MBA em Gestão de Projetos de PPP

Disciplina: Estudo e Análise Técnica Operacional

Prof.: Andressa S. Silveira e Patrícia Garbin
Estudos de Viabilidade Técnica, Econômica e
Ambiental – EVTEA

ESTUDOS DESTINADOS À VERIFICAÇÃO DA VIABILIDADE TÉCNICA, ECONÔMICA E

AMBIENTAL DE EMPREENDIMENTOS.

Desenvolvimento dos serviços técnicos para a estruturação de projeto de

desestatização destinado a subsidiar a licitação de um contrato de parceria público-
privada para operação e exploração da infraestrutura
O que deve ter no projeto para PPP´s?
LEI Nº 11.079, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2004
LEI Nº 12.766, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2012.
Lei de Parceria Público-Privada, Lei das PPPs

“Art. 7º .
§ 4º Os estudos de engenharia para a definição do valor do investimento da PPP deverão ter nível

de detalhamento de anteprojeto, e o valor dos investimentos para definição do preço de

referência para a licitação será calculado com base em valores de mercado considerando o custo
global de obras semelhantes no Brasil ou no exterior ou com base em sistemas de custos que utilizem
como insumo valores de mercado do setor específico do projeto, aferidos, em qualquer caso,
mediante orçamento sintético, elaborado por meio de metodologia expedita ou paramétrica.” (NR)
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ANTEPROJETO

XXIV - anteprojeto: peça técnica com todos os subsídios necessários à elaboração do projeto
básico, que deve conter, no mínimo, os seguintes elementos:
a) demonstração e justificativa do programa de necessidades, avaliação de demanda do público-
alvo, motivação técnico-econômico-social do empreendimento, visão global dos investimentos e
definições relacionadas ao nível de serviço desejado;
b) condições de solidez, de segurança e de durabilidade;
c) prazo de entrega;
d) estética do projeto arquitetônico, traçado geométrico e/ou projeto da área de influência,
quando cabível;
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ANTEPROJETO

e) parâmetros de adequação ao interesse público, de economia na utilização, de facilidade na

execução, de impacto ambiental e de acessibilidade;
f) proposta de concepção da obra ou do serviço de engenharia;
g) projetos anteriores ou estudos preliminares que embasaram a concepção proposta;
h) levantamento topográfico e cadastral;
i) pareceres de sondagem;
j) memorial descritivo dos elementos da edificação, dos componentes construtivos e dos
materiais de construção, de forma a estabelecer padrões mínimos para a contratação;
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PROJETO BÁSICO

a) levantamentos topográficos e cadastrais, sondagens e ensaios geotécnicos, ensaios e análises

laboratoriais, estudos socioambientais e demais dados e levantamentos necessários para
execução da solução escolhida;
b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a evitar, por
ocasião da elaboração do projeto executivo e da realização das obras e montagem, a necessidade
de reformulações ou variantes quanto à qualidade, ao preço e ao prazo inicialmente definidos;
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PROJETO BÁSICO

c) identificação dos tipos de serviços a executar e dos materiais e equipamentos a incorporar à

obra, bem como das suas especificações, de modo a assegurar os melhores resultados para o
empreendimento e a segurança executiva na utilização do objeto, para os fins a que se destina,
considerados os riscos e os perigos identificáveis, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a definição de métodos construtivos, de instalações
provisórias e de condições organizacionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo para a
sua execução;
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PROJETO BÁSICO
e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da obra, compreendidos a sua
programação, a estratégia de suprimentos, as normas de fiscalização e outros dados necessários
em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de serviços e
fornecimentos propriamente avaliados, obrigatório exclusivamente para os regimes de execução
previstos nos incisos I, II, III, IV e VII do caput do art. 46 desta Lei;
XXVI - projeto executivo: conjunto de elementos necessários e suficientes à execução completa
da obra, com o detalhamento das soluções previstas no projeto básico, a identificação de
serviços, de materiais e de equipamentos a serem incorporados à obra, bem como suas
especificações técnicas, de acordo com as normas técnicas pertinentes;
 TCU - Orientação Técnica 01/2006 do Ibraop
I.1.1 – Estudo de Viabilidade Técnica, Econômico e Ambiental - EVTEA
a) verificar a existência de estudos preliminares ao projeto básico, que comprovem a viabilidade
técnica, econômica e ambiental da obra;
b) verificar a existência de parecer técnico favorável à execução da obra, elaborado com base na
análise e escolha da alternativa mais viável sob os aspectos técnico, econômico e ambiental do
empreendimento;
c) verificar a existência de desenhos e memorial descritivo da alternativa selecionada, suas
características principais, as demandas a serem atendidas, o pré-dimensionamento dos sistemas
previstos e respectivos critérios, índices e parâmetros utilizados;
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d) verificar se os aspectos físicos, ambientais e legais foram considerados em relação ao

empreendimento que se pretende instalar, indicando as medidas de controle a serem adotadas;
e) verificar a existência de estimativas de custos do empreendimento, inclusive projeções quanto ao
custo de operação e manutenção, vida útil, produtividade etc;
f) analisar se os critérios e as justificativas da escolha do local de implantação do empreendimento
foram adequados;
g) verificar a qualificação da equipe responsável por elaborar os estudos de viabilidade;
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h) verificar a existência de outros projetos que concorram para o mesmo objetivo do
empreendimento ou se este depende de outro para a sua plena operação (se o projeto apresentado
compõe um agrupamento de projetos);
a) levantamento topográfico;
b) sondagens;
c) projeto arquitetônico;
d) projeto de terraplanagem;
e) projeto de fundações;
f) projeto estrutural;
g) projeto de instalações hidrossanitárias;
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h) projeto de instalações elétricas;

i) projeto de instalações telefônicas;
j) projeto de instalações de detecção e alarme e de combate à incêndio;
k) projeto de instalações lógicas;
l) projeto de instalações de ar condicionado; e
m) projeto de instalação de transporte vertical.
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I.1.2.2 – Elementos mínimos recomendados para o projeto básico de uma obra rodoviária
a) projeto de desapropriação;
b) projeto geométrico;
c) projeto de terraplanagem;
d) projeto de drenagem;
e) projeto de pavimentação;
f) projeto de obras de arte especiais;
g) projeto de sinalização;
h) projeto de iluminação;
i) projeto de proteção ambiental; e
j) projetos de contenções e obras complementares.
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I.1.2.3 – Elementos mínimos recomendados para o projeto básico de uma obra ferroviária
a) projeto de desapropriação;
b) projeto geométrico;
c) projeto de terraplanagem;
d) projeto de drenagem;
e) projeto de superestrutura;
f) projeto de obras de arte especiais;
g) projeto de sinalização;
h) projeto de proteção ambiental; e
i) projetos de contenções e obras complementares.
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I.1.2.4 – Elementos mínimos recomendados para o projeto básico de uma obra de drenagem urbana
67. Recomenda-se que um projeto básico de obras de drenagem urbana contenha os seguintes elementos
mínimos:
a) planta geral da bacia contribuinte, com curvas de nível;
b) projeto do sistema de drenagem da área de intervenção e das ligações deste com as unidades do sistema
existente, quando for o caso;
c) arranjo da rede com definição de, no mínimo, comprimento, diâmetro, material e declividade;
d) perfis longitudinais das redes PV a PV e ramais;
e) detalhes dos poços de visita e bocas de lobo;
f) planilha de cálculo dos volumes de escavação e reaterro; e
g) memória de cálculo do dimensionamento da rede, com estudo hidrológico.
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1.2.5 – Elementos mínimos recomendados para o projeto básico de uma obra de abastecimento de água
68. Recomenda-se que um projeto básico de obras de sistema de abastecimento de água contenha os seguintes
elementos mínimos:
a) no caso de implantação de sistemas, deve haver estudo de concepção (incluindo a escolha do manancial);
b) descrição geral do sistema existente e correlação com o projeto, demonstrando a capacidade operacional e a
proposta de intervenção;
c) mapeamento da rede existente;
d) projeto da intervenção proposta;
e) arranjo da rede com definição de, no mínimo, comprimento, diâmetro e material;
f) detalhes-tipo das ligações domiciliares;
g) planilhas de cálculo de vazão e pressão;
h) dimensionamento da rede de distribuição e adutoras;
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i) planilhas com os cálculos de volumes de escavação e aterro;

j) projeto e dimensionamento da captação;
k) projeto e dimensionamento dos reservatórios;
l) projeto gráfico e dimensionamento da estação de tratamento de água (ETA), estações de recalque (ER) e
estações elevatórias de água bruta e água tratada;
m) estudo de viabilidade econômica; e
n) estudo geológico, incluídos os laudos de sondagem, caracterização do solo, entre outros.
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I.1.2.6 – Elementos mínimos recomendados para o projeto básico de uma obra esgotamento sanitário
a) no caso de implantação de sistemas, deve haver estudo de concepção;
b) descrição geral do sistema existente no entorno e correlação com o projeto, demonstrando a capacidade
operacional e a proposta de intervenção;
c) mapeamento da rede existente;
d) projeto da intervenção proposta, justificando e detalhando a solução adotada para o destino final dos
efluentes;
e) arranjo da rede com definição de no mínimo comprimento, diâmetro, material e declividade;
f) perfis longitudinais das redes PI/PV a PI/PV;
g) detalhes dos poços de visita e detalhes-tipo das ligações domiciliares;
h) planilhas com os cálculos de volumes de escavação e aterro;
i) dimensionamento da rede coletora, interceptores e emissários;
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k) projeto gráfico e dimensionamento da estação de tratamento de esgoto (ETE), estações elevatórias (EE);
l) estudo de viabilidade econômica; e
m) estudo geológico, incluídos os laudos de sondagem, caracterização do solo, entre outros.
 ATIVIDADE EM GRUPO
Crie um projeto de concessão, dentro do tema dado para seu grupo,
determinando prazo, investimento estimado, situação atual do ativo.
Dentro deste projeto criado, analise quais itens das indicações do IBRAOP e da Lei
de Licitações você consideraria para estruturar o projeto. Adicionalmente,
descreva quais seriam os serviços operacionais que você entende como
fundamentais para operação do ativo, além da estrutura organizacional da SPE e
das despesas diversas – leve em conta aspectos de auferição de receita, prestação
de serviços aos usuários, monitoramento da operação do ativo, entre outros.
 ATIVIDADE EM GRUPO
GRUPO 1 – RODOVIA INTERESTADUAL DE GRANDE VOLUME DE TRÁFEGO
GRUPO 2 – FERROVIA GREENFILED COM ALTA DEMANDA DE CARGA
GRUPO 3 – PARQUE MUNICIPAL
GRUPO 4 – AEROPORTO REGIONAL DE MÉDIA DEMANDA
GRUPO 5 - ESTÁDIO