UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIP INTERATIVA

Projeto Integrado Multidisciplinar

Cursos Superiores em Tecnologia

PIM VII - ADASA

Polo UNIP Brasília – Taguatinga ( DF)

2015
UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIP INTERATIVA
Projeto Integrado Multidisciplinar
Cursos Superiores de Tecnologia

PIM VII - ADASA

Nome(s) completo(s) do(s) aluno(s):

Anna Carolina Pereira Marques

RA: 1438806

Cássia Santos Leite

RA: 1429058

Mirian Santos Toledo Faustino

RA: 1430993

Curso: Superior em Gestão Pública

Semestre: 3º

Polo UNIP Brasília – Taguatinga ( DF)

2015
RESUMO

Este projeto é um trabalho desenvolvido na ADASA- Agencia Reguladora e

fiscalizadora do Distrito Federa, a qual trata-se de uma instituição que atua na
regulação dos serviços de saneamento básico, por esses serviços se tratarem de
atribuições de Estado e Município voltadas ao Distrito Federal, a ADASA torna-se a
única agência reguladora do Brasil.

A Adasa tem como missão institucional a regulação dos usos das águas e dos
serviços públicos do DF, com o intuito de promover a gestão sustentável dos
recursos hídricos e a qualidade dos serviços de energia e saneamento básico,
compreendendo este último os serviços de abastecimento de água, esgotamento
sanitário, resíduos sólidos e drenagem urbana.

A Superintendência de Abastecimento de Água e Esgoto (SAE) da agência foi

instituída com a finalidade de executar as atividades relacionadas com a
regulamentação e fiscalização técnico-operacional dos serviços públicos de
abastecimento de água e de esgotamento sanitário, junto à Companhia de
Saneamento Ambiental do Distrito Federal - Caesb. A Superintendência é composta
pela Coordenação de Regulação, Coordenação de Fiscalização e Assessoria.

A empresa mencionada foi criada em 2004, pela lei 3.365/04 como autarquia,
órgão independente atribuído de autonomia patrimonial, administrativa e financeira,
tendo em sua legislação interna a universalização do acesso, integridade,
abastecimento de água, etc.

Na área de desenvolvimento sustentável a instituição tem desenvolvido vários

programas para conscientização da população com relação ao meio ambiente e tem
construído parcerias com empresas privadas e públicas, além de capacitar seus
profissionais para melhor atender a sociedade dando-lhes as informações
necessárias para sustentabilidade e uso consciente dos recursos naturais. A
empresa precisa investir mais em políticas públicas de propagando que visem um
alcançar, o maior número possíveis de pessoas para um consumo racional e
consciente.
 Com relação à captação e gerenciamento dos recursos, tem desenvolvido e
planejado grandes projetos para melhorar a vida das pessoas. Com parcerias como
o Governo do Distrito Federal e com o BID- Banco Interamericano de
desenvolvimento a ADASA tem conseguido captar recursos para desenvolver
projetos importantes como o Brasília Sustentável citado nesse projeto. Investir na
capacitação de seus colaboradores para melhor distribuição dos recursos adquiridos
e ter várias fontes para obter recursos financeiros é essencial.

A respeito do Controle e auditoria pública podemos falar que tem funcionado

para reprimir o uso indevido dos recursos e para trazer transparência às contas
feitas pela instituição. A auditoria em feito um papel de grande importância dando
seu parecer técnico e responsabilizando os administradores por possíveis fraudes
que ocorram. A prevenção é a melhor arma que uma instituição tem em seu favor,
pois fazer auditorias internas regularmente pode evitar maiores danos no futuro.
ABSTRACT

This project is a work in ADASA- Regulatory Agency and inspection of the

Federation District, this is an institution engaged in simultaneous regulation of well
naturally water and sanitation services for those services they refer to State functions
and municipality turned to the Federal District, it makes ADASA the only regulatory
agency in Brazil. Surveys were conducted in the areas of Sustainable Development,
Funding and Resource Management and Control and public accounting.
Said company was established in 2004 by Law 3,365 / 04 as authority, an
independent body assigned to balance autonomy, administrative and financial, in
their domestic law universal access, health, water supply, etc.
In the area of sustainable development the institution has developed several
programs for public awareness with regard to the environment and has built
partnerships with private and public companies, and train its employees to better
serve the society by giving them the information needed to sustainability and use
aware of the natural resources. The company needs to invest more in public policies
of propagating aiming for achieving the greatest possible number of people to a
rational and conscious consumption.
Regarding funding and resource management, it has developed and
planned major projects to improve people's lives. With partnerships such as the
Federal District Government and the IDB-Inter-American Development Bank to
ADASA has managed to raise funds to develop major projects such as the
Sustainable Brasilia quoted in this project. Invest in training its staff to better
allocation of resources and have acquired various sources for financial resources is
essential.
Regarding the control and public audit can talk that has worked to suppress
the misuse of resources and to bring transparency to the accounts made by the
institution. The audit made a very important role in giving expert advice and
responsible managers for potential fraud occurring. Prevention is the best weapon
that an institution has in its favor, as do internal audits regularly can prevent further
damage in the future.
Keywords: Sustainability, resource capture and Public audit.
SUMÁRIO

Introdução....................................................................................................................8

Objetivo Geral..............................................................................................................8

Objetivos Específicos...................................................................................................8

Metodologia..................................................................................................................8

Desenvolvimento Sustestável......................................................................................9

Captação e Gerenciamento De Recursos.................................................................13

Controle e Auditoria Pública.......................................................................................18

Conclusão...................................................................................................................21

Referências bibliográficas..........................................................................................23
Introdução

Pesquisa realizada na ADASA- Agência reguladora de água, Energia e

Saneamento Básico do Distrito Federal nas áreas de Sustentabilidade, captação de
recursos e Orçamento público para atender os objetivos gerais e específicos que
este projeto menciona.

Objetivo Geral

Essa pesquisa procura explicar como a sustentabilidade afeta a vida da

sociedade e do meio ambiente de forma geral e como as empresas públicas tem
trabalhado para desenvolver uma consciência racional na população.

Tem como objetivo apresentar como gerenciar os recursos adquiridos através

de uma bom planejamento estratégico e conceitos sobres controle e auditoria
pública.

Objetivos Específicos

 Mostrar resultados e efetividade das ações realizadas no

desenvolvimento sustentável;

 Compreensão das causas dos impactos ambientais no meio ambiente;

 Promover a sustentabilidade com gerenciamento dos recursos;

 Incentivar o planejamento estratégico para coordenar bem de recursos

adquiridos;

 Avaliar com funciona as auditorias nas empresas;

 Incentivar a prevenção fazendo auditorias internas;

Metodologia

Desenvolvido através de levantamentos de dados, pesquisas bibliográficas,

site da empresa, entrevista com servidores da empresa, que nos trouxe um amplo
conhecimento sobre o funcionamento da empresa.

8
Desenvolvimento Sustentável

O meio ambiente há muito tempo passou a ser uma preocupação que mexe
com a vida de todos, não só dos governos e empresas, mas de todos os indivíduos
existente no planeta, pois a poluição em todos os sentidos seja ela no ar, na água,
nas florestas ou nas cidades, atinge de forma significativa a vida de todos os seres
humanos, quer se importem ou não, estejam estes esclarecidos ou vivendo sobre a
ignorância da preservação ambiental.
Art. 3º. Para os fins previstos nesta lei, entende-se por:
I-meio ambiente, o conjunto de condições e leis, influências e
interações de ordem física, química e biológica, que permite,
abrigam e regem a vida em todas as suas formas (Brasil, 1981).

O homem de forma irracional vem degradando continuamente o meio

ambiente retirando da natureza o bem mais precioso da humanidade. Apesar de
inúmeras politicas de conscientização feita pelo governo no âmbito nacional e
internacional e apesar de leis que limitam essas explorações estamos muito longe
de solucionar essa problemática a cerca do meio ambiente.
Todos são responsáveis por manter um meio ambiente equilibrado para que a
qualidade de vida venha ser vivida na sua eficácia por todos, preservar é um dos
segredos para a manutenção do meio ambiente de qualidade.
Art. 225. Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o
dever defende-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
(Brasil, 2008).

Com o crescimento populacional e com o início da vida urbana começaram os

impactos ambientais, pois o homem começou a desenvolver hábitos nocivos ao
meio em que vivia para sobreviver e passou a usar a natureza de forma equivocada
para satisfazer sua necessidades que a cada dia que passa aumenta mais.
A era da industrialização no século XVIII, trouxe grandes inovações e um
crescimento econômico que aconteceu de forma rápida e desorganizada, pois trouxe
uma gama muito grande de pessoas que consumia em excesso os recursos naturais
e poluíam a água, o solo, o ar, desmantando as florestas, etc. Todo esse
desenvolvimento trouxe muita tecnologia e trabalho para as pessoas, mas em
contrapartida o meio ambiente ficou prejudicado pelo consumo em excesso e pela

9
ganância do homem em querer explorar os recursos naturais sem se preocupar com
a sustentabilidade do planeta.
Como diz Adir Ubaldo Rech “A espécie humana, dentro da diagramação
biosférica, é a mais dependente dos recursos naturais, bem como carece de uma
diversidade biológica infinita para todas as suas necessidades. Nenhuma outra
espécie requer tantos recursos para viver no planeta Terra, incluindo com
preeminência alimento, água, gestão de doenças, regulação climática, satisfação
espiritual e apreciação estética.”
Por ser tão dependente dos recursos naturais o homem deve zelar pelo meio
em que vive desfrutando dele, mas também protegendo e cuidado para que os
recursos não se acabem como é o caso da água. Politicas públicas de
conscientização devem ser feitas para conscientizar as pessoas e empresas de
como usar de forma satisfatória os recursos sem depreciar o meio ambiente
Muito se tem feito para proteger o meio ambiente desde as conferências
mundiais de 1968 até as legislações mais rígidas e acordos feitos pelos países
subdesenvolvidos e pelos desenvolvidos que são os que mais poluem. Ainda há
muito que fazer para reduzir os grandes impactos que o homem com suas
tecnologias tem causado ao meio ambiente. No ano que ONU (Organizações das
Nações Unidas), completou 20 anos e bem antes disso foram realizados vários
encontros preliminares, reunindo profissionais e pesquisadores de instituições de
todas as partes do Planeta, no sentido de organizar ideias sobre os mais diversos
temas e problemas que mereçam destaque e a reflexão científica. Foi realizado a
Rio + 20, o II Congresso Internacional forense que foi o preparatório para o Rio+20
que discutia a renovação do compromisso político com o desenvolvimento
sustentável.

Sustentabilidade
“A sustentabilidade brota com o intuito de salvaguardar o homem,
mudando sua conduta e sustentar a vida no planeta Terra. (Adir
Ubaldo Rech,2014,p13).

O desenvolvimento sustentável surge com uma pressão da sociedade às

organizações mostrando que todos estão preocupados com o meio ambiente e o
que vão deixar para as gerações futuras. Por contrapartida as empresas precisam
se alinhar a esse novo modelo de gestão priorizando cada vez mais a sadia

10
qualidade de vida que é um dos princípios do direito ambiental. As empresas devem
manter a sustentabilidade como filosofia de trabalho, como valor intrínseco ao
pensamento, ao planejamento e a gestão das organizações públicas, privadas ou do
terceiro setor.
Esse é um tema muito abordado nos últimos anos, pois a cada dia cresce a
preocupação em se ter um ambiente ecologicamente equilibrado, onde todos
possam desfrutar dos bens naturais de forma satisfatória. Para isso é preciso cada
ser individualmente ou coletivamente, fazer valer seus direitos preservando os
recursos naturais ou denunciando atos nocivos ao meio ambiente, dessa forma
todos estarão contribuindo para um planeta mais sustentável.

Adasa e a sustentabilidade
Empresa que atua em como utilizar de forma diversificada a água, a energia,
o saneamento básico, distribuição de gás canalizado, do petróleo e seus derivados.
A Adasa tem um leque amplo para se explorar quanto a questão do meio ambiente e
da sustentabilidade por atuar em diversas áreas que necessitam da intervenção e da
proteção para que se tenha uma qualidade de vida melhor.
Por se tratar de empresa pública preocupada em como usar os recursos
naturais de forma consciente e racional e como fazer para poluir menos possível o
meio ambiente a Adasa formula projetos para combater a deterioração do meio
ambiente e a conscientização da sociedade em como consumir e descartar os
produtos, bem como usar os recursos naturais de forma que estes não se percam
pelo mau uso.
Com o intuído de ter um planeta mais saudável a Adasa tem se envolvido em
vários projetos o programa “Água viva” é um deles onde uma sequência de ações da
agencia que é desenvolvida a cada ano como o gerenciamento de recursos hídricos
por meio da concessão de outorga para captação da água, faz também manutenção
da rede hidrometereológica, programas relativos ao saneamento básico, envolvendo
água, esgoto, lixo e drenagem urbana, acompanha a qualidade da água distribuída a
população do DF.
Projetos:
 Agenda ambiental (A3): nele estão contidas umas séries de atividades
que ajudam conservar o meio ambiente e colaboram com bem estar no trabalho.
Esse projeto visa o reaproveitamento de produtos ou materiais que não são mais

11
utilizados por um individuo, mas que serve para outro, com isso reduz o desperdício
e a produção de lixo.
 Carona amiga: incentiva o transporte solidário reduzindo a poluição e o
número de carros nas ruas.
 Menos plásticos, mais Planeta: proposta para substituir as sacolas
plásticas que contaminam o solo e levam muitos anos para se deteriorar.
 Coleta de lixo eletrônico: Coleta os equipamentos eletrônicos em
desusos como: celulares, computadores, pilhas etc.

O propósito da empresa em promover esses projetos é conscientizar as

empresas tanto públicas como privada como a sociedade em geral a ter mudanças
de hábitos e se comprometerem com o meio em que estão inseridas, pois todos tem
o dever de zelar por um meio ambiente saudável. Com o intuito de valorizar o
feedback que recebe da sociedade a Adasa criou o troféu guardião da água que
homenageia pessoas que contribuem para o aperfeiçoamento dos recursos hídricos
e outras formas de com outras formas de reduzir os impactos do consumismo sobre
o meio ambiente.
Com o Programa Brasília Sustentável a empresa estudada vem assegurar a
qualidade da água no Distrito Federal, fazendo estudos e pesquisas na área para
assegurar á população, água da melhor qualidade promovendo assim uma gestão
sustentável. Com a função de preservar a qualidade da água, melhorar a vida das
pessoas de baixa renda, promover uma melhor condição de trabalho entre tantas
outras coisas.
A Adasa tem desempenhado um papel muito significativo sobre a
sustentabilidade e a conscientização do meio ambiente no Distrito Federal. Através
de seus programas de incentivo tem levado conhecimento sobre diversas áreas que
podem ser preservada e melhor utilizada. Através de seu site tem dado
transparência ao seu trabalho melhorando a qualidade de vida da população
colocando a disposição um serviço de atendimento para melhor atender as questões
do cidadão. Foi realizado um encontro em agosto de 2015 com representantes do
GDF para tratar do 8º Fórum Mundial da Agua que será realizado em Brasília em
2018 ficando evidente a preocupação da instituição com a água para as geração
futura.

12
Componentes do programa Brasília Sustentável.
As intervenções do Programa Brasília Sustentável estão organizadas em quatro
componentes:

Captação e Gerenciamento de recursos

Captação de recursos é uma atividade complexa e sistêmica que envolve

muitas questões como as questões jurídicas, relações públicas, elaboração de
projetos, ética, prestação de contas, dentre outras onde toda organização deve esta
envolvida nesse processo. Captar recurso não é só pedir dinheiro ou solicitar
recursos, a ideia é falar dessa atividade de captação como algo planejado de gestão
estratégica, pois ter esses recursos é resultado da implementação de um bom plano
de ação de captação de recursos, onde o fundamental é ter uma diversificação de
fontes para não depender de uma única fonte, pois é arriscado para sua
sustentabilidade econômica.
Ter visão de futuro, planejar, projetar é imprescindível antes de falarmos da
captação de recursos, saber o que fazer e onde empregar os recursos, para quais
áreas serão destinados, qual o orçamento necessário para se atingir determinado

13
objetivo tudo isso é necessário para um bom gerenciamento dos recursos obtidos.
Um bom planejamento ajuda a empresa a antecipar as mudanças e responder de
forma rápida a elas, além de preparar para fatos inesperados. Um bom
planejamento é o sucesso para qualquer empresa que vise apresentar seus serviços
de forma satisfatória.
O Ministério do Planejamento, Orçameanto e Gestão é quem planeja os
recursos necessários, sua aplicação, e se os resultados esperados serão atingidos.
Para esse Ministério a visão estratégica está no planejamento e na coordenação da
administração pública.
Na esfera pública o planejamento estratégico deve ser desenvolvido por todos
os entes que fazem parte da administração pública direta ou indireta, pois assim o
determina a lei. O Plano Plurianual-PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentarias – LDO, a
Lei de Orçamento Anual – LOA, que são normas contidas na Constituição Federal
para que a administração pública consiga atingir suas metas e objetivos com a
finalidade de gerenciar bem os recursos públicos trazendo transparência de seus
atos junto à sociedade fazendo somente o que a lei determina.
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.

Atualmente o orçamento público em todas as suas esferas do governamental

(União, Estados, Municípios) é estabelecido em base a um interessante ciclo de
eventos, que precede um processo de reflexão, planejamento, discussão,
aprovação, execução controle e analise de desempenho (Anderson Catapan 2013)

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 Gestão dos Recursos Públicos

Receita Planejamento

GESTÃO
Controle Direção
PÚBLICA

Execução Despesa

O governo capta seus recursos mediante o recolhimento de impostos, tributos

e taxas cobrados da população para pagar as despesas com saúde, educação,
segurança, pessoal entre outras. Quando essas entradas não são suficientes para
cobrir as despesas da máquina pública o governo se vê obrigado a lançar mão de
outros recursos disponíveis como os empréstimos feitos através da emissão de
papéis e os bancos tanto nacionais como internacionais. Ao tomar dinheiro
emprestado dentro do território nacional o governo adquiriu uma dívida interna e ao
fazer empréstimos fora do país tem-se uma dívida externa.
A secretaria do tesouro nacional é a responsável pela administração e a
utilização dos recursos financeiros que entram nos cofres públicos.
Os bancos nacionais, internacionais e as instituições financeiras são grandes
aliados do governo para o desenvolvimento do país, pois através de projetos
emprestam para o governo e empresas com juros mais baixos. Estudos de
viabilidade econômico, social e ambiental devem ser analisados pelos bancos e
investidores para que se tenha uma real noção de onde estão investindo seus
recursos, se o projeto é viável e não degrada o meio ambiente.

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Adasa e a captação de recursos

Ao pedir empréstimo ao Banco Mundial- BIRD para desenvolver o Programa

Brasília Sustentável a Adasa teve que cumprir com todas as obrigações exigidas
pelo banco, pois ele visa assegurar que as soluções apresentadas pela empresa
tenha uma linha de relação direta como a solução dos problemas na sua área de
abrangência.
As negociações envolvem o Governo Federal – Ministério do Planejamento,
Fazenda Ministério das Relações exteriores, a Câmara Legislativa e o Senado
Federal, e a diretoria do BID. O Programa Brasília Sustentável tem vários níveis e a
cada período é aperfeiçoado pela diretoria da Adasa para melhor atender a
população do Distrito Federal.

Programa Brasilia Sustentável

Recursos financeiros
O orçamento vigente do Programa é de US$ 117,1 milhões, dos quais US$
57,6 milhões equivalentes a 49,2%, são financiados pelo Banco Internacional para
Reconstrução e Desenvolvimento – BIRD e os 50,8% restantes são provenientes de
fontes do Governo do Distrito Federal.

Quadro 1: Fonte de Recursos do Programa Brasília Sustentável

O orçamento original do Programa aprovado em 2006 era de US$ 115,286

milhões, com uma proporção equivalente entre as fontes de financiamento, 50%
para o GDF e 50% para o BIRD. Porém com a inclusão na estrutura do Programa de
obras não previstas inicialmente o total da contrapartida do GDF foi alterado,
passando para US$ 59,5 milhões de dólares.

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 Os recursos do Programa estão distribuídos entre todos os componentes e os
recursos do GDF estão concentrados nos Componentes 2 e 3, conforme demonstra
o quadro 02 abaixo:

Quadro 2: Distribuição dos Recursos entre os Componentes

O Componente 2 – Inclusão Social e Proteção Ambiental, que inclui as obras

de urbanização da Vila Estrutural corresponde a 60% dos recursos do Programa,
seguido das ações previstas no Componente 3 – Proteção de Recursos Hídricos,
que corresponde a 28%

17
Resultados do programa

Adasa tem se esforçado para melhor desenvolvimento do seu projetos pois a

partir de 2012 incorporou a ferramenta BSC- Balanced Scorecard, com o objetivo de
aprender e adquirir conhecimento nas áreas de tecnologia e informação, financeiro,
processos internos, negócios, compromisso com a sociedade, mostrando assim que
tem levado á serio o seu comprometimento em atender de forma eficiente o seu
papel de gestora dos recursos públicos a ela destinada.

Controle e Auditoria Pública

A auditoria é definida como instrumento de avaliação que pode ser aplicada

para coleta de dados e informações, conferência, apuração de fatos ou análise da
eficiência de processos e sistemas. (Glauciana Schmidt e Erica Pugliese, 2014)

18
 Com tantos e erros, fraudes, corrupções e escândalos que tem acontecido
nas empresas públicas se fez necessário ao longo dos tempos uma fiscalização
detalhada de pontos relevantes dentro das organizações para que haja
transparência dos atos do gestor público perante a sociedade. As auditorias podem
ser internas ou independentes e auditor deverá ter habilidade técnica e
conhecimento da área de atuação onde será realizado o trablaho. Os gastos
governamentais só podem ser realizados quando autorizados por isso as auditorias
governamentais se revestem de grande complexidade devendo o auditor
primeiramente constatar se os gastos ou despesas realizadas pelas instituições
públicas, constam no orçamento público com sua devida autorização, deve averiguar
a legitimidade dos documentos ( gastos e despesas) e se obedecem a todas as
exigências que a lei requer.

O processo de auditoria deve estar pautado em normas específicas que

deverá se respeitada pelo auditor para que sua análise tenha veracidade. O objetivo
das auditorias é aumentar o grau de confiabilidade nas demonstrações contábeis
para que os usuários, de forma gera, saiba como está a atua situação da
organização. Conforme a resolução CFC nº 1.204/2009, o objetivo é alcançado
quando o auditor expressa sua opinião sobre as demonstrações contábeis e se elas
estão adequadas ou não, através de relatórios.

O trabalho de auditoria deve ser planejado considerando os fatores

relevantes, pois dentro desse trabalho de planejamento devem estar contidos o
plano e o programa de auditoria que é exigido pela legislação.

Os procedimentos de auditoria são mecanismos usados pelo auditor

para obtenção de evidências ou provas que fundamentarão o
relatório de auditoria. ( Araújo; Arruda; Barreto, 2008 p, 210).

Cabe ao TCU- Tribunal de contas da União tem como função de fiscalizar,

avaliar e julgar a gestão dos recursos públicos praticados por administradores
públicos ou dos demais responsáveis por quantias, bens e valores públicos federais
por iniciativa próprio ou por solicitação do Congresso Nacional. O Tribunal de Contas
do Distrito Federal a execução dos objetivos traçados no PPA, PDL e LOA.
Recebem denuncias de irregularidades e ilegalidade fazendo inspensões e

19
investigações em as áreas administrativas do pode executivo e legislativo, fiscaliza
onde estão sendo aplicados os recursos repassados ou recebido do Distrito Federal.

Art. 27. Compete ao Tribunal de Contas:

I - A apreciação das contas do Prefeito do Distrito Federal;
II - O desempenho das funções de auditoria financeira e
orçamentária sobre as contas das Unidades Administrativas do
Distrito Federal, obedecido o disposto no § 3º do artigo 71 da
Constituição Federal;
III - O julgamento da regularidade das contas dos dirigentes dos
órgãos da administração direta e indireta, bem como dos que
ordenam despesas e demais responsáveis por bens e valores
públicos;

A Adasa fiscaliza os serviços públicos no Distrito Federal referente ao

abastecimento de água, saneamento sanitário, á drenagem a distribuição de gás
canalizado entre outros abrangendo os aspectos materiais, Técnico, financeiro e
legal. Quem faz o levantamento investigativo das receitas e despesas das
autarquias são os tribunais de contas da região onde se encontram.

Apesar de fazer muitas benfeitorias em prol do meio ambiente com recursos

públicos a ADASA também é investigada pela Controladoria por mau uso dos
dinheiro público com suspeitas de superfaturamento nos serviços. Foi feita uma
auditoria detalha onde foram feito relatórios pelos auditores que foi enviado para o
Tribunal de Contas do Distrito Federal para serem analisada.

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CONCLUSÃO

Este trabalho de pesquisa foi desenvolvido na ADASA- Agência Reguladora

de Água e saneamento Básico de Brasília, como o propósito de avaliar o
Desenvolvimento Sustentável, Captação e Gerenciamento de Recursos e Controle e
Auditoria Pública. Foram realizadas entrevistas e visita técnica para se ter uma visão
mais ampla da diversidade de áreas que a empresa atua.

Na disciplina Desenvolvimento sustentável foi feita análise dos principais

projetos que a empresa desenvolve para o melhor usos dos recursos naturais,
citando com mais veemência o Programa Brasília Sustentável que vem assegurar a
qualidade da água no Distrito Federal, trazendo assim uma melhor qualidade de
vida pra população local. Investir como mais ênfase em propagandas públicas que
alcance boa parcela da população, para uma melhor conscientização do uso
racional dos recursos naturais pode resultar em ótimos resultados trazendo para a
região uma melhor relação como o meio ambiente.

Em relação a Captação e Gerenciamento de recursos foi abordado que a

base é se ter um bom planejamento estratégico para conseguir alcançar as metas
definidas e que as empresas não devem ter uma única fonte de recursos financeiros
para não correr o risco de dependência financeira por um único colaborador. A
qualificação dos empregados deve ser de forma continua para que os recursos
adquiridos sejam bem geridos e não haja desperdícios.

Controle e Auditoria Pública foram observados pontos de sua legislação e o

papel das auditorias internas e externas, e que a empresa em algumas áreas não
tem usado a auditoria interna que é de vital importância para prevenir ou corrigir
erros, pois dependendo dos relatórios emitidos pelo auditor pode-se corrigir a
problemática e evitar uma auditoria externa feita pelos órgão competentes do
governo como o Tribunal de Contas do Distrito Federal.

Conclui-se que a empresa tem um grande compromisso com trabalho

desenvolvido, mas há muito ainda para melhorar, principalmente no ambiente
administrativo que é muito burocrático, distanciando a população dos serviços
prestados. A Adasa tem procurado simplificar os processos, mas está longe de
conseguir padronizar seus serviços, pois na área de sustentabilidade precisa atuar

21
com mais ênfase na captação de recursos precisa gerenciar melhor qualificando
seus profissionais para melhor gerenciar os recursos e fazer um melhor controle
interno das atividades da empresa.

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Referências Bibliográficas

ADIR UBALDO RECH – Instrumento de desenvolvimento e sustentabilidade urbana.

1 ed. Caxias do Sul: Educs, 2014.

Belinda Pereira da Cunha- Sustentabilidade e o meio ambiente - Estudos Jurídicos

e sociais 1 ed. Caxias do sul: Educs 2014.

Glauciana schmidt e Erica Plugliese – Auditoria e Certificação ambiental 1 ed.

Intersaberes 2015.

Anderson Catapam e Doralice Lopes – Planejamento e orçamento na administração

Pública 1 ed. Intersaberes .

Sites

<www. Jornaldebrasilia.com.br.sit/index.php>

Figuras

<www. Adasa.df.gov.br/>

23