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Lei nº 20.656

3 de agosto de 2021.

Estabelece normas gerais e procedimentos

especiais sobre atos e processos administrativos

âmbito do Estado do Paraná.

XXII - Trânsito em Julgado Administrativo: decisão administrativa tornada
Assembleia Legislativa do Estado do Paraná
decretou e eu sanciono a seguinte lei:

TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
realizadas.
Art. 1º Este Código estabelece normas gerais e procedimentos especiais sobre atos
Art. 3º

§ 2º As normas deste código aplicam-se subsidiariamente aos atos e processos

Art. 2º

dos interessados.

§ 2º As normas deste Código serão interpretadas e aplicadas a partir das seguintes

premissas:

administrativas e respostas a consultas.

TÍTULO II
DOS DIREITOS E DEVERES DOS ADMINISTRADOS

CAPÍTULO I
DOS DIREITOS

Art. 4º

independente de pagamento de taxas.

Art. 5º

parte ou interessado:
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Art. 13. São legitimados como interessados no processo administrativo:

contraída após o início do processo.

determinará as providências a serem cumpridas.

CAPÍTULO II Art. 14.

DOS DEVERES

Art. 6º CAPÍTULO III

DA COMPETÊNCIA

Art. 15. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos a

admitidos.

Art. 16.

Art. 7º competência dos órgãos colegiados aos respectivos presidentes.

Art. 17.
mandar riscá-las.

TÍTULO III
NORMAS GERAIS APLICÁVEIS AOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS Art. 18.
CAPÍTULO I
DO INÍCIO DO PROCESSO

Art. 8º

Art. 9º
outros instrumentos congêneres.

Parágrafo único. qualidade e considerar-se-ão editadas pela autoridade delegante.

Art. 19.
previsão legal.

Art. 10.
Art. 20.
deverá ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierárquico para decidir.

CAPÍTULO IV

Art. 21.
V - data e assinatura do requerente ou de seu representante. salvo quando a lei expressamente a exigir.

Parágrafo único.
§ 2º Constatada a ausência de algum dos dados do requerimento inicial pela
responsável.

Art. 22.

Art. 11. § 2º A prática eletrônica de ato processual pode ocorrer em qualquer horário até as

salvo preceito legal em contrário.

Art. 23.
Art. 12. São inválidos os atos administrativos que desatendam os pressupostos responsável pelo processo e os dos administrados que dele participem devem ser

Parágrafo único.
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CAPÍTULO V ato publicado.

DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS

Art. 24. irregularidade.

Art. 30.

Art. 31.

repetido em razão de sua inércia.

CAPÍTULO VI
DA AUTUAÇÃO E DA DOCUMENTAÇÃO

Art. 32. Os processos administrativos serão autuados e numerados respeitando a

Art. 25.
CAPÍTULO VII
DO USO DA TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO NO
PROCESSO
III - de atividades de seu interesse. ADMINISTRATIVO

Parágrafo único.
Dos Atos Processuais Eletrônicos

Art. 33. A prática de atos processuais por meio eletrônico será admitida mediante
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o processo administrativo uso de assinatura eletrônica ou digital.

de diligências. Art. 34. Consideram-se realizados os atos processuais por meio eletrônico no dia

Parágrafo único.

Art. 35.

comparecimento.

Art. 27.
deste prazo.
ordem:

Art. 36.

Da Prática de Atos Processuais por Outros Meios

Art. 37.

§ 2º Os advogados constituídos também deverão manter cadastro nos sistemas

Art. 38.

Do Sistema de Processo Eletrônico

Art. 39.

interessados cadastrados mencionados no §1º deste artigo.

internas e externas.
Art. 28.
Art. 40.

protocolo.
Art. 29. CAPÍTULO VIII
DA INSTRUÇÃO

Art. 41.

III - nos demais casos expressos em lei. órgão responsável pelo processo.

Parágrafo único.
devem realizar-se do modo menos oneroso para estes.
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Art. 42. São inadmissíveis no processo administrativo as provas obtidas por meios CAPÍTULO IX
ilícitos. DO INCIDENTE DE FALSIDADE DOCUMENTAL

Art. 43. Art. 60.

Art. 44. Parágrafo único.

Art. 61.

Art. 62.

iguais.

Art. 45.
Art. 63
do processo. do documento.

Art. 46. Parágrafo único.

Art. 47.
CAPÍTULO X
procedimento adotado. DO DEVER DE DECIDIR

Art. 48. Art. 64.

competência.

Parágrafo único.
Art. 49.

no art. 50 desta Lei.

Art. 65.
Art. 50.
em documentos existentes no próprio órgão responsável pelo processo ou em

Art. 66.

Art. 51.

Parágrafo único.
e da decisão.

CAPÍTULO XI
ou protelatórias.
DA MOTIVAÇÃO
Art. 52.
Art. 67.

Art. 53.

processo.

Art. 54.

Art. 55.
X - extingam o processo.

Art. 56. partes integrantes do ato.

Art. 57. orais constará da respectiva ata ou de termo escrito.

CAPÍTULO XII
DA EXTINÇÃO DO PROCESSO

Art. 58. Art. 68.

Art. 59.
o caso.
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Art. 69. O órgão competente poderá declarar extinto o processo quando exaurida

Art. 80.

Art. 70. Parágrafo único.

Art. 81.
CAPÍTULO XIII

Art. 71. Art. 82. O recurso não será conhecido quando interposto:

respeitados os direitos adquiridos.

Art. 72.

inconstitucionalidade.

Parágrafo único.
Código.

Art. 83.

Art. 84.
Art. 73.

Art. 85.

que não poderá ser renovado.

apresentado no prazo de quinze dias contados da ciência da decisão.

Art. 86.

CAPÍTULO XIV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA RECONSIDERAÇÃO Art. 87.

Art. 74.
legalidade e de mérito.

autoridade superior.
§ 2º Não sendo encaminhado o recurso ao órgão ou autoridade no prazo previsto

documentado.

aplicáveis. VIII - por órgão decisório colegiado ou unipessoal das entidades integrantes da
de custas.
CAPÍTULO XV
Art. 75. O recurso administrativo tramitará no máximo por duas instâncias
DOS PRAZOS

Art. 88.
Art. 76. Têm legitimidade para interpor recurso administrativo:

da hora normal.

Parágrafo único.

parte das pessoas neles indicadas.

Art. 77. § 5º Só se iniciam e vencem os prazos em dia de expediente no órgão ou entidade.

Art. 78.

Art. 79. Art. 89.

processuais não se interrompem nem se suspendem.
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TÍTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIAIS

CAPÍTULO I
DA SINDICÂNCIA E DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

Do Dever de Comunicar e Apurar Irregularidades

Art. 90. Este Capítulo estabelece normas sobre Sindicância e Processo

Administrativo Disciplinar - PAD no âmbito dos órgãos e entidades mencionados Art. 98.
no § 1º do art. 1º desta Lei.

Art. 91.
Art. 99. São competentes para instaurar Sindicância e Processo Administrativo

Art. 92.
Parágrafo único.
autoridade competente observará:

Art. 100.

Art. 93. São circunstâncias que sempre atenuam a penalidade:

atividade.
Art. 101.
Art. 94.
Parágrafo único.

Art. 102.
deverá:

poderá ser devolvida ao representante para que preste os esclarecimentos

Art. 95.
competente.

§ 2º Suspende o curso do prazo prescricional:

Art. 103.

Processo Administrativo Disciplinar.

Parágrafo único.
disciplinares capituladas também como crime.

ainda que não concluído o processo.

Art. 104.

Art. 96. autoridade instauradora do Processo Administrativo Disciplinar.

Parágrafo único.

Art. 105.

Parágrafo único. Excetuam-se da regra prevista no caput deste artigo os casos de

ilegal de cargos.

Art. 97. No caso de envolvimento de servidores requisitados ou cedidos que

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Art. 106.

Art. 107. O Processo Administrativo Disciplinar será conduzido por comissão

Art. 114. Compete ao vogal da Comissão:

Art. 108.

admitidos. Art. 115. Compete ao Secretário da Comissão:

Art. 109. É impedido de atuar em Sindicância ou Processo Administrativo

Disciplinar o servidor ou autoridade que:

III - tenha participado ou venha a participar da Sindicância ou do Processo

com audiência a realizar.

VI - encontrar-se envolvido em Sindicância ou Processo Administrativo

Da Sindicância
IX - ter sido condenado em processo penal.

Art. 110. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar

Art. 116. A sindicância destina-se a apurar indícios de autoria e materialidade de

Art. 111.
clareza e exatidão.

Art. 117.

Parágrafo único.
geral deste Código.

Art. 118. O ato administrativo inaugural da Sindicância deverá conter apenas o

VI - tiver participado da Comissão Sindicante que originou o Processo
Administrativo Disciplinar.
Art. 119. A sindicância deverá apurar se as irregularidades praticadas indicam
Art. 112.
servidor integrante da Comissão Processante.
Art. 120.
Parágrafo único.

Art. 113. Compete ao Presidente da Comissão: Art. 121.

Art. 122. O depoimento só deverá ser tomado das pessoas que podem atuar como
testemunha.

Art. 123. Os autos da Sindicância serão apensados aos autos do Processo

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Art. 124.
ordem:

Art. 132. O ato administrativo instaurador do Processo Administrativo Disciplinar

conterá:
Do Relatório de Sindicância

Art. 125.

Art. 133.

Parágrafo único.

Art. 134. Os trabalhos da Comissão somente poderão ser iniciados a partir da data

anteriormente praticados.
§ 1º Os trabalhos da Comissão terão início em até três dias a partir da data de

Do Despacho de indiciamento

Do Processo Administrativo Disciplinar Art. 135. O ato de indiciamento será elaborado pela Comissão Processante e

Art. 126. O Processo Administrativo Disciplinar é o instrumento destinado a

investido.
a autoridade poderá decidir motivadamente pelo desmembramento dos processos
Art. 127. O Processo Administrativo Disciplinar obedecerá ao princípio do administrativos disciplinares.

obscuridade. processante.

Art. 128.

Art. 129.

Art. 136. I

Art. 130. no prazo de quinze dias.

Art. 131. O Processo Administrativo Disciplinar se desenvolve nas seguintes Art. 137.

Parágrafo único.

Parágrafo único.
a seguinte ordem: Art. 138.
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Art. 153.

Parágrafo único.

responsável.
Art. 139. As oitivas serão registradas em:
Art. 154.

sendo que sua ausência não é causa para o cancelamento ou adiamento daquele
ato.

Parágrafo único.
Art. 140.
do indiciado. para cancelamento ou adiamento daquele ato.

Art. 141. O indiciado é obrigado a comunicar ao Presidente de Comissão qualquer Art. 155.

Art. 142.
Parágrafo único.

correspondente ao dia não trabalhado.

Art. 143.
Art. 156.
impedidas ou suspeitas.

Parágrafo único.
Do Interrogatório do Indiciado

Art. 144. O interrogatório deverá ser previamente preparado de modo a se obter

Art. 157.

Art. 145.

Parágrafo único. Quando os indiciados ou seus representantes divergirem em grau.

entre eles. Art. 158.

Art. 146.

ciência ou as circunstâncias pelas quais se possa avaliar sua credibilidade.

Art. 159.
depoimentos das outras.

Art. 147. Consignar-se-ão as perguntas que o indiciado deixar de responder e as Parágrafo único. Se nem todas as testemunhas intimadas puderem ser ouvidas no

Parágrafo único. O silêncio do indiciado ou seu representante não importará

Art. 160.

Art. 148. Art. 161.

e nas respostas do indiciado.

Parágrafo único.
é amigo íntimo ou inimigo capital do indiciado.

Parágrafo único. O indiciado poderá contraditar a testemunha antes do início

Art. 149.

o pedido.

Art. 150.
depoimento das testemunhas. dispensando-lhe de compromisso.

Art. 151. concluir que a testemunha é suspeita.

Art. 162.

hora em que serão ouvidas as autoridades elencadas no inciso XI do art. 2º desta

Art. 163.

apontamentos.

seus subordinados. Parágrafo único.

Art. 152. As testemunhas serão intimadas a depor com antecedência mínima

Art. 164.

Art. 165.
 12
§ 1º O sobrestamento será proposto pela Comissão e autorizado pela autoridade
instauradora do Processo Administrativo.
Parágrafo único. § 2º O indiciado será intimado do sobrestamento.

Art. 180.

Art. 166.
Do Relatório
testemunha.
Art. 181.
Parágrafo único.
a palavra ao depoente.

Art. 167.
onde se encontram.

Art. 182.

§ 3º O depoimento gravado em vídeo dispensa as assinaturas de que tratam o

caput deste artigo. Parágrafo único.
Art. 168.

Das Diligências e Perícias

Art. 183.
Art. 169.

responsabilidade civil.

Art. 184.

irregularidades semelhantes aos apurados no Processo Administrativo Disciplinar.

Art. 170.
Art. 185.

Art. 171. Art. 186.

Art. 172.

Do Julgamento

Art. 187.
das provas.

abrandá-la ou isentar o indiciado de responsabilidade.

Art. 173.

circunstâncias relevantes.
Art. 188.
Art. 174.
tenha obedecido ao princípio do contraditório e assegurado ao indiciado a ampla

Art. 175. Art. 189.

autoridade instauradora encaminhará cópia dos autos ao setor competente para

Art. 176.
Art. 190.

Art. 177.
CAPÍTULO II
observar. DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PARA APURAÇÃO DE
RESPONSABILIDADE

Do Incidente de insanidade mental Art. 191.

Art. 178.

CAPÍTULO III
DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será processado em auto

Das Hipóteses de Cabimento

Art. 192.

Art. 179. O andamento do processo ou de uma diligência poderá ser interrompido

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contendo os seguintes elementos:

resulte dano ao erário.

Art. 193.

V - nome e matrícula dos membros da comissão que instruirá a tomada de contas

para encaminhamento ao Tribunal de Contas.
§ 2º A comissão designada deve dar conhecimento da abertura da tomada de
contas especial ao Tribunal de Contas e ao responsável pelo controle interno.

Contas Especial

Art. 194. A autoridade administrativa competente deverá adotar as providências a tomada de contas especial no prazo previsto no caput deste artigo.

Dos Prazos e Procedimentos

dispositivos.
Art. 198. O procedimento de tomada de contas especial deverá ser concluído
§ 1º Considera-se autoridade administrativa competente:
processante observar os seguintes prazos:

IV - quinze dias para emissão de relatório conclusivo da tomada de contas especial

Parágrafo único. Os prazos previstos nos incisos I a IV do caput deste artigo

prazo máximo de que trata o caput deste artigo.

Art. 199.

§ 3º As providências administrativas deverão ser concluídas no prazo

Parágrafo único.
artigo.

Art. 200.
comissão processante. terá quinze dias para diligenciar no sentido de:
§ 5º O responsável pelo controle interno controlará os prazos previstos nos §§ 2º
e 3º deste artigo.

ilegalidade que resultaram em ressarcimento ao erário.

Art. 195.
Da Remessa do Feito ao Tribunal de Contas do Estado do Paraná

Art. 201. Esgotadas todas as medidas ao alcance da autoridade administrativa e

Contas Especial será encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado do Paraná

CAPÍTULO IV
DO AJUSTAMENTO DE CONDUTA

Art. 202.

Art. 203.
V - emitir relatório conclusivo das providências administrativas com os elementos

VI - dar ciência do relatório conclusivo das providências administrativas aos

Art. 204.

Art. 196. A autoridade administrativa competente emitirá pronunciamento por

Do Procedimento Da Tomada de Contas Especial Art. 205.

Art. 197. Esgotadas as providências administrativas preliminares sem a

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de crime ou improbidade administrativa.

Art. 206. São legitimados para propor TAC:

Art. 215. Durante período de cumprimento do TAC não corre prazo prescricional.

Parágrafo único. As autoridades descritas nos incisos I e II do caput deste artigo Art. 216.

Art. 217.

Art. 207. Art. 218.

o descumprimento do termo acarretará no prosseguimento do Processo
Administrativo.

Art. 219.

V - a vigência do termo de compromisso.

Art. 208.
Art. 220.

Parágrafo único.

Art. 209.
com:

Parágrafo único.

Art. 210. São requisitos essenciais da minuta de TAC:

Art. 221.

Art. 222.

neste Código.

TÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 223.

motivada do Procurador-Geral do Estado.

respeitados os direitos adquiridos.

Parágrafo único.

Art. 224.

Art. 211. sua vigência.

Art. 225.
Art. 212.
inclusive.
anos a partir da data estabelecida para o término de sua vigência. Parágrafo único. Durante a suspensão do prazo não se realizarão audiências nem

Parágrafo único.
Art. 226.

Art. 213. Art. 227.

Art. 214.
Estado contendo:
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Lei nº 20.658

3 de agosto de 2021.

Terapêutico Complementar de Pessoas com

Espectro Autista

Assembleia Legislativa do Estado do Paraná

decretou e eu sanciono a seguinte lei:

Art. 1º

Art. 2º

a Musicoterapia.
§ 1º O tratamento será realizado por meio de equipe multidisciplinar em clínicas

devidamente credenciada pelo órgão competente.

Art. 3º

Art. 4º
Carlos Massa Ratinho Junior
Governador do Estado

Guto Silva
Carlos Massa Ratinho Junior
Governador do Estado
119953/2021
Guto Silva
Lei nº 20.657

3 de agosto de 2021 Luiz Cláudio Romanelli

Deputado Estadual
119943/2021

quantitativas e qualitativas contratualizadas Lei nº 20.659

3 de agosto de 2021.

Assembleia Legislativa do Estado do Paraná

decretou e eu sanciono a seguinte lei:
Assembleia Legislativa do Estado do Paraná
Art. 1º
decretou e eu sanciono a seguinte lei:

Art. 1º

Art. 2º Servirá como recurso para cobertura do crédito de que trata o art. 1º desta
Art.2 º
II desta Lei.
Art. 3º
Art. 3º
metas quantitativas e qualitativas relativas aos exercícios posteriores e tampouco

Art. 4º Lei.

Art. 4º
Carlos Massa Ratinho Junior
Governador do Estado

Guto Silva Carlos Massa Ratinho Junior

Governador do Estado

Dr. Batista Guto Silva

Deputado Estadual

119942/2021 119944/2021