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03/09/2022
Número: 0600907-48.2022.6.00.0000
Classe: REPRESENTAÇÃO
Órgão julgador colegiado: Colegiado do Tribunal Superior Eleitoral
Órgão julgador: Juiz Auxiliar - Ministro Paulo de Tarso Vieira Sanseverino
Última distribuição : 02/09/2022
Valor da causa: R$ 0,00
Assuntos: Propaganda Política - Propaganda Eleitoral - Internet, Propaganda Política - Propaganda
Eleitoral - Divulgação de Notícia Sabidamente Falsa, Propaganda Política - Propaganda Eleitoral -
Redes Sociais
Objeto do processo: Trata-se de Representação ajuizada pela COLIGAÇÃO BRASIL DA ESPERANÇA
em desfavor de ROBERTO DE SOUZA ROCHA; do Responsável pela página "PTB Sergipe 14" no
Facebook; Responsável pelo perfil "mulherescompresidentebolsonaro" no Instagram; Responsável
pelo perfil "marcos_bolsonaro_coutinho" no Instagram; Responsável pelo perfil "mairton_costa"
no Twitter, Responsável pelo perfil "Alexand11321943" no Twitter; Responsável pelo perfil
"DIACONOWILSON" no Twitter; Responsável pelo perfil "albertinopm" no TikTok; Responsável
pelo perfil "wilton20221" no TikTok, sob a seguinte alegação:
"...] Primeiro, é importante que eles saibam quem são vocês. A primeira coisa que eles têm que
saber é que aqui não tem vagabundo, aqui não tem traficante, aqui não tem bandido e muito menos
bandida. Aqui têm homens e mulheres, mães e pais que certamente ou ainda estão trabalhando ou
já trabalharam e foram mandados embora e que eles não querem confusão [...]"
Requer-se, na presente RP, liminarmente, sejam determinadas diligência para identificação dos
seguintes responsáveis: Responsável pela página "PTB Sergipe 14" no Facebook; Responsável
pelo perfil "mulherescompresidentebolsonaro" no Instagram; Responsável pelo perfil
"marcos_bolsonaro_coutinho" no Instagram; Responsável pelo perfil "mairton_costa" no Twitter;
Responsável pelo perfil "Alexand11321943" no Twitter; Responsável pelo perfil
"DIACONOWILSON" no Twitter; Responsável pelo perfil "albertinopm" no TikTok; e Responsável
pelo perfil "wilton20221" no TikTok. Seja determinado aos Representados que removam os
conteúdos desinformadores objeto desta ação, sob pena de multa a ser arbitrada por esta c. Corte.
Seja determinado aos Representados que se abstenham de veicular outras notícias e/ou
publicações que contenham o mesmo teor, sob pena de multa, a ser arbitrada por esta c. Corte.
Seja expedido ofício às empresas Facebook, TikTok e Twitter para que seja determinada a imediata
retirada das publicações objeto desta ação.
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? NÃO
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? SIM
Partes Procurador/Terceiro vinculado
COLIGAÇÃO BRASIL DA ESPERANÇA (REPRESENTANTE) VICTOR LUGAN RIZZON CHEN (ADVOGADO)
VALESKA TEIXEIRA ZANIN MARTINS (ADVOGADO)
ROBERTA NAYARA PEREIRA ALEXANDRE (ADVOGADO)
MIGUEL FILIPI PIMENTEL NOVAES (ADVOGADO)
MARIA EDUARDA PRAXEDES SILVA (ADVOGADO)
MARIA DE LOURDES LOPES (ADVOGADO)
MARCELO WINCH SCHMIDT (ADVOGADO)
GUILHERME QUEIROZ GONCALVES (ADVOGADO)
GEAN CARLOS FERREIRA DE MOURA AGUIAR
(ADVOGADO)
FERNANDA BERNARDELLI MARQUES (ADVOGADO)
EUGENIO JOSE GUILHERME DE ARAGAO (ADVOGADO)
EDUARDA PORTELLA QUEVEDO (ADVOGADO)
CRISTIANO ZANIN MARTINS (ADVOGADO)
ANGELO LONGO FERRARO (ADVOGADO)
MATHEUS HENRIQUE DOMINGUES LIMA (ADVOGADO)
ROBERTO SOUZA ROCHA (REPRESENTADO)
Responsável pela página "PTB Sergipe 14" no Facebook
(REPRESENTADO)
Responsável pelo perfil
"mulherescompresidentebolsonaro" no Instagram
(REPRESENTADO)
Responsável pelo perfil "marcos_bolsonaro_coutinho" no
Instagram (REPRESENTADO)
Responsável pelo perfil "mairton_costa" no Twitter
(REPRESENTADO)
Responsável pelo perfil "Alexand11321943" no Twitter
(REPRESENTADO)
Responsável pelo perfil "DIACONOWILSON" no Twitter
(REPRESENTADO)
Responsável pelo perfil "albertinopm" no TikTok
(REPRESENTADO)
Responsável pelo perfil "wilton20221" no TikTok
(REPRESENTADO)
Procurador Geral Eleitoral (FISCAL DA LEI)
Documentos
Id. Data da Documento Tipo
Assinatura
15800 03/09/2022 12:08 Decisão Decisão
2938
index: REPRESENTAÇÃO (11541)-0600907-48.2022.6.00.0000-[Propaganda Política -
Propaganda Eleitoral - Internet, Propaganda Política - Propaganda Eleitoral - Divulgação de
Notícia Sabidamente Falsa, Propaganda Política - Propaganda Eleitoral - Redes Sociais]-
DISTRITO FEDERAL-BRASÍLIA
DECISÃO
[...] Primeiro, é importante que eles saibam quem são vocês. A primeira coisa que eles têm que
saber é que aqui não tem vagabundo, aqui não tem traficante, aqui não tem bandido e muito
menos bandida. Aqui têm homens e mulheres, mães e pais que certamente ou ainda estão
trabalhando ou já trabalharam e foram mandados embora e que eles não querem confusão [...].
Assinado eletronicamente por: PAULO DE TARSO VIEIRA SANSEVERINO - 03/09/2022 12:08:05 Num. 158002938 - Pág. 1
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Número do documento: 22090312080538100000156691634
c) o vídeo que descontextualiza a manifestação do candidato, apesar de antigo,
passou a circular agora, em plena campanha eleitoral, o que demonstra claramente a intenção de
manipular a opinião pública com o fito de retirar-lhe votos, por meio da veiculação de informação
notadamente falsa;
d) no dia 30.8.2022, o representado Roberto de Souza Rocha (“Latino”) publicou o
vídeo manipulado em seu perfil no Twitter, no qual possui mais de 1,6 milhões de seguidores,
tendo sido visto até o dia 1.9.2022 mais de 18 mil vezes, seguido das legendas “Os comentários
eu deixo por conta de você!!!” [com o emoji de vômito] e “O Lula sendo Lula” [emoji de vômito
novamente], além de replicar a publicação em seu perfil do TikTok, onde acumula mais de 1,1
milhões de visualizações;
e) o responsável pela página “PTB Sergipe 14” no Facebook, que conta com mais
de 31 mil seguidores, publicou o trecho do vídeo manipulado em 28.8.2022 e, além do vídeo (que
possui mais de 130 mil visualizações), o representado escreveu a frase “Esses são os seus
eleitores”, com o intuito de associar características pejorativas aos eleitores de Lula;
f) o perfil “@mulherescompresidentebolsonaro”, no dia 29.8.2022, utilizou a sua
página do Instagram para publicar o mesmo vídeo desinformativo – mesmo tendo sido
reconhecida a sua inveracidade pelas plataformas do Instagram e do Facebook, que, antes de
exibir a postagem, apresentam um aviso, alertando sobre a adulteração do vídeo;
g) apesar do aviso das plataformas, “o vídeo manipulado e com conteúdo
desinformador continua sendo exibido, bastando clicar no botão ‘ver postagem’ localizado na
margem inferior para acessá-lo”, ou seja, “por mais que o Instagram tente alertar o usuário a
respeito da inveracidade do conteúdo, este não foi removido” (p. 9);
h) em 28.8.2022 o referido vídeo passou a circular no perfil de “@mairton_costa”,
com mais de 6 mil seguidores no Twitter, com os dizeres “prestem atenção, que é o próprio Lula
que diz!”, e no perfil “@wilton20221” no TikTok, superando 70 mil visualizações, com a frase “
Lula diz que pessoas que acompanham política são vagabundos, traficantes e bandidos” a fim de
reforçar a ideia errônea de que o candidato teria atribuído essas características a seus eleitores e
apoiadores;
i) o vídeo objeto desta representação foi analisado por diversas agências de
checagem e veículos de imprensa, destacando-se, entre outras, a AFP Checamos, a Aos Fatos e
a Reuters, todas uníssonas ao concluir que se trata de montagem, o que demonstra claramente a
estratégia de desinformação e propagação de fake news empregada pelos representados;
j) a veiculação do vídeo sabidamente inverídico significa prática antijurídica e atinge
a integridade do processo eleitoral, ofendendo a imagem e a honra do candidato Lula e
resultando na afronta aos arts. 9º-A, 22, inciso X, e 27 da Res.-TSE nº 23.610/2019.
Defende a presença dos elementos autorizadores da concessão do pedido liminar,
nos termos do art. 300 do CPC, residindo o periculum in mora na perpetuação das
desinformações veiculadas na Internet – que, até este momento, somados os perfis, teriam
ultrapassado 2 milhões de visualizações – que são compartilhadas e espalhadas em velocidade
exponencial e maculam a lisura do processo eleitoral devido ao alto poder de alcance de seu
impacto negativo. O fumus boni iuris, por sua vez, se extrai da manifesta violação às normas e
aos princípios que regem a propaganda eleitoral, sobretudo a Res.-TSE nº 23.610/2019.
Requer a concessão de tutela de urgência para que: (i) sejam determinadas
diligências a fim de que sejam identificados os titulares dos perfis de rede social nos quais
veiculada a publicidade irregular; (ii) seja determinado aos representados que removam os
conteúdos e que se abstenham de veicular novas notícias ou publicações com idêntico teor, sob
pena de multa; (iii) sejam oficiados o Facebook, o Tik Tok e o Twitter para a imediata remoção
das publicações localizadas nas URL’s indicadas na petição inicial.
Pleiteia, ao final, a confirmação da medida liminar, com a condenação dos
representados por propaganda eleitoral irregular e consequente aplicação da multa de R$
25.000,00, prevista no art. 36 da Lei nº 9.504/1997, individualmente, a cada um deles.
É o relatório. Decido.
Assinado eletronicamente por: PAULO DE TARSO VIEIRA SANSEVERINO - 03/09/2022 12:08:05 Num. 158002938 - Pág. 2
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A representante pretende, em sede de tutela provisória de urgência, a remoção de
diversas publicações realizadas por eleitores em perfis das redes sociais Facebook, TikTok,
Twitter e Instagram, nas quais foi veiculado vídeo editado, contendo desinformação sobre Luiz
Inácio Lula da Silva, candidato ao cargo de Presidente da República nas eleições de 2022.
Cumpre, inicialmente, verificar a competência desta Corte para o processamento e
julgamento da representação.
Nos termos do art. 96, inciso III, da Lei nº 9.504/97 e do art. 3º, inciso I, da Res.-TSE
nº 23.608/19, nas eleições presidenciais, as representações relativas ao descumprimento das
normas da Lei das Eleições devem dirigir-se ao Tribunal Superior Eleitoral.
Ao interpretar essas disposições, a jurisprudência desta Corte entendeu que a
competência do TSE estará configurada mesmo que candidato à presidência da República figure
na ação na condição de representante, pois, “à falta de disciplina legal expressa, a regra
estabelecida no inciso III do art. 96 da Lei nº 9.504/97 assegura aos candidatos a presidente da
República, na condição de autor ou réu, foro especial” (Rp nº 434/DF, rel. Min. Caputo Bastos,
PSESS de 10.9.2002).
Orientação semelhante foi adotada em decisão unipessoal proferida por juiz auxiliar
com atuação nesta Corte, na qual, no exame de hipótese em que a manifestação impugnada foi
divulgada em propaganda referente a cargo de senador, se acrescentou que:
(Rp nº 1145-97/DF, rel. Min. Herman Benjamin, publicada no mural em 24.9.2014, g.n.)
Assinado eletronicamente por: PAULO DE TARSO VIEIRA SANSEVERINO - 03/09/2022 12:08:05 Num. 158002938 - Pág. 3
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menor intervenção possível no debate democrático, o art. 38, § 1º, da Res.-TSE nº 23.610/2019
prevê que as ordens judiciais de remoção de conteúdo divulgado na Internet serão limitadas às
hipóteses em que forem constatadas violações às regras eleitorais ou ofensas a direitos de
pessoas que participam do processo eleitoral.
Por sua vez, o § 2º do art. 41 da Lei nº 9.504/1997 e o § 2º do art. 6º da Res.-TSE nº
23.610/2019 vedam o exercício do poder de polícia da Justiça Eleitoral que configure censura
prévia sobre o teor de manifestações.
Na hipótese dos autos, em análise superficial, típica dos provimentos cautelares,
observo que as publicações impugnadas transmitem, como alegado, informação sabidamente
inverídica e prejudicial à honra do candidato Lula, ao veicularem um trecho reconhecidamente
manipulado, retirado de um discurso proferido no dia 21.10.2017, em ato organizado pelo MTST,
em São Bernardo do Campo/SP.
Realmente, infere-se da inicial e das provas a ela anexadas, notadamente a partir
do vídeo que contém o discurso completo e original, constante dos autos e checado por agências
de verificação e veículos de imprensa (ID 157998198, p. 14-17), que a fala do ex-presidente foi
cortada e retirada de contexto, deturpando o seu sentido original, por meio da supressão de
trechos capazes de modificar seu conteúdo.
O referido discurso original possuiu o seguinte teor (ID 157998198, p. 4):
[...] Primeiro, é importante que eles saibam quem são vocês. A primeira coisa que eles têm que
saber é que aqui não tem vagabundo, aqui não tem traficante, aqui não tem bandido e muito
menos bandida. Aqui têm homens e mulheres, mães e pais que certamente ou ainda estão
trabalhando ou já trabalharam e foram mandados embora e que eles não querem
confusão [...] (g.n.)
[...] Primeiro, é importante que eles saibam quem são vocês. A primeira coisa que eles têm que
saber é que aqui tem vagabundo, aqui tem traficante, aqui tem bandido. Aqui têm homens e
mulheres, mães e pais que certamente querem confusão [...].
Assinado eletronicamente por: PAULO DE TARSO VIEIRA SANSEVERINO - 03/09/2022 12:08:05 Num. 158002938 - Pág. 4
https://pje.tse.jus.br:443/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?x=22090312080538100000156691634
Número do documento: 22090312080538100000156691634
Assim, nesse juízo perfunctório, o pedido cautelar de retirada do conteúdo da
Internet deve ser deferido, encontrando amparo no art. 30, § 2º, da Res.-TSE nº 23.610/2019.
Todavia, os demais pedidos de tutela de urgência não merecem a mesma sorte.
A imposição aos representados de obrigação de se absterem de divulgar novas
informações como as questionadas nesta representação, sob pena de multa, esbarra na
proibição do § 2º do art. 41 da Lei nº 9.504/1997 e do § 2º do art. 6º da Res.-TSE nº 23.610/2019,
haja vista configurar indevida censura prévia.
Com efeito, a atuação da Justiça Eleitoral deve privilegiar a liberdade de
manifestação do pensamento, sendo, assim, regida pelo princípio da interferência mínima,
previsto no art. 38 da Res.-TSE nº 23.610/19, razão pela qual, em relação a esse requerimento, o
pedido de tutela provisória não possui plausibilidade jurídica, o que é suficiente para seu
indeferimento.
De igual maneira, o pedido de determinação de diligências para a identificação dos
responsáveis pelos perfis nas redes sociais carece, ao menos por hora, nesse juízo preliminar, de
aparência do bom direito, por se tratar de matéria ainda controvertida na jurisprudência deste
Tribunal.
Realmente, o plenário desta Corte ainda não consolidou seu entendimento a
respeito da matéria e há decisões monocráticas que adotam a orientação de que essas
diligências não se coadunam com o rito celeríssimo da apuração da propaganda irregular durante
o período eleitoral. Nesse sentido, as decisões unipessoais proferidas nas Rp’s 0600850-30,
0600846-90 e 0600844-23.
Não o suficiente, o pedido de diligências para identificação de usuário responsável,
previsto nos arts. 22 da Lei nº 12.965/14 e 40, § 1º, da Res.-TSE nº 23.610/2019, deve conter,
além de fundados indícios da ocorrência do ilícito de natureza eleitoral, a justificativa motivada da
utilidade dos dados solicitados, bem como período ao qual se referem os registros. Na hipótese
dos autos, estes requisitos, que são indispensáveis, não foram cumpridos pela representante,
sobretudo o de justificativa da utilidade dos dados solicitados, o que também evidencia a
ausência de fumaça do bom direito quanto ao tema,
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Número do documento: 22090312080538100000156691634
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dos%20&t=1661871939964
Determino, por fim, a citação do representado Roberto Souza Rocha para que,
querendo, apresente sua manifestação no prazo legal de 2 (dois) dias, nos termos do art. 18 da
Res.-TSE nº 23.608/2019.
Após o transcurso do prazo, com ou sem resposta, INTIME-SE o Ministério Público
Eleitoral (MPE) para manifestação no mesmo prazo de 2 (dois) dias, com posterior e imediata
nova conclusão a esta relatoria.
Publique-se.
Brasília, 3 de setembro de 2022.
Assinado eletronicamente por: PAULO DE TARSO VIEIRA SANSEVERINO - 03/09/2022 12:08:05 Num. 158002938 - Pág. 6
https://pje.tse.jus.br:443/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?x=22090312080538100000156691634
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