FAO - 2018 - Understanding The Codex Alimentarius - INGLÊS

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QUINTA EDIÇÃO
ENTENDENDO O CÓDEX
Códice alimentar
Compreendendo o Codex
Alimentação e Agricultura
Organização das Nações Unidas e
Organização Mundial da Saúde
Roma 2018
Quinta edição: setembro de 2018
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ISBN 978-92-5-130928-5 (FAO)

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Conteúdo
Prefácio . .................................................. ......................................... 4
01. As origens do Codex Alimentarius . ....................... 1
02. Conquistas do Codex ............................................. ......... 5
03. O que é o Codex Alimentarius? ......................... 9
04. Como funciona o sistema Codex .............................. 15
05. Códice e ciência ............................................. ............ 23
06. Codex e consumidores ............................................. ...... 29
07. Codex e comércio ............................................. .................. 33
08. Codex e seus parceiros ............................................. ..... 37
09. Codex e o futuro que queremos .................................. 41
Compreendendo o Codex
Prefácio
da Internet, TV e jornais,
F. recebemos um fluxo constante de

informações não verificáveis sobre
os riscos para a saúde associados ao
comida que comemos.
No entanto, a segurança alimentar só ganha as

manchetes se algo der errado em grande escala:
a maioria dos incidentes de segurança alimentar
nunca é relatada. A Organização Mundial da
Saúde (OMS) estima que cerca de 600 milhões
de pessoas, ou quase 1 em cada 10, adoecem
após consumir alimentos contaminados a cada
ano - destas, 420.000 pessoas morrem, incluindo
125.000 crianças com menos de 5 anos. milhões
são afetados por fatores de risco relacionados à
alimentação para doenças não transmissíveis,
como doenças cardíacas, diabetes e obesidade.
No entanto, mais pessoas ainda são afetadas
pela fome e desnutrição.
Todos nós precisamos de comida - comida que seja segura,
suficientes e nutritivos - para viver plenamente e
vidas saudáveis. Em nosso mundo cada vez mais

urbanizado e globalizado, também é verdade que
cada vez menos de nós produzimos ou até mesmo
preparamos nossa própria comida. A comida do
nosso prato pode ter chegado do outro lado do
mundo.
Os alimentos são um bem sensível como

nenhum outro: podem ser afetados pela
contaminação por micróbios, metais pesados ou
toxinas através de métodos de produção, solos ou
falta de higiene. Os alimentos podem até ser
adulterados intencionalmente por meio de fraude
alimentar - seja por razões econômicas ou com a intenção de
causa dano.
Compreendendo o Codex iv
Prefácio
Muita comida pode ser tão perigosa quanto não ter Que limites são seguros? Como eles são garantir que o comércio possa fluir globalmente,
o suficiente, e uma dieta mal composta, sem vitaminas decididos? Quem são os internacionais mas não à custa de riscos para a saúde
e minerais, pode causar problemas de saúde. As intervenientes envolvidos na avaliação e consumidores.
informações sobre quais nutrientes são bons para nós gestão de riscos para proteger eficazmente a
e quais não são às vezes são conflitantes e mudam saúde dos consumidores e garantir Compreender o Codex ajudará os leitores a
com o tempo. Precisamos saber o que há em um práticas no comércio de alimentos? construir uma visão informada do Codex
alimento para compor uma alimentação saudável, mas Comissão Alimentarius, como funciona,
também precisamos cuidar para que seja Essas são questões complexas de e como todos podemos nos beneficiar e contribuir
importância crucial para a cadeia global de para isso. ¶
importante saber. fornecimento de alimentos e exigem parcerias
globais para avaliar e gerenciar os riscos. O
O crescimento populacional e as mudanças climáticas sistema das Nações Unidas reúne especialistas
são questões importantes que têm um efeito direto em de classe mundial por meio de um processo
nosso suprimento de alimentos e vice-versa - como colaborativo baseado em ciência para construir
cultivamos, processamos e consumimos nossos o Codex Alimentarius - uma compilação de padrões
alimentos tem implicações para o meio ambiente. alimentares internacionais, diretrizes e códigos de
A saúde animal e vegetal desempenha um papel prática que está evoluindo continuamente com a
essencial na saúde humana. contribuição conjunta de especialistas científicos
imparciais e participação equitativa de países que

Como as Nações Unidas traçam o curso representam mais de 99% da população mundial.
em direção ao "mundo que queremos" por meio da
Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável
e seus 17 Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável, segurança e qualidade alimentar, Por mais de cinco décadas, os textos do
condições equitativas para o comércio, dietas Codex têm contribuído para a segurança e qualidade
saudáveis e nutritivas e informações ao consumidor dos alimentos que consumimos. O Codex
têm um potencial significativo para melhorar o mundo Alimentarius forma um livro de regras global que todos
em que vivemos dentro. na cadeia alimentar podem seguir. Ao mesmo tempo,
o Codex Alimentarius
Muitas substâncias usadas na produção de alimentos O procedimento de definição de padrões
chegam aos alimentos como resíduos. Enquanto os intrincado, mas aberto e participativo da Comissão -
pesticidas protegem as plantas contra pragas que reunindo nações para deliberar lado a lado evidências
podem arruinar nossa colheita e causar fome, seus baseadas na ciência - também serve como uma tábua
níveis de resíduos devem ser mantidos baixos para de salvação para construir a capacidade dos países
eliminar qualquer risco à saúde. Da mesma forma, que trabalham para fortalecer seus próprios sistemas
resíduos de medicamentos veterinários usados na nacionais de controle de segurança alimentar.
produção animal para manter os animais saudáveis
podem acabar nos alimentos, assim como aditivos Os padrões do Codex são usados como referência
alimentares, usados para facilitar a produção. nos acordos comerciais internacionais,
Entendendo o Codex v
A segurança e a qualidade dos

alimentos sempre foram
preocupações instintivas
para a humanidade - o Codex
Alimentarius constitui um
depósito de
conhecimento valioso sobre
como confiar e usar os
alimentos de que p
01. As origens do
Codex Alimentarius
TEMPOS ANTIGOS foi estendido para incluir o uso de
evidência desde os primeiros tempos históricos produtos químicos perigosos em alimentos. Ciência
escritos indica que as autoridades começaram a fornecer ferramentas para
E
governamentais sempre se preocuparam desmascarar práticas desonestas na venda de
em codificar regras para alimentos e distinguir entre produtos comestíveis
proteger os consumidores de práticas seguros e inseguros.
desonestas na venda de alimentos.
Tábuas assírias descrevem como
determinar os pesos e medidas corretos DESENVOLVIMENTOS

para grãos de alimentos. Ancestral INTERNACIONAIS
Pergaminhos egípcios prescreviam a No Império Austro-Húngaro, entre 1897 e 1911, uma
rotulagem a ser aplicada a certos alimentos. coleção de padrões e descrições de produtos para
Na antiga Atenas, a cerveja e os vinhos eram uma ampla variedade de alimentos foi desenvolvida
inspecionados quanto à pureza e solidez. Os como Codex Alimentarius Austriacus. Embora sem
romanos tinham um sistema estatal de controle de força legal, foi usado como referência pelos tribunais
alimentos bem organizado para proteger os para determinar padrões de identidade para alimentos
consumidores contra fraudes e produtos ruins. Na específicos. O atual Codex Alimentarius remonta seu
Europa durante a Idade Média, países individuais nome
aprovaram leis relativas à qualidade e segurança de
ovos, salsichas, queijo, cerveja, vinho e pão - e alguns ao código austríaco.
desses estatutos antigos ainda existem hoje.
PREOCUPAÇÕES COMERCIAIS
À medida que os países desenvolveram leis e

A EMERGÊNCIA DA padrões alimentares de forma independente,
CIÊNCIA COMO BASE PARA conjuntos de padrões diferentes inevitavelmente
OS CÓDIGOS ALIMENTARES deram origem a barreiras comerciais que
A segunda metade do século XIX viu as primeiras leis preocupavam cada vez mais os comerciantes de
gerais de alimentos adotadas e sistemas básicos de alimentos no início do século XX. Associações
controle de alimentos implementados para monitorar a comerciais formadas em resposta a essas barreiras
conformidade. Durante o mesmo período, a química e pressionam os governos a harmonizar seus vários
de alimentos passou a ser reconhecida como uma padrões alimentares e, assim, facilitar o comércio de
disciplina respeitável, e a determinação da “pureza” alimentos seguros de um determinado
de um alimento baseava-se principalmente nos qualidade. A International Dairy Federation (IDF),
parâmetros químicos da composição simples dos fundada em 1903, foi uma dessas
alimentos. Associação. Economia das Nações Unidas
Quando produtos químicos industriais nocivos foram Comissão para a Europa (UNECE), criada
usado para disfarçar a verdadeira cor ou natureza em 1947, e a
dos alimentos, o conceito de "adulteração" Standards Organization (ISO), fundada em
Entendendo o Codex 1
01. As origens do Codex Alimentarius
1947, também desempenharam papéis fundamentais foram considerados noticiosos. Artigos sobre internacionalmente e nacionalmente, havia
na harmonização de padrões para garantir qualidade e comida em todos os níveis floresceram e os uma pressão crescente sobre os governos em
segurança no comércio. consumidores foram inundados com mensagens em todo o mundo para proteger as comunidades de
revistas populares, nos tablóides e no rádio. Alguns alimentos perigosos e de baixa qualidade.
Quando a FAO e a OMS foram fundadas em estavam certos,
final da década de 1940, houve uma preocupação alguns incorretos e alguns sensacionalistas
internacional sobre a direção - mas o interesse genuíno no tema refletiu uma

UM DESEJO DE
tomadas no domínio da regulamentação alimentar. mudança na consciência pública sobre alimentos
LIDERANÇA
Os países estavam agindo de forma independente e e segurança alimentar.
INTERNACIONAL
havia pouca ou nenhuma consulta entre eles com Reguladores, comerciantes, consumidores e
vistas à harmonização. Enquanto, anteriormente, as preocupações especialistas de alimentos buscavam cada vez mais
dos consumidores se estendiam apenas aos a liderança da FAO e da OMS para desvendar a
"visíveis" - conteúdo abaixo do peso, variações de complexidade dos regulamentos de alimentos que
PREOCUPAÇÕES DO CONSUMIDOR impedem o comércio, ao mesmo tempo em que
tamanho, rotulagem enganosa e má qualidade -
Na década de 1940, houve um rápido progresso eles agora abraçavam o medo de "invisíveis" - fornecem proteção inadequada aos consumidores.
na ciência e tecnologia de alimentos. Com o advento potenciais riscos à saúde devido a micro-organismos, Em 1953, o corpo diretivo da OMS, a Assembléia
de ferramentas analíticas mais sensíveis, o excesso de pesticidas resíduos, contaminantes Mundial da Saúde, declarou que a ampliação do
conhecimento sobre a natureza dos alimentos, sua ambientais e aditivos alimentares inadequados que uso de produtos químicos em alimentos
qualidade e riscos à saúde associados também não podiam ser vistos, cheirados ou provados. apresentava um novo problema de saúde pública,
cresceu rapidamente. Houve intenso interesse em e foi proposto que as duas organizações realizassem
microbiologia de alimentos, química de alimentos e Com o surgimento de grupos de consumidores estudos relevantes.
disciplinas associadas, e novas descobertas bem organizados e informados, tanto
A FAO e a OMS convocaram a primeira reunião conjunta
Conferência FAO/OMS sobre Aditivos Alimentares

Na década de 1940, houve um em 1955. Essa Conferência levou à
criação do Comitê Conjunto FAO/OMS de

rápido progresso na ciência e Especialistas em Aditivos Alimentares (JECFA),
que, após mais de 60 anos, ainda se reúne

tecnologia de alimentos. Com o regularmente. O trabalho do JECFA continua
sendo de fundamental importância para a Comissão

advento de ferramentas analíticas do Codex Alimentarius
deliberações sobre normas e diretrizes para aditivos

mais sensíveis, o conhecimento alimentares, contaminantes e resíduos de
medicamentos veterinários em alimentos. Serviu de

sobre a natureza dos alimentos modelo para muitos outros órgãos de especialistas da
FAO e da OMS e para órgãos consultivos científicos

cresceu rapidamente. semelhantes em nível nacional ou onde os países se
uniram em agrupamentos econômicos regionais.
01. As origens do Codex Alimentarius
INTEGRAR NÃO
ATIVIDADES GOVERNAMENTAIS
Enquanto a FAO e a OMS aprofundavam seu Em 1955, o Comitê Conjunto de Especialistas em

envolvimento em questões relacionadas à alimentação,
Nutrição da FAO/OMS observou que: "... o uso
questões, vários comitês criados por
crescente, e às vezes insuficientemente controlado, de
organizações não governamentais (ONGs)
internacionais também começaram a trabalhar em aditivos alimentares tornou-se uma questão de interesse
padrões para produtos alimentícios. Dentro público e administrativo..."
tempo, o trabalho desses comitês de ONGs foi
assumido ou continuou em conjunto com o Codex

apropriado
Comitê de commodities Alimentarius e, em
alguns casos, os comitês de ONGs
tornaram-se comitês do Codex. "
… A existência de amplas medidas de
controle errante pode muito bem constituir um impedimento
CONSULTA E indesejável para o comércio internacional.”
COOPERAÇÃO INTERNACIONAL
Os anos marcantes na fundação do Codex

Alimentarius foram 1960-1963.
Outubro de 1960: a primeira Conferência

Regional da FAO para a Europa reconheceu:
"[a] conveniência de um acordo internacional

sobre padrões mínimos de alimentos e questões (OCDE) e o Conselho do Codex A OMS e outros órgãos regionais e internacionais
relacionadas (incluindo requisitos de rotulagem, Alimentarius Europaeus (uma que lidam com padrões alimentares deveriam ser
métodos de análise, etc.) ... como um meio código alimentar europeu perseguido pela gradualmente incorporados ao programa. A
importante de proteger o saúde do consumidor, de Áustria de 1954-1958) com propostas que conferência preparou a primeira sessão da
garantir a qualidade e de reduzir as barreiras levariam ao estabelecimento de um comissão.
comerciais, particularmente no mercado europeu programa internacional de padrões alimentares.
em rápida integração". Maio de 1963: o XVI Mundial da Saúde

Novembro de 1961: a Décima Primeira Sessão da Assembleia aprovou o estabelecimento das
a Conferência da FAO aprovou uma resolução Normas Alimentares Conjuntas FAO/OMS
A Conferência também destacou que: que levaria ao estabelecimento de Programa e aprovou os Estatutos da Comissão
"... a coordenação do número crescente de Comissão do Codex Alimentarius. do Codex Alimentarius.
programas de padrões alimentares realizados

por muitas organizações apresentou um Outubro de 1962: o Conjunto FAO/OMS A Comissão do Codex Alimentarius
problema particular". Conferência de Padrões Alimentares convocada em surgiu após um processo de quatro anos e se
Genebra e estabeleceu o quadro para reuniu pela primeira vez em Roma a partir de
Quatro meses após a conferência regional, cooperação entre as duas agências. 25 de junho a 3 de julho de 1963. Essa reunião
a FAO iniciou discussões com a OMS, UNECE, A Comissão do Codex Alimentarius inaugural é tida como a data de criação do
Organização para seria o órgão responsável pela Codex, e a Comissão comemorou seu 50º
Cooperação e Desenvolvimento Econômico implementação do Programa Conjunto de aniversário em 2013. ¶
Padrões Alimentares da FAO/OMS. Todos os trabalhos da FAO /
Desde 1963,
milhares de especialistas
de todo o mundo
construíram o sistema Codex de
padrões
internacionais de
alimentos, aproximando-
nos de um mundo onde os
alimentos são seguros, de boa
qualidade e disponív
02. Conquistas do Codex
NA ÚNICA INTERNACIONAL MAIOR NACIONAL E

PONTO DE REFERÊNCIA CONSCIÊNCIA GLOBAL DE
ele Alimentação e Agricultura SEGURANÇA E QUALIDADE ALIMENTAR
Organização dos Estados Unidos Consumidores e governos estão
T.
Nações Unidas (FAO) e o Mundo cada vez mais conscientes das questões de qualidade
Organização da Saúde (OMS) reúnem e segurança dos alimentos e da necessidade de ser seletivo
pesquisas científicas relacionadas à alimentação sobre os alimentos que estão sendo consumidos.
conhecimento e pesquisa tecnológica Os consumidores esperam que seu governo tome
com abertura internacional medidas legislativas e regulatórias para garantir que
discussão e tomada de decisão apenas alimentos seguros de qualidade aceitável
participativa. Em volta do sejam vendidos e que o risco de perigos à saúde
mundo, eles levantaram o perfil das transmitidos por alimentos seja minimizado.
questões relativas à segurança alimentar.

A Comissão do Codex Alimentarius
A Comissão do Codex Alimentarius contribuiu significativamente para garantir o lugar
tornou-se o principal organismo internacional dos alimentos nas agendas políticas em todo o
de definição de padrões alimentares do mundo - mundo. De fato, os governos de hoje estão
contribuindo para alimentos seguros e bons para altamente conscientes das consequências políticas
todos. que os aguardam caso deixem de atender às

preocupações dos consumidores quando se trata de
à comida que comem.
MAIOR PROTEÇÃO AO
O scorecard do Codex Esta CONSUMIDOR
O direito à alimentação para todos é
tabela fornece o número de universalmente aceito, mas é igualmente importante que
as pessoas tenham o direito de esperar que seus
alimentos sejam seguros, de boa qualidade e adequados

Padrões, diretrizes e códigos de prática do Codex
ao consumo. Isso torna o trabalho contínuo do Codex uma
por assunto em julho de 2017
após as decisões da 40ª Sessão da Comissão necessidade. As doenças transmitidas por alimentos são,
do Codex Alimentarius. na melhor das hipóteses, desagradáveis; na pior das
hipóteses, eles podem ser fatais.
Surtos de doenças transmitidas por alimentos podem

Diretrizes
prejudicar o comércio e o turismo e pode levar à perda
de rendimentos, desemprego e litígios. Alimentos de
baixa qualidade podem destruir a credibilidade comercial
Mercadoria dos fornecedores, tanto nacional quanto

Padrões
internacionalmente, enquanto a deterioração de alimentos
é um desperdício e caro, e pode afetar negativamente o
comércio e a confiança do consumidor. Rejeições de

Códigos
de prática alimentos no comércio levam a mais desperdício de
alimentos, o que é difícil de tolerar em um mundo onde
muitos ainda sofrem de fome.

Máximo
Níveis (MLs) para
contaminantes em
alimentos
O efeito positivo do trabalho da Comissão também foi
cobertura
contaminantes reforçado pelos resultados das conferências
sobre internacionais
ML
e reuniões. Representantes nacionais na Assembleia
cobertura
Geral das Nações Unidas, na Conferência da FAO/OMS
aditivos alimentares
sobre Padrões Alimentares,
ou grupos de
aditivos alimentares Produtos Químicos em Alimentos e Comércio de Alimentos
organizado em cooperação com o General
Acordo sobre Tarifas e Comércio (GATT), as

Máximo
Conferências Internacionais da FAO/OMS
Limites de Resíduos
(LMRs) sobre Nutrição, a Cúpula Mundial da Alimentação da FAO
para resíduos
de pesticidas e a Conferência da FAO e a OMS World
cobertura Assembléia Geral da Saúde incentivou ou comprometeu

pesticidas
seus países a adotar medidas que assegurem a
LMRs para segurança e a qualidade dos alimentos.

resíduos de
medicamentos
veterinários em
alimentos e
Gerenciamento de riscos
1263
Recomendações AMPLO
(RMRs) COLABORAÇÃO
cobrindo
medicamentos veterinários O papel do Codex Alimentarius
ou grupos de
Comissão está em constante evolução com os desafios
medicamentos veterinários
na produção e comércio de alimentos. À medida que
a ciência avança, chegam novos produtos e métodos de
produção e a
próprio mundo e seu clima está mudando, criar Os seis Comitês Regionais de Coordenação FAO/ A avaliação também reconheceu que somente com
um código alimentar e mantê-lo atualizado é uma OMS também fornecem cobertura geográfica vital para a plena participação de todos os países poderia o
tarefa praticamente infinita. A comida que você compra identificar os desafios e necessidades particulares de Codex justificar seu papel internacional como uma
fica no topo de um iceberg de conhecimentos e cada região na área de padrões alimentares e controle organização de estabelecimento de padrões sob o
habilidades de todos que trabalham na cadeia alimentar. de alimentos. Esses Acordo SPS da OMC. O Fundo Fiduciário do Codex foi
Os comitês iniciaram recentemente um processo de criado e, ao longo de 12 anos, tem ajudado milhares
revitalização, com o objetivo de aumentar seu papel de delegados de países em desenvolvimento a
Criar normas que protejam os como fóruns proeminentes para a discussão de participar das reuniões do Codex e aprimorar suas
consumidores, garantam práticas justas na venda de questões de segurança e qualidade alimentar em nível habilidades e conhecimentos relacionados ao
alimentos e facilitem o comércio é um processo que regional. estabelecimento de padrões, fortalecendo assim seus
envolve especialistas em várias disciplinas científicas sistemas nacionais de controle de alimentos. Em 2016
relacionadas a alimentos, juntamente com organizações nasceu a iniciativa sucessora do Fundo Fiduciário: um
de consumidores, indústrias de produção e AVALIANDO OS RESULTADOS

processamento, administradores de controle de Um grande programa global, como o projeto ambicioso que também durará 12 anos
alimentos e comerciantes. O Codex Alimentarius deve rever a sua para garantir que ninguém seja deixado para trás e
trabalhar para garantir que a tarefa de estabelecer que todos os países possam construir o
O Codex às vezes tem sido criticado como lento padrões seja gerenciada da maneira mais eficaz capacidade de participar efetivamente no Codex.
para completar seu trabalho, mas desenvolver padrões possível. Grandes mudanças na década de 1990,
alimentares e compilá-los como um código que seja como a criação da OMC e o papel atribuído ao Mais recentemente, uma pesquisa de
credível e autoritário requer ampla consulta. Também Codex nesse contexto, levaram a uma avaliação conscientização global de 2015 sobre o Codex
leva tempo minuciosa do Codex em 2002, após a qual o sublinhou a necessidade de fortalecer ainda mais e
para que as informações sejam coletadas e Secretariado do Codex foi atualizado para aumentar direcionar as comunicações do Codex. Codex é agora
, para acompanhamento e verificação e, às vezes, sua capacidade de comunicação, independência e respondendo à evolução contínua nas formas
para que o consenso seja encontrado satisfazendo visibilidade . Outras melhorias incluíram a realização como as pessoas acessam, pesquisam e
diferentes pontos de vista. No geral, leva uma média de reuniões da Comissão anualmente - e não a compartilham informações pela Internet e por meio de
de 4,2 anos para desenvolver um padrão Codex - e cada dois anos - e o estabelecimento de um mídia social.
significativamente menos para LMRs de pesticidas ou processo de gestão de padrões sob a responsabilidade
níveis de aditivos alimentares. do Comitê Executivo com o objetivo de Em 2016, a Comissão reconheceu que a melhoria da
gestão do trabalho deve ser um processo contínuo e,
portanto, criou um mecanismo para a revisão contínua
Mais do que normas O Codex da gestão do trabalho do Codex, liderada pela
Alimentarius não é o único resultado aumentando o ritmo da configuração padrão. Secretaria do Codex no contexto da implementação
do trabalho da Comissão, embora do Plano Estratégico do Codex. ¶
seja o mais importante.
Ao fornecer um ponto focal internacional e um fórum
para o diálogo informado sobre questões relevantes
para os alimentos, a Comissão do Codex Alimentarius
constrói redes de especialistas que trabalham em todos
os tópicos relevantes ao longo da cadeia alimentar.
Dentro dos países, a participação no Codex levou à O Codex está respondendo

introdução de alimentos
legislação e padrões baseados no Codex, e o à evolução contínua na

estabelecimento ou fortalecimento de agências de
controle de alimentos para monitorar o cumprimento forma como as pessoas acessam

de tais regulamentos.
e compartilham informações - pela

Internet e pelas mídias sociais.
O Codex Alimentarius
é uma coleção
de padrões internacionais
de alimentos, códigos de prática
e diretrizes para
proteger a saúde dos
consumidores
e garantir práticas justas no
comércio de alimentos.
03. O que é o
Codex Alimentarius?
NORMAS, DIRETRIZES Os padrões de commodities do Codex referem-
E CÓDIGOS DE PRÁTICA se a produtos ou grupos de alimentos específicos.
Na década de 1960, o Codex adotou a abordagem de
Padrões, diretrizes e códigos de prática do estabelecer padrões aplicáveis a alimentos individuais.
Codex (referidos em conjunto Isso se mostrou impraticável, tanto para manter os
como "textos do Codex") são recomendações padrões atualizados quanto para sua implementação,
C.
- o que significa que sua aplicação é voluntária. e deu lugar à prática de criar padrões de grupo - por
Os países membros precisam tomar medidas exemplo, um padrão geral para sucos de frutas e
legais em nível nacional para incorporar a orientação néctares agora substituiu os padrões anteriores para
do Codex em sua legislação sucos de frutas individuais.
ou regulamentos para que seja executável.
Alguns textos, como códigos de prática,
são usados extensivamente em treinamento Os métodos de análise e amostragem do
para alcançar uma mudança de comportamento nos Codex, incluindo aqueles para contaminantes e resíduos
produtores que levem a alimentos mais seguros. de pesticidas e medicamentos veterinários em alimentos,
também são considerados padrões do Codex.
Os padrões gerais, diretrizes e códigos de
prática do Codex se aplicam horizontalmente a uma
variedade de áreas, tipos de alimentos e processos. As diretrizes do Codex se dividem em duas
Esses textos tratam de práticas higiênicas, rotulagem, categorias principais:
aditivos, inspeção e certificação, nutrição e resíduos ÿ princípios que definem a política em determinadas
de medicamentos veterinários e de agrotóxicos. áreas-chave; e
ÿ diretrizes para a interpretação de princípios
ou para a interpretação e extensão das
disposições das normas gerais do Codex.
03. O que é o Codex Alimentarius?
Para aditivos alimentares, contaminantes, higiene Outros códigos visam a prevenção e/ou redução de
alimentar e higiene da carne, os princípios que regem a contaminantes químicos/minerais
regulamentação destes assuntos estão incorporados nas como micotoxinas, acrilamida ou metais pesados. Todos
Normas e os códigos de prática são desenvolvidos em estreita
Códigos de Prática, bem como nos textos de cooperação com os profissionais.
o Manual de Procedimentos.
Para rotulagem, diretrizes específicas estendem o alcance UM CÓDIGO SEM PAPEL

da Norma Geral do Codex para Rotulagem de Alimentos Pré- Os primeiros textos do Codex na década de 1960 foram
embalados, por exemplo, para alegações de saúde e volumes impressos. Acompanhando os avanços
nutrição, rotulagem nutricional, etc. na tecnologia de arquivamento eletrônico, os CD-ROMs foram
adotados na década de 1990.
Hoje, todos os padrões do Codex são criados e armazenados
Os códigos de prática do Codex também se enquadram em digitalmente e disponibilizados publicamente no site do
duas categorias principais: Os códigos de prática de higiene Codex em vários idiomas assim que são adotados pela
que definem as práticas de produção, processamento, Comissão.
fabricação, transporte e armazenamento de alimentos Toda a documentação também está online e
individuais ou grupos de alimentos que são considerados disponível para todos. O site do Codex também se tornou
essenciais para garantir a segurança e adequação dos o centro para membros
alimentos para consumo . Por exemplo, para higiene alimentar, e observadores também para se inscrever em reuniões,
o texto básico é o Codex General Principles of Food Hygiene, enviar comentários ou participar de grupos de trabalho
que introduz o uso do sistema de gestão de segurança alimentar eletrônicos. ¶
de Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC)
- uma abordagem para identificar e fornecer opções para lidar
com perigos que é fundamental para o moderno
trabalho de segurança alimentar. Outro código importante
é o Código de Conduta para Peixes e Produtos da Pesca.
Compreendendo o Codex 11
Comida Higiênica
Em geral refere-se a evitar a
contaminação
PADRÕES microbiológica dos
Aditivos alimentares alimentos com
são totalmente regulamentados microorganismos nocivos.
na Norma Geral do Codex Isso é assegurado pelos
para Aditivos Alimentares. códigos relevantes do
A norma estabelece Codex de práticas higiênicas Outros
claramente os princípios para para o produto ou grupo de contaminantes de alimentos
o uso de aditivos e define os produtos em questão, seguindo inclui produtos químicos,
níveis máximos de uso. Esta principalmente os Princípios metais pesados e substâncias
norma visa tornar-se a única Gerais do Codex para Higiene radioativas. Eles podem entrar
referência para aditivos Alimentar. Alguns padrões do nos alimentos a partir do solo
alimentares no Codex. Codex contêm critérios (metais pesados), umidade
microbiológicos. No entanto, o (micotoxinas) ou processos de
principal escopo do trabalho produção (acrilamida). A
Os aditivos diferem de do Codex tem sido fornecer Norma Geral do Codex para
outras substâncias orientação aos países sobre Contaminantes em Alimentos
tratadas no Codex por como definir critérios e Rações define princípios e
terem sido intencionalmente microbiológicos relevantes estabelece limites para uma
Padrões gerais, adicionados aos alimentos

para fins tecnológicos.
específicos para suas série de contaminantes e
vários códigos de prática
circunstâncias e evitar a
diretrizes e contaminação microbiológica. fornecem orientações sobre
códigos de prática Ocomo

padrão está disponível
um banco de dados
como evitar a contaminação.
se aplicam a todos os alimentos.

no site do Codex.
Cada padrão de cereais, frutas e frutas e

gorduras peixe e legumes frescos legumes
mercadoria refere- leguminosas e óleos e produtos da pesca processados e
se a padrões (leguminosas) produtos afins ultracongelados

e produtos
gerais relevantes. derivados,
incluindo
Exceções aos proteínas vegetais
padrões gerais devem
ser raras.
MERCADORIA
PADRÕES
A rotulagem inclui
disposições sobre o nome
OK!
do alimento e quaisquer
requisitos especiais A nutrição
para garantir que o aspectos dos alimentos
consumidor não seja para fins de rotulagem
enganado ou induzido são estudados pelo
em erro sobre a Comitê do Codex sobre
natureza do alimento. A Nutrição e Alimentos para
Resíduos de pesticida Norma Geral do Codex para o Métodos de Análise e Usos Dietéticos Especiais.
e resíduos de A rotulagem de alimentos Amostragem contém uma A Inspeção e Certificação Este Comitê orienta em
medicamentos veterinários pré-embalados também lista dos métodos de teste de Importação e suas áreas de atuação
em alimentos são contém requisitos para a necessários para garantir Exportação define o Comitê de Rotulagem
contaminantes específicos listagem de ingredientes e que a mercadoria esteja em princípios de práticas de Alimentos, além de
causados por produtos marcação de data. O Padrão conformidade com os comerciais para facilitar o estabelecer padrões para
usados na produção de Geral é estendido por requisitos da norma. São comércio internacional, alimentos especiais, como
alimentos, mas não diretrizes sobre rotulagem feitas referências a métodos com orientações sobre alimentos sem glúten ou
destinados a serem contidos nutricional, alegações de teste reconhecidos como montar um sistema alimentos para lactentes
nele. Eles são regulamentados nutricionais e de saúde e internacionalmente que de inspeção e certificação e crianças pequenas. O
nos Limites Máximos de alegações gerais e de atendem aos critérios da de alimentos, uso de Comitê também trata da
Resíduos do Codex (MRLs), produção, por exemplo, em Comissão, por exemplo, certificados, comunicação fortificação de alimentos
que estão disponíveis como produtos orgânicos. para exatidão e precisão. em caso de emergências e e suplementos alimentares.
bancos de dados no site do Codex. princípios de rastreabilidade.
NORMAS GERAIS PARA TODOS OS ALIMENTOS

PADRÕES DE COMMODITY definem alimentos específicos seguindo um formato comum.
sucos de fruta carne leite e açúcares, Nome significa o A descrição inclui uma
e produtos derivados do leite produtos de nome comum do definição do produto ou
cárneos; cacau e chocolate Comida. produtos abrangidos com
sopas e e outros produtos uma indicação, se for caso
caldos diversos O escopo inclui o nome do disso, das matérias-primas
alimento ao qual o de que são derivados.
padrão se aplica e, na
maioria dos casos, a
finalidade para a qual a A composição essencial
mercadoria será usada. inclui informações sobre a
composição e características
Pesos e medidas de identidade da mercadoria,
contém disposições como juntamente com quaisquer
o enchimento do recipiente ingredientes obrigatórios e
e o peso drenado da opcionais.
mercadoria.
Referências a normas
gerais relevantes
As regras e procedimentos
internos do Codex definem
um processo de
definição de padrões aberto,
inclusivo, transparente e
científico que trabalha em direção ao c
04. Como funciona o sistema

Codex
O CODEX ALIMENTARIUS A base jurídica da Comissão está contida

COMISSÃO nos dez artigos que formam
Codex Alimentarius os Estatutos do Codex Alimentarius
Comissão foi criada Comissão adotada pela FAO
T.
pela Alimentação e Agricultura Conferência e Mundial da Saúde
Organização (FAO) e o Mundo Conjunto. A implementação prática dos Estatutos

Organização da Saúde (OMS) está descrita no Regulamento
para implementar o seu programa de Procedimento. Esses textos fundamentais
conjunto de normas alimentares. Ele manteve sua juntamente com outras orientações de
primeira sessão em 1963. procedimento são publicadas no Manual de Procedimentos.
A Comissão do Codex Alimentarius será responsável por fazer propostas e será consultada pelos
Diretores-Gerais da Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação (FAO) e da
Organização Mundial da Saúde (OMS) em todos os assuntos relativos à implementação de o
Programa Conjunto de Padrões Alimentares FAO/OMS, cujo objetivo é:
(a) proteger a saúde dos consumidores e garantir práticas justas no comércio de alimentos;
(b) promover a coordenação de todos os trabalhos de padrões alimentares realizados por
organizações governamentais e não governamentais internacionais;
(c) determinar prioridades e iniciar e orientar a preparação de projetos de normas por meio e com a
ajuda de organizações apropriadas;
(d) finalizar os padrões elaborados em (c) acima e publicá-los em um Codex
Alimentarius como padrões regionais ou mundiais, juntamente com padrões internacionais já
finalizados por outros órgãos em (b) acima, sempre que possível;
(e) alterar as normas publicadas, conforme apropriado, à luz dos desenvolvimentos.
Estatutos da
Comissão do Codex Alimentarius
ARTIGO 1.
04. Como funciona o sistema Codex
As Regras de Em outubro de 2017, 99,8% da população
Procedimentos mundial estava representada na Comissão por

meio de 188 membros: 187 países e uma
Organização membro (a União Europeia). Mais
de 200 organizações governamentais e não
Condições de adesão à Comissão
governamentais internacionais são observadores
credenciados da Comissão.
Nomeação de oficiais da Comissão, incluindo o
presidente, três vice-presidentes e um
secretário, e prescrever suas
Comissão do Codex Alimentarius
responsabilidades
A Comissão se reúne anualmente,
alternando entre a sede da FAO em Roma e a
Nomeação de
sede da OMS em Genebra. Normalmente mais
coordenadores regionais
de 600 delegados, representando mais de 130
Estabelecimento de governos membros e 40 observadores
um Comitê Executivo
encontrar
organizações participam da Comissão.
entre as sessões da Comissão, para
agir em nome da
Comissão como seu órgão executivo A Comissão elege um Presidente e três Vice-
Presidentes de entre os seus membros em cada
sessão. Um indivíduo
Frequência e operação de
Sessões da comissão o titular do cargo pode ser reeleito duas
vezes, cumprindo assim um máximo de três
Natureza das agendas mandatos. Os presidentes são normalmente
para as sessões da Comissão
eleitos entre os três vice-presidentes.
Procedimentos de votação
Cada membro do Codex decide qual
Observadores funcionários a nomear para participar em

seu nome e na composição da sua
Preparação de delegação. Uma delegação nacional é
Registros e relatórios da comissão
normalmente chefiada por um alto funcionário
nomeado pelo Governo, podendo também
Estabelecimento de órgãos subsidiários
incluir representantes da indústria alimentar
Procedimentos a serem adotados nacional, organizações de consumidores e

na elaboração de normas; instituições académicas.
Atribuição de um orçamento
Países ainda não membros da
e estimativas de despesas Línguas utilizadas pela
Comissão Comissão pode participar como observador
países.
Línguas utilizadas pela Comissão
O Codex teria pouca autoridade no campo da A Comissão Executiva faz ÿ A Secretaria organiza a preparação de
definição de padrões internacionais se não propostas à Comissão relativas à orientação um projeto de norma proposto
acolhesse e reconhecesse as valiosas contribuições geral, ao planeamento estratégico e à (geralmente por meio de grupos de trabalho
feitas pelos observadores. programação dos trabalhos da Comissão. eletrônicos ou grupos de redação)
Organizações governamentais e não Também estuda problemas especiais e auxilia (Passo 2) e circula entre os membros e
governamentais, públicas e privadas desempenham na gestão do programa de desenvolvimento de observadores para comentários: hoje, isso é
um papel vital para garantir que os textos do Codex padrões da Comissão, conduzindo uma revisão feito por meio do Codex Online Commenting
sejam da mais alta qualidade e baseados em ciência crítica de novas propostas de trabalho e System (OCS) - um sistema baseado na web
sólida. Órgãos técnicos especializados, associações monitorando o progresso no desenvolvimento de criado especificamente para facilitar a
industriais e de consumidores contribuem para padrões. participação ampla e efetiva (Passo 3) .
o processo de definição de padrões em um espírito
de abertura, colaboração e transparência. ÿ O órgão subsidiário relevante considera os
Organizações intergovernamentais (IGOs) e comentários (Etapa 4) e pode apresentar o
organizações não governamentais (ONGs) O PROCEDIMENTO texto à Comissão como um projeto de norma
internacionais podem solicitar o status de DE CONFIGURAÇÃO DO (Etapa 5). A minuta também pode precisar ser
observador no Codex para participar PADRÃO DO CODEX encaminhada ao comitê do Codex responsável
e apresentar seus pontos de vista em todas as O procedimento de definição de padrões do por rotulagem, higiene, aditivos, contaminantes
etapas do processo de definição de padrões. Codex, ou “procedimento de etapas do Codex”, ou métodos de análise para endosso de
Somente a decisão final sobre a adoção de um texto foi projetado para fornecer consulta a um amplo qualquer parecer especial em sua área de
é prerrogativa exclusiva dos membros. espectro de partes interessadas, mas também atuação.
contém um caminho rápido para permitir que
As reuniões do Codex são públicas: padrões urgentes sejam definidos dentro de um ÿ Os membros e observadores têm outra
há muito tempo a Comissão é gravada em áudio e ano. ÿ Um novo padrão Codex normalmente oportunidade de comentar sobre o rascunho
hoje é transmitida ao vivo pela web. começa a vida como um documento de da norma (Etapa 6). Seus comentários são
O público e a imprensa podem assistir às reuniões discussão na Comissão ou um órgão considerados pelo órgão designado para o
da Comissão. subsidiário. Qualquer delegação (membro ou trabalho e as alterações finais são feitas
observador) pode apresentar documentos para (Passo 7).

Comitê Executivo de discussão. A apresentação formal de uma ÿ Os padrões levam uma média de
Comissão do Codex Alimentarius proposta de padrão a ser desenvolvido 4,2 anos para desenvolver. Uma vez
O Comitê Executivo é o único órgão do Codex que (documento de projeto) pode ser feita por um adotada pela Comissão, a norma passa a
tem participação limitada e cujas sessões não são membro ou órgão subsidiário da Comissão fazer parte do Codex Alimentarius. (Passo
abertas ao público. Suas sessões são gravadas em detalhando a necessidade de um padrão, o 8)
áudio e carregadas no site do Codex para garantir prazo para o trabalho e sua relativa
a transparência. prioridade.
ÿ A Comissão decide se Manter o Codex Alimentarius atualizado

desenvolver um padrão baseado em uma
A Comissão Executiva é composta pelo revisão crítica do documento do projeto pelo A Comissão e seus órgãos subsidiários
Presidente e pelos Vice-Presidentes do Comitê Executivo. "Critérios de estão empenhados em manter os padrões do
Comissão. Sete membros eleitos em Estabelecimento de Prioridades de Trabalho” existem Codex e textos relacionados atualizados para
uma base geográfica (África, Ásia, Europa, América para auxiliar a Comissão ou Executivo garantir que sejam consistentes com o
Latina e Caribe, Oriente Próximo, América do Norte, Comitê em sua tomada de decisão e na conhecimento científico atual e atendam às
Sudoeste do Pacífico) e seis coordenadores seleção do órgão subsidiário responsável por necessidades dos membros.
regionais (África, Ásia, Europa, América Latina e orientar a norma através de seu desenvolvimento.
Caribe, Oriente Próximo, Sudoeste Pacífico). Se necessário, um novo órgão subsidiário - A maioria dos países agora exige
geralmente uma força-tarefa especializada - pode padrões menos prescritivos - especialmente
ser criado. para commodities - do que aqueles desenvolvidos
(Passo 1) nas décadas de 1970 e 1980. A Comissão
acompanha essas mudanças, e vem
consolidando seus muitos mais antigos,
padrões detalhados em padrões novos, mais gerais Forças-Tarefa Intergovernamentais Ad hoc

ou de grupo. Os benefícios dessa abordagem são diferem do Comitê do Codex por serem
que ela amplia a cobertura e permite a inovação no estabelecidos para atingir um propósito claramente
desenvolvimento de novos produtos alimentícios. definido dentro de um período de tempo fixo.
Esse processo de revisão e renovação fortalece a
base científica para a proteção do consumidor. Comitês de assuntos gerais

- também conhecido como “horizontal
comitês "- desenvolver conceitos e princípios

O procedimento de revisão ou consolidação segue transversais aplicáveis à alimentação em
aquele utilizado para a preparação inicial de uma geral, a alimentos específicos ou a grupos
norma. de alimentos; endossar ou revisar provisões
relevantes nos padrões de commodities do

Codex; e, com base no parecer de órgãos
ÓRGÃOS SUBSIDIÁRIOS científicos especializados, desenvolver as

Todos os órgãos subsidiários do Codex se principais recomendações relativas à saúde e
reportam à Comissão e se reúnem em intervalos segurança do consumidor.
de um a dois anos, de acordo com as
necessidades. Comitês de Mercadorias
A responsabilidade pelo desenvolvimento de padrões
Os comitês do Codex, incluindo forças-tarefa para alimentos específicos ou classes de alimentos
intergovernamentais ad hoc, preparam projetos é dos Comitês de Commodities, às vezes chamados
de normas para apresentação ao de "verticais
Comissão. Esses comitês são hospedados comissões".
por um país membro, que é responsável pelos
custos de funcionamento e administração do comitê, Os Comitês de Coordenação da FAO/OMS

e por fornecer seu presidente. Normalmente, uma permitem que regiões ou grupos de países
vez designado, o país anfitrião de um determinado coordenem atividades de padrões alimentares em
comitê não muda com frequência, embora a sua região, incluindo o desenvolvimento de
designação de países anfitriões para os comitês padrões regionais. Os comitês de coordenação
seja um item permanente na agenda da Comissão. se reúnem a cada dois anos, podendo o país
membro responsável pela coordenação regional
ocupar esse cargo por dois mandatos de dois
anos.
Os comitês e forças-tarefa do Codex podem
lidar com assuntos gerais ou mercadorias

específicas.
ADMINISTRAÇÃO DO CÓDEX FAO e OMS Nos últimos anos, os Pontos de Contato do
As duas organizações fundadoras são Codex assumiram novas responsabilidades

A Secretaria do Codex responsáveis pela gestão do Joint FAO / em apoio ao objetivo da Secretaria do Codex de
Comissão Alimentarius, sediada em O Programa de Padrões Alimentares da OMS oferecer mais serviços online aos membros, como
A sede da FAO em Roma, Itália, fornece trabalha em estreita harmonia com a Secretaria do um sistema de registro online (ORS), sistema de
coordenação e ligação em todo o Codex em todos os assuntos relacionados ao comentários online (OCS) e plataformas eletrônicas
espectro de atividades do Codex. Sob a trabalho do Programa e garante que o Codex tenha de grupos de trabalho.
orientação geral do Secretário do Codex, um alto acesso a conhecimentos e apoio em áreas
funcionário nomeado conjuntamente pelos operacionais e técnicas que vão desde nutrição e Presidentes e Vice-Presidentes do Codex
Diretores-Gerais da FAO e da OMS, o Secretariado segurança alimentar até serviços de comunicação O grupo de Presidentes do Codex e
compreende uma pequena equipe de funcionários e jurídicos. Vice-Presidentes é um grupo informal
profissionais e técnicos e pessoal de apoio. composto pelo Presidente e Vice-Presidentes
Secretarias Nacionais Anfitriãs eleitos da Comissão, os respectivos Presidentes dos
A maioria dos comitês subsidiários são seis

Os Oficiais de Padrões Alimentares do Codex são hospedados, mantidos financeiramente e Comitês de Coordenação da FAO / OMS
responsável pela preparação, gestão atendidos pelos governos membros. Esses (cada um nomeado pelo
e distribuição de informações dos órgãos fornecem uma imensa contribuição em Comitê) e os presidentes do Codex
comitês do Codex para espécie para o trabalho do Codex. Membro comitês técnicos e forças-tarefa
membros e observadores em assuntos como Os governos também planejam reuniões (nomeado pelo respectivo Governo
como propostas de projetos de normas, revisões co-organizadas, muitas vezes realizadas anfitrião). A Secretaria do Codex convida
de textos e publicação de relatórios de comitês. em países em desenvolvimento, para aumentar esse grupo pelo menos duas vezes por ano
Os Food Standards Officers são especialistas a conscientização e a participação no trabalho do para discutir e trocar as melhores práticas
internacionais com diversas formações Codex. A Secretaria do Codex coordena as atividades relacionadas à condução do trabalho do comitê,
multidisciplinares, como controle de segurança e supervisiona as operações desses facilitando o debate e construindo consenso. ¶
alimentar, saúde pública, estabelecimento de comitês.
padrões, tecnologia de alimentos, química,
microbiologia ou medicina veterinária. Pontos de contato do Codex
Cada país membro do Codex nomeia um ponto
de contato do Codex (CCP), normalmente um

A Secretaria do Codex também é responsável por funcionário de um ministério do governo que lida
gerenciar a coordenação do trabalho entre os com a administração de alimentos. O PCC atua
comitês, monitora continuamente o planejamento como o elo entre a Secretaria do Codex
do trabalho para comitês ativos e adiados e e esse país membro, coordenando
garante que os textos do Codex permaneçam todas as atividades relevantes do Codex no
relevantes nível. Atuam como ponto focal de ligação

e consistente com os atuais com a indústria alimentar, consumidores,
conhecimento. Reuniões da Comissão e comerciantes e todas as outras partes interessadas

Executivo do Codex Alimentarius e garantir que seu governo receba
Comitê são administrados e atendidos um equilíbrio adequado de políticas e
inteiramente pela equipe baseada em Roma. conselhos técnicos sobre os quais basear as
decisões relacionadas ao trabalho do Codex.
Muitos países têm comitês nacionais do

Codex, além disso, para contribuir
coordenação.
Órgãos subsidiários
da comissão Codex
Alimentarius
Códice
Códice
Alimentarius Secretariado
Comissão
Executivo
Comitê
Comitês de Assuntos Gerais Contaminantes em Alimentos - CCCF Holanda
EUA
Aditivos Alimentares - CCFA China
Higiene Alimentar - CCFH
Importação de Alimentos e
Inspeção de Exportação e
Sistemas de Certificação - CCFICS Austrália
Rotulagem de Alimentos - CCFL Canadá Princípios Gerais - CCGP
Métodos de Análise
França e Amostragem - CCMAS Hungria Nutrição e Alimentos
para usos dietéticos especiais - CCNFSDU Alemanha Resíduos de pesticidas - CCPR China
EUA
Resíduos de Medicamentos Veterinários em Alimentos - CCRVDF
Comitês de commodities ativos
Cereais, leguminosas e
Leguminosas - CCCPL
EUA
Frutas e Legumes Frescos - CCFFV

Comitês de commodities adiados sine die
México
Produtos de cacau e chocolate Suíça
Gorduras e Óleos - CCFO
Frutas e Legumes Processados da Malásia - CCPFV
EUA
Fish and Fishery Products Noruega
Açúcar - CCS Colômbia

Higiene da carne Nova Zelândia
Especiarias e Culinária
Leite e produtos lácteos
Ervas - CCSCH Índia
Nova Zelândia Águas minerais naturais Suíça Proteínas vegetais Canadá
Comitês de Coordenação Regional daÁfrica

FAO/OMS Ásia
- CCAFRICA - CCASIA
Europa - CCEURO
América Latina e Caribe - CCLAC - CCNASWP
América do Norte e SudoestePróximo Oriente - CCNEA
do Pacífico
"As normas alimentares,

orientações e
outras recomendações do Codex
Alimentarius devem
basear-se no
princípio da análise
científica sólida."
- a primeira declaração de princípio
sobre o papel da ciência
no processo de tomada de decisão do Codex
05. Códice e ciência
PRINCÍPIOS CIENTÍFICOS Em 1995, a Comissão adotou quatro

PARA CONFIGURAÇÃO DE PADRÃO Declarações de Princípio relativas ao papel da
a fundação dos padrões do Codex ciência no Codex
é uma sólida evidência científica. Especialistas processo de tomada de decisão e até que
ponto outros fatores são levados em consideração
T.
e especialistas em uma ampla gama de
disciplinas contribuíram em conta. Esses princípios foram
a todos os aspectos do Codex complementados pelas Declarações de

Alimentarius para garantir que Princípio Relativas ao Papel da Avaliação de
mantém os mais rigorosos padrões científicos. Risco de Segurança Alimentar (1997) e os
É justo dizer que o trabalho do Codex Critérios para a Consideração da
Alimentarius Outros Fatores Referidos no Segundo
Comissão forneceu um foco Declaração de Princípio (2001).
ponto de investigação e investigação científica
relacionada com os alimentos: a Comissão e os Em 2003, a Comissão adotou os Princípios de
seus órgãos consultivos especializados da FAO e Trabalho abrangentes para Análise de Risco para
da OMS constituem, em conjunto, um importante Aplicação na Estrutura do Codex Alimentarius. Com
fórum internacional para o intercâmbio de base nesses
informações científicas sobre alimentos. princípios, um texto semelhante foi desenvolvido para
uso dos Governos (CAC/GL 62-2007).
Os principais
princípios do desenvolvimento
de pareceres científicos
Excelência
Uso de expertise reconhecida
internacionalmente, apoiada pela criação de uma plataforma de discussão científica global
baseada nas melhores práticas para o desenvolvimento de orientação
Independência
Os especialistas contribuem em sua própria capacidade e não em nome de
qualquer governo ou instituição, e são obrigados a declarar qualquer potencial
conflitos de interesse
Transparência
Procedimentos e métodos
garantir que todas as partes interessadas compreendam os processos para o

desenvolvimento de pareceres científicos e tenham acesso aos relatórios,
avaliações e avaliações de segurança e outras informações básicas
Universalidade
Para acessar a ampla base de dados científicos críticos para o padrão internacional
estabelecimento de atividades, todas as instituições e partes interessadas em todo o mundo

são convidadas a disponibilizar dados - em apoio a este princípio, o Plano
Estratégico do Codex 2014–2019 busca, entre outros, "aumentar a contribuição científica dos
países em desenvolvimento"
ÓRGÃOS PERITOS E CONSULTAS SELEÇÃO DE CONSELHO CIENTÍFICO

EXPERIÊNCIA GLOBAL Dois grupos de especialistas - o Joint FAO / WHO
O desenvolvimento do Codex A participação nas consultas de especialistas é de Meetings on Pesticide Residues (JMPR) e o Joint
Alimentarius deu impulso à atividade nas áreas de importância crítica. Quaisquer conclusões e FAO / WHO Expert Committee on Food Additives
química de alimentos, tecnologia de alimentos, recomendações dependem em grande parte da (JECFA) - produziram por muitos anos dados
microbiologia de alimentos, micologia e resíduos objetividade, habilidade científica e competência internacionalmente aclamados amplamente utilizados
de pesticidas e medicamentos veterinários. geral dos membros que as formulam. por governos, indústria e centros de pesquisa em
Muito trabalho é realizado na forma de todo o mundo. O
estudos colaborativos entre cientistas as avaliações de segurança e as avaliações que

individuais, laboratórios, instituições e Por isso, há um grande cuidado na seleção eles realizam são baseadas nas melhores
universidades, e comitês e consultas de dos especialistas convidados a participar por informações científicas disponíveis, compilando
especialistas conjuntos da FAO/OMS. meio de procedimentos que buscam garantir a contribuições de muitas fontes confiáveis e
excelência, independência e transparência da produzindo publicações que são consideradas obras
Os órgãos e reuniões de especialistas da FAO e da assessoria prestada pelos comitês científicos da de referência internacional.
OMS são independentes da Comissão e de seus FAO/OMS.

órgãos subsidiários, de modo que seu trabalho Os especialistas devem ser especialistas As Reuniões Conjuntas de Peritos FAO/OMS
contribui significativamente para a credibilidade proeminentes em seus campos, imparciais e sobre Avaliação de Risco Microbiológico
científica do próprio trabalho da Comissão. indiscutivelmente objetivos em seu julgamento. (JEMRA) iniciou seus trabalhos em 2000, com o
O Codex adere estritamente ao princípio de Eles são nomeados a título pessoal, não como objetivo de otimizar o uso da avaliação de risco
garantir a independência dos pareceres científicos representantes de um governo, organização ou microbiológico como base científica
das realidades práticas da gestão de riscos. instituição, e a contribuição que eles fornecem é para decisões de gestão de risco relacionadas
somente deles. Eles são obrigados a declarar a perigos microbiológicos em alimentos. As
qualquer potencial conflito de interesse em relação suas avaliações e outros pareceres fornecem
às substâncias que serão avaliadas. Os a base científica para o desenvolvimento de
especialistas são convidados a se inscrever por normas Codex, códigos de práticas higiénicas e
meio de uma “chamada de especialistas” e, em outras orientações na área da higiene alimentar.
seguida, sujeitos a um rigoroso processo de seleção
para eventual inclusão nas listas, conforme apropriado.
Cientistas de todas as partes do mundo, em
particular dos países em desenvolvimento, são

incentivados a se inscrever.
Principal O Comitê Conjunto de Especialistas FAO/OMS em Aditivos Alimentares (JECFA)

Órgãos de foi criada em 1955 para considerar aspectos químicos, toxicológicos e outros de
especialistas contaminantes e resíduos de medicamentos veterinários em alimentos para

da FAO/OMS consumo humano. O Comitê do Codex de Aditivos Alimentares, o Comitê do Codex de
Contaminantes em Alimentos e o Comitê do Codex de Resíduos de Medicamentos
Veterinários em Alimentos identificam aditivos alimentares, contaminantes e resíduos
de medicamentos veterinários que devem receber avaliação prioritária e encaminhá-los
ao JECFA para avaliação antes de incorporá-los em Padrões do códice.
1955
As Reuniões Conjuntas FAO/OMS sobre Resíduos de Pesticidas (JMPR)

começaram em 1963 após uma decisão de que a Comissão do Codex Alimentarius
deveria recomendar limites máximos de resíduos (LMRs) para pesticidas e contaminantes
ambientais em produtos alimentícios específicos para garantir a segurança de alimentos
contendo resíduos. Também foi decidido que o JMPR deveria recomendar métodos de
amostragem e análise. Existe uma estreita cooperação entre o JMPR e o Comitê do
Codex sobre Resíduos de Pesticidas (CCPR). O CCPR identifica as substâncias que
requerem avaliação prioritária. Após a avaliação do JMPR, o CCPR discute os LMR
recomendados e, se aceitáveis, os encaminha à Comissão para adoção.
1963
As Reuniões Conjuntas de Peritos FAO/OMS sobre Avaliação de Riscos

Microbiológicos (JEMRA) começaram a trabalhar em 2000 para desenvolver e fornecer
aconselhamento à Comissão do Codex Alimentarius sobre aspectos microbiológicos da
segurança alimentar. Além de fornecer avaliações de risco, JEMRA desenvolve orientação
em áreas relacionadas, como coleta de dados e aplicação de avaliação de risco. A
JEMRA trabalha mais estreitamente com o Comitê de Higiene Alimentar do Codex, mas
também forneceu assessoria a outros comitês do Codex, como o Comitê de Peixes e
Produtos da Pesca.
2000
As Reuniões Conjuntas de Especialistas em Nutrição da FAO/OMS (JEMNU) foram

estabelecidas em 2010 com o objetivo de fortalecer o papel da FAO e da OMS na
prestação de aconselhamento científico sobre nutrição aos Estados Membros e órgãos,
incluindo a Comissão do Codex Alimentarius; em particular, seus pareceres científicos
são bastante confiáveis na definição de valores de referência de nutrientes (NRVs), em
particular através do trabalho do Comitê de Nutrição e Alimentos para Usos Dietéticos
Especiais do Codex.
2010
O Joint FAO / WHO Expert Meetings on os efeitos na saúde pública do duplo fardo da Agência internacional de energia atômica
Nutrition (JEMNU) foi estabelecido em 2010 desnutrição." O trabalho do NUGAG (IAEA) fornece aconselhamento e suporte sobre
seguindo o modelo do JEMRA. inclui a atualização das metas dietéticas para a os níveis de contaminação por radionuclídeos
JEMNU reforça o papel da FAO e da OMS prevenção da obesidade e doenças não em alimentos e na irradiação de alimentos. O
na prestação de aconselhamento científico sobre transmissíveis relacionadas à dieta (DNTs) e as A Organização Mundial de Saúde Animal (OIE)
nutrição aos Estados-Membros e diretrizes da OMS sobre açúcares e ácidos graxos. fornece aconselhamento sobre saúde animal,
organismos como o Codex Alimentarius doenças animais que afetam humanos e as ligações
Comissão e, em particular, o Codex entre saúde animal e segurança alimentar.

Comitê de Nutrição e Alimentos para Um dos pontos fortes do Codex / FAO /
Usos Dietéticos Especiais (CCNFSDU). O JEMNU A relação da OMS em assuntos científicos é a sua
se reúne em resposta a uma solicitação específica flexibilidade. Nos últimos anos, a FAO e a OMS O aconselhamento científico não é gratuito. Embora
do CCNFSDU ou de outro órgão do Codex. realizaram consultas científicas especializadas sobre os especialistas selecionados trabalhem de graça,
O secretariado conjunto FAO / OMS JEMNU uma ampla gama de assuntos; nem todos eles as reuniões dos órgãos científicos são caras.
identifica e convida especialistas globais resultaram no desenvolvimento de novos padrões do Nos últimos anos, a disponibilidade de financiamento
relevantes para revisar e avaliar evidências e Codex, uma vez que, às vezes, a melhor maneira de para pareceres científicos diminuiu, impactando na
fornecer uma avaliação objetiva ao Codex para gerenciar um risco de segurança alimentar pode ser capacidade da FAO e da OMS de convocar as
permitir que seus processos de gerenciamento de determinada por outros meios. A FAO e a OMS consultas de especialistas necessárias para fornecer
risco estabeleçam padrões nutricionais globais também fornecem conselhos sobre como os meios os pareceres solicitados pelo Codex e pelos Estados
adequados de proteção à saúde e inclusão comercial. alternativos de risco Membros. A capacidade do Codex de progredir em
gerenciamento pode ser usado. alguns de seus padrões foi consequentemente
impedida, uma vez que a contribuição científica
O Codex também pode considerar o parecer adequadamente financiada e apoiada é a força

científico do Guia de Nutrição da OMS O MAIS AMPLO motriz por trás de grande parte do trabalho do Codex.
Expert Advisory Group (NUGAG), COMUNIDADE CIENTÍFICA As discussões estão em andamento para encontrar
estabelecido em 2010 a pedido da 63ª A FAO e a OMS não são as únicas fontes de novas maneiras de garantir a disponibilidade
Assembleia Mundial da Saúde, "para fortalecer excelência científica sobre as quais o Codex sustentável de pareceres científicos. ¶
as evidências baseadas em ações nutricionais eficazes depende. O Codex encoraja outras

e seguras para combater organizações intergovernamentais baseadas
na ciência a contribuir para o sistema científico
conjunto da FAO e da OMS. O
A maior prioridade da
Comissão do Codex
Alimentarius
é proteger a saúde dos
consumidores.
06. Codex e
consumidores
COMPROMISSO NO preocupação essencial para a saúde
INTERESSE DOS CONSUMIDORES consumidores e destacou o papel do Codex
desde a sua criação, o Codex Alimentarius como referência para a proteção do

Comissão Alimentarius e seus consumidor quando se trata de alimentos.
órgãos subsidiários fizeram da proteção
S.
dos consumidores sua principal
prioridade na formulação de padrões alimentares Em 1991, a Conferência da FAO/OMS sobre
e realizando atividades correlatas. Padrões Alimentares, Produtos Químicos em
Alimentos e Comércio de Alimentos, organizada

Outros órgãos das Nações Unidas têm em cooperação com o Acordo Geral de Tarifas e
também reconheceu a importância da Comércio, recomendou continuar e fortalecer a
defesa do consumidor. Uma resolução da participação do consumidor na tomada de decisões
Assembleia Geral de 1985 levou ao desenvolvimento relacionadas a alimentos nos níveis nacional e
das Diretrizes de 1986 para a proteção do consumidor, internacional. .
que identificavam os alimentos como uma das três
áreas prioritárias de
Para garantir que a rotulagem nutricional seja eficaz:
"Ao fornecer ao consumidor

informações sobre um alimento para
que uma escolha sábia de alimentos possa ser feita..."
o Objetivo das
Diretrizes do Codex
sobre Rotulagem Nutricional
06. Codex e consumidores
COMMODIDADE ALIMENTAR
PADRÕES
O formato do Codex para padrões de
commodities reflete o duplo mandato
do Codex para: proteger a saúde dos
consumidores e garantir práticas justas no
comércio de alimentos. A segurança (por
exemplo, referências a normas gerais) e a qualidade
(por exemplo, composição e qualidade essenciais)
dos produtos devem ser aceitáveis.
A rotulagem não deve induzir os consumidores em
erro, mas assegurar-lhes que os alimentos
correspondem às suas expectativas e fornecer
todas as informações relevantes de que possam
necessitar para uma boa utilização do produto.
Os códigos de práticas higiênicas O Codex Alimentarius contém mais
de 200 padrões no formato para
fornecem orientações sobre a produção alimentos individuais ou grupos de alimentos.
de alimentos seguros e adequados

NORMAS GERAIS,
para o consumo, a fim de proteger a PRINCÍPIOS, DIRETRIZES
E CÓDIGOS DE PRÁTICA
saúde dos Os Padrões, Diretrizes e Códigos Gerais do Codex
se aplicam a todos os alimentos, mesmo que não haja
um padrão específico do Codex dedicado a uma
mercadoria em particular.
consumidores.
A Norma Geral para Rotulagem de Alimentos Pré-
Embalados e suas diretrizes relacionadas visam

A primeira FAO/OMS Internacional Uma segunda FAO/OMS Internacional garantir práticas honestas na venda de alimentos,
A Conferência sobre Nutrição (ICN1), realizada A Conferência sobre Nutrição (ICN2) foi além de orientar os consumidores na escolha dos
em 1992, recomendou que os consumidores fossem realizada em Roma em novembro de 2014, produtos.
protegidos por meio da melhoria da qualidade e concentrando a atenção global na necessidade
segurança dos alimentos e delineou medidas para de abordar a desnutrição em todas as suas formas. O
cumprir essa recomendação. Conferência reafirmou os compromissos As normas gerais de higiene alimentar, aditivos
no ICN1, nas Cúpulas Mundiais de Alimentação de alimentares, contaminantes e toxinas nos alimentos
Em 1993, a FAO realizou uma consulta de 1996 e 2002, e na Cúpula Mundial de Segurança e para alimentos irradiados, bem como os limites
especialistas sobre a Integração dos Interesses do Alimentar de 2009. A Conferência desenvolveu uma máximos de resíduos (LMRs) para pesticidas e
Consumidor no Controle de Alimentos. O objetivo da Declaração sobre Nutrição medicamentos veterinários protegem a saúde do
consulta era fornecer orientação e assistência aos e um Quadro de Ação voluntário consumidor.
países nos estágios iniciais de integração dos orientar a implementação de seus
interesses do consumidor em seus sistemas gerais de compromissos. Existem outros princípios gerais para o uso de
controle de alimentos, bem como melhorar esses aditivos alimentares, para os regimes de inspeção
processos em países onde já estavam em andamento. e certificação de importação e exportação de
alimentos e para a adição de nutrientes essenciais

aos alimentos.
06. Codex e consumidores
Os códigos de prática do Codex fornecem orientações foi ainda mais longe do que responder à crise PARTICIPAÇÃO DO CONSUMIDOR
sobre como produzir, manusear e/ou processar imediata, e o Código de Boas Práticas de Boa Codex deu as boas-vindas ao consumidor
alimentos para que sejam seguros e adequados para Alimentação Animal resultante participação desde a sua criação, com as
consumo humano. Os Princípios Gerais de Higiene tem em conta todos os aspectos relevantes da saúde organizações de consumidores representadas nas
Alimentar são particularmente importantes para proteger animal e do ambiente. Isto suas sessões desde 1965. O envolvimento
os consumidores, pois estabelecem uma base sólida aplica-se à produção e uso de todos os materiais dos consumidores no trabalho da Comissão
para a segurança alimentar e acompanham a cadeia destinados à alimentação animal e foi objecto de discussões explícitas no seio da Comissão.
alimentar desde a produção primária até o consumo ingredientes para rações em todos os níveis, Consumidores
final, destacando os principais controles de higiene sejam produzidos industrialmente ou em uma fazenda. participação na tomada de decisões em relação às
necessários em cada etapa. Como tal, têm contribuído Também inclui pastagem ou alimentação ao ar livre, normas alimentares e a Joint FAO /
para salvar vidas todos os dias, da quinta ao garfo. produção de forragem e aquicultura. O Programa de Padrões Alimentares da OMS, por
Outros códigos visam fornecer orientações específicas Dada a estreita inter-relação entre saúde animal e exemplo, foi um item da agenda da vigésima sessão
para proteger certos grupos de alimentos de agentes segurança alimentar, existe uma estreita relação de da Comissão, que concordou com a necessidade de
microbiológicos, químicos ou de metais pesados. trabalho entre o Codex e a Organização Mundial de continuar trabalhando em estreita cooperação com as
Saúde Animal (OIE), embora reconhecendo seus organizações de consumidores.
diferentes mandatos e áreas de interesse sobrepostas.

contaminação.
Devido à sua natureza de organismo intergovernamental,
a Comissão tem um âmbito limitado para envolver os

CONSUMIDOR EMERGENTE Os Princípios do Codex para a Análise de consumidores diretamente na sua normalização
PREOCUPAÇÕES Risco de Alimentos Derivados da Biotecnologia alimentar e no trabalho relacionado. este
A globalização do comércio de alimentos Moderna foram desenvolvidos para orientar uma é por isso que, na sua vigésima sessão, o
aumentou muito o potencial de doenças avaliação de segurança pré-comercialização desses A Comissão convidou os governos a envolverem
transmitidas por alimentos cruzarem os países alimentos caso a caso. os consumidores de forma mais eficaz nos
fronteiras. Da mesma forma, formas modernas de Os Princípios prevêem o monitoramento pós- processos de tomada de decisão a nível nacional,
comunicação global, como a Internet, comercialização para efeitos potenciais na saúde recordando que: "A Comissão continuou a envolver os
significa informação - e desinformação - do consumidor e efeitos nutricionais. interesses dos consumidores
pode se espalhar rapidamente. Duas diretrizes detalhadas sobre a condução de no seu trabalho, reconhecendo que é
avaliações de segurança, uma para alimentos de a nível nacional que os consumidores
O Codex deve ser capaz de responder plantas modificadas por DNA e outra para alimentos podem [fornecer] sua contribuição mais
adequadamente a esses casos para garantir que a de micro-organismos modificados por DNA. valiosa e eficaz".
confiança no fornecimento de alimentos não seja organismos, incluem a consideração de efeitos
prejudicada. A primeira das metas do Plano Estratégico intencionais e não intencionais do
do Codex 2014–2019 é “Estabelecer padrões modificação genética e uma avaliação de possível INFORMAÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS
alimentares internacionais alergenicidade. As diretrizes do Codex ajudaram a CONSUMIDORES Todos os documentos do Codex,
que abordam alimentos atuais e emergentes aprimorar a cooperação internacional na área de incluindo documentos de trabalho, documentos
questões ". biotecnologia. informativos e relatórios de reuniões, estão disponíveis
publicamente no site do Codex www.codexalimentarius.

O Codex tem estado na vanguarda da Exemplos de outras diretrizes e códigos de prática
identificar e abordar questões alimentares incluem: as Diretrizes para a org. Além disso, a Secretaria do Codex se esforça
emergentes. Por exemplo, as preocupações Controle de Campylobacter e Salmonella em Carne de para responder a todas as solicitações dos
dos consumidores na sequência da Frango, o Código de Conduta para a Redução de consumidores ¶
A crise da encefalopatia espongiforme (EEB) do Acrilamida em Alimentos, o Código de Conduta para a
início da década de 1990 levou o Codex a abordar Prevenção
a questão da segurança dos alimentos para animais e Redução de Etil Carbamato
produtores de alimentos. A Comissão Contaminação em destilados de frutas com caroço
e o Código de Prática para Controle de Ervas Daninhas
para prevenir e reduzir a pirrolizidina

Contaminação por alcalóides em alimentos e rações.
O valor do
comércio de
alimentos
ultrapassou US$
1,7
trilhão em 2015
e continua aume
- FAO
07. Codex e comércio
IMPLICAÇÕES DO CÓDEX A harmonização com vistas à promoção do livre

PARA COMÉRCIO comércio estava entre as preocupações que
entre as principais preocupações dos sustentaram a evolução do Codex - a visão de que,

governos nacionais do mundo se todos os países se harmonizassem com um único
acabou é a necessidade de garantir que os alimentos conjunto de padrões alimentares internacionais, todos
importados de outros países é seguro e os países encontrariam menos barreiras ao comércio,
PARA não representa nenhuma ameaça para o

saúde dos consumidores ou a saúde
e segurança de suas populações de

permitindo que os produtos alimentícios se
movimentassem mais livremente entre os países. Isso

beneficia os agricultores e seus
animais e plantas. Consequentemente, famílias e contribui para reduzir a fome e a
os países importadores têm pobreza. Este conceito é reconhecido nos
introduziu leis e regulamentos para eliminar Princípios Gerais do Codex Alimentarius.

ou minimizar tais ameaças. No
área de controle de alimentos, animais e plantas,

existe o risco de que tais medidas possam Enquanto muitos países se alinham com o Codex,
levar a barreiras ao comércio de alimentos entre para outros pode ser difícil integrar totalmente os
países. padrões do Codex em sua legislação nacional.
Procedimentos legais variados,
"A publicação do Codex Alimentarius

visa orientar e promover a elaboração
e estabelecimento de definições e
requisitos para alimentos para auxiliar
na sua harmonização e facilitar o
comércio internacional."
Os Princípios Gerais do
Codex Alimentarius
mecanismos administrativos e sistemas políticos

e, às vezes, a influência de atitudes e conceitos
nacionais de direitos soberanos podem impedir
o progresso da harmonização e o uso do Codex
padrões.
O crescente nível de participação dos países

no trabalho do Codex mostra
que, apesar dessas dificuldades, os países

valorizam a discussão técnica aberta e
concordam que são úteis para encontrar um
consenso internacional sobre o qual
regras e regulamentos podem evoluir.
CÓDEX, ACORDOS COMERCIAIS

E O COMÉRCIO MUNDIAL
ORGANIZAÇÃO
Embora muitos acordos comerciais tenham
À medida que o comércio implicações para a alimentação, dois são de

particular interesse no que diz respeito ao trabalho do
global aumenta, um número cada Comissão do Codex Alimentarius - a
Acordo sobre Aplicação de Medidas Sanitárias e

vez maior de países vê o valor de Fitossanitárias (SPS) e Acordo sobre Barreiras
Técnicas ao Comércio (TBT).
ser membro do Codex.
A Rodada Uruguai do GATT (1986-1994)
Os acordos representam um marco no sistema
multilateral de comércio, pois, pela primeira vez,
incorporaram agricultura e alimentos sob regras
e disciplinas operacionalmente eficazes. Eles
reconheceram que as medidas adotadas pelos
governos nacionais para proteger a saúde de
seus consumidores, animais e plantas podem se
tornar, de fato, barreiras ao comércio disfarçado
e podem ser discriminatórias. Assim, o SPS e
Os Acordos TBT foram incluídos entre os Acordos amigavelmente; apenas em casos raros os A Secretaria do Codex trabalha em estreita
Multilaterais sobre Comércio de Bens, anexos ao procedimentos oficiais de solução de controvérsias colaboração com as Secretarias do SPS e TBT
Acordo de Marrakesh de 1994, que estabeleceu a são iniciados a pedido dos membros. Convênios, bem como as Secretarias das outras
Organização Mundial do Comércio (OMC). duas “irmãs” vinculadas pelo
O Acordo TBT da OMC procura garantir Acordo SPS - a Planta Internacional
que os regulamentos e padrões técnicos, Convenção de Proteção e o Mundo
O Acordo SPS contém disposições relativas a incluindo requisitos de embalagem, marcação e Organização de Saúde Animal - para apoiar a
medidas que podem ser tomadas para proteger rotulagem, e procedimentos analíticos para avaliar a implementação dos Acordos e auxiliar nas atividades
a saúde animal, vegetal e humana. Com relação à conformidade com regulamentos e padrões técnicos de capacitação.
saúde humana, reconhece que os governos têm o não criem obstáculos desnecessários ao comércio. O
direito de adotar as medidas sanitárias e Acordo TBT se aplica a todos os regulamentos e
fitossanitárias necessárias para a proteção da saúde normas e não é específico para alimentos.
de seus cidadãos. No entanto, o Acordo exige que

eles apliquem essas medidas apenas na medida CODEX E OUTROS ACORDOS
necessária para proteger a saúde humana. Não Os Acordos SPS e TBT reconhecem a COMERCIAIS
permite que os governos membros discriminem importância de harmonizar os padrões Muitos acordos comerciais bilaterais e
aplicando requisitos diferentes a diferentes países internacionalmente para minimizar ou eliminar multilaterais fazem referência ao Codex
onde o mesmo ou similar o risco de Alimentarius. Esses incluem
normas sanitárias, fitossanitárias e outras normas vários acordos comerciais futuros ou negociados
técnicas tornando-se barreiras ao comércio e recentemente - como a Parceria Trans-Pacífico (TPP),
prevalecem as condições, a menos que haja incentivando os membros, dentro dos limites de seus entre doze países da Orla do Pacífico; o Acordo
justificativa científica suficiente para fazê-lo. recursos, a "desempenhar um papel pleno" no Econômico e Comercial Abrangente (CETA), entre o
trabalho das normas internacionais Canadá e a União Européia; e a Parceria Transatlântica
O Acordo SPS identifica especificamente organizações e suas subsidiárias. Isso impulsionou de Comércio e Investimento (TTIP), entre a União
as normas, diretrizes e recomendações a participação dos países no Codex. Hoje, os Europeia e os Estados Unidos da América.
estabelecidas pelo padrões do Codex são parte integrante da estrutura

Comissão do Codex Alimentarius para alimentos legal que facilita o comércio internacional por meio
aditivos, resíduos de medicamentos e pesticidas da harmonização. Os padrões do Codex previnem

veterinários, contaminantes, métodos de análise e auxiliam na resolução de disputas comerciais
e amostragem, e códigos e diretrizes de práticas perante a OMC em SPS e Tais acordos normalmente contêm
higiênicas. Isso significa que os padrões do Codex disposições relativas a medidas SPS e os
são considerados Casos de TBT. padrões adotados pelo Codex
justificados cientificamente e são aceitos como Comissão Alimentarius como pontos de
referência contra a qual as medidas e referência - uma tendência no comércio internacional
regulamentações nacionais são avaliadas. acordos referentes a alimentos que parecem
destinados a continuar, dada a legitimidade única que
Os membros da OMC que desejem estabelecer o processo do Codex autoritário, baseado na ciência
padrões de segurança alimentar mais rígidos do e participativo confere aos padrões internacionais
que os padrões do Codex podem ser obrigados a finais que adota. ¶

fornecer evidências quanto ao caráter científico e não
natureza discriminatória de suas medidas, caso
surja uma disputa comercial. Se houver uma
disputa entre dois membros, a OMC os encorajará a
resolver a questão
O Codex ajuda
os países em
desenvolvimento a aplicar
seus padrões, fortalecer seus
sistemas nacionais de
controle de alimentos e
aproveitar as oportunidades
de comércio interna
08. Codex e
seus parceiros
EDIFÍCIO NACIONAL Assistência técnica
CAPACIDADES Permitir que os países em
países devem estar equipados com desenvolvimento fortaleçam seus sistemas de controle
leis alimentares adequadas, de alimentos também contribui para melhorar seu
juntamente com a infra-estrutura status socioeconômico: um ambiente doméstico mais seguro
C.
técnica e administrativa para o fornecimento de alimentos diminui a carga sobre os
implementar e garantir a conformidade sistemas de saúde, reduz o absenteísmo no trabalho

com os padrões do Codex. A comida e na escola devido a doenças e melhora a nutrição.
e da Organização das Nações Unidas Também aumenta as oportunidades para os países
para a Agricultura (FAO) e exportarem alimentos, aumentando assim seu produto
A organização mundial da saúde interno bruto (PIB).
(OMS) fornecem informações técnicas relevantes
assistência, com contribuições de países que
já possuem tal capacidade e de instituições A assistência prestada aos países em
financeiras internacionais desenvolvimento incluiu:
instituições. ÿ estabelecer, fortalecer e otimizar

os sistemas nacionais de controle
de alimentos, incluindo a formulação e
revisão da legislação/regulamentos
alimentares e padrões alimentares de acordo com
Padrões do códice;
ÿ estabelecimento e fortalecimento de agências de
controle de alimentos e treinamento no
07. Codex e seus parceiros
competências técnicas e administrativas necessárias Padrões e Parceria Global de Segurança Alimentar
para assegurar o seu funcionamento eficaz; Mecanismo de Desenvolvimento Comercial A Global Food Safety Partnership, operada pelo
ÿ fortalecimento das capacidades de análise Com sede na sede da Organização Mundial do Banco Mundial, é uma iniciativa público-privada
laboratorial e inspeção de alimentos; Comércio (OMC), o Standards and Trade Development exclusiva dedicada a melhorar a segurança dos alimentos
ÿ oficinas e cursos de treinamento para aumentar Facility (STDF) é um programa global para capacitação e em países de renda média e em desenvolvimento.
a conscientização sobre o Codex assistência técnica em medidas sanitárias e fitossanitárias

Alimentarius e as atividades do (SPS) relacionadas ao comércio. Foi estabelecido em O principal objetivo da parceria é promover e coordenar a
Comissão, e desenvolver capacidades para 2001 pela FAO, a Organização Internacional para a Saúde capacitação para melhorar os sistemas de segurança
formular posições nacionais e participar Animal, o Banco Mundial, a OMS e a OMC para explorar alimentar, cadeias de valor agroalimentar e resultados de
efetivamente nas reuniões do Codex; novos mecanismos técnicos e financeiros de coordenação saúde pública. O GFSP funciona como
ÿ realização de avaliações de segurança alimentar; plataforma na qual organizações internacionais interessadas,
ÿ desenvolver e publicar treinamentos agências do setor público, produtores do setor privado,
manuais sobre inspeção e garantia de qualidade e mobilização de recursos para ajudar os países em processadores e varejistas, provedores de serviços
segurança de alimentos, particularmente no que diz desenvolvimento a estabelecer e implementar medidas técnicos, instituições acadêmicas líderes, grupos de
respeito à aplicação do sistema de controle de pontos apropriadas. consumidores e outras partes interessadas podem se
de controle de análise de perigos (APPCC) na indústria reunir para elaborar abordagens sincronizadas e
de processamento de alimentos; O Mecanismo é um mecanismo de financiamento colaborativas para questões de segurança alimentar, em
ÿ assistência para avaliação de necessidades em e de coordenação. Fornece financiamento de subvenções vez de trabalhar separadamente e de forma independente.
segurança e qualidade alimentar; para países em desenvolvimento que procuram cumprir os
ÿ assistência na estimativa da carga de padrões SPS internacionais e, portanto, obter ou manter o
doenças transmitidas por alimentos; acesso ao mercado.
ÿ fortalecimento da capacidade de comunicação Também oferece um fórum para diálogo sobre questões
de riscos; de assistência técnica SPS entre suas cinco organizações FAO / WHO TRUST FUND PARA PARTICIPAÇÃO NO
ÿ orientações sobre a produção de alimentos seguros; e parceiras e doadores interessados. CODEX O Codex é mais forte quando o maior número
ÿ treinamento e orientação para melhorar a possível de países se engaja totalmente no
vigilância de doenças transmitidas por alimentos. desenvolvimento de padrões internacionais de segurança
alimentar, resultando em um órgão global de definição de
padrões mais inclusivo, equitativo e participativo. Ao
desenvolver
07. Codex e seus parceiros
países e economias em transição capacidade nacional sólida e sustentável para governos, consumidores e o público em geral
participam plena e efetivamente do Codex, eles se engajar no Codex. Ele fará isso apoiando: podem acessar não apenas o repositório de
obtêm uma "tripla vitória" - melhor saúde do padrões do Codex e textos relacionados, mas
consumidor em toda a cadeia de fornecimento de ÿ Projetos de um a três anos em países individuais também informações atualizadas sobre as
alimentos, melhor acesso ao comércio internacional ou grupos de países adaptados para atender atividades em andamento e futuras do
de alimentos e benefícios econômicos às suas necessidades específicas; e Comissão do Codex Alimentarius e todos os
que vêm de uma melhor saúde e seus comitês.
oportunidades aumentadas. ÿ Atividades personalizadas de desenvolvimento

de capacidades da FAO e da OMS nos níveis A Rede Internacional de Autoridades
A fim de facilitar a plena participação de todos os global, regional e sub-regional. de Segurança Alimentar (INFOSAN)
países nas atividades do A Rede Internacional de Autoridades de Segurança
Comissão do Codex Alimentarius, a primeira Alimentar (INFOSAN) é uma rede global composta
Projeto e Fundo da FAO/OMS para Melhoria COMPARTILHAMENTO DE INFORMAÇÕES por autoridades de segurança alimentar dos
A participação no Codex - também conhecido MECANISMOS governos nacionais, gerida conjuntamente pela
como Codex Trust Fund - foi lançada em Acesso a informações sobre alimentação FAO e pela OMS através de um Secretariado
2003 pelos Diretores-Gerais da FAO e da padrões e requisitos regulatórios de hospedado pela OMS. A INFOSAN promove a
OMS, para cobrir o período de 12 anos de alimentos é fundamental no mundo de hoje. troca rápida de informações sobre inocuidade dos
2004 a 2015. O Fundo Fiduciário do Codex Governos e comerciantes precisam alimentos internacionalmente, promove parcerias
permitiu que mais de 2.300 delegados participassem conhecer os requisitos de seus parceiros entre países e redes e ajuda a desenvolver as
das reuniões do Codex e apoiou o fornecimento de comerciais. Os consumidores e a mídia têm o capacidades dos sistemas nacionais de inocuidade
treinamento do Codex para mais de 1.000 pessoas. direito de acessar avaliações de segurança de dos alimentos. Parte integrante do INFOSAN é a
Assim, o Fundo Fiduciário serviu como um perigos potenciais no fornecimento de alimentos. rede de emergência de segurança alimentar - o
catalisador ao destacar a importância do Codex na Todos precisam saber como responder mecanismo para troca de informações de
proteção da saúde pública e no aumento das corretamente em uma situação de emergência emergência recomendado pela Comissão do Codex
oportunidades comerciais para países em quando algo no sistema dá errado. Alimentarius em seu
desenvolvimento e economias em Diretriz sobre a Troca de Informações em Situações

transição. Codex: mantendo uma presença de Emergência de Controle de Alimentos. A
online dinâmica Secretaria do INFOSAN mantém uma lista de
Com base no sucesso do Codex Trust Fund, Consciente da evolução contínua na forma pontos de contato de emergência de segurança
uma iniciativa sucessora - o CTF2 - foi lançada como as pessoas ao redor do mundo acessam alimentar e trabalha para fortalecer o intercâmbio de
em janeiro de 2016 e será executada por mais um e compartilham informações, e comprometida informações entre as autoridades nacionais no caso
período de 12 anos (2016–2027). com o princípio de que o Codex Alimentarius de emergências internacionais de saúde. ¶
O foco do CTF2 muda da ampliação da constitui um bem público global e, portanto, deve
participação no Codex para a construção forte e estar disponível para todos, a Secretaria do Codex
tornou prioritária a comunicação de forma dinâmica
e envolvente através da Internet e das redes sociais.

Através do site do Codex,
Nosso sistema alimentar, por

mais que possa evoluir no
futuro, continuará a
depender de padrões para
garantir segurança,
qualidade e susten
09. Codex e o
futuro que queremos
não apenas o que comemos, mas
também como produzimos e preparamos
essa comida, determinam muito sobre o Esforçando-se para encontrar novas maneiras
mundo em que vivemos. O interligado de “entregar como um” e reorientar os recursos do
Códice e
os desafios entre alimentação, saúde, internacional, as Nações Unidas
o Sustentável
meio ambiente e desenvolvimento são estabeleceram um roteiro ambicioso na
Metas de desenvolvimento
formidáveis em um mundo onde, ao Agenda 2030 para o Desenvolvimento
mesmo tempo, alguns carecem de Sustentável e seus 17 Objetivos de
Para expandiralimentos
um suficientes,
velho outros
ditado
comem, Desenvolvimento Sustentável (ODS).
demais na composição nutricional errada, colocando
sua saúde em risco e, ainda assim, os alimentos Como órgão híbrido especializado do
são desperdiçados em enormes quantidades. Há sistema das Nações Unidas dedicado a
muito a ser feito para corrigir esses desequilíbrios, padrões alimentares, o Codex desempenha
não apenas para proteger a saúde dos consumidores, um papel único, unindo saúde, nutrição e agricultura.
mas também para encontrar uma relação mais Isso coloca o Codex em uma posição singular
harmoniosa entre as capacidades produtivas de para colaborar e contribuir com valor agregado para
nossa base de recursos naturais e nossas esforços de seus parceiros. Por meio de
necessidades de alimentação, crescimento e fortes parcerias, o trabalho do Codex pode
desenvolvimento econômico como humanidade. ajudar a atingir as principais metas em todo
o alcance dos ODS - do ODS2, atingir a
fome zero, a prioridade da FAO e suas
agências irmãs baseadas em Roma, FIDA e
PMA; ao ODS3, boa saúde e bem-estar para
todos, foco da OMS; ODS12, consumo e
produção responsáveis; e ODS13, clima urgente
açao.
A agilidade do Codex como um

órgão intergovernamental direcionado
com uma pegada pequena e responsiva
o coloca bem para colaborar e criar
sinergias sob o mandato transversal do
ODS17, revitalizando a parceria global para
atingir as metas.
09. Codex e o futuro que queremos
O modelo Codex: uma nesta flexibilidade e capacidade de resposta para mudanças climáticas e promover a sustentabilidade; para
receita para o futuro? cumprir ainda melhor o seu mandato central de combater patógenos emergentes; continuar o seu trabalho
Aproveitar a engenhosidade humana, novas manter os consumidores seguros permitirá que o Codex sobre a resistência antimicrobiana e
tecnologias, aprender com as práticas tradicionais dê uma contribuição complementar útil, sempre que fraude alimentar; e manter-se a par das novas
e encontrar o equilíbrio para criar um caminho a seguir - possível, como um catalisador nos processos globais em tecnologias no horizonte.
esses são os principais desafios que enfrentaremos nos andamento nos próximos anos e décadas.
próximos anos e décadas. Assim como o alimento é uma
mercadoria como nenhuma outra, o Codex está em uma Administração de

posição única para contribuir com esses desafios, pois é Internamente, o Codex continuará a se concentrar nas da fazenda ao garfo: mantendo
um exemplo de processo multilateral participativo de ação prioridades de simplificar procedimentos e acelerar o os consumidores
coletiva baseado em processo de definição de padrões sempre que possível - informado e envolvido
sem, é claro, sacrificar o compromisso com a excelência O Codex está equipado para fazer contribuições
científica, avaliação e gerenciamento de riscos robustos valiosas para esses desafios. Mas, como em todas as
aconselhamento científico e incorpora uma ampla gama e métodos de trabalho participativos. Esses são os pilares iniciativas sob os auspícios das Nações Unidas, a força
de vozes. que fizeram do Codex a legítima referência internacional motriz continua a ser a vontade política dos Estados-
em normas de segurança alimentar. Membros: a sua voz importa.
Em suas realizações desde a década de 1960, o Codex
tem um sólido histórico de obtenção de resultados,
reunindo conhecimentos científicos imparciais da FAO e O Codex, em última análise, pertence aos consumidores
da OMS, ouvindo uma ampla gama de vozes, para criar em cujos interesses ele trabalha: é uma ferramenta para
ferramentas técnicas com impacto no mundo real. Também O Codex também aspira a adotar uma fornecer orientação científica de classe mundial para você,
estabelece um padrão para o sistema das Nações Unidas abordagem mais proativa às novas demandas, à sua família, seus vizinhos e sua comunidade, para ajudá-lo
em termos de colaboração com um medida que as práticas agrícolas e a indústria de alimentos a viver a vida mais saudável possível. A Secretaria do
continuam passando por transformações, a população Codex está empenhada tanto em trabalhar para ajudar
uma gama de parceiros - desde organizações não global se expande e todos somos vulneráveis aos impactos seus membros a cumprirem seu mandato e responder aos
governamentais e instituições de pesquisa até organizações das mudanças climáticas. O Codex está ciente de uma desafios no horizonte, quanto em buscar novas sinergias e
de consumidores e indústria alimentícia. Tal engajamento série de necessidades estratégicas - contribuir para oportunidades de parceria, comunicar seu trabalho, ajudar
pragmático de atores estatais e não estatais, abraçando as esforços conjuntos para lidar com a mitigação os consumidores a acessar e usar informações e encontrar
realidades das forças em ação no novas maneiras de capacitar todos nós a contribuir para o
futuro que queremos. ¶
século XXI, equipa o Codex para lidar com as

preocupações do mundo real e construir
as ferramentas que seus stakeholders precisam. Construção
Design gráfico
e ilustrações:
Chiara Caproni
ENTENDENDO O CÓDEX
As melhores tradições da Organização das Nações

Unidas para Agricultura e Alimentação (FAO) e da
T.
Organização Mundial da Saúde (OMS) têm incentivado
a pesquisa científica e tecnológica relacionada à
alimentação, bem como a discussão. Ao fazer isso,
eles aumentaram a conscientização da comunidade
mundial sobre segurança alimentar e questões relacionadas a
alturas sem precedentes. A Comissão do Codex
Alimentarius, estabelecida pelas duas Organizações na década
de 1960, tornou-se o ponto de referência internacional mais
importante para desenvolvimentos
associados aos padrões alimentares.
Em grande parte do mundo, um número crescente de consumidores e
governos está se conscientizando sobre questões de qualidade e segurança
dos alimentos e percebendo a necessidade de ser seletivo quanto aos
alimentos consumidos.
Agora é comum os consumidores exigirem que seus
governos tomam medidas legislativas para garantir que apenas alimentos
seguros de qualidade aceitável sejam vendidos e que o risco
dos perigos para a saúde de origem alimentar é minimizado .
ISBN 978-92-5-130928-5
9 789251 309285
CA1176PT / 1 / 09.18

FAO - 2018 - Understanding The Codex Alimentarius - INGLÊS

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Quinta edição: setembro de 2018

ISBN 978-92-5-130928-5 (FAO)

Prefácio . .................................................. ......................................... 4

01. As origens do Codex Alimentarius . ....................... 1

02. Conquistas do Codex ............................................. ......... 5

03. O que é o Codex Alimentarius? ......................... 9

04. Como funciona o sistema Codex .............................. 15

05. Códice e ciência ............................................. ............ 23

06. Codex e consumidores ............................................. ...... 29

07. Codex e comércio ............................................. .................. 33

08. Codex e seus parceiros ............................................. ..... 37

09. Codex e o futuro que queremos .................................. 41

F. recebemos um fluxo constante de

No entanto, a segurança alimentar só ganha as

pela fome e desnutrição.

Todos nós precisamos de comida - comida que seja segura,

suficientes e nutritivos - para viver plenamente e

vidas saudáveis. Em nosso mundo cada vez mais

Os alimentos são um bem sensível como

e minerais, pode causar problemas de saúde. As intervenientes envolvidos na avaliação e consumidores.

importância crucial para a cadeia global de para isso. ¶

importante saber. fornecimento de alimentos e exigem parcerias

globais para avaliar e gerenciar os riscos. O

cultivamos, processamos e consumimos nossos o Codex Alimentarius - uma compilação de padrões

imparciais e participação equitativa de países que

em direção ao "mundo que queremos" por meio da

Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável

e seus 17 Objetivos de Desenvolvimento

Sustentável, segurança e qualidade alimentar, Por mais de cinco décadas, os textos do

saudáveis e nutritivas e informações ao consumidor dos alimentos que consumimos. O Codex

em que vivemos dentro. na cadeia alimentar podem seguir. Ao mesmo tempo,

Muitas substâncias usadas na produção de alimentos O procedimento de definição de padrões

resíduos de medicamentos veterinários usados na nacionais de controle de segurança alimentar.

produção animal para manter os animais saudáveis

alimentares, usados para facilitar a produção. nos acordos comerciais internacionais,

A segurança e a qualidade dos

TEMPOS ANTIGOS foi estendido para incluir o uso de

escritos indica que as autoridades começaram a fornecer ferramentas para

em codificar regras para alimentos e distinguir entre produtos comestíveis

proteger os consumidores de práticas seguros e inseguros.

desonestas na venda de alimentos.

Tábuas assírias descrevem como

determinar os pesos e medidas corretos DESENVOLVIMENTOS

Europa durante a Idade Média, países individuais nome

aprovaram leis relativas à qualidade e segurança de

ovos, salsichas, queijo, cerveja, vinho e pão - e alguns ao código austríaco.

desses estatutos antigos ainda existem hoje.

À medida que os países desenvolveram leis e

disciplina respeitável, e a determinação da “pureza” alimentos seguros de um determinado

de um alimento baseava-se principalmente nos qualidade. A International Dairy Federation (IDF),

alimentos. Associação. Economia das Nações Unidas

usado para disfarçar a verdadeira cor ou natureza em 1947, e a

dos alimentos, o conceito de "adulteração" Standards Organization (ISO), fundada em

internacional sobre a direção - mas o interesse genuíno no tema refletiu uma

disciplinas associadas, e novas descobertas bem organizados e informados, tanto

A FAO e a OMS convocaram a primeira reunião conjunta

Conferência FAO/OMS sobre Aditivos Alimentares

criação do Comitê Conjunto FAO/OMS de

que, após mais de 60 anos, ainda se reúne

sendo de fundamental importância para a Comissão

deliberações sobre normas e diretrizes para aditivos

medicamentos veterinários em alimentos. Serviu de