GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social

PLANO PLURIANUAL DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL

2014 a 2017

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ORIENTAÇÕES PARA A ELABORAÇÃO DO PLANO PLURIANUAL DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL PARA O EXERCÍCIO 2014 a 2017.

A Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social – SEDESE, por meio da Subsecretaria de

Assistência Social, coordenadora da Política Estadual de Assistência Social, propõe aos
Gestores Municipais, o roteiro em anexo, como subsídio na elaboração do Plano Plurianual de
Assistência Social. É importante considerar este ato de planejamento como o momento de
definição de objetivos, de dar intencionalidade às ações, estabelecer metas, estratégias
operacionais e de previsão dos recursos e deve ser fundamentada pela Lei Orgânica da
Assistência Social/LOAS, pela Política Nacional de Assistência Social e pela Norma
Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social.

Para organizar a elaboração do Plano Plurianual de Assistência Social/PPAS propõe-se o

detalhamento dos seguintes itens:

 Informações sobre o Município

 Diagnóstico da realidade local
 Ação Municipal
 Monitoramento e Avaliação
 Financiamento do Plano Plurianual de Assistência Social.

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ESTRUTURA DO PLANO PLURIANUAL DE ASSISTENCIA SOCIAL.

I – INTRODUÇÃO:

A formulação deste documento deve ser visto como um meio essencial para consolidar a política
pública de assistência social no município, para tanto a Resolução nº 182, de 20 de julho de
1999, do Conselho Nacional de Assistência Social/CNAS estabelece que os Planos de
Assistência Social serão plurianuais, abrangendo o período de 04(quatro) anos e devem
contemplar os 03 (três) últimos anos da atual gestão governamental do município e o primeiro
ano subseqüente.

Esclarecemos que o Município deve sempre reportar-se à sua realidade e especificidade, para
que o plano não seja apenas um documento formal, mas efetivamente de planejamento.

II – INFORMAÇÕES SOBRE O MUNICÍPIO:

Reúne informações básicas da Prefeitura Municipal como: Identificação do Prefeito, do Gestor

Municipal, do Conselho Municipal de Assistência Social, da rede socioassistencial, de recursos
financeiros para a área e cumprimento das exigências legais.

III - DIAGNÓSTICO DA REALIDADE LOCAL:

Informações iniciais: Relatar um breve histórico do município e sua trajetória social, informando
os aspectos geográficos, econômicos gerais (descrevendo sinteticamente a estrutura tributária e
as fontes de recursos do município), demográficos e sociais.

Informações que permitam a caracterização da população, considerando-se sua distribuição

geográfica e etária, o ritmo de crescimento verificado e informações sobre as condições sociais e
nível de renda da população, bem como a população demandatária da política de assistência
social se distribui no território do município, considerando tanto a zona urbana como rural, e as
áreas e características da vulnerabilidade das mesmas.

O Diagnóstico permite identificar os problemas e demandas por ações na área de assistência

social e apresentar alternativas para solucioná-las. A definição das necessidades e prioridades de
atendimento na área social resulta desse processo de análise das condições existentes e se
materializa na identificação dos objetivos e propostas de ações municipais e que devem ser
registradas.

Para avaliar as demandas é necessário inicialmente levantar e analisar informações sobre a

oferta realizada no município, pelas diferentes instituições públicas e privadas, que constituem a
Rede de Proteção Social Básica e Especial existente.

Para facilitar esse procedimento e permitir o registro dessas informações foram elaborados os
Quadros 1 e 2.

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 QUADRO 1 – Rede de Proteção Social Municipal da Assistência Social

Levantamento de todas as Unidades Executoras Municipais (equipamentos públicos ou privados

da área da Assistência Social) identificando o público alvo, o tipo de proteção básica e especial
oferecida, o número de atendimentos e os indicadores de desenvolvimento.

IV- AÇÃO MUNICIPAL

Esta parte do Plano traduz a forma como os objetivos serão alcançados, ou seja, através dos
programas e ações a serem executados diretamente pelo município ou por meio de convênios:

 QUADRO 2 – Programas e Ações Desenvolvidas no Município

Reúne informações sobre os programas e ações executadas diretamente pelo município ou por
meio de convênios com instituições, identificando o programa, fonte de recursos financeiros,
unidade executora, metas ações desenvolvidas e o público usuário.

V – MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

O Plano Plurianual deve contemplar os instrumentos e formas de monitoramento e avaliação a

serem utilizados pelo município para acompanhamento da execução das ações municipais.

 QUADRO 3 – Monitoramento e avaliação

VI – FINANCIAMENTO DO PLANO DE ASSISTENCIA SOCIAL

O Plano deve dimensionar todos os recursos necessários à sua implementação e implantação,

nas diferentes esferas de governo, federal, estadual e municipal, bem como os recursos da
iniciativa privada.

 QUADRO 4 – Programas e Ações Desenvolvidas no Município

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I - INFORMAÇÕES SOBRE O
MUNICÍPIO

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I - Informações do Município

01) Município___________________________CNPJ _________________________________.

02) Diretoria Regional da SEDESE: _______________________________________________.
03) Nível de Gestão: ___________________________________________________________.
04) Data de Publicação no Diário Oficial “Minas Gerais”: ____________________________ .

II – Identificações do Prefeito

01) Nome: ___________________________________________________________________.

02) Documento de Identidade________________________ CPF: _______________________.
03) Mandato do Prefeito: ____________________Data de Inicio: __/__/__ Término: __/__/__
04) Endereço da Prefeitura: _____________________________________________________.
05) CEP: ____________________ Telefone ( ) ______________ Fax ( )_______________.
06) E-mail:___________________________________________________________________.

III- Informações sobre o Órgão Gestor da Assistência Social

01) Nome do Órgão gestor: ______________________________________________________.

02) Endereço: _________________________________________________________________.
03) CEP: _________ Telefone ( ) __________________ Fax ( ) _______________________.
04) E-mail: ___________________________________________________________________.
05) Número da Lei de criação do Órgão Gestor ______________________________________.
06) Data de criação do Órgão Gestor ___/___/___.
07) Data do início de funcionamento do Órgão Gestor____/___/___.
08) Recursos Humanos do Órgão Gestor: (considerar os funcionários que desenvolvem
atividades de forma rotineira e regular no órgão identificando a quantidade)
Funcionários com Superior Completo: _______________ Formação: ___________________.
Funcionários com Nivel Médio:___________
Funcionários com Nivel Elementar: _________.
09) Recursos de Informática existente no Órgão Gestor:
Número de Computadores de uso exclusivo do órgão gestor ________.
Número de computadores com acesso à Internet __________.

IV – Informações sobre o Gestor Municipal da Assistência Social

01) Nome: ___________________________________________________________________.

02) Cargo: _______________________________________ Formação:___________________.
03) Data de Nomeação: ___/__/__.
04) Endereço: _________________________________________________________________.
05) CEP: __________ Telefone ( ) _____________________ Fax ( ) ___________________.
06) E-mail: ___________________________________________________________________

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V – Informações sobre o Fundo Municipal de Assistência Social

01) Número da Lei de criação do Fundo Municipal de Assistência Social: __________________

02) Data de criação do Fundo Municipal de Assistência Social ___/___/___.
03) Número do Decreto que regulamenta o Fundo municipal de Assistência Social __________.
04) O FMAS constitui-se em Unidade Orçamentária? _____ Sim ___ Não.
05) O que dificulta a transição do FMAS para Unidade Orçamentária?
_______________________________________________________________________.

VI – Informações sobre o Conselho Municipal de Assistência Social

01) Número da Lei de Criação do Conselho municipal de Assistência Social: _______________.

02) Data de criação do Conselho municipal de Assistência Social ___/___/___.
03) Houve alterações nessa Lei que criou o CMAS? ____ Não Sim ____. Qual o número da
lei com a última alteração? ___________________________________________________.
Qual a data da última alteração? __/__/__.
04) Nome do Presidente: ________________________________________________________.
05) Mandato do Presidente:_________ Data de início; __/__/__ Data de término: __/__/__
06) Composição do Conselho de Assistência Social:
Número de representantes governamentais: _______ pessoas.
Número de representantes da sociedade civil: ________ pessoas.
07) Endereço: _________________________________________________________________.
08) CEP: _____________ Telefone ( ) ______________ Fax ( ) _______________________.
09) E-mail: ___________________________________________________________________.

VII – Informações sobre os recursos financeiros para a área da Assistência Social

01) Recursos Financeiros para área da Assistência Social 2013: R$______________________.

02) Valor realizado em 2012 (considerar até o mês de dezembro) R$ ____________________.
03) Número e data da Lei Orçamentária Municipal: ______________; ___/___/___.

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II - DIAGNOSTICO DA
REALIDADE LOCAL

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QUADRO 1 – REDE DE PROTEÇÃO SOCIAL MUNICIPAL DA ÁREA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

Tipo de Proteção
Segmento (assinale com “X”) Previsão de atendimento físico
Indicadores de Desenvolvimento
(assinale com “X”) Modalidade (1) por mês
de
Nº de Nome da Quantita
Atendimento Quantitati Quantitati
Orde unidade tivo de Atividade Dia/Horár
CNPJ (Utilize os Quantitativ vo vo
m Executora Básica Especial demanda Estrutur Recursos s io
Publica Privada códigos o Pactuado Pactuado atendido
abaixo) sem a Física Humanos Realizada Funciona
com a União com o pelo
cobertur s mento
Estado Município
a

(1) No caso de atendimento a famílias, considerar o total de membros de cada família.

Códigos para Modalidade de Atendimento:
A- Crianças de 0 a 6 anos
B- Crianças e Adolescentes de 7 a 14 anos
C- Adolescentes de 15 a 17 anos
D- Jovens de 18 a 24 anos
E- Adultos de 25 a 59 anos
F- Idosos ( 60 anos ou mais)
G- Pessoas com deficiência
H- População de rua
I- Migrante
J- Família
K- Outros

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III – AÇÃO MUNICIPAL

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QUADRO 2 – PROGRAMAS/ PROJETOS/ SERVIÇOS/ BENEFÍCIOS DESENVOLVIDOS NO MUNICÍPIO.

Fonte de Recursos Tipo de Proteção Modalidade

Meta
Assinale com “X” Assinale com “X” de
Nome do Unidade
Atendimento Objetivo
Programa Executora
F E M P Pessoas Famílias Básica Especial (Utilize os
códigos)

(1) Códigos para Modalidade de Atendimento

A) Crianças de 0 a 6 anos F - Federal
B) Crianças e Adolescentes de 7 a 14 anos E - Estadual
C) Adolescentes de 15 a 17 a nos M - Municipal
D) Jovens de 18 a 24 a nos P - Privado
E) Adultos de 25 a 59 anos
F) Idosos com 60 anos ou mais
G) Pessoas com Deficiência
H) População de Rua
I) Migrantes
J) Família
K) Outros

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IV- MONITORAMENTO E
AVALIAÇÃO

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1 – Monitoramento e Avaliação

Para elaboração de um sistema de monitoramento e avaliação do Plano, o município deve

considerar os instrumentos e a forma a ser adotada.

Para tanto, precisa definir alguns aspectos, como:

 Qual a periodicidade envolvida e quais instrumentos e modo de verificação serão utilizados
para acompanhar a execução das ações, como por exemplo:
1) Visitas periódicas junto aos beneficiários;
2) Reuniões rotineiras junto aos executores;
3) Supervisão das executoras e com que regularidade;
4) Acompanhamento das metas físicas e de execução orçamentária e financeira dos recursos
por ação;
5) Aplicação de questionários qualitativos para os executores e/ou para beneficiários;
6) Definição das diferentes fontes de informação para gerar os dados do monitoramento e da
avaliação, hierarquizando e atendendo a necessidade do usuário da mesma.

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QUADRO 3 – MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

Origem/
Tipo de Atividade Periodicidade Foco/Critério Produto Usuário
Responsável
Foco: Pressupostos,
Processos e Produtos das
ações do PPAS.
Deve apresentar um
Relatório
inventário do comportamento
de
dos pressupostos, processos
Acompanhamento Mensal Acompan
e produtos bem como
hamento
conclusões e recomendações
destinadas a retroalimentar o
Plano.
Critério: Eficácia,
Pontualidade, Celeridade.
Foco: Pressupostos,
Processos e Produtos das
ações do PPAS.
Relatório
Deve apresentar um
de
inventário dos obstáculos
Monitora
encontrados, do
mento
comportamento dos
pressupostos, processos e
Monitoramento Semestral E
produtos bem como
conclusões e recomendações
Relatório
destinadas a retroalimentar o
de
Plano e também o
Progress
acompanhamento da
o
execução do mesmo.
Critério: Eficácia,
Pontualidade, Celeridade.
Foco: Objetivo Geral do
PPAS. Relatório
Destina-se a informar sobre a de
Avaliação Anual de consistência entre os Avaliação
Anual
Resultados objetivos e os produtos Anual de
obtidos; e entre estes e os Resultad
resultados. os
Critérios: Eficácia
Foco: Objetivo Geral do Relatório
PPAS. de
Única – Destina-se a informar sobre a Avaliaçã
Avaliação Final de consistência entre os
Último ano o Final
Resultados objetivos e os produtos
do PPAS obtidos; e entre estes e os de
resultados. Resultad
Critérios: Eficácia os

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V – FINANCIAMENTO DO PLANO PLURIANUAL

DE ASSISTENCIA SOCIAL
2014/2017

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QUADRO 4 – RECURSOS FINANCEIROS PREVISTOS PARA O FINANCIAMENTO DAS AÇÕES DA ASSISTÊNCIA SOCIAL:

Recursos financeiros a serem aplicados nos anos de 2014 a 2017

2014 2015 2016 2017
Ação
Municipal Estadual Federal Privados Municipal Estadual Federal Privados Municipal Estadual Federal Privados Municipal Estadual Federal Privados

Serviços de
Proteção
Social Básica
Serviços de
Proteção
Social
Especial de
Média
Complexidade
Serviços de
Proteção
Social de Alta
Complexidade
Programas
Projetos
Benefícios
Eventuais
Operacionaliz
ação do
CMAS
Gestão do
SUAS

Total Geral

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Parecer do Conselho Municipal de Assistência Social

Nome do presidente: _____________________________________________________

Assinatura:_____________________________________________________________

Número da Resolução:_____/______.

Data da reunião de deliberação: _____/_____/_____.

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