Licenças Ambientais Federais Trifásicas - INBS

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL
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LICENÇAS AMBIENTAIS
A Resolução 237/1997 é responsável por regulamentar de forma específica o
licenciamento ambiental previsto na PNMA. Ela estabelece o licenciamento trifásico.
LICENCIAMENTO TRIFÁSICO
LICENÇA PRÉVIA
É baseado em três licenças ambientais,
cada uma com seu procedimento próprio
para licenciamento.
LICENÇA DE INSTALAÇÃO
Entre o início do projeto e sua efetiva
operação, em regra, serão necessárias três
licenças, todas previstas na Resolução em
estudo. LICENÇA DE OPERAÇÃO
LP LICENÇA PRÉVIA
Art. 8º - Resolução 237/97 Fase preliminar
I – Licença Prévia (LP) - concedida na fase

Aprova localização e concepção
preliminar do planejamento do
empreendimento ou atividade aprovando sua
localização e concepção, atestando a viabilidade Atesta viabilidade ambiental
ambiental e estabelecendo os requisitos básicos
e condicionantes a serem atendidos nas próximas
Define requisitos e condicionantes
fases de sua implementação;
Esta licença é solicitada antes de qualquer movimentação construtiva ou operacional relacionada ao empreendimento ou
projeto. É uma licença anterior, de forma prévia. O processo de licenciamento analisará diversos fatores ligados à localização
e a concepção do projeto.
LI LICENÇA DE INSTALAÇÃO
Art. 8º - Resolução 237/97
II – Licença de Instalação (LI) - autoriza a Autoriza a instalação

instalação do empreendimento ou atividade
de acordo com as especificações constantes
De acordo com especificações
dos planos, programas e projetos aprovados,
incluindo as medidas de controle ambiental
e demais condicionantes, da qual constituem Medidas de controle ambiental
motivo determinante;
A Licença de Instalação autoriza o início da construção de todas as obras e estruturas necessárias à atividade ou
empreendimento. Porém, não autoriza o funcionamento ou operação.
LO LICENÇA DE OPERAÇÃO
Art. 8º - Resolução 237/97 Autoriza a operação
III – Licença de Operação (LO) - autoriza a Cumprimento das licenças anteriores

operação da atividade ou empreendimento, após
a verificação do efetivo cumprimento do que
Medidas de controle ambiental
consta das licenças anteriores, com as medidas
de controle ambiental e condicionantes
determinadas para a operação. Demais condicionantes
Uma vez concedida a Licença de Operação não significa que há a autorização por prazo indeterminado para
operação. Todas as licenças ambientais possuem prazos de validade, tanto a LP quanto a LI e a LO.
LP LICENÇA PRÉVIA
LICENCIAMENTO
LI LICENÇA DE INSTALAÇÃO
Art. 8º - Resolução 237/97 AMBIENTAL
TRIFÁSICO
LO LICENÇA DE OPERAÇÃO
ROTEIRO INICIAL PARA OBTENÇÃO DE UMA LICENÇA
Após identificação da competência e realização da solicitação inicial.
1. Definição pelo órgão ambiental dos documentos, projetos e estudos
ambientais necessários.
2. Requerimento da licença ambiental acompanhado dos documentos,
projetos e estudos ambientais pertinentes.
3. Análise pelo órgão ambiental competente.
4. Solicitação de esclarecimentos e complementações, se couber.
5. Audiência pública, quando couber.
6. Solicitação de esclarecimentos e complementações, se couber.
7. Emissão de parecer técnico conclusivo.
8. Deferimento ou indeferimento da licença.

VALIDADE DAS LICENÇAS
Uma vez concedida uma licença ela não será válida por prazo indeterminado. Cada tipo possuí
seus limites temporais.
Art. 18 – O órgão ambiental competente LP - Não pode ser superior a 5 anos.
estabelecerá os prazos de validade de cada

tipo de licença, especificando-os no LI - Não pode ser superior a 6 anos.
respectivo documento, levando em

consideração os seguintes aspectos: LO - Mínimo: 4 anos. Máximo: 10 anos.
Durante o processo de licenciamento ambiental serão necessários
estudos visando a identificação de questões relevantes ligadas ao Plano Básico Ambiental (PBA)
meio ambiente, sociedade, etc, principalmente os possíveis
impactos ambientais negativos.
Relatório de Controle Ambiental (RCA)
Avaliação de Impactos Ambientais

Relatório Ambiental Simplificado (RAS)
Compreende diversos tipos de estudos que são realizados Plano de Controle Ambiental (PCA)
para conhecer os atuais ou possíveis impactos ambientais
referentes a determinada atividade ou empreendimento.
Estudo de Impacto Ambiental e
Os estudos são definidos de acordo com a amplitude dos Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA)
impactos ou possíveis impactos ambientais do projeto.
Lista todas as ações e os programas de gerenciamento das questões ambientais

Plano Básico Ambiental (PBA) de uma obra. Ele é fundamental para a emissão da Licença de Instalação de um
empreendimento.
Solicitado para empreendimentos ou atividades que não causem impactos

ambientais significativos. Seu conteúdo é determinado caso a caso e inclui
Relatório de Controle
informações sobre a localização, a caracterização da área, plano de controle
Ambiental (RCA)
ambiental que abrange as fontes de poluição ou degradação e as medidas de
controle correspondentes, dentre outras questões.
Pode ser requerido durante o processo de licenciamento ambiental de projetos de

pequeno porte que possuem impacto ambiental. Ele geralmente contém
Relatório Ambiental
informações sobre a descrição do projeto, a avaliação ambiental da região onde
Simplificado (RAS)
será localizado, os impactos ambientais e as medidas de controle
correspondentes.
É um estudo que tem por objetivo identificar e propor medidas mitigadoras aos
impactos gerados por empreendimentos de médio porte. Sua elaboração se dá
Plano de Controle
durante a Licença de Instalação (LI). O Plano deverá expor, de forma clara, o
Ambiental (PCA)
empreendimento e sua inserção no meio ambiente com todas as suas medidas
mitigadoras e compensatórias.
O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatório de Impacto Ambiental (RIMA)

são exigidos no processo de licenciamento ambiental de projetos e atividades
que possam causar impactos ambientais significativos. Constituem a modalidade
mais completa e complexa dentre todos os estudos ambientais existentes. O EIA
Estudo de Impacto deve ser elaborado por equipe técnica multidisciplinar habilitada.
Ambiental e
Relatório de Impacto O RIMA apresenta uma tradução de todo o conteúdo técnico proveniente dos
Ambiental (EIA/RIMA) estudos para uma linguagem de fácil entendimento e acessível à população em
geral, visando realização de audiências públicas. As informações devem ser
apresentadas de forma acessível, utilizando mapas, gráficos, tabelas, etc, para
que as vantagens e desvantagens do projeto possam ser entendidas, bem como
todas as consequências ambientais de sua implementação.
Art. 12 – O órgão ambiental competente definirá, se
Embora o licenciamento ambiental trifásico seja o mais
necessário, procedimentos específicos para as licenças recorrente no país, existem outros tipos realizados por
ambientais (...). órgãos ambientais, principalmente no âmbito estadual. Por
exemplo:
§ 2º – Poderá ser admitido um único processo de
licenciamento ambiental para pequenos Licenciamento Ambiental Simplificado, realizado em
Estados como Minas Gerais e São Paulo.
empreendimentos e atividades (...)
Trata-se de uma justa adequação às características do empreendimento ou atividade, evitando-se que projetos menores
tenham que se submeter a licenciamentos gigantescos aplicados a situações de grandes obras, o que oneraria o solicitante
de forma excessiva, ferindo até mesmo os princípios da liberdade econômica e livre iniciativa.
EXEMPLOS - LICENCIAMENTO AMBIENTAL SIMPLIFICADO
SP DECRETO Nº 60.329, DE 2
DE ABRIL DE 2014 MG DECRETO Nº 47.383, DE
2 DE MARÇO DE 2018
Artigo 1º - O licenciamento ambiental de atividades e Art. 13 – (...) III – licenciamento que pode ser realizado em
empreendimentos que potencialmente acarretem baixo impacto uma única fase, no qual o empreendedor fornece as
ambiental (...) em procedimento simplificado e informatizado. informações relativas à atividade ou ao empreendimento por
meio de cadastro eletrônico, com emissão de licença
Artigo 2º - O licenciamento ambiental (...) compreendendo a denominada LAS-Cadastro, ou apresenta para análise do órgão
concessão das Licenças Prévia (LP), de Instalação (LI) e de ambiental competente RAS, contendo a descrição da atividade
Operação (LO), de forma conjunta, em ato único, que terá a ou do empreendimento e as respectivas medidas de controle
validade de até 5 (cinco) anos. ambiental, com emissão de licença denominada LAS-RAS.
ANEXO 1 - EXEMPLOS DE ÁREAS E ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO
Projetos agrícolas
dada Indústria de madeira Indústria química Metalurgia
Indústria de papel e celulose Complexos turísticos Parcelamento do solo Energia elétrica

Portos edada
aeroportos Mineração e garimpo Fabricação de eletrônicos Fabricação de baterias
Indústria de calçados Fabricação de plástico Produção de combustíveis Refino de açúcar

Produçãodada
de borracha Couros e peles Fabricação de fertilizantes Fabricação de fios e tecidos
E VÁRIAS
OUTRAS
Barragens e diques Tratamento de resíduos Cargas perigosas
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I – Licença Prévia (LP) - concedida na fase

II – Licença de Instalação (LI) - autoriza a Autoriza a instalação

III – Licença de Operação (LO) - autoriza a Cumprimento das licenças anteriores

1. Definição pelo órgão ambiental dos documentos, projetos e estudos

2. Requerimento da licença ambiental acompanhado dos documentos,

projetos e estudos ambientais pertinentes.

3. Análise pelo órgão ambiental competente.

4. Solicitação de esclarecimentos e complementações, se couber.

5. Audiência pública, quando couber.

6. Solicitação de esclarecimentos e complementações, se couber.

7. Emissão de parecer técnico conclusivo.

8. Deferimento ou indeferimento da licença.

Art. 18 – O órgão ambiental competente LP - Não pode ser superior a 5 anos.

estabelecerá os prazos de validade de cada

respectivo documento, levando em

Avaliação de Impactos Ambientais

Lista todas as ações e os programas de gerenciamento das questões ambientais

Solicitado para empreendimentos ou atividades que não causem impactos

Pode ser requerido durante o processo de licenciamento ambiental de projetos de

O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatório de Impacto Ambiental (RIMA)

Indústria de papel e celulose Complexos turísticos Parcelamento do solo Energia elétrica

Indústria de calçados Fabricação de plástico Produção de combustíveis Refino de açúcar

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