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Modelagem da Informação
da Construção
Módulo 2:
Fluxos de Trabalho BIM
Parte 1: Contratos e
Fluxos de Trabalho
Apresentação | Sumário
1940 - 1990
1990 - 2000
2000 - 2014
Prata
EPC – Turnkey (1a. Ed)
Amarelo
Vermelho Contratos de
Contratos de projetos e obras
Construções Eletromecânicas
(Ed. 2010) (2ª. Ed.)
Amarelo Vermelho
Contratos de
Contratos de
Construções
projetos e obras
(não inclui o
Eletromecânicas
projeto)
(1ª. Ed.)
Ouro Prata
EPC – Turnkey (2a. Ed)
Contratos para
Projeto e Construção
e Operação Vermelho
Subcontratação de
Construções
(não inclui o
projeto)
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
SÉRIE ASSUNTO
DBO Design Build and Operate Contract - Contrato de Projeto, Construção e Operação
Sobrepreços
“…Construction costs are currently being boosted by up to
30% as key personnel struggle with the claims-ridden
nature of the modern construction industry...”
Sobrepreços
“…Both in the UK and US construction sectors, adversity and
disputes arise primarily due to lack of communication, distrust,
misinterpretations of contracts, uncertainties of roles and
responsibilities, and “us vs. them” attitudes due to an
imbalance of risks allocations...”
Referência: UK National Contractors Group, Reading University Centre for Strategic Studies in Construction
Sobrepreços
Construtora e subempreiteiros
constroem a Edificação
1940 - 1990
• Direito da construção está vinculado ao Direito Administrativo
• O principal contratante é o poder Público
• Nenhum incentivo ao chamado “Value Engineering” (Engenharia de Valor)
E – Engenharia
Proprietário
P – Procurement / Compras
Contratado
C – Construção
EPC (Engineering-Procurement-Construction)
ECC (Engenharia-Compras-Construção)
1990 - 2000
• Nova Lei das Licitações Empresa de Projeto & Construção e
• Lei da Arbitragem subempreiteiros constroem a Edificação
• Programa de Privatização
• PROINFRA para incentivo de PCH´s
• Introdução de modelos estrangeiros de contratação (especialmente o EPC´s)
• Algum incentivo ao chamado “Value engineering” (Engenharia de valor)
E – Engenharia
C – Construção
DBB - Design, Bid & Built
PROPRIETÁRIO / Incorporador
INVESTOR
Advogado Arquiteto
Engenheiro
Estrutural
Orçamentista
Engenheiro de Consultor
Planejamento Projetos Legais Engenheiro
Instalações
Outras
Engenharias
Gerenciadora Construtora
Subempreiteiros
Fabricantes
EPC - Engineering, Procurement & Construction
PROPRIETÁRIO /
Incorporador
INVESTOR
Empresa de Projeto
& Construção
Advogado
Consultor Engenheiro
Gerenciadora Projetos Legais Estrutural
Arquiteto
Engenheiro de
Planejamento Engenheiro
Instalações
Orçamentista
Outras
Engenharias
Subempreiteiros
Fabricantes
Indústria da Construção – Aspectos Inexoráveis
PROPRIETÁRIO /
Incorporador
PROPRIETÁRIO / INVESTOR
Incorporador
INVESTOR Empresa de Projeto
& Construção
Arquiteto Advogado
Advogado Engenheiro
Estrutural
Orçamentista
Consultor Engenheiro
Engenheiro de Consultor Projetos Legais Estrutural
Planejamento Projetos Legais Gerenciadora
Engenheiro
Instalações Arquiteto
Outras
Engenharias Engenheiro de
Planejamento Engenheiro
Instalações
Orçamentista
Outras
Gerenciadora Construtora Engenharias
Subempreiteiros Subempreiteiros
Fabricantes Fabricantes
E – Engenharia E – Engenharia
Proprietário P – Procurement / P – Procurement /
Proprietário Contratado
Compras Compras
Contratado
C – Construção C – Construção
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
Aliança Estratégica
• Introdução dos modelos de Aliança no Brasil e para contratados e contratantes brasileiros com
operação no exterior
E – Engenharia
C – Construção
Pessoas,
Processos,
Organização
Cultura
Identificação
Parceiro
Riscos
Transição &
Manutenção Contato e
Ajuste
Aliança
Estratégica
Estratégia
Implantação
Formação e
e
Planejamento
Governança Negociação
e Acordo
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
Grandes obras
realizadas no Brasil e
no mundo utilizando
os modelos EPC,
EPCM e DBB
Aliança Estratégica
1990: BP’s 1st Alliance Contracting
▪ Preço Original: £ 450 mi (base EPC TKLS - Turn Key Lump Sum)
▪ Preço Alvo: £ 373 mi (-17% em relação ao Preço Original)
▪ Preço Final: £ 290 mi e com 6 meses de antecedência (-35%)
450
17 373
35 % 290
%
“Andrew’s Oil
Field”
$ Original $ Target $ Final
Aliança Estratégica
Aliança Estratégica
• Em uma Aliança, todos os participantes devem estar dispostos a aceitar mais riscos
que normalmente aceitariam
• Se os princípios que norteiam a Aliança não forem observados apropriadamente,
pode-se ter um sério comprometimento da execução do empreendimento
• “No blame principle”
• Ênfase na colaboração entre as partes
´Value Engineering´
DBB (Design-Bid-Build)
PCC (Projeto-Concorrência-Construção)
E – Engenharia
Proprietário
P – Procurement / Compras
Contratado
C – Construção
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´Value Engineering´
EPC (Engineering-Procurement-Construction)
ECC (Engenharia-Compras-Construção)
E – Engenharia
C – Construção
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´Value Engineering´
Aliança Estratégica
E – Engenharia
C – Construção
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ou de
? • Definição da propriedade das informações
• Propriedade Intelectual e direitos autorais
• Dependência de software, hardware, redes
e servidores
• Padrão de conduta
• Obrigação de notificar, advertir e alertar
• Terminologias
• Verificar as coberturas de seguros
Fonte: Adaptado de Zigurat – Dra. Marzia Bolpagni
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
Comportamentos
indesejados
Comportamentos
desejados
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
Questões Jurídicas
Questões Jurídicas
Fonte: flickr.com
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
A construção continua...
Escalas Gráficas:
1:20
1:50
1:100
1:200
Processo CAD
Processo BIM
CONEXÃO
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
Maquetes Físicas
Em escala
Pranchetas e Mesas de Luz CAD = Computer Aided
Design
3D
2D
BIM
FUTURE:
What you model is
what you´ll get,
includding performance.
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
Verificação da Viabilidade
Estratégica Corporativa
Verificação da Viabilidade
Legal
Conceituação
Estratégica Corporativa
Legal Social
Projeto
Concepção
Viabilidade
Concepção Conceituação
Iniciação
Social
Construção
Análise Projeto Construção Comission. Uso e Manutenção Descomiss.
Iniciação Viabilidade
Meio-Ambiente
Riscos
Meio-Ambiente Licitação Operação e Monitoramento
e Contratação
Tecnologia
Manutenção
Econômico-Financeiro
Tecnologia
Econômico-Financeiro
Marketing / Mercado
Marketing / Mercado
Estratégica Corporativa
Legal
Social
Concepção Análise Uso e Manutenção
Conceituação Viabilidade
Meio-Ambiente Projeto Licitação Construção Comission. Descomiss.
Iniciação de Riscos e Contratação Operação e Monitoramento
Tecnologia
Manutenção
Econômico-Financeiro
Marketing / Mercado
$ $ $ $ $
Orçamento
1ª. Estimativa Revisão da Estimativa Orçamento REAL Orçamento
EXECUTIVO
Manutenção REAL
Deve incluir
Orçamento p/
Manutenção Futura
Go!
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
Gestão de ativos
Modelagem de registros;
Planejamento de utilização
Fabricação digital
Planejamento e Controle 3D
COORDENAÇÃO ESPACIAL 3D
PROJETOS AUTORAIS
Análise Energética
Análise Estrutura
Análise Luminotécnica
Análise Mecânica
Validação de códigos
REVISÂO DE PROJETOS
Programação
Análises locais
PLANEJAMENTO 4D
ESTIMATIVAS DE CUSTOS
Colaboração assíncrona
Em locais diferentes Colaboração síncrona distribuída
distribuída
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
Atualizar Adequar e atualizar Repensar design, Otimizar processos Otimizar a Introduzir Requalificar a
legislação modelos de projetos e de procurement e produção no maior nível de mão-de-obra
contratos processos de gerenciamento canteiro tecnologia
Engenharia da cadeia de
Aumento das complexidades dos suprimento
X
projetos e dos canteiros
Ampla regulamentação, fragmentação dos
terrenos, e investimentos públicos cíclicos X
Subinvestimentos do setor em X
digitalização, inovação e capital
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
Atualizar Adequar e atualizar Repensar design, Otimizar processos Otimizar a Introduzir Requalificar a
legislação modelos de projetos e de procurement e produção no maior nível de mão-de-obra
contratos processos de gerenciamento canteiro tecnologia
Engenharia da cadeia de
Aumento das complexidades dos suprimento
X
projetos e dos canteiros
Ampla regulamentação, fragmentação dos
terrenos, e investimentos públicos cíclicos X
+50% a +60%
Construção não é transparente e
altamente fragmentada X
Subinvestimentos do setor em X
digitalização, inovação e capital
Contratos e Fluxos de Trabalho | Formas de Contratos na Construção
Atualizar Adequar e atualizar Repensar design, Otimizar processos Otimizar a Introduzir Requalificar a
legislação modelos de projetos e de procurement e produção no maior nível de mão-de-obra
contratos processos de gerenciamento canteiro tecnologia
Engenharia da cadeia de
Aumento das complexidades dos suprimento
X
projetos e dos canteiros
Ampla regulamentação, fragmentação dos
terrenos, e investimentos públicos cíclicos X
Subinvestimentos do setor em X
digitalização, inovação e capital
A B C Informações das propriedades de D
Informações básicas de localização espacial e geográficas Informações específicas para a
identificação do projeto como o Informações das características e das entidades, como a latitude e fabricação e/ou construção, como o
tipo de edificação ou propriedades físicas das longitude para a georreferenciamento tipo de elemento (parede, pilar, porta
infraestrutura, nome do projeto, entidades, como larguras, do projeto, o número e nome de etc.), a sua materialidade, nome dos
endereço, requerimentos comprimentos, alturas, área, andar, o número e nome do espaço seus componentes (se aplicável),
espaciais e programáticos, dentre volume, massa etc. ou área e outras informações REQUISITOS ESPECÍFICOS identificação do produto, dentre
INFORMAÇÕES GERAIS DO outras. PROPRIEDADES FÍSICAS E PROPRIEDADES GEOGRÁFICAS necessárias para o posicionamento
p/ FABRICANTE ou outras.
CONSTRUTOR
PROJETO GEOMÉTRICAS e de LOCALIZAÇÃO ESPACIAL das entidades.
E F G
BIM
Informações da especificação Informações de características
técnica da entidade, como peso Informações básicas para a estimativa energéticas das entidades, como
de transporte, nível de ruído etc. do custo total do ativo, como, por requerimentos de umidade,
No geral é aplicável para qualquer
elemento industrializado como,
Tipos de exemplo, o custo unitário referencial, coeficiente de transferência de calor
(valor U), consumo de serviços,
custo base de montagem, custo de
por exemplo, equipamentos de ar Informações transporte, dentre outras vidros de baixa emissividade (low E
condicionado, mobília, etc. glazzing), etc
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS TDI REQUISITOS p/ ESTIMATIVA
DE CUSTOS
REQUISITOS p/
ANÁLISE ENERGÉTICA
H I J K Informações p/ avaliar a
conformidade normativa e os
Informações sobre condições de Informações essenciais para realizar
Informações das características requerimentos de segurança dos
sustentabilidade, requerimentos uma validação do cumprimento do
gerais do local e o seu entorno, usuários do projeto, como requisitos
de qualidade de iluminação, programa funcional do projeto, como
como condições sísmicas, uso do de controle de incêndios, níveis
especificações de materiais áreas planejadas, requisitos de áreas
terreno, solo e níveis de risco às mínimos ventilação, larguras de
sustentáveis e conteúdo reciclado, envidraçadas, volumetria espacial e
pessoas, dentre outras. acessos, carga de uso e carga de
dentre outros. serviços requeridos, dentre outras
PADRÕES DE CONDIÇÕES do LOCAL e do
VALIDAÇÃO de ocupação, aspectos de segurança
CONFORMIDADE c/ CONFORMIDADE NORMATIVA
SUSTENTABILIDADE MEIO AMBIENTE
PROGRAMA viária, dimens. de vias, etc
L Informações que permitam revisar M Informações essenciais para N Informações essenciais para apoiar O
o faseamento, planejamento, revisar a logística da construção e o a entrega da construção e Informações para gestão e
sequenciamento de atividades e auxiliar no planejamento e gestão viabilizar o início da sua operação / gerenciamento do ativo, como tipos
programação de áreas ou partes da sua sequência construtiva funcionamento como, por exemplo, de produtos, tipos de peças de
de um projeto, como estágios como, por exemplo, ID do material nome das empresas ou companhias reposição, datas de início e
considerados, marcos do projeto e e ID de instalação, número de participantes do projeto, os seus encerramento de garantias, dentre
REQUISITOS p/
sequenciamento de construção, série do componente instalado, contatos, nome da disciplina e áreas outras
dentre outras COMISSIONAMENTO /
FASEAMENTO, PLANEJ. e LOGÍSTICA e SEQUÊNCIA de
dentre outras ENTREGA p/ OPERAÇÃO
de trabalho, dentre outras GESTÃO DE ATIVOS
PROGRAMAÇÃO CONSTRUÇÃO
Fluxos de Trabalho em
Órgãos Públicos para
Contratação de Obras
Contratos e Fluxos de Trabalho | Fluxos de Trabalho em Órgãos Públicos para Contratação de Obras
Licitação Pública
Quando a administração pública precisar de terceiros para atender a uma das suas necessidades, precisará se valer de
um processo de licitação pública, (que garantirá um procedimento isonômico de seleção), e então firmar um contrato.
Di Pietro, 2013
Contratos e Fluxos de Trabalho | Fluxos de Trabalho em Órgãos Públicos para Contratação de Obras
É um processo regulado pela Lei N° 8.666 de 1993 e pela Lei de Licitações e Contratos
Administrativos N° 14.133 de 1° Abril de 2021
Objetivos Finalidade
NLLC N°14.133 tem vigência imediata (já entrou em vigor desde a data da sua publicação);
Foi definido um período de ´vacatio legis´ de 2 anos, ou seja, somente após 2 anos da data da publicação
serão revogadas as leis de licitação anteriores:
Lei N° 8.666/93 - lei geral de licitações (exceto as disposições penais que já foram revogadas de imediato,
porque já foram incluídas no Código Penal);
Lei N° 10.520/2002 - lei do pregão e
Lei N° 12.462/2011 - RDC - Regime Diferenciado de Contratações
Contratos e Fluxos de Trabalho | Fluxos de Trabalho em Órgãos Públicos para Contratação de Obras
A Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos N° 14.133 (publicada e 1° Abril de 2021) é longa
e complexa, possui 194 artigos sendo que muitos deles remetem à outras leis e outros dispositivos
regulatórios.
Este conteúdo não tem a pretensão de apresentar todos os detalhes da NLLC e nem tampouco de
analisar suas diferenças comparadas com a Lei N° 8.666 (uma das principais leis anteriores).
Vamos destacar apenas alguns dos pontos principais da NLLC especialmente aqueles que tem relação
com o uso e adoção do BIM para o desenvolvimento dos empreendimentos de construção.
Art. 2
Esta lei aplica-se a: ...
CAPÍTULO I
APLICAÇÃO DESTA LEI Art. 3
Não se subordinam ao regime desta lei: ...
Art. 4
Aplicam-se às licitações e contratos disciplinados por esta lei as
disposições: ...
Art. 7
Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade ...
Art. 8
A licitação será conduzida por agente de contratação ...
CAPÍTULO IV
DOS AGENTES PÚBLICOS Art. 9
É vedado ao agente público designado para atuar na área de
licitações ...
Art. 10
Se as autoridades competentes e os servidores públicos que
tiverem participado...
Contratos e Fluxos de Trabalho | Fluxos de Trabalho em Órgãos Públicos para Contratação de Obras
Art. 11
O processo licitatório tem por objetivos: ...
Art. 12
No processo licitatório, observar-se-á o seguinte: ...
Art. 13
Os atos publicados no processo licitatório são públicos, ressalvadas as hipóteses ...
CAPÍTULO I Art. 14
DO PROCESSO LICITATÓRIO Não poderão disputar licitação ou participar da execução de contrato...
Art. 15
Salvo vedação devidamente justificada no processo licitatório, pessoa jurídica...
Art. 16
Os profissionais organizados sob a forma de cooperativa poderão participar ...
Art. 17
TÍTULO II
TÍTULO II
O processo de licitação observará as seguintes fases, em sequência: ...
DAS
Art. 18
DAS A fase preparatória do processo licitatório é caracterizada pelo planejamento e deve ...
LICITAÇÕES
Art. 19
LICITAÇÕES Os órgãos da Administração com competências regulamentares relativas às atividades de
administração de materiais, de obras e serviços e de licitações de contratos deverão:...
V - Promover a adoção gradativa de tecnologias e processos integrados ... modelos digitais
... § 3º ... será preferencialmente adotado a modelagem ... BIM....
CAPÍTULO II SEÇÃO I Art. 20
DA FASE Da instrução do Os itens de consumo adquiridos para suprir as demandas das estruturas da Administração ...
PREPARATÓRIA Processo Licitatório Art. 21
A Administração poderá convocar, com antecedência mínima de 8 dias úteis, audiência ...
Art. 22
O edital poderá contemplar matriz de alocação de riscos entre o contratante e o contratado, ...
Art. 23
O valor previamente estimado da contratação deverá ser compatível com os valores
praticados ...
Contratos e Fluxos de Trabalho | Fluxos de Trabalho em Órgãos Públicos para Contratação de Obras
Art. 24
Desde que justificado, o orçamento estimado da contratação
poderá ter caráter sigiloso, sem ...
Art. 25
SEÇÃO I O edital deverá conter o objeto da licitação e as regras relativas à
Da instrução do Processo Licitatório convocação, ao julgamento, ...
Art. 26
(continuação) No processo de licitação, poderá ser estabelecida margem de
preferência para: ...
Art. 27
Será divulgada em sítio eletrônico oficial, a cada exercício
financeiro, a relação das empresas ...
Art. 28
TÍTULO II CAPÍTULO II São modalidades de licitação: ...
DAS
TÍTULO II
DAS LICITAÇÕES
DA FASE
PREPARATÓRIA
Art. 29
A concorrência e o pregão seguem o rito procedimental comum a
LICITAÇÕES
(continuação)
que se refere o art. 17 desta ...
Art. 30
(continuação) SEÇÃO II O concurso observará as regras e condições previstas em edital,
(continuação) Das Modalidades de Licitação que indicará: ...
Art. 31
O leilão poderá ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor
designado pela autoridade competente ...
Art. 32
A modalidade diálogo competitivo é restrita à contratações em
que a Administração: ...
Art. 33
O julgamento das propostas será realizado de acordo com os
SEÇÃO III seguintes critérios: ...
Dos Critérios de Julgamento Art. 34
O julgamento por menor preço ou maior desconto e, quando
couber, por técnica e preço considerará ...
Contratos e Fluxos de Trabalho | Fluxos de Trabalho em Órgãos Públicos para Contratação de Obras
Art. 35
O julgamento por melhor técnica ou conteúdo artístico considerará exclusivamente
as propostas técnicas ...
Art. 36
O julgamento por técnica e preço considerará a maior pontuação obtida a partir da
ponderação, ...
SEÇÃO III
Dos Critérios de Julgamento Art. 37
O julgamento por melhor técnica ou por técnica e preço deverá ser realizado por: ...
(continuação) Art. 38
No julgamento por melhor técnica ou técnica e preço, a obtenção da pontuação
devido à capacitação ...
Art. 39
TÍTULO II CAPÍTULO II O julgamento por maior retorno econômico, utilizado exclusivamente para a
celebração de contrato de ...
DA FASE
DAS PREPARATÓRIA Art. 40
LICITAÇÕES (continuação)
O planejamento de compras deverá considerar a expectativa de consumo anual e
observar o seguinte: ...
(continuação) Art. 41
No caso de licitação que envolva o fornecimento de bens, a Administração poderá
excepcionalmente: ...
SEÇÃO - IV Art. 42
SUBSEÇÃO I
Disposições A prova de qualidade de produto apresentada pelos proponentes como similar ao
Das Compras
Setoriais das marcas eventualmente indicadas ...
Art. 43
O processo de padronização deverá conter: I - Parecer técnico sobre o produto,
considerados especificações técnicas e estéticas, desempenho ...
Art. 44
Quando houver a possibilidade de compra ou de locação de bens, o estudo técnico
preliminar deverá considerar os custos e os benefícios ...
Contratos e Fluxos de Trabalho | Fluxos de Trabalho em Órgãos Públicos para Contratação de Obras
Art. 45
SUBSEÇÃO II. As licitações de obras e serviços de engenharia devem respeitar, especialmente,
Das Obras e. as normas relativas a: I - Disposição final ambientalmente ...
Serviços de . Art. 46
Engenharia.. Na execução indireta de obras e serviços de engenharia, são admitidos os
seguintes regimes: I - Empreitada por preço unitário ...
Art. 47
As licitações de serviços atenderão aos princípios: I - da padronização, considerada
a compatibilidade de especificações estéticas, técnicas ....
Art. 48
CAPÍTULO II SEÇÃO - IV SUBSEÇÃO III Poderão ser objeto de execução por terceiros as atividades materiais acessórias,
DA FASE Disposições Dos Serviços em
instrumentais ou complementares aos assuntos que constituam área de ....
LICITAÇÕES
Art. 50
Nas contratações de serviços com regime de dedicação exclusiva de mão de obra,
(continuação) o contratado deverá apresentar, quando solicitada pela Administração....
(continuação) SUBSEÇÃO IV Art. 51
Da Locação de Ressalvado o dispositivo do Inciso V do caput do art. 74 desta Lei, a locação de
Imóveis imóveis deverá ser precedida de licitação e avaliação prévia do bem ....
SUBSEÇÃO V Art. 52
Das Licitações Nas licitações de âmbito internacional, o edital deverá ajustar-se às diretrizes da
Internacionais política monetária e do comércio exterior e atender às exigências dos órgãos....
Art. 53
Ao final da fase preparatória, o processo licitatório seguirá para o órgão de
CAPÍTULO III assessoramento jurídico da Administração, que realizará controle prévio....
DA DIVULGAÇÃO DO EDITAL DE LICITAÇÃO Art. 54
A publicidade do edital de licitação será realizada mediante a divulgação e
manutenção do inteiro teor do ato convocatório e dos seus anexos....
Contratos e Fluxos de Trabalho | Fluxos de Trabalho em Órgãos Públicos para Contratação de Obras
Art. 55
Os prazos mínimos para apresentação de propostas e lances, contados a partir da
data de divulgação do edital de licitação são de: ...
Art. 56
O modo de disputa poderá ser isolada ou conjuntamente: I - aberto, hipótese em que
CAPÍTULO IV os licitantes apresentarão suas propostas por meio de lances públicos ...
DA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS E LANCES Art. 57
O edital de licitação poderá estabelecer intervalo mínimo de diferença de valores
entre os lances, que incidirá tanto em relação aos lances intermediários ...
Art. 58
Poderá ser exigida, no momento da apresentação da proposta, a comprovação do
recolhimento de quantia a título de garantia de proposta, como requisito ...
Art. 59
TÍTULO II Serão desclassificadas as propostas que: I - contiverem vícios insanáveis; II - não
obedecerem às especificações técnicas pormenorizadas no edital ...
DAS CAPÍTULO V Art. 60
LICITAÇÕES
TÍTULO II
Em caso de empate ente duas ou mais propostas, serão utilizados os seguintes
DAS LICITAÇÕES
DO JULGAMENTO critérios de desempate, nesta ordem: I - disputa final, hipótese em que os ...
(continuação)
Art. 61
(continuação) Definido o resultado do julgamento, a Administração poderá negociar condições
mais vantajosas com o primeiro colocado. § 1º A negociação poderá ser feita ...
Art. 62
A Habilitação é a fase da licitação em que se verifica o conjunto de informações e
documentos necessários e suficientes para demonstrar a capacidade do ...
Art. 63
Na fase de habilitação das licitações serão observadas as seguintes disposições. I -
poderá ser exigida dos licitantes a declaração de que atendem aos requisitos de
CAPÍTULO VI habilitação, e o declarante responderá pela veracidade das informações ...
DA HABILITAÇÃO Art. 64
Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida a substituição
ou a apresentação de novos documentos, salvo em sede de ...
Art. 65
As condições de habilitação serão definidas no edital. § 1º As empresas criadas no
exercício financeiro da licitação deverão atender a todas as exigências ..
Contratos e Fluxos de Trabalho | Fluxos de Trabalho em Órgãos Públicos para Contratação de Obras
Art. 66
A habilitação jurídica visa a demonstrar a capacidade de o licitante exercer direitos e
assumir obrigações, e a documentação a ser apresentada por ele ...
Art. 67
A documentação relativa à qualificação técnico-profissional e técnico-operacional
será restrita a: I - apresentação de profissional devidamente ...
CAPÍTULO VI Art. 68
As habilitações fiscal, social e trabalhista serão aferidas mediante a verificação dos
DA HABILITAÇÃO seguintes requisitos: I - a inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ...
Art. 69
A habilitação econômico-financeira visa a demonstrar a aptidão econômica do
licitante para cumprir as obrigações decorrentes do futuro contrato, devendo ...
TÍTULO II Art. 70
DAS
A documentação referida neste Capítulo poderá ser: I - apresentada em original, por
cópia ou qualquer outro meio expressamente admitido pela Administração ...
LICITAÇÕES
TÍTULO II
DAS LICITAÇÕES
CAPÍTULO VII Art. 71
Encerradas as fases de julgamento e habilitação e exauridos os recursos
DO ENCERRAMENTO DA LICITAÇÃO
(continuação)
Art. 76
A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à existência de interesse público
CAPÍTULO IX devidamente justificado, será precedida de avaliação...
DAS ALIENAÇÕES Art. 77
Para a venda de bens imóveis, será concedido direito de preferência ao licitante que, submetendo-
se a todas as regras do edital, comprove a ocupação...
SEÇÃO I Art. 78
DOS PROCEDIMENTOS São procedimentos auxiliares das licitações e contratações regidas por esta lei: I -
AUXILIARES credenciamento; II - pré-qualificação; III - procedimento de manifestação de ...
SEÇÃO II Art. 79
O credenciamento poderá ser usado nas seguintes hipóteses de contratação: I - paralela e não
DO CREDENCIAMENTO excludente: caso em que é viável e vantajosa para a Administração...
DAS
Licitantes que reúnam condições de habilitação para participar...
SEÇÃO IV
LICITAÇÕES Art. 81
TÍTULO II
DAS LICITAÇÕES DO PROCEDIMENTO PARA A Administração poderá solicitar à iniciativa privada, mediante procedimento aberto de
(continuação)
CAPÍTULO X MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE manifestação de interesse a ser iniciado com a publicação de edital...
Art. 87
Para fins desta Lei, os órgãos e entidades da Administração Pública deverão utilizar o
TÍTULO II CAPÍTULO X
SEÇÃO VI sistema de registro cadastral unificado disponível no Portal Nacional de Contratações
TÍTULO II
DOS INSTRUMENTOS
DAS LICITAÇÕES
DAS LICITAÇÕES
AUXILIARES
DO REGISTRO Públicas (PNCP), para efeito de cadastro unificado...
(continuação)
CADASTRAL Art. 88
(continuação) (continuação) Ao requerer, a qualquer tempo, inscrição no cadastro ou sua atualização, o interessado
fornecerá os elementos necessários exigidos para habilitação previstos nesta Lei. ...
Art. 89
Os contratos de que trata esta Lei regular-se-ão pelas suas cláusulas e pelos preceitos de
direito público, e a eles serão aplicados, supletivamente, os princípios da teoria geral dos
contratos e as disposições do direito privado. ...
Art. 90
A Administração convocará regularmente o licitante vencedor para assinar o termo de
contrato ou para aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo...
Art. 91
Os contratos e seus aditamentos terão forma escrita e serão juntados ao processo que tiver
TÍTULO III dado origem à contratação, divulgados e mantidos à disposição...
DOS CONTRATOS CAPÍTULO I Art. 92
São necessárias em todo o contrato cláusulas que estabeleçam: I - o objeto e seus elementos
ADMINISTRATIVOS
TÍTULO III
DA FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS característicos; II - a vinculação ao edital de licitação...
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Art. 93
Nas contratações de projetos ou de serviços técnicos especializados, inclusive daqueles que
contemplem o desenvolvimento de programas e aplicações de internet para computadores,
máquinas, equipamentos e dispositivos ...
Art. 94
A divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) é condição indispensável
para a eficácia do contrato e de seus aditamentos...
Art. 95
O instrumento de contrato é obrigatório, salvo nas seguintes hipóteses, em que a
Administração poderá substituí-lo por outro instrumento hábil...
CAPÍTULO II Art. 96
A critério da autoridade competente, em cada caso, poderá ser exigida, mediante previsão no
DAS GARANTIAS edital, prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e fornecimentos...
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Art. 97
O seguro-garantia tem por objetivo garantir o fiel cumprimento das obrigações
assumidas pelo contrato perante a Administração, inclusive as multas, os ...
Art. 98
Nas contratações de obras, serviços e fornecimentos, a garantia poderá ser de até
5% (cinco por cento) do valor inicial do contrato, autorizada a majoração desse...
Art. 99
Nas contratações de obras e serviços de engenharia de grande vulto, poderá ser
CAPÍTULO II exigida a prestação de garantia, na modalidade seguro-garantia, com cláusula ...
DAS GARANTIAS Art. 100
A garantia prestada pelo contratado será liberada ou restituída após a fiel execução
do contrato ou após a sua extinção por culpa exclusiva da Administração e, quando
(continuação) em dinheiro, atualizada monetariamente.
TÍTULO III Art. 101
Nos casos de contratos que impliquem a entrega de bens pela Administração, dos
DOS CONTRATOS quais o contratado ficará depositário, o valor desses bens deverá ser acrescido ao
ADMINISTRATIVOS
TÍTULO III
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
valor da garantia.
Art. 102
(continuação) Na contratação de obras e serviços de engenharia, o edital poderá exigir a prestação
(continuação) da garantia na modalidade seguro-garantia e prever a obrigação de a seguradora, em
caso de inadimplemento pelo contratado, assumir a execução...
CAPÍTULO III Art. 103
O contrato poderá identificar os riscos contratuais previstos e presumíveis e prever
DA ALOCAÇÃO DE RISCOS matriz de alocação de riscos, alocando-os entre contratante e contratado, ...
Art. 104
CAPÍTULO IV O regime jurídico dos contratos instituído por esta Lei confere à Administração, em
relação a eles, as prerrogativas de: I - modifica-los unilateralmente, para melhor
DAS PRERROGATIVAS DA ADMINISTRAÇÃO adequação às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado;
II - extingui-los, unilateralmente, nos casos especificados nesta Lei ...
Art. 105
A duração dos contratos regidos por esta Lei será a prevista em edital, e deverão ser
CAPÍTULO V observadas, no momento da contratação e a cada exercício financeiro...
DA DURAÇÃO DOS CONTRATOS Art. 106
A Administração poderá celebrar contratos com prazo de até 5 (cinco) anos nas
hipóteses de serviços e fornecimentos contínuos, observadas as seguintes...
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Art. 107
Os contratos de serviços e fornecimentos contínuos poderão ser prorrogados sucessivamente, respeitada a
vigência máxima decenal, desde que haja...
Art. 108
A Administração poderá celebrar contratos com prazo de até 10 (dez) anos nas hipóteses previstas nas
alíneas “f” e “g” do inciso IV e nos ...
Art. 109
A Administração poderá estabelecer a vigência por prazo indeterminado nos contratos em que seja usuária de
serviço público oferecido pelo regime de monopólio, desde que comprovada, a cada exercício financeiro, a
existência...
Art. 110
CAPÍTULO V Na contratação que gere receita e no contrato de eficiência que gere economia para a Administração, os
DA DURAÇÃO DOS CONTRATOS prazos serão de: I - até 10 (dez) anos, nos contratos ...
Art. 111
TÍTULO III (continuação) Na contratação que previr a conclusão de escopo predefinido, o prazo de vigência será automaticamente
prorrogado quando seu objeto não for concluído no período firmado no contrato ...
DOS
TÍTULO III CONTRATOS
Art. 112
ADMINISTRATIVOS
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Os prazos contratuais previstos nesta Lei não excluem nem revogam os prazos contratuais previstos em Lei
(continuação) Especial.
Art. 107
Os contratos de serviços e fornecimentos contínuos poderão ser prorrogados sucessivamente, respeitada a
vigência máxima decenal, desde que haja...
Art. 108
A Administração poderá celebrar contratos com prazo de até 10 (dez) anos nas hipóteses previstas nas
alíneas “f” e “g” do inciso IV e nos ...
Art. 109
A Administração poderá estabelecer a vigência por prazo indeterminado nos contratos em que seja usuária de
serviço público oferecido pelo regime de monopólio, desde que comprovada, a cada exercício financeiro, a
existência...
Art. 110
CAPÍTULO V Na contratação que gere receita e no contrato de eficiência que gere economia para a Administração, os
DA DURAÇÃO DOS CONTRATOS prazos serão de: I - até 10 (dez) anos, nos contratos ...
Art. 111
TÍTULO III (continuação) Na contratação que previr a conclusão de escopo predefinido, o prazo de vigência será automaticamente
prorrogado quando seu objeto não for concluído no período firmado no contrato ...
DOS
TÍTULO III CONTRATOS
Art. 112
ADMINISTRATIVOS
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Os prazos contratuais previstos nesta Lei não excluem nem revogam os prazos contratuais previstos em Lei
(continuação) Especial.
Art. 118
O contratado deverá manter preposto aceito pela Administração no local da obra ou do serviço para representa-lo na
execução do contrato.
Art. 119
O contratado será obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, a suas expensas, no total ou em parte, o
objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções de sua execução ou de materiais nela
empregados.
CAPÍTULO VI Art. 120
O contratado será responsável pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros em razão da execução
DA EXECUÇÃO DOS do contrato, e não excluirá nem reduzirá ...
CONTRATOS Art. 121
Somente o contratado será responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da
(continuação) execução do contrato ...
Art. 122
TÍTULO III Na execução do contrato e sem prejuízo das responsabilidades contratuais e legais, o contratado poderá subcontratar
partes da obra, do serviço ou do fornecimento até o limite autorizado, em cada caso, pela Administração ...
DOS
TÍTULO III CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Art. 123
A Administração terá o dever de explicitamente emitir decisão sobre todas as solicitações e reclamações relacionadas à
(continuação)
execução dos contratos ...
Art. 125
Nas alterações unilaterais a que se refere ...
Art. 126
CAPÍTULO VII As alterações unilaterais a que se refere ...
DA ALTERAÇÃO DOS Art. 127
CONTRATOS E DOS PREÇOS Se o contrato não contemplar preços unitários para obras ou serviços cujo aditamento se fizer necessário, esses serão
fixados por meio da aplicação da relação geral entre os valores da proposta e do orçamento-base da Administração sobre
os preços referenciais ou de mercado vigentes na data do aditamento...
Art. 128
Nas contratações de obras e serviços de engenharia, a diferença percentual entre o valor global do contrato e o preço
global de referência não poderá ser reduzida em favor do contratado em decorrência de aditamentos que modifiquem a
planilha orçamentária.
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Art. 129
Nas alterações contratuais para supressão de obras, ou serviços, se o contratado já houver adquirido
materiais e os colocado no local dos trabalhos estes deverão ser pagos pela Administração pelos
custos de aquisição regularmente comprovados e monetariamente reajustados ...
Art. 130
Caso haja alteração unilateral do contrato que aumente ou diminua os encargos do contratado, a
Administração deverá restabelecer, no mesmo termo aditivo, o equilíbrio econômico-financeiro inicial.
Art. 131
A extinção do contrato não configurará óbice para o reconhecimento do desequilíbrio econômico-
financeiro, hipótese em que será concedida indenização...
Art. 132
CAPÍTULO VII A formalização do termo aditivo é condição para a execução, pelo contratado, das prestações
determinadas pela Administração no curso da execução do contrato...
DA ALTERAÇÃO DOS
TÍTULO III CONTRATOS E DOS PREÇOS Art. 133
Nas hipóteses em que for adotada a contratação integrada ou semi-integrada, é vedada a alteração dos
DOS CONTRATOS
TÍTULO III (continuação)
valores contratuais, exceto nos seguintes casos: ...
ADMINISTRATIVOS
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Art. 134
Os preços contratados serão alterados, para mais ou para menos, conforme o caso, se houver, após a
(continuação)
data da apresentação da proposta, criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos ou encargos
(continuação) legais ou a superveniência de disposições legais, com comprovada repercussão ...
Art. 135
Os preços dos contratos para serviços contínuos com regime de dedicação exclusiva de mão de obra
ou com predominância de mão de obra serão repactuados para manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro, mediante ...
Art. 136
Registros que não caracterizam alteração do contrato podem ser realizados por simples apostila,
dispensada a celebração de termo aditivo, como nas seguintes situações: I - variação do valor
contratual para fazer face ao reajuste ou à ...
Art. 137
CAPÍTULO VIII Constituirão motivos para extinção do contrato, o qual deverá ser formalmente motivada nos autos do
processo, assegurados o contraditório e a ampla defesa, as seguintes situações: I - não cumprimento
DAS HIPÓTESES DE EXTINÇÃO ou cumprimento irregular do contrato ...
DOS CONTRATOS Art. 138
A extinção do contrato poderá ser: I - determinada por ato unilateral e escrito da ...
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Art. 140
CAPÍTULO IX O objeto do contrato será recebido: I - em se tratando de obras e serviços: a)
DO RECEBIMENTO DO OBJETO DO CONTRATO provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização ...
b) definitivamente, por servidor ou comissão designada pela autoridade competente ...
Art. 141
No dever de pagamento pela Administração, será observada a ordem cronológica para
cada fonte diferenciada de recursos, subdividida nas seguintes categorias de
contratos: I - fornecimento de bens; II - locações; III - prestação de serviços; IV -
realização de obras ...
Art. 142
TÍTULO III Disposição expressa no edital ou no contrato poderá prever pagamento em conta
vinculada ou pagamento pela efetiva comprovação do fato gerador...
DOS CONTRATOS
TÍTULO III
DOS CONTRATOS
Art. 143
ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRATIVOS
Art. 147
Constatada irregularidade no procedimento licitatório ou na execução contratual, caso não seja possível o
saneamento, a decisão sobre a suspensão da execução ou sobre a nulidade do contrato somente será adotada
na hipótese em que se revelar medida de interesse público, com avaliação, entre outros aspectos: I - impactos
econômicos e financeiros decorrentes do atraso na fruição dos benefícios ...
Art. 148
CAPÍTULO XI A declaração de nulidade do contrato administrativo requererá análise prévia do interesse público envolvido, na
forma do artigo 147 desta Lei ...
DA NULIDADE DOS CONTRATOS
Art. 149
TÍTULO III A nulidade não exonerará a Administração do dever de indenizar o contratado pelo que houver executado até a
data em que for declarada ou tornada eficaz ...
DOS
TÍTULO III
CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
Art. 150
DOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS Nenhuma contratação será feita sem a caracterização adequada de seu objeto e sem a indicação dos créditos
orçamentários para pagamento das parcelas contratuais vincendas no exercício em for realizada a contratação ...
(continuação)
(continuação)
Art. 151
Nas contratações regidas por esta Lei, poderão ser utilizados meios alternativos de prevenção e resolução de
controvérsias, notadamente a conciliação, a mediação, o comitê de resolução de disputas e arbitragem.
Art. 154
O processo de escolha dos árbitros, dos colegiados arbitrais e dos comitês de resolução de disputa observará
critérios isonômicos, técnicos e transparentes.
Art. 155
O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: I - dar causa à
TÍTULO IV CAPÍTULO I
inexecução parcial do contrato; ...
Art. 156
DAS
TÍTULO IV
DAS IRREGULARIDADES DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas previstas nesta Lei as seguintes sanções: I -
IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS advertência; II - multa; III - impedimento de licitar e...
Art. 157
Na aplicação da sanção prevista no inciso II do caput do art. 156 desta Lei será facultada a defesa do interessado
no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da ...
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Art. 158
A aplicação das sanções previstas nos incisos III e IV do caput do art. 156 desta Lei requererá a
instauração de processo de responsabilização, a ser conduzido ...
Art. 159
Os atos previstos como infrações administrativas nesta Lei ou em outras leis de licitações e contratos da
Administração Pública que também sejam tipificados como atos lesivos na Lei no. 12.846 de 1º de
agosto de 2013, serão apurados e ...
Art. 160
A personalidade jurídica poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso de direito para
CAPÍTULO I facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos nesta Lei ou para provocar confusão
patrimonial, e , neste caso...
DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES
Art. 161
ADMINISTRATIVAS Os órgãos e entidades dos Poderes Executivos, Legislativo e Judiciário de todos os entes federativos
deverão, no prazo máximo de 15 (quinze) dias úteis, contados da data de aplicação da sanção, informar e
(continuação) manter atualizados os dados relativos às sanções por eles aplicadas, para fins de publicidade, no
Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) e no Cadastro Nacional de Empresas
TÍTULO IV
TÍTULO IV
Punidas (CNEP), instituídos no...
DAS
DAS IRREGULARIDADES Art. 162
O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o contratado a multa de mora, na forma prevista
IRREGULARIDADES
(continuação) em edital ou em contrato ...
Art. 163
É admitida a reabilitação do licitante ou contratado perante a própria autoridade que aplicou a penalidade,
(continuação) exigidos cumulativamente: I - reparação integral do dano causado à Administração Pública; II -
pagamento de multa; ...
Art. 164
Qualquer pessoa é parte legítima para impugnar edital de licitação por irregularidade na aplicação desta
Lei ou para solicitar esclarecimento sobre ...
Art. 165
CAPÍTULO II Dos atos da Administração decorrentes da aplicação desta Lei cabem: I - recurso, no prazo de 3 (três)
DAS IMPUGNAÇÕES, DOS PEDIDOS dias úteis, contado da data de intimação ou de lavratura da ...
DE ESCLARECIMENTOS E DOS Art. 166
RECURSOS Da aplicação das sanções previstas nos incisos I, II e III do caput do art. 156 desta Lei caberá recurso no
prazo de 15 (quinze) dias úteis...
Art. 167
Da aplicação da sanção prevista no inciso IV do caput do art. 156 desta Lei, caberá apenas pedido de
reconsideração, que deverá ser apresentado...
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CAPÍTULO II
Art. 168
DAS IMPUGNAÇÕES, DOS PEDIDOS DE O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão
ESCLARECIMENTOS E DOS RECURSOS recorrida até que sobrevenha decisão final da autoridade competente ...
(continuação)
Art. 169
As contratações públicas deverão submeter-se a práticas contínuas e permanentes da
gestão de riscos e de controle preventivo, inclusive mediante adoção de recursos de
tecnologia da informação, além de estar subordinadas ao controle social, sujeitar-se-ão às
seguintes linhas de defesa: I - primeira linha de defesa, integrada por servidores públicos,
agentes de licitação e autoridades ...
TÍTULO
TÍTULO IV IV Art. 170
DAS
DAS IRREGULARIDADES
Os órgãos de controle adotarão, na fiscalização dos atos previstos nesta Lei, critérios de
oportunidade, materialidade, relevância e risco e considerarão as razões apresentadas
IRREGULARIDADES
(continuação)
CAPÍTULO III pelos órgãos e entidades responsáveis e os resultados ...
DO CONTROLE DAS CONTRATAÇÕES Art. 171
(continuação) Na fiscalização de controle será observado o seguinte: I - viabilização de oportunidade de
manifestação aos gestores sobre possíveis propostas de encaminhamento que terão
impacto significativo nas rotinas de trabalho ...
Art. 172
[ VETADO ]
Art. 173
Os tribunais de contas deverão, por meio de suas escolas de contas, promover eventos de
capacitação para os servidores efetivos e empregados públicos ...
Art. 174
É criado o Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP), sítio eletrônico oficial
destinado à: I - divulgação centralizada e obrigatória dos atos exigidos por esta Lei; II -
realização facultativa das contratações pelos órgãos e entidades dos Poderes Executivo,
TÍTULO V CAPÍTULO I Legislativo, Judiciário e de todos os entes federativos; ...
DO PORTAL NACIONAL DE
DISPOSIÇÕES
TÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS CONTRATAÇÕES PÚBLICA
Art. 175
GERAIS (PNCP)
Sem prejuízos do disposto no art. 174 desta Lei, os entes federativos poderão instituir sítio
eletrônico oficial para divulgação complementar e realização ...
Art. 176
Os Municípios com até 20.000 (vinte mil) habitantes terão prazo de 6 (seis) anos, contado
da data de publicação desta Lei, para cumprimento: I - dos requisitos ...
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Art. 177
O caput doa art. 1048 da Lei no. 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil), passa a vigorar acrescido do seguinte inciso IV: ...
Art. 178
O Título XI da Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
CAPÍTULO II (Código Penal), passa a vigorar acrescido do seguinte Capítulo II-B: ...
DAS ALTERAÇÕES LEGISLATIVAS Art. 179
Os incisos II e III do caput do art. 2º da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, passam
a vigorar com a seguinte redação ...
Art. 180
O caput do art. 10 da Lei nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004, passa a vigorar com a
TÍTULO V
seguinte redação: ...
Art. 181
DISPOSIÇÕES
TÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS
Os entes federativos instituirão centrais de compras, com o objetivo de realizar
compras em grande escala, para atender a diversos órgãos e entidades sob sua
GERAIS
(continuação)
competência e atingir as finalidades desta Lei...
Art. 182
O Poder Executivo federal atualizará, a cada dia 1º de janeiro, pelo Índice Nacional de
(continuação) Preços ao Consumidor Amplo Especial (IPCA-E) ou por índice que venha a substituí-lo,
os valores fixados por esta Lei, os quais serão divulgados no PNCP.
CAPÍTULO III Art. 183
Os prazos previstos nesta Lei serão contados com exclusão do dia do começo e
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E inclusão do dia do vencimento e observarão as seguintes disposições: ...
FINAIS Art. 184
Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber e na ausência de norma específica,
aos convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos congêneres celebrados por
órgãos e entidades da Administração Pública, na forma estabelecida em regulamento
do Poder Executivo federal.
Art. 185º
Aplicam-se às licitações e aos contratos regidos pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de
2016, as disposições do Capítulo II-B do Título XI da Parte Especial do Decreto-Lei nº
2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal).
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Art. 186
Aplicam-se as disposições desta Lei subsidiariamente à Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, à Lei nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004, e à Lei nº 12.232, de 29 de abril de 2010. ...
Art. 187
Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão aplicar os regulamentos editados pela
União para execução desta Lei....
Art. 188
[ VETADO ]
Art. 189
Aplica-se esta Lei às hipóteses previstas na legislação que façam referência expressa à Lei nº
8.666, de 21 de junho de 1993, à Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, e aos arts. 1º a 47-A da
TÍTULO V CAPÍTULO III
Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011.
Art. 190
DISPOSIÇÕES
TÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS
DAS DISPOSIÇÕES
TRANSITÓRIAS E FINAIS
O contrato cujo instrumento tenha sido assinado antes da entrada em vigor desta Lei
continuará a ser regido de acordo com as regras previstas na legislação revogada.
GERAIS
(continuação)
Art. 191
(continuação) Até o decurso do prazo de que trata o inciso II do caput do art. 193, a Administração poderá
optar por licitar ou contratar diretamente de acordo com esta Lei ou de acordo com as leis
(continuação) citadas no referido inciso, ...
Art. 192
O contrato relativo a imóvel do patrimônio da União ou de suas autarquias e fundações
continuará regido pela legislação pertinente, aplicada esta Lei subsidiariamente.
Art. 193
Revogam-se: I - os arts. 89 a 108 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, na data de publicação
desta Lei;
II - a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, e os arts. 1º
a 47-A da Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011, após decorridos 2 (dois) anos da publicação
oficial desta Lei
Art. 194
Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação: 1º de abril de 2021.
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NOTA-1: Fundações inclui entidades de direito público e também de entidades de direito privado.
NOTA-2: A NLLC (nova lei de licitações e contratos) N° 14.133 se aplica também ao poder Legislativo e Judiciário quando estiverem
no exercício da função administrativa e também aos ´fundos especiais´ (responsáveis pela gestão do Fundo Nacional - ou
Municipal - de Saúde ou de Educação, por exemplo).
NOTA-3: Inclui também as chamadas as ´entidades controladas´ pela União.
NOTA-4 :A princípio não se aplica às empresas estatais (empresas públicas e sociedades de economia mista, porque seguem a Lei
13.303/2016) - exceto no que se refere às disposições penais, à modalidade pregão e aos critérios de desempate.
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Direta
ADMINISTRAÇÃO Autarquias
Fundações
APLICA-SE União
Estados
TODOS OS ENTES
Distrito Federal
Municípios
ABRANGÊNCIA
Legislativo quando executando função
administrativa
da Nova Lei de TAMBÉM INCLUI
Licitações e Contratos Judiciário quando executando função
administrativa
Administrativos [NLCC]
N° 14.133 Fundos especiais
(1° Abril de 2021) Repartições públicas sediadas Entidades Controladas
no Exterior
Regulamento próprio / particularidades
CASOS ESPECIAIS Recursos de Agências e
Organismos Internacionais Podem ter regras próprias e específicas
• Aplicação de recursos oriundos (ou repassados por) de organismos internacionais (ex. BID,
Banco Mundial) podem seguir regramentos específicos.
• Aplicação dos recursos das reservas internacionais seguirão atos normativos específicos
(do Banco Central).
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As Aplicações subsidiárias (a NLLC é uma lei que estabelece as normas gerais para as
licitações), nos casos de contratações regidas por normas próprias e específicas, aplica-se
a NLLC N° 14.133 apenas de forma complementar e subsidiária:
• Parcerias Público-Privadas - PPP´s (aplicação da Lei específica das PPP´s de forma principal e
prioritária);
1. LEGALIDADE 1. LEGALIDADE
2. IMPESSOALIDADE 2. IMPESSOALIDADE
3. MORALIDADE 3. MORALIDADE
4. PUBLICIDADE 4. PUBLICIDADE
5. EFICIÊNCIA
6. INTERESSE PÚBLICO
6. IGUALDADE 8. IGUALDADE
9. PLANEJAMENTO
10. TRANSPARÊNCIA
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11. EFICÁCIA
13. MOTIVAÇÃO
17. RAZOABILIDADE
10. PROCEDIMENTO FORMAL
18. COMPETITIVIDADE
11. SIGILO NAS APRESENTAÇÕES DE PROPOSTAS 19. PROPORCIONALIDADE
20. CELERIDADE
21. ECONOMICIDADE
Princípios
As regras de julgamento devem ser previamente definidas, objetivas, claras e sem
1 - Julgamento Objetivo ambiguidades. O Edital deve definir o tipo de licitação (Menor Preço, Melhor Técnica,
Técnica e Preço, Maior Lance ou Oferta, etc.)
2 - Adjudicação A administração pública, caso venha a efetivamente contratar o escopo, deverá fazê-lo
compulsória ao vencedor necessariamente com o vencedor do certame
Deve ser garantida a Isonomia entre os licitantes, evitando qualquer tipo de discriminação
4 - Igualdade
ou privilégios
Princípios
6 – Princípios do interesse A NLLC prevê que quando for constatado um vício, o ´ato administrativo´ somente deverá ser
público anulado quando este vício for ´insanável´, ou seja, sempre que possível, o vício deverá ser
´sanado´ / resolvido.
Quando se estiver já na fase de execução contratual, quando for identificado um vício, antes
de decidir anular será necessário pesquisar, analisar e buscar as soluções possíveis e verificar
se a anulação ou suspensão do contrato agride ao interesse público.
A ideia é evitar obras paralisadas, por exemplo, quando parte dos recursos já foram pagos e a
ação ainda não gerou resultados concretos para a população. (evitar prejuízos maiores para a
sociedade).
Significa garantir a isonomia nas licitações públicas, garantindo que diferentes proponentes
8-Igualdade
possam competir justa e igualitariamente.
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Princípios
Explicita que as contratações públicas precisam ser planejadas. Exige um plano de
9 – Planejamento contratação. Exige a realização de um Estudo Técnico Preliminar para verificar a viabilidade
das contratações e sua adequação a um plano de contratação e à lei orçamentária anual.
Significa o efetivo alcance dos objetivos, por exemplo - cumprir o objetivo descrito no
11-Eficácia
processo licitatório (Ex. construir 3 pontes).
11-Segregação de funções
Um único agente público não pode acumular funções nos processos licitatórios. A ideia é
evitar que um agente público cometa uma irregularidade e tenha a oportunidade de ´esconder´
esse erro. Ex. um mesmo agente não pode, por exemplo, autorizar uma licitação, elaborar o
edital e homologar o procedimento. Um mesmo agente público também não pode, por
exemplo, fiscalizar um contrato (e atestar um recebimento) não pode realizar a liquidação e o
pagamento da despesa correspondente (um mesmo agente não poderá controlar a realização
e pagar um serviço).
Aprovação [x] execução [x] controle [x] pagamento.
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Princípios
A Administração Pública deverá indicar seus fundamentos e demonstrar seus pressupostos
13 – Motivação de fato e de direito para tomadas de decisão. O princípio da motivação ganha ainda mais
relevância nos casos de exceção: Ex. a regra é licitar - caso vá dispensar a licitação é preciso
ter uma motivação e uma justificativa clara para isto.
16 – Segurança Jurídica Buscar seguir interpretações, pareceres e boas práticas (manutenção da paz jurídica).
Veta a realização de excessos - por exemplo exigir uma habilitação exagerada, muito difícil,
17 - Razoabilidade
que comprometeria a competitividade do certame.
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Princípios
A Administração Pública deverá indicar seus fundamentos e demonstrar seus pressupostos
13 – Motivação de fato e de direito para tomadas de decisão. O princípio da motivação ganha ainda mais
relevância nos casos de exceção: Ex. a regra é licitar - caso vá dispensar a licitação é preciso
ter uma motivação e uma justificativa clara para isto.
16 – Segurança Jurídica Buscar seguir interpretações, pareceres e boas práticas (manutenção da paz jurídica).
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Princípios
Princípio específico das licitações públicas diretamente relacionado aos princípios da
18 – Competitividade igualdade e isonomia. Processos licitatórios não podem ter direcionamentos nem tampouco
favorecimentos indevidos.
Ampliar a possibilidade de participação de empresas / proponentes.
Para combater a morosidade dos processos de licitações públicas. A inversão das fases:
20 – Celeridade primeiro julgamento e depois habilitação e a definição de uma fase ´recursal´ única apenas no
final do processo. Agilidade nos licenças ambientais etc.
22 – Desenvolvimento Definição não apenas de critérios ambientais mas também de critérios econômicos, como por
nacional sustentável exemplo geração de emprego e renda.
Define regras para licitações ambientais e margens de preferências, privilegiando a
contratação de bens e serviços produzidos no Brasil (ainda que os custos sejam um pouco
maiores).
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ENGENHARIA
CONCEITOS
da Nova Lei de Toda atividade ou conjunto de Aquele que, por sua alta
Licitações e Contratos
atividades destinadas a obter uma Serviço especial de heterogeneidade ou complexidade,
determinada utilidade, intelectual ou
material, de interesse para a engenharia não pode se enquadrar como
serviço comum de engenharia.
Administrativos [NLCC] Administração e que, não
N° 14.133 enquadradas no conceito de obra ...
são estabelecidas, por força de lei,
(1° Abril de 2021) como privativas das profissões de
arquiteto, engenheiro ou técnicos
especializados e que compreendem:
CONCEITOS TERMO DE
REFERÊNCIA Requisitos da contratação;
da Nova Lei de
Modelo de execução do objeto, que consiste na definição de como o contrato deverá
Licitações e Contratos produzir os resultados pretendidos desde o seu início até o seu encerramento;
Documento necessário para a
Administrativos [NLCC] contratação de bens e serviços, que Modelo de gestão do contrato, que descreve como a execução do objeto será
N° 14.133 deve conter os seguintes parâmetros acompanhada e fiscalizada ...
e elementos descritivos:
(1° Abril de 2021)
Critérios de medição e de pagamento
Adequação orçamentária.
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Prazo de entrega;
CONCEITOS ANTEPROJETO Estética do projeto arquitetônico, traçado geométrico e/ou projeto da área de
influência, quando cabível
da Nova Lei de
Parâmetros de adequação ao interesse público, de economia na utilização, de
Licitações e Contratos facilidade da execução, de impacto ambiental e de acessibilidade;
Peça técnica com todos os subsídios
Administrativos [NLCC] necessários à elaboração do projeto
básico, que deve conter, no mínimo, Proposta de concepção da obra ou do serviço de engenharia;
N° 14.133
os seguintes elementos:
(1° Abril de 2021) Projetos anteriores ou estudos preliminares que embasaram a concepção proposta;
Pareceres de sondagem;
EMPREITADA POR PREÇO Contratação da execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades
UNITÁRIO determinadas
EMPREITADA POR PREÇO Contratação da execução a obra ou do serviço por preço certo e total
GLOBAL
CONCEITOS
Contratação de empreendimento em sua integralidade, compreendida a
da Nova Lei de totalidade das etapas de obras, serviços e instalações necessárias, sob inteira
responsabilidade do contratado até sua entrega ao contratante em condições
Licitações e Contratos EMPREITADA INTEGRAL de entrada em operação, com características adequadas às finalidades para as
Administrativos [NLCC] quais foi contratado e atendidos os requisitos técnicos e legais para sua
utilização com segurança estrutural e operacional
N° 14.133
(1° Abril de 2021) Regime de contratação de mão de obra para pequenos trabalhos por preço
EMPREITADA POR TAREFA certo, com ou sem fornecimento de materiais
Licitações e Contratos
Licitação processada em território nacional na qual é admitida a participação de
Administrativos [NLCC] LICITAÇÃO licitantes estrangeiros, com a possibilidade de cotação de preços em moeda
N° 14.133 INTERNACIONAL estrangeira, ou licitação na qual o objeto contratual pode ou deve ser executado
no todo ou em parte em território estrangeiro
(1° Abril de 2021)
Serviço prestado em território nacional, nas condições estabelecidas pelo Poder
SERVIÇO NACIONAL Executivo Federal
menor PREÇO
maior DESCONTO
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CONCEITOS PRÉ-QUALIFICAÇÃO
Procedimento seletivo prévio à licitação, convocado por meio de edital,
destinado à análise das condições de habilitação, total ou parcial, dos
interessados ou do objeto
da Nova Lei de
Licitações e Contratos
Administrativos [NLCC] Conjunto de procedimentos para realização, mediante contratação direta ou
SISTEMA DE REGISTRO DE licitação nas modalidades pregão ou concorrência, de registro forma de preços
N° 14.133 PREÇOS relativos à prestação de serviços e obras e a aquisição e locação de bens para
contratações futuras
(1° Abril de 2021)
5. Homologação 5. Habilitação
6. Adjudicação 6. Recursal
7. Invalidação 7. Homologação
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Nova Lei de
Licitações e
Contratos Estudos, anteprojetos, projetos básicos e
Administrativos projetos executivos
[NLCC] N° 14.133 § 6º
A Administração poderá exigir
certificação por organização
(1° Abril de 2021) do Art. 17 independente acredita pelo INMETRO Conclusão de fases ou de objetos de
como condição de aceitação de: contrato
O art. 4º da NLLC 14.133 determina que aplicam-se às licitações e contratos as disposições constantes nos arts. 42
a 49 da Lei Complementar Nro. 123/2006 que tratam das preferências que devem ser concedidas à microempresas -
ME e empresas de pequeno porte - EPP:
5 Deverá estabelecer cota de até 25% para ME e EPP, na aquisição de bens divisíveis;
O art. 4º da NLLC 14.133 determina que aplicam-se às licitações e contratos as disposições constantes nos arts. 42
a 49 da Lei Complementar Nro. 123/2006 que tratam das preferências que devem ser concedidas à microempresas -
ME e empresas de pequeno porte - EPP:
5 Deverá estabelecer cota de até 25% para ME e EPP, na aquisição de bens divisíveis;
Licitação Pública
Bases de custos unitários para Orçamentos
Bases Nacionais
Bases Regionais
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Conhecimento
Design), são inevitáveis as perdas e
descontinuidades, especialmente nas
mudanças das macro-fases do
desenvolvimento dos empreendimentos.
• Burocracia excessiva
• Falta de continuidade das iniciativas
• Poucos servidores e dependência de terceiros e
consultores p/ a realização de vários dos fluxos
de trabalho
• Processos baseados em papel
Considerar as diferenças...
e peculiaridades!
• Estrutura Departamentalizada e Hierarquizada?
• Comunicação e Processos Fragmentados?
• Coordenações e Diretorias estão alinhadas?
• Poucos Servidores?
• Limitação da disponibilidade de tempo para
desenvolvimento e capacitação
Qual o PORTE da
Organização?
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• Mapeamento de Processos
• Identificação das informações críticas
• Classificação e codificação das informações
• Definição dos Casos de usos BIM a serem implantados
• Planejamento / Roadmap
• Critérios de qualificação BIM dos proponentes
• Mudar é difícil, mas é vantajoso e necessário... por onde começar?
• A série Normas ISO-19650
9
Componentes
23
Dimensões para
Maturidade
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Fonte: Adaptado de Succar, 2014, por Rogério Suzuki e Wilton Catelani, 2019
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5. RECURSOS 6. ESTRATÉGIA E
4. CAPACITAÇÃO
FINANCEIROS LIDERANÇA
DIMENSÕES
4.1 Desenvolvimento de 6.1 Organizações
5.1 Orçamento e Dotação
Capacitações e Habilidades
Financeira para Implantação BIM 6.2 Equipes de Projeto
Específicas
Fonte: Adaptado de Succar, 2014, por Rogério Suzuki e Wilton Catelani, 2019
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Fonte: Adaptado de Succar, 2014, por Rogério Suzuki e Wilton Catelani, 2019
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A evolução do trabalho é
4
controlada em tempo real?
Gerenciamento de Informações
ISO 19650-1
Nível Necessário de Informação
ISO 19650-1
Nível Necessário de Informação
ISO 19650-1
Nível Necessário de Informação
ISO 19650-1
Nível Necessário de Informação
Não solicite mais informações que o necessário... Porque isso custa esforço, horas, tempo e dinheiro...
Solicite apenas as informações que realmente serão necessárias para o alcance dos seus objetivos.
Colaborativo