Para demonstrar a mudança que estava havendo no
sistema governamental brasileiro, que saíra de um regime
DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA
A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988: Princípios
fundamentais do Estado brasileiro; Direitos e garantias fundamentais;
A segurança pública. Direitos Humanos: Concepções; Fundamentação.
O Estado e as garantias à pessoa em privação de liberdade. Carta das
Nações Unidas (1945): art.1º, §3º e art.55. Declaração Universal dos
Direitos Humanos (adotada e proclamada pela Resolução 217-A (III) –
da Assembleia Geral das Nações Unidas, em 10 de dezembro de 1948):
universalidade, igualdade e não discriminação (artigos 1º, 2º e 7º); di-
reito à vida, à liberdade e à segurança (art.3º); direito de ir e vir e proi-
bição de prisão arbitrária (arts. 9º e 13); asilo (art.14). Convenção para
a prevenção e a repressão do crime de genocídio: conceito de genocí-
dio (art.2º), responsabilidade (art.4º), genocídio e extradição (art.13).
Os Direitos Humanos na Constituição Federal de 1988 (artigos 5º ao
16).
A Constituição da República Federativa do Brasil de
1988 é a atual lei fundamental e suprema do Brasil, ser-
vindo de parâmetro de validade a todas as demais espé-
cies normativas, situando-se no topo do Ordenamento
Jurídico. Há, no entanto, uma controvérsia quanto à Cons-
tituição de 1988: para alguns, ela seria nossa sétima
constituição; para outros, seria, na verdade, a oitava. Em
1969, com o falecimento do presidente Artur da Costa e
Silva, assumiu a Presidência uma Junta Militar. Naquele
mesmo ano, a Junta promulgou uma emenda constituci-
onal - a chamada Emenda n°.1 - que instituía a Lei de Se-
gurança Nacional, restringindo as liberdades civis, e a Lei
de Imprensa, regulamentando a censura oficial. Pelas
profundas modificações que trouxe, a Emenda n°.1 é con-
siderada por alguns pesquisadores como sendo um novo
texto constitucional. Se aceitarmos essa interpretação,
podemos dizer que a Carta Magna de 1988 é mesmo a
oitava Constituição brasileira - a sétima em pouco mais
de um século de República.
Foi a constituição brasileira que mais sofreu emendas:
atualmente 90 emendas constitucionais. Entretanto, in-
dependentemente das controvérsias de cunho político, a
Constituição Federal de 1988 assegurou diversas garanti-
as constitucionais, com o objetivo de dar maior efetivida-
de aos direitos fundamentais, permitindo a participação
do Poder Judiciário sempre que houver lesão ou ameaça
de lesão a direitos.
autoritário recentemente, a constituição de 1988 qualifi-
cou como crimes inafiançáveis a tortura e as ações ar-
madas contra o estado democrático e a ordem constitu-
cional, criando assim dispositivos constitucionais para
bloquear golpes de qualquer natureza. Com a nova consti-
tuição, o direito maior de um cidadão que vive em uma
democracia foi conquistado: foi determinada a eleição
direta para os cargos de Presidente da República, Gover-
nador do Estado e do Distrito Federal, Prefeito, Deputado
Federal, Estadual e Distrital, Senador e Vereador.
A nova Constituição também previu uma maior res-
ponsabilidade. Pela primeira vez uma Constituição brasi-
leira define a função social da propriedade urbana, pre-
vendo a existência de instrumentos urbanísticos que,
interferindo no direito de propriedade (que a partir de ago-
ra não mais seria considerado inviolável), teriam por obje-
tivo romper com a lógica da especulação imobiliária.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988
A CF/88 consiste em uma constituição formal, escrita,
promulgada, dogmática, rígida e analítica.
A atual Carta Magna possui um preâmbulo introdutó-
rio, comum em praticamente todas as constituições, o
qual demonstra a preocupação do legislador constituinte
com os ideais de democracia e proteção aos valores so-
ciais.
O preâmbulo consiste no conjunto de enunciados for-
mulado pelo legislador constituinte originário, situado na
parte preliminar do texto constitucional, que veicula a
promulgação, a origem, as justificativas, os objetivos, os
valores e os ideais de uma Constituição, servindo de vetor
interpretativo para a compreensão do significado das
suas prescrições normativas e solução dos problemas de
natureza constitucional.
Temos que esclarecer que o preâmbulo não tem força
constitucional, é apenas uma introdução, de modo que se
houver qualquer conflito entre ele e o texto constitucional,
prevalecerá o artigo discutido.
Em relação aos princípios fundamentais, esclarece-
mos que são aqueles que visam essencialmente definir e
caracterizar a coletividade política e o Estado e enumerar
as principais opções político-constitucionais.
Canotilho nos oferece a seguinte classificação de tais
princípios:
A) Princípios relativos à essência, forma, estrutura e tipo de
Estado: estão contidos no artigo 1º da Constituição
Federal - República Federativa do Brasil, soberania e
Estado Democrático de Direito. O Brasil é um Estado
Democrático, regido por leis emanadas do povo, atra-
vés de seus representantes eleitos pelo voto direto,
secreto e universal. A soberania, a cidadania e a dig-
nidade da pessoa humana são fundamentos que ser-
vem de base para a estruturação do Estado brasileiro.
Isso implica no exercício de um poder político supre-
mo e independente, porém respeitando o cidadão bra-
sileiro em todos os seus direitos políticos e civis e a
dignidade da pessoa humana, ou seja, tudo que ofen-
der a dignidade da pessoa humana afrontará a ordem
constitucional.
B) Princípios relativos à forma de governo e à organização
dos poderes: estão contidos no artigo 1º e 2º da Cons-
tituição Federal – República e separação de poderes.
A Constituição estabelece uma forma de Estado fede-
rativa, ou seja, fracionada em Estados-membros e
municípios, com autonomia administrativa e financei-
ra. O artigo 2º da Constituição brasileira estabelece a
tripartição dos poderes da União, independentes e
harmônicos entre si, um não deve invadir a esfera de
competências e atribuições do outro. Cabe ao Legis-
lativo fazer leis, ao Judiciário julgas os casos concre-
tos sobre sua aplicação e ao Executivo cumprir tais
leis e satisfazer os interesses da sociedade.
C) Princípios relativos à organização da sociedade: estão
contidos no artigo 3º, inciso I, da Constituição Federal
– principio do livre organização social, principio de
convivência justa e o principio da solidariedade. Aqui
a Lei fala de "objetivos fundamentais". O artigo 3º for-
nece diretrizes para o cidadão e, mais do que isso, pa-
ra os ocupantes de cargos políticos, principalmente
da área legislativa responsáveis pela criação de leis.
D) Princípios relativos ao regime político: estão contidos
no parágrafo único do artigo 1º da Constituição Fede-
ral – princípio da cidadania, princípio da dignidade da
pessoa, princípio do pluralismo, princípio da soberania
popular, princípio da representação política e princípio
da participação popular direta.
E) Princípios relativos à prestação positiva do Estado: es-
tão dispostos no artigo 3º da Constituição Federal –
princípio da independência e do desenvolvimento na-
cional, princípio da justiça social e princípio da não-
discriminação. Essas são normas de natureza pro-
gramática, elas apontam os objetivos a serem alcan-
çados pela República Federativa do Brasil, dentro do
seu território. Estão intimamente ligadas a busca da
minimização das diferenças sociais e a não discrimi-
nação do cidadão seja por sua classe social, raça, se-
xo e idade. Tais normas apontam o objetivo primordial
do Estado, atender as necessidades públicas e perse-
guir o bem comum.
F) Princípios relativos à comunidade internacional: o artigo
4º da Constituição brasileira expressa normas que re-
gem as relações internacionais. Qualquer norma que
violar um dos princípios contidos nesse artigo será
considerada inconstitucional e, conseqüentemente,
banida do nosso sistema jurídico. Qualquer ação deve
respeitar a independência nacional, a prevalência dos
direitos humanos, a autodeterminação dos povos, a
não intervenção, a igualdade entre os Estados, a de-
fesa da paz, a solução pacifica dos conflitos, o repu-
dio ao terrorismo e ao racismo, a cooperação entre os
povos para o progresso da humanidade e a conces-
são de asilo político.
Vejamos o texto constitucional:
TÍTULO I
Dos Princípios Fundamentais
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela
união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem
como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmôni-
cos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de ori-
gem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de dis-
criminação.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
 V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da hu-
manidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará
a integração econômica, política, social e cultural dos povos
da América Latina, visando à formação de uma comunidade
latino-americana de nações.
- Princípios constitucionais a reger o Brasil nas relações
internacionais
A Carta de 1988 é a primeira Constituição brasileira a
elencar o princípio da prevalência dos direitos humanos,
como princípio fundamental a reger o Estado nas relações
internacionais.
Com efeito, nos termos do art. 4º do Texto, fica deter-
minado que o Brasil se rege, nas suas relações internaci-
onais, pelos seguintes princípios: independência nacional
(inciso I), prevalência dos direitos humanos (inciso II),
autodeterminação dos povos (inciso III), não-intervenção
(inciso IV), igualdade entre os Estados (inciso v), defesa
da paz (inciso VI), solução pacífica dos conflitos (inciso
VII), repúdio ao terrorismo e ao racismo (inciso VIII), coo-
peração entre os povos para o progresso da humanidade
(inciso IX) e concessão de asilo político (inciso X). O art.
4º da Constituição simboliza a reinserção do Brasil na
arena internacional.
A Carta de 1988 introduziu inovações extremamente
significativas no plano das relações internacionais. Se,
por um lado, esta Constituição reproduz tanto a antiga
preocupação vivida no Império no que se refere à inde-
pendência nacional e à não-intervenção como reproduz
ainda os ideais republicanos voltados à defesa da paz, a
Carta de 1988 inova ao realçar uma orientação internaci-
onalista jamais vista na história constitucional brasileira.
A orientação internacionalista se traduz nos princípios da
prevalência dos direitos humanos, da autodeterminação
dos povos, do repúdio ao terrorismo e ao racismo e da
cooperação entre os povos para o progresso da humani-
dade, nos termos do art. 4º, incisos II, III, VIII e IX.
A partir do momento em que o Brasil se propõe a fun-
damentar suas relações com base na prevalência dos
direitos humanos, está ao mesmo tempo reconhecendo a
existência de limites e condicionamentos à noção de so-
berania estatal. Isto é, a soberania do Estado brasileiro
fica submetida a regras jurídicas, tendo como parâmetro
obrigatório a prevalência dos direitos humanos.
Vale dizer, surge a necessidade de interpretar os anti-
gos conceitos de soberania estatal e não-intervenção, à
luz de princípios inovadores da ordem constitucional.
Dentre eles, destaque-se o princípio da prevalência dos
direitos humanos. Estes são os novos valores incorpora-
dos pelo Texto de 1988, e que compõem a tônica do cons-
titucionalismo contemporâneo.
Para o estudo das relações entre a Constituição de
1988 e o Direito Internacional dos Direitos Humanos,
também de extrema relevância é o alcance da previsão do
art. 5º, § 2º, da Carta de 1988, ao determinar que os direi-
tos e garantias expressos na Constituição não excluem
outros decorrentes dos tratados internacionais em que o
Brasil seja parte. Esse dispositivo tece a interação entre a
ordem jurídica interna e a ordem jurídica internacional dos
direitos humanos.
01.Como é próprio de nações democráticas, o Brasil se
constituiu em estado de direito e se consolidou como
uma República onde vigora uma forma federativa vin-
culada a diversos princípios fundamentais. Sobre es-
tes princípios, assinale a alternativa correta.
A) Os princípios fundamentais estão estabelecidos no
preâmbulo da Constituição.
B) Não podem ser revogados legalmente os princípios
fundamentais.
C) Dentre os princípios fundamentais, o principal é o
da soberania nacional.
D) A prevalência dos direitos humanos, assim como o
pluralismo político, são princípios fundamentais da
República Federativa do Brasil.
E) Dentre os princípios fundamentais, o mais impor-
tante é o da dignidade da pessoa humana.
02.É correto apontar como objetivo fundamental que
constitui a República Federativa do Brasil
A) a prevalência dos direitos humanos.
B) a não intervenção.
C) a defesa da paz.
D) a erradicação da pobreza e da marginalização.
E) a autodeterminação dos povos.
03.A soberania, a cidadania e o pluralismo político são
considerados fundamentos da República Federativa do
Brasil, a qual, segundo se pode afirmar com base na
Constituição Federal, tem por objetivos fundamentais:
I. construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II. garantir a independência nacional;
III. erradicar a pobreza e promover a defesa da paz.
Analisando os itens acima, é correto afirmar que
A) somente o item I está correto.
 B) somente o item II está correto.
C) somente o item III está correto.
D) somente os itens I e II estão corretos.
E) somente os itens II e III estão corretos.
04.A Constituição Federal de 1988 representou um marco
na história do constitucionalismo brasileiro, buscando
assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais,
a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvi-
mento, a igualdade e a justiça como valores supremos
de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconcei-
tos. Sendo Estado Democrático de Direito, a República
Federativa do Brasil NÃO tem como fundamento ex-
presso constitucionalmente:
A) O pluralismo político.
B) A dignidade da pessoa humana.
C) A prevalência dos direitos humanos.
D) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
05.Os princípios fundamentais da República Federativa
do Brasil elencados na Constituição Federal de 1988
(CF) referem-se aos fundamentos, aos objetivos fun-
damentais e aos princípios que regem suas relações
internacionais. Em relação a esse tema, assinale a op-
ção correta.
A) Garantir o desenvolvimento internacional é um dos
princípios que regem as relações internacionais da
República Federativa do Brasil.
B) A igualdade é um dos fundamentos da República
Federativa do Brasil, expressamente previsto no tex-
to constitucional.
C) Nas suas relações internacionais, a República Fede-
rativa do Brasil deve observar o princípio da sobera-
nia militar, de modo que, havendo conflito com ou-
tra nação estrangeira, a solução adotada deve privi-
legiar a ação bélica para a garantia da independên-
cia nacional.
D) A promoção do bem de todos, sem quaisquer pre-
conceitos e discriminações, constitui objetivo fun-
damental da República Federativa do Brasil.
E) A CF veda a concessão de asilo político, em decor-
rência do princípio da não intervenção.
06.Os princípios fundamentais da República Federativa
do Brasil encontram-se enumerados de forma expres-
sa nos artigos do 1º ao 4º da Constituição Federal de
1988. Acerca deste tema, assinale a alternativa corre-
ta.
A) São fundamentos da República Federativa do Brasil
a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa
humana, os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa, o pluralismo político e o desenvolvimento
nacional
B) Promover o bem de todos, sem preconceitos de ori-
gem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras for-
mas de discriminação consiste em um dos princí-
pios que a República Federativa do Brasil rege-se
nas suas relações internacionais
C) Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades socais e regionais é um dos objeti-
vos fundamentais do Brasil, ao lado da igualdade
entre os estados
D) São princípios em que o Brasil rege-se nas suas re-
lações internacionais a não-intervenção, a coopera-
ção entre os povos para o progresso da humanida-
de e a concessão de asilo político.
07.Assinale a alternativa que apresenta um dos objetivos
Fundamentais da República Federativa do Brasil des-
critos no art. 3º da Constituição Federal.
A) Garantir a livre expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação.
B) Erradicação da tortura e do tratamento desumano
ou degradante.
C) Proteger a dignidade da pessoa humana e o plura-
lismo político partidário.
D) Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais.
08.Tomando por base os princípios fundamentais da
Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa
Que representa um dos fundamentos da República Fe-
derativa do Brasil descrito no art. 1º da Magna Carta.
A) O Estado confessional.
B) A censura prévia da imprensa.
C) O pluralismo político.
D) A autodeterminação dos povos.
09.É correto apontar como objetivo fundamental que
Constitui a República Federativa do Brasil
A) a prevalência dos direitos humanos.
B) a não intervenção.
C) a defesa da paz.
D) a erradicação da pobreza e da marginalização.
E) a autodeterminação dos povos.
10.A respeito das associações é correto afirmar que
A) a liberdade de associação é plena e irrestrita.
B) decisão judicial passível de reforma pode dissolver
uma associação.
C) podem ter suas atividades suspensas após decisão
judicial.
D) ao se filiar, o associado confere poderes implícitos
para ser representado judicialmente pela associa-
ção.
E) a criação de uma associação depende de autoriza-
ção.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
B D A D D D D C D C

A Constituição de 1988 demarca, no âmbito jurídico, o
processo de democratização do Estado brasileiro, ao con-
solidar a ruptura com o regime autoritário militar, instala-
do em 1964. É através da compreensão deste estudo que
será possível estabelecer a relação entre a Constituição
de 1988 e os tratados internacionais de direitos humanos.
Após o longo período de vinte e um anos de regime mi-
litar ditatorial que perdurou de 1964 a 1985 no País, de-
flagrou-se o processo de democratização no Brasil. Essa
transição democrática, lenta e gradual, permitiu a forma-
ção de um controle civil sobre as forças militares. Exigiu
ainda a elaboração de um novo código, que refizesse o
pacto político-social, que culminou com a promulgação de
uma nova ordem constitucional. Nascia, assim, a Consti-
tuição de outubro de 1988.
A Constituição de 1988 institucionaliza a instauração
de um regime político democrático no Brasil. Nesse con-
texto, introduz indiscutível avanço na consolidação legis-
lativa das garantias e direitos fundamentais, bem como
na proteção de setores vulneráveis da sociedade brasilei-
ra.
É com a Constituição de 1988 que os direitos humanos
ganham relevo extraordinário, situando-se a Carta de 1988
como o documento mais abrangente e pormenorizado
sobre os direitos humanos jamais adotado no Brasil.
A consolidação das liberdades fundamentais e das
instituições democráticas no País muda substancialmen-
te a política brasileira de direitos humanos, possibilitando
um progresso significativo no reconhecimento de obriga-
ções internacionais nesse âmbito.
No caso brasileiro, as relevantes transformações in-
ternas tiveram acentuada repercussão no plano interna-
cional dos direitos humanos. Isto porque, o equaciona-
mento dos direitos humanos no âmbito da ordem jurídica
interna serviu como medida de reforço para que a questão
dos direitos humanos se impusesse como tema funda-
mental na agenda internacional do País.
Desde o seu preâmbulo, a Constituição de 1988 projeta
a construção de um Estado Democrático de Direito, “des-
tinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e indi-
viduais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvol-
vimento, a igualdade e a justiça, como valores supremos
de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos
(...)”.
Nos artigos primeiro e terceiro, a Constituição consa-
gra as três dimensões fundamentais do princípio do Esta-
do de Direito, a saber, a juridicidade, a constitucionalidade
e os direitos fundamentais. São nos artigos supracitados
que se encontram os fundamentos e os objetivos do Es-
tado Democrático de Direito brasileiro.
Dentre os fundamentos que alicerçam o Estado Demo-
crático de Direito brasileiro, destacam-se a cidadania e
dignidade da pessoa humana. Nesse contexto, há o en-
contro do princípio do Estado Democrático de Direito e
dos direitos fundamentais. É possível observar através da
leitura do artigo terceiro da Constituição, a preocupação
que teve o legislador em assegurar os valores da dignida-
de e do bem-estar da pessoa humana como imperativo de
justiça social.
Assim, considerando que toda Constituição há de ser
compreendida como unidade e como sistema que privile-
gia determinados valores sociais, pode-se afirmar que a
Carta de 1988 elege o valor da dignidade humana como
valor essencial que lhe dá unidade de sentido. Sustenta,
ainda, que é no princípio da dignidade da pessoa humana
que a ordem jurídica encontra o próprio sentido, consa-
grando-se, assim, a dignidade da pessoa humana como
verdadeiro superprincípio, a orientar tanto o Direito Inter-
nacional como o Direito interno.
Logo, seja no âmbito internacional, seja no âmbito in-
terno, a dignidade da pessoa humana é princípio que uni-
fica e centraliza todo o sistema normativo, assumindo
especial prioridade.
É importante ressaltar que as Constituições anteriores
primeiramente tratavam do Estado, para, somente então,
disciplinarem os direitos.
A nova topografia Constitucional inaugurada com a
Carta de 1988 reflete uma mudança paradigmática, isto é,
de um Direito inspirado pela ótica do Estado, radicado nos
deveres dos súditos, transita-se a um Direito inspirado
pela ótica da cidadania, radicado nos direitos dos Cida-
dãos.
Ademais, o Texto de 1988 inova ao alargar a dimensão
dos direitos e garantias, incluindo no catálogo de direitos
fundamentais não apenas os direitos civis e políticos,
mas também os sociais, acolhendo-se assim, o princípio
da indivisibilidade e interdependência dos direitos huma-
nos, pelo qual o valor da liberdade se conjuga com o valor
da igualdade, não havendo como divorciar os direitos de
liberdade dos direitos de igualdade.
Sem contar que a Constituição de 1988, acrescenta
além dos direitos individuais, os direitos coletivos e difu-
sos – aqueles pertinentes a determinada classe ou cate-
goria social e estes pertinentes a todos e a cada um.
Nesse sentido, a Carta de 1988, ao mesmo tempo em
que consolida a extensão de titularidade de direito, ace-
nando para a existência de novos sujeitos de direitos,
também consolida o aumento da quantidade de bens
merecedores de tutela, por meio da ampliação de direitos
sociais, econômicos e culturais (direitos de segunda di-
mensão).
Desta forma, os direitos e garantias fundamentais são
dotados de especial força expansiva, projetando-se por
todo o universo constitucional e servindo como critério
interpretativo de todas as normas do ordenamento jurídi-
co.
Ademais, no intuito de reforçar a imperatividade das
normas que traduzem direitos e garantias fundamentais,
a Constituição de 1988 institui o princípio da aplicabilida-
de imediata dessas normas, nos termos do artigo quinto
parágrafo primeiro.
Lembrando-se aqui, que esse princípio realça a força
normativa de todos os preceitos constitucionais referen-
tes a direitos, liberdades e garantias fundamentais, pre-
vendo um regime jurídico específico endereçado a tais
direitos.
Por fim, vale dizer que cabe aos Poderes Públicos con-
ferir eficácia máxima e imediata a todo e qualquer precei-
to definidor de direito e garantia fundamental. Tal princí-
pio intenta assegurar a força vinculante dos direitos e
garantias de cunho fundamental, ou seja, objetiva tornar
tais direitos prerrogativas diretamente aplicáveis pelos
Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário. No entender
de Canotilho, o sentido fundamental da aplicabilidade
direta está em reafirmar que “os direitos, liberdades e
garantias são regras e princípios jurídicos imediatamente
eficazes e actuais, por via direta da Constituição e não
através da auctoritas interpositio do legislador. Não são
simples norma normarum mas norma normata, isto é, não
são meras normas para a produção de outras normas,
mas sim normas diretamente reguladoras de relações
jurídico-materiais”.
É neste contexto que há de ser feita a leitura dos dis-
positivos constitucionais pertinentes à proteção interna-
cional dos direitos humanos, concluindo-se que a Consti-
tuição Federal de 1988 não só acolheu o ideal dos Direitos
Humanos, como também, mais do que isso, concedeu-
lhes uma posição de destaque dentro do ordenamento
jurídico brasileiro, chegando ao ponto de ampliar os valo-
res trazidos pela própria Declaração Universal dos Direi-
tos Humanos da ONU.
Desse modo, Direitos Fundamentais são os direitos do
ser humanos reconhecidos e positivados na esfera do
direito constitucional, portanto difere-se do termo direitos
humanos com o qual é bastante confundido na medida
em que este se aplica aos direitos reconhecidos e positi-
vados na esfera do Direito Internacional, por meio de tra-
tados, convenções que aspiram a atividade universal a
todos os tempos e povos.
Esses direitos, advém da própria natureza humana, daí
seu caráter inviolável, intemporal e universal. Essa pre-
sente pesquisa vai tratar sobre aspectos das diferentes
culturas com relação aos direitos fundamentais, como se
relacionam e assim por diante.
Os Direitos Humanos Fundamentais, dentre eles os di-
reitos e garantias individuais e coletivos consagrados no
art. 5º da Constituição Federal, não podem ser utilizados
como um verdadeiro escudo protetivo da prática de ativi-
dades ilícitas, tampouco como argumentos para o afas-
tamento ou diminuição da responsabilidade civil ou penal
por atos criminosos, sob pena de total consagração ao
desrespeito a um verdadeiro Estado de Direito.
A Constituição Federal Brasileira de 1988 trouxe em
seu Título II, os Direitos e Garantias Fundamentais subdi-
vididos em cinco capítulos: Dos direitos e deveres indivi-
duais e coletivos, Dos direitos sociais, Da nacionalidade,
Dos direitos políticos, Dos partidos políticos.
- Direitos Individuais e Coletivos: esses são os direitos
ligados ao conceito da pessoa humana e a sua perso-
nalidade, tais como a vida, a igualdade, a dignidade, a
honra, a segurança, a propriedade e a liberdade.
- Da nacionalidade compreende-se a situação do indiví-
duo em face do Estado, podendo ser nacional ou es-
trangeiro, este direito é também garantido pela Decla-
ração Universal dos Direitos Humanos.
- Direitos Sociais são aqueles que têm por objetivo ga-
rantir aos indivíduos as condições materiais tidas co-
mo imprescindíveis para o pleno gozo dos seus direi-
tos, por isso tendem a exigir do Estado intervenções
na ordem social.
- Dos direitos políticos é o direito atribuído ao cidadão
que lhe permite, através do voto, do exercício dos car-
gos públicos ou da utilização de outros instrumentos
constitucionais e legais, ter participação e influência
nas atividades do governo.
- Dos partidos políticos: garante a autonomia e a liber-
dade plena dos partidos políticos, como instrumentos
necessários e importantes na preservação do Estado
democrático de Direito no qual dispõe o art.17 da
CRFB/88.
 Alguns dos mais importantes direitos visados pela
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
são: direito à vida é o mais fundamental de todos os direi-
tos, pois é o pré-requisito da existência e exercício de
todos os demais direitos. O Estado é responsável pelo
direito à vida em sua dupla acepção, ou seja, o direito de
continuar vivo e o direito de ter uma vida digna quanto a
subsistência.
O Princípio da Igualdade produz efeitos sobre todas as
pessoas do país. O art. 5º da Constituição Federal brasi-
leira proclama que todos são iguais perante a lei sem
distinção de qualquer natureza, deixando claro inda no
inciso I, que “homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações nos termos desta constituição”.
Os Direitos Fundamentais são inseridos dentro daquilo
que o Constitucionalismo denomina de Princípios Consti-
tucionais, que são os princípios que guardam os valores
fundamentais da ordem jurídica, pois sem eles a Consti-
tuição nada mais seria que um aglomerado de normas
que somente teriam em comum o fato de estarem inseri-
das em mesmo texto legal; de modo que, onde não existir
Constituição não haverá Direitos Fundamentais.
O grande marco que inaugura concretamente a con-
cepção contemporânea de direitos humanos é a Declara-
ção Universal dos Direitos Humanos, aprovada em 10 de
dezembro de 1948, baseada na ideia de que os direitos
humanos são universais e indivisíveis.
A propósito das características da universalidade e in-
divisibilidade dos direitos humanos, imprescindível: Uni-
versalidade porque clama pela extensão universal dos
direitos humanos, sob a crença de que a condição de
pessoa é o requisito único para a dignidade e titularidade
de direitos. Indivisibilidade porque a garantia dos direitos
civis e políticos é condição para a observância dos direi-
tos sociais, econômicos e culturais e vice-versa. Quando
um deles é violado, os demais também o são. Os direitos
humanos compõem assim uma unidade indivisível, inter-
dependente e inter-relacionada.
A Declaração Universal dos Direitos Humanos traz pa-
ra o centro das discussões internacionais a importância
de se preservar a dignidade do ser humano contra o poder
quase que absoluto dos Estados. Fortalece-se a premissa
de que o tema direitos humanos não se circunscreve mais
aos interesses das fronteiras dos Estados, mas ganha
dimensão e preocupação internacional.
Esta nova postura internacional traz, segundo a dou-
trina, duas importantes consequências, embora se possa
afirmar que elas, como já referido anteriormente, se fize-
ram sentir em alguma medida como efeitos dos prece-
dentes históricos.
No entanto, a afirmação plena destes fatos, com resul-
tados concretos no Direito Internacional dos Direitos Hu-
manos, decorre da concepção contemporânea dos direi-
tos humanos. Tais fatos são: a) a relativação da noção de
soberania absoluta dos Estados, a fim de permitir a inter-
venções no plano nacional em prol da proteção dos direi-
tos humanos; b) a fixação da ideia de que indivíduo pos-
sui direitos no plano internacional, possuindo, em razão
disso, capacidade processual internacional.
Com este novo panorama, começa um crescente pro-
cesso de codificação de normas objetivando a proteção
dos direitos humanos, tendo o indivíduo como preocupa-
ção maior. À Declaração das Nações Unidas, seguiu-se a
celebração de inúmeros tratados, convenções e pactos de
natureza internacional ou regional, acentuando a vocação
dos direitos humanos de expandir fronteiras.
A necessária interação destes sistemas é medida
compatível com uma proteção abrangente e efetiva dos
direitos humanos, de modo que quem ganha é o próprio
indivíduo, tendo em vista passar a dispor de vários ins-
trumentos juridicamente viáveis à proteção de eventual
direito violado.
Os sistemas global e regional não são dicotômicos,
mas complementares. Inspirados pelos valores e princí-
pios da Declaração Universal, compõem o universo ins-
trumental de proteção dos direitos humanos, no plano
internacional. Nesta ótica, os diversos sistemas de prote-
ção dos direitos humanos interagem em benefício dos
indivíduos protegidos. Ao adotar o valor da primazia da
pessoa humana, estes sistemas se complementam, so-
mando-se ao sistema nacional de proteção, a fim de pro-
porcionar a maior efetividade possível na tutela e promo-
ção de direitos fundamentais. Esta é inclusive a lógica e
principiologia próprias do Direito dos Diretos Humanos.
Em suma, o que a moderna concepção contemporânea
dos direitos humanos exige dos Estados, e de todas as
pessoas que prezam pela primazia dos direitos humanos,
é a busca incessante pelo aperfeiçoamento do sistema,
de modo que a pessoa que tiver algum de seus essenciais
direitos fundamentais violados possa efetivamente prote-
gê-los.
2.1 – FUNDAMENTAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
A fundamentação dos Direitos Humanos teve sua so-
lução com a aprovação da Declaração Universal dos Direi-
tos do Homem, aprovada em 10 de dezembro de 1848
pela Assembléia-Geral das Nações Unidas. Mas hodier-
namente existe uma crise dos fundamentos dos Direitos
Humanos, e, o problema fundamental dos direitos do ho-
mem, hoje, não é tanto o de justificá-los, mas o de prote-
gê-los. Trata-se de um problema não filosófico, mas polí-
tico.
 A verdade é que os direitos humanos se encontram em
uma situação paradoxal: de um lado, proclamam-se em
diversos textos legais um número crescente de direitos
civis, políticos, sociais, econômicos e culturais, que cons-
tituem, na história do direito, a afirmação mais acabada
da crença do homem na sua própria dignidade; de outro
lado, esses mesmos direitos, transformam-se em ideais
utópicos, na medida em que são sistematicamente des-
respeitados por grupos sociais e governos. Os próprios
governos autoritários contribuem para a idealização dos
direitos humanos, pois se preocupam mesmo em declarar
a sua fidelidade a esses direitos, ainda que, cuidadosa-
mente, defendam interpretações particulares sobre a
abrangência, o sistema de proteção e a própria fundamen-
tação dos direitos humanos.
Esse conflito entre valores universais, textos legais e
práticas político-jurídicas fez com que os direitos huma-
nos passassem a ser considerados como promessa utó-
pica, fadada a desaparecer no mundo etéreo dos ideais
não cumpridos.
Pela fundamentação jusnaturalista, tem-se que tais di-
reitos, antes de serem positivados nas Declarações de
Direitos e nas Constituições, constituem verdadeiros direi-
tos morais, intrinsecamente relacionados com a própria
existência da humanidade e de seu desenvolvimento his-
tórico, político, econômico e social. São direitos univer-
sais, válidos universalmente, inalienáveis, imprescritíveis,
e, que garantem a dignidade do homem perante os de-
mais e também sua autonomia, emancipação e liberdade
frente ao poder do Estado.
As três características mais relevantes da fundamen-
tação jusnaturalista dos direitos humanos seriam as se-
guintes:
(i) a origem dos direitos naturais não é de Direito Po-
sitivo, senão um tipo de ordem jurídica distinta do
Direito Positivo, ou seja, o Direito Natural;
(ii) tanto a ordem jurídica natural como os direitos
naturais deduzidos são expressão e participação
de uma natureza humana comum e universal para
todos os homens; e,
(iii) no que se refere a existência desses direitos, os
direitos humanos existem e o sujeito os possui
independentemente do seu reconhecimento ou
não por determinada ordem jurídica.
Muitos teóricos tem defendido a tese de que os direi-
tos humanos tiveram origem não na ordem jurídica positi-
va, mas em um direito natural, ou seja, em um sistema
normativo que se caracteriza pelo fato de que o critério
segundo a qual certas normas pertencem ao sistema não
está baseado em atos contingentes ou ditados ou no
reconhecimento por parte de certos indivíduos, senão em
sua justificação intrínseca.
A fundamentação jusnaturalista, de forma conclusiva,
afirma e tem como consideração que os direitos humanos
são direitos naturais, e, na defesa do jusnaturalismo como
teoria que explica e dá a fundamentação da existência do
direito natural.
Quanto à fundamentação histórica dos direitos huma-
nos, tem por base a assertiva que os direitos humanos
manifestam-se e são variáveis e relativos a cada contexto
histórico e de desenvolvimento da sociedade.
As diferenças da fundamentação jusnaturalista para a
fundamentação histórica dos direitos humanos, consis-
tem em que:
(i) no lugar de direitos naturais, universais e absolu-
tos, fala-se de direitos históricos, variáveis e rela-
tivos;
(ii) no lugar de direitos anteriores e superiores a soci-
edade, se fala em direitos de origem social prove-
nientes do resultado da evolução da sociedade”.
Segundo o pensamento de Norberto Bobbio, os direi-
tos humanos são direitos históricos, e, foram conquista-
dos ao longo dos tempos, a medida da evolução e neces-
sidade da própria sociedade, daí o estudo e a teorização
dos direitos humanos em direitos de primeira, segunda e
terceira geração.
Para os defensores da fundamentação histórica dos
direitos humanos a temática específica dos mesmos es-
tará fundada nos valores constituídos em uma comuni-
dade histórica concreta, segundo fins que essa mesma
comunidade pretende realizar. Os direitos assegurados e
positivados seriam resultados de reivindicações e lutas
pela afirmação dos mesmos e refletem o grau de desen-
volvimento alcançado em determinada sociedade na
afirmação de seus direitos enquanto cidadãos.
Quanto à fundamentação ética tem-se como ponto de
partida que a fundamentação dos mesmos não pode ser
apenas jurídica, mas baseada em valores, em uma fun-
damentação ética ou axiológica. Nesta fundamentação,
os direitos humanos aparecem como direitos morais co-
mo exigências éticas e direitos que os homens tem pelo
fato de serem homens, e, portanto, com um direito igual a
seu reconhecimento, proteção e garantia por parte do
poder político e jurídico. Direitos esses iguais, obviamente
embasados na propriedade comum de todos eles enquan-
to seres humanos e iguais independentemente de qual-
quer contingência histórica ou cultural, característica
física ou intelectual, poder político ou classe social.
A fundamentação ética dos direitos humanos funda-
mentais consiste na consideração destes direitos como
direitos morais, entendidos estes como o resultado de
uma dupla vertente, ou seja, ética e jurídica. Partindo des-
te prisma, e tendo por base como um dos valores fundan-
tes, o da dignidade da pessoa humana, pode-se chegar a
uma análise ética de fundamentação dos diferentes direi-
tos, pois não existe uma única fundamentação ética, se-
não diversas fundamentações para os direitos humanos.
2.2 – A EVOLUÇÃO HISTÓRICA DOS DIREITOS HUMA-
NOS.
Observando-se a evolução do direito internacional pú-
blico, nas últimas décadas, percebe-se a aceleração do
fenômeno da internacionalização de matérias como meio
ambiente, desenvolvimento sustentável, autodetermina-
ção dos povos e dos direitos humanos, em geral. O fluxo
dos assuntos, originariamente tidos como privativos do
Estado, transpostos ao domínio internacional, incremen-
tou-se rapidamente.
Desse modo, a teoria geral dos direitos humanos trata
dos direitos fundamentais da pessoa humana, conside-
rando que toda pessoa deve ter a sua dignidade respeita-
da e a sua integridade protegida, independentemente da
origem, raça, etnia, gênero, idade, condição econômica e
social, orientação ou identidade sexual, credo religioso ou
convicção política.
Toda pessoa deve ter garantidos seus direitos civis
(como o direito à vida, segurança, justiça, liberdade e
igualdade), políticos (como o direito à participação nas
decisões políticas), econômicos (como o direito ao traba-
lho), sociais (como o direito à educação, saúde e bem-
estar), culturais (como o direito à participação na vida
cultural) e ambientais (como o direito a um meio ambien-
te saudável).
Contudo, somente a partir da Segunda Guerra Mundial
vem sendo instaurado, progressivamente, o sistema in-
ternacional de proteção aos direitos humanos. Seu de-
senvolvimento histórico rompe com numerosas concep-
ções tradicionais de direito internacional, de forma que a
DIDH (Declaração Internacional dos Direitos Humanos)
pode ser definido como o conjunto de normas que estabe-
lece os direitos que os seres humanos possuem para o
desenvolvimento de sua personalidade e estabelece me-
canismos para a proteção de tais direitos.
A Resolução 32/130 da Assembléia Geral da ONU es-
tabeleceu que todos os direitos humanos, qualquer que
seja o tipo a que pertençam, se inter-relacionam necessa-
riamente entre si, são interdependentes e indivisíveis,
além de universais.
Paralelamente aos direitos, sistemas de proteção são
necessários para a sua efetivação, e seu desenvolvimento
não pode prescindir das seguintes características:
- universalidade do conjunto de direitos protegidos;
- possibilidade de ação individual para parte das víti-
mas;
- responsabilidade individual por crimes internacio-
nais;
- criação de órgãos de supervisão (jurídicos e não polí-
ticos);
- visão integral e evolutiva dos direitos;
- caráter individual e comunitário dos direitos protegi-
dos.
Embora a ONU tenha garantido a internacionalização e
formalização dos direitos humanos, existem precedentes
históricos do processo de internacionalização e universa-
lização de tais direitos. São precedentes da ONU:
a) o Direito Humanitário;
b) a Liga das Nações;
c) o Organização Internacional do Trabalho.
O Direito Humanitário constitui o componente dos di-
reitos humanos da lei da guerra (the human rights compo-
nent of the law of war). É o direito que se aplica na hipóte-
se de guerra, no intuito de fixar limites à atuação do Esta-
do e assegurar a observância de direitos fundamentais. A
proteção humanitária se destina, em caso de guerra, a
militares postos fora de combate (feridos, doentes, náu-
fragos, prisioneiros) e a populações civis. Ao se referir a
situações de extrema gravidade, o Direito Humanitário ou
o Direito Internacional da Guerra impõe a regulamentação
jurídica do emprego da violência no âmbito internacional”.
A Liga das Nações, por sua vez, veio a reforçar essa
mesma concepção, apontando para a necessidade de
relativizar a soberania dos Estados. Criada após a Primei-
ra Guerra Mundial, a Liga das Nações tinha como finali-
dade promover a cooperação, paz e segurança internaci-
onal, condenando agressões externas contra a integrida-
de territorial e a independência política de seus membros.
Em síntese, buscava assegurar o convívio amistoso entre
as nações.
Por último, também contribuiu para o processo de in-
ternacionalização dos direitos humanos a Organização
Internacional do Trabalho. Também criada com o fim da
Primeira guerra Mundial, tinha por finalidade promover
padrões internacionais de condições de trabalho e bem-
estar. Os Estados-Partes comprometeram-se a assegurar
um padrão justo e digno nas condições de trabalho.
A classificação dos Direitos Humanos em Gerações e
Dimensões se deu em 1979, em uma conferência do Insti-
tuto Internacional de Direitos Humanos, Karel Vasak pro-
pôs uma classificação dos direitos humanos em gera-
ções, inspirado no lema da Revolução Francesa (liberda-
de, igualdade e fraternidade).
1ª Dimensão ou Geração → Liberdade
2ª Dimensão ou Geração → Igualdade
3ª Dimensão ou Geração → Fraternidade ou Solidarieda-
de: metaindividuais e supraindividuais
4ª Dimensão ou Geração → Evolução da Ciência / Gené-
tica
5ª Dimensão ou Geração → Realidade Virtual
Um dos aspectos mais instigantes do estudo do direito
internacional dos direitos humanos parece ser a forma
como vêm se desenvolvendo a doutrina e a jurisprudência
sobre o alcance da responsabilidade internacional do
Estado. Atualmente, já não se discute sobre a existência
da responsabilidade do Estado, o que pode ser considera-
do um avanço, contudo em relação aos limites e à forma
mais adequada de implementação dos direitos humanos
ainda temos muitas controvérsias.
De acordo com a doutrina, responsabilidade internaci-
onal é o instituto jurídico, em virtude do qual o Estado a
quem é imputado um ato ilícito, segundo o direito interna-
cional, deve reparação ao Estado contra o qual o ato foi
cometido. A responsabilidade internacional do Estado
possui três elementos essenciais: a existência de fato
ilícito, lesão do direito e nexo causal entre o fato e o resul-
tado lesivo (imputabilidade). Possui, ainda, algumas ca-
racterísticas: é sempre uma responsabilidade com a fina-
lidade de reparar o prejuízo; praticamente não há respon-
sabilidade penal; a responsabilidade é de Estado a Esta-
do, mesmo quando a vítima ou o autor do ilícito é um par-
ticular; é um instituto consuetudinário e tem aspecto polí-
tico.
A responsabilidade internacional pode ser: direta (ato
ilegal cometido pelo Governo, órgãos ou funcionários) ou
indireta (cometida por uma coletividade que o Estado
representa na esfera internacional). Por comissão (o ato
ilícito resulta de uma ação) ou por omissão. Convencional
quando tem origem na violação de um tratado ou delitu-
osa quando viola uma norma consuetudinária.
A verificação da responsabilidade internacional pode
ser aferida em dois sistemas: o sistema unilateral e o
sistema coletivo. O sistema unilateral caracteriza-se pela
negação da existência de uma sociedade internacional,
ou seja, o Estado ofendido determina as regras pelas
quais o Estado ofensor será processado bem como a
acusação e a sanção a ser aplicada.
Ao Estado resta respeitar e garantir os direitos elenca-
dos nas normas internacionais. Assim, a análise da res-
ponsabilidade internacional tem por objeto a implementa-
ção dos direitos consagrados nos tratados internacionais,
mesmo aqueles que não tratam de forma direta do tema
direitos humanos. Assim, o estudo dos sistemas de pro-
teção dos direitos humanos está intimamente relacionado
ao estudo da responsabilidade internacional do Estado,
que busca a aplicação do conceito de justiça, além de
servir para evitar novas violações.
A reparação é a conseqüência do não cumprimento de
uma obrigação internacional. Pode ter diversas modalida-
des:
a) a reparação direta ou restituiu in integrum (retorno
das coisas ao estado anterior);
b) sanções internas (aplicam-se no caso de responsa-
bilização por atos de particulares);
c) de natureza moral (satisfações, pedidos de descul-
pas) mas não pode atingir a dignidade de quem ofe-
rece;
d) indenização (a mais comum das modalidades de
reparação).
O retorno ao status quo ante é a essência da repara-
ção, mas não é exclusiva, tem-se pedido também garanti-
as de não-repetição do tipo de violação condenada. Ao
aderir ao aparato internacional de proteção dos direitos
humanos bem como às obrigações deles decorrentes, o
Estado aceita o monitoramento internacional pelo qual a
violação de normas internacionais gera para o Estado a
responsabilidade internacional.
2.3 – CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS
Historicidade
Os direitos humanos não nasceram em momento his-
tórico único. Eles foram surgindo e se aprimorando con-
forme a evolução das sociedades. É por isso que todo
direito humano carrega uma longa história, geralmente
marcada por lutas intensas, até seu firmamento e positi-
vação nas ordens jurídicas dos Estados.
Universalidade
Os direitos humanos não se destinam apenas a grupos
isolados, mas sim a todas as pessoas. Trata-se, pois, de
elemento inerente à existência do ser humano, que a este
deve ser assegurado independentemente do preenchi-
mento de qualquer condição; basta “ser” humano.
Essencialidade
Os direitos humanos são essenciais, e diante dessa
condição (e característica), gozam de status normativo
diferenciado perante o ordenamento jurídico, ao menos o
brasileiro. Como exemplo, veja-se que o §3º, do art. 5º, da
CRFB/88 confere status de emenda constitucional aos
tratados e convenções internacionais sobre direitos hu-
manos que sejam recepcionados no Brasil mediante o
quórum de referida espécie legislativa. Veja-se, pois, o
mencionado dispositivo constitucional:
 Art. 5º […]
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais.
Inalienabilidade
Os direitos humanos não podem ser vendidos, aliena-
dos. É o próprio ordenamento nacional que fixa a impos-
sibilidade de disposição desses direitos, tendo em vista a
proteção da pessoa humana.
Inexauribilidade
Os direitos humanos são inesgotáveis, isto é, não es-
tão sujeitos a rol taxativo. Admite-se, sempre, a ampliação
do leque de direitos humanos, mas não sua redução.
Sobre a inexauribilidade dos direitos humanos, veja-se
o parágrafo segundo, do art. 5º, da CRFB/88:
Art. 5º […]
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Consti-
tuição não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacio-
nais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
(grifo nosso)
Imprescritibilidade
Por via de regra, os direitos humanos são exercitáveis
a qualquer tempo. E desse fato decorre a impossibilidade
de estarem sujeitos a prazo prescricional. Mesmo que
não exercidos durante certo lapso temporal, os direitos
humanos não deixam de ser exigíveis em razão disso.
Durante o estado de sítio, por exemplo, são admitidas
restrições pontuais aos direitos humanos, mas finda
aquela situação, voltam os direitos humanos a serem
plenamente assegurados. E veja-se que, embora se admi-
ta a restrição, não se pode falar em supressão.
Irrenunciabilidade
Os direitos humanos não podem ser objeto de renún-
cia por seus titulares. Ao albergar a irrenunciabilidade
como característica, o Estado tutela as pessoas humanas,
impedindo que elas possam, por seu arbítrio, abrir mão de
direitos que são inerentes à sua condição existencial.
Inviolabilidade
É dever do Estado, bem como dos particulares, não vio-
lar os direitos humanos. No entanto, caso ocorra à viola-
ção, o Estado tem o dever de agir de maneira eficaz e
voltada a sanar a lesão o mais rápido possível, bem como
adotar as medidas necessárias para que a violação não
volte a ocorrer.
Vedação ao Retrocesso
A evolução dos direitos humanos é crescente. Portan-
to, não se admite a mitigação na proteção, tão menos a
extinção de nenhum direito humano.
O rol de direitos humanos pode ser ampliado, mas não
minorado. Por isso se diz, inclusive, que existem “dimen-
sões” e não “gerações” de direitos. Enquanto a primeira
expressão comporta uma somatória de direitos, a segun-
da é indicativa de restrição, de exclusão de direitos.
Limitabilidade
Em que pesem serem inalienáveis, inexauríveis, irre-
nunciáveis e imprescritíveis, os direitos humanos não são
ilimitados.
A restrição, isto é, a limitação de direitos é perfeita-
mente possível, desde que respeitados os limites nacio-
nais e internacionais regentes da temática.
É em decorrência da limitabilidade que se defende, por
exemplo, a inexistência de direitos absolutos.
Complementariedade
Uma das marcantes características que permearam a
evolução dos direitos humanos é a complementariedade.
Segundo esta característica, um direito completa o outro.
É por isso, entre outros motivos, que se defende a exis-
tência de “dimensões” e não de “gerações” de direitos.
Caberia o uso da expressão “geração” se os direitos
excluíssem uns aos outros, mas como isso não ocorre,
deve ser utilizada a expressão “dimensão”, que indica
somatória, complementação de uns em relação aos ou-
tros.
Efetividade
De nada adiantaria a mera previsão abstrata de direi-
tos se o Estado não dispusesse dos meios necessários à
sua concretização. Conferir efetividade significa fazer
incidir na realidade social, isto é, transformar o “dever ser”
em “ser”.
Em relação aos direitos humanos, é prática (infeliz-
mente) usual em muitos países a previsão abstrata de
direitos, aos quais, no entanto, não é dada qualquer efeti-
vidade. Entre os direitos que mais sofrem com essa situ-
ação estão os relacionados à liberdade religiosa.
Concorrência
É de fundamental importância recordar, sempre, que
os direitos humanos não incidem isoladamente. Eles até
podem incidir de maneira isolada, mas isso não é a regra,
ao contrário. A regra é que os direitos humanos coexis-
tam, isto é, que eles possam ser exercidos conjuntamente,
sem que um anule o outro.
Portanto, “configura-se a concorrência de direitos indi-
viduais quando determinada situação ou conduta pode
ser subsumida no âmbito da proteção de diversos direitos
fundamentais”.
01.Segundo Valerio de Oliveira Mazzuoli, os Direitos Hu-
manos são dotados de características próprias, capa-
zes de distingui-los de outros tipos de direitos, especi-
almente os da ordem doméstica. Levando em conside-
ração as características dos Direitos Humanos, assina-
le a alternativa correta.
A) A universalidade significa que são titulares dos Di-
reitos Humanos todas as pessoas, bastando a con-
dição de ser pessoa humana para poder invocar a
proteção desses Direitos tanto no plano interno
como no plano internacional, independentemente
de sexo, raça, afinidade política, status social, eco-
nômico, ressalvadas as práticas culturais e religio-
sas de determinados povos, ainda que contrastan-
tes com os Direitos Humanos, pois estão respalda-
das pelo que a doutrina chama de relativismo cultu-
ral.
B) O “efeito cliquet” significa que os Direitos Humanos
são inexauríveis, no sentido de que têm a possibili-
dade de expansão, a eles podendo ser sempre
acrescidos novos direitos, a qualquer tempo.
C) Os Direitos Humanos são essenciais por natureza,
tendo por conteúdo os valores supremos do ser
humano e a prevalência da dignidade humana (con-
teúdo material), relevando-se essenciais, também,
pela sua especial posição normativa (conteúdo
formal), permitindo-se a revelação de outros direitos
fundamentais fora do rol de direitos expresso nos
textos constitucionais.
D) A teoria da proteção do núcleo essencial do direito
estabelece que há a possibilidade de restrição, con-
tanto que a medida não afete a existência do pró-
prio direito. Com base em tal premissa, é possível
afirmar que a renúncia parcial de Direitos Humanos
pode ocorrer, desde que respeitados os seguintes
requisitos: a) proteção do núcleo essencial do direi-
to; b) vontade expressa do titular; e c) previsão
constitucional.
E) Os Direitos Humanos são imprescritíveis, não se es-
gotando com o passar do tempo e podendo ser a
qualquer tempo reivindicados, não se justificando a
perda do seu exercício pelo advento da prescrição,
salvo previsão constitucional em contrário.
02.Segundo o “Curso de Direitos Humanos, de André Ra-
mos de Carvalho ”, o conceito de Direitos Humanos é:
A) Consistem em um conjunto de direitos considera-
dos indispensável para uma vida humana pautada
na liberdade, igualdade e dignidade.
B) Consistem em um aglomerado de Leis e Decretos
que visam dar qualidade aos seres vivos.
C) Consistem na busca da real qualidade de vida, exi-
gindo atenção especial por parte do Estado.
D) Consistem em um rol de obrigações indispensáveis
para uma vida humana pautada na liberdade, frater-
nidade e sobriedade.
E) Consistem no conjunto de Leis e Deveres indispen-
sáveis para uma vida humana com qualidade.
03.Com relação a noções de direitos humanos, assinale a
correta.
A) As liberdades individuais estão incluídas nos direi-
tos de segunda dimensão, efetivando-se direitos ci-
vis e sociais, sem qualquer interferência do Estado.
B) O Petition of Rights foi uma norma importante, es-
pecialmente no avanço da noção de uma sociedade
em que os direitos sociais fossem mais respeitados
pela figura autocrática do rei, vedando a aplicação
do princípio da reserva do possível.
C) A prisão por dívida, segundo a Convenção America-
na sobre Direitos Humanos, somente permite exce-
ção em razão de inadimplemento de obrigação ali-
mentar.
D) Os direitos trabalhistas não se incluem entre os di-
reitos humanos, restando dentro da categorização
de direitos sociais.
E) Os direitos humanos podem ser renunciados em si-
tuações extremas, como calamidades públicas, por
exemplo.
04.Não obstante a formulação e a execução de políticas
públicas dependam de opções políticas a cargo daque-
les que, por delegação popular, receberam investidura
em mandato eletivo, cumpre reconhecer que não se
revela absoluta, nesse domínio, a liberdade de confor-
mação do legislador, nem a de atuação do Poder Exe-
cutivo. É que, se tais Poderes do Estado agirem de
modo irrazoável ou procederem com a clara intenção
de neutralizar, comprometendo-a, a eficácia dos direi-
tos sociais, econômicos e culturais, afetando, como
decorrência causal de uma injustificável inércia estatal
ou de um abusivo comportamento governamental,
aquele núcleo intangível consubstanciador de um con-
junto irredutível de condições mínimas necessárias a
 uma existência digna e essenciais à própria sobrevi-
vência do indivíduo, aí, então, justificar-se-á, como
precedentemente já enfatizado — e até mesmo por ra-
zões fundadas em um imperativo ético-jurídico —, a
possibilidade de intervenção do Poder Judiciário, em
ordem a viabilizar, a todos, o acesso aos bens cuja
fruição lhes haja sido injustamente recusada pelo Es-
tado. Brasil. Supremo Tribunal Federal. Arguição de
descumprimento de preceito fundamental n.º 45, Rela-
tor: Celso de Melo, 2004.
Com base no exposto anteriormente, julgue os seguin-
tes itens, em relação ao direito ao mínimo existencial.
I. O direito ao mínimo existencial tem uma dimensão
defensiva, algo que o Estado não pode subtrair do
indivíduo.
II. O direito ao mínimo existencial tem uma dimensão
prestacional, algo que cumpre ao Estado assegurar
mediante prestações de natureza material.
III. O conteúdo do direito ao mínimo existencial ultra-
passa a noção de mínimo vital ou de sobrevivência,
de forma a também resguardar uma dimensão so-
ciocultural.
IV. O Estado pode negar-se a garantir o acesso a direi-
tos humanos de 2ª geração, fundamentado no prin-
cípio da reserva do possível. Entretanto, não pode
negar a garantia do mínimo existencial.
Assinale a opção correta.
A) Apenas os itens I e IV estão certos.
B) Apenas o item III está certo.
C) Apenas os itens I e II estão certos.
D) Apenas os itens II e III estão certos.
E) Todos os itens estão certos.
05.A respeito dos marcos históricos, fundamentos e prin-
cípios dos direitos humanos, assinale a opção correta.
A) Segundo a doutrina contemporânea, direitos huma-
nos e direitos fundamentais são indistinguíveis; por
isso, ambas as terminologias são intercambiáveis
no ordenamento jurídico.
B) Os direitos humanos estão dispostos em um rol ta-
xativo, que foi internalizado pelo ordenamento jurí-
dico brasileiro com a promulgação da Constituição
Federal de 1988.
C) No Brasil, os direitos políticos são considerados di-
reitos humanos e seu exercício pelos cidadãos se
esgota no direito de votar e de ser votado.
D) A dignidade da pessoa humana, princípio basilar da
Constituição Federal de 1988, é fundamento dos di-
reitos humanos.
E) Em razão do princípio da imutabilidade, os direitos
humanos reconhecidos na Revolução Francesa
permanecem os mesmos ainda na atualidade.
06.Considerando a teoria dos direitos e das garantias
fundamentais julgue os itens a seguir a respeito das
determinações inscritas no texto constitucional brasi-
leiro.
I. Apenas os direitos individuais explícitos são garan-
tidos pela Constituição Federal, não sendo admitida
a invocação de direitos constitucionais implícitos.
II. Admite-se a possibilidade de tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos terem força
de emenda constitucional, desde que observado o
procedimento específico e qualificado para a sua
aprovação.
III. A livre manifestação do pensamento deve ser am-
pla, sendo protegido o anonimato.
Assinale a opção correta.
A) Está certo apenas o item I.
B) Está certo apenas o item II.
C) Estão certos apenas os itens I e III.
D) Estão certos apenas os itens II e III.
07.Sobre as características dos direitos humanos, é COR-
RETO afirmar que:
A) o historicismo é característica inerente aos direitos
humanos, o qual determina a possibilidade de que
tais direitos sejam reconhecidos e, posteriormente,
suprimidos, conforme a evolução do pensamento
humano.
B) a defesa da característica da universalidade dos di-
reitos humanos contempla a proibição de tratamen-
to diferenciado a determinados grupos sociais ou
culturais, em qualquer circunstância.
C) a irrenunciabilidade reconhecida aos direitos huma-
nos significa a impossibilidade de que o seu titular
abra mão de direitos previstos em tratados interna-
cionais, os quais, entretanto, podem sofrer restri-
ções por lei ordinária, conforme o ordenamento jurí-
dico de cada país.
D) os direitos humanos são caracterizados pela indivi-
sibilidade e complementariedade, de forma que
compõem um único conjunto de direitos, cuja ob-
servância deve ser sistêmica e lastreada no princí-
pio da dignidade da pessoa humana.
E) a imprescritibilidade dos direitos humanos determi-
na a existência de prazo para ajuizamento de ações
em face do Estado a respeito de eventuais viola-
ções desses direitos.
08.É comum entre os autores brasileiros que tratam da
evolução dos Direitos Humanos, ou Fundamentais, a
classificação desses direitos segundo “gerações”, o
que envolveria uma gradação ou escalonamento de
sucessivos grupos de direitos demarcados por carac-
terísticas comuns ao longo da história da humanidade.
 Assinale a alternativa que apresenta a correta classifi-
cação dos direitos humanos.
A) Os direitos de primeira geração representam as li-
berdades negativas, com total atuação estatal para
atingir os resultados pretendidos.
B) Os direitos sociais estão inseridos na terceira gera-
ção, haja vista a proteção dos interesses coletivos.
C) Os direitos de segunda geração referem-se à atua-
ção estatal positiva, pretendendo reduzir as dispari-
dades sociais decorrentes das liberdades.
D) Os direitos de terceira geração englobam os direitos
econômicos e culturais, sem qualquer interferência
estatal.
09.Assinale a alternativa que corretamente disserta sobre
aspectos conceituais dos direitos humanos em sua
evolução histórica.
A) Os direitos humanos da terceira dimensão marcam
a passagem de um Estado autoritário para um Es-
tado de Direito e, nesse contexto, garante as liber-
dades individuais, em detrimento dos interesses co-
letivos.
B) Os direitos fundamentais da primeira dimensão são
marcados pela alteração da sociedade por profun-
das mudanças na comunidade internacional, identi-
ficando-se consequentes alterações nas relações
econômico-sociais, sobretudo na sociedade de
massa.
C) Os direitos da segunda dimensão são direitos tran-
sindividuais que transcendem os interesses do indi-
víduo e passam a se preocupar com o gênero hu-
mano, inserindo-se o ser humano em uma coletivi-
dade que passa a ter direitos de solidariedade ou de
fraternidade.
D) A evidenciação de direitos sociais, culturais e
econômicos, correspondendo aos direitos de igual-
dade, determina a proteção dos direitos de segunda
dimensão.
10.A concepção contemporânea de direitos humanos
estabelece que estes direitos são
A) específicos de cada cultura, sendo vedada a prote-
ção internacional, por ofensa à soberania nacional.
B) específicos de cada cultura, sendo vedada a prote-
ção internacional, por ofensa à autodeterminação
dos povos.
C) universais, sendo introduzido o sistema de proteção
internacional dos direitos humanos, orientado pela
primazia da pessoa humana.
D) específicos de cada cultura, sendo vedada a prote-
ção internacional, por ofensa a não intervenção.
E) universais, sendo introduzido o sistema de proteção
internacional dos direitos humanos, orientado pela
primazia dos interesses do Estado.
11.Sobre os direitos humanos, assinale a alternativa que
contém uma de suas características fundamentais.
A) Relativização.
B) Prescritibilidade.
C) Universalidade.
D) Alienabilidade.
E) Renunciabilidade.
12.Sobre a evolução dos direitos humanos, assinale a
alternativa correta.
A) A expressão direitos humanos de terceira dimensão
constituem a defesa do indivíduo diante do poder
do Estado. Decorrem da proteção à liberdade, e de-
finem as situações em que o Estado deve se abster
de interferir em determinados aspectos da vida in-
dividual e social. São as chamadas liberdades pú-
blicas negativas ou direitos negativos, pois impli-
cam na não interferência do Estado.
B) Tendo como marco a Revolução Industrial, os direi-
tos de primeira dimensão referem-se aos direitos
sociais, culturais e econômicos. Visam assegurar a
igualdade real entre os seres humanos, implicando
na postura atuante do Estado perante os indivíduos.
C) Os direitos de terceira dimensão diferenciam-se das
demais dimensões, principalmente do ponto de vis-
ta da titularidade, que, no caso, é coletiva.
D) Em decorrência do desenvolvimento tecnológico e
do novo panorama representado pela globalização e
pela sociedade de risco contemporânea, os juristas
citam os direitos de quarta geração ou novos direi-
tos, abrangendo o pluralismo político, o direito à paz
universal, direitos ligados à área da cibernética,
além de outros ligados às liberdades individuais.
13.A Inalienabilidade” dos Direitos Humanos significa
dizer que esses direitos são:
A) transferíveis e inegociáveis porque não são de con-
teúdo econômico patrimonial.
B) apenas intransferíveis, podendo ser inegociáveis
porque não são de conteúdo econômico patrimoni-
al.
C) apenas negociáveis, podendo ser transferíveis por-
que não são de conteúdo econômico patrimonial.
D) transferíveis e negociáveis porque não são de con-
teúdo econômico patrimonial.
E) intransferíveis e inegociáveis porque não são de
conteúdo econômico patrimonial.
14.Sobre as etapas da evolução dos “Direitos Humanos”,
é correto afirmar que:
A) a organização dos direitos de segunda geração
consagram as liberdades civis e os direitos políti-
cos, apenas.
B) a organização dos direitos de terceira geração con-
sagram as liberdades civis e os direitos políticos.
 C) a organização dos direitos de primeira geração con-
sagram as liberdades civis e os direitos políticos e
econômicos.
D) a organização dos direitos de primeira geração con-
sagram as liberdades civis e os direitos políticos,
apenas.
E) a organização dos direitos de segunda geração
consagram as liberdades civis e os direitos políticos
e econômicos.
15.No âmbito da Teoria Geral do Direito Internacional dos
Direitos Humanos:
A) Os diretos humanos são irrenunciáveis, inalienáveis,
imprescritíveis e disponíveis.
B) Direitos fundamentais é expressão que traduz a pro-
teção do homem no âmbito internacional.
C) Direitos humanos é expressão que revela de forma
mais adequada a proteção constitucional dos direi-
tos básicos dos cidadãos.
D) Direitos fundamentais é expressão que representa
de forma mais correta os direitos positivados em
tratados e declarações internacionais.
E) Direitos humanos são inesgotáveis, não existindo
um rol fixo, inadmitindo-se ainda que sejam excluí-
dos.
16.Em relação à Teoria das Gerações dos Direitos Huma-
nos, é correto afirmar que:
A) Os chamados direitos sociais, entre os quais o direi-
to à educação, previdência e saúde, são considera-
dos direitos humanos de primeira geração.
B) Atualmente acha-se descartada a possibilidade de
falar-se em direitos humanos de quarta geração, di-
ante da teoria da inexauribilidade dos direitos hu-
manos.
C) Os direitos humanos de terceira geração, tipicamen-
te de titularidade coletiva, são também denomina-
dos direitos de solidariedade.
D) A teoria geracional dos direitos humanos não en-
contra guarida na jurisprudência dos Tribunais Su-
periores.
E) Os deveres prestacionais do Estado em relação aos
Direitos Humanos encontram-se na primeira gera-
ção e traduzem direitos civis e políticos.
17.Com relação aos conceitos e abrangência dos direitos
humanos, marque a alternativa incorreta:
A) Os direitos humanos são inalienáveis, e ninguém
pode ser privado de seus direitos humanos; mas
eles podem ser limitados em situações específicas.
B) As pessoas naturais que violam direitos humanos
continuam a gozar da proteção prevista nas normas
que dispõem sobre direitos humanos.
C) Os direitos humanos caracterizam-se pela existên-
cia da proibição de retrocesso, também chamada de
“efeito cliquet”.
D) Não há distinção entre direitos humanos e direitos
fundamentais.
E) Os direitos humanos podem ser exercidos simulta-
neamente e encontram limites nos outros direitos
igualmente consagrados na Constituição.
18.Considerando os princípios e dimensões dos direitos
humanos, julgue os itens a seguir e, ao final, indique a
alternativa correta:
I. O direito à educação é um direito de segunda di-
mensão ou geração.
II. Os direitos de segunda geração ou dimensão se re-
ferem aos direitos civis e políticos, a exemplo do di-
reito à liberdade.
III. O direito ao meio ambiente ecologicamente equili-
brado é considerado um direito de terceira geração
ou dimensão.
A) F, V, F.
B) V, F, V.
C) F, F, V.
D) V, V, F.
E) V, V, V.
19.No que diz respeito ao sistema de proteção internacio-
nal dos direitos humanos e suas dimensões, é correto
afirmar-se que:
A) a proteção dos direitos difusos e coletivos enqua-
dra-se na segunda dimensão dos direitos humanos,
devendo o Estado garantir a efetivação de tais direi-
tos.
B) a concepção contemporânea dos direitos humanos
defende a proteção dos direitos civis e políticos, de
aplicabilidade mediata, e dos direitos econômicos,
sociais e culturais, de aplicabilidade imediata.
C) embora ainda não pacificados pela doutrina, os di-
reitos humanos de quarta geração são direitos tran-
sindividuais, em rol exemplificativo, destinados à
proteção do gênero humano. Introduzidos no âmbi-
to jurídico pela globalização política, os direitos de
quarta geração compreendem os direitos à demo-
cracia, informação e pluralismo.
D) abrange somente o sistema das Nações Unidas e o
sistema da Organização dos Estados Americanos,
tendo atuação positiva do Estado em todas as suas
dimensões de atuação.
E) os direitos de quarta geração abrangem as liberda-
des individuais, como vida e segurança pública.
20.A elevação dos Direitos Sociais a nível constitucional
representou o surgimento da segunda geração dos di-
reitos humanos, reformulando o paradigma de prote-
ção do indivíduo, de uma prestação negativa para a re-
alização de prestações positivas. Sobre o tema, NÃO é
correto afirmar:
A) Em razão da peculiaridade das prestações impostas
ao Estado, na Constituição de 1988, os Direitos So-
ciais não possuem aplicabilidade imediata, como os
direitos civis e políticos.
B) Entre os direitos de segunda geração, estão o direi-
to a participar da vida cultural da comunidade e a se
beneficiar do progresso científico e artístico, a pro-
Uma das tendências marcantes do pensamento mo-
teção dos direitos autorais e das patentes científi-
derno é a convicção generalizada de que o verdadeiro
cas.
fundamento de validade - do direito em geral e dos direi-
C) Os Direitos Sociais nasceram a partir do início do
tos humanos em particular - já não deve ser procurado na
século XX, por obra da ideologia e da reflexão antili-
esfera sobrenatural da revelação religiosa, nem tampouco
beral.
numa abstração metafísica - a natureza - como essência
D) Os Direitos Sociais são classificados como direitos
imutável de todos os entes no mundo. Se o direito é uma
programáticos, em virtude de não conterem, para a
criação humana, o seu valor deriva, justamente, daquele
sua concretização, aquelas garantias habitualmente
que o criou. O que significa que esse fundamento não é
ministradas pelos instrumentos processuais de pro-
outro, senão o próprio homem, considerado em sua digni-
teção aos direitos da liberdade.
dade substancial de pessoa, diante da qual as especifica-
E) A atuação estatal na prestação de direitos sociais
ções individuais e grupais são sempre secundárias.
mostra-se imprescindível para a efetivação desses
direitos de segunda dimensão.
Os grandes textos normativos, posteriores à 2ª Guerra
Mundial, consagram essa idéia. A Declaração Universal
dos Direitos do Homem, aprovada pela Assembléia Geral
das Nações Unidas em 1948, abre-se com a afirmação de
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 que "todos os seres humanos nascem livres e iguais, em
C A C E D B D C D C dignidade e direitos" (art. 1º). A Constituição da República
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Italiana, de 27 de dezembro de 1947, declara que “todos
C C E D E C D B C A os cidadãos têm a mesma dignidade social” (art. 3º). A
Constituição da República Federal Alemã, de 1949, pro-
clama solenemente em seu art. 1º: "A dignidade do ho-
mem é inviolável. Respeitá-la e protegê-la é dever de to-
dos os Poderes do Estado". Analogamente, a Constituição
Portuguesa de 1976 abre-se com a proclamação de que
“Portugal é uma República soberana, baseada na dignida-
de da pessoa humana e na vontade popular e empenhada
na construção de uma sociedade livre, justa e solidária”.
Para a Constituição Espanhola de 1978, “a dignidade da
pessoa, os direitos invioláveis que lhe são inerentes, o
livre desenvolvimento da personalidade, o respeito à lei e
aos direitos alheios são o fundamento da ordem política e
da paz social” (art. 10).

A nossa Constituição de 1988, por sua vez, põe como

um dos fundamentos da República "a dignidade da pes-
soa humana" (art. 1º - III). Na verdade, este deveria ser
apresentado como o fundamento do Estado brasileiro e
não apenas como um dos seus fundamentos.

A teoria fundamental dos direitos do homem funda-se,

necessariamente, numa antropologia filosófica, ela pró-
pria desenvolvida a partir da crítica aos conhecimentos
científicos acumulados em torno de três pólos epistemo-
lógicos fundamentais: o pólo das formas simbólicas, no
campo das ciências da cultura; o do sujeito, no campo
das ciências do indivíduo e da ética; e o da natureza, no
campo das ciências biológicas.
a. Liberdade
O homem é o único ser dotado de vontade, isto é, da
capacidade de agir livremente, sem ser conduzido pela
inelutabilidade dos instintos. É sobre o fundamento últi-
mo da liberdade que se assenta todo o universo axiológi-
co, isto é, o mundo das preferências valorativas, bem co-
mo toda a ética de modo geral, ou seja, o mundo das
normas, as quais, contrariamente ao que sucede com as
leis naturais, apresentam-se sempre como preceitos sus-
cetíveis de consciente violação. É a liberdade que faz do
homem um ser dotado de autonomia, vale dizer, de capa-
cidade para ditar suas próprias normas de conduta.
A liberdade é a fonte da consciência moral, da facul-
dade de julgar as ações humanas segundo a polaridade
entre bem e mal. Sem dúvida, a liberdade de juízo ético
opõe-se à idéia de que o comportamento humano seja
determinado, necessariamente, por fatores genéticos ou
hereditários. Ninguém nasce criminoso ou santo. Mas a
liberdade tampouco significa que a vontade opera com
total independência, em relação a tendências ou disposi-
ções caracteriais. Não é sem importância lembrar, a esse
respeito, que ethos significa justamente caráter ou tempe-
ramento, e que os antigos sempre distinguiram as pesso-
as segundo a sua disposição caracterial.
A verdade é que a natureza humana é sempre ambiva-
lente, sob o aspecto ético. Sem precisar aceitar o velho
maniqueísmo da oposição moral entre alma e corpo, aci-
ma referido, não podemos deixar de reconhecer que nos-
sa consciência ética é sempre trabalhada por tendências
antagônicas. Essa ambivalência ética essencial tem sido
reconhecida pelos espíritos mais argutos, em todas as
épocas. “O lugar do homem”, observou Plotino, “é entre os
deuses e as feras; ele tende a se aproximar, ora daqueles,
ora destas; alguns homens assemelham-se a deuses,
outros a feras, mas a maioria mantêm-se no centro”. O
tema, retomado por Montaigne em pleno Renascimento,
foi tragicamente ilustrado nos romances de Dostoiewski e
constituiu, de certo modo, a base da teoria psicanalítica
de Freud, no princípio do século XX.
b. Autoconsciência
Contrariamente aos outros animais, o homem não tem
apenas memória de fatos exteriores, incorporada ao me-
canismo de seus instintos, mas possui a consciência de
sua própria subjetividade, no tempo e no espaço; sobre-
tudo, consciência de sua condição de ser vivente e mortal.
A evolução vital e a acumulação da memória histórica não
apagam nunca, em cada um de nós, a permanência cons-
ciente na identidade do ser. O homem é, portanto, essen-
cialmente, um animal reflexivo, capaz de se enxergar co-
mo sujeito no mundo -o “eu e sua circunstância”.
A autoconsciência opõe-se ao estado de alienação,
que é a negativa da especificidade humana, como enfati-
zou Feuerbach. Alienado diz-se do homem que é incapaz
de exercer sua liberdade e que vive, portanto, em situação
de permanente heteronomia. Marx aplicou tal conceito,
como sabido, à sociedade de classes e à classe operária
em particular. Entendeu que, a partir do momento em que
a classe operária lograsse adquirir autoconsciência e
superar dialeticamente seu estado de objetiva alienação,
toda a sociedade seria enfim humanizada.
c. Sociabilidade
O caráter essencialmente sociável do ser humano foi
enfatizado por Aristóteles em sua Política, mas a argu-
mentação do grande estagirita nos parece, hoje, demasia-
damente formalista. Partindo da premissa lógico-
metafísica de que o todo precede sempre as partes que o
compõem, afirma ele que a pólis é, por natureza, anterior
ao indivíduo. “Pois se cada indivíduo, uma vez isolado,
não é auto-suficiente, ele há de se relacionar com a pólis
como um todo, assim como as partes devem sê-lo em
relação ao todo; enquanto o homem incapaz de viver em
sociedade, ou aquele que é tão auto-suficiente a ponto de
não ter necessidade disto, não é parte da pólis, e deve,
portanto, ser ou uma besta ou um deus”.
O pensamento moderno rejeita, porém, essa concep-
ção mecanicista do homem, como parte do todo social,
pois ela conduz, necessariamente, à conclusão da supre-
macia ética da sociedade em relação ao indivíduo, razão
justificativa dos mais bestiais totalitarismos. O que se
deve reconhecer é que o indivíduo humano somente de-
senvolve as suas virtualidades de pessoa, isto é, de ho-
mem capaz de cultura e auto-aperfeiçoamento, quando
vive em sociedade. É preciso não esquecer que as quali-
dades eminentes e próprias do ser humano - a razão, a
capacidade de criação estética, o amor - são essencial-
mente comunicativas.
d. Historicidade
A substância da natureza humana é histórica, isto é,
vive em perpétua transformação, pela memória do passa-
do e o projeto do futuro. Tal significa dizer que o ser pró-
prio do homem é um incessante devir. Mas um devir que
se desenvolve e transforma deixando sempre rastros de
sua trajetória, numa incessante acumulação de invenções
culturais de todo gênero. A especificidade da condição
humana, aliás, não se esgota na mera transformação do
mundo circunstancial, com a acumulação da “cultura
objetiva”, mas compreende também uma alteração es-
sencial do próprio sujeito histórico. O homem aparece,
portanto, como um ente cujo ser não se completa nem se
consuma jamais (o permanente inacabamento de que
falou Heidegger), mas que vai, ao longo da História, modi-
ficando-se pela experiência acumulada e o projeto de
novos ensaios de vida. Daí poder-se dizer que o homem
contemporâneo é em sua essência - e não apenas em sua
condição ou circunstância existencial - diverso do homem
da Idade Média, do Renascimento ou do Século das Lu-
zes.
e. Unicidade Existencial
Finalmente, outra característica essencial da condição
humana é o fato de que cada um de nós se apresenta
como um ente único e rigorosamente insubstituível no
mundo. A idéia dessa unicidade da pessoa humana, cuja
concepção original parece ser do cristianismo - com a
substituição do pacto entre Iahweh e o povo eleito, pela
oferta de salvação divina, individualmente, a cada criatura
- sempre fora, de resto, intuída pela sensibilidade poética.
Esse conjunto de características diferenciais do ser
humano demonstra, como assinalou Kant, que todo ho-
mem tem dignidade, e não um preço, como as coisas. O
homem como espécie, e cada homem em sua individuali-
dade, é propriamente insubstituível: não tem equivalente,
não pode ser trocado por coisa alguma. Mais ainda: o
homem é não só o único ser capaz de orientar suas ações
em função de finalidades racionalmente percebidas e
livremente desejadas, como é, sobretudo, o único ser cuja
existência, em si mesma, constitui um valor absoluto, isto
é, um fim em si e nunca um meio para a consecução de
outros fins.
É nisto que reside, em última análise, a dignidade hu-
mana. Vista ainda sob outro ângulo, a dignidade do ho-
mem consiste em sua autonomia, isto é, na aptidão para
formular as próprias regras de vida. Todos os demais
seres, no mundo, são heterônomos, porque destituídos de
liberdade. É por isto que o homem não encontra no mun-
do nenhum ser que lhe seja equivalente, isto é, nenhum
ser de valor igual. Todos os demais seres valem como
meios para a plena realização humana. Ou, reformulando
a expressão famosa de Protágoras, o homem é a medida
de valor de todas as coisas.
Criada com o intuito de estipular um regramento co-
mum a todas as Nações, a Organização das Nações Uni-
das está fundamentada em sua Carta.
A Carta das Nações Unidas foi assinada em São Fran-
cisco, a 26 de junho de 1945, após o término da Conferên-
cia das Nações Unidas sobre Organização Internacional,
entrando em vigor a 24 de outubro daquele mesmo ano. O
Estatuto da Corte Internacional de Justiça é parte inte-
grante da Carta.
A Carta da ONU é o tratado que estabeleceu as Nações
Unidas. Em junho de 1941, Londres era a sede de nove
governos exilados por ocasião da Segunda Guerra Mundi-
al. A capital britânica já havia experimentado 22 meses de
guerra. No dia 12 de junho de 1941, por meio da Declara-
ção do Palácio de St. James, diversos governos reafirma-
vam sua fé na paz e esboçavam o futuro pós-guerra. No
dia 14 agosto de 1941 foi publicada a Carta do Atlântico,
mais um passo para o estabelecimento de uma organiza-
ção mundial.
A Carta das Nações Unidas foi elaborada pelos repre-
sentantes de 50 países presentes à Conferência sobre
Organização Internacional, que se reuniu em São Francis-
co de 25 de abril a 26 de junho de 1945. No dia 26 de ju-
nho, último dia da Conferência, foi assinada pelos 50 paí-
ses a Carta, com a Polônia – também um membro original
da ONU – a assinando dois meses depois.
As Nações Unidas, entretanto, começaram a existir
oficialmente em 24 de outubro de 1945, após a ratificação
da Carta por China, Estados Unidos, França, Reino Unido e
a ex-União Soviética, bem como pela maioria dos signatá-
rios. O 24 de outubro é comemorado em todo o mundo,
por este motivo, como o Dia das Nações Unidas.
A Carta da ONU é o documento mais importante da
Organização, como registra seu artigo 103: “No caso de
conflito entre as obrigações dos membros das Nações
Unidas, em virtude da presente Carta e as obrigações
resultantes de qualquer outro acordo internacional, preva-
lecerão as obrigações assumidas em virtude da presente
Carta”.
Artigo 1. Os propósitos das Nações unidas são:
1. Manter a paz e a segurança internacionais e, para
esse fim: tomar, coletivamente, medidas efetivas para
evitar ameaças à paz e reprimir os atos de agressão ou
outra qualquer ruptura da paz e chegar, por meios pacífi-
cos e de conformidade com os princípios da justiça e do
direito internacional, a um ajuste ou solução das contro-
vérsias ou situações que possam levar a uma perturbação
da paz;
2. Desenvolver relações amistosas entre as nações,
baseadas no respeito ao princípio de igualdade de direitos
e de autodeterminação dos povos, e tomar outras medi-
das apropriadas ao fortalecimento da paz universal;
3. Conseguir uma cooperação internacional para resol-
ver os problemas internacionais de caráter econômico,
social, cultural ou humanitário, e para promover e estimu-
lar o respeito aos direitos humanos e às liberdades fun-
damentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua
ou religião; e
4. Ser um centro destinado a harmonizar a ação das
nações para a consecução desses objetivos comuns.
Artigo 55. Com o fim de criar condições de estabilida-
de e bem estar, necessárias às relações pacíficas e amis-
tosas entre as Nações, baseadas no respeito ao princípio
da igualdade de direitos e da autodeterminação dos po-
vos, as Nações Unidas favorecerão:
a) níveis mais altos de vida, trabalho efetivo e condi-
ções de progresso e desenvolvimento econômico e social;
b) a solução dos problemas internacionais econômi-
cos, sociais, sanitários e conexos; a cooperação interna-
cional, de caráter cultural e educacional; e
c) o respeito universal e efetivo dos direitos humanos
e das liberdades fundamentais para todos, sem distinção
de raça, sexo, língua ou religião.
Inicialmente, cabe destacar o surgimento da Organiza-
ção das Nações Unidas. Criada ao término da II Guerra
Mundial, tem como objetivo principal garantir a paz no
mundo através do bom relacionamento entre os países. O
principal motivo da sua fundação em 24 de outubro de
1945 foram os abusos cometidos nas duas grandes guer-
ras mundiais.
Inicialmente, a Declaração Universal foi adotada como
uma resolução sem valor legal, por não ser um tratado.
Atualmente, a doutrina majoritária sustenta que ela é um
instrumento normativo que cria obrigações para os Esta-
dos-membros da ONU. Seu conteúdo jurídico se desen-
volve em virtude da adoção do Pacto Internacional de
Direitos Civis e Políticos e do Pacto Internacional dos
Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
Atualmente, a ONU conta com 192 Estados soberanos
e com diversos organismos autônomos, sendo constituí-
da por seis órgãos principais e vinculados a ONU apenas
por acordos especiais, além de programas que atuam nas
mais diversas áreas, da saúde à aviação. Os seis órgãos
principais são:
Assembléia Geral – órgão deliberativo máximo que
tem como atribuições principais discutir, iniciar estudos e
deliberar sobre qualquer questão que afete a paz e segu-
rança em qualquer âmbito, exceto quando a mesma esti-
ver sendo debatida pelo Conselho de Segurança; receber
e apreciar os relatórios do Conselho de Segurança e de-
mais órgãos da ONU e eleger membros do Conselho de
Segurança, do Conselho Econômico e Social e do Conse-
lho de Tutela. Todos os integrantes das Nações Unidas
fazem parte da Assembleia Geral, que depende de votos
de 2/3 dos presentes votantes para aprovação.
Conselho de Segurança – embora outros conselhos
possam deliberar sobre questões de segurança, este é o
único que toma as decisões que os países membros são
obrigados a cumprir. Ele foi criado para manter a paz e a
segurança internacionais, além de examinar qualquer
situação que possa provocar atritos entre países e reco-
mendar soluções ou condições para a solução. É compos-
to por 05 membros permanentes (Estados Unidos da
América, França, Rússia, China e Reino Unido) e 10 não-
permanentes, com mandato de 02 anos.
Conselho Econômico e Social (ECOSOC) – coordena o
trabalho econômico e social da ONU e das demais insti-
tuições integrantes, além de formular recomendações
relacionadas a diversos setores como direitos humanos,
economia, industrialização, recursos naturais e etc. O
Conselho Económico e Social tem 54 membros, eleitos
pela Assembleia Geral das Nações Unidas por mandatos
de três anos. É a plataforma central das Nações Unidas
para reflexão, debate e pensamento inovador sobre o de-
senvolvimento sustentável.
Conselho de Tutela – esse conselho foi criado com o
propósito de auxiliar os territórios sob tutela da ONU a
constituir governos próprios e, após anos de atuação, foi
extinto em 1994 quando Palau (no Pacífico), o último terri-
tório sob tutela da ONU, tornou-se um Estado soberano.
O Conselho de Tutela foi estabelecido em 1945 pela
Carta das Nações Unidas, sob o Capítulo XIII, para super-
visionar internacionalmente 11 Territórios Fiduciários que
haviam sido administrados por sete Estados-membros, e
assegurar que fossem tomadas medidas adequadas para
preparar esses territórios para a autodeterminação, a
autogovernação e a independência. Em 1994, todos os
territórios sob tutela alcançaram o autogoverno ou a in-
dependência.
O Conselho de Tutela suspendeu as suas operações a
1 de novembro de 1994. Por resolução adotada a 25 de
maio de 1994, o Conselho modificou as suas regras de
procedimento para eliminar a obrigação de se reunir anu-
almente e concordou em reunir por sua decisão, por deci-
são do seu presidente, ou a pedido da maioria dos seus
membros, da Assembleia Geral ou do Conselho de Segu-
rança.
 Corte Internacional de Justiça (Tribunal de Haia) – ór-
gão jurídico máximo da ONU que através de convenções
ou costumes internacionais, princípios gerais de direito
reconhecidos pelas nações civilizadas, jurisprudência e
pareceres ou mesmo através de acordos; tem o poder de
decisão sobre qualquer litígio internacional, seja ele parte
integrante de seu estatuto ou solicitado por qualquer país
membro ou não membro (apenas países, não indivíduos),
desde que, no último caso, obedeça alguns critérios.
O Tribunal Internacional de Justiça é o principal órgão
judicial das Nações Unidas. A sede fica no Palácio da Paz
em Haia, nos Países Baixos. É o único dos seis principais
órgãos das Nações Unidas não localizado na sede da
ONU, em Nova Iorque.
A função do Tribunal é a de resolver, de acordo com o
direito internacional, os litígios jurídicos que lhe são sub-
metidos pelos Estados e emitir pareceres consultivos
sobre questões jurídicas que lhe são remetidas por ór-
gãos e agências especializadas das Nações Unidas.
Secretariado – presta serviços a outros órgãos da
ONU e administra os programas e políticas que elaboram,
além de chamar a atenção do Conselho de Segurança
sobre qualquer assunto a ele pertinente. O Secretário
Geral cumpre mandato de 05 anos, determinado pela As-
sembleia Geral.
O secretário-geral lidera o Secretariado da ONU, onde
dezenas de milhares de funcionários internacionais das
Nações Unidas realizam o trabalho diário da Organização,
conforme determinado pela Assembleia Geral e pelos
outros órgãos principais da ONU.
O secretário-geral é o principal funcionário administra-
tivo da Organização, sendo nomeado pela Assembleia
Geral, por recomendação do Conselho de Segurança, por
um período renovável de cinco anos.
Em 2016, após várias votações no Conselho de Segu-
rança das Nações Unidas, o nome do português António
Guterres foi recomendado à Assembleia Geral para ser o
9º Secretário-geral da Organização. António Guterres ini-
ciou o seu mandato a 1 de janeiro de 2017.
A Carta das Nações Unidas cria direta e indiretamente
vários organismos responsáveis pela proteção e pela
determinação dos padrões de direitos humanos. Os prin-
cipais organismos são: o Conselho de Segurança, a As-
sembléia-Geral, o Conselho Econômico e Social e a Co-
missão de Direitos Humanos. A Corte Internacional de
Justiça (CIJ) não julga violações de direitos humanos.
4.1 – SISTEMA GLOBAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS
HUMANOS
O sistema global de proteção dos direitos humanos, da
ONU, contém normas de alcance geral e de alcance espe-
cial. As normas de alcance geral e destinadas a todos os
indivíduos, genérica e abstratamente, são os Pactos In-
ternacionais de Direitos Civis e Políticos e o de Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais.
 As normas de alcance especial são destinadas a indi-
víduos ou grupos específicos, tais como: mulheres, refu-
giados, crianças entre outros. Dentre as normas especiais
do sistema global da ONU, destacam-se a Convenção
contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis,
Desumanos e Degradantes, a Convenção para a Elimina-
ção da Discriminação contra a Mulher, a Convenção para
a Eliminação de todas as formas de Discriminação Racial
e a Convenção sobre os Direitos da Criança.
No sistema global da ONU, o Brasil ratificou a maior
parte dos instrumentos internacionais de proteção aos
direitos humanos, tais como o Pacto Internacional de
Direitos Civis e Políticos, em 24/01/92; o Pacto de Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais, 24/01/92; a Convenção
para a Eliminação de toda a Discriminação contra a Mu-
lher, em 01/02/84; a Convenção para a Eliminação de
todas as formas de Discriminação Racial, em 27/03/68; e
a Convenção sobre os Direitos da Criança, em 24/09/90.
Porém, o Brasil ainda não reconhece a competência dos
seus órgãos de supervisão e monitoramento, os respecti-
vos Comitê de Direitos Humanos, o Comitê contra a Dis-
criminação Racial, o Comitê contra a Tortura, no que tan-
ge à apreciação de denúncias de casos individuais de
violação dos direitos humanos.
Assim, o Brasil aderiu aos mencionados tratados in-
ternacionais, porém, ainda não reconhece a competências
de seus órgãos de supervisão, impede a fiscalização de
suas obrigações internacionais por parte daqueles ór-
gãos. Na prática, tal fato representa a impossibilidade de
tais órgãos receberem denúncias individuais de casos de
violações de direitos humanos ocorridos no país, através
do sistema de petições ou denúncias individuais. A pos-
sibilidade de acionar outros órgãos internacionais de su-
pervisão, além da Comissão Interamericana de Direitos
Humanos da OEA, seria uma garantia a mais da proteção
dos direitos humanos no Brasil.
Assim, no sistema global, além do sistema de denún-
cias individuais, há também o sistema de investigações e
o de relatórios. Ao ratificar os tratados internacionais
mencionados, o Brasil assumiu a obrigação de enviar
relatórios periódicos para os Comitês e de sujeitar-se a
uma eventual investigação sobre a situação dos direitos
humanos no seu território. Uma forma de participação e
de intervenção das organizações de direitos humanos no
sistema da ONU é o encaminhamento de relatórios pró-
prios aos respectivos Comitês, para que sejam analisados
juntamente com os relatórios enviados pelos Estados.
4.2 – SISTEMAS REGIONAIS DE DIREITOS HUMANOS
A intenção inicial da ONU seria a criação de um regra-
mento universalizado. Entretanto, observou-se a necessi-
dade de criar regulamentos específicos para cada grupo,
considerando as diferenças sociais e culturais de cada
um. Surgem os sistemas regionais europeu, africano e
interamericano.
O sistema europeu de proteção aos direitos humanos
é o mais antigo, o mais desenvolvido e o mais complexo
dos sistemas regionais. Basicamente, funcionam dois
sistemas interdependentes: um formado pelo Conselho
Europeu e outro formado pela União Européia. O primeiro
é o sistema europeu de proteção aos direitos humanos
propriamente dito, cujo órgão principal é a Corte Européia
de Direitos Humanos. O segundo é o sistema da Corte
Européia de Justiça que em determinados casos se rela-
ciona com alguns direitos humanos específicos, princi-
palmente o direito constitucional, trabalhista e adminis-
trativo.
O sistema africano consiste no sistema regional mais
jovem, reformulado em 2000. A União Africana (UA) é
resultado da 37ª reunião de Cúpula da Organização da
Unidade Africana, em Lomé, capital do Togo. A Carta da
UA é bastante moderna, conquanto prevê, de modo geral,
um elenco de direitos e garantias semelhantes aos previs-
tos nos demais sistemas.
O sistema interamericano de proteção aos direitos
humanos, do qual participam os estados membros da
OEA, integra o sistema regional de proteção juntamente
com os sistema europeu e a sistema africano. Teve início
formal com a aprovação da Declaração Americana de
Direitos e Deveres do Homem em 1948 na Colômbia. A
Declaração Americana é um instrumento de alcance geral
que integra o sistema interamericano, destinada a indiví-
duos genéricos e abstratos, estabelecendo os direitos
essenciais da pessoa independente de ser nacional de
determinado Estado, tendo como fundamento os atribu-
tos da pessoa humana. Além da Declaração Americana,
há outros instrumentos de alcance geral que fazem parte
do sistema interamericano, como a Convenção Americana
sobre os Direitos Humanos ou “Pacto de San José”(1969),
ratificada pelo Brasil em 25/09/92.
Além dos instrumentos de alcance geral, o sistema in-
teramericano também é integrado por instrumentos de
alcance especial, tais como: a Comissão Interamericana
de Direitos Humanos e a Corte Interamericana de Direitos
Humanos. Ao ratificar a Convenção Americana, o Brasil
aceitou compulsoriamente a competência da Comissão
para receber denúncias de casos individuais de violações
de direitos humanos.
 Assim, no caso do Brasil, até o presente, o único órgão
internacional que têm competência para aceitar denún-
cias de casos individuais ;e a Comissão Interamericana
conforme estabelece a Convenção Americana no seu
artigo 44: “Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou enti-
dade não-governamental legalmente reconhecida em um
ou mais Estados-membros da Organização, pode apresen-
tar à Comissão petições que contenham denúncias ou
queixas de violação desta Convenção por um Estado-
parte.”
Além do recebimento de denúncias, a Comissão tem
duas funções: promover e estimular em termos gerais os
direitos humanos através da elaboração de relatórios
gerais; elaborar estudos e relatórios sobre a situação dos
direitos humanos nos países membros da OEA; realizar
visitas in loco aos países membros e, apresentar um Rela-
tório Anual na qual são reproduzidos relatórios finais dos
casos concretos, nos quais já houve uma decisão sobre a
responsabilidade internacional dos países denunciados. A
publicação de um relatório final no Relatório Anual da
Comissão divulgado para os Estados membros da As-
sembléia Geral da OEA é a sanção mais forte a que pode
estar submetido um Estado, que ainda não tenha reco-
nhecido a competência da jurisdição da corte Interameri-
cana, proveniente do sistema interamericano.
A Corte Interamericana, diferentemente da Comissão, é
um órgão de caráter jurisdicional, que foi criado pela Con-
venção Americana sobre Direitos Humanos com o objeti-
vo de supervisionar o seu cumprimento, como função
complementar a função conferida pela mesma a Comis-
são.
Assim, a legitimidade processual para o envio de ca-
sos para a Corte é somente concedida para a Comissão
os Estado-parte, não sendo permitido o envio de casos
pelas próprias vítimas de violações, seus representantes,
familiares ou pelas organizações não-governamentais.
Para que os casos não sejam encaminhados à Corte pri-
meiramente terão que passar pelo exame da Comissão,
esgotando o seu procedimento:
“Art. 61-1. Somente os Estados-parte e a Comissão têm
direito de submeter um caso à decisão da Corte”.
“Art. 62-1. Todo Estado-parte pode, no momento do depó-
sito de seu instrumento de ratificação desta Convenção ou
de adesão a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar
que reconhece como obrigatória, de pleno direito e sem con-
venção especial, a competência da Corte em todos os casos
relativos à interpretação ou aplicação desta Convenção.”
A Corte possui duas funções principais: a função con-
tenciosa, que é a análise dos casos individuais de viola-
ções de direitos humanos encaminhados pela Comissão
ou pelos Estados-parte; e a função consultiva. A sua fun-
ção consultiva refere-se a sua capacidade para interpretar
a Convenção e outros instrumentos internacionais de
direitos humanos. Qualquer dos Estados partes da OEA
podem solicitar à Corte uma opinião consultiva, mesmo
os que não são partes na Convenção Americana ou outros
órgãos enumerados no Capítulo X da Carta da Organiza-
ção, conforme o artigo 64 da Convenção Americana.
A função consultiva da Corte foi usada com mais fre-
qüência nos seus primeiros anos de funcionamento, e as
Opiniões Consultivas versaram sobre temas como: os
limites de sua autoridade; os limites das ações dos Esta-
dos; discriminação; habeas corpus; garantias judiciais;
pena de morte; responsabilidade do Estado, entre outros
temas cruciais para a efetiva proteção dos direitos huma-
nos.
Por fim, esclarecemos que não existe hierarquia entre
o sistema global e o sistema regional (interamericano) de
proteção dos direitos humanos. A lógica do sistema in-
ternacional é de somar e proteger de forma mais integral
possível os direitos da pessoas humana. Neste sentido, o
critério adotado para evitar conflitos entre os vários ins-
trumentos internacionais é da prevalência da norma mais
benéfica para a vítima de violações de direitos humanos.
Tal critério contribui para minimizar os conflitos e possibi-
litar uma maior coordenação entre os instrumentos de
proteção.
Além disso, igualmente não existe hierarquia entre o
sistema internacional, seja global ou interamericano, e o
sistema jurídico dos países. A tendência e o propósito da
coexistência de distintos instrumentos jurídicos que ga-
rantem os mesmos direitos é no sentido de ampliar e for-
talecer a proteção dos direitos humanos, importando em
última análise o grau de eficácia da proteção. Assim será
aplicada ao caso concreto a norma que melhor proteger a
vítima seja ela de direito internacional ou de direito inter-
no.
4.2.1 – Comissão Interamericana de Direitos Humanos
A Comissão Interamericana de Direitos Humanos
(CIDH) foi criada por resolução da Quinta Reunião de
Consulta dos Ministros das Relações Exteriores em San-
tiago, Chile, em 1959. A CIDH foi formalmente instalada
em 1960, quando o Conselho da Organização aprovou seu
Estatuto. O Regulamento da Comissão, aprovado em
1980, foi modificado em várias oportunidades, a última
delas em 2013.
 A Comissão Interamericana de Direitos Humanos é um
dos órgãos do Sistema Interamericano responsáveis pela
promoção e pela proteção dos direitos humanos. É cons-
tituída por sete membros, eleitos pela Assembléia Geral,
que exercem suas funções em caráter individual por um
período de quatro anos, podendo ser reeleitos uma só vez.
A CIDH é um órgão principal e autônomo da Organiza-
ção dos Estados Americanos (OEA) encarregado da pro-
moção e proteção dos direitos humanos no continente
americano. É integrada por sete membros independentes
que atuam de forma pessoal e tem sua sede em Washing-
ton, D.C. Foi criada pela OEA em 1959 e, juntamente com
a Corte Interamericana de Direitos Humanos (CorteIDH),
instalada em 1979, é uma instituição do Sistema Intera-
mericano de proteção dos direitos humanos (SIDH).
O SIDH iniciou-se formalmente com a aprovação da
Declaração Americana de Direitos e Deveres do Homem
na Nona Conferencia Internacional Americana realizada
em Bogotá em 1948, onde também foi adotada a própria
Carta da OEA, que afirma os “direitos fundamentais da
pessoa humana” como um dos princípios fundadores da
Organização.
O respeito pleno aos direitos humanos aparece em di-
versas sessões da Carta. De acordo com esse instrumen-
to, “o sentido genuíno da solidariedade americana e de
boa vizinhança não pode ser outro que o de consolidar
neste Continente dentro do marco das instituições demo-
cráticas, um regime de liberdade individual e de justiça
social, fundado com respeito aos direitos essenciais do
homem”. A Carta estabelece a Comissão como órgão
principal da OEA, que tem como função promover a ob-
servância e a defesa dos direitos humanos e servir como
órgão consultivo da OEA nesta matéria.
A CIDH realiza seu trabalho com base em três pilares:
- o Sistema de Petição Individual;
- o monitoramento da situação dos direitos humanos
nos Estados Membros, e
- a atenção a linhas temáticas prioritárias.
Através dessa estrutura, a Comissão considera que, no
contexto da proteção dos direitos de toda pessoa sob
jurisdição dos Estados americanos, é fundamental dar
atenção as populações, comunidades e grupos historica-
mente submetidos à discriminação. De forma comple-
mentar, outros conceitos formam seu trabalho: o princípio
pro homine - segundo o qual a interpretação de uma nor-
ma deve ser feita da maneira mais favorável ao ser hu-
mano -, a necessidade de acesso à justiça, e a incorpora-
ção da perspectiva de gênero em todas suas atividades.
a) Composição e organização
A Comissão Interamericana de Direitos Humanos, re-
presenta todos os países que compõem a OEA. Possui
sete membros, eleitos a título pessoal pela Assembléia
Geral da OEA, por um período de quatro anos, com possi-
bilidade de uma reeleição.
A Comissão possui um presidente, um primeiro vice-
presidente e um segundo vice-presidente, que exercem
seus cargos pelo período de um ano. Eles podem ser ree-
leitos apenas uma vez em cada período de quatro anos.
b) Sede e Secretaria Executiva
A sede da Comissão Interamericana de Direitos Hu-
manos é na cidade de Washington, Estados Unidos, onde
funciona permanentemente sua Secretaria Executiva,
unidade administrativa especializada, encarregada de
cumprir as tarefas que lhe são confiadas pela Comissão.
Essa unidade administrativa especializada está a cargo
de um secretário executivo, nomeado pelo secretário geral
da OEA, em consulta com a Comissão.
Conta, para o eficaz cumprimento de suas tarefas, com
os recursos e o pessoal profissional e administrativo
competente e adequado.
c) Funções
As funções da Comissão Interamericana de Direitos
Humanos são:
- Estimular a consciência dos direitos humanos nos
povos da América;
- Velar pela observância e pelo respeito desses direi-
tos nos Estados americanos;
- Tramitar petições de vítimas de violações aos direi-
tos humanos (ou de seus representantes) que, tendo
sem êxito utilizado os recursos legais internos, apre-
sentam denúncias contra algum dos Estados mem-
bros do Sistema Interamericano.
- Estimular a consciência dos direitos humanos nos
povos da América.
4.2.2 – Corte Interamericana de Direitos Humanos.
Conforme já esclarecido, o Sistema de Proteção dos
Direitos Humanos é bastante abrangente e tenta atuar em
diversas áreas e localidades do mundo inteiro. Assim,
busca-se concretizar os direitos internacionais por meio
do surgimento de organismos específicos de conciliação,
orientação e julgamento. Assim, surge no continente ame-
ricano a Corte Interamericana de Direitos Humanos.
 A Corte Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) é d) Funcionamento da Corte
um órgão judicial autônomo que tem sede em San José,
Costa Rica, cujo propósito é aplicar e interpretar a Con- Artigo 22. Sessões
venção Americana de Direitos Humanos e outros tratados
de Direitos Humanos. Faz parte do chamado Sistema 1. A Corte realizará sessões ordinárias e extraordiná-
Interamericano de Proteção aos Direitos Humanos. rias.

A Corte exerce competência contenciosa e consultiva.
Os idiomas oficiais da Corte são os mesmos adotados
pela OEA, quais sejam o espanhol, português, inglês e o
francês. Os idiomas de trabalho são aqueles que decida a
Corte a cada ano. Não obstante, para um caso específico,
pode-se adotar também como idioma de trabalho aquele
de uma das partes, sempre que este seja a língua oficial
desta.
2. Os períodos ordinários de sessões serão determina-
dos regulamentarmente pela Corte.
3. Os períodos extraordinários de sessões serão con-
vocados pelo Presidente ou por solicitação da maioria
dos juízes.
Artigo 23. Quorum

a) Composição 1. O quorum para as deliberações da Corte é constituí-

A Corte é composta por sete juízes, naturais dos Esta-
dos-membros da OEA, eleitos a título pessoal entre juris-
tas da mais elevada autoridade moral, de reconhecida
competência em matéria de Direitos Humanos, que reú-
nam as condições requeridas para o exercício das mais
elevadas funções judiciais conforme da lei do país do qual
seja nacional ou do Estado que lhe proponha a candidatu-
ra. Não pode haver mais de um juiz da mesma nacionali-
dade.
Os membros da Comissão são eleitos por quatro anos
e só podem ser reeleitos uma vez.
c) Relação com Estados e Organizações
Artigo 27. Relações com o país sede, Estados e Orga-
nismos:
1. As relações da Corte com o país sede serão regula-
mentadas mediante um convênio de sede. A sede da
Corte terá caráter internacional.
2. As relações da Corte com os Estados, com a OEA e
seus organismos, e com outros organismos internaci-
onais de caráter governamental relacionados com a
promoção e defesa dos direitos humanos serão regu-
lamentadas mediante convênios especiais.
do por cinco juízes.
2. As decisões da Corte serão tomadas pela maioria
dos juízes presentes.
3. Em caso de empate, o Presidente terá o voto de qua-
lidade.
Artigo 24. Audiências, deliberações e decisões:
1. As audiências serão públicas, a menos que a Corte,
em casos excepcionais, decidir de outra forma.
2. A Corte deliberará em privado. Suas deliberações
permanecerão secretas, a menos que a Corte decida
de outra forma.
3. As decisões, juízos e opiniões da Corte serão comu-
nicados em sessões públicas e serão notificados por
escrito às partes. Além disso, serão publicados, jun-
tamente com os votos e opiniões separados dos juízes
e com quaisquer outros dados ou antecedentes que a
Corte considerar conveniente.

Artigo 28. Relações com a Comissão Interamericana

de Direitos Humanos

A Comissão Interamericana de Direitos Humanos

comparecerá e será tida como parte perante a Corte,
em todos os casos relativos à função jurisdicional des-
ta, em conformidade com o artigo 2, parágrafo 1 deste
Estatuto.

A Declaração Universal dos Direitos Humanos consiste
em carta de princípios, proclamada pela Assembleia Geral
da Organização das Nações Unidas em 10 de dezembro
de 1948, onde se afirma a preocupação internacional com
a preservação dos direitos humanos e se define quais são
esses mesmos direitos.
A Declaração surgiu como um alerta à consciência
humana contra as atrocidades cometidas durante a Se-
gunda Guerra Mundial. Desta forma, inscrevia-se no obje-
tivo fundador da ONU, a luta pela paz e pela boa convi-
vência entre as diferentes nações, credos, raças, ideologi-
as, etc.
A Declaração não é um tratado, foi admitida pela As-
sembléia Geral como resolução (sem força de lei), tendo
por escopo promover o reconhecimento universal dos
Direitos Humanos e liberdades fundamentais. Deve servir
como um norte aos países integrantes das Nações Uni-
das, que deverão, por sua vez, promover o respeito e ob-
servância universal dos direitos proclamados pela Decla-
ração. A Declaração de Teerã de 1968 foi endossada pela
Assembléia Geral da ONU como importante reafirmação
aos direitos consagrados na Declaração Universal dos
Direitos Humanos, que considera tais direitos invioláveis e
inalienáveis, constituindo, por isso, obrigação dos mem-
bros da comunidade internacional observá-los e protegê-
los.
A Declaração Universal dos Direitos do Homem enun-
cia os direitos fundamentais, civis, políticos e sociais de
que devem gozar todos os seres humanos, sem discrimi-
nação de raça, sexo, nacionalidade ou de qualquer outro
tipo, qualquer que seja o país que habite ou o regime nele
instituído.
A noção de direitos humanos tem-se afirmado, na se-
gunda metade do século XX, como um dos conceitos polí-
ticos basilares. Contudo, e apesar de todos os estados-
membros da ONU serem signatários da Declaração, mui-
tos são os que, alegada ou comprovadamente, continuam
a não respeitar os seus princípios.
A República Federativa do Brasil só veio a se tornar fiel
signatário desta Declaração com a Constituição Federal
de 1988, em que, pautado nos ideais de vida, igualdade,
liberdade, segurança e propriedade, iniciou o seu proces-
so de garantia de direitos populares, de ênfase à proteção
dos direitos humanos.
Vejamos a Declaração:
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS
Adotada e proclamada pela resolução 217 A (III) da Assem-
bléia Geral das Nações Unidas em 10 de dezembro de 1948
Preâmbulo
Considerando que o reconhecimento da dignidade ineren-
te a todos os membros da família humana e de seus direitos
iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça
e da paz no mundo,
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direi-
tos humanos resultaram em atos bárbaros que ultrajaram a
consciência da Humanidade e que o advento de um mundo
em que os homens gozem de liberdade de palavra, de crença
e da liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade
foi proclamado como a mais alta aspiração do homem co-
mum,
Considerando essencial que os direitos humanos sejam
protegidos pelo Estado de Direito, para que o homem não
seja compelido, como último recurso, à rebelião contra tirania
e a opressão,
Considerando essencial promover o desenvolvimento de
relações amistosas entre as nações,
Considerando que os povos das Nações Unidas reafirma-
ram, na Carta, sua fé nos direitos humanos fundamentais, na
dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de
direitos dos homens e das mulheres, e que decidiram promo-
ver o progresso social e melhores condições de vida em uma
liberdade mais ampla,
Considerando que os Estados-Membros se compromete-
ram a desenvolver, em cooperação com as Nações Unidas, o
respeito universal aos direitos humanos e liberdades funda-
mentais e a observância desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreensão comum desses di-
reitos e liberdades é da mis alta importância para o pleno
cumprimento desse compromisso,
A Assembléia Geral proclama
A presente Declaração Universal dos Diretos Humanos
como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e
todas as nações, com o objetivo de que cada indivíduo e cada
órgão da sociedade, tendo sempre em mente esta Declara-
ção, se esforce, através do ensino e da educação, por promo-
ver o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoção de
medidas progressivas de caráter nacional e internacional, por
assegurar o seu reconhecimento e a sua observância univer-
sais e efetivos, tanto entre os povos dos próprios Estados-
Membros, quanto entre os povos dos territórios sob sua ju-
risdição.
Artigo I
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e
direitos. São dotadas de razão e consciência e devem agir em
relação umas às outras com espírito de fraternidade.
Artigo II
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as
liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem distinção de
qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, língua, religião,
opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou
social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição.
Artigo III
Toda pessoa tem direito à vida, à liberdade e à segurança
pessoal.
Artigo IV
Ninguém será mantido em escravidão ou servidão, a es-
cravidão e o tráfico de escravos serão proibidos em todas as
suas formas.
Artigo V
Ninguém será submetido à tortura, nem a tratamento ou
castigo cruel, desumano ou degradante.
Artigo VI
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, re-
conhecida como pessoa perante a lei.
Artigo VII
Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qualquer
distinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a igual
proteção contra qualquer discriminação que viole a presente
Declaração e contra qualquer incitamento a tal discrimina-
ção.
Artigo VIII
Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais
competentes remédio efetivo para os atos que violem os
direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela cons-
tituição ou pela lei.
Artigo IX
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo X
Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audi-
ência justa e pública por parte de um tribunal independente e
imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do fun-
damento de qualquer acusação criminal contra ele.
Artigo XI
1. Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito
de ser presumida inocente até que a sua culpabilidade tenha
sido provada de acordo com a lei, em julgamento público no
qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias neces-
sárias à sua defesa.
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou
omissão que, no momento, não constituíam delito perante o
direito nacional ou internacional. Tampouco será imposta
pena mais forte do que aquela que, no momento da prática,
era aplicável ao ato delituoso.
Artigo XII
Ninguém será sujeito a interferências na sua vida privada,
na sua família, no seu lar ou na sua correspondência, nem a
ataques à sua honra e reputação. Toda pessoa tem direito à
proteção da lei contra tais interferências ou ataques.
Artigo XIII
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de locomoção e re-
sidência dentro das fronteiras de cada Estado.
2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer país, in-
clusive o próprio, e a este regressar.
Artigo XIV
1.Toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito de
procurar e de gozar asilo em outros países.
2. Este direito não pode ser invocado em caso de perse-
guição legitimamente motivada por crimes de direito comum
ou por atos contrários aos propósitos e princípios das Na-
ções Unidas.
Artigo XV
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua naciona-
lidade, nem do direito de mudar de nacionalidade.
Artigo XVI
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer
restrição de raça, nacionalidade ou religião, têm o direito de
contrair matrimônio e fundar uma família. Gozam de iguais
direitos em relação ao casamento, sua duração e sua disso-
lução.
2. O casamento não será válido senão com o livre e pleno
consentimento dos nubentes.
Artigo XVII
1. Toda pessoa tem direito à propriedade, só ou em socie-
dade com outros.
2.Ninguém será arbitrariamente privado de sua proprie-
dade.
Artigo XVIII
Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento,
consciência e religião; este direito inclui a liberdade de mudar
de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa reli-
gião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto e pela
observância, isolada ou coletivamente, em público ou em
particular.
Artigo XIX
Toda pessoa tem direito à liberdade de opinião e expres-
são; este direito inclui a liberdade de, sem interferência, ter
opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e
ideias por quaisquer meios e independentemente de frontei-
ras.
Artigo XX
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de reunião e asso-
ciação pacíficas.
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma asso-
ciação.
Artigo XXI
1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo
de sue país, diretamente ou por intermédio de representantes
livremente escolhidos.
2. Toda pessoa tem igual direito de acesso ao serviço pú-
blico do seu país.
3. A vontade do povo será a base da autoridade do gover-
no; esta vontade será expressa em eleições periódicas e
legítimas, por sufrágio universal, por voto secreto ou proces-
so equivalente que assegure a liberdade de voto.
Artigo XXII
Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito à
segurança social e à realização, pelo esforço nacional, pela
cooperação internacional e de acordo com a organização e
recursos de cada Estado, dos direitos econômicos, sociais e
culturais indispensáveis à sua dignidade e ao livre desenvol-
vimento da sua personalidade.
Artigo XXIII
1.Toda pessoa tem direito ao trabalho, à livre escolha de
emprego, a condições justas e favoráveis de trabalho e à
proteção contra o desemprego.
2. Toda pessoa, sem qualquer distinção, tem direito a
igual remuneração por igual trabalho.
3. Toda pessoa que trabalhe tem direito a uma remunera-
ção justa e satisfatória, que lhe assegure, assim como à sua
família, uma existência compatível com a dignidade humana,
e a que se acrescentarão, se necessário, outros meios de
proteção social.
4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e neles
ingressar para proteção de seus interesses.
Artigo XXIV
Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a li-
mitação razoável das horas de trabalho e férias periódicas
remuneradas.
Artigo XXV
1. Toda pessoa tem direito a um padrão de vida capaz de
assegurar a si e a sua família saúde e bem estar, inclusive
alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e os
serviços sociais indispensáveis, e direito à segurança em
caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice ou
outros casos de perda dos meios de subsistência fora de seu
controle.
2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados e as-
sistência especiais. Todas as crianças nascidas dentro ou
fora do matrimônio, gozarão da mesma proteção social.
Artigo XXVI
1. Toda pessoa tem direito à instrução. A instrução será
gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais.
A instrução elementar será obrigatória. A instrução técnico-
profissional será acessível a todos, bem como a instrução
superior, esta baseada no mérito.
2. A instrução será orientada no sentido do pleno desen-
volvimento da personalidade humana e do fortalecimento do
respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades funda-
mentais. A instrução promoverá a compreensão, a tolerância
e a amizade entre todas as nações e grupos raciais ou religi-
osos, e coadjuvará as atividades das Nações Unidas em prol
da manutenção da paz.
3. Os pais têm prioridade de direito n escolha do gênero
de instrução que será ministrada a seus filhos.
Artigo XXVII
1. Toda pessoa tem o direito de participar livremente da
vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de participar
do processo científico e de seus benefícios.
2. Toda pessoa tem direito à proteção dos interesses mo-
rais e materiais decorrentes de qualquer produção científica,
literária ou artística da qual seja autor.
Artigo XVIII
Toda pessoa tem direito a uma ordem social e internacio-
nal em que os direitos e liberdades estabelecidos na presente
Declaração possam ser plenamente realizados.
Artigo XXIX
1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em
que o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade é
possível.
2. No exercício de seus direitos e liberdades, toda pessoa
estará sujeita apenas às limitações determinadas pela lei,
exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconheci-
mento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de
satisfazer às justas exigências da moral, da ordem pública e
do bem-estar de uma sociedade democrática.
3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese al-
guma, ser exercidos contrariamente aos propósitos e princí-
pios das Nações Unidas.
Artigo XXX
Nenhuma disposição da presente Declaração pode ser in-
terpretada como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo
ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou prati-
car qualquer ato destinado à destruição de quaisquer dos
direitos e liberdades aqui estabelecidos.

Os tratados internacionais são acordos realizados em
âmbito internacional e que visam proteger ou fortalecer
interesses em determinada área. Para que isso aconteça
é necessário haver vontade livre dos participantes de
realizar aquele documento jurídico, além do objetivo do
tratado ser minimamente possível e específico, respeitan-
do requisitos formais.
Da análise das decisões proferidas pelo pleno do STF
que discutiram a matéria referente à hierarquia dos trata-
dos internacionais no ordenamento jurídico brasileiro,
conclui-se que, no STF predomina o entendimento de que:
a) os tratados internacionais não podem versar sobre
matérias reservadas pela constituição à lei complemen-
tar, sob pena de serem inconstitucionais;
b) todos os tratados são subordinados à Constituição;
c) os tratados internacionais que não versarem sobre
direitos humanos possuem paridade hierárquica com as
leis ordinárias;
d) os tratados que versarem sobre direitos humanos
que não foram ou que nem forem, aprovados na forma
estabelecida pelo art. 5, § 3º da CF/88, serão hierarqui-
camente superiores às leis ordinárias, apesar de não se
ter, ainda, uma decisão do pleno do STF neste sentido, e
e) os tratados que versarem sobre direitos humanos e que
forem aprovados na forma estabelecida pelo art. 5, § 3º
da CF/88, serão equiparados a emenda constitucional, e
terão assim, hierarquia de norma constitucional.
Poder Poder Poder Poder
Executivo Legislativo Executivo Executivo
Referendado
Celebra a Ratificação
pelo Publicação
negociação pelo
e assina o + Congresso + Chefe do + no Diário
Nacional Oficial
tratado. Executivo
(aprova).
Com relação à paridade hierárquica do tratado, que
não versa sobre direitos humanos, com a lei ordinária;
nota-se que, em nenhuma das decisões analisadas o STF
manifesta a fundamentação legal que sustenta a tese
defendida, se limitando a declarar que este é o entendi-
mento que prevalece no Supremo Tribunal Federal desde
o julgamento do RE n° 80.004-SE, que foi proferido em
torno de 10 anos antes da promulgação da CF/88.
Por outro lado, a tese, que prevalece no STF, de que os
tratados internacionais não podem versar sobre matérias
reservadas constitucionalmente à lei complementar, mos-
tra-se robusta; apesar de divergirem os ministros se tal
fato deve-se, somente, ao art. 69 da CF/88 exigir maioria
absoluta para a aprovação de uma lei complementar, en-
quanto, que o quorum exigido para a aprovação de um
tratado pelo Poder Legislativo é de maioria simples; ou se,
se deve, também, ao conteúdo temático próprio reservado
pela CF/88 à lei complementar.
No tocante a Supremacia da Constituição sobre todos
os tratados internacionais, percebe-se que, apesar do STF
está caminhando no sentido de atribuir hierarquia de
norma constitucional aos tratados internacionais de direi-
tos humanos, tal entendimento ainda não prevalece na-
quela Corte, tanto que em decisão proferida pela 2ª Turma
do STF, em 2008, decidiu-se pela impossibilidade de se
prender o depositário infiel no Brasil, não por ter o Pacto
de São José da Costa Rica retirado a eficácia do art. 5º,
LXVII da CF/88, e sim por ter tal norma internacional reti-
rado a eficácia da norma infraconstitucional que regula-
mentava o artigo referido da Constituição.
Desse modo, percebe-se uma modificação do enten-
dimento emanado do STF sobre a hierarquia dos tratados
internacionais que versem sobre direitos humanos, e que
não tenham sido aprovados nos moldes estabelecidos
pelo art. 5, § 3º da CF/88, posto que passou o STF decidir
pela prevalência do tratado de direitos humanos sobre a
lei ordinária, apesar de ainda não ter o pleno do STF se
manifestado neste sentido. Por fim, registre-se que ape-
sar do STF já ter declarado que teriam paridade com as
normas constitucionais os tratados aprovados pelo Poder
Legislativo, conforme determinado pelo art. 5, § 3º da
CF/88, ainda, não há pronunciamento pelo STF sobre a
possibilidade de tais tratados retirar a eficácia de norma
constitucional.
6.1 – A POSIÇÃO HIERÁRQUICA DOS TRATADOS INTER-
NACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS EM FACE DO ARTI-
GO 5º, E SEUS PARÁGRAFOS, DA CONSTITUIÇÃO FEDE-
RAL.
Nem sempre a norma contida no tratado firmado pelo
Estado Soberano está em harmonia com a legislação
interna deste; e para se resolver o conflito entre o tratado
e o direito interno é imprescindível se conhecer qual a
posição hierárquica do tratado dentro do ordenamento
jurídico interno.
A CF/88 ao tratar da relação existente entre o direito
interno e o direito internacional, entre outras coisas, de-
clara que:
 Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos es-
trangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade,
nos termos seguintes:
[...]
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constitui-
ção não excluem outros decorrentes do regime e dos princí-
pios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que
a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3° - Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos Humanos que foram aprovados, em cada Casa do Con-
gresso Nacional, em dois turnos, por três quinto dos votos
dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais.
[...]
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipu-
amente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas de-
cididas em única ou última instância, quando a decisão re-
corrida:
[...]
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei fede-
ral;
[...]
Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos transportes
aéreo, aquático e terrestre, devendo, quanto à ordenação do
transporte internacional, observar os acordos firmados pela
União, atendido o princípio da reciprocidade.
Parágrafo único. Na ordenação do transporte aquático, a
lei estabelecerá as condições em que o transporte de merca-
dorias na cabotagem e a navegação interior poderão ser
feitos por embarcações estrangeiras.
E tendo em vista, que de acordo com o art. 102 da
CF/88, o poder de interpretar o ordenamento normativo do
Estado, ainda que disseminado por todo o corpo social,
traduz prerrogativa essencial daqueles que o aplicam,
incumbindo, ao Judiciário, notadamente ao Supremo Tri-
bunal Federal - que detém, em matéria constitucional, "o
monopólio da última palavra" -, o exercício dessa relevan-
tíssima atribuição de ordem jurídica. (STF, acórdão profe-
rido na ADIN N° 1.675-1 DF)
Assim, e vidente ser de grande relevância se aferir qual
o entendimento do STF no tocante à posição hierárquica
dos tratados no ordenamento jurídico brasileiro, e para
tanto se analisará, no corpo deste artigo, as decisões
emanadas do pleno desta Corte, após a entrada em vigor
da CF/88, relacionadas com matéria já referida.
O acórdão proferido pelo pleno do STF, publicado no
DJU de 18.05.01, que julgou a medida cautelar da ADI-MC
1480-3/DF, expressa que:
No sistema jurídico brasileiro, os tratados ou convenções
internacionais estão hierarquicamente subordinados à auto-
ridade normativa da Constituição da República.
[...] Os tratados ou convenções internacionais, uma vez
regularmente incorporados ao direito interno, situam-se, no
sistema jurídico brasileiro, nos mesmos planos de validade,
de eficácia e de autoridade em que se posicionam as leis
ordinárias, havendo, em conseqüência, entre estas e os atos
de direito internacional público, mera relação de paridade
normativa.
Precedentes. No sistema jurídico brasileiro, os atos inter-
nacionais não dispõem de primazia hierárquica sobre as
normas de direito interno. A eventual precedência dos trata-
dos ou convenções internacionais sobre as regras infracons-
titucionais de direito interno somente se justificará quando a
situação de antinomia com o ordenamento doméstico impu-
ser, para a solução do conflito, a aplicação alternativa do
critério cronológico ("lex posterior derogat priori") ou, quando
cabível, do critério da especialidade.
[...] O primado da Constituição, no sistema jurídico brasi-
leiro, é oponível ao princípio pacta sunt servanda, inexistindo,
por isso mesmo, no direito positivo nacional, o problema da
concorrência entre tratados internacionais e a Lei Fundamen-
tal da República, cuja a suprema autoridade normativa deve
sempre prevalecer sobre os atos de direito internacional
público. Os tratados internacionais celebrados pelo Brasil -
ou aos quais o Brasil venha aderir - não podem, em conse-
qüência versar matéria posta sob reserva constitucional de
lei complementar. É que, em tal situação, a própria Carta
Política subordina o tratamento legislativo de determinado
tema ao exclusivo domínio normativo da lei complementar,
que não pode ser substituída por qualquer outra espécie
normativa infraconstitucional, inclusive pelos atos internaci-
onais já incorporados ao direito positivo interno.
(ADI-MC 1.480-3/DF, julg. 04.09.1997, in DJU de
18.05.2001)
A superioridade hierárquica da Constituição brasileira
em face do tratado é reconhecida pelo STF.
Registre-se, que na visão do STF, a supremacia da
Constituição se aplica sempre, inclusive, para os tratados
internacionais que versem sobre direitos humanos, con-
forme será demonstrado.
6.2 – INCORPORAÇÃO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS
À LEGISLAÇÃO INTERNACIONAL
A incorporação de um tratado internacional no Brasil
precisa observar algumas regras, como competência para
celebrar e para aprovar, a promulgação e publicação, para
ter validade como norma infraconstitucional ou força
constitucional.
 Como se vê no art. 84, VIII da Constituição Federal,
compete privativamente ao Presidente da República, ce-
lebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos
a referendo do Congresso Nacional. Essa regra deve ser
associada com o art. 49, I da CF que estabelece como
sendo de competência exclusiva do Congresso Nacional,
materializada através de decreto legislativo, resolver, de-
finitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacio-
nais que acarretem encargos ou compromissos gravosos
ao patrimônio nacional.
6.2.1 – Celebração
A primeira fase é o ato de celebração do tratado, con-
venção ou ato internacional, para posteriormente e inter-
namente o parlamento decidir sobre sua viabilidade, con-
veniência e oportunidade.
Tal etapa compete privativamente ao Presidente da
República, pois a este cabe celebrar todos os tratados e
atos internacionais (CF, art 84, VIII).
No Brasil, concede-se poderes de negociação de con-
venções internacionais a pessoas específicas, ou seja,
aqueles munidos de ‘plenos poderes’ para negociar em
nome do Presidente da República: os Chefes de Missões
Diplomáticas, sob a responsabilidade do Ministério das
Relações Exteriores. Com isso, exime-se o Chefe de Esta-
do de negociação corriqueiro no âmbito das relações in-
ternacionais.
São duas as formas através das quais se originam um
tratado internacional: a primeira pela aprovação do texto
por uma instância de organização internacional, ou pela
assinatura de um documento por sujeitos de direitos in-
ternacional público, de forma simples tem-se a negocia-
ção, conclusões e assinatura do contrato.
6.2.2 – Aprovação pelo Parlamento
A segunda etapa é de competência exclusiva de o
Congresso Nacional, pois cabe a esse resolver definitiva-
mente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
acarretam encargos ou compromissos gravosos ao pa-
trimônio nacional (art. 49, I CF).
Concordando o Congresso Nacional com a celebração
do ato internacional, elabora-se um decreto legislativo, de
acordo com o art. 59, VI da Constituição Federal, que é o
instrumento adequado para referendar e aprovar a deci-
são do Chefe do Executivo dando-se a este uma carta
branca para que possa ratificar ou aderir ao tratado se
não o tinha feito.
Ressalta-se que a edição do decreto legislativo, apro-
vando o tratado, não contém, todavia uma ordem de exe-
cução do tratado no território nacional, uma vez que só ao
Presidente da República cabe decidir sobre sua ratifica-
ção.
6.2.3 – Ratificação pelo Presidente da República
Após essa primeira fase, com o objetivo que o tratado
se incorpore e com isso passe a poder ter efeitos no or-
denamento jurídico interno, é a fase que o Presidente da
República, mediante decreto, promulga o texto, publican-
do-o em português, em órgão da imprensa oficial, dando-
se, pois, ciência e publicidade da ratificação da assinatura
já lançada. Com a promulgação do tratado esse ato nor-
mativo passa a ser aplicado de forma geral e obrigatória.
O posicionamento do STF é que a expedição, pelo Pre-
sidente da República, de referido decreto, acarreta três
efeitos básicos que lhes são inerentes: a promulgação do
Tratado Internacional, a publicação oficial de seu texto, a
executoriedade do ato internacional, que passa, então, a
vincular e a obrigar no plano do direito positivo interno.
Referido ato normativo integra o ordenamento jurídico
interno com caráter de norma infraconstitucional, situan-
do-se nos mesmos planos de validade, eficácia e autori-
dade em que se posicionam as leis ordinárias, guardando
relação de paridade normativa com referidas leis ordiná-
rias, podendo ser ab-rogadas (revogação total) ou derro-
gadas (revogação parcial) por norma posterior, bem como
ser questionada a sua constitucionalidade perante Tribu-
nais, de forma concentrada ou difusa.
À luz da doutrina pátria e da Constituição Federal, con-
clui-se que os tratados ou convenções internacionais
passam por diversas etapas, contando com a participa-
ção do Executivo e do Legislativo, antes de se incorpora-
rem ao ordenamento pátrio.
Uma vez incorporados ao direito interno, situam-se, em
regra, no sistema nos mesmos planos de validade e de
eficácia das leis ordinárias. Contudo, após a Emenda
Constitucional de n. 45, caso os tratados de direitos hu-
manos sejam incorporados no nosso ordenamento com o
mecanismo de aprovação próprio das emendas constitu-
cionais, serão equiparadas as estas

A Convenção para a prevenção e a repreensão do cri-
me de genocídio foi aprovada e ingressou no ordenamen-
to jurídico brasileiro pelo Decreto nº 30.822, de 6 de maio
de 1952, ao considerar que o genocídio é um crime contra
o Direito Internacional, contrário ao espírito e aos fins das
Nações Unidades e que o mundo civilizado condena. Re-
conhece ainda que o genocídio causou grandes perdas à
humanidade e que, convencidas de que para libertar a
humanidade de flagelo tão odioso, a cooperação interna-
cional é necessária.
Genocídio significa a exterminação sistemática de
pessoas tendo como principal motivação as diferenças de
nacionalidade, raça, religião e, principalmente, diferenças
étnicas. É uma prática que visa eliminar minorias étnicas
em determinada região.
A palavra genocídio é derivada do grego "genos" que
significa "raça", "tribo" ou "nação" e do termo de raíz latina
"-cida" que significa "matar". O termo foi criado por Ra-
phael Lemkin, um judeu polaco, jurista e que foi conselhei-
ro no Departamento de Guerra dos Estados Unidos duran-
te a Segunda Guerra Mundial. A tentativa de extermínio
total do povo judeu pelos nazistas (Holocausto) foi um
motivo forte que levou Lemkin a lutar por leis que punis-
sem a prática de genocídio. A palavra passou a ser usada
após 1944.
O genocídio é muitas vezes iniciado graças a senti-
mentos de xenofobia e consiste na intenção de eliminar
totalmente ou uma parte um grupo ou comunidade com a
mesma característica étnica, racial, religiosa ou social.
Também são consideradas como genocídio práticas co-
mo: ataque grave à integridade física ou psíquica de ele-
mentos desse grupo; forçar essas pessoas a viverem em
condições desumanas que podem causar a sua morte;
transição forçada de crianças desse grupo para outro
grupo.
Em Dezembro de 1948, a Assembleia Geral da Organi-
zação das Nações Unidas definiu medidas de prevenção e
repressão do genocídio através da Resolução 260 A (III).
Foram muitos os genocídios ocorridos ao longo da
História. Alguns exemplos:
• Genocídio judeu (Holocausto): o regime nazista matou
aproximadamente 6 milhões de judeus;
• Genocídio cambojano: execução de cerca de 2 milhões
de pessoas entre 1975 e 1979, pelo regime comunista
Khmer Vermelho, liderado por Pol Pot;
• Genocídio em Ruanda: foi um massacre praticado pelo
grupo étnico maioritário hutus contra os tutsis, ocorri-
do no ano de 1994;
• Genocídio na Bósnia: ocorreu na cidade de Srebrenica
em1995 o massacre de milhares de muçulmanos bós-
nios e foi perpetrado pelo Exército Bósnio da Sérvia.
A Convenção para Prevenção e Repressão do Crime de
Genocídio consubstancia o primeiro tratado internacional
de proteção dos direitos humanos, aprovado no âmbito da
ONU, adotado em 09 de dezembro de 1948.
O artigo 2º do citado tratado define como crime de ge-
nocídio “qualquer dos seguintes atos cometidos com a
intenção de destruir, no todo ou em parte, um grupo naci-
onal, étnico, racial ou religioso, como tal: a) matar mem-
bros do grupo; b) causar lesão grave à integridade
de física ou mental de membros do grupo; c) submeter
intencionalmente o grupo a condições de existência ca-
pazes de ocasionar-lhe a destruição física total ou parcial;
d) adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos
no seio do grupo; e) efetuar a transferência forçada de
crianças do grupo para outro grupo”. Ademais, assevera
que se punem as pessoas que tiverem cometido, sejam
elas governantes, funcionários ou particulares (artigo 4º).
No que tange ao Sistema de Monitoramento, revela
que a Convenção não estabeleceu mecanismos próprios
de controle e fiscalização, diferentemente dos demais
tratados internacionais de direitos humanos.
Constata-se que a Convenção já previa a criação de
uma Corte Penal Internacional, como se verifica em seu
artigo 6º, revelando que a preocupação nesse sentido
remonta a 1948. A razão disso é que, dada a gravidade do
delito e a sua relevância internacional, as instâncias naci-
onais poderiam não ser capazes de processar e julgar
seus perpetradores.
- Conceito de genocídio (art. 2º):
ARTIGO II
Na presente Convenção entende-se por genocídio qual-
quer dos seguintes atos, cometidos com a intenção de des-
truir no todo ou em parte, um grupo nacional. étnico, racial ou
religioso, como tal:
a) matar membros do grupo;
b) causar lesão grave à integridade física ou mental de
membros do grupo;
 c) submeter intencionalmente o grupo a condição de exis-
tência capazes de ocasionar-lhe a destruição física total ou
parcial;
d) adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos
no seio de grupo;
e) efetuar a transferência forçada de crianças do grupo
para outro grupo.
- Responsabilidade (art. 4º):
ARTIGO IV
As pessoas que tiverem cometido o genocídio ou qual-
quer dos outros atos enumerados no Artigo III serão punidas,
sejam governistas, funcionários ou particulares.
- Genocídio e Extradição (art. 6º):
Art. 6º Os crimes de que trata esta lei não serão conside-
rados crimes políticos para efeitos de extradição.
ARTIGO XIII
Na data em que os vinte primeiros instrumentos de ratifi-
cação ou adesão tiverem sido depositados, o Secretário Geral
lavrará uma ata, e transmitirá cópia da mesma a todos os
membros das Nações Unidas e aos Estados não-membros a
que se refere o Artigo XI.
A presente Convenção entrará em vigor noventa dias após
a data do depósito do vigésimo instrumento de ratificação ou
adesão.
Qualquer ratificação ou adesão efetuada posteriormente à
última data entrará em vigor noventa dias após o deposito do
instrumento de ratificação ou adesão.
O direito é o que se protege, o bem da vida guardado
pela Constituição. A garantia é o mecanismo criado pela
Constituição para defender o direito. Os direitos funda-
mentais não são absolutos e são irrenunciáveis. Os bens
constitucionais devem ser usufruídos levando-se em con-
ta outros direitos também constitucionalmente protegi-
dos.
Os caracteres mais marcantes dos direitos fundamen-
tais são: (a) historicidade (nascem, modificam-se e desa-
parecem); (b) inalienabilidade (intransferíveis e inegociá-
veis); (c) imprescritibilidade (nunca deixam de ser exigí-
veis); (d) irrenunciabilidade (no máximo, podem não ser
exercidos); (e) universalidade (todos têm direitos funda-
mentais) e (f) limitabilidade (não são absolutos).
Adotando o critério do conteúdo e observando a Cons-
tituição de 1988, podemos separá-los em: (a) individuais;
(b) coletivos; (c) sociais; (d) à nacionalidade e (e) políti-
cos.
Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distin-
ção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasilei-
ros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabili-
dade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segu-
rança e à propriedade, nos termos seguintes: (...)
A principal disposição do caput deste artigo 5º é o
Princípio da Igualdade Formal, ou Princípio da Isonomia,
segundo o qual “todos são iguais perante a lei”. Não signi-
fica que todas as pessoas terão tratamento absolutamen-
te igual, mas que terão tratamento diferenciado na medi-
da das suas diferenças.
Vale a pena ainda frisar que uma interpretação literal
do caput do art. 5° nos levaria a entender que o estrangei-
ro não residente no Brasil (um empresário ou um turista,
por exemplo), poderia ser morto ou assaltado livremente,
o que é absurdo. Na verdade, a locução “estrangeiros
residentes” deve ser interpretada no sentido de abranger
todo e qualquer estrangeiro, porque o Princípio da Isono-
mia garante isso expressamente “sem distinção de qual-
quer natureza”.
 DIREITOS SOCIAIS
Direitos sociais são aqueles que têm por objetivo ga-
rantir aos indivíduos condições materiais tidas como im-
prescindíveis para o pleno gozo dos seus direitos, por isso
tendem a exigir do Estado intervenções na ordem social
segundo critérios de justiça distributiva. Assim, diferen-
temente dos direitos liberais, se realizam por meio de
atuação estatal, com a finalidade de diminuir as desigual-
dades sociais. Por isso, tendem a possuir um custo alto e
a se realizar a longo prazo.
Os direitos sociais do homem consistem em: o direito
à vida (direitos da mãe, direitos da infância, direito das
famílias numerosas); direito à igualdade do homem e da
mulher; direito a uma educação digna do homem; direito
de imigração e de emigração; direito de livre escolha para
aderir às diversas associações econômicas, políticas e
culturais.
Os direitos sociais começam a surgir, nos moldes atu-
ais, em decorrência da Revolução Industrial do século XIX,
que passa a substituir o homem pela máquina, gerando,
como conseqüência, desemprego em massa, cinturões de
miséria e grande excedente de mão-de-obra. Tudo isso
gerou evidente desigualdade social, fazendo com que o
Estado se visse diante da necessidade de proteção ao
trabalho e outros tantos direitos. Contudo, os direitos
sociais tiveram realmente seu ápice com o marxismo e o
socialismo revolucionário, já no século XX, que trouxeram
uma nova concepção de divisão do trabalho e do capital.
Por isso, entende-se que os direitos sociais foram aceitos
nos ordenamentos jurídicos por uma questão política, isto
é, para evitar que o socialismo acabasse por derrubar o
capitalismo vigente.
No Brasil os direitos sociais ganharam dimensão jurí-
dico-constitucional a partir da Constituição de 1934, repe-
tindo-se nas subsequentes (1937, 1946, 1967, 1969 e fi-
nalmente na atual, promulgada em 1988). A sistematiza-
ção constitucional dos direitos sociais ocorreu, nos ter-
mos globais, com a Carta Mexicana de 1917 e Alemã de
Weimar de 1919 e estendeu-se no Pós-Primeira Guerra
(1914-1918).
A Constituição brasileira de 1988 estabelece, no artigo
6º, que “são direitos sociais a educação, a saúde, a ali-
mentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade e à infância,
a assistência aos desamparados, na forma desta Consti-
tuição.” (redação dada pela Emenda Constitucional nº 64,
de 2010).
No artigo 7º encontramos um rol de direitos voltados
para o trabalhador contratado pela CLT (Consolidação
das Leis Trabalhistas). É importante esclarecer que tais
direitos só podem ser usufruídos por aqueles que possu-
em contrato formal de trabalho e que contribuem com o
sistema de previdência oficial, diferente do rol previsto no
artigo 6º, que consistem em obrigações do Estado para
com o indivíduo brasileiro, garantidos independente de
qualquer contribuição ou contraprestação.
Vale lembrar ainda que os direitos previstos no art. 7º
são, em parte, oferecidos aos servidores ocupantes de
cargos públicos, recebendo complementação por seu
estatuto próprio.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimen-
tação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a seguran-
ça, a previdência social, a proteção à maternidade e à infân-
cia, a assistência aos desamparados, na forma desta Consti-
tuição. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 90, de
2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrá-
ria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que
preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involun-
tário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unifica-
do, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às
de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde,
lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com
reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade
do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em con-
venção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os
que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração in-
tegral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diur-
no;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime
sua retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada
da remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão
da empresa, conforme definido em lei;
 XII - salário-família pago em razão do dependente do tra-
balhador de baixa renda nos termos da lei; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensa-
ção de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou
convenção coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei nº 5.452, de
1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação cole-
tiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinqüenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452,
art. 59 § 1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo me-
nos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, median-
te incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo
no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades peno-
sas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde
o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-
escolas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53,
de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coleti-
vos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está obri-
gado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações
de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após
a extinção do contrato de trabalho;(Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 28, de 25/05/2000)
b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 28, de 25/05/2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade,
cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a
salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, téc-
nico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalu-
bre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores
de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vín-
culo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos traba-
lhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI,
VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI,
XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas
em lei e observada a simplificação do cumprimento das obri-
gações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da
relação de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos
incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integra-
ção à previdência social. (Redação dada pela Emenda Cons-
titucional nº 72, de 2013)
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, ob-
servado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão com-
petente, vedadas ao Poder Público a interferência e a inter-
venção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindi-
cal, em qualquer grau, representativa de categoria profissio-
nal ou econômica, na mesma base territorial, que será defini-
da pelos trabalhadores ou empregadores interessados, não
podendo ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões
judiciais ou administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se
tratando de categoria profissional, será descontada em folha,
para custeio do sistema confederativo da representação
sindical respectiva, independentemente da contribuição pre-
vista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado
a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas nego-
ciações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direção ou repre-
sentação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano
após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à
organização de sindicatos rurais e de colônias de pescado-
res, atendidas as condições que a lei estabelecer.
 Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e
sobre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e
disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que
seus interesses profissionais ou previdenciários sejam obje-
to de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados,
é assegurada a eleição de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
com os empregadores.
DIREITO DE NACIONALIDADE
a) Conceito
Nacionalidade consiste no vínculo jurídico de direito
público interno entre uma pessoa e um Estado. A naciona-
lidade pressupõe que a pessoa goze de determinados
direitos frente ao Estado de que é nacional, como o direito
de residir e trabalhar no território do Estado, o direito de
votar e ser votado (cidadania), o direito de não ser expulso
ou extraditado e o direito de proteção do Estado (inclusive
a proteção diplomática e a assistência consular, quando o
nacional se encontra no exterior), dentre outros.
b) Formas de adquirir
A nacionalidade pode ser adquirida pela pessoa natu-
ral no momento do nascimento (aquisição originária) ou
posteriormente, por meio da naturalização, quer voluntá-
ria, quer imposta (aquisição derivada ou secundária).
A nacionalidade originária é atribuída no momento do
nascimento e constitui-se na principal forma de conces-
são da nacionalidade por um Estado. A nacionalidade
originária pode ser adquirida por:
• ius sanguinis; ou
• ius soli.
Segundo a regra atribuidora de nacionalidade originá-
ria conhecida como ius sanguinis ("direito de sangue", em
latim), é nacional de um Estado o filho(a) de um nacional
daquele Estado; em outras palavras, trata-se da naciona-
lidade por filiação. A maioria dos países que adotam o ius
sanguinis como regra de atribuição de nacionalidade esti-
pula que esta é transmitida tanto pelo pai quanto pela
mãe (ambilinear). Todavia, alguns países (como o Líbano
e Síria) adotam o ius sanguinis patrilinear (somente o pai
transmite a nacionalidade). O local do nascimento é irre-
levante para esta regra, que é a mais utilizada pelos sis-
temas legais europeus. Sua adoção é justificada por paí-
ses de tradição emigratória (como os europeus) como
uma maneira de manter o vínculo com o emigrante e sua
família no exterior.
Já o ius soli ("direito do solo") estabelece como critério
originário de atribuição de nacionalidade o território onde
nasceu o indivíduo. Segundo esta regra, não importa a
nacionalidade dos pais, apenas o local do nascimento da
criança. É a regra mais favorecida pelos países de imigra-
ção (como os das Américas), que buscam acolher a famí-
lia do imigrante e assimilá-la à sociedade local.
Os países adotam em seu direito uma ou outra forma
de atribuição de nacionalidade originária, preponderante-
mente, mas nenhum deixa hoje de atenuar a regra princi-
pal com elementos de ambas as formas. Dessa maneira,
um país europeu pode reconhecer a filiação como critério
principal da sua nacionalidade, mas contemplará também
a possibilidade de estendê-la, pelo menos em alguns ca-
sos, aos nascidos em seu território. Da mesma maneira,
um país americano que adote tradicionalmente o ius soli
reconhecerá casos de atribuição de sua nacionalidade
aos nascidos no exterior de pai ou mãe seus nacionais.
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda
que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a
serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da Re-
pública Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasi-
leira competente ou venham a residir na República Federati-
va do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida
a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasi-
leira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa
apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade mo-
ral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes
na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram
a nacionalidade brasileira. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no Pa-
ís, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
previstos nesta Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasi-
leiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos
nesta Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 23, de 1999)
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do bra-
sileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença ju-
dicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacio-
nal;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3,
de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela
lei estrangeira; (Incluído pela Emenda Constitucional de
Revisão nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma estran-
geira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como
condição para permanência em seu território ou para o
exercício de direitos civis; (Incluído pela Emenda Consti-
tucional de Revisão nº 3, de 1994)
DIREITOS POLÍTICOS
São instrumentos oferecidos pela CF/88, que garan-
tem ao cidadão brasileiro o exercício da soberania popular
atribuindo poderes ao mesmo para interferir na condução
do Estado.
A CF/88 determina que o regime político democrático,
adotado no Brasil, é o semi-direto (democracia participati-
va), previsto no art. 1º, § único. Isto significa dizer que ora
se manifesta indiretamente, através de representantes
eleitos, e ora diretamente, através do plebiscito (art. 14,
inciso I), referendo (art. 14, inciso II) e iniciativa popular
(art. 14, inciso III).
Democracia semi-direta, mista ou participativa combina
sistemas de democracia direta ou indireta e é uma atenu-
ação da democracia indireta, ou seja, a acumula a repre-
sentação com a participação direta do povo através do
plebiscito, referendo e iniciativa popular (vide art. 14, inci-
sos I, II, III). É a forma adotada ora no Brasil.
- Iniciativa popular é a possibilidade de o povo dar início
a um processo junto ao executivo, judiciário ou legisla-
tivo, buscando conformar a vontade do povo.
- Plebiscito, que significa consulta a plebe, ou seja, ao
povo, é uma forma de consulta prévia para se obter au-
torização direta do povo antes de se realizar um ato.
- Referendo é a consulta popular a posteriori, quando o
ato praticado depende de ratificação popular para tor-
nar-se plenamente eficaz. O Estado Democrático de Di-
reito é uma cláusula pétrea implícita.
O titular do poder (que é uno e indivisível) é o povo e,
em um Estado democrático, também é o seu exercente
(direta ou indiretamente, conforme vimos acima). Às ve-
zes, para que o povo participe interferindo nas decisões
políticas, se faz necessário que se encontre no exercício
dos seus direitos políticos. Ou seja, às vezes não basta
ser nacional, é necessário que seja cidadão.
1. Tipos de direitos políticos:
A) direito político ativo: significa a capacidade de votar
(art. 14, §1º, inciso I e II).
B) direito político passivo: significa a capacidade de se
eleger (art. 14, §3º). A capacidade política pode se tra-
duzir como um direito – art. 14, §1º, inciso II; ou pode
ser o binômio direito/dever – art. 14, §1º, inciso I.
Obs.: As palavras sufrágio, voto e escrutínio não se con-
fundem (art. 14, caput):
- Sufrágio significa o direito (direito público subjetivo de
natureza política), que aqui no Brasil é universal.
- Voto significa o exercício desse direito, que aqui no
Brasil pode ser direto ou indireto.
- Escrutínio significa o modo do exercício, que no nosso
país é secreto, em se tratando do voto popular. É bom
não esquecer que esse conteúdo do art. 14, caput deve
ser preservado enquanto durar a CF/88, já que se trata
de uma cláusula pétrea (art. 60, §4º, inciso I).
2. Direitos políticos negativos:
São negativos porque consistem no conjunto de re-
gras que negam ao cidadão o direito de eleger, ou de ser
eleito, ou de exercer atividade político-partidária ou de
exercer função pública. Os direitos políticos negativos
encontram-se no art. 14, §§ 4º ao 9º, e art. 15. Observe-se
que compete à União legislar privativamente sobre a ci-
dadania (art. 22, inciso XIII), não se admitindo delegação
aos Estados-membros por não se tratar de questão espe-
cífica deste (art. 22, §único).
 Assim, consiste no conjunto de regras que disciplinam
as formas de atuação da soberania popular, conforme
preleciona o caput do art. 14 da CF/88. São direitos políti-
cos subjetivos que investem o individuo no status active
civitatis, permitindo-lhe o exercício concreto da liberdade
de participação nos negócios políticos do Estado, de ma-
neira a conferir os atributos da cidadania.
- Nacionalidade e Cidadania: Provém da qualidade da
pessoa que nasce no território brasileiro, é o vínculo
por nascimento ou naturalização, a nacionalidade é
pressuposto a cidadania sem aquela impossível esta,
uma vez que só o nacional brasileiro poderá ser cida-
dão brasileiro.
- Soberania Popular: Consiste no poder atribuído ao
povo para elaborar sua Constituição através de seus
representantes, para decidir que tipo de direito é valido
para a coletividade, onde o poder emana do povo. Po-
der de um homem ou de uma coletividade que senho-
res, povo para decidir, enquanto ao futuro de um grupo,
é por esses fatos senhores de todo ordenamento jurí-
dico.
- Direito de Sufrágio: É o direito que o cidadão tem do
voto, concedido a todos os nacionais, one num, one vo-
to, sem distinção de raça, sexo, condições financeiras
ou culturais. O sufrágio é universal quando o direito de
votar é concedido a todos os nacionais independente
de fixação de condições de nascimento, econômicas
culturais e de outras condições especiais.
- Capacidade Eleitoral Ativa: Consiste na capacidade do
cidadão em votar para escolher seus representantes
em uma democracia representativa.
- Sufrágio e Voto: São sinônimos a constituição lhe
mostrando sentidos diferentes no seu art. 14 onde se
vê que o sufrágio universal e o voto direto e secreto
têm vida igual e a palavra voto é a expressão da von-
tade num processo decisório.
- Direito de Voto: É o exercício do direito de voto. Suas
características são: é o exercício de forma direta e
presente conforme exposto na CF/88.
- Alistabilidade: Consiste na aquisição dos direitos polí-
ticos se faz mediante alistamento eleitoral, que é a
condição de elegibilidade, assim, a qualificação de
uma pessoa perante o órgão competente, a justiça
eleitoral. Isto garante o direito de votar e ser votado
desde que preencha os requisitos necessários consti-
tucionais e as condições legais necessárias à sua ins-
crição como eleitor.
- Elegibilidade: É sinônimo de capacidade eleitoral e
capacidade de ser eleitor, tem capacidade, portanto
quem preencha os requisitos exigidos para concorrer a
um mandato eletivo, conforme as condições de elegibi-
lidade elencadas: nacionalidade Brasileira ou portu-
guês equiparado; pleno exercício dos direitos políticos;
alistamento eleitoral; domicílio eleitoral na circunscri-
ção; filiação partidária; nacionalidade brasileira ou
condição de português equiparado. Somente o nacio-
nal e o português equiparado têm acesso ao alista-
mento, que é pressuposto necessário para a elegibili-
dade. No Pleno Exercício dos direitos políticos, aquele
que teve seus direitos políticos suspensos ou perdeu,
não exercerá capacidade eleitoral passiva. Para o Alis-
tamento eleitoral é preciso comprovar pela inscrição
eleitoral obtida no juízo eleitoral do domicílio do alista-
do e por parte de seus candidatos com seu título de
eleitor. O eleitor deve ser domiciliado no local em que
se candidatar. Quanto à filiação partidária, a Constitui-
ção Federal de 88, não admite candidatura que não
apresente vínculo partidário em face da exigibilidade
partidária para o exercício desse direito. Ninguém po-
derá se candidatar sem partido político art.17 CF/88. A
Idade mínima para se eleger a cargos políticos, varia
de acordo com o cargo, por exemplo, 35 anos Presi-
dente da República e Senador, 30 anos para Governa-
dor e Vice – Governador de Estado e do Distrito Fede-
ral, 21 anos Deputado Federal, Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de paz, 18 anos para Ve-
reador.
- Direitos Políticos Negativos: Os direitos políticos nega-
tivos dizem-se privações do cidadão no que tange à
participação nos órgãos governamentais, devido à im-
pedimentos. São hipóteses de impedimentos: a inele-
gibilidade absoluta e a relativa.
- Inelegibilidade: Se dá na ausência da capacidade de
ser elegível, ou seja, na capacidade eleitoral passiva.
- Privação dos Direitos Políticos: Conforme art.15 “É
vedada a Cassação dos Direitos Políticos dos direitos
políticos, cuja perda e suspensão só se darão nos ca-
sos de: Cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado; incapacidade Civil Absoluta;
condições criminais transitada em julgado, enquanto
perduram seus efeitos; recusa de cumprir a obrigações
a todos imposta ou prestação alternativa” nos termos
do art. 5º, VIII; Improbidade administrativa, nos termos
do art. 37 § 4º. O cidadão pode ser privado definitiva
ou temporariamente, de seus direitos políticos, em fa-
ce de hipótese taxativamente expressa nos textos
constitucionais. Privação dos direitos políticos, seja
nas hipóteses de perda, seja nas de suspensão, englo-
ba a perda do mandato eletivo, determinando, portan-
to, imediata cessação de seu exercício. Existem duas
 modalidades de privação dos direitos políticos: perda e
suspensão, sendo que a perda é definitiva e a suspen-
são é temporária.
- Perda dos Direitos Políticos: Consiste na privação
definitiva em que o cidadão perde a sua condição de
eleitor e todos os direitos de cidadania. Seguem as hi-
póteses de perda dos direitos políticos: o cancelamen-
to da naturalização por sentença Judicial, em virtude
de atividade nociva do interesse nacional art.12 § 4º, II
letra a e b. Adquirindo outra nacionalidade o ex-
brasileiro passa a condição de estrangeiro, assim os
estrangeiros são inalistáveis (quem não ser eleitor não
pode ser eleito).
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo
grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governa-
dor de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou
de quem os haja substituído dentro dos seis meses anterio-
res ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candida-
to à reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afas-
tar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamen-
te, no ato da diplomação, para a inatividade.

Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio

universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros
e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscri-
tos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Regulamento
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente
da República e Senador;
A) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Es-
tado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Es-
tadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Esta-
do e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver suce-
dido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser
reeleitos para um único período subseqüente.(Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 16, de 1997)
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e
os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até
seis meses antes do pleito.

Agente Penitenciário – SEJUS – CE – UECE – 2006
01.“Ninguém será submetido a tortura, nem a tratamento
ou castigo cruel, desumano ou degradante”. Esse é um
artigo de que texto legal?
A) Declaração Universal dos Direitos Humanos.
B) Constituição da República Federativa do Brasil.
C) Lei n° 9.455, de 07 de abril de 1997.
D) Lei de Execuções Penais.
E) Constituição do Estado do Paraná.
02.A finalidade básica dos direitos humanos é coibir o
abuso
A) do poder estatal.
B) do poder estatal e dos indivíduos.
C) dos indivíduos.
D) dos grupos de indivíduos.
03.Dentre os direitos elencados, abaixo, apenas um deles
NÃO se enquadra como Direito Social, mas sim dentre
aqueles dispostos como Direitos e Deveres Individuais
e Coletivos, na Constituição Federal. Marque a opção
que indica tal direito.
A) Participação nos lucros, ou resultados, desvincula-
da da remuneração, e, excepcionalmente, participa-
ção na gestão da empresa, conforme definido em
lei.
B) Proteção do mercado de trabalho da mulher, medi-
ante incentivos específicos, nos termos da lei.
C) Igualdade de direitos entre o trabalhador com víncu-
lo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
D) É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualidades profissionais
que a lei estabelecer.
04.Não se admite habeas corpus em relação a punições
A) disciplinares e civis.
B) civis e administrativas.
C) disciplinares e militares.
D) administrativas e militares.
05.Quanto à extradição, assinale a opção verdadeira.
A) Nenhum brasileiro será extraditado.
B) Será concedida extradição de estrangeiro por crime
político.
C) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o natura-
lizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalização, ou de comprovado envolvimento
em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei.
D) Nenhum estrangeiro será extraditado, salvo em ca-
so de crime comum ou de comprovado envolvimen-
to em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins,
na forma da lei.
06.(PMRJ/2010) A CF/88 determina direitos para as pes-
soas que são presas. Os itens abaixo propõem-se a
descrever alguns desses direitos.
I. O direito de permanecer calado.
II. O direito à identificação dos responsáveis por sua
prisão.
III. O direito à assistência de advogado.
A) Apenas o item I está correto.
B) Apenas os itens I e II estão corretos.
C) Os itens I, II e III estão corretos.
D) Apenas os itens I e III estão corretos.
07.(PMRJ 2010) A Constituição Federal, em vigor, deter-
mina os casos em que uma pessoa pode ser presa.
NÃO constitui um desses casos a prisão:
A) em flagrante delito.
B) para averiguação dos antecedentes criminais.
C) por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária.
D) Nos casos de transgressão militar, definida em lei.
SEJUS – Agente Penitenciário CE - 2011
08.Sobre os direitos e garantias fundamentais da pessoa,
é INCORRETO afirmar-se que
A) é assegurado a todos o acesso à informação e res-
guardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional.
B) são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas, assegurado o direito a in-
denização pelo dano material ou moral decorrente
de sua violação.
C) não é plena a liberdade de associação para fins líci-
tos, sendo permitida apenas a de caráter paramili-
tar.
D) as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado.
09.No que concerne aos princípios fundamentais do Esta-
do brasileiro, assinale a opção que contém a afirmação
correta.
A) A República Federativa do Brasil buscará a integra-
ção econômica, política, social e cultural dos povos
da América Latina, visando à formação de uma co-
munidade latino-americana de nações.
B) A República Federativa do Brasil é formada de modo
indissolúvel pelos Estados e Municípios, não abran-
gendo o Distrito Federal na sua formação.
 C) Todo o poder emana da população que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos da Constituição.
D) O único objetivo fundamental da República Federa-
tiva do Brasil é garantir o desenvolvimento nacional
do país.
10.No que tange à interpretação da Carta das Nações
Unidas, concluída em São Francisco (EUA), em 26 de
Junho de 1945, considere as afirmações a seguir:
I. A Organização fará com que os Estados que não
são Membros das Nações Unidas ajam de acordo
com os princípios da ONU em tudo quanto for ne-
cessário à manutenção da paz e da segurança na-
cionais.
II. A admissão como Membro das Nações Unidas não
fica aberta a todos os Estados e será efetuada por
decisão do Conselho de Tutela.
III. O membro das Nações Unidas que houver violado
persistentemente os princípios contidos na Carta
poderá ser expulso da Organização.
IV. O Conselho de Segurança da ONU será composto
por apenas 15 membros das Nações Unidas.
Está correto o que se afirma em
A) I e II apenas.
B) I, III e IV apenas.
C) I, II e III apenas
D) III e IV apenas.
11.Ainda com relação à interpretação da Carta das Na-
ções Unidas, é correto afirmar-se que
A) o propósito das Nações Unidas é manter a paz e a
segurança internacional bem como promover e es-
timular o respeito aos direitos humanos.
B) cada Membro do Conselho de Segurança da ONU
terá dois representantes.
C) os Membros das Nações Unidas não prestarão as-
sistência mútua para a execução das medidas de-
terminadas pelo Conselho de Segurança.
D) a Assembleia da ONU reunir-se-á em sessões se-
mestrais.
12.No que diz respeito ao sistema de proteção internacio-
nal dos direitos humanos, é correto afirmar-se que
A) as obrigações internacionais de proteção dos direi-
tos humanos vinculam apenas o governo federal.
B) não pode ser invocado se o Estado brasileiro se
mostrar omisso em proteger direitos fundamentais.
C) o Estado não pode se eximir de sua responsabilida-
de internacional pela violação de obrigações especí-
ficas relacionadas com a proteção do direito à vida
e à integridade pessoal por motivos de ordem inter-
na.
D) abrange somente o sistema das Nações Unidas e o
sistema da Organização dos Estados Americanos.
13.Sobre a Declaração Universal dos Direitos Humanos da
ONU de 1948, pode-se afirmar corretamente que
A) não prevê, em seu texto, direitos civis e políticos:
prevê apenas direitos sociais, econômicos e cultu-
rais.
B) constitui instrumento jurídico vinculante tanto sob o
ponto de vista formal quanto sob o ponto de vista
material.
C) embora não seja um instrumento que representa
obrigatoriedade legal, serviu para a criação do Pac-
to Internacional de Direitos Civis e Políticos e do
Pacto Internacional de Direitos Sociais, Econômicos
e Culturais.
D) a separação dos direitos civis e políticos, de um la-
do, e dos direitos sociais, econômicos e culturais,
de outro, levou a doutrina a abandonar a tese da in-
terdependência entre essas duas categorias de di-
reitos.
14.De acordo com o que dispõe a Declaração Universal
dos Direitos Humanos, resolução aprovada em Paris
em 10 de dezembro de 1948, assinale V para a afirma-
ção verdadeira e F para a falsa.
( ) Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou
exilado.
( ) Toda pessoa vítima de perseguição tem o direito
de procurar e gozar asilo em outros países.
( ) O direito de procurar e gozar asilo em outros paí-
ses pode ser invocado em caso de perseguição
legitimamente motivada por crimes de direito co-
mum.
( ) Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer país,
inclusive o próprio, e a este regressar.
( ) Todos são iguais perante a lei e têm direito, mas
nem todos têm direito a igual proteção contra
qualquer discriminação que viole a Declaração
Universal dos Direitos Humanos.
A sequência correta de cima para baixo é:
A) V, V, F, V, F.
B) V, F, F, V, V.
C) F, V, V, F, F.
D) F, F, V, F, V.
15.No que concerne à Declaração Universal dos Direitos
Humanos, considere as afirmações a seguir:
I. Toda pessoa tem direito à liberdade de locomoção.
II. Toda pessoa tem direito à residência dentro das
fronteiras de cada Estado.
III. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
IV. Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma
audiência justa e pública por parte de um tribunal
dependente e parcial.
Está correto o que se afirma em
 A) I, II e IV apenas.
B) I, II e III apenas.
C) II, III e IV apenas.
D) I, II, III e IV.
16.Segundo afirma Dalmo Dallari “a CONSTITUIÇÃO é a
declaração da vontade política de um povo, feita de
modo solene por meio de uma lei que é superior a to-
das as outras que, visando à proteção da dignidade
humana, estabelece os direitos e as responsabilidades
fundamentais dos indivíduos, dos grupos sociais, do
povo e do governo”.
Nesse sentido, no que tange aos direitos humanos na
Constituição Federal de 1988, pode-se afirmar corre-
tamente que
A) o Estado indenizará parcialmente o condenado por
erro judiciário, assim como o que ficar preso além
do tempo fixado na sentença.
B) a ação de habeas corpus é gratuita, não o sendo,
contudo, a ação de habeas data.
C) a ação popular que vise anular ato lesivo ao patri-
mônio público ou de entidade de que o Estado par-
ticipe, à moralidade administrativa, ao meio ambien-
te e ao patrimônio histórico e cultural deverá ser
proposta apenas pelo Ministério Público.
D) a lei só poderá restringir a publicidade dos atos pro-
cessuais quando a defesa da intimidade ou o inte-
resse social o exigirem.
17.Considere os itens a seguir:
I. Fundo de garantia do tempo de serviço;
II. Seguro-desemprego, em caso de desemprego vo-
luntário;
III. Repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos sábados;
IV. Jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negoci-
ação coletiva.
De acordo com os Direitos Sociais, no que concerne
aos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais está
correto o contido em
A) I, II, III e IV. C) I e IV apenas.
B) II, III e IV apenas. D) I, II e III apenas.
18.Quanto aos direitos políticos, assinale a opção FALSA.
A) É vedada a cassação de direitos políticos, porém
permitida perda ou suspensão.
B) São elegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
C) O militar alistável é elegível.
D) São condições de elegibilidade, na forma da lei: a
nacionalidade brasileira, o pleno exercício dos direi-
tos políticos, o alistamento eleitoral, o domicílio
eleitoral na circunscrição, a filiação partidária.
19.Sobre direitos e garantias fundamentais, na Constitui-
ção de 1988, marque a opção verdadeira.
A) O seguro contra acidentes do trabalho, quando feito
a empregador substitui eventuais indenizações por
ele devidas quando o acidente com o empregado se
der por culpa do empregador.
B) É inviolável o sigilo da correspondência e das co-
municações telegráficas, de dados e das comunica-
ções telefônicas, salvo, por ordem judicial, nas hipó-
teses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual pe-
nal.
C) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante a noite, por deter-
minação judicial.
D) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reuni-
ão anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente.
20.Suponha que uma associação legalmente constituída,
reunindo torcedores de futebol de um certo time, se
desvirtue e passe a patrocinar e a estimular atos de vi-
olência em estádios. Nessas circunstâncias, assinale a
opção verdadeira.
A) A polícia tem legitimidade para dissolver compulso-
riamente a atividade, independentemente de ordem
judicial, embora o ato possa ser discutido, posteri-
ormente, quanto ao seu mérito, em juízo.
B) A associação somente pode ser compulsoriamente
dissolvida por decisão judicial transitada em julga-
do.
C) O Ministério Público pode expedir determinação de
suspensão das atividades da associação, desde que
garantido o direito de defesa dos seus integrantes.
D) Se a associação é legalmente constituída, não há
como ser compulsoriamente suspensa nem dissol-
vida, mas os seus membros podem ser responsabi-
lizados pelos excessos que praticarem.
21.De acordo com a Constituição da República, a lei regu-
lará a individualização da pena e adotará as penas de,
EXCETO:
A) Privação ou restrição da liberdade.
B) Perda de bens.
C) Multa.
D) Prestação social alternativa.
E) Caráter perpétuo.
22.(UECE/FUNIVERSA/2010) Quanto aos direitos e garan-
tias fundamentais na Constituição Federal de 1988,
assinale a alternativa correta.
A) A pequena propriedade rural, assim definida em lei,
desde que trabalhada pela família, poderá ser objeto
de penhora para pagamento de débitos decorrentes
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento.
B) Aos autores pertence o direito exclusivo de utiliza-
ção, publicação ou reprodução de suas obras, in-
transmissível aos herdeiros devido à natureza per-
sonalíssima.
C) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reuni-
ão anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente.
D) A prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de detenção, nos ter-
mos da lei.
E) A lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetí-
veis de graça ou indulto a prática da tortura, o tráfi-
co ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terro-
rismo e os definidos como crimes hediondos, por
eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evitá-los, se omitirem.
23.Quanto ao Sistema Interamericano de Proteção dos
Direitos Humanos, é correto afirmar:
A) O Brasil aderiu à cláusula facultativa do sistema das
comunicações interestatais com previsão na Con-
venção Americana de Direitos Humanos, reconhe-
cendo a competência da Comissão Interamericana
de Direitos Humanos para receber e examinar co-
municações em que um Estado alega que outro te-
nha cometido violação a direito previsto na referida
Convenção.
B) A Comissão Interamericana de Direitos Humanos,
no caso dos presos sem acusação e sem julgamen-
to de Guantánamo, constatou a existência de viola-
ções a direitos humanos por parte dos Estados Uni-
dos da América e elaborou um relatório com reco-
mendações, mas não adotou medidas cautelares,
visto que as consequências de encaminhamento à
Corte Interamericana de Direitos Humanos, em caso
de descumprimento dessas medidas, não poderiam
ser aplicadas ao referido Estado por não reconhecer
a jurisdição obrigatória da Corte.
C) Apesar de a Comissão Interamericana de Direitos
Humanos ser uma relevante instância internacional
competente para examinar comunicações ou peti-
ções individuais que denunciem violações a direitos
assegurados na Convenção Americana de Direitos
Humanos ou nos tratados do sistema interamerica-
no, a sua utilização ainda é incipiente na experiên-
cia da litigância internacional brasileira, sendo mais
comum o acionamento dos treaty bodies do siste-
ma global de proteção dos direitos humanos.
D) A Comissão Interamericana de Direitos Humanos
utiliza-se frequentemente das visitas e inspeções in
loco, porém o Brasil, ao depositar a carta de adesão
à Convenção Americana, fez uma declaração inter-
pretativa no sentido de não reconhecer um direito
automático dessas visitas e inspeções, dependendo
de anuência expressa do Estado.
E) A demanda perante a Comissão Interamericana de
Direitos Humanos pode ser resolvida por meio de
solução amistosa entre a vítima e o Estado infrator,
como ocorreu no Caso Damião Ximenes Lopes e no
Caso dos Meninos Emasculados, ambos tendo o
Brasil como infrator.
Considerando as disposições constitucionais relativas
aos direitos humanos e aos tratados que versam sobre o
tema, julgue os itens subsequentes.
24.O procurador-geral da República poderá, ouvido o Con-
selho Nacional do Ministério Público, suscitar, perante
o STF, incidente de deslocamento de competência pa-
ra a justiça federal quando julgar que o processo en-
volve grave violação de direitos humanos e exige o
cumprimento de obrigações decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil
seja parte.
C E
25.Uma das condições para que os tratados e conven-
ções internacionais sobre direitos humanos sejam
considerados equivalentes às normas constitucionais
é a sua aprovação, em cada casa do Congresso Nacio-
nal, pelo mesmo processo legislativo previsto para a
aprovação de proposta de emenda constitucional.
C E
Julgue o item abaixo com base no que dispõe a Carta das
Nações Unidas.
26.Os membros não permanentes do Conselho de Segu-
rança da Organização das Nações Unidas, em número
de dez, devem ser eleitos pela Assembleia Geral com
base, entre outros critérios, na distribuição geográfica
equitativa.
C E
CESPE – Defensor Público MA – 2012
27.Com relação ao núcleo de direito internacional dos
direitos humanos, formado de instrumentos internaci-
onais de natureza cogente, assinale a opção correta.
 A) A Carta de São Francisco é pioneira ao estabelecer
que o Estado é obrigado a garantir direitos básicos
a todos sob sua jurisdição, nacionais ou estrangei-
ros.
B) A Convenção sobre a Eliminação de Todas as For-
mas de Discriminação contra a Mulher permite que
determinados direitos sejam limitados quando isso
for necessário à segurança nacional e à ordem pú-
blica.
C) A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Di-
reitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos
Membros das suas Famílias estabelece um sistema
de petições, que podem ser encaminhadas ao res-
pectivo comitê por indivíduos cujos direitos referi-
dos no documento tenham sido violados.
D) O Tribunal Penal Internacional visa reprimir a con-
duta de qualquer pessoa que, conhecendo a finali-
dade e a atividade criminosa geral de um grupo cri-
minoso organizado ou a sua intenção de cometer
infrações, dele participe ativamente.
E) A Convenção Americana de Direitos Humanos
enuncia de forma específica os direitos sociais, cul-
turais e econômicos, estabelecendo mecanismo
próprio de supervisão desses direitos.
28.Considerando a teoria geral dos direitos humanos,
assinale a opção correta.
A) Consoante a teoria da margem de apreciação, ne-
nhuma norma de direitos humanos pode ser invo-
cada para limitar o exercício de qualquer direito.
B) A característica da indivisibilidade dos direitos hu-
manos decorre da constatação de que a condição
de pessoa é o único requisito para a sua titularidade
de direitos e das necessidades humanas universais.
C) A superioridade das normas de direitos humanos
caracteriza-se pela aferição de idoneidade, necessi-
dade e equilíbrio da intervenção do Estado em de-
terminado direito fundamental.
D) O princípio da proibição do retrocesso social é uma
cláusula de defesa do cidadão em face de possíveis
arbítrios impostos pelo legislador no sentido de
desconstituir as normas de direitos fundamentais.
E) Com a inclusão dos direitos sociais no rol dos direi-
tos do homem, antes composto apenas de direitos
de liberdade, os direitos do homem passaram a
constituir uma categoria homogênea.
FCC – DPE PB – 2014
29.Sobre a previsão na Constituição Federal dos direitos
humanos e dos tratados internacionais de direitos hu-
manos, é correto afirmar:
A) A Constituição Federal estabelece que as proprie-
dades urbanas e rurais de qualquer região do país
onde for localizada a exploração de trabalho escra-
vo na forma da lei serão expropriadas e destinadas
à reforma agrária e a programas de habitação popu-
lar, sem qualquer indenização ao proprietário e sem
prejuízo de outras sanções previstas em lei.
B) Nas hipóteses de grave violação de direitos huma-
nos, o Procurador-Geral da República e o Defensor
Público-Geral Federal, com a finalidade de assegu-
rar o cumprimento de obrigações decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos
quais o Brasil seja parte, poderão suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do
inquérito ou processo, incidente de deslocamento
de competência para a Justiça Federal.
C) A Constituição Federal dispõe expressamente que a
República Federativa do Brasil constitui-se em Es-
tado Democrático de Direito e tem como fundamen-
to a prevalência dos direitos humanos.
D) Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Ca-
sa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais, como
ocorreu recentemente com a Convenção Internaci-
onal sobre a proteção de direitos de todos os mi-
grantes trabalhadores e membros de sua família.
E) A Constituição Federal prevê que o Brasil propugna-
rá pela formação de um tribunal internacional dos
direitos humanos, mas veda a submissão à jurisdi-
ção do Tribunal Penal Internacional por permitir a
extradição de brasileiros.
30.Os direitos sociais, por consistirem em prestações
estatais imediatas, estão classificados na primeira di-
mensão dos direitos humanos.
C E
31.No que diz respeito ao sistema de proteção internacio-
nal dos direitos humanos e suas dimensões, é correto
afirmar-se que
A) a proteção dos direitos difusos e coletivos enqua-
dra-se na segunda dimensão dos direitos humanos,
devendo o Estado garantir a efetivação de tais direi-
tos.
B) não pode ser invocado se o Estado brasileiro se
mostrar omisso em proteger direitos fundamentais.
C) o Estado não pode se eximir de sua responsabilida-
de internacional pela violação de obrigações especí-
ficas relacionadas com a proteção do direito à vida
e à integridade pessoal por motivos de ordem inter-
na.
D) abrange somente o sistema das Nações Unidas e o
sistema da Organização dos Estados Americanos.
32.Com relação às características fundamentais dos di-
reitos humanos, assinale a alternativa que descreve
corretamente uma delas.
 A) Renunciabilidade D) Prescritibilidade
B) Soberania estatal E) Universalidade
C) Alienabilidade
33.Em relação aos precedentes históricos dos Direitos
Humanos, assinale a incorreta.
A) Os direitos humanos expressam normas internacio-
nais voltadas à proteção e promoção da dignidade
da pessoa humana em toda e qualquer situação.
Desse modo, o direito humanitário e o direito dos re-
fugiados, por sua vez, também se compõem de
normas de direitos humanos, sendo que voltadas
para a proteção da pessoa em situações específi-
cas, não afastando, em nenhuma hipótese, aquelas.
B) Apesar de tecnicamente não ter um "poder vinculan-
te" como no caso de um tratado internacional, a De-
claração Universal dos Direitos Humanos é o docu-
mento mais importante já adotado pela Assembléia
Geral das Nações Unidas, e sua história o faz mais
que um instrumento que simplesmente oferece
normas orientadoras.
C) Se analisada sob o aspecto estritamente legal, a
Declaração Universal não apresenta força jurídica
obrigatória e vinculante, uma vez que assume a
forma de declaração e não de tratado. Por isso foi
necessário um processo de “judicialização” da De-
claração, concluído com a elaboração de dois Pac-
tos: Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políti-
cos e Pacto Internacional dos Direitos Econômicos,
Sociais e Culturais. Formou-se então a Carta Inter-
nacional dos Direitos Humanos.
D) A Liga das Nações reforça a necessidade de relati-
vização da soberania dos Estados. Criada em 1945,
após a Segunda Guerra Mundial, tinha a finalidade
de promover a cooperação, paz e segurança inter-
nacional, condenando agressões externas contra a
integridade territorial e a independência política de
seus membros, visando um convívio amistoso entre
as nações.
34.A concepção universal dos direitos humanos, demar-
cada pela Declaração Universal dos Direitos Humanos,
sofreu e sofre fortes resistências dos adeptos do mo-
vimento do relativismo cultural. Retoma-se dessa for-
ma o velho dilema sobre o alcance das normas de di-
reitos humanos. Associe abaixo as características in-
trínsecas a essas concepções:
(I) Concepção universalista.
(II) Concepção relativista.
( ) Flexibiliza as noções de soberania nacional e ju-
risdição doméstica, ao consagrar um parâmetro
internacional mínimo, relativo à proteção dos di-
reitos humanos aos quais os Estados devem se
conformar.
( ) A noção de direito está estritamente relacionada
ao sistema político, econômico, cultural, social e
moral vigente em determinada sociedade.
( ) Cada cultura tem seu próprio discurso acerca dos
direitos fundamentais, que está relacionado às
específicas circunstâncias culturais e históricas
de casa sociedade.
( ) O pluralismo cultural impede a formação de uma
moral universal, tornando-se necessário que se
respeitem as diferenças culturais apresentadas
em cada sociedade.
Marque a opção correta, na ordem de cima para baixo.
A) (I) (II) (II) (I).
B) (II) (I) (I) (I).
C) (I) (II) (II) (II).
D) (I) (II) (I) (II).
35.O sistema internacional de proteção dos direitos hu-
manos pode apresentar diferentes âmbitos de aplica-
ção. Daí falar nos sistemas global e regional de prote-
ção aos direitos humanos. O sistema global é o siste-
ma da.....(1).....Junto com o sistema global, surgem os
sistemas regionais de proteção que buscam internaci-
onalizar os direitos humanos no plano regional. No
plano regional o Brasil faz parte da.....(2)...... .
Assinale a alternativa que completa corretamente as
lacunas numeradas do texto.
A) (1) Organização dos Estados Americanos • (2) Or-
ganização das Nações Unidas
B) (1) Organização das Nações Unidas • (2) Organiza-
ção dos Estados Americanos
C) (1) Organização das Nações Unidas • (2) União Eu-
ropeia
D) (1) Organização dos Estados Americanos • (2) União
Europeia
E) (1) União Europeia • (2) Organização dos Estados
Americanos
36.Assinale a opção que corresponde a uma característi-
ca dos direitos humanos.
A) Divisibilidade.
B) Prescritibilidade.
C) Primazia da norma mais favorável.
D) Disponibilidade.
37.Assinale a opção que completa corretamente a lacuna
do seguinte enunciado:
“A teoria _______________ fundamenta os direitos hu-
manos na experiência e consciência moral de um de-
terminado povo, ou seja, na convicção social acerca da
necessidade da proteção de determinado valor”.
A) moralista C) positivista
B) moderna D) jusnaturalista
38.Considerando as características dos direitos humanos,
assinale a opção que completa corretamente a lacuna
do seguinte enunciado:
“Uma das principais características dos direitos huma-
nos é a ______________. Nesse sentido, os direitos hu-
manos referem-se a todos os membros da espécie
humana, sem distinção de qualquer espécie, seja de
sexo, raça, cor, origem étnica, nacional ou social, naci-
onalidade, idade, religião, orientação sexual ou qual-
quer outra condição”.
A) historicidade
B) proibição ao retrocesso
C) complementariedade
D) universalidade
39.Atente ao seguinte enunciado:
“[...] também guiada pelo ideário iluminista, veio a
consagrar inúmeros direitos da pessoa, em documen-
tos como a Declaração dos Direitos do Homem e do
Cidadão, de 1789, e as Constituições de 1791 e de
1793, que reconheceram expressamente a liberdade e
a igualdade inerentes ao ser humano, bem como a ne-
cessidade de limitar os poderes estatais, de modo a
que estes não interferissem na esfera de liberdade dos
indivíduos”.
No que diz respeito a direitos humanos, o enunciado
acima faz referência ao legado resultante da
A) Revolução Inglesa.
B) Revolução Francesa.
C) Revolução Industrial.
D) Primeira Guerra Mundial.
40.Celebrar tratados, convenções e atos internacionais,
inclusive os que versam sobre direitos humanos, é
competência privativa
A) da Câmara dos Deputados.
B) do Congresso Nacional.
C) do Senado Federal.
D) do Presidente da República.
41.Assinale a opção que apresenta somente documentos
do sistema global de direitos humanos.
A) Declaração Universal dos Direitos Humanos, de
1948, e os Pactos sobre Direitos Civis e Políticos e
sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, am-
bos de 1966.
B) Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto
de São José) e os Pactos sobre Direitos Civis e Polí-
ticos e sobre Direitos Econômicos, Sociais e Cultu-
rais, ambos de 1966.
C) Declaração Universal dos Direitos Humanos, de
1948, e a Convenção Americana de Direitos Huma-
nos (Pacto de São José).
D) Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto
de São José) e a Carta da Organização dos Estados
Americanos (OEA).
42.Assinale a opção que completa corretamente a lacuna
do seguinte enunciado:
“O sistema ____________________ de proteção dos direi-
tos humanos é composto por tratados abertos à ade-
são de todos os Estados, indistintamente de sua loca-
lização geográfica, e de órgãos voltados a promover a
dignidade humana em todo o mundo”.
A) regional
B) interamericano
C) global
D) europeu
43.Leia atentamente o seguinte excerto:
“Do ponto de vista técnico-formal, [...] é mera resolu-
ção da Assembleia Geral das Nações Unidas, com ca-
ráter de recomendação, juridicamente não vinculante.
Com isso, os preceitos contidos [...] não seriam, em
princípio, obrigatórios, ao menos à luz de um entendi-
mento calcado em noções mais antigas do Direito, de
caráter mais formalista e menos ligadas a valores,
dentro das quais, a propósito, a proteção da dignidade
humana não tinha o destaque de que hoje se reveste”.
O documento relacionado aos direitos humanos, ao
qual o texto acima se refere, é denominado
A) Pacto de São José da Costa Rica.
B) Declaração Universal dos Direitos Humanos.
C) Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos.
D) Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Soci-
ais e Culturais.
44.Sobre as características dos direitos humanos, é COR-
RETO afirmar que:
A) o historicismo é característica inerente aos direitos
humanos, o qual determina a possibilidade de que
tais direitos sejam reconhecidos e, posteriormente,
suprimidos, conforme a evolução do pensamento
humano.
B) a defesa da característica da universalidade dos di-
reitos humanos contempla a proibição de tratamen-
to diferenciado a determinados grupos sociais ou
culturais, em qualquer circunstância.
C) a irrenunciabilidade reconhecida aos direitos huma-
nos significa a impossibilidade de que o seu titular
abra mão de direitos previstos em tratados interna-
cionais, os quais, entretanto, podem sofrer restri-
ções por lei ordinária, conforme o ordenamento jurí-
dico de cada país.
 D) os direitos humanos são caracterizados pela indivi-
sibilidade e complementariedade, de forma que
compõem um único conjunto de direitos, cuja ob-
servância deve ser sistêmica e lastreada no princí-
pio da dignidade da pessoa humana.
E) a imprescritibilidade dos direitos humanos determi-
na a existência de prazo para ajuizamento de ações
em face do Estado a respeito de eventuais viola-
ções desses direitos.
45.A edição da Emenda Constitucional nº 45, de 2004,
inaugurou um novo panorama nos acordos internacio-
nais relativos a direitos humanos na República Federa-
tiva do Brasil. Quanto às formalidades exigidas para a
incorporação de normas internacionais em geral e tra-
tados de direitos humanos, essa Emenda determina
que:
A) os tratados internacionais deverão ser propostos
por um terço, no mínimo, dos membros da Câmara
dos Deputados ou do Senado Federal para serem
admitidos e enviados à votação do Plenário do
Congresso Nacional.
B) os tratados e as convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados pelo Senado
Federal e pela Câmara dos Deputados, em um só
turno de discussão e votação, serão equivalentes às
emendas constitucionais, após a sanção do Presi-
dente da República.
C) os tratados internacionais deverão ser propostos
por um terço, no mínimo, dos membros da Câmara
dos Deputados ou do Senado Federal, devendo se-
rem discutidos e votados em cada Casa, em dois
turnos, e serão aprovados se obtiverem, em ambas,
três quintos dos votos dos seus respectivos mem-
bros.
D) os tratados e as convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
três quintos dos votos dos respectivos membros,
serão equivalentes às emendas constitucionais.
46.Segundo o que dispõe a Declaração Universal dos Di-
reitos Humanos da ONU, toda pessoa, vítima de perse-
guição, tem o direito de procurar e de gozar asilo em
outros países. No entanto, esse direito não pode ser
invocado, entre outros, em caso de perseguição
A) de militante político que tenha se evadido clandes-
tinamente de seu país de origem.
B) de pessoa que claramente tenha se rebelado contra
o regime de governo de seu país.
C) por razões de ordem política.
D) por motivos religiosos.
E) legitimamente motivada por crimes de direito co-
mum.
47.Resolução proclamada pela Assembléia Geral da ONU
contém trinta artigos, precedidos de um Preâmbulo,
com sete considerandos, na qual se assegura o princí-
pio da indivisibilidade dos direitos humanos.
O texto acima se refere à
A) Carta das Nações Unidas.
B) Declaração Universal dos Direitos Humanos.
C) Declaração Americana dos Direitos Humanos.
D) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão.
48.Assinale a alternativa correta acerca do surgimento da
Declaração Universal dos Direitos Humanos.
A) Trata-se de um tratado internacional.
B) São ideais principiológicos que foram materializa-
dos em cartas constitucionais.
C) Originou-se de uma recomendação em forma de re-
solução adotada pela Organização das Nações Uni-
das.
D) Criada com base em acordos multilaterais, foi adota
pela Organização das Nações Unidas como missão
institucional.
E) De cunho contratual, foi assinada pelos países sig-
natários da Organização do Atlântico Norte.
49.Indique a alternativa CORRETA, de acordo com a De-
claração Universal dos Direitos Humanos:
A) Toda pessoa tem direito à dupla nacionalidade.
B) Toda pessoa tem direito a organizar sindicato, sen-
do obrigatório o seu ingresso nele para proteção de
seus interesses.
C) Todo indivíduo tem direito à segurança pública.
D) Todas as pessoas nascem livres e iguais em digni-
dade e direitos. São dotadas de razão e consciência
e devem agir em relação umas às outras com espíri-
to individualista.
E) Toda pessoa tem direito à liberdade de locomoção e
residência dentro das fronteiras de cada Estado.
50.A Declaração Universal dos Direitos Humanos preconi-
za em seu art. XIII que todo ser humano tem direito à
liberdade de locomoção e residência dentro das fron-
teiras de cada Estado e que todo ser humano tem o di-
reito de deixar qualquer país, inclusive o próprio, e a
este regressar. Quanto ao asilo político previsto nesta
declaração é correto afirmar que:
A) Deverá promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
B) Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o di-
reito de procurar e de gozar asilo em outros países.
C) Este direito poderá ser invocado mesmo em caso de
perseguição legitimamente motivada por crimes de
direito comum ou por atos contrários aos objetivos
e princípios das Nações Unidas.
D) Rege-se pelo princípio da autodeterminação dos
povos.
51.Na história dos Direitos Humanos, o momento mais
importante ocorreu após a 2ª guerra mundial, quando
os países uniram-se, buscando restabelecer a paz
mundial. Assim, no dia 10 de dezembro de 1948, du-
rante reunião da Assembleia Geral das Nações Unidas,
foi proclamada a Declaração Universal dos Direitos
Humanos, que, dentre outros tópicos, consagrou, EX-
CETO:
A) a liberdade de pensamento, consciência e religião.
B) à vida, à liberdade e à segurança pessoal.
C) ao asilo quando se tratar de perseguição ilegítima.
D) à residência dentro e fora das fronteiras de cada Es-
tado.
52.Sobre a Declaração Universal dos Direitos Humanos, é
correto afirmar que:
A) não trata da liberdade religiosa.
B) não faz referência a direitos políticos.
C) foi editada em 1958.
D) é vinculante em sua integralidade, por se tratar de
resolução da Organização das Nações Unidas.
E) prega os ideais de liberdade, igualdade e fraternida-
de.
53.O ano de 1948 representou um marco histórico mundi-
al no tocante aos direitos humanos, pois foi nesse ano
que:
A) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Huma-
nos.
B) aconteceu a Independência dos Estados Unidos da
América.
C) eclodiu a Revolução Francesa, trazendo os ideais de
liberdade, igualdade e fraternidade.
D) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra.
E) foi proclamada a Declaração Universal dos Direitos
Humanos.
54.“Os direitos humanos vêm ganhando força nos últimos
tempos impulsionados pelos fundamentos da liberda-
de, da justiça e da paz no mundo, os quais se fizeram
mais necessários após um marco na história que ultra-
jou a consciência da Humanidade”. O evento em espe-
cial a que se refere o texto acima é a:
A) Primeira Grande Guerra Mundial;
B) Segunda Grande Guerra Mundial;
C) Revolução russa;
D) Guerra do Iraque;
E) Guerra da Cachemira.
55.A Declaração Universal de Direitos Humanos de 1948
preceitua, em seu Artigo 2°: “Todo o homem tem capa-
cidade para gozar os direitos e as liberdades estabele-
cidos nesta declaração, sem distinção de qualquer es-
pécie (...)”.
Dessa forma, pode-se dizer que não haverá discrimi-
nação baseada em diferenças de:
I. raça;
II. sexo;
III. Cor.
Dos itens acima mencionados:
A) I está correto, apenas;
B) II está correto, apenas;
C) III está correto, apenas;
D) I e III estão corretos, apenas;
E) I, II e III estão corretos.
56.Considerando a distinção entre Direitos Humanos e
Direitos Fundamentais, assinale o documento que re-
presenta a inauguração com a definição dos Direitos
Humanos no cenário mundial:
A) Declaração Universal dos Direitos do Homem e do
Cidadão de 1789.
B) Declaração Universal dos Direitos do Homem de
1948.
C) Convenção Americana de Direitos Humanos de
1969.
D) Constituição de Weimar de 1919.
57.Marque a alternativa que NÃO está de acordo com a
Declaração Universal dos Direitos Humanos.
A) Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive
a limitação razoável das horas de trabalho e férias
periódicas remuneradas.
B) Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade. Nin-
guém será arbitrariamente privado de sua naciona-
lidade, nem do direito de mudar de nacionalidade.
C) Todas as pessoas nascem livres e iguais em digni-
dade e direitos. São dotadas de razão e consciência
e devem agir em relação umas às outras com espíri-
to de fraternidade.
D) Toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito
de procurar e de gozar asilo em outros países. Este
direito pode ser invocado mesmo em caso de per-
seguição legitimamente motivada por crimes de di-
reito comum ou por atos contrários aos propósitos
e princípios das Nações Unidas.
58.A Declaração Universal dos Direitos Humanos prevê
que:
A) toda pessoa tem direito à segurança pessoal.
B) toda pessoa sujeita a perseguição tem o direito de
procurar e de beneficiar-se de asilo em outros paí-
ses, ainda que por atividades contrárias aos princí-
pios das Nações Unidas.
C) toda pessoa tem o direito de abandonar o país em
que se encontra, exceto o seu, e o direito de regres-
sar ao seu país.
 D) homens e mulheres de qualquer idade, sem qual-
quer restrição de raça, nacionalidade ou religião,
têm o direito de contrair matrimônio e fundar uma
família.
E) os seres humanos, por não nascerem iguais em dig-
nidade e em direitos, devem agir uns para com os
outros em espírito de fraternidade.
59.Com base na Declaração Universal dos Direitos Huma-
nos é CORRETO afirmar que
A) tal Declaração constitui um ideal comum a ser atin-
gido por todos os povos e nações ocidentais.
B) muito embora todas as pessoas nasçam livres e
iguais em dignidade e direitos, nem todas são dota-
das de razão e consciência.
C) toda pessoa tem direito à liberdade de opinião e ex-
pressão; este direito inclui a liberdade de, sem inter-
ferência, ter opiniões e de procurar, receber e
transmitir informações e ideias por quaisquer meios
e independentemente de fronteiras.
D) a proteção aos direitos assegurados através da De-
claração não impede que a pessoa sofra interferên-
cias na sua vida privada ou em seu lar, sempre que
tais interferências se mostrarem adequadas para
resguardar os interesses do Estado.
E) toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos
e as liberdades estabelecidos na Declaração, salvo
aquelas pessoas que ostentem condição especial,
tal como os portadores de deficiência.
60.Acerca dos direitos fundamentais previstos na Decla-
ração Universal dos Direitos Humanos, assinale a op-
ção incorreta.
A) A DUDH surgiu para atender ao clamor de toda a
humanidade e buscou realçar alguns princípios bá-
sicos fundamentais para a compreensão da digni-
dade humana, entre eles, a liberdade e a igualdade.
B) A DUDH protege o genoma humano como unidade
fundamental de todos os membros da espécie hu-
mana e também reconhece como inerentes sua
dignidade e sua diversidade, mas não reconhece o
direito ao asilo.
C) A DUDH afirma que o desrespeito aos direitos hu-
manos é causa da barbárie.
D) A DUDH correlaciona o estabelecimento de uma
compreensão comum dos direitos humanos com o
seu pleno cumprimento.
61.Assinale a opção que completa corretamente a lacuna
do seguinte enunciado:
“O ___________________ é vinculado à Assembleia Geral
da ONU e tem sede em Genebra. [...] é composto por
representantes de quarenta e sete Estados, eleitos pe-
los membros da Assembleia Geral para um mandato de
três anos, em votação secreta, com direito a uma ree-
leição para o período subsequente, segundo o critério
de repartição geográfica”.
A) Conselho de Direitos Humanos da ONU
B) Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais
C) Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direi-
tos Humanos
D) Comitê para Eliminação da Discriminação Racial.
62.Informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma
a seguir, acerca da Carta das Nações Unidas de 1945,
e assinale alternativa com a sequência correta.
( ) É um dos propósitos das Nações Unidas desen-
volver relações amistosas entre as nações, base-
adas no respeito ao princípio de igualdade de di-
reitos e de autodeterminação dos povos, e tomar
outras medidas apropriadas ao fortalecimento da
paz universal.
( ) É um dos propósitos das Nações Unidas manter a
paz e a segurança internacionais e, para esse fim,
tomar, individualmente, medidas paliativas para
evitar ameaças à paz e reprimir os atos de agres-
são ou outra qualquer ruptura da paz e chegar, por
meios bélicos e em conformidade com os princí-
pios da justiça e do direito internacional, a um
ajuste ou solução das controvérsias ou situações
que possam levar a uma perpetração da paz.
( ) É um dos propósitos das Nações Unidas conse-
guir uma cooperação internacional para resolver
os problemas internacionais de caráter econômi-
co, social, cultural ou humanitário e para promo-
ver e estimular o respeito aos direitos humanos e
às liberdades fundamentais para todos, sem dis-
tinção de raça, sexo, língua ou religião.
A) V – V – F.
B) F – F – V.
C) V – F – V.
D) F – V – F
63.Acerca do que dispõe a Declaração Universal dos Direi-
tos Humanos, informe se é verdadeiro (V) ou falso (F)
o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a
sequência correta.
( ) Todo ser humano tem o direito à saída e ao re-
gresso de qualquer país.
( ) Todo ser humano, vítima de perseguição legiti-
mamente motivada por crimes de direito comum,
tem o direito de procurar e de gozar asilo em ou-
tros países.
( ) Todo ser humano tem direito à liberdade de loco-
moção e residência dentro das fronteiras de cada
Estado.
A) V – F – V. C) F – V – V.
B) F – V – F. D) F – F – V.
64.Assinale a alternativa correta em matéria de Direitos
Humanos.
A) A proteção aos Direitos Humanos, no Estado brasi-
leiro, está limitada às relações de trabalho.
B) O sistema jurídico brasileiro não incorporou nenhu-
ma norma internacional de Direitos Humanos
C) A prevalência dos direitos humanos como vetor de
política internacional não obriga sua observância
nas relações domésticas.
D) Pelo fato de o Brasil não ter participado na Segunda
Guerra Mundial, a Declaração Universal dos Direitos
Humanos não teve reflexo no sistema jurídico inter-
no.
E) A Constituição de 1988 estabelece a prevalência
dos direitos humanos como princípio do Estado
brasileiro em suas relações internacionais.
65.É INCORRETO afirmar que a Declaração Universal dos
Direitos do Homem (ONU)foi:
A) adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas
sob a forma de Resolução.
B) é um tratado internacional que contém a obrigação
legal de respeito aos princípios básicos de direitos
humanos.
C) elenca direitos cujos respeito e observância univer-
sal devem ser promovidos pelos Estados membros
das Nações Unidas.
D) elenca tanto direitos civis e políticos, como direitos
sociais, econômicos e culturais.
E) fixa a ideia de que os direitos humanos são univer-
sais e não relativos às peculiaridades sociais e cul-
turais de determinada sociedade.
66.A respeito da Declaração Universal dos Direitos Huma-
nos (DUDH), assinale a alternativa correta.
A) Ninguém pode ser preso, detido ou exilado.
B) Ninguém será condenado por ação ou omissão,
ainda que, no momento de sua prática, constituísse
ato delituoso frente ao direito interno e internacio-
nal.
C) Nenhuma pessoa sujeita a perseguição tem o direi-
to de procurar e de se beneficiar de asilo em outros
países.
D) O direito de asilo não pode ser invocado no caso de
processo realmente existente por crime de direito
comum ou por atividades contrárias aos fins e aos
princípios das Nações Unidas.
E) Nenhuma pessoa pode abandonar o país em que se
encontra.
67.Assinale a alternativa que indica corretamente as fun-
ções exercidas pela Corte Interamericana de Direitos
Humanos.
A) Função administrativa e consultiva
B) Função legislativa e consultiva
C) Função jurisdicional e legislativa
D) Função jurisdicional e executiva
E) Função jurisdicional e consultiva
68.A Organização dos Estados Americanos tem como
princípios:
1. A boa-fé deve reger as relações dos Estados entre
si.
2. A educação dos povos deve orientar-se para a justi-
ça, a liberdade e a paz.
3. Toda agressão armada deverá ser repelida na mes-
ma medida e esforço.
4. A justiça e a segurança demandam a eliminação de
focos de dissidência.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas
corretas.
A) São corretas apenas as afirmativas 1 e 2.
B) São corretas apenas as afirmativas 2 e 4.
C) São corretas apenas as afirmativas 3 e 4.
D) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3.
E) São corretas apenas as afirmativas 1, 3 e 4.
69.Assinale a alternativa que indica corretamente o orga-
nismo internacional cujo preâmbulo da Declaração
Universal dos Direitos Humanos aponta que se com-
promete a promover, em cooperação com os Estados
Membros, o respeito universal e efetivo dos direitos do
Homem e das liberdades fundamentais.
A) Comunidade Europeia
B) Organização do Tratado Norte
C) Organização das Nações Unidas
D) Organização Internacional do Trabalho
E) Fundo das Nações Unidas para a Infância
70.É correto afirmar sobre a Declaração Universal dos
Direitos Humanos.
A) Admite-se a tortura, excepcionalmente, para se pe-
nalizar crimes hediondos.
B) É vedada a escravatura, porém, admite-se a servi-
dão de pessoas até dezoito anos.
C) Todo acusado deverá ser considerado culpado até
que se prove a sua inocência.
D) Não se admite a prisão, a detenção ou o exílio arbi-
trário.
E) É obrigação dos Estados signatários da Declaração
instituírem tribunais parciais e dependentes.
71.É correto afirmar sobre a Declaração Universal dos
Direitos Humanos.
A) A proteção à opinião política é reduzida em razão da
salvaguarda das liberdades.
B) Todos os seres humanos nascem livres e iguais em
dignidade e em direitos.
C) O caráter laico do Estado dispensa proteção ao di-
reito de religião.
 D) Por não possuir natureza comercial, não há previsão
de proteção e satisfação de direitos econômicos.
E) A Declaração somente protege direitos de cidadãos
residentes em países ou territórios plenamente li-
vres e soberanos.
72.Considerando a evolução histórica dos direitos huma-
nos, assinale a alternativa que indica corretamente as
três gerações de direitos, na ordem histórica em que
elas são classificadas pela doutrina.
A) Direitos da coletividade; direitos de solidariedade ou
de fraternidade; e direitos e garantias individuais.
B) Direitos de liberdade positiva; direitos de liberdade
negativa; e direitos de solidariedade ou de fraterni-
dade.
C) Direitos civis e sociais; direitos de liberdades e ga-
rantias individuais; e direitos coletivos e transindivi-
duais.
D) Direitos de liberdade negativa, civis e políticos; direi-
tos econômicos, sociais e culturais; e direitos de
fraternidade ou de solidariedade.
E) Direitos trabalhistas; direitos sociais; e direitos da
democracia.
73.Segundo o disposto na Declaração Universal dos Direi-
tos Humanos, “Se depois da perpetração do delito a lei
dispuser a imposição de pena mais leve, o delinquente
será por isso beneficiado.” Essa norma de direito penal
é representada pelo Princípio
A) da Individualização da Pena.
B) da Legalidade.
C) da Norma Penal em Branco.
D) da Presunção da Inocência.
E) da Retroatividade.
74.Sobre os direitos individuais e coletivos, assinale a
alternativa CORRETA.
A) Inspirada no princípio da dignidade da pessoa hu-
mana, a Constituição Federal de 1988 não permite,
em hipótese alguma, as seguintes penas: de mor-
te, de caráter perpétuo, de trabalhos forçados, de
banimento, cruéis.
B) É reconhecida a instituição do júri, com a organiza-
ção que lhe der a lei, assegurados: a plenitude de
defesa, a publicidade das votações, a soberania dos
veredictos e a competência para o julgamento dos
crimes dolosos contra a vida.
C) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o natura-
lizado, e unicamente em caso de comprovado en-
volvimento na prática de crime de tráfico de seres
humanos verificado antes da naturalização.
D) Os tratados e convenções internacionais sobre Di-
reitos Humanos que forem aprovados, em cada Ca-
sa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais.
E) A criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas dependem de autorização do Poder
Executivo, sendo vedada a interferência estatal em
seu funcionamento.
75.Em matéria de Tratados e Convenções sobre direitos
humanos é correto afirmar:
A) Os Tratados e Convenções só se incorporarão ao Di-
reito Interno com o status de norma constitucional
formal, independente de outros atos, pelos Decretos
Legislativos aprovados com as mesmas exigências
estabelecidas para as Emendas Constitucionais pe-
lo Congresso Nacional.
B) Os Tratados e Convenções só se incorporarão ao Di-
reito Interno com o status de norma constitucional
material, independente de outros atos, pelos Decre-
tos Legislativos aprovados com as mesmas exigên-
cias estabelecidas para as Emendas Constitucio-
nais pelo Congresso Nacional.
C) Basta a assinatura do representante brasileiro na
negociação que aprova o Tratado ou Convenção pa-
ra incorporar formalmente no Direito Interno.
D) Os Tratados e Convenções de Direitos Humanos só
se incorporarão ao Direito Interno com o status de
norma constitucional material e formal, se votados
em ambas as Casas do Congresso Nacional, em
dois turnos, com aprovação por três quintos dos vo-
tos de seus membros.
E) Basta a Carta de Ratificação do Presidente da Re-
pública, ainda que não passe pela aprovação do
Congresso Nacional, desde que sejam promulgados
por intermédio do Decreto Legislativo.
76.A República Federativa do Brasil celebrou tratado in-
ternacional sobre Direitos Humanos. A respeito da in-
corporação desse tratado à ordem jurídica interna, é
correto afirmar, considerando a sistemática estabele-
cida na Constituição da República, que ele equivalerá
A) sempre à lei ordinária.
B) sempre à lei complementar.
C) sempre à emenda constitucional.
D) a emenda constitucional, se cada Casa do Congres-
so aprová-lo, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos membros.
E) a emenda constitucional, se cada Casa do Congres-
so aprová-lo, em dois turnos, por dois terços dos vo-
tos dos membros.
77.Considere a seguinte hipótese: O Congresso Nacional
aprovou, em cada Casa, em dois turnos, por três quin-
tos dos votos dos respectivos membros, por meio do
Decreto Legislativo “X” determinada Convenção sobre
Direitos Humanos. A hierarquia normativa da referida
Convenção Internacional, de acordo com a Constitui-
ção Federal, é de
 A) emenda constitucional, pois se trata de Convenção
Internacional sobre Direitos Humanos e foi aprova-
da pelo Congresso Nacional, em cada Casa, em dois
turnos, por três quintos dos votos dos respectivos
membros.
B) emenda constitucional, pois se trata de Convenção
Internacional sobre Direitos Humanos, independen-
temente da aprovação pelo Congresso Nacional pa-
ra adquirir referido status.
C) emenda constitucional, independentemente de dis-
por ou não sobre Direitos Humanos.
D) lei ordinária, pois se trata de Convenção Internacio-
nal sobre Direitos Humanos e foi aprovada pelo
Congresso Nacional, em cada Casa, em dois turnos,
por três quintos dos votos dos respectivos mem-
bros.
E) lei complementar, pois se trata de Convenção Inter-
nacional sobre Direitos Humanos e foi aprovada pe-
lo Congresso Nacional, em cada Casa, em dois tur-
nos, por três quintos dos votos dos respectivos
membros.
78.O Presidente da República celebrou tratado internaci-
onal no qual os Estados celebrantes se comprometiam
a oferecer condições adequadas, no ambiente prisio-
nal, às mulheres grávidas que se encontrassem pre-
sas. Esse tratado foi aprovado pelas Casas do Con-
gresso Nacional e regularmente promulgado na ordem
jurídica interna.
À luz da sistemática constitucional, o tratado interna-
cional assim aprovado é equivalente:
A) ao ato infralegal, pois a sua promulgação na ordem
interna se dá por meio de decreto;
B) à lei ordinária, pois todo tratado internacional pos-
sui essa natureza jurídica;
C) ao ato nulo, pois somente o Senado Federal possui
competência para aprovar tratado internacional;
D) à emenda constitucional, desde que aprovado em
dois turnos, por três quintos dos votos dos mem-
bros das Casas;
E) à lei complementar, desde que aprovado pela maio-
ria absoluta dos membros das Casas.
79.A República Federativa do Brasil, pelo órgão compe-
tente, assinou determinada Convenção Internacional
de Proteção aos Direitos Humanos. Ato contínuo, a
Convenção foi aprovada em cada Casa do Congresso
Nacional em dois turnos, por três quintos dos votos
dos respectivos membros. Por fim, após o depósito do
instrumento de ratificação, foi promulgada na ordem
interna pelo Presidente da República.
À luz da sistemática constitucional, a referida Conven-
ção, na ordem jurídica interna, tem natureza jurídica
equivalente:
A) à emenda constitucional;
B) à lei ordinária;
C) à lei complementar;
D) à lei delegada;
E) ao decreto autônomo.
80.Desde a Emenda Constitucional n° 45/2004, os trata-
dos e convenções internacionais sobre direitos huma-
nos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos
dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais (Constituição, art. 5° , § 3° ).
No entanto, há tratados e convenções internacionais
nesse âmbito que foram incorporados ao ordenamento
brasileiro antes de 2004 e que, portanto, não seguiram
esse procedimento.
Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Fede-
ral, os tratados e convenções sobre direitos humanos
aprovados antes de 2004
A) têm hierarquia constitucional, já que o § 2° do art. 5°
da Constituição já assim definia desde 1988.
B) têm hierarquia supralegal, mas infraconstitucional.
C) têm hierarquia de lei ordinária, nos termos definidos
pelo STF em decisões como as do RE 80.004 e da
ADI 1480.
D) terão hierarquia constitucional, desde que sejam
aprovados novamente pelo Congresso Nacional,
seguindo o procedimento de aprovação de emendas
constitucionais.
E) têm hierarquia supraconstitucional, seguindo a ten-
dência de valorizar normas internacionais.
81.De acordo com a Constituição Federal de 1988, que
versa sobre a aplicação das leis que tratam sobre direi-
tos humanos, assinale a assertiva correta.
A) Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Ca-
sa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às leis complementares.
B) Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Ca-
sa do Congresso Nacional, em dois turnos, por mai-
oria absoluta dos votos dos respectivos membros,
serão equivalentes às emendas constitucionais.
C) Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Ca-
sa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais.
D) Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Ca-
sa do Congresso Nacional, em único turno, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais.
 E) Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Ca-
sa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às leis ordinárias.

82.É correto afirmar que os tratados e convenções inter-

nacionais sobre direitos humanos
A) que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por maioria dos votos dos
respectivos membros, serão equivalentes às leis
complementares.
B) que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos
dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais.
C) que forem aprovados, em sessão unicameral pelo
Congresso Nacional, por maioria absoluta, serão
equiparados às emendas constitucionais.
D) que forem aprovados pelo Congresso Nacional por
meio de Decreto Legislativo serão equivalentes às
leis complementares.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
B B D D C C B C A B
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A C C A B D C B D B
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
E C C E C C A D A E
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
C E D C B C A D B D
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
A C B D D E B C E B
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
D E E B E B D A C B
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
A C D E B D E A C D
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
B E C D D D A D A B
81 82 — — — — — — — —
C B — — — — — — — —