Publicação: ..................................

Catie Thorburn
Coordenadora internacional: ....... Sylvie Huysmans
Coordenadora logística:................ Stéphanie Racette
Coordenadores nacionais:............ DECO – Associação Portuguesa para a Defesa
do Consumidor e Centro de Informação Europeia
Jacques Delors
Imagem e grafismo:...................... Dominique Chasseur, Myriam Lequenne
Desenho da capa.......................... Mattia Bergamini
Editores:........................................ Dianna Rienstra, Johan Verheyden,
DECO – Associação Portuguesa para a Defesa do
Consumidor e Centro de Informação Europeia
Jacques Delors

Generation Europe Foundation Tradutores

Claudia Butaru - Csehi Viktória - Silvia Durán García - Nina
Chaussée St. Pierre, 123 Stephanie Gerstenberg - Eili Heinmets - Ifigenia Kastanara -
B-1040 Brussels, Belgium Monika Kavalir - Julie Kjestrup - Jan Kroupa - Nicola Olsson -
E-mail: info@generation-europe.org Lina Perkauskytė - Violetta Polese - Elina Ruhanen - Maria José
Santos - Edith Soonckindt - Simona Spassova - Ansis Štāls -
http://www.generation-europe.org Veronika Vajdová - Valesca Vos - Judyta Wesołowska.
(encomendas)
http://www.generation-europe.eu.com Acreditação
Gostaríamos de agradecer às várias pessoas e organismos que
(fóruns, sondagens, questionários) contribuíram para a elaboração desta agenda. Em particular,
queremos agradecer à CEPI (Confederação Europeia das
Paceiros nacionais Indústrias do Papel), bem como aos nossos parceiros nacionais, a
DECO – Associação Portuguesa para a Defesa do Consumidor e o
DECO – Associação Portuguesa Centro de Informação Europeia Jacques Delors.
para a Defesa do Consumidor
Rua Artilharia Um, n.º 79, 4.º A informação contida nesta publicação foi recolhida e adaptada
com grande cuidado e rigor, de acordo com o nosso melhor
1269-160 Lisboa conhecimento. O Editor não poderá ser responsabilizado por
Tel.: 21 371 02 39 quaisquer erros ou omissões para os quais não tenha directamente
Fax: 21 371 02 99 contribuído. Nem todos os pontos de vista expressos são os do
Editor.
Contacto: Fernanda Santos
E-mail: fsantos@deco.pt A Comissão Europeia e o Editor não são responsáveis pelos
Web: http://www.deco.proteste.pt conteúdos dos sites referidos nesta publicação, sendo apenas
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outras entidades são mencionados nesta publicação apenas a título
Centro de Informação Europeia exemplificativo, não pretendendo constituir uma lista exaustiva ou
Jacques Delors qualquer tipo de apoio específico.
Palacete do Relógio
Avenida da Ribeira das Naus,
Cais do Sodré
1100-454 Lisboa
Tel.: 21 365 25 00
Fax: 21 356 25 13
Contacto: Filomena António
E-mail: fantonio@ciejd.pt
Web: http://www.eurcid.pt
Impressão: Lannoo Printers, Bélgica

http://europa.eu/

© Comunidades Europeias, 2008.

ISBN 978-92-79-07353-3
ISSN 1830-835X
Agenda Europa - A escolha é vossa!

Apelido

Nome próprio Data de Nascimento

Morada

País

Telefone

Telemóvel

E-mail

Nome da Escola

Morada

Professor responsável pela turma Professor responsável pela escola

Em caso de urgência, por favor contactar

Telefone


 Índice
A Europa na tua vida
Prólogo................................................................................................................... 3
Os teus direitos enquanto europeu........................................................................ 4
Os teus direitos fundamentais................................................................................ 6
O direito da família protege as crianças................................................................. 9
A Europa precisa de ti!......................................................................................... 10
Aprender a Europa – com o Centro de Informação Europeia Jacques Delors.... 12
Perfis dos 27 Estados-Membros da UE............................................................... 14
“O que queres fazer quando fores grande?”........................................................ 16
A migração – uma vantagem para todos.............................................................. 22
Sobre a União Europeia
Um olhar sobre a UE............................................................................................ 24
Tornar os telemóveis verdadeiramente móveis – Eurotarifa............................... 28
Cronologia da UE................................................................................................. 30
Como é que chegámos aqui?.............................................................................. 32
Olhar para o mapa............................................................................................... 33
Um ponto de viragem para a Europa................................................................... 42
Os teus direitos, as tuas escolhas
Protege-te do cibercrime...................................................................................... 43
Sê um consumidor informado – conhece os teus direitos................................... 46
DECO Jovem....................................................................................................... 50
Viagens aéreas – os teus direitos........................................................................ 52
Vamos falar do teu dinheiro!................................................................................. 54
A tua saúde, a tua segurança
O que está no rótulo?........................................................................................... 58
Símbolos de segurança........................................................................................ 60
Cabelo divertido e colorido – mas será seguro?.................................................. 62
O que se esconde por detrás de um bronzeado?................................................ 63
Produtos perigosos.............................................................................................. 66
Obesidade – um problema sério.......................................................................... 67
A caminho de uma Europa sem fumo.................................................................. 68
Beber em excesso................................................................................................ 69
Estás a pensar fazer uma tatuagem? ................................................................. 70
Estás viciado na Internet?.................................................................................... 72
O teu ambiente
O nosso mundo natural está ameaçado.............................................................. 74
A Terra: um lugar único a preservar..................................................................... 78
Alterações climáticas............................................................................................ 80
Reduzir, reutilizar, reciclar.................................................................................... 83
O que faríamos sem água? ................................................................................. 84
Para além das nossas fronteiras
A Europa na linha da frente na luta contra a pobreza.......................................... 85
O comércio faz girar o mundo.............................................................................. 86
Protecção do consumidor num mercado global................................................... 88
Trabalhar para um mundo melhor........................................................................ 89
Um parceiro mundial............................................................................................ 90
Vizinhos e parceiros – Política Europeia de Vizinhança..................................... 94
 
Prólogo
Caros estudantes,
A União Europeia não é algo abstracto que “acontece”
apenas em Bruxelas e em Estrasburgo. A Europa é
uma realidade concreta, que diz respeito ao nosso
quotidiano, porque a Europa somos todos nós – unidos
na diversidade!
Em comparação com muitas partes do mundo, a
Europa é privilegiada – ainda que os Europeus nem
sempre o reconheçam. A Europa representa o nosso
privilégio de viver em liberdade e todos os dias nos traz
benefícios: quando se viaja pelo nosso belo continente e se faz compras com
euros em muitos países, ou quando se pode usufruir de um semestre Erasmus
no estrangeiro e depois trabalhar e viver onde se quiser.
Mas o privilégio de viver numa Europa pacífica e próspera com igualdade de
oportunidades para todos implica responsabilidade: responsabilidade no presente
e responsabilidade no futuro. O privilégio de viver em paz é acompanhado pelo
compromisso da Europa de promover a paz e a estabilidade e de proteger os
direitos humanos nos países vizinhos e no mundo. O privilégio de uma vida
próspera exige que ajudemos os outros e que protejamos o nosso planeta.
Em especial, enquanto consumidores europeus, temos a responsabilidade
de mostrar respeito pelo ambiente, tornando a nossa forma de consumir mais
sustentável.
Durante o segundo semestre de 2007, Portugal teve oportunidade de dirigir
a Europa, assumindo a Presidência do Conselho da União Europeia. Foi um
momento de importância histórica para a construção do projecto europeu. Foram
apresentadas muitas propostas relativamente ao modo de assumirmos as nossas
responsabilidades. O novo Tratado de Lisboa será um instrumento fundamental
para atingir estes objectivos. A sua ratificação é, por isso, crucial.
Tanto hoje como amanhã, a Europa precisa de cidadãos informados, activos e
responsáveis. Vocês são a próxima geração, os futuros arquitectos do projecto
europeu e, em breve, o futuro da Europa estará nas vossas mãos. Esta agenda
ajudar-vos-á a conhecer melhor a União Europeia, as suas instituições e políticas
e também os vossos direitos e responsabilidades enquanto cidadãos europeus.
Deverá permitir que debatam de forma crítica o modo como a Europa deve ser
construída e que desenvolvam a vossa própria visão de uma Europa comum.
Convido-vos a assumirem um papel activo no nosso projecto europeu comum.
Precisamos das vossas ideias, do vosso espírito crítico e do vosso empenho
para construir uma Europa forte e responsável!
José Manuel Durão Barroso
Presidente da Comissão Europeia
 Os teus direitos enquanto europeu
Trabalhadores
A maioria dos europeus associa a UE à liberdade de viajar, estudar e
trabalhar em qualquer país da União. Mas estes são apenas alguns dos Os direitos dos trabalhadores Livre circulação de pessoas
benefícios mais óbvios. Se vives na UE, também tens direitos enquanto incluem a existência de um
Este é um dos direitos fundamentais
consumidor, viajante, imigrante, trabalhador e membro da família. Os limite para o número de horas de
dos cidadãos da UE. Significa que
teus direitos fundamentais e direitos humanos encontram-se igualmente trabalho e o direito a férias pagas,
tens o direito de viajar, viver, estudar
salvaguardados. entre outros. Por exemplo, ambos
e trabalhar em qualquer país da
os pais têm o direito a usufruir
União Europeia.
Consumidores de licença parental em caso de
nascimento ou adopção de uma Também podes viajar pela maior
Enquanto consumidor europeu, dispões de muitos direitos, quer se trate parte da UE sem passaporte e sem
criança.
de protecção contra a fraude na Internet, do direito a mudar de ideias após controlos fronteiriços.
uma compra, ou da existência de um limite para as tarifas de roaming do teu
Membros da família Para mais informações:
telemóvel. Nesta agenda, podes encontrar muitas informações sobre estes
direitos. Consulta as páginas 43-57. Os pais e os seus filhos gozam http://ec.europa.eu/youreurope/nav/pt/citizens/
de direitos enquanto membros index.html
Viajantes da família. Em caso de divórcio www.eurocid.pt/pls/wsd/wsdwcot0.detalhe_
isto é particularmente importante, area?p_cot_id=1538&p_est_id=4325
Enquanto passageiro ferroviário ou aéreo, também gozas de direitos. Por
pois as crianças têm o direito de
exemplo, em caso de cancelamento da viagem ou de um atraso considerável,
ser ouvidas. Isto significa que as
poderás ter direito a uma indemnização ou ao pagamento de refeições e
opiniões das crianças devem ser tidas em consideração quando são tomadas
alojamento. Para mais informações, consulta as páginas 52-53.
quaisquer decisões sobre a pessoa com quem irão viver. Consulta a página 9.

Imigrantes
A UE trabalha no sentido de
promover e proteger os direitos dos
trabalhadores migrantes. A Europa
dispõe de políticas em matéria de
vistos, asilo e imigração, promove
a livre circulação de pessoas e
estabeleceu normas relativamente
ao controlo das fronteiras externas
da UE. Para mais informações,
consulta as páginas 22-23.
Para mim, a
melhor coisa Na minha opinião, o euro e o mercado comum foram as
que a União melhores realizações da União Europeia, porque permitem-
Europeia fez foi -nos viajar sem complicações e facilitam o acesso das
o processo de empresas a mercados de diferentes países.
Bolonha – facilita Hadrien, 18 anos
os programas de
intercâmbio de estudantes.
Direitos fundamentais e direitos humanos
Edouard, 18 anos
Na Europa e em todo o mundo, a UE está empenhada em assegurar o
reconhecimento dos direitos fundamentais de todas as pessoas. Também garante
o respeito pelos direitos humanos dos seus cidadãos. Para mais informações,
consulta as páginas 6-8.
Estudar no estrangeiro
Mais de dois milhões de jovens
Sabias que...
já utilizaram programas europeus
para estudar ou obter formação Os cidadãos europeus têm direito à protecção
profissional noutro país da UE. consular e diplomática de todos os 27 Estados-
Programas como o Erasmus podem -Membros da UE. Este facto é particularmente
ajudar a financiar os teus estudos importante se necessitares de ajuda num país
no estrangeiro. Deves candidatar-te fora da UE onde o teu próprio país não disponha
sempre através da tua própria escola. de uma embaixada ou posto consular. Nesta
Para mais informações: situação, o cidadão europeu tem o direito de
http://europa.eu/pol/educ/overview_pt.htm solicitar a protecção consular ou diplomática de
http://alv.addition.pt qualquer outro Estado-Membro da UE.

 
 Os teus direitos fundamentais

O Estado de direito, a democracia e a defesa dos Direitos Humanos formam

um conjunto de valores reconhecidos por todos os países da UE como
essenciais. Fazem parte do nosso património comum e estabelecem uma
ligação entre todos os europeus.

A Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia

A Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia é importante porque

exprime os princípios comuns que se encontram no coração das sociedades
democráticas europeias. A Carta
reúne num só documento os direitos
dos cidadãos europeus, dando-lhes
visibilidade. Antes da existência
da Carta, os direitos fundamentais
eram referidos, de forma dispersa,
em vários textos jurídicos e acórdãos decidiram partilhar um futuro de
dos tribunais europeus.
A Carta é constituída por 50 Artigos
que abrangem uma variedade de
direitos, tais como a proibição da
tortura, a liberdade de expressão
(direitos civis e políticos), o
direito à protecção em caso de
despedimento sem justa causa e o
direito à greve (direitos sociais), e
direito de escrever às instituições
europeias numa das línguas oficiais
da EU e de obter uma resposta na
mesma língua (direito a uma boa
administração). Alguns direitos
dizem respeito a desafios
emergentes de descobertas
científicas, como os direitos
relacionados com a protecção de
dados pessoais e a bioética.
Os povos da Europa,
estabelecendo entre si uma
união cada vez mais estreita,
paz, assente em valores comuns.
Consciente do seu património
espiritual e moral, a União
baseia-se nos valores indivisíveis
e universais da dignidade do
ser humano, da liberdade, da
igualdade e da solidariedade;
assenta nos princípios da
democracia e do Estado de
direito. Ao instituir a cidadania
da União e ao criar um espaço
de liberdade, de segurança e de
justiça, coloca o ser humano no
cerne da sua acção.
- Preâmbulo da Carta dos
Direitos Fundamentais da
União Europeia.
O que é a discriminação?
A discriminação é o tratamento de uma pessoa ou grupo de pessoas de modo
desfavorável face à lei. É igualmente proibida a discriminação em razão da
raça, língua, origem
O assédio é ilegal! étnica, pertença a uma
minoria nacional, religião
ou convicções, deficiência,
A legislação comunitária considera uma
idade ou orientação
forma de discriminação qualquer assédio
sexual. Por exemplo, deve
em razão da raça, língua, origem étnica,
ser garantida a igualdade
pertença a uma minoria nacional, religião ou
entre homens e mulheres
convicções, deficiência, idade ou orientação
em todos os domínios,
sexual. O assédio é ilegal. O assédio
incluindo em matéria de
inclui comportamentos abusivos (atitudes,
palavras ou gestos) que possam afectar a
emprego e remuneração.
dignidade de uma pessoa.
Todos os anos, no Verão, a UE lança um novo concurso artístico para
jovens na área dos direitos fundamentais, cujo prazo termina no final de
Outubro. Para mais informações, consulta:
http://ec.europa.eu/justice_home/news/intro/news_intro_en.htm

A União Europeia está empenhada em assegurar que os direitos

fundamentais de todas as pessoas são respeitados, quer pelas
instituições europeias quer pelos Estados-Membros quando aplicam
a legislação comunitária.

Acho que é importante que os direitos humanos fundamentais

estejam definidos num texto europeu. Isto significa que as
pessoas estão informadas sobre os seus direitos e que a Para mais informações:
importância destes direitos é reconhecida. www.amnistia-internacional.pt
Enric, 23 anos http://ec.europa.eu/justice_home/unit/charte/index_en.html

 

Tráfico de seres humanos
O tráfico de seres humanos e a exploração sexual de crianças são
um fenómeno mundial que envolve dezenas de milhares de vítimas.
O tráfico de seres humanos é ilegal e constitui uma violação dos
direitos humanos. A Europa está a trabalhar arduamente no sentido de
combater o tráfico de seres humanos e a exploração sexual.
Para mais informações:
http://ec.europa.eu/justice_home/doc_centre/crime/trafficking/wai/doc_
crime_human_trafficking_en.htm
Mais direitos para as crianças
A Carta também contém um artigo sobre os direitos das crianças, segundo o
qual todos os actos relativos às crianças, quer praticados por entidades públicas,
quer por instituições privadas,
terão primacialmente em conta o
interesse superior da criança.
Estes direitos aplicam-se sem
excepção a qualquer pessoa com
menos de 18 anos, e incluem:
• O direito à vida, à sobrevivência
e ao desenvolvimento.
• O direito a que as suas opiniões
sejam respeitadas e que o seu
interesse superior seja tido
sempre em conta.
• O direito a um nome e
nacionalidade, liberdade de expressão e acesso a informações sobre si.
• O direito a viver num ambiente familiar ou a uma protecção alternativa, e a
ter contacto com ambos os pais sempre que possível.
• Direitos de saúde e segurança social, incluindo direitos das crianças com
deficiência, direito à saúde e cuidados de saúde, e segurança social.
• O direito à educação, aos tempos livres, à cultura e às artes.
• Protecção especial para crianças refugiadas, crianças no sistema de
justiça juvenil, crianças privadas da sua liberdade e crianças que sofram de
exploração económica, sexual ou de qualquer outro tipo.
Para mais informações:
www.europeanchildrensnetwork.org/euronet/about/aims.asp
www.europarl.europa.eu/charter/default_pt.htm
 
O direito da família protege as crianças
Os europeus têm cada vez mais mobilidade e muitos optam por viver,
trabalhar ou estudar noutro Estado-Membro. Desta forma, há cada vez
mais casamentos entre cidadãos de diferente nacionalidade. Quando
estas famílias se separam, as crianças também têm direitos.
Em caso de divórcio, os membros da família podem acabar
por viver em países diferentes. A UE implementou várias
iniciativas de direito da família para ajudar a melhorar a
situação das crianças cujos pais estão divorciados ou
separados.
Responsabilidade parental
A legislação comunitária estabelece regras comuns em matéria de divórcio e
responsabilidade parental. Esta legislação reforça o direito da criança manter
o contacto com ambos os pais após a separação ou divórcio, mesmo se os
pais viverem em países diferentes. A mesma legislação é aplicável caso os pais
estivessem a viver em união de facto.
As regras comunitárias também procuram impedir que um dos pais rapte os
seus filhos e os leve para outro país da UE. A legislação atribui aos tribunais
do país em que a criança vivia antes
do rapto a última palavra, e existem
actualmente regras rigorosas para
assegurar que a criança regresse ao
seu país de origem.
© Alexander Redmon
Em princípio, as crianças têm o direito
de ser ouvidas durante o processo,
mas compete ao juiz decidir se tal é
apropriado, tendo em consideração a
idade ou maturidade da criança.
Pensão de alimentos
Quando os pais se separam ou divorciam, é usual que um deles – geralmente o
pai, mas nem sempre – pague uma pensão de alimentos a título de contribuição
para as despesas de habitação, alimentação e vestuário. No entanto, nem todos
os pais cumprem este pagamento e, em resultado, as crianças podem passar
por dificuldades económicas.
A UE está a propor a introdução de disposições para que as decisões de um
tribunal em matéria de pagamento da pensão de alimentos sejam reconhecidas
em qualquer país europeu. Por exemplo, os pais que não cumprem o pagamento
podem ser obrigados a pagar a pensão através da dedução desse valor do seu
salário ou conta bancária.
Para mais informações sobre o impacto do direito civil sobre situações
familiares, consulta:
http://ec.europa.eu/civiljustice/parental_resp/parental_resp_ec_pt.htm
http://ec.europa.eu/civiljustice/maintenance_claim/maintenance_claim_ec_pt.htm
 A Europa precisa de ti!
As urnas de voto estavam meio vazias
Dá a tua opinião sobre o futuro da Europa
As eleições de 2004 para o
A União Europeia cresceu muito – somos agora 27 Estados-Membros, o Parlamento Europeu registaram
nosso poder económico é maior do que nunca e a nossa população atinge a taxa de participação eleitoral
os 490 milhões de habitantes. No entanto, este crescimento também mais baixa de sempre: no
significa que a UE tem um maior impacto nas nossas vidas. O debate seu todo, a União Europeia
público sobre o futuro da UE está na ordem do dia e cada vez mais pessoas apresentou uma taxa de apenas
colocam questões sobre: 45%.
• Os seus direitos enquanto
Penso que todos os O que causa esta falta de
cidadãos europeus;
países estão a preservar interesse pelas eleições, ou
• Quais são os limites
as suas culturas, mesmo “apatia” do eleitor? Na opinião
geográficos da União
na União Europeia. de alguns especialistas,
Europeia;
Quando estás no teu as pessoas não votam nas
• Como equilibrar a identidade
próprio país, ouves eleições europeias porque
nacional com o ideal europeu,
falar muito mais do que acham que o Parlamento
devido ao grande impacto
aí se passa, e não tanto de questões Europeu não tem qualquer
da UE nas nossas vidas e
internacionais – sentes-te realmente influência nas suas vidas
sociedades. Nem todos os
mais em casa. Carmen, 18 anos quotidianas. Outros consideram que a apatia do eleitor não diz respeito apenas
países têm ou pretendem ter
às eleições europeias, mas também às nacionais. Defendem que o problema
o mesmo modelo social...
é mais profundo – que as pessoas não
Estas e outras questões estão no centro de um debate muito importante sobre acreditam na política e nos políticos, quer
o futuro da Europa. Enquanto cidadão europeu, também podes participar neste a nível local, nacional ou europeu.
debate. Sabias que...
Para votar nas eleições Será que esta aparente apatia por parte
Para mais informações e para participar no debate sobre o futuro da Europa: para o Parlamento Europeu, do eleitor pode ser invertida? De que
http://europa.eu/debateeurope/index_pt.htm tens de ter mais de forma? Achas que é importante que
18 anos. O voto é esta tendência se inverta? As próximas
obrigatório na Bélgica, eleições para o Parlamento Europeu terão
Conversa com os deputados do PE na Grécia, no Chipre e no lugar em Junho de 2009.
Luxemburgo.
Existem vários sites úteis que permitem aos cidadãos interagir com o Parlamento
Europeu, que os representa: podes formular perguntas por escrito, manifestar os
teus pontos de vista e aceder a todos os documentos
de carácter público. Se pretenderes apresentar
oficialmente uma petição ao Parlamento, também O Parlamento Europeu dos Jovens – exprime o teu
poderás encontrar todas as informações necessárias ponto de vista!
no link abaixo. Além disso, os deputados do PE têm
O Parlamento Europeu dos Jovens foi fundado em 1987 como projecto
escritórios nos seus próprios países.
de uma escola de Fontainebleau, França, e actualmente é composto
Gostarias de visitar o Parlamento, em Bruxelas por uma rede de 32 organizações europeias. É um fórum único que
(Bélgica) ou em Estrasburgo (França), e de ver te dá a oportunidade de dar a tua opinião sobre o futuro da Europa.
pessoalmente como funciona? O site do Parlamento Várias dezenas de milhares de jovens europeus já participaram
Europeu oferece-te informações detalhadas sobre as em sessões regionais, nacionais e internacionais, criaram laços de
visitas, bem como sobre recrutamento e estágios. amizade e estabeleceram contactos internacionais.

Para saber como podes participar: www.eypej.org

www.europarl.europa.eu/parliament/public.do?language=PT

10 11
 Aprender a Europa –
com o Centro de Informação Europeia
Jacques Delors
A Missão do Centro
O Centro de Informação Europeia Jacques Delors
desde o dia 1 de Janeiro de 2008 que passou a
integrar a Direcção – Geral dos Assuntos Europeus
do Ministério dos Negócios Estrangeiros. Embora com
uma configuração institucional diferente, a missão de
informar os cidadãos sobre as questões da actualidade comunitária mantém-se.
Acresce, no entanto, à sua missão a gestão de fundos europeus atribuídos a
Portugal, no âmbito de um Plano de Comunicação sobre a Informação Europeia,
acordado entre o Estado Português e a Comissão Europeia.
A par destas alterações ocorreu também a mudança de instalações para o
Palacete do Relógio, inserido no complexo de edifícios situado na Ribeira
das Naus, no Cais do Sodré, que alberga as agências europeias sediadas em
Portugal.
Público-Alvo
O CIEJD constitui um serviço pró-activo de informação
e formação sobre a União Europeia (UE) dirigido a
jovens, professores, estabelecimentos de ensino,
associações, cidadãos com menor acesso à informação,
investigadores e multiplicadores de informação.
O CIEJD on-line
No site oficial do CIEJD,
www.eurocid.pt, podes encontrar informação sobre as actividades do Centro e
sobre a actualidade da UE.
O sub-site “Aprender a Europa”, www.aprendereuropa.pt, é direccionado para a
Comunidade Educativa - Alunos, Professores, Pais, Encarregados de Educação
e Investigadores – disponibilizando um vasto conjunto de materiais pedagógicos.
Conhecer os Estados-Membros, os símbolos e aprender sobre a UE, a jogar, são
exemplos do que podes encontrar ao navegar neste site.
12
Actividades
Nas instalações do CIEJD tens à tua disposição uma Biblioteca com um Fundo
Documental com cerca de 40 000 referências e computadores com ligação à
Internet para consultares os sites sobre a UE mais relevantes.
Algumas das Actividades desenvolvidas pelo CIEJD para a comunidade
educativa:
• Aulas “Jacques Delors” – destinadas a crianças e jovens de todas as idades,
desde o ensino básico até ao universitário.
Visam promover o conhecimento e o debate das
questões europeias, entre as quais se destacam
a história da construção europeia, os países e
os símbolos da União, a cidadania europeia e o
futuro da Europa.
• Cursos para Professores do Ensino Básico e
Secundário, em que se abordam temas como
a Cidadania Europeia, A UE e os Desafios do
século XXI, as Fontes de Informação da União e
o Espaço Europeu de Liberdade, Segurança e Justiça.
• Teatro – iniciativa em parceria com o grupo de teatro Zéphyro, que pretende
transmitir o ideário europeu de um modo lúdico e apelativo.
• Ateliers “Inscrever a Europa nos muras das Cidades” – este projecto,
realizado em parceria com a Associação Inscrire e as Câmaras Municipais,
visa, através da pintura em azulejo, dar a conhecer a Carta dos Direitos
Fundamentais da União Europeia.
• Concurso “EuroElo” – jogo que pretende testar os conhecimentos dos alunos
em matéria europeia, recorrendo a perguntas de escolha múltipla.
• Sessões de Informação e Debate - para o público em geral e animadas,
em todo o território nacional, pelos formadores da Rede Jacques Delors.
Abordam vários temas, tais como a Estratégia de Lisboa, a Cidadania
Europeia e o Futuro da Europa.
• Primavera da Europa – iniciativa da Comissão Europeia, visa estimular o
envolvimento de alunos entre os 14 e os 19 anos na redefinição da nova
Europa.
• Projecto Elos - Europe as a Learning Environment in Schools, pretende
promover uma educação de qualidade, que inclua necessariamente uma
orientação europeia e internacional, preparando os alunos do 3º ciclo
do Ensino Básico e Secundário (idades compreendidas entre os 12 e os
19 anos) para o papel fundamental que podem e devem desempenhar
enquanto cidadãos europeus.
Contactos
Tel.: 21 365 25 00 – Fax : 21 365 25 13
Email: geral@ciejd.pt
www.eurocid.pt – www.aprendereuropa.pt
13
 Perfis dos 27 Estados-Membros da UE PIB per capita Participação
em PPC Taxa de Energias das mulheres
População (estimativa desemprego renováveis na ciência
Área (km2) (2006) Capital para 2008) (2006) (2005) (2005)
Alemanha 357 021 82 437 995 Berlim 110 8,40% (est.) 10,50% 25%
Áustria 83,858 8 265 925 Viena 124 4,70% 57,90% 24%
Bélgica 30 510 10 511 382 Bruxelas 117 8,20% 2,80% 28%
Bulgária 110 910 7 718 750 Sófia 39 9,00% 11,80% 42%
Chipre 9 250 766 414 Nicósia 89 4,60% 0,00% 39%
Dinamarca 43 094 5 427 459 Copenhaga 121 3,90% 28,20% 34%
Eslováquia 48 845 5 389 180 Bratislava 67 13,40% 16,50% 36%
Eslovénia 20 253 2 003 358 Liubliana 88 6,00% 24,20% 27%
Espanha 504 782 43 758 250 Madrid 99 8,50% 15,00% 31%
Estónia 45 226 1 344 684 Tallin 74 5,90% 1,10% 44%
Finlândia 337 030 5 255 580 Helsínquia 113 7,70% 26,90% 31%
França 547 030 62 998 773 (est.) Paris 108 9,50% (est.) 11,30% 29%
Grécia 131 940 11 125 179 (est.) Atenas 87 8,90% 10,00% 43%
Hungria 93 030 10 076 581 Budapeste 63 7,50% 4,60% 31%
Irlanda 70 280 4 209 019 (est.) Dublin 138 4,40% 6,80% 31%
Itália 301 230 58 751 711 Roma 99 6,80% 14,10% 37%
Letónia 64 589 2 294 590 Riga 61 6,80% 48,40% 33%
Lituânia 65 200 3 403 284 Vilnius 61 5,60% 3,90% 36%
Luxemburgo 2 586 459 500 Luxemburgo 276 4,70% 3,20% n/a
Malta 316 404 346 La Valeta 72 7,30% 0,00% 31%
Países Baixos 41 526 16 334 210 Amesterdão 128 3,90% 7,50% 20%
Polónia 312 685 38 157 055 Varsóvia 55 13,80% 2,90% 37%
Portugal 92 391 10 569 592 Lisboa 71 7,70% 16,00% 40%
Reino Unido 244 820 60 393 044 (est.) Londres 114 5,30% 4,30% 31%
República Checa 78 866 10 251 079 Praga 80 7,10% 4,50% 28%
Roménia 237 500 21 610 213 Bucareste 40 7,30% 35,80% 41%
Suécia 449 964 9 047 752 Estocolmo 118 7,10% 54,30% 35%

Notas:
PIB per capita em PPC: a utilização do Produto Interno Bruto (PIB) per capita em Paridade do Poder de
Compra (PPC) elimina as diferenças de nível de preços entre os países, permitindo comparar melhor os
PIB dos diversos países. Se o índice de um país for superior a 100, o nível de PIB per capita é superior à
média comunitária, e vice-versa.
Energias renováveis: rácio entre a electricidade produzida a partir de fontes de energia renováveis e o
consumo nacional bruto de electricidade.
Participação das mulheres na ciência: proporção de mulheres entre o número total de licenciados em
ciência e tecnologia.

14 Fontes: CIA World Factbook, Eurostat. 15

 “O que queres fazer quando fores grande?”
De certeza que já ouviste isto! É uma pergunta que se faz constantemente
aos mais jovens. Quer já tenhas uma ideia bem definida ou estejas a deixar
a decisão para mais tarde, apresentamos-te aqui algumas das profissões
que deverão ter mais procura no futuro.
As Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) são uma
das áreas de emprego em maior crescimento na Europa.
Assiste-se a uma procura de programadores informáticos,
tanto no sector público como no privado.
Uma vez que a população europeia está a envelhecer,
serão necessários cada vez mais profissionais de
saúde, nas áreas de medicina, enfermagem ou em
funções de apoio e administrativas.
As novas tecnologias emergentes, como a
biotecnologia e a nanotecnologia, são também
áreas em crescimento. Mas ainda precisamos
de pessoas para desempenhar funções
“tradicionais” como professores, bombeiros,
polícias, advogados, engenheiros, cientistas e
cabeleireiros.
Qualquer que seja a tua escolha, a tua profissão
deve ser adequada às tuas competências,
capacidades e interesses. Não entres em pânico com medo de fazer a escolha
“errada” – hoje em dia é muito mais fácil frequentar um curso de formação
complementar e mudar de profissão do que no passado.
Conheces a aprendizagem ao longo da vida?
A aprendizagem não acaba quando deixas
a escola ou a universidade. Trata-se
de um processo que dura a vida inteira
– podes aumentar as tuas competências e
conhecimentos independentemente da tua
idade. A UE está a investir fortemente num
Programa de Aprendizagem ao Longo da
Vida para oferecer oportunidades a todos em
qualquer etapa da sua vida.
Para mais informações:
Sites da Comissão Europeia sobre Investigação dirigidos aos Estudantes:
http://ec.europa.eu/research/index.cfm?lg=en&pg=who&cat=s
http://ec.europa.eu/education/policies/lll/life/index_en.html
www.novasoportunidades.pt www.fct.mctes.pt www.fjuventude.pt
16
A Europa precisa de mais cientistas!
Apesar de assistirmos a um aumento da procura de cientistas e
investigadores, o número de jovens que opta por estudos e carreiras
científicas está a diminuir. Porquê? Será que
se pensa que a ciência é apenas para génios e “Se quiseres um ano de
“marrões”? Que é uma área muito complexa, prosperidade, semeia
pouco interessante e nada “fixe”? cereais.
A maior parte das pessoas não se apercebe de que Se quiseres dez anos
a ciência é divertida. Não se limita à matemática e de prosperidade, planta
árvores.
à física, abrange todos os aspectos das nossas
vidas. A Europa precisa de pioneiros e inventores, Se quiseres cem anos de
especialmente com a evolução exponencial que prosperidade, educa os
se assiste na área das novas tecnologias. Pensar homens.”
numa carreira na ciência pode ser uma boa ideia. Provérbio chinês: Guanzi
(cerca de 645 a.C.)
Se escolheres este caminho, não vais ficar
sozinho fechado num laboratório, isolado dos teus
colegas. Pelo contrário, actualmente, há uma grande procura de cientistas e
investigadores. Estes profissionais têm grande mobilidade e podem escolher
praticamente qualquer país para trabalhar. E podes não acreditar, mas a ciência
é uma óptima área profissional para as mulheres!
Para mais informações:
Bolsas Marie Curie
http://cordis.europa.eu/improving/fellowships/home.htm
Sabias que...
O lugar de uma mulher é... na área de investigação e
desenvolvimento industrial!
Recentemente, assistiu-se a um aumento significativo da participação
das mulheres na investigação e desenvolvimento industrial, uma área que
desempenha um papel vital na ciência, inovação e tecnologia europeias.
Mais de 50% de toda a investigação europeia é realizada pela indústria. A UE
pretende que a Europa se torne num líder mundial de inovação, mas para tal
o sector de I&D tem de explorar plenamente os seus recursos e potencial.
Um obstáculo para a concretização deste objectivo é a sub-representação
das mulheres na investigação. Nas organizações de investigação do sector
público, como universidades e institutos de investigação, a proporção de
investigadoras é de cerca de 30%. No entanto, na investigação industrial essa
proporção desce para apenas 16%.
Para mais informações: http://ec.europa.eu/research/science-
society/index.cfm?fuseaction=public.topic&id=27
17
 Fica a par da ciência
Descobre factos interessantes, demonstrações divertidas e artefactos
nada aborrecidos num museu de ciência perto de ti!
As exposições científicas são populares na
Europa desde o século XIX. No entanto, os
centros e museus de ciência começaram a
desenvolver-se mais rapidamente na década
de 70. Actualmente, existem centenas – se
não milhares – por toda a Europa, atraindo
milhões de visitantes. Estas populares
instituições propõem numerosas experiências
interactivas e interessantes para todos os
visitantes, independentemente da idade.
Sabias que...
A UE é responsável pela produção de um terço do conhecimento
científico mundial e possui excelentes profissionais especializados
em áreas como ciências do ambiente, investigação médica,
transportes, indústria aeroespacial e telecomunicações.
• Sabias que alguns projectos financiados pela UE desenvolveram
importantes normas internacionais? Por exemplo, o teu
telemóvel funciona com a norma GSM. Os motores de
combustão e as esferográficas também foram desenvolvidos
aqui mesmo, na Europa.
• Sabias que o software de animação utilizado em filmes como
Shrek e Harry Potter foi desenvolvido na Europa?

Para encontrares um museu de ciência perto de ti, consulta:
http://ec.europa.eu/research/science-society/index.cfm?fuseaction=public.
topic&id=111
www.mc.ul.pt www.pavconhecimento.pt
Estudantes ajudam a desenvolver as visões marítimas
do futuro
A maior parte dos grandes estaleiros já desenvolveram conceitos para a próxima geração
de navios. Mas qual será o aspecto dos navios daqui a várias décadas? Estudantes das
universidades marítimas europeias estão a trabalhar em conjunto com a rede de peritos
VISIONS para ajudar a moldar o futuro da indústria naval.
Todos os anos, os peritos criam vários cenários de mercado em cinco áreas comerciais
fundamentais – navios de cruzeiro e embarcações de lazer, transporte marítimo de curta
distância, navegação fluvial, navegação em alto mar e infra-estruturas flutuantes. Depois,
é colocado aos estudantes o desafio de responderem aos cenários futuros através de um
concurso de ideias europeu, lançado no Outono. Têm até à Primavera para dar asas à
sua criatividade. As melhores ideias são avaliadas de forma mais aprofundada por peritos
marítimos. São seleccionados três vencedores para receber o Prémio “Smart” da CESA
(Associação dos Estaleiros Europeus de Construção e Reparação Naval). Todos os projectos
são transmitidos à indústria europeia
da construção naval, que pode
desenvolver mais aprofundadamente
as
ideias com as equipas.
Para mais informações e para
descobrires as visões que os
jovens têm para o futuro do sector,
consulta:
www.maritime-visions.org
Investigadores europeus em movimento
A investigação é uma importante força motriz do desenvolvimento económico
e social. Todos os dias, novas descobertas científicas e tecnológicas estão
constantemente a mudar e a melhorar a forma como vivemos e trabalhamos.
A Europa possui uma reputação invejável no mundo da investigação graças,
em larga medida, aos seus profissionais de investigação altamente qualificados,
com grande capacidade intelectual e know-how.
Para que a Europa continue a competir com sucesso a nível internacional, é
fundamental que mantenha e melhore a sua boa reputação.
Para tal, a UE oferece formação, mobilidade e oportunidades de desenvolvimento
profissional a investigadores de todas as idades e níveis de experiência,
independentemente da nacionalidade. O Programa Marie Curie foi concebido
para ajudar os investigadores a encontrar carreiras interessantes em todos os
campos de investigação e desenvolvimento, desde os biocombustíveis, energia
solar e eólica, nanotecnologia e ciência alimentar
à biotecnologia, alterações climáticas, indústria
aeroespacial e investigação polar.
A mobilidade – optar por trabalhar e viver noutro
país – é importante para que a actividade
científica seja bem sucedida. Para fazerem
novas descobertas, equipas de investigadores
de todas as regiões da Europa precisam de se
encontrar para trocarem ideias e cooperarem. A
colaboração é essencial se pensarmos nos custos
e na complexidade da ciência moderna.
Para mais informações:
http://ec.europa.eu/research/fp6/mariecurie-actions/indexhtm_en.html

18 19
 Testa os teus conhecimentos!
1. Qual dos seguintes cientistas estuda o movimento, as forças e a energia?
A. Físico B. Químico C. Biólogo
2. O que foi inventado por Johannes Gutenberg?
A. Esferográfica B. Impressão tipográfica em Copenhaga. Consulta o site abaixo para informações
C. Descaroçadora de algodão
3. O que significa o termo “dinossauro”?
A. Lagarto terrível B. Lagarto gigante C. Lagarto antigo
4. Qual o instrumento utilizado para medir a velocidade do vento?
A. Psicrómetro B. Anemómetro C. Barómetro
5. Qual é a parte do olho que não recebe sangue?
A. Córnea B. Íris C. Retina
6. Quem é que tem mais ossos?
A. Adulto B. Adolescente C. Bebé
7. Um neutrão tem uma...
A. carga positiva B. carga negativa C. carga neutra
8. O que é mais leve?
A. O ar frio B. O ar quente
9. Um morango é vermelho porque...
A. absorve luz vermelha B. reflecte luz vermelha
10. Qual é o planeta que é conhecido pelos seus anéis?
A. Marte B. Jupiter C. Saturno
11. Dos seguintes planetas, qual é que se encontra mais afastado do sol?
A. Terra B. Mercúrio C. Júpiter
12. Quais são as formações que, numa gruta, se elevam a partir do solo?
A. Estalagmites B. Estalactites
13. Qual é o maior?
A. Oceano Pacífico B. Oceano Atlântico
C. Oceano Indico D. Oceano Glaciar Antártico
14. Quantos graus é que a Terra roda num dia?
A. 90 B. 180 C. 360
15. No dia 9 de Maio celebra-se o dia da...
A. Europa B. UNICEF C. Cruz Vermelha
Faz a experiência!
Podes encontrar algumas
experiências científicas divertidas
no seguinte site:
www.stevespanglerscience.com/
experiments/
14-C 15-A
8-B 9-B 10-C 11-C 12-A 13-A
1-A 2-B 3-A 4-B 5-A 6-C 7-C
Respostas:
20
Participa! Concurso para Jovens Cientistas da UE
Todos os anos, a Europa presta uma homenagem aos seus
jovens cientistas mais talentosos com o Concurso para Jovens
Cientistas da UE. Em 2008, este importante evento terá lugar
sobre datas específicas e sobre o concurso de 2009. Podem
participar no concurso jovens entre os 14 e os 21 anos que
sejam vencedores de concursos nacionais.
O concurso oferece aos estudantes a oportunidade de competirem
com os melhores da sua faixa etária a nível europeu. Embora a procura de
cientistas e investigadores esteja a aumentar, o número de jovens que opta
por estudos e carreiras científicas está a diminuir. Em 2007, os 19 concursos
europeus envolveram 124 concorrentes de 34 países com 81 projectos diferentes!
As equipas da Alemanha, Hungria e Irlanda ganharam os três primeiros prémios,
no valor de 5000 euros cada.
Florian Ostermaier (19)
Henrike Wilms (20)
Primeiro prémio, 2007 – Alemanha
Título do projecto: Gotas de água
cintilantes
Área: Física
“Durante uma visita a uma gruta com estalactites no Verão passado,
um de nós observou algo de estranho: cada vez que uma gota caía do
tecto parecia que cintilava a uma determinada altura. Não sabíamos qual
era a explicação para isto, por isso tentámos reproduzir o fenómeno em
casa. A nossa primeira ideia foi utilizar as gotas que caem da torneira.
Acidentalmente, descobrimos que o efeito apenas ocorria quando
colocávamos uma fonte de luz numa posição muito específica em
direcção ao observador e à gota de água. Fascinados com este mistério,
começámos a fazer alguma investigação sobre a estranha cintilação no ar.
Durante o nosso trabalho descobrimos quais eram os factores relevantes,
e agora podemos dizer com exactidão em que condições é que ocorre
a cintilação. Além disso, conseguimos descrever o fenómeno de forma
matemática e sabemos agora que os reflexos de luz que se observam
numa gota que cai mudam porque a própria gota oscila. Também
concluímos que isto pode ser observado em qualquer lugar em que uma
gota se separe de outro corpo, como num chuveiro, numa torneira ou no
caso das gotas de chuva que caem das goteiras. Com o nosso estudo
descobrimos um fenómeno completamente novo que, tanto quanto
sabemos, ainda não tinha sido analisado por ninguém.”
Para mais informações:
http://ec.europa.eu/research/youngscientists/indexflash.htm
21
 A migração – uma vantagem para todos

Desde o início da década de 90, que se regista um Reduzir a imigração ilegal

aumento da imigração nos países europeus. Isto traz
muitos desafios. Mas a Europa precisa de imigrantes,
especialmente qualificados, porque a nossa
população está a envelhecer e a diminuir – já se assiste
a uma falta de trabalhadores. Simultaneamente, é
necessário melhorar as políticas de integração de
imigrantes, para assegurar sociedades pacíficas e
estáveis, evitando a discriminação e o racismo na
escola e nas comunidades.
Até 2050, calcula-se que venha a ocorrer uma
diminuição de 25% do número de jovens entre os
25 e os 39 anos na Europa. Além disso, haverá menos
52 milhões de pessoas em idade activa (entre os 15 e os
64 anos), e um terço dos europeus terá mais de 65 anos. A imigração não chega
para resolver estes problemas, mas pode atenuar os seus efeitos.
A migração diz respeito a todos
No mundo globalizado de hoje, as questões migratórias estão a tornar-se mais
importantes e mais complexas, afectando todos os países – tanto os Estados –
- Membros da UE como os países de origem dos imigrantes, os países que estes
atravessam e os países onde se estabelecem. Encontrar soluções aceitáveis
de longo prazo exige uma cooperação reforçada entre os Estados-Membros,
diálogo e parceria, em particular com os países vizinhos da UE.
Os desafios são variados. Por exemplo, alguns países em desenvolvimento
sofrem da chamada “fuga de cérebros”, uma vez que os seus jovens deixam o
país em busca de uma melhor educação e de melhores perspectivas de trabalho.
Além disso, os imigrantes sofrem frequentemente de discriminação no
local de trabalho ou nas suas comunidades. Os imigrantes ilegais
são muitas vezes vítimas das redes de crime organizado, que se
especializam na introdução clandestina e no tráfico de seres
humanos.
Estas preocupações levaram a UE a desenvolver uma nova
abordagem propondo uma política europeia global em
matéria de migrações. O objectivo é desenvolver políticas
que abordem todo o leque de questões relacionadas com
esta temática.
Por exemplo, os decisores políticos estão a trabalhar no
sentido de simplificar os procedimentos de admissão
para os trabalhadores altamente qualificados,
criar legislações de trabalho mais fortes para
proteger os trabalhadores legais, bem como um
sistema comum para lidar de forma justa com
pessoas que procuram ser reconhecidas como
refugiados (requerentes de asilo).
Com 6 000 km de fronteiras terrestres e 85 000 km de zonas costeiras, o controlo
das fronteiras da UE também é uma prioridade. O apoio à migração legal tem de
ser acompanhado de políticas que
visem reduzir a imigração ilegal. Desde 1996, cerca de 8 000 pessoas
perderam a vida no mar ao tentar chegar
Esta imigração ilegal é muitas
vezes incentivada por traficantes às costas de Espanha, Malta e Itália.
de seres humanos e pode levar a
que os imigrantes (especialmente
as mulheres e crianças) sejam explorados
quando chegam à UE. Lutar de forma
mais vigorosa contra as redes criminosas
e os empregadores de imigrantes ilegais
também constitui uma medida importante,
uma vez que a possibilidade de encontrar trabalho é o principal incentivo à
imigração ilegal.
Por último, estão previstos acordos com países terceiros, enquanto ferramenta
útil para os Estados-Membros procederem à repatriação dos imigrantes ilegais,
em condições humanas e dignas.
Integração e respeito pela diversidade
Não pode haver imigração legal sem integração, o que não é uma tarefa fácil.
Alguns imigrantes e os seus filhos rejeitam a integração, enquanto que outros
sofrem de discriminação. Por estes motivos, a UE está a tomar medidas para
ajudar os imigrantes a integrarem-se, em especial os jovens, respeitando
simultaneamente as suas diferentes tradições, culturas e religiões.
Foram desenvolvidos princípios básicos e uma agenda comum. Estão a ser
feitos intercâmbios de boas práticas em áreas como o acolhimento de novos
imigrantes, a participação cívica, o emprego, a educação, o respeito pela
diversidade e o diálogo entre os cidadãos. Também é fundamental fortalecer a
legislação em matéria de igualdade, contra o racismo e a discriminação, bem
como prestar assistência financeira à integração.
Para mais informações:
http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/immigration/fsj_immigration_intro_en.htm
www.iom.int

22 23
 Um olhar sobre a UE
A União Europeia (UE) é uma família de países democráticos europeus,
empenhados num projecto comum de paz e prosperidade. Não se trata
de um Estado que pretende substituir Estados existentes, nem se limita a
ser uma organização de cooperação internacional. A UE é, neste aspecto,
única. Os Estados-Membros da União Europeia criaram instituições
comuns em que delegaram parte da sua soberania, para que as decisões
sobre questões específicas de interesse comum possam ser tomadas
democraticamente a nível europeu.
O que é a União Europeia?
As raízes históricas da União Europeia remontam à Segunda Guerra Mundial.
A ideia da integração europeia teve como objectivo primordial impedir que a
morte e a destruição pudessem voltar a devastar a Europa. Nos primeiros anos,
os projectos de integração abrangiam apenas seis países e centravam-se
sobretudo nas áreas do comércio e da economia. Actualmente, a UE engloba 27
países com mais de 490 milhões de pessoas, e abrange um vasto conjunto de
questões que têm uma influência directa na nossa vida quotidiana.
A Europa é um continente com muitas tradições e línguas diferentes, mas
também com valores em comum, como a democracia, a liberdade e a justiça
social. A UE defende estes valores. Promove a cooperação entre os povos da
Europa, defendendo a unidade, ao mesmo tempo que preserva a diversidade e
garante que as decisões são tomadas o mais próximo possível dos cidadãos (de
acordo com o princípio da subsidiariedade).
No mundo cada vez mais interdependente do século XXI, será cada vez mais
necessário que os cidadãos europeus cooperem com os povos de outros países
num espírito de curiosidade, abertura e solidariedade.
Para mais informações sobre a UE no teu país:
http://europa.eu/euinyourcountry/index_pt.htm
Como funciona a UE
O Parlamento Europeu – a voz dos cidadãos
O Parlamento Europeu (PE) representa a voz dos
cidadãos. Uma das principais funções do Parlamento
é a participação no processo legislativo comunitário. As
propostas de nova legislação são apresentadas pela
Comissão Europeia e cabe ao PE, em conjunto com o
Conselho da União Europeia, a sua aprovação (acordo
sobre o conteúdo e a redacção final dos textos).
O Parlamento Europeu é eleito de cinco em cinco anos pelos cidadãos europeus
e tem a sua sede em Estrasburgo (França), embora algumas reuniões decorram
em Bruxelas (Bélgica). Actualmente é composto por 785 deputados, o que o
torna no maior organismo multinacional deste tipo. No entanto, com a aprovação
do Tratado de Lisboa, esse número não poderá ser superior a 750 deputados,
mais o Presidente.
24
Os deputados do PE não estão organizados por países, mas sim por grupos
políticos. O Parlamento tem sido, de um modo geral, um grande apoiante da
construção da União Europeia, embora uma minoria de deputados do PE
considere que, actualmente, a UE tem demasiado poder. Os apoiantes da UE são
conhecidos como “euro-entusiastas” e os seus opositores como “eurocépticos”.
Hans-Gert Pöttering
Presidente do Parlamento Europeu
Data de nascimento: 15 de Setembro de 1945
em Bersenbrück, Baixa Saxónia (Alemanha).
www.europarl.europa.eu
O Conselho da União Europeia – a voz dos Estados-Membros
Com sede em Bruxelas, o Conselho da União Europeia é
constituído por ministros dos governos nacionais dos Estados-
Membros e partilha com o Parlamento a responsabilidade de
aprovar a legislação europeia. Cada país faz-se representar
pelo ministro responsável pela matéria em debate (negócios
estrangeiros, finanças, assuntos sociais, transportes,
agricultura, etc.).
Quando são discutidos assuntos sensíveis, como por exemplo, questões
de política externa, as decisões têm de ser tomadas por unanimidade. Isto
nem sempre é fácil, uma vez que se encontram representados 27 países
na mesa de negociações, e basta um deles não aprovar para que as
negociações fiquem sem efeito.
Se o assunto for menos controverso, as decisões são tomadas
por maioria qualificada; as decisões processuais são tomadas
por maioria simples. A maioria qualificada é obtida quando
se reúnem 255 votos dos 345 votos possíveis, e a decisão
recolhe o voto favorável da maioria dos Estados-Membros.
Esta maioria tem, ainda, de ser representativa de 62% da população da União.
Se o Tratado de Lisboa for aprovado, a partir de 1 de Novembro de 2014 a
maioria qualificada terá que responder a pelo menos 55% dos membros do
Conselho, num mínimo de 15 países, devendo estes representar Estados-
-Membros que reúnam no mínimo, 65% da população da União.
Quando o Conselho reúne os chefes de Estado (Presidentes) ou de Governo
(Primeiros-Ministros) dos Estados-Membros, designa-se por Conselho Europeu.
A presidência do Conselho Europeu é assumida durante seis meses por cada
Estado-Membro, de forma rotativa. A França assegurará a presidência no segundo
semestre de 2008 e a República Checa no primeiro semestre de 2009.
http://consilium.europa.eu
25
 A Comissão Europeia – promover o interesse comum
A Comissão Europeia, sediada em Bruxelas, é o
braço executivo da UE. A Comissão elabora as
propostas de nova legislação europeia (detém o
chamado “direito de iniciativa”), que apresenta
ao PE e ao Conselho. É também a “guardiã” dos
Tratados, uma vez que é responsável por assegurar
que os governos nacionais respeitam os Tratados e
a legislação europeia, podendo recorrer ao Tribunal
de Justiça das Comunidades Europeias para actuar
contra os Estados infractores, que podem ter de pagar multas avultadas.
À frente da Comissão está o Presidente (actualmente o português José Manuel
Durão Barroso), que lidera uma equipa de 26 Comissários, um por cada um
dos restantes 26 Estados-Membros. Os Comissários comprometem-se a agir no
interesse de toda a União Europeia, e não no interesse do seu país de origem.
Os Comissários são assistidos por cerca de 23 000 funcionários. A maioria
destes funcionários trabalha em Bruxelas, embora alguns estejam colocados nas
representações da Comissão, nos Estados-Membros da UE, e nas delegações,
em países terceiros.
José Manuel Barroso
Presidente da Comissão Europeia
Data de nascimento: 23 de Março de 1956
Nacionalidade: portuguesa
http://ec.europa.eu/index_pt.htm
26
O Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias –
garantir a aplicação do Direito Comunitário
A função do Tribunal de Justiça consiste em assegurar que
a legislação europeia é interpretada e aplicada da mesma
maneira em todos os Estados-Membros da UE. Sediado
no Luxemburgo, o Tribunal é composto por um juiz de cada
Estado-Membro. Estes juízes são nomeados pelos governos
nacionais por um período de seis anos.
As decisões do Tribunal são a última palavra: não podem ser
revogadas pelos tribunais nacionais de qualquer Estado-Membro.
www.curia.europa.eu
O Tribunal de Contas Europeu –
garantir que o teu dinheiro é bem gerido
A União Europeia é financiada pelo dinheiro dos contribuintes.
Por isso mesmo, estes têm o direito de saber se o seu
dinheiro está a ser gasto da melhor maneira. À semelhança
do Tribunal de Justiça, o Tribunal de Contas também está
sediado no Luxemburgo. Tem como função verificar se os
fundos da UE são geridos de forma correcta, analisa as
contas da Comissão e publica um relatório anual.
http://eca.europa.eu
Outras instituições europeias:
• O Comité Económico e Social Europeu
– www.eesc.europa.eu
• O Comité das Regiões da União
Europeia – www.cor.europa.eu
• O Banco Central Europeu
– www.ecb.int
• O Banco Europeu de Investimento
– www.eib.org
27
 Tornar os telemóveis verdadeiramente móveis
– Eurotarifa Como é feita a legislação
Todos nós adoramos usar os nossos telemóveis! Mas a utilização de A Comissão Europeia apresenta
telemóveis no estrangeiro tem sido muito dispendiosa devido às tarifas de
roaming. Agora, graças a uma legislação comunitária que entrou em vigor
uma proposta legislativa quando A alta velocidade
considera necessário. Antes de
em 30 de Junho de 2007, as tarifas de roaming dentro da Europa foram apresentar a proposta, a Comissão A nova legislação comunitária
reduzidas até 70% e foi estabelecido um limite máximo para as chamadas lança um debate público que relativa ao roaming entrou em vigor
efectuadas e recebidas nos países da UE. inclui as partes interessadas, tais apenas 11 meses após ter sido
como governos locais, regionais e proposta pela primeira vez pela
Ao abrigo deste novo sistema, deverás ainda receber uma mensagem de texto
nacionais, associações industriais, Comissão Europeia, tornando-a
no teu telemóvel quando viajas para outro país da UE, informando-te dos custos
organizações de defesa do num dos mais rápidos acordos
de roaming nesse país.
consumidor e ONGs (organizações políticos entre o Parlamento
não governamentais). A Comissão Europeu, o Conselho da União
Antes e depois
também analisa o impacto da Europeia e a Comissão Europeia.
Antes da Eurotarifa, uma chamada efectuada da proposta.
Alemanha em roaming para França, com a duração
De seguida, a proposta é enviada aos legisladores comunitários – o Parlamento
de quatro minutos, podia custar até quatro euros.
Europeu e o Conselho da União Europeia. O Parlamento Europeu toma uma
Agora, as chamadas em roaming não podem exceder
posição sobre a proposta, o que pode ser um processo longo uma vez que os
0,46 euros por minuto, no caso das chamadas efectuadas,
diferentes grupos políticos representam diferentes interesses.
ou 0,22 euros por minuto no caso das chamadas recebidas
É desenvolvido um processo semelhante no Conselho
(excluindo IVA, em ambos os casos).
da União Europeia, onde os governos nacionais
expressam diferentes opiniões e prioridades.
Está atento!
Se o Parlamento Europeu e o Conselho
Actualmente, todos estiverem de acordo, a nova legislação
os operadores de Como funciona o roaming pode ser adoptada. Foi o que aconteceu no
telemóveis são caso da legislação comunitária relativa ao
obrigados a oferecer Sempre que telefonas do estrangeiro a um roaming. Se estas duas instituições tiverem
a Eurotarifa aos amigo usando o telemóvel, estás a usar o posições diferentes, a legislação passa por um
seus clientes, que serviço de roaming. A tua chamada entra “processo de conciliação” para que cheguem
podem decidir se na rede móvel de um operador de “rede a um acordo.
querem aceitar essa estrangeira” já que, normalmente, o teu
oferta ou não. Alguns “fornecedor doméstico” não presta esse serviço
operadores estão no país em que te encontras. O operador da A UE no teu dia-a-dia
a oferecer tarifas rede estrangeira cobra o serviço prestado ao teu
Vários grupos de interesses dos Estados-Membros da UE exercem
mais baixas do que operador doméstico. Estas despesas, para além
actividades de lobbying junto dos legisladores comunitários na
o máximo permitido da margem de lucro do teu operador, reflectem-
esperança de os persuadirem a propor nova legislação, ou a votar em
por lei. se na tarifa de roaming.
leis que afectam os cidadãos do seu país. A legislação comunitária pode
ter um impacto directo sobre as empresas - neste caso, por exemplo,
Uso o meu telemóvel operadores de telemóveis. Também afecta a tua vida. Por exemplo,
quando estou a passar sempre que viajares em férias ou trabalho, é agora muito mais barato
férias no estrangeiro, telefonar ou enviar mensagens de texto aos teus amigos para lhes
mas não falo durante contares as tuas novidades.
muito tempo. Ligo só
à minha família para
lhes dizer que estou bem e uso os Para mais informações:
telefones públicos para conversas Contacta o serviço Europe Direct – 0080067891011
mais longas. Tatiana, 20 anos http://ec.europa.eu/roaming

28 29
 Cronologia da UE
2007 2007
O processo de construção da União Europeia começou após a Segunda Os líderes europeus trabalharam num
Guerra Mundial, com o objectivo de garantir segurança e prosperidade na Tratado Reformador para substituir o
Europa. Cinquenta anos depois, ainda é um projecto em evolução, para o Tratado Constitucional, acordado em 2004,
qual todos os cidadãos europeus podem contribuir. mas que nunca chegou a entrar em vigor.

2002 O Tratado Constitucional foi rejeitado pelos
1946 Um número único para a Europa cidadãos da França e dos Países Baixos.
Após a Segunda Guerra a principal A 13 de Dezembro de 2007, foi assinado
Podes contactar o serviço Europe Direct um documento mais simples e conciso,
preocupação foi garantir a paz entre 2001
se tiveres alguma questão sobre aspectos estabelecendo claramente os objectivos da
as nações europeias.
específicos da UE: UE – o Tratado de Lisboa.
Através do número de telefone gratuito:
00 800 6 7 8 9 10 11 1999 2002
1950 Ou visitando um centro de informação Surgem as notas e moedas de euro. As
A Declaração Schuman dá próximo de ti – podes encontrar a sua moedas nacionais são gradualmente retiradas
de circulação.
origem, em Abril de 1951, ao localização no site Europe Direct. 1997
Tratado de Paris, que institui a http://europedirect.europa.eu 2001
Comunidade Europeia do Carvão Assinatura do Tratado de Nice, que introduz mais
e do Aço (CECA), constituída por 1992 reformas nas instituições comunitárias e reforça os
seis países: Bélgica, França, Itália, Luxemburgo, Países 1979 direitos fundamentais, a segurança e a defesa, bem como
Baixos e República Federal da Alemanha. Estes países Primeiras eleições para a cooperação judiciária em matéria penal.
associam-se num sistema institucional comum regido o Parlamento Europeu 1989
pelos princípios da igualdade e da cooperação. por sufrágio universal 1999
directo. Também O Euro (€), a moeda única europeia, é adoptado em alguns Estados-
é criado o Sistema Membros. Numa fase inicial, não havia notas nem moedas – o euro
1957 era utilizado apenas em transacções financeiras.
Monetário Europeu
A Bélgica, a França, a Itália, o Luxemburgo,
(SME), que contribui
os Países Baixos e a República Federal da
para a estabilização das
1997
Alemanha assinam os Tratados de Roma, Assinatura do Tratado de Amesterdão, cujo objectivo foi reformar as instituições da
taxas de câmbio.
que criam a Comunidade Económica Europeia União Europeia.
(CEE) e a Comunidade Europeia da Energia
Atómica (CEEA ou Euratom). É criado um
1992
Assinatura do Tratado de Maastricht, que transforma a Comunidade Económica
Mercado Comum cujo objectivo é a livre
Europeia em União Europeia (UE). Este tratado estabeleceu objectivos
circulação de pessoas, mercadorias, serviços
1986 ambiciosos: a União Económica e Monetária, a Cidadania Europeia, novas
e capitais.
políticas comuns – incluindo uma Política Externa e de Segurança Comum
1979 (PESC) – e cooperação em matéria de justiça e segurança interna.

1968 1989
1946 1960 Com a queda do Muro de Berlim, símbolo da chamada “Cortina de Ferro”,
1950 1957
surge a oportunidade de unificar a Europa. A 3 de Outubro de 1990 dá-se a
1986 reunificação da Alemanha, conduzindo à democratização dos países da Europa
É adoptado o Acto Único
Central e Oriental.
1960 Europeu estabelecendo
Surge a Associação Europeia de Comércio Livre um calendário para concluir
(EFTA), englobando países da Europa Ocidental que a realização do mercado Para mais informações:
não pertenciam à CEE. único europeu, que se Para mais informações sobre a história da União Europeia:
tornou uma realidade em http://europa.eu/abc/history/index_pt.htm
1968 1 de Janeiro de 1993. www.aprendereuropa.pt/page.aspx?idCat=514&idMasterCat=300
É criada a União Aduaneira: todas as taxas alfandegárias existentes www.eurocid.pt/pls/wsd/wsdwcot0.detalhe_area?p_cot_id=2936&p_est_id=7120
entre os seis países da CEE são eliminadas.
30 31
 Como é que chegámos aqui? Olhar para o mapa

Roma não se fez num dia, e a União Europeia também não. O projecto
hoje conhecido como União Europeia teve início em 1957, quando seis
países fundaram a Comunidade Económica Europeia, e ao longo dos anos
tem vindo a acolher novos membros. Eis uma breve cronologia do
alargamento da UE:
1957
A Comunidade Económica Europeia (CEE), fundada
em 1957, que viria a tornar-se na actual União
Europeia (UE), tinha originalmente seis membros:
República Federal da Alemanha, Bélgica, França, Itália,
Luxemburgo e Países Baixos.
1973 1981
Adesão da Dinamarca, da Irlanda e do A Grécia torna-se um Estado-
Reino Unido. -Membro.
Os mapas são muito interessantes – podem ter múltiplos objectivos: da
simples localização geográfica de povoações à ilustração de questões
complexas como a distribuição linguística, os padrões migratórios ou a
história...
Os mapas que a UE apresenta nos seus sites têm mudado muito ao longo do
tempo, mostrando a evolução desde um grupo relativamente pequeno de seis
países que, em 1951, criaram um mercado comum para o carvão e o aço, à
actual União de 27 Estados-Membros que coopera numa multiplicidade de áreas.
Na maioria dos mapas da UE, os Estados-Membros estão assinalados a azul.
Mas, se olharmos hoje para o mapa da UE, verificamos que este apresenta dois
grandes “buracos” – um é a Suíça, que optou por não aderir à UE, mantendo no
entanto uma relação estreita com a mesma; e o outro (geralmente assinalado
com cores vivas nos mapas oficiais europeus) é da dimensão do Reino Unido e
corresponde à região dos “Balcãs Ocidentais”.

1986 1987
Espanha e Portugal aderem às A Turquia candidata-se à adesão à
Comunidades Europeias. UE.

1990 1995 1999

No seguimento da reunificação A Áustria, a Confirmação
da Alemanha, a antiga República Finlândia e a do estatuto da
Democrática Alemã é integrada. Suécia juntaram- Turquia como país
-se à UE. candidato.

2003 2004
A Croácia Maior alargamento de sempre: Chipre, Eslováquia, Eslovénia,
candidata-se à Estónia, Hungria, Letónia, Lituânia, Malta, Polónia e República
adesão à UE. Checa tornam-se Estados-Membros da UE.
A Antiga República Jugoslava da Macedónia candidata-se à
adesão à UE.

2005 2007
Início das negociações de adesão Adesão da Bulgária e da Roménia – a UE
com a Turquia e a Croácia. tem actualmente 27 Estados-Membros. © EC

32 33
 Totalmente rodeados por Estados-Membros e inteiramente europeus do ponto Balcãs, que conquistou a Europa enquanto
de vista geográfico, histórico e cultural, a Albânia, a Bósnia-Herzegovina, a “música do mundo”. O Festival EXIT (rock,
Croácia, a Antiga República Jugoslava da Macedónia, o Montenegro, a Sérvia e música electrónica e música de dança)
o Kosovo* pretendem aderir à União. também ganhou fama em toda a Europa.

© www.jblpro.com
Este festival – o maior evento musical do
Mais a sudeste – localizada em dois continentes, Europa e Ásia – a Turquia é
Sudeste Europeu – decorre todos os anos
outro país geralmente assinalado a cores vivas no mapa. Este país candidato
em Julho, desde o ano 2000, na cidade
à adesão à UE exerceu uma forte influência sobre a civilização europeia – os
sérvia de Novi Sad, nas margens do rio
povos gregos, romanos e bizantinos têm raízes na Turquia, que também esteve
Danúbio. Em 2007, o Festival EXIT ganhou o prémio “Melhor Festival Europeu”
no coração do império otomano, uma das mais poderosas potências do mundo
na cerimónia de Prémios para Festivais do Reino Unido. Além disso, a Sérvia
até ao início do século XX.
ganhou o Festival Eurovisão da Canção de 2007.
O Sudeste Europeu aqui tão perto A região do Sudeste Europeu é rica em influências mútuas: da alimentação
ao vestuário, passando pelos costumes e crenças. Toda a panóplia da vida é
Partilhamos séculos de história com a região do Sudeste da Europa. A Turquia uma grande miscelânea... Por exemplo, no caso da alimentação: kebabs, tartes
tem uma posição única, servindo de ponte entre a Europa, o mundo árabe e a de carne ou queijo, pimentos recheados, especiarias – cada um dos países
Ásia, partilhando valores europeus modernos. afirma possuir a melhor versão “original” dos pratos que se podem encontrar
na região.
Mas os Balcãs
Ocidentais são pouco Sabias que...
conhecidos, e nem
sempre são bem A mega-estrela turca Tarkan é um Receita de GUISADO DOS BALCÃS
compreendidos pelo dos poucos cantores europeus que
resto da Europa. A conseguiu que o seu êxito musical 2 colheres de sopa de azeite 1 limão grande, de casca fina (cortado em
maioria dos paises atingisse o topo das tabelas de vendas 1 kg de pá de borrego cortada em cubos rodelas finas e sem caroços)
dos Balcãs ocidentais de três continentes sem cantar em 150 g de quiabos 1/2 beringela (descascada e em cubos)
excepto a Albânia inglês. Quando a sua canção “Simarik” 3 cebolas grandes cortadas às rodelas 1 caldo de carne
costumava fazer (“Beijos”) chegou às tabelas, afirmou: 1 dente de alho, picado Uma pitada de sal, tomilho e pimenta
parte de um país: a “É uma loucura, nunca pensei que isto 1 lata grande de tomate
Jugoslávia. Embora fosse acontecer. A canção é toda cantada
se tenha assistido em turco, e ninguém percebe nada. Mas Deita o azeite no fundo de uma panela e aquece-o. Junta o borrego, as cebolas e o alho
a divisões e a acho que tem um bom ritmo, e os beijos e deixa refogar até que o borrego ganhe cor. Corta as pontas do quiabo e coloca-o na
derramamento de são universais.” panela. Adiciona o tomate, o limão, a beringela, o caldo de carne, o tomilho, o sal e a
sangue nos conflitos pimenta. Deixa cozinhar em lume brando durante 1 hora. Para 4 pessoas. Nota: este prato
nacionalistas e inter- fica ainda mais saboroso se for cozinhado durante mais tempo!
-étnicos dos anos 90,
os povos da região partilham uma herança, uma história e valores comuns – não
apenas entre si mas também com outros povos europeus.
A Turquia moderna é também um país de “cruzamentos”. Como se situa em dois
continentes – a Europa e a Ásia – o país serve de ligação entre diferentes culturas,
Nestes países, a arquitectura, a
diferentes concepções políticas e diferentes práticas comerciais. Constantinopla
pintura e a música floresceram. A
– actualmente denominada Istambul – foi durante mais de 1000 anos a capital
cidade de Dubrovnik na Croácia
do Império Romano do Oriente: um centro de aprendizagem de arte e política.
é conhecida pelo seu património
Cobiçada pelos turcos otomanos, pelos cruzados e por várias tribos nómadas
cultural e beleza, tendo sido
das estepes da Ásia, é uma miscelânea de pessoas e culturas.
classificada pela UNESCO
como Património Mundial da
A região do Sudeste da Europa possui um intrincado passado histórico com
Humanidade. A música atravessou
influências da maior parte dos países europeus, beneficiando por isso de uma
as fronteiras da região, resultando
posição única no contexto europeu. Esta proximidade com os países da UE – em
num som distinto – a música dos
termos de cultura, geografia e história – torna a estabilidade desta região ainda
mais importante para a estabilidade da Europa como um todo.
Porto de Dubrovnik (Croácia) * À data da redacção, o estatuto do Kosovo ainda não tinha sido esclarecido.
34 35
 Qual será o próximo passo? As regras do jogo

Actualmente, os países dos Balcãs Ocidentais As regras do processo de alargamento são

e a Turquia aspiram a ser membros da União simples: para poder aderir, qualquer país
Europeia. A UE está consciente das vantagens europeu tem de cumprir uma série de condições
económicas e políticas da adesão destes países. definidas pela UE. Estes requisitos são
A UE não tem de crescer – quer crescer porque conhecidos como Critérios de Copenhaga.
é do nosso interesse comum que os Balcãs Mas a adesão não se limita ao cumprimento de
Ocidentais e a Turquia adiram ao nosso “clube”. algumas regras que os políticos elaboraram em

© EC/EPA PHOTO/Kerim Okten

A adesão significaria maior segurança, mais Bruxelas – ou em Copenhaga. Estes critérios

© EC/EPA PHOTO/Kerim Okten

estabilidade e intensificação quer das trocas significam que os países têm de melhorar o seu
comerciais quer da circulação de pessoas. funcionamento enquanto Estado, orientando
Por este motivo, a UE investiu tempo, esforço o seu desenvolvimento político, económico e
e dinheiro ao longo dos anos para ajudar os institucional no sentido dos valores fundamentais
países dos Balcãs Ocidentais no processo de da UE: governo democrático, Estado de direito,
reconstrução e reconciliação, bem como ajudar respeito pelos direitos humanos, protecção
a Turquia a preparar-se para a adesão. Istambul (Turquia) das minorias e existência de uma economia Istambul (Turquia)
de mercado viável. A UE ajuda estes países
A União Europeia acompanha de perto os desenvolvimentos e as reformas que a cumprir os critérios fornecendo assistência financeira e técnica. Os bons
têm sido realizados até à data e que devem ser prosseguidos. A adesão à UE é resultados são recompensados: quanto melhor um país se preparar para a
encarada numa perspectiva de longo prazo, mas estão a ser feitos progressos. adesão, mais ajuda deve receber.
Os países dos Balcãs Ocidentais optaram pelo projecto comum europeu
porque consideram que esta é a melhor forma de estabelecerem boas relações Há alguns pré-requisitos adicionais
com os vizinhos com quem estiveram em guerra. A adesão à UE fornece um específicos para os países dos Balcãs
enquadramento positivo para as relações inter-étnicas, a liberdade religiosa, Ocidentais: cooperação regional e
a reconciliação e o desenvolvimento económico da região. Há provas de existência de boas relações com os
que o processo está a funcionar: a Croácia e a Antiga Republica Jugoslava países vizinhos, total cooperação com
da Macedónia obtiveram o Tribunal Penal Internacional, com
o estatuto de países sede em Haia - estabelecido para

© EC/G.Solev
candidatos. A Croácia já está julgar crimes de guerra e genocídio -,
a meio caminho nas suas bem como a criação de oportunidades
negociações de adesão à reais para o regresso daqueles que
União Europeia. Protecção social para idosos sem ajuda familiar deixaram as suas casas durante as
(Antiga República Jugoslava da Macedónia)
guerras da década de 90.
A União Europeia continua
determinada em apoiar os As relações da Turquia com a União Europeia têm sido sempre um elemento
esforços de aproximação dos central da política externa do
restantes países dos Balcãs país, de acordo com a sua
Ocidentais ao projecto tradicional orientação ocidental.
© EC

comum europeu. Este apoio A Turquia candidatou-se à

Parque Nacional de Krka (Croácia) é fornecido através do adesão à então Comunidade
Processo de Estabilização e Económica Europeia em 1987,
de Associação – a abordagem regional da UE à região dos Balcãs Ocidentais, criou uma união aduaneira com
orientada especificamente para cada país. A velocidade a que os países dos a UE em 1995, e foi reconhecida
Balcãs Ocidentais avançam na direcção da UE está nas suas próprias mãos: como país candidato em 1999.
depende do desempenho de cada país na implementação de reformas. As negociações de adesão à UE
tiveram início em 2005.

© EC
Ponte de Mostar (Bósnia-Herzegovina)

36 37
 A UE lançou várias novas iniciativas que irão promover ainda mais este
Mas o que é que eu ganho com o alargamento da UE?
intercâmbio cultural. Se viveres num Estado-Membro da UE, podes optar por
Muito, na realidade. Em primeiro lugar, tens a oportunidade de conhecer outras estudar numa universidade de outro Estado-Membro.
pessoas e de aprender com elas. A UE acredita na diversidade cultural: “Unida na Desde 2007, esta oportunidade também é oferecida aos estudantes dos Balcãs
diversidade” é o lema da União Europeia. Este lema significa que, através da UE, Ocidentais e da Turquia, uma vez que os programas europeus de intercâmbio
os europeus estão unidos no trabalho conjunto pela paz e prosperidade, e que as de estudantes podem agora ser alargados aos estudantes da Albânia, Bósnia-
diferentes culturas, -Herzegovina, Croácia, Antiga República Jugoslava da Macedónia, Montenegro,
tradições e línguas Sérvia (incluindo o Kosovo *) e Turquia
da Europa são uma .
mais-valia do nosso Sabias que...
Esta iniciativa irá alargar os
continente. Os “blues brothers”, os actores James horizontes dos jovens dos
É provável que já e John Belushi, são filhos de imigrantes Estados-Membros da UE, que
conheças alguns albaneses. poderão conhecer melhor os seus
albaneses, croatas A primeira mulher, confidente e colega de colegas estudantes do Sudeste
ou turcos... E se Albert Einstein, que o ajudou a desenvolver Europeu, trocando ideias e pontos
aprofundares um a sua Teoria da Relatividade, chamava-se de vista. Como a participação no

© EC/J. Fazlagic
pouco mais o Mileva Marić e era oriunda da actual Sérvia. programa Erasmus Mundus se
assunto, poderás baseia no intercâmbio mútuo,
ficar surpreendido O jogador croata Drazen Petrovic ficoou os estudantes da UE também
com o país de conhecido no mundo do basquetebol como poderão estudar (e viajar) nestes
origem das pessoas o “Mozart da Croácia”. Projecto de pequenos empréstimos (Bósnia-Herzegovina)
que fazem parte da As tenistas sérvias Jelena Janković e
tua vida. Novak Ðoković obtiveram reconhecimento
O programa “Erasmus Mundus – Janela de Cooperação Externa”, que
Além disso, todos internacional anos após o sucesso de
teve início em 2007, irá permitir o intercâmbio anual de 500 estudantes
ficamos a ganhar Monica Seleš, também oriunda da Sérvia.
universitários entre os Estados-Membros da UE e os países dos Balcãs
por viver num Ocidentais. As bolsas de estudo cobrem a viagem, as despesas de
ambiente de paz, estadia e as propinas para a duração total do curso, além de seguro
onde os membros da família respeitam o Estado de direito, trabalham para médico.
aumentar a segurança e lutam contra todos os tipos de tráfico.
Para mais informações:
http://eacea.ec.europa.eu/extcoop/call/index.htm
http://uio.iyte.edu.tr/main_eng.jsp?pageName=main.htm
© EC

Split (Croácia)
© EC/EAR

Antiga República Jug

oslava da Macedóni
a * À data da redacção, o estatuto do Kosovo ainda não tinha sido esclarecido.
38 39
 Por que motivo é que a UE se interessa por estes países? Livre circulação de pessoas

Obviamente, todos os cidadãos europeus beneficiam se os países vizinhos Uma das liberdades fundamentais da União Europeia é o princípio da livre
viverem em paz, possuírem democracias estáveis e economias de mercado circulação de pessoas. Isto significa que os cidadãos europeus podem estudar,
prósperas. A atracção que a UE exerce ajudou a transformar os países da Europa viajar, trabalhar, reformar-se ou praticar actividades de voluntariado em qualquer
Central e Oriental em democracias modernas e funcionais. Mais recentemente, país da UE.
inspirou reformas profundas na região do Sudeste da Europa. O alargamento da
E os países europeus que não
UE é um processo conduzido passo a passo, para ajudar a transformar os países
nele envolvidos, difundindo a paz, a estabilidade, a prosperidade, a democracia,
pertencem à UE? Será que os cidadãos Sabias que...
desses países nos podem visitar tão
os direitos humanos e o Estado de direito por toda a Europa. Mais de 80% dos
facilmente como nós os podemos
jovens da Sérvia, que
visitar a eles?
Assistência financeira faz fronteira com três
A UE pretende facilitar as viagens dos Estados-Membros da
A UE presta assistência financeira orientada especificamente para os países cidadãos dos Balcãs Ocidentais para UE – Bulgária, Hungria
candidatos e potenciais candidatos, bem como assistência limitada aos novos o espaço europeu. Em 1 de Janeiro de e Roménia – nunca
Estados-Membros, no intuito de promover reformas políticas, económicas e 2008, entraram em vigor vários acordos saíram do seu país.
institucionais. de facilitação de vistos: os estudantes
ficaram isentos de taxa de visto, o
Esta ajuda varia, por exemplo, desde o fornecimento de peritos a assistências, processo de emissão de vistos foi acelerado, e a lista de documentos exigidos foi
nomeadamente nos sectores dos transportes, ambiente e infra-estruturas, simplificada para estudantes, jornalistas e empresários. De uma forma geral, este
como os programas foi um primeiro passo para a eventual criação de um regime isento de vistos.
de reparação
de estradas que
beneficiam todos
Sabias que...
– incluindo os A estrada E75, que liga a Finlândia à
turistas europeus ou Grécia, passando pela Polónia, República
os camionistas que Checa, Eslováquia, Hungria, Sérvia e

© EC/A. Zrno
passam pela região. Antiga República Jugoslava da Macedónia,
é uma das principais rotas comerciais
da região, ligando a Europa do Norte, a
Europa Central e o Sudeste da Europa. O Apoio à reorganização dos aeroportos
de Montenegro
posto fronteiriço de Horgoš, que se situa
na fronteira da Sérvia com a Hungria, não
consegue dar resposta ao
actual fluxo de pessoas e
© EC/Z. Zestic-FoNet News Agency

veículos. Frequentemente,
nas horas de maior trânsito,
há atrasos de até quatro © EC/A.Zrno

Posto fronteiriço de Horgoš
(Sérvia)
horas e são comuns as filas
de vários quilómetros.
A União Europeia forneceu
10 milhões de euros para
melhorar a situação. Está a
ajudar a controlar o tráfego de passageiros
e criou um terminal independente para a
inspecção de camiões e mercadorias.
© EC
Apoio à reforma do registo cadastral e do registo Albânia
predial – tribunal de Zagreb (Croácia)
Um conjunto de medidas mais vasto procura aumentar o contacto entre os
cidadãos da UE e os países dos Balcãs Ocidentais. Estas medidas incluem a
atribuição de mais bolsas de estudo a estudantes e investigadores da região,
uma maior cooperação nas áreas da investigação, educação e cultura, incluindo a
participação em programas e agências comunitários, e regras simplificadas para
a admissão na UE e concessão de autorizações de residência a investigadores
e estudantes.

40 41
 Um ponto de viragem para a Europa
O novo Tratado de Lisboa torna a UE mais democrática e moderniza as
instituições europeias, abrindo a porta a um processo de tomada de
decisão mais rápido. Finalmente, após seis anos de debates, o projecto
europeu pode avançar, respondendo aos desafios que enfrenta no resto
do mundo.
Em Outubro de 2007, os líderes europeus chegaram a acordo sobre um novo
tratado, no Conselho Europeu de Lisboa. O Tratado de Lisboa substitui o
Tratado Constitucional que foi acordado em 2004 mas nunca chegou a entrar
em vigor, por ter sido rejeitado pelos cidadãos da França e dos Países Baixos.
Era necessário um documento mais simples e conciso, que estabelecesse
claramente os objectivos da UE.
O Tratado de Lisboa pretende reforçar a democracia na UE, assegurando
elevados níveis de responsabilidade, abertura, transparência e participação.
Confere novos poderes ao Parlamento Europeu e também oferece aos
parlamentos nacionais uma voz mais forte nas políticas europeias.
Com instituições mais eficientes,
incluindo um processo de tomada de
decisão mais simples relativamente a
questões de justiça e segurança, a UE
L
tem uma maior capacidade para lutar
contra o crime, o terrorismo e o tráfico
de seres humanos.
I O Tratado de Lisboa também permite à
UE falar a uma só voz e agir em conjunto
S
em questões globais como as alterações
climáticas, a segurança energética, a
ajuda humanitária e o desenvolvimento
B
sustentável.
Após a sua assinatura pelos líderes
O
europeus em Dezembro de 2007, todos
os 27 Estados-Membros deram início ao
A
processo de ratificação do Tratado de
Lisboa. O objectivo é que o novo tratado
entre em vigor antes das próximas
eleições para o Parlamento Europeu, em
Junho de 2009.
Para mais informações:
http://europa.eu/lisbon_treaty/index_pt.htm
www.eurocid.pt/pls/wsd/wsdwcot0.detalhe_area?p_cot_id=2936&p_est_id=7120
42
Protege-te do cibercrime
Todos os dias as pessoas são vítimas de cibercriminosos, que agem
individualmente ou em redes de crime organizado. Estes vigaristas são
especialistas em enganar e roubar os outros, quer através de fraudes com
cartões de crédito, do roubo de identidade ou de “phishing”.
A Internet revolucionou a nossa forma de comunicar, desenvolver relações
comerciais, interagir com os governos, aprender, e até o modo como nos
divertimos. Mas também é um local onde cibernautas sem escrúpulos, armados
com ferramentas de fraude electrónica e sofisticado software podem roubar a
tua identidade.
A tua primeira linha de defesa
O potencial para o cibercrime é quase tão ilimitado como as O potencial para
fronteiras do ciberespaço. O conhecimento é a tua primeira
o cibercrime
linha de defesa. Oferecemos-te aqui alguns exemplos de
actividades criminosas na Internet: é quase tão
ilimitado como
• O termo fraude com cartão de crédito costumava as fronteiras do
significar o roubo e utilização indevida de um cartão de ciberespaço.
crédito ou do seu número. Actualmente, pode envolver
a prática de “skimming”, a utilização de um aparelho
de alta tecnologia que captura os dados dos cartões bancários e facilita a
produção de réplicas.
• O termo roubo de identidade costumava significar que alguém tinha
vasculhado no teu caixote de lixo à procura de extractos bancários, cartões
de visita e números de identificação pessoal, para depois se fazer passar
por ti. Isto ainda acontece, mas
actualmente é provável que o
ladrão seja mais sofisticado e
esteja armado com um arsenal de
ferramentas de fraude electrónica,
capazes de roubar a tua identidade
no ciberespaço.
• Os ataques de “phishing”, por exemplo,
envolvem a utilização de mensagens de
e-mail que conduzem os consumidores
a sites falsos onde lhes é pedido que
confirmem os dados da sua conta
fornecendo informações pessoais através
de um formulário electrónico com
aspecto credível.
43
 • “Child grooming” é uma forma
de assédio que ocorre quando
alguém utiliza as salas de
conversação da Internet
para tentar iniciar
relações de carácter
sexual com crianças ou
jovens.
Os cibercrimes causam
graves prejuízos financeiros
às vítimas, companhias de
seguros, bancos e outras
instituições. Estes crimes
têm ainda outro custo –
os consumidores perdem
confiança na Internet
e nas redes móveis
de telecomunicações
enquanto fornecedores de bens e serviços.
Diariamente, milhões de europeus
utilizam a Internet para comprar
livros, bilhetes, DVDs e para realizar
transacções electrónicas, incluindo de
“home banking”. Para estas pessoas,
a segurança na transferência de dados
é fundamental. O problema é que a
ameaça do cibercrime é invisível e
a privacidade dos dados pessoais
é uma questão sensível, o que
constitui frequentemente um obstáculo à implementação de melhores medidas
governamentais de protecção de dados pessoais.
44
Como é que me posso proteger do cibercrime?
• Pensa bem antes de forneceres quaisquer dados pessoais. Quem é
que armazena a informação? Será armazenada e utilizada de forma
responsável, ou estará acessível publicamente? Deves controlar
os teus dados pessoais para garantir que não caem nas mãos
erradas.
• Utiliza um e-mail baseado na web. Abre uma conta de e-mail
gratuita como o hotmail, o yahoo ou o gmail, e utiliza um endereço
electrónico que não revele o teu nome e morada postal.
• Tem cuidado se aceitares “cookies”, pequenas parcelas de código
que os sites instalam no teu computador cada vez que visitas um
determinado site para que te possam reconhecer da próxima vez
que visitares o mesmo site. Os “cookies” são geralmente inofensivos,
mas por vezes podem conter elementos perversos que revelam
mais sobre ti do que podes imaginar.
• Bloqueia os “pop-ups” no teu navegador de Internet. Além de serem
um incómodo, também podem conter elementos perversos que
coloquem em risco a tua segurança.
• Rasga todas as contas, extractos bancários e quaisquer outros
Recebi alguns documentos que contenham informações pessoais, em vez de os
e-mails a pedir atirares simplesmente para o lixo.
informações sobre • Consulta regularmente o teu extracto bancário. Desta forma
a minha conta podes verificar se autorizaste todas as transacções e pagamentos
bancária. Mas tive efectuados.
cuidado e ignorei-os. • Protege o teu computador com um software anti-vírus e inclui uma
Johari, 24 anos firewall, que te oferece protecção contra qualquer pessoa que tente
aceder remotamente ao teu computador sem a tua autorização.
• Não utilizes a mesma palavra-passe para todas as tuas contas.
Utiliza palavras-passe diferentes, e difíceis de serem decifradas por
estranhos. Escolhe palavras-passe que incluam números, letras e
caracteres especiais, para lhes conferir maior segurança.
• Não divulgues as tuas informações pessoais na Internet. Controla
todos os aspectos dos teus dados pessoais sempre que possível.
• Não deixes que os teus amigos
virtuais passem para a tua
vida real. Nunca te encontres
com desconhecidos sem estar
acompanhado por um adulto em
quem confies.
Para mais informações:
http://europa.eu/scadplus/leg/pt/s21012.htm
45
 Sê um consumidor informado –
conhece os teus direitos
Todas as pessoas que vivem na Europa têm direitos enquanto
consumidores. Se foste enganado ou compraste algo com que não estás
satisfeito, defende a tua posição e apresenta uma reclamação!
Se não estiveres satisfeito com a tua compra, o primeiro passo é levá-la à loja.
Explica o problema, e indica como gostarias que a situação fosse resolvida.
Regista o nome da pessoa com quem falaste, para o caso de ser necessário
contactá-la mais tarde.
Se isto não resultar ou se não ficares satisfeito com a solução proposta,
o segundo passo é apresentares a tua reclamação por telefone ou por carta
registada enviada com aviso de recepção, à sede da empresa ou ao gerente do
estabelecimento comercial – podes encontrar a morada e o número de telefone
através de uma breve pesquisa na Internet. Também podes apresentar a tua
reclamação por e-mail. Se telefonares, regista a hora e a data da chamada, com
quem falaste e o que foi dito. Também é aconselhável escrever uma carta com
um resumo da conversa telefónica; não te esqueças de guardar uma cópia da
carta para ti.
Levar a reclamação até às últimas consequências
Se uma empresa não responder à tua reclamação de forma satisfatória, apresenta
o assunto à DECO – Associação Portuguesa para a Defesa do Consumidor
(www.deco.proteste.pt), ou a outra associação de defesa do consumidor ou aos
serviços de apoio ao consumidor das autarquias (CIAC - Centro de Informação
Autárquico ao Consumidor).
Passo a passo –
como apresentar uma reclamação
1. Informa-te sobre os teus direitos.
2. Serás mais facilmente atendido se te mantiveres calmo.
3. Sê directo, limita-te a apresentar os factos.
4. Indica o que esperas como compensação – um pedido de desculpas, uma troca,
um reembolso, um melhor serviço ou uma indemnização.
5. Certifica-te de que estás a falar com alguém que tem autoridade suficiente para
apresentar uma solução – pede para falar com o gerente.
6. Guarda toda a informação que poderás precisar – notas de encomendas, recibos,
garantias, provas de pagamento, cartas, datas das conversações e nomes das
pessoas com quem tenhas falado.
7. Se tiveres de enviar algum destes documentos para a empresa em causa, envia
uma cópia e guarda o original.
8. Quando descobrires um problema, age depressa, não o adies.
9. Identifica-te sempre: nome, morada, número de telefone e endereço de e-mail, e
número de cliente/conta que tenhas com a empresa.
46
Por último, podes também dirigir-te ao Centro de Arbitragem de Conflitos de
Consumo da tua região.
Problemas no estrangeiro?
Se tiveres um problema com um produto ou serviço adquirido noutro país da
União Europeia, podes contactar a rede dos Centros Europeus do Consumidor
(rede CEC), onde podes obter conselhos e ajuda prática para um problema de
consumo que ultrapasse as fronteiras do teu país.
A UE criou a rede de Centros Europeus do Consumidor (CEC) nos 27 Estados-
-Membros para ajudar as pessoas a compreender os seus direitos enquanto
consumidores. Estes centros podem fornecer conselhos se tiveres problemas
com vendedores de outro país da UE, da Islândia ou da Noruega. Os CEC
podem ajudar-te a resolver questões de consumo relacionadas com:
• Técnicas de venda das empresas – por vezes os consumidores sentem-se
pressionados a comprar produtos.
• Compras feitas através da Internet, do telefone, por correio ou fax.
• Serviços financeiros – incluindo falsas promessas relativamente
a acordos de pagamento.
• Viagens – incluindo voos cancelados ou atrasados, perda
de bagagem ou artigos roubados.
• Produtos electrónicos.
• Compra de bilhetes, livros, revistas, CDs, etc.
• Fraudes relativas a prémios, concursos e sorteios.
Sempre que possível, os consultores do CEC irão encaminhar-
-te para organismos especializados que podem resolver o teu
problema sem envolver os tribunais. Os consultores do CEC podem
também prestar apoio na tradução de documentos e esclarecer questões
jurídicas relacionadas com diferenças entre a legislação dos diversos países.
Para mais informações:
http://ec.europa.eu/consumers/redress/ecc_network/index_en.htm
Centro Europeu do
Consumidor
Praça Duque de
Saldanha 31 – 1.º
1069-013 Lisboa
Tel.: 21 3564750
E-mail: euroconsumo@
dg.consumidor.pt
http://cec.consumidor.pt
47
 Compras On-line
Cada vez mais europeus fazem compras on-line – é rápido e cómodo, e com o
simples clique de um rato podes comparar os preços de dezenas de fornecedores
de todo o mundo.
Em 2006, os consumidores europeus gastaram mais de 100 mil milhões de
euros on-line e a Forrester, uma empresa de pesquisa na área das Tecnologias
de Informação, prevê que este valor duplique até 2010. Os ingleses são os
maiores adeptos das compras on-line, seguidos dos alemães, dos holandeses
e dos italianos.
Saber a quem é que estás a comprar
Nem sempre é possível saber a quem é que estás a comprar no ciberespaço,
mas as lojas virtuais de confiança incluem o seu número de telefone e morada
postal no site. Na UE, os comerciantes têm o dever de fornecer essa informação.
Quase todos os sites permitem-te pagar as compras com o cartão de crédito, e as
empresas de cartões de crédito protegem-te contra a sua utilização fraudulenta.
Sabias que...
• Todos os teus direitos de consumidor são aplicáveis on-
-line.
• Deves imprimir sempre o teu pedido de encomenda e o
e-mail de confirmação da encomenda, se receberes um.
• Lê com atenção os termos e condições: verifica as condições
de pagamento e de entrega.
• Guarda os registos daquilo que encomendares.
• Fornece os detalhes do teu cartão de pagamento apenas
através de uma ligação segura, e nunca por e-mail; nunca
reveles o teu código pessoal (PIN) a ninguém.
• Geralmente, tens pelo menos 7 dias úteis para cancelar uma
encomenda on-line e pedir um reembolso a um comerciante
da UE.
• Dispões de 14 dias úteis para cancelar um acordo de
prestação de serviços financeiros on-line.
• Salvo acordo em contrário, o fornecedor deve executar a
encomenda o mais tardar no prazo de 30 dias a partir do dia
seguinte à recepção da mesma.
• Verifica cuidadosamente o extracto do teu cartão de
pagamento e as normas relativas à comunicação de
transacções suspeitas.
48
Qual é o custo real?
Se fizeres compras on-line, terás provavelmente de pagar despesas de envio.
O site deve indicar claramente quanto irás pagar pelo envio e quando chegará
a tua encomenda.
Se estás a fazer compras num site sediado na UE, ser-
te-á cobrado IVA sobre a maioria dos produtos. A taxa
de IVA difere de país para país, por isso certifica-
-te de que sabes qual o valor de IVA que vais
pagar. Mesmo que os preços já incluam IVA,
é interessante saber qual é esse valor para
poderes escolher onde fazer a tua compra.
Se estiveres a fazer compras a uma
empresa localizada fora da UE, confirma
se a empresa envia os produtos para
o teu país – algumas lojas virtuais dos
EUA apenas vendem os seus produtos
a pessoas com moradas naquele país.
Poderás ter de pagar taxas alfandegárias
quando a tua encomenda chegar, e estas
podem ser surpreendentemente elevadas.
Além disso, não terás direito ao mesmo tipo de
protecção jurídica de que disporias se fizesses uma
compra num site sediado na Europa: se algo correr mal, pode ser difícil ou
mesmo impossível conseguir a devolução do dinheiro.
E se alguma coisa correr mal?
Se alguma coisa correr mal, contacta
imediatamente o vendedor. Se o vendedor
não te ajudar, apresenta a tua reclamação
por escrito. Ainda sem resultados? Então
contacta a tua organização local de defesa
do consumidor ou o Centro Europeu do
Consumidor, que te podem fornecer ajuda e
aconselhamento.
Se pagaste com o cartão de crédito, verifica a tua factura quando a receberes.
Se reparares em algo estranho, por exemplo uma factura no valor de 500
euros por algo que deveria custar 50
Outras fontes de euros, contacta a loja virtual e depois a
informação: entidade emissora do cartão de crédito,
www.comercioelectronico.pt que pode bloquear o pagamento e,
www.deco.proteste.pt se necessário, cancelar o cartão para
www.consumidor.pt evitar a sua utilização fraudulenta.
49
 DECO Jovem

50 51
 Viagens aéreas – os teus direitos
Recusa de embarque? Voo cancelado? Atraso considerável? As
companhias aéreas têm a obrigação legal de te informar dos teus direitos
e de como poderás reclamar.
Conhece a tua companhia aérea
O nome da companhia aérea que realizar o teu voo deverá ser-te previamente
comunicado. As companhias aéreas consideradas não seguras estão proibidas
de operar na UE, ou estão sujeitas a restrições. Podes consultar a lista destas
companhias em: http://air-ban.europa.eu
Responsabilidade das companhias aéreas
As companhias aéreas podem ser consideradas
responsáveis pelos prejuízos causados por
atrasos (até um limite de cerca de 4 800 euros),
por danos ou perda de bagagens (até um limite
de cerca de 1 200 euros), assim como por
lesões corporais ou morte em caso
de acidente. No entanto, não serão
responsabilizadas se tiverem tomado
todas as medidas razoáveis para evitar os prejuízos ou se não tiver sido possível
tomar tais medidas.
Não discriminação
As pessoas com deficiência e os passageiros com mobilidade reduzida estão
protegidos contra a discriminação. A partir de 26 de Julho de 2008, têm o direito
a assistência adequada nos aeroportos da UE.
Férias organizadas
Os operadores turísticos devem fornecer informações precisas sobre os pacotes
de férias vendidos, cumprir as suas obrigações contratuais e garantir que os seus
passageiros são reembolsados se a entidade organizadora declarar falência.
Recusa de embarque
Poderás ter direito a uma indemnização entre 125 e
600 euros, em função da distância do voo e dos atrasos
sofridos na sequência de um reencaminhamento.
Atrasos consideráveis
Poderás exigir o reembolso do teu bilhete se o atraso
for superior a cinco horas. Esse reembolso só te será
atribuído se decidires não viajar.
52
Cancelamento
Em caso de cancelamento, tens direito a uma indemnização financeira,
excepto se tiveres sido informado 14 dias antes da data do voo, se tiveres sido
reencaminhado dentro de um horário próximo ao originalmente previsto, ou se
a companhia aérea provar que o cancelamento foi causado por circunstâncias
extraordinárias.
Assistência prestada pelas companhias aéreas
Em função das circunstâncias, se te for recusado o embarque, se o teu voo
for cancelado ou sofrer atraso, poderás ter direito a assistência (refeições,
comunicações e estadia por uma ou mais noites, se necessário). Em caso de
recusa de embarque ou cancelamento, poderás optar entre prosseguir a tua
viagem ou exigir o reembolso do teu bilhete.
Para mais informações:
Liga para o número verde (gratuito) a partir de qualquer local da UE, todos
os dias úteis entre as 9h00 e as 18h30: 00 800 67891011.
Podes encontrar a lista das autoridades nacionais responsáveis pela aplicação destes direitos
em: http://apr.europa.eu
Viajar de comboio na Europa – os teus direitos
A partir do Outono de 2009, todas as pessoas que viajam de comboio, tanto a nível nacional
como internacional, irão gozar dos mesmos direitos fundamentais,
incluindo o direito de indemnização em caso de atraso, acesso mais
fácil para pessoas com mobilidade reduzida e o direito ao transporte de
bicicletas.
Ao abrigo das novas normas, as empresas ferroviárias têm de informar os
passageiros sobre os seus direitos e obrigações.
Os passageiros terão direito a uma indemnização em caso de atraso, desde que a responsabilidade
seja do operador. A indemnização em caso de atrasos em serviços transfronteiriços irá atingir 25%
da tarifa, no caso de um atraso de uma a duas horas, e 50% no caso de um atraso superior a duas
horas. No futuro, estas disposições poderão ser aplicadas a todos os serviços de longa distância.
As empresas devem implementar normas de acesso não discriminatórias para o transporte de
pessoas com deficiência e mobilidade reduzida. Os passageiros também têm direito a transportar
bicicletas no comboio, desde que estas sejam fáceis de manejar.
O mesmo comboio, os mesmos direitos
Isto significa que os passageiros que, por exemplo, utilizam a linha Lisboa-Madrid (Lusitânia
Comboio Hotel) mas saem em Abrantes, mesmo antes da fronteira com Espanha, gozarão dos
mesmos direitos que aqueles que apanham o mesmo comboio mas que saem em Cáceres, Já
em Espanha.
Para mais informações: http://ec.europa.eu/transport/rail/package2003/new_en.htm
53
 Vamos falar do teu dinheiro!

A melhor forma de controlares as tuas finanças é verificares quanto Diferentes formas de obter crédito
dinheiro recebes por semana ou mês e quanto tens de gastar. Se registares
Crédito a descoberto
tudo o que compras em cada semana, vais reparar que a maior parte do teu
dinheiro é gasto em pequenas coisas em que não reparas na altura, mas Um crédito a descoberto
que acabam por se acumular, transformando-se em despesas avultadas. pode ser autorizado ou não Sabias que...
Quando tiveres consciência disso, ser-te-á muito mais fácil definir as tuas autorizado. O descoberto Tens que fazer as contas! Muitas das
prioridades financeiras e reduzir as compras de produtos que não precisas autorizado é uma modalidade grandes superfícies e cadeias de lojas
realmente. de crédito que te permite fazer oferecem cartões de loja que funcionam
levantamentos da tua conta como cartões de crédito mas apenas
A grande armadilha quando esta não tem saldo. podem ser utilizados nas suas lojas.
Este crédito geralmente Geralmente, a taxa de juro destes cartões
É muito fácil obter crédito, mas há uma grande armadilha – tens de pagar juros está isento de taxas, sendo é superior à dos outros cartões de crédito.
sobre aquilo que deves, o que significa que o valor total que irás pagar será o limite e a taxa de juro Considera o seguinte: se usares um cartão
superior ao que pediste emprestado. Além disso, os juros dos cartões de crédito previamente acordados com de loja com uma taxa de juros anual de 20%
podem acumular-se, conduzindo a uma espiral de endividamento. o teu banco. Um descoberto para comprar uma televisão no valor de
não autorizado verifica-se se 350 euros, irás pagar pelo menos 70 euros
Se fizeres compras através de um cartão de crédito ou de débito, podes perder a levantares um valor superior de juros ao longo do ano. Pensa no que
noção de quanto estás a gastar. Se te aperceberes que estás a ficar endividado, ao que tens na conta sem um poderias comprar com 70 euros ou mais!
trata imediatamente do problema. Ignorá-lo na esperança de que desapareça acordo prévio com o banco.
não funciona: a dívida agrava-se com o tempo. Irás pagar comissões e uma
taxa de juro muito alta sobre o valor levantado e, se isto ocorrer com frequência,
Ficar endividado pode parecer um pesadelo, mas existem formas de voltares a tua notação de crédito pode ser prejudicada.
a ter controlo sobre as tuas finanças. Avalia a gravidade da situação fazendo
uma lista de todas as dívidas. Contacta os teus credores, explica a situação e Cartões de crédito, cartões de loja e cartões de débito
apresenta um plano realista de pagamento da dívida, mesmo que pagues apenas Tanto no caso dos cartões de crédito como dos cartões de loja, tens de pagar
um pequeno valor por semana ou mês. Na maior parte dos casos, os credores um montante mínimo sobre o crédito que te for concedido. A entidade emissora
estão dispostos a aceitar este tipo de acordo. Mas se ignorares as suas cartas do cartão irá cobrar juros mensais sobre o valor em dívida, designado “saldo em
ou telefonemas, serão muito menos compreensivos e acabarás por ter uma má dívida”. Se pagares a totalidade do saldo em dívida mensalmente, não serão
notação de crédito, o que significa que poderás ter uma informação negativa. cobrados quaisquer juros (algumas entidades emissoras apenas permitem esta
modalidade). Se optares pelo pagamento mínimo, acabarás por pagar um valor
elevado de juros. Os cartões de crédito, quando utilizados de forma eficiente,
Como são calculados os juros - TAEG podem ser uma ferramenta financeira útil, mas se pagares apenas o montante
mínimo, tem cuidado!
A Taxa Anual Efectiva Global, ou TAEG, representa o custo de um contrato de crédito
Os cartões de débito são a forma mais segura de controlares as tuas finanças. Mas
tendo em consideração a taxa de juro e as restantes despesas, desde que
se tiveres um crédito a descoberto acordado com o teu banco, não te esqueças
sejam conhecidas antes do cálculo final. Permite-te comparar facilmente
de verificar a taxa de
o custo de dois créditos diferentes. Geralmente, quanto mais baixa for
juro. Se a tua conta
a TAEG, melhor é o crédito, mas por vezes é preferível pagar uma
estiver constantemente
TAEG mais elevada por um crédito de curto prazo do que
a descoberto, irás pagar
uma TAEG mais baixa por um crédito de longo prazo.
um valor elevado de
No entanto, o mais importante é verificar o montante
juros.
total a pagar pelo empréstimo concedido. A tua decisão
relativamente ao crédito não se deve basear
apenas na TAEG – o mais importante
é pensares se podes realmente
pagar a dívida.

54 55
 O teu historial de crédito Mantém-te financeiramente saudável

Na maior parte dos Estados-Membros, as instituições Antes de pedires um empréstimo:

de crédito recolhem informações sobre o teu historial
de crédito, incluindo: • Avalia a tua saúde financeira: podes contrair mais esta dívida?
• Confirmaste o custo total do empréstimo?
• Os empréstimos que tiveste no passado, e se • Leste e compreendeste toda a informação impressa em letras pequenas?
foram pagos sem situações de incumprimento.
• O valor total dos teus empréstimos actuais.
• Todos os pedidos de empréstimos que fizeste no
passado, e se estes foram aceites ou recusados. Acho que os cartões de crédito incentivam o consumo
em excesso, uma vez que dão a sensação que temos
Em Portugal, existe uma base de dados – Central sempre dinheiro disponível.
de Responsabilidades de Crédito – gerida pelo Hadrien, 18 anos
banco de Portugal, com informações prestadas
pelas instituições financeiras sobre os créditos Uso o cartão de crédito para
concedidos. pagar as contas da mercearia
e para comprar bilhetes de
Quando pedires um empréstimo, a instituição de crédito irá consultar o teu historial avião na Internet.
de crédito e incluir o mesmo na sua análise, para decidir se vai ou não conceder- Enric, 23 anos
-te o empréstimo. Se no passado tiverem ocorrido
Pensa bem antes de situações de incumprimento ou se os teus pedidos
pedires um crédito de crédito tiverem sido recusados repetidamente, é Para mais informações:
provável que o teu crédito seja recusado. www.oec.fe.uc.pt www.deco.proteste. pt
para pagar as tuas www.consumidor.pt www.asfac.pt
dívidas actuais Antes de apresentares um pedido de crédito, ou caso www.consumo-pt.coop/fenacoop/index.php
– pedir mais dinheiro o teu crédito seja recusado devido a informações
emprestado pode negativas existentes na base de
trazer-te ainda mais dados, obtém uma cópia
do teu registo pessoal
problemas. Existem
que existe na base
organizações de se dados do Banco
aconselhamento de Portugal. Se
sobre finanças e existirem informações
gestão de dívidas negativas, tenta
melhorar a tua
que te podem
classificação pagando as
ajudar. contas atempadamente,
o que será registado
pela Central de Responsabilidades de Crédito
do Banco de Portugal. Se a informação constante no
relatório estiver errada ou desactualizada, podes pedir
a sua rectificação.

Para procurares informação sobre a notação de

crédito em Portugal:
www.bportugal.pt

56 57
 O que está no rótulo?

Já reparaste nos rótulos dos produtos alimentares que compras? Parecem Rotulagem e alergias
ficar maiores a cada ano que passa. E é de facto assim, porque a UE
Cerca de 2% dos adultos e 5% das crianças sofre de uma alergia alimentar. As
estabeleceu uma regulamentação rigorosa relativamente à informação que
alergias graves a alimentos podem matar. Ao abrigo da legislação comunitária,
os produtores devem oferecer aos consumidores. Os rótulos indicam-nos
todos os ingredientes devem constar do rótulo, incluindo os utilizados no processo
o prazo de validade do produto alimentar, a sua origem, o seu modo de
de produção. Os ingredientes potencialmente alergéneos incluem:
conservação e preparação e, mais importante, quais os seus ingredientes.
Esta informação é particularmente relevante para as pessoas que sofrem
de alergias. • Cereais que contêm glúten • Outros frutos secos (amêndoas,
• Crustáceos (mariscos, como avelãs, nozes, cajus, nozes
A rotulagem alimentar encontra-se harmonizada em toda a UE – contém a caranguejos, lagostas, camarões, pecan, castanhas do Brasil,
mesma informação, independentemente do país em que te encontras. mexilhões, etc.) pistácios, nozes de macadâmia)
• Ovos • Leite
• Peixe • Aipo
O essencial sobre a rotulagem: • Amendoins • Mostarda
• Sementes de sésamo • Dióxido de enxofre e sulfitos com
• Qualquer género alimentício • Sementes de soja concentrações elevadas
que contenha ingredientes ou
derivados que possam provocar
uma reacção alérgica deverá estar
acompanhado de um rótulo em que
tal seja indicado.
• Os ingredientes são listados por
ordem decrescente de quantidade.
Todos os ingredientes devem ser Para mais informações sobre rotulagem, consulta:
mencionados, incluindo água e aditivos alimentares. www.efsa.eu.int www.asae.pt
www.deco.proteste.pt www.consumidor.pt
• Tem atenção ao prazo de validade (“consumir até” e “consumir de preferência
antes de”), para não ficares doente.
• Os rótulos nutricionais fornecem informações acerca, por exemplo, da O que é a rotulagem de OGM?
quantidade de energia, proteínas, hidratos de carbono, gordura, fibras, sódio,
Na UE, se um género alimentício contiver ou for constituído por
vitaminas e minerais que o alimento contém. Actualmente, esta informação
organismos geneticamente modificados (OGM), ou contiver ingredientes
não é obrigatória na UE, a não ser que seja reivindicado um determinado
produzidos a partir de OGM, deve ser acompanhado de um rótulo em
valor calórico ou nutricional proporcionado pelo alimento.
que tal seja indicado. No caso de produtos geneticamente modificados
• O nome do fabricante e o seu endereço devem ser mencionados de forma vendidos a granel, a indicação de que se trata de um OGM deve ser
clara no rótulo, para que os consumidores tenham a oportunidade de apresentada imediatamente ao lado do género alimentício.
apresentar uma reclamação ou obter mais informações sobre o produto.
Ao abrigo da regulamentação comunitária, produtos como farinha,
• As imagens que aparecem na rotulagem têm de corresponder à realidade. óleos e xaropes de glicose têm de ser rotulados como geneticamente
Um iogurte de framboesa que contenha aromatizantes artificiais, em vez de modificados se forem provenientes de OGM. Mas os
framboesas, não pode ter uma imagem com esta fruta na embalagem. produtos produzidos com a tecnologia OGM (por
ex., queijo produzido com enzimas geneticamente
• Lê as informações que constam no rótulo sobre a conservação e o
modificadas) não têm de apresentar essa
modo de preparação dos alimentos.
informação no rótulo. Os produtos provenientes
• Alguns produtos alimentares têm de animais alimentados com OGM (como carne, leite
“indicações geográficas” – por exemplo, e ovos) também não têm de apresentar essa informação no rótulo.
o presunto de Parma só pode ter esta
Para mais informações:
designação se for proveniente de
www.food.gov.uk/gmfoods
Parma, em Itália. O mesmo aplica-se ao
http://ec.europa.eu/food/food/biotechnology/index_pt.htm
champanhe.

58 59
 Símbolos de segurança
O significado das pequenas imagens
Alguns produtos são perigosos e têm de ser manuseados com cuidado.
Certifica-te sempre que sabes que tipo de produto estás a utilizar.
Produtos perigosos
A maioria dos produtos que apresentam estes símbolos deve ser utilizado numa
divisão bem ventilada. O utilizador deve usar luvas e proteger os olhos e a
pele, evitar inalar e nunca ingerir a substância. Lê as instruções, os avisos e os
conselhos de segurança da embalagem para saber exactamente o que deves e
não deves fazer – em especial se entrares em contacto com o produto.
Produtos inflamáveis
São utilizados três símbolos diferentes para indicar que um produto é inflamável,
dependendo do seu grau de inflamabilidade. Mais uma vez, certifica-te de que
usas estes produtos numa divisão com boa ventilação. Usa e armazena o produto
longe de qualquer fonte de calor: fogões, velas, cigarros, isqueiros, etc.
Inflamável
Quando acompanhado da indicação “F”, significa que o produto
é inflamável. Se estiver acompanhado da indicação “F+”,
significa que o produto é muito inflamável.
Explosivo
O produto pode explodir se não for manuseado correctamente.

Nocivo
Se não for utilizado adequadamente, o produto terá Comburente
consequências negativas para a saúde. A substância é muito reactiva, e deve ser guardada num local
isolado dos outros produtos.
Irritante
O produto pode causar uma irritação ou inflamação local da
pele, olhos, nariz ou pulmões. Perigoso para o ambiente
O produto pode causar danos ambientais se não for eliminado
correctamente. Contacta a autoridade local em matéria de gestão
Corrosivo de resíduos para te informares sobre a melhor forma de eliminar o
O produto pode queimar a pele e causar lesões permanentes produto.
nos olhos.
Alergias
Tóxico Algumas pessoas sofrem de alergias na pele (vermelhidão, inchaço, erupções
Quando acompanhado de um “T”, significa tóxico. Se estiver cutâneas, prurido) por utilizar produtos, tais como cosméticos ou detergentes.
acompanhado de um “T+”, significa muito tóxico. produto Se desenvolveres uma reacção alérgica, consulta o teu médico e/ou um
pode prejudicar-te gravemente, causar lesões permanentes, dermatologista. Leva contigo quaisquer produtos que tenhas começado a utilizar
provocar cancro, e até a morte. Certifica-te de que lavas as mãos nas últimas semanas, juntamente com a embalagem, se ainda a tiveres. Em
imediatamente após a sua utilização, e especialmente antes de conjunto, poderão conseguir isolar o produto – e talvez até o ingrediente – que
comer, beber ou colocar as mãos perto da boca. causou a alergia.
Se a tua pele ou os teus olhos entrarem em contacto com estes produtos, A solução é deixar de usar o produto em causa, e qualquer outro produto que
deita água fria ou morna sobre a queimadura durante, pelo menos, contenha o ingrediente a que és alérgico. Para te ajudar a escolher produtos
10 minutos. Se o produto for ingerido, não induzas o vómito nem comas ou adequados à tua pele, todos os cosméticos e detergentes possuem uma lista de
bebas nada. Ao contrário do que se pensa, o leite não ajuda – até ingredientes no rótulo.
pode piorar a situação. Segue as instruções da
embalagem e consulta rapidamente um médico AMYL CINNAMAL GERANIOL CITRONELLOL
BENZYL ALCOHOL HYDROXYISOHEXYL HEXYL CINNAMAL
– mostra-lhe a embalagem. CINNAMYL ALCOHOL 3-CYCLOHEXENE LIMONENE
CITRAL CARBOXALDEHYDE METHYL 2-OCTYNOATE
Telefona imediatamente para o Centro de EUGENOL ANISE ALCOHOL ALPHA-ISOMETHYL
Informação Anti-Venenos do INEM – é uma boa HYDROXYCITRONELLAL BENZYL CINNAMATE IONONE
ideia guardar este número na agenda do teu ISOEUGENOL FARNESOL EVERNIA PRUNASTRI
AMYLCINNAMYL ALCOHOL BUTYLPHENYL EXTRACT
telemóvel, ou perto do telefone: 808 250 143. BENZYL SALICYLATE METHYLPROPIONAL EVERNIA FURFURACEA
CINNAMAL LINALOOL EXTRACT
COUMARIN BENZYL BENZOATE

60 61
 Cabelo divertido e colorido – mas será seguro?
Tens o cabelo naturalmente louro, castanho ou ruivo? Ou será que usas
um produto para pintar ou fazer madeixas no teu cabelo? Se o fizeres, lê o
texto seguinte.
Cada vez mais jovens europeus mudam a cor do seu cabelo, substituindo a sua
cor natural por um arco-íris de colorações, madeixas e reflexos. Mas se procuras
um visual novo e moderno, podes vir a ter uma surpresa desagradável...
Algumas pessoas são extremamente
sensíveis às substâncias químicas
existentes nos produtos de coloração.
Os sintomas podem variar desde prurido
ou desconforto do couro cabeludo a
grave irritação cutânea, inchaço dos
olhos, pescoço e testa, e dificuldades
de respiração que podem resultar em
hospitalização. Por este motivo, em 2006
a UE proibiu a utilização de 22 substâncias
no fabrico de tintas para o cabelo e está
actualmente a realizar uma investigação
mais aprofundada sobre o assunto.
Será que um teste de alergia cutânea te pode proteger?
Antes de pintares o teu cabelo, as
Acho que a UE
instruções que se encontram na
deve garantir
embalagem do produto recomendam
que os produtos
que realizes um teste de alergia
cosméticos sejam
cutânea. Deves fazê-lo aplicando uma
seguros e amigos
pequena quantidade de produto na
do ambiente.
pele. Se não ocorrer qualquer irritação
Nadia, 20 anos
ou vermelhidão após 48 horas, podes
assumir que não és sensível às
substâncias químicas do produto.
Mas o Comité Científico dos Produtos
de Consumo, um organismo
comunitário independente, considera
Sabias que...
que este teste não oferece uma
Na Dinamarca, 75% das
protecção suficiente. Pode conduzir
jovens pinta o cabelo e a a resultados enganosos, dando
idade média para começar a pessoas que são alérgicas a
a experimentar produtos substâncias colorantes a falsa
de coloração é 16 anos. impressão de que não são alérgicas
A Dinamarca é apenas ou que não correm o risco de
ultrapassada pelo Japão, desenvolver uma reacção. O teste
onde 85% das jovens muda a também pode provocar sensibilidade
cor natural do seu cabelo. cutânea a substâncias colorantes na
pessoa testada.
62
Sabias que...
O mercado de tintas para o cabelo da
UE atingia 2,6 mil milhões de euros em 2004,
o que representa 8% do volume de negócios
da indústria cosmética europeia.
As colorações permanentes representam
70% a 80% do mercado de produtos de
coloração da Europa. Mais de 60% das
mulheres pinta o seu cabelo, contra 5% a
10% dos homens, e a sua frequência média
de utilização de produtos de coloração é de
seis a oito vezes por ano.
Para mais informações:
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/06/1047
www.fda.gov/WOMENS/getthefacts/hairdye.html
http://news.bbc.co.uk/1/hi/health/6319875.stm
http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/04_sccp/docs/sccp_o_100.pdf
O que se esconde por detrás de um bronzeado?
Procuras um bronzeado atraente e saudável? Pensa duas vezes antes de
te expores ao sol sem protecção. A maior parte das pessoas esquece-se de
que o que provoca o bronzeamento é a exposição aos raios UV (ultravioleta).
Os raios UV alteram as células da pele, podendo provocar queimaduras
solares, envelhecimento precoce da pele, lesões oculares e cancro da pele.
Em Portugal, todos os anos há mais 10 mil casos de cancro de pele. Entre
eles estão 800 novos melanomas, altamente perigosos e que, em 20% dos
casos, são fatais.
Em Julho de 2007, a Comissão Europeia lançou uma
campanha de sensibilização para que as pessoas adoptem
um comportamento seguro enquanto desfrutam do sol. A UVA
campanha introduziu um novo conjunto de orientações com
pictogramas e um novo logótipo normalizado (o logótipo ou
selo UVA) para protectores solares.
Nenhum produto consegue bloquear
totalmente os raios solares nocivos,
e a Comissão proibiu a utilização
de expressões enganosas, como
“ecrã total” ou “protecção total”, nos
protectores solares. Estas expressões
serão substituídas por descritores
normalizados, como protecção “baixa”,
“média” “alta” ou “muito alta”.
63
 O que deves saber sobre os raios UV
Existem dois tipos de raios UV. Os raios UVB causam queimaduras solares. Os
raios UVA provocam o envelhecimento prematuro da pele e fragilizam o sistema
imunitário. Ambos causam cancro da pele. O factor de protecção solar (FPS ou
SPF) apresentado nos rótulos dos protectores solares apenas se refere aos raios
UVB. Os fabricantes de protectores solares estão agora a começar a introduzir o
selo UVA normalizado nos rótulos dos seus produtos, indicando uma quantidade
mínima de protecção UVA que aumenta com um FPS superior.
Reduz o risco!
A Comissão desenvolveu orientações para ajudar os cidadãos europeus a
protegerem-se do cancro da pele, juntamente com uma série de pictogramas
que deverão ser colocados em locais públicos para que as pessoas se lembrem
de desfrutar do sol de forma inteligente.
Este pictograma lembra-
nos que devemos evitar a
exposição solar entre as
11h00 e as 15h00, quando
a radiação UV é mais
intensa.
Quando não existe sombra por perto, protege-te dos raios
UV com vestuário leve, um chapéu de abas largas e óculos
de sol de qualidade.
Usa o protector solar de forma correcta. Escolhe um
protector solar indicado para o teu tipo de pele. Aplica-o
generosamente e repete a aplicação várias vezes ao dia.
A maior parte das pessoas não utiliza o protector solar de
forma adequada. Para atingir o nível de protecção indicado
na embalagem, um adulto de tamanho médio deve aplicar
cerca de 35 gramas, ou seis colheres de chá cheias, em
todo o corpo. As pessoas costumam aplicar metade desta
quantidade. O protector solar deve ser aplicado de duas
em duas horas e depois de tomares banho.
Uma vez que a radiação solar é particularmente perigosa
para as crianças, é essencial que estas a evitem. Quanto
mais um bebé ou criança estiver exposto aos raios de UV,
maiores são os riscos que mais tarde venha a desenvolver
cancro de pele. Os dermatologistas avisam que os bebés
e as crianças não devem ser expostos à luz directa do sol,
devendo, por exemplo, utilizar vestuário que os proteja.
64
Reunir o conhecimento sobre os nossos genes
Hoje, mais do que nunca, estamos dependentes da comunicação visual –
cerca de 90% de toda a informação que usamos para interagir na sociedade
passa através dos nossos olhos. Mas como não sabemos como prevenir
ou curar as lesões da retina, o número de pessoas que sofre de deficiência
visual grave está a aumentar. A causa mais comum de cegueira na Europa
é a degenerescência macular relacionada com a idade, que afecta cerca de
12,5 milhões de pessoas.
Cientistas de toda a Europa estão a colaborar no sentido de compreenderem
melhor – a nível dos nossos genes – como funcionam os nossos olhos e o
que causa a deterioração da visão. A iniciativa EVI-GENORET, financiada
pela UE, é o maior projecto científico sobre doenças dos olhos alguma vez
criado na Europa e já levou a um aumento da identificação dos genes que
causam as doenças degenerativas da retina associadas ao envelhecimento
e hereditárias.
Para mais informações: www.evi-genoret.org
Sabias que...
- As pessoas com pele clara, sardas ou sinais correm maior risco
de desenvolver cancro da pele.
- Deves utilizar um protector solar que te proteja dos raios UVB e
UVA. As pessoas, muitas vezes, subestimam o risco de cancro
associado os raios UVA.
- Os raios UV conseguem passar através das nuvens menos
densas, por isso também deves usar protector solar nos dias
nublados de Verão.
- Os solários não são mais seguros. A Irlanda proibiu a sua
utilização por menores de 18 anos devido ao risco de melanoma,
a forma mais perigosa de cancro da pele. Este tipo de cancro
mata mais adolescentes que adultos.
- As queimaduras solares repetidas aumentam o risco de cancro
da pele.
- Qualquer alteração num sinal, sarda ou em qualquer área da
pele que ocorra rapidamente, no espaço de semanas ou meses,
deve ser levada a sério.
- O teu bronzeado por ter um aspecto muito atraente hoje, mas
a exposição excessiva ao sol provoca rugas, manchas escuras
permanentes e outros sinais de envelhecimento precoce.
- Os teus olhos são vulneráveis aos raios UV – além de ser “cool”,
usar óculos de sol também é mais seguro!
Para mais informações:
www.portaldasaude.pt
65
 Produtos perigosos Obesidade – um problema sério

O que deves fazer se descobrires que um brinquedo A obesidade é um problema sério em toda a UE – as
oferecido ao teu irmão mais novo contém peças que ele pessoas comem demasiado e fazem pouco exercício.
pode engolir? Ou se comprares um electrodoméstico com As implicações para a saúde são assustadoras:
cabos eléctricos defeituosos, que crie o risco de choques calcula-se que mais de um milhão de crianças
eléctricos, incêndio ou queimaduras? europeias tenham pressão arterial alta ou níveis
de colesterol elevados, o que as coloca em risco de
Nestas situações, deves deixar de usar os produtos, guardá-los num desenvolver doenças cardíacas, e 1,4 milhões podem
local seguro e comunicar imediatamente o problema. Mas de que forma? já ter alguns problemas de fígado.
De acordo com a Associação Internacional para o Estudo da Obesidade, o
Dar o alerta
número de crianças em idade escolar que sofrem de obesidade na Europa
Uma das hipóteses consiste em contactar o fabricante do produto ou a loja aumentou quase 50% desde o
onde foi comprado, por telefone, correio postal ou electrónico. Os fabricantes final da década de 90, devendo Como muita “comida de
e vendedores têm a responsabilidade de produzir e vender produtos seguros e atingir 6,4 milhões em 2010. plástico” e muitas refeições
tomar medidas caso seja descoberto algum problema. Segundo um relatório da pré-preparadas. Sei que
International Obesity Taskforce, é prejudicial para a saúde
Também deves alertar a Comissão de Segurança de Serviços e Bens de mas também pratico
Consumo, na Direcção Geral do Consumidor, entidade responsável pela a obesidade infantil está a
crescer mais depressa no sul exercício físico para me
segurança dos produtos em Portugal.
da Europa. No norte da Europa, manter saudável. O que comemos é
Quando os fabricantes ou organismos governamentais descobrem que um 10% a 20% das crianças sofrem muito importante – mas o exercício físico
determinado produto é perigoso, podem tomar as seguintes medidas para de excesso de peso, e este também. Antoine, 18 anos
proteger os consumidores: número aumenta para 20% a
- Se o risco de causar danos não for muito elevado, é emitido um aviso 35% no sul da Europa. O relatório também refere que 36% das crianças com
público sobre o risco inerente ao produto e sobre a forma segura de utilizar nove anos de idade da Itália continental e Sicília têm excesso de peso ou são
o produto. obesas, enquanto que em Espanha 27% das crianças e dos adolescentes são
- Se o risco for elevado, o produto pode ser retirado do mercado, podendo ser afectados por este problema. Na ilha de Creta, 39% das crianças de 12 anos
solicitada a devolução dos produtos já vendidos. têm excesso de peso.

Para mais informações: Quais são as causas?

http://ec.europa.eu/consumers/cons_safe/index_en.htm
O estilo de vida é o principal motivo
www.consumidor.pt
do aumento da obesidade entre
os europeus. Embora, quando
Partilhar informações sobre produtos perigosos questionadas, quase todas as
pessoas afirmem praticar algum
Uma vez que a UE e os governos nacionais partilham a responsabilidade de exercício ao ar livre, apenas um
garantir a segurança dos consumidores, os 27 Estados-Membros, bem como quarto afirma praticar uma actividade
a Islândia, o Liechtenstein e a Noruega, participam actualmente no sistema física intensa. Na realidade, os médicos
comunitário de troca rápida de informações sobre produtos perigosos (RAPEX). recomendam que se pratique exercício
físico durante pelo menos uma hora ou
Quando uma autoridade competente nacional tem conhecimento de um produto hora e meia por dia. Também comemos
perigoso, envia imediatamente uma notificação à Comissão Europeia através mais do que antigamente: em 1999, os
do sistema RAPEX. Os funcionários da Comissão responsáveis pela segurança europeus consumiam mais 300 calorias por
do consumidor verificam a informação, certificando-se de que está completa e é dia do que em 1970.
rigorosa, e posteriormente enviam-na às entidades responsáveis pela segurança
do consumidor dos 30 países. O sistema RAPEX ajuda a assegurar que são Para mais informações sobre uma alimentação saudável:
tomadas medidas para impedir ou limitar a comercialização ou utilização de www.deco.proteste.pt www.portaldasaude.pt
produtos perigosos em todos os países www.fpcardiologia.pt
participantes.
http://ec.europa.eu/rapex
66 67
 A caminho de uma Europa sem fumo Beber em excesso

Consegues imaginar uma sociedade livre de tabaco? Onde não existissem
salas cheias de fumo e as pessoas vivessem mais tempo, de forma mais
activa e saudável? É isto que a UE
procura alcançar, começando por Começámos a fumar para ter um ar
afastar as pessoas – em particular mais adulto. Porque não deixar de
os jovens – do tabaco e evitando fumar pelo mesmo motivo?
que prejudiquem quem os rodeia,
os fumadores passivos. Aqueles que já sofrem de dependência podem
procurar ajuda para deixar o vício.
Para ajudar as pessoas a
libertarem-se do tabaco, a UE
lançou uma campanha de saúde
pública a nível europeu: “Help
– Por uma vida sem tabaco”.
A campanha de sensibilização
está presente em todos os 27
países da UE, em 22 línguas. O seu site oferece
ajuda, conselhos e apoio. Procura transmitir a
mensagem de que fumar não é “cool” nem está na
moda e que as pessoas podem viver uma vida sem
tabaco. O site Help está repleto de dicas e conselhos
para não começar a fumar, resistir à pressão dos
colegas ou lidar com o tabagismo passivo. Se fores
fumador podes registar-te no site de forma a receber regularmente e-mails com
conselhos e mensagens de incentivo para te ajudar a deixar de fumar. Até hoje,
4,2 milhões de pessoas já visitaram o site Help.
Beber em excesso é muito
arriscado e pode causar problemas Beber e conduzir – uma
muito mais graves para além de
uma ressaca. Prejudica o fígado,
mistura fatal
os rins e o coração. Esta prática Para além de ser ilegal, conduzir sob
também está associada a doenças o efeito do álcool mata. Nunca deves
sexualmente transmissíveis, conduzir depois de ter bebido; também
porque se os jovens estiverem não deves entrar num carro cujo condutor
embriagados é menos provável esteja embriagado. A Bélgica lançou a
que se protejam de infecções. campanha “Bob” em 1995, que incentiva
os grupos de amigos a escolherem uma
pessoa entre eles que não poderá beber e
os conduzirá a casa em segurança. Catorze
outros países da UE têm actualmente as
suas próprias versões da campanha “Bob”.
Quase todos os países têm uma campanha
de sensibilização sobre beber e conduzir,
dirigida a jovens e adultos.
Os jovens que abusam de bebidas alcoólicas, ingerindo grandes quantidades de
álcool de uma só vez, têm 60% mais probabilidades de se tornarem alcoólicos
até aos 30 anos do que os outros jovens. Um estudo realizado no Reino Unido
revelou ainda que estes
jovens apresentam 40%
Número de noites em que os jovens
mais probabilidades de (15 e 16 anos) consomem álcool em
consumir drogas e de

Fonte: Instituto de Estudos sobre o Álcool

excesso, por ano
sofrer de problemas de
A nicotina é uma droga saúde mental.
extremamente viciante presente
em todos os produtos de tabaco. O consumo excessivo
É por isso que a maior parte de álcool é um problema
das pessoas que fumam tabaco em toda a Europa, como
criam dependência. E quanto demonstram os seguintes
mais cedo começares a fumar, dados do Instituto de
maior é a probabilidade de ficares Estudos sobre o Álcool:
dependente. Percentagem de jovens
entre os 15 e os 16 anos
que consumiram álcool

(32)

(32)

(28)

(27)

(21)

(21)

(20)

(18)

(14)

(12)

(10)
Manifesto da Juventude Europeia A maioria dos em excesso três ou mais
europeus é a favor vezes nos últimos 30 dias:
Lê o que 10 000 jovens europeus têm a dizer das políticas anti-
sobre o tabaco: -tabaco – 88% das Irlanda: 32% Precisas de ajuda?
www.help-eu.com/youthandtobacco pessoas apoia a Países Baixos: 28% www.the-raft-of-corks.com/releaf/
proibição de fumar em Reino Unido: 27% www.eurocare.org
escritórios, em locais Espanha: 20% www.100porcentocool.pt
Para mais informações: de trabalho e espaços Portugal: 15% http://juventude.gov.pt
www.help-eu.com públicos fechados.

68 69
 Estás a pensar fazer uma tatuagem?
subcutâneos, lesões de órgãos internos, surgimento de cicatrizes e aumento
As tatuagens parecem ser fixes e estão muito da sensibilidade à luz solar. Alguns estudos médicos sugerem que as tatuagens
na moda. São muitas as celebridades que também podem causar cancro da pele.
exibem as suas tatuagens e falam sobre o seu
significado, mas as tatuagens são uma tradição E se deixares de gostar da tua tatuagem?
já muito antiga em algumas culturas. Se estás a
pensar fazer uma, deves ter em conta os riscos Mesmo se fizeres uma tatuagem em boas condições de segurança e higiene
envolvidos e os possíveis problemas futuros... e não tiveres quaisquer reacções adversas, pode existir ainda outro problema:
mais cedo ou mais tarde, poderás
Riscos para a saúde querer remover a tatuagem. Este é
um processo difícil e dispendioso.
Fazer uma tatuagem significa colocar vários pigmentos coloridos ou tintas debaixo Sabias
da pele, com agulhas. Este processo pode ter riscos de doenças infecciosas e No início as tatuagens podem ter que...
provocar reacções adversas a várias tintas. um óptimo aspecto mas passado A DECO lançou
algum tempo podem começar uma campanha
a desaparecer ou a ficar pouco informativa para
Infecções
nítidas. Além disso, à medida que os jovens sobre os
A pele é a principal barreira do corpo contra bactérias e vírus. Uma vez que fazer o tempo passa, uma tatuagem riscos e cuidados
uma tatuagem implica quebrar essa barreira com agulhas, é importante que estas que parecia muito moderna a ter na colocação
– e todo o restante equipamento utilizado – estejam devidamente esterilizadas. pode tornar-se antiquada, ou de pírcingues e
Caso contrário, se estiverem contaminadas com quaisquer bactérias ou vírus– mesmo embaraçosa devido ao tatuagens.
incluindo o VIH (que causa SIDA) e o vírus da hepatite (que pode resultar em envelhecimento do corpo. Antes de Consulta o folheto
graves problemas de fígado) – estes infectarão o teu organismo. fazeres uma tatuagem, pergunta e o nosso site www.deco.proteste.pt
a algumas pessoas que já têm
Reacções adversas tatuagens há vários anos se ainda estão satisfeitas.

As tintas utilizadas para criar
as mais variadas cores das
tatuagens são feitas a partir de
vários componentes sobre os
quais não se tem um profundo
conhecimento científico e que não
se encontram regulamentados
pelas autoridades de saúde.
Esses componentes podem,
por vezes, provocar reacções
alérgicas ou outras reacções
adversas, tais como inflamação,
erupções cutâneas, nódulos
Existem formas de remover as tatuagens através da cirurgia laser. No entanto,
este processo é dispendioso e pode ser impossível remover totalmente a
Antes de fazeres uma tatuagem sem deixar cicatrizes.
tatuagem...
• É muito importante que te
informes sobre os riscos para a
saúde, falando com um médico
ou outro profissional de saúde.
Isto é fundamental se tiveres pele
sensível ou um problema de pele,
como um eczema.
• Conversa com pessoas que já
tenham feito tatuagens há vários
anos.
• Verifica cuidadosamente a
segurança e limpeza do estúdio de
tatuagens, bem como a experiência
e o profissionalismo do tatuador.
Para mais informações:
• Falar com os teus pais também é
http://ec.europa.eu/consumers/cons_safe/news/eis_tattoo_risk_052003_
uma boa ideia.
en.pdf

70 71
 Estás viciado na Internet?

Quanto tempo passas on-line a ver sites, em salas de conversação, a

navegar num site de redes sociais ou a enviar mensagens instantâneas?
Será que estás viciado?
Achas que podes estar a passar demasiado tempo na Internet?
Achas que estás a passar demasiado tempo na Internet? Eis algumas
Um inquérito recente realizado a jovens de 16 países de todo o mundo revelou perguntas que podes colocar a ti próprio:
que as raparigas entre os 14 e os 17 anos passam, em média, 21 horas por
semana on-line, e que os rapazes entre os 22 e os 24 anos passam, em média, • Pões de parte o teu trabalho escolar para estar na Internet?
31 horas por semana on-line. • Ficas acordado até tarde para navegar na Internet?
• Os teus pais ou outros membros da tua família queixam-se sobre a
Os jovens alemães são os que menos utilizam a Internet na Europa – apenas quantidade de tempo que passas on-line?
25% declaram gostar muito da Internet, em comparação com 75% dos jovens • Ficas irritado, deprimido ou agitado quando não estás a
holandeses. Destes, 85% afirmam mesmo não conseguir viver sem e-mail. usar o teu computador?
A maioria dos jovens utiliza a Internet para comunicar com os seus amigos – em • Tens uma sensação de euforia quando estás na
média, têm 20 amigos na Internet. Mais de metade dos jovens inquiridos mantém Internet?
um perfil actualizado regularmente numa rede social. Comunicar com os amigos • Perdes a paciência se alguém te interrompe
on-line tornou-se numa prioridade porque as actividades sociais já não acabam enquanto navegas na “net”?
à saída da escola – as conversas continuam através da Internet. Quase 70% dos • Guardas segredo sobre a quantidade de
jovens entrevistados afirmaram que a primeira coisa que fazem quando ligam o tempo que passas na Internet, e mentes aos
computador é consultar o seu serviço de mensagens instantâneas. teus pais quando te fazem essa pergunta?

Procurar ajuda

Se achas que podes estar viciado na Internet,

É importante manter um equilíbrio saudável
deves falar com alguém em quem confies
– uma pessoa real, e não alguém que apenas
conheces através da “net”. Essa pessoa pode
ser um pai, um professor, ou um irmão mais
velho. Também podes falar com o teu médico
de família. Há medidas que te poderão ajudar,
como mudar o computador para a sala de
estar, em vez de o manteres no quarto, para
que possas estar mais próximo dos teus

Manter um equilíbrio saudável é fundamental e, embora os computadores e a familiares. Também existe software
Internet tenham um papel importante nas nossas vidas, a maioria dos jovens que monitoriza e limita a utilização da
europeus passa mais tempo a ver televisão do que on-line. Internet. Além disso, podes tentar
Mas, para alguns, a Internet pode tornar-se numa dependência. Os jovens que encontrar outras formas de ocupar
estão viciados na Internet passam horas infindáveis nas salas de conversação. os teus tempos livres. Por exemplo,
No entanto, convém lembrar que as pessoas e as amizades reais são em vez de participares em jogos de
mais importantes do que conversar com pessoas que apenas conheces no personagens de fantasia on-line,
ciberespaço. porque não optas antes por ler um
romance de fantasia?
Existem viciados na Internet que passam o tempo a jogar, a ver pornografia e a
participar em leilões on-line. Os sintomas físicos da “ciberdependência” podem
incluir agitação psicomotora ou sintomas de abstinência, dores de costas, Para mais informações:
síndrome do canal cárpico, secura dos olhos, dores de cabeça e distúrbios do www.seguranet.crie.min-edu.pt
sono.

72 73
 O nosso mundo natural está ameaçado
Plantas, mamíferos, aves e ecossistemas como florestas, oceanos, rios ou
prados – todos os elementos que conferem diversidade ao nosso planeta
– estão cada vez mais ameaçados. Com o desaparecimento desta
biodiversidade, muitas das coisas que tomamos como garantidas,
como a água potável, o ar fresco ou os bons alimentos, também
podem desaparecer. Consegues imaginar como seria a vida
sem um passeio pela floresta, o canto dos pássaros ou
as plantas que nos rodeiam?
A biodiversidade – a imensa variedade de vida
da Terra – é o que torna o nosso planeta não
apenas habitável mas também bonito. A
perda de biodiversidade é um dos maiores
desafios que o nosso planeta enfrenta.
É causada pelas alterações climáticas,
pela destruição de habitats naturais através da
agricultura e construção intensivas, pela poluição e pela
sobreexploração de florestas, oceanos, rios, lagos e solos.
Provavelmente já ouviste falar das ameaças à floresta tropical da Amazónia ou
da destruição do habitat de animais em África, mas na Europa também existe
perda de biodiversidade. Temos uma variedade fantástica de paisagens, desde
as montanhas dos Alpes a florestas e pântanos. Todos estes locais albergam
diferentes espécies de vida selvagem. No entanto, muitos animais e plantas
encontram-se actualmente ameaçados, e alguns já estão extintos.
Qual é a dimensão do problema?
A Europa alberga cerca de 200 000 espécies animais e vegetais. Muitas
estão em risco de extinção: 52% dos peixes de água doce, 45% dos répteis
e borboletas, 42% dos mamíferos nativos, 30% dos anfíbios e 43% das aves
estão ameaçados. No alto mar, as unidades populacionais de bacalhau, arinca
e alabote – ingredientes de muitos pratos de peixe – estão a desaparecer. Além
disso, 800 espécies de plantas encontram-se ameaçadas. Estas
plantas podem vir a ser a base de novos medicamentos mas,
se não impedirmos a sua extinção, nunca saberemos até que
ponto podem ser úteis.
Para mais informações:
http://ec.europa.eu/environment/nature/index_en.htm
74
Uma verdadeira invasão!
A biodiversidade da Europa sofre a ameaça da invasão de espécies exóticas
– animais e plantas que não são autóctones de países europeus. As espécies
exóticas foram trazidas para a Europa acidentalmente ou intencionalmente,
para fins diversos como a agricultura ou a silvicultura. Algumas destas espécies
tornaram-se invasoras, prejudicando a biodiversidade europeia.
A crescente circulação de pessoas e bens por todo o mundo tem provocado
um aumento do número de espécies exóticas invasoras existente na Europa.
Entre estas espécies invasoras encontram-se o lagostim-sinal, os periquitos e
o esquilo cinzento americano, que praticamente substituiu a espécie autóctone
no Reino Unido, o esquilo vermelho. Muitos rios, lagos e ribeiros europeus estão
colonizados por espécies exóticas de peixes que estão a prejudicar seriamente
os ecossistemas de água doce.
As plantas invasoras também constituem um
grande problema. A branca-ursina é reconhecida
como uma erva daninha invasora em quase todos
os países europeus. Oriunda da Ásia Ocidental,
foi introduzida na Europa no século XVIII para
fins ornamentais e propaga-se rapidamente,
competindo com as plantas autóctones. Além
disso, constitui uma ameaça à saúde pública,
porque a sua seiva tóxica provoca bolhas
dolorosas na pele.
As espécies exóticas invasoras podem ainda
causar prejuízos económicos, uma vez que as
pragas invasoras podem danificar seriamente
as culturas, e o custo de as eliminar pode ser extremamente elevado.
Tenho consciência da importância
da conservação da biodiversidade,
mas sinceramente não tenho
tempo para fazer alguma coisa
sobre o assunto.Tatiana, 20 anos
Para a UE, a questão das espécies exóticas
invasoras é uma prioridade. O programa LIFE+
da UE financia projectos para erradicar e
controlar as espécies invasoras.
Para mais informações:
http://ec.europa.eu/environment/nature/
invasivealien/index_en.htm
75
 Porque é que a perda de biodiversidade é importante?
A perda de biodiversidade não
se limita ao desaparecimento
de belas paisagens, mamíferos,
aves ou plantas. A biodiversidade
é essencial para a prosperidade
económica, a segurança, a saúde e
muitos outros aspectos das nossas
vidas quotidianas. Por exemplo, a
biodiversidade mundial oferece-nos
mais de 25% dos nossos medicamentos. A perda de biodiversidade já está a
prejudicar, e ameaça destruir, os esforços para melhorar o bem-estar económico,
social e ambiental na UE e em todo o
mundo.
Reduzir o impacto das alterações
climáticas
Proteger a biodiversidade da Europa
pode contribuir para a redução do
impacto das alterações climáticas. Por
exemplo, os ecossistemas saudáveis
podem ajudar a limitar a concentração
de gases com efeito de estufa na
atmosfera, uma vez que as florestas,
turfeiras e outros habitats armazenam
carbono. Os ecossistemas saudáveis
também podem proteger contra
as catástrofes naturais agravadas
pelas alterações climáticas. Por
exemplo, as zonas húmidas costeiras
podem aumentar a protecção contra
tempestades provocadas por furacões,
e os ecossistemas das bacias
hidrográficas e das planícies aluviais
podem reduzir as cheias nos rios.
76
O que prejudica os
animais também
prejudica as
pessoas, mas não
nos apercebemos
disso.
Nadia, 20 anos
Que medidas estamos
a tomar para resolver o
problema?
A UE estabeleceu um vasto conjunto de
medidas para proteger a biodiversidade
em todos os Estados-Membros. Os
líderes mundiais comprometeram-se a
reduzir de forma significativa a taxa de
perda de biodiversidade até 2010, mas
a UE vai mais longe: pretende travar
totalmente a perda de biodiversidade!
No âmbito deste compromisso, está
a proteger ecossistemas e habitats
inteiros em mais de 26 000 locais em
toda a Europa, através do programa
Natura 2000. Actualmente, estes locais
perfazem uma área de dimensão
superior à da França, o maior Estado-
Membro da UE. A UE está igualmente
determinada em proteger os nossos
mares e desenvolveu uma estratégia
para a conservação do ambiente
marinho.
Proteger os habitats
Ao abrigo do programa Natura 2000, estão a ser
protegidos inúmeros habitats em toda a UE, desde
pântanos e prados floridos, a amplos estuários, florestas
e grutas. As áreas da rede Natura 2000 encontram-se
espalhadas por toda a Europa, desde as ilhas Canárias no sul à Finlândia no
norte, e abrangem cerca de 20% do território europeu. Assim, este programa
beneficia uma enorme variedade de plantas e animais na Europa – incluindo
águias-reais, flamingos, lontras e linces.
O que podes fazer para ajudar a preservar a biodiversidade europeia?
• Visita uma área que pertença à rede Natura 2000 para adquirires mais
conhecimentos sobre a biodiversidade e a sua importância.
• Se tiveres um jardim, podes construir um
comedouro para pássaros, plantar
flores ou criar um pequeno lago
natural. Mesmo que não tenhas um
jardim, podes instalar uma floreira
na janela e oferecer um oásis aos
pássaros e insectos que vivem à tua
volta.
• Se tiveres um jardim, deixa uma
pequena área em estado selvagem.
• Evita a utilização de pesticidas
químicos no jardim, utiliza antes
produtos naturais.
• Nunca arranques plantas ou flores da
natureza.
• Começa a fazer compostagem doméstica. A compostagem é a forma que
a natureza tem de reciclar e ajuda
a reduzir a quantidade de resíduos
que deitamos fora. Ao fazer a
Sabias que... compostagem de resíduos da
Se os 6 mil milhões de cozinha e do jardim podes melhorar
habitantes do planeta facilmente a qualidade do solo do
vivessem e consumissem teu jardim.
como os europeus, • Podes também oferecer-te como
precisaríamos de três voluntário numa reserva natural da
planetas Terra para nos tua região.
sustentar.
Para mais informações:
www.panda.org
http://portal.icnb.pt
http://ec.europa.eu/environment/nature/index_en.htm
77
 A Terra: um lugar único a preservar
Não compro produtos verdes porque
A maior causa da contínua deterioração não sei o que esperar deles. Não tenho
do planeta são os padrões de consumo a certeza se são tão bons como os
e produção insustentáveis. Cabe a produtos normais – mas pode ser só uma
todos nós – tanto consumidores como questão de hábito. Kim, 20 anos
produtores – alterá-los.
O nosso planeta está cada vez mais pequeno.
Porquê? Porque o estamos a esgotar a um ritmo Compro produtos verdes sempre que
alarmante. Cada ano que passa, abatemos mais árvores, posso e tento convencer os meus pais a
criamos mais fazer o mesmo, mas também tento não
gado, usamos gastar demasiado dinheiro.
As tuas escolhas podem mais o automóvel e Barbara, 19 anos
ser decisivas produzimos mais lixo. É evidente que,
se utilizamos os recursos naturais a
Ser um consumidor responsável um ritmo superior à capacidade de
implica fazer escolhas informadas regeneração do planeta, todos os
e ponderar as alternativas. anos a natureza tem menos para nos
As lâmpadas tradicionais são oferecer.
mais baratas, mas as lâmpadas
economizadoras de energia Para gastarmos menos recursos
acabam por ser mais económicas naturais e nos tornarmos Sabias que...
a longo prazo e têm uma duração consumidores responsáveis, podemos Qual é a tua pegada ecológica? Já pensaste
até 10 vezes superior às lâmpadas começar por colocar a seguinte na quantidade de natureza necessária para
tradicionais. questão fundamental a nós próprios: manter o teu estilo de vida? O teste da pegada
De quantas coisas precisamos ecológica permite-te calcular a quantidade de
realmente? A redução dos níveis de recursos necessários para produzir os bens e
consumo permite poupar dinheiro, diminui os resíduos e ajuda a salvar o planeta. serviços que consomes e absorver os resíduos
Devemos também exigir que os fabricantes dos produtos de que precisamos que produzes. Depois de responderes às 15
tenham a mesma atitude: produzir de forma responsável, eliminar os resíduos perguntas poderás comparar a tua pegada
de produção e reciclar sempre que possível. ecológica com a dos outros e com os recursos
disponíveis no nosso planeta. O teste encontra-
Um consumo mais consciente (consumo responsável) -se disponível em:
conduz a um consumo sustentável. Os consumidores
responsáveis preocupam-se com o impacto que www.earthday.net/Footprint/index.asp
os produtos ou serviços que compram têm www.deco.proteste.pt
sobre o meio ambiente, a saúde pública,
as condições de trabalho e os níveis de
pobreza.
O que são o consumo e a produção sustentáveis?
Na Cimeira Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável, que decorreu
em 2002 em Joanesburgo, muitos governos concordaram em “incentivar e
promover o desenvolvimento de um quadro de programas de dez anos (...)
para acelerar a mudança no sentido do consumo e produção sustentáveis.”
Para mais informações: Concluíram que o consumo e produção sustentáveis implicam alcançar
http://ec.europa.eu/environment/eussd/escp_en.htm um crescimento económico e, simultaneamente, respeitar os limites
www.unep.fr/pc/sustain/ ambientais, procurar formas de minimizar os danos ao meio ambiente e
http://ec.europa.eu/environment/wssd/scp_en.htm aprender a utilizar os recursos da Terra de forma sustentável. O desafio
www.deco.proteste.pt não se limita a alguns países ou regiões do mundo – deve envolver toda a
comunidade mundial.
78 79
 O impacto das alterações climáticas
Alterações climáticas
As alterações climáticas terão um enorme impacto na vida de todos nós.
As alterações climáticas são um dos maiores desafios da actualidade.
Se não tomarmos medidas, irão prejudicar seriamente o nosso mundo e • As calotes polares estão a derreter. Se a plataforma de gelo da Gronelândia
alterar dramaticamente a forma como vivemos as nossas vidas. derreter, o que pode acontecer num espaço de poucos séculos, o nível do
mar pode subir até 7 metros. A subida do nível do mar não ameaça apenas
Ao longo dos últimos 100 anos, a temperatura média do ar à superfície aumentou as pessoas que vivem nas
0,74ºC. Este valor pode não parecer elevado, mas o século XX foi o século zonas costeiras, mas também
mais quente de sempre e a década de 90 foi a década mais quente dos últimos contamina o solo agrícola e os
1000 anos. Esta tendência de recursos de água doce.
aquecimento está a acentuar-
• A mudança do clima provoca
se, e os 11 anos mais quentes
Sabias que... fenómenos climáticos
de que há registo ocorreram
extremos – tempestades,
todos nos últimos 12 anos. Um aumento de temperatura
inundações, secas e ondas de
de 1,8ºC, 4ºC ou 6,4°C pode não
calor.
O Painel Intergovernamental parecer muito importante, mas
sobre as Alterações Climáticas durante a última Era Glaciar, há • Em todo o mundo, há
– um organismo das Nações mais de 11 500 anos, a temperatura actualmente 1,2 mil milhões
Unidas que reúne centenas de média global era apenas 5°C mais de pessoas que não têm acesso a água potável. Se as temperaturas globais
peritos em alterações climáticas baixa do que a temperatura actual. continuarem a aumentar, mais 2,4 a 3,1 mil milhões de pessoas poderão vir
de todo o mundo – prevê que até E, nessa época, a maior parte da a sofrer de escassez de água.
2100 a temperatura média global Europa estava coberta por uma • Se as temperaturas subirem 2,5°C, 50 milhões de pessoas correrão o risco
aumente entre 1,8ºC e 4ºC – e espessa camada de gelo. de passar fome.
no pior cenário 6,4ºC.
• As doenças não precisam de passaporte. Doenças tropicais como a malária
podem propagar-se para o norte, colocando em risco 210 milhões de
Quais são as causas das alterações climáticas? pessoas.

Tudo se resume ao nosso estilo de vida actual, em especial nas regiões mais
ricas e desenvolvidas do planeta, como é o caso da Europa e da América do
Norte. Os sistemas de transportes que utilizamos, as centrais eléctricas que
fornecem electricidade às nossas casas, as fábricas que produzem os artigos
que consumimos, a agricultura que produz os nossos alimentos... Tudo isto
emite enormes quantidades de gases com efeito de estufa que estão a alterar
o clima global. Os gases com efeito de estufa ajudam a manter o nosso planeta
quente, mas estamos a produzi-los em cada vez maior quantidade, o que tem
provocado um aumento das temperaturas globais.
• 2003 foi o ano mais quente jamais registado. Durante o Verão, a Europa
foi atingida por uma onda de calor que contribuiu para a morte prematura
de 35 000 pessoas nas duas primeiras semanas de Agosto, desencadeou
enormes incêndios florestais e provocou prejuízos agrícolas no valor de
10 mil milhões de euros. Por volta do ano 2070, a Europa poderá vir a assistir
a uma onda de calor semelhante de dois em dois anos.
• Muitos animais e plantas não conseguirão suportar as mudanças de
temperatura. Um estudo indica que as alterações climáticas podem levar à
extinção de um terço das espécies da Terra até 2050. Os animais que vivem
em habitats frios – ursos polares, focas, morsas e
pinguins – são particularmente vulneráveis.
• A nível mundial, as alterações climáticas podem
gerar conflitos regionais, fomes e a deslocação
de um grande número de refugiados, à procura
de alimentos, água e combustível.

80 81

O que tu podes fazer
As pequenas mudanças podem fazer uma grande diferença. Eis algumas
medidas para ajudar a combater as alterações
climáticas:
• Não deixes a televisão, o computador
ou a aparelhagem de som em modo de
espera. Uma televisão gasta 45% da sua
energia em modo de espera.
• Utiliza lâmpadas economizadoras de
energia e desliga as luzes quando não
precisares delas. Além de poupares energia, poupas dinheiro.
• Não deixes o carregador do teu telemóvel ligado à corrente
depois de teres carregado a bateria. Se o fizeres, 95% da
electricidade é desperdiçada.
• Apetece-te uma chávena de café ou chá? Aquece apenas
a água de que precisas, em vez de encheres a cafeteira
totalmente.
• Poupa água quente tomando um duche em vez de um banho
de imersão – gastas quatro vezes menos energia.
• Os automóveis são responsáveis por 12% das emissões de
CO2 da UE. Porque não utilizas antes os transportes públicos?
Andar a pé ou de bicicleta são opções ainda mais saudáveis e
económicas.
• As viagens aéreas são a fonte de emissões de CO2 com mais
rápido crescimento no mundo. Considera a hipótese de fazer
férias no teu próprio país ou descobrir outra região da Europa
de comboio.
• Pensa antes de imprimir. Precisas mesmo de imprimir o
documento? Se o fizeres, utiliza a frente e o verso da folha.
As recentes catástrofes ambientais
tornaram-me mais consciente das
alterações climáticas. É lamentável
que o consumo em excesso cause
poluição. Antoine, 18 anos
Para mais informações, consulta:
www.climatechange.eu.com
http://ec.europa.eu/environment/climat/home_en.htm
www.deco.proteste.pt
www.unep.org
82
Reduzir, reutilizar, reciclar
Despejar o lixo é uma das tarefas que todos nós odiamos. Mas já pensaste
no que acontece às coisas que deitas no caixote do lixo? Na maior
parte dos casos, aquilo que deitamos fora é simplesmente
eliminado quando poderia ser reutilizado ou reciclado.
Todos os anos, só na UE, geramos 1,3 mil milhões de toneladas
de resíduos, incluindo cerca de 40 milhões de toneladas de
resíduos perigosos. Cada europeu produz, em média, 1kg de
resíduos domésticos e similares por dia. E é provável que esta
situação venha a piorar. Calcula-se que, até 2020, cada pessoa
produza 45% mais resíduos do que em 1995.
O que tu podes fazer
Reduzir os resíduos não significa
privarmo-nos de coisas, apenas
Sabes o que é o
significa comprar de forma inteligente
– quantos alimentos já deitaste fora “Freecycle”?
simplesmente porque compraste Por todo o mundo, estão a surgir redes
em quantidade excessiva? Há ainda de “Freecycle”. Estas redes sem fins
outras medidas que podes tomar lucrativos actuam a nível local com uma
para diminuíres o teu impacto sobre missão: construir um movimento mundial
o ambiente: de doações que reduza os resíduos,
poupe recursos preciosos e diminua a
pressão sobre os aterros, beneficiando
simultaneamente os seus membros. Trata-
se de reutilizar e de evitar que produtos
em bom estado vão parar aos aterros.
Cada grupo local é moderado por um
voluntário local. Podes registar-te no site ou
então juntar-te a amigos e criar uma rede
“Freecycle” na tua comunidade.
www.freecycle.org
• Compra produtos com rótulo
ecológico.
• Evita produtos com excesso de embalagem – todos os anos os cidadãos
europeus produzem um peso equivalente a 4 000 torres Eiffel apenas em
resíduos de embalagens.
• Pensa antes de imprimir – precisas realmente de uma cópia impressa?
• Se dispuseres de um sistema de reciclagem para papel, embalagens, latas,
vidros e outros resíduos domésticos na tua área, certifica-te de que o usas.
A reciclagem de uma lata de alumínio – em vez da sua nova produção
– permite poupar energia suficiente para alimentar um computador portátil
durante dez horas.
Para mais informações:
www.deco.proteste.pt www.quercusambiente.org
www.iambiente.pt www.inresiduos.pt
83
 O que faríamos sem água? A Europa na linha da frente

A água é uma necessidade básica partilhada por todos os seres humanos

na luta contra a pobreza
– e todos os seres vivos. Mas cada vez há menos água. Apesar de não A pobreza afecta milhões de pessoas em todo o mundo – 200 milhões de
podermos viver sem ela, nunca pensamos que um dia pode deixar de sair crianças sofrem de subnutrição, outras morrem de doenças que podem
da torneira e a verdade é que, a nível mundial, a água está a tornar-se num ser prevenidas e curadas, como a malária ou a tuberculose, e outras são
bem cada vez mais escasso. vítimas de VIH/SIDA. Em todo o mundo, milhões de pessoas nunca terão
Menos de 1% da água do planeta está disponível para consumo humano, e mais acesso à educação.
de 1,2 mil milhões de pessoas – quase um quinto da população mundial – não A Europa está empenhada na
tem acesso a água potável. Se a tendência actual se mantiver, em luta contra a pobreza em todo Sabias que...
2025 mais de 3 mil milhões de pessoas podem ter problemas de o mundo, em particular, em
• A Europa é o maior fornecedor
escassez de água. África. Através da cooperação
de ajuda ao desenvolvimento do
para o desenvolvimento,
Embora em várias regiões da Europa a água seja abundante, mundo. Esta é uma área em que os
financia programas e projectos
algumas zonas do sul da Europa sofrem Estados-Membros da UE trabalham em
que procuram ajudar os
de stress hídrico. As alterações conjunto para tornar o mundo melhor.
cidadãos dos países em vias
climáticas deverão piorar a situação • Todos os anos, os governos europeus
de desenvolvimento a sair da
em toda a Europa. As secas têm-se e a Comissão Europeia consagram à
pobreza.
tornado cada vez mais comuns ao ajuda ao desenvolvimento mais de
longo dos últimos 50 anos. Sabias 100 euros por cada cidadão europeu.
As iniciativas nas áreas da
que a agricultura é responsável
saúde, educação, agricultura e
pelo consumo de 44% de toda a
protecção ambiental são acompanhadas por projectos e programas para ajudar
água utilizada na Europa sendo
os países em desenvolvimento a construírem as infra-estruturas de que precisam,
que no sul da Europa o consumo é
tais como estradas, redes eléctricas e sistemas de abastecimento de água.
superior a 67%.
Cerca de 35% da água da Europa é proveniente de águas Europa: trabalhar em conjunto para um mundo melhor
superficiais – lagos e rios –, 20% dos quais estão seriamente ameaçados pela
poluição. Os restantes 65% são provenientes de águas subterrâneas – águas A maioria dos europeus considera que a erradicação da pobreza extrema e da
pluviais que se infiltram no solo e formam recursos aquíferos subterrâneos. fome nos países em vias de desenvolvimento deve ser uma prioridade. A UE
tem assumido um papel de liderança no aumento da ajuda ao desenvolvimento,
O que tu podes fazer procurando igualmente assegurar que outras políticas, como a política comercial ou
ambiental, tenham em conta este factor.
• Toma um duche em vez de um banho de imersão e fecha a torneira enquanto
te ensaboas – gastas quatro vezes menos água.
• Fecha a torneira enquanto escovas os dentes – se todos os europeus o
fizessem, seria possível poupar água suficiente para encher 6 000 piscinas
olímpicas por ano.
• Verifica o estado das tuas torneiras – uma torneira a pingar gasta cerca de
25 litros de água por dia e, geralmente, basta substituir a anilha para resolver
o problema.
• Aproveita a água da chuva – podes recolhê-la através de baldes ou instalar
um reservatório para recolher a água que sai das goteiras de tua casa. A
água recolhida pode ser utilizada para regar o jardim ou lavar o carro.
Para mais informações:
http://ec.europa.eu/development/index_en.cfm
Para mais informações: → Está atento: a UE promove um concurso escolar denominado Prémio
http://ec.europa.eu/environment/water/index.html “Desenvolvimento” para jovens, e disponibiliza na Internet Vários materiais
www.worldwaterday.org sobre o tema (fotografias, vídeos...).

84 85
 O comércio faz girar o mundo

A União Europeia é o maior bloco comercial do mundo, sendo responsável Criar novas oportunidades de mercado para a Europa
por um quinto do comércio mundial. Isto significa que um em cada cinco
Enquanto economia exportadora, a UE precisa de mercados abertos em todo
de todos os bens e serviços que atravessam as fronteiras mundiais é
o mundo – e de um tratamento justo nesses mercados. Ao abrigo de uma
comprado ou vendido por europeus.
nova Estratégia de Acesso aos
Por que motivo precisamos do comércio mundial? Porque nenhum país pode Mercados, a UE trabalha com
produzir autonomamente todos os produtos que os consumidores precisam ou empresas europeias e outros
desejam. Graças ao comércio, os países não têm de fazer tudo sozinhos e podem governos para garantir que tal Sabias que...
concentrar-se naquilo que conseguem produzir melhor, mais rapidamente e de acontece.
forma mais barata. A Europa é o maior
A UE negocia em nome de importador e exportador do
Muitos dos artigos que vestimos e usamos são feitos noutras regiões do mundo. todos os Estados-Membros mundo. É o maior exportador de
É provável que o teu computador tenha sido fabricado com componentes de para criar novas oportunidades produtos agrícolas, produtos de
20 países diferentes. em mercados no estrangeiro design e bens de elevado valor
(acesso aos mercados) para ou alta tecnologia. É o segundo
O comércio mundial traz vantagens para todos os exportadores europeus. maior exportador de têxteis.
Negociando colectivamente, a Os países europeus têm mais
Pensa nos produtos que utilizas diariamente. Compras UE tem um peso muito maior no marcas de design e moda que o
o último CD de um famoso cantor britânico, que sistema comercial internacional. conjunto de todos os restantes
é produzido na China e que pões a tocar na países do mundo.
aparelhagem de alta-fidelidade da tua família, Assegurar o acesso aos mercados
produzida no Japão. Envias mensagens de texto e remover os obstáculos que as
sobre o CD aos teus amigos, usando o teu telemóvel empresas europeias enfrentam é
feito na Finlândia. Mais tarde, ligas o teu computador importante para o crescimento da economia e do emprego na Europa. Alguns
(que foi montado na Irlanda) para navegar na Internet exemplos de obstáculos ao comércio: regulamentação desnecessária, normas
utilizando um software de navegação americano. discriminatórias ou fraca protecção dos direitos de propriedade intelectual.

Todos os dias, são comercializados milhões de produtos
(como alimentos e computadores) e serviços (como
férias e bilhetes para concertos) em todo o mundo. A
compra e venda destes produtos gera excedentes e défices comerciais, que são
por vezes utilizados para avaliar o desempenho de uma economia. Por exemplo,
as exportações de petróleo e gás da Europa são superiores às importações.
Trabalhar em conjunto
Só na China, as empresas europeias calculam que o custo anual das barreiras
de acesso ao mercado represente 55 milhões de euros por dia em oportunidades
perdidas.
Enquanto defensora de uma economia aberta, a UE possui um dos mercados
mais abertos do mundo. Além disso, as nossas taxas alfandegárias são das
mais baixas do mundo, permitindo, por exemplo, que os produtos dos 50 países
menos desenvolvidos sejam importados com isenção de direitos aduaneiros.

Devido à política comercial comum da

UE, os 27 Estados-Membros falam a
uma só voz na cena internacional. Isto
é particularmente importante no mundo
globalizado de hoje, uma vez que alguns
dos nossos principais parceiros comerciais
(como a China, a Índia ou os Estados
Unidos) têm uma grande dimensão. A
importância do comércio internacional
levou a que 151 dos 200 países do mundo aderissem à Organização Mundial do
Comércio (OMC).

Para mais informações: www.wto.org Para mais informações: http://ec.europa.eu/trade/

86 87
 Protecção do consumidor num mercado global Trabalhar para um mundo melhor

Uma vez que a UE e os governos nacionais partilham a responsabilidade
de garantir a segurança dos consumidores, os 27 Estados-Membros, bem
como a Islândia, o Liechtenstein e a Noruega, participam actualmente
no sistema comunitário de troca rápida de informações sobre produtos
perigosos (RAPEX).
O sistema RAPEX também ajuda a UE a recolher dados importantes sobre a
segurança dos produtos de consumo, que ajudam a identificar tendências e áreas
problemáticas específicas. Utilizando estes dados, a UE concluiu recentemente
que cerca de metade das notificações de produtos perigosos envolvia produtos
A UE é o principal fornecedor de ajuda a países
pobres e em vias de desenvolvimento. Além disso,
é actualmente o líder mundial no financiamento de
programas e projectos para ajudar estes países a
aumentar a sua capacidade de realizar transacções
comerciais de forma efectiva e eficiente.
O comércio e o desenvolvimento estão interligados: a
comercialização de bens e serviços pelos países em
vias de desenvolvimento ajuda-os a criar postos de
trabalho e promove o crescimento das suas economias.

© EC
fabricados na China. Isto não é surpreendente, visto que a China é actualmente
o maior parceiro comercial da UE e todos os anos chegam aos mercados Por este motivo, a União Europeia atribui um acesso,
europeus milhões de produtos provenientes isento de direitos aduaneiros, às exportações dos cinquenta países mais pobres
deste país. do mundo.

A protecção dos consumidores Mas isto não é suficiente: muitos países não conseguem beneficiar desta
europeus e a melhoria da segurança iniciativa. É preciso fazer mais.
dos produtos de consumo são
preocupações fundamentais da Ajuda ao comércio
UE. Utilizando os dados do sistema
Em Outubro de 2007, a UE adoptou
RAPEX, a UE celebrou recentemente um acordo A União Europeia ajudou o Benim
uma Estratégia em Matéria de Ajuda
com o Governo chinês no sentido de trabalharem
ao Comércio, concebida para ajudar os a estabelecer sistemas de controlo
em conjunto para aumentar a segurança dos produtos chineses vendidos na
Europa.
países pobres e vulneráveis a criar as sanitário para assegurar que
ferramentas de que necessitam para os camarões que exporta para
exportar os seus produtos. Esta estratégia
Para mais informações: http://ec.europa.eu/rapex inclui a prestação de assistência de modo
a Europa cumprem as normas
a ajudar estes países a desenvolverem europeias de segurança alimentar.
as suas capacidades de produção,
as suas infra-estruturas relacionadas com o comércio e a cumprirem as normas
Alimentos mais seguros internacionais em matéria de segurança e sanidade dos produtos.
Formadores europeus estão a trabalhar com Em suma, a Europa está a ajudar os
veterinários e responsáveis pelo controlo de países pobres e em desenvolvimento
segurança alimentar em países que exportam a aumentarem as suas capacidades,
produtos para a UE, ensinando-lhes a avaliar se para que possam participar de forma
os produtos alimentares que se destinam à Europa mais eficaz no sistema de comércio
cumprem a legislação comunitária em matéria de mundial.
alimentos, alimentos para animais, bem como as normas
relativas à saúde e bem-estar dos animais e à fitossanidade. Os
produtos alimentares que não cumprem os elevados padrões europeus
são geralmente devolvidos ao país de origem e destruídos. A iniciativa
“Melhor formação para uma maior segurança dos alimentos”
foi concebida para proteger os consumidores
europeus, assegurando simultaneamente um

© EC
comércio justo com outros países, em especial
os países em desenvolvimento.
Para mais informações:
http://ec.europa.eu/food/training/index_en.htm Para mais informações:
http://ec.europa.eu/trade/gentools/faqs_en.htm#dev

88 89
 Um parceiro mundial
fundamental das relações da
A Europa é uma importante potência mundial – detém a maior quota do Europa com o resto do mundo. Sabias que...
comércio internacional e gera um quarto da riqueza global.
Os mais recentes acordos
No seio da Organização Mundial
de comércio e assistência
A nível mundial, a Europa está envolvida em áreas tão diversas como a prevenção do Comércio, a Europa ajuda a
celebrados com países
de conflitos, a manutenção da paz, a reconstrução pós-guerra, as negociações estabelecer as regras do comércio
terceiros exigem que estes
de comércio internacional, a assistência humanitária, as questões ambientais e internacional. A UE também
se comprometam a garantir a
a luta contra o terrorismo. A UE é também o principal prestador de assistência celebrou acordos de comércio
não-proliferação de armas de
financeira e consultoria aos países mais pobres, em desenvolvimento. bilaterais com países e regiões
destruição maciça. A iniciativa
específicos. A Europa tem feito
“Tudo menos Armas” garante
Um mundo interdependente um esforço especial para oferecer
isenção de direitos aduaneiros
aos produtores dos países
às importações de todos os
A pobreza não conhece fronteiras: pode traduzir-se em ignorância, desrespeito em desenvolvimento acesso
produtos dos países menos
pelos Direitos Humanos, e ainda ao seu mercado e promover
desenvolvidos, com excepção de
violência e terrorismo, que nos o desenvolvimento através de
armas e munições. Só não foram
afectam aqui, na Europa. As relações comerciais.
Sabias que... ainda totalmente liberalizadas as
catástrofes ambientais também importações de bananas, arroz
não param nos postos de fronteira. Com cerca de 500 A assistência, que inicialmente se
e açúcar.
Ajudar os países mais pobres é milhões de habitantes, a centrava em África, foi alargada
um investimento que beneficia população da União Europeia à Ásia, à América Latina e aos
os cidadãos desses países mas é a terceira maior do mundo, países do Sul e Leste do Mediterrâneo na década de 70. Na mesma altura,
também nos beneficia a nós, depois da China e da Índia. a Europa começou igualmente a prestar ajuda humanitária às vítimas de
tornando as nossas vidas mais catástrofes naturais ou provocadas pelo homem em todo o mundo.
seguras dentro das nossas
fronteiras.
Nas suas actividades internacionais, a Europa promove o crescimento económico
através de sociedades abertas e mercados abertos.

População
Como se Milhões (2006)
comparam
Dimensão
Área terrestre (1 000 000 km²)

Riqueza
PPC € per capita (2006)

Desenvolver relações comerciais

Os seis países fundadores da UE decidiram criar um mercado comum

e encarar as relações comerciais com países terceiros como uma

Fonte: Eurostat, Banco Mundial.

responsabilidade partilhada. Simultaneamente, acordaram em prestar
assistência às suas antigas colónias, à medida que estas se tornavam
independentes.
Com a adesão de novos membros, a UE assumiu mais responsabilidades e
EU EUA Rússia China Índia Japão
teve de definir as suas relações com o resto do mundo e com organizações
internacionais. A política comum de comércio externo é uma componente
PPC = Paridade do Poder de Compra
90 91
 O comércio promove o crescimento
A nossa prioridade são as pessoas!
A Europa é o maior bloco comercial do mundo, sendo responsável por cerca de
A Europa presta ajuda humanitária nos locais mais conturbados do
20% do volume total das exportações e das importações a nível mundial. Os
mundo. A assistência é incondicional. Não importa se a catástrofe
EUA são o principal parceiro comercial da UE, seguidos da China e da Rússia.
é natural ou se foi provocada pelo homem. O objectivo é ajudar as
Os fluxos comerciais bilaterais sobre o Atlântico representam cerca de 400 mil
pessoas afectadas o mais rapidamente possível, independentemente
milhões de euros por ano.
da sua raça, religião ou das convicções políticas do respectivo
O comércio livre entre os países da UE provou ser um sucesso – deu origem governo.
ao mercado único europeu com livre circulação de pessoas, mercadorias,
Desde a sua criação, em 1992, a Direcção-Geral da Ajuda Humanitária
serviços e capitais. A UE assume um papel de relevo na promoção de uma
da Comissão Europeia (ECHO) disponibilizou equipamento essencial
maior liberalização do comércio a nível mundial, em benefício tanto dos países
e fornecimentos de emergência a mais de 100 países. Com um
ricos como dos países pobres. Mas as sanções comerciais também são um
orçamento anual de mais de 700 milhões de euros, a ECHO financia
instrumento da política externa europeia. Por exemplo, a UE pode restringir ou
também equipas médicas, peritos em desminagem, meios de
suspender as trocas comerciais com um país que viole os direitos humanos ou
transporte e comunicações, ajuda alimentar e apoio logístico.
outras normas internacionais.
Para mais informações: http://ec.europa.eu/echo/index_en.htm

Respeitar as regras do jogo

Para beneficiar todos os intervenientes, o comércio deve ser livre e justo, sujeito
à aplicação universal de regras transparentes e mutuamente acordadas. A UE
apoia a Organização Mundial do Comércio (OMC), que estabelece um conjunto
de regras que contribuem para a abertura do comércio mundial e para assegurar
a igualdade de tratamento dos seus 151 países membros. A OMC também
proporciona um procedimento de resolução de litígios.

Uma mão amiga
Mais de mil milhões de pessoas em todo o
mundo vivem com 1 euro ou menos por dia
– um terço delas na África subsariana.
A promoção do comércio e a abertura dos seus
mercados é apenas uma vertente da estratégia
europeia para o desenvolvimento internacional.
Outra vertente consiste em ajudar os
países pobres a sair da pobreza através de
assistência técnica e financeira directa.
A UE e os seus Estados-Membros são
responsáveis por mais de 56% da ajuda
pública ao desenvolvimento prestada pelos
principais países industrializados. Em 2006,
o valor total ascendeu a 47 mil milhões de
euros, o que representa quase 100 euros por
cidadão. Nos EUA, este valor é de 53 euros
por cidadão, e no Japão 69 euros.
Para mais informações sobre o papel da Europa no mundo:
http://ec.europa.eu/publications/
Água potável para todos
A falta de abastecimento adequado de água e de instalações de saneamento básico constitui
um sério problema de saúde. No entanto, pelo menos um terço das pessoas dos países em
desenvolvimento não tem acesso a água potável. Todos os anos, registam-se cerca de 4 mil
milhões de casos de diarreia, dos quais 2,5 milhões acabam em morte, principalmente entre
crianças com menos de cinco anos. E, diariamente, cerca de 6 000 crianças perdem a vida
devido à desidratação causada por diarreia.
Cientistas e investigadores de África e da Europa estão a colaborar no projecto SODIS,
financiado pela UE, que demonstra que a desinfecção solar da água funciona e pode evitar a
morte de pessoas. Descobriram que a radiação solar destrói os microrganismos patogénicos
que causam as doenças veiculadas pela água. Parece demasiado simples para ser verdade.
A água poluída é colocada em garrafas de água transparentes e exposta à luz solar durante
seis horas. Após este período de tempo, está própria para consumo.
Para mais informações:
www.wto.org Para mais informações: www.rcsi.ie/sodis

92 93
 Vizinhos e parceiros –
Política Europeia de Vizinhança Como é que funciona?

A Europa está a desenvolver relações políticas e económicas cada vez A Política Europeia de Vizinhança é uma parceria baseada em reformas
mais estreitas com os países vizinhos do leste e do sul. Com base numa prioritárias mutuamente acordadas. São acordados Planos de Acção entre a UE e
longa história e em interesses comuns, a UE está a trabalhar em conjunto cada país. A UE fornece apoio e conhecimentos técnicos para ajudar os países a
com estes países para enfrentar desafios comuns e apoiar reformas. implementar as reformas. Entre outras coisas, a UE ajuda os seus parceiros a:

Em 2004, a UE criou a sua Política Europeia de Vizinhança, que abrange os
países do Mediterrâneo e da Europa de Leste, além do Cáucaso. Procura-se
assim ajudar os países que circundam a UE, apoiando as suas reformas políticas
e económicas.
O objectivo é trabalhar em conjunto para aumentar a prosperidade, o bem-estar,
a estabilidade, a segurança, e para promover uma maior aproximação entre a
UE e os seus vizinhos. É do interesse da Europa que os países próximos sejam
estáveis e possuam um bom sistema de governo. Ter na sua vizinhança países
envolvidos em conflitos violentos, Estados fracos com elevada criminalidade
organizada, sociedades disfuncionais ou com um crescimento populacional
desmesurado constitui um problema para a Europa.
Por seu lado, é do interesse dos países vizinhos da Europa beneficiar do que
a UE pode oferecer: estabilidade económica e mercados de grande dimensão,
experiência em reformas e know-how, bem como intercâmbios culturais,
educativos e outros contactos entre as pessoas. A assistência europeia às
reformas políticas, económicas e sociais destes países está a aumentar e irá
atingir 12 mil milhões de euros entre 2007 e 2013.
• Fortalecer a democracia, por exemplo através da consolidação dos processos
eleitorais e da reforma dos tribunais;
• Trabalhar sobre questões de direitos humanos;
• Melhorar o ambiente empresarial através da introdução de legislação
adequada;
• Aumentar as trocas comerciais;
• Lutar contra a criminalidade organizada e a corrupção;
• Cooperar sobre questões como a imigração ilegal, melhorando
simultaneamente a vida dos imigrantes legais;
• Abordar problemas ambientais;
• Desenvolver contactos a nível das populações através de intercâmbios de
estudantes e de culturas, bem como da investigação e do desenvolvimento;
• Trabalhar em conjunto com a UE para evitar conflitos e gerir crises.
Para mais informações:
http://ec.europa.eu/world/enp/

1.
Quem são?
2.

3.

4.

5.

6.

7. E os nossos restantes vizinhos?

8.
A UE tem uma relação muito estreita com a Islândia, o Liechtenstein,
1. Bielorrússia 9. a Noruega e a Suíça. Todos estes países são membros da Associação
3. Moldávia 10. Europeia de Comércio Livre (EFTA) e têm, até agora, optado por
2. Ucrânia
não aderir à UE. A sua legislação sobre comércio e outras políticas
11.
é semelhante à legislação comunitária. Todos, à excepção da Suíça,
5. Azerbaijão
12. participam com a UE no Espaço Económico Europeu (EEE).
4. Geórgia
13. O acordo da UE com a Rússia, que não está integrada na Política
6. Arménia
Europeia de Vizinhança, centra-se em questões económicas, na
14.
16. Marrocos
14. Tunísia 7. Síria cooperação em matéria de investigação e educação, bem como na
9. Territórios Palestinos
Ocupados 8. Líbano 15. segurança interna e externa.
10. Israel
15. Argélia
13. Líbia 12. Egipto 11. Jordânia 16.

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 A política em acção

Seguem-se alguns exemplos dos muitos

projectos em curso nos 16 países que participam
na Política Europeia de Vizinhança.

Apoiar a liberdade, apoiar a educação

Em Outubro de 2006, a UE prestou assistência
no valor de 4,5 milhões de euros para financiar
bolsas de estudo a estudantes bielorussos
expulsos de universidades por motivos
políticos. Graças a estas bolsas e a um subsídio
anteriormente concedido à Universidade Europeia
de Humanidades, cerca de 500 estudantes
bielorussos podem estudar, no exílio, com bolsas
europeias, quer na Universidade Europeia de
Humanidades, em Vilnius (Lituânia)
quer em algumas universidades
ucranianas. As relações com os
países vizinhos são
Ajudar as empresas importantes, mesmo
Na Jordânia, os 45 milhões de euros que nem todos estes
do Programa de Modernização países devam aderir
Industrial têm apoiado as pequenas à UE. Estas relações
e médias empresas do país. Cerca são especialmente
de 250 empresas beneficiaram importantes porque a imigração
de assistência financeira na sua provém principalmente destes
modernização, e apoio à criação de países; temos sempre de nos dar
grupos de marketing impulsionou as bem com os nossos vizinhos.
exportações. Está a ser desenvolvido Brice, 19 anos
um projecto semelhante na Argélia.

Segurança nuclear
O encerramento da central nuclear de Medzamor é uma questão problemática
nas relações entre a Arménia e a UE. A Arménia é muito dependente desta
central, que é considerada perigosa em termos de concepção, além de se situar
numa zona sísmica. A UE ofereceu 100 milhões de euros para ajudar a Arménia
a encerrar a central o mais rapidamente possível.

Lutar contra o terrorismo

A UE está a trabalhar com Marrocos para ajudar a desenvolver o seu programa
de combate ao branqueamento de capitais, incluindo a criação de uma Unidade
de Informação Financeira.

Eleições livres e justas

A UE foi o primeiro – e maior – dador a mobilizar uma ajuda significativa para a
criação de uma Comissão Eleitoral Independente na Palestina, tendo fornecido
18,5 milhões de euros desde 2003. Recentemente, este apoio contribui para garantir
a realização de eleições presidenciais e legislativas, livres e justas.

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