TENSÕES NO

MAR DO SUL
DA CHINA
O QUE É O MAR DO SUL DA CHINA? Quais Estados
possuem
Conhecido também como Mar da China Meridional, é um mar acesso ao Mar?
marginal do Oceano Pacífico. Mares marginais são os golfos de
grandes dimensões que penetram mais ou menos nos continentes, a China
exemplo do Golfo do México. A sua área cobre cerca de 3 500 000 km², Hong Kong
a qual possui centenas de ilhotas que formam o arquipélago do Mar Macau
do Sul da China. Atualmente, as tensões na região não se encaixam
como uma crise propriamente dita, pois não há conflito bélico, porém República da
essa região tem um grande potencial para um futuro conflito. China (Taiwan)
Filipinas
QUAL SUA IMPORTÂNCIA? Malásia
Brunei
Esses arquipélagos de ilhas, recifes e outras formações marinhas Indonésia
são considerados pontos estratégicos devido a sua importância
para o fluxo comercial da região e a suas reservas naturais,
Singapura
especialmente de petróleo e gás natural. No Mar do Sul da China, Tailândia
conhecido como “garganta do Pacífico”, circulam não apenas Camboja
mercadorias originárias dos países com acesso à bacia, mas
também dos EUA, país que possui cerca de 1,2 trilhões de dólares Vietnã
transitando nesta região.

QUAIS OS TERRITÓRIOS EM DISPUTA?

Diversas nações, como China, Vietnã, Malásia, Filipinas,
começaram a reivindicar soberania sobre certos territórios, “É UMA ÁREA ONDE
principalmente os referentes às ilhas Paracel e ilhas Spratly. Dada MAIS DE MEIA DÚZIA
a ampla importância da bacia, logo o dragão chinês começou a DE PAÍSES TÊM
buscar preponderância e controle sobre parte majoritária do Mar do SOBREPOSIÇÕES
TERRITORIAIS
Sul da China ao clamar por áreas presentes em sua “linha de nove SOBRE UM FUNDO
traços”. DO MAR COM
Essa linha demarca os territórios sobre os quais a República RESERVAS
Popular da China reivindica soberania. Abrange as ilhas Paracel, COMPROVADAS DE
Spratly, Dongsha, Zhongsha e Huangyan, assim como a área de PETRÓLEO DE SETE
aterramento marítimo conhecida como "Grande Muralha de Areia". BILHÕES DE BARRIS
O principal argumento para a demarcação seria a presença E CERCA DE 900
TRILHÕES DE PÉS
histórica, datando da época imperial, de pescadores chineses na
CÚBICOS DE GÁS
região. Foi publicada pelo governo chinês por meio de Nota Verbal NATURAL.”
submetida à Organização das Nações Unidas em 2009 em resposta
a reivindicações territoriais da Malásia e do Vietnã. CRONIN & KAPLAN, 2011
A LINHA DE
NOVE TRAÇOS
A “linha de nove traços”
chinesa demarca um
território muito além do
previsto pelas normas do
Direito do Mar, alegam
alguns países da região,
como Vietnã, Filipinas e
Malásia. A natureza das
exigências da China, então,
serviram como catalisador
de uma já complicada
situação jurídica e política.
Questões de soberania
territorial de Estados do
Sudeste Asiático confli-
taram com o ideal de
reivindicação histórica
sustentado pelo governo
chinês. Isso foi interpretado
com receio, visto que
poderia comprometer a
estabilidade da região e
significar o controle hege-
mônico da mesma por
Pequim. A efetiva ocupação
de ilhas do Mar do Sul da
China por algumas dessas
nações, a construção de
ilhas artificiais e o exercício
de atividades militares pela
China levaram a um
aumento das tensões,
levantando debates sobre o
risco que essas disputas
significariam para a biodi-
versidade marinha, as
relações entre os países e a
respectiva situação políti-
co-diplomática da região.
OS INTERESSES
DE CADA PAÍS
VIETNÃ
Reclama soberania das ilhas Paracel e
Spratly. A relação entre China e Vietnã é uma
das mais tensas da região.
CHINA
Disputa o domínio dos dois arquipélagos.
Empreendeu diversas atividades de
construção de ilhas artificiais em sete recifes
de corais que ocupa nas ilhas Spratly entre
dezembro de 2013 e outubro de 2015.
TAIWAN
Pleiteia o território das ilhas Paracel. Ocupa,
também, a maior ilha do arquipélago de
Spratly.
BRUNEI
O sultanato de Brunei reivindica um pequeno
recife das ilhas Spratly dentro de sua Zona
Econômica Exclusiva (ZEE).
MALÁSIA
Reclama também as áreas presentes em sua
ZEE, assim como poucas ilhas da cadeia das
Spratlys.
FILIPINAS
Detêm um forte relacionamento com os
Estados Unidos, apesar de Washington não
ter se mostrado ativo na defesa de suas ilhas
ocupadas no arquipélago Spratly,
reivindicado em sua totalidade pelo governo
filipino. No início de 2013, as Filipinas
iniciaram um procedimento arbitral contra a
China na Corte Permanente de Arbitragem,
que teve todo o seu curso e suas decisões
negados por Pequim.
Reivindicações territoriais no Mar do
Sul da China

A disputa no Mar do Sul da China é sobre soberania,

mas quais são as regras que regulam o Direito do Mar?
A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar
(UNCLOS)
A Convenção de 1982 da ONU sobre Direito do Mar (UNCLOS),
vigente desde 1994, é um acordo internacional que acomoda um
esquema regulatório para o uso dos mares e oceanos. Um dos
seus principais objetivos é assegurar a conservação e uso
equitativo do espaço marítimo, assim como a proteção e
preservação da vida marinha. A UNCLOS também aborda
questões como soberania e direitos de navegação. Define e
codifica conceitos herdados do direito internacional costumeiro
referentes a assuntos marítimos, como mar territorial, zona
econômica exclusiva, plataforma continental e outras divisões do
espaço. A Convenção também estabelece os princípios gerais da
exploração dos recursos naturais do mar, como os recursos
vivos, os do solo e os do subsolo. Criou, também, o Tribunal
Internacional do Direito do Mar, competente para julgar as
controvérsias relativas à interpretação e à aplicação do tratado.
 A DISPUTA ENTRE AS POTÊNCIAS
GLOBAIS NA REGIÃO: CHINA X EUA
A disputa pela hegemonia no Sistema Internacional (SI) entre as duas
potências - China e Estados Unidos - é um dos fatores da tensão na região
sudeste asiática. As capacidades de projeção de força desses países sobre
essa região podem ser analisadas por meio de dois focos principais:
questões político-militar e comerciais.

Os EUA utilizam a estratégia mais ofensiva conhecida como “comando dos

comuns” por meio da qual quaisquer áreas que não pertençam a nenhum
Estado e que sejam importantes para o acesso a grande parte mundo
podem ser utilizadas pelos EUA e negadas aos demais. Essa estratégia,
entretanto, gerou reações dos outros atores.

A China, por sua vez, adota uma conduta mais defensiva ao aumentar seus
gastos militares e reforçar suas Forças Armadas para fazer frente e reduzir
a influência norte-americana na região. Esse fator, aliado ao notável
crescimento econômico chinês nos últimos anos não poderia ficar sem
uma resposta norte-americana.

QUAL A ESTRATÉGIA DOS EUA NA O QUE É O TPP?

REGIÃO DO MAR DO SUL DA CHINA?
O Pivô para Ásia foi o movimento adotado pelo A Parceria Transpacífica (TPP)
governo Obama a partir de 2011. Também é um acordo que busca
conhecido como “estratégia de rebalanceamen- liberalizar e estabelecer regras
to”, a estratégia objetiva contrabalancear as e disciplinas governando
capacidades chinesa no Mar do Sul da China e no comércio e investimento entre
Pacífico, em geral, por meio do aumento da seus 12 membros.
presença norte-americana na região. Concomi- Impulsionado pelo governo
tante a isso, os EUA procuram manter a capaci- Obama, o TPP aumentaria a
dade de projeção de poder na região para presença comercial
diminuir a capacidade de dissuasão chinesa na norte-americana na região e,
região. Para efetuar tais planos, EUA contam com por conseguinte, aumentaria
seus aliados regionais como Japão, Filipinas, sua presença no Mar do Sul da
Cingapura, Vietnã e Índia. Dessa forma, ao China. Contudo, acredita-se
utilizar atores regionais já envolvidos na disputa a que o acordo seria uma
nível regional pela região, a disputa global que tentativa de afastar os países
asiáticos da China, o que
permeia as tensões no Mar do Sul da China
contribuiria para o acirramento
adquire a aparência de ser parte das disputas das tensões na região.
regionais.
 PERSPECTIVA
HISTÓRICA
Qual a formação histórico-cultural do Sudeste Asiático?
O Sudeste Asiático é uma região marcada por heranças chinesas, indianas e,
posteriormente, muçulmanas. O sistema tributário chinês foi caracterizado pela
centralização dos territórios satélites do Império em torno do governo central. A
China não possuía recursos para subjugar essas regiões, logo, a solução foi
torná-las parte da sua zona de influência, isto é, promover a assimilação dos
valores e das instituições chinesas. Esse sistema permitiu a absorção dos povos
bárbaros - países conhecidos hoje como Coreia, Tailândia, Vietnã, Laos, entre
outros - e a manutenção da paz na região por muitas dinastias. A civilização
indiana, por outro lado, foi marcada por uma grande diversidade cultural, étnica e
religiosa, resultado de séculos de migrações e invasões que estabeleciam novas
hierarquias e relações sociais. Por essa razão, os impérios hindus não foram
capazes de criar um centro de poder como o chinês.

Como foram os primeiros contatos com o Ocidente?

Os chineses possuíam grande conhecimento naval, mas não viajavam grandes
distâncias, durante a dinastia Ming, a exploração além-mar basicamente
buscava ampliar o Império tributário e criar novos laços comerciais.
Posteriormente ameaças no norte da China provocaram o desmantelamento da
frota naval e o fim das expedições chinesas - enquanto o Ocidente iniciava seu
período de jornadas ultramar. Apenas em 1514, o Ocidente realiza os primeiros
contatos com a China, mas, já em 1550, os portugueses conseguem permissão
do imperador para estabelecer um entreposto comercial em Macau e, assim,
iniciar as relações comerciais entre os dois países.

A revolução industrial alterou as dinâmicas ocidentais, mas quais

foram os impactos para a China?
China, em desvantagem frente aos avanços europeus, é obrigada a fazer mais
concessões. A necessidade de novos mercados aliada à expansão capitalista
tornaram as “concessões chinesas” insuficientes para os novos objetivos Ocidentais.
Além disso, Portugal perde espaço para outras potências, como a Holanda.
Em 1760, o governo chinês, tentando resguardar sua soberania, faz com que todo o
comércio externo seja restringido a região de Cantão. Posteriormente, a
Grã-Bretanha, que comercializava chá com a China, percebe, a partir da Missão
Macartney, que o governo chinês não está disposto a dar boas-vindas aos
estrangeiros. Os britânicos precisariam de um novo produto para melhorar a sua
balança comercial: o ópio. Sob o controle da Companhia da Índias Orientais, essa foi
a resposta que os britânicos encontraram para escoar a produção indiana e ganhar o
mercado chinês.
 OS TRATADOS DESIGUAIS
TRATADO DE NANQUIM
Assinado após a Guerra do Ópio - resposta da Grã Bretanha a tentativa do
governo chinês de bloquear o comércio irregular da droga - abriu cinco
portos chineses ao comércio britânico e cedeu Hong Kong.

TRATADO DE SHIMONOSEKI �1895�

Concomitantemente ocorria a Restauração Meiji no Japão que representou
certa retomada da soberania e da economia japonesa por meio da
assimilação de estruturas ocidentais. O Japão passou a desempenhar papel
de potência imperialista nessa região e invadiu possessões chinesas como
a Península da Coreia, o que desencadeou a Primeira Guerra
Sino-Japonesa. O tratado resultou no pagamento de uma indenização ao
Japão, além de ceder ilhas e a região estratégica de Lião Tung, no sul da
Manchúria, entre outras determinações.

COMO FOI O IMPERIALISMO NO

SUDESTE ASIÁTICO?
Outros países, como Rússia, Alemanha, EUA, e Japão, além das
tradicionais Inglaterra e França, passaram a intervir no sudeste asiático e
a anexar territórios.
Em 1888, ocorre a Revolta dos Boxers, tentativa dos chineses de
expulsarem os estrangeiros. As grandes potências formaram
uma coalizão que massacrou os planos chineses, apesar disso,
em 1912, os rebeldes se unem na República Chinesa comandada
pelo Kuomintang.
Em 1933, o Japão anexou a Manchúria e iniciou a Segunda Guerra
Sino-Japonesa. O japoneses conseguem anexar mais alguns
territórios continentais e ultramarinos nos anos seguintes,
contudo, ao fim da Segunda Guerra Mundial, o país assinou a
Declaração do Cairo por meio da qual foi obrigado a devolver os
territórios chineses ocupados. O pós Segunda Guerra também é
marcado por movimentos nacionalistas de independência em todo
o mundo. Na Ásia, esses movimentos caracterizaram-se pela
forte influência do comunismo.

Quais as consequências do colonialismo para a região?

Apesar de seu tamanho e poder, a soberania chinesa saiu seriamente
abalada do período colonial. O resultado desse processo foi a
implementação do Sistema Westfaliano na China pelo qual o sistema
internacional é composto por Estados-Nação soberanos.
O século XX, em especial a década de 1970, é marcado pelo forte
crescimento dos países asiáticos. Os Tigres Asiáticos, a ascensão japonesa
por meio da adoção de estruturas democráticas e as reformas Deng na
China, por fim, conferiram a esse país o status de potência mundial e aos
países asiáticos, relevância no cenário mundial contemporâneo.
GLOSSÁRIO
ASEAN
Associação das Nações do Sudeste distante das suas fronteiras.
Asiático é um bloco econômico criado
em 8 de agosto de 1967. Composto por
10 países do sudeste asiático - Tailândia,
Filipinas, Malásia, Cingapura, Indonésia,
Brunei, Vietnã, Mianmar, Laos e Cambo-
ja - o bloco tem como objetivo estimular
o comércio entre os membros, preser-
var a estabilidade política e econômica e
proporcionar a integração cultural e o
desenvolvimento social da região.
Tentativas de resolução da disputa terri-
torial no Mar do Sul da China estão
sendo feitas no âmbito da ASEAN.
Capacidade dissuasória
Capacidade que um Estado tem de
convencer os outros Estados do Sistema
Internacional de que o custo de realizar
uma ofensiva militar contra ele excede
os ganhos.
Hegemonia
O conceito de hegemonia está ligado ao extremos, deflagração de um conflito
de preponderância militar a nível global. bélico.
Potência
Nação ou Estado capaz de exercer poder
e dissuasão sobre a diplomacia mundial
devido à sua grande força econômica,
política e militar. As opiniões desses
atores são fortemente consideradas por
outras nações antes de empreender
uma ação diplomática ou militar. As
variáveis as variáveis utilizadas para
classificar os Estados como grandes
potências resumem-se em: capacidade
de desferir um segundo ataque nuclear;
comando do espaço sideral e a capaci-
dade de não ser derrotado em uma
guerra convencional.
REDAÇÃO: BÁRBARA ZIETLOW E CAMILLA MARTINS | DIAGRAMAÇÃO: VITÓRIA KRAMER
Projeção de forças/poder
Capacidade de um Estado de implemen-
tar políticas por meio da força ou da
ameaça do uso dessa em um território
Sistema Westfaliano
A Paz de Westfália é uma série de trata-
dos que encerraram a Guerra dos Trinta
Anos na Europa em 1648. Inaugurou o
Sistema de Estado-Nação de Westfália,
o qual é o consenso entre os Estados
europeus do princípio de soberania
estatal e o conceito de Estado-Nação. O
Estado se tornava a célula política mais
importante nas questões políticas. Há
várias divergências sobre se essa
suposição ainda é válida contempora-
neamente.
Soberania
No âmbito do direito internacional, a
soberania refere-se ao direito de um
Estado de exercer os seus poderes. A
violação da soberania de um país pode
resultar em sanções, tanto políticas
quanto econômicas, e, em casos
Zona Econômica Exclusiva
De acordo com a Convenção das Nações
Unidas sobre o Direito do Mar, os países
costeiros têm direito a declarar uma
zona econômica exclusiva (ZEE) de
espaço marítimo para além das suas
águas territoriais, na qual podem
utilizar recursos tanto vivos como
não-vivos O país também tem respons-
abilidade na gestão ambiental da zona. A
ZEE é delimitada, em princípio, por uma
linha situada a 200 milhas marítimas da
costa e separa as águas nacionais das
águas internacionais.