Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Juiz de Fora
2021
© Editora UFJF, 2021
Este livro ou parte dele não pode ser reproduzido por qualquer meio sem autorização expressa da editora.
O conteúdo desta obra, além de autorizações relacionadas à permissão de uso de imagens ou textos de outro(s) autor(es),
são de inteira responsabilidade do(s) autor(es) e/ou organizador(es).
REVISÃO E DIAGRAMAÇÃO
Malorgio Studio Design & Communication
ISBN 978-65-89512-16-5
CDU 97/.989.9
Este livro obedece às normas do Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa,
promulgado pelo Decreto n. 6.583 de 29 de setembro de 2008.
E UFJF
Rua Benjamin Constant, 790
Centro - Juiz de Fora - MG - Cep 36015-400
Fone/Fax: (32) 3229-7646 / (32) 3229-7645
editora@ufjf.edu.br / distribuicao.editora@ufjf.edu.br
www.ufjf.br/editora
Filiada à ABEU
sumário
ApresentAção ____________________________________________________________________ 8
Ana Beatriz Ramos de Souza
Hevelly Ferreira Acruche
pArte i
ensino de históriA dAs AméricAs e suAs AbordAgens ______________________ 17
pArte ii
pesquisAs e diálogos em torno do brAsil e dAs AméricAs ________________ 71
dEgREdo:
iNStRUMENto dE PUNição E PERdão No REiNAdo dE d. João ii ______________________ 72
denise da Silva Menezes do Nascimento
introdução
documento em relação aos anteriores, sobretudo no desmonte das disciplinas que passavam a
compor áreas do conhecimento, sendo as disciplinas de História, geografia, Filosofia e Sociologia,
formadores da área de ciências Humanas e Sociais Aplicadas. Nesse sentido, também é importante
avaliarmos que o currículo é fonte de tensões e, portanto, não é neutro nem isento de discussões. o
que tem se colocado como problema, sobretudo, são os sentidos e intenções do currículo didático
escolar e, consequentemente, qual concepção de aprendizagem histórica se almeja na formação
dos alunos e, por conseguinte, de futuros professores de História.
No ano de 2015, uma primeira versão da Base Nacional comum curricular (BNcc) foi
divulgada no âmbito das instituições de ensino e pesquisa do Brasil. Após 12 anos do governo do
Partido dos trabalhadores (Pt), a instituição de uma BNcc passava a ser uma primeira intervenção
sobre o currículo escolar. Segundo Jean Moreno, a BNcc foi uma iniciativa gerada pelas discussões
em torno do Plano Nacional de Educação (PNE), de 2014, a qual estabeleceu um conjunto de vinte
metas para a educação, as quais deveriam ser cumpridas entre os anos de 2014 e 2024 (MoRENo,
2016; FRANco; gUiMARãES et al, 2018). Naquele momento, uma das metas pontuadas tinha por
estratégia a implantação de uma “base nacional comum nos currículos, com direitos e objetivos
de aprendizagem e desenvolvimento dos (as) alunos (as) para cada ano do ensino fundamental e
médio, respeitada a diversidade regional, estadual e local” (BRASil, 2004).
Sabemos que o currículo escolar não está isento de seleções, critérios e escolhas. Portanto,
ele não é neutro em suas abordagens e é produto de tensões, conflitos e concessões a depender
do contexto, dos grupos em discussão, das estruturas culturais, sociais e políticas de um dado país
e povo (APPlE, 1992). Ao longo do processo de elaboração do documento da BNcc, uma série de
conflitos que envolviam gestores do Ministério da Educação e a equipe responsável pela confecção
do documento transpareceu, principalmente, no que dizia respeito ao que deve ser ensinado e, por
conseguinte, aprendido na disciplina de História.
No que tange a área de ciências Humanas, onde a História se coloca ao lado da geografia,
da Sociologia e da Filosofia, temos posto que a “[...] área [das ciências Humanas] reúne estudos
de ações, de relações e de experiências coletivas e individuais que refletem conhecimentos sobre
a própria pessoa e sobre o mundo em diferentes manifestações naturais e sociais [...]” (BRASil,
2015, p. 236). tal área do conhecimento era considerada importante ao longo de todas as fases
da educação escolar e o documento defendia a necessidade de manter a continuidade dentro
do processo formativo para que os alunos prosseguissem nos estudos, se inserissem no mundo
do trabalho e do exercício da cidadania, bem como realizassem o uso adequado das tecnologias
(BRASil, 2015, p. 237).
Em dezembro de 2015, a Anpuh-Rio divulgou uma nota falando sobre a História da América
e a BNcc. Naquele texto, havia uma clara crítica às ausências que o documento trazia a respeito
dos temas da Antiguidade e da idade Média, bem como de uma sub-representação das Histórias
Moderna e contemporânea. Era notável o objetivo de aproximar os conteúdos da realidade dos
estudantes e, portanto, isto seria um facilitador do aprendizado e a intenção de escapar das discussões
eurocêntricas que dominam os currículos escolares, desafio este inerente a construção de uma Base
comum (MoRENo, 2016). indo nessa direção, uma das visões críticas ao documento expressava a
necessidade de estudar as conexões entre os mundos europeu e americano, entendendo que
[...] Excluir o conhecimento dos processos históricos europeus desde a antiguidade até o
período da expansão ultramarina portuguesa (porque a ênfase é em Portugal) em lugar
de gerar pensamento crítico capaz de analisar, desnudar e interpretar o eurocentrismo
nos deixará sem ferramentas para sua crítica. o que deve mudar é o ponto de vista. Não
ficarmos cegos. Não devemos trocar um etnocentrismo por outro [...]. (REiS, 2015).
No mesmo ano de 2016, um novo documento foi elaborado para compor a Base Nacional
comum curricular. Esse documento possui algumas diferenças em relação ao anterior na área de
ciências Humanas no geral e, particularmente, na História. Apresentava, diferente do documento
de 2015, um movimento maior no que tange a valorização de conteúdos da História da África para
os anos finais do Ensino Fundamental, bem como uma discussão a respeito de diferentes noções
de tempo e narrativas na concepção da História (BRASil, 2016). No Ensino Médio, a proposta do
documento entendia que era função das ciências Humanas fortalecer ações interdisciplinares
e transversais, bem como pontua a autonomia como elemento chave para a participação social,
abstração e reflexão, a fim de aprofundar conhecimentos oriundos do Ensino Fundamental (BRASil,
2016, p. 628 – 629).
A disciplina de História no Ensino Médio foi pensada dentro de uma organização em três
Unidades curriculares a fim de aprofundar temas e problemas previamente discutidos no Ensino
Fundamental. A primeira Unidade era composta de um olhar para as Américas, sobretudo as
relações entre as Américas Portuguesa, Espanhola e inglesa. os alunos fariam um longo percurso
chegando a América latina contemporânea e suas lutas pela democracia no fim dos anos 1970. A
segunda Unidade era composta de temas e problemas relativos ao mundo no século xx. Já a terceira
Unidade se dedicaria ao Brasil republicano e ao processo de formação de um país “urbano, industrial
e democrático” (BRASil, 2016, p. 631). Assim como o documento de 2015, em 2016 uma série de
ausências são percebidas na discussão dos conteúdos para o currículo do Ensino Médio, bem como
uma ênfase maior nos estudos sobre América e Brasil.
Percebemos que, a História das Américas surgia quase como uma disciplina praticamente
autônoma no Ensino Médio, ainda que isto implicasse uma série de problemas na formação do
educando. A título de exemplo, na primeira Unidade, que tem como tema central o “Escravismo,
liberalismo, Autoritarismos e democracia nas Américas” o colonialismo passava a ser discutido
numa perspectiva comparativa sem levar em conta outras realidades que não a inglesa, espanhola
e portuguesa e o singular caso do fim do colonialismo francês no Haiti (1791 – 1804). Após uma
comparação entre os processos de formação dos Estados latino-americanos com o Brasileiro, o
currículo dá um salto cronológico para a Revolução Mexicana (1910 – 1920) sem um entendimento
prévio, por parte do alunado, de temas como o liberalismo latino-americano, fortalecido a partir de
1860 no continente e, no caso mexicano em particular, a respeito do governo de Porfírio díaz, dos
conflitos entre comunidades tradicionais e uma incipiente burguesia a respeito dos usos da terra
naquele país e como este elemento contribuiu para o processo iniciado em 1910 (BARBoSA, 2006).
Apesar de uma busca maior de conexões entre os mundos americano, africano e europeu,
novamente os conteúdos de História Antiga e Medieval foram abandonados no Ensino Médio, além
de vários silêncios a respeito de temas como o colapso do império do Brasil e da constituição de um
governo republicano. Nesse sentido, praticamente toda a segunda metade do oitocentos é ignorada
na versão da BNcc para o Ensino Médio, exposta em 2016.
que representava, em linhas gerais, uma redução dos programas escolares. de acordo com essa
legislação, os alunos das duas primeiras séries do ginásio deveriam estudar a História geral e as duas
últimas séries, a História do Brasil. Nos chamados cursos clássico e científico, o estudo da História
geral seria feito em dois anos e a História do Brasil, em um ano (SilvA, 2004).
Nos anos 1950, a lei 1359/51 determinou uma nova seriação da escola secundária e um
programa específico elaborado pelo governo tornava obrigatório o ensino de História da América
para alunos do segundo ano ginasial. o contexto do pós Segunda guerra e da guerra Fria (1945 –
1991) contribuiu para o aumento do peso dos conteúdos sobre América nas escolas, privilegiando os
Estados Unidos e a necessidade de conhecer melhor o país que, a partir de então, era uma potência
mundial (diAS, 1997). Ademais, no contexto do pan-americanismo, havia a perspectiva de uma
maior unidade no continente e de preservação dos valores do mesmo que, por outro lado, também
valorizava a eliminação de qualquer ideia de cunho comunista (AlvES-KHAlil & olivEiRA, 2011).
A História da América passava a ser lecionada de forma separada da História do Brasil, o que
gerava dificuldades no cotidiano escolar dada a execução de um programa extenso para a disciplina
e a própria faixa etária dos alunos era um elemento complicador. o programa previsto em 1951
iniciava com a América pré-colombiana, passando pelo descobrimento e a conquista do continente.
Em seguida, abordava os sistemas coloniais desenvolvidos pela Espanha, pelo Brasil e pelos Estados
Unidos; além de uma abordagem sobre os processos de emancipação política e as nações no Novo
Mundo. Encerrava com a América contemporânea (vEcHiA & loRENz, 1998).
outro ponto interessante era o conflito existente pela inclusão de América como disciplina
autônoma naquele momento, haja vista que, para seus opositores, poderia prejudicar o ensino
da História Pátria. Além disso, havia a falta de sincronicidade nos estudos das duas áreas. Nessa
direção, a inserção de História da América como disciplina autônoma nas escolas não constituiu uma
ampliação da aprendizagem dos alunos a respeito do continente e, por conseguinte, não contribuiu
para formar uma identidade latino-americana em nosso país (BittENcoURt, 2005).
Nos anos 1960, passamos a certa “desaparição” dos conteúdos de América e uma
construção de críticas à dominação estadunidense. com a ascensão das ditaduras civis-militares,
os conteúdos a respeito do continente americano passaram a ser silenciados nas escolas. A História
cedia lugar aos Estudos Sociais, o que perdurou até fins dos anos 1970 (coNcEição & diAS, 2011).
Um exemplo é o projeto de retomada dos estudos de história da América nas escolas paulistas,
ainda que sob um viés economicista e voltado à compreensão da dependência dos países latino-
americanos. de acordo com Paulo Mello (2016), alguns desafios eram importantes na discussão do
ensino de História da América nas escolas naquele momento. Para o autor, com o fim das ditaduras
civis-militares
[...] Houve, inicialmente, um forte investimento para o estudo da História da América, no que
hoje é o primeiro ano do Ensino Médio [...] Nos anos 1990, com os Parâmetros curriculares
Nacionais (PcN), houve um novo equilíbrio, pois temáticas sugeridas pelo documento
passavam necessariamente pelo espaço das Américas, inclusive nos anos iniciais. desde
então, a implementação dos PcN tem sido ofuscada pela emergência e consolidação das
propostas de História integrada amplamente difundida pelos livros didáticos de História
[...]. (MEllo, 2016: p. 277).
Em 2018, uma nova versão da BNcc foi levada ao público com base nas orientações para
uma reforma do Ensino Médio no Brasil. Esta terceira versão, aprovada em dezembro de 2017, pode
ser considerada uma prescrição reguladora de conteúdos, vinculada a avaliações de cunho nacional
e ao Programa Nacional do livro didático (PNld) para os Ensinos Fundamental e Médio (gUiMARãES
et al, 2018). Em termos de conteúdo, é possível perceber que a terceira versão diferia bastante
do expresso nos documentos anteriores, principalmente para o Ensino Médio. A área de ciências
Humanas enfatiza o raciocínio espaço-temporal, onde é importante que o ser humano “compreenda,
interprete e avalie os significados das ações realizadas no passado ou no presente” e se entenda
enquanto responsável pelo saber produzido e pelos fenômenos dos quais é agente (BRASil, 2018:
p. 353). Numa análise do conjunto documental sobre esta versão da BNcc, percebemos que havia
uma crescente sistematização dos conteúdos para os anos iniciais e finais do Ensino Fundamental,
divididos em torno de unidades temáticas, objetos de conhecimento e competências a serem
desenvolvidas pelos alunos no ambiente escolar.
No Ensino Médio, por sua vez, a discussão recaía no âmbito das ciências Humanas e Sociais
aplicadas – as quais envolvem História, geografia, Filosofia e Sociologia – voltadas à discussão de
temas previamente colocados no Ensino Fundamental. No texto, os elaboradores do documento
discorrem sobre o interesse pelo diálogo, pela reflexão e elaboração de hipóteses e argumentos pelos
estudantes, a fim de promover o protagonismo dos jovens como agentes do conhecimento. todavia,
percebemos uma diferença sensível na composição curricular do Ensino Médio, onde passamos
de um conjunto de disciplinas sistematizadoras para uma ausência das mesmas, envolvidas numa
abordagem temática das discussões, sem delimitações muito claras de espaço e tempo. Portanto,
não há uma divisão tradicionalmente conteudista e dividida por áreas nos três anos do Ensino Médio,
mas agrupada em torno de competências específicas e habilidades desdobradas dentro dessas
competências, as quais deverão ser trabalhadas conjuntamente pelos profissionais das disciplinas
do grupo das ciências Humanas ao longo de três anos (BRASil, 2018).
Nesse sentido, as disciplinas seriam “abolidas” para dar lugar ao ensino em torno de áreas
do conhecimento, respondendo às dinâmicas da então Reforma do Ensino Médio, permeada por uma
série de polêmicas e discussões em torno de sua aprovação1. o cenário de aprovação da reforma,
convulsionado pelo processo de impeachment da ex-presidente dilma Rousseff, evidenciava as
dimensões políticas em torno da educação nacional. quando seu vice, Michel temer, assumiu o
cargo, houve uma pressa na aprovação da dita reforma. os argumentos favoráveis à reforma se
embasavam no “excessivo” número de disciplinas para o Ensino Médio no Brasil, a necessidade
de obter um melhor desempenho dos jovens em avaliações de âmbito nacional e internacional, a
ênfase na educação profissional, bem como uma aproximação de setores privados, despertando
um viés economicista para o discurso reformador (SilvA, 2018, p. 3). Para Monica Ribeiro da Silva
(2018), o texto da Reforma do Ensino Médio recupera discussões da reforma curricular da década
de 1990, entendendo que
considerAções finAis
Procuramos, ao longo destas linhas, mostrar que a elaboração de uma Base Nacional
comum é um processo importante e de luta política. Além disso, buscamos explorar que a área de
História da América como disciplina autônoma foi objeto de várias discussões curriculares ao longo
da história do nosso país. os primeiros textos da BNcc procuraram explorar tal possibilidade, mas
1
A Reforma do Ensino Médio foi instituída como Medida Provisória em 2016 (MP 746/16) e sancionada em fevereiro de 2017 como
lei 13.415/17. Sua homologação pelo Ministério da Educação ocorreu em dezembro de 2018.
deixaram para trás outros componentes do currículo e os textos ficaram marcados por contradições
e imprecisões explicadas pela pressa de elaboração, prazos para apreciação do documento, o que
consequentemente levou a uma série de críticas aos textos.
Percebemos também que houve uma mudança drástica dentre o que foi apresentado em
2015 e o que se apresentou em 2018, principalmente no Ensino Médio. A reforma do Ensino Médio e
a BNcc surgida a partir destas orientações aboliu disciplinas e disseminou uma cultura de consenso
em torno da necessidade de dar cabo aos conteúdos, imprimindo uma orientação de que cabe ao
cidadão brasileiro saber escrever e contar para estar inserido no mundo do trabalho. o pacote de
reformas, colocado pelas mídias como um “grande consenso nacional”, implica também em riscos
decorrentes do que se vai ensinar não somente aos alunos no âmbito da Educação Básica, mas aos
futuros professores de História (NEto, 2020).
Nesse sentido, o currículo é um campo de construção em constante disputa e negociação.
o que ensinar e como ensinar tem sido, talvez, a mais ferrenha das discussões no que tange a
área de História, principalmente quando colocamos em evidência as contradições dos currículos
no que diz respeito aos objetivos de aprendizagem, habilidades e competências estimuladas pelos
mesmos objetivos e sua aplicação prática nas distintas realidades escolares brasileiras. questões
relativas a carga horária da disciplina em sala de aula, a dinâmica de trabalho do professor em
realidades diferentes tanto em termos materiais quanto estruturais, a falta de tempo para
planejamento e execução de atividades em sala de aula também devem ser ponderadas. Nessa
direção, assinalamos que a perspectiva de uma Base curricular é necessária, mas o que deve entrar
nela e, consequentemente, o que deve estar fora reflete o campo de disputas que não permeia
apenas o campo do currículo, mas também interesses que, em boa parte dos casos, não se colocam
em prol de uma educação efetivamente crítica e que desperte a experiência (BENJAMiN, 1994).
A participação da escola é fundamental a discussão. Sem ela, qualquer projeto será malsucedido.
Achar que é possível ensinar tudo ou ensinar fragmentado? o que ensinar e como ensinar? quais
concepções de aprendizagem estão inseridas num projeto de reforma? Eis alguns dos dilemas da
construção do currículo escolar brasileiro para a área de História, o qual não pode ser discutido por
aqueles que estão fora do chão da sala de aula.
referênciAs
APPlE, Michael W. Repensando ideologia e currículo. In: MoREiRA, Antonio Flavio; SilvA, Antonio
Flavio (orgs). Currículo, cultura e sociedade. 1ª edição. São Paulo: cortez, 1994.
BRASil. Ministério da Educação. Base Nacional comum curricular. Brasília, dF: MEc, 2015. disponível
em: http://basenacionalcomum.mec.gov.br/images/relatorios-analiticos/BNcc-APRESENtAcAo.
pdf. Acesso em: 11 maio 2020.
BRASil. Ministério da Educação. Base Nacional comum curricular. Brasília, dF: MEc, 2016. disponível
em: http://basenacionalcomum.mec.gov.br/images/relatorios-analiticos/bncc-2versao.revista.pdf.
Acesso em: 11 maio 2020.
BRASil. Ministério da Educação. Base Nacional comum curricular. Brasília, dF: MEc, 2018. disponível
em: http://portal.mec.gov.br/conselho-nacional-de-educacao/base-nacional-comum-curricular-
bncc-etapa-ensino-medio. Acesso em: 12 maio 2020.
BRASil. lei 13005/2014, que aprova o Plano Nacional de Educação e dá outras providências.
disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l13005.htm. Acesso
em: 01 jun. 2020.
diAS, Maria de Fátima S. A “invenção da América” na cultura escolar. 1997. 188 f. tese (doutorado
em Educação) Faculdade de Educação, Unicamp, campinas, 1997.
gUiMARãES, Selva et. al. Saberes históricos prescritos na BNCC para o ensino fundamental: tensões e
concessões. 2018. Ensino em Revista. doi: http://dx.doi.org/10.14393ER-v25n3e2018-10. disponível
em: http://www.seer.ufu.br/index.php/emrevista/article/view/46455. Acesso em: 26 maio 2020.
HollANdA, guy. Programas e Compêndios de História para o Ensino Secundário Brasileiro, 1931 –
1956. Rio de Janeiro: iNEP – Ministério da Educação e cultura, 1957.
MoRENo, Jean. História na Base Nacional Comum Curricular: déjà vu e novos dilemas no século xxi.
História e Ensino, v 22, 2016. disponível em: http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/histensino/
article/view/26158. Acesso em: 31 maio 2020.
oRtiz, Renato. Cultura Brasileira Identidade Nacional. São Paulo: Brasiliense, 1985.
SilvA, vitória Rodrigues e. O ensino de história da América no Brasil. disponível em: http://periodicos.
uem.br/ojs/index.php/dialogos/article/view/38105. Acesso em: 4 maio 2020.
SilvA, Monica Ribeiro da. A BNcc da reforma do Ensino Médio: o resgate de um empoeirado discurso.
disponível em: https://www.scielo. br/pdf/edur/v34/1982-6621-edur-34-e214130.pdf. Acesso em
02 jun. 2020.
vEcHiA, Ariclê; loRENz, Karl Michael. Programa de Ensino da Escola Secundária Brasileira: 1850 –
1951. curitiba: Editora do Autor, 1998.