Aula 09

Aula 09
TJ-PI (Analista Judiciário - Assistente

Social) Conhecimentos Específicos -
2022 (Pós-Edital)
Autor:
Anna Valéria Andrade, Nilza
Ciciliati
27 de Junho de 2022
01770917381 - RITA DE CASSIA DOS SANTOS FERREIRA OLIVEIRA

Anna Valéria Andrade, Nilza Ciciliati
Aula 09
Sumário
1 - Considerações Iniciais ........................................................................................................... 3
2 - Trabalho e Serviço Social ...................................................................................................... 4
2.1 – O Serviço Social como trabalho no cenário contemporâneo ........................................... 4
2.1.1. O processo de trabalho e o Serviço Social ....................................................................... 5
2.1.1. A instrumentalidade do Serviço Social e a condição sócio-histórica da profissão ......... 9
2.1.2. Trabalho com Famílias e Serviço Social......................................................................... 10
3 - Avaliação de Políticas, Programas e Projetos .................................................................... 14
3.1 – Considerações Gerais sobre Avaliação ............................................................................ 14
3.1.1 Por que é importante avaliar? ......................................................................................... 16
3.1.2. Avaliação de Políticas Sociais e de Planos, Programas e Projetos como Competência ou

Atribuição Privativa do Assistente Social ................................................................................ 20
3.1.3. Montagem de planos, programas e/ou projetos (Planificação) .................................... 22
4. Pesquisa Social ..................................................................................................................... 25
4.1 – A investigação como ação do Assistente Social ............................................................. 25
4.2 – A investigação e a intervenção como Competências e Atribuições Privativas do

Assistente Social ...................................................................................................................... 26
4.2 – A Pesquisa no Serviço Social ........................................................................................... 34
4.2.1 – Considerações iniciais sobre a Pesquisa Social ............................................................ 34
4.2.2 – Surgimento da Pesquisa no Serviço Social .................................................................. 37
4.2.3 – Tipos de abordagens em Pesquisa ............................................................................... 38
4 – Considerações Finais .......................................................................................................... 41
TJ-PI (Analista Judiciário - Assistente Social) Conhecimentos Específicos - 2022 (Pós-Edital)

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DOS SANTOS FERREIRA OLIVEIRA
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Questões Comentadas............................................................................................................. 42
Lista de Questões ..................................................................................................................... 66
Gabarito.................................................................................................................................... 80
Referências Bibliográficas ........................................................................................................ 81


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1 - Considerações Iniciais
Olá queridos (as) concurseiros (as) de Serviço Social, tudo bem com vocês?
Na aula de hoje, vamos estudar sobre três temas de grande relevância nas provas de Serviço
Social para concursos públicos: Trabalho e Serviço Social, Avaliação de Políticas,
Programas e Projetos e Pesquisa em Serviço Social.
Iremos detalhá-los, de forma didática, para que vocês compreendam e acertem todas as questões
de provas, sempre enfatizando os artigos de maior relevância e que caem, com maior frequência
nos certames, para você gabaritá-los e estudar sempre com foco e muita técnica!
Como é de praxe em todas as nossas aulas, ao final do conteúdo teórico desse e-book,
resolveremos e comentaremos uma bateria de questões de concursos anteriores, sempre focando
nas questões de provas mais recentes e, ao longo da abordagem teórica de cada subtópico,
mostraremos como, de fato, o assunto é abordado nos concursos públicos pelo Brasil.
Em caso de dúvidas, não hesitem em enviar perguntas ao nosso Fórum, ok?
Para tirar dúvidas e ter acesso a dicas e conteúdos gratuitos, acesse nossas redes sociais:
Instagram - Profa. Anna Valéria Andrade.
https://www.instagram.com/annavaleriaandrade
Vamos iniciar nossa aula!
Bons estudos e contem sempre comigo!!


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2 - TRABALHO E SERVIÇO SOCIAL
2.1 – O Serviço Social como trabalho no cenário

contemporâneo
Na aula de hoje, vamos tratar sobre o tema: Trabalho e Serviço Social, abordando essa
temática ligada ao trabalho do Assistente Social na contemporaneidade diante do cenário
neoliberal.
Conforme aborda Marilda Iamamoto & Carvalho em sua obra clássica: Relações
Sociais e Serviço Social no Brasil1, o Serviço Social é uma profissão inscrita na divisão
sócio-técnica do trabalho, sendo uma especialização do trabalho coletivo, dentro da divisão
sócio-técnica do trabalho, a qual participa da reprodução das relações sociais e do processo
de produção.
A partir das décadas de 80 e 90, os cenários mundial e brasileiro viveram as

consequências de uma política neoliberal, pautadas no desemprego, na criação da figura do
trabalhador polivalente, redução dos salários e das conquistas dos direitos dos trabalhadores,
precarização das relações trabalhistas, na instabilidade dos empregos, a restrição, seletividade
e focalização das Políticas Sociais.
As mudanças e "reformas" ocasionadas nesse período tinham um objetivo claro e

definido: combater e dar respostas à grande crise econômica e social.
De acordo com Behring e Boschetti (2008):
"A hegemonia neoliberal na década de 1980 nos países capitalistas centrais não foi capaz de
resolver a crise do capitalismo nem alterou os índices de recessão e baixo crescimento
econômico, conforme defendia. As medidas implementadas, contudo, tiveram efeitos
destrutivos para as condições de vida da classe trabalhadora, pois provocaram aumento do
desemprego, destruição dos postos de trabalho não-qualificados, redução dos salários
devido ao aumento da oferta de mão-de-obra e redução dos gastos com as políticas
sociais." (GRIFOS NOSSOS).
Se o desemprego cresce em decorrência do cenário neoliberal, cresce também o número

de sobrantes e do exército industrial de reserva, formado pela massa de trabalhadores
desempregados, deixando esse contingente à mercê da filantropia da sociedade civil, já que o
Estado não investe em políticas sociais, caracterizando-se como "Estado mínimo para o social
e máximo para o capital".
1
IAMAMOTO, M. V. & CARVALHO, R. Relações Sociais e Serviço Social no Brasil Ed. Cortez, SP, 1982.
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Esse cenário torna o trabalhador descartável e fragilizado de direitos e, ao mesmo tempo

em que diminuem as oportunidades de trabalho, este torna-se fundamental para gerar o sustento
e sobrevivência desses trabalhadores, deixando-os em um cotidiano cheio de inseguranças.
Em paralelo a essa realidade, cresce a figura do trabalhador polivalente, responsável

por desempenhar várias atividades ao mesmo tempo e pelo menos salário. Dessa forma, o
empregador lucra muito mais com o trabalho desempenhado por esse trabalhador que substitui
vários outros.
É nesse cenário de exploração que também se desenvolve o processo de trabalho do

Assistente Social, uma vez que ele também se constitui como um trabalhador assalariado que
necessita vender sua força de trabalho em troca da sua sobrevivência e de sua família.
2.1.1. O processo de trabalho e o Serviço Social
Quando falamos em Processos de trabalho, dizemos que esse espaço está ligado à prática
profissional, ou seja, tem ligação com a atividade realizada pelo Assistente Social em seus
mais variados espaços e campos de atuação em sua relação com os usuários (as), quem o
empregou (empregadores) e outros (as) profissionais com quem ele trabalha.
A prática profissional não é isolada em si mesma, pois para existir, possui 02 tipos de
condicionantes:
CONDICIONANTES INTERNOS CONDICIONANTES EXTERNOS
Dependem das circunstâncias sociais as

Dependem do desempenho do (a)
quais se realiza o trabalho do Assistente
profissional
Social


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De acordo com Iamamoto (1998), podemos citar como condicionantes internos e

externos da prática profissional do Assistente Social:
CONDICIONANTES INTERNOS CONDICIONANTES EXTERNOS

• Desenvolver estratégias e técnicas; •Relações de poder institucionais;
• Capacidade profissional de leitura da •Recursos da instituição para realização do
realidade conjuntural; trabalho profissional;
• Habilidade com questões humanas; •Políticas sociais específicas;
• Convivência em equipe •Objetivos e demandas da Instituição
interprofissional, dentre outros. contratante;
•Realidade da população usuária dos
serviços, dentre outros.
Podemos acrescentar também que essa prática profissional corresponde a um dos

elementos que compõe o processo de trabalho do Assistente Social, que por sua vez é o próprio
trabalho.
Para que esse processo de trabalho venha a existir, é necessário que existam também os
seguintes elementos:
PROCESSO DE TRABALHO
Meios de trabalho
Matéria-prima ou objeto
Trabalho vivo
Assim, pode-se afirmar que, apesar do Serviço Social possuir algumas características de
uma profissão liberal, possui também uma relativa autonomia na condução dos seus
atendimentos com seus usuários, por exemplo, pois apesar de ser dono de sua força de trabalho,
não dispõe dos meios ou recursos de trabalho (humanos, materiais, financeiros, por exemplo)


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necessários para o desenvolvimento do seu trabalho, os quais lhe são ofertados pela instituição
que o emprega.
Em virtude disso, o Assistente Social não é considerado um profissional liberal,

sendo um trabalhador assalariado que vende sua força de trabalho em troca de um salário.
Com base nisso, Iamamoto (1998) ressalta que:
"Entretanto, o assistente social afirma-se socialmente como um trabalhador assalariado cuja

inserção no mercado de trabalho passa por uma relação de compra e venda de sua força de
trabalho especializada com organismos empregadores, estatais ou privados. Sendo os
assistentes sociais proprietários de sua força de trabalho qualificada, não dispõem, todavia, de
todos os meios e condições necessários para a efetivação de seu trabalho, parte dos quais
lhes são fornecidos pelas entidades empregadoras". (GRIFOS NOSSOS).
A autora ressalta ainda que, se o Assistente Social dispusesse de todos os meios e

condições necessários para o desenvolvimento do seu trabalho, seria, de fato, um profissional
liberal.
Sua condição de trabalhador assalariado faz com que os Assistentes Sociais não
possuam e nem tenham controle sobre todas as condições e meios de trabalho de seu espaço
institucional. Assim, são os seus empregadores que fornecem instrumentos e meios para o
desenvolvimento de suas tarefas profissionais, dispondo também do poder de definir as
demandas e as condições em que deve ser exercida a atividade profissional, bem como o
contrato de trabalho que será celebrado, a jornada e carga horária trabalhada, o salário que será
pago, dentre outros.
Pode-se acrescentar também que a matéria-prima ou objeto do trabalho do

Assistente Social é a Questão Social, encontrada no dia a dia em suas mais variadas
manifestações, dentre as quais podemos citar: pobreza, favelização, relações de gênero,
violência, habitação, dentre outros, assumindo características peculiares de cada região, estado
ou município, as quais são abordadas pelo profissional de Serviço Social através de vários
"recortes".
O Assistente Social é requerido pela Instituição empregadora com a finalidade de

exercer as seguintes funções:


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Porém, mesmo diante desse cenário para o qual fora contratado, o Assistente Social
poderá mudar o sentido de suas ações, objetivando a garantia dos direitos dos seus usuários, a
partir do caráter de contradição e de interesses sociais diferentes e opostos, uma vez que seu
trabalho possui também um caráter político que abre a possibilidade de promover a
neutralidade da alienação para qual, inicialmente, seu trabalho é chamado a promover,
podendo também trabalhar em prol dos segmentos subalternizados e que também vendem sua
força de trabalho.
Acerca dessa alienação, Raichelis (2011) ressalta que:
"os dilemas da alienação são indissociáveis do trabalho assalariado e incidem no exercício

profissional do assistente social de diferentes modos, dependendo de quem são seus
empregadores — o Estado, a empresa privada, as ONGs, as entidades filantrópicas, os
organismos de representação política — e da organização e gestão dos processos e relações de
trabalho nos diferentes espaços sócio-ocupacionais onde realizam sua atividade". (GRIFO
NOSSO).
O Serviço Social tem um traço de gênero predominantemente feminino, apesar de

possuir muitos profissionais de sexo masculino, número que vem crescendo com o passar do
tempo. A profissão possui como um dos principais público-alvo os segmentos mais pobres da
população, desprovidos de direitos sociais ou com acesso precário ou restrito a esses direitos.
Além disso, também possui uma forte herança conservadora, de origem católica, e que, ainda
nos dias atuais é reatualizada.
Segundo Iamamoto (1998), os Assistentes Sociais participam de processos de trabalho

diferentes, de acordo com o local no qual atua profissionalmente, sendo um dos seus maiores
desafios apreender as particularidades desses processos de trabalho em diferentes
circunstâncias do exercício profissional. Esse processo de trabalho não é por ele organizado,
uma vez que será atribuição de quem o contrata (o empregador) organizar esse processo.
Além disso, os produtos desse processo de trabalho levam em consideração o espaço

de atuação profissional, concluindo-se que:
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"(...) os resultados ou produtos dos processos de trabalho em que participam os assistentes

sociais situam-se no campo da reprodução da força de trabalho, da obtenção das metas de
produtividade e de rentabilidade das empresas, da viabilização de direitos e da prestação
de serviços públicos de interesse da coletividade (...)". (IAMAMOTO, 1998). (GRIFOS
NOSSOS).
É importante acrescentar também que o processo de trabalho no qual o Assistente Social

faz parte deverá ser desenvolvido ao encontro do fortalecimento do Projeto Ético-Político da
profissão, o qual é comprometido com a defesa dos direitos, da democracia e da ampliação da
cidadania das classes subalternizadas.
2.1.1. A instrumentalidade do Serviço Social e a

condição sócio-histórica da profissão
Queridos (as) concurseiros (as), a utilidade social da profissão está vinculada ao

surgimento das políticas sociais no cenário do modo de produção capitalista em sua fase
monopolista. A partir desse contexto, a instrumentalidade da profissão pode ser pensada nos
seguintes níveis:
1) Instrumentalidade da profissão com o objetivo de promover a manutenção

do projeto capitalista burguês e a manutenção da ordem capitalista, atuando
no controle da ordem social e na reprodução das relações capitalistas, segundo a
racionalidade burguesa ou racionalidade formal-abstrata.
Por racionalidade burguesa, Guerra (2000) enfatiza que é:
"A racionalidade predominante que está subjacente às formas de ser, pensar e agir na ordem
social capitalista. Ela possui duas características fundamentais: o formalismo e a abstração.
Ela é a lógica necessária à manutenção da ordem social e tem no positivismo sua mais alta
expressão". (GRIFOS NOSSOS).
A autora enfatiza também que tal racionalidade é operacionalizada por ações

instrumentais, as quais são ações imediatistas, que objetivam a eficácia e eficiência dos
valores e princípios. Nestas ações são guiadas pela repetição, espontaneísmo, a fim de
responder imediatamente a determinadas situações. São ações necessárias para responder a um
nível imediato do cotidiano e são insuficientes para responder as complexas demandas do
exercício profissional.
2) Instrumentalidade da profissão a fim de dar respostas às demandas da

classe trabalhadora, baseada na racionalidade crítica e respondendo às
necessidades sociais do capital x trabalho, o que permite o seu reconhecimento
social enquanto profissão.
3) Instrumentalidade como mediação no exercício profissional, permitindo a

passagem das ações instrumentais, desprovidas de historicidade, para o
exercício profissional crítico e competente. Significa adotar nas respostas
profissionais a totalidade, constituída pelas dimensões técnico-instrumental,
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teórico-intelectual, ético-política. A instrumentalidade articula as dimensões

da profissão, sendo a síntese das mesmas. É através da mediação que o
assistente social pode negar a ação instrumental, baseada no imediato e na
espontaneidade e reelaborá-la em nível de respostas profissionais mais
qualificadas e baseadas na razão dialética, que contribuam para a construção
de alternativas que superem a ordem social capitalista.
2.1.2. Trabalho com Famílias e Serviço Social
O trabalho com famílias no Serviço Social está ligado à Teoria Social Crítica, como
consequência do pós reconceituação na profissão. Entretanto, de acordo com Mioto2 APUD
Iamamoto (1983), a família é um sujeito privilegiado de intervenção do Assistente Social desde
o nascimento da nossa profissão.
"No Brasil, ele (o trabalho com famílias) nasce vinculado aos movimentos de ação social
numa proposta de dinamização da missão política de apostolado social junto as classes
subalternas, particularmente junto a família operária. Ou seja, o alvo predominante do exercício
profissional é o trabalhador e sua família, em todos os espaços ocupacionais" (GRIFOS
NOSSOS).
A partir de então, este trabalho teve um grande crescimento e qualificação técnica

através da influência do Serviço Social Norte-Americano, em especial pelo Serviço Social de
casos, no qual o profissional objetivava realizar o ajustamento do indivíduo ao meio ao qual ele
vivia, a fim de promover o seu enquadramento na sociedade.
Neste período, o trabalho com famílias desenvolvido pelo Serviço Social baseava-se na
teoria positivista e no funcionalismo, a fim de promover o controle do indivíduo em uma
dada realidade social.
Essa perspectiva foi hegemônica durante significativo espaço de tempo na profissão, até
que a Teoria Social de Marx teve inserção e ganhou espaço no Serviço Social, modificando
as necessidades trazidas pelos indivíduos, que começaram a ser vistas não mais como
problemas, mas como expressões de necessidades não satisfeitas, geradas como consequências
das desigualdades sociais do sistema capitalista, exigindo-se que a ação do Assistente Social
seja pensada na sua teleologia, ou seja, como uma ação que se projeta para além da eficiência
operativa e instrumental, baseando-se na transformação social e na perspectiva dos direitos.
Nos anos 2000, o tema família ganha uma significativa dimensão no campo do Serviço
Social, inserida no contexto da Reforma do Estado e da ideologia neoliberal vivida no Brasil e
no mundo.
2
MIOTO, R. C. Família, trabalho com famílias e Serviço Social. Palestra proferida na Universidade Estadual de Londrina
(UEL). Londrina: Serviço Social em Revista, v. 12, nº 2, 2010.
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Com base nisso, de acordo com Mioto, a família e suas mais variadas configurações
constitui-se como um espaço altamente complexo, sendo construída diariamente tendo por base
as negociações que estabelecem entre seus membros e demais esferas da sociedade.
Segundo a autora, a família:
"É construída e reconstruída histórica e cotidianamente, através das relações e negociações que
estabelece entre seus membros, entre seus membros e outras esferas da sociedade e entre ela e
outras esferas da sociedade, tais como Estado, trabalho e mercado. Reconhece-se também que
além de sua capacidade de produção de subjetividades, ela também é uma unidade de cuidado
e de redistribuição interna de recursos".
Pode-se salientar que a família é uma construção tanto privada quanto pública e
possui um importante papel na sociedade em relação aos aspectos sociais, políticos e
econômicos, cobrindo as insuficiências das políticas públicas e sendo influenciada pela Questão
Social.
Essa concepção de família vai de encontro aos conceitos e às concepções que:
✓ "Tratam a família a partir de uma determinada estrutura, tomada como ideal (casal com
seus filhos) e com papéis pré-definidos;
✓ Concebem a família apenas numa perspectiva relacional, ou seja, que as relações
familiares estão circunscritas apenas às relações estabelecidas na família, seja no âmbito
de seu domicílio, seja na sua rede social primária;
✓ Analisam a família somente a partir de sua estrutura relacional, não incorporando como
as relações estabelecidas com outras esferas da sociedade. Por exemplo, como a relação
com o Estado, através de sua legislação, de suas políticas econômicas e sociais, interfere
na história das famílias, na construção dos processos familiares que são expressos
através das dinâmicas familiares".
Sabe-se que o objeto ou matéria-prima de trabalho do Serviço Social é a Questão

Social e suas mais variadas expressões na sociedade. Dessa forma, pode-se inferir que um dos
objetivos principais da profissão é o trabalho com foco prioritário na Família e em sua Proteção
Social.
Podemos acrescentar também que este é um dos objetivos das Legislações na área de
Assistência Social, como por exemplo: a Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS), a
Política Nacional de Assistência Social (PNAS), o Sistema Único de Assistência Social
(SUAS), dentre outras leis.
A família é uma instituição que oferece Proteção Social aos seus membros e suas
demandas são expressões das necessidades próprias da vida em sociedade, as quais não devem
ser tomadas como "problemas de família", pois a responsabilidade da proteção de seus membros
não está restrita somente a ela, uma vez que a solução faz parte de um contexto mais amplo,
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que extrapola as suas possibilidades de respostas. Alguns autores como Esping-Andersen e

Saraceno chamam esse fenômeno de Familismo3.
"O "familismo", na expressão empregada por vários autores (em especial Esping-Andersen,
1999, p. 45; Saraceno, 1994, p. 60-81), deve ser entendido como uma alternativa em que a
política pública considera - na verdade exige - que as unidades familiares assumam a
responsabilidade principal pelo bem-estar social. Justamente porque não provê suficiente
ajuda à família, um sistema com maior grau de "familismo" não deve ser confundido com
aquele que é pró-família". (GRIFOS NOSSOS).
É necessário também que sejam criados espaços de participação na sociedade que

englobe a participação da família enquanto sujeito de direitos, criando-se também metodologias
de trabalho que permitam desenvolver o exercício profissional dos Assistentes Sociais a partir
de uma lógica protetiva.
Vamos ver como esse assunto cai nas provas de concursos públicos?
(EXATUS/Banpará/Assistente Social-2015)
A partir dos estudos de MIOTO (2010) a família deve ser compreendida como:
a) nas suas mais diversas configurações como um espaço altamente complexo e construída e
reconstruída histórica e cotidianamente, através das relações e negociações que estabelece entre
seus membros, pai, mãe e filhos (casal heterossexual).
b) a partir de uma perspectiva relacional. Ou seja, as relações familiares estão circunscritas
apenas às relações estabelecidas na família, seja no âmbito de seu domicílio, seja na sua rede
social primária.
c) não é apenas uma construção privada, mas também pública e tem um papel importante na
estruturação da sociedade em seus aspectos sociais, políticos e econômicos. E, nesse contexto,
pode-se dizer que é a família que cobre as insuficiências das políticas públicas, ou seja, longe
de ser um refúgio num mundo sem coração é atravessada pela questão social.
d) espaço privilegiado e insubstituível de proteção socialização primárias, provedora de
cuidados aos seus membros, que não necessita de proteção do Estado.
3
CAMPOS, Marta Silva; MIOTO, Regina Célia Tamaso. Política de assistência social e a posição da família na política social
brasileira. Ser Social, v. 12, p. 165-190, 2003.
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e) núcleo social que ao possuir diferentes tipos de organização familiar, se tornam famílias
desestruturadas e incapazes de aproveitar oportunidades que lhe são oferecidas pela sociedade
(e também pelo Estado) para resolverem seus problemas com seus próprios recursos, assim,
cabe ao Estado intervir junto a essas famílias.
Comentários
A questão trata da abordagem sobre o que Mioto (2010) em seu artigo "Família, trabalho com
famílias e Serviço Social" considera como família na sociedade contemporânea. A banca
examinadora "copia e cola" na alternativa correta o pensamento sobre família que a autora
considera em seu artigo.
A alternativa A está errada, pois segundo a autora, a família, nas suas mais diversas
configurações, constitui-se como um é o espaço altamente complexo e é construída e
reconstruída histórica e cotidianamente, através das relações e negociações que estabelece
entre seus membros e outras esferas da sociedade e entre ela e outras esferas da sociedade,
tais como Estado, trabalho e mercado, contrapondo-se às concepções que tratam a família a
partir de uma determinada estrutura, tomada como ideal (casal com seus filhos) e com papéis
pré-definidos.
A alternativa B está errada, pois a autora discute conceitos e concepções que vão de encontro
ao conceito de família apenas numa perspectiva relacional, onde as relações familiares estão
circunscritas apenas às relações estabelecidas na família, seja no âmbito de seu domicílio, seja
na sua rede social primária.
A alternativa C está correta, pois segundo Mioto et al. (2004) Apud Mioto (2010) em seu
artigo "Família, trabalho com famílias e Serviço Social" considera como família não apenas
uma construção privada, mas também pública e tem um papel importante na estruturação da
sociedade em seus aspectos sociais, políticos e econômicos. E, nesse contexto, pode-se dizer
que é a família que "cobre as insuficiências das políticas públicas, ou seja, longe de ser um
"refúgio num mundo sem coração" é atravessada pela questão social".
A alternativa D está errada, pois a autora discute que a família é o espaço privilegiado e
insubstituível de proteção e socialização primárias, provedora de cuidados aos seus membros,
que necessita de proteção do Estado.
A alternativa E está errada, pois a família é o núcleo social que ao possuir diferentes tipos de
organização familiar, não se tornam famílias desestruturadas e não são incapazes de
aproveitar oportunidades que lhe são oferecidas pela sociedade (e também pelo Estado) para
resolverem seus problemas com seus próprios recursos.
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3 - AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS, PROGRAMAS E

PROJETOS
3.1 – Considerações Gerais sobre Avaliação
Vamos iniciar a nossa aula falando um pouco sobre os conceitos dados por alguns
autores ao termo Avaliação e, em seguida, relacionar esse tema com a implementação de
Políticas públicas, planos, programas e projetos na área da Assistência Social.
Indico a leitura do artigo: "avaliação de políticas, programas e projetos sociais"4, da

autora Ivanete Boschetti, que faz parte da coletânea "Serviço Social: direitos sociais e
competências profissionais", organizada pelo CFESS e pela ABEPSS, pois é uma bibliografia
bastante citada nas provas de Serviço Social quando se trata da abordagem desse tema nos
certames.
Os autores Brousselle et al. (2011) definem a avaliação como sendo:
"(...) um julgamento de valor sobre uma intervenção, objetivando proceder de modo que os
diferentes atores envolvidos estejam aptos a dar os seus posicionamentos sobre a intervenção
que está sendo avaliada, a fim de construir um julgamento de valor e que este possa se traduzir
em ações para a melhoria de uma situação problemática em uma dada realidade". (GRIFOS
NOSSOS).
Nesse sentido, a avaliação vem se constituindo como uma relevante ferramenta no apoio
às decisões, ao planejamento e à implementação de políticas, ações e projetos na área social,
uma vez que estabelece uma relação de causa entre um programa e seu resultado,
estabelecendo um valor ou julgamento sobre o significado e efeitos das políticas sociais.
De acordo com Boschetti (2009), é fundamental reconhecer que as políticas sociais têm
um papel muito importante na sociedade e que devem ser entendidas e avaliadas como um
conjunto de programas, projetos e ações que objetivem universalizar direitos. A autora
ressalta que os métodos e técnicas de avaliação emergem primeiramente nos Estados Unidos
na década de 60, na tentativa de fornecer elementos para caracterizar um governo eficaz.
No Brasil e na América Latina, a utilização desses modelos e métodos de avaliação

se deu a partir dos anos de 70, com mais ênfase nos anos de 1980 e de 1990, à serviço das
contrarreformas do Estado, alegando maior busca de eficiência e eficácia nos serviços e ações.
Nesse período, as técnicas utilizadas para avaliar os programas, políticas e projetos

careciam de criticidade, preocupavam-se apenas com uma "intervenção técnica e neutra do
4
BOSCHETTI, Ivanete. Avaliação de políticas, programas e projetos sociais. In Serviço Social: Direitos
Sociais e Competências Profissionais. Brasília: CFESS/ABEPSS, 2009.
14


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Estado" e não analisavam a relação custo-benefício das políticas sociais públicas. Além disso,
não apontavam se as políticas e programas estavam sendo desenvolvidos sob a ótica da garantia
e expansão dos direitos, para a diminuição das desigualdades sociais da população e de melhoria
de suas condições de vida, uma vez que careciam de criticidade e de uma análise mais
aprofundada da realidade social e do caráter permanente e universal que essas políticas devem
possuir, ultrapassando a mera aplicação de métodos e técnicas pré-estabelecidos.
De acordo com Behring e Boschetti (2008)5:
"As políticas sociais não são apenas espaços de confrontação de tomadas de decisão, mas
constituem elementos de um processo complexo e contraditório de regulação política e
econômica das relações sociais. Nesse sentido, a análise e avaliação de políticas sociais
ultrapassam a mera disposição e utilização primorosa de métodos e técnicas racionais e
operativos, preocupados com a relação custo-benefício ou com a eficiência e eficácia. A
avaliação de políticas sociais deve se situar na compreensão do significado do papel do Estado
e das classes sociais na construção dos direitos e da democracia". (GRIFOS NOSSOS).
A teoria marxista discute, a partir da década de 1970, sobre o surgimento e

desenvolvimento das políticas sociais na sociedade capitalista como iniciativas do Estado, a fim
de responder às demandas da classe trabalhadora que lutava por melhores condições de vida e
de trabalho, possuindo uma íntima ligação com as expressões da questão social. Sob essa
análise, as políticas sociais eram necessárias para aumentar a produtividade da classe explorada,
favorecendo consequentemente o capital e os donos dos meios de produção.
Segundo Boschetti (2009), os elementos essenciais que devem permear as avaliações de

políticas sociais e que são fundamentais para explicar o surgimento e desenvolvimento de
determinado tipo de política social são:
1) Natureza do capitalismo, seu grau de desenvolvimento e suas

estratégias de acumulação: Analisar aspectos centrais da política
econômica, como por exemplo, taxa de inflação, taxas de juros, taxas de
importações/exportações, dentre outros;
2) Papel do Estado na regulamentação e implementação das políticas

sociais: Analisar se essas políticas estão sendo implementadas para
favorecer interesses da classe trabalhadora ou em defesa dos interesses
5
BEHRING, E. R. BOSCHETTI, I. B. Política Social: fundamentos e História. 5° ed., Editora Cortez. São Paulo,
2008.
15


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dos empregadores e donos dos meios de produção, bem como se estão

sendo desenvolvidas sob a ótica dos direitos;
3) Papel das classes sociais: Analisar o papel do Estado com os interesses

das classes sociais, incluindo sua postura na condução das políticas
econômica e social, bem como identificar as forças políticas e que
interferem direta ou indiretamente na configuração da política social.
Podemos citar outros aspectos que devem ser levados em consideração na análise e
avaliação de políticas sociais.
Vejamos:
 Procurar analisar a política em sua totalidade, em sua essência, partindo sempre dos
aspectos que a constituem;
 Verificar se os aspectos e normas legais estruturam, de fato, a política social;
Articular os determinantes estruturais que configuram a política social com as forças

políticas e sociais que atuam em sua implementação.
A autora ressalta que no processo de análise e avaliação de políticas sociais, é possível

sinalizar alguns aspectos que constituem elementos empíricos importantes para delineamento
do quadro institucional que conforma a política ou programa social avaliado, como por
exemplo, os direitos e benefícios estabelecidos e assegurados; o financiamento e a gestão como
forma de organização e controle social democrático, ou seja, a participação da sociedade civil
nesse processo.
3.1.1 Por que é importante avaliar?
É de fundamental importância destacar que a avaliação deve estar presente em todo

o processo do planejamento, a partir do momento que se inicia a ação planejada, inicia-se, em
paralelo, a sua avaliação.
Baptista (2002) ressalta que a avaliação pode ser o momento de maior conteúdo
dialético do planejamento e, para isso, é necessário:
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Aula 09
"(...) abandonar o enfoque fragmentário e pensar a proposta a partir de premissas metodológicas

da dialética que ponham ênfase na totalidade, no caráter histórico dos processos sociais e no
objetivo transformador e não meramente modernizador dessa proposta". (GRIFO NOSSO).
De acordo com a autora, no processo de planejamento, elementos fundamentais de

dialética são reconhecidos na avaliação, os quais podemos citar:
A dimensão do futuro - A avaliação faz, no presente, uma análise crítica

do passado, a partir da intencionalidade social que não se encontra de forma
explícita na imediaticidade da prática.
 A dimensão da historicidade - Essa dimensão não se trata apenas de

recuperar o elemento histórico, mas também de realizar sua interpretação e
reconstrução da intervenção.
 A dimensão da contradição - Quando se avalia, coloca-se em questão a

proposta planejada, sua execução e seus resultados produzidos. O "colocar
em questão" é uma forma de superação, pois mostrará os aspectos que deram
certos e os que precisam ser revistos.
A dimensão do enfrentamento da reificação - O que determinará o

desempenho e sucesso da ação planejada é o controle que o planejador e o
executor tem sobre as variáveis que possam influenciar nesse processo.
No processo avaliativo, são adotados alguns critérios, a fim de desenvolver ações

competentes, eficazes, eficientes e efetivas. Diante disso, podemos citar 3 tipos de avaliações
que são realizadas no processo de planejamento, que caem com muita frequência, nas provas
de concurso de Serviço Social.
Vamos diferenciar o que é eficiência, eficácia e efetividade?
Vamos juntos (as)!! :)
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EFICIÊNCIA
•Objetiva melhores resultados através do menor custo e menor esforço

(Custo x Benefício).
EFICÁCIA
•Visa o alcance dos objetivos e das metas previstos;

•É o grau em que se alcançam os objetivos e as metas de um projeto na
população beneficiária, em um determinado período de tempo,
independente dos custos implicados.
EFETIVIDADE
• Estudo do impacto do que foi planejado sobre a situação.

• Estudo dos efeitos da ação sobre a questão objeto do planejamento.
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(AOCP/ SUSIPE - PA - ASSISTENTE SOCIAL - 2018 - ADAPTADA)

Sobre os critérios de avaliação de projetos sociais, assinale a alternativa correta:
a) Eficácia é o grau em que se alcançam os objetivos e as metas de um projeto na população
beneficiária, em um determinado período de tempo, independente dos custos implicados.
b) Eficiência é o grau em que se alcançam os objetivos e as metas de um projeto na população
c) Efetividade identifica o aspecto que pode ser observado num determinado fenômeno e é
estabelecido a partir da seleção de aspectos observáveis/dimensões que expressem o objetivo.
d) Efetividade mede os resultados dos efeitos de um projeto sobre uma situação ou realidade.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, pois o conceito de Eficácia está
diretamente relacionado ao alcance dos objetivos e das metas previstos.
A alternativa B está errada, pois este é o conceito de Eficácia. A Eficiência está relacionada a
melhores resultados através do menor custo e menor esforço, o que conhecemos como custo x
benefício.
A alternativa C está errada, pois a Efetividade está relacionada ao estudo do impacto do que
foi planejado sobre a situação ou estudo dos efeitos da ação sobre a questão objeto do
planejamento.
A alternativa D está errada, pois a Efetividade está relacionada ao impacto do que foi planejado
sobre a situação, levando em consideração os efeitos da ação sobre a questão objeto do
planejamento e não os resultados dos efeitos, conforme afirma a alternativa.
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3.1.2. Avaliação de Políticas Sociais e de Planos,

Programas e Projetos como Competência ou Atribuição
Privativa do Assistente Social
Avaliar políticas sociais, planos, programas e/ou projetos sociais muitas vezes pode
fazer parte da rotina do Assistente Social. Nesse caso, a Lei de Regulamentação da Profissão
(Lei n° 8.662/93) aborda em seus Artigos 4° e 5°, dentre outras competências ou atribuições
privativas, acerca do que pode representar essas atividades no trabalho desse profissional.
De acordo com os incisos I e II do Art. 4º da Lei n° 8.662/93, constituem

competências do Assistente Social:
"I - elaborar, implementar, executar e avaliar políticas sociais junto a órgãos da administração
pública, direta ou indireta, empresas, entidades e organizações populares;
II - elaborar, coordenar, executar e avaliar planos, programas e projetos que sejam do âmbito
de atuação do Serviço Social com participação da sociedade civil". (GRIFOS NOSSOS).
De acordo com o inciso I do Art. 5º da Lei n° 8.662/93, constituem atribuições

privativas do Assistente Social:
"I - coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, pesquisas, planos,

programas e projetos na área de Serviço Social". (GRIFOS NOSSOS).
O que podemos entender com isso, queridos (as) concurseiros (as)?
Quando se tratar de elaborar, coordenar, implementar, executar e avaliar políticas

sociais ou avaliar planos, programas e projetos de uma forma geral, será uma
COMPETÊNCIA do Assistente Social, pois ele e/ou outros profissionais poderá desenvolver
esse tipo de avaliação.
Porém, a coordenação, elaboração, execução, supervisão e avaliação de estudos,

pesquisas, planos, programas e projetos são atividades que se constituem como
ATRIBUIÇÕES PRIVATIVAS do Assistente Social, ou seja, são de uso exclusivo desse
profissional e nenhum outro profissional terá competência técnica para executá-las.
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Fique atento (a), concurseiro (a), pois de acordo com Iamamoto, o que
delimita o caráter da atividade como exclusiva do Assistente Social é a
sua qualificação enquanto MATÉRIA, ÁREA e UNIDADE DE
SERVIÇO SOCIAL.
✓ COMPETÊNCIAS PROFISSIONAIS: São atividades que o Assistente Social ou

outro profissional de nível superior poderá desenvolver, ou seja, não são atividades específicas
do Assistente Social.
✓ ATRIBUIÇÕES PRIVATIVAS: São atividades que somente o Assistente Social poderá
desempenhar, ou seja, são atribuições específicas e/ou privativas do profissional de Serviço
Social, não podendo ser realizadas por outros profissionais.
Vamos ver como esse assunto cai nas provas de Serviço Social?
(INSTITUTO AOCP/ Pref. Betim - MG - ASSISTENTE SOCIAL - 2020)

Elaborar, implementar, executar e avaliar políticas sociais junto a órgãos da
administração pública, direta ou indireta, empresas, entidades e organizações populares
consiste em:
a) um princípio regulamentar.
b) um princípio ético fundamental.
c) uma atribuição privativa.
d) um conteúdo teórico-metodológico.
e) uma competência profissional.
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Comentários
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com o inciso I do Art. 4º
da Lei n° 8.662/93 (Lei de Regulamentação da Profissão), constitui-se como competência do
Assistente Social, dentre outras:
pública, direta ou indireta, empresas, entidades e organizações populares".
3.1.3. Montagem de planos, programas e/ou projetos

(Planificação)
Agora, queridos (as) concurseiros (as), vamos falar um pouco a respeito de como tornar
as ideias planejadas em planos, programas e/ou projetos, a partir do planejamento e de sua
planificação.
O planejamento é uma forma contemporânea de planificação que vem sendo utilizado

nos mais variados âmbitos da administração pública e privada, na tentativa de superar o enfoque
tradicional de técnicas e métodos, representando um importante peso na tomada de decisão dos
gestores.
De acordo com Baptista (2002), a planificação é a sistematização das ações

planejadas, objetivando o alcance de resultados. Essa sistematização terá como produtos finais
o que conhecemos como planos, programas e projetos.
Dessa forma, a planificação no processo de planejamento é realizada:
"(...) no momento em que, após a tomada de um conjunto de decisões, definidas em face de

uma realidade determinada, inicia-se o trabalho de sistematização de atividades e dos
processos necessários para o alcance dos resultados previstos. Essas decisões são explicitadas,
sistematizadas, interpretadas e detalhadas em documentos que representam graus
decrescentes de níveis de decisão: planos, programas e projetos". (GRIFOS NOSSOS).
Queridos (as) concurseiros (as), vocês sabem qual a diferença entre planos,
programas e projetos?
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PLANOS
•Decisões de caráter mais geral, como por exemplo: linhas políticas, estratégias,
responsabilidades e diretrizes;
•Sistematização de objetivos e metas;
•Formulação de prioridades e viabilidades;
•Metas e resultados a serem atingidos;
•Responsabilidade de execução, controle e avaliação dos resultados.
PROGRAMAS
• Documentos que detalham, por SETOR, a política, diretrizes, metas, etc;
• Setorização do Plano;
• Objetivos setoriais do plano iráo constituir os objetivos gerais do Programa.
PROJETOS
•Documento que sistematiza e estabelece um maior nível de detalhamento das
ações, bem como a racionalização das decisões;
•Instrumental mais próximo da execução, que realiza o detalhamento das
atividades, estabelece prazos, recursos humanos,financeiros, receitas etc;
•O Projeto deverá ser simples e claro, preciso, objetivo, abrangente, dentre
outras características.
De acordo com Barata (2009), o que diferencia o plano, programa e projeto é o NÍVEL
DE AGREGAÇÃO DE DECISÕES que cada um possui, bem como o DETALHAMENTO
DAS OPERAÇÕES DE EXECUÇÃO, ou seja, o plano possui maior nível de agregação de
decisões que o programa e este, por sua vez, mais que o projeto. Em termos de detalhamento,
o projeto tem o maior grau de detalhar as ações a serem executadas quando comparado ao
programa e ao plano.
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Vamos exercitar o que acabamos de estudar?
(ACEP/ Pref. Aracati - CE - ASSISTENTE SOCIAL - 2018)

A elaboração, coordenação, execução e avaliação de planos, programas e projetos que
sejam do âmbito do Serviço Social define-se como uma das competências do Assistente
Social.
Sobre o assunto, pode-se afirmar que:
a) o programa delineia as decisões de caráter geral do sistema, as grandes linhas políticas,
estratégias e diretrizes.
b) o projeto é um aprofundamento do programa, pois detalha, por setor, a política, diretrizes,
metas e medidas instrumentais.
c) o projeto é o documento que sistematiza e estabelece o traçado prévio da operação de uma
unidade de ação, sendo, portanto, a unidade elementar do processo sistemático de
racionalização das decisões.
d) a exequibilidade do programa está condicionada a uma ponderável descentralização da
tomada de decisões e do controle.
Comentários
A alternativa A está errada, pois quem delineia as decisões de caráter geral do sistema, as
grandes linhas políticas, estratégias e diretrizes é o Plano.
A alternativa B está errada, pois quem detalha, por setor, a política, diretrizes, metas e medidas
instrumentais é o Programa.
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A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, pois o projeto é o documento que

sistematiza e estabelece um maior nível de detalhamento das ações e a racionalização das
decisões, sendo o instrumental mais próximo da execução que realiza o detalhamento das
atividades, estabelece prazos, recursos humanos, financeiros, receitas, dentre outros. O projeto
é, portanto, a unidade elementar do processo sistemático de racionalização das decisões.
A alternativa D está errada, pois a exequibilidade do programa não está condicionada à
descentralização da tomada de decisões e do controle.
4. PESQUISA SOCIAL
4.1 – A investigação como ação do Assistente==db092==
Social
Ao iniciar o estudo sobre a investigação em Serviço Social é necessário também

estudar, em paralelo, outro assunto que está intimamente ligado a ele e que cai, com frequência,
nas provas de concursos pelo Brasil: pesquisa em Serviço Social. Dada a relevância desse
conteúdo, preferimos abordá-lo em aula específica desse curso, fazendo o elo com a natureza
investigativa do trabalho do Assistente Social.
Iremos iniciar nossa discussão lembrando a você, querido (a) concurseiro (a), que o
Serviço Social possui, em sua essência, uma natureza interventiva na realidade social, tendo
como objeto ou matéria-prima de seu trabalho a Questão Social.
A partir da criação de seu projeto pedagógico, em meados da década de 90, que toma
como referência a Teoria Social Crítica, a partir da perspectiva Intenção de Ruptura, há a
formação de profissionais críticos desenvolvendo seu trabalho com base nessa dimensão
investigativa e interventiva como princípios fundamentais da formação e atuação profissional.
Esses profissionais necessitam de um sólido referencial teórico-metodológico, aliado a

uma visão crítico-analítica da realidade social e o domínio técnico-instrumental que embase,
com profundidade, a sua prática profissional, a fim de atender não somente as demandas que
lhes são postas de natureza imediata no dia a dia do seu trabalho, de forma pragmática, sem
intencionalidade e sem clareza em seus propósitos e objetivos.
Assim, a atitude investigativa do Assistente Social irá evitar que isso aconteça e, por
isso, se faz necessário a formação de um profissional crítico, envolvido com a qualidade de sua
prática e com a pesquisa diária, a fim de instrumentalizar e qualificar sua ação profissional.
Com base nisso, Guerra (2009) enfatiza que:
"Este perfil de profissional, entre outras exigências, determina a necessidade de um sólido

referencial teórico-metodológico, que permita um rigoroso tratamento crítico-analítico, um
conjunto de valores e princípios sociocêntricos adequados ao ethos do trabalho e um acervo
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Aula 09
técnico-instrumental que sirva de referência estratégica para a ação profissional". (GRIFOS

NOSSOS).
A pesquisa e a investigação irão subsidiar uma melhor formação e capacitação do

profissional, qualificando sua intervenção e norteando um plano de intervenção profissional
objetivando construir estratégias coletivas que contribuam para o enfrentamento das diferentes
manifestações de desigualdades e injustiças sociais e para o desvelamento da Questão Social, a
partir de uma perspectiva histórica que apreenda a contradição existente na realidade social. A
fim de que isso ocorra, pressupõe-se na profissão:
 Pesquisar dados de realidade quantitativos - As pesquisas quantitativas

são fundamentais para trazer recordes da realidade social e dimensionar os
problemas que se investiga;
 Investigar sobre as informações qualitativas da realidade - As

metodologias qualitativas aproximam os sujeitos pesquisados, permitindo-os
conhecer as mais variadas percepções, os significados que atribuem a suas
experiências, seus modos de vida, oferecendo subsídios para trabalhar com a
realidade em sua essência;
 Desvendar e problematizar a realidade social - Compreendendo, a

fundo, os modos e as condições de vida dos sujeitos com seus aspectos
históricos, sociais, econômicos e culturais, e também em suas características,
anseios, desejos, necessidades, demandas;
 Intervir na realidade social com base na apreensão do movimento

contraditório do real, a partir do seu desvendamento e problematização,
e também de pesquisas sobre dados da realidade desses sujeitos.
4.2 – A investigação e a intervenção como Competências

e Atribuições Privativas do Assistente Social
A pesquisa em Serviço Social vem expandindo-se nos últimos anos e dando um valioso
salto de qualidade, a partir do referencial teórico Marxista, dando à profissão um estatuto de
maioridade intelectual. É de suma importância destacar que a investigação e a intervenção são
elementos que, embora distintos, fazem parte do modo de ser da profissão e estão expressos, de
forma clara, nas Competências e Atribuições Privativas da profissão de Serviço Social,
elencadas nos Artigos 4° e 5° da Lei de Regulamentação da Profissão, respectivamente.
Novamente, a fim de fazer você, querido (a) concurseiro (a), entender melhor como esse
assunto está imerso na Lei n° 8.662/93, traremos novamente os quadros que nos mostram o rol
de Competências e Atribuições Privativas e, em seguida, daremos mais detalhes acerca desse
conteúdo na dimensão investigativa e interventiva do Assistente Social.
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Aula 09
O Artigo 4° da Lei n° 8.662/93 traz um rol de Competências do Assistente Social, as

quais podemos citar:
"Art. 4º Constituem competências do Assistente Social:
I - elaborar, implementar, executar e avaliar políticas sociais junto a órgãos da

administração pública, direta ou indireta, empresas, entidades e organizações populares;
II - elaborar, coordenar, executar e avaliar planos, programas e projetos que sejam do
âmbito de atuação do Serviço Social com participação da sociedade civil;
III - encaminhar providências, e prestar orientação social a indivíduos, grupos e à
população;
IV - (Vetado);
V - orientar indivíduos e grupos de diferentes segmentos sociais no sentido de identificar
recursos e de fazer uso dos mesmos no atendimento e na defesa de seus direitos;
VI - planejar, organizar e administrar benefícios e Serviços Sociais;
VII - planejar, executar e avaliar pesquisas que possam contribuir para análise da
realidade social e para subsidiar ações profissionais;
VIII - prestar assessoria e consultoria a órgãos da administração pública direta e indireta,
empresas privadas e outras entidades, com relação às matérias relacionadas no inciso II
deste artigo;
IX - prestar assessoria e apoio aos movimentos sociais em matéria relacionada às políticas
sociais, no exercício e na defesa dos direitos civis, políticos e sociais da coletividade;
X - planejamento, organização e administração de Serviços Sociais e de Unidade de
Serviço Social;
XI - realizar estudos sócioeconômicos com os usuários para fins de benefícios e serviços
sociais junto a órgãos da administração pública direta e indireta, empresas privadas e
outras entidades."
Iamamoto (2002) faz uma crítica acerca dos referidos artigos da Lei de
Regulamentação da profissão, os incisos II, III, VIII e XI, do Artigo 4 º, que
embora colocados como Competências, constituem-se, segundo a autora,
como Atribuições Privativas do Assistente Social, pois o que delimita o
caráter da atividade como de exclusividade do Assistente Social é a sua
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Aula 09
qualificação enquanto MATÉRIA, ÁREA e UNIDADE DE SERVIÇO

SOCIAL.
Trouxemos essa crítica de Iamamoto sobre o assunto porque achamos bastante

pertinente. Porém, para fins de provas de concursos públicos, você tem que responder as
questões exatamente com base no que o diz a Legislação, nesse caso, o que diz a Lei de
Regulamentação da Profissão, combinado, meus amores? :)
Continuemos nosso assunto...
O Artigo 5° da Lei n° 8.662/93 traz uma lista composta por 13 atribuições privativas
do Assistente Social, as quais podemos citar:
"Art. 5º Constituem atribuições privativas do Assistente Social:
I - coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, pesquisas, planos, programas

e projetos na área de Serviço Social;
II - planejar, organizar e administrar programas e projetos em Unidade de Serviço Social;
III - assessoria e consultoria e órgãos da Administração Pública direta e indireta, empresas
privadas e outras entidades, em matéria de Serviço Social;
IV - realizar vistorias, perícias técnicas, laudos periciais, informações e pareceres sobre a
matéria de Serviço Social;
V - assumir, no magistério de Serviço Social tanto a nível de graduação como pós-graduação,
disciplinas e funções que exijam conhecimentos próprios e adquiridos em curso de formação
regular;
VI - treinamento, avaliação e supervisão direta de estagiários de Serviço Social;
VII - dirigir e coordenar Unidades de Ensino e Cursos de Serviço Social, de graduação e
pós-graduação;
VIII - dirigir e coordenar associações, núcleos, centros de estudo e de pesquisa em Serviço
Social;
IX - elaborar provas, presidir e compor bancas de exames e comissões julgadoras de concursos
ou outras formas de seleção para Assistentes Sociais, ou onde sejam aferidos
conhecimentos inerentes ao Serviço Social;
X - coordenar seminários, encontros, congressos e eventos assemelhados sobre assuntos de
Serviço Social;
XI - fiscalizar o exercício profissional através dos Conselhos Federal e Regionais;
XII - dirigir serviços técnicos de Serviço Social em entidades públicas ou privadas;
XIII - ocupar cargos e funções de direção e fiscalização da gestão financeira em órgãos e
entidades representativas da categoria profissional".
Percebam, queridos (as) concurseiros (as) que as Atribuições Privativas apresentam

atividades específicas que só podem ser desenvolvidas pelo Assistente Social, pois conforme
ressalta Iamamoto, essas atividades constituem-se como MATÉRIA, ÁREA e UNIDADE DE
SERVIÇO SOCIAL.
Vejam também, queridos (as) alunos (as) que grande parte das Competências e
Atribuições Privativas do Assistente Social estão imbricadas pela natureza investigativa da
profissão. Ousamos citar alguns exemplos, para que fique mais claro esse conteúdo para vocês!
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Quando dizemos que é necessária a coordenação e execução de

políticas, programas e projetos, como também avaliar, coordenar pesquisas,
realizar vistorias técnicas, perícias, laudos, pareceres sociais, essa afirmação
reconhece e dá visibilidade à natureza investigativa das competências
profissionais do Assistente Social.
Para tornar esse trabalho de qualidade, o profissional precisa utilizar-se da

pesquisa e do constante aprimoramento, objetivando alcançar, dessa
forma, os objetivos e metas almejados.
De acordo com Minayo (1999):
"(...) a atitude investigativa é o fomento básico do exercício profissional do assistente social

que se refere ao movimento de desocultamento do real, e também que esse profissional, assim
como o de outras áreas, só investiga aquilo que conhece e o incomoda: 'Ou seja, nada pode ser
intelectualmente um problema, se não tiver sido, em primeiro lugar, um problema da vida
prática'”. (GRIFOS NOSSOS).
Lembremos, queridos (as) concurseiros (as) que o Serviço Social é uma profissão
inscrita na divisão social e técnica do trabalho e que tem na Questão Social sua matéria-prima
e se funda na especialização desse trabalho, originando-se a partir da contradição existente do
modo de produção capitalista.
Com base nisso, a finalidade de sua ação profissional está intimamente ligada ao
enfrentamento das diferentes manifestações dessa Questão Social, objetivando a garantia
de direitos dos seus usuários.
A atitude investigativa proporcionará ao Assistente Social, em sua prática cotidiana,

conhecer e problematizar o objeto que ele trabalha diariamente, dando consistência e
qualificação ao desenvolvimento de seu trabalho. Em paralelo a isso, sua prática deverá ser
norteada por um plano de intervenção profissional que objetive construir estratégias para as
diferentes manifestações da Questão Social, as quais se apresentam de forma tão visível na
sociedade capitalista que vivemos.
Conforme já abordamos, o Serviço Social é uma profissão essencialmente investigativa

e interventiva. Assim, para que suas ações tenham visibilidade e resolutividade na sociedade,
é necessário que o profissional tenha clareza do projeto ético-político hegemônico da profissão
e seja embasado por conhecimentos, habilidades, competências, atribuições e compromisso
para a realização dos processos de trabalho onde quer que ele atue.
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Em que momento da nossa atuação

profissional estamos desenvolvendo
nossa atitude investigativa?
Quando realizamos entrevistas, por exemplo, estamos colocando em

exercício a dimensão investigativa da profissão, por meio de informações
extraídas diretamente da realidade. Porém, para se chegar até essa realidade,
dependendo de conhecimentos indiretos sobre vários temas que nos
habilitaram a realizá-la.
Outro exemplo seria a realização de estudo social, laudos e pareceres que,

para a sua realização, buscamos informações nos documentos institucionais,
na vizinhança, no trabalho ou em outros locais.
Estes são momentos em que ESTAMOS EXERCITANDO NOSSA

DIMENSÃO INVESTIGATIVA em nosso exercício profissional diário.
Além disso, a fim de subsidiar a ação interventiva e investigativa do Assistente Social,

é necessário que seu trabalho seja realizado com um caráter interdisciplinar, pautado nos
princípios do Código de Ética e ter na Pesquisa um de seus principais fundamentos.
De acordo com Fraga (2010), podemos dizer que a atitude investigativa remete ao
profissional:
"(...) uma postura aberta do sujeito para investigar, a permanente curiosidade, expectativa para
aprender e entender o inesperado, o acaso, o que extrapola suas referências e o leva a ir além.
A atitude investigativa consiste numa postura inquieta e curiosa, por isso é fundamental na
bagagem cotidiana do profissional. A ausência dessa postura pode levar à cristalização das
informações, à estagnação do aprendizado profissional, o que, consequentemente,
comprometerá o compromisso do assistente social com a qualidade dos serviços prestados à
população usuária". (GRIFO NOSSO).
Battini (1994) acrescenta que essa postura investigativa constitui-se sempre na busca do
novo, a partir da reconstrução de categorias teórico-metodológicas que serão adquiridas dia
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após dia através da leitura da realidade social e da intervenção profissional, superando a visão
pragmática, rotineira e a-histórica, baseada na imediaticidade que pode se apresentar na
profissão e em seu cotidiano de trabalho.
Dessa forma, o profissional não deve cair na rotinização de sua prática e deixar-se levar
por atividades repetitivas, burocráticas, rotineiras e esvaziadas de sentido e intencionalidade,
sendo desafiado a superar-se constantemente e resgatar a essência de seu trabalho. Suas ações
requerem uma postura investigativa permanente do real, com base em uma intervenção crítica,
propositiva e dinâmica, sem ser repetitiva.
Podemos concluir que a ação do Assistente Social deve ser norteada pelos seguintes
elementos:
Ação Profissional do
Assistente Social
Intervenção
Postura investigativa Interdisciplinaridade
Profissional
RESULTANDO
✓ Ação profissional com alcance social, mediada pela intervenção qualificada

das diferentes manifestações da Questão Social;
✓ Legitimidade junto às classes subalternas.
Vamos exercitar o que acabamos de estudar?
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Aula 09
(FCC/SABESP - ANALISTA DE GESTÃO - ASSISTENTE SOCIAL)

O assistente social no exercício profissional possui uma dimensão investigativa que se
caracteriza como:
a) a habilidade do profissional em operar numa área particular, desvinculando-a da significância
da mesma no conjunto da problemática social.
b) um processo pontual e assistemático na ação que pode ser identificado como sistematização
de dados que permite desenvolver determinado conhecimento empírico.
c) inerente à natureza da competência profissional que se expressa, exclusivamente, na fase de
planejamento de suas ações.
d) a realização de entrevistas, estudo social, pareceres como processo investigativo devem
ocorrer apenas em casos que apresentam alta vulnerabilidade social.
e) uma realização das suas competências como um todo, no planejamento, implementação,
avaliação e revisão crítica do processo, pois a dimensão investigativa está intrinsecamente
relacionada com a dimensão interventiva, e a qualidade de uma implica a plena realização da
outra.
Comentários
A questão "copia e cola" exatamente o pensamento de Yolanda Guerra em seu artigo: a
dimensão investigativa no exercício profissional.
A alternativa A está errada, pois a dimensão investigativa não pode estar desvinculada do
conjunto da problemática social, conforme afirma a alternativa.
A alternativa B está errada, pois a dimensão investigativa não se trata de um processo pontual
e assistemático e deve estar baseado em um trabalho sistematizado do profissional, permitindo
desenvolver conhecimento baseado na pesquisa, com intencionalidade e clareza de finalidade.
A alternativa C está errada, pois a investigação deve fazer parte de todas as ações interventivas
do assistente social e não somente compor a fase de planejamento de suas ações.
A alternativa D está errada, pois a realização de entrevistas, estudo social, pareceres como
processo investigativo não devem ocorrer apenas em casos que apresentam alta vulnerabilidade
social. Devem ser realizados nos casos que o assistente social entenda a necessidade de sua
implementação, independente da existência de situações de alta vulnerabilidade social ou não.
A alternativa E está correta, pois de acordo com Guerra (2009):
"Daí que a postura investigativa do profissional se explicita na realização das suas competências
como um todo: nas fases de planejamento, implementação, avaliação e revisão crítica do
processo. A dimensão investigativa está intrinsecamente relacionada com a dimensão
interventiva, e a qualidade de uma implica a plena realização da outra".
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(CESPE/TJRO- ANALISTA JUDICIÁRIO-ASSISTENTE SOCIAL)

A respeito da dimensão investigativa como suporte do exercício profissional, assinale a
opção correta:
a) Na atualidade do serviço social, assumir a investigação como suporte do exercício
profissional constitui risco para a sua prática, pois os assistentes sociais, ao assumirem a atitude
investigativo-científica em seu fazer cotidiano, prejudicam suas principais atribuições.
b) Há consenso de que a junção de métodos quantitativos e qualitativos não é recomendável,
por contribuir para a desarticulação das ações planejadas.
c) A ação investigativa permitirá maior conhecimento das relações familiares, possibilitando
aos profissionais a criação de novos padrões de controle sob o referido segmento populacional.
d) O assistente social que desenvolve ação investigativa na sua intervenção acentua a relação
sujeito de prática/objeto real, ainda que, entendendo que a investigação, como instrumento do
exercício profissional, supõe a necessária transformação do objeto real em objeto científico.
e) A pesquisa qualitativa por trabalhar com significados de vivências, por questão de sigilo não
deve ser devolvida aos sujeitos que dela participaram.
Comentários
A alternativa A está errada, pois ao assumir a postura investigativa em seu fazer cotidiano, o
assistente social irá desenvolvê-la a fim de dar suporte e qualificação a suas competências e/ou
atribuições privativas profissionais.
A alternativa B está errada, pois não é consenso de que a junção de métodos quantitativos e
qualitativos não é recomendável e eles não são responsáveis pela contribuição da desarticulação
das ações planejadas. Ao contrário do que afirma a alternativa, os métodos qualitativo e
quantitativo podem ser usados em conjunto, a fim de contribuir com o processo investigativo
que se deseja realizar.
A alternativa C está errada, pois as práticas de controle das famílias e populações faziam parte
de ações conservadoras desenvolvidas nos primórdios da profissão. Atualmente, o projeto ético-
político objetiva, dentre outros, pela garantia de direitos e liberdade dos usuários do Serviço
Social e não prima por esse tipo de prática.
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com Iamamoto (1998),
a articulação da profissão com a realidade é um grande desafio, pois o Serviço Social não atua
apenas sobre a realidade, mas na realidade. Dessa forma, a atitude investigativa supõe
ultrapassar os fenômenos como se apresentam no imediato das relações, primando pela busca
de sua essência, a fim de desvelar o objeto ou realidade social na qual atua.
A alternativa E está errada, pois independente do método que for utilizado na pesquisa, seus
resultados devem ser socializados com os sujeitos que dela participaram.
33


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Aula 09
4.2 – A Pesquisa no Serviço Social
4.2.1 – Considerações iniciais sobre a Pesquisa Social
Agora que acabamos de estudar sobre a atitude investigativa do Assistente Social,

vamos falar um pouco a respeito da Pesquisa Social propriamente dita e de suas principais
características.
Antes de iniciarmos esse assunto, indicamos a vocês,

queridos (as) concurseiros (as), uma referência bibliográfica
valiosa, que as bancas de concursos públicos em Serviço Social
adoram abordar em suas questões quando trata-se do assunto
Pesquisa: o livro "Pesquisa Social - Teoria, método e
criatividade"6, organizado pela autora Maria Cecília de
Souza Minayo. Uma outra bibliografia muito importante é o
livro: Pesquisa Social em Serviço Social - utopia e realidade,
de Aglair Alencar Setubal7.
Um bom profissional deve ter atrelada à sua prática

cotidiana a curiosidade em descobrir os mais variados aspectos
da realidade social e a essência dos seus fatos, a fim de que essa
realidade não seja apreendida de forma superficial, sem Fonte: Editora Vozes, 2007.
historicidade e sem criticidade. Assim, é através da Pesquisa,
da curiosidade e da dúvida que o Assistente Social irá desenvolver seu trabalho com
embasamento teórico e crítico.
De acordo com Minayo (2007), a Pesquisa pode ser entendida por:
" A atividade básica da ciência na sua indagação e construção da realidade. É a pesquisa

que alimenta a atividade de ensino e à atualiza frente à realidade do mundo. (...) nada pode ser
intelectualmente um problema se não tiver sido, em primeiro lugar, um problema da vida
prática". (GRIFOS NOSSOS).
Dessa forma, necessitamos pesquisar para, a partir daí, construir e investigar a realidade
através da ciência. Podemos inferir também que a pesquisa está ligada à relação teoria e
prática e que, embora seja uma prática teórica, realiza a vinculação entre o pensamento e a
ação.
6
MINAYO, M. C. S. (Org.); DESLANDES, S. F. Pesquisa social: teoria, método e criatividade. 25. ed. rev. atual.
Petrópolis: Vozes, 2007.
7
SETUBAL, Aglair A. Pesquisa em Serviço Social: Utopia e Realidade. 3ª edição. São Paulo: Cortez, 2001.
34


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Pesquisa
Relaciona-se com a teoria e prática,

vinculando pensamento à ação.
Considerando que a Pesquisa advém da ciência para realizar a investigação da realidade

social, em nosso caso, utilizamos as Ciências Sociais para embasar as nossas pesquisas, levando
em consideração as características culturais, econômicas, sociais e políticas dos seres
humanos envolvidos, bem como a visão de mundo pessoal e profissional do próprio
pesquisador.
Outro ponto relevante é que não existe ciência neutra, pois toda e qualquer ciência
possuem visões e interesses de mundo que foram criados com o passar do tempo, levando em
consideração, conforme já falamos anteriormente, a visão de mundo do pesquisador e do seu
campo de estudos, o qual poderá estar presente em todo o processo, ou seja, desde a construção
do objeto que está sendo ou será estudado até os resultados da pesquisa e de sua aplicação
prática.
Com isso, é de suma importância termos em mente que o objeto a ser estudado pelas
ciências sociais e pela pesquisa social é essencialmente qualitativo, embora podemos
também nos utilizar da pesquisa quantitativa nas ciências sociais ou da "mistura" da pesquisa
qualitativa com a quantitativa, abordagem conhecida por triangulação de métodos.
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Aula 09
A fim de que a pesquisa possa ser conduzida e concretizada, o pesquisador deverá

utilizar-se de uma metodologia, a qual pode ser entendida como o "caminho" que deve ser
trilhado para que a investigação e o estudo sejam realizados. Ela inclui também o método
(abordagem que será utilizada, como por exemplo: abordagem marxista, abordagem positivista,
dentre outras), bem como os instrumentos que operacionalizam os conhecimentos técnicos (Ex:
Entrevistas, grupos focais, observação, dentre outros) e a criatividade do pesquisador, bem
como sua experiência e sensibilidade.
O uso da metodologia vai muito além do que somente o uso e a execução de técnicas e
instrumentos, uma vez que ela inclui:
✓ Concepções teóricas da abordagem;

✓ Articulação com a teoria, com a realidade empírica;
✓ Articulação com pensamentos sobre a realidade.
Toda investigação é iniciada por um questionamento, por algo que se tenha curiosidade
de saber mais a respeito, através de uma pergunta a ser respondida com base em uma teoria
para explicar ou compreender o fenômeno investigado e, com isso, realizar a interpretação da
realidade.
Contudo, Minayo ressalta que:
"Nenhuma teoria, por mais bem elaborada que seja, dá conta de explicar ou interpretar todos os
fenômenos e processos. Por vários motivos. Primeiro porque a realidade não é transparente e é
sempre rica e mais complexa do que nosso limitado saber. Segundo, porque a eficácia da prática
científica se estabelece, não por perguntar sobre tudo, e, sim, quando recorta determinado
aspecto significativo da realidade, o observa, e, a partir dele, busca suas interconexões
sistemáticas com o contexto e com a realidade".
De acordo com a autora, as teorias são explicações da realidade e cumprem funções

importante como:
Melhor esclarecimento do objeto que será ou está sendo investigado na pesquisa;
Contribuem no levantamento de questões, a fim de focalizar o problema e as

perguntas, estabelecendo com isso, hipóteses mais precisas;
Oferecem uma maior clareza na organização dos dados a serem investigados;
Facilitam e direcionam a análise dos dados da pesquisa.
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A teoria, portanto, é um conjunto de proposições ou hipóteses que objetivam olhar

sobre o problema e analisá-lo, a fim de explicá-lo.
Uma pesquisa sem uma teoria que a embase e que explique uma possível causa e
solução para o problema pesquisado é apenas uma mera "opinião pessoal" do
pesquisador sobre a realidade observada.
Assim, toda pesquisa deve-se iniciar com um problema ou indagação que precisa ser
respondido (a). A partir de então, o pesquisador assume a responsabilidade de, com base em
sua postura investigativa na realidade, estudar e respondê-los, partindo do embasamento teórico
de alguma teoria, seja ela positivista, marxista, dentre outras.
4.2.2 – Surgimento da Pesquisa no Serviço Social
A pesquisa enquanto processo de produção do conhecimento surge na profissão de

Serviço Social em meados da década de 60, a partir do Movimento de Reconceituação, o
qual despertou na profissão o olhar sobre o desejo pela investigação e pela pesquisa.
A pesquisa iniciou-se no Serviço Social baseada na teoria positivista, a qual retratava

o caráter conservador da profissão antes e durante o Movimento de Reconceituação (o que José
Paulo Netto chamava de vertente "Reatualização do conservadorismo").
TEORIA POSITIVISTA
• Sua influência consiste em utilizar a filosofia e os conceitos
matemáticos para explicar a realidade;
• De acordo com Minayo (2001), essa teoria consiste em explicar a
realidade através da observação e de dados que possam ser
visíveis e quatificáveis, ou seja, a realidade é explicada através do
que a ciência possa explicar e comprovar de forma objetiva.
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Setubal (2001) salienta que:
"Os esforços emanados da Reconceituação que perpassam a década de 70 não conseguiram

desvencilhar o serviço social dos liames positivistas, o que ocasionou uma certa similitude com
as práticas anteriores a esse momento".
O Serviço Social demonstrou, ao longo de sua história mesmo antes da pós graduação
na profissão, (que ganhou força a partir da década de 80) sua preocupação com a produção do
conhecimento a partir da pesquisa, fazendo-nos concluir que o surgimento que o surgimento da
pesquisa no Serviço Social não esteve atrelado ao surgimento da pós graduação em nossa
profissão.
A autora afirma que a primeira pós graduação no Brasil implantada na Universidade de

São Paulo - USP, seguida da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC SP), no
período da ditadura militar no Brasil.
4.2.3 – Tipos de abordagens em Pesquisa
Vamos estudar agora sobre os tipos de abordagens que podem ser utilizadas nas
pesquisas de um modo geral, incluindo a Pesquisa Social, nosso objeto de estudo nessa aula.
Iremos falar sobre a abordagem quantitativa e qualitativa.
4.2.3.1 - Abordagem quantitativa
Segundo Minayo (2007), a abordagem quantitativa consiste em verificar resultados

através de objetivos previamente definidos, devendo o pesquisador quantificar as causas e os
efeitos, isolando-os do seu contexto e enquadrando-os dentro de uma visão positivista.
Procura mensurar o impacto/efeito de uma

Abordagem
intervenção, isolando-a do seu contexto,
quantitativa
dentro de uma visão positivista
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Podemos citar também como características da abordagem quantitativa:
 Resultados que podem ser contados e expressos através de números,

porcentagens, taxas, proporções, dentre outros;
 Importante para conhecer a eficiência de um Programa, bem como de

ações e intervenções realizadas e seus objetivos específicos;
 Estabelecer relações entre variáveis.
4.2.3.2 - Abordagem qualitativa
Esse tipo de abordagem é o mais utilizado nas pesquisas sociais e preocupa-se com a
compreensão e interpretação da realidade, levando em consideração o comportamento
humano e sua subjetividade, suas características e seus significados na sociedade.
Possui como foco atividades interpretativas e estudos relacionados a interações sociais,

grupos, movimentos sociais, dentre outros, levando em consideração os mais variados
significados, atitudes, crenças, valores, os quais não podem ser traduzidos de forma numérica
e, por esse motivo, possui uma oposição que se complementa à pesquisa quantitativa.
Agora que já sabemos do que se trata a pesquisa qualitativa, vamos agora estudar a
respeito do processo de trabalho nesse tipo de pesquisa.
De acordo com Minayo (2007), o processo de trabalho na pesquisa qualitativa pode ser
dividido em 03 etapas:
Ciclo da Pesquisa Qualitativa
Fase
exploratória
Análise e
tratamento do Trabalho de
material empírico campo
e documental
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FASE EXPLORATÓRIA
•É a fase de preparação do Projeto de pesquisa e dos procedimentos para se
realizar o trabalho de campo; bem como na delimitação do objeto a ser
estudado, a criação de hipóteses, a descrição dos instrumentos que serão
utilizados, a criação de um cronogração de execução da pesquisa e escolha do
espaço amostral.
TRABALHO DE CAMPO
•É a prática das ações e atividades que foram planejadas na fase exploratória,
com a utilização de instrumentos como a observação, entrevistas, visitas
domiciliares, sendo um das fases centrais e de grande importância do ciclo da
pesquisa qualitativa.
ANÁLISE E TRATAMENTO DO MATERIAL EMPÍRICO E

DOCUMENTAL
•Consiste na valorização, compreensão, análise e interpretação dos dados
coletados na pesquisa, baseando-se em um refrencial teórico.
Finalizamos o conteúdo dessa aula.
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4 – Considerações Finais
Chegamos ao final da nossa aula!!
Vimos o conteúdo que abrange as temáticas Trabalho e Serviço social, Avaliação de

Políticas, Programas e Projetos e, por fim, a Pesquisa Social.
Objetivamos com essa aula aprofundar os principais subtópicos e conceitos que envolvem os
dois temas, salientando que, a prática de muitos exercícios irá sedimentar o aprendizado.
Quaisquer dúvidas, sugestões ou críticas entrem em contato conosco. Estou disponível no

fórum no Curso, por e-mail e, inclusive, pelo Instagram.
Estudem e continuem persistindo no objetivo!!
Um grande abraço!
Profa. Anna Valéria Andrade.
Instagram - Profa. Anna Valéria Andrade.
https://www.instagram.com/annavaleriaandrade
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QUESTÕES COMENTADAS
1. (IBFC/Pref. Cuiabá- MT/Assistente Social - 2019)
Conforme apontado pela autora Joaquina Barata Teixeira, “não bastam pronunciamentos
políticos gerais e abstratos que afirmem intenções sociais. É necessário que sejam
materializadas por meio de um cuidadoso processo de planejamento institucional, com
alcance capilar, indicando desde concepções globais até ações (na ponta), de execução de
políticas públicas”. Quanto ao documento onde constam os estudos, análises situacionais e
diagnósticos que auxiliam na identificação das demandas para a formulação de políticas
públicas, assinale a alternativa correta:
a) Plano
b) Sistema
c) Projeto
d) Estratégia
Comentários
Queridos (as) concurseiros (as), de cara já podemos eliminar as alternativas B e D, pois são
aquelas típicas usadas pela banca examinadora para "encher linguiça" (rsrs). São as alternativas
absurdas.
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, pois o Plano é o documento mais

abrangente e geral, que contém estudos, análises situacionais ou diagnósticos necessários à
identificação dos pontos que podem ser abordados devido à sua importância, possui decisões de
caráter mais geral, como por exemplo: linhas políticas, estratégias, responsabilidades e diretrizes,
sistematização de objetivos e metas, formulação de prioridades e viabilidades, metas e resultados
a serem atingidos, responsabilidade de execução, controle e avaliação dos resultados.
A alternativa C está errada, pois o projeto é o documento que sistematiza e estabelece um maior
nível de detalhamento das ações e a racionalização das decisões, sendo o instrumental mais
próximo da execução que realiza o detalhamento das atividades, estabelece prazos, recursos
humanos, financeiros, receitas, dentre outros. O projeto é, portanto, a unidade elementar do
processo sistemático de racionalização das decisões.
2. (MS CONCURSOS/ Pref. Sonora - MS/Assistente Social - 2020)
As mudanças do mundo contemporâneo, como o avanço tecnológico, alta competitividade

e exigências do mercado, acarretaram novas demandas sociais, tornando necessário haver
um planejamento para formulação e execução de políticas públicas. Para tal, é de
competência do Assistente Social a elaboração de processos que organizam todo arcabouço
teórico e prático para sua execução. Desse modo, relacione os itens seguintes e assinale a
alternativa que contempla a ordem correta.
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(I) Projeto
(II) Programa
(III) Plano
( ) Instrumento de gestão que contém estudos, análises situacionais ou diagnósticos
necessários à identificação dos pontos a serem investidos, organizando, regulando e
norteando a execução da Política de Assistência Social.
( ) Instrumento técnico-administrativo de curta duração, para execução de
empreendimentos específicos, direcionados para as mais variadas atividades interventivas
e de pesquisa no espaço público e no espaço privado.
( ) Instrumento que oferece um determinado serviço que possui início, meio e fim, tendo
como objetivo o alcance de metas mensuradas por indicadores preestabelecidos.
a) I, II e III.
b) III, I e II.
c) II, III, I.
d) I, III, II.
Comentários
Vamos analisar cada assertiva da questão:

O Instrumento de gestão que contém estudos, análises situacionais ou diagnósticos necessários à
identificação dos pontos a serem investidos, organizando, regulando e norteando a execução da
Política de Assistência Social é o Plano.
O Instrumento técnico-administrativo de curta duração, para execução de empreendimentos
específicos, direcionados para as mais variadas atividades interventivas e de pesquisa no espaço
público e no espaço privado é o Projeto.
O Instrumento que oferece um determinado serviço que possui início, meio e fim, tendo como
objetivo o alcance de metas mensuradas por indicadores preestabelecidos é o Programa.
Com base nisso, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão, pois possui as assertivas
III, I e II como sequência correta.
3. (AERONÁUTICA/CIAAR- Primeiro Tenente/ASSISTENTE SOCIAL - 2017)
Indique a opção que completa corretamente a lacuna da assertiva a seguir.

Segundo Behring e Boschett (2006), a avaliação das políticas sociais ultrapassa a utilização
de técnicas racionais e métodos preocupados com a relação custo/benefício e/ou eficiência
e eficácia, e deve se situar na compreensão do
significado________________________________________.
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a) das políticas sociais enquanto instrumento de conformação de direitos.

b) das políticas sociais enquanto instrumento de manipulação dos indivíduos.
c) do papel do Estado e das classes sociais na construção dos direitos e da democracia.
d) do papel dos movimentos sociais e sindicais na construção dos direitos e da cidadania.
Comentários
A questão "copia e cola" o que diz o texto da autora Ivanete Boschetti.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com Boschetti (2009):
Nesse sentido, a análise e avaliação de políticas sociais ultrapassam a mera disposição e

utilização primorosa de métodos e técnicas racionais e operativos, preocupados com a relação
custo-benefício ou com a eficiência e eficácia. A avaliação de políticas sociais deve se situar
na compreensão do significado do papel do Estado e das classes sociais na construção dos
direitos e da democracia. (GRIFOS NOSSOS).
4. (Metro Capital Soluções/Prefeitura de Conchas - SP/Assistente Social - 2018)
No que se refere à abordagem qualitativa no campo das pesquisas, assinale a alternativa

correta:
a) Os dados são considerados coisas isoladas, acontecimentos fixos, captados em um momento de
observação; são fenômenos restritos às percepções aparentes e sensíveis.
b) O problema constitui-se numa definição apriorística, consequência de um processo dedutivo
formulado individualmente pelo pesquisador e em razão do qual colhe dados comprobatórios.
c) Todas as pessoas envolvidas na pesquisa são reconhecidas como sujeitos que formulam
conhecimentos e produzem práticas idôneas para intervir nos problemas que identificam.
d) Não se utiliza de técnicas que possam revelar fenômenos latentes que viriam a distorcer a análise
objetiva, como, por exemplo, a observação participante, relatos de vida, história pessoal, análise
de conteúdo, entrevista não-diretiva etc.
e) O pesquisador deve assumir um papel de relator passivo e fiel do cotidiano dos indivíduos,
distanciando-se da familiaridade com os acontecimentos diários e da relação com as
representações dos sujeitos da pesquisa.
Comentários
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, pois todos os atores sociais envolvidos na
pesquisa deverão ser reconhecidos como sujeitos que devem formular conhecimentos, sugerir
intervenções e práticas que levem à melhor intervenção nos problemas que são identificados antes,
durante e depois da realização da pesquisa, devendo todos serem copartícipes em todo o processo
da pesquisa.
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5. (AOCP/UFPB/ ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Sobre a dimensão investigativa do trabalho do(a) assistente social, assinale a alternativa

INCORRETA:
a) A postura investigativa é um suposto para a sistematização teórica e prática do exercício
profissional.
b) A dimensão investigativa vincula-se à realidade social e às mediações que perpassam o
c) A dimensão investigativa é estabelecida como princípio formativo e como elemento central na
formação profissional do(a) assistente social.
d) A investigação é considerada uma dimensão constitutiva do trabalho do(a) assistente social.
e) A dimensão investigativa é entendida como uma opção de postura profissional apreendida no
estágio curricular obrigatório e utilizada no âmbito privativo da academia.
Comentários
Atente-se para o fato da questão estar pedindo a alternativa ERRADA!!
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão, pois a dimensão investigativa do

Assistente Social não deve ser entendida apenas como uma opção de postura profissional
apreendida no estágio curricular obrigatório e utilizada no âmbito privativo da academia, mas
sim em todas as ações cotidianas do trabalho profissional.
6. (Instituto UniFil/Pref. Ângulo - PR/ASSISTENTE SOCIAL - 2020)
Com relação à atitude investigativa no cotidiano de trabalho dos assistentes sociais, assinale
a alternativa incorreta:
a) A atitude investigativa consiste numa postura inquieta e curiosa, por isso é fundamental na
bagagem cotidiana do profissional.
b) A ausência da postura investigativa pode levar à cristalização das informações, à estagnação
do aprendizado profissional, o que, consequentemente, comprometerá o compromisso do
assistente social com a qualidade dos serviços prestados à população usuária.
c) No exercício profissional do assistente social, a atitude investigativa só está presente no
cotidiano daqueles profissionais que fazem ciência, ou seja, os assistentes sociais que estão
inseridos nas academias.
d) A postura investigativa é um suposto para a sistematização teórica e prática do exercício
profissional, assim como para a definição de estratégias e o instrumental técnico que
potencializam as formas de enfrentamento da desigualdade social.
Comentários
Novamente, a questão pede a alternativa ERRADA!
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A alternativa A está errada, pois a atitude investigativa consiste, de fato, numa postura inquieta
e curiosa do profissional, sendo fundamental nas ações e atividades cotidianas do Assistente
Social.
A alternativa B está errada, pois a ausência de uma postura investigativa de análise da realidade
cotidiana da essência dos fatos pode levar à estagnação do aprendizado profissional,
comprometendo o compromisso do assistente social com a qualidade dos serviços prestados à
população usuária.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, uma vez que a atitude investigativa do
Assistente Social não está presente somente no cotidiano dos profissionais que fazem ciência e
que estão inseridos nas academias. É uma postura que deve ser adotada por todos os profissionais
dentro ou fora das universidades, permeando suas ações profissionais e objetivando melhores
resultados no atendimento dos usuários.
A alternativa D está errada, pois a postura investigativa é um elemento necessário para a
sistematização teórica e prática do exercício profissional, uma vez que se torna de fundamental
importância para a definição de estratégias e de instrumental técnico para o enfrentamento das
expressões da questão social.
7. (IADES/HEMOPA/ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Acerca da relação entre pesquisa e Serviço Social, assinale a alternativa correta:
a) O Serviço Social desenvolve pesquisas quanto à realidade social com o objetivo de subsidiar
a própria intervenção profissional, mas não compete à profissão construir novos conhecimentos.
b) A pesquisa é uma técnica de intervenção profissional que tem base fundamentalmente na
observação dos fatos para a compreensão da realidade social.
c) O planejamento, a execução e a avaliação de pesquisas que contribuam para a análise da
realidade social é uma das competências da profissão.
d) A habilidade de desenvolver pesquisas que subsidiam a intervenção da profissão é uma
atribuição privativa do(a) Assistente Social.
e) A pesquisa constitui uma das dimensões constitutivas do trabalho profissional do(a) Assistente
Social.
Comentários
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, uma vez que de acordo com o inciso VII
do Art. 4° da Lei de Regulamentação da Profissão, planejar, executar e avaliar pesquisas que
possam contribuir para análise da realidade social e para subsidiar ações profissionais é uma das
competências do Assistente Social.
8. (CONTEMAX/ Pref. de Conceição - PB- ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Um Projeto social, em geral, é definido como um conjunto de iniciativas individuais ou
coletivas relacionadas com o desenvolvimento de um determinado lugar ou de um grupo de
pessoas. E deve ter uma estreita relação com as políticas de educação, saúde, habitação,
transporte, cultura, esporte e lazer.
Sobre o planejamento de projetos sociais é CORRETO afirmar que:
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a) É uma tarefa restrita aos gestores.

b) Tem como finalidade apenas o levantamento de recursos financeiros.
c) Implica em estabelecer objetivos a serem alcançados a médio ou a longo prazo.
d) Dada a sua natureza técnica, não é possível haver participação popular.
e) É restrito aos projetos da iniciativa privada.
Comentários
A alternativa A está errada, pois o planejamento de projetos sociais não deve ser uma tarefa
restrita aos gestores, devendo ser utilizado por todos os profissionais, desde os que planejam até
os que são responsáveis pela execução de suas ações.
A alternativa B está errada, pois sendo o projeto o instrumental mais próximo da execução,
deverá realizar o detalhamento das atividades, estabelecer prazos, recursos humanos, financeiros,
receitas, devendo ser simples e claro, preciso, objetivo e abrangente.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, pois uma das características do projeto é
traçar objetivos que devem ser alcançados a médio e/ou longo prazo.
A alternativa D está errada, pois no planejamento, elaboração, implementação e execução de
projetos sociais, os atores sociais que irão compor, direta ou indiretamente o projeto deverão
participar ativamente de todas as suas etapas.
A alternativa E está errada, pois o planejamento de projetos sociais se dá em diversas áreas,
incluindo a iniciativa privada, o setor público, Organizações não-governamentais (ONGs), dentre
outros.
9. (INSTITUTO AOCP/ Pref. Betim - MG - ASSISTENTE SOCIAL - 2020)
Elaborar, implementar, executar e avaliar políticas sociais junto a órgãos da administração

pública, direta ou indireta, empresas, entidades e organizações populares consiste em:
Comentários
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com o inciso I do Art. 4º
da Lei n° 8.662/93 (Lei de Regulamentação da Profissão), constitui-se como competência do
Assistente Social, dentre outras:
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pública, direta ou indireta, empresas, entidades e organizações populares".
10. (ACEP/ Pref. Aracati - CE - ASSISTENTE SOCIAL - 2018)

Social.



unidade de ação, sendo, portanto, a unidade elementar do processo sistemático de racionalização
das decisões.
d) a exequibilidade do programa está condicionada a uma ponderável descentralização da tomada

de decisões e do controle.
Comentários
A alternativa A está errada, pois quem delineia as decisões de caráter geral do sistema, as
grandes linhas políticas, estratégias e diretrizes é o Plano.
A alternativa B está errada, pois quem detalha, por setor, a política, diretrizes, metas e medidas
instrumentais é o Programa.

sistematiza e estabelece um maior nível de detalhamento das ações e a racionalização das
decisões, sendo o instrumental mais próximo da execução que realiza o detalhamento das
atividades, estabelece prazos, recursos humanos, financeiros, receitas, dentre outros. O projeto é,
portanto, a unidade elementar do processo sistemático de racionalização das decisões.
A alternativa D está errada, pois a exequibilidade do programa não está condicionada à

descentralização da tomada de decisões e do controle.
O planejamento é uma das atribuições do Assistente Social. Sobre planejamento no Serviço

Social é correto afirmar que:
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a) constitui uma das funções do Serviço Social desde a perspectiva da modernização

conservadora no Movimento de Reconceituação, dentro do que seus formuladores denominavam
de micro atuação.
b) no planejamento é essencial assegurar a neutralidade e preservar as atitudes essencialmente

técnicas, sem desvirtuamentos políticos.
c) o planejamento constitui um ato exclusivamente político, porque se inscreve no contexto de

tomada de decisões.
d) no planejamento utilizam-se o plano, o programa e o projeto, sendo definidas as ações, de

forma mais ampla, no plano.
Comentários
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com Baptista (2002), a
planificação é a sistematização das ações planejadas, objetivando o alcance de resultados. Essa
sistematização terá como produtos finais os planos, programas e projetos. Com base nisso, o
Plano apresenta decisões de caráter mais geral, como por exemplo: linhas políticas, estratégias,
responsabilidades e diretrizes, bem como a sistematização de objetivos e metas, a formulação de
prioridades e viabilidades, as metas e resultados a serem atingidos e a responsabilidade de
execução, controle e avaliação dos resultados.
12. (IBADE/Pref. de Seringueiras - RO- ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Para Boschetti (2009: 12-13), no processo de análise e avaliação de políticas sociais, é

possível sinalizar alguns aspectos que constituem elementos empíricos importantes para
delineamento do quadro institucional que conforma a política ou programa social avaliado.
Todos os aspectos abaixo são elementos considerados importantes pela autora, EXCETO
UM:
a) os direitos e benefícios estabelecidos e assegurados.
b) o financiamento (quais são as fontes, os montantes e os gastos).
c) a gestão (quais são as formas de organização).
d) o controle social democrático (como se dá a participação da sociedade civil).
e) o tipo de política social (políticas decorrentes de movimentos culturais são irrelevantes).
Comentários
Essa questão "copia e cola" o que a autora Ivanete Boschetti trata em seu artigo sobre avaliação
de políticas, programas e projetos sociais. Mas por eliminação dava para acertamos a questão!!
Ela pede a alternativa ERRADA, atentem-se para isso, queridos (as) concurseiros (as)!
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A alternativa E está correta e é o gabarito da questão, pois a autora ressalta em seu artigo que
no processo de análise e avaliação de políticas sociais, é possível sinalizar alguns aspectos que
constituem elementos empíricos importantes para delineamento do quadro institucional que
conforma a política ou programa social avaliado, como por exemplo, os direitos e benefícios
estabelecidos e assegurados; o financiamento e a gestão como forma de organização e controle
social democrático, ou seja, a participação da sociedade civil nesse processo. Assim, ela não cita
como aspecto o tipo de política social, muito menos que políticas decorrentes de movimentos
culturais são irrelevantes. (Essa é a chamada alternativa absurda que faz você ganhar a questão
até por eliminação, rsrs!).
13. (INSTITUTO AOCP/ Pref. de Recife - PE - ASSISTENTE SOCIAL - 2020)
Para sensibilizar os usuários acerca dos direitos sociais, princípios e diretrizes do SUS,
rotinas institucionais, promoção da saúde e prevenção de doenças, o assistente social, junto
com a equipe, pode propor o planejamento de planos, programas e projetos. Sobre essa
questão, assinale a alternativa correta:
a) O programa vai envolver estudos, análises situacionais e diagnósticos sobre as condições de

saúde da população usuária, acesso à informação e direitos de saúde básicos para propor
objetivos, estratégias e metas a serem alcançados.
b) O plano vai indicar um conjunto de projetos cujos resultados permitem alcançar o objetivo
que é sensibilizar os usuários acerca dos direitos, princípios e diretrizes do Sistema Único de
Saúde.
c) O projeto vai consistir em um instrumento técnico-operativo de execução de ações especificas,

direcionado para intervir em determinado período, apresentando o detalhamento das operações a
serem executadas.
d) A abrangência do plano é reduzida, detalhando as ações a serem executadas, os indicadores

de avaliação, os instrumentos de verificação e os meios de aferição em determinado período de
tempo.
e) A execução do plano depende do planejamento do projeto e possui menor nível de agregação

de decisões que o programa.
Comentários
Perceba que a questão misturou os conceitos sobre plano, programa e projeto para confundir a
cabeça do (a) candidato (a). Muito cuidado com esse tipo de estratégia que é muito comum nas
provas.
A alternativa A está errada, pois o programa não envolve estudos, análises situacionais e
diagnósticos sobre as condições de saúde da população usuária, acesso à informação e direitos
de saúde básicos para propor objetivos, estratégias e metas a serem alcançados. O documento
que possui essas características é o Plano.
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A alternativa B está errada, pois o plano não irá indicar um conjunto de projetos cujos resultados
permitem alcançar o objetivo que é sensibilizar os usuários acerca dos direitos, princípios e
diretrizes. O plano não possui esse tipo de característica.

sistematiza e estabelece um maior nível de detalhamento das ações, bem como a racionalização
das decisões, sendo o instrumental mais próximo da execução, que realiza o detalhamento das
atividades, estabelece prazos, recursos humanos, financeiros, receitas, dentre outros.
A alternativa D está errada, pois o plano possui uma ampla abrangência e não detalha as ações
a serem executadas, os indicadores de avaliação, os instrumentos de verificação e os meios de
aferição em determinado período de tempo. Logo, as características apresentadas na alternativa
são do projeto.
A alternativa E está errada, pois a execução do plano não depende do planejamento do projeto
e aquele possui um maior nível de agregação de decisões que o programa.
14. (IADES/HEMOPA- ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
O processo de planejamento e execução de pesquisa no Serviço Social:
a) implica reflexões e tomadas de decisões acerca do objeto e objetivos desta, além de

procedimentos a serem adotados.
b) não prevê etapas específicas para o desenvolvimento desta, pois entende que não deve haver
modelos de pesquisa predeterminados.
c) concebe que a realidade não é um enigma a ser desvendado cientificamente.
d) prevê a realização de um trabalho original que busque descobrir assuntos acerca dos quais
inexistam pesquisas anteriores.
e) não prevê uma definição dos princípios para a compreensão da realidade, mas sim dos
procedimentos da pesquisa.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, pois o processo de planejamento e

execução da pesquisa em Serviço Social exige do Assistente Social uma postura interventiva no
objeto a ser trabalhado, traçando procedimentos a serem adotados e objetivos a serem alcançados.
15. (IBADE - Pref. Aracruz- ES/ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Os planos, programas e os projetos correspondem aos níveis do planejamento. Sobre

projeto é correto afirmar que:
a) é o documento que sistematiza e estabelece o traçado prévio da operação de uma unidade de

ação.
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Aula 09
b) é um conjunto de projetos que perseguem os mesmos objetivos.
c) é a soma de programas que procuram objetivos comuns, ordena os objetivos gerais e os

desagrega em objetivos específicos, que constituirão por sua vez os objetivos gerais dos
programas.
d) estabelece as prioridades de intervenção, identifica e ordena os projetos, define o âmbito

institucional.
e) é basicamente um aprofundamento do plano.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, pois o projeto é o documento que

sistematiza e estabelece um maior nível de detalhamento das ações, bem como a racionalização
das decisões, apresentando-se como o instrumental mais próximo da execução, que realiza o
detalhamento das atividades, estabelece prazos, recursos humanos, financeiros, receitas, dentre
outros.
16. (CPCON- Pref. de São José dos Cordeiros - PB /ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Diante do quadro das transformações societárias ocorridas na contemporaneidade e seus

rebatimentos no mundo do trabalho, temos o (a):
a) aumento dos trabalhadores no mercado de trabalho e o fortalecimento dos sindicatos.
b) avanço da oferta de emprego e a fragilização das lutas sindicais.
c) crescimento do desemprego e a fragmentação da classe trabalhadora.
d) expulsão dos trabalhadores dos seus postos de trabalho e a expansão dos sindicatos.
e) desemprego estrutural e a diminuição da pobreza.
Comentários
Questão simples que pode ser respondida por eliminação de alternativas.
A alternativa A está errada, pois as transformações societárias na atualidade provocam a

diminuição dos trabalhadores no mercado de trabalho e o enfraquecimento dos sindicatos e dos
movimentos sociais.
A alternativa B está errada, pois tais mudanças provocam o que comentamos na alternativa
anterior: uma diminuição dos trabalhadores no mercado de trabalho, aumento do desemprego e
da informalidade e o enfraquecimento dos sindicatos e dos movimentos sociais de um modo
geral.
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A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com Behring e Boschetti
(2008):
"A hegemonia neoliberal na década de 1980 nos países capitalistas centrais não foi capaz de
resolver a crise do capitalismo nem alterou os índices de recessão e baixo crescimento
econômico, conforme defendia. As medidas implementadas, contudo, tiveram efeitos
destrutivos para as condições de vida da classe trabalhadora, pois provocaram aumento do
desemprego, destruição dos postos de trabalho não-qualificados, redução dos salários
devido ao aumento da oferta de mão-de-obra e redução dos gastos com as políticas
sociais." (GRIFOS NOSSOS).
A alternativa D está errada, pois não há uma expulsão dos trabalhadores dos seus postos de
trabalho e dos sindicatos. O que ocorre é uma diminuição da oferta de empregos e um
enfraquecimento dos sindicatos, conforme já comentamos.
A alternativa E está errada, pois as transformações societárias na atualidade provocam o

aumento do desemprego estrutural, em virtude de fatores como a substituição da mão de obra por
uso de tecnologias e máquinas que irão substituir o homem em várias fases da produção,
ocasionando também o crescimento da pobreza, da favelização, da violência, dentre outros.
17. (IBADE/Pref. de Ji-Paraná - RO-ASSISTENTE SOCIAL 2018)
Segundo Marilda Yamamoto, um dos maiores desafios do assistente social é a sua

capacidade de decifrar a realidade e construir propostas de trabalho criativas e capazes de
efetivar direitos, a partir de demandas emergentes do cotidiano. Na visão da autora, o
assistente social ao trabalhar nesta perspectiva estará:
a) sendo um profissional propositivo e não só executivo.
b) atuando como um executor terminal de políticas sociais.
c) construindo as bases sócio-históricas de sua intervenção profissional.
d) rompendo com a vertente crítico-dialética da profissão.
e) estabelecendo novas bases para a intervenção balizadas pelo progresso técnico-científico.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com Iamamoto (1998), um
dos maiores desafios enfrentados pelos assistentes sociais na atualidade é o de decifrar a realidade
e construir propostas de trabalho criativas e capazes de preservar e efetivar, a partir de demandas
emergentes no cotidiano, sendo consequentemente um profissional propositivo e não apenas
executivo. Com base nisso, deve-se olhar para fora do serviço social a fim de romper com uma
visão rotineira, reiterativa e burocrática do serviço social, que impede vislumbrar possibilidades
inovadoras para a ação e com uma visão ilusória e desfocada da realidade.
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18. (CETREDE/Pref. São Gonçalo do Amarante - CE- ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Uma das questões basilares sobre a reestruturação produtiva diz respeito às metamorfoses
no processo de produção do capital e suas repercussões no processo de trabalho. Como
resposta do capital às suas crises, intensificaram-se as transformações no próprio processo
produtivo; transformações estas decorrentes, por um lado, da própria concorrência
intercapitalista, e por outro, dada pela necessidade de controlar o movimento de classes. À
luz do que foi expresso, é CORRETO afirmar que a classe que foi mais afetada fortemente
com essa nova configuração do mundo do trabalho é o(a):
a) classe trabalhadora.
b) burguesia.
c) economia de mercado.
d) aristocracia.
e) empresariado.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, pois o cenário neoliberal e as mudanças

no mundo do trabalho afetaram a classe trabalhadora, ocasionando consequências como
desemprego estrutural pela substituição de mão de obra pela mecanização, fragilização das
relações trabalhistas, terceirização, enfraquecimento e fragilização dos movimentos sociais,
perda de direitos trabalhistas, dentre outros.
19. (FUNCERN-Consórcio do Trairí - RN /ASSISTENTE SOCIAL - 2018)
O cenário contemporâneo de transformações societárias estabeleceu profundas

modificações nas formas de produção e de gestão do trabalho face às novas exigências do
mercado capitalista, e de modo particular alterações na relação, Estado e sociedade. Sobre
esta relação, verifica-se:
a) que questão social constitui-se, atualmente, de problemas sociais vivenciados pelas famílias
em situação de risco e exclusão social.
b) a transferência de responsabilidades sociais do Estado para entidades da sociedade civil.
c) a reestruturação produtiva e a consequente transformação na legislação trabalhista e as

alterações da base democrática.
d) que a questão Social, ganha características específicas, dado o modo subserviente que o Brasil
se insere na mundialização do capital.
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Comentários
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão, pois uma das características do

neoliberalismo é o "Estado mínimo para o social e máximo para o capital", o qual transfere
suas responsabilidades para a sociedade civil, na intenção de reduzir gastos com o social e
desresponsabilizar-se com determinadores setores da sociedade.
20. (AOCP/FUNPAPA/ASSISTENTE SOCIAL-2018)
No âmbito do Serviço Social, o planejamento é operacionalizado e materializado por meio

de:
a) planos, programas e projetos.
b) relatórios, laudos e pareceres.
c) entrevistas, visitas e questionários.
d) atividades individuais e grupais.
e) assessoria e consultoria.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com Baptista (2000):
" A planificação, no processo de planejamento, é realizada no momento em que, após a tomada

de um conjunto de decisões, definidas em face de uma realidade determinada, inicia‐se o
trabalho de sistematização das atividades e dos procedimentos necessários para o alcance dos
resultados previstos. Essas decisões são explicitadas, sistematizadas, interpretadas e detalhadas
em documentos que representam graus decrescentes de níveis de decisão: planos, programas
e projetos". (GRIFOS NOSSOS).
21. (FUNDEP (GESTÃO DE CONCURSOS)/Pref. Itatiaiuçu - MG/ASSISTENTE

SOCIAL- 2018)
Observe a imagem a seguir concernente à articulação dialética entre as três dimensões

referentes ao Serviço Social: teórica, ética e técnica.
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Os elementos estruturantes da ação profissional podem ser entendidos como aqueles que
dão sustentabilidade a toda e qualquer ação: o conhecimento / investigação, o planejamento
e a documentação do processo de trabalho; os objetivos, as formas de abordagens dos
sujeitos a quem se destina a ação; os instrumentos técnico-operativos e outros recursos
implicados na ação.
Sobre esses elementos, analise as afirmativas a seguir.
I. A pesquisa deve ser inerente ao exercício profissional.
II. Deve-se partir das demandas postas pelos sujeitos, sejam elas de caráter coletivo ou
singular.
III. É possível o desenvolvimento de um trabalho consistente sem planejamento.
Estão corretas as afirmativas:
a) I, II e III.
b) I e II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
Comentários
Vamos comentar cada alternativa da questão:
A pesquisa deve ser, de fato, algo inerente ao exercício profissional, pois irá possibilitar uma
maior qualidade e robustez ao trabalho do profissional.
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singular.
A pesquisa deverá partir da demanda do público alvo, sujeitos que estão envolvidos no processo,
sendo ela uma demanda coletiva ou singular.
Não é possível o desenvolvimento de um trabalho consistente sem planejamento, uma vez que
ele é constituído de um processo racional e científico, que prima pela qualificação da ação
profissional. Sem um planejamento adequado, as ações tornam-se meramente ações pontuais,
destituídas de finalidade e intencionalidade.
A alternativa B está correta, pois apresenta os itens I e II como corretos.
22. (FEPESE /Pref. Bombinhas - SC/ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Sobre Planejamento desenvolvido no âmbito dos serviços, programas e projetos sociais, é

correto afirmar:
a) O programa define e delineia as ações de forma mais ampla, isto é, considera e propõe ações
relacionadas à estrutura organizacional como um todo, orientando os demais níveis de
detalhamento das ações.
b) Um plano podemos dizer que é o momento/ documento de setorização do programa e de

referência para o projeto, que por sua vez pode ser entendido como o instrumento de maior nível
de detalhamento das ações e de menor âmbito de abrangência.
c) O planejamento é operacionalizado e materializado por meio de planos, programas e projetos

vinculados a uma ou mais áreas, setores ou políticas.
d) O planejamento constitui-se em um ato puramente técnico porque pressupõe a racionalidade

das ações ponderando uma série de condicionantes, dentre eles: prazos e recursos existentes.
e) O planejamento é uma ferramenta totalmente neutra uma vez que contribui para a
operacionalização das ações, dos serviços, dos programas e dos projetos sociais.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois de acordo com Bernardes Pinto (1969) APUD Baptista
(2002), o programa 'é o documento que detalha, por setor, a política, diretrizes, metas e medidas
instrumentais. É a setorização do plano'. Sua principal característica é a setorização de uma área
ou região.
A alternativa B está incorreta, pois de acordo com Baptista (2002), o plano delineia as decisões
de caráter geral, bem como suas grandes linhas políticas, suas estratégias, suas diretrizes e
responsabilidades, tratando-se de um documento que se refere a propostas amplas relacionadas à
estrutura da organização como um todo.
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A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com Baptista (2002), o
planejamento é operacionalizado e materializado por meio de planos, programas e projetos
vinculados a uma ou mais áreas, setores ou políticas, o qual inicia a sistematização de atividades
e procedimentos indispensáveis para o alcance dos objetivos e resultados desejados.
A alternativa D está incorreta, pois o planejamento não se constitui em um ato puramente

técnico, uma vez que ele é um processo permanente e que se baseia em uma abordagem racional
e científica, sendo dotado de conhecimentos teóricos, científicos e técnicos.
A alternativa E está incorreta, pois o planejamento é uma ferramenta que possui

intencionalidade nas ações planejadas, não sendo, portanto, uma ferramenta neutra.
23. (FCC/SABESP - ANALISTA DE GESTÃO - ASSISTENTE SOCIAL)

caracteriza como:




outra.
Comentários
A questão "copia e cola" exatamente o pensamento de Yolanda Guerra em seu artigo: a dimensão
investigativa no exercício profissional.
A alternativa A está errada, pois a dimensão investigativa não pode estar desvinculada do
conjunto da problemática social, conforme afirma a alternativa.
A alternativa B está errada, pois a dimensão investigativa não se trata de um processo pontual e
assistemático e deve estar baseado em um trabalho sistematizado do profissional, permitindo
desenvolver conhecimento baseado na pesquisa, com intencionalidade e clareza de finalidade.
A alternativa C está errada, pois a investigação deve fazer parte de todas as ações interventivas
do assistente social e não somente compor a fase de planejamento de suas ações.
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A alternativa D está errada, pois a realização de entrevistas, estudo social, pareceres como
processo investigativo não devem ocorrer apenas em casos que apresentam alta vulnerabilidade
social. Devem ser realizados nos casos que o assistente social entenda a necessidade de sua
implementação, independente da existência de situações de alta vulnerabilidade social ou não.
A alternativa E está correta, pois de acordo com Guerra (2009):
"Daí que a postura investigativa do profissional se explicita na realização das suas competências
como um todo: nas fases de planejamento, implementação, avaliação e revisão crítica do
processo. A dimensão investigativa está intrinsecamente relacionada com a dimensão
interventiva, e a qualidade de uma implica a plena realização da outra".
24. (CESPE/TJRO- ANALISTA JUDICIÁRIO-ASSISTENTE SOCIAL)

opção correta:
a) Na atualidade do serviço social, assumir a investigação como suporte do exercício profissional

constitui risco para a sua prática, pois os assistentes sociais, ao assumirem a atitude investigativo-
científica em seu fazer cotidiano, prejudicam suas principais atribuições.
b) Há consenso de que a junção de métodos quantitativos e qualitativos não é recomendável, por

contribuir para a desarticulação das ações planejadas.
c) A ação investigativa permitirá maior conhecimento das relações familiares, possibilitando aos
profissionais a criação de novos padrões de controle sob o referido segmento populacional.
Comentários
A alternativa A está errada, pois ao assumir a postura investigativa em seu fazer cotidiano, o
assistente social irá desenvolvê-la a fim de dar suporte e qualificação a suas competências e/ou
atribuições privativas profissionais.
A alternativa B está errada, pois não é consenso de que a junção de métodos quantitativos e
qualitativos não é recomendável e eles não são responsáveis pela contribuição da desarticulação
das ações planejadas. Ao contrário do que afirma a alternativa, os métodos qualitativo e
quantitativo podem ser usados em conjunto, a fim de contribuir com o processo investigativo que
se deseja realizar.
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A alternativa C está errada, pois as práticas de controle das famílias e populações faziam parte
de ações conservadoras desenvolvidas nos primórdios da profissão. Atualmente, o projeto ético-
político objetiva, dentre outros, pela garantia de direitos e liberdade dos usuários do Serviço
Social e não prima por esse tipo de prática.
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com Iamamoto (1998), a
articulação da profissão com a realidade é um grande desafio, pois o Serviço Social não atua
apenas sobre a realidade, mas na realidade. Dessa forma, a atitude investigativa supõe ultrapassar
os fenômenos como se apresentam no imediato das relações, primando pela busca de sua
essência, a fim de desvelar o objeto ou realidade social na qual atua.
A alternativa E está errada, pois independente do método que for utilizado na pesquisa, seus
resultados devem ser socializados com os sujeitos que dela participaram.
25. (FUNCAB/ SEDS - TO - ASSISTENTE SOCIAL)
Considerando a dimensão investigativa da profissão, o processo de produção de

conhecimento através da realização da pesquisa, não se remete única e exclusivamente ao
universo acadêmico. Portanto, a atitude investigativa do assistente social na sua prática
profissional contribui para:
a) a) o exercício da capacidade intelectiva que desvenda os fenômenos sociais na sua essência

através de um olhar holístico, da totalidade, potencializando a elaboração de um conjunto de
respostas às demandas institucionais e dos usuários.
b) o conhecimento real das demandas institucionais, dos usuários e dos profissionais a partir de
uma análise do papel que cada indivíduo possui na sociedade, para que desta forma, se contribua
para um movimento de transformação da realidade.
c) a ultrapassagem do aparente, evidenciando a essência dos fenômenos nos seus nexos e

conexões subsidiada em uma referência teórico-metodológica que possibilita a construção de
estratégias para o exercício profissional de forma crítica.
d) um processo de conscientização acerca do desvelamento da aparência dos fenômenos sociais,

partindo de sua capacidade analítica, crítica e propositiva que permita a elaboração de
conhecimentos e propostas que transforme não só a realidade institucional, mas, sobretudo, a
realidade social.
Comentários
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, pois como comentamos na questão

anterior, a atitude investigativa supõe ultrapassar os fenômenos como se apresentam no imediato
das relações, primando pela busca de sua essência a partir de uma referência teórico-
metodológica que possibilite a construção de estratégias para o exercício profissional de forma
crítica. Com base nisso, podemos dizer que a teoria social crítica se torna fundamental nessa
atitude investigativa do trabalho profissional do assistente social, uma vez que contribui de forma
significativa para a construção de espaços geradores de condições transformadoras da realidade
social.
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26. (TJRJ/TJRJ- ANALISTA JUDICIÁRIO - ASSISTENTE SOCIAL)
O exercício profissional do assistente social requer uma atitude investigativa. Nessa linha,
sua atuação deve ser orientada para:
a) concretizar a atitude investigativa no momento em que se inicia uma nova ação, como forma
de conhecimento aprofundado da realidade para subsidiar a feitura do projeto, atitude essa que é
dispensável na etapa de execução.
b) concentrar a atitude investigativa nas etapas inicial e de avaliação do trabalho, considerando

que é o processo inicial que fornecerá os insumos necessários para o desencadeamento das ações
e é a avaliação que indicará os novos rumos.
c) privilegiar a imediaticidade com que os fenômenos aparecem, pois é na sua expressão empírica
que os elementos da realidade social já estão revelados para o desenvolvimento de uma
determinada ação.
d) captar a aparência das situações expostas, reafirmando a perspectiva crítico-dialética, a qual

reconhece que os acontecimentos, na sua linearidade, devem ser analisados nas relações do
particular para o específico.
e) adoção de uma atitude investigativa permanente com postura crítica, capaz de apreender as
contradições da realidade social, reconhecendo que os fenômenos necessitam ser desvelados
cotidianamente, buscando-se sua essência para que esta realidade possa ser transformada.
Comentários
A alternativa A está errada, pois concretizar a atitude investigativa no momento em que se inicia
uma nova ação, como forma de conhecimento aprofundado da realidade para subsidiar a feitura
do projeto, é uma atitude indispensável na etapa de execução das ações profissionais.
A alternativa B está errada, pois a atitude investigativa não terá que ser concentrada apenas nas
etapas inicial e de avaliação do trabalho, uma vez que deverá ser utilizada em todas as etapas do
trabalho profissional.
A alternativa C está errada, pois de acordo com Fraga (2010), a atitude investigativa torna
possível a superação da visão pragmática na ação profissional, centrada na imediaticidade dos
fatos e que privilegia sequências empíricas.
A alternativa D está errada, pois a perspectiva crítico-dialética visa captar a essência das
situações expostas e dos fatos, reconhecendo os acontecimentos nas suas complexidades.
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com Battini (1994):
"Pensar os fatos, os acontecimentos, as relações exige questionar, investigar a realidade, criticá-

la, tornando-a evidente pela contínua recolocação de questões, fazendo-a emergir de forma cada
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vez mais rica e viva, recriando-a num contínuo percurso entre a aparência e a essência, entre a
parte e o todo, entre o universal e o particular, numa visão dialética".
27. (IF-ES/IF-ES - ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
De acordo com Guerra (apud CFESS/ABEPSS (org.), 2009), na atuação profissional

existem duas dimensões que estão intrinsecamente relacionadas, e a qualidade de uma
implica a plena realização da outra. “Quando realizamos entrevistas, estamos exercitando
uma dessas dimensões, por meio de informações extraídas diretamente da realidade, mas a
sua preparação, em grande medida, dependeu de conhecimentos indiretos sobre vários
temas que nos habilitaram a realizá-la".
A autora se refere às dimensões:
a) crítico-dialética e política da profissão.
b) investigativa e interventiva.
c) mediata e empiricista.
d) formal-abstrata e investigativa.
e) interventiva e procedimental.
Comentários
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com GUERRA (2009):
"A dimensão investigativa está intrinsecamente relacionada com a dimensão interventiva, e a

qualidade de uma implica a plena realização da outra".
28. (COMPERVE/UFRN - ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
A dimensão investigativa é inerente à natureza de grande parte das competências

profissionais para: compreender o significado social da profissão e de seu desenvolvimento
sócio-histórico, identificar as demandas presentes na sociedade, realizar pesquisas que
subsidiem a formulação de políticas e ações profissionais, realizar visitas, perícias técnicas,
laudos, informações e pareceres sobre matéria de Serviço Social. Essas competências se
relacionam ao ato de investigar que ganha o estatuto de elemento constitutivo da própria
intervenção profissional. A pesquisa e a produção de conhecimento crítico são reconhecidos
como essenciais e são partes constitutivas do trabalho profissional porque:
a) priorizam as técnicas de intervenção, precondição para que a teoria supere os desafios

colocados à prática cotidiana.
b) delimitam parâmetros para a concretização da prática pensada, subsidiando decisões,

estratégias e novas formas de pensar e agir.
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c) permitem captar as diversas expressões da questão social em cada espaço sócio-ocupacional,

descoladas da realidade social.
d) despertam o interesse pela sistematização de dados, precondição para construção de respostas

qualificadas aos novos desafios profissionais.
Comentários
A alternativa A está errada, pois a pesquisa e a produção de conhecimento crítico não priorizam
técnicas de intervenção, uma vez que elas devem ser utilizadas de modo conjunto, levando em
consideração as dimensões técnicas, metodológicas e teóricas do exercício profissional do
Assistente Social.
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão, pois a pesquisa e a produção de

conhecimento crítico delimitam parâmetros para a concretização da prática pensada, subsidiando
decisões, estratégias e novas formas de pensar e agir, sendo partes constitutivas do trabalho
profissional.
A alternativa C está errada, pois as expressões da questão social são partes intrínsecas da
realidade social.
A alternativa D está errada, pois a pesquisa é precondição para construção de respostas

qualificadas aos novos desafios profissionais e não somente a sistematização dos dados, visto
que esta é apenas uma das etapas que compõe a pesquisa.
29. (CEV-URCA/Pref. Mauriti - CE- ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
“Em planejamento, o (a) _______________________________ é o instrumento de apoio e

racionalização da execução, no sentido de assegurar a observância ao programado,
prevenindo os desvios. Pode ser definido como a fase em que se processam o
acompanhamento sistemático, a mensuração e o registro das atividades executadas, dos
recursos utilizados, no tempo dispendido em cada fase, dos resultados alcançados. Nesse
acompanhamento, a ação programada é mensurada em termos de seu processo, de seus
meios e de seu produto" (Baptista, 2007).
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna:
a) Avaliação
b) Implementação
c) Planificação
d) Controle
e) Plano
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Comentários
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão, pois de acordo com Baptista (2002), o
planejamento é dotado de fases, sendo uma delas denominada de controle. Com base nisso, a
autora ressalta que:
"O controle é instrumento de apoio e racionalização da execução, no sentido de assegurar a

observância ao programado, prevenindo desvios".
Podemos acrescentar que o controle visa verificar se está havendo a correspondência e coerência
entre o que é planejado e o que é executado, identificar e corrigir erros e desvios ao longo do
processo da execução da ação e fornecer subsídios adequados para avaliar e revisar, de forma
coerente, a ação planejada e executada.
30. (AOCP/ SUSIPE - PA - ASSISTENTE SOCIAL - 2018 - ADAPTADA)


Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, pois o conceito de Eficácia está

diretamente relacionado ao alcance dos objetivos e das metas previstos.
A alternativa B está errada, pois este é o conceito de Eficácia. A Eficiência está relacionada a
melhores resultados através do menor custo e menor esforço, o que conhecemos como custo x
benefício.
A alternativa C está errada, pois a Efetividade está relacionada ao estudo do impacto do que foi
planejado sobre a situação ou estudo dos efeitos da ação sobre a questão objeto do planejamento.
A alternativa D está errada, pois a Efetividade está relacionada ao impacto do que foi planejado
sobre a situação, levando em consideração os efeitos da ação sobre a questão objeto do
planejamento e não os resultados dos efeitos, conforme afirma a alternativa.
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31. (CESPE/CEBRASPE - FUB - ASSISTENTE SOCIAL - 2018)
Julgue o próximo item, a respeito de administração e planejamento em serviço social e do

instrumental de pesquisa em processos de investigação social.
Pesquisa consiste em atividade essencial da ciência, desde a indagação até a construção da

realidade. No caso da pesquisa qualitativa, o objeto se restringe ao que pode ou que deve
ser quantificado:
( ) Certo ( ) Errado
Comentários
A alternativa está ERRADA, pois, de fato, a pesquisa consiste em atividade essencial da ciência,
desde a indagação até a construção da realidade, conforme afirma a questão. Porém, o objeto da
pesquisa qualitativa não se restringe ao que pode ou que deve ser quantificado. Essa é uma das
características essenciais da pesquisa quantitativa.
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LISTA DE QUESTÕES
1. (IBFC/Pref. Cuiabá- MT/Assistente Social - 2019)
Conforme apontado pela autora Joaquina Barata Teixeira, “não bastam pronunciamentos
políticos gerais e abstratos que afirmem intenções sociais. É necessário que sejam
materializadas por meio de um cuidadoso processo de planejamento institucional, com
alcance capilar, indicando desde concepções globais até ações (na ponta), de execução de
políticas públicas”. Quanto ao documento onde constam os estudos, análises situacionais e
diagnósticos que auxiliam na identificação das demandas para a formulação de políticas
públicas, assinale a alternativa correta:
a) Plano
b) Sistema
c) Projeto
d) Estratégia
2. (MS CONCURSOS/ Pref. Sonora - MS/Assistente Social - 2020)
As mudanças do mundo contemporâneo, como o avanço tecnológico, alta competitividade

e exigências do mercado, acarretaram novas demandas sociais, tornando necessário haver
um planejamento para formulação e execução de políticas públicas. Para tal, é de
competência do Assistente Social a elaboração de processos que organizam todo arcabouço
teórico e prático para sua execução. Desse modo, relacione os itens seguintes e assinale a
alternativa que contempla a ordem correta.
(I) Projeto
(II) Programa
(III) Plano
( ) Instrumento de gestão que contém estudos, análises situacionais ou diagnósticos
necessários à identificação dos pontos a serem investidos, organizando, regulando e
norteando a execução da Política de Assistência Social.
( ) Instrumento técnico-administrativo de curta duração, para execução de
empreendimentos específicos, direcionados para as mais variadas atividades interventivas
e de pesquisa no espaço público e no espaço privado.
( ) Instrumento que oferece um determinado serviço que possui início, meio e fim, tendo
como objetivo o alcance de metas mensuradas por indicadores preestabelecidos.
a) I, II e III.
b) III, I e II.
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Aula 09
c) II, III, I.
d) I, III, II.
3. (AERONÁUTICA/CIAAR- Primeiro Tenente/ASSISTENTE SOCIAL - 2017)
Indique a opção que completa corretamente a lacuna da assertiva a seguir.

Segundo Behring e Boschett (2006), a avaliação das políticas sociais ultrapassa a utilização
de técnicas racionais e métodos preocupados com a relação custo/benefício e/ou eficiência
e eficácia, e deve se situar na compreensão do
significado________________________________________.
a) das políticas sociais enquanto instrumento de conformação de direitos.

b) das políticas sociais enquanto instrumento de manipulação dos indivíduos.
c) do papel do Estado e das classes sociais na construção dos direitos e da democracia.
d) do papel dos movimentos sociais e sindicais na construção dos direitos e da cidadania.
4. (Metro Capital Soluções/Prefeitura de Conchas - SP/Assistente Social - 2018)
No que se refere à abordagem qualitativa no campo das pesquisas, assinale a alternativa

correta:
a) Os dados são considerados coisas isoladas, acontecimentos fixos, captados em um momento
de observação; são fenômenos restritos às percepções aparentes e sensíveis.
b) O problema constitui-se numa definição apriorística, consequência de um processo dedutivo
formulado individualmente pelo pesquisador e em razão do qual colhe dados comprobatórios.
c) Todas as pessoas envolvidas na pesquisa são reconhecidas como sujeitos que formulam
conhecimentos e produzem práticas idôneas para intervir nos problemas que identificam.
d) Não se utiliza de técnicas que possam revelar fenômenos latentes que viriam a distorcer a
análise objetiva, como, por exemplo, a observação participante, relatos de vida, história pessoal,
análise de conteúdo, entrevista não-diretiva etc.
e) O pesquisador deve assumir um papel de relator passivo e fiel do cotidiano dos indivíduos,
distanciando-se da familiaridade com os acontecimentos diários e da relação com as
representações dos sujeitos da pesquisa.
5. (AOCP/UFPB/ ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Sobre a dimensão investigativa do trabalho do(a) assistente social, assinale a alternativa

INCORRETA:
a) A postura investigativa é um suposto para a sistematização teórica e prática do exercício
profissional.
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Aula 09
b) A dimensão investigativa vincula-se à realidade social e às mediações que perpassam o

c) A dimensão investigativa é estabelecida como princípio formativo e como elemento central na
formação profissional do(a) assistente social.
d) A investigação é considerada uma dimensão constitutiva do trabalho do(a) assistente social.
e) A dimensão investigativa é entendida como uma opção de postura profissional apreendida no
estágio curricular obrigatório e utilizada no âmbito privativo da academia.
6. (Instituto UniFil/Pref. Ângulo - PR/ASSISTENTE SOCIAL - 2020)
Com relação à atitude investigativa no cotidiano de trabalho dos assistentes sociais, assinale
a alternativa incorreta:
a) A atitude investigativa consiste numa postura inquieta e curiosa, por isso é fundamental na
bagagem cotidiana do profissional.
b) A ausência da postura investigativa pode levar à cristalização das informações, à estagnação
do aprendizado profissional, o que, consequentemente, comprometerá o compromisso do
assistente social com a qualidade dos serviços prestados à população usuária.
c) No exercício profissional do assistente social, a atitude investigativa só está presente no
cotidiano daqueles profissionais que fazem ciência, ou seja, os assistentes sociais que estão
inseridos nas academias.
d) A postura investigativa é um suposto para a sistematização teórica e prática do exercício
profissional, assim como para a definição de estratégias e o instrumental técnico que
potencializam as formas de enfrentamento da desigualdade social.
7. (IADES/HEMOPA/ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Acerca da relação entre pesquisa e Serviço Social, assinale a alternativa correta:
a) O Serviço Social desenvolve pesquisas quanto à realidade social com o objetivo de subsidiar
a própria intervenção profissional, mas não compete à profissão construir novos conhecimentos.
b) A pesquisa é uma técnica de intervenção profissional que tem base fundamentalmente na
observação dos fatos para a compreensão da realidade social.
c) O planejamento, a execução e a avaliação de pesquisas que contribuam para a análise da
realidade social é uma das competências da profissão.
d) A habilidade de desenvolver pesquisas que subsidiam a intervenção da profissão é uma
atribuição privativa do(a) Assistente Social.
e) A pesquisa constitui uma das dimensões constitutivas do trabalho profissional do(a) Assistente
Social.
8. (CONTEMAX/ Pref. de Conceição - PB- ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Um Projeto social, em geral, é definido como um conjunto de iniciativas individuais ou
coletivas relacionadas com o desenvolvimento de um determinado lugar ou de um grupo de
pessoas. E deve ter uma estreita relação com as políticas de educação, saúde, habitação,
transporte, cultura, esporte e lazer.
Sobre o planejamento de projetos sociais é CORRETO afirmar que:
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Aula 09
a) É uma tarefa restrita aos gestores.

b) Tem como finalidade apenas o levantamento de recursos financeiros.
c) Implica em estabelecer objetivos a serem alcançados a médio ou a longo prazo.
d) Dada a sua natureza técnica, não é possível haver participação popular.
e) É restrito aos projetos da iniciativa privada.
9. (INSTITUTO AOCP/ Pref. Betim - MG - ASSISTENTE SOCIAL - 2020)
Elaborar, implementar, executar e avaliar políticas sociais junto a órgãos da administração

pública, direta ou indireta, empresas, entidades e organizações populares consiste em:

Social.



unidade de ação, sendo, portanto, a unidade elementar do processo sistemático de racionalização
das decisões.
d) a exequibilidade do programa está condicionada a uma ponderável descentralização da tomada

de decisões e do controle.
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Aula 09
O planejamento é uma das atribuições do Assistente Social. Sobre planejamento no Serviço

Social é correto afirmar que:
a) constitui uma das funções do Serviço Social desde a perspectiva da modernização

conservadora no Movimento de Reconceituação, dentro do que seus formuladores denominavam
de micro atuação.
b) no planejamento é essencial assegurar a neutralidade e preservar as atitudes essencialmente

técnicas, sem desvirtuamentos políticos.
c) o planejamento constitui um ato exclusivamente político, porque se inscreve no contexto de

tomada de decisões.
d) no planejamento utilizam-se o plano, o programa e o projeto, sendo definidas as ações, de

forma mais ampla, no plano.
12. (IBADE/Pref. de Seringueiras - RO- ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Para Boschetti (2009: 12-13), no processo de análise e avaliação de políticas sociais, é

possível sinalizar alguns aspectos que constituem elementos empíricos importantes para
delineamento do quadro institucional que conforma a política ou programa social avaliado.
Todos os aspectos abaixo são elementos considerados importantes pela autora, EXCETO
UM:
a) os direitos e benefícios estabelecidos e assegurados.
b) o financiamento (quais são as fontes, os montantes e os gastos).
c) a gestão (quais são as formas de organização).
d) o controle social democrático (como se dá a participação da sociedade civil).
e) o tipo de política social (políticas decorrentes de movimentos culturais são irrelevantes).
13. (INSTITUTO AOCP/ Pref. de Recife - PE - ASSISTENTE SOCIAL - 2020)
Para sensibilizar os usuários acerca dos direitos sociais, princípios e diretrizes do SUS,
rotinas institucionais, promoção da saúde e prevenção de doenças, o assistente social, junto
com a equipe, pode propor o planejamento de planos, programas e projetos. Sobre essa
questão, assinale a alternativa correta:
a) O programa vai envolver estudos, análises situacionais e diagnósticos sobre as condições de

saúde da população usuária, acesso à informação e direitos de saúde básicos para propor
objetivos, estratégias e metas a serem alcançados.
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Aula 09
b) O plano vai indicar um conjunto de projetos cujos resultados permitem alcançar o objetivo
que é sensibilizar os usuários acerca dos direitos, princípios e diretrizes do Sistema Único de
Saúde.
c) O projeto vai consistir em um instrumento técnico-operativo de execução de ações especificas,

direcionado para intervir em determinado período, apresentando o detalhamento das operações a
serem executadas.
d) A abrangência do plano é reduzida, detalhando as ações a serem executadas, os indicadores

de avaliação, os instrumentos de verificação e os meios de aferição em determinado período de
tempo.
e) A execução do plano depende do planejamento do projeto e possui menor nível de agregação

de decisões que o programa.
14. (IADES/HEMOPA- ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
O processo de planejamento e execução de pesquisa no Serviço Social:
a) implica reflexões e tomadas de decisões acerca do objeto e objetivos desta, além de

procedimentos a serem adotados.
b) não prevê etapas específicas para o desenvolvimento desta, pois entende que não deve haver
modelos de pesquisa predeterminados.
c) concebe que a realidade não é um enigma a ser desvendado cientificamente.
d) prevê a realização de um trabalho original que busque descobrir assuntos acerca dos quais
inexistam pesquisas anteriores.
e) não prevê uma definição dos princípios para a compreensão da realidade, mas sim dos
procedimentos da pesquisa.
15. (IBADE - Pref. Aracruz- ES/ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Os planos, programas e os projetos correspondem aos níveis do planejamento. Sobre

projeto é correto afirmar que:
a) é o documento que sistematiza e estabelece o traçado prévio da operação de uma unidade de

ação.
b) é um conjunto de projetos que perseguem os mesmos objetivos.
c) é a soma de programas que procuram objetivos comuns, ordena os objetivos gerais e os

desagrega em objetivos específicos, que constituirão por sua vez os objetivos gerais dos
programas.
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Aula 09
d) estabelece as prioridades de intervenção, identifica e ordena os projetos, define o âmbito

institucional.
e) é basicamente um aprofundamento do plano.
16. (CPCON- Pref. de São José dos Cordeiros - PB /ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Diante do quadro das transformações societárias ocorridas na contemporaneidade e seus

rebatimentos no mundo do trabalho, temos o (a):
a) aumento dos trabalhadores no mercado de trabalho e o fortalecimento dos sindicatos.
b) avanço da oferta de emprego e a fragilização das lutas sindicais.
c) crescimento do desemprego e a fragmentação da classe trabalhadora.
d) expulsão dos trabalhadores dos seus postos de trabalho e a expansão dos sindicatos.
e) desemprego estrutural e a diminuição da pobreza.
17. (IBADE/Pref. de Ji-Paraná - RO-ASSISTENTE SOCIAL 2018)
Segundo Marilda Yamamoto, um dos maiores desafios do assistente social é a sua

capacidade de decifrar a realidade e construir propostas de trabalho criativas e capazes de
efetivar direitos, a partir de demandas emergentes do cotidiano. Na visão da autora, o
assistente social ao trabalhar nesta perspectiva estará:
a) sendo um profissional propositivo e não só executivo.
b) atuando como um executor terminal de políticas sociais.
c) construindo as bases sócio-históricas de sua intervenção profissional.
d) rompendo com a vertente crítico-dialética da profissão.
e) estabelecendo novas bases para a intervenção balizadas pelo progresso técnico-científico.
18. (CETREDE/Pref. São Gonçalo do Amarante - CE- ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Uma das questões basilares sobre a reestruturação produtiva diz respeito às metamorfoses
no processo de produção do capital e suas repercussões no processo de trabalho. Como
resposta do capital às suas crises, intensificaram-se as transformações no próprio processo
produtivo; transformações estas decorrentes, por um lado, da própria concorrência
intercapitalista, e por outro, dada pela necessidade de controlar o movimento de classes. À
luz do que foi expresso, é CORRETO afirmar que a classe que foi mais afetada fortemente
com essa nova configuração do mundo do trabalho é o(a):
a) classe trabalhadora.
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b) burguesia.
c) economia de mercado.
d) aristocracia.
e) empresariado.
19. (FUNCERN-Consórcio do Trairí - RN /ASSISTENTE SOCIAL - 2018)
O cenário contemporâneo de transformações societárias estabeleceu profundas

modificações nas formas de produção e de gestão do trabalho face às novas exigências do
mercado capitalista, e de modo particular alterações na relação, Estado e sociedade. Sobre
esta relação, verifica-se:
a) que questão social constitui-se, atualmente, de problemas sociais vivenciados pelas famílias
em situação de risco e exclusão social.
b) a transferência de responsabilidades sociais do Estado para entidades da sociedade civil.
c) a reestruturação produtiva e a consequente transformação na legislação trabalhista e as

alterações da base democrática.
d) que a questão Social, ganha características específicas, dado o modo subserviente que o Brasil
se insere na mundialização do capital.
20. (AOCP/FUNPAPA/ASSISTENTE SOCIAL-2018)
No âmbito do Serviço Social, o planejamento é operacionalizado e materializado por meio

de:
a) planos, programas e projetos.
b) relatórios, laudos e pareceres.
c) entrevistas, visitas e questionários.
d) atividades individuais e grupais.
e) assessoria e consultoria.
21. (FUNDEP (GESTÃO DE CONCURSOS)/Pref. Itatiaiuçu - MG/ASSISTENTE

SOCIAL- 2018)
Observe a imagem a seguir concernente à articulação dialética entre as três dimensões

referentes ao Serviço Social: teórica, ética e técnica.
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Aula 09
Os elementos estruturantes da ação profissional podem ser entendidos como aqueles que
dão sustentabilidade a toda e qualquer ação: o conhecimento / investigação, o planejamento
e a documentação do processo de trabalho; os objetivos, as formas de abordagens dos
sujeitos a quem se destina a ação; os instrumentos técnico-operativos e outros recursos
implicados na ação.
Sobre esses elementos, analise as afirmativas a seguir.
singular.
Estão corretas as afirmativas:
a) I, II e III.
b) I e II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
22. (FEPESE /Pref. Bombinhas - SC/ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
Sobre Planejamento desenvolvido no âmbito dos serviços, programas e projetos sociais, é

correto afirmar:
a) O programa define e delineia as ações de forma mais ampla, isto é, considera e propõe ações
relacionadas à estrutura organizacional como um todo, orientando os demais níveis de
detalhamento das ações.
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Aula 09
b) Um plano podemos dizer que é o momento/ documento de setorização do programa e de

referência para o projeto, que por sua vez pode ser entendido como o instrumento de maior nível
de detalhamento das ações e de menor âmbito de abrangência.
c) O planejamento é operacionalizado e materializado por meio de planos, programas e projetos

vinculados a uma ou mais áreas, setores ou políticas.
d) O planejamento constitui-se em um ato puramente técnico porque pressupõe a racionalidade

das ações ponderando uma série de condicionantes, dentre eles: prazos e recursos existentes.
e) O planejamento é uma ferramenta totalmente neutra uma vez que contribui para a
operacionalização das ações, dos serviços, dos programas e dos projetos sociais.
23. (FCC/SABESP - ANALISTA DE GESTÃO - ASSISTENTE SOCIAL)

caracteriza como:




outra.
24. (CESPE/TJRO- ANALISTA JUDICIÁRIO-ASSISTENTE SOCIAL)

opção correta:
a) Na atualidade do serviço social, assumir a investigação como suporte do exercício profissional

constitui risco para a sua prática, pois os assistentes sociais, ao assumirem a atitude investigativo-
científica em seu fazer cotidiano, prejudicam suas principais atribuições.
b) Há consenso de que a junção de métodos quantitativos e qualitativos não é recomendável, por

contribuir para a desarticulação das ações planejadas.
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Aula 09
c) A ação investigativa permitirá maior conhecimento das relações familiares, possibilitando aos
profissionais a criação de novos padrões de controle sob o referido segmento populacional.
25. (FUNCAB/ SEDS - TO - ASSISTENTE SOCIAL)
Considerando a dimensão investigativa da profissão, o processo de produção de

conhecimento através da realização da pesquisa, não se remete única e exclusivamente ao
universo acadêmico. Portanto, a atitude investigativa do assistente social na sua prática
profissional contribui para:
a) a) o exercício da capacidade intelectiva que desvenda os fenômenos sociais na sua essência

através de um olhar holístico, da totalidade, potencializando a elaboração de um conjunto de
respostas às demandas institucionais e dos usuários.
b) o conhecimento real das demandas institucionais, dos usuários e dos profissionais a partir de
uma análise do papel que cada indivíduo possui na sociedade, para que desta forma, se contribua
para um movimento de transformação da realidade.
c) a ultrapassagem do aparente, evidenciando a essência dos fenômenos nos seus nexos e

conexões subsidiada em uma referência teórico-metodológica que possibilita a construção de
estratégias para o exercício profissional de forma crítica.
d) um processo de conscientização acerca do desvelamento da aparência dos fenômenos sociais,

partindo de sua capacidade analítica, crítica e propositiva que permita a elaboração de
conhecimentos e propostas que transforme não só a realidade institucional, mas, sobretudo, a
realidade social.
26. (TJRJ/TJRJ- ANALISTA JUDICIÁRIO - ASSISTENTE SOCIAL)
O exercício profissional do assistente social requer uma atitude investigativa. Nessa linha,
sua atuação deve ser orientada para:
a) concretizar a atitude investigativa no momento em que se inicia uma nova ação, como forma
de conhecimento aprofundado da realidade para subsidiar a feitura do projeto, atitude essa que é
dispensável na etapa de execução.
b) concentrar a atitude investigativa nas etapas inicial e de avaliação do trabalho, considerando

que é o processo inicial que fornecerá os insumos necessários para o desencadeamento das ações
e é a avaliação que indicará os novos rumos.
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Aula 09
c) privilegiar a imediaticidade com que os fenômenos aparecem, pois é na sua expressão empírica
que os elementos da realidade social já estão revelados para o desenvolvimento de uma
determinada ação.
d) captar a aparência das situações expostas, reafirmando a perspectiva crítico-dialética, a qual

reconhece que os acontecimentos, na sua linearidade, devem ser analisados nas relações do
particular para o específico.
e) adoção de uma atitude investigativa permanente com postura crítica, capaz de apreender as
contradições da realidade social, reconhecendo que os fenômenos necessitam ser desvelados
cotidianamente, buscando-se sua essência para que esta realidade possa ser transformada.
27. (IF-ES/IF-ES - ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
De acordo com Guerra (apud CFESS/ABEPSS (org.), 2009), na atuação profissional

existem duas dimensões que estão intrinsecamente relacionadas, e a qualidade de uma
implica a plena realização da outra. “Quando realizamos entrevistas, estamos exercitando
uma dessas dimensões, por meio de informações extraídas diretamente da realidade, mas a
sua preparação, em grande medida, dependeu de conhecimentos indiretos sobre vários
temas que nos habilitaram a realizá-la".
A autora se refere às dimensões:
a) crítico-dialética e política da profissão.
b) investigativa e interventiva.
c) mediata e empiricista.
d) formal-abstrata e investigativa.
e) interventiva e procedimental.
28. (COMPERVE/UFRN - ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
A dimensão investigativa é inerente à natureza de grande parte das competências

profissionais para: compreender o significado social da profissão e de seu desenvolvimento
sócio-histórico, identificar as demandas presentes na sociedade, realizar pesquisas que
subsidiem a formulação de políticas e ações profissionais, realizar visitas, perícias técnicas,
laudos, informações e pareceres sobre matéria de Serviço Social. Essas competências se
relacionam ao ato de investigar que ganha o estatuto de elemento constitutivo da própria
intervenção profissional. A pesquisa e a produção de conhecimento crítico são reconhecidos
como essenciais e são partes constitutivas do trabalho profissional porque:
a) priorizam as técnicas de intervenção, precondição para que a teoria supere os desafios

colocados à prática cotidiana.
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Aula 09
b) delimitam parâmetros para a concretização da prática pensada, subsidiando decisões,

estratégias e novas formas de pensar e agir.
c) permitem captar as diversas expressões da questão social em cada espaço sócio-ocupacional,

descoladas da realidade social.
d) despertam o interesse pela sistematização de dados, precondição para construção de respostas

qualificadas aos novos desafios profissionais.
29. (CEV-URCA/Pref. Mauriti - CE- ASSISTENTE SOCIAL - 2019)
“Em planejamento, o (a) _______________________________ é o instrumento de apoio e

racionalização da execução, no sentido de assegurar a observância ao programado,
prevenindo os desvios. Pode ser definido como a fase em que se processam o
acompanhamento sistemático, a mensuração e o registro das atividades executadas, dos
recursos utilizados, no tempo dispendido em cada fase, dos resultados alcançados. Nesse
acompanhamento, a ação programada é mensurada em termos de seu processo, de seus
meios e de seu produto" (Baptista, 2007).
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna:
a) Avaliação
b) Implementação
c) Planificação
d) Controle
e) Plano
30. (AOCP/ SUSIPE - PA - ASSISTENTE SOCIAL - 2018 - ADAPTADA)


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31. (CESPE/CEBRASPE - FUB - ASSISTENTE SOCIAL - 2018)
Julgue o próximo item, a respeito de administração e planejamento em serviço social e do

instrumental de pesquisa em processos de investigação social.
Pesquisa consiste em atividade essencial da ciência, desde a indagação até a construção da

realidade. No caso da pesquisa qualitativa, o objeto se restringe ao que pode ou que deve
ser quantificado:
( ) Certo ( ) Errado
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GABARITO
1. A 23. E
2. B 24. D
3. C 25. C
4. C 26. E
5. E 27. B
6. C 28. B
7. C 29. D
8. C 30. A
9. E 31. ERRADA.
10. C
11. D
12. E
13. C
14. A
15. A
16. C
17. A
18. A
19. B
20. A
21. B
22. C
80


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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BAPTISTA, M. V. Planejamento social: intencionalidade e instrumentação.
3. ed. São Paulo: Veras, 2002.
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BEHRING, E. R. BOSCHETTI, I. B. Política Social: fundamentos e História. 5° ed., Editora

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BOSCHETTI, Ivanete. Avaliação de políticas, programas e projetos sociais. In Serviço Social:

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BROUSSELLE, A., Champagne, F., Contandriopoulos, A. P., & Hartz, Z. A avaliação no campo
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FRAGA, Cristina Kologeski. A atitude investigativa no trabalho do assistente social. Serviço

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______________. Avaliação por triangulação de métodos: abordagem de programas sociais. Rio

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Aula 09
RAICHELIS, Raquel. O assistente social como trabalhador assalariado: desafios frente às

violações de seus direitos. Serviço Social & Sociedade, n. 107, p. 420-437, 2011.
SETUBAL, Aglair A. Pesquisa em Serviço Social: Utopia e Realidade. 3ª edição. São Paulo:
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TEIXEIRA, Joaquina Barata. Formulação, administração e execução de políticas públicas. In:

Serviço Social: direitos sociais e competências profissionais. Brasília: CFESS/ABEPSS, 2009.
82


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TJ-PI (Analista Judiciário - Assistente

01770917381 - RITA DE CASSIA DOS SANTOS FERREIRA OLIVEIRA

1 - Considerações Iniciais ........................................................................................................... 3

2 - Trabalho e Serviço Social ...................................................................................................... 4

2.1 – O Serviço Social como trabalho no cenário contemporâneo ........................................... 4

2.1.1. O processo de trabalho e o Serviço Social ....................................................................... 5

2.1.1. A instrumentalidade do Serviço Social e a condição sócio-histórica da profissão ......... 9

2.1.2. Trabalho com Famílias e Serviço Social......................................................................... 10

3 - Avaliação de Políticas, Programas e Projetos .................................................................... 14

3.1 – Considerações Gerais sobre Avaliação ............................................................................ 14

3.1.1 Por que é importante avaliar? ......................................................................................... 16

3.1.2. Avaliação de Políticas Sociais e de Planos, Programas e Projetos como Competência ou

3.1.3. Montagem de planos, programas e/ou projetos (Planificação) .................................... 22

4. Pesquisa Social ..................................................................................................................... 25

4.1 – A investigação como ação do Assistente Social ............................................................. 25

4.2 – A investigação e a intervenção como Competências e Atribuições Privativas do

4.2 – A Pesquisa no Serviço Social ........................................................................................... 34

4.2.1 – Considerações iniciais sobre a Pesquisa Social ............................................................ 34

4.2.2 – Surgimento da Pesquisa no Serviço Social .................................................................. 37

4.2.3 – Tipos de abordagens em Pesquisa ............................................................................... 38

4 – Considerações Finais .......................................................................................................... 41

TJ-PI (Analista Judiciário - Assistente Social) Conhecimentos Específicos - 2022 (Pós-Edital)

01770917381 - RITA DE CASSIA

Lista de Questões ..................................................................................................................... 66

Referências Bibliográficas ........................................................................................................ 81

TJ-PI (Analista Judiciário - Assistente Social) Conhecimentos Específicos - 2022 (Pós-Edital)

01770917381 - RITA DE CASSIA

Em caso de dúvidas, não hesitem em enviar perguntas ao nosso Fórum, ok?

Instagram - Profa. Anna Valéria Andrade.

Vamos iniciar nossa aula!

Bons estudos e contem sempre comigo!!

TJ-PI (Analista Judiciário - Assistente Social) Conhecimentos Específicos - 2022 (Pós-Edital)

01770917381 - RITA DE CASSIA

2 - TRABALHO E SERVIÇO SOCIAL

2.1 – O Serviço Social como trabalho no cenário

A partir das décadas de 80 e 90, os cenários mundial e brasileiro viveram as

As mudanças e "reformas" ocasionadas nesse período tinham um objetivo claro e

De acordo com Behring e Boschetti (2008):

Se o desemprego cresce em decorrência do cenário neoliberal, cresce também o número

TJ-PI (Analista Judiciário - Assistente Social) Conhecimentos Específicos - 2022 (Pós-Edital)

01770917381 - RITA DE CASSIA

Esse cenário torna o trabalhador descartável e fragilizado de direitos e, ao mesmo tempo

Em paralelo a essa realidade, cresce a figura do trabalhador polivalente, responsável

É nesse cenário de exploração que também se desenvolve o processo de trabalho do

2.1.1. O processo de trabalho e o Serviço Social

CONDICIONANTES INTERNOS CONDICIONANTES EXTERNOS

Dependem das circunstâncias sociais as

TJ-PI (Analista Judiciário - Assistente Social) Conhecimentos Específicos - 2022 (Pós-Edital)

01770917381 - RITA DE CASSIA

De acordo com Iamamoto (1998), podemos citar como condicionantes internos e

CONDICIONANTES INTERNOS CONDICIONANTES EXTERNOS

Podemos acrescentar também que essa prática profissional corresponde a um dos

TJ-PI (Analista Judiciário - Assistente Social) Conhecimentos Específicos - 2022 (Pós-Edital)

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