CÓD: SL-141JL-22

7908433224938

CBM-GO
CORPO DE BOMBEIROS MILITARES DO ESTADO DE GOIÁS

Cadete (Aluno Oficial)

EDITAL DE CONCURSO PÚBLICO Nº 004/2022
 DICA

Como passar em um concurso público?

Todos nós sabemos que é um grande desafio ser aprovado em concurso público, dessa maneira é muito importante o concurseiro
estar focado e determinado em seus estudos e na sua preparação.
É verdade que não existe uma fórmula mágica ou uma regra de como estudar para concursos públicos, é importante cada pessoa
encontrar a melhor maneira para estar otimizando sua preparação.
Algumas dicas podem sempre ajudar a elevar o nível dos estudos, criando uma motivação para estudar. Pensando nisso, a Solução
preparou este artigo com algumas dicas que irão fazer toda a diferença na sua preparação.

Então mãos à obra!

• Esteja focado em seu objetivo: É de extrema importância você estar focado em seu objetivo: a aprovação no concurso. Você vai ter
que colocar em sua mente que sua prioridade é dedicar-se para a realização de seu sonho.
• Não saia atirando para todos os lados: Procure dar atenção a um concurso de cada vez, a dificuldade é muito maior quando você
tenta focar em vários certames, pois as matérias das diversas áreas são diferentes. Desta forma, é importante que você defina uma
área e especializando-se nela. Se for possível realize todos os concursos que saírem que englobe a mesma área.
• Defina um local, dias e horários para estudar: Uma maneira de organizar seus estudos é transformando isso em um hábito,
determinado um local, os horários e dias específicos para estudar cada disciplina que irá compor o concurso. O local de estudo não
pode ter uma distração com interrupções constantes, é preciso ter concentração total.
• Organização: Como dissemos anteriormente, é preciso evitar qualquer distração, suas horas de estudos são inegociáveis. É
praticamente impossível passar em um concurso público se você não for uma pessoa organizada, é importante ter uma planilha
contendo sua rotina diária de atividades definindo o melhor horário de estudo.
• Método de estudo: Um grande aliado para facilitar seus estudos, são os resumos. Isso irá te ajudar na hora da revisão sobre o assunto
estudado. É fundamental que você inicie seus estudos antes mesmo de sair o edital, buscando editais de concursos anteriores. Busque
refazer a provas dos concursos anteriores, isso irá te ajudar na preparação.
• Invista nos materiais: É essencial que você tenha um bom material voltado para concursos públicos, completo e atualizado. Esses
materiais devem trazer toda a teoria do edital de uma forma didática e esquematizada, contendo exercícios para praticar. Quanto mais
exercícios você realizar, melhor será sua preparação para realizar a prova do certame.
• Cuide de sua preparação: Não são só os estudos que são importantes na sua preparação, evite perder sono, isso te deixará com uma
menor energia e um cérebro cansado. É preciso que você tenha uma boa noite de sono. Outro fator importante na sua preparação, é
tirar ao menos 1 (um) dia na semana para descanso e lazer, renovando as energias e evitando o estresse.

Se prepare para o concurso público

O concurseiro preparado não é aquele que passa o dia todo estudando, mas está com a cabeça nas nuvens, e sim aquele que se
planeja pesquisando sobre o concurso de interesse, conferindo editais e provas anteriores, participando de grupos com enquetes sobre
seu interesse, conversando com pessoas que já foram aprovadas, absorvendo dicas e experiências, e analisando a banca examinadora do
certame.
O Plano de Estudos é essencial na otimização dos estudos, ele deve ser simples, com fácil compreensão e personalizado com sua
rotina, vai ser seu triunfo para aprovação, sendo responsável pelo seu crescimento contínuo.
Além do plano de estudos, é importante ter um Plano de Revisão, ele que irá te ajudar na memorização dos conteúdos estudados até
o dia da prova, evitando a correria para fazer uma revisão de última hora.
Está em dúvida por qual matéria começar a estudar? Vai mais uma dica: comece por Língua Portuguesa, é a matéria com maior
requisição nos concursos, a base para uma boa interpretação, indo bem aqui você estará com um passo dado para ir melhor nas outras
disciplinas.

Vida Social
Sabemos que faz parte algumas abdicações na vida de quem estuda para concursos públicos, mas sempre que possível é importante
conciliar os estudos com os momentos de lazer e bem-estar. A vida de concurseiro é temporária, quem determina o tempo é você,
através da sua dedicação e empenho. Você terá que fazer um esforço para deixar de lado um pouco a vida social intensa, é importante
compreender que quando for aprovado verá que todo o esforço valeu a pena para realização do seu sonho.
Uma boa dica, é fazer exercícios físicos, uma simples corrida por exemplo é capaz de melhorar o funcionamento do Sistema Nervoso
Central, um dos fatores que são chaves para produção de neurônios nas regiões associadas à aprendizagem e memória.
 DICA

Motivação
A motivação é a chave do sucesso na vida dos concurseiros. Compreendemos que nem sempre é fácil, e às vezes bate aquele desânimo
com vários fatores ao nosso redor. Porém tenha garra ao focar na sua aprovação no concurso público dos seus sonhos.
Caso você não seja aprovado de primeira, é primordial que você PERSISTA, com o tempo você irá adquirir conhecimento e experiência.
Então é preciso se motivar diariamente para seguir a busca da aprovação, algumas orientações importantes para conseguir motivação:
• Procure ler frases motivacionais, são ótimas para lembrar dos seus propósitos;
• Leia sempre os depoimentos dos candidatos aprovados nos concursos públicos;
• Procure estar sempre entrando em contato com os aprovados;
• Escreva o porquê que você deseja ser aprovado no concurso. Quando você sabe seus motivos, isso te da um ânimo maior para seguir
focado, tornando o processo mais prazeroso;
• Saiba o que realmente te impulsiona, o que te motiva. Dessa maneira será mais fácil vencer as adversidades que irão aparecer.
• Procure imaginar você exercendo a função da vaga pleiteada, sentir a emoção da aprovação e ver as pessoas que você gosta felizes
com seu sucesso.

Como dissemos no começo, não existe uma fórmula mágica, um método infalível. O que realmente existe é a sua garra, sua dedicação
e motivação para realizar o seu grande sonho de ser aprovado no concurso público. Acredite em você e no seu potencial.
A Solução tem ajudado, há mais de 36 anos, quem quer vencer a batalha do concurso público. Se você quer aumentar as suas chances
de passar, conheça os nossos materiais, acessando o nosso site: www.apostilasolucao.com.br

Vamos juntos!
 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Leitura: Capacidade de compreensão e interpretação. Pressupostos e Subentendidos. Relações lógicas no texto: a coerên-
cia; Hierarquia das ideias: ideia central e ideias periféricas; O ponto de vista: a argumentação; ; Intertextualidade; Gêneros
textuais (editorial, conto, crônica, carta de leitor, entre outros). Relações formais no texto: a coesão. Relações entre elementos
que constituem a coesão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2. Tipos de discurso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3. Vocabulário: sinonímia, antonímia, hiperonímia e hiponímia. Linguagens: denotativa e conotativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
4. Funções e usos da linguagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
5. Recursos linguísticos: o parágrafo, a pontuação, as conjunções, os pronomes. Informações implícitas: pressupostos e subenten-
didos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
6. Conhecimentos Linguísticos. Morfossintaxe: relações e funções sintáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
7. Variedade linguística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Realidade Étnica, Social, Histórica, Geográfica, Cultural, Política e

Econômica do Estado de Goiás (em cumprimento a Lei n. 14.911, de 11
de agosto de 2004)
1. Formação Econômica de Goiás: a mineração no século XVIII; a agropecuária nos séculos XIX e XX; a estrada de ferro e a moder-
nização da economia goiana; as transformações econômicas com a construção de Goiânia e Brasília; industrialização; infraestrutura e
planejamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2. Modernização da Agricultura e Urbanização do Território Goiano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3. População Goiana: povoamento; movimentos migratórios e densidade demográfica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
4. Economia Goiana: industrialização e infraestrutura de transportes e comunicação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5. As Regiões Goianas e as Desigualdades Regionais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
6. Aspectos Físicos do Território Goiano: vegetação, hidrografia, clima e relevo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
7. Aspectos da História Política de Goiás: a independência em Goiás; o coronelismo na República Velha; as oligarquias; a Revolução de
1930; a administração política de 1930 até os dias atuais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
8. Aspectos da História Social de Goiás: o povoamento branco; os grupos indígenas; a escravidão e cultura negra; os movimentos sociais
no campo e a cultura popular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Noções de Informática
1. Noções de Sistema Operacional (ambientes Linux e Windows). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
2. Edição de Textos, Planilhas e Apresentações (ambientes Microsoft Office 2016 e LibreOffice 5.0). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
3. Rede de Computadores: conceitos básicos; ferramentas; aplicativos; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
4. procedimentos de Internet e Intranet; programas de navegação (Microsoft Edge, Mozilla Firefox e Google Chrome); sítios de busca e
pesquisa na Internet; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
5. Programas de correio eletrônico (Outlook Express e Mozilla Thunderbird); . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
6. Grupos de discussão; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
7. Redes sociais; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
8. Computação na nuvem (cloud computing). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
9. Conceitos de Organização e de Gerenciamento de Informações, Arquivos, Pastas e Programas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
10. Segurança da Informação: procedimentos de segurança; noções de vírus, worms e pragas virtuais; aplicativos para segurança (an-
tivírus, firewall e anti-spyware); . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
11. Procedimentos de backup; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
12. Armazenamento de dados na nuvem (cloud storage). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
13. Periféricos: conceitos e instalação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

Raciocínio Lógico-quantitativo
1. Noções Básicas de Lógica: conectivos, tautologia e contradições, implicações e equivalências, afirmações e negações, argumento e
silogismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
2. Resolução de Situações-Problema: envolvendo conceitos relacionados aos conjuntos numéricos e às operações básicas. . . . . . 187
3. Resolução de Situações-Problema: envolvendo conceitos relacionados a proporcionalidade e porcentagens. . . . . . . . . . . . . . . . 192
4. Leitura e Análise de Dados Apresentados em Formato Tabular ou Gráfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
 ÍNDICE

Noções de Física e Química

1. Física: Eletrodinâmica: Corrente Elétrica, Geradores de Força Eletromotriz, Resistividade e Resistência Elétrica, Lei de Ohm,
Condutores ôhmicos e não ôhmicos, Potência Elétrica, Efeito Joule e Instrumentos de medidas elétricas . . . . . . . . . . . . . . 203
2. Termologia: A temperatura, Equilíbrio Térmico, A medida de temperatura, Escalas termométricas, Energia interna e Calor,
Processos de transmissão de calor, Calorimetria e mudança de estado físico, Influência da pressão na temperatura de mudança
de estado físico, Dilatação térmica dos sólidos e dos líquidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
3. Força: grandeza vetorial, força de atrito, força normal, força peso, módulo, direção, sentido, estática, dinâmica, sistema inter-
nacional de unidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
4. Química: Reações químicas: Tipos de reações, Características e Propriedades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
5. Funções inorgânicas: Ácidos, Bases, Sais e Óxidos, Conceito e Características Gerais, Classificação, Nomenclatura e Proprie-
dades químicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
6. Soluções: Unidades de concentração . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

Noções de Biologia
1. Noções de anatomia e fisiologia humana: alterações anatômicas e sinais vitais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

Noções de Direito
1. Direito Constitucional – I – Constituição Federal de 1988: Dos Princípios Fundamentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
2. Dos Direitos e Garantias Fundamentais: Dos direitos e garantias individuais e coletivos; Dos direitos sociais, Da nacionalidade e
dos direitos político . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
3. Da Organização do Estado: Da Organização Político-Administrativa, União, Estados e Municípios; Da Administração
Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
4. Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas: Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio; Das Forças Armadas; Da Segu-
rança pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
5. Do Meio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
6. II – Constituição do Estado de Goiás de 1989: Da Administração Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
7. Da Segurança Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
8. Da proteção dos recursos naturais e da preservação do meio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
9. Direito Administrativo. Direito Administrativo: conceito, fontes, princípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
10. Administração Pública: natureza, elementos, poderes e organização, fins e princípios; administração direta e indireta; planeja-
mento, coordenação, descentralização, delegação de competência, controle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
11. Agentes públicos: espécies e classificação; direitos, deveres e prerrogativas; cargo, emprego e função públicos, concurso
público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
12. Atos administrativos: conceito e requisitos; atributos; invalidação; classificação; espécies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
13. Poderes administrativos: poder vinculado, poder discricionário, poder hierárquico, poder disciplinar, poder regulamentar,
poder de polícia. Do uso e do abuso do poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
14. Controle e responsabilização da administração: controle administrativo; controle judicial; controle legislativo . . . . . . . . . 337
15. responsabilidade civil do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
16. Lei Estadual n. 13.800, de 18 de janeiro de 2001 - Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública do
Estado de Goiás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
17. Lei Federal nº 8.429/1992 – Improbidade Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
18. Direito Penal Militar: Código Penal Militar – CPM: Da aplicação da lei penal militar; Do crime; Das penas e das
medidas de segurança; Dos Crimes Contra a Autoridade ou Disciplina Militar; Dos Crimes Contra o Serviço Militar e o Dever
Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
19. Direito Processual Penal Militar: Código de Processo Penal Militar – CPPM: Da lei de processo penal militar e da sua aplicação;
Da Polícia Judiciária Militar, Do Inquérito Policial Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
20. Direito Ambiental:. Lei n. 9.605, de 12 de fevereiro 1998 - Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
 ÍNDICE

Legislação Aplicável ao Corpo de Bombeiros Militar

1. Lei estadual nº 11.416, de 05 de fevereiro de 1991 - Baixa o Estatuto dos Bombeiros Militares do Estado de Goiás . . . . . 381
2. Lei estadual nº 11.383, de 28 de dezembro de 1990 - Dispõe sobre as promoções dos oficiais da ativa do Corpo de Bombeiros
Militar do Estado de Goiás e dá outras providências . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
3. Lei n. 15.802, de 11 de setembro de 2006 – Institui o Código Estadual de Segurança contra Incêndio e Pânico e dá outras provi-
dencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
4. Lei estadual nº 19.969, de 11 de janeiro de 2018 que Institui o Código de Ética e Disciplina dos Militares do Estado de
Goiás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403

Noções de atividades de Bombeiro Militar

1. Combate a Incêndio: teoria do fogo; métodos de extinção de incêndios; classes de incêndio; agentes extintores (Manual de
Bombeiros – Fundamentos de Combate a Incêndio – CBMGO – 1ª Edição, 2016) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
2. Socorros de Urgência (Protocolo de Suporte Básico de Vida - CBMGO, 2020). Material Disponível para Baixar no Site do
CBMGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
 LÍNGUA PORTUGUESA

• Linguagem não-verbal é aquela que utiliza somente imagens,

LEITURA: CAPACIDADE DE COMPREENSÃO E INTER- fotos, gestos... não há presença de nenhuma palavra.
PRETAÇÃO. PRESSUPOSTOS E SUBENTENDIDOS. RELA-
ÇÕES LÓGICAS NO TEXTO: A COERÊNCIA; HIERARQUIA
DAS IDEIAS: IDEIA CENTRAL E IDEIAS PERIFÉRICAS; O
PONTO DE VISTA: A ARGUMENTAÇÃO; ; INTERTEXTU-
ALIDADE; GÊNEROS TEXTUAIS (EDITORIAL, CONTO,
CRÔNICA, CARTA DE LEITOR, ENTRE OUTROS). RELA-
ÇÕES FORMAIS NO TEXTO: A COESÃO. RELAÇÕES EN-
TRE ELEMENTOS QUE CONSTITUEM A COESÃO

Compreensão e interpretação de textos

Chegamos, agora, em um ponto muito importante para todo o
seu estudo: a interpretação de textos. Desenvolver essa habilidade
é essencial e pode ser um diferencial para a realização de uma boa
prova de qualquer área do conhecimento.
Mas você sabe a diferença entre compreensão e interpretação?
A compreensão é quando você entende o que o texto diz de • Linguagem Mista (ou híbrida) é aquele que utiliza tanto as pa-
forma explícita, aquilo que está na superfície do texto. lavras quanto as imagens. Ou seja, é a junção da linguagem verbal
Quando Jorge fumava, ele era infeliz. com a não-verbal.
Por meio dessa frase, podemos entender que houve um tempo
que Jorge era infeliz, devido ao cigarro.
A interpretação é quando você entende o que está implícito,
nas entrelinhas, aquilo que está de modo mais profundo no texto
ou que faça com que você realize inferências.
Quando Jorge fumava, ele era infeliz.
Já compreendemos que Jorge era infeliz quando fumava, mas
podemos interpretar que Jorge parou de fumar e que agora é feliz.
Percebeu a diferença?

Tipos de Linguagem
Existem três tipos de linguagem que precisamos saber para que
facilite a interpretação de textos.
• Linguagem Verbal é aquela que utiliza somente palavras. Ela
pode ser escrita ou oral.

Além de saber desses conceitos, é importante sabermos iden-

tificar quando um texto é baseado em outro. O nome que damos a
este processo é intertextualidade.

Interpretação de Texto
Interpretar um texto quer dizer dar sentido, inferir, chegar a
uma conclusão do que se lê. A interpretação é muito ligada ao su-
bentendido. Sendo assim, ela trabalha com o que se pode deduzir
de um texto.
A interpretação implica a mobilização dos conhecimentos pré-
vios que cada pessoa possui antes da leitura de um determinado
texto, pressupõe que a aquisição do novo conteúdo lido estabeleça
uma relação com a informação já possuída, o que leva ao cresci-
mento do conhecimento do leitor, e espera que haja uma aprecia-
ção pessoal e crítica sobre a análise do novo conteúdo lido, afetan-
do de alguma forma o leitor.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Sendo assim, podemos dizer que existem diferentes tipos de
leitura: uma leitura prévia, uma leitura seletiva, uma leitura analíti-
ca e, por fim, uma leitura interpretativa.
É muito importante que você:
- Assista os mais diferenciados jornais sobre a sua cidade, esta-
do, país e mundo;
- Se possível, procure por jornais escritos para saber de notícias
(e também da estrutura das palavras para dar opiniões);
- Leia livros sobre diversos temas para sugar informações orto-
gráficas, gramaticais e interpretativas;
- Procure estar sempre informado sobre os assuntos mais po-
lêmicos;
- Procure debater ou conversar com diversas pessoas sobre
qualquer tema para presenciar opiniões diversas das suas.
Dicas para interpretar um texto:
– Leia lentamente o texto todo.
No primeiro contato com o texto, o mais importante é tentar
compreender o sentido global do texto e identificar o seu objetivo.
– Releia o texto quantas vezes forem necessárias.
Assim, será mais fácil identificar as ideias principais de cada pa-
rágrafo e compreender o desenvolvimento do texto.
– Sublinhe as ideias mais importantes.
Sublinhar apenas quando já se tiver uma boa noção da ideia
principal e das ideias secundárias do texto.
– Separe fatos de opiniões.
O leitor precisa separar o que é um fato (verdadeiro, objetivo
e comprovável) do que é uma opinião (pessoal, tendenciosa e mu-
tável).
– Retorne ao texto sempre que necessário.
Além disso, é importante entender com cuidado e atenção os
enunciados das questões.
– Reescreva o conteúdo lido.
Para uma melhor compreensão, podem ser feitos resumos, tó-
picos ou esquemas.
Além dessas dicas importantes, você também pode grifar pa-
lavras novas, e procurar seu significado para aumentar seu vocabu-
lário, fazer atividades como caça-palavras, ou cruzadinhas são uma
distração, mas também um aprendizado.
Não se esqueça, além da prática da leitura aprimorar a compre-
ensão do texto e ajudar a aprovação, ela também estimula nossa
imaginação, distrai, relaxa, informa, educa, atualiza, melhora nos-
so foco, cria perspectivas, nos torna reflexivos, pensantes, além de
melhorar nossa habilidade de fala, de escrita e de memória.
Um texto para ser compreendido deve apresentar ideias se-
letas e organizadas, através dos parágrafos que é composto pela
ideia central, argumentação e/ou desenvolvimento e a conclusão
do texto.
O primeiro objetivo de uma interpretação de um texto é a iden-
tificação de sua ideia principal. A partir daí, localizam-se as ideias
secundárias, ou fundamentações, as argumentações, ou explica-
ções, que levem ao esclarecimento das questões apresentadas na
prova.
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Compreendido tudo isso, interpretar significa extrair um signi-
ficado. Ou seja, a ideia está lá, às vezes escondida, e por isso o can-
didato só precisa entendê-la – e não a complementar com algum
valor individual. Portanto, apegue-se tão somente ao texto, e nunca
extrapole a visão dele.
IDENTIFICANDO O TEMA DE UM TEXTO
O tema é a ideia principal do texto. É com base nessa ideia
principal que o texto será desenvolvido. Para que você consiga
identificar o tema de um texto, é necessário relacionar as diferen-
tes informações de forma a construir o seu sentido global, ou seja,
você precisa relacionar as múltiplas partes que compõem um todo
significativo, que é o texto.
Em muitas situações, por exemplo, você foi estimulado a ler um
texto por sentir-se atraído pela temática resumida no título. Pois o
título cumpre uma função importante: antecipar informações sobre
o assunto que será tratado no texto.
Em outras situações, você pode ter abandonado a leitura por-
que achou o título pouco atraente ou, ao contrário, sentiu-se atra-
ído pelo título de um livro ou de um filme, por exemplo. É muito
comum as pessoas se interessarem por temáticas diferentes, de-
pendendo do sexo, da idade, escolaridade, profissão, preferências
pessoais e experiência de mundo, entre outros fatores.
Mas, sobre que tema você gosta de ler? Esportes, namoro, se-
xualidade, tecnologia, ciências, jogos, novelas, moda, cuidados com
o corpo? Perceba, portanto, que as temáticas são praticamente in-
finitas e saber reconhecer o tema de um texto é condição essen-
cial para se tornar um leitor hábil. Vamos, então, começar nossos
estudos?
Propomos, inicialmente, que você acompanhe um exercício
bem simples, que, intuitivamente, todo leitor faz ao ler um texto:
reconhecer o seu tema. Vamos ler o texto a seguir?
CACHORROS
Os zoólogos acreditam que o cachorro se originou de uma
espécie de lobo que vivia na Ásia. Depois os cães se juntaram aos
seres humanos e se espalharam por quase todo o mundo. Essa ami-
zade começou há uns 12 mil anos, no tempo em que as pessoas
precisavam caçar para se alimentar. Os cachorros perceberam que,
se não atacassem os humanos, podiam ficar perto deles e comer a
comida que sobrava. Já os homens descobriram que os cachorros
podiam ajudar a caçar, a cuidar de rebanhos e a tomar conta da
casa, além de serem ótimos companheiros. Um colaborava com o
outro e a parceria deu certo.
Ao ler apenas o título “Cachorros”, você deduziu sobre o pos-
sível assunto abordado no texto. Embora você imagine que o tex-
to vai falar sobre cães, você ainda não sabia exatamente o que ele
falaria sobre cães. Repare que temos várias informações ao longo
do texto: a hipótese dos zoólogos sobre a origem dos cães, a asso-
ciação entre eles e os seres humanos, a disseminação dos cães pelo
mundo, as vantagens da convivência entre cães e homens.
As informações que se relacionam com o tema chamamos de
subtemas (ou ideias secundárias). Essas informações se integram,
ou seja, todas elas caminham no sentido de estabelecer uma unida-
de de sentido. Portanto, pense: sobre o que exatamente esse texto
fala? Qual seu assunto, qual seu tema? Certamente você chegou à
conclusão de que o texto fala sobre a relação entre homens e cães.
Se foi isso que você pensou, parabéns! Isso significa que você foi
capaz de identificar o tema do texto!
Fonte: https://portuguesrapido.com/tema-ideia-central-e-ideias-se-
cundarias/
 LÍNGUA PORTUGUESA
IDENTIFICAÇÃO DE EFEITOS DE IRONIA OU HUMOR EM
TEXTOS VARIADOS
Ironia
Ironia é o recurso pelo qual o emissor diz o contrário do que
está pensando ou sentindo (ou por pudor em relação a si próprio ou
com intenção depreciativa e sarcástica em relação a outrem).
A ironia consiste na utilização de determinada palavra ou ex-
pressão que, em um outro contexto diferente do usual, ganha um
novo sentido, gerando um efeito de humor.
Exemplo:
Na construção de um texto, ela pode aparecer em três modos:
ironia verbal, ironia de situação e ironia dramática (ou satírica).
Ironia verbal
Ocorre quando se diz algo pretendendo expressar outro sig-
nificado, normalmente oposto ao sentido literal. A expressão e a
intenção são diferentes.
Exemplo: Você foi tão bem na prova! Tirou um zero incrível!
Ironia de situação
A intenção e resultado da ação não estão alinhados, ou seja, o
resultado é contrário ao que se espera ou que se planeja.
Exemplo: Quando num texto literário uma personagem planeja
uma ação, mas os resultados não saem como o esperado. No li-
vro “Memórias Póstumas de Brás Cubas”, de Machado de Assis, a
personagem título tem obsessão por ficar conhecida. Ao longo da
vida, tenta de muitas maneiras alcançar a notoriedade sem suces-
so. Após a morte, a personagem se torna conhecida. A ironia é que
planejou ficar famoso antes de morrer e se tornou famoso após a
morte.
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Ironia dramática (ou satírica)
A ironia dramática é um dos efeitos de sentido que ocorre nos
textos literários quando a personagem tem a consciência de que
suas ações não serão bem-sucedidas ou que está entrando por um
caminho ruim, mas o leitor já tem essa consciência.
Exemplo: Em livros com narrador onisciente, que sabe tudo o
que se passa na história com todas as personagens, é mais fácil apa-
recer esse tipo de ironia. A peça como Romeu e Julieta, por exem-
plo, se inicia com a fala que relata que os protagonistas da história
irão morrer em decorrência do seu amor. As personagens agem ao
longo da peça esperando conseguir atingir seus objetivos, mas a
plateia já sabe que eles não serão bem-sucedidos.
Humor
Nesse caso, é muito comum a utilização de situações que pare-
çam cômicas ou surpreendentes para provocar o efeito de humor.
Situações cômicas ou potencialmente humorísticas comparti-
lham da característica do efeito surpresa. O humor reside em ocor-
rer algo fora do esperado numa situação.
Há diversas situações em que o humor pode aparecer. Há as ti-
rinhas e charges, que aliam texto e imagem para criar efeito cômico;
há anedotas ou pequenos contos; e há as crônicas, frequentemente
acessadas como forma de gerar o riso.
Os textos com finalidade humorística podem ser divididos em
quatro categorias: anedotas, cartuns, tiras e charges.
Exemplo:
ANÁLISE E A INTERPRETAÇÃO DO TEXTO SEGUNDO O GÊ-
NERO EM QUE SE INSCREVE
Compreender um texto trata da análise e decodificação do que
de fato está escrito, seja das frases ou das ideias presentes. Inter-
pretar um texto, está ligado às conclusões que se pode chegar ao
conectar as ideias do texto com a realidade. Interpretação trabalha
com a subjetividade, com o que se entendeu sobre o texto.
Interpretar um texto permite a compreensão de todo e qual-
quer texto ou discurso e se amplia no entendimento da sua ideia
principal. Compreender relações semânticas é uma competência
imprescindível no mercado de trabalho e nos estudos.
Quando não se sabe interpretar corretamente um texto pode-
-se criar vários problemas, afetando não só o desenvolvimento pro-
fissional, mas também o desenvolvimento pessoal.
Busca de sentidos
Para a busca de sentidos do texto, pode-se retirar do mesmo
os tópicos frasais presentes em cada parágrafo. Isso auxiliará na
apreensão do conteúdo exposto.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Isso porque é ali que se fazem necessários, estabelecem uma
relação hierárquica do pensamento defendido, retomando ideias já
citadas ou apresentando novos conceitos.
Por fim, concentre-se nas ideias que realmente foram explici-
tadas pelo autor. Textos argumentativos não costumam conceder
espaço para divagações ou hipóteses, supostamente contidas nas
entrelinhas. Deve-seater às ideias do autor, o que não quer dizer
que o leitor precise ficar preso na superfície do texto, mas é fun-
damental que não sejam criadas suposições vagas e inespecíficas.
Importância da interpretação
A prática da leitura, seja por prazer, para estudar ou para se
informar, aprimora o vocabulário e dinamiza o raciocínio e a inter-
pretação. A leitura, além de favorecer o aprendizado de conteúdos
específicos, aprimora a escrita.
Uma interpretação de texto assertiva depende de inúmeros fa-
tores. Muitas vezes, apressados, descuidamo-nos dos detalhes pre-
sentes em um texto, achamos que apenas uma leitura já se faz sufi-
ciente. Interpretar exige paciência e, por isso, sempre releia o texto,
pois a segunda leitura pode apresentar aspectos surpreendentes
que não foram observados previamente. Para auxiliar na busca de
sentidos do texto, pode-se também retirar dele os tópicos frasais
presentes em cada parágrafo, isso certamente auxiliará na apre-
ensão do conteúdo exposto. Lembre-se de que os parágrafos não
estão organizados, pelo menos em um bom texto, de maneira alea-
tória, se estão no lugar que estão, é porque ali se fazem necessários,
estabelecendo uma relação hierárquica do pensamento defendido,
retomando ideias já citadas ou apresentando novos conceitos.
Concentre-se nas ideias que de fato foram explicitadas pelo au-
tor: os textos argumentativos não costumam conceder espaço para
divagações ou hipóteses, supostamente contidas nas entrelinhas.
Devemos nos ater às ideias do autor, isso não quer dizer que você
precise ficar preso na superfície do texto, mas é fundamental que
não criemos, à revelia do autor, suposições vagas e inespecíficas.
Ler com atenção é um exercício que deve ser praticado à exaustão,
assim como uma técnica, que fará de nós leitores proficientes.
Diferença entre compreensão e interpretação
A compreensão de um texto é fazer uma análise objetiva do
texto e verificar o que realmente está escrito nele. Já a interpreta-
ção imagina o que as ideias do texto têm a ver com a realidade. O
leitor tira conclusões subjetivas do texto.
Gêneros Discursivos
Romance: descrição longa de ações e sentimentos de perso-
nagens fictícios, podendo ser de comparação com a realidade ou
totalmente irreal. A diferença principal entre um romance e uma
novela é a extensão do texto, ou seja, o romance é mais longo. No
romance nós temos uma história central e várias histórias secun-
dárias.
Conto: obra de ficção onde é criado seres e locais totalmente
imaginário. Com linguagem linear e curta, envolve poucas perso-
nagens, que geralmente se movimentam em torno de uma única
ação, dada em um só espaço, eixo temático e conflito. Suas ações
encaminham-se diretamente para um desfecho.
Novela: muito parecida com o conto e o romance, diferencia-
do por sua extensão. Ela fica entre o conto e o romance, e tem a
história principal, mas também tem várias histórias secundárias. O
tempo na novela é baseada no calendário. O tempo e local são de-
finidos pelas histórias dos personagens. A história (enredo) tem um
ritmo mais acelerado do que a do romance por ter um texto mais
curto.
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Crônica: texto que narra o cotidiano das pessoas, situações que
nós mesmos já vivemos e normalmente é utilizado a ironia para
mostrar um outro lado da mesma história. Na crônica o tempo não
é relevante e quando é citado, geralmente são pequenos intervalos
como horas ou mesmo minutos.
Poesia: apresenta um trabalho voltado para o estudo da lin-
guagem, fazendo-o de maneira particular, refletindo o momento,
a vida dos homens através de figuras que possibilitam a criação de
imagens.
Editorial: texto dissertativo argumentativo onde expressa a
opinião do editor através de argumentos e fatos sobre um assunto
que está sendo muito comentado (polêmico). Sua intenção é con-
vencer o leitor a concordar com ele.
Entrevista: texto expositivo e é marcado pela conversa de um
entrevistador e um entrevistado para a obtenção de informações.
Tem como principal característica transmitir a opinião de pessoas
de destaque sobre algum assunto de interesse.
Cantiga de roda: gênero empírico, que na escola se materiali-
za em uma concretude da realidade. A cantiga de roda permite as
crianças terem mais sentido em relação a leitura e escrita, ajudando
os professores a identificar o nível de alfabetização delas.
Receita: texto instrucional e injuntivo que tem como objetivo
de informar, aconselhar, ou seja, recomendam dando uma certa li-
berdade para quem recebe a informação.
DISTINÇÃO DE FATO E OPINIÃO SOBRE ESSE FATO
Fato
O fato é algo que aconteceu ou está acontecendo. A existência
do fato pode ser constatada de modo indiscutível. O fato pode é
uma coisa que aconteceu e pode ser comprovado de alguma manei-
ra, através de algum documento, números, vídeo ou registro.
Exemplo de fato:
A mãe foi viajar.
Interpretação
É o ato de dar sentido ao fato, de entendê-lo. Interpretamos
quando relacionamos fatos, os comparamos, buscamos suas cau-
sas, previmos suas consequências.
Entre o fato e sua interpretação há uma relação lógica: se apon-
tamos uma causa ou consequência, é necessário que seja plausível.
Se comparamos fatos, é preciso que suas semelhanças ou diferen-
ças sejam detectáveis.
Exemplos de interpretação:
A mãe foi viajar porque considerou importante estudar em ou-
tro país.
A mãe foi viajar porque se preocupava mais com sua profissão
do que com a filha.
Opinião
A opinião é a avaliação que se faz de um fato considerando um
juízo de valor. É um julgamento que tem como base a interpretação
que fazemos do fato.
Nossas opiniões costumam ser avaliadas pelo grau de coerên-
cia que mantêm com a interpretação do fato. É uma interpretação
do fato, ou seja, um modo particular de olhar o fato. Esta opinião
pode alterar de pessoa para pessoa devido a fatores socioculturais.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplos de opiniões que podem decorrer das interpretações
anteriores:
A mãe foi viajar porque considerou importante estudar em ou-
tro país. Ela tomou uma decisão acertada.
A mãe foi viajar porque se preocupava mais com sua profissão
do que com a filha. Ela foi egoísta.
Muitas vezes, a interpretação já traz implícita uma opinião.
Por exemplo, quando se mencionam com ênfase consequên-
cias negativas que podem advir de um fato, se enaltecem previsões
positivas ou se faz um comentário irônico na interpretação, já esta-
mos expressando nosso julgamento.
É muito importante saber a diferença entre o fato e opinião,
principalmente quando debatemos um tema polêmico ou quando
analisamos um texto dissertativo.
Exemplo:
A mãe viajou e deixou a filha só. Nem deve estar se importando
com o sofrimento da filha.
ESTRUTURAÇÃO DO TEXTO E DOS PARÁGRAFOS
Uma boa redação é dividida em ideias relacionadas entre si
ajustadas a uma ideia central que norteia todo o pensamento do
texto. Um dos maiores problemas nas redações é estruturar as
ideias para fazer com que o leitor entenda o que foi dito no texto.
Fazer uma estrutura no texto para poder guiar o seu pensamento
e o do leitor.
Parágrafo
O parágrafo organizado em torno de uma ideia-núcleo, que é
desenvolvida por ideias secundárias. O parágrafo pode ser forma-
do por uma ou mais frases, sendo seu tamanho variável. No texto
dissertativo-argumentativo, os parágrafos devem estar todos rela-
cionados com a tese ou ideia principal do texto, geralmente apre-
sentada na introdução.
Embora existam diferentes formas de organização de parágra-
fos, os textos dissertativo-argumentativos e alguns gêneros jornalís-
ticos apresentam uma estrutura-padrão. Essa estrutura consiste em
três partes: a ideia-núcleo, as ideias secundárias (que desenvolvem
a ideia-núcleo) e a conclusão (que reafirma a ideia-básica). Em pa-
rágrafos curtos, é raro haver conclusão.
Introdução: faz uma rápida apresentação do assunto e já traz
uma ideia da sua posição no texto, é normalmente aqui que você
irá identificar qual o problema do texto, o porque ele está sendo
escrito. Normalmente o tema e o problema são dados pela própria
prova.
Desenvolvimento: elabora melhor o tema com argumentos e
ideias que apoiem o seu posicionamento sobre o assunto. É possí-
vel usar argumentos de várias formas, desde dados estatísticos até
citações de pessoas que tenham autoridade no assunto.
Conclusão: faz uma retomada breve de tudo que foi abordado
e conclui o texto. Esta última parte pode ser feita de várias maneiras
diferentes, é possível deixar o assunto ainda aberto criando uma
pergunta reflexiva, ou concluir o assunto com as suas próprias con-
clusões a partir das ideias e argumentos do desenvolvimento.
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Outro aspecto que merece especial atenção são os conecto-
res. São responsáveis pela coesão do texto e tornam a leitura mais
fluente, visando estabelecer um encadeamento lógico entre as
ideias e servem de ligação entre o parágrafo, ou no interior do perí-
odo, e o tópico que o antecede.
Saber usá-los com precisão, tanto no interior da frase, quanto
ao passar de um enunciado para outro, é uma exigência também
para a clareza do texto.
Sem os conectores (pronomes relativos, conjunções, advér-
bios, preposições, palavras denotativas) as ideias não fluem, muitas
vezes o pensamento não se completa, e o texto torna-se obscuro,
sem coerência.
Esta estrutura é uma das mais utilizadas em textos argumenta-
tivos, e por conta disso é mais fácil para os leitores.
Existem diversas formas de se estruturar cada etapa dessa es-
trutura de texto, entretanto, apenas segui-la já leva ao pensamento
mais direto.
NÍVEIS DE LINGUAGEM
Definição de linguagem
Linguagem é qualquer meio sistemático de comunicar ideias
ou sentimentos através de signos convencionais, sonoros, gráficos,
gestuais etc. A linguagem é individual e flexível e varia dependendo
da idade, cultura, posição social, profissão etc. A maneira de arti-
cular as palavras, organizá-las na frase, no texto, determina nossa
linguagem, nosso estilo (forma de expressão pessoal).
As inovações linguísticas, criadas pelo falante, provocam, com
o decorrer do tempo, mudanças na estrutura da língua, que só as
incorpora muito lentamente, depois de aceitas por todo o grupo
social. Muitas novidades criadas na linguagem não vingam na língua
e caem em desuso.
Língua escrita e língua falada
A língua escrita não é a simples reprodução gráfica da língua
falada, por que os sinais gráficos não conseguem registrar grande
parte dos elementos da fala, como o timbre da voz, a entonação, e
ainda os gestos e a expressão facial. Na realidade a língua falada é
mais descontraída, espontânea e informal, porque se manifesta na
conversação diária, na sensibilidade e na liberdade de expressão
do falante. Nessas situações informais, muitas regras determinadas
pela língua padrão são quebradas em nome da naturalidade, da li-
berdade de expressão e da sensibilidade estilística do falante.
Linguagem popular e linguagem culta
Podem valer-se tanto da linguagem popular quanto da lingua-
gem culta. Obviamente a linguagem popular é mais usada na fala,
nas expressões orais cotidianas. Porém, nada impede que ela esteja
presente em poesias (o Movimento Modernista Brasileiro procurou
valorizar a linguagem popular), contos, crônicas e romances em que
o diálogo é usado para representar a língua falada.
Linguagem Popular ou Coloquial
Usada espontânea e fluentemente pelo povo. Mostra-se quase
sempre rebelde à norma gramatical e é carregada de vícios de lin-
guagem (solecismo – erros de regência e concordância; barbarismo
– erros de pronúncia, grafia e flexão; ambiguidade; cacofonia; pleo-
nasmo), expressões vulgares, gírias e preferência pela coordenação,
que ressalta o caráter oral e popular da língua. A linguagem popular
está presente nas conversas familiares ou entre amigos, anedotas,
irradiação de esportes, programas de TV e auditório, novelas, na
expressão dos esta dos emocionais etc.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A Linguagem Culta ou Padrão
É a ensinada nas escolas e serve de veículo às ciências em que
se apresenta com terminologia especial. É usada pelas pessoas ins-
truídas das diferentes classes sociais e caracteriza-se pela obediên-
cia às normas gramaticais. Mais comumente usada na linguagem
escrita e literária, reflete prestígio social e cultural. É mais artificial,
mais estável, menos sujeita a variações. Está presente nas aulas,
conferências, sermões, discursos políticos, comunicações científi-
cas, noticiários de TV, programas culturais etc.
Gíria
A gíria relaciona-se ao cotidiano de certos grupos sociais como
arma de defesa contra as classes dominantes. Esses grupos utilizam
a gíria como meio de expressão do cotidiano, para que as mensa-
gens sejam decodificadas apenas por eles mesmos.
Assim a gíria é criada por determinados grupos que divulgam
o palavreado para outros grupos até chegar à mídia. Os meios de
comunicação de massa, como a televisão e o rádio, propagam os
novos vocábulos, às vezes, também inventam alguns. A gíria pode
acabar incorporada pela língua oficial, permanecer no vocabulário
de pequenos grupos ou cair em desuso.
Ex.: “chutar o pau da barraca”, “viajar na maionese”, “galera”,
“mina”, “tipo assim”.
Linguagem vulgar
Existe uma linguagem vulgar relacionada aos que têm pouco
ou nenhum contato com centros civilizados. Na linguagem vulgar
há estruturas com “nóis vai, lá”, “eu di um beijo”, “Ponhei sal na
comida”.
Linguagem regional
Regionalismos são variações geográficas do uso da língua pa-
drão, quanto às construções gramaticais e empregos de certas pala-
vras e expressões. Há, no Brasil, por exemplo, os falares amazônico,
nordestino, baiano, fluminense, mineiro, sulino.
Tipos e genêros textuais
Os tipos textuais configuram-se como modelos fixos e abran-
gentes que objetivam a distinção e definição da estrutura, bem
como aspectos linguísticos de narração, dissertação, descrição e
explicação. Eles apresentam estrutura definida e tratam da forma
como um texto se apresenta e se organiza. Existem cinco tipos clás-
sicos que aparecem em provas: descritivo, injuntivo, expositivo (ou
dissertativo-expositivo) dissertativo e narrativo. Vejamos alguns
exemplos e as principais características de cada um deles.
Tipo textual descritivo
A descrição é uma modalidade de composição textual cujo
objetivo é fazer um retrato por escrito (ou não) de um lugar, uma
pessoa, um animal, um pensamento, um sentimento, um objeto,
um movimento etc.
Características principais:
• Os recursos formais mais encontrados são os de valor adje-
tivo (adjetivo, locução adjetiva e oração adjetiva), por sua função
caracterizadora.
• Há descrição objetiva e subjetiva, normalmente numa enu-
meração.
• A noção temporal é normalmente estática.
• Normalmente usam-se verbos de ligação para abrir a defini-
ção.
• Normalmente aparece dentro de um texto narrativo.
• Os gêneros descritivos mais comuns são estes: manual, anún-
cio, propaganda, relatórios, biografia, tutorial.
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Exemplo:
Era uma casa muito engraçada
Não tinha teto, não tinha nada
Ninguém podia entrar nela, não
Porque na casa não tinha chão
Ninguém podia dormir na rede
Porque na casa não tinha parede
Ninguém podia fazer pipi
Porque penico não tinha ali
Mas era feita com muito esmero
Na rua dos bobos, número zero
(Vinícius de Moraes)
TIPO TEXTUAL INJUNTIVO
A injunção indica como realizar uma ação, aconselha, impõe,
instrui o interlocutor. Chamado também de texto instrucional, o
tipo de texto injuntivo é utilizado para predizer acontecimentos e
comportamentos, nas leis jurídicas.
Características principais:
• Normalmente apresenta frases curtas e objetivas, com ver-
bos de comando, com tom imperativo; há também o uso do futuro
do presente (10 mandamentos bíblicos e leis diversas).
• Marcas de interlocução: vocativo, verbos e pronomes de 2ª
pessoa ou 1ª pessoa do plural, perguntas reflexivas etc.
Exemplo:
Impedidos do Alistamento Eleitoral (art. 5º do Código Eleito-
ral) – Não podem alistar-se eleitores: os que não saibam exprimir-se
na língua nacional, e os que estejam privados, temporária ou defi-
nitivamente dos direitos políticos. Os militares são alistáveis, desde
que oficiais, aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenentes ou
suboficiais, sargentos ou alunos das escolas militares de ensino su-
perior para formação de oficiais.
Tipo textual expositivo
A dissertação é o ato de apresentar ideias, desenvolver racio-
cínio, analisar contextos, dados e fatos, por meio de exposição,
discussão, argumentação e defesa do que pensamos. A dissertação
pode ser expositiva ou argumentativa.
A dissertação-expositiva é caracterizada por esclarecer um as-
sunto de maneira atemporal, com o objetivo de explicá-lo de ma-
neira clara, sem intenção de convencer o leitor ou criar debate.
Características principais:
• Apresenta introdução, desenvolvimento e conclusão.
• O objetivo não é persuadir, mas meramente explicar, infor-
mar.
• Normalmente a marca da dissertação é o verbo no presente.
• Amplia-se a ideia central, mas sem subjetividade ou defesa
de ponto de vista.
• Apresenta linguagem clara e imparcial.
Exemplo:
O texto dissertativo consiste na ampliação, na discussão, no
questionamento, na reflexão, na polemização, no debate, na ex-
pressão de um ponto de vista, na explicação a respeito de um de-
terminado tema.
Existem dois tipos de dissertação bem conhecidos: a disserta-
ção expositiva (ou informativa) e a argumentativa (ou opinativa).
Portanto, pode-se dissertar simplesmente explicando um as-
sunto, imparcialmente, ou discutindo-o, parcialmente.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Tipo textual dissertativo-argumentativo GÊNEROS TEXTUAIS
Este tipo de texto — muito frequente nas provas de concur- Já os gêneros textuais (ou discursivos) são formas diferentes
sos — apresenta posicionamentos pessoais e exposição de ideias de expressão comunicativa. As muitas formas de elaboração de um
apresentadas de forma lógica. Com razoável grau de objetividade, texto se tornam gêneros, de acordo com a intenção do seu pro-
clareza, respeito pelo registro formal da língua e coerência, seu in- dutor. Logo, os gêneros apresentam maior diversidade e exercem
tuito é a defesa de um ponto de vista que convença o interlocutor funções sociais específicas, próprias do dia a dia. Ademais, são pas-
(leitor ou ouvinte). síveis de modificações ao longo do tempo, mesmo que preservan-
do características preponderantes. Vejamos, agora, uma tabela que
Características principais: apresenta alguns gêneros textuais classificados com os tipos textu-
• Presença de estrutura básica (introdução, desenvolvimento ais que neles predominam.
e conclusão): ideia principal do texto (tese); argumentos (estraté-
gias argumentativas: causa-efeito, dados estatísticos, testemunho Tipo Textual Predominante Gêneros Textuais
de autoridade, citações, confronto, comparação, fato, exemplo,
enumeração...); conclusão (síntese dos pontos principais com su- Descritivo Diário
gestão/solução). Relatos (viagens, históricos, etc.)
• Utiliza verbos na 1ª pessoa (normalmente nas argumentações Biografia e autobiografia
informais) e na 3ª pessoa do presente do indicativo (normalmente Notícia
nas argumentações formais) para imprimir uma atemporalidade e Currículo
um caráter de verdade ao que está sendo dito. Lista de compras
• Privilegiam-se as estruturas impessoais, com certas modali- Cardápio
zações discursivas (indicando noções de possibilidade, certeza ou Anúncios de classificados
probabilidade) em vez de juízos de valor ou sentimentos exaltados. Injuntivo Receita culinária
• Há um cuidado com a progressão temática, isto é, com o de- Bula de remédio
senvolvimento coerente da ideia principal, evitando-se rodeios. Manual de instruções
Regulamento
Exemplo: Textos prescritivos
A maioria dos problemas existentes em um país em desenvol-
vimento, como o nosso, podem ser resolvidos com uma eficiente Expositivo Seminários
administração política (tese), porque a força governamental certa- Palestras
mente se sobrepõe a poderes paralelos, os quais – por negligência Conferências
de nossos representantes – vêm aterrorizando as grandes metró- Entrevistas
poles. Isso ficou claro no confronto entre a força militar do RJ e os Trabalhos acadêmicos
traficantes, o que comprovou uma verdade simples: se for do desejo Enciclopédia
dos políticos uma mudança radical visando o bem-estar da popula- Verbetes de dicionários
ção, isso é plenamente possível (estratégia argumentativa: fato- Dissertativo-argumentativo Editorial Jornalístico
-exemplo). É importante salientar, portanto, que não devemos ficar Carta de opinião
de mãos atadas à espera de uma atitude do governo só quando o Resenha
caos se estabelece; o povo tem e sempre terá de colaborar com uma Artigo
cobrança efetiva (conclusão). Ensaio
Monografia, dissertação de
Tipo textual narrativo mestrado e tese de doutorado
O texto narrativo é uma modalidade textual em que se conta
Narrativo Romance
um fato, fictício ou não, que ocorreu num determinado tempo e lu-
Novela
gar, envolvendo certos personagens. Toda narração tem um enredo,
Crônica
personagens, tempo, espaço e narrador (ou foco narrativo).
Contos de Fada
Características principais:
Fábula
• O tempo verbal predominante é o passado.
Lendas
• Foco narrativo com narrador de 1ª pessoa (participa da his-
tória – onipresente) ou de 3ª pessoa (não participa da história –
onisciente). Sintetizando: os tipos textuais são fixos, finitos e tratam da for-
• Normalmente, nos concursos públicos, o texto aparece em ma como o texto se apresenta. Os gêneros textuais são fluidos, infi-
prosa, não em verso. nitos e mudam de acordo com a demanda social.

Exemplo:
Solidão
João era solteiro, vivia só e era feliz. Na verdade, a solidão era
o que o tornava assim. Conheceu Maria, também solteira, só e fe-
liz. Tão iguais, a afinidade logo se transforma em paixão. Casam-se.
Dura poucas semanas. Não havia mesmo como dar certo: ao se uni-
rem, um tirou do outro a essência da felicidade.
Nelson S. Oliveira
Fonte: https://www.recantodasletras.com.br/contossurreais/4835684
INTERTEXTUALIDADE
A intertextualidade é um recurso realizado entre textos, ou
seja, é a influência e relação que um estabelece sobre o outro. As-
sim, determina o fenômeno relacionado ao processo de produção
de textos que faz referência (explícita ou implícita) aos elementos
existentes em outro texto, seja a nível de conteúdo, forma ou de
ambos: forma e conteúdo.
Grosso modo, a intertextualidade é o diálogo entre textos, de
forma que essa relação pode ser estabelecida entre as produções
textuais que apresentem diversas linguagens (visual, auditiva, escri-

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 LÍNGUA PORTUGUESA
ta), sendo expressa nas artes (literatura, pintura, escultura, música,
dança, cinema), propagandas publicitárias, programas televisivos,
provérbios, charges, dentre outros.
Tipos de Intertextualidade
• Paródia: perversão do texto anterior que aparece geralmen-
te, em forma de crítica irônica de caráter humorístico. Do grego
(parodès), a palavra “paródia” é formada pelos termos “para” (se-
melhante) e “odes” (canto), ou seja, “um canto (poesia) semelhante
a outro”. Esse recurso é muito utilizado pelos programas humorís-
ticos.
• Paráfrase: recriação de um texto já existente mantendo a
mesma ideia contida no texto original, entretanto, com a utilização
de outras palavras. O vocábulo “paráfrase”, do grego (paraphrasis),
significa a “repetição de uma sentença”.
• Epígrafe: recurso bastante utilizado em obras e textos cientí-
ficos. Consiste no acréscimo de uma frase ou parágrafo que tenha
alguma relação com o que será discutido no texto. Do grego, o ter-
mo “epígrafhe” é formado pelos vocábulos “epi” (posição superior)
e “graphé” (escrita).
• Citação: Acréscimo de partes de outras obras numa produção
textual, de forma que dialoga com ele; geralmente vem expressa
entre aspas e itálico, já que se trata da enunciação de outro autor.
Esse recurso é importante haja vista que sua apresentação sem re-
lacionar a fonte utilizada é considerado “plágio”. Do Latim, o termo
“citação” (citare) significa convocar.
• Alusão: Faz referência aos elementos presentes em outros
textos. Do Latim, o vocábulo “alusão” (alludere) é formado por dois
termos: “ad” (a, para) e “ludere” (brincar).
• Outras formas de intertextualidade menos discutidas são o
pastiche, o sample, a tradução e a bricolagem.
ARGUMENTAÇÃO
O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma informa-
ção a alguém. Quem comunica pretende criar uma imagem positiva
de si mesmo (por exemplo, a de um sujeito educado, ou inteligente,
ou culto), quer ser aceito, deseja que o que diz seja admitido como
verdadeiro. Em síntese, tem a intenção de convencer, ou seja, tem
o desejo de que o ouvinte creia no que o texto diz e faça o que ele
propõe.
Se essa é a finalidade última de todo ato de comunicação, todo
texto contém um componente argumentativo. A argumentação é o
conjunto de recursos de natureza linguística destinados a persuadir
a pessoa a quem a comunicação se destina. Está presente em todo
tipo de texto e visa a promover adesão às teses e aos pontos de
vista defendidos.
As pessoas costumam pensar que o argumento seja apenas
uma prova de verdade ou uma razão indiscutível para comprovar a
veracidade de um fato. O argumento é mais que isso: como se disse
acima, é um recurso de linguagem utilizado para levar o interlocu-
tor a crer naquilo que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o
que está sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio
da retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de recur-
sos de linguagem.
Para compreender claramente o que é um argumento, é bom
voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século IV a.C., numa
obra intitulada “Tópicos: os argumentos são úteis quando se tem de
escolher entre duas ou mais coisas”.
Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e uma des-
vantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos argumentar.
Suponhamos, no entanto, que tenhamos de escolher entre duas
coisas igualmente vantajosas, a riqueza e a saúde. Nesse caso, pre-
cisamos argumentar sobre qual das duas é mais desejável. O argu-
mento pode então ser definido como qualquer recurso que torna
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uma coisa mais desejável que outra. Isso significa que ele atua no
domínio do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor crer
que, entre duas teses, uma é mais provável que a outra, mais pos-
sível que a outra, mais desejável que a outra, é preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a verdade de
um fato, mas levar o ouvinte a admitir como verdadeiro o que o
enunciador está propondo.
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a argumentação.
O primeiro opera no domínio do necessário, ou seja, pretende
demonstrar que uma conclusão deriva necessariamente das pre-
missas propostas, que se deduz obrigatoriamente dos postulados
admitidos. No raciocínio lógico, as conclusões não dependem de
crenças, de uma maneira de ver o mundo, mas apenas do encadea-
mento de premissas e conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte encadeamento:
A é igual a B.
A é igual a C.
Então: C é igual a A.
Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigatoriamente,
que C é igual a A.
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a conclusão
também será verdadeira.
No domínio da argumentação, as coisas são diferentes. Nele,
a conclusão não é necessária, não é obrigatória. Por isso, deve-se
mostrar que ela é a mais desejável, a mais provável, a mais plau-
sível. Se o Banco do Brasil fizer uma propaganda dizendo-se mais
confiável do que os concorrentes porque existe desde a chegada
da família real portuguesa ao Brasil, ele estará dizendo-nos que um
banco com quase dois séculos de existência é sólido e, por isso, con-
fiável. Embora não haja relação necessária entre a solidez de uma
instituição bancária e sua antiguidade, esta tem peso argumentati-
vo na afirmação da confiabilidade de um banco. Portanto é provável
que se creia que um banco mais antigo seja mais confiável do que
outro fundado há dois ou três anos.
Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa quase
impossível, tantas são as formas de que nos valemos para fazer as
pessoas preferirem uma coisa a outra. Por isso, é importante enten-
der bem como eles funcionam.
Já vimos diversas características dos argumentos. É preciso
acrescentar mais uma: o convencimento do interlocutor, o auditó-
rio, que pode ser individual ou coletivo, será tanto mais fácil quanto
mais os argumentos estiverem de acordo com suas crenças, suas
expectativas, seus valores. Não se pode convencer um auditório
pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas que ele abomi-
na. Será mais fácil convencê-lo valorizando coisas que ele considera
positivas. No Brasil, a publicidade da cerveja vem com frequência
associada ao futebol, ao gol, à paixão nacional. Nos Estados Unidos,
essa associação certamente não surtiria efeito, porque lá o futebol
não é valorizado da mesma forma que no Brasil. O poder persuasivo
de um argumento está vinculado ao que é valorizado ou desvalori-
zado numa dada cultura.
Tipos de Argumento
Já verificamos que qualquer recurso linguístico destinado a fa-
zer o interlocutor dar preferência à tese do enunciador é um argu-
mento. Exemplo:
 LÍNGUA PORTUGUESA
Argumento de Autoridade
É a citação, no texto, de afirmações de pessoas reconhecidas
pelo auditório como autoridades em certo domínio do saber, para
servir de apoio àquilo que o enunciador está propondo. Esse recur-
so produz dois efeitos distintos: revela o conhecimento do produtor
do texto a respeito do assunto de que está tratando; dá ao texto a
garantia do autor citado. É preciso, no entanto, não fazer do texto
um amontoado de citações. A citação precisa ser pertinente e ver-
dadeira. Exemplo:
“A imaginação é mais importante do que o conhecimento.”
Quem disse a frase aí de cima não fui eu... Foi Einstein. Para
ele, uma coisa vem antes da outra: sem imaginação, não há conhe-
cimento. Nunca o inverso.
Alex José Periscinoto.
In: Folha de S. Paulo, 30/8/1993, p. 5-2
A tese defendida nesse texto é que a imaginação é mais impor-
tante do que o conhecimento. Para levar o auditório a aderir a ela,
o enunciador cita um dos mais célebres cientistas do mundo. Se
um físico de renome mundial disse isso, então as pessoas devem
acreditar que é verdade.
Argumento de Quantidade
É aquele que valoriza mais o que é apreciado pelo maior nú-
mero de pessoas, o que existe em maior número, o que tem maior
duração, o que tem maior número de adeptos, etc. O fundamento
desse tipo de argumento é que mais = melhor. A publicidade faz
largo uso do argumento de quantidade.
Argumento do Consenso
É uma variante do argumento de quantidade. Fundamenta-se
em afirmações que, numa determinada época, são aceitas como
verdadeiras e, portanto, dispensam comprovações, a menos que o
objetivo do texto seja comprovar alguma delas. Parte da ideia de
que o consenso, mesmo que equivocado, corresponde ao indiscu-
tível, ao verdadeiro e, portanto, é melhor do que aquilo que não
desfruta dele. Em nossa época, são consensuais, por exemplo, as
afirmações de que o meio ambiente precisa ser protegido e de que
as condições de vida são piores nos países subdesenvolvidos. Ao
confiar no consenso, porém, corre-se o risco de passar dos argu-
mentos válidos para os lugares comuns, os preconceitos e as frases
carentes de qualquer base científica.
Argumento de Existência
É aquele que se fundamenta no fato de que é mais fácil aceitar
aquilo que comprovadamente existe do que aquilo que é apenas
provável, que é apenas possível. A sabedoria popular enuncia o ar-
gumento de existência no provérbio “Mais vale um pássaro na mão
do que dois voando”.
Nesse tipo de argumento, incluem-se as provas documentais
(fotos, estatísticas, depoimentos, gravações, etc.) ou provas concre-
tas, que tornam mais aceitável uma afirmação genérica. Durante
a invasão do Iraque, por exemplo, os jornais diziam que o exérci-
to americano era muito mais poderoso do que o iraquiano. Essa
afirmação, sem ser acompanhada de provas concretas, poderia ser
vista como propagandística. No entanto, quando documentada pela
comparação do número de canhões, de carros de combate, de na-
vios, etc., ganhava credibilidade.
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Argumento quase lógico
É aquele que opera com base nas relações lógicas, como causa
e efeito, analogia, implicação, identidade, etc. Esses raciocínios são
chamados quase lógicos porque, diversamente dos raciocínios lógi-
cos, eles não pretendem estabelecer relações necessárias entre os
elementos, mas sim instituir relações prováveis, possíveis, plausí-
veis. Por exemplo, quando se diz “A é igual a B”, “B é igual a C”, “en-
tão A é igual a C”, estabelece-se uma relação de identidade lógica.
Entretanto, quando se afirma “Amigo de amigo meu é meu amigo”
não se institui uma identidade lógica, mas uma identidade provável.
Um texto coerente do ponto de vista lógico é mais facilmente
aceito do que um texto incoerente. Vários são os defeitos que con-
correm para desqualificar o texto do ponto de vista lógico: fugir do
tema proposto, cair em contradição, tirar conclusões que não se
fundamentam nos dados apresentados, ilustrar afirmações gerais
com fatos inadequados, narrar um fato e dele extrair generalizações
indevidas.
Argumento do Atributo
É aquele que considera melhor o que tem propriedades típi-
cas daquilo que é mais valorizado socialmente, por exemplo, o mais
raro é melhor que o comum, o que é mais refinado é melhor que o
que é mais grosseiro, etc.
Por esse motivo, a publicidade usa, com muita frequência, ce-
lebridades recomendando prédios residenciais, produtos de beleza,
alimentos estéticos, etc., com base no fato de que o consumidor
tende a associar o produto anunciado com atributos da celebrida-
de.
Uma variante do argumento de atributo é o argumento da
competência linguística. A utilização da variante culta e formal da
língua que o produtor do texto conhece a norma linguística social-
mente mais valorizada e, por conseguinte, deve produzir um texto
em que se pode confiar. Nesse sentido é que se diz que o modo de
dizer dá confiabilidade ao que se diz.
Imagine-se que um médico deva falar sobre o estado de saúde
de uma personalidade pública. Ele poderia fazê-lo das duas manei-
ras indicadas abaixo, mas a primeira seria infinitamente mais ade-
quada para a persuasão do que a segunda, pois esta produziria certa
estranheza e não criaria uma imagem de competência do médico:
- Para aumentar a confiabilidade do diagnóstico e levando em
conta o caráter invasivo de alguns exames, a equipe médica houve
por bem determinar o internamento do governador pelo período
de três dias, a partir de hoje, 4 de fevereiro de 2001.
- Para conseguir fazer exames com mais cuidado e porque al-
guns deles são barrapesada, a gente botou o governador no hospi-
tal por três dias.
Como dissemos antes, todo texto tem uma função argumen-
tativa, porque ninguém fala para não ser levado a sério, para ser
ridicularizado, para ser desmentido: em todo ato de comunicação
deseja-se influenciar alguém. Por mais neutro que pretenda ser, um
texto tem sempre uma orientação argumentativa.
A orientação argumentativa é uma certa direção que o falante
traça para seu texto. Por exemplo, um jornalista, ao falar de um
homem público, pode ter a intenção de criticá-lo, de ridicularizá-lo
ou, ao contrário, de mostrar sua grandeza.
O enunciador cria a orientação argumentativa de seu texto
dando destaque a uns fatos e não a outros, omitindo certos episó-
dios e revelando outros, escolhendo determinadas palavras e não
outras, etc. Veja:
“O clima da festa era tão pacífico que até sogras e noras troca-
vam abraços afetuosos.”
 LÍNGUA PORTUGUESA
O enunciador aí pretende ressaltar a ideia geral de que noras
e sogras não se toleram. Não fosse assim, não teria escolhido esse
fato para ilustrar o clima da festa nem teria utilizado o termo até,
que serve para incluir no argumento alguma coisa inesperada.
Além dos defeitos de argumentação mencionados quando tra-
tamos de alguns tipos de argumentação, vamos citar outros:
- Uso sem delimitação adequada de palavra de sentido tão am-
plo, que serve de argumento para um ponto de vista e seu contrá-
rio. São noções confusas, como paz, que, paradoxalmente, pode ser
usada pelo agressor e pelo agredido. Essas palavras podem ter valor
positivo (paz, justiça, honestidade, democracia) ou vir carregadas
de valor negativo (autoritarismo, degradação do meio ambiente,
injustiça, corrupção).
- Uso de afirmações tão amplas, que podem ser derrubadas por
um único contra exemplo. Quando se diz “Todos os políticos são
ladrões”, basta um único exemplo de político honesto para destruir
o argumento.
- Emprego de noções científicas sem nenhum rigor, fora do con-
texto adequado, sem o significado apropriado, vulgarizando-as e
atribuindo-lhes uma significação subjetiva e grosseira. É o caso, por
exemplo, da frase “O imperialismo de certas indústrias não permite
que outras crescam”, em que o termo imperialismo é descabido,
uma vez que, a rigor, significa “ação de um Estado visando a reduzir
outros à sua dependência política e econômica”.
A boa argumentação é aquela que está de acordo com a situa-
ção concreta do texto, que leva em conta os componentes envolvi-
dos na discussão (o tipo de pessoa a quem se dirige a comunicação,
o assunto, etc).
Convém ainda alertar que não se convence ninguém com mani-
festações de sinceridade do autor (como eu, que não costumo men-
tir...) ou com declarações de certeza expressas em fórmulas feitas
(como estou certo, creio firmemente, é claro, é óbvio, é evidente,
afirmo com toda a certeza, etc). Em vez de prometer, em seu texto,
sinceridade e certeza, autenticidade e verdade, o enunciador deve
construir um texto que revele isso. Em outros termos, essas quali-
dades não se prometem, manifestam-se na ação.
A argumentação é a exploração de recursos para fazer parecer
verdadeiro aquilo que se diz num texto e, com isso, levar a pessoa a
que texto é endereçado a crer naquilo que ele diz.
Um texto dissertativo tem um assunto ou tema e expressa um
ponto de vista, acompanhado de certa fundamentação, que inclui
a argumentação, questionamento, com o objetivo de persuadir. Ar-
gumentar é o processo pelo qual se estabelecem relações para che-
gar à conclusão, com base em premissas. Persuadir é um processo
de convencimento, por meio da argumentação, no qual procura-se
convencer os outros, de modo a influenciar seu pensamento e seu
comportamento.
A persuasão pode ser válida e não válida. Na persuasão váli-
da, expõem-se com clareza os fundamentos de uma ideia ou pro-
posição, e o interlocutor pode questionar cada passo do raciocínio
empregado na argumentação. A persuasão não válida apoia-se em
argumentos subjetivos, apelos subliminares, chantagens sentimen-
tais, com o emprego de “apelações”, como a inflexão de voz, a mí-
mica e até o choro.
Alguns autores classificam a dissertação em duas modalidades,
expositiva e argumentativa. Esta, exige argumentação, razões a fa-
vor e contra uma ideia, ao passo que a outra é informativa, apresen-
ta dados sem a intenção de convencer. Na verdade, a escolha dos
dados levantados, a maneira de expô-los no texto já revelam uma
“tomada de posição”, a adoção de um ponto de vista na disserta-
ção, ainda que sem a apresentação explícita de argumentos. Desse
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ponto de vista, a dissertação pode ser definida como discussão, de-
bate, questionamento, o que implica a liberdade de pensamento, a
possibilidade de discordar ou concordar parcialmente. A liberdade
de questionar é fundamental, mas não é suficiente para organizar
um texto dissertativo. É necessária também a exposição dos fun-
damentos, os motivos, os porquês da defesa de um ponto de vista.
Pode-se dizer que o homem vive em permanente atitude argu-
mentativa. A argumentação está presente em qualquer tipo de dis-
curso, porém, é no texto dissertativo que ela melhor se evidencia.
Para discutir um tema, para confrontar argumentos e posições,
é necessária a capacidade de conhecer outros pontos de vista e
seus respectivos argumentos. Uma discussão impõe, muitas ve-
zes, a análise de argumentos opostos, antagônicos. Como sempre,
essa capacidade aprende-se com a prática. Um bom exercício para
aprender a argumentar e contra-argumentar consiste em desenvol-
ver as seguintes habilidades:
- argumentação: anotar todos os argumentos a favor de uma
ideia ou fato; imaginar um interlocutor que adote a posição total-
mente contrária;
- contra-argumentação: imaginar um diálogo-debate e quais os
argumentos que essa pessoa imaginária possivelmente apresenta-
ria contra a argumentação proposta;
- refutação: argumentos e razões contra a argumentação opos-
ta.
A argumentação tem a finalidade de persuadir, portanto, ar-
gumentar consiste em estabelecer relações para tirar conclusões
válidas, como se procede no método dialético. O método dialético
não envolve apenas questões ideológicas, geradoras de polêmicas.
Trata-se de um método de investigação da realidade pelo estudo de
sua ação recíproca, da contradição inerente ao fenômeno em ques-
tão e da mudança dialética que ocorre na natureza e na sociedade.
Descartes (1596-1650), filósofo e pensador francês, criou o mé-
todo de raciocínio silogístico, baseado na dedução, que parte do
simples para o complexo. Para ele, verdade e evidência são a mes-
ma coisa, e pelo raciocínio torna-se possível chegar a conclusões
verdadeiras, desde que o assunto seja pesquisado em partes, co-
meçando-se pelas proposições mais simples até alcançar, por meio
de deduções, a conclusão final. Para a linha de raciocínio cartesiana,
é fundamental determinar o problema, dividi-lo em partes, ordenar
os conceitos, simplificando-os, enumerar todos os seus elementos
e determinar o lugar de cada um no conjunto da dedução.
A lógica cartesiana, até os nossos dias, é fundamental para a
argumentação dos trabalhos acadêmicos. Descartes propôs quatro
regras básicas que constituem um conjunto de reflexos vitais, uma
série de movimentos sucessivos e contínuos do espírito em busca
da verdade:
- evidência;
- divisão ou análise;
- ordem ou dedução;
- enumeração.
A enumeração pode apresentar dois tipos de falhas: a omissão
e a incompreensão. Qualquer erro na enumeração pode quebrar o
encadeamento das ideias, indispensável para o processo dedutivo.
A forma de argumentação mais empregada na redação acadê-
mica é o silogismo, raciocínio baseado nas regras cartesianas, que
contém três proposições: duas premissas, maior e menor, e a con-
clusão. As três proposições são encadeadas de tal forma, que a con-
clusão é deduzida da maior por intermédio da menor. A premissa
maior deve ser universal, emprega todo, nenhum, pois alguns não
caracteriza a universalidade.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Há dois métodos fundamentais de raciocínio: a dedução (silo-
gística), que parte do geral para o particular, e a indução, que vai do
particular para o geral. A expressão formal do método dedutivo é o
silogismo. A dedução é o caminho das consequências, baseia-se em
uma conexão descendente (do geral para o particular) que leva à
conclusão. Segundo esse método, partindo-se de teorias gerais, de
verdades universais, pode-se chegar à previsão ou determinação de
fenômenos particulares. O percurso do raciocínio vai da causa para
o efeito. Exemplo:
Todo homem é mortal (premissa maior = geral, universal)
Fulano é homem (premissa menor = particular)
Logo, Fulano é mortal (conclusão)
A indução percorre o caminho inverso ao da dedução, baseia-
se em uma conexão ascendente, do particular para o geral. Nesse
caso, as constatações particulares levam às leis gerais, ou seja, par-
te de fatos particulares conhecidos para os fatos gerais, desconheci-
dos. O percurso do raciocínio se faz do efeito para a causa. Exemplo:
O calor dilata o ferro (particular)
O calor dilata o bronze (particular)
O calor dilata o cobre (particular)
O ferro, o bronze, o cobre são metais
Logo, o calor dilata metais (geral, universal)
Quanto a seus aspectos formais, o silogismo pode ser válido
e verdadeiro; a conclusão será verdadeira se as duas premissas
também o forem. Se há erro ou equívoco na apreciação dos fatos,
pode-se partir de premissas verdadeiras para chegar a uma conclu-
são falsa. Tem-se, desse modo, o sofisma. Uma definição inexata,
uma divisão incompleta, a ignorância da causa, a falsa analogia são
algumas causas do sofisma. O sofisma pressupõe má fé, intenção
deliberada de enganar ou levar ao erro; quando o sofisma não tem
essas intenções propositais, costuma-se chamar esse processo de
argumentação de paralogismo. Encontra-se um exemplo simples de
sofisma no seguinte diálogo:
- Você concorda que possui uma coisa que não perdeu?
- Lógico, concordo.
- Você perdeu um brilhante de 40 quilates?
- Claro que não!
- Então você possui um brilhante de 40 quilates...
Exemplos de sofismas:
Dedução
Todo professor tem um diploma (geral, universal)
Fulano tem um diploma (particular)
Logo, fulano é professor (geral – conclusão falsa)
Indução
O Rio de Janeiro tem uma estátua do Cristo Redentor. (parti-
cular)
Taubaté (SP) tem uma estátua do Cristo Redentor. (particular)
Rio de Janeiro e Taubaté são cidades.
Logo, toda cidade tem uma estátua do Cristo Redentor. (geral
– conclusão falsa)
Nota-se que as premissas são verdadeiras, mas a conclusão
pode ser falsa. Nem todas as pessoas que têm diploma são pro-
fessores; nem todas as cidades têm uma estátua do Cristo Reden-
tor. Comete-se erro quando se faz generalizações apressadas ou
infundadas. A “simples inspeção” é a ausência de análise ou análise
superficial dos fatos, que leva a pronunciamentos subjetivos, base-
ados nos sentimentos não ditados pela razão.
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Tem-se, ainda, outros métodos, subsidiários ou não fundamen-
tais, que contribuem para a descoberta ou comprovação da verda-
de: análise, síntese, classificação e definição. Além desses, existem
outros métodos particulares de algumas ciências, que adaptam os
processos de dedução e indução à natureza de uma realidade par-
ticular. Pode-se afirmar que cada ciência tem seu método próprio
demonstrativo, comparativo, histórico etc. A análise, a síntese, a
classificação a definição são chamadas métodos sistemáticos, por-
que pela organização e ordenação das ideias visam sistematizar a
pesquisa.
Análise e síntese são dois processos opostos, mas interligados;
a análise parte do todo para as partes, a síntese, das partes para o
todo. A análise precede a síntese, porém, de certo modo, uma de-
pende da outra. A análise decompõe o todo em partes, enquanto a
síntese recompõe o todo pela reunião das partes. Sabe-se, porém,
que o todo não é uma simples justaposição das partes. Se alguém
reunisse todas as peças de um relógio, não significa que reconstruiu
o relógio, pois fez apenas um amontoado de partes. Só reconstruiria
todo se as partes estivessem organizadas, devidamente combina-
das, seguida uma ordem de relações necessárias, funcionais, então,
o relógio estaria reconstruído.
Síntese, portanto, é o processo de reconstrução do todo por
meio da integração das partes, reunidas e relacionadas num con-
junto. Toda síntese, por ser uma reconstrução, pressupõe a análise,
que é a decomposição. A análise, no entanto, exige uma decompo-
sição organizada, é preciso saber como dividir o todo em partes. As
operações que se realizam na análise e na síntese podem ser assim
relacionadas:
Análise: penetrar, decompor, separar, dividir.
Síntese: integrar, recompor, juntar, reunir.
A análise tem importância vital no processo de coleta de ideias
a respeito do tema proposto, de seu desdobramento e da criação
de abordagens possíveis. A síntese também é importante na esco-
lha dos elementos que farão parte do texto.
Segundo Garcia (1973, p.300), a análise pode ser formal ou in-
formal. A análise formal pode ser científica ou experimental; é ca-
racterística das ciências matemáticas, físico-naturais e experimen-
tais. A análise informal é racional ou total, consiste em “discernir”
por vários atos distintos da atenção os elementos constitutivos de
um todo, os diferentes caracteres de um objeto ou fenômeno.
A análise decompõe o todo em partes, a classificação estabe-
lece as necessárias relações de dependência e hierarquia entre as
partes. Análise e classificação ligam-se intimamente, a ponto de se
confundir uma com a outra, contudo são procedimentos diversos:
análise é decomposição e classificação é hierarquisação.
Nas ciências naturais, classificam-se os seres, fatos e fenôme-
nos por suas diferenças e semelhanças; fora das ciências naturais, a
classificação pode-se efetuar por meio de um processo mais ou me-
nos arbitrário, em que os caracteres comuns e diferenciadores são
empregados de modo mais ou menos convencional. A classificação,
no reino animal, em ramos, classes, ordens, subordens, gêneros e
espécies, é um exemplo de classificação natural, pelas caracterís-
ticas comuns e diferenciadoras. A classificação dos variados itens
integrantes de uma lista mais ou menos caótica é artificial.
Exemplo: aquecedor, automóvel, barbeador, batata, caminhão,
canário, jipe, leite, ônibus, pão, pardal, pintassilgo, queijo, relógio,
sabiá, torradeira.
Aves: Canário, Pardal, Pintassilgo, Sabiá.
Alimentos: Batata, Leite, Pão, Queijo.
Mecanismos: Aquecedor, Barbeador, Relógio, Torradeira.
Veículos: Automóvel, Caminhão, Jipe, Ônibus.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os elementos desta lista foram classificados por ordem alfabé-
tica e pelas afinidades comuns entre eles. Estabelecer critérios de
classificação das ideias e argumentos, pela ordem de importância, é
uma habilidade indispensável para elaborar o desenvolvimento de
uma redação. Tanto faz que a ordem seja crescente, do fato mais
importante para o menos importante, ou decrescente, primeiro
o menos importante e, no final, o impacto do mais importante; é
indispensável que haja uma lógica na classificação. A elaboração
do plano compreende a classificação das partes e subdivisões, ou
seja, os elementos do plano devem obedecer a uma hierarquização.
(Garcia, 1973, p. 302304.)
Para a clareza da dissertação, é indispensável que, logo na in-
trodução, os termos e conceitos sejam definidos, pois, para expres-
sar um questionamento, deve-se, de antemão, expor clara e racio-
nalmente as posições assumidas e os argumentos que as justificam.
É muito importante deixar claro o campo da discussão e a posição
adotada, isto é, esclarecer não só o assunto, mas também os pontos
de vista sobre ele.
A definição tem por objetivo a exatidão no emprego da lingua-
gem e consiste na enumeração das qualidades próprias de uma
ideia, palavra ou objeto. Definir é classificar o elemento conforme a
espécie a que pertence, demonstra: a característica que o diferen-
cia dos outros elementos dessa mesma espécie.
Entre os vários processos de exposição de ideias, a definição
é um dos mais importantes, sobretudo no âmbito das ciências. A
definição científica ou didática é denotativa, ou seja, atribui às pa-
lavras seu sentido usual ou consensual, enquanto a conotativa ou
metafórica emprega palavras de sentido figurado. Segundo a lógica
tradicional aristotélica, a definição consta de três elementos:
- o termo a ser definido;
- o gênero ou espécie;
- a diferença específica.
O que distingue o termo definido de outros elementos da mes-
ma espécie. Exemplo:
Na frase: O homem é um animal racional classifica-se:
Elemento especiediferença
a ser definidoespecífica
É muito comum formular definições de maneira defeituosa,
por exemplo: Análise é quando a gente decompõe o todo em par-
tes. Esse tipo de definição é gramaticalmente incorreto; quando é
advérbio de tempo, não representa o gênero, a espécie, a gente é
forma coloquial não adequada à redação acadêmica. Tão importan-
te é saber formular uma definição, que se recorre a Garcia (1973,
p.306), para determinar os “requisitos da definição denotativa”.
Para ser exata, a definição deve apresentar os seguintes requisitos:
- o termo deve realmente pertencer ao gênero ou classe em
que está incluído: “mesa é um móvel” (classe em que ‘mesa’ está
realmente incluída) e não “mesa é um instrumento ou ferramenta
ou instalação”;
- o gênero deve ser suficientemente amplo para incluir todos os
exemplos específicos da coisa definida, e suficientemente restrito
para que a diferença possa ser percebida sem dificuldade;
- deve ser obrigatoriamente afirmativa: não há, em verdade,
definição, quando se diz que o “triângulo não é um prisma”;
- deve ser recíproca: “O homem é um ser vivo” não constitui
definição exata, porque a recíproca, “Todo ser vivo é um homem”
não é verdadeira (o gato é ser vivo e não é homem);
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- deve ser breve (contida num só período). Quando a definição,
ou o que se pretenda como tal, é muito longa (séries de períodos
ou de parágrafos), chama-se explicação, e também definição expan-
dida;d
- deve ter uma estrutura gramatical rígida: sujeito (o termo) +
cópula (verbo de ligação ser) + predicativo (o gênero) + adjuntos (as
diferenças).
As definições dos dicionários de língua são feitas por meio de
paráfrases definitórias, ou seja, uma operação metalinguística que
consiste em estabelecer uma relação de equivalência entre a pala-
vra e seus significados.
A força do texto dissertativo está em sua fundamentação. Sem-
pre é fundamental procurar um porquê, uma razão verdadeira e
necessária. A verdade de um ponto de vista deve ser demonstrada
com argumentos válidos. O ponto de vista mais lógico e racional do
mundo não tem valor, se não estiver acompanhado de uma funda-
mentação coerente e adequada.
Os métodos fundamentais de raciocínio segundo a lógica clás-
sica, que foram abordados anteriormente, auxiliam o julgamento
da validade dos fatos. Às vezes, a argumentação é clara e pode reco-
nhecer-se facilmente seus elementos e suas relações; outras vezes,
as premissas e as conclusões organizam-se de modo livre, mistu-
rando-se na estrutura do argumento. Por isso, é preciso aprender a
reconhecer os elementos que constituem um argumento: premis-
sas/conclusões. Depois de reconhecer, verificar se tais elementos
são verdadeiros ou falsos; em seguida, avaliar se o argumento está
expresso corretamente; se há coerência e adequação entre seus
elementos, ou se há contradição. Para isso é que se aprende os pro-
cessos de raciocínio por dedução e por indução. Admitindo-se que
raciocinar é relacionar, conclui-se que o argumento é um tipo espe-
cífico de relação entre as premissas e a conclusão.
Procedimentos Argumentativos: Constituem os procedimentos
argumentativos mais empregados para comprovar uma afirmação:
exemplificação, explicitação, enumeração, comparação.
Exemplificação: Procura justificar os pontos de vista por meio
de exemplos, hierarquizar afirmações. São expressões comuns nes-
se tipo de procedimento: mais importante que, superior a, de maior
relevância que. Empregam-se também dados estatísticos, acompa-
nhados de expressões: considerando os dados; conforme os dados
apresentados. Faz-se a exemplificação, ainda, pela apresentação de
causas e consequências, usando-se comumente as expressões: por-
que, porquanto, pois que, uma vez que, visto que, por causa de, em
virtude de, em vista de, por motivo de.
Explicitação: O objetivo desse recurso argumentativo é expli-
car ou esclarecer os pontos de vista apresentados. Pode-se alcançar
esse objetivo pela definição, pelo testemunho e pela interpreta-
ção. Na explicitação por definição, empregamse expressões como:
quer dizer, denomina-se, chama-se, na verdade, isto é, haja vista,
ou melhor; nos testemunhos são comuns as expressões: conforme,
segundo, na opinião de, no parecer de, consoante as ideias de, no
entender de, no pensamento de. A explicitação se faz também pela
interpretação, em que são comuns as seguintes expressões: parece,
assim, desse ponto de vista.
Enumeração: Faz-se pela apresentação de uma sequência de
elementos que comprovam uma opinião, tais como a enumeração
de pormenores, de fatos, em uma sequência de tempo, em que são
frequentes as expressões: primeiro, segundo, por último, antes, de-
pois, ainda, em seguida, então, presentemente, antigamente, de-
pois de, antes de, atualmente, hoje, no passado, sucessivamente,
respectivamente. Na enumeração de fatos em uma sequência de
espaço, empregam-se as seguintes expressões: cá, lá, acolá, ali, aí,
além, adiante, perto de, ao redor de, no Estado tal, na capital, no
interior, nas grandes cidades, no sul, no leste...
 LÍNGUA PORTUGUESA
Comparação: Analogia e contraste são as duas maneiras de to”, afirma-se que a conclusão é inconsequente, pois baseia-se em
se estabelecer a comparação, com a finalidade de comprovar uma uma relação de causa-feito difícil de ser comprovada. Para contra-
ideia ou opinião. Na analogia, são comuns as expressões: da mesma argumentar, propõese uma relação inversa: “o desenvolvimento é
forma, tal como, tanto quanto, assim como, igualmente. Para esta- que gera o controle demográfico”.
belecer contraste, empregam-se as expressões: mais que, menos Apresentam-se aqui sugestões, um dos roteiros possíveis para
que, melhor que, pior que. desenvolver um tema, que podem ser analisadas e adaptadas ao
Entre outros tipos de argumentos empregados para aumentar desenvolvimento de outros temas. Elege-se um tema, e, em segui-
o poder de persuasão de um texto dissertativo encontram-se: da, sugerem-se os procedimentos que devem ser adotados para a
Argumento de autoridade: O saber notório de uma autoridade elaboração de um Plano de Redação.
reconhecida em certa área do conhecimento dá apoio a uma afir-
mação. Dessa maneira, procura-se trazer para o enunciado a credi- Tema: O homem e a máquina: necessidade e riscos da evolução
bilidade da autoridade citada. Lembre-se que as citações literais no tecnológica
corpo de um texto constituem argumentos de autoridade. Ao fazer - Questionar o tema, transformá-lo em interrogação, responder
uma citação, o enunciador situa os enunciados nela contidos na li- a interrogação (assumir um ponto de vista); dar o porquê da respos-
nha de raciocínio que ele considera mais adequada para explicar ou ta, justificar, criando um argumento básico;
justificar um fato ou fenômeno. Esse tipo de argumento tem mais - Imaginar um ponto de vista oposto ao argumento básico e
caráter confirmatório que comprobatório. construir uma contra-argumentação; pensar a forma de refutação
Apoio na consensualidade: Certas afirmações dispensam expli- que poderia ser feita ao argumento básico e tentar desqualificá-la
cação ou comprovação, pois seu conteúdo é aceito como válido por (rever tipos de argumentação);
consenso, pelo menos em determinado espaço sociocultural. Nesse - Refletir sobre o contexto, ou seja, fazer uma coleta de ideias
caso, incluem-se que estejam direta ou indiretamente ligadas ao tema (as ideias po-
- A declaração que expressa uma verdade universal (o homem, dem ser listadas livremente ou organizadas como causa e consequ-
mortal, aspira à imortalidade); ência);
- A declaração que é evidente por si mesma (caso dos postula- - Analisar as ideias anotadas, sua relação com o tema e com o
argumento básico;
dos e axiomas);
- Fazer uma seleção das ideias pertinentes, escolhendo as que
- Quando escapam ao domínio intelectual, ou seja, é de nature-
poderão ser aproveitadas no texto; essas ideias transformam-se em
za subjetiva ou sentimental (o amor tem razões que a própria razão
argumentos auxiliares, que explicam e corroboram a ideia do argu-
desconhece); implica apreciação de ordem estética (gosto não se
mento básico;
discute); diz respeito a fé religiosa, aos dogmas (creio, ainda que
- Fazer um esboço do Plano de Redação, organizando uma se-
parece absurdo).
quência na apresentação das ideias selecionadas, obedecendo às
partes principais da estrutura do texto, que poderia ser mais ou
Comprovação pela experiência ou observação: A verdade de
menos a seguinte:
um fato ou afirmação pode ser comprovada por meio de dados con-
cretos, estatísticos ou documentais.
Introdução
Comprovação pela fundamentação lógica: A comprovação se
- função social da ciência e da tecnologia;
realiza por meio de argumentos racionais, baseados na lógica: cau-
- definições de ciência e tecnologia;
sa/efeito; consequência/causa; condição/ocorrência.
- indivíduo e sociedade perante o avanço tecnológico.
Fatos não se discutem; discutem-se opiniões. As declarações,
julgamento, pronunciamentos, apreciações que expressam opini-
Desenvolvimento
ões pessoais (não subjetivas) devem ter sua validade comprovada,
- apresentação de aspectos positivos e negativos do desenvol-
e só os fatos provam. Em resumo toda afirmação ou juízo que ex-
vimento tecnológico;
presse uma opinião pessoal só terá validade se fundamentada na
- como o desenvolvimento científico-tecnológico modificou as
evidência dos fatos, ou seja, se acompanhada de provas, validade
condições de vida no mundo atual;
dos argumentos, porém, pode ser contestada por meio da contra-
- a tecnocracia: oposição entre uma sociedade tecnologica-
-argumentação ou refutação. São vários os processos de contra-ar-
mente desenvolvida e a dependência tecnológica dos países sub-
gumentação:
desenvolvidos;
Refutação pelo absurdo: refuta-se uma afirmação demonstran-
- enumerar e discutir os fatores de desenvolvimento social;
do o absurdo da consequência. Exemplo clássico é a contraargu-
- comparar a vida de hoje com os diversos tipos de vida do pas-
mentação do cordeiro, na conhecida fábula “O lobo e o cordeiro”;
sado; apontar semelhanças e diferenças;
Refutação por exclusão: consiste em propor várias hipóteses
- analisar as condições atuais de vida nos grandes centros ur-
para eliminá-las, apresentando-se, então, aquela que se julga ver-
banos;
dadeira;
- como se poderia usar a ciência e a tecnologia para humanizar
Desqualificação do argumento: atribui-se o argumento à opi-
mais a sociedade.
nião pessoal subjetiva do enunciador, restringindo-se a universali-
dade da afirmação;
Conclusão
Ataque ao argumento pelo testemunho de autoridade: consis-
- a tecnologia pode libertar ou escravizar: benefícios/consequ-
te em refutar um argumento empregando os testemunhos de auto-
ências maléficas;
ridade que contrariam a afirmação apresentada;
- síntese interpretativa dos argumentos e contra-argumentos
Desqualificar dados concretos apresentados: consiste em de-
apresentados.
sautorizar dados reais, demonstrando que o enunciador baseou-se
em dados corretos, mas tirou conclusões falsas ou inconsequentes.
Naturalmente esse não é o único, nem o melhor plano de reda-
Por exemplo, se na argumentação afirmou-se, por meio de dados
ção: é um dos possíveis.
estatísticos, que “o controle demográfico produz o desenvolvimen-

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Coesão e coerência fazem parte importante da elaboração de
um texto com clareza. Ela diz respeito à maneira como as ideias são TIPOS DE DISCURSO
organizadas a fim de que o objetivo final seja alcançado: a compre-
ensão textual. Na redação espera-se do autor capacidade de mobili- Discurso direto
zar conhecimentos e opiniões, argumentar de modo coerente, além É a fala da personagem reproduzida fielmente pelo narrador,
de expressar-se com clareza, de forma correta e adequada. ou seja, reproduzida nos termos em que foi expressa.
— Bonito papel! Quase três da madrugada e os senhores com-
Coerência pletamente bêbados, não é?
É uma rede de sintonia entre as partes e o todo de um texto. Foi aí que um dos bêbados pediu:
Conjunto de unidades sistematizadas numa adequada relação se- — Sem bronca, minha senhora. Veja logo qual de nós quatro é
mântica, que se manifesta na compatibilidade entre as ideias. (Na o seu marido que os outros querem ir para casa.
linguagem popular: “dizer coisa com coisa” ou “uma coisa bate com (Stanislaw Ponte Preta)
outra”).
Coerência é a unidade de sentido resultante da relação que se Observe que, no exemplo dado, a fala da personagem é intro-
estabelece entre as partes do texto. Uma ideia ajuda a compreen- duzida por um travessão, que deve estar alinhado dentro do pará-
der a outra, produzindo um sentido global, à luz do qual cada uma grafo.
das partes ganha sentido. Coerência é a ligação em conjunto dos O narrador, ao reproduzir diretamente a fala das personagens,
elementos formativos de um texto. conserva características do linguajar de cada uma, como termos de
A coerência não é apenas uma marca textual, mas diz respeito gíria, vícios de linguagem, palavrões, expressões regionais ou caco-
aos conceitos e às relações semânticas que permitem a união dos etes pessoais.
elementos textuais. O discurso direto geralmente apresenta verbos de elocução (ou
A coerência de um texto é facilmente deduzida por um falante declarativos ou dicendi) que indicam quem está emitindo a mensa-
de uma língua, quando não encontra sentido lógico entre as propo- gem.
sições de um enunciado oral ou escrito. É a competência linguística, Os verbos declarativos ou de elocução mais comuns são:
tomada em sentido lato, que permite a esse falante reconhecer de acrescentar
imediato a coerência de um discurso. afirmar
concordar
A coerência: consentir
- assenta-se no plano cognitivo, da inteligibilidade do texto; contestar
- situa-se na subjacência do texto; estabelece conexão concei- continuar
tual; declamar
- relaciona-se com a macroestrutura; trabalha com o todo, com determinar
o aspecto global do texto; dizer
- estabelece relações de conteúdo entre palavras e frases. esclarecer
exclamar
Coesão explicar
É um conjunto de elementos posicionados ao longo do texto, gritar
numa linha de sequência e com os quais se estabelece um víncu- indagar
lo ou conexão sequencial.Se o vínculo coesivo se faz via gramática, insistir
fala-se em coesão gramatical. Se se faz por meio do vocabulário, interrogar
tem-se a coesão lexical. interromper
A coesão textual é a ligação, a relação, a conexão entre pala- intervir
vras, expressões ou frases do texto. Ela manifesta-se por elementos mandar
gramaticais, que servem para estabelecer vínculos entre os compo- ordenar, pedir
nentes do texto. perguntar
Existem, em Língua Portuguesa, dois tipos de coesão: a lexical, prosseguir
que é obtida pelas relações de sinônimos, hiperônimos, nomes ge- protestar
néricos e formas elididas, e a gramatical, que é conseguida a partir reclamar
do emprego adequado de artigo, pronome, adjetivo, determinados repetir
advérbios e expressões adverbiais, conjunções e numerais. replicar
A coesão: responder
- assenta-se no plano gramatical e no nível frasal; retrucar
- situa-se na superfície do texto, estabele conexão sequencial; solicitar
- relaciona-se com a microestrutura, trabalha com as partes
componentes do texto; Os verbos declarativos podem, além de introduzir a fala, indicar
- Estabelece relações entre os vocábulos no interior das frases atitudes, estados interiores ou situações emocionais das persona-
gens como, por exemplo, os verbos protestar, gritar, ordenar e ou-
tros. Esse efeito pode ser também obtido com o uso de adjetivos ou
advérbios aliados aos verbos de elocução: falou calmamente, gritou
histérica, respondeu irritada, explicou docemente.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplo:
— O amor, prosseguiu sonhadora, é a grande realização de nos-
sas vidas.
Ao utilizar o discurso direto – diálogos (com ou sem travessão)
entre as personagens –, você deve optar por um dos três estilos a
seguir:
Estilo 1:
João perguntou:
— Que tal o carro?
Estilo 2:
João perguntou: “Que tal o carro?” (As aspas são optativas)
Antônio respondeu: “horroroso” (As aspas são optativas)
Estilo 3:
Verbos de elocução no meio da fala:
— Estou vendo, disse efusivamente João, que você adorou o
carro.
— Você, retrucou Antônio, está completamente enganado.
Verbos de elocução no fim da fala:
— Estou vendo que você adorou o carro — disse efusivamente
João.
— Você está completamente enganado — retrucou Antônio.
Os trechos que apresentam verbos de elocução podem vir com
travessões ou com vírgulas. Observe os seguintes exemplos:
— Não posso, disse ela daí a alguns instantes, não deixo meu
filho. (Machado de Assis)
— Não vá sem eu lhe ensinar a minha filosofia da miséria, disse
ele, escarrachando-se diante de mim. (Machado de Assis)
— Vale cinquenta, ponderei; Sabina sabe que custou cinquenta
e oito. (Machado de Assis)
— Ainda não, respondi secamente. (Machado de Assis)
Verbos de elocução depois de orações interrogativas e excla-
mativas:
— Nunca me viu? perguntou Virgília vendo que a encarava com
insistência. (Machado de Assis)
— Para quê? interrompeu Sabina. (Machado de Assis)
— Isso nunca; não faço esmolas! disse ele. (Machado de Assis)
Observe que os verbos de elocução aparecem em letras minús-
culas depois dos pontos de exclamação e interrogação.
Discurso indireto
No discurso indireto, o narrador exprime indiretamente a fala
da personagem. O narrador funciona como testemunha auditiva e
passa para o leitor o que ouviu da personagem. Na transcrição, o
verbo aparece na terceira pessoa, sendo imprescindível a presen-
ça de verbos dicendi (dizer, responder, retrucar, replicar, perguntar,
pedir, exclamar, contestar, concordar, ordenar, gritar, indagar, de-
clamar, afirmar, mandar etc.), seguidos dos conectivos que (dicendi
afirmativo) ou se (dicendi interrogativo) para introduzir a fala da
personagem na voz do narrador.
A certo ponto da conversação, Glória me disse que desejava
muito conhecer Carlota e perguntou por que não a levei comigo.
(Ciro dos Anjos)
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Fui ter com ela, e perguntei se a mãe havia dito alguma coisa;
respondeu-me que não.
(Machado de Assis)
Discurso indireto livre
Resultante da mistura dos discursos direto e indireto, existe
uma terceira modalidade de técnica narrativa, o chamado discurso
indireto livre, processo de grande efeito estilístico. Por meio dele,
o narrador pode, não apenas reproduzir indiretamente falas das
personagens, mas também o que elas não falam, mas pensam, so-
nham, desejam etc. Neste caso, discurso indireto livre corresponde
ao monólogo interior das personagens, mas expresso pelo narrador.
As orações do discurso indireto livre são, em regra, indepen-
dentes, sem verbos dicendi, sem pontuação que marque a passa-
gem da fala do narrador para a da personagem, mas com transpo-
sições do tempo do verbo (pretérito imperfeito) e dos pronomes
(terceira pessoa). O foco narrativo deve ser de terceira pessoa. Esse
discurso é muito empregado na narrativa moderna, pela fluência e
ritmo que confere ao texto.
Fabiano ouviu o relatório desconexo do bêbado, caiu numa in-
decisão dolorosa. Ele também dizia palavras sem sentido, conversa
à toa. Mas irou-se com a comparação, deu marradas na parede. Era
bruto, sim senhor, nunca havia aprendido, não sabia explicar-se.
Estava preso por isso? Como era? Então mete- se um homem na
cadeia por que ele não sabe falar direito?
(Graciliano Ramos)
Observe que se o trecho “Era bruto, sim” estivesse um discur-
so direto, apresentaria a seguinte formulação: Sou bruto, sim; em
discurso indireto: Ele admitiu que era bruto; em discurso indireto
livre: Era bruto, sim.
Para produzir discurso indireto livre que exprima o mundo inte-
rior da personagem (seus pensamentos, desejos, sonhos, fantasias
etc.), o narrador precisa ser onisciente. Observe que os pensamen-
tos da personagem aparecem, no trecho transcrito, principalmente
nas orações interrogativas, entremeadas com o discurso do narra-
dor.
Transposição de discurso
Na narração, para reconstituir a fala da personagem, utiliza-se
a estrutura de um discurso direto ou de um discurso indireto. O
domínio dessas estruturas é importante tanto para se empregar
corretamente os tipos de discurso na redação.
Os sinais de pontuação (aspas, travessão, dois-pontos) e outros
recursos como grifo ou itálico, presentes no discurso direto, não
aparecem no discurso indireto, a não ser que se queira insistir na
atribuição do enunciado à personagem, não ao narrador. Tal insis-
tência, porém, é desnecessária e excessiva, pois, se o texto for bem
construído, a identificação do discurso indireto livre não oferece
dificuldade.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Discurso Direto VOCABULÁRIO: SINONÍMIA, ANTONÍMIA, HIPERO-

• Presente NÍMIA E HIPONÍMIA. LINGUAGENS: DENOTATIVA E
A enfermeira afirmou: CONOTATIVA
– É uma menina.
Significação de palavras
• Pretérito perfeito As palavras podem ter diversos sentidos em uma comunicação.
– Já esperei demais, retrucou com indignação. E isso também é estudado pela Gramática Normativa: quem cuida
dessa parte é a Semântica, que se preocupa, justamente, com os
• Futuro do presente significados das palavras. Veremos, então, cada um dos conteúdos
Pedrinho gritou: que compõem este estudo.
– Não sairei do carro.
Antônimo e Sinônimo
• Imperativo Começaremos por esses dois, que já são famosos.
Olhou-a e disse secamente:
– Deixe-me em paz. O Antônimo são palavras que têm sentidos opostos a outras.
Por exemplo, felicidade é o antônimo de tristeza, porque o signi-
Outras alterações ficado de uma é o oposto da outra. Da mesma forma ocorre com
• Primeira ou segunda pessoa homem que é antônimo de mulher.
Maria disse:
– Não quero sair com Roberto hoje. Já o sinônimo são palavras que têm sentidos aproximados e
que podem, inclusive, substituir a outra. O uso de sinônimos é mui-
• Vocativo to importante para produções textuais, porque evita que você fi-
– Você quer café, João?, perguntou a prima. que repetindo a mesma palavra várias vezes. Utilizando os mesmos
exemplos, para ficar claro: felicidade é sinônimo de alegria/conten-
• Objeto indireto na oração principal tamento e homem é sinônimo de macho/varão.
A prima perguntou a João se ele queria café.
Hipônimos e Hiperônimos
• Forma interrogativa ou imperativa Estes conceitos são simples de entender: o hipônimo designa
Abriu o estojo, contou os lápis e depois perguntou ansiosa: uma palavra de sentido mais específico, enquanto que o hiperôni-
– E o amarelo? mo designa uma palavra de sentido mais genérico. Por exemplo, ca-
chorro e gato são hipônimos, pois têm sentido específico. E animais
• Advérbios de lugar e de tempo domésticos é uma expressão hiperônima, pois indica um sentido
aqui, daqui, agora, hoje, ontem, amanhã mais genérico de animais. Atenção: não confunda hiperônimo com
• Pronomes demonstrativos e possessivos substantivo coletivo. Hiperônimos estão no ramo dos sentidos das
essa(s), esta(s) palavras, beleza?!?!
esse(s), este(s)
isso, isto Outros conceitos que agem diretamente no sentido das pala-
meu, minha vras são os seguintes:
teu, tua
nosso, nossa Conotação e Denotação
Observe as frases:
Discurso Indireto Amo pepino na salada.
• Pretérito imperfeito Tenho um pepino para resolver.
A enfermeira afirmou que era uma menina.
• Futuro do pretérito As duas frases têm uma palavra em comum: pepino. Mas essa
Pedrinho gritou que não sairia do carro. palavra tem o mesmo sentido nos dois enunciados? Isso mesmo,
• Pretérito mais-que-perfeito não!
Retrucou com indignação que já esperara (ou tinha espera- Na primeira frase, pepino está no sentido denotativo, ou seja,
do) demais. a palavra está sendo usada no sentido próprio, comum, dicionari-
• Pretérito imperfeito do subjuntivo zado.
Olhou-a e disse secamente que o deixasse em paz. Já na segunda frase, a mesma palavra está no sentindo cono-
Outras alterações tativo, pois ela está sendo usada no sentido figurado e depende do
• Terceira pessoa contexto para ser entendida.
Maria disse que não queria sair com Roberto naquele dia. Para facilitar: denotativo começa com D de dicionário e cono-
• Objeto indireto na oração principal tativo começa com C de contexto.
A prima perguntou a João se ele queria café.
• Forma declarativa Por fim, vamos tratar de um recurso muito usado em propa-
Abriu o estojo, contou os lápis e depois perguntou ansiosa gandas:
pelo amarelo.
lá, dali, de lá, naquele momento, naquele dia, no dia ante-
rior, na véspera, no dia seguinte, aquela(s), aquele(s), aquilo,
seu, sua (dele, dela), seu, sua (deles, delas)

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Ambiguidade
Observe a propaganda abaixo:

https://redacaonocafe.wordpress.com/2012/05/22/ambiguidade-na-propaganda/

Perceba que há uma duplicidade de sentido nesta construção. Podemos interpretar que os móveis não durarão no estoque da loja, por
estarem com preço baixo; ou que por estarem muito barato, não têm qualidade e, por isso, terão vida útil curta.
Essa duplicidade acontece por causa da ambiguidade, que é justamente a duplicidade de sentidos que podem haver em uma palavra,
frase ou textos inteiros.

FUNÇÕES E USOS DA LINGUAGEM

Funções da linguagem são recursos da comunicação que, de acordo com o objetivo do emissor, dão ênfase à mensagem transmitida,
em função do contexto em que o ato comunicativo ocorre.
São seis as funções da linguagem, que se encontram diretamente relacionadas com os elementos da comunicação.

Funções da Linguagem Elementos da

Comunicação
Função referencial ou denotativa contexto
Função emotiva ou expressiva emissor
Função apelativa ou conativa receptor
Função poética mensagem
Função fática canal
Função metalinguística código

Função Referencial
A função referencial tem como objetivo principal informar, referenciar algo. Esse tipo de texto, que é voltado para o contexto da co-
municação, é escrito na terceira pessoa do singular ou do plural, o que enfatiza sua impessoalidade.
Para exemplificar a linguagem referencial, podemos citar os materiais didáticos, textos jornalísticos e científicos. Todos eles, por meio
de uma linguagem denotativa, informam a respeito de algo, sem envolver aspectos subjetivos ou emotivos à linguagem.

Exemplo de uma notícia:

O resultado do terceiro levantamento feito pela Aliança Global para Atividade Física de Crianças — entidade internacional dedicada
ao estímulo da adoção de hábitos saudáveis pelos jovens — foi decepcionante. Realizado em 49 países de seis continentes com o objetivo
de aferir o quanto crianças e adolescentes estão fazendo exercícios físicos, o estudo mostrou que elas estão muito sedentárias. Em 75% das
nações participantes, o nível de atividade física praticado por essa faixa etária está muito abaixo do recomendado para garantir um cresci-
mento saudável e um envelhecimento de qualidade — com bom condicionamento físico, músculos e esqueletos fortes e funções cognitivas
preservadas. De “A” a “F”, a maioria dos países tirou nota “D”.

Função Emotiva
Caracterizada pela subjetividade com o objetivo de emocionar. É centrada no emissor, ou seja, quem envia a mensagem. A mensagem
não precisa ser clara ou de fácil entendimento.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Por meio do tipo de linguagem que usamos, do tom de voz que Função Metalinguística
empregamos, etc., transmitimos uma imagem nossa, não raro in- É caracterizada pelo uso da metalinguagem, ou seja, a lingua-
conscientemente. gem que se refere a ela mesma. Dessa forma, o emissor explica um
Emprega-se a expressão função emotiva para designar a utili- código utilizando o próprio código.
zação da linguagem para a manifestação do enunciador, isto é, da- Nessa categoria, os textos metalinguísticos que merecem des-
quele que fala. taque são as gramáticas e os dicionários.
Um texto que descreva sobre a linguagem textual ou um do-
Exemplo: Nós te amamos! cumentário cinematográfico que fala sobre a linguagem do cinema
são alguns exemplos.
Função Conativa Exemplo:
A função conativa ou apelativa é caracterizada por uma lingua- Amizade s.f.: 1. sentimento de grande afeição, simpatia, apreço
gem persuasiva com a finalidade de convencer o leitor. Por isso, o entre pessoas ou entidades. “sentia-se feliz com a amizade do seu
grande foco é no receptor da mensagem. mestre”
Trata-se de uma função muito utilizada nas propagandas, pu- 2. POR METONÍMIA: quem é amigo, companheiro, camarada.
blicidades e discursos políticos, a fim de influenciar o receptor por “é uma de suas amizades fiéis”
meio da mensagem transmitida.
Esse tipo de texto costuma se apresentar na segunda ou na ter-
ceira pessoa com a presença de verbos no imperativo e o uso do RECURSOS LINGUÍSTICOS: O PARÁGRAFO, A PONTUA-
vocativo. ÇÃO, AS CONJUNÇÕES, OS PRONOMES. INFORMA-
Não se interfere no comportamento das pessoas apenas com ÇÕES IMPLÍCITAS: PRESSUPOSTOS E SUBENTENDIDOS
a ordem, o pedido, a súplica. Há textos que nos influenciam de ma-
neira bastante sutil, com tentações e seduções, como os anúncios CLASSES DE PALAVRAS
publicitários que nos dizem como seremos bem-sucedidos, atraen-
tes e charmosos se usarmos determinadas marcas, se consumirmos Substantivo
certos produtos. São as palavras que atribuem nomes aos seres reais ou imagi-
Com essa função, a linguagem modela tanto bons cidadãos, nários (pessoas, animais, objetos), lugares, qualidades, ações e sen-
que colocam o respeito ao outro acima de tudo, quanto esperta- timentos, ou seja, que tem existência concreta ou abstrata. 
lhões, que só pensam em levar vantagem, e indivíduos atemoriza-
dos, que se deixam conduzir sem questionar. Classificação dos substantivos
Exemplos: Só amanhã, não perca!
Vote em mim! SUBSTANTIVO SIMPLES: Olhos/água/
Função Poética apresentam um só radical em muro/quintal/caderno/
Esta função é característica das obras literárias que possui sua estrutura. macaco/sabão
como marca a utilização do sentido conotativo das palavras.
Nela, o emissor preocupa-se de que maneira a mensagem será SUBSTANTIVOS Macacos-prego/
transmitida por meio da escolha das palavras, das expressões, das COMPOSTOS: são formados porta-voz/
figuras de linguagem. Por isso, aqui o principal elemento comunica- por mais de um radical em sua pé-de-moleque
tivo é a mensagem. estrutura.
A função poética não pertence somente aos textos literários. SUBSTANTIVOS Casa/
Podemos encontrar a função poética também na publicidade ou PRIMITIVOS: são os que dão mundo/
nas expressões cotidianas em que há o uso frequente de metáforas origem a outras palavras, ou população
(provérbios, anedotas, trocadilhos, músicas). seja, ela é a primeira. /formiga

Exemplo: SUBSTANTIVOS Caseiro/mundano/

“Basta-me um pequeno gesto, DERIVADOS: são formados populacional/formigueiro
feito de longe e de leve, por outros radicais da língua.
para que venhas comigo SUBSTANTIVOS Rodrigo
e eu para sempre te leve...” PRÓPRIOS: designa /Brasil
(Cecília Meireles) determinado ser entre outros /Belo Horizonte/Estátua
da mesma espécie. São da Liberdade
Função Fática sempre iniciados por letra
A função fática tem como principal objetivo estabelecer um ca- maiúscula.
nal de comunicação entre o emissor e o receptor, quer para iniciar a
SUBSTANTIVOS COMUNS: biscoitos/ruídos/estrelas/
transmissão da mensagem, quer para assegurar a sua continuação.
referem-se qualquer ser de cachorro/prima
A ênfase dada ao canal comunicativo.
uma mesma espécie.
Esse tipo de função é muito utilizado nos diálogos, por exem-
plo, nas expressões de cumprimento, saudações, discursos ao tele- SUBSTANTIVOS Leão/corrente
fone, etc. CONCRETOS: nomeiam seres /estrelas/fadas
com existência própria. Esses /lobisomem
Exemplo: seres podem ser animadoso /saci-pererê
-- Calor, não é!? ou inanimados, reais ou
-- Sim! Li na previsão que iria chover. imaginários.
-- Pois é...

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 LÍNGUA PORTUGUESA

SUBSTANTIVOS Mistério/ • Número:

ABSTRATOS: nomeiam bondade/ – Os adjetivos simples seguem as mesmas regras de flexão de
ações, estados, qualidades confiança/ número que os substantivos: sábio/ sábios, namorador/ namorado-
e sentimentos que não tem lembrança/ res, japonês/ japoneses.
existência própria, ou seja, só amor/ – Os adjetivos compostos têm algumas peculiaridades: luvas
existem em função de um ser. alegria branco-gelo, garrafas amarelo-claras, cintos da cor de chumbo.

SUBSTANTIVOS Elenco (de atores)/ • Grau:

COLETIVOS: referem-se a um acervo (de obras
conjunto de seres da mesma artísticas)/buquê (de flores)
espécie, mesmo quando
empregado no singular e
constituem um substantivo
comum.
NÃO DEIXE DE PESQUISAR A REGÊNCIA DE OUTRAS
PALAVRAS QUE NÃO ESTÃO AQUI!
Flexão dos Substantivos
• Gênero: Os gêneros em português podem ser dois: masculi-
no e feminino. E no caso dos substantivos podem ser biformes ou
uniformes
– Biformes: as palavras tem duas formas, ou seja, apresenta
uma forma para o masculino e uma para o feminino: tigre/tigresa, o
presidente/a presidenta, o maestro/a maestrina
– Uniformes: as palavras tem uma só forma, ou seja, uma única
forma para o masculino e o feminino. Os uniformes dividem-se em
epicenos, sobrecomuns e comuns de dois gêneros.
a) Epicenos: designam alguns animais e plantas e são invariá-
veis: onça macho/onça fêmea, pulga macho/pulga fêmea, palmeira
macho/palmeira fêmea.
b) Sobrecomuns: referem-se a seres humanos; é pelo contexto
que aparecem que se determina o gênero: a criança (o criança), a
testemunha (o testemunha), o individuo (a individua).
c) Comuns de dois gêneros: a palavra tem a mesma forma tanto
para o masculino quanto para o feminino: o/a turista, o/a agente,
o/a estudante, o/a colega.
• Número: Podem flexionar em singular (1) e plural (mais de 1).
– Singular: anzol, tórax, próton, casa.
– Plural: anzóis, os tórax, prótons, casas.
• Grau: Podem apresentar-se no grau aumentativo e no grau
diminutivo.
– Grau aumentativo sintético: casarão, bocarra.
– Grau aumentativo analítico: casa grande, boca enorme.
– Grau diminutivo sintético: casinha, boquinha
– Grau diminutivo analítico: casa pequena, boca minúscula.  Dois terços dos alunos foram embora.
– Grau Comparativo de Superioridade: Meu time é mais vito-
rioso (do) que o seu.
– Grau Comparativo de Inferioridade: Meu time é menos vito-
rioso (do) que o seu.
– Grau Comparativo de Igualdade: Meu time é tão vitorioso
quanto o seu.
– Grau Superlativo Absoluto Sintético: Meu time é famosíssi-
mo.
– Grau Superlativo Absoluto Analítico: Meu time é muito fa-
moso.
– Grau Superlativo Relativo de Superioridade: Meu time é o
mais famoso de todos.
– Grau Superlativo Relativo de Inferioridade; Meu time é me-
nos famoso de todos.
Artigo
É uma palavra variável em gênero e número que antecede o
substantivo, determinando de modo particular ou genérico.
• Classificação e Flexão do Artigos
– Artigos Definidos: o, a, os, as.
O menino carregava o brinquedo em suas costas.
As meninas brincavam com as bonecas.
– Artigos Indefinidos: um, uma, uns, umas.
Um menino carregava um brinquedo.
Umas meninas brincavam com umas bonecas.
Numeral
É a palavra que indica uma quantidade definida de pessoas ou
coisas, ou o lugar (posição) que elas ocupam numa série.
• Classificação dos Numerais
– Cardinais: indicam número ou quantidade:
Trezentos e vinte moradores.
– Ordinais: indicam ordem ou posição numa sequência:
Quinto ano. Primeiro lugar.
– Multiplicativos: indicam o número de vezes pelo qual uma
quantidade é multiplicada:
O quíntuplo do preço.
– Fracionários: indicam a parte de um todo:

Adjetivo Pronome
É a palavra variável que especifica e caracteriza o substantivo: É a palavra que substitui os substantivos ou os determinam,
imprensa livre, favela ocupada. Locução adjetiva é expressão com- indicando a pessoa do discurso.
posta por substantivo (ou advérbio) ligado a outro substantivo por
preposição com o mesmo valor e a mesma função que um adjetivo:
golpe de mestre (golpe magistral), jornal da tarde (jornal vesper-
tino).

Flexão do Adjetivos
• Gênero:
– Uniformes: apresentam uma só para o masculino e o femini-
no: homem feliz, mulher feliz.
– Biformes: apresentam uma forma para o masculino e outra
para o feminino: juiz sábio/ juíza sábia, bairro japonês/ indústria
japonesa, aluno chorão/ aluna chorona. 

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Pronomes pessoais vão designar diretamente as pessoas em uma conversa. Eles indicam as três pessoas do discurso.

Pronomes Retos Pronomes Oblíquos

Pessoas do Discurso
Função Subjetiva Função Objetiva
1º pessoa do singular Eu Me, mim, comigo
2º pessoa do singular Tu Te, ti, contigo
3º pessoa do singular Ele, ela,  Se, si, consigo, lhe, o, a
1º pessoa do plural Nós Nos, conosco
2º pessoa do plural Vós Vos, convosco
3º pessoa do plural Eles, elas Se, si, consigo, lhes, os, as

• Pronomes de Tratamento são usados no trato com as pessoas, normalmente, em situações formais de comunicação.

Pronomes de Tratamento Emprego

Você Utilizado em situações informais.
Senhor (es) e Senhora (s) Tratamento para pessoas mais velhas.
Vossa Excelência Usados para pessoas com alta autoridade
Vossa Magnificência Usados para os reitores das Universidades.
Empregado nas correspondências e textos
Vossa Senhoria
escritos.
Vossa Majestade Utilizado para Reis e Rainhas
Vossa Alteza Utilizado para príncipes, princesas, duques.
Vossa Santidade Utilizado para o Papa
Vossa Eminência Usado para Cardeais.
Vossa Reverendíssima Utilizado para sacerdotes e religiosos em geral.

• Pronomes Possessivos referem-se às pessoas do discurso, atribuindo-lhes a posse de alguma coisa.

Pessoa do Discurso Pronome Possessivo

1º pessoa do singular
2º pessoa do singular
3º pessoa do singular
1º pessoa do plural
2º pessoa do plural
3º pessoa do plural
Meu, minha, meus, minhas
teu, tua, teus, tuas
seu, sua, seus, suas
Nosso, nossa, nossos, nossas
Vosso, vossa, vossos, vossas
Seu, sua, seus, suas

• Pronomes Demonstrativos são utilizados para indicar a posição de algum elemento em relação à pessoa seja no discurso, no tempo
ou no espaço.

Pronomes Demonstrativos Singular Plural

Feminino esta, essa, aquela estas, essas, aquelas
Masculino este, esse, aquele estes, esses, aqueles

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Pronomes Indefinidos referem-se à 3º pessoa do discurso, designando-a de modo vago, impreciso, indeterminado. Os pronomes
indefinidos podem ser variáveis (varia em gênero e número) e invariáveis (não variam em gênero e número).

Classificação Pronomes Indefinidos

algum, alguma, alguns, algumas, nenhum, nenhuma, nenhuns, nenhumas, muito, muita, muitos, muitas,
pouco, pouca, poucos, poucas, todo, toda, todos, todas, outro, outra, outros, outras, certo, certa, certos, certas,
Variáveis
vário, vária, vários, várias, tanto, tanta, tantos, tantas, quanto, quanta, quantos, quantas, qualquer, quaisquer,
qual, quais, um, uma, uns, umas.
Invariáveis quem, alguém, ninguém, tudo, nada, outrem, algo, cada.

• Pronomes Interrogativos são palavras variáveis e invariáveis utilizadas para formular perguntas diretas e indiretas.

Classificação Pronomes Interrogativos

Variáveis qual, quais, quanto, quantos, quanta, quantas.
Invariáveis quem, que.

• Pronomes Relativos referem-se a um termo já dito anteriormente na oração, evitando sua repetição.  Eles também podem ser
variáveis e invariáveis.

Classificação Pronomes Relativos

Variáveis o qual, a qual, os quais, as quais, cujo, cuja, cujos, cujas, quanto, quanta, quantos, quantas.
Invariáveis quem, que, onde.

Verbos
São as palavras que exprimem ação, estado, fenômenos meteorológicos, sempre em relação ao um determinado tempo.

• Flexão verbal
Os verbos podem ser flexionados de algumas formas.
– Modo: É a maneira, a forma como o verbo se apresenta na frase para indicar uma atitude da pessoa que o usou. O modo é dividido
em três: indicativo (certeza, fato), subjuntivo (incerteza, subjetividade) e imperativo (ordem, pedido).
– Tempo: O tempo indica o momento em que se dá o fato expresso pelo verbo. Existem três tempos no modo indicativo: presente,
passado (pretérito perfeito, imperfeito e mais-que-perfeito) e futuro (do presente e do pretérito). No subjuntivo, são três: presente, pre-
térito imperfeito e futuro.
– Número: Este é fácil: singular e plural.
– Pessoa: Fácil também: 1ª pessoa (eu amei, nós amamos); 2º pessoa (tu amaste, vós amastes); 3ª pessoa (ele amou, eles amaram).

• Formas nominais do verbo

Os verbos têm três formas nominais, ou seja, formas que exercem a função de nomes (normalmente, substantivos). São elas infinitivo
(terminado em -R), gerúndio (terminado em –NDO) e particípio (terminado em –DA/DO).

• Voz verbal
É a forma como o verbo se encontra para indicar sua relação com o sujeito. Ela pode ser ativa, passiva ou reflexiva.
– Voz ativa: Segundo a gramática tradicional, ocorre voz ativa quando o verbo (ou locução verbal) indica uma ação praticada pelo
sujeito. Veja:
João pulou da cama atrasado
– Voz passiva: O sujeito é paciente e, assim, não pratica, mas recebe a ação. A voz passiva pode ser analítica ou sintética. A voz passiva
analítica é formada por:
Sujeito paciente + verbo auxiliar (ser, estar, ficar, entre outros) + verbo principal da ação conjugado no particípio + preposição por/
pelo/de + agente da passiva.
A casa foi aspirada pelos rapazes

A voz passiva sintética, também chamada de voz passiva pronominal (devido ao uso do pronome se) é formada por:
Verbo conjugado na 3.ª pessoa (no singular ou no plural) + pronome apassivador «se» + sujeito paciente.
Aluga-se apartamento.

Advérbio
É a palavra invariável que modifica o verbo, adjetivo, outro advérbio ou a oração inteira, expressando uma determinada circunstância.
As circunstâncias dos advérbios podem ser:

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 LÍNGUA PORTUGUESA
– Tempo: ainda, cedo, hoje, agora, antes, depois, logo, já, amanhã, tarde, sempre, nunca, quando, jamais, ontem, anteontem, breve-
mente, atualmente, à noite, no meio da noite, antes do meio-dia, à tarde, de manhã, às vezes, de repente, hoje em dia, de vez em quando,
em nenhum momento, etc.
– Lugar: Aí, aqui, acima, abaixo, ali, cá, lá, acolá, além, aquém, perto, longe, dentro, fora, adiante, defronte, detrás, de cima, em cima,
à direita, à esquerda, de fora, de dentro, por fora, etc.
– Modo: assim, melhor, pior, bem, mal, devagar, depressa, rapidamente, lentamente, apressadamente, felizmente, às pressas, às
ocultas, frente a frente, com calma, em silêncio, etc.
– Afirmação: sim, deveras, decerto, certamente, seguramente, efetivamente, realmente, sem dúvida, com certeza, por certo, etc. 
– Negação: não, absolutamente, tampouco, nem, de modo algum, de jeito nenhum, de forma alguma, etc.
– Intensidade: muito, pouco, mais, menos, meio, bastante, assaz, demais, bem, mal, tanto, tão, quase, apenas, quanto, de pouco, de
todo, etc.
– Dúvida: talvez, acaso, possivelmente, eventualmente, porventura, etc.

Preposição
É a palavra que liga dois termos, de modo que o segundo complete o sentido do primeiro. As preposições são as seguintes:

Conjunção
É palavra que liga dois elementos da mesma natureza ou uma oração a outra. As conjunções podem ser coordenativas (que ligam
orações sintaticamente independentes) ou subordinativas (que ligam orações com uma relação hierárquica, na qual um elemento é de-
terminante e o outro é determinado).

• Conjunções Coordenativas

Tipos Conjunções Coordenativas

Aditivas e, mas ainda, mas também, nem...
Adversativas contudo, entretanto, mas, não obstante, no entanto, porém, todavia...
Alternativas já…, já…, ou, ou…, ou…, ora…, ora…, quer…, quer…
Conclusivas assim, então, logo, pois (depois do verbo), por conseguinte, por isso, portanto...
Explicativas pois (antes do verbo), porquanto, porque, que...

• Conjunções Subordinativas

Tipos Conjunções Subordinativas

Causais Porque, pois, porquanto, como, etc.
Concessivas Embora, conquanto, ainda que, mesmo que, posto que, etc.
Condicionais Se, caso, quando, conquanto que, salvo se, sem que, etc.
Conformativas Conforme, como (no sentido de conforme), segundo, consoante, etc.
Finais Para que, a fim de que, porque (no sentido de que), que, etc.
Proporcionais À medida que, ao passo que, à proporção que, etc.
Temporais Quando, antes que, depois que, até que, logo que, etc.
Comparativas Que, do que (usado depois de mais, menos, maior, menor, melhor, etc.
Consecutivas Que (precedido de tão, tal, tanto), de modo que, De maneira que, etc.
Integrantes Que, se.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Interjeição
É a palavra invariável que exprime ações, sensações, emoções, apelos, sentimentos e estados de espírito, traduzindo as reações das
pessoas.
• Principais Interjeições
Oh! Caramba! Viva! Oba! Alô! Psiu! Droga! Tomara! Hum!

Dez classes de palavras foram estudadas agora. O estudo delas é muito importante, pois se você tem bem construído o que é e a fun-
ção de cada classe de palavras, não terá dificuldades para entender o estudo da Sintaxe.

CONHECIMENTOS LINGUÍSTICOS. MORFOSSINTAXE: RELAÇÕES E FUNÇÕES SINTÁTICAS

Agora chegamos no assunto que causa mais temor em muitos estudantes. Mas eu tenho uma boa notícia para te dar: o estudo da
sintaxe é mais fácil do que parece e você vai ver que sabe muita coisa que nem imagina. Para começar, precisamos de classificar algumas
questões importantes:

• Frase:Enunciado que estabelece uma comunicação de sentido completo.

Os jornais publicaram a notícia.
Silêncio!

• Oração: Enunciado que se forma com um verbo ou com uma locução verbal.
Este filme causou grande impacto entre o público.
A inflação deve continuar sob controle.

• Período Simples: formado por uma única oração.

O clima se alterou muito nos últimos dias.

• Período Composto: formado por mais de uma oração.

O governo prometeu/ que serão criados novos empregos.

Bom, já está a clara a diferença entre frase, oração e período. Vamos, então, classificar os elementos que compõem uma oração:
• Sujeito: Termo da oração do qual se declara alguma coisa.
O problema da violência preocupa os cidadãos.

• Predicado: Tudo que se declara sobre o sujeito.

A tecnologia permitiu o resgate dos operários.

• Objeto Direto: Complemento que se liga ao verbo transitivo direto ou ao verbo transitivo direto e indireto sem o auxílio da prepo-
sição.
A tecnologia tem possibilitado avanços notáveis.
Os pais oferecem ajuda financeira ao filho.

• Objeto Indireto: Complemento que se liga ao verbo transitivo indireto ou ao verbo transitivo direto e indireto por meio de preposi-
ção.
Os Estados Unidos resistem ao grave momento.
João gosta de beterraba.

• Adjunto Adverbial: Termo modificador do verbo que exprime determinada circunstância (tempo, lugar, modo etc.) ou intensifica um
verbo, adjetivo ou advérbio.
O ônibus saiu à noite quase cheio, com destino a Salvador.
Vamos sair do mar.

• Agente da Passiva: Termo da oração que exprime quem pratica a ação verbal quando o verbo está na voz passiva.
Raquel foi pedida em casamento por seu melhor amigo.

• Adjunto Adnominal: Termo da oração que modifica um substantivo, caracterizando-o ou determinando-o sem a intermediação de
um verbo.
Um casal de médicos eram os novos moradores do meu prédio.

• Complemento Nominal: Termo da oração que completa nomes, isto é, substantivos, adjetivos e advérbios, e vem preposicionado.
A realização do torneio teve a aprovação de todos.

• Predicativo do Sujeito: Termo que atribui característica ao sujeito da oração.

A especulação imobiliária me parece um problema.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Predicativo do Objeto: Termo que atribui características ao objeto direto ou indireto da oração.
O médico considerou o paciente hipertenso.

• Aposto: Termo da oração que explica, esclarece, resume ou identifica o nome ao qual se refere (substantivo, pronome ou equivalen-
tes). O aposto sempre está entre virgulas ou após dois-pontos.
A praia do Forte, lugar paradisíaco, atrai muitos turistas.

• Vocativo: Termo da oração que se refere a um interlocutor a quem se dirige a palavra.

Senhora, peço aguardar mais um pouco.

Tipos de orações
As partes de uma oração já está fresquinha aí na sua cabeça, não é?!?! Estudar os tipos de orações que existem será moleza, moleza.
Vamos comigo!!!
Temos dois tipos de orações: as coordenadas, cuja as orações de um período são independentes (não dependem uma da outra para
construir sentido completo); e as subordinadas, cuja as orações de um período são dependentes (dependem uma da outra para construir
sentido completo).
As orações coordenadas podem ser sindéticas (conectadas uma a outra por uma conjunção) e assindéticas (que não precisam da
conjunção para estar conectadas. O serviço é feito pela vírgula).

Tipos de orações coordenadas

Orações Coordenadas Sindéticas Orações Coordenadas Assindéticas

Aditivas Fomos para a escola e fizemos o exame • Lena estava triste, cansada, decepcionada.
final. •
Adversativas Pedro Henrique estuda muito, porém não • Ao chegar à escola conversamos, estudamos,
passa no vestibular. lanchamos.

Alternativas Manuela ora quer comer hambúrguer, ora Alfredo está chateado, pensando em se mudar.
quer comer pizza.
Conclusivas Não gostamos do restaurante, portanto não Precisamos estar com cabelos arrumados, unhas feitas.
iremos mais lá.
João Carlos e Maria estão radiantes, alegria que dá
Explicativas Marina não queria falar, ou seja, ela estava inveja.
de mau humor.

Tipos de orações subordinadas

As orações subordinadas podem ser substantivas, adjetivas e adverbiais. Cada uma delas tem suas subclassificações, que veremos
agora por meio do quadro seguinte.

Orações Subordinadas
Subjetivas
Exercem a função de sujeito
Completivas Nominal
Exercem a função de complemento
nominal
Predicativas
Orações Subordinadas Substantivas Exercem a função de predicativo
Apositivas
Exercem a função de aposto
Objetivas Direta
Exercem a função de objeto direto
Objetivas Indireta
Exercem a função de objeto indireto
É certo que ele trará os a sobremesa do
jantar.
Estou convencida de que ele é solteiro.
O problema é que ele não entregou a
refeição no lugar.
Eu lhe disse apenas isso: que não se
aborrecesse com ela.
Espero que você seja feliz.
Lembrou-se da dívida que tem com ele.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Explicativas Os alunos, que foram mal na prova de

Explicam um termo dito quinta, terão aula de reforço.
anteriormente. SEMPRE serão
acompanhadas por vírgula.
Orações Subordinadas Adjetivas
Restritivas Os alunos que foram mal na prova de
Restringem o sentido de um termo quinta terão aula de reforço.
dito anteriormente. NUNCA serão
acompanhadas por vírgula.

Causais Estou vestida assim porque vou sair.

Assumem a função de advérbio de
causa
Consecutivas Falou tanto que ficou rouca o resto do
Assumem a função de advérbio de dia.
consequência
Comparativas A menina comia como um adulto come.
Assumem a função de advérbio de
comparação
Condicionais Desde que ele participe, poderá entrar
Assumem a função de advérbio de na reunião.
condição
Conformativas O shopping fechou, conforme havíamos
Orações Subordinadas Adverbiais Assumem a função de advérbio de previsto.
conformidade
Concessivas Embora eu esteja triste, irei à festa
Assumem a função de advérbio de mais tarde.
concessão
Finais Vamos direcionar os esforços para que
Assumem a função de advérbio de todos tenham acesso aos benefícios.
finalidade
Proporcionais Quanto mais eu dormia, mais sono
Assumem a função de advérbio de tinha.
proporção
Temporais Quando a noite chega, os morcegos
Assumem a função de advérbio de saem de suas casas.
tempo

Olha como esse quadro facilita a vida, não é?! Por meio dele, conseguimos ter uma visão geral das classificações e subclassificações
das orações, o que nos deixa mais tranquilos para estudá-las.

VARIEDADE LINGUÍSTICA

É possível encontrar no Brasil diversas variações linguísticas, como na linguagem regional. Elas reúnem as variantes da língua que
foram criadas pelos homens e são reinventadas a cada dia.
Delas surgem as variações que envolvem vários aspectos históricos, sociais, culturais, geográficos, entre outros.
Nenhuma língua é usada de maneira uniforme por todos os seus falantes em todos os lugares e em qualquer situação. Sabe-se que,
numa mesma língua, há formas distintas para traduzir o mesmo significado dentro de um mesmo contexto.
As variações que distinguem uma variante de outra se manifestam em quatro planos distintos, a saber: fônico, morfológico, sintático
e lexical.

Variações Morfológicas
Ocorrem nas formas constituintes da palavra. As diferenças entre as variantes não são tantas quanto as de natureza fônica, mas não
são desprezíveis. Como exemplos, podemos citar:
– uso de substantivos masculinos como femininos ou vice-versa: duzentas gramas de presunto (duzentos), a champanha (o champa-
nha), tive muita dó dela (muito dó), mistura do cal (da cal).
– a omissão do “s” como marca de plural de substantivos e adjetivos (típicos do falar paulistano): os amigo e as amiga, os livro indica-
do, as noite fria, os caso mais comum.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
– o enfraquecimento do uso do modo subjuntivo: Espero que o
Brasil reflete (reflita) sobre o que aconteceu nas últimas eleições; Se
eu estava (estivesse) lá, não deixava acontecer; Não é possível que
ele esforçou (tenha se esforçado) mais que eu.
– o uso do prefixo hiper- em vez do sufixo -íssimo para criar o
superlativo de adjetivos, recurso muito característico da linguagem
jovem urbana: um cara hiper-humano (em vez de humaníssimo),
uma prova hiperdifícil (em vez de dificílima), um carro hiperpossan-
te (em vez de possantíssimo).
– a conjugação de verbos irregulares pelo modelo dos regula-
res: ele interviu (interveio), se ele manter (mantiver), se ele ver (vir)
o recado, quando ele repor (repuser).
– a conjugação de verbos regulares pelo modelo de irregulares:
vareia (varia), negoceia (negocia).
Variações Fônicas
Ocorrem no modo de pronunciar os sons constituintes da pala-
vra. Entre esses casos, podemos citar:
– a redução de proparoxítonas a paroxítonas: Petrópis (Petró-
polis), fórfi (fósforo), porva (pólvora), todas elas formas típicas de
pessoas de baixa condição social.
– A pronúncia do “l” final de sílaba como “u” (na maioria das
regiões do Brasil) ou como “l” (em certas regiões do Rio Grande
do Sul e Santa Catarina) ou ainda como “r” (na linguagem caipira):
quintau, quintar, quintal; pastéu, paster, pastel; faróu, farór, farol.
– deslocamento do “r” no interior da sílaba: largato, preguntar,
estrupo, cardeneta, típicos de pessoas de baixa condição social.
– a queda do “r” final dos verbos, muito comum na linguagem
oral no português: falá, vendê, curti (em vez de curtir), compô.
– o acréscimo de vogal no início de certas palavras: eu me
alembro, o pássaro avoa, formas comuns na linguagem clássica,
hoje frequentes na fala caipira.
– a queda de sons no início de palavras: ocê, cê, ta, tava, ma-
relo (amarelo), margoso (amargoso), características na linguagem
oral coloquial.
Variações Sintáticas
Correlação entre as palavras da frase. No domínio da sintaxe,
como no da morfologia, não são tantas as diferenças entre uma va-
riante e outra. Como exemplo, podemos citar:
– a substituição do pronome relativo “cujo” pelo pronome
“que” no início da frase mais a combinação da preposição “de” com
o pronome “ele” (=dele): É um amigo que eu já conhecia a família
dele (em vez de cuja família eu já conhecia).
– a mistura de tratamento entre tu e você, sobretudo quando
se trata de verbos no imperativo: Entra, que eu quero falar com
você (em vez de contigo); Fala baixo que a sua (em vez de tua) voz
me irrita.
– ausência de concordância do verbo com o sujeito: Eles che-
gou tarde (em grupos de baixa extração social); Faltou naquela se-
mana muitos alunos; Comentou-se os episódios.
– o uso de pronomes do caso reto com outra função que não
a de sujeito: encontrei ele (em vez de encontrei-o) na rua; não irão
sem você e eu (em vez de mim); nada houve entre tu (em vez de ti)
e ele.
– o uso do pronome lhe como objeto direto: não lhe (em vez de
“o”) convidei; eu lhe (em vez de “o”) vi ontem.
– a ausência da preposição adequada antes do pronome relati-
vo em função de complemento verbal: são pessoas que (em vez de:
de que) eu gosto muito; este é o melhor filme que (em vez de a que)
eu assisti; você é a pessoa que (em vez de em que) eu mais confio.
34
Variações Léxicas
Conjunto de palavras de uma língua. As variantes do plano do
léxico, como as do plano fônico, são muito numerosas e caracteri-
zam com nitidez uma variante em confronto com outra. São exem-
plos possíveis de citar:
– as diferenças lexicais entre Brasil e Portugal são tantas e, às
vezes, tão surpreendentes, que têm sido objeto de piada de lado a
lado do Oceano. Em Portugal chamam de cueca aquilo que no Brasil
chamamos de calcinha; o que chamamos de fila no Brasil, em Por-
tugal chamam de bicha; café da manhã em Portugal se diz pequeno
almoço; camisola em Portugal traduz o mesmo que chamamos de
suéter, malha, camiseta.
– a escolha do adjetivo maior em vez do advérbio muito para
formar o grau superlativo dos adjetivos, características da lingua-
gem jovem de alguns centros urbanos: maior legal; maior difícil;
Esse amigo é um carinha maior esforçado.
Designações das Variantes Lexicais:
– Arcaísmo: palavras que já caíram de uso. Por exemplo, um
bobalhão era chamado de coió ou bocó; em vez de refrigerante usa-
va-se gasosa; algo muito bom, de qualidade excelente, era supimpa.
– Neologismo: contrário do arcaísmo. São palavras recém-cria-
das, muitas das quais mal ou nem entraram para os dicionários. A na
computação tem vários exemplos, como escanear, deletar, printar.
– Estrangeirismo: emprego de palavras emprestadas de outra
língua, que ainda não foram aportuguesadas, preservando a forma
de origem. Nesse caso, há muitas expressões latinas, sobretudo da
linguagem jurídica, tais como: habeas-corpus (literalmente, “tenhas
o corpo” ou, mais livremente, “estejas em liberdade”), ipso facto
(“pelo próprio fato de”, “por isso mesmo.
As palavras de origem inglesas são várias: feeling (“sensibilida-
de”, capacidade de percepção), briefing (conjunto de informações
básicas).
– Jargão: vocabulário típico de um campo profissional como
a medicina, a engenharia, a publicidade, o jornalismo. Furo é no-
tícia dada em primeira mão. Quando o furo se revela falso, foi uma
barriga.
– Gíria: vocabulário especial de um grupo que não deseja ser
entendido por outros grupos ou que pretende marcar sua identida-
de por meio da linguagem. Por exemplo, levar um lero (conversar).
– Preciosismo: é um léxico excessivamente erudito, muito raro:
procrastinar (em vez de adiar); cinesíforo (em vez de motorista).
– Vulgarismo: o contrário do preciosismo, por exemplo, de
saco cheio (em vez de aborrecido), se ferrou (em vez de se deu mal,
arruinou-se).
Tipos de Variação
As variações mais importantes, são as seguintes:
– Sociocultural: Esse tipo de variação pode ser percebido com
certa facilidade.
– Geográfica: é, no Brasil, bastante grande. Ao conjunto das
características da pronúncia de uma determinada região dá-se o
nome de sotaque: sotaque mineiro, sotaque nordestino, sotaque
gaúcho etc.
– De Situação: são provocadas pelas alterações das circuns-
tâncias em que se desenrola o ato de comunicação. Um modo de
falar compatível com determinada situação é incompatível com
outra
– Histórica: as línguas se alteram com o passar do tempo e com
o uso. Muda a forma de falar, mudam as palavras, a grafia e o senti-
do delas. Essas alterações recebem o nome de variações históricas.
 LÍNGUA PORTUGUESA
EXERCÍCIOS
1. (FDC – PROFESSOR DE PORTUGUÊS II – 2005) Marque a
série em que o hífen está corretamente empregado nas cinco pa-
lavras:
(A) pré-nupcial, ante-diluviano, anti-Cristo, ultra-violeta, infra-
-vermelho.
(B) vice-almirante, ex-diretor, super-intendente, extrafino, in-
fra-assinado.
(C) anti-alérgico, anti-rábico, ab-rupto, sub-rogar, antihigiênico.
(D) extraoficial, antessala, contrassenso, ultrarrealismo, con-
trarregra.
(E) co-seno, contra-cenar, sobre-comum, sub-humano, infra-
-mencionado.
2. (ESAF – SRF – AUDITOR-FISCAL DA RECEITA FEDERAL –
2003) Indique o item em que todas as palavras estão corretamente
empregadas e grafadas.
(A) A pirâmide carcerária assegura um contexto em que o po-
der de infringir punições legais a cidadãos aparece livre de
qualquer excesso e violência.
(B) Nos presídios, os chefes e subchefes não devem ser exata-
mente nem juízes, nem professores, nem contramestres, nem
suboficiais, nem “pais”, porém avocam a si um pouco de tudo
isso, num modo de intervenção específico.
(C) O carcerário, ao homogeinizar o poder legal de punir e o
poder técnico de disciplinar, ilide o que possa haver de violento
em um e de arbitrário no outro, atenuando os efeitos de revol-
ta que ambos possam suscitar.
(D) No singular poder de punir, nada mais lembra o antigo po-
der do soberano iminente que vingava sua autoridade sobre o
corpo dos supliciados.
(E) A existência de uma proibição legal cria em torno dela um
campo de práticas ilegais, sob o qual se chega a exercer con-
trole e aferir lucro ilícito, mas que se torna manejável por sua
organização em delinqüência.
3. (FCC – METRÔ/SP – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO JÚ-
NIOR – 2012) A frase que apresenta INCORREÇÕES quanto à orto-
grafia é:
(A) Quando jovem, o compositor demonstrava uma capacidade
extraordinária de imitar vários estilos musicais.
(B) Dizem que o músico era avesso à ideia de expressar senti-
mentos pessoais por meio de sua música.
(C) Poucos estudiosos se despõem a discutir o empacto das
composições do músico na cultura ocidental.
(D) Salvo algumas exceções, a maioria das óperas do compo-
sitor termina em uma cena de reconciliação entre os persona-
gens.
(E) Alguns acreditam que o valor da obra do compositor se
deve mais à árdua dedicação do que a arroubos de inspiração.
4. (FEMPERJ – VALEC – JORNALISTA – 2012) Intertextualidade
é a presença de um texto em outro; o pensamento abaixo que NÃO
se fundamenta em intertextualidade é:
(A) “Se tudo o que é bom dura pouco, eu já deveria ter morrido
há muito tempo.”
(B) “Nariz é essa parte do corpo que brilha, espirra, coça e se
mete onde não é chamada.”
(C) “Une-te aos bons e será um deles. Ou fica aqui com a gente
mesmo!”
35
(D) “Vamos fazer o feijão com arroz. Se puder botar um ovo,
tudo bem.”
(E) “O Neymar é invendável, inegociável e imprestável.”
Leia o texto abaixo para responder a questão.
A lama que ainda suja o Brasil
Fabíola Perez(fabiola.perez@istoe.com.br)
A maior tragédia ambiental da história do País escancarou um
dos principais gargalos da conjuntura política e econômica brasilei-
ra: a negligência do setor privado e dos órgãos públicos diante de
um desastre de repercussão mundial. Confirmada a morte do Rio
Doce, o governo federal ainda não apresentou um plano de recu-
peração efetivo para a área (apenas uma carta de intenções). Tam-
pouco a mineradora Samarco, controlada pela brasileira Vale e pela
anglo-australiana BHP Billiton. A única medida concreta foi a aplica-
ção da multa de R$ 250 milhões – sendo que não há garantias de
que ela será usada no local. “O leito do rio se perdeu e a calha pro-
funda e larga se transformou num córrego raso”, diz Malu Ribeiro,
coordenadora da rede de águas da Fundação SOS Mata Atlântica,
sobre o desastre em Mariana, Minas Gerais. “O volume de rejeitos
se tornou uma bomba relógio na região.”
Para agravar a tragédia, a empresa declarou que existem riscos
de rompimento nas barragens de Germano e de Santarém. Segun-
do o Departamento Nacional de Produção Mineral, pelo menos 16
barragens de mineração em todo o País apresentam condições de
insegurança. “O governo perdeu sua capacidade de aparelhar ór-
gãos técnicos para fiscalização”, diz Malu. Na direção oposta
Ao caminho da segurança, está o projeto de lei 654/2015, do
senador Romero Jucá (PMDB-RR) que prevê licença única em um
tempo exíguo para obras consideradas estratégicas. O novo mar-
co regulatório da mineração, por sua vez, também concede priori-
dade à ação de mineradoras. “Ocorrerá um aumento dos conflitos
judiciais, o que não será interessante para o setor empresarial”, diz
Maurício Guetta, advogado do Instituto Sócio Ambiental (ISA). Com
o avanço dessa legislação outros danos irreversíveis podem ocorrer.
FONTE: http://www.istoe.com.br/reportagens/441106_A+LA MA+-
QUE+AINDA+SUJA+O+BRASIL
5. Observe as assertivas relacionadas ao texto lido:
I. O texto é predominantemente narrativo, já que narra um
fato.
II. O texto é predominantemente expositivo, já que pertence ao
gênero textual editorial.
III. O texto é apresenta partes narrativas e partes expositivas, já
que se trata de uma reportagem.
IV. O texto apresenta partes narrativas e partes expositivas, já
se trata de um editorial.
Analise as assertivas e responda:
(A) Somente a I é correta.
(B) Somente a II é incorreta.
(C) Somente a III é correta
(D) A III e IV são corretas.
6. Observe as assertivas relacionadas ao texto “A lama que ain-
da suja o Brasil”:
I- O texto é coeso, mas não é coerente, já que tem problemas
no desenvolvimento do assunto.
II- O texto é coerente, mas não é coeso, já que apresenta pro-
blemas no uso de conjunções e preposições.
III- O texto é coeso e coerente, graças ao bom uso das classes
de palavras e da ordem sintática.
 LÍNGUA PORTUGUESA
IV- O texto é coeso e coerente, já que apresenta progressão
temática e bom uso dos recursos coesivos.
Analise as assertivas e responda:
(A) Somente a I é correta.
(B) Somente a II é incorreta.
(C) Somente a III é correta.
(D) Somente a IV é correta.
Leia o texto abaixo para responder as questões.
UM APÓLOGO
Machado de Assis.
Era uma vez uma agulha, que disse a um novelo de linha:
— Por que está você com esse ar, toda cheia de si, toda enrola-
da, para fingir que vale alguma coisa neste mundo?
— Deixe-me, senhora.
— Que a deixe? Que a deixe, por quê? Porque lhe digo que está
com um ar insuportável? Repito que sim, e falarei sempre que me
der na cabeça.
— Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça. Que lhe importa o meu ar? Cada qual tem
o ar que Deus lhe deu. Importe-se com a sua vida e deixe a dos
outros.
— Mas você é orgulhosa.
— Decerto que sou.
— Mas por quê?
— É boa! Porque coso. Então os vestidos e enfeites de nossa
ama, quem é que os cose, senão eu?
— Você? Esta agora é melhor. Você é que os cose? Você ignora
que quem os cose sou eu, e muito eu?
— Você fura o pano, nada mais; eu é que coso, prendo um pe-
daço ao outro, dou feição aos babados…
— Sim, mas que vale isso? Eu é que furo o pano, vou adiante,
puxando por você, que vem atrás, obedecendo ao que eu faço e
mando…
— Também os batedores vão adiante do imperador.
— Você é imperador?
— Não digo isso. Mas a verdade é que você faz um papel su-
balterno, indo adiante; vai só mostrando o caminho, vai fazendo o
trabalho obscuro e ínfimo. Eu é que prendo, ligo, ajunto…
Estavam nisto, quando a costureira chegou à casa da baronesa.
Não sei se disse que isto se passava em casa de uma baronesa, que
tinha a modista ao pé de si, para não andar atrás dela. Chegou a
costureira, pegou do pano, pegou da agulha, pegou da linha, en-
fiou a linha na agulha, e entrou a coser. Uma e outra iam andando
orgulhosas, pelo pano adiante, que era a melhor das sedas, entre
os dedos da costureira, ágeis como os galgos de Diana — para dar a
isto uma cor poética. E dizia a agulha:
— Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?
Não repara que esta distinta costureira só se importa comigo; eu é
que vou aqui entre os dedos dela, unidinha a eles, furando abaixo
e acima…
A linha não respondia nada; ia andando. Buraco aberto pela
agulha era logo enchido por ela, silenciosa e ativa, como quem sabe
o que faz, e não está para ouvir palavras loucas. A agulha vendo que
ela não lhe dava resposta, calou-se também, e foi andando. E era
tudo silêncio na saleta de costura; não se ouvia mais que o plic-pli-
c-plic-plic da agulha no pano. Caindo o sol, a costureira dobrou a
costura, para o dia seguinte; continuou ainda nesse e no outro, até
que no quarto acabou a obra, e ficou esperando o baile.
36
Veio a noite do baile, e a baronesa vestiu-se. A costureira, que
a ajudou a vestir-se, levava a agulha espetada no corpinho, para
dar algum ponto necessário. E enquanto compunha o vestido da
bela dama, e puxava a um lado ou outro, arregaçava daqui ou dali,
alisando, abotoando, acolchetando, a linha, para mofar da agulha,
perguntou-lhe:
— Ora agora, diga-me, quem é que vai ao baile, no corpo da
baronesa, fazendo parte do vestido e da elegância? Quem é que
vai dançar com ministros e diplomatas, enquanto você volta para
a caixinha da costureira, antes de ir para o balaio das mucamas?
Vamos, diga lá.
Parece que a agulha não disse nada; mas um alfinete, de ca-
beça grande e não menor experiência, murmurou à pobre agulha:
— Anda, aprende, tola. Cansas-te em abrir caminho para ela e ela é
que vai gozar da vida, enquanto aí ficas na caixinha de costura. Faze
como eu, que não abro caminho para ninguém. Onde me espetam,
fico.
Contei esta história a um professor de melancolia, que me dis-
se, abanando a cabeça: — Também eu tenho servido de agulha a
muita linha ordinária!
7. De acordo com o texto “Um Apólogo” de Machado de Assis
e com a ilustração abaixo, e levando em consideração as persona-
gens presentes nas narrativas tanto verbal quanto visual, indique
a opção em que a fala não é compatível com a associação entre os
elementos dos textos:
(A) “- Por que está você com esse ar, toda cheia de si, toda en-
rolada, para fingir que vale alguma coisa neste mundo?” (L.02)
(B) “- Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça. Que lhe importa o meu ar?” (L.06)
(C) “- Sim, mas que vale isso? Eu é que furo o pano, vou adiante,
puxando por você, que vem atrás, obedecendo ao que eu faço
e mando...” (L.14-15)
(D) “- Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?
Não repara que esta distinta costureira só se importa comigo;
eu é que vou aqui entre os dedos dela, unidinha a eles, furando
abaixo e acima.” (L.25-26)
(E) “- Anda, aprende, tola. Cansas-te em abrir caminho para ela
e ela é que vai gozar da vida, enquanto aí ficas na caixinha de
costura. Faze como eu, que não abro caminho para ninguém.
Onde me espetam, fico.” (L.40-41)
 LÍNGUA PORTUGUESA
8. O diminutivo, em Língua Portuguesa, pode expressar outros
valores semânticos além da noção de dimensão, como afetividade,
pejoratividade e intensidade. Nesse sentido, pode-se afirmar que
os valores semânticos utilizados nas formas diminutivas “unidi-
nha”(L.26) e “corpinho”(L.32), são, respectivamente, de:
(A) dimensão e pejoratividade;
(B) afetividade e intensidade;
(C) afetividade e dimensão;
(D) intensidade e dimensão;
(E) pejoratividade e afetividade.
9. Em um texto narrativo como “Um Apólogo”, é muito comum
uso de linguagem denotativa e conotativa. Assinale a alternativa
cujo trecho retirado do texto é uma demonstração da expressivida-
de dos termos “linha” e “agulha” em sentido figurado.
(A) “- É boa! Porque coso. Então os vestidos e enfeites de nossa
ama, quem é que os cose, senão eu?” (L.11)
(B) “- Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça.” (L.06)
(C) “- Você fura o pano, nada mais; eu é que coso, prendo um
pedaço ao outro, dou feição aos babados...” (L.13)
(D) “- Também eu tenho servido de agulha a muita linha ordi-
nária!” (L.43)
(E) “- Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?”
(L.25)
10. De acordo com a temática geral tratada no texto e, de modo
metafórico, considerando as relações existentes em um ambiente
de trabalho, aponte a opção que NÃO corresponde a uma ideia pre-
sente no texto:
(A) O texto sinaliza que, normalmente, não há uma relação
equânime em ambientes coletivos de trabalho;
(B) O texto sinaliza que, normalmente, não há uma relação
equânime em ambientes coletivos de trabalho;
(C) O texto indica que, em um ambiente coletivo de trabalho,
cada sujeito possui atribuições próprias.
(D) O texto sugere que o reconhecimento no ambiente cole-
tivo de trabalho parte efetivamente das próprias atitudes do
sujeito.
(E) O texto revela que, em um ambiente coletivo de trabalho,
frequentemente é difícil lidar com as vaidades individuais.
11. (CESGRANRIO – FINEP – TÉCNICO – 2011) A vírgula pode
ser retirada sem prejuízo para o significado e mantendo a norma
padrão na seguinte sentença:
(A) Mário, vem falar comigo depois do expediente.
(B) Amanhã, apresentaremos a proposta de trabalho.
(C) Telefonei para o Tavares, meu antigo chefe.
(D) Encomendei canetas, blocos e crachás para a reunião.
(E) Entrou na sala, cumprimentou a todos e iniciou o discurso.
12. (CESGRANRIO – PETROBRAS – TÉCNICO DE ENFERMA-
GEM DO TRABALHO – 2011) Há ERRO quanto ao emprego dos si-
nais de pontuação em:
(A) Ao dizer tais palavras, levantou-se, despediu-se dos convi-
dados e retirou-se da sala: era o final da reunião.
(B) Quem disse que, hoje, enquanto eu dormia, ela saiu sorra-
teiramente pela porta?
(C) Na infância, era levada e teimosa; na juventude, tornou-se
tímida e arredia; na velhice, estava sempre alheia a tudo.
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(D) Perdida no tempo, vinham-lhe à lembrança a imagem mui-
to branca da mãe, as brincadeiras no quintal, à tarde, com os
irmãos e o mundo mágico dos brinquedos.
(E) Estava sempre dizendo coisas de que mais tarde se arre-
penderia. Prometia a si própria que da próxima vez, tomaria
cuidado com as palavras, o que entretanto, não acontecia.
13. (FCC – INFRAERO – ADMINISTRADOR – 2011) Está inteira-
mente correta a pontuação do seguinte período:
(A) Os personagens principais de uma história, responsáveis
pelo sentido maior dela, dependem, muitas vezes, de peque-
nas providências que, tomadas por figurantes aparentemente
sem importância, ditam o rumo de toda a história.
(B) Os personagens principais, de uma história, responsáveis
pelo sentido maior dela, dependem muitas vezes, de pequenas
providências que tomadas por figurantes, aparentemente sem
importância, ditam o rumo de toda a história.
(C) Os personagens principais de uma história, responsáveis
pelo sentido maior dela dependem muitas vezes de pequenas
providências, que, tomadas por figurantes aparentemente,
sem importância, ditam o rumo de toda a história.
(D) Os personagens principais, de uma história, responsáveis
pelo sentido maior dela, dependem, muitas vezes de pequenas
providências, que tomadas por figurantes aparentemente sem
importância, ditam o rumo de toda a história.
(E) Os personagens principais de uma história, responsáveis,
pelo sentido maior dela, dependem muitas vezes de peque-
nas providências, que tomadas por figurantes, aparentemente,
sem importância, ditam o rumo de toda a história.
14. (CESGRANRIO – SEPLAG/BA – PROFESSOR PORTUGUÊS
– 2010) Estabelece relação de hiperonímia/hiponímia, nessa or-
dem, o seguinte par de palavras:
(A) estrondo – ruído;
(B) pescador – trabalhador;
(C) pista – aeroporto;
(D) piloto – comissário;
(E) aeronave – jatinho.
15. (VUNESP – SEAP/SP – AGENTE DE ESCOLTA E VIGILÂN-
CIA PENITENCIÁRIA – 2012) No trecho – Para especialistas, fica
uma questão: até que ponto essa exuberância econômica no Brasil
é sustentável ou é apenas mais uma bolha? – o termo em destaque
tem como antônimo:
(A) fortuna;
(B) opulência;
(C) riqueza;
(D) escassez;
(E) abundância.
16. (CONSULPLAN – ANALISTA DE INFORMÁTICA (SDS-SC)
– 2008) A alternativa em que todas as palavras são formadas pelo
mesmo processo de formação é:
(A) responsabilidade, musicalidade, defeituoso;
(B) cativeiro, incorruptíveis, desfazer;
(C) deslealdade, colunista, incrível;
(D) anoitecer, festeiro, infeliz;
(E) reeducação, dignidade, enriquecer.
 LÍNGUA PORTUGUESA
17. (IMA – PREF. BOA HORA/PI – PROCURADOR MUNICIPAL
– 2010) No verso “Para desentristecer, leãozinho”, Caetano Veloso
cria um neologismo. A opção que contém o processo de formação
utilizado para formar a palavra nova e o tipo de derivação que a
palavra primitiva foi formada respectivamente é:
(A) derivação prefixal (des + entristecer); derivação parassinté-
tica (en + trist + ecer);
(B) derivação sufixal (desentriste + cer); derivação imprópria
(en + triste + cer);
(C) derivação regressiva (des + entristecer); derivação parassin-
tética (en + trist + ecer);
(D) derivação parassintética (en + trist + ecer); derivação prefi-
xal (des + entristecer);
(E) derivação prefixal (en + trist + ecer); derivação parassintéti-
ca (des + entristecer).
18. (IMA – PREF. BOA HORA/PI – PROCURADOR MUNICIPAL
– 2010) A palavra “Olhar” em (meu olhar) é um exemplo de palavra
formada por derivação:
(A) parassintética;
(B) prefixal;
(C) sufixal;
(D) imprópria;
(E) regressiva.
19. (CESGRANRIO – BNDES – ADVOGADO – 2004) No título
do artigo “A tal da demanda social”, a classe de palavra de “tal” é:
(A) pronome;
(B) adjetivo;
(C) advérbio;
(D) substantivo;
(E) preposição.
20. Assinale a alternativa que apresenta a correta classificação
morfológica do pronome “alguém” (l. 44).
(A) Pronome demonstrativo.
(B) Pronome relativo.
(C) Pronome possessivo.
(D) Pronome pessoal.
(E) Pronome indefinido.
21. Em relação à classe e ao emprego de palavras no texto, na
oração “A abordagem social constitui-se em um processo de traba-
lho planejado de aproximação” (linhas 1 e 2), os vocábulos subli-
nhados classificam-se, respectivamente, em
(A) preposição, pronome, artigo, adjetivo e substantivo.
(B) pronome, preposição, artigo, substantivo e adjetivo.
(C) conjunção, preposição, numeral, substantivo e pronome.
(D) pronome, conjunção, artigo, adjetivo e adjetivo.
(E) conjunção, conjunção, numeral, substantivo e advérbio.
22. Levando-se em consideração os conceitos de frase, oração
e período, é correto afirmar que o trecho abaixo é considerado um
(a):
“A expectativa é que o México, pressionado pelas mudanças
americanas, entre na fila.”
(A) Frase, uma vez que é composta por orações coordenadas e
subordinadas.
(B) Período, composto por três orações.
(C) Oração, pois possui sentido completo.
(D) Período, pois é composto por frases e orações.
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23. (AOCP – PREF. DE CATU/BA – MECÂNICO DE VEÍCULOS
– 2007) Leia a seguinte sentença: Joana tomou um sonífero e não
dormiu. Assinale a alternativa que classifica corretamente a segun-
da oração.
(A) Oração coordenada assindética aditiva.
(B) Oração coordenada sindética aditiva.
(C) Oração coordenada sindética adversativa.
(D) Oração coordenada sindética explicativa.
(E) Oração coordenada sindética alternativa.
24. (AOCP – PREF. DE CATU/BA – BIBLIOTECÁRIO – 2007) Leia
a seguinte sentença: Não precisaremos voltar ao médico nem fazer
exames. Assinale a alternativa que classifica corretamente as duas
orações.
(A) Oração coordenada assindética e oração coordenada adver-
sativa.
(B) Oração principal e oração coordenada sindética aditiva.
(C) Oração coordenada assindética e oração coordenada adi-
tiva.
(D) Oração principal e oração subordinada adverbial consecu-
tiva.
(E) Oração coordenada assindética e oração coordenada adver-
bial consecutiva.
25. (EMPASIAL – TJ/SP – ESCREVENTE JUDICIÁRIO – 1999)
Analise sintaticamente a oração em destaque:
“Bem-aventurados os que ficam, porque eles serão recompen-
sados” (Machado de Assis).
(A) oração subordinada substantiva completiva nominal.
(B) oração subordinada adverbial causal.
(C) oração subordinada adverbial temporal desenvolvida.
(D) oração coordenada sindética conclusiva.
(E) oração coordenada sindética explicativa.
26. (FGV – SENADO FEDERAL – TÉCNICO LEGISLATIVO – AD-
MINISTRAÇÃO – 2008) “Mas o fato é que transparência deixou de
ser um processo de observação cristalina para assumir um discur-
so de políticas de averiguação de custos engessadas que pouco ou
quase nada retratam as necessidades de populações distintas.”.
A oração grifada no trecho acima classifica-se como:
(A) subordinada substantiva predicativa;
(B) subordinada adjetiva restritiva;
(C) subordinada substantiva subjetiva;
(D) subordinada substantiva objetiva direta;
(E) subordinada adjetiva explicativa.
27. (FUNCAB – PREF. PORTO VELHO/RO – MÉDICO – 2009)
No trecho abaixo, as orações introduzidas pelos termos grifados são
classificadas, em relação às imediatamente anteriores, como:
“Não há dúvida de que precisaremos curtir mais o dia a dia,
mas nunca à custa de nossos filhos...”
(A) subordinada substantiva objetiva indireta e coordenada sin-
dética adversativa;
(B) subordinada adjetiva restritiva e coordenada sindética ex-
plicativa;
(C) subordinada adverbial conformativa e subordinada adver-
bial concessiva;
(D) subordinada substantiva completiva nominal e coordenada
sindética adversativa;
(E) subordinada adjetiva restritiva e subordinada adverbial con-
cessiva.
 LÍNGUA PORTUGUESA
28. (ACEP – PREF. QUIXADÁ/CE – PSICÓLOGO – 2010) No pe-
ríodo “O essencial é o seguinte: //nunca antes neste país houve um
governo tão imbuído da ideia // de que veio // para recomeçar a
história.”, a oração sublinhada é classificada como:
(A) coordenada assindética;
(B) subordinada substantiva completiva nominal;
(C) subordinada substantiva objetiva indireta;
(D) subordinada substantiva apositiva.
29. (FCC – TRE/MG – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2005) As liber-
dades ...... se refere o autor dizem respeito a direitos ...... se ocupa a
nossa Constituição. Preenchem de modo correto as lacunas da frase
acima, na ordem dada, as expressões:
(A) a que – de que;
(B) de que – com que;
(C) a cujas – de cujos;
(D) à que – em que;
(E) em que – aos quais.
30. (ESAF – CGU – ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE –
2008) Assinale o trecho que apresenta erro de regência.
(A) Depois de um longo período em que apresentou taxas de
crescimento econômico que não iam além dos 3%, o Brasil fe-
cha o ano de 2007 com uma expansão de 5,3%, certamente a
maior taxa registrada na última década.
(B) Os dados ainda não são definitivos, mas tudo sugere que
serão confirmados. A entidade responsável pelo estudo foi a
conhecida Comissão Econômica para a América Latina (CEPAL).
(C) Não há dúvida de que os números são bons, num momento
em que atingimos um bom superávit em conta-corrente, em
que se revela queda no desemprego e até se anuncia a am-
pliação de nossas reservas monetárias, além da descoberta de
novas fontes de petróleo.
(D) Mesmo assim, olhando-se para os vizinhos de continente,
percebe-se que nossa performance é inferior a que foi atribuí-
da a Argentina (8,6%) e a alguns outros países com participação
menor no conjunto dos bens produzidos pela América Latina.
(E) Nem é preciso olhar os exemplos da China, Índia e Rússia,
com crescimento acima desses patamares. Ao conjunto inteiro
da América Latina, o organismo internacional está atribuindo
um crescimento médio, em 2007, de 5,6%, um pouco maior do
que o do Brasil.
31. (VUNESP – TJ/SP – ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO
– 2011) Assinale a alternativa em que a concordância verbal está
correta.
(A) Haviam cooperativas de catadores na cidade de São Paulo.
(B) O lixo de casas e condomínios vão para aterros.
(C) O tratamento e a destinação corretos do lixo evitaria que
35% deles fosse despejado em aterros.
(D) Fazem dois anos que a prefeitura adia a questão do lixo.
(E) Somos nós quem paga a conta pelo descaso com a coleta
de lixo.
32. (ESAF – CGU – ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE –
2012) Assinale a opção que fornece a correta justificativa para as
relações de concordância no texto abaixo.
O bom desempenho do lado real da economia proporcionou
um período de vigoroso crescimento da arrecadação. A maior lu-
cratividade das empresas foi decisiva para os resultados fiscais fa-
voráveis. Elevaram-se, de forma significativa e em valores reais, de-
flacionados pelo Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), as
receitas do Imposto de Renda Pessoa Jurídica (IRPJ), a Contribuição
Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), e a Contribuição para o Finan-
39
ciamento da Seguridade Social (Cofins). O crescimento da massa de
salários fez aumentar a arrecadação do Imposto de Renda Pessoa
Física (IRPF) e a receita de tributação sobre a folha da previdência
social. Não menos relevantes foram os elevados ganhos de capital,
responsáveis pelo aumento da arrecadação do IRPF.
(A) O uso do plural em “valores” é responsável pela flexão de
plural em “deflacionados”.
(B) O plural em “resultados” é responsável pela flexão de plural
em “Elevaram-se”.
(C) Emprega-se o singular em “proporcionou” para respeitar as
regras de concordância com “economia”.
(D) O singular em “a arrecadação” é responsável pela flexão de
singular em “fez aumentar”.
(E) A flexão de plural em “foram” justifica-se pela concordância
com “relevantes”.
33. (NCE/UFRJ – TRE/RJ – AUXILIAR JUDICIÁRIO – 2001) O
item abaixo que apresenta erradamente uma separação de sílabas
é:
(A) trans-o-ce-â-ni-co;
(B) cor-rup-te-la;
(C) sub-li-nhar;
(D) pneu-má-ti-co;
34. (FGV – SPTRANS – ESPECIALISTA EM TRANSPORTES –
2001) Assinale a alternativa em que o x representa fonema igual
ao de
“exame”.
(A) exceto.
(B) enxame.
(C) óxido.
(D) exequível.
35. (FUNDEC – TJ/MG – OFICIAL DE JUSTIÇA – 2002) Todas
as palavras a seguir apresentam o mesmo número de sílabas e são
paroxítonas, EXCETO:
(A) gratuito;
(B) silencio;
(C) insensível;
(D) melodia.
36. (FGV – SENADO FEDERAL – POLICIAL LEGISLATIVO FEDE-
RAL – 2008) Assinale a alternativa em que se tenha optado correta-
mente por utilizar ou não o acento grave indicativo de crase.
(A) Vou à Brasília dos meus sonhos.
(B) Nosso expediente é de segunda à sexta.
(C) Pretendo viajar a Paraíba.
(D) Ele gosta de bife à cavalo.
37. (FDC – MAPA – ANALISTA DE SISTEMAS – 2010) Na ora-
ção “Eles nos deixaram À VONTADE” e no trecho “inviabilizando o
ataque, que, naturalmente, deveria ser feito À DISTÂNCIA”, obser-
va-se a ocorrência da crase nas locuções adverbiais em caixa-alta.
Nas locuções das frases abaixo também ocorre a crase, que deve ser
marcada com o acento, EXCETO em:
(A) Todos estavam à espera de uma solução para o problema.
(B) À proporção que o tempo passava, maior era a angústia do
eleitorado pelo resultado final.
(C) Um problema à toa emperrou o funcionamento do sistema.
(D) Os técnicos estavam face à face com um problema insolú-
vel.
(E) O Tribunal ficou à mercê dos hackers que invadiram o sis-
tema.
 LÍNGUA PORTUGUESA
38. (PREFEITURA DE CARANAÍBA - MG - AUXILIAR DE CON-
SULTÓRIO DENTÁRIO - FCM - 2019)
O Sol e a Neve
Era uma floquinha de neve que vivia no alto de uma montanha
gelada. Um dia, se apaixonou pelo sol. E passou a flertar descarada-
mente com ele. “Cuidado!”, alertaram os flocos mais experientes.
“Você pode se derreter”. Mas a nevinha não queria nem saber e
continuava a olhar para o Sol, que com seus raios a queimava de
paixão. Ela nem percebia o quanto se derretia... e ficou ali um bom
tempo, só se derretendo, se derretendo. Quando viu, era uma goti-
nha, uma pequena lágrima de amor descendo, com nobreza e deli-
cadeza, a montanha. Lá embaixo, um rio esperava por ela.
Disponível em: <file:///C:/Users/sosan/Downloads/2014-08a-18s-
-ep-05.pdf> Acesso em: 15 ago. 2019.
No sentido figurado, a personificação confere características,
qualidades e sentimentos de seres humanos a seres irracionais ou
inanimados.
O trecho em que a personificação NÃO aparece é
(A) “Lá embaixo, um rio esperava por ela.”
(B) “... com seus raios a queimava de paixão.”
(C) “Mas a nevinha (...) continuava a olhar para o sol”.
(D) “‘Cuidado’!, alertaram os flocos mais experientes.”
39. (PREFEITURA DE CARANAÍBA - MG - ASSISTENTE SOCIAL
- FCM - 2019)
Um país do balacobaco
Mentor Neto
1. Nossa cultura popular é uma enciclopédia aberta, envolven-
te e rica em termos e frases de profundidade inquestionável. Co-
nhecimento comum, da gente simples, do dia a dia, que resultou
em gotículas de sabedoria muitas vezes desprezadas. Ao longo dos
anos venho colecionando inúmeras. Utilizo esta enciclopédia aber-
ta como repositório que, acredito, poderia ser de amplo emprego
por alguns brasileiros.
2. É verdade que algumas dessas expressões caíram em desuso,
mas nem por isso perderam o brilhantismo. Por exemplo, no es-
cândalo mais recente, o caso Intercept Brasil, o conselho “em boca
fechada não entra mosca” teria sido de profunda utilidade.
3. Há como descrever melhor o trabalho da Lava Jato do que
com um “cada enxadada uma minhoca”? Aos acusados ou suspei-
tos de corrupção, aos que se enriqueceram por meios ilícitos, um
“bobeou, dançou” cai feito uma luva.
4. “Entornar o caldo” me parece adequado quando nos refe-
rimos à cultura de delações premiadas na qual estamos imersos.
Por falar nisso, os delatores encontram um sábio conselho no “ajoe-
lhou, tem que rezar” ou, quem sabe, no consagrado “colocar a boca
no trombone”! Já aos que preferem manter o silêncio, “boca de siri”
é o ideal.
5. Alguns personagens desse “bafafá” que tomou conta de nos-
sa política são protagonistas tão importantes que merecem frases
conhecidas de aplicação exclusiva, já que “entraram numa fria”. Afi-
nal, como descrever mais precisamente o que ocorreu com aquele
que “foi pego com a boca na botija”?
6. Para os destacados empresários do ramo frigorífico, um belo
“mamar na vaca você não quer, né?” é incontestável. Tenho certeza
de que o estimado leitor há de concordar.
7. E os deputados e senadores? E os que infringiram acordos?
Ou aquilo está “um quiprocó”, “um perereco” do caramba mesmo.
Alguns ministros “aparecem mais que umbigo de vedete”, mas a
real é que deveriam “sair de fininho”.
40
8. A verdade é que o País está “do jeito que o diabo gosta” e
cabe a nós acabar logo com esse “lero-lero” e “partir pras cabeças”.
Afinal, amigo, nossa situação “está mais feia que bater na mãe”.
IstoÉ, n. 2581, 19 jun. 2019. Adaptado
Avalie as informações sobre aspectos estilísticos e semânticos
utilizados pelo autor do texto.
I. No período “Tenho certeza de que o estimado leitor há de
concordar...”, algumas palavras estão empregadas no sentido cono-
tativo.
II. Identifica-se a metonímia em um dos sintagmas da estrutura
frasal “... aos que se enriqueceram por meios ilícitos, um ‘bobeou,
dançou’ cai feito uma luva”. (§3)
III. A locução adjetiva “do balacobaco”, presente no título, diz
respeito a algo inverossímil, descontextualizado e que caiu em de-
suso.
IV. Em “Nossa cultura popular é uma enciclopédia aberta, en-
volvente e rica em termos e frases de profundidade inquestionável”
(§1), uma das figuras de linguagem empregada é a personificação.
V. A expressão “enciclopédia aberta” (§1) é uma metáfora, pois
nela as palavras foram retiradas do seu contexto convencional e um
novo campo de significação se instaurou por meio de uma compa-
ração implícita.
Está correto apenas o que se afirma em
(A) II e IV.
(B) IV e V.
(C) I, II, III.
(D) I, III e V.
40. (EMDEC - ADVOGADO JR - IBFC - 2019)
A perfeição (adaptado)
O susto de reencontrar alguém que não vemos há anos é o im-
pacto do tempo. O desmanche alheio incomoda? Claro que não,
apenas o nosso refletido na hipótese de estarmos também daquele
jeito. Há momentos nos quais o salto para o abismo do fim parece
mais dramático: especialmente entre 35 e 55. (...)
Agatha Christie deu um lindo argumento para todos nós que
envelhecemos. Na sua Autobiografia, narra que a solução de um ca-
samento feliz está em imitar o segundo casamento da autora: con-
trair núpcias com um arqueólogo (no caso, Max Mallowan), pois,
quanto mais velha ela ficava, mais o marido se apaixonava. Talvez
o mesmo indicativo para homens e mulheres estivesse na busca de
geriatras, restauradores, historiadores, egiptólogos ou, no limite,
tanatologistas.
Envelhecer é complexo, a opção é mais desafiadora. O célebre
historiador israelense Yuval Harari prevê que a geração alpha (nas-
cidos no século em curso) chegará, no mínimo, a 120 anos se obti-
ver cuidados básicos. O Brasil envelhece demograficamente e nós
poderíamos ser chamados de vanguarda do novo processo. Dizem
que Nelson Rodrigues aconselhava aos jovens que envelhecessem,
como o melhor indicador do caminho a seguir. Não precisamos do
conselho pois o tempo é ceifador inevitável. (...)
Como em toda peça teatral, o descer das cortinas pode ser
a deixa para um aplauso caloroso ou um silêncio constrangedor,
quando não vaia estrondosa. É sabedoria que o tempo ensina, ao
retirar nossa certeza com o processo de aprendizado. Hoje começa
mais um dia e mais uma etapa possível. Hoje é um dia diferente de
todos. Você, tendo 16 ou 76, será mais velho amanhã e terá um dia
a menos de vida. Hoje é o dia. Jovens, velhos e adjacentes: é preciso
ter esperança.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Leia os trechos retirados do texto e assinale a alternativa que 26 A
não possui uma figura de linguagem em sua construção.
(A) “pois o tempo é ceifador inevitável.” 27 D
(B) “deixa para um aplauso caloroso.” 28 B
(C) “É sabedoria que o tempo ensina.”
(D) “Você, tendo 16 ou 76, será mais velho amanhã.” 29 A
30 D
41. (FUNIVERSA – CEB – ADVOGADO – 2010) Assinale a alter-
31 E
nativa em que todas as palavras são acentuadas pela mesma razão.
(A) “Brasília”, “prêmios”, “vitória”. 32 A
(B) “elétrica”, “hidráulica”, “responsáveis”. 33 A
(C) “sérios”, “potência”, “após”.
(D) “Goiás”, “já”, “vários”. 34 D
(E) “solidária”, “área”, “após”. 35 A

42. (CESGRANRIO – CMB – ASSISTENTE TÉCNICO ADMINIS- 36 A

TRATIVO – 2012) Algumas palavras são acentuadas com o objetivo 37 D
exclusivo de distingui-las de outras. Uma palavra acentuada com
38 B
esse objetivo é a seguinte:
(A) pôr. 39 B
(B) ilhéu. 40 D
(C) sábio.
(D) também. 41 A
(E) lâmpada. 42 A

GABARITO
ANOTAÇÕES
1 D
______________________________________________________
2 B
______________________________________________________
3 C
4 E ______________________________________________________
5 C ______________________________________________________
6 D
______________________________________________________
7 E
8 D ______________________________________________________
9 D ______________________________________________________
10 D
______________________________________________________
11 B
______________________________________________________
12 E
13 A ______________________________________________________
14 E ______________________________________________________
15 D
______________________________________________________
16 A
17 A ______________________________________________________

18 D ______________________________________________________
19 A
______________________________________________________
20 E
______________________________________________________
21 B
22 B ______________________________________________________
23 C ______________________________________________________
24 C
______________________________________________________
25 E

41
 LÍNGUA PORTUGUESA
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42
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA,
CULTURAL, POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE
GOIÁS (EM CUMPRIMENTO A LEI N. 14.911, DE 11 DE
AGOSTO DE 2004)
FORMAÇÃO ECONÔMICA DE GOIÁS: A MINERAÇÃO
NO SÉCULO XVIII; A AGROPECUÁRIA NOS SÉCULOS
XIX E XX; A ESTRADA DE FERRO E A MODERNIZAÇÃO
DA ECONOMIA GOIANA; AS TRANSFORMAÇÕES
ECONÔMICAS COM A CONSTRUÇÃO DE GOIÂNIA E
BRASÍLIA; INDUSTRIALIZAÇÃO; INFRAESTRUTURA E
PLANEJAMENTO
A Extração Aurífera
O elemento que legitimava as ações de controle político e eco-
nômico da metrópole sobre a colônia era o Pacto Colonial, este
tornava a segunda uma extensão da primeira e por isso nela vigo-
ravam todos os mandos e desmandos do soberano, inclusive havia
grande esforço da metrópole no sentido de reprimir a dedicação
a outras atividades que não fossem a extração aurífera, tais como
agricultura e pecuária, que inicialmente existiam estritamente para
a subsistência. A explicação para tal intransigência era simples: au-
mentar a arrecadação pela elevação da extração.
O ouro era retirado das datas que eram concedidas com pri-
vilégios a quem as encontrassem. De acordo com Salles, ao des-
cobridor cabia os “melhores cabedais o direito de socavar vários
locais, e escolher com segurança a mina mais lucrativa, assim como
situar outras jazidas sem que outro trabalho lhe fosse reservado,
senão o de reconhecer o achado, legalizá-lo e receber o respectivo
tributo, era vantajosa política para a administração portuguesa. Ao
particular, todas as responsabilidades seduzindo-o com vantagens
indiscriminadas, porém temporárias”. (SALLES, 1992, p.131).
À metrópole Portuguesa em contrapartida cabia apenas o
bônus de receber os tributos respaldados pelo pacto colonial e di-
recionar uma parte para manutenção dos luxos da coroa e do cle-
ro e outra, uma boa parte desse numerário, era canalizada para
a Inglaterra com quem a metrópole mantinha alguns tratados co-
merciais que serviam apenas para canalizar o ouro para o sistema
financeiro inglês.
“Os Quintos Reais, os Tributos de Ofícios e um por cento sobre
os contratos pertenciam ao Real Erário e eram remetidos direta-
mente a Lisboa, enquanto sob a jurisdição de São Paulo, o exce-
dente das rendas da Capitania eram enviados à sede do governo
e muitas vezes redistribuídos para cobrirem as despesas de outras
localidades carentes”. (SALLES, 1992, p.140).
O um dos fatores que contribuiu para o sucesso da empresa
mineradora foi sem nenhuma sombra de dúvidas o trabalho com-
pulsório dos escravos africanos, expostos a condições de degrada-
ção, tais como: grande período de exposição ao sol, manutenção
do corpo por longas horas mergulhado parcialmente em água e em
posições inadequadas.
Além disso, ainda eram submetidos a violências diversas, que
os mutilavam fisicamente e psicologicamente de forma irremedi-
ável. Sob essas condições em média os africanos escravos tinham
uma sobrevida de oito anos. Os indígenas também foram submeti-
dos a tais condições, porém não se adaptaram.
43
O segundo elemento catalisador do processo foi a descoberta
de novos achados. Esses direcionavam o fluxo da população, desco-
bria-se uma nova mina e, pronto, surgia uma nova vila, geralmente
às margens de um rio.
“O mineiro extraía o ouro e podia usá-lo como moeda no terri-
tório das minas, pois, proibida a moeda de ouro, o ouro em pó era a
única moeda em circulação. No momento em que decidisse retirar
o seu ouro para outras capitanias é que lhe urgia a obrigação de
fundi-lo e pagar o quinto”. (PALACÍN, 1994, p. 44).
Nessa economia onde a descoberta e extração de ouro para o
enriquecimento era o sentido dominante na consciência das pes-
soas, o comerciante lucrou enormemente porque havia uma infini-
dade de necessidades dos habitantes, que deveriam ser sanadas. A
escassez da oferta ocasionava valorização dos produtos de primeira
necessidade e assim grande parte do ouro que era extraído das la-
vras acabava chegando às mãos do comerciante, que era quem na
maioria das vezes o direcionava para as casas de fundição. Inicial-
mente, todo ouro para ser quitado deveria ser encaminhado para
a capitania de São Paulo, posteriormente de acordo com Palacin
(1975, p. 20) foram criadas “duas Casas de Fundição na Capitania
de Goiás: uma em Vila Boa, atendendo à produção do sul e outra
em S. Félix para atender o norte.”
A Produção de Ouro Em Goiás
A partir do ano de 1725 o território goiano inicia sua produção
aurífera. Os primeiros anos são repletos de achados. Vários arraiais
vão se formando onde ocorrem os novos descobertas, o ouro extra-
ído das datas era fundido na Capitania de São Paulo, para “lá, pois,
deviam ir os mineiros com seu ouro em pó, para fundi -lo, receben-
do de volta, depois de descontado o quinto, o ouro em barras de
peso e toque contrastados e sigilados com o selo real.” (PALACÍN,
1994, p. 44).
Os primeiros arraiais vão se formando aos arredores do rio ver-
melho, Anta, Barra, Ferreiro, Ouro Fino e Santa Rita que contribuí-
ram para a atração da população. À medida que vão surgindo novos
descobertos os arraiais vão se multiplicando por todo o território.
A Serra dos Pirineus em 1731 dará origem à Meia Ponte, importan-
te elo de comunicação, devido a sua localização. Na Região Norte,
foram descobertas outras minas, Maranhão (1730), Água Quente
(1732), Natividade (1734), Traíras (1735), São José (1736), São Félix
(1736), Pontal e Porto Real (1738), Arraias e Cavalcante (1740), Pi-
lar (1741), Carmo (1746), Santa Luzia (1746) e Cocal (1749).
Toda essa expansão demográfica serviu para disseminar focos
de população em várias partes do território e, dessa forma, estru-
turar economicamente e administrativamente várias localidades,
mesmo que sobre o domínio da metrópole Portuguesa, onde toda
produção que não sofria o descaminho era taxada. “Grande impor-
tância é conferida ao sistema administrativo e fiscal das Minas; no-
ta-se a preocupação de resguardar os descaminhos do ouro, mas
também a de controlar a distribuição dos gêneros.” (SALLES, 1992,
p.133).
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Apesar de todo o empenho que era direcionado para a con-
tenção do contrabando, como a implantação de casas de fundição,
isolamento de minas, proibição de utilização de caminhos não ofi-
ciais, revistas rigorosas, e aplicação de castigos penosos aos que
fossem pegos praticando; o contrabando se fazia presente, primei-
ro devido à insatisfação do povo em relação a grande parte do seu
trabalho, que era destinada ao governo, e, em segundo, em razão
da incapacidade de controle efetivo de uma região enorme. Dessa
forma se todo ouro objeto de contrabando, que seguiu por cami-
nhos obscuros, florestas e portos, tivesse sido alvo de mensuração
a produção desse metal em Goiás seria bem mais expressiva.
Os dados oficiais disponíveis sobre a produção aurífera na épo-
ca são inconsistentes por não serem resultado de trabalho estatís-
tico, o que contribui para uma certa disparidade de dados obtidos
em obras distintas, mesmo assim retratam uma produção tímida
ao ser comparado a Minas Gerais. A produção do ouro em Goiás de
1730 a 1734 atingiu 1.000 kg, o pico de produção se dá de 1750 a
1754, sendo um total de 5.880 kg. Há vários relatos de que o ano de
maior produção foi o de 1.753, já de 1785 a 1789, a produção fica
em apenas 1.000 kg, decaindo nos anos seguintes.
A produção do ouro foi “subindo constantemente desde o
descobrimento até 1753, ano mais elevado com uma produção de
3.060 kg. Depois decaiu lentamente até 1778 (produção: 1.090),
a partir desta data a decadência cada vez é mais acentuada (425
kg em 1800) até quase desaparecer” (20 kg. Em 1822). (PALACÍN,
1975, p. 21). Foram utilizadas duas formas de recolhimento de tri-
butos sobre a produção: o Quinto e a Capitação. E essas formas
se alternaram à medida que a efetividade de sua arrecadação foi
reduzindo. O fato gerador da cobrança do quinto ocorria no mo-
mento em que o ouro era entregue na casa de fundição, para ser
fundido, onde era retirada a quinta parte do montante entregue e
direcionada ao soberano sem nenhum ônus para o mesmo. A ta-
bela 2 mostra os rendimentos do Quinto do ouro. Observa-se que
como citado anteriormente o ano de 1753 foi o de maior arrecada-
ção e pode-se ver também que a produção de Minas Gerais foi bem
superior a Goiana.
A capitação era cobrada percapita de acordo com o quantitati-
vo de escravos, nesse caso se estabelecia uma produtividade média
por escravo e cobrava-se o tributo. “Para os escravos e trabalhado-
res livres na mineração, fez-se uma tabela baseada na produtivida-
de média de uma oitava e meia de ouro por semana, arbitrando-se
em 4 oitavas e ¾ o tributo devido anualmente por trabalhador,
compreendendo a oitava 3.600 gramas de ouro, no valor de 1$200
ou 1$500 conforme a época”. (SALLES, 1992, p.142) Além do quin-
to e da capitação havia outros dispêndios como pagamento do im-
posto das entradas, os dízimos sobre os produtos agropecuários,
passagens nos portos, e subornos de agentes públicos; tudo isso
tornava a atividade lícita muito onerosa e o contrabando bastante
atraente, tais cobranças eram realizadas por particulares que obti-
nham mediante pagamento antecipado à coroa Portuguesa o direi-
to de receber as rendas, os poderes de aplicar sanções e o risco de
um eventual prejuízo. A redução da produtividade foi um grande
problema para a manutenção da estabilidade das receitas prove-
nientes das minas. “A diminuição da produtividade iniciou-se já nos
primeiros anos, mas começou a tornar-se um problema grave de-
pois de 1750; nos dez primeiros anos (1726-1735), um escravo po-
dia produzir até perto de 400 gramas de ouro por ano; nos 15 anos
seguintes (1736-1750) já produzia menos de 300; a partir de 1750
não chegava a 200, e mais tarde, em plena decadência, a produção
era semelhante à dos garimpeiros de hoje: pouco mais de 100 gra-
mas”. (PALACÍN, 1975, p.21).
44
Essa baixa na produtividade era consequência do esgotamento
do sistema que tinha como base a exploração de veios auríferos
superficiais, a escassez de qualificação de mão de obra e equipa-
mentos apropriados, que pudessem proporcionar menor desperdí-
cio , o não surgimento de novas técnicas capazes de reinventar tal
sistema, além da cobrança descabida de impostos, taxas e contri-
buições, que desanimavam o mais motivado minerador.
A Decadência da Mineração
A diminuição da produtividade das minas é a característica
marcante do início da decadência do sistema, como citado ante-
riormente, esse fenômeno passa a ocorrer já nos primeiros anos
após a descoberta, porém não é possível afirmar que nessa época
seja consequência do esgotamento do minério, devido a outros fa-
tores econômicos e administrativos, como a escassez de mão-de-o-
bra e a vinculação à capitania de São Paulo
Para efeito de análise pode-se convencionar o ano de 1753, o
de maior produção, como o divisor de águas que dá início à efetiva
derrocada da produção que se efetivará no século seguinte
O fato é que com a exaustão das minas superficiais e o fim dos
novos descobertos, fatores dinâmicos da manutenção do processo
expansionista da mineração aurífera, a economia entra em estag-
nação, o declínio da população ocasionado pelo fim da imigração
reflete claramente a desaceleração de vários setores como o co-
mércio responsável pela manutenção da oferta de gêneros oriun-
dos das importações. A agropecuária que, embora sempre orienta-
da para a subsistência, fornecia alguns elementos e o próprio setor
público sofria com a queda da arrecadação.
“A falta de experiência, a ambição do governo, e, em parte,
o desconhecimento do País, mal organizado e quase despovoado,
deram lugar a muitas leis inadequadas, que provocavam a ruína rá-
pida desse notável ramo de atividade, importante fonte de renda
para o Estado. De nenhuma dessas leis numerosas que tem apareci-
do até hoje se pode dizer propriamente que tivesse por finalidade a
proteção da indústria do ouro. Ao contrário, todas elas apenas visa-
vam o aumento a todo custo da produção, com o estabelecimento
de medidas que assegurassem a parte devida à Coroa”. (PALACÍN,
1994, p.120).
É certo que a grande ambição do soberano em muito preju-
dicou a empresa mineradora e o contrabando agiu como medida
mitigadora desse apetite voraz, porém com a decadência nem mes-
mo aos comerciantes, que foram os grandes beneficiados economi-
camente, restaram recursos para prosseguir. O restabelecimento
da atividade extrativa exigia a criação de novas técnicas e novos
processos algo que não se desenvolveu nas décadas em que houve
prosperidade, não poderia ser desenvolvido de imediato.
À medida que o ouro de superfície, de fácil extração, vai se
escasseando ocorre a necessidade de elevação do quantitativo do
elemento motriz minerador, o escravo, desse modo:
“As lavras operavam a custos cada vez mais elevados, ainda
mais pelo fato de parte da escravaria estar voltada também para
atividades complementares. O adiantamento de capital em escra-
vos, a vida curta deles aliada à baixa produtividade nas minas fa-
talmente conduziram empreendimentos à insolvência e falência”.
(ESTEVAM, 2004, p. 34).
Após verificar o inevitável esgotamento do sistema econômico
baseado na extração do ouro a partir do segundo quartel do século
XVIII, o governo Português implanta algumas medidas visando re-
erguer a economia no território, dentre elas o incentivo à agricul-
tura e à manufatura, e a navegação dos rios Araguaia, Tocantins,
e Paranaíba, que se fizeram indiferentes ao desenvolvimento do
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
sistema. Ocorre então a falência do sistema e o estabelecimento de
uma economia de subsistência, com ruralização da população e o
consequente empobrecimento cultural.
“Mas, tão logo os veios auríferos escassearam, numa técni-
ca rudimentar, dificultando novos descobertos, a pobreza, com a
mesma rapidez, substituiu a riqueza, Goiás, apesar de sua aparente
embora curta prosperidade, nunca passou realmente, de um pouso
de aventureiros que abandonavam o lugar, logo que as minas co-
meçavam a dar sinais de cansaço”. (PALACÍN, 1975, p.44).
A Decadência econômica de Goiás
Essa conclusão pode ser atribuída ao século XIX devido ao des-
mantelamento da economia decorrente do esgotamento do produ-
to chave e o consequente empobrecimento sócio cultural. Os últi-
mos descobertos de relevância são as minas de Anicuns em 1809,
que serviram para animar novamente os ânimos. Inicialmente a
extração gerou ganhos muito elevados, porém após três anos já
apresentava uma produção bem inferior, além disso, os constantes
atritos entre os “cotistas” levaram o empreendimento a falência.
A característica básica do século em questão foi a transição da
economia extrativa mineral para a agropecuária, os esforços conti-
nuados do império em estabelecer tal economia acabaram se es-
barrando, nas restrições legais que foram impostas inicialmente,
como forma de coibir tais atividades, a exemplo da taxação que
recaía sobre os agricultores, e também em outros fatores de ordem
econômica, como a inexistência de um sistema de escoamento
adequado, o que inviabilizava as exportações pelo alto custo ge-
rado, e cultural, onde predominava o preconceito contra as ativi-
dades agropastoris, já que a profissão de minerador gerava status
social na época.
Desse modo a agricultura permaneceu orientada basicamente
para a subsistência em conjunto com as trocas intra regionais, já a
pecuária se potencializou devido à capacidade do gado em se mo-
ver até o destino e a existência de grandes pastagens naturais em
certas localidades, favorecendo a pecuária extensiva. Nesse senti-
do, os pecuaristas passam a atuar de forma efetiva na exportação
de gado fornecendo para a Bahia, Rio de Janeiro, Minas Gerais, e
Pará. Segundo Bertran:
“A pecuária de exportação existia em Goiás como uma exten-
são dos currais do Vale do São Francisco, mobilizando as regiões
da Serra Geral do Nordeste Goiano, (de Arraias a Flores sobretu-
do), com 230 fazendas consagradas à criação. Mais para o interior,
sobre as chapadas do Tocantins, na vasta extensão entre Traíras
e Natividade contavam outras 250. Em todo o restante de Goiás,
não havia senão outras 187 fazendas de criação”. (BERTRAN, 1988,
p.43).
A existência de uma pecuária incipiente favoreceu o desenvol-
vimento de vários curtumes nos distritos. Conforme Bertran (1988)
chegou a existir em Goiás 300 curtumes, no final do século XIX. Por
outro lado, apesar do escasseamento das minas e a ruralização da
população, a mineração exercida de modo precário nunca deixou
de existir, o que constituiu em mais um obstáculo para a implanta-
ção da agropecuária. Outra dificuldade foi a falta de mão de obra
para a agropecuária, visto que grande parte da população se des-
locou para outras localidades do país, onde poderiam ter outras
oportunidades. Isto tudo não permitiu o avanço da agricultura nem
uma melhor expansão da pecuária, que poderia ter alcançado ní-
veis mais elevados.
Do ponto de vista cultural ocorre uma “aculturação” da popu-
lação remanescente ruralizada. Segundo Palacin:
“Os viajantes europeus do século XIX aludem a uma regressão
sócio cultural, onde os brancos assimilaram os costumes dos sel-
vagens, habitam choupanas, não usam o sal, não vestem roupas,
45
não circula moeda... Tão grande era a pobreza das populações que
se duvidou ter havido um período anterior com outras característi-
cas”. (PALACÍN, 1975, p.46).
Desse modo o Estado de Goiás chegou ao século XX como um
território inexpressivo economicamente e sem representatividade
política e cultural. Nesse século iria se concretizar a agropecuária
no Estado, como consequência do processo de expansão da fron-
teira agrícola para a região central do país. Nas primeiras décadas
do século em questão, o Estado permaneceu com baixíssima den-
sidade demográfica, onde a maioria da população se encontrava
espalhada por áreas remotas do território, modificando-se apenas
na segunda metade do mesmo século.
O deslocamento da fronteira agrícola para as regiões centrais
do país foi resultado da própria dinâmica do desenvolvimento de
regiões como São Paulo, Minas Gerais e o Sul do País, que ao adap-
tarem sua economia com os princípios capitalistas realizaram uma
inversão de papéis, onde regiões que eram consumidoras de pro-
dutos de primeira necessidade passaram a produzir tais produtos e
as regiões centrais, antes produtoras desses produtos passaram a
produzir os produtos industrializados que antes eram importados.
“Enquanto o Centro-Sul se efetivava como a periferia do capi-
talismo mundial, outras regiões faziam o papel de periferia do Cen-
tro-Sul, ou seja, a periferia da periferia, como já vinha acontecendo
no Rio Grande do Sul e o Nordeste, por exemplo”. (FAYAD, 1999,
p.23)
Fonte:http://www.sgc.goias.gov.br/upload/arquivos/2014-01/
amineracao-em-goias-e-o-desenvolvimento-do-estado.pdf
MODERNIZAÇÃO DA AGRICULTURA E URBANIZAÇÃO
DO TERRITÓRIO GOIANO
MODERNIZAÇÃO DA AGRICULTURA
Foi a partir de 1970 que as inovações tecnológicas da agricul-
tura avançaram para o Cerrado. A ocupação do Cerrado goiano se
deu porque o Estado queria integrar o mesmo à economia nacio-
nal e para isso criou programas para que melhorasse assim as infra
-estruturas, tornando possível a expansão da agricultura. Segundo
Matos (2006, p. 67):
A Modernização da Agricultura, veio do interesse do Estado,
que viu no setor agrícola uma forma de integrar a agricultura e in-
dústria e assim gerar divisas, haja visto que o Brasil, desde sua for-
mação econômica, foi um país agroexportador.
E com a implantação da modernização o Estado poderia se be-
neficiar economicamente com os produtos agrícolas exportados.
Sendo assim percebe-se que a modernização não foi um processo
que ocorreu naturalmente, teve a influência direta do Estado.
“As regiões não se desenvolvem no vazio, senão dentro de um
entorno complexo em que são registradas relações tanto de tipo
econômico como do poder. A criação de infraestrutura é condição
prévia para qualquer tipo de desenvolvimento (FILHO, 2005, p.
2306)”.
Através do programa crédito rural o governo procurava au-
mentar a produtividade, e incentivar a produção agrícola (soja) no
país. Desse modo, também, se fazia necessário para essa produção
equipamentos modernos, insumos agrícolas, etc. A modernização
no Cerrado teve sua base na soja. O país passou a utilizar insumos
modernos, bem como a utilização de equipamentos modernos,
acarretando uma transformação na produção tradicional.
Em 1971, foi criada a Embrapa- Empresa Brasileira de Pesqui-
sas, “atuando sobre a influência dos centros internacionais” (MA-
TOS, 2006, p.68). Um elemento que mostra a subordinação da eco-
nomia brasileira ao mercado internacional.
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POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Foram criados outros programas que também tinham como objetivo a modernização da agricultura como: Embrater (Empresa de As-
sistência Técnica e Extensão Rural) e suas subsidiárias nos Estados; a Emater (Empresa de Assistência e Extensão Rural). Estas instituições
em conjunto, colaboraram para viabilização da agricultura moderna.
Só que esse processo de Modernização da agricultura não ocorreu de forma igual no território goiano, alguns lugares foram mais
privilegiados que outros. É o caso dos municípios goianos: Rio Verde, Jataí, que através de políticas agrícolas foram favorecidos. Um dos
programas é o Polocentro (Programa de Desenvolvimento dos Cerrados), foram através dos recursos desses programas que se desen-
volveram as potencialidades econômicas da região. Existe naquela região indústrias como; Perdigão, Comigo, Complem, Olé, que produz
tanto para o mercado interno como externo. Foi a grande produção de grãos na região que estimulou a instalação dessas agroindústrias
na região sudoeste goiano.
A modernização agrícola no Brasil foi conservadora e excludente, uma vez que privilegiou algumas culturas, regiões e classes sociais.
Esse Processo contribuiu substancialmente para agravar, ainda mais, as desigualdades sociais em nosso país (SILVA, 198 1, apud. MATOS,
2006, p.71). Com a mecanização da agricultura muitas famílias foram obrigadas a deixar o campo (êxodo rural), pois seu trabalho foi subs-
tituído pelas máquinas e esses não possuíam mão -de-obra qualificada, para desenvolver novo trabalho no campo.
Os créditos fornecidos pelo governo privilegiavam os grandes proprietários de terras, uma vez que a esta era garantia do empréstimo,
esse crédito era proporcional ao tamanho da terra. O resultado desses privilégios é a concentração fundiária nas mãos de uma minoria,
que leva a miséria e a violência dos menos favorecidos.
O processo de Modernização da Agricultura tem se mostrado altamente predatório e deixado como marcas os solos esgotados, ma-
nanciais contaminados e reduzidos, espécies vegetais e animais sob extinção e sobretudo, não tem criado um ambiente ecológico melhor
para o trabalhado, ou para a sociedade como um todo (MESQUITA, 1993. p.112 Apud MATOS, 2006, p.73).
O manejo excessivo do solo, trás problemas, os agricultores em sua maioria normalmente não se preocupam com as consequências
causadas por esse manejo, tais como: perda da fertilidade dos solos, erosão, etc. As máquinas agrícolas pesadas, que quando utilizadas
no solo, faz com que ocorra a compactação dos mesmos. As atividades agrícolas e a pecuária, vem acabando com as áreas naturais do
Cerrado. Só se pensa em aumento da produção, sem se preocupar com os danos ambientais causados pela agricultura moderna.
As áreas de Cerrado transformaram-se em curto espaço de tempo, em uma das grandes áreas produtora de grãos de soja, realizada
principalmente por agricultores, oriundos da região Sul do país e empresas atraídas pelo baixo preço das terras e pelos incentivos fiscais
concedidos pelos governos e ao elevado preço da soja no mercado internacional.
Apesar do custo do transporte ser elevado, sob o ponto de vista econômico a expansão da soja, trouxe lucros para o país. Já no que
diz respeito aos impactos ambientais da agricultura moderna, há uma destruição da flora e da fauna do Cerrado, através do plantio e da
intensa utilização de fertilizantes.
Segundo Hespanhol (2000, p. 24): A prática da agricultura moderna nos cerrados do Centro Oeste tem possibilitado a obtenção de
elevados níveis de produtividade das lavouras, notadamente da soja , o que torna a região competitiva na produção da leguminosa, na-
cional e internacional. Por outro lado, a introdução, na faixa tropical, de pacotes tecnológicos importados de países de clima temperado,
tem gerado sérios problemas ambientais
A utilização de máquinas e implementos pesados vem ao longo dos anos acarretando problemas ambientais ao meio ambiente, des-
truindo a flora e a fauna da região, com a devastação de áreas de Cerrado para o plantio da soja.

URBANIZAÇÃO

Em Goiás, apesar da expansão da produção agropecuária, não produziu ampliação da geração de empregos no campo. Ocorreu o
contrário, deixou de gerar empregos diretos no campo. Esta afirmação é verdadeira diante do dado que, em 1970 criava-se um emprego
rural, em Goiás, por aproximadamente cada 14,2 hectares de área aberta para lavoura e pastagens, em 1985, precisavam ser abertos 23
hectares para que um único emprego fosse criado e em 1995 passou a ser necessários 35 hectares, estes dados podem ser melhor obser-
vados na figura 01 (ABREU, 2001, p. 31).

46
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POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Os dados globais do total de pessoas ocupadas em estabelecimentos rurais em Goiás também validam a afirmação anterior. Demons-
tram, portanto, reduções no período de 1975 a 1995, foram 216.376 pessoas que deixaram de ocupar-se nas atividades agropecuárias,
apesar de ter ocorrido elevação do ano de 1975 para o de 1980, período importante da expansão da fronteira agrícola em Goiás com
abertura de novas áreas inicialmente com o cultivo de arroz e depois com a inserção da sojicultura. Do censo agropecuário de 1985 para
o de 1995 diminui- se o número de trabalhadores nos estabelecimentos rurais na ordem de aproximadamente 23,47 % (Figura 2).

Houve também mudanças no tipo de mão-de-obra que passou a ser contratada para as atividades agrícolas. Considerável parte dos
empregos diretos e indiretos gerada por esta atividade foi para trabalhadores com qualificações específicas como operadores de máqui-
nas, engenheiros agrônomos, técnicos agrícolas, mecânicos, entre outros. Apesar das informações contidas na figura 2 não serem sufi-
cientes para validar esta colocação, ressalta-se que as próprias mudanças ocorridas no processo produtivo são pertinentes para atestá-la.

Ainda buscando reafirmar essa proposição, destaca-se dos dados apresentados na figura

Informações sobre as quantidades de engenheiro agrônomo e médico veterinário existentes em Jataí, em 1980 e em 2003, exempli-
ficam a ocorrência do aumento por mão-de- obra qualificada no processo produtivo que se instalou em diversas partes do campo goiano

Município de Jataí: quantidade de engenheiro agrônomo,

médico veterinário e zootecnista em atuação no ano de 1980
2003
140

120

100

80

60

40

20

0
1980 2003
Eng. Agrônomo Med. Veterinário e Zootecnista

Aponta-se também entre os fatores indicados para a compreensão da dinâmica do emprego no campo o fato de que a pecuária, nos
dados do censo agropecuário de 1995, continuou sendo a atividade de maior importância em relação ao número de pessoas ocupadas nos
estabelecimentos agropecuários segundo os grupos de atividade econômica em toda a região Centro-Oeste, sendo em Goiás na ordem
67,0 % (IBGE, 1995-96; CUNHA, 2002).

47
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Outro dado que evidencia a baixa absorção de mão-de-obra e a expulsão de trabalhadores do campo nesse contexto, é a estrutura
fundiária. Em Goiás, no período de 1975 a 1995, houve concentração da posse da terra dada pela ampliação da proporção de estabeleci-
mentos com mais de 1000 hectares e do percentual de área ocupado por estes enquanto a área ocupada pelos estabelecimentos menores
de mil hectares se manteve e o percentual de estabelecimentos diminuiu, sobretudo nos estratos menores 100 hectares (Tabela 1)

Tabela 1 - Estado de Goiás: proporção do número de estabelecimentos rurais e área por estratos de área em 1970 e 1995.

Proporção do número de estabelecimentos em Proporção da área dos estabelecimentos

31.12 em 31.12
Grupos de área total em hectares

1970 1995 1970 1995

Menos de 10 13,2 11,2 0,3 0,3
10 a menos de 100 50,0 49,3 9,9 8,9

100 a menos de 1000 32,9 34,6 42,8 43,7

1000 a menos de 10000 3,8 4,8 39,4 41,6

10000 a mais 0,1 0,1 7,6 5,5

Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Os dados e informações analisadas, anteriormente, reforçam a compreensão de que a modernização agrícola foi na verdade uma
“modernização conservadora”. Tornam também evidentes que este processo gerou um outro fluxo migratório na fronteira, com sentido
rural- urbano e urbano-urbano, o qual se expressa no processo de urbanização.
A relação campo-cidade nas áreas que se especializaram na produção agrícola passam por modificações que se expressam em conte-
údos e formas específicas. O campo tende a não ser, nesses lugares, por excelência o local da moradia permanente dos produtores, dos
trabalhadores agrícolas e das suas relações de vizinhança. Torna-se prioritariamente espaço da produção agrícola e agroindustrial. Este
fato se manifesta na elevação das taxas dos residentes nas cidades em detrimento do campo.
Na região Centro-Oeste o percentual de residentes urbanos era 25,91 % contra 74,09 % residentes no campo, em 1950, enquanto
registrava-se uma taxa de urbanização de 36,16 % para o país. Verifica-se que a partir desse período histórico houve uma aceleração dessa
taxa na região pois, em 1980 atingiu um percentual de 67,78 %, superior inclusive ao nacional que era de 67,59 % neste mesmo ano (IBGE,
2004).
Esse processo se manifestou igualmente em Goiás que passou de um percentual de residentes urbanos de 21,78 %, em 1950, para
62,20 % em 1980 e atingiu 80,81 % em 1991 quando a fronteira já estava consolidada (IBGE, 2004).
Conforme analisou Ferreira (1987), o caráter urbanizador da fronteira agrícola modernizada não se restringe às mudanças processa-
das nas relações de trabalho.
Deve-se destacar, além desse aspecto, o papel urbanizador da grande lavoura pelas atividades que estimula a nível local, a saber: de
transporte, de armazenamento, de serviços bancários, de comércio de produção agrícola, implementos e máquinas, de serviços de repo-
sição de máquinas e veículos (FERREIRA, 1987, p. 21).

Nesse mesmo sentido, o fato do novo produtor rural ser de uma classe social diferente dos antigos pequenos produtores, leva a que
ele resida na cidade mais equipada, próxima às suas terras. Essa nova classe possivelmente média e média alta é mercado para comércio
mais diversificado e serviços urbanos, além da demanda por moradia que dinamiza a construção civil ou o setor informal, na cidade (FER-
REIRA, 1987, p. 21).

A partir destas considerações de Ferreira (1987), elaboradas com base em estudos sobre Rio Verde (GO) e Ceres (GO), das análises de
Santos (1993) e da pesquisa empírica realizada por Melo (2003) em Jataí (GO), (re)afirma-se que cidades localizadas em áreas especializa-
das na produção agropecuária moderna, mesmo algumas de pequeno porte, são requisitadas para atender as novas demandas que pro-
vém das necessidades de consumo para a realização da produção agrícola (consumo produtivo de mercadorias e serviços especializados)
e do consumo das famílias (saúde, educação, lazer, informação, equipamentos tecnológicos, entre outros).
Sobre este primeiro tipo de consumo – o consumo produtivo rural –, Santos (1993, p. afirmou que este não se adapta às cidades,
mas, ao contrário, as adapta. Estas são chamadas a dar respostas particulares às necessidades das produções particulares, e daí a maior
diferenciação entre as cidades. Estas se diferenciam cada vez mais pelo fato de o nexo do consumo produtivo ser ligado à necessidade de
encontrar, no lugar e na hora, respostas indispensáveis à marcha da produção.
Santos (1993, p. 56) complementou as análises sobre a capacidade da produção agrícola moderna modificar ou fazer surgir novos
elementos nas cidades afirmando que “hoje, nas áreas mais desenvolvidas, todos os dados da regulação agrícola se fazem no urbano,
novidade que em muito muda a significação, neste período, da urbanização brasileira”.

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POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Nesses processos descritos por Ferreira (1987) e Santos (1993)
ocorre o desenvolvimento de novas formas e conteúdos urbanos e
novos atores sociais que se manifestam na paisagem das cidades,
nas funções que passam a desempenhar para sua população, para
o entorno rural e até mesmo no contexto regional. Expressam-se
também por meio da diversificação cultural e inserção de novas
práticas e manifestações culturais4.
As cidades, sobretudo, as denominadas cidades médias5, pas-
sam a ser palco da difusão dos equipamentos tecnológicos bem
como das idéias e da informação que o campo necessita para a pro-
dução agrícola. Conforme Santos e Silveira (2001, p. 281),
As cidades médias têm como papel o suprimento imediato e
próximo da informação requerida pelas atividades agrícolas e desse
modo se constituem em intérpretes da técnica e do mundo. Em
muitos casos, a atividade urbana acaba sendo claramente especia-
lizada, graças às suas relações próximas e necessárias com a produ-
ção regional.
Estas se tornam, de acordo com Santos e Silveira (2001, p.
281), “pontes entre o global e o local, em vista das crescentes ne-
cessidades de intermediação e da demanda também crescente de
relações”.
Quanto às pequenas cidades, por sua vez, deve-se primeira-
mente ressaltar que são altamente heterogêneas, mesmo as locali-
zadas em uma região específica apresentam diferenças importantes
no que diz respeito a sua dinâmica econômica e funções urbanas.
Na análise de Ferreira (1987, p. 23), as pequenas cidades, em
áreas de modernização agrícola, pelo fato de que não são atrativas
para os investimentos no setor moderno do comércio, das indús-
trias ou dos serviços, submetidos à lógica da economia de escala,
da concentração espacial e das externalidades e, por conseguinte,
a uma alta seletividade espacial. Escapam a esses centros urbanos
os capitais gerados na região e a produção de bens e de serviços.
Ferreira (1987, p. 23) complementa suas análises afirmando
que: a expansão do capital no campo se direciona para as vanta-
gens locacionais das atividades agrárias e não para as ligações ne-
cessárias ao fluxo do capital. Por outro lado, os lucros da produção
agrícola fluem para as grandes cidades: as cidades dos negócios.
Não atraindo capitais de fora e não retendo os gerados na região
não têm essas cidades condições de se dinamizar.
Conforme proposições de Ferreira (1987) a expansão do ca-
pital no campo via modernização agrícola não está vinculado às
potencialidades de fluxo de capital, portanto, das condições das
estruturas urbanas de movimentação de capitais, de produção e
circulação de mercadorias e outros geradores de fluxos financeiros.
Nesse sentido, a existência de centros urbanos dinâmicos eco-
nomicamente e próximos a área da produção agrícola, não é condi-
ção para tal empreendimento, as vantagens observadas são as que
dizem respeito às atividades agrárias.
Na condição identificada por Ferreira (1987) encontraria justi-
ficativas para os casos de pequenas cidades que mesmo tendo um
entorno inserido na produção agrícola moderna, não conseguem
se dinamizar economicamente e demograficamente. Dado que por
não conseguirem reter a renda gerada, não têm condições de diver-
sificar as suas funções urbanas e ao mesmo tempo não conseguem
fazer com que permaneça a população “que nela passa a residir ou
que para aí veio em decorrência de um push rural mais do que de
um pull urbano” (FERREIRA, 1987, p. 23).
49
No entanto, é também inegável o papel modificador e até cria-
dor de estruturas urbanas que o processo de desenvolvimento da
produção agrícola moderna desempenha, mesmo em pequenas
cidades, conforme casos variados e que envolvem fatores locais es-
pecíficos. Sobre esta afirmação destaca-se o exemplo do ocorrido
em Mimoso, a 100 km de Barreiras, no estado da Bahia. Conforme
analisou Lavinas (1987, p. 104), na década de 1980, “a associação
de interesses – pequeno capital imobiliário e o capital agro-alimen-
tar – consubstancia a essa estratégia de criação de um novo nú-
cleo urbano com vistas à formação de um novo município dentro
de alguns anos, dispondo então de uma estrutura administrativa,
financeira e política própria, relativamente independente da inter-
ferência das elites tradicionais locais que compõem ainda o quadro
político-institucional regional”.
Para Corrêa (2004, p.75), as mudanças processadas no campo
brasileiro, a partir da segunda metade do século XX, com a inserção
da modernização econômica e produtiva, gerou alterações no pa-
drão dos pequenos centros urbanos6, “criando pelo menos quatro
caminhos ao longo dos quais evoluíram”, sendo:
• Prósperos lugares centrais em áreas agrícolas nas quais a
modernização não afetou radicalmente a estrutura fundiária e o
quadro demográfico. Esses centros distribuem produtos para as
atividades agrícolas e para a população, que tem nível de demanda
relativamente elevado. A prestação de serviços é também impor-
tante. Podem, em muitos casos, realizar o beneficiamento da pro-
dução agrícola. O oeste catarinense fornece bons exemplos desses
lugares centrais.
• Pequenos centros especializados. A modernização do campo
esvaziou a hinterlândia desses centros, mas capitais locais ou de
fora foram investidos em atividades industriais, via de regra uma ou
duas, que garantem a permanência da pequena cidade que, em al-
guns casos, pode mesmo crescer econômica e demograficamente.
O oeste paulista e o norte paranaense apresentam inúmeras cida-
des que se enquadram nesse tipo.
• Pequenos centros transformados em reservatórios de força
de trabalho ou que assim nasceram. No primeiro subtipo o esvazia-
mento do campo gerou a perda de inúmeras funções centrais, re-
sultou em centros habitados por assalariados rurais com emprego
temporário. O oeste paulista é rico de exemplos desse subtipo. O
segundo subtipo, que ocorre, por exemplo, na Amazônia oriental,
resulta de um processo de concentração da força de trabalho, os
“peões”, que é assim confinada em pequenos e pobres lugares
• Pequenos centros em áreas econômica e demograficamen-
te esvaziadas por um processo migratório que desequilibra ainda
mais uma estrutura etária, afetando ainda a proporção dos sexos. A
renda da cidade é em grande parte procedente de emigrantes que
mensalmente enviam escassas sobras de recursos aos familiares
que permanecem, ou procedente de aposentadorias de trabalha-
dores agrícolas. A pobreza desses centros, freqüentes no Nordeste,
constata com a propreridade dos centros do primeiro tipo (COR-
RÊA, 2004, p. 75-76).
Além desses quatro tipos, vários outros são esperados em fun-
ção das especificidades dos processos espaciais e dada à dimen-
são e complexidade do território brasileiro e mesmo das áreas de
cerrados. Não se pode desprezar ainda o papel das características
advindas da formação espacial dos lugares, dos agentes locais, das
suas potencialidades políticas e naturais, bem como dos aspectos
culturais.
Entretanto, nos “caminhos” apontados por Corrêa (1999,
2004) admite-se também a ocorrência de processos de refunciona-
lização em pequenas cidades as quais podem passar a apresentar
especializações para o atendimento das necessidades básicas da
produção local.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Sobre este aspecto, Santos (1993, p. 52) considera que como o
campo se torna extremamente diferenciado pela multiplicidade de
objetos geográficos que o formam, pelo fato de que esses objetos
geográficos têm um conteúdo informacional cada vez mais distinto
(o que se impõe, porque o trabalho no campo é cada vez mais car-
regado de ciência) tudo isso faz com que a cidade local deixe de ser
a cidade no campo e se transforme na cidade do campo.
Ou seja, as cidades locais – “aquelas aglomerações capazes de
responder às necessidades vitais mínimas, reais ou criadas, de toda
uma população, função esta que implica uma vida de relações” -
conforme denominação de Santos (1979, 1993), tendem a se espe-
cializar de forma a suprir a demanda básica de seu entorno agrícola,
tornando-se “cidades do campo”, as que suas funções se voltem
para este fim.
Observa-se alguns indícios desse processo (refuncionalização)
nos espaços das pequenas cidades de Ipameri e Campo Alegres de
Goiás, localizadas no sudeste goiano. Essas cidades dispõem de
atividades comercias e de serviços que se voltam ao atendimento
das demandas básicas da produção agrícola moderna como loja de
peças e máquinas agrícolas, escritórios de assistência técnica, ar-
mazéns graneleiros, agroindústria, entre outros.
Porém, devido ao alto grau de tecnificação exigido pela produ-
ção agrícola moderna, as pequenas cidades não atendem às neces-
sidades mais especializadas, dispõem somente de serviços básicos,
o que faz com que seu entorno tenha que recorrer constantemente
aos centros comerciais e industriais de porte médio e grande.
Observamos também na porção sul do estado de Goiás, mu-
nicípios que por questões variadas, não se integraram à produção
agrícola moderna, tendo a pecuária como principal atividade. As
cidades destes municípios não apresentam a mesma vitalidade das
pequenas cidades de áreas agrícolas.
Como exemplo podemos citar o caso de Cumari (GO), Nova Au-
rora (GO), Goiandira (GO), Corumbaíba (GO), Davinópolis (GO), e
Anhanguera (GO).
A agricultura moderna além de gerar demandas de serviços e
mercadorias para o consumo produtivo, possibilita a transferência
de renda do campo para a cidade, ampliando “o consumo consun-
tivo”7. Isso ocorre pela renda dos trabalhadores agrícolas e dos pro-
dutores que inseridos no modo de vida urbano, consomem serviços
de lazer (bares, festas, clubes), bens duráveis e investem imóveis na
cidade. Esse fator expressa na paisagem das pequenas cidades com
a presença de bares (locais dos encontros nos finais de semana),
restaurantes, supermercados e clubes de lazer. Porém, não promo-
ve, nos pequenos centros urbanos, movimento econômico intenso
capaz de atrair, por exemplo, concessionárias de automóveis, redes
de revendas de eletrodomésticos, franquias e etc.
Podemos concluir, com base nas afirmações de Ferreira (1987,
p. 14), que essas cidades locais evoluíram como pontos de ligação
entre a produção regional e os mercados extra-regionais. Benefi-
ciam-se dessa inserção da região numa divisão espacial do traba-
lho, mas não se tornaram locais de produção e não acumularam ca-
pital. O comércio e os serviços foram sempre as atividades que lhes
asseguram o dinamismo. Com a concorrência de outros centros
mais equipados e não sendo atrativas para os novos investimentos,
não têm condições para servir a região quando ela se moderniza.
Tal situação é bastante diferente nas chamadas cidades médias
que receberam investimentos públicos e privados e equipamentos
diversos, tornando-se centros urbanos de expressão regional, re-
gulando e dando respostas as demandas mais especializadas da
economia regional.
Fonte: http://w3.ufsm.br/engrup/iiengrup/pdf/t30.pdf
50
POPULAÇÃO GOIANA: POVOAMENTO; MOVIMENTOS
MIGRATÓRIOS E DENSIDADE DEMOGRÁFICA
POVOAMENTO E MOVIMENTOS MIGRATÓRIOS
Poucos meses após a volta da Bandeira, organizou-se em São
Paulo uma nova expedição para explorar os veios auríferos. Bar-
tolomeu, agora superintendente das minas, e João Leite da Silva
Ortiz, como guarda-mor. A primeira região ocupada foi a do Rio
Vermelho. Fundou-se lá o arraial de Sant’ana, que depois seria cha-
mado de Vila Boa, e mais tarde de Cidade de Goiás. Esta foi duran-
te 200 anos a capital do território. Nas proximidades de Sant’ana,
surgiram numerosos arraiais às margens dos córregos e rios, como
centros de garimpo: Barras, Ferreiro, Anta, Ouro Fino, Santa Rita,
etc. Ao divulgar-se a riqueza das minas recém - descobertas surgi-
ram gente de toda parte do país.
Os condicionantes recentes do processo migratório no Estado
de Goiás
A compreensão da dinâmica dos fluxos migratórios atuais do
Estado de Goiás passa pela compreensão das mudanças que a eco-
nomia goiana apresentou nas últimas décadas, especialmente no
que se refere ao desenvolvimento de potencialidades que permiti-
ram o Estado ampliar sua capacidade de atração ao longo das dé-
cadas.
Este processo ocorre de forma mais intensa a partir de década
de 1960, quando órgãos estatais direcionados ao desenvolvimento
regional passam a atuar como motores dos investimentos locais.
Tal estratégia seria adaptada à região Centro-Oeste, com a criação
da Superintendência do Desenvolvimento da Região Centro-Oeste
(SUDECO), em 1967; com a finalidade de realizar o planejamento
do desenvolvimento da região, mais especificamente do Estado de
Goiás. Dentro dos novos prognósticos, surgidos em função da pre-
sença do órgão recém criado, o governo estadual traça inciativas
próprias, ainda neste período, como forma de promover o cresci-
mento local e promover a expansão das atividades produtivas no
Estado.
Segundo Pedroso e Silva (2011), o êxito dessa nova estratégia
só seria possível diante da constante presença do Estado, por meio
da promoção de políticas públicas e provedor dos recursos neces-
sários à sua execução. Neste contexto – e período – destacam-se as
ações da SUDECO direcionadas a economia goiana, especialmente
o Plano de Desenvolvimento Econômico e Social do Centro-Oeste
(PLADESCO), o Programa de Desenvolvimento do Cerrado (POLO-
CENTRO), o Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-O-
este (FCO) e outros programas. Dentro desse cenário surge o Fundo
de Expansão da Indústria e Comércio (FEINCOM), criado em 1973.
Baseado na isenção de impostos, foi a primeira estratégia robusta
direcionada aos segmentos industriais do Estado.
Em termos de resultados, Paschoal (1998) ressalta que o pro-
grama aprovou, ainda no primeiro ano de promulgação, cerca de
90 projetos, em que 66 destes foram em Anápolis, 12 em Goiânia,
e outros 12 na região Centro-Sul do Estado. Na sua concepção,
Paschoal (1998) avalia que o programa fora limitado na geração de
resultados práticos, em virtude da pouca integração entre as indús-
trias beneficiadas por este instrumento. O governo estadual sentin-
do os entraves apresentados pelo FEINCOM, detecta a necessidade
da criação de uma nova iniciativa visando a ampliação quantitativa
das empresas ligadas ao segmento industrial no Estado e, conse-
quentemente, do desenvolvimento econômico local.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
A partir desta necessidade, o governo estadual instituiu, em
1984, o Fundo de Participação e Fomento à Industrialização do
Estado de Goiás (FOMENTAR). Segundo Pedroso e Silva (2011), o
FOMENTAR era baseado, novamente, na concessão de benefícios
fiscais na forma de isenção do ICMS.
Ao avaliar as ações do FOMENTAR, a literatura aponta que os
objetivos ambiciosos de promover a rápida industrialização goia-
na, com base numa possível disseminação de empresas no Estado,
estruturada nas grandes empresas, não foram prontamente atin-
gidos naquele período. Apesar de suas limitações, o mesmo teve
grande papel no processo de expandir as estruturas produtivas do
Estado. Segundo Costa (2004), essas iniciativas foram importantes
e decisivas para consolidar a primeira “onda” do desenvolvimento
local: ampliar a capacidade de geração de excedentes de produtos
básicos. Para este autor, o passo adiante seria promover a segunda
“onda”: promover a industrialização de suas matérias primas.
O resultado destas políticas tem se dado em ganhos de parti-
cipação na riqueza gerada nos últimos anos, advindas da elevação
substancial do seu Produto Interno Bruto.
Estes benefícios são frutos dos resultados obtidos pela indús-
tria, que se aprimorou por intermédio da integração entre a agro-
pecuária moderna e o avanço da agroindústria. Desta forma, as mo-
dificações no contexto econômico produtivo da economia goiana
devem ser inseridas como um elemento primordial à compreensão
da dinâmica migratória do Estado de Goiás.
Isto porque as modificações das características da economia
local, passando de uma economia de tendência agrícola para um
parque pautado na indústria, refletem-se em poderosos instru-
mentos de atração de migrantes dos mais diversos destinos, modi-
ficando inclusive o próprio perfil migratório. Dentro desse contex-
to, Oliveira (1997) afirma que, ao longo das décadas recentes, os
imigrantes que se dirigiam à Brasília e ao entorno de Goiânia já não
mais buscavam adquirir terras para atividades primárias, mas sim
procuravam trabalhos e funções de caráter estritamente urbanos.
Por sua vez, Cunha (2001) argumenta que as regiões que abrigaram
as nascentes atividades industriais tornaram-se importantes aglo-
merados urbanos, em destaque as microrregiões de Goiás e a ca-
pital federal, Brasília. Os impactos da industrialização sobre às mi-
crorregiões do Estado também é abordado por Lemos et al (2000)
ao afirmarem que as mesmas acabaram por se constituir em polos
econômicos baseados na produção agroindustrial de expressiva in-
fluência na configuração regional recente do país. Sendo assim, as
migrações com destino ao Estado de Goiás assumiriam um perfil
cada vez mais urbano ao longo das décadas.
Os estímulos à produção industrial trouxeram reflexos sobre a
produção rural. Para Mueller, Torres e Martine (1992), a combina-
ção da expansão das atividades industriais somada à modernização
da agricultura promoveram de forma simultânea a redução da mão
de obra ligada às atividades primárias. Sendo assim, os investimen-
tos direcionados ao setor do agronegócio acabam por se reverter
em aumentos na produção, sem aumento no contingente de em-
pregos.
Partindo desta perspectiva, Salim (1992) argumenta que a
transição da economia goiana de agrícola para industrial trouxe re-
flexos sobre a forma e as condições de produção vigentes. À medi-
da que se estimulava o segmento industrial, o setor agrícola perdia
importância em relação ao número de empregos gerados, elimi-
nando postos de trabalho e imputando aos trabalhadores o dire-
cionamento às cidades e aos núcleos urbanos de forma forçada. O
autor aponta tendências de direcionamento dos fluxos migratórios
no âmbito do Estado de Goiás, que assumiriam a forma de migra-
ções inter-regionais (quando os fluxos populacionais se dirigiram ao
meio rural;), migrações intra regionais (quando os fluxos se dirigiam
ao meio urbano – sendo o mais expressivo em regiões com inserção
51
de relações capitalistas), migrações interestaduais (quando ocorre
a migração rural-rural em regiões de ocupação mais recente), mi-
grações intra estaduais (quando ocorrem os fluxos rural-urbano em
áreas de maior desenvolvimento capitalista) e as migrações intra
municipais (quando ocorre o redirecionamento dos migrantes que
haviam realizado migração com destino rural). Desta forma, tem-se
um fluxo interno de migração rural-urbana dentro do próprio inte-
rior do Estado de Goiás, em resposta à nova dinâmica produtiva.
A caracterização dos fluxos migratórios também é realizada
por Mueller, Torres e Martine (1992) ao classificarem o Centro-O-
este em quatro zonas segundo seu potencial produtivo. Segundo
eles, haveria uma zona moderna, caracterizada por uma consolida-
da agricultura moderna, que abrangeria os municípios de Brasília,
Goiânia, Aparecida de Goiânia e Anápolis, marcados por uma forte
expansão da população urbana. Uma zona caracterizada como sen-
do de expansão, de agricultura recente baseada na soja, que abran-
geria as cidades satélites dos entornos de Brasília e Goiânia. Ambas,
por apresentarem um maior dinamismo produtivo, tornar-se-iam
áreas de atração migratória. As zonas de fronteira seriam aquelas
relacionadas ao trabalho rural recentemente difundido, como a ci-
dade de Cuiabá. E as zonas residual, caracterizada por expressivas
perdas de população ao longo das décadas recentes. Dentro desta
diferenciação, as cidades goianas estariam situadas nos contornos
mais dinâmicos da Região Centro-Oeste, tornando-se polos de atra-
ção migratória. Sobre a dinâmica migratória recente do Estado de
Goiás, segundo Cunha (2001), suas principais características são o
rápido crescimento da população urbana e o direcionamento dos
imigrantes para as microrregiões de Goiânia, Meia Ponte e Anápo-
lis.
Já Amaral, Rodrigues e Figoli (2002) apontam uma dinâmica es-
pecífica acerca das origens dos imigrantes que entraram no Estado:
Em nível interestadual, as migrações com destino às 16 microrre-
giões de Goiás foram principalmente originárias do Mato Grosso
e Mato Grosso do Sul, e a proximidade territorial talvez seja uma
explicação para a ocorrência dessa migração. O Norte apresentou
probabilidades de emigração total muito reduzidas para Goiás e
Distrito Federal, e os fluxos mais expressivos dirigiram-se à micror-
região de Goiânia e às outras 16 microrregiões de Goiás. O Nordes-
te, Sudeste e Sul apresentaram níveis de emigração maiores em di-
reção ao Distrito Federal, mesmo com uma queda muito acentuada
das probabilidades em 1986-1990 (AMARAL, RODRIGUES, FIGOLI,
pag. 132, 2002). Os fluxos migratórios interestaduais com origem e
destino ao Estado de Goiás.
Esta análise é fundamental para a compreensão do papel que o
Estado de Goiás exerce sobre a dinâmica migratória nacional, bem
como compreender os vínculos que tal Estado mantém com os de-
mais entes da federação no que diz respeito aos saldos migratórios.
Além disto, será possível estabelecer a origem dos imigrantes, bem
como o destino dos emigrantes, e seus graus de participação na
composição dos fluxos migratórios do Estado de Goiás.
Conforme os dados expressos na Tabela 1, considerando o pe-
ríodo 1986/1991, constata-se que os principais fluxos de imigrantes
eram provenientes da própria região Centro-Oeste, com 32,13%, e
da região Nordeste, com 24,32%, e do Sudeste (23,57%). Juntas,
essas regiões respondiam como cerca de 80% dos imigrantes do
Estado. Contudo, os valores relativos ao Centro-Oeste evidenciam
um forte componente intra regional, haja vista que quase 25% dos
imigrantes eram oriundos do Distrito Federal, apontando para a im-
portância dos fluxos de curta distância. Fatores associados ao ele-
vado custo de vida em Brasília, qualidade de vida e oportunidade
de empregos no setor público e privado em Goiás, devem justificar
tal atratividade. Tocantins (9,71%), Bahia (10,52%) e Minas Gerais
(13,35%) são outros Estados que enviaram elevados contingentes
humanos para Goiás
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Em termos de destino, entre 1986/1991, 23,91% dos emigran-
tes que partiram de Goiás se dirigiram para a região Norte, 31,85%
para o Sudeste, enquanto 33,26% para os Estados da própria região
Centro-Oeste. No âmbito destes fluxos intra regionais, novamente
o fluxo entre o Distrito Federal é expressivo, com aproximadamen-
te 17,14% dos emigrantes se dirigindo para esta área; valor que só
fora superado pelos fluxos direcionados ao Estado de Minas Gerais,
que responderam por 19,37% do total das emigrações.
Com relação ao saldo migratório, chama atenção a forte atra-
tividade do Estado de Goiás, ao apresentar trocas positivas com to-
das as Unidades da Federação da região Nordeste, Sudeste e Sul,
com destaque para o Distrito Federal (40.135 pessoas) e a Bahia
(24.001migrantes). Os únicos saldos negativos foram com Rondônia
(682), Roraima (233), Amapá (23), Mato Grosso do Sul (22) e Mato
Grosso (6.093). No tocante ao Índice de Eficácia Migratória (IEM1),
esse indicador mostra a grande capacidade de atração populacional
de Goiás, ao tipificar como área de perda migratória somente com
Roraima (-0,24), Amapá (-0,45) e Mato Grosso do Sul (-0,16); área
de retenção com todos os Estados do Nordeste e Sul, além do Acre,
Amazonas, Espírito Santo, Rio de Janeiro e Distrito Federal e, por
último, como área de rotatividade migratória com as demais UFs.
Já o Índice de Reposição Populacional (IRP), que mostra a ca-
pacidade do Estado de Goiás em repor a sua população em função
do seu total de imigrantes sobre o total de emigrantes (I/E), mostra
que para cada 10 pessoas que partiram, entraram 17 indivíduos.
Os Estados que mais contribuíram com essa dinâmica foram: Piauí
(8,55), Bahia (6,73) e Ceará (6,41). Isso significa, por exemplo, que
de cada 10 pessoas que deixaram o Estado de Goiás para o Piauí,
procederam desta UF 86 pessoas em direção ao Estado Goiás. Ao
se analisar a década seguinte, expressa pelo período 1995/2000,
constata-se que os fluxos existentes entre o Estado de Goiás e a
região Centro-Oeste mantiveram-se intensos.
Os imigrantes intra regionais responderam por cerca de
34,85%, sendo que somente o Distrito Federal contribuiu com
28,11% – novamente o maior polo de origem dos imigrantes para
Goiás. Os demais polos representativos foram a região Nordeste
(27,11%), Sudeste (18,25%) e Norte (16,86%). Comparado ao pe-
ríodo anterior (Tabela 1), observa-se que a participação da região
Norte manteve-se estável, ao passo que se registra breve elevação
da participação nordestina e declínio do percentual advindo da re-
gião Sudeste.
A análise dos fluxos de emigrantes permite identificar que no-
vamente os maiores vínculos são realizados na própria região Cen-
tro-Oeste, cujos percentuais são de cerca 33,76% das emigrações
goianas. Internamente, o maior fluxo intra regional é registrado
com o Distrito Federal, que recebeu 20,75% dos egressos. Em nível
inter-regional, a região Sudeste foi o destino de 31,53% daqueles
que partiram do Estado de Goiás, a região Nordeste foi a escolha
de 12,18%, enquanto a região Norte foi pretendida por 18,74%.
No comparativo com o período anterior (Tabela 1), registra-se, em
termos relativos, o aumento dos de destinos à região Nordeste, si-
multaneamente à queda dos fluxos direcionados à região Norte –
enquanto a participação do Sudeste se mantém constante.
No que diz respeito aos saldos migratórios, em termos de vo-
lume, os maiores ganhos para o Estado de Goiás advém do Distrito
Federal (69.499), Maranhão (25.955), Bahia (24.487) e Tocantins
(15.379), revelando, ao mesmo tempo, a importância da migração
de curta (intra regional) e de longa distância (inter-regional). Quan-
to à capacidade de retenção migratória, a cada quinquênio em tela,
o Estado de Goiás confirma a sua tendência de despontar como um
dos principais polos de destino do Brasil. Entre 1995/2000, essa UF
não foi área de perda migratória para nenhum Estado, área de rota-
tividade migratória somente com o Amapá (-0,02) e Santa Catarina
(-0,07), e área de retenção migratória com as demais UFs.
52
Ao analisar os dados do último período (2005/2010), tem-se
que a região Centro Oeste permaneceu como o principal polo de
origem dos ingressos no Estado de Goiás, com 29,63%, sendo que
22,69% do total destes eram procedentes do Distrito Federal – que
permaneceu como o local que enviou mais imigrantes (Tabela 7).
Dentre os fluxos oriundos de outras regiões, destacam-se os pro-
cedentes da região Nordeste (33,28%), Sudeste (18,36%) e Norte
(15,92%). Em nível estadual, além do Distrito Federal (82.564), os
Estados que se destacaram no envio de imigrantes para Goiás fo-
ram os seguintes: Maranhão (43.846), Bahia (37.144), Minas Gerais
(36.017), Tocantins (31.176) e São Paulo (25.035).
Com relação ao volume dos emigrantes procedentes do Estado
de Goiás, constata-se que os maiores fluxos foram destinados à re-
gião Centro Oeste, cujo percentual foi de 33,84% das saídas totais.
Novamente, o Distrito Federal mantém a tendência de principal
destino, tendo sido a escolha realizada por 21,1% dos egressos. No
âmbito inter-regional, constatou-se a região Sudeste como o des-
tino escolhido por 25,81% dos emigrantes, enquanto o Nordeste
foi procurada por 15,42%, e o Norte recebeu 20,68%. Esta nova
configuração de valores elevou a participação das regiões Norte e
Nordeste, ao passo que a região Sudeste perde, cada vez mais, par-
ticipação como destino escolhido. Em nível estadual, em sua maio-
ria, os emigrantes se dirigiram, além do Distrito Federal, para Minas
Gerais, Tocantins, Mato Grosso e São Paulo.
No tocante aos saldos migratórios, é digno de nota que Goi-
ás apresentou saldo negativo somente com um Estado: Rondônia
(-152). Isso mostra a capacidade da atração e retenção populacio-
nal dessa UF, que a cada quinquênio em estudo, consolida-se como
um dos principais destinos ou o principal polo de atração das migra-
ções interestaduais do país
Em termos de volume, manteve-se a tendência constatada nos
intervalos anteriores, com os maiores saldos positivos advindos do
Distrito Federal (69.499), Maranhão (25.955), Bahia (24.487) e To-
cantins (15.379).
O Índice de Eficácia Migratória (IEM) e o Índice de Reposição
Populacional (IRP) confirmam o poder de atratividade de Goiás,
dado que a cada intervalo (1986/1991, 1995/2000 e 2005/2010)
o Estado aumenta o IEM (0,26, 0,37 e 0,40, respectivamente) e o
IRP (1,71, 2,19 e 2,33, respectivamente). Isso mostra que, no últi-
mo período em questão, Goiás consolida-se como área de retenção
migratória (0,40) e para cada 10 saídas de pessoas entram 23 mi-
grantes (2,33).
Fonte: http://www.imb.go.gov.br/pub/conj/conj32/artigo_02.
pdf
DEMOGRAFIA
O Estado de Goiás é o mais populoso do Centro-Oeste. Confor-
me a estimativa populacional de 2014 do Instituto Brasileiro de Ge-
ografia e Estatística (IBGE), Goiás tem 6.523 milhões de habitantes
e densidade demográfica de 19 habitantes/km². Entre 2000 e 2014,
a taxa média anual de crescimento foi de 1,91%, maior que a nacio-
nal (1,28%) e pouco abaixo da do Centro-Oeste (1,94%).
Um dos principais fatores que explica o crescimento da popula-
ção é o crescente número de imigrantes que Goiás vem recebendo,
principalmente nas últimas décadas. O Censo Demográfico de 2010
revelou que aproximadamente 28% das pessoas residentes em Goi-
ás são oriundas de outros Estados. Em termos relativos, Goiás é o
sétimo no ranking dos Estados brasileiros por residentes não natu-
rais do próprio Estado, e o quarto, em números absolutos.
Em termos de gênero, a população feminina é predominante
em Goiás, são 99 homens para cada 100 mulheres aproximadamen-
te.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Em termos de transformação demográfica, a mais expressiva
foi o deslocamento da população da zona rural para os espaços ur-
banos. Goiás conta com mais de 90% de sua população vivendo em
cidades
Também, a estrutura demográfica do Estado de Goiás vem
passando por consideráveis transformações nas últimas décadas.
Observa-se uma tendência de envelhecimento da população. Isso
se deve, principalmente, pelo contínuo declínio dos níveis de fecun-
didade, melhora nos indicadores de saúde e das condições de vida,
o que se reflete numa maior expectativa de vida. Segundo IBGE,
cerca de 25% da população de Goiás é composta por imigrantes
principalmente vindos dos estados de Minas Gerais, São Paulo, Ma-
ranhão, Bahia, Piauí e Distrito Federal. A população goiana atual-
mente esta assim:
• Pardos: 50,9%.
• Brancos: 43,6%.
• Negros: 5,3%
•Indígenas: 0,2%.
A população de Goiás atualmente é estimada em 7.113.540 de
habitantes. Goiânia, que é sua cidade mais populosa, encontra-se
com 1.536.097 de habitantes.
Fonte: http://cidades.ibge.gov.br/
ECONOMIA GOIANA: INDUSTRIALIZAÇÃO E INFRAES-
TRUTURA DE TRANSPORTES E COMUNICAÇÃO
INDUSTRIALIZAÇÃO
A industrialização brasileira, iniciada a partir da conversão do
capital agrícola para a atividade industrial como forma de supera-
ção da crise capitalista na década de 1930, foi caracterizada pela
forte ligação entre indústria e agropecuária, considerando que o
investimento industrial fora destinado tanto à produção de bens de
consumo, como também para os de produção e de capital, objeti-
vando a exportação.
Nas décadas de 1930 e 1940, houve um incentivo à industria-
lização brasileira, a partir da criação de infraestrutura e de indús-
trias de base, como a siderúrgica (Cia Vale do Rio Doce e a Cia Side-
rúrgica Volta Redonda). Isto ocorreu com intensa participação do
Estado, objetivando a política de substituição das importações e o
fortalecimento do capital nacional, resultando em uma ampliação
do parque industrial e da produção (...)
Já os anos 1950 e 1960 foram marcados por políticas indus-
triais, agrícolas e de ocupação territorial, subsidiadas com capital
internacional, visando dotar o país de infraestrutura para o cresci-
mento econômico rápido (BORGES, 2006, p.1)
O Estado de Goiás industrializou-se tardiamente, intensifican-
do seu processo de industrialização na década de 1990, mediado
pela forte intervenção estatal, através de políticas de incentivo à
vinda de empresas e empreendimentos industriais para Goiás. Este
processo acarretou significativas mudanças na configuração espa-
cial e na dinâmica socioeconômica do Estado, caracterizado até
então pelo predomínio da atividade agropecuária e pela concentra-
ção da população na zona rural. A política de atração de empresas,
materializada pela implantação de distritos industriais e agroin-
dustriais em diferentes regiões deu maior atratividade ao Estado,
culminando na instalação de diversos segmentos empresariais, em
busca dos inúmeros incentivos governamentais (isenção de impos-
tos, doação de terrenos, construção e melhorias na infraestrutura e
nos serviços) e financeiros (Produzir, Fomentar, Fundo Constitucio-
nal do Centro-Oeste) oferecidos pelo poder público, na esfera fede-
53
ral, estadual e municipal, objetivando a minimização dos custos de
produção e a reprodução do capital. A seguir descreveremos alguns
programas de fomento responsáveis por estimular a industrializa-
ção de Goiás.
O Fundo de Participação e Fomento à Industrialização do Esta-
do de Goiás (Fomentar) criado em 1984 tem por objetivo estimu-
lar a implantação e a expansão das indústrias para a promoção do
desenvolvimento socioeconômico. A criação do fundo teve como
principal resultado o surgimento de um diversificado parque indus-
trial alicerçado num amplo crescimento da agroindústria. O sucesso
obtido com o Fomentar possibilitou a criação de um amplo progra-
ma de atração de investimentos, o Produzir, sendo permitido ao
beneficiário migrar de um programa para o outro.
O Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás (Produzir)
tem por objetivo incentivar a implantação, expansão ou revitali-
zação de indústrias, estimulando a realização de investimentos, a
renovação tecnológica e o aumento da competitividade estadual
com ênfase na geração de emprego, renda e na redução das desi-
gualdades sociais e regionais.
O Governo do Estado de Goiás, através da Agência de Fomento
de Goiás S/A, oferece o financiamento de parcela mensal do ICMS
(Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços) para as em-
presas beneficiárias no intuito de reduzir o custo de produção e
tornar os produtos mais competitivos no mercado. Os benefícios
do programa são concedidos mediante a avaliação de projetos de
expansão apresentados pelas empresas, considerando critérios so-
ciais e econômicos, e podem ter duração de até 15 anos. O Produzir
conta ainda com subprogramas destinados a setores específicos da
economia, a exemplo de micro e pequenas empresas, produtos de
informática, telecomunicações, eletroeletrônicos, comércio exte-
rior, empresas operadoras de logística e distribuição.
O Fundo Constitucional do Centro-Oeste (FCO) foi criado a par-
tir da destinação de recursos federais para a aplicação em progra-
mas de financiamento aos setores produtivos das regiões Norte,
Nordeste e Centro-Oeste. O Fundo tem por objetivo promover o
desenvolvimento econômico e social destas regiões por meio de
investimentos no setor produtivo.
Nesta perspectiva, tais programas buscam maior eficácia na
aplicação dos recursos, aumentando a produtividade dos empreen-
dimentos, criando novos postos de trabalho, de maneira a elevar a
arrecadação tributária e melhorar a distribuição de renda.
Os beneficiários do programa são produtores rurais, micro e
pequena empresas, pessoas jurídicas e associações e cooperativas
de produção que desenvolvam suas atividades nos setores agrope-
cuário, mineral, industrial, agroindustrial, turístico, de infraestru-
tura, comercial e de serviços. A concessão de benefícios tem como
critérios a preservação do meio ambiente, o estímulo à criação de
novos centros, atividades e polos de desenvolvimento capazes de
reduzir as diferenças sociais e econômicas entre as regiões.
No caso do Centro-Oeste, os créditos são concedidos através
do Banco do Brasil S/A.
A criação de distritos industriais e agroindustriais se enquadra
nesta perspectiva de estímulo à industrialização. Conciliando as po-
tencialidades naturais do território goiano, com destaque para os
recursos minerais, e a tradicional vocação agrícola, agraciada pe-
las condições geográficas favoráveis a implantação industrial, com
vistas à obtenção de matérias-primas e fácil acesso aos mercados
consumidores, os distritos impulsionaram a economia goiana e
atribuíram novo papel ao Estado no âmbito da produção nacional,
especialmente através da agroindústria. Além disso, o processo de
industrialização e modernização de Goiás fora acompanhado pelo
surgimento e crescimento das cidades, pela conversão da popula-
ção rural em urbana e por inúmeras transformações nas relações
produtivas (capital e trabalho) e na relação campo-cidade.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Os distritos industriais foram criados em cidades polo com o
objetivo de congregar um maior número de empresas, conciliando
as vocações de cada localidade com a demanda por produtos indus-
trializados. A seguir apresentaremos alguns desses espaços criados
para abrigar diferentes segmentos industriais e as transformações
promovidas na dinâmica sócio espacial local.
O Distrito Agroindustrial de Anápolis (DAIA) foi criado em 1976
para abrigar grandes indústrias e atrair novos investimentos ofe-
recendo a infraestrutura necessária para a produção industrial. O
distrito abrange uma área de cerca de 1700 hectares e conta com
100 empresas de médio e grande porte em pleno funcionamen-
to, com destaque para o setor farmoquímico e automobilístico,
a exemplo dos laboratórios Teuto e Neoquímica e da montadora
Hyundai. A instalação destas empresas promoveu a vinda de novos
empreendimentos destinados a subsidiar a produção, distribuição
e comercialização dos produtos, configurando uma economia de
aglomeração. Dentre as vantagens oferecidas aos empresários está
a doação de terrenos e a isenção e/ou redução tributária, além das
excelentes condições para o escoamento da produção, através da
Estação Aduaneira do Interior (EADI), da ferrovia Norte-Sul e da Pla-
taforma Multimodal. As empresas instaladas no DAIA geram cerca
de oito mil empregos diretos, aquecendo a economia local e con-
tribuindo para o desenvolvimento social e econômico do município
de Anápolis, respondendo pelo segundo maior PIB (Produto Inter-
no Bruto) do Estado de Goiás.
O Distrito Mínero Industrial de Catalão (DIMIC) ocupa uma
área de 278 hectares e conta com 21 empresas instaladas, com
destaque para o setor automobilístico, de implementos agrícolas e
de extração mineral destinada, principalmente, para a produção de
fertilizantes. O DIMIC foi criado com o objetivo de oferecer infraes-
trutura (pavimentação asfáltica, sistema de água e esgoto, rede de
energia e telecomunicação) capaz de suportar grande empreendi-
mentos industriais e aquecer a economia do sudeste goiano. O mu-
nicípio de Catalão conta com um subsolo rico em recursos minerais,
especialmente nióbio e fosfato, o que contribui significativamente
para o seu desenvolvimento econômico. Estão instalados no muni-
cípio grandes grupos do setor mineral, a exemplo do grupo Anglo
American, Copebrás e Fosfértil-Ultrafértil, do setor automobilístico,
como a MMC (Mitsubishi Motor Company) e do setor de imple-
mentos agrícolas, caso da Cameco do Brasil, montadora das colhei-
tadeiras John Deere. Além disso, a localização privilegiada próximo
aos grandes centros (Uberlândia, Brasília, São Paulo, Goiânia e Belo
Horizonte) facilita o escoamento da produção e obtenção de maté-
rias-primas. Os dividendos gerados pela arrecadação de impostos
possibilitaram inúmeros investimentos na melhoria da infraestru-
tura urbana (creches, escolas, hospitais, pavimentação asfáltica,
saneamento básico) e dos serviços (educação, saúde, transportes),
atribuindo maior competitividade ao município em âmbito estadu-
al e nacional.
O Distrito Industrial Municipal de Pequenas Empresas de Rio
Verde (DIMPE) foi implantado em 2004 para estimular as micro e
pequenas empresas, atendendo um segmento não contemplado
pelos demais distritos existentes. Tem por objetivo beneficiar os
pequenos empresários e aqueles que atuam na informalidade ou
em condições precárias de trabalho. O distrito conta uma área de
aproximadamente 450000m2 e cerca de 280 empresas instaladas,
gerando cerca de 5 mil empregos diretos e 15 mil indiretos.
O empreendimento dispõe de infraestrutura básica (pavimen-
tação asfáltica, rede de água e energia), linhas de crédito (FCO e
Banco do Povo) e serviço de consultoria empresarial oferecido aos
pequenos empresários através do Centro de Empreendimentos de
Rio Verde (CERVE) e do Serviço Brasileiro de Apoio a Micro e Peque-
nas Empresas (SEBRAE).
54
O Polo Empresarial Goiás foi criado em 1999 em Aparecida de
Goiânia com o intuito de assegurar o processo de industrialização
do município. O polo ocupa uma área de 330 hectares e possui cer-
ca de 60 empresas instaladas e outras em fase de instalação/ con-
cessão, com destaque para os setores de metalurgia, alimentação,
transporte, prestação de serviços e parque gráfico. Além do Polo
Empresarial Goiás, o município de Aparecida de Goiânia conta ain-
da com outros distritos industriais, como o DAIAG (Distrito Agroin-
dustrial de Aparecida de Goiânia) e o DIMAG (Distrito Industrial do
Município de Aparecida de Goiânia), além de abrigar as unidades
dos grupos Mabel (alimentícia) e Coral (prestadora de serviços). O
município apresenta localização estratégia às margens da BR-153
e conturbado com a capital Goiânia, grande centro consumidor e
distribuidor de produtos para o estados da região Centro-Oeste e
da região Norte (Tocantins, Pará e Amapá). Deste modo, a indus-
trialização do território goiano se insere neste processo de busca
por melhores condições de (re)produção e (re) territorialização do
capital vinculada à produção de espaço.
A indústria, enquanto agente produtor de espaço, não promo-
ve alterações apenas com sua instalação, mas também através das
relações que estabelece com os sujeitos envolvidos em seu proces-
so produtivo (fornecedores, subsidiários, prestadores de serviços,
transportadores), criando, portanto outras possibilidades de inves-
timentos.
TRANSPORTE
Transportes
A infraestrutura de transportes brasileira e, especialmente,
a goiana é fundamental para o desenvolvimento econômico de
Goiás, pois o Estado tem localização privilegiada no país. Essa lo-
calização central de Goiás no território brasileiro favorece o uso de
diferentes modais - rodoviário, ferroviário, aeroviário, hidroviário e
dutoviário - que interligam as demais regiões do país. Alguns apre-
sentam vantagens e desvantagens em decorrência de fatores como
segurança e eficiência no atendimento às demandas, custo do frete
em relação ao valor da mercadoria, tipo e destino da mercadoria
Existe uma preferência, inclusive histórica, pelo transporte ro-
doviário, que deve ser repensada no contexto de um planejamento
de longo prazo. O atraso no desenvolvimento de novos modais so-
brecarrega as rodovias, encarecendo o custo de transporte, já que
para grandes distâncias, esse não é o meio de menor custo opera-
cional. Neste sentido, o investimento nesta e em outras alternati-
vas é um desafio para o Estado.
O Plano de Desenvolvimento do Sistema de Transporte do
Estado de Goiás (PDTG) foi o primeiro planejamento estratégico
intermodal de transportes, realizado em Goiás, e contou na sua
elaboração com a participação das três instâncias governamentais
e da sociedade civil. Teve como meta alinhar políticas e ações públi-
cas necessárias para adequar o setor de transportes aos fluxos pro-
dutivos relevantes para o Estado e constituir parte do financiamen-
to da malha rodoviária estadual. Portanto, para entender o atual
contexto dos transportes em Goiás é interessante que se retome o
PDTG e se entenda a estratégia logística nacional.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Rodoviário
Um dos estudos mais importantes sobre o transporte rodovi-
ário é feito periodicamente pela Confederação Nacional do Trans-
porte (CNT). Para Goiás, o estudo cobriu 5.384 km de rodovias em
2014. A frota goiana era de mais de 3,2 milhões de veículos para
uma extensão de 11.155 km pavimentados, dos quais 3.466 km são
federais e 7.629 km são estaduais. DO total, 87% são de pistas sim-
ples de mão dupla e apenas 13% de pista dupla.
A condição geral das rodovias localizadas no Estado é de 7%
em ótimo, 30% bom, 44% regular, 13% ruim e 6% péssimo. Sobre
a classificação de alguns aspectos especificamente, a respeito da
superfície do pavimento e pinturas das faixas centrais e laterais,
quase metade está em ótimas condições, entretanto, a outra me-
tade está desgastada ou em más condições, sendo esta uma das
fragilidades do principal meio de escoamento da produção goiana.
81% dos quilômetros de rodovias em Goiás possuem placas de indi-
cação, com 80% destas visíveis e 85% legíveis.
Recentemente o Governo de Goiás anunciou pacote de obras
de conclusão e construção de novas estradas, pontes, aeroportos,
viadutos e duplicações.
Este volume de obras significou o maior pacote de investimen-
tos já feito na infraestrutura rodoviária e aeroportuária em Goiás,
através do Programa Rodovida. O programa foi dividido em quatro
eixos (Reconstrução, Urbano, Manutenção e Construção), sendo
que para o modal rodoviário a prioridade foi atender trechos que
apresentavam dificuldades nas condições de tráfego e propor o au-
mento da vida útil das rodovias em, no mínimo, 10 anos
Nos últimos anos, o governo federal vem duplicando algumas
das principais rodovias que cortam o Estado. Assim, grande par-
te dos investimentos será realizada por meio de concessões, que
atingiram o território goiano, na BR-153 GO/TO, trecho Anápolis
(Entr. BR-060) – Entr. TO-080 (56 km de Palmas); e, na BR-050 GO/
MG - Entr. BR-040 (Cristalina) – Div. SP/MG, passando por Catalão.
Ressalta-se que o estudo da CNT mostra que as condições das rodo-
vias com gestões concedidas são, em média, melhor que as de ges-
tão pública. Logo, provavelmente, além da duplicação, as referidas
rodovias terão uma melhora qualitativa que facilitará o tráfego, e
consequentemente, o desenvolvimento econômico do Estado.
Mobilidade Urbana
A Constituição Federal rege que o sistema de transporte públi-
co urbano é gerido pelo governo municipal, enquanto o transporte
metropolitano de passageiros é responsabilidade dos estados em
conjunto com as cidades da região metropolitana, restringindo-se
às linhas de ônibus urbanos e semiurbanos. Logo, a mobilidade ur-
bana é um tema que diz respeito, especialmente, aos maiores cen-
tros urbanos do Estado, como a Região Metropolitana de Goiânia,
Anápolis e o Entorno do DF, que tem grande ligação com o Distrito
Federal. Este possui suas próprias políticas de mobilidade, mais ar-
ticuladas aos governos municipais daquela região do que à esfera
estadual goiana.
Em Goiânia, chama atenção a construção do Veículo Leve so-
bre Trilhos (VLT), projeto integrado ao sistema de transporte me-
tropolitano. Os recursos, da ordem de bilhões, serão do Programa
de Aceleração do Crescimento (PAC), do Governo do Estado de Goi-
ás e da iniciativa privada. Outra obra importante a ser executada é
o sistema BRT (Bus Rapid Transit) de Goiânia, chamado de Corredor
Goiás Norte/Sul com previsão de início das operações para 2016.
A concepção do sistema prevê a implantação de faixas exclusivas
para o transporte coletivo e a substituição da frota atual por veícu-
los de maior capacidade. Esses tipos de iniciativas são importantes
para dar mais qualidade ao transporte público e reduzir o tempo
55
médio de viagem, o que representa maior qualidade de vida para
os goianos. Além disso, são exemplos para cidades de menor por-
te, que já começam a sofrer os problemas ligados ao trânsito das
grandes cidades.
Nessa linha, de acordo com o estudo Arranjos Populacionais
e Concentrações Urbanas do Brasil do IBGE, Anápolis possui uma
intensidade de deslocamento média alta com Goiânia, o que insti-
ga uma maior atenção do poder público a respeito das políticas de
transporte de passageiros entre as duas cidades.
Ferroviário
É sabido que um dos transportes terrestres com menor custo
para longas distâncias é o ferroviário. Essa seria uma das melhores
alternativas de escoamento da produção agrícola de grãos do Esta-
do de Goiás.
Dentre os benefícios das ferrovias estão os de reduzir os cus-
tos de comercialização no mercado interno, reduzir a emissão de
poluentes, reduzir o número de acidentes em estradas, melhorar
o desempenho econômico de toda a malha ferroviária e desafogar
os outros modais, aumentar a competitividade dos produtos bra-
sileiros no exterior e, melhorar a renda e a distribuição da riqueza
nacional.
Atualmente, Goiás conta com o recém construído ramal norte
da Ferrovia Norte-Sul (FNS). Esta teve sua construção iniciada por
trechos, na década de 1980, a partir da ligação com a Estrada de
Ferro Carajás. O traçado inicial previa a construção de 1.550 km, de
Açailândia (MA) até Anápolis (GO), entretanto o trecho recém inau-
gurado faz parte do Tramo Central (855 km) e vai de Anápolis até
Porto Nacional (TO). Atualmente existem investimentos em execu-
ção do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) no ramal sul
da FNS. Este trecho vai de Ouro Verde de Goiás (GO) a Estrela d´O-
este (SP), correspondendo a 669km.
Outra ferrovia importante com presença em Goiás é a Centro-
-Atlântica (FCA), originária da antiga Rede Ferroviária Federal S/A
(RFFSA) e voltada exclusivamente para a operação ferroviária de
cargas com logística focada, principalmente, em granéis. Em Goiás,
novos investimentos no modal ferroviário fazem parte do Programa
de Concessões de Rodovias e Ferrovias, no qual a Valec comprará
capacidade de transporte da ferrovia e oferecerá sua capacidade.
O governo federal dividiu o programa em duas etapas que contem-
plam trecho entre Lucas do Rio Verde (MT) – Uruaçu (GO) da Ferro-
via da Integração Centro-Oeste e faz parte do primeiro grupo
A conclusão e operação dessas ferrovias revelam uma série de
oportunidades, mas, por outro lado, geram alguns desafios para o
Estado. Entre eles, e talvez o mais importante, o de interligar as
rodovias aos terminais de cargas dessas ferrovias. Além disso, o
aumento da competitividade dos produtos goianos pode agravar
ainda mais a questão da demanda por transporte rodoviário, de-
mandando do Governo do Estado investimento ainda maior em
estradas.
Aeroviário
De acordo com Anuário de Transporte Aéreo 2012 da Agência
Nacional de Aviação Civil (ANAC), existem em Goiás quatro aero-
portos utilizados por voos domésticos regulares e não regulares:
Goiânia, Rio Verde, Caldas Novas e Minaçu. Segundo estudo do
IMB, existem 31 aeródromos públicos, 107 aeródromos privados e
17 helipontos. Está em execução um programa do Governo fede-
ral de expansão dos aeroportos regionais, além de um projeto do
Governo estadual em execução, que contempla um aeroporto de
cargas (e, possivelmente, passageiros) em Anápolis, que integra a
Plataforma Logística Multimodal de Goiás.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
O Programa de Investimentos em Logística-Aeroportos, da Em-
presa de Planejamento e Logística (EPL) tem o objetivo de fortale-
cer e ampliar a aviação regional, com novos aeroportos, aumento
do número de rotas operadas pelas empresas aéreas, melhoria da
infraestrutura aeroportuária e ampliação da malha de aeroportos
regionais.
Este programa prevê a construção ou expansão de 10 ae-
roportos em Goiás (Mapa 1), e conta com parceria, por meio de
convênio, com Estados e municípios, o que garantiria o custeio e
gestão desses aeroportos. Desse modo, a sobrecarga no transporte
rodoviário reduziria, elevando a eficiência do transporte aéreo no
Estado. Além de tudo, a localização estratégica de Goiás para esse
tipo de transporte o coloca entre um dos principais Estados para
receber novas rotas. Neste contexto, o Aeroporto de Goiânia, pres-
tes a ser concluído, vai exigir a atenção do Governo do Estado no
que se refere às obras urbanísticas em torno da área, assim como
um plano de expansão, dada a recente elevação da demanda não
acompanhada pela oferta de infraestrutura aeroviária.
Por fim, ressalta-se a adequação da interligação dos diferen-
tes tipos de transportes, que, neste sentido, foi criada a Plataforma
Logística Multimodal de Goiás, baseada em sua localização estra-
tégica, “Trevo do Brasil”, situada entre Goiânia e Brasília, com fácil
acesso rodoviário ao DAIA (Distrito Agroindustrial de Anápolis) e
Porto Seco (Estação Aduaneira do Interior) pelas BR-153 e BR060,
além do ramal ferroviário com a Ferrovia Centro-Atlântica - cuja
ligação com os trilhos da ferrovia Norte-Sul está na iminência de
se efetivar - e do Aeroporto de Cargas de Anápolis. A Plataforma
se oferece para ser o centro de serviços de logística integrado com
as principais rotas logísticas do país, com acesso eficiente aos eixos
de transporte rodoviário, ferroviário e aeroportuário, promovendo
uma maior sinergia operacional entre as empresas do Estado.
Hidroviário
O território goiano é ocupado pelas maiores bacias hidrográ-
ficas do Brasil: a do Paraná, Tocantins/Araguaia e São Francisco.
Entretanto, apenas nas duas primeiras há navegação com transpor-
te de cargas viável economicamente. Em Goiás destacam-se como
centros polarizadores os municípios de Luís Alves, no rio Araguaia,
e São Simão, no Paranaíba-Tietê-Paraná. Estes chamam atenção
pela sua potencialidade produtiva e disponibilidade de infraestru-
tura, que viabilizam o transporte da produção, principalmente agrí-
cola e de minérios, atividades que o Estado tem se sobressaído no
período recente.
A pesquisa da CNT da Navegação Interior de 2013 levantou
os principais problemas das hidrovias brasileiras. No caso goiano,
os portos foram identificados com problemas sem gravidade nos
quesitos eficiência, carência de terminais, berços e retroáreas. No
que se refere aos canais de navegação, as profundidades observa-
das durante as cheias foram consideradas ideais. Porém, na seca,
as profundidades médias observadas nos terminais de Goiás são
inferiores à profundidade informada como necessária para garan-
tir a navegação segura, obrigando os armadores a operarem com
embarcações carregadas abaixo da capacidade ou até não navega-
rem. Neste sentido, para garantir a profundidade necessária para
comportar, o tráfego das embarcações (no canal de navegação ou
na área dos berços) é fundamental a realização de operações de
dragagem. Neste quesito, Goiás teve 50% das avaliações negativas,
portanto, necessitando de especial atenção do poder público. Por
fim, a pesquisa mostra que o tempo de espera para atracação é
razoável
56
Dutoviário
O modal dutoviário em Goiás se refere ao duto que vai de
Senador Canedo (GO) a Paulínia (SP) e de lá para o porto de São
Sebastião, além dos projetos de duto paralelo ao anterior e do ra-
mal que partirá de Jataí (GO), passando por Itumbiara (GO) com o
mesmo destino. O projeto é de um grupo de empresas e se estende
por 1,3 mil km ligando algumas das principais regiões produtoras
do Estado com o principal centro consumidor do país. O alcooldu-
to prevê uma redução média de 50% dos custos de escoamento
da produção goiana de etanol do sul do Estado, além de reduzir
a emissão de poluentes, desafogar as rodovias e ser mais ágil no
atendimento dos centros consumidores.
Energia
Em 2012 a oferta interna de energia em Goiás foi de 12,32 mi-
lhões de tep - tonelada equivalente de petróleo - medida interna-
cional para expressar as diferentes formas de energia em unidade
padrão. Na matriz energética predominam as fontes não renová-
veis (52%), com destaque para o óleo diesel, que representa 18,4%
da matriz, além do gás natural veicular, com 8,9% de participação
As fontes renováveis possuem menor participação, com 48%,
sendo destaque os produtos da cana de açúcar com 38,1%, seguido
da energia hidráulica/eletricidade com 7,8%. Dessa forma, a pro-
porção de fontes renováveis na matriz energética goiana é consi-
derada alta, superior à média nacional (42,4%) e à média mundial
(13,2%). O setor de Transporte é o maior consumidor na matriz
energética de Goiás: 46,6% do total. O setor industrial em seguida
tem participação de 19,9% e o setor energético 19,7%. No entanto,
o setor comercial foi o que mais cresceu no consumo de energia,
um aumento de 17,7% em relação ao ano de 2011, indicando o
crescimento do setor no Estado.
No geral, a oferta interna de energia e o consumo final de
energia tiveram acréscimos de 13,6% e de 8,41%, respectivamen-
te. Como resultado, a autossuficiência de energia saltou de 77,36
para 81,59 tep em 2012. Também teve crescimento o consumo de
energia per capita em Goiás, passando de 1,51 tep/hab em 2011
para 1,6 tep/hab em 2012 (aumento de 5,96%), superior à média
nacional de 1,31 tep/hab.
O etanol se tornou destaque na balança comercial energética
de Goiás, tendo nos últimos cinco anos apresentado crescimento
de 302,5%, saltando de 1.525 tep em 2007 para 2.267 tep em 2012,
o que reduziu significativamente a dependência externa. Goiás con-
sumiu 954 mil m³ e exportou 2,18 milhões de m³ de etanol.
Em se tratando de energia elétrica, em 2012, segundo a Secre-
taria de Meio Ambiente, Recursos Hídricos, Infraestrutura, Cidades
e Assuntos Metropolitanos em seu Balanço Energético do Estado,
Goiás é o 4º estado brasileiro em capacidade instalada de energia
elétrica, com 8,6% da capacidade.
O consumo interno foi de 11,73 mil GWh, que representam
28,9% da produção, portanto Goiás exportou para a rede nacional
21,5 mil GWh, ou seja 67,1% da produção. O parque gerador elé-
trico goiano destaca-se pela geração de eletricidade por meio de
energia renovável. São 95 usinas em operação com capacidade ins-
talada de 10.572 MW de potência. Desse total, 86,3% são gerados
por usinas hidrelétricas, 13,7% por usina térmica. Além das usinas
em operação, há 22 outras em construção ou com outorga de con-
cessão, cujo potencial soma 598 MW.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
INFRAESTRUTURA DE COMUNICAÇÃO
O Ministério Público de Goiás possui a área de Infraestrutura.
Departamento de Infraestrutura Atribuições: Departamento de In-
fraestrutura:
I - Gerir a comunicação de dados;
II - Gerir a infraestrutura, o data center e demais equipamentos
e serviços de TI.
Chefe do departamento: Sandro Pereira de Moraes (sandro@
mpgo.mp.br) Divisão de Processamento e Comunicação de Dados:
I - instalar, administrar e manter os equipamentos e serviços de
comunicação de dados ou soluções de infraestrutura de rede nas
localidades do Ministério Público;
II - fornecer subsídios para aquisição de equipamentos e siste-
mas de TI;
III - acompanhar a implementação dos projetos de ampliação e
modernização da rede física de comunicação de dados e executar a
sua configuração lógica;
IV - organizar e manter as salas dos racks de comunicação de
dados nas edificações da Instituição. Chefe de divisão: Eduardo A.
Heine de Melo (eduardo.melo@ mpgo.mp.br)
Seção Laboratório de Informática:
I - fornecer subsídios visando à elaboração da política de dis-
tribuição, configuração e alienação dos equipamentos dos usuários
de informática de acordo com a disponibilidade e necessidade,
emitindo, quando for o caso, laudos técnicos;
II - padronizar e manter os equipamentos de uso institucional
dos usuários de informática;
III - propor procedimentos que visem à segurança física dos
equipamentos e dados de TI alocados no âmbito do Ministério Pú-
blico.
Todas as informações á respeito do planejamento e projetos
em andamento na área atualmente ficam á disposição do cidadão
através do link: http://www.mpgo.mp.br/portal/hp/2
Fonte: http://www.goias.gov.br/ Fonte: http://www.mpgo.
mp.br/
AS REGIÕES GOIANAS E AS DESIGUALDADES
REGIONAIS
As regiões goianas e as desigualdades regionais;
Desigualdades Regionais no Estado de Goiás
Observa-se que as crescentes desigualdades socioeconômi-
cas entre regiões motivaram e ainda vêm motivando a realização
dos mais diversos estudos buscando-se compreender suas causas
e consequências. Dentre as hipóteses para se explicar as desigual-
dades regionais no Brasil algumas são extremamente divergentes
principalmente com relação ao momento de sua consolidação.
A interpretação clássica de Celso Furtado revela a importância
da passagem do século XIX para o século XX como período de apro-
fundamento das disparidades entre as regiões, outros autores, con-
tudo, verificaram diferenças elevadas entre as províncias durante o
século XIX, oriundas de natureza diversa da visão clássica, ou seja,
as distinções entre o setor exportador e o de subsistência ou em
virtude do dinamismo maior ou menor do primeiro
57
De acordo com estudos de Marcondes (2005) feitos a partir
de registros de comércio marítimo e na matrícula ou classificação
dos escravos da década de 1870, demonstram diversidade expres-
siva do saldo de comércio marítimo per capita das províncias e da
distribuição dos escravos pelos seus proprietários, nos municípios
em estudo naquele momento. Como a distribuição das atividades
econômicas e da população cativa são mutuamente condicionadas,
pode-se por meio da última, inferir de forma aproximada, a primei-
ra, uma vez que a população escrava ainda constituía uma impor-
tante parcela de mão de obra brasileira, fortemente relacionada às
atividades agrícolas.
Portanto tais informações assentadas em bases econômicas e
demográficas já revelaram desigualdades regionais bem definidas.
As conformações das diversidades divergiram fortemente da visão
clássica.
As diferenças entre as localidades e/ou províncias demar-
caram-se em função das condições geográficas, técnicas, tipo de
cultura, intensidade de cultivo, urbanização e proximidade dos
mercados. Destarte, não se pode enquadrar a complexidade das
realidades locais e provinciais na interpretação tradicional.
Prado Júnior (1981) em seu clássico, Formação do Brasil Con-
temporâneo, distinguiu duas principais forças de ocupação do ter-
ritório brasileiro no século XVII: a expansão pastoril e a mineração.
Portanto o povoamento do planalto brasileiro se deu graças ao el-
dorado do ouro e do diamante. Dessa forma ocorreu a libertação
definitiva da orla atlântica, uma vez que nos dois primeiros sécu-
los da colonização, o povoamento e a produção concentraram-se
numa estreita faixa litorânea brasileira, tendo três núcleos princi-
pais: Rio de Janeiro, Bahia e Pernambuco.
Segundo Ferreira, I. M. e Mendes, E. P. P. (2009), acreditase
que a razão principal da ocupação/colonização de Goiás não te-
ria sido apenas pela exploração de ouro. “Acredita-se, de acordo
com estudos que os seus exploradores iniciais, por volta de 1726
a 1770, lançaram mão de várias competências, como as atividades
agrícolas, os criatórios e arregimentação e organização de mão de
obra indígena em sua região de origem. O processo de interioriza-
ção do povoamento é marcado pelo desinteresse do Governo Im-
perial pelas áreas interioranas, pela dificuldade de realização das
demarcações legais das sesmarias, pela dispersão e isolamento da
população goiana, pela precariedade dos meios de transporte e co-
municação e pela expansão da pecuária extensiva, enquanto princi-
pal atividade econômica”. Todas essas particularidades justificam o
rápido processo de ocupação fundiária de Goiás e, principalmente,
a grande concentração fundiária e de capitais (recursos) que mar-
caram a sua história.
A mudança do eixo principal do Nordeste para o Sudeste co-
meçou no século XVIII com a exploração aurífera e diamantífera,
em Minas Gerais, Goiás e Mato Grosso. Todavia, já no século XIX,
com a decadência da mineração, as condições econômicas da pro-
víncia de Goiás não eram tão satisfatórias em decorrência da dis-
tância dos mercados e o custo do transporte.
“No início do século XIX, as migrações das populações deca-
dentes de Minas Gerais e do Nordeste brasileiro incrementaram o
sistema agrícola e comercial da região”. “A economia agrícola surge
como um regime de transição entre a economia mineradora e a
economia de exportação pecuária”. (FERREIRA, I. M. e MENDES, E.
P. P. 2009).
A transição da economia mineradora para a agropecuária foi
responsável pela inserção de Goiás ao sistema capitalista em de-
senvolvimento, mudança essa que também teve reflexo na nature-
za do trabalho escravo empregado na mineração.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Portanto, primeiramente os espaços sub-regionais têm como
dinâmica econômica a agricultura e posteriormente a pecuária,
sendo que a segunda, considerada o setor produtivo de exportação
foi responsável pelas trocas intra regionais.
Mas a distância do Estado em relação aos principais centros
exportadores onerava sua produção, inviabilizando a comercializa-
ção dos excedentes agrários, acrescenta-se a isso o fato do elevado
custo do dia de trabalho nas empreitas, que chegava a ser supe-
rior ao preço da terra, dificultando o desenvolvimento do processo
produtivo agrícola. Para Estevam in Ferreira, I. M. e Mendes, E. P.
P.(2009), “as relações socioeconômicas em Goiás, durante as pri-
meiras décadas do século XX, permaneceram nos trâmites tradi-
cionais até a década de 1960”. “A implantação das ferrovias que
davam acesso a São Paulo possibilitou a ampliação da demanda
agrícola e a valorização das terras goianas”.
O crescimento e a especialização da agropecuária em Goiás
ocorreram a partir das primeiras décadas do século XX graças ao
avanço da fronteira agrícola do Sudeste
Outros fatores que deram sustentação para tal expansão foi
à implantação de uma infraestrutura de transporte, as mudanças
político institucionais após 1930 e a construção de duas capitais
(Goiânia e Brasília).
Embora a economia goiana tivesse uma aparente autonomia,
a especialização da produção agrária deu-se, principalmente em
decorrência da demanda criada pela economia paulista, que era
responsável pelo fornecimento dos produtos primários e represen-
tava um mercado para os produtos de uma indústria emergente.
Segundo Ferreira, I. M. e Mendes, E. P. P.(2009), “Goiás passou a
substituir as rotas comerciais nordestinas, integrando-se ao merca-
do brasileiro como produção marginal, em que o fator de produção
mais atrativo era a própria terra. O sistema produtivo era pouco
diversificado, apoiando-se na produção de arroz e na criação de
gado. A construção de Goiânia, na década de 1930, e a divulgação
política agrária de uma ‘Marcha para o Oeste’ aceleraram o pro-
cesso de reorganização espacial. O projeto de colonização agrícola
nacional de Goiás deixou marcas na estrutura local. A integração
de Goiás ao circuito do mercado brasileiro apoiou-se no sistema
exportador ferroviário. Em 1935 chega até Anápolis a Estrada de
Ferro Goiás, trazendo à região as demandas paulistas por produ-
tos alimentícios, auxiliada por duas outras ferrovias – a Companhia
Paulista de Estrada de Ferro, que chegava até Barretos (SP), e a
Companhia Mogiana de Estrada de Ferro, que ligava Campinas (SP)
a Araguari (MG). A rede ferroviária proporcionou estreitamento da
articulação inter-regional com São Paulo, convertendo o Triângulo
Mineiro em entreposto mercantil e, ainda, incrementou a urbaniza-
ção e fomentou a produção agrícola comercial, embora não tenha
eliminado as relações tradicionais de trabalho”.
A construção de rodovias contribuiu para a integração regio-
nal, e a conversão de economia rural agrária em economia urbana
de base agrária foi uma consequência do dinamismo do processo
de ocupação de Goiás.
Foi com a crise internacional de 1929 que se deu a organização
da produção, tendo como base uma economia primário-exporta-
dora. Assim, Goiás passou a atuar como fornecedor de gêneros ali-
mentícios e matérias-primas ao mercado brasileiro, sendo gradati-
vamente, incorporado ao processo produtivo nacional.
Relevante também destacar nesse período, o papel do Estado
como absorvedor de excedentes populacionais de outras regiões
do país
A incorporação de Goiás à economia brasileira é reforçada no
final da década de 60 e início de 70, pela estratégia do governo
militar de ocupação da Amazônia e do Planalto Central, visando
ampliar o mercado e consolidar o Estado Nacional.
58
Além de aumentar os investimentos em infraestrutura, in-
tegrando o Centro-Oeste aos núcleos dinâmicos e modernos da
economia brasileira e abrir rotas de penetração demográfica, o
governo militar criou a Superintendência de Desenvolvimento do
Centro-Oeste (SUDECO) como instância de planejamento e desen-
volvimento da região.
Na década de 1970, o Brasil passa a ocupar o segundo lugar
como produtor mundial de soja. O foco da economia goiana, atual-
mente é a produção de grãos, principalmente, soja e milho, além da
produção de leite e carne. Portanto, no contexto nacional, o Estado
de Goiás ocupa lugar de destaque nessas atividades, além disso,
vale ressaltar que dos 15 milhões de hectares de Cerrado agricultá-
vel no Brasil, 5 milhões estão em Goiás; isso torna o Estado impor-
tante no cenário nacional.
Dessa forma, o PIB (Produto Interno Bruto) em Goiás tem sido
incrementado graças ao agronegócio, contudo ao longo dos anos
o conceito de agronegócio tem sido agregado á outras atividades
econômicas, como mercado de insumos e fatores de produção. É
necessária uma visão sistêmica do agronegócio de modo a envolver
o processamento da matéria-prima, o marketing, a transformação
e a distribuição, até o produto chegar ao consumidor final. Trata-se
da qualidade na gestão de negócios.
O crescimento industrial goiano deu-se pela integração entre
agropecuária moderna e o avanço da agroindústria. Ressalta-se
também a emergência de novas atividades industriais atraídas pe-
las políticas de incentivos fiscais praticadas em Goiás a partir de
meados da década de 1980 (ARRIEL, 2010).
Vários planos de desenvolvimento e de incentivos fiscais bus-
caram atrair atividades industriais, principalmente alimentícias,
buscando gerar oportunidades no estado de Goiás, já que a agrope-
cuária moderna e concentrada na produção de commodities (grãos
e pecuária de corte) conta(va) com altos níveis de produtividade.
Concomitante aos incentivos fiscais havia também planos de
desenvolvimento regional implantados em Goiás como: Programa
de Desenvolvimento dos Cerrados – Polocentro (1975); Programa
de Desenvolvimento da Região Geoeconômica de Brasília (1979) e;
Programa de Cooperação Nipo-Brasileira de Desenvolvimento dos
Cerrados – Prodecer (1985) (PIRES E RAMOS, 2009).
Além destes programas, foi instituído também o Fundo Cons-
titucional de Financiamento do Centro-Oeste (FCO) em 1989. Esses
programas, em sua maioria, foram resultado de pressão exercida
pelos estados ao governo central com o intuito de elaborar e de-
senvolver políticas que visassem diminuir as desigualdades regio-
nais.
Assim, com a ajuda de alguns programas de desenvolvimento e
outros de incentivos fiscais, ocorreu o crescimento da participação
da economia goiana no cenário nacional. Atualmente, Goiás mos-
tra-se bastante integrado à economia nacional, sobretudo àqueles
estados da região centro-sul, onde se tem uma relação de fluxo de
comércio ao redor de 40% tanto para compras quanto para vendas.
A participação do PIB goiano no Brasil que era de 2,05% em 1995
passou a 2,64% em 2009. Em termos de taxa de crescimento, Goiás
cresceu 71,5% (em termos reais), entre 1995 e 2009, enquanto o
Brasil cresceu 46,51%.
Contudo, do mesmo modo que as regiões brasileiras, as regi-
ões do estado de Goiás possuem uma diversidade de atividades
que geram emprego e renda para sua população, notadamente o
agronegócio e, mais recentemente e em menor grau a indústria,
porém localizadas em poucos municípios do Estado.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Desse modo, nem todas as regiões do Estado têm presenciado
um crescimento e/ou desenvolvimento mais acentuado. De uma
maneira geral, a metade Sul do Estado detém os melhores/maiores
indicadores (emprego, renda, IDH, indicadores de saúde e educa-
ção, por exemplo) sendo a mais dinâmica economicamente e con-
centrando os principais empreendimentos industriais. Por outro
lado, a metade Norte concentra os piores indicadores e a economia
é pouco dinâmica e mais ligada à agropecuária e administração pú-
blica. (ESTUDOS DO IMB, 2013)
Diante do exposto e considerando as desigualdades regionais
existentes no Estado, e ainda para responder com eficácia aos de-
safios que se têm pela frente, tendo-se em vista o momento ex-
tremamente delicado no aspecto da questão regional, em que a
persistência da desigualdade entre as regiões se impõe na pauta
dos governos; espera-se do poder público, a planificação de Políti-
cas Públicas que levem em conta as características físicas e de in-
fraestrutura de cada localidade priorizando os espaços geográficos
demarcados por fatores ambientais, socioeconômicos, articulando
as diversas instâncias para favorecer o desenvolvimento do Brasil.
As evidências têm demonstrado que as regiões menos favo-
recidas precisam reconhecer que fontes primárias de desenvolvi-
mento local são necessárias, mas insuficientes para o progresso.
Porém, há que se ter em conta que os “agentes das regiões ricas”
não chegam à plena realização do seu capital e seus objetivos sem
a interação com os “agentes das regiões pobres”.
As medidas que possam conter o ritmo e crescimento da extre-
ma desigualdade regional existente no Brasil exigem políticas públi-
cas capazes de criar condições de investimento (público e privado)
em regiões deprimidas e/ou de menor desenvolvimento, produzin-
do um adicional na taxa de crescimento do PIB (Produto Interno
Bruto) por habitante. Essas trajetórias de crescimento necessitam
ser mais bem delineadas através de projetos que visem à ação do
gasto público de forma eficiente.
Fonte : http://www.sgc.goias.gov.br/upload/arqui-
vos/2015-08/executor---poder-executivo-de-goiAs_-desenvolvi-
mento-regional-princIpios-de-qualidade-e-gestAo-estratEgica.pdf
ASPECTOS FÍSICOS DO TERRITÓRIO GOIANO: VEGETA-
ÇÃO, HIDROGRAFIA, CLIMA E RELEVO
Aspectos físicos do território goiano: vegetação, hidrografia,
clima e relevo;
CLIMA
O clima goiano é predominantemente tropical, com a divisão
marcante de duas estações bem definidas durante o ano: verão
úmido, nos meses de dezembro a março, e inverno seco, predo-
minante no período de junho a agosto. De acordo com o Sistema
de Meteorologia e Hidrologia da Secretaria de Ciência e Tecnologia
(Simehgo/Sectec), a temperatura média varia entre 18ºC e 26ºC,
com amplitude térmica significativa, variando segundo o regime
dominante no Planalto Central.
Estações
No mês de setembro, com o início da primavera, as chuvas pas-
sam a ser mais intensas e frequentes, marcando o período de tran-
sição entre as duas estações protagonistas. As pancadas de chuva,
no final da tarde ou noite, ocorrem em decorrência do aumento
do calor e da umidade que se intensificam e que podem ocasionar
raios, ventos fortes e queda de granizo.
59
No verão, coincidente a alta temporada de férias no Brasil, há
a ocorrência de dias mais longos e mudanças rápidas nas condições
diárias do tempo, com chuvas de curta duração e forte intensidade,
acompanhadas de trovoadas e rajadas de vento. Há ainda o registro
de veranicos com períodos de estiagem com duração de 7 a 15 dias.
Há registros do índice pluviométrico oscilando entre 1.200 e 2.500
mm entre os meses de setembro a abril.
No outono, assim como na primavera, há o registro de transi-
ção entre estações o que representa mudanças rápidas nas condi-
ções de tempo com redução do período chuvoso. As temperaturas
tornam-se mais amenas devido à entrada de massas de ar frio, com
temperaturas mínimas variando entre 12ºC e 18ºC e máximas de
18ºC e 28ºC. A umidade relativa do ar é alta com valores alcançan-
do até 98% Já o inverno traz o clima tipicamente seco do Cerrado,
com baixos teores de umidade, chegando a valores extremos e ní-
veis de alerta em algumas partes do Estado. Há o registro da entra-
da de algumas massas de ar frio que, dependendo da sua trajetória
e intensidade, provocam quedas acentuadas de temperatura, espe-
cialmente à noite, apesar dos dias serem quentes, propícios à alta
temporada de férias no Rio Araguaia.
HIDROGRAFIA
Engana-se quem pensa que as características de vegetação de
savana, típicas do Cerrado, são reflexos de escassez de água na re-
gião. Pelo contrário, Goiás é rico em recursos hídricos, sendo con-
siderado um dos mais peculiares e abundantes Estados brasileiros
quanto à hidrografia. Graças ao seu histórico geológico constituído
durante milhões de anos, foram depositadas várias rochas sedi-
mentares, entre elas o arenito de alta porosidade e alta permea-
bilidade, que permitiram a formação de grandes cursos d’água e o
depósito de parte de grandes aquíferos, como o Bambuí, o Urucuia
e o Guarani, este último um dos maiores do mundo, com área total
de até 1,4 milhão de km².
Centro das águas
Nascem, em Goiás, rios formadores das três mais importan-
tes bacias hidrográficas do país. Todos os cursos d’água no senti-
do Sul-Norte, por exemplo, são coletados pela Bacia Amazônica,
dos quais destacam-se os rios Maranhão, Almas e Paraná que dão
origem ao Rio Tocantins, mais importante afluente econômico do
Rio Amazonas. No mesmo sentido, corre o Rio Araguaia, de impor-
tância ímpar na vida do goiano e que divide Goiás com os Estados
de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, chegando em Tocantins ao
encontro do outro curso que leva o nome daquele Estado, no Bico
do Papagaio.
A Bacia do Rio São Francisco tem entre seus representantes os
rios Entre ribeiro, Paracatu e Preto, os quais nascem próximos ao
Distrito Federal e seguem em direção ao Nordeste do país.
Enquanto que, por outro lado, corre o rio Corumbá, afluente
do Paranaíba, formador da Bacia do Paraná que segue rumo ao Sul,
pontilhado dentro de Goiás por hidrelétricas, o que denota seu po-
tencial energético para o Estado.
Serra da Mesa
Em Goiás também está localizado o lago artificial da Usina de
Serra da Mesa, no Noroeste do Estado. Considerado o quinto maior
lago do Brasil (1.784 km² de área inundada), é o primeiro em volu-
me de água (54,4 bilhões de m³) e, formado pelos rios Tocantins,
Traíras e Maranhão, atrai importantes atrativos turísticos para a
região, com a realização de torneios esportivos e de pesca, além da
geração de energia elétrica.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
RELEVO
Goiás está situado sobre o Planalto Central Brasileiro e abriga
em suas terras um mosaico de formações rochosas distintas quanto
à idade e à composição. Resultado de um processo de milhões de
anos da evolução de seus substratos, o solo goiano foi favorecido
com a distribuição de regiões planas, o que favoreceu a ocupação
do território, além da acumulação de metais básicos e de ouro,
bem como gemas (esmeraldas, ametistas e diamantes, entre ou-
tros) e metais diversos, que contribuíram para a exploração mineral
propulsora da colonização e do desenvolvimento dos núcleos urba-
nos na primeira metade do século XVIII.
O processo de formação do relevo e de decomposição de ro-
chas explica, ainda, a formação de solos de fertilidade natural baixa
e média (latossolos) predominantes na maior parte do Estado, e
de solos podzólicos vermelho-amarelo, terra roxa estruturada, bru-
nizém avermelhado e latossolo roxo, que apresentam alta fertili-
dade e se concentram nas regiões Sul e Sudoeste do Estado, além
do Mato Grosso Goiano. A distribuição de ligeiras ondulações e o
relevo esculpido entre rochas salientaram ainda a caracterização
do curso de rios, formadores de aquíferos importantes das bacias
hidrográficas sul-americanas e que fazem do Estado um dos mais
abundantes em recursos hídricos. Associados a esses processos, a
vegetação rala do Cerrado também contribui para o processo de
erosão e da formação de grutas, cavernas e cachoeiras, que asso-
ciadas às chapadas e poucas serras presentes no Estado, configu-
ram opções de lazer e turismo da região.
Potencial Mineral do Estado de Goiás
• Água mineral
• Água termal
• Areia e Cascalho
• Argila Ametista Amianto
• Basalto Berilo Calcário
• Agrícola Calcário
• Dolomítico Cobre,
• Ouro e Prata
• Diamante industrial
• Esmeralda
• Filito
• Fosfato
• Gnaisse
• Granito
• Granodiorito
• Granulito
• Manganês
• Mecaxisto
• Níquel e Cobalto
• Quartzito
• Titânio
• Vermiculita
• Xisto
VEGETAÇÃO
É praticamente impossível visitar Goiás e não ouvir falar nele.
Considerado o segundo maior bioma brasileiro, atrás apenas da
Floresta Amazônica, o Cerrado tem grande representatividade no
território goiano. Apesar do elevado nível de desmatamento regis-
trado no Estado desde a criação de Brasília e a abertura de estradas,
na década de 1960, e da expansão da fronteira agrícola, décadas de
1970 e 1980, Goiás conseguiu manter reservas da mata nativa em
algumas regiões, até hoje alvo de discussões entre fazendeiros e
60
ambientalistas. No entanto, o velho argumento utilizado para sua
derrubada de que os troncos retorcidos e pequenos arbustos são
sinais de pobreza da biodiversidade finalmente caiu por terra.
Na totalidade, incluindo as zonas de transição com outros bio-
mas, o Cerrado abrange 2.036.448 km², o equivalente a 23,92% do
território brasileiro, ou à soma das áreas de Espanha, França, Ale-
manha, Itália e Reino Unido (Fonte: WWF Brasil). E se considerada
sua diversidade de ecossistemas, é notório o título de formação
com savanas mais rica em vida a nível mundial, uma vez que sua
área protege 5% de todas as espécies do planeta e três em cada dez
espécies brasileiras, muitas delas só encontradas aqui.
Variedade de paisagens em um só bioma
Tipicamente, o Cerrado é conhecido por apresentar árvores de
pequeno porte – até 20 metros –, esparsas em meio a arbustos e
distribuídas sobre uma vegetação baixa, constituída em geral por
gramíneas. No entanto, dependendo da formação geológica e do
solo no qual o Cerrado finca suas raízes profundas, suas caracte-
rísticas podem variar bastante apresentando vasta diversidade de
paisagens. São elas:
Formação do Terciário ou Cachoeirinha: local onde ocorriam
os campos limpos, formados por gramíneas, chamados também de
chapadão. Localizava-se na região de Jataí, Mineiros e Chapadão do
Céu e sua vegetação original, hoje, encontra-se totalmente substi-
tuída por campos de soja;
Grupo Bauru: de solo arenoso de média fertilidade, é onde
aparece o chapadão. De solo relativamente plano, também foi
transformado em lavoura, em geral de cana ou pastagens, e cor-
responde às áreas que vão de Jataí e do canal de São Simão até o
Aporé;
Formação Serra Geral: aqui o Cerrado dá lugar à mata ciliar, de
terra fértil, que foi transformada no decorrer do tempo em roças de
subsistência. Ocorrem em geral nos valos dos rios e foram substituí-
das por culturas de banana ou café, além das invernadas destinadas
à engorda de bois;
Formação Botucatu: o Cerrado propriamente dito é encon-
trado neste tipo de formação, rico em frutos e animais silvestres.
Apresenta baixa fertilidade e boa parte de sua área foi subjugada
por criadores de gado. É encontrada às margens do Rio Verde, en-
tre Mineiros e Serranópolis, e do Rio Paraíso, em Jataí;
Formação de Irati: vegetação de solos acidentados, é em geral
bem fértil, cedendo lugar a matas de peroba-rosa de onde se retira
calcário para correção de solos. Pode ser encontrada em Montivi-
diu, Perolândia e Portelândia;
Formação Aquidauana: Cerrado ralo de árvores altas, solos ra-
sos e arenosos. Era encontrada na Serra do Caiapó e adjacências
antes de ser transformado em pastagens;
Formação Ponta Grossa: de solos inconstantes, apresenta Cer-
rado diversificado. É encontrado em Caiapônia, Doverlândia e con-
fluências;
Formação Furnas: Cerrado intercalado com matas de aroeira.
De solo acidentado, é arenoso e de média fertilidade
Berço das águas
No setor de geração de energia, sete em cada dez litros das
águas que passam pelas turbinas da usina de Tucuruí (PA) vêm do
Cerrado, bem como metade da água que alimenta Itaipu (PR). No
caso da hidrelétrica de Sobradinho (BA), o montante é de quase
100%. De forma geral, nove em cada dez brasileiros consomem ele-
tricidade produzida com águas do bioma.
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POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Fauna
A mesma forma que a vegetação varia na vastidão das paisa-
gens do Cerrado, a fauna local também impressiona pela diversi-
dade de animais que podem ser encontrados dentro do bioma. Se-
gundo relatório da Conservação Internacional, o Cerrado apresenta
uma particularidade quanto à sua distribuição espacial que permite
o desenvolvimento e a localização de diferentes espécies. Enquan-
to a estratificação vertical da Amazônia ou a Mata Atlântica propor-
ciona oportunidades diversas para o estabelecimento das espécies,
em uma mesma árvore, por exemplo, no Cerrado a heterogeneida-
de espacial no sentido horizontal seria fator determinante para a
ocorrência de um variado número de exemplares, de acordo com
a ocorrência de áreas de campo, floresta ou brejo, em um mesmo
macro ambiente.
De acordo com o Ibama, no Cerrado brasileiro podem ser en-
contradas cerca de 837 espécies de aves, 67 gêneros de mamíferos,
os quais abrangem 161 espécies e dezenove endêmicas; 150 espé-
cies de anfíbios (45 só encontrados aqui); e 120 espécies de répteis,
dos quais 45 também endêmicas. Além disso, o Cerrado abriga 90
mil espécies de insetos, sendo 13% das borboletas, 35% das abe-
lhas e 23% dos cupins dos trópicos.
Dentre tantos, o lobo-guará (Chrysocyon brachyurus) e a ema
(Rhea americana) aparecem como animais símbolo do bioma. No
entanto, são famosos também o tamanduá-bandeira (Myrmeco-
phaga tridactyla), o tatu-canastra (Priodontes giganteusso), a serie-
ma (Cariama cristata), o pica-pau-do-campo (Colaptes campestres),
o teiu (Tupinambis sp), entre outros.
Flora
A vegetação típica do Cerrado possui troncos retorcidos, de
baixo porte, com cascas espessas e folhas grossas. Em geral, as raí-
zes de suas árvores são pivotantes, ligadas ao lençol freático o que
pode propiciar seu desenvolvimento para até 15 metros de profun-
didade.
É comum, assim, ouvir dizer que o Cerrado é uma floresta in-
vertida. Isso deve a essa característica subterrânea de boa parte do
corpo das plantas, explicada pela adaptação das espécies às quei-
madas naturais verificadas no inverno seco de Goiás. Além disso,
seus ramos exteriores apresentam um ciclo de dormência, no qual
as folhas se desprendem e também resguardam a planta do fogo
para depois renascerem, com chuva ou não.
Em geral a florescência é registrada nos meses de maio a julho,
com o aparecimento de frutos ou vagens até agosto
Diversidade
Em todo o Cerrado já foram registradas em torno de 11,6 mil ti-
pos de plantas, com mais de cinco mil espécies endêmicas da área.
Destacam-se no Estado a presença do pequi (Caryocar brasiliense),
do jatobá-do-cerrado (Hymenaea stigonocarpa), do buriti (Mauritia
flexuosa), do cajueiro-do-campo (Anacardium humile) e da canela-
-de-ema (Vellozia flavicans). Também aparecem no rol das espécies
características do bioma a cagaita (Eugenia dysenterica), a manga-
ba (Hancornia speciosa), o ipê-amarelo (Tabebuia ochracea) e do
baruzeiro (Dipteryx alata), entre várias outras
Fonte: http://www.goias.gov.br/
61
ASPECTOS DA HISTÓRIA POLÍTICA DE GOIÁS: A INDE-
PENDÊNCIA EM GOIÁS; O CORONELISMO NA REPÚ-
BLICA VELHA; AS OLIGARQUIAS; A REVOLUÇÃO DE
1930; A ADMINISTRAÇÃO POLÍTICA DE 1930 ATÉ OS
DIAS ATUAIS
A ocupação do território de Goiás teve início há milhares de
anos com registros arqueológicos mais antigos datados de 11 mil
anos atrás. A região de Serranópolis, Caiapônia e Bacia do Paranã
reúne a maior parte dos sítios arqueológicos distribuídos no Estado,
abrigados em rochosos de arenito e quatzito e em grutas de maci-
ços calcários. Também há indícios da ocupação pré-histórica nos
municípios de Uruaçu, em um abrigo de micaxisto, e Niquelândia,
cujo grande sítio superficial descoberto por pesquisadores da Uni-
versidade Federal de Goiás (UFG) guarda abundante material lítico
do homem Paranaíba
O homem Paranaíba, por sinal, é o primeiro representante
humano conhecido na área, cujo grupo caçador-coletor possuía
presença constante de artefatos plano-convexos, denominados
“lesmas”, com poucas quantidades de pontas de projéteis líticas.
Outro grupo caçador-coletor é o da Fase Serranópolis que influen-
ciado por mudanças climáticas passou a se alimentar de moluscos
terrestres e dulcícolas e uma quantidade maior de frutos, além da
caça e da pesca.
Grupos Ceramistas
As populações ceramistas passam a ocupar o território de Goi-
ás a cerca de dois mil anos, quando supostamente o clima e a ve-
getação eram semelhantes aos atuais. São classificados em quatro
tradições: Una, Aratu, Uru e Tupi-Guarani.
Tradição Uma
É a tradição ceramista mais antiga do Estado. Habitavam abri-
gos e grutas naturais, cultivavam milho, cabaça, amendoim, abóbo-
ra e algodão e desenvolveram a tecnologia da produção de vasilha-
mes cerâmicos.
Tradição Aratu
São os primeiros aldeões conhecidos. Habitavam grandes agru-
pamentos, em disposição circular ou elíptica ao redor de um espaço
vazio, situados em ambientes abertos, geralmente matas, próximos
a águas perenes. Cultivavam milho, feijão, algodão e tubérculos.
Produziam vasilhames cerâmicos de diferentes tamanhos e, a partir
da manipulação da argila, confeccionavam rodelas de fusos, utiliza-
dos na fiação do algodão, dentre outros artefatos.
Tradição Uru
A população da Tradição Uru chegou um pouco mais tarde no
território goiano. Os sítios arqueológicos datados do século XII es-
tão localizados no vale do Rio Araguaia e seus afluentes.
Tradição Tupi-Guarani
É a mais recente das populações com aldeias, datada de 600
anos atrás. Habitavam aldeias dispersas na bacia do Alto Araguaia
e na bacia do Tocantins. Conviviam, às vezes, na mesma aldeia com
outros grupos horticultores, de outras tradições.
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POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Colonização
Após o descobrimento do Brasil pelos portugueses, durante os
séculos XVI e XVII, o território goiano começou a receber diversas
expedições exploratórias. Vindas de São Paulo, as Bandeiras tinham
como objetivo a captura de índios para o uso como mão de obra es-
crava na agricultura e minas. Outras expedições saíam do Pará, nas
chamadas Descidas com vistas à catequese e ao aldeamento dos
índios da região. Ambas passavam pelo território, mas não criavam
vilas permanentes, nem mantinham uma população em número
estável na região.
A ocupação, propriamente dita, só se tornou mais efetiva com
a descoberta de ouro nessas regiões. Na época, havia sido acha-
do ouro em Minas Gerais, próximo a atual cidade de Ouro Preto
(1698), e em Mato Grosso, próximo a Cuiabá (1718). Como havia
uma crença, vinda do período renascentista, que o ouro era mais
abundante quanto mais próximo ao Equador e no sentido leste-o-
este, a busca de ouro no “território dos Goyazes”, passou a ser foco
de expedições pela região.
Bandeiras
O território goiano recebeu bandeiras diversas, sendo que a
de Francisco Bueno foi a primeira a achar ouro na região (1682),
mas em pequena quantidade. Essa expedição explorou até as mar-
gens do Rio Araguaia e junto com Francisco Bueno veio seu filho,
Bartolomeu Bueno da Silva, conhecido por Anhanguera (Diabo ve-
lho). Segundo se registra, Bartolomeu Bueno da Silva teria se inte-
ressado sobre o ouro que adornava algumas índias de uma tribo,
mas não obteve êxito em obter informações sobre a procedência
desse ouro. Para conseguir a localização, resolveu então ameaçar
por fogo nas fontes e rios da região, utilizando aguardente para
convencer aos índios de que poderia realmente executar o feito – o
que lhe conferiu o apelido.
Seu filho, também chamado de Bartolomeu Bueno da Silva, 40
anos depois, também tentou retornar aos locais onde seu pai havia
passado, indo em busca do mito da “Serra dos Martírios”, um lugar
fantástico onde grandes cristais aflorariam, tendo formas seme-
lhantes a coroas, lanças e cravos, referentes à “Paixão de Cristo”.
Chegou, então, as regiões próximas ao rio Vermelho, onde achou
ouro (1722) em maior quantidade do que noutros achados e aca-
bou fixando na região a Vila de Sant’Anna (1727), chamada depois
Vila Boa de Goyaz.
Após retornar para São Paulo para apresentar os achados, foi
nomeado capitão-mor das “minas das terras do povo Goiá”. Entre-
tanto, seu poder foi sendo diminuído à medida que a administração
régia se organizava na região. Em 1733, perdeu direitos obtidos jun-
to ao rei, sob a alegação de sonegação de rendas, vindo a falecer
em 1740, pobre e praticamente sem poder.
Nessa época, as principais regiões ocupadas no período aurí-
fero foram o Centro-Sul (próximo ao caminho para São Paulo), o
Alto Tocantins e Norte da capitania, até próximo a cidade de Porto
Nacional (hoje Estado do Tocantins). Grandes áreas como o Sul, o
Sudoeste, o Vale do Araguaia e as terras ao Norte de Porto Nacional
só foram ocupadas mais intensamente no século XIX e XX, com a
ampliação da pecuária e da agricultura.
O ouro goiano era principalmente de aluvião (retirado na su-
perfície dos rios, pela peneiragem do cascalho), e se tornou escasso
depois de 1770. Com o enfraquecimento da extração, a região pas-
sou a viver principalmente da pequena agricultura de subsistência
e de alguma pecuária.
62
As primeiras divisões do Estado
Durante o período colonial e imperial, as divisas entre provín-
cias eram difíceis de serem definidas com exatidão, muitas vezes
sendo definidas de forma a serem coincidentes com os limites das
paróquias ou através de deliberações políticas vindas do poder cen-
tral. No entanto, no decorrer do processo de consolidação do Esta-
do de Goiás, o território sofreu diversas divisões, com três perdas
significativas no período colonial
Separação da Capitania de São Paulo
Durante parte do período colonial o território que hoje é o
Estado de Goiás foi administrado pela Capitania de São Paulo, na
época a maior delas, estendendo-se do Uruguai até o atual estado
de Rondônia. Seu poder não era tão extenso, ficando distante das
populações e, também, dos rendimentos.
A medida que se achava ouro pelas terras do sertão brasileiro,
o governo português buscava aproximar-se da região produtora.
Isso aconteceu em Goiás depois da descoberta de ouro em 1722.
Como uma forma de controlar melhor a produção de ouro, evitan-
do o contrabando, responder mais rapidamente aos ataques de ín-
dios da região e controlar revoltas entre os mineradores, foi criado
através de alvará régio a Capitania de Goiás, desmembrada de São
Paulo em 1744, com a divisão efetivada em 1748, pela chegada do
primeiro governador a Vila Boa de Goyaz, Dom Marcos de Noronha.
Triângulo mineiro
A região que hoje é chamada de “Triângulo Mineiro” perten-
ceu à capitania de Goiás desde sua criação em 1744 até 1816. Sua
incorporação à província de Minas Gerais é resultado de pressões
pessoais de integrantes de grupos dirigentes da região, sendo que
em 1861 a Assembleia Geral foi palco de discussões acaloradas en-
tre parlamentares de Minas Gerais, que tentavam ampliar ainda
mais a incorporação de territórios até o Rio São Marcos e de Goiás.
Leste do Mato Grosso
Em 1753, começaram as discussões entre a administração da
Capitania de Mato Grosso e de Goiás para a definição de divisas
entre as duas. Nesse período, a divisa entre elas ficou definida a
partir do Rio das Mortes até o Rio Pardo. Em 1838, o Mato Gros-
so reiniciou as movimentações de contestação de divisa, criando a
vila de Sant’Ana do Paranaíba. Apenas em 1864, a Assembleia Geral
cria legislação para tentar regular o caso.
Durante a república, com a criação do município de Araguaia
(1913) por parte do Mato Grosso e de Mineiros por parte de Goiás,
o conflito se intensificou. A questão ficou em suspenso até 1975,
quando uma nova demarcação foi efetuada. Por fim, em 2001, o
STF definitivamente demarcou a nascente A do Rio Araguaia como
ponto de partida das linhas demarcatórias entre os estados.
Império
A partir de 1780, com o esgotamento das jazidas auríferas, a
Capitania de Goiás iniciou um processo de ruralização e regressão
a uma economia de subsistência, gerando graves problemas finan-
ceiros, pela ausência de um produto básico rentável
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Para tentar reverter esta situação, o governo português pas-
sou a incentivar e promover a agricultura em Goiás, sem grandes
resultados, já que havia temor dos agricultores ao pagamento de
dízimos; desprezo dos mineiros pelo trabalho agrícola, pouco ren-
tável; a ausência de um mercado consumidor; e dificuldade de ex-
portação, pela ausência de um sistema viário.
Com a Independência do Brasil, em 1822, a Capitania de Goiás
foi elevada à categoria de província. Porém, essa mudança não alte-
rou a realidade socioeconômica de Goiás, que continuava vivendo
um quadro de pobreza e isolamento. As pequenas mudanças que
ocorreram foram apenas de ordem política e administrativa
A expansão da pecuária em Goiás, nas três primeiras décadas
do século XIX, que alcançou relativo êxito, trouxe como consequ-
ência o aumento da população. A Província de Goiás recebeu cor-
rentes migratórias oriundas, principalmente, dos Estados do Pará,
Maranhão, Bahia e Minas Gerais. Novas cidades surgiram: no su-
doeste goiano, Rio Verde, Jataí, Mineiros, Caiapônia (Rio Bonito),
Quirinópolis (Capelinha), entre outras. No norte (hoje Estado do To-
cantins), além do surgimento de novas cidades, as que já existiam,
como Imperatriz, Palma, São José do Duro, São Domingos, Carolina
e Arraias, ganharam novo impulso
Os presidentes de província e outros cargos de importância
política, no entanto, eram de livre escolha do poder central e conti-
nuavam sendo de nacionalidade portuguesa, o que descontentava
os grupos locais. Com a abdicação de D. Pedro I, ocorreu em Goi-
ás um movimento nacionalista liderado pelo bispo Dom Fernando
Ferreira, pelo padre Luiz Bartolomeu Marquez e pelo coronel Felipe
Antônio, que recebeu o apoio das tropas e conseguiu depor todos
os portugueses que ocupavam cargos públicos em Goiás, inclusive
o presidente da província.
Nas últimas décadas do século XIX, os grupos locais insatisfei-
tos fundaram partidos políticos: O Liberal, em 1878, e o Conser-
vador, em 1882. Também fundaram jornais para divulgarem suas
ideias: Tribuna Livre, Publicador Goiano, Jornal do Comércio e Folha
de Goyaz. Com isso, representantes próprios foram enviados à Câ-
mara Alta, fortalecendo grupos políticos locais e lançando as bases
para as futuras oligarquias.
Educação em Goiás no século XIX
Em 1835, o presidente da província, José Rodrigues Jardim re-
gulamentou o ensino em Goiás. Em 1846 foi criado na então capi-
tal, Cidade de Goiás, o Liceu, que contava com o ensino secundário.
Os jovens do interior que tinham um poder aquisitivo maior, ge-
ralmente concluíam seus estudos em Minas Gerais e faziam curso
superior em São Paulo, e os de família menos abastada, encaminha-
vam-se para a escola militar ou seminários. A maioria da população,
no entanto, permanecia analfabeta. A primeira Escola Normal de
Goiás foi criada em 1882, e em 1889 foi fundado pelas irmãs domi-
nicanas um colégio na Cidade de Goiás, que atendia às moças
O Movimento Abolicionista em Goiás
O poeta Antônio Félix de Bulhões (1845-1887) foi um dos
goianos que mais lutaram pela libertação dos escravos. Fundou o
jornal O Libertador (1885), promoveu festas para angariar fundos
para alforriar escravos e compôs o Hino Abolicionista Goiano. Com
a sua morte, em 1887, várias sociedades emancipadoras se uniram
e fundaram a Confederação Abolicionista Félix de Bulhões. Quando
foi promulgada a Lei Áurea, havia aproximadamente quatro mil es-
cravos em Goiás.
63
Período Republicano
A proclamação da República (15/11/1889) não alterou os pro-
blemas socioeconômicos enfrentados pela população goiana, em
especial pelo isolamento proveniente da carência dos meios de co-
municação, com a ausência de centros urbanos e de um mercado
interno e com uma economia de subsistência. As elites dominantes
continuaram as mesmas. As mudanças advindas foram apenas ad-
ministrativas e políticas
A primeira fase da República em Goiás, até 1930, foi marcada
pela disputa das elites oligárquicas goianas pelo poder político: Os
Bulhões, os Fleury, e os Jardim Caiado. Até o ano de 1912, prevale-
ceu na política goiana a elite oligárquica dos Bulhões, liderada por
José Leopoldo de Bulhões, e a partir desta data até 1930, a elite
oligárquica dominante passa a ser dos Jardim Caiado, liderada por
Antônio Ramos Caiado.
A partir de 1891, o Estado começou a vivenciar certo desen-
volvimento com a instalação do telégrafo em Goiás para a trans-
missão de notícias. Com a chegada da estrada de ferro em territó-
rio goiano, no início do século XX, a urbanização na região sudeste
começou a ser incrementada o que facilitou, também, a produção
de arroz para exportação. Contudo, por falta de recursos financei-
ros, a estrada de ferro não se prolongou até a capital e o norte
goiano, que permanecia praticamente incomunicável. O setor mais
dinâmico da economia era a pecuária e predominava no estado o
latifúndio.
Com a revolução de 30, que colocou Getúlio Vargas na Presi-
dência da República do Brasil, foram registradas mudanças no cam-
po político. Destituídos os governantes, Getúlio Vargas colocou em
cada estado um governo provisório composto por três membros.
Em Goiás, um deles foi o Dr. Pedro Ludovico Teixeira, que, dias de-
pois, foi nomeado interventor
Com a revolução, o governo adotou como meta trazer o desen-
volvimento para o estado, resolver os problemas do transporte, da
educação, da saúde e da exportação. Além disso, a revolução de 30
em Goiás deu início à construção de Goiânia.
A construção de Goiânia e o governo Mauro Borges
A mudança da capital de Goiás já havia sido pensada em gover-
nos anteriores, mas foi viabilizada somente a partir da revolução
de 30 e seus ideais de “progresso” e “desenvolvimento”. A região
de Campinas foi escolhida para ser o local onde se edificaria a nova
capital por apresentar melhores condições hidrográficas, topográfi-
cas, climáticas, e pela proximidade da estrada de ferro.
No dia 24 de outubro de 1933 foi lançada a pedra fundamental.
Dois anos depois, em 07 de novembro de 1935 foi iniciada a mu-
dança provisória da nova capital. O nome “Goiânia”, sugerido pelo
professor Alfredo de Castro, foi escolhido em um concurso promo-
vido pelo semanário “O Social”
A transferência definitiva da nova capital, da Cidade de Goiás
para Goiânia, se deu no dia 23 de março de 1937, por meio do de-
creto 1.816. Em 05 de julho de 1942, quando foi realizado o “ba-
tismo cultural”, Goiânia já contava com mais de 15 mil habitantes
A construção de Goiânia devolveu aos goianos a confiança em
si mesmos, após um período de decadência da mineração, de isola-
mento e esquecimento nacional. Em vez de pensarem na grandeza
do passado, começaram a pensar, a partir de então, na grandeza
do futuro.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
A partir de 1940, Goiás passa a crescer em ritmo acelerado
também em virtude do desbravamento do Mato Grosso Goiano,
da campanha nacional de “Marcha para o Oeste” e da construção
de Brasília. A população do Estado se multiplicou, estimulada pela
forte imigração, oriunda principalmente dos Estados do Maranhão,
Bahia e Minas Gerais. A urbanização foi provocada essencialmen-
te pelo êxodo rural. Contudo, a urbanização neste período não foi
acompanhada de industrialização. A economia continuava predo-
minantemente baseada no setor primário (agricultura e pecuária) e
continuava vigente o sistema latifundiário
Com o impulso, na década de 50 foi criado o Banco do Estado
e a CELG (Centrais Elétricas de Goiás S.A). O governo Mauro Borges
(1960-1964) propôs como diretriz de ação um “Plano de Desenvol-
vimento Econômico de Goiás” abrangendo as áreas de agricultura
e pecuária, transportes e comunicações, energia elétrica, educação
e cultura, saúde e assistência social, levantamento de recursos na-
turais, turismo, etc., e criou as seguintes autarquias e paraestatais:
CERNE (Consórcio de Empresas de Radiodifusão e Notícias do Es-
tado), OSEGO (Organização de Saúde do Estado de Goiás), EFOR-
MAGO (Escola de Formação de Operadores de Máquinas Agrícolas
e Rodoviárias), CAIXEGO (Caixa Econômica do Estado de Goiás),
IPASGO (Instituto de Assistência dos Servidores Públicos do Estado
de Goiás), SUPLAN, ESEFEGO (Escola Superior de Educação Física
de Goiás), CEPAIGO (Centro Penitenciário de Atividades Industriais
de Goiás), IDAGO (Instituto de Desenvolvimento Agrário de Goiás),
DERGO (Departamento de Estradas de Rodagem de Goiás), DETEL-
GO, METAGO (Metais de Goiás S/A), CASEGO, IQUEGO (Indústria
Química do Estado de Goiás), entre outras.
Redemocratização
Nos últimos 30 anos, o Estado de Goiás passou por profundas
transformações políticas, econômicas e sociais. O fim da ditadura
militar e o retorno da democracia para o cenário político foi repre-
sentado pela eleição de Iris Rezende para governador, em 1982,
com mais de um milhão de votos. Nesse campo, por sinal, Goiás
sempre ofereceu quadros significativos para sua representação em
nível federal, como pode ser observado no decorrer da “Nova Re-
pública”, na qual diversos governadores acabaram eleitos senado-
res ou nomeados ministros de Estado.
No campo econômico, projetos de dinamização econômica ga-
nharam forma, partindo de iniciativas voltadas para o campo, como
o projeto de irrigação Rio Formoso, iniciado ainda no período mili-
tar e, hoje, no território do Tocantins, até a construção de grandes
estruturas logísticas, a exemplo do Porto Seco de Anápolis e a im-
plantação da Ferrovia Norte-Sul. É válido, ainda, o registro de estí-
mulos especiais para produção e a instalação de grandes indústrias
no estado, a exemplo dos polos farmacêutico e automobilístico.
As modificações econômicas, no entanto, deixaram os proble-
mas sociais, que existiam no Estado, ainda mais acentuados, com
o registro de um grande número de pessoas sem moradia digna e
sem emprego. Essa situação mobilizou governantes e população a
empreender ações concretas de forma a minimizar essas dificulda-
des, como programas de transferência de renda, profissionalização
e moradia, além de programas de estímulos para que a população
se mantivesse junto ao campo, evitando assim o êxodo rural
Com as mudanças políticas e a maior participação popular,
vinda com o advento da redemocratização da vida política nacio-
nal, houve também uma maior exigência da sociedade em relação
às práticas administrativas. O governo de Goiás passou por várias
“reformas administrativas” e outras iniciativas nesse período, onde
foram buscadas a racionalização, melhoria e moralização da admi-
nistração pública.
64
Nesse período, também, Goiás aumentou seu destaque quan-
to a produção no setor cultural, seja com a eleição da cidade de
Goiás como patrimônio da humanidade ou com seus talentos artís-
ticos sendo consagrados, como Goiandira de Couto, Siron Franco e
Cora Coralina.
O Césio-137
Goiás abriga em seu passado um dos episódios mais tristes da
história brasileira. No ano de 1987, alguns moradores da capital
saíram em busca de sucata e encontraram uma cápsula abandona-
da nas ruínas do Instituto Radiológico de Goiânia. Mal sabiam eles
que naquele vasilhame havia restos de um pó radioativo mortal,
o Césio-137. Inconsequentemente, a cápsula foi aberta por eles e
manipulada, deixando milhares de vítimas e sequelas do pó azul
brilhante, lacrado hoje, junto aos destroços do maior acidente ra-
diológico do mundo, no depósito da Comissão Nacional de Energia
Nuclear (Cnen), em Abadia de Goiás.
A criação do DF
A construção e a inauguração de Brasília, em 1960, como ca-
pital federal, foi um dos marcos deixados na história do Brasil pelo
governo Juscelino Kubitschek (1956-1960). Essa mudança, visando
um projeto especifico, buscava ampliar a integração nacional, mas
JK, no entanto, não foi o primeiro a propô-la, assim como Goiás
nem sempre foi o lugar projetado para essa experiência.
Desejo de transferência (séc. XVIII e XIX)
As primeiras capitais do Brasil, Salvador e Rio de Janeiro, ti-
veram como característica fundamental o fato de serem cidades
litorâneas, explicado pelo modelo de ocupação e exploração em-
preendido pelos portugueses anteriormente no continente africa-
no e asiático. À medida que a importância econômica da colônia
aumentava para a manutenção do reino português, as incursões
para o interior se tornavam mais frequentes.
A percepção da fragilidade em ter o centro administrativo pró-
ximo ao mar, no entanto, fez que muitos intelectuais e políticos
portugueses discutissem a transferência da capital da colônia – e
até mesmo do império – para regiões mais interiores do território.
Um dos mais importantes apoiadores desse projeto foi Sebastião
José de Carvalho e Melo, o Marquês de Pombal, em 1751. A trans-
ferência também era uma das bandeiras de movimentos que ques-
tionavam o domínio português, como a Inconfidência Mineira, ou
de personagens que, após a independência do Brasil, desejavam o
fortalecimento da unidade do país e o desenvolvimento econômico
das regiões interioranas, como o Triângulo Mineiro ou o Planalto
Central.
Com a primeira constituição republicana (1891), a mudança
ganhou maior visibilidade e mais apoiadores, tanto que em seu 3º
artigo havia determinação de posse pela União de 14.400 quilôme-
tros quadrados na região central do país pra a futura instalação do
Distrito Federal.
Comissão Cruls e as décadas seguintes
Depois da Proclamação da República em 1889, o país se encon-
trava imerso em um cenário de euforia com a mudança de regime
e da crença no progresso e no futuro. Para definir o lugar onde se
efetivaria a determinação da futura capital, em 1892, o presidente
Floriano Peixoto criou uma comissão para concretizar esses estu-
dos, chefiada pelo cientista Luis Cruls, de quem a expedição herdou
o nome. A expedição partiu de trem do Rio de Janeiro até Uberaba
(estação final da Estrada de Ferro Mogiana) e dali a pé e em lombo
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POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
de animais até o Planalto Central. Com pesquisadores de diversas
áreas, foi feito um levantamento amplo (topográfico, climatológi-
co, geográfico, hidrológico, zoológico etc.) da região, mapeando-se
a área compreendida pelos municípios goianos de Formosa, Planal-
tina e Luziânia. O relatório final permitiu que fosse definida a área
onde futuramente seria implantada a capital.
Uma segunda missão de estudos foi empreendida nos locais
onde a implantação de uma cidade seria conveniente dentro do
quadrilátero definido anteriormente. A saída de Floriano Peixoto
do governo em 1896 fez com que os trabalhos da Comissão Ex-
ploradora do Planalto Central do Brasil fossem interrompidos. No
entanto, mesmo não contando com a existência de Goiânia, os ma-
pas nacionais já traziam o “quadrilátero Cruls” e o “Futuro Distrito
Federal”
Apesar do enfraquecimento do ímpeto mudancista, eventos
isolados deixavam claro o interesse de que essa região recebesse
a capital da federação. Em 1922, nas comemorações do centenário
da Independência nacional, foi lançada a pedra fundamental próxi-
mo à cidade de Planaltina. Na década de 1940, foram retomados os
estudos na região pelo governo de Dutra (1945-50) e, no segundo
governo de Getúlio Vargas (1950-1954), o processo se mostrou for-
talecido com o levantamento de cinco sítios para a escolha do local
da nova capital. Mesmo com a morte de Vargas, o projeto avançou,
mas a passos lentos, até a posse de Juscelino Kubitschek
Governo JK
Desde seu governo como prefeito de Belo Horizonte (também
projetada e implantada em 1897), Juscelino ficou conhecido pela
quantidade e o ímpeto das obras que tocava, sendo chamado à
época de “prefeito-furacão”. O projeto de Brasília entrou no plano
de governo do então presidente como uma possibilidade de aten-
der a demanda da época.
Mesmo não constando no plano original, ao ser questionado
sobre seu interesse em cumprir a constituição durante um comí-
cio em Jataí-GO, Juscelino sentiu-se impelido a criar uma obra que
garantisse a obtenção dos objetivos buscados pela sociedade brasi-
leira na época: desenvolvimento e modernização do país. Entrando
como a meta 31 – posteriormente sendo chamada de “meta sínte-
se” - Brasília polarizou opiniões. Em Goiás existia interesse na efe-
tivação da transferência, apesar da oposição existente em alguns
jornais, assim como no Rio de Janeiro, onde ocorria uma campanha
aberta contra os defensores da “NovaCap” (nome da estatal res-
ponsável por coordenar as obras de Brasília e que, por extensão,
virou uma alusão a própria cidade). Com o compromisso assumido
por JK em Jataí, Brasília passou a materializar-se imediatamente,
mas a cada passo político ou técnico dado, uma onda de acusações
era lançada contra a iniciativa.
Construída em pouco mais de 3 anos (de outubro de 1956 a
abril de 1960), Brasília tornou-se símbolo do espírito da época. Goi-
ás, por outro lado, tornou-se a base para a construção, sendo que
Planaltina, Formosa, Corumbá de Goiás, Pirenópolis e, principal-
mente, Anápolis tiveram suas dinâmicas modificadas, econômica e
socialmente.
A criação do TO
Em 1988, foi aprovado pela Assembleia Nacional Constituinte
o projeto de divisão territorial que criou o Estado do Tocantins. A
divisão partia do desmembramento da porção norte do Estado de
Goiás, desde aproximadamente o paralelo 13°, até a região do Bico
do Papagaio, na divisa do Estado com o Pará e o Maranhão. No
entanto, a divisão vinha sendo buscada desde o período colonial
65
Período do ouro
Durante o ciclo do ouro, a cobrança de impostos diferenciada
gerou insatisfação junto a muitos garimpeiros e comerciantes da
região norte da província de Goiás. As reivindicações eram contra o
chamado “captação”, imposto criado para tentar a sonegação que
taxava os proprietários pela quantidade de escravos que possuíam
e não pela quantidade de ouro extraída, o que onerava demais a
produção do norte. Por não conseguirem pagar as quantias presu-
midas de imposto, esses proprietários sofriam a “derrama” - im-
posto cobrado para complementar os débitos que os mineradores
acumulavam junto à Coroa Portuguesa.
Os garimpeiros viam na província do Maranhão uma alternati-
va para o recolhimento de impostos menores. O governo da provín-
cia goiana, com isso, temendo perder os rendimentos oriundos das
minas do norte, suspende tanto a cobrança do imposto – voltando
a cobrar somente o quinto – quanto a execução de dividas (a der-
rama), o que arrefece a insatisfação das vilas mais distantes de Vila
Boa de Goiás.
A comarca do Norte
A ocupação da porção norte da província de Goiás era feita
a medida em que se descobria ouro. Para estimular o desenvolvi-
mento dessa parte da província e melhorar a ação do governo e da
justiça, foi proposta a criação de uma nova comarca, a “Comarca
do Norte” ou “Comarca de São João das Duas Barras”, por Teotônio
Segurado, ouvidor-geral de Goiás, em 1809.
A proposta foi aceita por D. João VI e, em 1915, Teotônio Se-
gurado se tornou ouvidor na Vila da Palma, criada para ser a sede
dessa nova Comarca. Com o retorno da Família Real para Portugal,
as movimentações pela independência do Brasil e a Revolução do
Porto (em Portugal), Teotônio Segurado, junto com outras lideran-
ças declaram a separação da Comarca do Norte em relação ao sul
da província, criando-se a “Província do Norte”. Em 1823, é pedido
o reconhecimento da divisão junto à corte no Rio de Janeiro, mas
esse reconhecimento foi negado, e houve a determinação para que
houvesse a “reunificação” do governo da província.
O padre Luiz Gonzaga Camargo Fleury ficou encarregado de
desmobilizar com os grupos autonomistas, que já estavam enfra-
quecidos por conflitos internos desde o afastamento de Teotônio
Segurado, ainda em 1821, como representante goiano junto as
cortes em Portugal. Durante o período imperial, outras propostas
de divisão que contemplavam de alguma forma o norte de Goiás
ainda foram discutidas, como a do Visconde de Rio Branco e Adolfo
Varnhagen.
O começo do século XX e a Marcha para Oeste
Com a Proclamação da República, mudam-se os nomes das uni-
dades federativas de “Província” para “Estado”, mas não houveram
grandes alterações na delimitação de divisas. As principais altera-
ções ocorreram no Sul do país (com o conflito do Contestado entre
Santa Catarina e Paraná) e no Nordeste. Entretanto, esse cenário
ganha nova dinâmica com o começo da II Grande Guerra (1939),
quando surgem pressões para a criação de territórios fronteiriços
(Ponta Porã, Iguaçu, Amapá, Rio Branco, Guaporé e Fernando de
Noronha), para proteção contra possíveis ataques estrangeiros.
Nesse contexto, também surge um movimento pela ocupação
dos vazios internos – a Marcha para Oeste – com a abertura de li-
nhas telegráficas, pistas de pouso e construção de cidades, a exem-
plo de Goiânia. Apenas na década de 1950 o movimento divisionis-
ta ressurge com maior força, a partir da mobilização personagens
como o Major Lysias Rodrigues e o Juiz de Direito Feliciano Braga.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
É dessa época (1956) a chamada “Carta de Porto Nacional” ou
“Proclamação Autonomista de Porto Nacional”, que norteou esse
esforço. Mas a oposição de lideranças políticas da região e a trans-
ferência do juiz Feliciano Braga para outra comarca, fez com que o
movimento enfraquece-se..
Décadas de 1970 e 1980
Durante o período do regime militar, as modificações na orga-
nização territorial dos estados ficaram a cargo do Governo Central,
e acabaram regidas por orientações políticas. Exemplos fortes disso
foram a fusão do Estado da Guanabara, pelo Rio de Janeiro (1975),
e o desmembramento do Sul do Mato Grosso (1977). Nesse contex-
to, o deputado federal Siqueira Campos iniciou uma campanha na
Câmara onde pedia a redivisão territorial da Amazônia Legal (com
ênfase no norte goiano), uma vez que mesmo com investimentos
de projetos como o Polocentro e Polamazônia, o norte do estado
ainda tinha fraco desempenho econômico.
A campanha também foi apoiada por intelectuais, por meio do
surgimento da Comissão de Estudos do Norte Goiano (Conorte), em
1981, que promoveu debates públicos sobre o assunto em Goiânia.
A discussão pela divisão foi levada do nível estadual para o nível
federal, onde a proposta foi rejeitada duas vezes pelo presidente
José Sarney (1985), sob a alegação do Estado ser inviável econo-
micamente
A mobilização popular e política da região norte fizeram com
que o governador eleito de Goiás, em 1986, Henrique Santillo,
apoiasse a proposta de divisão, passando a ser grande articulador
da questão. A efetivação dessas articulações deu-se durante a As-
sembleia Constituinte, que elaborou a nova Constituição Nacional,
promulgada em 1988, e que contemplou a criação do Estado do
Tocantins, efetivamente, a partir do dia 1º de janeiro de 1989.
Atualmente
Governador de Goiás
Marconi Ferreira Perillo Júnior
A governadoria e o senado
Em 1998, Marconi Perillo deixou a possibilidade de reeleição
à Câmara dos Deputados para enfrentar o pleito ao Governo de
Goiás. Pregando um novo tempo para Goiás, foi eleito com quase
um milhão de votos, garantindo a maioria das intenções no primei-
ro turno e a vitória em segunda votação, que o colocou no Palácio
das Esmeraldas, aos 35 anos, o governador mais jovem já eleito no
país. Em 2002, foi reeleito com 51,2% dos votos válidos dando con-
tinuidade ao seu governo voltado para a modernização do Estado
e amplitude das questões sociais. Deixou o cargo em 2006, quando
foi eleito senador da República pelo PSDB com mais de dois milhões
de votos. No Senado, presidiu a Comissão de Serviços de Infraes-
trutura e foi vice-líder do PSDB, atuando em diversas comissões,
chegando inclusive à vice-presidência da Casa. Decidiu-se retornar
ao Estado, em 2010, lançando nova candidatura ao Governo do Es-
tado, da qual saiu vencedor. Em 2014 foi reeleito novamente, se
tornando o primeiro a governar Goiás por quatro vezes.
Vice Governador
José Eliton de Figuerêdo Júnior
Convidado para o movimento de sucessão estadual para o plei-
to de 2010, assumiu a vice governadoria do Estado de Goiás junto
ao terceiro mandato do governador Marconi Perillo e continua no
quarto mandato, sendo ainda secretário de estado de Desenvolvi-
mento.
66
Integrou a Comissão de Juristas do Senado Federal para a ela-
boração do anteprojeto de reformulação do Código Eleitoral Brasi-
leiro. Foi membro e tesoureiro do Instituto Goiano de Direito Elei-
toral (IGDEL) e da Comissão de Direito Político e Eleitoral da Ordem
dos Advogados do Brasil – Seção Goiás (OAB/GO). Autor do livro
Legislação Eleitoral – Eleições 2008, é ainda membro do Diretório
Estadual de Goiás dos Democratas (DEM) e presidente estadual do
Democratas Empreendedor.
Fonte: http://www.goias.gov.br
ASPECTOS DA HISTÓRIA SOCIAL DE GOIÁS: O POVOA-
MENTO BRANCO; OS GRUPOS INDÍGENAS; A ESCRA-
VIDÃO E CULTURA NEGRA; OS MOVIMENTOS SOCIAIS
NO CAMPO E A CULTURA POPULAR
Índios
Quando os bandeirantes chegaram a Goiás, este território, que
atualmente forma os Estados de Goiás e Tocantins, já era habita-
do por diversos grupos indígenas. Naquela época, ao verem suas
terras invadidas, muitos foram os que entraram em conflito com
os bandeirantes e colonos, em lutas que resultaram no massacre
de milhares de indígenas, aldeamentos oficiais ou migração para
outras regiões
A maioria dos grupos que viviam em Goiás pertencia ao tronco
linguístico Macro-Jê, família Jê (grupos Akuen, Kayapó, Timbira e
Karajá). Outros três grupos pertenciam ao tronco linguístico Tupi,
família Tupi-Guarani (Avá-Canoeiro, Tapirapé e Guajajara). A au-
sência de documentação confiável, no entanto, dificulta precisar
com exatidão a classificação linguística dos povos Goyá, Araé, Crixá
e Araxá.
Goyá
Segundo a tradição, os Goyá foram os primeiros índios que a
expedição de Bartolomeu Bueno da Silva Filho encontrou ao iniciar
a exploração aurífera e foram eles, também, que indicaram o lugar
– Arraial do Ferreiro – no qual Bartolomeu Bueno estabeleceu seu
primeiro arranchamento. Habitavam a região da Serra Dourada,
próximo a Vila Boa, e quatro décadas após o início do povoamento
desapareceram daquela região. Não se sabe ao certo seu destino e
nem há registros sobre seu modo de vida ou sua língua
Krixá
Seus limites iam da região de Crixás até a área do rio Tesouras.
Como os Goyá, também desapareceram no início da colonização do
Estado e não se sabe ao certo seu destino, sua cultura e sua língua.
Araé
Também não há muitos registros a respeito dos Araé. Possivel-
mente teriam habitado a região do rio das Mortes.
Araxá
Habitavam o local onde se fundou a cidade de Araxá, que per-
tencia a Goiás e atualmente faz parte do território de Minas Gerais.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Kayapó
Filiados à família linguística Jê, subdividiam-se em Kayapó do
Sul, ou Kayapó Meridionais, e Kayapó Setentrionais. Os Kayapó do-
minavam todo o sul da capitania de Goiás. Havia aldeias na região
de rio Claro, na Serra dos Caiapós, em Caiapônia, no alto curso do
rio Araguaia e a sudeste, próximo ao caminho de Goiás a São Paulo.
Seu território estendia-se além dos limites da capitania de Goiás:
a oeste, em Camapuã, no Mato Grosso do Sul; a norte, na região
entre o Xingu e o Araguaia, em terras do Pará; a leste, na beira do
rio São Francisco, nos distritos de Minas Gerais; e ao sul, entre os
rios Paranaíba e Pardo, em São Paulo. Dedicavam-se à horticultura,
à caça e à pesca, além de serem conhecidos como povo guerreiro.
Fizeram ampla resistência à invasão de suas terras e foram regis-
trados vários conflitos entre eles e os colonos. Vítimas de perse-
guições e massacres, foram também extintos no Estado de Goiás.
Akwen
Os Akwen pertencem à família Jê e subdividem-se em Akroá,
Xacriabá, Xavante e Xerente:
- Akroá e Xacriabá: habitavam extenso território entre a Serra
Geral e o rio Tocantins, as margens do rio do Sono e terras banhadas
pelo rio Manoel Alves Grande. Estabeleceram-se, também, além da
Serra Geral, em solo baiano e nas ribeiras do rio São Francisco, nos
distritos de Minas Gerais. Depois de vários conflitos com os colonos
que se estabeleceram em suas terras, foram levados para o aldea-
mento oficial de São Francisco Xavier do Duro, construído em 1750.
Os Akroá foram dizimados mais tarde e os Xacriabá encontram-se
atualmente em Minas Gerais, sob os cuidados da Funai.
- Xavante: Seu território compreendia regiões do alto e médio
rio Tocantins e médio rio Araguaia. Tinham suas aldeias distribuí-
das nas margens do Tocantins, desde Porto Imperial até depois de
Carolina, e a leste, de Porto Imperial até a Serra Geral, limites das
províncias de Goiás (antes da divisão) e Maranhão. Havia também
aldeias na bacia do rio Araguaia, na região do rio Tesouras, nos dis-
tritos de Crixás e Pilar, e na margem direita do rio Araguaia. Na
primeira metade do século XIX entraram em conflito com as frentes
agropastoris que invadiam seus territórios e, após intensas guerras,
migraram para o Mato Grosso, na região do rio das Mortes, onde
vivem atualmente.
- Xerente: Este grupo possuía costumes e língua semelhante
aos Xavantes e há pesquisadores que acreditam que os Xerentes
são uma subdivisão do grupo Xavante. Os Xerentes habitavam os
territórios da margem direita do rio Tocantins, ao norte, no territó-
rio banhado pelo rio Manoel Alves Grande, e ao sul, nas margens
dos rios do Sono e Balsas. Também viviam nas proximidades de La-
geado, no rio Tocantins, e no sertão do Duro, nas proximidades dos
distritos de Natividade, Porto Imperial e Serra Geral. Seus domínios
alcançavam as terras do Maranhão, na região de Carolina até Pas-
tos Bons. Como os Xavante, também entraram em intenso conflito
com as frentes agropastoris do século XIX e, atualmente, os Xeren-
te vivem no Estado de Tocantins.
Karajá
Os grupos indígenas Karajá, Javaé e Xambioá pertencem ao
tronco linguístico Macro-Jê, família Karajá, compartilhando a mes-
ma língua e cultura. Viviam nas margens do rio Araguaia, próximo à
Ilha do Bananal. Ao longo do século XIX, entraram em conflito com
as guarnições militares sediadas no presídio de Santa Maria, sendo
que os Karajá de Aruanã são a única aldeia do grupo que atualmen-
te vivem no Estado de Goiás.
67
Timbira
Eram bastante numerosos e habitavam uma vasta região entre
a Caatinga do Nordeste e o Cerrado, abrangendo o sul do Mara-
nhão e o norte de Goiás. Ao longo do século XIX, devido à expansão
pecuária, entraram em conflitos com os criadores de gado que in-
vadiam suas terras. O grupo Timbira é formado pelas etnias Krahô,
Apinajé, Gavião, Canela, Afotogés, Corretis, Otogés, Porecramec-
rãs, Macamecrãs e Temembus.
Tapirapés
Pertencem ao tronco linguístico Tupi, família Tupi-Guarani.
Este grupo inicialmente habitava a oeste do rio Araguaia e eventu-
almente frequentavam a ilha do Bananal. Com o passar do tempo,
se estabeleceram ao longo do rio Tapirapés, onde atualmente ain-
da vivem os remanescentes do grupo.
Avá-Canoeiro
Pertencentes ao tronco linguístico Tupi, os Avá-Canoeiro ha-
bitavam as margens e ilhas dos rios Maranhão e Tocantins, desde
Uruaçu até a cidade de Peixe, em Tocantins. Entre meados do sé-
culo XVIII e ao longo do século XIX, entraram em graves conflitos
com as frentes agropastoris que invadiam suas terras. Atualmente,
os Avá-Canoeiro do Araguaia vivem na Ilha do Bananal, na aldeia
Canoanã, dos índios Javaés, e os Avá-Canoeiro do Tocantins vivem
na Serra da Mesa, município de Minaçu.
Quilombos
Ligados diretamente à história da ocupação do território brasi-
leiro, os quilombos surgiram a partir do início do ciclo da mineração
no Brasil, quando a mão de obra escrava negra passou a ser utiliza-
da nas minas, especialmente de ouro, espalhadas pelo interior do
Brasil. Em Goiás, esse processo teve início com a chegada de Barto-
lomeu Bueno da Silva, em 1722, nas minas dos Goyazes. Segundo
relatos dos antigos quilombolas, o trabalho na mineração era difícil
e a condição de escravidão na qual viviam tornavam a vida ainda
mais dura. As fugas eram constantes e àqueles recapturados res-
tavam castigos muito severos, o que impelia-os a procurar refúgios
em lugares cada vez mais isolados, dando origem aos quilombolos.
Os Kalungas são os maiores representantes desses grupos em
Goiás. Na língua banto, a palavra kalunga significa lugar sagrado,
de proteção, e foi nesse refúgio, localizado no norte da Chapada
dos Veadeiros, que os descendentes desses escravos se refugiaram
passando a viver em relativo isolamento. Com identidade e cultura
próprias, os quilombolas construíram sua tradição em uma mistura
de elementos africanos, europeus e forte presença do catolicismo
tradicional do meio rural
A área ocupada pela comunidade Kalunga foi reconhecida pelo
Governo do Estado de Goiás, desde 1991, como sítio histórico que
abriga o Patrimônio Cultural Kalunga. Com mais de 230 mil hecta-
res de Cerrado protegido, abriga cerca de quatro mil pessoas em
um território que estende pelos municípios de Cavalcante, Monte
Alegre e Teresina de Goiás. Seu patrimônio cultural celebra festas
santas repletas de rituais cerimoniosos, como a Festa do Império e
o Levantamento do mastro, que atraem turistas todos os anos para
a região.
Quilombolos registrados em Goiás
Acaba Vida: na mesma região de Niquelândia, ocupavam terras
férteis e era conhecido localmente, sendo citado em 1879.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Ambrósio: existiu na região do Triângulo Mineiro, que, até
1816, pertencia a Goiás. Teve mais de mil moradores e foi destruí-
do por massacre.
Cedro: localizado no atual município de Mineiros, tinha cerca
de 250 moradores que praticam a agricultura de subsistência. So-
breviveu até hoje.
Forte: localizado no nordeste de Goiás, sobreviveu até hoje,
tornando-se povoado do município de São João d’Aliança.
Kalunga: localizado no Vão do Paranã, no nordeste de Goiás,
existe há 250 anos, tendo sido descoberto pela sociedade nacional
somente em fins do anos 1960. Tem 5 mil habitantes, distribuídos
em vários núcleos na mesma região.
Mesquita: próximo à atual cidade de Luziânia, estendia sua po-
pulação para diversas localidades no seu entorno.
Muquém: próximo à atual cidade de Niquelândia e junto ao
povoado de mesmo nome, foi notório, mas deixou poucas informa-
ções a seu respeito.
Papuã: na mesma região do Muquém, foi descoberto em 1741
e destruído anos depois pelos colonizadores.
Pilar: próximo à cidade de mesmo nome, foi destruído em lu-
tas. Seus 300 integrantes chegaram a planejar a morte de todos os
brancos do local, mas o plano foi descoberto antes.
Tesouras: no arraial de mesmo nome, tinha até atividades de
mineração e um córrego inclusive chamado Quilombo.
Três Barras: tinha 60 integrantes, conhecidos pelos insultos e
provocações ao viajantes.
São Gonçalo: próxima à cidade de Goiás, então capital, seus
integrantes atacavam roças e rebanhos das fazendas vizinhas.
Goianos e Goianienses
A composição inicial da população de Goiás se deu por meio da
convivência nem tão pacífica entre os índios que aqui residiam e as
levas de paulistas e portugueses que vinham em busca das rique-
zas minerais. Estes por sua vez, trouxeram negros africanos à tira
colo para o trabalho escravista, moldando a costumeira tríade da
miscigenação brasileira entre índios, negros e brancos, e todas as
suas derivações. Entretanto, a formação do caráter goiano vai além
dessa visão simplista e adquiriu características especiais à medida
que o espaço físico do Estado passou a ser ocupado
Até o início do século XIX, a maioria da população em Goiás era
composta por negros. Os índios que habitavam o Estado ou foram
dizimados pelo ímpeto colonizador ou migraram para aldeamen-
tos oficiais. Segundo o recenseamento de 1804, o primeiro oficial,
85,9% dos goianos eram “pardos e pretos” e este perfil continuou
constante até a introdução das atividades agropecuárias na agenda
econômica do Estado.
Havia no imaginário popular da época a ideia de sertão pre-
sente na constituição física do Estado. O termo, no entanto, reme-
teria a duas possibilidades distintas de significação: assim como na
África, representava o vazio, isolado e atrasado, mas que por outro
lado se apresentava como desafio a ser conquistado pela ocupação
territorial.
Essa ocupação viria acompanhada predominantemente pela
domesticação do sertão segundo um modelo de trabalho familiar,
cujo personagem principal, o sertanejo, assumiu para si a respon-
sabilidade da construção do país, da ocupação das fronteiras e, por
seguinte, da Marcha para o Oeste impulsionadora do desenvolvi-
mento brasileiro. Registros da época dão conta de processos migra-
tórios ao longo do século XIX e metade do século XX, com correntes
migratórias de Minas Gerais, Bahia, Maranhão e Pará, resultando
em uma ampla mestiçagem na caracterização do personagem ser-
tanejo.
68
O sertanejo, aí, habitante do vazio e isolado sertão, tinha uma
vida social singela e pobre de acontecimentos. O calendário litúrgi-
co e a chegada de tropas e boiadas traziam as únicas novidades pe-
las bocas de cristãos e mascates. Nessa época, a significação da vida
estava diretamente ligada ao campo e dele resultaram, segundo as
atividades registradas nos arraias, o militar, o jagunço, o funcioná-
rio público, o comerciante e o garimpeiro.
Ao longo do século XX, novas levas migratórias, dessa vez do
sul e de estrangeiros começam a ser registradas no território goia-
no, de modo que no Censo do ano 2000, os cinco milhões de ha-
bitantes se declararam como 50,7% de brancos, 43,4% de pardos,
4,5% de negros e 0,24% de outras etnias.
Goianos e muitas goianas
O último Censo Demográfico do Instituto Brasileiro de Geogra-
fia e Estatística (IBGE) de 2010 confirmou uma população residente
em Goiás de 6.003.788 habitantes, com crescimento acima da mé-
dia nacional, que foi de 1,17% ao ano
Em termos de gênero, a população feminina sai na frente. São
3.022.161 mulheres, contra 2.981.627 homens – em uma propor-
ção de 98 homens para cada 100 mulheres. Reflexo também sen-
tido na capital, Goiânia, com 681.144 mulheres e 620.857 homens
(diferença de 60.287 pessoas).
Artes
Goiás é pleno em artes. O Estado conjuga sob sua tutela mani-
festações artísticas variadas, que englobam do traço primitivo até o
mais moderno desenho. Contemplado com nomes de peso no ce-
nário regional, Goiás é expressivo quanto aos artistas que contaram
em prosa e verso as belezas do Cerrado ou o ritmo de um Estado
em crescimento e mesmo as nuances de ritos cotidianos
Na escultura, José Joaquim da Veiga Valle é unanimidade. Na-
tural de Pirenópolis, esculpia imagens, na maioria em cedro, sendo
considerado um dos grandes “santeiros” do século XIX. Suas ma-
donas são as mais representativas e na época eram expressadas
conforme a devoção de cada pessoa que a encomendava. Já a pin-
tura é honrada pelas técnicas e pincéis de Siron Franco e Antônio
Poteiro, artistas renomados e reconhecidos mundialmente em pin-
turas, monumentos e instalações, que vão do primitivismo de Po-
teiro até o temas atuais na mãos de Siron Franco. Isso sem contar a
arte inigualável de Goiandira do Couto, expressa por seus quadros
pintados não com tinta, mas com areia colorida retirada da Serra
Dourada.
A literatura goiana é destaque à parte. Destacam-se os nomes
de Hugo de Carvalho Ramos, com Tropas e Boiadas; Basileu Toledo
França e os romances históricos Pioneiros e Jagunços e Capanguei-
ros; Bernardo Élis e as obras Apenas um Violão, O Tronco e Ermos
Gerais; Carmo Bernardes com Jurubatuba e Selva-Bichos e Gente;
Gilberto Mendonça Teles, considerado o escritor goiano mais fa-
moso na Europa, com A Raiz da Fala e Hora Aberta; Yêda Schmaltz
com Baco e Anas Brasileiras; Pio Vargas e Anatomia do Gesto e Os
Novelos do Acaso; e Leo Lynce, um dos precursores do modernis-
mo, com seu livro Ontem.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Cora Coralina
Ana Lins Guimarães Peixoto Bretas tinha quase 76 anos quando
publicou seu primeiro livro, Poemas dos Becos de Goiás e Estórias
Mais. Conhecida pelo pseudônimo de Cora Coralina foi poetisa e
contista, sendo considerada uma das maiores escritoras brasileiras
do século XX. Também era conhecida por seus dotes culinários, es-
pecialmente na feitura dos típicos doces da cidade de Goiás, onde
morava – motivo do qual é evidente a presença do cotidiano inte-
riorano brasileiro, em especial dos becos e ruas de pedras históri-
cas, em sua obra.
Festas e festivais
O Estado de Goiás promove, constantemente, manifestações
artísticas conjuntas de forma a apresentar novos nomes do cená-
rio regional. Três festivais têm espaço garantido no calendário de
eventos estadual, dando repercussão à cultura audiovisual, drama-
turgia e à música. Na cidade de Goiás, é realizado o Festival Interna-
cional de Cinema e Vídeo Ambiental, o Fica; em Porangatu, a Mos-
tra de Teatro Nacional de Porangatu, o TeNPo; e o Festival Canto da
Primavera, em Pirenópolis.
Festas religiosas
Resultado do processo de formação da chamada gente goiana,
o legado religioso no Estado de Goiás está intimamente ligado ao
processo de colonização portuguesa registrado por quase toda a
extensão do território brasileiro. Reflexo dessa realidade é a forte
presença de elementos cristãos nas manifestações populares, que
a exemplo da formação do sertanejo se consolidavam como uma
das poucas opções de entretenimento da época. Por todo o Estado,
são costumeiras as distribuições das cidades no espaço geográfico
partindo de uma igreja católica como ponto central do município,
o que lhes atribuía também o direcionamento das festas populares
Pirenópolis e cidade de Goiás talvez sejam as maiores expres-
sões desse tradicionalismo cristão imbuído em festejos tradicio-
nais. São famosas as Festas do Divino Espírito Santo, Cavalhadas
e comemorações da Semana Santa, como a Procissão do Fogaréu.
No entanto, de norte a sul, fervilham expressões populares, quer
seja em vilarejos, como a tradicional Romaria de Nossa Senhora do
Muquém, no distrito de Niquelândia, ou próximo a grandes centros
urbanos, caso da cidade de Trindade, próximo à Goiânia, e o Santu-
ário do Divino Pai Eterno.
Mesmo no interior, esses valores persistem e são comuns no
começo do ano as Folias de Reis que dão o tom de festa e oração
firmes no intuito de retribuir graças recebidas, como uma boa co-
lheita ou recuperação de enfermidades. Na adoração ao menino
Jesus, segundo a saga dos três santos reis magos, os festeiros ar-
recadam alimentos, animais e até dinheiro para cobrir as despesas
da festa popularizando a fé e promovendo a socialização entre co-
munidades.
O Divino em Pirenópolis e o Fogaréu da cidade de Goiás É qua-
se um consenso geral a polaridade existente entre as tradições de
Pirenópolis e da cidade de Goiás. De um lado, Pirenópolis aposta
nas bênçãos do Divino Espírito Santo para consagrar sua festa em
louvor ao Pentecostes. Por outro lado, a cidade de Goiás carrega
entre o seu legado a tradição medieval do ritual da Procissão do
Fogaréu, durante a Semana Santa, no qual mais de três mil pessoas
acompanham a caçada feita pelos faricocos, personagens centrais
do cortejo que representam os soldados romanos, a Jesus Cristo.
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Gastronomia
Em Goiás, comer é um ato social. A comida carrega traços da
identidade e da memória do povo goiano, tanto que a cozinha típi-
ca goiana é geralmente grande e uma das partes mais importantes
da casa, por agregar ritos e hábitos do ato de fazer a comida. His-
toricamente, a culinária goiana se desenvolveu carregada de influ-
ências e misturas que, em virtude da colonização e da escassez de
alimentos vindos de outras capitanias, teve que buscar adaptações
de acordo com a realidade local, em especial a do Cerrado. O fol-
clorista Bariani Ortêncio, em seu livro Cozinha goiana: histórico e
receituário, resumiu essa ideia ao ressaltar essas substituições. Se
não havia a batatinha inglesa, havia a mandioca e o inhame nati-
vos, a serralha entrava no lugar do almeirão e a taioba substituía
a couve. E assim, foram introduzidos na panela goiana, o pequi, a
guariroba, além dos diversos frutos do Cerrado, como o cajá-manga
e a mangaba, consumidos também em sucos, compotas, geleias,
doces e sorvetes.
Do fogão caipira até as mais modernas cozinhas industriais é
costumeiro se ouvir falar no tradicional arroz com pequi, cujo chei-
ro característico anuncia de longe o cardápio da próxima refeição.
O pequi, aliás, é figura tão certa na tradição goiana, quanto os cui-
dados ministrados àqueles que se aventuram a experimentá-lo
pela primeira vez. A quem não sabe, não se morde, nem se parte o
pequi. O fruto é roído com os dentes incisivos e qualquer menção
no sentido de mordê-lo pode resultar em uma boca recheada de
dolorosos espinhos
Também se inclui no cardápio típico goiano a paçoca de pilão,
o peixe assado na telha e a galinhada. A galinhada, por sinal, não
se resume ao frango com arroz. É mais, acompanhada de açafrão,
milho e cheiro verde, rendendo uma mistura que agrada a ambos,
olfato e paladar. Sem contar a infinidade de doces típicos interiora-
nos, visto na leveza de alfenins, pastelinhos, ambrosias, entre ou-
tras guloseimas.
A pamonha
Iguaria feita à base de milho verde, a pamonha está ligada
diretamente à tradição goiana. Encontrada em diversos sabores,
salgados, doces, apimentados e com os mais diferentes recheios,
que incluem até jiló e guariroba, a pamonha é quase unanimidade
no prato do goiano, frita, cozida ou assada, especialmente em dias
chuvosos. Difícil mesmo encontrar algum goiano que não goste de
comê-la e, principalmente, de fazê-la. É comum, especialmente no
interior, reunir familiares e amigos para preparar caldeirões imen-
sos da pamonhada, como forma de integração social. Homens, mu-
lheres, crianças, jovens e adultos – todos participam. E é, em geral,
coisa de amigos íntimos, ditos “de dentro de casa”.
Manifestações populares
O desenrolar da história de Goiás propiciou o aparecimento
de diversas atividades culturais no Estado, das quais originaram
legítimas manifestações do folclore goiano. Apesar de boa parte
delas estar relacionada ao legado religioso introduzido pelos por-
tugueses, o movimento cultural que floresceu no Estado agregou
tradições indígenas, africanas e europeias de maneira a abrigar um
sincretismo não apenas religioso, mas de tradições, ritmos e mani-
festações que tornaram a cultura goiana um mix de sensações que
vão da batida do tambor da Congada e dos mantras entoados nas
orações ao Divino, até a cadência da viola sertaneja ou o samba e o
rock que por aqui também fizeram morada.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
As Cavalhadas talvez sejam uma das manifestações populares
mais dinâmicas e expressivas do Estado de Goiás. A encenação épi-
ca da luta entre mouros e cristãos na Península Ibérica é apresenta-
da tradicionalmente por diversas cidades goianas, tendo seu ápice
no município de Pirenópolis, quinze dias após a realização da Festa
do Divino. Toda a cidade se prepara para a apresentação, traves-
tida no esforço popular em carregar o estandarte que representa
sua milícia. O azul cristão trava a batalha contra o rubro mouro,
ornados ambos de luxuosos mantos, plumas, pedras incrustadas e
elmos metálicos, desenhando, por conseguinte, símbolos da cris-
tandade como o peixe ou a pomba branca – símbolo do Divino – e
do lado muçulmano o dragão e a lua crescente. Paralelamente, os
mascarados quebram a solenidade junto ao público, introduzindo
o sarcástico e profano, em meio a um dos maiores espetáculos do
Centro-Oeste.
As Congadas dão outro show à parte. Realizadas tradicional-
mente no município de Catalão, reúnem milhares de pessoas no
desenrolar do desfile dos ternos de Congo que homenageiam o es-
cravo Chico Rei e sua luta pela libertação de seus companheiros,
com o bônus da devoção à Nossa Senhora do Rosário. Ao toque de
três apitos, os generais dão início às batidas de percussão dos mais
de 20 ternos que se revezam entre Catupés-Cacunda, Vilão, Mo-
çambiques, Penacho e Congos, cada qual com suas cores em cerca
de dez dias de muita festa.
A raiz e o sertanejo
Nem só de manifestações religiosas vive a tradicional cultura
goiana. Uma dança bastante antiga e muito representativa do Es-
tado também faz as vezes em apresentar Goiás aos olhos dos visi-
tantes. A Catira que tem seus primeiros registros desde o tempo
colonial não tem origem certeira. Há relatos de caráter europeu,
africano e até mesmo indígena, com resquícios do processo ca-
tequizador como forma de introduzir cantos cristãos na possível
dança indígena. No entanto, seu modo de reprodução compassado
entre batidas de mãos e pés, permeados por cantigas de violeiros
perfaz a beleza cadenciada pela dança
A viola, aliás, está presente em boa parte do cancioneiro po-
pular goiano, especialmente nos gêneros caipira e sertanejo, que
em conjunto com sanfonas e gaitas têm sido bastante divulgados,
geralmente por duplas de cantores. Diferenças, no entanto, podem
ser notadas quanto à temática, uma vez que o sertanejo tem se
apresentado majoritariamente enquanto produto da indústria cul-
tural e a música de raiz ou caipira se inspirado nas belezas do cam-
po e do cotidiano do sertanejo.
Pluralidade de ritmos
Nem só de sertanejo vive o Estado de Goiás. Na verdade, rit-
mos antes considerados característicos de eixos do Sudeste do país
têm demarcado cada vez mais seu espaço dentro do território goia-
no. Bons exemplos são a cena alternativa e do rock, divulgados em
peso por festivais de renome como o Bananada e o Vaca Amarela,
enquanto que, por outro lado, rodas de samba e apresentações
de chorinho também têm angariado novos adeptos, dentre outros
tantos ritmos encontrados na cultura goiana.
Fonte: http://www.goias.gov.br/
70
EXERCÍCIOS
1. Goiânia foi fundada em 1937 para ser a nova capital de Goi-
ás. Antes dela a capital do estado de Goiás era:
(A) A cidade de Goiás, antiga Vila Boa.
(B) A cidade de Itumbiara, antiga Vila Real.
(C) A cidade de Pirinópolis, antiga Vila Nova.
(D) A cidade de Caldas Novas, antiga Vila Bela.
2. Foi somente no início do século XX que o Brasil passou a ter a
configuração atual. Porém, internamente a divisão era diferente. O
estado de Tocantins foi criado em 1988 após a divisão do seguinte
estado:
(A) Pará.
(B) Goiás.
(C) Amazonas.
(D) Mato Grosso.
3. Na segunda metade do século XIX, como resultado do ritmo
de transformação da estrutura econômica produtiva do Centro-Sul
do País a partir do alargamento da fronteira agrícola, ocorreu uma
expansão das estradas de ferro, com o prolongamento das ferro-
vias paulistas para além dos limites do estado de São Paulo. Os tri-
lhos seguiram em direção a outros estados, como no caso de Goiás,
com a construção da Estrada de Ferro Goiás, ligando-se à Estrada
de Ferro Mogiana, localizada em solo mineiro.
Internet: <www.revistas.ufg.br> (com adaptações).
A justificativa da construção da ferrovia goiana estava ancora-
da no(na)
(A) posição assumida pelo estado de Goiás como região produ-
tora e fornecedora de produtos agrícolas básicos para os mer-
cados da região Sudeste.
(B) pensamento, predominante naquele momento, de que a
construção da nova capital do estado demandaria ligações fer-
roviárias com o restante do País.
(C) significativa produção de café no sul goiano, que seria ma-
joritariamente encaminhada ao porto de Santos, em São Paulo,
por via férrea.
(D necessidade de escoar a vasta produção de minerais, como
níquel e fosfato, produzidos no norte goiano.
(E) possibilidade de que funcionasse como vetor de transferên-
cia maciça dos imigrantes que chegavam de Minas Gerais.
4. O Rio Paranaíba é um dos rios mais importantes do estado
de Goiás porque é utilizado para
(A) a geração de energia elétrica, abrigando grandes barragens.
(B) o abastecimento de mais de trinta cidades, incluindo a ca-
pital.
(C) as atividades de turismo, formando praias no período de
estiagem.
(D) o desenvolvimento da aquicultura, diversificando a econo-
mia regional.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
5. Analisando os aspectos físicos do território goiano, notada-
mente quanto ao relevo e à hidrografia, é correto afirmar que
(A) predominam, em Goiás, rios meândricos e intermitentes,
com pequena influência do clima em suas vazões.
(B) as maiores declividades do relevo de Goiás ocorrem no su-
doeste do estado, o que dificulta as práticas agrícolas mecani-
zadas.
(C) a região em que se inserem o estado de Goiás e o Distrito
Federal é divisora de águas de três grandes bacias hidrográficas
brasileiras.
(D) poucos pontos do território goiano ultrapassam os dois mil
metros de altitude em relação ao nível do mar, resultado da
antiguidade de sua formação e da ação de agentes erosivos ex-
ternos.
(E) diversos corpos hídricos goianos cumprem importante pa-
pel na geração de energia elétrica, a exemplo do rio das Almas
e do rio Maranhão, que abastecem, respectivamente, as usinas
de Serra da Mesa e de Corumbá.
6. A Cidade de Goiás, declarada patrimônio histórico, surgiu às
margens do Rio Vermelho, fruto da
(A) fixação dos entrepostos comerciais criados pelos tropeiros.
(B) expansão das lavouras cafeeiras realizada pelos fazendeiros.
(C) atividade de exploração mineradora iniciada pelos bandei-
rantes.
(D) implementação da pecuária extensiva promovida pelos co-
lonizadores.
7. Sobre aspectos físicos do território goiano: vegetação, hidro-
grafia, clima e relevo. É incorreto afirmar que
(A) O Cerrado é considerado o segundo maior bioma brasileiro,
atrás apenas da Floresta Amazônica, possui representatividade
no território goiano. Mesmo com elevado nível de desmata-
mento registrado desde a década de 1960, Goiás conseguiu
manter reservas da mata nativa em algumas regiões, o que
gera discussões entre fazendeiros e ambientalistas.
(B) O Estado de Goiás tem apenas duas estações sazonais que
são a seca e a chuvosa. A “estação seca” tem seu início no mês
de abril e estende-se até a primeira quinzena de outubro. Já
a “estação chuvosa” tem seu início na segunda quinzena de
outubro e se estende até março do ano seguinte. (Simehgo/
Sectec).
(C) O Estado de Goiás possui vegetação de savana, típica do
cerrado, reflexo da escassez de água na região. Goiás é precário
em recursos hídricos.
(D) Além da presença marcante dos planaltos, dentro dos limi-
tes do Estado de Goiás, encontramos também áreas de planí-
cies e depressões.
(E) O Estado de Goiás está localizado no Planalto Central Brasi-
leiro, o que justifica a predominância de planaltos em seu re-
levo.
8. Das mesorregiões do Estado de Goiás, a que possui o maior
quantitativo populacional e abriga a capital do Estado é a do
(A) Sul Goiano.
(B) Centro Goiano.
(C) Norte Goiano.
(D) Leste Goiano.
71
9. (Quadrix - 2019 - Prefeitura de Cristalina - GO - Assistente
Social) A porção do Sudeste Goiano denominada “região da Estrada
de Ferro”, após ter passado por um período de crescimento eco-
nômico no início do século XX, a partir de 1930, enfrentou a estag-
nação, vindo a recuperar sua primazia apenas a partir dos anos de
1970.
Patrícia Francisca de Matos. Estrada de Ferro: o anúncio das
metamorfoses de modernização do território no Sudeste Goiano.
In: Revista eletrônica Ateliê Geográfico, UFG‐IESA, p. 14.
Com relação à formação econômica de Goiás e às suas trans-
formações ao longo do século XX, assinale a alternativa correta.
(A) A estagnação ocorrida a partir de 1930 tem, entre seus mo-
tivos, a expansão da ferrovia até Anápolis, o que viria a consoli-
dar o domínio comercial por outras regiões do estado.
(B) A construção de Goiânia não impactou na decadência da
região da Estrada de Ferro, visto que sua influência econômica
se deu apenas no campo político.
(C) Liderados por Mauro Borges, grupos que se opunham aos
coronéis da região da Estrada de Ferro investiram na moder-
nização de outras áreas e contribuíram, nos anos 1930, para a
decadência dessa região.
(D) Apesar da estagnação econômica referida, o Sudeste Goia-
no viveu, entre 1930 e 1970, um forte incremento na dinâmica
populacional, tornando‐se a região mais populosa do estado.
(E) Mesmo com menor fluxo de capitais em relação às décadas
anteriores a 1930, a região da Estrada de Ferro continuou sen-
do, até 1970, grande exportadora de produtos da agropecuária.
10. (IADES - 2019 - AL-GO - Técnico em Enfermagem do Tra-
balho) A consolidação do espaço geográfico da capitania de Goiás,
localizada na região central do Brasil, foi marcada pela política cen-
tralizadora de ocupação colonial portuguesa do século 18.
Em relação ao exposto, assinale a alternativa que indica o pro-
cesso histórico na formação e desenvolvimento econômico da ca-
pitania de Goiás.
(A) A limitação da ocupação portuguesa a Oeste do meridiano
de Tordesilhas, conforme acordo entre os governos de Espanha
e Portugal no ano de 1494.
(B) A adoção do sistema de sesmaria e o incentivo às atividades
mineradoras e agropastoris.
(C) A proibição, por Portugal, da criação de prelazia na capita-
nia de Goiás.
(D) A restrição, pela Coroa portuguesa, da construção de aldea-
mentos e limitação da entrada de imigrantes na região.
(E) A legitimação e ocupação do território de Goiás com o Tra-
tado de Tordesilhas, firmado entre as coroas portuguesa e es-
panhola, em 1750.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
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GABARITO
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1 A
2 B ______________________________________________________
3 A ______________________________________________________
4 A
______________________________________________________
5 C
6 C ______________________________________________________

7 C ______________________________________________________
8 B
______________________________________________________
9 A
______________________________________________________
10 B
______________________________________________________

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ANOTAÇÕES
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72
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

NOÇÕES DE SISTEMA OPERACIONAL (AMBIENTES LINUX E WINDOWS)

O Linux é um sistema operacional livre baseado no antigo UNIX, desenvolvido nos anos 60.
Ele é uma cópia do Unix feito por Linus Torvalds, junto com um grupo de hackers pela Internet. Seguiu o padrão POSIX (família de
normas definidas para a manutenção de compatibilidade entre sistemas operacionais), padrão usado pelas estações UNIX e desenvolvido
na linguagem de programação, C1.
Linus Torvalds, em 1991, criou um clone do sistema Minix (sistema operacional desenvolvido por Andrew Tannenbaun que era seme-
lhante ao UNIX) e o chamou de Linux2.
LINUS + UNIX = LINUX.

Composição do Linux
Por ser um Sistema Operacional, o Linux tem a função de gerenciar todo o funcionamento de um computador, tanto a parte de har-
dware (parte física) como a parte de software (parte Lógica).
O Sistema Operacional Linux é composto pelos seguintes componentes.
• Kernel (núcleo): é um software responsável por controlar as interações entre o hardware e outros programas da máquina. O kernel
traduz as informações que recebe ao processador e aos demais elementos eletrônicos do computador. É, portanto, uma série de arquivos
escritos em linguagem C e Assembly, que formam o núcleo responsável por todas as atividades executadas pelo sistema operacional. No
caso do Linux, o código-fonte (receita do programa) é aberto, disponível para qualquer pessoa ter acesso, assim podendo modificá-lo.
• Shell (concha): o intérprete de comandos é a interface entre o usuário e o sistema operacional. A interface Shell funciona como o
intermediário entre o sistema operacional e o usuário graças às linhas de comando escritas por ele. A sua função é ler a linha de comando,
interpretar seu significado, executar o comando e devolver o resultado pelas saídas.
• Prompt de comando: é a forma mais arcaica de o usuário interagir com o Kernel por meio do Shell.

Prompt de comando.3

1 MELO, F. M. Sistema Operacional Linux. Livro Eletrônico.

2 https://bit.ly/32DRvTm
3 https://www.techtudo.com.br/dicas-e-tutoriais/noticia/2016/09/como-executar-dois-ou-mais-comandos-do-linux-ao-mesmo-tempo.html

73
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Interface gráfica (GUI): conhecida também como gerenciador de desktop/área de trabalho, é a forma mais recente de o usuário
interagir com o sistema operacional. A interação é feita por meio de janelas, ícones, botões, menus e utilizando o famoso mouse. O Linux
possui inúmeras interfaces gráficas, sendo as mais usadas: Unity, Gnome, KDE, XFCE, LXDE, Cinnamon, Mate etc.

Ubuntu com a interface Unity.4

Principais Características do Linux

• Software livre: é considerado livre qualquer programa que pode ser copiado, usado, modificado e redistribuído de acordo com as
necessidades de cada usuário. Em outras palavras, o software é considerado livre quando atende a esses quatro tipos de liberdades defi-
nidas pela fundação.
• Multiusuário: permite que vários usuários acessem o sistema ao mesmo tempo. Geralmente o conceito se aplica a uma rede, na
qual podemos ter um servidor e várias pessoas acessando simultaneamente.
• Código aberto (Open Source): qualquer pessoa pode ter acesso ao código-fonte (receita) do programa.
• Multitarefa: permite que diversos programas rodem ao mesmo tempo, ou seja, você pode estar digitando um texto no Libre Office
Writer e ao mesmo tempo trabalhar na planilha de vendas do Calc, por exemplo. Sem contar os inúmeros serviços disponibilizados pelo
Sistema que estão rodando em background (segundo plano) e você nem percebe.
• Multiplataforma: o Linux roda em diversos tipos de plataformas de computadores, sejam eles x86 (32bits) ou x64 (64bits). As distri-
buições mais recentes do Ubuntu estão abolindo as arquiteturas de 32 bits.
• Multiprocessador: permite o uso de mais de um processador no mesmo computador.
• Protocolos: pode trabalhar com diversos protocolos de rede (TCP/IP).
• Case Sensitive: diferenciar letras maiúsculas (caixa alta) de letras minúsculas (caixa baixa). Exemplo: ARQUIVO1ºdt é diferente de
arquivo1ºdt.
O caractere ponto “.”, antes de um nome, renomeia o arquivo para arquivo oculto.
O caractere não aceito em nomes de arquivos e diretórios no Linux é a barra normal “/”.
• Preemptivo: é a capacidade de tirar de execução um processo em detrimento de outro. O Linux interrompe um processo que está
executando para dar prioridade a outro.
• Licença de uso (GPL): GPL (licença pública geral) permite que os programas sejam distribuídos e reaproveitados, mantendo, porém,
os direitos do autor por forma a não permitir que essa informação seja usada de uma maneira que limite as liberdades originais. A licença
não permite, por exemplo, que o código seja apoderado por outra pessoa, ou que sejam impostas sobre ele restrições que impeçam que
seja distribuído da mesma maneira que foi adquirido.
• Memória Virtual (paginada/paginação): a memória virtual é uma área criada pelo Linux no disco rígido (HD) do computador de
troca de dados que serve como uma extensão da memória principal (RAM).
• Bibliotecas compartilhadas: são arquivos que possuem módulos que podem ser reutilizáveis por outras aplicações. Em vez de o
software necessitar de ter um módulo próprio, poderá recorrer a um já desenvolvido e mantido pelo sistema (arquivo.so).
• Administrador (Super usuário/Root): é o usuário que tem todos os privilégios do sistema. Esse usuário pode alterar tudo que há no
sistema, excluir e criar partições na raiz (/) manipular arquivos e configurações especiais do sistema, coisa que o usuário comum não pode
fazer. Representado pelo símbolo: #.
• Usuário comum (padrão): é o usuário que possui restrições a qualquer alteração no sistema. Esse usuário não consegue causar
danos ao sistema devido a todas essas restrições. Representado pelo símbolo: $.
4 Fonte: http://ninjadolinux.com.br/interfaces-graficas.

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Distribuições do Linux
As mais famosas distribuições do Linux são: Red Hat, Ubuntu,
Conectiva, Mandriva, Debian, Slackware, Fedora, Open Suse, Apa-
che (WebServer), Fenix, Kurumim, Kali, Kalango, Turbo Linux, Chro-
me – OS, BackTrack, Arch Linux e o Android (Linux usados em dispo-
sitivos móveis; Smartphone, Tablets, Relógios, etc.).
Os Comandos Básicos do Linux
O Linux entra direto no modo gráfico ao ser inicializado, mas
também, é possível inserir comandos no sistema por meio de uma
aplicação de terminal. Esse recurso é localizável em qualquer dis-
tribuição. Se o computador não estiver com o modo gráfico ativa-
do, será possível digitar comandos diretamente, bastando se logar.
Quando o comando é inserido, cabe ao interpretador de comandos
executá-lo. O Linux conta com mais de um, sendo os mais conheci-
dos o bash e o sh.
Para utilizá-los, basta digitá-los e pressionar a tecla Enter do
teclado. É importante frisar que, dependendo de sua distribuição
Linux, um ou outro comando pode estar indisponível. Além disso,
alguns comandos só podem ser executados por usuários com privi-
légios de administrador.
O Linux é case sensitive, ou seja, seus comandos têm que ser
digitados em letras minúsculas, salvo algumas letras de comandos
opcionais, que podem ter tanto em maiúscula como em minúscula,
mas terá diferença de resposta de uma para a outra.
A relação a seguir mostra os comandos seguidos de uma des-
crição.
bg: colocar a tarefa em background (segundo plano).
cal: exibe um calendário.
cat arquivo: mostra o conteúdo de um arquivo. Por exemplo,
para ver o arquivo concurso. txt, basta digitar cat concurso.txt. É
utilizado também para concatenar arquivos exibindo o resultado na
tela. Basta digitar: $ cat arquivo1 > arquivo2.
cd diretório: abre um diretório. Por exemplo, para abrir a pasta
/mnt, basta digitar cd /mnt. Para ir ao diretório raiz a partir de qual-
quer outro, digite apenas cd.
Cd–: volta para o último diretório acessado (funciona como a
função “desfazer”).
Cd~: funciona como o “home”, ou seja, vai para o diretório do
usuário.
Cd..: “volta uma pasta”.
chattr: modifica atributos de arquivos e diretórios.
chmod: comando para alterar as permissões de arquivos e di-
retórios.
chown: executado pelo root permite alterar o proprietário ou
grupo do arquivo ou diretório, alterando o dono do arquivo ou gru-
po.
# chown usuário arquivo
# chown usuário diretório
Para saber quem é o dono e qual o grupo que é o proprietário
da pasta, basta dar o comando:
# ls -l /
Dessa forma, pode-se ver os proprietários das pastas e dos ar-
quivos.
clear: elimina todo o conteúdo visível, deixando a linha de co-
mando no topo, como se o sistema acabasse de ter sido acessado.
cp origem destino: copia um arquivo ou diretório para outro
local. Por exemplo, para copiar o arquivo concurso.txt com o nome
concurso2.txt para /home, basta digitar cp concurso. txt /home/
concurso 2.txt.
cut: o comando cut é um delimitador de arquivos, o qual pode
ser utilizado para delimitar um arquivo em colunas, número de ca-
racteres ou por posição de campo.
Sintaxe: # cut <opções> <arquivo>
75
date: mostra a data e a hora atual.
df: mostra as partições usadas, espaço livre em disco.
diff arquivo1 arquivo2: indica as diferenças entre dois arqui-
vos, por exemplo: diff calc.c calc2.c.
dir: lista os arquivos e diretórios da pasta atual; comando “ls”
é o mais usado e conhecido para Linux. dir é comando típico do
Windows.
du diretório: mostra o tamanho de um diretório.
emacs: abre o editor de textos emacs.
fg: colocar a tarefa em foreground (primeiro plano).
file arquivo: mostra informações de um arquivo.
find diretório parâmetro termo: o comando find serve para lo-
calizar informações. Para isso, deve-se digitar o comando seguido
do diretório da pesquisa mais um parâmetro (ver lista abaixo) e o
termo da busca. Parâmetros:
name – busca por nome
type – busca por tipo
size – busca pelo tamanho do arquivo
mtime – busca por data de modificação
Exemplo: find /home name tristania
finger usuário: exibe informações sobre o usuário indicado.
free: mostra a quantidade de memória RAM disponível.
grep: procura por um texto dentro de um arquivo.
gzip: compactar um arquivo.
Entre os parâmetros disponíveis, tem-se:
-c – extrai um arquivo para a saída padrão;
-d – descompacta um arquivo comprimido;
-l – lista o conteúdo de um arquivo compactado;
-v – exibe detalhes sobre o procedimento;
-r – compacta pastas;
-t – testa a integridade de um arquivo compactado.
halt: desliga o computador.
help: ajuda.
history: mostra os últimos comandos inseridos.
id usuário: mostra qual o número de identificação do usuário
especificado no sistema.
ifconfig: é utilizado para atribuir um endereço a uma interface
de rede ou configurar parâmetros de interface de rede.
-a – aplicado aos comandos para todas as interfaces do sistema.
-ad – aplicado aos comandos para todos “down” as interfaces
do sistema.
-au – aplicado aos comandos para todos “up” as interfaces do
sistema.
Permissões no Linux
As permissões são usadas para vários fins, mas servem princi-
palmente para proteger o sistema e os arquivos dos usuários.
Somente o superusuário (root) tem ações irrestritas no siste-
ma, justamente por ser o usuário responsável pela configuração,
administração e manutenção do Linux. Cabe a ele, por exemplo,
determinar o que cada usuário pode executar, criar, modificar etc.
A forma usada para determinar o que o usuário pode fazer é a de-
terminação de permissões.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Observe:

Observe que a figura acima exibe uma listagem dos arquivos presentes no Linux. No lado esquerdo, são exibidas as permissões dos
arquivos.

• Detalhando as Permissões

Tipos de arquivos (observe a primeira letra à esquerda):

“d” Arquivo do tipo diretório (pasta)
“-” Arquivo comum (arquivo de texto, planilha, imagens…)
“l” Link (atalho)

Tipos de permissões (o que os usuários poderão fazer com os arquivos):

r: read (ler)
w: writer (gravar)
x: execute (executar)
“-”: não permitido

Tipos de usuários (serão três categorias de usuários):

Proprietário (u)
Grupos de usuários (g)
Usuário comum (o)

Tabela de permissões (a tabela é composta de oito combinações):

0: sem permissão
1: executar
2: gravar
3: gravar/executar
4: ler
5: ler/executar
6: ler/gravar
7: ler/gravar/executar

Comando para alterar uma permissão:

chmod

76
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Estrutura de Diretórios e Arquivos
O Linux, assim como o Windows, possui seu sistema de gerenciamento de arquivos, que pode variar de acordo com a distribuição. Os
mais conhecidos são: Konqueror, Gnome, Dolphin, Krusader, Pcman, XFE.

Gerenciador de arquivos Dolphin.5

Enquanto no Windows a partição raiz geralmente é “C:\”, os programas são instalados em “C:\Arquivos de Programas” e os arquivos
do sistema em C:\WINDOWS, no GNU/Linux, é basicamente o contrário: o diretório raiz é representado pela barra “/”, que pode ficar ar-
mazenado no disco físico ou em uma unidade de rede, e todos os arquivos e pastas do sistema ficam dentro dele. Vejamos:
/ – diretório raiz, armazena todos os outros.
/bin – armazena os executáveis dos comandos básicos do sistema.
/boot – é onde ficam o kernel e os arquivos de boot (inicialização) do sistema.
/cdrom – o diretório /cdrom não faz parte do padrão FHS, mas você pode encontrá-lo no Ubuntu e em outras versões do sistema
operacional. É um local temporário para CD-ROMs inseridos no sistema. No entanto, o local padrão para a mídia temporária está dentro
do diretório /media.
/dev – dispositivos de entrada/saída (disquete, disco rígido, paca de som etc.). Todos os arquivos contidos nesse diretório (/dev/hda,
/dev/dsp, /dev/fd0 etc) são ponteiros para dispositivos de hardware.
/etc – armazena os arquivos de configuração do sistema, como se fossem o arquivo de registro do Windows.
/home – aqui ficam as pastas e os arquivos dos usuários. O root tem acesso a todas elas, mas cada usuário só tem acesso às suas
próprias pastas.
/lib – bibliotecas do sistema, como se fosse o diretório System32 do Windows.
/lib64 – bibliotecas do sistema, arquitetura 64 bits.
/media – o diretório /media contém subdiretórios em que os dispositivos de mídia removível inseridos no computador são montados.
Por exemplo, quando você insere um CD, DVD, pen drive em seu sistema Linux, um diretório será criado automaticamente dentro do dire-
tório /media. Você pode acessar o conteúdo do CD dentro desse diretório.
/mnt – ponto de montagem para dispositivos de hardware que estão em /dev. O leitor de CD encontrado em /dev/fd0, por exemplo,
será montado em /mnt/cdrom. Ao contrário do Windows, no qual os discos e partições aparecem como C:, D:, E:, no GNU/Linux, eles
aparecem como hda1, hda2, hdb, sdb, CD-ROM etc.
/opt – possui os softwares que não fazem parte da instalação padrão do GNU/Linux.
/proc – é criado na memória (portanto, não ocupa espaço em disco) pelo kernel e fornece informações sobre ele e os processos ativos.
/root – diretório local do superusuário (root).
/run – o diretório /run é relativamente novo e oferece aos aplicativos um local padrão para armazenar arquivos temporários, como
soquetes e identificações de processos. Esses arquivos não podem ser armazenados em /tmp, pois os arquivos localizados em /tmp podem
ser apagados.
/sbin – contém arquivos referentes à administração e manutenção de hardware e software.
/snap – arquivos de implantação e um sistema de gerenciamento de pacotes que foi projetado e construído pela Canonical para o
sistema operacional Ubuntu phone. Com o suporte a Snap instalado em sua distribuição, já é possível instalar aplicativos diversos para o
Linux.
/srv – o diretório /srv contém “dados para serviços prestados pelo sistema”. Se você usa o servidor Apache em um site, provavelmente
armazena os arquivos do seu site em um diretório dentro do /srv.
/sys – a pasta sys tem basicamente a mesma finalidade atribuída ao diretório proc.
/tmp – arquivos temporários.
/usr – é o diretório com o maior número de arquivos, incluindo bibliotecas (/usr/lib) e executáveis (/usr/bin) dos principais programas.
/usr/X11 – arquivos do sistema do gerenciador de janelas.
5 https://linuxdicasesuporte.blogspot.com/2018/02/gerenciador-de-arquivos-dolphin-para.html

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
/usr/man – manuais on-line.
/var – arquivos variáveis, que mudam com frequência.

Teclas de Atalhos
Ctrl + Q: fechar o aplicativo ativo.
Ctrl + A: selecionar tudo.
Ctrl + S: salvar o documento ou alterações feitas.
Ctrl + P: imprimir o documento.
Ctrl + C: copiar o conteúdo selecionado.
Ctrl + V: colar o conteúdo da área de transferência.
Ctrl + X: cortar o conteúdo selecionado.

Atalhos de Teclado com o Gnome

Ctrl + Alt + Barra de espaço: reiniciar o Gnome.
Alt + F2: abrir a caixa “Executar comando”.
Alt + F4: fechar a janela atual.
Alt + Tab: alternar entre janelas.
Ctrl + Alt + F1: mudar para o primeiro terminal ou tty1 (sem modo gráfico).
Alt + Print: tirar uma captura de tela da tela ativa.

Atalhos de Terminal
Seta para cima ou para baixo: pesquisar entre o histórico de comandos usados.
Ctrl + C: matar o processo atual ou em execução.
Ctrl + U: excluir a linha atual.

WINDOWS 7
O Windows 7 é um dos sistemas operacionais mais populares desenvolvido pela Microsoft6.
Visualmente o Windows 7 é semelhante ao seu antecessor, o Windows Vista, porém a interface é muito mais rica e intuitiva.
É Sistema Operacional multitarefa e para múltiplos usuários. O novo sistema operacional da Microsoft trouxe, além dos recursos do
Windows 7, muitos recursos que tornam a utilização do computador mais amigável.
Algumas características não mudam, inclusive porque os elementos que constroem a interface são os mesmos.

Edições do Windows 7
– Windows 7 Starter;
– Windows 7 Home Premium;
– Windows 7 Professional;
– Windows 7 Ultimate.

Área de Trabalho

Área de Trabalho do Windows 7.7

6 https://estudioaulas.com.br/img/ArquivosCurso/materialDemo/AulaDemo-4147.pdf
7 Fonte: https://www.techtudo.com.br/dicas-e-tutoriais/noticia/2012/05/como-ocultar-lixeira-da-area-de-trabalho-do-windows.html

78
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
A Área de trabalho é composta pela maior parte de sua tela, em que ficam dispostos alguns ícones. Uma das novidades do Windows
7 é a interface mais limpa, com menos ícones e maior ênfase às imagens do plano de fundo da tela. Com isso você desfruta uma área de
trabalho suave. A barra de tarefas que fica na parte inferior também sofreu mudanças significativas.

Barra de tarefas
– Avisar quais são os aplicativos em uso, pois é mostrado um retângulo pequeno com a descrição do(s) aplicativo(s) que está(ão) ati-
vo(s) no momento, mesmo que algumas estejam minimizadas ou ocultas sob outra janela, permitindo assim, alternar entre estas janelas
ou entre programas.

Alternar entre janelas.8

– A barra de tarefas também possui o menu Iniciar, barra de inicialização rápida e a área de notificação, onde você verá o relógio.
– É organizada, consolidando os botões quando há muitos acumulados, ou seja, são agrupados automaticamente em um único botão.
– Outra característica muito interessante é a pré-visualização das janelas ao passar a seta do mouse sobre os botões na barra de ta-
refas.

Pré-visualização de janela.9

8 Fonte: https://pplware.sapo.pt/tutoriais/windows-7-flip-3d
9 Fonte: https://www.techtudo.com.br/dicas-e-tutoriais/noticia/2010/12/como-aumentar-o-tamanho-das-miniaturas-da-taskbar-do-windows-7.
html

79
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Botão Iniciar

Botão Iniciar10

O botão Iniciar é o principal elemento da Barra de Tarefas. Ele dá acesso ao Menu Iniciar, de onde se podem acessar outros menus que,
por sua vez, acionam programas do Windows. Ao ser acionado, o botão Iniciar mostra um menu vertical com várias opções.

Menu Iniciar.11

Desligando o computador
O novo conjunto de comandos permite Desligar o computador, Bloquear o computador, Fazer Logoff, Trocar Usuário, Reiniciar, Sus-
pender ou Hibernar.

Ícones
Representação gráfica de um arquivo, pasta ou programa. Você pode adicionar ícones na área de trabalho, assim como pode excluir.
Alguns ícones são padrões do Windows: Computador, Painel de Controle, Rede, Lixeira e a Pasta do usuário.

Windows Explorer
No computador, para que tudo fique organizado, existe o Windows Explorer. Ele é um programa que já vem instalado com o Windows
e pode ser aberto através do Botão Iniciar ou do seu ícone na barra de tarefas.
Este é um dos principais utilitários encontrados no Windows 7. Permite ao usuário enxergar de forma interessante a divisão organiza-
da do disco (em pastas e arquivos), criar outras pastas, movê-las, copiá-las e até mesmo apagá-las.
Com relação aos arquivos, permite protegê-los, copiá-los e movê-los entre pastas e/ou unidades de disco, inclusive apagá-los e tam-
bém renomeá-los. Em suma, é este o programa que disponibiliza ao usuário a possibilidade de gerenciar todos os seus dados gravados.
10 Fonte: https://br.ign.com/tech/47262/news/suporte-oficial-ao-windows-vista-acaba-em-11-de-abril
11 Fonte: https://www.techtudo.com.br/dicas-e-tutoriais/2019/04/como-deixar-a-interface-do-windows-10-parecida-com-o-windows-7.ghtml

80
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

12

Uma das novidades do Windows 7 são as Bibliotecas. Por padrão já consta uma na qual você pode armazenar todos os seus arquivos
e documentos pessoais/trabalho, bem como arquivos de músicas, imagens e vídeos. Também é possível criar outra biblioteca para que
você organize da forma como desejar.

Bibliotecas no Windows 7.13

Aplicativos de Windows 7
O Windows 7 inclui muitos programas e acessórios úteis. São ferramentas para edição de texto, criação de imagens, jogos, ferramen-
tas para melhorar o desempenho do computador, calculadora e etc.
A pasta Acessórios é acessível dando-se um clique no botão Iniciar na Barra de tarefas, escolhendo a opção Todos os Programas e no
submenu, que aparece, escolha Acessórios.

12 Fonte: https://www.softdownload.com.br/adicione-guias-windows-explorer-clover-2.html
13 Fonte: https://www.tecmundo.com.br/musica/3612-dicas-do-windows-7-aprenda-a-usar-o-recurso-bibliotecas.htm

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Bloco de Notas
Aplicativo de edição de textos (não oferece nenhum recurso de formatação) usado para criar ou modificar arquivos de texto. Utilizado
normalmente para editar arquivos que podem ser usados pelo sistema da sua máquina.
O Bloco de Notas serve para criar ou editar arquivos de texto que não exijam formatação e não ultrapassem 64KB. Ele cria arquivos
com extensões .INI, .SYS e .BAT, pois abre e salva texto somente no formato ASCII (somente texto).

Bloco de Notas.

WordPad
Editor de texto com formatação do Windows. Pode conter imagens, tabelas e outros objetos. A formatação é limitada se comparado
com o Word. A extensão padrão gerada pelo WordPad é a RTF. Por meio do programa WordPad podemos salvar um arquivo com a exten-
são DOC entre outras.

WordPad.14

14 Fonte: https://www.nextofwindows.com/windows-7-gives-wordpad-a-new-life

82
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Paint
Editor simples de imagens do Windows. A extensão padrão é a BMP. Permite manipular arquivos de imagens com as extensões: JPG
ou JPEG, GIF, TIFF, PNG, ICO entre outras.

Paint.15

• Calculadora
Pode ser exibida de quatro maneiras: padrão, científica, programador e estatística.

15 Fonte: https://www.techtudo.com.br/listas/noticia/2017/03/microsoft-paint-todas-versoes-do-famoso-editor-de-fotos-do-windows.html

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Painel de Controle
O Painel de controle fornece um conjunto de ferramentas administrativas com finalidades especiais que podem ser usadas para confi-
gurar o Windows, aplicativos e ambiente de serviços. O Painel de Controle inclui itens padrão que podem ser usados para tarefas comuns
(por exemplo, Vídeo, Sistemas, Teclado, Mouse e Adicionar hardware). Os aplicativos e os serviços instalados pelo usuário também podem
inserir ícones no Painel de controle.

Painel de Controle.16

Novidades do Windows 7

Ajustar: o recurso Ajustar permite o redimensionamento rápido e simétrico das janelas abertas, basta arrastar a janela para as bordas
pré-definidas e o sistema a ajustará às grades.
Aero Peek: exclusivo das versões Home Premium, Professional e Ultimate, o Aero Peek permite que o usuário visualize as janelas que
ficam ocultadas pela janela principal.
Nova Barra de Tarefas: o usuário pode ter uma prévia do que está sendo rodado, apenas passando o mouse sobre o item minimizado.
Alternância de Tarefas: a barra de alternância de tarefas do Windows 7 foi reformulada e agora é interativa. Permite a fixação de
ícones em determinado local, a reorganização de ícones para facilitar o acesso e também a visualização de miniaturas na própria barra.
Gadgets: diferentemente do Windows Vista, que prendia as gadgets na barra lateral do sistema. O Windows 7 permite que o usuário
redimensione, arraste e deixe as gadgets onde quiser, não dependendo de grades determinadas.
Windows Media Center: o novo Windows Media Center tem compatibilidade com mais formatos de áudio e vídeo, além do suporte a
TVs on-line de várias qualidades, incluindo HD. Também conta com um serviço de busca mais dinâmico nas bibliotecas locais, o TurboScroll.
Windows Backup: além do já conhecido Ponto de Restauração, o Windows 7 vem também com o Windows Backup, que permite a
restauração de documentos e arquivos pessoais, não somente os programas e configurações.
Windows Touch: uma das inovações mais esperadas do novo OS da Microsoft, a compatibilidade total com a tecnologia do toque na
tela, o que inclui o acesso a pastas, redimensionamento de janelas e a interação com aplicativos.
Windows Defender: livre-se de spywares e outras pragas virtuais com o Windows Defender do Windows 7, agora mais limpo e mais
simples de ser configurado e usado.
Windows Firewall: para proteção contra crackers e programas mal-intencionados, o Firewall do Windows. Agora com configuração de
perfis alternáveis, muito útil para uso da rede em ambientes variados, como shoppings com Wi-Fi pública ou conexões residências.
Flip 3D: Flip 3D é um feature padrão do Windows Vista que ficou muito funcional também no Windows 7. No Windows 7 ele ficou com
realismo para cada janela e melhorou no reconhecimento de screens atualizadas.

16 Fonte: https://www.techtudo.com.br/dicas-e-tutoriais/noticia/2016/06/como-mudar-o-idioma-do-windows-7.html

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Novidades no Windows 8
Lançado em 2012, o Windows 8 passou por sua transformação mais radical. Ele trouxe uma interface totalmente nova, projetada
principalmente para uso em telas sensíveis ao toque.

• Tela Inicial
A tela de início é uma das características mais marcantes do Windows 817. Trata-se de um espaço que reúne em um único lugar blocos
retangulares ou quadrados que dão acesso a aplicativos, à lista de contatos, a informações sobre o clima, aos próximos compromissos da
agenda, entre outros. Na prática, este é o recurso que substitui o tradicional menu Iniciar do Windows, que por padrão não está disponível
na versão 8. É por este motivo que é possível alternar entre a tela inicial e a área de trabalho (bastante semelhante ao desktop do Windows
7, por sinal) utilizando os botões Windows do teclado.
Obs.: gerou uma certa insatisfação por parte dos usuários que sentiram falta do botão Iniciar, na versão. No Windows 8.1 e Windows
10, o botão Iniciar volta.
Se o espaço na tela não for suficiente para exibir todos eles, ela pode ser rolada horizontalmente. A nova interface era inicialmente
chamada de Metro, mas a Microsoft abandonou esse nome e, agora, se refere a ela como Modern (moderna).

Interface Metro do Windows 8.18

• Tempo de Inicialização
Uma das vantagens que mais marcou o Windows 8 foi o tempo de inicialização de apenas 18 segundos, mostrando uma boa diferença
se comparado com o Windows 7, que leva 10 segundos a mais para iniciar19.
O encerramento também ficou mais rápido, tudo isso por conta da otimização de recursos do sistema operacional e também do baixo
consumo que o Windows 8 utiliza do processador.

• Os botões de acesso da lateral direita (Charms Bar)

Outra característica marcante do Windows 8 é a barra com botões de acesso rápido que a Microsoft chamada de Charms Bar. Eles
ficam ocultos, na verdade, mas é possível visualizá-los facilmente. Se estiver usando um mouse, basta mover o cursor até o canto direito
superior ou inferior. Em um tablet ou outro dispositivo com tela sensível ao toque, basta mover o dedo à mesma região. Com o teclado,
pressione Windows + C simultaneamente.
Em todas as formas, você verá uma barra surgir à direita com cinco botões:
– Busca: nesta opção, você pode localizar facilmente aplicativos ou arquivos presentes em seu computador, assim como conteúdo
armazenado nas nuvens, como fotos, notícias, etc. Para isso, basta escolher uma das opções mostradas abaixo do campo de busca para
filtrar a sua pesquisa;
– Compartilhar: neste botão, é possível compartilhar informações em redes sociais, transferir arquivos para outros computadores,
entre outros;
– Iniciar: outra forma de acessar a tela inicial. Pode parecer irrelevante se você estiver usando um teclado que tenha botões Windows,
mas em tablets é uma importante forma de acesso;
– Dispositivos: com este botão, você pode configurar ou ter acesso rápido aos dispositivos conectados, como HDs externos, impres-
soras e outros;
– Configuração: é por aqui que você pode personalizar o sistema, gerenciar usuários, mudar a sua senha, verificar atualizações, ajustar
conexões Wi-Fi, entrar no Painel de Controle e até mesmo acessar opções de configuração de outros programas.

17 https://www.infowester.com/
18 https://www.tecwhite.net/2015/01/tutorial-visualizador-de-fotos-do.html
19 https://www.professordeodatoneto.com.br/

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Login com Microsoft Account

O Windows 8 é a versão da família Windows que mais se integra às nuvens, razão pela qual agora o usuário precisa informar sua
Microsoft Account (ou Windows Live ID) para se logar no sistema. Com isso, a pessoa conseguirá acessar facilmente seus arquivos no
SkyDrive e compartilhar dados com seus contatos, por exemplo. É claro que esta característica não é uma exigência: o usuário que preferir
poderá utilizar o esquema tradicional de login, onde seu nome e senha existem só no computador, não havendo integração com as nuvens.
Também é importante frisar que, quem preferir o login com Microsoft Account, poderá acessar o computador mesmo quando não houver
acesso à internet.

• Senha com imagem

Outra novidade do Windows 8 em relação à autenticação de usuários é a funcionalidade de senha com imagem. A ideia é simples: em
vez de digitar uma combinação de caracteres, o usuário deve escolher uma imagem – uma foto, por exemplo – e fazer um desenho com
três gestos em uma parte dela. A partir daí, toda vez que for necessário realizar login, a imagem em questão será exibida e o usuário terá
que repetir o movimento que criou.
É possível utilizar esta opção com mouse, mas ela é particularmente interessante para login rápido em tablets, por causa da ausência
de teclado para digitação de senha.

• Windows Store (Loja)

Seguindo o exemplo de plataformas como Android e iOS, o Windows 8 passou a contar com uma loja oficial de aplicativos. A maioria
dos programas existentes ali são gratuitos, mas o usuário também poderá adquirir softwares pagos também.

86
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
É válido destacar que o Windows 8 é compatível com programas feitos para os Windows XP, Vista e 7 – pelo menos a maioria deles.
Além disso, o usuário não é obrigado a utilizar a loja para obter softwares, já que o velho esquema de instalar programas distribuídos dire-
tamente pelo desenvolvedor ou por sites de download, por exemplo, continua valendo.

• Notificações
A Microsoft também deu especial atenção às notificações no Windows 8. E não só notificações do sistema, que avisam, por exemplo,
quando há atualizações disponíveis: também há notificações de aplicativos, de forma que você possa saber da chegada de e-mails ou de
um compromisso em sua agenda por meio de uma pequena nota que aparece mesmo quando outro programa estiver ocupando toda a
tela.

• Gestos e atalhos
Apesar de diferente, o Windows 8 não é um sistema operacional de difícil utilização. Você pode levar algum tempo para se acostumar
a ele, mas muito provavelmente chegará lá. Um jeito de acelerar este processo e ao mesmo tempo aproveitar melhor o sistema é apren-
dendo a utilizar gestos (para telas sensíveis ao toque), movimentos para o mouse ou mesmo atalhos para teclado. Eis alguns:
– Para voltar à janela anterior: leve o cursor do mouse até o canto superior esquerdo (bem no canto mesmo). Uma miniatura da janela
será exibida. Clique nela. No caso de toques, arraste o seu dedo do canto esquerdo superior até o centro da janela;
– Para fechar um aplicativo sem o botão de encerramento: com mouse ou com toque, clique na barra superior do programa e a
arraste até a parte inferior da tela;
– Para desinstalar um aplicativo: na tela inicial, clique com o botão direito do mouse no bloco de um aplicativo. Aparecerão ali várias
opções, sendo uma delas a que permite desinstalar o software. No caso de telas sensíveis ao toque, posicione o dedo bloco e o mova para
cima;
– Para alternar entre as janelas abertas usando teclado: a velha e boa combinação – pressione as teclas Alt e Tab ao mesmo tempo;

– Para ativar a pesquisa automaticamente na tela inicial: se você estiver na tela inicial e quiser iniciar um aplicativo ou abrir um ar-
quivo, por exemplo, basta simplesmente começar a digitar o seu nome. Ao fazer isso, o sistema operacional automaticamente iniciará a
busca para localizá-lo.

Versões do Windows 8
– Windows RT: versão para dispositivos baseados na arquitetura ARM. Pode ocorrer incompatibilidade com determinados aplicativos
criados para a plataforma x86. Somente será possível encontrar esta versão de maneira pré-instalada em tablets e afins;
– Windows 8: trata-se da versão mais comum, direcionada aos usuários domésticos, a ambientes de escritório e assim por diante.
Pode ser encontrada tanto em 32-bit quanto em 64-bit;
– Windows 8 Pro: é a versão mais completa, consistindo, essencialmente, no Windows 8 acrescido de determinados recursos, es-
pecialmente para o segmento corporativo, como virtualização e gerenciamento de domínios. Também permite a instalação gratuita do
Windows Media Center.

Área de Trabalho
A Microsoft optou por deixar a famosa área de trabalho no novo Windows, possuindo as mesmas funções das versões anteriores, mas
com uma pequena diferença, o botão iniciar não existe mais, pois, como dito anteriormente, foi substituído pela nova interface Metro.

Área de trabalho do Windows 8.20

20 https://www.crn.com.au/news/windows-8-show-us-your-real-face-289865

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Para acessar a área de trabalho no Windows 8, basta entrar na tela inicial e procurar pelo ícone correspondente.

Extrair arquivos mais rápidos

O Windows 8 possui uma vantagem significativa na compactação e extração de arquivos, assim como também na transferência de
dados e no tempo para abrir algum software.

Windows Store
Outra novidade do Windows 8, é a nova ferramenta de compras de aplicativos, chamada de Windows Store.
Podemos dizer de que se trata de uma loja virtual criada pela Microsoft em busca de aproximar o usuário de novas descobertas de
aplicativos criados exclusivamente para o sistema operacional.
A ferramenta pode ser acessada da mesma maneira que as outras. Ela é encontrada na tela inicial (Interface Metro) e basta dar apenas
um clique para abrir a página com os aplicativos em destaques.

Nuvem e vínculo fácil com as redes sociais

Mais uma novidade, entre diversas outras do novo sistema operacional da Microsoft, é o armazenamento na nuvem, ou seja, o Win-
dows 8 também utiliza computação em nuvem para guardar seus dados, podendo o usuário acessá-los em outros computadores.
As integrações sociais também foi outro diferencial. Todas as redes favoritas podem ser usadas, como Twitter, Facebook, Google Plus,
entre outras, sem precisar acessá-las, tudo é mostrado na tela inicial, na forma de notificações.

Tela Sensível – Touch

Por últimos, mas não menos importante, é a tecnologia touch que o Windows 8 suporta. Essa tecnologia faz com que o usuário possa
usar as ferramentas do sistema operacional apenas com as mãos, sem o uso de mouse.

Acessórios do Windows
O Windows traz consigo alguns acessórios (pequenos programas) muito úteis para executar algumas tarefas básicas do dia-a-dia,
vejamos alguns desses acessórios:

Calculadora
A calculadora do Windows vem em dois formatos distintos (a Padrão e a Científica). Ela permite colar seus resultados em outros pro-
gramas ou copiar no seu visor (display) um número copiado de outro aplicativo.

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Bloco de Notas
É um pequeno editor de textos que acompanha o Windows porque permite uma forma bem simples de edição. Os tipos de formata-
ção existentes no bloco de notas são: fontes, estilo e tamanho. É muito utilizado por programadores para criar programas de computador.

WordPad
É como se fosse um Word reduzido. Pode ser classificado como um editor de textos, porque possui recursos de formatação.

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Paint
Programa muito utilizado por iniciantes em informática. O Paint é um pequeno programa criado para desenhar e cria arquivos no
formato bitmap que são imagens formadas para pequenos pontos. Ele não trabalha com imagens vetoriais (desenhos feitos através de
cálculos matemáticos), ele apenas permite a pintura de pequenos pontos para formar a imagem que se quer. Seus arquivos normalmente
são salvos no formato BMP, mas o programa também permite salvar os desenhos com os formatos JPG e GIF.

Lixeira
Lixeira na área de trabalho é um local de armazenamento temporário para arquivos excluídos. Quando você exclui um arquivo ou pasta
em seu computador (HD ou SSD), ele não é excluído imediatamente, mas vai para a Lixeira.

Cotas do Usuário
Recurso que foi herdado do Windows Vista é o gerenciamento de cotas de espaço em disco para usuários, algo muito interessante em
um PC usado por várias pessoas. Assim é possível delimitar quanto do disco rígido pode ser utilizado no máximo por cada um que utiliza
o computador.
Se você possui status de administrador do Windows pode realizar essa ação de modo rápido e simples seguindo as instruções.

Restauração do Sistema
É um recurso do Windows em que o computador literalmente volta para um estado (hora e data) no passado. É útil quando programas
que o usuário instalou comprometem o funcionamento do sistema e o usuário deseja que o computador volte para um estado anterior à
instalação do programa.

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Windows Explorer
É o programa que acompanha o Windows e tem por função gerenciar os objetos gravados nas unidades de disco, ou seja, todo e qual-
quer arquivo que esteja gravado em seu computador e toda pasta que exista nele pode ser vista pelo Windows Explorer.,

Painel de Controle

É o programa que acompanha o Windows e permite ajustar todas as configurações do sistema operacional, desde ajustar a hora do
computador, até coisas mais técnicas como ajustar o endereço virtual das interrupções utilizadas pela porta do mouse.
O painel de controle é, na verdade, uma janela que possui vários ícones, e cada um desses ícones é responsável por um ajuste dife-
rente no Windows.

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Bitlocker
É um dos recursos Windows, aprimorado nas versões Ultimate e Enterprise do Windows 7, 8 e 10.
Este recurso tem como vocação a proteção de seus dados. Qualquer arquivo é protegido, salvo em uma unidade criptografada pelo
recurso. A operação se desenvolve automaticamente após a ativação.

WINDOWS 10
Lançado em 2015, O Windows 10 chega ao mercado com a proposta ousada, juntar todos os produtos da Microsoft em uma única
plataforma. Além de desktops e notebooks, essa nova versão equipará smartphones, tablets, sistemas embarcados, o console Xbox One e
produtos exclusivos, como o Surface Hub e os óculos de realidade aumentada HoloLens21.

Versões do Windows 10

– Windows 10 Home: edição do sistema operacional voltada para os consumidores domésticos que utilizam PCs (desktop e note-
book), tablets e os dispositivos “2 em 1”.
– Windows 10 Pro: o Windows 10 Pro também é voltado para PCs (desktop e notebook), tablets e dispositivos “2 em 1”, mas traz
algumas funcionalidades extras em relação ao Windows 10 Home, os quais fazem com que essa edição seja ideal para uso em pequenas
empresas, apresentando recursos para segurança digital, suporte remoto, produtividade e uso de sistemas baseados na nuvem.
– Windows 10 Enterprise: construído sobre o Windows 10 Pro, o Windows 10 Enterprise é voltado para o mercado corporativo. Os
alvos dessa edição são as empresas de médio e grande porte, e o Sistema apresenta capacidades que focam especialmente em tecnologias
desenvolvidas no campo da segurança digital e produtividade.
– Windows 10 Education: Construída a partir do Windows 10 Enterprise, essa edição foi desenvolvida para atender as necessidades
do meio escolar.
– Windows 10 Mobile: o Windows 10 Mobile é voltado para os dispositivos de tela pequena cujo uso é centrado no touchscreen,
como smartphones e tablets
– Windows 10 Mobile Enterprise: também voltado para smartphones e pequenos tablets, o Windows 10 Mobile Enterprise tem como
objetivo entregar a melhor experiência para os consumidores que usam esses dispositivos para trabalho.
– Windows 10 IoT: edição para dispositivos como caixas eletrônicos, terminais de autoatendimento, máquinas de atendimento para
o varejo e robôs industriais – todas baseadas no Windows 10 Enterprise e Windows 10 Mobile Enterprise.
– Windows 10 S: edição otimizada em termos de segurança e desempenho, funcionando exclusivamente com aplicações da Loja
Microsoft.
– Windows 10 Pro – Workstation: como o nome sugere, o Windows 10 Pro for Workstations é voltado principalmente para uso pro-
fissional mais avançado em máquinas poderosas com vários processadores e grande quantidade de RAM.

Área de Trabalho (pacote aero)

Aero é o nome dado a recursos e efeitos visuais introduzidos no Windows a partir da versão 7.

Área de Trabalho do Windows 10.22

21 https://estudioaulas.com.br/img/ArquivosCurso/materialDemo/SlideDemo-4147.pdf
22 https://edu.gcfglobal.org/pt/tudo-sobre-o-windows-10/sobre-a-area-de-trabalho-do-windows-10/1/

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Aero Glass (Efeito Vidro)
Recurso que deixa janelas, barras e menus transparentes, parecendo um vidro.

Efeito Aero Glass.23

Aero Flip (Alt+Tab)

Permite a alternância das janelas na área de trabalho, organizando-as de acordo com a preferência de uso.

Efeito Aero Flip.

23 https://www.tecmundo.com.br/windows-10/64159-efeito-aero-glass-lancado-mod-windows-10.htm

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Aero Shake (Win+Home)
Ferramenta útil para quem usa o computador com multitarefas. Ao trabalhar com várias janelas abertas, basta “sacudir” a janela
ativa, clicando na sua barra de título, que todas as outras serão minimizadas, poupando tempo e trabalho. E, simplesmente, basta sacudir
novamente e todas as janelas serão restauradas.

Efeito Aero Shake (Win+Home)

Aero Snap (Win + Setas de direção do teclado)

Recurso que permite melhor gerenciamento e organização das janelas abertas.
Basta arrastar uma janela para o topo da tela e a mesma é maximizada, ou arrastando para uma das laterais a janela é dividida de
modo a ocupar metade do monitor.

Efeito Aero Snap.

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Aero Peek (Win+Vírgula – Transparência / Win+D – Minimizar Tudo)
O Aero Peek (ou “Espiar área de trabalho”) permite que o usuário possa ver rapidamente o desktop. O recurso pode ser útil quando
você precisar ver algo na área de trabalho, mas a tela está cheia de janelas abertas. Ao usar o Aero Peek, o usuário consegue ver o que
precisa, sem precisar fechar ou minimizar qualquer janela. Recurso pode ser acessado por meio do botão Mostrar área de trabalho (parte
inferior direita do Desktop). Ao posicionar o mouse sobre o referido botão, as janelas ficam com um aspecto transparente. Ao clicar sobre
ele, as janelas serão minimizadas.

Efeito Aero Peek.

Menu Iniciar
Algo que deixou descontente grande parte dos usuários do Windows 8 foi o sumiço do Menu Iniciar.
O novo Windows veio com a missão de retornar com o Menu Iniciar, o que aconteceu de fato. Ele é dividido em duas partes: na direita,
temos o padrão já visto nos Windows anteriores, como XP, Vista e 7, com a organização em lista dos programas. Já na direita temos uma
versão compacta da Modern UI, lembrando muito os azulejos do Windows Phone 8.

Menu Iniciar no Windows 10.24

24 https://pplware.sapo.pt/microsoft/windows/windows-10-5-dicas-usar-melhor-menu-iniciar

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Nova Central de Ações
A Central de Ações é a nova central de notificações do Windows 10. Ele funciona de forma similar à Central de Ações das versões an-
teriores e também oferece acesso rápido a recursos como modo Tablet, Bloqueio de Rotação, Luz noturna e VPN.

Central de ações do Windows 10.25

Paint 3D
O novo App de desenhos tem recursos mais avançados, especialmente para criar objetos em três dimensões. As ferramentas antigas
de formas, linhas e pintura ainda estão lá, mas o design mudou e há uma seleção extensa de funções que prometem deixar o programa
mais versátil.
Para abrir o Paint 3D clique no botão Iniciar ou procure por Paint 3D na caixa de pesquisa na barra de tarefas.

Paint 3D.

25 Fonte: https://support.microsoft.com/pt-br/help/4026791/windows-how-to-open-action-center

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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Cortana
Cortana é um/a assistente virtual inteligente do sistema operacional Windows 10.
Além de estar integrada com o próprio sistema operacional, a Cortana poderá atuar em alguns aplicativos específicos. Esse é o caso
do Microsoft Edge, o navegador padrão do Windows 10, que vai trazer a assistente pessoal como uma de suas funcionalidades nativas. O
assistente pessoal inteligente que entende quem você é, onde você está e o que está fazendo. O Cortana pode ajudar quando for solicita-
do, por meio de informações-chave, sugestões e até mesmo executá-las para você com as devidas permissões.
Para abrir a Cortana selecionando a opção na Barra de Tarefas. Podendo teclar ou falar o
tema que deseja.

Cortana no Windows 10.26

Microsot Edge
O novo navegador do Windows 10 veio para substituir o Internet Explorer como o browser-padrão do sistema operacional da Mi-
crosoft. O programa tem como características a leveza, a rapidez e o layout baseado em padrões da web, além da remoção de suporte a
tecnologias antigas, como o ActiveX e o Browser Helper Objects.
Dos destaques, podemos mencionar a integração com serviços da Microsoft, como a assistente de voz Cortana e o serviço de armaze-
namento na nuvem OneDrive, além do suporte a ferramentas de anotação e modo de leitura.
O Microsoft Edge é o primeiro navegador que permite fazer anotações, escrever, rabiscar e realçar diretamente em páginas da Web.
Use a lista de leitura para salvar seus artigos favoritos para mais tarde e lê-los no modo de leitura . Focalize guias abertas para visu-
alizá-las e leve seus favoritos e sua lista de leitura com você quando usar o Microsoft Edge em outro dispositivo.
O Internet Explorer 11, ainda vem como acessório do Windows 10. Devendo ser descontinuado nas próximas atualizações.
Para abrir o Edge clique no botão Iniciar , Microsoft Edge ou clique no ícone na barra de tarefas.

Microsoft Edge no Windows 10.

26 https://www.tecmundo.com.br/cortana/76638-cortana-ganhar-novo-visual-windows-10-rumor.htm

97
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Windows Hello
O Windows Hello funciona com uma tecnologia de credencial chamada Microsoft Passport, mais fácil, mais prática e mais segura do
que usar uma senha, porque ela usa autenticação biométrica. O usuário faz logon usando face, íris, impressão digital, PIN, bluetooth do
celular e senha com imagem.
Para acessar o Windows Hello, clique no botão , selecione Configurações > Contas > Opções de entrada. Ou procure por Hello
ou Configurações de entrada na barra de pesquisa.

Windows Hello.

Bibliotecas
As Bibliotecas são um recurso do Windows 10 que permite a exibição consolidada de arquivos relacionados em um só local. Você pode
pesquisar nas Bibliotecas para localizar os arquivos certos rapidamente, até mesmo quando esses arquivos estão em pastas, unidades
ou em sistemas diferentes (quando as pastas são indexadas nos sistemas remotos ou armazenadas em cache localmente com Arquivos
Offline).

Tela Bibliotecas no Windows 10.27

27 https://agorafunciona.wordpress.com/2017/02/12/como-remover-as-pastas-imagens-da-camera-e-imagens-salvas

98
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
One Drive
O OneDrive é serviço um de armazenamento e compartilhamento de arquivos da Microsoft. Com o Microsoft OneDrive você pode
acessar seus arquivos em qualquer lugar e em qualquer dispositivo.
O OneDrive é um armazenamento on-line gratuito que vem com a sua conta da Microsoft. É como um disco rígido extra que está dis-
ponível para todos os dispositivos que você usar.

OneDivre.28

Manipulação de Arquivos
É um conjunto de informações nomeadas, armazenadas e organizadas em uma mídia de armazenamento de dados. O arquivo está
disponível para um ou mais programas de computador, sendo essa relação estabelecida pelo tipo de arquivo, identificado pela extensão
recebida no ato de sua criação ou alteração.
Há arquivos de vários tipos, identificáveis por um nome, seguido de um ponto e um sufixo com três (DOC, XLS, PPT) ou quatro letras
(DOCX, XLSX), denominado extensão. Assim, cada arquivo recebe uma denominação do tipo arquivo.extensão. Os tipos mais comuns são
arquivos de programas (executavel.exe), de texto (texto.docx), de imagens (imagem.bmp, eu.jpg), planilhas eletrônicas (tabela.xlsx) e
apresentações (monografia.pptx).

Pasta
As pastas ou diretórios: não contém informação propriamente dita e sim arquivos ou mais pastas. A função de uma pasta é organizar
tudo o que está dentro das unidades.
O Windows utiliza as pastas do computador para agrupar documentos, imagens, músicas, aplicações, e todos os demais tipos de ar-
quivos existentes.
Para visualizar a estrutura de pastas do disco rígido, bem como os arquivos nela armazenados, utiliza-se o Explorador de Arquivos.

Manipulação de arquivos e/ou pastas (Recortar/Copiar/Colar)

Existem diversas maneiras de manipular arquivos e/ou pastas.
1. Através dos botões RECORTAR, COPIAR E COLAR. (Mostrados na imagem acima – Explorador de arquivos).
2. Botão direito do mouse.
3. Selecionando e arrastando com o uso do mouse (Atenção com a letra da unidade e origem e destino).

28 Fonte: https://tecnoblog.net/286284/como-alterar-o-local-da-pasta-do-onedrive-no-windows-10

99
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Central de Segurança do Windows Defender

A Central de Segurança do Windows Defender fornece a área de proteção contra vírus e ameaças.
Para acessar a Central de Segurança do Windows Defender, clique no botão , selecione Configurações > Atualização e seguran-
ça > Windows Defender. Ou procure por Windows Defender na barra de pesquisa.

Windows Defender.29

Lixeira
A Lixeira armazena temporariamente arquivos e/ou pastas excluídos das unidades internas do computador (c:\).
Para enviar arquivo para a lixeira:
- Seleciona-lo e pressionar a tecla DEL.
- Arrasta-lo para a lixeira.
- Botão direito do mouse sobre o arquivo, opção excluir.
- Seleciona-lo e pressionar CTRL+D.

Arquivos apagados permanentemente:

- Arquivos de unidades de rede.
- Arquivos de unidades removíveis (pen drive, ssd card...).
- Arquivos maiores do que a lixeira. (Tamanho da lixeira é mostrado em MB (megabytes) e pode variar de acordo com o tamanho do
HD (disco rígido) do computador).
29 Fonte: https://answers.microsoft.com/pt-br/protect/forum/all/central-de-seguran%C3%A7a-do-windows-defender/9ae1b77e-de-
7c-4ee7-b90f-4bf76ad529b1

100
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
- Deletar pressionando a tecla SHIFT. O Word 2016 está com um visual moderno, mas ao mesmo
- Desabilitar a lixeira (Propriedades). tempo simples e prático, possui muitas melhorias, modelos de do-
cumentos e estilos de formatações predefinidos para agilizar e dar
Para acessar a Lixeira, clique no ícone correspondente na um toque de requinte aos trabalhos desenvolvidos. Trouxe pou-
área de trabalho do Windows 10. quíssimas novidades, seguiu as tendências atuais da computação,
permitindo o compartilhamento de documentos e possuindo inte-
Outros Acessórios do Windows 10 gração direta com vários outros serviços da web, como Facebook,
Flickr, Youtube, Onedrive, Twitter, entre outros.
Existem outros, outros poderão ser lançados e incrementados,
mas os relacionados a seguir são os mais populares: Novidades no Word 2016
– Alarmes e relógio. – Diga-me o que você deseja fazer: facilita a localização e a
– Assistência Rápida. realização das tarefas de forma intuitiva, essa nova versão possui
– Bloco de Notas. a caixa Diga-me o que deseja fazer, onde é possível digitar um ter-
– Calculadora. mo ou palavra correspondente a ferramenta ou configurações que
– Calendário. procurar.
– Clima.
– E-mail.
– Facilidade de acesso (ferramenta destinada a deficientes fí-
sicos).
– Ferramenta de Captura.
– Gravador de passos.
– Internet Explorer.
– Mapas.
– Mapa de Caracteres.
– Paint.
– Windows Explorer.
– WordPad.
– Xbox.

Principais teclas de atalho

CTRL + F4: fechar o documento ativo.
CTRL + R ou F5: atualizar a janela.
CTRL + Y: refazer.
CTRL + ESC: abrir o menu iniciar.
CTRL + SHIFT + ESC: gerenciador de tarefas. – Trabalhando em grupo, em tempo real: permite que vários
WIN + A: central de ações. usuários trabalhem no mesmo documento de forma simultânea.
WIN + C: cortana.
WIN + E: explorador de arquivos.
WIN + H: compartilhar.
WIN + I: configurações.
WIN + L: bloquear/trocar conta.
WIN + M: minimizar as janelas.
WIN + R: executar.
WIN + S: pesquisar.
WIN + “,”: aero peek.
WIN + SHIFT + M: restaurar as janelas.
WIN + TAB: task view (visão de tarefas).
WIN + HOME: aero shake.
ALT + TAB: alternar entre janelas.
WIN + X: menu de acesso rápido.
F1: ajuda.

Ao armazenar um documento on-line no OneDrive ou no Sha-

EDIÇÃO DE TEXTOS, PLANILHAS E APRESENTAÇÕES
(AMBIENTES MICROSOFT OFFICE 2016 E LIBREOFFICE
5.0)
Word 2016
Essa versão de edição de textos vem com novas ferramentas e
novos recursos para que o usuário crie, edite e compartilhe docu-
mentos de maneira fácil e prática30.
rePoint e compartilhá-lo com colegas que usam o Word 2016 ou
Word On-line, vocês podem ver as alterações uns dos outros no
documento durante a edição. Após salvar o documento on-line, cli-
que em Compartilhar para gerar um link ou enviar um convite por
e-mail. Quando seus colegas abrem o documento e concordam em
compartilhar automaticamente as alterações, você vê o trabalho
em tempo real.

30 http://www.popescolas.com.br/eb/info/word.pdf

101
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Pesquisa inteligente: integra o Bing, serviço de buscas da Microsoft, ao Word 2016. Ao clicar com o botão do mouse sobre qualquer
palavra do texto e no menu exibido, clique sobre a função Pesquisa Inteligente, um painel é exibido ao lado esquerdo da tela do programa
e lista todas as entradas na internet relacionadas com a palavra digitada.
– Equações à tinta: se utilizar um dispositivo com tela sensível ao toque é possível desenhar equações matemáticas, utilizando o dedo
ou uma caneta de toque, e o programa será capaz de reconhecer e incluir a fórmula ou equação ao documento.

– Histórico de versões melhorado: vá até Arquivo > Histórico para conferir uma lista completa de alterações feitas a um documento
e para acessar versões anteriores.
– Compartilhamento mais simples: clique em Compartilhar para compartilhar seu documento com outras pessoas no SharePoint, no
OneDrive ou no OneDrive for Business ou para enviar um PDF ou uma cópia como um anexo de e-mail diretamente do Word.

– Formatação de formas mais rápida: quando você insere formas da Galeria de Formas, é possível escolher entre uma coleção de
preenchimentos predefinidos e cores de tema para aplicar rapidamente o visual desejado.

– Guia Layout: o nome da Guia Layout da Página na versão 2010/2013 do Microsoft Word mudou para apenas Layout31.

31 CARVALHO, D. e COSTA, Renato. Livro Eletrônico.

102
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Interface Gráfica

Guia de Início Rápido.32

Ao clicar em Documento em branco surgirá a tela principal do Word 201633.

Área de trabalho do Word 2016.

32 https://www.udesc.br/arquivos/udesc/id_cpmenu/5297/Guia_de_Inicio_Rapido___Word_2016_14952206861576.pdf
33 Melo, F. INFORMÁTICA. MS-Word 2016.

103
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Barra de Ferramentas de Acesso Rápido
Permite adicionar atalhos, de funções comumente utilizadas no trabalho com documentos que podem ser personalizados de acordo
com a necessidade do usuário.

Faixa de Opções
Faixa de Opções é o local onde estão os principais comandos do Word, todas organizadas em grupos e distribuídas por meio de guias,
que permitem fácil localização e acesso. As faixas de Opções são separadas por nove guias: Arquivos; Página Inicial, Inserir, Design, Layout,
Referências, Correspondências, Revisão e Exibir.

– Arquivos: possui diversas funcionalidades, dentre algumas:

– Novo: abrir um Novo documento ou um modelo (.dotx) pré-formatado.
– Abrir: opções para abrir documentos já salvos tanto no computador como no sistema de armazenamento em nuvem da Microsoft,
One Drive. Além de exibir um histórico dos últimos arquivos abertos.
– Salvar/Salvar como: a primeira vez que irá salvar o documento as duas opções levam ao mesmo lugar. Apenas a partir da segunda
vez em diante que o Salvar apenas atualiza o documento e o Salvar como exibe a janela abaixo. Contém os locais onde serão armazenados
os arquivos. Opções locais como na nuvem (OneDrive).
– Imprimir: opções de impressão do documento em edição. Desde a opção da impressora até as páginas desejadas. O usuário tanto
pode imprimir páginas sequenciais como páginas alternadas.

104
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
– Página Inicial: possui ferramentas básicas para formatação de texto, como tamanho e cor da fonte, estilos de marcador, alinhamento
de texto, entre outras.

Grupo Área de Transferência

Para acessá-la basta clicar no pequeno ícone de uma setinha para baixo no canto inferior direito, logo à frente de Área de Transferên-
cia.
Colar (CTRL + V): cola um item (pode ser uma letra, palavra, imagem) copiado ou recortado.
Recortar (CTRL + X): recorta um item (pode ser uma letra, palavra, imagem) armazenando-o temporariamente na Área de Transferên-
cia para em seguida ser colado no local desejado.
Copiar (CTRL+C): copia o item selecionado (cria uma cópia na Área de Transferência).
Pincel de Formatação (CTRL+SHIFT+C / CTRL+SHIFT+V): esse recurso (principalmente o ícone) cai em vários concursos. Ele permite
copiar a formatação de um item e aplicar em outro.

Grupo Fonte

Fonte: permite que selecionar uma fonte, ou seja, um tipo de letra a ser exibido em seu texto. Em cada texto
pode haver mais de um tipo de fontes diferentes.

Tamanho da fonte: é o tamanho da letra do texto. Permite escolher entre diferentes tamanhos de fonte na lista
ou que digite um tamanho manualmente.

Negrito: aplica o formato negrito (escuro) ao texto selecionado. Se o cursor estiver sobre uma palavra, ela ficará
toda em negrito. Se a seleção ou a palavra já estiver em negrito, a formatação será removida.

Itálico: aplica o formato itálico (deitado) ao texto selecionado. Se o cursor estiver sobre uma palavra, ela ficará
toda em itálico. Se a seleção ou palavra já estiver em itálico, a formatação será removida.

Sublinhado: sublinha, ou seja, insere ou remove uma linha embaixo do texto selecionado. Se o cursor não está
em uma palavra, o novo texto inserido será sublinhado.

Tachado: risca uma linha, uma palavra ou apenas uma letra no texto selecionado ou, se o cursor somente estiver
sobre uma palavra, esta palavra ficará riscada.

Subscrito: coloca a palavra abaixo das demais.

Sobrescrito: coloca a palavra acima das demais.

Cor do realce do texto: aplica um destaque colorido sobre a palavra, assim como uma caneta marca texto.

Cor da fonte: permite alterar a cor da fonte (letra).

105
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Grupo Parágrafo

Marcadores: permite criar uma lista com diferentes marcadores.

Numeração: permite criar uma lista numerada.

Lista de vários itens: permite criar uma lista numerada em níveis.

Diminuir Recuo: diminui o recuo do parágrafo em relação à margem esquerda.

Aumentar Recuo: aumenta o recuo do parágrafo em relação à margem esquerda.

Classificar: organiza a seleção atual em ordem alfabética ou numérica.

Mostrar tudo: mostra marcas de parágrafos e outros símbolos de formatação ocultos.

Alinhar a esquerda: alinha o conteúdo com a margem esquerda.

Centralizar: centraliza seu conteúdo na página.

Alinhar à direita: alinha o conteúdo à margem direita.

Justificar: distribui o texto uniformemente entre as margens esquerda e direita.

Espaçamento de linha e parágrafo: escolhe o espaçamento entre as linhas do texto ou entre parágrafos.

Sombreamento: aplica uma cor de fundo no parágrafo onde o cursor está posicionado.

Bordas: permite aplicar ou retirar bordas no trecho selecionado.

106
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Grupo Estilo
Possui vários estilos pré-definidos que permite salvar configurações relativas ao tamanho e cor da fonte, espaçamento entre linhas
do parágrafo.

Grupo Edição

CTRL+L: ao clicar nesse ícone é aberta a janela lateral, denominada navegação, onde é possível localizar
um uma palavra ou trecho dentro do texto.

CTRL+U: pesquisa no documento a palavra ou parte do texto que você quer mudar e o substitui por
outro de seu desejo.

Seleciona o texto ou objetos no documento.

Inserir: a guia inserir permite a inclusão de elementos ao texto, como: imagens, gráficos, formas, configurações de quebra de página,
equações, entre outras.

Adiciona uma folha inicial em seu documento, parecido como uma capa.

Adiciona uma página em branco em qualquer lugar de seu documento.

Uma seção divide um documento em partes determinadas pelo usuário para que sejam aplicados dife-
rentes estilos de formatação na mesma ou facilitar a numeração das páginas dentro dela.

Permite inserir uma tabela, uma planilha do Excel, desenhar uma tabela, tabelas rápidas ou converter o texto em tabela
e vice-versa.

Design: esta guia agrupa todos os estilos e formatações disponíveis para aplicar ao layout do documento.

Layout: a guia layout define configurações características ao formato da página, como tamanho, orientação, recuo, entre outras.

107
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Referências: é utilizada para configurações de itens como sumário, notas de rodapé, legendas entre outros itens relacionados a iden-
tificação de conteúdo.

Correspondências: possui configuração para edição de cartas, mala direta, envelopes e etiquetas.

Revisão: agrupa ferramentas úteis para realização de revisão de conteúdo do texto, como ortografia e gramática, dicionário de sinô-
nimos, entre outras.

Exibir: altera as configurações de exibição do documento.

Formatos de arquivos
Veja abaixo alguns formatos de arquivos suportados pelo Word 2016:
.docx: formato xml.
.doc: formato da versão 2003 e anteriores.
.docm: formato que contém macro (vba).
.dot: formato de modelo (carta, currículo...) de documento da versão 2003 e anteriores.
.dotx: formato de modelo (carta, currículo...) com o padrão xml.
.odt: formato de arquivo do Libre Office Writer.
.rtf: formato de arquivos do WordPad.
.xml: formato de arquivos para Web.
.html: formato de arquivos para Web.
.pdf: arquivos portáteis.

108
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
EXCEL 2016
O Microsoft Excel 2016 é um software para criação e manutenção de Planilhas Eletrônicas.
A grande mudança de interface do aplicativo ocorreu a partir do Excel 2007 (e de todos os aplicativos do Office 2007 em relação as
versões anteriores). A interface do Excel, a partir da versão 2007, é muito diferente em relação as versões anteriores (até o Excel 2003). O
Excel 2016 introduziu novas mudanças, para corrigir problemas e inconsistências relatadas pelos usuários do Excel 2010 e 2013.
Na versão 2016, temos uma maior quantidade de linhas e colunas, sendo um total de 1.048.576 linhas por 16.384 colunas.
O Excel 2016 manteve as funcionalidades e recursos que já estamos acostumados, além de implementar alguns novos, como34:
- 6 tipos novos de gráficos: Cascata, Gráfico Estatístico, Histograma, Pareto e Caixa e Caixa Estreita.
- Pesquise, encontra e reúna os dados necessários em um único local utilizando “Obter e Transformar Dados” (nas versões anteriores
era Power Query disponível como suplemento.
- Utilize Mapas 3D (em versões anteriores com Power Map disponível como suplemento) para mostrar histórias junto com seus dados.

Especificamente sobre o Excel 2016, seu diferencial é a criação e edição de planilhas a partir de dispositivos móveis de forma mais fácil
e intuitivo, vendo que atualmente, os usuários ainda não utilizam de forma intensa o Excel em dispositivos móveis.

Tela Inicial do Excel 2016.

Ao abrir uma planilha em branco ou uma planilha, é exibida a área de trabalho do Excel 2016 com todas as ferramentas necessárias
para criar e editar planilhas35.

34 https://ninjadoexcel.com.br/microsoft-excel-2016/
35 https://juliobattisti.com.br/downloads/livros/excel_2016_basint_degusta.pdf

109
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

As cinco principais funções do Excel são36:

– Planilhas: Você pode armazenar manipular, calcular e analisar dados tais como números, textos e fórmulas. Pode acrescentar grá-
fico diretamente em sua planilha, elementos gráficos, tais como retângulos, linhas, caixas de texto e botões. É possível utilizar formatos
pré-definidos em tabelas.
– Bancos de dados: você pode classificar pesquisar e administrar facilmente uma grande quantidade de informações utilizando ope-
rações de bancos de dados padronizadas.
– Gráficos: você pode rapidamente apresentar de forma visual seus dados. Além de escolher tipos pré-definidos de gráficos, você pode
personalizar qualquer gráfico da maneira desejada.
– Apresentações: Você pode usar estilos de células, ferramentas de desenho, galeria de gráficos e formatos de tabela para criar apre-
sentações de alta qualidade.
– Macros: as tarefas que são frequentemente utilizadas podem ser automatizadas pela criação e armazenamento de suas próprias
macros.

Planilha Eletrônica
A Planilha Eletrônica é uma folha de cálculo disposta em forma de tabela, na qual poderão ser efetuados rapidamente vários tipos de
cálculos matemáticos, simples ou complexos.
Além disso, a planilha eletrônica permite criar tabelas que calculam automaticamente os totais de valores numéricos inseridos, impri-
mir tabelas em layouts organizados e criar gráficos simples.

Barra de ferramentas de acesso rápido

Essa barra localizada na parte superior esquerdo, ajudar a deixar mais perto os comandos mais utilizados, sendo que ela pode ser
personalizada. Um bom exemplo é o comando de visualização de impressão que podemos inserir nesta barra de acesso rápido.

Barra de ferramentas de acesso rápido.

36 http://www.prolinfo.com.br

110
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Barra de Fórmulas
Nesta barra é onde inserimos o conteúdo de uma célula podendo conter fórmulas, cálculos ou textos, mais adiante mostraremos
melhor a sua utilidade.

Barra de Fórmulas.

Guia de Planilhas
Quando abrirmos um arquivo do Excel, na verdade estamos abrindo uma pasta de trabalho onde pode conter planilhas, gráficos, tabe-
las dinâmicas, então essas abas são identificadoras de cada item contido na pasta de trabalho, onde consta o nome de cada um.
Nesta versão quando abrimos uma pasta de trabalho, por padrão encontramos apenas uma planilha.

Guia de Planilhas.

– Coluna: é o espaçamento entre dois traços na vertical. As colunas do Excel são representadas em letras de acordo com a ordem
alfabética crescente sendo que a ordem vai de “A” até “XFD”, e tem no total de 16.384 colunas em cada planilha.
– Linha: é o espaçamento entre dois traços na horizontal. As linhas de uma planilha são representadas em números, formam um total
de 1.048.576 linhas e estão localizadas na parte vertical esquerda da planilha.

Linhas e colunas.

Célula: é o cruzamento de uma linha com uma coluna. Na figura abaixo podemos notar que a célula selecionada possui um endereço
que é o resultado do cruzamento da linha 4 e a coluna B, então a célula será chamada B4, como mostra na caixa de nome logo acima da
planilha.

Células.

Faixa de opções do Excel (Antigo Menu)

Como na versão anterior o MS Excel 2013 a faixa de opções está organizada em guias/grupos e comandos. Nas versões anteriores ao
MS Excel 2007 a faixa de opções era conhecida como menu.
Guias: existem sete guias na parte superior. Cada uma representa tarefas principais executadas no Excel.
Grupos: cada guia tem grupos que mostram itens relacionados reunidos.
Comandos: um comando é um botão, uma caixa para inserir informações ou um menu.

111
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Pasta de trabalho
É denominada pasta todo arquivo que for criado no MS Excel. Tudo que for criado será um arquivo com extensão: xls, xlsx, xlsm, xltx
ou xlsb.

Fórmulas
Fórmulas são equações que executam cálculos sobre valores na planilha. Uma fórmula sempre inicia com um sinal de igual (=).
Uma fórmula também pode conter os seguintes itens: funções, referências, operadores e constantes.

– Referências: uma referência identifica uma célula ou um intervalo de células em uma planilha e informa ao Microsoft Excel onde
procurar os valores ou dados a serem usados em uma fórmula.
– Operadores: um sinal ou símbolo que especifica o tipo de cálculo a ser executado dentro de uma expressão. Existem operadores
matemáticos, de comparação, lógicos e de referência.

OPERADOR ARITMÉTICO SIGNIFICADO EXEMPLO

+ (Sinal de Adição) Adição 3+3
- (Sinal de Subtração) Subtração 3-1
* (Sinal de Multiplicação) Multiplicação 3*3
/ (Sinal de Divisão) Divisão 10/2
% (Símbolo de Percentagem) Percentagem 15%
^ (Sinal de Exponenciação) Exponenciação 3^4

OPERADOR DE COMPARAÇÃO SIGNIFICADO EXEMPLO

> (Sinal de Maior que) Maior do que B2 > V2
< (Sinal de Menor que) Menor do que C8 < G7
>= (Sinal de Maior ou igual a) Maior ou igual a B2 >= V2
=< (Sinal de Menor ou igual a) Menor ou igual a C8 =< G7
<> (Sinal de Diferente) Diferente J10 <> W7

OPERADOR DE REFERÊNCIA SIGNIFICADO EXEMPLO

: (Dois pontos) Operador de intervalo sem exceção B5 : J6
; (Ponto e Vírgula) Operador de intervalo intercalado B8; B7 ; G4

– Constantes: é um valor que não é calculado, e que, portanto, não é alterado. Por exemplo: =C3+5.
O número 5 é uma constante. Uma expressão ou um valor resultante de uma expressão não é considerado uma constante.

Níveis de Prioridade de Cálculo

Quando o Excel cria fórmulas múltiplas, ou seja, misturar mais de uma operação matemática diferente dentro de uma mesma fórmula,
ele obedece a níveis de prioridade.
Os Níveis de Prioridade de Cálculo são os seguintes:
Prioridade 1: Exponenciação e Radiciação (vice-versa).
Prioridade 2: Multiplicação e Divisão (vice-versa).
Prioridade 3: Adição e Subtração (vice-versa).
Os cálculos são executados de acordo com a prioridade matemática, conforme esta sequência mostrada, podendo ser utilizados pa-
rênteses “ () ” para definir uma nova prioridade de cálculo.

112
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Criando uma fórmula
Para criar uma fórmula simples como uma soma, tendo como referência os conteúdos que estão em duas células da planilha, digite
o seguinte:

Funções
Funções são fórmulas predefinidas que efetuam cálculos usando valores específicos, denominados argumentos, em uma determinada
ordem ou estrutura. As funções podem ser usadas para executar cálculos simples ou complexos.
Assim como as fórmulas, as funções também possuem uma estrutura (sintaxe), conforme ilustrado abaixo:

Estrutura da função.

NOME DA FUNÇÃO: todas as funções que o Excel permite usar em suas células tem um nome exclusivo.
Para obter uma lista das funções disponíveis, clique em uma célula e pressione SHIFT+F3.
ARGUMENTOS: os argumentos podem ser números, texto, valores lógicos, como VERDADEIRO ou FALSO, matrizes, valores de erro
como #N/D ou referências de célula. O argumento que você atribuir deve produzir um valor válido para esse argumento. Os argumentos
também podem ser constantes, fórmulas ou outras funções.

Função SOMA
Esta função soma todos os números que você especifica como argumentos. Cada argumento pode ser um intervalo, uma referência
de célula, uma matriz, uma constante, uma fórmula ou o resultado de outra função. Por exemplo, SOMA (A1:A5) soma todos os números
contidos nas células de A1 a A5. Outro exemplo: SOMA (A1;A3; A5) soma os números contidos nas células A1, A3 e A5.

113
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Função MÉDIA
Esta função calcula a média aritmética de uma determinada faixa de células contendo números. Para tal, efetua o cálculo somando os
conteúdos dessas células e dividindo pela quantidade de células que foram somadas.

Função MÁXIMO e MÍNIMO

Essas funções dado um intervalo de células retorna o maior e menor número respectivamente.

Função SE
A função SE é uma função do grupo de lógica, onde temos que tomar uma decisão baseada na lógica do problema. A função SE verifica
uma condição que pode ser Verdadeira ou Falsa, diante de um teste lógico.

Sintaxe
SE (teste lógico; valor se verdadeiro; valor se falso)

Exemplo:
Na planilha abaixo, como saber se o número é negativo, temos que verificar se ele é menor que zero.
Na célula A2 digitaremos a seguinte formula:

114
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Função SOMASE
A função SOMASE é uma junção de duas funções já estudadas aqui, a função SOMA e SE, onde buscaremos somar valores desde que
atenda a uma condição especificada:

Sintaxe
SOMASE (intervalo analisado; critério; intervalo a ser somado)
Onde:
Intervalo analisado (obrigatório): intervalo em que a função vai analisar o critério.
Critério (obrigatório): Valor ou Texto a ser procurado no intervalo a ser analisado.
Intervalo a ser somado (opcional): caso o critério seja atendido é efetuado a soma da referida célula analisada. Não pode conter texto
neste intervalo.

Exemplo:
Vamos calcular a somas das vendas dos vendedores por Gênero. Observando a planilha acima, na célula C9 digitaremos a função
=SOMASE (B2:B7;”M”; C2:C7) para obter a soma dos vendedores.

Função CONT.SE
Esta função conta quantas células se atender ao critério solicitado. Ela pede apenas dois argumentos, o intervalo a ser analisado e o
critério para ser verificado.

Sintaxe
CONT.SE (intervalo analisado; critério)
Onde:
Intervalo analisado (obrigatório): intervalo em que a função vai analisar o critério.
Critério (obrigatório): Valor ou Texto a ser procurado no intervalo a ser analisado.

Aproveitando o mesmo exemplo da função anterior, podemos contar a quantidade de homens e mulheres.
Na planilha acima, na célula C9 digitaremos a função =CONT.SE (B2:B7;”M”) para obter a quantidade de vendedores.

115
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
POWER POINT 2016
O aplicativo Power Point 2016 é um programa para apresentações eletrônicas de slides. Nele encontramos os mais diversos tipos de
formatações e configurações que podemos aplicar aos slides ou apresentação de vários deles. Através desse aplicativo, podemos ainda,
desenvolver slides para serem exibidos na web, imprimir em transparência para projeção e melhor: desenvolver apresentações para pa-
lestras, cursos, apresentações de projetos e produtos, utilizando recursos de áudio e vídeo.
O MS PowerPoint é um aplicativo de apresentação de slides, porém ele não apenas isso, mas também realiza as seguintes tarefas37:
– Edita imagens de forma bem simples;
– Insere e edita áudios mp3, mp4, midi, wav e wma no próprio slide;
– Insere vídeos on-line ou do próprio computador;
– Trabalha com gráficos do MS Excel;
– Grava Macros.

Tela inicial do PowerPoint 2016.

– Ideal para apresentar uma ideia, proposta, empresa, produto ou processo, com design profissional e slides de grande impacto;
– Os seus temas personalizados, estilos e opções de formatação dão ao utilizador uma grande variedade de combinações de cor, tipos
de letra e feitos;
– Permite enfatizar as marcas (bullet points), com imagens, formas e textos com estilos especiais;
– Inclui gráficos e tabelas com estilos semelhantes ao dos restantes programas do Microsoft Office (Word e Excel), tornando a apre-
sentação de informação numérica apelativa para o público.
– Com a funcionalidade SmartArt é possível criar diagramas sofisticados, ideais para representar projetos, hierarquias e esquemas
personalizados.
– Permite a criação de temas personalizados, ideal para utilizadores ou empresas que pretendam ter o seu próprio layout.
– Pode ser utilizado como ferramenta colaborativa, onde os vários intervenientes (editores da apresentação) podem trocar informa-
ções entre si através do documento, através de comentários.

Novos Recursos do MS PowerPoint

Na nova versão do PowerPoint, alguns recursos foram adicionados. Vejamos quais são eles.
• Diga-me: serve para encontrar instantaneamente os recursos do aplicativo.
• Gravação de Tela: novo recurso do MS PowerPoint, encontrado na guia Inserir. A Gravação de Tela grava um vídeo com áudio das
ações do usuário no computador, podendo acessar todas as janelas do micro e registrando os movimentos do mouse.

37 FRANCESCHINI, M. Ms PowerPoint 2016 – Apresentação de Slides.

116
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Compartilhar: permite compartilhar as apresentações com outros usuários on-line para edição simultânea por meio do OneDrive.
• Anotações à Tinta: o usuário pode fazer traços de caneta à mão livre e marca-texto no documento. Esse recurso é acessado por
meio da guia Revisão.

• Ideias de Design: essa nova funcionalidade da guia Design abre um painel lateral que oferece sugestões de remodelagem do slide
atual instantaneamente.

117
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Guia Arquivo
Ao clicar na guia Arquivo, serão exibidos comandos básicos: Novo, Abrir, Salvar, Salvar Como, Imprimir, Preparar, Enviar, Publicar e
Fechar38.

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido39

Localiza-se no canto superior esquerdo ao lado do Botão do Microsoft Office (local padrão), é personalizável e contém um conjunto de
comandos independentes da guia exibida no momento. É possível adicionar botões que representam comandos à barra e mover a barra
de um dos dois locais possíveis.

Barra de Título
Exibe o nome do programa (Microsoft PowerPoint) e, também exibe o nome do documento ativo.

Botões de Comando da Janela

38 popescolas.com.br/eb/info/power_point.pdf
39 http://www.professorcarlosmuniz.com.br

118
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Acionando esses botões, é possível minimizar, maximizar e restaurar a janela do programa PowerPoint.

Faixa de Opções
A Faixa de Opções é usada para localizar rapidamente os comandos necessários para executar uma tarefa. Os comandos são organiza-
dos em grupos lógicos, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de atividade como gravação ou disposição de uma página.
Para diminuir a desorganização, algumas guias são exibidas somente quando necessário. Por exemplo, a guia Ferramentas de Imagem
somente é exibida quando uma imagem for selecionada.
Grande novidade do Office 2007/2010, a faixa de opções elimina grande parte da navegação por menus e busca aumentar a produti-
vidade por meio do agrupamento de comandos em uma faixa localizada abaixo da barra de títulos40.

Painel de Anotações
Nele é possível digitar as anotações que se deseja incluir em um slide.

Barra de Status
Exibe várias informações úteis na confecção dos slides, entre elas: o número de slides; tema e idioma.

Nível de Zoom
Clicar para ajustar o nível de zoom.

Modos de Exibição do PowerPoint

O menu das versões anteriores, conhecido como menu Exibir, agora é a guia Exibição no Microsoft PowerPoint 2010. O PowerPoint
2010 disponibiliza aos usuários os seguintes modos de exibição:
– Normal,
– Classificação de Slides,
– Anotações,
– Modo de exibição de leitura,
– Slide Mestre,
– Folheto Mestre,
– Anotações Mestras.

40 LÊNIN, A; JUNIOR, M. Microsoft Office 2010. Livro Eletrônico.

119
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O modo de exibição Normal é o principal modo de edição, onde
você escreve e projeta a sua apresentação.
Criar apresentações
Criar uma apresentação no Microsoft PowerPoint 2013 englo-
ba: iniciar com um design básico; adicionar novos slides e conteúdo;
escolher layouts; modificar o design do slide, se desejar, alterando
o esquema de cores ou aplicando diferentes modelos de estrutura
e criar efeitos, como transições de slides animados.
Ao iniciarmos o aplicativo Power Point 2016, automaticamente
é exibida uma apresentação em branco, na qual você pode começar
a montar a apresentação. Repare que essa apresentação é montada
sem slides adicionais ou formatações, contendo apenas uma caixa
de texto com título e subtítulo, sem plano de fundo ou efeito de
preenchimento. Para dar continuidade ao seu trabalho e criar uma
outra apresentação em outro slide, basta clicar em Página Inicial e
em seguida Novo Slide.
Layout
O layout é o formato que o slide terá na apresentação como
títulos, imagens, tabelas, entre outros. Nesse caso, você pode esco-
lher entre os vários tipos de layout.
Para escolher qual layout você prefere, faça o seguinte proce-
dimento:
1. Clique em Página Inicial;
2. Após clique em Layout;
3. Em seguida, escolha a opção.
120
Então basta começar a digitar.
Formatar texto
Para alterar um texto, é necessário primeiro selecioná-lo. Para
selecionar um texto ou palavra, basta clicar com o botão esquerdo
sobre o ponto em que se deseja iniciar a seleção e manter o botão
pressionado, arrastar o mouse até o ponto desejado e soltar o bo-
tão esquerdo.
Para formatar nossa caixa de texto temos os grupos da guia
Página Inicial. O primeiro grupo é a Fonte, podemos através deste
grupo aplicar um tipo de letra, um tamanho, efeitos, cor, etc.
Fonte: altera o tipo de fonte.
Tamanho da fonte: altera o tamanho da fonte.
Negrito: aplica negrito ao texto selecionado. Também pode ser
acionado através do comando Ctrl+N.
Itálico: aplica Itálico ao texto selecionado. Também pode ser
acionado através do comando Ctrl+I.
Sublinhado: sublinha o texto selecionado. Também pode ser
acionado através do comando Ctrl+S.
Tachado: desenha uma linha no meio do texto selecionado.
Sombra de Texto: adiciona uma sombra atrás do texto selecio-
nado para destacá-lo no slide.
Espaçamento entre Caracteres: ajusta o espaçamento entre
caracteres.
Maiúsculas e Minúsculas: altera todo o texto selecionado para
MAIÚSCULAS, minúsculas, ou outros usos comuns de maiúsculas/
minúsculas.
Cor da Fonte: altera a cor da fonte.
Alinhar Texto à Esquerda: alinha o texto à esquerda. Também
pode ser acionado através do comando Ctrl+Q.
Centralizar: centraliza o texto. Também pode ser acionado
através do comando Ctrl+E.
Alinhar Texto à Direita: alinha o texto à direita. Também pode
ser acionado através do comando Ctrl+G.
Justificar: alinha o texto às margens esquerda e direita, adicio-
nando espaço extra entre as palavras conforme o necessário, pro-
movendo uma aparência organizada nas laterais esquerda e direita
da página.
Colunas: divide o texto em duas ou mais colunas.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Excluir slide
Selecione o slide com um clique e tecle Delete no teclado.

Salvar Arquivo
Para salvar o arquivo, acionar a guia Arquivo e sem sequência, salvar como ou pela tecla de atalho Ctrl + B.

Inserir Figuras
Para inserir uma figura no slide clicar na guia Inserir, e clicar em um desses botões:
– Imagem do Arquivo: insere uma imagem de um arquivo.
– Clip-Art: é possível escolher entre várias figuras que acompanham o Microsoft Office.
– Formas: insere formas prontas, como retângulos e círculos, setas, linhas, símbolos de fluxograma e textos explicativos.
– SmartArt: insere um elemento gráfico SmartArt para comunicar informações visualmente. Esses elementos gráficos variam desde
listas gráficas e diagramas de processos até gráficos mais complexos, como diagramas de Venn e organogramas.
– Gráfico: insere um gráfico para ilustrar e comparar dados.
– WordArt: insere um texto com efeitos especiais.

Transição de Slides
A Microsoft Office PowerPoint 2016 inclui vários tipos diferentes de transições de slides. Basta clicar no guia transição e escolher a
transição de slide desejada.

Exibir apresentação
Para exibir uma apresentação de slides no Power Point.
1. Clique na guia Apresentação de Slides, grupo Iniciar Apresentação de Slides.
2. Clique na opção Do começo ou pressione a tecla F5, para iniciar a apresentação a partir do primeiro slide.
3. Clique na opção Do Slide Atual, ou pressione simultaneamente as teclas SHIFT e F5, para iniciar a apresentação a partir do slide
atual.

Slide mestre
O slide mestre é um slide padrão que replica todas as suas características para toda a apresentação. Ele armazena informações como
plano de fundo, tipos de fonte usadas, cores, efeitos (de transição e animação), bem como o posicionamento desses itens. Por exemplo, na
imagem abaixo da nossa apresentação multiuso Power View, temos apenas um item padronizado em todos os slides que é a numeração
da página no topo direito superior.
Ao modificar um ou mais dos layouts abaixo de um slide mestre, você modifica essencialmente esse slide mestre. Embora cada layout
de slide seja configurado de maneira diferente, todos os layouts que estão associados a um determinado slide mestre contêm o mesmo
tema (esquema de cor, fontes e efeitos).
Para criar um slide mestre clique na Guia Exibição e em seguida em Slide Mestre.

121
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

LibreOffice

O LibreOffice é uma suíte de escritório livre compatível com os principais pacotes de escritório do mercado. O pacote oferece todas as
funções esperadas de uma suíte profissional: editor de textos, planilha, apresentação, editor de desenhos e banco de dados41. Ele é uma
das mais populares suítes de escritório multiplataforma e de código aberto.

O LibreOffice é um pacote de escritório assim como o MS Office42. Embora seja um software livre, pode ser instalado em vários sis-
temas operacionais, como o MS Windows, Mac OS X, Linux e Unix. Ao longo dos anos, passou por várias modificações em seu projeto,
mudando até mesmo de nome, mas mantendo os mesmos aplicativos.

Aplicativos do LibreOffice
Writer: editor de textos.
Exatensão: .odt
Calc: planilhas eletrônicas.
Extensão: .ods
Impress: apresentação de slides.
Extensão: .odp
Draw: edição gráfica de imagens e figuras.
Extensão: .odg
Base: Banco de dados.
Extensão: .odb
Math: fórmulas matemáticas.
Extensão: .odf

ODF (Open Document Format)

Os arquivos do LibreOffice são arquivos de formato aberto e, por isso, pertencem à família de documentos abertos ODF, ou seja, ODF
não é uma extensão, mas sim, uma família de documentos estruturada internamente pela linguagem XML.

LibreOffice Writer
Writer é o editor de textos do LibreOffice. Além dos recursos usuais de um processador de textos (verificação ortográfica, dicionário
de sinônimos, hifenização, autocorreção, localizar e substituir, geração automática de sumários e índices, mala direta e outros), o Writer
fornece importantes características:
- Modelos e estilos;
41 https://www.edivaldobrito.com.br/libreoffice-6-0/
42 FRANCESCHINI, M. LibreOffice – Parte I.

122
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
- Métodos de layout de página, incluindo quadros, colunas e tabelas;
- Incorporação ou vinculação de gráficos, planilhas e outros objetos;
- Ferramentas de desenho incluídas;
- Documentos mestre para agrupar uma coleção de documentos em um único documento;
- Controle de alterações durante as revisões;
- Integração de banco de dados, incluindo bancos de dados bibliográficos;
- Exportação para PDF, incluindo marcadores.

Principais Barras de Ferramentas

43

– Barra de Títulos: exibe o nome do documento. Se o usuário não fornecer nome algum, o Writer sugere o nome Sem título 1.
– Barra de Menu: dá acesso a todas as funcionalidades do Writer, categorizando por temas de funcionalidades.
– Barra de ferramentas padrão: está presente em todos os aplicativos do LibreOffice e é igual para todos eles, por isso tem esse nome
“padrão”.
– Barra de ferramentas de formatação: essa barra apresenta as principais funcionalidades de formatação de fonte e parágrafo.
– Barra de Status: oferece informações sobre o documento e atalhos convenientes para rapidamente alterar alguns recursos.

Principais Menus
Os menus organizam o acesso às funcionalidades do aplicativo. Eles são praticamente os mesmos em todos os aplicativos, mas suas
funcionalidades variam de um para outro.

Arquivo
Esse menu trabalha com as funcionalidades de arquivo, tais como:
– Novo: essa funcionalidade cria um novo arquivo do Writer ou de qualquer outro dos aplicativos do LibreOffice;
– Abrir: abre um arquivo do disco local ou removível ou da rede local existente do Writer;
– Abrir Arquivo Remoto: abre um arquivo existente da nuvem, sincronizando todas as alterações remotamente;
– Salvar: salva as alterações do arquivo local desde o último salvamento;
– Salvar Arquivo Remoto: sincroniza as últimas alterações não salvas no arquivo lá na nuvem;
– Salvar como: cria uma cópia do arquivo atual com as alterações realizadas desde o último salvamento;

Para salvar um documento como um arquivo Microsoft Word44:

1. Primeiro salve o documento no formato de arquivo usado pelo LibreOffice (.odt).
Sem isso, qualquer mudança que se tenha feito desde a última vez em que se salvou o documento, somente aparecerá na versão
Microsoft Word do documento.
2. Então escolha Arquivo → Salvar como. No menu Salvar como.
3. No menu da lista suspensa Tipo de arquivo (ou Salvar como tipo), selecione o tipo de formato Word que se precisa. Clique em Salvar.
A partir deste ponto, todas as alterações realizadas se aplicarão somente ao documento
Microsoft Word. Desde feito, a alterado o nome do documento. Se desejar voltar a trabalhar com a versão LibreOffice do documento,
deverá voltar a abri-lo.

43 https://bit.ly/3jRIUme
44 http://coral.ufsm.br/unitilince/images/Tutoriais/manual_libreoffice.pdf

123
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Salvando um arquivo no formato Microsoft Word.
– Exportar como PDF: exporta o arquivo atual no formato PDF.
Permite definir restrições de edição, inclusive com senha;
– Enviar: permite enviar o arquivo atual por e-mail no formato.
odt,.docx,.pdf. Também permite compartilhar o arquivo por blue-
tooth;
– Imprimir: permite imprimir o documento em uma impresso-
ra local ou da rede;
– Assinaturas digitais: assina digitalmente o documento, ga-
rantindo sua integridade e autenticidade. Qualquer alteração no
documento assinado viola a assinatura, sendo necessário assinar
novamente.
Editar
Esse menu possui funcionalidades de edição de conteúdo, tais
como:
– Desfazer: desfaz a(s) última(s) ação(ões);
– Refazer: refaz a última ação desfeita;
– Repetir: repete a última ação;
– Copiar: copia o item selecionado para a área de transferência;
– Recortar: recorta ou move o item selecionado para a área de
transferência;
– Colar: cola o item da área de transferência;
– Colar Especial: cola o item da área de transferência permitin-
do escolher o formado de destino do conteúdo colado;
– Selecionar Tudo: seleciona todo o documento;
– Localizar: localiza um termo no documento;
– Localizar e Substituir: localiza e substitui um termo do docu-
mento por outro fornecido;
– Ir para a página: permite navegar para uma página do docu-
mento.
Exibir
Esse outro menu define as várias formas que o documento é
exibido na tela do computador. Principais funcionalidades:
– Normal: modo de exibição padrão como o documento será
exibido em uma página;
– Web: exibe o documento como se fosse uma página web
num navegador;
– Marcas de Formatação: exibe os caracteres não imprimíveis,
como os de quebra de linha, de parágrafo, de seção, tabulação e es-
paço. Tais caracteres são exibidos apenas na tela, não são impressas
no papel (CTRL+F10);
124
– Navegador: permite navegar nos vários objetos existentes no
documento, como tabelas, links, notas de rodapé, imagens etc.
(F5);
– Galeria: exibe imagens e figuras que podem ser inseridas no
documento;
– Tela Inteira: suprime as barras de ferramenta e menus (CTR-
L+SHIFT+J).
Inserir
Nesse menu, é possível inserir inúmeros objetos ao texto, tais
como:
– Quebra de página: insere uma quebra de página e o cursor é
posicionado no início da próxima página a partir daquele ponto em
que a quebra foi inserida;
– Quebra manual: permite inserir uma quebra de linha, de co-
luna e de página;
– Figura: insere uma imagem de um arquivo;
– Multimídia: insere uma imagem da galeria LibreOffice, uma
imagem digitalizada de um scanner ou vídeo;
– Gráfico: cria um gráfico do Calc, com planilha de dados em-
butida no Writer;
– Objeto: insere vários tipos de arquivos, como do Impress e do
Calc dentre outros;
– Forma: cria uma forma geométrica, tipo círculo, retângulo,
losango etc.;
– Caixa de Texto: insere uma caixa de texto ao documento;
– Anotação: insere comentários em balões laterais;
– Hiperlink: insere hiperlink ou link para um endereço da in-
ternet ou um servidor FTP, para um endereço de e-mail, para um
documento existente ou para um novo documento (CTRL+K);
– Indicador: insere um marcador ao documento para rápida
localização posteriormente;
– Seção: insere uma quebra de seção, dividindo o documento
em partes separadas com formatações independentes;
– Referências: insere referência a indicadores, capítulos, títu-
los, parágrafos numerados do documento atual;
– Caractere Especial: insere aqueles caracteres que você não
encontra no teclado do computador, tais como ©, ≥, ∞;
– Número de Página: insere numeração nas páginas na posição
atual do cursor;
– Campo: insere campos de numeração de página, data, hora,
título, autor, assunto;
– Cabeçalho e Rodapé: insere cabeçalho e rodapé ao docu-
mento;
Formatar
Esse menu trabalha com a formatação de fonte, parágrafo, pá-
gina, formas e figuras;
– Texto: formata a fonte do texto;
Pode-se aplicar vários formatos de caracteres usando os botões
da barra de ferramentas Formatação.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Barra de Formatação, mostrando ícones para formatação de caracteres.

– Espaçamento: formata o espaçamento entre as linhas, entre os parágrafos e também o recuo do parágrafo. A
– Alinhar: alinha o parágrafo uniformemente em relação às margens.
Pode-se aplicar vários formatos para parágrafos usando os botões na barra de ferramentas Formatação.

Ícones para formatação de parágrafos.

– Listas: transforma os parágrafos em estrutura de tópicos com marcadores ou numeração.

– Clonar Formatação: essa ferramenta é chamada de “pincel de formatação” no MS Word e faz a mesma função, ou seja, clona a
formatação de um item selecionado e a aplica a outro ;

– Limpar Formatação Direta: limpa a formatação do texto selecionado, deixando a formatação original do modelo do documento;
Nessa janela, é possível formatar o tipo de fonte, o estilo de formatação (negrito, itálico, regular), o efeito de formatação (tachado, su-
blinhado, sombra etc.), a posição do texto (sobrescrito, subscrito, rotação, espaçamento entre as letras do texto), inserir hiperlink, aplicar
realce (cor de fundo do texto) e bordas;
– Caractere...: diferentemente do MS Word, o Write chama a fonte de caractere.
Nessa janela, é possível formatar o tipo de fonte, o estilo de formatação (negrito, itálico, regular), o efeito de formatação (tachado, su-
blinhado, sombra etc.), a posição do texto (sobrescrito, subscrito, rotação, espaçamento entre as letras do texto), inserir hiperlink, aplicar
realce (cor de fundo do texto) e bordas;
– Parágrafo...: abre a caixa de diálogo de formatação de parágrafo.
– Marcadores e Numeração: abre a caixa de diálogo de formatação de marcadores e de numeração numa mesma janela. Perceba
que a mesma função de formatação já foi vista por meio dos botões de formatação. Essa mesma formatação é encontrada aqui na caixa
de diálogo de marcadores e numeração;
– Página...: abre a caixa de diálogo de formatação de páginas. Aqui, encontramos a orientação do papel, que é se o papel é horizontal
(paisagem) ou vertical (retrato);
– Figura: formata figuras inseridas ao texto;
– Caixa de Texto e Forma: formata caixas de texto e formas inseridas no documento;
– Disposição do Texto: define a disposição que os objetos como imagens, formas e figuras ficarão em relação ao texto.
– Estilos: esse menu trabalha com estilos do texto. Estilos são o conjunto de formatação de fonte, parágrafo, bordas, alinhamento,
numeração e marcadores aplicados em conjunto. Existem estilos predefinidos, mas é possível também criar estilos e nomeá-los. Também
é possível editar os estilos existentes. Os estilos são usados na criação dos sumários automáticos.

Tabelas
Esse menu trabalha com tabelas. As tabelas são inseridas por aqui, no menu Tabelas. As seguintes funcionalidades são encontradas
nesse menu:
– Inserir Tabela: insere uma tabela ao texto;
– Inserir: insere linha, coluna e célula à tabela existente;
– Excluir: exclui linha, coluna e tabela;
– Selecionar: seleciona célula, linha, coluna e tabela;

125
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
– Mesclar: mescla as células adjacentes de uma tabela, transformando-as em uma única tabela. Atenção! O conteúdo de todas as
células é preservado;
– Converter: converte texto em tabela ou tabela em texto;
– Fórmulas: insere fórmulas matemáticas na célula da tabela, tais como soma, multiplicação, média, contagem etc.

Ferramentas
Esse menu trabalha com diversas ferramentas, tais como:
– Ortografia e Gramática: essa ferramenta aciona o corretor ortográfico para fazer a verificação de ocorrências de erros em todo o
documento. Ela corrige por alguma sugestão do dicionário, permite inserir novos termos ao dicionário ou apenas ignora as ocorrências
daquele erro (F7);

– Verificação Ortográfica Automática: marca automaticamente com um sublinhado ondulado vermelho as palavras que possuem
erros ortográficos ou que não pertencem ao dicionário (SHIFT+F7);

– Dicionário de Sinônimos: apresenta sinônimos e antônimos da palavra selecionada;

– Idioma: define o idioma do corretor ortográfico;
– Contagem de palavras: faz uma estatística do documento, contando a quantidade de caracteres, palavras, linhas, parágrafos e pá-
ginas;
– Autocorreção: substitui automaticamente uma palavra ou termo do texto por outra. O usuário define quais termos serão substitu-
ídos;
– Autotexto: insere automaticamente um texto por meio de atalhos, por exemplo, um tipo de saudação ou finalização do documento;

– Mala Direta: cria uma mala direta, que é uma correspondência endereçada a vários destinatários. É formada por uma correspon-
dência (carta, mensagem de e-mail, envelope ou etiqueta) e por uma lista de destinatários (tabela, planilha, banco de dados ou catálogo
de endereços contendo os dados dos destinatários).

Principais teclas de atalho

CTRL+A: selecionar todo o documento (all).
CTR+B: negritar (bold).
CTRL+C: copiar.
CTRL+D: sublinhar.
CTRL+E: centralizar alinhamento.
CTRL+F: localizar texto (find).
CTRL+G: sem ação.
CTRL+H: localizar e substituir.
CTRL+I: itálico.
CTRL+J: justificar.
CTRL+K: adicionar hiperlink.
CTRL+L: alinhar à esquerda (left).
CTRL+M: limpar formatação.
CTRL+N: novo documento (new).
CTRL+ O: abrir documento existente (open).
CTRL+P: imprimir (print).
CTRL+Q: fechar o aplicativo Writer.
CTRL+R: alinhar à direita (right).
CTRL+S: salvar o documento (save).
CTRL+T: sem ação.
CTRL+U: sublinhar.
CTRL+V: colar.
CTRL+X: recortar.
CTRL+W: fechar o arquivo.
CTRL+Y: refazer última ação.
CTRL+Z: desfazer última ação.

LibreOffice Calc
O Calc é o aplicativo de planilhas eletrônicas do LibreOffice. Assim como o MS Excel, ele trabalha com células e fórmulas.
Outras funcionalidades oferecidas pelo Calc incluem45:
– Funções, que podem ser utilizadas para criar fórmulas para executar cálculos complexos;
– Funções de banco de dados, para organizar, armazenas e filtrar dados;
– Gráficos dinâmicos; um grande número de opções de gráficos em 2D e 3D;
– Macros, para a gravação e execução de tarefas repetitivas; as linguagens de script suportadas incluem LibreOffice Basic, Python,
BeanShell, e JavaScript;
45 WEBER, J. H., SCHOFIELD, P., MICHEL, D., RUSSMAN, H., JR, R. F., SAFFRON, M., SMITH, J. A. Introdução ao Calc. Planilhas de Cálculo no LibreO-
ffice

126
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
– Capacidade de abrir, editar e salvar planilhas no formato Microsoft Excel;
– Importação e exportação de planilhas em vários formatos, incluindo HTML, CSV, PDF e PostScript.

Planilhas e células
O Calc trabalha como elementos chamados de planilhas. Um arquivo de planilha consiste em várias planilhas individuais, cada uma
delas contendo células em linhas e colunas. Uma célula particular é identificada pela letra da sua coluna e pelo número da sua linha.
As células guardam elementos individuais – texto, números, fórmulas, e assim por diante – que mascaram os dados que exibem e
manipulam.
Cada arquivo de planilha pode ter muitas planilhas, e cada uma delas pode conter muitas células individuais. No Calc, cada planilha
pode conter um máximo de 1.048.576 linhas e 1024 colunas.

Janela principal
Quando o Calc é aberto, a janela principal abre. As partes dessa janela estão descritas a seguir.

Janela principal do Calc e suas partes, sem a Barra lateral.

Principais Botões de Comandos

Assistente de Função: auxilia o usuário na criação de uma função. Organiza as funções por categoria.

Autossoma: insere a função soma automaticamente na célula.

Formatação de porcentagem: multiplica o número por 100 e coloca o sinal de porcentagem ao final dele.

Formatação de número: separa os milhares e acrescenta casas decimais (CTRL+SHIFT+1).

Formatação de data: formata a célula em formato de data (CTRL+SHIFT+3).

Adiciona casas decimais.

Diminui casas decimais.

Filtro: exibe apenas as linhas que satisfazem o critério do filtro da coluna.

Insere gráfico para ilustrar o comportamento dos dados tabulados.

127
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Ordena as linhas em ordem crescente ou decrescente. Pode ser aplicada em várias colunas.

Mesclar e centralizar células: transforma duas ou mais células adjacentes em uma única célula.

Alinhar em cima: alinha o conteúdo da célula na parte superior dela.

Centralizar verticalmente: alinha o conteúdo da célula ao centro verticalmente.

Alinhar embaixo: alinha o conteúdo da célula na parte inferior dela.

Congelar linhas e colunas: fixa a exibição da primeira linha ou da primeira coluna ou ainda permite congelar as linhas
acima e as colunas à esquerda da célula selecionada. Não é proteção de células, pois o conteúdo das mesmas ainda pode ser
alterado.

Insere linha acima da linha atual.

Insere linha abaixo da linha atual.

Exclui linhas selecionadas.

Insere coluna à esquerda.

Insere coluna à direita.

Exclui colunas selecionadas.

Barra de título
A barra de título, localizada no alto da tela, mostra o nome da planilha atual. Quando a planilha for recém-criada, seu nome é Sem
título X, onde X é um número. Quando a planilha é salva pela primeira vez, você é solicitado a dar um nome de sua escolha.

Barra de Menu
A Barra de menu é onde você seleciona um dos menus e aparecem vários submenus com mais opções.
– Arquivo: contém os comandos que se aplicam a todo o documento, como Abrir, Salvar, Assistentes, Exportar como PDF, Imprimir,
Assinaturas Digitais e assim por diante.
– Editar: contém os comandos para a edição do documento, tais como Desfazer, Copiar, Registrar alterações, Preencher, Plug-in e
assim por diante.
– Exibir: contém comandos para modificar a aparência da interface do usuário no Calc, por exemplo Barra de ferramentas, Cabeçalhos
de linhas e colunas, Tela Inteira, Zoom e assim por diante.
– Inserir: contém comandos para inserção de elementos em uma planilha; por exemplo, Células, Linhas, Colunas, Planilha, Figuras e
assim por diante.

Inserir novas planilhas

Clique no ícone Adicionar planilha para inserir uma nova planilha após a última sem abrir a caixa de diálogo Inserir planilha. Os se-
guintes métodos abrem a caixa de diálogo Inserir planilha onde é possível posicionar a nova planilha, criar mais que uma planilha, definir
o nome da nova planilha, ou selecionar a planilha de um arquivo.
– Selecione a planilha onde deseja inserir uma nova e vá no menu Inserir > Planilha; ou
– Clique com o botão direito do mouse na aba da planilha onde você deseja inserir uma nova e selecione Inserir planilha no menu de
contexto; ou
– Clique no espaço vazio no final das abas das planilhas; ou
– Clique com o botão direito do mouse no espaço vazio no final das abas das planilhas e selecione Inserir planilha no menu de con-
texto.

128
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Caixa de diálogo Inserir planilha.

– Formatar: contém comandos para modificar o leiaute de uma planilha; por exemplo,
Células, Página, Estilos e formatação, Alinhamento e assim por diante.
– Ferramentas: contém várias funções que auxiliam a verificar e personalizar a planilha, por exemplo, Ortografia, Compartilhar docu-
mento, Macros e assim por diante.
– Dados: contém comandos para manipulação de dados em sua planilha; por exemplo, Definir intervalo, Selecionar intervalo, Classi-
ficar, Consolidar e assim por diante.
– Janela: contém comandos para exibição da janela; por exemplo, Nova janela, Dividir e assim por diante.
– Ajuda: contém links para o sistema de ajuda incluído com o software e outras funções; por exemplo, Ajuda do LibreOffice, Informa-
ções da licença, Verificar por atualizações e assim por diante.

Barra de ferramentas
A configuração padrão, ao abrir o Calc, exibe as barras de ferramentas Padrão e Formatação encaixadas no topo do espaço de trabalho.
Barras de ferramentas do Calc também podem ser encaixadas e fixadas no lugar, ou flutuante, permitindo que você mova para a po-
sição mais conveniente em seu espaço de trabalho.

Barra de fórmulas
A Barra de fórmulas está localizada no topo da planilha no Calc. A Barra de fórmulas está encaixada permanentemente nesta posição
e não pode ser usada como uma barra flutuante. Se a Barra de fórmulas não estiver visível, vá para Exibir no Menu e selecione Barra de
fórmulas.

Barra de fórmulas.

Indo da esquerda para a direita, a Barra de Fórmulas consiste do seguinte:

– Caixa de Nome: mostra a célula ativa através de uma referência formada pela combinação de letras e números, por exemplo, A1. A
letra indica a coluna e o número indica a linha da célula selecionada.

– Assistente de funções : abre uma caixa de diálogo, na qual você pode realizar uma busca através da lista de funções disponí-
veis. Isto pode ser muito útil porque também mostra como as funções são formadas.

– Soma : clicando no ícone Soma, totaliza os números nas células acima da célula e então coloca o total na célula selecionada. Se
não houver números acima da célula selecionada, a soma será feita pelos valores das células à esquerda.

– Função : clicar no ícone Função insere um sinal de (=) na célula selecionada, de maneira que seja inserida uma fórmula na Linha
de entrada.

– Linha de entrada: exibe o conteúdo da célula selecionada (dados, fórmula, ou função) e permite que você edite o conteúdo da célu-
la. Você pode editar o conteúdo da célula diretamente, clicando duas vezes nela. Quando você digita novos dados numa célula, os ícones
de Soma e de Função mudam para os botões Cancelar e Aceitar .

129
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Operadores aritméticos

Operadores aritméticos.

Operadores aritméticos.

Operadores comparativos

Operadores comparativos.

• Principais fórmulas
=HOJE(): insere a data atual do sistema operacional na célula. Essa data sempre será atualizada toda vez que o arquivo for aberto.
Existe uma tecla de atalho que também insere a data atual do sistema, mas não como função, apenas a data como se fosse digitada pelo
usuário. Essa tecla de atalho é CTRL+;.
=AGORA(): insere a data e a hora atuais do sistema operacional. Veja como é seu resultado após digitada na célula.

=SOMA(): apenas soma os argumentos que estão dentro dos parênteses.

=POTÊNCIA(): essa função é uma potência, que eleva o primeiro argumento, que é a base, ao segundo argumento, que é o expoente.
=MÁXIMO(): essa função escolhe o maior valor do argumento.
=MÍNIMO(): essa função faz exatamente o contrário da anterior, ou seja, escolhe o menor valor do argumento.
=MÉDIA(): essa função calcula a média aritmética ou média simples do argumento, que é a soma dos valores dividida pela sua quan-
tidade.
Atenção! Essa função será sempre a média aritmética. Essa função considera apenas valores numéricos e não vazios.
=CONT.SE(): essa função é formada por dois argumentos: o primeiro é o intervalo de células que serão consideradas na operação; o
segundo é o critério.
=SE(): essa função testa valores, permitindo escolher um dentre dois valores possíveis. A sua estrutura é a seguinte:

A condição é uma expressão lógica e dá como resultado VERDADEIRO ou FALSO. O resultado1 é escolhido se a condição for verdadeira;
o resultado2 é escolhido se a condição for falsa. Os resultados podem ser: “texto” (entre aspas sempre), número, célula (não pode inter-
valo, apenas uma única célula), fórmula.
A melhor forma de ler essa função é a seguinte: substitua o primeiro “;” por “Então” e o segundo “;” por “Senão”. Fica assim: se a
condição for VERDADEIRA, ENTÃO escolha resultado1; SENÃO escolha resultado2.

130
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
=PROCV(): a função PROCV serve para procurar valores em um intervalo vertical de uma matriz e devolve para o usuário um valor de
outra coluna dessa mesma matriz, mas da mesma linha do valor encontrado.

Essa é a estrutura do PROCV, na qual “valor” é o valor usado na pesquisa; “matriz” é todo o conjunto de células envolvidas; “coluna_re-
sultado” é o número da coluna dessa matriz onde o resultado se encontra; “valor_aproximado” diz se a comparação do valor da pesquisa
será apenas aproximada ou terá que ser exatamente igual ao procurado. O valor usado na pesquisa tem que estar na primeira coluna da
matriz, sempre! Ou seja, ela procurará o valor pesquisado na primeira coluna da matriz.

Entendendo funções
Calc inclui mais de 350 funções para analisar e referenciar dados46. Muitas destas funções são para usar com números, mas muitos
outros são usados com datas e hora, ou até mesmo texto.
Uma função pode ser tão simples quanto adicionar dois números, ou encontrar a média de uma lista de números. Alternativamente,
pode ser tão complexo como o cálculo do desvio-padrão de uma amostra, ou a tangente hiperbólica de um número.
Algumas funções básicas são semelhantes aos operadores. Exemplos:
+ Este operador adiciona dois números juntos para um resultado. SOMA(), por outro lado adiciona grupos de intervalos contíguos de
números juntos.
* Este operador multiplica dois números juntos para um resultado. MULT() faz o mesmo para multiplicar que SOMA() faz para adicionar

Estrutura de funções
Todas as funções têm uma estrutura similar.
A estrutura de uma função para encontrar células que correspondam a entrada de critérios é:
=BDCONTAR(Base_de_dados;Campo_de_Base_de_dados;CritériosdeProcura)
Uma vez que uma função não pode existir por conta própria, deve sempre fazer parte de uma fórmula. Consequentemente, mesmo
que a função represente a fórmula inteira, deve haver um sinal = no começo da fórmula. Independentemente de onde na fórmula está a
função, a função começará com seu nome, como BDCONTAR no exemplo acima. Após o nome da função vem os seus argumentos. Todos
os argumentos são necessários, a menos que especificados como opcional. Argumentos são adicionados dentro de parênteses e são sepa-
rados por ponto e vírgula, sem espaço entre os argumentos e o ponto e vírgula.

LibreOffice Impress
O Impress é o aplicativo de apresentação de slides do LibreOffice. Com ele é possível criar slides que contenham vários elementos
diferentes, incluindo texto, listas com marcadores e numeração, tabelas, gráficos e uma vasta gama de objetos gráficos tais como clipart,
desenhos e fotografias47.
O Impress também é compatível com o MS PowerPoint, permitindo criar, abrir, editar e salvar arquivos no formato.PPTX.

Janela principal do Impress

A janela principal do Impress tem três partes: o Painel de slides, Área de trabalho, e Painel lateral. Além disso, várias barras de ferra-
mentas podem ser exibidas ou ocultas durante a criação de uma apresentação.

Área de trabalho
A Área de trabalho (normalmente no centro da janela principal) tem cinco abas: Normal, Estrutura de tópicos, Notas, Folheto e Clas-
sificador de slides. Estas cinco abas são chamadas de botões de visualização A área de trabalho abaixo da visualização de botões muda
dependendo da visualização escolhida. Os pontos de vista de espaço de trabalho são descritos em “Visualização da Área de trabalho”’.

46 Duprey, B.; Silva, R. P.; Parker, H.; Vigliazzi, D. Douglas. Guia do Calc, Capítulo 7. Usando Formulas e Funções.
47 SCHOFIELD, P.; WEBER, J. H.; RUSSMAN, H.; O’BRIEN, K.; JR, R. F. Introdução ao Impress. Apresentação no LibreOffice

131
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Janela principal do Impress; ovais indicam os marcadores Ocultar/Exibir.

Painel de slides
O Painel de slides contém imagens em miniaturas dos slides em sua apresentação, na ordem em que serão mostradas, a menos que
você altere a ordem de apresentação de slides. Clicando em um slide neste painel, este é selecionado e colocado na Área e trabalho. Quan-
do um slide está na Área de trabalho, você pode fazer alterações nele.
Várias operações adicionais podem ser realizadas em um ou mais slides simultaneamente no Painel de slides:
– Adicionar novos slides para a apresentação.
– Marcar um slide como oculto para que ele não seja exibido como parte da apresentação.
– Excluir um slide da apresentação se ele não for mais necessário.
– Renomear um slide.
– Duplicar um slide (copiar e colar)

Também é possível realizar as seguintes operações, embora existam métodos mais eficientes do que usar o Painel de slides:
– Alterar a transição de slides seguindo o slide selecionado ou após cada slide em um grupo de slides.
– Alterar o design de slide.

Barra lateral
O Barra lateral tem cinco seções. Para expandir uma seção que você deseja usar, clique no ícone ou clique no pequeno triângulo na
parte superior dos ícones e selecione uma seção da lista suspensa. Somente uma seção de cada vez pode ser aberta.

PROPRIEDADES

Mostra os layouts incluídos no Impress. Você pode escolher o que você quer e usá-lo como ele é, ou modificá-lo para atender às
suas necessidades. No entanto, não é possível salvar layouts personalizados.

PÁGINAS MESTRE

Aqui você define o estilo de página (slide) para sua apresentação. O Impress inclui vários modelos de páginas mestras (slide mestre).
Um deles – Padrão – é branco, e o restante tem um plano de fundo e estilo de texto.

ANIMAÇÃO PERSONALIZADA

Uma variedade de animações podem ser usadas para realçar ou melhorar diferentes elementos de cada slide. A seção Animação
personalizada fornece uma maneira fácil para adicionar, alterar, ou remover animações.

TRANSIÇÃO DE SLIDES

132
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Fornece acesso a um número de opções de transição de slides. O padrão é definido como Sem transição, em que o slide seguinte
substitui o existente. No entanto, muitas transições adicionais estão disponíveis. Você também pode especificar a velocidade de tran-
sição (Lenta, Média, Rápida), escolher entre uma transição automática ou manual, e escolher quanto tempo o slide selecionado será
mostrado (somente transição automática).

ESTILOS E FORMATAÇÃO

Aqui você pode editar e aplicar estilos gráficos e criar estilos novos, mas você só pode editar os estilos de apresentação existentes.
Quando você edita um estilo, as alterações são aplicadas automaticamente a todos os elementos formatados com este estilo em sua
apresentação. Se você quiser garantir que os estilos em um slide específico não sejam atualizados, crie uma nova página mestra para o
slide.

GALERIA

Abre a galeria Impress, onde você pode inserir um objeto em sua apresentação, quer seja como uma cópia ou como um link. Uma
cópia de um objeto é independente do objeto original. Alterações para o objeto original não têm efeito sobre a cópia. Uma ligação per-
manece dependente do objeto original. Alterações no objeto original também são refletidas no link.

NAVEGADOR

Abre o navegador Impress, no qual você pode mover rapidamente para outro slide ou selecionar um objeto em um slide. Recomen-
da-se dar nomes significativos aos slides e objetos em sua apresentação para que você possa identificá-los facilmente quando utilizar a
navegação.

• Principais Funcionalidades e Comandos

Inicia a apresentação do primeiro slide (F5).

Inicia a apresentação do slide atual (SHIFT+F5).

Insere áudio e vídeo ao slide.

Insere caixa de texto ao slide.

Insere novo slide, permitindo escolher o leiaute do slide que será inserido.

Exclui o slide selecionado.

Altera o leiaute do slide atual.

Cria um slide mestre.

Oculta o slide no modo de apresentação.

Cronometra o tempo das animações e transições dos slides no modo de apresentação para posterior exibição automática usando
o tempo cronometrado.

Configura as transições dos slides, ou seja, o efeito de passagem de um para o outro.

Configura a animação dos conteúdos dos slides, colocando efeitos de entrada, ênfase, saída e trajetória.

133
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
REDE DE COMPUTADORES: CONCEITOS BÁSICOS;
FERRAMENTAS; APLICATIVOS
Uma rede de computadores é formada por um conjunto de
módulos processadores capazes de trocar informações e comparti-
lhar recursos, interligados por um sistema de comunicação (meios
de transmissão e protocolos)48.
As redes de computadores possuem diversas aplicações co-
merciais e domésticas.
As aplicações comerciais proporcionam:
– Compartilhamento de recursos: impressoras, licenças de sof-
tware, etc.
– Maior confiabilidade por meio de replicação de fontes de da-
dos
– Economia de dinheiro: telefonia IP (VoIP), vídeo conferência,
etc.
– Meio de comunicação eficiente entre os empregados da em-
presa: e-mail, redes sociais, etc.
– Comércio eletrônico.
As aplicações domésticas proporcionam:
– Acesso a informações remotas: jornais, bibliotecas digitais,
etc.
– Comunicação entre as pessoas: Twitter, Facebook, Instagram,
etc.
– Entretenimento interativo: distribuição de músicas, filmes,
etc.
– Comércio eletrônico.
– Jogos.
Modelo Cliente-Servidor
Uma configuração muito comum em redes de computadores
emprega o modelo cliente-servidor O cliente solicita o recurso ao
servidor:
48 NASCIMENTO, E. J. Rede de Computadores. Universidade Federal do
Vale do São Francisco.
134
No modelo cliente-servidor, um processo cliente em uma má-
quina se comunica com um processo servidor na outra máquina.
O termo processo se refere a um programa em execução.
Uma máquina pode rodar vários processos clientes e servido-
res simultaneamente.
Equipamentos de redes
Existem diversos equipamentos que podem ser utilizados nas
redes de computadores49. Alguns são:
– Modem (Modulador/Demodulador): é um dispositivo de
hardware físico que funciona para receber dados de um provedor
de serviços de internet através de um meio de conexão como cabos,
fios ou fibra óptica. .Cconverte/modula o sinal digital em sinal ana-
lógico e transmite por fios, do outro lado, deve ter outro modem
para receber o sinal analógico e demodular, ou seja, converter em
sinal digital, para que o computador possa trabalhar com os dados.
Em alguns tipos, a transmissão já é feita enviando os próprios si-
nais digitais, não precisando usar os modens, porém, quando se
transmite sinais através da linha telefônica é necessário o uso dos
modems.
– Placa de rede: possui a mesma tarefa dos modens, porém,
somente com sinais digitais, ou seja, é o hardware que permite os
computadores se comunicarem através da rede. A função da placa
é controlar todo o recebimento e envio dos dados através da rede.
– Hub: atuam como concentradores de sinais, retransmitindo
os dados enviados às máquinas ligadas a ele, ou seja, o hub tem a
função de interligar os computadores de uma rede local, recebendo
dados de um computador e transmitindo à todos os computadores
da rede local.
– Switch: semelhante ao hub – também chamado de hub in-
teligente - verifica os cabeçalhos das mensagens e a retransmite
somente para a máquina correspondente, criando um canal de co-
municação exclusiva entre origem e destino.
– Roteador: ao invés de ser conectado às máquinas, está co-
nectado às redes. Além de possuir as mesmas funções do switch,
possui a capacidade de escolher a melhor rota que um determinado
pacote de dados deve seguir para chegar a seu destino. Podemos
citar como exemplo uma cidade grande e o roteador escolhe o ca-
minho mais curto e menos congestionado.
– Access Point (Ponto de acesso – AP): similar ao hub, oferece
sinais de rede em formas de rádio, ou seja, o AP é conectado a uma
rede cabeada e serve de ponto de acesso a rede sem fio.
Meios de transmissão
Existem várias formas de transmitir bits de uma máquina para
outra através de meios de transmissão, com diferenças em termos
de largura de banda, atraso, custo e facilidade de instalação e ma-
nutenção. Existem dois tipos de meios de transmissão: guiados e
não guiados:
– Meios de transmissão guiados: os cabos de par trançado,
cabo coaxial e fibra ótica;
– Meios de transmissão não guiados: as redes terrestres sem
fios, satélites e raios laser transmitidos pelo ar.
49 http://www.inf.ufpr.br/albini/apostila/Apostila_Redes1_Beta.pdf
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
50
Cabos de pares trançado
Os pares trançados são o meio de transmissão mais antigo
e ainda mais comum em virtude do custo e desempenho obtido.
Consiste em dois fios de cobre encapados e entrelaçados. Este en-
trelaçado cancela as ondas de diferentes partes dos fios diminuin-
do a interferência. Os pares trançados são comuns em sistemas
telefônicos, que é usado tanto para chamadas telefônicas quanto
para o acesso à internet por ADSL, estes pares podem se estender
por diversos quilômetros, porém, quando a distância for muito lon-
ga, existe a necessidade de repetidores. E quando há muitos pa-
res trançados em paralelo percorrendo uma distância grande, são
envoltos por uma capa protetora. Existem dois tipos básico deste
cabo, que são:
– UTP (Unshielded Twisted Pair – Par trançado sem blinda-
gem): utilizado em redes de baixo custo, possui fácil manuseio e
instalação e podem atingir até 100 Mbps na taxa de transmissão
(utilizando as especificações 5 e 5e).
– STP (Shielded Twisted Pair – Par trançado com blindagem):
possui uma utilização restrita devido ao seu custo alto, por isso, é
utilizado somente em ambientes com alto nível de interferência ele-
tromagnética. Existem dois tipos de STP:
1- Blindagem simples: todos os pares são protegidos por uma
camada de blindagem.
2- Blindagem par a par: cada par de fios é protegido por uma
camada de blindagem.
Cabo coaxial
O cabo coaxial consiste em um fio condutor interno envolto por
anéis isolantes regularmente espaçados e cercado por um condutor
cilíndrico coberto por uma malha. O cabo coaxial é mais resistente à
interferência e linha cruzada do que os cabos de par trançado, além
de poder ser usado em distâncias maiores e com mais estações.
Assim, o cabo coaxial oferece mais capacidade, porém, é mais caro
do que o cabo de par trançado blindado.
Os cabos coaxiais eram usados no sistema telefônico para lon-
gas distância, porém, foram substituídos por fibras óticas. Estes ca-
bos estão sendo usados pelas redes de televisão a cabo e em redes
metropolitanas.
50 Fonte: http://eletronicaapolo.com.br/novidades/o-que-e-o-ca-
bo-de-rede-par-trancado
135
Fibras óticas
A fibra ótica é formada pelo núcleo, vestimenta e jaqueta, o
centro é chamado de núcleo e a próxima camada é a vestimenta,
tanto o núcleo quanto a vestimenta consistem em fibras de vidro
com diferentes índices de refração cobertas por uma jaqueta pro-
tetora que absorve a luz. A fibra de vidro possui forma cilíndrica,
flexível e capaz de conduzir um raio ótico. Estas fibras óticas são
agrupadas em um cabo ótico, e podem ser colocadas várias fibras
no mesmo cabo.
Nas fibras óticas, um pulso de luz indica um bit e a ausência de
luz indica zero bit. Para conseguir transmitir informações através da
fibra ótica, é necessário conectar uma fonte de luz em uma ponta
da fibra ótica e um detector na outra ponta, assim, a ponta que vai
transmitir converte o sinal elétrico e o transmite por pulsos de luz, a
ponta que vai receber deve converter a saída para um sinal elétrico.
As fibras óticas possuem quatro características que a diferem
dos cabos de par traçado e coaxial, que são:
– Maior capacidade: possui largura de banda imensa com ve-
locidade de dados de centenas de Gbps por distâncias de dezenas
de quilômetros;
– Menor tamanho e menor peso: são muito finas e por isso,
pesam pouco, desta forma, reduz os requisitos de suporte estru-
tural;
– Menor atenuação: possui menor atenuação comparando
com os cabos de par trançado e coaxial, por isso, é constante em
um intervalo de frequência maior;
– Isolamento eletromagnético: as fibras óticas não sofrem in-
terferências externas, à ruído de impulso ou à linha cruzada, e estas
fibras também não irradiam energia.
Esse sistema das fibras óticas funciona somente por um princí-
pio da física: quando um raio de luz passa de um meio para outro, o
raio é refratado no limite sílica/ar. A quantidade de refração depen-
de das propriedades das duas mídias (índices de refração). Para ân-
gulos de incidência acima de um certo valor crítico ou acima é inter-
ceptado dentro da fibra e pode se propagar por muitos quilômetros
praticamente sem perdas. Podemos classificar as fibras óticas em:
– Monomodo: se o diâmetro da fibra for reduzido a alguns
comprimentos de onda, a luz só poderá se propagar em linha reta,
sem ricochetear, produzindo assim, uma fibra de modo único (fibra
monomodo). Estas fibras são mais caras, porém amplamente utili-
zadas em distâncias mais longas podendo transmitir dados a 100
Gbps por 100 quilômetros sem amplificação.
– Multimodo: se o raio de luz incidente na fronteira acima do
ângulo critico for refletido internamente, muitos raios distintos es-
tarão ricocheteando em diferentes ângulos. Dizemos que cada raio
tem um modo específico, desta forma, na fibra multimodo, os raios
são ricocheteados em diferentes ângulos
Tipos de Redes
Redes Locais
As redes locais (LAN - Local Area Networks) são normalmen-
te redes privativas que permitem a interconexão de equipamentos
presentes em uma pequena região (um prédio ou uma universidade
ou que tenha poucos quilômetros de extensão).
As LANs podem ser cabeadas, sem fio ou mistas.
Atualmente as LANs cabeadas mais usadas usam o padrão IEEE
802.3
Para melhorar a eficiência, cada computador é ligado por um
cabo a uma porta de um comutador (switch).
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Exemplo de rede WAN.53

Exemplo de rede LAN.51
Nos enlaces de longa distância em redes WAN são usadas tec-
nologias que permitem o tráfego de grandes volumes de dados:
Dependendo do cabeamento e tecnologia usados, essas redes
SONET, SDH, etc.
atingem velocidades de 100Mbps, 1Gbps ou até 10Gbps.
Quando não há cabos, satélites podem ser utilizados em parte
Com a preferência do consumidor por notebooks, as LANs sem
dos enlaces.
fio ficaram bastante populares. O padrão mais utilizado é o IEEE
A sub-rede é em geral operada por uma grande empresa de
802.11 conhecido como Wi-Fi. A versão mais recente, o 802.11n,
telecomunicações conhecida como provedor de serviço de Internet
permite alcançar velocidades da ordem de 300Mbps.
(ISP - Internet Service Provider).
LANs sem fio são geralmente interligadas à rede cabeada atra-
vés de um ponto de acesso.
Topologia de redes
A topologia de rede é o padrão no qual o meio de rede está
• Redes Metropolitanas
conectado aos computadores e outros componentes de rede54. Es-
Uma rede metropolitana (MAN - Metropolitan Area Network)
sencialmente, é a estrutura topológica da rede, e pode ser descrito
é basicamente uma grande versão de uma LAN onde a distância
fisicamente ou logicamente.
entre os equipamentos ligados à rede começa a atingir distâncias
Há várias formas nas quais se pode organizar a interligação en-
metropolitanas (uma cidade).
tre cada um dos nós (computadores) da rede. A topologia física é
Exemplos de MANs são as redes de TV a cabo e as redes IEEE
a verdadeira aparência ou layout da rede, enquanto que a lógica
802.16 (WiMAX).
descreve o fluxo dos dados através da rede.
Existem duas categorias básicas de topologias de rede:
– Topologia física: representa como as redes estão conectadas
(layout físico) e o meio de conexão dos dispositivos de redes (nós
ou nodos). A forma com que os cabos são conectados, e que gene-
ricamente chamamos de topologia da rede (física), influencia em
diversos pontos considerados críticos, como a flexibilidade, veloci-
dade e segurança.
– Topologia lógica: refere-se à maneira como os sinais agem so-
bre os meios de rede, ou a maneira como os dados são transmitidos
através da rede a partir de um dispositivo para o outro sem ter em
conta a interligação física dos dispositivos. Topologias lógicas são
capazes de serem reconfiguradas dinamicamente por tipos espe-
ciais de equipamentos como roteadores e switches.

Topologia Barramento
Todos os computadores são ligados em um mesmo barramento
Exemplo de rede WAN. 52
físico de dados. Apesar de os dados não passarem por dentro de
cada um dos nós, apenas uma máquina pode “escrever” no barra-
• Redes a Longas Distâncias
mento num dado momento. Todas as outras “escutam” e recolhem
Uma rede a longas distâncias (WAN - Wide Area Network) é
para si os dados destinados a elas. Quando um computador estiver
uma rede que cobre uma área geográfica grande, usualmente um
a transmitir um sinal, toda a rede fica ocupada e se outro computa-
país ou continente. Os hospedeiros da rede são conectados por uma
dor tentar enviar outro sinal ao mesmo tempo, ocorre uma colisão
sub-rede de comunicação. A sub-rede é composta de dois elemen-
e é preciso reiniciar a transmissão.
tos: linhas de transmissão e elementos de comutação (roteadores).

51 Fonte: http://www.bosontreinamentos.com.br/redes-computado-
res/qual-a-diferenca-entre-lan-man-e-wan-em-redes-de-dados 53 Fonte: https://10infrcpaulo.wordpress.com/2012/12/11/wan
52 Fonte: https://informaticaeadministracao.wordpress. 54 https://www.oficinadanet.com.br/artigo/2254/topologia_de_re-
com/2014/04/22/lan-man-e-wan des_vantagens_e_desvantagens

136
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Vantagens:
– Uso de cabo é econômico;
– Mídia é barata, fácil de trabalhar e instalar;
– Simples e relativamente confiável;
– Fácil expansão.
Desvantagens:
– Rede pode ficar extremamente lenta em situações de tráfego
pesado;
– Problemas são difíceis de isolar;
– Falha no cabo paralisa a rede inteira.
Topologia Estrela
A mais comum atualmente, a topologia em estrela utiliza cabos
de par trançado e um concentrador como ponto central da rede.
O concentrador se encarrega de retransmitir todos os dados para
todas as estações, mas com a vantagem de tornar mais fácil a loca-
lização dos problemas, já que se um dos cabos, uma das portas do
concentrador ou uma das placas de rede estiver com problemas,
apenas o nó ligado ao componente defeituoso ficará fora da rede.
Vantagens:
– A codificação e adição de novos computadores é simples;
– Gerenciamento centralizado;
– Falha de um computador não afeta o restante da rede.
Desvantagem:
– Uma falha no dispositivo central paralisa a rede inteira.
Topologia Anel
Na topologia em anel os dispositivos são conectados em sé-
rie, formando um circuito fechado (anel). Os dados são transmiti-
dos unidirecionalmente de nó em nó até atingir o seu destino. Uma
mensagem enviada por uma estação passa por outras estações,
através das retransmissões, até ser retirada pela estação destino ou
pela estação fonte.
137
Vantagens:
– Todos os computadores acessam a rede igualmente;
– Performance não é impactada com o aumento de usuários.
Desvantagens:
– Falha de um computador pode afetar o restante da rede;
– Problemas são difíceis de isolar.
Topologia Malha
Esta topologia é muito utilizada em várias configurações, pois
facilita a instalação e configuração de dispositivos em redes mais
simples. Todos os nós estão atados a todos os outros nós, como se
estivessem entrelaçados. Já que são vários os caminhos possíveis
por onde a informação pode fluir da origem até o destino.
Vantagens:
– Maior redundância e confiabilidade;
– Facilidade de diagnóstico.
Desvantagem:
– Instalação dispendiosa.
Modelos de Referência
Dois modelos de referência para arquiteturas de redes mere-
cem destaque: OSI e TCP/IP.
Modelo de referência ISO OSI (Open Systems Interconnection)
Modelo destinado à interconexão de sistemas abertos. Possui
7 camadas: física, enlace de dados, rede, transporte, sessão, apre-
sentação e aplicação.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
7. Camada de aplicação
Contém uma série de protocolos necessários para os usuários.
É nessa camada que o usuário interage.

Modelo TCP/IP
Arquitetura voltada para a interconexão de redes heterogêneas
(ARPANET)
Posteriormente, essa arquitetura ficou conhecida como mode-
lo TCP/IP graças aos seus principais protocolos.
O modelo TCP/IP é composto por quatro camadas: enlace, in-
ternet, transporte e aplicação.

Modelo OSI.

O modelo OSI não é uma arquitetura de rede, pois não especifi-

ca os serviços e protocolos que devem ser usados em cada camada.
O modelo OSI informa apenas o que cada camada deve fazer:

1. Camada física
A sua função é assegurar o transporte de bits através de um
meio de transmissão. Dessa forma, as questões de projeto dessa
camada estão ligadas a níveis de tensão, tempo de bit, interfaces
elétricas e mecânicas, quantidade de pinos, sentidos da comunica-
ção, etc.
2. Camada de enlace de dados
A sua principal função é transmitir quadros entre duas máqui-
nas ligadas diretamente, transformando o canal em um enlace de
dados confiável.
- Divide os dados em quadros e os envia sequencialmente.
- Regula o tráfego
- Detecta a ocorrência de erros ocorridos na camada física
- Em redes de difusão, uma subcamada de controle de acesso
ao meio é inserida para controlar o acesso ao canal compartilhado
3. Camada de rede
A sua função é encaminhar pacotes entre a máquina de origem
e a máquina de destino.
- O roteamento pode ser estático ou dinâmico.
- Realiza o controle de congestionamento.
- Responsável pela qualidade de serviço.
- Tem que permitir que redes heterogêneas se comuniquem,
sendo assim, deve lidar com questões como endereçamento, tama-
nho dos pacotes e protocolos heterogêneos.
4. Camada de transporte
A sua função básica é efetuar a comunicação fim-a-fim entre
processos, normalmente adicionando novas funcionalidades ao
serviço já oferecido pela camada de rede. Pode oferecer um canal
ponto a ponto livre de erros com entrega de mensagens na ordem
correta.
Modelo TCP/IP.
1. Camada de enlace
Não é uma camada propriamente dita, mas uma interface en-
tre os hospedeiros e os enlaces de transmissão
2. Camada internet (camada de rede)
Integra toda a arquitetura, mantendo-a unida. Faz a interliga-
ção de redes não orientadas a conexão.
Tem o objetivo de rotear as mensagens entre hospedeiros,
ocultando os problemas inerentes aos protocolos utilizados e aos
tamanhos dos pacotes. Tem a mesma função da camada de rede
do modelo OSI.
O protocolo principal dessa camada é o IP.
3. Camada de transporte
Permite que entidades pares (processos) mantenham uma co-
municação.
Foram definidos dois protocolos para essa camada: TCP (Trans-
mission Control Protocol) e UDP (User Datagram Protocol).
O TCP é um protocolo orientado a conexões confiável que per-
mite a entrega sem erros de um fluxo de bytes.
O UDP é um protocolo não orientado a conexões, não confiável
e bem mais simples que o TCP.

5. Camada de sessão
A sua função é controlar quem fala e quando, entre a origem
e o destino (analogia com operações críticas em bancos de dados).

6. Camada de apresentação
A sua função básica é transformar a sintaxe dos dados (forma
de representação) sem afetar a semântica. Gerencia estruturas de
dados abstratas.

138
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
4. Camada de aplicação
Contém todos os protocolos de nível mais alto.

Modelo TCP/IP e seus protocolos.

Modelo OSI versus TCP/IP.

PROCEDIMENTOS DE INTERNET E INTRANET; PROGRAMAS DE NAVEGAÇÃO (MICROSOFT EDGE, MOZILLA FIREFOX E

GOOGLE CHROME). SÍTIOS DE BUSCA E PESQUISA NA INTERNET

Internet
A Internet é uma rede mundial de computadores interligados através de linhas de telefone, linhas de comunicação privadas, cabos
submarinos, canais de satélite, etc55. Ela nasceu em 1969, nos Estados Unidos. Interligava originalmente laboratórios de pesquisa e se cha-
mava ARPAnet (ARPA: Advanced Research Projects Agency). Com o passar do tempo, e com o sucesso que a rede foi tendo, o número de
adesões foi crescendo continuamente. Como nesta época, o computador era extremamente difícil de lidar, somente algumas instituições
possuíam internet.
No entanto, com a elaboração de softwares e interfaces cada vez mais fáceis de manipular, as pessoas foram se encorajando a partici-
par da rede. O grande atrativo da internet era a possibilidade de se trocar e compartilhar ideias, estudos e informações com outras pessoas
que, muitas vezes nem se conhecia pessoalmente.

Conectando-se à Internet
Para se conectar à Internet, é necessário que se ligue a uma rede que está conectada à Internet. Essa rede é de um provedor de acesso
à internet. Assim, para se conectar você liga o seu computador à rede do provedor de acesso à Internet; isto é feito por meio de um con-
junto como modem, roteadores e redes de acesso (linha telefônica, cabo, fibra-ótica, wireless, etc.).

World Wide Web

A web nasceu em 1991, no laboratório CERN, na Suíça. Seu criador, Tim Berners-Lee, concebeu-a unicamente como uma linguagem
que serviria para interligar computadores do laboratório e outras instituições de pesquisa, e exibir documentos científicos de forma sim-
ples e fácil de acessar.
55 https://cin.ufpe.br/~macm3/Folders/Apostila%20Internet%20-%20Avan%E7ado.pdf

139
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Hoje é o segmento que mais cresce. A chave do sucesso da
World Wide Web é o hipertexto. Os textos e imagens são interli-
gados por meio de palavras-chave, tornando a navegação simples
e agradável.
Protocolo de comunicação
Transmissão e fundamentalmente por um conjunto de proto-
colos encabeçados pelo TCP/IP. Para que os computadores de uma
rede possam trocar informações entre si é necessário que todos os
computadores adotem as mesmas regras para o envio e o recebi-
mento de informações. Este conjunto de regras é conhecido como
Protocolo de Comunicação. No protocolo de comunicação estão de-
finidas todas as regras necessárias para que o computador de desti-
no, “entenda” as informações no formato que foram enviadas pelo
computador de origem.
Existem diversos protocolos, atualmente a grande maioria das
redes utiliza o protocolo TCP/IP já que este é utilizado também na
Internet.
O protocolo TCP/IP acabou se tornando um padrão, inclusive
para redes locais, como a maioria das redes corporativas hoje tem
acesso Internet, usar TCP/IP resolve a rede local e também o acesso
externo.
TCP / IP
Sigla de Transmission Control Protocol/Internet Protocol (Pro-
tocolo de Controle de Transmissão/Protocolo Internet).
Embora sejam dois protocolos, o TCP e o IP, o TCP/IP aparece
nas literaturas como sendo:
- O protocolo principal da Internet;
- O protocolo padrão da Internet;
- O protocolo principal da família de protocolos que dá suporte
ao funcionamento da Internet e seus serviços.
Considerando ainda o protocolo TCP/IP, pode-se dizer que:
A parte TCP é responsável pelos serviços e a parte IP é respon-
sável pelo roteamento (estabelece a rota ou caminho para o trans-
porte dos pacotes).
Domínio
Se não fosse o conceito de domínio quando fossemos acessar
um determinado endereço na web teríamos que digitar o seu en-
dereço IP. Por exemplo: para acessar o site do Google ao invés de
você digitar www.google.com você teria que digitar um número IP
– 74.125.234.180.
É através do protocolo DNS (Domain Name System), que é pos-
sível associar um endereço de um site a um número IP na rede.
O formato mais comum de um endereço na Internet é algo como
http://www.empresa.com.br, em que:
www: (World Wide Web): convenção que indica que o ende-
reço pertence à web.
empresa: nome da empresa ou instituição que mantém o ser-
viço.
com: indica que é comercial.
br: indica que o endereço é no Brasil.
URL
Um URL (de Uniform Resource Locator), em português, Locali-
zador-Padrão de Recursos, é o endereço de um recurso (um arqui-
vo, uma impressora etc.), disponível em uma rede; seja a Internet,
ou uma rede corporativa, uma intranet.
Uma URL tem a seguinte estrutura: protocolo://máquina/ca-
minho/recurso.
140
HTTP
É o protocolo responsável pelo tratamento de pedidos e res-
postas entre clientes e servidor na World Wide Web. Os endereços
web sempre iniciam com http:// (http significa Hypertext Transfer
Protocol, Protocolo de transferência hipertexto).
Hipertexto
São textos ou figuras que possuem endereços vinculados a
eles. Essa é a maneira mais comum de navegar pela web.
Navegadores
Um navegador de internet é um programa que mostra informa-
ções da internet na tela do computador do usuário.
Além de também serem conhecidos como browser ou web
browser, eles funcionam em computadores, notebooks, dispositi-
vos móveis, aparelhos portáteis, videogames e televisores conec-
tados à internet.
Um navegador de internet condiciona a estrutura de um site
e exibe qualquer tipo de conteúdo na tela da máquina usada pelo
internauta.
Esse conteúdo pode ser um texto, uma imagem, um vídeo, um
jogo eletrônico, uma animação, um aplicativo ou mesmo servidor.
Ou seja, o navegador é o meio que permite o acesso a qualquer
página ou site na rede.
Para funcionar, um navegador de internet se comunica com
servidores hospedados na internet usando diversos tipos de pro-
tocolos de rede. Um dos mais conhecidos é o protocolo HTTP, que
transfere dados binários na comunicação entre a máquina, o nave-
gador e os servidores.
Funcionalidades de um Navegador de Internet
A principal funcionalidade dos navegadores é mostrar para o
usuário uma tela de exibição através de uma janela do navegador.
Ele decodifica informações solicitadas pelo usuário, através de
códigos-fonte, e as carrega no navegador usado pelo internauta.
Ou seja, entender a mensagem enviada pelo usuário, solicitada
através do endereço eletrônico, e traduzir essa informação na tela
do computador. É assim que o usuário consegue acessar qualquer
site na internet.
O recurso mais comum que o navegador traduz é o HTML, uma
linguagem de marcação para criar páginas na web e para ser inter-
pretado pelos navegadores.
Eles também podem reconhecer arquivos em formato PDF,
imagens e outros tipos de dados.
Essas ferramentas traduzem esses tipos de solicitações por
meio das URLs, ou seja, os endereços eletrônicos que digitamos na
parte superior dos navegadores para entrarmos numa determinada
página.
Abaixo estão outros recursos de um navegador de internet:
– Barra de Endereço: é o espaço em branco que fica localiza-
do no topo de qualquer navegador. É ali que o usuário deve digitar
a URL (ou domínio ou endereço eletrônico) para acessar qualquer
página na web.
– Botões de Início, Voltar e Avançar: botões clicáveis básicos
que levam o usuário, respectivamente, ao começo de abertura do
navegador, à página visitada antes ou à página visitada seguinte.
– Favoritos: é a aba que armazena as URLs de preferência do
usuário. Com um único simples, o usuário pode guardar esses en-
dereços nesse espaço, sendo que não existe uma quantidade limite
de links. É muito útil para quando você quer acessar as páginas mais
recorrentes da sua rotina diária de tarefas.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
– Atualizar: botão básico que recarrega a página aberta naque-
le momento, atualizando o conteúdo nela mostrado. Serve para
mostrar possíveis edições, correções e até melhorias de estrutura
no visual de um site. Em alguns casos, é necessário limpar o cache
para mostrar as atualizações.
– Histórico: opção que mostra o histórico de navegação do
usuário usando determinado navegador. É muito útil para recupe-
rar links, páginas perdidas ou revisitar domínios antigos. Pode ser
apagado, caso o usuário queira.
– Gerenciador de Downloads: permite administrar os downlo-
ads em determinado momento. É possível ativar, cancelar e pausar
por tempo indeterminado. É um maior controle na usabilidade do
navegador de internet.
– Extensões: já é padrão dos navegadores de internet terem
um mecanismo próprio de extensões com mais funcionalidades.
Com alguns cliques, é possível instalar temas visuais, plug-ins com
novos recursos (relógio, notícias, galeria de imagens, ícones, entre
outros.
– Central de Ajuda: espaço para verificar a versão instalada do
navegador e artigos (geralmente em inglês, embora também exis-
tam em português) de como realizar tarefas ou ações específicas
no navegador.
Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Safari e Opera são
alguns dos navegadores mais utilizados atualmente. Também co-
nhecidos como web browsers ou, simplesmente, browsers, os na-
vegadores são uma espécie de ponte entre o usuário e o conteúdo
virtual da Internet.
Internet Explorer
Lançado em 1995, vem junto com o Windows, está sendo
substituído pelo Microsoft Edge, mas ainda está disponível como
segundo navegador, pois ainda existem usuários que necessitam de
algumas tecnologias que estão no Internet Explorer e não foram
atualizadas no Edge.
Já foi o mais navegador mais utilizado do mundo, mas hoje per-
deu a posição para o Google Chrome e o Mozilla Firefox.
Principais recursos do Internet Explorer:
– Transformar a página num aplicativo na área de trabalho,
permitindo que o usuário defina sites como se fossem aplicativos
instalados no PC. Através dessa configuração, ao invés de apenas
manter os sites nos favoritos, eles ficarão acessíveis mais facilmente
através de ícones.
– Gerenciador de downloads integrado.
– Mais estabilidade e segurança.
– Suporte aprimorado para HTML5 e CSS3, o que permite uma
navegação plena para que o internauta possa usufruir dos recursos
implementados nos sites mais modernos.
– Com a possibilidade de adicionar complementos, o navega-
dor já não é apenas um programa para acessar sites. Dessa forma, é
possível instalar pequenos aplicativos que melhoram a navegação e
oferecem funcionalidades adicionais.
141
– One Box: recurso já conhecido entre os usuários do Google
Chrome, agora está na versão mais recente do Internet Explorer.
Através dele, é possível realizar buscas apenas informando a pala-
vra-chave digitando-a na barra de endereços.
Microsoft Edge
Da Microsoft, o Edge é a evolução natural do antigo Explorer56.
O navegador vem integrado com o Windows 10. Ele pode receber
aprimoramentos com novos recursos na própria loja do aplicativo.
Além disso, a ferramenta otimiza a experiência do usuário con-
vertendo sites complexos em páginas mais amigáveis para leitura.
Outras características do Edge são:
– Experiência de navegação com alto desempenho.
– Função HUB permite organizar e gerenciar projetos de qual-
quer lugar conectado à internet.
– Funciona com a assistente de navegação Cortana.
– Disponível em desktops e mobile com Windows 10.
– Não é compatível com sistemas operacionais mais antigos.
Firefox
Um dos navegadores de internet mais populares, o Firefox é
conhecido por ser flexível e ter um desempenho acima da média.
Desenvolvido pela Fundação Mozilla, é distribuído gratuita-
mente para usuários dos principais sistemas operacionais. Ou seja,
mesmo que o usuário possua uma versão defasada do sistema ins-
talado no PC, ele poderá ser instalado.
Algumas características de destaque do Firefox são:
– Velocidade e desempenho para uma navegação eficiente.
– Não exige um hardware poderoso para rodar.
– Grande quantidade de extensões para adicionar novos recur-
sos.
– Interface simplificada facilita o entendimento do usuário.
– Atualizações frequentes para melhorias de segurança e pri-
vacidade.
– Disponível em desktop e mobile.
Google Chorme
É possível instalar o Google Chrome nas principais versões do
sistema operacional Windows e também no Linux e Mac.
O Chrome é o navegador de internet mais usado no mundo.
É, também, um dos que têm melhor suporte a extensões, maior
compatibilidade com uma diversidade de dispositivos e é bastante
convidativo à navegação simplificada.
56 https://bit.ly/2WITu4N
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Principais recursos do Google Chrome:
– Desempenho ultra veloz, desde que a máquina tenha recur-
sos RAM suficientes.
– Gigantesca quantidade de extensões para adicionar novas
funcionalidades.
– Estável e ocupa o mínimo espaço da tela para mostrar conte-
údos otimizados.
– Segurança avançada com encriptação por Certificado SSL (HT-
TPS).
– Disponível em desktop e mobile.
Opera
Um dos primeiros navegadores existentes, o Opera segue evo-
luindo como um dos melhores navegadores de internet.
Ele entrega uma interface limpa, intuitiva e agradável de usar.
Além disso, a ferramenta também é leve e não prejudica a qualida-
de da experiência do usuário.
Outros pontos de destaques do Opera são:
– Alto desempenho com baixo consumo de recursos e de ener-
gia.
– Recurso Turbo Opera filtra o tráfego recebido, aumentando a
velocidade de conexões de baixo desempenho.
– Poupa a quantidade de dados usados em conexões móveis
(3G ou 4G).
– Impede armazenamento de dados sigilosos, sobretudo em
páginas bancárias e de vendas on-line.
– Quantidade moderada de plug-ins para implementar novas
funções, além de um bloqueador de publicidade integrado.
– Disponível em desktop e mobile.
Safari
O Safari é o navegador oficial dos dispositivos da Apple. Pela
sua otimização focada nos aparelhos da gigante de tecnologia, ele
é um dos navegadores de internet mais leves, rápidos, seguros e
confiáveis para usar.
142
O Safari também se destaca em:
– Sincronização de dados e informações em qualquer disposi-
tivo Apple (iOS).
– Tem uma tecnologia anti-rastreio capaz de impedir o direcio-
namento de anúncios com base no comportamento do usuário.
– Modo de navegação privada não guarda os dados das páginas
visitadas, inclusive histórico e preenchimento automático de cam-
pos de informação.
– Compatível também com sistemas operacionais que não seja
da Apple (Windows e Linux).
– Disponível em desktops e mobile.
Intranet
A intranet é uma rede de computadores privada que assenta
sobre a suíte de protocolos da Internet, porém, de uso exclusivo de
um determinado local, como, por exemplo, a rede de uma empresa,
que só pode ser acessada pelos seus utilizadores ou colaboradores
internos57.
Pelo fato, a sua aplicação a todos os conceitos emprega-se à
intranet, como, por exemplo, o paradigma de cliente-servidor. Para
tal, a gama de endereços IP reservada para esse tipo de aplicação
situa-se entre 192.168.0.0 até 192.168.255.255.
Dentro de uma empresa, todos os departamentos possuem
alguma informação que pode ser trocada com os demais setores,
podendo cada sessão ter uma forma direta de se comunicar com as
demais, o que se assemelha muito com a conexão LAN (Local Area
Network), que, porém, não emprega restrições de acesso.
A intranet é um dos principais veículos de comunicação em cor-
porações. Por ela, o fluxo de dados (centralização de documentos,
formulários, notícias da empresa, etc.) é constante, pretendendo
reduzir os custos e ganhar velocidade na divulgação e distribuição
de informações.
Apesar do seu uso interno, acessando aos dados corporativos,
a intranet permite que computadores localizados numa filial, se co-
nectados à internet com uma senha, acessem conteúdos que este-
jam na sua matriz. Ela cria um canal de comunicação direto entre
a empresa e os seus funcionários/colaboradores, tendo um ganho
significativo em termos de segurança.
PROGRAMAS DE CORREIO ELETRÔNICO (OUTLOOK
EXPRESS E MOZILLA THUNDERBIRD)
E-mail
O e-mail revolucionou o modo como as pessoas recebem men-
sagem atualmente58. Qualquer pessoa que tenha um e-mail pode
mandar uma mensagem para outra pessoa que também tenha
e-mail, não importando a distância ou a localização.
Um endereço de correio eletrônico obedece à seguinte estru-
tura: à esquerda do símbolo @ (ou arroba) fica o nome ou apelido
do usuário, à direita fica o nome do domínio que fornece o acesso.
O resultado é algo como:
maria@apostilassolucao.com.br
57 https://centraldefavoritos.com.br/2018/01/11/conceitos-basicos-
-ferramentas-aplicativos-e-procedimentos-de-internet-e-intranet-par-
te-2/
58 https://cin.ufpe.br/~macm3/Folders/Apostila%20Internet%20-%20
Avan%E7ado.pdf
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Atualmente, existem muitos servidores de webmail – correio eletrônico – na Internet, como o Gmail e o Outlook.
Para possuir uma conta de e-mail nos servidores é necessário preencher uma espécie de cadastro. Geralmente existe um conjunto de
regras para o uso desses serviços.

Correio Eletrônico
Este método utiliza, em geral, uma aplicação (programa de correio eletrônico) que permite a manipulação destas mensagens e um
protocolo (formato de comunicação) de rede que permite o envio e recebimento de mensagens59. Estas mensagens são armazenadas no
que chamamos de caixa postal, as quais podem ser manipuladas por diversas operações como ler, apagar, escrever, anexar, arquivos e
extração de cópias das mensagens.

Funcionamento básico de correio eletrônico

Essencialmente, um correio eletrônico funciona como dois programas funcionando em uma máquina servidora:
– Servidor SMTP (Simple Mail Transfer Protocol): protocolo de transferência de correio simples, responsável pelo envio de mensa-
gens.
– Servidor POP3 (Post Office Protocol – protocolo Post Office) ou IMAP (Internet Mail Access Protocol): protocolo de acesso de cor-
reio internet), ambos protocolos para recebimento de mensagens.

Para enviar um e-mail, o usuário deve possuir um cliente de e-mail que é um programa que permite escrever, enviar e receber e-mails
conectando-se com a máquina servidora de e-mail. Inicialmente, um usuário que deseja escrever seu e-mail, deve escrever sua mensagem
de forma textual no editor oferecido pelo cliente de e-mail e endereçar este e-mail para um destinatário que possui o formato “nome@
dominio.com.br“. Quando clicamos em enviar, nosso cliente de e-mail conecta-se com o servidor de e-mail, comunicando-se com o pro-
grama SMTP, entregando a mensagem a ser enviada. A mensagem é dividida em duas partes: o nome do destinatário (nome antes do @)
e o domínio, i.e., a máquina servidora de e-mail do destinatário (endereço depois do @). Com o domínio, o servidor SMTP resolve o DNS,
obtendo o endereço IP do servidor do e-mail do destinatário e comunicando-se com o programa SMTP deste servidor, perguntando se o
nome do destinatário existe naquele servidor. Se existir, a mensagem do remetente é entregue ao servidor POP3 ou IMAP, que armazena
a mensagem na caixa de e-mail do destinatário.

Ações no correio eletrônico

Independente da tecnologia e recursos empregados no correio eletrônico, em geral, são implementadas as seguintes funções:
– Caixa de Entrada: caixa postal onde ficam todos os e-mails recebidos pelo usuário, lidos e não-lidos.
– Lixeira: caixa postal onde ficam todos os e-mails descartados pelo usuário, realizado pela função Apagar ou por um ícone de Lixeira.
Em geral, ao descartar uma mensagem ela permanece na lixeira, mas não é descartada, até que o usuário decida excluir as mensagens de-
finitivamente (este é um processo de segurança para garantir que um usuário possa recuperar e-mails apagados por engano). Para apagar
definitivamente um e-mail é necessário entrar, de tempos em tempos, na pasta de lixeira e descartar os e-mails existentes.
– Nova mensagem: permite ao usuário compor uma mensagem para envio. Os campos geralmente utilizados são:

– Para: designa a pessoa para quem será enviado o e-mail. Em geral, pode-se colocar mais de um destinatário inserindo os e-mails de
destino separados por ponto-e-vírgula.
– CC (cópia carbono): designa pessoas a quem também repassamos o e-mail, ainda que elas não sejam os destinatários principais da
mensagem. Funciona com o mesmo princípio do Para.
– CCo (cópia carbono oculta): designa pessoas a quem repassamos o e-mail, mas diferente da cópia carbono, quando os destinatários
principais abrirem o e-mail não saberão que o e-mail também foi repassado para os e-mails determinados na cópia oculta.
– Assunto: título da mensagem.
– Anexos: nome dado a qualquer arquivo que não faça parte da mensagem principal e que seja vinculada a um e-mail para envio ao
usuário. Anexos, comumente, são o maior canal de propagação de vírus e malwares, pois ao abrirmos um anexo, obrigatoriamente ele
será “baixado” para nosso computador e executado. Por isso, recomenda-se a abertura de anexos apenas de remetentes confiáveis e, em
geral, é possível restringir os tipos de anexos que podem ser recebidos através de um e-mail para evitar propagação de vírus e pragas. Al-
guns antivírus permitem analisar anexos de e-mails antes que sejam executados: alguns serviços de webmail, como por exemplo, o Gmail,
permitem analisar preliminarmente se um anexo contém arquivos com malware.
– Filtros: clientes de e-mail e webmails comumente fornecem a função de filtro. Filtros são regras que escrevemos que permitem
que, automaticamente, uma ação seja executada quando um e-mail cumpre esta regra. Filtros servem assim para realizar ações simples e
padronizadas para tornar mais rápida a manipulação de e-mails. Por exemplo, imagine que queremos que ao receber um e-mail de “joao@
blabla.com”, este e-mail seja diretamente descartado, sem aparecer para nós. Podemos escrever uma regra que toda vez que um e-mail
com remetente “joao@blabla.com” chegar em nossa caixa de entrada, ele seja diretamente excluído.

59 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/11/correio-eletronico-webmail-e-mozilla-thunderbird/

143
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

60

Respondendo uma mensagem

Os ícones disponíveis para responder uma mensagem são:
– Responder ao remetente: responde à mensagem selecionada para o autor dela (remetente).
– Responde a todos: a mensagem é enviada tanto para o autor como para as outras pessoas que estavam na lista de cópias.
– Encaminhar: envia a mensagem selecionada para outra pessoa.

Clientes de E-mail
Um cliente de e-mail é essencialmente um programa de computador que permite compor, enviar e receber e-mails a partir de um
servidor de e-mail, o que exige cadastrar uma conta de e-mail e uma senha para seu correto funcionamento. Há diversos clientes de e-mails
no mercado que, além de manipular e-mails, podem oferecer recursos diversos.
– Outlook: cliente de e-mails nativo do sistema operacional Microsoft Windows. A versão Express é uma versão mais simplificada e
que, em geral, vem por padrão no sistema operacional Windows. Já a versão Microsoft Outlook é uma versão que vem no pacote Microsoft
Office possui mais recursos, incluindo, além de funções de e-mail, recursos de calendário.
– Mozilla Thunderbird: é um cliente de e-mails e notícias Open Source e gratuito criado pela Mozilla Foundation (mesma criadora do
Mozilla Firefox).

Webmails
Webmail é o nome dado a um cliente de e-mail que não necessita de instalação no computador do usuário, já que funciona como uma
página de internet, bastando o usuário acessar a página do seu provedor de e-mail com seu login e senha. Desta forma, o usuário ganha
mobilidade já que não necessita estar na máquina em que um cliente de e-mail está instalado para acessar seu e-mail. A desvantagem da
utilização de webmails em comparação aos clientes de e-mail é o fato de necessitarem de conexão de Internet para leitura dos e-mails,
enquanto nos clientes de e-mail basta a conexão para “baixar” os e-mails, sendo que a posterior leitura pode ser realizada desconectada
da Internet.
Exemplos de servidores de webmail do mercado são:
– Gmail
– Yahoo!Mail
– Microsoft Outlook: versão on-line do Outlook. Anteriormente era conhecido como Hotmail, porém mudou de nome quando a Mi-
crosoft integrou suas diversas tecnologias.

60 https://support.microsoft.com/pt-br/office/ler-e-enviar-emails-na-vers%C3%A3o-light-do-outlook-582a8fdc-152c-4b61-85fa-ba5ddf07050b

144
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

61

Diferença entre webmail e correio eletrônico

O webmail (Yahoo ou Gmail) você acessa através de seu navegador (Firefox ou Google Chrome) e só pode ler conectado na internet.
Já o correio eletrônico (Thunderbird ou Outlook) você acessa com uma conexão de internet e pode baixar seus e-mails, mas depois pode
ler na hora que quiser sem precisar estar conectado na internet.

GRUPOS DE DISCUSSÃO

Grupos de discussão
Grupos de discussão são ferramentas gerenciáveis pela Internet que permitem que um grupo de pessoas troque mensagens via e-mail
entre todos os membros do grupo. Essas mensagens, geralmente, são de um tema de interesse em comum, onde as pessoas expõem suas
opiniões, sugestões, críticas e tiram dúvidas. Como é um grupo onde várias pessoas podem participar sem, geralmente, ter um pré- requi-
sito, as informações nem sempre são confiáveis.
Existem sites gratuitos, como o Google Groups, o Grupos.com.br, que auxiliam na criação e uso de grupos de discussão, mas um grupo
pode ser montado independentemente, onde pessoas façam uma lista de e – mails e troquem informações.

Para conhecer um pouco mais sobre este assunto, vamos criar um grupo de discussão no Google Groups. Para isso, alguns passos
serão necessários:
1º) Temos que ter um cadastro no Google, como fizemos quando estudamos os sites de busca.
2º) Acessar o site do Google (www.google.com.br) e clicar no menu “Mais” e no item “Ainda mais”.
3º) Entre os diversos produtos que serão expostos, clicar em “Grupos”.

!
Grupos

Na próxima tela, teremos os passos necessários para criar um grupo, onde clicaremos no botão “Criar um grupo...”

61 https://www.dialhost.com.br/ajuda/abrir-uma-nova-janela-para-escrever-novo-email

145
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Passo 2 – Criando um grupo
Seguiremos alguns passos propostos pelo website.
Daremos um nome ao nosso grupo. Neste caso o nome é Pro-
fale. Conforme digitamos o nome do grupo, o campo endereço de
e – mail do grupo e endereço do grupo na web vão sendo auto-
maticamente preenchidos. Podemos inserir uma descrição grupo,
que servirá para ajudar as pessoas a saberem do que se trata esse
grupo, ou seja, qual sua finalidade e tipo de assunto abortado.
Após a inserção do comentário sobre as intenções do grupo,
podemos selecionar se este grupo pode ter conteúdo adulto, nudez
ou material sexualmente explícito. Antes de entrar nesse grupo é
necessário confirmar que você é maior de 18 anos.
Escolheremos também, o nível de acesso entre:
“Público – Qualquer pessoa pode ler os arquivos. Qualquer
pessoa pode participar, mas somente os membros podem postar
mensagens.” “Somente para anúncios – Qualquer pessoa pode ler
os arquivos. Qualquer pessoa pode participar, mas somente os ad-
ministradores podem postar mensagens.”
“Restrito – Para participar, ler e postar mensagens é preciso
ser convidado. O seu grupo e os respectivos arquivos não aparecem
nos resultados de pesquisa públicos do Google nem no diretório.”
! resses ou valores comuns62. Muitos confundem com mídias sociais,
Configurar grupo
146
Após este passo, teremos que adicionar os membros do grupo
e faremos isto através de um convite que será enviado aos e – mails
que digitaremos em um campo especial para esta finalidade. Cada
destinatário dos endereços cadastrados por nós receberá um convi-
te e deverá aceitá-lo para poder receber as mensagens e participar
do nosso grupo.
A mensagem do convite também será digitada por nós, mas o
nome, o endereço e a descrição do grupo, serão adicionados auto-
maticamente. Nesta página teremos o botão “Convidar”. Quando
clicarmos nele, receberemos a seguinte mensagem:
!
Finalização do processo de criação do grupo
Os convidados a participarem do grupo receberão o convite em
seus endereços eletrônicos. A etapa do convite pode ser realizada
depois da criação do grupo. Vale lembrar, que em muitos casos, as
mensagens de convite são identificadas pelos servidores de mensa-
gens como Spams e por esse motivo são automaticamente enviadas
para a pasta Spam dos destinatários.
O proprietário do grupo terá acesso a uma tela onde poderá:
visualizar os membros do grupo, iniciar um novo tópico de discus-
são, convidar ou adicionar membros, e ajustar as configurações do
seu grupo.
Quando o proprietário optar por iniciar um novo tópico de dis-
cussão, será aberta uma página semelhante a de criação de um e
– mail. A linha “De”, virá automaticamente preenchida com o nome
do proprietário e o endereço do grupo. A linha “Para”, também será
preenchida automaticamente com o nome do grupo. Teremos que
digitar o assunto e a mensagem e clicar no botão “Postar mensa-
gem”.
A mensagem postada pode ser vista no site do grupo, onde as
pessoas podem debater sobre ela (igualando-se assim a um fórum)
ou encaminha via e-mail para outras pessoas.
O site grupos.com.br funciona de forma semelhante. O pro-
prietário também tem que se cadastrar e inserir informações como
nome do grupo, convidados, descrição e outras, mas ambas as fer-
ramentas acabam tornado o grupo de discussão muito semelhante
ao fórum. Para criar um grupo de discussão da maneira padrão, sem
utilizar ferramentas de gerenciamento, as pessoas podem criar um
e – mail para o grupo e a partir dele criar uma lista de endereços
dos convidados, possibilitando a troca de informações via e – mail.
REDES SOCIAIS
Redes sociais são estruturas formadas dentro ou fora da inter-
net, por pessoas e organizações que se conectam a partir de inte-
porém as mídias são apenas mais uma forma de criar redes sociais,
inclusive na internet.
62 https://resultadosdigitais.com.br/especiais/tudo-sobre-redes-so-
ciais/
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O propósito principal das redes sociais é o de conectar pessoas.
Você preenche seu perfil em canais de mídias sociais e interage com
as pessoas com base nos detalhes que elas leem sobre você. Po-
de-se dizer que redes sociais são uma categoria das mídias sociais.
Mídia social, por sua vez, é um termo amplo, que abrange
diferentes mídias, como vídeos, blogs e as já mencionadas redes
sociais. Para entender o conceito, pode-se olhar para o que com-
preendíamos como mídia antes da existência da internet: rádio, TV,
jornais, revistas. Quando a mídia se tornou disponível na internet,
ela deixou de ser estática, passando a oferecer a possibilidade de
interagir com outras pessoas.
No coração das mídias sociais estão os relacionamentos, que
são comuns nas redes sociais — talvez por isso a confusão. Mídias
sociais são lugares em que se pode transmitir informações para ou-
tras pessoas.
Estas redes podem ser de relacionamento, como o Facebook,
profissionais, como o Linkedin ou mesmo de assuntos específicos
como o Youtube que compartilha vídeos.
As principais são: Facebook, WhatsApp, Youtube, Instagram,
Twitter, Linkedin, Pinterest, Snapchat, Skype e agora mais recente-
mente, o Tik Tok.
Facebook
Seu foco principal é o compartilhamento de assuntos pessoais
de seus membros.
O Facebook é uma rede social versátil e abrangente, que reúne
muitas funcionalidades no mesmo lugar. Serve tanto para gerar ne-
gócios quanto para conhecer pessoas, relacionar-se com amigos e
família, informar-se, dentre outros63.
WhatsApp
É uma rede para mensagens instantânea. Faz também ligações
telefônicas através da internet gratuitamente.
A maioria das pessoas que têm um smartphone também o têm
instalado. Por aqui, aliás, o aplicativo ganhou até o apelido de “zap
zap”.
Para muitos brasileiros, o WhatsApp é “a internet”. Algumas
operadoras permitem o uso ilimitado do aplicativo, sem debitar do
consumo do pacote de dados. Por isso, muita gente se informa atra-
vés dele.
YouTube
Rede que pertence ao Google e é especializada em vídeos.
63 https://bit.ly/32MhiJ0
147
O YouTube é a principal rede social de vídeos on-line da atuali-
dade, com mais de 1 bilhão de usuários ativos e mais de 1 bilhão de
horas de vídeos visualizados diariamente.
Instagram
Rede para compartilhamento de fotos e vídeos.
O Instagram foi uma das primeiras redes sociais exclusivas para
acesso por meio do celular. E, embora hoje seja possível visualizar
publicações no desktop, seu formato continua sendo voltado para
dispositivos móveis.
É possível postar fotos com proporções diferentes, além de ou-
tros formatos, como vídeos, stories e mais.
Os stories são os principais pontos de inovação do aplicativo.
Já são diversos formatos de post por ali, como perguntas, enquetes,
vídeos em sequência e o uso de GIFs.
Em 2018, foi lançado o IGTV. E em 2019 o Instagram Cenas,
uma espécie de imitação do TikTok: o usuário pode produzir vídeos
de 15 segundos, adicionando música ou áudios retirados de outro
clipezinho. Há ainda efeitos de corte, legendas e sobreposição para
transições mais limpas – lembrando que esta é mais uma das fun-
cionalidades que atuam dentro dos stories.
Twitter
Rede social que funciona como um microblog onde você pode
seguir ou ser seguido, ou seja, você pode ver em tempo real as atu-
alizações que seus contatos fazem e eles as suas.
O Twitter atingiu seu auge em meados de 2009 e de lá para cá
está em declínio, mas isso não quer dizer todos os públicos pararam
de usar a rede social.
A rede social é usada principalmente como segunda tela em
que os usuários comentam e debatem o que estão assistindo na
TV, postando comentários sobre noticiários, reality shows, jogos de
futebol e outros programas.
Nos últimos anos, a rede social acabou voltando a ser mais uti-
lizada por causa de seu uso por políticos, que divulgam informações
em primeira mão por ali.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
LinkedIn A rede lançou o conceito de “stories”, despertando o interesse
Voltada para negócios. A pessoa que participa desta rede quer de Mark Zuckerberg, CEO do Facebook, que diversas vezes tentou
manter contatos para ter ganhos profissionais no futuro, como um adquirir a empresa, mas não obteve sucesso. Assim, o CEO lançou
emprego por exemplo. a funcionalidade nas redes que já haviam sido absorvidas, criando
os concorrentes WhatsApp Status, Facebook Stories e Instagram
Stories.
Apesar de não ser uma rede social de nicho, tem um público
bem específico, formado por jovens hiperconectados.

Skype
O Skype é um software da Microsoft com funções de videocon-
A maior rede social voltada para profissionais tem se tornado ferência, chat, transferência de arquivos e ligações de voz. O serviço
cada vez mais parecida com outros sites do mesmo tipo, como o também opera na modalidade de VoIP, em que é possível efetuar
Facebook. uma chamada para um telefone comum, fixo ou celular, por um
A diferença é que o foco são contatos profissionais, ou seja: no aparelho conectado à internet
lugar de amigos, temos conexões, e em vez de páginas, temos com-
panhias. Outro grande diferencial são as comunidades, que reúnem
interessados em algum tema, profissão ou mercado específicos.
É usado por muitas empresas para recrutamento de profissio-
nais, para troca de experiências profissionais em comunidades e
outras atividades relacionadas ao mundo corporativo

Pinterest O Skype é uma versão renovada e mais tecnológica do extinto

Rede social focada em compartilhamento de fotos, mas tam- MSN Messenger.
bém compartilha vídeos. Contudo, o usuário também pode contratar mais opções de
uso – de forma pré-paga ou por meio de uma assinatura – para
realizar chamadas para telefones fixos e chamadas com vídeo em
grupo ou até mesmo enviar SMS.
É possível, no caso, obter um número de telefone por meio pró-
prio do Skype, seja ele local ou de outra região/país, e fazer ligações
a taxas reduzidas.
Tudo isso torna o Skype uma ferramenta válida para o mundo
corporativo, sendo muito utilizado por empresas de diversos nichos
O Pinterest é uma rede social de fotos que traz o conceito de e tamanhos.
“mural de referências”. Lá você cria pastas para guardar suas inspi-
rações e também pode fazer upload de imagens assim como colocar Tik Tok
links para URLs externas. O TikTok, aplicativo de vídeos e dublagens disponível para iOS
Os temas mais populares são: e Android, possui recursos que podem tornar criações de seus usu-
– Moda; ários mais divertidas e, além disso, aumentar seu número de segui-
– Maquiagem; dores64.
– Casamento;
– Gastronomia;
– Arquitetura;
– Faça você mesmo;
– Gadgets;
– Viagem e design.

Seu público é majoritariamente feminino em todo o mundo.

Além de vídeos simples, é possível usar o TikTok para postar
Snapchat duetos com cantores famosos, criar GIFs, slideshow animado e sin-
Rede para mensagens baseado em imagens. cronizar o áudio de suas dublagens preferidas para que pareça que
é você mesmo falando.
O TikTok cresceu graças ao seu apelo para a viralização. Os usu-
ários fazem desafios, reproduzem coreografias, imitam pessoas fa-
mosas, fazem sátiras que instigam o usuário a querer participar da
brincadeira — o que atrai muito o público jovem.

O Snapchat é um aplicativo de compartilhamento de fotos, ví-

deos e texto para mobile. Foi considerado o símbolo da pós-moder-
nidade pela sua proposta de conteúdos efêmeros conhecidos como
snaps, que desaparecem algumas horas após a publicação.
64 https://canaltech.com.br/redes-sociais/tiktok-dicas-e-truques/

148
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
COMPUTAÇÃO NA NUVEM (CLOUD COMPUTING)
Quando se fala em computação nas nuvens, fala-se na possibi-
lidade de acessar arquivos e executar diferentes tarefas pela inter-
net65. Ou seja, não é preciso instalar aplicativos no seu computador
para tudo, pois pode acessar diferentes serviços on-line para fazer o
que precisa, já que os dados não se encontram em um computador
específico, mas sim em uma rede.
Uma vez devidamente conectado ao serviço on-line, é possível
desfrutar suas ferramentas e salvar todo o trabalho que for feito
para acessá-lo depois de qualquer lugar — é justamente por isso
que o seu computador estará nas nuvens, pois você poderá acessar
os aplicativos a partir de qualquer computador que tenha acesso à
internet.
Basta pensar que, a partir de uma conexão com a internet, você
pode acessar um servidor capaz de executar o aplicativo desejado,
que pode ser desde um processador de textos até mesmo um jogo
ou um pesado editor de vídeos. Enquanto os servidores executam
um programa ou acessam uma determinada informação, o seu
computador precisa apenas do monitor e dos periféricos para que
você interaja.
Vantagens:
– Não necessidade de ter uma máquina potente, uma vez que
tudo é executado em servidores remotos.
– Possibilidade de acessar dados, arquivos e aplicativos a partir
de qualquer lugar, bastando uma conexão com a internet para tal
— ou seja, não é necessário manter conteúdos importantes em um
único computador.
Desvantagens:
– Gera desconfiança, principalmente no que se refere à segu-
rança. Afinal, a proposta é manter informações importantes em um
ambiente virtual, e não são todas as pessoas que se sentem à von-
tade com isso.
– Como há a necessidade de acessar servidores remotos, é pri-
mordial que a conexão com a internet seja estável e rápida, princi-
palmente quando se trata de streaming e jogos.
Exemplos de computação em nuvem
Dropbox
O Dropbox é um serviço de hospedagem de arquivos em nu-
vem que pode ser usado de forma gratuita, desde que respeitado o
limite de 2 GB de conteúdo. Assim, o usuário poderá guardar com
segurança suas fotos, documentos, vídeos, e outros formatos, libe-
rando espaço no PC ou smartphone.
65 https://www.tecmundo.com.br/computacao-em-nuvem/738-o-que-
-e-computacao-em-nuvens-.htm
149
Além de servir como ferramenta de backup, o Dropbox tam-
bém é uma forma eficiente de ter os arquivos importantes sempre
acessíveis. Deste modo, o usuário consegue abrir suas mídias e do-
cumentos onde quer que esteja, desde que tenha acesso à Internet.
OneDrive
O OneDrive, que já foi chamado de SkyDrive, é o serviço de ar-
mazenamento na nuvem da Microsoft e oferece inicialmente 15 GB
de espaço para os usuários66. Mas é possível conseguir ainda mais
espaço gratuitamente indicando amigos e aproveitando diversas
promoções que a empresa lança regularmente.
Para conseguir espaço ainda maior, o aplicativo oferece planos
pagos com capacidades variadas também.
Para quem gosta de editar documentos como Word, Excel e
PowerPoint diretamente do gerenciador de arquivos do serviço,
o OneDrive disponibiliza esse recurso na nuvem para que seja dis-
pensada a necessidade de realizar o download para só então poder
modificar o conteúdo do arquivo.
iCloud
O iCloud, serviço de armazenamento da Apple, possuía em um
passado recente a ideia principal de sincronizar contatos, e-mails,
dados e informações de dispositivos iOS. No entanto, recentemente
a empresa também adotou para o iCloud a estratégia de utilizá-lo
como um serviço de armazenamento na nuvem para usuários iOS.
De início, o usuário recebe 5 GB de espaço de maneira gratuita.
Existem planos pagos para maior capacidade de armazena-
mento também.
No entanto, a grande vantagem do iCloud é que ele possui um
sistema muito bem integrado aos seus aparelhos, como o iPhone.
A ferramenta “buscar meu iPhone”, por exemplo, possibilita que
o usuário encontre e bloqueie o aparelho remotamente, além de
poder contar com os contatos e outras informações do dispositivo
caso você o tenha perdido.
Google Drive
Apesar de não disponibilizar gratuitamente o aumento da ca-
pacidade de armazenamento, o Google Drive fornece para os usuá-
rios mais espaço do que os concorrentes ao lado do OneDrive. São
15 GB de espaço para fazer upload de arquivos, documentos, ima-
gens, etc.
66 https://canaltech.com.br/computacao-na-nuvem/comparativo-os-
-principais-servicos-de-armazenamento-na-nuvem-22996/
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Uma funcionalidade interessante do Google Drive é o seu ser-
viço de pesquisa e busca de arquivos que promete até mesmo re-
conhecer objetos dentro de imagens e textos escaneados. Mesmo
que o arquivo seja um bloco de notas ou um texto e você queira
encontrar algo que esteja dentro dele, é possível utilizar a busca
para procurar palavras e expressões.
Além disso, o serviço do Google disponibiliza que sejam feitas
edições de documentos diretamente do browser, sem precisar fazer
o download do documento e abri-lo em outro aplicativo.
Tipos de implantação de nuvem
Primeiramente, é preciso determinar o tipo de implantação de
nuvem, ou a arquitetura de computação em nuvem, na qual os ser-
viços cloud contratados serão implementados pela sua gestão de
TI67.
Há três diferentes maneiras de implantar serviços de nuvem:
– Nuvem pública: pertence a um provedor de serviços cloud
terceirizado pelo qual é administrada. Esse provedor fornece recur-
sos de computação em nuvem, como servidores e armazenamento
via web, ou seja, todo o hardware, software e infraestruturas de su-
porte utilizados são de propriedade e gerenciamento do provedor
de nuvem contratado pela organização.
– Nuvem privada: se refere aos recursos de computação em
nuvem usados exclusivamente por uma única empresa, podendo
estar localizada fisicamente no datacenter local da empresa, ou
seja, uma nuvem privada é aquela em que os serviços e a infra-
estrutura de computação em nuvem utilizados pela empresa são
mantidos em uma rede privada.
– Nuvem híbrida: trata-se da combinação entre a nuvem públi-
ca e a privada, que estão ligadas por uma tecnologia que permite o
compartilhamento de dados e aplicativos entre elas. O uso de nu-
vens híbridas na computação em nuvem ajuda também a otimizar
a infraestrutura, segurança e conformidade existentes dentro da
empresa.
Tipos de serviços de nuvem
A maioria dos serviços de computação em nuvem se enquadra
em quatro categorias amplas:
– IaaS (infraestrutura como serviço);
– PaaS (plataforma como serviço);
– Sem servidor;
– SaaS (software como serviço).
Esses serviços podem ser chamados algumas vezes de pilha
da computação em nuvem por um se basear teoricamente sobre
o outro.
67 https://ecoit.com.br/computacao-em-nuvem/
150
IaaS (infraestrutura como serviço)
A IaaS é a categoria mais básica de computação em nuvem.
Com ela, você aluga a infraestrutura de TI de um provedor de servi-
ços cloud, pagando somente pelo seu uso.
A contratação dos serviços de computação em nuvem IaaS
(infraestrutura como serviço) envolve a aquisição de servidores e
máquinas virtuais, armazenamento (VMs), redes e sistemas opera-
cionais.
PaaS (plataforma como serviço)
PaaS refere-se aos serviços de computação em nuvem que for-
necem um ambiente sob demanda para desenvolvimento, teste,
fornecimento e gerenciamento de aplicativos de software.
A plataforma como serviço foi criada para facilitar aos desen-
volvedores a criação de aplicativos móveis ou web, tornando-a mui-
to mais rápida.
Além de acabar com a preocupação quanto à configuração ou
ao gerenciamento de infraestrutura subjacente de servidores, ar-
mazenamento, rede e bancos de dados necessários para desenvol-
vimento.
Computação sem servidor
A computação sem servidor, assim como a PaaS, concentra-se
na criação de aplicativos, sem perder tempo com o gerenciamento
contínuo dos servidores e da infraestrutura necessários para isso.
O provedor em nuvem cuida de toda a configuração, planeja-
mento de capacidade e gerenciamento de servidores para você e
sua equipe.
As arquiteturas sem servidor são altamente escalonáveis e
controladas por eventos: utilizando recursos apenas quando ocorre
uma função ou um evento que desencadeia tal necessidade.
SaaS (software como serviço)
O SaaS é um método para a distribuição de aplicativos de sof-
tware pela Internet sob demanda e, normalmente, baseado em as-
sinaturas.
Com o SaaS, os provedores de computação em nuvem hospe-
dam e gerenciam o aplicativo de software e a infraestrutura subja-
cente.
Além de realizarem manutenções, como atualizações de sof-
tware e aplicação de patch de segurança.
Com o software como serviço, os usuários da sua equipe po-
dem conectar o aplicativo pela Internet, normalmente com um na-
vegador da web em seu telefone, tablet ou PC.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

CONCEITOS DE ORGANIZAÇÃO E DE GERENCIAMENTO DE INFORMAÇÕES, ARQUIVOS, PASTAS E PROGRAMAS

Pasta
São estruturas que dividem o disco em várias partes de tamanhos variados as quais podem pode armazenar arquivos e outras pastas
(subpastas)68.

Arquivo
É a representação de dados/informações no computador os quais ficam dentro das pastas e possuem uma extensão que identifica o
tipo de dado que ele representa.

Extensões de arquivos

EXTENSÃO TIPO
.jpg, .jpeg, .png, .bpm, .gif, ... Imagem
.xls, .xlsx, .xlsm, ... Planilha
.doc, .docx, .docm, ... Texto formatado
.txt Texto sem formatação
.mp3, .wma, .aac, .wav, ... Áudio
.mp4, .avi, rmvb, .mov, ... Vídeo
.zip, .rar, .7z, ... Compactadores
.ppt, .pptx, .pptm, ... Apresentação
.exe Executável
.msl, ... Instalador

Existem vários tipos de arquivos como arquivos de textos, arquivos de som, imagem, planilhas, etc. Alguns arquivos são universais
podendo ser aberto em qualquer sistema. Mas temos outros que dependem de um programa específico como os arquivos do Corel Draw
que necessita o programa para visualizar. Nós identificamos um arquivo através de sua extensão. A extensão são aquelas letras que ficam
no final do nome do arquivo.
Exemplos:
.txt: arquivo de texto sem formatação.
.html: texto da internet.
.rtf: arquivo do WordPad.
.doc e .docx: arquivo do editor de texto Word com formatação.

É possível alterar vários tipos de arquivos, como um documento do Word (.docx) para o PDF (.pdf) como para o editor de texto do
LibreOffice (.odt). Mas atenção, tem algumas extensões que não são possíveis e caso você tente poderá deixar o arquivo inutilizável.

Nomenclatura dos arquivos e pastas

Os arquivos e pastas devem ter um nome o qual é dado no momento da criação. Os nomes podem conter até 255 caracteres (letras,
números, espaço em branco, símbolos), com exceção de / \ | > < * : “ que são reservados pelo sistema operacional.

Bibliotecas
Criadas para facilitar o gerenciamento de arquivos e pastas, são um local virtual que agregam conteúdo de múltiplos locais em um só.
Estão divididas inicialmente em 4 categorias:
– Documentos;
– Imagens;
– Músicas;
68 https://docente.ifrn.edu.br/elieziosoares/disciplinas/informatica/aula-05-manipulacao-de-arquivos-e-pastas

151
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
– Vídeos.

Windows Explorer
O Windows Explorer é um gerenciador de informações, arquivos, pastas e programas do sistema operacional Windows da Microsoft69.
Todo e qualquer arquivo que esteja gravado no seu computador e toda pasta que exista nele pode ser vista pelo Windows Explorer.
Possui uma interface fácil e intuitiva.
Na versão em português ele é chamado de Gerenciador de arquivo ou Explorador de arquivos.
O seu arquivo é chamado de Explorer.exe
Normalmente você o encontra na barra de tarefas ou no botão Iniciar > Programas > Acessórios.

Na parte de cima do Windows Explorer você terá acesso a muitas funções de gerenciamento como criar pastas, excluir, renomear, ex-
cluir históricos, ter acesso ao prompt de comando entre outras funcionalidades que aparecem sempre que você selecionar algum arquivo.
A coluna do lado esquerdo te dá acesso direto para tudo que você quer encontrar no computador. As pastas mais utilizadas são as de
Download, documentos e imagens.

69 https://centraldefavoritos.com.br/2019/06/05/conceitos-de-organizacao-e-de-gerenciamento-de-informacoes-arquivos-pastas-e-programas/

152
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Operações básicas com arquivos do Windows Explorer
• Criar pasta: clicar no local que quer criar a pasta e clicar com o botão direito do mouse e ir em novo > criar pasta e nomear ela. Você
pode criar uma pasta dentro de outra pasta para organizar melhor seus arquivos. Caso você queira salvar dentro de uma mesma pasta um
arquivo com o mesmo nome, só será possível se tiver extensão diferente. Ex.: maravilha.png e maravilha.doc
Independente de uma pasta estar vazia ou não, ela permanecerá no sistema mesmo que o computador seja reiniciado
• Copiar: selecione o arquivo com o mouse e clique Ctrl + C e vá para a pasta que quer colar a cópia e clique Ctrl +V. Pode também
clicar com o botão direito do mouse selecionar copiar e ir para o local que quer copiar e clicar novamente como o botão direito do mouse
e selecionar colar.
• Excluir: pode selecionar o arquivo e apertar a tecla delete ou clicar no botão direito do mouse e selecionar excluir
• Organizar: você pode organizar do jeito que quiser como, por exemplo, ícones grandes, ícones pequenos, listas, conteúdos, lista com
detalhes. Estas funções estão na barra de cima em exibir ou na mesma barra do lado direito.
• Movimentar: você pode movimentar arquivos e pastas clicando Ctrl + X no arquivo ou pasta e ir para onde você quer colar o arquivo
e Clicar Ctrl + V ou clicar com o botão direito do mouse e selecionar recortar e ir para o local de destino e clicar novamente no botão direito
do mouse e selecionar colar.

Localizando Arquivos e Pastas

No Windows Explorer tem duas:
Tem uma barra de pesquisa acima na qual você digita o arquivo ou pasta que procura ou na mesma barra tem uma opção de Pesquisar.
Clicando nesta opção terão mais opções para você refinar a sua busca.

Arquivos ocultos
São arquivos que normalmente são relacionados ao sistema. Eles ficam ocultos (invisíveis) por que se o usuário fizer alguma alteração,
poderá danificar o Sistema Operacional.
Apesar de estarem ocultos e não serem exibido pelo Windows Explorer na sua configuração padrão, eles ocupam espaço no disco.

SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO: PROCEDIMENTOS DE SEGURANÇA; NOÇÕES DE VÍRUS, WORMS E PRAGAS VIRTUAIS;

APLICATIVOS PARA SEGURANÇA (ANTIVÍRUS, FIREWALL E ANTI-SPYWARE)

Segurança da informação é o conjunto de ações para proteção de um grupo de dados, protegendo o valor que ele possui, seja para
um indivíduo específico no âmbito pessoal, seja para uma organização70.
É essencial para a proteção do conjunto de dados de uma corporação, sendo também fundamentais para as atividades do negócio.
Quando bem aplicada, é capaz de blindar a empresa de ataques digitais, desastres tecnológicos ou falhas humanas. Porém, qualquer
tipo de falha, por menor que seja, abre brecha para problemas.
A segurança da informação se baseia nos seguintes pilares71:
– Confidencialidade: o conteúdo protegido deve estar disponível somente a pessoas autorizadas.
– Disponibilidade: é preciso garantir que os dados estejam acessíveis para uso por tais pessoas quando for necessário, ou seja, de
modo permanente a elas.
– Integridade: a informação protegida deve ser íntegra, ou seja, sem sofrer qualquer alteração indevida, não importa por quem e nem
em qual etapa, se no processamento ou no envio.
– Autenticidade: a ideia aqui é assegurar que a origem e autoria do conteúdo seja mesmo a anunciada.

70 https://ecoit.com.br/seguranca-da-informacao/
71 https://bit.ly/2E5beRr

153
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Existem outros termos importantes com os quais um profissio-
nal da área trabalha no dia a dia.
Podemos citar a legalidade, que diz respeito à adequação do
conteúdo protegido à legislação vigente; a privacidade, que se re-
fere ao controle sobre quem acessa as informações; e a auditoria,
que permite examinar o histórico de um evento de segurança da
informação, rastreando as suas etapas e os responsáveis por cada
uma delas.
Alguns conceitos relacionados à aplicação dos pilares
– Vulnerabilidade: pontos fracos existentes no conteúdo pro-
tegido, com potencial de prejudicar alguns dos pilares de segurança
da informação, ainda que sem intenção
– Ameaça: elemento externo que pode se aproveitar da vulne-
rabilidade existente para atacar a informação sensível ao negócio.
– Probabilidade: se refere à chance de uma vulnerabilidade ser
explorada por uma ameaça.
– Impacto: diz respeito às consequências esperadas caso o con-
teúdo protegido seja exposto de forma não autorizada.
– Risco: estabelece a relação entre probabilidade e impacto,
ajudando a determinar onde concentrar investimentos em seguran-
ça da informação.
Tipos de ataques
Cada tipo de ataque tem um objetivo específico, que são eles72:
– Passivo: envolve ouvir as trocas de comunicações ou gravar
de forma passiva as atividades do computador. Por si só, o ataque
passivo não é prejudicial, mas a informação coletada durante a ses-
são pode ser extremamente prejudicial quando utilizada (adultera-
ção, fraude, reprodução, bloqueio).
– Ativos: neste momento, faz-se a utilização dos dados cole-
tados no ataque passivo para, por exemplo, derrubar um sistema,
infectar o sistema com malwares, realizar novos ataques a partir da
máquina-alvo ou até mesmo destruir o equipamento (Ex.: intercep-
tação, monitoramento, análise de pacotes).
Política de Segurança da Informação
Este documento irá auxiliar no gerenciamento da segurança
da organização através de regras de alto nível que representam os
princípios básicos que a entidade resolveu adotar de acordo com
a visão estratégica da mesma, assim como normas (no nível táti-
co) e procedimentos (nível operacional). Seu objetivo será manter
a segurança da informação. Todos os detalhes definidos nelas serão
para informar sobre o que pode e o que é proibido, incluindo:
• Política de senhas: define as regras sobre o uso de senhas nos
recursos computacionais, como tamanho mínimo e máximo, regra
de formação e periodicidade de troca.
• Política de backup: define as regras sobre a realização de có-
pias de segurança, como tipo de mídia utilizada, período de reten-
ção e frequência de execução.
• Política de privacidade: define como são tratadas as infor-
mações pessoais, sejam elas de clientes, usuários ou funcionários.
• Política de confidencialidade: define como são tratadas as
informações institucionais, ou seja, se elas podem ser repassadas
a terceiros.
Mecanismos de segurança
Um mecanismo de segurança da informação é uma ação, técni-
ca, método ou ferramenta estabelecida com o objetivo de preservar
o conteúdo sigiloso e crítico para uma empresa.
72 https://www.diegomacedo.com.br/modelos-e-mecanismos-de-
-seguranca-da-informacao/
154
Ele pode ser aplicado de duas formas:
– Controle físico: é a tradicional fechadura, tranca, porta e
qualquer outro meio que impeça o contato ou acesso direto à infor-
mação ou infraestrutura que dá suporte a ela
– Controle lógico: nesse caso, estamos falando de barreiras
eletrônicas, nos mais variados formatos existentes, desde um anti-
vírus, firewall ou filtro anti-spam, o que é de grande valia para evitar
infecções por e-mail ou ao navegar na internet, passa por métodos
de encriptação, que transformam as informações em códigos que
terceiros sem autorização não conseguem decifrar e, há ainda, a
certificação e assinatura digital, sobre as quais falamos rapidamente
no exemplo antes apresentado da emissão da nota fiscal eletrônica.
Todos são tipos de mecanismos de segurança, escolhidos por
profissional habilitado conforme o plano de segurança da informa-
ção da empresa e de acordo com a natureza do conteúdo sigiloso.
Criptografia
É uma maneira de codificar uma informação para que somen-
te o emissor e receptor da informação possa decifrá-la através de
uma chave que é usada tanto para criptografar e descriptografar a
informação73.
Tem duas maneiras de criptografar informações:
• Criptografia simétrica (chave secreta): utiliza-se uma chave
secreta, que pode ser um número, uma palavra ou apenas uma
sequência de letras aleatórias, é aplicada ao texto de uma mensa-
gem para alterar o conteúdo de uma determinada maneira. Tanto
o emissor quanto o receptor da mensagem devem saber qual é a
chave secreta para poder ler a mensagem.
• Criptografia assimétrica (chave pública): tem duas chaves
relacionadas. Uma chave pública é disponibilizada para qualquer
pessoa que queira enviar uma mensagem. Uma segunda chave pri-
vada é mantida em segredo, para que somente você saiba.
Qualquer mensagem que foi usada a chave púbica só poderá
ser descriptografada pela chave privada.
Se a mensagem foi criptografada com a chave privada, ela só
poderá ser descriptografada pela chave pública correspondente.
A criptografia assimétrica é mais lenta o processamento para
criptografar e descriptografar o conteúdo da mensagem.
Um exemplo de criptografia assimétrica é a assinatura digital.
• Assinatura Digital: é muito usado com chaves públicas e per-
mitem ao destinatário verificar a autenticidade e a integridade da
informação recebida. Além disso, uma assinatura digital não permi-
te o repúdio, isto é, o emitente não pode alegar que não realizou a
ação. A chave é integrada ao documento, com isso se houver algu-
ma alteração de informação invalida o documento.
• Sistemas biométricos: utilizam características físicas da pes-
soa como os olhos, retina, dedos, digitais, palma da mão ou voz.
Firewall
Firewall ou “parede de fogo” é uma solução de segurança ba-
seada em hardware ou software (mais comum) que, a partir de um
conjunto de regras ou instruções, analisa o tráfego de rede para
determinar quais operações de transmissão ou recepção de dados
podem ser executadas. O firewall se enquadra em uma espécie de
barreira de defesa. A sua missão, por assim dizer, consiste basica-
mente em bloquear tráfego de dados indesejado e liberar acessos
bem-vindos.
73 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-
-protecao-e-seguranca-da-informacao-parte-2/
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Representação de um firewall.74

Formas de segurança e proteção

– Controles de acesso através de senhas para quem acessa, com autenticação, ou seja, é a comprovação de que uma pessoa que está
acessando o sistema é quem ela diz ser75.
– Se for empresa e os dados a serem protegidos são extremamente importantes, pode-se colocar uma identificação biométrica como
os olhos ou digital.
– Evitar colocar senhas com dados conhecidos como data de nascimento ou placa do seu carro.
– As senhas ideais devem conter letras minúsculas e maiúsculas, números e caracteres especiais como @ # $ % & *.
– Instalação de antivírus com atualizações constantes.
– Todos os softwares do computador devem sempre estar atualizados, principalmente os softwares de segurança e sistema operacio-
nal. No Windows, a opção recomendada é instalar atualizações automaticamente.
– Dentre as opções disponíveis de configuração qual opção é a recomendada.
– Sempre estar com o firewall ativo.
– Anti-spam instalados.
– Manter um backup para caso de pane ou ataque.
– Evite sites duvidosos.
– Não abrir e-mails de desconhecidos e principalmente se tiver anexos (link).
– Evite ofertas tentadoras por e-mail ou em publicidades.
– Tenha cuidado quando solicitado dados pessoais. Caso seja necessário, fornecer somente em sites seguros.
– Cuidado com informações em redes sociais.
– Instalar um anti-spyware.
– Para se manter bem protegido, além dos procedimentos anteriores, deve-se ter um antivírus instalado e sempre atualizado.

Códigos maliciosos (Malware)

Códigos maliciosos (malware) são programas especificamente desenvolvidos para executar ações danosas e atividades maliciosas em
um computador76. Algumas das diversas formas como os códigos maliciosos podem infectar ou comprometer um computador são:
– Pela exploração de vulnerabilidades existentes nos programas instalados;
– Pela autoexecução de mídias removíveis infectadas, como pen-drives;
– Pelo acesso a páginas Web maliciosas, utilizando navegadores vulneráveis;
– Pela ação direta de atacantes que, após invadirem o computador, incluem arquivos contendo códigos maliciosos;
– Pela execução de arquivos previamente infectados, obtidos em anexos de mensagens eletrônicas, via mídias removíveis, em páginas
Web ou diretamente de outros computadores (através do compartilhamento de recursos).

Uma vez instalados, os códigos maliciosos passam a ter acesso aos dados armazenados no computador e podem executar ações em
nome dos usuários, de acordo com as permissões de cada usuário.
Os principais motivos que levam um atacante a desenvolver e a propagar códigos maliciosos são a obtenção de vantagens financeiras,
a coleta de informações confidenciais, o desejo de autopromoção e o vandalismo. Além disto, os códigos maliciosos são muitas vezes usa-
dos como intermediários e possibilitam a prática de golpes, a realização de ataques e a disseminação de spam (mais detalhes nos Capítulos
Golpes na Internet, Ataques na Internet e Spam, respectivamente).
A seguir, serão apresentados os principais tipos de códigos maliciosos existentes.

Vírus
Vírus é um programa ou parte de um programa de computador, normalmente malicioso, que se propaga inserindo cópias de si mesmo
e se tornando parte de outros programas e arquivos.
Para que possa se tornar ativo e dar continuidade ao processo de infecção, o vírus depende da execução do programa ou arquivo
hospedeiro, ou seja, para que o seu computador seja infectado é preciso que um programa já infectado seja executado.
74 Fonte: https://helpdigitalti.com.br/o-que-e-firewall-conceito-tipos-e-arquiteturas/#:~:text=Firewall%20%C3%A9%20uma%20solu%-
C3%A7%C3%A3o%20de,de%20dados%20podem%20ser%20executadas.
75 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-protecao-e-seguranca-da-informacao-parte-3/
76 https://cartilha.cert.br/malware/

155
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O principal meio de propagação de vírus costumava ser os
disquetes. Com o tempo, porém, estas mídias caíram em desuso e
começaram a surgir novas maneiras, como o envio de e-mail. Atu-
almente, as mídias removíveis tornaram-se novamente o principal
meio de propagação, não mais por disquetes, mas, principalmente,
pelo uso de pen-drives.
Há diferentes tipos de vírus. Alguns procuram permanecer ocul-
tos, infectando arquivos do disco e executando uma série de ativi-
dades sem o conhecimento do usuário. Há outros que permanecem
inativos durante certos períodos, entrando em atividade apenas em
datas específicas. Alguns dos tipos de vírus mais comuns são:
– Vírus propagado por e-mail: recebido como um arquivo ane-
xo a um e-mail cujo conteúdo tenta induzir o usuário a clicar sobre
este arquivo, fazendo com que seja executado.
– Vírus de script: escrito em linguagem de script, como VBS-
cript e JavaScript, e recebido ao acessar uma página Web ou por
e-mail, como um arquivo anexo ou como parte do próprio e-mail
escrito em formato HTML.
– Vírus de macro: tipo específico de vírus de script, escrito em
linguagem de macro, que tenta infectar arquivos manipulados por
aplicativos que utilizam esta linguagem como, por exemplo, os que
compõe o Microsoft Office (Excel, Word e PowerPoint, entre ou-
tros).
– Vírus de telefone celular: vírus que se propaga de celular para
celular por meio da tecnologia bluetooth ou de mensagens MMS
(Multimedia Message Service). A infecção ocorre quando um usu-
ário permite o recebimento de um arquivo infectado e o executa.
Worm
Worm é um programa capaz de se propagar automaticamen-
te pelas redes, enviando cópias de si mesmo de computador para
computador.
Diferente do vírus, o worm não se propaga por meio da inclu-
são de cópias de si mesmo em outros programas ou arquivos, mas
sim pela execução direta de suas cópias ou pela exploração auto-
mática de vulnerabilidades existentes em programas instalados em
computadores.
Worms são notadamente responsáveis por consumir muitos
recursos, devido à grande quantidade de cópias de si mesmo que
costumam propagar e, como consequência, podem afetar o desem-
penho de redes e a utilização de computadores.
Bot e botnet
Bot é um programa que dispõe de mecanismos de comunicação
com o invasor que permitem que ele seja controlado remotamente.
Possui processo de infecção e propagação similar ao do worm, ou
seja, é capaz de se propagar automaticamente, explorando vulne-
rabilidades existentes em programas instalados em computadores.
A comunicação entre o invasor e o computador infectado pelo
bot pode ocorrer via canais de IRC, servidores Web e redes do tipo
P2P, entre outros meios. Ao se comunicar, o invasor pode enviar
instruções para que ações maliciosas sejam executadas, como des-
ferir ataques, furtar dados do computador infectado e enviar spam.
Um computador infectado por um bot costuma ser chamado de
zumbi (zombie computer), pois pode ser controlado remotamente,
sem o conhecimento do seu dono. Também pode ser chamado de
spam zombie quando o bot instalado o transforma em um servidor
de e-mails e o utiliza para o envio de spam.
Botnet é uma rede formada por centenas ou milhares de com-
putadores zumbis e que permite potencializar as ações danosas
executadas pelos bots.
156
Quanto mais zumbis participarem da botnet mais potente ela
será. O atacante que a controlar, além de usá-la para seus próprios
ataques, também pode alugá-la para outras pessoas ou grupos que
desejem que uma ação maliciosa específica seja executada.
Algumas das ações maliciosas que costumam ser executadas
por intermédio de botnets são: ataques de negação de serviço,
propagação de códigos maliciosos (inclusive do próprio bot), coleta
de informações de um grande número de computadores, envio de
spam e camuflagem da identidade do atacante (com o uso de pro-
xies instalados nos zumbis).
Spyware
Spyware é um programa projetado para monitorar as ativida-
des de um sistema e enviar as informações coletadas para terceiros.
Pode ser usado tanto de forma legítima quanto maliciosa, de-
pendendo de como é instalado, das ações realizadas, do tipo de
informação monitorada e do uso que é feito por quem recebe as
informações coletadas. Pode ser considerado de uso:
– Legítimo: quando instalado em um computador pessoal, pelo
próprio dono ou com consentimento deste, com o objetivo de veri-
ficar se outras pessoas o estão utilizando de modo abusivo ou não
autorizado.
– Malicioso: quando executa ações que podem comprometer
a privacidade do usuário e a segurança do computador, como mo-
nitorar e capturar informações referentes à navegação do usuário
ou inseridas em outros programas (por exemplo, conta de usuário
e senha).
Alguns tipos específicos de programas spyware são:
– Keylogger: capaz de capturar e armazenar as teclas digitadas
pelo usuário no teclado do computador.
– Screenlogger: similar ao keylogger, capaz de armazenar a po-
sição do cursor e a tela apresentada no monitor, nos momentos em
que o mouse é clicado, ou a região que circunda a posição onde o
mouse é clicado.
– Adware: projetado especificamente para apresentar propa-
gandas.
Backdoor
Backdoor é um programa que permite o retorno de um invasor
a um computador comprometido, por meio da inclusão de serviços
criados ou modificados para este fim.
Pode ser incluído pela ação de outros códigos maliciosos, que
tenham previamente infectado o computador, ou por atacantes,
que exploram vulnerabilidades existentes nos programas instalados
no computador para invadi-lo.
Após incluído, o backdoor é usado para assegurar o acesso fu-
turo ao computador comprometido, permitindo que ele seja aces-
sado remotamente, sem que haja necessidade de recorrer nova-
mente aos métodos utilizados na realização da invasão ou infecção
e, na maioria dos casos, sem que seja notado.
Cavalo de troia (Trojan)
Cavalo de troia, trojan ou trojan-horse, é um programa que,
além de executar as funções para as quais foi aparentemente proje-
tado, também executa outras funções, normalmente maliciosas, e
sem o conhecimento do usuário.
Exemplos de trojans são programas que você recebe ou obtém
de sites na Internet e que parecem ser apenas cartões virtuais ani-
mados, álbuns de fotos, jogos e protetores de tela, entre outros.
Estes programas, geralmente, consistem de um único arquivo e ne-
cessitam ser explicitamente executados para que sejam instalados
no computador.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Trojans também podem ser instalados por atacantes que, após
invadirem um computador, alteram programas já existentes para
que, além de continuarem a desempenhar as funções originais,
também executem ações maliciosas.
Rootkit
Rootkit é um conjunto de programas e técnicas que permite
esconder e assegurar a presença de um invasor ou de outro código
malicioso em um computador comprometido.
Rootkits inicialmente eram usados por atacantes que, após in-
vadirem um computador, os instalavam para manter o acesso pri-
vilegiado, sem precisar recorrer novamente aos métodos utilizados
na invasão, e para esconder suas atividades do responsável e/ou
dos usuários do computador. Apesar de ainda serem bastante usa-
dos por atacantes, os rootkits atualmente têm sido também utili-
zados e incorporados por outros códigos maliciosos para ficarem
ocultos e não serem detectados pelo usuário e nem por mecanis-
mos de proteção.
Ransomware
Ransomware é um tipo de código malicioso que torna inacessí-
veis os dados armazenados em um equipamento, geralmente usan-
do criptografia, e que exige pagamento de resgate (ransom) para
restabelecer o acesso ao usuário77.
O pagamento do resgate geralmente é feito via bitcoins.
Pode se propagar de diversas formas, embora as mais comuns
sejam através de e-mails com o código malicioso em anexo ou que
induzam o usuário a seguir um link e explorando vulnerabilidades
em sistemas que não tenham recebido as devidas atualizações de
segurança.
Antivírus
O antivírus é um software de proteção do computador que eli-
mina programas maliciosos que foram desenvolvidos para prejudi-
car o computador.
O vírus infecta o computador através da multiplicação dele (có-
pias) com intenção de causar danos na máquina ou roubar dados.
O antivírus analisa os arquivos do computador buscando pa-
drões de comportamento e códigos que não seriam comuns em
algum tipo de arquivo e compara com seu banco de dados. Com
isto ele avisa o usuário que tem algo suspeito para ele tomar pro-
vidência.
O banco de dados do antivírus é muito importante neste pro-
cesso, por isso, ele deve ser constantemente atualizado, pois todos
os dias são criados vírus novos.
Uma grande parte das infecções de vírus tem participação do
usuário. Os mais comuns são através de links recebidos por e-mail
ou download de arquivos na internet de sites desconhecidos ou
mesmo só de acessar alguns sites duvidosos pode acontecer uma
contaminação.
Outro jeito de contaminar é através de dispositivos de armaze-
namentos móveis como HD externo e pen drive. Nestes casos de-
vem acionar o antivírus para fazer uma verificação antes.
Existem diversas opções confiáveis, tanto gratuitas quanto pa-
gas. Entre as principais estão:
– Avast;
– AVG;
– Norton;
– Avira;
– Kaspersky;
– McAffe.
77 https://cartilha.cert.br/ransomware/
157
Filtro anti-spam
Spam é o termo usado para referir-se aos e-mails não solici-
tados, que geralmente são enviados para um grande número de
pessoas.
Spam zombies são computadores de usuários finais que foram
comprometidos por códigos maliciosos em geral, como worms,
bots, vírus e cavalos de tróia. Estes códigos maliciosos, uma vez ins-
talados, permitem que spammers utilizem a máquina para o envio
de spam, sem o conhecimento do usuário. Enquanto utilizam má-
quinas comprometidas para executar suas atividades, dificultam a
identificação da origem do spam e dos autores também. Os spam
zombies são muito explorados pelos spammers, por proporcionar o
anonimato que tanto os protege.
Estes filtros são responsáveis por evitar que mensagens indese-
jadas cheguem até a sua caixa de entrada no e-mail.
Anti-malwares
Ferramentas anti-malware são aquelas que procuram detectar
e, então, anular ou remover os códigos maliciosos de um computa-
dor. Antivírus, anti-spyware, anti-rootkit e anti-trojan são exemplos
de ferramentas deste tipo.
PROCEDIMENTOS DE BACKUP
Backup é uma cópia de segurança que você faz em outro dis-
positivo de armazenamento como HD externo, armazenamento na
nuvem ou pen drive por exemplo, para caso você perca os dados
originais de sua máquina devido a vírus, dados corrompidos ou ou-
tros motivos e assim possa restaurá-los (recuperá-los)78.
Backups são extremamente importantes, pois permitem79:
• Proteção de dados: você pode preservar seus dados para que
sejam recuperados em situações como falha de disco rígido, atua-
lização malsucedida do sistema operacional, exclusão ou substitui-
ção acidental de arquivos, ação de códigos maliciosos/atacantes e
furto/perda de dispositivos.
• Recuperação de versões: você pode recuperar uma versão
antiga de um arquivo alterado, como uma parte excluída de um tex-
to editado ou a imagem original de uma foto manipulada.
Muitos sistemas operacionais já possuem ferramentas de ba-
ckup e recuperação integradas e também há a opção de instalar
programas externos. Na maioria dos casos, ao usar estas ferramen-
tas, basta que você tome algumas decisões, como:
• Onde gravar os backups: podem ser usadas mídias (como CD,
DVD, pen-drive, disco de Blu-ray e disco rígido interno ou externo)
ou armazená-los remotamente (on-line ou off-site). A escolha de-
pende do programa de backup que está sendo usado e de ques-
tões como capacidade de armazenamento, custo e confiabilidade.
Um CD, DVD ou Blu-ray pode bastar para pequenas quantidades de
dados, um pen-drive pode ser indicado para dados constantemen-
te modificados, ao passo que um disco rígido pode ser usado para
grandes volumes que devam perdurar.
• Quais arquivos copiar: apenas arquivos confiáveis e que
tenham importância para você devem ser copiados. Arquivos de
programas que podem ser reinstalados, geralmente, não precisam
ser copiados. Fazer cópia de arquivos desnecessários pode ocupar
espaço inutilmente e dificultar a localização dos demais dados. Mui-
tos programas de backup já possuem listas de arquivos e diretórios
recomendados, podendo optar por aceitá-las ou criar suas próprias
listas.
78 https://centraldefavoritos.com.br/2017/07/02/procedimentos-de-
-backup/
79 https://cartilha.cert.br/mecanismos/
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Com que periodicidade realizar: depende da frequência com
que os arquivos são criados ou modificados. Arquivos frequente-
mente modificados podem ser copiados diariamente ao passo que
aqueles pouco alterados podem ser copiados semanalmente ou
mensalmente.
Tipos de backup
• Backups completos (normal): cópias de todos os arquivos,
independente de backups anteriores. Conforma a quantidade de
dados ele pode ser é um backup demorado. Ele marca os arquivos
copiados.
• Backups incrementais: é uma cópia dos dados criados e al-
terados desde o último backup completo (normal) ou incremental,
ou seja, cópia dos novos arquivos criados. Por ser mais rápidos e
ocupar menos espaço no disco ele tem maior frequência de backup.
Ele marca os arquivos copiados.
• Backups diferenciais: da mesma forma que o backup incre-
mental, o backup diferencial só copia arquivos criados ou alterados
desde o último backup completo (normal), mas isso pode variar em
diferentes programas de backup. Juntos, um backup completo e
um backup diferencial incluem todos os arquivos no computador,
alterados e inalterados. No entanto, a diferença deste para o incre-
mental é que cada backup diferencial mapeia as modificações em
relação ao último backup completo. Ele é mais seguro na manipula-
ção de dados. Ele não marca os arquivos copiados.
• Arquivamento: você pode copiar ou mover dados que deseja
ou que precisa guardar, mas que não são necessários no seu dia a
dia e que raramente são alterados.
ARMAZENAMENTO DE DADOS NA NUVEM
(CLOUD STORAGE)
O armazenamento de dados na nuvem é quando guardamos
informações na internet através de um provedor de serviços na nu-
vem que gerencia o armazenamento dos dados80.
Com este serviço, são eliminados custos com infraestrutura de
armazenamento físico de dados. Além disso, pode-se acessar do-
cumentos em qualquer lugar ou dispositivo (todos sincronizados).
Estes provedores de armazenamento cobram um valor propor-
cional ao tamanho da necessidade, mantendo os dados seguros.
Você pode acessar seus dados na nuvem através de protoco-
los como o SOAP (Simple Object Access Protocol), protocolo desti-
nado à circulação de informações estruturadas entre plataformas
distribuídas e descentralizadas ou usando uma API (Application
Programming Interface, traduzindo, Interface de Programação de
Aplicações) que integra os sistemas que tem linguagens diferentes
de maneira rápida e segura.
Benefícios do armazenamento na nuvem
- Diminuição do custo de hardware para armazenamento, só é
pago o que realmente necessita e ainda é fácil e rápido aumentar o
espaço caso necessite;
- As empresas pagam pela capacidade de armazenamento que
realmente precisam81;
- Implantação rápida e fácil;
- Possibilidade de expandir ou diminuir o espaço por sazonali-
dade;
- Quem contrata gerencia a nuvem diretamente;
80 https://centraldefavoritos.com.br/2018/12/31/armazenamento-de-
-dados-na-nuvem-cloud-storage/
81 http://www.infortrendbrasil.com.br/cloud-storage/
158
- A empresa contratada cuida da manutenção do sistema, ba-
ckup e replicação dos dados, aquisição de dispositivos para arma-
zenamentos extras;
- É uma ferramenta de gestão de dados, pois, estes são arma-
zenados de forma organizada. Com uma conexão estável, o acesso
e compartilhamento é fácil e rápido.
Desvantagens
- O acesso depende exclusivamente da internet, portanto, a co-
nexão deve ser de qualidade;
- Companhias de grande porte precisam ter políticas de segu-
rança para preservar a integridade dos arquivos;
- Geralmente, os servidores estão no exterior, o que sujeita
seus dados à legislação local.
Tipos de armazenamento em nuvem
Primeiramente, é preciso determinar o tipo de implantação de
nuvem, ou a arquitetura de computação em nuvem, na qual os ser-
viços cloud contratados serão implementados pela sua gestão de
TI82.
Há três diferentes maneiras de implantar serviços de nuvem:
• Nuvem pública: pertence a um provedor de serviços cloud
terceirizado pelo qual é administrada. Esse provedor fornece recur-
sos de computação em nuvem, como servidores e armazenamento
via web, ou seja, todo o hardware, software e infraestruturas de su-
porte utilizados são de propriedade e gerenciamento do provedor
de nuvem contratado pela organização.
• Nuvem privada: se refere aos recursos de computação em
nuvem usados exclusivamente por uma única empresa, podendo
estar localizada fisicamente no datacenter local da empresa, ou
seja, uma nuvem privada é aquela em que os serviços e a infra-
estrutura de computação em nuvem utilizados pela empresa são
mantidos em uma rede privada.
• Nuvem híbrida: trata-se da combinação entre a nuvem públi-
ca e a privada, que estão ligadas por uma tecnologia que permite o
compartilhamento de dados e aplicativos entre elas. O uso de nu-
vens híbridas na computação em nuvem ajuda também a otimizar
a infraestrutura, segurança e conformidade existentes dentro da
empresa.
Software para armazenamento em nuvem
Software de armazenamento cloud são sites, alguns deles vin-
culados a provedores de e-mail e aplicações de escritório, como
o Google Drive (Google), o One Drive (Microsoft) e o Dropbox. A
maioria dos sites disponibiliza o serviço gratuitamente e o usuário
paga apenas se contratar planos para expandir a capacidade.
PERIFÉRICOS: CONCEITOS E INSTALAÇÃO
Hardware
O hardware são as partes físicas de um computador. Isso inclui
a Unidade Central de Processamento (CPU), unidades de armazena-
mento, placas mãe, placas de vídeo, memória, etc.83. Outras partes
extras chamados componentes ou dispositivos periféricos incluem
o mouse, impressoras, modems, scanners, câmeras, etc.
82 https://ecoit.com.br/computacao-em-nuvem/
83 https://www.palpitedigital.com/principais-componentes-inter-
nos-pc-perifericos-hardware-software/#:~:text=O%20hardware%20
s%C3%A3o%20as%20partes,%2C%20scanners%2C%20c%C3%A2me-
ras%2C%20etc.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Para que todos esses componentes sejam usados apropriada-
mente dentro de um computador, é necessário que a funcionalida-
de de cada um dos componentes seja traduzida para algo prático.
Surge então a função do sistema operacional, que faz o intermédio
desses componentes até sua função final, como, por exemplo, pro-
cessar os cálculos na CPU que resultam em uma imagem no moni-
tor, processar os sons de um arquivo MP3 e mandar para a placa de
som do seu computador, etc. Dentro do sistema operacional você
ainda terá os programas, que dão funcionalidades diferentes ao
computador.
Gabinete
O gabinete abriga os componentes internos de um computa-
dor, incluindo a placa mãe, processador, fonte, discos de armaze-
namento, leitores de discos, etc. Um gabinete pode ter diversos
tamanhos e designs.
Gabinete.84
Processador ou CPU (Unidade de Processamento Central)
É o cérebro de um computador. É a base sobre a qual é cons-
truída a estrutura de um computador. Uma CPU funciona, basica-
mente, como uma calculadora. Os programas enviam cálculos para
o CPU, que tem um sistema próprio de “fila” para fazer os cálculos
mais importantes primeiro, e separar também os cálculos entre os
núcleos de um computador. O resultado desses cálculos é traduzido
em uma ação concreta, como por exemplo, aplicar uma edição em
uma imagem, escrever um texto e as letras aparecerem no monitor
do PC, etc. A velocidade de um processador está relacionada à velo-
cidade com que a CPU é capaz de fazer os cálculos.
CPU.85
84 https://www.chipart.com.br/gabinete/gabinete-gamer-gamemax-
-shine-g517-mid-tower-com-1-fan-vidro-temperado-preto/2546
85 https://www.showmetech.com.br/porque-o-processador-e-uma-pe-
ca-importante
159
Coolers
Quando cada parte de um computador realiza uma tarefa, elas
usam eletricidade. Essa eletricidade usada tem como uma consequ-
ência a geração de calor, que deve ser dissipado para que o compu-
tador continue funcionando sem problemas e sem engasgos no de-
sempenho. Os coolers e ventoinhas são responsáveis por promover
uma circulação de ar dentro da case do CPU. Essa circulação de ar
provoca uma troca de temperatura entre o processador e o ar que
ali está passando. Essa troca de temperatura provoca o resfriamen-
to dos componentes do computador, mantendo seu funcionamento
intacto e prolongando a vida útil das peças.
Cooler.86
Placa-mãe
Se o CPU é o cérebro de um computador, a placa-mãe é o es-
queleto. A placa mãe é responsável por organizar a distribuição dos
cálculos para o CPU, conectando todos os outros componentes ex-
ternos e internos ao processador. Ela também é responsável por
enviar os resultados dos cálculos para seus devidos destinos. Uma
placa mãe pode ser on-board, ou seja, com componentes como pla-
cas de som e placas de vídeo fazendo parte da própria placa mãe,
ou off-board, com todos os componentes sendo conectados a ela.
Placa-mãe.87
86 https://www.terabyteshop.com.br/produto/10546/cooler-deep-
cool-gammaxx-c40-dp-mch4-gmx-c40p-intelam4-ryzen
87 https://www.terabyteshop.com.br/produto/9640/placa-mae-bios-
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Fonte Periféricos de entrada, saída e armazenamento
É responsável por fornecer energia às partes que compõe um São placas ou aparelhos que recebem ou enviam informações
computador, de forma eficiente e protegendo as peças de surtos para o computador. São classificados em:
de energia. – Periféricos de entrada: são aqueles que enviam informações
para o computador. Ex.: teclado, mouse, scanner, microfone, etc.

Fonte 88

Placas de vídeo
Permitem que os resultados numéricos dos cálculos de um pro-
cessador sejam traduzidos em imagens e gráficos para aparecer em
um monitor. Periféricos de entrada.90

– Periféricos de saída: São aqueles que recebem informações

do computador. Ex.: monitor, impressora, caixas de som.

Placa de vídeo 89

Periféricos de saída.91

tar-b360mhd-pro-ddr4-lga-1151
88 https://www.magazineluiza.com.br/fonte-atx-alimentacao-pc-
-230w-01001-xway/p/dh97g572hc/in/ftpc
89https://www.techtudo.com.br/noticias/noticia/2012/12/conheca-
-melhores-placas-de-video-lancadas-em-2012.html
90https://mind42.com/public/970058ba-a8f4-451b-b121-3ba-
35c51e1e7
91 https://aprendafazer.net/o-que-sao-os-perifericos-de-saida-para-
-que-servem-e-que-tipos-existem

160
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
– Periféricos de entrada e saída: são aqueles que enviam e re-
cebem informações para/do computador. Ex.: monitor touchscre-
en, drive de CD – DVD, HD externo, pen drive, impressora multifun-
cional, etc.
Periféricos de entrada e saída.92
– Periféricos de armazenamento: são aqueles que armazenam
informações. Ex.: pen drive, cartão de memória, HD externo, etc.
Periféricos de armazenamento.93
Software
Software é um agrupamento de comandos escritos em uma lin-
guagem de programação94. Estes comandos, ou instruções, criam as
ações dentro do programa, e permitem seu funcionamento.
Um software, ou programa, consiste em informações que po-
dem ser lidas pelo computador, assim como seu conteúdo audiovi-
sual, dados e componentes em geral. Para proteger os direitos do
criador do programa, foi criada a licença de uso. Todos estes com-
ponentes do programa fazem parte da licença.
A licença é o que garante o direito autoral do criador ou dis-
tribuidor do programa. A licença é um grupo de regras estipuladas
pelo criador/distribuidor do programa, definindo tudo que é ou não
é permitido no uso do software em questão.
Os softwares podem ser classificados em:
– Software de Sistema: o software de sistema é constituído pe-
los sistemas operacionais (S.O). Estes S.O que auxiliam o usuário,
para passar os comandos para o computador. Ele interpreta nossas
ações e transforma os dados em códigos binários, que podem ser
processados
92 https://almeida3.webnode.pt/trabalhos-de-tic/dispositivos-de-en-
trada-e-saida
93 https://www.slideshare.net/contatoharpa/perifricos-4041411
94 http://www.itvale.com.br
161
– Software Aplicativo: este tipo de software é, basicamente,
os programas utilizados para aplicações dentro do S.O., que não es-
tejam ligados com o funcionamento do mesmo. Exemplos: Word,
Excel, Paint, Bloco de notas, Calculadora.
– Software de Programação: são softwares usados para criar
outros programas, a parir de uma linguagem de programação,
como Java, PHP, Pascal, C+, C++, entre outras.
– Software de Tutorial: são programas que auxiliam o usuário
de outro programa, ou ensine a fazer algo sobre determinado as-
sunto.
– Software de Jogos: são softwares usados para o lazer, com
vários tipos de recursos.
– Software Aberto: é qualquer dos softwares acima, que tenha
o código fonte disponível para qualquer pessoa.
Todos estes tipos de software evoluem muito todos os dias.
Sempre estão sendo lançados novos sistemas operacionais, novos
games, e novos aplicativos para facilitar ou entreter a vida das pes-
soas que utilizam o computador.
EXERCÍCIOS
1. (PREFEITURA DE CANANÉIA/SP - ORIENTADOR SOCIAL - VU-
NESP/2020) Em um computador com Microsoft Windows 7 insta-
lado, em sua configuração original, um usuário clicou com o botão
invertido do mouse sobre um ponto vazio da Área de Trabalho e
obteve o seguinte menu de contexto, exibido parcialmente na ima-
gem a seguir.
A opção Novo permite que se crie um(a) novo(a)
(A) Usuário
(B) Atalho
(C) Papel de parede
(D) Barra de ferramentas
(E) Pesquisa por arquivos
2. (IDAF/AC - ENGENHEIRO AGRÔNOMO - IBADE/2020) No
Windows 8, além das diversas funções e recursos existentes para
facilitar o seu dia a dia, é possível utilizar teclas de atalhos no tecla-
do para ajudar você a fazer o que quiser mais rápido. Qual a combi-
nação de teclas de atalho para minimizar todas as janelas abertas e
ir direto para sua área de trabalho?
(A) Tecla do logotipo do Windows + L
(B) Tecla do logotipo do Windows + F
(C) Tecla do logotipo do Windows + M
(D) Tecla do logotipo do Windows + E
(E) Tecla do logotipo do Windows + F1
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
3. (PREFEITURA DE PORTO XAVIER/RS - TÉCNICO EM ENFER-
MAGEM - FUNDATEC/2018) A tecla de atalho Ctrl+A, no sistema
operacional Microsoft Windows 10, possui a função de:
(A) Selecionar tudo.
(B) Imprimir.
(C) Renomear uma pasta.
(D) Finalizar o programa.
(E) Colocar em negrito.
4. (PREFEITURA DE ARACATI/CE - TÉCNICO EM ARQUIVO -
ACEP/2019) Os sistemas operacionais Linux® e Windows® têm,
entre si, inúmeras diferenças. No entanto, é possível encontrar
também algumas semelhanças. Considerando versões recentes dos
dois sistemas operacionais (considerando o Ubuntu como referên-
cia de Linux), em configuração padrão, pode-se citar como uma se-
melhança:
(A) ambos dispõem de código fonte aberto.
(B) ambos executam em um só nível de execução.
(C) ambos compartilham o mesmo sistema de arquivos padrão
(NTFS).
(D) ambos disponibilizam ferramenta de linha de comando.
5. (CÂMARA MUNICIPAL DE ELDORADO DO SUL/RS - ANALIS-
TA LEGISLATIVO - FUNDATEC/2018) Os operadores matemáticos do
software Calc do pacote LibreOffice 5, responsáveis por executar a
potência e divisão, são, respectivamente:
(A) ^ /
(B) * ^
(C) * :
(D) ^ :
(E) * /
6. (PREFEITURA DE SÃO CARLOS/SP - MÉDICO - INSTITUTO EX-
CELÊNCIA/2018) Tendo por base o programa Microsoft Excel na sua
configuração padrão e versão mais recente, responda: Qual opera-
dor aritmético é utilizado quando for preciso inserir uma potencia-
ção?
(A) !
(B) $
(C) *
(D) @
(E) ^
8. (PREFEITURA DE SÃO FRANCISCO/MG - ASSISTENTE SOCIAL
- COTEC/2020) No processador de texto Microsoft Word, perten-
cente à suíte de Escritório Microsoft Office 2016, um rodapé per-
mite a inclusão de informações na parte inferior da página. Por pa-
drão, rodapés são incluídos:
(A) Na primeira página.
(B) Na última página.
(C) Em todas as páginas.
(D) Em páginas ímpares.
(E) Em páginas pares.
9. (PREFEITURA DE VINHEDO/SP - GUARDA MUNICIPAL -
IBFC/2020) Leia atentamente a frase abaixo referente às Redes de
Computadores:
“_____ significa _____ e é um conjunto de _____ que pertence
a uma mesma organização, conectados entre eles por uma rede,
numa _____ área geográfica”.
Assinale a alternativa que preencha correta e respectivamente
as lacunas.
(A) LAN / Local Area Network / computadores / pequena
(B) MAN / Much Area Network / computadores / grande
(C) MAN / Much Area Network / roteadores / pequena
(D) LAN / Local Area Network / roteadores / grande
10. (PREFEITURA DE SÃO FRANCISCO/MG - ASSISTENTE AD-
MINISTRATIVO - COTEC/2020) Os termos internet e World Wide
Web (WWW) são frequentemente usados como sinônimos na lin-
guagem corrente, e não são porque
(A) a internet é uma coleção de documentos interligados (pági-
nas web) e outros recursos, enquanto a WWW é um serviço de
acesso a um computador.
(B) a internet é um conjunto de serviços que permitem a co-
nexão de vários computadores, enquanto WWW é um serviço
especial de acesso ao Google.
(C) a internet é uma rede mundial de computadores especial,
enquanto a WWW é apenas um dos muitos serviços que fun-
cionam dentro da internet.
(D) a internet possibilita uma comunicação entre vários compu-
tadores, enquanto a WWW, o acesso a um endereço eletrônico.
(E) a internet é uma coleção de endereços eletrônicos, enquan-
to a WWW é uma rede mundial de computadores com acesso
especial ao Google.

7. (UFPB - ADMINISTRADOR DE EDIFÍCIOS - INSTITUTO 11. (PREFEITURA DE SÃO FRANCISCO/MG - ASSISTENTE AD-
AOCP/2019) No Ambiente Operacional Windows e Microsoft Office, MINISTRATIVO - COTEC/2020) Em observação aos conceitos e com-
todo tipo de arquivo tem sua extensão, o que possibilita a diferen- ponentes de e-mail, faça a relação da denominação de item, pre-
ciação entre os milhões de arquivos existentes em cada máquina. sente na 1.ª coluna, com a sua definição, na 2.ª coluna.
Relacione as colunas associando cada extensão ao seu respectivo Item
aplicativo do Microsoft Office e assinale a alternativa com a sequ- 1- Spam
ência correta. 2- IMAP
1. .xlsx 3- Cabeçalho
2. .docx 4- Gmail
3. .pptx Definição
( ) Word. ( ) Protocolo de gerenciamento de correio eletrônico.
( ) Excel. ( ) Um serviço gratuito de webmail.
( ) Power Point ( ) Mensagens de e-mail não desejadas e enviadas em massa
(A) 1 – 2 – 3. para múltiplas pessoas.
(B) 3 – 2 – 1. ( ) Uma das duas seções principais das mensagens de e-mail.
(C) 2 – 1 – 3.
(D) 3 – 1 – 2.
(E) 1 – 3 – 2.

162
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
A alternativa CORRETA para a correspondência entre colunas é: 15. (PREFEITURA DE PORTÃO/RS - MÉDICO - OBJETIVA/2019)
(A) 1, 2, 3, 4. Para que a segurança da informação seja efetiva, é necessário que
(B) 3, 1, 2, 4. os serviços disponibilizados e as comunicações realizadas garantam
(C) 2, 1, 4, 3. alguns requisitos básicos de segurança. Sobre esses requisitos, assi-
(D) 2, 4, 1, 3. nalar a alternativa CORRETA:
(E) 1, 3, 4, 2. (A) Repúdio de ações realizadas, integridade, monitoramento
e irretratabilidade.
12. (PREFEITURA DE LINHARES/ES - AGENTE ADMINISTRATI- (B) Protocolos abertos, publicidade de informação, incidentes
VO - IBADE/2020) Facebook, Instagram e Twiter são softwares co- e segurança física.
nhecidos como: (C) Confidencialidade, integridade, disponibilidade e autentica-
(A) Redes Sociais. ção.
(B) WebMail. (D) Indisponibilidade, acessibilidade, repúdio de ações realiza-
(C) Correio Eletrônico. das e planejamento.
(D) Sistema operacional.
(E) Comércio Eletrônico. 16. (PREFEITURA DE SÃO FRANCISCO/MG - TÉCNICO EM IN-
FORMÁTICA - COTEC/2020) Os softwares antivírus são comumente
13. (CÂMARA DE CABIXI/RO - CONTADOR - MS CONCUR- utilizados para proteger os sistemas de ameaças e potenciais sof-
SOS/2018) São considerados modelos de implantação de compu- twares malintencionados (conhecidos por malwares). Alguns usu-
tação em nuvem: ários de computadores chegam a instalar mais de um antivírus na
I- Nuvem privada (private clouds): compreende uma infraes- mesma máquina para sua proteção. Verifique o que pode ocorrer
trutura de nuvem operada publicamente por uma organização. Os no caso da instalação de mais de um antivírus:
serviços são oferecidos para serem utilizados internamente pela I - Um antivírus pode identificar o outro antivírus como sendo
própria organização, não estando disponíveis publicamente para uma possível ameaça.
uso geral. II - Vai ocasionar um uso excessivo de processamento na CPU
II- Nuvem comunidade (community cloud): fornece uma in- do computador.
fraestrutura compartilhada por uma comunidade de organizações III - Apesar de alguns inconvenientes, há um acréscimo do nível
com interesses em comum. de segurança.
III- Nuvem pública (public cloud): a nuvem é disponibilizada IV - Instabilidades e incompatibilidades podem fazer com que
publicamente através do modelo pay-per-use. Tipicamente, são vulnerabilidades se apresentem.
oferecidas por companhias que possuem grandes capacidades de Estão CORRETAS as afirmativas:
armazenamento e processamento. (A) I, II e IV, apenas.
IV- Nuvem híbrida (hybrid cloud): a infraestrutura é uma com- (B) I, III e IV, apenas.
posição de duas ou mais nuvens (privada, comunidade ou pública) (C) II e III, apenas.
que continuam a ser entidades públicas, porém, conectadas através (D) II e IV, apenas.
de tecnologia proprietária ou padronizada. (E) II, III e IV, apenas.
Está correto o contido:
(A) Apenas na opção I. 17. (PREFEITURA DE SÃO JOSÉ/SC - MÉDICO VETERINÁRIO -
(B) Apenas na opção II. ESES/2019) As cópias de segurança (backup) são imprescindíveis
(C)Apenas nas opções II e III. nas organizações. Elas podem ser armazenadas de diversas formas.
(D) Nas opções I, II e III. O tipo de backup onde cópias são feitas apenas dos arquivos que
foram modificados desde a última interação é denominado:
14. (PREFEITURA DE SANTA LUZIA/MG - ARQUIVISTA - (A) Backup diferencial.
IBGP/2018) Sobre as operações de manipulação de pastas e arqui- (B) Backup cumulativo.
vos no Windows 7, assinale V para afirmativas verdadeiras e F para (C) Backup completo.
as falsas. (D) Backup incremental.
( ) A operação “mover pasta para” equivale à sequência de ope-
rações “copiar” e “colar”. 18. (PREFEITURA DE SÃO JOSÉ/SC - MÉDICO VETERINÁRIO -
( ) A sequência de operações “recortar” e “colar” transfere um IESES/2019) Dentre as utilidades dos serviços de cloud storage (ar-
arquivo de pasta. mazenagem na nuvem), assinale a alternativa INCORRETA:
( ) A sequência de operações “copiar” e “colar” duplica um ar- (A) Acessar arquivos quando estiver sem acesso à internet.
quivo em outra pasta. (B) Compartilhar arquivos com os pares.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: (C) Acessar arquivos quando não se está no local do seu com-
(A) F F F. putador, como por exemplo fora do escritório ou em viagens.
(B) F V V. (D) Fazer backup de dados.
(C) V F V.
(D) V V F. 19. (PREFEITURA DE PORTÃO/RS - MÉDICO - OBJETIVA/2019)
São exemplos de dois softwares e um hardware, respectivamente:
(A) Placa de vídeo, teclado e mouse.
(B) Microsoft Excel, Mozilla Firefox e CPU.
(C) Internet Explorer, placa-mãe e gravador de DVD.
(D) Webcam, editor de imagem e disco rígido.

163
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
20. (GHC-RS - CONTADOR - MS CONCURSOS/2018) Nas alter-
nativas, encontram-se alguns conceitos básicos de informática, ex-
ANOTAÇÕES
ceto:
(A) Hardware são os componentes físicos do computador, ou ______________________________________________________
seja, a máquina propriamente dita.
(B) Software é o conjunto de programas que permite o funcio- ______________________________________________________
namento e utilização da máquina.
(C) Entre os principais sistemas operacionais, pode-se destacar ______________________________________________________
o Windows, Linux e o BrOffice.
(D) O primeiro software necessário para o funcionamento de ______________________________________________________
um computador é o Sistema Operacional.
______________________________________________________
(E) No software livre, existe a liberdade de estudar o funciona-
mento do programa e de adaptá-lo as suas necessidades. ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

______________________________________________________
1 B
2 C ______________________________________________________
3 A ______________________________________________________
4 D
______________________________________________________
5 A
6 E ______________________________________________________
7 C ______________________________________________________
8 C
______________________________________________________
9 A
10 C ______________________________________________________
11 D ______________________________________________________
12 A
______________________________________________________
13 C
14 B ______________________________________________________

15 C ______________________________________________________
16 A
______________________________________________________
17 D
18 A ______________________________________________________

19 B ______________________________________________________
20 C
_____________________________________________________

_____________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

164
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO

NOÇÕES BÁSICAS DE LÓGICA: CONECTIVOS, TAUTOLO-
GIA E CONTRADIÇÕES, IMPLICAÇÕES E EQUIVALÊNCIAS,
AFIRMAÇÕES E NEGAÇÕES, ARGUMENTO E SILOGISMO
ESTRUTURAS LÓGICAS
Precisamos antes de tudo compreender o que são proposições.
Chama-se proposição toda sentença declarativa à qual podemos
atribuir um dos valores lógicos: verdadeiro ou falso, nunca ambos.
Trata-se, portanto, de uma sentença fechada.

RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO Elas podem ser:

Este tipo de raciocínio testa sua habilidade de resolver proble- • Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógi-
mas matemáticos, e é uma forma de medir seu domínio das dife- co verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto,
rentes áreas do estudo da Matemática: Aritmética, Álgebra, leitura não é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
de tabelas e gráficos, Probabilidade e Geometria etc. Essa parte - Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem?
consiste nos seguintes conteúdos: – Fez Sol ontem?
- Operação com conjuntos. - Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Cálculos com porcentagens. - Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a
- Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geomé- televisão.
tricos e matriciais. - Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, am-
- Geometria básica. bíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro
- Álgebra básica e sistemas lineares. do meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1
- Calendários.
- Numeração. • Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO
- Razões Especiais. valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será conside-
- Análise Combinatória e Probabilidade. rada uma frase, proposição ou sentença lógica.
- Progressões Aritmética e Geométrica.
Proposições simples e compostas
RACIOCÍNIO LÓGICO DEDUTIVO • Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém
Este tipo de raciocínio está relacionado ao conteúdo Lógica de nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
Argumentação. proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas
p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.
ORIENTAÇÕES ESPACIAL E TEMPORAL
O raciocínio lógico espacial ou orientação espacial envolvem • Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógi-
figuras, dados e palitos. O raciocínio lógico temporal ou orientação cas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
temporal envolve datas, calendário, ou seja, envolve o tempo. simples. As proposições compostas são designadas pelas letras lati-
O mais importante é praticar o máximo de questões que envol- nas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.
vam os conteúdos:
- Lógica sequencial ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas
- Calendários por duas proposições simples.

RACIOCÍNIO VERBAL
Avalia a capacidade de interpretar informação escrita e tirar
conclusões lógicas.
Uma avaliação de raciocínio verbal é um tipo de análise de ha-
bilidade ou aptidão, que pode ser aplicada ao se candidatar a uma
vaga. Raciocínio verbal é parte da capacidade cognitiva ou inteli-
gência geral; é a percepção, aquisição, organização e aplicação do
conhecimento por meio da linguagem.
Nos testes de raciocínio verbal, geralmente você recebe um
trecho com informações e precisa avaliar um conjunto de afirma-
ções, selecionando uma das possíveis respostas:
A – Verdadeiro (A afirmação é uma consequência lógica das in-
formações ou opiniões contidas no trecho)
B – Falso (A afirmação é logicamente falsa, consideradas as in-
formações ou opiniões contidas no trecho)
C – Impossível dizer (Impossível determinar se a afirmação é
verdadeira ou falsa sem mais informações)

165
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Proposições Compostas – Conectivos
As proposições compostas são formadas por proposições simples ligadas por conectivos, aos quais formam um valor lógico, que po-
demos vê na tabela a seguir:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

166
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Em síntese temos a tabela verdade das proposições que facilitará na resolução de diversas questões

Exemplo:
(MEC – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA OS POSTOS 9,10,11 E 16 – CESPE)

A figura acima apresenta as colunas iniciais de uma tabela-verdade, em que P, Q e R representam proposições lógicas, e V e F corres-
pondem, respectivamente, aos valores lógicos verdadeiro e falso.
Com base nessas informações e utilizando os conectivos lógicos usuais, julgue o item subsecutivo.
A última coluna da tabela-verdade referente à proposição lógica P v (Q↔R) quando representada na posição horizontal é igual a

( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
P v (Q↔R), montando a tabela verdade temos:

R Q P [P v (Q ↔ R) ]
V V V V V V V V
V V F F V V V V
V F V V V F F V
V F F F F F F V
F V V V V V F F
F V F F F V F F
F F V V V F V F
F F F F V F V F

Resposta: Certo

167
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Proposição
Conjunto de palavras ou símbolos que expressam um pensamento ou uma ideia de sentido completo. Elas transmitem pensamentos,
isto é, afirmam fatos ou exprimem juízos que formamos a respeito de determinados conceitos ou entes.

Valores lógicos
São os valores atribuídos as proposições, podendo ser uma verdade, se a proposição é verdadeira (V), e uma falsidade, se a proposi-
ção é falsa (F). Designamos as letras V e F para abreviarmos os valores lógicos verdade e falsidade respectivamente.
Com isso temos alguns aximos da lógica:
– PRINCÍPIO DA NÃO CONTRADIÇÃO: uma proposição não pode ser verdadeira E falsa ao mesmo tempo.
– PRINCÍPIO DO TERCEIRO EXCLUÍDO: toda proposição OU é verdadeira OU é falsa, verificamos sempre um desses casos, NUNCA
existindo um terceiro caso.

“Toda proposição tem um, e somente um, dos valores, que são: V ou F.”

Classificação de uma proposição

Elas podem ser:
• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto, não
é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem? – Fez Sol ontem?
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, ambíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro do
meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1

• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.

Proposições simples e compostas

• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.

Exemplos
r: Thiago é careca.
s: Pedro é professor.

• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.

Exemplo
P: Thiago é careca e Pedro é professor.

ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.

Exemplos:
1. (CESPE/UNB) Na lista de frases apresentadas a seguir:
– “A frase dentro destas aspas é uma mentira.”
– A expressão x + y é positiva.
– O valor de √4 + 3 = 7.
– Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira.
– O que é isto?

Há exatamente:
(A) uma proposição;
(B) duas proposições;
(C) três proposições;
(D) quatro proposições;
(E) todas são proposições.

168
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Resolução:
Analisemos cada alternativa:
(A) “A frase dentro destas aspas é uma mentira”, não podemos atribuir valores lógicos a ela, logo não é uma sentença lógica.
(B) A expressão x + y é positiva, não temos como atribuir valores lógicos, logo não é sentença lógica.
(C) O valor de √4 + 3 = 7; é uma sentença lógica pois podemos atribuir valores lógicos, independente do resultado que tenhamos
(D) Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira, também podemos atribuir valores lógicos (não estamos considerando a quantidade
certa de gols, apenas se podemos atribuir um valor de V ou F a sentença).
(E) O que é isto? - como vemos não podemos atribuir valores lógicos por se tratar de uma frase interrogativa.
Resposta: B.

Conectivos (conectores lógicos)

Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos. São eles:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

169
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Exemplo:
2. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q

Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).
Resposta: B.

Tabela Verdade
Quando trabalhamos com as proposições compostas, determinamos o seu valor lógico partindo das proposições simples que a com-
põe. O valor lógico de qualquer proposição composta depende UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições simples componentes,
ficando por eles UNIVOCAMENTE determinados.

• Número de linhas de uma Tabela Verdade: depende do número de proposições simples que a integram, sendo dado pelo seguinte
teorema:
“A tabela verdade de uma proposição composta com n* proposições simples componentes contém 2n linhas.”

Exemplo:
3. (CESPE/UNB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições simples e distintas, então o número de linhas da tabela-verdade da propo-
sição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
(A) 2;
(B) 4;
(C) 8;
(D) 16;
(E) 32.

Resolução:
Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio acima, então teremos:
Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
Resposta D.

Conceitos de Tautologia , Contradição e Contigência

• Tautologia: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), V (verdades).
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma tautologia, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma tautologia, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...

• Contradição: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), F (falsidades). A contradição é a negação da Tauto-
logia e vice versa.
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma contradição, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma contradição, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...

• Contingência: possui valores lógicos V e F ,da tabela verdade (última coluna). Em outros termos a contingência é uma proposição
composta que não é tautologia e nem contradição.

Exemplos:
4. (DPU – ANALISTA – CESPE) Um estudante de direito, com o objetivo de sistematizar o seu estudo, criou sua própria legenda, na qual
identificava, por letras, algumas afirmações relevantes quanto à disciplina estudada e as vinculava por meio de sentenças (proposições).
No seu vocabulário particular constava, por exemplo:
P: Cometeu o crime A.
Q: Cometeu o crime B.
R: Será punido, obrigatoriamente, com a pena de reclusão no regime fechado.
S: Poderá optar pelo pagamento de fiança.

170
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Ao revisar seus escritos, o estudante, apesar de não recordar qual era o crime B, lembrou que ele era inafiançável.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
A sentença (P→Q)↔((~Q)→(~P)) será sempre verdadeira, independentemente das valorações de P e Q como verdadeiras ou falsas.
( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
Considerando P e Q como V.
(V→V) ↔ ((F)→(F))
(V) ↔ (V) = V
Considerando P e Q como F
(F→F) ↔ ((V)→(V))
(V) ↔ (V) = V
Então concluímos que a afirmação é verdadeira.
Resposta: Certo.

Equivalência
Duas ou mais proposições compostas são equivalentes, quando mesmo possuindo estruturas lógicas diferentes, apresentam a mesma
solução em suas respectivas tabelas verdade.
Se as proposições P(p,q,r,...) e Q(p,q,r,...) são ambas TAUTOLOGIAS, ou então, são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES.

Exemplo:
5. (VUNESP/TJSP) Uma negação lógica para a afirmação “João é rico, ou Maria é pobre” é:
(A) Se João é rico, então Maria é pobre.
(B) João não é rico, e Maria não é pobre.
(C) João é rico, e Maria não é pobre.
(D) Se João não é rico, então Maria não é pobre.
(E) João não é rico, ou Maria não é pobre.

Resolução:
Nesta questão, a proposição a ser negada trata-se da disjunção de duas proposições lógicas simples. Para tal, trocamos o conectivo por
“e” e negamos as proposições “João é rico” e “Maria é pobre”. Vejam como fica:

Resposta: B.

171
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Leis de Morgan
Com elas:
– Negamos que duas dadas proposições são ao mesmo tempo verdadeiras equivalendo a afirmar que pelo menos uma é falsa
– Negamos que uma pelo menos de duas proposições é verdadeira equivalendo a afirmar que ambas são falsas.

ATENÇÃO
As Leis de Morgan exprimem que NEGAÇÃO CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO
transforma: DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO

CONECTIVOS
Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos.

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA EXEMPLOS

Negação ~ Não p A cadeira não é azul.
Conjunção ^ peq Fernando é médico e Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Inclusiva v p ou q Fernando é médico ou Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Exclusiva v Ou p ou q Ou Fernando é médico ou João é Engenheiro.
Condicional → Se p então q Se Fernando é médico então Nicolas é Engenheiro.
Bicondicional ↔ p se e somente se q Fernando é médico se e somente se Nicolas é Engenheiro.

Conectivo “não” (~)

Chamamos de negação de uma proposição representada por “não p” cujo valor lógico é verdade (V) quando p é falsa e falsidade (F)
quando p é verdadeira. Assim “não p” tem valor lógico oposto daquele de p. Pela tabela verdade temos:

Conectivo “e” (˄)

Se p e q são duas proposições, a proposição p ˄ q será chamada de conjunção. Para a conjunção, tem-se a seguinte tabela-verdade:

ATENÇÃO: Sentenças interligadas pelo conectivo “e” possuirão o valor verdadeiro somente quando todas as sentenças, ou argumen-
tos lógicos, tiverem valores verdadeiros.

Conectivo “ou” (v)

Este inclusivo: Elisabete é bonita ou Elisabete é inteligente. (Nada impede que Elisabete seja bonita e inteligente).

172
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Conectivo “ou” (v)
Este exclusivo: Elisabete é paulista ou Elisabete é carioca. (Se Elisabete é paulista, não será carioca e vice-versa).

• Mais sobre o Conectivo “ou”

– “inclusivo”(considera os dois casos)
– “exclusivo”(considera apenas um dos casos)
Exemplos:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das proposições poderá ser verdadeira

Ele pode ser “inclusivo”(considera os dois casos) ou “exclusivo”(considera apenas um dos casos)

Exemplo:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa

No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das proposições poderá ser verdadeiro

Conectivo “Se... então” (→)

Se p e q são duas proposições, a proposição p→q é chamada subjunção ou condicional. Considere a seguinte subjunção: “Se fizer sol,
então irei à praia”.
1. Podem ocorrer as situações:
2. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
3. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade)
5. Não fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade, pois eu não disse o que faria se não fizesse sol. Assim, poderia ir ou não ir à praia).
Temos então sua tabela verdade:

Observe que uma subjunção p→q somente será falsa quando a primeira proposição, p, for verdadeira e a segunda, q, for falsa.

Conectivo “Se e somente se” (↔)

Se p e q são duas proposições, a proposição p↔q1 é chamada bijunção ou bicondicional, que também pode ser lida como: “p é con-
dição necessária e suficiente para q” ou, ainda, “q é condição necessária e suficiente para p”.
Considere, agora, a seguinte bijunção: “Irei à praia se e somente se fizer sol”. Podem ocorrer as situações:
1. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
2. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
3. Não fez sol e fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade). Sua tabela verdade:

173
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO

Observe que uma bicondicional só é verdadeira quando as proposições formadoras são ambas falsas ou ambas verdadeiras.

ATENÇÃO: O importante sobre os conectivos é ter em mente a tabela de cada um deles, para que assim você possa resolver qualquer
questão referente ao assunto.

Ordem de precedência dos conectivos:

O critério que especifica a ordem de avaliação dos conectivos ou operadores lógicos de uma expressão qualquer. A lógica matemática
prioriza as operações de acordo com a ordem listadas:

Em resumo:

Exemplo:
(PC/SP - DELEGADO DE POLÍCIA - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q
Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).
Resposta: B

CONTRADIÇÕES
São proposições compostas formadas por duas ou mais proposições onde seu valor lógico é sempre FALSO, independentemente do
valor lógico das proposições simples que a compõem. Vejamos:
A proposição: p ^ ~p é uma contradição, conforme mostra a sua tabela-verdade:

Exemplo:
(PEC-FAZ) Conforme a teoria da lógica proposicional, a proposição ~P ∧ P é:
(A) uma tautologia.
(B) equivalente à proposição ~p ∨ p.
(C) uma contradição.
(D) uma contingência.
(E) uma disjunção.

174
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Resolução: • Transitiva:
Montando a tabela teremos que: – Se P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...) e
Q(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...), então
P ~p ~p ^p P(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...)
– Se P ⇒ Q e Q ⇒ R, então P ⇒ R
V F F
V F F Regras de Inferência
• Inferência é o ato ou processo de derivar conclusões lógicas
F V F
de proposições conhecidas ou decididamente verdadeiras. Em ou-
F V F tras palavras: é a obtenção de novas proposições a partir de propo-
sições verdadeiras já existentes.
Como todos os valores são Falsidades (F) logo estamos diante
de uma CONTRADIÇÃO. Regras de Inferência obtidas da implicação lógica
Resposta: C

A proposição P(p,q,r,...) implica logicamente a proposição Q(p,-

q,r,...) quando Q é verdadeira todas as vezes que P é verdadeira.
Representamos a implicação com o símbolo “⇒”, simbolicamente
temos:

P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...).
ATENÇÃO: Os símbolos “→” e “⇒” são completamente distin- • Silogismo Disjuntivo
tos. O primeiro (“→”) representa a condicional, que é um conec-
tivo. O segundo (“⇒”) representa a relação de implicação lógica
que pode ou não existir entre duas proposições.

Exemplo:

• Modus Ponens

Observe:
- Toda proposição implica uma Tautologia:

• Modus Tollens

- Somente uma contradição implica uma contradição:

Propriedades
• Reflexiva:
– P(p,q,r,...) ⇒ P(p,q,r,...)
– Uma proposição complexa implica ela mesma.

175
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Tautologias e Implicação Lógica – Extensão: O critério de extensão ou quantidade classifica
• Teorema uma proposição categórica em universal ou particular. A classifica-
P(p,q,r,..) ⇒ Q(p,q,r,...) se e somente se P(p,q,r,...) → Q(p,q,r,...) ção dependerá do quantificador que é utilizado na proposição.

Entre elas existem tipos e relações de acordo com a qualidade

e a extensão, classificam-se em quatro tipos, representados pelas
letras A, E, I e O.

• Universal afirmativa (Tipo A) – “TODO A é B”

Observe que: Teremos duas possibilidades.
→ indica uma operação lógica entre as proposições. Ex.: das
proposições p e q, dá-se a nova proposição p → q.
⇒ indica uma relação. Ex.: estabelece que a condicional P →
Q é tautológica.

Inferências
• Regra do Silogismo Hipotético

Tais proposições afirmam que o conjunto “A” está contido no

Princípio da inconsistência
– Como “p ^ ~p → q” é tautológica, subsiste a implicação lógica
p ^ ~p ⇒ q
– Assim, de uma contradição p ^ ~p se deduz qualquer propo-
sição q.
A proposição “(p ↔ q) ^ p” implica a proposição “q”, pois a
condicional “(p ↔ q) ^ p → q” é tautológica.
conjunto “B”, ou seja, que todo e qualquer elemento de “A” é tam-
bém elemento de “B”. Observe que “Toda A é B” é diferente de
“Todo B é A”.
• Universal negativa (Tipo E) – “NENHUM A é B”
Tais proposições afirmam que não há elementos em comum
entre os conjuntos “A” e “B”. Observe que “nenhum A é B” é o mes-
mo que dizer “nenhum B é A”.
Podemos representar esta universal negativa pelo seguinte dia-
grama (A ∩ B = ø):

Lógica de primeira ordem

Existem alguns tipos de argumentos que apresentam proposi-
ções com quantificadores. Numa proposição categórica, é impor-
tante que o sujeito se relacionar com o predicado de forma coeren-
te e que a proposição faça sentido, não importando se é verdadeira
ou falsa.
• Particular afirmativa (Tipo I) - “ALGUM A é B”
Vejamos algumas formas: Podemos ter 4 diferentes situações para representar esta pro-
- Todo A é B. posição:
- Nenhum A é B.
- Algum A é B.
- Algum A não é B.

Onde temos que A e B são os termos ou características dessas

proposições categóricas.

• Classificação de uma proposição categórica de acordo com

o tipo e a relação
Elas podem ser classificadas de acordo com dois critérios fun-
damentais: qualidade e extensão ou quantidade.
– Qualidade: O critério de qualidade classifica uma proposição
categórica em afirmativa ou negativa.

176
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Essas proposições Algum A é B estabelecem que o conjunto “A”
tem pelo menos um elemento em comum com o conjunto “B”. Con-
tudo, quando dizemos que Algum A é B, presumimos que nem todo
A é B. Observe “Algum A é B” é o mesmo que “Algum B é A”.
• Particular negativa (Tipo O) - “ALGUM A não é B”
Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, temos as três
representações possíveis:
Proposições nessa forma: Algum A não é B estabelecem que o
conjunto “A” tem pelo menos um elemento que não pertence ao
conjunto “B”. Observe que: Algum A não é B não significa o mesmo
que Algum B não é A.
• Negação das Proposições Categóricas
Ao negarmos uma proposição categórica, devemos observar as
seguintes convenções de equivalência:
– Ao negarmos uma proposição categórica universal geramos
uma proposição categórica particular.
– Pela recíproca de uma negação, ao negarmos uma proposição
categórica particular geramos uma proposição categórica universal.
– Negando uma proposição de natureza afirmativa geramos,
sempre, uma proposição de natureza negativa; e, pela recíproca,
negando uma proposição de natureza negativa geramos, sempre,
uma proposição de natureza afirmativa.
Em síntese:
177
Exemplos:
(DESENVOLVE/SP - CONTADOR - VUNESP) Alguns gatos não
são pardos, e aqueles que não são pardos miam alto.
Uma afirmação que corresponde a uma negação lógica da afir-
mação anterior é:
(A) Os gatos pardos miam alto ou todos os gatos não são par-
dos.
(B) Nenhum gato mia alto e todos os gatos são pardos.
(C) Todos os gatos são pardos ou os gatos que não são pardos
não miam alto.
(D) Todos os gatos que miam alto são pardos.
(E) Qualquer animal que mia alto é gato e quase sempre ele é
pardo.
Resolução:
Temos um quantificador particular (alguns) e uma proposição
do tipo conjunção (conectivo “e”). Pede-se a sua negação.
O quantificador existencial “alguns” pode ser negado, seguindo
o esquema, pelos quantificadores universais (todos ou nenhum).
Logo, podemos descartar as alternativas A e E.
A negação de uma conjunção se faz através de uma disjunção,
em que trocaremos o conectivo “e” pelo conectivo “ou”. Descarta-
mos a alternativa B.
Vamos, então, fazer a negação da frase, não esquecendo de
que a relação que existe é: Algum A é B, deve ser trocado por: Todo
A é não B.
Todos os gatos que são pardos ou os gatos (aqueles) que não
são pardos NÃO miam alto.
Resposta: C
(CBM/RJ - CABO TÉCNICO EM ENFERMAGEM - ND) Dizer que a
afirmação “todos os professores é psicólogos” e falsa, do ponto de
vista lógico, equivale a dizer que a seguinte afirmação é verdadeira
(A) Todos os não psicólogos são professores.
(B) Nenhum professor é psicólogo.
(C) Nenhum psicólogo é professor.
(D) Pelo menos um psicólogo não é professor.
(E) Pelo menos um professor não é psicólogo.
Resolução:
Se a afirmação é falsa a negação será verdadeira. Logo, a nega-
ção de um quantificador universal categórico afirmativo se faz atra-
vés de um quantificador existencial negativo. Logo teremos: Pelo
menos um professor não é psicólogo.
Resposta: E
• Equivalência entre as proposições
Basta usar o triângulo a seguir e economizar um bom tempo na
resolução de questões.
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Exemplo:
(PC/PI - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL - UESPI) Qual a negação
lógica da sentença “Todo número natural é maior do que ou igual
a cinco”?
(A) Todo número natural é menor do que cinco.
(B) Nenhum número natural é menor do que cinco. NENHUM
E
(C) Todo número natural é diferente de cinco. AéB
(D) Existe um número natural que é menor do que cinco.
(E) Existe um número natural que é diferente de cinco. Existe pelo menos um elemento que
pertence a A, então não pertence a B, e
Resolução: vice-versa.
Do enunciado temos um quantificador universal (Todo) e pede-
-se a sua negação.
O quantificador universal todos pode ser negado, seguindo o
esquema abaixo, pelo quantificador algum, pelo menos um, existe
ao menos um, etc. Não se nega um quantificador universal com To-
dos e Nenhum, que também são universais.

Existe pelo menos um elemento co-

mum aos conjuntos A e B.
Podemos ainda representar das seguin-
tes formas:
ALGUM
I
AéB

Portanto, já podemos descartar as alternativas que trazem

quantificadores universais (todo e nenhum). Descartamos as alter-
nativas A, B e C.
Seguindo, devemos negar o termo: “maior do que ou igual a
cinco”. Negaremos usando o termo “MENOR do que cinco”.
Obs.: maior ou igual a cinco (compreende o 5, 6, 7...) ao ser
negado passa a ser menor do que cinco (4, 3, 2,...).
Resposta: D

Diagramas lógicos
Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários proble-
mas. É uma ferramenta para resolvermos problemas que envolvam
argumentos dedutivos, as quais as premissas deste argumento po-
dem ser formadas por proposições categóricas.

ATENÇÃO: É bom ter um conhecimento sobre conjuntos para

conseguir resolver questões que envolvam os diagramas lógicos.

Vejamos a tabela abaixo as proposições categóricas: ALGUM

O
A NÃO é B
TIPO PREPOSIÇÃO DIAGRAMAS

Perceba-se que, nesta sentença, a aten-

ção está sobre o(s) elemento (s) de A que
TODO não são B (enquanto que, no “Algum A é
A B”, a atenção estava sobre os que eram B,
AéB
ou seja, na intercessão).
Se um elemento pertence ao conjunto A, Temos também no segundo caso, a dife-
então pertence também a B. rença entre conjuntos, que forma o con-
junto A - B

178
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Exemplo: Visto que na primeira chegamos à conclusão que C = CC
(GDF–ANALISTA DE ATIVIDADES CULTURAIS ADMINISTRAÇÃO Segundo as afirmativas temos:
– IADES) Considere as proposições: “todo cinema é uma casa de (A) existem cinemas que não são teatros- Observando o último
cultura”, “existem teatros que não são cinemas” e “algum teatro é diagrama vimos que não é uma verdade, pois temos que existe
casa de cultura”. Logo, é correto afirmar que pelo menos um dos cinemas é considerado teatro.
(A) existem cinemas que não são teatros.
(B) existe teatro que não é casa de cultura.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro.
(D) existe casa de cultura que não é cinema.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema.

Resolução:
Vamos chamar de:
Cinema = C
Casa de Cultura = CC
Teatro = T
Analisando as proposições temos:
- Todo cinema é uma casa de cultura
(B) existe teatro que não é casa de cultura. – Errado, pelo mes-
mo princípio acima.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro. – Errado,
a primeira proposição já nos afirma o contrário. O diagrama
nos afirma isso

- Existem teatros que não são cinemas

(D) existe casa de cultura que não é cinema. – Errado, a justifi-

cativa é observada no diagrama da alternativa anterior.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. – Cor-
reta, que podemos observar no diagrama abaixo, uma vez que
todo cinema é casa de cultura. Se o teatro não é casa de cultura
também não é cinema.

- Algum teatro é casa de cultura

Resposta: E

179
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
Chama-se argumento a afirmação de que um grupo de propo-
sições iniciais redunda em outra proposição final, que será conse-
quência das primeiras. Ou seja, argumento é a relação que associa
um conjunto de proposições P1, P2,... Pn , chamadas premissas do
argumento, a uma proposição Q, chamada de conclusão do argu-
mento.

Observem que todos os elementos do conjunto menor (ho-

mens) estão incluídos, ou seja, pertencem ao conjunto maior (dos
pássaros). E será sempre essa a representação gráfica da frase
“Todo A é B”. Dois círculos, um dentro do outro, estando o círculo
menor a representar o grupo de quem se segue à palavra TODO.
Exemplo: Na frase: “Nenhum pássaro é animal”. Observemos que a pa-
P1: Todos os cientistas são loucos. lavra-chave desta sentença é NENHUM. E a ideia que ela exprime é
P2: Martiniano é louco. de uma total dissociação entre os dois conjuntos.
Q: Martiniano é um cientista.

O exemplo dado pode ser chamado de Silogismo (argumento

formado por duas premissas e a conclusão).
A respeito dos argumentos lógicos, estamos interessados em
verificar se eles são válidos ou inválidos! Então, passemos a enten-
der o que significa um argumento válido e um argumento inválido.

Argumentos Válidos
Dizemos que um argumento é válido (ou ainda legítimo ou bem
construído), quando a sua conclusão é uma consequência obrigató-
ria do seu conjunto de premissas.
Será sempre assim a representação gráfica de uma sentença
Exemplo: “Nenhum A é B”: dois conjuntos separados, sem nenhum ponto em
O silogismo... comum.
P1: Todos os homens são pássaros. Tomemos agora as representações gráficas das duas premissas
P2: Nenhum pássaro é animal. vistas acima e as analisemos em conjunto. Teremos:
Q: Portanto, nenhum homem é animal.

... está perfeitamente bem construído, sendo, portanto, um

argumento válido, muito embora a veracidade das premissas e da
conclusão sejam totalmente questionáveis.

ATENÇÃO: O que vale é a CONSTRUÇÃO, E NÃO O SEU CONTE-

ÚDO! Se a construção está perfeita, então o argumento é válido,
independentemente do conteúdo das premissas ou da conclusão!

• Como saber se um determinado argumento é mesmo váli-

do?
Para se comprovar a validade de um argumento é utilizando
diagramas de conjuntos (diagramas de Venn). Trata-se de um mé-
todo muito útil e que será usado com frequência em questões que
pedem a verificação da validade de um argumento. Vejamos como
funciona, usando o exemplo acima. Quando se afirma, na premissa
P1, que “todos os homens são pássaros”, poderemos representar
essa frase da seguinte maneira:
Comparando a conclusão do nosso argumento, temos:
NENHUM homem é animal – com o desenho das premissas
será que podemos dizer que esta conclusão é uma consequência
necessária das premissas? Claro que sim! Observemos que o con-
junto dos homens está totalmente separado (total dissociação!) do
conjunto dos animais. Resultado: este é um argumento válido!

180
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Argumentos Inválidos
Dizemos que um argumento é inválido – também denominado
ilegítimo, mal construído, falacioso ou sofisma – quando a verdade
das premissas não é suficiente para garantir a verdade da conclu-
são.
Exemplo:
P1: Todas as crianças gostam de chocolate.
P2: Patrícia não é criança.
Q: Portanto, Patrícia não gosta de chocolate.
Este é um argumento inválido, falacioso, mal construído, pois
as premissas não garantem (não obrigam) a verdade da conclusão.
Patrícia pode gostar de chocolate mesmo que não seja criança, pois
a primeira premissa não afirmou que somente as crianças gostam
de chocolate.
Utilizando os diagramas de conjuntos para provar a validade
do argumento anterior, provaremos, utilizando-nos do mesmo arti-
fício, que o argumento em análise é inválido. Comecemos pela pri-
meira premissa: “Todas as crianças gostam de chocolate”.
Analisemos agora o que diz a segunda premissa: “Patrícia não é
criança”. O que temos que fazer aqui é pegar o diagrama acima (da
primeira premissa) e nele indicar onde poderá estar localizada a Pa-
trícia, obedecendo ao que consta nesta segunda premissa. Vemos
facilmente que a Patrícia só não poderá estar dentro do círculo das
crianças. É a única restrição que faz a segunda premissa! Isto posto,
concluímos que Patrícia poderá estar em dois lugares distintos do
diagrama:
1º) Fora do conjunto maior;
2º) Dentro do conjunto maior. Vejamos:
181
Finalmente, passemos à análise da conclusão: “Patrícia não
gosta de chocolate”. Ora, o que nos resta para sabermos se este ar-
gumento é válido ou não, é justamente confirmar se esse resultado
(se esta conclusão) é necessariamente verdadeiro!
- É necessariamente verdadeiro que Patrícia não gosta de cho-
colate? Olhando para o desenho acima, respondemos que não!
Pode ser que ela não goste de chocolate (caso esteja fora do círcu-
lo), mas também pode ser que goste (caso esteja dentro do círculo)!
Enfim, o argumento é inválido, pois as premissas não garantiram a
veracidade da conclusão!
Métodos para validação de um argumento
Aprenderemos a seguir alguns diferentes métodos que nos
possibilitarão afirmar se um argumento é válido ou não!
1º) Utilizando diagramas de conjuntos: esta forma é indicada
quando nas premissas do argumento aparecem as palavras TODO,
ALGUM E NENHUM, ou os seus sinônimos: cada, existe um etc.
2º) Utilizando tabela-verdade: esta forma é mais indicada
quando não for possível resolver pelo primeiro método, o que ocor-
re quando nas premissas não aparecem as palavras todo, algum e
nenhum, mas sim, os conectivos “ou” , “e”, “” e “↔”. Baseia-se
na construção da tabela-verdade, destacando-se uma coluna para
cada premissa e outra para a conclusão. Este método tem a des-
vantagem de ser mais trabalhoso, principalmente quando envolve
várias proposições simples.
3º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos e consi-
derando as premissas verdadeiras.
Por este método, fácil e rapidamente demonstraremos a vali-
dade de um argumento. Porém, só devemos utilizá-lo na impossibi-
lidade do primeiro método.
Iniciaremos aqui considerando as premissas como verdades.
Daí, por meio das operações lógicas com os conectivos, descobri-
remos o valor lógico da conclusão, que deverá resultar também em
verdade, para que o argumento seja considerado válido.
4º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos, conside-
rando premissas verdadeiras e conclusão falsa.
É indicado este caminho quando notarmos que a aplicação do
terceiro método não possibilitará a descoberta do valor lógico da
conclusão de maneira direta, mas somente por meio de análises
mais complicadas.
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Em síntese:
Exemplo:
Diga se o argumento abaixo é válido ou inválido:
(p ∧ q) → r
_____~r_______
~p ∨ ~q
Resolução:
-1ª Pergunta) O argumento apresenta as palavras todo, algum
ou nenhum?
A resposta é não! Logo, descartamos o 1º método e passamos
à pergunta seguinte.
- 2ª Pergunta) O argumento contém no máximo duas proposi-
ções simples?
A resposta também é não! Portanto, descartamos também o
2º método.
- 3ª Pergunta) Há alguma das premissas que seja uma proposi-
ção simples ou uma conjunção?
A resposta é sim! A segunda proposição é (~r). Podemos optar
então pelo 3º método? Sim, perfeitamente! Mas caso queiramos
seguir adiante com uma próxima pergunta, teríamos:
- 4ª Pergunta) A conclusão tem a forma de uma proposição
simples ou de uma disjunção ou de uma condicional? A resposta
também é sim! Nossa conclusão é uma disjunção! Ou seja, caso
queiramos, poderemos utilizar, opcionalmente, o 4º método!
Vamos seguir os dois caminhos: resolveremos a questão pelo
3º e pelo 4º métodos.
182
Resolução pelo 3º Método
Considerando as premissas verdadeiras e testando a conclusão
verdadeira. Teremos:
- 2ª Premissa) ~r é verdade. Logo: r é falsa!
- 1ª Premissa) (p ∧ q)r é verdade. Sabendo que r é falsa,
concluímos que (p ∧ q) tem que ser também falsa. E quando uma
conjunção (e) é falsa? Quando uma das premissas for falsa ou am-
bas forem falsas. Logo, não é possível determinamos os valores
lógicos de p e q. Apesar de inicialmente o 3º método se mostrar
adequado, por meio do mesmo, não poderemos determinar se o
argumento é ou NÃO VÁLIDO.
Resolução pelo 4º Método
Considerando a conclusão falsa e premissas verdadeiras. Tere-
mos:
- Conclusão) ~p v ~q é falso. Logo: p é verdadeiro e q é verda-
deiro!
Agora, passamos a testar as premissas, que são consideradas
verdadeiras! Teremos:
- 1ª Premissa) (p∧q)r é verdade. Sabendo que p e q são ver-
dadeiros, então a primeira parte da condicional acima também é
verdadeira. Daí resta que a segunda parte não pode ser falsa. Logo:
r é verdadeiro.
- 2ª Premissa) Sabendo que r é verdadeiro, teremos que ~r é
falso! Opa! A premissa deveria ser verdadeira, e não foi!
Neste caso, precisaríamos nos lembrar de que o teste, aqui no
4º método, é diferente do teste do 3º: não havendo a existência si-
multânea da conclusão falsa e premissas verdadeiras, teremos que
o argumento é válido! Conclusão: o argumento é válido!
Exemplos:
(DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE) Considere que as
seguintes proposições sejam verdadeiras.
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
• Quando Fernando está estudando, não chove.
• Durante a noite, faz frio.
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue o
item subsecutivo.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando.
( ) Certo
( ) Errado
Resolução:
A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas as pre-
missas chegamos a uma conclusão. Enumerando as premissas:
A = Chove
B = Maria vai ao cinema
C = Cláudio fica em casa
D = Faz frio
E = Fernando está estudando
F = É noite
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V)
Lembramos a tabela verdade da condicional:
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO

A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª falsa, utilizando isso temos:

O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando. // B → ~E
Iniciando temos:
4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A → ~B = V – para que o argumento seja válido temos que Quando chove tem
que ser F.
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema (V). // C → B = V - para que o argumento seja válido temos que Maria vai
ao cinema tem que ser V.
2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C → ~D = V - para que o argumento seja válido temos que Quando Cláudio sai
de casa tem que ser F.
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove (V). // E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando pode ser
V ou F.
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi ao cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F); pois temos
dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V ou F).
Resposta: Errado

(PETROBRAS – TÉCNICO (A) DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO JÚNIOR – INFORMÁTICA – CESGRANRIO) Se Esmeralda é uma fada, então
Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo, então Monarca é um centauro. Se Monarca é um centauro, então Tristeza é uma bruxa.
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo
(A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo.
(B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
(C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
(D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada
(E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo.

Resolução:
Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Trizteza não é bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como conclusão o
valor lógico (V), então:
(4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo (F) → V
(3) Se Bongrado é um elfo (F), então Monarca é um centauro (F) → V
(2) Se Monarca é um centauro(F), então Tristeza é uma bruxa(F) → V
(1) Tristeza não é uma bruxa (V)

Logo:
Temos que:
Esmeralda não é fada(V)
Bongrado não é elfo (V)
Monarca não é um centauro (V)

Como a conclusão parte da conjunção, o mesmo só será verdadeiro quando todas as afirmativas forem verdadeiras, logo, a única que
contém esse valor lógico é:
Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
Resposta: B

183
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
LÓGICA MATEMÁTICA QUALITATIVA
Aqui veremos questões que envolvem correlação de elementos, pessoas e objetos fictícios, através de dados fornecidos. Vejamos o
passo a passo:

01. Três homens, Luís, Carlos e Paulo, são casados com Lúcia, Patrícia e Maria, mas não sabemos quem ê casado com quem. Eles tra-
balham com Engenharia, Advocacia e Medicina, mas também não sabemos quem faz o quê. Com base nas dicas abaixo, tente descobrir o
nome de cada marido, a profissão de cada um e o nome de suas esposas.
a) O médico é casado com Maria.
b) Paulo é advogado.
c) Patrícia não é casada com Paulo.
d) Carlos não é médico.

Vamos montar o passo a passo para que você possa compreender como chegar a conclusão da questão.
1º passo – vamos montar uma tabela para facilitar a visualização da resolução, a mesma deve conter as informações prestadas no
enunciado, nas quais podem ser divididas em três grupos: homens, esposas e profissões.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia
Patrícia
Maria

Também criamos abaixo do nome dos homens, o nome das esposas.

2º passo – construir a tabela gabarito.

Essa tabela não servirá apenas como gabarito, mas em alguns casos ela é fundamental para que você enxergue informações que ficam
meio escondidas na tabela principal. Uma tabela complementa a outra, podendo até mesmo que você chegue a conclusões acerca dos
grupos e elementos.

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos
Luís
Paulo

3º passo preenchimento de nossa tabela, com as informações mais óbvias do problema, aquelas que não deixam margem a nenhuma
dúvida. Em nosso exemplo:
- O médico é casado com Maria: marque um “S” na tabela principal na célula comum a “Médico” e “Maria”, e um “N” nas demais
células referentes a esse “S”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

ATENÇÃO: se o médico é casado com Maria, ele NÃO PODE ser casado com Lúcia e Patrícia, então colocamos “N” no cruzamento
de Medicina e elas. E se Maria é casada com o médico, logo ela NÃO PODE ser casada com o engenheiro e nem com o advogado (logo
colocamos “N” no cruzamento do nome de Maria com essas profissões).
– Paulo é advogado: Vamos preencher as duas tabelas (tabela gabarito e tabela principal) agora.
– Patrícia não é casada com Paulo: Vamos preencher com “N” na tabela principal
– Carlos não é médico: preenchemos com um “N” na tabela principal a célula comum a Carlos e “médico”.

184
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

Notamos aqui que Luís então é o médico, pois foi a célula que ficou em branco. Podemos também completar a tabela gabarito.
Novamente observamos uma célula vazia no cruzamento de Carlos com Engenharia. Marcamos um “S” nesta célula. E preenchemos
sua tabela gabarito.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro
Luís Médico
Paulo Advogado

4º passo – após as anotações feitas na tabela principal e na tabela gabarito, vamos procurar informações que levem a novas conclu-
sões, que serão marcadas nessas tabelas.
Observe que Maria é esposa do médico, que se descobriu ser Luís, fato que poderia ser registrado na tabela-gabarito. Mas não vamos
fazer agora, pois essa conclusão só foi facilmente encontrada porque o problema que está sendo analisado é muito simples. Vamos con-
tinuar o raciocínio e fazer as marcações mais tarde. Além disso, sabemos que Patrícia não é casada com Paulo. Como Paulo é o advogado,
podemos concluir que Patrícia não é casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N N
Maria S N N

Verificamos, na tabela acima, que Patrícia tem de ser casada com o engenheiro, e Lúcia tem de ser casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N N S
Patrícia N S N
Maria S N N

Concluímos, então, que Lúcia é casada com o advogado (que é Paulo), Patrícia é casada com o engenheiro (que e Carlos) e Maria é
casada com o médico (que é Luís).

185
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Preenchendo a tabela-gabarito, vemos que o problema está − Luiz não viajou para Fortaleza.
resolvido:
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador
HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS Luiz N N N
Carlos Engenheiro Patrícia Arnaldo N N
Luís Médico Maria Mariana N N S N
Paulo Advogado Lúcia Paulo N N
Exemplo: Agora, completando o restante:
(TRT-9ª REGIÃO/PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINIS- Paulo viajou para Salvador, pois a nenhum dos três viajou. En-
TRATIVA – FCC) Luiz, Arnaldo, Mariana e Paulo viajaram em janeiro, tão, Arnaldo viajou para Fortaleza e Luiz para Goiânia
todos para diferentes cidades, que foram Fortaleza, Goiânia, Curi-
tiba e Salvador. Com relação às cidades para onde eles viajaram,
sabe-se que: Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador; Luiz N S N N
− Mariana viajou para Curitiba;
Arnaldo S N N N
− Paulo não viajou para Goiânia;
− Luiz não viajou para Fortaleza. Mariana N N S N
Paulo N N N S
É correto concluir que, em janeiro,
(A) Paulo viajou para Fortaleza. Resposta: B
(B) Luiz viajou para Goiânia.
(C) Arnaldo viajou para Goiânia. Quantificador
(D) Mariana viajou para Salvador. É um termo utilizado para quantificar uma expressão. Os quan-
(E) Luiz viajou para Curitiba. tificadores são utilizados para transformar uma sentença aberta ou
proposição aberta em uma proposição lógica.
Resolução:
Vamos preencher a tabela:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador; QUANTIFICADOR + SENTENÇA ABERTA = SENTENÇA FECHADA

Tipos de quantificadores
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador
Luiz N • Quantificador universal (∀)
Arnaldo N O símbolo ∀ pode ser lido das seguintes formas:

Mariana
Paulo

− Mariana viajou para Curitiba;

Exemplo:
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador Todo homem é mortal.
Luiz N N A conclusão dessa afirmação é: se você é homem, então será
Arnaldo N N mortal.
Na representação do diagrama lógico, seria:
Mariana N N S N
Paulo N

− Paulo não viajou para Goiânia;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N N
Arnaldo N N
ATENÇÃO: Todo homem é mortal, mas nem todo mortal é ho-
Mariana N N S N mem.
Paulo N N A frase “todo homem é mortal” possui as seguintes conclusões:
1ª) Algum mortal é homem ou algum homem é mortal.
2ª) Se José é homem, então José é mortal.

A forma “Todo A é B” pode ser escrita na forma: Se A então B.

A forma simbólica da expressão “Todo A é B” é a expressão (∀
(x) (A (x) → B).

186
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Observe que a palavra todo representa uma relação de inclusão
de conjuntos, por isso está associada ao operador da condicional.
Aplicando temos:
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Agora, se escrevermos da for-
ma ∀ (x) ∈ N / x + 2 = 5 ( lê-se: para todo pertencente a N temos x
+ 2 = 5), atribuindo qualquer valor a x a sentença será verdadeira?
A resposta é NÃO, pois depois de colocarmos o quantificador,
a frase passa a possuir sujeito e predicado definidos e podemos jul-
gar, logo, é uma proposição lógica.
• Quantificador existencial (∃)
O símbolo ∃ pode ser lido das seguintes formas:
Exemplo:
“Algum matemático é filósofo.” O diagrama lógico dessa frase
é:
O quantificador existencial tem a função de elemento comum.
A palavra algum, do ponto de vista lógico, representa termos co-
muns, por isso “Algum A é B” possui a seguinte forma simbólica: (∃
(x)) (A (x) ∧ B).
Aplicando temos:
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Escrevendo da forma (∃ x) ∈
N / x + 2 = 5 (lê-se: existe pelo menos um x pertencente a N tal que x
+ 2 = 5), atribuindo um valor que, colocado no lugar de x, a sentença
será verdadeira?
A resposta é SIM, pois depois de colocarmos o quantificador,
a frase passou a possuir sujeito e predicado definidos e podemos
julgar, logo, é uma proposição lógica.
ATENÇÃO:
– A palavra todo não permite inversão dos termos: “Todo A é B”
é diferente de “Todo B é A”.
– A palavra algum permite a inversão dos termos: “Algum A é
B” é a mesma coisa que “Algum B é A”.
Forma simbólica dos quantificadores
Todo A é B = (∀ (x) (A (x) → B).
Algum A é B = (∃ (x)) (A (x) ∧ B).
Nenhum A é B = (~ ∃ (x)) (A (x) ∧ B).
Algum A não é B= (∃ (x)) (A (x) ∧ ~ B).
Exemplos:
Todo cavalo é um animal. Logo,
(A) Toda cabeça de animal é cabeça de cavalo.
(B) Toda cabeça de cavalo é cabeça de animal.
(C) Todo animal é cavalo.
(D) Nenhum animal é cavalo.
187
Resolução:
A frase “Todo cavalo é um animal” possui as seguintes conclu-
sões:
– Algum animal é cavalo ou Algum cavalo é um animal.
– Se é cavalo, então é um animal.
Nesse caso, nossa resposta é toda cabeça de cavalo é cabeça
de animal, pois mantém a relação de “está contido” (segunda forma
de conclusão).
Resposta: B
(CESPE) Se R é o conjunto dos números reais, então a proposi-
ção (∀ x) (x ∈ R) (∃ y) (y ∈ R) (x + y = x) é valorada como V.
Resolução:
Lemos: para todo x pertencente ao conjunto dos números reais
(R) existe um y pertencente ao conjunto dos números dos reais (R)
tal que x + y = x.
– 1º passo: observar os quantificadores.
X está relacionado com o quantificador universal, logo, todos
os valores de x devem satisfazer a propriedade.
Y está relacionado com o quantificador existencial, logo, é ne-
cessário pelo menos um valor de x para satisfazer a propriedade.
– 2º passo: observar os conjuntos dos números dos elementos
x e y.
O elemento x pertence ao conjunto dos números reais.
O elemento y pertence ao conjunto os números reais.
– 3º passo: resolver a propriedade (x+ y = x).
A pergunta: existe algum valor real para y tal que x + y = x?
Existe sim! y = 0.
X + 0 = X.
Como existe pelo menos um valor para y e qualquer valor de
x somado a 0 será igual a x, podemos concluir que o item está cor-
reto.
Resposta: CERTO
RESOLUÇÃO DE SITUAÇÕES-PROBLEMA: ENVOLVEN-
DO CONCEITOS RELACIONADOS AOS CONJUNTOS NU-
MÉRICOS E ÀS OPERAÇÕES BÁSICAS
Números Naturais
Os números naturais são o modelo matemático necessário
para efetuar uma contagem.
Começando por zero e acrescentando sempre uma unidade,
obtemos o conjunto infinito dos números naturais
- Todo número natural dado tem um sucessor
a) O sucessor de 0 é 1.
b) O sucessor de 1000 é 1001.
c) O sucessor de 19 é 20.
Usamos o * para indicar o conjunto sem o zero.
{1,2,3,4,5,6... . }
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
- Todo número natural dado N, exceto o zero, tem um anteces- Números Racionais
sor (número que vem antes do número dado). Chama-se de número racional a todo número que pode ser ex-
Exemplos: Se m é um número natural finito diferente de zero. presso na forma , onde a e b são inteiros quaisquer, com b≠0
a) O antecessor do número m é m-1. São exemplos de números racionais:
b) O antecessor de 2 é 1.
c) O antecessor de 56 é 55. -12/51
d) O antecessor de 10 é 9. -3

Expressões Numéricas -(-3)

Nas expressões numéricas aparecem adições, subtrações, mul- -2,333...
tiplicações e divisões. Todas as operações podem acontecer em
uma única expressão. Para resolver as expressões numéricas utili- As dízimas periódicas podem ser representadas por fração,
zamos alguns procedimentos: portanto são consideradas números racionais.
Como representar esses números?
Se em uma expressão numérica aparecer as quatro operações,
devemos resolver a multiplicação ou a divisão primeiramente, na Representação Decimal das Frações
ordem em que elas aparecerem e somente depois a adição e a sub- Temos 2 possíveis casos para transformar frações em decimais
tração, também na ordem em que aparecerem e os parênteses são
resolvidos primeiro. 1º) Decimais exatos: quando dividirmos a fração, o número de-
cimal terá um número finito de algarismos após a vírgula.
Exemplo 1
10 + 12 – 6 + 7
22 – 6 + 7
16 + 7
23

Exemplo 2
40 – 9 x 4 + 23
40 – 36 + 23
4 + 23
27 2º) Terá um número infinito de algarismos após a vírgula, mas
lembrando que a dízima deve ser periódica para ser número racio-
Exemplo 3 nal
25-(50-30)+4x5 OBS: período da dízima são os números que se repetem, se
25-20+20=25 não repetir não é dízima periódica e assim números irracionais, que
trataremos mais a frente.
Números Inteiros
Podemos dizer que este conjunto é composto pelos números
naturais, o conjunto dos opostos dos números naturais e o zero.
Este conjunto pode ser representado por:

Subconjuntos do conjunto :
1)Conjunto dos números inteiros excluindo o zero

{...-2, -1, 1, 2, ...} Representação Fracionária dos Números Decimais

1ºcaso) Se for exato, conseguimos sempre transformar com o
2) Conjuntos dos números inteiros não negativos denominador seguido de zeros.
O número de zeros depende da casa decimal. Para uma casa,
{0, 1, 2, ...} um zero (10) para duas casas, dois zeros(100) e assim por diante.

3) Conjunto dos números inteiros não positivos

{...-3, -2, -1}

188
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
2ºcaso) Se dízima periódica é um número racional, então como Números Reais
podemos transformar em fração?

Exemplo 1
Transforme a dízima 0, 333... .em fração
Sempre que precisar transformar, vamos chamar a dízima dada
de x, ou seja
X=0,333...

Se o período da dízima é de um algarismo, multiplicamos por

10.
10x=3,333...

E então subtraímos:
10x-x=3,333...-0,333...
9x=3
X=3/9 Fonte: www.estudokids.com.br
X=1/3
Representação na reta
Agora, vamos fazer um exemplo com 2 algarismos de período.

Exemplo 2
Seja a dízima 1,1212...
Façamos x = 1,1212...
100x = 112,1212... .

Subtraindo:
100x-x=112,1212...-1,1212... Intervalos limitados
99x=111 Intervalo fechado – Números reais maiores do que a ou iguais a
X=111/99 e menores do que b ou iguais a b.

Números Irracionais

Identificação de números irracionais

– Todas as dízimas periódicas são números racionais. Intervalo:[a,b]
– Todos os números inteiros são racionais. Conjunto: {x ϵ R|a≤x≤b}
– Todas as frações ordinárias são números racionais.
– Todas as dízimas não periódicas são números irracionais. Intervalo aberto – números reais maiores que a e menores que
– Todas as raízes inexatas são números irracionais. b.
– A soma de um número racional com um número irracional é
sempre um número irracional.
– A diferença de dois números irracionais, pode ser um número
racional.
– Os números irracionais não podem ser expressos na forma , Intervalo:]a,b[
com a e b inteiros e b≠0. Conjunto:{xϵR|a<x<b}

Exemplo: - = 0 e 0 é um número racional. Intervalo fechado à esquerda – números reais maiores que a ou
iguais a A e menores do que B.
– O quociente de dois números irracionais, pode ser um núme-
ro racional.

Exemplo: : = = 2 e 2 é um número racional.

– O produto de dois números irracionais, pode ser um número Intervalo:{a,b[

racional. Conjunto {x ϵ R|a≤x<b}

Exemplo: . = = 7 é um número racional. Intervalo fechado à direita – números reais maiores que a e
menores ou iguais a b.
Exemplo: radicais( a raiz quadrada de um número na-
tural, se não inteira, é irracional.

189
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Intervalo:]a,b] 4) Todo número negativo, elevado ao expoente ímpar, resulta
Conjunto:{x ϵ R|a<x≤b} em um número negativo.
Intervalos Ilimitados
Semirreta esquerda, fechada de origem b- números reais me-
nores ou iguais a b.

5) Se o sinal do expoente for negativo, devemos passar o sinal

para positivo e inverter o número que está na base.
Intervalo:]-∞,b]
Conjunto:{x ϵ R|x≤b}

Semirreta esquerda, aberta de origem b – números reais me-

nores que b.

6) Toda vez que a base for igual a zero, não importa o valor do
expoente, o resultado será igual a zero.
Intervalo:]-∞,b[
Conjunto:{x ϵ R|x<b}

Semirreta direita, fechada de origem a – números reais maiores

ou iguais a A.
Propriedades
1) (am . an = am+n) Em uma multiplicação de potências de mesma
base, repete-se a base e soma os expoentes.

Intervalo:[a,+ ∞[ Exemplos:
Conjunto:{x ϵ R|x≥a} 24 . 23 = 24+3= 27
(2.2.2.2) .( 2.2.2)= 2.2.2. 2.2.2.2= 27
Semirreta direita, aberta, de origem a – números reais maiores
que a.

2) (am: an = am-n). Em uma divisão de potência de mesma base.

Conserva-se a base e subtraem os expoentes.
Intervalo:]a,+ ∞[
Conjunto:{x ϵ R|x>a} Exemplos:
96 : 92 = 96-2 = 94
Potenciação
Multiplicação de fatores iguais

2³=2.2.2=8
3) (am)n Potência de potência. Repete-se a base e multiplica-se
Casos os expoentes.
1) Todo número elevado ao expoente 0 resulta em 1.
Exemplos:
(52)3 = 52.3 = 56

2) Todo número elevado ao expoente 1 é o próprio número.

4) E uma multiplicação de dois ou mais fatores elevados a um

expoente, podemos elevar cada um a esse mesmo expoente.
(4.3)²=4².3²

3) Todo número negativo, elevado ao expoente par, resulta em 5) Na divisão de dois fatores elevados a um expoente, podemos
um número positivo. elevar separados.

190
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Radiciação O radical de índice inteiro e positivo de um quociente indicado
Radiciação é a operação inversa a potenciação é igual ao quociente dos radicais de mesmo índice dos termos do
radicando.

Raiz quadrada números decimais

Técnica de Cálculo
A determinação da raiz quadrada de um número torna-se Operações
mais fácil quando o algarismo se encontra fatorado em números
primos. Veja:

64 2
32 2
16 2 Operações
8 2
4 2 Multiplicação
2 2
Exemplo
1

64=2.2.2.2.2.2=26

Como é raiz quadrada a cada dois números iguais “tira-se” um Divisão

e multiplica.

Exemplo

Observe:
1 1
1 Adição e subtração
3.5 = (3.5) = 3 .5 = 3. 5
2 2 2

Para fazer esse cálculo, devemos fatorar o 8 e o 20.

De modo geral, se
8 2 20 2
*
a ∈ R+ , b ∈ R+ , n ∈ N , 4 2 10 2
2 2 5 5
Então:
1 1

n
a.b = n a .n b

O radical de índice inteiro e positivo de um produto indicado é

Caso tenha:
igual ao produto dos radicais de mesmo índice dos fatores do radi-
cando.
Não dá para somar, as raízes devem ficar desse modo.
Raiz quadrada de frações ordinárias

1 1
2  2 2 22 2
Observe: =  = 1 =
3 3 3
32
a na
* *
De modo geral, se a ∈ R+ , b ∈ R , n ∈ N , então: n =
+
b nb

191
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Racionalização de Denominadores Exemplo: A fração 3/4 está em proporção com 6/8, pois:
Normalmente não se apresentam números irracionais com
radicais no denominador. Ao processo que leva à eliminação dos
radicais do denominador chama-se racionalização do denominador.
1º Caso: Denominador composto por uma só parcela
Exercício: Determinar o valor de X para que a razão X/3 esteja
em proporção com 4/6.

Solução: Deve-se montar a proporção da seguinte forma:

2º Caso: Denominador composto por duas parcelas.

Segunda propriedade das proporções

Devemos multiplicar de forma que obtenha uma diferença de
quadrados no denominador:
Qualquer que seja a proporção, a soma ou a diferença dos dois
primeiros termos está para o primeiro, ou para o segundo termo,
assim como a soma ou a diferença dos dois últimos termos está
para o terceiro, ou para o quarto termo. Então temos:

Ou

RESOLUÇÃO DE SITUAÇÕES-PROBLEMA: ENVOLVEN-

DO CONCEITOS RELACIONADOS A PROPORCIONALI-
DADE E PORCENTAGENS
Ou
Razão
Chama-se de razão entre dois números racionais a e b, com b
0, ao quociente entre eles. Indica-se a razão de a para b por a/bou
a : b.

Exemplo: Ou
Na sala do 1º ano de um colégio há 20 rapazes e 25 moças.
Encontre a razão entre o número de rapazes e o número de moças.
(lembrando que razão é divisão)

Terceira propriedade das proporções

Qualquer que seja a proporção, a soma ou a diferença dos an-
tecedentes está para a soma ou a diferença dos consequentes, as-
Proporção sim como cada antecedente está para o seu respectivo consequen-
Proporção é a igualdade entre duas razões. A proporção entre te. Temos então:
A/B e C/D é a igualdade:

Propriedade fundamental das proporções Ou

Numa proporção:

Os números A e D são denominados extremos enquanto os nú- Ou

meros B e C são os meios e vale a propriedade: o produto dos meios
é igual ao produto dos extremos, isto é:

AxD=BxC

192
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Ou A solução segue das propriedades das proporções:

Grandezas Diretamente Proporcionais Exemplo

Duas grandezas variáveis dependentes são diretamente pro-
porcionais quando a razão entre os valores da 1ª grandeza é igual a
razão entre os valores correspondentes da 2ª, ou de uma maneira
mais informal, se eu pergunto:
Quanto mais.....mais....
Carlos e João resolveram realizar um bolão da loteria. Carlos
entrou com R$ 10,00 e João com R$ 15,00. Caso ganhem o prêmio
de R$ 525.000,00, qual será a parte de cada um, se o combinado
entre os dois foi de dividirem o prêmio de forma diretamente pro-
porcional?

Exemplo
Distância percorrida e combustível gasto

DISTÂNCIA (KM) COMBUSTÍVEL (LITROS)

13 1
26 2
39 3
52 4
Carlos ganhará R$210000,00 e Carlos R$315000,00.
Quanto MAIS eu ando, MAIS combustível?
Diretamente proporcionais Inversamente Proporcionais
Se eu dobro a distância, dobra o combustível Para decompor um número M em n partes X1, X2, ..., Xn inver-
samente proporcionais a p1, p2, ..., pn, basta decompor este número
Grandezas Inversamente Proporcionais M em n partes X1, X2, ..., Xn diretamente proporcionais a 1/p1, 1/p2,
Duas grandezas variáveis dependentes são inversamente pro- ..., 1/pn. A montagem do sistema com n equações e n incógnitas,
porcionais quando a razão entre os valores da 1ª grandeza é igual assume que X1+X2+...+ Xn=M e além disso
ao inverso da razão entre os valores correspondentes da 2ª.
Quanto mais....menos...

Exemplo
Velocidade x Tempo a tabela abaixo: cuja solução segue das propriedades das proporções:

VELOCIDADE (M/S) TEMPO (S)

5 200
8 125
Porcentagem
10 100 Porcentagem é uma fração cujo denominador é 100, seu sím-
16 62,5 bolo é (%). Sua utilização está tão disseminada que a encontramos
nos meios de comunicação, nas estatísticas, em máquinas de cal-
20 50 cular, etc.
Quanto MAIOR a velocidade MENOS tempo?? Os acréscimos e os descontos é importante saber porque ajuda
Inversamente proporcional muito na resolução do exercício.
Se eu dobro a velocidade, eu faço o tempo pela metade.

Diretamente Proporcionais
Para decompor um número M em partes X1, X2, ..., Xn direta-
mente proporcionais a p1, p2, ..., pn, deve-se montar um sistema
com n equações e n incógnitas, sendo as somas X1+X2+...+Xn=M e
p1+p2+...+pn=P.

193
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Acréscimo Resolução
Se, por exemplo, há um acréscimo de 10% a um determina- 45------100%
do valor, podemos calcular o novo valor apenas multiplicando esse X-------60%
valor por 1,10, que é o fator de multiplicação. Se o acréscimo for X=27
de 20%, multiplicamos por 1,20, e assim por diante. Veja a tabela
abaixo: O menor número de meninas possíveis para ter gripe é se to-
dos os meninos estiverem gripados, assim apenas 2 meninas estão.
ACRÉSCIMO OU LUCRO FATOR DE MULTIPLICAÇÃO
10% 1,10
15% 1,15
Resposta: C.
20% 1,20
47% 1,47 LEITURA E ANÁLISE DE DADOS APRESENTADOS EM
67% 1,67 FORMATO TABULAR OU GRÁFICO

Exemplo: Aumentando 10% no valor de R$10,00 temos: Os gráficos e tabelas apresentam o cruzamento entre dois da-
dos relacionados entre si.
10 x 1,10 = R$ 11,00 A escolha do tipo e a forma de apresentação sempre vão de-
pender do contexto, mas de uma maneira geral um bom gráfico
Desconto deve:
No caso de haver um decréscimo, o fator de multiplicação será: -Mostrar a informação de modo tão acurado quanto possível.
Fator de Multiplicação =1 - taxa de desconto (na forma decimal) -Utilizar títulos, rótulos, legendas, etc. para tornar claro o con-
Veja a tabela abaixo: texto, o conteúdo e a mensagem.
-Complementar ou melhorar a visualização sobre aspectos des-
DESCONTO FATOR DE MULTIPLICAÇÃO critos ou mostrados numericamente através de tabelas.
10% 0,90 -Utilizar escalas adequadas.
-Mostrar claramente as tendências existentes nos dados.
25% 0,75
34% 0,66 Tipos de gráficos
Barras- utilizam retângulos para mostrar a quantidade.
60% 0,40
90% 0,10 Barra vertical

Exemplo: Descontando 10% no valor de R$10,00 temos:

10 X 0,90 = R$ 9,00

Chamamos de lucro em uma transação comercial de compra e

venda a diferença entre o preço de venda e o preço de custo.
Lucro=preço de venda -preço de custo

Podemos expressar o lucro na forma de porcentagem de duas

formas:

Barra horizontal

Exemplo
(DPE/RR – Analista de Sistemas – FCC/2015) Em sala de aula
com 25 alunos e 20 alunas, 60% desse total está com gripe. Se x%
das meninas dessa sala estão com gripe, o menor valor possível
para x é igual a
(A) 8.
(B) 15.
(C) 10.
(D) 6.
(E) 12.

194
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Histogramas
São gráfico de barra que mostram a frequência de uma variável
específica e um detalhe importante que são faixas de valores em x.

Da mesma forma, as tabelas ajudam na melhor visualização de

dados e muitas vezes é através dela que vamos fazer os tipos de
gráficos vistos anteriormente.
Podem ser tabelas simples:
Quantos aparelhos tecnológicos você tem na sua casa?

APARELHO QUANTIDADE
Televisão 3
Celular 4
Geladeira 1

Setor ou pizza- Muito útil quando temos um total e queremos

demonstrar cada parte, separando cada pedaço como numa pizza. EXERCÍCIOS

1. (PREFEITURA DE SALVADOR /BA - TÉCNICO DE NÍVEL SU-

PERIOR II - DIREITO – FGV/2017) Em um concurso, há 150 candida-
tos em apenas duas categorias: nível superior e nível médio.
Sabe-se que:
• dentre os candidatos, 82 são homens;
• o número de candidatos homens de nível superior é igual ao
de mulheres de nível médio;
• dentre os candidatos de nível superior, 31 são mulheres.

O número de candidatos homens de nível médio é

(A) 42.
(B) 45.
(C) 48.
Linhas- É um gráfico de grande utilidade e muito comum na (D) 50.
representação de tendências e relacionamentos de variáveis (E) 52.

2. (SAP/SP - AGENTE DE SEGURANÇA PENITENCIÁRIA - MS-

CONCURSOS/2017) Raoni, Ingrid, Maria Eduarda, Isabella e José
foram a uma prova de hipismo, na qual ganharia o competidor que
obtivesse o menor tempo final. A cada 1 falta seriam incrementados
6 segundos em seu tempo final. Ingrid fez 1’10” com 1 falta, Maria
Eduarda fez 1’12” sem faltas, Isabella fez 1’07” com 2 faltas, Raoni
fez 1’10” sem faltas e José fez 1’05” com 1 falta. Verificando a colo-
cação, é correto afirmar que o vencedor foi:
(A) José
(B) Isabella
(C) Maria Eduarda
(D) Raoni

3. (SAP/SP - AGENTE DE SEGURANÇA PENITENCIÁRIA - MS-

CONCURSOS/2017) O valor de √0,444... é:
Pictogramas – são imagens ilustrativas para tornar mais fácil a (A) 0,2222...
compreensão de todos sobre um tema. (B) 0,6666...
(C) 0,1616...
(D) 0,8888...

195
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
4. (CÂMARA DE SUMARÉ – ESCRITURÁRIO - VUNESP/2017) (A) 1.
Se, numa divisão, o divisor e o quociente são iguais, e o resto é 10, (B) 2.
sendo esse resto o maior possível, então o dividendo é (C) 4.
(A) 131. (D) 8.
(B) 121. (E) 16.
(C) 120.
(D) 110. 8. (UNIRV/GO – AUXILIAR DE LABORATÓRIO – UNIRV-
(E) 101. GO/2017)

5. (TST – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2017) As expressões Qual o resultado de ?

numéricas abaixo apresentam resultados que seguem um padrão
específico: (A) 3
(B) 3/2
1ª expressão: 1 x 9 + 2 (C) 5
2ª expressão: 12 x 9 + 3 (D) 5/2
3ª expressão: 123 x 9 + 4
... 9. (IBGE – AGENTE CENSITÁRIO MUNICIPAL E SUPERVISOR
7ª expressão: █ x 9 + ▲ – FGV/2017) Suponha que a # b signifique a - 2b .

Seguindo esse padrão e colocando os números adequados no Se 2#(1#N)=12 , então N é igual a:

lugar dos símbolos █ e ▲, o resultado da 7ª expressão será (A) 1;
(B) 2;
(A) 1 111 111. (C) 3;
(B) 11 111. (D) 4;
(C) 1 111. (E) 6.
(D) 111 111. 10. (IBGE – AGENTE CENSITÁRIO MUNICIPAL E SUPERVISOR
(E) 11 111 111. – FGV/2017) Uma equipe de trabalhadores de determinada empre-
sa tem o mesmo número de mulheres e de homens. Certa manhã,
6. (TST – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2017) Durante um trei- 3/4 das mulheres e 2/3 dos homens dessa equipe saíram para um
namento, o chefe da brigada de incêndio de um prédio comercial atendimento externo.
informou que, nos cinquenta anos de existência do prédio, nunca Desses que foram para o atendimento externo, a fração de mu-
houve um incêndio, mas existiram muitas situações de risco, feliz- lheres é:
mente controladas a tempo. Segundo ele, 1/13 dessas situações (A) 3/4;
deveu-se a ações criminosas, enquanto as demais situações haviam (B) 8/9;
sido geradas por diferentes tipos de displicência. Dentre as situa- (C) 5/7;
ções de risco geradas por displicência, (D) 8/13;
(E) 9/17.
− 1/5 deveu-se a pontas de cigarro descartadas inadequada-
mente;
− 1/4 deveu-se a instalações elétricas inadequadas; 11. (IPRESB/SP - ANALISTA DE PROCESSOS PREVIDENCIÁ-
− 1/3 deveu-se a vazamentos de gás e; RIOS- VUNESP/2017) Um terreno retangular ABCD, com 40 m de
− As demais foram geradas por descuidos ao cozinhar. largura por 60 m de comprimento, foi dividido em três lotes, con-
forme mostra a figura.
De acordo com esses dados, ao longo da existência desse pré-
dio comercial, a fração do total de situações de risco de incêndio
geradas por descuidos ao cozinhar corresponde à
(A) 3/20.
(B) 1/4.
(C) 13/60.
(D) 1/5.
(E) 1/60.

7. (ITAIPU BINACIONAL - PROFISSIONAL NÍVEL TÉCNICO I -

TÉCNICO EM ELETRÔNICA – NCUFPR/2017) Assinale a alternativa
que apresenta o valor da expressão

Sabendo-se que EF = 36 m e que a área do lote 1 é 864 m², o

perímetro do lote 2 é
(A) 100 m.
(B) 108 m.
(C) 112 m.
(D) 116 m.
(E) 120 m.

196
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
12. (TJ/RS - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FAURGS/2017) Considere 15. (TJ/RS - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FAURGS/2017) No cubo
um triângulo retângulo de catetos medindo 3m e 5m. Um segundo de aresta 10, da figura abaixo, encontra-se representado um plano
triângulo retângulo, semelhante ao primeiro, cuja área é o dobro da passando pelos vértices B e C e pelos pontos P e Q, pontos médios,
área do primeiro, terá como medidas dos catetos, em metros: respectivamente, das arestas EF e HG, gerando o quadrilátero BCQP.
(A) 3 e 10.
(B) 3√2 e 5√2 .
(C) 3√2 e 10√2 .
(D)5 e 6.
(E) 6 e 10.

13. (TJ/RS - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FAURGS/2017) Na figura

abaixo, encontra-se representada uma cinta esticada passando em
torno de três discos de mesmo diâmetro e tangentes entre si.

A área do quadrilátero BCQP, da figura acima, é

(A) 25√5.
(B) 50√2.
(C) 50√5.
(D)100√2 .
(E) 100√5.

16. (SAP/SP - AGENTE DE SEGURANÇA PENITENCIÁRIA - MS-

CONCURSOS/2017) O triângulo retângulo em B, a seguir, de vérti-
Considerando que o diâmetro de cada disco é 8, o comprimen- ces A, B e C, representa uma praça de uma cidade. Qual é a área
to da cinta acima representada é dessa praça?
(A) 8/3 π + 8 .
(B) 8/3 π + 24.
(C) 8π + 8 .
(D) 8π + 24.
(E) 16π + 24.

14. (TJ/RS - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FAURGS/2017) Na figura

abaixo, ABCD é um quadrado de lado 10; E, F, G e H são pontos
médios dos lados do quadrado ABCD e são os centros de quatro
círculos tangentes entre si. (A) 120 m²
(B)90 m²
(C) 60 m²
(D) 30 m²

17. (CÂMARA DE SUMARÉ – ESCRITURÁRIO – VUNESP/2017)

A figura, com dimensões indicadas em centímetros, mostra um pai-
nel informativo ABCD, de formato retangular, no qual se destaca a
região retangular R, onde x > y.

A área da região sombreada, da figura acima apresentada, é

(A)100 - 5π .
(B) 100 - 10π .
(C) 100 - 15π .
(D)100 - 20π .
(E)100 - 25π .

Sabendo-se que a razão entre as medidas dos lados correspon-

dentes do retângulo ABCD e da região R é igual a 5/2 , é correto
afirmar que as medidas, em centímetros, dos lados da região R, in-
dicadas por x e y na figura, são, respectivamente,

197
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
(A) 80 e 64. 21. (SAP/SP - AGENTE DE SEGURANÇA PENITENCIÁRIA –
(B) 80 e 62. MSCONCURSOS/2017)
(C) 62 e 80.
(D) 60 e 80.
(E) 60 e 78. Seja a expressão definida em 0< x < π/2 .
Ao simplificá-la, obteremos:
18. (CÂMARA DE SUMARÉ – ESCRITURÁRIO – VUNESP/2017) (A) 1
O piso de um salão retangular, de 6 m de comprimento, foi total- (B) sen²x
mente coberto por 108 placas quadradas de porcelanato, todas (C)cos²x
inteiras. Sabe-se que quatro placas desse porcelanato cobrem exa- (D)0
tamente 1 m2 de piso. Nessas condições, é correto afirmar que o
perímetro desse piso é, em metros, igual a 22. (SAP/SP - AGENTE DE SEGURANÇA PENITENCIÁRIA –
(A) 20. MSCONCURSOS/2017) Fábio precisa comprar arame para cercar
(B) 21. um terreno no formato a seguir, retângulo em B e C. Consideran-
(C) 24. do que ele dará duas voltas com o arame no terreno e que não
(D) 27. terá perdas, quantos metros ele irá gastar? (considere √3 =1,7;
(E) 30. sen30º=0,5; cos30º=0,85; tg30º=0,57).

19. (IBGE – AGENTE CENSITÁRIO MUNICIPAL E SUPERVISOR

– FGV/2017) O proprietário de um terreno retangular resolveu cer-
cá-lo e, para isso, comprou 26 estacas de madeira. Colocou uma
estaca em cada um dos quatro cantos do terreno e as demais igual-
mente espaçadas, de 3 em 3 metros, ao longo dos quatro lados do
terreno.
O número de estacas em cada um dos lados maiores do terre-
no, incluindo os dois dos cantos, é o dobro do número de estacas (A) 64,2 m
em cada um dos lados menores, também incluindo os dois dos can- (B) 46,2 m
tos. (C)92,4 m
(D) 128,4 m
A área do terreno em metros quadrados é:
(A) 240; 23. (IPRESB/SP - ANALISTA DE PROCESSOS PREVIDENCI-
(B) 256; ÁRIOS- VUNESP/2017) Uma gráfica precisa imprimir um lote de
(C) 324; 100000 folhetos e, para isso, utiliza a máquina A, que imprime 5000
(D) 330; folhetos em 40 minutos. Após 3 horas e 20 minutos de funciona-
(E) 372. mento, a máquina A quebra e o serviço restante passa a ser fei-
to pela máquina B, que imprime 4500 folhetos em 48 minutos. O
20. (TJ/SP – ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO- VU- tempo que a máquina B levará para imprimir o restante do lote de
NESP/2017) A figura seguinte, cujas dimensões estão indicadas em folhetos é
metros, mostra as regiões R1 e R2 , ambas com formato de triângu- (A) 14 horas e 10 minutos.
los retângulos, situadas em uma praça e destinadas a atividades de (B) 14 horas e 05 minutos.
recreação infantil para faixas etárias distintas. (C) 13 horas e 45 minutos.
(D) 13 horas e 30 minutos.
(E) 13 horas e 20 minutos.

24. (CÂMARA DE SUMARÉ – ESCRITURÁRIO – VUNESP/2017)

Renata foi realizar exames médicos em uma clínica. Ela saiu de sua
casa às 14h 45 min e voltou às 17h 15 min. Se ela ficou durante uma
hora e meia na clínica, então o tempo gasto no trânsito, no trajeto
de ida e volta, foi igual a
(A) 1/2h.
(B) 3/4h.
Se a área de R1 é 54 m², então o perímetro de R2 é, em metros, (C) 1h.
igual a (D) 1h 15min.
(A) 54. (E) 1 1/2h.
(B) 48.
(C) 36.
(D) 40.
(E) 42.

198
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
25. (CÂMARA DE SUMARÉ – ESCRITURÁRIO – VUNESP/2017) 30. (EMDEC - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO JR – IBFC/2016)
Uma indústria produz regularmente 4500 litros de suco por dia. Sa- Carlos almoçou em certo dia no horário das 12:45 às 13:12. O total
be-se que a terça parte da produção diária é distribuída em caixi- de segundos que representa o tempo que Carlos almoçou nesse dia
nhas P, que recebem 300 mililitros de suco cada uma. Nessas condi- é:
ções, é correto afirmar que a cada cinco dias a indústria utiliza uma (A) 1840
quantidade de caixinhas P igual a (B) 1620
(A) 25000. (C) 1780
(B) 24500. (D) 2120
(C) 23000.
(D) 22000. 31. (ANP – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESGRANRIO/2016)
(E) 20500. Um caminhão-tanque chega a um posto de abastecimento com
36.000 litros de gasolina em seu reservatório. Parte dessa gasolina
26. (UNIRV/GO – AUXILIAR DE LABORATÓRIO – UNIRV- é transferida para dois tanques de armazenamento, enchendo-os
GO/2017) Uma empresa farmacêutica distribuiu 14400 litros de completamente. Um desses tanques tem 12,5 m3, e o outro, 15,3
uma substância líquida em recipientes de 72 cm3 cada um. Sabe-se m3, e estavam, inicialmente, vazios.
que cada recipiente, depois de cheio, tem 80 gramas. A quantidade Após a transferência, quantos litros de gasolina restaram no
de toneladas que representa todos os recipientes cheios com essa caminhão-tanque?
substância é de (A) 35.722,00
(A) 16 (B) 8.200,00
(B) 160 (C) 3.577,20
(C) 1600 (D) 357,72
(D) 16000 (E) 332,20

27. (MPE/GO – OFICIAL DE PROMOTORIA – MPEGO/2017) 32. (DPE/RR – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – FCC/2015) Rai-
João estuda à noite e sua aula começa às 18h40min. Cada aula tem mundo tinha duas cordas, uma de 1,7 m e outra de 1,45 m. Ele
duração de 45 minutos, e o intervalo dura 15 minutos. Sabendo-se precisava de pedaços, dessas cordas, que medissem 40 cm de com-
que nessa escola há 5 aulas e 1 intervalo diariamente, pode-se afir- primento cada um. Ele cortou as duas cordas em pedaços de 40 cm
mar que o término das aulas de João se dá às: de comprimento e assim conseguiu obter
(A) 22h30min (A) 6 pedaços.
(B) 22h40min (B) 8 pedaços.
(C) 22h50min (C) 9 pedaços.
(D) 23h (D) 5 pedaços.
(E) Nenhuma das anteriores (E) 7 pedaços.

28. (IBGE – AGENTE CENSITÁRIO ADMINISTRATIVO-

FGV/2017) Quando era jovem, Arquimedes corria 15km em GABARITO
1h45min. Agora que é idoso, ele caminha 8km em 1h20min.
Para percorrer 1km agora que é idoso, comparado com a época
em que era jovem, Arquimedes precisa de mais: 1. Resposta: B.
(A) 10 minutos; 150-82=68 mulheres
(B) 7 minutos; Como 31 mulheres são candidatas de nível superior, 37 são de
(C) 5 minutos; nível médio.
(D) 3 minutos; Portanto, há 37 homens de nível superior.
(E) 2 minutos. 82-37=45 homens de nível médio.

29. (IBGE – AGENTE CENSITÁRIO ADMINISTRATIVO- 2. Resposta: D.

FGV/2017) Lucas foi de carro para o trabalho em um horário de Como o tempo de Raoni foi 1´10” sem faltas, ele foi o vencedor.
trânsito intenso e gastou 1h20min. Em um dia sem trânsito intenso,
Lucas foi de carro para o trabalho a uma velocidade média 20km/h 3. Resposta: B.
maior do que no dia de trânsito intenso e gastou 48min. Primeiramente, vamos transformar a dízima em fração
A distância, em km, da casa de Lucas até o trabalho é: X=0,4444....
(A) 36; 10x=4,444...
(B) 40; 9x=4
(C) 48;
(D) 50;
(E) 60.

4. Resposta: A.
Como o maior resto possível é 10, o divisor é o número 11 que
é igua o quociente.

199
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
11x11=121+10=131

5. Resposta: E.
A 7ª expressão será: 1234567x9+8=11111111

6. Resposta: D.

Gerado por descuidos ao cozinhar:

Mas, que foram gerados por displicência é 12/13(1-1/13)

7. Resposta: C.

96h=1728
H=18

Como I é um triângulo:
60-36=24
X²=24²+18²
8. Resposta: D. X²=576+324
X²=900
X=30
Como h=18 e AD é 40, EG=22

Perímetro lote 2: 40+22+24+30=116

9. Resposta: C. 12. Resposta: B

2-2(1-2N)=12
2-2+4N=12
4N=12
N=3

10. Resposta: E.
Como tem o mesmo número de homens e mulheres:

Dos homens que saíram:

Lado=3√2
Saíram no total Outro lado =5√2

13. Resposta: D
Observe o triângulo do meio, cada lado é exatamente a mesma
medida da parte reta da cinta.

Que é igual a 2 raios, ou um diâmetro, portanto o lado esticado

tem 8x3=24 m
A parte do círculo é igual a 120°, pois é 1/3 do círculo, como são
11. Resposta: D três partes, é a mesma medida de um círculo.

200
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
O comprimento do círculo é dado por: 2πr=8π
Portanto, a cinta tem 8π+24

14. Resposta: E
Como o quadrado tem lado 10,a área é 100. 5x=400
X=80

18. Resposta: B.
108/4=27m²
6x=27
X=27/6

O perímetro seria

19. Resposta: C
O lado AF e AE medem 5, cada um, pois F e E é o ponto Médio Número de estacas: x
X²=5²+5² X+x+2x+2x-4=26 obs: -4 é porque estamos contando duas ve-
X²=25+25 zes o canto
X²=50 6x=30
X=5√2 X=5
X é o diâmetro do círculo, como temos 4 semi círculos, temos
2 círculos inteiros. Temos 5 estacas no lado menor, como são espaçadas a cada 3m
4 espaços de 3m=12m
A área de um círculo é Lado maior 10 estacas
9 espaços de 3 metros=27m
A=12⋅27=324 m²

20. Resposta: B

A sombreada=100-25π

15. Resposta: C
CQ é hipotenusa do triângulo GQC.
01. CQ²=10²+5² 9x=108
CQ²=100+25 X=12
CQ²=125 Para encontrar o perímetro do triângulo R2:
CQ=5√5
A área do quadrilátero seria CQ⋅BC
A=5√5⋅10=50√5

16. Resposta: C
Para saber a área, primeiro precisamos descobrir o x.

17²=x²+8²
289=x²+64
X²=225 Y²=16²+12²
X=15 Y²=256+144=400
Y=20
17. Resposta: A
Perímetro: 16+12+20=48

21. Resposta: C

5y=320
Y=64

201
 RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
1-cos²x=sen²x 200000⋅80=16000000 gramas=16 toneladas

27. Resposta: B.
5⋅45=225 minutos de aula
225/60=3 horas 45 minutos nas aulas mais 15 minutos de in-
22. Resposta: D tervalo=4horas
18:40+4h=22h:40

28. Resposta: D.
1h45min=60+45=105 minutos
15km-------105
1--------------x
X=7 minutos
1h20min=60+20=80min
8km----80
1-------x
X=10minutos
X=6 A diferença é de 3 minutos

29. Resposta: B.
V------80min
V+20----48
Quanto maior a velocidade, menor o tempo(inversamente)

Y=10,2
2 voltas=2(12+18+10,2+6+18)=128,4m
80v=48V+960
23. Resposta: E. 32V=960
3h 20 minutos-200 minutos V=30km/h
5000-----40 30km----60 min
x----------200 x-----------80
x=1000000/40=25000

Já foram impressos 25000, portanto faltam ainda 75000

4500-------48
75000------x 60x=2400
X=3600000/4500=800 minutos X=40km
800/60=13,33h
13 horas e 1/3 hora 30 Resposta: B.
13h e 20 minutos 12:45 até 13:12 são 27 minutos
27x60=1620 segundos

31. Resposta: B.
1m³=1000litros
36000/1000=36 m³
36-12,5-15,3=8,2 m³x1000=8200 litros

24. Resposta: C. 32.Resposta: E.

Como ela ficou 1hora e meia na clínica o trajeto de ida e volta 1,7m=170cm
demorou 1 hora. 1,45m=145 cm
170/40=4 resta 10
25. Resposta: A. 145/40=3 resta 25
4500/3=1500 litros para as caixinhas 4+3=7
1500litros=1500000ml
1500000/300=5000 caixinhas por dia
5000.5=25000 caixinhas em 5 dias

26. Resposta: A.
14400litros=14400000 ml

202
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
FÍSICA: ELETRODINÂMICA: CORRENTE ELÉTRICA,
GERADORES DE FORÇA ELETROMOTRIZ,
RESISTIVIDADE E RESISTÊNCIA ELÉTRICA, LEI DE OHM,
CONDUTORES ÔHMICOS E NÃO ÔHMICOS, POTÊNCIA
ELÉTRICA, EFEITO JOULE E INSTRUMENTOS DE
MEDIDAS ELÉTRICAS
O eletromagnetismo é a área da Física responsável por analisar
e estudar as propriedades magnéticas e elétricas da matéria. Sobre-
tudo, em particular, as relações entre tais propriedades.
Segundo uma lenda da Grécia, um pastor, de nome Magnes,
ficou muito surpreso ao perceber como a bola de ferro que estava
em seu cajado ficava atraída por uma pedra específica e bem mis-
teriosa: o âmbar – ou “elektron” do grego. Essa pequena história,
independente de ser fato ou ficção, expõe claramente o interesse
que o homem tem, desde sempre, pelos fenômenos relativos à área
da eletromagnética.
A seguir explicaremos um pouco mais sobre os fenômenos que
envolvem esse tópico científico, bem como sua importância para a
nossa vida, nos dias de hoje.
Desde o tempo em que as primeiras descobertas inovadoras
do grande cientista Isaac Newton começaram a ser divulgadas, che-
gou-se a uma interpretação, amplamente aceita naquele momento,
de causalidade do universo. Segundo essa visão, todo efeito que
pudesse ser observado, deveria obedecer a forças que estivessem
sendo exercidas por objetos a uma distância relativa.
Nessa época, portanto, ganha luz a teoria eletromagnética, que
afirmava justamente que quaisquer repulsões de cunho magnético
e/ou elétrico são resultado de ação de corpos a alguma distância.
Era imprescindível, portanto, que fosse encontrada a causa
de tais forças, com base na teoria da massa gravitacional, de Isaac
Newton, ao mesmo tempo em que se poderia explicar, com rigor,
exatamente tais mecanismos de relação eletromagnética entre cor-
pos e objetos.
203
O estudioso Ampère, que se dedicava àquela altura a corren-
tes elétricas, expos uma teoria bastante interessante: existência de
determinadas partículas de eletricidade, que fossem elementares
e, ao se movimentar enquanto estivessem nas substâncias, auxi-
liariam a provocar relação magnética. Contudo, mesmo que fosse
uma teoria interessante, Ampère jamais conseguiu comprovar a
existência das partículas.
Faraday, a seguir, acabou trazendo uma outra noção, que aju-
dou a avançar com os estudos sobre o tema. Trata-se da noção de
campo.
Segundo esse conceito, qualquer espaço detém uma série de
linhas de força, isto é, correntes que não podem ser vistas a olho nu.
Mesmo assim, essas forças seriam as administradoras do movimen-
to de todo objeto, sendo criadas, também, pela presença de cada
um dos corpos em um mesmo momento.
Desse modo, uma carga de eletricidade, móvel, faz com que se-
jam produzidas perturbações eletromagnéticas no espaço ao redor.
Assim, qualquer carga mais próxima é capaz de identificar a presen-
ça justamente pelas linhas de força do campo. Matematicamente,
essa ideia foi desenvolvida pelo inglês James Clerk Maxwell, o que
ajudou a por abaixo a ideia, muito forte naquele tempo, de que
forças agiam sob uma espécie de “controle remoto”.
Em 1897, o eletromagnetismo foi finalmente comprovado, no
momento em que a descoberta do elétron foi feita por Sir Joseph
John Thomson. Assim, pode-se verificar a força magnética no mo-
vimento orbital comum a elétrons, que ficavam ao redor de núcleo
de átomos.
O eletromagnetismo é utilizado, hoje em dia, em múltiplas fi-
nalidades, tais como:
• Construção de geradores de energia elétrica;
• Radiografias,
• Fornos de microondas, entre muitos outros.
Você faz bastante uso da eletricidade em seu dia-a-dia, não é
mesmo? Mas já parou para pensar na falta que ela faria na sua vida,
se não existisse?
Se faltar energia elétrica à noite, ficamos sem luz elétrica e tudo
pára: a televisão, o chuveiro elétrico, o ventilador, alguns aparelhos
de telefone, o aparelho de som, o computador, o microondas, os
elevadores etc.
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Alguns aparelhos funcionam com a energia recebida das estações distribuidoras de energia elétrica; basta ligá-los na tomada. Mas há
muitos outros aparelhos que funcionam utilizando energia elétrica sem termos de ligá-los diretamente na tomada, como o celular, o rádio,
os walkmans ou iPODs e as calculadoras; eles recebem energia de pilhas e baterias.
Outro tipo de energia muito usada em nosso cotidiano é a energia magnética. Graças ao magnetismo, podemos ter registros armaze-
nados em fitas cassetes e fitas de vídeo, podemos usar as bússolas para nos localizarmos etc.
A revolução que a humanidade experimentou advinda das aplicações da eletricidade e do magnetismo se intensificou quando os
cientistas perceberam a relação entre ambos.

Cargas elétricas
Cargas elétricas são de dois tipos: positivas e negativas
Uma matéria é constituída de átomos. Os átomos, por sua vez, são constituídos de partículas ainda menores: prótons, nêutrons e
elétrons.
Os prótons e os nêutrons situam-se no núcleo do átomo. Os elétrons giram e torno do núcleo, numa região chamada eletrosfera. Os
prótons e os elétrons possuem uma propriedade denominada carga elétrica, que aparece na natureza em dois tipos. Por isso a do próton
foi convencionada como positiva e a do elétron como negativa.

Corpos carregados
Quando um corpo perde elétrons dizemos que ele está positivamente carregado.
Quando ganha elétrons dizemos que ele está negativamente carregado. Quando o número de elétrons em um corpo é igual ao núme-
ro de prótons, dizemos que o corpo está neutro.
Um experimento relacionado aos primórdios do estudo da eletricidade pode ser realizado com um bastão de vidro pendurado por um
barbante. Se atritarmos esse bastão em um pedaço de lã, notaremos que ambos se atrairão mutuamente.
Agora se atritarmos o bastão de vidro no tecido de lã e o deixarmos pendurado, aproximando dele outro bastão de vidro que tenha
sido friccionado em outro pedaço de lã, notaremos que os bastões se repelem.

Essas observações demonstraram a ocorrência de fenômenos elétricos. Os cientistas consideram que, ao atritarmos os materiais vidro
e lã, o bastão de vidro passa a ser portador de carga elétrica positiva e o pedaço de lã passa a ser portador de carga elétrica negativa. Os
sinais de positivo e negativo atribuídos a essas cargas são uma convenção científica.

Cargas elétricas interagem

Muito materiais adquirem carga elétrica quando atritados em outros. Nesse processo um dos materiais adquire carga elétrica positiva,
e o outro, carga elétrica negativa.
Por meio de experimentos semelhantes aos descritos anteriormente com o vidro e a lã, os cientistas concluíram que cargas elétricas
de sinais diferentes se atraem e que cargas elétricas de sinais iguais se repelem. Quando vidro e lã são friccionados, passam a ter cargas
elétricas de sinais diferentes e, portanto, passam a se atrair. Já os dois bastões de vidro, quando adquirem cargas elétricas de mesmo sinal,
passam a se repelir.

204
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
A interação elétrica obedece o princípio da ação e reação
A interação entre dois corpos portadores de cargas elétricas obedece à Terceira Lei de Newton (Princípio da ação e reação). Sobre cada
um dos dois corpos atua uma força que se deve a presença do outro. As duas forças tem a mesma intensidade (mesmo módulo) e a mesma
direção (mesma linha de atuação), mas diferentes sentidos.

Se os dois corpos apresentam cargas de sinais opostos, as forças tendem a fazê-los de aproximar. Por outro lado, se os dois corpos
possuem carga de mesmo sinal, as forças tendem a fazê-los se afastar.

Eletrização por atrito

Diferentes materiais têm diferentes tendências à eletrização. Quando vidro de lã são atritados, dizemos que ambos materiais adqui-
rem carga elétrica pelo processo de eletrização por atrito.
Com base em muitos experimentos similares, foi possível aos cientistas determinarem a tendência dos materiais a adquirir carga elé-
trica positiva ou negativa, quando atritados uns com os outros.
Essa tendência pode ser expressa por meio de uma sequência como a mostrada abaixo.

Condutores elétricos
Imagine duas esferas de metal, um pouco afastadas entre si, uma delas eletrizada com carga positiva e a outra não-eletrizada. Se um
bastão de metal tocar as duas esferas simultaneamente, verifica-se que parte da carga elétrica é transferida para a outra esfera. Porém, se
utilizarmos um bastão de madeira, a carga permaneceria na esfera eletrizada, e a outra não receberia nem um pouco dessa carga.

205
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Esse experimento evidencia que o metal é o material condu-
tor elétrico e a madeira é um material isolante elétrico.
De fato, os condutores elétricos mais conhecidos são os me-
tais como o cobre, o ferro o alumínio, o ouro e a prata. Entre eles,
o cobre, metal de aspecto marrom-avermelhado, é usado na fiação
elétrica das casas. Entre os isolantes elétricos podemos citar, além
da madeira, os plásticos em geral, o ar (a temperatura e pressão
ambientes), as borrachas e o isopor (que na verdade, é um tipo de
plástico).
A grande maioria dos metais conhecidos se encaixa em um des-
ses dois grupos: condutor elétrico e isolantes elétrico. Há, contudo,
certos materiais que não se enquadram bem em nenhuma dessas
duas categorias, mas sim em um grupo intermediário, conhecidos
como semi-condutores. Dois exemplos são o silício e o germânio,
empregados na indústria para elaborar alguns componentes usados
em aparelhos eletrônicos.
Eletrização por contato
Quando um corpo eletrizado toca um corpo eletricamente neu-
tro (isto é, sem carga elétrica), parte de sua carga é transferida para
ele, que também passa a ficar eletrizado. Esse processo é a eletri-
zação por contato.
Corrente elétrica
Vimos que os elétrons se deslocam com facilidade em corpos
condutores. O deslocamento dessas cargas elétricas é chamado de
corrente elétrica.
A corrente elétrica é responsável pelo funcionamento dos apa-
relhos elétricos; estes somente funcionam quando a corrente passa
por eles.
Somente é possível a passagem de corrente por um aparelho
se este pertencer a um circuito fechado.
Um circuito constituído de lâmpada, pilha e fios, quando liga-
dos corretamente, formam um circuito fechado. Quando ligamos
os aparelhos elétricos em nossa casa e eles funcionam, podemos
garantir que fazem parte de um circuito fechado quando passa cor-
rente elétrica através de seus fios.
206
Entendendo a corrente elétrica
Antes de definirmos corrente elétrica, vamos imaginar a se-
guinte situação: você está em uma estação de trem urbano ou de
metrô, no qual o passageiro passa por roletas para ter acesso aos
trens. Sua finalidade ali é avaliar a quantidade de pessoas que pas-
sam por minuto.
Obter essa informação é simples: basta contar quantas pessoas
passam em um minuto. Por exemplo, se contou 100 pessoas, você
responderá que passam 100 pessoas por minuto. Para atingir uma
média melhor, você pode contar por mais tempo. Digamos que te-
nha contado 900 pessoas em 10 minutos.
Portanto, sua média agora será 900/10 = 90 pessoas por mi-
nuto.
Então alguém lhe pede que avalie a massa média das pessoas
que passam por minuto pelas roletas. Você aceita o desafio.
Se a massa médias das pessoas no Brasil é 70 Kg (podemos ver
isso ao ler placas de elevadores de prédios, que sempre consideram
a massa de uma pessoa igual a 70 kg. Essas placas de advertência
fixadas nas cabines afirmam: “Capacidade máxima: 10 pessoas ou
700 kg”).
Massa média
Essa ideia é similar à usada para definir a intensidade de
corrente elétrica (i). Sabe-se que a carga de um elétron é igual a
1,6.10- 19 C .
Se você conseguisse contar a quantidade de elétrons (n) que
atravessa uma região plana de um fio em 1 segundo poderia afirmar
que a intensidade da corrente elétrica é:
Se contasse por um período qualquer, e representando a
carga do elétron (1,6.10- 19 C) pela letra e, poderia afirmar:
Esta é a expressão matemática associada à intensidade da cor-
rente elétrica.
A unidade de intensidade de corrente elétrica é o Coulomb
por segundo, denominada ampère (A). A corrente elétrica pode ser
contínua ou alterada.
Na corrente contínua, observada nas pilhas e baterias, o fluxo
dos elétrons ocorre sempre em um único sentido.
Na corrente alternada, os elétrons alternam o sentido do seu
movimento, oscilando para um lado e para o outro. É esse tipo de
corrente que se estabelece ao ligarmos os aparelhos na nossa rede
doméstica. A razão de a corrente ser alternada está relacionada a
forma como a energia elétrica é produzida e distribuída para nossas
casas.
Leis de Kirchhoff
As Leis de Kirchhoff são utilizadas para encontrar as intensida-
des das correntes em circuitos elétricos que não podem ser reduzi-
dos a circuitos simples.
Constituídas por um conjunto de regras, elas foram concebidas
em 1845 pelo físico alemão Gustav Robert Kirchhoff (1824-1887),
quando ele era estudante na Universidade de Königsberg.
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
A 1ª Lei de Kirchhoff é chamada de Lei dos Nós, que se aplica
aos pontos do circuito onde a corrente elétrica se divide. Ou seja,
nos pontos de conexão entre três ou mais condutores (nós).
Já a 2ª Lei é chamada de Lei das Malhas, sendo aplicada aos ca-
minhos fechados de um circuito, os quais são chamados de malhas
Lei dos Nós
A Lei dos Nós, também chamada de primeira lei de Kirchhoff,
indica que a soma das correntes que chegam em um nó é igual a
soma das correntes que saem.
Esta lei é consequência da conservação da carga elétrica, cuja
soma algébrica das cargas existentes em um sistema fechado per-
manece constante.
Exemplo
Na figura abaixo, representamos um trecho de um circuito per-
corrido pelas correntes i1, i2, i3 e i4.
Indicamos ainda o ponto onde os condutores se encontram
(nó):
Neste exemplo, considerando que as correntes i1 e i2 estão che-
gando ao nó, e as correntes i3 e i4 estão saindo, temos:
i1 + i 2 = i 3 + i 4
Em um circuito, o número de vezes que devemos aplicar a Lei
dos Nós é igual ao número de nós do circuito menos 1. Por exemplo,
se no circuito existir 4 nós, vamos usar a lei 3 vezes (4 - 1).
Lei das Malhas
A Lei das Malhas é uma consequência da conservação da ener-
gia. Ela indica que quando percorremos uma malha em um dado
sentido, a soma algébrica das diferenças de potencial (ddp ou ten-
são) é igual a zero.
Para aplicar a Lei das Malhas, devemos convencionar o sentido
que iremos percorrer o circuito.
207
A tensão poderá ser positiva ou negativa, de acordo com o sen-
tido que arbitramos para a corrente e para percorrer o circuito.
Para isso, vamos considerar que o valor da ddp em um resistor
é dado por R . i, sendo positivo se o sentido da corrente for o mes-
mo do sentido do percurso, e negativo se for no sentido contrário.
Para o gerador (fem) e receptor (fcem) utiliza-se o sinal de en-
trada no sentido que adotamos para a malha.
Como exemplo, considere a malha indicada na figura abaixo:
Aplicando a lei das malhas para esse trecho do circuito, tere-
mos:
UAB + UBE + UEF + UFA = 0
Para substituir os valores de cada trecho, devemos analisar os
sinais das tensões:
• ε1: positivo, pois ao percorrer o circuito no sentido horário
(sentido que escolhemos) chegamos pelo polo positivo;
• R1.i1: positivo, pois estamos percorrendo o circuito no
mesmo sentido que definimos o sentido de i1;
• R2.i2: negativo, pois estamos percorrendo o circuito no
sentido contrário que definimos para o sentido de i2;
• ε2: negativo, pois ao percorrer o circuito no sentido horá-
rio (sentido que escolhemos), chegamos pelo polo negativo;
• R3.i1: positivo, pois estamos percorrendo o circuito no
mesmo sentido que definimos o sentido de i1;
• R4.i1: positivo, pois estamos percorrendo o circuito no
mesmo sentido que definimos o sentido de i1;
Considerando o sinal da tensão em cada componente, pode-
mos escrever a equação desta malha como:
ε1 + R1.i1 - R2.i2 - ε2 + R3.i1 + R4.i1 = 0
Passo a Passo
Para aplicar as Leis de Kirchhoff devemos seguir os seguintes
passos:
1º Passo: Definir o sentido da corrente em cada ramo e esco-
lher o sentido em que iremos percorrer as malhas do circuito. Es-
sas definições são arbitrárias, contudo, devemos analisar o circuito
para escolher de forma coerente esses sentidos.
• 2º Passo: Escrever as equações relativas a Lei dos Nós e
Lei das Malhas.
• 3º Passo: Juntar as equações obtidas pela Lei dos Nós e
das Malhas em um sistema de equações e calcular os valores des-
conhecidos. O número de equações do sistema deve ser igual ao
número de incógnitas.
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Ao resolver o sistema, encontraremos todas as correntes que
percorrem os diferentes ramos do circuito.
Se algum dos valores encontrados for negativo, significa que a
sentido da corrente escolhido para o ramo tem, na verdade, sentido
contrário.
Exemplo
No circuito abaixo, determine as intensidades das correntes em
todos os ramos.

Por isso, nessa situação há energia potencial armazenada na

Solução
Primeiro, vamos definir um sentido arbitrário para as correntes
e também o sentido que iremos seguir na malha.
Neste exemplo, escolhemos o sentido conforme esquema abai-
xo:
pilha, de modo muito parecido com o que possui um objeto situado
a uma altura h do chão: é só soltá-lo, que ele entra em movimento.
Da mesma forma, ao ligar um fio à pilha, uma corrente surge no fio.
A unidade de tensão no Sistema Internacional é indicada pelo
volt (V).
A pilha mais usada é a de 1,5 V. Uma bateria de carro fornece
12 V.
O computador trabalha com uma fonte de 5 V. As tomadas de
nossa casa fornecem tensão de 110V ou 220 V, dependendo da re-
gião do País. É muito prudente observar a tensão local antes de ligar
os aparelhos às tomadas. Se ligarmos aparelhos programados para
funcionar a 110 V em uma tomada de 220V, eles podem queimar e
até provocar acidentes graves.
Em geral, basta ajustar nos aparelhos uma chave para que
essa situação se resolva; mas nem sempre essa chave existe, por
isso tome cuidado!

O próximo passo é escrever um sistema com as equações esta-

belecidas usando a Lei dos Nós e das Malhas. Sendo assim, temos:
Por fim, vamos resolver o sistema. Começando substituindo i3
por i1 - i2 nas demais equações:
Resolvendo o sistema por soma, temos:
Agora vamos encontrar o valor de i1, substituindo na segunda
equação o valor encontrado para i2:
Finalmente, vamos substituir esses valores encontrados na pri-
meira equação, para encontrar o valor de i3: Devido a diferença de potencial, podemos levar choques.
Como o nosso corpo é bom condutor de eletricidade, se tocarmos
Assim, os valores das correntes que percorrem o circuito são: em dois pontos que existe diferença de potencial, uma corrente
3A, 8A e 5A. atravessará o nosso corpo. Dependendo da intensidade dessa cor-
rente e do caminho que ela percorrer no corpo um choque pode até
Diferença de potencial mesmo levar à morte.
Ao abandonarmos um corpo a certa altura, ele sempre cai. Isso
ocorre porque existe uma diferença de energia potencial entre o
local em que o corpo estava e o solo.
Em uma pilha comum ocorre algo semelhante. A pilha assim
como a tomada de nossa casa, a bateria do carro ou do celular, en-
fim, qualquer gerador de energia elétrica, é um dispositivo no qual
se conseguiu estabelecer dois de seus pontos: um que precisa de
elétrons e o outro que os tem sobrando.
Em uma pilha, no ponto denominado pólo negativo há elé-
trons sobrando, e no pólo positivo há falta de elétrons. Se ligásse-
mos esses pontos por meio de um fio condutor, os elétrons entra- Devemos tomar muito cuidado com fios de alta tensão. A ten-
riam em movimento e uma corrente surgiria no fio. são nesses cabos chega a milhares de volts! Por isso, não brinque
próximo a postes de energia elétrica.

208
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
E por que, você deve se perguntar, os pássaros que pousam Primeira lei de Ohm
nesses cabos não são eletrocutados? Observou-se experimentalmente em alguns resistores, que a
corrente estabelecida em um circuito é diretamente proporcional
à tensão aplicada e inversamente proporcional à resistência dos
dispositivos do circuito e dos fios que os conectavam. Ou seja:
quanto maior a tensão do gerador, maior a corrente e quanto maior
a resistência, menor a corrente. Essa relação é expressa matemati-
camente por:

em que: U é a tensão
R é a resistência
Isso não ocorre porque suas patinhas são muito próximas uma i é a corrente
das outras, sendo muito pequena a diferença de potencial entre
elas. Vejamos um exemplo:
Com as pessoas, a situação é diferente. Nunca toque em fios Uma pequena lâmpada está submetida a uma tensão de 12 V.
de alta tensão, pois se tocar em um cabo e, ao mesmo tempo, tocar Sabendo que a sua resistência, é de determine a corrente que
em outro ponto do cabo ou em outro objeto, você poderá levar um percorre a lâmpada.
choque elétrico intenso, possivelmente fatal, se houver diferença
de potencial significativa entre os pontos tocados. Sabemos que .

Resistência elétrica Como ,

Sabemos que os materiais apresentam graus de dificuldade
para a passagem da corrente elétrica. Esse grau de dificuldade é de- Temos que:
nominado resistência elétrica. Mesmo os metais, que em geral são
bons condutores, apresentam resistência. A unidade de medida da Potência elétrica
resistência é o ohm ( ). Talvez você tenha reparado, nas etiquetas dos aparelhos ou dis-
Os dispositivos que são usados em um circuito elétrico são positivos elétricos que compramos que existe uma etiqueta especi-
denominados resistores. Os resistores são usados em um circuito ficando: 100 (Watt), 500 W, 1000 W etc. Mas, afinal, o que significa
para aumentar ou diminuir a intensidade da corrente elétrica que essa informação?
o percorre. Vimos em mecânica o conceito de potência: energia/tempo. A
energia elétrica que é convertida nesses aparelhos para várias fina-
Podemos comparara a resistência elétrica àquelas barreiras lidades e usos distintos, como gerar movimento (motores), gerar
que encontramos nas pistas de atletismo para a corrida com obs- calor (resistores), gerar energia luminosa (lâmpadas), dividida pelo
táculos. Quanto mais obstáculos mais lenta é a velocidade média tempo que está em uso, é a potência elétrica, que, assim como na
dos corredores. Em um circuito acontece da mesma forma: quanto mecânica, medimos em Watts (joules/segundo
mais resistência elétrica, menor é a corrente que atravessa o fio
condutor.
A aplicação mais comum dos resistores é converter energia elé-
trica em energia térmica. Isso ocorre porque os elétrons que se mo-
vem no resistor colidem com a rede cristalina que o forma, gerando
calor. Esse fenômeno é denominado efeito joule em nosso dia-a-
-dia: em chuveiros elétricos, ferros de passar roupa, em fogões elé-
tricos, etc. Observem que todos esses aparelhos “fornecem calor”.

A própria lâmpada incandescente converte mais energia elé-

trica em energia térmica do que em energia luminosa, sendo essa
última a sua grande finalidade: 85 % da energia que consome é
transformada em calor. Ao contrário, as lâmpadas fluorescentes,
consideradas “lâmpadas frias”, têm uma parte bem menor da ener-
gia elétrica convertida em calor e por isso são econômicas.

209
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
A potência é diretamente proporcional à tensão e à corrente. As extremidades do imã – regiões onde as forças magnéticas
Matematicamente, temos: agem mais intensamente – são denominadas polos. A existência
desses polos é uma das importantes características dos imãs.
O imã apresenta sempre dois polos.
Se o quebrarmos em duas partes, cada uma delas apresentará
Por exemplo, num chuveiro elétrico de 2200 W, ligado à rede novamente dois polos. Portanto, não conseguiremos nunca isolar
de 110V, podemos calcular a corrente que o percorre: um dos polos do imã.

Os ímãs
O magnetismo é conhecido há cerca de 2500 anos. Em uma
região chamada Magnésia, na antiga Grécia (esta região hoje faz
parte da Turquia), foi encontrada uma rocha com o poder de atrair
pedaços de ferro.
Os antigos gregos lhe deram o nome de magnetita (um tipo de
minério de ferro).

Podendo se movimentar livremente, um imã se alinha com a

direção geográfica Norte-Sul.
Convencionou-se que a parte do imã que aponta para o Norte
geográfico da Terra seria denominada polo Norte do ímã. Normal-
mente, essa parte é pintada de vermelho. A outra parte é o polo
Sul do imã.

A magnetita atualmente é mais conhecida como pedra-ímã ou

simplesmente ímã.

Forças magnéticas
Por meio dos experimentos, constatou-se que o imã tem a pro-
priedade de atrair certos materiais. Essa propriedade é denomina-
da de magnetismo.
A força magnética do imã atua sobre certos metais como o
ferro, o níquel e o cobalto, isto é, sobre os materiais denominados
ferromagnéticos. Nem todos os metais são ferromagnéticos. Os
metais das medalhas olímpicas, por exemplo, o ouro, a prata e o
cobre não são atraídos pelos imãs.
Ao colocar a folha de papel com limalha de ferro sobre o imã,
nela fica representada a área de influência desse imã.

Com esse conhecimento básico, os chineses criaram a bússola,

que, desde o século XI, tem sido usada para orientar navegadores
e pilotos.
Nos séculos XV e XVI, época das grandes navegações, a bússo-
la, desempenhou papel fundamental na orientação pelos mares até
então desconhecidos.

Eletroímãs
Há um tipo muito interessante de imã chamado eletroímã. É
um dispositivo no qual a eletricidade percorre um fio enrolado em
um pedaço de ferro e que se comporta como um imã.

210
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Você pode construir um eletroímã em casa: Um eletroímã co-
meça com uma pilha ou bateria (ou alguma outra fonte de energia)
e um fio. O que a pilha produz são os elétrons.
Se você olhar qualquer pilha D (uma pilha de lanterna, por
exemplo), dá para ver que há duas extremidades, uma marcada
com um sinal de mais (+) e outra marcada com o sinal de menos
(-). Os elétrons estão agrupados na extremidade negativa da pilha
e, podem fluir para a extremidade positiva, com o auxílio de um fio.
Se você conectar um fio diretamente entre os terminais positi-
vo e negativo de uma pilha, três coisas irão acontecer:
1. os elétrons irão fluir do lado negativo da pilha até o lado
positivo o mais rápido que puderem;
2. a pilha irá descarregar bem rápido (em questão de minutos).
Por esse motivo, não costuma ser uma boa ideia conectar os 2 ter-
minais de uma pilha diretamente um ao outro, normalmente, você
conecta algum tipo de carga no meio do fio. Essa carga pode ser um
motor, uma lâmpada, um rádio;
3. um pequeno campo magnético é gerado no fio. É esse pe-
queno campo magnético que é a base de um eletroímã.
Campo Magnético
É a região próxima a um ímã que influencia outros ímãs ou ma-
teriais ferromagnéticos e paramagnéticos, como cobalto e ferro.
Compare campo magnético com campo gravitacional ou campo
elétrico e verá que todos estes têm as características equivalentes.
Também é possível definir um vetor que descreva este campo,
chamado vetor indução magnética e simbolizado por . Se pu-
dermos colocar uma pequena bússola em um ponto sob ação do
campo o vetor terá direção da reta em que a agulha se alinha e
sentido para onde aponta o polo norte magnético da agulha.
Se pudermos traçar todos os pontos onde há um vetor indução
magnética associado veremos linhas que são chamadas linhas de
indução do campo magnético. estas são orientados do polo norte
em direção ao sul, e em cada ponto o vetor tangencia estas li-
nhas.
211
As linhas de indução existem também no interior do ímã, por-
tanto são linhas fechadas e sua orientação interna é do polo sul ao
polo norte. Assim como as linhas de força, as linhas de indução não
podem se cruzar e são mais densas onde o campo é mais intenso.
Campo Magnético Uniforme
De maneira análoga ao campo elétrico uniforme, é definido
como o campo ou parte dele onde o vetor indução magnética
é igual em todos os pontos, ou seja, tem mesmo módulo, direção
e sentido. Assim sua representação por meio de linha de indução é
feita por linhas paralelas e igualmente espaçadas.
A parte interna dos imãs em forma de U aproxima um campo
magnético uniforme.
Efeitos de um campo magnético sobre cargas
Como os elétrons e prótons possuem características magnéti-
cas, ao serem expostos à campos magnéticos, interagem com este,
sendo submetidos a uma força magnética .
Supondo:
• campos magnéticos estacionários, ou seja, que o vetor
campo magnético em cada ponto não varia com o tempo;
• partículas com uma velocidade inicial no momento da
interação;
• e que o vetor campo magnético no referencial adotado é
;
Podemos estabelecer pelo menos três resultados:
Carga elétrica em repouso
“Um campo magnético estacionário não interage com cargas
em repouso.”
Tendo um Ímã posto sobre um referencial arbitrário R, se uma
partícula com carga q for abandonada em sua vizinhança com ve-
locidade nula não será observado o surgimento de força magnética
sobre esta partícula, sendo ela positiva, negativa ou neutra.
Carga elétrica com velocidade na mesma direção do campo
“Um campo magnético estacionário não interage com cargas
que tem velocidade não nula na mesma direção do campo magné-
tico.”
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Sempre que uma carga se movimenta na mesma direção do campo magnético, sendo no seu sentido ou contrário, não há aparecimen-
to de força eletromagnética que atue sobre ela. Um exemplo deste movimento é uma carga que se movimenta entre os polos de um Ímã.
A validade desta afirmação é assegurada independentemente do sinal da carga estudada.

Carga elétrica com velocidade em direção diferente do campo elétrico

Quando uma carga é abandonada nas proximidades de um campo magnético estacionário com velocidade em direção diferente do
campo, este interage com ela. Então esta força será dada pelo produto entre os dois vetores, e e resultará em um terceiro vetor
perpendicular a ambos, este é chamado um produto vetorial e é uma operação vetorial que não é vista no ensino médio.
Mas podemos dividir este estudo para um caso peculiar onde a carga se move em direção perpendicular ao campo, e outro onde a
direção do movimento é qualquer, exceto igual a do campo.

• Carga com movimento perpendicular ao campo

Experimentalmente pode-se observar que se aproximarmos um ímã de cargas elétricas com movimento perpendicular ao campo
magnético, este movimento será desviado de forma perpendicular ao campo e à velocidade, ou seja, para cima ou para baixo. Este será o
sentido do vetor força magnética.
Para cargas positivas este desvio acontece para cima:

E para cargas negativas para baixo.

A intensidade de será dada pelo produto vetorial , que para o caso particular onde e são perpendiculares é calculado
por:

212
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
A unidade adotada para a intensidade do Campo magnético é
o tesla (T), que denomina , em homenagem ao físico iu-
goslavo Nikola Tesla.
Consequentemente a força será calculada por:
Medida em newtons (N)
• Carga movimentando-se com direção arbitrária em rela-
ção ao campo
Como citado anteriormente, o caso onde a carga tem movi-
mento perpendicular ao campo é apenas uma peculiaridade de
interação entre carga e campo magnético. Para os demais casos a
direção do vetor será perpendicular ao vetor campo magnético
e ao vetor velocidade .
Para o cálculo da intensidade do campo magnético se conside-
ra apenas o componente da velocidade perpendicular ao campo,
ou seja, , sendo o ângulo formado entre e então
substituindo v por sua componente perpendicular teremos:
Aplicando esta lei para os demais casos que vimos anterior-
mente, veremos que:
• se v = 0, então F = 0
• se = 0° ou 180°, então sen = 0, portanto F = 0
• se = 90°, então sen = 1, portanto . fluxo induzido oposto ao fluxo indutor.
Regra da mão direita
Um método usado para se determinar o sentido do vetor
é a chamada regra da mão direita espalmada. Com a mão aberta,
se aponta o polegar no sentido do vetor velocidade e os demais
dedos na direção do vetor campo magnético.
213
Para cargas positivas, vetor terá a direção de uma linha
que atravessa a mão, e seu sentido será o de um vetor que sai da
palma da mão.
Para cargas negativas, vetor terá a direção de uma linha
que atravessa a mão, e seu sentido será o de um vetor que sai do
dorso da mão, isto é, o vetor que entra na palma da mão.
Indução Eletromagnética
Quando uma área delimitada por um condutor sofre variação
de fluxo de indução magnética é criado entre seus terminais uma
força eletromotriz (fem) ou tensão. Se os terminais estiverem liga-
dos a um aparelho elétrico ou a um medidor de corrente esta força
eletromotriz ira gerar uma corrente, chamada corrente induzida.
Este fenômeno é chamado de indução eletromagnética, pois é
causado por um campo magnético e gera correntes elétricas.
A corrente induzida só existe enquanto há variação do fluxo,
chamado fluxo indutor
Lei de Lenz
Segundo a lei proposta pelo físico russo Heinrich Lenz, a partir
de resultados experimentais, a corrente induzida tem sentido opos-
to ao sentido da variação do campo magnético que a gera.
• Se houver diminuição do fluxo magnético, a corrente indu-
zida irá criar um campo magnético com o mesmo sentido do fluxo;
• Se houver aumento do fluxo magnético, a corrente indu-
zida irá criar um campo magnético com sentido oposto ao sentido
do fluxo.
Se usarmos como exemplo, uma espira posta no plano de uma
página e a submetermos a um fluxo magnético que tem direção
perpendicular à página e com sentido de entrada na folha.
• Se for positivo, ou seja, se a fluxo magnético aumen-
tar, a corrente induzida terá sentido anti-horário;
• Se for negativo, ou seja, se a fluxo magnético dimi-
nuir, a corrente induzida terá sentido horário.
Lei de Faraday-Neumann
Também chamada de lei da indução magnética, esta lei, ela-
borada a partir de contribuições de Michael Faraday, Franz Ernst
Neumann e Heinrich Lenz entre 1831 e 1845, quantifica a indução
eletromagnética.
A lei de Faraday-Neumann relaciona a força eletromotriz ge-
rada entre os terminais de um condutor sujeito à variação de fluxo
magnético com o módulo da variação do fluxo em função de um
intervalo de tempo em que esta variação acontece, sendo expressa
matematicamente por:
O sinal negativo da expressão é uma consequência da Lei de
Lenz, que diz que a corrente induzida tem um sentido que gera um
Transformadores
Os transformadores de tensão, chamados normalmente de
transformadores, são dispositivos capazes de aumentar ou reduzir
valores de tensão.
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Um transformador é constituído por um núcleo, feito de um
material altamente imantável, e duas bobinas com número dife-
rente de espiras isoladas entre si, chamadas primário (bobina que
recebe a tensão da rede) e secundário (bobina em que sai a tensão
transformada).
O seu funcionamento é baseado na criação de uma corrente
induzida no secundário, a partir da variação de fluxo gerada pelo
primário.
A tensão de entrada e de saída são proporcionais ao número de
espiras em cada bobina. Sendo:
Onde:
• é a tensão no primário;
• forma senoidal com o tempo. Ou seja, oscila senoidalmente entre
• é a tensão no secundário;
• tem a forma:
• é o número de espiras do primário;
•
• é o número de espiras do secundário.
Por esta proporcionalidade concluímos que um transformador
reduz a tensão se o número de espiras do secundário for menor que
o número de espiras do primário e vice-verso.
Se considerarmos que toda a energia é conservada, a potência
no primário deverá ser exatamente igual à potência no secundário,
assim:
Corrente Alternada
Chama-se corrente elétrica o movimento ordenado das cargas
elétricas em um condutor. Estas cargas são aceleradas pela diferen-
ça de potencial a que estão submetidas. Se a diferença de potencial
for constante, o movimento das cargas elétricas terá um único sen-
tido e velocidade constante, em circuitos comuns com certa resis-
tência. Ou seja, neste caso o fluxo de cargas elétricas em uma área
de seção transversal é constante ao longo do tempo. O sentido real
da corrente elétrica é o sentido do movimento dos elétrons, confor-
me mostra a figura abaixo:
214
Mas o sentido convencional adotado no meio científico é o sen-
tido do movimento das cargas positivas:
Porém, se a diferença de potencial variar com o tempo, o fluxo
de cargas elétricas vai mudar, de acordo com a variação na tensão.
Quando esta variação da tensão oscila entre valores positivos e ne-
gativos, ou seja, a polaridade alterna-se entre positiva e negativa,
pode-se dizer que a corrente elétrica gerada é uma corrente alter-
nada.
As correntes elétricas alternadas em geral obtidas variam de
valores máximos e mínimos. A expressão para a força eletromotriz
ε = εm . senω . t
εm é a amplitude máxima da força eletromotriz e ω é a frequ-
ência angular em rad/s. Conforme mudam os valores do tempo, a
amplitude da força eletromotriz também muda. Para os diferentes
n inteiros a partir de 0, a força eletromotriz é nula. Os valores mí-
nimos ocorrem para os n.π, com n variando de 0 a ∞. Os valores
máximos da força eletromotriz ocorrem para os (n + ½).π, com n
inteiros variando de 0 a ∞.
Imediatamente após aplicada a tensão, a corrente elétrica varia
de maneira irregular com o tempo. Este é o chamado efeito tran-
siente. Após cessar o transiente, a corrente elétrica oscila de ma-
neira senoidal da mesma forma que a tensão aplicada.
A expressão para a intensidade da corrente elétrica tem a mes-
ma forma da equação para a tensão, embora agora seja necessário
introduzir a constante de fase Φ, entre a força eletromotriz e a cor-
rente. Deste modo, podemos escrever:
i = im. sen(ωt – Φ)
Para a análise das correntes alternadas, usa-se um circuito RLC
com ambos os componentes, resistor, indutor e capacitor em série,
conectados a uma fonte de força eletromotriz alternada. O símbolo
utilizado para corrente alternada, assim como para força eletromo-
triz alternada ε, é representado pelo símbolo ~:
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
TERMOLOGIA: A TEMPERATURA, EQUILÍBRIO
TÉRMICO, A MEDIDA DE TEMPERATURA, ESCALAS
TERMOMÉTRICAS, ENERGIA INTERNA E CALOR,
PROCESSOS DE TRANSMISSÃO DE CALOR,
CALORIMETRIA E MUDANÇA DE ESTADO FÍSICO,
INFLUÊNCIA DA PRESSÃO NA TEMPERATURA DE
MUDANÇA DE ESTADO FÍSICO, DILATAÇÃO TÉRMICA
DOS SÓLIDOS E DOS LÍQUIDOS
Termologia (termo = calor, logia = estudo) é a parte da Física
encarregada de estudar o calor e seus efeitos sobre a matéria. A
termologia está intimamente ligada à energia térmica, estudando a
transmissão dessa energia e os efeitos produzidos por ela quando é
fornecida ou retirada de um corpo.
Temperatura é a grandeza que mede o estado de agitação das
moléculas. Quanto mais quente estiver uma matéria, mais agitadas
estarão suas moléculas. Assim, a temperatura é o fator que mede
a agitação dessas moléculas, determinando se uma matéria está
quente, fria, etc.
Calor é a energia que flui de um corpo com maior temperatura
para outro de menor temperatura. Como sabemos, a unidade de
representação de qualquer forma de energia é o joule (J), porém,
para designar o calor, é adotada uma unidade prática denominada
caloria, em que 1 cal = 4,186 J.
Equilíbrio térmico é o estado em que a temperatura de dois ou
mais corpos são iguais. Assim, quando um corpo está em equilíbrio
térmico em relação a outro, cessam os fluxos de troca de calor en-
tre eles. Ex.: Quando uma xícara de café é deixada por certo tempo
sobre uma mesa, ela esfriará até entrar em equilíbrio térmico com
o ambiente em que está.
TERMOMETRIA
Chamamos de Termologia a parte da física que estuda os fenô-
menos relativos ao calor, aquecimento, resfriamento, mudanças de
estado físico, mudanças de temperatura, etc.
Termometria é a parte da termologia voltada para o estudo da
temperatura, dos termômetros e das escalas termométricas.
Temperatura
Temperatura é a grandeza que caracteriza o estado térmico de
um corpo ou sistema.
Fisicamente o conceito dado a quente e frio é um pouco dife-
rente do que costumamos usar no nosso cotidiano. Podemos de-
finir como quente um corpo que tem suas moléculas agitando-se
muito, ou seja, com alta energia cinética. Analogamente, um corpo
frio, é aquele que tem baixa agitação das suas moléculas.
Ao aumentar a temperatura de um corpo ou sistema pode-se
dizer que está se aumentando o estado de agitação de suas molé-
culas.
Ao tirarmos uma garrafa de água mineral da geladeira ou ao
retirar um bolo de um forno, percebemos que após algum tempo,
ambas tendem a chegar à temperatura do ambiente. Ou seja, a
água “esquenta” e o bolo “esfria”. Quando dois corpos ou sistemas
atingem o mesma temperatura, dizemos que estes corpos ou siste-
mas estão em equilíbrio térmico.
Escalas Termométricas
Para que seja possível medir a temperatura de um corpo, foi
desenvolvido um aparelho chamado termômetro.
215
O termômetro mais comum é o de mercúrio, que consiste em
um vidro graduado com um bulbo de paredes finas que é ligado a
um tubo muito fino, chamado tubo capilar.
Quando a temperatura do termômetro aumenta, as molécu-
las de mercúrio aumentam sua agitação fazendo com que este se
dilate, preenchendo o tubo capilar. Para cada altura atingida pelo
mercúrio está associada uma temperatura.
A escala de cada termômetro corresponde a este valor de al-
tura atingida.
Escala Celsius
É a escala usada no Brasil e na maior parte dos países, oficiali-
zada em 1742 pelo astrônomo e físico sueco Anders Celsius (1701-
1744). Esta escala tem como pontos de referência a temperatura de
congelamento da água sob pressão normal (0 °C) e a temperatura
de ebulição da água sob pressão normal (100 °C).
Escala Fahrenheit
Outra escala bastante utilizada, principalmente nos países de
língua inglesa, criada em 1708 pelo físico alemão Daniel Gabriel
Fahrenheit (1686-1736), tendo como referência a temperatura de
uma mistura de gelo e cloreto de amônia (0 °F) e a temperatura do
corpo humano (100 °F).
Em comparação com a escala Celsius:
0 °C = 32 °F
100 °C = 212 °F
Escala Kelvin
Também conhecida como escala absoluta, foi verificada pelo
físico inglês William Thompson (1824-1907), também conhecido
como Lorde Kelvin. Esta escala tem como referência a temperatura
do menor estado de agitação de qualquer molécula (0 K) e é calcu-
lada a partir da escala Celsius.
Por convenção, não se usa “grau” para esta escala, ou seja 0
K, lê-se zero kelvin e não zero grau kelvin. Em comparação com a
escala Celsius:
-273 °C = 0 K
0 °C = 273 K
100 °C = 373 K
Conversões entre escalas
Para que seja possível expressar temperaturas dadas em uma
certa escala para outra qualquer deve-se estabelecer uma conven-
ção geométrica de semelhança.
Por exemplo, convertendo uma temperatura qualquer dada em
escala Fahrenheit para escala Celsius:
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Pelo princípio de semelhança geométrica:

Exemplo:
Qual a temperatura correspondente em escala Celsius para a temperatura 100 °F?

Da mesma forma, pode-se estabelecer uma conversão Celsius-Fahrenheit:

E para escala Kelvin:

216
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Algumas temperaturas:

CALORIMETRIA

Calor
Quando colocamos dois corpos com temperaturas diferentes em contato, podemos observar que a temperatura do corpo “mais
quente” diminui, e a do corpo “mais frio” aumenta, até o momento em que ambos os corpos apresentem temperatura igual. Esta reação é
causada pela passagem de energia térmica do corpo “mais quente” para o corpo “mais frio”, a transferência de energia é o que chamamos
calor.
Calor é a transferência de energia térmica entre corpos com temperaturas diferentes.
A unidade mais utilizada para o calor é caloria (cal), embora sua unidade no SI seja o joule (J). Uma caloria equivale a quantidade de
calor necessária para aumentar a temperatura de um grama de água pura, sob pressão normal, de 14,5 °C para 15,5 °C.

A relação entre a caloria e o joule é dada por:

1 cal = 4,186J

Partindo daí, podem-se fazer conversões entre as unidades usando regra de três simples.
Como 1 caloria é uma unidade pequena, utilizamos muito o seu múltiplo, a quilocaloria.
1 kcal = 10³cal

Calor sensível
É denominado calor sensível, a quantidade de calor que tem como efeito apenas a alteração da temperatura de um corpo.
Este fenômeno é regido pela lei física conhecida como Equação Fundamental da Calorimetria, que diz que a quantidade de calor sen-
sível (Q) é igual ao produto de sua massa, da variação da temperatura e de uma constante de proporcionalidade dependente da natureza
de cada corpo denominada calor específico.
Assim:

Onde:
Q = quantidade de calor sensível (cal ou J).
c = calor específico da substância que constitui o corpo (cal/g°C ou J/kg°C).
m = massa do corpo (g ou kg).
Δθ = variação de temperatura (°C).

217
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
É interessante conhecer alguns valores de calores específicos: Quando:
Q>0: o corpo funde ou vaporiza.
Q<0: o corpo solidifica ou condensa.
Substância c (cal/g°C)
Alumínio 0,219 Exemplo:
Água 1,000 Qual a quantidade de calor necessária para que um litro de
água vaporize? Dado: densidade da água=1g/cm³ e calor latente de
Álcool 0,590 vaporização da água = 540 cal/g.
Cobre 0,093
Chumbo 0,031
Estanho 0,055
Ferro 0,119
Gelo 0,550
Mercúrio 0,033
Ouro 0,031
Prata 0,056 Assim:
Vapor d’água 0,480
Zinco 0,093

Quando:
Q>0: o corpo ganha calor. Curva de aquecimento
Q<0: o corpo perde calor. Ao estudarmos os valores de calor latente, observamos que
estes não dependem da variação de temperatura. Assim podemos
Exemplo: elaborar um gráfico de temperatura em função da quantidade de
Qual a quantidade de calor sensível necessária para aquecer calor absorvida. Chamamos este gráfico de Curva de Aquecimento:
uma barra de ferro de 2kg de 20°C para 200 °C? Dado: calor especí-
fico do ferro = 0,119cal/g°C.
2 kg = 2000 g

Calor latente
Nem toda a troca de calor existente na natureza se detém a
modificar a temperatura dos corpos. Em alguns casos há mudança
de estado físico destes corpos. Neste caso, chamamos a quantidade
de calor calculada de calor latente.
A quantidade de calor latente (Q) é igual ao produto da massa
do corpo (m) e de uma constante de proporcionalidade (L).
Assim:
A constante de proporcionalidade é chamada calor latente de
mudança de fase e se refere a quantidade de calor que 1 g da subs-
tância calculada necessita para mudar de uma fase para outra.
Além de depender da natureza da substância, este valor numé-
rico depende de cada mudança de estado físico.
Por exemplo, para a água:
Trocas de Calor
Para que o estudo de trocas de calor seja realizado com maior
precisão, este é realizado dentro de um aparelho chamado calorí-
metro, que consiste em um recipiente fechado incapaz de trocar
calor com o ambiente e com seu interior.
Dentro de um calorímetro, os corpos colocados trocam calor
até atingir o equilíbrio térmico. Como os corpos não trocam calor
com o calorímetro e nem com o meio em que se encontram, toda a
energia térmica passa de um corpo ao outro.
Como, ao absorver calor Q>0 e ao transmitir calor Q<0, a soma
de todas as energias térmicas é nula, ou seja:
ΣQ=0

(lê-se que somatório de todas as quantidades de calor é igual

Calor latente de fusão 80cal/g a zero)
Calor latente de vaporização 540cal/g

Calor latente de solidificação -80cal/g

Calor latente de condensação -540cal/g Sendo que as quantidades de calor podem ser tanto sensível
como latente.

218
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Exemplo:
Qual a temperatura de equilíbrio entre uma bloco de alumínio
de 200g à 20°C mergulhado em um litro de água à 80°C? Dados ca-
lor específico: água=1cal/g°C e alumínio = 0,219cal/g°C.
Repare que, neste exemplo, consideramos a massa da água
como 1000g, pois temos 1 litro de água.
Capacidade térmica
É a quantidade de calor que um corpo necessita receber ou
ceder para que sua temperatura varie uma unidade.
Então, pode-se expressar esta relação por:
Sua unidade usual é cal/°C.
A capacidade térmica de 1g de água é de 1cal/°C já que seu
calor específico é 1cal/g.°C.
Transmissão de Calor
Em certas situações, mesmo não havendo o contato físico en-
tre os corpos, é possível sentir que algo está mais quente. Como
quando chega-se perto do fogo de uma lareira. Assim, concluímos
que de alguma forma o calor emana desses corpos “mais quentes”
podendo se propagar de diversas maneiras.
Como já vimos anteriormente, o fluxo de calor acontece no
sentido da maior para a menor temperatura.
Este trânsito de energia térmica pode acontecer pelas seguin-
tes maneiras:
• condução;
• convecção;
• irradiação.
Fluxo de Calor
Para que um corpo seja aquecido, normalmente, usa-se uma
fonte térmica de potência constante, ou seja, uma fonte capaz de
fornecer uma quantidade de calor por unidade de tempo.
Definimos fluxo de calor (Φ) que a fonte fornece de maneira
constante como o quociente entre a quantidade de calor (Q) e o
intervalo de tempo de exposição (Δt):
219
Sendo a unidade adotada para fluxo de calor, no sistema inter-
nacional, o Watt (W), que corresponde a Joule por segundo, embo-
ra também sejam muito usada a unidade caloria/segundo (cal/s)
e seus múltiplos: caloria/minuto (cal/min) e quilocaloria/segundo
(kcal/s).
Exemplo:
Uma fonte de potência constante igual a 100W é utilizada para
aumentar a temperatura 100g de mercúrio 30°C. Sendo o calor es-
pecífico do mercúrio 0,033cal/g.°C e 1cal=4,186J, quanto tempo a
fonte demora para realizar este aquecimento?
Aplicando a equação do fluxo de calor:
Condução Térmica
É a situação em que o calor se propaga através de um «condu-
tor». Ou seja, apesar de não estar em contato direto com a fonte de
calor um corpo pode ser modificar sua energia térmica se houver
condução de calor por outro corpo, ou por outra parte do mesmo
corpo.
Por exemplo, enquanto cozinha-se algo, se deixarmos uma co-
lher encostada na panela, que está sobre o fogo, depois de um tem-
po ela esquentará também.
Este fenômeno acontece, pois, ao aquecermos a panela, suas
moléculas começam a agitar-se mais, como a panela está em con-
tato com a colher, as moléculas em agitação maior provocam uma
agitação nas moléculas da colher, causando aumento de sua ener-
gia térmica, logo, o aquecimento dela.
Também é por este motivo que, apesar de apenas a parte infe-
rior da panela estar diretamente em contato com o fogo, sua parte
superior também esquenta.
Convecção Térmica
A convecção consiste no movimento dos fluidos, e é o princípio
fundamental da compreensão do vento, por exemplo.
O ar que está nas planícies é aquecido pelo sol e pelo solo, as-
sim ficando mais leve e subindo. Então as massas de ar que estão
nas montanhas, e que está mais frio que o das planícies, toma o
lugar vago pelo ar aquecido, e a massa aquecida se desloca até os
lugares mais altos, onde resfriam. Estes movimentos causam, entre
outros fenômenos naturais, o vento.
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Formalmente, convecção é o fenômeno no qual o calor se pro- • o volume de cada molécula é desprezível quando compa-
paga por meio do movimento de massas fluidas de densidades di- rado com o volume total do gás.
ferentes.
Energia cinética de um gás
Irradiação Térmica Devido às colisões entre si e com as paredes do recipiente, as
É a propagação de energia térmica que não necessita de um moléculas mudam a sua velocidade e direção, ocasionando uma va-
meio material para acontecer, pois o calor se propaga através de riação de energia cinética de cada uma delas. No entanto, a energia
ondas eletromagnéticas. cinética média do gás permanece a mesma.
Imagine um forno microondas. Este aparelho aquece os ali-
mentos sem haver contato com eles, e ao contrário do forno à gás, Novamente utilizando-se conceitos da mecânica Newtoniana
não é necessário que ele aqueça o ar. Enquanto o alimento é aque- estabelece-se:
cido há uma emissão de microondas que fazem sua energia térmica
aumentar, aumentando a temperatura.
O corpo que emite a energia radiante é chamado emissor ou
radiador e o corpo que recebe, o receptor.

Estudo dos gases Onde:

Com exceção dos gases nobres, que são formados por áto-
mos isolados a maioria dos gases são compostos moleculares. Fi-
sicamente, os gases possuem grande capacidade de compressão e
expansão, não possuindo nem forma nem volume definidos, pois
ocupam o volume a forma do recipiente que os contém.
Há uma diferença entre gás e vapor: o vapor é capaz de exis-
tir em equilíbrio com a substância em estado líquido e até mesmo
sólido; o gás, por sua vez, é um estado fluido impossível de se li-
quefazer. 
Gases
Gases são fluidos no estado gasoso. A característica que os dife-
re dos fluidos líquidos é que, quando colocados em um recipiente,
estes têm a capacidade de ocupá-lo totalmente. A maior parte dos
elementos químicos não-metálicos conhecidos são encontrados no
seu estado gasoso, em temperatura ambiente.
As moléculas do gás, ao se movimentarem, colidem com as ou-
tras moléculas e com as paredes do recipiente onde se encontram,
exercendo uma pressão, chamada de pressão do gás.
n=número molar do gás (nº de mols)
R=constante universal dos gases perfeitos (R=8,31J/mol.K)
T=temperatura absoluta (em Kelvin)
O número de mols do gás é calculado utilizando-se sua massa
molar, encontrado em tabelas periódicas e através da constante de
Avogadro.
Utilizando-se da relação que em 1mol de moléculas de uma
substância há moléculas desta substância.
Transformação Isotérmica
A palavra isotérmica se refere à mesma temperatura. Logo,
uma transformação isotérmica de um gás ocorre quando a tempe-
ratura inicial é conservada.
A lei física que expressa essa relação é conhecida com Lei de
Boyle e é matematicamente expressa por:

Esta pressão tem relação com o volume do gás e à temperatura

absoluta.
Ao ter a temperatura aumentada, as moléculas do gás aumen- Onde:
tam sua agitação, provocando mais colisões. p=pressão
Ao aumentar o volume do recipiente, as moléculas tem mais V=volume
espaço para se deslocar, logo, as colisões diminuem, diminuindo a
pressão. =constante que depende da massa, temperatura e nature-
Utilizando os princípios da mecânica Newtoniana é possível es- za do gás.
tabelecer a seguinte relação:
Como esta constante é a mesma para um mesmo gás, ao ser
transformado, é válida a relação:

Onde:
p=pressão Exemplo:
m=massa do gás Certo gás contido em um recipiente de 1m³ com êmbolo exerce
v=velocidade média das moléculas uma pressão de 250Pa. Ao ser comprimido isotermicamente a um
V=volume do gás. volume de 0,6m³ qual será a pressão exercida pelo gás?

Gás perfeito ou ideal

É considerado um gás perfeito quando são presentes as seguin-
tes características:
• o movimento das moléculas é regido pelos princípios da
mecânica Newtoniana;
• os choques entre as moléculas são perfeitamente elásti-
cos, ou seja, a quantidade de movimento é conservada;
• não há atração e nem repulsão entre as moléculas;

220
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Transformação Isobárica Como para um mesmo gás, a constante é sempre a mesma,
Analogamente à transformação isotérmica, quando há uma garantindo a validade da relação:
transformação isobárica, a pressão é conservada.
Regida pela Lei de Charles e Gay-Lussac, esta transformação
pode ser expressa por:

Exemplo:
Onde: Um gás que se encontra à temperatura de 200K é aquecido até
V=volume; 300K, sem mudar de volume. Se a pressão exercida no final do pro-
T=temperatura absoluta; cesso de aquecimento é 1000Pa, qual era a pressão inicial?
=constante que depende da pressão, massa e natureza do
gás.
Assim, quando um mesmo gás muda de temperatura ou volu-
me, é válida a relação:

Exemplo:
Um gás de volume 0,5m³ à temperatura de 20ºC é aquecido até
a temperatura de 70ºC. Qual será o volume ocupado por ele, se esta
transformação acontecer sob pressão constante?
É importante lembrarmos que a temperatura considerada deve
ser a temperatura absoluta do gás (escala Kelvin) assim, o primeiro
passo para a resolução do exercício é a conversão de escalas ter-
mométricas:
Lembrando que:
Equação de Clapeyron
Relacionando as Leis de Boyle, Charles Gay-Lussac e de Charles
é possível estabelecer uma equação que relacione as variáveis de
estado: pressão (p), volume (V) e temperatura absoluta (T) de um
gás.
Esta equação é chamada Equação de Clapeyron, em homena-
gem ao físico francês Paul Emile Clapeyron que foi quem a estabe-
leceu.

Onde:
p=pressão;
V=volume;
n=nº de mols do gás;
Então: R=constante universal dos gases perfeitos;
T=temperatura absoluta.

Exemplo:
(1) Qual é o volume ocupado por um mol de gás perfeito sub-
metido à pressão de 5000N/m², a uma temperatura igual a 50°C?

Dado: 1atm=100000N/m² e

Transformação Isométrica
A transformação isométrica também pode ser chamada isocó-
rica e assim como nas outras transformações vistas, a isométrica se
baseia em uma relação em que, para este caso, o volume se man-
tém.
Regida pela Lei de Charles, a transformação isométrica é mate-
maticamente expressa por:
Substituindo os valores na equação de Clapeyron:

Onde:
p=pressão;
T=temperatura absoluta do gás;
=constante que depende do volume, massa e da natureza
do gás.;

221
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Lei geral dos gases perfeitos
Através da equação de Clapeyron é possível obter uma lei que
relaciona dois estados diferentes de uma transformação gasosa,
desde que não haja variação na massa do gás.
Considerando um estado (1) e (2) onde:
Como, para determinada massa de gás, n e R são constantes, a
variação da energia interna dependerá da variação da temperatura
absoluta do gás, ou seja,
• Quando houver aumento da temperatura absoluta ocor-
rerá uma variação positiva da energia interna .
• Quando houver diminuição da temperatura absoluta, há
uma variação negativa de energia interna .
• E quando não houver variação na temperatura do gás, a
variação da energia interna será igual a zero .

Através da lei de Clapeyron: Conhecendo a equação de Clepeyron, é possível compará-la a

equação descrita na Lei de Joule, e assim obteremos:

esta equação é chamada Lei geral dos gases perfeitos. Trabalho

Termodinâmica Trabalho de um gás

A Termodinâmica é a parte da Física que estuda principalmente
a transformação de energia térmica em trabalho.
A utilização direta desses princípios em motores de combustão
interna ou externa, faz dela uma importante teoria para os moto-
res de carros, caminhões e tratores, nas turbinas com aplicação em
aviões, etc.
Considere um gás de massa m contido em um cilindro com área
de base A, provido de um êmbolo.
Ao ser fornecida uma quantidade de calor Q ao sistema, este
sofrerá uma expansão, sob pressão constante, como é garantido
pela Lei de Gay-Lussac, e o êmbolo será deslocado.

Energia Interna
As partículas de um sistema têm vários tipos de energia, e a
soma de todas elas é o que chamamos Energia interna de um sis-
tema.
Para que este somatório seja calculado, são consideradas as
energias cinéticas de agitação , potencial de agregação, de ligação e
nuclear entre as partículas.
Nem todas estas energias consideradas são térmicas. Ao ser
fornecida a um corpo energia térmica, provoca-se uma variação na
energia interna deste corpo. Esta variação é no que se baseiam os
princípios da termodinâmica.
Se o sistema em que a energia interna está sofrendo variação
for um gás perfeito, a energia interna será resumida na energia de
translação de suas partículas, sendo calculada através da Lei de Jou-
le:

Onde:
U: energia interna do gás;
n: número de mol do gás;
R: constante universal dos gases perfeitos;
T: temperatura absoluta (kelvin).

222
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Assim como para os sistemas mecânicos, o trabalho do sistema
será dado pelo produto da força aplicada no êmbolo com o desloca-
mento do êmbolo no cilindro:
Assim, o trabalho realizado por um sistema, em uma transfor-
mação com pressão constante, é dado pelo produto entre a pressão
e a variação do volume do gás.
Quando:
• o volume aumenta no sistema, o trabalho é positivo, ou
seja, é realizado sobre o meio em que se encontra (como por exem-
plo empurrando o êmbolo contra seu próprio peso);
• o volume diminui no sistema, o trabalho é negativo, ou
seja, é necessário que o sistema receba um trabalho do meio ex-
terno;
• o volume não é alterado, não há realização de trabalho
pelo sistema.
Exemplo:
(1) Um gás ideal de volume 12m³ sofre uma transformação,
permenecendo sob pressão constante igual a 250Pa. Qual é o volu-
me do gás quando o trabalho realizado por ele for 2kJ?
223
Diagrama p x V
É possível representar a transformação isobárica de um gás
através de um diagrama pressão por volume:
Comparando o diagrama à expressão do cálculo do trabalho
realizado por um gás , é possível verificar que o traba-
lho realizado é numericamente igual à área sob a curva do gráfico
(em azul na figura).
Com esta verificação é possível encontrar o trabalho realizado
por um gás com pressão variável durante sua tranformação, que é
calculado usando esta conclusão, através de um método de nível
acadêmico de cálculo integral, que consiste em uma aproximação
dividindo toda a área sob o gráfico em pequenos retângulos e tra-
pézios.
1ª Lei da Termodinâmica
Chamamos de 1ª Lei da Termodinâmica o princípio da conser-
vação de energia aplicada à termodinâmica, o que torna possível
prever o comportamento de um sistema gasoso ao sofrer uma
transformação termodinâmica.
Analisando o princípio da conservação de energia ao contexto
da termodinâmica:
Um sistema não pode criar ou consumir energia, mas apenas
armazená-la ou transferi-la ao meio onde se encontra, como tra-
balho, ou ambas as situações simultaneamente, então, ao receber
uma quantidade Q de calor, esta poderá realizar um trabalho e
aumentar a energia interna do sistema ΔU, ou seja, expressando
matematicamente:
Sendo todas as unidades medidas em Joule (J).
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Conhecendo esta lei, podemos observar seu comportamento para cada uma das grandezas apresentadas:

Exemplo:
(1) Ao receber uma quantidade de calor Q=50J, um gás realiza um trabalho igual a 12J, sabendo que a Energia interna do sistema antes
de receber calor era U=100J, qual será esta energia após o recebimento?

2ª Lei da Termodinâmica
Dentre as duas leis da termodinâmica, a segunda é a que tem maior aplicação na construção de máquinas e utilização na indústria,
pois trata diretamente do rendimento das máquinas térmicas.
Dois enunciados, aparentemente diferentes ilustram a 2ª Lei da Termodinâmica, os enunciados de Clausius e Kelvin-Planck:

Enunciado de Clausius:
O calor não pode fluir, de forma espontânea, de um corpo de temperatura menor, para um outro corpo de temperatura mais alta.
Tendo como consequência que o sentido natural do fluxo de calor é da temperatura mais alta para a mais baixa, e que para que o fluxo
seja inverso é necessário que um agente externo realize um trabalho sobre este sistema.

Enunciado de Kelvin-Planck:
É impossível a construção de uma máquina que, operando em um ciclo termodinâmico, converta toda a quantidade de calor recebido
em trabalho.
Este enunciado implica que, não é possível que um dispositivo térmico tenha um rendimento de 100%, ou seja, por menor que seja,
sempre há uma quantidade de calor que não se transforma em trabalho efetivo.

Maquinas térmicas
As máquinas térmicas foram os primeiros dispositivos mecânicos a serem utilizados em larga escala na indústria, por volta do século
XVIII. Na forma mais primitiva, era usado o aquecimento para transformar água em vapor, capaz de movimentar um pistão, que por sua
vez, movimentava um eixo que tornava a energia mecânica utilizável para as indústrias da época.
Chamamos máquina térmica o dispositivo que, utilizando duas fontes térmicas, faz com que a energia térmica se converta em energia
mecânica (trabalho).

A fonte térmica fornece uma quantidade de calor que no dispositivo transforma-se em trabalho mais uma quantidade de
calor que não é capaz de ser utilizado como trabalho .

224
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Assim é válido que:
Utiliza-se o valor absolutos das quantidade de calor pois, em
uma máquina que tem como objetivo o resfriamento, por exemplo,
estes valores serão negativos.
Neste caso, o fluxo de calor acontece da temperatura menor
para o a maior. Mas conforme a 2ª Lei da Termodinâmica, este flu-
xo não acontece espontaneamente, logo é necessário que haja um
trabalho externo, assim:
Rendimento das máquinas térmicas
Podemos chamar de rendimento de uma máquina a relação
entre a energia utilizada como forma de trabalho e a energia for-
necida:
Considerando:
=rendimento;
= trabalho convertido através da energia térmica fornecida;
=quantidade de calor fornecida pela fonte de aquecimento;
=quantidade de calor não transformada em trabalho.
Mas como constatado:
logo, podemos expressar o rendimento como:
O valor mínimo para o rendimento é 0 se a máquina não rea-
lizar nenhum trabalho, e o máximo 1, se fosse possível que a má-
quina transformasse todo o calor recebido em trabalho, mas como
visto, isto não é possível. Para sabermos este rendimento em per-
centual, multiplica-se o resultado obtido por 100%.
225
Exemplo:
Um motor à vapor realiza um trabalho de 12kJ quando lhe é
fornecido uma quantidade de calor igual a 23kJ. Qual a capacida-
de percentual que o motor tem de transformar energia térmica em
trabalho?
Ciclo de Carnot
Até meados do século XIX, acreditava-se ser possível a constru-
ção de uma máquina térmica ideal, que seria capaz de transformar
toda a energia fornecida em trabalho, obtendo um rendimento to-
tal (100%).
Para demonstrar que não seria possível, o engenheiro francês
Nicolas Carnot (1796-1832) propôs uma máquina térmica teórica
que se comportava como uma máquina de rendimento total, esta-
belecendo um ciclo de rendimento máximo, que mais tarde passou
a ser chamado Ciclo de Carnot.
Este ciclo seria composto de quatro processos, independente
da substância:
• Uma expansão isotérmica reversível. O sistema recebe
uma quantidade de calor da fonte de aquecimento (L-M)
• Uma expansão adiabática reversível. O sistema não troca
calor com as fontes térmicas (M-N)
• Uma compressão isotérmica reversível. O sistema cede
calor para a fonte de resfriamento (N-O)
• Uma compressão adiabática reversível. O sistema não tro-
ca calor com as fontes térmicas (O-L)
Numa máquina de Carnot, a quantidade de calor que é forneci-
da pela fonte de aquecimento e a quantidade cedida à fonte de res-
friamento são proporcionais às suas temperaturas absolutas, assim:
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Assim, o rendimento de uma máquina de Carnot é:
e ciais, a temperatura de uma estrela;
Logo:
Sendo:
= temperatura absoluta da fonte de resfriamento
= temperatura absoluta da fonte de aquecimento
Com isto se conclui que para que haja 100% de rendimento,
todo o calor vindo da fonte de aquecimento deverá ser transforma-
do em trabalho, pois a temperatura absoluta da fonte de resfria-
mento deverá ser 0K.
Partindo daí conclui-se que o zero absoluto não é possível para
um sistema físico.
Exemplo:
Qual o rendimento máximo teórico de uma máquina à vapor,
cujo fluido entra a 560ºC e abandona o ciclo a 200ºC?
FORÇA: GRANDEZA VETORIAL, FORÇA DE ATRITO,
FORÇA NORMAL, FORÇA PESO, MÓDULO, DIREÇÃO,
SENTIDO, ESTÁTICA, DINÂMICA, SISTEMA
INTERNACIONAL DE UNIDADES
Conceito de grandeza1
Não conseguimos definir grandeza, nem espécie de grandeza,
porque são conceitos primitivos, quer dizer, termos não definidos,
assim como são ponto, reta e plano na Geometria Elementar. É sufi-
ciente que tenhamos a ideia do que seja o comprimento, o tempo,
o ponto, a reta, pois já os compreendemos sem a necessidade de
uma formulação linguística.
É através das grandezas físicas que nós medimos ou quantifica-
mos as propriedades da matéria e da energia. Estas medidas podem
ser feitas de duas maneiras distintas:
De maneira direta:
— Quando medimos com uma régua o comprimento de algum
objeto;
— Quando medimos com um termômetro a temperatura do
corpo humano;
— Quando medimos com um cronômetro o tempo de queda
de uma pedra.
1 https://www.coladaweb.com/fisica/fisica-geral/grandezas-fisicas
226
De maneira indireta:
— Quando medimos, através de cálculos e instrumentos espe-
ciais, a distância da Terra ao Sol;
— Quando medimos, através de cálculos e instrumentos espe-
— Quando medimos, através de cálculos, o tempo necessário
para que a luz emitida pelo Sol chegue à Terra.
Grandeza física
É um conceito primitivo relacionado à possibilidade de medi-
da, como comprimento, tempo, massa, velocidade e temperatura,
entre outras unidades. As leis da Física exprimem relações entre
grandezas. Medir uma grandeza envolve compará-la com algum va-
lor unitário padrão.
Desde 1960 foi adotado o Sistema Internacional de unidades
(SI), que estabeleceu unidades padrão para todas as grandezas im-
portantes, uniformizando seu emprego em nível internacional. As
unidades fundamentais do SI estão relacionadas na tabela a seguir:
Grandeza física Unidade de medida
Comprimento metro (m)
Massa quilograma (kg)
Tempo segundo (s)
Corrente Elétrica ampère (A)
Temperatura termodinâmica Kelvin (K)
Quantidade de matéria mol (mol)
Intensidade luminosa candela (cd)
Medida2 é um processo de comparação de grandezas de mes-
ma espécie, ou seja, que possuem um padrão único e comum entre
elas. Duas grandezas de mesma espécie possuem a mesma dimen-
são.
No processo de medida, a grandeza que serve de comparação é
denominada de grandeza unitária ou padrão unitário.
As grandezas físicas são englobadas em duas categorias:
a) Grandezas fundamentais (comprimento, tempo).
b) Grandezas derivadas (velocidade, aceleração).
Também temos o conceito de Grandeza mensurável que é
aquela que pode ser medida. São mensuráveis as grandezas adicio-
náveis ou sejam as extensivas. Exemplo: a área
Já a Grandeza incomensurável ou não mensurável é aquela
que não pode ser medida. São incomensuráveis as grandezas não
adicionáveis ou sejam as intensivas. Exemplo: a temperatura.
Sistema de unidades
É um conjunto de definições que reúne de forma completa,
coerente e concisa todas as grandezas físicas fundamentais e deri-
vadas. Ao longo dos anos, os cientistas tentaram estabelecer siste-
mas de unidades universais como por exemplo o CGS, MKS, SI.
Sistema Internacional (SI)
É derivado do MKS e foi adotado internacionalmente a partir
dos anos 60. É o padrão mais utilizado no mundo, mesmo que al-
guns países ainda adotem algumas unidades dos sistemas prece-
dentes.
2 UFPR – DELT – Medidas Elétricas – Prof. Marlio Bonfim
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Sistema métrico decimal
O sistema métrico decimal é parte integrante do Sistema de Medidas. É adotado no Brasil tendo como unidade fundamental de me-
dida o metro.
O Sistema de Medidas é um conjunto de medidas usado em quase todo o mundo, visando padronizar as formas de medição.

• Medidas de comprimento
Os múltiplos do metro são usados para realizar medição em grandes distâncias, enquanto os submúltiplos para realizar medição em
pequenas distâncias.

Para transformar basta seguir a tabela seguinte (esta transformação vale para todas as medidas):

• Medidas de superfície e área

As unidades de área do sistema métrico correspondem às unidades de comprimento da tabela anterior.
São elas: quilômetro quadrado (km2), hectômetro quadrado (hm2), etc. As mais usadas, na prática, são o quilômetro quadrado, o me-
tro quadrado e o hectômetro quadrado, este muito importante nas atividades rurais com o nome de hectare (ha): 1 hm2 = 1 ha.
No caso das unidades de área, o padrão muda: uma unidade é 100 vezes a menor seguinte e não 10 vezes, como nos comprimentos.
Entretanto, consideramos que o sistema continua decimal, porque 100 = 102. A nomenclatura é a mesma das unidades de comprimento
acrescidas de quadrado.

Vejamos as relações entre algumas essas unidades que não fazem parte do sistema métrico e as do sistema métrico decimal (valores
aproximados):
1 polegada = 25 milímetros
1 milha      = 1 609 metros
1 légua      = 5 555 metros
1 pé          = 30 centímetros

• Medidas de Volume e Capacidade

Na prática, são muitos usados o metro cúbico(m3) e o centímetro cúbico(cm3).
Nas unidades de volume, há um novo padrão: cada unidade vale 1000 vezes a unidade menor seguinte. Como 1000 = 103, o sistema
continua sendo decimal. Acrescentamos a nomenclatura cúbico.
A noção de capacidade relaciona-se com a de volume. A unidade fundamental para medir capacidade é o litro (l); 1l equivale a 1 dm3.

• Medidas de Massa
O sistema métrico decimal inclui ainda unidades de medidas de massa. A unidade fundamental é o grama(g). Assim as denominamos:
Kg – Quilograma; hg – hectograma; dag – decagrama; g – grama; dg – decigrama; cg – centigrama; mg – miligrama
Dessas unidades, só têm uso prático o quilograma, o grama e o miligrama. No dia-a-dia, usa-se ainda a tonelada (t). Medidas Especiais:
1 Tonelada(t) = 1000 Kg
1 Arroba = 15 Kg
1 Quilate = 0,2 g

227
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Em resumo temos:

• Relações importantes

1 kg = 1l = 1 dm3
1 hm2 = 1 ha = 10.000m2
1 m3 = 1000 l

Exemplo:
(CLIN/RJ - GARI E OPERADOR DE ROÇADEIRA - COSEAC) Uma peça de um determinado tecido tem 30 metros, e para se confeccionar
uma camisa desse tecido são necessários 15 decímetros. Com duas peças desse tecido é possível serem confeccionadas:
(A) 10 camisas
(B) 20 camisas
(C) 40 camisas
(D) 80 camisas

Resolução:
Resposta: C.
Como eu quero 2 peças desse tecido e 1 peça possui 30 metros logo:
30 . 2 = 60 m. Temos que trabalhar com todas na mesma unidade: 1 m é 10dm assim temos 60m . 10 = 600 dm, como cada camisa
gasta um total de 15 dm, temos então:
600/15 = 40 camisas.

Vetores3
A ideia matemática de vetor encaixou-se perfeitamente na Física para descrever as grandezas que necessitavam de uma orientação.
Vetores não são entes palpáveis, como um objeto que se compra no mercado, eles são representações. Vejamos um exemplo:

Vetores tem a mesmo sentido se tiverem as flechas apontando para um mesmo lugar.

3 https://blogdoenem.com.br/fisica-enem-vetor-soma-vetorial/. Acesso em 25.03.2020

228
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
A, B e C estão na mesma direção. Vetoriais: são aquelas em que só o número e a unidade de me-
A e B estão no mesmo sentido. dida não são suficientes, é necessário saber também a direção (ho-
A e B tem sentido oposto ao vetor C. rizontal, vertical, diagonal, etc.) e o sentido (direita, esquerda, para
D e E estão na mesma direção. cima, para baixo, a noroeste, horário, anti-horário, etc.). Nas gran-
D e E tem sentidos opostos. dezas físicas vetoriais a direção e o sentido fazem toda a diferença,
e, por isso, sempre haverá uma pergunta para fazer além da medida
VETORES são usados para: a ser feita, por exemplo: Junior caminhou 6 m, mas para onde? Será
Indicar a posição de um objeto – O carro está no km 50, na necessário responder à pergunta. No caso, suponha-se que Junior
direção e sentido Leste. Sua posição é representada pelo vetor A: caminhou 6m da porta da casa até a beira do mar. Contudo se é dito
que João tem 60 kg, já está claro, não há perguntas a se fazer, por
isso que massa é uma grandeza escalar e não vetorial.

Adição vetorial gráfica

Com este método a soma de vetores é realizada desenhando os
vetores, do qual se quer saber a soma, em uma sequência.
Exemplo: Queremos saber a soma dos vetores S = G + F, onde S
é o vetor resultante dessa soma.

Indicar uma força: O bloco é empurrado com uma força F de

modula 5 Newton e na direção e sentido positivo do eixo X.

Desenhamos o vetor G, depois desenhamos o vetor F na ex-

tremidade (ponta) do vetor G. O vetor resultante é um vetor que
começa no início do vetor G e termina na ponta do vetor F.
O mesmo pode ser feito para encontrar o vetor resultante S da
soma do vetor S = H + G.
Se a extremidade do último vetor da soma, coincidir com a ori-
gem do primeiro vetor, isso significa que o vetor resultante é nulo.

Para simplificar as operações envolvendo grandezas vetoriais,

utiliza-se a entidade geométrica denominado vetor. O vetor se ca-
racteriza por possuir módulo, direção e sentido, e é representado
geometricamente por um segmento de reta orientado. Representa-
mos graficamente um vetor por uma letra, sobre a qual colocamos
uma seta: (lê-se vetor A.)

I) Comutativa: Para todos os vetores u e v de R2:

v+w=w+v

II) Associativa: Para todos os vetores u, v e w de R2:

u + (v + w) = (u + v) + w
O módulo do vetor representa seu valor numérico e é indicado
utilizando-se barras verticais: III) Elemento neutro: Existe um vetor O=(0,0) em R2 tal que
para todos vetor u de R2, se tem:
O+u=u

IV) Elemento oposto: Para cada vetor v de R2, existe um vetor

-v em R2 tal que:
Grandezas escalares e vetoriais v + (-v) = O
Por definição temos que as grandezas escalares e vetoriais po-
dem ser definidas por:
Escalares: são aquelas em que basta o número e a unidade de
medida para defini-la. Exemplos podem ser a medida de uma febre
de 40ºC, o tempo de caminhada de 30 minutos, 3 litros de água, 5
kg de arroz, entre outros.

229
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
• Soma de vetores na mesma direção Módulo de um vetor
Inicialmente estabelecemos um sentido positivo, sendo o sen- A norma ou módulo do vetor v = (a,b) é denotada por |v| e
tido oposto negativo. Normalmente, considera-se positivo o vetor pode ser calculada por meio da distância entre o ponto (a,b) e o
orientado para a direita. Observe como é calculado o vetor resul- ponto (0,0), já que esses são o ponto final e o inicial do vetor v, res-
tante: pectivamente. Dessa forma, escrevemos:

Os vetores a, b e c têm a mesma direção. O sentido horizontal

para a direita é o positivo, e o para a esquerda, negativo. Logo, o
módulo do vetor resultante pode ser dado por: Produto interno
Sejam os vetores u = (a,b) e v = (c,d), o produto interno entre
R=a+b–c eles, denotado por , é definido pela seguinte expressão:

• Soma de vetores em direções quaisquer

No caso de dois vetores d1 e d2 que possuem um ângulo α entre
si, a situação é bem parecida com a situação anterior. Não conse-
guimos utilizar o teorema de Pitágoras, pois o ângulo entre os dois δ é o ângulo entre os vetores u e v. Outra maneira de calcular
vetores não é 90º. (Usamos o teorema de Pitágoras somente quan- o produto interno entre dois vetores é a seguinte:
do os ângulos forem de 90º)
Observe na figura abaixo que o deslocamento resultante de d1
e d2 é uma reta que vai do ponto A até o ponto D:

O módulo do vetor resultante, nesse caso, é dado pela regra do

paralelogramo:
d2 = d12 + d22 + 2 d1 d2 cosα

Diferença de vetores
Se v = (a,b) e w = (c,d), definimos a diferença entre v e w, por: Adição vetorial por decomposição: Sabendo que o vetor A tem
módulo iguala 4 cm, e o vetor B tem módulo igual a 5 cm, vamos
v - w = (a - c , b - d) calcular a soma desses vetores S = A + B.

Multiplicação de vetor por um número real

Seja u = (a,b) um vetor e k um número real, a multiplicação do
vetor u pelo número real k é dada por:

k·u = k·(a,b) = (k·a,k·b)

Considerando que k, i, a e b são números reais, para vetores

multiplicados por um número real, valem as seguintes proprieda-
des:
i) Comutativa: k·u = u·k
ii) Associativa: k·(i·v) = k·i·(v)
iii) Distributiva: k·(u + v) = k·u + k·v
iv) Elemento neutro: 1·v = v·1 = v

230
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Primeiro devemos decompor os vetores, vamos começar com
o vetor A, em suas componentes x e y (ver figura). Onde |A| repre-
senta o módulo.
Ax= |A|cos 45° = (4).cos 45° = (4).0,70 = 2,82
Ay= |A|sen 45° = (4).sen 45° = (4).0,70 = 2,82

Fazendo o mesmo com o vetor B:

Bx= |B|cos 60° = (5).cos 60° = (5).0,50 = 2,50
By= |B|sen 60° = (5).sen 60° = (5).0,86 = 4,33

S= A – B virar uma soma S = A+ (-B) usando o vetor B no sentido

oposto.

Assim o vetor resultante S terá componentes iguais:
Sx= Ax+Bx = 2,82 + 2,50 = 5,32
Sy= Ay+By = 2,82 + 4,33 = 7,15
Para encontrar o módulo do vetor resultante basta realizar o
seguinte cálculo:
|S| = √Sx2+ Sy2= (√5,32)2+ 7,15² = 8,91 cm
Exemplo: Numa cidade do interior de São Paulo, um novo bair-
ro foi planejado para que todos os quarteirões sejam quadrados e
suas ruas paralelas. A distância entre um par de ruas será de 100 m.
Imagine um pedestre que realiza o percurso mostrado na figura, co-
meçando no ponto A e terminando sua trajetória no ponto B. Qual
o módulo do vetor que representa a deslocamento (deslocamento
vetorial) do pedestre?

E o ângulo que o vetor resultante forma com o eixo X é dado

por:
Tan (ângulo) = Sy/Sx = 7,15/5,32, realizando o cálculo teremos
ângulo =53,39°
Agora podemos desenhar o vetor resultante no gráfico, assim
observar sua posição no gráfico

Para resolver esse problema, devemos lembrar a sobre trajetó-

ria e deslocamento. A trajetória é o que está traçado na figura, já o
deslocamento é uma linha reta entre o ponto inicial e o ponto final.
Esse então pode ser desenhado como um vetor: o vetor desloca-
mento representado

Além de serem somados dois vetores, também podemos sub-

traí-los, para tal basta inverter o sentido (trocar a ponta) de um
dos vetores, e então prosseguir como se estivesse resolvendo uma
soma. Como mostra a sequência de figuras:

231
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Para calcular o módulo precisamos ter os valores do comprimento dos componentes do vetor, neste caso chamado de Dx e Dy. Pelo
gráfico podemos ver que Dx= 200 metros e Dy= 200 metros.
Assim módulo do vetor deslocamento é:

Observe que pela figura inicial, também podemos dizer qual foi a distância percorrida (trajetória) pelo pedestre, foi de 400 metros.

Decomposição de vetores em Vetores Unitários

Para fazer cálculos de vetores em apenas um dos planos em que ele se apresenta, pode-se decompor este vetor em vetores unitários
em cada um dos planos apresentados.
Sendo simbolizados, por convenção, î como vetor unitário do plano x e  como vetor unitário do plano y. Caso o problema a ser re-
solvido seja dado em três dimensões, o vetor utilizado para o plano z é o vetor unitário  .

Então, a projeção do vetor  no eixo x do plano cartesiano será dado por  , e sua projeção no eixo y do plano será:  . Este
vetor pode ser escrito como:

=( , ),

Respeitando que sempre o primeiro componente entre parênteses é a projeção em x e o segundo é a projeção no eixo y. Caso apareça
um terceiro componente, será o componente do eixo z.
No caso onde o vetor não se encontra na origem, é possível redesenhá-lo, para que esteja na origem, ou então descontar a parte do
plano onde o vetor não é projetado.

QUÍMICA: REAÇÕES QUÍMICAS: TIPOS DE REAÇÕES, CARACTERÍSTICAS E PROPRIEDADES

Reações Químicas
As transformações ou reações químicas ocorrem quando há a formação de uma nova substância, ou seja, quando as propriedades
de um elemento original são alteradas. Algumas evidências mostram a ocorrência de uma transformação química: oxidação, combus-
tão, mudança de cor, liberação de um gás, cheiros, formação de um sólido, etc. Dentro de um assunto tão abrangente, o professor Dino

232
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
destaca as questões sobre mineração. “Como o Brasil é um grande exportador de minérios, são comuns perguntas sobre obtenção de
ferro, reciclagem do alumínio e retirada de bauxita da natureza. Além disso, conteúdos como concentração e separação de misturas são
cobradas a partir da transformação do petróleo e obtenção do etanol.”
Constantemente a matéria que nos cerca sofre transformações. Em algumas transformações somente o estado ou a agregação do
material são alterados, caracterizando uma transformação física da matéria. Em outros casos essas transformações resultam na produção
de um novo material, com características diferentes do inicial.
As transformações químicas ocorrem quando há alteração na constituição do material, formando assim novas substâncias.
Ao aproximarmos um fósforo aceso de um recipiente com álcool, este começa a queimar. Essa queima é uma transformação química,
pois há alteração na constituição do álcool, que ao entrar em contato com o ar oxigênio, se converte em gás carbônico e água, liberando
energia.
Chamamos de sistema o conjunto de materiais isolados para estudo. Uma maneira de comprovar a existência de uma transformação
química é através da comparação do estado inicial e final do sistema. Algumas evidências podem ser observadas, permitindo verificar a
ocorrência dessas transformações, como modificação na cor, cheiro, estado físico e temperatura.
Confira a tabela com adescrição do sistema antes e depois da transformação:

Em alguns casos, somente pela observação visual, não é possível identificar se houve uma transformação. Por exemplo, quando
misturamos soluções de ácido clorídrico e hidróxido de sódio, ambas incolores. Após a mistura, o líquido resultante ainda é incolor, sem
aparentar a formação de um novo material. No entanto uma reação química acontece quando essas substâncias são misturadas. Portanto
é importante identificar e reconhecer os diferentes materiais que participam de uma transformação.
Toda transformação química constitui uma reação química. As substâncias presentes no início da reação recebe o nome de reagentes,
e as que se formam recebem o nome de produto.
Exemplo:HCl+NaOH→NaCl+H2O
HCl, o ácido clorídrico, e NaOH,o hidróxido de sódio, são as substâncias que reagem, ou seja os reagentes. NaCl, o cloreto de sódio, e
H2O, a água, são as substâncias que se formam, ou seja, os produtos.

Transformações
As transformações podem ocorrer das seguintes maneiras:

-Por ação do calor

Muitas substâncias são transformadas quando submetidas a uma fonte de calor. O cozimento de alimentos é um exemplo.
Quando há decomposição de um material devido ao calor, chamamos o processo de termólise.
Ex: Termólise do magnésio
Magnésio + oxigênio → óxido de magnésio

-Por ação de uma corrente elétrica

Algumas substâncias necessitam de energia elétrica para que possam se transformar. A esse processo damos o nome de eletrólise.
Para a decomposição da água, em hidrogênio e oxigênio, por exemplo, utilizamos uma corrente elétrica para esta transformação.

-Por ação da luz

A fotossíntese é um exemplo de reação química que ocorre na presença da luz, onde a água e o dióxido de carbono do ar são trans-
formados em oxigênio e glicose.
dióxido de carbono + água → oxigênio + matéria orgânica
A transformação do oxigênio em ozônio acontece através da luz ultravioleta. Essa reação por ação da luz também é de extrema im-
portância, pois assim é formada a camada de ozônio que protege a Terra dos raios ultravioletas.

-Por ação mecânica

Uma ação mecânica (atrito ou choque) é capaz de desencadear transformações em certas substâncias.
Um exemplo é o palito de fósforo, que quando entra em atrito com a caixinha que o contém, produz uma faísca, que faz as substân-
cias inflamáveis do palito entrarem em combustão.
A explosão da dinamite e o acender de um isqueiro também são exemplos de transformações por ação mecânica.

233
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
-Pela junção de substâncias
Através da junção de duas substâncias podem ocorrer reações
químicas. Isso frequentemente ocorre em laboratórios de química.
A adição do sódio metálico em água é um exemplo:
sódio + água → hidróxido de sódio + hidrogênio
O balanceamento de uma equação de oxirredução se baseia
na igualdade do número de elétrons cedidos com o número de elé-
trons recebidos. Um método simples de se realizar esse balancea-
mento é dado pelos passos a seguir:
Vejamos na prática como aplicar esses passos, por meio do se-
guinte exemplo:
Reação entre uma solução aquosa de permanganato de potás-
sio e ácido clorídrico:
KMnO4 + HCl → KCl + MnCl2 + Cl2 + H2O
*1º passo: Determinar os números de oxidação:
Esse passo é importante porque normalmente não consegui-
mos visualizar rapidamente quais são as espécies que sofrem oxi-
dação e redução.
+1 +7 -2+1 -1 +1 -1 +2 -1 0 +1 -2
KMnO4 + HCl → KCl + MnCl2 + Cl2 + H2O
*2º passo: Determinação da variação da oxidação e da redu-
ção:
Observe que o manganês (Mn) sofre redução e o cloro (Cl) so-
fre oxidação.
MnCl2 = ∆Nox = 5
Cl2 = ∆Nox = 2
No caso do cloro, podemos notar que o HCl originou 3 compos-
tos (KCl, MnCl2, e Cl2), mas o que nos interessa é o Cl2, pois é o seu
Nox que sofreu variação. Cada cloro que forma Cl2 perde 1 elétron;
como são necessários 2 cloros para formar cada Cl2, são perdidos
então dois elétrons.
234
3º passo: Inversão dos valores de ∆:
Nesse passo, os valores de ∆ são trocados entre as espécies
citadas, tornando-se os coeficientes delas:
MnCl2 = ∆Nox = 5 → 5 será o coeficiente de Cl2
Cl2 = ∆Nox = 2→ 2 será o coeficiente de MnCl2
KMnO4 + HCl → KCl + 2 MnCl2 + 5 Cl2 + H2O
Nesse momento já é possível conhecer dois coeficientes da
equação.
Observação: normalmente, na maioria das reações, essa inver-
são de valores é efetuada no 1º membro. Mas, como regra geral,
isso deve ser feito no membro que tiver maior número de átomos
que sofrem oxirredução. Se esse critério não puder ser observado,
invertemos os valores no membro que tiver maior número de es-
pécies químicas. Foi isso o que foi realizado aqui, pois o 2º membro
possui mais substâncias.
4º passo: Balanceamento por tentativa:
KMnO4 + HCl → KCl + 2 MnCl2 + 5 Cl2 + H2O
• Visto que no segundo membro há dois átomos de man-
ganês, conforme mostrado pelo coeficiente, no primeiro também
deverá haver. Portanto, temos:
2 KMnO4 + HCl → KCl + 2 MnCl2 + 5 Cl2 + H2O
• Com isso, a quantidade de potássio (K) no 1º membro fi-
cou de 2, que será o mesmo coeficiente para esse átomo no segun-
do membro:
2 KMnO4 + HCl → 2 KCl + 2 MnCl2 + 5 Cl2 + H2O
• A quantidade de cloros (Cl) no 2º membro é de 16 no to-
tal, por isso o coeficiente do HCl do 1º membro será:
2 KMnO4 + 16 HCl → 2 KCl + 2 MnCl2 + 5 Cl2 + H2O
• O número de hidrogênios do 1º membro é 16, por isso o
coeficiente da água (H2O) do 2º membro será igual a 8, pois a multi-
plicação do índice do hidrogênio (2) por 8 é igual a 16:
2 KMnO4 + 16 HCl → 2 KCl + 2 MnCl2 + 5 Cl2 + 8 H2O
• Para conferir se a equação está corretamente balanceada
podemos ver dois critérios:
1º) Verificar se a quantidade de cada átomo nos dois membros
está igual:
2 KMnO4 + 16 HCl → 2 KCl + 2 MnCl2 + 5 Cl2 + 8 H2O
K =2 K =2
Mn = 2 Mn = 2
Cl = 16 Cl = 16
H = 16 H = 16
O=8O=8
2º) Ver se o número total de elétrons perdidos é igual ao nú-
mero total de elétrons recebidos:
Previsão de reações químicas
Para que uma reação química ocorra é necessário satisfazer
quatro condições básicas, que são:
1. Os reagentes devem entrar em contato;
2. Deve haver afinidade química entre os reagentes;
3. As colisões entre as partículas dos reagentes devem ser efi-
cazes;
4. Deve-se atingir a energia de ativação.
Veja resumidamente cada caso:
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
1.Contato entre os reagentes: Abaixo, é mostrado o caso de duas colisões não eficazes e uma
Essa condição é óbvia, pois mesmo que os reagentes tenham eficaz que resulta na ocorrência da reação.
bastante afinidade um com o outro, como acontece no caso dos
ácidos e das bases, se eles estiverem separados, a reação não ocor-
rerá. Eles precisam entrar em contato para que suas partículas
possam colidir, rompendo as ligações dos reagentes e formando as
ligações dos produtos.

2.Afinidade química: 4.Energia de ativação e complexo ativado:

Como vimos, colocar os reagentes em contato é necessário,
mas não é o suficiente. Por exemplo, se colocarmos o sódio em con-
tato com a água, ocorrerá uma reação extremamente violenta, já
se colocarmos o ouro, não veremos diferença nenhuma. Isso acon-
tece porque substâncias diferentes possuem diferentes afinidades
químicas entre si, ou então, podem também não possuir afinidade
nenhuma. Quanto maior for a afinidade química, mais rápida será
a reação.
Nos exemplos citados, o sódio possui grande afinidade com a
água, tanto que para não entrar em contato com a umidade do ar,
o sódio metálico é guardado em querosene. Já o ouro é inerte, por
isso que monumentos de ouro duram tanto tempo, como os sarcó-
fagos do Egito.
Conforme dito no item anterior, a colisão eficaz, além da orien-
tação favorável, precisa também de energia suficiente. A quanti-
dade mínima de energia necessária para que cada reação ocorra é
chamada de energia de ativação.
Se os reagentes tiverem uma energia igual ou superior à ener-
gia de ativação, durante o choque bem orientado, se formará um
complexo ativado inicialmente, que é uma estrutura intermediária
entre os reagentes e os produtos. No complexo ativado, existem as
ligações dos reagentes enfraquecidas e as novas ligações de produ-
to se formando.
Assim, a energia de ativação funciona como uma espécie de
barreira para que a reação ocorra, pois quanto maior ela for, mais
difícil será para a reação ocorrer. Em alguns casos, é preciso for-
necer energia para os reagentes. Por exemplo, o gás de cozinha
tem afinidade para interagir com o oxigênio do ar, mas precisamos
fornecer energia quando aproximamos o palito de fósforo, senão
a reação não ocorre. Mas, depois de uma vez iniciada, a própria
reação libera energia suficiente para ativar as outras moléculas e
manter a reação ocorrendo.

3.Teoria das colisões:

Mesmo em compostos que possuem afinidade química, para
que a reação se processe é necessário que suas partículas, átomos
ou moléculas, colidam de forma eficaz. Nem todas as partículas que
se chocam fazem isso de forma eficaz, mas os choques que resul-
tam em quebra das ligações dos reagentes e formação de novas
ligações são aqueles que ocorrem na orientação correta e com a
energia suficiente.

235
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
b) Exemplos de sais
FUNÇÕES INORGÂNICAS: ÁCIDOS, BASES, SAIS E Alguns exemplos de sais importantes para o ser humano de
ÓXIDOS, CONCEITO E CARACTERÍSTICAS GERAIS, forma direta ou indireta:
CLASSIFICAÇÃO, NOMENCLATURA E PROPRIEDADES • Cloreto de Sódio (NaCl)
QUÍMICAS • Fluoreto de sódio (NaF)
• Nitrito de sódio (NaNO3)
Com o passar do tempo e com a descoberta de milhares de • Nitrato de amônio (NH4NO3)
substâncias inorgânicas, os cientistas começaram a observar que • Carbonato de sódio (Na2CO3)
alguns desses compostos poderiam ser agrupados em famílias com • Bicarbonato de sódio (NaHCO3)
propriedades semelhantes: as funções inorgânicas. • Carbonato de cálcio (CaCO3)
Na Química Inorgânica, as quatro funções principais são: • Sulfato de cálcio (CaSO4)
ácidos, bases, sais e óxidos. As primeiras três funções são definidas • Sulfato de magnésio (MgSO4)
segundo o conceito de Arrhenius. Vejamos quais são os compostos • Fosfato de cálcio [Ca3(PO4)2]
que constituem cada grupo: • Hipoclorito de sódio (NaClO)

→ Ácidos: → Óxidos
São compostos covalentes que reagem com água (sofrem io- São compostos binários (formados por apenas dois elementos
nização) e formam soluções que apresentam como único cátion o químicos), e o oxigênio é o elemento mais eletronegativo.
hidrônio (H3O1+) ou, conforme o conceito original e que permanece
até hoje para fins didáticos, o cátion H1+. a) Fórmulas de óxidos
a) Equações de ionização de ácidos Exemplos: CO2, SO2, SO3, P2O5, Cl2O6, NO2, N2O4, Na2O etc.
H2SO4 → H3O1+ + HSO41- ou H2SO4 → H1+ + HSO4-
HCl → H3O1+ + Cl1- ou HCl → H1+ + Cl1- b) Principais óxidos:
• Óxidos básicos: apresentam caráter básico (Óxido de cál-
b) Ácidos principais: cio – CaO);
• Ácido Sulfúrico (H2SO4) • Óxidos ácidos: apresentam caráter ácido (Dióxido de car-
• Ácido Fluorídrico (HF) bono - CO2);
• Ácido Clorídrico (HCl) • Óxidos anfóteros: apresentam caráter ácido e básico (Óxi-
• Ácido Cianídrico (HCN) do de alumínio - Al2O3).
• Ácido Carbônico (H2CO3)
• Ácido fosfórico (H3PO4)
• Ácido Acético (H3CCOOH) SOLUÇÕES: UNIDADES DE CONCENTRAÇÃO
• Ácido Nítrico (HNO3)
Solução é uma mistura homogênea constituída por duas ou
→ Bases mais substâncias numa só fase. As soluções são formadas por um
São compostos capazes de dissociar-se na água, liberando íons, solvente (geralmente o componente em maior quantidade) e um
mesmo em pequena porcentagem, e o único ânion liberado é o hi- ou mais solutos (geralmente componente em menor quantidade).
dróxido (OH1-). Suas propriedades físicas e químicas podem não estar relacionadas
com aquelas das substâncias originais, diferentemente das proprie-
a) Equações de dissociação de bases dades de misturas heterogêneas que são combinações das proprie-
NaOH(s) → Na1+ + OH1- dades das substâncias individuais. As soluções incluem diversas
Ca(OH)2 → Ca2+ + 2 OH1- combinações em que um sólido, um líquido ou um gás atua como
dissolvente (solvente) ou soluto.
b) Exemplos de bases
• Hidróxido de sódio (NaOH) Componentes de uma solução
• Hidróxido de cálcio (Ca(OH)2)
• Hidróxido de magnésio(Mg(OH)2) Exemplos:
• Hidróxido de amônio (NH4OH) -Ao misturarmos 1g de cloreto de sódio (NaCl) em 1 litro de
H2O, teremos uma solução, na qual o NaCl é o soluto e a água é o
→ Sais solvente
São compostos capazes de se dissociar na água, liberando íons, -O álcool comercial comprado em supermercados trata-se de
mesmo em pequena porcentagem, dos quais pelo menos um cátion uma mistura homogênea entre álcool e água, geralmente constituí-
é diferente de H3O1+ e pelo menos um ânion é diferente de OH1-. da de 92% de álcool e 8% de água. Nesse caso, o álcool é o solvente
e a água é o soluto.
a) Equações de dissociação de sais
Veja alguns exemplos de equações de dissociação de sais após Solução é sempre formada pelo soluto e pelo solvente.
serem adicionados à água.
NaCl → Na1+ + Cl1-
Ca(NO3)2 → Ca2+ + 2 NO31-
(NH4)3PO4 → 3 NH4+1 + PO43-

236
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Concentração das soluções
A concentração de uma solução é a relação entre a quantidade de soluto e a quantidade de solução (solvente).

Concentração comum (C)

A concentração comum de um solução é a relação entre a massa de um soluto (m1) e o volume (V) da solução

Onde,
-m1= massa do soluto em gramas
-V= volume da solução em litros

Exemplo: Em uma solução verdadeira de NaOH de concentração 80g/L, devemos entender que em cada litro de solução conterá 80g
de NaOH.
Importante: A relação massa/litro poderá ser expressa em: Kg/L; g/ml; g/cm³ e et.

Densidade (d):
A densidade de uma solução representa a relação entre a massa da solução e o volume da solução.

Onde,
- msolução = msoluto + msolvente

-V = volume da solução
Exemplo: Se uma solução apresenta d= 1,2g/ml, isso significa que em casa mililitro da solução existe uma massa total de 1,2 g.
Importante: A relação massa da solução/volume da solução poderá ser expressa em: g/L; g/ml; g/cm³ e et.

Concentração molar (mol/L) ou Molaridade (ɱ):

Quantidade, em mols, do soluto existente em 1 litro de solução (soluto + solvente). Esta cai bastante nas provas!!!
ou
Onde,
-M1= massa molar do soluto
-m1= massa do soluto
-n1 = número de mols do soluto (mol) -lembrando que o índice 1 indica grandezas relacionadas ao soluto
-V = volume da solução (L)
Unidades: mol/L ou M

Título em massa
O título representa a relação da massa do soluto pela massa da solução. Pode ser multiplicado por 100 e, assim, corresponder ao que
é considerado a porcentagem em massa do soluto na massa da solução.
Exemplo: Considerando 20g de H2SO4 dissolvidos em 80g de água, o título da solução será:

Porcentagem em massa (ppm)

Para indicar concentrações extremamente pequenas, principalmente de poluentes do ar, da terra e da água, usamos a unidade partes
por milhão, representada por ppm. Esse termo é frequentemente utilizado para soluções muito diluídas e indica quantas partes do soluto
existem em um milhão de partes da solução.
Assim Uma solução 20 ppm contém 20 gramas do soluto em 1 milhão de gramas da solução. Como a solução é muito diluída, a massa
de solvente é praticamente igual à massa da solução. Então, quando trabalhamos com ppm, consideramos que a massa do solvente cor-
responde à massa da solução.

237
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
A relação matemática para a determinação do ppm pode ser dada por:

PROPRIEDADES COLIGATIVAS
Propriedades coligativas das soluções são propriedades que dependem apenas do número de partículas dispersas na solução, inde-
pendentemente da natureza dessas partículas, podendo ser moléculas ou íons. As propriedades coligativas incluem pressão máxima de
vapor, ebulição, ponto de fusão e pressão osmótica.

Efeitos coligativos
A água em seu estado puro à pressão de 1 atm possui ponto de fusão de 0oC e ponto de ebulição de 100oC. Porém, quando adiciona-
mos um soluto à água, o soluto modifica as propriedades físicas da água. Agora a água congela abaixo de 0oC e ferve acima de 100oC. Estas
alterações das propriedades físicas da água devido à adição do soluto são denominadas de efeitos coligativos. Para cada propriedade física
que modifica temos uma propriedade coligativa que estuda este efeito:

-Pressão Máxima de Vapor (PMV)

A pressão máxima de vapor é pressão exercida pelo vapor quando está em equilíbrio dinâmico com o liquido correspondente.
A PMV depende da temperatura e da natureza do líquido. Observa-se experimentalmente que, numa mesma temperatura, cada líqui-
do apresenta sua pressão de vapor, pois esta está relacionada com a volatilidade do líquido.

Fatores que Influenciam

A pressão máxima de vapor depende de alguns fatores:
- Natureza do Líquido - Líquidos mais voláteis como éter, acetona etc. evaporam-se mais intensamente, o que acarreta uma pressão
de vapor maior. Quanto maior a pressão de vapor de um líquido, ou melhor, quanto mais volátil ele for, mais rapidamente entrará em
ebulição.
- Temperatura - Aumentando a temperatura, qualquer líquido irá evaporar mais intensamente, acarretando maior pressão de vapor.

Tonoscopia (ou Tonometria)

A tonoscopia estuda os efeitos do abaixamento da pressão de vapor máxima de certo líquido, cujo responsável é uma solução não-
-volátil adicionada à solução.
Em uma solução, quanto maior for o número de mols do soluto, menor será a pressão máxima de vapor dessa solução.

Ebulioscopia
A ebulioscopia é uma propriedade coligativa que ocasiona a elevação da temperatura de um líquido quando a ele se adiciona um
soluto não-volátil e não-iônico.
A temperatura em que se inicia a ebulição do solvente em uma solução de soluto não-volátil é sempre maior que o ponto de ebulição
do solvente puro (sob mesma pressão).
Isso acontece porque a água, por exemplo, só entrará em ebulição novamente se receber energia suficiente para que sua pressão de
vapor volte a se igualar à pressão externa (atmosférica), o que irá acontecer numa temperatura superior a 100°C.

Exemplo:
Água pura: P.E. = 100°C
Água com açúcar: P.E. maior que 100°C

Quanto maior a quantidade de partículas em uma solução, maior será o seu P.E.

Diagrama de Fases e o Ponto Triplo

A transformação de cada estado físico possui um nome. Observe:

238
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Existe um gráfico que representa as curvas de variação da temperatura de ebulição e da variação da temperatura de solidificação de
uma substância qualquer em função da pressão de vapor. Essas curvas coincidem num ponto específico de cada substância.

Fonte: http://estadofisico.blogspot.com/2007/08/as-substncias-podem-mudar-de-estado.html

As curvas de variação das temperaturas de ebulição e de solidificação da água em função da pressão de vapor coincidem no ponto
em que a pressão é igual a 4,579mmHg e a tempertura é 0,0098°C.Esta coordenada representa o Ponto Triplo da água e o equilíbrio das
fases. Isto quer dizer que a substância pode ser encontrada, neste ponto exato da curva,nos três estados físicos ao mesmo tempo: sólido,
líquido e gasoso.

Equilíbrio das fases:

Crioscopia
É uma propriedade coligativa que ocasiona a diminuição na temperatura de congelamento do solvente. É provocado pela adição de
um soluto não-volátil em um solvente. Esta relacionado com o ponto de solidificação (PS) das substâncias.
Esta propriedade pode ser chamada também de criometria. Quando se compara um solvente puro e uma solução de soluto não-vo-
látil, é possível afirmar que o ponto de congelamento da solução sempre será menor que o ponto de congelamento do solvente puro.

Osmometria
A osmose está relacionada à passagem espontânea de um solvente por uma membrana semipermeável, por causa da diferença de
concentração entre dois meios.

Um exemplo comum é evidenciado ao se temperar verduras com sal de cozinha. Nota-se que as verduras murcham após certo tempo
de exposição ao tempero. Isso ocorre em função da saída do líquido (solvente) do ve­getal, que é um meio menos concentrado em relação
ao sal.

239
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
A osmometria mede a pressão máxima de vapor: o líquido com
maior pressão máxima de vapor tende a atra­vessar uma membrana
semipermeável com maior facili­dade e intensidade que aquele que
possui baixa pressão máxima de vapor.
A pressão osmótica equivale à pressão que deve ser aplicada
sobre a solução mais concentrada do sistema para bloquear a en-
trada de água nela (osmose), por meio de uma membrana semi-
permeável. O sistema a seguir mostra a pressão aplicada n sobre a
solução, para bloquear o fluxo osmótico.
Para o cálculo da pressão osmótica, usa-se a seguinte expressão:
Para as soluções iônicas:
Onde:
π= pressão osmótica (atm)
V= volume (L)
n= número de mol (n)
T= temperatura (K)
M= molaridade (mol/L)
R= Constante de Clapeyron=0,082 atm.L/mol.K
I= fator de correção Van´t Hoff
As soluções podem ser classificadas quanto às suas pressões
osmóticas.
Sendo duas soluções A e B com mesma temperatura:
Hipertônica, isotônica e hipotônica refere-se à solução A em
relação à solução B.
Verifique a Figura abaixo:
240
EXERCÍCIOS
1. (PREFEITURA DE ERMO - SC - PROFESSOR DE FÍSICA - PS CON-
CURSOS – 2021) Ao trabalhamos com grandezas físicas, podemos
afirmar que muitas vezes não precisamos nos preocupar com valo-
res exatos. Podemos apenas:
(A) Avaliar, com aproximação, um resultado ou uma medida.
(B) Comparar o valor de x com o valor amostra.
(C) Calcular aproximadamente o ponto médio do intervalo.
(D) Escrevê-lo em notação científica.
E) Nenhuma das alternativas.
2. (UFMS – TÉCNICO DE LABORATÓRIO, BIOLOGIA, FÍSICA E
QUÍMICA – FAPEC – 2020) Para expressar as grandezas muito gran-
des ou muito pequenas frequentemente encontrada na Física, usa-
-se a notação científica, que emprega potência de 10. Sendo assim,
essa notação 9.560.000.000 m é representada por:
(A) 9,56 x 10-9 m.
(B) 9 x 109 m.
(C) 9,56 x 109 m.
(D) 9 x 10-9 m.
(E) 9,56 x 10-6 .
3. (PREFEITURA DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS - SP - PROFESSOR
II – CIÊNCIAS - VUNESP – 2019) Observe o experimento a seguir.
Considere que a massa do carrinho é maior do que a massa da
prancha de isopor. Ao colocar o carrinho com as rodas friccionadas em
cima da prancha, o vetor resultante do movimento da prancha será
(A) Nulo
(B)
(C)
(D)
(E)
4. (PREFEITURA DE LARANJAL PAULISTA - SP - PROFESSOR DE
EDUCAÇÃO BÁSICA – CIÊNCIAS - METROCAPITAL SOLUÇÕES – 2019)
Das propriedades da matéria citadas abaixo, assinale aquela(s) que
corresponde(m) à extensão de espaço e à quantidade de matéria
que existe em um corpo:
I – Massa.
II – Volume.
III – Densidade.
IV – Temperatura de ebulição.
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
(A) Apenas os itens I e III são verdadeiros. Se Fx vale 400 N, e Fy vale 300 N, o valor da força resultante
(B) Apenas os itens I e II são verdadeiros. aplicada, em N, é
(C) Apenas os itens II e IV são verdadeiros. (A) 100
(D) Apenas os itens III e IV são verdadeiros. (B) 450
(E) Todos os itens são verdadeiros. (C) 500
(D) 700
5. (SEE -PB – PROFESSOR – FÍSICA – INSTITUTO AOCP – 2019) As (E) 2.500
grandezas físicas se dividem em dois grandes grupos: as escalares e
as vetoriais. As grandezas escalares são aquelas que ficam definidas 9. (PREFEITURA DE RIO DE JANEIRO - RJ - PROFESSOR – CIÊN-
por número e sua respectiva unidade de medida. As grandezas ve- CIAS - PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO - RJ – 2019) A aluna Bár-
toriais podem ser representadas por um vetor e, portanto, possuem bara levou para uma aula de Ciências a uma foto do painel de um
módulo, direção e sentido. Assinale a alternativa que apresenta instrumento de medida que ganhou ou apresentou seu pai, que é
apenas grandezas vetoriais. eletricista. Veja a seguir uma imagem levada por Bárbara:
(A) Velocidade, aceleração, torque e massa. De acordo com a unidade de medida mostrada na foto, o pro-
(B) Potência, intensidade de corrente, massa e tempo. fessor constata que o instrumento que Bárbara ganhou é responsá-
(C) Deslocamento, força, momento linear e impulso. vel por medir a:
(D) Energia, trabalho, resistência elétrica e campo elétrico. (A) voltagem ou tensão elétrica
(B) intensidade da corrente elétrica
6. (UNIFESSPA – ENGENHEIRO – ENGENHARIA MECÂNICA – (C) potência dos aparelhos elétricos
CEPS-UFPA – 2018) Uma viatura policial P encontra-se a 800 m a (D) resistência elétrica dos resistores
leste da origem de um eixo cartesiano e se move em direção à ori-
gem (de leste para oeste), com 80 km/h. Neste mesmo instante, um 10. (PREFEITURA DE CAMPINAS - SP – FARMACÊUTICO - VU-
motorista M encontra-se a 600 m a norte da origem e se move em NESP – 2019) Assinale a alternativa que completa, correta e respec-
direção a esta (de norte para sul), com 60 km/h. Para este instante, tivamente, o texto a seguir.
a velocidade do motorista M, tal como vista pela viatura policial P, é A grandeza derivada das grandezas do Sistema Internacional
(A) 95 km/h na direção sul. (SI) de volume é o _____. Uma das unidades de volume fora do SI,
(B) 95 km/h na direção norte. muito usada, é o ____ , que corresponde a ______ .
(C) 100 km/h na direção sudeste. (A) dm3 … mL … 1 L.
(D) 100 km/h na direção noroeste. (B) cm3 … L … 100 mL.
(E) 105 km/h na direção nordeste. (C) m3 … L … 1 dm3 .
(D) cm3 … gal … 100 L.
7. (LIQUIGÁS - PROFISSIONAL DE VENDAS – JÚNIOR - CESGRAN- (E) m3 … mL … 1 dm3 .
RIO – 2018) Um navio carregado de gás liquefeito de petróleo é ob-
servado a 60 km ao sul (ponto A) do porto de destino (ponto D). 11. Um aparelho de ar condicionado apresenta uma potência
Para chegar a esse porto, o navio precisa circunavegar uma grande de 0,8 kW. Durante o mês de janeiro este eletrodoméstico ficava
ilha que está situada entre o navio e o porto. Para passar por essa ligado durante 6 horas todos os dias. Sabendo que 1 kWh custa R$
ilha, o navio navega, então, 30 km para o leste até o ponto B e 20 0,50. O custo gerado por este aparelho no mês de janeiro foi:
km para o norte até o ponto C, de onde pode traçar uma rota direta (A) R$ 74,40.
para o porto. (B) R$ 70,20.
Qual é o módulo do vetor deslocamento, em km, que o navio (C) R$ 63,00.
deve percorrer nesse trecho final, do ponto C até o ponto D? (D) R$ 55,80.
(A) 90 (E) R$ 49,30.
(B) 85
(C) 67 12. Condutores esféricos de raios diferentes são carregados de
(D) 61 forma que a densidade superficial de carga de cada condutor é in-
(E) 50 versamente proporcional ao raio. Os condutores terão
(A) o mesmo potencial.
8. (PETROBRAS - TÉCNICO DE INSPEÇÃO DE EQUIPAMENTOS E (B) a mesma energia potencial.
INSTALAÇÕES JÚNIOR - CESGRANRIO – 2017) Durante o posiciona- (C) a mesma carga.
mento de um contêiner, este é solicitado por duas forças, Fx e Fy, (D) potenciais inversamente proporcionais a seus raios.
aplicadas nas direções dos eixos x e y, respectivamente, conforme
mostrado na Figura abaixo. 13. Um professor de física propõe aos alunos uma atividade na
qual um ímã aproxima-se de uma espira retangular, como indicado
na figura a seguir

241
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
Alguns alunos fazem algumas observações sobre o experimen- 16. A matéria pode sofrer transformações químicas (1) ou físi-
to: cas (2). Assinale a alternativa em que a associação entre o tipo de
Ana: A espira está repelindo o ímã e nela é gerada uma corren- transformação e o exemplo está correta.
te elétrica induzida no sentido DCBA. (A) 1 – Queima de combustíveis fósseis.
Danilo: A corrente induzida na espira ocorre no sentido ABCD e 2 – Digestão enzimática de um carboidrato.
não há variação do fluxo magnético dentro da espira. (B) 1 – Transpiração vegetal.
Mateus: Após o ímã passar em linha reta pela espira, a corrente 2 – Fissão nuclear.
induzida ocorrerá no sentido ABCD. (C) 1 – Decomposição da matéria orgânica.
2 – Oxidação de uma pilha.
Sobre as observações feitas (D) 1 – Sublimação da naftalina.
(A) somente Ana está correta. 2 – Síntese de ATP.
(B) somente Danilo está correto. (E) 1 – Fixação biológica do nitrogênio.
(C) somente Mateus está correto. 2 – Derretimento das calotas polares.
(D) nenhum aluno está correto.
17. “As reações de fusão, produtoras de __________ e de ou-
14. Um chuveiro é aquecido de 20 °C para 60 °C. A variação de tros elementos mais pesados, mantêm as estrelas acesas a tempe-
temperatura sofrida pelo chuveiro, nas escalas Kelvin e Fahrenheit, raturas muito elevadas e permitem que elas emitam luz e, portanto,
foi de: sejam vistas a olho nu ou com telescópios.” Assinale a alternativa
(A) 3 K e 73ºF que preenche, corretamente, a lacuna do texto:
(B) 50 K e 74ºF (A) Hélio
(C) 40 K e 72ºF (B) Nitrogênio
(D) 60 K e 75ºF (C) Hidrogênio
(E) 20 K e 71ºF (D) Carbono

15. Considere um cilindro no qual está contido um gás. O cilin-
dro tem um êmbolo móvel, e a sua extremidade inferior está tam-
pada. Este cilindro é mergulhado em água, que é aquecida por meio
de um bico de Bunsen, conforme ilustrado na figura abaixo.
18. A respeito da definição de ácidos e bases, é correto afirmar
que
(A) segundo a Teoria de Brönsted-Lowry, ácidos são substâncias
doadoras de prótons, e bases são receptoras de prótons.
(B) ácidos e bases são substâncias cujos potenciais hidrogeniô-
nicos estão contidos em uma faixa que varia de 0 a 14.
(C) a Teoria de Lewis define ácidos como substâncias capazes
de doar pares de elétrons, e bases como compostos receptores
de pares de elétrons.
(D) Lux-Flood definiram ácidos como óxidos capazes de ceder
oxigênios, e bases como óxidos capazes de receber oxigênio.
(E) bases de Arrhenius são substâncias que se dissociam em
água e geram íons H+, e ácidos de Arrhenius dissociam e libe-
ram íons OH-.

19. Compostos inorgânicos são usados com sucesso no tra-

Os dados coletados durante um experimento estão expressos
na tabela abaixo:
tamento ou diagnóstico de diversas doenças. Íons metálicos, que
normalmente não são utilizados pelos sistemas vivos no seu meta-
bolismo, apresentam um papel crucial no tratamento de doenças. A
coluna da esquerda apresenta tipos de compostos de coordenação
que possuem propriedades medicinais e a da direita, as doenças
que podem ser tratadas com esses medicamentos. Numere a colu-
na da direita de acordo com a da esquerda.
1- Compostos de Pt(II) e Pt(IV) ( ) Úlceras Gástricas
2- Compostos de Au(I) ( ) Malária
3- Salicilatos de Bismuto(III) ( ) Tumores diversos
4- Compostos de Li(I) 5- Ferroquina ( ) Transtorno de humor

Segundo a lei de Charles, a relação entre o volume e a tempera- Marque a sequência correta.
tura, à pressão constante, é linear: V = kT. De acordo com os dados (A) 5, 1, 3, 4, 2
da tabela, o valor dessa constante k, em ml/K, é aproximadamente: (B) 1, 3, 4, 2, 5
(A) 8,17 (C) 3, 4, 1, 5, 2
(B) 0,18 (D) 3, 5, 2, 1, 4
(C) 5,69
(D) 1,33
(E) 0,12

242
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
20. O trabalho de perícia demanda o preparo e o domínio de ______________________________________________________
soluções. Conhecendo as forças iônicas dos íons (ɣHNO2=1,00,
ɣH3O+=0,86 e ɣNO2-=0,80) e usando as atividades, pode-se cal- ______________________________________________________
cular a concentração de íons hidrônio em uma solução 0,120M de
HNO2 que também seja 0,050M de NaCl. ______________________________________________________
Sabendo-se que a constante de dissociação é 5,1 x 10-4, a con-
______________________________________________________
centração de hidrônio é de:
(A) 5,1 x 10-4; ______________________________________________________
(B) 7,3 x 10-4;
(C) 8,2 x 10-3; ______________________________________________________
(D) 9,4 x 10-3;
(E) 10,8 x 10-4. ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

1 A ______________________________________________________
2 C ______________________________________________________
3 D
______________________________________________________
4 B
5 C ______________________________________________________
6 C ______________________________________________________
7 E
______________________________________________________
8 C
______________________________________________________
9 B
10 C ______________________________________________________
11 A ______________________________________________________
12 A
______________________________________________________
13 D
14 C ______________________________________________________

15 B ______________________________________________________
16 E
______________________________________________________
17 A
______________________________________________________
18 A
19 D ______________________________________________________
20 D ______________________________________________________

______________________________________________________
ANOTAÇÕES
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243
 NOÇÕES DE FÍSICA E QUÍMICA
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244
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
NOÇÕES DE ANATOMIA E FISIOLOGIA HUMANA:
ALTERAÇÕES ANATÔMICAS E SINAIS VITAIS
CORPO HUMANO - ÓRGÃOS E SISTEMAS.
A - PARTE GERAL
A anatomia humana é o campo da Biologia responsável por es-
tudar a forma e a estrutura do organismo humano, bem como as
suas partes. O nome anatomia origina-se do grego ana, que signifi-
ca parte, e tomnei, que significa cortar, ou seja, é a parte da Biolo-
gia que se preocupa com o isolamento de estruturas e seu estudo.
A anatomia utiliza principalmente a técnica conhecida como
dissecação, que se baseia na realização de cortes que permitem
uma melhor visualização das estruturas do organismo. Essa práti-
ca é muito realizada atualmente nos cursos da área da saúde, tais
como medicina, odontologia e fisioterapia.
A história da Anatomia Humana
Acredita-se que as primeiras dissecações em seres humanos
tenham acontecido no século II a.C. por intermédio de Herófilo e
Erasístrato em Alexandria. Posteriormente, a área ficou pratica-
mente estagnada, principalmente em decorrência da pressão da
Igreja, que não aceitava esse tipo de pesquisa.
Os estudos na área retornaram com maior força durante o
período do Renascimento, destacando-se as obras de Leonardo da
Vinci e Andreas Vesalius.
Leonardo da Vinci destacou-se na anatomia por seus espetacu-
lares desenhos a respeito do corpo humano, os quais preparou por
cerca de 15 anos. Para a realização de desenhos, esse importante
artista fez vários estudos, participando, inclusive, de dissecações.
O primeiro livro de atlas de anatomia, o “De Humani Corporis
Fabrica”, foi produzido em 1543 por Vesalius, atualmente conside-
rado o pai da anatomia moderna. Seu livro quebrou falsos concei-
tos e contribuiu para um aprofundamento maior na área, marcan-
do, assim, a fase de estudos modernos sobre a anatomia.
Divisões da Anatomia
Essa área foi e é, sem dúvidas, extremamente importante para
a compreensão do funcionamento do corpo humano. Atualmente,
podemos dividi-la em várias partes, mas duas merecem destaque:
Anatomia Sistêmica: Essa parte da anatomia estuda os siste-
mas do corpo humano, tais como o sistema digestório e o circulató-
rio. Ela não se preocupa com o todo, realizando uma descrição mais
aprofundada das partes que compõem um sistema.
Anatomia Regional ou Topográfica: Essa parte da anatomia es-
tuda o corpo humano por regiões, e não por sistemas. Esse estudo
facilita a orientação correta ao analisar um corpo.
Principais sistemas estudados em Anatomia Humana
Normalmente, ao estudar anatomia humana no Ensino Fundamen-
tal e Médio, o foco maior é dado à anatomia sistêmica. Os sistemas estu-
dados normalmente são o tegumentar, esquelético, muscular, nervoso,
cardiovascular, respiratório, digestório, urinário, endócrino e reprodutor.
245
Veja um pouco mais sobre eles a seguir.
Corpo Humano e seus sistemas
O corpo humano é composto por vários sistemas que coope-
ram entre si, a fim de manter a saúde, proteger contra doenças e
permitir a reprodução da espécie.
Para termos uma ideia, vamos considerar como dois sistemas
do corpo cooperam entre si: o sistema tegumentar e esquelético.
O sistema tegumentar é formado pela pele, pelos e unhas, sendo o
responsável pela proteção de todos os sistemas do corpo, incluindo
o sistema ósseo, por meio da barreira entre o ambiente externo e
os tecidos e os órgãos internos. Por sua vez, o sistema esquelético
fornece sustentação para o sistema tegumentar.
A CÉLULA - CÉLULA PROCARIOTA E CÉLULA EUCARIOTA.
REPRODUÇÃO CELULAR, MITOSE E MEIOSE
Em 1663, Robert Hooke colocou fragmentos de cortiça sob a
lente de um microscópio e, a partir de suas observações, nascia a
biologia celular. Esse ramo da ciência, também conhecido como ci-
tologia, tem como objeto de estudo as células, abrangendo a sua
estrutura (morfologia ou anatomia) e seu funcionamento (meca-
nismos internos da célula). A citologia se torna importante por,
em conjunto com outras ferramentas ou não, buscar entender o
mecanismo de diversas doenças, auxiliar na classificação dos seres
e, também, por ser precursora ou conhecimento necessário de di-
versas áreas da atualidade, como a biotecnologia. Por essa razão,
diversos conteúdos da biologia celular estão intimamente relacio-
nados com os da biologia molecular, histologia, entre outras.
Esquema de uma célula animal e suas organelas.
Ilustração: master24 / Shutterstock.com [adaptado]
As células são a unidade fundamental da vida. Isso quer dizer
que, com a exceção dos vírus, todos os organismos vivos são com-
postos por elas. Nesse sentido, podemos classificar os seres vivos
pela sua constituição celular ou complexidade estrutural, existindo
os unicelulares e os pluricelulares. Os organismos unicelulares são
todos aqueles que são compostos por uma única célula, enquanto
os pluricelulares, aqueles formados por mais de uma. Com relação
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
a seu tamanho, existem células bem pequenas que são visíveis ape-
nas ao microscópio, como bactérias e protozoários, e células gigan-
tes visíveis a olho nu, como fibras musculares e algumas algas.
Assim como acontece com o tamanho, as células se apresen-
tam em diversas formas: retangulares, esféricas, estreladas, entre
outras. Isso ocorre porque a forma é um reflexo da função celular exer-
cida, por exemplo, as fibras musculares são afiladas e longas, o que é
adequado ao caráter contrátil das mesmas. Entre os diversos tama-
nhos e formas celulares, basicamente, existem apenas duas classes de
células: as procariontes, nas quais o material genético não é separado
do citoplasma, e as eucariontes, cujo núcleo é bem delimitado por um
envoltório nuclear denominado carioteca. Em resumo, pode-se dizer
que a diferença entre as classes reside na complexidade das células.
As células procariontes têm poucas membranas, em geral, ape-
nas a que delimita o organismo, denominada de membrana plas-
mática. Os seres vivos que possuem esse tipo de célula são chama-
dos de procariotas e o grupo representativo dessa classe é o das
bactérias. Já as células eucariontes são mais complexas e ricas em
membranas, existindo duas regiões bem individualizadas, o núcleo
e o citoplasma. Assim, os portadores dessa classe de células são
denominados eucariotas, existindo diversos representantes desse
grupo, como animais e plantas, por exemplo.
A constituição de cada célula varia bastante de acordo com qual
sua classe, tipo e função. Isso ficará mais claro a seguir. Para fins
didáticos, separemos a célula em três partes: membrana plasmática,
estruturas externas à membrana e estruturas internas à membrana.
A membrana plasmática ou celular é o envoltório que separa o meio
interno e o meio externo das células. Ela está presente em todos os ti-
pos celulares e é formada por fosfolipídios e proteínas. Essa membrana
possui uma característica de extrema importância para a manutenção
da vida, a permeabilidade seletiva. Isso quer dizer que tudo o que en-
tra ou sai das células depende diretamente da membrana celular.
A estrutura supracitada se trata de algo bastante delicado, por
essa razão surgiram estruturas que conferem maior resistência às
células: a parede celular, cápsula e o glicocálix. A parede celular é
uma camada permeável e semi-rígida, o que confere maior esta-
bilidade quanto a forma da célula. Sua composição é variada de
acordo com o tipo da célula e sua função é relacionada à proteção
mecânica. Nesse sentido, as paredes celulares estão presentes em
diversos organismos, como bactérias, plantas, fungos e protozoá-
rios.
A cápsula, por sua vez, é um envoltório que ocorre em algumas
bactérias, em geral patogênicas, externamente à parede celular.
Sua função também é a defesa, mas, diferentemente da parede ce-
lular, essa confere proteção contra a desidratação e, também, se
trata de uma estrutura análoga a um sistema imune. Sob o aspecto
morfológico, sua espessura e composição química são variáveis de
acordo com a espécie, se tratando de um polímero orgânico. Já o
glicocálix se trata de uma camada formada por glicídios associados,
externamente, à membrana plasmática. Embora não confira rigi-
dez à célula, o glicocálix também tem uma função de resistência.
Fora isso, ele confere capacidade de reconhecimento celular, bar-
rar agentes do meio externo e reter moléculas de importância para
célula, como nutrientes.
Com relação à parte interna da membrana celular, existe uma
enorme diversidade de estruturas com as mais diferentes funções.
Para facilitar a compreensão, pode-se dividir em citoplasma e ma-
terial genético, esse que, nos procariotas, está solto no citoplasma.
O material genético é composto de ácidos nucléicos (DNA e RNA) e
sua função é comandar a atividade celular. Por ele ser transmitido
de célula progenitora para a progênie, é a estrutura responsável
pela transmissão das informações hereditárias. Já o citoplasma cor-
responde a todo o restante, composto pela matriz citoplasmática
ou citosol, depósitos citoplasmáticos e organelas.
246
O citosol é composto de água, íons, proteínas e diversas outras
moléculas importantes para a célula. Por ser aquoso, ele é respon-
sável por ser o meio em que ocorrem algumas reações e a locomo-
ção dentro da célula. Quanto aos depósitos, esses são as concentra-
ções de diversas substâncias soltas no citosol. A importância dessas
estruturas tem relação com a reserva de nutrientes ou pigmentos.
Por fim, as organelas não possuem conceituação bem definida,
mas, grosso modo, são todas as estruturas internas com funções
definidas, como ribossomos, mitocôndrias, complexo de Golgi, retí-
culos endoplasmáticos, entre outros. Suas funções variam desde a
síntese protéica até a respiração celular.
Enfim, a citologia é uma extensa área da biologia que se co-
munica com outras disciplinas para concatenar os conhecimentos
a fim de utilizá-los nas ciências aplicadas, como ocorre na terapia
gênica ou engenharia genética, por exemplo.
Organização Celular
Organização celular dos seres vivos
As células são as unidades básicas da vida; pequenas máquinas
que facilitam e sustentam cada processo dentro de um organismo
vivo. As células musculares se contraem para manter um batimen-
to cardíaco e nos permitem mover-se, os neurônios formam redes
que dão origem a memórias e permitem processos de pensamento.
As células epiteliais providenciam para formar barreiras superficiais
entre os tecidos e as muitas cavidades em todo o corpo.
Não só os diferentes tipos de células facilitam funções únicas,
mas suas composições moleculares, genéticas e estruturais tam-
bém podem diferir. Por esse motivo, diferentes tipos de células
geralmente possuem variações no fenótipo, como o tamanho e a
forma das células. Na imagem abaixo você pode ver diferentes ti-
pos celulares dos seres humanos.
A função de uma célula é alcançada através do ponto culmi-
nante de centenas de processos menores, muitos dos quais são
dependentes uns dos outros e compartilham proteínas ou compo-
nentes moleculares. Apesar das variações fenotípicas e funcionais
que existem entre os tipos de células, é verdade que existe um
alto nível de similaridade ao explorar os processos subcelulares, os
componentes envolvidos e, principalmente, a organização desses
componentes.
Com a maioria dos processos subcelulares sob controle regula-
tório preciso de outros processos subcelulares, e com componentes
geralmente compartilhados entre diferentes caminhos moleculares
e cascatas protéicas, a organização celular é de grande importância.
Isso é verdade para cada tipo de célula, com compartimentação de
processos subcelulares, e localização de proteínas, recrutamento e
entrega, garantindo que sejam constantemente repetidos de forma
eficiente e com resultados precisos.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
A nível básico, as células eucarióticas podem ser descritas como contendo três regiões sub-celulares distintas; nomeadamente a
membrana , o citosol e o núcleo . Contudo, a compartimentação celular é ainda mais complicada pela abundância de organelas específicas.
Apesar de ter apenas vários nanômetros de largura, as membranas celulares são altamente enriquecidas em receptores de sinali-
zação, proteínas transmembranares, bombas e canais e, dependendo da maquiagem, podem recrutar e reter um conjunto de proteínas
importantes no campo da mecanobiologia. Em muitos casos, esses proteínas interagem com o citoesqueleto , que reside na proximidade
da membrana. O citosol, por outro lado, abriga organelas celulares, incluindo o complexo golgiense, o retículo endoplasmático (RE), ribos-
somos e numerosas vesículas e vacúolos. Podem existir proteínas solúveis nesta região. Enquanto isso, o núcleo abriga o material genético
e todos os componentes relacionados à sua expressão e regulação. Embora os processos do núcleo não estejam tão bem estabelecidos
em termos de seu papel na mecanobiologia , os achados recentes indicam várias conexões importantes, muitas vezes com as vias de sina-
lização de mecanotransdução que culminam em alterações na expressão gênica.
Cada uma dessas regiões sub-celulares deve funcionar de forma coerente para a sobrevivência e o funcionamento eficiente da célula.
A organização adequada de organelas, proteínas e outras moléculas em cada região permite que os componentes de proteínas individuais
funcionem de forma concertada, gerando efetivamente processos subcelulares individuais que culminam em uma função celular global.

Compartimentalização em células
As células não são uma mistura amorfa de proteínas, lipídios e outras moléculas. Em vez disso, todas as células são constituídas por
compartimentos bem definidos, cada um especializado em uma função particular. Em muitos casos, os processos subcelulares podem
ser descritos com base na ocorrência na membrana plasmática , no citosol ou dentro de organelas ligadas à membrana, como o núcleo, o
aparelho de Golgiense ou mesmo os componentes vesiculares do sistema de tráfico de membrana , como os lisossomos e os endossomas.

A compartimentação aumenta a eficiência de muitos processos subcelulares concentrando os componentes necessários em um es-
paço confinado dentro da célula. Quando uma condição específica é necessária para facilitar um determinado processo subcelular, isso
pode ser localmente contido de modo a não interromper a função de outros compartimentos subcelulares. Por exemplo, os lisossomos
requerem um pH mais baixo para facilitar a degradação do material internalizado. As bombas de protões ligadas à membrana presentes
no lipossoma mantém esta condição. Da mesma forma, uma grande área de superfície da membrana é requerida pelas mitocôndrias para
gerar eficientemente ATP a partir de gradientes de elétrons em sua bicamada lipídica. Isto é conseguido através da composição estrutural
deste organelo particular.
Importante, organelas individuais podem ser transportadas por toda a célula e isso localiza essencialmente todo o processo subcelular
para regiões onde são necessárias. Isso foi observado em neurônios, que possuem processos axonais extremamente longos e requerem
mitocôndrias para gerar ATP em vários locais ao longo do axônio. Seria ineficiente confiar na difusão passiva do ATP ao longo do axônio.
A compartimentação também pode ter importantes implicações fisiológicas. Por exemplo, as células epiteliais polarizadas , que pos-
suem membranas apicais e basolaterais distintas, podem, por exemplo, produzir uma superfície secretora para várias glândulas. Da mes-
ma forma, as células neuronais desenvolvem redes efetivas devido à produção de dendritos e processos axonais a partir de extremidades
opostas do corpo celular. Além disso, no caso de células estaminais embrionárias, a polarização celular pode resultar em destinos distintos
das células filhas.
Com cada organela facilitando sua própria função, eles podem ser considerados compartimentos subcelulares por direito próprio. No
entanto, sem um fornecimento regular de componentes para o compartimento, os processos e mecanismos que produzem sua função
geral serão impedidos.
Com muitas proteínas e componentes moleculares que participam em múltiplos processos subcelulares e, portanto, exigidos em
vários compartimentos subcelulares, o transporte efetivo da proteína e dos componentes moleculares, seja por difusão passiva ou recru-
tamento direcionado, é essencial para a função geral da célula.

247
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Em seres eucariontes, a síntese de DNA, RNA, proteínas e lipí-
dios é realizada de forma espaciotemporal. Cada molécula é produ-
zida dentro de organelas ou compartimentos especializados com
mecanismos regulatórios rígidos existentes para controlar o tempo
ea taxa de síntese. Esses mecanismos regulatórios são complicados
e podem envolver loops de feedback, estímulos externos e uma
multiplicidade de caminhos de sinalização.
DNA e RNA são ambos produzidos dentro do núcleo. O DNA é
inteiramente replicado durante a fase s do ciclo celular. Uma cópia
é então passada para cada uma das células filhas. Durante outras
fases do ciclo celular, uma quantidade mínima de DNA é sintetiza-
da, principalmente para o reparo do material genético.
Embora uma taxa basal de síntese de RNA mantenha a síntese
de mRNA ao longo da vida da célula, o mRNA para genes específicos
só pode ser expresso ou pode ser regulado ou regulado por baixo,
após a detecção de certos sinais mecânicos ou químicos. Como re-
sultado, diferentes células têm diferentes perfis de mRNA, e isso
geralmente é observado através do uso de tecnologias que exibem
os perfis genéticos das células.
Depois de ser processado e modificado no núcleo, o mRNA
transcrito é entregue ao citosol para tradução ou síntese proteica.
Semelhante à síntese de RNA, um nível básico de síntese de pro-
teína é mantido durante toda a vida da célula, porém isso também
pode ser alterado quando determinados estímulos induzem a pro-
dução de proteínas específicas, ou quando mecanismos regulató-
rios reduzem a produção de outros.
Por exemplo, a síntese de proteínas é regulada para cima du-
rante a fase G1 do ciclo celular, imediatamente antes da fase S. Isto
é para garantir que a célula tenha uma concentração suficiente da
maquinaria protéica necessária para realizar a replicação do DNA e
a divisão celular.
Nos procariontes, onde não há compartimentos separados,
tanto a transcrição quanto a tradução ocorrem simultaneamente.
Os lipídios, que são sintetizados no retículo endoplasmático (RE) ou
no complexo golgiensei, são transportados para outras organelas
sob a forma de vesículas que se fundem com a organela aceitado-
ra. Algumas células também podem usar proteínas transportadoras
para transportar lipídios de um local para outro. A síntese lipídica
também é dinâmica, e pode ser regulada até a proliferação celular
ou durante processos que envolvem a extensão da membrana plas-
mática , quando novas membranas são necessárias.
Localização de Proteínas
Para que os processos celulares sejam realizados dentro de
compartimentos definidos ou regiões celulares, devem existir me-
canismos para garantir que os componentes proteicos necessários
estejam presentes nos locais e a uma concentração adequada. A
acumulação de uma proteína em um determinado local é conheci-
da como localização de proteínas.
O recrutamento de proteínas é essencialmente uma forma de
reconhecimento de proteínas, possibilitado pela presença de se-
quências específicas de aminoácidos dentro da estrutura protéica.
Por exemplo, muitas proteínas ligadas à membrana possuem pép-
tidos de sinal que são reconhecidos pelos receptores de sinal que
os orientam para o site alvo. O sinal de localização nuclear é um
desses exemplos. As proteínas que são destinadas ao retículo en-
doplasmático também possuem um péptido sinal.
Em outros casos, as proteínas podem transportar um remendo
de sinal. Isso geralmente consiste em cerca de 30 aminoácidos que
não estão presentes em uma sequência linear, mas estão em proxi-
midade espacial próxima no espaço tridimensional.
Curiosamente, a organização de uma célula e suas várias re-
giões desempenham um papel na direção do recrutamento de
proteínas para um determinado site. Por exemplo, nas células epi-
248
teliais, que são polarizadas, a composição proteica na membrana
apical é muito diferente daquela na membrana basolateral. Isto
é conseguido através do reconhecimento de sequências de sinais
distintas que visam proteínas para cada uma dessas regiões. Por
exemplo, as proteínas da membrana apical são muitas vezes anco-
radas ao GPI , enquanto que as proteínas basolaterais possuem se-
quências de assinaturas baseadas em aminoácidos diLeu (N, N-Di-
metil Leucina) ou tirosina com base em aminoácidos.
Entrega Direta de Componentes
A localização das proteínas pode resultar do reconhecimento
de proteínas ou complexos solúveis de difusão passiva; No entanto,
isso pode não garantir uma concentração suficiente de componen-
tes para manter um determinado processo. Isso pode impedir a sua
conclusão, particularmente quando realizada em regiões com um
volume citoplasmático limitado, como a ponta de um filopodia , ou
quando os componentes são rapidamente transferidos.
Uma maneira mais eficiente de manter a concentração de
componentes protéicos é por meio de sua entrega dirigida através
da rede do citoesqueleto.
O citoesqueleto, composto por filamentos de actina e microtú-
bulos , abrange toda a célula e conecta a membrana plasmática ao nú-
cleo e outras organelas. Esses filamentos realizam muitos propósitos,
desde o suporte estrutural até a célula, para gerar as forças necessárias
para a translocação celular. Eles também podem servir como “trilhas”
nas quais as proteínas motoras podem transladar enquanto transpor-
tam carga de um local para outro; análogo a um trem de carga que
transporta carga ao longo de uma rede de trilhos ferroviários.
A entrega de componentes é principalmente facilitada por mo-
tores moleculares com ATP / GTP, como miosina V ou miosina X ,
Cinesina ou Dineína . Essas proteínas ou homólogos deles foram
observados em uma grande quantidade de tipos celulares, incluin-
do leveduras, célula vegetal e célula animal. Os motores molecula-
res dineína e cinesina caminham sobre os microtúbulos enquanto a
miosina caminha nos filamentos de actina. Imperativamente, esses
motores caminham de maneira unidirecional, embora não necessa-
riamente na mesma direção uns dos outros.
O transporte baseado em microtúbulos foi estudado principal-
mente em células neuronais. Os exons podem ter vários mícrons
de comprimento (às vezes até mesmo medidores de comprimen-
to), por isso é necessário transportar proteínas, lipídios, vesículas
sinápticas, mitocôndrias e outros componentes ao longo do axônio.
Todos os microtúbulos nos axônios são unidirecionais, com extre-
midades “menos” que apontam para o corpo da célula e ‘mais’ que
apontam para a sinapse. Os motores Kinesin se movem ao longo
dessas trilhas para transportar a carga do corpo da célula para o
axônio. A interrupção do transporte de carga mediada por cinesina
está correlacionada com várias doenças neuro-musculares, como
a atrofia muscular espinhal e a atrofia muscular espinhal e bulbar .
Dynein , por outro lado, desempenha um papel importante no trá-
fico de carga em dendritos.
Caminhos de comunicação
Com diferentes processos sendo realizados em compartimen-
tos subcelulares separados, organizados em diferentes regiões da
célula, a comunicação intracelular é primordial. Essa comunicação,
que é descrita em maior detalhe sob ” sinalização celular “, permite
às células manter a concentração de proteínas específicas e dentro
das regiões corretas, dependendo dos requisitos de um determina-
do processo ou estado celular. Isso, em última instância, garante
que os compartimentos individuais funcionem de forma eficiente e
permite que um processo subcelular conduza outro. Isso, em última
instância, permite que uma célula facilite suas funções primárias de
forma eficiente e coerente.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
As vias de sinalização podem conter um sinal que se origina Tabela comparativa entre mitose e meiose
de fora de uma célula ou de vários compartimentos e geralmente Veja a seguir um quadro comparativo com as principais dife-
envolve a translocação de íons, solutos, proteínas e mensageiros renças entre a meiose e mitose:
secundários.
Todas as células possuem receptores de superfície e outras
proteínas para facilitar a detecção de sinais do ambiente extrace-
lular.
Esses sinais podem ser na forma de íons, moléculas pequenas,
péptidos, tensão de cisalhamento, forças mecânicas, calor, etc.
Uma vez que o sinal é detectado pelo receptor de superfície, ele é
transmitido ao citoplasma geralmente por meio de mudança con-
formacional no receptor ou mudança no seu estado de fosforilação
no lado citosólico. Isso, por sua vez, desencadeia uma cascata de
sinalização a jusante, que muitas vezes culmina no núcleo. O sinal
geralmente resulta em mudança no perfil de expressão gênica das
células, auxiliando-as a responder ao estímulo.

Reprodução Celular
A maioria das células humanas são frequentemente reproduzi-
do e substituídos durante a vida de um indivíduo.
No entanto, o processo varia com o tipo de célula Somática ou
células do corpo, tais como aqueles que constituem a pele, cabelo,
e músculo, são duplicados por mitose.
O células sexuais, os espermatozóides e óvulos, são produzi-
dos por meiose em tecidos especiais dos testículos e ovários das
fêmeas Uma vez que a grande maioria das nossas células são somá-
tica, a mitose é a forma mais comum de replicação celular.
Mitose e meiose
As principais diferenças entre a mitose e a meiose estão no
número de células-filhas formadas e no número de cromossomos
que elas apresentam.
Mitose
A mitose é um processo de divisão celular que forma duas cé-
lulas-filhas, cada uma com o mesmo número de cromossomos que
a célula-mãe. Esse processo está relacionado, em plantas e animais,
com o desenvolvimento dos organismos, cicatrização e crescimento.
As etapas da mitose são prófase, prometáfase, metáfase, anáfase
e telófase. Ao fim da telófase, observa-se a ocorrência da citocinese,
ou seja, a divisão do citoplasma da célula, gerando duas células-filhas.
Vale destacar que essas etapas variam de um autor para outro. A pro-
metáfase, por exemplo, não é descrita por todos os autores.

A mitose e a meiose são processos de divisão celular.

A diferença entre mitose e meiose está no fato de que, apesar

de serem processos de divisão celular, elas geram um número dife-
rente de células-filhas, as quais também possuem uma quantidade
distinta de cromossomos.
Na mitose, as células-filhas apresentam a mesma quantidade
de material genético que a célula-mãe, diferentemente da meiose.
Na mitose, vemos ainda a formação de duas células-filhas; já na
meiose, quatro. Além de todas essas diferenças, a mitose e a meio-
se diferenciam-se também no que diz respeito às etapas do pro-
cesso de divisão e à função que elas desempenham no organismo.
Observe atentamente as etapas da mitose.
→ Fases da mitose
• Prófase: inicia-se logo após a interfase, uma longa etapa na
qual ocorrem aumento da célula, produção de organelas e a dupli-
cação dos cromossomos.
• Na prófase, os cromossomos aumentam sua condensação,
e o nucléolo, local onde os ribossomos são formados, desaparece.
Inicia-se ainda a formação do fuso mitótico (estrutura constituída
por microtúbulos), e os centrossomos (região onde são organizados
os microtúbulos) afastam-se.

249
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
• Prometáfase: ocorre a desintegração do envoltório nuclear,
também chamado de carioteca. Os microtúbulos que partem do
centrossomo ligam-se ao cinetócoro (estrutura proteica localizada
no centrômero) dos cromossomos. Os cromossomos continuam
sua condensação.
• Metáfase: os cromossomos atingem seu maior grau de con-
densação. Os centrossomos estão em lados opostos da célula, e os
cromossomos estão organizados na região mediana da célula (placa
metafásica).
• Anáfase: na fase mais curta do processo de mitose, ocorrem
a separação das cromátides irmãs e a migração em direção aos po-
los das células. A célula alonga-se e, no final dessa etapa, temos
dois polos com a quantidade completa de cromossomos.
• Telófase: formam-se novos núcleos e os envelopes nucleares.
O nucléolo reaparece, e os cromossomos ficam menos condensa-
dos. Normalmente, no final dessa etapa, ocorre a citocinese, que
nada mais é do que a divisão da célula em duas.
Meiose
A meiose é um processo de divisão celular que gera quatro cé-
lulas-filhas, cada uma com metade do número de cromossomos da
célula-mãe. Esse processo de divisão é responsável pela formação
de gametas. É fundamental que os gametas possuam metade do
número de cromossomos da espécie, pois, dessa forma, no mo-
mento da fecundação, haverá o restabelecimento do número de
cromossomos da espécie.
A meiose caracteriza-se por dois processos de divisão celular:
a meiose I e meiose II. Na meiose I, temos a prófase I, metáfase I,
anáfase I, telófase I. Já na meiose II, temos a prófase II, metáfase II,
anáfase II e telófase II.
→ Fases da meiose
Observe atentamente as etapas da meiose I.
• Prófase I: assim como a prófase da mitose, inicia-se após a
fase de interfase, na qual ocorrem o aumento da célula e a duplica-
ção dos cromossomos. Na prófase I, iniciam-se a condensação dos
cromossomos, a destruição do envelope nuclear, a formação do
fuso e a movimentação do centrossomo. Podemos dividir a prófase
I em cinco subetapas, as quais são meramente didáticas, ou seja,
servem para auxiliar o entendimento do processo. São elas:
- Leptóteno: inicia-se uma maior compactação dos cromosso-
mos.
250
- Zigoteno: ocorre a sinapse (aproximação dos cromossomos
homólogos).
- Paquiteno: formação da tétrade ou bivalente. O termo tétra-
de indica que os dois cromossomos homólogos emparelhados pos-
suem quatro cromátides. Já o termo bivalente é usado em referên-
cia a dois cromossomos homólogos ou emparelhados. Nessa fase,
verificam-se quebras nas cromátides seguidas por soldaduras, que
muitas vezes ocorrem em posições diferentes das originais. Esse
fenômeno é chamado de crossing-over.
- Diploteno: inicia-se a separação dos homólogos e é possível
perceber que suas cromátides cruzam-se em alguns pontos (quias-
mas).
- Diacinese: os homólogos separam-se, e a prófase I é finaliza-
da.
• Metáfase I: os pares de cromossomos homólogos estão dis-
postos na placa metafásica. Nessa etapa, as duas cromátides de um
homólogo estão ligadas aos microtúbulos de um polo, e as cromá-
tides do outro homólogo estão presas aos microtúbulos do outro
polo.
• Anáfase I: cromossomos homólogos separam-se e movem-se
em direção aos polos opostos.
• Telófase I: os cromossomos estão separados em dois grupos
em cada polo. Ao final dessa fase, a citocinese ocorre, e o citoplas-
ma da célula é dividido, formando duas células-filhas.
MEIOSE II
Observe atentamente as etapas da meiose II.
• Prófase II: é a primeira etapa da segunda divisão da meiose e
inicia-se nas duas células-filhas formadas na meiose I. Nessa etapa,
as fibras do fuso são formadas e inicia-se a movimentação dos cro-
mossomos para a placa metafásica.
• Metáfase II: os cromossomos estão posicionados na placa
metafásica.
• Anáfase II: as cromátides irmãs separam-se e movem-se em
direção aos polos.
• Telófase II: o núcleo forma-se novamente com a reorganiza-
ção do envoltório nuclear. Os cromossomos começam a se descon-
densar. A citocinese ocorre, e a célula divide-se em duas. Como as
duas células-filhas formadas na meiose I entram em meiose II, no
final do processo, temos quatro células-filhas.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
TECIDOS E PELE - CLASSIFICAÇÃO DOS TECIDOS. PELE E Anatomia da Pele
ANEXOS
Epiderme
Sistema Tegumentar
- Formado pela pele humana (epiderme, derme e hipoderme).
- Principais funções: proteção do corpo, trocas entre o meio
externo e interno do organismo e manutenção da temperatura do
corpo.

O sistema tegumentar é composto pela pele e anexos (glân-

dulas, unhas, cabelos, pelos e receptores sensoriais) e tem impor-
tantes funções, sendo a principal agir como barreira, protegendo o
corpo da invasão de microrganismos e evitando o ressecamento e
perda de água para o meio externo.
Entre os vertebrados, o tegumento é composto por camadas: a
mais externa, a epiderme é formada por tecido epitelial, a camada
subjacente de tecido conjuntivo é a derme, seguida por um teci-
do subcutâneo, também conhecida como hipoderme. Há também
uma cobertura impermeável, a cutícula. Há uma variedade de ane-
xos, tais como pelos, escamas, chifres, garras e penas.

A epiderme é constituída de tecido epitelial, cujas células apresen-

tam diferentes formatos e funções. Elas são originadas na camada ba-
sal, e se movem para cima, tornando-se mais achatadas à medida que
sobem. Quando chegam na camada mais superficial (camada córnea)
as células estão mortas (e sem núcleo) e são compostas em grande
parte por queratina. Entre a camada basal (mais interna) e a córnea
(mais externa), há a camada granulosa, onde as células estão repletas
de grânulos de queratina e a espinhosa, na qual as células possuem
prolongamentos que as mantêm juntas, dando-lhe esse aspecto.
Nos vertebrados terrestres, as células da camada córnea são
eliminadas periodicamente, tal como em répteis que trocam a pele,
ou continuamente em placas ou escamas, como acontece nos ma-
míferos assim como nos humanos.

Derme
Observe na figura a seguir um corte transversal da pele visto ao
Funções do Tegumento microscópio. A parte superior (mais escura) é a epiderme e a parte
• Envolve e protege os tecidos e órgãos do corpo; mais clara representa a derme, com as papilas dérmicas em contato
• Protege contra a entrada de agentes infecciosos; com as reentrâncias epidérmicas.
• Evita que o organismo desidrate;
• Controla a temperatura corporal, protegendo contra mu-
danças bruscas de temperatura;
• Participa da eliminação de resíduos, agindo como sistema
excretor também;
• Atua na relação do corpo com o meio externo através dos
sentidos, trabalhando em conjunto com o sistema nervoso;
• Armazena água e gordura nas suas células.

A derme é constituída de tecido conjuntivo fibroso, vasos san-

guíneos e linfáticos, terminações nervosas e fibras musculares li-
sas. É uma camada de espessura variável que une a epiderme ao
tecido subcutâneo, ou hipoderme. Sua superfície é irregular com
saliências, as papilas dérmicas, que acompanham as reentrâncias
da epiderme.

251
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Apêndices da Pele
Unhas, Cabelos e Pelos
As unhas são placas de queratina localizadas nas pontas dos
dedos que ajudam a agarrar os objetos.​Os pelos estão espalhados
pelo corpo todo, com exceção das palmas das mãos, das solas dos pés
e de certas áreas da região genital. Eles são formados de queratina e
restos de células epidérmicas mortas compactadas e se formam dentro
do folículo piloso. Os cabelos, espalhados pela cabeça crescem graças
às células mortas queratinizadas produzidas no fundo do folículo; elas
produzem queratina, morrem e são achatadas formando o cabelo. A cor
dos pelos e cabelos é determinada pela quantidade de melanina produ-
zida, quanto mais pigmento houver mais escuro será o cabelo.
A ciência que estuda os ossos é a osteologia. O crânio e a co-
luna vertebral são estruturas ósseas complexas e extremamente
importantes, que ajudam e evoluem ao ponto em que o homem se
desenvolve. A coluna vertebral tem como objetivo dar maior flexi-
bilidade ao corpo humano.
Os ossos do corpo humano são ligados através das articula-
ções. E eles são os responsáveis por darem um apoio para o siste-
ma muscular, fazendo com que o homem possa executar diversos
movimentos.

Receptores Sensoriais
São ramificações de fibras nervosas, algumas se encontram
encapsuladas formando corpúsculos, outras estão soltas como as
que se enrolam em torno do folículo piloso. Possuem função senso-
rial, sendo capazes de receber estímulos mecânicos, de pressão, de
temperatura ou de dor. São eles: Corpúsculos de Ruffini, Corpúscu-
los de Paccini, Bulbos de Krause, Corpúsculos de Meissner, Discos As principais funções do sistema esquelético são:
de Merkel, Terminais do Folículo Piloso e Terminações Nervosas • Sustentar o organismo;
Livres. Veja a figura a seguir: • Proteger os órgãos vitais;
• Armazenar os sais, principalmente o cálcio e o fósforo, que
são fundamentais para o funcionamento das células e devem es-
tar presentes no sangue. Uma vez que o nível de cálcio diminui no
sangue, os sais de cálcio são levados para os ossos para suprir a sua
ausência;
• Ajudar no movimento do corpo;
• Hematopoiética;
• Alguns ossos possuem medula amarela, mais conhecida
como tutano. Essa medula é constituída, em sua maioria, por cé-
lulas adiposas, que acumulam gorduras como material de reserva;
• No interior de alguns ossos, como o crânio, a coluna, a bacia,
o esterno, as costelas e as cabeças dos ossos do braço e da coxa,
existem cavidades que são preenchidas por um tecido macio, cha-
mado de medula óssea vermelha, onde são produzidas as células
do sangue: hemácias, leucócitos e plaquetas.

Glândulas
São exócrinas já que liberam suas secreções para fora do corpo.
As glândulas sebáceas são bolsas que secretam o sebo (substância
oleosa) junto aos folículos pilosos para lubrifica-los. Já as glândulas
sudoríparas têm forma tubular enovelada e secretam o suor (fluido
corporal constituído de água e íons de sódio, potássio e cloreto,
entre outros elementos) através de poros na superfície da pele.
O suor ajuda a controlar a temperatura corporal.

SISTEMA ESQUELÉTICO - Esqueleto Axial. ESQUELETO APEN-

DICULAR. ARTICULAÇÕES
- Formado pelos ossos do corpo.
- Principais funções: sustentação, proteção e movimentação
do corpo humano.

O sistema esquelético tem como função proteger, produzir

células sanguíneas, armazenar os minerais, sustentar e locomover.
Ele também é conhecido pelo nome de sistema ósseo e é formado
por duzentos e seis ossos e estão assim divididos: ossos da cabe-
ça, ossos do pescoço, ossos do ouvido, ossos do tórax, ossos do
abdômen, ossos dos membros inferiores e ossos dos membros su-
periores.

252
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Quais são as principais partes do esqueleto?
O sistema esquelético possui duas partes que podem ser con-
sideradas principais: o esqueleto apendicular e o esqueleto axial.
O esqueleto apendicular é formado:
Cintura torácica ou escapular, que é uma estrutura também
conhecida como cintura superior. É formada pelas escápulas e cla-
vículas;
• Cintura pélvica ou inferior, também chamada de bacia, tem
na sua constituição o sacro, um par de ossos ilíacos e pelo cóccix.
O esqueleto dos membros também é composto pelas juntas,
ou seja, uma ligação existente entre dois ou mais ossos. Outras es-
truturas que fazem parte do esqueleto são as articulações. E essas,
possuem os ligamentos, que são os responsáveis por tornar os os-
sos conectados a uma articulação.
Os ossos começam a se formar desde o segundo mês de vida
intrauterina. Quando nasce, a criança já apresenta um esqueleto
bastante ossificado, mas as extremidades de diversos ossos ainda
possuem regiões cartilaginosas que permitem o crescimento.
Entre os 18 e 20 anos, essas regiões cartilaginosas se ossificam
e deixam de crescer.
Já o esqueleto axial é formado pela:
• Pela caixa craniana, que possui diversos ossos importantes
do crânio;
• Pela coluna vertebral, que são pequenos ossos sobrepostos
que dão sustentação ao corpo, e onde existe um canal que se co-
necta à medula nervosa ou espinhal. A sua principal função é a mo-
vimentação;
• Pela caixa torácica, que é formada pelo osso esterno e as cos-
telas. É ela a responsável por proteger os pulmões e o coração.
SISTEMA MUSCULAR - Estrutura dos Músculos Esqueléticos
- Formado pelos músculos do corpo humano.
- Principais funções: atua na sustentação do corpo, movimen-
tação e equilíbrio da temperatura corporal.
O conjunto de músculos do nosso corpo forma o sistema mus-
cular. O corpo humano tem aproximadamente 600 músculos dife-
rentes, isso significa que os músculos somam cerca de 50% do peso
total de uma pessoa.
Os músculos, aliados aos ossos e articulações, são as estrutu-
ras responsáveis por todos os movimentos corporais. Andar, correr,
pular, comer, piscar e até mesmo respirar seriam atividades impos-
síveis sem a ação do sistema muscular.
Os músculos são classificados em 3 categorias:
• Músculo não estriado (músculo liso)
• Músculo estriado esquelético
• Músculo estriado cardíaco
253
Os músculos não estriados apresentam contração lenta e in-
voluntária, ou seja, são responsáveis por aqueles movimentos que
ocorrem independentemente da nossa vontade, como os movi-
mentos peristálticos.
Os músculos estriados esqueléticos são aqueles que se fixam
nos ossos através dos tendões (cordões fibrosos), caracterizam-se
por contrações fortes e voluntárias. Isso quer dizer que são respon-
sáveis pelas ações conscientes do nosso corpo, como andar e fazer
exercícios.
O músculo estriado cardíaco, como o próprio nome diz, é o
músculo do coração. É ele o responsável pelos batimentos cardía-
cos, suas contrações são fortes e involuntárias.
A principal característica do sistema muscular é a capacidade
de se contrair e relaxar. Aliás, é o equilíbrio entre esses dois estados
o responsável pelo movimento do corpo como um todo. Durante
a respiração, por exemplo, o diafragma precisa contrair e relaxar
para receber o oxigênio nos pulmões e expelir em seguida o gás
carbônico.
SISTEMA NERVOSO - ENCÉFALO E NERVOS CRANIANOS.
MEDULA ESPINHAL E NERVOS ESPINHAIS
- Composto pelo cérebro, medula espinal e diversos nervos.
- Principais funções: processamento de informações do am-
biente (cérebro) e transmissão de impulsos nervosos pelo corpo.
O cérebro, principal órgão do sistema nervoso, também possui a
capacidade de armazenar informações, elaborar pensamentos e
produzir conhecimentos a partir das informações obtidas. O cére-
bro também é muito importante no controle de diversas funções
vitais do corpo e no processo da fala.
O sistema nervoso é um dos mais importantes do corpo hu-
mano. Ele é o responsável por controlar diversos processos vitais,
como as atividades dos músculos, o movimento dos órgãos, os estí-
mulos e os sentidos humanos.
Este sistema é formado por estruturas essenciais, como os
neurônios e os nervos, dois elementos responsáveis pela coordena-
ção motora dos seres humanos. Graças ao sistema nervoso, somos
capazes de perceber estímulos externos.
Características do sistema nervoso
O principal órgão do sistema nervoso é o cérebro, responsável
por controlar todas as funções, atividades, movimentos, memórias
e pensamentos dos seres humanos. O cérebro é a chave do sistema
nervoso e atua para controlar a maioria das funções do organismo.
Já o neurônio é considerado a unidade funcional do sistema
nervoso. Os neurônios se comunicam por meio de sinapses e pro-
pagam impulsos nervosos.
Como é possível perceber, o sistema nervoso é uma grande
rede de comunicações, movimentos e sensações. Este sistema está
dividido em duas partes: o sistema nervoso central e o sistema ner-
voso periférico.
Sistema Nervoso Central – Formado por encéfalo e medula
espinhal.
Sistema Nervoso Periférico – Formado por nervos e gânglios
nervosos.
Conheça melhor os órgãos e estruturas do sistema nervoso:
Cérebro – Órgão volumoso, dividido em duas partes simétricas,
chamadas de hemisfério direito e hemisfério esquerdo. É o órgão
de maior importância no corpo humano.
Cerebelo – Responsável por coordenar os movimentos do cor-
po e o equilíbrio.
Tronco Encefálico – Conduz impulsos nervosos entre o cérebro
e a medula espinhal.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Medula Espinhal – Cordão de tecido nervoso que fica localiza-
do na coluna vertebral. É responsável por conduzir impulsos nervo-
sos do corpo para o cérebro.
As estruturas do sistema nervoso são essenciais para uma vida
saudável. Por isso, é recomendável manter uma rotina equilibrada
e passar por consultas regulares com especialistas.
SISTEMA CIRCULATÓRIO - Sangue. Anatomia do Coração e
dos Vasos Sangüíneos
- Formado por coração, veias e artérias.
- Principais funções: circulação do sangue pelo corpo humano.
Neste processo, os nutrientes e o oxigênio são transportados para
as células.
O sistema circulatório humano é formado pelo coração, pelo
sangue e os vasos sanguíneos. Também conhecido como sistema
cardiovascular, essa rede de circulação do corpo é extremamente
importante para o funcionamento dos órgãos e para a distribuição
de nutrientes, hormônios e oxigênio pelo organismo.
O principal órgão do sistema circulatório é o coração, respon-
sável por bombear o sangue para o corpo. O coração está localizado
na cavidade torácica e pesa cerca de 300 gramas. O órgão é forma-
do por átrio direito, átrio esquerdo, ventrículo direito e ventrículo
esquerdo; e apresenta três camadas fundamentais: o pericárdio, o
endocárdio e o miocárdio.
Em relação aos vasos, o sistema circulatório tem basicamente
três tipos: as artérias, as veias e os capilares. As artérias são consi-
deradas vasos de paredes que ajudam a transportar o sangue do
coração para os tecidos do corpo.
As veias são vasos de paredes que transportam sangue dos te-
cidos para o coração. Já os capilares arteriais e capilares venosos
são ramificações que colaboram com o transporte do sangue pelo
organismo.
SISTEMA RESPIRATÓRIO - Parede Torácica e Pulmões. Me-
diastino
- Composto por dois pulmões, duas cavidades nasais, faringe,
laringe, traqueia e brônquios pulmonares.
- Principais funções: processo de respiração (obtenção de oxi-
gênio e retirada de gás carbônico).
O sistema respiratório dos seres humanos é responsável por
fornecer oxigênio ao nosso corpo. Ele também atua para retirar o
gás carbônico do organismo.
Os principais órgãos do sistema respiratório são os pulmões,
que desempenham papel estratégico no processo de respiração.
Este sistema também é composto por cavidades nasais, boca,
faringe, laringe, traqueia, brônquios e bronquíolos.
Características do sistema respiratório
O processo de respiração controlado pelo sistema respiratório
começa pelas narinas. As cavidades nasais recebem o ar e filtram as
partículas sólidas e as bactérias. Essas mesmas cavidades também
são as responsáveis pela percepção dos odores.
Depois de passar pelas cavidades nasais, o ar segue para a
faringe. Em seguida, vai para a laringe, traqueia, brônquios, bron-
quíolos e pulmões.
Outro elemento fundamental no processo de respiração é o
diafragma, um músculo que fica localizado logo abaixo do pulmão
e que desempenha papel relevante nos movimentos da respiração.
254
A importância dos pulmões
Os pulmões são órgãos com perfil esponjoso. Eles são reves-
tidos por uma membrana dupla, que recebe o nome de pleura. Os
seres humanos possuem dois pulmões, separados pelo mediastino,
região onde está o coração e outros órgãos e estruturas do orga-
nismo.
Os pulmões contribuem de forma significativa para a troca de
gases do organismo com o meio externo por meio da respiração.
Eles também ajudam a controlar o nível de oxigênio no sangue.
Estes órgãos medem cerca de 25 cm e têm um peso aproxima-
do de 700 gramas. O ar que passa pelos pulmões é renovado a todo
momento, em um processo denominado ventilação pulmonar.
É fundamental que as pessoas cuidem da saúde dos pulmões
para que possam ter uma respiração adequada e para prevenir
doenças como o câncer de pulmão. Para cuidar bem desses órgãos,
os médicos recomendam que os pacientes evitem ou deixem o vício
do cigarro e de outras drogas, como maconha e charutos; e evitem
se expor à poluição externa intensa e à condição de fumante pas-
sivo. Além disso, é recomendado respirar profundamente, praticar
exercícios aeróbicos, ter uma dieta saudável, beber bastante água e
fazer a limpeza regular do nariz para prevenir alergias.
Sobre o mediastino veremos mais detalhadamente mais adian-
te.
OUTROS SISTEMAS - ANATOMIA DO SISTEMA DIGESTIVO.
ANATOMIA DO SISTEMA URINÁRIO. ANATOMIA DO SISTEMA
REPRODUTOR.
Sistema Digestivo
- Composto por boca, faringe, esôfago, estômago, intestinos
(grosso e delgado). Há também outros órgãos que atuam de forma
auxiliar no processo de digestão dos alimentos: glândulas salivares,
dentes, fígado e pâncreas.
- Principal função: processo de digestão dos alimentos.
Nós, seres humanos, nos alimentamos diariamente para ob-
termos energia para realizarmos nossas funções vitais e atividades
cotidianas. Nesse processo de captação de energia e nutrientes um
sistema faz toda a diferença: estamos falando do sistema digestivo,
ou sistema digestório, como é chamado atualmente.
O sistema digestivo é responsável por conduzir processos quí-
micos e mecânicos que retiram os nutrientes dos alimentos para
serem usados em nosso corpo. A estrutura do sistema digestório é
bastante complexa, formada por diversos órgãos importantes para
a nutrição do nosso organismo. Estes órgãos transformam os ali-
mentos que ingerimos.
Características do sistema digestivo
O sistema digestório é formado pelo tubo digestório e por seus
órgãos anexos.
As principais estruturas presentes neste sistema são: boca, fa-
ringe, esôfago, estômago, intestino delgado, intestino grosso, glân-
dulas salivares, dentes, língua, pâncreas, fígado e vesícula biliar.
Todo processo de digestão começa pela boca, que recebe os
alimentos no tubo digestivo. Nossa mastigação é um processo de
digestão mecânica. Em seguida, o alimento já mastigado segue pela
faringe até chegar ao esôfago.
O próximo destino do alimento é o estômago, órgão responsá-
vel pela digestão das proteínas. Depois de processado, o alimento
se transforma em quimo e vai para o intestino delgado.
O caminho final das sobras de alimentos sem valor nutricional
passa pelo intestino grosso e segue até a eliminação dos resíduos
digestivos por meio do bolo fecal.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Enzimas Digestivas
O processo de digestão é facilitado pelas enzimas digestivas,
como as amilases, que agem sobre o amido; as proteases, que
atuam sobre as proteínas; e as lípases, que trabalham nos lipídios.
Digestão Saudável
Para o funcionamento correto do sistema digestivo é preciso
que as pessoas mantenham uma alimentação saudável, rica prin-
cipalmente em fibras e água. Isso ajuda a evitar problemas como o
velho conhecido intestino preso, por exemplo.
Sistema Urinário
- Formado por dois rins e vias urinárias (bexiga urinária, uretra
e dois ureteres).
- Principais funções: filtração das impurezas. Para tanto, ocorre
a produção da urina, armazenamento e sua eliminação, pelo apa-
relho urinário. Junto com a urina, são eliminadas as impurezas, que
foram filtradas (retiradas do sangue) pelos rins.
O sistema urinário é responsável por manter nosso organismo
livre de toxinas. Isso é possível porque é composto por um conjunto
de órgãos responsáveis por filtrar, armazenar e eliminar as substân-
cias nocivas ou desnecessárias ao nosso corpo.
Os órgãos constitutivos do sistema urinário são divididos em
dois grupos, os secretores (responsáveis por produzir a urina) e os
excretores (responsáveis por eliminar a urina). Esses órgãos são os
rins, que produzem a urina, os ureteres, que transportam a urina
dos rins à bexiga, e a uretra, por onde é excretada a urina.
As substancias mais comumente encontradas na urina são: áci-
do úrico, ureia, sódio, potássio e bicarbonato. Quando o corpo so-
fre alguma disfunção, a urina pode revelar a raiz do problema, por
isso é tão comum que médicos peçam um exame de urina antes de
diagnosticar o paciente.
Os rins são órgãos principais do sistema urinário, além de pro-
duzir a urina eles são responsáveis pela regulação da composição
iônica do sangue, pela manutenção da osmolaridade, o equilíbrio
da pressão arterial, o ph sanguíneo e a liberação de hormônios.
255
Outras estruturas importantes são as glândulas supra renais,
que ficam localizadas entre os rins e o diafragma. Cada glândula é
envolvida por fibras e gordura, são elas as responsáveis pela produ-
ção dos hormônios essenciais ao organismo.
Excreção da Urina
Os rins funcionam como um filtro que retém as impurezas do
sangue e o deixa em condições de circular pelo organismo.
Eles participam do controle das concentrações plásmicas de
íons, como sódio, potássio, bicarbonato, cálcio e cloretos.
De acordo com as concentrações no sangue, esses íons podem
ser eliminados em maior ou menor quantidade na urina, através do
sistema urinário. As principais substâncias que formam a urina são
uréia, ácido úrico e amônia.
Sistema Reprodutor
- Formado por:
- Sistema reprodutor masculino: dois testículos, epidídimos,
canais deferentes, vesículas seminais, próstata, uretra e pênis.
- Sistema reprodutor feminino: trompas de Falópio, dois ová-
rios, útero, cérvice (colo do útero) e vagina.
- Principais funções: responsável pelo processo reprodutivo
dos seres humanos.
Também chamado de sistema genital, o sistema reprodutor hu-
mano é constituído por um conjunto de órgãos que formam tanto
o aparelho genital masculino, quanto o aparelho genital feminino.
O sistema reprodutor masculino é formado por 6 órgãos:
Pênis - funciona como órgão reprodutor e excretor. A uretra
é o canal responsável por eliminar a urina e também transportar
o sêmen. Por ser extremamente vascularizado, esse órgão tende à
ereção quando estimulado.
Testículos - são as glândulas que produzem os gametas mas-
culinos (espermatozoides) e sintetizam a testosterona (hormônio
sexual).
Bolsa escrotal - é responsável por manter a temperatura e pro-
teger os testículos de agentes externos.
Epidídimo - é um ducto formado por um canal, ele recebe os
espermatozoides e os reserva até a maturidade.
Canal deferente - responsável por transportar os espermato-
zoides do epidídimo até o complexo de glândulas anexas.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Glândulas anexas - próstata, vesículas seminais e glândulas
bulbo uretrais. São responsáveis pela produção da secreção que
forma o sêmen, trata-se de um fluido que nutri e permite um meio
de sobrevivência aos espermatozoides, por exemplo, neutralizando
o pH levemente ácido da uretra.
O sistema reprodutor feminino também é formado por 6 ór-
gãos:
Lábios vaginais - dobras de tecido adiposo, responsável por
proteger o interior da vagina.
Clitóris - órgão relacionado ao prazer sexual.
Vagina - também funciona como órgão reprodutor e excretor.
A cavidade vaginal recebe o pênis durante o ato sexual e a uretra
elimina a urina.
Útero - é o órgão receptor do óvulo, onde o embrião irá se
desenvolver durante os 9 meses de gestação.
Trompas de falópio - são os órgãos responsáveis pelo transpor-
te dos óvulos do ovário até o útero.
Ovários - glândulas que formam os óvulos de acordo com o
ciclo menstrual, também produz os hormônios sexuais: estrógeno
e progesterona.

B - PARTE ESPECIAL
Crânio – vista anterior
CABEÇA E PESCOÇO - CAVIDADE CRANIANA. FACE E COU-
RO CABELUDO. ÓRBITA E OLHOS. ESTRUTURA DO PESCOÇO.
CAVIDADE NASAL. CAVIDADE ORAL. LARINGE E FARINGE.

Cavidade Craniana

O Crânio
Dividi-se, para estudo, em ossos da face e ossos do crânio pro-
priamente dito. Ele pode ser dividido em calota craniana ou calvária
e base do crânio. A calvária é a parte superior do crânio e é formada
pelos ossos: Frontal, Occipital, e Parietais. A base do crânio forma
o assoalho da cavidade craniana e pode ser dividida em três fossas
ou andares:
Os ossos que o compõe são: Frontal, Occipital, Esfenóide, Et-
móide (ímpares)*, Parietal e Temporal (pares)*.
A fossa anterior, também chamada de andar superior da base
do crânio, é formada pelas lâminas orbitais do frontal, pela lâmina
crivosa do etmóide e pelas asas menores e parte anterior do esfe-
nóide.
A fossa média, também chamada de andar médio da base do
crânio, é formada anteriormente pelas asas menores do esfenói-
de, posteriormente pela porção petrosa do osso temporal e late-
ralmente pelas escamas do temporal, osso parietal e asa maior do
esfenóide.
A fossa posterior, também chamada de andar inferior, é consti-
tuída pelo dorso da sela e clivo do esfenóide, pelo occipital e parte
petrosa e mastóidea do temporal. Essa é a maior fossa do crânio e
também abriga o maior forame do crânio, o forame magno.
Os ossos que compõe a face são: Mandíbula, Vômer, Hióde
(ímpares), Maxilar, Palatino, Zigomática, Concha nasal inferior, La- Crânio – vista anterior
crimal e Nasal (pares).

*Ossos ímpares são ossos situados na linha média e que não

possuem outro semelhante no corpo. Ossos pares são ossos situa-
dos lateralmente e que possuem outro semelhante do lado oposto.

256
 NOÇÕES DE BIOLOGIA

Crânio–vista lateral esquerda

* Em antropologia são empregados como pontos de mensu-

ração.
Calvária – vista superior

* Em antropologia são empregados como pontos de mensu-

ração.

Crânio – vista posterior

* Em antropologia são empregados como pontos de mensura-

ção. Obs: nem todos os indivíduos possuem os ossos suturais.

Calvária – vista inferior ou interna.

257
 NOÇÕES DE BIOLOGIA

Crânio – corte sagital

* Em antropologia são empregados como pontos de mensuração

Base do crânio, face interna – vista superior

Calvária de recém-nascido – vista superior.

OSSOS DO CRÂNIO

- Frontal
É um osso pneumático, ímpar, que constitui o limite anterior da
calota craniana e o assoalho do andar superior da base do crânio.

Base do crânio, sem a mandíbula – vista inferior.

Posição anatômica:
Anteriormente: borda supra-orbitária
Inferiormente: espinha nasal

Frontal – vista anterior.

258
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
- Occipital
É um osso ímpar que constitui o limite posterior e dorsocaudal
do crânio. Tem uma forma trapezóide e conformação de uma taça.
Possui uma grande abertura, o forame magno, que se continua com
o canal vertebral.
Posição anatômica:
Dorsalmente: protuberância occipital externa
Inferiormente: forame magno

Frontal – vista inferior

* Fossa da glândula lacrimal, onde está situada a glândula lacri-

mal.

- Parietal
É um osso par. Os dois ossos parietais formam os lados e teto
da calota craniana. É aplanado, quadrangular e apresenta uma su-
perfície externa convexa e uma interna côncava.

Posição anatômica:
Anteriormente: borda frontal
Inferiormente e lateralmente: borda escamosa

Occipital – vista inferior Occipital – vista
superior

Parietal direito – vista lateral

Parietal direito, face interna – vista medial

259
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
- Esfenóide
É um osso ímpar que se encontra no andar médio da base do crânio. Assemelha-se a um morcego de asas abertas.
Posição anatômica:
Anteriormente: face orbitária
Lateralmente: asa maior

Esfenóide – vista anterior

Esfenóide – vista posterior

260
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
- Temporal
É um osso par situado entre o occipital e o esfenóide, formando a base do crânio e sua parede lateral.
Posição anatômica:
Lateralmente, dorsalmente e inferiormente: processo mastóide
Superiormente: porção escamosa

Temporal direito – vista lateral

Temporal direito, face interna – vista medial

261
 NOÇÕES DE BIOLOGIA

Temporal direito – vista inferior

- Etmóide
É um osso ímpar, pneumático, excessivamente leve e esponjoso que forma parte do assoalho do andar superior da base do crânio.
Situa-se entre as duas órbitas, forma a maior parte da parede superior da cavidade nasal e constitui parte do septo nasal.

Posição anatômica:
Anteriormente: processos alares
Superiormente: crista gali

Etmóide – vista postero-superior (esquerda) e vista lateral (direita)

Músculos da cabeça - da face ou da mímica facial

Os músculos da face (músculos da expressão facial) estão na tela subcutânea da parte anterior e posterior do couro cabeludo, face
e pescoço.
Eles movimentam a pele e modificam as expressões faciais para exprimir humor.
A maioria dos músculos se fixam ao osso ou fáscia e atuam mediante tração da pele.

262
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Importante lembrar que todos os músculos faciais são inervados pelo VII par craniano, o nervo facial, via ramos:
- Auricular posterior;
- Ramos temporais;
- Zigomático;
- Bucal;
- Marginal da mandíbula;

- E cervical do plexo parotídeo.

MOORE: Keith L. Anatomia orientada para a clínica. 7. ed. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2014.

COURO CABELUDO

Galea aponeurótica
A galea aponeurótica (aponeurose epicraniana) cobre a parte superior do crânio.
Em sua região posterior junta-se entre o intervalo de sua união com os músculos occipitais, especificamente na protuberância occipi-
tal externa e nas linhas mais altas do osso occipital do pescoço.
Na fronte, ele forma uma extensão curta e pequena entre a união com o músculo frontal.

Imagem: Niel Asher Healthcare

Órbita e olhos
A cavidade orbitária é a cavidade esquelética que é constituída por várias estruturas cranianas e cerca o tecido mole que compõe o
olho. Sua função é fornecer um ambiente estável e protegido para o globo ocular e suas estruturas adjacentes, bem como proteger uma
grande parte do olho que não é utilizada diretamente na visão.

263
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Primeiro, iremos discutir os ossos individuais que formam a
órbita, bem como as articulações entre eles. Em segundo lugar,
iremos descrever em detalhe os marcos anatómicos e fissuras dos
ossos, incluindo os que se devem às suas articulações, dando espe-
cial atenção àquelas em que passam estruturas. Por último, iremos
mencionar a patologia mais importante relacionada com este tema.
Apesar de parecer uma cavidade esférica, a cavidade orbitá-
ria na verdade é mais como um canal piramidal, com uma grande
abertura anteriormente, na parte superior da face, de onde uma
parte do olho que é diretamente utilizada na visão emerge, e mais
duas fissuras e um canal menores posteriormente, que conectam a
parte interna do crânio à sua parte externa, e permitem que várias
estruturas anatômicas passem de dentro para fora.
Ossos e articulações
Parede anterior
No sentido horário (utilizando a órbita direita, que está à es-
querda do leitor), os ossos que contribuem para a margem ante-
rior e as paredes anteriores da cavidade orbitária incluem o osso
frontal, que fornece a borda anterior e superior da órbita e a maior
parte do teto da cavidade orbitária.
Em seguida é a maxila, que contribui com as suas porções fron-
tal e nasal para a margem ântero-medial e a margem ântero-infe-
rior medial da borda orbitária, bem como para a maioria do assoa-
lho da cavidade orbitária.
O último osso que contribui para as paredes ântero-lateral in-
terna e externa da cavidade orbitária é o zigoma, ou a porção facial
do osso zigomático.
Parede medial
A parede medial interna continua posteriormente e superior-
mente da maxila, subindo até o osso frontal, e consiste primeira-
mente do osso lacrimal e logo atrás dele, da placa vertical do osso
etmoide.
A margem posterior da placa do etmoide se articula com as
asas maior e menor do osso esfenóide, como também faz a maxila
inferiormente (mas somente com a asa maior).
Parede posterior
O osso esfenóide forma a totalidade da parede posterior da
cavidade orbitária. Uma pequena projeção da placa vertical do osso
palatino, conhecida como processo orbital, pode ser vista entre a
maxila, o osso etmoide e o osso esfenoide.
Articulações da órbita
Dentro da órbita as articulações não são nomeadas, e não se
espera isso como conhecimento comum de estudantes de medi-
cina em um teste. Por agora, apenas as principais suturas que são
mencionadas nos livros de anatomia serão listadas aqui. Como
mencionado anteriormente, a ordem será o sentido horário utili-
zando a órbita direita como referência.
• A sutura frontomaxilar articula o osso frontal e a maxila na
margem superior e anterior da borda da órbita.
• A sutura zigomaticomaxilar pode ser vista logo lateralmente
ao forame infraorbital, e possui uma orientação diagonal. Ela liga a
maxila à porção facial do osso zigomático.
• Finalmente, a sutura frontozigomática une o aspecto mais
superior do zigoma ao osso frontal na margem superior lateral da
abertura orbitária anterior.
264
Marcos anatômicos e fissuras
Os marcos anatômicos da órbita consistem de três aberturas
externas e seis internas, com a abertura do olho não sendo incluída
devido ao seu tamanho.
Aberturas externas
Os três marcos externos são forames (buracos):
• o forame (buraco) supraorbital, na margem superior do anel
orbitário no osso frontal;
• o forame (buraco) infraorbital, na margem inferior do anel
orbitário na maxila;
• e o forame (buraco) zigomaticofacial, levemente lateral ao
forame infraorbital, na porção facial do osso zigomático.
Esses forames (buracos) contêm os nervos orbitais superior e
inferior e vasos, e o nervo zigomaticofacial e vasos, respectivamen-
te.
Aberturas internas
As seis aberturas internas estão situadas nas paredes poste-
rior e medial da órbita. As aberturas posteriores são limitadas pelas
asas maior e menor do osso esfenóide e pelo osso etmoide. A fis-
sura orbital inferior é uma exceção, e possui somente a asa maior
do osso esfenóide e a maxila definindo suas margens, e não o osso
etmoide. As fissuras orbitais superior e inferior e o canal óptico são
marcos que atualmente estão sendo revisados.
O canal óptico é muito menor que os outros dois marcos, e é
considerado o mais superior dos três. Ele contém:
• o nervo óptico;
• e a artéria oftálmica.
O próximo abaixo é a fissura orbital superior, que é a segunda
maior das fissuras, entretanto a que possui mais conteúdo, incluin-
do:
• os ramos oftálmicos do nervo trigêmeo (nasociliar, frontal e
lacrimal),
• o nervo oculomotor,
• o nervo troclear,
• o nervo abducente,
• e as veias oftálmicas superior e inferior.
Finalmente, a fissura orbital inferior, que é a maior e mais in-
ferior estrutura na parede posterior da cavidade orbitária, contém:
• o ramo maxilar do nervo trigêmeo,
• o nervo zigomático,
• e os vasos infraorbitais.
Os marcos da parede medial incluem o canal e a fossa naso-
lacrimais, que podem ser vistos no aspecto mais anterior do osso
lacrimal, em sua fronteira com a maxila. Ele contém o saco lacrimal,
que se continua com o canal nasolacrimal.
As estruturas finais são os forames (buracos) etmoidais ante-
rior e posterior, que se encontram na sutura entre o osso etmoide
e o osso frontal, e contém os nervos etmoidais anterior e posterior
e os respectivos vasos.
Estrutura do pescoço
Anatomia do pescoço
Se você pensa que as estruturas anteriores eram complexas,
aguarde até você ver o pescoço. Esta estrutura é suficientemen-
te forte para suportar a cabeça, mas também móvel o suficiente
para girar em várias direções. Por fora, o pescoço é dividido em
triângulos, cada um contendo músculos específicos, vasos e nervos.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Por outro lado, o pescoço também possui uma divisão interna na
forma de compartimentos, que são delimitados por várias camadas
da fáscia cervical.
O ponto de ancoragem do pescoço é o osso hioide, que situa-se
no nível do ‘pomo de Adão’ (maçã da Adão ou proeminência larín-
gea), nos homens. A maioria dos músculos do pescoço se insere no
hioide, separando-os em dois grupos: os músculos supra-hióideos
e os músculos infra-hióideos. Entretanto, outros músculos também
fazem parte do pescoço.
A faringe é uma passagem muscular para alimentos e ar, co-
nectando as cavidades nasais e oral com o esôfago e a laringe. A
última é mais comumente conhecida como caixa vocal, e consiste
em várias cartilagens, membranas, ligamentos e músculos. Ela é
responsável pela fala.
As quatro principais artérias que cursam através do pescoço
e/ou o suprem são as artérias carótida comum, carótida externa,
carótida interna e facial, juntamente com o tronco tireocervical.
O plexo cervical é a principal estrutura nervosa que cursa e inerva o
pescoço.Por fim, responda ao teste global em baixo, criado para tes-
tar os seus conhecimentos sobre a anatomia da cabeça e do pescoço.
Este teste centra-se especificamente nos ossos, músculos (incluindo as
suas origens, inserções, inervação e função), artérias, veias e nervos da
mão, de forma a consolidar os temas abordados anteriormente nesta
página sobre a anatomia da cabeça e do pescoço.

Cavidade nasal e cavidade oral

Músculos da parte anterior do pescoço Porção lateral externa do nariz e terço

anterior da cavidade nasal: linfonodos
submaxilares
Cavidade nasal Dois terços posteriores da cavidade nasal e
seios etmoidais: linfonodos retrofaríngeos
e parcialmente para os linfonodos cervicais
profundos superiores
Linfonodos regionais: parotídeos, bucais,
submandibulares, submentonianos, cervicais
Cavidade oral superficiais
Músculos infra-hióideos Linfonodos cervicais profundos:
jugulodigástrico, júgulo-omo-hióideo

A cavidade nasal na realidade são duas cavidades paralelas que

se estendem das narinas até à faringe e estão separadas uma da
outra por uma parede cartilaginosa. Em seu interior existem dobras
chamadas conchas nasais, que têm a função de fazer o ar rotacio-
nar. No teto das fossas nasais existem células sensoriais, responsá-
veis pelo sentido do olfato.

Músculos supra-hióideos

Osso hioide

O pescoço abriga ainda quatro grandes estruturas profundas;

dois órgãos e dois tubos ou passagens. Eles são nomeados assim:
• Glândula tireoide
• Glândulas parótidas
• Faringe
• Laringe

As duas glândulas são responsáveis pela homeostase endócri-

na normal do corpo.

265
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Os seios paranasais são cavidades ou túneis pequenos. Eles são
denominados paranasais, porque estão localizados em torno ou
próximos do nariz. A cavidade nasal se abre para uma rede de seios:
- Seios maxilares que estão na área de face, abaixo dos olhos e
de cada lado do nariz.
- Seios frontais localizados acima da parte interna da cavidade
ocular e a área das sobrancelhas.
- Seios esfenoidais situados atrás do nariz e entre os olhos.
- Seios etmoidais compostos por muitos seios similares a uma
peneira formados de ossos finos e mucosa
- Estão localizados acima do nariz, entre os olhos.
Normalmente, estas cavidades são preenchidas de ar. Quando você
tem um resfriado ou sinusite a cavidade óssea pode ser preenchida de
muco e pus, muitas vezes ficando obstruídas e causando sintomas.
A cavidade nasal e os seios paranasais têm várias funções:
- Ajudar a filtrar o ar que respiramos
- Aquecer e umidificar o ar que chegará aos pulmões.
- Dar ressonância à voz.
- Aliviar o peso do crânio.
- Fornecer a estrutura óssea para o rosto e os olhos.
266
A cavidade nasal e os seios paranasais são revestidos por uma
camada de muco denominada mucosa. A mucosa tem vários tipos
de células:
- Células epiteliais escamosas, células achatadas que revestem
os seios e formam a maior parte da mucosa.
- Células glandulares, similares às células das glândulas saliva-
res, que produzem muco e outras secreções.
- Células nervosas, que são responsáveis pelo olfato.
- Células que combatem as infecções, que são parte do sistema
imunológico.
- Células do sistema vascular.
- Células de suporte.
- Células da cavidade nasal e seios paranasais, incluindo osso
e células cartilaginosas, que também podem se tornar cancerosas.
A cavidade oral se estende, superiormente, dos lábios à junção
do palato duro e mole e, inferiormente, dos lábios à linha das pa-
pilas circunvaladas. É revestida por mucosa malpighiana, havendo
pequenas variações histológicas de acordo com a topografia. A mu-
cosa oral apresenta cinco tipos histológicos diferentes:
- Semimucosa (zona de Klein - vermelhão dos lábios): o epitélio
é delgado com uma camada bem fina queratinizada, o córion bem
vascularizado, desprovido de anexos dérmicos, que pode ter pou-
cas glândulas sebáceas.
- Mucosa livre (zona interna inferior dos lábios, região vestibu-
lar, véu, pilares, assoalho, região ventral da língua e mucosa jugal).
- Mucosa aderente ou mastigatória (gengiva e palato duro):
epitélio pouco queratinizado com um córion provido de glândulas sali-
vares acessórias, fixado pelo periósteo ao plano ósseo subjacente.
- Gengiva marginal ou borda livre gengival (parte da gengiva
que suporta os dentes e papilas interdentárias), epitélio não que-
ratinizado com fibras colágenas em continuidade com o ligamento
alveolar dentário, que une o cimento que recobre a raiz dentária ao
osso alveolar.
- Mucosa lingual (face dorsal, lateral e grande parte da face
inferior da língua); mucosa do dorso lingual contém as papilas gus-
tatórias, o córion é fibroso, inserindo-se diretamente sobre o plano
muscular.
Jugal: compartimento parotídeo e jugular superior.
Palato: linfonodos jugulares profundos, faríngeos laterais, sub-
mandibulares, região de fusão dos processos palatinos da maxila.
Língua: linfonodos jugulodigástricos superiores e retrofarín-
geos laterais, Trígono retromolar: jugulodigástricos.
Lábios: pré-auriculares, infraparotídeos, submandibulares e
submentoneanos.
Orofaringe: base de língua, palato mole, área tonsilar (fossa
amigdaliana, pilares anterior e posterior e amígdala) e parede fa-
ríngea posterior.
Limita-se, superiormente pelo palato duro, inferiormente pelo
osso hioide, anteriormente pelo “v” lingual, posteriormente pela
parede faríngea posterior e lateralmente pelas amígdalas palatinas
e pilares amigdalianos posteriores. A parede posterior é composta
por mucosa, submucosa, fáscia faringobasilar, músculo constritor
superior, fibras superiores do músculo constritor médio da faringe
e fáscia bucofaríngea.
Laringe e Faringe
A faringe é um órgão que faz parte tanto do sistema respira-
tório quanto do sistema digestório. É um canal muscular membra-
noso, que se comunica com o nariz e a boca, ligando-os à laringe e
ao esôfago.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Anatomia da Faringe

Representação das regiões nasofaríngea, orofaríngea e laringofaríngea e outras estruturas

A faringe é um tubo, cujas paredes são musculosas e revestidas de mucosa. Ela está localizada na altura da garganta, à frente de vér-
tebras cervicais, fixada na base do crânio. Pode ser dividida em três regiões: orofaringe, nasofaringe e laringofaringe.

Nasofaringe
A parte superior da faringe se comunica com as cavidades do nariz, através das coanas, e com as orelhas médias, pela tuba auditiva
de cada lado.

Orofaringe
A região orofaríngea é intermediária entre as outras regiões. Comunica-se com a abertura da boca através de uma região denominada
istmo das fauces.

Laringofaringe
Mais inferior é a região laringofaríngea, que se comunica com a entrada da laringe (no sistema respiratório) e mais abaixo com a
abertura do esôfago (no sistema digestório).

Função
A faringe tem a função de fazer a passagem do ar inalado e dos alimentos ingeridos até os outros órgãos dos sistemas respiratório e
digestório, respectivamente. Durante o percurso, o ar e o alimento nunca se encontram, devido a mecanismos que bloqueiam a entrada
de cada um nas vias erradas.

Esquema mostra como ocorre a deglutição sem mistura de ar e alimento

267
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Para impedir que o alimento vá para as vias respiratórias, du-
rante a deglutição, a epiglote fecha o orifício de comunicação com
a laringe. Juntamente com isso, o palato mole bloqueia a parte su-
perior da faringe evitando também a entrada do alimento.
Durante o processo de digestão o alimento segue para a farin-
ge depois de ser mastigado e engolido. O bolo alimentar formado
percorre toda a faringe através de contrações voluntárias e é leva-
do em seguida para o esôfago.
A faringe recebe o ar vindo das cavidades nasais por meio das
cóanas e passa pela laringe, até atingir a traqueia.
Laringe
A laringe é um órgão do sistema respiratório, também respon-
sável pela fala (fonação). Permite a passagem do ar entre a faringe
e a traqueia, mas impede que alimentos entrem nas vias aéreas.
Diferença entre a laringe saudável e inflamada
É composta por cartilagens, membranas, músculos e ligamen-
tos que atuam em conjunto na fonação. O consumo excessivo de
substâncias irritantes (fumo e álcool) e o uso inadequado da voz
pode levar à inflamação da laringe, cujo principal sintoma é a rou-
quidão.
Anatomia da Laringe
A laringe é um tubo cartilaginoso irregular que une a faringe à
traqueia. Sua estrutura permite o fluxo constante de ar, que está
relacionado com suas funções de respiração e fonação.
Possui diversos músculos que juntamente com as cartilagens
são capazes de produzir diferentes sons. A forma da laringe muda
nos homens e nas mulheres e por isso possuem diferentes tons de
voz.
Anatomia da laringe e cordas vocais
268
As cartilagens que constituem a laringe são:
• Cartilagem Tireóidea: é a maior das cartilagens que constitui
a laringe. Nela há uma proeminência popularmente chamada de
pomo-de-adão. Protege as cordas vocais.
• Cartilagem Cricoidea: é um anel formado de cartilagem hiali-
na que fica na parte inferior da laringe, ligando-a à traqueia.
• Cartilagens Aritenoideas: são pequenas cartilagens onde se
fixam as cordas vocais.
• Epiglote: é uma fina estrutura cartilaginosa, que fecha a co-
municação da laringe com a traqueia durante a deglutição, impe-
dindo que o alimento entre nas vias aéreas.
As cartilagens estão ligadas por tecido conjuntivo fibroso entre
si por ligamentos e articulações, desse modo as cartilagens podem
deslizar, uma sobre a outra, realizando movimentos comandados
pelos músculos da laringe.
Os músculos do laringe são de três tipos:
• Adutores - são os crico-aritenoideos e aritenoideo transverso e
oblíquo, eles aproximam as cordas vocais, ou seja, fazem com que ela
feche. São também chamados de constritores da glote (esse é o nome
da abertura entre as pregas) e atuam principalmente na fonação.
• Abdutores - são os crico-aritenoideos posteriores, que afas-
tam as cordas vocais, abrindo-a. Também são conhecidos como di-
latadores da glote e participam da respiração.
• Tensores - são os tireo-aritenoideos e os crico-tireóideos, que
fazem a distensão das cordas vocais, sendo atuantes na fonação.
Funções da Laringe
A laringe participa do sistema respiratório e além disso é o princi-
pal órgão responsável pela fonação. Na respiração, a laringe recebe o
ar vindo da faringe (também participa do sistema digestório, portanto
transporta ar e alimentos) e evita que alimentos passem para a tra-
queia, por meio da epiglote, que se fecha durante a deglutição.
Fonação
As pregas vocais abrem e fecham para a respiração e fonação,
respectivamente
A emissão de sons é uma característica de diversos animais que
possuem respiração pulmonar. No ser humano, a fala é produzida atra-
vés da modulação do fluxo de ar vindo dos pulmões. Esse ar encontra
as pregas vocais, fazendo-as vibrar e assim produzindo pulsos sonoros.
O som é amplificado pelos espaços que existem na faringe e
nas cavidades nasal e oral, pois sem isso, esse som não seria perce-
bido. Além disso, os diferentes movimentos realizados pelos mús-
culos permitem que diferentes sons sejam produzidos.
Laringite
A laringite é uma inflamação da laringe, que pode ser causada
por vírus, bactérias, fungos ou por agentes químicos e físicos. Pode
se apresentar na forma aguda, de curta duração, ou crônica, ge-
ralmente caracterizada por um período mais longo de rouquidão,
além dos outros sintomas.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
A laringite aguda pode ser provocada por vírus, bactérias ou
fungos. A causa mais comum da laringite crônica é o consumo ex-
cessivo de cigarro e bebidas alcoólicas ou exposição a substâncias
irritantes (poluição, substâncias alergênicas).
Os sintomas são: rouquidão, dificuldade para engolir ou respi-
rar, tosse seca, falta de ar, dor e/ou coceira na garganta e febre. O
tratamento inclui repouso, hidratação e ingestão de medicamentos
para controlar os sintomas.
TÓRAX - CAVIDADES PLEURAIS. PULMÕES. TRAQUÉIA.
BRÔNQUIOS. CORAÇÃO. VASOS SANGÜÍNEOS.
MEDIASTINO ANTERIOR, MÉDIO E POSTERIOR₢
O tórax é um conjunto de músculos, órgãos, articulações, ossos
e diversas outras estruturas, localizadas entre o pescoço e o dia-
fragma. Trata-se de uma região de grande importância, pois abriga
órgãos vitais.
Limites anatômicos
Detalhadamente, consideram-se como limites anatômicos do
tórax as seguintes estruturas:
- Superiormente: primeira costela e osso esterno.
- Inferiormente: músculo diafragma.
O que compõe:
É essencial conhecer detalhadamente os principais componen-
tes do tórax, para então, reconhecer sua importância e as doenças
associadas.
1. Estruturas ósseas
Têm como função a formação da “caixa torácica”, para garantir
proteção aos órgãos internos.
- Costelas: são 12 pares, que podem ser divididas em típicas/
verdadeiras (se articulam com o esterno) e atípicas/falsas (não se
articulam com o esterno). Pode-se dizer que estas estruturas “con-
tornam” o tórax.
- Vértebras: em número de 12 também, elas fixam através da
fóvea as costelas.
- Esterno: já descrito anteriormente, trata-se de um osso divi-
dido em 3 porções (manúbrio, corpo e apêndice xifoide), localizado
anteriormente.
2. Músculos
O tecido muscular envolve o tórax, e, seus principais represen-
tantes são:
- Peitorais maior e menor.
- Intercostal: resulta da junção de 3 outros músculos (intercos-
tal interno, externo e íntimo).
- Subcostais.
- Levantadores das costelas.
- Serrátil anterior.
- Transverso do tórax.
- Diafragma.
3. Órgãos
- Timo: trata-se de um aglomerado de tecido linfoide, que ten-
de a regredir na adolescência.
- Pulmões: estruturas responsáveis pelas trocas gasosas. Loca-
lizados nas cavidades pleurais.
Os pulmões são revestidos por uma fina membrana chamada
pleura visceral, que passa de cada pulmão na sua raiz (i.e. onde pe-
netram as principais passagens aéreas e vasos sanguíneos) para as
faces mais internas da parede torácica, onde ela é chamada pleura
parietal.
269
Desta maneira são formados dois sacos membranáceos cha-
mados cavidades pleurais; uma de cada lado do tórax, entre os pul-
mões e as paredes torácicas.
O pulmão direito, localizado no hemitórax direito, possui três lobos
(o lobo superior direito, o lobo médio direito e o lobo inferior direito).
O pulmão esquerdo divide-se em lobo superior, que inclui a língula, o
lobo homólogo do lobo médio direito, e o lobo inferior esquerdo.
Os pulmões direito e esquerdo são recobertos pela pleura vis-
ceral, enquanto a pleura parietal recobre a parede de cada hemitó-
rax, o diafragma e o mediastino.
A interface destas duas pleuras permite o deslizamento suave
do pulmão à medida que se expande dentro do tórax, produzindo
um espaço em potencial.
O ar pode penetrar entre as pleuras, visceral e parietal, seja
por trauma, cirurgia, ou ruptura de um grupo de alvéolos criando
um pneumotórax.
Como os pulmões direito e esquerdos e suas pleuras são separados,
um pneumotórax envolverá apenas o hemitórax direito ou esquerdo.
Traqueias
É composta de músculo liso com anéis cartilaginosos em forma
de C a intervalos regulares. Os anéis cartilaginosos são incompletos
na superfície posterior e proporcionam firmeza para a parede da
traqueia, impedindo que ela se colabe. A traqueia serve como pas-
sagem entre a laringe e os brônquios.
A traqueia bifurca-se em dois brônquios principais, que entram
nos pulmões, e são subdivididos em fissuras, formando divisões in-
completas.
Epitélio da traqueia e brônquios
Árvore Brônquica
O sistema traqueobronquial (também denominado de árvore tra-
queobronquial) consiste de todas as vias aéreas a partir da traqueia.
O ar flui para os pulmões por meio das traqueias e vias aéreas.
À medida que as vias aéreas se dividem e penetram mais profunda-
mente nos pulmões, tornam-se mais estreitas, curtas e numerosas.
A traqueia divide-se na Carina (assim denominada devido ao
seu aspecto parecido com uma quilha de barco) em brônquios prin-
cipais direito e esquerdo, e estes se dividem em brônquios lobares,
que formam os brônquios segmentares.
As vias aéreas continuam a se dividir segundo um padrão de divisão
assimétrico ou dicotômico, até formarem os bronquíolos terminais, que
se caracterizam por serem as menores vias aéreas sem alvéolos.
O segmento broncopulmonar, a região do pulmão suprida por um
brônquio segmentar, constitui a unidade anatomofuncional do pulmão.
Os brônquios são os condutores de ar entre o meio externo e
os sítios mais distais, onde se processa a troca de gases. A quan-
tidade de cartilagem diminui na medida em que as vias aéreas se
tornam cada vez menores, e desaparecem por completo nas vias
aéreas com diâmetro aproximado de um mm.
As vias aéreas da traqueia até os bronquíolos terminais não
contêm alvéolos, e desta forma, não participa na troca de gases. Es-
tas vias aéreas formam o espaço morto anatômico, que nos adultos
têm o volume de 150 ml.
Os bronquíolos têm menos de 1 mm de diâmetro, não pos-
suem cartilagem, e apresentam um epitélio cuboidal simples. Os
bronquíolos estão embebidos em uma rede de tecido conjuntivo
pulmonar e desta forma o seu diâmetro aumenta e diminui confor-
me o volume pulmonar.
Os bronquíolos se dividem ainda, dependendo de sua função.
Os bronquíolos não respiratórios compreendem os bronquíolos
terminais, que servem como condutores das correntes de gás, en-
quanto os bronquíolos respiratórios contêm alvéolos que funcio-
nam como locais de troca de gases.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
A aérea entre o bronquíolo terminal e os alvéolos é ocasionalmente denominada de lóbulos ou ácino secundário. A característica anatômica
mais impressionante é a questão da região anatômica que tem apenas 5 mm de comprimento, porém o volume total dos ácinos compreende o
maior volume pulmonar isolado, cerca de 2500ml.
- Coração: localiza-se no mediastino, e está ligeiramente localizado após a linha média, com predomínio no lado esquerdo.
- Esôfago: estrutura integrante do sistema digestório.

4. Pleuras
São duas membranas extremamente finas que revestem os pulmões:
- Pleura visceral: está em íntimo contato com os pulmões.
- Pleura parietal: mais externa.

Entre elas, há líquido pleural, com a função de lubrificar e permitir o deslizamento de uma sobre a outra, durante a expansão e retra-
ção pulmonar.
Cavidade pleural é uma cavidade virtual existente entre as pleuras visceral e parietal, que contém apenas uma pequena quantidade
de líquido lubrificante. A pressão negativa existente na cavidade pleural é um fator importante na mecânica respiratória.

5. Mediastino
É uma das três cavidades do tórax (além das duas cavidades pleurais), e abriga diversas estruturas, sendo a mais importante, o coração.
O mediastino está situado entre a pleura pulmonar esquerda e direita, na linha média do plano sagital no tórax. Estende-se anterior-
mente do esterno à coluna vertebral, posteriormente. Contém todas as estruturas do tórax, exceto os pulmões e também é conhecido
com espaço interpleural Pode ser dividido para fins descritivos em duas partes: uma porção superior, acima do limite superior do peri-
cárdio, chamada de mediastino superior; e a porção inferior, abaixo do limite superior do pericárdio. Esta porção inferior subdivide-se
em outras três partes, uma parte anterior ao pericárdio, o mediastino anterior; a porção que contém o pericárdio e suas as estruturas, o
mediastino médio; e a porção posterior ao pericárdio, o mediastino posterior.

Mediastino – Vista Lateral Esquerda

O Mediastino Superior é o espaço interpleural que localiza-se entre o manúbrio do esterno e as vértebras torácicas superiores. É
limitado inferiormente por um plano oblíquo que passa da junção munibrio-esternal até a borda inferior do corpo da 4º vértebra torácica,
e lateralmente pelas pleuras. Contém a crossa da aorta, tronco braquiocefálico, a porção torácica da artéria carótida comum esquerda
e artéria subclávia esquerda, a veia braquiocefálica e a metade superior da veia cava superior, o nervo vago, nervo frênico e os nervos
laríngeos recorrentes, a traquéia, esôfago, ducto torácico, o remanescente do Timo e alguns linfonodos.

O Mediastino Anterior existe apenas do lado esquerdo, onde a pleura esquerda diverge da Lina média. É limitado anteriormente pelo
esterno, lateralmente pela pleura e posteriormente pelo pericárdio. É estreito na sua parte superior mas expande-se um pouco inferior-
mente. Sua parede anterior é formada pela 5º, 6º e 7º cartilagens costais. Contém uma pequena quantidade de tecido areolar frouxo,
alguns linfáticos que ascendem da superfície convexa dão fígado, 2 ou 3 linfonodos mediastinais e pequenos ramos mediastinais da artéria
mamária interna.

270
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
O Mediastino Médio é a maior porção do espaço interpleural. Contém o coração envolvido por sua serosa, a aorta ascendente, a
metade inferior da veia cava superior com a veia ázigos se unindo à ela, a bifurcação da traquéia e os dois brônquios, a artéria pulmonar
e os seus dois ramos, as veias pulmonares direita e esquerda, os nervos frênicos e alguns linfonodos brônquicos.

271
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
O Mediastino Posterior é um espaço triangular irregular que corre paralelo a coluna vertebral. Está limitado anteriormente pelo pe-
ricárdio, pelo diafragma inferiormente, posteriormente pela coluna vertebral desde a 4º à 12º vértebra torácica de cada lado pela pleura
pulmonar. Contém a porção torácica da aorta descendente, a veias ázigos e as duas hemiazigos, os nervos vagos e esplâncnicos, o esôfago,
ducto torácico e alguns linfonodos.

Mediastino

Mediastino – Vista lateral esquerda.

272
 NOÇÕES DE BIOLOGIA

Mediastino – Vista anterior após remoção do coração

6. Vasos sanguíneos
Esta região abriga importantes estruturas vasculares, como:
- Veias braquiocefálicas
- Veia cava superior
- Arco da aorta
- Tronco braquicefáclico.

7. Nervos e vasos linfáticos

Também participam da composição do tórax e possuem estrita relação com as funções.

Funções principais
Como se trata de uma série de estruturas, resumem-se as funções em:
- Caixa torácica possui a finalidade de proteger e sustentar todos os componentes internos.
- Coração possui a função de distribuir o sangue por todo o organismo.
- Pulmões permitem a troca gasosa.
- Diafragma realiza a passagem de estruturas para o abdome, através do hiato esofágico.
- Esôfago transporta o alimento até o estômago.

273
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Curiosidade:
As pneumonias podem complicar para o derrame pleural, que seria o acúmulo de material infeccioso (principalmente líquido) entre
as pleuras.
O paciente sentirá dores e falta de ar, e precisará drenar o líquido tanto para fins diagnósticos, como também para o alívio dos sin-
tomas.

ABDOME - CAVIDADE ABDOMINAL. ESTÔMAGO E INTESTINOS. FÍGADO. PÂNCREAS. BAÇO. RINS. ADRENAL E RETROPERI-
TÔNIO. VÍSCERAS PÉLVICAS. PERÍNE
A cavidade abdominal é uma grande cavidade encontrada no torso de mamíferos entre a cavidade torácica, da qual é separada pelo
diafragma torácico, e a cavidade pélvica. Uma camada protetora que é chamada de peritônio, que desempenha um papel na imunidade,
órgãos de suporte e armazenamento de gordura e reveste a cavidade abdominal. Como mostrado no diagrama abaixo à esquerda, a ca-
vidade abdominal foi dividida em nove áreas diferentes, onde cada órgão não necessariamente ocupa apenas um dos quadrantes. Esta
divisão ajuda no diagnóstico de doenças com base no local onde a pessoa está sentindo dor abdominal.

Regiões do Quadrante Abdominal

Órgãos da cavidade abdominal

Nosso abdômen contém órgãos digestivos, reprodutivos e excreção. Você pode encontrar alguns deles no diagrama a seguir. Tenha
em mente que o reto é considerado parte da cavidade pélvica.

274
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Estômago
Órgão digestivo de paredes espessas encontrado no lado es-
querdo do abdome que é dividido em quatro regiões: cárdia, fundo,
corpo e piloro. É contínuo com o esôfago acima dele, que transpor-
ta comida da boca e passa através do diafragma e no estômago,
e é seguido pela primeira porção do intestino delgado, chamada
duodeno. O estômago é o segundo local de digestão em seres hu-
manos após a boca, e serve para movimentar a comida dentro de
si, misturá-lo com sucos gástricos e iniciar a digestão de proteínas.
Fígado
Este é o maior órgão do abdômen. Encontra-se no lado supe-
rior direito, logo abaixo do diafragma. Tem dois lóbulos separados
por um ligamento. O fígado desempenha um papel crucial em nos-
sos corpos, pois mantém níveis normais de glicose no sangue, pro-
duz bile e desintoxica o sangue.
Vesícula biliar
A vesícula biliar encontra-se abaixo do fígado e está conectada
a ela. Ele armazena e concentra a bile que é enviada para o duode-
no quando necessário para digestão e absorção de gordura.
Baço
O baço faz parte do sistema imunológico. Suas funções incluem
a participação na produção de glóbulos brancos, o armazenamento
de plaquetas e a destruição de glóbulos vermelhos mortos e subs-
tâncias nocivas.
Pâncreas
Parte do sistema digestório, o pâncreas produz importantes
enzimas digestivas, assim como insulina e glucagon, que são cru-
ciais para o metabolismo dos carboidratos em nossos corpos.
Intestino delgado
O intestino delgado é encontrado entre o estômago e o intesti-
no grosso e é composto de três partes: o duodeno, o jejuno e o íleo.
É um longo órgão digestivo em forma de tubo onde ocorre a
digestão e a maior absorção de nutrientes
Intestino grosso
O intestino grosso é o órgão para o qual o material não digeri-
do é enviado. É em forma de U e é composto de ceco, cólon, reto,
canal anal e apêndice. Absorção de água e eletrólitos e a formação
de fezes, todos ocorrem aqui.
Rins
Os dois rins são encontrados em ambos os lados do abdômen.
Eles desempenham papéis essenciais no corpo, como a desintoxi-
cação do sangue, a criação de urina e a manutenção do equilíbrio
da água e do ácido no corpo. Anexados a cada rim estão os tubos,
chamados de ureteres, que os conectam à bexiga urinária. Além
das funções dos rins, as glândulas supra renais encontradas nos rins
produzem hormônios importantes, como a noradrenalina e o ADH.
Adrenal
As adrenais fazem parte do sistema endócrino e dividem-se em
duas partes: córtex (camada externa, de cor amarelada devido à
presença de colesterol) e medula (parte central).
As adrenais, também conhecidas como suprarrenais, são duas
glândulas endócrinas situadas na cavidade abdominal, acima de
ambos os rins. A adrenal direita tem formato triangular, enquanto
a esquerda assemelha-se a uma meia-lua (na foto, as partes em
amarelo).
275
São envolvidas por uma cápsula fibrosa e têm cerca de 5 cm.
Fazem parte do sistema endócrino e dividem-se em duas partes:
córtex (camada externa, de cor amarelada devido à presença de
colesterol) e medula (parte central).
Função
As glândulas adrenais secretam hormônios extremamente im-
portantes para o bom funcionamento do organismo, a saber:
1. Córtex
O córtex é dividido em três zonas funcionais que produzem
hormônios diferentes:
• Zona glomerulosa: libera aldosterona, que regula o o balanço
entre o sódio e o potássio;
• Zona fasciculada: sintetiza o cortisol, hormônio corticosteroi-
de envolvido na resposta ao estresse e que regula o metabolismo
da glicose e da gordura, entre outras funções;
• Zona reticulada: excreta hormônios sexuais, em especial a
testosterona.
2. Medula
Sintetiza e secreta catecolaminas, especialmente a adrenalina
e a noradrenalina. Esses hormônios regulam o sistema nervoso au-
tônomo, que controla importantes funções do corpo humano como
frequência cardíaca, respiração, digestão, entre outras.
Peritônio e Retroperitônio
O peritônio é uma extensa membrana serosa, formada essen-
cialmente por tecido conjuntivo, que reveste o interior das pare-
des da cavidade abdominal e expande-se para cobrir a maior parte
dos órgãos que contém. Deste modo, considera-se que, embora a
membrana seja ininterrupta, é composta por duas camadas ou fo-
lhas - o peritônio parietal e o peritônio visceral. O peritônio parietal
é a folha que cobre totalmente por dentro as paredes anteriores e
laterais do abdómen, enquanto que na parte posterior é formado
um limite por trás do denominado espaço retroperitoneal, onde fi-
cam situados parte do pâncreas e do duodeno, os rins e grandes va-
sos como a artéria aorta e a veia cava inferior. O peritônio visceral
é a folha que cobre completamente a superfície externa da maior
parte das vísceras contidas no abdómen, exceto as que estão situa-
das no já referido espaço retroperitoneal. Entre as duas camadas
do peritônio fica acomodado um espaço denominado espaço ou
cavidade peritoneal. Na realidade, trata-se de um espaço virtual,
uma vez que apenas contém uma fina película de um líquido lubri-
ficante composto por água, algumas células e substâncias minerais,
cuja função primordial é permitir a deslocação das folhas sem que
se produzam fricções entre ambas e, indiretamente, entre os ór-
gãos abdominais e a parede abdominal. Este líquido peritoneal é
constantemente segregado para o interior do espaço peritoneal e
paralelamente reabsorvido na mesma proporção, de tal modo que,
em condições normais, não tem mais do que 200 ml dentro do es-
paço peritoneal.
Vísceras pélvicas e períneo
Na anatomia humana, o períneo é a região do corpo humano
que começa, para as mulheres na parte de baixo da vulva e esten-
de-se até o ânus. No homem, localiza-se entre o saco escrotal e o
ânus.
O períneo compreende um conjunto de músculos e aponeu-
roses que encerram o estreito inferior da escavação pélvica, sendo
atravessada pelo reto, atrás, e pela uretra e órgãos genitais adiante.
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
Vísceras pélvicas
Incluem parte do sistema gastrointestinal, do sistema urinário
e do sistema reprodutor.
- Sistema Gastrointestinal
Consistem principalmente no reto e no canal anal, porém a
parte final do colo sigmoide também s e encontra na pelve.
Reto
O reto é continuo acima com o colo sigmoide, ao nível da vér-
tebra S3, e abaixo com o canal anal. Se localiza imediatamente an-
terior ao sacro e segue a sua curvatura, sendo o elemento m ais
posterior da cavidade.
A junção anorretal é puxada para frente pelo músculo pubor-
retal (componente do levantador do anus) formando a flexura pe-
rineal, de m odo que o canal anal se dirige na direção posterior
conforme entra no assoalho pélvico.
Além de apresentar a curvatura que segue o sacro, o reto apre-
senta três curvaturas laterais: as curvaturas superior e inferior di-
rigidas para a direita e a curvatura média dirigida para a esquerda.
A parte final do reto expande-se e forma a ampola retal. O reto
não apresenta tênias, apêndices omentais e saculações (haustra-
ções).
Canal Anal
Começa na extremidade inferior da ampola reta l no assoalho
pélvico e termina com o anus depois de atravessar o períneo. De-
pois de atravessar o assoalho pélvico, é cercado pelos esfíncteres
interno (intrínseco – músculo liso) e externo do anus ( extrínseco
– M . íleococcígeo e M. puborretal) , que mantém fechado o canal.
Apresenta características que indicam a posição da membrana
anococcígea no feto (fecha o canal anal para não haver defecação).
- A parte superior do canal anal é revestida por uma mucosa
que apresenta algum as pregas, chamadas colunas anais, que se
unem inferiormente formando as válvulas anais.
Superiormente a cada válvula est á um a depressão, chamada
seio anal. As válvulas anais formam a linha pectínea que é a locali-
zação da antiga membrana anococcígea.
- A p arte inferior a linha pectínea é chamada de pécten anal
que termina na linha anocutanea ou linha branca onde o revesti-
mento mucoso se torna pele verdadeira com pelos.
- Sistema Urinário
Formado pelas partes terminais dos ureteres, pela bexiga e
parte proximal da uretra.
Ureteres
Penetram na cavidade pélvica anteriormente a bifurcação da
artéria ilíaca comum e então continuam ao longo da parede e do
assoalho pélvico até unirem -se a base da bexiga.
Bexiga
É a víscera mais anterior da parede pélvica. Quando vazia lo-
caliza-se inteiramente na cavidade pélvica, porém quando tugida
expande-se para o abdome. A bexiga vazia tem forma de um te-
traedro ou de uma pirâmide tombada. Possui um ápice dirigido
anteriormente, uma base posteriormente e duas superfícies ínfero
-laterais. O ápice se dirige para o topo da sínfise púbica, então o
ligamento umbilical mediano (resquício fetal) continua a partir daí,
ascendendo até o abdome até a cicatriz umbilical. A base recepcio-
na os dois ureteres em seus dois lados superiores e possui a uretra
inferiormente que drena a urina, apresenta ainda o chamado trí-
gono, formado pela entrada dos dois ureteres e pela uretra, onde
276
apresenta uma mucosa lisa diferente de todo o resto rugoso da be-
xiga. As superfícies ínfero-laterais ficam entre o s músculos levan-
tadores do anus e o s músculos obturadores internos adjacentes,
a superfície superior apresenta uma cúpula quando a bexiga está
vazia e um abaulamento quando a mesma está cheia.
Colo Vesical
O colo vesical, ou da bexiga, cerca a origem da uretra. É a parte
mais inferior da bexiga e também a mais fixa. Está ancorado por
duas faixas de ligamentos rígidos que conectam o colo e a parte
pélvica da uretra a cada osso púbico:
- Nas mulheres chamam-se ligamentos pubovesicais, que, jun-
tamente com a membrana perineal profunda, os músculos levan-
tadores do anus e os ossos púbicos , ajudam a sustentar a bexiga.
- Nos homens chamam-se ligamentos puboprostáticos, porque
se misturam com a cápsula fibrosa da próstata, ou seja, cercam a
próstata junto à uretra.
No nascimento a bexiga se encontra na região abdominal e
a uretra se localiza na margem superior da sínfise púbica. Com a
idade a bexiga desce e na puberdade já se encontra na cavidade
pélvica.
Uretra
Começa no colo vesical e termina na abertura externa no perí-
neo, difere entra mulheres e homens.
MULHERES – é curta e apresenta um trajeto mais curvo ao
passar por baixo do assoalho pélvico e penetrar no períneo, onde
atravessa a membrana perineal e a região perineal profunda antes
de se abrir no vestíbulo localizado entre os pequenos lábios da ge-
nitália externa. A parte inferior da uretra está ligada a superfície
anterior da vagina. Apresenta duas glândulas mucosas parauretrais
(paralelas a ela), as glândulas de Skene, que associam-se na porção
inferior da uretra.
HOMENS - é longa e faz duas curvas em seu trajeto. Inicia no
colo vesical e passa pela próstata, atravessa a região perineal pro-
funda e a membrana perineal e entra na extremidade proximal do
pênis. Faz a primeira curva para frente ao sair da membrana peri-
neal e adentrar ao pênis e então faz a segunda curva para baixo
quando o pênis está flácido (quando há ereção a segunda curva de-
saparece). Nos homens a uretra divide-se em:
Pré-prostática – tem cerca de 1 cm e estende-se do colo vesical
até a próstata, onde apresenta o esfíncter interno da uretra, que
composto por músculo liso impede a ida de sêmen para a bexiga
durante a ejaculação.
Prostática - é a parte cercada pela próstata, apresenta de 3 - 4
cm de comprimento. A luz da uretra é marcada por uma prega na
linha média, chamada crista uretral. A depressão a cada lado da
crista é o seio uretral, onde os ductos prostáticos desembocam. Na
parte medial da crista uretral forma-se uma elevação, o colículo se-
minal, que apresenta uma pequena bolsa de fundo cego chamado
utrículo prostático (acredita-se ser análogo ao útero feminino). A
cada lado do utrículo prostático, mais inferiormente, localizam-se
os ductos ejaculatórios do sistema reprodutor masculino. Os tratos
urinario e reprodutor masculino encontram-se na parte prostática
da uretra.
Membranácea – é estreita e localiza-se posterior a próstata,
atravessa a membrana perineal profunda.
Durante este trajeto, tanto em homens quanto em mulheres, é
envolvida pelo esfíncter externo da uretra.
Uretra esponjosa – é cercada por um tecido erétil (corpo es-
ponjoso) do pênis. Aumenta de volume na base do pênis e forma
um bulbo, o mesmo acontece na extremidade (cabeça) do pênis
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
onde forma a fossa navicular. As duas glândulas bulbouretrais loca-
lizam-se na região perineal profunda e abrem-se no bulbo da uretra
esponjosa na base do pênis.
Fonte:
www.todabiologia.com/www.portaleducacao.com.br/www.anato-
miaonline.com/www.oncoguia.org.br/www.portaleducacao.com.br/
www.todamateria.com.br/www.kenhub.com//www.anatomiaonline.
com/www.mundoeducacao.bol.uol.com.br/www.pt.wikipedia.org/
www.passeidireto.com/www.anatomia-papel-e-caneta.com/www.
planetabiologia.com/ www.drauziovarella.uol.com.br
EXERCÍCIOS
1.(FGV - AUXILIAR POLICIAL DE NECROPSIA (PC RJ)/2022)
“Na necropsia, é possível obter um diagnóstico de infarto se for
possível observar trombos nas artérias coronárias. Isso, no entan-
to, acontece em pessoas mais velhas. Pacientes jovens dificilmente
têm artérias obstruídas.”
(Adaptado de http://g1.globo.com/sp/ribeirao-preto-franca/noti-
cia/2014/02/necropsia-de-suposto-ladrao-infartado-aponta-morte-in-
determinada-diz-iml.html)
As artérias coronárias são aquelas que:
(A) chegam à aorta e levam sangue com gás carbônico vindo
do miocárdio;
(B) saem das artérias pulmonares e levam sangue com oxigênio
para o músculo cardíaco;
(C) saem da aorta e levam sangue com oxigênio para o mio-
cárdio;
(D) chegam às artérias pulmonares e levam sangue com oxigê-
nio para o músculo cardíaco;
(E) chegam às veias pulmonares e levam sangue com nutrien-
tes para o músculo cardíaco.
2.(UFMT - PERITO OFICIAL (POLITEC MT)/CRIMINAL/BIOLO-
GIA/2022 (E MAIS 9 CONCURSOS)
A contração do músculo cardíaco é involuntária, e as células
possuem um ritmo essencial e sincronizado. Quais são as células
musculares cardíacas modificadas que coordenam essa contração?
(A) Fibras de Purkinje
(B) Discos intercalares
(C) Sarcoplasmas
(D) Sarcossomos
(E) Perimísios
3.(CEBRASPE (CESPE) - VESTIBULAR (UNB)/REGULAR/2022)
Texto
Texto associado
A covid-19 é uma doença que afeta diversos sistemas do or-
ganismo humano. Seu início ocorre pela interação de proteínas do
vírus SARS-CoV-2 com uma proteína chamada de receptor de ECA2,
que, estando presente em diversas células, participa de vários pro-
cessos orgânicos, como, por exemplo, o do controle da pressão arte-
rial, interferindo indiretamente na dilatação de artérias. O receptor
de ECA2 também é abundante nos pulmões e interfere na resposta
inflamatória, fatores que, estando associados à redução de trocas
gasosas durante a doença, causam a baixa saturação de oxigênio. As
alterações na resposta inflamatória também podem desencadear
277
mecanismos de coagulação, causando obstrução vascular, a chama-
da trombose. Esta, por sua vez, pode levar ao comprometimento
renal, impedindo a filtração necessária à homeostase.
Internet: <www.technologyreview.com>;
<www.nationalgeographic.com>; e <www.hms.harvard.edu> (com
adaptações).
Tendo o texto anterior como referência inicial, julgue o seguin-
te item.
O tecido muscular encontrado nas artérias a que se refere o
texto é do tipo liso.
( ) CERTO
( ) ERRADO
4.(FGV - PERITO CRIMINAL (PC AM)/4ª CLASSE/BIOLO-
GIA/2022)
Em 1628, William Harvey descreveu corretamente que o san-
gue circula em nosso corpo e que o coração é o órgão responsável
por bombeá-lo. Graças aos estudos de Harvey, sabemos que, duran-
te a passagem do sangue pelo coração,
(A) o átrio direito recebe sangue rico em oxigênio proveniente
dos pulmões.
(B) o ventrículo esquerdo recebe o sangue pobre em oxigênio
proveniente da circulação sistêmica.
(C) o sangue pobre em oxigênio sai do ventrículo direito através
da artéria pulmonar.
(D) o sangue pobre em oxigênio chega ao átrio esquerdo atra-
vés da veia pulmonar.
(E) as artérias pulmonares transportam sangue rico em oxigê-
nio para os pulmões.
5.(FEPESE - AUXILIAR (PCIEN SC)/MÉDICO-LEGAL/2022)
Assinale a alternativa correta sobre a função da válvula tricús-
pide localizada no coração.
(A) Impede o refluxo do sangue do ventrículo esquerdo para o
átrio esquerdo.
(B) Impede o refluxo do sangue da aorta para o ventrículo es-
querdo.
(C) Impede o refluxo do sangue da artéria pulmonar para o ven-
trículo esquerdo.
(D) Impede o refluxo do sangue do ventrículo direito para o
átrio direito.
(E) Impede o refluxo do sangue do átrio direito para veia cava.
6.(IBFC - TÉCNICO (EBSERH HU-UNIFAP)/NECRÓPSIA/2022)
O coração apresenta quatro câmaras que são dois átrios e dois
ventrículos. Essas cavidades se encontram divididas por paredes
musculares, denominadas de . Assinale a alternativa que preencha
corretamente lacuna.
(A) forames
(B) seios
(C) valvas
(D) septos
(E) feixes
 NOÇÕES DE BIOLOGIA
7.(FUNDATEC - PROFESSOR (PREF TRAMANDAÍ)/CIÊN- Assinale a opção correta.
CIAS/2021) (A) Apenas o item I está certo.
A imagem abaixo é uma representação da anatomia do coração (B) Apenas o item II está certo.
humano. (C) Apenas os itens I e II estão certos.
(D) Apenas os itens I e III estão certos.
(E) Apenas os itens II e III estão certos.

10.(FUNDEP - OFICIAL BOMBEIRO MILITAR (CBM MG)/2021/

CFO BM 2021)
Durante um acidente, uma pessoa foi ferida por um objeto per-
furocortante que atingiu o peitoral, alcançando uma das artérias
do coração.
O acidente foi considerado
(A) grave, pois as artérias que saem do coração transportam
sangue venoso.
(B) leve, pois pode ter atingido a artéria que transporta sangue
para o pulmão, não diminuindo o fluxo sanguíneo para o corpo.
(C) grave, pois pode ter atingido a artéria aorta, levando à dimi-
nuição de fluxo de sangue arterial para o corpo.
(D) leve, pois as artérias que chegam ao coração transportam
sangue arterial.

A trajetória percorrida pelo sangue venoso até a sua saída do

coração é:
(A) Ventrículo direito – átrio direito – veias cava superior e in- GABARITO
ferior.
(B) Ventrículo esquerdo – átrio esquerdo – veias pulmonares.
1 C
(C) Átrio esquerdo – ventrículo esquerdo – artéria pulmonar.
(D) Átrio direito – ventrículo direito – artéria pulmonar. 2 A
3 CERTO
8.(CEV URCA - PROFESSOR (PREF CRATO)/CIÊNCIAS/2021)
O Óxido Nítrico (NO) consiste em uma molécula com amplo po- 4 C
tencial biológico e desempenha importantes funções na fisiologia 5 D
de forma geral. Dentre as alternativas abaixo, marque aquela que
melhor descreve os eventos envolvidos na ação fisiológica do óxido 6 D
nítrico: 7 D
(A) O NO desempenha um importante papel no controle do flu-
xo sanguíneo, entretanto, as células vasculares não utilizam a 8 E
enzima NO Sintase (NOS) para a produção intracelular de NO. 9 C
(B) A ativação da produção de NO ocorre de forma indepen-
10 C
dente ao estímulo de cofatores como tetraidrobiopterina e
NADPH.
(C) Sinalizadores da fisiologia celular como ACh, bradicinina,
substância P, trombina, nucleotídeos de adenina e Ca2+ são
considerados inibidores da atividade enzimática da NOS.
(D) O NO recém-sintetizado apresenta pouco potencial de difu-
são pela membrana de células endoteliais e musculatura lisa.
(E) O potencial biológico do NO sobre o controle do fluxo san-
guíneo tem sido aplicado no tratamento de angina pectoris,
uma vez que a nitroglicerina alivia a dor ao se decompor es-
pontaneamente e liberar NO, que promove relaxamento da
musculatura lisa de arteríolas periféricas e reduz o trabalho do
coração.

9.(CEBRASPE (CESPE) - PROFESSOR (SEED PR)/LINGUAGENS

E SUAS TECNOLOGIAS/CIÊNCIAS/2021)
A respeito do coração humano, julgue os itens a seguir.
I. O movimento de contração dos átrios é denominado sístole
atrial.
II. A diástole é a fase em que o coração está relaxado.
III. Na diástole, o átrio esquerdo é preenchido com sangue rico
em gás carbônico, enquanto o átrio direito é preenchido com san-
gue oxigenado.

278
 NOÇÕES DE DIREITO
DIREITO CONSTITUCIONAL – I – CONSTITUIÇÃO
FEDERAL DE 1988: DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Forma, Sistema e Fundamentos da República
• Papel dos Princípios e o Neoconstitucionalismo
Os princípios abandonam sua função meramente subsidiária
na aplicação do Direito, quando serviam tão somente de meio de
integração da ordem jurídica (na hipótese de eventual lacuna) e ve-
tor interpretativo, e passam a ser dotados de elevada e reconhecida
normatividade.
• Princípio Federativo
Significa que a União, os Estados-membros, o Distrito Federal
e os Municípios possuem autonomia, caracteriza por um determi-
nado grau de liberdade referente à sua organização, à sua adminis-
tração, à sua normatização e ao seu Governo, porém limitada por
certos princípios consagrados pela Constituição Federal.
• Princípio Republicano
É uma forma de Governo fundada na igualdade formal entre
as pessoas, em que os detentores do poder político exercem o
comando do Estado em caráter eletivo, representativo, temporário
e com responsabilidade.
• Princípio do Estado Democrático de Direito
O Estado de Direito é aquele que se submete ao império da lei.
Por sua vez, o Estado democrático caracteriza-se pelo respeito ao
princípio fundamental da soberania popular, vale dizer, funda-se na
noção de Governo do povo, pelo povo e para o povo.
• Princípio da Soberania Popular
O parágrafo único do Artigo 1º da Constituição Federal reve-
la a adoção da soberania popular como princípio fundamental ao
prever que “Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Cons-
tituição”.
• Princípio da Separação dos Poderes
A visão moderna da separação dos Poderes não impede que
cada um deles exerça atipicamente (de forma secundária), além de
sua função típica (preponderante), funções atribuídas a outro Po-
der.
Vejamos abaixo, os dispositivos constitucionais corresponden-
tes ao tema supracitado:
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
279
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos en-
tre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Objetivos Fundamentais da República
Os Objetivos Fundamentais da República estão elencados no
Artigo 3º da CF/88. Vejamos:
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Fede-
rativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desi-
gualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Princípios de Direito Constitucional Internacional
Os Princípios de Direito Constitucional Internacional estão
elencados no Artigo 4º da CF/88. Vejamos:
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas rela-
ções internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humani-
dade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a in-
tegração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana
de nações.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
 NOÇÕES DE DIREITO
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS: DOS
DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS;
DOS DIREITOS SOCIAIS, DA NACIONALIDADE E DOS
DIREITOS POLÍTICO
Distinção entre Direitos e Garantias Fundamentais
Pode-se dizer que os direitos fundamentais são os bens jurídi-
cos em si mesmos considerados, de cunho declaratório, narrados
no texto constitucional. Por sua vez, as garantias fundamentais são
estabelecidas na mesma Constituição Federal como instrumento de
proteção dos direitos fundamentais e, como tais, de cunho assecu-
ratório.
Evolução dos Direitos e Garantias Fundamentais
• Direitos Fundamentais de Primeira Geração
Possuem as seguintes características:
a) surgiram no final do século XVIII, no contexto da Revolução
Francesa, fase inaugural do constitucionalismo moderno, e domina-
ram todo o século XIX;
b) ganharam relevo no contexto do Estado Liberal, em oposição
ao Estado Absoluto;
c) estão ligados ao ideal de liberdade;
d) são direitos negativos, que exigem uma abstenção do Estado
em favor das liberdades públicas;
e) possuíam como destinatários os súditos como forma de pro-
teção em face da ação opressora do Estado;
f) são os direitos civis e políticos.
• Direitos Fundamentais de Segunda Geração
Possuem as seguintes características:
a) surgiram no início do século XX;
b) apareceram no contexto do Estado Social, em oposição ao
Estado Liberal;
c) estão ligados ao ideal de igualdade;
d) são direitos positivos, que passaram a exigir uma atuação
positiva do Estado;
e) correspondem aos direitos sociais, culturais e econômicos.
• Direitos Fundamentais de Terceira Geração
Em um próximo momento histórico, foi despertada a preocu-
pação com os bens jurídicos da coletividade, com os denominados
interesses metaindividuais (difusos, coletivos e individuais homogê-
neos), nascendo os direitos fundamentais de terceira geração.
Direitos Metaindividuais
Natureza Destinatários
Difusos Indivisível Indeterminados
Determináveis
Coletivos Indivisível ligados por uma
relação jurídica
Determinados
Individuais
Divisível ligados por uma
Homogêneos
situação fática
Os Direitos Fundamentais de Terceira Geração possuem as se-
guintes características:
a) surgiram no século XX;
b) estão ligados ao ideal de fraternidade (ou solidariedade),
que deve nortear o convívio dos diferentes povos, em defesa dos
bens da coletividade;
280
c) são direitos positivos, a exigir do Estado e dos diferentes
povos uma firme atuação no tocante à preservação dos bens de
interesse coletivo;
d) correspondem ao direito de preservação do meio ambiente,
de autodeterminação dos povos, da paz, do progresso da humani-
dade, do patrimônio histórico e cultural, etc.
• Direitos Fundamentais de Quarta Geração
Segundo Paulo Bonavides, a globalização política é o fator his-
tórico que deu origem aos direitos fundamentais de quarta gera-
ção. Eles estão ligados à democracia, à informação e ao pluralismo.
Também são transindividuais.
Direitos Fundamentais de Quinta Geração
Paulo Bonavides defende, ainda, que o direito à paz represen-
taria o direito fundamental de quinta geração.
Características dos Direitos e Garantias Fundamentais
São características dos Direitos e Garantias Fundamentais:
a) Historicidade: não nasceram de uma só vez, revelando sua
índole evolutiva;
b) Universalidade: destinam-se a todos os indivíduos, indepen-
dentemente de características pessoais;
c) Relatividade: não são absolutos, mas sim relativos;
d) Irrenunciabilidade: não podem ser objeto de renúncia;
e) Inalienabilidade: são indisponíveis e inalienáveis por não
possuírem conteúdo econômico-patrimonial;
f) Imprescritibilidade: são sempre exercíveis, não desparecen-
do pelo decurso do tempo.
Destinatários dos Direitos e Garantias Fundamentais
Todas as pessoas físicas, sem exceção, jurídicas e estatais, são
destinatárias dos direitos e garantias fundamentais, desde que
compatíveis com a sua natureza.
Eficácia Horizontal dos Direitos e Garantias Fundamentais
Muito embora criados para regular as relações verticais, de su-
bordinação, entre o Estado e seus súditos, passam a ser emprega-
dos nas relações provadas, horizontais, de coordenação, envolven-
do pessoas físicas e jurídicas de Direito Privado.
Natureza Relativa dos Direitos e Garantias Fundamentais
Encontram limites nos demais direitos constitucionalmente
consagrados, bem como são limitados pela intervenção legislativa
ordinária, nos casos expressamente autorizados pela própria Cons-
tituição (princípio da reserva legal).
Colisão entre os Direitos e Garantias Fundamentais
O princípio da proporcionalidade sob o seu triplo aspecto (ade-
quação, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito) é a
ferramenta apta a resolver choques entre os princípios esculpidos
na Carta Política, sopesando a incidência de cada um no caso con-
creto, preservando ao máximo os direitos e garantias fundamentais
constitucionalmente consagrados.
Os quatro status de Jellinek
a) status passivo ou subjectionis: quando o indivíduo se encon-
tra em posição de subordinação aos poderes públicos, caracterizan-
do-se como detentor de deveres para com o Estado;
b) status negativo: caracterizado por um espaço de liberdade
de atuação dos indivíduos sem ingerências dos poderes públicos;
c) status positivo ou status civitatis: posição que coloca o indi-
víduo em situação de exigir do Estado que atue positivamente em
seu favor;
 NOÇÕES DE DIREITO
d) status ativo: situação em que o indivíduo pode influir na for-
mação da vontade estatal, correspondendo ao exercício dos direi-
tos políticos, manifestados principalmente por meio do voto.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Os direitos individuais estão elencados no caput do Artigo 5º
da CF. São eles:
Direito à Vida
O direito à vida deve ser observado por dois prismas: o direito
de permanecer vivo e o direito de uma vida digna.
O direito de permanecer vivo pode ser observado, por exem-
plo, na vedação à pena de morte (salvo em caso de guerra decla-
rada).
Já o direito à uma vida digna, garante as necessidades vitais
básicas, proibindo qualquer tratamento desumano como a tortura,
penas de caráter perpétuo, trabalhos forçados, cruéis, etc.
Direito à Liberdade
O direito à liberdade consiste na afirmação de que ninguém
será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, senão em vir-
tude de lei. Tal dispositivo representa a consagração da autonomia
privada.
Trata-se a liberdade, de direito amplo, já que compreende,
dentre outros, as liberdades: de opinião, de pensamento, de loco-
moção, de consciência, de crença, de reunião, de associação e de
expressão.
Direito à Igualdade
A igualdade, princípio fundamental proclamado pela Constitui-
ção Federal e base do princípio republicano e da democracia, deve
ser encarada sob duas óticas, a igualdade material e a igualdade
formal.
A igualdade formal é a identidade de direitos e deveres conce-
didos aos membros da coletividade por meio da norma.
Por sua vez, a igualdade material tem por finalidade a busca
da equiparação dos cidadãos sob todos os aspectos, inclusive o
jurídico. É a consagração da máxima de Aristóteles, para quem o
princípio da igualdade consistia em tratar igualmente os iguais e
desigualmente os desiguais na medida em que eles se desigualam.
Sob o pálio da igualdade material, caberia ao Estado promover
a igualdade de oportunidades por meio de políticas públicas e leis
que, atentos às características dos grupos menos favorecidos, com-
pensassem as desigualdades decorrentes do processo histórico da
formação social.
Direito à Privacidade
Para o estudo do Direito Constitucional, a privacidade é gênero,
do qual são espécies a intimidade, a honra, a vida privada e a ima-
gem. De maneira que, os mesmos são invioláveis e a eles assegura-
-se o direito à indenização pelo dano moral ou material decorrente
de sua violação.
Direito à Honra
O direito à honra almeja tutelar o conjunto de atributos perti-
nentes à reputação do cidadão sujeito de direitos, exatamente por
tal motivo, são previstos no Código Penal.
281
Direito de Propriedade
É assegurado o direito de propriedade, contudo, com
restrições, como por exemplo, de que se atenda à função social da
propriedade. Também se enquadram como espécies de restrição do
direito de propriedade, a requisição, a desapropriação, o confisco
e o usucapião.
Do mesmo modo, é no direito de propriedade que se assegu-
ram a inviolabilidade do domicílio, os direitos autorais (propriedade
intelectual) e os direitos reativos à herança.
Destes direitos, emanam todos os incisos do Art. 5º, da CF/88,
conforme veremos abaixo:
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Artigo 5º - Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
I- homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos
termos desta Constituição;
II- ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei;
III- ninguém será submetido à tortura nem a tratamento desu-
mano ou degradante;
IV- é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o ano-
nimato;
V- é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
além da indenização por dano material, moral ou à imagem;
VI- é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na for-
ma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;
VIII- ninguém será privado de direitos por motivo de crença reli-
giosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão de atividade intelectual, artística, cientí-
fica e de comunicação, independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a ima-
gem das pessoas, assegurado o direito à indenização por dano ma-
terial ou moral decorrente de sua violação;
XI- a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagran-
te delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial;
XII- é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no úl-
timo caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução proces-
sual penal;
XIII- é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,
atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
XIV- é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado
o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
XV- é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permane-
cer ou dele sair com seus bens;
 NOÇÕES DE DIREITO
XVI- todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em lo-
cais abertos ao público, independentemente de autorização, desde
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade com-
petente;
XVII- é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada
a de caráter paramilitar;
XVIII- a criação de associações e, na forma da lei, a de coope-
rativas independem de autorização, sendo vedada a interferência
estatal em seu funcionamento;
XIX- as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvi-
das ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX- ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a perma-
necer associado;
XXI- as entidades associativas, quando expressamente autori-
zadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
XXII- é garantido o direito de propriedade;
XXIII- a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV- a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, me-
diante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV- no caso de iminente perigo público, a autoridade compe-
tente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao pro-
prietário indenização ulterior, se houver dano;
XXVI- a pequena propriedade rural, assim definida em lei, des-
de que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para
pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dis-
pondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdei-
ros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII- são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intér-
pretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX- a lei assegurará aos autores de inventos industriais privi-
légio temporário para sua utilização, bem como às criações indus-
triais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvi-
mento tecnológico e econômico do País;
XXX- é garantido o direito de herança;
XXXI- a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será
regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos
brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável à lei pessoal
do de cujus;
XXXII- o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do con-
sumidor;
XXXIII- todos têm direito a receber dos órgãos públicos informa-
ções de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral,
que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado;
XXXIV- são a todos assegurados, independentemente do paga-
mento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direi-
tos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa
de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;
282
XXXV- a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito;
XXXVI- a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada;
XXXVII- não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII- é reconhecida a instituição do júri, com a organização
que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude da defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra
a vida;
XXXIX- não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prévia cominação legal;
XL- a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI- a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos
e liberdades fundamentais;
XLII- a prática do racismo constitui crime inafiançável e impres-
critível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
XLIII- a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
graça ou anistia a prática de tortura, o tráfico ilícito de entorpecen-
tes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hedion-
dos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV- constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de gru-
pos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado Democrático;
XLV- nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo
a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de
bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido;
XLVI- a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre
outras, as seguintes:
a) privação ou restrição de liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII- não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
artigo 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII- a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de
acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX- é assegurado aos presos o respeito à integridade física e
moral;
L- às presidiárias serão asseguradas condições para que pos-
sam permanecer com seus filhos durante o período de amamenta-
ção;
LI- nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e dro-
gas afins, na forma da lei;
LII- não será concedida extradição de estrangeiro por crime po-
lítico ou de opinião;
LIII- ninguém será processado nem sentenciado senão por au-
toridade competente;
LIV- ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o
devido processo legal;
 NOÇÕES DE DIREITO
LV- aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI- são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios
ilícitos;
LVII- ninguém será considerado culpado até o trânsito em julga-
do da sentença penal condenatória;
LVIII- o civilmente identificado não será submetido à identifica-
ção criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
LIX- será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
esta não for intentada no prazo legal;
LX- a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI- ninguém será preso senão em flagrante delito ou por or-
dem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente,
salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente mi-
litar, definidos em lei;
LXII- a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família
ou à pessoa por ele indicada;
LXIII- o preso será informado de seus direitos, entre os quais o
de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da famí-
lia e de advogado;
LXIV- o preso tem direito a identificação dos responsáveis por
sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV- a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autori-
dade judiciária;
LXVI- ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a
lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII- não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável
pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimen-
tícia e a do depositário infiel;
LXVIII- conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberda-
de de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX- conceder-se-á mandado de segurança para proteger di-
reito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atri-
buições de Poder Público;
LXX- o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legal-
mente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI- conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à naciona-
lidade, à soberania e à cidadania;
LXXII- conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII- qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus
da sucumbência;
LXXIV- o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficiência de recursos;
283
LXXV- o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, as-
sim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
LXXVI- são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na for-
ma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito.
LXXVII- são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data
e, na forma da lei, os atos necessário ao exercício da cidadania;
LXXVIII- a todos, no âmbito judicial e administrativo, são asse-
gurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação.
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito à proteção dos
dados pessoais, inclusive nos meios digitais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 115, de 2022)
§1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais
têm aplicação imediata.
§2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não
excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
§3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos
§4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
O tratado foi equiparado no ordenamento jurídico brasileiro às
leis ordinárias. Em que pese tenha adquirido este caráter, o men-
cionado tratado diz respeito a direitos humanos, porém não possui
característica de emenda constitucional, pois entrou em vigor em
nosso ordenamento jurídico antes da edição da Emenda Constitu-
cional nº 45/04. Para que tal tratado seja equiparado às emendas
constitucionais deverá passar pelo mesmo rito de aprovação destas.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Os direitos sociais são prestações positivas proporcionadas
pelo Estado direta ou indiretamente, enunciadas em normas cons-
titucionais, que possibilitam melhores condições de vida aos mais
fracos, direitos que tendem a realizar a igualização de situações so-
ciais desiguais. São, portanto, direitos que se ligam ao direito de
igualdade. Estão previstos na CF nos artigos 6 a 11. Vejamos:
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação,
o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previ-
dência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência
aos desamparados, na forma desta Constituição. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Parágrafo único. Todo brasileiro em situação de vulnerabilida-
de social terá direito a uma renda básica familiar, garantida pelo
poder público em programa permanente de transferência de renda,
cujas normas e requisitos de acesso serão determinados em lei, ob-
servada a legislação fiscal e orçamentária. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 114, de 2021)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de
outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros direitos;
 NOÇÕES DE DIREITO
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua fa-
mília com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,
higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos
que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação
para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção
ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral
ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da re-
muneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empre-
sa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalha-
dor de baixa renda nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de
horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
mingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no míni-
mo, em cinquenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário,
com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante in-
centivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no
mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de nor-
mas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nas-
cimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de
trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empre-
gador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalha-
dores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do
contrato de trabalho;
a) (Revogada).
b) (Revogada).
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e
de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
284
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário
e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e
intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
empregatício permanente e o trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhado-
res domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII,
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e,
atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplifi-
cação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e aces-
sórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os
previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua
integração à previdência social.
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado
o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a funda-
ção de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, veda-
das ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização
sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical,
em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou eco-
nômica, na mesma base territorial, que será definida pelos traba-
lhadores ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à
área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coleti-
vos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou
administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tratan-
do de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio
do sistema confederativo da representação sindical respectiva, in-
dependentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações
coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a par-
tir do registro da candidatura a cargo de direção ou representação
sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à orga-
nização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas
as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos traba-
lhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os inte-
resses que devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá
sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas
da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e em-
pregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus inte-
resses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e
deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é as-
segurada a eleição de um representante destes com a finalidade
exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empre-
gadores.
 NOÇÕES DE DIREITO
Os direitos sociais regem-se pelos princípios abaixo:
• Princípio da proibição do retrocesso: qualifica-se pela impos-
sibilidade de redução do grau de concretização dos direitos sociais
já implementados pelo Estado. Ou seja, uma vez alcançado deter-
minado grau de concretização de um direito social, fica o legislador
proibido de suprimir ou reduzir essa concretização sem que haja
a criação de mecanismos equivalentes chamados de medias com-
pensatórias.
• Princípio da reserva do possível: a implementação dos di-
reitos e garantias fundamentais de segunda geração esbarram no
óbice do financeiramente possível.
• Princípio do mínimo existencial: é um conjunto de bens e
direitos vitais básicos indispensáveis a uma vida humana digna,
intrinsecamente ligado ao fundamento da dignidade da pessoa
humana previsto no Artigo 1º, III, CF. A efetivação do mínimo
existencial não se sujeita à reserva do possível, pois tais direitos se
encontram na estrutura dos serviços púbicos essenciais.
Os direitos sociais são divididos em:
Direitos relativos aos trabalhadores
Direitos relativos ao salário, às condições de trabalho, à liber-
dade de instituição sindical, o direito de greve, entre outros (CF, ar-
tigos 7º a 11).
Direitos relativos ao homem consumidor
Direito à saúde, à educação, à segurança social, ao desenvolvi-
mento intelectual, o igual acesso das crianças e adultos à instrução,
à cultura e garantia ao desenvolvimento da família, que estariam no
título da ordem social.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Os direitos referentes à nacionalidade estão previstos dos Arti-
gos 12 a 13 da CF. Vejamos:
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de
pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasilei-
ra, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federa-
tiva do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe bra-
sileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira com-
petente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,
exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas resi-
dência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterrup-
tos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira.
285
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País,
se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos
os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição.
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em
virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei es-
trangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao
brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para
permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis.
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Fe-
derativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira,
o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter
símbolos próprios.
A Nacionalidade é o vínculo jurídico-político de Direito Público
interno, que faz da pessoa um dos elementos componentes da di-
mensão pessoal do Estado (o seu povo).
Considera-se povo o conjunto de nacionais, ou seja, os brasilei-
ros natos e naturalizados.
Espécies de Nacionalidade
São duas as espécies de nacionalidade:
a) Nacionalidade primária, originária, de 1º grau, involuntá-
ria ou nata: é aquela resultante de um fato natural, o nascimento.
Trata-se de aquisição involuntária de nacionalidade, decorrente do
simples nascimento ligado a um critério estabelecido pelo Estado
na sua Constituição Federal. Descrita no Artigo 12, I, CF/88.
b) Nacionalidade secundária, adquirida, por aquisição, de 2º
grau, voluntária ou naturalização: é a que se adquire por ato voliti-
vo, depois do nascimento, somado ao cumprimento dos requisitos
constitucionais. Descrita no Artigo 12, II, CF/88.
O quadro abaixo auxilia na memorização das diferenças entre
as duas:
Nacionalidade
Primária Secundária
Nascimento + Requisitos Ato de vontade + Requisitos
constitucionais constitucionais
Brasileiro Nato Brasileiros Naturalizado
 NOÇÕES DE DIREITO
• Critérios para Adoção de Nacionalidade Primária
O Estado pode adotar dois critérios para a concessão da nacio-
nalidade originária: o de origem sanguínea (ius sanguinis) e o de
origem territorial (ius solis).
O critério ius sanguinis tem por base questões de hereditarie-
dade, um vínculo sanguíneo com os ascendentes.
O critério ius solis concede a nacionalidade originária aos nas-
cidos no território de um determinado Estado, sendo irrelevante a
nacionalidade dos genitores.
A CF/88 adotou o critério ius solis como regra geral, possibili-
tando em alguns casos, a atribuição de nacionalidade primária pau-
tada no ius sanguinis.
Portugueses Residentes no Brasil
O §1º do Artigo 12 da CF confere tratamento diferenciado aos
portugueses residentes no Brasil. Não se trata de hipótese de natu-
ralização, mas tão somente forma de atribuição de direitos.
Portugueses Equiparados
Igual os Direitos Se houver 1) Residência
dos Brasileiros permanente no
Naturalizados Brasil;
2) Reciprocidade
aos brasileiros em
Portugal.
Distinção entre Brasileiros Natos e Naturalizados
A CF/88 em seu Artigo 12, §2º, prevê que a lei não poderá fa-
zer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, com exceção às
seguintes hipóteses:
Cargos privativos de brasileiros natos → Artigo 12, §3º, CF;
Função no Conselho da República → Artigo 89, VII, CF;
Extradição → Artigo 5º, LI, CF; e
Direito de propriedade → Artigo 222, CF.
Perda da Nacionalidade
O Artigo 12, §4º da CF refere-se à perda da nacionalidade, que
apenas poderá ocorrer nas duas hipóteses taxativamente elencadas
na CF, sob pena de manifesta inconstitucionalidade.
Dupla Nacionalidade
O Artigo 12, §4º, II da CF traz duas hipóteses em que a opção
por outra nacionalidade não ocasiona a perda da brasileira, passan-
do o nacional a possuir dupla nacionalidade (polipátrida).
Polipátrida → aquele que possui mais de uma nacionalidade.
Heimatlos ou Apátrida → aquele que não possui nenhuma na-
cionalidade.
Idioma Oficial e Símbolos Nacionais
Por fim, o Artigo 13 da CF elenca o Idioma Oficial e os Símbolos
Nacionais do Brasil.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
286
Os Direitos Políticos têm previsão legal na CF/88, em seus Arti-
gos 14 a 16. Seguem abaixo:
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio univer-
sal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos
termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Re-
pública e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e
do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual
ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado
e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um
único período subsequente.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses
antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau
ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de
Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se
já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se
da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato
da diplomação, para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a
probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato
considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico
ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na adminis-
tração direta ou indireta.
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída
a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou
fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo
de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de
manifesta má-fé.
§ 12. Serão realizadas concomitantemente às eleições
municipais as consultas populares sobre questões locais aprovadas
pelas Câmaras Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral até
90 (noventa) dias antes da data das eleições, observados os limites
operacionais relativos ao número de quesitos. (Incluído pela Emen-
da Constitucional nº 111, de 2021)
§ 13. As manifestações favoráveis e contrárias às questões
submetidas às consultas populares nos termos do § 12 ocorrerão
durante as campanhas eleitorais, sem a utilização de propaganda
gratuita no rádio e na televisão. (Incluído pela Emenda Constitucio-
nal nº 111, de 2021)
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou
suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em
julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto du-
rarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor
na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra
até um ano da data de sua vigência.
De acordo com José Afonso da Silva, os direitos políticos, rela-
cionados à primeira geração dos direitos e garantias fundamentais,
consistem no conjunto de normas que asseguram o direito subjetivo
de participação no processo político e nos órgãos governamentais.
São instrumentos previstos na Constituição e em normas infra-
constitucionais que permitem o exercício concreto da participação
do povo nos negócios políticos do Estado.
Capacidade Eleitoral Ativa
Segundo o Artigo 14, §1º da CF, a capacidade eleitoral ativa é o
direito de votar nas eleições, nos plebiscitos ou nos referendos, cuja
aquisição se dá com o alistamento eleitoral, que atribui ao nacional
a condição de cidadão (aptidão para o exercício de direitos políticos).
Alistamento Eleitoral e Voto
Obrigatório Facultativo Inalistável – Artigo 14, §2º
Maiores de 18 e Maiores de 16 Estrangeiros (com
menores de 70 e menores de exceção aos portugueses
anos 18 anos equiparados, constantes no
Maiores de 70 Artigo 12, §1º da CF)
anos Conscritos (aqueles
Analfabetos convocados para o serviço
militar obrigatório)
• Características do Voto
O voto no Brasil é direito (como regra), secreto, universal, com
valor igual para todos, periódico, personalíssimo, obrigatório e livre.
287
Capacidade Eleitoral Passiva
Também chamada de Elegibilidade, a capacidade eleitoral pas-
siva diz respeito ao direito de ser votado, ou seja, de eleger-se para
cargos políticos. Tem previsão legal no Artigo 14, §3º da CF.
O quadro abaixo facilita a memorização da diferença entre as
duas espécies de capacidade eleitoral. Vejamos:
Capacidade Eleitoral Ativa Capacidade Eleitoral Passiva
Alistabilidade Elegibilidade
Direito de votar Direito de ser votado
Inelegibilidades
A inelegibilidade afasta a capacidade eleitoral passiva (direito
de ser votado), constituindo-se impedimento à candidatura a man-
datos eletivos nos Poderes Executivo e Legislativo.
• Inelegibilidade Absoluta
Com previsão legal no Artigo 14, §4º da CF, a inelegibilidade ab-
soluta impede que o cidadão concorra a qualquer mandato eletivo
e, em virtude de natureza excepcional, somente pode ser estabele-
cida na Constituição Federal.
Refere-se aos Inalistáveis e aos Analfabetos.
• Inelegibilidade Relativa
Consiste em restrições que recaem à candidatura a determi-
nados cargos eletivos, em virtude de situações próprias em que se
encontra o cidadão no momento do pleito eleitoral. São elas:
→ Vedação ao terceiro mandato sucessivo para os Chefes do
Poder Executivo (Artigo 14, §5º, CF);
→ Desincompatibilização para concorrer a outros cargos, apli-
cada apenas aos Chefes do Poder Executivo (Artigo 14, §6º, CF);
→ Inelegibilidade reflexa, ou seja, inelegibilidade relativa por mo-
tivos de casamento, parentesco ou afinidade, uma vez que não incide
sobre o mandatário, mas sim perante terceiros (Artigo 14, §7º, CF).
Condição de Militar
O militar alistável é elegível, desde que atenda as exigências
previstas no §8º do Artigo 14, da CF, a saber:
I – se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se
da atividade;
II – se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato
da diplomação, para a inatividade.
Observa-se que a norma restringe a elegibilidade aos militares
alistáveis, logo, os conscritos, que são inalistáveis, são inelegíveis. O
quadro abaixo serve como exemplo:
Militares – Exceto os Conscritos
Menos de 10 anos Registro da candidatura →
Inatividade
Mais de 10 anos Registro da candidatura →
Agregado
Na diplomação → Inatividade
Privação dos Direitos Políticos
De acordo com o Artigo 15 da CF, o cidadão pode ser privado
dos seus direitos políticos por prazo indeterminado (perda), sendo
que, neste caso, o restabelecimento dos direitos políticos depende-
rá do exercício de ato de vontade do indivíduo, de um novo alista-
mento eleitoral.
 NOÇÕES DE DIREITO
Da mesma forma, a privação dos direitos políticos pode se dar O quadro abaixo facilita este entendimento. Vejamos:
por prazo determinado (suspensão), em que o restabelecimento se
dará automaticamente, ou seja, independentemente de manifesta- Formas de Estado
ção do suspenso, desde que ultrapassado as razões da suspensão.
Vejamos: Unitário
Único centro de onde emana o poder estatal
Privação dos Direitos Políticos Puro Descentralizado
Perda Suspensão Não há delegação de Há delegação de competências
Privação por prazo Privação por prazo competências
indeterminado determinado Federado
Restabelecimento dos direitos Restabelecimento dos O exercício do poder estatal é atribuído constitucionalmente a
políticos depende de um novo direitos políticos se dá entes regionais autônomos
alistamento eleitoral automaticamente
• Confederação
Referências Bibliográficas: Se caracteriza por uma reunião dissolúvel de Estados sobera-
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con- nos, que se unem por meio de um tratado internacional. Aqui, per-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier. cebe-se o traço marcante da Confederação, ou seja, a dissolubilida-
de do pacto internacional pelos Estados soberanos que o integram,
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: DA ORGANIZAÇÃO a partir de um juízo interno de conveniência.
POLÍTICO-ADMINISTRATIVA, UNIÃO, ESTADOS E Observe a ilustração das diferenças entre uma Federação e
MUNICÍPIOS; DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA uma Confederação:

Formas de Estado - Estado Unitário, Confederação e Federa- Federação Confederação

ção Formada por uma Constituição Formada por um trato
A forma de Estado relaciona-se com o modo de exercício do po- internacional
der político em função do território do Estado. Verifica-se no caso
concreto se há, ou não, repartição regional do exercício de poderes Os entes regionais gozam de Os Estados que o integram
autônomos, podendo ser criados, a partir dessa lógica, um modelo autonomia mantêm sua soberania
de Estado unitário ou um Estado Federado. Indissolubilidade do pacto Dissolubilidade do pacto
federativo internacional
• Estado Unitário
Também chamado de Estado Simples, é aquele dotado de um O Federalismo Brasileiro
único centro com capacidade legislativa, administrativa e judiciá- Observe a disposição legal do Artigo 18 da CF:
ria, do qual emanam todos os comandos normativos e no qual se
concentram todas as competências constitucionais (exemplos: Uru- TÍTULO III
guai, e Brasil Colônia, com a Constituição de 1824, até a Proclama- DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
ção da República, com a Constituição de 1891).
O Estado Unitário pode ser classificado em: CAPÍTULO I
a) Estado unitário puro ou centralizado: casos em que haverá DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
somente um Poder Executivo, um Poder Legislativo e um Poder Ju-
diciário, exercido de forma central; Art. 18. A organização político-administrativa da República Fe-
b) Estado unitário descentralizado: casos em que haverá a for- derativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Fede-
mação de entes regionais com autonomia para exercer questões ral e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constitui-
administrativas ou judiciárias fruto de delegação, mas não se con- ção.
cede a autonomia legislativa que continua pertencendo exclusiva- § 1º Brasília é a Capital Federal.
mente ao poder central. § 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação,
transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem
• Estado Federativo – Federação serão reguladas em lei complementar.
Também chamados de federados, complexos ou compostos, § 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou
são aqueles em que as capacidades judiciária, legislativa e admi- desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos
nistrativa são atribuídas constitucionalmente a entes regionais, que Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população
passam a gozar de autonomias próprias (e não soberanias). diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso
Nesse caso, as autonomias regionais não são fruto de delega- Nacional, por lei complementar.
ção voluntária, como ocorre nos Estados unitários descentralizados, § 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento
mas se originam na própria Constituição, o que impede a retirada de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período
de competências por ato voluntário do poder central. determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de
consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios
envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal,
apresentados e publicados na forma da lei.

288
 NOÇÕES DE DIREITO
Nos termos do supracitado Artigo 18, a organização político-
-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autô-
nomos (não soberanos). Trata-se de norma que reflete a forma fe-
derativa de Estado.
Ser ente autônomo dentro de um federalismo significa a pos-
sibilidade de implementar uma gestão particularizada, mas sempre
respeitando os limites impostos pelos princípios e regras do Estado
federal. Daí, têm-se os seguintes elementos:
→ Auto-organização: permite aos Estados-membros criarem
as Constituições Estaduais (Artigo 25 da CF) e aos Municípios firma-
rem suas Leis Orgânicas (Artigo 29 da CF);
→ Auto legislação: os entes da federação podem estabelecer
normas gerais e abstratas próprias, a exemplos das leis estaduais e
municipais (Artigos 22 e 24 da CF);
→ Auto governo: os Estados membros terão seus Governado-
res e Deputados estaduais, enquanto os Municípios possuirão Pre-
feitos e Vereadores, nos termos dos Artigos 27 a 29 da CF;
→ Auto administração: os membros da federação podem pres-
tar e manter serviços próprios, atendendo às competências admi-
nistrativas da CF, notadamente de seu Artigo 23.
• Vedação aos Entes Federados
Consoante ao Artigo 19 da CF, destaca-se que a autonomia dos
entes da federação não é limitada, e sofre as seguintes vedações:
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, em-
baraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus repre-
sentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma
da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
Repartição de Competências Constitucionais
A Repartição de competências é a técnica de distribuição de
competências administrativas, legislativas e tributárias aos entes
federativos para que não haja conflitos de atribuições dentro do
território nacional.
Competência é a capacidade para emitir decisões dentro de um
campo específico.
A Constituição trabalha com três naturezas de competência, a
administrativa, legislativa e a tributária.
→ Competência administrativa ou material: refere-se à execu-
ção de alguma atividade estatal, ou seja, é a capacidade para atuar
concretamente sobre a matéria;
→ Competência legislativa: atribui iniciativa para legislar sobre
determinada matéria, ou seja, é a capacidade para estabelecer nor-
mas gerais e abstratas sobre determinado campo;
→ Competência tributária: refere-se ao poder de instituir tri-
butos.
• Técnica da Repartição de Competência
Trata-se da predominância do interesse, segundo a qual, à
União caberão as matérias de interesse nacional (Artigos 21 e 22 da
CF), aos Estados-membros, o interesse regional, e aos municípios,
as questões de predominante interesse local (Artigo 30 da CF).
Para tanto, a Constituição enumerou expressamente as com-
petências da União e dos municípios, resguardando aos Estados-
-membros a chamada competência residual, remanescente, não
enumerada ou não expressa (Artigo 25, §1º da CF).
289
Acresça-se que, para o Distrito Federal, a Constituição atribuiu
as competências previstas para os estados e os municípios, denomi-
nada de competência cumulativa (Artigo 32, § 1º da CF).
Organização do Estado – União
A União é a pessoa jurídica de Direito Público interno, parte
integrante da Federação brasileira dotada de autonomia. Possui ca-
pacidade de auto-organização (Constituição Federal), autogoverno,
auto legislação (Artigo 22 da CF) e autoadministração (Artigo 20 da
CF).
A União tem previsão legal na CF, dos Artigos 20 a 24. Vejamos:
CAPÍTULO II
DA UNIÃO
Art. 20. São bens da União:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser
atribuídos;
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras,
das fortificações e construções militares, das vias federais de comu-
nicação e à preservação ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de
seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites
com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele
provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros
países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, excluí-
das, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas
áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e
as referidas no art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos
e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios a participação no resultado da
exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos para
fins de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais
no respectivo território, plataforma continental, mar territorial ou
zona econômica exclusiva, ou compensação financeira por essa
exploração. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 102, de
2019)
§ 2º A faixa de até cento e cinquenta quilômetros de largura, ao
longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira,
é considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua
ocupação e utilização serão reguladas em lei.
Art. 21. Compete à União:
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de
organizações internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que for-
ças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele perma-
neçam temporariamente;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a interven-
ção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material
bélico;
 NOÇÕES DE DIREITO
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as
operações de natureza financeira, especialmente as de crédito,
câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência
privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena-
ção do território e de desenvolvimento econômico e social;
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei,
que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um ór-
gão regulador e outros aspectos institucionais;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens;
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveita-
mento energético dos cursos de água, em articulação com os Esta-
dos onde se situam os potenciais hidro energéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infraestrutura aeropor-
tuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre por-
tos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites
de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e interna-
cional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Públi-
co do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública dos
Territórios;
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia penal, a polícia
militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de
serviços públicos, por meio de fundo próprio; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geo-
grafia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões
públicas e de programas de rádio e televisão;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as cala-
midades públicas, especialmente as secas e as inundações;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos
hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusi-
ve habitação, saneamento básico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional
de viação;
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e
de fronteiras;
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer
natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o
enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comércio
de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes prin-
cípios e condições:
a) toda atividade nuclear em território nacional somente será
admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso
Nacional;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercializa-
ção e a utilização de radioisótopos para pesquisa e uso agrícolas e
industriais; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 118, de
2022)
290
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, a co-
mercialização e a utilização de radioisótopos para pesquisa e uso
médicos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 118, de
2022)
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
existência de culpa;
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da
atividade de garimpagem, em forma associativa.
XXVI - organizar e fiscalizar a proteção e o tratamento de dados
pessoais, nos termos da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 115, de 2022)
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,
marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriação;
III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e
em tempo de guerra;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e
radiodifusão;
V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos
metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de va-
lores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima,
aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XIV - populações indígenas;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de
estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições
para o exercício de profissões;
XVII - organização judiciária, do Ministério Público do Distrito
Federal e dos Territórios e da Defensoria Pública dos Territórios,
bem como organização administrativa destes;
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia
nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança
popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico,
garantias, convocação, mobilização, inatividades e pensões das po-
lícias militares e dos corpos de bombeiros militares; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e
ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas as
modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas
e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas
e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III;
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa maríti-
ma, defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
 NOÇÕES DE DIREITO
XXX - proteção e tratamento de dados pessoais. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 115, de 2022)
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Esta-
dos a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas
neste artigo.
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições
democráticas e conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garan-
tia das pessoas portadoras de deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais
notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à
ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qual-
quer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abaste-
cimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a melho-
ria das condições habitacionais e de saneamento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginali-
zação, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos
de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus
territórios;
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segu-
rança do trânsito.
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a
cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-es-
tar em âmbito nacional.
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal le-
gislar concorrentemente sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e ur-
banístico; (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, de-
fesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e
controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turís-
tico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consu-
midor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico
e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia,
pesquisa, desenvolvimento e inovação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 85, de 2015)
X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas
causas;
XI - procedimentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de
deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
291
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias ci-
vis.
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da
União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. (Vide Lei nº 13.874,
de 2019)
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais
não exclui a competência suplementar dos Estados. (Vide Lei nº
13.874, de 2019)
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades. (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais
suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. (Vide
Lei nº 13.874, de 2019)
Organização do Estado – Estados
Os Estados-membros são pessoas jurídicas de Direito Público
interno, dotados de autonomia, em razão da capacidade de auto-
-organização (Artigo 25 da CF), autoadministração (Artigo 26 da CF),
autogoverno (Artigos 27 e 28 da CF) e auto legislação (Artigo 25 e
parágrafos da CF).
Os dispositivos constitucionais referentes ao tema vão dos Ar-
tigos 25 a 28:
CAPÍTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constitui-
ções e leis que adotarem, observados os princípios desta Constitui-
ção.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes
sejam vedadas por esta Constituição.
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante
concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei,
vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação.
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir
regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões,
constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para
integrar a organização, o planejamento e a execução de funções
públicas de interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes
e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorren-
tes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no
seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios
ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União.
Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legislativa cor-
responderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dos
Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de
tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais,
aplicando- sê-lhes as regras desta Constituição sobre sistema
eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de
mandato, licença, impedimentos e incorporação às Forças Armadas.
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei
de iniciativa da Assembleia Legislativa, na razão de, no máximo,
setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espécie, para os
Deputados Federais, observado o que dispõem os arts. 39, § 4º, 57,
§ 7º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 3º Compete às Assembleias Legislativas dispor sobre seu
regimento interno, polícia e serviços administrativos de sua
secretaria, e prover os respectivos cargos.
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo
legislativo estadual.
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de Es-
tado, para mandato de 4 (quatro) anos, realizar-se-á no primeiro
domingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de
outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do tér-
mino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrerá em 6 de
janeiro do ano subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto
no art. 77 desta Constituição. (Redação dada pela Emenda Consti-
tucional nº 111, de 2021)
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assumir outro cargo
ou função na administração pública direta ou indireta, ressalvada
a posse em virtude de concurso público e observado o disposto no
art. 38, I, IV e V.
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e
dos Secretários de Estado serão fixados por lei de iniciativa da
Assembleia Legislativa, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39,
§ 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
Organização do Estado – Municípios
Sobre os Municípios, prevalece o entendimento de que são en-
tes federativos, uma vez que os artigos 1º e 18 da CF, são expressos
ao elencar a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
como integrantes da Federação brasileira.
Como pessoa política também dotada de autonomia, possuem
auto-organização (Artigo 29 da CF), auto legislação (Artigo 30 da
CF), autogoverno (Incisos do Artigo 29 da CF) e autoadministração
(Artigo 30 da CF).
A previsão legal sobre os Municípios está prevista na CF, dos
Artigos 29 a 31. Vejamos:
CAPÍTULO IV
DOS MUNICÍPIOS
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois
turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois
terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, aten-
didos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição
do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para
mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultâneo reali-
zado em todo o País;
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro
domingo de outubro do ano anterior ao término do mandato dos
que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de Mu-
nicípios com mais de duzentos mil eleitores;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de janeiro do
ano subsequente ao da eleição;
IV - para a composição das Câmaras Municipais, será observa-
do o limite máximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até 15.000 (quinze
mil) habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais de 15.000
(quinze mil) habitantes e de até 30.000 (trinta mil) habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com mais de 30.000
(trinta mil) habitantes e de até 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de mais de 50.000
(cinquenta mil) habitantes e de até 80.000 (oitenta mil) habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de mais de 80.000
(oitenta mil) habitantes e de até 120.000 (cento e vinte mil) habi-
tantes;
292
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de mais de 120.000
(cento e vinte mil) habitantes e de até 160.000 (cento sessenta mil)
habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de até 300.000 (trezen-
tos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
300.000 (trezentos mil) habitantes e de até 450.000 (quatrocentos e
cinquenta mil) habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de até 600.000
(seiscentos mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de
600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até 750.000 (setecentos
cinquenta mil) habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios de mais de
750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de até 900.000
(novecentos mil) habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
900.000 (novecentos mil) habitantes e de até 1.050.000 (um milhão
e cinquenta mil) habitantes;
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habitantes e de até 1.200.000
(um milhão e duzentos mil) habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes e de até 1.350.000
(um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios de 1.350.000
(um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de até
1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
de 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes e de até
1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais
de 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes e de até
2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes;
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes e de até
3.000.000 (três milhões) de habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
3.000.000 (três milhões) de habitantes e de até 4.000.000 (quatro
milhões) de habitantes;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de
4.000.000 (quatro milhões) de habitantes e de até 5.000.000 (cinco
milhões) de habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
de 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes e de até 6.000.000 (seis
milhões) de habitantes;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
6.000.000 (seis milhões) de habitantes e de até 7.000.000 (sete mi-
lhões) de habitantes;
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais
de 7.000.000 (sete milhões) de habitantes e de até 8.000.000 (oito
milhões) de habitantes; e
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
8.000.000 (oito milhões) de habitantes;
V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Mu-
nicipais fixados por lei de iniciativa da Câmara Municipal, observado
o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas respectivas Câ-
maras Municipais em cada legislatura para a subsequente, obser-
vado o que dispõe esta Constituição, observados os critérios estabe-
lecidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes limites máximos:
 NOÇÕES DE DIREITO
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio máximo III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei Or-
dos Vereadores corresponderá a vinte por cento do subsídio dos De- çamentária.
putados Estaduais; § 3º Constitui crime de responsabilidade do Presidente da
b) em Municípios de dez mil e um a cinquenta mil habitantes, o Câmara Municipal o desrespeito ao § 1o deste artigo.
subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a trinta por cento Art. 30. Compete aos Municípios:
do subsídio dos Deputados Estaduais; I - legislar sobre assuntos de interesse local;
c) em Municípios de cinquenta mil e um a cem mil habitantes, II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a quarenta por III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem
cento do subsídio dos Deputados Estaduais; como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de pres-
d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, tar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a cinquenta por IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação
cento do subsídio dos Deputados Estaduais; estadual;
e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhentos mil habi- V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de conces-
tantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a sessenta são ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o
por cento do subsídio dos Deputados Estaduais; de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitantes, o sub- VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e
sídio máximo dos Vereadores corresponderá a setenta e cinco por do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamen-
cento do subsídio dos Deputados Estaduais; tal;
VII - o total da despesa com a remuneração dos Vereadores VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e
não poderá ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
do Município; VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territo-
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras rial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e
e votos no exercício do mandato e na circunscrição do Município; da ocupação do solo urbano;
IX - proibições e incompatibilidades, no exercício da vereança, IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,
similares, no que couber, ao disposto nesta Constituição para os
observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
membros do Congresso Nacional e na Constituição do respectivo
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder
Estado para os membros da Assembleia Legislativa;
Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça;
de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
XI - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da Câ-
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com
mara Municipal;
o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou
XII - cooperação das associações representativas no planeja-
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.
mento municipal;
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico
as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de
do Município, da cidade ou de bairros, através de manifestação de,
prevalecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara
pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
Municipal.
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pa-
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias,
rágrafo único.
anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal,
e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos
incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos os gastos com ina-
termos da lei.
tivos, não poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao
§ 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de
somatório da receita tributária e das transferências previstas no §
Contas Municipais.
5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exer-
cício anterior:
Organização do Estado - Distrito Federal e Territórios
I - 7% (sete por cento) para Municípios com população de até
100.000 (cem mil) habitantes;
• Distrito Federal
II - 6% (seis por cento) para Municípios com população entre
O Distrito Federal é o ente federativo com competências par-
100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
cialmente tuteladas pela União, conforme se extrai dos Artigos 21,
III - 5% (cinco por cento) para Municípios com população entre
XIII e XIV, e 22, VII da CF.
300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
Por ser considerado um ente político dotado de autonomia,
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento) para
possui capacidade de auto-organização (Artigo 32 da CF), autogo-
Municípios com população entre 500.001 (quinhentos mil e um) e
verno (Artigo 32, §§ 2º e 3º da CF), autoadministração (Artigo 32, §§
3.000.000 (três milhões) de habitantes;
1º e 4º da CF) e auto legislação (Artigo 32, § 1º da CF).
V - 4% (quatro por cento) para Municípios com população entre
3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000 (oito milhões) de habi-
CAPÍTULO V
tantes;
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento) para Muni-
cípios com população acima de 8.000.001 (oito milhões e um) ha-
SEÇÃO I
bitantes.
DO DISTRITO FEDERAL
§ 1º A Câmara Municipal não gastará mais de setenta por
cento de sua receita com folha de pagamento, incluído o gasto com
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios,
o subsídio de seus Vereadores.
reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício
§ 2º Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legisla-
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
tiva, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta
II - não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou
Constituição.

293
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências
legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, observadas
as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidirá com a
dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual
duração.
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se
o disposto no art. 27.
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do
Distrito Federal, da polícia civil, da polícia penal, da polícia militar
e do corpo de bombeiros militar. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 104, de 2019)
• Territórios
Os Territórios possuem natureza jurídica de autarquias territo-
riais integrantes da Administração indireta da União. Por isso, não
são dotados de autonomia política.
SEÇÃO II
DOS TERRITÓRIOS
Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa e judi-
ciária dos Territórios.
§ 1º Os Territórios poderão ser divididos em Municípios, aos
quais se aplicará, no que couber, o disposto no Capítulo IV deste
Título.
§ 2º As contas do Governo do Território serão submetidas ao
Congresso Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas da
União.
§ 3º Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitantes,
além do Governador nomeado na forma desta Constituição, haverá
órgãos judiciários de primeira e segunda instância, membros do
Ministério Público e defensores públicos federais; a lei disporá
sobre as eleições para a Câmara Territorial e sua competência
deliberativa.
Intervenção Federal e Estadual
É uma excepcional possibilidade de supressão temporária da
autonomia política de um ente federativo. Suas hipóteses integram
um rol taxativo previsto na Constituição Federal.
CAPÍTULO VI
DA INTERVENÇÃO
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Fe-
deral, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação
em outra;
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas uni-
dades da Federação;
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que:
a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois
anos consecutivos, salvo motivo de força maior;
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixadas
nesta Constituição, dentro dos prazos estabelecidos em lei;
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial;
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios constitu-
cionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime demo-
crático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
294
d) prestação de contas da administração pública, direta e in-
direta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impos-
tos estaduais, compreendida a proveniente de transferências, na
manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços
públicos de saúde.
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União
nos Municípios localizados em Território Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos
consecutivos, a dívida fundada;
II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita muni-
cipal na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e
serviços públicos de saúde;
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação para
assegurar a observância de princípios indicados na Constituição Es-
tadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão
judicial.
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder Legislativo ou
do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisição do Supre-
mo Tribunal Federal, se a coação for exercida contra o Poder Judi-
ciário;
II - no caso de desobediência a ordem ou decisão judiciária, de
requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de
Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral;
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de represen-
tação do Procurador-Geral da República, na hipótese do art. 34, VII,
e no caso de recusa à execução de lei federal.
IV - (Revogado).
§ 1º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude,
o prazo e as condições de execução e que, se couber, nomeará o
interventor, será submetido à apreciação do Congresso Nacional
ou da Assembleia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro
horas.
§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a
Assembleia Legislativa, far-se-á convocação extraordinária, no
mesmo prazo de vinte e quatro horas.
§ 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a
apreciação pelo Congresso Nacional ou pela Assembleia Legislativa,
o decreto limitar-se-á a suspender a execução do ato impugnado, se
essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
§ 4º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades
afastadas de seus cargos a estes voltarão, salvo impedimento legal.
Referências Bibliográficas:
BORTOLETO, Leandro; e LÉPORE, Paulo. Noções de Direito Constitu-
cional e de Direito Administrativo. Coleção Tribunais e MPU. Salvador:
Editora JusPODIVM.
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Disposições gerais e servidores públicos
A expressão Administração Pública em sentido objetivo traduz
a ideia de atividade, tarefa, ação ou função de atendimento ao inte-
resse coletivo. Já em sentido subjetivo, indica o universo dos órgãos
e pessoas que desempenham função pública.
Conjugando os dois sentidos, pode-se conceituar a Administra-
ção Pública como sendo o conjunto de pessoas e órgãos que de-
sempenham uma função de atendimento ao interesse público, ou
seja, que estão a serviço da coletividade.
 NOÇÕES DE DIREITO
Princípios da Administração Pública
Nos termos do caput do Artigo 37 da CF, a administração públi-
ca direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
As provas de Direito Constitucional exigem com frequência a
memorização de tais princípios. Assim, para facilitar essa memori-
zação, já é de praxe valer-se da clássica expressão mnemônica “LIM-
PE”. Observe o quadro abaixo:
Princípios da Administração Pública
L Legalidade
I Impessoalidade
M Moralidade
P Publicidade
E Eficiência
LIMPE
Passemos ao conceito de cada um deles:
• Princípio da Legalidade
De acordo com este princípio, o administrador não pode agir
ou deixar de agir, senão de acordo com a lei, na forma determinada.
O quadro abaixo demonstra suas divisões.
Princípio da Legalidade
A Administração Pública
Em relação à Administração somente pode fazer o que a
Pública lei permite → Princípio da
Estrita Legalidade
O Particular pode fazer tudo
Em relação ao Particular
que a lei não proíbe
• Princípio da Impessoalidade
Em decorrência deste princípio, a Administração Pública deve
servir a todos, sem preferências ou aversões pessoais ou partidá-
rias, não podendo atuar com vistas a beneficiar ou prejudicar de-
terminadas pessoas, uma vez que o fundamento para o exercício de
sua função é sempre o interesse público.
• Princípio da Moralidade
Tal princípio caracteriza-se por exigir do administrador público
um comportamento ético de conduta, ligando-se aos conceitos de
probidade, honestidade, lealdade, decoro e boa-fé.
A moralidade se extrai do senso geral da coletividade represen-
tada e não se confunde com a moralidade íntima do administrador
(moral comum) e sim com a profissional (ética profissional).
O Artigo 37, § 4º da CF elenca as consequências possíveis, devi-
do a atos de improbidade administrativa:
Sanções ao cometimento de atos de improbidade
administrativa
Suspensão dos direitos políticos (responsabilidade política)
Perda da função pública (responsabilidade disciplinar)
Indisponibilidade dos bens (responsabilidade patrimonial)
Ressarcimento ao erário (responsabilidade patrimonial)
295
• Princípio da Publicidade
O princípio da publicidade determina que a Administração Pú-
blica tem a obrigação de dar ampla divulgação dos atos que pratica,
salvo a hipótese de sigilo necessário.
A publicidade é a condição de eficácia do ato administrativo e
tem por finalidade propiciar seu conhecimento pelo cidadão e pos-
sibilitar o controle por todos os interessados.
• Princípio da Eficiência
Segundo o princípio da eficiência, a atividade administrativa
deve ser exercida com presteza, perfeição e rendimento funcional,
evitando atuações amadorísticas.
Este princípio impõe à Administração Pública o dever de agir
com eficiência real e concreta, aplicando, em cada caso concreto, a
medida, dentre as previstas e autorizadas em lei, que mais satisfaça
o interesse público com o menor ônus possível (dever jurídico de
boa administração).
Em decorrência disso, a administração pública está obrigada a
desenvolver mecanismos capazes de propiciar os melhores resul-
tados possíveis para os administrados. Portanto, a Administração
Pública será considerada eficiente sempre que o melhor resultado
for atingido.
Disposições Gerais na Administração Pública
O esquema abaixo sintetiza a definição de Administração Pú-
blica:
Administração Pública
Direta Indireta
Autarquias (podem ser
qualificadas como agências
reguladoras)
Federal
Fundações (autarquias
Estadual
e fundações podem ser
Distrital
qualificadas como agências
Municipal
executivas)
Sociedades de economia mista
Empresas públicas
Entes Cooperados
Não integram a Administração Pública, mas prestam serviços de
interesse público. Exemplos: SESI, SENAC, SENAI, ONG’s
As disposições gerais sobre a Administração Pública estão elen-
cadas nos Artigos 37 e 38 da CF. Vejamos:
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mora-
lidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei;
 NOÇÕES DE DIREITO
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de apro-
vação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos,
de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo-
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de pro-
vas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servi-
dores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e per-
centuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribui-
ções de direção, chefia e assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
ciação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pen-
sões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra na-
tureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Mi-
nistros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos
Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal,
o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o
subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Le-
gislativo e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, li-
mitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do sub-
sídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do
Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu-
tivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e em-
pregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI
e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
296
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções
e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de econo-
mia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último
caso, definir as áreas de sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a cria-
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante pro-
cesso de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter-
mos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funciona-
mento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas,
terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e
atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo,
informativo ou de orientação social, dela não podendo constar
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal
de autoridades ou servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a
nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos
da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
administração pública direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento
ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade
dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor-
mações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X
e XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão
a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e
gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para
ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não, que
causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de
ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado
prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante
de cargo ou emprego da administração direta e indireta que
possibilite o acesso a informações privilegiadas.
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá
ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus
administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação
de metas de desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei
dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.”
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às
sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem
recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios
para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eleti-
vos e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação
e exoneração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as
parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo,
fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito,
mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como
limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo
Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos
subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá
ser readaptado para exercício de cargo cujas atribuições e
responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, enquanto
permanecer nesta condição, desde que possua a habilitação e o
nível de escolaridade exigidos para o cargo de destino, mantida
a remuneração do cargo de origem. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo
de contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública,
inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o
rompimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias de
servidores públicos e de pensões por morte a seus dependentes que
não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que
não seja prevista em lei que extinga regime próprio de previdência
social. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 16. Os órgãos e entidades da administração pública, individual
ou conjuntamente, devem realizar avaliação das políticas públicas,
inclusive com divulgação do objeto a ser avaliado e dos resultados
alcançados, na forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 109, de 2021)
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica
e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as se-
guintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
297
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
ção;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibili-
dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de previ-
dência social, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo
de origem. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
Servidores Públicos
Os servidores públicos são pessoas físicas que prestam serviços
à administração pública direta, às autarquias ou fundações públi-
cas, gerando entre as partes um vínculo empregatício ou estatutá-
rio. Esses serviços são prestados à União, aos Estados-membros, ao
Distrito Federal ou aos Municípios.
As disposições sobre os Servidores Públicos estão elencadas
dos Artigos 39 a 41 da CF. Vejamos:
SEÇÃO II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e
planos de carreira para os servidores da administração pública dire-
ta, das autarquias e das fundações públicas.
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão conselho de política de administração e remuneração de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po-
deres.
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratório observará:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas
de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores
públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisitos
para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de
convênios ou contratos entre os entes federados.
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o
disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de
admissão quando a natureza do cargo o exigir.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor
remuneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, XI.
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
empregos públicos.
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários
provenientes da economia com despesas correntes em cada
órgão, autarquia e fundação, para aplicação no desenvolvimento
de programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização
do serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de
produtividade.
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em
carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter
temporário ou vinculadas ao exercício de função de confiança ou de
cargo em comissão à remuneração do cargo efetivo. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores
titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente federativo, de servidores
ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência
social será aposentado: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese
em que será obrigatória a realização de avaliações periódicas para
verificação da continuidade das condições que ensejaram a conces-
são da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente federativo;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta
e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade,
se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na
idade mínima estabelecida mediante emenda às respectivas Cons-
tituições e Leis Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os
demais requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo
ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores
ao valor mínimo a que se refere o § 2º do art. 201 ou superiores
ao limite máximo estabelecido para o Regime Geral de Previdência
Social, observado o disposto nos §§ 14 a 16. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria
serão disciplinadas em lei do respectivo ente federativo. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados
para concessão de benefícios em regime próprio de previdência
social, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
do respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de servidores com deficiência,
previamente submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por
equipe multiprofissional e interdisciplinar. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
do respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de ocupantes do cargo de agente
penitenciário, de agente socioeducativo ou de policial dos órgãos de
que tratam o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do
art. 52 e os incisos I a IV do caput do art. 144. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
298
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
do respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de servidores cujas atividades
sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos
e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes,
vedada a caracterização por categoria profissional ou ocupação.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima
reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades decorrentes da
aplicação do disposto no inciso III do § 1º, desde que comprovem
tempo de efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e médio fixado em lei
complementar do respectivo ente federativo. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção
de mais de uma aposentadoria à conta de regime próprio de
previdência social, aplicando-se outras vedações, regras e condições
para a acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no
Regime Geral de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando se
tratar da única fonte de renda formal auferida pelo dependente, o
benefício de pensão por morte será concedido nos termos de lei do
respectivo ente federativo, a qual tratará de forma diferenciada a
hipótese de morte dos servidores de que trata o § 4º-B decorrente
de agressão sofrida no exercício ou em razão da função. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme
critérios estabelecidos em lei.
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou
municipal será contado para fins de aposentadoria, observado
o disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o tempo de serviço
correspondente será contado para fins de disponibilidade. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem
de tempo de contribuição fictício.
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total
dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da
acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como de
outras atividades sujeitas a contribuição para o regime geral de
previdência social, e ao montante resultante da adição de proventos
de inatividade com remuneração de cargo acumulável na forma
desta Constituição, cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração, e de cargo eletivo.
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em
regime próprio de previdência social, no que couber, os requisitos
e critérios fixados para o Regime Geral de Previdência Social.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente,
de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, de outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo,
ou de emprego público, o Regime Geral de Previdência Social.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão, por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, regime
de previdência complementar para servidores públicos ocupantes
de cargo efetivo, observado o limite máximo dos benefícios do
Regime Geral de Previdência Social para o valor das aposentadorias
e das pensões em regime próprio de previdência social, ressalvado
o disposto no § 16. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14
oferecerá plano de benefícios somente na modalidade contribuição
definida, observará o disposto no art. 202 e será efetivado por
intermédio de entidade fechada de previdência complementar ou
de entidade aberta de previdência complementar. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto
nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressado
no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do
correspondente regime de previdência complementar.
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o
cálculo do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualizados,
na forma da lei.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias
e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que
superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do
respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo
que tenha completado as exigências para a aposentadoria
voluntária e que opte por permanecer em atividade poderá fazer
jus a um abono de permanência equivalente, no máximo, ao
valor da sua contribuição previdenciária, até completar a idade
para aposentadoria compulsória. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime próprio de
previdência social e de mais de um órgão ou entidade gestora desse
regime em cada ente federativo, abrangidos todos os poderes, ór-
gãos e entidades autárquicas e fundacionais, que serão responsá-
veis pelo seu financiamento, observados os critérios, os parâmetros
e a natureza jurídica definidos na lei complementar de que trata o
§ 22. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 21. (Revogado). (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de
previdência social, lei complementar federal estabelecerá, para os
que já existam, normas gerais de organização, de funcionamento
e de responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre outros
aspectos, sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
I - requisitos para sua extinção e consequente migração para o
Regime Geral de Previdência Social; (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 103, de 2019)
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização dos re-
cursos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
III - fiscalização pela União e controle externo e social; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
V - condições para instituição do fundo com finalidade previ-
denciária de que trata o art. 249 e para vinculação a ele dos recur-
sos provenientes de contribuições e dos bens, direitos e ativos de
qualquer natureza; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
VI - mecanismos de equacionamento do déficit atuarial; (Incluí-
do pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do regime, ob-
servados os princípios relacionados com governança, controle inter-
no e transparência; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
299
VIII - condições e hipóteses para responsabilização daqueles
que desempenhem atribuições relacionadas, direta ou indiretamen-
te, com a gestão do regime; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
IX - condições para adesão a consórcio público; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e definição
de alíquota de contribuições ordinárias e extraordinárias. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser-
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se
estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo de serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração
proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento
em outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é
obrigatória a avaliação especial de desempenho por comissão
instituída para essa finalidade.
• Estabilidade
A estabilidade é a garantia que o servidor público possui de
permanecer no cargo ou emprego público depois de ter sido apro-
vado em estágio probatório.
De acordo com Celso Antônio Bandeira de Mello, a estabilidade
poder ser definida como a garantia constitucional de permanência
no serviço público, do servidor público civil nomeado, em razão de
concurso público, para titularizar cargo de provimento efetivo, após
o transcurso de estágio probatório.
A estabilidade é assegurada ao servidor após três anos de efe-
tivo exercício, em virtude de nomeação em concurso público. Esse
é o estágio probatório citado pela lei.
Passada a fase do estágio, sendo o servidor público efetivado,
ele perderá o cargo somente nas hipóteses elencadas no Artigo 41,
§ 1º da CF.
Haja vista o tema ser muito cobrado nas provas dos mais varia-
dos concursos públicos, segue a tabela explicativa:
Estabilidade do Servidor
Requisitos para aquisição de Cargo de provimento efetivo/
Estabilidade ocupado em razão de concurso
público
3 anos de efetivo exercício
Avaliação de desempenho por
comissão instituída para esta
finalidade
 NOÇÕES DE DIREITO
SEÇÃO IV
Hipóteses em que o servidor Em virtude de sentença judicial
DAS REGIÕES
estável pode perder o cargo transitada em julgado
Mediante processo
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular
administrativo em que lhe seja
sua ação em um mesmo complexo geoeconômico e social, visando a
assegurada ampla defesa
seu desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais.
Mediante procedimento
§ 1º - Lei complementar disporá sobre:
de avaliação periódica de
I - as condições para integração de regiões em desenvolvimen-
desempenho, na forma de lei
to;
complementar, assegurada
II - a composição dos organismos regionais que executarão, na
ampla defesa
forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais
Em razão de excesso de
de desenvolvimento econômico e social, aprovados juntamente com
despesa
estes.
§ 2º - Os incentivos regionais compreenderão, além de outros,
Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios
na forma da lei:
A CF/88 impôs aos Militares, regime especial e diferenciado do
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos
servidor civil. Os direitos e deveres dos militares e dos civis não se
e preços de responsabilidade do Poder Público;
misturam a não ser por expressa determinação constitucional.
II - juros favorecidos para financiamento de atividades priori-
Não pode o legislador infraconstitucional cercear direitos ou
tárias;
impor deveres que a Constituição Federal não trouxe de forma taxa-
III - isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos
tiva, tampouco não se pode inserir deveres dos servidores civis aos
federais devidos por pessoas físicas ou jurídicas;
militares de forma reflexa.
IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social dos
A Emenda Constitucional nº 101/19, promulgada pelo Congres-
rios e das massas de água represadas ou represáveis nas regiões de
so Nacional, permite acúmulo de cargos públicos nas áreas de saú-
baixa renda, sujeitas a secas periódicas.
de e educação por militares. Através da referida Emenda, os Milita-
§ 3º - Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União incentivará
res poderão exercer funções de professor ou profissional da saúde
a recuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos
desde que haja compatibilidade de horário. Ou seja, aplicou-se a
e médios proprietários rurais para o estabelecimento, em suas
tais profissionais o disposto no art. 37, inciso XVI, da CF/88.
glebas, de fontes de água e de pequena irrigação.
Desde a promulgação da CF/88, o exercício simultâneo de
cargos era permitido apenas para servidores públicos civis e para
Referências Bibliográficas:
militares das Forças Armadas que atuam na área de saúde. A acu-
BORTOLETO, Leandro; e LÉPORE, Paulo. Noções de Direito Constitu-
mulação passou a ser possível, desde que haja compatibilidade de
cional e de Direito Administrativo. Coleção Tribunais e MPU. Salvador:
horários.
Editora JusPODIVM.
Vejamos as disposições do Art. 42 da CF/88:
NADAL, Fábio; e SANTOS, Vauledir Ribeiro. Administrativo – Série Resu-
mo. 3ª edição. São Paulo: Editora Método.
SEÇÃO III
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES
DEMOCRÁTICAS: DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO
Art. 42 Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bom- DE SÍTIO; DAS FORÇAS ARMADAS; DA SEGURANÇA
beiros Militares, instituições organizadas com base na hierarquia e PÚBLICA
disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Ter-
ritórios. O Título V da Carta Constitucional consagra as normas per-
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e tinentes à defesa do Estado e das instituições democráticas, pre-
dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as disposições vendo medidas excepcionais para manter ou restabelecer a ordem
do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo constitucional em momentos de anormalidade da vida política do
a lei estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º, Estado, é o chamado sistema constitucional das crises, composto
inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos pelo estado de defesa (Artigo 136, da CF) e pelo estado de sítio (Ar-
governadores. tigos 137 a 139, da CF).
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Ademais, prevê o Texto Maior o perfil constitucional das insti-
Federal e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei específica tuições responsáveis pela defesa do Estado, quais sejam, as Forças
do respectivo ente estatal. Armadas (Artigos 142 e 143, da CF) e os órgãos de segurança públi-
§ 3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e ca (Artigo 144, da CF).
dos Territórios o disposto no art. 37, inciso XVI, com prevalência Com efeito, os estados de defesa e de sítio são momentos de
da atividade militar. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 101, crise constitucional de legalidade extraordinária, em que são per-
de 2019) mitidas a suspensão ou a diminuição do alcance de certos direitos
fundamentais, mitigando a proteção dos cidadãos em face da ação
Das Regiões opressora do Estado.
De acordo com a CF/88 as políticas da União podem se dar de
forma regionalizada e a disposição legal do Art. 43 visa reduzir as
desigualdades regionais. Este tema será regulado por Lei Comple- Sistema Constitucional das Crises
mentar. Estado de Defesa Estado de Sítio
Diz o Art. 43 da CF/88:

300
 NOÇÕES DE DIREITO
Estado de Defesa
Consiste na instauração de uma legalidade extraordinária, por
tempo certo, em locais restritos e determinados, mediante decreto
do Presidente da República, ouvidos o Conselho da República e o
Conselho de Defesa Nacional, para preservar a ordem pública ou
a paz social ameaçadas por grave e iminente instabilidade institu-
cional ou atingidas por calamidades de grandes proporções da na-
tureza.
Vejamos o dispositivo constitucional que o representa:
TÍTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
CAPÍTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE SÍTIO
SEÇÃO I
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho
da República e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de
defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais res-
tritos e determinados, a ordem pública ou a paz social ameaçadas
por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por ca-
lamidades de grandes proporções na natureza.
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa determinará o
tempo de sua duração, especificará as áreas a serem abrangidas
e indicará, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a
vigorarem, dentre as seguintes:
I - restrições aos direitos de:
a) reunião, ainda que exercida no seio das associações;
b) sigilo de correspondência;
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
II - ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, na
hipótese de calamidade pública, respondendo a União pelos danos
e custos decorrentes.
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não será superior
a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual período, se
persistirem as razões que justificaram a sua decretação.
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo exe-
cutor da medida, será por este comunicada imediatamente ao juiz
competente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso re-
querer exame de corpo de delito à autoridade policial;
II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela au-
toridade, do estado físico e mental do detido no momento de sua
autuação;
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser
superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário;
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o
Presidente da República, dentro de vinte e quatro horas, submeterá
o ato com a respectiva justificação ao Congresso Nacional, que
decidirá por maioria absoluta.
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será
convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez
dias contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando
enquanto vigorar o estado de defesa.
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de
defesa.
301
Estado de Sítio
Consiste na instauração de uma legalidade extraordinária, por
tempo determinado (que poderá ser no território nacional inteiro),
objetivando preservar ou restaurar a normalidade constitucional,
perturbada por motivo de comoção grave de repercussão nacional
ou por situação de beligerância com Estado estrangeiro (Artigo 49,
II c/c Artigo 84, XIX, da CF).
É mais grave que o estado de defesa, no sentido em que
as medidas tomadas contra os direitos individuais serão mais
restritivas, conforme faz ver o Artigo 139, da CF.
Vejamos os dispositivos constitucionais correspondentes:
SEÇÃO II
DO ESTADO DE SÍTIO
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho
da República e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congres-
so Nacional autorização para decretar o estado de sítio nos casos
de:
I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de
fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante o es-
tado de defesa;
II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressão ar-
mada estrangeira.
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar autori-
zação para decretar o estado de sítio ou sua prorrogação, relatará
os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacio-
nal decidir por maioria absoluta
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua duração,
as normas necessárias a sua execução e as garantias constitucio-
nais que ficarão suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da
República designará o executor das medidas específicas e as áreas
abrangidas.
§ 1º - O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá ser
decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez,
por prazo superior; no do inciso II, poderá ser decretado por todo
o tempo que perdurar a guerra ou a agressão armada estrangeira.
§ 2º - Solicitada autorização para decretar o estado de sítio
durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal,
de imediato, convocará extraordinariamente o Congresso Nacional
para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
§ 3º - O Congresso Nacional permanecerá em funcionamento
até o término das medidas coercitivas.
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com funda-
mento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as pessoas as
seguintes medidas:
I - obrigação de permanência em localidade determinada;
II - detenção em edifício não destinado a acusados ou condena-
dos por crimes comuns;
III - restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao
sigilo das comunicações, à prestação de informações e à liberdade
de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei;
IV - suspensão da liberdade de reunião;
V - busca e apreensão em domicílio;
VI - intervenção nas empresas de serviços públicos;
VII - requisição de bens.
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a difu-
são de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Ca-
sas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
 NOÇÕES DE DIREITO
SEÇÃO III
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes par-
tidários, designará Comissão composta de cinco de seus membros
para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas referentes ao
estado de defesa e ao estado de sítio.
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, ces-
sarão também seus efeitos, sem prejuízo da responsabilidade pelos
ilícitos cometidos por seus executores ou agentes.
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado
de sítio, as medidas aplicadas em sua vigência serão relatadas pelo
Presidente da República, em mensagem ao Congresso Nacional,
com especificação e justificação das providências adotadas, com
relação nominal dos atingidos e indicação das restrições aplicadas.
Forças Armadas e Segurança Pública
• Forças Armadas
Constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica,
são instituições nacionais permanentes e regulares, organizadas
com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema
do Presidente da República, e destinam-se à defesa da pátria, à ga-
rantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer des-
tes, da lei e da ordem.
• Segurança Pública
Dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exer-
cida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio.
Os órgãos de segurança pública são: polícia federal, polícia ro-
doviária federal, polícia ferroviária federal, polícias civis, polícias
militares e corpos de bombeiros militares e polícias penais federal,
estaduais e distrital.
Segue abaixo os Artigos da CF, correspondentes aos referidos
temas:
CAPÍTULO II
DAS FORÇAS ARMADAS
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo
Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes
e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob
a autoridade suprema do Presidente da República, e destinam-se
à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por
iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem
adotadas na organização, no preparo e no emprego das Forças
Armadas.
§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições
disciplinares militares.
§ 3º Os membros das Forças Armadas são denominados
militares, aplicando-se lhes, além das que vierem a ser fixadas em
lei, as seguintes disposições:
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas ine-
rentes, são conferidas pelo Presidente da República e asseguradas
em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sen-
do-lhes privativos os títulos e postos militares e, juntamente com os
demais membros, o uso dos uniformes das Forças Armadas;
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou em-
prego público civil permanente, ressalvada a hipótese prevista no
art. 37, inciso XVI, alínea “c”, será transferido para a reserva, nos
termos da lei;
302
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em
cargo, emprego ou função pública civil temporária, não eletiva, ain-
da que da administração indireta, ressalvada a hipótese prevista no
art. 37, inciso XVI, alínea “c”, ficará agregado ao respectivo quadro
e somente poderá, enquanto permanecer nessa situação, ser pro-
movido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço ape-
nas para aquela promoção e transferência para a reserva, sendo
depois de dois anos de afastamento, contínuos ou não, transferido
para a reserva, nos termos da lei;
IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado
a partidos políticos;
VI - o oficial só perderá o posto e a patente se for julgado in-
digno do oficialato ou com ele incompatível, por decisão de tribunal
militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal es-
pecial, em tempo de guerra;
VII - o oficial condenado na justiça comum ou militar a pena pri-
vativa de liberdade superior a dois anos, por sentença transitada em
julgado, será submetido ao julgamento previsto no inciso anterior;
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos VIII,
XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem
como, na forma da lei e com prevalência da atividade militar, no art.
37, inciso XVI, alínea “c”;
IX - (Revogado)
X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os limites
de idade, a estabilidade e outras condições de transferência do mi-
litar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remuneração, as
prerrogativas e outras situações especiais dos militares, considera-
das as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpri-
das por força de compromissos internacionais e de guerra.
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei.
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir
serviço alternativo aos que, em tempo de paz, após alistados,
alegarem imperativo de consciência, entendendo-se como tal o
decorrente de crença religiosa e de convicção filosófica ou política,
para se eximirem de atividades de caráter essencialmente militar.
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço
militar obrigatório em tempo de paz, sujeitos, porém, a outros
encargos que a lei lhes atribuir.
CAPÍTULO III
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e res-
ponsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos
seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se a:
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou
em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas
entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras in-
frações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacio-
nal e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
 NOÇÕES DE DIREITO
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazen-
dária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de compe-
tência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de
fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária
da União.
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado
e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na
forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organizado
e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na
forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções
de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as
militares.
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares,
além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de
atividades de defesa civil.
§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão administrador
do sistema penal da unidade federativa a que pertencem, cabe
a segurança dos estabelecimentos penais. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
§ 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros militares,
forças auxiliares e reserva do Exército subordinam-se, juntamente
com as polícias civis e as polícias penais estaduais e distrital, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos
órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir
a eficiência de suas atividades.
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme
dispuser a lei.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos
órgãos relacionados neste artigo será fixada na forma do § 4º do
art. 39.
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias
públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trân-
sito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem ao
cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos e seus
agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
DO MEIO AMBIENTE
Meio Ambiente
O direito ao meio ambiente equilibrado está entre os chama-
dos direitos de terceira geração/dimensão, ou seja, aqueles conhe-
cidos como direitos de fraternidade/solidariedade. Eles abrangem
os direitos difusos, coletivos, meta ou transindividuais, como é o
caso do meio ambiente, da proteção aos consumidores, a aposen-
tadoria etc.
303
Segundo a norma constitucional, todos têm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem como de uso comum
do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder
público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações.
Há dois princípios muito aplicados no direito ambiental: o da
prevenção e o da precaução. O objetivo de ambos é o mesmo, ou
seja, impedir danos ao meio ambiente, por meio de cautelas dire-
cionadas a atividades potencialmente poluidoras ou que utilizem
recursos naturais.
• Responsabilidade Penal da Pessoa Jurídica
As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambien-
te sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções pe-
nais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar
os danos causados.
As pessoas físicas e jurídicas estão sujeitas à responsabilização
penal, civil e administrativa quando praticarem atos lesivos ao meio
ambiente.
CAPÍTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia quali-
dade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever
de defendê-lo e preserva-lo para as presentes e futuras gerações.
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao
Poder Público:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e
prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio gené-
tico do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipu-
lação de material genético;
III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territo-
riais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo
a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, veda-
da qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos
que justifiquem sua proteção;
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou ativida-
de potencialmente causadora de significativa degradação do meio
ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará pu-
blicidade;
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de
técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a
qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de en-
sino e a conscientização pública para a preservação do meio am-
biente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as
práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a
extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade.
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solução
técnica exigida pelo órgão público competente, na forma da lei.
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a
sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação
de reparar os danos causados.
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a
Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira
são patrimônio nacional, e sua utilização far-se-á, na forma da
lei, dentro de condições que assegurem a preservação do meio
ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos
Estados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos
ecossistemas naturais.
§ 6º As usinas que operem com reator nuclear deverão ter
sua localização definida em lei federal, sem o que não poderão ser
instaladas.
§ 7º Para fins do disposto na parte final do inciso VII do § 1º
deste artigo, não se consideram cruéis as práticas desportivas
que utilizem animais, desde que sejam manifestações culturais,
conforme o § 1º do art. 215 desta Constituição Federal, registradas
como bem de natureza imaterial integrante do patrimônio
cultural brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei específica
que assegure o bem-estar dos animais envolvidos. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 96, de 2017)
II – CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE GOIÁS DE 1989: DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE GOIÁS
TÍTULO III
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPÍTULO II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
- Redação dada pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010, art. 2º, III.
- Vide Lei nº 20.756, de 28-01-2020,  (Regime Jurídico dos Ser-
vidores Públicos Civis do Estado de Goiás e de suas Autarquias).
Art. 94 - O Estado e os Municípios instituirão, no âmbito de sua
competência, conselho de política de administração e remuneração
de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos
Poderes.(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 25, de 27-
12-1999, D.A. de 27-12-1999)
§ 1º - A fixação dos padrões de vencimentos e dos demais com-
ponentes do sistema remuneratório observará: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 25, de 27-12-1999, D.A. de 27-12-1999)
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
dos cargos componentes de cada carreira; (Acrescido pela Emenda
Constitucional nº 25, de 27-12-1999, D.A. de 27-12-1999)
II   os requisitos para a investidura;  (Acrescido pela Emenda
Constitucional nº 25, de 27-12-1999, D.A. de 27-12-1999)
III   as peculiaridades dos cargos. (Acrescido pela Emenda Cons-
titucional nº 25, de 27-12-1999, D.A. de 27-12-1999)
§ 2º - O Estado manterá escolas de governo para a formação e
o aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-se a parti-
cipação nos cursos um dos requisitos para a promoção na carreira,
podendo, para tanto, firmar convênios ou contratos com a União, o
Distrito Federal, outros Estados e com Municípios. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 25, de 27-12-1999, D.A. de 27-12-
1999)
§ 3º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, e
os Secretários Estaduais e Municipais serão remunerados exclusi-
vamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo
de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de repre-
sentação ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 92, XI e XII.  (Acrescido pela Emenda Consti-
tucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 4º A remuneração dos Procuradores do Estado e dos Delega-
dos da Polícia Civil será por subsídio, conforme o § 3º.  (Acrescido
pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-
2010)
304
§ 5º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
empregos públicos.  (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 46,
de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 6º Lei do Estado e dos Municípios disciplinará a aplicação de
recursos orçamentários provenientes da economia com despesas
correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para aplicação no
desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, trei-
namento e desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e
racionalização do serviço público, inclusive sob a forma de adicional
ou prêmio de produtividade.  (Acrescido pela Emenda Constitucio-
nal nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 7º A remuneração dos servidores públicos organizados em
carreira poderá ser fixada nos termos do § 3º.   (Acrescido pela
Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
Art. 95. São direitos dos servidores públicos do Estado, além
de outros que visem à melhoria de sua condição social:  (Acrescido
pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-
2010)
I - percepção de vencimento básico nunca inferior ao salário
mínimo fixado em lei, nos termos do art. 7º da Constituição da Re-
pública, mesmo para os que percebem remuneração variável;
II - irredutibilidade dos vencimentos, proventos ou subsídios,
observado o inc. XVII, do art. 92;  (Acrescido pela Emenda Constitu-
cional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
III - décimo terceiro salário com base na remuneração integral
ou no valor da aposentadoria;
IV - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
V - salário-família, nos termos da Constituição da República;
- Redação dada pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010.
VI - duração do trabalho normal não superior a oito horas diá-
rias e a quarenta e quatro semanais;
VII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
mingos;
VIII - remuneração do serviço extraordinário superior, no míni-
mo, em cinquenta por cento à do normal;
IX - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que a remuneração normal do mês;
X - licença à gestante, sem prejuízo do cargo ou do emprego e
da remuneração ou subsídio, com a duração de 120 (cento e vinte)
dias;  (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-2010,
D.A. de 09-09-2010)
XI - licença-paternidade, sem prejuízo do cargo e da remunera-
ção ou subsídio, com a duração de 20 (vinte) dias; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-
2019)
XII - intervalo diário de uma hora para amamentação do filho
de até 12 (doze) meses de idade, que poderá ser fracionado em
2 (dois) períodos de 30 (trinta) minutos cada; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
XIII - licença maternidade e paternidade no caso de adoção de
criança, na forma da lei;
XIV - proteção do mercado de trabalho para a mulher, median-
te a oferta de creches e incentivos específicos, nos termos da lei;
XV - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de nor-
mas de saúde, higiene e segurança;
XVI - aposentadoria;
XVII - adicional de remuneração para as atividades penosas, in-
salubres ou perigosas, na forma da lei;
- Vide Lei nº 19.573, de 29-12-2016.
XVIII - proibição de diferença de remuneração, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivos de sexo, idade, cor
ou estado civil;
 NOÇÕES DE DIREITO
XIX (Revogado pela Emenda Constitucional nº 65, Art. 6º, I, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
XX - eleito vereador, não poderá ser transferido do Município
onde exerce suas funções, a partir da diplomação;
XXI - reciclagem com cursos de formação e profissionalização
sem discriminação de sexo em qualquer área ou setor.
§ 1º (Revogado pela Emenda Constitucional nº 65, Art. 6º, I, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 2º  (Revogado pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010, art. 5º, XVI)
§ 3º  (Revogado pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010, art. 5º, XVI)
Art. 96. É obrigatória a quitação da folha de pagamento do pes-
soal ativo e inativo da administração direta, autárquica e fundacio-
nal do Estado até o dia 10 do mês posterior ao vencido, sob pena de
se proceder à atualização monetária da mesma. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
- Vide Lei nº 11.128, de 02-03-1990 - Regulamento
§ 1º - Para a atualização da remuneração em atraso, usar-se-ão
os índices oficiais de correção da moeda.
§ 2º - A importância apurada, na forma deste artigo, será paga
juntamente com a remuneração do mês subsequente.
Art. 97. O regime próprio de previdência social dos servidores
titulares de cargos efetivos do Estado e dos Municípios terá caráter
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente
federativo, de servidores ativos, de aposentados e de pensionistas,
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atu-
arial. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-
2019, D.O. de 30-12-2019)
I  (Suprimido pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010)
II  (Suprimido pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010)
III  (Suprimido pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010)
a)  (Suprimido pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010)
b)  (Suprimido pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010)
c)  (Suprimido pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010)
d)  (Suprimido pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência
social será aposentado: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese
em que será obrigatória a realização de avaliações periódicas para
verificação da continuidade das condições que ensejaram a conces-
são da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente federa-
tivo;  (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-
2019, D.O. de 30-12-2019)
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta
e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;  (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-
12-2019)
III - voluntariamente, aos sessenta e dois anos de idade, se mu-
lher, e aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, observados o
tempo de contribuição e os demais requisitos estabelecidos em lei
complementar. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65,
de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
305
a) (Revogada pela Emenda Constitucional nº 65, art. 6º, II de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
b) (Revogada pela Emenda Constitucional nº 65, art. 6º, II de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores
ao valor mínimo a que se refere o § 2º do art. 201 da Constituição
Federal ou superiores ao limite máximo estabelecido para o Regime
Geral de Previdência Social, observado o disposto nos §§ 14 a 16
deste artigo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 3º No âmbito do Estado, as regras de cálculo e reajustamen-
to dos benefícios de aposentadoria e pensão por morte serão as
mesmas aplicáveis aos servidores da União e seus respectivos de-
pendentes.  (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferencia-
dos para concessão de benefícios em regime próprio de previdên-
cia social, ressalvado o disposto nos §§ 4°-A, 4°-B, 4°-C, 4º-D, 4º-E
e 5°. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-
2019, D.O. de 30-12-2019)
I (Revogado pela Emenda Constitucional nº 65, Art. 6º, III, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
II (Revogado pela Emenda Constitucional nº 65, Art. 6º, III, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
III (Revogado pela Emenda Constitucional nº 65, Art. 6º, III, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 4º-A No âmbito do Estado, a aposentadoria de servidores
com deficiência, previamente submetidos à avaliação biopsicosso-
cial, realizada por equipe multiprofissional e interdisciplinar, obser-
vará os requisitos e critérios estabelecidos por lei complementar
federal, que estabelecerá idade e tempo de contribuição diferencia-
dos. (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019,
D.O. de 30-12-2019)
§ 4º-B A lei complementar federal estabelecerá idade e tem-
po de contribuição diferenciados para aposentadoria de ocupantes
dos cargos estaduais de agente penitenciário, de agente socioedu-
cativo ou de policial civil do Órgão de que trata o inciso I do art.
121. (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019,
D.O. de 30-12-2019)
§ 4º-C Os ocupantes dos cargos estaduais de agente peniten-
ciário, de agente socioeducativo e de policial civil do Órgão de que
trata o inciso I do art. 121 desta Constituição, que tenham ingressa-
do na respectiva carreira até a data da publicação da Emenda Cons-
titucional Federal nº 103, de 12 de novembro de 2019, poderão se
aposentar na forma do art. 5º da referida emenda. (Acrescido pela
Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 4º-D Os ocupantes dos cargos estaduais de agente peniten-
ciário, de agente socioeducativo e de policial civil do Órgão de que
trata o inciso I do art. 121 desta Constituição, que tenham ingres-
sado na respectiva carreira após a data da publicação da Emenda
Constitucional Federal nº 103, de 12 de novembro de 2019, pode-
rão se aposentar na forma do art. 10, § 2º, inciso I e § 4º da referida
emenda, até que entre em vigor Lei federal. (Acrescido pela Emen-
da Constitucional nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 4º-E Os requisitos e critérios para aposentadoria de servidores
estaduais cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a
agentes nocivos químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde,
ou associação destes agentes, vedados a caracterização por catego-
ria profissional ou ocupação e o enquadramento por periculosida-
de, serão estabelecidos em lei complementar federal, contemplan-
do idade e tempo de contribuição diferenciados.  (Acrescido pela
Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 5º De acordo com o disposto em lei complementar federal,
os ocupantes do cargo estadual de professor terão idade mínima
reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades decorrentes da
aplicação do disposto no inciso III do § 1º, desde que comprovem
tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educa-
ção infantil e no ensino fundamental e médio. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de
mais de uma aposentadoria à conta de regime próprio de previdên-
cia social, aplicando-se outras vedações, regras e condições para a
acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no Regime
Geral de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201 da Constituição
Federal quando se tratar da única fonte de renda formal auferida
pelo dependente, o benefício de pensão por morte será concedi-
do nos termos de lei do Estado e dos Municípios, a qual tratará de
forma diferenciada a hipótese de morte dos servidores referidos no
§ 4º-B decorrente de agressão sofrida no exercício ou em razão da
função. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-
2019, D.O. de 30-12-2019)
I  (Revogado pela Emenda Constitucional nº 65, Art. 6º, IV, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
II (Revogado pela Emenda Constitucional nº 65, Art. 6º, IV, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 8° É assegurado o reajustamento dos benefícios para preser-
var-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
- Vide Lei nº 12.872, de 16-05-1996, D.O. de 17-05-1996.
§ 9º O tempo de contribuição federal, distrital, estadual ou
municipal será contado para fins de aposentadoria, observado o
disposto nos §§ 9º e § 9º-A do art. 201 da Constituição Federal, e
o tempo de serviço correspondente será contado para fins de dis-
ponibilidade.(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 10. A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem
de tempo de contribuição fictício. (Acrescido pela Emenda Constitu-
cional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 11. Aplica-se o limite fixado no art. 92, XII, à soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumu-
lação de cargos ou empregos públicos, bem como de outras ativi-
dades sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência
social, e ao montante resultante da adição de proventos de inativi-
dade com remuneração ou subsídio de cargo acumulável na forma
desta Constituição, cargo em comissão declarado em lei de livre no-
meação e exoneração, e de cargo eletivo. (Acrescido pela Emenda
Constitucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, no regi-
me próprio de previdência social dos Estados e dos Municípios, no
que couber, os requisitos e critérios fixados para o Regime Geral de
Previdência Social.  (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exonera-
ção, de outro cargo temporário, inclusive aos detentores de manda-
to eletivo, ou de emprego público, o Regime Geral de Previdência
Social. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-
2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 14. O Estado e os Municípios instituirão, por lei de iniciativa
do respectivo Poder Executivo, regime de previdência complemen-
tar para servidores públicos ocupantes de cargo efetivo, observa-
do o limite máximo dos benefícios do Regime Geral de Previdência
306
Social para o valor das aposentadorias e das pensões em regime
próprio de previdência social, ressalvado o disposto no § 16. (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019, D.O.
de 30-12-2019)
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o §
14 oferecerá plano de benefícios somente na modalidade contri-
buição definida, observará o disposto no art. 202 da Constituição
Federal e será efetivado por intermédio de entidade fechada de
previdência complementar ou de entidade aberta de previdência
complementar. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65,
de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 16. Somente mediante sua prévia e expressa opção, o dis-
posto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver
ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de
instituição do correspondente regime de previdência complemen-
tar, sendo-lhe garantido o direito ao Benefício Especial, nos termos
da lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-
2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cál-
culo do benefício previsto no § 3º serão devidamente atualizados,
na forma da lei. (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 46, de
09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposenta-
doria e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo
que superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do
regime geral de previdência social de que trata o art. 201 da Cons-
tituição da República, com percentual igual ao estabelecido para
os servidores titulares de cargos efetivos. (Acrescido pela Emenda
Constitucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do Es-
tado e dos Municípios, o servidor titular de cargo efetivo que tenha
completado as exigências para a aposentadoria voluntária e que
opte por permanecer em atividade poderá fazer jus a um abono de
permanência equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição
previdenciária ordinária, até completar a idade para aposentadoria
compulsória. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de
21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio
de previdência social e de mais de um órgão ou entidade gesto-
ra deste regime no Estado e nos Municípios, abrangidos todos os
poderes, os órgãos e as entidades autárquicas e fundacionais, que
serão responsáveis pelo seu financiamento, observados os critérios,
os parâmetros e a natureza jurídica definidos em lei complementar
federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-
12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 21. (Revogado pela Emenda Constitucional nº 65, art. 5º, V,
de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)
§ 22. A entidade de previdência complementar referida no §
15 deste artigo, cuja escolha será precedida de processo seletivo,
deve atender, no mínimo, às seguintes condições: (Acrescido pela
Emenda Constitucional nº 72, de 08-06-2022)
I – contemplação de qualificação técnica e economicidade
indispensáveis à garantia da boa gestão dos planos de benefícios;
(Acrescido pela Emenda Constitucional nº 72, de 08-06-2022)
II – comprovação de viabilidade financeira e econômica dos
planos de benefícios; (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 72,
de 08-06-2022)
III – demonstração de atendimento aos princípios administra-
tivos, especialmente aos da impessoalidade, publicidade e transpa-
rência; e  (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 72, de 08-06-
2022)
IV – cumprimento dos requisitos normativos no órgão de fis-
calização das entidades de previdência complementar. (Acrescido
pela Emenda Constitucional nº 72, de 08-06-2022)
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 23. Os municípios goianos ficam autorizados a firmar convê-
nio de adesão com a entidade de previdência complementar es-
colhida pelo Estado de Goiás, em processo seletivo, e a ofertar o
mesmo plano de benefícios escolhido por esse ente, hipótese em
que estarão dispensados do processo seletivo de que trata o § 22
deste artigo. (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 72, de 08-
06-2022)
§ 24. A extinção, por qualquer motivo, do convênio de adesão
a que se refere o § 23 deverá ser precedida do processo seletivo
de que trata o § 22, ambos deste artigo. (Acrescido pela Emenda
Constitucional nº 72, de 08-06-2022)
Art. 97-A. O tempo de contribuição e os demais requisitos para
a concessão de aposentadoria por incapacidade permanente para
o trabalho, aposentadoria compulsória, aposentadoria voluntária,
pensão por morte e as regras de transição dos servidores públi-
cos estaduais e seus beneficiários serão os mesmos aplicados pela
União para seus servidores e respectivos dependentes. (Acrescido  DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-
2019)
§ 1º O disposto no caput inclui regras e demais requisitos para
os servidores com direito a tratamento diferenciado previstos no
art. 97, §§ 4°-A, 4°-B, 4°-C, 4º-D, 4º-E e 5° desta Constituição Estadu-
al. (Acrescido  pela Emenda Constitucional nº 65, de 21-12-2019,
D.O. de 30-12-2019)   dos nesta e na Constituição da República, por meio dos seguintes
§ 2º O disposto no caput aplica-se para as regras e demais re-
quisitos de acumulação de benefícios.  (Acrescido  pela Emenda
Constitucional nº 65, de 21-12-2019, D.O. de 30-12-2019)  II - Polícia Militar;
Art. 98. (Revogado pela Emenda Constitucional nº 10, de 04-
04-1995, D.A. de 05-04-1995, art. 1º)
§ 1º  (Revogado pela Emenda Constitucional nº 10, de 04-04-
1995, D.A. de 05-04-1995, art. 1º)
§ 2º  (Revogado pela Emenda Constitucional nº 10, de 04-04-
1995, D.A. de 05-04-1995, art. 1º)
§ 3º  (Revogado pela Emenda Constitucional nº 10, de 04-04-
1995, D.A. de 05-04-1995, art. 1º)
§ 4º  (Revogado pela Emenda Constitucional nº 10, de 04-04-
1995, D.A. de 05-04-1995, art. 1º)
Art. 99. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser-
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso público.  (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:  (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-
09-2010)
I   em virtude de sentença judicial transitada em julgado; (Acres-
cido pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-
09-2010)
II   mediante processo administrativo em que lhe seja assegura-
da ampla defesa; (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 46, de
09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
III   mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defe-
sa.  (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-2010,
D.A. de 09-09-2010)
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
tável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com re-
muneração proporcional ao tempo de serviço.  (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
307
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 46, de
09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obriga-
tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
para essa finalidade. (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 46,
de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
DA SEGURANÇA PÚBLICA
CAPÍTULO IV
DA SEGURANÇA PÚBLICA
SEÇÃO I
Art. 121 - A Segurança Pública, dever do Estado, direito e res-
ponsabilidade de todos, é exercida para assegurar a preservação
da ordem pública, a incolumidade das pessoas, do patrimônio e do
meio ambiente e o pleno e livre exercício dos direitos e garantias
fundamentais, individuais, coletivos, sociais e políticos, estabeleci-
órgãos:
I - Polícia Civil;
III - Corpo de Bombeiros Militar.
IV – Policia Penal.(Acrescido pela Emenda Constitucional nº 68,
de 28-12-2020)
Art. 122. As Polícias Civil, Militar, Penal e o Corpo de Bombei-
ros Militar subordinam-se ao Governador do Estado, e os direitos,
as garantias, os deveres e as prerrogativas de seus integrantes
são definidos em leis específicas, observados os seguintes princí-
pios: (Acrescido pela Emenda Constitucional nº 68, de 28-12-2020)
Art. 122   As Polícias Civil e Militar e o Corpo de Bombeiros
Militar subordinam-se ao Governador do Estado, sendo os direitos
garantias, deveres e prerrogativas de seus integrantes definidos em
leis específicas, observados os seguintes princípios: (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 24, de 01-12-1999, D.O. de 20-12-
1999)
I - o exercício da função policial é privativo de membro da res-
pectiva carreira, recrutado por concurso público de provas, ou de
provas e títulos, e submetido a curso de formação policial ou de
bombeiro. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-
09-2010, D.A. de 09-09-2010)
II - a função policial é considerada perigosa e a de bombeiro
militar, perigosa e insalubre;
III - será adotada política de especialização de policiais e bom-
beiros que se destacarem em suas atribuições, com a colaboração
das universidades e cursos especializados;
IV -(Suprimido pela Emenda Constitucional nº 24, de 01-12-
1999, D.O de 20-12-1999)
V  (Suprimido pela Emenda Constitucional nº 24, de 01-12-
1999, D.O de 20-12-1999)
IV - na divulgação, pelos órgãos de segurança pública, aos ve-
ículos de comunicação social, de fatos referentes à apuração de
infrações penais, será assegurada a preservação da intimidade, da
honra e da imagem das pessoas envolvidas, inclusive das testemu-
nhas.(Inciso VI renumerado para IV pela Emenda Constitucional nº
24, de 01-12-1999, D.O de 20-12-1999)
V   a criação de delegacia da polícia civil far-se-á por lei espe-
cífica.(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 46, de 09-09-
2010, D.A. de 09-09-2010)
 NOÇÕES DE DIREITO
SEÇÃO II
DA POLÍCIA CIVIL
-  VIDE LEI ORDINÁRIA Nº 16.901, DE 26-01-2010.
Art. 123. À Polícia Civil, dirigida por Delegados de Polícia, cuja
carreira integra, para todos os fins, as carreiras jurídicas do Estado,
incumbem as funções de polícia judiciária e a apuração das infra-
ções penais, exceto as militares e as de competência da União. (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 47, de 05-07-2011, D.O
de 13-07-2011)
§ 1º O cargo de Delegado de Polícia é privativo de bacharel em
Direito, com carreira estruturada em quadro próprio, dependendo
o respectivo ingresso, de provimento condicionado à habilitação
por concurso público de provas e títulos, realizados pela Academia
de Polícia Civil do Estado, com participação da Ordem dos Advoga-
dos do Brasil, Seção de Goiás. (Redação dada pela Emenda Consti-
tucional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
§ 2º - Os órgãos de atividades técnico-científicas da polícia civil
serão dirigidos por profissionais da área.
§ 3º A receita decorrente de serviços prestados à comunidade
pelos órgãos técnico-científicos da polícia será aplicada em pesqui-
sas criminalísticas, médico-legais, de identificação civil e criminal,
aparelhamento e manutenção dos referidos órgãos, sendo pelo me-
nos cinco por cento do montante destinado a cursos de reciclagem
e especialização do pessoal. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 46, de 09-09-2010, D.A. de 09-09-2010)
 
SEÇÃO III
DA POLÍCIA MILITAR
- VIDE LEI Nº 8.125, DE 18-06-1976, D.O. DE 01-07-1976.
Art. 124 - A Polícia Militar é instituição permanente, organizada
com base na disciplina e na hierarquia, competindo-lhe, entre ou-
tras, as seguintes atividades:
I - o policiamento ostensivo de segurança;
II - a preservação da ordem pública;
III - a polícia judiciária militar, nos termos da lei federal;
IV - a orientação e instrução da Guarda Municipal, quando soli-
citadas pelo Poder Executivo municipal;
V - a garantia do exercício do poder de polícia, dos poderes e
órgãos públicos estaduais, especialmente os das áreas fazendária,
sanitária, de uso e ocupação do solo e do patrimônio cultural.
Parágrafo único - A estrutura da Polícia Militar conterá obriga-
toriamente uma unidade de polícia florestal, incumbida de proteger
as nascentes dos mananciais e os parques ecológicos, uma unidade
de polícia rodoviária e uma de trânsito.
SEÇÃO IV
DO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
- VIDE LEI Nº 16.899, DE 26-01-2010.
Art. 125 - O Corpo de Bombeiros Militar é instituição perma-
nente, organizada com base na hierarquia e na disciplina, cabendo-
-lhe, entre outras, as seguintes atribuições:
I - a execução de atividades de defesa civil;
II - a prevenção e o combate a incêndios e a situações de pâ-
nico, assim como ações de busca e salvamento de pessoas e bens;
III - o desenvolvimento de atividades educativas relacionadas
com a defesa civil e a prevenção de incêndio e pânico;
IV - a análise de projetos e inspeção de instalações preventivas
de proteção contra incêndio e pânico nas edificações, para fins de
funcionamento, observadas as normas técnicas pertinentes e res-
salvada a competência municipal definida no Art. 64, incisos V e VI,
e no art. 69, inciso VIII, desta Constituição.
308
SEÇÃO V
DA POLÍTICA PENITENCIÁRIA
Art. 126 - A Política Penitenciária tem como objetivo a humani-
zação do sentenciado, fundada no trabalho manual, técnico, cien-
tífico, cultural e artístico e se subordina aos seguintes princípios:
I - respeito à dignidade e à integridade física e moral dos pre-
sos, assegurando-lhes o pleno exercício dos direitos não atingidos
pela condenação;
II - garantia da prestação de assistência médico-odontológica,
psicológica e jurídica aos condenados;
III - garantia aos sentenciados, como etapa conclusiva do pro-
cesso de reintegração social, de oportunidades de trabalho produti-
vo condignamente remunerado, que possa gerar bens de significati-
vo valor social para as comunidades de onde provenham.
Parágrafo único - Os presídios femininos deverão ser equipados
com lactários, berçários e creches.
SEÇAO VI
DA POLÍCIA PENAL
Art. 126-A. À Polícia Penal incumbe a segurança dos estabeleci-
mentos penais, as medidas de segurança da efetiva execução penal
e a política penitenciária, e será dirigida exclusivamente por policial
penal da ativa do Estado de Goiás, com reputação ilibada e notória
experiência no âmbito da execução penal e, a exclusividade deverá
ser adotada até 12 (doze) meses da publicação desta Lei.( Acresci-
do pela Emenda Constitucional nº 68, de 28-12-2020).
Parágrafo único. O conceito de segurança dos estabelecimen-
tos penais será definido em lei.(Acrescido pela Emenda Constitucio-
nal nº 68, de 28-12-2020).
DA PROTEÇÃO DOS RECURSOS NATURAIS E DA
PRESERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE
CAPÍTULO V
DA PROTEÇÃO DOS RECURSOS NATURAIS E DA PRESER-
VAÇÃO DO MEIO AMBIENTE
- Vide Lei nº 20.694, de 26-12-2019,
.
Art. 127 - Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia quali-
dade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever
de defendê-lo, recuperá-lo e preservá-lo.
§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, cabe ao Poder
Público:
I - preservar a diversidade biológica de espécies e ecossistemas
existentes no território goiano;
II - conservar e recuperar o patrimônio geológico, paleontológi-
co, cultural, arqueológico, paisagístico e espeleológico;
III - inserir a educação ambiental em todos os níveis de ensi-
no, promover a conscientização pública para a preservação do meio
ambiente e estimular práticas conservacionistas;
IV - assegurar o direito à informação veraz e atualizada em tudo
o que disser respeito à qualidade do meio ambiente;
V - controlar e fiscalizar a extração, captura, produção, trans-
porte, comercialização e consumo de animais, vegetais e minerais,
bem como a atividade de pessoas e empresas dedicadas à pesquisa
e à manipulação de material genético;
VI - controlar e fiscalizar a produção, comercialização, transpor-
te, estocagem e uso de técnicas, métodos e substâncias que com-
portem risco para a vida e o meio ambiente;
 NOÇÕES DE DIREITO
VII - promover e estimular a pesquisa e a utilização de alterna-
tivas tecnológicas adequadas à solução dos problemas de produção
de energia, controle de pragas e utilização dos recursos naturais.
§ 2º - O Estado destinará, no orçamento anual, recursos para
manutenção dos parques estaduais, estações ecológicas e áreas de
preservação permanente do meio ambiente e dos ecossistemas.
Art. 128 - Para promover, de forma eficaz, a preservação da di-
versidade biológica, cumpre ao Estado:
I - criar unidades de preservação, assegurando a integridade de
no mínimo vinte por cento do seu território e a representatividade
de todos os tipos de ecossistemas nele existentes;
II - promover a regeneração de áreas degradadas de interesse
ecológico, objetivando especialmente a proteção de terrenos ero-
sivos e de recursos hídricos, bem como a conservação de índices
mínimos de cobertura vegetal;
III - proteger as espécies ameaçadas de extinção, assim caracte-
rizadas pelos meios científicos;
IV - estimular, mediante incentivos creditícios e fiscais, a cria-
ção e a manutenção de unidades privadas de preservação;
V - estabelecer, sempre que necessário, áreas sujeitas a restri-
ções de uso;
VI - exigir a utilização de práticas conservacionistas que asse-
gurem a potencialidade produtiva do solo e coibir o uso das quei-
madas como técnica de manejo agrícola ou com outras finalidades
ecologicamente inadequadas.
Parágrafo único - Ficam vedadas, na forma da lei, a pesca e a
caça predatória e nos períodos de reprodução, bem como a apre-
ensão e comercialização de animais silvestres, no território goiano,
que não provenham de criatórios autorizados.
Art. 129 - Os imóveis rurais manterão pelo menos vinte por
cento de sua área total com cobertura vegetal nativa, para preser-
vação da fauna e flora autóctones, obedecido o seguinte:
I - as reservas legais deverão ser delimitadas e registradas no
órgão competente do Poder Executivo, podendo ser remanejadas,
na forma da lei, vedada sua redução em qualquer caso. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 49, de 11-12-2012)
II - o Poder Público realizará inventários e mapeamentos neces-
sários para atender às medidas preconizadas neste artigo.
Art. 130 - O Estado e os Municípios criarão unidades de conser-
vação destinadas a proteger as nascentes e cursos de mananciais
que:
I - sirvam ao abastecimento público;
II - tenham parte do seu leito em áreas legalmente protegidas
por unidade de conservação federal, estadual ou municipal;
III - constituam, no todo ou em parte, ecossistemas sensíveis, a
critério do órgão estadual competente.
§ 1º - A lei estabelecerá as condições de uso e ocupação, ou
sua proibição, quando isso implicar impacto ambiental negativo,
das planícies de inundação ou fundos de vales, incluindo as respec-
tivas nascentes e as vertentes com declives superiores a quarenta
e cinco por cento.
§ 2º - A vegetação das áreas marginais dos cursos d água, nas-
centes e margens de lago e topos de morro, numa extensão que
será definida em lei, é considerada de preservação permanente,
sendo obrigatória sua recomposição onde for necessário.
§ 3º - É vedado o desmatamento até a distância de vinte metros
das margens dos rios, córregos e cursos d água.
Art. 131 - O Estado manterá Sistema de Prevenção e Controle
da Poluição Ambiental, objetivando atingir padrões de qualidade
admitidos pela Organização Mundial de Saúde.
§ 1º - Os resíduos radioativos, as embalagens de produtos tó-
xicos, o lixo hospitalar e os demais rejeitos perigosos deverão ter
destino definido em lei, respeitados os critérios científicos.
309
§ 2º - Fica proibida a instalação de usinas nucleares, bem como
a produção, armazenamento e transporte de armas nucleares de
qualquer tipo no território goiano.
§ 3º - Ficam proibidas a produção, transporte, comercialização,
estocagem e a introdução no meio ambiente de substâncias carci-
nogênicas, mutagênicas e teratogênicas, devendo o Poder Executi-
vo divulgar periodicamente a relação dessas substâncias proibidas.
§ 4º - O Estado criará mecanismos para o controle das ativi-
dades que utilizem produtos florestais e de fomento ao refloresta-
mento, para minimizar o impacto da exploração dos adensamentos
vegetais nativos.
Art. 132 - O Estado criará organismo, com nível de Secretaria de
Estado, para formulação, avaliação periódica e execução da política
ambiental, cabendo-lhe apreciar:
I - o zoneamento agro-econômico-ecológico do Estado;
II - os planos estaduais de saneamento básico, de gerenciamen-
to de recursos hídricos e minerais, de conservação e recuperação
do solo, de áreas de conservação obrigatória;
III - o Sistema de Prevenção e Controle de Poluição Ambiental.
§ 1º - Constituirão recursos para formação do Fundo Estadual
do Meio Ambiente os previstos no orçamento estadual e a totali-
dade dos oriundos das licenças, taxas, tarifas e multas impostas no
controle ambiental, excetuados os devidos a Municípios.
§ 2º - Lei complementar estabelecerá os casos de consulta obri-
gatória ao organismo previsto neste artigo, quando da elaboração
de políticas estaduais que o afetem e as diretrizes para o controle,
gestão e fiscalização do Fundo Estadual do Meio Ambiente e para
programas de pesquisa e desenvolvimento tecnológico orientados
para a solução de problemas ambientais.
§ 3º - Todo projeto, programa ou obra, público ou privado, bem
como a urbanização de qualquer área, de cuja implantação decor-
rer significativa alteração do ambiente, está sujeito à aprovação
prévia do Relatório de Impacto Ambiental, pelo órgão competente,
que lhe dará publicidade e o submeterá à audiência pública, nos
termos definidos em lei.
§ 4º - É vedada a concessão de incentivos ou isenções tribu-
tárias a atividades agropecuárias, industriais ou outras, efetiva ou
potencialmente poluidoras, quando não exercidas de acordo com
as normas de proteção ambiental.
DIREITO ADMINISTRATIVO. DIREITO
ADMINISTRATIVO: CONCEITO, FONTES, PRINCÍPIOS
CONCEITO
O Direito Administrativo é um dos ramos do Direito Público, já
que rege a organização e o exercício de atividades do Estado, visan-
do os interesses da coletividade.
Hely Lopes Meirelles, por sua vez, destaca o elemento finalís-
tico na conceituação: os órgãos, agentes e atividades administra-
tivas como instrumentos para realização dos fins desejados pelo
Estado. Vejamos: “o conceito de Direito Administrativo Brasileiro,
para nós, sintetiza-se no conjunto harmônico de princípios jurídicos
que regem os órgãos, os agentes e as atividades públicas tendentes
a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo
Estado”.
O jurista Celso Antônio Bandeira de Mello enfatiza a ideia de
função administrativa: “o direito administrativo é o ramo do direito
público que disciplina a função administrativa, bem como pessoas e
órgãos que a exercem”
Portanto, direito administrativo é o conjunto dos princípios
jurídicos que tratam da Administração Pública, suas entidades, ór-
gãos, agentes públicos, enfim, tudo o que diz respeito à maneira
 NOÇÕES DE DIREITO
de se atingir as finalidades do Estado. Assim, tudo que se refere à
Administração Pública e a relação entre ela e os administrados e
seus servidores, é regrado e estudado pelo Direito Administrativo.  tarefa de suprir eventuais lacunas legais observadas em matérias
OBJETO
O Direito Administrativo é um ramo que estuda as normas que
disciplinam o exercício da função administrativa, que regulam a
atuação estatal diante da administração da “coisa pública”.
O objeto imediato do Direito Administrativo são os princípios e
normas que regulam a função administrativa.
Por sua vez, as normas e os princípios administrativos têm por
objeto a disciplina das atividades, agentes, pessoas e órgãos da Ad-
ministração Pública, constituindo o objeto mediato do Direito Ad-
ministrativo.
FONTES
Pode-se entender fonte como a origem de algo, nesse caso a
origem das normas de Direito Administrativo.
a) Lei - De acordo com o princípio da legalidade, previsto no
texto constitucional do Artigo 37 caput, somente a lei pode impor
obrigações, ou seja, somente a lei pode obrigar o sujeito a fazer ou
deixar de fazer algo.
Conforme o entendimento da Prof.ª Maria Helena Diniz, em
sentido jurídico, a Lei é um texto oficial que engloba um conjunto
de normas, ditadas pelo Poder Legislativo e que integra a organiza-
ção do Estado.
Pode-se afirmar que a lei, em sentido jurídico ou formal, é um
ato primário, pois encontra seu fundamento na Constituição Fede-
ral, bem como possui por características a generalidade (a lei é vá-
lida para todos) e a abstração (a lei não regula situação concreta).
Existem diversas espécies normativas: lei ordinária, lei comple-
mentar, lei delegada, medida provisória, decretos legislativos, re-
soluções, etc. Por serem leis constituem fonte primária do Direito
Administrativo.
NOTA: Não se deve esquecer das normas constitucionais que
estão no ápice do ordenamento jurídico brasileiro.
b) Doutrina é o resultado do trabalho dos estudiosos e pesqui-
sadores do Direito, ou seja, é a interpretação que os doutrinadores
dão à lei. Vê-se que a doutrina não cria normas, mas tão somente
interpreta-as de forma que determinam o sentido e alcance dessa e
norteiam o caminho do seu aplicador.
c) Jurisprudência é o resultado do trabalho dos aplicadores da
lei ao caso concreto, especificamente, são decisões reiteradas dos
Tribunais. Também não cria normas, ao contrário, assemelhar-se à
doutrina porque se trata de uma interpretação da legislação.
d) Costumes, de modo geral, são conceituados como os com-
portamentos reiterados que tem aceitação social. Ex: fila. Não há
nenhuma regra jurídica que obrigue alguém a respeitar a fila, po-
rém as pessoas respeitam porque esse é um costume, ou seja, um
comportamento que está intrínseco no seio social.
Princípios
Alexandre Mazza (2017) define princípios como sendo regras
condensadoras dos valores fundamentais de um sistema, cuja fun-
ção é informar e enformar o ordenamento jurídico e o modo de
atuação dos aplicadores e intérpretes do direito. De acordo com o
administrativista, a função de informar deve-se ao fato de que os
princípios possuem um núcleo valorativo essencial da ordem jurídi-
ca, ao passo que a função de enformar é caracterizada pelos contor-
nos que conferem a determinada seara jurídica.
Mazza (2017) atribui dupla funcionalidade aos princípios, quais
sejam, a função hermenêutica e a função integrativa. No que toca
a função hermenêutica, os princípios são responsáveis por esclare-
cer o conteúdo dos demais dispositivos legais, quando os mesmos
310
se mostrarem obscuros no ato de tutela dos casos concretos. Por
meio da função integrativa, por sua vez, os princípios cumprem a
específicas e/ou diante das particularidades que permeiam a apli-
cação das normas aos casos concretos.
Os princípios possuem papel importantíssimo para o Direito
Administrativo. Uma vez que trata-se de ramo jurídico não codifica-
do, os princípios, além de exercerem função hermenêutica e inte-
grativa, cumprem o papel de alinhavar os dispositivos legais espar-
sos que compõe a seara do Direito Administrativo, conferindo-lhe
coerência e unicidade.
Os princípios do Direito Administrativo podem ser expressos,
ou seja, positivados, escritos na lei, ou implícitos, não positivados,
não expressamente escritos na lei. Importa esclarecer que não
existe hierarquia (grau de importância ou superioridade) entre os
princípios expressos e implícitos, de forma que os últimos não são
inferiores aos primeiros. Prova de tal afirmação, é o fato de que os
dois princípios (ou supraprincípios) que dão forma o Regime Jurídi-
co Administrativo, são implícitos.
• Regime Jurídico Administrativo: O Regime Jurídico Admi-
nistrativo é formado por todos os princípios e demais dispositivos
legais que compõe o Direito Administrativo. Entretanto, é correta
a afirmação de que as bases desse regime são lançadas por dois
princípios centrais, ou supraprincípios, são eles: Supremacia do In-
teresse Público e Indisponibilidade do Interesse Público.
→ Supremacia do Interesse Público: Também denominado
supremacia do interesse público sobre o privado, o supraprincípio
invoca a necessidade da sobreposição dos interesses da coletivida-
de sobre os individuais. A defesa do interesse público confere ao
Estado uma série de prerrogativas (‘‘vantagens’’ atribuídas pelo
Direito Público) que permite uma atuação desigual em relação ao
particular.
São exemplos de prerrogativas da Administração Pública: A
imprescritibilidade dos bens públicos, ou seja, a impossibilidade
de aquisição de bens da Administração Pública mediante ação de
usucapião; a possibilidade que a Administração Pública possui de
rescindir os contratos administrativos de forma unilateral, ou seja,
independente da expressão de vontade do particular contratado; a
possibilidade de requisitar os bens dos particulares mediante situa-
ção de iminente perigo para população, entre outros.
→ Indisponibilidade do Interesse Público: O supraprincípio da
indisponibilidade do interesse público tem como principal função
orientar a atuação dos agentes públicos, que, no exercício da fun-
ção administrativa, devem atuar em nome e em prol dos interesses
da Administração Pública. Indisponibilidade significa que os agentes
públicos não poderão renunciar poderes (que são também deveres)
e competências a eles atribuídos em prol da consecução do interes-
se público.
Ademais, uma vez que o agente público goza das prerrogativas
de atuação conferidas pela supremacia do interesse público, a indis-
ponibilidade do interesse público, a fim de impedir que tais prerro-
gativas sejam desvirtuadas e utilizadas para a consecução de inte-
resses privados, impõe limitações à atuação dos agentes públicos.
São exemplos de limitações impostas aos agentes públicos: A
necessidade de aprovação em concurso público para o provimen-
to dos cargos públicos e a necessidade do procedimento licitatório
para contratação de serviços e aquisição de bens para Administra-
ção Pública.
 NOÇÕES DE DIREITO
• Princípios Administrativos Clássicos:
O art. 37, caput da Constituição Federal disciplina que a Ad-
ministração Pública direta e indireta, tanto no que diz respeito ao
desempenho do serviço público, quanto no que concerne ao exer-
cício da função econômica, deverá obedecer aos princípios da Le-
galidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência, os
famigerados princípios do LIMPE.
Legalidade: O princípio da legalidade, no Direito Administrati-
vo, ramo do Direito Público, possui um significado diferente do que
apresenta no Direito Privado. Para o Direito Privado, considera-se
legal toda e qualquer conduta do indivíduo que não esteja defesa
em lei, que não contrarie a lei. Para o Direito Administrativo, legali-
dade significa subordinação à lei, assim, o administrador só poderá
atuar no momento e da maneira que a lei permite. Nesse sentido,
havendo omissão legislativa (lacuna legal, ausência de previsão le-
gal) em determinada matéria, o administrador não poderá atuar,
estará diante de uma vedação.
Importante! O princípio da legalidade considera a lei em senti-
do amplo, assim, compreende-se como lei qualquer espécie norma-
tiva prevista pelo art. 59 da Constituição Federal.
Impessoalidade: O princípio da impessoalidade deve ser anali-
sado sob duas óticas, são elas:
a) Impessoalidade sob a ótica da atuação da Administração
Pública em relação aos administrados: O administrado deve pautar
sua atuação na não discriminação e na não concessão de privilé-
gios aos indivíduos que o ato atingirá, o que significa que sua atua-
ção deverá estar calcada na neutralidade e na objetividade, não na
subjetividade.
Sobre o assunto, Matheus Carvalho (2017) cita o exemplo do
concurso público para provimento de cargos públicos. Ao nomear
indivíduos para ocupação dos cargos em questão, o administrador
estará vinculado a lista de aprovados no certame, não podendo se-
lecionar qualquer outro sujeito.
b) Impessoalidade do administrador em relação a sua própria
atuação: A compreensãodesse tópico exige a leitura do parágrafo
primeiro do art. 37 da CF/88. Vejamos: ‘‘A publicidade dos atos, pro-
gramas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá
ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.’’
Do dispositivo legal supratranscrito é possível inferir que o uso
da máquina pública para fins de promoção pessoal de autoridades
e agentes públicos constitui violação ao princípio da impessoalida-
de. Quando o agente público atua, no exercício da função adminis-
trativa, o faz em nome da Administração Pública, e não em nome
próprio.
Assim, se o Prefeito João do município J, durante a inauguração
de uma praça com espaço recreativo voltado para crianças, contrata
um carro de som para transmitir a mensagem: ‘‘ A nova praça é um
presente do Prefeito João para a criançada do município J’’, estará
violando o princípio da impessoalidade.
Moralidade: Bom trato com a máquina pública. Atuação admi-
nistrativa pautada nos princípios da ética, honestidade, probidade
e boa fé. A moralidade na Administração Pública está intimamente
ligada a não corrupção, não se confundindo com o conceito de mo-
ralidade na vida privada.
Publicidade: A publicidade é um mecanismo de controle dos
atos administrativos por parte da sociedade, está associada à pres-
tação de informação da atuação pública aos administrados. A regra
311
é que a atuação administrativa seja pública, viabilizando, assim, o
controle da sociedade. Entretanto, o princípio em questão não é
absoluto, admitindo exceções previstas em lei. Dessa forma, em
situações em que devam ser preservadas a segurança nacional,
relevante interesse coletivo e intimidade, honra e vida privada, o
princípio da publicidade será afastado.
Ademais, cumpre advertir que a publicidade é requisito de efi-
cácia dos atos administrativos que se voltam para a sociedade, de
forma que os mesmos não poderão produzir efeitos enquanto não
publicados. Ex: Proibição de levar animais e andar de bicicleta em
praça (bem público) recentemente inaugurada só será eficaz me-
diante placa com o aviso.
Eficiência (Inserido pela Emenda Constitucional 19/98): De
acordo com esse princípio, a Administração Pública deve atingir
os melhores resultados possíveis com o mínimo de gastos, ou seja,
produzir mais utilizando menos. Com a eficiência, deseja-se rapi-
dez, qualidade, presteza e menos desperdício de recursos possível.
O princípio da eficiência inspirou, por exemplo, a avaliação pe-
riódica de desempenho do servidor público.
• Demais princípios que desempenham papel fundamental
no Direito Administrativo ( CARVALHO, 2017)
Ampla Defesa e Contraditório (art. 5, LV da CF/88): São os
princípios responsáveis por enunciar o direito do particular adquirir
conhecimento sobre o que se passa em processos nos quais com-
ponha um dos polos (autor ou réu), bem como, de se manifestar
acerca dos fatos que lhe são imputados. Contraditório e Ampla
Defesa, portanto, são princípios que se complementam, devendo
ser observados tanto em processos judiciais, quanto em processos
administrativos.
Em âmbito administrativo, a ampla defesa, conforme assevera
Matheus Carvalho (2017), compreende tanto o direito à defesa pré-
via, direito de o particular se manifestar antes da decisão adminis-
trativa, a fim de formar o convencimento do administrador, quanto
à defesa técnica, faculdade (possibilidade) que o particular possui
de constituir procurador (advogado).
Importante! O processo administrativo admite o duplo grau
de jurisdição, ou seja, a possibilidade de interpor recursos em face
sentença desfavorável.
Inafastabilidade do Poder Judiciário (art. 5, inciso XXXV da
CF/88): Insatisfeito com decisão proferida em âmbito administrati-
vo, o particular poderá recorrer ao judiciário. Diz-se que a decisão
administrativa não forma Coisa Julgada Material, ou seja, não afasta
a apreciação da matéria pelo judiciário, pois, caso o fizesse, consisti-
ria em violação ao princípio da Inafastabilidade do Poder Judiciário.
Ocorre que, de acordo com o princípio ora em análise, qual-
quer indivíduo que sofra lesão ou ameaça a direito, poderá, sem
ressalva, recorrer ao Poder Judiciário.
Autotutela: De acordo com a súmula 473 do STF, por meio da
autotutela, a Administração Pública pode rever os atos que pratica.
A autotutela pode ser provocada pelo particular interessado, por
meio do direito de petição, mas também pode ser exercida de ofí-
cio, ou seja, é possível que a Administração Pública reveja os atos
que pratica sem que seja necessária qualquer provocação.
Motivação: É dever da Administração Pública justificar, motivar
os atos que pratica. Isso ocorre devido ao fato de que a sociedade
é a real titular do interesse público e, nessa qualidade, tem o direi-
to de conhecer as questões que levaram a Administração Pública a
praticar determinado ato em determinado momento. Existem ex-
 NOÇÕES DE DIREITO
ceções ao dever de motivar, exemplo, a nomeação e exoneração de
servidores que ocupam cargos em comissão, conforme disciplina o
art. 40,§13 da CF/88.
O princípio da motivação é tratado pelos seguintes dispositivos
legais:
Art. 50 da lei 9.784/99 ‘‘ Os atos administrativos deverão ser
motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos.’’
50, §1° da lei 9.784/99‘‘A motivação deve ser explícita, clara e
congruente, podendo consistir em declaração de concordância com
fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou
propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.’’
O parágrafo primeiro do artigo cinquenta, de acordo com Ma-
theus Carvalho (2017) diz respeito à motivação aliunde, que como
o próprio dispositivo legal denuncia, ocorre quando o administra-
dor recorre a motivação de atos anteriormente praticados para jus-
tificar o ato que expedirá.
Continuidade (Lei 8987/95): De acordo com o princípio da con-
tinuidade, a atividade administrativa deve ser contínua e não pode
sofrer interrupções. A respeito deste princípio, Matheus Carvalho
(2017) traz alguns questionamentos, vejamos:
→ Se a atividade administrativa deve ser contínua e ininterrup-
ta, o servidor público não possui direito de greve?
Depende. Servidores militares não possuem direito de greve,
tampouco de sindicalização. Em se tratando dos servidores civis, o
direito de greve existe e deve ser exercido nos termos e condições
da lei específica cabível. Tal lei específica, entretanto, nunca foi edi-
tada, de forma que STF decidiu que, diante da omissão, os servidores
públicos civis poderão fazer greve nos moldes da Lei Geral de Greve.
→ É possível que o particular contratado pela Administração
Pública se valha da exceção de contrato não cumprido?
Primeiramente, se faz necessário esclarecer que exceção de
contrato não cumprido é o direito que a parte possui de não cum-
prir com suas obrigações contratuais caso a outra parte também
não tenha cumprido com as dela.
Dessa forma, suponhamos que a Administração Pública deixa
de fazer os pagamentos ao particular contratado, este poderá dei-
xar de prestar o serviço pactuado?
Sim, entretanto só poderá fazê-lo após 90 dias de inadimplên-
cia, trata-se de garantia conferida pelo princípio da continuidade
disciplinada pelo art. 78, XV da Lei 8.666/93.
→A interrupção de um serviço público em razão do inadimple-
mento do usuário fere o princípio da continuidade?
De acordo com o art. 6, § 3º da Lei 8987/95, a interrupção de
serviço público em virtude do inadimplemento do usuário não fere
o princípio da continuidade desde que haja prévio aviso ou seja
configurada situação de emergência, contanto, ainda, que seja pre-
servado o interesse coletivo.
Razoabilidade e Proporcionalidade: A atividade da Administra-
ção Pública deve obedecer a padrões plausíveis, aceitáveis para a
sociedade. Diz-se então, que a atuação administrativa deve ser ra-
zoável. No que diz respeito à proporcionalidade, deve-se pensar em
adequação entre a finalidade pretendida e os meios utilizados para
o alcance dessa finalidade, por exemplo, não é razoável e propor-
cional que um servidor público que se ausenta de suas atividades
por apenas um dia seja punido com a sanção de exoneração.
Isonomia: O princípio da isonomia consiste no tratamento
igual aos indivíduos que se encontram na mesma situação e no tra-
tamento diferenciado aos indivíduos que se encontram em situação
de desigualdade. Exemplo: Tratamento diferenciado (‘‘vantagens’’)
312
conferido às microempresas e empresas de pequeno porte no pro-
cedimento de licitação, a fim de que possam competir de forma
mais justa junto às empresas detentoras de maior poder econômi-
co.
Segurança Jurídica: Disciplinado pelo art. 2º, parágrafo único,
XIII da Lei 9784/99 ‘‘ Nos processos administrativos será observada
a interpretação da norma administrativa da forma que melhor ga-
ranta o atendimento do fim público a que se dirige, vedada aplica-
ção retroativa de nova interpretação.’’. Do dispositivo legal é possí-
vel extrair o fato de que não é possível aplicação retroativa de nova
interpretação da norma em âmbito administrativo, visto que tal me-
dida, ao ferir legítimas expectativas de direito dos administrados,
constituiria lesão ao princípio da Segurança Jurídica.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: NATUREZA,
ELEMENTOS, PODERES E ORGANIZAÇÃO, FINS
E PRINCÍPIOS; ADMINISTRAÇÃO DIRETA E
INDIRETA; PLANEJAMENTO, COORDENAÇÃO,
DESCENTRALIZAÇÃO, DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIA,
CONTROLE
NOÇÕES GERAIS
Para que a Administração Pública possa executar suas ativida-
des administrativas de forma eficiente com o objetivo de atender
os interesses coletivos é necessária a implementação de tecnicas
organizacionais que permitam aos administradores públicos decidi-
rem, respeitados os meios legias, a forma adequada de repartição
de competencias internas e escalonamento de pessoas para melhor
atender os assuntos relativos ao interesse público.
Celso Antonio Bandeira de Mello, em sua obra Curso de Direito
Administrativo assim afirma: “...o Estado como outras pessoas de
Direito Público que crie, pelos múltiplos cometimentos que lhe as-
sistem, têm de repartir, no interior deles mesmos, os encargos de
sua alçada entre diferentes unidades, representativas, cada qual,
de uma parcela de atribuições para decidir os assuntos que lhe são
afetos...”
A Organização Administrativa é a parte do Direito Administra-
tivo que normatiza os órgãos e pessoas jurídicas que a compõem,
além da estrutura interna da Administração Pública.
Em âmbito federal, o assunto vem disposto no Decreto-Lei n.
200/67 que “dispõe sobre a organização da Administração Pública
Federal e estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa”.
O certo é que, durante o exercício de suas atribuições, o Esta-
do pode desenvolver as atividades administrativas que lhe compete
por sua própria estrutura ou então prestá-la por meio de outros
sujeitos.
A Organização Administrativa estabelece as normas justamen-
te para regular a prestação dos encargos administrativos do Estado
bem como a forma de execução dessas atividades, utilizando-se de
técnicas administrativas previstas em lei.
ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
Em âmbito federal o Decreto-Lei 200/67 regula a estrutura ad-
ministrativa dividindo, para tanto, em Administração Direta e Admi-
nistração Indireta.
Administração Direta
A Administração Pública Direta é o conjunto de órgãos públi-
cos vinculados diretamente ao chefe da esfera governamental que
a integram.
 NOÇÕES DE DIREITO
DECRETO-LEI 200/67
Art. 4° A Administração Federal compreende:
I - A Administração Direta, que se constitui dos serviços integra-
dos na estrutura administrativa da Presidência da República e dos
Ministérios.
Por característica não possuem personalidade jurídica própria,
patrimônio e autonomia administrativa e cujas despesas são reali-
zadas diretamente por meio do orçamento da referida esfera.
Assim, é responsável pela gestão dos serviços públicos executa-
dos pelas pessoas políticas por meio de um conjunto de órgãos que
estão integrados na sua estrutura.
Outra característica marcante da Administração Direta é que
não possuem personalidade jurídica, pois não podem contrair direi-
tos e assumir obrigações, haja vista que estes pertencem a pessoa
política (União, Estado, Distrito Federal e Municípios).
A Administração direta não possui capacidade postulatória, ou
seja, não pode ingressar como autor ou réu em relação processual.
Exemplo: Servidor público estadual lotado na Secretaria da Fazenda
que pretende interpor ação judicial pugnando o recebimento de al-
guma vantagem pecuniária. Ele não irá propor a demanda em face
da Secretaria, mas sim em desfavor do Estado que é a pessoa polí-
tica dotada de personalidade jurídica com capacidade postulatória
para compor a demanda judicial.
Administração Indireta
São integrantes da Administração indireta as fundações, as au-
tarquias, as empresas públicas e as sociedades de economia mista.
DECRETO-LEI 200/67
Art. 4° A Administração Federal compreende:
[...]
II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes ca-
tegorias de entidades, dotadas de personalidade jurídica própria:
a) Autarquias;
b) Empresas Públicas;
c) Sociedades de Economia Mista.
d) fundações públicas.
Parágrafo único. As entidades compreendidas na Administra-
ção Indireta vinculam-se ao Ministério em cuja área de competência
estiver enquadrada sua principal atividade.
Essas quatro pessoas ou entidades administrativas são criadas
para a execução de atividades de forma descentralizada, seja para
a prestação de serviços públicos ou para a exploração de atividades
econômicas, com o objetivo de aumentar o grau de especialidade
e eficiência da prestação do serviço público. Têm característica de
autonomia na parte administrativa e financeira
O Poder Público só poderá explorar atividade econômica a títu-
lo de exceção em duas situações previstas na CF/88, no seu art. 173:
- Para fazer frente à uma situação de relevante interesse cole-
tivo;
- Para fazer frente à uma situação de segurança nacional.
O Poder Público não tem a obrigação de gerar lucro quando
explora atividade econômica. Quando estiver atuando na atividade
econômica, entretanto, estará concorrendo em grau de igualdade
com os particulares, estando sob o regime do art. 170 da CF/88,
inclusive quanto à livre concorrência.
313
DESCONCENTRAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO
No decorrer das atividades estatais, a Administração Pública
pode executar suas ações por meios próprios, utilizando-se da es-
trutura administrativa do Estado de forma centralizada, ou então
transferir o exercício de certos encargos a outras pessoas, como en-
tidades concebidas para este fim de maneira descentralizada.
Assim, como técnica administrativa de organização da execu-
ção das atividades administrativas, o exercício do serviço público
poderá ser por:
Centralização: Quando a execução do serviço estiver sendo
feita pela Administração direta do Estado, ou seja, utilizando-se do
conjunto orgânico estatal para atingir as demandas da sociedade.
(ex.: Secretarias, Ministérios, departamentos etc.).
Dessa forma, o ente federativo será tanto o titular como o pres-
tador do serviço público, o próprio estado é quem centraliza a exe-
cução da atividade.
Descentralização: Quando estiver sendo feita por terceiros que
não se confundem com a Administração direta do Estado. Esses ter-
ceiros poderão estar dentro ou fora da Administração Pública (são
sujeitos de direito distinto e autônomo).
Se os sujeitos que executarão a atividade estatal estiverem vin-
culadas a estrutura centra da Administração Pública, poderão ser
autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de econo-
mia mista (Administração indireta do Estado). Se estiverem fora da
Administração, serão particulares e poderão ser concessionários,
permissionários ou autorizados.
Assim, descentralizar é repassar a execução de das atividades
administrativas de uma pessoa para outra, não havendo hierarquia.
Pode-se concluir que é a forma de atuação indireta do Estado por
meio de sujeitos distintos da figura estatal
Desconcentração: Mera técnica administrativa que o Estado
utiliza para a distribuição interna de competências ou encargos de
sua alçada, para decidir de forma desconcentrada os assuntos que
lhe são competentes, dada a multiplicidade de demandas e interes-
ses coletivos.
Ocorre desconcentração administrativa quando uma pessoa
política ou uma entidade da administração indireta distribui com-
petências no âmbito de sua própria estrutura a fim de tornar mais
ágil e eficiente a prestação dos serviços.
Desconcentração envolve, obrigatoriamente, uma só pessoa
jurídica, pois ocorre no âmbito da mesma entidade administrativa.
Surge relação de hierarquia de subordinação entre os órgãos
dela resultantes. No âmbito das entidades desconcentradas temos
controle hierárquico, o qual compreende os poderes de comando,
fiscalização, revisão, punição, solução de conflitos de competência,
delegação e avocação.
Diferença entre Descentralização e Desconcentração
As duas figuras técnicas de organização administrativa do Esta-
do não podem ser confundidas tendo em vista que possuem con-
ceitos completamente distintos.
A Descentralização pressupõe, por sua natureza, a existência
de pessoas jurídicas diversas sendo:
a) o ente público que originariamente tem a titularidade sobre
a execução de certa atividade, e;
b) pessoas/entidades administrativas ou particulares as quais
foi atribuído o desempenho da atividade em questão.
Importante ressaltar que dessa relação de descentralização não
há que se falar em vínculo hierárquico entre a Administração Cen-
tral e a pessoa descentralizada, mantendo, no entanto, o controle
sobre a execução das atividades que estão sendo desempenhadas.
 NOÇÕES DE DIREITO
Por sua vez, a desconcentração está sempre referida a uma úni-
ca pessoa, pois a distribuição de competência se dará internamen-
te, mantendo a particularidade da hierarquia.
CRIAÇÃO, EXTINÇÃO E CAPACIDADE PROCESSUAL DOS ÓR-
GÃOS PÚBLICOS
Conceito:
Órgãos Públicos, de acordo com a definição do jurista adminis-
trativo Celso Antônio Bandeira de Mello “são unidade abstratas que
sintetizam os vários círculos de atribuição do Estado.”
Por serem caracterizados pela abstração, não tem nem vonta-
de e nem ação próprias, sendo os órgão públicos não passando de
mera repartição de atribuições, assim entendidos como uma uni-
dade que congrega atribuições exercidas por seres que o integram
com o objetivo de expressar a vontade do Estado.
Desta forma, para que sejam empoderados de dinamismo e
ação os órgãos públicos necessitam da atuação de seres físicos, su-
jeitos que ocupam espaço de competência no interior dos órgãos
para declararem a vontade estatal, denominados agentes públicos.
Criação e extinção
A criação e a extinção dos órgãos públicos ocorre por meio de
lei, conforme se extrai da leitura conjugada dos arts. 48, XI, e 84,
VI, a, da Constituição Federal, com alteração pela EC n.º 32/2001.6
Em regra, a iniciativa para o projeto de lei de criação dos órgãos
públicos é do Chefe do Executivo, na forma do art. 61, § 1.º, II da
Constituição Federal.
“Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe
a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do
Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Re-
pública, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao
Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos
previstos nesta Constituição.
§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as
leis que:
[...]
II - disponham sobre:
[...]
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração
pública, observado o disposto no art. 84, VI;
Entretanto, em alguns casos, a iniciativa legislativa é atribuída,
pelo texto constitucional, a outros agentes públicos, como ocorre,
por exemplo, em relação aos órgãos do Poder Judiciário (art. 96, II,
c e d, da Constituição Federal) e do Ministério Público (127, § 2.º),
cuja iniciativa pertence aos representantes daquelas instituições.
Trata-se do princípio da reserva legal aplicável às técnicas de
organização administrativa (desconcentração para órgãos públicos
e descentralização para pessoas físicas ou jurídicas).
Atualmente, no entanto, não é exigida lei para tratar da orga-
nização e do funcionamento dos órgãos públicos, já que tal matéria
pode ser estabelecida por meio de decreto do Chefe do Executivo.
De forma excepcional, a criação de órgãos públicos poderá ser
instrumentalizada por ato administrativo, tal como ocorre na insti-
tuição de órgãos no Poder Legislativo, na forma dos arts. 51, IV, e
52, XIII, da Constituição Federal.
Neste contexto, vemos que os órgãos são centros de compe-
tência instituídos para praticar atos e implementar políticas por in-
termédio de seus agentes, cuja conduta é imputada à pessoa jurídi-
314
ca. Esse é o conceito administrativo de órgão. É sempre um centro
de competência, que decorre de um processo de desconcentração
dentro da Administração Pública.
Capacidade Processual dos Órgãos Públicos
Como visto, órgão público pode ser definido como uma unida-
de que congrega atribuições exercidas pelos agentes públicos que o
integram com o objetivo de expressar a vontade do Estado.
Na realidade, o órgão não se confunde com a pessoa jurídica,
embora seja uma de suas partes integrantes; a pessoa jurídica é o
todo, enquanto os órgãos são parcelas integrantes do todo.
O órgão também não se confunde com a pessoa física, o agente
público, porque congrega funções que este vai exercer. Conforme
estabelece o artigo 1º, § 2º, inciso I, da Lei nº 9.784/99, que disci-
plina o processo administrativo no âmbito da Administração Públi-
ca Federal, órgão é “a unidade de atuação integrante da estrutura
da Administração direta e da estrutura da Administração indireta”.
Isto equivale a dizer que o órgão não tem personalidade jurídica
própria, já que integra a estrutura da Administração Direta, ao con-
trário da entidade, que constitui “unidade de atuação dotada de
personalidade jurídica” (inciso II do mesmo dispositivo); é o caso
das entidades da Administração Indireta (autarquias, fundações,
empresas públicas e sociedades de economia mista).
Nas palavras de Celso Antônio Bandeira de Mello, os órgãos:
“nada mais significam que círculos de atribuições, os feixes indivi-
duais de poderes funcionais repartidos no interior da personalidade
estatal e expressados através dos agentes neles providos”.
Embora os órgãos não tenham personalidade jurídica, eles
podem ser dotados de capacidade processual. A doutrina e a ju-
risprudência têm reconhecido essa capacidade a determinados ór-
gãos públicos, para defesa de suas prerrogativas.
Nas palavras de Hely Lopes Meirelles, “embora despersonaliza-
dos, os órgãos mantêm relações funcionais entre si e com terceiros,
das quais resultam efeitos jurídicos internos e externos, na forma
legal ou regulamentar. E, a despeito de não terem personalidade
jurídica, os órgãos podem ter prerrogativas funcionais próprias que,
quando infringidas por outro órgão, admitem defesa até mesmo
por mandado de segurança”.
Por sua vez, José dos Santos Carvalho Filho, depois de lem-
brar que a regra geral é a de que o órgão não pode ter capacida-
de processual, acrescenta que “de algum tempo para cá, todavia,
tem evoluído a ideia de conferir capacidade a órgãos públicos para
certos tipos de litígio. Um desses casos é o da impetração de man-
dado de segurança por órgãos públicos de natureza constitucional,
quando se trata da defesa de sua competência, violada por ato de
outro órgão”. Admitindo a possibilidade do órgão figurar como par-
te processual.
Desta feita é inafastável a conclusão de que órgãos públicos
possuem personalidade judiciária. Mais do que isso, é lícito dizer
que os órgãos possuem capacidade processual (isto é, legitimidade
para estar em juízo), inclusive mediante procuradoria própria,
Ainda por meio de construção jurisprudencial, acompanhando
a evolução jurídica neste aspecto tem reconhecido capacidade pro-
cessual a órgãos públicos, como Câmaras Municipais, Assembleias
Legislativas, Tribunal de Contas. Mas a competência é reconhecida
apenas para defesa das prerrogativas do órgão e não para atuação
em nome da pessoa jurídica em que se integram.
 NOÇÕES DE DIREITO
PESSOAS ADMINISTRATIVAS
Pessoas Políticas
Autarquias
As autarquias são pessoas jurídicas de direito público criadas
por lei para a prestação de serviços públicos e executar as ativida-
des típicas da Administração Pública, contando com capital exclusi-
vamente público.
O Decreto-lei 200/67 assim conceitua as autarquias:
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com perso-
nalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar ati-
vidades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu
melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descen-
tralizada.
As autarquias são regidas integralmente por regras de direito
público, podendo, tão-somente, serem prestadoras de serviços e
contando com capital oriundo da Administração Direta (ex.: IN-
CRA, INSS, DNER, Banco Central etc.).
Características: Temos como principais características das au-
tarquias:
- Criação por lei: é exigência que vem desde o Decreto-lei nº 6
016/43, repetindo-se no Decreto-lei nº 200/67 e no artigo 37, XIX,
da Constituição;
- Personalidade jurídica pública: ela é titular de direitos e obri-
gações próprios, distintos daqueles pertencentes ao ente que a ins-
tituiu: sendo pública, submete-se a regime jurídico de direito públi-
co, quanto à criação, extinção, poderes, prerrogativas, privilégios,
sujeições;
- Capacidade de autoadministração: não tem poder de criar o
próprio direito, mas apenas a capacidade de se auto administrar a
respeito das matérias especificas que lhes foram destinadas pela
pessoa pública política que lhes deu vida. A outorga de patrimônio
próprio é necessária, sem a qual a capacidade de autoadministra-
ção não existiria.
Pode-se compreender que ela possui dirigentes e patrimônio
próprios.
- Especialização dos fins ou atividades: coloca a autarquia entre
as formas de descentralização administrativa por serviços ou fun-
cional, distinguindo-a da descentralização territorial; o princípio da
especialização impede de exercer atividades diversas daquelas para
as quais foram instituídas; e
- Sujeição a controle ou tutela: é indispensável para que a au-
tarquia não se desvie de seus fins institucionais.
- Liberdade Financeira: as autarquias possuem verbas próprias
(surgem como resultado dos serviços que presta) e verbas orça-
mentárias (são aquelas decorrentes do orçamento). Terão liberdade
para manejar as verbas que recebem como acharem conveniente,
dentro dos limites da lei que as criou.
- Liberdade Administrativa: as autarquias têm liberdade para
desenvolver os seus serviços como acharem mais conveniente
(comprar material, contratar pessoal etc.), dentro dos limites da lei
que as criou.
Patrimônio: as autarquias são constituídas por bens públicos,
conforme dispõe o artigo 98, Código Civil e têm as seguintes carac-
terísticas:
a) São alienáveis
b) impenhoráveis;
c) imprescritíveis
d) não oneráveis.
315
Pessoal: em conformidade com o que estabelece o artigo 39
da Constituição, em sua redação vigente, as pessoas federativas
(União, Estados, DF e Municípios) ficaram com a obrigação de insti-
tuir, no âmbito de sua organização, regime jurídico único para todos
os servidores da administração direta, das autarquias e das funda-
ções públicas.
Controle Judicial: as autarquias, por serem dotadas de persona-
lidade jurídica de direito público, podem praticar atos administrati-
vos típicos e atos de direito privado (atípicos), sendo este último,
controlados pelo judiciário, por vias comuns adotadas na legislação
processual, tal como ocorre com os atos jurídicos normais pratica-
dos por particulares.
Foro dos litígios judiciais: a fixação da competência varia de
acordo com o nível federativo da autarquia, por exemplo, os litígios
comuns, onde as autarquias federais figuram como autoras, rés, as-
sistentes ou oponentes, têm suas causas processadas e julgadas na
Justiça Federal, o mesmo foro apropriado para processar e julgar
mandados de segurança contra agentes autárquicos.
Quanto às autarquias estaduais e municipais, os processos em
que encontramos como partes ou intervenientes terão seu curso na
Justiça Estadual comum, sendo o juízo indicado pelas disposições
da lei estadual de divisão e organização judiciárias.
Nos litígios decorrentes da relação de trabalho, o regime po-
derá ser estatutário ou trabalhista. Sendo estatutário, o litígio será
de natureza comum, as eventuais demandas deverão ser processa-
das e julgadas nos juízos fazendários. Porém, se o litígio decorrer
de contrato de trabalho firmado entre a autarquia e o servidor, a
natureza será de litígio trabalhista (sentido estrito), devendo ser re-
solvido na Justiça do Trabalho, seja a autarquia federal, estadual ou
municipal.
Responsabilidade civil: prevê a Constituição Federal que as pes-
soas jurídicas de direito público respondem pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros.
A regra contida no referido dispositivo, consagra a teoria da
responsabilidade objetiva do Estado, aquela que independe da in-
vestigação sobre a culpa na conduta do agente.
Prerrogativas autárquicas: as autarquias possuem algumas
prerrogativas de direito público, sendo elas:
- Imunidade tributária: previsto no art. 150, § 2 º, da CF, veda
a instituição de impostos sobre o patrimônio, a renda e os serviços
das autarquias, desde que vinculados às suas finalidades essenciais
ou às que delas decorram. Podemos, assim, dizer que a imunidade
para as autarquias tem natureza condicionada.
- Impenhorabilidade de seus bens e de suas rendas: não pode
ser usado o instrumento coercitivo da penhora como garantia do
credor.
- Imprescritibilidade de seus bens: caracterizando-se como
bens públicos, não podem ser eles adquiridos por terceiros através
de usucapião.
- Prescrição quinquenal: dívidas e direitos em favor de terceiros
contra autarquias prescrevem em 5 anos.
- Créditos sujeitos à execução fiscal: os créditos autárquicos são
inscritos como dívida ativa e podem ser cobrados pelo processo es-
pecial das execuções fiscais.
Contratos: os contratos celebrados pelas autarquias são de
caráter administrativo e possuem as cláusulas exorbitantes, que
garantem à administração prerrogativas que o contratado comum
não tem, assim, dependem de prévia licitação, exceto nos casos de
 NOÇÕES DE DIREITO
dispensa ou inexigibilidade e precisam respeitar os trâmites da lei
8.666/1993, além da lei 10.520/2002, que institui a modalidade lici-
tatória do pregão para os entes públicos.
Isto acontece pelo fato de que por terem qualidade de pessoas
jurídicas de direito público, as entidades autárquicas relacionam-se
com os particulares com grau de supremacia, gozando de todas as
prerrogativas estatais.
Empresas Públicas
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito Privado, e
tem sua criação por meio de autorização legal, isso significa dizer
que não são criadas por lei, mas dependem de autorização legis-
lativa.
O Decreto-lei 200/67 assim conceitua as empresas públicas:
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
[...]
II - Empresa Pública - a entidade dotada de personalidade jurí-
dica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo
da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica
que o Governo seja levado a exercer por fôrça de contingência ou
de conveniência administrativa podendo revestir-se de qualquer das
formas admitidas em direito.
As empresas públicas têm seu próprio patrimônio e seu capital
é integralmente detido pela União, Estados, Municípios ou pelo Dis-
trito Federal, podendo contar com a participação de outras pessoas
jurídicas de direito público, ou também pelas entidades da admi-
nistração indireta de qualquer das três esferas de governo, porém,
a maioria do capital deve ser de propriedade da União, Estados,
Municípios ou do Distrito Federal.
Foro Competente
A Justiça Federal julga as empresas públicas federais, enquanto
a Justiça Estadual julga as empresas públicas estaduais, distritais e
municipais.
Objetivo
É a exploração de atividade econômica de produção ou comer-
cialização de bens ou de prestação de serviços, ainda que a ativida-
de econômica esteja sujeita ao regime de monopólio da União ou
preste serviço público.
Regime Jurídico
Se a empresa pública é prestadora de serviços públicos, por
consequência está submetida a regime jurídico público. Se a empre-
sa pública é exploradora de atividade econômica, estará submetida
a regime jurídico privado igual ao da iniciativa privada.
As empresas públicas, independentemente da personalidade
jurídica, têm as seguintes características:
- Liberdade financeira: Têm verbas próprias, mas também são
contempladas com verbas orçamentárias;
- Liberdade administrativa: Têm liberdade para contratar e de-
mitir pessoas, devendo seguir as regras da CF/88. Para contratar,
deverão abrir concurso público; para demitir, deverá haver moti-
vação.
Não existe hierarquia ou subordinação entre as empresas pú-
blicas e a Administração Direta, independentemente de sua fun-
ção. Poderá a Administração Direta fazer controle de legalidade e
finalidade dos atos das empresas públicas, visto que estas estão
vinculadas àquela. Só é possível, portanto, controle de legalidade
finalístico.
316
Como já estudado, a empresa pública será prestadora de ser-
viços públicos ou exploradora de atividade econômica. A CF/88
somente admite a empresa pública para exploração de atividade
econômica em duas situações (art. 173 da CF/88):
- Fazer frente a uma situação de segurança nacional;
- Fazer frente a uma situação de relevante interesse coletivo:
A empresa pública deve obedecer aos princípios da ordem
econômica, visto que concorre com a iniciativa privada. Quando o
Estado explora, portanto, atividade econômica por intermédio de
uma empresa pública, não poderão ser conferidas a ela vantagens
e prerrogativas diversas das da iniciativa privada (princípio da livre
concorrência).
Cabe ressaltar que as Empresas Públicas são fiscalizadas pelo
Ministério Público, a fim de saber se está sendo cumprido o acor-
dado.
Sociedades de Economia Mista
As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de
Direito Privado, integrante da Administração Pública Indireta, sua
criação autorizada por lei, criadas para a prestação de serviços pú-
blicos ou para a exploração de atividade econômica, contando com
capital misto e constituídas somente sob a forma empresarial de
S/A (Sociedade Anônima).
O Decreto-lei 200/67 assim conceitua as empresas públicas:
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
[...]
III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada de perso-
nalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração
de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas
ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou a
entidade da Administração Indireta.
As sociedades de economia mista são:
- Pessoas jurídicas de Direito Privado.
- Exploradoras de atividade econômica ou prestadoras de ser-
viços públicos.
- Empresas de capital misto.
- Constituídas sob forma empresarial de S/A.
Veja alguns exemplos de sociedade mista:
a). Exploradoras de atividade econômica: Banco do Brasil.
b) Prestadora de serviços públicos: Petrobrás, Sabesp, Metrô,
entre outras
Características
As sociedades de economia mista têm as seguintes caracterís-
ticas:
- Liberdade financeira;
- Liberdade administrativa;
- Dirigentes próprios;
- Patrimônio próprio.
Não existe hierarquia ou subordinação entre as sociedades de
economia mista e a Administração Direta, independentemente da
função dessas sociedades. No entanto, é possível o controle de le-
galidade. Se os atos estão dentro dos limites da lei, as sociedades
não estão subordinadas à Administração Direta, mas sim à lei que
as autorizou.
 NOÇÕES DE DIREITO
As sociedades de economia mista integram a Administração
Indireta e todas as pessoas que a integram precisam de lei para au-
torizar sua criação, sendo que elas serão legalizadas por meio do
registro de seus estatutos.
A lei, portanto, não cria, somente autoriza a criação das so-
ciedades de economia mista, ou seja, independentemente das ati-
vidades que desenvolvam, a lei somente autorizará a criação das
sociedades de economia mista.
A Sociedade de economia mista, quando explora atividade eco-
nômica, submete-se ao mesmo regime jurídico das empresas pri-
vadas, inclusive as comerciais. Logo, a sociedade mista que explora
atividade econômica submete-se ao regime falimentar. Sociedade
de economia mista prestadora de serviço público não se submete
ao regime falimentar, visto que não está sob regime de livre con-
corrência.
Fundações e Outras Entidades Privadas Delegatárias.
Fundação é uma pessoa jurídica composta por um patrimônio
personalizado, destacado pelo seu instituidor para atingir uma fina-
lidade específica. As fundações poderão ser tanto de direito público
quanto de direito privado. São criadas por meio de por lei específica
cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de
sua atuação.
Decreto-lei 200/67 assim definiu as Fundações Públicas.
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
[...
IV - Fundação Pública - a entidade dotada de personalidade ju-
rídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de
autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que
não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público,
com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos
respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recur-
sos da União e de outras fontes.
Apesar da legislação estabelecer que as fundações públicas são
dotadas de personalidade jurídica de direito privado, a doutrina ad-
ministrativa admite a adoção de regime jurídico de direito público
a algumas fundações.
As fundações que integram a Administração indireta, quando
forem dotadas de personalidade de direito público, serão regidas
integralmente por regras de Direito Público. Quando forem dotadas
de personalidade de direito privado, serão regidas por regras de di-
reito público e direito privado, dada sua relevância para o interesse
coletivo.
O patrimônio da fundação pública é destacado pela Adminis-
tração direta, que é o instituidor para definir a finalidade pública.
Como exemplo de fundações, temos: IBGE (Instituto Brasileiro Geo-
gráfico Estatístico); Universidade de Brasília; Fundação CASA; FU-
NAI; Fundação Padre Anchieta (TV Cultura), entre outras.
Características:
- Liberdade financeira;
- Liberdade administrativa;
- Dirigentes próprios;
- Patrimônio próprio:
As fundações governamentais, sejam de personalidade de di-
reito público, sejam de direito privado, integram a Administração
Pública. Importante esclarecer que não existe hierarquia ou subor-
dinação entre a fundação e a Administração direta. O que existe é
um controle de legalidade, um controle finalístico.
As fundações são dotadas dos mesmos privilégios que a Admi-
nistração direta, tanto na área tributária (ex.: imunidade prevista no
art. 150 da CF/88), quanto na área processual (ex.: prazo em dobro).
317
As fundações respondem pelas obrigações contraídas junto a
terceiros. A responsabilidade da Administração é de caráter subsi-
diário, independente de sua personalidade.
As fundações governamentais têm patrimônio público. Se ex-
tinta, o patrimônio vai para a Administração indireta, submetendo-
-se as fundações à ação popular e mandado de segurança. As par-
ticulares, por possuírem patrimônio particular, não se submetem
à ação popular e mandado de segurança, sendo estas fundações
fiscalizadas pelo Ministério Público.
DELEGAÇÃO SOCIAL
Organizações sociais
Criada pela Lei n. 9.637/98, organização social é uma qualifica-
ção especial outorgada pelo governo federal a entidades da inicia-
tiva privada, sem fins lucrativos, cuja outorga autoriza a fruição de
vantagens peculiares, como isenções fiscais, destinação de recursos
orçamentários, repasse de bens públicos, bem como empréstimo
temporário de servidores governamentais.
As áreas de atuação das organizações sociais são ensino, pes-
quisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e preserva-
ção do meio ambiente, cultura e saúde. Desempenham, portanto,
atividades de interesse público, mas que não se caracterizam como
serviços públicos stricto sensu, razão pela qual é incorreto afirmar
que as organizações sociais são concessionárias ou permissionárias.
Nos termos do art. 2º da Lei n. 9.637/98, a outorga da qualifica-
ção constitui decisão discricionária, pois, além da entidade preen-
cher os requisitos exigidos na lei, o inciso II do referido dispositi-
vo condiciona a atribuição do título a “haver aprovação, quanto à
conveniência e oportunidade de sua qualificação como organização
social, do Ministro ou titular de órgão supervisor ou regulador da
área de atividade correspondente ao seu objeto social e do Ministro
de Estado da Administração Federal e Reforma do Estado”. Assim,
as entidades que preencherem os requisitos legais possuem sim-
ples expectativa de direito à obtenção da qualificação, nunca direito
adquirido.
Evidentemente, o caráter discricionário dessa decisão, permi-
tindo outorgar a qualificação a uma entidade e negar a outro que
igualmente atendeu aos requisitos legais, viola o princípio da iso-
nomia, devendo-se considerar inconstitucional o art. 2º, II, da Lei
n. 9.637/98.
Na verdade, as organizações sociais representam uma espécie
de parceria entre a Administração e a iniciativa privada, exercen-
do atividades que, antes da Emenda 19/98, eram desempenhadas
por entidades públicas. Por isso, seu surgimento no Direito Brasi-
leiro está relacionado com um processo de privatização lato sensu
realizado por meio da abertura de atividades públicas à iniciativa
privada.
O instrumento de formalização da parceria entre a Administra-
ção e a organização social é o contrato de gestão, cuja aprovação
deve ser submetida ao Ministro de Estado ou outra autoridade su-
pervisora da área de atuação da entidade.
O contrato de gestão discriminará as atribuições, responsabi-
lidades e obrigações do Poder Público e da organização social, de-
vendo obrigatoriamente observar os seguintes preceitos:
I - especificação do programa de trabalho proposto pela organi-
zação social, a estipulação das metas a serem atingidas e os respec-
tivos prazos de execução, bem como previsão expressa dos critérios
objetivos de avaliação de desempenho a serem utilizados, median-
te indicadores de qualidade e produtividade;
II - a estipulação dos limites e critérios para despesa com re-
muneração e vantagens de qualquer natureza a serem percebidas
pelos dirigentes e empregados das organizações sociais, no exercí-
cio de suas funções;
 NOÇÕES DE DIREITO
III - os Ministros de Estado ou autoridades supervisoras da área
de atuação da entidade devem definir as demais cláusulas dos con-
tratos de gestão de que sejam signatários.
A fiscalização do contrato de gestão será exercida pelo órgão ou
entidade supervisora da área de atuação correspondente à ativida-
de fomentada, devendo a organização social apresentar, ao término
de cada exercício, relatório de cumprimento das metas fixadas no
contrato de gestão.
Se descumpridas as metas previstas no contrato de gestão, o
Poder Executivo poderá proceder à desqualificação da entidade
como organização social, desde que precedida de processo admi-
nistrativo com garantia de contraditório e ampla defesa.
Por fim, convém relembrar que o art. 24, XXIV, da Lei n.
8.666/93 prevê hipótese de dispensa de licitação para a celebração
de contratos de prestação de serviços com a s organizações sociais,
qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para
atividades contempladas no contrato de gestão. Excessivamente
abrangente, o art. 24, XXIV, da Lei n. 8.666/93, tem a sua consti-
tucionalidade questionada perante o Supremo Tribunal Federal na
ADIn 1.923/98. Recentemente, foi indeferida a medida cautelar que
suspendia a eficácia da norma, de modo que o dispositivo voltou a
ser aplicável.
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público
As Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público, popu-
larmente denominadas OSCIP é um título fornecido pelo Ministério
da Justiça do Brasil, cuja finalidade é facilitar a viabilidade de parce-
rias e convênios com todos os níveis de governo e órgãos públicos
(federal, estadual e municipal).
OSCIPs são ONGs criadas por iniciativa privada, que obtêm um
certificado emitido pelo poder público federal ao comprovar o cum-
primento de certos requisitos, especialmente aqueles derivados de
normas de transparência administrativas. Em contrapartida, podem
celebrar com o poder público os chamados termos de parceria, que
são uma alternativa interessante aos convênios para ter maior agili-
dade e razoabilidade em prestar contas.
Uma ONG (Organização Não-Governamental), essencialmente
é uma OSCIP, no sentido representativo da sociedade, OSCIP é uma
qualificação dada pelo Ministério da Justiça no Brasil.
A lei que regula as OSCIPs é a nº 9.790/1999. Esta lei traz a
possibilidade das pessoas jurídicas (grupos de pessoas ou profissio-
nais) de direito privado sem fins lucrativos serem qualificadas, pelo
Poder Público, como Organizações da Sociedade Civil de Interesse
Público - OSCIPs e poderem com ele relacionar-se por meio de par-
ceria, desde que os seus objetivos sociais e as normas estatutárias
atendam os requisitos da lei.
Um grupo privado recebe a qualificação de OSCIP depois que o
estatuto da instituição, que se pretende formar, tenha sido analisa-
do e aprovado pelo Ministério da Justiça. Para tanto, é necessário
que o estatuto atenda a certos pré-requisitos que estão descritos
nos artigos 1º, 2º, 3º e 4º da Lei nº 9.790/1999. Vejamos:
Art. 1º Podem qualificar-se como Organizações da Sociedade
Civil de Interesse Público as pessoas jurídicas de direito privado sem
fins lucrativos que tenham sido constituídas e se encontrem em
funcionamento regular há, no mínimo, 3 (três) anos, desde que os
respectivos objetivos sociais e normas estatutárias atendam aos re-
quisitos instituídos por esta Lei.
§ 1o Para os efeitos desta Lei, considera-se sem fins lucrativos
a pessoa jurídica de direito privado que não distribui, entre os seus
sócios ou associados, conselheiros, diretores, empregados ou doa-
dores, eventuais excedentes operacionais, brutos ou líquidos, divi-
dendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio,
auferidos mediante o exercício de suas atividades, e que os aplica
integralmente na consecução do respectivo objeto social.
318
§ 2o A outorga da qualificação prevista neste artigo é ato vincu-
lado ao cumprimento dos requisitos instituídos por esta Lei.
Art. 2o Não são passíveis de qualificação como Organizações
da Sociedade Civil de Interesse Público, ainda que se dediquem de
qualquer forma às atividades descritas no art. 3o desta Lei:
I - as sociedades comerciais;
II - os sindicatos, as associações de classe ou de representação
de categoria profissional;
III - as instituições religiosas ou voltadas para a disseminação
de credos, cultos, práticas e visões devocionais e confessionais;
IV - as organizações partidárias e assemelhadas, inclusive suas
fundações;
V - as entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar
bens ou serviços a um círculo restrito de associados ou sócios;
VI - as entidades e empresas que comercializam planos de saú-
de e assemelhados;
VII - as instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas
mantenedoras;
VIII - as escolas privadas dedicadas ao ensino formal não gra-
tuito e suas mantenedoras;
IX - as organizações sociais;
X - as cooperativas;
XI - as fundações públicas;
XII - as fundações, sociedades civis ou associações de direito
privado criadas por órgão público ou por fundações públicas;
XIII - as organizações creditícias que tenham quaisquer tipo de
vinculação com o sistema financeiro nacional a que se refere o art.
192 da Constituição Federal.
Art. 3o A qualificação instituída por esta Lei, observado em
qualquer caso, o princípio da universalização dos serviços, no res-
pectivo âmbito de atuação das Organizações, somente será conferi-
da às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos
objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades:
I - promoção da assistência social;
II - promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio
histórico e artístico;
III - promoção gratuita da educação, observando-se a forma
complementar de participação das organizações de que trata esta
Lei;
IV - promoção gratuita da saúde, observando-se a forma com-
plementar de participação das organizações de que trata esta Lei;
V - promoção da segurança alimentar e nutricional;
VI - defesa, preservação e conservação do meio ambiente e pro-
moção do desenvolvimento sustentável;
VII - promoção do voluntariado;
VIII - promoção do desenvolvimento econômico e social e com-
bate à pobreza;
IX - experimentação, não lucrativa, de novos modelos sócio-
-produtivos e de sistemas alternativos de produção, comércio, em-
prego e crédito;
X - promoção de direitos estabelecidos, construção de novos di-
reitos e assessoria jurídica gratuita de interesse suplementar;
XI - promoção da ética, da paz, da cidadania, dos direitos hu-
manos, da democracia e de outros valores universais;
XII - estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias al-
ternativas, produção e divulgação de informações e conhecimentos
técnicos e científicos que digam respeito às atividades mencionadas
neste artigo.
XIII - estudos e pesquisas para o desenvolvimento, a disponibi-
lização e a implementação de tecnologias voltadas à mobilidade de
pessoas, por qualquer meio de transporte.
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, a dedicação às ati-
vidades nele previstas configura-se mediante a execução direta de
projetos, programas, planos de ações correlatas, por meio da doa-
 NOÇÕES DE DIREITO
ção de recursos físicos, humanos e financeiros, ou ainda pela presta-
ção de serviços intermediários de apoio a outras organizações sem
fins lucrativos e a órgãos do setor público que atuem em áreas afins.
Art. 4o Atendido o disposto no art. 3o, exige-se ainda, para
qualificarem-se como Organizações da Sociedade Civil de Interesse
Público, que as pessoas jurídicas interessadas sejam regidas por es-
tatutos cujas normas expressamente disponham sobre:
I - a observância dos princípios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade, economicidade e da eficiência;
II - a adoção de práticas de gestão administrativa, necessárias
e suficientes a coibir a obtenção, de forma individual ou coletiva, de
benefícios ou vantagens pessoais, em decorrência da participação
no respectivo processo decisório;
III - a constituição de conselho fiscal ou órgão equivalente, dota-
do de competência para opinar sobre os relatórios de desempenho
financeiro e contábil, e sobre as operações patrimoniais realizadas,
emitindo pareceres para os organismos superiores da entidade;
IV - a previsão de que, em caso de dissolução da entidade, o
respectivo patrimônio líquido será transferido a outra pessoa jurídi-
ca qualificada nos termos desta Lei, preferencialmente que tenha o
mesmo objeto social da extinta;
V - a previsão de que, na hipótese de a pessoa jurídica perder a
qualificação instituída por esta Lei, o respectivo acervo patrimonial
disponível, adquirido com recursos públicos durante o período em
que perdurou aquela qualificação, será transferido a outra pessoa
jurídica qualificada nos termos desta Lei, preferencialmente que te-
nha o mesmo objeto social;
VI - a possibilidade de se instituir remuneração para os diri-
gentes da entidade que atuem efetivamente na gestão executiva
e para aqueles que a ela prestam serviços específicos, respeitados,
em ambos os casos, os valores praticados pelo mercado, na região
correspondente a sua área de atuação;
VII - as normas de prestação de contas a serem observadas pela
entidade, que determinarão, no mínimo:
a) a observância dos princípios fundamentais de contabilidade
e das Normas Brasileiras de Contabilidade;
b) que se dê publicidade por qualquer meio eficaz, no encerra-
mento do exercício fiscal, ao relatório de atividades e das demons-
trações financeiras da entidade, incluindo-se as certidões negativas
de débitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os à disposição para
exame de qualquer cidadão;
c) a realização de auditoria, inclusive por auditores externos
independentes se for o caso, da aplicação dos eventuais recursos
objeto do termo de parceria conforme previsto em regulamento;
d) a prestação de contas de todos os recursos e bens de origem
pública recebidos pelas Organizações da Sociedade Civil de Interes-
se Público será feita conforme determina o parágrafo único do art.
70 da Constituição Federal.
Parágrafo único. É permitida a participação de servidores pú-
blicos na composição de conselho ou diretoria de Organização da
Sociedade Civil de Interesse Público.
Pode-se dizer que as OSCIPs são o reconhecimento oficial e le-
gal mais próximo do que modernamente se entende por ONG, es-
pecialmente porque são marcadas por uma extrema transparência
administrativa. Contudo ser uma OSCIP é uma opção institucional,
não uma obrigação.
Em geral, o poder público sente-se muito à vontade para se
relacionar com esse tipo de instituição, porque divide com a socie-
dade civil o encargo de fiscalizar o fluxo de recursos públicos em
parcerias.
A OSCIP, portanto, é uma organização da sociedade civil que,
em parceria com o poder público, utilizará também recursos públi-
cos para suas finalidades, dividindo dessa forma o encargo adminis-
trativo e de prestação de contas.
319
Entidades de utilidade pública
Figuram ainda como entidades privadas de utilidade pública:
Serviços sociais autônomos
São pessoas jurídicas de direito privado, criados por intermé-
dio de autorização legislativa. Tratam-se de entes paraestatais de
cooperação com o Poder Público, possuindo administração e patri-
mônio próprios.
Para ficar mais fácil de compreender, basta pensar no sistema
“S”, cujo o qual resulta do fato destas entidades ligarem-se à es-
trutura sindical e terem sua denominação iniciada com a letra “S”
– SERVIÇO.
Integram o Sistema “S:” SESI, SESC, SENAC, SEST, SENAI, SENAR
e SEBRAE.
Estas entidades visam ministrar assistência ou ensino a algu-
mas categorias sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos.
São mantidas por dotações orçamentárias e até mesmo por contri-
buições parafiscais.
Ainda que sejam oficializadas pelo Estado, não são partes inte-
grantes da Administração direta ou indireta, porém trabalham ao
lado do Estado, seja cooperando com os diversos setores as ativida-
des e serviços que lhes são repassados.
Entidades de Apoio
As entidades de apoio fazem parte do Terceiro Setor e são pes-
soas jurídicas de direito privado, criados por servidores públicos
para a prestação de serviços sociais não exclusivos do Estado, pos-
suindo vínculo jurídico com a Administração direta e indireta.
Atualmente são prestadas no Brasil através dos serviços de lim-
peza, conservação, concursos vestibulares, assistência técnica de
equipamentos, administração em restaurantes e hospitais univer-
sitários.
O bom motivo da criação das entidades de apoio é a eficiência
na utilização desses entes. Através delas, convênios são firmados
com a Administração Pública, de modo muito semelhante com a
celebração de um contrato
Associações Públicas
Tratam-se de pessoas jurídicas de direito público, criadas por
meio da celebração de um consórcio público com entidades fede-
rativas.
Quando as entidades federativas fazem um consórcio público,
elas terão a faculdade de decidir se essa nova pessoa criada será de
direito privado ou de direito público. Caso se trate de direito públi-
co, caracterizar-se-á como Associação Pública. No caso de direito
privado, não se tem um nome específico.
A finalidade da associação pública é estabelecer finalidades
de interesse comum entre as entidades federativas, estabelecendo
uma meta a ser atingida.
Faz parte da administração indireta de todas as entidades fede-
rativas consorciadas.
Conselhos Profissionais
Trata-se de entidades que são destinadas ao controle e fiscali-
zação de algumas profissões regulamentadas. Eis que tem-se uma
grande controvérsia, quanto à sua natureza jurídica.
O STF considera que como se trata de função típica do Estado,
o controle e fiscalização do exercício de atividades profissionais não
poderia ser delegado a entidades privadas, em decorrência disso,
chegou-se ao entendimento que os conselhos profissionais pos-
suem natureza autárquica.
Assim, não estamos diante de entes de colaboraçao, mas sim
de pessoas jurídicas de direito público.
 NOÇÕES DE DIREITO
Fazendo-se um comparativo, a Constituição Federal não admite
que esses conselhos tenham personalidade jurídica de direito pri-
vado, gozando de prerrogativas que são conferidas ao Estado. Os
conselhos profissionais com natureza autárquica é uma forma de
descentralizar a atividade administrativa que não pode mais ser de-
legada a associações profissionais de caráter privado.
AGENTES PÚBLICOS: ESPÉCIES E CLASSIFICAÇÃO;
DIREITOS, DEVERES E PRERROGATIVAS; CARGO,
EMPREGO E FUNÇÃO PÚBLICOS, CONCURSO PÚBLICO
CONCEITO
Em seu conceito mais amplo Agente Público é a pessoa física
que presta serviços às Pessoas Jurídicas da Administração Pública
Direta ou Indireta, também são aqueles que exercem função públi-
ca, seja qual for a modalidade (mesário, jurado, servidor público,
etc.).  - empregados públicos: são ocupantes de empregos públicos
A Lei de Improbidade Administrativa (8.429/92) conceitua
Agente Público:
“Artigo 2° - Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei,
todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remu-
neração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qual-
quer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, empre-
go ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior”.
Para o jurista administrativo Celso Antonio Bandeira de Mello
“...esta expressão – agentes públicos – é a mais ampla que se pode
conceber para designar genérica e indistintamente os sujeitos que
servem ao Poder Público como instrumentos expressivos de sua von-
tade ou ação, ainda quando o façam apenas ocasional ou episodica-
mente. Quem quer que desempenhe funções estatais, enquanto as
exercita, é um agente público.”
A denominação “agente público” é tratada como gênero das
diversas espécies que vinculam o indivíduo ao estado a partir da
sua natureza jurídica. As espécies do agente público podem ser di-
vididas como do qual são espécies os agentes políticos, servidores
públicos (servidores estatais, empregado público, temporários e co-
missionados), particulares em colaboração, agentes militares e os
agentes de fato.
ESPÉCIES (CLASSIFICAÇÃO)
Agentes públicos abrangem todas as demais categorias, sendo
que alguns deles fazem parte da estrutura administrativa do Estado,
seja em sua estrutura direta ou então na organização indireta.
Outros, no entanto, não compõe os quadros internos da admi-
nistração Pública, isto é, são alheios ao aparelho estatal, permane-
cendo externamente.
Vamos analisar cada uma dessas categorias:
a) Agentes políticos: agentes políticos exercem uma função
pública de alta direção do Estado. São os que ocupam lugar de co-
mando e chefia de cada um dos Poderes (Executivo, Legislativo e
Judiciário). São titulares dos cargos estruturais à organização polí-
tica do País.
Ingressam em regra, por meio de eleições, desempenhando
mandatos fixos e quando termina o mandato a relação com o Esta-
do também termina automaticamente.
A vinculação dos agentes políticos com o aparelho governa-
mental não é profissional, mas institucional e estatutária.
Os agentes políticos serão remunerados exclusivamente por
subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer
gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou
outra espécie remuneratória.
320
b) Servidores Públicos: são as pessoas que executam serviços
ao Estado e também às entidades da Administração Pública direta e
indireta (sentido amplo). Os servidores têm vínculo empregatício e
sua remuneração é paga pelos cofres públicos.
Também chamados de servidores estatais engloba todos aque-
les que mantêm com o Estado relação de trabalho de natureza pro-
fissional, de caráter não eventual e sob o vínculo de dependência.
Servidores públicos podem ser:
- estatutários: são os ocupantes de CARGOS PÚBLICOS e estão
sob o regime estatutário. Quando nomeados, ingressam numa si-
tuação jurídica previamente definida, à qual se submetem com o
ato da posse. Assim, não tem como modificar as normas vigentes
por meio de contrato entre o servidor e a Administração, mesmo
que com a concordância de ambos, por se tratar de normas de or-
dem pública. Não há contrato de trabalho entre os estatutários e a
Administração, tendo em vista sua natureza não contratual mas sim
regida por um estatuto jurídico condicionada ao termo de posse. 
contratados sob o regime da CLT, com vínculo contratual, precisam
de aprovação em concurso público ou processo seletivo e sua de-
missão precisa ser motivada;
- temporários ou em regime especial: são os contratados por
tempo determinado, com base no artigo 37, IX, CF. Não ocupam
cargos ou empregos públicos e não exige aprovação em concurso
público, mas a Administração Pública deve respeitar os princípios
constitucionais da impessoalidade e da moralidade, realizando um
processo seletivo simplificado.
Para que tenha a contratação de temporários, se faz necessária
a existência de lei regulamentadora, com a previsão dos casos de
contratação, o prazo da contratação, a necessidade temporária e a
motivação do interesse público.
- cargos comissionados: são os de livre nomeação e exonera-
ção, tem caráter provisório e se destina às atribuições de direção,
chefia e assessoramento. Os efetivos também podem ser comissio-
nados. Ao servidor ocupante exclusivamente de cargo em comissão
aplica-se o regime geral de previdência social previsto na Constitui-
ção Federal, artigo 40, § 13.
c) Agentes militares: são as pessoas físicas que prestam ser-
viços à Forças Armadas (Marinha, Aeronáutica, Exército - art. 142,
caput, e § 3º, CF, Polícias Militares, Corpo de Bombeiros - art. 42,
CF).
Aqueles que compõem os quadros permanentes das forças
militares possuem vinculação estatutária, e não contratual, mas o
regime jurídico é disciplinado por legislação específica diversa da
aplicável aos servidores civis.
Possui vínculo estatutário sujeito a regime jurídico próprio, me-
diante remuneração paga pelos cofres públicos.
d) Particulares em colaboração / honoríficos: são prestadores
de serviços ao Estado sem vinculação permanente de emprego e
sem remuneração. Essa categoria de agentes públicos pode ser
prestada de diversas formas, segundo entendimento de Celso An-
tônio Bandeira de Mello, se dá por:
- requisitados de serviço: como mesários e convocados para o
serviço militar (conscritos);
- gestores de negócios públicos: são particulares que assumem
espontaneamente uma tarefa pública, em situações emergenciais,
quando o Estado não está presente para proteger o interesse pú-
blico.
- contratados por locação civil de serviços: é o caso, por exem-
plo, de jurista famoso contratado para emitir um parecer;
 NOÇÕES DE DIREITO
- concessionários e permissionários: exercem função pública
por delegação estatal;
- delegados de função ou ofício público: é o caso dos titulares
de cartórios.
e) Agentes de fato: é o particular que sem vínculo formal e le-
gítimo com o Estado exerce função pública, acreditando estar de
boa-fé e com o objetivo de atender o interesse público. Neste caso,
não há investidura prévia nos cargos, empregos e funções públicas.  preenchimento do cargo público, com a designação de seu titular.
Agente de fato putativo: é aquele que desempenha atividade
pública com a presunção de que tem legitimidade, mas há alguma
ILEGALIDADE em sua INVESTIDURA. É aquele servidor que toma
posse sem cumprir algum requisito do cargo.
Agentes de fato necessário: são os que atuam em situações de
calamidade pública ou emergência.  ministração.
CARGO, EMPREGO E FUNÇÃO PÚBLICA
Cargo, emprego e função pública são tipos de vínculos de tra-
balho na Administração Pública ocupadas por servidores públicos.
A Constituição Federal, em vários dispositivos, emprega os vocábu-
los cargo, emprego e função para designar realidades diversas, po-
rém que existem paralelamente na Administração. 
Cargo público: unidade de atribuições e competências funcio-
nais. É o lugar dentro da organização funcional da Administração
Direta de suas autarquias e fundações públicas que, ocupado por
servidor público, submetidos ao regime estatuário.
Possui funções específicas e remuneração fixada em lei ou di-
ploma a ela equivalente. Todo cargo tem uma função, porém, nem
toda função pressupõe a existência de um cargo.
Para Celso Antônio Bandeira de Mello são as mais simples e
indivisíveis unidades de competência a serem titularizadas por um
agente. São criados por lei, previstos em número certo e com de-
nominação própria.
Com efeito, as várias competências previstas na Constituição
para a União, Estados e Municípios são distribuídas entre seus res-
pectivos órgãos, cada qual dispondo de determinado número de
cargos criados por lei, que lhes confere denominação própria, defi-
ne suas atribuições e fixa o padrão de vencimento ou remuneração.
Empregos públicos: são núcleos de encargos de trabalho per-
manentes a serem preenchidos por pessoas contratadas para de-
sempenhá-los, sob relação jurídica trabalhista (CLT) de natureza
contratual e somente podem ser criados por lei.  seu ofício por não subsistirem mais as razões que lhe determinarão
Função pública: é a atividade em si mesma, é a atribuição, as
tarefas desenvolvidas pelos servidores. São espécies:
a) Funções de confiança, exercidas exclusivamente por servi-
dores ocupantes de cargo efetivo, e destinadas ás atribuições de
chefia, direção e assessoramento;
b) Funções exercidas por contratados por tempo determinado
para atender a necessidade temporária de excepcional interesse
público, nos termos da lei autorizadora, que deve advir de cada
ente federado.
REGIME JURÍDICO
Regime jurídico dos servidores públicos é o conjunto de nor-
mas e princípios referentes a direitos, deveres e demais regras ju-
rídicas normas que regem a vida funcional do servidor. A lei que
reúne estas regras é denominada de Estatuto e o regime jurídico
passa a ser chamado de regime jurídico Estatutário.
321
No âmbito de cada pessoa política - União, Estados, Distrito Fe-
deral e Municípios - há um Estatuto. A Lei nº 8.112 de 11/12/1990
(por exemplo) estabeleceu que o regime jurídico Estatutário é o
aplicável aos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias e
fundações públicas federais, ocupantes de cargos públicos.
Provimento
Segundo Hely Lopes Meirelles, é o ato pelo qual se efetua o
Configura-se no ato de designação de um sujeito para titularizar
cargo público Podendo ser:
a) originário ou inicial: quando o agente não possui vinculação
anterior com a Administração Pública;
b) derivado: pressupõe a existência de um vínculo com a Ad-
 
Posse: é o ato pelo qual uma pessoa assume, de maneira efe-
tiva, o exercício das funções para que foi nomeada, designada ou
eleita, ou seja, é sua investidura no cargo público. O ato da posse
determina a concordância e a vontade do sujeito em entrar no exer-
cício, além de cumprir a exigência regulamentar. 
Exercício: é o momento em que o servidor dá início ao desem-
penho de suas atribuições de trabalho. A data do efetivo exercício
é considerada como o marco inicial para a produção de todos os
efeitos jurídicos da vida funcional do servidor público e ainda para
o início do período do estágio probatório, da contagem do tempo
de contribuição para aposentadoria, período aquisitivo para a per-
cepção de férias e outras vantagens remuneratórias.
São formas de provimento: nomeação, promoção, readapta-
ção, reversão, aproveitamento, reintegração e recondução.
a) Nomeação: é o único caso de provimento originário, já que o
servidor dependerá da aprovação prévia em concurso público e não
possuirá relação anterior com o Estado;
b) Promoção: é forma de provimento derivado (neste caso o
agente público já se encontra ocupando o cargo) onde o servidor
passará a exercer um cargo mais elevado dentro da carreira exer-
cida.
c) Readaptação: espécie de transferência efetuada com a finali-
dade de prover o servidor em outro cargo compatível com eventual
limitação de capacidade física ou mental, condicionada a inspeção
médica.
d) Reversão: trata-se do reingresso de servidor aposentado de
a aposentadoria por invalidez.
e) Aproveitamento: relaciona-se com a retomada do servidor
posto em disponibilidade (ato pelo qual se transfere o servidor à
inatividade remunerada de servidor estável em razão de extinção
do cargo ocupado ou destinado a reintegração de servidor), seja
no mesmo cargo anteriormente ocupado ou em cargo equivalente
quanto as atribuições e vencimentos.
f) Reintegração: retorno de servidor ilegalmente desligado de
seu cargo. O reconhecimento do direito a reintegração pode decor-
rer de decisão proferida na esfera administrativa ou judicial.
g) Recondução: retorno de servidor estável ao cargo que an-
teriormente ocupava, seja por não ter sido habilitado no estágio
probatório relativo a outro cardo para o qual tenha sido nomeado
ou por ter sido desalojado do cargo em razão de reintegração do
servidor que ocupava o cargo anteriormente.
Vacância
A vacância é a situação jurídica atribuída a um cargo que está
sem ocupante. Vários fatos levam à vacância, entre os quais:
- o servidor pediu o desligamento (exoneração a pedido);
 NOÇÕES DE DIREITO
- o servidor foi desligado do cargo em comissão ou não iniciou
exercício (exoneração ex officio);
- o servidor foi punido com a perda do cargo (demissão);
- o servidor passou a exercer outro cargo ante limitações em
sua capacidade física ou mental (readaptação);
- aposentadoria ou falecimento do servidor;
- acesso ou promoção.
Para Di Pietro1, vacância é o ato administrativo pelo qual o ser-
vidor é destituído do cargo, emprego ou função.
Decorre de exoneração, demissão, aposentadoria, promoção e
falecimento. O artigo 33 da Lei 8.112/90 prevê ainda a readaptação
e a posse em outro cargo inacumulável. Mas a ascensão e a trans-
formação deixaram de existir por força da Lei 9.527/97.
A exoneração não é penalidade; ela se dá a pedido ou ex offi-
cio, neste caso quando se tratar de cargo em comissão ou função
de confiança; no caso de cargo efetivo, quando não satisfeitas as
exigências do estágio probatório ou quando, tendo tomado posse,
o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido.
Já a demissão constitui penalidade decorrente da prática de ilí-
cito administrativo; tem por efeito desligar o servidor dos quadros
do funcionalismo.
A promoção é, ao mesmo tempo, ato de provimento no cargo
superior e vacância no cargo inferior.
A readaptação, segundo artigo 24 da 8.112/90, “é a investidura
do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatí-
veis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou
mental verificada em inspeção médica”.
Efetividade, estabilidade e vitaliciedade
Efetividade: cargos efetivos são aqueles que se revestem de ca-
ráter de permanência, constituindo a maioria absoluta dos cargos
integrantes dos diversos quadros funcionais.
Com efeito, se o cargo não é vitalício ou em comissão, terá que
ser necessariamente efetivo. Embora em menor escala que nos
cargos vitalícios, os cargos efetivos também proporcionam segu-
rança a seus titulares; a perda do cargo, segundo art. 41, §1º da
Constituição Federal, só poderá ocorrer, quando estáveis, se houver
sentença judicial ou processo administrativo em que se lhes faculte
ampla defesa, e agora também em virtude de avaliação negativa de
desempenho durante o período de estágio probatório.
Estabilidade: confere ao servidor público a efetiva permanên-
cia no serviço após três anos de estágio probatório, após os quais
só perderá o cargo se caracterizada uma das hipóteses previstas no
artigo 41, § 1º, ou artigo 169, ambos da CF.
Hipóteses:  - Membros do Ministério Público (Art. 128, § 5º, I, “a”, CF);
a) em razão de sentença judicial com trânsito em julgado (art.
41, §1º, I, da CF);
b) por meio de processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada a ampla defesa (art. 41, § 1º, II, da CF);
c) mediante procedimento de avaliação periódica de desempe-
nho, na forma da lei complementar, assegurada ampla defesa (art.
41, § 1º, III, da CF);
d) em virtude de excesso de despesas com o pessoal ativo e
inativo, desde que as medidas previstas no art. 169, § 3º, da CF, não
surtam os efeitos esperados (art. 169, § 4º, da CF).
A estabilidade é a prerrogativa atribuída ao servidor que preen-
cher os requisitos estabelecidos na Constituição Federal que lhe ga-
rante a permanência no serviço.  pectivos órgãos, cada qual dispondo de determinado número de
1 DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella, Direito Administrativo, 31ª edição, 2018
322
O servidor estável, que tiver seu cargo extinto, não estará fora
da Administração Pública, porque a norma constitucional lhe garan-
te estabilidade no serviço e não no cargo. Nesta hipótese o servidor
é colocado em disponibilidade remunerada, seguindo o disposto no
art. 41, § 3.º, da Constituição sendo sua remuneração calculada de
forma proporcional ao tempo de serviço.
O servidor aprovado em concurso público de cargo regido pela
lei 8112/90 e consequentemente nomeado passará por um período
de avaliação, terá o novo servidor que comprovar no estágio proba-
tório que tem aptidão para exercer as atividades daquele cargo para
o qual foi nomeado em tais fatores:
a) Assiduidade; 
b) Disciplina;
c) Capacidade de iniciativa;
d) Produtividade;
e) Responsabilidade.
Atualmente o prazo mencionado de 3 anos de efetivo exercício
para o servidor público (de forma geral), adquirir estabilidade é o
que está previsto na Constituição, que foi alterado após a Emenda
nº 19/98.
Muito embora, a Lei nº 8.112/90, no artigo 20 cite o prazo de 2
anos, para que o servidor adquira estabilidade devemos considerar
que o correto é o texto inserido na Constituição Federal, repita-se 3
anos de efetivo exercício.
Como não houve uma revogação expressa de tais normas elas
permanecem nos textos legais, mesmo que na prática não são apli-
cadas, pois ferem a CF (existe uma revogação tácita dessas normas). 
- Requisitos para adquirir estabilidade:
a) estágio probatório de três anos;
b) nomeação em caráter efetivo;
c) aprovação em avaliação especial de desempenho.
Vitaliciedade: Cargos vitalícios são aqueles que oferecem a
maior garantia de permanência a seus ocupantes. Somente através
de processo judicial, como regra, podem os titulares perder seus
cargos (art. 95, I, CF). Desse modo, torna-se inviável a extinção do
vínculo por exclusivo processo administrativo (salvo no período ini-
cial de dois anos até a aquisição da prerrogativa). A vitaliciedade
configura-se como verdadeira prerrogativa para os titulares dos
cargos dessa natureza e se justifica pela circunstância de que é ne-
cessária para tornar independente a atuação desses agentes, sem
que sejam sujeitos a pressões eventuais impostas por determina-
dos grupos de pessoas.
Existem três cargos públicos vitalícios no Brasil:
- Magistrados (Art. 95, I, CF);
- Membros dos Tribunais de Contas (Art. 73, §3º).
Por se tratar de prerrogativa constitucional, em função da qual
cabe ao Constituinte aferir a natureza do cargo e da função para
atribuí-la, não podem Constituições Estaduais e Leis Orgânicas mu-
nicipais, nem mesmo lei de qualquer esfera, criar outros cargos com
a garantia da vitaliciedade. Consequentemente, apenas Emenda à
Constituição Federal poderá fazê-lo.
Criação, transformação e extinção de cargos, empregos e fun-
ções públicas
Com efeito, as várias competências previstas na Constituição
para a União, Estados e Municípios são distribuídas entre seus res-
cargos criados por lei, que lhes confere denominação própria, defi-
ne suas atribuições e fixa o padrão de vencimento ou remuneração.
 NOÇÕES DE DIREITO
Criar um cargo é oficializá-lo, atribuindo a ele denominação
própria, número certo, funções determinadas, etc. Somente se cria
um cargo por meio de lei, logo cada Poder, no âmbito de suas com-
petências podem criar um cargo por meio da lei. No caso dos cargos
públicos da União, o vencimento é pago pelos cofres públicos, para
provimento em caráter efetivo ou em comissão.
A transformação ocorre quando há modificação ou alteração
na natureza do cargo de forma que, ao mesmo tempo em que o
cargo é extinto, outro é criado. Somente se dá por meio de lei e há
o aproveitamento de todos os servidores quando o novo cargo tiver
o mesmo nível e atribuições compatíveis com o anterior.
A extinção corresponde ao fim do cargo e também deve ser
efetuada por meio de lei.
No entanto, o art. 84, VI, “b” da Constituição Federal revela
exceção a norma geral ao atribuir competência para o Presidente
da República para dispor, mediante decreto, sobre a extinção de
funções ou cargos públicos quando vagos.
Desvio de função
O servidor público deve exercer suas atividades funcionais res-
peitando as competências e atribuições previstas para o cargo que
ocupa. Cumpre ressaltar que a lei que cria o cargo estabelece quais
são os limites das atribuições e competências do cargo.
No entanto, não raro identificar o servidor exercendo atribui-
çoes diversas daquelas previstas em lei para o cargo atualmente
ocupado.
Por definição, o desvio de função do servidor público ocorre
quando este desempenha função diversa daquela correspondente
ao cargo por ele legalmente investido mediante aprovação em con-
curso público.
Quando constatada a ocorrência de desvio de função, o servi-
dor que teve suas atribuições desviadas faz jus a indenização relati-
vas as diferenças salarias decorrentes do desvio.
Este é o entendimento já consolidado pelo Superior Tribunal de
Justiça que editou Sumula a respeito.
Súmula nº 378 STJ
“Reconhecido o desvio de função, o servidor faz jus às diferen-
ças salariais decorrentes”.
Importante esclarecer que em caso de desvio de função, o ser-
vidor público que teve as atribuições do cargo para o qual foi inves-
tido desviadas não tem direito ao reenquadramento funcional. Isso
porque inafastável o princípio da imprescindibilidade de concurso
público para o preenchimento de cargos pela administração públi-
ca, No entanto, tem direito a receber os vencimentos correspon-
dentes à função desempenhada.
REMUNERAÇÃO
Vencimento: é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo
público, com valor fixado em lei.
Remuneração: é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. O acrés-
cimo de vantagens permanentes ao vencimento do cargo efetivo é
irredutível.
Constitui vedação legal o pagamento de remuneração inferior
ao salário mínimo
IMPORTANTE: tanto o vencimento com a remuneração e o pro-
vento não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto
nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial.
323
DIREITOS E DEVERES
Os direitos e vantagens dos servidores públicos, quais sejam:
vencimento, indenizações, gratificações, diárias, adicionais, férias,
licenças, concessões e direito de petição. 
Indenizações: de acordo com o art. 51 da Lei nº 8.112/90 as in-
denizações são constituídas pela ajuda de custo, diárias, transporte
e auxílio moradia.
Ajuda de custo: A ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instalação do servidor que, no atendimento do inte-
resse do serviço, passar a ter exercício em nova sede, desde que
acarrete mudança de domicílio em caráter permanente.
Constitui vedação legal o duplo pagamento de indenização, a
qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que dete-
nha também a condição de servidor, vier a ter exercício na mesma
sede.
Diárias: essa prerrogativa está regulamentada no art. 58 da Lei
nº 8.112/90. É devida ao servidor que se afastar da sede em caráter
eventual ou transitório para outro ponto do território nacional ou
para o exterior. São destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinárias com pousada, alimentação e locomoção urbana.
Gratificações e Adicionais: são tratados no art. 61 da Lei nº
8.112/90 que as discrimina, a saber:
- retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e as-
sessoramento,
- gratificação natalina,
- adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou
penosas,
- adicional pela prestação de serviço extraordinário,
- adicional noturno,
- adicional de férias,
- outros (relativos ao local ou à natureza do trabalho),
- gratificação por encargo de curso ou concurso.
Férias: é um direito que o servidor alcança após cumprir o pe-
ríodo aquisitivo (12 meses). Consiste em um período de 30 dias de
descanso que podem ser cumuladas até o máximo de dois perío-
dos, bem como podem ser parceladas em até três etapas.
Licenças: de acordo com o art. 81 da referida lei a licença é con-
cedida por motivo de doença em pessoa da família, de afastamento
do cônjuge ou companheiro, para o serviço militar, para a atividade
política, para capacitação, para tratar de interesses particulares e
para desempenho de mandato classista.
Concessões: existem quando é permitido ao servidor se ausen-
tar sem ter que arcar com quaisquer prejuízos.
O art. 97 da Lei nº 8.112/90 elenca as hipóteses de concessão,
vejamos:
- por um dia para doação de sangue,
- pelo período comprovadamente necessário para alistamen-
to ou recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso a dois
dias,
- por oito dias consecutivos em razão de casamento, falecimen-
to de cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, en-
teados, menor sob guarda ou tutela ou irmãos.
Direito de Petição: o direito de petição existe para a defesa do
direito ou interesse legítimo. É instrumento utilizado pelo servidor
e dirigido à autoridade competente que deve decidir.
 NOÇÕES DE DIREITO
RESPONSABILIDADE
Ao exercer funções públicas, os servidores públicos não estão
desobrigados de se responsabilizar por seus atos, tanto atos públi-
cos quanto atos administrativos, além dos atos políticos, dependen-
do de sua função, cargo ou emprego.
Esta responsabilidade é algo indispensável na atividade admi-
nistrativa, ou seja, enquanto houver exercício irregular de direito ou
de poder a responsabilidade deve estar presente.
Quanto o Estado repara o dano, em homenagem à responsa-
bilidade objetiva do Estado, fica com direito de regresso contra o
responsável que efetivamente causou o dano, isto é, com o direito
de recuperar o valor da indenização junto ao agente que causador
do dano.  Nos termos do que estabelece o artigo 125 da Lei 8.112/90, as
Efetivamente, o direito de regresso, em sede de responsabilida-
de estatal, configura-se na pretensão do Estado em buscar do seu
agente, responsável pelo dano, a recomposição do erário, uma vez
desfalcado do montante destinado ao pagamento da indenização
à vítima.
Nesse aspecto, o direito de regresso é o direito assegurado ao
Estado no sentido de dirigir sua pretensão indenizatória contra o
agente responsável pelo dano, quando tenha este agido com culpa
ou dolo.
Neste contexto, o agente público poderá ser responsabilizado
nos âmbitos civil, penal e administrativo.
a) Responsabilidade Civil: A responsabilidade civil decorre de
ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em pre-
juízo ao erário ou a terceiros.
Neste caso, responsabilidade civil se refere à responsabilidade
patrimonial, que faz referência aos Atos Ilícitos e que traz consigo a
regra geral da responsabilidade civil, que é de reparar o dano cau-
sado a outrem.
A Administração Pública, confirmada a responsabilidade de
seus agentes, como preceitua a no art.37, §6, parte final do Texto
Maior, é “assegurado o direito de regresso contra o responsável nos
casos de dolo ou culpa”, descontará nos vencimentos do servidor
público, respeitando os limites mensais, a quantia exata para o res-
sarcimento do dano.
b) Responsabilidade Administrativa: A responsabilidade admi-
nistrativa é apurada em processo administrativo, assegurando-se
ao servidor o contraditório e a ampla defesa.
Uma vez constatada a prática do ilícito administrativo, ficará
o servidor sujeito à sanção administrativa adequada ao caso, que
poderá ser advertência, suspensão, demissão, cassação de aposen-
tadoria ou disponibilidade, destituição de cargo em comissão ou
destituição de função comissionada.
A penalidade deve sempre ser motivada pela autoridade com-
petente para sua aplicação, sob pena de nulidade.
Se durante a apuração da responsabilidade administrativa a
autoridade competente verificar que o ilícito administrativo tam-
bém está capitulado como ilícito penal, deve encaminhar cópia do
processo administrativo ao Ministério Público, que irá mover ação
penal contra o servidor  serviço, a fim de cumprir seu horário conforme determinado.
c) Responsabilidade Penal: A responsabilidade penal do servi-
dor é a que resulta de uma conduta tipificada por lei como infração
penal. A responsabilidade penal abrange crimes e contravenções
imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Os crimes funcionais estão definidos no Código Penal, artigos
312 a 326, como o peculato, a concussão, a corrupção passiva, a
prevaricação etc. Outros estão previstos em leis especiais federais.
324
A responsabilidade penal do servidor é apurada em Juízo Cri-
minal. Se o servidor for responsabilizado penalmente, sofrerá uma
sanção penal, que pode ser privativa de liberdade (reclusão ou de-
tenção), restritiva de direitos (prestação pecuniária, perda de bens
e valores, prestação de serviço à comunidade ou a entidades públi-
cas, interdição temporária de direitos e limitação de fim de semana)
ou multa (Código Penal, art. 32).
Importante ressaltar que a decisão penal, apurada por causa
da responsabilidade penal do servidor, só terá reflexo na responsa-
bilidade civil do servidor se o ilícito penal tiver ocasionado prejuízo
patrimonial (ilícito civil). 
sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo
independentes entre si.
A responsabilidade administrativa do servidor será afastada
se, no processo criminal, o servidor for absolvido por ter sido de-
clarada a inexistência do fato ou, quando o fato realmente existiu,
não tenha sido imputada sua autoria ao servidor. Notem que, se o
servidor for absolvido por falta ou insuficiência de provas, a respon-
sabilidade administrativa não será afastada.
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
O Regime Disciplinar é o conjunto de deveres, proibições, que
geram responsabilidades aos agentes públicos. Descumprido este
rol, se apura os ilícitos administrativos, onde gera as sanções dis-
ciplinares.
Com o intuito de responsabilizar quem comete faltas adminis-
trativas, atribui-se à Administração o Poder Disciplinar do Estado,
que assegura a responsabilização dos agentes públicos quando co-
mentem ações que contrariam seus deveres e proibições relacio-
nados às atribuições do cargo, função ou emprego de que estão
investidos. Por consequência dos descumprimentos legais, há a
aplicação de sanções disciplinares, conforme dispõe a legislação.
Dos Deveres
Via de regra, os estatutos listam condutas e proibições a serem
observadas pelos servidores, configurando, umas e outras, os seus
deveres como dois lados da mesma moeda. Por exemplo: a proibi-
ção de proceder de forma desidiosa equivale ao dever de exercer
com zelo as atribuições do cargo. Por isso, podem ser englobados
sob a rubrica “deveres” os que os estatutos assim intitulam e os que
os estatutos arrolam como proibições.
- Dever de Agir: Devem os administradores agirem em benefí-
cio da coletividade.
- Dever de Probidade: O agente público deve agir de forma
honesta e em conformidade com os princípios da legalidade e da
moralidade.
- Dever de Prestar Contas: Todo administrador deve prestar
contas do dinheiro público.
- Dever de Eficiência: Deve elaborar suas funções perfeição e
rendimento funcional. 
- Dever de Urbanidade: Deve o servidor ser cordial com os de-
mais colegas de trabalho e com o público em geral.
- Dever de Assiduidade: O servidor deve comparecer em seu
Das Proibições
De acordo com o estatuto federal, aplicável aos Servidores Pú-
blicos Civis da União, das autarquias e fundações públicas federais,
ocupantes de cargos público, seu artigo 117 traz um rol de proibi-
ções sendo elas:
- ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia au-
torização do chefe imediato;
 NOÇÕES DE DIREITO
- retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qual-
quer documento ou objeto da repartição;
- recusar fé a documentos públicos;
- opor resistência injustificada ao andamento de documento e
processo ou execução de serviço;
- promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto
da repartição;
- cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previs-
tos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua responsabi-
lidade ou de seu subordinado;
- coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a as-
sociação profissional ou sindical, ou a partido político;
- manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de con-
fiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau civil;
- valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
em detrimento da dignidade da função pública;
- participar de gerência ou administração de sociedade privada,
personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
A essa vedação existe duas exceções, já que o servidor poderá:
I - participação nos conselhos de administração e fiscal de em-
presas ou entidades em que a União detenha, direta ou indireta-
mente, participação no capital social ou em sociedade cooperativa
constituída para prestar serviços a seus membros;  na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em
II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na
forma do art. 91 (8.112), observada a legislação sobre conflito de
interesses.
- atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições
públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou
assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou com-
panheiro;
- receber propina, comissão, presente ou vantagem de qual-
quer espécie, em razão de suas atribuições;
- aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro;
- praticar usura sob qualquer de suas formas;
- proceder de forma desidiosa;
- utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em servi-
ços ou atividades particulares;
- cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que
ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
- exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o
exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho;
- recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicita-
do.  IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
Infrações e Sanções Administrativas/Penalidades
Os servidores públicos de cada âmbito - União, Estados, Distrito
Federal e Municípios - têm um Estatuto próprio. Quanto aos agen-
tes públicos Federais rege a Lei nº 8.112/1990, já o regimento dos
demais depende de cada Estado/Município.
Devido ao princípio da Legalidade, todos os agentes devem fazer
aquilo que está restrito em lei, e caso algum deles descumpram a legisla-
ção, ocorre uma infração administrativa, pelo poder disciplinar, os agen-
tes infratores estão sujeitos a penalidades, que podem ser: advertência,
suspensão, demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade,
destituição de cargo em comissão e destituição de função comissionada.
Para uma aplicação de penalidade justa deve ser considerada
a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela
provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou
atenuantes e os antecedentes funcionais.
É necessário que cada penalidade imposta mencione o funda-
mento legal e a causa da sanção disciplinar.
325
DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS APLICÁVEIS
A Constituição Federal, em capítulo específico determina as
diretrizes a serem adotadas pela Administração Pública no trata-
mento de normas específicas aos ocupantes de cargos e empregos
públicos da Administração Direta ou Indireta.
Vejamos os dispositivos constitucionais relativos ao tema.
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mora-
lidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei; 
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de apro-
vação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos,
de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; 
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo-
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de pro-
vas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servi-
dores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e per-
centuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribui-
ções de direção, chefia e assessoramento;  
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
ciação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
sua admissão;
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
de índices; 
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pen-
sões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra na-
tureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite,
nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Exe-
cutivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do
Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de
 NOÇÕES DE DIREITO
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por
cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite
aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defen-
sores Públicos;  II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor-
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu-
tivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e em-
pregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI
e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:  direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
a) a de dois cargos de professor;  § 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocu-
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções
e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de econo-
mia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último
caso, definir as áreas de sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a cria-
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante pro-
cesso de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter-
mos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funciona-
mento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas,
terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e
atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.  tésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e cam-
panhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informa-
tivo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes,
símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de auto-
ridades ou servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a
nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos
da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
administração pública direta e indireta, regulando especialmente: 
326
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento
ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade
dos serviços; 
mações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X
e XXXIII;   
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública. 
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a sus-
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indispo-
nibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e grada-
ção previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pra-
ticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos
ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito priva-
do prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
pante de cargo ou emprego da administração direta e indireta que
possibilite o acesso a informações privilegiadas. 
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administra-
dores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de
desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato; 
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes; 
III - a remuneração do pessoal. 
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às
sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem
recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Muni-
cípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral. 
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de apo-
sentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a re-
muneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos
e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e
exoneração. 
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remunera-
tórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de
caráter indenizatório previstas em lei. 
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo,
fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito,
mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como
limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo
Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cen-
Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos
subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser rea-
daptado para exercício de cargo cujas atribuições e responsabilida-
des sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição,
desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos
para o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de ori-
gem.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo § 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
de contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública, cípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor remu-
inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o rom- neração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o
pimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição. disposto no art. 37, XI.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) § 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias de ser- anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
vidores públicos e de pensões por morte a seus dependentes que empregos públicos.
não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que § 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
não seja prevista em lei que extinga regime próprio de previdência cípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenien-
social. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) tes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de
e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as se- qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, mo-
guintes disposições: dernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público,
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.
ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; § 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera- § 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter tempo-
ção; rário ou vinculadas ao exercício de função de confiança ou de cargo
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibili- em comissão à remuneração do cargo efetivo. (Incluído pela Emen-
dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego da Constitucional nº 103, de 2019)
ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior; titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário,
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício mediante contribuição do respectivo ente federativo, de servidores
de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que
os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento; preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. (Redação dada pela
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de previ- Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
dência social, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo § 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência
de origem. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de social será aposentado: (Redação dada pela Emenda Constitucional
2019) nº 103, de 2019)
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
SEÇÃO II que estiver investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese
DOS SERVIDORES PÚBLICOS em que será obrigatória a realização de avaliações periódicas para
verificação da continuidade das condições que ensejaram a conces-
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios são da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente federativo;
instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
planos de carreira para os servidores da administração pública di- II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
reta, das autarquias e das fundações públicas.         (Vide ADIN nº de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta
2.135-4) e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;
 Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade,
instituirão conselho de política de administração e remuneração de se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po- e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na
deres.         (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de idade mínima estabelecida mediante emenda às respectivas Cons-
1998) (Vide ADIN nº 2.135-4) tituições e Leis Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais compo- demais requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo
nentes do sistema remuneratório observará:  ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103,
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos de 2019)
cargos componentes de cada carreira;   § 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores
II - os requisitos para a investidura;   ao valor mínimo a que se refere o § 2º do art. 201 ou superiores
III - as peculiaridades dos cargos.  ao limite máximo estabelecido para o Regime Geral de Previdência
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas Social, obser vado o disposto nos §§ 14 a 16. (Redação dada pela
de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisi- § 3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria se-
tos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração rão disciplinadas em lei do respectivo ente federativo. (Redação
de convênios ou contratos entre os entes federados.   dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o dis- § 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados
posto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, para concessão de benefícios em regime próprio de previdência so-
XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de cial, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação
admissão quando a natureza do cargo o exigir.   dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os § 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res-
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferencia-
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela úni-
dos para aposentadoria de servidores com deficiência, previamente
ca, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por equipe multi-
prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória,
profissional e interdisciplinar. (Incluído pela Emenda Constitucional
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
nº 103, de 2019)

327
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res-
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferencia-
dos para aposentadoria de ocupantes do cargo de agente peniten-
ciário, de agente socioeducativo ou de policial dos órgãos de que
tratam o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art.
52 e os incisos I a IV do caput do art. 144. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do
respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferen-
ciados para aposentadoria de servidores cujas atividades sejam
exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e bio-
lógicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada
a caracterização por categoria profissional ou ocupação. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima
reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades decorrentes da
aplicação do disposto no inciso III do § 1º, desde que comprovem
tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio fixado em lei comple-
mentar do respectivo ente federativo. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de
mais de uma aposentadoria à conta de regime próprio de previdên-
cia social, aplicando-se outras vedações, regras e condições para a
acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no Regime
Geral de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 103, de 2019)
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando se tratar
da única fonte de renda formal auferida pelo dependente, o be-
nefício de pensão por morte será concedido nos termos de lei do
respectivo ente federativo, a qual tratará de forma diferenciada a
hipótese de morte dos servidores de que trata o § 4º-B decorrente
de agressão sofrida no exercício ou em razão da função. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preser-
var-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei.
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou
municipal será contado para fins de aposentadoria, observado o
disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o tempo de serviço corres-
pondente será contado para fins de disponibilidade. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de conta-
gem de tempo de contribuição fictício.
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumu-
lação de cargos ou empregos públicos, bem como de outras ativi-
dades sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência
social, e ao montante resultante da adição de proventos de inativi-
dade com remuneração de cargo acumulável na forma desta Cons-
tituição, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, e de cargo eletivo.
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em re-
gime próprio de previdência social, no que couber, os requisitos e
critérios fixados para o Regime Geral de Previdência Social. (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exonera-
ção, de outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo, ou de
emprego público, o Regime Geral de Previdência Social. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
328
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios ins-
tituirão, por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, regime
de previdência complementar para servidores públicos ocupantes
de cargo efetivo, observado o limite máximo dos benefícios do Re-
gime Geral de Previdência Social para o valor das aposentadorias e
das pensões em regime próprio de previdência social, ressalvado
o disposto no § 16. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o §
14 oferecerá plano de benefícios somente na modalidade contribui-
ção definida, observará o disposto no art. 202 e será efetivado por
intermédio de entidade fechada de previdência complementar ou
de entidade aberta de previdência complementar. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o dis-
posto nos § § 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver in-
gressado no serviço público até a data da publicação do ato de ins-
tituição do correspondente regime de previdência complementar.
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cál-
culo do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualizados,
na forma da lei.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentado-
rias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que
superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do
respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo que
tenha completado as exigências para a aposentadoria voluntária e
que opte por permanecer em atividade poderá fazer jus a um abo-
no de permanência equivalente, no máximo, ao valor da sua con-
tribuição previdenciária, até completar a idade para aposentadoria
compulsória. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime próprio de
previdência social e de mais de um órgão ou entidade gestora des-
se regime em cada ente federativo, abrangidos todos os poderes,
órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, que serão responsá-
veis pelo seu financiamento, observados os critérios, os parâmetros
e a natureza jurídica definidos na lei complementar de que trata o
§ 22. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá ape-
nas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão
que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os bene-
fícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201
desta Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for por-
tador de doença incapacitante (Incluído pela Emenda Constitucio-
nal nº 47, de 2005) (Revogado pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019) (Vigência) (Vide Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de previ-
dência social, lei complementar federal estabelecerá, para os que
já existam, normas gerais de organização, de funcionamento e de
responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre outros aspectos,
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
I - requisitos para sua extinção e consequente migração para o
Regime Geral de Previdência Social; (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 103, de 2019)
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização dos re-
cursos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
III - fiscalização pela União e controle externo e social; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
 NOÇÕES DE DIREITO
V - condições para instituição do fundo com finalidade previ-
denciária de que trata o art. 249 e para vinculação a ele dos recursos
provenientes de contribuições e dos bens, direitos e ativos de qualquer
natureza; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
VI - mecanismos de equacionamento do deficit atuarial; (Incluí-
do pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do regime, ob-
servados os princípios relacionados com governança, controle inter-
no e transparência; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
VIII - condições e hipóteses para responsabilização daqueles
que desempenhem atribuições relacionadas, direta ou indiretamen-
te, com a gestão do regime; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
IX - condições para adesão a consórcio público; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e definição
de alíquota de contribuições ordinárias e extraordinárias. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser-
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
tável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com re-
muneração proporcional ao tempo de serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obriga-
tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
para essa finalidade.
EXERCÍCIO DO PODER DE POLÍCIA POR SERVIDORES CELETISTA
A Polícia Administrativa é manifestada por meio de atos norma-
tivos e de alcance geral, bem como de atos concretos e específicos.
Além disso, outra característica marcante dos atos expedidos
por força da Polícia Administrativa são os atos revestidos de contro-
le e fiscalização.
A atividade administrativa que envolve atos fiscalizadores e de
controle , os quais a Administração Pública pretende a prevenção
de atos lesivos ao bem estar social ou saúde pública não podem ser
proferidos por servidores com regime contratual – CLT.
Esta é a grande polêmica envolvendo a prática de atos admi-
nistrativos revestidos de Poder de Polícia quando praticados por
servidores celetistas.
Conforme ressaltado pela melhor doutrina, Celso António Ban-
deira de Mello afirma que “o regime normal dos servidores públicos
teria mesmo de ser o estatutário, pois este (ao contrário do regime
trabalhista) é o concebido para atender a peculiaridades de um vín-
culo no qual não estão em causa tão-só interesses empregatícios,
mas onde avultam interesses públicos são os próprios instrumentos
de atuacão do Estado”.
A jurisprudência já se manifestou neste sentido no julgamento
da cautelar da ADin no 2.310, o Supremo examinou a lei que trata
dos agentes públicos de agências reguladoras (Lei no 9.985/2000),
e ali se posicionou contrário à contratação de servidores em regime
329
celetista para a execução de atos revestidos com o Poder de Polícia
no ato de fiscalização. De acordo com o ministro Marco Aurélio, re-
lator:
“...prescindir, no caso, da ocupação de cargos públicos, com os
direitos e garantias a eles inerentes, é adotar flexibilidade incompa-
tível com a natureza dos serviços a serem prestados, igualizando os
servidores das agências a prestadores de serviços subalternos, dos
quais não se exige, até mesmo, escolaridade maior, como são ser-
ventes, artífices, mecanógrafos, entre outros. Atente-se para as es-
pécies. Está-se diante de atividade na qual o poder de fiscalização,
o poder de polícia fazem- se com envergadura ímpar, exigindo, por
isso mesmo, que aquele que a desempenhe sinta-se seguro, atue
sem receios outros, e isso pressupõe a ocupação de cargo público
(…). Em suma, não se coaduna com os objetivos precípuos das agên-
cias reguladoras, verdadeiras autarquias, embora de caráter espe-
cial, a flexibilidade inerente aos empregos públicos, impondo-se a
adoção da regra que é revelada pelo regime de cargo público, tal
como ocorre em relação a outras atividades fiscalizadoras — fiscais
do trabalho, de renda, servidores do Banco Central, dos Tribunais
de Contas etc.”
Portanto, muito embora não tenha previsão legal, o entendi-
mento construído pela doutrina e jurisprudência entende que o
emprego público, de natureza contratual (CLT) é incompatível com
a atividade a ser desenvolvida quando se exige a incidência de ato
com poder de polícia. O cargo público, sim, é cercado de garantias
institucionais, destinadas a dar proteção e independência ao servi-
dor para prestar a manifestação do Estado quando no exercício do
Poder de Polícia.
REGIME CONSTITUCIONAL DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Concurso público
Via de regra, para que ocorra a legal investidura em cargou ou
emprego público é necessária prévia aprovação em concurso de
prova ou de provas e títulos, levando em consideração a natureza e
a complexidade do cargo ou emprego.Quanto as normas constitu-
cionais acerca da obrigatoriedade de concurso para o preenchimen-
to de cargos públicos
A jurisprudência é pacífica quanto a necessidade de aprovação
previa em concurso público para ocupar cargo na estrutura admi-
nistrativa.
Súmula Vinculante 43 É inconstitucional toda modalidade de
provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia apro-
vação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo
que não integra a carreira na qual anteriormente investido.
Exceção: As nomeação efetuadas pela Administração Pública
para preenchimento de cargo em comissão declarado em lei de li-
vre nomeação e exoneração dispensa a realização e aprovação em
concurso público.
O concurso público terá prazo de validade de até dois anos,
podendo ser prorrogável uma única vez por igual período. Em ho-
menagem ao princípio constitucional da impessoalidade, durante o
prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele que
for aprovado será convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego.
Direito de acesso aos cargos, empregos e funções públicas.
A Constituição Federal estabelece o Princípio da Ampla Aces-
sibilidade aos cargos, funções e empregos públicos aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei específica, bem
como aos estrangeiros, na forma da lei.
 NOÇÕES DE DIREITO
Tal princípio que garante a ampla acessibilidade tem por objeti-
vo proporcionar iguais oportunidades de disputar, por meio de con-
curso público, o preenchimento em cargos ou empregos públicos
na Administração Direta ou Indireta.
Requisito de inscrição e requisitos de cargos
Nas regras gerais constantes nos editais de concursos públicos
é vedada a inclusão de cláusulas discriminatórias entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo para preenchimento de cargos específi-
cos mencionados no artigo 12, § 3º da Constituição Federal.
Artigo 12.
[...]
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
Ademais, em decorrência do mandamento constitucional do
artigo 7º, XXX, em princípio não seria admissível restrições de con-
crrencia em concurso público por motivos de idade ou sexo para
a regular admissão em cargos e empregos públicos, no entanto, o
mencionado artigo constitucional prevê a possibilidade de se insti-
tuírem requisitos específicos e diferenciados de admissão quando
a natureza do cargo assim exigir. Exemplo: Teste de Aptidão Física
– TAF - permite exigência sequência de exercícios fisicos diferencia-
dos entre homens e mulheres.
Quanto aos requisitos específicos para investidura em cargos
públicos, a Lei 8.112/90, em seu artigo 5º assim determina:
Art. 5o São requisitos básicos para investidura em cargo público:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.
Ainda em homenagem ao Princípio da Acessibilidade aos car-
gos e empregos públicos, o texto constitucional determina que a
lei deverá reservar percentual do total das vagas a serem preen-
chidas por concurso público de cargos e empregos públicos para
as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua
admissão.
Invalidação do concurso.
Conforme mencionado, os concursos públicos devem ser rea-
lizados previamente para o preenchimento de cargos e empregos
públicos, devendo para tanto dispensar tratamento impessoal e
igualitário entre os interessados, sendo certo que a ausência desse
tratamento causaria fraude a ordem constitucional de realização de
concurso público.
Neste contexto, são inválidas as disposições constantes em edi-
tais ou normas de admissão em cargos e empregos públicos que
desvirtuam as finalidades da realização do concurso público.
Caso se identifique qualquer norma ou cláusula constante em
edital que inviabilize ou dificulte a ampla participação daqueles que
preencham os requisitos mínimos ou então que direcione, de qual-
quer forma, com o objetivo de beneficiar ou prejudicar alguem em
concurso público poderá acarretar na invalidação de todo o certame.
330
O direito à revisão judicial de provas e exames seletivos à luz
dos tribunais pátrios
O controle judicial dos atos administrativos é preceito básico do
Estado de Direito com status de garantia constitucional, nos termos
do que estabelece o artigo 5º, XXXV da Constituição Federal de 1988.
Art. 5º
[...]
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito;
Esta, inclusive, se configura em função típica do Poder Judi-
ciário, exercer o controle legal dos atos editados pela ente estatal,
como forma de controle externo da Administração Pública.
Neste contexto, ainda é complexa a discussão sobre a legiti-
midade do Poder Judiciário exercer revisão judicial de questões e
resultados em provas de concurso público.
É crescente a demanda de candidatos que buscam na tutela do
Poder Judiciário a revisão de resultados de concursos públicos, atri-
buindo as bancas organizadoras, entre outros argumentos, a carên-
cia de razoabilidade, proporcionalidade, isonomia e transparência
durante a realização do certame.
A jurisprudência dos nossos Tribunais tem-se orientado no sen-
tido de que só são passíveis de reexame judicial as questões cuja
impugnação se funda na ilegalidade da avaliação ou dos graus con-
feridos pelos examinadores ou ainda a ausência de impessoalidade
dedicada nas provas com privilégios exorbitantes a determinados
candidatos, com a exclusão arbitrária de outros.
Nos Estados de Direito, em que vige o princípio da legalidade,
não há espaço para arbitrariedades estatais, ao impor a Ordem Jurí-
dica, não ficando de toda sorte excluída da apreciação judicial toda
lesão ou ameaça a direito, inclusive quanto ao possível reexame
judicial de atos praticados durante os concursos públicos ou pro-
cessos de seleção.
Da investidura do servidor público
A investidura em cargo público, mesmo nos casos em que o
cargo não é vitalício ou em comissão, terá que ser necessariamente
efetivo.
Embora em menor escala que nos cargos vitalícios, os cargos
efetivos também proporcionam segurança a seus titulares; a perda
do cargo, segundo art. 41, §1º da Constituição Federal, só poderá
ocorrer, quando estáveis, se houver sentença judicial ou processo
administrativo em que se lhes faculte ampla defesa, e agora tam-
bém em virtude de avaliação negativa de desempenho durante o
período de estágio probatório.
Isso lhe garante que, uma vez legalmente investido em cargo
público passa a ser representante do Estado nas manifestações
proferidas durante o exercício do cargo, e assim, passa a gozar de
prerrogativas especiais (típicas de direito público) com o objetivo de
satisfazer as demandas coletivas.
Estágio experimental, estágio probatório e Estabilidade
O instituto da Estabilidade corresponde à proteção ao ocupan-
te do cargo, garantindo, não de forma absoluta, a permanência no
Serviço Público, o que permite a execução regular de suas ativida-
des, visando exclusivamente o alcance do interesse coletivo.
No entanto, para se conquistar a estabilidade prevista constitu-
cionalmente é necessário superar a etapa de estágio experimental
ou também chamada de estágio probatório, que pressupõe a reali-
zação de avaliação de desempenho e transpor o período de 3 (três)
anos de efetivo desempenho da função.
 NOÇÕES DE DIREITO
A Avaliação de Desempenho é uma importante ferramenta de
Gestão de Pessoas que corresponde a uma análise sistemática do
desempenho do profissional em função das atividades que realiza,
das metas estabelecidas, dos resultados alcançados e do seu poten-
cial de desenvolvimento.
ATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITO E REQUISITOS;
ATRIBUTOS; INVALIDAÇÃO; CLASSIFICAÇÃO; ESPÉCIES.
CONCEITO
Ato Administrativo, em linhas gerais, é toda manifestação lícita
e unilateral de vontade da Administração ou de quem lhe faça às
vezes, que agindo nesta qualidade tenha por fim imediato adquirir,
transferir, modificar ou extinguir direitos e obrigações.
Para Hely Lopes Meirelles: “toda manifestação unilateral de
vontade da Administração Pública que, agindo nessa qualidade, te-
nha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, ex-
tinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados
ou a si própria”.
Para Maria Sylvia Zanella di Pietro ato administrativo é a “de-
claração do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos
jurídicos imediatos, com observância da lei, sob regime jurídico de
direito público e sujeita a controle pelo Poder Judiciário”.
Conforme se verifica dos conceitos elaborados por juristas
administrativos, esse ato deve alcançar a finalidade pública, onde
serão definidas prerrogativas, que digam respeito à supremacia do
interesse público sobre o particular, em virtude da indisponibilidade
do interesse público.
Os atos administrativos podem ser delegados, assim os parti-
culares recebem a delegação pelo Poder Público para prática dos
referidos atos.
Dessa forma, os atos administrativos podem ser praticados pelo
Estado ou por alguém que esteja em nome dele. Logo, pode-se con-
cluir que os atos administrativos não são definidos pela condição
da pessoa que os realiza. Tais atos são regidos pelo Direito Público.
REQUISITOS
São as condições necessárias para a existência válida do ato.
Os requisitos dos atos administrativos são cinco:
- Competência: o ato deve ser praticado por sujeito capaz. Tra-
ta-se de requisito vinculado, ou seja, para que um ato seja válido
deve-se verificar se foi praticado por agente competente.
O ato deve ser praticado por agente público, assim considerado
todo aquele que atue em nome do Estado, podendo ser de qual-
quer título, mesmo que não ganhe remuneração, por prazo deter-
minado ou vínculo de natureza permanente.
Além da competência para a prática do ato, se faz necessário
que não exista impedimento e suspeição para o exercício da ativi-
dade.  ridade à atuação administrativa, já que depois da prática do ato,
Deve-se ter em mente que toda a competência é limitada, não
sendo possível um agente que contenha competência ilimitada,
tendo em vista o dever de observância da lei para definir os critérios
de legitimação para a prática de atos.
- Finalidade: O ato administrativo deve ser editado pela Admi-
nistração Pública em atendimento a uma finalidade maior, que é a
pública; se o ato praticado não tiver essa finalidade, ocorrerá abuso
de poder.
Em outras palavras, o ato administrativo deve ter como fina-
lidade o atendimento do interesse coletivo e do atendimento das
demandas da sociedade.
331
- Forma: é o requisito vinculado que envolve a maneira de exte-
riorização e demais procedimentos prévios que forem exigidos com
a expedição do ato administrativo.
Via de regra, os atos devem ser escritos, permitindo de ma-
neira excepcional atos gestuais, verbais ou provindos de forças que
não sejam produzidas pelo homem, mas sim por máquinas, que são
os casos dos semáforos, por exemplo.
A forma não configura a essência do ato, mas apenas o ins-
trumento necessário para que a conduta administrativa atinja seus
objetivos. O ato deve atender forma específica, justamente porque
se dá pelo fato de que os atos administrativos decorrem de um pro-
cesso administrativo prévio, que se caracterize por uma série de
atos concatenados, com um propósito certo.
- Motivo: O motivo será válido, sem irregularidades na prática
do ato administrativo, exigindo-se que o fato narrado no ato prati-
cado seja real e tenha acontecido da forma como estava descrito na
conduta estatal.
Difere-se de motivação, pois este é a explicação por escrito das
razões que levaram à prática do ato.
- Objeto lícito: É o conteúdo ato, o resultado que se visa rece-
ber com sua expedição. Todo e qualquer ato administrativo tem por
objeto a criação, modificação ou comprovação de situações jurídi-
cas referentes a pessoas, coisas ou atividades voltadas à ação da
Administração Pública.
Entende-se por objeto, aquilo que o ato dispõe, o efeito causa-
do pelo ato administrativo, em decorrência de sua prática. Trata-se
do objeto como a disposição da conduta estatal, aquilo que fica de-
cidido pela prática do ato.
ATRIBUTOS
Atributos são qualidades, prerrogativas ou poderes especiais
que revestem os atos administrativos para que eles alcancem os
fins almejados pelo Estado.
Existem por conta dos interesses que a Administração repre-
senta, são as qualidades que permitem diferenciar os atos adminis-
trativos dos outros atos jurídicos. Decorrem do princípio da supre-
macia do interesse público sobre o privado.
São atributos dos atos administrativos:
a) Presunção de Legitimidade/Legitimidade: É a presunção
de que os atos administrativos devem ser considerados válidos, até
que se demonstre o contrário, a bem da continuidade da prestação
dos serviços públicos.
A presunção de legitimidade não pressupõe no entanto que Ios
atos administrativos não possam ser combatidos ou questionados,
no entanto, o ônus da prova é de quem alega.
O atributo de presunção de legitimidade confere maior cele-
estará apto a produzir efeitos automaticamente, como se fosse vá-
lido, até que se declare sua ilegalidade por decisão administrativa
ou judicial.
b) Imperatividade: É a prerrogativa que os atos administrativos
possuem de gerar unilateralmente obrigações aos administrados,
independente da concordância destes. É o atributo que a Adminis-
tração possui para impor determinado comportamento a terceiros.
c) Exigibilidade ou Coercibilidade: É a prerrogativa que pos-
suem os atos administrativos de serem exigidos quanto ao seu cum-
primento sob ameaça de sanção. A imperatividade e a exigibilidade,
em regra, nascem no mesmo momento. 
 NOÇÕES DE DIREITO
Caso não seja cumprida a obrigação imposta pelo administrati-
vo, o poder público, se valerá dos meios indiretos de coação, reali-
zando, de modo indireto o ato desrespeitado.
d) Autoexecutoriedade: É o poder de serem executados mate-
rialmente pela própria administração, independentemente de re-
curso ao Poder Judiciário.
A autoexecutoriedade é atributo de alguns atos administrati-
vos, ou seja, não existe em todos os atos. Poderá ocorrer quando
a lei expressamente prever ou quando estiver tacitamente prevista
em lei sendo exigido para tanto situação de urgência; e inexistência
de meio judicial idôneo capaz de, a tempo, evitar a lesão.
CLASSIFICAÇÃO
Os atos administrativos podem ser objeto de várias classifica-
ções, conforme o critério em função do qual seja agrupados. Men-
cionaremos os agrupamentos de classificação mais comuns entre
os doutrinadores administrativos.
Quanto à composição da vontade produtora do ato:
Simples: depende da manifestação jurídica de um único órgão,
mesmo que seja de órgão colegiado, torna o ato perfeito, portan-
to, a vontade para manifestação do ato deve ser unitária, obtida
através de votação em órgão colegiado ou por manifestação de um
agente em órgãos singulares.
Complexo: resulta da manifestação conjugada de vontades de
órgãos diferentes. É necessária a manifestação de vontade de dois
ou mais órgãos para formar um único ato.
Composto: manifestação de dois ou mais órgãos, em que um
edita o ato principal e o outro será acessório. Como se nota, é com-
posto por dois atos, geralmente decorrentes do mesmo órgão pú-
blico, em patamar de desigualdade, de modo que o segundo ato
deve contar com o que ocorrer com o primeiro.
Quanto a formação do ato:
Atos unilaterais: Dependem de apenas a vontade de uma das
partes. Exemplo: licença
Atos bilaterais: Dependem da anuência de ambas as partes.
Exemplo: contrato administrativo;
Atos multilaterais: Dependem da vontade de várias partes.
Exemplo: convênios.
Quanto aos destinatários do ato:
Individuais: são aqueles destinados a um destinatário certo e
determinado, impondo a norma abstrata ao caso concreto. Nesse
momento, seus destinatários são individualizados, pois a norma é
geral restringindo seu âmbito de atuação.  Quanto à situação de terceiros:
Gerais: são os atos que têm por destinatário final uma catego-
ria de sujeitos não especificados. Os atos gerais tem a finalidade
de normatizar suas relações e regulam uma situação jurídica que
abrange um número indeterminado de pessoas, portanto abrange
todas as pessoas que se encontram na mesma situação, por tratar-
-se de imposição geral e abstrata para determinada relação.
Quanto à posição jurídica da Administração:  Quanto à validade do ato:
Atos de império: Atos onde o poder público age de forma impe-
rativa sobre os administrados, impondo-lhes obrigações. São atos
praticados sob as prerrogativas de autoridade estatal. Ex. Interdição
de estabelecimento comercial.
Atos de gestão: são aqueles realizados pelo poder público, sem
as prerrogativas do Estado (ausente o poder de comando estatal),
sendo que a Administração irá atuar em situação de igualdade com
332
o particular. Nesses casos, a atividade será regulada pelo direito pri-
vado, de modo que o Estado não irá se valer das prerrogativas que
tenham relação com a supremacia do interesse público.
Exemplo:  a alienação de um imóvel público inservível ou alu-
guel de imóvel para instalar uma Secretaria Municipal.
Quanto à natureza das situações jurídicas que o ato cria: 
Atos-regra: Criam situações gerais, abstratas e impessoais.Tra-
çam regras gerais (regulamentos).
Atos subjetivos: Referem-se a situações concretas, de sujeito
determinado. Criam situações particulares e geram efeitos indivi-
duais.
Atos-condição: Somente surte efeitos caso determinada condi-
ção se cumpra.
Quanto ao grau de liberdade da Administração para a prática
do ato:
Atos vinculados: Possui todos seus elementos determinados
em lei, não existindo possibilidade de apreciação por parte do ad-
ministrador quanto à oportunidade ou à conveniência. Cabe ao ad-
ministrador apenas a verificação da existência de todos os elemen-
tos expressos em lei para a prática do ato.
Atos discricionários: O administrador pode decidir sobre o mo-
tivo e sobre o objeto do ato, devendo pautar suas escolhas de acor-
do com as razões de oportunidade e conveniência. A discricionarie-
dade é sempre concedida por lei e deve sempre estar em acordo
com o princípio da finalidade pública. O poder judiciário não pode
avaliar as razões de conveniência e oportunidade (mérito), apenas a
legalidade, os motivos e o conteúdo ou objeto do ato.
Quanto aos efeitos: 
Constitutivo: Gera uma nova situação jurídica aos destinatários.
Pode ser outorgado um novo direito, como permissão de uso de
bem público, ou impondo uma obrigação, como cumprir um perío-
do de suspensão.
Declaratório: Simplesmente afirma ou declara uma situação já
existente, seja de fato ou de direito. Não cria, transfere ou extingue
a situação existente, apenas a reconhece.
Modificativo: Altera a situação já existente, sem que seja extin-
ta, não retirando direitos ou obrigações. A alteração do horário de
atendimento da repartição é exemplo desse tipo de ato.
Extintivo: Pode também ser chamado desconstitutivo, é o ato
que põe termo a um direito ou dever existente. Cite-se a demissão
do servidor público.
 
Internos: Destinados a produzir seus efeitos no âmbito interno
da Administração Pública, não atingindo terceiros, como as circula-
res e pareceres.
Externos: Destinados a produzir efeitos sobre terceiros, e, por-
tanto, necessitam de publicidade para que produzam adequada-
mente seus efeitos. 
Válido: É o que atende a todos os requisitos legais: competên-
cia, finalidade, forma, motivo e objeto. Pode estar perfeito, pronto
para produzir seus efeitos ou estar pendente de evento futuro.
Nulo: É o que nasce com vício insanável, ou seja, um defeito
que não pode ser corrigido. Não produz qualquer efeito entre as
partes. No entanto, em face dos atributos dos atos administrativos,
ele deve ser observado até que haja decisão, seja administrativa,
seja judicial, declarando sua nulidade, que terá efeito retroativo, ex
 NOÇÕES DE DIREITO
tunc, entre as partes. Por outro lado, deverão ser respeitados os
direitos de terceiros de boa-fé que tenham sido atingidos pelo ato
nulo.  nização interna das corporações legislativas e judiciárias. Desta ma-
Anulável: É o ato que contém defeitos, porém, que podem ser
sanados, convalidados. Ressalte-se que, se mantido o defeito, o
ato será nulo; se corrigido, poderá ser “salvo” e passar a ser válido.
Atente-se que nem todos os defeitos são sanáveis, mas sim aqueles
expressamente previstos em lei.
Inexistente: É aquele que apenas aparenta ser um ato admi-
nistrativo, mas falta a manifestação de vontade da Administração
Pública. São produzidos por alguém que se faz passar por agente
público, sem sê-lo, ou que contém um objeto juridicamente impos-
sível.  b) Atos ordinatórios: São os que visam a disciplinar o funcio-
Quanto à exequibilidade:  Emanam do poder hierárquico, isto é, podem ser expedidos por
Perfeito: É aquele que completou seu processo de formação,
estando apto a produzir seus efeitos. Perfeição não se confunde
com validade. Esta é a adequação do ato à lei; a perfeição refere-se
às etapas de sua formação.
Imperfeito: Não completou seu processo de formação, portan-
to, não está apto a produzir seus efeitos, faltando, por exemplo, a
homologação, publicação, ou outro requisito apontado pela lei.
Pendente: Para produzir seus efeitos, sujeita-se a condição ou
termo, mas já completou seu ciclo de formação, estando apenas
aguardando o implemento desse acessório, por isso não se confun-
de com o imperfeito. Condição é evento futuro e incerto, como o
casamento. Termo é evento futuro e certo, como uma data espe-
cífica.
Consumado: É o ato que já produziu todos os seus efeitos, nada
mais havendo para realizar. Exemplifique-se com a exoneração ou a
concessão de licença para doar sangue.
ESPÉCIES
a) Atos normativos: São aqueles que contém um comando ge-
ral do Executivo visando o cumprimento de uma lei. Podem apre-
sentar-se com a característica de generalidade e abstração (decreto
geral que regulamenta uma lei), ou individualidade e concreção
(decreto de nomeação de um servidor).
Os atos normativos se subdividem em:
- Regulamentos: São atos normativos posteriores aos decretos,
que visam especificar as disposições de lei, assim como seus man-
damentos legais. As leis que não forem executáveis, dependem de
regulamentos, que não contrariem a lei originária. Já as leis auto-
-executáveis independem de regulamentos para produzir efeitos.
1. Regulamentos executivos: são os editados para a fiel execu-
ção da lei, é um ato administrativo que não tem o foto de inovar o
ordenamento jurídico, sendo praticado para complementar o texto
legal. Os regulamentos executivos são atos normativos que comple-
mentam os dispositivos legais, sem que ivovem a ordem jurídica,
com a criação de direitos e obrigações. 
2. Regulamentos autônomos: agem em substituição a lei e vi-
sam inovar o ordenamento jurídico, determinando normas sobre
matérias não disciplinadas em previsão legislativa. Assim, podem
ser considerados atos expedidos como substitutos da lei e não fa-
cilitadores de sua aplicação, já que são editados sem contemplar
qualquer previsão anterior.
Nosso ordenamento diverge acercada da possibilidade ou não
de serem expedidos regulamentos autônomos, em decorrência do
princípio da legalidade.
- Instruções normativas – Possuem previsão expressa na Cons-
tituição Federal, em seu artigo 87, inciso II. São atos administrativos
privativos dos Ministros de Estado.
333
- Regimentos – São atos administrativos internos que emanam
do poder hierárquico do Executivo ou da capacidade de auto-orga-
neira, se destinam à disciplina dos sujeitos do órgão que o expediu.
- Resoluções – São atos administrativos inferiores aos regimen-
tos e regulamentos, expedidos pelas autoridades do executivo.
- Deliberações – São atos normativos ou decisórios que ema-
nam de órgãos colegiados provenientes de acordo com os regula-
mentos e regimentos das organizações coletivas. Geram direitos
para seus beneficiários, sendo via de regra, vinculadas para a Ad-
ministração.
namento da Administração e a conduta funcional de seus agentes.
chefes de serviços aos seus subordinados. Logo, não obrigam aos
particulares.
São eles:
- Instruções – orientação do subalterno pelo superior hierár-
quico em desempenhar determinada função;
- Circulares – ordem uniforme e escrita expedida para determi-
nados funcionários ou agentes;
- Avisos – atos de titularidade de Ministros em relação ao Mi-
nistério;
- Portarias – atos emanados pelos chefes de órgãos públicos
aos seus subalternos que determinam a realização de atos especiais
ou gerais;
- Ordens de serviço – determinações especiais dirigidas aos res-
ponsáveis por obras ou serviços públicos;
- Provimentos – atos administrativos intermos, com determina-
ções e instruções em que a Corregedoria ou os Tribunais expedem
para regularização ou uniformização dos serviços;
- Ofícios – comunicações oficiais que são feitas pela Adminis-
tração a terceiros;
- Despachos administrativos – são decisões tomadas pela auto-
ridade executiva (ou legislativa e judiciária, quando no exercício da
função administrativa) em requerimentos e processos administrati-
vos sujeitos à sua administração.
c) Atos negociais: São todos aqueles que contêm uma declara-
ção de vontade da Administração apta a concretizar determinado
negócio jurídico ou a deferir certa faculdade ao particular, nas con-
dições impostas ou consentidas pelo Poder Público.
- Licença – ato definitivo e vinculado (não precário) em que a
Administração concede ao Administrado a faculdade de realizar de-
terminada atividade. 
- Autorização – ato discricionário e precário em que a Adminis-
tração confere ao administrado a faculdade de exercer determinada
atividade. 
- Permissão - ato discricionário e precário em que a Administra-
ção confere ao administrado a faculdade de promover certa ativida-
de nas situações determinadas por ela;
- Aprovação - análise pela própria administração de atividades
prestadas por seus órgãos;
- Visto - é a declaração de legitimidade de deerminado ato pra-
ticado pela própria Administração como maneira de exequibilidade;
- Homologação - análise da conveniência e legalidade de ato
praticado pelos seus órgãos como meio de lhe dar eficácia;
- Dispensa - ato administrativo que exime o particular do cum-
primento de certa obrigação até então conferida por lei.
- Renúncia - ato administrativo em que o poder Público extin-
gue de forma unilateral um direito próprio, liberando definitiva-
mente a pessoa obrigada perante a Administração Pública.
 NOÇÕES DE DIREITO
d) Atos enunciativos: São todos aqueles em que a Administra-
ção se limita a certificar ou a atestar um fato, ou emitir uma opinião
sobre determinado assunto, constantes de registros, processos e
arquivos públicos, sendo sempre, por isso, vinculados quanto ao
motivo e ao conteúdo.
- Atestado - são atos pelos quais a Administração Pública com-
prova um fato ou uma situação de que tenha conhecimento por
meio dos órgãos competentes;
- Certidão – tratam-se de cópias ou fotocópias fiéis e autentica-
das de atos ou fatos existentes em processos, livros ou documentos
que estejam na repartição pública;
- Pareceres - são manifestações de órgãos técnicos referentes a
assuntos submetidos à sua consideração.
e) Atos punitivos: São aqueles que contêm uma sanção impos-
ta pela lei e aplicada pela Administração, visando punir as infrações
administrativas ou condutas irregulares de servidores ou de parti-
culares perante a Administração.
Esses atos são aplicados para aqueles que desrespeitam as dispo-
sições legais, regulamentares ou ordinatórias dos bens ou serviços.
Quanto à sua atuação os atos punitivos podem ser de atuação
externa e interna. Quando for interna, compete à Administração
punir disciplinarmente seus servidores e corrigir os serviços que
contenham defeitos, por meio de sanções previstas nos estatutos,
fazendo com que se respeite as normas administrativas. 
EXTINÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO.
Os atos administrativos são produzidos e editados com a fina-
lidade de produzir efeitos jurídicos. Cumprida a finalidade a qual
fundamenta a edição do ato o mesmo deve ser extinto.
Outras vezes, fatos ou atos posteriores interferem diretamente
no ato e geram sua suspensão ou elimina definitivamente seus efei-
tos, causando sua extinção.
Ademais, diversas são as causas que determinam a extinção
dos atos adminsitrativos ou de seus efeitos, vejamos:
Cassação: Ocorre a extinção do ato administrativo quando o
administrado deixa de preencher condição necessária para perma-
nência da vantagem, ou seja, o beneficiário descumpre condição
indispensável para manutenção do ato administrativo. 
Anulação ou invalidação (desfazimento): É a retirada, o desfa-
zimento do ato administrativo em decorrência de sua invalidade, ou
seja, é a extinção de um ato ilegal, determinada pela Administração
ou pelo judiciário, com eficácia retroativa – ex tunc.  convalidação deverá ser obrigatória, visto que, se houver como sa-
A anulação pode acontecer por via judicial ou por via admi-
nistrativa. Ocorrerá por via judicial quando alguém solicita ao Ju-
diciário a anulação do ato. Ocorrerá por via administrativa quando
a própria Administração expede um ato anulando o antecedente,
utilizando-se do princípio da autotutela, ou seja, a Administração
tem o poder de rever seus atos sempre que eles forem ilegais ou
inconvenientes. Quando a anulação é feita por via administrativa,
pode ser realizada de ofício ou por provocação de terceiros.
De acordo com entendimento consolidado pelo Supremo Tri-
bunal Federal, a anulação de um ato não pode prejudicar terceiro
de boa-fé.
Vejamos o que consta nas Súmulas 346 e 473 do STF:
- SÚMULA 346: A administração pública pode declarar a nulida-
de dos seus próprios atos.
- SÚMULA 473: A administração pode anular seus próprios
atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles
não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência
ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada,
em todos os casos, a apreciação judicial.
334
Revogação: É a retirada do ato administrativo em decorrência
da sua inconveniência ou inoportunidade em face dos interesses
públicos. Somente se revoga ato válido que foi praticado de acordo
com a lei. A revogação somente poderá ser feita por via adminis-
trativa.
Quando se revoga um ato, diz-se que a Administração perdeu
o interesse na manutenção deste, ainda que não exista vício que o
tome. Trata-se de ato discricionário, referente ao mérito adminis-
trativo, por set um ato legal, todos os atos já foram produzidos de
forma lícita, de modo que a revogação não irá retroagir, contudo
mantem-se os efeitos já produzidos (ex nunc).
Não há limite temporal para a revogação de atos administrati-
vos, não se configurando a decadência, no prazo quinquenal, tendo
em vista o entendimento que o interesse público pode ser alterado
a qualquer tempo.
Não existe efeito repristinatório, ou seja, a retirada do ato, por
razões de conveniência e oportunidade. 
Convalidação ou Sanatória: É o ato administrativo que, com
efeitos retroativos, sana vício de ato antecedente, de modo a torná-
-lo válido desde o seu nascimento, ou seja, é um ato posterior que
sana um vício de um ato anterior, transformando-o em válido desde
o momento em que foi praticado. Alguns autores, ao se referir à
convalidação, utilizam a expressão sanatória. 
O ato convalidatório tem natureza vinculada (corrente majori-
tária), constitutiva, secundária, e eficácia ex tunc.
Há alguns autores que não aceitam a convalidação dos atos,
sustentando que os atos administrativos somente podem ser nu-
los. Os únicos atos que se ajustariam à convalidação seriam os atos
anuláveis.
Existem três formas de convalidação:
a) Ratificação: É a convalidação feita pela própria autoridade
que praticou o ato;
b) Confirmação: É a convalidação feita por autoridade superior
àquela que praticou o ato;
c) Saneamento: É a convalidação feita por ato de terceiro, ou
seja, não é feita nem por quem praticou o ato nem por autoridade
superior.
Verificado que um determinado ato é anulável, a convalidação
será discricionária, ou seja, a Administração convalidará ou não o
ato de acordo com a conveniência. Alguns autores, tendo por base
o princípio da estabilidade das relações jurídicas, entendem que a
nar o vício de um ato, ele deverá ser sanado. É possível, entretanto,
que existam obstáculos ao dever de convalidar, não havendo outra
alternativa senão anular o ato.
DECADÊNCIA ADMINISTRATIVA
A decadência (art. 207 do Código Civil), incide sobre direitos
potestativos, que “são poderes que a lei confere a determinadas
pessoas de influírem, com uma declaração de vontade, sobre situa-
ções jurídicas de outras, sem o concurso da vontade destas”, ou seja,
quando a lei ou a vontade fixam determinado prazo para serem
exercidos e se não o forem, extingue-se o próprio direito material.
O instituto da decadência tem a finalidade de garantir a segu-
rança jurídica. A decadência que decorre de prazo legal é de ordem
pública, não podendo ser renunciada. Entretanto, se o prazo deca-
dencial for ajustado, por declaração unilateral de vontade ou por
convenção entre as partes, pode ser renunciado, que correspon-
derá a uma revogação da condição para o exercício de um direito
dentro de determinado tempo.
 NOÇÕES DE DIREITO
Para Hely Lopes Meirelles mais adequado seria considerar-se
como de decadência administrativa os prazos estabelecidos por
diversas leis, para delimitar no tempo as atividades da Adminis-
tração. E isso porque a prescrição, como instituto jurídico, pressu-
põe a existência de uma ação judicial apta à defesa de um direito.
Contudo, a legislação, ao estabelecer os prazos dentro dos quais o
administrado pode interpor recursos administrativos ou pode a Ad-
ministração manifestar-se, seja pela prática de atos sobre a conduta
de seus servidores, sobre obrigações fiscais dos contribuintes, ou
outras obrigações com os administrados, refere-se a esses prazos
denominando-os de prescricionais.  quico, sendo que um decorre do outro. Para que a Administração
Em suma, decadência administrativa ocorre com o transcurso do
prazo, impedindo a prática de um ato pela própria Administração.  necessário que haja a possibilidade de aplicar sanções aos agentes
PODERES ADMINISTRATIVOS: PODER VINCULADO,
PODER DISCRICIONÁRIO, PODER HIERÁRQUICO,
PODER DISCIPLINAR, PODER REGULAMENTAR, PODER
DE POLÍCIA. DO USO E DO ABUSO DO PODER
O poder administrativo representa uma prerrogativa especial
de direito público (conjunto de normas que disciplina a atividade
estatal) outorgada aos agentes do Estado, no qual o administrador
público para exercer suas funções necessita ser dotado de alguns
poderes.
Esses poderes podem ser definidos como instrumentos que
possibilitam à Administração cumprir com sua finalidade, contudo,
devem ser utilizados dentro das normas e princípios legais que o
regem.
Vale ressaltar que o administrador tem obrigação de zelar pelo
dever de agir, de probidade, de prestar contas e o dever de pautar
seus serviços com eficiência.
PODER HIERÁRQUICO
A Administração Pública é dotada de prerrogativa especial de
organizar e escalonar seus órgãos e agentes de forma hierarquiza-
da, ou seja, existe um escalonamento de poderes entre as pessoas
e órgãos internamente na estrutura estatal
É pelo poder hierárquico que, por exemplo, um servidor está
obrigado a cumprir ordem emanada de seu superior desde que não
sejam manifestamente ilegais. É também esse poder que autoriza a
delegação, a avocação, etc.
A lei é quem define as atribuições dos órgãos administrativos,
bem como cargos e funções, de forma que haja harmonia e unidade
de direção. Percebam que o poder hierárquico vincula o superior e
o subordinado dentro do quadro da Administração Pública.
Compete ainda a Administração Pública:
a) editar atos normativos (resoluções, portarias, instruções),
que tenham como objetivo ordenar a atuação dos órgãos subordi-
nados, pois refere-se a atos normativos que geram efeitos internos
e não devem ser confundidas com os regulamentos, por serem de-
correntes de relação hierarquizada, não se estendendo a pessoas
estranhas;
b) dar ordens aos subordinados, com o dever de obediência,
salvo para os manifestamente ilegais;
c) controlar a atividade dos órgãos inferiores, com o objetivo de
verificar a legalidade de seus atos e o cumprimento de suas obriga-
ções, permitindo anular os atos ilegais ou revogar os inconvenien-
tes, seja ex. officio (realiza algo em razão do cargo sem nenhuma
provocação) ou por provocação dos interessados, através dos re-
cursos hierárquicos;
d) avocar atribuições, caso não sejam de competência exclusiva
do órgão subordinado;
e) delegação de atribuições que não lhe sejam privativas.
335
A relação hierárquica é acessória da organização administrati-
va, permitindo a distribuição de competências dentro da organiza-
ção administrativa para melhor funcionamento das atividades exe-
cutadas pela Administração Pública.
PODER DISCIPLINAR
O Poder Disciplinar decorre do poder punitivo do Estado de-
corrente de infração administrativa cometida por seus agentes ou
por terceiros que mantenham vínculo com a Administração Pública.
Não se pode confundir o Poder Disciplinar com o Poder Hierár-
possa se organizar e manter relação de hierarquia e subordinação é
que agem de forma ilegal.
A aplicação de sanções para o agente que infringiu norma de
caráter funcional é exercício do poder disciplinar. Não se trata aqui
de sanções penais e sim de penalidades administrativas como ad-
vertência, suspensão, demissão, entre outras.
Estão sujeitos às penalidades os agentes públicos quando pra-
ticarem infração funcional, que é aquela que se relaciona com a
atividade desenvolvida pelo agente.
É necessário que a decisão de aplicar ou não a sanção seja
motivada e precedida de processo administrativo competente que
garanta a ampla defesa e o contraditório ao acusado, evitando me-
didas arbitrárias e sumárias da Administração Pública na aplicação
da pena.
PODER REGULAMENTAR
É o poder que tem os chefes do Poder Executivo de criar e edi-
tar regulamentos, de dar ordens e de editar decretos, com a finali-
dade de garantir a fiel execução à lei, sendo, portanto, privativa dos
Chefes do Executivo e, em princípio, indelegável.
Podemos dizer então que esse poder resulta em normas inter-
nas da Administração. Como exemplo temos a seguinte disposição
constitucional (art. 84, IV, CF/88):
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
[...]
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução.
A função do poder regulamentar é estabelecer detalhes e os
procedimentos a serem adotados quanto ao modo de aplicação de
dispositivos legais expedidos pelo Poder Legislativo, dando maior
clareza aos comandos gerais de caráter abstratos presentes na lei.
- Os atos gerais são os atos como o próprio nome diz, geram
efeitos para todos (erga omnes); e
- O caráter abstrato é aquele onde há uma relação entre a cir-
cunstância ou atividade que poderá ocorrer e a norma regulamen-
tadora que disciplina eventual atividade.
Cabe destacar que as agências reguladoras são legalmente
dotadas de competência para estabelecer regras disciplinando os
respectivos setores de atuação. É o denominado poder normativo
das agências.
Tal poder normativo tem sua legitimidade condicionada ao
cumprimento do princípio da legalidade na medida em que os atos
normativos expedidos pelas agências ocupam posição de inferiori-
dade em relação à lei dentro da estrutura do ordenamento jurídico.
PODER DE POLÍCIA
É certo que o cidadão possui garantias e liberdades individuais
e coletivas com previsão constitucional, no entanto, sua utilização
deve respeitar a ordem coletiva e o bem estar social.
 NOÇÕES DE DIREITO
Neste contexto, o poder de polícia é uma prerrogativa confe-
rida à Administração Pública para condicionar, restringir e limitar
o exercício de direitos e atividades dos particulares em nome dos
interesses da coletividade.
Possui base legal prevista no Código Tributário Nacional, o qual
conceitua o Poder de Polícia:
Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da administra-
ção pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou li-
berdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de
interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos
costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de
atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização
do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à proprie-
dade e aos direitos individuais ou coletivos.
Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder de
polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos limites
da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se
de atividade que a lei tenha como discricionária, sem abuso ou des-
vio de poder.
Os meios de atuação da Administração no exercício do poder
de polícia compreendem os atos normativos que estabelecem limi-
tações ao exercício de direitos e atividades individuais e os atos ad-
ministrativos consubstanciados em medidas preventivas e repressi-
vas, dotados de coercibilidade.
A competência surge como limite para o exercício do poder de
polícia. Quando o órgão não for competente, o ato não será consi-
derado válido.
O limite do poder de atuação do poder de polícia não poderá
divorciar-se das leis e fins em que são previstos, ou seja, deve-se
condicionar o exercício de direitos individuais em nome da coleti-
vidade.
Limites
Mesmo que o ato de polícia seja discricionário, a lei impõe al-
guns limites quanto à competência, à forma, aos fins ou ao objeto.
Em relação aos fins, o poder de polícia só deve ser exercido
para atender ao interesse público. A autoridade que fugir a esta re-
gra incidirá em desvio de poder e acarretará a nulidade do ato com
todas as consequências nas esferas civil, penal e administrativa.
Dessa forma, o fundamento do poder de polícia é a predomi-
nância do interesse público sobre o particular, logo, torna-se escuso
qualquer benefício em detrimento do interesse público.
Atributos do poder de polícia
Os atributos do poder de polícia, busca-se garantir a sua execu-
ção e a prioridade do interesse público. São eles: discricionarieda-
de, autoexecutoriedade e coercibilidade.
- Discricionariedade: a Administração Pública goza de liberdade
para estabelecer, de acordo com sua conveniência e oportunidade,
quais serão os limites impostos ao exercício dos direitos individuais
e as sanções aplicáveis nesses casos. Também confere a liberdade
de fixar as condições para o exercício de determinado direito.
No entanto, a partir do momento em que são fixados esses li-
mites, com suas posteriores sanções, a Administração será obrigada
a cumpri-las, ficando dessa maneira obrigada a praticar seus atos
vinculados.
- Autoexecutoriedade: Não é necessário que o Poder Judiciário
intervenha na atuação da Administração Pública. No entanto, essa
liberdade não é absoluta, pois compete ao Poder Judiciário o con-
trole desse ato.
Somente será permitida a autoexecutoriedade quando esta for
prevista em lei, além de seu uso para situações emergenciais, em
que será necessária a atuação da Administração Pública.
336
Vale lembrar que a administração pública pode executar, por
seus próprios meios, suas decisões, não precisando de autorização
judicial.
- Coercibilidade: Limita-se ao princípio da proporcionalidade,
na medida que for necessária será permitido o uso da força par
cumprimento dos atos. A coercibilidade é um atributo que torna
obrigatório o ato praticado no exercício do poder de polícia, inde-
pendentemente da vontade do administrado.
Uso e Abuso De Poder
Sempre que a Administração extrapolar os limites dos pode-
res aqui expostos, estará cometendo uma ilegalidade. A ilegalidade
traduz o abuso de poder que, por sua vez, pode ser punido judicial-
mente.
O abuso de poder pode gerar prejuízos a terceiros, caso em que
a Administração será responsabilizada. Todos os Poderes Públicos
estão obrigados a respeitar os princípios e as normas constitucio-
nais, qualquer lesão ou ameaça, outorga ao lesado a possibilidade
do ingresso ao Poder Judiciário.
A responsabilidade do Estado se traduz numa obrigação, atri-
buída ao Poder Público, de compor os danos patrimoniais causados
a terceiros por seus agentes públicos tanto no exercício das suas
atribuições quanto agindo nessa qualidade.
Desvio de Poder
O desvio significa o afastamento, a mudança de direção da que
fora anteriormente determinada. Este tipo de ato é praticado por
autoridade competente, que no momento em que pratica tal ato,
distinto do que é visado pela norma legal de agir, acaba insurgindo
no desvio de poder.
Segundo Cretella Júnior:
“o fim de todo ato administrativo, discricionário ou não, é o
interesse público. O fim do ato administrativo é assegurar a ordem
da Administração, que restaria anarquizada e comprometida se o
fim fosse privado ou particular”.
Não ser refere as situações que estejam eivadas de má-fé, mas
sim quando a intenção do agente encontra-se viciada, podendo
existir desvio de poder, sem que exista má-fé. É a junção da vontade
de satisfação pessoal com inadequada finalidade do ato que pode-
ria ser praticado.
Essa mudança de finalidade, de acordo com a doutrina, pode
ocorrer nas seguintes modalidades:
a. quando o agente busca uma finalidade alheia ao interesse
público;
b. quando o agente público visa uma finalidade que, no entan-
to, não é o fim pré-determinado pela lei que enseja validade ao
ato administrativo e, por conseguinte, quando o agente busca uma
finalidade, seja alheia ao interesse público ou à categoria deste que
o ato se revestiu, por meio de omissão.
 NOÇÕES DE DIREITO
CONTROLE E RESPONSABILIZAÇÃO DA
ADMINISTRAÇÃO: CONTROLE ADMINISTRATIVO;
CONTROLE JUDICIAL; CONTROLE LEGISLATIVO
INTRODUÇÃO
A Administração Pública se sujeita a controle por parte dos Po-
deres Legislativo e Judiciário, além de exercer, ela mesma, o contro-
le sobre os próprios atos.
Com base nesses elementos, Maria Sylvia Zanella di Pietro con-
ceitua “o controle da Administração Pública como o poder de fis-
calização e correção que sobre ela exercem os órgãos dos Poderes
Judiciário, Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a con-
formidade de sua atuação com os princípios que lhe são impostos
pelo ordenamento jurídico”.
Embora o controle seja atribuição estatal, há possibilidade cons-
titucional do administrado participar dele à medida que pode e deve
provocar o procedimento de controle, não apenas na defesa de seus
interesses individuais, mas também na proteção do interesse coletivo.
O controle abrange a fiscalização e a correção dos atos ilegais e,
em certa medida, dos inconvenientes ou inoportunos.
CONTROLE EXERCIDO PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (CON-
TROLE INTERNO)
O controle administrativo é o que decorre da aplicação do prin-
cípio do autocontrole, ou autotutela, do qual emerge o poder com
idêntica designação (poder de autotutela).
A Administração tem o dever de anular seus próprios atos,
quando eivados de nulidade, podendo revogá-los ou alterá-los, por
conveniência e oportunidade, respeitados, nessa hipótese, os direi-
tos adquiridos.
É o poder de fiscalização e correção que a Administração Pública
(em sentido amplo) exerce sobre sua própria atuação, sob os aspectos
de legalidade e mérito, por iniciativa própria ou mediante provocação.
O controle sobre os órgãos da Administração Direta é um con-
trole interno e decorre do poder de autotutela que permite à Admi-
nistração Pública rever os próprios atos quando ilegais, inoportunos
ou inconvenientes, sendo amplamente reconhecido pelo Poder Ju-
diciário (Súmulas 346 e 473 do STF).
Controle Administrativo Exercitado de Ofício:
O controle é exercitado de ofício, pela própria Administração,
ou por provocação. Na primeira hipótese, pode decorrer de: fiscali-
zação hierárquica; supervisão superior; controle financeiro; parece-
res vinculantes; ouvidoria; e recursos administrativos hierárquicos
ou de ofício.
a) fiscalização hierárquica: Procede do poder hierárquico, que
faculta à Administração a possibilidade de escalonar sua estrutura,
vinculando uns a outros e permitindo a ordenação, coordenação,
orientação de suas atividades.
b) supervisão superior: Difere da fiscalização hierárquica por-
que não pressupõe o vínculo de subordinação, ficando limitada a
hipóteses em que a lei expressamente admite a sua realização. No
âmbito da Administração Pública Federal é nominada de “supervi-
são ministerial” e aplicável às entidades vinculadas aos ministérios
c) controle financeiro: O art. 74 da Constituição Federal deter-
mina que os Poderes mantenham sistema de controle interno com a
finalidade de “avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos
da União; comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à
eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimo-
nial nos órgãos e entidades da Administração Federal, bem como
da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;
337
exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem
como dos direitos e haveres da União; apoiar o controle externo no
exercício de sua missão institucional”.
d) pareceres vinculantes: Trata-se de controle preventivo sobre
determinados atos e contratos administrativos realizado por órgão
técnico integrante da Administração ou por órgão do Poder Execu-
tivo.
e) ouvidoria: limita-se a receber e proceder ao encaminhamen-
to das reclamações que recebe. Ouvidoria, assim entendido como
um canal de comunicação, tem-se dedicado a receber reclamações
de populares e usuários dos serviços públicos.
f) recursos administrativos hierárquicos ou de ofício: por ve-
zes a lei condiciona a decisão ao reexame superior, carecendo ser
conhecida e eventualmente revista por agente hierarquicamente
superior àquele que decidiu.
Controle Administrativo Exercitado Por Provocação: Nesta
hipótese de controle interno, ou administrativo (por provocação),
pode decorrer das seguintes formas:
a) direito de petição: A Constituição Federal assegura a todos,
independentemente do pagamento de taxas, “o direito de petição
aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder” (art. 5º, XXXIV, a).
O direito individual consagrado no inciso XXXIV é amplo, e seu
exercício não exige legitimidade ou interesse comprovado. Pode,
assim, ser a petição individual ou coletiva subscrita por brasileiro ou
estrangeiro, pessoa física ou jurídica, e ser endereçada a qualquer
dos Poderes do Estado.
Enquanto o direito de petição é utilizado para possibilitar o
acesso a informações de interesse coletivo, o direito de certidão
é utilizado para a obtenção de informações que dizem respeito ao
próprio requerente.
b) pedido de reconsideração: O pedido de reconsideração abri-
ga requerimento que objetiva a revisão de determinada decisão
administrativa.
Exige a demonstração de interesse daquele que o subscreve,
podendo ser exercido por pessoa física ou jurídica, brasileira ou
estrangeira, desde que detentora de interesse. O prazo para sua
interposição deve estar previsto na lei que autoriza o ato; no seu
silêncio, a prescrição opera-se em um ano, contado da data do ato
ou decisão.
c) reclamação administrativa: Esta modalidade de recurso ad-
ministrativo tem a finalidade de conferir à oportunidade do cidadão
questionar a realização de algum ato administrativo.
Trata-se de pedido de revisão que impugna ato ou atividade
administrativa. É a oposição solene, escrita e assinada, a ato ou
atividade pública que afete direitos ou interesses legítimos do re-
clamante. Dessas reclamações são exemplos a que impugna lança-
mentos tributários e a que se opõe a determinada medida punitiva.
d) recurso administrativo: Recurso é instrumento de defesa,
meio hábil de impugnação ou ferramenta jurídica que possibilita o
reexame de decisão da Administração. Os recursos administrativos
podem ser:
1. provocados ou voluntários: é o interposto pelo interessado,
pelo particular, devendo ser dirigido à autoridade competente para
rever a decisão, contendo a exposição dos fatos e fundamentos ju-
rídicos da irresignação.
Nada impede, ainda, que, presente o recurso, julgue o admi-
nistrador conveniente a revogação da decisão, ou a sua anulação,
ainda que o recurso não objetive tal providência. Os recursos sem-
pre produzem efeitos devolutivos, permitindo o reexame da maté-
ria decidida (devolve à Administração a possibilidade de decidir), e
excepcionalmente produzirão efeitos suspensivos, obstando a exe-
cução da decisão impugnada.
 NOÇÕES DE DIREITO
2. hierárquicos ou Administrativo: é o pedido de reexame do
ato dirigido à autoridade superior à que o proferiu. Só podem recor-
rer os legitimados, que, segundo o artigo 58 da Lei federal 9784/99,
são:
-. Os titulares de direitos e interesses que forem parte no pro-
cesso;
-. Aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afe-
tados pela decisão recorrida;
-. Organizações e associações representativas, no tocante a di-
reitos e interesses coletivos;
-. Os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou interesses
difusos.
Pode-se, em tese, recorrer de qualquer ato ou decisão, salvo os
atos de mero expediente ou preparatórios de decisões.
O recurso hierárquico tem sempre efeito devolutivo e pode ter
efeito suspensivo, se previsto em lei.
Na decisão do recurso, o órgão ou autoridade competente tem
amplo poder de revisão, podendo confirmar, desfazer ou modificar
o ato impugnado. Entretanto, a reforma não pode impor ao recor-
rente um maior gravame (reformatio in pejus).
e) Pedido de revisão é o recurso utilizado pelo servidor público
punido pela Administração, visando ao reexame da decisão, no caso
de surgirem fatos novos suscetíveis de demonstrar a sua inocência.
Pode ser interposto pelo próprio interessado, por seu procurador
ou por terceiros, conforme dispuser a lei estatutária. É admissível
até mesmo após o falecimento do interessado.
Coisa julgada administrativa:
Quando inexiste, no âmbito administrativo, possibilidade de
reforma da decisão oferecida pela Administração Pública, está-se
diante da coisa julgada administrativa. Esta não tem o alcance da
coisa julgada judicial, porque o ato jurisdicional da Administração
Pública é tão-só um ato administrativo decisório, destituído do po-
der de dizer do direito em caráter definitivo. Tal prerrogativa, no
Brasil, é só do Judiciário.
A imodificabilidade da decisão da Administração Pública só en-
contra consistência na esfera administrativa. Perante o Judiciário,
qualquer decisão administrativa pode ser modificada, salvo se tam-
bém essa via estiver prescrita.
Portanto, a expressão “coisa julgada”, no Direito Administrati-
vo, não tem o mesmo sentido que no Direito Judiciário. Ela significa
apenas que a decisão se tornou irretratável pela própria Adminis-
tração.
CONTROLE JUDICIAL
O ordenamento jurídico brasileiro adotou o sistema de juris-
dição una processar e julgar suas lides, pelo qual o Poder Judiciá-
rio tem o monopólio da função jurisdicional, ou seja, do poder de
apreciar, com força de coisa julgada, a lesão ou ameaça de lesão a
direitos individuais e coletivos (art. 5º, XXXV CF/88).
Neste aspecto afastou o sistema da dualidade de jurisdição,
em que, paralelamente ao Poder Judiciário, existem os órgãos de
Contencioso Administrativo, que exercem, como aquele, função
jurisdicional sobre lides de que a Administração Pública seja parte
interessada.
O Poder Judiciário possui como prerrogativa inerente a função
típica que exerce examinar os atos da Administração Pública, de
qualquer natureza, sejam gerais ou individuais, unilaterais ou bila-
terais, vinculados ou discricionários, mas sempre sob o aspecto da
legalidade e da moralidade (art. 5º, LXXIII, e art. 37).
338
Quanto aos atos discricionários, sujeitam-se à apreciação judi-
cial, desde que não invadam os aspectos reservados à apreciação
subjetiva da Administração, conhecidos sob a denominação de mé-
rito (oportunidade e conveniência).
No entanto, não há invasão do mérito quando o Judiciário
aprecia os motivos, ou seja, os fatos que precedem a elaboração
do ato; a ausência ou falsidade do motivo caracteriza ilegalidade,
suscetível de invalidação pelo Poder Judiciário.
Nos casos concretos, poderá o Poder Judiciário apreciar a le-
galidade ou constitucionalidade dos atos normativos do Poder
Executivo, mas a decisão produzirá efeitos apenas entre as partes,
devendo ser observada a norma do art. 97 da Constituição Federal,
que exige maioria absoluta dos membros dos Tribunais para a de-
claração de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder
Público.
Com relação aos atos políticos, é possível também a sua apre-
ciação pelo Poder Judiciário, desde que causem lesão a direitos in-
dividuais ou coletivos.
Quanto aos atos interna corporis (atos administrativos que pro-
duzem efeitos internos), em regra, não são apreciados pelo Poder
Judiciário, porque se limitam a estabelecer normas sobre o funcio-
namento interno dos órgãos; no entanto, se exorbitarem em seu
conteúdo, ferindo direitos individuais e coletivos, poderão também
ser apreciados pelo Poder Judiciário.
CONTROLE LEGISLATIVO
O controle legislativo, ou parlamentar, é exercido pelo Poder
Legislativo em todas as suas esferas de atuação como:
a) Federal: Congresso Nacional composto pelo Senado Federal,
Câmara dos Deputados,
b) Estadual: Assembleias Legislativas,
c) Municipal: Câmara de Vereadores
d) Distrital: Câmara Distrital
O controle que o Poder Legislativo exerce sobre a Administra-
ção Pública limita-se às hipóteses previstas na Constituição Federal.
Alcança os órgãos do Poder Executivo, as entidades da Administra-
ção Indireta e o próprio Poder Judiciário, quando executa função
administrativa.
O exercício do controle constitui uma das funções típicas do
Poder Legislativo, ao lado da função de legislar.
Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI): As Comissões
Parlamentares de Inquérito são constituídas pelo Senado ou pela
Câmara, em conjunto ou separadamente, para investigar fato deter-
minado e por prazo certo. Exige-se que o requerimento para a insta-
lação contenha um terço de adesão dos membros que compõem as
Casas Legislativas, sendo suas conclusões encaminhadas, quando
for o caso, ao Ministério Público.
As Comissões detêm poderes de investigação, mas não com-
petência para atos judiciais. Assim, investigam com amplitude, mas
não julgam e submetem suas conclusões ao Ministério Público.
Pedido de Informações: O controle exercido por “pedido de in-
formações” está previsto no art. 50, § 2º, da Constituição Federal,
podendo ser dirigido a ministro de Estado ou a qualquer agente
público subordinado à Presidência da República, a fim de aclarar
matéria que lhe seja afeta.
Tal pedido somente pode ser formulado pelas Mesas da Câ-
mara e do Senado, devendo ser atendido no prazo de trinta dias,
sujeitando o agente, no caso de descumprimento, a crime de res-
ponsabilidade. A norma é aplicável, por simetria, aos Estados e Mu-
nicípios.
 NOÇÕES DE DIREITO
Convocação de Autoridades: A Constituição Federal permite às
Casas Legislativas e às suas Comissões a convocação de ministros de
Estado para prestarem esclarecimentos sobre matéria previamente
definida. Tais esclarecimentos, ou informações, deverão ser pres-
tados pessoalmente e o descumprimento, repetimos, pode corres-
ponder à prática de crime de responsabilidade.
Constituição Federal:
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qual-
quer de suas Comissões, poderão convocar Ministro de Estado ou
quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à Presidên-
cia da República para prestarem, pessoalmente, informações sobre
assunto previamente determinado, importando crime de responsa-
bilidade a ausência sem justificação adequada.
Nos Estados e Municípios, a Constituição Estadual e as Leis
Orgânicas também disciplinam, invariavelmente, a convocação de
secretários municipais e dos dirigentes de autarquias, fundações,
sociedades de economia mista, empresas públicas ou outras enti-
dades. Não há previsão constitucional para a convocação do chefe
do Executivo.
Fiscalização pelo Tribunal de Contas: A função desempenhada
pelo Tribunal de Contas é técnica, administrativa, e não jurisdicio-
nal. Apesar de auxiliar o Legislativo, detém autonomia e não integra
a estrutura organizacional daquele Poder.
A fiscalização não se restringe ao “controle financeiro”, mas in-
clui a fiscalização contábil, orçamentária, operacional e patrimonial
da Administração Pública direta e indireta, bem como de qualquer
pessoa física ou jurídica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores públicos (CF, art. 70, parágrafo
único).
CONTROLE PELOS TRIBUNAIS DE CONTAS
O Tribunal de Contas é competente para realizar a fiscalização
contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial dos
entes federativos, da Administração Pública direta e indireta, além
das empresas públicas e sociedades de economia mista que tam-
bém estão sujeitas à fiscalização dos Tribunais de Contas.
O Tribunal de Contas auxilia o Poder Legislativo mas não o inte-
gra de forma direta. Embora o nome sugira que faça parte do Poder
Judiciário, o Tribunal de Contas está administrativamente enqua-
drado no Poder Legislativo. Essa é a posição adotada no Brasil, pois
em outros países essa corte pode integrar qualquer dos outros dois
poderes. Sua situação é de órgão auxiliar do Congresso Nacional, e
como tal exerce competências de assessoria do Parlamento, bem
como outras privativas.
Os Tribunais de Contas têm natureza jurídica de órgãos públi-
cos primários despersonalizados. São chamados de órgãos “pri-
mários” ou “independentes” porque seu fundamento e estrutura
encontram-se na própria Constituição Federal, não se sujeitando
a qualquer tipo de subordinação hierárquica ou funcional a outras
autoridades estatais
Composição dos Tribunais de Contas: O Tribunal de Contas da
União é composto por nove ministros que possuem as mesmas ga-
rantias, prerrogativas, vencimentos e impedimentos dos ministros
do STJ.
Os Tribunais de Contas dos Estados são formados conforme
previsto nas Constituições Estaduais, respeitando sempre a Cons-
tituição Federal. É integrado por sete conselheiros, sendo quatro
escolhidos pela Assembleia Legislativa e três pelo Governador do
Estado (súmula 653 do STF).
339
Quanto à criação de Tribunais, Conselhos e órgãos de contas
municipais, a Constituição Federal veda a sua criação, no entanto,
os municípios que possuíam estas instituições antes da Constituição
de 1988 poderão mantê-las. Já para os municípios posteriores a ela
terão o controle externo da Câmara Municipal realizado com o auxí-
lio dos Tribunais de Contas dos Estados e Ministério Público. Veja-se
o dispositivo constitucional:
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder
Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas
de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com
o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.
Competências: Os Tribunais de contas têm competência fisca-
lizadora e a exercem por meio da realização de auditorias e inspe-
ções em entidades e órgãos da Administração Pública.
A competência de controle exercido pelos Tribunais de conta
atinge a: legalidade, legitimidade, economicidade e aplicação de
subvenções e renúncia de receitas A Constituição Federal ampliou
significativamente as atribuições das Cortes de Contas, dentre as
quais se destacam:
a) oferecer parecer prévio sobre contas prestadas anualmente
pelo chefe do Poder Executivo;
b) examinar, julgando, as contas dos agentes públicos e admi-
nistradores de dinheiros, bens e valores públicos;
c) aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa
ou irregularidade de contas, sanções previstas em lei;
d) fiscalizar repasses de recursos efetuados pela União a Esta-
dos, Distrito Federal ou a Municípios, mediante convênio, acordo,
ajuste ou outros instrumentos congêneres;
e) conceder prazo para a correção de irregularidade ou ilega-
lidade;
f) realizar auditorias e inspeções de natureza contábil, financei-
ra, orçamentária, operacional e patrimonial em qualquer unidade
administrativa dos três Poderes, seja da Administração direta, seja
da indireta.
O Supremo Tribunal Federal reconheceu a competência do Tri-
bunal de Contas para apreciar a inconstitucionalidade de leis e atos
do poder público, dessa forma suas atribuições não dizem respeito
somente à apreciação da legalidade, mas também da legitimidade
do órgão e do princípio da economicidade. Segue a súmula:
Súmula 347, STF. O Tribunal de Contas, no exercício de suas atri-
buições, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do
poder público.
É ainda competente para fiscalizar os procedimentos de licita-
ções e, nesse caso, possui prerrogativa para adotar medidas caute-
lares com a finalidade de evitar futura lesão ao erário, bem como
para garantir o cumprimento de suas decisões.
Cabe destacar que é da alçada do Tribunal de Contas julgar as
contas anuais dos administradores e outros responsáveis pelo erá-
rio público.
Tem ainda o Tribunal a chamada competência sancionatória,
ou seja, o poder de aplicar sanções em caso de ilegalidades nas des-
pesas e nas contas. Suas decisões tem natureza de título executivo.
 NOÇÕES DE DIREITO
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
EVOLUÇÃO HISTÓRICA
Durante muito tempo o Estado não era civilmente responsável
por seus atos, vigorava à época a era do Absolutismo em que o Rei
era a figura suprema e, justamente por isso, concentrava todo o
poder em suas mãos.
A figura do rei era indissociável da figura do Estado e, em vá-
rias civilizações seu poder supremo era fundamentado na vontade
de Deus. Surge então a expressão “the king can do no wrong”, ou
seja, “o rei nunca erra, e por tal razão não se cogitava em respon-
sabilizá-lo e os danos eventualmente causados decorrente de seus
atos ficavam sem reparação. Essa é a teoria da irresponsabilidade
do Estado.
Contudo, o funcionário do rei poderia ser responsabilizado
quando o ato lesivo tivesse relação direta com seu comportamento.
Somente no século XIX passou a se admitir a responsabilidade
subjetiva do Estado. Esse tipo de responsabilidade demanda uma
análise sobre a intenção do agente pois, sem essa não se fala em
responsabilidade. Assim, por essa teoria, somente se responsabiliza
o sujeito que age com dolo ou culpa.
Dado à ineficiência desse tipo de responsabilização, mostran-
do-se insuficiente para as demandas sociais, surgiu a teoria da res-
ponsabilidade objetiva que ignora a demonstração inicial de culpa,
logo, haverá responsabilidade quando houver dano, ilícito e nexo
causal.
ATENÇÃO: Nexo causal é o liame subjetivo que une o dano ao
ilícito, ou seja, à conduta.
Desde os tempos do Império que a Legislação Brasileira prevê a
reparação dos danos causados a terceiros pelo Estado, por ação ou
omissão dos seus agentes.
No Brasil, surgiu a criação do Tribunal de Conflitos, em 1.873,
passando a evoluir à Responsabilidade Subjetiva.
Quando falamos em responsabilidade extracontratual, deve-
mos pensar que será excluída a responsabilidade contratual, pois
será regida por princípios próprios
As Constituições de 1824 e de 1891 já previam a responsabili-
zação dos funcionários públicos por abusos e omissões no exercício
de seus cargos. Mas a responsabilidade era do funcionário, vingan-
do até aí, a teoria da irresponsabilidade do Estado.
Durante a vigência das Constituições de 1934 e 1937 passou a
vigorar o princípio da responsabilidade solidária, por ele o lesado
podia mover ação contra o Estado ou contra o servidor, ou contra
ambos, inclusive a execução.
O Código Civil de 1916, em seu art. 15, já tratava do assun-
to, a saber: “As pessoas jurídicas de direito público são civilmente
responsáveis por atos dos seus representantes que nessa qualidade
causem danos a terceiros, procedendo de modo contrário ao direito
ou faltando a dever prescrito por lei, salvo o direito regressivo con-
tra os causadores do dano”.
Entretanto, a figura da responsabilidade direta ou solidária do
funcionário desapareceu com o advento da Carta de 1946, que ado-
tou o princípio da responsabilidade objetiva do Estado, evolução
jurídica que garante a possibilidade de ação regressiva contra o ser-
vidor no caso de culpa.
340
Note-se que, a partir da Constituição de 1967 houve um alarga-
mento na responsabilização das pessoas jurídicas de direito público
por atos de seus servidores. Saiu a palavra interno, passando a al-
cançar tanto as entidades políticas nacionais, como as estrangeiras.
Esse alargamento ampliou-se ainda mais com a Constituição de
1988, que estendeu a aplicabilidade da responsabilidade civil obje-
tiva às pessoas jurídicas de direito privado, prestadoras de serviços
públicos, os não essenciais, por concessão, permissão ou autoriza-
ção.
Modalidades de responsabilidade civil
A responsabilidade civil pode demonstrar-se de diversas mo-
dalidades:
- Subjetiva:
A responsabilidade subjetiva difere-se da responsabilidade ob-
jetiva com relação à forma, em ambas é exigido a reparação e inde-
nização do dano causado, diferenciando-se com relação à existên-
cia ou não de culpa por parte do agente que tenha causado dano
à vítima.
Na responsabilidade subjetiva, o fundamento é a demonstra-
ção de que o dano contra a vítima foi causado por culpa do agente.
Para que o agente repare o dano causado é necessário a plena
consciência do erro causado, caracterizando, desta forma o dolo ou
até mesmo a culpa por negligência, imprudência e imperícia. Con-
tudo, se o dano não tiver sido causado por dolo ou culpa do agente,
compete à vítima suportar os prejuízos, como se tivessem sido cau-
sados em virtude de caso fortuito ou força maior.
- Contratual e Extracontratual:
A responsabilidade contratual decorre da inexecução de um
contrato, unilateral ou bilateral, ou seja, foi quebrado o acordo de
vontade entre as partes, o que acabou causando um ilícito contra-
tual. Esse pacto de vontades pode se dar de maneira tácita ou ex-
pressa, uma das partes pretende ver sua solicitação atendida e a
outra, da mesma forma, assume a obrigação de cumpri-la, mesmo
que seja de forma verbal.
A responsabilidade extracontratual relaciona-se com a prática
de um ato ilícito que origine dano a outrem, sem gerar vínculo con-
tratual entre as partes, devendo a parte lesada comprovar além do
dano a culpa e o nexo de causalidade entre ambos, o que é difícil
de se comprovar. Irá se preocupar com a reparação dos danos pa-
trimoniais.
Este tipo de responsabilidade caracteriza o estado democrático
de direito, conferindo liberdade individual em face da coletividade,
através de leis.
O que ambas tem em comum é que existe a obrigação de re-
parar o prejuízo, ou por violação a um dever legal, ou por violação
a um dever contratual.
- Objetiva:
O Brasil adota a Responsabilidade Objetiva do Estado. Na res-
ponsabilidade objetiva, o dano decorre de uma atividade lícita, que
apesar deste caráter gera um perigo a outrem, ocasionando o dever
de ressarcimento, pelo simples fato do implemento do nexo cau-
sal. Para tanto, surgiu a teoria do risco para preencher as lacunas
deixadas pela culpabilidade, permitindo que o dano fosse reparado
independente de culpa.
Para Rui Stoco2: “a doutrina da responsabilidade civil objetiva,
em contrapartida aos elementos tradicionais (culpa, dano, vínculo
de causalidade) determina que a responsabilidade civil assenta-se
2 STOCO, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretação jurisdicional. 4. ed.
São Paulo: Revista dos Tribunais, 1999.
 NOÇÕES DE DIREITO
na equação binária, cujos polos são o dano e a autoria do evento
danoso. Sem considerar a imputabilidade ou investigar a antijuri-
cidade do evento danoso, o que importa, para garantir o ressar-
cimento, é a averiguação de que se sucedeu o episódio e se dele
proveio algum prejuízo, confirmando o autor do fato causador do
dano como o responsável.”
Teorias da responsabilidade objetiva do Estado:
De acordo com o jurista Hely Lopes Meirelles, são teorias da
responsabilidade objetiva do Estado.
a) teoria da culpa administrativa: a obrigação do Estado inde-
nizar decorre da ausência objetiva do serviço público em si. Não se
trata de culpa do agente público, mas de culpa especial do Poder
Público, caracterizada pela falta de serviço público.
b) teoria do risco administrativo: a responsabilidade civil do
Estado por atos comissivos ou omissivos de seus agentes é de natu-
reza objetiva, ou seja, dispensa a comprovação de culpa, bastando
assim a conduta, o fato danoso e o dano, seja ele material ou moral.
Não se indaga da culpa do Poder Público mesmo porque ela é infe-
rida do ato lesivo da Administração.
Entretanto, é fundamental, que haja o nexo causal.
Deve-se atentar para o fato de que a dispensa de comprova-
ção de culpa da Administração pelo administrado não quer dizer
que aquela esteja proibida de comprovar a culpa total ou parcial da
vítima, para excluir ou atenuar a indenização. Verificado o dolo ou
a culpa do agente, cabe à fazenda pública acionar regressivamente
para recuperar deste, tudo aquilo que despendeu com a indeniza-
ção da vítima.
Como se sabe, o Estado é realmente um sujeito político, jurídi-
co e economicamente mais poderoso que o administrado, gozando
de determinadas prerrogativas que não se estendem aos demais
sujeitos de direito.
Em razão desse poder, o Estado teria que arcar com um risco
maior, decorrente de suas inúmeras atividades e, ter que responder
por ele, trazendo, assim a teoria do Risco Administrativo.
Para excluir-se a responsabilidade objetiva, deverá estar ausen-
te ao menos um dos seus elementos, quais sejam conduta, dano
e nexo de causalidade. A culpa exclusiva da vítima, caso fortuito
e força maior são excludentes de responsabilidade e se tratam de
hipóteses de interrupção do nexo de causalidade.
c) Teoria do risco integral: a Administração responde invariavel-
mente pelo dano suportado por terceiro, ainda que decorrente de
culpa exclusiva deste, ou até mesmo de dolo. É a exacerbação da
teoria do risco administrativo que conduz ao abuso e à iniquidade
social, com bem lembrado por Meirelles.
A Constituição Federal de 1988, em seu art. 37, § 6º, diz: “As
pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestado-
ras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de re-
gresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa”.
E no art. 5º, X, está escrito: “são invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a in-
denização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação”.
Vê-se por esse dispositivo que a indenização não se limita aos
danos materiais. No entanto, há uma dificuldade nos casos de da-
nos morais na fixação do quantum da indenização, em vista da au-
sência de normas regulamentadoras para aferição objetiva desses
danos.
Portanto, a responsabilidade do Estado se traduz numa obriga-
ção, atribuída ao Poder Público, de compor os danos patrimoniais
causados a terceiros por seus agentes públicos, tanto no exercício
das suas atribuições, quanto agindo nessa qualidade.
341
O Estado responde pelos danos causados com base no concei-
to de nexo de causalidade, ou seja, na relação de causa e efeito
existente entre o fato ocorrido e as consequências dele resultantes.
Não se cogita a necessidade daquele que sofreu o prejuízo,
comprovar a culpa ou o dolo, bastando apenas a demonstração do
nexo de causalidade, como se observou na leitura do art. 37, § 6º
da Constituição Federal.
RESPONSABILIDADE POR AÇÃO OU OMISSÃO DO ESTADO
Nos termos constitucionais. o dano indenizável pode ser mate-
rial e/ou moral e ambos podem ser requeridos na mesma ação, se
preencherem os requisitos expostos.
Aquele que é investido de competências estatais tem o dever
objetivo de adotar as providências necessárias e adequadas a evitar
danos às pessoas e ao patrimônio.
Quando o Estado infringir esse dever objetivo e, exercitando
suas competências, der oportunidades a ocorrências do dano, esta-
rão presentes os elementos necessários à formulação de um juízo
de reprovabilidade quanto a sua conduta.
No entanto, não é necessário apurar a existência de uma von-
tade psíquica no sentido da ação ou omissão causadoras do dano.
Danos por Ação do Estado
O exercício da atuação administrativa esta sujeita a causar le-
são a terceiros, ou seja, a ação estatal é apta a gerar danos e capaz
de produzir o evento lesivo. Indenizável.
Se houve conduta estatal lesiva a bem jurídico tutelado, cau-
sando prejuízos de ordem material ou moral ao cidadão, é suficien-
te para postular a reclamação e consequentemente a reparação do
dano experimentado.
Por obvio, eventualmente o Estado pode vir a lesar direitos ou
interesses de terceiros com o intuito de satisfazer um determinado
interesse público, mediante ação legítima do Estado, sob o funda-
mento da Supremacia dos Interesses Coletivos. No entanto, apesar
de legitima a ação estatal, no caso de produção de evento lesivo a
outrem, coexiste o dever de indenizar os danos.
Danos por Omissão do Estado
A omissão da conduta necessária e adequada consiste apta a
caracterizar responsabilidade do Estado consiste na materialização
de vontade, defeituosamente desenvolvida do ente estatal.
Logo, a responsabilidade continua a envolver um elemento
subjetivo, consiste na formulação defeituosa da vontade de agir ou
deixar de agir.
Não há responsabilidade civil objetiva do Estado, mas há pre-
sunção de culpabilidade derivada da existência de um dever de di-
ligência especial. Tanto é assim que, se a vítima tiver concorrido
para o evento danoso, o valor de uma eventual condenação será
minimizado.
Essa distinção não é meramente acadêmica, especialmente
porque a avaliação do elemento subjetivo é indispensável, em cer-
tas circunstâncias, para a determinação da indenização devida.
A Constituição Federal de 1988, seguindo uma tradição estabe-
lecida desde a Constituição Federal de 1946, determinou, em seu
art. 37, §6º, a responsabilidade objetiva do Estado e responsabili-
dade subjetiva do funcionário.
Em que pese a aplicação da teoria da responsabilidade objetiva
ser adotada pela Constituição Federal, o Poder Judiciário, em deter-
minados julgamentos, utiliza a teoria da culpa administrativa para
responsabilizar o Estado em casos de omissão.
Assim, a omissão na prestação do serviço público tem levado à
aplicação da teoria da culpa do serviço público (faute du service). A
culpa decorre da omissão do Estado, quando este deveria ter agido
 NOÇÕES DE DIREITO
e não agiu. Por exemplo, o Poder Público não conservou adequa-
damente as rodovias e ocorreu um acidente automobilístico com
terceiros.
Com relação ao comportamento comissivo ou omissivo do Es-
tado, importante destacar o que dispõe MAZZA3 sobre o tema:
Existem situações em que o comportamento comissivo de um
agente público causa prejuízo a particular. São os chamados da-
nos por ação. Noutros casos, o Estado deixa de agir e, devido a tal
inação, não consegue impedir um resultado lesivo. Nessa hipótese,
fala-se me dano por omissão. Os exemplos envolvem prejuízos de-
correntes de assalto, enchente, bala perdida, queda de árvore, bu-
raco na via pública e bueiro aberto sem sinalização causando dano
a particular. Tais casos têm em comum a circunstância de inexistir
um ato estatal causador do prejuízo.
(...)
Em linhas gerais, sustenta-se que o estado só pode ser conde-
nado a ressarcir prejuízos atribuídos à sua omissão quando a legis-
lação considera obrigatória a prática da conduta omitida. Assim, a
omissão que gera responsabilidade é aquela violadora de um dever
de agir. Em outras palavras, os danos por omissão são indenizáveis
somente quando configura omissão dolosa ou omissão culposa. Na
omissão dolosa, o agente público encarregado de praticar a condu-
ta decide omitir-se e, por isso, não evita o prejuízo. Já na omissão
culposa, a falta de ação do agente público não decorre de sua inten-
ção deliberada em omitir-se, mas deriva da negligência na forma
de exercer a função administrativa. Exemplo: policial militar que
adorme em serviço e, por isso, não consegue evitar furto a banco
privado.
REQUISITOS PARA A DEMONSTRAÇÃO DA RESPONSABILIDA-
DE DO ESTADO
Assim, pode-se afirmar que são requisitos para a demonstra-
ção da responsabilidade do Estado a ação ou omissão (ato do agen-
te público), o resultado lesivo (dano) e nexo de causalidade.
Dano: decorre da violação de um bem juridicamente tutelado,
que pode ser patrimonial ou extrapatrimonial.
Para que seja ressarcido deve ser certo, atual, próprio ou pes-
soal.
Insta dizer que o dano não é apenas patrimonial (atinge bens
jurídicos que podem ser auferidos pecuniariamente) ele também
pode ser moral (ofende direitos personalíssimos que atingem inte-
gridade moral, física e psíquica).
Logo, o dano que gera a indenização deve ser:
Certo: É o dano real, efetivo, existente. Para requerer indeniza-
ção do Estado é necessário que o dano já tenha sido experimenta-
do. Não se configura a possibilidade de indenização de danos que
podem eventualmente ocorrer no futuro.
Especial: É o dano que pode ser particularizado, aquele que
não atinge a coletividade em geral; deve ser possível a identificação
do particular atingido.
Anormal: É aquele que ultrapassa as dificuldades da vida co-
mum, as dificuldades do cotidiano.
Direto e imediato: O prejuízo deve ser resultado direito e ime-
diato da ação ou omissão do Estado, sem quebra do nexo causal.
CAUSAS EXCLUDENTES E ATENUANTES DA RESPONSABILIDA-
DE DO ESTADO
A responsabilidade do Poder Público poderá ser excluída ou
será atenuada quando a conduta da Administração Pública não der
causa ao prejuízo, ou concorrerem outras circunstâncias que pos-
sam afastar ou mitigar sua responsabilidade.
3 MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. Ed. Saraiva. 4ª edição.
2014.
342
Em geral, são chamadas causas excludentes da responsabili-
dade estatal; a força maior, o caso fortuito, a culpa exclusiva da
vítima e a culpa de terceiro.
Nestes casos, não existindo nexo de causalidade entre a condu-
ta da Administração e o dano ocorrido, a responsabilidade estatal
será afastada.
A força maior pode ser definida como um evento previsível ou
não, porém excepcional e inevitável.
Em regra, não há responsabilidade do Estado, contudo existe
a possibilidade de responsabilizá-lo mesmo na ocorrência de uma
circunstância de força maior, desde que a vítima comprove o com-
portamento culposo da Administração Pública. Por exemplo, num
primeiro momento, uma enchente que causou danos a particulares
pode ser entendida como uma hipótese de força maior e afastar a
responsabilidade Estatal, contudo, se o particular comprovar que
os bueiros entupidos concorreram para o incidente, o Estado tam-
bém responderá, pois a prestação do serviço de limpeza pública foi
deficiente.
O caso fortuito é um evento imprevisível e, via de consequên-
cia, inevitável. Alguns autores diferenciam-no da força maior ale-
gando que ele tem relação com o comportamento humano, en-
quanto a força maior deriva da natureza. Outros, atestam não haver
diferença entre ambos.
A regra é que o caso fortuito exclua a responsabilidade do Esta-
do, contudo, se o dano for consequência de falha da Administração,
poderá haver a responsabilização. Ex: rompimento de um cabo de
energia elétrica por falta de manutenção ou por má colocação que
cause a morte de uma pessoa.
Nos casos em que está presente a culpa da vítima, duas situa-
ções podem surgir:
a) O Estado não responde, desde que comprove que houve cul-
pa exclusiva do lesado;
b) O Estado responde parcialmente, se demonstrar que houve
culpa concorrente do lesado para a ocorrência do dano.
Em caso de culpa concorrente, aplica-se o disposto no art. 945
do Código Civil:
Art. 945. Se a vítima tiver concorrido culposamente para o
evento danoso, a sua indenização será fixada tendo-se em conta a
gravidade de sua culpa em confronto com a do autor do dano.
A culpa de terceiro ocorre quando o dano é causado por pessoa
diferente da vítima e do agente público.
Observe-se que cabe ao Poder Público o ônus de provar a exis-
tência de excludente ou atenuante de responsabilidade.
REPARAÇÃO DO DANO
Quanto à reparação do dano, esta pode ser obtida administra-
tivamente ou mediante ação de indenização junto ao Poder Judi-
ciário. Para conseguir o ressarcimento do prejuízo, a vítima deverá
demonstrar o nexo de causalidade entre o fato lesivo e o dano, bem
como o valor do prejuízo.
Uma vez indenizada a vítima, fica a pessoa jurídica com direito
de regresso contra o responsável, isto é, com o direito de recuperar
o valor da indenização junto ao agente que causou o dano, desde
que este tenha agido com dolo ou culpa. Observe-se que não está
sujeito a prazo prescricional a ação regressiva contra o agente pú-
blico que agiu com dolo ou culpa para a recuperação dos valores
pagos pelos cofres públicos, conforme inteligência do art. 37, pará-
grafo 5º da Constituição Federal:
§5º: A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pra-
ticados por qualquer agente servidor ou não, que causem prejuízos
ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
 NOÇÕES DE DIREITO
DIREITO DE REGRESSO
Nos casos em que se verificar a existência de culpa ou dolo na
conduta do agente público causador do dano (Art. 37, §6º, CF), po-
derá o Estado propor ação regressiva, com a finalidade de apurar a
responsabilidade pessoal do agente, sempre partindo-se do pressu-
posto de que o Estado já foi condenado anteriormente.
A entidade estatal que propuser a ação deverá demonstrar a
ocorrência dos requisitos que comprovem a responsabilidade do
agente, ou seja, ato, dano, nexo e culpa ou dolo. Caso o elemento
subjetivo, representado pela culpa ou dolo, não esteja presente no
caso concreto, haverá exclusão da responsabilidade do agente pú-
blico.
Note-se que a Administração Pública tem o dever de propor
ação regressiva, em razão do princípio da indisponibilidade. Outra
questão importante é que não há prazo para propositura da ação
regressiva, uma vez que, por força do Art. 37, §5º da CF, esta é im-
prescritível.
Ensina mais Alexandre Mazza: quando se tratar de dano causa-
do por agente ligado a empresas públicas, sociedades de economia
mista, fundações governamentais, concessionários e permissioná-
rios, isto é, para pessoas jurídicas de direito privado, o prazo é de
três anos (art. 206, § 3º, V, do CC) contados do trânsito em julgado
da decisão condenatória.
São pressupostos para a propositura da ação regressiva:
1) condenação do Estado na ação indenizatória;
2) trânsito em julgado da decisão condenatória;
3) culpa ou dolo do agente;
4) ausência de denunciação da lide na ação indenizatória.
Importante ressaltar a denunciação à lide, que trata-se de uma
ação secundária regressiva, podendo ser feita tanto pelo autor
como pelo réu, será citada e denunciada a pessoa contra quem o
denunciante tem pretensão indenizatória ou de reembolso.
LEI ESTADUAL N. 13.800, DE 18 DE JANEIRO DE 2001 -
REGULA O PROCESSO ADMINISTRATIVO NO ÂMBITO
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DO ESTADO DE GOIÁS
LEI Nº 13.800, DE 18 DE JANEIRO DE 2001.
- Vide Leis nos 17.039, de 22-06-2010, e 15.802, de 11-09-
2006, art. 39
- Vide Decreto nº 7.041, de 28-12-2009, art. 4º, § 2º.
Regula o processo administrativo no âmbito da Administração
Pública do Estado de Goiás.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1o - Esta lei estabelece normas básicas sobre o processo
administrativo no âmbito da Administração Estadual direta e
indireta, visando à proteção dos direitos dos administrados e ao
melhor cumprimento dos fins da Administração.
§ 1o - O disposto nesta lei aplica-se, no que couber, aos órgãos
dos Poderes Legislativo e Judiciário e ao Ministério Público, quando
no desempenho de função administrativa.
§ 2o – Para os fins desta lei, consideram-se:
I – órgão – a unidade de atuação integrante das estruturas das
Administrações direta e indireta;
343
II – entidade – a unidade de atuação dotada de personalidade
jurídica;
III – autoridade – o servidor ou agente público dotado de poder
de decisão.
Art. 2o – A Administração pública obedecerá, dentre outros,
aos princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório,
segurança jurídica, interesse público e eficiência.
Parágrafo único – Nos processos administrativos serão
observados, entre outros, os critérios de:
I – atuação conforme a lei e o direito;
II – atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia
total ou parcial de poderes ou competências, ressalvadas as
autorizadas em lei;
III – objetividade no atendimento do interesse público;
IV – atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e
boa-fé;
V – divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as
hipóteses de sigilo previstas na Constituição Federal;
VI – adequação entre meios e fins, vedada a imposição de
obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas
estritamente necessárias ao atendimento do interesse público;
VII – indicação dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia dos
direitos dos administrados;
IX – adoção de formas simples, suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos dos
administrados;
X – garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de
alegações finais, à produção de provas e à interposição de recursos,
nos processos de que possam resultar sanções e nas situações de
litígio;
XI – proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas
as previstas em lei;
XII – seguimento, de ofício, do processo administrativo, sem
prejuízo da atuação dos interessados;
XIII – interpretação da norma administrativa da forma que
melhor garanta o atendimento de sua finalidade pública, vedada
aplicação retroativa de nova interpretação.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3o – Sem prejuízo de outros que lhe sejam assegurados, o
administrado tem os seguintes direitos:
I – ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que
deverão facilitar o exercício de seus direitos e o cumprimento de
suas obrigações;
II – ter ciência da tramitação dos processos administrativos
em que tenha a condição de interessado, ter vista dos mesmos,
pessoalmente ou através de procurador legitimamente constituído,
obter cópias de documentos neles contidos e conhecer das decisões
proferidas;
III – formular alegações e apresentar documentos antes da
decisão, os quais serão objeto de consideração pela autoridade
julgadora;
IV – fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
quando obrigatória a representação, por força de lei.
Art. 3º-A Terão prioridade na tramitação, em qualquer órgão
ou instância, os procedimentos administrativos em que figure como
parte ou interessado:
- Redação dada pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
I – pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos;
 NOÇÕES DE DIREITO
- Acrescido pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
II – pessoa portadora de deficiência;
- Acrescido pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
III – pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose múltipla,
neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante,
cardiopatia grave, doença de Parkinson, espondiloartrose
anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados
avançados da doença de Paget (osteíte deformante), contaminação
por radiação, síndrome da imunodeficiência adquirida, ou outra
doença grave, com base em conclusão da medicina especializada,
mesmo que a doença tenha sido contraída após o início do processo.
- Acrescido pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
§ 1º A pessoa interessada na obtenção do benefício,
juntando prova de sua condição, deverá requerê-lo à autoridade
administrativa competente para decidir o feito, que determinará as
providências a serem cumpridas.
- Redação dada pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
§ 2o VETADO.
- Acrescido pela Lei nº 16.105, de 24-07-2007.
§ 3º A prioridade de que trata este artigo não cessará com
a morte do beneficiado, estendendo-se em favor do cônjuge
supérstite, companheiro ou companheira, em união estável.
- Redação dada pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
§ 4º Deferida a prioridade, os autos receberão identificação
própria que evidencie o regime de tramitação prioritária.
- Acrescido pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4o – São deveres do administrado perante a Administração,
sem prejuízo de outros previstos em ato normativo:
I – expor os fatos conforme a verdade;
II – proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
III – não agir de modo temerário;
IV – prestar as informações que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPÍTULO IV
DO INÍCIO DO PROCESSO
Art. 5o – O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou
a pedido do interessado.
Art. 6o – O requerimento inicial do interessado, salvo casos em
que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por escrito e
conter os seguintes dados:
I – órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
II – identificação do interessado ou de quem o represente;
III – domicílio do requerente ou local para recebimento de
comunicações;
IV – formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus
fundamentos;
V – data e assinatura do requerente ou de seu representante.
§ 1º É vedada à Administração a recusa imotivada de
recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o
interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
- Redação dada pela Lei nº 17.039, de 22-06-2010.
§ 2º Nos casos de processo eletrônico, o requerimento inicial
de interessado não pertencente à Administração Pública Estadual
pode ser formulado e inserido eletronicamente no sistema, via
assinatura eletrônica, ou ainda, ser formulado por escrito, assinado
pelo requerente ou representante, digitalizado e inserido no sistema
de gerenciamento eletrônico de documentos em conformidade
com a lei específica.
344
- Acrescido pela Lei nº 17.039, de 22-06-2010.
Art. 7o – Os órgãos e entidades administrativas deverão
elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos que
importem pretensões equivalentes.
Art. 8o – Quando os pedidos de uma pluralidade de
interessados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos, poderão
ser formulados em um único requerimento, salvo preceito legal em
contrário.
CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9o – São legitimados como interessados no processo
administrativo:
I – pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares
de direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito de
representação;
II – aqueles que, sem terem iniciado o processo, tenham
direitos ou interesses que possam ser afetados pela decisão a ser
adotada;
III – as organizações e associações representativas, no tocante
a direitos e interesses coletivos;
IV – as pessoas ou associações legalmente constituídas quanto
a direitos ou interesses difusos.
Art. 10 – São capazes, para fins do processo administrativo,
os maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em ato
normativo próprio.
CAPÍTULO VI
DA COMPETÊNCIA
Art. 11 – A competência é irrenunciável e se exerce pelos
órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os
casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
Art. 12 – Os titulares de órgão administrativo poderão, se não
houver impedimento legal, delegar competência a titulares de
outros órgãos, quando for conveniente em razão de circunstâncias
de ordem técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único – O disposto neste artigo aplica-se à delegação
de competência dos órgãos colegiados aos respectivos presidentes.
Art. 13 – Não podem ser objeto de delegação:
I - Revogado;
- Revogado pela Lei nº 14.211, de 08-07-2002, retroagindo os
efeitos a 23/01/2001.
II – a decisão de recursos administrativos;
III - Revogado;
- Revogado pela Lei nº 13.870, de 19-7-2001 .
Art. 14 – O ato de delegação e sua revogação deverão ser
publicados no meio oficial.
§ 1o – O ato de delegação especificará as matérias e condições
dos poderes delegados e sua duração.
§ 2o – O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
autoridade delegante, respeitados os atos praticados ou decisões
proferidas na vigência da delegação, excetuados os casos de má-
fé ou comprovadamente prejudiciais a quaisquer das partes
envolvidas.
§ 3o – As decisões adotadas por delegação deverão mencionar
explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo
delegante.
Art. 15 – Será permitida, em caráter excepcional e por motivos
relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de
competência atribuída.
Art. 16 – Os órgãos e entidades administrativas divulgarão
publicamente os locais das respectivas sedes.
 NOÇÕES DE DIREITO
Art. 17 – Inexistindo competência legal específica, o processo
administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor
grau hierárquico para decidir.
CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Art. 18 – É impedido de atuar em processo administrativo o
servidor ou autoridade que:
I – tenha interesse direto ou indireto na matéria;
II – tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem quanto
ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro grau;
III – esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
Art. 19 – A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento
deve comunicar o fato à autoridade competente, abstendo-se de
atuar.
Parágrafo único – A omissão do dever de comunicar o
impedimento constitui falta grave, para os efeitos disciplinares.
Art. 20 – Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com algum
dos interessados ou com os respectivos cônjuges, companheiros,
parentes e afins até o terceiro grau.
Art. 21 – O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser
objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
Art. 22 – Os atos do processo administrativo não dependem
de forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
§ 1o – Os atos do processo devem ser produzidos por escrito,
em português, com a data e o local de sua realização e a assinatura
da autoridade responsável.
§ 2o – Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma
somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
§ 3°A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá
ser feita pelo órgão administrativo ou pelo advogado constituído.
- Redação dada pela Lei nº 20.293, de 27-09-2018.
§ 4º À exceção do processo eletrônico, o processo deverá
ter suas páginas numeradas sequencialmente e rubricadas pelo
responsável por sua autuação e, em sua tramitação, por quem nele
inserir quaisquer documentos.
- Redação dada pela Lei nº 17.039, de 22-06-2010.
§ 5º Os atos administrativos e todos os documentos produzidos
pela Administração Pública que instruírem os processos eletrônicos
deverão ser transmitidos, armazenados e assinados eletronicamente
na forma de lei específica.
- Acrescido pela Lei nº 17.039, de 22-06-2010.
Art. 23 – Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis,
no horário normal de funcionamento da repartição na qual tramitar
o processo.
Parágrafo único – Serão concluídos depois do horário normal
os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do
procedimento ou cause dano ao interessado ou à Administração.
Art. 24 – Inexistindo disposição específica, os atos do órgão
ou autoridade responsável pelo processo e dos administrados que
dele participem devem ser praticados em cinco dias, podendo
este prazo ser dilatado até o dobro por motivo justo, devidamente
comprovado.
Art. 25 – Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente
na sede do órgão, cientificando-se os interessados se outro for o
local de realização.
345
CAPÍTULO IX
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
Art. 26 – O órgão competente perante o qual tramita o
processo administrativo determinará a intimação dos interessados
para ciência de decisão ou a efetivação de diligências.
§ 1o – A intimação deverá conter:
I – identificação do intimado e nome do órgão ou entidade
administrativa;
II – finalidade da intimação;
III – data, hora e local em que deve comparecer;
IV – se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se
representar;
V – informação da continuidade do processo independentemente
do seu comparecimento;
VI – indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 2o – A intimação observará a antecedência mínima de três
dias úteis quanto à data de comparecimento.
§ 3o – A intimação poderá ser efetuada por ciência no processo,
por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro
meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
§ 4o – No caso de interessados indeterminados, desconhecidos
ou com domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por
meio de publicação oficial.
§ 5o – As intimações serão nulas quando feitas sem observância
das prescrições legais, mas o comparecimento do administrado
supre sua falta ou irregularidade.
Art. 27 – O desatendimento da intimação não importa o
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito
pelo administrado.
Parágrafo único – No prosseguimento do processo, será
garantido direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 28 – Devem ser objeto de intimação os atos do processo
que resultem para o interessado em imposição de deveres, ônus,
sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e atos de
outra natureza, de seu interesse.
CAPÍTULO X
DA INSTRUÇÃO
Art. 29 – As atividades de instrução destinadas a averiguar e
comprovar os dados necessários à tomada de decisão realizam-
se de ofício ou mediante impulsão do órgão responsável pelo
processo, sem prejuízo do direito dos interessados de propor
atuações probatórias.
§ 1o – O órgão competente para a instrução fará constarem dos
autos os dados necessários à decisão do processo.
§ 2o – Os atos de instrução que exijam a atuação dos
interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para estes.
Art. 30 – São inadmissíveis no processo administrativo as
provas obtidas por meios ilícitos.
Art. 31 – Quando a matéria do processo envolver assunto de
interesse geral, o órgão competente poderá, mediante despacho
motivado, abrir período de consulta pública para manifestação de
terceiros, antes da decisão do pedido, se não houver prejuízo para
a parte interessada.
§ 1o – A abertura da consulta pública será objeto de divulgação
pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou jurídicas
possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de
alegações escritas.
§ 2o – O comparecimento à consulta pública não confere, por
si, a condição de interessado do processo, mas confere o direito
de obter da Administração resposta fundamentada, que poderá ser
comum a todas as alegações substancialmente iguais.
 NOÇÕES DE DIREITO
Art. 32 – Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade,
diante da relevância da questão, poderá ser realizada audiência
pública para debates sobre a matéria do processo.
Art. 33 – Os órgãos e entidades da Administração, em matéria
relevante, poderão estabelecer outros meios de participação
de administrados, diretamente ou por meio de organizações e
associações legalmente reconhecidas.
Art. 34 – Os resultados da consulta e audiência pública e
de outros meios de participação de administrados deverão ser
apresentados com a indicação do procedimento adotado.
Art. 35 – Quando necessária à instrução do processo, a
audiência de outros órgãos ou entidades administrativas poderá ser
realizada em reunião conjunta, com a participação de titulares ou
representantes dos órgãos competentes, lavrando-se a respectiva
ata, a ser juntada aos autos.
Art. 36 – Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha
alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente para
a instrução e do disposto no artigo seguinte.
Art. 37 – Quando o interessado declarar que fatos e dados estão
registrados em documentos existentes na própria Administração
responsável pelo processo ou em outro órgão administrativo, o
órgão competente para a instrução proverá, de ofício, à obtenção
dos documentos ou das respectivas cópias.
Art. 38 – O interessado poderá, na fase instrutória e antes
da tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer
diligências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à
matéria objeto do processo.
§ 1o – Os elementos probatórios deverão ser considerados na
motivação do relatório e da decisão.
§ 2o – Somente poderão ser recusadas, mediante decisão
fundamentada, as provas propostas pelos interessados quando
sejam ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias.
Art. 39 – Quando for necessária a prestação de informações
ou a apresentação de provas pelos interessados ou terceiros, serão
expedidas intimações para esse fim, mencionando-se data, prazo,
forma e condições de atendimento.
Parágrafo único – Não sendo atendida a intimação, poderá o
órgão competente, se entender relevante a matéria, suprir de ofício
a omissão, não se eximindo de proferir a decisão.
Art. 40 – Quando dados, atuações ou documentos solicitados ao
interessado forem necessários à apreciação de pedido formulado,
o não atendimento no prazo fixado pela Administração para a
respectiva apresentação implicará arquivamento do processo.
Art. 41 – Os interessados serão intimados de prova ou
diligência ordenada, com antecedência mínima de três dias úteis,
mencionando-se data, hora e local de realização.
Art. 42 – Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão
consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo máximo de
quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de
maior prazo.
Parágrafo único – Se um parecer obrigatório e vinculante deixar
de ser emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até
a respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der causa ao
atraso.
Art. 43 – Quando por disposição de ato normativo devam ser
previamente obtidos laudos técnicos de órgãos administrativos
e estes não cumprirem o encargo no prazo assinalado, o órgão
responsável pela instrução deverá solicitar laudo técnico de outro
órgão dotado de qualificação e capacidade técnica equivalentes.
Art. 44 – Encerrada a instrução, o interessado terá o direito de
manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro prazo for
legalmente fixado.
346
Art. 45 – Em caso de risco iminente, a Administração Pública
poderá motivadamente adotar providências acauteladoras sem a
prévia manifestação do interessado.
Art. 46 – Os interessados têm direito à vista do processo e a
obter certidões ou cópias reprográficas dos dados e documentos
que o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros
protegidos por sigilo ou pelo direito à privacidade, à honra e à
imagem.
Art. 47 – A autoridade encarregada da instrução do
procedimento que não for competente para emitir a decisão final
elaborará relatório indicando o pedido inicial, o conteúdo das fases
do procedimento e formulará proposta de decisão, objetivamente
justificada, e encaminhará o processo à autoridade competente
para a decisão.
CAPÍTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48 – A Administração tem o dever de explicitamente
emitir decisão nos processos administrativos sobre solicitações ou
reclamações, em matéria de sua competência.
Art. 49 – Concluída a instrução de processo administrativo,
a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir, salvo
prorrogação por igual período expressamente motivada.
CAPÍTULO XII
DA MOTIVAÇÃO
Art. 50 – Os atos administrativos deverão ser motivados, com
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I – neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II – imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III – decidam processos administrativos de concurso ou seleção
pública;
IV – dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatório;
V – decidam recursos administrativos;
VI – decorram de reexame de ofício;
VII – deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão
ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
VIII – impliquem anulação, revogação, suspensão ou
convalidação de ato administrativo.
§ 1o – A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
podendo basear-se em pareceres anteriores, informações ou
decisões, que, neste caso, serão parte integrante do ato, o que não
elide a explicitação dos motivos que firmaram o convencimento
pessoal da autoridade julgadora.
§ 2o – Na solução de vários assuntos da mesma natureza,
pode ser utilizado meio mecânico que reproduza os fundamentos
das decisões, desde que não prejudique direito ou garantia dos
interessados.
§ 3o – A motivação das decisões dos órgãos colegiados e
comissões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou termo
escrito.
CAPÍTULO XIII
DA DESISTÊNCIA E DE OUTROS CASOS
DE EXTINÇÃO DO PROCESSO
Art. 51 – O interessado poderá, mediante manifestação escrita,
desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda,
renunciar a direitos disponíveis.
§ 1o – Havendo vários interessados, a desistência ou renúncia
atinge somente quem a tenha formulado.
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 2o – A desistência ou renúncia do interessado, conforme
o caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a
Administração considerar que o interesse público assim o exige.
Art. 52 – O órgão competente poderá declarar extinto o
processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da decisão
se tornar impossível, inútil ou prejudicado por fato superveniente.
CAPÍTULO XIV
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO
Art. 53 – A Administração deve anular seus próprios atos,
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
Art. 54 – O direito da Administração de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram
praticados, salvo comprovada má-fé.
Parágrafo único – No caso de efeitos patrimoniais contínuos,
o prazo de decadência contar-se-á da percepção do primeiro
pagamento.
Art. 55 – Em decisão na qual se evidencie não acarretarem
lesão ao interesse público nem prejuízos a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela
própria Administração.
CAPÍTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO
Art. 56 - Das decisões administrativas cabe recurso, em face de
razões de legalidade e de mérito.
§ 1o – O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a
decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o
encaminhará à autoridade superior.
§ 2o – Salvo exigência legal, a oposição de recurso administrativo
independe de caução.
Art. 57 – O recurso administrativo tramitará no máximo por
três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa.
Art. 58 – Têm legitimidade para opor recurso administrativo:
I – os titulares de direitos e interesses que forem parte no
processo;
II – aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente
afetados pela decisão recorrida;
III – as organizações e associações representativas, no tocante
a direitos e interesses coletivos;
IV – os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou interesses
difusos.
Art. 59 – Salvo disposição legal específica, é de dez dias o prazo
para oposição de recurso administrativo, contado a partir da ciência
ou divulgação oficial da decisão recorrida.
§ 1o – Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso
administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta dias,
a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente.
§ 2o – O prazo de que trata o parágrafo precedente poderá ser
prorrogado por igual período, ante justificativa explícita.
Art. 60 – O recurso opõe-se por meio de requerimento no qual
o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido de reexame,
podendo juntar os documentos que julgar convenientes.
Art. 61 – Salvo disposição legal em contrário, o recurso não tem
efeito suspensivo.
Parágrafo único – Havendo justo receio de prejuízo de difícil ou
incerta reparação decorrente da execução, a autoridade recorrida
ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a pedido, dar
efeito suspensivo ao recurso.
347
Art. 62 - Oposto o recurso, a autoridade competente para dele
conhecer deverá intimar os demais interessados para que, no prazo
de cinco dias úteis, apresentem alegações.
Art. 63 – O recurso não será conhecido quando oposto:
I – fora do prazo;
II – perante autoridade incompetente;
III – por quem não seja legitimado;
IV – após exaurida a esfera administrativa.
§ 1o – Na hipótese do inciso II deste artigo, será indicada ao
recorrente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo
para recurso.
§ 2o – O não conhecimento do recurso não impede a
Administração de rever o ato, se ilegal, desde que não ocorrida
preclusão administrativa.
Art. 64 – A autoridade competente para decidir o recurso poderá
confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a
decisão recorrida.
Parágrafo único – Se da aplicação do disposto neste artigo
puder decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá ser
cientificado para que formule suas alegações antes da decisão.
Art. 65 – Os processos administrativos de que resultem
sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de
ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes
suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada.
Parágrafo único – Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento da sanção.
CAPÍTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66 – Os prazos começam a correr a partir da data da
cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo e
incluindo-se o do vencimento.
§ 1o – Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil
seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver expediente
ou este for encerrado antes da hora normal.
§ 2º Na contagem de prazo em dias, computar-se-ão somente
os dias úteis.
- Redação dada pela Lei nº 20.276, de 19-09-2018.
§ 3o – Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data
a data. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente
àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia do mês.
Art. 67. Os prazos processuais não se suspendem, salvo motivo
de força maior devidamente comprovado.
- Redação dada pela Lei nº 20.471, de 26-04-2019.
Parágrafo único. Suspende-se o curso dos prazos processuais
nos dias compreendidos entre 20 de dezembro e 20 de janeiro,
inclusive.
- Acrescido pela Lei nº 20.471, de 26-04-2019.
CAPÍTULO XVII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 68 – Os processos administrativos específicos continuarão a
reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente
os preceitos desta lei.
Art. 69 – Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação.
 NOÇÕES DE DIREITO
LEI FEDERAL Nº 8.429/1992 – IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
Dispõe sobre as sanções aplicáveis em virtude da prática de
atos de improbidade administrativa, de que trata o § 4º do art. 37
da Constituição Federal; e dá outras providências. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º O sistema de responsabilização por atos de improbidade
administrativa tutelará a probidade na organização do Estado e no
exercício de suas funções, como forma de assegurar a integridade
do patrimônio público e social, nos termos desta Lei. (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º Consideram-se atos de improbidade administrativa as con-
dutas dolosas tipificadas nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados
tipos previstos em leis especiais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcançar
o resultado ilícito tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não bas-
tando a voluntariedade do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 3º O mero exercício da função ou desempenho de compe-
tências públicas, sem comprovação de ato doloso com fim ilícito,
afasta a responsabilidade por ato de improbidade administrativa.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Aplicam-se ao sistema da improbidade disciplinado nesta
Lei os princípios constitucionais do direito administrativo sanciona-
dor. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Os atos de improbidade violam a probidade na organiza-
ção do Estado e no exercício de suas funções e a integridade do
patrimônio público e social dos Poderes Executivo, Legislativo e Ju-
diciário, bem como da administração direta e indireta, no âmbito da
União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. (Inclu-
ído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbida-
de praticados contra o patrimônio de entidade privada que receba
subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de entes pú-
blicos ou governamentais, previstos no § 5º deste artigo. (Inclu-
ído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Independentemente de integrar a administração indireta,
estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbidade prati-
cados contra o patrimônio de entidade privada para cuja criação
ou custeio o erário haja concorrido ou concorra no seu patrimônio
ou receita atual, limitado o ressarcimento de prejuízos, nesse caso,
à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º Não configura improbidade a ação ou omissão decorrente
de divergência interpretativa da lei, baseada em jurisprudência, ain-
da que não pacificada, mesmo que não venha a ser posteriormente
prevalecente nas decisões dos órgãos de controle ou dos tribunais
do Poder Judiciário. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
348
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, consideram-se agente público
o agente político, o servidor público e todo aquele que exerce, ain-
da que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nome-
ação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investi-
dura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades
referidas no art. 1º desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Parágrafo único. No que se refere a recursos de origem pública,
sujeita-se às sanções previstas nesta Lei o particular, pessoa física
ou jurídica, que celebra com a administração pública convênio, con-
trato de repasse, contrato de gestão, termo de parceria, termo de
cooperação ou ajuste administrativo equivalente. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis, no que couber,
àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra
dolosamente para a prática do ato de improbidade. (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e os colaboradores de
pessoa jurídica de direito privado não respondem pelo ato de im-
probidade que venha a ser imputado à pessoa jurídica, salvo se,
comprovadamente, houver participação e benefícios diretos, caso
em que responderão nos limites da sua participação. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As sanções desta Lei não se aplicarão à pessoa jurídica,
caso o ato de improbidade administrativa seja também sanciona-
do como ato lesivo à administração pública de que trata a Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Art. 4° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021).
Art. 5° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021).
Art. 6° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021).
Art. 7º Se houver indícios de ato de improbidade, a autoridade
que conhecer dos fatos representará ao Ministério Público compe-
tente, para as providências necessárias. (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que causar dano ao
erário ou que se enriquecer ilicitamente estão sujeitos apenas à
obrigação de repará-lo até o limite do valor da herança ou do patri-
mônio transferido. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória de que trata o art. 8º
desta Lei aplica-se também na hipótese de alteração contratual, de
transformação, de incorporação, de fusão ou de cisão societária.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de incorporação, a
responsabilidade da sucessora será restrita à obrigação de repara-
ção integral do dano causado, até o limite do patrimônio transferi-
do, não lhe sendo aplicáveis as demais sanções previstas nesta Lei
decorrentes de atos e de fatos ocorridos antes da data da fusão
ou da incorporação, exceto no caso de simulação ou de evidente
intuito de fraude, devidamente comprovados. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
SEÇÃO I
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IMPOR-
TAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa importan-
do em enriquecimento ilícito auferir, mediante a prática de ato do-
loso, qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do
 NOÇÕES DE DIREITO
exercício de cargo, de mandato, de função, de emprego ou de ati-
vidade nas entidades referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente:
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou
imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indire-
ta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de
quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido
ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do
agente público;
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para fa-
cilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou imóvel, ou
a contratação de serviços pelas entidades referidas no art. 1° por
preço superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para fa-
cilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o forne-
cimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao valor de
mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, qualquer bem móvel,
de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades referidas
no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de servidores, de empre-
gados ou de terceiros contratados por essas entidades; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar,
de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qual-
quer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
ou indireta, para fazer declaração falsa sobre qualquer dado técni-
co que envolva obras públicas ou qualquer outro serviço ou sobre
quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de mercado-
rias ou bens fornecidos a qualquer das entidades referidas no art.
1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de manda-
to, de cargo, de emprego ou de função pública, e em razão deles,
bens de qualquer natureza, decorrentes dos atos descritos no caput
deste artigo, cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimô-
nio ou à renda do agente público, assegurada a demonstração pelo
agente da licitude da origem dessa evolução; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de con-
sultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica que te-
nha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou
omissão decorrente das atribuições do agente público, durante a
atividade;
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a libera-
ção ou aplicação de verba pública de qualquer natureza;
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou declara-
ção a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das en-
tidades mencionadas no art. 1° desta lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no
art. 1° desta lei.
SEÇÃO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE CAUSAM
PREJUÍZO AO ERÁRIO
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa
lesão ao erário qualquer ação ou omissão dolosa, que enseje, efe-
tiva e comprovadamente, perda patrimonial, desvio, apropriação,
349
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades
referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente: (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021):
I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a indevida
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou jurídica,
de bens, de rendas, de verbas ou de valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades referidas no art. 1º desta Lei; (Reda-
ção dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica pri-
vada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem a
observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis
à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente desper-
sonalizado, ainda que de fins educativos ou assistências, bens, ren-
das, verbas ou valores do patrimônio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das formalidades
legais e regulamentares aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de
bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades referidas
no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço por parte delas,
por preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem
ou serviço por preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem observância das normas
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidô-
nea;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a obser-
vância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à es-
pécie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo
seletivo para celebração de parcerias com entidades sem fins lucra-
tivos, ou dispensá-los indevidamente, acarretando perda patrimo-
nial efetiva; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não autoriza-
das em lei ou regulamento;
X - agir ilicitamente na arrecadação de tributo ou de renda,
bem como no que diz respeito à conservação do patrimônio públi-
co; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das normas
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação irre-
gular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enri-
queça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, veí-
culos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza,
de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencio-
nadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidor público,
empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por
objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão associa-
da sem observar as formalidades previstas na lei; (Incluído pela Lei
nº 11.107, de 2005)
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem sufi-
ciente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as formali-
dades previstas na lei.(Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a incor-
poração, ao patrimônio particular de pessoa física ou jurídica, de
bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos pela adminis-
tração pública a entidades privadas mediante celebração de parce-
rias, sem a observância das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;(Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)
 NOÇÕES DE DIREITO
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos
pela administração pública a entidade privada mediante celebração
de parcerias, sem a observância das formalidades legais ou regula-
mentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014)
(Vigência)
XVIII - celebrar parcerias da administração pública com entida-
des privadas sem a observância das formalidades legais ou regula-
mentares aplicáveis à espécie;(Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014)
(Vigência)
XIX - agir para a configuração de ilícito na celebração, na fisca-
lização e na análise das prestações de contas de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades privadas; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021))
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela administração
pública com entidades privadas sem a estrita observância das nor-
mas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação
irregular.(Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014, com a redação dada
pela Lei nº 13.204, de 2015)
XXI - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tribu-
tário contrário ao que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei
Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Nos casos em que a inobservância de formalidades legais
ou regulamentares não implicar perda patrimonial efetiva, não
ocorrerá imposição de ressarcimento, vedado o enriquecimento
sem causa das entidades referidas no art. 1º desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente da atividade econô-
mica não acarretará improbidade administrativa, salvo se compro-
vado ato doloso praticado com essa finalidade. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
SEÇÃO II-A
(INCLUÍDO PELA LEI COMPLEMENTAR Nº 157, DE 2016)(PRO-
DUÇÃO DE EFEITO)
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA DECORREN-
TES DE CONCESSÃO OU APLICAÇÃO INDEVIDA DE BENEFÍCIO
FINANCEIRO OU TRIBUTÁRIO
(REVOGADO PELA LEI Nº 14.230, DE 2021)
Art. 10-A (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
SEÇÃO III
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATEN-
TAM CONTRA OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princípios da administração pública a ação ou omissão
dolosa que viole os deveres de honestidade, de imparcialidade e de
legalidade, caracterizada por uma das seguintes condutas: (Re-
dação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão
das atribuições e que deva permanecer em segredo, propiciando
beneficiamento por informação privilegiada ou colocando em risco
a segurança da sociedade e do Estado; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
350
IV - negar publicidade aos atos oficiais, exceto em razão de sua
imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado ou
de outras hipóteses instituídas em lei; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o caráter concorrencial
de concurso público, de chamamento ou de procedimento licitató-
rio, com vistas à obtenção de benefício próprio, direto ou indireto,
ou de terceiros; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo,
desde que disponha das condições para isso, com vistas a ocultar
irregularidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de tercei-
ro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou
econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, fiscalização
e aprovação de contas de parcerias firmadas pela administração pú-
blica com entidades privadas.(Vide Medida Provisória nº 2.088-35,
de 2000)(Redação dada pela Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)
IX - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
X - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autori-
dade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido
em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de
cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada
na administração pública direta e indireta em qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com-
preendido o ajuste mediante designações recíprocas; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
XII - praticar, no âmbito da administração pública e com recur-
sos do erário, ato de publicidade que contrarie o disposto no § 1º
do art. 37 da Constituição Federal, de forma a promover inequívoco
enaltecimento do agente público e personalização de atos, de pro-
gramas, de obras, de serviços ou de campanhas dos órgãos públi-
cos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Nos termos da Convenção das Nações Unidas contra a
Corrupção, promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31 de janeiro
de 2006, somente haverá improbidade administrativa, na aplica-
ção deste artigo, quando for comprovado na conduta funcional do
agente público o fim de obter proveito ou benefício indevido para si
ou para outra pessoa ou entidade. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a quaisquer atos
de improbidade administrativa tipificados nesta Lei e em leis espe-
ciais e a quaisquer outros tipos especiais de improbidade adminis-
trativa instituídos por lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O enquadramento de conduta funcional na categoria de
que trata este artigo pressupõe a demonstração objetiva da prática
de ilegalidade no exercício da função pública, com a indicação das
normas constitucionais, legais ou infralegais violadas. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Os atos de improbidade de que trata este artigo exigem
lesividade relevante ao bem jurídico tutelado para serem passíveis
de sancionamento e independem do reconhecimento da produção
de danos ao erário e de enriquecimento ilícito dos agentes públicos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Não se configurará improbidade a mera nomeação ou indi-
cação política por parte dos detentores de mandatos eletivos, sen-
do necessária a aferição de dolo com finalidade ilícita por parte do
agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
 NOÇÕES DE DIREITO
CAPÍTULO III
DAS PENAS
Art. 12. Independentemente do ressarcimento integral do dano
patrimonial, se efetivo, e das sanções penais comuns e de respon-
sabilidade, civis e administrativas previstas na legislação específica,
está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes co-
minações, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente,
de acordo com a gravidade do fato: (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, perda da função pública, sus-
pensão dos direitos políticos até 14 (catorze) anos, pagamento de
multa civil equivalente ao valor do acréscimo patrimonial e proibi-
ção de contratar com o poder público ou de receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário,
pelo prazo não superior a 14 (catorze) anos; (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta circunstân-
cia, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos até 12
(doze) anos, pagamento de multa civil equivalente ao valor do dano
e proibição de contratar com o poder público ou de receber bene-
fícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente,
ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio ma-
joritário, pelo prazo não superior a 12 (doze) anos; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - na hipótese do art. 11 desta Lei, pagamento de multa civil
de até 24 (vinte e quatro) vezes o valor da remuneração percebida
pelo agente e proibição de contratar com o poder público ou de
receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou in-
diretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual
seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a 4 (quatro) anos;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º A sanção de perda da função pública, nas hipóteses dos in-
cisos I e II do caput deste artigo, atinge apenas o vínculo de mesma
qualidade e natureza que o agente público ou político detinha com
o poder público na época do cometimento da infração, podendo o
magistrado, na hipótese do inciso I do caput deste artigo, e em ca-
ráter excepcional, estendê-la aos demais vínculos, consideradas as
circunstâncias do caso e a gravidade da infração. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A multa pode ser aumentada até o dobro, se o juiz conside-
rar que, em virtude da situação econômica do réu, o valor calculado
na forma dos incisos I, II e III do caput deste artigo é ineficaz para
reprovação e prevenção do ato de improbidade. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Na responsabilização da pessoa jurídica, deverão ser con-
siderados os efeitos econômicos e sociais das sanções, de modo a
viabilizar a manutenção de suas atividades. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 4º Em caráter excepcional e por motivos relevantes devida-
mente justificados, a sanção de proibição de contratação com o
poder público pode extrapolar o ente público lesado pelo ato de
improbidade, observados os impactos econômicos e sociais das
sanções, de forma a preservar a função social da pessoa jurídica,
conforme disposto no § 3º deste artigo. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
351
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos bens jurídicos tute-
lados por esta Lei, a sanção limitar-se-á à aplicação de multa, sem
prejuízo do ressarcimento do dano e da perda dos valores obtidos,
quando for o caso, nos termos do caput deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio público, a reparação do
dano a que se refere esta Lei deverá deduzir o ressarcimento ocorri-
do nas instâncias criminal, civil e administrativa que tiver por objeto
os mesmos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas jurídicas com base nesta
Lei e na Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, deverão observar
o princípio constitucional do non bis in idem. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 8º A sanção de proibição de contratação com o poder público
deverá constar do Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Sus-
pensas (CEIS) de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
observadas as limitações territoriais contidas em decisão judicial,
conforme disposto no § 4º deste artigo. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 9º As sanções previstas neste artigo somente poderão ser
executadas após o trânsito em julgado da sentença condenatória.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo da sanção de suspen-
são dos direitos políticos, computar-se-á retroativamente o inter-
valo de tempo entre a decisão colegiada e o trânsito em julgado da
sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO IV
DA DECLARAÇÃO DE BENS
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam condicio-
nados à apresentação de declaração de imposto de renda e proven-
tos de qualquer natureza, que tenha sido apresentada à Secretaria
Especial da Receita Federal do Brasil, a fim de ser arquivada no ser-
viço de pessoal competente. (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º A declaração de bens a que se refere o caput deste arti-
go será atualizada anualmente e na data em que o agente público
deixar o exercício do mandato, do cargo, do emprego ou da função.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Será apenado com a pena de demissão, sem prejuízo de
outras sanções cabíveis, o agente público que se recusar a prestar a
declaração dos bens a que se refere o caput deste artigo dentro do
prazo determinado ou que prestar declaração falsa. (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
CAPÍTULO V
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDI-
CIAL
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade ad-
ministrativa competente para que seja instaurada investigação des-
tinada a apurar a prática de ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo e
assinada, conterá a qualificação do representante, as informações
sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas de que tenha
conhecimento.
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação, em
despacho fundamentado, se esta não contiver as formalidades es-
tabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não impede a represen-
tação ao Ministério Público, nos termos do art. 22 desta lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a autoridade
determinará a imediata apuração dos fatos, observada a legislação
que regula o processo administrativo disciplinar aplicável ao agen-
te. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao Minis-
tério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existência de
procedimento administrativo para apurar a prática de ato de im-
probidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho
de Contas poderá, a requerimento, designar representante para
acompanhar o procedimento administrativo.
Art. 16. Na ação por improbidade administrativa poderá ser
formulado, em caráter antecedente ou incidente, pedido de indis-
ponibilidade de bens dos réus, a fim de garantir a integral recom-
posição do erário ou do acréscimo patrimonial resultante de enri-
quecimento ilícito. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere
o caput deste artigo poderá ser formulado independentemente da
representação de que trata o art. 7º desta Lei. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 2º Quando for o caso, o pedido de indisponibilidade de bens a
que se refere o caput deste artigo incluirá a investigação, o exame e
o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações financeiras man-
tidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados
internacionais. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere o
caput deste artigo apenas será deferido mediante a demonstração
no caso concreto de perigo de dano irreparável ou de risco ao re-
sultado útil do processo, desde que o juiz se convença da probabili-
dade da ocorrência dos atos descritos na petição inicial com funda-
mento nos respectivos elementos de instrução, após a oitiva do réu
em 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá ser decretada sem a
oitiva prévia do réu, sempre que o contraditório prévio puder com-
provadamente frustrar a efetividade da medida ou houver outras
circunstâncias que recomendem a proteção liminar, não podendo a
urgência ser presumida. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Se houver mais de um réu na ação, a somatória dos valores
declarados indisponíveis não poderá superar o montante indicado
na petição inicial como dano ao erário ou como enriquecimento ilí-
cito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O valor da indisponibilidade considerará a estimativa de
dano indicada na petição inicial, permitida a sua substituição por
caução idônea, por fiança bancária ou por seguro-garantia judicial,
a requerimento do réu, bem como a sua readequação durante a
instrução do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º A indisponibilidade de bens de terceiro dependerá da de-
monstração da sua efetiva concorrência para os atos ilícitos apu-
rados ou, quando se tratar de pessoa jurídica, da instauração de
incidente de desconsideração da personalidade jurídica, a ser pro-
cessado na forma da lei processual. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de bens regida por esta Lei,
no que for cabível, o regime da tutela provisória de urgência da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil).
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
352
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a medida relativa à in-
disponibilidade de bens caberá agravo de instrumento, nos termos
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil).
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre bens que assegurem
exclusivamente o integral ressarcimento do dano ao erário, sem in-
cidir sobre os valores a serem eventualmente aplicados a título de
multa civil ou sobre acréscimo patrimonial decorrente de atividade
lícita. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 11. A ordem de indisponibilidade de bens deverá priorizar ve-
ículos de via terrestre, bens imóveis, bens móveis em geral, semo-
ventes, navios e aeronaves, ações e quotas de sociedades simples
e empresárias, pedras e metais preciosos e, apenas na inexistência
desses, o bloqueio de contas bancárias, de forma a garantir a sub-
sistência do acusado e a manutenção da atividade empresária ao
longo do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de indisponibilidade de bens
do réu a que se refere o caput deste artigo, observará os efeitos
práticos da decisão, vedada a adoção de medida capaz de acarretar
prejuízo à prestação de serviços públicos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 13. É vedada a decretação de indisponibilidade da quantia de
até 40 (quarenta) salários mínimos depositados em caderneta de
poupança, em outras aplicações financeiras ou em conta-corrente.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. É vedada a decretação de indisponibilidade do bem de
família do réu, salvo se comprovado que o imóvel seja fruto de van-
tagem patrimonial indevida, conforme descrito no art. 9º desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021).
Art. 17. A ação para a aplicação das sanções de que trata esta
Lei será proposta pelo Ministério Público e seguirá o procedimento
comum previsto na Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código
de Processo Civil), salvo o disposto nesta Lei. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º-A A ação a que se refere o caput deste artigo deverá ser
proposta perante o foro do local onde ocorrer o dano ou da pessoa
jurídica prejudicada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º A propositura da ação a que se refere o caput deste ar-
tigo prevenirá a competência do juízo para todas as ações poste-
riormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o
mesmo objeto. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º A petição inicial observará o seguinte: (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - deverá individualizar a conduta do réu e apontar os elemen-
tos probatórios mínimos que demonstrem a ocorrência das hipóte-
ses dos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei e de sua autoria, salvo impossibili-
dade devidamente fundamentada; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
II - será instruída com documentos ou justificação que con-
tenham indícios suficientes da veracidade dos fatos e do dolo
imputado ou com razões fundamentadas da impossibilidade de
apresentação de qualquer dessas provas, observada a legislação vi-
gente, inclusive as disposições constantes dos arts. 77 e 80 da Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil). (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 6º-A O Ministério Público poderá requerer as tutelas provi-
sórias adequadas e necessárias, nos termos dos arts. 294 a 310 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada nos casos do art. 330 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil),
bem como quando não preenchidos os requisitos a que se referem
os incisos I e II do § 6º deste artigo, ou ainda quando manifestamen-
te inexistente o ato de improbidade imputado. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Se a petição inicial estiver em devida forma, o juiz mandará
autuá-la e ordenará a citação dos requeridos para que a contestem
no prazo comum de 30 (trinta) dias, iniciado o prazo na forma do
art. 231 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Pro-
cesso Civil). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões preliminares suscitadas
pelo réu em sua contestação caberá agravo de instrumento.
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução consensual, pode-
rão as partes requerer ao juiz a interrupção do prazo para a contes-
tação, por prazo não superior a 90 (noventa) dias. (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for o caso, ouvido o autor,
o juiz: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - procederá ao julgamento conforme o estado do processo,
observada a eventual inexistência manifesta do ato de improbida-
de; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com vistas a otimizar
a instrução processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-C. Após a réplica do Ministério Público, o juiz proferirá
decisão na qual indicará com precisão a tipificação do ato de im-
probidade administrativa imputável ao réu, sendo-lhe vedado mo-
dificar o fato principal e a capitulação legal apresentada pelo autor.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-D. Para cada ato de improbidade administrativa, deverá
necessariamente ser indicado apenas um tipo dentre aqueles pre-
vistos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-C deste artigo, as
partes serão intimadas a especificar as provas que pretendem pro-
duzir. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito total ou parcial da ação de
improbidade administrativa que: (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
I - condenar o requerido por tipo diverso daquele definido na
petição inicial; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - condenar o requerido sem a produção das provas por ele
tempestivamente especificadas. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 11. Em qualquer momento do processo, verificada a inexis-
tência do ato de improbidade, o juiz julgará a demanda improce-
dente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a pessoa jurídica in-
teressada será intimada para, caso queira, intervir no processo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 15. Se a imputação envolver a desconsideração de pessoa ju-
rídica, serão observadas as regras previstas nos arts. 133, 134, 135,
136 e 137 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 16. A qualquer momento, se o magistrado identificar a exis-
tência de ilegalidades ou de irregularidades administrativas a se-
rem sanadas sem que estejam presentes todos os requisitos para
a imposição das sanções aos agentes incluídos no polo passivo da
demanda, poderá, em decisão motivada, converter a ação de im-
probidade administrativa em ação civil pública, regulada pela Lei
nº 7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 17. Da decisão que converter a ação de improbidade em ação
civil pública caberá agravo de instrumento. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de ser interrogado sobre
os fatos de que trata a ação, e a sua recusa ou o seu silêncio não
(In- implicarão confissão. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 19. Não se aplicam na ação de improbidade administrativa:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - a presunção de veracidade dos fatos alegados pelo autor em
caso de revelia; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - a imposição de ônus da prova ao réu, na forma dos §§ 1º e
2º do art. 373 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil); (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - o ajuizamento de mais de uma ação de improbidade admi-
nistrativa pelo mesmo fato, competindo ao Conselho Nacional do
Ministério Público dirimir conflitos de atribuições entre membros
de Ministérios Públicos distintos; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
IV - o reexame obrigatório da sentença de improcedência ou de
extinção sem resolução de mérito. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o parecer atestando a
legalidade prévia dos atos administrativos praticados pelo adminis-
trador público ficará obrigada a defendê-lo judicialmente, caso este
venha a responder ação por improbidade administrativa, até que
a decisão transite em julgado. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá agravo de instrumen-
to, inclusive da decisão que rejeitar questões preliminares suscita-
das pelo réu em sua contestação. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Art. 17-A. (VETADO): (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 17-B. O Ministério Público poderá, conforme as circunstân-
cias do caso concreto, celebrar acordo de não persecução civil, des-
de que dele advenham, ao menos, os seguintes resultados: (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - o integral ressarcimento do dano; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da vantagem indevida
obtida, ainda que oriunda de agentes privados. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
353
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 1º A celebração do acordo a que se refere o caput deste arti-
go dependerá, cumulativamente: (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
I - da oitiva do ente federativo lesado, em momento anterior ou
posterior à propositura da ação; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
II - de aprovação, no prazo de até 60 (sessenta) dias, pelo ór-
gão do Ministério Público competente para apreciar as promoções
de arquivamento de inquéritos civis, se anterior ao ajuizamento da
ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - de homologação judicial, independentemente de o acordo
ocorrer antes ou depois do ajuizamento da ação de improbidade
administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do acordo a que se refere
o caput deste artigo considerará a personalidade do agente, a natu-
reza, as circunstâncias, a gravidade e a repercussão social do ato de
improbidade, bem como as vantagens, para o interesse público, da
rápida solução do caso. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do dano a ser ressarcido,
deverá ser realizada a oitiva do Tribunal de Contas competente, que
se manifestará, com indicação dos parâmetros utilizados, no prazo
de 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O acordo a que se refere o caput deste artigo poderá ser
celebrado no curso da investigação de apuração do ilícito, no curso
da ação de improbidade ou no momento da execução da sentença
condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º As negociações para a celebração do acordo a que se re-
fere o caput deste artigo ocorrerão entre o Ministério Público, de
um lado, e, de outro, o investigado ou demandado e o seu defensor.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O acordo a que se refere o caput deste artigo poderá con-
templar a adoção de mecanismos e procedimentos internos de in-
tegridade, de auditoria e de incentivo à denúncia de irregularidades
e a aplicação efetiva de códigos de ética e de conduta no âmbito
da pessoa jurídica, se for o caso, bem como de outras medidas em
favor do interesse público e de boas práticas administrativas. (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Em caso de descumprimento do acordo a que se refere o
caput deste artigo, o investigado ou o demandado ficará impedido
de celebrar novo acordo pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado do
conhecimento pelo Ministério Público do efetivo descumprimento.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-C. A sentença proferida nos processos a que se refere
esta Lei deverá, além de observar o disposto no art. 489 da Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil): (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - indicar de modo preciso os fundamentos que demonstram
os elementos a que se referem os arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, que
não podem ser presumidos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
II - considerar as consequências práticas da decisão, sempre
que decidir com base em valores jurídicos abstratos; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - considerar os obstáculos e as dificuldades reais do gestor
e as exigências das políticas públicas a seu cargo, sem prejuízo dos
direitos dos administrados e das circunstâncias práticas que houve-
rem imposto, limitado ou condicionado a ação do agente; (Inclu-
ído pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - considerar, para a aplicação das sanções, de forma isolada
ou cumulativa: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a) os princípios da proporcionalidade e da razoabilidade; (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
b) a natureza, a gravidade e o impacto da infração cometida;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
354
c) a extensão do dano causado; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
d) o proveito patrimonial obtido pelo agente; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
e) as circunstâncias agravantes ou atenuantes; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
f) a atuação do agente em minorar os prejuízos e as consequ-
ências advindas de sua conduta omissiva ou comissiva; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
g) os antecedentes do agente; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
V - considerar na aplicação das sanções a dosimetria das san-
ções relativas ao mesmo fato já aplicadas ao agente; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - considerar, na fixação das penas relativamente ao terceiro,
quando for o caso, a sua atuação específica, não admitida a sua
responsabilização por ações ou omissões para as quais não tiver
concorrido ou das quais não tiver obtido vantagens patrimoniais
indevidas; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - indicar, na apuração da ofensa a princípios, critérios objeti-
vos que justifiquem a imposição da sanção. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º A ilegalidade sem a presença de dolo que a qualifique não
configura ato de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio passivo, a condenação ocor-
rerá no limite da participação e dos benefícios diretos, vedada qual-
quer solidariedade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Não haverá remessa necessária nas sentenças de que trata
esta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-D. A ação por improbidade administrativa é repressiva,
de caráter sancionatório, destinada à aplicação de sanções de ca-
ráter pessoal previstas nesta Lei, e não constitui ação civil, vedado
seu ajuizamento para o controle de legalidade de políticas públicas
e para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente
e de outros interesses difusos, coletivos e individuais homogêneos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Ressalvado o disposto nesta Lei, o controle
de legalidade de políticas públicas e a responsabilidade de agentes
públicos, inclusive políticos, entes públicos e governamentais, por
danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, a qualquer ou-
tro interesse difuso ou coletivo, à ordem econômica, à ordem urba-
nística, à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos
e ao patrimônio público e social submetem-se aos termos da Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021).
Art. 18. A sentença que julgar procedente a ação fundada nos
arts. 9º e 10 desta Lei condenará ao ressarcimento dos danos e à
perda ou à reversão dos bens e valores ilicitamente adquiridos, con-
forme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo ilícito.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Se houver necessidade de liquidação do dano, a pessoa
jurídica prejudicada procederá a essa determinação e ao ulterior
procedimento para cumprimento da sentença referente ao ressar-
cimento do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos bens.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada não adote as providên-
cias a que se refere o § 1º deste artigo no prazo de 6 (seis) meses,
contado do trânsito em julgado da sentença de procedência da
ação, caberá ao Ministério Público proceder à respectiva liquidação
do dano e ao cumprimento da sentença referente ao ressarcimento
 NOÇÕES DE DIREITO
do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos bens, sem pre-
juízo de eventual responsabilização pela omissão verificada. (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do ressarcimento, deverão
ser descontados os serviços efetivamente prestados. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O juiz poderá autorizar o parcelamento, em até 48 (qua-
renta e oito) parcelas mensais corrigidas monetariamente, do débi-
to resultante de condenação pela prática de improbidade adminis-
trativa se o réu demonstrar incapacidade financeira de saldá-lo de
imediato. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de cumprimento da
sentença, o juiz unificará eventuais sanções aplicadas com outras
já impostas em outros processos, tendo em vista a eventual con-
tinuidade de ilícito ou a prática de diversas ilicitudes, observado o
seguinte: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz promoverá a maior
sanção aplicada, aumentada de 1/3 (um terço), ou a soma das pe-
nas, o que for mais benéfico ao réu; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
II - no caso de prática de novos atos ilícitos pelo mesmo sujeito,
o juiz somará as sanções. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. As sanções de suspensão de direitos políticos
e de proibição de contratar ou de receber incentivos fiscais ou cre-
ditícios do poder público observarão o limite máximo de 20 (vinte)
anos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES PENAIS
Art. 19. Constitui crime a representação por ato de improbida-
de contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o autor
da denúncia o sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante está su-
jeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou à
imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos direitos
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença con-
denatória.
§ 1º A autoridade judicial competente poderá determinar o
afastamento do agente público do exercício do cargo, do emprego
ou da função, sem prejuízo da remuneração, quando a medida for
necessária à instrução processual ou para evitar a iminente prática
de novos ilícitos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste artigo será de até
90 (noventa) dias, prorrogáveis uma única vez por igual prazo, me-
diante decisão motivada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo
quanto à pena de ressarcimento e às condutas previstas no art. 10
desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle
interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
§ 1º Os atos do órgão de controle interno ou externo serão con-
siderados pelo juiz quando tiverem servido de fundamento para a
conduta do agente público. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As provas produzidas perante os órgãos de controle e as
correspondentes decisões deverão ser consideradas na formação
da convicção do juiz, sem prejuízo da análise acerca do dolo na con-
duta do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
355
§ 3º As sentenças civis e penais produzirão efeitos em relação à
ação de improbidade quando concluírem pela inexistência da con-
duta ou pela negativa da autoria. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 4º A absolvição criminal em ação que discuta os mesmos fa-
tos, confirmada por decisão colegiada, impede o trâmite da ação da
qual trata esta Lei, havendo comunicação com todos os fundamen-
tos de absolvição previstos no art. 386 do Decreto-Lei nº 3.689, de
3 de outubro de 1941 (Código de Processo Penal). (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Sanções eventualmente aplicadas em outras esferas deve-
rão ser compensadas com as sanções aplicadas nos termos desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta Lei, o Minis-
tério Público, de ofício, a requerimento de autoridade administrati-
va ou mediante representação formulada de acordo com o disposto
no art. 14 desta Lei, poderá instaurar inquérito civil ou procedimen-
to investigativo assemelhado e requisitar a instauração de inquérito
policial. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos previstos nesta Lei,
será garantido ao investigado a oportunidade de manifestação por
escrito e de juntada de documentos que comprovem suas alega-
ções e auxiliem na elucidação dos fatos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
CAPÍTULO VII
DA PRESCRIÇÃO
Art. 23. A ação para a aplicação das sanções previstas nesta Lei
prescreve em 8 (oito) anos, contados a partir da ocorrência do fato
ou, no caso de infrações permanentes, do dia em que cessou a per-
manência. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A instauração de inquérito civil ou de processo administra-
tivo para apuração dos ilícitos referidos nesta Lei suspende o curso
do prazo prescricional por, no máximo, 180 (cento e oitenta) dias
corridos, recomeçando a correr após a sua conclusão ou, caso não
concluído o processo, esgotado o prazo de suspensão. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O inquérito civil para apuração do ato de improbidade será
concluído no prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias corri-
dos, prorrogável uma única vez por igual período, mediante ato fun-
damentado submetido à revisão da instância competente do órgão
ministerial, conforme dispuser a respectiva lei orgânica. (Inclu-
ído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º deste artigo, a ação
deverá ser proposta no prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso de
arquivamento do inquérito civil. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º O prazo da prescrição referido no caput deste artigo inter-
rompe-se: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - pelo ajuizamento da ação de improbidade administrativa;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - pela publicação da sentença condenatória; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - pela publicação de decisão ou acórdão de Tribunal de Jus-
tiça ou Tribunal Regional Federal que confirma sentença condena-
tória ou que reforma sentença de improcedência; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
IV - pela publicação de decisão ou acórdão do Superior Tribu-
nal de Justiça que confirma acórdão condenatório ou que reforma
acórdão de improcedência; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
 NOÇÕES DE DIREITO
V - pela publicação de decisão ou acórdão do Supremo Tribunal
Federal que confirma acórdão condenatório ou que reforma acór-
dão de improcedência. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo recomeça a correr do
dia da interrupção, pela metade do prazo previsto no caput deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º A suspensão e a interrupção da prescrição produzem efei-
tos relativamente a todos os que concorreram para a prática do ato
de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Nos atos de improbidade conexos que sejam objeto do
mesmo processo, a suspensão e a interrupção relativas a qualquer
deles estendem-se aos demais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o Ministério Público,
deverá, de ofício ou a requerimento da parte interessada, reconhe-
cer a prescrição intercorrente da pretensão sancionadora e decre-
tá-la de imediato, caso, entre os marcos interruptivos referidos no
§ 4º, transcorra o prazo previsto no § 5º deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-A. É dever do poder público oferecer contínua capacita-
ção aos agentes públicos e políticos que atuem com prevenção ou
repressão de atos de improbidade administrativa. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos por esta Lei, não
haverá adiantamento de custas, de preparo, de emolumentos, de
honorários periciais e de quaisquer outras despesas. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º No caso de procedência da ação, as custas e as demais
despesas processuais serão pagas ao final. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º Haverá condenação em honorários sucumbenciais em
caso de improcedência da ação de improbidade se comprovada
má-fé. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-C. Atos que ensejem enriquecimento ilícito, perda patri-
monial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação de re-
cursos públicos dos partidos políticos, ou de suas fundações, serão
responsabilizados nos termos da Lei nº 9.096, de 19 de setembro de
1995. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho de
1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposições
em contrário.
DIREITO PENAL MILITAR: CÓDIGO PENAL MILITAR
– CPM: DA APLICAÇÃO DA LEI PENAL MILITAR; DO
CRIME; DAS PENAS E DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA;
DOS CRIMES CONTRA A AUTORIDADE OU DISCIPLINA
MILITAR; DOS CRIMES CONTRA O SERVIÇO MILITAR E
O DEVER MILITAR
DECRETO-LEI Nº 1.001, DE 21 DE OUTUBRO DE 1969.
Código Penal Militar
Os Ministros da Marinha de Guerra, do Exército e da Aero-
náutica Militar, usando das atribuições que lhes confere o art. 3º
do Ato Institucional nº 16, de 14 de outubro de 1969, combinado
com o § 1° do art. 2°, do Ato Institucional n° 5, de 13 de dezembro
de 1968, decretam:
356
TÍTULO II
DOS CRIMES CONTRA A AUTORIDADE OU DISCIPLINA MILI-
TAR
CAPÍTULO I
DO MOTIM E DA REVOLTA
Motim
Art. 149. Reunirem-se militares ou assemelhados:
I - agindo contra a ordem recebida de superior, ou negando-
-se a cumpri-la;
II - recusando obediência a superior, quando estejam agindo
sem ordem ou praticando violência;
III - assentindo em recusa conjunta de obediência, ou em re-
sistência ou violência, em comum, contra superior;
IV - ocupando quartel, fortaleza, arsenal, fábrica ou estabe-
lecimento militar, ou dependência de qualquer deles, hangar, ae-
ródromo ou aeronave, navio ou viatura militar, ou utilizando-se
de qualquer daqueles locais ou meios de transporte, para ação
militar, ou prática de violência, em desobediência a ordem supe-
rior ou em detrimento da ordem ou da disciplina militar:
Pena - reclusão, de quatro a oito anos, com aumento de um
terço para os cabeças.
Revolta
Parágrafo único. Se os agentes estavam armados:
Pena - reclusão, de oito a vinte anos, com aumento de um
terço para os cabeças.
Organização de grupo para a prática de violência
Art. 150. Reunirem-se dois ou mais militares ou assemelha-
dos, com armamento ou material bélico, de propriedade militar,
praticando violência à pessoa ou à coisa pública ou particular em
lugar sujeito ou não à administração militar:
Pena - reclusão, de quatro a oito anos.
Omissão de lealdade militar
Art. 151. Deixar o militar ou assemelhado de levar ao conhe-
cimento do superior o motim ou revolta de cuja preparação teve
notícia, ou, estando presente ao ato criminoso, não usar de todos
os meios ao seu alcance para impedi-lo:
Pena - reclusão, de três a cinco anos.
Conspiração
Art. 152. Concertarem-se militares ou assemelhados para a
prática do crime previsto no artigo 149:
Pena - reclusão, de três a cinco anos.
Isenção de pena
Parágrafo único. É isento de pena aquele que, antes da exe-
cução do crime e quando era ainda possível evitar-lhe as conse-
quências, denuncia o ajuste de que participou.
Cumulação de penas
Art. 153. As penas dos arts. 149 e 150 são aplicáveis sem
prejuízo das correspondentes à violência.
CAPÍTULO II
DA ALICIAÇÃO E DO INCITAMENTO
Aliciação para motim ou revolta
Art. 154. Aliciar militar ou assemelhado para a prática de
qualquer dos crimes previstos no capítulo anterior:
Pena - reclusão, de dois a quatro anos.
 NOÇÕES DE DIREITO
Incitamento
Art. 155. Incitar à desobediência, à indisciplina ou à prática
de crime militar:
Pena - reclusão, de dois a quatro anos.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem introduz,
afixa ou distribui, em lugar sujeito à administração militar, im-
pressos, manuscritos ou material mimeografado, fotocopiado ou
gravado, em que se contenha incitamento à prática dos atos pre-
vistos no artigo.
Apologia de fato criminoso ou do seu autor
Art. 156. Fazer apologia de fato que a lei militar considera
crime, ou do autor do mesmo, em lugar sujeito à administração
militar:
Pena - detenção, de seis meses a um ano.
CAPÍTULO III
DA VIOLÊNCIA CONTRA SUPERIOR OU MILITAR DE SERVIÇO
Violência contra superior
Art. 157. Praticar violência contra superior:
Pena - detenção, de três meses a dois anos.
Formas qualificadas
§ 1º Se o superior é comandante da unidade a que pertence
o agente, ou oficial general:
Pena - reclusão, de três a nove anos.
§ 2º Se a violência é praticada com arma, a pena é aumenta-
da de um terço.
§ 3º Se da violência resulta lesão corporal, aplica-se, além da
pena da violência, a do crime contra a pessoa.
§ 4º Se da violência resulta morte:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
§ 5º A pena é aumentada da sexta parte, se o crime ocorre
em serviço.
Violência contra militar de serviço
Art. 158. Praticar violência contra oficial de dia, de serviço,
ou de quarto, ou contra sentinela, vigia ou plantão:
Pena - reclusão, de três a oito anos.
Formas qualificadas
§ 1º Se a violência é praticada com arma, a pena é aumenta-
da de um terço.
§ 2º Se da violência resulta lesão corporal, aplica-se, além da
pena da violência, a do crime contra a pessoa.
§ 3º Se da violência resulta morte:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Ausência de dolo no resultado
Art. 159. Quando da violência resulta morte ou lesão corpo-
ral e as circunstâncias evidenciam que o agente não quis o resul-
tado nem assumiu o risco de produzi-lo, a pena do crime contra a
pessoa é diminuída de metade.
357
CAPÍTULO IV
DO DESRESPEITO A SUPERIOR E A SÍMBOLO NACIONAL OU
A FARDA
Desrespeito a superior
Art. 160. Desrespeitar superior diante de outro militar:
Pena - detenção, de três meses a um ano, se o fato não cons-
titui crime mais grave.
Desrespeito a comandante, oficial general ou oficial de
serviço
Parágrafo único. Se o fato é praticado contra o comandante
da unidade a que pertence o agente, oficial-general, oficial de
dia, de serviço ou de quarto, a pena é aumentada da metade.
Desrespeito a símbolo nacional
Art. 161. Praticar o militar diante da tropa, ou em lugar su-
jeito à administração militar, ato que se traduza em ultraje a sím-
bolo nacional:
Pena - detenção, de um a dois anos.
Despojamento desprezível
Art. 162. Despojar-se de uniforme, condecoração militar, in-
sígnia ou distintivo, por menosprezo ou vilipêndio:
Pena - detenção, de seis meses a um ano.
Parágrafo único. A pena é aumentada da metade, se o fato é
praticado diante da tropa, ou em público.
CAPÍTULO
DA INSUBORDINAÇÃO
Recusa de obediência
Art. 163. Recusar obedecer a ordem do superior sobre assun-
to ou matéria de serviço, ou relativamente a dever imposto em
lei, regulamento ou instrução:
Pena - detenção, de um a dois anos, se o fato não constitui
crime mais grave.
Oposição a ordem de sentinela
Art. 164. Opor-se às ordens da sentinela:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, se o fato não cons-
titui crime mais grave.
Reunião ilícita
Art. 165. Promover a reunião de militares, ou nela tomar
parte, para discussão de ato de superior ou assunto atinente à
disciplina militar:
Pena - detenção, de seis meses a um ano a quem promove a
reunião; de dois a seis meses a quem dela participa, se o fato não
constitui crime mais grave.
Publicação ou crítica indevida
Art. 166. Publicar o militar ou assemelhado, sem licença, ato
ou documento oficial, ou criticar publicamente ato de seu supe-
rior ou assunto atinente à disciplina militar, ou a qualquer reso-
lução do Governo:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, se o fato não cons-
titui crime mais grave.
 NOÇÕES DE DIREITO
CAPÍTULO VI
DA USURPAÇÃO E DO EXCESSO OU ABUSO DE AUTORIDADE
Assunção de comando sem ordem ou autorização
Art. 167. Assumir o militar, sem ordem ou autorização, salvo
se em grave emergência, qualquer comando, ou a direção de es-
tabelecimento militar:
Pena - reclusão, de dois a quatro anos, se o fato não constitui
crime mais grave.
Conservação ilegal de comando
Art. 168. Conservar comando ou função legitimamente assu-
mida, depois de receber ordem de seu superior para deixá-los ou
transmiti-los a outrem:
Pena - detenção, de um a três anos.
Operação militar sem ordem superior
Art. 169. Determinar o comandante, sem ordem superior e
fora dos casos em que essa se dispensa, movimento de tropa ou
ação militar:
Pena - reclusão, de três a cinco anos.
Forma qualificada
Parágrafo único. Se o movimento da tropa ou ação militar é
em território estrangeiro ou contra força, navio ou aeronave de
país estrangeiro:
Pena - reclusão, de quatro a oito anos, se o fato não constitui
crime mais grave.
Ordem arbitrária de invasão
Art. 170. Ordenar, arbitrariamente, o comandante de força,
navio, aeronave ou engenho de guerra motomecanizado a entra-
da de comandados seus em águas ou território estrangeiro, ou
sobrevoá-los:
Pena - suspensão do exercício do posto, de um a três anos,
ou reforma.
Uso indevido por militar de uniforme, distintivo ou insígnia
Art. 171. Usar o militar ou assemelhado, indevidamente, uni-
forme, distintivo ou insígnia de posto ou graduação superior:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, se o fato não cons-
titui crime mais grave.
Uso indevido de uniforme, distintivo ou
insígnia militar por qualquer pessoa
Art. 172. Usar, indevidamente, uniforme, distintivo ou insíg-
nia militar a que não tenha direito:
Pena - detenção, até seis meses.
Abuso de requisição militar
Art. 173. Abusar do direito de requisição militar, excedendo
os poderes conferidos ou recusando cumprir dever imposto em
lei:
Pena - detenção, de um a dois anos.
Rigor excessivo
Art. 174. Exceder a faculdade de punir o subordinado, fazen-
do-o com rigor não permitido, ou ofendendo-o por palavra, ato
ou escrito:
Pena - suspensão do exercício do posto, por dois a seis me-
ses, se o fato não constitui crime mais grave.
358
Violência contra inferior
Art. 175. Praticar violência contra inferior:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Resultado mais grave
Parágrafo único. Se da violência resulta lesão corporal ou
morte é também aplicada a pena do crime contra a pessoa, aten-
dendo-se, quando for o caso, ao disposto no art. 159.
Ofensa aviltante a inferior
Art. 176. Ofender inferior, mediante ato de violência que,
por natureza ou pelo meio empregado, se considere aviltante:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no parágrafo único do
artigo anterior.
CAPÍTULO VII
DA RESISTÊNCIA
Resistência mediante ameaça ou violência
Art. 177. Opor-se à execução de ato legal, mediante ameaça
ou violência ao executor, ou a quem esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Forma qualificada
§ 1º Se o ato não se executa em razão da resistência:
Pena - reclusão de dois a quatro anos.
Cumulação de penas
§ 2º As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das cor-
respondentes à violência, ou ao fato que constitua crime mais grave.
CAPÍTULO VIII
DA FUGA, EVASÃO, ARREBATAMENTO
E AMOTINAMENTO DE PRESOS
Fuga de preso ou internado
Art. 178. Promover ou facilitar a fuga de pessoa legalmente
presa ou submetida a medida de segurança detentiva:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Formas qualificadas
§ 1º Se o crime é praticado a mão armada ou por mais de
uma pessoa, ou mediante arrombamento:
Pena - reclusão, de dois a seis anos.
§ 2º Se há emprego de violência contra pessoa, aplica-se
também a pena correspondente à violência.
§ 3º Se o crime é praticado por pessoa sob cuja guarda, cus-
tódia ou condução está o preso ou internado:
Pena - reclusão, até quatro anos.
Modalidade culposa
Art. 179. Deixar, por culpa, fugir pessoa legalmente presa,
confiada à sua guarda ou condução:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Evasão de preso ou internado
Art. 180. Evadir-se, ou tentar evadir-se o preso ou internado,
usando de violência contra a pessoa:
Pena - detenção, de um a dois anos, além da correspondente
à violência.
 NOÇÕES DE DIREITO
§ 1º Se a evasão ou a tentativa ocorre mediante arromba-
mento da prisão militar:
Pena - detenção, de seis meses a um ano.
Cumulação de penas
§ 2º Se ao fato sucede deserção, aplicam-se cumulativamen-
te as penas correspondentes.
Arrebatamento de preso ou internado
Art. 181. Arrebatar preso ou internado, a fim de maltratá-lo,
do poder de quem o tenha sob guarda ou custódia militar:
Pena - reclusão, até quatro anos, além da correspondente à
violência.
Amotinamento
Art. 182. Amotinarem-se presos, ou internados, perturbando
a disciplina do recinto de prisão militar:
Pena - reclusão, até três anos, aos cabeças; aos demais, de-
tenção de um a dois anos.
Responsabilidade de participe ou de oficial
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem participa do
amotinamento ou, sendo oficial e estando presente, não usa os
meios ao seu alcance para debelar o amotinamento ou evitar-lhe
as consequências.
TÍTULO III
DOS CRIMES CONTRA O SERVIÇO MILITAR E O DEVER
MILITAR
CAPÍTULO I
DA INSUBMISSÃO
Insubmissão
Art. 183. Deixar de apresentar-se o convocado à incorpora-
ção, dentro do prazo que lhe foi marcado, ou, apresentando-se,
ausentar-se antes do ato oficial de incorporação:
Pena - impedimento, de três meses a um ano.
Caso assimilado
§ 1º Na mesma pena incorre quem, dispensado temporària-
mente da incorporação, deixa de se apresentar, decorrido o pra-
zo de licenciamento.
Diminuição da pena
§ 2º A pena é diminuída de um terço:
a) pela ignorância ou a errada compreensão dos atos da con-
vocação militar, quando escusáveis;
b) pela apresentação voluntária dentro do prazo de um ano,
contado do último dia marcado para a apresentação.
Criação ou simulação de incapacidade física
Art. 184. Criar ou simular incapacidade física, que inabilite o
convocado para o serviço militar:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Substituição de convocado
Art. 185. Substituir-se o convocado por outrem na apresen-
tação ou na inspeção de saúde.
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem substitui o
convocado.
359
Favorecimento a convocado
Art. 186. Dar asilo a convocado, ou tomá-lo a seu serviço, ou
proporcionar-lhe ou facilitar-lhe transporte ou meio que obste
ou dificulte a incorporação, sabendo ou tendo razão para saber
que cometeu qualquer dos crimes previstos neste capítulo:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Isenção de pena
Parágrafo único. Se o favorecedor é ascendente, descenden-
te, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de pena.
CAPÍTULO II
Deserção
Art. 187. Ausentar-se o militar, sem licença, da unidade em
que serve, ou do lugar em que deve permanecer, por mais de
oito dias:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos; se oficial, a pena
é agravada.
Casos assimilados
Art. 188. Na mesma pena incorre o militar que:
I - não se apresenta no lugar designado, dentro de oito dias,
findo o prazo de trânsito ou férias;
II - deixa de se apresentar a autoridade competente, dentro
do prazo de oito dias, contados daquele em que termina ou é
cassada a licença ou agregação ou em que é declarado o estado
de sítio ou de guerra;
III - tendo cumprido a pena, deixa de se apresentar, dentro
do prazo de oito dias;
IV - consegue exclusão do serviço ativo ou situação de inati-
vidade, criando ou simulando incapacidade.
Art. 189. Nos crimes dos arts. 187 e 188, ns. I, II e III:
Atenuante especial
I - se o agente se apresenta voluntariamente dentro em oito
dias após a consumação do crime, a pena é diminuída de metade;
e de um terço, se de mais de oito dias e até sessenta;
Agravante especial
II - se a deserção ocorre em unidade estacionada em frontei-
ra ou país estrangeiro, a pena é agravada de um terço.
Deserção especial
Art. 190. Deixar o militar de apresentar-se no momento da
partida do navio ou aeronave, de que é tripulante, ou do deslo-
camento da unidade ou força em que serve: (Redação dada pela
Lei nº 9.764, de 18.12.1998)
Pena - detenção, até três meses, se após a partida ou deslo-
camento se apresentar, dentro de vinte e quatro horas, à auto-
ridade militar do lugar, ou, na falta desta, à autoridade policial,
para ser comunicada a apresentação ao comando militar compe-
tente.(Redação dada pela Lei nº 9.764, de 18.12.1998)
§ 1º Se a apresentação se der dentro de prazo superior a
vinte e quatro horas e não excedente a cinco dias:
Pena - detenção, de dois a oito meses.
§ 2o Se superior a cinco dias e não excedente a oito dias:
(Redação dada pela Lei nº 9.764, de 18.12.1998)
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 2o-A. Se superior a oito dias: (Incluído pela Lei nº 9.764, de
18.12.1998)
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
 NOÇÕES DE DIREITO
Aumento de pena
§ 3o A pena é aumentada de um terço, se se tratar de sargen-
to, subtenente ou suboficial, e de metade, se oficial. (Redação
dada pela Lei nº 9.764, de 18.12.1998)
Concerto para deserção
Art. 191. Concertarem-se militares para a prática da deser-
ção:
I - se a deserção não chega a consumar-se:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Modalidade complexa
II - se consumada a deserção:
Pena - reclusão, de dois a quatro anos.
Deserção por evasão ou fuga
Art. 192. Evadir-se o militar do poder da escolta, ou de re-
cinto de detenção ou de prisão, ou fugir em seguida à prática
de crime para evitar prisão, permanecendo ausente por mais de
oito dias:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Favorecimento a desertor
Art. 193. Dar asilo a desertor, ou tomá-lo a seu serviço, ou
proporcionar-lhe ou facilitar-lhe transporte ou meio de oculta-
ção, sabendo ou tendo razão para saber que cometeu qualquer
dos crimes previstos neste capítulo:
Pena - detenção, de quatro meses a um ano.
Isenção de pena
Parágrafo único. Se o favorecedor é ascendente, descenden-
te, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de pena.
Omissão de oficial
Art. 194. Deixar o oficial de proceder contra desertor, saben-
do, ou devendo saber encontrar-se entre os seus comandados:
Pena - detenção, de seis meses a um ano.
CAPÍTULO III
DO ABANDONO DE POSTO E DE OUTROS CRIMES EM SER-
VIÇO
Abandono de posto
Art. 195. Abandonar, sem ordem superior, o posto ou lugar
de serviço que lhe tenha sido designado, ou o serviço que lhe
cumpria, antes de terminá-lo:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Descumprimento de missão
Art. 196. Deixar o militar de desempenhar a missão que lhe
foi confiada:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
§ 1º Se é oficial o agente, a pena é aumentada de um terço.
§ 2º Se o agente exercia função de comando, a pena é au-
mentada de metade.
Modalidade culposa
§ 3º Se a abstenção é culposa:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
360
Retenção indevida
Art. 197. Deixar o oficial de restituir, por ocasião da passa-
gem de função, ou quando lhe é exigido, objeto, plano, carta,
cifra, código ou documento que lhe haja sido confiado:
Pena - suspensão do exercício do posto, de três a seis meses,
se o fato não constitui crime mais grave.
Parágrafo único. Se o objeto, plano, carta, cifra, código, ou
documento envolve ou constitui segrêdo relativo à segurança na-
cional:
Pena - detenção, de três meses a um ano, se o fato não cons-
titui crime mais grave.
Omissão de eficiência da força
Art. 198. Deixar o comandante de manter a força sob seu
comando em estado de eficiência:
Pena - suspensão do exercício do posto, de três meses a um
ano.
Omissão de providências para evitar danos
Art. 199. Deixar o comandante de empregar todos os meios
ao seu alcance para evitar perda, destruição ou inutilização de
instalações militares, navio, aeronave ou engenho de guerra mo-
tomecanizado em perigo:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
Modalidade culposa
Parágrafo único. Se a abstenção é culposa:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Omissão de providências para salvar comandados
Art. 200. Deixar o comandante, em ocasião de incêndio, nau-
frágio, encalhe, colisão, ou outro perigo semelhante, de tomar
todas as providências adequadas para salvar os seus comanda-
dos e minorar as conseqüências do sinistro, não sendo o último a
sair de bordo ou a deixar a aeronave ou o quartel ou sede militar
sob seu comando:
Pena - reclusão, de dois a seis anos.
Modalidade culposa
Parágrafo único. Se a abstenção é culposa:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Omissão de socorro
Art. 201. Deixar o comandante de socorrer, sem justa causa,
navio de guerra ou mercante, nacional ou estrangeiro, ou aero-
nave, em perigo, ou náufragos que hajam pedido socorro:
Pena - suspensão do exercício do posto, de um a três anos
ou reforma.
Embriaguez em serviço
Art. 202. Embriagar-se o militar, quando em serviço, ou apre-
sentar-se embriagado para prestá-lo:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Dormir em serviço
Art. 203. Dormir o militar, quando em serviço, como oficial
de quarto ou de ronda, ou em situação equivalente, ou, não sen-
do oficial, em serviço de sentinela, vigia, plantão às máquinas, ao
leme, de ronda ou em qualquer serviço de natureza semelhante:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
 NOÇÕES DE DIREITO
CAPÍTULO IV
DO EXERCÍCIO DE COMÉRCIO
Exercício de comércio por oficial
Art. 204. Comerciar o oficial da ativa, ou tomar parte na ad-
ministração ou gerência de sociedade comercial, ou dela ser só-
cio ou participar, exceto como acionista ou cotista em sociedade
anônima, ou por cotas de responsabilidade limitada:
Pena - suspensão do exercício do posto, de seis meses a dois
anos, ou reforma.
DIREITO PROCESSUAL PENAL MILITAR: CÓDIGO
DE PROCESSO PENAL MILITAR – CPPM: DA LEI DE
PROCESSO PENAL MILITAR E DA SUA APLICAÇÃO;
DA POLÍCIA JUDICIÁRIA MILITAR, DO INQUÉRITO
POLICIAL MILITAR
DECRETO-LEI Nº 1.002, DE 21 DE OUTUBRO DE 1969.
Os Ministros da Marinha de Guerra, do Exército e da Aeronáuti-
ca Militar , usando das atribuições que lhes confere o art. 3º do Ato
Institucional nº 16, de 14 de outubro de 1969, combinado com o §
1º do art. 2º do Ato Institucional n° 5, de 13 de dezembro de 1968,
decretam:
CÓDIGO DE PROCESSO PENAL MILITAR
LIVRO I
TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO
DA LEI DE PROCESSO PENAL MILITAR E DA SUA APLICAÇÃO
Fontes de Direito Judiciário Militar
Art. 1º O processo penal militar reger-se-á pelas normas conti-
das neste Código, assim em tempo de paz como em tempo de guer-
ra, salvo legislação especial que lhe fôr estritamente aplicável.
Divergência de normas
§ 1º Nos casos concretos, se houver divergência entre essas
normas e as de convenção ou tratado de que o Brasil seja signatário,
prevalecerão as últimas.
Aplicação subsidiária
§ 2º Aplicam-se, subsidiariamente, as normas deste Código aos
processos regulados em leis especiais.
Interpretação literal
Art. 2º A lei de processo penal militar deve ser interpretada
no sentido literal de suas expressões. Os termos técnicos hão de
ser entendidos em sua acepção especial, salvo se evidentemente
empregados com outra significação.
Interpretação extensiva ou restritiva
§ 1º Admitir-se-á a interpretação extensiva ou a interpretação
restritiva, quando for manifesto, no primeiro caso, que a expressão
da lei é mais estrita e, no segundo, que é mais ampla, do que sua
intenção.
361
Casos de inadmissibilidade de interpretação não literal
§ 2º Não é, porém, admissível qualquer dessas interpretações,
quando:
a) cercear a defesa pessoal do acusado;
b) prejudicar ou alterar o curso normal do processo, ou lhe des-
virtuar a natureza;
c) desfigurar de plano os fundamentos da acusação que deram
origem ao processo.
Suprimento dos casos omissos
Art. 3º Os casos omissos neste Código serão supridos:
a) pela legislação de processo penal comum, quando aplicável
ao caso concreto e sem prejuízo da índole do processo penal militar;
b) pela jurisprudência;
c) pelos usos e costumes militares;
d) pelos princípios gerais de Direito;
e) pela analogia.
Aplicação no espaço e no tempo
Art. 4º Sem prejuízo de convenções, tratados e regras de direito
internacional, aplicam-se as normas deste Código:
Tempo de paz
I - em tempo de paz:
a) em todo o território nacional;
b) fora do território nacional ou em lugar de extraterritorial-
idade brasileira, quando se tratar de crime que atente contra as
instituições militares ou a segurança nacional, ainda que seja o
agente processado ou tenha sido julgado pela justiça estrangeira;
c) fora do território nacional, em zona ou lugar sob adminis-
tração ou vigilância da fôrça militar brasileira, ou em ligação com
esta, de fôrça militar estrangeira no cumprimento de missão de
caráter internacional ou extraterritorial;
d) a bordo de navios, ou quaisquer outras embarcações, e de
aeronaves, onde quer que se encontrem, ainda que de propriedade
privada, desde que estejam sob comando militar ou militarmente
utilizados ou ocupados por ordem de autoridade militar compe-
tente;
e) a bordo de aeronaves e navios estrangeiros desde que em
lugar sujeito à administração militar, e a infração atente contra as
instituições militares ou a segurança nacional;
Tempo de guerra
II - em tempo de guerra:
a) aos mesmos casos previstos para o tempo de paz;
b) em zona, espaço ou lugar onde se realizem operações de
fôrça militar brasileira, ou estrangeira que lhe seja aliada, ou cuja
defesa, proteção ou vigilância interesse à segurança nacional, ou ao
bom êxito daquelas operações;
c) em território estrangeiro militarmente ocupado.
Aplicação intertemporal
Art. 5º As normas deste Código aplicar-se-ão a partir da sua
vigência, inclusive nos processos pendentes, ressalvados os casos
previstos no art. 711, e sem prejuízo da validade dos atos realizados
sob a vigência da lei anterior.
Aplicação à Justiça Militar Estadual
Art. 6º Obedecerão às normas processuais previstas neste
Código, no que forem aplicáveis, salvo quanto à organização de
Justiça, aos recursos e à execução de sentença, os processos da
Justiça Militar Estadual, nos crimes previstos na Lei Penal Militar a
que responderem os oficiais e praças das Polícias e dos Corpos de
Bombeiros, Militares.
 NOÇÕES DE DIREITO
Os processos da Justiça Militar Estadual, nos crimes previstos
na Lei Penal Militar a que responderem os oficiais e praças das Polí-
cias e dos Corpos de Bombeiros, Militares obedecem às normas
processuais previstas no Código de Processo Penal Militar.
TÍTULO II
CAPÍTULO ÚNICO
DA POLÍCIA JUDICIÁRIA MILITAR
Exercício da polícia judiciária militar
Art. 7º A polícia judiciária militar é exercida nos termos do
art. 8º, pelas seguintes autoridades, conforme as respectivas juris-
dições:
a) pelos ministros da Marinha, do Exército e da Aeronáutica,
em todo o território nacional e fora dele, em relação às fôrças e
órgãos que constituem seus Ministérios, bem como a militares que,
neste caráter, desempenhem missão oficial, permanente ou tran-
sitória, em país estrangeiro;
b) pelo chefe do Estado-Maior das Fôrças Armadas, em relação
a entidades que, por disposição legal, estejam sob sua jurisdição;
c) pelos chefes de Estado-Maior e pelo secretário-geral da
Marinha, nos órgãos, fôrças e unidades que lhes são subordinados;
d) pelos comandantes de Exército e pelo comandante-chefe da
Esquadra, nos órgãos, fôrças e unidades compreendidos no âmbito
da respectiva ação de comando;
e) pelos comandantes de Região Militar, Distrito Naval ou Zona
Aérea, nos órgãos e unidades dos respectivos territórios;
f) pelo secretário do Ministério do Exército e pelo chefe de Ga-
binete do Ministério da Aeronáutica, nos órgãos e serviços que lhes
são subordinados;
g) pelos diretores e chefes de órgãos, repartições, estabelec-
imentos ou serviços previstos nas leis de organização básica da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica;
h) pelos comandantes de fôrças, unidades ou navios;
Delegação do exercício
§ 1º Obedecidas as normas regulamentares de jurisdição, hier-
arquia e comando, as atribuições enumeradas neste artigo poderão
ser delegadas a oficiais da ativa, para fins especificados e por tempo
limitado.
§ 2º Em se tratando de delegação para instauração de inquérito
policial militar, deverá aquela recair em oficial de posto superior ao
do indiciado, seja este oficial da ativa, da reserva, remunerada ou
não, ou reformado.
§ 3º Não sendo possível a designação de oficial de posto supe-
rior ao do indiciado, poderá ser feita a de oficial do mesmo posto,
desde que mais antigo.
§ 4º Se o indiciado é oficial da reserva ou reformado, não prev-
alece, para a delegação, a antiguidade de posto.
Designação de delegado e avocamento de inquérito pelo min-
istro
§ 5º Se o posto e a antiguidade de oficial da ativa excluírem, de
modo absoluto, a existência de outro oficial da ativa nas condições
do § 3º, caberá ao ministro competente a designação de oficial
da reserva de posto mais elevado para a instauração do inquérito
policial militar; e, se este estiver iniciado, avocá-lo, para tomar essa
providência.
Competência da polícia judiciária militar
Art. 8º Compete à Polícia judiciária militar:
a) apurar os crimes militares, bem como os que, por lei espe-
cial, estão sujeitos à jurisdição militar, e sua autoria;
362
b) prestar aos órgãos e juízes da Justiça Militar e aos membros
do Ministério Público as informações necessárias à instrução e jul-
gamento dos processos, bem como realizar as diligências que por
eles lhe forem requisitadas;
c) cumprir os mandados de prisão expedidos pela Justiça Mil-
itar;
d) representar a autoridades judiciárias militares acerca da
prisão preventiva e da insanidade mental do indiciado;
e) cumprir as determinações da Justiça Militar relativas aos
presos sob sua guarda e responsabilidade, bem como as demais
prescrições deste Código, nesse sentido;
f) solicitar das autoridades civis as informações e medidas que
julgar úteis à elucidação das infrações penais, que esteja a seu car-
go;
g) requisitar da polícia civil e das repartições técnicas civis as
pesquisas e exames necessários ao complemento e subsídio de in-
quérito policial militar;
h) atender, com observância dos regulamentos militares, a
pedido de apresentação de militar ou funcionário de repartição mil-
itar à autoridade civil competente, desde que legal e fundamentado
o pedido.
A polícia judiciária militar é exercida por autoridades,nos
órgãos, forças, unidades e entidades que sejam subordinados a
elas. Dentre as autoridades encontram-se: ministros da Marinha,
do Exército e da Aeronáutica, chefe do Estado-Maior das Forças Ar-
madas, chefes de Estado-Maior e pelo secretário-geral da Marinha.
As competências da Polícia judiciária militar incluem:
• apurar os crimes militares;
• prestar aos órgãos e juízes da Justiça Militar e aos membros
do Ministério Público as informações necessárias à instrução e jul-
gamento dos processos;
• cumprir os mandados de prisão expedidos pela Justiça Mil-
itar;
• cumprir as determinações da Justiça Militar relativas aos
presos sob sua guarda e responsabilidade;
• requisitar da polícia civil e das repartições técnicas civis as
pesquisas e exames necessários ao complemento e subsídio de in-
quérito policial militar;
TÍTULO III
CAPÍTULO ÚNICO
DO INQUÉRITO POLICIAL MILITAR
Finalidade do inquérito
Art. 9º O inquérito policial militar é a apuração sumária de fato,
que, nos termos legais, configure crime militar, e de sua autoria.
Tem o caráter de instrução provisória, cuja finalidade precípua é a
de ministrar elementos necessários à propositura da ação penal.
Parágrafo único. São, porém, efetivamente instrutórios da ação
penal os exames, perícias e avaliações realizados regularmente no
curso do inquérito, por peritos idôneos e com obediência às formal-
idades previstas neste Código.
Modos por que pode ser iniciado
Art. 10. O inquérito é iniciado mediante portaria:
a) de ofício, pela autoridade militar em cujo âmbito de juris-
dição ou comando haja ocorrido a infração penal, atendida a hier-
arquia do infrator;
b) por determinação ou delegação da autoridade militar supe-
rior, que, em caso de urgência, poderá ser feita por via telegráfica
ou radiotelefônica e confirmada, posteriormente, por ofício;
c) em virtude de requisição do Ministério Público;
 NOÇÕES DE DIREITO
d) por decisão do Superior Tribunal Militar, nos termos do art.
25;
e) a requerimento da parte ofendida ou de quem legalmente a
represente, ou em virtude de representação devidamente autoriza-
da de quem tenha conhecimento de infração penal, cuja repressão
caiba à Justiça Militar;
f) quando, de sindicância feita em âmbito de jurisdição militar,
resulte indício da existência de infração penal militar.
Superioridade ou igualdade de posto do infrator
§ 1º Tendo o infrator posto superior ou igual ao do comandante,
diretor ou chefe de órgão ou serviço, em cujo âmbito de jurisdição
militar haja ocorrido a infração penal, será feita a comunicação do
fato à autoridade superior competente, para que esta torne efetiva
a delegação, nos termos do § 2° do art. 7º.
Providências antes do inquérito
§ 2º O aguardamento da delegação não obsta que o oficial re-
sponsável por comando, direção ou chefia, ou aquele que o substit-
ua ou esteja de dia, de serviço ou de quarto, tome ou determine
que sejam tomadas imediatamente as providências cabíveis, previs-
tas no art. 12, uma vez que tenha conhecimento de infração penal
que lhe incumba reprimir ou evitar.
Infração de natureza não militar
§ 3º Se a infração penal não for, evidentemente, de natureza
militar, comunicará o fato à autoridade policial competente, a quem
fará apresentar o infrator. Em se tratando de civil, menor de dezoito
anos, a apresentação será feita ao Juiz de Menores.
Oficial general como infrator
§ 4º Se o infrator for oficial general, será sempre comunicado o
fato ao ministro e ao chefe de Estado-Maior competentes, obedeci-
dos os trâmites regulamentares.
Indícios contra oficial de posto superior ou mais antigo no cur-
so do inquérito
§ 5º Se, no curso do inquérito, o seu encarregado verificar a
existência de indícios contra oficial de posto superior ao seu, ou
mais antigo, tomará as providências necessárias para que as suas
funções sejam delegadas a outro oficial, nos termos do § 2° do art.
7º.
Escrivão do inquérito
Art. 11. A designação de escrivão para o inquérito caberá ao
respectivo encarregado, se não tiver sido feita pela autoridade que
lhe deu delegação para aquele fim, recaindo em segundo ou primei-
ro-tenente, se o indiciado for oficial, e em sargento, subtenente ou
suboficial, nos demais casos.
Compromisso legal
Parágrafo único. O escrivão prestará compromisso de manter o
sigilo do inquérito e de cumprir fielmente as determinações deste
Código, no exercício da função.
Medidas preliminares ao inquérito
Art. 12. Logo que tiver conhecimento da prática de infração pe-
nal militar, verificável na ocasião, a autoridade a que se refere o § 2º
do art. 10 deverá, se possível:
a) dirigir-se ao local, providenciando para que se não alterem
o estado e a situação das coisas, enquanto necessário; (Vide Lei nº
6.174, de 1974)
b) apreender os instrumentos e todos os objetos que tenham
relação com o fato;
363
c) efetuar a prisão do infrator, observado o disposto no art. 244;
d) colher todas as provas que sirvam para o esclarecimento do
fato e suas circunstâncias.
Formação do inquérito
Art. 13. O encarregado do inquérito deverá, para a formação
deste:
Atribuição do seu encarregado
a) tomar as medidas previstas no art. 12, se ainda não o tiver-
em sido;
b) ouvir o ofendido;
c) ouvir o indiciado;
d) ouvir testemunhas;
e) proceder a reconhecimento de pessoas e coisas, e
acareações;
f) determinar, se for o caso, que se proceda a exame de corpo
de delito e a quaisquer outros exames e perícias;
g) determinar a avaliação e identificação da coisa subtraída,
desviada, destruída ou danificada, ou da qual houve indébita ap-
ropriação;
h) proceder a buscas e apreensões, nos termos dos arts. 172 a
184 e 185 a 189;
i) tomar as medidas necessárias destinadas à proteção de teste-
munhas, peritos ou do ofendido, quando coactos ou ameaçados de
coação que lhes tolha a liberdade de depor, ou a independência
para a realização de perícias ou exames.
Reconstituição dos fatos
Parágrafo único. Para verificar a possibilidade de haver sido
a infração praticada de determinado modo, o encarregado do in-
quérito poderá proceder à reprodução simulada dos fatos, desde
que esta não contrarie a moralidade ou a ordem pública, nem at-
ente contra a hierarquia ou a disciplina militar.
Assistência de procurador
Art. 14. Em se tratando da apuração de fato delituoso de ex-
cepcional importância ou de difícil elucidação, o encarregado do in-
quérito poderá solicitar do procurador-geral a indicação de procura-
dor que lhe dê assistência.
Encarregado de inquérito. Requisitos
Art. 15. Será encarregado do inquérito, sempre que possível,
oficial de posto não inferior ao de capitão ou capitão-tenente; e, em
se tratando de infração penal contra a segurança nacional, sê-lo-á,
sempre que possível, oficial superior, atendida, em cada caso, a sua
hierarquia, se oficial o indiciado.
Sigilo do inquérito
Art. 16. O inquérito é sigiloso, mas seu encarregado pode per-
mitir que dele tome conhecimento o advogado do indiciado.
Incomunicabilidade do indiciado. Prazo.
Art. 17. O encarregado do inquérito poderá manter incomu-
nicável o indiciado, que estiver legalmente preso, por três dias no
máximo.
 NOÇÕES DE DIREITO
Detenção de indiciado
Art. 18. Independentemente de flagrante delito, o indiciado
poderá ficar detido, durante as investigações policiais, até trinta
dias, comunicando-se a detenção à autoridade judiciária compe-
tente. Esse prazo poderá ser prorrogado, por mais vinte dias, pelo
comandante da Região, Distrito Naval ou Zona Aérea, mediante
solicitação fundamentada do encarregado do inquérito e por via
hierárquica.
Prisão preventiva e menagem. Solicitação
Parágrafo único. Se entender necessário, o encarregado do
inquérito solicitará, dentro do mesmo prazo ou sua prorrogação,
justificando-a, a decretação da prisão preventiva ou de menagem,
do indiciado.
Inquirição durante o dia
Art. 19. As testemunhas e o indiciado, exceto caso de urgência
inadiável, que constará da respectiva assentada, devem ser ouvidos
durante o dia, em período que medeie entre as sete e as dezoito
horas.
Inquirição. Assentada de início, interrupção e encerramento
§ 1º O escrivão lavrará assentada do dia e hora do início das
inquirições ou depoimentos; e, da mesma forma, do seu encerra-
mento ou interrupções, no final daquele período.
Inquirição. Limite de tempo
§ 2º A testemunha não será inquirida por mais de quatro horas
consecutivas, sendo-lhe facultado o descanso de meia hora, sempre
que tiver de prestar declarações além daquele termo. O depoimen-
to que não ficar concluído às dezoito horas será encerrado, para
prosseguir no dia seguinte, em hora determinada pelo encarregado
do inquérito.
§ 3º Não sendo útil o dia seguinte, a inquirição poderá ser adia-
da para o primeiro dia que o for, salvo caso de urgência.
Prazos para terminação do inquérito
Art. 20. O inquérito deverá terminar dentro em vinte dias, se o
indiciado estiver preso, contado esse prazo a partir do dia em que
se executar a ordem de prisão; ou no prazo de quarenta dias, quan-
do o indiciado estiver solto, contados a partir da data em que se
instaurar o inquérito.
Prorrogação de prazo
§ 1º Este último prazo poderá ser prorrogado por mais vinte
dias pela autoridade militar superior, desde que não estejam con-
cluídos exames ou perícias já iniciados, ou haja necessidade de
diligência, indispensáveis à elucidação do fato. O pedido de pror-
rogação deve ser feito em tempo oportuno, de modo a ser atendido
antes da terminação do prazo.
Diligências não concluídas até o inquérito
§ 2º Não haverá mais prorrogação, além da prevista no § 1º,
salvo dificuldade insuperável, a juízo do ministro de Estado compe-
tente. Os laudos de perícias ou exames não concluídos nessa pror-
rogação, bem como os documentos colhidos depois dela, serão pos-
teriormente remetidos ao juiz, para a juntada ao processo. Ainda,
no seu relatório, poderá o encarregado do inquérito indicar, men-
cionando, se possível, o lugar onde se encontram as testemunhas
que deixaram de ser ouvidas, por qualquer impedimento.
Dedução em favor dos prazos
3º São deduzidas dos prazos referidos neste artigo as inter-
rupções pelo motivo previsto no § 5º do art. 10.
364
Reunião e ordem das peças de inquérito
Art. 21. Todas as peças do inquérito serão, por ordem cronológi-
ca, reunidas num só processado e dactilografadas, em espaço dois,
com as folhas numeradas e rubricadas, pelo escrivão.
Juntada de documento
Parágrafo único. De cada documento junto, a que precederá
despacho do encarregado do inquérito, o escrivão lavrará o respec-
tivo termo, mencionando a data.
Relatório
Art. 22. O inquérito será encerrado com minucioso relatório,
em que o seu encarregado mencionará as diligências feitas, as pes-
soas ouvidas e os resultados obtidos, com indicação do dia, hora
e lugar onde ocorreu o fato delituoso. Em conclusão, dirá se há
infração disciplinar a punir ou indício de crime, pronunciando-se,
neste último caso, justificadamente, sobre a conveniência da prisão
preventiva do indiciado, nos termos legais.
Solução
§ 1º No caso de ter sido delegada a atribuição para a abertu-
ra do inquérito, o seu encarregado enviá-lo-á à autoridade de que
recebeu a delegação, para que lhe homologue ou não a solução,
aplique penalidade, no caso de ter sido apurada infração disciplinar,
ou determine novas diligências, se as julgar necessárias.
Advocação
§ 2º Discordando da solução dada ao inquérito, a autoridade
que o delegou poderá avocá-lo e dar solução diferente.
Remessa do inquérito à Auditoria da Circunscrição
Art. 23. Os autos do inquérito serão remetidos ao auditor
da Circunscrição Judiciária Militar onde ocorreu a infração penal,
acompanhados dos instrumentos desta, bem como dos objetos que
interessem à sua prova.
Remessa a Auditorias Especializadas
§ 1º Na Circunscrição onde houver Auditorias Especializadas da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica, atender-se-á, para a remes-
sa, à especialização de cada uma. Onde houver mais de uma na
mesma sede, especializada ou não, a remessa será feita à primeira
Auditoria, para a respectiva distribuição. Os incidentes ocorridos no
curso do inquérito serão resolvidos pelo juiz a que couber tomar
conhecimento do inquérito, por distribuição.
§ 2º Os autos de inquérito instaurado fora do território nacion-
al serão remetidos à 1ª Auditoria da Circunscrição com sede na Cap-
ital da União, atendida, contudo, a especialização referida no § 1º.
Arquivamento de inquérito. Proibição
Art. 24. A autoridade militar não poderá mandar arquivar autos
de inquérito, embora conclusivo da inexistência de crime ou de in-
imputabilidade do indiciado.
Instauração de novo inquérito
Art. 25. O arquivamento de inquérito não obsta a instauração
de outro, se novas provas aparecerem em relação ao fato, ao indi-
ciado ou a terceira pessoa, ressalvados o caso julgado e os casos de
extinção da punibilidade.
§ 1º Verificando a hipótese contida neste artigo, o juiz remeterá
os autos ao Ministério Público, para os fins do disposto no art. 10,
letra c.
§ 2º O Ministério Público poderá requerer o arquivamento dos
autos, se entender inadequada a instauração do inquérito.
 NOÇÕES DE DIREITO
Devolução de autos de inquérito
Art. 26. Os autos de inquérito não poderão ser devolvidos a
autoridade policial militar, a não ser:
I — mediante requisição do Ministério Público, para diligências
por ele consideradas imprescindíveis ao oferecimento da denúncia;
II — por determinação do juiz, antes da denúncia, para o preen-
chimento de formalidades previstas neste Código, ou para comple-
mento de prova que julgue necessária.
Parágrafo único. Em qualquer dos casos, o juiz marcará prazo,
não excedente de vinte dias, para a restituição dos autos.
Suficiência do auto de flagrante delito
Art. 27. Se, por si só, for suficiente para a elucidação do fato e
sua autoria, o auto de flagrante delito constituirá o inquérito, dis-
pensando outras diligências, salvo o exame de corpo de delito no
crime que deixe vestígios, a identificação da coisa e a sua avaliação,
quando o seu valor influir na aplicação da pena. A remessa dos au-
tos, com breve relatório da autoridade policial militar, far-se-á sem
demora ao juiz competente, nos termos do art. 20.
Dispensa de Inquérito
Art. 28. O inquérito poderá ser dispensado, sem prejuízo de
diligência requisitada pelo Ministério Público:
a) quando o fato e sua autoria já estiverem esclarecidos por
documentos ou outras provas materiais;
b) nos crimes contra a honra, quando decorrerem de escrito ou
publicação, cujo autor esteja identificado;
c) nos crimes previstos nos arts. 341 e 349 do Código Penal
Militar.
O inquérito policial visa apurar fatos que configuram crime mil-
itar e identificar sua autoria. O inquérito pode ser iniciado mediante
uma portaria:
a) de ofício, pela autoridade militar da jurisdição;
b) por determinação ou delegação da autoridade militar supe-
rior;
c) em virtude de requisição do Ministério Público;
d) por decisão do Superior Tribunal Militar;
e) a requerimento da parte ofendida ou de quem legalmente
a represente;
f) quando, de sindicância feita em âmbito de jurisdição militar,
resulte indício da existência de infração penal militar.
DIREITO AMBIENTAL:. LEI N. 9.605, DE 12 DE
FEVEREIRO 1998 - DISPÕE SOBRE AS SANÇÕES PENAIS
E ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE CONDUTAS
E ATIVIDADES LESIVAS AO MEIO AMBIENTE, E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS
O ambiente é protegido pela Lei n.º 9.605 de 12 de fevereiro
de 1998 (Lei de Crimes Ambientais), que determina as sanções pe-
nais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao
meio ambiente.
A lei define a responsabilidade das pessoas jurídicas, permitin-
do que grandes empresas sejam responsabilizadas criminalmente
pelos danos que seus empreendimentos possam causar à natureza.
Cerca as penas previstas pela Lei de Crimes Ambientais estas
são aplicadas conforme a gravidade da infração: quanto mais repro-
vável a conduta, mais severa a punição. Ela pode ser privativa de
liberdade, onde o sujeito condenado deverá cumprir sua pena em
regime penitenciário; restritiva de direitos, quando for aplicada ao
sujeito (em substituição à prisão) penalidades como a prestação de
365
serviços à comunidade, interdição temporária de direitos, suspen-
são de atividades, prestação pecuniária e recolhimento domiciliar;
ou multa.
A pessoa jurídica infratora, uma empresa que viola um direito
ambiental, não pode ter sua liberdade restringida da mesma forma
que uma pessoa comum, mas é sujeita a penalizações.
LEI Nº 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998.
Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas
de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º (VETADO)
Art. 2º Quem, de qualquer forma, concorre para a prática dos
crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na
medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador,
o membro de conselho e de órgão técnico, o auditor, o gerente, o
preposto ou mandatário de pessoa jurídica, que, sabendo da con-
duta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prática, quando
podia agir para evitá-la.
Art. 3º As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administra-
tiva, civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em
que a infração seja cometida por decisão de seu representante legal
ou contratual, ou de seu órgão colegiado, no interesse ou benefício
da sua entidade.
Parágrafo único. A responsabilidade das pessoas jurídicas não
exclui a das pessoas físicas, autoras, co-autoras ou partícipes do
mesmo fato.
Art. 4º Poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica sempre
que sua personalidade for obstáculo ao ressarcimento de prejuízos
causados à qualidade do meio ambiente.
Art. 5º (VETADO)
CAPÍTULO II
DA APLICAÇÃO DA PENA
Art. 6º Para imposição e gradação da penalidade, a autoridade
competente observará:
I - a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infração e
suas consequências para a saúde pública e para o meio ambiente;
II - os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da le-
gislação de interesse ambiental;
III - a situação econômica do infrator, no caso de multa.
Art. 7º As penas restritivas de direitos são autônomas e substi-
tuem as privativas de liberdade quando:
I - tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de
liberdade inferior a quatro anos;
II - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a perso-
nalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstâncias
do crime indicarem que a substituição seja suficiente para efeitos
de reprovação e prevenção do crime.
Parágrafo único. As penas restritivas de direitos a que se refere
este artigo terão a mesma duração da pena privativa de liberdade
substituída.
Art. 8º As penas restritivas de direito são:
I - prestação de serviços à comunidade;
II - interdição temporária de direitos;
 NOÇÕES DE DIREITO
III - suspensão parcial ou total de atividades;
IV - prestação pecuniária;
V - recolhimento domiciliar.
Art. 9º A prestação de serviços à comunidade consiste na atri-
buição ao condenado de tarefas gratuitas junto a parques e jardins
públicos e unidades de conservação, e, no caso de dano da coisa
particular, pública ou tombada, na restauração desta, se possível.
Art. 10. As penas de interdição temporária de direito são a proi-
bição de o condenado contratar com o Poder Público, de receber
incentivos fiscais ou quaisquer outros benefícios, bem como de par-
ticipar de licitações, pelo prazo de cinco anos, no caso de crimes
dolosos, e de três anos, no de crimes culposos.
Art. 11. A suspensão de atividades será aplicada quando estas
não estiverem obedecendo às prescrições legais.
Art. 12. A prestação pecuniária consiste no pagamento em di-
nheiro à vítima ou à entidade pública ou privada com fim social,
de importância, fixada pelo juiz, não inferior a um salário mínimo
nem superior a trezentos e sessenta salários mínimos. O valor pago
será deduzido do montante de eventual reparação civil a que for
condenado o infrator.
Art. 13. O recolhimento domiciliar baseia-se na autodisciplina
e senso de responsabilidade do condenado, que deverá, sem vigi-
lância, trabalhar, freqüentar curso ou exercer atividade autorizada,
permanecendo recolhido nos dias e horários de folga em residência
ou em qualquer local destinado a sua moradia habitual, conforme
estabelecido na sentença condenatória.
Art. 14. São circunstâncias que atenuam a pena:
I - baixo grau de instrução ou escolaridade do agente;
II - arrependimento do infrator, manifestado pela espontânea
reparação do dano, ou limitação significativa da degradação am-
biental causada;
III - comunicação prévia pelo agente do perigo iminente de de-
gradação ambiental;
IV - colaboração com os agentes encarregados da vigilância e
do controle ambiental.
Art. 15. São circunstâncias que agravam a pena, quando não
constituem ou qualificam o crime:
I - reincidência nos crimes de natureza ambiental;
II - ter o agente cometido a infração:
a) para obter vantagem pecuniária;
b) coagindo outrem para a execução material da infração;
c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a saúde
pública ou o meio ambiente;
d) concorrendo para danos à propriedade alheia;
e) atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujei-
tas, por ato do Poder Público, a regime especial de uso;
f) atingindo áreas urbanas ou quaisquer assentamentos huma-
nos;
g) em período de defeso à fauna;
h) em domingos ou feriados;
i) à noite;
j) em épocas de seca ou inundações;
l) no interior do espaço territorial especialmente protegido;
m) com o emprego de métodos cruéis para abate ou captura
de animais;
n) mediante fraude ou abuso de confiança;
o) mediante abuso do direito de licença, permissão ou autori-
zação ambiental;
p) no interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcial-
mente, por verbas públicas ou beneficiada por incentivos fiscais;
q) atingindo espécies ameaçadas, listadas em relatórios oficiais
das autoridades competentes;
r) facilitada por funcionário público no exercício de suas fun-
ções.
366
Art. 16. Nos crimes previstos nesta Lei, a suspensão condicional
da pena pode ser aplicada nos casos de condenação a pena privati-
va de liberdade não superior a três anos.
Art. 17. A verificação da reparação a que se refere o § 2º do
art. 78 do Código Penal será feita mediante laudo de reparação do
dano ambiental, e as condições a serem impostas pelo juiz deverão
relacionar-se com a proteção ao meio ambiente.
Art. 18. A multa será calculada segundo os critérios do Código
Penal; se revelar-se ineficaz, ainda que aplicada no valor máximo,
poderá ser aumentada até três vezes, tendo em vista o valor da van-
tagem econômica auferida.
Art. 19. A perícia de constatação do dano ambiental, sempre
que possível, fixará o montante do prejuízo causado para efeitos de
prestação de fiança e cálculo de multa.
Parágrafo único. A perícia produzida no inquérito civil ou no ju-
ízo cível poderá ser aproveitada no processo penal, instaurando-se
o contraditório.
Art. 20. A sentença penal condenatória, sempre que possível,
fixará o valor mínimo para reparação dos danos causados pela in-
fração, considerando os prejuízos sofridos pelo ofendido ou pelo
meio ambiente.
Parágrafo único. Transitada em julgado a sentença condenató-
ria, a execução poderá efetuar-se pelo valor fixado nos termos do
caput, sem prejuízo da liquidação para apuração do dano efetiva-
mente sofrido.
Art. 21. As penas aplicáveis isolada, cumulativa ou alternativa-
mente às pessoas jurídicas, de acordo com o disposto no art. 3º,
são:
I - multa;
II - restritivas de direitos;
III - prestação de serviços à comunidade.
Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa jurídica são:
I - suspensão parcial ou total de atividades;
II - interdição temporária de estabelecimento, obra ou ativida-
de;
III - proibição de contratar com o Poder Público, bem como dele
obter subsídios, subvenções ou doações.
§ 1º A suspensão de atividades será aplicada quando estas não
estiverem obedecendo às disposições legais ou regulamentares, re-
lativas à proteção do meio ambiente.
§ 2º A interdição será aplicada quando o estabelecimento, obra
ou atividade estiver funcionando sem a devida autorização, ou em
desacordo com a concedida, ou com violação de disposição legal ou
regulamentar.
§ 3º A proibição de contratar com o Poder Público e dele obter
subsídios, subvenções ou doações não poderá exceder o prazo de
dez anos.
Art. 23. A prestação de serviços à comunidade pela pessoa ju-
rídica consistirá em:
I - custeio de programas e de projetos ambientais;
II - execução de obras de recuperação de áreas degradadas;
III - manutenção de espaços públicos;
IV - contribuições a entidades ambientais ou culturais públicas.
Art. 24. A pessoa jurídica constituída ou utilizada, preponde-
rantemente, com o fim de permitir, facilitar ou ocultar a prática de
crime definido nesta Lei terá decretada sua liquidação forçada, seu
patrimônio será considerado instrumento do crime e como tal per-
dido em favor do Fundo Penitenciário Nacional.
 NOÇÕES DE DIREITO
CAPÍTULO III
DA APREENSÃO DO PRODUTO E DO INSTRUMENTO DE IN-
FRAÇÃO ADMINISTRATIVA OU DE CRIME
Art. 25. Verificada a infração, serão apreendidos seus produtos
e instrumentos, lavrando-se os respectivos autos.
§ 1o Os animais serão prioritariamente libertados em seu habi-
tat ou, sendo tal medida inviável ou não recomendável por questões
sanitárias, entregues a jardins zoológicos, fundações ou entidades
assemelhadas, para guarda e cuidados sob a responsabilidade de
técnicos habilitados. (Redação dada pela Lei nº 13.052, de 2014)
§ 2o Até que os animais sejam entregues às instituições men-
cionadas no § 1o deste artigo, o órgão autuante zelará para que
eles sejam mantidos em condições adequadas de acondicionamen-
to e transporte que garantam o seu bem-estar físico. (Redação dada
pela Lei nº 13.052, de 2014)
§ 3º Tratando-se de produtos perecíveis ou madeiras, serão es-
tes avaliados e doados a instituições científicas, hospitalares, penais
e outras com fins beneficentes. (Renumerando do §2º para §3º pela
Lei nº 13.052, de 2014)
§ 4° Os produtos e subprodutos da fauna não perecíveis serão
destruídos ou doados a instituições científicas, culturais ou educa-
cionais. (Renumerando do §3º para §4º pela Lei nº 13.052, de 2014)
§ 5º Os instrumentos utilizados na prática da infração serão
vendidos, garantida a sua descaracterização por meio da recicla-
gem. (Renumerando do §4º para §5º pela Lei nº 13.052, de 2014)
§ 1o Entende-se por Unidades de Conservação de Proteção
Integral as Estações Ecológicas, as Reservas Biológicas, os Parques
Nacionais, os Monumentos Naturais e os Refúgios de Vida Silvestre.
(Redação dada pela Lei nº 9.985, de 2000)
§ 2o A ocorrência de dano afetando espécies ameaçadas de
extinção no interior das Unidades de Conservação de Proteção In-
tegral será considerada circunstância agravante para a fixação da
pena. (Redação dada pela Lei nº 9.985, de 2000)
§ 3º Se o crime for culposo, a pena será reduzida à metade.
Art. 40-A. (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.985, de 2000)
§ 1o Entende-se por Unidades de Conservação de Uso Susten-
tável as Áreas de Proteção Ambiental, as Áreas de Relevante Inte-
resse Ecológico, as Florestas Nacionais, as Reservas Extrativistas, as
Reservas de Fauna, as Reservas de Desenvolvimento Sustentável e
as Reservas Particulares do Patrimônio Natural. (Incluído pela Lei nº
9.985, de 2000)
§ 2o A ocorrência de dano afetando espécies ameaçadas de ex-
tinção no interior das Unidades de Conservação de Uso Sustentável
será considerada circunstância agravante para a fixação da pena.
(Incluído pela Lei nº 9.985, de 2000)
§ 3o Se o crime for culposo, a pena será reduzida à metade.
(Incluído pela Lei nº 9.985, de 2000)
Art. 41. Provocar incêndio em mata ou floresta:
Pena - reclusão, de dois a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Se o crime é culposo, a pena é de detenção de
seis meses a um ano, e multa.
Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar balões que pos-
sam provocar incêndios nas florestas e demais formas de vegeta-
ção, em áreas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano:
Pena - detenção de um a três anos ou multa, ou ambas as pe-
nas cumulativamente.
Art. 43. (VETADO)
Art. 44. Extrair de florestas de domínio público ou consideradas
de preservação permanente, sem prévia autorização, pedra, areia,
cal ou qualquer espécie de minerais:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
367
Art. 45. Cortar ou transformar em carvão madeira de lei, assim
classificada por ato do Poder Público, para fins industriais, energéti-
cos ou para qualquer outra exploração, econômica ou não, em de-
sacordo com as determinações legais:
Pena - reclusão, de um a dois anos, e multa.
Art. 46. Receber ou adquirir, para fins comerciais ou industriais,
madeira, lenha, carvão e outros produtos de origem vegetal, sem
exigir a exibição de licença do vendedor, outorgada pela autoridade
competente, e sem munir-se da via que deverá acompanhar o pro-
duto até final beneficiamento:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem vende, ex-
põe à venda, tem em depósito, transporta ou guarda madeira, le-
nha, carvão e outros produtos de origem vegetal, sem licença válida
para todo o tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada
pela autoridade competente.
Art. 47. (VETADO)
Art. 48. Impedir ou dificultar a regeneração natural de florestas
e demais formas de vegetação:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer
modo ou meio, plantas de ornamentação de logradouros públicos
ou em propriedade privada alheia:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
Parágrafo único. No crime culposo, a pena é de um a seis me-
ses, ou multa.
Art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou plantadas ou
vegetação fixadora de dunas, protetora de mangues, objeto de es-
pecial preservação:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 50-A. Desmatar, explorar economicamente ou degradar
floresta, plantada ou nativa, em terras de domínio público ou de-
volutas, sem autorização do órgão competente: (Incluído pela Lei
nº 11.284, de 2006)
Pena - reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.284, de 2006)
§ 1o Não é crime a conduta praticada quando necessária à sub-
sistência imediata pessoal do agente ou de sua família. (Incluído
pela Lei nº 11.284, de 2006)
§ 2o Se a área explorada for superior a 1.000 ha (mil hectares),
a pena será aumentada de 1 (um) ano por milhar de hectare. (Inclu-
ído pela Lei nº 11.284, de 2006)
Art. 51. Comercializar motosserra ou utilizá-la em florestas e
nas demais formas de vegetação, sem licença ou registro da autori-
dade competente:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 52. Penetrar em Unidades de Conservação conduzindo
substâncias ou instrumentos próprios para caça ou para exploração
de produtos ou subprodutos florestais, sem licença da autoridade
competente:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seção, a pena é aumentada
de um sexto a um terço se:
I - do fato resulta a diminuição de águas naturais, a erosão do
solo ou a modificação do regime climático;
II - o crime é cometido:
a) no período de queda das sementes;
b) no período de formação de vegetações;
c) contra espécies raras ou ameaçadas de extinção, ainda que a
ameaça ocorra somente no local da infração;
d) em época de seca ou inundação;
e) durante a noite, em domingo ou feriado.
 NOÇÕES DE DIREITO
Seção III
Da Poluição e outros Crimes Ambientais
Art. 54. Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais
que resultem ou possam resultar em danos à saúde humana, ou
que provoquem a mortandade de animais ou a destruição signifi-
cativa da flora:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1º Se o crime é culposo:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
§ 2º Se o crime:
I - tornar uma área, urbana ou rural, imprópria para a ocupação
humana;
II - causar poluição atmosférica que provoque a retirada, ainda
que momentânea, dos habitantes das áreas afetadas, ou que cause
danos diretos à saúde da população;
III - causar poluição hídrica que torne necessária a interrupção
do abastecimento público de água de uma comunidade;
IV - dificultar ou impedir o uso público das praias;
V - ocorrer por lançamento de resíduos sólidos, líquidos ou ga-
sosos, ou detritos, óleos ou substâncias oleosas, em desacordo com
as exigências estabelecidas em leis ou regulamentos:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 3º Incorre nas mesmas penas previstas no parágrafo anterior
quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade compe-
tente, medidas de precaução em caso de risco de dano ambiental
grave ou irreversível.
Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extração de recursos mine-
rais sem a competente autorização, permissão, concessão ou licen-
ça, ou em desacordo com a obtida:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem deixa de
recuperar a área pesquisada ou explorada, nos termos da autori-
zação, permissão, licença, concessão ou determinação do órgão
competente.
Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, co-
mercializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depó-
sito ou usar produto ou substância tóxica, perigosa ou nociva à saú-
de humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as exigências
estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Redação dada pela Lei
nº 12.305, de 2010)
I - abandona os produtos ou substâncias referidos no caput ou
os utiliza em desacordo com as normas ambientais ou de seguran-
ça; (Incluído pela Lei nº 12.305, de 2010)
II - manipula, acondiciona, armazena, coleta, transporta, reu-
tiliza, recicla ou dá destinação final a resíduos perigosos de forma
diversa da estabelecida em lei ou regulamento. (Incluído pela Lei nº
12.305, de 2010)
§ 2º Se o produto ou a substância for nuclear ou radioativa, a
pena é aumentada de um sexto a um terço.
§ 3º Se o crime é culposo:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 57. (VETADO)
Art. 58. Nos crimes dolosos previstos nesta Seção, as penas se-
rão aumentadas:
I - de um sexto a um terço, se resulta dano irreversível à flora ou
ao meio ambiente em geral;
II - de um terço até a metade, se resulta lesão corporal de natu-
reza grave em outrem;
III - até o dobro, se resultar a morte de outrem.
Parágrafo único. As penalidades previstas neste artigo somente
serão aplicadas se do fato não resultar crime mais grave.
368
Art. 59. (VETADO)
Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar,
em qualquer parte do território nacional, estabelecimentos, obras
ou serviços potencialmente poluidores, sem licença ou autorização
dos órgãos ambientais competentes, ou contrariando as normas le-
gais e regulamentares pertinentes:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa, ou ambas as
penas cumulativamente.
Art. 61. Disseminar doença ou praga ou espécies que possam
causar dano à agricultura, à pecuária, à fauna, à flora ou aos ecos-
sistemas:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Seção IV
Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o Patrimônio
Cultural
Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:
I - bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou
decisão judicial;
II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalação
científica ou similar protegido por lei, ato administrativo ou decisão
judicial:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Parágrafo único. Se o crime for culposo, a pena é de seis meses
a um ano de detenção, sem prejuízo da multa.
Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificação ou local
especialmente protegido por lei, ato administrativo ou decisão ju-
dicial, em razão de seu valor paisagístico, ecológico, turístico, ar-
tístico, histórico, cultural, religioso, arqueológico, etnográfico ou
monumental, sem autorização da autoridade competente ou em
desacordo com a concedida:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Art. 64. Promover construção em solo não edificável, ou no seu
entorno, assim considerado em razão de seu valor paisagístico, eco-
lógico, artístico, turístico, histórico, cultural, religioso, arqueológico,
etnográfico ou monumental, sem autorização da autoridade com-
petente ou em desacordo com a concedida:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 65. Pichar ou por outro meio conspurcar edificação ou mo-
numento urbano: (Redação dada pela Lei nº 12.408, de 2011)
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa. (Re-
dação dada pela Lei nº 12.408, de 2011)
§ 1o Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada
em virtude do seu valor artístico, arqueológico ou histórico, a pena
é de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de detenção e multa. (Renumerado
do parágrafo único pela Lei nº 12.408, de 2011)
§ 2o Não constitui crime a prática de grafite realizada com o
objetivo de valorizar o patrimônio público ou privado mediante
manifestação artística, desde que consentida pelo proprietário e,
quando couber, pelo locatário ou arrendatário do bem privado e,
no caso de bem público, com a autorização do órgão competente e
a observância das posturas municipais e das normas editadas pelos
órgãos governamentais responsáveis pela preservação e conserva-
ção do patrimônio histórico e artístico nacional. (Incluído pela Lei
nº 12.408, de 2011)
Seção V
Dos Crimes contra a Administração Ambiental
Art. 66. Fazer o funcionário público afirmação falsa ou engano-
sa, omitir a verdade, sonegar informações ou dados técnico-cien-
tíficos em procedimentos de autorização ou de licenciamento am-
biental:
 NOÇÕES DE DIREITO
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Art. 67. Conceder o funcionário público licença, autorização ou
permissão em desacordo com as normas ambientais, para as ativi-
dades, obras ou serviços cuja realização depende de ato autorizati-
vo do Poder Público:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Parágrafo único. Se o crime é culposo, a pena é de três meses a
um ano de detenção, sem prejuízo da multa.
Art. 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de
fazê-lo, de cumprir obrigação de relevante interesse ambiental:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Parágrafo único. Se o crime é culposo, a pena é de três meses a
um ano, sem prejuízo da multa.
Art. 69. Obstar ou dificultar a ação fiscalizadora do Poder Públi-
co no trato de questões ambientais:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamento, concessão
florestal ou qualquer outro procedimento administrativo, estudo,
laudo ou relatório ambiental total ou parcialmente falso ou enga-
noso, inclusive por omissão: (Incluído pela Lei nº 11.284, de 2006)
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.284, de 2006)
§ 1o Se o crime é culposo: (Incluído pela Lei nº 11.284, de 2006)
Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos. (Incluído pela Lei nº
11.284, de 2006)
§ 2o A pena é aumentada de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços),
se há dano significativo ao meio ambiente, em decorrência do uso
da informação falsa, incompleta ou enganosa. (Incluído pela Lei nº
11.284, de 2006)
CAPÍTULO VI
DA INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA
Art. 70. Considera-se infração administrativa ambiental toda
ação ou omissão que viole as regras jurídicas de uso, gozo, promo-
ção, proteção e recuperação do meio ambiente.
§ 1º São autoridades competentes para lavrar auto de infração
ambiental e instaurar processo administrativo os funcionários de
órgãos ambientais integrantes do Sistema Nacional de Meio Am-
biente - SISNAMA, designados para as atividades de fiscalização,
bem como os agentes das Capitanias dos Portos, do Ministério da
Marinha.
§ 2º Qualquer pessoa, constatando infração ambiental, poderá
dirigir representação às autoridades relacionadas no parágrafo an-
terior, para efeito do exercício do seu poder de polícia.
§ 3º A autoridade ambiental que tiver conhecimento de in-
fração ambiental é obrigada a promover a sua apuração imediata,
mediante processo administrativo próprio, sob pena de co-respon-
sabilidade.
§ 4º As infrações ambientais são apuradas em processo admi-
nistrativo próprio, assegurado o direito de ampla defesa e o contra-
ditório, observadas as disposições desta Lei.
Art. 71. O processo administrativo para apuração de infração
ambiental deve observar os seguintes prazos máximos:
I - vinte dias para o infrator oferecer defesa ou impugnação
contra o auto de infração, contados da data da ciência da autuação;
II - trinta dias para a autoridade competente julgar o auto de
infração, contados da data da sua lavratura, apresentada ou não a
defesa ou impugnação;
III - vinte dias para o infrator recorrer da decisão condenatória à
instância superior do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNA-
MA, ou à Diretoria de Portos e Costas, do Ministério da Marinha, de
acordo com o tipo de autuação;
369
IV – cinco dias para o pagamento de multa, contados da data do
recebimento da notificação.
Art. 72. As infrações administrativas são punidas com as se-
guintes sanções, observado o disposto no art. 6º:
I - advertência;
II - multa simples;
III - multa diária;
IV - apreensão dos animais, produtos e subprodutos da fauna e
flora, instrumentos, petrechos, equipamentos ou veículos de qual-
quer natureza utilizados na infração;
V - destruição ou inutilização do produto;
VI - suspensão de venda e fabricação do produto;
VII - embargo de obra ou atividade;
VIII - demolição de obra;
IX - suspensão parcial ou total de atividades;
X – (VETADO)
XI - restritiva de direitos.
§ 1º Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais in-
frações, ser-lhe-ão aplicadas, cumulativamente, as sanções a elas
cominadas.
§ 2º A advertência será aplicada pela inobservância das dispo-
sições desta Lei e da legislação em vigor, ou de preceitos regula-
mentares, sem prejuízo das demais sanções previstas neste artigo.
§ 3º A multa simples será aplicada sempre que o agente, por
negligência ou dolo:
I - advertido por irregularidades que tenham sido praticadas,
deixar de saná-las, no prazo assinalado por órgão competente do
SISNAMA ou pela Capitania dos Portos, do Ministério da Marinha;
II - opuser embaraço à fiscalização dos órgãos do SISNAMA ou
da Capitania dos Portos, do Ministério da Marinha.
§ 4° A multa simples pode ser convertida em serviços de pre-
servação, melhoria e recuperação da qualidade do meio ambiente.
§ 5º A multa diária será aplicada sempre que o cometimento da
infração se prolongar no tempo.
§ 6º A apreensão e destruição referidas nos incisos IV e V do
caput obedecerão ao disposto no art. 25 desta Lei.
§ 7º As sanções indicadas nos incisos VI a IX do caput serão
aplicadas quando o produto, a obra, a atividade ou o estabeleci-
mento não estiverem obedecendo às prescrições legais ou regula-
mentares.
§ 8º As sanções restritivas de direito são:
I - suspensão de registro, licença ou autorização;
II - cancelamento de registro, licença ou autorização;
III - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais;
IV - perda ou suspensão da participação em linhas de financia-
mento em estabelecimentos oficiais de crédito;
V - proibição de contratar com a Administração Pública, pelo
período de até três anos.
Art. 73. Os valores arrecadados em pagamento de multas por
infração ambiental serão revertidos ao Fundo Nacional do Meio
Ambiente, criado pela Lei nº 7.797, de 10 de julho de 1989, Fun-
do Naval, criado pelo Decreto nº 20.923, de 8 de janeiro de 1932,
fundos estaduais ou municipais de meio ambiente, ou correlatos,
conforme dispuser o órgão arrecadador.
Art. 74. A multa terá por base a unidade, hectare, metro cúbico,
quilograma ou outra medida pertinente, de acordo com o objeto
jurídico lesado.
Art. 75. O valor da multa de que trata este Capítulo será fixado
no regulamento desta Lei e corrigido periodicamente, com base nos
índices estabelecidos na legislação pertinente, sendo o mínimo de
R$ 50,00 (cinqüenta reais) e o máximo de R$ 50.000.000,00 (cin-
qüenta milhões de reais).
 NOÇÕES DE DIREITO
Art. 76. O pagamento de multa imposta pelos Estados, Muni-
cípios, Distrito Federal ou Territórios substitui a multa federal na
mesma hipótese de incidência.
CAPÍTULO VII
DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL PARA A PRESERVAÇÃO
DO MEIO AMBIENTE
Art. 77. Resguardados a soberania nacional, a ordem pública e
os bons costumes, o Governo brasileiro prestará, no que concerne
ao meio ambiente, a necessária cooperação a outro país, sem qual-
quer ônus, quando solicitado para:
I - produção de prova;
II - exame de objetos e lugares;
III - informações sobre pessoas e coisas;
IV - presença temporária da pessoa presa, cujas declarações
tenham relevância para a decisão de uma causa;
V - outras formas de assistência permitidas pela legislação em
vigor ou pelos tratados de que o Brasil seja parte.
§ 1° A solicitação de que trata este artigo será dirigida ao Minis-
tério da Justiça, que a remeterá, quando necessário, ao órgão judi-
ciário competente para decidir a seu respeito, ou a encaminhará à
autoridade capaz de atendê-la.
§ 2º A solicitação deverá conter:
I - o nome e a qualificação da autoridade solicitante;
II - o objeto e o motivo de sua formulação;
III - a descrição sumária do procedimento em curso no país so-
licitante;
IV - a especificação da assistência solicitada;
V - a documentação indispensável ao seu esclarecimento,
quando for o caso.
Art. 78. Para a consecução dos fins visados nesta Lei e espe-
cialmente para a reciprocidade da cooperação internacional, deve
ser mantido sistema de comunicações apto a facilitar o intercâmbio
rápido e seguro de informações com órgãos de outros países.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 79. Aplicam-se subsidiariamente a esta Lei as disposições
do Código Penal e do Código de Processo Penal.
Art. 79-A. Para o cumprimento do disposto nesta Lei, os órgãos
ambientais integrantes do SISNAMA, responsáveis pela execução
de programas e projetos e pelo controle e fiscalização dos estabe-
lecimentos e das atividades suscetíveis de degradarem a qualidade
ambiental, ficam autorizados a celebrar, com força de título executi-
vo extrajudicial, termo de compromisso com pessoas físicas ou jurí-
dicas responsáveis pela construção, instalação, ampliação e funcio-
namento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos
ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores.
(Redação dada pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§ 1o O termo de compromisso a que se refere este artigo
destinar-se-á, exclusivamente, a permitir que as pessoas físicas e
jurídicas mencionadas no caput possam promover as necessárias
correções de suas atividades, para o atendimento das exigências
impostas pelas autoridades ambientais competentes, sendo obriga-
tório que o respectivo instrumento disponha sobre: (Redação dada
pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
I - o nome, a qualificação e o endereço das partes compromis-
sadas e dos respectivos representantes legais; (Redação dada pela
Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
370
II - o prazo de vigência do compromisso, que, em função da
complexidade das obrigações nele fixadas, poderá variar entre o
mínimo de noventa dias e o máximo de três anos, com possibilida-
de de prorrogação por igual período; (Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.163-41, de 2001)
III - a descrição detalhada de seu objeto, o valor do investimen-
to previsto e o cronograma físico de execução e de implantação das
obras e serviços exigidos, com metas trimestrais a serem atingidas;
(Redação dada pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
IV - as multas que podem ser aplicadas à pessoa física ou ju-
rídica compromissada e os casos de rescisão, em decorrência do
não-cumprimento das obrigações nele pactuadas; (Redação dada
pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
V - o valor da multa de que trata o inciso IV não poderá ser
superior ao valor do investimento previsto; (Redação dada pela Me-
dida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
VI - o foro competente para dirimir litígios entre as partes. (In-
cluído pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§ 2o No tocante aos empreendimentos em curso até o dia 30
de março de 1998, envolvendo construção, instalação, ampliação
e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de
recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente polui-
dores, a assinatura do termo de compromisso deverá ser requerida
pelas pessoas físicas e jurídicas interessadas, até o dia 31 de dezem-
bro de 1998, mediante requerimento escrito protocolizado junto
aos órgãos competentes do SISNAMA, devendo ser firmado pelo
dirigente máximo do estabelecimento. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§ 3o Da data da protocolização do requerimento previsto no
§ 2o e enquanto perdurar a vigência do correspondente termo de
compromisso, ficarão suspensas, em relação aos fatos que deram
causa à celebração do instrumento, a aplicação de sanções admi-
nistrativas contra a pessoa física ou jurídica que o houver firmado.
(Redação dada pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§ 4o A celebração do termo de compromisso de que trata este
artigo não impede a execução de eventuais multas aplicadas antes
da protocolização do requerimento. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§ 5o Considera-se rescindido de pleno direito o termo de com-
promisso, quando descumprida qualquer de suas cláusulas, ressal-
vado o caso fortuito ou de força maior. (Incluído pela Medida Provi-
sória nº 2.163-41, de 2001)
§ 6o O termo de compromisso deverá ser firmado em até no-
venta dias, contados da protocolização do requerimento. (Incluído
pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§ 7o O requerimento de celebração do termo de compromis-
so deverá conter as informações necessárias à verificação da sua
viabilidade técnica e jurídica, sob pena de indeferimento do plano.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§ 8o Sob pena de ineficácia, os termos de compromisso deve-
rão ser publicados no órgão oficial competente, mediante extrato.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
Art. 80. O Poder Executivo regulamentará esta Lei no prazo de
noventa dias a contar de sua publicação.
Art. 81. (VETADO)
Art. 82. Revogam-se as disposições em contrário.
 NOÇÕES DE DIREITO
EXERCÍCIOS
01. (Prefeitura de Jataí/GO - Auditor de Controladoria - Qua-
drix /2019) A cúpula diretiva investida de poder político para a con-
dução dos interesses nacionais consiste
(A) no Estado.
(B) na Administração Pública.
(C) no Poder Executivo.
(D) no governo.
(E) nos agentes políticos.
02. (CRO-GO - Assistente Administrativo – Quadrix/2019) No
que se refere ao Estado e a seus Poderes, julgue o item.
A noção de Estado de direito baseia‐se na regra de que, ao
mesmo tempo em que o Estado cria o direito, deve sujeitar‐se a ele.
( ) CERTO
( ) ERRADO
03. (CRO-GO - CRO-GO - Fiscal Regional - Quadrix – 2019) No
que se refere ao Estado e a seus Poderes, julgue o item.
Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário exercem suas res-
pectivas funções com absoluta exclusividade.
( ) CERTO
( ) ERRADO
04. (CRF-PR - Analista de RH – Quadrix/2019) A supremacia do
interesse público sobre o privado, também chamada simplesmente
de princípio do interesse público ou da finalidade pública, princípio
implícito na atual ordem jurídica, significa que os interesses da co-
letividade são mais importantes que os interesses individuais, razão
pela qual a Administração, como defensora dos interesses públicos,
recebe da lei poderes especiais não extensivos aos particulares.
Alexandre Mazza. Manual de direito administrativo. 8.ª ed. São Paulo:
Saraiva Educação, 2018.
Com relação a esse princípio, assinale a alternativa correta.
(A) Apesar da supremacia presente, não possibilita que a Admi-
nistração Pública convoque particulares para a execução com-
pulsória de atividades públicas.
(B) Só existe a supremacia do interesse público primário sobre
o interesse privado. O interesse patrimonial do Estado como
pessoa jurídica, conhecido como interesse público secundário,
não tem supremacia sobre o interesse do particular.
(C) Não permite a requisição de veículo particular, pela polícia,
para perseguir criminoso. Referida atitude não é prevista no di-
reito brasileiro.
(D) Não permite que a Administração Pública transforme com-
pulsoriamente propriedade privada em pública.
(E) Estará presente em todos os atos de gestão da Administra-
ção Pública.
05. (TRT /8ª Região - Analista Judiciário – CESPE/2016). A res-
peito dos elementos do Estado, assinale a opção correta.
(A) Povo, território e governo soberano são elementos indisso-
ciáveis do Estado.
(B) O Estado é um ente despersonalizado.
(C) São elementos do Estado o Poder Legislativo, o Poder Judi-
ciário e o Poder Executivo.
(D) Os elementos do Estado podem se dividir em presidencia-
lista ou parlamentarista.
(E) A União, o estado, os municípios e o Distrito Federal são
elementos do Estado brasileiro.
371
06. (IF/AP - Auxiliar em Administração – FUNIVERSA/2016).
No sistema de governo brasileiro, os chefes do Poder Executivo
(presidente da República, governadores e prefeitos) exercem, ao
mesmo tempo, as funções administrativa (Administração Pública) e
política (governo). No entanto, são funções distintas, com conceitos
e objetivos bem definidos. Acerca de Administração Pública e go-
verno, assinale a alternativa correta.
(A) Administração Pública e governo são considerados sinôni-
mos, visto que ambos têm como objetivo imediato a busca da
satisfação do interesse coletivo.
(B) As ações de Administração Pública têm como objetivo a
satisfação do interesse público e são voltadas à execução das
políticas públicas.
(C) Administração Pública é a atividade responsável pela fixa-
ção dos objetivos do Estado, ou seja, nada mais é que o Estado
desempenhando sua função política.
(D) Governo é o conjunto de agentes, órgãos e pessoas jurídi-
cas de que o Estado dispõe para colocar em prática as políticas
públicas.
(E) A Administração pratica tanto atos de governo (políticos)
como atos de execução das políticas públicas.
07. (UFAL - Auxiliar em Administração – COPEVE-UFAL). O ter-
mo Administração Pública, em sentido estrito e objetivo, equivale
(A) às funções típicas dos Poderes Executivo, Legislativo e Ju-
diciário.
(B) à noção de governo.
(C) ao conceito de Estado.
(D) ao conceito de função administrativa.
(E) ao Poder Executivo.
08. (CESPE – INSS - Perito Médico Previdenciário – CESPE).
Acerca do direito administrativo, julgue os itens a seguir.
Povo, território e governo soberano são elementos do Estado.
() CERTO
() ERRADO
09. (JARU-PREVI - RO - Assistente Administrativo – IBA-
DE/2019) Com base nos três poderes do estado e nas suas funções,
afirma-se que ao:
(A) legislativo: cabe a ele criar leis em cada uma das três esferas
e fiscalizar e controlar os atos do poder executivo.
(B) executivo: estabelece normas que regem a sociedade.
(C) judiciário: responsável pela regulação da administração dos
interesses públicos.
(D) legislativo: poder exercido pelos secretários do Estado.
(E) executivo: sua principal tarefa é a de controle de constitu-
cionalidade.
10. (CONRERP 2ª Região - Assistente Administrativo - Qua-
drix/2019) Quanto à Administração Pública, julgue o item.
À Administração Pública é facultado fazer tudo o que a lei não
proíbe.
( ) CERTO
( ) ERRADO
11. (MPE-CE - Técnico Ministerial - CESPE – 2020) No que diz
respeito à administração pública direta, à administração pública in-
direta e aos agentes públicos, julgue o item que se segue.
A administração pública indireta é composta por órgãos e agen-
tes públicos que, no âmbito federal, constituem serviços integrados
na estrutura administrativa da presidência da República e dos mi-
nistérios.
( ) CERTO
( ) ERRADO
 NOÇÕES DE DIREITO
12. (AL-AP - Analista Legislativo - FCC – 2020) A organização
administrativa pode implicar desconcentração e descentralização.
A criação de empresas estatais
(A) depende da edição de lei instituidora dos entes, da qual
também deverão constar as competências próprias atribuídas
a essas pessoas jurídicas dotadas de personalidade jurídica de
direito privado ou de direito público.
(B) difere da instituição de autarquias e fundações, pessoas
jurídicas que expressam a desconcentração da Administração
pública.
(C) indica a desconcentração da organização administrativa,
que se caracteriza pela criação de pessoas jurídicas com com-
petências próprias.
(D) é expressão da descentralização administrativa, que implica
a criação de pessoas jurídicas com atribuições previstas em lei
e em seus atos constitutivos.
(E) e de outras pessoas jurídicas com personalidade jurídica de
direito público configura forma híbrida de organização admi-
nistrativa.
13. (FITO – Advogado - VUNESP – 2020) De acordo com o orde-
namento jurídico brasileiro, uma fundação pública
(A) poderá celebrar parcerias com organizações da sociedade
civil, em regime de mútua cooperação, para a consecução de
finalidades de interesse público e recíproco, mediante a exe-
cução de atividades ou de projetos previamente estabelecidos
em planos de trabalho inseridos em termos de colaboração,
em termos de fomento ou em acordos de cooperação.
(B) poderá consorciar-se com outras fundações públicas que in-
tegrem a Administração indireta de outros entes da federação,
para estabelecer relações de cooperação federativa, inclusive a
realização de objetivos de interesse comum, passando a cons-
tituir consórcio público com personalidade jurídica de direito
público.
(C) criada por lei, poderá representar a Administração direta
na celebração de acordos de cooperação técnica com outros
órgãos ou entidades integrantes da Administração indireta dos
demais entes federados, com a finalidade de expandir o alcan-
ce das finalidades de interesse público que justificaram sua
criação.
(D) cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa cien-
tífica, ao desenvolvimento tecnológico, à proteção e preserva-
ção do meio ambiente, à cultura e à saúde, serão qualificadas
como organizações da sociedade civil de interesse público,
podendo celebrar contrato de gestão com dispensa de chama-
mento público, com o poder público.
(E) que tenha sido constituída e esteja em funcionamento regu-
lar há, no mínimo, três anos, poderá qualificar-se como organi-
zação da sociedade civil de interesse público com fundamento
no princípio da universalização dos serviços de interesse públi-
co que autorizaram sua criação.
14. (AL-AP - Assistente Legislativo - FCC – 2020) A amplitude
da Administração pública considera dois grupos de instituições, que
são classificados em Administração direta e indireta. Considera-se
Administração Direta,
(A) as Fundações públicas.
(B) as Autarquias.
(C) as Empresas públicas.
(D) as Sociedades de Economia mista.
(E) a Casa Civil.
372
15. (TRE-PA - Analista Judiciário – Administrativa - IBFC – 2020)
Assinale a alternativa que apresenta corretamente um conceito de
Desconcentração Administrativa.
(A) Distribuição de competências de uma para outra pessoa,
física ou jurídica
(B) Distribuição interna de competências, ou seja, uma distri-
buição de competências dentro da mesma pessoa jurídica
(C) Distribuição de competências de uma pessoa jurídica inte-
grante da Administração Pública para uma pessoa física
(D) Distribuição de competências de uma pessoa física inte-
grante da Administração Pública para uma pessoa jurídica
16. (TRF - 1ª REGIÃO - Estagiário – Direito - COPESE –
UFPI/2019) Considere o seguinte conceito.
“Pessoa jurídica de direito privado composta por capital exclu-
sivamente público, criada para a prestação de serviços públicos ou
exploração de atividades econômicas, sob qualquer modalidade
empresarial.”
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo. São Paulo: Saraiva,
2016.
Esse conceito aplica-se à:
(A) Empresa pública.
(B) Autarquia.
(C) Agência executiva.
(D) Sociedade de economia mista.
17. (Prefeitura de Porto Alegre /RS - Auditor Fiscal da Receita
Municipal – FUNDATEC/2019) Acerca da administração pública in-
direta e do regime jurídico das empresas públicas e sociedades de
economia mista, analise as seguintes assertivas:
I. Empresa pública é a entidade com criação autorizada por lei e
com patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido pelo
poder público, dotada de personalidade jurídica de direito público.
II. A criação de subsidiárias de empresa pública e de sociedade
de economia mista independe de autorização legislativa.
III. Sociedade de economia mista é a entidade com criação au-
torizada por lei sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com
direito a voto pertençam em sua maioria à União, aos Estados, ao
Distrito Federal, aos Municípios ou à entidade da administração in-
direta, dotada de personalidade jurídica de direito privado.
Quais estão corretas?
(A) Apenas III.
(B) Apenas I e II.
(C) Apenas I e III.
(D) Apenas II e III.
18. (SPPREV - Analista em Gestão Previdenciária - FCC – 2019)
As autarquias são pessoas jurídicas integrantes da Administração
pública indireta, que podem ter receitas próprias e receber recur-
sos orçamentários e financeiros do erário público. No caso de uma
autarquia auferir receitas próprias em montante suficiente para su-
portar todas as despesas e investimentos do ente,
(A) fica excepcionada a aplicação do regime jurídico de direito
público durante o período em que perdurar a condição de pes-
soa jurídica não dependente.
(B) poderá realizar contratações efetivas sem a necessidade de
prévio concurso público, diante da não incidência da regra para
os entes da Administração pública indireta que não sejam de-
pendentes.
(C) permanece sujeita aos princípios e regras que regem a Ad-
ministração pública, tais como a impenhorabilidade de seus
bens, exigência de autorização legislativa para alienação de
bens imóveis e realização de concurso público para admissão
de servidores, com exceção de comissionados.
 NOÇÕES DE DIREITO
(D) permanecerá obrigada à regra geral de licitação para firmar
contratos administrativos, com exceção das hipóteses de alie-
nação de bens imóveis, porque geram receita como resultado.
(E) ficará equiparada, em direitos e obrigações, às empresas
estatais não dependentes, que podem adquirir bens e serviços
sem prévia realização de licitação, mas têm patrimônio sujeito
à penhorabilidade e prescritibilidade.
19. (Prefeitura de Aracruz - ES – Contador - IBADE – 2019) Os
órgãos públicos representam compartimentos internos da pessoa
pública, podendo ser criados ou extintos por meio de lei. Já a es-
truturação e as atribuições dos órgãos podem ser processadas por:
(A) lei, apenas.
(B) lei em tese do Chefe do Judiciário.
(C) decreto do Chefe do Executivo.
(D) resolução legislativa.
(E) ofício da Presidência da República.
20. (IF Baiano - Assistente em Administração - IF-BA – 2019)
No que se refere à organização administrativa do Estado, assinale a
afirmativa incorreta.
(A) Compreende-se como Administração Pública Direta ou Cen-
tralizada aquela constituída a partir de um conjunto de órgãos
públicos despersonalizados, através dos quais o Estado desem-
penha diretamente a atividade administrativa.
(B) Somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de
economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar,
neste último caso, definir as áreas de sua atuação.
(C) Compreende-se como Administração Pública Indireta ou
Descentralizada aquela constituída a partir de um conjunto de
entidades dotadas de personalidade jurídica própria, algumas
de direito público, outras de direito privado, responsáveis pelo
exercício, em caráter especializado e descentralizado, de certa
e determinada atividade administrativa.
(D) As empresas públicas e as sociedades de economia mista
fazem parte da Administração Pública Direta.
(E) As autarquias são pessoas jurídicas de direito público, cria-
das por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita
próprios, para executar atividades típicas da Administração Pú-
blica.
21. (Prefeitura de São Roque - SP – Advogado - VUNESP –
2020) A respeito dos servidores públicos estatutários, assinale a
alternativa correta.
(A) O regime jurídico dos servidores estatutários não pode ser
alterado de forma prejudicial aos agentes públicos que estejam
no exercício da função pública.
(B) Os ocupantes de empregos públicos não dispõem de estabi-
lidade no serviço público.
(C) A estabilidade garante ao agente público a permanência no
serviço público, de modo que o vínculo somente poderá ser
desconstituído por decisão judicial com trânsito em julgado.
(D) É constitucional lei que propicie ao servidor investir-se em
cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investi-
do, sem prévia aprovação em concurso público.
(E) O candidato aprovado em concurso público dentro do nú-
mero de vagas previstos no edital possui expectativa de direito
à nomeação.
373
22. (AL-AP - Assistente Legislativo - FCC – 2020) Ricardo Reis,
servidor público, foi acusado, em processo disciplinar, de haver
subtraído da repartição um aparelho de ar condicionado, falta que
ensejaria sua demissão a bem do serviço público. Em processo cri-
minal instaurado concomitantemente, o juiz absolveu Ricardo, con-
cluindo que Bernardo Soares, pessoa totalmente estranha à reparti-
ção, era o verdadeiro responsável pelo furto. Constatou-se, todavia,
que Ricardo Reis havia se ausentado da repartição sem acionar os
alarmes antifurto, providência de sua exclusiva responsabilidade.
Tal comportamento não gerou punição na esfera criminal, por se
tratar de conduta criminalmente atípica.
Diante do relato hipotético, conclui-se que Ricardo Reis
(A) será absolvido da conduta que lhe foi inicialmente imputa-
da, mas ainda poderá ser punido pela conduta omissiva, pois,
embora considerada criminalmente atípica, pode configurar
falta disciplinar residual.
(B) deve pedir a inclusão de Bernardo Soares no processo dis-
ciplinar, na qualidade de corréu, de maneira a diminuir sua res-
ponsabilidade no incidente.
(C) não sofrerá punições em âmbito administrativo, visto que a
decisão criminal é vinculante na esfera administrativa.
(D) pode ser demitido pela subtração do equipamento, visto
que as conclusões da decisão proferida na esfera criminal não
vinculam a Administração.
(E) será indenizado pela injusta submissão a processo discipli-
nar, o que é suficiente para configurar dano moral.
23. (CREFONO-5° Região - Assistente Administrativo - Quadrix
– 2020) Acerca da Administração Pública e dos servidores públicos,
julgue o item conforme o texto constitucional.
O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readap-
tado para exercício de cargo cujas atribuições e responsabilidades
sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capa-
cidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição, des-
de que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para
o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de origem.
( ) CERTO
( ) ERRADO
24. (CREFONO-5° Região - Assistente Administrativo - Quadrix
– 2020) Acerca da Administração Pública e dos servidores públicos,
julgue o item conforme o texto constitucional.
A investidura em cargo ou emprego público independe de apro-
vação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos,
de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, exceto para nomeações para cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.
( ) CERTO
( ) ERRADO
25. (TRE-PA - Analista Judiciário – Administrativa - IBFC – 2020)
O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercí-
cio irregular de suas atribuições. Analise o texto abaixo e assinale
a alternativa que preencha correta e respectivamente as lacunas.
“A responsabilidade _____ abrange os crimes e contravenções
imputadas ao servidor, nessa qualidade.” “A responsabilidade _____
decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resul-
te em prejuízo ao erário ou a terceiros.” A responsabilidade _____
do servidor será afastada no caso de absolvição criminal que negue
a existência do fato ou sua autoria.” “As sanções civis, penais e ad-
ministrativas poderão cumular-se, sendo _____ entre si.”
(A) penal / civil / administrativa / independentes
(B) civil / administrativa / penal / independentes
(C) penal / administrativa / civil / dependentes
(D) penal / civil / administrativa / dependentes
 NOÇÕES DE DIREITO
26. (TRE-PA - Analista Judiciário – Administrativa - IBFC –
2020) Acerca do Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da
União (Lei nº 8.112/1990), analise as afirmativas abaixo e dê valores
Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são cria-
dos por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos co-
fres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão.
( ) Os requisitos básicos para investidura em cargo público es-
tão contidos no artigo 5º e portanto, as atribuições do cargo não po-
dem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.
( ) O servidor estável só perderá o cargo em virtude de sentença
judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disci-
plinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
( ) A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção mé-
dica oficial. Só poderá ser empossado aquele que for julgado apto
física e mentalmente para o exercício do cargo.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) F, V, V, F
(B) V, V, F, F
(C) F, V, F, V
(D) V, F, V, V
27. (UFRJ – Administrador - CESGRANRIO – 2019) O servidor
público W foi demitido do serviço público, após processo adminis-
trativo disciplinar. Inconformado, ele propôs ação judicial, buscan-
do o retorno ao serviço público, tendo obtido decisão favorável,
após dez anos de duração do processo.
Nos termos da Lei no 8.112/1990, quando invalidada a demis-
são por decisão judicial, ocorre a denominada
(A) reinclusão
(B) reintegração
(C) recondução
(D) revisão
(E) repristinação
28. (CRN - 2° Região (RS) - Assistente Administrativo - Quadrix
– 2020) Texto associado.
Considera‐se como agente público aquele que, mesmo que por
período determinado e sem remuneração, exerce mandato, cargo,
emprego ou função pública.
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo descom-
plicado. 16.ª ed. 2008. p. 122.
Com relação aos agentes públicos, julgue o item.
Agentes políticos têm sua competência extraída da Constitui-
ção Federal e normalmente são investidos em seus cargos por elei-
ção, nomeação ou designação.
( ) CERTO
( ) ERRADO
29. CRN - 2° Região (RS) - Assistente Administrativo - Quadrix
– 2020) Com relação aos agentes públicos, julgue o item.
Agentes administrativos consistem naqueles agentes públicos
que exercem funções de alta direção e orientação da Administração
Pública e, por isso, possuem prerrogativas pessoais para garantir li-
berdade para suas tomadas de decisão.
( ) CERTO
( ) ERRADO
374
30. (CREFONO - 1ª Região - Agente Fiscal - Quadrix – 2020)
Julgue o item no que se refere à Administração Pública.
Os requisitos para acesso a cargos públicos mediante concurso
devem estar claramente estabelecidos na lei e(ou) no edital.
( ) CERTO
( ) ERRADO
31. (Valiprev - SP - Analista de Benefícios Previdenciários VU-
NESP – 2020) É o de que dispõe a Administração para distribuir e
escalonar as funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de
seus agentes estabelecendo a relação de subordinação entre os ser-
vidores de seu quadro de pessoal. Dele decorrem algumas prerro-
gativas: delegar e avocar atribuições, dar ordens, fiscalizar e rever
atividades de órgãos inferiores.
É correto afirmar que o texto do enunciado se refere ao poder
(A) disciplinar.
(B) hierárquico.
(C) de delegação.
(D) regulamentar.
(E) de polícia.
32. (MPE-CE - Técnico Ministerial - CESPE – 2020) Cada um do
item a seguir apresenta uma situação hipotética seguida de uma
assertiva a ser julgada, acerca dos poderes administrativos.
O corpo de bombeiros de determinada cidade, em busca da
garantia de máximo benefício da coletividade, interditou uma esco-
la privada, por falta de condições adequadas para a evacuação em
caso de incêndio. Nesse caso, a atuação do corpo de bombeiros de-
corre imediatamente do poder disciplinar, ainda que o proprietário
da escola tenha direito ao prédio e a exercer o seu trabalho.
( ) CERTO
( ) ERRADO
33. (SPPREV - Técnico em Gestão Previdenciária - FCC – 2019)
Um agente público, em regular diligência de fiscalização a es-
tabelecimentos de ensino, constatou potencial irregularidade no
procedimento de matrícula de determinado nível de escolaridade
e determinou a interdição do estabelecimento. Considerando os
fatos descritos, uma das possíveis conclusões para a atuação do
agente público é
(A) atuação com excesso de poder disciplinar, pois este somen-
te incide na esfera hierárquica do quadro de servidores de ór-
gão da Administração direta ou pessoa jurídica integrante da
Administração indireta.
(B) a regularidade da conduta, considerando o princípio da su-
premacia do interesse público, cabendo ao responsável pelo
estabelecimento regularizar o procedimento apontado e, após,
pleitear a reabertura da unidade de ensino.
(C) a viabilidade jurídica da conduta, considerando que será
oportunizado contraditório e ampla defesa ao responsável pela
escola, com possibilidade de reposição das aulas no caso de
procedência de suas alegações.
(D) ter agido com abuso de poder no exercício do poder de po-
lícia inerente à sua atuação, não se mostrando razoável a me-
dida adotada, que prejudicou o cronograma de aulas de todos
os alunos da instituição.
(E) que o poder regulamentar confere ao representante da Ad-
ministração pública o poder de baixar atos normativos dotados
de autoexecutoriedade, protegendo o direito à educação em
detrimento do direito individual dos alunos.
 NOÇÕES DE DIREITO
34. (IF Baiano - Contador IF-BA -2019) A respeito dos pode-
res administrativos da Administração Pública, assinale a alternativa
correta.
(A) O Poder Normativo ou regulamentar se traduz no poder
conferido à Administração Pública de expedir atos administra-
tivos gerais e abstratos, com efeitos erga omnes, podendo, in-
clusive, inovar no ordenamento jurídico, criando e extinguindo
direitos e obrigações a todos os cidadãos.
(B) O Poder Hierárquico é característica que integra a estrutura
das pessoas jurídicas da Administração Pública, sejam os entes
da Administração Direta ou Indireta. Trata-se de atribuição con-
cedida ao administrador para organizar, distribuir e escalonar
as funções de seus órgãos.
(C) O Poder Disciplinar é a atribuição de aplicar sanções àque-
les que estejam sujeitos à disciplina do ente estatal. Podem ser
aplicadas sanções aos particulares, mesmo não possuindo vín-
culo.
(D) O Poder de Polícia, segundo doutrina majoritária, não é ad-
mitido no ordenamento jurídico brasileiro, por ferir o Estado
Democrático de Direito.
(E) O Poder Discricionário se verifica quando a lei cria um ato
administrativo estabelecendo todos os elementos de forma ob-
jetiva, sem que a autoridade pública possa valorar acerca da
conduta exigida legalmente.
35. (SEAP-GO - Agente de Segurança Prisional - IADES/2019)
C. L. V., agente de segurança prisional, estava realizando sua ronda
habitual durante o respectivo turno, quando observou que dois de-
tentos – R. M. V. e J. O. M. – estavam em vias de fato no momento
do “banho de sol”. Ao tentar separá-los, utilizou-se de força des-
proporcional, amarrando os dois detentos com uma corda, a qual
causou lesões contusas em ambos os detentos. Essa situação hipo-
tética representa caso de
(A) desvio de poder.
(B) desvio de finalidade.
(C) estrito cumprimento do dever legal.
(D) excesso de poder.
(E) abuso de direito.
36. (CFESS - Assistente Técnico Administrativo - CONSUL-
PLAN/2017) Quando a Administração Pública aplica penalidade de
cassação da carteira de motorista ao particular que descumpre as
regras de direção de veículos configura-se o exercício do poder
(A) de polícia.
(B) disciplinar.
(C) ordinatório.
(D) regulamentar
37. (PC/SE - Delegado de Polícia – CESPE/2018) Acerca do po-
der de polícia — poder conferido à administração pública para im-
por limites ao exercício de direitos e de atividades individuais em
função do interesse público —, julgue o próximo item.
O poder de polícia é indelegável.
( ) CERTO
( ) ERRADO
375
38. (PC/AC - Escrivão de Polícia Civil - IBADE/2017) Conside-
rando os Poderes e Deveres da Administração Pública e dos admi-
nistradores públicos, é correta a seguinte afirmação:
(A) O dever-poder normativo viabiliza que o Chefe do Poder
Executivo expeça regulamentos para a fiel execução de leis.
(B) O dever-poder de polícia, também denominado de dever-
-poder disciplinar ou dever-poder da supremacia da admi-
nistração perante os súditos, é a atividade da administração
pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou li-
berdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão
de interesse público concernente à segurança, à higiene, à or-
dem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao
exercício de atividades econômicas dependentes de concessão
ou autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao
respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
(C) Verificado que um agente público integrante da estrutura
organizacional da Administração Pública praticou uma infração
funcional, o dever-poder de polícia autoriza que seu superior
hierárquico aplique as sanções previstas para aquele agente.
(D) O dever-poder de polícia pressupõe uma prévia relação en-
tre a Administração Pública e o administrado. Esta é a razão
pela qual este dever-poder possui por fundamento a suprema-
cia especial.
(E) A possibilidade do chefe de um órgão público emitir ordens
e punir servidores que desrespeitem o ordenamento jurídico
não possui arrimo no dever-poder de polícia, mas sim no de-
ver-poder normativo.
39. (MPE/RN -Técnico do Ministério Público Estadual - COM-
PERVE/2017) Os poderes inerentes à Administração Pública são
necessários para que ela sobreponha a vontade da lei à vontade
individual, o interesse público ao privado. Nessa perspectiva,
(A) no exercício do poder disciplinar, são apuradas infrações
e aplicadas penalidades aos servidores públicos sempre por
meio de procedimento em que sejam asseguradas a ampla de-
fesa e o contraditório.
(B) no exercício do poder normativo, são editados decretos re-
gulamentares estabelecendo normas ultra legem, inovando na
ordem jurídica para criar direitos e obrigações.
(C) o poder de polícia, apesar de possuir o atributo da coerci-
bilidade, carece do atributo da autoexecutoriedade, de modo
que a Administração Pública deve sempre recorrer ao judiciário
para executar suas decisões.
(D) o poder conferido à Administração Pública é uma faculdade
que a Constituição e a lei colocam à disposição do administra-
dor, que o exercerá de acordo com sua livre convicção.
40. (ANS - Técnico em Regulação de Saúde Suplementar - FUN-
CAB/2016) No tocante aos poderes administrativos pode-se afirmar
que a delegação e avocação decorrem do poder:
(A) hierárquico.
(B) discricionário.
(C) disciplinar.
(D) regulamentar.
(E) de polícia.
 NOÇÕES DE DIREITO
41. (Valiprev - SP - Analista de Benefícios Previdenciários - VU-
NESP/2020) É correto afirmar que o ato administrativo do Analista
de Benefícios Previdenciários é dotado de
(A) autoexecutoriedade, ante a inevitabilidade de sua execu-
ção, porquanto reúne sempre poder de coercibilidade para
aqueles a que se destina, havendo a possibilidade de ser revo-
gado pela própria Administração e pelo Poder Judiciário, quan-
do sua manutenção deixar de ser conveniente e oportuna.
(B) imperatividade, ante a inevitabilidade de sua execução, por-
quanto reúne sempre poder de coercibilidade para aqueles a
que se destina, havendo a possibilidade de ser revogado pela
própria Administração quando sua manutenção deixar de ser
conveniente e oportuna.
(C) presunção de legitimidade, de legalidade e veracidade, por-
que se presume legal a atividade administrativa, por conta da
inteira submissão ao princípio da legalidade, havendo a pos-
sibilidade de ser revogado pela própria Administração e pelo
Poder Judiciário, quando sua manutenção deixar de ser conve-
niente e oportuna.
(D) imperatividade, uma vez que será executado, quando ne-
cessário e possível, ainda que sem o consentimento do seu des-
tinatário, havendo a possibilidade de ser revogado pelo Poder
Judiciário, em razão de sua eventual ilegalidade.
(E) presunção de legitimidade, de legalidade e veracidade, por-
que se presume legal a atividade administrativa, por conta da
inteira submissão ao princípio da legalidade, havendo a possi-
bilidade de ser revogado pelo Poder Judiciário, em razão de sua
eventual ilegalidade.
42. (EBSERH - Assistente Administrativo - VUNESP/2020) O
revestimento exteriorizador do ato administrativo normal é a es-
crita, embora existam atos consubstanciados em ordens verbais e
até mesmo em sinais convencionais. Esse requisito do ato é deno-
minado
(A) objeto.
(B) motivo.
(C) forma.
(D) mérito.
(E) finalidade.
43. (CRN - 2° Região - Assistente Administrativo - Quadrix –
2020) Atos administrativos são atos jurídicos que constituem mani-
festações unilaterais de vontade. A respeito dos atos administrati-
vos, julgue o item.
A Administração pode anular seus próprios atos quando eiva-
dos de vícios que os tornem ilegais ou revogá‐los, por motivo de
conveniência e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
( ) CERTO
( ) ERRADO
44. (MPE-CE - Promotor de Justiça de Entrância Inicial – CES-
PE/2020) Com o fim de assegurar a adequação na prestação do ser-
viço e o fiel cumprimento das normas previstas em contrato de con-
cessão de serviço público, o poder público concedente, mesmo sem
autorização judicial, interveio na concessão por meio de resolução
que previu a designação de interventor, o prazo da intervenção e os
objetivos e limites da medida interventiva.
376
Nessa situação hipotética, o ato administrativo de intervenção
encontra-se eivado de vício quanto
(A) ao objeto.
(B) ao motivo.
(C) à finalidade.
(D) à competência.
(E) à forma.
45. (TJ-PA - Auxiliar Judiciário - CESPE – 2020) A propriedade
da administração de, por meios próprios, pôr em execução suas de-
cisões decorre do atributo denominado
(A) exigibilidade.
(B) autoexecutoriedade.
(C) vinculação.
(D) discricionariedade.
(E) E medidas preventivas.
46. (UEPA - Técnico de Nível Superior – Administração – FA-
DESP/2020) Um ato administrativo é o ato jurídico praticado, se-
gundo o Direito Administrativo, pelas pessoas administrativas, ou a
Administração Pública, por intermédio de seus agentes, no exercício
de suas competências funcionais, capaz de produzir efeitos com fim
público. Os atos administrativos podem ser invalidados pela própria
Administração Pública ou pelo Poder Judiciário. O ato administrati-
vo pode vir a ser invalidado, quando o agente público
(A) foi empossado recentemente em cargo que lhe atribuiu a
competência para o ato administrativo.
(B) praticou ato administrativo de modo a melhorar o ambiente
organizacional de que faz parte, sem que, seja considerado um
ato com fim público.
(C) praticou ato administrativo motivado por fatores apresenta-
dos por terceiros que correspondem à realidade e foram apre-
sentados formalmente.
(D) praticou ato administrativo formalmente, para contraste
com a lei e aferido, pela própria Administração ou pelo Judiciá-
rio, que foi considerado estranho às vontades do gestor máxi-
mo da instituição pública.
47. (SPPREV - Técnico em Gestão Previdenciária – FCC/2019) A
edição de um ato administrativo de natureza vinculada acarreta ou
pressupõe, para a Administração pública, o dever
(A) de ter observado o preenchimento dos requisitos legais
para a edição, tendo em vista que nos atos vinculados a legis-
lação indica os elementos constitutivos do direito à prática do
ato.
(B) subjetivo de emissão do mesmo, este que, em razão da na-
tureza, não admite anulação ou revogação.
(C) de observar as opções legalmente disponíveis para decisão
do administrador, que deverá fundamentá-la em razão de con-
veniência e interesse público.
(D) do administrado destinatário do ato exercer o direito que
lhe fora concedido, tendo em vista que os atos administrativos
são vinculantes para os particulares, que não têm opção de não
realizar o objeto ou finalidade do mesmo.
(E) de submeter o ato ao controle externo do Tribunal de Con-
tas competente e do Poder Judiciário, sob o prisma da legalida-
de, conveniência e oportunidade.
 NOÇÕES DE DIREITO
48. (SEJUS/PI - Agente Penitenciário – NUCEPE/2017). Sobre
a revogação dos atos administrativos, assinale a alternativa INCOR-
RETA.
(A) Nem todos os atos administrativos podem ser revogados.
(B) A revogação de ato administrativo é realizada, ordinaria-
mente, pelo Poder Judiciário, cabendo-lhe ainda examinar os
aspectos de validade do ato revogador.
(C) Considerando que a revogação atinge um ato que foi pra-
ticado em conformidade com a lei, seus efeitos são ex nunc.
(D) Pode a Administração Pública se arrepender da revogação
de determinado ato.
(E) O fundamento jurídico da revogação reside no poder discri-
cionário da Administração Pública
49. (SEJUS/PI - Agente Penitenciário – NUCEPE/2017). Assina-
le a alternativa CORRETA sobre os atos administrativos.
(A) Atos individuais, também chamados de normativos, são
aqueles que se voltam para a regulação de situações jurídicas
concretas, com destinatários individualizados, como instruções
normativas e regulamentos.
(B) Em razão do formalismo que o caracteriza, o ato administra-
tivo deve sempre ser escrito, sendo juridicamente insubsisten-
tes comandos administrativos verbais.
(C) Aprovação é o ato unilateral e vinculado pelo qual a Ad-
ministração Pública reconhece a legalidade de um ato jurídico.
(D) Tanto os atos vinculados como os atos discricionários po-
dem ser objeto de controle pelo Poder Judiciário.
(E) Os provimentos são exclusivos dos órgãos colegiados, ser-
vindo especificamente para demonstrar sua organização e seu
funcionamento.
50. (CONFERE - Assistente Administrativo VII - INSTITUTO CI-
DADES/2016). A anulação do ato administrativo:
(A) Pode ser decretada à revelia pelo administrador público.
(B) Pode ser decretada somente pelo poder judiciário, desde
que exista base legal para isso.
(C) Pode ser decretada tanto pelo poder judiciário como pela
administração pública competente.
(D) Não pode ser decretada em hipótese alguma, pois o ato
administrativo tem força de lei.
51.(TRE-PA - Técnico Judiciário – Administrativa - IBFC – 2020)
O controle administrativo pode ser conceituado como “o conjun-
to de instrumentos definidos pelo ordenamento jurídico a fim de
permitir a fiscalização da atuação estatal por órgãos e entidades da
própria Administração Pública, dos Poderes Legislativos e Judiciário,
assim como pelo povo”. Nesse sentido, analise as afirmativas abaixo
e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) O Brasil adota o sistema de jurisdição única quanto ao con-
trole da Administração Pública, razão pela qual não é possível a pro-
vocação do Poder Judiciário para análise de controvérsias antes do
esgotamento das instâncias administrativas.
( ) O controle administrativo decorre do poder de autotutela
conferido à Administração Pública que deve efetivar a fiscalização
e revisão de seus atos, mediante provocação ou de ofício, com a
finalidade de verificar os aspectos de ilegalidade ou inconveniência
do ato.
( ) O controle legislativo, realizado no âmbito do parlamento e
dos órgãos auxiliares do Poder Legislativo, inclui o controle político
sobre o próprio exercício da função administrativa e o controle fi-
nanceiro sobre a gestão dos gastos públicos dos três poderes.
377
( ) A ação popular é considerada pela doutrina como remédio
constitucional que pode ser utilizado por pessoas físicas ou jurídicas
para provocar o controle judicial, visando a anulação de ato lesivo
ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio his-
tórico e cultural.
Assinale a alternativa que representa a sequência correta de
cima para baixo:
(A) V, F, V, F
(B) V, V, V, F
(C) F, V, V, F
(D) F, F, F, V
52. (TJ-PA - Oficial de Justiça Avaliador - CESPE – 2020) Acerca
do controle da administração pública, julgue os itens a seguir.
I Em nenhuma hipótese é possível a revogação, pelo Poder Ju-
diciário, de atos praticados pelo Poder Executivo.
II A reclamação para anulação de ato administrativo em des-
conformidade com súmula vinculante é uma modalidade de contro-
le externo da atividade administrativa.
III Nenhuma lei pode criar uma modalidade inovadora de con-
trole externo não prevista constitucionalmente.
Assinale a opção correta.
(A) Apenas o item I está certo.
(B) Apenas o item II está certo.
(C) Apenas os itens I e III estão certos.
(D) Apenas os itens II e III estão certos.
(E) Todos os itens estão certos.
53. (UEPA - Técnico de Nível Superior – Administração - FA-
DESP – 2020) O controle da administração pública é realizado por
meio de um conjunto de mecanismos que permitem a vigilância, a
orientação e a correção da atuação administrativa. Esse controle
pode ser classificado como interno ou externo. É considerado um
tipo de controle interno
(A) análises do Tribunal de Contas da União – TCU.
(B) apuração de irregularidades em Comissão Parlamentar de
Inquérito – CPI.
(C) controle administrativo por autotutela.
(D) controle judicial mediante provocação.
54. (DPE-AM - Assistente Técnico de Defensoria - FCC - 2019)
Determinado órgão da Administração Estadual está sofrendo um
processo de tomada de contas especial pelo Tribunal de Contas do
Estado. Nesse caso, a tomada de contas é uma manifestação de
controle
(A) prévio.
(B) interno.
(C) jurisdicional.
(D) político.
(E) externo.
55. (TCE-RO - Auditor de Controle Externo - CESPE – 2019) A
competência para o julgamento das contas do chefe do Executivo
é do:
(A) Poder Legislativo, que deve ser precedido de parecer vincu-
lativo emitido pelo tribunal de contas.
(B) Poder Judiciário, que deve ser precedido de parecer prévio
e vinculativo do tribunal de contas.
(C) Poder Legislativo, que deve ser precedido de parecer prévio
e apenas opinativo emitido pelo tribunal de contas.
 NOÇÕES DE DIREITO
(D) Poder Judiciário, que deve ser precedido de parecer prévio
e apenas opinativo emitido pelo tribunal de contas.
(E) Tribunal de Contas da União (TCU), exclusivamente.
56. (MPE-CE - Técnico Ministerial – CESPE/2020) Acerca da
responsabilidade civil do Estado e de improbidade administrativa,
julgue o item seguinte.
A responsabilidade civil da pessoa jurídica de direito público
pelos atos causados por seus agentes é objetiva, enquanto a res-
ponsabilidade civil dos agentes públicos é subjetiva.
( ) CERTO
( ) ERRADO
57. (TRE-PA - Técnico Judiciário – Administrativa – IBFC/2020)
A responsabilidade civil do Estado brasileiro pelos danos causados
a terceiros encontra-se disciplinada no artigo 37, parágrafo 6º, da
Constituição Federal de 1988 (CF/88). Sobre o tema, assinale a al-
ternativa correta.
(A) Segundo a teoria do risco integral, o ente público deve ser
responsabilizado objetivamente pelos danos que seus agentes
causarem a terceiros, sendo, contudo, admitida a exclusão da
responsabilidade em determinadas situações, tais como culpa
exclusiva da vítima, caso fortuito ou força maior, h aja vista ser
o Estado garantidor universal de seus subordinados
(B) A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito pú-
blico e das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de
serviços públicos não depende da comprovação de elementos
subjetivos ou da ilicitude do ato
(C) A Constituição Federal de 1988 admite ação de regresso do
Estado em face do agente público que, nessa qualidade, causar
danos a terceiros, cujo direito ao ressarcimento será aferido
por meio da responsabilidade objetiva do agressor
(D) As empresas públicas e sociedades de economia mista, en-
quanto exploradoras de atividade econômica, estão submeti-
das aos ditames da responsabilidade objetiva prevista no artigo
37, parágrafo 6º, da CF/88, uma vez que gozam das prerrogati-
vas e sujeições inerentes ao regime jurídico administrativo
58. (TJ-PA - Analista Judiciário - Área Administração – CES-
PE/2020) Acerca da responsabilidade civil do Estado, assinale a op-
ção correta.
(A) É vedado ao Estado realizar pagamento administrativo de-
dano causado a terceiro, devendo aguardar eventual condena-
ção em ação judicial para proceder ao pagamento mediante
precatório.
(B) O Estado não deve indenizar prejuízos oriundos de altera-
ção de política econômico-tributária caso não se tenha com-
prometido previamente por meio de planejamento específico.
(C) A nomeação tardia de candidatos aprovados em concurso
público gera direito a indenização caso se comprove cabalmen-
te erro da administração pública.
(D) A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito pri-
vado prestadoras de serviço público é objetiva relativamente a
terceiros usuários, mas subsidiária para não usuários.
(E) O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos emprega-
dos de empresa terceirizada não gera responsabilidade solidá-
ria do poder público, mas tão somente subsidiária.
378
59. (UEPA - Técnico de Nível Superior – Administração – FA-
DESP/2020) A responsabilidade civil do Estado é decorrente de
ação ou omissão estatal lícita ou ilícita que cause dano a alguém.
São considerados excludentes de responsabilização civil do Estado
(A) força maior e caso fortuito.
(B) culpa exclusiva da vítima e danos exclusivamente morais.
(C) dano não intencional e culpa exclusiva de terceiros.
(D) força maior e culpa de agentes públicos terceirizados.
60. (Prefeitura de Contagem - MG - Procurador Municipal –
FUNDEP/ 2019) Analise a situação a seguir.
Dirigindo a serviço um veículo oficial, um motorista servidor
público municipal colide em um carro particular, ocasionando estra-
gos em ambos os carros, sem que haja vítimas.
Nessa situação hipotética, analisando a responsabilidade civil
do estado em relação ao particular, é correto afirmar:
(A) Não se aplica a responsabilidade objetiva prevista no art.
37, §6º, da Constituição da República, pois o dano não foi cau-
sado por um ato administrativo, mas sim por um fato.
(B) A responsabilidade é subjetiva e recai sobre o servidor pú-
blico motorista, que agiu com imprudência e imperícia no de-
sempenho da função.
(C) O município responde de maneira objetiva pelo prejuízo de-
corrente da colisão, sofrido pelo particular podendo cobrar do
servidor o valor desembolsado em ação de regresso.
(D) Aplica-se a teoria do risco administrativo, pois o servidor
condutor do veículo estava dirigindo a serviço e não pode ser
responsabilizado pelo exercício de suas funções.
61. (METRÔ-SP - Analista Desenvolvimento Gestão Júnior -
FCC – 2019) Considere a seguinte situação.
Em uma determinada metrópole, há duas linhas de trem me-
tropolitano: uma é operada por uma empresa privada, mediante
regime contratual de concessão, e o sistema de condução dos trens
é totalmente automatizado, sem maquinistas ou operadores ma-
nuais; na outra linha, gerida por empresa estatal, os trens são con-
duzidos por maquinistas.
Em caso de ocorrência de acidentes envolvendo usuários em
cada uma dessas linhas, é correto concluir que será aplicado o regi-
me de responsabilidade
(A) subjetivo, em ambas as situações.
(B) objetivo, em ambas as situações.
(C) subjetivo na linha gerida pela concessionária e objetivo na
linha gerida pela empresa estatal.
(D) objetivo na linha gerida pela concessionária e subjetivo na
linha gerida pela empresa estatal.
(E) integral, em ambas as situações.
62. (IF Baiano – Contador - IF-BA/2019) Em relação à responsa-
bilidade civil do Estado, assinale a alternativa correta.
(A) A responsabilidade civil do Estado prevista no art. 37, §6º
da CF/88 é subjetiva.
(B) A teoria do risco administrativo não admite excludente da
responsabilidade.
(C) O Brasil adotou como regra geral a teoria do risco integral.
(D) O Brasil adotou como regra geral a teoria do risco adminis-
trativo.
(E) Não se admite a responsabilidade por omissão do Estado,
segundo a doutrina majoritária e a jurisprudência consolidada
dos Tribunais Superiores.
 NOÇÕES DE DIREITO
63. (CRO-GO - Fiscal Regional - Quadrix – 2019) Com relação à 22 A
responsabilidade civil do Estado, julgue o item.
Para a teoria da responsabilidade objetiva, a responsabilização 23 CERTO
do Estado prescinde da demonstração de culpa quanto ao fato da- 24 ERRADO
noso, bastando que esteja presente a relação causal entre o fato e
o dano. 25 A
( ) CERTO 26 D
( ) ERRADO
27 B
64. (CRO-GO - Assistente Administrativo - Quadrix – 2019) 28 CERTO
Com relação à responsabilidade civil do Estado, julgue o item. 29 ERRADO
É objetiva a responsabilidade das fundações públicas de natu-
reza autárquica. 30 ERRADO
( ) CERTO 31 B
( ) ERRADO
32 ERRADO
65 (TRF - 3ª REGIÃO - Técnico Judiciário – Administrativa - FCC 33 D
– 2019) Julio exerce cargo público efetivo de motorista em uma
34 B
autarquia federal e, durante o exercício funcional, envolveu-se em
acidente que causou danos patrimoniais a terceiros. Nesse caso, no 35 D
tocante ao regime de responsabilidade civil, o referido servidor 36 A
(A) responderá de forma objetiva e solidária com a autarquia.
(B) não responderá em hipótese alguma, pois se trata de hipó- 37 ERRADO
tese de responsabilidade integral da União. 38 A
(C) responderá de forma subjetiva apenas se incluído no polo
39 A
passivo da ação pelo terceiro afetado.
(D) responderá de forma objetiva e subsidiária em relação à 40 A
autarquia. 41 B
(E) responderá de forma subjetiva e por meio de ação regres-
siva. 42 C
43 CERTO
GABARITO 44 E
45 B
1 D 46 B
2 CERTO 47 A
3 ERRADO 48 B
4 B 49 D
5 A 50 C
6 B 51 C
7 D 52 E
8 CERTO 53 C
9 A 54 E
10 ERRADO 55 C
11 ERRADO 56 CERTO
12 D 57 B
13 A 58 B
14 E 59 A
15 B 60 C
16 A 61 B
17 A 62 D
18 C 63 CERTO
19 C 64 CERTO
20 D 65 E
21 B

379
 NOÇÕES DE DIREITO

ANOTAÇÕES

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380
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE
BOMBEIROS MILITAR
LEI ESTADUAL Nº 11.416, DE 05 DE FEVEREIRO DE 1991
- BAIXA O ESTATUTO DOS BOMBEIROS MILITARES DO
ESTADO DE GOIÁS
GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS
A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
ESTATUTO DOS BOMBEIROS MILITARES DO CORPO DE BOMBEI-
ROS MILITAR DO ESTADO DE GOIÁS
TÍTULO I
GENERALIDADES
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1° - O presente Estatuto regula a situação, as obrigações e
os deveres, os direitos e as prerrogativas dos bombeiros militares
do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás.
Art. 2° - O Corpo de Bombeiros Militar do Estado é uma insti-
tuição permanente e regular, organizada com base na hierarquia e
na disciplina, força auxiliar e reserva do Exército, destinando-se à
execução de serviços de perícia, prevenção e combate a incêndios;
de busca e salvamento; de prestação de socorros nos casos de inun-
dações e desabamentos, catástrofes e calamidades públicas, bem
assim, à execução de outros serviços que se fizerem necessários à
proteção da comunidade, inclusive atividades de defesa civil.
Art. 3° - Os integrantes do Corpo de Bombeiros Militar, à vista
da natureza e destinação a que se refere o artigo anterior, consti-
tuem uma categoria especial de servidores militares estaduais, a
dos bombeiros militares.
§ 1° - Os bombeiros militares encontram-se em uma das se-
guintes situações:
a)na ativa:
1- os da carreira;
2- os incluídos no Corpo de Bombeiros Militar, voluntariamen-
te, durante o tempo em que se obriguem a servir;
3- os componentes da reserva remunerada do Corpo de Bom-
beiros Militar, convocados ou designados para o serviço ativo;
4- os alunos de órgãos de formação de bombeiros militares;
b)na inatividade:
1 - reserva remunerada, quando pertencem à reserva da
Corporação e percebem remuneração do Estado, porém sujei-
tos, ainda, à prestação de serviço na ativa, mediante convocação;
e -Redação dada pela Lei nº 21.199, de 15-12-2021, art. 1º. D.O de
16-12-2021 - Suplemento.
1- reformados, quando, tendo passado por uma das situações
anteriores, estão dispensados, definitivamente, da prestação de
serviço na ativa, mas continuam a perceber remuneração do Esta-
do. -Redação dada pela Lei nº 21.199, de 15-12-2021, art. 1º. D.O
de 16-12-2021 - Suplemento.
381
§ 2º Os bombeiros militares na reserva remunerada e refor-
mados são denominados “veteranos”, sem prejuízo das garantias
constitucionais e legais a que têm direito ou lhes possa advir no-
tadamente, com relação a paridade e integralidade de seus venci-
mentos. -Redação dada pela Lei nº 21.199, de 15-12-2021, art. 1º.
D.O de 16-12-2021 - Suplemento.
§ 3º Os bombeiros militares de carreira são os que, no desem-
penho voluntário e permanente do serviço de bombeiro militar, têm
vitaliciedade assegurada ou presumida. -Acrescido Lei nº 21.199, de
15-12-2021, art. 1º. D.O de 16-12-2021 - Suplemento.
Art. 4° - O serviço de bombeiro militar consiste no exercício de
atividade inerente ao Corpo de Bombeiros e compreende todos os
encargos previstos na legislação específica, relacionados com as
missões da Corporação.
Art. 5° - A carreira de bombeiro militar é caracterizada pela ati-
vidade continuada e inteiramente devotada às finalidades do Corpo
de Bombeiros.
§ 1° - A carreira de bombeiro militar, estruturada em graus hie-
rárquicos, é privativa de bombeiro militar em atividade e inicia-se
com o ingresso no Corpo de Bombeiros Militar do Estado.
§ 2° - A carreira de oficial do Corpo de Bombeiros Militar é pri-
vativa de brasileiro.
Art. 6° - São equivalentes as expressões “na ativa”, “da ativa”,
“em serviço ativo”, “em serviço na ativa”, “em serviço”, “em ativida-
de” e “em atividade de bombeiro militar”, conferidas aos bombei-
ros militares no desempenho de cargo, comissão, encargo, incum-
bência ou missão, serviço ou exercício de função considerada de
natureza de bombeiro militar, nas organizações do Corpo de Bom-
beiros Militar do Estado.
Art. 7° - A condição jurídica dos bombeiros militares do Estado
é definida pelos dispositivos constitucionais que lhos forem aplicá-
veis, pelos deste Estatuto e pelos das leis e regulamentos que lhes
outorguem direitos e prerrogativas e lhes imponham deveres e
obrigações.
Art. 8° - O disposto neste Estatuto aplica-se, no que couber,
aos bombeiros militares reformados e aos da reserva remunerada.
CAPÍTULO II
DO INGRESSO NO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
Art. 10. O ingresso no Corpo de Bombeiros Militar é facultado
a todos os brasileiros, após aprovação prévia em concurso público
de provas ou de provas e títulos e obedecerá ao seguinte: -Redação
dada pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
I– tratando-se de oficiais de comando, cuja carreira é precedida
de conclusão de curso de formação: -Acrescido pela Lei nº 19.470,
de 27-10-2016.
a)o candidato aprovado dentro dos critérios estabelecidos no
edital de concurso público será incluído, mediante matrícula, no
Curso de Formação de Oficiais –CFO–, com carga horária e grade
curricular definidas pelo órgão de ensino da Corporação, receben-
do, na ocasião, um número de registro provisório, porém, se repro-
vado por inaproveitamento ou contraindicado por conselho discipli-
nar ou de ensino, será excluído da tropa;
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
Acrescida pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
b)a matrícula no Curso de Formação de Oficiais –CFO–, devida-
mente autorizada pelo Governador do Estado, será feita por ato do
Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar;
-Acrescida pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
c)durante a realização do Curso de Formação de Oficiais –CFO–,
o aluno matriculado será identificado como Cadete BM ou Aluno-O-
ficial BM, não ocupando ele vaga em cargo público e fazendo jus à
remuneração prevista em lei específica;
-Acrescida pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
d)após a conclusão do Curso de Formação de Oficial –CFO–
com aproveitamento, o Cadete BM (Aluno-Oficial) será declarado
Aspirante-a-Oficial BM, por ato do Comandante-Geral da Corpora-
ção, para fins de submissão ao estágio probatório final que antece-
de a sua investidura no cargo inicial da carreira;
-Acrescida pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
e)enquanto perdurar o estágio probatório, o Aspirante-a-Ofi-
cial BM não ocupará vaga no efetivo da Corporação, fazendo jus à
remuneração prevista em lei específica;
-Acrescida pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
f)aprovado no estágio probatório, o Aspirante-a-Oficial, desde
que atendidos os demais requisitos legais, estará apto a ser nome-
ado ao Posto de 2º Tenente BM por ato do Governador do Estado,
passando, assim, a ocupar, efetivamente, vaga na Corporação;
-Acrescida pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
II– no caso de oficiais de saúde, cuja carreira não é precedida
de frequência ao curso de formação:
-Acrescido pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
a)o candidato aprovado em concurso público realizado pelo
Corpo de Bombeiros Militar será nomeado ao Posto de 2º Tenente
BM, por ato do Governador do Estado;
-Acrescida pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
b)o Oficial de Saúde investido no cargo mencionado na alínea
“a” deste inciso será submetido ao estágio de adaptação ao meio
militar, com grade curricular e carga horária definidas pelo órgão de
comando de ensino da Corporação;
-Acrescida pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
III– relativamente à carreira de Praças BM, a forma e os crité-
rios de ingresso nas fileiras da Corporação constam de lei específica.
Acrescido pela Lei nº 19.470, de 27-10-2016.
Art. 11 - Para a matrícula nos estabelecimentos de ensino de
bombeiros militares destinados à formação de oficiais e praças, é
necessário cumprir as condições relativas à nacionalidade, idade,
aptidão intelectual, capacidade física e idoneidade moral.
§ 1o No ato da matrícula no Curso de Formação de Oficiais –
Quadro de Oficiais do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de
Goiás, além do atendimento das condições estabelecidas por este
Estatuto e pelo respectivo edital, o candidato deverá:
-Renumerado para § 1° pelo art. 1° da Lei nº 15.061, de 29-12-
2004.
I– ter sido aprovado em concurso público de provas ou de pro-
vas e títulos promovido pela instituição, ou através de convênio
com entidades especializadas;
-Acrescido pela Lei nº 15.061, de 29-12-2004.
II– possuir diploma de conclusão de curso superior específico
das áreas de atuação da Corporação, devidamente expedido por
estabelecimento de ensino superior, reconhecido pelo Governo Fe-
deral, como exigido no edital do concurso;
-Acrescido pela Lei nº 15.061, de 29-12-2004.
III– ter idade máxima de 32 (trinta e dois) anos na data de ins-
crição no concurso público;
-Redação dada pela Lei nº 20.093, de 23-05-2018, art. 1º.
382
III– ter altura mínima de 1,65m (um metro e sessenta e cinco
centímetros), se do sexo masculino, e 1,60m (um metro e sessenta
centímetros), se do sexo feminino.
-Acrescido pela Lei nº 15.061, de 29-12-2004.
§ 2o O disposto neste artigo e no anterior aplica-se aos candi-
datos ao ingresso nos quadros de oficiais, de saúde e especialistas,
para os quais é exigido diploma expedido por estabelecimento de
ensino superior, reconhecido pelo Governo Federal.
-Acrescido pela Lei nº 15.061, de 29-12-2004.
§ 3º Não se aplica o limite máximo de idade exigido no inciso
III do § 1º deste artigo aos bombeiros militares da ativa da Corpo-
ração.
-Acrescido pela Lei nº 20.093, de 23-05-2018, art. 1º.
Art. 12 - A inclusão nos quadros do Corpo de Bombeiros obede-
cerá ao voluntariado, de acordo com este Estatuto e regulamentos
da Corporação, respeitadas as prescrições da Lei do Serviço Militar
e seu Regulamento.
Art. 13 - VETADO.
Parágrafo único - VETADO.
CAPÍTULO III
DA HIERARQUIA E DA DISCIPLINA
Art. 14 - A hierarquia e a disciplina são a base institucional do
Corpo de Bombeiros Militar, crescendo a autoridade e a responsa-
bilidade com a elevação do grau hierárquico.
§ 1° - Hierarquia é a ordenação da autoridade, em níveis di-
ferentes, na estrutura do Corpo de Bombeiros Militar, por postos
e graduações. Dentro de um mesmo posto ou graduação, a or-
denação faz-se pela antiguidade no posto ou graduação, sendo o
respeito à hierarquia consubstanciado no espírito de acatamento à
seqüência da autoridade.
§ 2° - Disciplina é a rigorosa observância e o integral acatamen-
to da legislação que fundamenta o organismo de bombeiro militar
e coordena seu funcionamento regular e harmônico, traduzindo-se
pelo perfeito cumprimento do dever por parte de todos e de cada
um dos componentes desse organismo.
Art. 15 - Círculos hierárquicos são âmbitos de convivência entre
os bombeiros militares da mesma categoria e têm a finalidade de
desenvolver o espírito de camaradagem, em ambiente de estima e
confiança, sem prejuízo do respeito mútuo.
Art. 16 - Os círculos hierárquicos e a escala hierárquica no Cor-
po de Bombeiros Militar são fixados nos parágrafos e quadros se-
guintes:
§ 1° - Posto é o grau hierárquico do oficial, conferido mediante
ato do Governador e confirmado em carta patente.
§ 2° - Graduação é o grau hierárquico da praça, conferido me-
diante ato do Comandante-Geral da Corporação.
§ 3° - Os aspirantes-a-oficial BM, e os alunos do Curso de For-
mação de Oficiais Bombeiros Militares, são denominados praças
especiais.
§ 4° - Os graus hierárquicos inicial e final dos diversos quadros
de oficiais e praças são fixados, separadamente, para cada caso, em
lei de fixação de efetivo.
§ 5° - Sempre que o bombeiro militar, da reserva remunera-
da ou reformado, fizer uso do posto ou graduação, deverá fazê- lo
mencionando a abreviatura respectiva de sua situação.
§ 6° - Os círculos e a escala hierárquica no Corpo de Bombeiros
Militar do Estado são as seguintes:
CÍRCULOS DE OFICIAIS HIERARQUIZAÇÃO ORDENAÇÃO
CÍRCULOS DE OFICIAIS
CÍRCULOS DE OFICIAIS SUPERIORES Coronel BM Tenen-
te Coronel BM
Major BM
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
CÍRCULOS DE OFICIAIS INTERMEDIÁRIOS Capitão BM
CÍRCULOS DE OFICIAIS SUBALTERNOS Primeiro-Tenente
BM
Segundo-Tenente BM
CÍRCULOS DE PRAÇAS
CÍRCULOS DE SUBTENENTES E SARGENTOS Subtenen-
te BM Primeiro-Sargento BM Segundo-Sargento BM
Terceiro-Sargento BM
CÍRCULOS DE CABOS E SOLDADOS Cabo BM
Soldado BM
PRAÇAS ESPECIAIS FREQÜENTAM O CÍRCULO DE OFICIAIS SU-
BALTERNOS
Aspirante-a-oficial BM
EXCEPCIONALMENTE OU EM REUNIÕES SOCIAIS,
TÊM ACESSO AOS CÍRCULOS DOS OFICIAIS Aluno-Oficial BM
Art. 17 - A precedência entre os bombeiros militares da ativa,
do mesmo grau hierárquico, é assegurada pela antigüidade no pos-
to ou na graduação, salvo nos casos de precedência funcional esta-
belecida em lei ou regulamento.
§ 1° - A antigüidade em cada posto ou graduação é contada a
partir da data de assinatura do ato da respectiva promoção, nome-
ação, declaração ou inclusão, salvo quando estiver expressamente
fixada outra data.
§ 2° - No caso de ser igual a antigüidade, referida no parágrafo
anterior, é ela estabelecida.
a)entre os bombeiros militares do mesmo quadro, pela posição
nas respectivas escalas numéricas ou registros existentes na Cor-
poração;
b)nos demais casos, pela antigüidade no posto ou graduação
anterior, se, ainda assim, subsistir igualdade de antigüidade, recor-
rer-se-á, sucessivamente, aos graus hierárquicos anteriores à data
de praça e a data de nascimento para definir a precedência e, neste
último caso, o mais idoso será considerado o mais antigo;
c)entre os alunos de um mesmo órgão de formação de bom-
beiros militares, de acordo com o regulamento do respectivo órgão,
se não estiverem especificamente enquadrados nas letras “a” e “b”.
§ 3° - Em igualdade de posto ou graduação, os bombeiros mili-
tares em atividade têm precedência sobre os da inatividade.
§ 4° - Em igualdade de posto ou graduação, a precedência entre
os bombeiros militares de carreira na ativa e os da reserva remu-
nerada, quando estiverem estes convocados ou designados para o
serviço ativo, é definida pelo tempo de efetivo serviço no posto ou
graduação.
Art. 18 - A precedência entre as praças especiais e as demais
praças é assim regulada:
I- os aspirantes-a-oficial BM são hierarquicamente superiores
às demais praças e freqüentam o Círculo dos Oficiais Subalternos;
II- os alunos do Curso de Formação de Oficiais são hierarquica-
mente superiores aos subtenentes BM.
Art. 19 - No Corpo de Bombeiros Militar será organizado o re-
gistro de todos os oficiais e graduados em atividade, e os respecti-
vos resumos constarão dos almanaques da Corporação.
§ 1° - Os almanaques, um para os oficiais e aspirantes-a-ofi-
cial e outro para subtenentes e sargentos do Corpo de Bombeiros,
conterão, respectivamente, a relação nominal de todos os oficiais e
aspirantes-a-oficial, subtenentes e sargentos em atividade, distribu-
ídos pelos respectivos quadros de acordo com seus postos, gradu-
ações e antiguidade.
§ 2° - O Corpo de Bombeiros Militar manterá um registro de
todos os dados referentes ao pessoal da ativa e da reserva remune-
rada, dentro das respectivas escalas numéricas, segundo instruções
baixadas pelo Comandante-Geral.
383
Art. 20 - O aluno-a-oficial BM por conclusão do curso será de-
clarado aspirante-a-oficial BM, mediante ato do Comandante- Ge-
ral, na forma determinada em regulamento.
Art. 21 - O ingresso na carreira de oficial será por promoção do
aspirante-a-oficial BM para: o quadro de oficiais bombeiros milita-
res, e mediante concurso entre os diplomados por faculdades civis
reconhecidas pelo Governo Federal, quando se tratar de ingresso
nos quadros que exijam este requisito.
- Vide Lei nº 16.899, de 26-01-2010, art. 6º.
Parágrafo Único - Para os demais quadros, o ingresso será regu-
lado por legislação específica ou peculiar.
CAPÍTULO IV
DO CARGO E DA FUNÇÃO DE BOMBEIRO MILITAR
Art. 22 - Cargo de bombeiro militar é o conjunto de deveres e
responsabilidades cometidos ao bombeiro militar em serviço ativo.
§ 1° - O cargo a que se refere este artigo é o que se encontra
especificado ou previsto nos quadros de Organização caracterizado
ou definido como tal em outras disposições legais.
§ 2° - As atribuições e obrigações inerentes ao cargo de bom-
beiro militar devem ser compatíveis com o correspondente grau
hierárquico.
Art. 23 - Os cargos de bombeiro militar são providos com pes-
soal que satisfaça os requisitos de grau hierárquico e de qualificação
exigidos para o seu desempenho.
Parágrafo Único - O provimento de cargo de bombeiro militar
faz-se mediante ato de nomeação, ou por designação ou determi-
nação expressa da autoridade competente.
Art. 24 - O cargo de bombeiro militar é considerado vago a par-
tir de sua criação ou desde o momento em que o deixe o bombeiro
militar exonerado, dispensado ou que tenha recebido determina-
ção expressa da autoridade competente, e assim ficará até que ou-
tro bombeiro militar nele tome posse, de acordo com a norma de
provimento prevista no parágrafo único do artigo anterior.
Parágrafo Único - Considera-se também vago o cargo de bom-
beiro militar cujo ocupante haja:
a)falecido;
b)sido considerado extraviado, ou
c)sido considerado desertor.
Art. 25 - Função de bombeiro militar é toda atividade inerente
ao cargo de bombeiro militar.
Art. 26 - Dentro de uma mesma Organização do Corpo de Bom-
beiros Militar, a seqüência de substituição para assumir cargo ou
responder por função, bem assim as normas, atribuições e respon-
sabilidades relativas, são estabelecidas na legislação específica, res-
peitadas a precedência e a qualificação exigidas para o exercício do
cargo ou para o desempenho da função.
Art. 27 - O bombeiro militar ocupante de cargo provido em
caráter efetivo ou interino faz jus aos direitos correspondentes ao
cargo, conforme previsto em lei.
Art. 28 - As atribuições que, pela generalidade, peculiaridade,
duração, vulto ou natureza não são catalogadas como posições ti-
tuladas em quadro de Organização ou dispositivo legal, são cumpri-
das como encargo, incumbência, comissão, serviço ou exercício de
função de bombeiro militar ou consideradas de natureza própria de
bombeiro militar.
Parágrafo Único - Aplica-se, no que couber, a encargo, incum-
bência, comissão, serviço ou exercício de função de bombeiro mi-
litar, ou de natureza própria de bombeiro militar, o disposto neste
Capítulo para cargo de bombeiro militar.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
TÍTULO II
DAS OBRIGAÇÕES E DOS DEVERES DOS BOMBEIROS MILITA-
RES
CAPÍTULO I
DAS OBRIGAÇÕES DOS BOMBEIROS MILITARES
SEÇÃO I
DO VALOR DO BOMBEIRO MILITAR
Art. 29 - São manifestações essenciais do valor do bombeiro
militar:
I- o sentimento de servir à comunidade, traduzido pela vontade
inabalável de cumprir o dever, mesmo com risco da própria vida;
II- o civismo e o culto das tradições históricas;
III- a fé na missão elevada do Corpo de Bombeiros Militar; IV - o
aprimoramento técnico-profissional;
V - o amor à profissão e o entusiasmo com que a exerce; VI - o
espírito-de-corpo e o orgulho pela Corporação.
SEÇÃO II
DA ÉTICA DO BOMBEIRO MILITAR
Art. 30 - O sentimento do dever, o brio do bombeiro militar e o
decoro da classe impõem a cada um dos integrantes da Corporação
conduta moral e profissional irrepreensíveis, com a observância dos
seguintes preceitos da ética;
I- amar a verdade e a responsabilidade como fundamentos da
dignidade pessoal;
II- exercer com autoridade, eficiência e probidade as funções
que lhe couberem em decorrência do cargo; III - respeitar a dignida-
de e defender os direitos da pessoa humana;
IV - cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos, as ins-
truções e as ordens das autoridades competentes; V - ser justo e
imparcial nos julgamentos dos atos e na apreciação do mérito dos
subordinados;
VI- zelar pelo preparo próprio, moral, intelectual e físico, assim
também pelo preparo dos subordinados, tendo em vista o cumpri-
mento da missão comum;
VII- praticar a camaradagem e desenvolver permanentemente
o espírito de cooperação; VIII - empregar todas as suas energias em
benefício do serviço;
IX- ser discreto em suas atitudes e maneiras e em sua lingua-
gem escrita e falada;
X- abster-se de tratar, fora do âmbito apropriado, de matéria
sigilosa de qualquer natureza; XI - acatar as autoridades civis;
XII- cumprir seus deveres de cidadão;
XIII- proceder de maneira ilibada na vida pública e na particu-
lar;
XIV- garantir a assistência moral e material ao seu lar e condu-
zir-se como chefe-de-família modelar;
XV- conduzir-se, mesmo fora do serviço ou na inatividade, de
modo que não sejam prejudicados os princípios da disciplina, do
respeito e do decoro de bombeiro militar;
XVI- observar as normas de boa educação;
XVII- abster-se de fazer uso do posto ou graduação para obter
facilidades pessoais de qualquer natureza ou para encaminhar ne-
gócios particulares ou de terceiros;
XVIII- abster-se, na situação de inatividade, do uso das designa-
ções hierárquicas quando:
a)em atividade político-partidária;
b)em atividade comercial,
c)em atividade industrial;
d)para discutir ou provocar discussões pela imprensa a respeito
de assuntos políticos ou referentes à Corporação, excetuando-se os
de natureza exclusivamente técnica, se devidamente autorizado; e
384
e)no exercício de cargo ou função de natureza civil, mesmo que
seja da administração pública;
XIX- zelar pelo bom nome do Corpo de Bombeiros Militar e de
cada um de seus integrantes, obedecendo e fazendo obedecer aos
preceitos da ética.
Art. 31 - Ao bombeiro militar da ativa é vedado comerciar ou
tomar parte na administração ou gerência de sociedade ou dela ser
sócio ou participar, exceto como acionista ou quotista em sociedade
anônima ou por quotas de responsabilidade limitada.
§ 1° - Os integrantes da reserva remunerada, quando convoca-
dos ou designados para o serviço ativo, ficam proibidos de tratar,
nas Organizações de Bombeiros-Militares e nas repartições civis, de
interesse de entidades ou empresas privadas de qualquer natureza.
§ 2° - Os bombeiros militares em atividade podem exercer dire-
tamente a gestão de seus bens, desde que não infrinjam o disposto
no presente artigo.
§ 3° - No intuito de desenvolver a prática profissional, é permi-
tido aos oficiais titulados no Quadro de Saúde o exercício de ativi-
dade técnico-profissional no meio civil, desde que tal prática não
prejudique o serviço e não infrinja o disposto neste artigo.
Art. 32 - O Comandante-Geral poderá determinar aos bombei-
ros militares da ativa que, no interesse e salvaguarda da dignidade
própria, informem sobre a origem e natureza de seus bens, sempre
que haja razão que recomende tal medida.
CAPÍTULO II
DOS DEVERES DOS BOMBEIROS MILITARES
SEÇÃO I
DA CONCEITUAÇÃO
Art. 33 - Os deveres dos bombeiros militares emanam de vín-
culos racionais e morais que os ligam à comunidade e ao trabalho,
compreendendo essencialmente:
I - a dedicação integral ao serviço e a fidelidade à Instituição a
que pertencem, mesmo com sacrifício da própria vida; II - o culto
aos símbolos nacionais;
III - a probidade e a lealdade em todas as circunstâncias; IV - a
disciplina e o respeito à hierarquia;
V- o rigoroso cumprimento das obrigações e ordens;
VI- a obrigação de tratar o subordinado dignamente e com ur-
banidade; VII - o trato urbano, cordial e educado para com cida-
dãos; e
VIII - a segurança da comunidade.
SEÇÃO II
DO COMPROMISSO DO BOMBEIRO MILITAR
Art. 34 - Após sua admissão no Corpo de Bombeiros mediante
inclusão, matrícula, ou nomeação, o bombeiro militar prestará com-
promisso de honra, no qual afirmará a sua aceitação consciente das
obrigações e dos deveres inerentes aos serviços profissionais que
lhe foram confiados e manifestará a sua firme disposição de bem
cumprí-los.
Art. 35 - O compromisso a que se refere o artigo anterior terá
caráter solene e será prestado na presença de tropa, tão logo o
bombeiro militar tenha adquirido o grau de instrução compatível
com perfeito entendimento de seus deveres como integrante do
Corpo de Bombeiros, então fazendo a seguinte declaração: “Ao in-
gressar no Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás, prome-
to regular minha conduta pelos preceitos da moral, cumprir rigo-
rosamente as ordens das autoridades à que estiver subordinado e
dedicar-me inteiramente aos serviços profissionais e à segurança da
comunidade, mesmo com o sacrifício da própria vida”.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
§ 1° - o compromisso do aspirante-a-oficial é prestado na sole-
nidade de declaração de aspirante-a-oficial, de acordo com o ceri-
monial prescrito em disposição regulamentar do estabelecimento
de ensino.
§ 2° - O compromisso do oficial BM será proferido com a se-
guinte declaração: “Perante a Bandeira do Brasil e pela minha hon-
ra, prometo cumprir os deveres de oficial do Corpo de Bombeiros
Militar do Estado de Goiás, dedicando-me inteiramente ao seu ser-
viço”.
SEÇÃO III
DO COMANDO E DA SUA SUBORDINAÇÃO
Art. 36 - Comando é a soma de autoridade, deveres e responsa-
bilidades de que o bombeiro militar é investido legalmente quando
conduz homens ou dirige uma Organização do Corpo de Bombeiros,
sendo o comando vinculado ao grau hierárquico e constituindo uma
prerrogativa impessoal, em cujo exercício o bombeiro militar se de-
fine e se caracteriza como chefe.
Parágrafo Único - Aplica-se à direção e à chefia de Organização,
no que couber, o estabelecido para o comando.
Art. 37 - A subordinação não afeta, de modo algum, a dignidade
pessoal do bombeiro militar e decorre exclusivamente da estrutura
hierarquizada do Corpo de Bombeiros Militar.
Art. 38 - O oficial BM é preparado, ao longo da carreira, para o
exercício do comando, da chefia e da direção das Organizações de
Bombeiros Militares.
Art. 39 - Os subtenentes e os sargentos BM auxiliam ou com-
pletam as atividades dos oficiais, quer no adestramento e emprego
de meios, quer na instrução de pessoal e na administração geral.
Parágrafo Único - No exercício das atividades mencionadas nes-
te artigo e no comando de elementos subordinados, os subtenen-
tes e os sargentos deverão impor-se pela lealdade, pelo exemplo e
pela capacidade técnico-profissional, incumbindo-lhes assegurar a
observância minuciosa e ininterrupta das ordens, das normas do
serviço e das operativas, pelas praças que lhes estiverem direta-
mente subordinadas, empenhando-se na manutenção da coesão e
do moral delas em todas as circunstâncias.
Art. 40 - Os cabos e os soldados são essencialmente os elemen-
tos de execução.
Art. 41 - Às praças especiais cabe a rigorosa observância das
prescrições dos regulamentos que lhes são pertinentes, exigindo-se
delas inteira dedicação ao estudo e ao aprendizado técnico-profis-
sional.
Art. 42 - Ao bombeiro militar cabe a responsabilidade integral
pelas decisões que tomar, pelas ordens que emitir e pelos atos que
praticar.
CAPÍTULO III
DA VIOLAÇÃO DAS OBRIGAÇÕES E DOS DEVERES DOS BOM-
BEIROS MILITARES
SEÇÃO I
DA CONCEITUAÇÃO
Art. 43 - A violação das obrigações ou dos deveres dos bombei-
ros militares constituirá crime ou transgressão disciplinar, conforme
dispuser a legislação ou regulamentação específica ou peculiar.
§ 1° - A violação dos preceitos da ética imposto ao bombeiro
militar é tanto mais grave quanto mais elevado for o grau hierárqui-
co de quem a cometer.
§ 2° - No concurso de crime militar e de transgressão discipli-
nar, será aplicada somente a pena relativa ao crime.
385
Art. 44 - A inobservância das leis e regulamentos, ou a falta
de exatidão no cumprimento dos deveres neles especificados, acar-
retará, para o bombeiro militar, responsabilidade funcional, pecu-
niária, disciplinar ou penal, consoante a legislação específica ou
peculiar.
Parágrafo Único - A apuração da responsabilidade funcional,
pecuniária, disciplinar ou penal poderá concluir pela incompatibi-
lidade do bombeiro militar com o cargo, ou pela incapacidade do
exercício das funções a ele inerentes.
Art. 45 - O Bombeiro militar que por sua atuação, se tornar in-
compatível com o cargo ou demonstrar incapacidade no exercício
das funções a ele inerentes, será afastado daquele ou impedido de
continuar exercendo estas últimas.
§ 1° - São competentes para determinar o imediato afastamen-
to do cargo ou o impedimento do exercício da função:
a)o Governador;
b)o Comandante-Geral.
§ 2° - O bombeiro militar afastado do cargo nas condições
mencionadas neste artigo ficará privado do exercício de qualquer
função na instituição, até que seja decidido o processo contra ele
instaurado.
SEÇÃO II
DOS CRIMES MILITARES
Art. 46 - Aos bombeiros militares aplicam-se, no que couber, as
disposições da Legislação Penal Militar.
SEÇÃO III
DAS TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES
Art. 47 - O Regulamento Disciplinar do Corpo de Bombeiros
Militar especificará e classificará as transgressões disciplinares e es-
tabelecerá as normas relativas à amplitude e aplicação das penas
disciplinares, a classificação do comportamento do bombeiro mili-
tar, regulando afinal a interposição de recursos, no que não colidir
com a legislação federal pertinente.
-Vide decreto nº 4.681/96.
§ 1° - VETADO
§ 2° - À praça especial aplicam-se também as disposições dis-
ciplinares previstas no regulamento da instituição de ensino onde
estiver matriculada.
SEÇÃO IV
DOS CONSELHOS DE JUSTIFICAÇÃO E DE DISCIPLINA
Art. 48 - O oficial presumivelmente incapaz de permanecer
como bombeiro militar da ativa será, na forma da legislação especí-
fica, submetido a Conselho de Justificação.
§ 1° - Ao ser submetido a Conselho de Justificação, o oficial
poderá ser afastado do exercício de suas funções, conforme estabe-
lecido em legislação específica.
§ 2° - Compete ao Tribunal de Justiça do Estado julgar os pro-
cessos oriundos dos Conselhos de justificação, na forma estabeleci-
da em lei específica.
§ 3° - A conselho de justificação poderá também ser submetido
o oficial da reserva remunerada ou o oficial reformado, presumivel-
mente incapaz de permanecer na situação de inatividade em que
se encontra.
Art. 49 - O aspirante-a-oficial BM, bem assim praças com es-
tabilidade assegurada, quando presumivelmente incapazes de
permanecer na ativa, serão submetidos a Conselho de Disciplina
e afastados das atividades que estiverem exercendo, na forma da
legislação específica.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
- Vide Decreto nº 7.874, de 08-05-2013.
§ 1° - Compete ao Tribunal de Justiça a homologação prévia
dos processos oriundos do Conselho de Disciplina, cujo parecer seja
pela exclusão ou perda da graduação.
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
§ 2° - Ao Conselho de Disciplina poderá ser submetida a praça
da reserva de inatividade em que se encontra.
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
§ 3° - A Conselho de Disciplina poderá também ser submetida a
praça da reserva remunerada ou reformada, quando
presumivelmente incapaz de permanecer na situação de inati-
vidade em que se encontra.
TÍTULO III
DOS DIREITOS E DAS PRERROGATIVAS DOS BOMBEIROS
MILITARES
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS
SEÇÃO I
DA ENUMERAÇÃO
Art. 50 - São direitos dos bombeiros militares, além de outros
previstos em legislação específica ou peculiar:
I- a garantia da patente em toda a sua plenitude quando oficial,
com as vantagens, prerrogativas e deveres a ela inerentes;
II- a promoção ao posto ou graduação imediatamente superior
quando contar pelo menos trinta anos de serviço;
III- a percepção de remuneração correspondente ao grau hie-
rárquico imediatamente superior, ou a melhoria dela, quando ao
serem transferidos para a inatividade contarem mais de trinta anos
de serviço;
IV- a remuneração calculada com base no soldo integral do
posto ou graduação, quando, não contando trinta anos de serviço,
forem transferidos para a reserva remunerada de ofício, por terem
atingido a idade-limite de permanência na atividade no posto ou na
graduação;
V- nas condições ou limitações impostas na legislação e regula-
mentação específica ou peculiar:
a)o uso das designações hierárquicas;
b)a ocupação de cargo correspondente ao posto ou à gradua-
ção;
c)a estabilidade, quando praças, com dois anos ou mais de
tempo de efetivo serviço,
d)a percepção de remuneração,
e)a assistência médico-hospitalar para si e seus dependentes,
assim entendida a assistência como o conjunto de atividades rela-
cionadas com a prevenção, conservação ou recuperação da saúde,
abrangendo serviços profissionais médicos, farmacêuticos e odon-
tológicos, bem assim o fornecimento e a aplicação de meios, cuida-
dos e demais atos médicos e paramédicos necessários; - .
f)o funeral para si, conforme dispuser a legislação pertinente.
- Redação dada pela Lei nº 12.043, de 22-7-1993, D.O. de 30-
7-1993.
f)a alimentação, assim entendida como o conjunto das refei-
ções que devem ser fornecidas aos bombeiros militares em ativi-
dade;
g)VETADO;
h)a moradia para o bombeiro militar em atividade, compreen-
dendo:
1- alojamento em Organização do Corpo de Bombeiros;
386
2- habitação para si e seus dependentes, em imóveis sob a res-
ponsabilidade da Corporação, de acordo com as disponibilidades
existentes;
i)o transporte, assim entendido como qualquer dos meios que
devam ser fornecidos ao Bombeiro-Militar para os seus desloca-
mentos no interesse do serviço, compreendendo, também, quando
o deslocamento implicar mudança de sede ou de moradia, as passa-
gens para os dependentes e a translação das respectivas bagagens,
de residência a residência;
l)a constituição de pensão de bombeiro militar;
m)a promoção;
n)as férias, os afastamentos temporários do serviço e as licen-
ças;
o)a transferência para a reserva remunerada a pedido, ou a re-
forma;
p)a demissão e o licenciamento voluntários;
q)o porte de arma, quando se tratar de oficial em serviço ativo
ou na inatividade, salvo se a inatividade resultar de alienação men-
tal ou condenação por crime contra a segurança do Estado, ou por
outra atividade que desaconselhe aquele porte;
r)o porte de arma, pelas praças com as restrições reguladas
pelo Comandante-Geral.
§ 1° - A percepção de remuneração e a melhoria dela, tratadas
no item III, obedecerá ao seguinte:
a)o oficial que contar mais de trinta anos de serviço, quando
transferido para a inatividade, terá seus proventos calculados sobre
o soldo correspondente ao posto imediato, se no Corpo de Bom-
beiros existir posto superior ao seu, mesmo que de outro quadro;
se for ocupante do último posto do Corpo de Bombeiros, terá os
proventos calculados tomando-se por base o soldo de seu posto,
acrescido de percentual fixado em legislação específica ou peculiar;
b)os subtenentes, quando transferidos para a inatividade, te-
rão os proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto
de segundo-tenente BM, desde que contem mais de trinta anos de
serviço;
c)as demais praças que contem mais de trinta anos de serviço,
ao serem transferidas para a inatividade, terão os proventos cal-
culados sobre o soldo correspondente à graduação imediatamente
superior.
§ 2° - São considerados dependentes do bombeiro militar:
a)a esposa;
b)o filho menor de vinte e um anos, e o inválido ou interdito de
qualquer idade;
c)a filha solteira, desde que não perceba remuneração;
d)o filho estudante, menor de vinte e quatro anos;
e)a mãe viúva, que não perceba remuneração;
f)o enteado, o filho adotivo e o tutelado, nas mesmas condi-
ções das letras “b”, “c” e “d”;
g)a viúva do bombeiro-militar, enquanto permanecer em esta-
do de viuvez, e os demais dependentes mencionados nas letras “b”,
“c”, “d”, “e” e “f” desde que vivam sob a responsabilidade da viúva;
h)a ex-esposa com direito a pensão alimentícia estabelecida
por sentença transitada em julgado, enquanto não contrair novo
matrimônio.
§ 3° - São ainda considerados dependentes do bombeiro mi-
litar, desde que vivam sob a sua dependência econômica e sob o
mesmo teto e quando expressamente declarada a dependência na
Organização do Corpo de Bombeiros competente:
a)a filha, a enteada e a tutelada, nas condições de viúvas, se-
paradas judicialmente ou divorciadas, desde que não recebam re-
muneração;
b)a mãe solteira, a madrasta viúva, a sogra viúva ou solteira,
bem assim quando separadas judicialmente ou divorciadas, desde
que em qualquer dessas situações não recebam remuneração;
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
c)os avós e os pais, quando inválidos ou interditos, e os
respectivos cônjuges, estes enquanto não perceberem remune-
ração;
d)o pai com mais de 60 (sessenta) anos e seu cônjuge, desde
que não recebam remuneração;
e)o irmão, o cunhado e o sobrinho, quando menores ou inter-
ditos, sem outro arrimo;
f)a irmã, a cunhada e a sobrinha solteiras, viúvas, separadas ju-
dicialmente ou divorciadas, desde que não recebam remuneração;
g)o neto órfão, menor, inválido ou interdito;
h)a pessoa que vive no mínimo há cinco anos sob sua exclusiva
dependência econômica, comprovada esta em justificação judicial;
i)a companheira, desde que viva em sua companhia há mais de
cinco anos, comprovada a condição em justificação judicial;
j)o menor que esteja sob sua guarda, sustento e responsabili-
dade mediante autorização judicial.
§ 4° - Para efeito do disposto nos §§ 2° e 3° deste artigo não
serão considerados remuneração os rendimentos não provenientes
de trabalho assalariado, ainda que recebidos dos cofres públicos,
nem a remuneração que, mesmo resultante de relação de trabalho,
não enseje ao dependente do bombeiro militar qualquer direito à
assistência previdenciária oficial.
Art. 51 - O bombeiro militar que se julgar prejudicado ou ofen-
dido por qualquer ato administrativo ou disciplinar de superior
hierárquico poderá recorrer ou interpor pedido de reconsideração,
segundo o regulamento específico ou peculiar.
§ 1° - O direito de recorrer na esfera administrativa prescreve:
-Julgado Constitucional, com interpretação conforme a Cons-
tituição; onde se lê “prescreve”, entenda-se “exercita-se em”, pela
ADIN nº 299-3/200 (200530270525), decisão publicada na página
09 do Diário da Justiça nº 15.138, de 28-11-2007.
a)em quinze dias corridos, a contar do recebimento da comu-
nicação oficial, quanto a ato de composição de Quadro de Acesso;
b)nas questões disciplinares, segundo o que dispuser o regula-
mento específico ou peculiar;
-Ausência de prazo suprida pela decisão na ADIN nº 299-3/200
(200503270525), publicada no DJ nº 15.133, de 28-11-2007, que
deu interpretação conforme a Constituição, a fim de fixar, para esta
hipótese, o mesmo prazo contido na alínea “a”.
c)em cento e vinte dias corridos, nos demais casos.
-Declarado inconstitucional, com efeitos ex tunc, pela ADIN nº
299-3/200 (200503270525), publicada no DJ nº 15.133, de 28-11-
2007.
Art. 52 - O bombeiro militar é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I- se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da
atividade;
II- se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato
da diplomação, para a inatividade. III
SEÇÃO II
DA REMUNERAÇÃO
§ 1° - Os bombeiros militares na ativa percebem remuneração,
compreendendo:
a)vencimentos, constituídos de soldo e gratificação de tempo
de serviço,
b)indenizações.
§ 2° - Os bombeiros militares em inatividade percebem remu-
neração compreendendo:
a)proventos, constituídos de soldo ou quotas de soldo e grati-
ficação incorporável;
b)indenizações incorporáveis.
387
§ 3° - Os bombeiros militares receberão salário-família, de con-
formidade com o que dispuser a lei reguladora de tal direito.
§ 4° - Os bombeiros militares terão ainda outros direitos pecu-
niários, em casos especiais.
Art. 54 - O auxílio-invalidez, atendidas as condições estipuladas
na lei específica, será concedido ao bombeiro militar que, enquanto
em serviço ativo, haja sido ou venha a ser reformado por incapaci-
dade definitiva e considerado inválido, total e permanentemente,
para qualquer trabalho que o impossibilite de prover à própria sub-
sistência.
Parágrafo Único - Nenhum soldo poderá ter valor inferior ao
salário mínimo vigente. Art. 57 - É proibido acumular remuneração
de inatividade.
Parágrafo Único - O disposto neste artigo não se aplica aos bom-
beiros militares da reserva remunerada e aos reformados, quanto
ao exercício de mandato eletivo, quanto ao desempenho de função
de magistério ou de cargo em comissão, ou quanto ao contrato para
prestação de serviços técnicos ou especializados.
Art. 58 - Os proventos da inatividade serão revistos sempre que
se modificarem os vencimentos dos bombeiros militares em serviço
ativo.
Parágrafo Único - Ressalvados os casos previstos em lei, os pro-
ventos da inatividade não poderão exceder a remuneração perce-
bida pelo bombeiro militar da ativa, no posto ou graduação corres-
pondente ao de seus proventos.
Parágrafo único - Para efeito de contagem das quotas, a fração
de tempo igual ou superior a cento e oitenta dias será considerada
um ano.
SEÇÃO III
DA PROMOÇÃO
- VIDE DECRETO Nº 4.206/94 (REGULAMENTO PARA PRAÇAS
- VIDE LEI Nº 18.182, DE 1º-10-2013.
Art. 60 - O acesso na hierarquia do Corpo de Bombeiros é se-
letivo, gradual e sucessivo e será feito mediante promoção, de con-
formidade com o disposto na legislação e regulamentação de pro-
moções de oficiais e de praças, de modo a obter-se um fluxo regular
e equilibrado da carreira.
§ 1° - O planejamento da carreira dos oficiais e das praças, obe-
decidas as disposições da legislação e regulamentação a que se re-
fere este artigo, é atribuição do Comando-Geral.
§ 2° - A promoção tem como finalidade básica a seleção de
bombeiros militares para o exercício de funções pertinentes ao grau
hierárquico superior.
Art. 61 - As promoções serão efetuadas pelos critérios de an-
tigüidade e merecimento, ou, ainda, por bravura e post mortem.
§ 1° - Em casos extraordinários, poderá haver promoção em
ressarcimento de preterição, independentemente de vaga.
§ 2° - A promoção de bombeiro militar feita em ressarcimento
de preterição será efetuada segundo critério de antigüidade ou de
merecimento, atribuindo-se-lhe o número que lhe competiria na
escala hierárquica se houvesse sido promovido na época devida
pelo critério em que se efetivou a sua promoção.
Art. 63 - VETADO.
Parágrafo único - VETADO.
SEÇÃO IV
DAS FÉRIAS E DE OUTROS AFASTAMENTOS TEMPORÁRIOS
DO SERVIÇO
Art. 64 - Férias são afastamentos totais do serviço, anual e obri-
gatoriamente concedidos aos bombeiros militares para o descanso
destes.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
§ 1° - Compete ao Comandante-Geral a regulamentação da
concessão das férias anuais e de outros afastamentos temporários.
§ 2° - A concessão de férias não é prejudicada pelo gozo an-
terior de licença para tratamento de saúde ou de licença especial,
nem por punição anterior decorrente de transgressão disciplinar,
ou por estado de guerra ou para que sejam cumpridos atos de ser-
viço, não anulando o direito a qualquer dessas licenças.
§ 3° - Somente em casos de interesse da segurança nacional,
da manutenção da ordem, de extrema necessidade do serviço, de
transferência para a inatividade, para cumprimento de punição de-
corrente de transgressão de natureza grave ou de baixa ao hospital,
os bombeiros militares terão interrompido ou deixado de gozar, na
época prevista, o período de férias a que tiverem direito, na hipóte-
se se registrando a modificação em seus assentamentos.
§ 4° - Na impossibilidade do gozo de férias no período previsto
no caput deste artigo pelos motivos constantes do parágrafo ante-
rior, ressalvados os casos de transgressão disciplinar de natureza
grave, o período de férias não gozado será computado dia a dia pelo
dobro, no momento de passagem do bombeiro militar para a inati-
vidade e somente para esse fim.
Art. 65 - Os bombeiros militares têm direito, ainda, aos seguin-
tes períodos de afastamento total do serviço, obedecidas as dispo-
sições legais e regulamentares, por motivo de:
I - núpcias: oito dias; II - luto: oito dias;
III - paternidade: cinco dias; IV - instalação: até dez dias; V -
trânsito: até trinta dias.
Art. 66 - As férias e os afastamentos mencionados nesta seção
sempre são concedidos com a remuneração prevista na legislação
específica, computados como tempo de efetivo serviço para todos
os efeitos.
Art. 66-A. As férias anuais, remuneradas com um terço a mais
do que o estipêndio normal, devidas e não gozadas, integrais ou
proporcionais, serão indenizadas nos casos de passagem do bom-
beiro militar para a inatividade ou de seu desligamento, voluntário
ou não, das fileiras da corporação.
-Acrescido pela Lei nº 18.062, de 26-06-2013, art. 2º.
SEÇÃO V
DAS LICENÇAS
Art. 67 - Licença é a autorização para afastamento total do ser-
viço, em caráter temporário, concedida ao bombeiro militar, obede-
cidas as disposições legais e regulamentares.
§ 1° - A licença pode ser:
a)especial;
b)para tratar de interesse particular;
c)para tratamento de saúde de pessoa da família;
d)para tratamento de saúde própria.
e)à gestante, por 180 (cento e oitenta) dias, mediante inspe-
ção;
- Acrescida pela Lei n° 16.677, de 30-07-2009, art. 4°.
f)maternidade de 180 (cento e oitenta) dias à adotante ou à
que obtenha a guarda judicial de criança de até 1 (um) ano de ida-
de, mediante apresentação de documento oficial comprobatório da
adoção ou da guarda.
- Acrescida pela Lei n° 16.677, de 30-07-2009, art. 4°.
§ 2° - A remuneração do bombeiro militar, quando em qualquer
das situações de licença que estão previstas no parágrafo anterior,
será regulada em legislação específica.
§ 3° - A concessão de licença é regulada pelo Comandante-Ge-
ral.
388
Art. 68 - A licença especial é a autorização para o afastamen-
to total do serviço depois de cada qüinqüênio de efetivo serviço
prestado, concedida ao bombeiro militar que a requerer, sem que
implique qualquer restrição para a sua carreira.
§ 1° - A licença especial tem a duração de três meses.
§ 2° - O período de licença especial não interrompe a contagem
de tempo de efetivo serviço.
§ 4° - A licença especial não é prejudicada pelo gozo anterior
de qualquer licença para tratamento de saúde ou para que sejam
cumpridos atos de serviço, nem anula o direito àquelas licenças.
§ 5° - Uma vez concedida a licença especial, o bombeiro militar
será exonerado do cargo ou dispensado do exercício das funções
que exerce e ficará à disposição do órgão de pessoal da Corporação.
Art. 69 - A licença para tratar de interesse particular é a auto-
rização para afastamento total do serviço concedida ao bombeiro
militar que contar mais de cinco anos de efetivo serviço, e que a
requerer com aquela finalidade.
Parágrafo único - A licença de que trata este artigo será con-
cedida com prejuízo da remuneração e da contagem do tempo de
efetivo serviço.
Art. 70 - As licenças poderão ser interrompidas a pedido, ou nas
condições estabelecidas neste artigo.
§ 1° - A interrupção da licença especial e da licença para tratar
de interesse particular poderá ocorrer:
a)em caso de mobilização e estado de guerra;
b)em decorrência da decretação de estado de emergência ou
de sítio;
c)para cumprimento de sentença que importe restrição da li-
berdade individual;
d)para cumprimento de punição disciplinar;
e)em caso de denúncia, pronúncia em processo criminal ou
indiciação em inquérito policial militar, a juízo da autoridade que
subscrever a denúncia, ou que propôs a pronúncia ou a indiciação.
§ 2° - A interrupção de licença para tratar de interesse parti-
cular será definitiva, quando o bombeiro militar for reformado ou
transferido para a reserva remunerada.
§ 3° - A interrupção das licenças de que tratam as alíneas do §
1° poderá vir a ser disciplinada em legislação específica ou peculiar,
ou em lei ou regulamento estadual, respeitada a lei federal.
CAPÍTULO II
DAS PRERROGATIVAS
SEÇÃO I
DA CONSTITUIÇÃO E ENUMERAÇÃO
Art. 71 - As prerrogativas dos bombeiros militares incluem as
honras, dignidades e distinções devidas aos graus hierárquicos e
cargos.
Parágrafo Único - São prerrogativas:
a)o uso de títulos, uniformes, distintivos, insígnias e emblemas
correspondentes ao posto ou graduação;
b)as honras, o tratamento e os sinais de respeito assegurados
em leis e regulamentos;
c)o cumprimento de pena de prisão ou detenção somente em
Organização de Bombeiro-Militar da Corporação, cujo comandante,
chefe ou diretor tenha precedência hierárquica sobre o preso;
d)o julgamento em foro especial, por crimes militares.
Art. 72 - Somente em casos de flagrante delito o bombeiro mili-
tar poderá ser preso por autoridade policial, ficando esta obrigada a
entregá-lo imediatamente à autoridade do Corpo de Bombeiro Mili-
tar mais próxima, só podendo retê-lo na delegacia ou posto policial
durante o tempo necessário à lavratura do flagrante.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
§ 1° - Cabe ao Comandante-Geral da Corporação a iniciativa
de responsabilizar a autoridade policial que não cumprir o disposto
neste artigo ou que maltratar ou consentir seja maltratado qual-
quer bombeiro militar preso, ou que não lhe der o tratamento devi-
do em razão de seu posto ou graduação.
§ 2° - Se, durante o processo e julgamento no foro civil, houver
perigo de vida para qualquer bombeiro militar preso, o Comandan-
te-Geral providenciará os entendimentos com o juiz de feito visan-
do à guarda dos pretórios ou tribunais por força policial-militar.
Art. 73 - Os bombeiros militares da ativa que não estiverem no
exercício de suas funções serão dispensados de servir no júri.
SEÇÃO II
DO USO DOS UNIFORMES
Art. 74 - Os uniformes do Corpo de Bombeiros Militar, com seus
distintivos, insígnias e emblemas, são privativos dos bombeiros mi-
litares, com as prerrogativas a estes inerentes.
Parágrafo Único - Constituem crimes previstos na legislação
específica o desrespeito aos uniformes, distintivos, insígnias e em-
blemas, bem assim o seu uso por parte de quem a eles não tiver
direito.
Art. 75 - O uso dos uniformes, com seus distintivos, insígnias e
emblemas, bem assim os modelos, descrição, composição e peças
acessórias, são estabelecidos em legislação peculiar.
§ 1° - É proibido ao bombeiro militar o uso dos uniformes:
a)em manifestação de caráter político-partidário;
b)no estrangeiro, quando em atividade não relacionada co m a
missão de bombeiro militar, salvo quando expressamente determi-
nado ou autorizado;
c)na inatividade, salvo para comparecer a solenidades bombei-
ro-militares, cerimônias cívico-comemorativas das grandes datas
nacionais ou a atos sociais solenes, quando devidamente autoriza-
do.
§ 2° - Os bombeiros militares na inatividade, cuja conduta pos-
sa ser considerada como ofensiva à dignidade da classe, poderão
ser definitivamente proibidos de usar uniformes por decisão do Co-
mandante-Geral.
Art. 76 - O bombeiro militar fardado tem as obrigações corres-
pondentes ao uniforme que use e aos distintivos, emblemas ou às
insígnias que ostente.
Art. 77 - É vedado a qualquer civil, ou a organização civil, usar
uniformes ou ostentar distintivos, insígnias ou emblemas que pos-
sam ser confundidos com os adotados no Corpo de Bombeiros Mi-
litar.
Parágrafo único - São responsáveis pela infração das dispo-
sições deste artigo, além dos indivíduos que a tenham cometido
diretamente, os diretores ou chefes de repartições, organizações
de qualquer natureza, firmas ou empregadores, empresas, institu-
tos ou departamentos, que tenham adotado ou consentido sejam
usados uniformes ou ostentados distintivos, insígnias ou emblemas
que possam ser confundidos com os adotados no Corpo de Bom-
beiros Militar.
389
TÍTULO IV
DISPOSIÇÕES DIVERSAS
CAPÍTULO I
DAS SITUAÇÕES ESPECIAIS
SEÇÃO I
DA AGREGAÇÃO
- VIDE LEI Nº 15.146, DE 11-04-2005, ART. 4º.
Art. 78 - A agregação é a situação na qual o bombeiro militar
da ativa deixa de ocupar vaga na escala hierárquica do seu quadro,
nela permanecendo sem número.
§ 1° - O bombeiro militar deve ser agregado quando:
a)for nomeado para cargo considerado no exercício de função
de natureza bombeiro-militar ou de interesse bombeiro- militar,
estabelecido em lei, não previsto nos quadros de organização do
Corpo de Bombeiros Militar (QO);
b)aguardar transferência de ofício para a reserva remunerada,
por ter sido enquadrado em qualquer dos requisitos que a moti-
vam;
c)for afastado, temporariamente, do serviço ativo por motivo
de:
1 - haver sido julgado incapaz, temporariamente, após um ano
contínuo de tratamento de saúde própria; 2 - haver sido julgado
incapaz definitivamente, enquanto tramita o processo de reforma;
3- haver ultrapassado um ano contínuo de licença para trata-
mento de saúde própria;
4- haver ultrapassado seis meses contínuos em licença para tra-
tar de interesse particular;
5- haver ultrapassado seis meses contínuos em licença para tra-
tamento de saúde de pessoa da família;
6- haver sido considerado oficialmente extraviado;
7- haver sido esgotado o prazo que caracteriza o crime de de-
serção previsto no Código Penal Militar, se oficial ou praça com es-
tabilidade assegurada;
8- como desertor, ter-se apresentado voluntariamente ou ter
sido capturado e reincluído a fim de se ver processar; 9 - se ver pro-
cessar, após ficar exclusivamente à disposição da Justiça Comum;
10- haver sido condenado a pena restritiva de liberdade supe-
rior a seis meses, em sentença passada em julgado, enquanto durar
a execução, excluído o período de sua suspensão condicional, se
concedida esta ou até ser declarado indígno de pertencer ao Corpo
de Bombeiros Militar, ou incompatível com este;
11- haver passado à disposição de outro órgão público do Es-
tado, da União, de outro Estado ou Território, para exercer função
de natureza civil;
12- haver sido nomeado para qualquer cargo público civil tem-
porário, não eletivo, inclusive da administração indireta; 13 - haver-
-se candidatado a cargo eletivo, desde que conte dez anos ou mais
de efetivo serviço;
14 - haver sido condenado a pena de suspensão do exercício do
posto, graduação, cargo ou função, prevista no Código Penal Militar.
d)for eleito em assembleia geral de associados para o exercício
de mandato em associação representativa de categoria de oficiais
ou de praças do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás,
desde que atendidos os critérios de conveniência e oportunidade.
-Acrescida pela Lei nº 18.425, de 08-04-2014, art. 1º.
§ 2º O bombeiro militar agregado em conformidade com o dis-
posto nas alíneas “a”, “b” e “d” do § 1º é considerado, para todos os
efeitos, como em serviço ativo.
-Redação dada pela Lei nº 18.425, de 08-04-2014, art. 1º.
§ 3° - A agregação do bombeiro militar a que se referem a letra
“a” e os n°s 11 e 12 da letra “c” do § 1° é contada a partir da data de
posse no novo cargo até o regresso à Corporação ou transferência
de ofício para a reserva remunerada.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
§ 4° - A agregação do bombeiro militar a que se referem os n°s
1, 3, 4 e 5 da letra “c” do § 1° é contada a partir do primeiro dia que
se seguir ao do término dos respectivos prazos, e enquanto durar
o evento.
§ 5° - A agregação do bombeiro militar a que se referem a letra
“b” e os n°s. 2, 6, 7, 8, 9, 10 e 14 da letra “c” do § 1° é contada a par-
tir da data indicada no ato que torna público o respectivo evento.
§ 6° - A agregação do bombeiro militar a que se refere o n° 13
da letra “c” do § 1° é contada a partir do registro como candidato,
até a diplomação, ou até o regresso à Corporação se não houver
sido eleito.
§ 7° - O bombeiro militar agregado fica sujeito às obrigações
disciplinares concernentes às suas relações com outros bombeiros
militares e autoridades civis e militares, salvo quando ocupar cargo
que lhe dê precedência funcional sobre os outros bombeiros milita-
res mais graduados ou mais antigos.
§ 8° - Caracteriza a posse (§ 3°) a entrada em exercício no cargo
ou na função.
§ 9º Na hipótese prevista na alínea “d” do § 1º deste artigo, a
agregação é condicionada à prévia autorização do Comandante-Ge-
ral, que decidirá sobre a efetivação da medida segundo os critérios
de conveniência e oportunidade do serviço e da administração do
Corpo de Bombeiros Militar.
-Acrescido pela Lei nº 18.425, de 08-04-2014, art. 1º.
§ 10. Se concedida a autorização, a modalidade de agregação
prevista na alínea “d” do § 1º deste artigo será contada da data de
sua concessão.
-Acrescido pela Lei nº 18.425, de 08-04-2014, art. 1º.
§ 11. Na hipótese da alínea “d” do § 1º deste artigo, poderão
ser agregados somente bombeiros militares eleitos para cargos na
Diretoria Executiva de associações representativas da classe de ofi-
ciais ou de praças do Corpo de Bombeiros Militar do Estado, ficando
limitado em dois o número de bombeiros militares por classe, sen-
do assegurada a remuneração de seus postos ou graduações.
-Acrescido pela Lei nº 18.425, de 08-04-2014, art. 1º.
§ 12. O bombeiro militar ocupante de comando, cargo de provi-
mento em comissão, chefia ou função de confiança, deverá exone-
rar-se do cargo ou função, por incompatibilidade com o afastamen-
to previsto na alínea “d” do § 1º deste artigo.
-Acrescido pela Lei nº 18.425, de 08-04-2014, art. 1º.
Art. 79 - O bombeiro militar agregado fica adido, para efeito
de alterações e remuneração, à diretoria de pessoal, continuando
a figurar no lugar que então ocupava no almanaque ou escala nu-
mérica, com a abreviatura “Ag” e anotações esclarecedoras de sua
situação.
Art. 80 - A agregação se faz mediante ato do Comandante-Ge-
ral.
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
SEÇÃO II
DA REVERSÃO
Art. 81 - Reversão é o ato pelo qual o bombeiro militar agrega-
do retorna ao respectivo quadro, tão logo cesse o motivo que deter-
minou a sua agregação, voltando a ocupar o lugar que lhe competir
no respectivo almanaque ou escala numérica, na primeira vaga que
ocorrer.
Parágrafo Único - Em qualquer tempo, poderá ser determinada
a reversão do bombeiro militar agregado, exceto nos casos previs-
tos nos n°s 1, 2, 3, 6, 7, 8, 10, 13 e 14 da letra “c” do § 1° do art. 78.
Art. 82 - A reversão se faz mediante ato do Comandante-Geral.
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
390
SEÇÃO III
DO EXCEDENTE
Art. 83 - Excedente é a situação transitória a que, automatica-
mente, passa o bombeiro militar que:
I- cessado o motivo que determinou sua agregação, reverte ao
respectivo quadro, estando este com o efetivo completo;
II- aguarda a colocação a que se faz jus na escala hierárquica
após haver sido transferido do quadro, estando ele com o seu efe-
tivo completo;
III- é promovido por bravura, sem haver vaga;
IV- é promovido indevidamente, mesmo havendo vaga;
V- sendo o mais moderno da respectiva escala hierárquica, ul-
trapassa o efetivo de seu quadro, em virtude de promoção de outro
bombeiro militar em ressarcimento de preterição;
VI- tendo cessado o motivo que determinou sua reforma por
incapacidade definitiva, retorna ao respectivo quadro, estando este
com seu efetivo completo .
§ 1° - O bombeiro militar cuja situação é a de excedente, salvo
o indevidamente promovido, ocupa a mesma posição relativa, em
antigüidade, que lhe cabe na escala hierárquica, com a abreviatura
“Excd..”, e receberá o número que lhe competir em conseqüência
da primeira vaga que se verificar.
§ 2° - O bombeiro militar cuja situação é a de excedente é con-
siderado como em efetivo serviço para todos os efeitos, e concorre,
respeitados os requisitos legais e em igualdade de condições e sem
nenhuma restrição, a qualquer cargo de bombeiro militar, bem as-
sim à promoção.
§ 3° - O bombeiro militar promovido por bravura sem haver
vaga ocupará a primeira que se abrir, descolocando para a vaga se-
guinte o critério da promoção a ser seguido.
§ 4° - O bombeiro militar promovido indevidamente só con-
tará antigüidade e receberá o número que lhe competir, na escala
hierárquica, quando a vaga que deverá preencher corresponder ao
critério pelo qual deveria ter sido promovido, desde que satisfaça
os requisitos para a promoção.
SEÇÃO IV
DO AUSENTE E DO DESERTOR
Art. 84 - É considerado ausente o bombeiro militar da ativa
que, por mais de vinte e quatro horas consecutivas:
I - deixar de comparecer à sua Organização do Corpo de Bom-
beiros, sem comunicar qualquer motivo de impedimento; II - deixar,
sem licença, a Organização do Corpo de Bombeiros onde serve, ou
o local onde deve permanecer.
Parágrafo Único - Decorrido o prazo mencionado neste artigo,
serão observadas as formalidades previstas em legislação específi-
ca.
Art. 85 - O bombeiro militar é considerado desertor nos casos
previstos na Legislação Penal Militar.
SEÇÃO V
DO DESAPARECIMENTO E DO EXTRAVIO
Art. 86 - É considerado desaparecido o bombeiro militar da ati-
va que, no desempenho de qualquer serviço, em viagem, em ati-
vidade de busca e salvamento, de combate a incêndio, em casos
de inundações, desabamentos, catástrofes ou calamidade pública,
tiver paradeiro ignorado por mais de oito dias.
Parágrafo Único - A situação de desaparecimento só será consi-
derada quando não houver indício de deserção.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
Art. 87 - O bombeiro militar que, na forma do artigo anterior,
permanecer desaparecido por mais de trinta dias será oficialmente
considerado extraviado.
CAPÍTULO II
DA EXCLUSÃO DO SERVIÇO ATIVO
SEÇÃO I
DA OCORRÊNCIA
Art. 88 - A exclusão do serviço ativo do Corpo de Bombeiros
Militar e o conseqüente desligamento da Organização a que estiver
vinculado o bombeiro militar decorrem dos seguintes motivos:
I - transferência para a reserva remunerada; II - reforma;
III- demissão;
IV- perda do posto e patente; V - licenciamento;
VI - exclusão a bem da disciplina; VII - deserção;
VIII - falecimento; IX - extravio.
Parágrafo Único - O desligamento do serviço ativo dar-se-á por
ato do Governador do Estado, quando oficial, ou pelo Comandante-
-Geral, quando praça.
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
Art. 89 - A transferência para a reserva remunerada ou reforma
não isenta o bombeiro militar de indenizar os prejuízos causados à
Fazenda do Estado ou a terceiros, nem dos pagamentos das pen-
sões decorrentes de sentença judicial.
Art. 90 - O bombeiro militar da ativa, se enquadrado em um dos
itens I, II e V do art. 88, ou na situação de demissionário a pedido,
continuará no exercício de suas funções até ser desligado.
SEÇÃO II
DA TRANSFERÊNCIA PARA A RESERVA REMUNERADA
SEÇÃO III
DA REFORMA
Art. 102 - O bombeiro militar reformado por alienação mental,
enquanto não ocorrer a designação judicial do curador, terá remu-
neração paga aos seus beneficiários, desde que estes o tenham sob
sua guarda e responsabilidade e lhe dispensem tratamento huma-
no condigno.
§ 1° - A interdição judicial do bombeiro militar reformado por
alienação mental deverá ser providenciada junto ao Ministério Pú-
blico, por iniciativa dos beneficiários, parentes ou responsáveis, até
sessenta dias a contar da data do ato da reforma.
§ 2° - A interdição judicial do bombeiro militar e seu interna-
mento em instituição apropriada deverão ser providenciados pelo
Corpo de Bombeiros Militar, quando:
a)não houver beneficiários, parentes ou responsáveis;
b)não forem satisfeitas as condições de tratamento exigidas
neste artigo.
§ 3° - Os processos e os atos de registros de interdição do bom-
beiro militar terão andamento sumário, serão instruídos com laudo
proferido por junta de saúde do Corpo de Bombeiros Militar e isen-
tos de custas.
Art. 103 - Para os fins do previsto na presente Seção, as praças
constantes do quadro a que se refere o artigo 16 são consideradas:
I- segundo-tenente BM: os aspirantes-a-oficial BM;
II- aspirantes-a-oficial BM; os alunos do Curso de Formação de
Oficiais BM, qualquer que seja o ano; III - terceiro-sargento BM; os
alunos dos Cursos de Formação de Sargentos BM;
IV - cabo BM; os alunos dos Cursos de Formação de Soldados
BM.
391
SEÇÃO IV
DA DEMISSÃO
Art. 104 - A demissão do Corpo de Bombeiros Militar aplicada
exclusivamente aos oficiais, efetuar-se-á: I - a pedido;
II - de ofício.
Art. 105 - A demissão a pedido será concedida mediante reque-
rimento do interessado:
I- sem indenização aos cofres públicos, quando o requerente
contar mais de cinco anos de oficialato no Corpo de Bombeiros Mi-
litar;
II- com indenização das despesas relativas à sua preparação e
formação, quando contar menos de cinco anos de
oficialato.
§ 1° - No caso de o oficial ter feito qualquer curso ou estágio de
duração igual ou superior a seis meses e inferior ou igual a dezoito,
por conta do Estado, e não tendo decorrido mais de três anos do
seu término, a demissão só será concedida mediante indenização
de todas as despesas correspondentes ao referido curso ou estágio,
acrescidas, se for o caso, das previstas no item II deste artigo e das
diferenças de vencimentos.
§ 2° - No caso de o oficial ter feito qualquer curso ou estágio de
duração superior a dezoito meses por conta do Estado, aplicar-se-á
o disposto no parágrafo anterior, se ainda não ho militar agregadais
de cinco anos de seu término.
§ 3° - O oficial demissionário a pedido não terá direito a qual-
quer remuneração, sendo a sua situação militar definida pela lei do
Serviço Militar.
§ 4° - O direito à demissão a pedido pode ser suspenso na vi-
gência de estado de guerra, calamidade pública, estado de sítio, es-
tado de emergência, em caso de mobilização ou, ainda, quando a
legislação específica determinar.
Art. 106 - O oficial da ativa que passar a exercer cargo ou em-
prego público permanente estranho à sua carreira, ou função que
não seja a de magistério, será demitido de ofício e transferido para
a reserva, sem direito a qualquer remuneração ou indenização, fi-
cando a sua situação militar definida pela lei do Serviço Militar.
SEÇÃO V
DA PERDA DO POSTO E DA PATENTE
Art. 107 - O oficial bombeiro militar perderá o posto e a patente
se for declarado indigno do oficialato ou com ele incompatível, por
decisão do Tribunal de Justiça do Estado, em julgamento a que for
submetido.
Parágrafo Único - O oficial bombeiro militar declarado indigno
do oficialato ou com ele incompatível, condenado que for à per-
da de posto e patente, só poderá readquirir a situação anterior de
bombeiro militar por outra sentença judiciária.
Art. 108 - O oficial bombeiro militar que houver perdido o pos-
to e a patente será demitido de ofício, sem direito a qualquer remu-
neração ou indenização e terá a sua situação militar definida pela
lei do Serviço Militar.
Art. 109 - Fica sujeito à declaração de indignidade para o oficia-
lato, ou de incompatibilidade com ele, o oficial que:
I- for condenado, por tribunal civil ou militar, à pena restriti-
va de liberdade individual superior a dois anos, em decorrência de
sentença condenatória transitada em julgado;
II- for condenado, por sentença transitada em julgado, por cri-
me para o qual o Código Penal Militar cominar esta pena acessória
ou por crime previsto na legislação concernente à segurança do Es-
tado;
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
III- incidir nos casos previstos em leis específicas, motivadores
de julgamento por Conselho de Justificação, e for por este conside-
rado culpado;
IV- houver perdido a nacionalidade brasileira.
SEÇÃO VI
DO LICENCIAMENTO
Art. 110 - O licenciamento do serviço ativo, aplicado somente
às praças, efetuar-se-á:
I - a pedido;
II - de ofício.
§ 1° - O licenciamento a pedido poderá ser concedido às praças
de acordo com normas baixadas pelo Comandante-Geral.
§ 2° - O licenciamento de ofício será aplicado:
a)por conveniência do serviço;
b)a bem da disciplina;
c)por conclusão de tempo de serviço.
§ 3° - O bombeiro militar licenciado não tem direito a qualquer
remuneração e terá a sua situação militar definida pela lei do Ser-
viço Militar.
Art. 111 - O aspirante-a-oficial BM e as demais praças que pas-
sarem a exercer cargo ou emprego público permanente, estranho à
sua carreira, com função que não seja a de magistério, serão ime-
diatamente licenciados de ofício, sem remuneração, e terão sua si-
tuação definida pela Lei do Serviço Militar.
Art. 112 - O direito ao licenciamento a pedido poderá ser sus-
penso na vigência de estado de guerra, calamidade pública, per-
turbação da ordem interna, estado de sítio, estado de emergência,
em caso de mobilização, ou ainda quando a legislação específica o
permitir.
SEÇÃO VII
DA EXCLUSÃO DAS PRAÇAS A BEM DA DISCIPLINA
Art. 113 - A exclusão a bem da disciplina será aplicada de ofício
aos aspirantes-a-oficial BM e às praças com estabilidade assegura-
da:
I– contra os quais houver pronunciado tal sentença o Conselho
Permanente de Justiça, por motivo de condenação, em sentença
transitada em julgado, oriunda daquele Conselho ou de Tribunal Ci-
vil, a pena privativa de liberdade, superior a 2 (dois) anos ou, nos
crimes previstos na legislação concernente à segurança nacional, a
pena de qualquer duração;
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
II– contra os quais houver pronunciado tal sentença o Con-
selho Permanente de Justiça, por motivo de perda da nacionalida-
de;
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
III– que incidirem nos casos que motivarem o julgamento pre-
visto no art. 49 pelo Conselho de Disciplina e, neste, forem conside-
rados culpados, após homologação pelo Tribunal de Justiça.
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
III - que incidirem nos casos que motivarem o julgamento pelo
Conselho de Disciplina previsto no art. 49, quando considerados
culpados pelo Conselho com homologação prévia do Conselho de
Justiça Militar.
392
Parágrafo Único – O aspirante a oficial BM ou a praça com es-
tabilidade assegurada que houver sido excluído a bem da discipli-
na só poderá readquirir a situação de bombeiro militar por outra
sentença do Conselho Permanente de Justiça, e nas condições nela
estabelecidas.
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
Art. 114 - É da competência do Comandante-Geral a exclusão,
a bem da disciplina, do aspirante-oficial BM e das praças com esta-
bilidade assegurada.
Art. 115 - A exclusão da praça a bem da disciplina acarreta a
perda do seu grau hierárquico e não isenta o excluído de indenizar
os prejuízos causados à Fazenda do Estado, ou a terceiros, nem das
pensões decorrentes de sentença judicial.
Parágrafo Único - A praça excluída a bem da disciplina não terá
direito a qualquer indenização ou remuneração, e sua situação mi-
litar será definida pela Lei do Serviço Militar.
SEÇÃO VIII
DA DESERÇÃO
Art. 116 - A deserção do bombeiro militar acarreta uma inter-
rupção do serviço, com a conseqüente demissão de oficio aplicada
ao oficial, ou com a exclusão do serviço ativo imposta ao aspiran-
te-oficial ou à praça.
§ 1° - A demissão do oficial ou a exclusão do aspirante-a-oficial
ou da praça com estabilidade assegurada processar-se-á após um
ano de agregação, se não houver captura ou apresentação voluntá-
ria antes desse prazo.
§ 2° - A praça sem estabilidade assegurada será automatica-
mente excluída, após oficialmente declarada desertora.
§ 3° - O bombeiro militar desertor que for capturado ou que se
apresentar voluntariamente depois de ter sido demitido ou excluí-
do será reincluído no serviço ativo, e a seguir agregado para se ver
processar.
§ 4°- A reinclusão em definitivo do bombeiro militar dependerá
de sentença do Conselho Permanente de Justiça.
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
SEÇÃO IX
DO FALECIMENTO, DO EXTRAVIO E DO REAPARECIMENTO
Art. 117 - O falecimento do bombeiro militar na ativa acarre-
ta, automaticamente, exclusão do serviço ativo e desligamento da
Organização do Corpo de Bombeiro Militar a que esteve o falecido
vinculado até a ocorrência do óbito.
Art. 118 - O extravio do bombeiro militar que estiver na ativa
acarreta interrupção do serviço, com o conseqüente afastamento
temporário a partir da data em que for oficialmente considerado
extraviado.
§ 1° - O desligamento do serviço ativo será feito seis meses
após a agregação por motivo de extravio.
§ 2° - Em caso de naufrágio, sinistro aéreo, catástrofe, calami-
dade pública ou outro acidente oficialmente reconhecido, o extra-
vio ou o desaparecimento será considerado como falecimento, para
os fins deste Estatuto, tão logo sejam esgotados os prazos máximos
de possível sobrevivência ou quando se dêem por encerradas as
providências do salvamento.
Art. 119 - O reaparecimento do bombeiro militar extraviado ou
desaparecido, já desligado do serviço ativo, resulta em sua reinclu-
são e nova agregação, enquanto se apuram as causas que deram
origem ao seu afastamento.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
Parágrafo Único - O bombeiro militar reaparecido será subme-
tido a Conselho de Justificação ou a Conselho de Disciplina, por de-
cisão do Governador, ou do Comandante-Geral quando for o caso,
se assim for julgado necessário.
CAPÍTULO III
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 120 - Os bombeiros militares começam a contar o tempo
de seu serviço no Corpo de Bombeiros Militar a partir da data de
sua inclusão, matrícula em órgão de formação ou nomeação para o
posto ou graduação.
§ 1° - Considera-se como data de inclusão, para os fins deste
artigo, a do ato de inclusão em uma Organização do Corpo de Bom-
beiros, a da matrícula em qualquer órgão de formação de oficiais
ou praças ou ainda a de apresentação para o serviço em caso de
nomeação.
§ 2° - O bombeiro militar reincluído recomeça a contar tempo
de serviço na data de sua reinclusão.
§ 3° - Quando, por motivo de força maior, oficialmente reco-
nhecido, decorrente de incêndio, inundação, sinistro aéreo e outras
calamidades, faltarem dados para a contagem do tempo de servi-
ço, caberá ao Comandante-Geral arbitrar o tempo a ser computado
para cada caso particular, de acordo com os elementos disponíveis.
§ 4° - Os períodos de tempo de serviço, prestados pelas praças,
serão regulados em normas baixadas pelo Comandante- Geral.
Art. 121 - Na apuração do tempo de serviço do bombeiro mili-
tar será feita a distinção entre: I - tempo de efetivo serviço;
II - anos de serviço.
Art. 122 - Tempo de efetivo serviço é o espaço de tempo com-
putado dia a dia, entre a data de inclusão e a data-limite estabeleci-
da para contagem ou até a data do desligamento em conseqüência
da exclusão do serviço ativo, mesmo que tal espaço de tempo seja
parcelado.
§ 1° - Será computado como de efetivo serviço:
a) o tempo de serviço prestado na Polícia Militar do Estado de
Goiás, desde que a opção pelo Corpo de Bombeiros Militar tenha se
dado até 11 de abril de 1990;
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
Art. 123 - Anos de serviço é a expressão que designa tempo de
efetivo serviço a que se refere o art. 122, com os seguintes acrés-
cimos:
I- tempo de serviço de atividade privada contado na forma da
Lei n° 6.226, de 14 de julho de 1975, alterada pela Lei n° 6.864, de
1° de dezembro de 1980;
Revogada pela Lei nº 20.946, de 30-12-2020, art. 83, II.
Art. 124 - O tempo que o bombeiro militar passou ou vier a
passar afastado do exercício de suas funções em conseqüência de
ferimento recebido em acidente quando em serviço em operações
específicas de bombeiro militar, ou em razão de moléstia adquirida
em exercício, será computado como se ele o tivesse passado no efe-
tivo desempenho daquelas funções.
Art. 125 - Tempo de serviço em campanha, para o bombeiro
militar, é o período em que ele esteja em operações de guerra.
Parágrafo Único - A participação do bombeiro militar em ativi-
dades dependentes ou decorrentes das operações de guerra será
definida e regulada em legislação específica.
Art. 126 - O tempo de serviço dos bombeiros militares benefi-
ciados por anistia será contado com obediência à legislação que a
conceder.
-Revogado pela Lei nº 20.946, de 30-12-2020, art. 83, II.
393
CAPÍTULO IV
DO CASAMENTO
-Redação dada pela Lei nº 20.093, de 23-05-2018, art. 2º.
Capítulo V
Das recompensas e das dispensas do serviço
Art. 132 - As recompensas constituem reconhecimento dos
bons serviços prestados pelos bombeiros militares.
§ 1° - São recompensas:
a)os prêmios de honra ao mérito;
b)as condecorações;
c)os elogios.
§ 2° - As recompensas serão concedidas de acordo com as nor-
mas estabelecidas na legislação especifica ou peculiar.
Art. 133 - As dispensas do serviço são autorizações concedidas
aos bombeiros militares para afastamento total do serviço em ca-
ráter temporário.
Art. 134 - As dispensas do serviço são autorizações concedidas
aos bombeiros militares: I - como recompensa;
II- para desconto em férias;
III- em decorrência de prescrição médica.
Parágrafo Único - As dispensas do serviço serão concedidas
com a remuneração integral e computadas como tempo de efetivo
serviço.
TÍTULO V
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 135 - A assistência religiosa aos bombeiros militares é re-
gulada em legislação específica ou peculiar.
Art. 136 - Será reformado (art. 95, II) o bombeiro militar já na
situação de inatividade remunerada, que venha a ser julgado invá-
lido, impossibilitado total e permanentemente para qualquer tra-
balho, ainda que sem relação de causa e efeito como o exercício de
suas funções enquanto esteve na ativa.
Art. 137 - O bombeiro militar que em inspeção de saúde, for
julgado incapaz para o serviço e vier a falecer antes da efetivação
de sua reforma será considerado reformado, para os efeitos legais,
a contar da data do óbito.
Art. 138 - É vedado o uso, por organização civil de designações
que possam sugerir sua vinculação ao Corpo de Bombeiros Militar.
Parágrafo Único - Excetuam-se das prescrições deste artigo as
associações, clubes, círculos e outras entidades que congreguem
membros do Corpo de Bombeiro Militar e que se destinem exclusi-
vamente a promover intercâmbio social e assistencial entre os bom-
beiros militares e seus familiares e entre esses e a sociedade civil .
Art. 139 – Será excluída a bem da disciplina, sem direito a qual-
quer remuneração, a praça BM submetida ao julgamento previsto
no §3° do art. 49 e nele for considerada incapaz de permanecer na
situação de inatividade em que se encontra.
- Redação dada pela lei nº 12.043, de 22-07-93, DO. de 30-7 e
20-8-93.
Art. 140 - As disposições deste Estatuto não alcançam as situa-
ções definitivamente constituídas em data anterior à de publicação
desta lei.
Art. 141 - Esta lei entra em vigor no dia de sua publicação. Art.
142 - Revogam-se as disposições em contrário.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS, em Goiânia, 05
de fevereiro de 1991, 103° da República.
HENRIQUE ANTÔNIO SANTILLO (D.O. de 13-02-1991)
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
LEI ESTADUAL Nº 11.383, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990
- DISPÕE SOBRE AS PROMOÇÕES DOS OFICIAIS DA
ATIVA DO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO ESTA-
DO DE GOIÁS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS
LEI N° 11.383, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990
- Vide Lei nº 20.946, de 30-12-2020, art. 83, V
- Regulamentada pelo Decreto nº 3.588/91.
- Vide Decreto de 28 de abril de 2015, D.O. de 30-04-2015, pag.
1 preterição.
Dispõe sobre as promoções dos oficiais da ativa do Corpo de
Bombeiros Militar do Estado de Goiás e dá outras providências.
A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Art. 1° - Esta lei estabelece os critérios e as condições que asse-
guram aos oficiais da ativa do Corpo de Bombeiros Militar do Estado
de Goiás os acessos, mediante promoções, na hierarquia da Corpo-
ração, de forma seletiva, gradual e sucessiva.
§ 1° - A promoção é um ato administrativo e tem como finali-
dade o preenchimento, através dos melhores processos de escolha,
das vagas pertinentes ao grau hierárquico imediatamente superior,
com base nos efetivos legalmente fixados para os diferentes qua-
dros.
§ 2° - A forma gradual e sucessiva adotada para as promoções
resultará de um planejamento, organizado na Corporação, para a
carreira dos oficiais BM, planejamento capaz de assegurar a carreira
um fluxo regular e equilibrado.
CAPÍTULO II
DOS CRITÉRIOS DE PROMOÇÃO
Art. 2° - As promoções são feitas pelos critérios de:
I - Antigüidade;
II - merecimento.
§ 1° - promoção por Antigüidade é aquela que se baseia na
precedência hierárquica de um oficial BM sobre os demais de igual
posto, dentro do mesmo Quadro.
§ 2° - promoção por merecimento é aquela que se baseia no
conjunto de atributos e conhecimentos técnico-profissionais do
oficial BM, avaliados, em comparação com os de seus pares, no
decurso da carreira e no desempenho de cargos as comissões, em
particular no posto que estiver ocupando ao ser cogitado para o
acesso hierárquico.
Art. 3 o As promoções de que trata o art. 2 o serão efetuadas
para as vagas:
- Redação dada pela Lei nº 14.695, de 19-01-2004.
I - no posto de 1 o Tenente BM, pelo critério de antigüidade;
- Redação dada pela Lei nº 14.695, de 19-01-2004.
II - no posto de Capitão BM, 1 (uma) pelo critério de mereci-
mento e 1 (uma) pelo critério de antigüidade;
- Redação dada pela Lei nº 14.695, de 19-01-2004.
III - nos postos de Major e Tenente-Coronel BM, pelos critérios
de merecimento e antigüidade, observada a seguinte proporciona-
lidade:
- Acrescido pela Lei nº 14.695, de 19-01-2004.
a) no posto de Major BM, 2 (duas) por merecimento e 1 (uma)
por antigüidade;
394
b) no posto de Tenente-Coronel BM, 3 (três) por merecimento
e 1 (uma) por antigüidade;
IV - no posto de Coronel BM, pelo critério de merecimento.
Parágrafo único - As promoções por antigüidade e merecimen-
to serão disciplinadas em regulamento editado pelo Governador.
- Constituído “Parágrafo único” pela Lei nº 14.695, de 19-01-
2004, art. 5º.
Art. 4° - As promoções também podem ser feitas:
I - por bravura;
III - post mortem;
IV - em casos extraordinários para ressarcimento motivado por
§ 1° - Promoção por bravura é a que resulta de ato ou de atos
incomuns de coragem e audácia que, ultrapassando os limites nor-
mais do cumprimento do dever, representem feitos excepcional-
mente valiosos creditados a seu autor, pelos resultados alcançados
ou pelo exemplo edificante deles emanado.
§ 3° - Promoção post mortem é aquela que visa significar o re-
conhecimento do Estado ao oficial BM falecido no cumprimento do
dever ou em conseqüência disto, ou que se destina a reconhecer,
em favor do oficial BM, direito a promoção não efetivado por mo-
tivo de óbito.
§ 4° - Promoção em ressarcimento de preterição é aquela feita
após ser reconhecido, em favor do oficial BM preterido, o direito
à promoção que lho caberia. Tal promoção, quando couber, será
efetuada segundo os critérios de antigüidade ou de merecimento,
recebendo o oficial BM o número que lhe competiria na escala hie-
rárquica se houvesse sido promovido na época devida.
CAPÍTULO III
DAS CONDIÇÕES BÁSICAS
Art. 5° - O ingresso na carreira de oficial BM é feito em posto
inicial da carreira, assim considerado na legislação aplicável a cada
Quadro, satisfeitas as exigências legais.
§ 1° - A ordem hierárquica de colocação dos oficias BM nos pos-
tos iniciais resulta da ordem de classificação em curso, concurso ou
estágio.
§ 2° - No caso de a formação de oficiais BM ter sido realizada no
mesmo ano letivo em mais de uma Corporação, com datas diferen-
tes da declaração de aspirante-a-ofíciais BM, o Comandante Geral
da Corporação deve fixar data, comum para a nomeação e inclusão
destes, que constituirão turma única de formação. A classificação
na turma obedecerá aos graus absolutos obtidos na conclusão dos
cursos.
Art. 6º Para ser promovido pelo critério de antiguidade ou me-
recimento é indispensável que o oficial BM esteja incluído no Qua-
dro de Acesso.
- Redação dada pela Lei nº 17.682, de 28-06-2012
§ 1° Para a inclusão no Quadro é necessário que o oficial BM sa-
tisfaça aos seguintes requisitos essenciais estabelecidos para cada
posto:
- Redação dada pela Lei nº 17.682, de 28-06-2012.
I - condições de acesso: - Acrescido pela Lei nº 17.682, de 28-
06-2012.
a) interstício; - Acrescida pela Lei nº 17.682, de 28-06-2012.
b) aptidão física; - Acrescida pela Lei nº 17.682, de 28-06-2012.
c) as peculiares a cada posto dos diferentes quadros; - Acresci-
da pela Lei nº 17.682, de 28-06-2012.
II - conceito profissional; - Acrescido pela Lei nº 17.682, de 28-
06-2012.
III - conceito moral. - Acrescido pela Lei nº 17.682, de 28-06-
2012.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
§ 2° O regulamento desta Lei definirá e discriminará as condi-
ções de acesso e os procedimentos para a variação dos conceitos
profissional e moral.
- Redação dada pela Lei nº 17.682, de 28-06-2012.
§ 3º Para a promoção aos postos de Major, Tenente-Coronel e
Coronel, atendidos os requisitos dos incisos I, II e III do § 1º deste
artigo, ingressarão nos Quadros de Acesso somente aqueles Oficiais
que figurarem entre os 35% (trinta e cinco por cento) mais antigos
do quantitativo total de Oficiais dos postos de Capitão, Major e Te-
nente-Coronel, respectivamente, previstos no ANEXO I – Quadro de
Oficiais de Comando – QOC da Lei que fixa o efetivo do Corpo de
Bombeiros Militar do Estado de Goiás. - Redação dada pela Lei nº
21.411, de 20-05-2022.
Art. 7° - O oficial BM agregado, quando no desempenho de
cargo de bombeiro militar ou considerado no exercício de função
de tal natureza, concorrerá à promoção por qualquer dos critérios,
sem prejuízo do número de concorrentes regularmente estipulado.
Art. 8° - O oficial BM será ressarcido em razão de sua preteri-
ção, com reconhecimento de seu direito a promoção não efetivada,
quando:
I - obtiver solução favorável o recurso interposto;
II - cessar a sua situação de desaparecido ou extraviado;
III - for absolvido ou impronunciado no processo a que estiver
respondendo;
IV - for justificado em Conselho de Justificação ou;
V - houver sido prejudicado por comprovado erro administra-
tivo.
CAPÍTULO IV
DO PROCESSAMENTO DAS PROMOÇÕES
Art. 9° - As promoções serão decretadas pelo Governador.
§ 1° - O Governador deverá expedir carta patente:
a) com a nomeação para o posto inicial da carreira;
b) nas nomeações para aquele posto e para o primeiro de ofi-
cial superior.
§ 2° - As promoções aos demais postos são apostiladas na últi-
ma carta patente expedida.
Art. 10 - Nos diferentes Quadros, as vagas a serem considera-
das para as promoções resultam de:m
I - promoção ao posto superior;
II - agregação;
III - passagem à situação de inatividade;
IV - demissão;
V - falecimento;
VI - aumento de efetivo.
§ 1° - As vagas consideram-se abertas:
a) na data de assinatura do ato que promove, agrega, passa
para a inatividade ou demite, salvo se, no próprio ato,outra data
for estabelecida;
b) na data do óbito;
c) quando começar a vigorar o aumento do efetivo.
§ 2° - Cada vaga aberta em determinado posto acarreta abertu-
ra de vaga no posto inferior, sendo esta seqüência interrompida no
posto em que houver preenchimento por excedente.
§ 3° - Serão também consideradas as vagas que resultarem das
transferências de ofício para reserva remunerada já previstas, até a
data de promoção, inclusive.
4° - Não preenche vaga o oficial BM que, estando agregado,
venha a ser promovido e continue na mesma situação.
Art. 11. As promoções serão feitas, anualmente, por antigui-
dade ou merecimento, no dia 02 de julho, para as vagas abertas e
publicadas oficialmente até 02 de junho, bem como as decorrentes
de tais promoções.
395
Parágrafo Único - A antigüidade no posto é contada a partir
da data do ato de promoção, ressalvados os casos de, desconto de
tempo não computável de acordo com o Estatuto dos Bombeiros
Militares do Estado e os de promoção post mortem por bravura ou
de promoção por ressarcimento de preterição, quando poderá ser
estabelecida outra data.
Art. 12 - Em qualquer Quadro, a promoção por antigüidade é
feita na seqüência do respectivo Quadro de Acesso por Antigüida-
de.
Art. 13 - A promoção por merecimento é feita com base no
Quadro de Acesso por Merecimento.
Art. 14 - A Comissão de Promoção de Oficiais BM é o órgão de
processamento das promoções e os trabalhos a seu cargo, sejam
para a variação de mérito sejam para a da respectiva documenta-
ção, terão sempre caráter sigiloso.
Art. 15 - A Comissão de Promoção, permanentemente consti-
tuída, é presidida pelo Comandante-Geral e dela participam mem-
bros natos e membros efetivos.
§ 1° - São membros natos o Chefe do Estado Maior e o Diretor
de Apoio Logístico ou Diretor de Finanças.
§ 2° - Os membros efetivos, designados pelo Comandante Geral
em número de quatro, são escolhidos de preferência entre oficiais
superiores para servirem pelo tempo de um ano, admitida a recon-
dução.
§ 3° - Regulamento especial definirá as atribuições e o funcio-
namento da Comissão.
Art. 16 - A promoção por bravura somente será decretada nas
hipóteses do § 1° do art. 4°, observadas as seguintes prescrições:
I - o ato de bravura, considerado altamente meritório, é apura-
do em investigação sumária, a cargo de um conselho especial desig-
nado pelo Governador mediante proposta do Comandante-Geral;
II - na promoção, não se aplicam as exigências para a promoção
por outro critério;
III - ao oficial BM será proporcionada, quando for o caso, a
oportunidade de satisfazer as condições de acesso ao posto a que
foi promovido.
Art. 17 - Caberá a promoção post mortem quando o oficial fa-
lecer:
I - em ação de manutenção da ordem pública, de extinção de
incêndio ou em busca e salvamento;
II - em conseqüência de ferimento recebido em ação de ma-
nutenção da ordem pública, de extinção de incêndio ou de busca e
salvamento, ou, ainda, por doença, moléstia ou enfermidade con-
traída em qualquer daquelas situações ou se em alguma delas se
incapacitar;
III - em acidente em serviço, ou em conseqüência de doença,
moléstia ou enfermidade que neste tenha causa eficiente.
§ l° - O oficial BM também será promovido se, ao falecer, já sa-
tisfazia as condições de acesso e integrava a faixa dos concorrentes
à promoção, por antigüidade ou merecimento.
§ 2° - Na promoção que resultar de qualquer das situações pre-
vistas nos itens I a III deste artigo, deverão ser, necessariamente,
comprovadas por atestado de origem ou por inquérito sanitário de
origem, utilizados como instrumentos subsidiários de esclarecimen-
to os termos de acidente, as baixas a hospital, as papeletas de trata-
mento nas enfermarias e hospitais e os registros de baixa.
§ 3° - No caso de falecimento do oficial BM, a promoção por
bravura exclui a post mortem.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
CAPÍTULO V
DOS QUADROS DE ACESSO
Art. 18 - Quadros de Acesso são relações de oficiais BM, orga-
nizadas por postos para as promoções, por antigüidade (QAA - Qua-
dro de Acesso por Antigüidade) ou por merecimento (QAM - Qua-
dro de Acesso por Merecimento).
§ 1° - O QAA é a relação dos oficias BM habilitados ao acesso,
colocados em ordem decrescente de antigüidade.
§ 2° - O QAM é a relação dos oficiais BM habilitados ao acesso
segundo seus méritos e qualidades, considerados os seguintes re-
quisitos:
a) a potencialidade para o desempenho de cargos mais eleva-
dos;
b) o conhecimento técnico-profissional;
c) a capacidade de liderança;
d) os resultados dos cursos regularmente realizados;
e) a iniciativa e presteza de decisão;
f) o conceito moral.
§ 3° - Os Quadros de Acesso por Antigüidade e Merecimento
são organizados, para cada data de promoção, na forma estabeleci-
da na regulamentação desta lei.
Art. 19 - Apenas os oficiais que satisfaçam as condições de
acesso e estejam compreendidos nos limites quantitativos de an-
tigüidade fixados na regulamentação desta lei serão relacionados
pela Comissão de Promoções para o estudo destinado à inclusão
nos Quadros de Acesso por Antigüidade e por Merecimento.
Parágrafo Único - Os limites quantitativos de antigüidade refe-
ridos neste artigo destinam-se a estabelecer por postos, nos Qua-
dros, as faixas dos oficias BM que concorrem à constituição dos
Quadros de Acesso por Antigüidade e por Merecimento.
Art. 20 - O oficial BM não poderá constar de qualquer Quadro
de Acesso, quando:
I - deixar de satisfazer as condições estabelecidas na letra “a”
do § 1° do art. 6° desta lei;
II - for considerado não habilitado para o acesso, em caráter
provisório, a juízo da Comissão de Promoção por, presumivelmente,
ser incapaz de atender a qualquer dos requisitos estabelecidos nas
letras “b” e “c” do art. 6°;
III - estiver preso preventivamente ou em flagrante delito, en-
quanto não revogada ou relaxada a prisão;
IV – houver sido condenado por decisão transitada em julgado
em processo criminal, enquanto perdurar o cumprimento da san-
ção; - Redação dada pela Lei nº 20.998, de 05-05-2021 (promulgada
pela Assembleia Legislativa)
V - estiver submetido a Conselho de Justificação, instaurado de
ofício;
VI - encontrar-se preventivamente preso, em virtude de inqué-
rito policial militar instaurado;
VII - estiver cumprindo pena, mesmo em caso de suspensão
condicional;
VIII - estiver licenciado para tratar de interesse particular;
IX - tiver sido condenado à pena de suspensão de exercício do
posto, cargo ou função, prevista no Código Penal Militar, durante o
tempo dessa suspensão;
X - for considerado desaparecido;
XI - for considerado extraviado;
XII - for considerado desertor;
XIII - estiver em dívida com a Fazenda do Estado, por alcance
ou;
XIV - tiver conduta civil e ou militar irregular, apreciada em face
de critério a ser estabelecido na regulamentação desta lei.
396
XV – houver sido condenado por decisão transitada em julga-
do em processo judicial por improbidade administrativa, enquanto
perdurar o cumprimento da sanção.
- Acrescido pela Lei nº 20.998, de 05-05-2021 (promulgada pela
Assembleia Legislativa)
§ 1° - O oficial BM que incidir no item II deste artigo será sub-
metido de ofício a Conselho de Justificação.
§ 2° - No caso do § 1°, recebido o relatório do Conselho o Go-
vernador, se for o caso, considerará o oficial BM não habilitado para
o acesso em caráter definitivo, em conformidade com o que a res-
peito dispuser o Estatuto dos Bombeiros Militares da Corporação.
§ 3° - Será excluído de qualquer Quadro de Acesso o oficial BM
contra o qual se fizer aplicada qualquer das disposições deste arti-
go, ou ainda:
a) houver sido incluído indevidamente;
b) for promovido;
c) tiver falecido ou
d) passar à inatividade.
Art. 21 - Será excluído do Quadro de Acesso por Merecimento,
já organizado, ou dele não poderá constar o oficial BM que agregar
ou estiver agregado:
I - por motivo de fruição de licença para tratamento da saúde
de pessoa da família, por tempo superior a seis meses contínuos;
II - em virtude de se encontrar no exercício de cargo público
civil temporário, não efetivo, inclusive na administração indireta ou
III - por ter passado à disposição de órgão governamental da União,
de Estado, de Território ou do Distrito Federal, para exercer função
de natureza civil.
Parágrafo único - Para poder ser incluído ou reincluído no Qua-
dro, o oficial BM deve reverter à Corporação pelo menos trinta dias
antes da data da promoção.
Art. 22 - O oficial BM que, no posto, deixar de figurar por três
vezes, consecutivas ou não, no Quadro de Acesso por Merecimen-
to, se em cada vez participou oficial mais moderno, é considerado
inabilitado para a promoção ao posto imediato pelo critério de me-
recimento.
Art. 23 - O oficial BM somente se considera não habilitado para
o acesso em caráter definitivo quando incidir no caso do
§ 2° do art. 20 desta lei.
Art. 24 - O oficial BM promovido indevidamente passará à si-
tuação de excedente.
Parágrafo único - Esse oficial contará antigüidade e receberá o
número que lhe competir na escala hierárquica, quando a vaga a ser
preenchida corresponder ao critério pelo qual deveria ser promovi-
do, desde que satisfaça os requisitos para a promoção.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 25 - Aos aspirantes-a-oficial BM aplicam-se os dispositivos
desta lei, no que lhes for pertinente.
Art. 26 - VETADO.
Art. 27 - Esta lei entrará em vigor no dia 15 de março de 1991,
revogadas as disposições em contrário.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS, em Goiânia, 28
de dezembro de 1990, 102° da República.
HENRIQUE ANTÔNIO SANTILLO
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
LEI N. 15.802, DE 11 DE SETEMBRO DE 2006 – INSTITUI
O CÓDIGO ESTADUAL DE SEGURANÇA CONTRA INCÊN-
DIO E PÂNICO E DÁ OUTRAS PROVIDENCIAS
LEI Nº 15.802, DE 11 DE SETEMBRO DE 2006.
Institui o Código Estadual de Segurança contra Incêndio e Pâni-
co e dá outras providencias.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS, nos termos
do art. 10 da Constituição Estadual, decreta e eu sanciono a seguin-
te Lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS
Art. 1º Esta Lei institui, de conformidade com as atribuições do
§ 5º, 2ª parte, do art. 144 da Constituição Federal e do art. 125 da
Constituição do Estado de Goiás, o Código Estadual de Segurança
contra Incêndio e Pânico, estabelece normas técnicas de observân-
cia obrigatória no território goiano e dispõe sobre:
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
I – a definição de procedimentos técnicos, administrativos e
operacionais para a realização de inspeções, bem como para a aná-
lise e aprovação de projetos de instalações e de medidas preventi-
vas de segurança contra incêndio e pânico em edificações e áreas
de risco;
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
II - o planejamento e a execução de ações em situações de
ameaça, risco e dano e o desenvolvimento de atividades preventi-
vas, preparatórias e de resposta a eventos adversos;
III - a fixação de exigências técnicas e administrativas para pro-
teção da vida, do patrimônio e meio ambiente;
IV - a adoção de caráter dinâmico na aplicação de normas e dos
procedimentos de segurança contra incêndio, pânico e desastres.
Art. 2º Integram o Sistema de Segurança das Edificações e Áreas
de Risco as instalações e medidas preventivas, as Normas Técnicas
do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás (NTCBMGO) e os
serviços de prevenção e combate a incêndio e pânico.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Art. 3º Para efeito de inspeção, análise e aprovação de projetos
das instalações e medidas preventivas de segurança contra incêndio
e pânico são considerados edificações e áreas de risco aquelas des-
critas nas NTCBMGO, bem como a obra ou construção e os locais
que, por uso, ocupação, altura ou carga de incêndio possam gerar
riscos ou danos às pessoas, ao patrimônio ou ao meio ambiente.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA
SEÇÃO I
DA PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIO E PÂNICO
Art. 4º Compete ao Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros
Militar aprovar as Normas Técnicas do Corpo de Bombeiros Militar
do Estado de Goiás (NTCBMGO) elaboradas conforme previsto nes-
ta Lei, competindo aos órgãos técnicos próprios da Corporação a
inspeção, análise e aprovação de projetos de instalações e medidas
preventivas de segurança contra incêndio e pânico nas edificações
e áreas de risco, a inspeção destas quanto à execução dos projetos
aprovados, bem como a coordenação e execução das ações de de-
fesa civil no âmbito do Estado.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
397
§ 1º Nos casos omissos nesta Lei e nas NTCBMGO, o Corpo de
Bombeiros Militar, ouvido o órgão técnico interno, poderá, para su-
prir a falta, recorrer a outras normas técnicas em nível internacio-
nal, nacional ou estadual, relativas a edificações ou áreas de risco,
bem como estabelecer medidas de segurança específicas, mediante
parecer técnico, emitido por comissão formada por profissionais de
engenharia e arquitetura, indicados por seus conselhos fiscalizado-
res do exercício da profissão.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 2o Cabe ao órgão próprio do CBMGO, nas situações de de-
sastres, de emergência e estado de calamidade pública, acionar os
órgãos integrantes do Sistema Nacional de Defesa Civil, no intuito
de prestar socorro às comunidades afetadas e restabelecer a nor-
malidade.
§ 3o Cabem a cada Município, conforme legislação federal per-
tinente, o socorro imediato às vitimas e as demais ações de defesa
civil, quando da ocorrência dos casos previstos no § 2o.
§ 4º Além das atribuições mencionadas no § 3º deste artigo,
cabe a cada município comunicar, imediatamente, ao Corpo de
Bombeiros Militar do Estado de Goiás a ocorrência de eventos ad-
versos em sua região ou, se for o caso, acioná-lo em situações que
superem a sua capacidade de resposta e de retorno à normalidade
da região.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
CAPÍTULO III
DA APLICAÇÃO
Art. 5º Esta Lei, as NTCBMGO e outras normas de segurança
contra incêndio e pânico, aplicadas no Estado pelo CBMGO, consti-
tuem exigências a serem cumpridas pelos prestadores de serviços
e pelas pessoas físicas e jurídicas responsáveis, a qualquer título:
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
I – pela elaboração e execução de projetos das instalações e
medidas preventivas de segurança contra incêndio e pânico nas edi-
ficações;
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
II - pelas edificações construídas ou em construção;
III – pela administração das edificações ou de áreas de risco;
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
IV– pela reforma, ampliação, construção, colocação ou manu-
tenção das instalações preventivas de segurança contra incêndio e
pânico nas edificações;
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
V - pelo uso ou pela ocupação das edificações;
VI – pelo aumento na altura da edificação;
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
VII - pelas ações de defesa civil em âmbito municipal e estadual.
Parágrafo único. Ficam dispensadas do cumprimento das exi-
gências relativas à segurança contra incêndio e pânico as:
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
I – edificações de uso residencial, exclusivamente unifamiliares;
- Acrescido pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
II – residências exclusivamente unifamiliares no pavimento su-
perior de edificações mistas com até dois pavimentos e que pos-
suam acessos independentes;
- Acrescido pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
CAPÍTULO IV
DOS SISTEMAS DE PREVENÇÃO E RESPOSTA A DESASTRES
E DE SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO E PÂNICO
SEÇÃO I
DO SISTEMA DE PREVENÇÃO E RESPOSTA A DESASTRES
Art. 6o O Sistema de Prevenção e Resposta a Desastres (SIS-
PRED) será coordenado e gerenciado pelos órgãos que compõem a
estrutura de execução do CBMGO, respeitada a área de atuação de
cada Unidade Bombeiro Militar, nas situações de prevenção, prepa-
ração e socorro imediato às vítimas de desastres e à preservação do
patrimônio e do meio ambiente.
Art. 7o É função do órgão de coordenação e gerenciamento de
prevenção e resposta a desastres:
I - fomentar, em todos os Municípios, a necessidade destes se
integrarem ao Sistema Nacional de Defesa Civil;
II - desenvolver, na esfera de suas atribuições, ações preven-
tivas e preparativas para emergências e desastres, principalmente
aquelas relacionadas ao socorro imediato de comunidades afetadas
por eventos adversos;
III - elaborar, em âmbito estadual, os Planos Diretores, de Con-
tingência e os Plurianuais, relacionados às ações de Defesa Civil;
IV - auxiliar os órgãos de comando e direção de defesa civil do
CBMGO, na coordenação e gestão das atividades de defesa civil em
todo território estadual;
V - desenvolver ações em conjunto com os Municípios, no intui-
to de minorar ou evitar a ocupação desordenada de áreas de risco;
VI - estabelecer critérios relacionados a estudos de avaliação
de risco;
VII - difundir, nos Municípios, a importância do estudo e da
pesquisa sobre eventos adversos que afetam suas comunidades ou
regiões;
VIII - implementar parcerias com organismos públicos e priva-
dos, por meio de projetos de desenvolvimento científico e tecnoló-
gico, em função da prevenção, preparação e resposta aos desastres;
IX - gerenciar ações de defesa civil, nas situações de emergên-
cia ou estado de calamidade pública.
SEÇÃO II
DO SISTEMA DE SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO E PÂNICO
Art. 8º O sistema de segurança contra incêndio e pânico (SIS-
CIP) será acionado pelos órgãos que compõem a estrutura de exe-
cução do Corpo de Bombeiros Militar, com a finalidade de desen-
volver as atividades de prevenção, inspeção e análise de projetos
das instalações e medidas preventivas de segurança contra incêndio
e pânico nas edificações, bem como de inspeção destas, ainda em
construção ou já concluídas.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Parágrafo único. O Corpo de Bombeiros Militar do Estado de
Goiás - CBMGO -, por intermédio de seus órgãos próprios, é respon-
sável pelo gerenciamento, pela regulação e execução das atividades
inerentes ao sistema de segurança contra incêndio e pânico.
Art. 9o É função do órgão de gerenciamento e regulação contra
incêndio e pânico:
I - praticar os atos de gestão do Sistema de Segurança Contra
Incêndio e Pânico;
II – coordenar a Comissão de Estudos sobre Segurança contra
Incêndio e Pânico – CESIP;
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
III - orientar, na esfera de suas atribuições, os serviços de segu-
rança contra incêndio e pânico realizados pelos órgãos de execução
do CBMGO, nos casos de consultas ou recursos;
398
IV - realizar análise, pesquisa e perícia das causas de ocorrência
de incêndio e pânico, principalmente daquelas decorrentes do sur-
gimento de novas tecnologias.
CAPÍTULO V
DAS INSTALAÇÕES E DAS MEDIDAS PREVENTIVAS DE
PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIO E PÂNICO
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Art. 10. Constituem, também, instalações e medidas de se-
gurança contra incêndio e pânico das edificações e áreas de risco
aquelas descritas nas Normas Técnicas do Corpo de Bombeiros Mi-
litar do Estado de Goiás, que exigem a previsão e/ou existência de:
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
I – acesso de viaturas;
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
II - alarme de incêndio;
III - acondicionamento adequado das instalações e dos equi-
pamentos;
IV - brigada de incêndio;
V - central de GLP;
VI - compartimentação horizontal;
VII - compartimentação vertical;
VIII - controle de fumaça;
IX - controle de materiais de acabamento;
X - dispositivo de detecção de incêndio;
XI – iluminação de emergência;
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
XII - elevador de emergência;
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
XIII - extintores;
XIV - controle de risco de incêndio;
XV – hidrantes e mangotinhos;
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
XVI – plano de ação emergencial (PAE);
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
XVII - mangotinhos;
XVIII – sinalização de emergência;
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
XIX - saídas de emergência;
XX - segurança estrutural contra incêndio e pânico;
XXI - separação entre edificações;
XXII – sistema de segurança contra descargas atmosféricas;
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
XXIII – chuveiros automáticos;
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
XXIV - dispositivo e sistema de proteção contra descargas at-
mosféricas e eletricidade estática;
XXV - sistema de resfriamento ou de supressão automática;
XXVI - sistema fixo de gases limpos e Dióxido de Carbono (CO2);
XXVII – sistema de segurança para acesso público por dispo-
sitivo detector de metais em locais fechados de concentração ou
aglomeração de pessoas;
- Redação dada pela Lei nº 19.436, de 30-08-2016.
XXVIII – outras medidas, especificadas nas Normas Técnicas do
Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás – NTCBMGO.
- Acrescido pela Lei nº 19.436, de 30-08-2016.
Parágrafo único. As instalações e medidas de segurança previs-
tas nos incisos deste artigo deverão atender às Normas Técnicas do
Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás – NTCBMGO.
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
CAPÍTULO VI
DOS PROJETOS DAS INSTALAÇÕES E DAS MEDIDAS PREVEN-
TIVAS
DE SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO E PÂNICO
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Art. 11. Os projetos das instalações e das medidas preventivas
de segurança contra incêndio e pânico nas edificações deverão ser
elaborados e executados de acordo com as NTCBMGO.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 1° Na elaboração de projetos de edificações novas, usadas,
reformadas, ampliadas, modificadas ou com mudança de ocupação
devem-se cumprir as exigências assinaladas nas NTCBMGO.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 2o Antes de ocorrer qualquer modificação nas edificações ou
em sua ocupação que possam alterar as condições de segurança
contra incêndio ou pânico, os seus responsáveis, a qualquer títu-
lo, deverão apresentar ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado,
em conseqüência dessas alterações, projetos atualizados de acordo
com esta Lei, com as NTCBMGO e com as de segurança contra in-
cêndio e pânico aplicadas pelo CBMGO.
§ 3º Qualquer obra ou construção só poderá ser iniciada após
aprovação pelo CBMGO dos projetos das instalações preventivas de
segurança contra incêndio e pânico.
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
Art. 12. O requerimento para análise dos projetos das insta-
lações preventivas de segurança contra incêndio e pânico das edi-
ficações deverá ser acompanhado dos documentos exigidos pelas
Normas Técnicas do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás
– NTCBMGO.
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
§ 1o O Corpo de Bombeiros Militar tem o prazo de 30 (trinta)
dias para análise dos projetos, a partir da data de protocolo do re-
querimento mencionado no “caput” deste artigo, prorrogável por
mais 30 (trinta) dias.
§ 2o Serão indeferidos os requerimentos para análise dos pro-
jetos quando nestes ou na documentação apresentada ao CBMGO
for constatado o descumprimento das exigências previstas nesta
Lei, nas NTCBMGO e em outras normas de segurança contra incên-
dio e pânico aplicadas no âmbito do Estado pelo CBMGO.
CAPÍTULO VII
DA INSPEÇÃO NAS EDIFICAÇÕES E ÁREAS DE RISCO
Art. 13. A inspeção nas edificações ocorrerá a pedido do inte-
ressado em requerimento ou de ofício quando o CBMGO julgá-la
necessária para garantir a incolumidade das pessoas, do patrimônio
ou do meio ambiente.
§ 1o O Corpo de Bombeiros Militar tem o prazo de 10 (dez) dias
para realizar inspeção nas edificações, a partir da data de protocolo
do requerimento mencionado no “caput” deste artigo, prorrogável
por mais 10 (dez) dias.
§ 2o Nas áreas de risco, a inspeção acontecerá em decorrência
de fatores naturais, humanos ou mistos.
Art. 14. A edificação só poderá ser liberada para fins de ocupação
ou funcionamento após emissão do Certificado de Conformidade (CER-
CON) ou documento prévio devidamente formalizado pelo CBMGO.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Art. 15. Na inspeção das edificações e áreas de risco, será ela-
borado pelo vistoriador o relatório de inspeção (RI), dele constando
o cumprimento das exigências estabelecidas nesta Lei, nas NTCB-
MGO e em outras normas de segurança contra incêndio e pânico,
399
aplicadas pelo CBMGO, não se responsabilizando este pela qualida-
de de material utilizado, bem como por sua instalação, execução,
utilização e manutenção.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 1° Verificado o cumprimento das exigências legais, o CBMGO
emitirá o certificado de conformidade (CERCON) à pessoa física ou
jurídica responsável, a qualquer título, pela edificação ou por sua
administração, o qual:
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
I - terá validade por até 1 (um) ano, a contar do dia da primeira
inspeção;
II - após ser emitido, se constatada qualquer irregularidade no
projeto ou na edificação, que causem riscos à incolumidade de pes-
soas ou danos ao patrimônio ou meio ambiente, será ele cassado
pelo CBMGO, que tomará as providências previstas nesta Lei e nas
NTCBMGO.
§ 2o O Corpo de Bombeiros Militar tem o prazo de 05 (cinco)
dias para emissão do Certificado de Conformidade (CERCON), a
partir do cumprimento das exigências estabelecidas na inspeção
mencionada no “caput” deste artigo, prorrogável por mais 05 (cin-
co) dias.
§ 3o Descumprida alguma exigência, o vistoriador descrevê-la-
-á no RI, estabelecendo prazo de até trinta dias para que ela seja
cumprida e levará em conta os fatores de risco, viabilidade e exe-
qüibilidade.
§ 4° O prazo fixado no § 3° poderá ser prorrogado por até 120
(cento e vinte) dias no máximo, pelo chefe do órgão interno, me-
diante requerimento da parte interessada, desde que se comprove
a inviabilidade de seu cumprimento no prazo primitivo previsto.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 5o Os prazos para cumprimento das exigências feitas pelos
vistoriadores serão contados a partir da data de emissão do RI.
§ 6° Os prazos constantes do § 4°, excepcionalmente, podem
ser prorrogados em triplo para edificações ocupadas pela Adminis-
tração Pública.
- Acrescido pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
CAPÍTULO VIII
DA AUTUAÇÃO
Art. 16. Findos os prazos previstos nos §§ 3º e 4º do art. 15, se
não cumpridas as exigências estabelecidas no RI, o responsável a
qualquer título pela edificação ou por sua administração será au-
tuado, conforme NTCBMGO específica para o caso.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Parágrafo único. O vistoriador, na esfera de suas atribuições,
mencionará no auto, entre outras informações, as infrações come-
tidas e as sanções administrativas correspondentes.
Art. 17. O auto de infração, sempre que possível, será lavrado
no local onde foi verificado o descumprimento das exigências pre-
vistas nesta Lei, nas NTCBMGO, ou em outras normas de segurança
contra incêndio e pânico aplicadas pelo CBMGO.
§ 1o Uma via do auto de infração será entregue ao responsável,
que dará recibo na outra via. Se houver recusa ou impossibilidade
em assiná-lo, o vistoriador certificará a ocorrência na própria via do
auto em seu poder.
§ 2o As incorreções ou omissões do auto não acarretarão sua
nulidade, quando deste constarem elementos suficientes para de-
terminar a infração, o infrator e possibilitar a defesa deste.
§ 3º O auto de infração só será lavrado nas dependências do
Corpo de Bombeiros Militar quando as circunstâncias, devidamente
justificadas, assim o recomendarem, caso em que o autuado será
notificado, “in loco”, ou por meio de carta registrada com aviso de
recebimento.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
CAPÍTULO IX
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
Art. 18. A competência para instauração do procedimento ad-
ministrativo é do Comandante da área onde se registrou a infração.
§ 1o O procedimento administrativo será iniciado mediante
portaria do Comandante da área onde se registrou o ilícito, deven-
do estar acompanhada do respectivo auto.
§ 2o O Comandante da área que determinar a instauração do
procedimento administrativo será a autoridade competente para
sua homologação.
§ 3o Instaurado o procedimento, o autuado será notificado por
ciência no processo, via postal com aviso de recebimento (AR), por
telegrama ou outro meio que assegure a certeza da ciência, para
apresentar suas razões de defesa no prazo de quinze dias, a contar
da juntada aos autos do comprovante de notificação.
Art. 19. Em decorrência da abertura do referido procedimento
administrativo, o autuado será notificado para apresentar sua defe-
sa no prazo de quinze dias, a contar da juntada aos autos do docu-
mento que atesta a realização do ato de notificação.
Parágrafo único. O interessado poderá, na fase instrutória e an-
tes da tomada de decisão, juntar documentos e pareceres, requerer
diligências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à ma-
téria objeto do procedimento.
Art. 20. Os prazos começam a correr a partir da data da cienti-
ficação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo e incluin-
do-se o do vencimento.
§ 1o Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil se-
guinte, se o vencimento cair em dia em que não houver expediente
na repartição ou este for encerrado antes da hora normal.
§ 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo contínuo.
§ 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a
data. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente àque-
le do início do prazo, tem-se como termo o último dia do mês.
§ 4o Salvo motivo de força maior devidamente comprovado, os
prazos não se suspendem.
Art. 21. A defesa do autuado poderá ser feita por intermédio de
seu procurador, sendo obrigatória, nesta hipótese, a apresentação
do instrumento de procuração.
Art. 22. Sem prejuízo de outros que lhe sejam assegurados, o
autuado tem os seguintes direitos:
I - ser tratado com urbanidade e respeito pelas autoridades e
servidores, que o orientarão no cumprimento de suas obrigações
para com o CBMGO;
II - ter ciência da tramitação do procedimento e vista do mes-
mo, pessoalmente ou por procurador legitimamente constituído,
obter cópias de documentos nele contidos e conhecer das decisões
proferidas;
III - formular alegações e apresentar documentos antes da de-
cisão, os quais serão objeto de consideração pela autoridade julga-
dora;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado legitima-
mente constituído.
Art. 23. A autoridade competente que preside o procedimento
determinará, no ato de homologação do auto de infração, a notifi-
cação do interessado para ciência da decisão.
§ 1o Devem ser objeto de notificação os atos do procedimento
de que resultem para o interessado imposição de deveres, ônus e
sanções.
§ 2o A notificação deverá conter:
I - identificação do notificado e da edificação ou área onde fo-
ram constatadas as infrações motivadoras do auto;
II - finalidade da notificação;
400
III - data, hora e local da ocorrência e em que o notificado de-
verá comparecer;
IV - informação de que o notificado deve comparecer pessoal-
mente, ou representado por procurador constituído;
V - informação de continuidade do procedimento, independen-
temente de seu comparecimento;
VI - informação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 3o A notificação deverá ocorrer, no mínimo, em três dias úteis
antes da data do comparecimento.
§ 4o A notificação poderá ser efetuada por ciência no processo,
via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio
que assegure a certeza da ciência do interessado.
Art. 24. Da decisão de que trata o art. 23 caberá, no prazo de
cinco dias, recurso ao Comandante da área onde se registrou a in-
fração.
§ 1o Acatado o recurso, o Comandante da área onde se regis-
trou o ilícito designará outro vistoriador para realizar nova vistoria.
§ 2o Ratificada a decisão anterior, caberá, no prazo de cinco
dias, a contar da ciência da decisão, recurso, em última instância,
para o Conselho Técnico Deliberativo.
§ 3o O Conselho Técnico Deliberativo - CTD - terá o prazo de
dez dias, a contar do recebimento do recurso, para proferir o jul-
gamento.
§ 4o Após decisão, o CTD encaminhará o procedimento ao se-
tor competente para as providências pertinentes.
CAPÍTULO X
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 25. Os infratores das disposições desta Lei, das NTCBMGO
e de outras normas de segurança contra incêndio e pânico estão su-
jeitos às seguintes sanções administrativas, que poderão ser aplica-
das cumulativamente, sem prejuízo das de natureza civil ou penal:
I - remoção, retenção ou apreensão de bens ou produtos pe-
rigosos;
II - embargo administrativo de obra ou construção;
III - interdição temporária, parcial ou total de atividade;
IV - cassação do certificado de conformidade ou de credencia-
-mento;
V – anulação de aprovação de projetos de instalações preventi-
vas de segurança contra incêndio e pânico nas edificações;
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
VI - multa.
§ 1o Como medida de segurança, as sanções previstas neste
artigo poderão ser aplicadas no momento da autuação, exceto nas
situações previstas nos incisos IV e V do “caput” deste artigo.
§ 2o Na interdição temporária, o vistoriador levará em conta a
viabilidade de execução das exigências a serem regularizadas pelo
infrator.
§ 3o Para aplicação das sanções previstas nos incisos I, II, III e IV,
do “caput” deste artigo, o vistoriador verificará os fatores de risco e
possíveis danos decorrentes das irregularidades.
§ 4o A anulação de que trata o inciso V, do “caput” deste artigo,
ocorrerá quando for constatada qualquer irregularidade na aprova-
ção do projeto.
§ 5o Quando for constatada, na vistoria, qualquer irregulari-
dade na edificação destinada a quaisquer eventos, esta somente
funcionará após sua regularização junto ao CBMGO.
§ 6º Ao infrator das disposições desta Lei, das NTCBMGO e de
outras normas de segurança contra incêndio e pânico, observadas pelo
CBMGO, conforme sanções estabelecidas no art. 28, será aplicada mul-
ta equivalente a duas vezes o valor da TSE –Taxa de Serviços Estaduais–,
instituída pelo Código Tributário do Estado, Lei nº 11.651/91, corres-
pondente à inspeção na edificação ou área de risco.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 7º A empresa ou o prestador de serviço que exercer ativida-
de comercial, industrial ou de prestação de serviços de instalação,
manutenção, venda ou recarga de extintores ou de outros equipa-
mentos ou produtos de segurança contra incêndio e pânico e vier a
infringir as disposições desta Lei sujeitar-se-á à multa equivalente a
cinco vezes o valor da taxa mencionada no § 6º, correspondente à
inspeção na edificação ou área de risco, devendo o valor ser majo-
rado em 100% no caso de reincidência.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 8º Os recursos oriundos da aplicação da pena de multa pre-
vista no inciso VI do caput deste artigo, deverão ser destinados ao
Fundo Especial de Reaparelhamento e Modernização do Corpo de
Bombeiros Militar.
Redação dada pela Lei nº 20.937, de 28-12-2020
§ 9o Os valores estabelecidos nos §§ 6o, 7o e 8o deste artigo
serão atualizados anualmente, conforme o estabelecido no art. 2o
das Disposições Finais e Transitórias da Lei no 11.651, de 26 de de-
zembro de 1991.
§ 10 Revogado pela Lei nº 20.937, de 28-12-2020, art. 28, XIII.
§ 11 Para fins de aplicação de multas, a classificação das edifi-
cações, quanto ao risco, obedecerá ao disposto nas Normas Técni-
cas do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás – NTCBMGO.
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
Art. 26. A multa deverá ser paga no prazo de dez dias, a contar
da data de publicação da decisão final do processo administrativo.
Art. 27. O não-pagamento da multa no prazo indicado nesta Lei
sujeitará o infrator aos acréscimos de:
I - juros de mora de um por cento ao mês ou fração;
II - multa de mora de dois por cento ao mês ou fração.
Parágrafo único. Findo o prazo para pagamento da multa e, se
for o caso, dos seus acréscimos, e não comprovado o devido reco-
lhimento, o processo administrativo será encaminhado à Secretaria
da Fazenda do Estado de Goiás, para inscrição do débito na dívida
ativa do Estado e cobrança judicial, na forma da lei.
CAPÍTULO XI
DA APLICAÇÃO DAS SANÇÕES
Art. 28. As sanções previstas no art. 25, cumulativamente à de
multa, serão aplicadas às pessoas físicas e jurídicas responsáveis, a
qualquer título, por edificação ou por sua administração, de acordo
com os seguintes critérios:
I – iniciar obra, construção ou modificação em edificações, sem
aprovação dos projetos das instalações preventivas de segurança
contra incêndio e pânico pelo Corpo de Bombeiros Militar, sanção:
embargo administrativo da obra ou construção, interdição parcial
ou total da atividade, cassação do Certificado de Conformidade e
multa;
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
II - obra ou construção que possa provocar risco ou dano às
pessoas, às edificações adjacentes, ao meio ambiente e aos servi-
ços públicos, sanção: embargo administrativo da obra ou constru-
ção e multa;
III – não manter em condições de acesso ou uso as instalações
preventivas de segurança contra incêndio e pânico nas edificações,
sanção: multa e, na reincidência, interdição temporária, parcial ou
total das atividades;
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
IV - manter qualquer uso, atividade ou ocupação em edifica-
ção sem o Certificado de Conformidade e de Credenciamento ou
estando este vencido, sanção: multa e, na reincidência, interdição
temporária das atividades, remoção, retenção ou apreensão;
401
V - deixar de cumprir distâncias mínimas de segurança contra
incêndio e pânico estabelecidas nas NTCBMGO e em outras nor-
mas de segurança contra incêndio e pânico aplicadas pelo Corpo
de Bombeiros Militar, sanção: multa e, na reincidência, interdição
parcial ou total das atividades;
VI - exercer, a empresa ou o prestador de serviço credenciado
pelo CBMGO, atividade comercial, industrial ou de serviço de ins-
talação, manutenção, venda ou recarga de extintores ou de outros
equipamentos ou produtos de segurança contra incêndio e pânico
em desacordo com esta Lei, com as NTCBMGO ou outras normas
aplicadas pelo CBMGO, sanção: multa e, na reincidência, cassação
do Certificado de Credenciamento e/ou interdição total das ativi-
dades;
VII - exercer, a empresa ou o prestador de serviço não creden-
ciado pelo CBMGO, atividade comercial, industrial ou de serviço
de instalação, manutenção, venda ou recarga de extintores ou de
outros equipamentos ou produtos de segurança contra incêndio e
pânico, sanção: multa e, interdição total ou parcial das atividades,
com exigência de imediata regularização;
VIII - deixar de afixar em local visível ao público o Certificado de
Conformidade e de Credenciamento, sanção: multa;
IX - utilizar ou destinar, de forma diversa de sua finalidade,
quaisquer equipamentos de segurança contra incêndio e pânico
instalados ou que fazem parte das edificações, sanção: multa;
X - utilizar, estocar, armazenar ou permitir o uso de GLP, infla-
máveis ou outros produtos perigosos, em desacordo com as NTCB-
MGO, sanção: multa e remoções, e, na reincidência, retenção ou
apreensão;
XI - permitir que seja ultrapassada a capacidade máxima de
pessoas em edificações ou em locais destinados a reunião pública,
em desacordo com o permitido pelo CBMGO, sanção: multa e inter-
dição temporária das atividades e, na reincidência, interdição total
ou parcial das mesmas;
XII - realizar queima de fogos de artifício ou de qualquer outro
produto perigoso, sem inspeção e autorização pelo Corpo de Bom-
beiros Militar, sanção: multa e apreensão;
XIII - obstruir total ou parcialmente saídas de emergências, san-
ção: multa e, na reincidência, interdição temporária das atividades;
XIV - impedir ou dificultar acesso dos bombeiros militares res-
ponsáveis pela inspeção nas edificações, sanção: multa e, na reinci-
dência, embargo administrativo de obra ou construção e/ou inter-
dição temporária das atividades;
XV - omitir ou prestar declaração que possa gerar situação de
risco às pessoas, ao patrimônio ou ao meio ambiente, sanção: multa;
XVI - não cumprir os prazos para execução de exigências de-
finidas pelo CBMGO, sanções: multa e, na reincidência, embargo
administrativo da obra ou construção ou interdição temporária,
parcial ou total das atividades, ou remoção, retenção ou apreensão,
ou cassação do Certificado de Conformidade e de Credenciamento;
XVII - deixar o responsável, a qualquer título, pela edificação ou
por sua administração de cumprir as exigências estabelecidas nesta Lei,
nas NTCBMGO e em outras normas de segurança contra incêndio e
pânico aplicadas pelo CBMGO, sanções: multa e, na reincidência, em-
bargo administrativo da obra ou construção ou interdição temporária,
parcial ou total das atividades, ou remoção, retenção ou apreensão, ou
cassação do Certificado de Conformidade e de Credenciamento.
Parágrafo único. As multas serão aplicadas após exaurido o
prazo para cumprimento das exigências, sem que o interessado as
tenha cumprido.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
CAPÍTULO XII
DOS ÓRGÃOS DE ESTUDOS, DELIBERAÇÃO COLETIVA, CON-
SULTIVOS E RECURSAIS
- REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 18.204, DE 12-11-2013.
SEÇÃO I
DA COMISSÃO DE ESTUDOS SOBRE SEGURANÇA CONTRA
INCÊNDIO E PÂNICO - CESIP -
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Art. 29. O Corpo de Bombeiros Militar deverá instituir a Comis-
são de Estudos sobre Segurança contra Incêndio e Pânico –CESIP–
órgão permanente e normativo, a qual será presidida por oficial
superior, comandante do serviço de segurança contra incêndio e
pânico do CBMGO, e composta por representantes da Corporação,
preferencialmente possuidores de graduação em engenharia ou ar-
quitetura, com a finalidade precípua de estudar e analisar as Nor-
mas Técnicas de Segurança Contra Incêndio e Pânico, objetivando
mantê-las devidamente atualizadas e alinhadas com as demais nor-
mas pertinentes relacionadas à segurança contra incêndio e pânico,
em âmbitos estadual, federal e internacional.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 1º A seu critério, o Corpo de Bombeiros Militar poderá con-
vidar instituições de ensino, pesquisa e extensão, sindicatos, con-
selhos e associações de profissionais de engenharia e arquitetura,
bem como outros órgãos da administração pública e afins à área de
segurança contra incêndio e pânico, para comporem o quadro de
convidados da referida CESIP.
- Acrescido pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 2º Os órgãos e as entidades parceiros indicarão seus repre-
sentantes para atuarem como membros da CESIP e, após homo-
logação por parte do Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros
Militar, exercerão seu mandato por um período de 2 (dois) anos,
permitida uma recondução.
- Acrescido pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 3º As Normas Técnicas do CBMGO devem ser atualizadas, no
mínimo, uma vez a cada biênio e por intermédio da CESIP, que en-
caminhará o documento final para homologação e publicação pelo
Comando-Geral do Corpo de Bombeiros Militar.
- Acrescido pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
SEÇÃO II
DA COMISSÃO TÉCNICA
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Art. 30. Compete à Comissão Técnica de cada Organização
Bombeiro Militar –OBM– analisar e apreciar em primeira instância
todos os recursos interpostos em face do serviço de segurança con-
tra incêndio e pânico.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Parágrafo único. A Comissão Técnica mencionada neste artigo
deverá ser composta por 3 (três) bombeiros do CBMGO, sendo pre-
sidida pelo oficial comandante da OBM, com a finalidade de julgar
os recursos de decisões de serviço de segurança contra incêndio e
pânico na área de atuação de uma determinada Organização Bom-
beiro Militar.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
SEÇÃO III
DO CONSELHO TÉCNICO DELIBERATIVO
Art. 31. O Conselho Técnico Deliberativo (CTD) será composto
por três oficiais e presidido por oficial superior, designados para um
mandato de 2 (dois) anos.
402
§ 1o Caberá ao Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Mi-
litar a nomeação dos membros do Conselho Técnico Deliberativo
(CTD).
§ 2º O Conselho Técnico Deliberativo poderá solicitar apoio
técnico quando da análise e do julgamento de procedimentos ad-
ministrativos e em outras situações que necessitem de parecer na
área de segurança contra incêndio e pânico.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
§ 3o Compete ao Conselho Técnico Deliberativo (CTD) analisar
e julgar recursos previstos nesta Lei e, a critério do Comandante-
-Geral do CBMGO, e atuar em outras áreas de segurança contra in-
cêndio, pânico e desastres.
CAPITULO XIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 32. Nas edificações construídas, o responsável, a qualquer
título, pelo seu funcionamento, uso ou ocupação é obrigado a:
I - utilizá-las segundo a finalidade para qual foram aprovadas ou
liberadas pelo CBMGO;
II - tomar as providências cabíveis para a adequação da edifica-
ção às exigências desta Lei e das NTCBMGO, se for o caso;
III – manter em condições de funcionamento as instalações
preventivas de segurança contra incêndio e pânico.
- Redação dada pela Lei nº 19.418, de 22-07-2016.
Parágrafo único. As edificações construídas anteriormente à vi-
gência desta Lei e não autorizadas pelo CBMGO deverão, para fins
de regularização, cumprir as exigências definidas nas NTCBMGO
específicas.
Art. 33. A instalação de hidrantes em logradouros públicos e
em condomínios obedecerá as NTCBMGO específicas.
Parágrafo único. Os órgãos ou empresas concessionárias de
serviços públicos de abastecimento de água nos Municípios deve-
rão providenciar a instalação de hidrantes.
Art. 34. Os equipamentos de segurança contra incêndio e pâni-
co somente poderão ser instalados nas edificações quando satisfi-
zerem as exigências desta Lei, das NTCBMGO, e demais normas de
segurança contra incêndio e pânico aplicadas pelo CBMGO e dos
órgãos oficiais de certificação ou fiscalização.
Art. 35. Para efeito de aplicação desta Lei e de outras normas
aplicáveis à segurança contra incêndio e pânico no âmbito do Esta-
do pelo CBMGO, serão adotadas as definições das NTCBMGO.
Art. 36. Será considerada Unidade ou Organização Bombeiro
Militar, para efeito desta Lei, aquela que execute o serviço de segu-
rança contra incêndio e pânico ou o serviço de prevenção e respos-
ta a desastres e que esteja vinculada à estrutura organizacional do
Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Art. 37. Sempre que o Corpo de Bombeiros Militar julgar ne-
cessário, nos casos de atendimento a sinistros, poderá ser utilizada
água armazenada em reservatórios privativos de edificações parti-
culares ou públicas, devendo, após, encaminhar relatórios de con-
sumo do líquido ao responsável e/ou proprietário da edificação de
onde foi retirada a água e à empresa ou órgão responsável pelo
abastecimento de água no Município.
Parágrafo único. O órgão ou a empresa concessionário de ser-
viços públicos de abastecimento de água no Município, ao receber
o relatório de consumo do Corpo de Bombeiros Militar, providen-
ciará os meios necessários para que não seja lançado na nota fiscal
relativa a consumo de água das edificações particulares ou públicas
o volume d’água consumido pelas guarnições de Bombeiros Milita-
res, nas situações previstas neste artigo.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
Art. 38. O Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar,
dentro do prazo de 90 (noventa) dias, contado da vigência desta Lei,
expedirá, em ato próprio, as Normas Técnicas do Corpo de Bombei-
ros Militar do Estado de Goiás - NTCBMGO - a que se refere o art.
4º desta Lei.
Art. 39. Aplicam-se, subsidiariamente, a esta Lei as normas pro-
cessuais da Lei no 13.800, de 18 de janeiro de 2001.
Parágrafo único. Poderão ser estabelecidos por meio de Nor-
mas Técnicas aprovadas pelo Comandante-Geral do CBMGO orien-
tações e modelos de documentos que auxiliem a tramitação pro-
cessual para elaboração de procedimentos administrativos.
- Acrescido pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Art. 40. O Corpo de Bombeiros Militar, a qualquer tempo, pro-
moverá a interdição sumária de edificação ou área de risco que
apresente condição insegura e iminente de desastre, sem a necessi-
dade de se promoverem, inicialmente, os ritos processuais ineren-
tes, os quais deverão ser iniciados em até 2 (dois) dias úteis após a
referida interdição.
- Redação dada pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Parágrafo único. Os eventos temporários só poderão ser reali-
zados caso haja a competente apresentação do Certificado de Con-
formidade do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás.
- Acrescido pela Lei nº 18.204, de 12-11-2013.
Art. 40. Fica revogada a Lei nº 12.111, de 22 de setembro de
1993.
Art. 41. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias após
a sua publicação.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS, em Goiânia, 11
de setembro de 2006, 118o da República.
LEI ESTADUAL Nº 19.969, DE 11 DE JANEIRO DE 2018
QUE INSTITUI O CÓDIGO DE ÉTICA E DISCIPLINA DOS
MILITARES DO ESTADO DE GOIÁS
LEI Nº 19.969, DE 11 DE JANEIRO DE 2018
Institui o Código de Ética e Disciplina dos Militares do Estado de
Goiás e dá outras providências.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS, nos termos
do art. 10 da Constituição Estadual, decreta e eu sanciono a seguin-
te Lei:
TÍTULO I
CÓDICO DE ÉTICA E DISCIPLINA DOS MILITARES DO ESTADO
DE GOIÁS
CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1° Esta Lei dispõe sobre a instituição do Código de Ética e
Disciplina dos Militares do Estado de Goiás – CEDIME/GOF– com a
finalidade de:
I– definir, especificar, graduar e classificar as transgressões dis-
ciplinares passíveis de punição;
II– estabelecer normas relativas a sanções disciplinares, concei-
tos e recompensas previstos em lei.
§ 1º O CEDIME/GO, instituído por este artigo, prima-se pelo
respeito ao Estado Democrático de Direito e pelos direitos individu-
ais garantidos pelo art. 5º da Constituição Federal, inclusive os rela-
tivos à liberdade de expressão e de manifestação do pensamento.
§ 2º Os atos administrativos praticados no Processo Adminis-
trativo Disciplinar – PAD – serão elaborados com fiel respeito aos
princípios da hierarquia, legalidade, moralidade, publicidade, im-
pessoalidade, motivação, informalismo e da economia processual.
403
§ 3º São assegurados aos acusados em geral o contraditório e a
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
Art. 2º Sujeitar-se-ão aos efeitos deste Código quando no meio
civil ou militar se conduzirem de modo a desrespeitar e ofender os
princípios da hierarquia, da disciplina e da ética militar:
I– os militares da ativa e os da inatividade remunerada;
II– os alunos dos cursos de formação, aperfeiçoamento, espe-
cialização e estágios, ainda que pertencentes a outra corporação
militar.
§ 1º Tratando-se de militar da reserva remunerada poderão ser
aplicadas as sanções disciplinares previstas nos incisos I, II, III, VII e
VIII do art. 25, desta Lei.
§ 2º Tratando-se de militar reformado a sanção disciplinar a
ser aplicada, quando cabível, limitar-se-á à perda das prerrogativas
militares.
§ 3º Tratando-se de militar convocado só poderão ser aplicadas
as sanções disciplinares previstas nos incisos I, II, III, IV, V, VII e VIII
do art. 25, desta Lei.
Art. 3° Para os efeitos desta Lei são estabelecidos os seguintes
conceitos:
I– denominar-se-ão “OPM” ou “OBM” todas as organizações
militares, corpo de tropa, repartição, estabelecimento ou qualquer
outra unidade administrativa, tais como: Comando de Correições e
Disciplina, Quartel da Ajudância-Geral, Comandos Regionais e de
Administração, Estabelecimento de Ensino, Unidade Operacional e
outras;
II– será denominado Comandante ou Chefe aquele que, inves-
tido de autoridade decorrente de lei ou regulamento, for responsá-
vel por comando, administração, emprego, instrução e disciplina de
uma Organização Militar.
CAPÍTULO II
DA ÉTICA, DA HIERARQUIA E DA DISCIPLINA
Art. 4° A camaradagem, como norma de convivência solidária
e prestimosa, torna-se indispensável à formação e ao convívio da
família miliciana, propiciando a existência de boas relações sociais
entre os militares.
Parágrafo único. Incumbe ao superior hierárquico incentivar e
manter a harmonia, solidariedade e amizade entre seus subordi-
nados.
SEÇÃO I
DA ÉTICA MILITAR
Art. 5° O sentimento do dever, o denodo militar e o decoro da
classe impõem a cada um dos integrantes das Corporações conduta
moral e profissional irrepreensíveis, com observância dos seguintes
preceitos éticos militares:
I– considerar a verdade e a responsabilidade como fundamen-
tos da dignidade pessoal;
II– exercer com autoridade, eficiência e probidade as funções
que lhe couberem em decorrência do cargo; III – respeitar a digni-
dade da pessoa humana;
IV – cumprir e fazer cumprir leis, regulamentos, instruções e
ordens emanadas das autoridades competentes; V – ser justo e
imparcial nos julgamentos dos atos e na apreciação do mérito dos
subordinados;
VI– zelar pelos preparos próprio, moral, intelectual, físico e,
também, pelos dos subordinados, tendo em vista o cumprimento
da missão comum;
VII– empregar todas as suas energias em benefício do serviço;
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
VIII– praticar a camaradagem e desenvolver permanentemente
o espírito de cooperação; IX – ser discreto em suas atitudes, manei-
ras e em linguagem escrita e falada;
X – abster-se de tratar, fora do âmbito apropriado, de matéria
sigilosa relativa à Segurança Pública; XI – respeitar as autoridades
civis, militares e eclesiásticas;
XII– cumprir corretamente seus deveres de cidadão;
XIII– proceder de maneira ilibada na vida pública e privada; XIV
– observar as normas da boa educação;
XV– garantir assistência social, moral e material ao seu lar e
conduzir-se como chefe de família exemplar;
XVI– comportar-se, mesmo fora do serviço ou na inatividade,
de modo que não sejam prejudicados os princípios da disciplina, do
respeito e do decoro militar;
XVII– abster-se de fazer uso do posto ou da graduação para ob-
ter facilidades pessoais de qualquer natureza ou encaminhar negó-
cios particulares ou de terceiros;
XVIII– abster-se do uso das designações hierárquicas com o fim
de obter vantagem pessoal ou causar, mesmo que não intencional-
mente, prejuízo à administração militar quando:
a)em atividades político-partidárias;
b)em atividades empresariais;
c)discutir ou provocar discussões por qualquer meio de comu-
nicação a respeito de assuntos políticos ou militares, excetuando-se
os de natureza exclusivamente técnica, se devidamente autorizado;
d)no exercício de funções de natureza não-militar;
XIX– zelar pelo bom nome da Corporação a que pertencer e de
cada um dos seus integrantes, obedecendo e fazendo obedecer aos
preceitos da ética militar.
Art. 6º Ao militar da ativa é vedado tomar parte na adminis-
tração ou gerência de sociedade empresária, podendo, no entanto,
dela participar como acionista ou quotista.
§ 1º Os militares da reserva remunerada, quando convocados,
ficam proibidos de tratar, nas organizações militares e nas repar-
tições públicas civis, dos interesses de organizações ou empresas
privadas de qualquer natureza.
§ 2º Os militares da ativa podem exercer, diretamente, a gestão
de seus bens, desde que não infrinjam o disposto no caput deste
artigo.
Art. 7° O Comandante-Geral da Corporação poderá determinar
aos militares da ativa que, no interesse da salvaguarda da dignidade
destes e da administração militar, informem sobre a origem e natu-
reza dos seus bens, sempre que houver razões que recomendem
tal medida.
SEÇÃO II
DA HIERARQUIA E DA DISCIPLINA MILITAR
Art. 8° A hierarquia e a disciplina são as bases da organização
das Corporações Militares.
§ 1º A cidadania é parte da educação militar e vital para a dis-
ciplina consciente.
§ 2° O superior deve tratar os subordinados com urbanidade e
justiça, interessando-se pelo seu bem-estar.
§ 3° O subordinado se sujeita às provas de respeito e deferên-
cia para com seus superiores, de conformidade com os regulamen-
tos e as tradições militares.
§ 4° As demonstrações de camaradagem, cortesia e considera-
ção, obrigatórias entre os militares deste Estado, também devem
ser dispensadas aos das Forças Armadas e de outras Corporações.
Art. 9º Hierarquia militar é a ordenação da autoridade em ní-
veis distintos, dentro da estrutura militar, por postos e graduações.
404
Parágrafo único. A ordenação dos postos e graduações milita-
res se faz conforme preceituam os Estatutos das Corporações e as
normas legais pertinentes.
Art. 10. Disciplina militar é a rigorosa observância e o acata-
mento integral das leis, dos regulamentos, e princípios militares,
traduzindo-se pelo perfeito cumprimento do dever por parte de
todos os componentes da respectiva Corporação Militar.
§ 1º São manifestações essenciais de disciplina:
I– a correção de atitudes;
II– a rigorosa observância das prescrições regulamentares; III –
a obediência às ordens dos superiores hierárquicos;
IV– a dedicação integral ao serviço;
V– a colaboração espontânea à disciplina coletiva e à eficiência
da Instituição.
§ 2º A disciplina e a hierarquia devem ser mantidas permanen-
temente pelos militares da ativa e da inatividade remunerada.
Art. 11. As ordens devem ser prontamente obedecidas, exceto
as manifestamente ilegais.
§ 1º Cabe ao superior hierárquico a inteira responsabilidade
pelas ordens que emitir e pelas consequências que delas advierem.
§ 2º Cabe ao subordinado, quando receber uma ordem, solici-
tar os esclarecimentos necessários ao total entendimento e com-
preensão, inclusive, por escrito.
§ 3º O militar que exorbitar no cumprimento de ordem rece-
bida será responsabilizado pelos excessos e abusos que cometer.
CAPÍTULO III
DA COMPETÊNCIA PARA APLICAÇÃO DAS NORMAS DESTA LEI
Art. 12. São autoridades para efeito desta Lei:
I– o Governador do Estado;
II– o Secretário de Estado de Segurança Pública e Administra-
ção Penitenciária; III – o Comandante-Geral;
IV– o Subcomandante-Geral;
V– o Chefe do Estado-Maior-Geral Estratégico;
VI– o Secretário de Estado Chefe da Casa Militar da Governado-
ria; VII – o Subchefe da Casa Militar da Governadoria;
VIII– o Comandante de Correições e Disciplina;
IX– os Comandantes Regionais e comandos privativos do posto
de Coronel; X – os Comandantes de Áreas Específicas de Adminis-
tração;
XI – o Comandante de Gestão e Finanças; XII – o Comandante
de Batalhão;
XIII – o Comandante de Companhia Independente; XIV – os Ofi-
ciais em funções de comando e de chefia.
§ 1º As autoridades mencionadas nos incisos I e III deste artigo
são competentes para aplicar qualquer das sanções disciplinares
previstas nesta Lei, inclusive aos inativos.
§ 2º Tratando-se de perda do posto e da patente, somente após
o julgamento previsto no § 3º, inciso VI, do art. 142 da Constituição
Federal e no § 5º do art. 100 da Constituição Estadual, a compe-
tência para a aplicação da sanção será exclusiva do Governador do
Estado.
§ 3° As autoridades indicadas nos incisos IV a X deste artigo são
competentes para aplicar qualquer das sanções disciplinares previs-
tas nos incisos I a V do art. 25 desta Lei.
§ 4° As autoridades mencionadas nos incisos X a XIV deste arti-
go são competentes para aplicar qualquer das sanções disciplinares
previstas nos incisos I a IV do art. 25 desta Lei.
§ 5º As competências constantes dos §§ 1º a 4º referem-se ao
cargo e não ao grau hierárquico da autoridade, restringindo-se aos
militares que servirem sob o comando do aplicador da pena disci-
plinar, exceto no caso de atos de disciplina do Comandante de Cor-
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
reições e Disciplina que se estendem a partir do item X deste artigo,
devendo haver informação sobre esta ação disciplinar ao Comando
a que estiver subordinado o militar.
§ 6º Quando duas autoridades de níveis hierárquicos diferen-
tes, com competência disciplinar sobre o transgressor, conhecerem
do processo, à de nível mais elevado competirá punir, salvo se en-
tender que a punição esteja dentro dos limites de competência da
autoridade inferior.
§ 7º Quando uma autoridade, ao julgar uma transgressão, con-
cluir que a punição a ser aplicada está além do limite máximo que
lhe é autorizado, cabe à mesma solicitar à autoridade superior, com
competência disciplinar sobre o transgressor, a aplicação da puni-
ção devida.
§ 8º A autoridade que instaurar o processo administrativo dis-
ciplinar, na esfera dos limites de sua competência, também o será
para solucionar o feito e aplicar a sanção cabível.
§ 9º Caso a autoridade instauradora não tenha mais competên-
cia para aplicar a sanção, os autos do processo disciplinar serão en-
caminhados àquela a que o militar punido esteja subordinado para
o fim de cumprimento da punição.
Art. 13. O militar que tiver conhecimento de um fato contrário
à disciplina deverá levar a ocorrência ao conhecimento, por escri-
to ou verbalmente, em tempo hábil, ao seu Comandante ou Chefe
imediato.
Parágrafo único. A informação deve ser clara, concisa, precisa
e conter os dados capazes de identificar as pessoas ou coisas envol-
vidas, o local, a data e hora da ocorrência e caracterizar as circuns-
tâncias do fato.
Art. 14. No caso de ocorrência com transgressão disciplinar en-
volvendo militares de mais de uma OPM ou OBM, caberá à autori-
dade que primeiro tomar conhecimento comunicar ao comandante
regional comum aos militares ou, se não houver, ao Comando de
Correições e Disciplina da Corporação, cabendo a este a apuração
dos fatos.
Parágrafo único. No caso de ocorrência envolvendo militares
de forças diversas, a autoridade militar competente deverá tomar
as medidas disciplinares referentes àqueles sob sua subordinação,
informando ao escalão superior o que foi por ela apurado, devendo
ele dar ciência do fato ao Comandante Militar interessado.
CAPÍTULO IV
DAS TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES
SEÇÃO I
DA ESPECIFICAÇÃO E APURAÇÃO DAS TRANSGRESSÕES DISCI-
PLINARES
Art. 15. Transgressão disciplinar é toda violação do dever, da
ética e das obrigações militares.
Art. 16. São transgressões disciplinares sancionáveis por esta
Lei todas as ações ou omissões contrárias à disciplina e à ética mili-
tar nela especificadas.
Art. 17. A apuração da prática, circunstância, amplitude e au-
toria de transgressões disciplinares cometidas por integrantes das
Corporações seguirão os ritos procedimentais e/ou processuais es-
tabelecidos por esta Lei.
Seção II
Da Classificação das Transgressões Disciplinares
Art. 18. A transgressão disciplinar classifica-se, segundo sua in-
tensidade, desde que não haja causas atenuantes, em:
I – leve (L);
II– média (M);
III– grave (G).
405
Art. 19. A superveniência de circunstâncias atenuantes ou agra-
vantes não modifica a classificação da transgressão.
SEÇÃO III
DA DOSIMETRIA DA SANÇÃO ADMINISTRATIVA DISCIPLINAR
Art. 20. Sem prejuízo do previsto no art. 37 desta Lei, quando
do julgamento do PAD instaurado para apuração de transgressões,
a sanção administrativa deve ser dosada em duas fases, sendo:
I– na primeira fase deve-se estabelecer a sanção administrativa
disciplinar-base, considerando:
a)os antecedentes do transgressor;
b)as causas determinantes;
c)a natureza dos fatos ou atos que as envolveram as consequ-
ências que delas possam advir;
II– na segunda fase deverão incidir nas penas-bases, caso exis-
tam, causas que justifiquem ou circunstâncias que as atenuem ou
agravem.
Art. 21. A transgressão poderá ser justificada quando cometida:
I – na prática de ação meritória, no interesse do serviço ou da
ordem pública; II – em legítima defesa, própria ou de outrem;
III– em obediência a ordem de superior não manifestamente
ilegal;
IV– a fim de compelir o subordinado a cumprir rigorosamente o
seu dever, em caso de perigo iminente, necessidade urgente, cala-
midade pública, bem como preservar a ordem e a disciplina;
V– por motivo de força maior, plenamente comprovada;
VI– no caso de ignorância plenamente comprovada, desde que
não atente contra os sentimentos normais de patriotismo, humani-
dade e probidade.
Parágrafo único. Não haverá punição quando for reconhecida
qualquer outra causa de justificação ou excludente de ilicitude pre-
vista no Código Penal Militar.
Art. 22. São circunstâncias atenuantes da transgressão discipli-
nar:
I – estar o imputado no excepcional ou ótimo comportamento;
II – relevante serviço prestado e registrado em ficha funcional; III –
ter sido cometida para evitar mal maior;
IV – ter sido cometida em defesa própria, de direito próprio ou
de outrem, desde que não constitua causa de justificação; V – falta
de prática no serviço;
VI – ação de solidariedade humana plenamente comprovada.
Art. 23. São circunstâncias agravantes da transgressão discipli-
nar:
I– estar o imputado no mau ou insuficiente comportamento;
II– a prática simultânea ou conexão de duas ou mais transgres-
sões; III – a reincidência;
IV – o conluio de duas ou mais pessoas; V – ter sido cometida
durante o serviço;
VI – ter sido cometida em presença de subordinado, tropa ou
em público; VII – ter abusado o transgressor de sua autoridade hie-
rárquica;
VIII – a premeditação.
Parágrafo único. Na aplicação de uma ou mais circunstâncias
agravantes, a sanção disciplinar não poderá ultrapassar o limite má-
ximo previsto no art. 41, inciso I, alíneas “b” e “c”, desta Lei.
TÍTULO II
DA SANÇÃO DISCIPLINAR CAPÍTULO I
DA GRADAÇÃO E EXECUÇÃO DA PENA
Art. 24. A sanção disciplinar objetiva o fortalecimento da disci-
plina, bem como o benefício educativo ao punido e à coletividade
a que pertence.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
Parágrafo único. A sanção disciplinar tem duas funções básicas:
uma preventiva, outra repressiva.
Art. 25. As sanções disciplinares a que estão sujeitos os milita-
res, segundo a classificação resultante do julgamento das transgres-
sões, são as seguintes:
I – advertência; II – repreensão; III – reprimenda;
IV – prestação de serviço de natureza preferencialmente opera-
cional; V – transferência a bem da ética e disciplina;
VI – exclusão a bem da ética e disciplina; VII – perda das prerro-
gativas militares; VIII – perda do posto e da patente.
Parágrafo único. A sanção disciplinar de prestação de serviço
de natureza preferencialmente operacional será regulada por ato
do Comandante-Geral e obedecerá aos princípios da dignidade da
pessoa humana e de proteção do trabalhador.
-Redação dada pela Lei nº 20.008, de 19-03-2018.
Art. 26. A sanção de advertência é a forma mais branda de pu-
nir e sempre que possível deve ser precedida de processo adminis-
trativo sumário, quando a transgressão cometida for de natureza
leve.
Parágrafo único. A advertência poderá, no entanto, consistir
numa admoestação verbal ao transgressor, feita em caráter particu-
lar ou ostensivamente, preferível, neste caso, que seja na presença
de superiores, no círculo de seus pares, ou na presença de tropa e,
por ser verbal, não deve constar dos assentamentos pessoais do
transgressor.
Art. 27. A sanção de repreensão deve ser precedida de proces-
so administrativo sumário e constar dos assentamentos pessoais do
transgressor, sendo aplicada às faltas de natureza leve.
Art. 28. A sanção de reprimenda, destinada à aplicação nas
faltas de natureza média, deverá ser anotada nos assentamentos
pessoais do transgressor.
Art. 29. A sanção de prestação de serviço de natureza prefe-
rencialmente operacional, destinada à aplicação nas faltas de na-
tureza grave, deverá ser anotada nos assentamentos pessoais do
transgressor.
Art. 30. A sanção disciplinar de transferência a bem da ética e
disciplina deverá constar dos assentamentos pessoais do transgres-
sor e será aplicada ao militar da ativa que se tornar incompatível
com a comunidade local em que serve.
Art. 31. A exclusão a bem da ética e disciplina consiste na perda
da graduação da Praça da ativa, importando em seu afastamento
definitivo, devendo constar de seus assentamentos pessoais e estes
arquivados na Corporação.
Art. 32. A sanção disciplinar de perda do posto e da patente
destina-se aos oficiais da ativa e da inatividade, na forma da legis-
lação específica.
Parágrafo único. No caso de oficiais da inatividade ou convoca-
dos para o serviço ativo, a aplicação da perda do posto ou patente
não alcançará os proventos, limitando-se às prerrogativas militares.
Art. 33. No caso de o militar contar com mais de 20 (vinte) anos
de efetivo serviço, a sanção de exclusão a bem da disciplina, assim
como a perda do posto e da patente poderão cingir-se apenas à
perda das prerrogativas militares com proventos proporcionais ao
tempo de serviço, quando o Oficial for julgado incompatível com o
oficialato ou profissionalmente indigno dele, após sentença transi-
tada em julgado do tribunal competente;
I– o Oficial ou a Praça se tornar incompatível com a função mili-
tar em razão de decisão judicial ou o seu ato tiver ocorrido durante
o serviço.
Parágrafo único. Para se enquadrar neste artigo o militar deve-
rá ter conceito favorável do Comandante-Geral de sua Corporação.
Art. 34. Ressalvada a competência do Poder Judiciário, aplica-
-se a exclusão a bem da ética e disciplina quando:
406
I– a transgressão for atentatória às instituições militares e,
como repressão imediata, tornar-se essa penalidade absolutamen-
te necessária à preservação da ética e disciplina;
II– houver condenação transitada em julgado, por infração pe-
nal, excluídas as culposas, com pena privativa de liberdade superior
a dois anos, desde que se enquadre no inciso I.
Parágrafo único. A aplicação da exclusão a bem da ética e dis-
ciplina será precedida de julgamento por Conselho de Ética e Dis-
ciplina.
Art. 35. A sanção administrativa de perda das prerrogativas mi-
litares é aplicável aos militares da reserva remunerada e aos refor-
mados.
Parágrafo único. Aplicam-se as regras da sanção disciplinar de
exclusão a bem da ética e disciplina à sanção disciplinar de perda
das prerrogativas militares.
CAPÍTULO II
DA APLICAÇÃO E DO CUMPRIMENTO DAS SANÇÕES DISCIPLI-
NARES
SEÇÃO I
DA APLICAÇÃO DA PENA
Art. 36. A aplicação da sanção disciplinar compreende o ato ou
efeito de tornar pública, oficialmente, a decisão devidamente for-
malizada ou o pronunciamento verbal e devidamente transcrito em
documento próprio, no caso de advertência.
Art. 37. A decisão no processo disciplinar conterá a descrição
da transgressão e de outros detalhes relacionados com o compor-
tamento do transgressor e a sanção aplicada, com observância da
seguinte ordem:
I– relatório, com a síntese das principais ocorrências do pro-
cesso;
II– fundamentação, com a descrição do fato apurado e o direito
a ser aplicado; III – conclusão, que conterá a decisão da autoridade;
IV– dispositivo, o qual, não sendo reconhecida a inocência ou
incidência de qualquer excludente de ilicitude, terá a sanção básica
dosada na conformidade do previsto no inciso I do art. 20 desta Lei;
V– encontrada a sanção básica, sobre ela serão aplicadas as cir-
cunstancias atenuantes e agravantes, se houver e as previstas no
inciso II do art. 20 desta Lei;
VI– tornada definitiva a sanção, se for o caso, serão estabeleci-
dos a forma e o local do cumprimento da punição;
VII– a classificação do comportamento militar em que a Praça
punida permanece nas fileiras da Corporação ou nelas ingressada;
VIII– a comunicação da decisão ao transgressor para, queren-
do, apresentar recurso;
IX– a determinação para posterior cumprimento, se o punido
estiver baixado, afastado do serviço ou à disposição de outra au-
toridade;
X– a ordem de publicação do ato de disciplina em boletim ou
diário oficial da Corporação.
Art. 38. A anotação da sanção imposta nos assentamentos pes-
soais do militar deverá ocorrer após findar o prazo para interposi-
ção de recurso administrativo e este, quando houver, for julgado
em definitivo pela administração, após o militar ser notificado pes-
soalmente.
Art. 39. A sanção disciplinar tem como princípio o dever de ser
aplicada com serenidade, imparcialidade e justiça.
Art. 40. Em obediência aos princípios da hierarquia e disciplina,
a aplicação da sanção disciplinar imposta a Oficial ou Aspirante a
Oficial deve ser feita em boletim ou diário reservado, podendo ser
em boletim geral se as circunstâncias ou a natureza da transgressão
assim o recomendar, tendo em vista o interesse da Corporação.
Art. 41. A aplicação da sanção disciplinar deverá:
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
I- ser proporcional à gravidade da transgressão, sendo que a
transferência a bem da ética e disciplina, a exclusão a bem da ética
e disciplina ou a perda das prerrogativas militares serão destinadas
às transgressões graves, ressalvada as hipóteses previstas no art. 83
desta Lei, e as demais aos seguintes limites:
a)transgressão leve: de advertência a repreensão;
b)transgressão média: reprimenda;
c)transgressão grave: prestação de serviços de natureza prefe-
rencialmente operacional;
II– a sanção disciplinar não pode atingir o máximo previsto nas
alíneas “b” e “c” do inciso I deste artigo, quando ocorrerem apenas
circunstâncias atenuantes;
III– por uma única transgressão não deve ser aplicada mais de
uma sanção disciplinar;
IV– na ocorrência de mais de uma transgressão disciplinar, sem
conexão entre si, a cada uma deverá ser imposta a sanção corres-
pondente, com apuração em processos ou procedimentos distintos,
do contrário as de menor gravidade serão consideradas como cir-
cunstâncias agravantes da transgressão principal;
V– a transgressão disciplinar será apreciada independente da
existência de eventual ação judicial que guardar relação com aque-
la.
Art. 42. As determinações para apuração ou delegação de apu-
ração das transgressões disciplinares cometidas por militar da ina-
tividade remunerada são de competência das autoridades constan-
tes dos incisos I, III, IV e VII do art. 12 desta Lei.
Parágrafo único. A decisão das apurações de que trata este
artigo, em relação ao militar reformado, é restrita às autoridades
previstas nos incisos I e III do art. 12 desta Lei.
SEÇÃO II
DA PRESCRIÇÃO DA AÇÃO DISCIPLINAR
Art. 43. A ação disciplinar prescreve em 04 (quatro) anos conta-
dos da data da prática da transgressão disciplinar.
§ 1º A punibilidade da transgressão disciplinar também pre-
vista como crime prescreve nos prazos previstos na legislação pe-
nal, salvo se tal prescrição ocorrer em prazo inferior ao previsto no
caput deste artigo.
§ 2º Interrompem a contagem do prazo prescricional o ato de
instauração do processo administrativo disciplinar e a interposição
de recursos previstos nesta Lei.
§ 3º Suspende-se o prazo prescricional enquanto sobrestado
o processo administrativo disciplinar para: I – aguardar decisão ju-
dicial;
II – aguardar solução de incidente de insanidade mental reque-
rido pelo militar, nos termos do art. 75 e 92, § 3º e § 4º, desta Lei.
§ 4º Transitada em julgado a decisão de mérito:
I– quando improcedente a ação judicial, a Corporação prosse-
guirá com o procedimento administrativo disciplinar e, a partir de
então, a contagem do prazo prescricional será suspensa nos termos
do § 3º deste artigo tratando-se de decisão que determinar a anula-
ção do procedimento, reabrir-se-á, a partir de então, prazo integral
para realizar novo procedimento.
§ 5º Para efeito deste artigo:
I– interrupção da contagem do prazo prescricional é a solução
de continuidade do cômputo desse prazo, diante das ocorrências
previstas no § 2º deste artigo, iniciando-se, a partir de então, nova
contagem;
II– suspensão da contagem do prazo prescricional é a paralisa-
ção temporária do cômputo desse prazo, a partir do início da ocor-
rência prevista no § 3º deste artigo, sendo ele retomado quando da
cessação daquela.
407
CAPÍTULO III
DO COMPORTAMENTO DO POLICIAL MILITAR
SEÇÃO ÚNICA
DA CLASSIFICAÇÃO, RECLASSIFICAÇÃO E MELHORIA DO COM-
PORTAMENTO
Art. 44. O comportamento militar das Praças espelha a sua atu-
ação como militares e civis, sob o ponto de vista disciplinar.
§ 1º Os atos de classificação, reclassificação e de reconheci-
mento da melhoria de comportamento do militar são da compe-
tência das autoridades previstas nos incisos II a XIV do art. 12 desta
Lei, obedecendo-se ao disposto neste Capítulo e, necessariamente,
publicados em boletim ou diário.
§ 2º Ao ser incluída na Corporação a Praça será classificada no
comportamento BOM. Art. 45. O comportamento militar da Praça
deve ser classificado em:
I - EXCEPCIONAL - quando, no período de 7 (sete) anos de efe-
tivo serviço, não tenha sofrido qualquer sanção disciplinar; II - ÓTI-
MO - quando, no período de 5 (cinco) anos de efetivo serviço, tenha
sido punida com até 1 (uma) reprimenda;
III- BOM - quando, no período de 2 (dois) anos de efetivo ser-
viço, tenha sido punida com até 1 (uma) prestação de serviços de
natureza preferencialmente operacional;
IV- INSUFICIENTE - quando, no período de 1 (um) ano de efetivo
serviço, tenha sido punida com 2 (duas) prestações de serviço de
natureza preferencialmente operacional ou, no período de 2 (dois)
anos, com mais de 2 (duas) prestações de serviço de natureza pre-
ferencialmente operacional;
V- MAU - quando, no período de 1 (um) ano de efetivo serviço,
tenha sido punido com mais de 2 (duas) prestações de serviço pre-
ferencialmente operacional.
Art. 46. A Praça que se encontra posicionada no comportamen-
to excepcional ou ótimo neles permanecerá, ainda que seja punida
com até 1 (uma) repreensão, ingressando, porém, no comporta-
mento ótimo ou bom, respectivamente, se for punida com 1 (uma)
reprimenda ou 1 (uma) prestação de serviço de natureza preferen-
cialmente operacional.
Art. 47. A contagem de tempo para melhoria de comportamen-
to será feita automaticamente, começando a partir da data em que
for publicada a punição.
Art. 48. Para efeito de classificação, reclassificação e melhoria
do comportamento de que trata este capítulo, fica estabelecida a
seguinte correlação:
I- 2 (duas) repreensões equivalem a 1(uma) reprimenda;
II- 2 (duas) reprimendas equivalem a 1(uma) prestação de ser-
viço de natureza preferencialmente operacional;
III- 1 (uma) transferência a bem da disciplina equivale a 1 (uma)
prestação de serviço de natureza preferencialmente operacional.
Parágrafo único. Tão-somente para efeito de classificação do
comportamento, fica estabelecida a seguinte equivalência, no caso
de as Praças tiverem sido condenadas na Justiça Militar ou Comum,
por crime doloso, culposo ou contravenção, a qualquer pena transi-
tada em julgado, inclusive aquelas em substituição, salvo se por fato
ocorrido em consequência do serviço, desde que não seja conside-
rado ofensivo à honra e ao pundonor militar:
I - crime doloso equivale a uma prestação de serviço de natu-
reza preferencialmente operacional; II - crime culposo equivale a
uma reprimenda;
III - contravenção penal equivale a uma repreensão.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
CAPÍTULO IV DAS RECOMPENSAS
Art. 49. Recompensa constitui o reconhecimento dos bons ser-
viços prestados pelos militares à Corporação. Art. 50. Além de ou-
tras previstas em leis e regulamentos especiais, são recompensas
militares:
I– elogio;
II– dispensa do serviço;
III– dispensa da revista de recolher e do pernoite. Art. 51. O
elogio pode ser individual ou coletivo.
§ 1º O elogio individual, que coloca em relevo as qualidades
morais e profissionais, somente poderá ser atribuído a militar que
haja se destacado dos demais da tropa na execução de ato, serviço
ou ação meritória.
§ 2º Os aspectos principais que devem ser abordados são os
referentes ao caráter e desprendimento, à inteligência, às condutas
civis e militares, à capacidade como comandante e administrador e
à capacidade física.
§ 3° Só serão registrados nos assentamentos do militar os elo-
gios individuais obtidos no desempenho de funções próprias e con-
cedidos por autoridades com atribuições para fazê-lo.
§ 4º O elogio coletivo visa reconhecer e ressaltar um grupo de
militares ao cumprir destacadamente uma determinada missão.
§ 5º A iniciativa de apreciação do ato a ser elogiado não deve
partir do próprio militar a ser elogiado.
§ 6º A autoridade que elogiar militar deve publicar o ato em
boletim ou diário. Art. 52. A dispensa do serviço, como recompen-
sa, pode ser:
I – dispensa total do serviço: que isenta de todos os trabalhos
da OPM ou OBM, inclusive os de instrução;
-Redação dada pela Lei nº 20.008, de 19-03-2018.
I– dispensa parcial do serviço: de alguns trabalhos, que devem
ser especificados na concessão.
§ 1º A dispensa total do serviço não deve ultrapassar a 15
(quinze) dias, considerando todas aquelas já concedidas no decor-
rer de 1 (um) ano civil.
§ 2º A dispensa total do serviço é regulada por período de 24
(vinte e quatro) horas contado do horário do início do expediente,
até o mesmo horário no dia subsequente. A sua publicação deve
ser feita, no mínimo 24 (vinte e quatro) horas antes do início, salvo
motivo de força maior.
§ 3º A dispensa de que trata este artigo não invalida a con-
cessão de outros direitos de afastamento previstos nos Estatutos
Militares.
Art. 53. As dispensas da revista de recolher e de pernoitar no
quartel podem ser incluídas em uma mesma concessão e não au-
torizam a ausência ao serviço para o qual o militar estiver ou for
escalado, nem à instrução a que deve comparecer.
Art. 54. São competentes para conceder recompensas:
I– o Governador do Estado: elogio e as que lhe são atribuídas
em leis e regulamentos;
II– o Comandante-Geral: as recompensas previstas no art. 50,
sendo a dispensa do serviço até 15 (quinze) dias no período de um
ano;
III– o Subcomandante-Geral, o Chefe do Estado-Maior Estraté-
gico, o Secretário de Estado Chefe da Casa Militar da Governado-
ria, o Subchefe da Casa Militar da Governadoria, o Comandante de
Correição e Disciplina, os Comandantes dos grandes comandos: as
recompensas previstas no art. 50, sendo a dispensa do serviço até
10 (dez) dias no período de 1 (um) ano;
IV– demais autoridades previstas no art. 12: as recompensas
previstas no art. 50, sendo a dispensa do serviço até 5 (cinco) dias,
no período de 1 (um) ano.
408
Parágrafo único. As autoridades referidas neste artigo são com-
petentes para anular, restringir ou ampliar as recompensas conce-
didas dentro do limite legal, devendo tais decisões ser motivadas e
publicadas em Boletim ou Diário Oficial da Corporação.
TÍTULO III
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO ÚNICO
DA SINDICÂNCIA
Art. 55. Havendo indícios de materialidade e autoria de trans-
gressão disciplinar, a autoridade militar indicada num dos incisos
do art. 12 desta Lei deverá instaurar Sindicância prévia ou delegar
suas atribuições investigativas a Oficial sob suas ordens ou coman-
do, para que proceda à apuração dos fatos, devolvendo-a àquela
autoridade delegante, devidamente concluída, para decisão.
Parágrafo único. Se o investigado for Oficial, a delegação de que
trata este artigo não poderá recair em Oficial de patente ou antigui-
dade inferior à daquele.
Art. 56. A Sindicância é procedimento investigativo e visa apu-
rar a autoria e materialidade de transgressão disciplinar militar e,
por ser de natureza inquisitorial, seguirá as mesmas regras e rito
procedimental do Inquérito Policial Militar –IPM–, exceto quanto à
nomeação e atuação do escrivão e ao arquivamento dos autos, que
serão facultativos.
Art. 57. A Sindicância deverá ser concluída em 40 (quarenta)
dias, podendo este prazo ser prorrogado por mais 20 (vinte) dias.
Art. 58. Se da Sindicância concluir-se pela existência de infração
penal militar cumulada com infração administrativa, dentro dos li-
mites de competência prevista no Código de Processo Penal Militar,
será esta anexada ao PAD e extraída cópia para instruir o Inquérito
Policial Militar –IPM–, sem prejuízo do processo administrativo dis-
ciplinar.
§ 1º No caso de se concluir por existência de infração penal
comum, cópia dos autos deverá ser remetida à autoridade policial
competente.
§ 2º No ato de encaminhar cópia da Sindicância para instaura-
ção de Inquérito Policial Militar, a autoridade deverá determinar,
em autos apartados, a instauração do processo administrativo dis-
ciplinar.
Art. 59. Em qualquer caso, concluindo-se pela existência de
transgressão disciplinar militar, cumulada ou não com infração pe-
nal, os autos originais ou suas cópias servirão de justa causa para
instauração de Processo Administrativo Disciplinar – PAD.
Parágrafo único. A justa causa são os indícios de autoria e prova
de materialidade de transgressão disciplinar militar.
TÍTULO IV
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 60. O processo administrativo disciplinar será sumário, or-
dinário ou especial e só instaurado se presente a justa causa.
Art. 61. A Autoridade militar poderá delegar suas atribuições
processuais a Oficial que serve sob seu comando, exceto quando
a autoridade for o Corregedor militar e o subordinado estiver sob
comando de outra autoridade, desde que esta seja de patente ou
posto inferior.
Parágrafo único. De conformidade com o disposto no parágrafo
único do art. 55 não poderá recair delegação em Oficial de patente
ou antiguidade inferior à do eventual Oficial processado.
Art. 62. Deverá ser nomeado escrivão no Processo Administra-
tivo Disciplinar – PAD –, não podendo recair a escolha em Praça,
quando o acusado for Oficial.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
Art. 63. No caso de exame de insanidade mental, caso se con-
clua pela semi-imputabilidade ou inimputabilidade do acusado, o
processo prosseguirá com a presença de curador do acusado, que
será nomeado pela autoridade militar ou seu delegado, podendo
ser indicado por seus familiares.
Parágrafo único. O curador será nomeado na conformidade do
Código de Processo Penal Militar e poderá ser o próprio defensor
do acusado.
Art. 64. Guardadas as devidas adequações, o acusado poderá
interpor exceção de suspeição ou impedimento da autoridade ad-
ministrativa ou de seu delegado, na forma do previsto no Código
de Processo Penal Militar, diretamente à autoridade que estiver à
frente do feito.
Art. 65. Recebida a exceção, o exceto deverá suspender o feito,
apresentar seu relatório em 24 (vinte e quatro) horas, juntá-lo aos
autos e remetê-lo à autoridade imediatamente superior ou dele-
gante para que esta decida nas 48 (quarenta e oito) horas seguintes.
Art. 66. A exceção apresentada contra ato do Governador ou
do Comandante-Geral será por eles decidida.
Art. 67. Decidida a exceção, os autos voltarão a ser movimen-
tados imediatamente para ser dada continuidade ao processo, pe-
rante a mesma ou outra autoridade na conformidade da decisão.
Art. 68. No caso de a testemunha ou a vítima se sentir cons-
trangida com a presença do acusado na audiência de instrução e/
ou julgamento, o presidente ou delegado do feito poderá pedir que
o acusado se retire, prosseguindo-a com a presença do advogado
ou defensor dativo.
CAPÍTULO II
DO PROCESSO SUMÁRIO
Art. 69. O processo administrativo disciplinar sumário é para o
caso de a transgressão disciplinar militar ser de natureza leve, bem
como para as de natureza média e grave, quando praticadas por
militar matriculado nos diversos cursos de formação realizados pela
Polícia Militar ou Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás.
§ 1º A autoridade militar ou aquela a quem ela delegar suas
atribuições processuais citará o militar infrator para comparecer em
dia e hora marcados para audiência de instrução e julgamento, sen-
do-lhe facultado comparecer com defensor e testemunhas.
§ 2º A citação deverá conter o nome do acusado e da auto-
ridade militar, o histórico e a capitulação da imputação e deverá
ser feita pessoalmente, com antecedência mínima de 72 (setenta e
duas) horas da data da audiência.
§ 3º Não comparecendo o acusado à audiência de instrução e
julgamento, ou então verificada a complexidade e as circunstâncias
do caso, o feito poderá ser convertido em rito ordinário ou especial.
§ 4° Aberta a audiência, será dada a palavra ao acusado para
apresentar suas alegações orais, em seguida, às eventuais teste-
munhas e novamente ao acusado para apresentar alegações finais,
também orais.
Art. 70. A autoridade ou seu delegado poderá oferecer transa-
ção ao acusado, dando-lhe a oportunidade de substituir a sanção
prevista por prestação de serviços alternativos proporcionais ao
gravame causado, caso em que, sendo frutífera, poderá tornar a
pena alternativa definitiva.
§ 1º Em último ato, a autoridade que dirigir o feito por delega-
ção deverá fazer conclusos os autos para a autoridade delegante,
emitindo relatório ou parecer para que esta profira decisão nas 24
(vinte e quatro) horas seguintes, ou, se for o caso, no mesmo pra-
zo determinará a transformação do rito do feito para ordinário ou
especial.
409
§ 2° De todo o ocorrido, será lavrada ata, que, depois de assi-
nada por todos os presentes, será juntada à decisão da autoridade
para ser publicada em boletim ou diário.
CAPÍTULO III
DO PROCESSO DE RITO ORDINÁRIO
Art. 71. O processo administrativo disciplinar ordinário é escri-
to e será observado sempre que a transgressão disciplinar militar
for de natureza média e grave, mas que não se vislumbre de início
a sanção de exclusão a bem da disciplina ou de perda das prerroga-
tivas militares.
Art. 72. A autoridade competente ou aquela a quem esta de-
legar suas atribuições processuais, guardadas as devidas adequa-
ções, citará o acusado, na forma do previsto no § 1º do art. 92 desta
Lei, para que ofereça alegações preliminares dentro do prazo de 03
(três) dias, podendo ele constituir defensor para que o represente.
§ 1º Válida a citação, o acusado deverá comparecer a todos os
atos do processo e, quando for citado por edital e não comparecer,
será julgado à revelia, em que a autoridade deverá dar-lhe defensor.
§ 2º A qualquer tempo, o acusado revel poderá se apresentar,
recebendo o processo na fase em que se encontre.
§ 3º Nas alegações preliminares o acusado ou seu defensor po-
derá suscitar qualquer matéria de defesa, inclusive competência,
suspeição ou impedimento da autoridade processante ou investi-
gante, bem como pedir diligências ou perícias e arrolar testemu-
nhas até o limite de 05 (cinco).
§ 4º O eventual incidente de insanidade mental do acusado
será processado na conformidade do estabelecido pelo art. 156 do
Código de Processo Penal Militar – CPPM.
Art. 73. Citado o acusado, com ou sem as alegações prelimina-
res, a autoridade marcará prazo de 05 (cinco) dias, o local e a hora
para a audiência una de instrução e julgamento, dela notificando o
acusado e/ou seu defensor.
Art. 74. Presente o acusado e/ou seu defensor, a autoridade
ouvirá e reduzirá a termo as declarações das testemunhas arroladas
na instauração do feito, até o limite de 05 (cinco), em seguida ouvi-
rá da mesma forma as declarações das testemunhas arroladas pela
defesa, seguido de eventuais peritos ou diligências, e, por último,
reduzirá a termo o interrogatório do acusado, quando este não for
revel.
Art. 75. A audiência de instrução e julgamento poderá ser sus-
pensa fora dos casos previstos nos §§ 3º e 4º do art. 92 por perío-
do suficiente para realização da diligência necessária à solução do
feito.
Art. 76. Terminada a instrução do feito, a autoridade dará a
palavra ao acusado ou seu defensor por 20 (vinte) minutos, pror-
rogáveis por mais 10 (dez), para apresentação de alegações orais,
que serão reduzidas a termo pelo escrivão, ou, considerando a com-
plexidade do caso, concederá prazo máximo de 05 (cinco) dias para
apresentação de memoriais.
Art. 77. A autoridade poderá apresentar sua decisão na mesma
audiência, ou, considerando a complexidade do caso, apresentá-la
em 05 (cinco) dias, após as alegações orais ou apresentação dos
memoriais.
Parágrafo único. Se a autoridade que dirigir o feito for por dele-
gação, nesta fase deverá fazer conclusos os autos para a autoridade
delegante, emitindo parecer para que ela proceda à decisão no pra-
zo de 5 (cinco) dias.
Art. 78. Todos os atos realizados em audiência serão registra-
dos em ata a ser assinada por todos e autuada juntamente com a
documentação produzida na audiência.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
Art. 79. O processo administrativo disciplinar ordinário deverá
ser solucionado no máximo em 30 (trinta) dias, permitida prorro-
gação por mais 10 (dez) dias em casos excepcionais, a critério da
autoridade competente, contados de sua instauração, mas poderá,
a qualquer momento, ser transformado em processo administrativo
disciplinar especial.
CAPÍTULO IV
SEÇÃO I
DO PROCESSO ESPECIAL
Art. 80. O processo administrativo disciplinar especial será ca-
bível quando a Praça ofender a ética militar ou cometer outra trans-
gressão disciplinar militar cumulada ou não com aquela, ainda que
estiver ou ingressar na situação de desertor por prazo superior a
06 (seis) meses e sejam, por isso, recomendadas a exclusão a bem
da disciplina, a reforma ou a perda das prerrogativas militares do
transgressor.
Parágrafo único. Os militares da ativa que forem reformados
em razão de submissão a Conselho de Ética e Disciplina perderão,
igualmente, o gozo das prerrogativas inerentes ao militar.
Art. 81. O processo administrativo disciplinar especial será diri-
gido por Conselho de Ética e Disciplina, mesmo estando a Praça na
atividade ou inatividade.
Art. 82. São competentes para designar e fazer funcionar o
Conselho de Ética e Disciplina as autoridades previstas nos incisos I
a XIII do art. 12 desta Lei.
Art. 83. Ficam ainda sujeitos à declaração de incapacidade para
permanecerem como militares, e, consequentemente, à sanção de
exclusão a bem da disciplina ou perda das prerrogativas militares,
as Praças que:
I- estiverem no comportamento MAU e vierem a cometer nova
falta disciplinar grave;
II- forem condenadas por sentença penal definitiva na forma
prevista no art. 34, II, desta Lei;
III- demonstrarem incapacidade profissional para o exercício de
função policial ou bombeiro militar;
IV– forem consideradas moralmente inidôneas para promoção
pela Comissão de Promoção de sua instituição.
Parágrafo único. No caso do inciso I, o Conselho verificará se a
Praça está efetivamente no comportamento MAU e examinará sua
capacidade para permanecer no serviço ativo.
Art. 84. O disciplinando poderá ser afastado de suas funções
pela autoridade convocante, por sua iniciativa ou por solicitação do
Conselho de Ética e Disciplina.
Art. 85. O Conselho de Ética e Disciplina será composto por três
Oficiais, sendo um Major ou um Capitão e dois Tenentes.
§ 1º A Presidência do Conselho será exercida por Major ou por
Capitão, cabendo ao Tenente mais antigo atuar como relator e o de
menos tempo de serviço como escrivão.
§ 2º O Presidente dirigirá e policiará os trabalhos do Conselho.
Art. 86. Todos os membros do Conselho, bem como o defensor,
poderão fazer perguntas para as testemunhas e o disciplinando.
Art. 87. A autoridade que determinar a instauração do Conse-
lho de Ética e Disciplina poderá, a qualquer tempo, em ato funda-
mentado, dissolvê-lo ou modificar sua composição.
Art. 88. A presença de todos os membros do Conselho às au-
diências é obrigatória e sua inobservância dá causa a nulidade ab-
soluta.
Art. 89. Em todas as audiências do Conselho será lavrada ata
que conterá as principais ocorrências do processo e as assinaturas
dos presentes.
410
Art. 90. Deverá ser concedida a suspensão condicional do pro-
cesso de Conselho de Ética e Disciplina pelo período de 01 (um) ano
ao processado que satisfizer os seguintes requisitos:
I– não estiver classificada no mau comportamento;
II– não ser reincidente em faltas da mesma natureza;
III– não constituírem os fatos de que é acusado infrações pe-
nais dolosas injustificáveis comuns ou militares, independentemen-
te do deslinde da ação penal correspondente;
IV– seus antecedentes e conduta social o recomendarem.
Parágrafo único. O período da suspensão é considerado de co-
leta de provas, devendo o disciplinando não se envolver em nova
infração disciplinar ou infração penal dolosa injustificável durante
esse lapso, independentemente do desfecho da ação penal cor-
respondente, sob pena de revogação obrigatória do benefício e da
continuidade do feito.
SEÇÃO II
DO RITO DO PROCESSO ESPECIAL
Art. 91. Recebendo a determinação para designação do Con-
selho de Ética e Disciplina, o seu Presidente convocará os membros
do colegiado para se reunirem em local, dia e hora determinados
para a autuação da documentação recebida e nela mandará que o
escrivão proceda à citação pessoal do disciplinando nos próximos 3
(três) dias úteis.
§ 1º A citação deve conter:
I – o nome da autoridade convocante e os dos membros do
Conselho; II – qualificação do acusado;
III – cópia dos principais documentos que levaram à convoca-
ção do colegiado; IV – descrição dos fatos imputados ao acusado
com a respectiva capitulação;
V– dia, hora e local do comparecimento para a audiência de
instalação e prestação do compromisso dos conselheiros;
VI– informação de que é facultado ao disciplinando compare-
cer pessoalmente às audiências ou constituir defensor para acom-
panhá-las.
§ 2° A data a ser marcada para a audiência de instalação e com-
promisso do Conselho não poderá ultrapassar 05 (cinco) dias da ci-
tação do acusado.
§ 3º No caso de o disciplinando não ser encontrado para cita-
ção, deverá o presidente fazer nova citação pessoal nas próximas 72
(setenta e duas) horas. Não sendo ainda encontrado, determinará
que o disciplinando seja citado por edital publicado em boletim ou
diário por duas vezes, em intervalos de 5 (cinco) dias entre as pu-
blicações.
§ 4º Válida a citação, é facultado ao acusado comparecer a to-
dos os atos do processo.
§ 5º Quando a citação for válida, inclusive por edital, e o acusa-
do não comparecer, o julgamento ocorrerá à sua revelia, sendo-lhe
nomeado defensor pela autoridade.
§ 6º A qualquer tempo, o disciplinando revel poderá se apre-
sentar, recebendo o processo na fase em que se encontrar.
Art. 92. Na audiência de instalação do Conselho os conselheiros
prestarão compromisso de processar e julgar os autos com impar-
cialidade e probidade.
§ 1º Após o compromisso dos membros do Conselho, será o
disciplinando ou seu defensor notificado para apresentar alegações
preliminares no prazo de 03 (três) dias e a comparecer, não sendo
revel, no máximo nos 03 (três) dias seguintes à notificação, perante
a Junta Central de Saúde da Corporação, a fim de ser avaliado.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
§ 2º Nas alegações preliminares o acusado ou seu defensor po-
derá suscitar toda matéria de defesa, inclusive competência, sus-
peição ou impedimento da autoridade processante ou investigante,
pedir diligências ou perícias e arrolar testemunhas até o limite de
08 (oito).
§ 3º Se nas alegações preliminares for requerido e deferido in-
cidente de insanidade mental do disciplinando, o presidente sus-
penderá o feito e mandará realizá-lo na forma prevista no Código
de Processo Penal Militar, reabrindo os trabalhos ao final do prazo
ali fixado, com ou sem o resultado do exame, porém não poderá a
autoridade militar emitir decisão sem ele.
§ 4º O exame de insanidade mental, quando necessário e defe-
rido, será realizado pelas Juntas Médicas de qualquer das Corpora-
ções militares do Estado e, na falta de especialistas, poderá ser rea-
lizado pela Junta Médica Oficial do Estado ou do Tribunal de Justiça.
§ 5° Sendo o disciplinando considerado semi-imputável ou
inimputável, ser-lhe-á nomeado curador, dando-se seguimento ao
processo.
Art. 93. Apresentadas ou não as alegações preliminares e resol-
vidos as eventuais exceções ou incidentes interpostos, o presidente
do Conselho notificará o disciplinando e o seu defensor para com-
parecerem à audiência de instrução, que será marcada para o prazo
máximo de 05 (cinco) dias.
Art. 94. Aberta a audiência de instrução, presentes os membros
do Conselho, o disciplinando ou seu defensor, no caso de revelia, as
eventuais testemunhas arroladas pela a acusação, até o limite de
08 (oito), e as da defesa, o presidente determinará a oitiva destas,
reduzindo-se a termo suas declarações.
Art. 95. A seguir serão ouvidas as opiniões de especialistas
eventualmente arrolados nas alegações preliminares e analisados
os resultados da Junta Central de Saúde ou do incidente de insani-
dade mental, seguindo-se do interrogatório do disciplinando, caso
não seja julgado à revelia e tenha condições de ser interrogado.
Art. 96. Finda a instrução, o presidente do Conselho notificará
o disciplinando ou seu defensor, no caso de revelia, a apresentar
alegações finais escritas, no prazo de 05 (cinco) dias.
Art. 97. Apresentadas as alegações finais o Presidente notifica-
rá o disciplinando e seu defensor para comparecerem à audiência
de julgamento a ser realizada no máximo de 03 (três) dias.
Parágrafo único. Não sendo apresentadas as alegações finais, o
Presidente do Conselho nomeará defensor para fazê-lo no prazo do
art. 96 desta Lei.
Art. 98. No dia da audiência, presentes o disciplinando e/ou
seu defensor, no caso de revelia, o Presidente dará a sessão por
aberta, fará leitura das principais peças do processo e, a seguir, fa-
cultará ao defensor a sustentação oral pelo prazo máximo de 20
(vinte) minutos, prorrogável por mais 10 (dez) e, a seguir, o membro
de menos tempo de serviço militar proferirá seu voto oral, seguido
do voto do relator e, por último, do voto do Presidente.
§ 1º O Conselho poderá concluir por:
I– considerar o disciplinando culpado das acusações que lhe
pesam e opinar por sua exclusão a bem da disciplina ou pela perda
das prerrogativas militares;
II– considerar o disciplinando parcialmente culpado das acu-
sações que lhe pesam e opinar por outra sanção disciplinar mais
branda, prevista nesta Lei;
III– considerar o disciplinando parcialmente culpado das acusa-
ções que lhe pesam e opinar pela concessão da suspensão condicio-
nal do processo, na forma desta Lei;
IV– considerar o disciplinando inocente das acusações que lhe
pesam, dando-o por apto a permanecer na ativa ou continuar go-
zando das prerrogativas militares.
411
§ 2º O disciplinando é isento de sanção por transgressão mili-
tar, se, por doença mental, era, ao tempo da ação ou da omissão,
inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito do fato, seja na
esfera penal, seja na administrativa militar ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento.
Art. 99. Encerrada a audiência de julgamento, seu Presidente
fará relatório do processo, exporá a conclusão a que chegaram os
membros do Conselho e intimará o disciplinando da decisão.
§ 1° A autoridade que tenha convocado o Conselho poderá
concordar ou discordar da decisão do colegiado, acatando ou não a
defesa, em decisão fundamentada.
§ 2º Caberá recurso da decisão referida no § 1º, no prazo de
08 (oito) dias, sendo facultado à autoridade a sua reconsideração.
§ 3º Não sendo o Governador a autoridade convocadora do
Conselho, deverão os autos ser remetidos ao Comandante- Geral
para homologar ou não o julgado em decisão fundamentada, efeti-
var a publicação do ato e a intimação do disciplinando e ou de seu
defensor.
§ 4º Dessa decisão, se sucumbente o disciplinando, caberá re-
curso dentro do prazo de 5 (cinco) dias.
§ 5º Antes da homologação, a autoridade poderá determinar
prazo não superior a 30 (trinta) dias para que o Conselho realize
novas diligências.
Art. 100. O prazo de tramitação do processo no Conselho de
Ética e Disciplina, que vai da sua instalação até a conclusão dos seus
trabalhos, não poderá ultrapassar a 40 (quarenta) dias, excluindo-
-se o prazo de eventual incidente de insanidade mental do acusado
e das diligências previstas no § 5º do art. 99 desta Lei.
TÍTULO V CAPÍTULO I
DA MODIFICAÇÃO DA PUNIÇÃO APLICADA
Art. 101. Depois de aplicada, a sanção disciplinar poderá ser
modificada pela autoridade que a aplicou ou por outra, superior e
competente, quando surgirem fatos que recomendem tal procedi-
mento.
Parágrafo único. São as seguintes as modificações da sanção
disciplinar aplicada: I – anulação;
II – relevação da falta de natureza leve; III – atenuação;
IV – agravação.
Art. 102. A anulação da sanção disciplinar consiste em torná-la
sem efeito.
§ 1º De ofício ou a requerimento do ofendido, a anulação de-
verá ser concedida a qualquer tempo pelo Governador ou Coman-
dante-Geral, quando ficar comprovado abuso ou ilegalidade na sua
aplicação.
§ 2º VETADO.
Art. 103. A anulação deverá eliminar toda e qualquer anotação
nos assentamentos funcionais do militar, relativa à pena aplicada.
Art. 104. A relevação consiste na suspensão do cumprimento
da sanção imposta. Parágrafo único. A relevação poderá ser con-
cedida:
I– quando, embora não cumprida, ficar comprovado que foram
atingidos os objetivos visados com a aplicação da sanção disciplinar;
II– por motivo de passagem de comando, data nacional ou data
comemorativa de aniversário da OPM ou OBM, quando tiver sido
cumprida pelo menos a metade da punição.
-Redação dada pela Lei nº 20.008, de 19-03-2018.
Art. 105. A atenuação da sanção disciplinar consiste na sua
transformação em uma menos rigorosa, se assim recomendar o in-
teresse da hierarquia e disciplina.
Art. 106. A agravação de sanção disciplinar consiste na sua
transformação em outra mais rigorosa, fundamentada nas mesmas
razões do art. 105.
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Parágrafo único. A agravação só poderá ser efetivada no ato da
aplicação da sanção disciplinar.
Art. 107. A competência para anular, relevar, atenuar ou agra-
var as sanções disciplinares impostas é da autoridade julgadora ou
da superior a esta, devendo a decisão ser justificada e publicada
em boletim.
CAPÍTULO II
DO CANCELAMENTO DAS SANÇÕES DISCIPLINARES
Art. 108. Cancelamento de sanção disciplinar é o direito con-
cedido ao militar de tê-la excluída, bem como a averbação e outras
notas a ela relacionadas, em seus assentamentos funcionais.
Art. 109. O cancelamento da pena disciplinar dar-se-á, auto-
maticamente, ao militar apenado que tenha completado, sem qual-
quer outra punição, as seguintes condições:
I- 05 (cinco) anos de efetivo serviço, no caso de a sanção dis-
ciplinar ser prestação de serviço de natureza preferencialmente
operacional ou transferência a bem da disciplina 04 (quatro) anos
de efetivo serviço, quando a sanção disciplinar for reprimenda ou
repreensão.
Art. 110. Não sendo o ato disciplinar de autoria do Governador
do Estado ou do Comandante-Geral, o Subcomandante- Geral po-
derá cancelar uma ou todas as sanções disciplinares aplicadas ao
militar que tenha prestado, comprovadamente, relevantes serviços
à Corporação.
Parágrafo único. Excetuadas as condições estabelecidas neste
artigo, a solução do requerimento de cancelamento de sanção dis-
ciplinar em outros casos é da competência do Comandante-Geral.
Art. 111. As sanções escolares aplicadas aos alunos dos cursos
de formação poderão ser canceladas por ocasião da conclusão do
curso, a critério do Comandante da Academia do Corpo de Bombei-
ros Militar ou do Comando da Academia de Polícia Militar, indepen-
dentemente de requerimento.
Art. 112. As anotações de punições canceladas deverão ser ex-
cluídas da ficha virtual do militar e, não se tratando desta, todas
as anotações relacionadas com as sanções disciplinares canceladas
deverão ser apagadas de maneira que não seja possível a sua leitu-
ra. Em todo caso, na margem onde for feito o cancelamento, deve-
rão ser anotados o número e a data do boletim da autoridade que
concedeu o cancelamento, com rubrica da autoridade competente
que assinar as folhas de alterações.
TÍTULO VI CAPÍTULO I
DAS CAUTELAS ADMINISTRATIVAS
SEÇÃO I
DO AFASTAMENTO CAUTELAR DAS FUNÇÕES OU DO LOCAL
ONDE SERVE O MILITAR
Art. 113. Dar-se-á o afastamento cautelar das funções ou da
localidade onde serve o militar, antes ou durante a instauração de
procedimento ou processo administrativo disciplinar, se houver
indício suficiente de autoria e prática de transgressão disciplinar e
quando se presumir pelo menos uma das seguintes situações:
I – a permanência possa interferir na convivência harmônica da
Unidade; II – possa prejudicar a expedição de ordens;
III – quando ocorra incompatibilidade do exercício funcional do
militar com a comunidade ou sociedade.
§ 1º Entende-se como afastamento cautelar das funções ou da
localidade o impedimento temporário do militar afastado de atuar
na função em que esteja regularmente designado ou em determi-
nada localidade.
412
§ 2º A autoridade militar que determinar o afastamento caute-
lar das funções ou da localidade deverá fundamentar sua decisão e
encaminhar os originais à autoridade superior, que poderá ou não
homologar a medida por meio de ato fundamentado.
§ 3º Uma vez cessadas as circunstâncias geradoras do afasta-
mento cautelar das funções ou da localidade, a autoridade militar
poderá determinar o fim da medida cautelar.
§ 4º Se a permanência do militar na função ou na localidade for
inviável, independente da existência de transgressão disciplinar, a
transferência por interesse do serviço poderá ser determinada pela
autoridade competente.
CAPÍTULO II
SEÇÃO ÚNICA
DOS RECURSOS DISCIPLINARES
Art. 114. Recurso disciplinar é o direito concedido ao militar
que se julgue prejudicado, injustiçado ou ofendido por superiores
hierárquicos, na esfera disciplinar.
Parágrafo único. São recursos disciplinares: I – reconsideração
de ato;
II – recurso disciplinar.
Art. 115. Reconsideração de ato é o recurso por meio do qual o
militar que se julgue prejudicado ou injustiçado solicita à autorida-
de que o proferiu que reexamine sua decisão e a reconsidere.
§ 1º O pedido de reconsideração de ato deverá ser encaminha-
do pela autoridade a quem o requerente estiver diretamente subor-
dinado, no prazo máximo de 08 (oito) dias, a contar da data em que
o militar for cientificado formalmente da decisão punitiva.
§ 2º A autoridade autora do ato disciplinar deverá decidir se
o reconsidera ou o mantém, no prazo máximo de 15 (quinze) dias,
por meio de ato motivado, com indicação dos fatos e fundamentos
jurídicos.
Art. 116. O recurso disciplinar é interposto pelo militar que se
julgue prejudicado, injustiçado ou ofendido, dirigido diretamente
ao superior imediato da autoridade contra quem é apresentado.
§ 1º O recurso disciplinar só é cabível após a decisão do pedido
de reconsideração do ato atacado ser publicada em boletim ou diá-
rio, dando ciência ao recorrente ou, ainda, quando não for observa-
do o prazo de que fala o § 2º do art. 115 deste Código.
§ 2º O recurso disciplinar deverá ser interposto perante a auto-
ridade mencionada no caput deste artigo, no prazo de até 08 (oito)
dias, a contar da data em que o militar foi cientificado formalmente
da decisão recorrida.
§ 3º A autoridade recorrida poderá emitir pronunciamento e
juntar documentos ao recurso interposto, encaminhando-o com
toda a documentação à autoridade competente para julgar a súpli-
ca, no prazo máximo de 05 (cinco) dias, a contar da data em que foi
cientificada formalmente.
§ 4º A autoridade deverá decidir o recurso disciplinar no prazo
máximo de 20 (vinte) dias, computado o prazo do § 3º deste artigo,
por ato motivado, com indicação dos fatos e fundamentos jurídicos.
§ 5º Recebido o recurso disciplinar, a autoridade competente
para solucioná-lo deverá decidir pelo afastamento temporário do
recorrente da subordinação direta da autoridade recorrida, desde
que requerido e devidamente fundamentado.
Art. 117. A apresentação dos recursos disciplinares deverá ser
feita individualmente, e tratar de caso específico, cingir-se aos fatos
que motivaram o recurso, bem como fundamentar-se em novos ar-
gumentos, provas ou documentos comprobatórios e elucidativos.
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
§ 1º O prazo para apresentação de recurso pelo militar que se
encontra executando serviço ou ordem que impeçam a sua apre-
sentação, ou que se encontre cumprindo sanção disciplinar de de-
tenção antes aplicada, começa a ser contado depois de cessada tais
situações.
§ 2º O recurso disciplinar que contrariar as prescrições desta
Lei será considerado prejudicado pela autoridade a quem for desti-
nado, cabendo-lhe mandar publicar sua decisão em boletim, funda-
mentadamente, e após, arquivá-lo.
§ 3º A interposição de um recurso disciplinar por outro não im-
pedirá seu exame, salvo se comprovada má-fé.
§ 4º À tramitação de recurso deverá ser atribuído regime de
urgência, em todos os escalões.
§ 5º Para cada decisão disciplinar admitir-se-ão um pedido de
reconsideração de decisão e um recurso disciplinar corresponden-
te.
TÍTULO VII
DOS TIPOS DE TRANSGRESSÃO
CAPÍTULO I
DAS TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES LEVES (L)
Art. 118. São transgressões disciplinares leves:
I – deixar de comunicar ao superior hierárquico a execução de
ordem dele recebida, tão logo seja possível fazê-lo; II – chegar atra-
sado ou faltar a qualquer evento, serviço ou instrução em que deva
tomar parte ou assistir;
III – deixar de comunicar em tempo hábil os motivos do atraso
ou da falta ao serviço ou local onde deva comparecer; IV – permutar
serviços sem permissão da autoridade competente afastar-se, in-
justificadamente, o motorista, da viatura sob sua responsabilidade,
durante o serviço militar ou durante outros afazeres da profissão;
V– deixar de devolver, ao final do serviço ou do prazo fixado, o
armamento e equipamento que lhe tenham sido entregues;
VI– comparecer a qualquer solenidade, festividade ou reunião
social, com fardamento diferente do convencionado ou em trajes
civis, quando deveria comparecer fardado;
VII– deixar o superior de determinar a retirada, seja de sole-
nidade militar ou civil, de subordinado que a ela compareça com
uniforme diferente do convencionado;
VIII– deixar o superior, deliberadamente, de corresponder a
cumprimento de subordinado;
IX– sobrepor ao uniforme insígnia, distintivo, condecoração ou
medalha não-regulamentar, bem como usá-los indevidamente;
X– fumar em lugar proibido ou em momento não autorizado;
XI– faltar com o asseio próprio ou da tropa que comandar ou
chefiar;
XII– conversar ou fazer ruído em ocasiões, locais ou horários
em desacordo com regulamentação ou convenção social;
XIII– entrar ou permanecer o subordinado em dependência de
OPM ou OBM, sem conhecimento ou consentimento da autoridade
competente;
XIV– usar, quando uniformizado, barba, cabelos, bigode ou cos-
teletas em desacordo com regulamentação ou convenção;
XV– usar a militar, quando fardada, piercing visíveis ou aces-
sórios similares, cabelos soltos e/ou unhas em desacordo com os
regulamentos específicos, salvo por recomendação médica;
XVI– usar jóias, correntes, peças de vestimentas e outros ade-
reços que prejudiquem a apresentação pessoal ou descaracterize o
fardamento;
XVII– deixar de prestar a seu superior hierárquico as continên-
cias, honras, sinais de respeito e cerimônias regulamentares;
XVIII– praticar fato doloso definido como contravenção penal.
413
CAPÍTULO II
DAS TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES MÉDIAS (M)
Art. 119. São transgressões disciplinares médias:
I– retardar, injustificadamente, a execução de qualquer ordem;
II– dificultar ao subordinado a apresentação de qualquer recur-
so administrativo disciplinar;
III– deixar, injustificadamente, de encaminhar à autoridade
competente, dentro do prazo fixado em lei, regulamento ou con-
venção, recurso ou documento que receber, não estando a solução
em sua alçada;
IV– deixar, dentro do prazo legal ou regulamentar, de informar
à autoridade competente falta ou irregularidade que presenciar ou
tiver ciência de sua ocorrência;
V– deixar de ter compostura em lugar público;
VI– portar ou expor arma de fogo sem estar devidamente auto-
rizado ou em desconformidade com a legislação vigente; VII – fre-
quentar lugares incompatíveis com o decoro da classe;
VIII– desrespeitar convenções sociais;
IX– desconsiderar ou desrespeitar autoridades civis envolver-
-se, durante o serviço, com assuntos alheios as suas funções que
possam causar prejuízo à execução das tarefas sob sua responsa-
bilidade;
X– deixar de cumprir as prescrições regulamentares no âmbito
de suas atribuições;
XI– apresentar-se com uniforme desabotoado, desfalcado de
peças, sujo ou desalinhado;
XII– prestar informação a superior hierárquico, induzindo-o a
erro, deliberada ou intencionalmente; XIV – içar ou arriar bandeira
ou insígnia sem ordem legal ou superior;
XV– omitir e/ou acrescentar indevidamente, em nota de ocor-
rência, relatório ou qualquer documento, dados indispensáveis ao
esclarecimento dos fatos;
XVI– não ter o cuidado devido como instrutor ou monitor na
preparação das matérias a serem ministradas ao corpo discente, ou
de faltar às aulas sem justo motivo;
XVII– receber ou permitir que seu subordinado receba, injusti-
ficadamente, e em razão de sua função, quaisquer objetos de valor,
mesmo a título de doação;
XVIII– executar atividade que envolva acentuados perigos, sem
autorização superior, salvo nos casos de competições ou demons-
trações esportivas legais;
XIX– adentrar em alojamento estranho ao seu, depois da re-
vista do recolher, salvo se no desempenho de suas funções; XX –
adentrar, sem permissão ou ordem superior, em lugar onde lhe seja
vedado;
XXI– deixar de receber, sem justificativa, remuneração, alimen-
tação, fardamento, equipamento ou material que lhe seja destina-
do ou deva ficar em seu poder ou sob sua responsabilidade;
XXII– maltratar ou não ter o devido cuidado com animais ou a
flora;
XXIII– aceitar manifestação coletiva de seus subordinados, sal-
vo as que demonstrem íntima, boa e sã camaradagem;
XXIV– perder ou retardar a corrida para o incêndio, salvamento
ou qualquer outro tipo de ocorrência, ou ainda atrasar ou contribuir
para seu atraso;
XXV– resistir ou oferecer resistência ao cumprimento de ordem
de superior hierárquico concernente à realização de quaisquer pro-
cedimentos operacionais em ocorrência, desde que previstos em
norma operacional;
XXVI– praticar ilícito doloso definido como crime punível com
detenção.
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CAPÍTULO III
DAS TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES GRAVES (G)
Art. 120. São transgressões disciplinares graves:
I– ofender, provocar, desafiar, desacreditar, dirigir-se, referir-se,
ou responder de maneira desatenciosa ao superior hierárquico ou
funcional, por atos, gestos ou palavras;
II– desconsiderar, censurar, desdenhar, desacreditar, ofender,
maltratar, injuriar, caluniar, difamar militar pessoalmente ou na pre-
sença de amigos ou familiares;
III– espalhar, injustificadamente, notícias ou informações que
levem a injúria, difamação ou calúnia;
IV- publicar, compartilhar ou divulgar ofensas a superiores hie-
rárquicos, pares e subordinados na internet; V - publicar, comparti-
lhar ou divulgar ofensas à Polícia Militar ou ao Corpo de Bombeiros
Militar na internet;
VI– utilizar ou autorizar o emprego de subordinados para exe-
cução de serviços pessoais ou não previstos em lei, regulamento
ou convenção concorrer para a discórdia ou desarmonia entre os
militares;
VII– editar ato administrativo faltando qualquer de seus requi-
sitos básicos, com o fim de causar prejuízos a militar ou à Corpora-
ção;
VIII– fazer uso do anonimato para a prática de atos que levem a
instauração injustificada de procedimento ou processo administra-
tivo ou judicial contra militar;
IX– deixar de cumprir ou de fazer cumprir normas regulamen-
tares na esfera de suas atribuições;
X– deixar de atender, retardar ou prejudicar, injustificadamen-
te, as medidas ou ações de ordem judicial, administrativa, policial
ou regras de trânsito;
XI– deixar de comunicar, injustificadamente, ao superior ime-
diato ocorrência policial, administrativa ou de interesse da seguran-
ça pública, no âmbito de suas atribuições;
XII– deixar de cumprir ordem não manifestamente ilegal;
XIII– dar, por escrito ou verbalmente, ordem não manifesta-
mente ilegal ou claramente inexequível, que possa acarretar ao su-
bordinado responsabilidade penal ou civil, ainda que não chegue a
ser cumprida;
XIV– aconselhar ou concorrer para não ser cumprida qualquer
ordem de autoridade competente, ou para retardar a sua execução;
XV– deixar de atender a ocorrência na esfera de suas atribui-
ções ou outros atendimentos de urgência ou emergência quando
possível fazê-lo;
XVI– desrespeitar membros do executivo, legislativo e judiciá-
rio ou companheiro de farda; XVIII – abandonar serviço, plantão ou
função de sua responsabilidade;
XIX– simular doença para esquivar-se ao cumprimento de qual-
quer dever funcional;
XX– trabalhar mal, intencionalmente ou por falta de atenção,
em qualquer atividade, função ou instrução; XXI – permutar ou au-
torizar a troca de serviço mediante pagamento ou vantagem;
XXII– afastar-se de qualquer lugar em que deva estar por força
de disposição legal ou ordem superior;
XXIII– representar a OPM ou OBM ou a Corporação em qual-
quer ato, sem estar devidamente autorizado, bem como manifes-
tar-se publicamente a respeito de assuntos funcionais, de seguran-
ça pública ou político, estando fardado ou apresentando-se como
militar;
XXIV– assumir compromisso pela OPM ou OBM sob seu co-
mando ou em que serve, sem comunicar à autoridade superior;
XXV– esquivar-se de satisfazer compromissos de ordem judicial
ou administrativa que houver assumido;
414
XXVI– deixar, sem justificativa, de atender à obrigação de dar
assistência a sua família ou dependentes legais;
XXVII– fazer diretamente, ou por intermédio de outrem, tran-
sações pecuniárias indevidas, envolvendo assuntos de serviço;
XXVIII– realizar ou propor transações pecuniárias envolvendo
superior, igual ou subordinado, visando à obtenção de vantagem
indevida;
XXIX– tomar parte em jogos proibidos, ou jogar a dinheiro os
permitidos, em área sob a administração militar;
XXX– manter relações de amizades com pessoas de notórios e
desabonadores antecedentes ou apresentar-se publicamente com
elas, salvo por motivo de serviço;
XXXI– retirar ou tentar retirar, de qualquer lugar sob adminis-
tração militar, material, viatura ou animal, ou deles servir-se indevi-
damente, sem autorização do responsável;
XXXII– deixar de zelar, danificar, ou extraviar, por negligência
ou desobediência às regras ou normas de serviço, materiais perten-
centes às Fazendas Nacional, Estadual e Municipal que estejam sob
sua responsabilidade direta;
XXXIII– usar de força desnecessária no ato de efetuar detenção
ou prisão;
XXXIV– maltratar ou permitir que se maltrate detido ou preso
sob sua guarda ou de outrem;
XXXV– deixar ou concorrer para que presos sob sua guarda
conservem em seu poder instrumentos ou objetos não permitidos;
XXXVI– deixar pessoas conversarem ou se entenderem com
preso, sem autorização da autoridade competente; XXXVII – soltar
preso ou detido ou não concluir devidamente a ocorrência, sem or-
dem de autoridade competente; XXXVIII – fazer, injustificadamente,
disparo de arma de fogo;
XXXIX – introduzir, divulgar ou distribuir, individual ou coletiva-
mente, em área militar ou pública, publicação, fotografia, desenho,
estampa, ou qualquer outro meio de divulgação, escrito ou falado,
no rádio, na televisão, internet, ou em qualquer outro meio de co-
municação que atente contra a disciplina, a hierarquia ou a ética
militar;
XL – autorizar, promover, ou tomar parte em qualquer mani-
festação individual ou coletiva em área submetida à administração
militar;
XLI – deixar de apresentar ou de tomar providências para apre-
sentação de militar sob sua subordinação na Unidade para qual foi
transferido ou classificado, nos prazos legais ou determinados;
XLII – autorizar, elaborar ou assinar petição, individual ou co-
letiva, atentatória à ética, dirigida a qualquer autoridade civil ou
militar;
XLIII – publicar ou contribuir para que sejam publicados fatos,
documentos ou assuntos da Corporação Militar que possam con-
correr para o seu desprestígio ou ferir a hierarquia, a disciplina ou
a ética militar;
XLIV – travar ou incitar discussão pessoalmente ofensiva, rixa
ou luta corporal, com outro militar;
XLV – abrir ou tentar abrir, injustificadamente ou sem autori-
zação, qualquer dependência de OPM ou OBM fora do horário de
expediente;
XLVI – ter em seu poder, introduzir, distribuir, usar ou consumir,
em área militar ou sob a administração militar, substância inflamá-
vel, explosiva, alcoólica ou entorpecente, em desacordo com leis,
regulamentos ou regimentos internos;
XLVII – embriagar-se, apresentar-se embriagado ou induzir ou-
trem a fazê-lo em área sujeita à administração militar ou durante o
horário de serviço;
XLVIII – violar, deixar de preservar ou afastar-se, injustificada-
mente, de local de crime ou sinistros;
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
XLIX– utilizar ou trazer consigo materiais, anotações, publica- ______________________________________________________
ções ou objetos não permitidos em lei ou regulamento, ou, ainda,
utilizar ou possibilitar o uso de meios fraudulentos em provas e tes- ______________________________________________________
tes de instrução e ensino militar;
L– trazer consigo ou utilizar material ou equipamento capaz de ______________________________________________________
provocar tortura;
______________________________________________________
LI – ofender, injustificadamente, qualquer dos preceitos da éti-
ca, da disciplina ou hierarquia militar previstos em lei; LII – ostentar ______________________________________________________
tatuagem que deponha contra o decoro e a ética militar, ou faça
apologia a crime ou contravenção; LIII – usar, o militar do sexo mas- ______________________________________________________
culino, brincos, piercing ou acessórios similares visíveis ao uniforme
ou farda; ______________________________________________________
LIV – praticar fato doloso definido como crime punível com re-
clusão; ______________________________________________________
LV – influir para que terceiros intervenham para propiciar ou
______________________________________________________
impedir sua promoção, lotação, remoção, destacamento ou trans-
ferência. ______________________________________________________
CAPÍTULO IV DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS ______________________________________________________

Art. 121. A punição disciplinar do militar não o exime da res- ______________________________________________________

ponsabilidade civil e penal pelo ato ilícito praticado.
Art. 122. Aplicam-se, subsidiariamente, a este, no que couber, ______________________________________________________
o Código de Processo Penal Militar –CPPM– e o Código Penal Mili-
tar - CPM. ______________________________________________________
Art. 123. A contagem de prazo nesta Lei é contínua e peremp-
______________________________________________________
tória, iniciando-se no primeiro dia após a prática do ato, ainda que
o dia recaia em sábado, domingo ou feriado, encerrando-se sempre ______________________________________________________
em dia útil, no término do expediente administrativo.
Parágrafo único. Os atos processuais serão praticados em dias ______________________________________________________
e horários de expediente administrativo e os atos e procedimentos
administrativos, urgentes ou não, que se relacionem com os de dis- ______________________________________________________
ciplina, poderão ser realizados em dias e horários que a necessida-
de e eficiência exigirem. ______________________________________________________
Art. 124. Para efeitos desta Lei, os prazos, a classificação, a re-
______________________________________________________
classificação, a melhoria de comportamento e equivalência com
crime e contravenção penal, para prisão e detenção previstos nos ______________________________________________________
Decretos nº 4.717, de 07 de outubro de 1996, e nº 4.681, de 03
de junho de 1996, correspondem, respectivamente, às sanções dis- ______________________________________________________
ciplinares de prestação de serviço de natureza preferencialmente
operacional e reprimenda previstas nesta Lei. ______________________________________________________
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS, em Goiânia, 11 ______________________________________________________
de janeiro de 2018, 130º da República.
MARCONI FERREIRA PERILLO JÚNIOR RICARDO BRISOLLA BA- ______________________________________________________
LESTRERI
______________________________________________________

______________________________________________________
ANOTAÇÕES
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415
 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
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416
 NOÇÕES DE ATIVIDADES DE BOMBEIRO MILITAR

Um tetraedro é uma figura espacial que tem quatro lados e,

COMBATE A INCÊNDIO: TEORIA DO FOGO; MÉTODOS
DE EXTINÇÃO DE INCÊNDIOS; CLASSES DE INCÊNDIO;
AGENTES EXTINTORES (MANUAL DE BOMBEIROS –
FUNDAMENTOS DE COMBATE A INCÊNDIO – CBMGO
– 1ª EDIÇÃO, 2016)
por ter cada lado em forma de um triângulo, foi escolhido como
melhor maneira de ensinar sobre os elementos da combustão,
já que, anteriormente, a figura utilizada para demonstrar tais
elementos era o triângulo, conhecido como o “triângulo do fogo”,
que não leva em

Capítulo I – Teoria do fogo

1. Introdução
Como a existência de um incêndio está relacionada à presença
de fogo, nosso estudo se inicia com a compreensão do fogo, seus
componentes, fenômenos e inteirações. O controle e a extinção
de um incêndio requerem que os assuntos tratados neste manual,
como a natureza física e química do fogo, os dados sobre as
fontes de calor, a composição e característica dos combustíveis
e as condições necessárias para a combustão sejam entendidos e
relacionados entre si.
Muito embora os termos fogo, incêndio, queima e combustão
sejam comumente tratados como se designassem a mesma coisa,
precisamos ter em mente que seus conceitos podem divergir
e, ainda que alguns deles configurem parte de um processo, é Fonte: Fundamento de Combate a Incêndio CBMGO, 1ª Edição, 2016,
seu dever, a partir de agora, conhecer e saber diferenciar estas pag. 09.
terminologias.
consideração a reação em cadeia que mantém a combustão,
2. Situação mas se demonstrou como excelente ferramenta didática para o
A humanidade incorporou o fogo à sua rotina há milhares de ensino de leigos no assunto.
anos e, ao longo do tempo, foi estabelecendo melhores formas
de controlá-lo e de lidar com ele de maneira a comprometer Combustível
cada vez menos sua integridade. Com isso, foram inseridas na Entende-se como combustível toda substância capaz de
prática humana e aperfeiçoadas tarefas como o aquecimento queimar e propiciar a propagação do fogo. Os combustíveis
de alimentos, objetos e ambientes, a iluminação de locais, a podem se apresentar em todos os estados da matéria: sólido,
incineração de resíduos e dejetos entre outras atividades que, em líquido e gasoso.
algum momento da história ou até hoje, utilizaram ou utilizam o No caso da maioria dos combustíveis, o elemento quando
fogo. aquecido, transforma-se em vapor antes de reagir com o oxigênio
No entanto, um dos desafios que ainda perduram é o pleno (comburente mais comum) para que se inicie a combustão.
controle do fogo.
Equipamentos foram desenvolvidos e estratégias elaboradas Exemplos de Combustíveis*
para que se previna o alastramento desenfreado das chamas,
Sólidos Madeira, tecido, papel.
mas, eventualmente, elas fogem ao controle, e este episódio
chamamos de Incêndio. Líquidos Gasolina, álcool.
Incêndio, portanto, é o nome dado ao fogo que foge ao Gasosos GLP**, hidrogênio
controle e consome aquilo a que não deveria consumir, podendo, *
pela ação das suas chamas, calor e/ou fumaça, proporcionar * Trata-se apenas de exemplos, há outros elementos em cada
danos à vida, ao patrimônio e ao meio ambiente. um dos estados físicos;
** Gás Liquefeito de Petróleo – Gás de Cozinha
3. Combustão No entanto, alguns sólidos, como ferro e parafina,
A combustão é definida como sendo uma reação química transformam-se primeiramente em líquidos para, então,
exotérmica que se processa entre um combustível e um evaporarem e reagirem com o comburente para que ocorra a
comburente liberando luz e calor. Para que esta reação aconteça queima.
e se mantenha, são necessários quatro elementos: o combustível,
o comburente, o calor e a reação em cadeia. Estes elementos são,
didaticamente, simbolizados pelo tetraedro do fogo.

417
 NOÇÕES DE ATIVIDADES DE BOMBEIRO MILITAR
Comburente
Comburente é o elemento que, durante a combustão, dá vida
às chamas e as torna mais intensas e brilhantes, além disso, a
presença do comburente permite a elevação da temperatura e a
ocorrência da combustão.
O Oxigênio é o mais comum dos comburentes, dado que
sua constante presença na atmosfera (21% no ar) permite que a
queima se desenvolva com velocidade e de maneira completa.
No entanto, em ambientes cuja oferta de oxigênio é reduzida ou
consumida durante a combustão observa-se um empobrecimento
da combustão, com chamas menos entusiasmadas e com uma
presença predominante de brasas quando a concentração está
entre 15% e 9% e, finalmente, com a finalização da combustão
ocorrendo em ambientes cuja oferta de oxigênio no ar é inferior
a 9%.
Outros comburentes também são conhecidos, como o Cloro
para determinadas situações, entretanto sua aplicação é específica
e ele não abrange todo o espectro de situações e combustíveis
dos quais o Oxigênio é capaz de possibilitar a combustão.
Calor
Calor, no estudo da teoria do fogo, é a energia capaz de iniciar,
manter e propagar a reação entre o comburente e o combustível.
Especificamente, trata-se da energia transferida de um
ambiente para o outro em virtude da diferença de temperatura
entre eles.
São, normalmente, elementos que introduzem calor à reação
de combustão, a chama de um palito de fósforo, um ferro elétrico
aquecido, um cigarro aceso, uma descarga atmosférica, um curto
circuito, entre outros.]
Reação em Cadeia
O último e mais recém estudado componente do “Tetraedro
do Fogo” é a reação em cadeia.
Depois de observar que a queima, em certo momento,
torna-se autossustentável, observamos que o calor irradiado das
chamas promove a decomposição do combustível em partículas
que, combinadas com o comburente, queimam, irradiando calor
novamente, que iniciará novamente este ciclo, que chamamos de
reação em cadeia.
Sinteticamente, trata-se do desencadeamento de reações,
que acontecem durante o fogo, que originarão, novamente, o calor
que ativará a queima do combustível na presença do comburente,
enquanto houver todos estes componentes à disposição.
4. Propagação do calor
O equilíbrio térmico de qualquer ambiente pressupõe a
transferência de calor entre objetos de maior para os de menor
temperatura e, para que isso aconteça, o mais frio dos objetos
deverá absorver calor até que esteja com a mesma quantidade
de energia do outro. Esta transferência de energia ocorrerá por
condução, convecção e/ou irradiação.
Convecção
A convecção ocorre pelo movimento ascendente das massas
de fluidos (gases ou líquidos). Isso ocorre devido à diferença de
densidade no mesmo fluido. Fluidos aquecidos e, por conseguinte,
com uma distância maior entre suas moléculas, são mais leves
que fluidos menos aquecidos, e vão, portanto, tender a subir.
Um exemplo disso ocorre quando a água é aquecida num
recipiente de vidro. Podemos observar um movimento, dentro
do próprio líquido, de baixo para cima. Na medida em que a
água é aquecida, ela se expande e fica menos densa (mais leve)
418
provocando um movimento para cima. Da mesma forma, o ar
aquecido se expande e tende a subir para as partes mais altas do
ambiente, enquanto o ar frio toma lugar nos níveis mais baixos.
Condução
A condução de calor ocorre nos sólidos e é feita molécula a
molécula de um corpo contínuo.
Como exemplo, podemos citar uma barra de ferro aquecida
em uma das extremidades. O aquecimento acontecerá
gradualmente pelo corpo da barra até chegar à outra face, ou
seja, moléculas da extremidade aquecida absorverão calor, então,
vibrarão mais vigorosamente e se chocarão com as moléculas
vizinhas, transferindo-lhes calor.
Um item a se observar é que quando dois ou mais corpos
estão em contato, o calor é conduzido através deles como se
fossem um só corpo.
Irradiação
A irradiação é a propagação do calor por ondas de energia
que se deslocam através do espaço. Estas ondas se deslocam em
todas as direções e a intensidade com que afeta os corpos diminui
ao passo que se aumenta a distância entre eles.
5. Pontos de Temperatura
A combustão acontece quando o calor transforma os
combustíveis possibilitando a combinação deles com o
comburente. Esta transformação acontece de forma diferente
para cada combustível e sempre na medida em que ele vai sendo
aquecido.
Para que se possa entender como ocorre esta transformação,
três pontos distintos são destacados, de acordo com suas
diferenças em relação à manutenção e à autonomia da chama
produzida.
Ponto de Fulgor
É a temperatura mínima em que um combustível desprende
vapores em quantidade suficiente para que, na presença de
uma fonte externa de calor, se inflamem. No entanto, nesta
temperatura, a chama não se manterá uma vez que for retirada
a fonte de calor.
Ponto de Combustão
É a temperatura em que um combustível desprende vapores
em quantidade suficiente para que, na presença de uma fonte
externa de calor, se inflamem e mantenham-se inflamando,
mesmo na retirada da fonte externa de calor.
Ponto de Ignição
É a temperatura em que um combustível desprende
vapores em quantidade suficiente para que, em contato com
um comburente, se inflamem e mantenham-se inflamando,
independentemente da existência de uma fonte externa de calor.
6. Fases do Incêndio
Didaticamente, o incêndio foi dividido em três estágios de
desenvolvimento:
 NOÇÕES DE ATIVIDADES DE BOMBEIRO MILITAR
Fase Inicial
É a fase em que grande parte do calor está sendo consumido
no aquecimento dos combustíveis. A temperatura do ambiente,
neste estágio, está ainda pouco acima do normal. O calor está
sendo gerado e evoluirá com o aumento das chamas.
Queima Livre
É a fase em que o ar, em virtude do suprimento de oxigênio,
é conduzido para dentro do ambiente pelo efeito da pressão
negativa provocada pela convecção, ou seja, o ar quente é expulso
do ambiente para que ocupe lugares mais altos, enquanto o ar
frio é “puxado” para dentro, passando pelas aberturas nos pontos
mais baixos do ambiente.
Os bombeiros envolvidos no combate a incêndio devem se
manter abaixados e utilizar equipamento de proteção respiratória,
já que, além da temperatura ser menor nos locais mais baixos, a
inalação de gases aquecidos pode ocasionar queimaduras nas vias
aéreas e demais consequências destes danos.
Queima Lenta
O consumo das fases anteriores torna o comburente
insuficiente para manter a combustão plena, então, caso não
haja suprimento suficiente de ar (ou de aberturas para que ele
entre), as chamas podem deixar de existir. Com a concentração de
oxigênio entre 0%e 8%, o fogo é reduzido a brasas.
Neste momento, exige-se bastante atenção e reconhecimento
dos bombeiros, dado que uma abertura feita de maneira
indiscriminada pode levar a um suprimento abrupto de oxigênio e
uma retomada das chamas de forma explosiva.
Capítulo II – Métodos de extinção de incêndio
1. Introdução
Levando-se em conta o “Tetraedro do Fogo” e seus
componentes, os métodos de extinção de incêndio baseiam-se na
eliminação de um ou mais dos elementos que compõem o fogo.
Didaticamente, se um dos lados do “tetraedro” for quebrado, eis
que a combustão será extinta.
2. Resfriamento
O resfriamento é aplicando o agente extintor (normalmente
água) de forma (jatos) que ele absorva mais calor do que o
incêndio é capaz de produzir.
419
É, sem dúvida, o método mais utilizado de combate a
incêndios, dado que principal agente extintor utilizado é a água.
O método consiste em reduzir a temperatura do combustível que
está em queima, então, reduzindo o calor, diminui-se a liberação
dos gases inflamáveis.
3. Abafamento
O abafamento consiste na interrupção do fornecimento do
comburente da reação. Podem ser utilizados inúmeros agentes
extintores para este fim, como, por exemplo, areia, terra,
cobertores, vapor d’água, espumas, pós, gases especiais, entre
outros.
Não havendo comburente, não haverá combustão.
No entanto, existe uma exceção à esta regra: elementos que
tenham oxigênio em sua composição e que o liberem durante a
queima, ou seja, que independem de comburente externo, como
é o caso dos peróxidos orgânicos e do fósforo branco.
4. Isolamento
O isolamento é a retirada do material combustível que ainda
não queimou ou mesmo separá-lo do combustível que ainda
queima. Desta forma, sem mais combustível, a combustão se
encerrará por falta do que consumir.
Possivelmente, esta é a forma mais simples de combate
a incêndios. Pode ser feita com o fechamento de válvula ou
interrupção de vazamento de combustível líquido ou gasoso, com
a retirada de materiais combustíveis do ambiente em chamas,
com a realização de aceiro, entre outros.
5. Quebra da Reação em Cadeia
Introduzindo substâncias que inibem a capacidade reativa do
comburente com o combustível se interrompe a reação e, assim,
não haverá fogo.
Isso é possível utilizando-se certas substâncias que, ao
sofrerem ação do calor, reagem sobre a área das chamas e
interrompem a “reação em cadeia”, realizando, portanto, uma
extinção química das chamas.
Ocorrerá pelo fato de o comburente não conseguir mais reagir
com os vapores combustíveis e, via de regra, só será possível
quando ainda existirem chamas.
Capítulo III – Classes de incêndio
1. Introdução
Muito embora a reação de combustão, representada pelo
tetraedro do fogo, ocorra nos incêndios dos diferentes tipos de
materiais, é necessário que os materiais combustíveis sejam
classificados em classes distintas, para que as formas de queima
e as propriedades dos materiais sejam levadas em consideração
na escolha das melhores táticas e técnicas de combate e dos
melhores agentes extintores a se utilizar.
2. Materiais Combustíveis
Combustível é toda substância suscetível de se inflamar
e alimentar a combustão, além de ser o elemento que serve
de campo de propagação ao fogo. Os combustíveis podem ser
líquidos, sólidos ou gasosos, mas, a grande maioria precisa passar
pelo estado gasoso para que, então, se combine com o oxigênio
e se inflame.
Combustíveis Sólidos
Combustíveis como a madeira, o papel, os tecidos, entre
outros, são conhecidos como combustíveis sólidos.
 NOÇÕES DE ATIVIDADES DE BOMBEIRO MILITAR
Na maioria dos casos, são os vapores emanados deles, após
seu aquecimento, que se inflamam, no entanto, sólidos como o
ferro, cobre, bronze e a parafina, quando aquecidos, tornam-se,
previamente, líquidos para só então emanar os vapores que se
inflamarão.
Combustíveis Líquidos
Combustíveis líquidos são classificados como combustíveis e
inflamáveis, dependendo do seu ponto de fulgor. Quando o seu
ponto de fulgor é inferior a 37,8°C (padronização da NFPA/EUA -
National Fire Protection Association) considera-se o líquido como
inflamável. Para pontos de fulgor superiores a esta temperatura,
considera-se o líquido como combustível.
Os combustíveis líquidos carregam consigo a particularidade
de se queimarem em superfície, ou seja, seus vapores formam,
nas proximidades da superfície do líquido, uma atmosfera propícia
à combustão – considere-se, neste caso, as misturas entre ar e
vapores que possibilitará a queima.
É interessante que se observe as propriedades dos líquidos
combustíveis dado que, em sua maioria, os líquidos inflamáveis
são menos densos que a água, por isso, flutuarão sobre ela.
Ademais, há que se considerar a capacidade que eles têm de se
misturar à água, que é alta, como no caso dos solventes polares
(ex: álcool, acetona) e diminuída, como nos hidrocarbonetos (ex:
derivados do petróleo)
Combustíveis Gasosos
Combustíveis gasosos tem de se concentrar numa mistura
ideal para que se inflamem, e cada gás tem seus próprios limites
de inflamabilidade.
Os dados desta tabela nos mostram, por exemplo, que o
Acetileno queimará em qualquer concentração (considerando sua
mistura com o ar) entre 2 e 85%, o que o torna um gás bastante
temido nos casos de incêndio.
Ainda sobre os gases combustíveis, sempre há que se
considerar que se o gás é mais denso que o ar, tende a se acumular
nos contornos do terreno e, se ele é menos denso que o ar, tende
a dissipar-se e, portanto, oferecer um menor potencial ofensivo.
3. Classes de Incêndio
Com o objetivo de se agrupar os incêndios pelas propriedades
dos materiais combustíveis e, com isto, tornar mais eficiente sua
extinção, a NFPA elaborou uma classificação de incêndios que se
divide em quatro classes e é adotada pela maioria dos Corpos de
Bombeiros Militares do Brasil:
 Classe “A”: Combustíveis sólidos;
 Classe “B”: Combustíveis líquidos;
 Classe “C”: Equipamentos energizados;
 Classe “D”: Metais pirofóricos.
Classe A
Os combustíveis agrupados nesta classe são todos aqueles
que são sólidos e comuns, tal como a madeira, o papel, o plástico,
a borracha, entre outros.
420
Estes combustíveis queimam em razão de sua largura,
comprimento e profundidade e, ainda, deixam resíduos após
sua queima. Portanto, o método mais indicado para a extinção
deste tipo de incêndio é o resfriamento com a utilização de água,
embora já existam gases, pós e espumas capazes também de
realizar esta extinção.
Classe B
Os combustíveis agrupados nesta classe são os líquidos
inflamáveis, líquidos combustíveis e gases inflamáveis, dado
que todos eles queimam em superfície e não deixam resíduos
provenientes de sua queima.
Quando se trata de líquidos, os métodos de extinção mais
utilizados são o abafamento (espumas) e a quebra da reação em
cadeia (pós), mas quando se trata de gases, o mais utilizado é o
isolamento, ou seja, a retirada ou controle do material combustível
(retirando as fontes ou fechando registros, por exemplo).
Classe C
São agrupados nesta classe os equipamentos que estão
submetidos à energia elétrica, já que a utilização de água, nestes
casos, pode resultar na condução da energia e em risco para quem
combate o fogo.
Deve-se levar em consideração que, uma vez que o material
não está mais energizado, se é sólido, assume características de
incêndio classe A, mas, caso possua capacitores ou equipamentos
que mantém a energia elétrica ainda que ele esteja desligado de
uma fonte de energia, os procedimentos de extinção a serem
observados são os prescritos para a classe C.
Classe D
Talvez os combustíveis com maior número de particularidades,
os agrupados na classe D tem uma característica que inspira
bastante cuidado: a impossibilidade de se utilizar água como
agente extintor, ou como parte dele.
Esta classe engloba os metais combustíveis (maioria
alcalinos). Muitos deles queimam de forma violenta, com elevada
produção de luz e calor e, pelo explicado acima, o fogo oriundo
desta queima exige pós especiais para sua extinção, que atuarão
por abafamento e a quebra da reação em cadeia.
Capítulo IV – Agentes extintores
1. Introdução
Agentes extintores são aqueles elementos, encontrados na
natureza ou sintetizados pelo homem, capazes de extinguir um
incêndio pela sua ação em um ou mais dos componentes do
tetraedro do fogo.
Já aparelhos extintores são equipamentos para a utilização
humana que contém, em seu interior, um agente extintor e um
método de expedição deste agente de forma a se combater
princípios de incêndio.
2. Água
A sua facilidade de obtenção e transporte e seu baixo custo
fazem da água o agente extintor mais utilizado e conhecido. Sua
indicação principal é para incêndios de classe A e seu método
principal de extinção das chamas é o resfriamento, ou seja, sua
ação de retirada do calor da reação de combustão. A água também
age, secundariamente, por abafamento.
 NOÇÕES DE ATIVIDADES DE BOMBEIRO MILITAR
Características da água
1. Alta capacidade de absorção de calor
Para que a água evapore, é necessário que ela consuma o
calor do ambiente. Por exemplo: ao elevar a temperatura de um
litro de água de 0° para 100° serão consumidas 100 calorias.
2. Elevado grau de expansão
Além da energia (calor) que será absorvida do ambiente,
o vapor d’água ocupará cada vez mais espaço no ambiente,
tomando assim o lugar do comburente. Esclarecendo: para cada
litro de água são produzidos 1.700 litros de vapor d’água.
3. Alta Tensão Superficial
A gota d’água nada mais é do que a capacidade de que as
moléculas de água permaneçam juntas devido à atração mútua.
Levandose em consideração esta atração, sabemos que, por causa
dela, a água tem sua capacidade de penetração prejudicada, no
entanto, ela se concentrará e se escorrerá com mais fluidez quão
maior for a “coesão” entre as moléculas.
4. Condutibilidade elétrica
Da forma como é encontrada na natureza ou como sai em
nossas torneiras e hidrantes, á água contém componentes que a
tornarão condutora de eletricidade, por isso, deve ser considerado
este risco nos combates a incêndios que envolverem sua utilização,
que é, via de regra, desencorajada e desaconselhada.
5. Baixa viscosidade
A água escorre rapidamente nos locais onde é aplicada devido
à sua baixa viscosidade, o que compromete sua capacidade de
penetração nos corpos.
Uma vez que ela não fica estagnada, ou seja, não se fixa às
superfícies onde é lançada, não tem toda sua capacidade de
absorção de calor utilizada, nem sua capacidade abafamento
totalmente aproveitada.
6. Reage com alguns elementos
A água reage com alguns materiais liberando gases inflamáveis
e, por isto, nestes casos, é desaconselhado seu uso. Exemplos
destes materiais são o Magnésio, o Carbureto de Cálcio, o Sódio
Metálico e o Lítio.
3. Pós Químicos
São compostos de pós de pequenas partículas, geralmente
de Bicarbonato de Sódio (NaHCO3), Bicarbonato de Potássio
(KHCO3), Uréia-Bicarbonato de Potássio (KC2N2H3O3), Cloreto de
Potássio (KCl) ou Fosfato de Amônia (NH4H2PO4).
Os Pós Químicos são, basicamente, classificados de acordo
com as classes de incêndio que combatem e são destinados à
utilização em incêndios de sólidos e líquidos. Os mais comuns,
ainda hoje em dia, são os Pós BC (utilizados para combate a
incêndios das classes B e C), no entanto, não é mais raro se
encontrar Pós ABC (para incêndios das classes A, B e C), à base de
fosfato de amônia.
Existem, também, pós para combate a incêndios de classe D.
Ação extintora
Os pós-químicos devem ser aplicados sobre as chamas e as
extinguirão por:
421
1. Abafamento
O calor das chamas promoverá a decomposição térmica do
pó, liberando dióxido de carbono e vapor d’água, que ocuparão o
lugar do comburente no ambiente.
2. Resfriamento
Para sua decomposição, o pó absorverá parte do calor
liberado pela combustão.
3. Quebra da reação em cadeia
Dada como a principal propriedade extintora do pó-químico,
ocorre pela interferência que ele exerce na concentração de íons,
provenientes da reação em cadeia, presentes na combustão,
diminuindo o poder de reação com o comburente e extinguindo
as chamas.
4. Proteção contra a irradiação do calor
A nuvem produzida pela aplicação do pó-químico torna opaco
o ambiente nas proximidades do incêndio e dificulta a irradiação
do calor.
4. Dióxido de Carbono (CO2)
Também conhecido como Anidrido Carbônico e, mais
comumente, como Gás Carbônico, trata-se de um gás inerte,
inodoro, sem cor e não condutor de eletricidade, que atua
ocupando o espaço do comburente, ou seja, por abafamento.
Uma de suas vantagens importantes é a de não deixar resíduos,
por ser um gás que, portanto, se dissipará posteriormente.
A maior recomendação de seu uso é para incêndios
envolvendo equipamentos e materiais eletrificados ou aqueles
em que seja prejudicial que fiquem resíduos do agente extintor.
Por isso, é recomendado para focos em equipamentos eletrônicos
e computadores, onde a aplicação de agentes de deixem resíduos
ou umidade pode danificar outros componentes além dos
atingidos pelas chamas.
Sua utilização, embora menos incentivada, estende-se a
pequenos focos em líquidos e gases inflamáveis, o que o torna um
agente extintor para as classes B e C.
5. Espumas
A utilização de espuma para o combate a incêndio surgiu para
satisfazer a necessidade de se achar um método mais eficiente
que a água para a aplicação em focos ocorridos em líquidos
inflamáveis, uma vez que ela é menos densa e, por isso, tem maior
probabilidade de permanecer na superfície dos líquidos.
A formação da espuma mecânica ocorre a partir da mistura
de um líquido gerador de espuma (LGE) com a água. Esta mistura
terá, ainda, a introdução de ar por meio de um processo mecânico
para que seja, finalmente, formada a espuma que será utilizada
no combate ao foco.
A espuma age por abafamento, separando o comburente
do líquido que se incendeia pela formação de uma camada de
espuma na superfície do líquido.
Para que, com a aplicação da espuma, o líquido em chamas
não se espalhe, recomenda-se voltar os jatos para a parede do
recipiente que contém o líquido, para que a espuma escorra e vá,
gradualmente, cobrindo toda a superfície exposta do líquido.
Pode também ser utilizada para o combate a incêndios em
sólidos combustíveis. O LGE, quando misturado com a água,
reduz a tensão superficial da mistura final, e a espuma, uma vez
formada, tem uma aderência maior e uma penetração maior no
combustível, facilitando sua utilização para o resfriamento.
 NOÇÕES DE ATIVIDADES DE BOMBEIRO MILITAR
A espuma mais conhecida e aplicada pelos Corpos de
Bombeiros Militares é feita à base de um concentrado conhecido
como AFFF (pronuncia-se A3F), Aqueous Film-Forming Foam
(literalmente: Espuma Formadora de Filme Aquoso).
Outra característica da espuma é a sua expansividade. Para
cada litro da mistura água e LGE, serão produzidos tantos litros
quanto for a taxa de expansão do LGE.

Classificação Taxa de Expansão

Baixa Expansão Até 20 vezes
Média Expansã o 20 até 200 vezes
Alta Expansão Mais de 200 vezes

Por exemplo: para uma espuma com a taxa de expansão igual

a 100, significa dizer que para cada litro da mistura água+LGE serão
adicionados 99 litros de ar, que produzirão 100 litros de espuma.
Por conter água e, portanto, conduzir eletricidade, a utilização
de espumas não é indicada para focos em equipamentos
energizados e, por possuir uma pressão de utilização menor,
nem para focos em gases inflamáveis. A espuma, portanto, é de
utilização indicada para focos em líquidos combustíveis e sólidos
combustíveis, embora, para este último, represente uma elevação
no custo do combate.

6. Outros agentes extintores, Halogenados (Halon, FM200,

FE-36, NAF SIII, Halotron), Inergen, Argônio, Cloreto de Sódio e
Limalha de Ferro Halogenados são produtos químicos compostos
por elementos halogênios (Flúor, Cloro, Bromo e Iodo) que atuam
como catalisadores positivos na quebra da reação em cadeia e,
secundariamente, por abafamento.
Os compostos halogenados são ideais para combate a
incêndios em equipamentos elétricos e eletrônicos sensíveis, com
uma eficiência superior à do CO2, dado que, inclusive, podem ser
utilizados para incêndios das classes A e B, além da C.
Inergen e Argônio são compostos de gases inertes que atuam
pelo mesmo princípio do CO2 (abafamento) e são mais utilizados
em sistemas fixos de combate a incêndios, atuando de maneira
mais eficiente contra incêndios das classes B e C. Tal qual os
halogenados e o CO2, se dissipam em locais abertos, perdendo
seu poder de extinção.
O Cloreto de sódio é um composto que é utilizado para
incêndios de Classe
D. Em incêndios em metais pirofóricos como o magnésio, a
deposição do pó feito à base de Cloreto de Sódio se compacta ao
ter contato com a alta dissipação do calor no foco do incêndio,
formando uma camada encrustada que isola o material do
comburente.
Uma outra forma de extinção de incêndio em metais (classe
D) é a aplicação de misturas de areia seca, limalha de ferro e
outros componentes inertes ao metal que está sendo queimado.
7. Extintores de Incêndio
Extintores de incêndio são equipamentos (normalmente na
forma de cilindros) que são utilizados para o combate a princípios
de incêndio por conterem pequenas quantidades de agente
extintor sob pressão. Os extintores de incêndio possuem as
seguintes características:
Além das características principais, anteriormente descritas,
os extintores de incêndio seguem regras quanto à capacidade
extintora, de utilização, manuseio e aplicação descritos abaixo:
1. Capacidade extintora é a medida do poder de extinção de
um aparelho extintor e está diretamente relacionada à quantidade,
tipo e eficiência do agente extintor, além das proporções e classe
do foco (Normatizada pelas NBRs 9443 e 9444);
2. Para a segurança da operação, o operador do extintor
deverá manusear o aparelho:
a. Mantendo uma distância segura do foco de incêndio;
b. Observando a direção do vento;
c. Utilizando o extintor mais adequado em relação à classe do
foco de incêndio que vai combater;
d. Cuidando para que o combate seja feito, com extintores,
apenas contra princípios de incêndio.
3. Os aparelhos extintores devem ser inspecionados
periodicamente para que seja verificada sua localização, o acesso
até eles, a visibilidade, o rótulo de identificação, lacre e selo da
ABNT, peso, integridade física do casco, obstrução do bico ou da
mangueira e pressão dos manômetros.
a. Dependendo do resultado da inspeção, poderá ser indicada
a necessidade de reparos ou substituições extraordinárias de
peças, para que não seja comprometida a funcionalidade do
extintor. Os problemas encontrados poderão indicar manutenção
em 3 (três) níveis diferentes, da menos complexa para a mais
complexa, em razão do que se deve ser realizado;
b. Recarga é a substituição de parte ou de todo agente extintor
que há ou deveria haver no aparelho extintor;
c. A cada 5 anos deve ser realizado um teste hidrostático em
todas as peças de um extintor que estão sujeitas à pressão.

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 NOÇÕES DE ATIVIDADES DE BOMBEIRO MILITAR
4. O manuseio dos aparelhos extintores sempre é descrito
nos seus rótulos, e consiste em:
a. Transportá-lo até as proximidades do foco;
b. Retirar o lacre e o pino de segurança;
c. Apontar o esguicho/difusor para a base da chama;
d. Apertar o gatilho (acionador);
e. Descarregar tanta carga extintora quanto for necessário
para a completa extinção do foco. Detalhe: independente da
quantidade de agente descarregado, o extintor terá de passar por
manutenção e recarga imediatamente, para que esteja pronto
para a utilização numa próxima ocasião.
Os tipos de aparelhos extintores mais comuns e sua relação
com as classes de incêndio são descritos na tabela abaixo:
SOCORROS DE URGÊNCIA (PROTOCOLO DE SUPORTE
BÁSICO DE VIDA - CBMGO, 2020). MATERIAL
DISPONÍVEL PARA BAIXAR NO SITE DO CBMGO
Prezado Candidato, devido ao formato do material
disponibilizaremos o conteúdo para estudo na “Área do cliente”
em nosso site.
Disponibilizamos o passo a passo no índice da apostila.
ANOTAÇÕES
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