GOVERNO JOSÉ SARNEY

(1985-1990)
Professor Thiago Vallin.
 INTRODUÇÃO
• Governo Figueiredo:
• Agravamento dos problemas
econômicos e sociais;

• Pressão popular para o retorno da

Democracia;

• Eleições Indiretas de 1985:

• Vitória de Tancredo Neves;
• Morte antes de tomar posse;
• Ascensão de José Sarney;
• Fim da Ditadura Civil Militar
(1964-1985);

• Início da Nova República;

 CONTEXTO
• Fim da Guerra Fria:
• Queda do Muro de Berlim (1989);
• Falência e Fim da URSS (1991);
• América Latina:
• Fim do Apoio dos EUA as Ditaduras;
• Processo de Redemocratização;
• Consenso de Washington (1989):
• Defesa do Neoliberalismo;
• Pressão sobre países emergentes
para reformas econômicas;
REDEMOCRATIZAÇÃO
• Presidente Sarney, apoiador da
Ditadura Militar, era o responsável por
garantir o retorno a Democracia;

• Convocação de uma Constituinte;

• Emenda Constitucional para permitir
eleições para prefeitos de capitais;

• Fim do “Entulho Autoritário”:

• Censura;
• Serviço Nacional de Informação (SNI);
• Órgãos de Repressão Política;
• Civis passaram a controlar a política;
POLÍTICA ECONÔMICA
• Grave Crise Econômica e Financeira;
• Inflação superava os 400% em 1985;
• Dívida Externa em mais de 100 Bilhões em
1985;

• Ditadura Civil Militar (1964-1985):

• Fortes intervenções na economia;
• Grande Crescimento no número de
estatais;

• Dependência do empresariado com

relação ao Estado;

• Endividamento levou o país ao

fechamento das importações de bens de
consumo, provocando atraso tecnológico
e ineficiência na produção industrial;
 PLANO ECONÔMICO
• Grave Crise Econômica e Financeira;
• Inflação superava os 400% em 1985;
• Dívida Externa em mais de 100 Bilhões em
1985;

• Ditadura Civil Militar (1964-1985):

• Fortes intervenções na economia;
• Grande Crescimento no número de
estatais;

• Dependência do empresariado com

relação ao Estado;

• Endividamento levou o país ao

fechamento das importações de bens de
consumo, provocando atraso tecnológico
e ineficiência na produção industrial;
 PLANO CRUZADO
• Ministro: Dilson Funaro;
• Choque Heterodoxo, contrário ao
monetarismo;

• Ciclo Inflacionário- Processo Inercial:

• A expectativa de inflação levava os
empresários a remarcarem os preços,
prevenindo se contra inevitável alta de
custos;

• Salários também precisavam ser

elevados;

• Gastos do governo eram ampliados;

• Necessidade de emissão de mais
papel moeda;
 PLANO CRUZADO
• Congelamento de Preços e Salários
por um ano;

• Nova Moeda: Cruzado;

• Extinção da Correção Monetária;
• Enorme apoio popular:
• Fim da Inflação;
• Convocação da População-
“Fiscais do Sarney”;

• Aumento da Popularidade do
Presidente;

• Crescimento do Consumo;
 PLANO CRUZADO
• Redução drástica na poupança interna;
• Elevação dos Custos Produtivos;
• Congelamento não estimulavam os empresários a
produzir;

• Aumento constante da demanda;

• Custos produtivos superavam o valor de venda para
os consumidores;

• Manutenção dos preços congelados levou ao

desabastecimento e a cobrança de ágio;

• Governo não promoveu o descongelamento, pois buscava

manter a popularidade no período de eleição para a
Constituinte;

• Crescimento das importações;

• Balança Comercial deficitária;
• País caminhou para a moratória;
• Ampla Vitória do PMDB/PFL nas Eleições para o
Congresso e Governadores;
 PLANO CRUZADO II
• Anunciado imediatamente após as Eleições;
• Fim do Congelamento dos Preços;
• Reprimidos por 9 meses os preços
explodiram;

• Mais de 300% em 1987;

• Impossibilidade de pagamento da dívida
externa;

PLANOS BRESSER E VERÃO

• Novos Congelamentos de Preços,
Serviços e Salários;

• Fracasso: crescimento da inflação e

da dívida externa;
CONSTITUIÇÃO DE 1988 CONSTITUIÇÃO DE 1988
• Presidente da Constituinte: Ulisses
Guimarães;
• Constituição Cidadã:
• Alusão ao perfil democrático e opositora
a Ditadura;
• Ampliação dos direitos Civis, Políticos e
Sociais:
• Previdência Social, Proteção à
Maternidade e a Infância;
• Garantia de acesso Universal à educação
e a saúde;
• Erradicar a Pobreza e a Marginalização;
• Reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
• Separação dos três poderes;
• Eleições diretas para todos os cargos
legislativos e executivos;
• Voto Facultativo para analfabetos,
pessoas acima de 16 e abaixo dos 18
anos e para pessoas acima de 70 anos;
• Entre 18 e 70 anos voto obrigatório;
• Fim da censura aos meios de
comunicação;
• Liberdade de organização política e
sindical;
• Restauração das plenas garantias
individuais;
 ELEIÇÕES DE 1989
• Primeira eleição direta de um presidente da
República desde 1961;

• Dois nomes causavam receio nos setores mais

conservadores: Leonel Brizola (PDT) e Luís Inácio
Lula da Silva (PT);

• Nenhum dos nomes da política tradicional parecia

capaz de deter o avanço da chamada esquerda;

• Fernando Collor de Mello:

• Alternativa para as elites contra Lula;
• Herdeiro das velhas oligarquias, mas vendeu a
imagem de jovem e contrário as políticas
tradicionais;

• Moralizador: “caçador de marajás”;

• Representante dos humildes e “descamisados”;
• Polarização: Anticomunismo;
GOVERNO FERNANDO COLLOR
(1990-1992)
Professor Thiago Vallin.
 PLANO COLLOR
• Collor: “eliminar o tigre da Inflação
com um único tiro”;

• Promessa de modernização
econômica:

• Fim do protecionismo;
• Inserção do Brasil nos quadros do
capitalismo internacional;

• Reforma do Estado e Racionalidade

Administrativa;

• Dia da Posse: 16 medidas provisórias

que produziram choque sem
precedentes na economia;
 PLANO COLLOR
• Ministra: Zélia Cardoso de Mello;
• Fim do Cruzado Novo, restauração do
Cruzeiro;

• Preços e Salários foram novamente

congelados, prevendo se a gradativa
liberalização;

• Para evitar a explosão do consumo,

governo decretou o confisco dos saldos
em conta corrente e poupanças,
superiores a 50 mil cruzeiros;

• Dinheiro seria devolvido após 18

meses, em 12 parcelas mensais;

• Redução de impostos de importação e

dos Gastos Públicos;
 PLANO COLLOR
• Redução da inflação;
• Abertura das Importações levou a um
quadro recessivo intenso;

• Elevação do desemprego e da Miséria;

• Crescimento da dívida externa e da
inflação;

PLANO COLLOR II
• Grande Fracasso;
• Tentativas de ajustes acabou caindo
no vazio ante o aumento das
denúncias de corrupção;
 CRISE E FIM
• Denúncias de Corrupção:
• Beneficiamento do governo a grupos
privados;

• Pedro Collor denunciou Paulo César Farias

(ex tesoureiro da campanha);

• Instauração de uma CPI;

• Imagem de Collor rapidamente se deteriorou;
• Amplo Movimento Social exigindo o
Impeachment do Presidente;

• Isolamento Político;
• Campanha dos Caras Pintadas;
• Congresso: aprovação do Impeachment
• 448 votos a favor e 38 votos contra;
(Unesp 2010) Desde a década de 1980 vários governos brasileiros
adotaram planos econômicos que pretendiam controlar a inflação.
Entre as características destes planos, podemos destacar
a) o Plano Cruzado, implementado em 1986, que eliminou a inflação,
congelou preços, proporcionou aumento salarial e gerou recursos para
o pagamento integral da dívida externa.
b) o Plano Collor, implementado em 1990, que determinou o confisco
de ativos financeiros e eliminou incentivos fiscais em vários setores da
economia.
c) o Plano Real, implementado em 1994, que reduziu as taxas
inflacionárias, estabilizou o valor da moeda, proibiu aumentos de
preços no varejo e provocou forte crescimento industrial.
d) o Plano de Metas, implementado em 2006, que projetou um
desenvolvimento industrial acelerado e a inserção ativa do Brasil no
mercado internacional.
e) o Plano de Aceleração do Crescimento, implementado em 2007,
que apoiou projetos imobiliários, determinou investimentos em
infraestrutura e estimulou o crédito.
Mackenzie
ENEM 2011- O movimento representado na
imagem, do início dos anos de 1990,
arrebatou milhares de jovens no Brasil.
Nesse contexto, a juventude, movida por
um forte sentimento cívico,
a) aliou-se aos partidos de oposição e
organizou a campanha Diretas Já.
b) manifestou-se contra a corrupção e
pressionou pela aprovação da Lei da Ficha
Limpa.
c) engajou-se nos protestos relâmpago e
utilizou a internet para agendar suas
manifestações.
d) espelhou-se no movimento estudantil de
1968 e protagonizou ações revolucionárias
armadas.
e) tornou-se porta-voz da sociedade e
influenciou processo de impeachment do
então presidente Collor.
(Unesp 2017) No presidencialismo, a instabilidade da coalisão pode atingir diretamente
a presidência. É menor o grau de liberdade de recomposição de forças, através da
reforma do gabinete, sem que se ameacem as bases de sustentação da coalisão
governante. No Congresso, a polarização tende a transformar “coalisões secundárias” e
facções partidárias em “coalisões de veto”, elevando perigosamente a probabilidade de
paralisia decisória e consequente ruptura da ordem política.

Sérgio Henrique H. de Abranches. “Presidencialismo de coalisão: o dilema institucional

brasileiro”. Dados, 1988.

Os impasses do chamado “presidencialismo de coalisão” podem ser identificados em

pelo menos dois momentos da história brasileira:
a) nas sucessivas constituintes realizadas entre 1934 e 1946 e na instabilidade política
da chamada Primeira República.
b) nas dificuldades políticas enfrentadas no período de 1946 a 1964 e nas crises
governamentais da chamada Nova República.
c) na reforma partidária do final do regime militar e na pulverização dos votos
populares nas eleições presidenciais de 1989 e 1998.
d) na crise final do Segundo Império e no fechamento político provocado pela
implantação do Estado Novo de Getúlio Vargas.
e) nas críticas à política dos governadores implementada por Campos Sales e no golpe
militar que encerrou o governo de João Goulart.
GOVERNO ITAMAR FRANCO
(1992-1995)
Professor Thiago Vallin.
 GOVERNO ITAMAR
• Collor: postura combativa e teatral, pouco apoio
no Congresso;

• Itamar Franco: Postura discreta e de

conciliação;

• Momento internacional mais favorável;

• Plano Brady:
• Governo americano avalizava os títulos da
dívida externa dos países devedores;

• Títulos passaram a ser negociados

internacionalmente, pelo seu valor de
mercado, reduzindo seu montante e os juros;

• Crescimento da produção industrial;

• Plebiscito sobre a forma de governo para o
Brasil;

• Vitória do Presidencialismo.
 PLANO REAL
• Ministro da Fazenda:
• Fernando Henrique Cardoso (PSDB);
• Criação de uma nova moeda: Real;
• Paridade em relação ao Dólar;
• Emissão de moeda seria autorizada somente se as
reservas do país em dólar fossem igualmente
ampliadas;

• Plano contava com os efeitos da estabilização

econômica para atrair investimentos externos;

• Choque Ortodoxo levou a queda gradativa da inflação;

• Elevada popularidade e garantia de vitória para FHC,
nas eleições presidenciais;

• Posteriormente, ocorreu o Crescimento da Recessão:

• Crescimento da entrada de produtos importados;
• Crescimento das Falências;
Puc 2018
Puc
 GOVERNO FERNANDO
HENRIQUE CARDOSO
(1995-2002)
Professor Thiago Vallin.
 GOVERNO FHC
• Forte popularidade herdada do aparente sucesso
do Plano Real;

• Composição de forças de apoio era

extremamente conservadora:

• Empresariado Industrial do Sudeste (PSDB);

• Oligarquias Nordestinas do PFL;
• Ascensão do Neoliberalismo:
• Processo de Privatizações;
• Consolidação do Mercosul;
• Fluxo de capitais estrangeiros era fundamental
para a própria manutenção do Plano Real;

• Manutenção de elevadas taxas de juros para

atrair capiais externos;

• Crescimento da Recessão e vulnerabilidade ao

capital especulativo;
 GOVERNO FHC
• Juros Internos altos e privatização de
estatais promoveu o crescimento da
Concentração de Renda;

• Redução de medidas protecionistas;

• Pouca ação no Campo Social;
• Aprovação de Emenda Constitucional
que permitisse a Reeleição:

• Denúncias de Corrupção;
• FHC derrotou facilmente Lula em 1998;
• Governo foi obrigado a abandonar a
paridade com o Dólar;

• Vultuoso empréstimo com FMI;

 GOVERNO FHC
• Desemprego Crescente e falta de ação
social do governo, abalaram a
popularidade de FHC;

• Crescimento das manifestações sociais;

• Lei de Responsabilidade Fiscal (2000);
• Medida procura disciplinar a atuação
financeira dos vários governos, impondo
um controle sobre endividamento;

• Falta de investimentos nos setores de

infraestrutura levou o Brasil ao
“apagão";

• Perda de popularidade de FHC

enfraqueceu o PSDB nas eleições de
2002, levando a vitória de Lula (PT)
(Fuvest 2010) A partir da redemocratização do Brasil
(1985), é possível observar mudanças econômicas
significativas no país. Entre elas, a
a) exclusão de produtos agrícolas do rol das principais
exportações brasileiras.
b) privatização de empresas estatais em diversos
setores como os de comunicação e de mineração.
c) ampliação das tarifas alfandegárias de importação,
protegendo a indústria nacional.
d) implementação da reforma agrária sem pagamento
de indenização aos proprietários.
e) continuidade do comércio internacional voltado
prioritariamente aos mercados africanos e asiáticos.
• Itamar = Saldo de
23,378 bi

• FHC = Déficit de
9,76 bi

• Lula = Saldo de
259,442 bi

• Dilma = Saldo de
47,859 bi (2014)