Associação, Mutua, Confea, Faeasp,

CREA-SP
Diante de todas as normativas, leis e órgãos que regem a profissão,
resolvemos com esse material procurar mostrar um resumo de como essa
rede de órgãos se relacionam e a finalidade de cada um na rede.

Associação: A ARESPI - Associação Regional dos Engenheiros do Sudeste Paulista de

Itapeva - é uma organização sem fins lucrativos, que há mais de 30 anos visa unir e
promover benefícios aos Engenheiros, Arquitetos e Agrônomos de Itapeva e região e seus
familiares, buscando a valorização destes profissionais e representando-os junto à
comunidade local, instituições públicas e privadas."Use sempre o Código 91 ao
preencher uma ART."

Entidade de classe, tem então com a finalidade, de apoiar os sócios, proporcionar

ações de valorização profissional e inserir o profissional no meio social e profissional.

A Mutua, e uma órgão do CREA que visa proporcionar apoio ao profissional na

parte financeira, cursos entre outros, para isso o profissional necessita ser
sócio.
A Mútua - Caixa de Assistência dos Profissionais dos Creas - é uma sociedade civil sem fins
lucrativos criados pelo Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Confea),
pela resolução nº 252 de 17 de dezembro de 1977, conforme autorização legal contida no
artigo 4º da Lei 6.496 de 7 de dezembro de 1977.

O principal objetivo da Mútua é oferecer a seus associados planos de benefícios sociais,

previdenciários e assistenciais, de acordo com sua disponibilidade financeira, respeitando o
seu equilíbrio econômico-financeiro. Missão-Atuar como entidade assistencial do Sistema
Confea/Crea e Mútua, prestando benefícios diferenciados que propiciem melhor qualidade
de vida aos mutualistas.Negócio-Soluções em benefícios para os mutualistas.

Faeasp – final da década de 70, representantes das principais associações de engenharia, arquitetura e
agronomia do Estado de São Paulo começaram a unir forças para fundar uma entidade de grau superior,
com mais força e poder para lutar pelos interesses da categoria e representá-la em nível estadual.

Os primeiros passos foram dados no ano de 1976, durante Congresso realizado na cidade de Catanduva.
Dois anos mais tarde, em 10 de agosto de 1979, nascia oficialmente a FAEASP – Federação das
Associações de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de São Paulo. A reunião de fundação
aconteceu na cidade de Ribeirão Preto com apoio de dezenas de associações de classe. O primeiro
presidente da FAEASP foi o engenheiro mecânico José Augusto Corsini Monteiro de Barros, que ficou à
frente da Federação entre 1979 e 1983.

Hoje, ao celebrar 35 anos de existência, a FAEASP se consolida como uma das entidades com maior
representatividade e força política do país. Composta por 210 Associações de Engenheiros, Arquitetos e
Agrônomos, a Federação representa um universo de mais de 120 mil profissionais da área tecnológica.

Febrae – Federação Brasileira de Associações de Engenheiros – FEBRAE é uma organização

sem fins lucrativos, declarada de utilidade pública Federal pelo Decreto nº 34.867 de 30 de
dezembro de 1953, com a função de representar a Engenharia Brasileira, principalmente nos
organismos internacionais. A FEBRAE é constituída pelas principais Associações de
Engenheiros estabelecidas no Território Nacional. Ela engloba as organizações de âmbito
municipal, passando pelas de âmbito estadual, até as entidades nacionais.

CONFEA- Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea) é uma autarquia

pública federal instituída pelo Decreto nº 23.569, de 11 de dezembro de 1933,
promulgado pelo então presidente da República, Getúlio Vargas.

Atualmente, o Confea é regido pela Lei 5.194, de 24 de dezembro de 1966, tem sede em
Brasília, e possui cerca de um milhão de profissionais registrados em seu Sistema de
Informações .

Sua missão é atuar eficiente e eficazmente como a instância superior da verificação, da

fiscalização e do aperfeiçoamento do exercício e das atividades profissionais de
engenheiros, agrônomos, geólogos, geógrafos, meteorologistas, técnicos e tecnólogos,
sempre orientado para a defesa da cidadania e a promoção do desenvolvimento
sustentável.O Confea zela pelos interesses sociais e humanos de toda a sociedade,
sempre com respeito ao cidadão e cuidado com o meio ambiente. O Conselho Federal
tem, ainda, como valores a integridade, a ética, a excelência e a transparência.

CREA-SP -Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Estado

de São Paulo. Crea-SP é uma autarquia federal cuja missão é a
fiscalização, controle, orientação e aprimoramento do exercício das
atividades profissionais da Engenharia, Agronomia, Geologia,
Geografia e Meteorologia, além daquelas desenvolvidas pelos
Tecnólogos e Técnicos Industriais de Nível Médio das várias
modalidades.
Visando a defesa da sociedade no que diz respeito à segurança, ética
e em especial coibição da prática do exercício ilegal destas profissões,
o Crea-SP realiza fiscalizações por meio de Agentes Fiscais lotados
nas doze regiões administrativas no Estado.

EXERCÍCIO PROFISSIONAL
O exercício das profissões de Engenheiro, Engenheiro Agrônomo,
Geólogo, Geógrafo, Meteorologista, Tecnólogo e Técnico de Nível
Médio é regulamentado pelas Leis Federais nºs 4.076/62, 5.194/66,
5.524/68, 6.664/77, 6.835/80 e 7.399/85 e pelo Decreto Federal nº
90.922/85, que estabelecem os direitos e deveres desses
profissionais.
Os Conselhos Regionais de Engenharia e Agronomia – Creas são os
órgãos que fiscalizam para a sociedade a observância dos referidos
dispositivos previstos em Lei protegendo-a contra atos lesivos, seja
por exercício ilegal ou irregular ou por má conduta profissional
quando no desempenho de atividades reservadas ou estabelecidas na
legislação.
Alguns artigos do Título I, da Lei Federal nº 5.194/66, mais
precisamente nas Seções III e IV, discorrem sobre o exercício ilegal
da profissão, atribuições profissionais e coordenação de suas
atividades, fazendo-se necessários para futuros entendimentos:
- Exerce ilegalmente a profissão de engenheiro :
Pessoa física ou jurídica que realizar atos ou prestar serviços,
públicos ou privados, reservados aos profissionais de que trata esta
Lei e que não possua registro nos Conselhos Regionais:
O profissional que se incumbir de atividades estranhas às atribuições
discriminadas em seu registro;
O profissional que emprestar seu nome a pessoas, firmas,
organizações ou empresas executoras de obras e serviços sem sua
real participação nos trabalhos delas;
O profissional que, suspenso de seu exercício, continue em atividade;
A firma, organização ou sociedade que, na qualidade de pessoa
jurídica, exercer atribuições reservadas aos profissionais da
Engenharia.

Atribuições profissionais e coordenação de suas atividades

- Na União, nos Estados e nos Municípios, nas entidade autárquicas,
paraestatais e de economia mista, os cargos e funções que exijam
conhecimentos de Engenharia e Agronomia, relacionados conforme o
disposto na alínea "g" do Art. 27, somente poderão ser exercidos por
profissionais habilitados de acordo com esta Lei.
- Os estudos, plantas, projetos, laudos e qualquer outro trabalho
de Engenharia e de Agronomia, quer público, quer particular, somente
poderão ser submetidos ao julgamento das autoridades competentes
e só terão valor jurídico quando seus autores forem profissionais
habilitados de acordo com esta Lei.

- Nos trabalhos gráficos, especificações, orçamentos, pareceres,

laudos e atos judiciais ou administrativos, é obrigatória, além da
assinatura, precedida do nome da empresa, sociedade, instituição ou
firma a que interessarem, a menção explícita do título do profissional
que os subscrever e do número da carteira referida no Art. 56.
- São nulos de pleno direito os contratos referentes a qualquer ramo
da Engenharia ou da Agronomia, inclusive a elaboração de projeto,
direção ou execução de obras, quando firmados por entidade pública
ou particular com pessoa física ou jurídica não legalmente habilitada
a praticar a atividade nos termos desta Lei.
- Enquanto durar a execução de obras, instalações e serviços de
qualquer natureza, é obrigatório a colocação e manutenção de placas
“Visíveis e legíveis ao público, contendo o nome do autor e coautores
do projeto, em todos os seus aspectos técnicos e artísticos, assim
como os dos responsáveis pela execução dos trabalhos.”

Os direitos de autoria de um plano ou projeto de engenharia ou

agronomia, respeitadas as relações contratuais expressas entre o
autor e outros interessados, são do profissional que os elaborar.
Cabem ao profissional que os tenha elaborado os prêmios ou
distinções honoríficas concedidas a projetos, planos, obras ou
serviços técnicos.
As alterações do projeto ou plano original só poderão ser feitas pelo
profissional que o tenha elaborado.
Estando impedido ou recusando-se o autor do projeto ou plano
original a prestar sua colaboração profissional, comprovada a
solicitação, as alterações ou modificações deles poderão ser feitas por
outro profissional habilitado, a quem caberá a responsabilidade pelo
projeto ou plano modificado.
Quando a concepção geral que caracteriza um plano ou, projeto for
elaborada em conjunto por profissionais legalmente habilitados, todos
serão considerados co-autores do projeto, com os direitos e deveres
correspondentes.

DECRETO Nº 23.196, DE 12 OUT 1933

Regula o exercício da profissão agronômica e dá outras providências.
O Chefe do Governo provisório da República dos Estados Unidos do Brasil, na
conformidade do Art. 1º do Decreto nº 19.398, de 11 novembro de 1930,
DECRETA:
Art. 1º - O exercício da profissão de agrônomo ou engenheiro agrônomo, em
qualquer dos seus ramos, com as atribuições estabelecidas neste Decreto, só
será permitido:
a) aos profissionais diplomados no País por escolas ou institutos de ensino
agronômicos oficiais, equiparados ou oficialmente reconhecidos;
b) aos profissionais que, sendo diplomados em agronomia por escolas
superiores estrangeiras, após curso regular e válido para o exercício da
profissão no país de origem, tenham revalidado no Brasil os seus diplomas de
acordo com a legislação federal.
Site creasp- fiscalização- fiscalização on line

ART- é o instrumento, instituído pela Lei Federal n° 6.496/77 e

regulamentada pela Resolução nº 1.025/09, do Confea, que – por
meio de seu registro nos Creas –, define (para os efeitos legais) a
autoria e os limites da responsabilidade técnica das execuções de
obras, prestações de quaisquer serviços e desempenho de cargo ou
função dos profissionais de Engenharia, Agronomia, Geologia,
Geografia, Meteorologia, Tecnólogos e Técnicos de Nível Médio.
Por essa Lei, todo contrato, escrito ou verbal, pertinente às referidas
atividades nessas áreas, fica sujeito à Anotação de Responsabilidade
Técnica.
Desde uma simples consulta à execução de uma grande obra, o
responsável técnico indicado pela empresa no contrato deverá
preencher e registrar ART específica no Crea da circunscrição em que
a atividade estiver sendo exercida.
A necessidade do registro da ART atende ao estabelecido na Lei
Federal nº 8.078/90 – que instituiu o Código de Defesa do
Consumidor – e, não realizá-la, caracteriza infração com pena de
detenção ou multa (art. 74, da referida Lei), além de sujeitar o
infrator a abertura de um processo administrativo no âmbito do Crea-
SP de acordo com a Lei Federal nº 6.496/77.
Portanto, no que se refere aos serviços e obras da área tecnológica, o
registro da ART – com a clara definição das responsabilidades de cada
profissional e/ou empresa no empreendimento – é a segurança do
vínculo contratual e legal do consumidor.
Define os responsáveis técnicos pela execução de obras e/ou
prestação de serviços relativos às profissões abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea; Registra a experiência do profissional no Sistema;

A ART- É imprescindível para a emissão da Certidão de Acervo

Técnico – CAT;
Garante os Direitos Autorais.
Identifica a rede de responsáveis técnicos pela obra e/ou serviço;
Desencadeia a ação da fiscalização quando do pedido de baixa da
ART;
Controla o número de obras sob responsabilidade de cada
profissional;
Identifica a pessoa jurídica contratada que não possui registro no
Crea-SP;
Fiscaliza os honorários profissionais e o cumprimento do salário
mínimo do profissional (ART de cargo ou função).
ART deve ser registrada antes do início da respectiva atividade
técnica, de acordo com as informações constantes no contrato
firmado entre as partes.
No caso de obras públicas, ela pode ser registrada em até dez dias
após a liberação da ordem de serviço ou após a assinatura do
contrato ou de documento equivalente, desde que não seja
caracterizado o início da atividade.
É vedado o registro da ART relativa à execução de obra ou à
prestação de serviço concluído, cuja atividade técnica tenha sido
iniciada após a data de entrada em vigor da Resolução nº 1.025/09,
do Confea, o que ocorreu em 1º de janeiro de 2010."

Acervo Tecnico o conjunto das atividades desenvolvidas ao longo da

vida do profissional, compatíveis com suas atribuições e registradas
no Creapor meio das Anotações de Responsabilidade Técnica – ARTs.
A capacidade técnica de uma pessoa jurídica é representada pelo
conjunto dos acervos técnicos dos profissionais integrantes de seu
quadro técnico, variando em função de alteração no mesmo.
É o documento que certifica, para os efeitos legais, as anotações de
Responsabilidade técnica consignadas no acervo do profissional
constantes nos registros do Crea. A CAT pode ser expedida de forma
parcial – contendo determinados serviços – ou total – contemplando
todos os serviços.
Resulta, portanto, no registro legal da experiência e da capacidade
técnica adquirida pelo profissional ao longo de sua vida no Sistema
Confea/Crea.
Livro de Ordem
A Resolução n° 1.024/09, do Confea, dispõe sobre a obrigatoriedade.
da adoção do Livro de Ordem de Obras e Serviços de Engenharia e
Agronomia, Geografia, Geologia, Meteorologia e demais profissões
vinculadas ao Sistema Confea/Crea, disciplinado pelo Ato Normativo
nº 06/2012 do Crea-SP, homologado pelo Confea por meio da Decisão
nº PL-0727/2012.
Considerando a crescente complexidade dos empreendimentos, o
Livro de Ordem objetiva instituir a utilização de novos mecanismos
que propiciem eficiente acompanhamento e controle da participação
efetiva dos profissionais nas obras e serviços pelos quais são
responsáveis técnicos, de modo que seja possível a mensuração
dessa participação.
Ele se constituirá na memória escrita de todas as atividades
relacionadas com a obra ou serviço e servirá de subsídio para
comprovar a autoria de trabalhos; garantir o cumprimento das
instruções, tanto técnicas como administrativas; dirimir dúvidas sobre
a orientação técnica relativa à obra; avaliar motivos de eventuais
falhas técnicas, gastos imprevistos e acidentes de trabalho, além de
servir como fonte de dados para trabalhos estatísticos.
Por outro lado, a Lei 8.666/93 determina em seu artigo 67 a
designação de representante da Administração para acompanhar e
fiscalizar a execução do contrato, atribuindo toda a responsabilidade
a esse profissional.
Portanto, ele deverá estar habilitado junto ao CREA e capacitado para
a função (formação específica e experiência).
Exige que tal representante anote em registro próprio todas as
ocorrências relacionadas com a execução contratual e determinações
para a regularização das faltas ou defeitos observados.
No caso de obras ou serviços de engenharia, o instrumento próprio
para atender a esses comandos é o Livro de Ordem.
Serão, obrigatoriamente, registrados no Livro de Ordem:
ASSTEC – Assistência Técnica Pública e Gratuita para
Habitação de Interesse Social.

Temos a honra de submeter à elevada consideração dessa Casa o

incluso Projeto de Lei que, uma vez aprovado, contribuirá para a
redução dos custos de construção de moradias com área até 70m²
ou das reformas cujo acréscimo não exceda 30m², e ainda para a
regularização de imóveis com área total de até 100m², ações essas
beneficiadas pela ASSTEC – Assistência Técnica Pública e Gratuita
para Habitação de Interesse Social.
Desnecessário salientar o déficit habitacional em relação às
construções destinadas à população de baixa renda, razão pela qual
se impõe buscar soluções para, ao menos, minimizar o problema.
Mais significativo ainda é o combate ao déficit habitacional
qualitativo, ou seja, promover melhorias em imóveis que possuam
inadequações e que não propicia vida digna para os seus moradores.
A Constituição Federal de 1988, com a emenda de 2000, passou a
definir moradia como um direito social:
Artigo 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho,
a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma
desta Constituição.
A Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001, que regulamentou os
artigos 182 e 183 da Constituição Federal, na letra “r” do Inciso V
do Artigo 4º, estabeleceu como instrumento do Estatuto da Cidade a
assistência técnica e jurídica gratuita para as comunidades e grupos
sociais menos favorecidos.
Por sua vez, a Lei nº 11.888, de 24 de dezembro de 2008, através de
seu artigo 2º, assegura às famílias com renda até 3 (três) salários
mínimos, residentes em áreas urbanas ou rurais, o direito à
assistência técnica pública e gratuita para o projeto e construção de
habitação de interesse social para sua própria moradia. O artigo 3º
determina que o acesso à assistência técnica deva ser efetivado
mediante o apoio financeiro da União aos Estados e Municípios para a
execução de serviços permanentes e gratuitos de assistência técnica
nas áreas de Arquitetura, Urbanismo e Engenharia. Em nível estadual
foi instituída a Lei nº 13.895, de 22 de dezembro de 2009,
possibilitando a famílias com renda de até 5 (cinco) salários mínimos
a utilização dos recursos do Fundo Paulista para Habitação.
Entre os serviços de assistência técnica permitidos no artigo 4º da Lei
nº 11.888/2008 destacamos os prestados por profissionais das áreas
de Arquitetura, Urbanismo e Engenharia que atuem como:

IV – profissionais autônomos ou integrantes de equipes de Pessoas Jurídicas,

previamente credenciados, selecionados e contratados pela União, Estado,
Distrito Federal ou Município.
§ 1º Na seleção e contratação dos profissionais na forma do inciso IV do caput
deste artigo, deve ser garantida a participação das entidades profissionais de
Arquitetos e Engenheiros, mediante convênio ou termo de parceria com o ente
público responsável.
As Entidades de Classe das áreas de Engenharia, Arquitetura e afins
que atendam aos requisitos legais efetuarão a seleção de profi
ssionais que, de preferência, residam no Município.