As Conferências de Assistência Social são momentos fundamentais de avaliação, onde a representação da sociedade civil, mesmo com sua diversidade, soma para fortalecer esta política pública e garantir o exercício do Controle Social. Com objetivo de favorecer o debate durante todas as etapas do processo conferencial, o CNAS definiu os eixos temáticos que deverão ser discutidos durante as Conferências Municipais, Estaduais e também na Nacional. abordará 5 (cinco) eixos, definidos na Resolução nº 90 do CNAS, de 21/12/2022. EIXO 1 – FINANCIAMENTO: Financiamento e orçamento de natureza obrigatória, como instrumento para uma gestão de compromisso e responsabilidades dos entes federativos para garantia dos direitos socioassistenciais contemplando as especificidades regionais do país.
1. Quais as iniciativas mais importantes no âmbito da gestão e
financiamento para consolidar o SUAS nos municípios, estados e união? 2. Nos termos do orçamento e financiamento como projetar o SUAS no curto, médio e longo prazo? 3. Quais são os recursos financeiros que temos disponíveis no nosso município? 4. O orçamento (planejamento) e a execução dos recursos são visibilizados? 5. A aplicação dos recursos da Assistência Social é corretamente realizada dentro da finalidade? 6. Existem recursos previstos e executados para incentivar e capacitar conselheiros da sociedade civil, em especial usuários, para participação e Controle Social? 7. São elaborados e é dado acesso a relatórios financeiros de fácil entendimento aos conselheiros e conselheiras municipais?
EIXO 2 – CONTROLE SOCIAL: Qualificação e estruturação das instâncias de
Controle Social com diretrizes democráticas e participativas.
1. Está sendo garantido o direito constitucional de participação da
sociedade civil na formulação das políticas públicas e controle das ações do Estado? 2. No campo da Assistência Social tem se garantido o exercício democrático de acompanhamento dessa política, bem como da aplicação de seus recursos financeiros pela sociedade civil? 3. Quais são as estratégias de participação utilizadas pela administração municipal (conselhos, conferências, fóruns, audiências públicas, orçamento participativo, etc.) e seus resultados? EIXO 3 – ARTICULAÇÃO ENTRE OS SEGMENTOS: Como potencializar a participação social no SUAS? cumprimento da paridade entre governo e sociedade civil; e a proporcionalidade entre os segmentos da sociedade civil (trabalhadoras/es, usuárias/os e entidades) nos Conselhos de Assistência Social.
1. Como fomentar a participação social no SUAS, considerando a
articulação entre os segmentos da sociedade civil? 2. É possível garantir a participação social na construção de parâmetros para o atendimento qualificado e emancipatório às/os usuárias/os do SUAS? 3. O que fazer para fortalecer as entidades de Assistência Social, incentivando a articulação entre os segmentos que compõem o Controle Social, garantindo o financiamento e a ampliação das relações entre gestão, trabalhadores/as, usuários/as e entidades em especial no Conselho de Assistência Social?
EIXO 4 – SERVIÇOS, PROGRAMAS E PROJETOS: Universalização do acesso e a
integração das ofertas dos serviços e direitos no SUAS.
1. A oferta de serviços por meio do SUAS tem alcançado os
objetivos de superação de situações de vulnerabilidade e risco? 2. Em que medida a operacionalização dos benefícios, aliada a oferta de serviços, programas e projetos, tem fortalecido os usuários/as, seus vínculos familiares e vivências comunitárias? 3. O propósito de gerar autonomia e protagonismo aos usuários/as e famílias atendidas nos equipamentos públicos da Assistência Social tem sido alcançado? EIXO 5 – BENEFÍCIO E TRANSFERÊNCIA DE RENDA: A importância dos benefícios socioassistenciais e o direito a garantia de renda como proteção social na reconfiguração do SUAS.
Verificar como construir estratégias efetivas para as práticas
socioassistenciais no SUAS que possibilitem o incentivo à autonomia dos beneficiários; Analisar as estratégias para a ampliação e qualificação das práticas do SUAS, considerando a renda e marcadores sociais como gênero, diversidade sexual, raça, etnia, território e outros; Avaliar como garantir a utilização do Cadastro Único para fortalecer a integração entre benefícios e serviços socioassistenciais; e, por fim, Discutir como está a regulamentação dos critérios de concessão de benefícios eventuais nos municípios.