República de Angola

Governo Provincial da Huíla

Administração Municipal do Lubango

ACTA

Aos vinte e três dias do mês de Novembro de dois mil e vinte e dois, pelas dez
horas e quinze minutos, sob presidência de Sua Excelência Senhor vice-
governador para área técnica e infraestrutura e governador em exercício
Engenheiro Hélio de Almeida, teve início a reunião assente na necessidade de
normalização da actividade de inspecção de animais e seus derivados, nos
mais variados mercados da província.

Estiveram presentes distintas entidades de diferentes instituições públicas

nomeadamente:

 Administração Municipal do Lubango (AML) – Dr Lisender A. M. André,

administrador Municipal e Fábio P. L. António, Director Municipal da
Agricultura, Pecuária e Pescas;
 Instituto de Serviços de Veterinária (ISV) – Dr Horácio L. T. Bimbe;
 Gabinete Provincial da Agricultura, Pecuária e Floresta (GPAPF) – Hugo
M. A. Serpa, Chefe de Departamento da Agricultura e Floresta;
 Gabinete de Desenvolvimento Económico Integrado (GDEI) – Dr Manuel
M. Quilende;
 Inspecção Geral da Administração do Estado (IGAE) – Inspectora
Celmira M. C. P. Gabriel.

Após intervenção de abertura do encontro proferido por Sua Excelência

Senhor Governador em Exercício Engº Hélio de Almeida em que elucidou os
presentes sobre razão pela qual foram convocados à participar da reunião, deu
a palavra ao senhor Administrador Municipal do Lubango que de forma clara e
objectiva explicou as razões pela qual propôs um encontro com sua excelência
na presença dos presentes convidados.

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AML: Dr Lisender A. M. André- Fez referencia que das várias visitas de
trabalho realizadas aos mercados pude se confrontar com a preocupante
realidade de precariedade de funcionamento das casas de matanças e talhos,
em que, foi informado e confirmado que não havia serviços de inspecção de
carne nos mais variados mercados do município com excepção ao do mutundo,
fruto de uma acção inspectiva leva acabo pelo IGAE, SIC e Policia Nacional
que culminou com a detenção de técnicos afectos à administração comunal e
do Instituto dos Serviços de veterinária. Após breve introdução passou a
palavra ao representante do ISV Dr. Horácio L T. Bimbe.

ISV: Dr. Horácio L. T. Bimbe – Fez um resenha do acto de inspecção

realizada no mercado da Batata-Doce localizado na Comuna da Huíla, levado
acabo pela Delegação Provincial do IGAE, o SIC e a Polícia Nacional no dia 5
de Abril que culminou com a detenção de seis técnicos veterinários e dois
funcionários da administração comunal da Huíla, fruto do sucedido, o
Departamento tomou um posicionamento preventivo por temor a processo de
crime os técnicos DPISVH paralisaram a certificação de carne e seus
subprodutos cessando assim com as cobranças em numerários. No entanto
alertam que o abate clandestino de reses e a falta de inspecção da carne e
derivados pode acarretar problemas graves da saúde pública e
consequentemente o aparecimento de surto de doenças bacterianas, virais
parasitarias e intoxicação alimentar o que pode comprometer a segurança
alimentar. O que costa na ordem de serviço nº 5/2022 e o ofício nº
31/ISV/DPH/2022 (vide em anexo nº 1 e 2), que orientava que nas
representações municipais, formações sanitárias, pontos de embarque e
descarga de gado, mercados de venda de gado onde não existem condições
para arrecadação de receitas via portal de serviços, deverão aguardar pela
orientação superior da Direcção Geral para o efeito. Informou ainda que os
abates continuam considerando-os como clandestinos pelo de facto de não
serem inspeccionadas, constituindo assim um potencial atentado à saúde
pública, situação esta que poderá agravar-se com a chegada da quadra festiva.

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Senhor Governador em exercícios Engº Hélio de Almeida - Retomado a
palavra, comentou a forma de actuação da IGAE e as instituições públicas que
o acompanham nas actividades de inspecção e, as possíveis vias para se
melhorar o ambiente de trabalho entre às diferentes instituições públicas a nível
da província, aconselhando em recorrer em acções pedagógicas. Em seguida
deu a palavra a representante da IGAE presente no encontro;

IGAE – Inspectora Celmira M. C. P. Gabriel. Tomando da palavra a

representante da IGAE esclareceu que a instituição a que representa não
prende, apenas aferi e fiscaliza o grau de cumprimento da lei por parte dos
entes públicos, sendo os órgãos de segurança os responsáveis pela detenção.
A lei é clara e orienta que todas as receitas a serem cobradas pelas instituições
públicas devem ser feita directamente por via do portal, e não ser pagas em
mão como verificou-se no mercado da Batata – Doce, e que, a lei é omissa
quanto aos outros mecanismos de cobranças de taxas e emolumentos em
locais aonde não existem condições para sua operacionalização via portal.

Outro sim, a quando do trabalho de inspecção realizado no Departamento do

Instituto dos Serviços de Veterinária constatou-se inúmeras irregularidades
com destaque na falta de clareza no processo de cobranças de taxas e
emolumentos e uso local de parte das receitas nas despesas correntes para o
funcionamento do Departamento.

AML: Dr Lisender A. M. André – Em resposta a informação passada pela

representante da IGAE sobre a omissão na lei de cobranças de taxas e
emolumentos quanto ao procedimento a ser seguir em áreas (mercados) aonde
não existam condições de energia elétrica, internet, materiais informáticos,
vendedores portadores de bilhetes de identidade, sugeriu que os técnicos
executores de leis devem ter a capacidade e flexibilidade de enquadramento da
lei quando está é omissa em termos de alternativas, em encontrar soluções
locais, dentro das reais condições existentes, sem descorar da obrigatoriedade
de legalização dos actos praticados.

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Senhor Governador em exercícios Engº Hélio de Almeida – Tomou a
palavra na qualidade de presidente da reunião e recomendou o seguinte:

 Que a IGAE e seus parceiros nos actos de inspecção tratassem de

resolver de uma vez por toda o problema que envolvem os funcionarios
afectos ao Departamento Provincial do Instituto dos Serviços de
Veterinária e da Administração Comunal da Huíla junto à procuradoria;
 Que seja efectuado o levantamento e mapeamento de todos os locais de
venda e abate de animais (casas de matanças e matadouros) a nível da
província;
 Que seja criada uma comissão de trabalho envolvendo todas as
Instituições presentes na reunião para elaboração de um documento
conjunto, com vista a solucionar o problema de maneira sustentável,
prática e com respalde legal, de acordo as condições de trabalho
existente em cada um dos diferentes mercados que efectuam a venda e
abate de animais;
 Que Administração Municipal do Lubango garanta a preparação dos
fiscais administrativos a nível dos mercados;
 Que o Departamento Provincial do Instituto dos Serviços de Veterinária
aprimore os procedimentos de cobranças de taxas e emolumentos por
via de registos em blocos de factura para todos os actos inspectivos e
sua cobrança assim como, o seu encaminhamento para o portal de
serviços;
 Que seja retomada imediatamente os trabalhos de inspecção em todos
os locais de venda e abate de animais e seus derivados, de maneira a
por fim ao consumo de produtos não inspecionada, por constituir um
verdadeiro atentado à saúde pública.

Às onze horas e vinte seis minutos deram por encerrar o encontro Sua
Excelência Senhor Governador em Exercício Eng.º Hélio de Almeida.

Secretario

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