2 Breve Histórico das Políticas Habitacionais:

O conceito de Habitação, significa mais do que ter um teto, significa também

dispor de um local privado, com espaço suficiente, acessível, seguro tanto no que tange
à estabilidade e durabilidade estrutural, e ventilação suficientes; adequada infraestrutura
que inclua o fornecimento de serviços básicos como água, luz e saneamento ambiental;
que seja também adequadamente localizada para viabilizar o acesso ao trabalho e com
um custo acessível para a população. A garantia de moradia digna de assentamentos
urbanos mais seguros, sustentáveis e integrados como um direito humano e social não se
concretiza até hoje (Conferência das Nações Unidas sobre Assentamentos Humanos,
Agenda Habitat II, 1993).

Apesar do direito a habitação e dos avanços trazidos pela Constituição Federal

Brasileira de 1988, as autoras Behring & Boschetti (2006) afirmam que apesar das
conquistas do CFB 88 que contemplou avanços sociais, em função das lutas e
movimentos dos trabalhadores, o mundo vivia a reestruturação do Sistema Capitalista.
Esse sistema capitalista é aquele o qual exclui as pessoas menos favorecidas e acarreta
disputas sociais, trazendo assim o neoliberalismo a reestruturação produtiva, sendo
assim as pessoas tornan-se cada vez mais exploradas pelo trabalho, mudanças no mundo
do trabalho acontecem.

Atualmente vivemos em uma sociedade capitalista, onde se supervaloriza o

consumo e o lucro, sendo o Estado voltado para a economia. O Estado é o mediador das
relações sociais (KxT), realizando estas mediações por meio de políticas sociais
mínimas, na tentativa de amenizar as sequelas das expressões da questão social. Nesse
contexto, o Estado utiliza-se de políticas sociais parcas e precárias e assim, decorre o
trinômio do neoliberalismo para as políticas sociais: privatização, focalização e
descentralização.

Em 1946 foi criada a primeira política nacional de habitação, Fundação da Casa

Popular. Esta política foi ineficaz devido à falta de recursos e às regras de
financiamento estabelecidas, que comprometeu o seu desempenho, quanto ao aten-
dimento da demanda que ficou restrito a alguns estados da federação e com uma
produção pouco significativa de unidades.
 Não se registrou no Brasil nenhuma iniciativa importante na área de habitação
durante longos períodos, até que na década de 60 foi criado o Banco Nacional de
Habitação (BNH) juntamente com a Companhia de Habitação Popular (COHAB).