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Módulo I
Módulo I
1. Definición de gestión.
2. Definición de Gestión Pública.
3. Evolución de la Gestión Pública
4. Enfoques de la Nueva Gestión Pública
5. Política Nacional de la Modernización de la Gestión Pública
6. Futuro
«gestión
Del lat. gestio, -ōnis.
1. f. Acción y efecto de gestionar.
2. f. Acción y efecto de administrar.».
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA: Diccionario de la lengua española, 23.ª ed., [versión 23.3 en línea]. https://dle.rae.es
u organismo.
NTP-ISO 9000:2015 Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario. 6.ª ed.Apartado 3.3.3.
NTP-ISO 9000:2015 Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario. 6.ª ed. Apartado 3.2.1.
«política
<organización> intenciones y dirección de una organización (3.2.1), como las expresa formalmente su
alta dirección (3.1.1) »
Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas (tales como objetivos financieros, de salud y
seguridad y ambientales) y se pueden aplicar en diferentes niveles [como estratégicos, para toda la organización (3.2.1), para
el proyecto (3.4.2), el producto (3.7.6) y el proceso (3.4.1)].
Nota 3 a la entrada: Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por ejemplo, como un resultado previsto, un propósito,
un criterio operativo, un objetivo de la calidad (3.7.2), o mediante el uso de términos con un significado similar (por ejemplo,
fin o meta).
Nota 4 a la entrada: En el contexto de sistemas de gestión de la calidad (3.5.4), la organización (3.2.1) establece los objetivos
de la calidad (3.7.2), de forma coherente con la política de la calidad (3.5.9), para lograr resultados específicos»
NTP-ISO 9000:2015 Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario. 6.ª ed. Apartado 3.7.1
Conjunto de actividades mutuamente relacionadas que utilizan las entradas para proporcionar un resultado previsto
Nota 1 a la entrada: Que el “resultado previsto” de un proceso se denomine salida (3.7.5), producto (3.7.6) o servicio (3.7.7) depende
del contexto de la referencia.
Nota 2 a la entrada: Las entradas de un proceso son generalmente las salidas de otros procesos y las salidas de un proceso son
generalmente las entradasde otros procesos.
Nota 3 a la entrada: Dos o más procesos en serie que se interrelacionan e interactúan pueden también
considerarse como un proceso.
Nota 4 a la entrada: Los procesos en una organización (3.2.1) generalmente se planifican y se realizan bajo
condiciones controladas para agregar valor.
Nota 5 a la entrada: Un proceso en el cual la conformidad (3.6.11) de la salida resultante no pueda validarse de
manera fácil o económica, con frecuenciase le denomina “proceso especial”.
NTP-ISO 9000:2015 Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario. 6.ª ed. Apartado 3.4.1.
https://www.iso.org/management-system-standards-list.html.
Ley Nº 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
“conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines,
objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales
establecidas por el Poder Ejecutivo”, y se entiende que “está configurada por los espacios
institucionales y los procesos a través de los cuáles el Estado diseña e implementa
políticas, suministra bienes y servicios y aplica regulaciones con el objeto de dar curso a
sus funciones”.
«Según la Secretaría de Gestión Pública, la gestión pública es un conjunto de procesos y acciones mediante
los cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, a través de la gestión de
políticas, recursos y programas.
Podemos decir que la gestión o administración pública es la disciplina relacionada al derecho público que
aborda una óptima coordinación integral del accionar de las autoridades.
El propósito de la gestión pública es organizar, planear, controlar y dirigir el funcionamiento y
sostenibilidad de los servicios públicos.».
«El punto de inicio de una PP son los problemas públicos, los cuales son
“impedimentos que un estado, es decir, un gobierno o administración debe resolver
para satisfacer las necesidades de la sociedad” (Graglia, 2004, citado en Arguedas &
Ugarte, 2008, pp. 33-34).».
TESIS. RAMOS ARIAS, Oscar Omar. Políticas públicas de seguridad ciudadana en San Miguel: Estudio de caso del Plan “Vecindario Seguro” en el
año 2016. Pontificia Universidad Católica del Perú. Pagina 32
TESIS. RAMOS ARIAS, Oscar Omar. Políticas públicas de seguridad ciudadana en San Miguel: Estudio de caso del Plan “Vecindario Seguro”
en el año 2016. Pontificia Universidad Católica del Perú. Pagina 33
❖ A nivel institucional, cada Pliego del Sector Público elabora un Plan Estratégico
Institucional - PEI y un Plan Operativo Institucional – POI a nivel de cada Unidad
Ejecutora o Municipalidad, los cuales orientan su accionar para el logro de los
objetivos establecidos en la política institucional en elmarco de las políticas y planes
nacionales y territoriales.
❖ El PEI es un instrumento de gestión que define la estrategia del Pliego para lograr
sus objetivos, en un periodo mínimo de tres (3) años, a través de iniciativas
diseñadas para producir una mejora en el bienestar de la población a la cual sirve.
Estos objetivos se deben reflejar en resultados.
Manejar
Entender al Estado Conocer Conocer herramientas
peruano herramientas de herramientas de personales o
gestión análisis humanas
actividad económica.
➢Función administrativa. Corresponde a las actividades realizadas para poner en marcha el aparato
estatal (poder político para concretar). Es ejercida principalmente por el Poder Ejecutivo y los
demás órganos administrativos, pero puede también ser ejercida por los otros poderes estatales.
❖ Sirve como marco jurídico orientador de la acción del Poder Ejecutivo en la medida que su organización y funciones garanticen su
❖ Asimismo establece una serie de garantías a fin de evitar el abuso del poder político en la interacción Estado-ciudadano.
❖ El 25.01.2019 se publicó el nuevo Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley N° 27444 (D.S. N° 004-2019-JUS).
➢Señala que «La misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el
marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la región».
❑ Esta ley establece y norma la estructura, organización, competencias, funciones y gestión de los gobiernos
locales.
❑ Establece que «las normas y disposiciones municipales se rigen por los principios de exclusividad,
territorialidad, legalidad y simplificación administrativa, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales
del derecho administrativo». En ese sentido, los gobiernos municipales provinciales y distritales tienen
las competencias para flexibilizar y simplificar algunos procedimientos administrativos.
Reemplazó el marco jurídico existente (D.Leg. N° 560 – Ley del Poder Ejecutivo).
Son objetivos de esta norma definir: «a) la organización, competencia y funciones del Poder
Ejecutivo; b) las relaciones entre Poder Ejecutivo, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales; y c) la
naturaleza y requisitos de creación de las entidades públicas
requerimientos institucionales.
Derroche de recursos.
▪ Surgimiento de una cultura organizativa de carácter empresarial cada vez más alejada de los valores públicos.
✓ Señala que los resultados deseados se alcanzan más eficientemente cuando las actividades y los recursos
✓ Hace énfasis en la medición, a través de indicadores operacionales, de gestión y de resultados, que se orientan
a la satisfacción ciudadana.
➢ Orientado al ciudadano.
➢ Eficiente y eficaz.
➢ Inclusivo.
➢ Abierto.
➢ Unitario y descentralizadO.
Declaración
Se contemplan facilidades a los trabajadores que sean los únicos a cargo del cuidado y sostén de familiares
diagnosticados con COVID-19 o que pertenezcan al grupo de riesgo y que, en ambos casos, no estén
hospitalizados, que no supongan una reducción de remuneraciones y/o beneficios sociales. Estas facilidades
de común acuerdo podrán ser:
jornada de trabajo.
en el sector público.
❖ DL 1499: Medidas para garantizar y fiscalizar la protección de los derechos socio laborales
de los/as trabajadores/as.
❖ Resolución 039-2020-SERVIR-PE:
Directiva para la aplicación del Trabajo Remoto
Anexo de la Directiva.
En concreto, la Visión permitirá la revisión de las Políticas de Estado post 2021 y es la base para formulación del Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050, el cual debe contener los lineamientos de política, las prioridades, los objetivos,
las metas y las acciones de orden estratégico para el desarrollo armónico, sostenible y descentralizado del país, de forma
consistente en el tiempo, trascendiendo los cambios de gobierno.
En la tarea de la implementación de la visión, queda claro el mandato de que la persona y su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y el Estado; lo que exige prestar atención a la vida diaria de la población desde los niveles más locales que presentan
contextos de alta complejidad. El conocimiento de esas realidades debe estar presente en todo momento en el trabajo
formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050, así como en la mejora continua de las políticas, planes y
acciones en cada territorio del país.