Programa de Pós-Graduação em História, Política e Bens Culturais

Mestrado Acadêmico e Doutorado em História, Política e Bens Culturais

Disciplina: Análise histórica das Políticas Públicas

Professor: Jimmy Medeiros
Período: 1º semestre de 2020
Horário: Quinta-feira entre 14:00 e 18:00

A disciplina vai debater o conceito, as diferentes tipologias e as principais abordagens de

análise das políticas públicas no âmbito das ciências sociais e história. A discussão será
interdisciplinar, abordando as ações e estratégias dos diversos atores na esfera pública para
influir nas políticas públicas. Para isso, analisaremos as etapas e o processo da política
pública com ênfase na relação entre Estado, instituições, esfera pública e política. Além
desta questão mais conceitual, o curso vai abordar a política pública em áreas específicas
selecionadas, como cultura, saúde, educaçao, esporte, por exemplo. Ademais, serão
apresentados e discutidos as ferramentas para sua análise, avaliação e monitoramento.

Desta forma, a disciplina é uma introdução ao campo de estudo das políticas públicas.
Assim, trataremos o histórico, o quadro geral de definição conceitual e algumas
características presentes na literatura. Ale´m disso, debateremos as principais tipologias, o
ciclo da política pública.

Aula 1 - Apresentação do curso [ Data: 12/03 ]

• PASTORINI, Alejandra. O campo das políticas públicas: diversidade de temas e

perspectivas. Rio de Janeiro, editora FGV, 2012.

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Aula 2 - Conceituando política pública [ Data: 19/03 ]

• CAPELLA, Ana Cláudia Niedhardt ANÁLISE DE POLÍTICAS PÚBLICAS: DA

TÉCNICA ÀS IDEIAS. Idéias – Rev. Inst. Filos. Ciênc. Hum. UNICAMP, v.6, n.2, p.13-
34, jul/dez. 2015.

• SOUZA, Celina. Políticas Públicas: uma revisão da literatura. Sociologias, Porto

Alegre, ano 8, nº 16, jul/dez, p. 20-45 2006.

Aula 3 - Campo das políticas públicas [ Data: 26/03 ]

• FREY, Klaus. Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática

da análise de políticas públicas no Brasil. Rio de janeiro, IPEA, planejamento e
políticas públicas nº 21 - jun DE 2000.

• SUDANO, Andréia Di Camilla Ghirghi Pires. SOARES, Alessandra Guimarães.

VERGILI, Guilherme Efraim. O debate sobre a pesquisa em políticas públicas no
Brasil a partir da análise dos trabalhos apresentados na anpocs: evolução e desafios.
Caxambu, XXXIX Encontro Anual da ANPOCS, GT30 - Políticas Públicas, 2015.

Aula 4 - Políticas públicas pela perspectiva da ciência política e da sociologia [ Data: 02/04 ]

• CORTES, Soraya Vargas; LIMA, Luciana Leite. A contribuição da sociologia para a

análise das políticas públicas. Lua Nova, São Paulo, 87: 33-62, 2012.

• FARIA, Carlos Aurélio Pimenta de. IDÉIAS, CONHECIMENTO E POLÍTICAS

PÚBLICAS: Um inventário sucinto das principais vertentes analíticas recentes. RBCS
Vol. 18 nº. 51 fevereiro, 2003.

Aula 5 - Práxis das políticas públicas [ Data: 16/04 ]

• FOUNTAINE, Guillaume. El análiss de políticas públcias: conceptos, teórías y

métodos. Quito: FLACSO, 2015. (Capítulo 3)

Aula 6 - Estado e políticas públicas [ Data: 30/04 ]

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 • CARNEIRO, Carla Bronzo Ladeira. Conselhos de políticas públicas: desafios para sua
institucionalização in: Políticas Públicas (org.) SARAVIA, Enrique e FERRAREZI,
Elisabete. Brasília, Cadernos ENAP, 2006.

• HÖFLING, Eloisa De Mattos. Estado e políticas (públicas) sociais. Cadernos Cedes,

ano XXI, nº 55, novembro, 2001.

Aula 7 - Burocracia e movimentos sociais [ Data: 07/05 ]

• ABRUCIO, Fernando Luiz. LOUREIRO, Maria Rita. BUROCRACIA E ORDEM

DEMOCRÁTICA: DESAFIOS CONTEMPORÂNEOS E EXPERIÊNCIA BRASILEIRA
in: Burocracia e Ordem Democrática: desafios contemporâneos e experiência
brasileira. IPEA, Rio de Janeiro, 2018.

• TATAGIBA, Luciana. ABERS, Rebecca. SILVA, Marcelo Kunrath. Movimentos sociais

e políticas públicas: ideias e experiências na construção de modelos alternativos in
Burocracia e Políticas Públicas no Brasil. Rio de janeiro, IPEA, 2018.

Aula 8 – Teorias e tipologias de Políticas Públicas [ Data: 14/05 ]

• FOUNTAINE, Guillaume. El análiss de políticas públcias: conceptos, teórías y

métodos. Quito: FLACSO, 2015. (Capítulo 4)

• SECCHI, Leonardo. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise e casos

prátivos. Cengage, 2013. (Capítulo 2)

Aula 9 - Elaboração & Formulação de Políticas Públicas [ Data: 21/05 ]

• BORGES, Arleth Santos. PAPEL DO PODER LEGISLATIVO NA PRODUÇÃO DE

POLÍTICAS PÚBLICAS NO MARANHÃO. São Luís/ MA, 23 a 26 de agosto 2005.

• LOBATO, lenaura. Algumas considerações sobre a representação de interesses no

processo de formulação de políticas públicas. Revista de Administração Pública. Rio
de janeiro, 31 (I):30-48. JAN.lFEV. 1997.

• SANCHES, Osvaldo Maldonado. A participação do poder legislativo na análise e

aprovação do orçamento. Brasília, REVISTA DE INFORMAÇÃO LEGISLATIVA
(RIL/SF) nº 131, de jul./set. de 1996.

Aula 10 - Avaliação de políticas e programas [ Data: 28/05 ]

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 • JANNUZZI, Pualo de Martino. Avalição de programas sociais no Brasil: reprensando
práticas e metodologias das pesquisas avaliativas. Rio de janeiro, IPEA, planejamento
e políticas públicas nº 36 – jan/jul, 2011.

• RAMOS, Marília Patta. SCHABBACH, Letícia Maria. Estado da arte da avaliação de

políticas públicas: conceituação e exemplos de avaliação no Brasil. Rev. Adm. Pública
— Rio de Janeiro 46(5):1271-294, set./out. 2012.

• CANO, Ignacio. Introdução à avaliação de programas sociais. Rio de janeiro, editora

da FGV, 2004.

• SESC. Métodos de pesquisa em Ciências Sociais: Bloco Quantitativo. São Paulo,

2016.

• SESC. Métodos de pesquisa em Ciências Sociais: Bloco Qualitativo. São Paulo, 2016.

Aula 11 – O ciclo das Políticas Públicas [ Data: 04/06 ]

• SECCHI, Leonardo. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise e casos

prátivos. Cengage, 2013. (Capítulo 3)

Aula 12 - Estudo de caso [ Data: 18/06 ]

• MILANI, Carlos R. S. O princípio da participação social na gestão de políticas públicas

locais: uma análise de experiências latino-americanas e europeias. Revista de
Administração Pública, Rio de Janeiro 42(3):551-79, maio/jun. 2008

• FREIRE-MEDEIROS, Bianca; VILAROUC, Márcio; MENEZES, Paloma. A pobreza

turística no mercado de pacificação: reflexões a partir da experiência da Favela Santa
Marta. Caderno CRH, Salvador, v29, n 78, p.571-585, 2016.

Aula 13 - Estudo de caso [ Data: 25/06 ]

• COSTA, Frederico Lustosa da. CASTANHAR, José Cezar. Avaliação de programas

públicos: desafios conceituais e metodológicos. Revista de Administração Pública. Rio
de Janeiro 37(5):969-92, Set./Out. 2003.

• IVO, Anete; EXALTAÇÃO, José Carlos. O debate parlamentar sobre o propgrama

Bolsa Família no Governo Lula. Rio de Janeiro, Sinais Sociais, ano 6, jan-abr, p.10-47,
2012.

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Aula 14 - Estudo de caso [ Data: 02/07 ]

• Cavalcanti (2011);

• HOLLANDA, Bernardo Borges; MEDEIROS, Jimmy. Escolas de samba e torcidas

organizadas de futebol. Análise de um caso de sincretismo no carnaval paulistano. Rio
de Janeiro, Mosaico, vol. 98, nº14, 2018.

Critérios de avaliação:

• Participação e discussão dos textos em aula – 20%

• Condução da discussão do texto em aula/seminário – 20%

• Trabalho final do curso elaborado individualmente, no qual os alunos devem articular

seus temas de pesquisa à literatura e conceitos debatidos ao longo do curso – 60%