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O Comandante Geral da Polícia Militar do Distrito Federal, no uso de suas atribuições legais
que confere o artigo 14 do Decreto nº 4.284 de 04 de agosto de 1978; e
RESOLVE:
Instaurar o novo Manual de Sindicância que passa a vigorar a partir da data de sua publicação,
revogando-se as disposições em contrário, com a seguinte redação:
CAPÍTULO I
Da Sindicância
Art. 1º A sindicância visa apurar infração ética, disciplinar grave ou que exija extensa dilação
probatória, devendo constar, no mínimo, uma dessas razões no seu ato de instauração. (Redação
dada pela Portaria PMDF Nº 1023, de 24.11.2016)
Art. 1º Estabelecer procedimentos de apuração e julgamento, por meio de sindicância, sobre notícia
de fato ou acusação oficial de conduta irregular ou ilícita, contrária à ética, aos deveres e às
obrigações, atribuída a policial militar, da ativa ou inativo, bem como fatos ou eventos que
envolvam interesses ou a imagem da Corporação, observados, dentre outros, os princípios do
devido processo legal, ampla defesa e contraditório. (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de
26.08.2021)
§ 1º A instauração de sindicância, dentre outros requisitos dispostos nesta Portaria, somente será
efetivada se houver indícios mínimos de autoria e materialidade que justifiquem a medida. (Redação
dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
§ 2º O rito da sindicância é aplicável para os casos em que se exige o emprego de diversos meios de
investigação e coleta de provas em razão da complexidade dos atos ou fatos noticiados. (Redação
dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
Parágrafo único. Para efeitos do presente artigo, deve-se instaurar sindicância para apurar as
seguintes infrações descritas ao Anexo I do RDEx: 1, 2, 3, 9, 20, 22, 32, 37, 38, 43, 46, 47, 51, 56,
57, 58, 59, 60, 61, 62, 75, 99, 100, 102, 103, 105, 106, 107, 108 e 109. (Redação dada pela Portaria
PMDF Nº 1023, de 24.11.2016)
Parágrafo único. Para efeitos do presente artigo, deve-se instaurar sindicância para apurar as
seguintes infrações descritas ao Anexo I do RDEx: 1, 2, 3, 9, 20, 22, 32, 37, 38, 43, 46, 47, 51, 56,
57, 58, 59, 60, 61, 62, 75, 99, 100, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 109 e nos casos de extravio, furto
ou roubo de arma de fogo, munições ou coletes balísticos particulares . (Redação dada pela Portaria
PMDF RESERVADA Nº 1.161, de 07.03.2021). (Revogado pela Portaria PMDF Nº 1.211, de
26.08.2021).
Art. 2º - Todo Comandante, Chefe ou Diretor de OPM que tiver ciência de qualquer fato ou ato que
envolva a Corporação e ou seus integrantes, que necessite ser esclarecido e que envolva somente
policiais militares de sua unidade é obrigado a promover a apuração de imediato, por meio de
Sindicância ou Rito Sumário de Sindicância.
Parágrafo único: Quando o Comandante tiver conhecimento de policiais de unidades distintas
deverá remeter toda a documentação à Corregedoria para a instauração de Sindicância.
Art. 2° - Todo Comandante, Chefe ou Diretor de OPM que tiver ciência de qualquer fato ou ato que
envolva a Corporação e ou seus integrantes, que necessite ser esclarecido e que envolva somente
policiais militares de sua unidade é obrigado a promover a apuração de imediato, por meio de
Sindicância ou Memorando Acusatório. (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 543, de 16.01.2007)
Art. 3º - A Sindicância, uma vez concluída, servirá de fundamento para imediata aplicação de
punição disciplinar, ou para ser transformada em Inquérito Policial Militar, de acordo com a
recomendação nº 001/MPU/MPDF de 13 de maio de 1996.
Art. 4º - A Sindicância terá caráter reservado, constituindo falta grave, qualquer violação ao sigilo
imposto pelo sindicante, por parte de qualquer que seja, quando sem permissão tomar conhecimento
do teor dos seus autos.
CAPÍTULO II
Da Instauração da Sindicância
Art. 5° - São competentes para determinar a instauração de Sindicância: (Redação dada pela
Portaria PMDF Nº 543, de 16.01.2007)
II - O Chefe da Casa Militar aos policiais militares que estejam classificados naquela Casa, ainda
que eventualmente; (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 543, de 16.01.2007)
Art. 5º São competentes para determinar a instauração de Sindicância: (Redação dada pela Porta- ria
PMDF Nº 966, de 12.05.2015)
I – as autoridades com competência para punir disciplinarmente, nos termos do Decreto nº 23.317,
de 25 de outubro de 2002; (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 966, de 12.05.2015)
III – O Chefe da Assessoria Militar do Gabinete do Vice-Governador aos policiais militares que
estejam classificados naquela Casa, ainda que eventualmente; (Redação dada pela Portaria
PMDF Nº 543, de 16.01.2007) (Revogado pela Portaria PMDF Nº 966, de 12.05.2015)
§ 4º – Não existindo trangressão disciplinar, crime militar ou comum a serem apurados caberá ao
Corregedor-Geral determinar o arquivamento da Sindicância nas situações previstas no inciso IV e
§ 1º deste artigo. (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 543, de 16.01.2007)
§5º - O Corregedor Geral poderá requisitar aos Comandantes de Organização Policial Militar a
instauração de sindicância, bem como avocar, a qualquer tempo, o processo disciplinar ou o
expediente noticiador do fato para determinar o prosseguimento da apuração por outra autoridade a
ser designada, sempre que houver conveniência para a administração policial militar ou o episódio
analisado, por sua natureza, gravidade, circunstâncias ou repercussão, seja hábil a comprometer a
imagem ou a credibilidade da instituição policial militar. (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 670,
de 03.07.2009)
Art. 7º - A Sindicância deverá ser instaurada para apuração de fatos ou de atos, praticados por
integrantes da Corporação e ou por quaisquer pessoas que a tenham atingido, que necessitem ser
esclarecidos.
Art. 8º - A Sindicância será sempre instaurada por ato escrito da Autoridade competente, devendo
ser o ato publicado em Boletim da Unidade ou da Corporação conforme o caso, e deverá conter:
II - Designação do encarregado
Art. 9º - A Sindicância será, em princípio, realizada por Oficial e, excepcionalmente, por Aspirante
a Oficial, devendo ser observado a hierarquia e antigüidade, quando o sindicado for Oficial.
Parágrafo único - Não poderá ser encarregado de Sindicância o Oficial que formulou a acusação,
nem parente, qualquer que seja o grau ou afinidade da pessoa no evento objeto de Sindicância.
III - Convocar as pessoas envolvidas no evento, objeto da Sindicância, bem como as testemunhas;
IV - Qualificá-las e inquiri-las, reduzindo a termo as declarações;
V - Realizar, determinar ou autorizar diligências, vistorias, juntadas de documentos e tomar
quaisquer outras providências consideradas necessárias;
VI - Proceder na elaboração e encaminhamento de expediente relacionado com a Sindicância;
VII - Numerar e rubricar as folhas dos autos;
VIII - Dar vistas dos autos ao Sindicado; e
VIII - informar ao sindicado e ao seu defensor sobre o direito de vista, mediante disponibilização
dos autos, sempre que desejarem, formalizando-se a medida por meio do termo de vista, assinado
pelos interessados; (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
Parágrafo único - A convocação de testemunha, funcionário público civil ou militar, deverá ser feita
mediante Ofício endereçado à Autoridade a quem estiver subordinado o convocado. Os inativos
terão para este efeito, subordinação ao Diretor de Inativos e Pensionistas da Corporação. As demais
testemunhas serão convocadas diretamente.
Parágrafo único. A testemunha será convocada da seguinte forma: (Redação dada pela Portaria
PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
CAPÍTULO III
Dos Trabalhos da Sindicância
III - c) Nome e qualificação das pessoas que testemunharam ou que possam, de alguma forma,
trazer esclarecimentos à apuração do fato ou ato;
IV - d) Especificação das características dos bens e haveres em caso de seu desaparecimento,
perecimento, dano, desvio, uso indevido ou impróprio.
Art. 13. Ao iniciar os trabalhos de apuração, deverá o Encarregado: (Redação dada pela Portaria PMDF
Nº 1.211 de 26.08.2021)
Art. 15 - A qualificação do responsável pela participação do fato ou ato e das pessoas envolvidas na
irregularidade, objeto da Sindicância, deverá conter: nome completo; identidade; CPF; posto,
graduação ou função (se funcionário civil); endereço, caso se trate de pessoa estranha à Corporação;
bem como quaisquer referências consideradas de interesse pelo Encarregado da apuração.
§ 2º - O Sindicado deverá ser acompanhado, em sua defesa, por um advogado ou por um Oficial da
própria Corporação, de acordo com sua livre escolha e vontade.
§ 2° - O Sindicado, quando Praça, deverá obrigatoriamente ser acompanhado, em sua defesa, por
um advogado ou por um militar da patente de Oficial, de acordo com sua livre escolha e vontade.
(Redação dada pela Portaria PMDF Nº464, de 09.06.2005)
§ 2º A defesa do sindicado poderá ser realizada pelo próprio policial militar, por advogado, ou por
outro policial militar possuidor do curso de bacharel em direito, da sua livre escolha, devendo ser
indicado por procuração ou instrumento próprio de designação de defensor. (Redação dada pela
Portaria PMDF Nº 1023, de 24.11.2016)
§ 3º - O Sindicado, após ser ouvido, terá direito à vista dos autos por um prazo de 02 (dois) dias
úteis, prazo em que deverá apresentar sua Defesa Prévia, na qual poderá constar o rol de
testemunhas, não superior a 05 (cinco).
§ 4º - O Encarregado, antes da elaboração do Relatório, deverá dar vistas dos autos, mais uma vez,
ao Sindicado, para que este, no prazo de 03 (três) dias úteis, apresente suas Razões Finais de
Defesa.
§ 5º - A vista aos autos deverá ser procedida na OPM em que funcionar a Sindicância, na presença
do Encarregado e (preservando-se os dados pessoais do informante ou vítima).
§ 1º O sindicado será informado das oitivas para que, querendo, possa comparecer, sendo, porém,
vedado o contato direto, garantida a presença do defensor, se houver possibilidade de influir no ânimo
da testemunha ou vítima, de modo que prejudique o esclarecimento dos fatos apurados, ou for impedido
em virtude de lei, podendo a defesa realizar inquirições através do encarregado. (Redação dada pela
Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
§ 2º O sindicado poderá postular em causa própria, bem como designar advogado ou outro policial
militar da Corporação (praça ou oficial) da sua livre escolha, formalizando-se este ato por meio de
procuração ou outro instrumento de outorga, observando-se o teor dos §§ 12 e 13 deste artigo. (Redação
dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
§ 3º O sindicado, após ser notificado, comunicado da acusação, com o recebimento de cópia da portaria
de instauração, deverá, no prazo de 3 (três) dias úteis, por si só ou por seu defensor (advogado, oficial
ou praça da Corporação constituído nos autos por procuração ou instrumento próprio de designação de
defensor), apresentar defesa prévia por escrito, podendo arrolar até 5 (cinco) testemunhas, requerer a
juntada de documentos e outras medidas admitidas em direito. (Redação dada pela Portaria PMDF Nº
1.211 de 26.08.2021)
§ 5º É assegurada vista dos autos ao sindicado e ao seu defensor, sempre que desejarem, na sede da
UPM de lotação do encarregado e durante o expediente administrativo, caso não seja possível a
disponibilização por sistema informatizado, devendo ser confeccionado o termo de vista a ser assinado
pelo sindicante, pelo sindicado ou pelo seu defensor. (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de
26.08.2021)
§ 7° - Nos casos em que o Sindicado deixar de apresentar Defesa Prévia ou suas Razões Finais de
Defesa nos prazos estipulados no § 3° e § 4° deste artigo, o Encarregado deverá, de imediato,
solicitar a Autoridade instauradora a nomeação de um Oficial como Defensor Dativo do Sindicado.
(Redação dada pela Portaria PMDF Nº464, de 09.06.2005)
§ 8° - Ao Oficial nomeado Defensor Dativo será concedido vistas dos autos para que, a partir da
nomeação, possa acompanhar o Sindicado em sua defesa, a qual deverá ser apresentada por escrito.
(Redação incluída pela Portaria PMDF Nº464, de 09.06.2005)
§ 10. Se o encarregado, ao analisar a defesa prévia, e diante do previsto no § 1º do art. 1º, concluir pela
inocência do sindicado ou pela impossibilidade legal de se punir, confeccionará relatório e remeterá os
autos para a autoridade julgadora dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis que, concordando, solucionará
a sindicância para determinar o arquivamento, caso contrário, restituirá ao encarregado para que dê
continuidade à apuração. (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
§ 11. O sindicado que não for notificado presencialmente deve ser notificado por precatória, se estiver
fora do Distrito Federal, por hora certa, caso se verifique que está se ocultando, ou por edital publicado
no Diário Oficial do Distrito Federal, quando estiver em lugar incerto ou não sabido, estabelecendo o
prazo de 5 (cinco) dias, contados a partir da publicação, para comparecer na presença do encarregado.
(Redação dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
§ 12. Será considerada inepta as razões finais de defesa insuficientes, sem argumentação que permita
rebater os fatos imputados ao sindicado para inocentá-lo, que adote apenas uma negação genérica ou
que não procure amenizar a sua situação e minimizar a penalidade a ser eventualmente imposta.
(Redação dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
§ 13. Em caso de defesa inepta, o encarregado a restituirá o prazo para que seja apresentada efetiva
defesa e, em persistindo a inépcia, solicitará à autoridade instauradora a nomeação de defensor dativo.
(Redação dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
Art. 17 - Por se tratar de Sindicância, as pessoas convocadas para prestar declarações, que deixarem
de atender a convocação, sem motivo fundado, deverá, se necessário for, fazer diligências, devendo
ser lavrado o Auto de Ausência. Os que, por motivo fundado não comparecerem e fizerem, em
tempo hábil, comunicação ao Sindicante, conhecerão nova data para prestar declarações.
Art. 18 - A sindicância deverá ser procedida dentro do prazo de 30 (trinta) dias, a partir do
recebimento pelo encarregado, da Portaria de designação.
Parágrafo primeiro - Se necessário for, será prorrogado o prazo pela (Corregedoria), em não
havendo prevaricação por parte do encarregado.
Parágrafo segundo - Os laudos de perícias ou exames, não concluídos neste período, bem como os
documentos recebidos depois dele, devem ser, no mais curto prazo possível, remetidos à Autoridade
que determinou a Sindicância.
Art. 18 – A sindicância deverá ser concluída dentro do prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data de
recebimento pelo Encarregado da Portaria de designação. (Redação dada pela Portaria PMDF Nº464,
de 09.06.2005)
§ 1° - O Encarregado da Sindicância poderá, devidamente fundamentado, solicitar a Autoridade
instauradora a prorrogação do prazo para a conclusão dos trabalhos. (Redação dada pela Portaria
PMDF Nº464, de 09.06.2005)
§ 5° - Os laudos periciais e exames técnicos, quando não concluídos no período estabelecido neste
artigo, bem como os documentos recebidos após ele, deverão ser remetidos a Autoridade
instauradora imediatamente após recebidos pelo Encarregado. (Redação dada pela Portaria PMDF
Nº464, de 09.06.2005)
Art. 21 - Os termos de diligências conterão o nome do responsável por esta, sua finalidade,
indicação do local em que foi realizada e todas as ocorrências, inclusive documentos recolhidos e
informações obtidas.
Art. 22 - Os documentos anexados aos autos deverão ser legíveis e sempre que possível, originais,
quando cópia, será mencionada esta circunstância e o processo que produziu esta cópia.
Art. 23 - O Relatório é a peça final da Sindicância e deverá ser apresentado dentro do prazo legal,
comprovada ou não a existência do fato ou ato, da autoria e materialidade. Sua elaboração será
criteriosa e objetiva, de caráter expositivo, e conterá, exclusivamente, de modo claro e ordenado:
II - Desenvolvimento, onde deverá constar um resumo das apurações efetuadas, nela incluídas as
providências tomadas para a elucidação do fato ou ato;
III - Conclusão, onde constará uma indicação do provável autor do fato ou ato, emitindo parecer
fundamentado, e submetendo-o à consideração superior quanto a:
c) Sugestão de encaminhamento dos autos à Auditoria Militar do Distrito Federal, nos termos da
Recomendação 01, de 13 de maio de 1996, dos Membros do Ministério Público da Auditoria Militar
do DF, publicada no BCG n.º 131 de 11JUL96, face a existência de indícios de infração penal
militar. (Quando existirem nos autos indícios de provas de autoria e de materialidade do delito.);
d) Recomendação de instauração de IPM, nos termos da alínea “d”, do art. 10 do CPPM, face a
existência de indícios de infração penal militar. (Quando nos autos de sindicância não existirem
indícios de prova de autoria ou de materialidade do delito.);
e) Recomendação de arquivamento.
Art. 24 - Recebido os autos a Autoridade que houver promovido a Sindicância, terá o prazo de 08
(oito) dias para a decisão, devendo tomar as seguintes providências:
II - Determinar providências para instauração de IPM, caso configure indício de crime militar, sem
que exista, nos autos, indícios suficientes de autoria ou de materialidade;
III - Remeter os autos à Auditoria Militar do DF, caso configure indícios de crime militar, existindo
nos autos, indícios suficientes de autoria e de materialidade do delito, cientificando o Escalão
Superior;
III - remeter cópia dos autos à Corregedoria da PMDF a fim de ser encaminhado ao Ministério Público,
caso existam indícios suficientes de autoria e materialidade de crime, militar ou comum. (Redação dada
pela Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
IV - Remeter os autos ao escalão superior, sugerindo outras providências, caso faleça competência
para determiná-las.
V – Determinar o arquivamento dos autos caso não reste comprovada transgressão disciplinar,
indícios de crime comum ou de crime militar, ressalvando as hipóteses do Art. 25 do CPPM.
(Redação incluída pela Portaria PMDF Nº464, de 09.06.2005)
VI - determinar o retorno dos autos ao encarregado para que cumpra novas diligências destinadas a
esclarecer os fatos e suas circunstâncias. (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
§ 1° -Caberá ao Corregedor-Geral determinar o arquivamento dos autos, por meio de Portaria, nos
casos de instauração de Sindicância por ato do Comandante-Geral que incidam no disposto do
inciso V deste artigo. (Redação incluída pela Portaria PMDF Nº464, de 09.06.2005) (Revogado pela
Portaria PMDF Nº 543, de 16.01.2007).
Art. 27. A Sindicância, após o trânsito em julgado, deve ser arquivada. (Redação dada pela Portaria
PMDF Nº 1.211 de 26.08.2021)
Art. 29 - Constitui parte integrante deste manual os modelos que seguem, de números 01 à 13.
Art. 29. Os modelos constantes dos Anexos desta Portaria consubstanciam-se em parâmetros para a
elaboração dos respectivos atos que especificam. (Redação dada pela Portaria PMDF Nº 1.211 de
26.08.2021)
Art. 30 - Os casos omissos serão resolvidos à luz da Legislação Processual Penal Militar e Comum;
pela Processual Civil e Legislação Processual Extravagante, como fontes subsidiárias; e na
insuficiência destas, pelo Comandante Geral da Corporação.
(OPM)
(OPM)
CONVOCAÇÃO
Brasília, DF, em de de 19 .
OBS.: Caso a testemunha seja funcionário público, civil ou militar, o Oficial Sindicante deverá
proceder de acordo com o previsto no Parágrafo Único do Art. 11 destas Normas.
MODELO N.º 3 - TERMO DE COMUNICAÇÃO AO SINDICADO
(OPM)
a) (relacionar) ;
Brasília, DF, em de de 19 .
(Sindicante)
Ciente, em / /
(Sindicado)
MODELO N.º 4 - TERMO DE DECLARAÇÃO
(OPM)
TERMO DE DECLARAÇÃO
(Declarante)
(Sindicado)
(Sindicante)
OBS.: A qualificação completa deverá conter: Nome, nacionalidade, estado civil, filiação,
profissão, n.º do RG e residência.
MODELO N.º 5 - TERMO DE VISTA AOS AUTOS
(OPM)
TERMO DE VISTA
(Sindicado)
(Sindicante)
OBS.: A vista aos autos será concedida para que o Sindicado possa apresentar sua Defesa Prévia,
com rol de testemunhas, e suas Razões Finais de Defesa.
MODELO N.º 6 - DEFESA PRÉVIA
(OPM)
DEFESA PRÉVIA
Brasília, DF em de de 19 .
(Sindicado ou Defensor)
(OPM)
II - DO PEDIDO (requerer)
Brasília, DF, em de de 19 .
(Sindicado ou Defensor)
MODELO N.º 8 - TERMO DE ACAREAÇÃO
(OPM)
TERMO DE ACAREAÇÃO
Nada mais disseram, nem lhes foi perguntado, do que para constar, lavrei este Termo,
que vai assinado por todos os presentes a este ato e por mim, Encarregado, que o datilografei.
1º Acareado
2º Acareado
3º Acareado
Sindicante
(OPM)
TERMO DE RECONHECIMENTO
Do que para constar, lavrei o presente Termo, que vai assinado por todos os presentes
ao ato e por mim, Encarregado, que o datilografei.
(Participante do Reconhecimento)
(Participante do Reconhecimento)
(Sindicante)
(OPM)
Aos (dia, mês e ano por extenso) , juntei aos presentes autos, os
documentos que adiante se vêem. Do que para constar, lavrei o presente Termo, que vai por mim
assinado.
(Sindicante)
MODELO N.º 11 - TERMO DE AUSÊNCIA DE TESTEMUNHA
(OPM)
Aos (dia, mês e ano por extenso) , tendo sido convocado(a) o(a) Sr.(a)
(nome e qualificação) , para prestar declarações como testemunha, na presente
Sindicância, não compareceu à hora marcada, nem justificou, em tempo hábil, a necessidade da
ausência.
Tendo em vista esta circunstância, concedi o prazo de 01 (uma) hora para a
apresentação da testemunha faltosa e após este prazo, lavrei o presente Termo para que fique
registrada a ausência infundada.
(Sindicante)
MODELO N.º 12 - RELATÓRIO
(OPM)
RELATÓRIO
I - Objetivo:
II - Desenvolvimento:
III - Conclusão:
De tudo exposto, conclui-se que: (observar a letra “c” do Art. 24, utilizando
uma das hipóteses cabíveis) .
Brasília, DF, em de de 19 .
(Sindicante)
MODELO N.º 13 - TERMO DE ENCERRAMENTO E REMESSA
(OPM)
Aos (dia, mês e ano por extenso) , tendo sido cumpridas todas as
formalidades legais, encerro os trabalhos referentes a presente Sindicância, contendo os autos
folhas, devidamente enumeradas e rubricadas, pelo que faço remessa ao Sr. (Autoridade
Instauradora) , para os fins de direito.
(Sindicante)