Função Social da propriedade

SUMÁRIO

1 APRESENTAÇÃO DO TEMA................................................................................... 3

2 JUSTIFICATIVA ....................................................................................................... 3

3 PROBLEMAS DE PESQUISA .................................................................................. 4

4 OBJETIVOS ............................................................................................................. 4

4.1 Objetivo Geral ....................................................................................................... 4

4.2 Objetivos Específicos ............................................................................................ 4

5 METODOLOGIA....................................................................................................... 5

6 REFERÊNCIAS ........................................................................................................ 5

7 LEVANTAMENTO BIBLIOGRÁFICO INICIAL .......................................................... 6

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1 APRESENTAÇÃO DO TEMA
A Constituição Federal de 1988 caracteriza a propriedade como um direito
marcado pela exigência do cumprimento da função social, sendo o proprietário titular
de um poder-dever, o artigo 5º, inciso XXII, garante o direito da propriedade, no
entanto o inciso XXIII determina que a propriedade atenderá à sua função social,
sendo incluída entre os princípios da ordem econômica, que tem por finalidade
“assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social” (art. 170,
III), com alcance delimitado (DI PIETRO, 2018).
De acordo com Gomes (2012) a função social da propriedade aparece como
um instrumento regulador do poder-dever do proprietário, poder de promover ganhos
individuais e o dever de ao mesmo tempo gerar ganhos sociais, transcendendo o
simples interesse do proprietário, venham a satisfazer indiretamente as necessidades
dos demais membros da sociedade.
Existe no texto constitucional brasileiro, garantia à propriedade, mas, tão
somente garantia à propriedade que cumpre a sua função social, Silva (1999, p. 286)
menciona: "a função social se manifesta na própria configuração estrutural do
direito de propriedade, pondo-se concretamente como elemento qualificante na
predeterminação dos modos de aquisição, gozo e utilização dos bens".
A propriedade no Brasil não tem caráter absoluto, sendo impostas condições
para a garantia da sua tutela, a propriedade que não se amolda, portanto, aos
interesses sociais relevantes, não é digna de tutela como tal, e não há neste
condicionamento uma priorização da função social sobre a garantia da propriedade.

2 JUSTIFICATIVA
A abordagem deste tema é relevante tendo em vista que o descumprimento da
função social, por representar tamanha ofensa à sociedade e à ordem constitucional,
retira do proprietário algumas faculdades jurídicas, decorrentes das garantias e
proteções concedidas pelo ordenamento (CARVALHO, 2008).
É importante ressaltar que a função social da propriedade no Brasil é imprescin-
dível para que se tenha um mínimo de condições para a convivência social, essa
relevância se encontra expressa na própria Constituição Federal, no artigo 5°, inciso
XXII e XXIII, cita-se:
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Art. 5°. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
XXII – é garantido o direito de propriedade;
XXIII – a propriedade atenderá a sua função social (BRASIL, 1988, p. 14).

Nesse sentido, cabe discussão sobre o momento efetivo em que uma

propriedade cumpre a sua função social, ressaltando, que o atendimento ao princípio
da função social da propriedade não requer só que o uso do bem seja efetivamente
compatível à sua destinação socioeconômica, como também que sua utilização
respeite o meio ambiente, suas relações de trabalho, o bem estar social e a utilidade
de exploração (FERREIRA, 2017).
Vale destacar que o percurso da função social foi bastante preocupante no
Brasil, uma vez que sua implementação efetiva precisava de uma mudança estrutural
dos direitos subjetivos passando a ser instrumentos, não apenas de privilégios e
faculdades do titular, como também de deveres e responsabilidades com todos os
membros da sociedade. Sendo assim, necessário a conceituação do termo função
social que é a individualização de um elemento que acompanha a situação proprietária
todas as vezes que existir uma utilidade social definida pelo legislador.

3 PROBLEMAS DE PESQUISA
Propriedade que descumpre função social tem proteção constitucional?
Como limitar o direito de propriedade no Brasil?
A função social implica supressão dos poderes inerentes à propriedade?

4 OBJETIVOS

4.1 Objetivo Geral

Analisar, estudar a função social da propriedade na atual Constituição de 1988.

4.2 Objetivos Específicos

Estudar a evolução do direito de propriedade no Brasil até o desenvolvimento
atual de sua função social;
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Analisar como a propriedade evoluiu e passou de concepções coletivistas

primitivas até esta ideia individualista contemporânea;
Demonstrar que a propriedade brasileira é hoje compreendida, sob a égide da
função social.

5 METODOLOGIA
A metodologia aplicada neste trabalho terá como base a pesquisa exploratória.
Este tipo de pesquisa é chamado de monografia de compilação, o trabalho de
compilação nada mais é que a exposição de pensamento de vários autores que
escreveram sobre determinado assunto, assunto este que o estudante tem de
demonstrar que examinou, organizou as várias opiniões sobre o tema escolhido
(NUNES, 2015). Este trabalho caracterizado como pesquisa exploratória visará uma
pesquisa aprofundada sobre a evolução da função social da propriedade na
Constituição federal de 1988.
O delineamento deste projeto será realizado com pesquisa bibliográfica e
pesquisa documental. A pesquisa bibliográfica terá por objetivo explicar um problema
a partir de referenciais teóricos relacionados com a área específica do tema, consistirá
na análise e discussão de fontes bibliográficas e documentais que buscarão oferecer
os argumentos necessários para a resolução do problema de pesquisa. Para Cervo
(2002), constitui geralmente o primeiro passo de qualquer pesquisa científica.
Gil (2019), menciona que a pesquisa documental apresenta muita semelhança
com a pesquisa bibliográfica porque livros, artigos de periódicos e anais de eventos
podem ser considerados tipos especiais de documentos. O estudo se valerá da
utilização de referenciais teóricos, como, artigos científicos, livros, revistas e textos de
lei concernente ao tema abordado.
Esse método de pesquisa contribuirá para a exploração e análise do
surgimento da função social da propriedade no Brasil nos dias de hoje, sendo um
fenômeno que atualmente inspira o ordenamento jurídico e mostra que o direito de
propriedade sempre existiu na sociedade brasileira.

6 REFERÊNCIAS
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de
1988. Brasília, DF: Presidência da República, [2016]. Disponível em:
 6

https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/518231/CF88_Livro_EC91_201
6.pdf. Acesso em: 15 jun. 2020.

CARVALHO, Raquel Melo Urbano de. Curso de Direito Administrativo: parte

geral, intervenção do estado e estrutura da administração. 2. ed. Salvador:
Jus Podium, 2008.

CERVO, Amado Luiz; BERVIAN, Pedro Alcino. Metodologia Científica. 5. ed. São
Paulo: Prentice Hall, 2002.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 31. ed. rev., atual. e amp.
Rio de Janeiro: Forense, 2018.

FERREIRA, Rafaela Colamarco. Elementos da Função Social da Propriedade. In

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ROPRIEDADE. Acesso em: 15 jun 2020.

Gil, Carlos Antônio. Como elaborar projetos de pesquisa. 6. ed. São Paulo: Atlas,
2019.

GOMES, Orlando. Direitos Reais. 21. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2012.

NUNES, Rizzato. Manual da Monografia Jurídica. 11. ed. São Paulo: Saraiva, 2015.

SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. São
Paulo: Malheiros, 1999.

7 LEVANTAMENTO BIBLIOGRÁFICO INICIAL

CARVALHO, Kildare Gonçalves. Direito Constitucional Didático. 6. ed. rev., atual.
Delrey: Belo horizonte, 1999.

CHALHUB, Melhim Namem. Função Social da Propriedade. Revista da EMERJ, v.

6, n. 24, p. 305-317, 2003.

CRAWFORD, Colin. A Função Social da Propriedade e o Direito à Cidade: teoria

e prática atualizada. Rio de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.
2017.

DANTAS, Marcus Eduardo de Carvalho. Dogmática “opinativa”: o exemplo

da função social da propriedade. Revista Direito GV, SÃO PAULO, V. 13, N. 3, p.
769-795, set./dez. 2017.
 7

LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 13. ed. São Paulo: Saraiva,
2009.

MATIAS, Alexander Marfins; SANTOS, Claudionor Mendonça. Direito de propriedade

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Disponível em:<http://books.scielo.org>. Acesso em: 15 jun. 2020.

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Meio Ambiente: notas sobre os espaços protegidos nos imóveis rurais. Revista de
Informação Legislativa, Brasília, v. 37, n. 146, p. 229-249, abr./jun. 2000.

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Informação Legislativa, Brasília, v. 42, n. 168, p. 189-196, out./dez. 2005.

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