Modelos de Análise de Políticas Públicas

(26A-27A)

Professor Rafael Rodrigues de Castro

Estudante Aline Grigório de Lima

Atividade dia 27/09

Responda as perguntas, consultando as páginas da referência bibliográfica abaixo, disponível

em anexo no email:

SECCHI, Leonardo. Análise de Políticas Públicas: diagnóstico de problemas, recomendação de soluções. São Paulo: Cengage, 2016, p. 1-17.

- Qual é a relevância da análise de PP para a melhoria da administração pública no Brasil?

O texto ressalta que há melhorias da Administração Pública brasileira nos quesitos de
tomadas de decisão baseadas em evidências, pois a análise de políticas públicas permite que
as decisões sejam tomadas com base em evidências, na realidade. Isso evita que viéses de
opiniões ou de interesse políticos sejam os precursores das decisões.
O Ciclo de Análise de Políticas Públicas é uma ferramenta de gestão que auxilia nas
etapas de identificação de problemas, avaliação de impactos, soluções, execução,
monitoramento e outras. Essa ferramenta contribui para melhorias contínuas e políticas
públicas mais eficazes. Além do mais, é capaz de tornar a administração pública mais
transparente e responsável.
- Qual é a relevância da análise de PP para o aprofundamento da democracia no Brasil?
A análise de políticas públicas é fundamental para a melhoria da administração

pública e o aprofundamento da democracia no Brasil. Ela é geradora da participação cidadã

no processo de tomada de decisão (indireta).

A análise contribui para a identificação das desigualdades e consequentes ações

capazes de eliminar essas questões. Dessa forma, haverá um fortalecimento das instituições

democráticas, tornando-a mais robusta e eficiente, gerando bem estar social.

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Atividade dia 29/09

Responda as perguntas, consultando as páginas da referência bibliográfica abaixo, disponível

em anexo no email:

SECCHI, Leonardo. Análise de Políticas Públicas: diagnóstico de problemas, recomendação de soluções. São Paulo: Cengage, 2016, p. 1-17.

- Qual é a diferença entre pesquisa descritiva e pesquisa prescritiva?

● Pesquisa Descritiva (“o que aconteceu?”): Este tipo de pesquisa busca entender e
explicar fenômenos, identificando suas características, processos, causas e efeitos. Na
área de políticas públicas, a pesquisa descritiva pode envolver a coleta e análise de
dados sobre como uma determinada política está sendo implementada, quem ela afeta,
e quais são seus resultados iniciais.
● Pesquisa Prescritiva (“o que devo fazer?”): Em contraste, a pesquisa prescritiva visa a
recomendar cursos de ação. Ela não apenas descreve ou explica um fenômeno, mas
também sugere o que deve ser feito a respeito. No contexto das políticas públicas, isso
implica propor novas políticas ou mudanças nas políticas existentes para resolver
problemas identificados ou melhorar resultados.

- Qual é a diferença entre pesquisa de política pública (policy research) e análise de política
pública (policy analysis)?
● Pesquisa de Política Pública (Policy Research): Esta é uma abordagem mais ampla
que pode incluir ambos os tipos de pesquisa descritiva e prescritiva. Ela engloba o
estudo de políticas públicas de maneira geral, incluindo a coleta e análise de dados, a
compreensão dos processos políticos e institucionais, e a avaliação dos efeitos das
políticas.
● Análise de Política Pública (Policy Analysis): É mais específica e geralmente focada
na formulação de recomendações. A análise de política pública envolve a
identificação de problemas, a formulação de soluções potenciais, a avaliação de
alternativas e a recomendação de ações específicas. É mais prescritiva do que a
pesquisa de política pública. Nela é utilizado o Ciclo de Políticas Públicas.

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- Qual é a diferença entre análise e avaliação de política pública?

● Análise de Política Pública: É o processo de examinar e avaliar os componentes de

uma política pública, com o objetivo de fornecer informações e recomendações sobre
a formulação e implementação de políticas. Isto pode incluir a identificação de
problemas, a análise de alternativas de políticas, a previsão de consequências e a
recomendação de ações.
● Avaliação de Política Pública: É um processo que acontece após a implementação de
uma política. Seu foco é determinar a eficácia e eficiência da política implementada.
Isso envolve medir em que medida os objetivos da política foram alcançados, avaliar
os resultados e impactos, e identificar lições aprendidas para futuras políticas.
Atividade dia 04/10
Considerando o trabalho da(o) analista de políticas públicas apresentada na referência
bibliográfica abaixo, disponível em anexo no email, responda a pergunta:

SECCHI, Leonardo. Análise de Políticas Públicas: diagnóstico de problemas, recomendação de soluções. São Paulo: Cengage, 2016, p. 1-17.

Escreva em uma folha sua análise sobre uma política pública que tem sido positiva (de no
mínimo 200 palavras) e outra que tem sido negativa (de no mínimo 200 palavras), referente a
sua cidade.

Análise Positiva: Medidas para Prevenção da COVID-19

As medidas adotadas pela cidade de Nepomuceno para combater a COVID-19

representaram uma tentativa de implementação de política de emergência eficaz. A

implementação de protocolos de saúde, incluindo o uso obrigatório de máscaras em locais

públicos, distanciamento social e a promoção de higienização das mãos, teve o foco na

limitação da propagação do vírus.

As campanhas de conscientização, que incluíram ampla divulgação em mídias sociais,

emissoras locais, ajudaram a educar a população sobre a importância de seguir as diretrizes

de saúde. Essas ações foram essenciais na tentativa de manter baixas as taxas de infecção e

mortalidade na cidade, demonstrando a eficácia de uma resposta coordenada e baseada em

evidências científicas para gerenciar crises de saúde pública.

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 Acredito que vários municípios tiveram a mesma iniciativa, porém a própria

população fala quando se trata de uma imposição, ainda mais em uma medida imposta de

emergência.

Análise Negativa: Projeto de Mãos Dadas - Municipalização de Escola Estadual

O projeto "Mãos Dadas", que envolveu a municipalização de uma escola estadual em

uma zona rural da cidade de Nepomuceno, revelou-se problemático. A transferência de

administração para o município resultou em uma série de desafios não previstos. A falta de

recursos e infraestrutura adequada no município levou a uma diminuição na qualidade da

educação oferecida. A escola, que antes contava com suporte estadual mais robusto,

enfrentou cortes significativos em programas essenciais, como atividades extracurriculares e

suporte para alunos da zona rural.

A comunicação inadequada sobre o processo de transição causou confusão e

insatisfação entre pais, alunos e professores. O declínio na qualidade do ensino e a falta de

recursos também contribuíram para uma queda na motivação e no desempenho dos alunos.

Este caso destaca a importância de planejamento cuidadoso, avaliação de recursos e

envolvimento das partes interessadas na formulação e implementação de políticas de

educação.

Claramente, a decisão do município de aprovar a municipalização da escola estadual

parece não ter levado em consideração adequadamente os gastos adicionais que essa mudança
acarretaria. Essa falha no planejamento financeiro resultará em uma carga fiscal para o
município, que pode ter um reflexo de gastos que poderia estar sendo aplicado em outras
ações ou projetos.
A transição para a gestão municipal provocou uma realocação significativa das
equipes escolares. Esse processo desencadeou uma alta rotatividade de pessoal ao longo do
ano, comprometendo a continuidade e a qualidade do ensino. A frequente mudança de
profissionais não apenas afetou a estabilidade do corpo docente e administrativo, mas
também trouxe desafios adicionais para os alunos, que enfrentam constantes ajustes às novas
equipes.