Apresentaτπo....................................................................................................

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⌐ 200
Unidade 1 – Conceitos fundamentais da Economia
O significado de Economia................................................................................ 17
Explicaτπo sobre o sentido de escassez na economia................................... 19
Tomada de decis⌡es............................................................................. 20
Funcionamento das economias............................................................... 22
Bens e serviτos......................................................................................... 23
Agentes econ⌠micos............................................................................ 26
Unidade 2 – Evoluτπo do pensamento econ⌠mico
O pensamento econ⌠mico em diferentes Θpocas e escolas.................................. 33
Ecomonia Medieval ou Economia da Idade MΘdia........................................ 33
Mercantilismo..................................................................................... 34
Escola Fisiocrata...................................................................................... 35
Escola Clßssica.................................................................................. 38
Escola Marxista......................................................................................... 43
Escola Neoclßssica............................................................................ 45
Escola Keynesiana............................................................................ 46
Unidade 3 – Mensuraτπo da atividade econ⌠mica
O objetivo da anßlise econ⌠mica................................................................... 57
Evoluτπo dos sistemas econ⌠micos............................................................... 61
Funcionamento de uma economia de mercado............................................. 65
Mercado................................................................................................... 68
Estrutura de mercado.................................................................................... 79
Unidade 4 – Introduτπo α Teoria Monetßria
Introduτπo α Teoria Monetßria............................................................................. 99
Princφpios de Teoria Monetßria.................................................................. 99
Tipos de moeda...................................................................................... 100
Polφtica monetßria......................................................................................... 101
Demanda de moeda...................................................................................... 102
Oferta de moeda.................................................................................... 104
Funτ⌡es do Banco Central............................................................................ 106
Instrumentos de polφtica monetßria................................................................. 108
Unidade 5 – Noτ⌡es de comΘrcio internacional
Noτ⌡es de comΘrcio internacional....................................................................... 117
Os determinantes do comΘrcio internacional................................................. 117
Taxa de cΓmbio...................................................................................... 121
Balanτo de pagamentos................................................................................. 123
O papel da Organizaτπo Mundial do ComΘrcio (OMC)................................ 125
Unidade 6 – Desenvolvimento econ⌠mico e funτ⌡es do setor p·blico
Desenvolvimento econ⌠mico: t≤picos introdut≤rios.................................. 131
Guerra Fria...................................................................................... 134
A economia brasileira e o desenvolvimento econ⌠mico................................ 134
Fontes de financiamento................................................................................ 135
Fontes de crescimento.................................................................................... 139
Funτ⌡es do setor p·blico....................................................................... 141
Intervenτπo governamental...................................................................... 141
O setor p·blico nas correntes do pensamento econ⌠mico............................. 144
Por que regular?................................................................................ 148
O que Θ polφtica fiscal?................................................................................ 152
DΘficit e Superßvit.................................................................................... 153
Opτ⌡es de polφtica fiscal............................................................................... 154
Financiamento........................................................................................... 157
Polφtica fiscal e taxa de juros....................................................................... 158
Tributaτπo........................................................................................... 158
Qualidade de Vida X Distribuiτπo de Renda................................................ 160
ReferΩncias.................................................................................................... 165
Minicurrφculo.................................................................................................... 171
10
Bacharelado em Administraτπo P·blica
Introduτπo α Economia

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M≤dulo 1
Apresentaτπo

APRESENTA╟├O
Caro estudante do Curso de Graduaτπo em Administraτπo
P·blica, convidamos vocΩ a embarcar nessa viagem que Θ o estudo
da disciplina Introduτπo α Economia, parte integrante do M≤dulo
Bßsico do Curso de Administraτπo P·blica.
Acreditamos no significado social da administraτπo p·blica,
e foi com esse espφrito que construφmos o presente livro de Introduτπo
α Economia. Logo, esperamos que o livro por n≤s produzido o
envolva e que, ao final deste percurso, vocΩ se sinta ainda mais
motivado para aprofundar os conhecimentos adquiridos.
O estudo da Economia Θ algo envolvente e apaixonante, pois
estß muito ligado ao nosso cotidiano, aos nosso problemas
domΘsticos e profissionais, por isso fique tranquilo, pois para
compreender Economia nπo hß segredo e nem f≤rmula mßgica,
basta apenas que vocΩ se coloque em atitude de: disposiτπo,
curiosidade, determinaτπo e interesse.
O estudo da Economia envolve juφzos de valor. Embora
tenhamos os nossos, esperamos que vocΩ se sinta α vontade para
cultivar aquele que lhe fale mais de perto. Queremos que vocΩ seja
livre e acredite no que for melhor para a construτπo de um mundo
mais justo, solidßrio e fraterno.
No mundo de hoje, vivemos conectados. Contudo, veja vocΩ,
o fato de estarmos conectados nπo significa que estejamos
integrados; muito pelo contrßrio, precisamos fazer alguma coisa
rapidamente para conquistar, por meio do desenvolvimento
sustentßvel, o nosso lugar e espaτo na rede mundial do
conhecimento.
12
Bacharelado em Administraτπo P·blica
Introduτπo α Economia
Todos (vocΩ e n≤s) temos muita pressa e, na maioria das
vezes, sequer conseguimos avaliar o real motivo disso tudo, porΘm,
um fato parece comprovar esta nossa concepτπo: ninguΘm no
mundo quer “perder” tempo. Hß uma racionalidade instalada pela
tΘcnica que domina nossos movimentos e sentidos, como rel≤gio
invisφvel tendendo a nos governar de forma direta e indireta, tal
qual a batida de um coraτπo. Neste sentido contamos com a
tecnologia da informaτπo para auxiliar na velocidade da
comunicaτπo instantΓnea e regular o nosso mundo econ⌠mico,
polφtico, social e administrativo o tempo todo.
Hß uma nova forma de trabalho em curso que ocupa
tecnologia avanτada e que pode ser realizada sem tempo fixado e
lugar estabelecido, levando ao aumento da produtividade em rede.
Veja, por exemplo, os cursos de educaτπo a distΓncia. A ampliaτπo
do desenvolvimento tecnol≤gico estß aφ, e como favorßvel ao seu
crescimento, nπo acreditamos ser a tecnologia a responsßvel pelo
aumento do desemprego na economia.
Uma das explicaτ⌡es para o desemprego pode ser a de que,
no sistema econ⌠mico em que vivemos – devido α capacidade
ilimitada do desenvolvimento tecnol≤gico e α limitada capacidade
aquisitiva, em algum momento –, certa tendΩncia ao decrΘscimo
da taxa de lucro pode vir a colocar o sistema em risco. Procurando
entender o carßter contradit≤rio dessa l≤gica, muitos estudiosos,
dentro do seu tempo, examinaram o funcionamento da Economia.
Lembramos a vocΩ que Θ na forma de apropriaτπo do que Θ
produzido, redistribuindo-o de maneira igualitßria e transparente,
que poderemos superar as desigualdades e romper, de uma vez por
todas, com as barreiras que vΩm dificultando o acesso dos excluφdos
do jogo econ⌠mico. Trata-se de ruptura difφcil, pois os interesses
sπo muitos e as oportunidades nπo sπo iguais para todas as pessoas.
Mas serß que esse processo, esse movimento social e
hist≤rico da Economia, que Θ sentido por todos n≤s na carne e no
bolso, Θ compreendido? O que vocΩ ouve nos telejornais, nos batepapos
com amigos, ou lΩ em revistas e jornais sobre os aspectos
econ⌠micos da realidade brasileira e mundial, como Θ entendido
por vocΩ? Pois, a Economia abarca diferentes ßreas do
13
M≤dulo 1
Apresentaτπo
conhecimento, como, por exemplo, Administraτπo, CiΩncias
Contßbeis, Geografia, Hist≤ria, Direito, Estatφstica, Matemßtica,
Engenharias, Meio Ambiente, Sociologia, Filosofia, Polφtica,
Turismo, Educaτπo, Urbanismo, entre outras. VocΩ sabia disso?
Como podemos observar, a Economia precisa trabalhar
interdisciplinarmente para poder enfrentar os desafios postos αs
anßlises econ⌠micas, que requerem diagn≤sticos precisos. Logo,
todos n≤s contribuφmos na construτπo do conhecimento da
Economia, com nossos valores culturais. ╔ preciso que vocΩ traga
consigo uma ideia do quanto a nossa participaτπo na feitura e
construτπo do mundo tem importΓncia. Alißs, cabe relembrar que
todos somos produtores e consumidores de conhecimentos.
Observamos que as diversidades precisam ser respeitadas e que
nπo temos a verdade, apenas a procuramos intensamente, num
mundo de muitos tempos dentro de um tempo.
A Economia estß nos mais diversos lugares e espaτos, sendo
uma ciΩncia que envolve, como jß dissemos, muitos juφzos de valor.
Para saber um pouco mais a respeito dessa ßrea de conhecimento,
convidamos vocΩ a nos acompanhar e elaborar conosco os
conhecimentos necessßrios α formaτπo do administrador p·blico.
O objetivo central dessa disciplina Θ despertar seu interesse
pelo estudo da Economia e ampliar seus conhecimentos com os
principais conceitos, pressupostos e teorias que comp⌡em a ciΩncia
econ⌠mica. Esperamos que este livro o auxilie na aplicaτπo dos
conhecimentos apreendidos junto aos problemas locais, estaduais e
nacionais e tambΘm na construτπo de uma nova percepτπo do
domφnio do conhecimento, tendo em vista o maior entendimento do
presente, a partir do passado, com vistas α prospecτπo de um futuro
melhor e menos desigual, tendo compreensπo dinΓmica da totalidade.
Por meio de uma linguagem acessφvel, procuramos mesclar
nossa visπo te≤rica com exemplos do dia a dia. Esses conceitos,
concepτ⌡es e teorias serπo apresentados ao longo do livro nas seis
Unidades que o integram:
Unidade 1 – Conceitos Fundamentais da Economia;
Unidade 2 – Evoluτπo do pensamento econ⌠mico;
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Bacharelado em Administraτπo P·blica
Introduτπo α Economia
Unidade 3 – Mensuraτπo da atividade econ⌠mica;
Unidade 4 – Introduτπo α teoria monetßria;
Unidade 5 – Noτ⌡es de comΘrcio internacional; e
Unidade 6 – Desenvolvimento econ⌠mico e funτ⌡es do setor
p·blico.
Esperamos que os estudos desses temas auxiliem vocΩ na
aplicaτπo dos conhecimentos apreendidos. Para vocΩ, futuro
bacharel em Administraτπo P·blica, um bom curso de Introduτπo
α Economia!
Professores Carlos Magno Mendes, Cφcero Ant⌠nio de
Oliveira Tredezini, Fernando Tadeu de Miranda Borges e
Mayra Batista Bitencourt Fagundes9. Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. Todos os direitos reservados.
A responsabilidade pelo conte·do e imagens desta obra Θ do(s) respectivos autor(es). O conte·do desta obra foi licenciado temporßria e
gratuitamente para utilizaτπo no Γmbito do Sistema Universidade Aberta do Brasil, atravΘs da UFSC. O leitor se compromete a utilizar o
conte·do desta obra para aprendizado pessoal, sendo que a reproduτπo e distribuiτπo ficarπo limitadas ao Γmbito interno dos cursos.
A citaτπo desta obra em trabalhos acadΩmicos e/ou profissionais poderß ser feita com indicaτπo da fonte. A c≤pia desta obra sem autorizaτπo
expressa ou com intuito de lucro constitui crime contra a propriedade intelectual, com sanτ⌡es previstas no C≤digo Penal, artigo 184, Parßgrafos
1║ ao 3║, sem prejuφzo das sanτ⌡es cφveis cabφveis α espΘcie.