Direito Constitucional

Princípios, Direitos e Garantias Fundamentais

1. Princípios fundamentais
a. Título I da Constituição brasileira de 1988
 Composto por quatro artigos, estabelecendo:
 a forma do Estado e governo brasileiros;
 o regime político democrático fundado na soberania popular;
 a garantia da separação de funções entre os poderes; e
 os valores e fins mais gerais do ordenamento constitucional.
 Artigo 1º da Constituição
 Resume as características essenciais do Estado brasileiro:
 Forma de Estado: Federação
o Definição: coexistência, no mesmo território, de unidades dotadas de autonomia
política, que possuem competências próprias discriminadas diretamente no texto
constitucional
o A Federação brasileira é constituída pela: União, estados-membros, Distrito Federal e municípios (CF, art. 1º e art. 18º)
 Todos eles são pessoas jurídicas de direito público autônomas dotadas de:
► poder de auto-organização;
► competências legislativas e administrativas;
► autonomia financeira (competências tributárias próprias);
 Os estados-membros e o Distrito Federal têm representação no Congresso
Nacional (CF, art. 46) e podem propor emendas à Constituição (CF, art. 60,
III)
  Congresso Nacional é o órgão formador da vontade política geral do Estado
 Todos eles estão sujeitos ao princípio da indissolubilidade do vínculo federativo
► Não existe no Brasil o direito de secessão: a forma de Estado é cláusula pétrea, não podendo ser nem
mesmo objeto de deliberação qualquer proposta de ementa constitucional tendente a aboli-la (CF, art. 60, §
4º, I)
 Forma de governo: República
o Definição: forma de governo fundada na igualdade jurídica das pessoas, em que os detentores
do poder político o exercem em caráter eletivo, representativo, transitório e com
responsabilidade
 A república é a forma de governo adotada no Brasil desde 15 de novembro de
1889, consagrada na Constituição de 1891 e em todas as Constituições
subsequentes
 A Constituição de 1988 não erigiu a forma republicana de governo ao status de cláusula
pétrea
► Entretanto, o desrespeito ao princípio republicano pelos estados-membros ou pelo Distrito
Federal constitui motivo ensejador de medida drástica: intervenção federal (CF, art. 34, VII,
“a”)
O conceito de república atualmente encontra-se intima e
inevitavelmente ligado ao princípio democrático e ao princípio da
igualdade
 ► Princípio democrático: “todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição” (CF, art. 1º, parágrafo
único)
► Princípio da igualdade: ausência de privilégios em razão de estirpe
 Regime político: Estado Democrático de Direito
o Definição: Estado em que todas as pessoas e todos os poderes estão sujeitos ao império da lei e do Direito e no
qual os poderes públicos sejam exercidos por representantes do povo visando a assegurar a todos uma igualdade
material
 Igualdade material compreendida como condições materiais mínimas necessárias a uma existência digna
o Elementos essenciais do regime democrático: princípio da maioria, princípio da liberdade e o princípio da
igualdade
 o No Estado brasileiro vigora a democracia semidireta ou participativa, na qual são conjugados o princípio
representativo com os institutos da democracia direta (plebiscito, referendo, iniciativa popular)
 Valores maiores orientadores do Estado brasileiro: Fundamentos da República Federativa do Brasil
o Soberania:
 Ordem interna ou âmbito nacional: o poder do Estado brasileiro é superior a todas
as demais manifestações de poder e não é superado por nenhuma outra forma de
poder
 Ordem externa ou âmbito internacional: o poder do Estado
brasileiro encontra-se em igualdade com os demais Estados
independentes
o Cidadania:
 Compreendida em sentido abrangente, e não apenas técnico-jurídico: o Poder Público deve atuar, concretamente, a
fim de assegurar e oferecer condições materiais para a integração irrestrita do indivíduo na sociedade política
organizada
o Dignidade da pessoa humana:
 Este valor consagra a organização do Estado centrada no ser humano
► Reconhece-se duas posições jurídicas ao indivíduo:
 Direito de proteção individual, não só em relação ao Estado, mas, também, frente aos demais indivíduos
 Dever fundamental de tratamento igualitário dos próprios semelhantes
► Valores constitucionais diretamente decorrentes da ideia de dignidade humana:
 Direito à vida;
  Direito à intimidade;
 Direito à honra; e
 Direito à imagem.

o Valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa:

 Configura o Estado brasileiro como obrigatoriamente capitalista e reconhece o valor social das relações entre capital e
trabalho
► “[...] a ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre-iniciativa, tem por
fim assegurar a todos uma existência digna, conforme os ditames da justiça social” (CF, art. 170)
o Pluralismo político:
 A sociedade deve reconhecer e garantir a inclusão, nos processos de formação da vontade geral, das
diversas correntes de pensamento e grupos representantes de interesses existentes no seio do corpo
comunitário
 Artigo 2º da Constituição
 Define os Poderes da República Federativa do Brasil, independentes e harmônicos
entre si, seguindo o princípio da separação dos Poderes: Executivo, Judiciário e
Legislativo
o Tais órgãos estão incumbidos do exercício precípuo das funções estatais essenciais:
 Executivo: exercer funções de Governo e Administração (execução não contenciosa das leis)
 Judiciário: exercício da jurisdição (dizer o direito aplicável aos casos concretos, na hipótese de litígio)
 Legislativo: elaboração das leis (atos normativos primários)
 Artigo 3º da Constituição
  Explicita os objetivos fundamentais a serem perseguidos pelo Estado brasileiro:
 I – Construir uma sociedade livre, justa e solidária;
 II – Garantir o desenvolvimento nacional;
 III – Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais
 IV – Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação
 Esses objetivos fundamentais têm em comum assegurar a igualdade material entre os brasileiros, possibilitando a todos
iguais oportunidades para alcançar o pleno desenvolvimento de sua personalidade, bem como para autodeterminar e lograr
atingir suas aspirações materiais e espirituais, condizentes com a dignidade inerente a sua condição humana.
 Artigo 4º da Constituição
 Enumera dez princípios fundamentais orientadores das relações do Brasil na ordem internacional
 I – Independência nacional;
 II – Prevalência dos direitos humanos;
 III – Autodeterminação dos povos;
 IV – Não intervenção;
 V – Igualdade entre os Estados;
 VI – Defesa da paz;
 VII – Solução pacífica dos conflitos;
 VIII – Repúdio ao terrorismo e ao racismo;
 IX – Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
 X – Concessão de asilo político;
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