AMAZNIA AZUL

AMAZNIA AZUL: O PATRIMNIO

BRASILEIRO NO MAR

PROGRAMA

METAS
- Contribuir para o desenvolvimento da cultura e mentalidade martima brasileira, divulgando a
importncia do mar para o Pas;
- Ampliar, em todos os nveis, a divulgao do conceito Amaznia Azul, com foco em suas
vertentes econmica, ambiental, cientfica e da soberania, enfatizando os aspectos de natureza poltica e
legal;
- No que tange s vertentes econmica, ambiental e cientfica, incrementar a divulgao dos
programas cientficos que possibilitam atividades de pesquisa e posterior explorao das capacidades
minerais da Amaznia Azul, bem como da importncia quanto ao aproveitamento sustentvel dos
Recursos do Mar, incluindo seu solo e subsolo.
- No que tange vertente soberania, especificamente, contribuir para a compreenso do Poder
Naval e para consolidao da ideia de que imprescindvel prover o Pas com uma Marinha moderna,
equilibrada e balanceada e que esteja capacitada a defender os nossos direitos e interesses no mar e em
guas interiores, bem como dar cumprimento aos compromissos assumidos pelo Brasil,
internacionalmente, no que diz respeito segurana martima, salvaguarda da vida humana e
preservao do meio ambiente marinho.

INDICADORES DE RESULTADO E IMPACTO
- Pesquisas de opinio pblica junto populao brasileira.

PRINCIPAIS RESULTADOS
- A pesquisa de opinio pblica, conduzida pelo Centro de Comunicao Social da Marinha (CCSM),
em novembro de 2010, demonstrou que cerca de 27% da populao brasileira conhece ou j ouviu falar
no conceito Amaznia Azul, sendo que os maiores ndices encontram-se nas Regies Norte e Centro-
Oeste.
Na referida pesquisa, foi verificado que mais de 80% dos entrevistados declararam considerar
que o tema importante para o Brasil. Os dados obtidos denotam a aceitabilidade do conceito
Amaznia Azul no mbito da populao brasileira.

DEFINIO

Hoje, os espaos martimos brasileiros atingem aproximadamente 3,5 milhes de km.
O Brasil est pleiteando, junto Comisso de Limites da Plataforma Continental (CLPC) da
Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM), a extenso dos limites de sua Plataforma
Continental, alm das 200 milhas nuticas (370 km), correspondente a uma rea de 963 mil km.
Aps serem aceitas as recomendaes da CLPC pelo Brasil, os espaos martimos brasileiros
podero atingir aproximadamente 4,5 milhes de km.
Uma rea maior do que a Amaznia verde.
Uma outra Amaznia em pleno mar, assim chamada, no por sua localizao geogrfica, mas pelos
seus incomensurveis recursos naturais e grandes dimenses.

A nossa ltima fronteira
No ano de 1500, navegadores portugueses, em busca do caminho martimo para as ndias,
acabaram descobrindo uma terra aparentemente muito rica, o que levou o escrivo da frota a relatar que
em nela se plantando tudo d. Pelo mar chegaram os nossos descobridores.
De fato, a terra era realmente muito rica, tanto que atraiu a cobia de outros pases, que para c
enviaram expedies invasoras, como aconteceu, por exemplo, com os franceses e holandeses. Pelo mar
vieram os nossos primeiros invasores.
Para consolidar a nossa independncia, e enfrentar as
diversas lutas, internas e externas, em que o ento Brasil
Imprio se viu envolvido, tivemos que criar uma Marinha, e,
mais do que isso, dar a ela a capacidade de utilizar o mar, em
proveito das aes que tinha que empreender. Na Guerra do
Paraguai, o maior conflito em que estivemos envolvidos durante
o Imprio, embora o teatro de operaes no tenha sido
martimo, o controle das vias fluviais, garantido pelos heris de
Riachuelo, foi primordial para a vitria final. No devemos nos
esquecer, tambm, que uma das causas para a sua ecloso foi o
apresamento de um navio brasileiro, o Marqus de Olinda.
Nos dois conflitos mundiais, ataques perpetrados contra navios mercantes brasileiros, levaram o
nosso Pas a deles participar. Alis, no ltimo deles, o maior nmero de vtimas brasileiras ocorreu no
mar, e no em solo estrangeiro, fato esse nem sempre lembrado.
O mar, sempre o mar.
preciso que no esqueamos as lies da nossa histria, e que prestemos
ateno ao mar. Rui Barbosa, no seu artigo A Lio das Esquadras, escrito em
1898, j nos dizia que: O mar o grande avisador. P-lo Deus a bramir junto ao
nosso sono, para nos pregar que no durmamos.
Mas, infelizmente, nos trs conflitos externos acima citados, a Marinha no
estava pronta, pois no foi ouvido o bramir do mar a que Rui Barbosa se referiu.
Isso exigiu um sacrifcio muito maior da sociedade brasileira.
Feito esse rpido retrospecto, que tambm um alerta, faamos, uma
breve recordao do estabelecimento das nossas fronteiras.
Antes mesmo do descobrimento do Brasil, talvez at porque j se
suspeitasse da existncia de novas terras, havia sido estabelecida a Linha das
Tordesilhas, que, de certa forma, constituiu-se na primeira definio das fronteiras terrestres do que,
mais tarde, viria a ser o Brasil.
Posteriormente, os bandeirantes, nas suas
marchas desbravadoras para o oeste, ultrapassaram a
referida linha, e com o passar do tempo, brasileiros
ilustres, como o Baro do Rio Branco, foram
conseguindo definir as nossas fronteiras terrestres, hoje
perfeitamente delimitadas.
E no mar, o que ocorreu?
Historicamente, os estados costeiros sempre aceitaram a existncia do denominado mar territorial
com 3 milhas martimas (1 milha martima equivale a 1.852 metros) de largura a contar da linha da
costa. Essa distncia correspondia ao alcance dos canhes que, poca, existiam nas fortificaes
erguidas no litoral.


No final da dcada de 50, a Organizao das Naes Unidas (ONU) passou a discutir a elaborao
do que viria a ser, anos mais tarde, a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos do Mar.
A necessidade dessa Conveno tornou-se evidente, a partir do instante em
que os pases passaram a ter conscincia de que precisavam de um novo
ordenamento jurdico sobre o mar, pois a cada dia, aumentavam suas
informaes sobre o potencial das riquezas nele existentes, o que poderia gerar
crises.
Uma delas foi vivenciada por ns, em fevereiro de 1963, em torno da
disputa pelos direitos de pesca em nossas guas, onde atuavam pesqueiros
franceses, episdio que ficou conhecido como a Guerra da Lagosta.
Mais uma crise, e, mais uma vez, no mar.
O Brasil participou, ativamente, de todas as reunies de discusso desse
tema na ONU, com representantes do Itamarati e da Marinha. Dentre os tpicos da referida discusso
constavam:
- a ampliao do Mar Territorial para 12 milhas martimas;
a criao da denominada Zona Contgua, com mais 12 milhas martimas de largura, a contar do
limite externo do Mar Territorial; e
a maior novidade, o estabelecimento da Zona Econmica Exclusiva (ZEE), situada alm do Mar
Territorial e a este adjacente, com 188 milhas martimas de largura, e no se estendendo alm das 200
milhas martimas das linhas de base a partir das quais se mede a largura do Mar
Territorial.
Antes mesmo de a mencionada Conveno entrar em vigor, o Brasil,
semelhana de vrios outros pases, estabeleceu, por meio de legislao interna,
baixada no incio da dcada de 70, o seu Mar Territorial com 200 milhas martimas
de largura. Isso gerou uma espcie de euforia popular, como, por exemplo, uma
cano cuja letra dizia que esse mar meu, leva esse barco para l desse mar.
Finalmente, em 1982, foi assinada a CNUDM, a qual foi ratificada pelo Brasil,
em 1988, mas ainda no por todos os pases, incluindo a atual potncia hegemnica.
Atualmente a CNDM j foi ratificada por 156 pases.
Os conceitos j mencionados, do Mar Territorial, da Zona Contgua e da ZEE, assim como as suas
dimenses, foram includos na Conveno.
conveniente que o leitor saiba, exatamente, o significado de cada um desses termos. No Mar
Territorial, e no espao areo a ele sobrejacente, o estado costeiro tem soberania plena. J na Zona
Contgua e na ZEE, isso no acontece. O estado costeiro no pode, por exemplo, negar o chamado
direito de passagem inocente a navios de outras bandeiras, inclusive navios de guerra.
Entretanto, a explorao e explotao dos recursos
vivos e no vivos do subsolo, do solo e das guas
sobrejacentes na ZEE so prerrogativas do estado
costeiro, que, a seu critrio, poder autorizar a outros
pases que o faam. Entretanto, no que diz respeito aos
recursos vivos, a Conveno prev que, caso o estado
costeiro no tenha capacidade de exercer aquelas
atividades, obrigado a permitir que outros estados o
faam. A Conveno permitiu, ainda, que os estados
costeiros pudessem apresentar, Comisso de Limites da Plataforma Continental (CLPC) da CNUDM, os
seus pleitos sobre o estabelecimento do limite exterior de suas Plataformas Continentais, alm das 200
milhas martimas, at um limite mximo de 350 milhas martimas, a partir das linhas de base da costa.
Nesse prolongamento, o estado costeiro tem direito explorao e explotao dos recursos do solo e
subsolo marinhos, mas no dos recursos vivos da camada lquida sobrejacente.
At o momento, nove pases j exerceram esse direito. O primeiro foi a
Rssia, que no teve os seus pleitos atendidos, devido a problemas de
delimitao das suas fronteiras martimas laterais com outros pases.
O segundo foi o Brasil. Coroando um grande esforo nacional, no qual
durante cerca de dez anos, com a participao ativa da Marinha, da comunidade
cientfica, e da PETROBRAS, foram coletados 230.000 km de dados, o Brasil
apresentou, em setembro de 2004, a sua proposta quela Comisso.
O Brasil est pleiteando, junto CLPC da CNUDM, a extenso dos limites de
sua Plataforma Continental, alm das 200 milhas nuticas (370 km), correspondente a uma rea de 963
mil km. Aps serem aceitas as recomendaes da CLPC pelo Brasil, os espaos martimos nacionais
podero atingir aproximadamente 4,5 milhes de km, o que corresponde, aproximadamente, metade
do territrio terrestre nacional, ou, ainda comparando as dimenses, a uma nova Amaznia. Em outras
palavras, a nossa ltima fronteira est sendo traada no mar.
o que a Marinha vem chamando de Amaznia Azul, na tentativa de tentar alertar a sociedade da
importncia, no s estratgica, mas tambm econmica, do imenso mar que nos cerca.
Por ele circulam aproximadamente 95% do nosso comrcio exterior (importaes e exportaes),
cujo valor total deve alcanar, no corrente ano, aproximadamente US$ 170 bilhes.
A grande maioria dos bens que importamos e exportamos transportado por navios de outras
bandeiras. Isso demonstra a necessidade de se ampliar ainda mais o setor martimo brasileiro,
principalmente a indstria naval, que proporcionar aumento de emprego.
O que nos anima, sob esse aspecto, que j se nota um incio de recuperao, embora ainda
tmido, do setor martimo.



Das plataformas localizadas na ZEE, e, portanto na Amaznia Azul, extramos aproximadamente
88% da nossa produo de petrleo, cerca de 2 milhes de barris/dia o que, a preos conservadores,
coisa da ordem de US$ 2 bilhes por ms.
No setor pesqueiro, outra grande riqueza potencial da nossa Amaznia Azul, temos que, alm de
impedir a pesca ilegal na nossa ZEE, melhorar em muito a nossa produtividade, o que, alm de gerar
empregos, possibilitar o aumento das exportaes, trazendo divisas para o Pas, evitando, ainda, que,
conforme determina a Conveno, sejamos obrigados a permitir que outros estados explorem esses
recursos naturais que so nossos.
O potencial econmico da Amaznia Azul no se esgota nas trs atividades acima mencionadas.
Poderamos ainda citar os recursos biotecnolgicos presentes nos organismos marinhos, a navegao de
cabotagem, o turismo martimo, os esportes nuticos, e, no futuro, a explorao dos ndulos
polimetlicos existentes no leito do mar.
Mas as responsabilidades do nosso Pas no Atlntico Sul no se
limitam Amaznia Azul. Por uma outra Conveno Internacional,
tambm ratificada pelo Brasil, temos o compromisso de realizar
operaes de busca e salvamento em uma extensa rea martima, que
avana pelo oceano Atlntico, ultrapassando, em muito, os limites da
Amaznia Azul.
No parece lgico, nem prudente, descuidarmos dos diversos
componentes do nosso Poder Martimo, e muito menos deixar de
alocar Marinha do Brasil os recursos e os meios imprescindveis para
que ela possa no s atuar na vigilncia e na proteo desse imenso patrimnio, mas tambm honrar os
nossos compromissos internacionais.

IMPORTNCIA DO MAR
O Direito do Mar
O mar fundamental para o desenvolvimento e a
sobrevivncia das naes.
Desde pocas mais remotas, mares e oceanos so usados
como via de transporte e como fonte de recursos biolgicos. O
desenvolvimento da tecnologia marinha permitiu a descoberta
nas guas, no solo e no subsolo marinhos de recursos naturais
de importncia capital para a humanidade. A descoberta de tais
recursos fez aumentar a necessidade de delimitar os espaos
martimos em relao aos quais os Estados costeiros exercem
soberania e jurisdio.
Assim que, na dcada de 50, as Naes Unidas
comearam a discutir a elaborao do que viria a ser, anos mais
tarde, a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM). O Brasil participou ativamente
das discusses sobre o tema, por meio de delegaes formadas, basicamente, por oficiais da Marinha do
Brasil e por diplomatas brasileiros.
A CNUDM est em vigor desde novembro de 1994 e constitui-se, segundo analistas internacionais,
no maior empreendimento normativo no mbito das Naes Unidas, legislando sobre todos os espaos
martimos e ocenicos, com o correspondente estabelecimento de direitos e deveres dos Estados que tm
o mar como fronteira. Atualmente, a Conveno ratificada por 156 pases, dentre os quais o Brasil.
O Mar Territorial, somado ZEE, constituem-se
nas guas Jurisdicionais Brasileiras Marinhas.
Trata-se de uma imensa regio, com cerca de
3,5 milhes de km , Aps serem aceitas as
recomendaes da CLPC, os espaos martimos
brasileiros podero atingir cerca de 4,5 milhes de km
2 , equivalentes a mais de 50% da extenso territorial
do Brasil.
Por seus incomensurveis recursos naturais e
grandes dimenses, essa rea chamada de Amaznia Azul .

Conceitos importantes
No que concerne aos espaos martimos, todo Estado costeiro tem o direito de estabelecer um Mar
Territorial de at 12 milhas nuticas (cerca de 22 km), uma Zona Econmica Exclusiva (ZEE) e uma
Plataforma Continental (PC) estendida, cujos limites exteriores so determinados pela aplicao de
critrios especficos.
Os Estados exercem soberania plena no Mar Territorial. Na ZEE e na PC, a jurisdio dos Estados se
limita explorao e ao aproveitamento dos recursos naturais. Na ZEE, todos os bens econmicos no
seio da massa lquida, sobre o leito do mar e no subsolo marinho so privativos do pas ribeirinho. Como
limitao, a ZEE no se estende alm das 200 milhas nuticas (370 km) do litoral continental e insular.
A PC o prolongamento natural da massa terrestre de
um Estado costeiro. Em alguns casos, ela ultrapassa a
distncia de 200 milhas da ZEE. Pela Conveno sobre o
Direito do Mar, o Estado costeiro pode pleitear a extenso da
sua Plataforma Costeira at o limite de 350 milhas nuticas
(648 km), observando-se alguns parmetros tcnicos. o
caso do Brasil, que apresentou, em setembro de 2004, o seu
pleito de extenso da PC brasileira s Naes Unidas.




VERTENTES DA AMAZNIA AZUL
Vertentes da Amaznia Azul
Durante dez anos, entre 1987 e 1996, a Diretoria de Hidrografia e Navegao iniciou o projeto de
Levantamento da Plataforma Continental (LEPLAC), em parceria com a PETROBRS e universidades
brasileiras. Os dados oceanogrficos coletados, ao longo de toda a margem continental brasileira,
subsidiaram a confeco de mapas para o estabelecimento do limite da PC.
O trabalho brasileiro est sendo examinado pela Comisso de Limites da Plataforma Continental. A
perspectiva favorvel, pois o Brasil, ao contrrio de muitos outros pases, possui fronteiras martimas
bem definidas ao norte, com a Guiana Francesa, e ao sul, com o Uruguai.
A incorporao dessa nova rea aumentar substancialmente a quantidade de recursos naturais do
Brasil, trazendo, ao mesmo tempo, imensa responsabilidade.
O binmio Recursos Naturais e Responsabilidade nos remete a estudar a Amaznia Azul, sob o
enfoque de quatro grandes vertentes.

A Vertente Econmica
Riquezas da Amaznia Azul
Apesar de ser lugar-comum afirmar que mais de 95% do
comrcio exterior brasileiro realizado por via martima, poucos
se do conta da magnitude que isso significa. O comrcio exterior,
soma das importaes e exportaes, totalizou, de janeiro a
outubro de 2005, um montante na ordem de US$ 160 bilhes.
O petrleo e o gs natural so outras grandes riquezas da
nossa Amaznia Azul. No limiar da
auto-suficincia, o Brasil prospecta,
no mar, mais de 80% do seu
petrleo. Em nmeros, so 1,6 milhes de barris por dia que, no ano,
somam US$ 35 bilhes. Quanto ao gs natural, os grandes depsitos
descobertos na bacia de Santos e no litoral do Esprito Santo viabilizam a
consolidao do produto no mercado brasileiro do combustvel do sculo
XXI.
A atividade pesqueira outra
potencialidade da Amaznia Azul. No
mundo, o pescado representa valiosa fonte
de alimento e de gerao de empregos. Em
termos de futuro, estima-se que, at 2020, a produo pesqueira
mundial cresa 40%, saindo das atuais 100 milhes de toneladas, para
140 milhes. No Brasil, a aquicultura o principal macro-vetor da
produo pesqueira, com o cultivo de espcies em fazendas no litoral e
em guas interiores.
Os recursos minerais marinhos constituem-se num grande filo
econmico. Pases como o Japo, Frana, Inglaterra, Estados Unidos,
Holanda e Dinamarca destacam-se na explorao de granulados
(cascalhos, areias e argilas), usados principalmente na construo civil e
na fabricao de cermicas. Depsitos de minerais pesados, derivados
da eroso de rochas continentais, como ouro, platina, magnetita, xidos
de titnio e mesmo diamantes, so explorados em diversas partes do
mundo. Tailndia, Malsia e Indonsia, por exemplo, exploram os
depsitos de cassiterita em suas plataformas continentais h mais de
um sculo. Japo e Nova Zelndia extraem magnetita do mar. No Alasca
e no Oregon (EUA), a explorao do ouro feita nas praias.
Existem, ainda, potencialidades menos tangveis, como os ndulos polimetlicos no leito do mar.
Eles so, basicamente, concentraes de xidos de ferro e mangans, com significativas concentraes
de outros elementos metlicos, economicamente importantes, como nquel, cobre e cobalto. Conhecidos
desde o sculo XIX, sua explorao ainda economicamente invivel. No entanto, considerando-se o
exemplo do mineral mais explorado nos oceanos, o petrleo, que aplica a mais sofisticada tecnologia e
apresenta os mais altos custos da indstria extrativista de bens minerais do mundo, a explorao dos
ndulos polimetlicos tem amplas perspectivas de se viabilizar no futuro.


No apenas o extrativismo
mineral, mas o segmento lazer tem
elevado potencial de fomento no
Brasil. A vasta e diversificada costa
brasileira, aliando beleza e bom clima
em quase toda a sua extenso, um
verdadeiro paraso para os esportes
nuticos. A diversidade cultural soma-
se a esses fatores como importante
atrativo para o turismo martimo.




A Vertente Ambiental
O Uso Racional do Mar
O desenvolvimento da cincia e a evoluo
tecnolgica vm possibilitando desvendar os mistrios
dos oceanos, descobrir a diversidade biolgica, o
potencial biotecnolgico e energtico e os recursos
minerais no fundo dos mares.
A explorao racional do mar um objetivo
perseguido e alguns bons resultados esto surgindo,
como a preservao da cadeia alimentar, cuja base
reside nos oceanos. Organismos governamentais e
no governamentais vm desenvolvendo importante
papel nesse contexto e sensibilizando a opinio pblica mundial sobre a necessidade de realizao de
polticas pblicas voltadas para a preservao dos recursos marinhos.
No Brasil, pelas caractersticas do litoral, bastante vivel a adoo de procedimentos que podero
alavancar programas de preservao e explorao racional da Amaznia Azul. Destacam-se os programas
de carter regional, com a participao das comunidades, contribuindo para a incluso social e o
desenvolvimento sustentvel. De certa forma, isso j vem sendo feito em programas e aes do Governo
Federal.

O Almirante Paulo de Castro Moreira da Silva, clebre incentivador da pesquisa do mar, dizia que
no basta proclamar que as riquezas so nossas; preciso transform-las em bens e defend-las da
cobia alheia.
O pensamento sintetiza as grandes dificuldades que o pas tem na administrao da Amaznia Azul.
Foi um desafio delimit-la e ser um desafio usufruir, de forma racional e sustentvel, de seus recursos.
A Vertente Cientfica
Programas desenvolvidos no mar
O Comandante da Marinha coordena a Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM),
com representantes de 15 Ministrios e Instituies, responsveis por uma srie de programas e aes,
relacionados ao uso racional das guas jurisdicionais brasileiras, a nossa Amaznia Azul.
REMPLAC
Programa de Avaliao da Potencialidade Mineral da Plataforma
Continental Brasileira
Objetivo: levantamento geolgico-geofsico, anlise e avaliao dos
depsitos minerais da PC brasileira.
Importncia: resguardar as riquezas do mar para geraes futuras.

REVIZEE
Programa de Avaliao do Potencial Sustentvel
dos Recursos Vivos da Zona Econmica Exclusiva
Objetivo: inventariar os recursos vivos marinhos
nas diversas regies brasileiras e estabelecer os
potenciais sustentveis de captura.
Importncia: pelo direito do mar, caso o pas
ribeirinho no realize a captura dos recursos vivos
marinhos em nveis sustentveis em suas guas, ele
obrigado a autorizar que outras naes o faam. Em fase final, o REVIZEE est sendo substitudo pela
Ao de Avaliao do Potencial Sustentvel e do Monitoramento dos Recursos Vivos do Mar (REVIMAR),
de monitoramento das cotas de captura da ZEE e da PC brasileira.
PROMAR
Programa de Mentalidade Martima
Objetivo: fortalecer a mentalidade martima do povo
brasileiro.
Importncia: estimular na populao, em especial nas
crianas e nos jovens, a responsabilidade na preservao e o
interesse pelo mar.
PROARQUIPLAGO
Programa Arquiplago de So Pedro e So Paulo
Objetivo: garantir a habitabilidade humana
permanente no arquiplago e realizar pesquisas que
visem explorao, ao aproveitamento, conservao
e gesto dos recursos naturais l existentes.
Importncia: o Arquiplago de So Pedro e So
Paulo formado por um grupo de pequenas ilhas
rochosas, situadas a cerca de 530 milhas nuticas (982
km) da costa do Estado do Rio Grande do Norte.
Localiza-se numa regio privilegiada, com abundantes
recursos marinhos e na rota de peixes migratrios e de alto valor comercial. Sua ocupao permite a
incorporao ao pas de cerca de 450.000 km2 de ZEE. Desde 1998, uma estao cientfica, montada no
arquiplago, abriga quatro pesquisadores brasileiros, que se revezam a cada 15 dias.
GOOS/Brasil
Programa Piloto do Sistema Global de Observao dos
Oceanos
Objetivo: coletar, analisar e divulgar dados e informaes
dos oceanos, da regio costeira e de mares fechados e semi-
fechados.
Importncia: permite previses confiveis das condies
ocenicas e atmosfricas no pas, com especial benefcio para a
atividade agrcola, defesa civil e socorro no mar. Facilita o
gerenciamento costeiro e prov as necessidades de pesquisa
sobre as mudanas do meio ambiente global.


A Vertente Soberania
Na Amaznia Azul, os limites das guas jurisdicionais so
linhas sobre o mar. Elas no existem fisicamente. O que as
define a existncia de navios patrulhando-as ou realizando
aes de presena.
A proteo da Amaznia Azul uma tarefa complexa. So
4,5 milhes de quilmetros quadrados de rea a ser vigiada. Se
a ao for tmida, ilcitos como pirataria, contrabando, despejos
ilegais de material poluente, explorao da fauna, entre outros,
encontram terreno frtil de propagao. Um navio estrangeiro j
foi surpreendido sugando furtivamente gua doce na foz do rio
Amazonas. Petroleiros usam a costa brasileira para desovar
lastro poludo. Aes de patrulha martima, realizadas pela
Marinha do Brasil, visam a evitar os ilcitos e combater
infratores nas guas jurisdicionais brasileiras.
Estrategicamente, o mar vital para o Brasil. O transporte
martimo, por exemplo. Afora o valor financeiro associado
atividade, o pas de tal maneira dependente do trfego
martimo que ele se constitui numa de suas grandes
vulnerabilidades. Isso porque, em tempos de globalizao, a
indstria nacional emprega tamanha gama de insumos
importados que interferncias com o livre trnsito nos mares
levaria o Brasil rapidamente ao colapso. Caso idntico o do
petrleo extrado na plataforma continental. Sem o petrleo,
uma crise energtica e de insumos pode paralisar o pas,
semeando dvida sobre a competncia brasileira para manter a
auto-suficincia energtica.
O Brasil conquistou a maioridade para exercer a vigilncia
estratgica sobre seu vasto territrio continental, mesmo nas
regies escassamente povoadas, cujas lacunas de proteo
foram preenchidas pelo Sistema de Proteo da Amaznia. Um
modelo de vigilncia na Amaznia Azul mais complexo que no
continente e passa, necessariamente, pelo adequado
aparelhamento da Marinha do Brasil.
A Histria nos
ensina que toda
riqueza desperta a
cobia, cabendo ao
seu detentor o
nus da proteo.
Os brasileiros
colecionam
evidncias a
respeito. Pelo mar
fomos descobertos. Pelo mar chegaram nossos primeiros
invasores. O apresamento de um navio, o Marqus de Olinda,
foi o estopim do nosso maior conflito no Imprio, a Guerra da
Trplice Aliana. Ataques a navios mercantes brasileiros nos
levaram a participar das duas Guerras Mundiais.
Historicamente, o mar esteve sempre no destino do Brasil.
A questo saber, escolher o rumo e navegar.




COMISSO INTERMINISTERIAL PARA OS RECURSOS DO MAR

Ler sobre em: https://www.mar.mil.br/secirm/

LEITURA RECOMENDADA

O MAR E O ESPAO GEOGRFICO
BRASILEIRO
Livro apresenta a Amaznia Azul aos
brasileiros
O Ministrio da Educao e a Marinha do Brasil
lanaram o livro "O Mar no Espao Geogrfico Brasileiro",
elaborado pela Comisso Interministerial para os Recursos
do Mar e editado pelo Ministrio da Educao. O livro
didtico destinado aos educadores e tem como objetivo
fortalecer o desenvolvimento de uma mentalidade martima,
aproximando dos brasileiros as atividades realizadas no mar.
Com tiragem inicial de 177 mil exemplares, o livro tem
seus conceitos introduzidos nos Parmetros Curriculares
Nacionais e ser distribudo pelo Ministrio da Educao s
Secretarias de Educao do pas e a professores de todos os
nveis de ensino, inclusive de ps-graduao. A inteno
que a obra se torne instrumento de apoio aos procedimentos
de ensino e aprendizagem.
Seguindo essa linha, os temas abordados so: A Amaznia Azul; O Uso Racional do Mar; Nossas
Ilhas Ocenicas; O Ecossistema Costeiro; Nossas Riquezas no Mar; Unidades de Conservao Costeiras e
Marinhas; Fenmenos Oceanogrficos e Climatolgicos; O Futuro dos Oceanos: Desafios e Perspectivas; e
No Mar, Nossa ltima Fronteira.
A cerimnia de lanamento contou com a presena do Ministro da Educao, Professor Fernando
Haddad, e do Comandante da Marinha, Almirante-de-Esquadra
Roberto de Guimares Carvalho, alm de diversas autoridades
da rea de educao.

BAIXE O LIVRO AQUI:
http://mar.mil.br/menu_v/amazonia_azul/livros
/livrogeo.pdf

A IMPORTNCIA DO MAR NA HISTRIA DO
BRASIL
Livro desperta conscincia e reflexo
sobre a importncia do mar para a
formao do Brasil
O Ministrio da Educao e a Marinha do Brasil lanaram o
volume 13 da Coleo Explorando o Ensino "A Importncia do Mar na Histria do Brasil", elaborado pela
Comisso Interministerial para os Recursos do Mar e editado pelo Ministrio da Educao. O livro
possibilitar aos educadores apreender conhecimentos de nossa histria, com centro de gravidade no
aspecto martimo, despertar conscincia e reflexo sobre a importncia do mar para a formao do Brasil
atual e obter vises do futuro que tornar o Pas cada vez mais dependente do mar.
Com tiragem inicial de 177 mil exemplares, o livro tem seus conceitos introduzidos nos Parmetros
Curriculares Nacionais e ser distribudo pelo Ministrio da Educao s Secretarias de Educao do pas
e a professores de todos os nveis de ensino, inclusive de ps-graduao. A inteno que a obra se
torne instrumento de apoio aos procedimentos de ensino e aprendizagem.
A cerimnia de lanamento contou com a presena do Ministro da Educao, Professor Fernando
Haddad, e do Comandante da Marinha, Almirante-de-Esquadra Roberto de Guimares Carvalho, alm de
diversas autoridades da rea de educao.

BAIXE O LIVRO AQUI:
http://mar.mil.br/menu_v/amazonia_azul/livros/livrohis.pdf





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GARANTIA DA LEI E DA ORDEM
Garantia da lei e da ordem
O emprego das Foras Armadas na garantia da lei e da ordem de responsabilidade do Presidente
da Repblica, nos termos do art. 15 da Lei Complementar n 97/1999.
Aps mensagem do Presidente da Repblica, sero ativados os rgos operacionais das Foras
Armadas, que desenvolvero, de forma episdica, em rea previamente estabelecida e por tempo
limitado, as aes de carter preventivo e repressivo necessrias para assegurar o resultado das
operaes na garantia da lei e da ordem.
Determinado o emprego das Foras Armadas na garantia da lei e da ordem, caber autoridade
competente, mediante ato formal, transferir o controle operacional dos rgos de segurana pblica
necessrios ao desenvolvimento das aes para a autoridade encarregada das operaes, a qual dever
constituir um centro de coordenao de operaes, composto por representantes dos rgo pblicos sob
seu controle operacional ou com interesses afins.

Como ocorre o emprego de tropas das Foras Armadas em aes de
Garantia da Lei e da Ordem (GLO)?

O emprego das Foras Armadas em aes de GLO est amparado pela Constituio Federal, em seu
Art. 142 e pelas Leis Complementares 97/99, 117/04 e 36/10 e, ainda, pelo Decreto 3897/99. De acordo
com essa legislao, o emprego das Foras Armadas em aes prprias de GLO pode ocorrer em diversas
situaes. Como exemplo, pode-se citar o Capitulado na LC 97/99, Art.15 2o :
A atuao das Foras Armadas, na garantia da lei e da ordem, por iniciativa de quaisquer dos
poderes constitucionais, ocorrer de acordo com as diretrizes baixadas em ato do Presidente da
Repblica, aps esgotados os instrumentos destinados preservao da ordem pblica e da incolumidade
das pessoas e do patrimnio, relacionados no art. 144 da Constituio Federal.

A sistemtica legal para o emprego das Foras Armadas

O legislador infraconstitucional, valendo-se da liberdade de conformao deixada pelo art. 142,
1, da Constituio de 1988, editou a Lei Complementar n 97, de 9 de junho de 1999, diploma
normativo que dispe sobre as normas gerais para a organizao, o preparo e o emprego das Foras
Armadas. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, esto
subordinadas ao governo civil e apresentam linhas verticais de comando: cada Fora dispe de um
Comandante, todos os Comandantes esto subordinados ao Ministro da Defesa e este ao Presidente da
Repblica.
Cada Comandante, alm da responsabilidade pelo preparo de seus rgos operativos e de apoio,
tem competncia para, no termos de decreto baixado pelo Executivo, dispor sobre a criao, a
denominao, a localizao e a definio das atribuies das organizaes integrantes das estruturas da
respectiva Fora.
O Ministro da Defesa exerce a direo superior das Foras Armadas, traando a poltica a ser
observada pelos respectivos comandantes no preparo de seus rgos operativos e de apoio.
assessorado pelo Conselho Militar de Defesa, pelo Estado-Maior de Defesa e por outros rgos previstos
em lei. Especificamente em relao ao Estado-Maior de Defesa, compete a esse rgo, alm de outras
atribuies que lhe sejam outorgadas, elaborar o planejamento do emprego combinado das Foras
Armadas e assessorar o Ministro de Estado da Defesa na conduo dos exerccios combinados e na
atuao de
foras brasileiras em operaes de paz.
No sistema brasileiro, diversamente ao que se verifica em outras plagas, o Chefe do Executivo
federal , de fato e de direito, o Comandante Supremo das Foras Armadas, detendo poderes de grande
amplitude. Se no vejamos: (1) nomeia e define a competncia dos seus Comandantes, (2) promove os
oficiais-generais e (3) apesar de assessorado pelo Conselho Militar de Defesa ou pelo Ministro de Estado
da Defesa, conforme a natureza da matria, detm a palavra final sobre o emprego das Foras Armadas
em situaes de guerra ou de paz, no exterior ou no interior do territrio brasileiro. Decidindo pela
ativao de rgos operacionais, expedir a respectiva determinao ao Ministro de Estado da Defesa.
Prestigiando a unicidade de comando, disps a Lei Complementar n 97/1999 que a utilizao das
Foras Armadas, no mbito interno, sempre estar condicionada deciso do Presidente da Repblica, o
que poder ocorrer por iniciativa prpria ou em atendimento a pedido manifestado por quaisquer dos
poderes constitucionais, por intermdio dos Presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Senado Federal
ou da Cmara dos Deputados
Foram estabelecidos, assim, balizamentos iniciativa referida no art. 142, caput, da Constituio
de 1988, que passa a ser vista como provocao ou requerimento dos poderes constitucionais,
condicionado ao juzo valorativo e conseqente deciso do Chefe do Executivo.
A legislao de regncia ainda reala a subsidiariedade da interveno das Foras Armadas, que
somente deve ocorrer aps esgotados os instrumentos destinados preservao da ordem pblica e da
incolumidade das pessoas e do patrimnio, relacionados no art. 144 da Constituio Federal. O
preenchimento dessa condicionante, alm de uma anlise detida e cautelosa dos dados disponveis,
pressupe o reconhecimento formal, pelo respectivo Chefe do Poder Executivo Federal ou Estadual, de
que as estruturas de segurana pblica so indisponveis, inexistentes ou insuficientes ao desempenho
regular de sua misso constitucional.
A exigncia de reconhecimento formal, pelo Chefe do Executivo, da inaptido dos rgos de
segurana pblica para restabelecer a ordem e garantir o primado da lei, mostrase adequada por duas
razes bsicas. A primeira baseia-se na ascendncia hierrquica desse agente, que ocupa o pice do
funcionalismo pblico estadual, sendo natural seja devidamente considerada a avaliao que faz a
respeito de seus subordinados. A segunda e mais importante aponta para a preservao da coerncia do
sistema, j que o art. 34, III, da Constituio de 1988 prev, como causa de interveno da Unio nos
Estados e no Distrito Federal, a necessidade de pr termo a grave comprometimento da ordem pblica,
objetivo condicionado a um processo especfico e que tem conseqncias drsticas, claro indicativo de
que no pode ser alcanado por vias transversas. Uma atuao no consentida assumiria claros
contornos de interveno.
A atuao das Foras Armadas ainda dever observar os balizamentos de natureza modal, espacial
e temporal fixados pelo Chefe do Executivo.
O Presidente da Repblica, alm de decidir sobre o emprego das Foras Armadas, ainda
estabelecer diretrizes a respeito de seu modo de atuao. A possibilidade de fixao dessas
diretrizes, no entanto, no parece se afeioar com a posio de extraneus do Chefe do Executivo,
agente que no integra qualquer das Foras e que no parece qualificado a definir estratgias ou
instrumentos de atuao necessrios recomposio da ordem. No direito francs, h muito observara
Hauriou que a requisio de emprego das Foras Armadas deveria indicar claramente o objetivo a ser
alcanado, mas deixar ao comando militar a escolha dos meios que permitiriam alcan-lo. Trata-se,
alis, de um imperativo de ordem lgica, pois no faz sentido que agentes estranhos aos quadros
militares dirijam operaes dessa natureza.
No plano temporal, a atuao deve ocorrer de forma episdica e por tempo limitado. A atuao, por
ser episdica, deve apresentar contornos de eventualidade e acessoriedade, referenciais de todo
incompatveis com a noo de continuidade. Deve ser, tanto quanto possvel, inesperada. Alm disso,
imperativo que a atuao ocorra por tempo limitado, sem ultrapassar o estritamente necessrio
superao da situao de injuridicidade que motivou o seu surgimento.
No plano espacial, a atuao das Foras Armadas deve ser antecedida pela delimitao da
respectiva rea territorial em que se desenvolver. Essa delimitao ser orientada, consoante critrios
de razoabilidade, pela natureza e extenso do problema a ser combatido, podendo se estender desde
pequenas parcelas de uma cidade integralidade de um Estado ou regio.
Observados esses balizamentos, os rgos operacionais das Foras Armadas, que tambm detero
o controle operacional dos rgos de segurana pblica, podero desenvolver todas as aes de carter
preventivo e repressivo necessrias para assegurar o resultado das operaes na garantia da lei e da
ordem. Ao assegurar s Foras Armadas o exerccio de todas as aes necessrias, o legislador
infraconstitucional, como intuitivo, no lhes conferiu uma autorizao ampla e irrestrita para atuarem
da forma que melhor lhes aprouver. Ho de observar os balizamentos estabelecidos pela ordem jurdica,
com especial reverncia aos direitos fundamentais, sem se distanciar da juridicidade caracterstica de
toda e qualquer ao do Poder Pblico.
Acresa-se que a prescrio legal no deixa margem a dvidas em relao ao poder de polcia
outorgado s Foras Armadas, pois referidas aes nada mais so que as medidas a serem adotadas na
consecuo do objetivo almejado, alcanando os poderes de fiscalizao e coero. Apenas a
regulamentao, que, alm de no ser propriamente uma ao, situa-se na esfera de competncia do
Executivo por imposio constitucional, no poder ser exercida. No demais lembrar que ao exercer
uma competncia caracterstica dos rgos de segurana pblica, inclusive com a assuno do seu
comando operacional, as Foras Armadas necessariamente praticaro todos os atos da alada desses
rgos, o que, evidncia, alcana o poder de polcia.
Ainda oportuno frisar, isto com escusas pela obviedade, que os poderes de polcia referidos no art.
17-A da Lei Complementar n 97/1999 no tm o condo de legitimar uma concluso a fortiori, de modo
a excluir da alada das Foras Armadas, mais especificamente do Exrcito, o exerccio do poder de polcia
fora das circunstncias ali previstas. Nessas situaes, tem-se um dever jurdico principal, a ser exercido
em carter continuado, no um dever jurdico subsididirio, condicionado ineficincia dos rgos de
segurana pblica.









O PROGRAMA DE
REAPARELHAMENTO DA
MARINHA
O Programa de Reaparelhamento da Marinha
Uma instituio como a Marinha do Brasil, de carter permanente por mandamento constitucional e
de relevante identidade com a nao brasileira, no pode prescindir de um adequado, exeqvel e
sustentvel planejamento de substituio de seus meios, sob pena de no estar minimamente equipada e
adestrada para contribuir na manuteno da soberania nacional, quando chamada para tal.
H vrios anos a Fora tenta aprovar o Programa de Reaparelhamento da Marinha (PRM), elaborado
em funo das necessidades estratgicas estabelecidas na Poltica de Defesa Nacional e de outras
orientaes de nvel estratgico, tendo sempre em conta a realidade socioeconmica do Pas. A
aprovao e a execuo do PRM produziro reflexos positivos para a economia nacional, estimulando um
sem nmero de setores da cadeia produtiva associados indstria naval e de defesa.
Com o propsito de analisar as prioridades e propor cronogramas e fluxos de recursos necessrios
aos Programas de Reaparelhamento das Foras Armadas, foi institudo, em dezembro de 2005, por
Decreto Presidencial, um Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) composto por representantes da Casa
Civil, Ministrios da Fazenda, Planejamento, Oramento e Gesto e Defesa (incluindo os Comandos das
Foras). Esse GTI encaminhou ao Ministro da Defesa, em 31 de agosto de 2006, um relatrio para que,
depois de analisado, fosse submetido deliberao do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica.
Por determinao do MD, uma atualizao do PRM foi enviada em julho de 2007.
Como resultado dos trabalhos desenvolvidos, a Marinha dividiu a programao de reaparelhamento
em dois perodos, sendo o primeiro, de maior prioridade, originalmente de 2006 a 2012, atualizado na
recente reviso para 2008 a 2014.
As estimativas de custos levantadas se limitaram a esse primeiro perodo, totalizando o montante
de R$ 5,8 bilhes, relativos a oito grupos de prioridades de reaparelhamento, que englobam a
construo, modernizao ou aquisio de diversos meios, como submarinos, navios e helicpteros,
conforme abaixo apresentado por prioridade:
Prioridades da Marinha
1. Submarinos e torpedos
2. Navios-Patrulha
3. Helicpteros
4. Navios Escolta
5. Navios-Patrulha Fluviais
6. Embarcaes do SSTA e navios hidrogrfico
7. Modernizao do NAe So Paulo, msseis, minas e
munio
8. Carros de Combate, Navio de Desembarque e Navio
de Transporte de Apoio

Em sntese, estima-se o investimento total da ordem de R$ 5,8 bilhes para o perodo 2008-2014,
sem considerar os custos adicionais dos programas cujas execues se estendero para alm de 2014,
como o caso da modernizao de submarinos e outros projetos.

DID PROGRAMA DE REAPARELHAMENTO DA MARINHA INCLUI
MODERNIZAO DE NAVIOS E SUBMARINOS

De acordo com Contra-Almirante Siqueira de Aguiar, iniciativa contribui para
fortalecer parque industrial brasileiro
Concretizar o programa de reaparelhamento da Marinha uma ao decisiva para o
fortalecimento do pas, segundo o coordenador do programa de reaparelhamento da Marinha
brasileira, Contra-Almirante Petronio Augusto Siqueira de Aguiar.
Nossa prioridade a construo do poder naval brasileiro, disse na manh desta quinta-feira
(04/04) o representante da Marinha no seminrio Defense Industry Day na sede da Federao das
Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp).
O programa colabora diretamente para o desenvolvimento do parque industrial brasileiro e
incentiva a criao de milhares de empregos, diretos e indiretos, emendou Aguiar.
Amaznia Azul
De acordo com o Contra-Almirante, o programa de reaparelhamento da Marinha alinhado com os
planos de governo e passam por reavaliao sistemtica, observando recursos financeiros.
A ao inclui vrios modelos de novos navios e submarinos, alm de um sistema de
gerenciamento da chamada Amaznia Azul.
H importantes aspectos de riquezas e responsabilidades no nosso espao geogrfico de interesse,
afirmou Aguiar ao lembrar que a Marinha Brasileira responsvel por uma rea de 200 milhas nuticas, o
que equivale a 3,6 milhes de Km. A proposta aumentar essa zona, obtendo um resultado final
equivalente a 4,6 milhes de Km. Seria a verdadeira Amaznia Azul, explicou.
O coordenador destacou que o subsolo marinho tem papel fundamental na explorao de petrleo e
gs. Notamos uma crescente evoluo das bacias petrolfera no Brasil e a riqueza de leo e gs vem
crescendo nos ltimos anos.
Aguiar falou ainda sobre a importncia da rea martima para as importaes e exportaes: 95%
do comrcio exterior brasileiro realizado pelo mar, afirmou ao lembrar que as atividades pesqueiras na
Amaznia Azul contribuem para gerao de postos de trabalho.
Ao explicar detalhadamente os projetos de modernizao dos novos navios, submarinos e
equipamentos, o Contra-Almirante destacou o programa tem grande vulto tecnolgico e oramentrio e
exige alto grau de comprometimento.
Na opinio de Aguiar, no basta apenas adquirir e construir navios: Temos que extrair todos os
meios de inteligncia.










PROGRAMA NUCLEAR DA MARINHA


O Programa Nuclear da Marinha, que a Fora vem executando desde 1979, com enorme sacrifcio,
visa capacitar o Pas a dominar o ciclo do combustvel nuclear e a desenvolver e construir uma planta
nuclear de gerao de energia eltrica, incluindo-se a a confeco do reator nuclear. A primeira parte do
propsito - domnio do ciclo do combustvel j foi atingida, restando ainda o esforo de concluso da
segunda parte a planta nuclear.

Desenvolvidos e concludos esses dois projetos e logrado xito na operao dessa planta nuclear,
estaro criadas as condies para que, no futuro, havendo uma deciso de governo para tal, possa ser
dado incio elaborao do projeto e a posterior construo de um submarino com propulso nuclear,
que dever ser antecedido pelo projeto, construo e avaliao de um submarino convencional nacional.
Esse foi o caminho percorrido por todos os pases que possuem submarinos nucleares nas suas marinhas.

Do incio, em 1979, at por volta do princpio da dcada de 1990, o Programa Nuclear da Marinha
contou com o aporte de recursos adicionais ao oramento da Fora, provenientes de outras fontes
governamentais, que possibilitaram o domnio do ciclo do combustvel, alcanado ao final da dcada de
1980. A partir da, o programa passou a ser custeado, praticamente, com recursos apenas do oramento
da Marinha do Brasil (MB), que, alm de declinante, tem de atender a todas as demais demandas da
Fora. A soluo visualizada para a concluso desse Programa a sua transformao em um Programa
Nacional, e no apenas da Marinha, garantindo o aporte adicional, regular e continuado dos recursos
capazes de fazer face s necessidades de um empreendimento dessa natureza.

Desde que haja investimentos anuais de cerca de R$ 130 milhes, durante os prximos oito anos, o
reator poder ser testado. Se no houver investimento algum, a conseqncia ser a manuteno do
Programa Nuclear da Marinha em estado vegetativo ou at mesmo sua paralizao.

O Presidente Lula, em visita realizada ao Centro Experimental de Aramar, no dia 10 de julho,
motivado pela dimenso do Programa, pelo arrasto tecnolgico que ele proporciona ao Pas e pela
importncia estratgica para a Marinha e para o Brasil, anunciou que os recursos necessrios para a
concluso do PNM sero liberados (R$ 1 bilho, distribudos durante oito anos cerca de R$ 130
milhes/ano).

Em recente reunio no MD, ficou definido que, no oramento destinado quele Ministrio em 2008,
a MB dever dispor de cerca de R$ 130 milhes, permitindo retomar o desenvolvimento do PNM.

Na concepo estratgica da MB, a disponibilidade desses meios significaria acrescentar nova
dimenso ao nosso Poder Naval, garantindo-lhe invejvel capacidade de dissuaso e colocando-o altura
das necessidades resultantes da misso constitucional da Fora Naval.












A IMPORTNCIA DA CONSTRUO DO
SUBMARINO DE PROPULSO NUCLEAR


Almirante-de-Esquadra Julio Soares de Moura Neto
Comandante da Marinha do Brasil

A grandeza e a abrangncia dessa construo obrigam que sua anlise seja desdobrada segundo,
pelo menos, trs vertentes principais: a estratgica, que estabelece sua razo de ser; a tecnolgica, que
significa uma mudana de patamar para o Brasil; e sua contribuio para o desenvolvimento de uma
indstria nacional de defesa, que levar o Pas auto-suficincia no projeto e na fabricao do seu
prprio material militar.
I. ASPECTOS ESTRATGICOS

No contexto da guerra naval, o submarino o meio que, dentre todos, apresenta a melhor razo
custo / benefcio. Sua vantagem determinante resulta da capacidade de ocultao, o que, em termos
blicos, significa surpresa, um dos grandes fatores de fora em qualquer confronto. Radares nada
detectam abaixo dgua e, das formas conhecidas de energia, a nica que consegue se propagar
significativamente na massa lquida a energia acstica. Assim, somente as ondas sonoras emitidas por
sonares podem, em tese, permitir a deteco do submarino. Entretanto, por fora das prprias leis da
fsica, a propagao acstica, no mar, no se d em linha reta, mas segundo determinados padres, em
funo de parmetros mensurveis, gerando grandes zonas de sombra, onde o som no penetra com
intensidade aprecivel. A diligente explorao do fenmeno permite ao submarino confundir-se com o
meio ambiente em que opera, preservando a ocultao e desequilibrando a contenda a seu favor, de tal
sorte que necessrio um conjunto de meios navais de superfcie e aeronavais para se contrapor, com
alguma chance, a um nico submarino.
por causa dessa superioridade intrnseca, resultante da capacidade de ocultao, que o submarino
se tornou, historicamente, a arma de quem tinha que enfrentar um oponente que dominava os mares,
como bem exemplifica a opo alem, em duas guerras mundiais, e a da Unio Sovitica, durante a
Guerra Fria. Releva notar, no entanto, que, se por um lado, o submarino pode neutralizar foras navais
muito superiores, no pode substitu-las em seus respectivos misteres.
Submarinos convencionais e submarinos nucleares
Quando se fala em submarinos, h que separ-los em duas grandes categorias: a dos convencionais
e a dos nucleares.
Para os convencionais, a fonte de energia o leo diesel, combustvel que faz funcionar os
conjuntos de motores diesel e geradores eltricos. A energia por eles gerada , ento, armazenada em
grandes baterias, que, no total, pesam 250 toneladas. Alm de atender a todas as demandas da vida a
bordo, essa energia aplicada em um Motor Eltrico de Propulso, garantindo o deslocamento do
submarino.
No caso dos convencionais, a capacidade de ocultao tem que ser periodicamente quebrada, uma
vez que necessitam, a intervalos, recarregar suas baterias. Para tanto, devem se posicionar prximo
superfcie do mar e, por meio de equipamento especial, denominado esnorquel, aspirar o ar atmosfrico,
para permitir o funcionamento dos motores diesel e a renovao do ar ambiente. Nessas horas, em
funo das partes expostas acima dgua, tornam-se vulnerveis, podendo ser detectados por radares de
aeronaves ou navios. Para limitar tal exposio, devem economizar energia ao mximo, o que lhes limita
a mobilidade. Por isso, so empregados segundo uma estratgia de posio, isto , so posicionados em
uma rea limitada, onde permanecem em patrulha, a baixa velocidade. Em razo disso e graas a suas
reduzidas dimenses, que lhes permitem manobrar em guas muito rasas, so normalmente empregados
em reas litorneas. A dependncia do ar atmosfrico e a baixa mobilidade so as grandes limitaes dos
submarinos convencionais.
Para os nucleares, a fonte de energia um reator nuclear, cujo calor gerado vaporiza gua,
possibilitando o emprego desse vapor em turbinas. Dependendo do arranjo peculiar de cada submarino,
as turbinas podem acionar geradores eltricos ou o prprio eixo propulsor. Naturalmente, em qualquer
caso, produzem toda a energia necessria vida a bordo.
Diferentemente dos submarinos convencionais, os nucleares dispem de elevada mobilidade. So
fundamentais para a defesa distante das guas ocenicas (guas profundas). Por possurem fonte
virtualmente inesgotvel de energia e poderem desenvolver altas velocidades, por tempo ilimitado,
cobrindo rapidamente reas geogrficas considerveis, so empregados segundo uma estratgia de
movimento. Em face dessas caractersticas, podem chegar a qualquer lugar em pouco tempo, o que, na
equao do oponente, significa poder estar em todos os lugares ao mesmo tempo. O submarino nuclear
simplesmente o senhor dos mares.
- Submarinos na estratgia naval brasileira
Logo cedo, a Marinha do Brasil (MB) entendeu a importncia desses meios, tanto que possui
submersveis em seu inventrio desde 1914, o que coloca nossa Fora de Submarinos entre as mais
antigas do mundo. Ao longo dos primeiros 75 anos, nossas unidades eram construdas em outros pases:
inicialmente, na Itlia, do princpio at os anos 1950, quando passamos a operar submarinos americanos.
A partir da dcada de 1970, tendo os Estados Unidos descontinuado a produo de convencionais,
passamos a adquiri-los da Gr-Bretanha; e, desde o final dos anos 1980, operamos submarinos de
modelo alemo, um deles, fabricado na Alemanha e quatro, no Brasil.
Considerando a vastido do Atlntico Sul, natural teatro de nossas operaes navais e a magnitude
de nossos interesses no mar, a Marinha constatou, desde logo, que, no que tangia a submarinos, a posse
de convencionais no era o bastante. Para o cumprimento de sua misso constitucional de defender a
soberania, a integridade territorial e os interesses martimos do Pas, tornava-se mister dispor, tambm,
de submarinos nucleares. Aqueles, em face de suas peculiaridades, para emprego preponderante em
reas litorneas, em zonas de patrulha limitadas. Estes, graas excepcional mobilidade, para a garantia
da defesa avanada da fronteira martima mais distante.
Em face da necessidade estratgica, por um lado e, por outro, do apartheid tecnolgico que
sempre negou a pases perifricos o desenvolvimento das tecnologias associadas ao domnio do tomo, a
MB decidiu desenvolver, de maneira autctone, a tecnologia de construo de submarinos nucleares.
Assim, desde o final da dcada de 1970, conduz, nas dependncias de seu Centro Tecnolgico da
Marinha em So Paulo, um programa de desenvolvimento de tecnologia nuclear, visando, por um lado, o
domnio do ciclo do combustvel nuclear, que logrou xito em 1982; por outro, a construo de um
prottipo de reator nuclear capaz de gerar energia para fazer funcionar a planta de propulso de um
submarino nuclear, o que ainda no est pronto, com operao prevista para 2013.
Paralelamente, para capacitar-se a construir submarinos, na mesma poca cuidou de obter, na
Alemanha, a transferncia de tecnologia de construo de submarinos, empregando, para tanto, o
projeto do submarino IKL-209, poca o modelo mais vendido no mundo. Foram, assim, construdos um
submersvel nos estaleiros da HDW, em Kiel, e quatro deles no Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro
(AMRJ), colocando a MB no limitado rol dos pases construtores desses engenhos.
No obstante ter logrado xito na construo, falta Marinha a capacidade de desenvolver projetos
de submarinos. O caminho seguido pelas potncias que produzem submarinos nucleares foi o de, a partir
do pleno domnio do projeto de convencionais, evoluir, por etapas, para um submarino nuclear, cujos
requisitos, em termos de tecnologia e controle de qualidade, superam em muito aqueles de um
convencional. Assim, o caminho natural para o Brasil seria, da mesma forma, o de desenvolver
sucessivos prottipos, at que se chegasse a um projeto adequado, para abrigar uma planta nuclear.
Como no se dispe do tempo nem dos recursos necessrios para tanto, a soluo delineada pela MB, no
intuito de, com segurana, saltar etapas, foi a de buscar parcerias estratgicas com pases detentores de
tais tecnologias e que estivessem dispostos a transferi-las. No nosso caso, tendo em vista o processo
evolutivo indispensvel, a parceria teria que ser buscada junto a pases que produzissem,
simultaneamente, submarinos convencionais e nucleares. Depois de longo e acurado processo de
escolha, a Frana foi o pas selecionado.
O significado da posse do submarino nuclear
Desde a divulgao das notcias referentes ao petrleo existente no pr-sal, comum que se
pergunte se tais descobertas influram na retomada do investimento no submarino nuclear.
Ora, releva notar que, desde o incio, o programa jamais foi interrompido pela Marinha. Mesmo
entre os anos de 1994 a 2006, quando se constatou a insuficincia de recursos de outras fontes
governamentais, a MB cuidou de mant-lo vivo, ainda que em estado quase vegetativo, com o sacrifcio
exclusivo do oramento da Fora. Se tivesse sido descontinuado, o custo da retomada seria simplesmente
impagvel. A mudana havida, a partir de 2007, foi o aporte de mais recursos governamentais, fruto de
nova viso poltica da atual administrao de mais alto nvel do Pas.
Mesmo assim, a mencionada alterao no status quo anterior revelao das descobertas do
pr-sal que, no entanto, s fazem enfatizar, ainda mais, sua necessidade. Mais de 90% do nosso petrleo
dois milhes de barris por dia so extrados do mar. Da mesma forma, mais de 95% do nosso
comrcio exterior cerca de US$ 300 bilhes, entre exportaes e importaes so transportados por
via martima. Tambm, as nossas guas jurisdicionais, que costumamos chamar de Amaznia Azul,
contm, na imensido da massa lquida e do vasto territrio submerso, de milhes de quilmetros
quadrados, riquezas biolgicas e minerais, largamente ameaadas pelas explorao predatria e cobia
internacional.
Como se v, os interesses martimos do Brasil so de tal magnitude, que exigem ficar confiados
proteo da Marinha . A falta de meios de defesa, para tanta riqueza, pode acabar se constituindo em
convite a determinadas aes lesivas soberania nacional. Da, a necessidade de uma Fora Naval capaz
de desencoraj-las.
No caso do submarino nuclear, evidente que sua ao especfica no dever ser a de permanecer
como sentinela ao redor dos campos, como eventualmente se especula. Na verdade, o relevante no
nem o que ele vai fazer, mas o que pode fazer. E pode tanto, que sua simples existncia suficiente para
produzir boa parte dos efeitos desejados com sua posse. Como dito, nossa Zona Econmica Exclusiva
cobre cerca de 4,4 milhes de quilmetros quadrados. para estar, a tempo e a hora, presente em
qualquer ponto dessa vastido ocenica, que se necessita de um submarino nuclear. Mais ainda, os
interesses do Brasil, no mar, no terminam nos limites da Amaznia Azul. Eles se estendem a qualquer
lugar onde um navio navegue sob nossa bandeira, cuja proteo dever inalienvel do Estado Brasileiro.
Essa, a importncia estratgica da construo do submarino nuclear.
II. O SALTO TECNOLGICO

Um dos aspectos mais notveis do programa de construo do submarino de propulso nuclear diz
respeito ao salto tecnolgico a ser vivido pelo Pas, em funo da transferncia de tecnologia, que
garantir ao Brasil a capacidade de desenvolver e construir seus prprios projetos no futuro.
Para facilidade de entendimento, o projeto, em linhas gerais, seguir o seguinte esquema bsico:

1) Transferncia de Tecnologia de Projeto de Submarinos
a) Ao entrar em eficcia o contrato, sero enviados, para a Frana, alguns projetistas navais
brasileiros que, juntamente com os franceses, ao longo de um ano, introduziro ajustes no projeto do
submarino convencional brasileiro (S-BR) (verso nacional do modelo Scorpne francs), para que este
venha a atender determinados requisitos operacionais da MB, relativamente a maior autonomia e a
maiores intervalos entre os perodos de manuteno. Isso tornar suas caractersticas mais compatveis
com as vastides do Atlntico Sul;
b) A partir de seis meses depois da data de eficcia do contrato, sero enviados Frana outros
engenheiros navais brasileiros, que faro cursos de 18 meses de projeto, culminando com um trabalho
constitudo de um projeto real de submarino convencional, depois de retornarem ao Brasil;
c) Um pequeno grupo de engenheiros far estgios de trs anos na Empresa Thales, fabricante do
sistema de combate do submarino (sonares, direo de tiro, etc ), onde recebero toda a tecnologia
necessria ao desenvolvimento e manuteno do sistema;
d) Da mesma forma, teremos engenheiros que permanecero dois anos na fbrica de torpedos,
para absoro de tecnologia de projeto; e
e) Depois do retorno do segundo grupo (alnea b), engenheiros e tcnicos franceses permanecero
no Brasil por cinco anos, participando do desenvolvimento do projeto do primeiro submarino nuclear
brasileiro. Observao: a parte referente ao reator nuclear e seu compartimento ser de responsabilidade
do Brasil.

2) Transferncia de Tecnologia de Construo de Submarinos
a) O submarino construdo em 4 sees. A primeira seo do primeiro submarino ser construda
no estaleiro de Cherbourg, na Frana, com a participao da equipe de construo de submarinos do
AMRJ, que absorver os mtodos, normas e processos franceses de construo, algo diferente do sistema
alemo, a que j esto acostumados;
b) De volta ao Brasil, esse grupo constituir o ncleo de transferncia de tecnologia para a
Sociedade de Propsito Especfico (SPE), que ser constituda para operar o novo estaleiro para a
fabricao dos novos submarinos; e
c) Depois dessa fase, o grupo atuar, pela MB, como fiscais das obras e garantidores do controle de
qualidade.

3) Transferncia de Tecnologia Mediante a Nacionalizao
a) Cerca de 20 por cento de todo o material a ser empregado nos submarinos sero produzidos no
Brasil, inclusive sistemas complexos. So cerca de 36.000 itens a serem fabricados aqui;
b) No curso das negociaes, ficou acertado que tudo o que pudesse ser produzido no Brasil, a
custo equivalente ou inferior ao da Frana, seria fabricado aqui. Caso o produto j fosse comercializado,
seria simplesmente adquirido e incorporado ao conjunto de materiais. Caso contrrio, a tecnologia de
produo seria transferida empresa selecionada, que, ento, o fabricaria; e
c) Nesse processo, desde o incio, a MB adotou a postura de no indicar qualquer empresa. Caberia
aos franceses selecion-las, de acordo com critrios prprios, qualific-las e homolog-las. A MB no
privilegiaria ou rejeitaria qualquer empresa, evitando interminveis controvrsias futuras. De outra
forma, caberia abrir uma licitao pblica, para o processo seletivo que, no mnimo, demoraria
demasiado, dada a quantidade de recursos e embargos legalmente possveis de ser interpostos por
empresas desqualificadas ou perdedoras.
O resultado foi to bom que, de um universo inicial de mais de duzentas empresas, a Frana j
selecionou e est negociando com mais de trinta, e h outras dezenas de candidatas.
Em linhas bastante gerais, esse ser o processo de transferncia de tecnologia. Entretanto, o que
vai aqui descrito em poucas linhas, ocupa mais de 300 pginas de um anexo especfico do contrato
firmado entre as partes.
III. O DESENVOLVIMENTO DE UMA INDSTRIA NACIONAL DE DEFESA

Em todos os pases desenvolvidos, existe uma indstria de defesa, responsvel pelo
desenvolvimento e construo do material blico, atendendo aos requisitos estabelecidos pelos
Ministrios da Defesa e Estados-Maiores das respectivas Foras Armadas. As prprias Foras
desenvolvem, em alguns casos, prottipos daquilo que desejam, mas a produo cabe sempre
indstria.
Pases que no possuem tal parque industrial especfico, veem-se na contingncia de importar
material fabricado por outros, segundo especificaes que podero atender no todo ou em parte suas
necessidades e, em lugar do custo, pagaro o preo, muitas vezes, poltico, do produto.
O Brasil vive uma situao intermediria, segundo a qual adquire meios usados, em compras de
oportunidade, ou constri meios novos, mediante aquisio do direito de uso do projeto, como aconteceu
no Arsenal da Marinha no Rio de Janeiro (AMRJ), no caso das Fragatas Classe Niteri (modelo Vosper MK-
10, britnico) e dos Submarinos Classe Tupi e Tikuna (modelo IKL-209, alemo).
No caso dos novos submarinos, inclusive nucleares, em lugar da construo se dar no AMRJ,
ocorrer em um novo estaleiro dedicado, atendendo a todos os requisitos ambientais e de controle de
qualidade para a construo de um submarino nuclear, como prtica entre os poucos pases que os
fabricam. A operao desse estaleiro ficar a cargo de uma Sociedade de Propsito Especfico (SPE),
formada pelo Consrcio Construtor, isto , as Empresas Direction des Constructions Navales Services
(DCNS) e ODEBRECHT (parceira selecionada pela DCNS) e o Governo Federal, representado pela
Marinha, que possuir uma ao, no valor simblico de 1% que, no entanto, constituir uma Golden
Share, conferindo-lhe o poder de veto sobre eventuais decises com as quais no esteja de acordo.
Ficam, ento, criadas as condies necessrias para o desenvolvimento de uma indstria nacional de
defesa, particularmente com o elevado e crescente ndice de nacionalizao pretendido.
IV. CONCLUSO

No h dvida de que, como Pas, o Brasil est no limiar de uma nova era.
Durante a Guerra Fria, com sua caracterstica bipolaridade, a importncia estratgica de um pas
perifrico estava diretamente associada s possveis consequncias de sua adeso ao outro bloco, o que
s teria real significado em funo de sua localizao geogrfica em reas estratgicas ou da
disponibilidade de determinadas matrias-primas. No era o caso do Brasil que, durante a segunda
metade do sculo XX, encontrava-se fora do eixo estratgico do mundo. Na dcada que se seguiu
bipolaridade, houve um perodo de transformaes, indefinies, globalizao, que pouco alteraram a
nossa situao.
Entretanto, neste incio de sculo XXI, inaugurado com o ataque s torres do World Trade Center e
com a presente crise financeira internacional, cujos desdobramentos ainda no esto suficientemente
claros, parece haver uma mudana no eixo estratgico do mundo, de modo a envolver mais
profundamente o Brasil. Ainda que, ao final dessa crise, reste apenas uma superpotncia militar, os
Estados Unidos da Amrica (EUA) como de resto, parece certo, em outras dimenses dever haver
alguma redistribuio de poder, particularmente na rea financeira, com a entrada em cena de atores que
ganharam peso e passaram a influenciar a economia, as finanas e o comrcio mundiais, como o Brasil, a
Rssia, a ndia, a China (conhecidos como BRIC) e a Coria do Sul, por exemplo. Com isso, o Brasil
adquire maior importncia, deslocando-se da periferia para mais prximo do centro.
H outros fatores, relacionados escassez de determinadas matrias-primas e produtos, que
parecem acentuar ainda mais essa fora gravitacional que nos arrasta para o centro, posto que, em larga
medida, as solues envolvem significativamente o Brasil.
A primeira delas a gua doce, que vem se tornando um dos bens mais escassos do mundo, com
reflexos na produo de alimentos e ensejando conflitos entre naes. Em determinadas reas, como o
Oriente Mdio e a frica, j motivo de contendas. Enquanto isso, o Brasil concentra, em rios, em torno
de 12% da gua doce do mundo (sem contar lenis freticos), alm de abrigar o maior rio em extenso
e volume do planeta, o Amazonas.
Diretamente ligado ao problema da gua, h a questo da escassez de alimentos. Ora, mais de
90% do territrio brasileiro recebe chuvas abundantes, durante o ano, e as condies climticas e
geolgicas propiciam a formao de uma extensa e densa rede de rios, o que, associado abundncia do
sol tropical, contribui para uma agricultura de produo em grande escala, realmente capaz de tornar o
Brasil um dos grandes produtores mundiais.
Outra crise que j se faz aguda a energtica. A despeito da momentnea queda do preo do
petrleo, sua escassez, em breve, dever restabelecer o quadro anterior ao atual. Durante o sculo XX,
fomos importadores, com graves consequncias em nossa balana de pagamentos e da economia
nacional. Hoje, alm de vivermos relativa auto-suficincia, criamos uma nova realidade no cmputo das
reservas mundiais, com o descobrimento do leo existente no pr-sal.
Ainda no contexto energtico, de uns anos para c, a energia nuclear passou a ser considerada
uma forma de energia limpa, por no contribuir para o efeito estufa. E o Brasil possui considerveis
reservas de urnio e domina o seu processo de enriquecimento.
Como se no bastasse, somos detentores de tecnologia de ponta, temos solo, clima e sol em
abundncia, para a produo de biocombustveis.
Finalmente, mas no por ltimo, temos a Amaznia, permanentemente em foco, quer por sua
biodiversidade, quer por sua influncia sobre o clima mundial e, sobre a qual, a soberania brasileira no
aceita contestaes e que representa um enorme compromisso nacional em preserv-la, coibindo
qualquer devastao.
Como se observa, o Brasil perifrico da segunda metade do sculo XX no existe mais. O Brasil do
sculo XXI ocupa uma posio mais prxima dos plos estratgicos do mundo, o que significa que, cada
vez mais, independentemente de sua vontade, ver-se-, com alguma frequncia, envolvido por
turbulncias mundiais.
Em face disso, ser indispensvel dispor de meios suficientes, capazes de tornar a via diplomtica
mais atraente, para a soluo de controvrsias, do que o caminho da presso inaceitvel, da ameaa ou
da imposio.
Nesse particular, a posse de submarinos nucleares apenas um primeiro passo. O
dimensionamento das Foras Armadas no poder ficar em descompasso com a grandeza e o significado
econmico do Pas no concerto das naes, sob pena de privarmos as geraes futuras de um porvir
altura da Histria da Nao.
Em resumo, essa anlise apresenta, na viso da Marinha, a importncia da construo do
submarino de propulso nuclear brasileiro.









SUBMARINO SCORPNE
A posio da Marinha

Submarinos na estratgia naval brasileira

Desde a dcada de 1970, levando em conta a vastido do Atlntico Sul, natural teatro de nossas
operaes navais, e a magnitude de nossos interesses no mar, a Marinha do Brasil (MB) constatou, desde
logo, que, no que tangia a submarinos, a posse de convencionais no era bastante. Para o cumprimento
de sua misso constitucional de defender a soberania, integridade territorial e interesses martimos do
Pas, tornava-se mister dispor, tambm, de submarinos nucleares em seu inventrio de meios. Aqueles,
em face de suas peculiaridades, para emprego preponderante em reas litorneas, em zonas de patrulha
limitadas. Estes, graas excepcional mobilidade, para a garantia da defesa avanada da fronteira
martima mais distante.
No presente momento, encontram-se em fase de negociaes, a fabricao no Brasil de submarinos
convencionais, e a do primeiro com propulso nuclear, o que se constitui na maior prioridade do
Programa de Reaparelhamento da Marinha.
Sobre esse assunto foi criada, no dia 26 de setembro, ltimo passado, a Coordenadoria-Geral do
Programa de Desenvolvimento de Submarino com Propulso Nuclear (COGESN), dentro da estrutura
organizacional da Diretoria Geral do Material da Marinha. Essa Coordenadoria tem as atribuies de
gerenciar o projeto e a construo do estaleiro dedicado aos submarinos e de sua base; de gerenciar o
projeto de construo do submarino com propulso nuclear; e de gerenciar o projeto de detalhamento do
submarino convencional a ser adquirido pela MB.
A COGESN foi criada pelo Comando da Marinha como forma de proporcionar uma melhor integrao
e sinergia entre todas as Organizaes da Marinha, com foco no desenvolvimento de um submarino com
propulso nuclear. Essa criao tornou-se necessria, na medida em que, com a nova viso
governamental no que tange rea nuclear e, em particular, Defesa e Segurana Nacionais, foram
criadas condies para que a Marinha pudesse, mediante nova abordagem, levar adiante um
empreendimento at aqui mantido no limiar da sobrevivncia, custa de sacrifcios oramentrios da
prpria Fora Naval.
Desde o final da dcada de 1970, a MB desenvolve, nas dependncias de seu Centro Tecnolgico da
Marinha em So Paulo, um programa de desenvolvimento de tecnologia nuclear, visando, por um lado, o
domnio do ciclo do combustvel nuclear, que logrou xito em 1982, com a divulgao do enriquecimento
do urnio com tecnologia desenvolvida pela MB. Por outro, o desenvolvimento de um prottipo de reator
nuclear capaz de gerar energia para fazer funcionar a planta de propulso de um submarino nuclear.
Este, ainda em desenvolvimento, com operao prevista para 2014.
Paralelamente, para capacitar-se a construir submarinos, a MB, na mesma poca, cuidou de
adquirir, da Alemanha, a transferncia de tecnologia de construo de submarinos, empregando, para
tanto, o projeto do submarino IKL-209, poca, o modelo mais vendido no mundo. Foram, assim,
construdos quatro submarinos no Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro (AMRJ), colocando a MB no
limitado rol dos pases construtores desses engenhos.
O que falta para alcanar as metas

As principais pendncias, no que tange capacitao do Pas para construir um submarino nuclear,
considerando j alcanada a meta do combustvel nuclear, incluem:
a) - o trmino da construo e a operao experimental do reator nuclear e da respectiva planta de
propulso. Com o compromisso do presente governo de aportar recursos, sua operao est prevista
para 2014; e
b) - no obstante ter logrado xito na construo de submarinos no AMRJ, falta Marinha a
capacidade de desenvolver projetos de submarinos. O caminho seguido pelas potncias que produzem
submarinos nucleares foi o de, a partir do pleno domnio do projeto de convencionais, evoluir, por etapas,
para um submarino nuclear, cujos requisitos, em termos de tecnologia e controle de qualidade, superam
em muito aqueles de um convencional. Assim, o caminho natural para o Brasil seria, da mesma forma, o
de desenvolver sucessivos prottipos, at que se chegasse a um projeto razovel, para abrigar uma
planta nuclear. Como no se dispe do tempo nem dos recursos necessrios para tanto, a soluo
delineada pela MB, no intuito de com segurana saltar etapas, foi a de buscar parcerias estratgicas
com pases detentores de tais tecnologias e que estivessem dispostos a transferi-la.
Tendo em vista, por um lado, a total excluso tecnolgica imposta pelas principais potncias aos
pases que buscam o domnio das tecnologias nucleares, barrando-lhes o caminho, e, por outro a
indispensvel transio a ser feita entre os projetos de submarinos convencionais e nucleares,
demandando que a associao fosse buscada com quem produz a ambos, restaram poucas opes.
No momento, apenas dois pases no mundo desenvolvem e produzem,simultaneamente, ambos os
tipos de submarinos, o que limitou o campo de abordagem, respectivamente, Rssia e Frana. (S
foram considerados os fabricantes tradicionais. Pouco se sabe sobre o projeto chins e os resultados
obtidos. Na verdade, tambm eles vivem uma fase de aprendizado).
A Rssia desenvolveu sua tecnologia nuclear e possui um projeto
de submarino convencional, o Amur 1650 (imagem esquerda), mas
apresenta alguns bices: no possui qualquer cliente no mundo
ocidental, nessa rea; seu projeto de submarino convencional ainda
no encontrou, pelo que se conhece, algum comprador; o apoio
logstico enfrenta dificuldades; e, o que a desqualifica definitivamente,
no est disposta a transferir tecnologia. S se interessa
por vendersubmarinos, o que est muito longe das pretenses
brasileiras.
A Frana, por outro lado, tambm desenvolveu sua prpria
tecnologia, emprega mtodos e processos tpicos do Ocidente e de
mais fcil absoro por nossos engenheiros e tcnicos, alm de ser um
fornecedor tradicional de material de defesa para o mundo ocidental.
No momento, exporta submarinos convencionais Scorpne (ver foto ao
lado) para pases como o Chile, a ndia e a Malsia. Acima de tudo,
est disposta a contratualmente transferir tecnologia de projeto de
submarinos, inclusive cooperando no projeto do submarino de
propulso nuclear brasileiro, excludos o projeto e a construo do
prprio reator e seus controles, que caberiam exclusivamente MB.
exatamente o que interessa ao Brasil.
A opo pelo Submarino Classe Scorpne

O processo de escolha do Submarino Classe Scorpne foi longo, exaustivo
e criterioso, e envolveu reunies, visitas a pases possuidores de submarinos
nucleares e de submarinos dessa Classe, alm de anlises de diversos
relatrios e intensas negociaes.
Assim, para se chegar concluso sobre o melhor projeto de um
submarino convencional que atendesse a Marinha, executou-se uma extensiva
pesquisa nos diversos modelos de submarinos disponveis, junto aos pases que
os detm, para se conhecer as qualidades e limitaes de cada um deles.
Como qualquer projeto dessa complexidade, natural que existam
vantagens e desvantagens em cada uma das opes examinadas, avaliaes
que foram consideradas nos citados relatrios e que serviram de base para a
escolha.

Algumas caractersticas do
projeto do Submarino Scorpne
merecem especial destaque.
Diferentemente do usual, apesar de tratar-se de um submarino
convencional, seu projeto no constitui evoluo de uma classe
convencional anterior; pelo contrrio, seu casco hidrodinmico
derivado do submarino nuclear Rubis/Amethyste, mas mais
compacto. Essa classe de submarinos, denominada classe
Rubis (foto direita), tem seis unidades em operao na
Marinha Francesa. Alm disso, emprega tecnologias usadas
nos submarinos nucleares franceses, como o sistema de combate SUBTICS.
Em decorrncia, dentre as vantagens que apresenta, seu projeto destaca-se por facilitar uma rpida
transio para o nuclear, haja vista sua forma de casco clssica daquele tipo de submarinos, com
hidrodinmica apropriada para elevados desempenhos em velocidade e manobra.
esquerda, pode-se observar a diferena entre
um casco tipicamente de nuclear - como o do
Scorpne (figura ao lado, acima) comparado com o
de um convencional clssico, um IKL-209 (figura ao
lado, abaixo).
Alm das peculiaridades de projeto, o Scorpne
tem a vantagem de empregar os mesmos sistemas
(sensores, sistema de combate, armamento, sistema
de controle da plataforma etc) existentes nos
submarinos nucleares franceses. Ajustes de software
compatibilizam as diferentes necessidades de
desempenho. Do ponto de vista logstico e de
atualizao tecnolgica constitui diferencial
respeitvel.
Assim, considerando a necessidade brasileira de
abreviar processos, - na verdade, queimar etapas,
sem jamais comprometer a segurana , a escolha do
projeto do Scorpne, para servir de base ao
desenvolvimento do projeto do nosso submarino de
propulso nuclear, resulta de aprofundados estudos e amadurecido processo de tomada de deciso. No
entender da Marinha, essa escolha constitui a opo de menor risco para o xito da empreitada, de resto,
um acalentado sonho da Fora Naval h, j, trinta anos.
Os submarinos sero construdos no Brasil. Nesse caso, o modelo do submarino Classe Scorpne
ser adaptado por nossos Engenheiros Navais. O ndice de nacionalizao ser bastante elevado, havendo
em cada um mais de 36.000 itens, produzidos por mais de 30 empresas brasileiras.
O acordo com a Frana, pas que possui grande experincia no assunto e tecnologia bastante
moderna, visa abreviar as etapas da parte no nuclear do submarino de propulso nuclear, com a
transferncia de tecnologias de projeto e construo. Existe tambm um grande interesse da Marinha em
conseguir que empresas francesas transfiram a indstrias nacionais a capacidade de fabricao de
importantes equipamentos, que possuem requisitos de desempenho bastante rigorosos, exigidos para a
operao em condies extremamente severas, como o caso de submarinos.
Esse convnio est em fase final de discusso, mas, ressalta-se que, nos moldes pretendidos pela
Marinha, ele prev a transferncia de tecnologia para a construo de submarinos convencionais e para a
parte no nuclear do submarino com propulso nuclear. Como exemplos, podemos mencionar a estrutura
do casco resistente, as condies de desempenho hidrodinmico, os periscpios, sistemas de combate e
de comunicaes, o teste dos hlices em laboratrios especializados, entre outras reas.
Considerando a garantia dada pelo Governo Francs da transferncia da tecnologia e as
experincias positivas observadas sobre o Submarino da Classe Scorpne, a Marinha no teve dvida em
optar por essa obteno.









A MULHER NA MARINHA

O ingresso da Mulher na Marinha ocorreu por intermdio da lei 6807 de 07/07/1980 e esta foi
regulamentada pelo decreto 85238 de 07/10/80. Na poca, o Ministro da Marinha era o Almirante-de-
Esquadra Maximiano da Silva Fonseca.
Ao longo desses anos de servio, a participao da mulher na Marinha tem sido marcante.
Atualmente, elas ocupam as seguintes reas, como Praas ou Oficiais: medicina, enfermagem,
apoio sade, engenharia, arquitetura, construo civil, pedagogia, contabilidade, administrao, direito,
histria, comunicao social, museologia, biblioteconomia, informtica, economia, servio social,
psicologia, entre outras. Algumas, decorrentes de seus mritos, chegam a ocupar cargos de Direo e
Vice-Direo.
A Marinha foi a pioneira entre as Foras a admitir as mulheres em suas fileiras e primeira em
promover a mulher a um dos postos mais altos da hierarquia militar na histria do Brasil. Em 2012, por
meio de Decreto Presidencial, a Capito-de-Mar-e-Guerra (Md) Dalva Maria Carvalho Mendes foi
promovida ao Posto de Contra-Almirante. A Contra-Almirante (Md) Dalva pertence primeira turma de
mulheres que ingressou no Corpo Auxiliar Feminino da Reserva, em 1981, como mdica na especialidade
de anestesiologia.
Recentemente, a ento Capit-de-Mar-e-Guerra, Dalva Maria Carvalho Mendes, foi alada a um dos
postos mais altos da hierarquia militar: foi promovida a Contra-almirante, se tornando a primeira mulher
oficial-general do Brasil.

LEITURA RECOMENDADA: pgina 7 da edio n 847 da Revista NO MAR, disponvel em
http://mar.mil.br/hotsites/nomar/atuais/847/index.html

Mulheres na Marinha: 33 anos de dedicao e profissionalismo

As mulheres hoje representam 10% da Fora Naval

O Aniversrio do Ingresso da Mulher na Marinha celebrado no dia 7 de julho, data em que foi
criado o Corpo Auxiliar Feminino da Reserva da Marinha. O incio desta histria remonta dcada de 70,
quando as Foras Armadas dos pases da Europa comearam a aceitar militares femininas nos seus
quadros. No Brasil, a Marinha foi pioneira quando, em 1980, passou a admiti-las. E mostrou novamente
seu pioneirismo ao nomear, no ano passado, a primeira mulher ao posto de Oficial-General no Brasil: a
Contra-Almirante Dalva Maria Carvalho Mendes.
Hoje, cerca de 10% do total de militares na Fora Naval so mulheres, que atuam nas mais
diversas reas da Marinha e concorrem s oportunidades na carreira em igualdade de condies com os
homens, inclusive para funes consideradas de destaque, como comisses no exterior. Atualmente,
possvel at mesmo o embarque para as militares, sempre em atividades condizentes com os Corpos e
Quadros a que pertencem. As militares podem embarcar em Navios Hidrogrficos e Oceanogrficos,
Navios de Assistncia Hospitalar e, eventualmente, em navios da Esquadra, como apoio s atividades
operativas.
Para ingressar na Marinha, as mulheres que possuem formao em nvel tcnico podem concorrer
carreira de Praas. Para ser Oficial necessrio ter Curso Superior. Em ambos os casos, a seleo
acontece por meio de concurso.










A ATUAO DAS FORAS
ARMADAS NA SEGURANA DA
JORNADA MUNDIAL DA
JUVENTUDADE, DA COPA E DAS
OLIMPADAS


Foras Armadas atuaro na segurana da Copa e das Olimpadas
Copa das Confederaes e a Jornada Mundial da Juventude, ambas em 2013,
tambm contaro com a participao das Foras nos esquemas de segurana
O Ministrio da Defesa autorizou nesta tera-feira (21), por meio da portaria 2.221, a
participao das Foras Armadas nos esquemas de segurana dos grandes eventos que o
Brasil vai receber nos prximos quatro anos: Copa das Confederaes de 2013, Jornada
Mundial da Juventude, em 2013, Copa do Mundo de 2014 e Olimpadas e Paralimpadas
do Rio em 2016.
A Marinha, o Exrcito e a Aeronutica vo atuar no reforo da segurana de reas
estratgicas, como defesa aeroespacial, controle do espao areo, das reas martima,
fluvial e porturia, alm de segurana e defesa cibernticas. Tambm h ateno
especial para as aes de fiscalizao de terrorismo e explosivos. As Foras Armadas
podem atuar ainda nafiscalizao de armas qumicas, biolgicas, radiolgicas e at
nucleares.
A Copa das Confederaes de Futebol vai acontecer de 15 a 30 de junho de 2013 nas
cidades de Belo Horizonte (MG), Braslia (DF), Fortaleza (CE), Recife (PE), Rio de
Janeiro (RJ) e Salvador (BA). A Jornada Mundial da Juventude, que vai receber a
presena do Papa Bento XVI, vai ser no Rio de Janeiro, 23 a 28 de julho do ano que
vem. O evento, que rene jovens catlicos de todo o mundo, deve atrair 4 milhes de
pessoas nos cinco dias.
A Copa do Mundo, de 12 de junho a 13 de julho de 2014, ter 12 cidades -sede. Alm
das capitais que vo receber a Copa das Confederaes, ter ainda Cuiab (MT),
Curitiba (PR), Manaus (AM), Natal (RN), Porto Alegre (RS) e So Paulo (SP).
As Olimpadas do Rio 2016 ser de5 a 21 de agosto, enquanto as Paralimpadas, de 7
a 18 de setembro.
Para aumentar a capacidade do Pas na recepo de turistas durante os grandes
eventos, a Defesa poder autorizar o uso de aeroportos militares para embarque e
desembarque de passageiros e cargas, trnsito e estacionamento de aeronaves civis. O
controle da entrada e sada passageiros, feito pela Polcia Federal ( PF), vai ganhar
reforo dos militares, assim como o policiamento de trnsito e estradas.
Os comandos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica tero algumas atribuies
especficas. A Marinha ser responsvel por indicar o coordenador de defesa para as
cidades de Salvador eNatal. J o Exrcito vai comandar o reforo na segurana em Belo
Horizonte, Braslia, Fortaleza, Recife, Cuiab, Manaus, Porto Alegre, So Paulo e Rio
de Janeiro. A Aeronuticaser responsvel por Curitiba.
Todo o trabalho ser coordenado pela Assessoria Especial para Grandes Eventos, criada
pela mesma portaria, que vai auxiliar no planejamento e na execuo. A assessoria
ser vinculada Secretaria de Coordenao e Organizao Institucional (Seori)
do Ministrio da Defesa. O Estado-Maior conjunto das Foras Armadas deve manter
ligao com a Secretaria Extraordinria de Segurana para Grandes Eventos (Sesge),
do Ministrio da Justia, e com os comits organizadores dos megaeventos.

Recomenda-se a leitura e acompanhamento desse site (COPA DO MUNDO):
http://www.copa2014.gov.br/pt-br/tags/for%C3%A7as-armadas

Recomenda-se a leitura da portaria 2.221:
http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=21/08/2012&jornal=1&pagina=
34&totalArquivos=176










































IMPORTANTE: AS FORAS
ARMADAS E A INTEGRIDADE DO
ESTADO DEMOCRTICO

Recomenda-se a leitura do seguinte artigo:
http://mar.mil.br/diversos/Artigos_selecionados/Documentos/AsFAeaintegridad
edoEstadodemocratico.pdf