§ 2º O Procurador-Geral da República,

PROCURADOR DO MUNICÍPIO DE SÃO nas propostas que não houver formulado,

PAULO manifestar-se-á previamente à edição,
revisão ou cancelamento de enunciado de
LEI Nº 11.417, DE 19 DE DEZEMBRO súmula vinculante.
DE 2006.
§ 3º A edição, a revisão e o
Regulamenta o cancelamento de enunciado de súmula com
art. 103-A da efeito vinculante dependerão de decisão
Constituição Federal tomada por 2/3 (dois terços) dos membros
e altera a Lei nº do Supremo Tribunal Federal, em sessão
9.784, de 29 de plenária.
janeiro de 1999,
disciplinando a § 4º No prazo de 10 (dez) dias após a
Vigência edição, a revisão e o sessão em que editar, rever ou cancelar
cancelamento de enunciado de súmula com efeito vinculante,
enunciado de o Supremo Tribunal Federal fará publicar,
súmula vinculante em seção especial do Diário da Justiça e do
pelo Supremo Diário Oficial da União, o enunciado
Tribunal Federal, e respectivo.
dá outras
providências. Art. 3º São legitimados a propor a
edição, a revisão ou o cancelamento de
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço enunciado de súmula vinculante:
saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei: I - o Presidente da República;

Art. 1º Esta Lei disciplina a edição, a II - a Mesa do Senado Federal;

revisão e o cancelamento de enunciado de
súmula vinculante pelo Supremo Tribunal
Federal e dá outras providências.
Art. 2º O Supremo Tribunal Federal
poderá, de ofício ou por provocação, após
reiteradas decisões sobre matéria
constitucional, editar enunciado de súmula
que, a partir de sua publicação na imprensa
oficial, terá efeito vinculante em relação aos
demais órgãos do Poder Judiciário e à
administração pública direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal, bem
como proceder à sua revisão ou
cancelamento, na forma prevista nesta Lei.
III – a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV – o Procurador-Geral da República;
V - o Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
VI - o Defensor Público-Geral da União;
VII – partido político com representação
no Congresso Nacional;
VIII – confederação sindical ou entidade
de classe de âmbito nacional;

§ 1º O enunciado da súmula terá por IX – a Mesa de Assembléia Legislativa

objeto a validade, a interpretação e a
eficácia de normas determinadas, acerca
das quais haja, entre órgãos judiciários ou
entre esses e a administração pública,
controvérsia atual que acarrete grave
insegurança jurídica e relevante
multiplicação de processos sobre idêntica
questão.
ou da Câmara Legislativa do Distrito
Federal;
X - o Governador de Estado ou do
Distrito Federal;
XI - os Tribunais Superiores, os
Tribunais de Justiça de Estados ou do
Distrito Federal e Territórios, os Tribunais
1
Regionais Federais, os Tribunais Regionais
do Trabalho, os Tribunais Regionais
Eleitorais e os Tribunais Militares.
§ 1º O Município poderá propor,
incidentalmente ao curso de processo em
que seja parte, a edição, a revisão ou o
cancelamento de enunciado de súmula
vinculante, o que não autoriza a suspensão
do processo.
§ 2º No procedimento de edição, revisão
ou cancelamento de enunciado da súmula
vinculante, o relator poderá admitir, por
decisão irrecorrível, a manifestação de
terceiros na questão, nos termos do
Regimento Interno do Supremo Tribunal
Federal.
Art. 4º A súmula com efeito vinculante
tem eficácia imediata, mas o Supremo
Tribunal Federal, por decisão de 2/3 (dois
terços) dos seus membros, poderá restringir
os efeitos vinculantes ou decidir que só
tenha eficácia a partir de outro momento,
tendo em vista razões de segurança jurídica
ou de excepcional interesse público.
Art. 5º Revogada ou modificada a lei em
que se fundou a edição de enunciado de
súmula vinculante, o Supremo Tribunal
Federal, de ofício ou por provocação,
procederá à sua revisão ou cancelamento,
conforme o caso.
Art. 6º A proposta de edição, revisão ou
cancelamento de enunciado de súmula
vinculante não autoriza a suspensão dos
processos em que se discuta a mesma
questão.
Art. 7º Da decisão judicial ou do ato
administrativo que contrariar enunciado de
súmula vinculante, negar-lhe vigência ou
aplicá-lo indevidamente caberá reclamação
ao Supremo Tribunal Federal, sem prejuízo
dos recursos ou outros meios admissíveis
de impugnação.
§ 1º Contra omissão ou ato da
administração pública, o uso da reclamação
só será admitido após esgotamento das vias
administrativas.
§ 2º Ao julgar procedente a reclamação,
o Supremo Tribunal Federal anulará o ato
administrativo ou cassará a decisão judicial
impugnada, determinando que outra seja
proferida com ou sem aplicação da súmula,
conforme o caso.
Art. 8º O art. 56 da Lei nº 9.784, de 29
de janeiro de 1999, passa a vigorar
acrescido do seguinte § 3º :
“Art. 56. ............................
........................................
§ 3º Se o recorrente alegar que a
decisão administrativa contraria enunciado
da súmula vinculante, caberá à autoridade
prolatora da decisão impugnada, se não a
reconsiderar, explicitar, antes de
encaminhar o recurso à autoridade superior,
as razões da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da súmula, conforme o
caso.” (NR)
Art. 9º A Lei nº 9.784, de 29 de janeiro
de 1999, passa a vigorar acrescida dos
seguintes arts. 64-A e 64-B:
“ Art. 64-A. Se o recorrente alegar
violação de enunciado da súmula
vinculante, o órgão competente para decidir
o recurso explicitará as razões da
aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula,
conforme o caso.”
“ Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo
Tribunal Federal a reclamação fundada em
violação de enunciado da súmula
vinculante, dar-se-á ciência à autoridade
prolatora e ao órgão competente para o
julgamento do recurso, que deverão
adequar as futuras decisões administrativas
em casos semelhantes, sob pena de
responsabilização pessoal nas esferas
cível, administrativa e penal.”
Art. 10. O procedimento de edição,
revisão ou cancelamento de enunciado de
súmula com efeito vinculante obedecerá,
subsidiariamente, ao disposto no Regimento
Interno do Supremo Tribunal Federal.
2
 Art. 11. Esta Lei entra em vigor 3 (três)
meses após a sua publicação.
Brasília, 19 de dezembro de 2006; 185º
da Independência e 118º da República.
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Márcio Thomaz Bastos
Este texto não substitui o publicado no
DOU de 20.12.2006
Dispõe sobre o processo administrativo
na Administração Pública Municipal.
LEI Nº 14.141, DE 27 DE MARÇO DE
2006
(Projeto de Lei nº 56/03, do Executivo,
aprovado na forma de Substitutivo do
Legislativo)
Dispõe sobre o processo administrativo
na Administração Pública Municipal.
JOSÉ SERRA, Prefeito do Município de
São Paulo, no uso das atribuições que lhe
são conferidas por lei, faz saber que a
Câmara Municipal, nos termos do disposto
no inciso I do artigo 84 do seu Regimento
Interno, decretou e eu promulgo a seguinte
lei:
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Esta lei estabelece normas
comuns aplicáveis aos processos
administrativos no âmbito da Administração
Municipal.
§ 1º Para os fins desta lei, consideram-
se:
I - autoridade - o agente público dotado
de poder de decisão;
II - processo administrativo - todo
conjunto de documentos, ainda que não
autuados, que exijam decisão.
Art. 2º A Administração Pública
obedecerá, dentre outros, aos princípios da
primazia no atendimento ao interesse
público, economicidade, eficiência,
legalidade, motivação, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade,
impessoalidade e publicidade.
Parágrafo único. O agente público
administrativo observará na sua atuação,
dentre outros, os seguintes princípios:
I - atuação conforme à lei e ao Direito;
II - objetividade no atendimento ao
interesse público, vedada a promoção
pessoal de agentes ou autoridades;
III - indicação dos pressupostos de fato
e de direito que determinarem a decisão;
IV - observância das formalidades
essenciais com a adoção de formas simples,
suficientes para propiciar adequado grau de
certeza, segurança e respeito aos direitos
dos interessados;
V - proibição de cobrança de despesas
processuais, ressalvadas as previstas em lei
ou decreto;
VI - impulsão, de ofício, do processo
administrativo, pelo agente público, sem
prejuízo da atuação dos interessados.
Art. 3º A norma administrativa deve ser
interpretada e aplicada da forma que melhor
garanta a realização do fim público a que se
dirige.
Art. 4º Somente a lei poderá:
I - criar condicionamento aos direitos
dos particulares ou impor-lhes deveres de
qualquer espécie;
II - prever infrações ou prescrever
sanções.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS DOS MUNÍCIPES
Art. 5º São direitos do munícipe, entre
outros:
3
 I - receber do agente público tratamento
respeitoso;
II - ter ciência da tramitação dos
processos administrativos em que tenha a
condição de interessado, ter vista dos autos,
obter cópias de documentos neles contidos
e conhecer as decisões proferidas;
III - ser representado por mandatário,
que deverá ser advogado quando a lei assim
o exigir.
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DOS MUNÍCIPES
Art. 6º São deveres do munícipe:
I - expor os fatos conforme a verdade,
prestando as informações que lhe forem
solicitadas e colaborar para o seu
esclarecimento;
II - proceder com lealdade, urbanidade e
boa-fé;
III - não agir de modo temerário.
TÍTULO II
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 7º O processo administrativo pode
ser iniciado pela autoridade competente ou
a pedido de interessado, e será composto
pelo conjunto de documentos,
requerimentos, atas de reunião, pareceres e
informações instrutórias necessários à
decisão da autoridade administrativa.
Art. 8º Distinguem-se os processos em:
I - processos comuns;
II - processos especiais.
Art. 9º Os processos especiais são
aqueles disciplinados por normas próprias
distintas das aplicáveis nos processos
comuns, aplicando-se-lhes
subsidiariamente os demais preceitos desta
lei.
Parágrafo único. Enquadram-se, dentre
outros, na categoria de especiais, os
processos referentes às seguintes matérias:
I - licenciamento ambiental, edilício,
sanitário e urbanístico;
II - licitação;
III - disciplinar;
IV - administrativo-tributário;
V - tomada de contas;
VI - tombamento.
TÍTULO III
DO PROCESSO COMUM
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 10. O requerimento inicial do
interessado deverá conter os seguintes
dados:
I - órgão ou autoridade administrativa a
que se dirige;
II - identificação do interessado ou de
quem o represente;
III - endereço e telefone do requerente e
local para recebimento de comunicações;
IV - formulação do pedido, com
exposição dos fatos e de seus fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou
de seu representante.
§ 1º É vedada à Administração a recusa
imotivada de recebimento de documentos,
devendo o servidor orientar o interessado
quanto ao suprimento de eventuais falhas.
§ 2º Os órgãos e entidades
administrativas deverão elaborar modelos
ou formulários padronizados para assuntos
que importem pretensões equivalentes.
Art. 11. Quando os pedidos de uma
pluralidade de interessados tiverem
conteúdo e fundamentos idênticos, poderão
ser formulados em um único requerimento,
salvo preceito legal em contrário.
4
 Art. 12. Quando o requerimento for
dirigido a órgão incompetente, este
providenciará seu encaminhamento à
unidade competente.
Art. 13. Os processos administrativos
terão por objetivo a tomada de decisão,
consubstanciada em despacho decisório,
que deverá ser claro, preciso e atinente à
matéria do processo.
§ 1º A fundamentação e a publicidade
são requisitos essenciais do despacho
decisório.
§ 2º A fundamentação do despacho
somente será dispensada quando houver
referência expressa a pareceres ou
informações contidos no processo.
CAPÍTULO II
DOS INTERESSADOS
Art. 14. São legitimados como
interessados no processo administrativo:
I - pessoas físicas ou jurídicas que o
iniciem ou nele figurem;
II - aqueles que, sem terem iniciado o
processo, têm direitos ou interesses que
possam ser afetados pela decisão a ser
proferida;
III - as pessoas, organizações e
associações regularmente constituídas, no
tocante a direitos e interesses coletivos ou
difusos.
CAPÍTULO III
DA COMPETÊNCIA
Art. 15. A competência é irrenunciável e
exercida pelo agente público a que foi
atribuída como própria, salvo os casos de
delegação e avocação legalmente
admitidos.
Parágrafo único. Não podem ser objeto
de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos
administrativos;
III - as matérias de competência
exclusiva do órgão ou autoridade;
IV - as atribuições recebidas por
delegação, salvo autorização expressa e na
forma por ela determinada;
V - as funções dos órgãos colegiados.
Art. 16. O ato de delegação e sua
revogação deverão ser publicados no Diário
Oficial do Município.
§ 1º O ato de delegação especificará as
matérias e poderes transferidos, os limites
da atuação do delegado, a duração e os
objetivos da delegação, podendo conter
ressalva de exercício da atribuição
delegada.
§ 2º O ato de delegação é revogável a
qualquer tempo pela autoridade delegante.
Art. 17. Será permitida ao Prefeito,
Secretários Municipais e Subprefeitos, em
caráter excepcional e por motivos
relevantes devidamente justificados, a
avocação temporária de competência
atribuída a órgão ou autoridade
hierarquicamente inferior.
CAPÍTULO IV
DOS IMPEDIMENTOS E DA
SUSPEIÇÃO
Art. 18. É impedido de atuar no processo
administrativo o servidor ou autoridade que:
I - tenha interesse pessoal, direto ou
indireto, na matéria;
II - esteja litigando judicial ou
administrativamente com o interessado ou
com seu cônjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que
incorrer em impedimento deve comunicar o
fato à autoridade competente, abstendo-se
de atuar no processo.
Parágrafo único. A omissão do dever de
comunicar o impedimento constitui falta
grave, para efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser argüida a suspeição de
autoridade ou servidor em caso de amizade
5
íntima ou inimizade notória com algum dos
interessados ou com os respectivos
cônjuges, companheiros, parentes e afins
até o terceiro grau.
Parágrafo único. O indeferimento de
alegação de suspeição poderá ser objeto de
recurso, sem efeito suspensivo.
CAPÍTULO V
DA FORMA, TEMPO E DA INSTRUÇÃO
COMUNICAÇÃO DOS ATOS DO
PROCESSO
Art. 21. Os atos do processo
administrativo não dependem de forma
determinada senão quando a lei
expressamente a exigir.
§ 1º Os atos do processo devem ser
produzidos por escrito, em vernáculo, com a
data e assinatura do interessado ou da
autoridade responsável.
§ 2º A autenticação de documentos
exigidos em cópia poderá ser feita pelo
órgão administrativo e pelo advogado
constituído.(Redação dada pela Lei nº
16.838/2018)
§ 3º O processo deverá ter suas páginas
numeradas seqüencialmente e rubricadas.
Art. 22. Os atos do processo devem ser
realizados em dias úteis, no horário normal
de funcionamento da unidade na qual
tramitar, excetuados aqueles praticados em
dias de plantão.
Art. 23. Inexistindo disposição
específica, os atos do processo devem ser
praticados no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
podendo, mediante justificativa, ser
prorrogado.
Art. 24. A convocação de interessados
para complementação da documentação,
correção de dados, esclarecimentos ou
cumprimento de qualquer ato essencial ao
andamento do processo, será feita por via
telefônica, transmissão fac-similar ou
correspondência.
Parágrafo único. Decorridos 10 (dez)
dias da convocação sem atendimento, será
feita chamada por publicação no Diário
Oficial do Município, com prazo de 5 (cinco)
dias para cumprimento, sob pena de
indeferimento do pedido por abandono.
Art. 25. A comunicação dos despachos
decisórios será feita ao interessado por
publicação no Diário Oficial do Município.
CAPÍTULO VI
Art. 26. As atividades destinadas a
averiguar e comprovar os elementos
necessários à tomada de decisão realizam-
se mediante impulso do órgão responsável
pelo processo ou mediante requerimento
dos interessados.
Art. 27. São inadmissíveis no processo
administrativo as provas obtidas por meios
ilícitos.
Art. 28. Previamente à decisão poderá
ser realizada audiência pública para
debates sobre matéria de interesse coletivo,
sem prejuízo da participação dos munícipes
por outros meios legalmente reconhecidos.
Art. 29. Sempre que possível, a
instrução do processo será realizada
mediante reunião conjunta, com a
participação dos órgãos competentes,
lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada
aos autos.
Art. 30. Cabe ao interessado a prova
dos fatos que tenha alegado, sem prejuízo
do dever atribuído ao órgão competente
para a instrução do processo.
Art. 31. Quando necessários à instrução
do processo elementos disponíveis na
própria Administração Municipal, o órgão
competente proverá, de ofício, a sua
obtenção.
Art. 32. Em caso de risco iminente à
saúde ou integridade de pessoas e bens, a
Administração Pública poderá
motivadamente adotar providências
acauteladoras sem a prévia manifestação
do interessado.
CAPÍTULO VII
6
 DA DECISÃO E DOS RECURSOS
Art. 33. Uma vez concluída a instrução
do processo administrativo, a autoridade
competente deverá decidir no prazo de 15
(quinze) dias, permitida a prorrogação
devidamente justificada.
Parágrafo único. As decisões serão
motivadas, com indicação dos fatos e
fundamentos jurídicos.
Art. 34. A desistência do requerente,
mediante manifestação escrita, não impede
a continuidade do processo, se o interesse
público, devidamente justificado, o exigir.
Parágrafo único. No caso de pluralidade
de requerentes a desistência de um não
prejudicará os demais.
Art. 35. O pedido formulado deverá ser
declarado prejudicado quando o processo
exaurir a sua finalidade ou perder o seu
objeto.
Art. 36. Da publicação da decisão
administrativa no D.O.M. caberá, no prazo
de 15 (quinze) dias, um único recurso à
autoridade imediatamente superior.
§ 1º Nenhum recurso terá efeito
suspensivo, salvo nos casos
expressamente previstos na legislação.
§ 2º A decisão proferida em grau de
recurso e a decisão do Prefeito na hipótese
do art. 17 encerram definitivamente a
instância administrativa.
Art. 37. Têm legitimidade para recorrer
os interessados no processo administrativo
arrolados no art. 14 desta lei.
Art. 38. Quando dois ou mais pedidos se
excluírem mutuamente, serão
obrigatoriamente apreciados em conjunto.
Art. 39. O recurso não será conhecido
quando interposto:
I - fora do prazo;
II - por quem não seja legitimado;
III - após o encerramento da instância
administrativa.
Art. 40. Contam-se os prazos a partir da
data da publicação do despacho no D.O.M.,
excluindo-se o dia do início e incluindo-se o
do fim.
§ 1º Considera-se prorrogado o prazo
até o primeiro dia útil seguinte se o
vencimento cair em dia em que não houver
expediente normal.
§ 2º Os prazos deverão ser expressos
em dias e contados de forma contínua.
§ 3º Salvo motivo de força maior
devidamente comprovado, os prazos
processuais não se suspendem.
CAPÍTULO VIII
DA VISTA, DOS PEDIDOS DE CÓPIAS
E DE CERTIDÕES
Art. 41. Os interessados têm direito à
vista do processo e a obter certidões ou
cópias reprográficas dos dados e
documentos que o integram, ressalvados os
protegidos por sigilo, nos termos da
Constituição Federal.
Art. 42. A vista será também concedida
a terceiro, não figurante no processo
administrativo, desde que seja declarada e
justificada, por escrito, a necessidade de
seu conhecimento para a defesa de
interesse difuso, direito próprio ou coletivo,
ou para esclarecimento de situação de
interesse pessoal.
§ 1º Na hipótese do "caput", o
requerimento deverá ser endereçado
diretamente ao chefe da unidade onde se
encontra o processo administrativo ao qual
se refira.
§ 2º Tratando-se de representação
deverá ser apresentada a respectiva
procuração.
§ 3º A vista será permitida a advogado
independentemente da apresentação de
instrumento de procuração, exceto se a
matéria estiver sujeita a sigilo, desde que
comprove sua condição mediante a exibição
do documento de identidade profissional.
7
 § 4º Em qualquer hipótese, a vista dar-
se-á sob controle de servidor municipal na
própria unidade onde se encontrar o
processo administrativo, podendo o Art. 44. Qualquer interessado poderá
interessado tomar apontamentos ou
requerer cópias dos autos na forma da
legislação específica.
Art. 43. Somente poderá ser autorizada
a retirada de autos de processo
administrativo da unidade nas hipóteses e
prazos fixados em lei para manifestação da
parte, por advogado com poderes especiais
para representá-la.
§ 1º Na ausência de prazo específico a
retirada será autorizada pelo prazo de 5
(cinco) dias corridos, vedada a sua
prorrogação.
§ 2º Sendo o prazo comum às partes,
fica vedada a retirada.
§ 3º Não será permitida a retirada para
atendimento de convocação expedida nos
termos do art. 24 desta lei.
§ 4º À chefia da unidade onde se
encontrarem os autos do processo
administrativo competirá autorizar a sua
saída, observado o disposto no § 7º deste
artigo.
§ 5º A entrega dos autos a advogado,
desde que exibido o respectivo documento
de identidade profissional, far-se-á na forma
estabelecida em regulamento.
§ 6º Ao advogado que não devolver os
autos no prazo legal fica proibida nova
retirada até o encerramento do processo,
bem assim de quaisquer outros enquanto
não efetivada a devolução daqueles, sem
prejuízo da comunicação do fato à Ordem
dos Advogados do Brasil e da adoção das
medidas legais cabíveis, nos casos de
retenção abusiva ou injustificada.
§ 7º Não será permitida a retirada
quando existirem no processo
administrativo documentos, originais ou
cópias, de difícil restauração, ou ocorrer
circunstância relevante que justifique a sua
permanência na unidade, reconhecida pela
autoridade competente em despacho
motivado.
requerer cópias do processo administrativo,
pago o preço público correspondente.
Art. 45. As certidões sobre atos,
contratos e decisões, para a defesa de
direitos e esclarecimentos de situações de
interesse pessoal, serão expedidas sob a
forma de breve relato ou inteiro teor, ou
mediante cópia reprográfica, ou pelo
sistema de processamento de dados ou por
meio da Internet, independentemente do
pagamento de taxas, no prazo
improrrogável de 15 (quinze) dias.
CAPÍTULO IX
DA APLICAÇÃO DAS SANÇÕES
Art. 46. Nos processos que possam
resultar na aplicação de sanções serão
sempre assegurados o contraditório e o
exercício do direito à ampla defesa,
garantindo-se ao interessado a produção de
provas, apresentação de alegações finais e
interposição de recurso.
Art. 47. No procedimento sancionatório
serão observadas, salvo legislação
específica, as seguintes regras:
I - constatada a infração administrativa,
a autoridade competente indicará os fatos e
o fundamento legal da sanção
correspondente;
II - o infrator ou responsável será
intimado para, em 15 (quinze) dias, oferecer
a sua defesa e indicar as provas que
pretende produzir;
III - caso haja requerimento para a
produção de provas a autoridade apreciará
a sua pertinência em despacho motivado;
IV - o infrator será intimado para
manifestar-se em 5 (cinco) dias sobre os
novos documentos juntados;
V - a decisão, devidamente motivada,
será proferida no prazo máximo de 10 (dez)
dias após o término da instrução;
8
 VI - se o infrator cometer
simultaneamente duas ou mais infrações
ser-lhe-ão aplicadas, cumulativamente, as
sanções a elas cominadas.
Art. 48. Quando se tratar de infrações
administrativas que possam resultar na
aplicação de pena de caráter pecuniário não
contratual, bem como naquelas que possam
acarretar risco à saúde, à segurança e à
integridade física de pessoas e bens, o
direito à ampla defesa será exercitado após
a imposição da penalidade.
Art. 48-A. A Administração, de ofício ou
por provocação de pessoa interessada,
anulará seus próprios atos, quando eivados
de vício que os tornem ilegais, salvo se:
(Incluído pela Lei n° 14.614/2007)
I - ultrapassado o prazo de 10 (dez)
anos contados de sua produção; (Incluído
pela Lei n° 14.614/2007)
II - da irregularidade não resultar
qualquer prejuízo; (Incluído pela Lei n°
14.614/2007)
III - forem passíveis de convalidação.
(Incluído pela Lei n° 14.614/2007)
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 48-B. Quando requerida por pessoa
interessada, a anulação de ato
administrativo observará as seguintes
regras: (Incluído pela Lei n° 14.614/2007)
I - o requerimento deverá ser dirigido à
autoridade que praticou o ato, atendidos os
requisitos do art. 10 desta lei; (Incluído
pela Lei n° 14.614/2007)
II - o pedido será juridicamente
analisado pela unidade competente de cada
Secretaria ou órgão equivalente, que
opinará sobre a sua procedência, sugerindo,
se for o caso, a adoção de providências
complementares para instrução do
processo, além de prestar esclarecimentos
quanto aos efeitos da anulação do ato em
relação a terceiros; (Incluído pela Lei n°
14.614/2007)
III - quando houver terceiros
interessados, a autoridade determinará sua
intimação, para manifestar-se a respeito no
prazo de 15 (quinze) dias; (Incluído pela Lei
n° 14.614/2007)
IV - concluída a instrução, os
interessados serão intimados para
apresentar suas razões finais no prazo de 5
(cinco) dias; (Incluído pela Lei n°
14.614/2007)
V - a autoridade proferirá, no prazo de
20 (vinte) dias, contados do recebimento do
processo, despacho final sobre o pedido,
que deverá ser publicado no Diário Oficial da
Cidade; (Incluído pela Lei n° 14.614/2007)
(Incluído pela Lei n° 14.614/2007)
VI - da decisão caberá um único
recurso, nos termos do art. 36 desta lei.
(Incluído pela Lei n° 14.614/2007)
Art. 48-C. A anulação de ofício terá seu
procedimento iniciado pela autoridade que
praticou o ato ou por seu superior
hierárquico, prosseguindo-se nos termos
dos incisos II a VI do art. 48-B desta lei.
(Incluído pela Lei n° 14.614/2007)
TÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 49. É admitido o uso de meio
eletrônico para formação, instrução e
decisão de processos administrativos, bem
como para publicação de atos e
comunicações, geração de documentos
públicos e registro das informações e de
documentos de processos encerrados,
desde que assegurados:
I - níveis de acesso às informações;
II - segurança de dados e registros;
III - sigilo de dados pessoais;
IV - identificação do usuário, seja na
consulta, seja na alteração de dados;
V - armazenamento do histórico das
transações eletrônicas;
VI - utilização de sistema único para
planejar e gerenciar os processos
administrativos.
9
 Parágrafo único. Para a apuração de
infrações às posturas municipais, os
agentes com poderes de fiscalização
poderão se valer de meios eletrônicos, tais
como câmeras digitais, vídeos, sistemas de
posicionamento geográfico, imagens de
satélites, equipamentos computadorizados
e outros meios tecnológicos similares que
gravem o cometimento do ato infracional.
(Incluído pela Lei nº 17.480/2020)
Art. 50. Os preceitos desta lei também
se aplicam, no que couber, à Câmara
Municipal de São Paulo e ao Tribunal de
Contas do Município de São Paulo, quando
no desempenho de função administrativa.
Art. 51. O Executivo regulamentará esta
lei no prazo de 90 (noventa) dias, contados
da data de sua publicação.
Art. 52. Esta lei entrará em vigor na data
de sua publicação, revogada a Lei nº 8.777,
de 14 de setembro de 1978.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO
PAULO, aos 27 de março de 2006, 453º da
fundação de São Paulo.
JOSÉ SERRA, PREFEITO
Publicada na Secretaria do Governo
Municipal, em 27 de março de 2006.
ALOYSIO NUNES FERREIRA FILHO,
Secretário do Governo Municipal
LEI Nº 17.794 DE 27 DE ABRIL DE
2022
Disciplina a arborização urbana, quanto
ao seu manejo, visando à conservação e à
preservação, e dá outras providências.
LEI Nº 17.794, DE 27 DE ABRIL DE
2022
(Projeto de Lei nº 391/21, do Executivo)
Disciplina a arborização urbana, quanto
ao seu manejo, visando à conservação e à
preservação, e dá outras providências.
RICARDO NUNES, Prefeito do
Município de São Paulo, no uso das
atribuições que lhe são conferidas por lei,
faz saber que a Câmara Municipal, em
sessão de 4 de novembro de 2021, decretou
e eu promulgo a seguinte lei:
CAPÍTULO I
DA VEGETAÇÃO DE PORTE
ARBÓREO
Art. 1º Considera-se como bem
especialmente protegido, de interesse de
todos os munícipes, a vegetação de porte
arbóreo existente ou que venha a existir no
território do Município, tanto em área pública
como em área privada.
Parágrafo único. Considera-se, para os
efeitos desta Lei, como vegetação de porte
arbóreo, o espécime ou espécimes vegetais
com diâmetro do caule à altura do peito –
DAP superior a 0,05 m (cinco centímetros),
quando medido a, aproximadamente, 1,3 m
(um metro e trinta centímetros) do solo.
Art. 2º O proprietário e o possuidor a
qualquer título são responsáveis pela
conservação e manutenção da vegetação
de porte arbóreo inserida no interior do
imóvel.
Parágrafo único. Considerar-se-ão
responsáveis pela vegetação de porte
arbóreo os proprietários e possuidores dos
imóveis confinantes, caso o tronco do
espécime se encontre na linha divisória dos
lotes.
Art. 3º O Poder Público deverá realizar
levantamento arbóreo decenalmente.
CAPÍTULO II
DA VEGETAÇÃO SIGNIFICATIVA
Art. 4º Considera-se como significativa a
vegetação inserida em áreas de
preservação permanente instituídas pela Lei
Federal nº 12.651, de 25 de maio de 2012,
ou por outra que vier a substituí-la.
Parágrafo único. Nos casos em que a
área se caracterizar como sendo de
preservação permanente, a intervenção
somente será permitida nas hipóteses
previstas pela Lei Federal nº 12.651, de
2012, ou por outra que vier a substituí-la.
10
 Art. 5º Sem prejuízo do disposto no art.
4º desta Lei, considera-se também como
significativa a vegetação de porte arbóreo
que se enquadrar em uma das seguintes
hipóteses:
I - for destinada a proteger sítios de
excepcional valor paisagístico, científico ou
histórico;
II - for assim indicada no Plano
Municipal de Áreas Protegidas, Áreas
Verdes e Espaços Livres – PLANPAVEL, no
Plano Municipal de Conservação e
Recuperação de Áreas Prestadoras de
Serviços Ambientais – PMSA, no Plano
Municipal de Arborização Urbana – PMAU
ou no Plano Municipal da Mata Atlântica –
PMMA;
III - for assim declarada por ato do Poder
Executivo Municipal, normas estaduais ou
federais, tendo em vista a sua localização,
raridade, antiguidade, condição de porta-
sementes ou por motivo de interesse
histórico, científico ou paisagístico.
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 6º Em qualquer caso de supressão
não autorizada em área originalmente
revestida pela vegetação significativa, o
local manterá sua classificação e deverá ser
recuperado de acordo com planos de
reflorestamento ou de regeneração natural,
consultado o órgão ambiental competente.
CAPÍTULO III
DO MANEJO DA VEGETAÇÃO DE
PORTE ARBÓREO
Seção I
Do manejo em geral
Art. 7º Para os efeitos do disposto nesta
Lei, considera-se manejo da vegetação de
porte arbóreo aquele que ocorre desde o
plantio e durante todo o seu ciclo vital,
visando à conservação e à sanidade dos
espécimes arbóreos, assim como à
manutenção dos espaços onde estão
inseridos, de modo a viabilizar a sua longa
permanência e maximizar os benefícios
ambientais.
Parágrafo único. As atividades e
serviços de manejo compreendem o
preparo do solo, o plantio, a irrigação, a
adubação, as podas, o transplante, a
supressão, a remoção de vegetação
parasita e interferentes e a readequação de
canteiros, dentre outros.
Art. 8º O manejo da vegetação de porte
arbóreo, em áreas públicas ou privadas,
deverá:
I - ser orientado pelo princípio da
conservação e preservação da cobertura
arbórea, conciliando-o com o direito à
propriedade dos bens públicos e privados e
o bem-estar dos munícipes;
II - ser orientado por engenheiros
agrônomos, engenheiros florestais ou
biólogos, devidamente inscritos em seus
órgãos de classe, que se responsabilizarão
pelo procedimento ou laudo e manifestação
técnica emitidos, quando necessários,
conforme previsto no art. 9º desta Lei;
III - seguir as diretrizes estabelecidas no
Plano Municipal de Arborização Urbana e
nas normas técnicas editadas pelo Poder
Executivo Municipal;
IV - ter a destinação ambientalmente
adequada dos resíduos.
Art. 9º Os laudos e manifestações
técnicas que fundamentem a necessidade
de manejo da vegetação de porte arbóreo
deverão conter, no mínimo:
I - a identificação do espécime avaliado;
II - o georreferenciamento;
III - a localização em croqui do espécime
que se pretende manejar;
IV - a justificativa da necessidade de
intervenção;
V - o enquadramento legal da
intervenção;
VI - documentação fotográfica
elucidativa;
11
 VII - a identificação do profissional que
elaborou o documento.
Art. 10. Os projetos de infraestrutura
urbana públicos ou particulares, tais como
sinalização ou iluminação, e os projetos de
arborização urbana deverão compatibilizar-
se entre si, a fim de se evitar futuro manejo
desnecessário.
§ 1º Quando os equipamentos e
mobiliários urbanos se encontrarem
encobertos pela vegetação de porte
arbóreo, o Poder Executivo Municipal,
previamente à execução da supressão ou
transplante do espécime de porte arbóreo,
analisará a possibilidade de remanejá-lo no
mesmo local, ou de executar a poda do
exemplar, objetivando aumentar a à regularização, inclusive a supressão, sem
visibilidade e acesso aos equipamentos e
mobiliários.
§ 2º Para os efeitos desta Lei,
consideram-se como equipamentos e
mobiliários urbanos os equipamentos de
sinalização de trânsito, tais como os
semáforos, postes de sinalização e placas
de trânsito, bem como outros mobiliários
urbanos que interfiram nas vias e passeios
públicos, como equipamentos de
segurança, bancas, guaritas, cabines e
outros similares.
Seção II
Do plantio
Art. 11. O plantio de espécimes de
vegetação de porte arbóreo em áreas
públicas independe de autorização, e,
quando executado por particulares, exceto
na hipótese do § 4º deste artigo, deverá ser
previamente comunicado ao órgão
municipal competente, no prazo
estabelecido pelo Poder Executivo
Municipal, bem como observar o Plano
Municipal de Arborização Urbana – PMAU,
as normas técnicas editadas pelo Poder
Executivo Municipal e os recuos mínimos
aos equipamentos e mobiliários urbanos.
§ 1º O Poder Executivo fixará os
requisitos e os prazos para a comunicação
e execução do plantio, de acordo com a
espécie, a localização e a quantidade dos
espécimes a serem plantados, bem como
em razão de outros critérios relacionados ao
impacto resultante da intervenção.
§ 2º Quando identificado o plantio de
espécime arbóreo executado em desacordo
com as normas vigentes, deverá a
autoridade competente intimar o proprietário
ou possuidor do imóvel lindeiro à via ou ao
passeio onde esse espécime arbóreo se
encontra, para que, no prazo de 60
(sessenta) dias corridos, regularize-o,
inclusive executando a supressão, se
necessário.
§ 3º Descumprida a intimação prevista
no parágrafo anterior, poderá o órgão
competente adotar as medidas necessárias
prejuízo da aplicação da sanção prevista no
art. 23 desta Lei.
§ 4º O plantio de reparação e/ou
compensação deverá ser autorizado pela
autoridade pública competente.
Art. 12. As espécies vegetais utilizadas
para a arborização deverão ser
selecionadas dentre aquelas indicadas pelo
órgão municipal competente,
prioritariamente entre as espécies nativas
do Município, de forma a preservar,
recuperar e aumentar as reservas de tais
espécies.
Parágrafo único. A escolha de espécie
arbórea exótica deverá ser motivada por
parecer fundamentado de engenheiro
agrônomo, engenheiro florestal ou biólogo
dos quadros da Administração Municipal.
Art. 13. O Poder Público deverá divulgar
periodicamente as áreas públicas
municipais passíveis de arborização.
Seção III
Da supressão e do transplante
Art. 14. A supressão e o transplante de
espécimes de vegetação de porte arbóreo
somente serão autorizados nas seguintes
hipóteses:
I - quando o espécime de porte arbóreo
estiver localizado em terreno a ser edificado,
12
ou com edificação a ser demolida,
reconstruída ou reformada, desde que a
supressão for indispensável à execução da
obra, e uma vez constatada a aos requisitos definidos pelo Poder
impossibilidade de adequação do projeto;
II - quando o espécime de porte arbóreo
estiver localizado em terreno a ser loteado
ou desmembrado;
III - quando o estado fitossanitário do
espécime de vegetação de porte arbóreo
justificar a supressão;
IV - quando o espécime de vegetação
de porte arbóreo apresentar risco de queda;
V - quando o espécime de vegetação de
porte arbóreo estiver causando, de forma
comprovada, danos permanentes ao
patrimônio público ou privado, atestados por
laudo elaborado por engenheiro civil, com a
correspondente Anotação de
Responsabilidade Técnica;
VI - quando o espécime de vegetação
de porte arbóreo constituir obstáculo
fisicamente incontornável ao trânsito de
pedestres ou ao acesso de veículos;
VII - quando a propagação espontânea
de espécimes de porte arbóreo
impossibilitar o desenvolvimento adequado
dos espécimes vizinhos;
VIII - quando se tratar de espécies
invasoras e/ou com propagação prejudicial
aos biomas existentes no Município;
IX - quando o espécime for de porte
incompatível com o local onde foi
implantado;
X - quando o plantio tiver sido executado
após a vigência desta Lei e estiver em
desacordo com o disposto nos seus arts. 11
e 12.
Art. 15. A supressão e o transplante da
vegetação de porte arbóreo que esteja
localizada em áreas privadas, excluída a
hipótese de manejo de urgência prevista no
art. 20 desta Lei, serão executados pelo
interessado e dependerá de prévia
autorização do órgão municipal competente,
emitida a partir de manifestação técnica
elaborada por engenheiro agrônomo,
engenheiro florestal ou biólogo a ser
apresentada pelo requerente, e que atenda
Executivo.
Parágrafo único. O Poder Executivo
poderá prever hipóteses em que a
manifestação técnica será realizada por
agentes públicos municipais.
Art. 16. A supressão e o transplante da
vegetação de porte arbóreo localizada em
áreas públicas municipais, excluída a
hipótese do art. 20 desta Lei, ficam
subordinados à autorização do órgão
municipal competente, a ser emitida após
manifestação técnica elaborada por
engenheiro agrônomo, engenheiro florestal
ou biólogo nos termos do § 2º deste artigo,
e que atenda aos requisitos definidos pelo
Poder Executivo.
§ 1º Os requerimentos para supressão e
transplante da vegetação de porte arbóreo
localizada em áreas públicas municipais
formulados por particulares deverão
demonstrar o legítimo interesse dos
requerentes, devendo ser demonstradas as
razões pelas quais o espécime ou
espécimes que se pretende manejar
interferem na propriedade privada ou esfera
individual do interessado.
§ 2º A manifestação técnica
mencionada no caput deste artigo, a
supressão e o transplante de espécimes de
vegetação de porte arbóreo localizados em
áreas públicas municipais somente serão
executados por:
I - servidores do Poder Executivo
Municipal;
II - funcionários de empresas
contratadas pelo Poder Executivo Municipal
para a execução destes serviços;
III - integrantes do Corpo de Bombeiros
e da Defesa Civil, desde que configurada
situação de urgência;
IV - funcionários de empresas
concessionárias de serviços públicos ou de
outras empresas por elas contratadas para
13
a execução de seus serviços, nos casos
previstos pelo art. 22 desta Lei.
Art. 17. Excluída a hipótese do art. 20
desta Lei, a supressão e o transplante da
vegetação de porte arbóreo inserida em
áreas públicas estaduais ou federais ficam
subordinados à autorização do órgão
municipal competente, após manifestação
técnica elaborada por engenheiro
agrônomo, engenheiro florestal ou biólogo
integrante do quadro de funcionários da
pessoa jurídica de direito público requerente
ou por ela contratado, atendidos os
requisitos estabelecidos pelo Poder
Executivo Municipal.
Parágrafo único. É facultado ao Poder
Executivo Municipal celebrar convênios ou
planos de gestão compartilhada da
vegetação de porte arbóreo inserida em
áreas públicas estaduais ou federais.
Seção IV
Da poda
Art. 18. O proprietário ou o possuidor de
áreas não municipais poderá executar poda
na vegetação de porte arbóreo existente em
seu imóvel, desde que a comunique
previamente ao órgão municipal
competente, no prazo estabelecido pelo
Poder Executivo Municipal.
§ 1º A comunicação referida no caput
deste artigo deverá ser instruída com laudo
técnico, observados os requisitos elencados
no art. 9º desta Lei, a ser elaborado por
engenheiro agrônomo, engenheiro florestal
ou biólogo não pertencentes aos quadros
municipais, com a correspondente Anotação
de Responsabilidade Técnica – ART,
fundamentando a necessidade do
procedimento e responsabilizando-se pela
sua execução.
§ 2º O Poder Executivo poderá fixar
diferentes prazos de requerimento de
acordo com a espécie, a localização e a
quantidade dos espécimes a serem
podados, bem como em razão de outros
critérios relacionados ao impacto resultante
da intervenção.
§ 3º A poda dos galhos que
ultrapassarem a linha divisória dos lotes
poderá ser realizada pelo proprietário do lote
lindeiro, desde que não haja prejuízo ao
equilíbrio do espécime, ainda que o tronco
do espécime de vegetação de porte arbóreo
encontre-se integralmente na propriedade
vizinha, obedecido o disposto no caput
deste artigo, sendo considerada poda sem
comunicação ao órgão municipal
competente, para os efeitos desta Lei, a
intervenção efetuada além da linha divisória
do lote.
§ 4º O Poder Executivo poderá prever
hipóteses em que a manifestação técnica
será realizada por agentes públicos
municipais.
Art. 19. A poda da vegetação de porte
arbóreo localizada em áreas públicas
municipais somente será executada pelos
sujeitos relacionados no § 2º do art. 16 desta
Lei e independe, nos termos deste artigo, de
prévia autorização do órgão municipal
competente.
§ 1º Quando executada pelos sujeitos
referidos no inciso II do § 2º do art. 16, a
poda da vegetação de porte arbóreo
inserida em áreas públicas municipais
somente será executada após a
determinação da autoridade competente.
§ 2º Os sujeitos mencionados no inciso
III do § 2º do art. 16 somente poderão
executar a poda da vegetação de porte
arbóreo localizada em logradouros públicos
municipais caso configurada urgência.
§ 3º A poda da vegetação de porte
arbóreo localizada em áreas públicas
municipais, quando executada pelos
sujeitos referidos no inciso IV do § 2º do art.
16 desta Lei, dependerá de prévia
autorização e seguirá o disciplinado no art.
22 desta Lei.
§ 4º Em qualquer caso, a poda da
vegetação de porte arbóreo localizada em
logradouros públicos municipais deve
necessariamente seguir o disposto no art. 8º
desta Lei.
Seção V
14
 Do manejo de urgência
Art. 20. Nas situações em que ficar
caracterizada a urgência, a supressão e a
poda de vegetação de porte arbóreo
poderão ser executadas pelos sujeitos
mencionados no inciso III do § 2º do art. 16
desta Lei, bem como por empresas ou
profissionais contratados pelos
interessados, independentemente de prévia
autorização.
§ 1º O disposto no caput deste artigo se
aplica a toda a vegetação de porte arbóreo
inserida no Município de São Paulo,
localizada em áreas públicas ou privadas.
§ 2º Considera-se caracterizada a
situação de urgência, para os efeitos desta
Lei, quando o espécime de vegetação de
porte arbóreo ou parte dele apresentar risco
de queda, colocando em risco a vida e a
integridade física de pessoas ou o
patrimônio público ou privado, observados
os critérios definidos pelo Poder Executivo
Municipal em regulamento.
§ 3º A urgência deverá ser atestada em
laudo técnico, atendidos os requisitos do art.
9º desta Lei, elaborado por engenheiro
agrônomo, engenheiro florestal ou biólogo,
pertencente ou não aos quadros municipais,
a ser entregue ao órgão municipal
competente logo após a execução do
manejo de urgência, observados os prazos
e critérios a serem estabelecidos pelo Poder
Público em regulamento.
§ 4º O manejo de urgência não
desobriga a reparação dos danos
ambientais dele decorrentes, observadas as
diretrizes do Poder Executivo Municipal.
Art. 21. Caberá ao proprietário ou o
possuidor do imóvel onde estiver inserida a
vegetação de porte arbóreo providenciar o
manejo necessário dos espécimes quando
caracterizada a situação de urgência.
§ 1º Caso não cumpra o disposto no
caput deste artigo, o proprietário ou
possuidor do imóvel onde o espécime da
vegetação de porte arbóreo está inserido
poderá ser intimado para, no prazo de 15
(quinze) dias corridos, sanar a
irregularidade.
§ 2º Em caso de descumprimento da
intimação prevista no § 1º do caput deste
artigo, a autoridade municipal competente
aplicará multas diárias ao infrator até que
sejam adotadas as medidas exigidas, bem
como lavrará auto de interdição total ou
parcial dos imóveis em risco, dando-se
ciência aos respectivos proprietários e
ocupantes, restando permitida, enquanto
perdurar a interdição, somente a execução
dos serviços indispensáveis à eliminação da
irregularidade.
§ 3º Em caso de descumprimento da
interdição, deverão ser aplicados os
procedimentos previstos no inciso II do art.
88 da Lei nº 16.642, de 9 de maio de 2017,
sem prejuízo da cominação da sanção
prevista no art. 27 desta Lei.
§ 4º O previsto neste artigo não
desobriga o proprietário ou o possuidor do
imóvel a adotar as medidas necessárias à
estabilidade da obra ou edificação previstas
na Lei nº 16.642, de 2017.
Seção VI
Da autorização para manejo da
vegetação de porte arbóreo localizada em
áreas públicas executada por
concessionárias de serviços públicos
Art. 22. A execução de poda, supressão
ou transplante da vegetação de porte
arbóreo localizada em áreas públicas
municipais requeridas pelas empresas
concessionárias de serviços públicos
dependerá de prévia autorização, que
poderá ser concedida mediante a
celebração de ajuste entre a concessionária
e o Município, no qual deverá constar, no
mínimo:
I - a necessidade de cumprimento das
condições estabelecidas no art. 8º desta Lei;
II - o estabelecimento de prazo máximo
para a empresa concessionária atender às
solicitações do órgão municipal quanto à
execução de supressões, transplantes ou
podas da vegetação de porte arbóreo, do
15
desligamento temporário de sistemas que
estejam localizados próximos aos
espécimes de porte arbóreos que se
pretende manejar e da disponibilização das
informações relativas aos serviços
executados;
III - o cumprimento do Plano Municipal
de Arborização Urbana – PMAU e das
normas relativas ao manejo arbóreo
vigentes no Município.
§ 1º Na vigência do ajuste previsto no
caput deste artigo, poderá ser exarada
autorização para manejo de mais de um
espécime arbóreo de uma vez.
§ 2º Em caso de encerramento do
ajuste, restarão suspensas quaisquer
autorizações requeridas pela
concessionária.
§ 3º O ajuste deverá estabelecer
penalidades administrativas a serem
aplicadas em caso de descumprimento de
suas cláusulas, sem prejuízo das sanções
previstas nesta Lei.
§ 4º No caso de ausência de ajuste
específico, as concessionárias referidas no
caput deste artigo deverão requerer ao
órgão municipal competente autorização
para o manejo de cada espécime,
devidamente instruída com laudo técnico
elaborado por engenheiro agrônomo,
engenheiro florestal ou biólogo que
fundamente a necessidade da intervenção e
responsabilize-se pela sua execução.
CAPÍTULO IV
DAS INFRAÇÕES
Seção I
Das infrações por violação às posturas
municipais
Art. 23. No caso de deixar de
regularizar, no prazo estipulado no § 2º do
art. 11, inclusive com a supressão do
espécime, caso necessária, o plantio
executado em desacordo com as diretrizes
previstas em manual, ordem de serviço ou
regulamento editado pelo Poder Público
será aplicada ao infrator multa de R$
500,00, por espécime.(Regulamentado
pelo Decreto nº 61.859/2022)
Art. 24. No caso de podar espécime
vegetal de porte arbóreo sem autorização ou
comunicação ao órgão municipal
competente, nos termos da legislação, será
aplicada ao infrator multa de R$ 500,00, por
espécime.(Regulamentado pelo Decreto nº
61.859/2022)
Art. 25. No caso de suprimir ou
transplantar espécime vegetal de porte
arbóreo sem autorização do órgão municipal
competente, será aplicada ao infrator multa
de R$ 2.000,00, por
espécime.(Regulamentado pelo Decreto nº
61.859/2022)
Art. 26. No caso de deixar de atender a
intimação prevista no § 1º do art. 21 desta
Lei, será aplicada ao infrator multa diária de
R$ 500,00.(Regulamentado pelo Decreto nº
61.859/2022)
Art. 27. No caso de desrespeitar o auto
de interdição total ou parcial previsto no § 2º
do art. 21 desta Lei, será aplicada ao infrator
multa de R$ 2.000,00, independentemente
da incidência concomitante da sanção
prevista no art. 26 desta
Lei.(Regulamentado pelo Decreto nº
61.859/2022)
Seção II
Das infrações ambientais
Art. 28. No caso de executar poda
inadequada em espécime vegetal de porte
arbóreo, será aplicada ao infrator multa de
R$ 500,00 a R$ 5.000,00 por espécime,
independentemente da incidência
concomitante da sanção prevista no art. 24
desta Lei.
Parágrafo único. Considera-se poda
inadequada aquela realizada em desacordo
com as diretrizes técnicas previstas em
manual, plano municipal, ordem de serviço
ou regulamento editado pelo Poder
Executivo ou com as condicionantes
previstas no instrumento de autorização, e
que cause desequilíbrio ao espécime
arbóreo.
16
 Art. 29. No caso de realizar poda
drástica em espécime vegetal de porte
arbóreo, será aplicada ao infrator multa de
R$ 1.700,00 a R$ 17.000,00 por espécime,
independentemente da incidência
concomitante da sanção prevista no art. 24
desta Lei.
Parágrafo único. Considera-se poda
drástica aquela definida nos termos de
regulamento editado pelo Poder Executivo.
Art. 30. No caso de suprimir ou
transplantar espécime vegetal de porte
arbóreo em desacordo com as diretrizes
técnicas previstas em manual, plano
municipal, licenciamento ambiental, ordem
de serviço ou regulamento editado pelo
Poder Executivo, ou com as condicionantes
previstas no instrumento de autorização,
será aplicada ao infrator multa de R$
2.000,00 a R$ 20.000,00 por espécime,
independentemente da incidência
concomitante da sanção prevista no art. 25
desta Lei.
Art. 31. No caso de queimar, realizar
anelamento, envenenar ou, por outro meio
insidioso ou perigoso, causar dano em
espécime vegetal de porte arbóreo,
levando-o à morte, será aplicada ao infrator
multa de R$ 4.000,00 a R$ 40.000,00 por
espécime.
Art. 32. No caso de destruir, danificar,
lesar ou maltratar espécime vegetal de porte
arbóreo, ou ofender de qualquer forma sua
integridade, fora das demais hipóteses
previstas neste Capítulo, será aplicada ao
infrator multa de R$ 200,00 a R$ 10.000,00,
por espécime.
Art. 33. No caso de provocar ferimento
ou dano a espécime vegetal de porte
arbóreo, em razão da colocação de
adereços, enfeites, placas e similares
afixados por objetos como pregos, grampos,
arames, cintas inadequadas, fios e
similares, será aplicada ao infrator multa de
R$ 200,00 a R$ 2.000,00 por cada
intervenção.
Art. 34. O órgão competente do Poder
Executivo manterá atualizados os valores
das multas previstas neste Capítulo,
tomando como base o Índice Nacional de
Preços ao Consumidor Amplo Especial –
IPCA-E do Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatística – IBGE ou outro índice que
venha a substituí-lo.
Seção III
Da aplicação das infrações
Art. 35. As infrações previstas serão
punidas se o agente tiver provocado o
resultado intencionalmente ou assumido o
risco de produzi-lo, ou se tiver dado causa
ao resultado por imprudência, negligência
ou imperícia, sendo que deverão responder
todos aqueles que, por ação ou omissão,
derem causa à intervenção invasiva no
espécime de porte arbóreo.
Art. 36. As infrações administrativas
ambientais cuja competência para
fiscalização seja do Município serão
valoradas de acordo com os critérios
previstos em normativo expedido por órgão
municipal, que deverão ser seguidos pelo
agente competente que, ao lavrar o auto de
infração, fixará a sanção referente a cada
uma das infrações praticadas.
Seção IV
Dosimetria das sanções
Art. 37. As infrações administrativas
ambientais cuja competência para fiscalizar
seja do Município serão valoradas de acordo
com os critérios previstos nesta Seção.
Art. 38. O agente competente, ao lavrar
o auto de infração fixará a sanção-base
referente a cada uma das infrações
praticadas, observando a gravidade dos
fatos, tendo em vista os seguintes critérios:
a) grau de ameaça da espécie;
b) relevância ambiental, social e cultural
do espécime ou da espécie atingida;
c) motivos da infração;
d) diâmetro à altura do peito – DAP,
quando a infração administrativa ambiental
tiver por objeto a vegetação de porte
arbóreo;
17
 e) consequências da infração para a
saúde pública e para o meio ambiente.
Parágrafo único. Para a aplicação do
disposto neste artigo, o normativo expedido
por órgão municipal competente poderá
estabelecer de forma objetiva critérios
complementares para o agravamento e
atenuação das sanções administrativas.
Art. 39. Fixada a sanção-base, o agente
competente aplicará as causas de aumento
e de diminuição, de forma escalonada,
podendo ultrapassar os limites mínimo e
máximo de cada uma das sanções.
Parágrafo único. É vedado compensar
causas de aumento com causas de
diminuição.
Art. 40. As sanções serão aumentadas:
I - pela metade, se o infrator for
reincidente em infração, administrativa ou
penal, contra o meio ambiente, excetuadas
as infrações abrangidas pelo inciso anterior;
II - até o quádruplo, caso a infração
tenha por objeto a vegetação de porte
arbóreo, tendo sido praticada no contexto de
obras, construções, loteamentos,
parcelamentos ou outras intervenções de
natureza semelhante, e, em quaisquer
desses casos, desde que o valor da sanção-
base, em virtude das condições econômicas
do infrator, mostre-se insuficiente para que
a sanção possua efetivo caráter repressivo
e preventivo;
III - por 1/3, caso a infração tenha sido
praticada em espaço territorial
especialmente protegido.
Parágrafo único. Não será aplicada a
causa de aumento do inciso I caso a
infração anterior tenha sido praticada há
mais de 5 (cinco) anos.
Art. 41. As sanções serão diminuídas:
I - de 1/6 a 1/3, se o agente atua
mediante negligência, imprudência ou
imperícia;
II - de 1/6 a 1/3, em virtude do
arrependimento do infrator, manifestado
pela espontânea reparação do dano, ainda
que parcial, desde que anteriormente à ação
fiscalizatória;
III - em 1/4, caso o agente comunique à
administração a prática da infração, antes
do início da ação fiscalizatória.
Seção V
Da reparação
Art. 42. Sem prejuízo da
responsabilidade administrativa prevista
nesta Lei, fica o infrator obrigado a reparar
integralmente os danos ambientais
resultantes de sua conduta, de acordo com
as diretrizes técnicas estabelecidas pelo
órgão ambiental competente.
Parágrafo único. Por ocasião da
autorização para supressão ou transplante e
da comunicação de poda da vegetação de
porte arbóreo, inclusive a supressão
decorrente do manejo de urgência, o órgão
municipal competente deverá estabelecer
medidas compensatórias a serem
cumpridas pelo interessado, observando
padrões e parâmetros previamente
disciplinados em regulamento,
independentemente de a conduta do
requerente configurar ou não infração
administrativa.
Art. 43. Os espécimes de vegetação de
porte arbóreo localizados em áreas públicas
municipais, quando suprimidos, deverão ser
substituídos pelo órgão municipal
competente após a supressão.
§ 1º Não havendo espaço adequado no
mesmo local, o plantio de substituição será
feito em área a ser indicada pelo órgão
municipal competente, de forma a manter a
densidade arbórea das adjacências.
§ 2º Nos casos em que a supressão ou
o transplante da vegetação de porte arbóreo
decorrer do rebaixamento de guias ou
quaisquer outras obras justificáveis de
interesse particular, as despesas correlatas
com o replantio, incluindo mudas, protetor,
fertilizantes, transporte e mão-de-obra,
deverão ser pagas pelo interessado, em
conformidade com a legislação em vigor.
18
 CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 44. Quando os laudos e
manifestações técnicas previstos nesta Lei
forem elaborados por profissionais
particulares, a responsabilidade pelas
informações prestadas, assim como por
eventuais infrações à legislação ambiental
ou por danos que vierem a ser causados à
vegetação de porte arbóreo durante a
execução do manejo, serão do profissional
contratado pelo interessado, eximindo-se o
Município de qualquer responsabilidade.
Art. 45. A fiscalização ambiental no
Município de São Paulo que seja de
atribuição da Secretaria Municipal do Verde
e do Meio Ambiente – SVMA será exercida
por servidores públicos municipais lotados
naquele órgão e, em caráter complementar
e integrativo, por servidores da Guarda Civil
Metropolitana que estejam lotados na
Superintendência de Ações Ambientais
Especializadas – SAE.
Parágrafo único. Os servidores lotados
em outros órgãos municipais poderão
oferecer apoio técnico para auxiliar na
fiscalização ambiental, seja na identificação
de possíveis infrações ambientais, seja na
elaboração de relatório técnico ou na
instrução de processos administrativos para
o devido exercício da fiscalização ambiental
a ser exercida pelos servidores lotados na
Secretaria Municipal do Verde e do Meio
Ambiente – SVMA.
Art. 46. Para o exercício da fiscalização
ambiental, os agentes fiscalizadores
poderão se valer de meios eletrônicos, tais
como câmeras digitais, vídeos, sistemas de
posicionamento geográfico, imagens de
satélite, equipamentos computadorizados e
outros meios tecnológicos similares que
gravem o cometimento do ato infracional,
bem como de laudos e documentos oficiais
elaborados ou atestados por outros
servidores públicos municipais.
Art. 47. O Poder Executivo
regulamentará esta Lei no prazo de 90
(noventa) dias.
Parágrafo único. Continuarão a ser
aplicadas as disposições procedimentais
referentes aos requerimentos de projetos de
loteamento e desmembramento de terras ou
edificação e construção, enquanto não
editada a regulamentação prevista no caput
deste artigo.
Art. 48. O disposto nesta Lei não se
aplica às atividades agrícolas, as quais
serão regulamentadas por decreto
específico.
Art. 49. Essa Lei entrará em vigor em 90
(noventa) dias a contar de sua publicação,
restando revogados os seguintes
dispositivos:
I - arts. 1º a 16 e 20 a 25 da Lei nº
10.365, de 22 de setembro de 1987;
II - Lei nº 12.959, de 21 de dezembro de
1999;
III - Lei nº 13.646, de 11 de setembro de
2003;
IV - Lei nº 13.846, de 17 de junho de
2004;
V - Lei nº 14.676, de 30 de janeiro de
2008;
VI - Lei nº 14.902, de 6 de fevereiro de
2009.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO
PAULO, aos 27 de abril de 2022, 469º da
fundação de São Paulo.
RICARDO NUNES, PREFEITO
FABRICIO COBRA ARBEX, Secretário
Municipal da Casa Civil
EUNICE APARECIDA DE JESUS
PRUDENTE, Secretária Municipal de
Justiça
Publicada na Casa Civil, em 27 de abril
de 2022.
LEI Nº 9.469, DE 10 DE JULHO DE
1997.
19
 Regulamenta o federais poderão autorizar a realização de
disposto no inciso VI acordos ou transações, em juízo, para
do art. 4º da Lei terminar o litígio, nas causas de valor até R$
Complementar nº 50.000,00 (cinqüenta mil
73, de 10 de reais). (Redação dada pela
fevereiro de 1993; Medida Provisória nº 449, de 2008)
dispõe sobre a Art. 1o O Advogado-Geral da União,
intervenção da diretamente ou mediante delegação, e os
Texto compilado União nas causas dirigentes máximos das empresas públicas
em que figurarem, federais poderão autorizar a realização de
Conversão da como autores ou acordos ou transações, em juízo, para
MPv nº 1.561-6, de réus, entes da terminar o litígio, nas causas de valor até R$
1997 administração 500.000,00 (quinhentos mil
(Vide LCP nº 73, de indireta; regula os reais). (Redação dada pela
1993) pagamentos Lei nº 11.941, de 2009)
(Vide Decreto nº devidos pela
2.346, de 1997) Fazenda Pública em Art. 1o O Advogado-Geral da União,
virtude de sentença diretamente ou mediante delegação, e os
judiciária; revoga a dirigentes máximos das empresas públicas
Lei nº 8.197, de 27 federais, em conjunto com o dirigente
de junho de 1991, e estatutário da área afeta ao assunto,
a Lei nº 9.081, de 19 poderão autorizar a realização de acordos
de julho de 1995, e ou transações para prevenir ou terminar
dá outras litígios, inclusive os
providências. judiciais. (Redação dada pela
Lei nº 13.140, de
Faço saber que o PRESIDENTE DA 2015) (Vigência) (Vide Lei nº 14.057,
REPÚBLICA adotou a Medida Provisória nº de 2020)
1.561-6, de 1997, que o Congresso Nacional
aprovou, e eu, Antonio Carlos Magalhães, § 1º Quando a causa envolver valores
Presidente, para os efeitos do disposto no superiores ao limite fixado no caput, o
parágrafo único do art. 62 da Constituição acordo ou a transação, sob pena de
Federal, promulgo a seguinte Lei: nulidade, dependerá de prévia e expressa
autorização do Ministro de Estado ou do
Art. 1º O Advogado-Geral da União e os titular da Secretaria da Presidência da
dirigentes máximos das autarquias, das República a cuja área de competência
fundações e das empresas públicas federais estiver afeto o assunto, no caso da União,
poderão autorizar a realização de acordos ou da autoridade máxima da autarquia, da
ou transações, em juízo, para terminar o fundação ou da empresa pública.
litígio, nas causas de valor até R$ 50.000,00 § 1o Quando a causa envolver valores
(cinqüenta mil reais), a não-propositura de superiores ao limite fixado neste artigo, o
ações e a não-interposicão de recursos, acordo ou a transação, sob pena de
assim como requerimento de extinção das nulidade, dependerá de prévia e expressa
ações em curso ou de desistência dos autorização do Advogado-Geral da União e
respectivos recursos judiciais, para do Ministro de Estado ou do titular da
cobrança de créditos, atualizados, de valor Secretaria da Presidência da República a
igual ou inferior a R$ 1.000,00 (mil reais), em cuja área de competência estiver afeto o
que interessadas essas entidades na assunto, inclusive no caso das empresas
qualidade de autoras, rés, assistentes ou públicas federais e do Banco Central do
opoentes, nas condições aqui Brasil. (Redação dada pela
estabelecidas. Medida Provisória nº 449, de 2008)
Art. 1o O Advogado-Geral da União, § 1o Quando a causa envolver valores
diretamente ou mediante delegação, e os superiores ao limite fixado neste artigo, o
dirigentes máximos das empresas públicas acordo ou a transação, sob pena de
20
nulidade, dependerá de prévia e expressa competência estiver afeto o assunto, ou
autorização do Advogado-Geral da União e ainda do Presidente da Câmara dos
do Ministro de Estado ou do titular da Deputados, do Senado Federal, do Tribunal
Secretaria da Presidência da República a de Contas da União, de Tribunal ou
cuja área de competência estiver afeto o Conselho, ou do Procurador-Geral da
assunto, ou ainda do Presidente da Câmara República, no caso de interesse dos órgãos
dos Deputados, do Senado Federal, do dos Poderes Legislativo e Judiciário ou do
Tribunal de Contas da União, de Tribunal ou Ministério Público da União, excluídas as
Conselho, ou do Procurador-Geral da empresas públicas federais não
República, no caso de interesse dos órgãos dependentes, que necessitarão apenas de
dos Poderes Legislativo e Judiciário, ou do prévia e expressa autorização dos
Ministério Público da União, excluídas as dirigentes de que trata
empresas públicas federais não o caput. (Incluído pela Lei nº
dependentes, que necessitarão apenas de 13.140, de
prévia e expressa autorização de seu 2015) (Vigência) (Regulamento)
dirigente máximo. (Redação
dada pela Lei nº 11.941, de 2009) § 5o Na transação ou acordo celebrado
diretamente pela parte ou por intermédio de
§ 1o Poderão ser criadas câmaras procurador para extinguir ou encerrar
especializadas, compostas por servidores processo judicial, inclusive os casos de
públicos ou empregados públicos efetivos, extensão administrativa de pagamentos
com o objetivo de analisar e formular postulados em juízo, as partes poderão
propostas de acordos ou definir a responsabilidade de cada uma pelo
transações. (Redação dada pela Lei nº pagamento dos honorários dos respectivos
13.140, de 2015) (Vigência) advogados. (Incluído pela Lei
nº 13.140, de 2015) (Vigência)
§ 2º Não se aplica o disposto neste
artigo às causas relativas ao patrimônio Art. 1o-A. O Advogado-Geral da União
imobiliário da poderá dispensar a inscrição de crédito,
União. (Revogado pela autorizar o não-ajuizamento de ações e a
Medida Provisória nº 496, de não-interposicão de recursos, assim como
2010). (Revogado pela Lei nº requerimento de extinção das ações em
12.348, de 2010). curso ou de desistência dos respectivos
§ 3o As competências previstas neste recursos judiciais, para cobrança de créditos
artigo podem ser da União e das autarquias e fundações
delegadas. (Incluído pela Lei públicas federais, observados os critérios de
nº 11.941, de 2009) custos de administração e
cobrança. (Incluído pela Medida
§ 3o Regulamento disporá sobre a forma Provisória nº 449, de 2008)
de composição das câmaras de que trata o
§ 1o, que deverão ter como integrante pelo Art. 1o-A. O Advogado-Geral da União
menos um membro efetivo da Advocacia- poderá dispensar a inscrição de crédito,
Geral da União ou, no caso das empresas autorizar o não ajuizamento de ações e
públicas, um assistente jurídico ou ocupante a não-interposição de recursos, assim como
de função o requerimento de extinção das ações em
equivalente. (Redação dada curso ou de desistência dos respectivos
pela Lei nº 13.140, de 2015) (Vigência) recursos judiciais, para cobrança de créditos
da União e das autarquias e fundações
§ 4o Quando o litígio envolver valores públicas federais, observados os critérios de
superiores aos fixados em regulamento, o custos de administração e
acordo ou a transação, sob pena de cobrança. (Incluído pela Lei nº
nulidade, dependerá de prévia e expressa 11.941, de 2009)
autorização do Advogado-Geral da União e
do Ministro de Estado a cuja área de
21
 Parágrafo único. O disposto neste
artigo não se aplica à Dívida Ativa da União
e aos processos em que a União seja
autora, ré, assistente ou opoente cuja
representação judicial seja atribuída à
Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional. (Incluído pela
Medida Provisória nº 449, de 2008)
Parágrafo único. O disposto neste
artigo não se aplica à Dívida Ativa da União
e aos processos em que a União seja
autora, ré, assistente ou opoente cuja
representação judicial seja atribuída à
Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional. (Incluído pela Lei nº
11.941, de 2009)
1o-B.
Art. Os dirigentes máximos das
empresas públicas federais poderão autorizar
a não-propositura de ações e a não-
interposicão de recursos, assim como
requerimento de extinção das ações em curso
ou de desistência dos respectivos recursos
judiciais, para cobrança de créditos,
atualizados, de valor igual ou inferior a R$
1.000,00 (mil reais), em que interessadas
essas entidades na qualidade de autoras, rés,
assistentes ou opoentes, nas condições aqui
estabelecidas. (Incluído pela
Medida Provisória nº 449, de 2008)
Art. 1o-B. Os dirigentes máximos das
empresas públicas federais poderão
autorizar a não-propositura de ações e a
não-interposicão de recursos, assim como o
requerimento de extinção das ações em
curso ou de desistência dos respectivos
recursos judiciais, para cobrança de
créditos, atualizados, de valor igual ou
inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais), em
que interessadas essas entidades na
qualidade de autoras, rés, assistentes ou
opoentes, nas condições aqui
estabelecidas. (Incluído pela
Lei nº 11.941, de 2009)
Parágrafo único. Quando a causa
envolver valores superiores ao limite fixado
neste artigo, o disposto no caput, sob pena
de nulidade, dependerá de prévia e
expressa autorização do Ministro de Estado
ou do titular da Secretaria da Presidência da
República a cuja área de competência
estiver afeto o assunto, excluído o caso das
empresas públicas não dependentes que
necessitarão apenas de prévia e expressa
autorização de seu dirigente
máximo. (Incluído pela Lei nº
11.941, de 2009)
Art. 1o-C. Verificada a prescrição do
crédito, o representante judicial da União,
das autarquias e fundações públicas
federais não efetivará a inscrição em dívida
ativa dos créditos, não procederá ao
ajuizamento, não recorrerá e desistirá dos
recursos já
interpostos. (Incluído pela
Lei nº 11.941, de 2009)
Art. 2º O Advogado-Geral da União e os
dirigentes máximos das autarquias,
fundações ou empresas publicas federais
poderão autorizar a realização de acordos,
homologáveis pelo Juízo, nos autos dos
processos ajuizados por essas entidades,
para o pagamento de débitos de valores não
superiores a R$ 50.000,00 (cinqüenta mil
reais), em parcelas mensais e sucessivas
até o máximo de trinta.
Art. 2o O Procurador-Geral da União, o
Procurador-Geral Federal e os dirigentes
máximos das empresas públicas federais e
do Banco Central do Brasil poderão
autorizar a realização de acordos,
homologáveis pelo Juízo, nos autos do
processo judicial, para o pagamento de
débitos de valores não superiores a R$
100.000,00 (cem mil reais), em parcelas
mensais e sucessivas até o máximo de
trinta. (Redação dada pela
Medida Provisória nº 449, de 2008)
Art. 2o O Procurador-Geral da União, o
Procurador-Geral Federal e os dirigentes
máximos das empresas públicas federais e
do Banco Central do Brasil poderão
autorizar a realização de acordos,
homologáveis pelo Juízo, nos autos do
processo judicial, para o pagamento de
débitos de valores não superiores a R$
100.000,00 (cem mil reais), em parcelas
mensais e sucessivas até o máximo de 30
(trinta). (Redação dada pela Lei
nº 11.941, de 2009)
Art. 2o O Procurador-Geral da União, o
Procurador-Geral Federal e os dirigentes
máximos das empresas públicas federais e
22
do Banco Central do Brasil poderão
autorizar a realização de acordos,
homologáveis pelo Juízo, nos autos do
processo judicial, para o pagamento de
débitos de valores não superiores a R$
100.000,00 (cem mil reais), em parcelas
mensais e sucessivas até o máximo de 60
(sessenta). (Redação dada pela Lei nº
12.716, de 2012)
Art. 2o O Procurador-Geral da União, o
Procurador-Geral Federal, o Procurador-
Geral do Banco Central do Brasil e os
dirigentes das empresas públicas federais
mencionadas no caput do art. 1o poderão
autorizar, diretamente ou mediante
delegação, a realização de acordos para
prevenir ou terminar, judicial ou
extrajudicialmente, litígio que envolver
valores inferiores aos fixados em
regulamento. (Redação dada
pela Lei nº 13.140, de
2015) (Vigência) (Regulamento)
§ 1º O saldo devedor da divida será
atualizado pelo índice de variação da
Unidade Fiscal de Referência (UFIR), e
sobre o valor da prestação mensal incidirão
os juros, à taxa de doze por cento ao ano.
§ 1o O valor de cada prestação mensal,
por ocasião do pagamento, será acrescido
de juros equivalentes à taxa referencial do
Sistema Especial de Liquidação e de
Custódia - SELIC para títulos federais,
acumulada mensalmente, calculados a
partir do mês subseqüente ao da
consolidação até o mês anterior ao do
pagamento, e de um por cento relativamente
ao mês em que o pagamento estiver sendo
efetuado. (Redação dada pela
Medida Provisória nº 449, de 2008)
§ 1o O valor de cada prestação mensal,
por ocasião do pagamento, será acrescido
de juros equivalentes à taxa referencial do
Sistema Especial de Liquidação e de
Custódia – SELIC para títulos federais,
acumulada mensalmente, calculados a
partir do mês subsequente ao da
consolidação até o mês anterior ao do
pagamento, e de 1% (um por cento)
relativamente ao mês em que o pagamento
estiver sendo
efetuado. (Redação dada pela
Lei nº 11.941, de 2009)
§ 1o No caso das empresas públicas
federais, a delegação é restrita a órgão
colegiado formalmente constituído,
composto por pelo menos um dirigente
estatutário. (Redação dada
pela Lei nº 13.140, de 2015) (Vigência)
§ 2º Inadimplida qualquer parcela, pelo
prazo de trinta dias, instaura-se-á o
processo de execução ou nele prosseguir-
se-á, pelo saldo.
§ 2o O acordo de que trata
o caput poderá consistir no pagamento do
débito em parcelas mensais e sucessivas,
até o limite máximo de
sessenta. (Redação dada pela
Lei nº 13.140, de 2015) (Vigência)
§ 3o O valor de cada prestação mensal,
por ocasião do pagamento, será acrescido
de juros equivalentes à taxa referencial do
Sistema Especial de Liquidação e de
Custódia - SELIC para títulos federais,
acumulada mensalmente, calculados a
partir do mês subsequente ao da
consolidação até o mês anterior ao do
pagamento e de um por cento relativamente
ao mês em que o pagamento estiver sendo
efetuado. (Incluído pela Lei nº
13.140, de 2015) (Vigência)
§ 4o Inadimplida qualquer parcela, após
trinta dias, instaurar-se-á o processo de
execução ou nele prosseguir-se-á, pelo
saldo. (Incluído pela Lei nº
13.140, de 2015) (Vigência)
Art. 3º As autoridades indicadas no
caput do art. 1º poderão concordar com
pedido de desistência da ação, nas causas
de quaisquer valores desde que o autor
renuncie expressamente ao direito sobre
que se funda a ação (art. 269, inciso V, do
Código de Processo Civil).
Parágrafo único. Quando a desistência
de que trata este artigo decorrer de prévio
requerimento do autor dirigido à
administração pública federal para
apreciação de pedido administrativo com o
mesmo objeto da ação, esta não poderá
negar o seu deferimento exclusivamente em
razão da renúncia prevista no caput deste
23
artigo. (Incluído pela Lei nº
11.941, de 2009)
Art. 4º Não havendo Súmula da
Advocacia-Geral da União (arts. 4º, inciso
XII, e 43, da Lei Complementar nº 73, de
1993), o Advogado-Geral da União poderá
dispensar a propositura de ações ou a
interposição de recursos judiciais quando a
controvérsia jurídica estiver sendo
iterativamente decidida pelo Supremo
Tribunal Federal ou pelos Tribunais
Superiores.
Art. 4o-A. O termo de ajustamento de
conduta, para prevenir ou terminar litígios,
nas hipóteses que envolvam interesse
público da União, suas autarquias e
fundações, firmado pela Advocacia-Geral da
União, deverá conter: (Incluído
pela Lei nº 12.249, de 2010)
I - a descrição das obrigações
assumidas; (Incluído pela Lei
nº 12.249, de 2010)
II - o prazo e o modo para o
cumprimento das
obrigações; (Incluído pela Lei nº
12.249, de 2010)
III - a forma de fiscalização da sua
observância; (Incluído pela Lei
nº 12.249, de 2010)
IV - os fundamentos de fato e de direito;
e (Incluído pela Lei nº 12.249,
de 2010)
V - a previsão de multa ou de sanção
administrativa, no caso de seu
descumprimento. (Incluído
pela Lei nº 12.249, de 2010)
Parágrafo único. A Advocacia-Geral da
União poderá solicitar aos órgãos e
entidades públicas federais manifestação
sobre a viabilidade técnica, operacional e
financeira das obrigações a serem
assumidas em termo de ajustamento de
conduta, cabendo ao Advogado-Geral da
União a decisão final quanto à sua
celebração. (Incluído pela Lei nº 12.249,
de 2010)
Art. 5º A União poderá intervir nas
causas em que figurarem, como autoras ou
rés, autarquias, fundações públicas,
sociedades de economia mista e empresas
públicas federais.
Parágrafo único. As pessoas jurídicas
de direito público poderão, nas causas cuja
decisão possa ter reflexos, ainda que
indiretos, de natureza econômica, intervir,
independentemente da demonstração de
interesse jurídico, para esclarecer questões
de fato e de direito, podendo juntar
documentos e memoriais reputados úteis ao
exame da matéria e, se for o caso, recorrer,
hipótese em que, para fins de deslocamento
de competência, serão consideradas partes.
Art. 6º Os pagamentos devidos pela
Fazenda Pública federal, estadual ou
municipal e pelas autarquias e fundações
públicas, em virtude de sentença judiciária,
far-se-ão, exclusivamente, na ordem
cronológica da apresentação dos
precatórios judiciários e à conta do
respectivo crédito.
§ 1º É assegurado o direito de
preferência aos credores de obrigação de
natureza alimentícia, obedecida, entre eles,
a ordem cronológica de apresentação dos
respectivos precatórios
judiciários. (Renumerado do
parágrafo único pela Medida Provisória nº
2.226, de 4.9.2001) (Vide ADIN Nº
2.527-9)
§ 2o O acordo ou a transação celebrada
diretamente pela parte ou por intermédio de
procurador para extinguir ou encerrar
processo judicial, inclusive nos casos de
extensão administrativa de pagamentos
postulados em juízo, implicará sempre a
responsabilidade de cada uma das partes
pelo pagamento dos honorários de seus
respectivos advogados, mesmo que tenham
sido objeto de condenação transitada em
julgado. (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.226, de
4.9.2001) Vide ADIN Nº 2.527-
9 (Revogado pela Lei nº 13.140,
de 2015) (Vigência)
24
 Art. 7º As disposições desta Lei não se Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data
aplicam às autarquias, às fundações e às de sua publicação.
empresas públicas federais quando
contrariarem as normas em vigor que lhes Congresso Nacional, em 10 de julho de
sejam específicas. (Revogado 1997; 176º da Independência e 109º da
pela Medida Provisória nº 449, de República
2008) (Revogado pela Lei nº
11.941, de 2009) Senador ANTONIO CARLOS
MAGALHÃES
Art. 7o-A. As competências previstas Presidente do Congresso Nacional
nesta Lei aplicam-se concorrentemente
àquelas específicas existentes na legislação 1. Você está em:
em vigor em relação às autarquias, às
fundações e às empresas públicas federais
não dependentes. (Incluído pela Lei nº
11.941, de 2009) 2. Início

Art. 8º Aplicam-se as disposições desta

Lei, no que couber, às ações propostas e
aos recursos interpostos pelas entidades 3. Pesquisa de Leis Municipais
legalmente sucedidas pela União.

Art. 9º A representação judicial das

autarquias e fundações públicas por seus 4. LEI Nº 14.107 DE 12 DE
procuradores ou advogados, ocupantes de DEZEMBRO DE 2005
cargos efetivos dos respectivos quadros,
independe da apresentação do instrumento
de mandato.
5. Texto compilado
Art. 10. Aplica-se às autarquias e
fundações públicas o disposto nos arts.
LEI Nº 14.107 DE 12 DE DEZEMBRO
188 e 475, caput, e no seu inciso II, do
Código de Processo Civil. DE 2005

Art. 10-A. Ficam convalidados os

• Voltar
acordos ou transações, em juízo, para
• Imprimir
terminar o litígio, realizados pela União ou
pelas autarquias, fundações ou empresas
públicas federais não dependentes durante
o período de vigência da Medida Provisória
• DETALHES DA NORMA
no 449, de 3 de dezembro de 2008, que
estejam de acordo com o disposto nesta
• TEXTO CONSOLIDADO
Lei. (Incluído pela Lei nº
11.941, de 2009) • REGULAMENTAÇÕES
• ALTERAÇÕES
Art. 11. Ficam convalidados os atos • REVOGAÇÕES
praticados com base na Medida Provisória • CORRELAÇÕES
nº 1.561-5, de 15 de maio de 1997. • ANEXOS
• TEMAS RELACIONADOS
Art. 12. Revogam-se a Lei nº 8.197, de Dispõe sobre o processo administrativo
27 de junho de 1991, e a Lei nº 9.081, de 19 fiscal e cria o Conselho Municipal de
de julho de 1995. Tributos.
LEI Nº 14.107, DE 12 DE DEZEMBRO
DE 2005
25
 (Projeto de Lei nº 617/05, do Executivo)
Dispõe sobre o processo administrativo
fiscal e cria o Conselho Municipal de
Tributos.
JOSÉ SERRA, Prefeito do Município de
São Paulo, no uso das atribuições que lhe
são conferidas por lei, faz saber que a
Câmara Municipal, em sessão de 6 de
dezembro de 2005, decretou e eu promulgo
a seguinte lei:
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 1º Esta lei regula as medidas de
fiscalização, a formalização do crédito
tributário, o processo administrativo fiscal
decorrente de notificação de lançamento e
auto de infração, o processo de consulta e
demais processos administrativos fiscais,
relativos a tributos administrados pela
Secretaria Municipal de Finanças, e cria o
Conselho Municipal de Tributos.
Título I
DAS MEDIDAS DE FISCALIZAÇÃO E
FORMALIZAÇÃO DO CRÉDITO
TRIBUTÁRIO
Capítulo I
DAS MEDIDAS DE FISCALIZAÇÃO
Art. 2º A fiscalização tem início com o
primeiro ato de ofício, praticado por Inspetor
Fiscal, tendente à apuração de obrigação
tributária ou infração, cientificado o sujeito
passivo.
§ 1º O sujeito passivo será cientificado
por um dos seguintes meios:
I - pessoalmente, ao próprio sujeito
passivo, a seu representante, mandatário ou
preposto;
II - por via postal, com aviso de
recebimento, a ser datado, firmado e
devolvido pelo destinatário ou pessoa de
seu domicílio;
III - por meio eletrônico, consoante
disposto em regulamento;
IV - por edital, publicado no Diário Oficial
da Cidade, quando improfícuo qualquer dos
meios previstos nos incisos anteriores.
§ 2º Os meios de intimação previstos
nos incisos I, II e III do § 1º não estão
sujeitos a ordem de preferência.
§ 3º O início da fiscalização exclui a
espontaneidade do sujeito passivo e,
independentemente de intimação, a dos
demais envolvidos nas infrações
verificadas.
§ 4º O recolhimento do tributo após o
início da fiscalização será aproveitado para
os fins de quitação total ou parcial do crédito
tributário, nos termos do regulamento, sem
prejuízo das penalidades e demais
acréscimos cabíveis.
Art. 3º A denúncia espontânea do
extravio ou inutilização de livros e
documentos fiscais somente elidirá a
penalidade aplicável quando, sem prejuízo
da observância do disposto no § 3º do art. 2º
desta lei e das demais prescrições legais e
regulamentares, for instruída com a prova
da publicação do anúncio da ocorrência,
bem como com declaração dos tributos
devidos no período abrangido pelos livros e
documentos extraviados ou inutilizados, na
forma do regulamento.
Art. 4º Os termos decorrentes de
atividade fiscalizatória serão lavrados,
sempre que possível, em livro fiscal.
Parágrafo único. Na falta de livros, será
lavrado termo avulso, em formulário próprio,
sendo 1 (uma) via entregue ao sujeito
passivo, ficando a outra em poder da
fiscalização, para ser anexada ao processo.
Art. 5º As medidas de fiscalização e o
lançamento poderão ser revistos, a qualquer
momento, respeitado o disposto no
parágrafo único do art. 149 da Lei Federal nº
5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código
Tributário Nacional).
Art. 6º A Administração Tributária não
executará procedimento fiscal quando os
custos claramente superem a expectativa
26
do correspondente benefício tributário,
conforme disposto no regulamento.
Art. 7º Os Inspetores Fiscais, quando da
apuração de obrigação tributária ou
infração, sempre que constatarem situação
que, em tese, possa configurar, também,
crime contra a ordem tributária definido no
art. 1º ou 2º da Lei Federal nº 8.137, de 27
de dezembro de 1990, deverão formalizar
representação fiscal para fins penais, na
forma a ser estabelecida em regulamento.
§ 1º Para os crimes definidos no art. 1º
da Lei Federal nº 8.137, de 1990, a notícia
sobre crime contra a ordem tributária será
encaminhada ao Ministério Público, quando:
I - após a constituição do crédito
tributário, não for este pago integralmente
nem apresentada impugnação;
II - após o julgamento de primeira
instância administrativa, mantida a
exigência fiscal, total ou parcialmente, não
for pago integralmente o crédito tributário
nem apresentado o recurso cabível;
III - após o julgamento de segunda
instância administrativa, mantida a
exigência fiscal, total ou parcialmente, não
for pago integralmente o crédito tributário.
§ 2º Para os demais crimes contra a
ordem tributária, a comunicação ao
Ministério Público será imediata.
Capítulo II
DA FORMALIZAÇÃO DO CRÉDITO
TRIBUTÁRIO
Art. 8º A exigência de crédito tributário
será formalizada em declaração tributária,
notificação de lançamento ou em auto de
infração, de acordo com a legislação de
cada tributo.
Art. 9º (Revogado pela Lei nº
14.865/2008)
Art. 10. A notificação de lançamento
será expedida pelo órgão que administra o
tributo e conterá, obrigatoriamente:
I - o nome do sujeito passivo e
respectivo domicílio tributário;
II - a identificação do imóvel a que se
refere o lançamento, se for o caso;
III - o valor do crédito tributário e, em
sendo o caso, os elementos de cálculo do
tributo;
IV - a disposição legal relativa ao crédito
tributário;
V - a indicação das infrações e
penalidades, bem como os seus valores;
VI - o prazo para recolhimento do crédito
tributário ou impugnação do lançamento;
VII - a assinatura da autoridade
administrativa competente.
§ 1º Prescinde da assinatura da
autoridade administrativa a notificação de
lançamento emitida por processo
automatizado ou eletrônico.
§ 2º Considera-se regularmente
notificado o sujeito passivo do lançamento a
que se refere o "caput" deste artigo, com a
entrega da notificação, pessoalmente, por
meio eletrônico ou pelo correio, no local do
imóvel, no caso de tributo imobiliário, ou no
local declarado pelo sujeito passivo e
constante dos cadastros fiscais, observada
a legislação específica de cada tributo.
§ 3º A autoridade administrativa poderá
recusar o domicílio eleito pelo sujeito
passivo, quando impossibilite ou dificulte a
arrecadação ou a fiscalização do tributo.
§ 4º Considera-se pessoal a notificação
efetuada ao sujeito passivo, a seus
familiares, prepostos ou empregados.
§ 5º. Quando a notificação for enviada
pelo correio, sem aviso de recebimento,
deverá ser precedida de divulgação, a cargo
do Executivo, na imprensa oficial e, no
mínimo, em 2 (dois) jornais de grande
circulação no Município, das datas de
entrega das notificações nas agências
postais, das datas de vencimento dos
tributos e do prazo para comunicação pelo
sujeito passivo do não-recebimento da
27
notificação, para os fins do disposto no § 7º
deste artigo.(Redação dada pela Lei nº
14.865/2008)
§ 6º Para todos os efeitos de direito, no
caso do § 5º deste artigo e respeitadas as
suas disposições, presume-se feita a
notificação do lançamento e regularmente
constituído o crédito tributário
correspondente, 5 (cinco) dias após a
entrega das notificações nas agências
postais.
§ 7º. A presunção referida no § 6º deste
artigo é relativa e poderá ser elidida pela
comunicação do não-recebimento da
notificação, protocolada pelo sujeito passivo
perante a Administração Municipal, no prazo
a que se refere o § 5º deste artigo.(Redação
dada pela Lei nº 14.865/2008)
§ 8º Na impossibilidade de entrega da
notificação na forma prevista neste artigo ou
no caso de recusa de seu recebimento, a
notificação do lançamento far-se-á por
edital, consoante o disposto em
regulamento.
Art. 11. O auto de infração será lavrado
por Inspetor Fiscal e deverá conter:
I - o local, data e hora da lavratura;
II - o relatório circunstanciado dos fatos
que embasaram a autuação;
III - o nome e endereço do autuado,
identificação do imóvel, se for o caso, ou
indicação do número de inscrição cadastral,
se houver;
IV - a descrição do fato que constitui a
infração;
V - a indicação expressa da disposição
legal infringida e da penalidade aplicável;
VI - a determinação da exigência e
intimação ao autuado para cumpri-la ou
impugná-la, no prazo de 30 (trinta) dias;
VII - a assinatura do autuante, ou
certificação eletrônica, na forma do
regulamento, e indicação de seu cargo ou
função e registro funcional;
VIII - a ciência do autuado ou de seu
representante legal, mandatário ou preposto
por uma das formas previstas no art. 12
desta lei.
§ 1º. A assinatura do autuado ou de seu
representante legal, mandatário ou
preposto, ou certificação eletrônica, não
constitui formalidade essencial à validade
do auto de infração e não implicará
confissão, nem sua falta ou recusa
acarretará nulidade do auto ou agravamento
da infração.(Renumerado pela Lei nº
17.557/2021)
§ 2º Nas hipóteses previstas no art. 14,
parágrafo único, e no art. 15 desta Lei, o
relatório circunstanciado referido no inciso II
do caput deste artigo será complementado e
suprido com inclusão de referência às
decisões proferidas no contencioso
administrativo, sempre que destas resultar
outra versão dos elementos
relatados.(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
Art. 12. O autuado será intimado da
lavratura do auto de infração por um dos
seguintes meios:
I - pessoalmente, mediante entrega de
cópia do auto de infração ao próprio
autuado, a seu representante, mandatário
ou preposto, contra assinatura-recibo
datada no original ou menção da
circunstância de que houve impossibilidade
ou recusa de assinatura;
II - por via postal, acompanhada de
cópia do auto de infração, com aviso de
recebimento, a ser datado, firmado e
devolvido pelo destinatário ou pessoa de
seu domicílio;
III - por meio eletrônico, consoante
disposto em regulamento;
IV - por edital publicado no Diário Oficial
da Cidade, de forma resumida, quando
improfícuo qualquer dos meios previstos
nos incisos I, II e III, consoante disposto em
regulamento.
§ 1º. Os meios de intimação previstos
nos incisos I, II e III deste artigo não estão
28
sujeitos à ordem de preferência.(Redação
dada pela Lei nº 14.8665/2008)
§ 2º Quando o volume de emissão ou a
característica dos autos de infração
justificar, a autoridade administrativa poderá
determinar, conforme disposto em
regulamento, a intimação da lavratura de
auto de infração por edital publicado no
Diário Oficial da Cidade, sem a precedência
da intimação prevista na forma dos incisos I,
II ou III.
Capítulo III
DAS INCORREÇÕES E OMISSÕES
DA NOTIFICAÇÃO DE LANÇAMENTO E
DO AUTO DE INFRAÇÃO
Art. 13. As incorreções, omissões ou
inexatidões da notificação de lançamento e
do auto de infração não o tornam nulo
quando dele constem elementos suficientes
para determinação do crédito tributário,
caracterização da infração e identificação do
autuado.
Art. 14. Os erros existentes na
notificação de lançamento e no auto de
infração poderão ser corrigidos pelo órgão
lançador ou pelo autuante, com anuência de
seu superior imediato, enquanto não
apresentada impugnação e não inscrito o
crédito em dívida ativa, cientificando o
sujeito passivo e devolvendo-lhe o prazo
para apresentação da impugnação ou
pagamento do débito fiscal com desconto
previsto em lei.
Parágrafo único. Apresentada a
impugnação ou inscrito o crédito em dívida
ativa, as correções possíveis somente
poderão ser efetuadas pelo órgão de
julgamento ou por determinação deste.
Art. 15. Estando o processo em fase de
julgamento, os erros de fato ou de direito
serão corrigidos pelo órgão de julgamento,
de ofício ou em razão de impugnação ou
recurso, não sendo causa de decretação de
nulidade.
§ 1º Nos casos de erros corrigidos de
ofício, o sujeito passivo será cientificado,
devolvendo-lhe o prazo para apresentação
da impugnação ou pagamento do débito
fiscal com desconto previsto em lei.
§ 2º O órgão de julgamento mandará
suprir as irregularidades existentes, quando
não puder efetuar a correção de ofício.
§ 3º Quando, em exames posteriores e
diligências, realizados no curso do
processo, forem verificadas incorreções,
omissões ou inexatidões de que resultem
agravamento da exigência inicial, será
lavrado auto de infração ou emitida
notificação de lançamento complementar,
devolvendo ao sujeito passivo o prazo para
impugnação da matéria agravada.
Art. 16. Nenhum auto de infração será
retificado ou cancelado sem despacho da
autoridade administrativa.
Parágrafo único. O arquivamento do
auto de infração será providenciado pela
unidade competente, na forma do
regulamento.
Título II
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
FISCAL
Capítulo I
NORMAS GERAIS DO PROCESSO
Seção I
DOS ATOS E TERMOS
PROCESSUAIS
Art. 17. Os atos e termos processuais
conterão somente o indispensável à sua
finalidade, sem espaço em branco e sem
entrelinhas, rasuras ou emendas não-
ressalvadas.
Parágrafo único. Atendidos os requisitos
de segurança e autenticidade, o
regulamento poderá disciplinar a prática dos
atos e termos processuais mediante
utilização de meios eletrônicos.
Seção II
DOS PRAZOS
29
 Art. 18. Os prazos fixados nesta lei
serão contínuos, excluindo-se, na sua
contagem, o dia de início e incluindo-se o de
vencimento.
§ 1º Os prazos só se iniciam ou vencem
em dia de expediente normal na repartição
em que corra o processo ou deva ser
praticado o ato.(Redação dada pela Lei nº
16.220/2015)
§ 2º Os prazos para apresentação de
impugnação de auto de infração, de
notificação de lançamento e de recursos,
previstos nesta lei, ficam suspensos entre os
dias 20 (vinte) de dezembro a 10 (dez) de
janeiro subsequente, recomeçando a correr
pelo que lhes sobejar a partir do dia útil
seguinte.(Incluído pela Lei nº 16.220/2015)
Seção III
DA VISTA DO PROCESSO
Art. 19. O órgão competente da
Secretaria Municipal de Finanças dará vista
do auto de infração ou do processo fiscal ao
contribuinte interessado, a seu
representante legalmente habilitado,
mandatário ou preposto, munido do
respectivo instrumento comprobatório de
legitimidade, na repartição fiscal em que se
encontre.
§ 1º A vista, que independe de pedido
escrito, será aberta por termo lavrado nos
autos, subscrito pelo servidor competente e
pelo interessado ou representante
habilitado.
§ 2º O contribuinte poderá ter acesso ao
despacho e sua fundamentação, por meio
eletrônico, na conformidade do
regulamento.
Seção IV
DOS IMPEDIMENTOS
Art. 20. É vedado o exercício da função
de julgamento, em qualquer instância,
devendo a autoridade julgadora declarar-se
impedida de ofício ou a requerimento,
relativamente ao processo em que tenha:
I - atuado no exercício da fiscalização
direta do tributo, como Representante Fiscal
ou julgador em primeira instância
administrativa;(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
II - atuado na qualidade de mandatário
ou perito;
III - interesse econômico ou financeiro,
por si, por seu cônjuge ou por parente
consangüíneo ou afim, em linha reta ou na
colateral até o terceiro grau;
IV - vínculo, como sócio ou empregado,
com a sociedade de advogados,
contabilistas ou economistas, ou de
empresa de assessoria fiscal ou tributária, a
que esteja vinculado o mandatário
constituído por quem figure como parte no
processo.
V - vínculo acadêmico na qualidade de
aluno, orientando ou professor subordinado
à parte ou mandatário constituído nos
autos.(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
§ 1º A parte interessada deverá argüir o
impedimento, em petição devidamente
fundamentada e instruída, na primeira
oportunidade em que lhe couber falar nos
autos.
§ 2º O incidente será decidido
preliminarmente, ouvindo-se o argüido, se
necessário.
§ 3º A autoridade julgadora poderá
declarar-se impedida por motivo de foro
íntimo.
Seção V
DAS PROVAS
Art. 21. A prova documental deverá ser
apresentada na impugnação, a menos que:
I - fique demonstrada a impossibilidade
de sua apresentação oportuna por motivo de
força maior;
II - refira-se a fato ou a direito
superveniente;
30
 III - destine-se a contrapor fatos ou
razões posteriormente trazidas aos autos.
Art. 22. A juntada de documentos após
a impugnação deverá ser requerida à
autoridade julgadora, mediante petição em
que se demonstre, fundamentadamente, a
ocorrência de uma das condições previstas
nos incisos do art. 21 desta lei.
Art. 23. Caso já tenha sido proferida a
decisão, os documentos apresentados
permanecerão nos autos para, se for
interposto recurso, serem apreciados pela
autoridade julgadora de segunda instância.
Art. 24. Os documentos que instruem o
processo poderão ser restituídos, em
qualquer fase, a requerimento do
interessado, desde que a medida não
prejudique a instrução e deles fique cópia
autenticada no processo.
Art. 25. Os órgãos julgadores
determinarão, de ofício ou a requerimento
do impugnante, a realização de diligências
que entenderem necessárias, fixando prazo
para tal, indeferindo as que considerarem
prescindíveis, impraticáveis ou protelatórias.
Parágrafo único. As diligências serão
efetuadas por Inspetor Fiscal ou por Agente
de Apoio Fiscal, observadas as respectivas
competências.
Seção VI
DAS DECISÕES
Art. 26. A fundamentação e a
publicidade são requisitos essenciais do
despacho decisório.
§ 1º A fundamentação do despacho
somente será dispensada quando a decisão
reportar-se a pareceres ou informações
contidas nos autos, acolhendo-as de forma
expressa.
§ 2º O despacho e sua fundamentação
poderão ser disponibilizados por meio
eletrônico, na forma do regulamento.
Art. 27. Encerram definitivamente a
instância administrativa:
I - o lançamento não impugnado no
prazo regulamentar;
II - as decisões de 1ª instância passadas
em julgado, observado o disposto no art. 40
desta lei;
III - as decisões proferidas pelo
Conselho em grau de recurso e de reexame
necessário, passadas em julgado,
observado o disposto no § 3º do art. 48
desta lei;(Redação dada pela Lei
16.272/2015 )
IV - a decisão que puser fim ao processo
fiscal, nos termos do art. 35 desta
lei.(Redação dada pela Lei nº14.256/2006)
Art. 28. Considera-se intimado o sujeito
passivo, alternativamente:
I - com a publicação do extrato da
decisão no Diário Oficial da Cidade;
II - com o recebimento, por via postal, de
cópia da decisão, com aviso de
recebimento, a ser datado, firmado e
devolvido pelo destinatário ou pessoa de
seu domicílio;
III - pessoalmente, mediante entrega de
cópia da decisão ao sujeito passivo, a seu
representante legal, mandatário ou
preposto, contra assinatura datada no
expediente em que foi prolatada a decisão;
IV - por meio eletrônico, na forma do
regulamento.
Capítulo II
DAS DISPOSIÇÕES COMUNS DO
PROCEDIMENTO DE PRIMEIRA E
SEGUNDA INSTÂNCIAS
Seção I(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Parte Geral(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Art. 29. A preparação do processo
compete ao órgão encarregado da
administração do tributo, exceto no que se
refere ao recurso de revisão e ao pedido de
reforma de decisão, cuja preparação
31
compete à Secretaria do
Conselho.(Redação dada pela Lei nº
15.690/2013)
Parágrafo único. Nos julgamentos
colegiados, quando houver multiplicidade de
recursos com fundamento em idêntica
questão de direito, a fim de viabilizar o
debate conjunto das teses envolvidas, o
presidente da sessão de julgamento poderá
indicar um processo como paradigma,
procedendo-se o julgamento em bloco na
forma em que dispuser o regimento
interno.(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
Art. 30. As impugnações e recursos
tempestivamente interpostos suspendem a
exigibilidade do crédito tributário.
§ 1º Não serão conhecidos as
impugnações ou recursos interpostos fora
dos prazos estabelecidos nesta lei, podendo
qualquer autoridade julgadora denegar o
seu seguimento.
§ 2º Não cabe qualquer recurso do
despacho denegatório de seguimento de
impugnação ou recurso interpostos
intempestivamente, ressalvado um único
pedido de reconsideração, no prazo de 15
(quinze) dias, contados da data da intimação
da decisão, dirigido à mesma autoridade
julgadora e que verse exclusivamente sobre
ausência ou inexistência de intimação ou
contagem de prazo.
Art. 31. Os processos remetidos para
apreciação da autoridade julgadora deverão
ser qualificados, tendo prioridade no
julgamento aqueles de maior valor e em que
estiverem presentes indícios de crime
contra a ordem tributária.
Art. 32. O sujeito passivo poderá fazer
cessar, no todo ou em parte, a aplicação dos
acréscimos de mora e de atualização
monetária, desde que efetue o depósito
administrativo da importância questionada.
§ 1º Na hipótese de depósito parcial, os
acréscimos incidirão sobre as parcelas não
depositadas.
§ 2º As quantias depositadas serão
corrigidas monetariamente, de acordo com
os índices oficiais adotados para
atualização dos débitos fiscais.
§ 3º A atualização monetária cessará no
mês da regular intimação do interessado
para receber a importância a ser devolvida.
§ 4º Providos a impugnação ou o
recurso e após o encerramento da instância
administrativa, a quantia depositada será
devolvida ao contribuinte.
§ 5º Não sendo providos a impugnação
ou o recurso, a quantia depositada
converter-se-á em receita, após o
encerramento da instância administrativa,
exigindo-se eventuais parcelas não
depositadas.
Art. 33. O sujeito passivo poderá efetuar
o recolhimento parcial da obrigação
tributária, quando lançada por meio de
notificação de lançamento ou de auto de
infração, enquanto não inscrito o crédito na
dívida ativa, na forma estabelecida por
Regulamento.(Redação dada pela Lei nº
14.256/2006)
Parágrafo único. Caso o sujeito passivo
efetue o recolhimento parcial do tributo na
forma do "caput" deste artigo, fará jus ao
desconto legal proporcional da multa em
cada fase do processo, acompanhado do
pagamento proporcional da respectiva multa
moratória e demais acréscimos
legais.(Redação dada pela Lei nº
14.256/2006)
Art. 34. Na instrução das impugnações
e recursos, a intimação dos interessados
será feita pela autoridade competente,
quando necessários esclarecimentos,
complementação, correção de dados ou
cumprimento de qualquer ato essencial ao
processo.
§ 1º A intimação será feita pelos meios
previstos no art. 28 desta lei.
§ 2º Não atendida a intimação, o
processo será julgado no estado em que se
encontrar.
Art. 35. A propositura, pelo sujeito
passivo, de qualquer ação ou medida
judicial relativa aos fatos ou aos atos
32
administrativos de exigência do crédito
tributário importa renúncia ao poder de
recorrer na esfera administrativa e
desistência do recurso acaso interposto.
Seção II(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Incidente de Resolução de Demandas
Repetitivas(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Art. 35-A. É cabível a instauração do
incidente de resolução de demandas
repetitivas quando houver,
simultaneamente:(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
I - efetiva repetição de processos que
contenham controvérsia sobre a mesma
questão de direito;(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
II - risco de ofensa à isonomia e à
segurança jurídica.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
§ 1º A desistência ou o abandono do
processo não impede o exame de mérito do
incidente.(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
§ 2º A inadmissão do incidente de
resolução de demandas repetitivas por
ausência de qualquer de seus pressupostos
de admissibilidade não impede que, uma
vez satisfeito o requisito, seja o incidente
novamente suscitado.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Art. 35-B. O pedido de instauração do
incidente será dirigido à Presidência do
Conselho Municipal de Tributos:(Incluído
pela Lei nº 17.557/2021)
I - pelo diretor da primeira
instância;(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
II - pelos presidentes das Câmaras
Julgadoras.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Parágrafo único. O pedido, contendo a
demonstração dos requisitos do art. 35-A,
deverá ser efetuado juntamente com a
remessa de um processo do contencioso
que exemplifique a controvérsia, podendo,
para fins de demonstração da multiplicidade
de posicionamentos, selecionar-se mais de
um processo.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Art. 35-C. Após a distribuição do
incidente, a Presidência do Conselho
Municipal de Tributos procederá ao seu
juízo de admissibilidade, considerando a
presença dos pressupostos do art. 35-
A.(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
Art. 35-D. Admitido o incidente:(Incluído
pela Lei nº 17.557/2021)
I - publicar-se-á a decisão no Diário
Oficial da Cidade de São Paulo,
suspendendo-se, desde a data da
publicação, os processos pendentes sobre a
mesma controvérsia em trâmite no
contencioso administrativo;(Incluído
pela Lei nº 17.557/2021)
II - a decisão será enviada
eletronicamente ao Diretor de DIJUL, aos
presidentes das Câmaras Julgadoras do
Conselho e ao Chefe da Representação
Fiscal;(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
III - os interessados na controvérsia
poderão anexar manifestação nos autos no
prazo de 30 (trinta) dias contados da
publicação da decisão de admissibilidade no
Diário Oficial.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
§ 1º Após o decurso do prazo
estabelecido no inciso III, intimar-se-á a
Representação Fiscal para manifestar-se no
prazo de 30 (trinta) dias.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
§ 2º Serão considerados interessados
na controvérsia aqueles que comprovarem
ser parte em processo administrativo em
que se discuta a tese admitida para
uniformização.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Art. 35-E. O julgamento do incidente
caberá às Câmaras Reunidas.(Incluído
pela Lei nº 17.557/2021)
§ 1º Ao julgar o incidente, incumbe às
Câmaras Reunidas tão somente fixar a tese
de uniformização, sem julgar os processos
33
que acompanharam o pedido.(Incluído
pela Lei nº 17.557/2021)
§ 2º Após o estabelecimento da tese de
uniformização, as impugnações ou recursos
serão julgados pelas unidades
competentes.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Art. 35-F. Para análise da matéria objeto
do incidente de demandas repetitivas, o
relator poderá considerar as manifestações
juntadas aos autos, bem como solicitar
diligências que repute necessárias para a
elucidação da questão de direito
controvertida.(Incluído pela Lei
17.557/2021)
Art. 35-G. No julgamento do incidente,
observar-se-á a seguinte ordem:(Incluído
pela Lei nº 17.557/2021)
I - o relator fará a exposição do objeto
do incidente;(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
II - poderão sustentar suas razões,
sucessivamente:(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
a) o autor do pedido de uniformização,
pelo prazo de 15 (quinze) minutos, caso
julgue necessário esclarecer a matéria a ser
resolvida;(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
b) o contribuinte autor do processo
originário, pelo prazo de 15 (quinze)
minutos;(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
c) os demais interessados previstos no
§ 2º do art. 35-D, no prazo de 15 (quinze)
minutos, divididos entre todos, sendo
exigida inscrição com 2 (dois) dias de
antecedência;(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
d) a Representação fiscal, pelo prazo de
15 (quinze) minutos.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
§ 1º Considerando o número de
inscritos, consoante a alínea “c”, o prazo
poderá ser ampliado.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
§ 2º O conteúdo do acórdão abrangerá
a análise de todos os fundamentos
suscitados concernentes à tese jurídica
discutida, sejam favoráveis ou contrários à
Fazenda Municipal.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Art. 35-H. Julgado o incidente, a tese
jurídica será aplicada:(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
I - a todos os processos que versem
sobre idêntica questão de direito;(Incluído
pela Lei nº 17.557/2021)
nº II - aos casos futuros que versem sobre
idêntica questão de direito, salvo revisão na
forma do art. 35-I.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Parágrafo único. Firmada a tese,
incumbe aos julgadores correlacionar seus
fundamentos ao caso concreto ou,
fundamentadamente, demonstrar distinção
que permita seu afastamento.(Incluído
pela Lei nº 17.557/2021)
Art. 35-I. A revisão da tese jurídica
firmada no incidente far-se-á pelas Câmaras
Reunidas mediante requerimento dos
legitimados mencionados no art. 35-
B.(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
Art. 35-J. A Subsecretaria da Receita
Municipal poderá prever técnica de
julgamento para demandas repetitivas no(s)
órgão(s) de julgamento de primeira
instância, bem como aquelas que derivem
da mesma ação administrativa ou do mesmo
conjunto de ações administrativas,
conforme definido em ato próprio daquela
Subsecretaria.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Capítulo III
DO PROCEDIMENTO DE PRIMEIRA
INSTÂNCIA
Art. 36. O contribuinte poderá impugnar
a exigência fiscal, independentemente do
prévio depósito, mediante petição escrita,
instruída com os documentos
comprobatórios necessários, no prazo
de:(Redação dada pela Lei nº 14.256/2006)
34
 I - tratando-se de crédito constituído por
auto de infração, 30 (trinta) dias, contados
da intimação do auto;(Redação dada
pela Lei nº 14.256/2006)
II - tratando-se de crédito constituído por
notificação de lançamento, 90 (noventa)
dias, contados da data de vencimento
normal da 1ª (primeira) prestação, ou da
parcela única.(Redação dada pela Lei nº
14.256/2006)
Parágrafo único. A petição de que trata
o "caput" poderá ser feita por meio
eletrônico, conforme dispuser
regulamentação específica.(Redação dada
pela Lei nº 14.256/2006)
Art. 37. A impugnação da exigência
instaura a fase litigiosa do procedimento e
mencionará:
I - a autoridade julgadora a quem é
dirigida;
II - a qualificação do impugnante e o
número de inscrição no cadastro fiscal do
Município, se houver;
III - a identificação da(s) notificação(ões)
de lançamento, do(s) auto(s) de infração ou
do(s) termo(s) de apreensão;
IV - a perfeita identificação do imóvel a
que se refere o lançamento impugnado, se
for o caso;
V - os motivos de fato e de direito em
que se fundamenta, os pontos de
discordância e as razões e provas que
possuir;
VI - as diligências que o impugnante
pretenda sejam efetuadas, desde que
justificada a sua necessidade;
VII - o objetivo visado, formulado de
modo claro e preciso.
Art. 38. (Revogado pela Lei nº
14.256/2006)
Art. 39. A autoridade julgadora proferirá
despacho, resolvendo todas as questões
debatidas, declarando a procedência ou a
improcedência da impugnação.
Art. 40. A decisão contrária à Fazenda
Municipal, desde que não tenha sido
proferida nos termos do art. 35-H, estará
sujeita a um único reexame necessário, com
efeito suspensivo, quando o débito fiscal for
reduzido ou cancelado, em montante igual
ou superior ao estabelecido por ato do
Secretário Municipal da Fazenda.(Redação
dada pela Lei nº 17.557/2021)
§ 1º O reexame necessário será
apreciado pelo Conselho Municipal de
Tributos, na forma em que dispuser o seu
Regimento Interno.(Redação dada pela Lei
16.272/2015)
§ 2º O Chefe da Representação Fiscal
será intimado pessoalmente da decisão
objeto do reexame necessário.(Incluído
pela Lei 16.272/2015)
§ 3º A Representação Fiscal se
manifestará sobre a decisão objeto do
reexame necessário no prazo de 30 (trinta)
dias, contados da intimação prevista no § 2º
deste artigo, após o que, com ou sem
manifestação, será o contribuinte intimado a
apresentar contrarrazões no prazo de 30
(trinta) dias, contados de sua
intimação.(Incluído pela Lei 16.272/2015)
§ 4º Da decisão do reexame necessário
caberá recurso de revisão, nos termos do
art. 49, e pedido de reforma, nos termos do
art. 50, ambos desta lei.(Incluído pela Lei
16.272/2015)
§ 5º Ressalvado o disposto no § 4º deste
artigo, a decisão do reexame necessário
encerra definitivamente a instância
administrativa.
§ 6º O reexame necessário e o recurso
ordinário da mesma decisão serão julgados
em conjunto.(Incluído pela Lei 16.272/2015)
Capítulo IV
DO PROCEDIMENTO DE SEGUNDA
INSTÂNCIA
Seção I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
35
 Art. 41. Ao Conselho Municipal de
Tributos poderão ser interpostos os
seguintes recursos:
I - ordinário;
II - de revisão.
§ 1º O Secretário Municipal da Fazenda
poderá editar ato fixando valor mínimo para
processamento de recurso ordinário,
sujeitando-se as demais decisões de
primeira instância a um único recurso
julgado no âmbito da Subsecretaria da
Receita Municipal, conforme definido por ato
do Subsecretário.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
§ 2º O valor de que trata o § 1º poderá
ser diferenciado em função do tributo ou
assunto.(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
Art. 42. Os recursos serão apresentados
ao órgão que proferir a decisão contestada,
por meio de petição escrita, onde se
mencionará:
I - a autoridade julgadora a quem é
dirigida;
II - o nome, qualificação do recorrente e
número do expediente;
III - a identificação da(s) notificação(ões)
de lançamento, do(s) auto(s) de infração ou
do(s) termo(s) de apreensão;
IV - a perfeita identificação do imóvel a
que se refere o lançamento impugnado, se
for o caso;
V - os motivos de fato e de direito em
que se fundamenta, os pontos de
discordância e as razões e provas que
possuir;
VI - as diligências que o recorrente
pretenda sejam efetuadas, desde que
indeferidas em primeira instância e
justificada a sua necessidade;
VII - o objetivo visado, formulado de
modo claro e preciso.
§ 1º A petição será protocolada,
providenciando-se a junção ao expediente
recorrido e o encaminhamento à autoridade
julgadora.
§ 2º A petição de que trata o "caput"
poderá ser feita por meio eletrônico,
conforme dispuser o regulamento.
“ Art. 43. O prazo para interposição de
recursos será de 30 (trinta) dias, contados
da data da intimação da decisão recorrida,
exceto no caso do recurso de revisão, cujo
prazo será de 15 (quinze) dias.” (Redação
dada pela Lei nº 15.690/2013)
§ 1º. (Revogado pela Lei nº
14.449/2007)
§ 2º. (Revogado pela Lei nº
14.449/2007)
§ 3º. (Revogado pela Lei nº
14.449/2007)
§ 4º. (Revogado pela Lei nº
14.449/2007)
§ 5º. (Revogado pela Lei nº
14.449/2007)
§ 6º. (Revogado pela Lei nº
14.449/2007)
Art. 44. Os recursos serão distribuídos
conforme dispuser o Regimento Interno, que
poderá prever agrupamento por lotes, após
o que serão submetidos à Representação
Fiscal.
Art. 44-A. Por proposta do Presidente do
Conselho Municipal de Tributos, acolhida
pelas Câmaras Reunidas em deliberação
tomada por votos de, no mínimo, 2/3 (dois
terços) do número total de Conselheiros que
as integram, a jurisprudência firmada pelo
Conselho Municipal de Tributos será objeto
de súmula, que terá caráter vinculante para
todos os órgãos da Administração
Tributária, observado o disposto nos §§ 3º,
4º e 5º deste artigo.(Incluído pela Lei nº
15.690/2013)
§ 1º. A proposta de súmula será redigida
por Conselheiro designado pelo Presidente
do Conselho e deverá estar instruída com,
no mínimo, 10 (dez) decisões emanadas de
Câmaras Julgadoras diversas ou de
36
Câmaras Reunidas no mesmo sentido sobre
a matéria a ser sumulada.(Incluído pela Lei
nº 15.690/2013)
§ 2º O Presidente do Conselho
Municipal de Tributos também poderá
propor súmula, de caráter vinculante para
todos os órgãos da Administração
Tributária, decorrente de decisões
definitivas de mérito, proferidas pelo
Supremo Tribunal Federal em matéria
constitucional ou pelo Superior Tribunal de
Justiça em matéria infraconstitucional, em
consonância com a sistemática prevista nos
arts. 1.036 e seguintes do Código de
Processo Civil, não se aplicando a essa
proposta o procedimento estabelecido no
caput e no § 1º deste artigo, observado o
disposto nos §§ 3º, 4º e 5º deste
artigo.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
§ 3º. As propostas de súmula serão
encaminhadas pelo Presidente do Conselho
Municipal de Tributos ao Subsecretário da
Receita Municipal, ao Secretário Municipal
dos Negócios Jurídicos e ao Procurador
Geral do Município, para conhecimento e
manifestação, ficando a critério do
Secretário Municipal de Finanças e
Desenvolvimento Econômico sua
aprovação e posterior encaminhamento
para publicação no Diário Oficial da
Cidade.(Incluído pela Lei nº 15.690/2013)
§ 4º. A aprovação das propostas de
súmula pelo Secretário Municipal de
Finanças e Desenvolvimento Econômico
dependerá de prévia manifestação favorável
da Secretaria Municipal dos Negócios
Jurídicos, ouvida a Procuradoria Geral do
Município.(Incluído pela Lei nº 15.690/2013)
§ 5º. A vinculação da Administração
Tributária dar-se-á a partir da publicação da
súmula aprovada pelo Secretário Municipal
de Finanças e Desenvolvimento Econômico
no Diário Oficial da Cidade.(Incluído pela Lei
nº 15.690/2013)
§ 6º. A revisão, a alteração e o
cancelamento da súmula observarão o
procedimento de origem da respectiva
súmula, bem como as disposições contidas
nos §§ 3º, 4º e 5º deste artigo.(Incluído
pela Lei nº 15.690/2013)
Seção II
DO RECURSO ORDINÁRIO
Art. 45. Cabe recurso ordinário da
decisão final proferida em primeira
instância, interposto pelo sujeito passivo.
§ 1º O recurso ordinário, que poderá
impugnar, no todo ou em parte, a decisão
recorrida, implicará apreciação e julgamento
de todas as questões suscitadas no
expediente, ainda que a decisão de primeira
instância não as tenha julgado por inteiro.
§ 2º As questões de fato, não alegadas
em primeira instância, poderão ser
suscitadas no recurso ordinário, se o
recorrente provar que deixou de fazê-lo por
algum dos motivos previstos nos incisos do
art. 21 desta lei.
§ 3º O recurso ordinário será apreciado
pelas Câmaras Julgadoras, observado o
disposto no Regimento Interno.
§ 4º Sendo o recurso intempestivo, a
autoridade recorrida o indeferirá de plano.
§ 5º Sendo o recurso tempestivo, a
autoridade recorrida encaminhará os autos
do processo ao Conselho, prestando as
informações que entender necessárias.
Art. 46. O relator, sempre que julgar
conveniente, poderá solicitar, dos órgãos da
Administração Municipal e dos
contribuintes, as providências, diligências e
informações necessárias ao esclarecimento
da questão, na forma estabelecida no
Regimento Interno.(Redação dada pela Lei
nº14.256/2006)
Parágrafo único. As repartições
municipais deverão atender, com a máxima
presteza, os pedidos de informações que
lhes forem formulados.
Art. 47. Instruído o processo, terá o
relator o prazo de 15 (quinze) dias para a
apresentação do relatório e voto.
37
 Art. 48. Exarado o relatório e voto, o
recurso deverá ser apresentado à Câmara
para julgamento, na forma do Regimento
Interno.
§ 1º As sessões de julgamento serão
públicas, salvo solicitação fundamentada
em contrário de Conselheiro, do
Representante Fiscal ou do sujeito passivo,
conforme disposto no art. 198 da Lei Federal
nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código
Tributário Nacional).(Redação dada pela Lei
nº 17.557/2021)
§ 2º Nenhum julgamento se fará sem a
presença do relator.
§ 3º Publicado o acórdão, os autos
serão remetidos para intimação pessoal do
Chefe da Representação Fiscal, quando se
iniciará a contagem do prazo de 15 (quinze)
dias para interposição do recurso de revisão
e pedido de reforma previstos,
respectivamente, nos arts. 49 e 50 desta
Lei.(Redação dada pela Lei nº 17.557/2021)
Seção III
DO RECURSO DE REVISÃO
Art. 49. Cabe recurso de revisão da
decisão proferida pela Câmara Julgadora
que der à legislação tributária interpretação
divergente da que lhe haja dado outra
Câmara Julgadora ou as Câmaras
Reunidas.
§ 1º O recurso de que trata este artigo,
dirigido ao Presidente do Conselho, deverá
conter indicação da decisão paradigmática,
bem como demonstração precisa da
divergência.
§ 2º Para as matérias que forem
julgadas pela primeira vez pelo Conselho,
poderá ser indicada como paradigma
decisão proferida em última instância pelos
Departamentos de Rendas Mobiliárias e
Imobiliárias.
§ 3º Na ausência da indicação a que se
referem os §§ 1º e 2º deste artigo, quando
não ocorrer a divergência alegada, quando
a decisão recorrida estiver em conformidade
com súmula do Conselho Municipal de
Tributos ou tese aprovada em Incidente de
Resolução de Demandas Repetitivas ou,
ainda, quando se tratar de recurso
intempestivo, o pedido será liminarmente
rejeitado pelo Presidente do
Conselho.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
§ 4º O recurso, restrito à matéria da
divergência, é admissível uma única vez.
§ 5º O recurso de revisão poderá ser
interposto pelo sujeito passivo ou pelo
Representante Fiscal.
§ 6º. Admitido o recurso, o sujeito
passivo ou o Representante Fiscal,
conforme o caso, terá o prazo de 15 (quinze)
dias, contados da respectiva intimação, para
apresentar contrarrazões.” (Redação dada
pela Lei nº 15.690/2013)
§ 7º O recurso de revisão será
apreciado pelas Câmaras Reunidas.
§ 8º. Não poderá servir de paradigma a
decisão de Câmara Julgadora que tenha
sido reformada pelas Câmaras
Reunidas.(Incluído pela Lei nº 14.256/2006)
§ 9º O Chefe da Representação Fiscal
deverá solicitar autorização ao Secretário
Municipal da Fazenda para a não
interposição de recurso de revisão com
fundamento em decisões definitivas de
mérito, proferidas pelo Supremo Tribunal
Federal em matéria constitucional ou pelo
Superior Tribunal de Justiça em matéria
infraconstitucional, em consonância com a
sistemática prevista nos arts. 1.036 e
seguintes do Código de Processo
Civil.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
Seção IV
DO PEDIDO DE REFORMA DE
DECISÃO
Art. 50. Cabe pedido de reforma da
decisão contrária à Fazenda Municipal,
proferida em recurso ordinário e em
reexame necessário, que:(Redação dada
pela Lei 16.272/2015)
38
 I - afastar a aplicação da legislação
tributária por inconstitucionalidade ou
ilegalidade; ou
II - adotar interpretação da legislação
tributária divergente da adotada pela
jurisprudência firmada nos tribunais
judiciários.
§ 1º Na hipótese da interposição de
pedido de reforma, deverá a Representação
Fiscal apresentá-lo em peça específica no
prazo estabelecido no art. 48, § 3º, desta
Lei, independentemente da interposição
simultânea de recurso de revisão.(Redação
dada pela Lei nº 17.557/2021)
§ 2º Interposto pedido de reforma, o
sujeito passivo será intimado para
manifestar-se no prazo de 15 (quinze)
dias.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
§ 3º Caso interpostos pedido de reforma
e recurso de revisão, a intimação tratada no
§ 2º será efetuada após o exame de
admissibilidade do recurso de revisão,
quando o contribuinte poderá apresentar, no
mesmo prazo, suas contrarrazões ao pedido
de reforma e recurso de revisão caso
admitido.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
§ 4º Findo o prazo estabelecido nos §§
2º e 3º, com ou sem a manifestação do
sujeito passivo, o processo será distribuído
na forma estabelecida no Regimento Interno
e apreciado pelas Câmaras
Reunidas.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
§ 5º O julgamento em Câmaras
Reunidas deverá iniciar pela análise do
pedido de reforma e, decidindo-se pela
modificação do acórdão recorrido, restarão
prejudicados os recursos de revisão
interpostos, devendo-se publicar o acórdão
substitutivo com nova abertura de prazos
recursais para ambas as partes, nos termos
dos arts. 43 e 48, § 3º, desta Lei.(Redação
dada pela Lei nº 17.557/2021)
§ 6º O Chefe da Representação Fiscal
deverá solicitar autorização ao Secretário
Municipal da Fazenda para a não
interposição de pedido de reforma com
fundamento em decisões definitivas de
mérito, proferidas pelo Supremo Tribunal
Federal em matéria constitucional ou pelo
Superior Tribunal de Justiça em matéria
infraconstitucional, em consonância com a
sistemática prevista nos arts. 1.036 e
seguintes do Código de Processo
Civil.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
Título III
DAS CÂMARAS JULGADORAS”
(Redação dada pela Lei nº 15.690/2013)
Capítulo I
DOS ÓRGÃOS DE JULGAMENTO DE
PRIMEIRA INSTÂNCIA
Art. 51. O julgamento do processo em
primeira instância compete a unidades da
Secretaria Municipal de Finanças, na forma
estabelecida por ato do Secretário Municipal
de Finanças.
Capítulo II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE
TRIBUTOS
Art. 52. Fica criado o Conselho
Municipal de Tributos, órgão integrante da
Secretaria Municipal de Finanças, composto
por representantes da Prefeitura do
Município de São Paulo e dos contribuintes,
com independência quanto à sua função de
julgamento.
Art. 53. Compete ao Conselho Municipal
de Tributos:
I - julgar, em segunda instância
administrativa:(Redação dada pela Lei
16.272/2015)
a) no âmbito dos tributos administrados
pela Secretaria Municipal de Finanças e
Desenvolvimento Econômico e dos tributos
abrangidos pelo Regime Especial Unificado
de Arrecadação de Tributos e Contribuições
devidos pelas Microempresas e Empresas
de Pequeno Porte - Simples Nacional,
lançados na conformidade do que dispõe o
Capítulo IV da Lei Complementar nº 123, de
39
14 de dezembro de 2006, por Auditor-Fiscal
Tributário Municipal de São Paulo os
recursos previstos no art. 41, bem como o
reexame necessário previsto no art. 40,
ambos desta lei, decorrentes de notificação
de lançamento ou de auto de
infração;(Incluído pela Lei 16.272/2015)
b) os recursos previstos no art. 41 desta
lei, decorrentes de pedidos de
reconhecimento de imunidade tributária, de
concessão de isenção, de enquadramento e
desenquadramento como sociedade de
profissionais a que se refere o art. 15 da Lei
nº 13.701, de 24 de dezembro de 2003, bem
como decorrentes do indeferimento da
opção pelo Simples Nacional, da exclusão
de ofício do Simples Nacional e do
desenquadramento de ofício do regime de
que trata o art. 18-A da Lei Complementar
nº 123, de 2006;(Incluído pela LLei
16.272/2015)
II - representar ao Secretário Municipal
de Finanças, propondo a adoção de
medidas tendentes ao aprimoramento do
Sistema Tributário do Município e que
objetivem, principalmente, a justiça fiscal e a
conciliação dos interesses dos contribuintes
com os da Fazenda Municipal;
III - elaborar e modificar seu Regimento
Interno, submetendo-o à aprovação do
Secretário Municipal de Finanças.
Parágrafo único. Não compete ao
Conselho Municipal de Tributos afastar a
aplicação da legislação tributária por
inconstitucionalidade ou ilegalidade.
Art. 54. O Conselho Municipal de
Tributos compõe-se de:
I - Presidência e Vice-
Presidência;” (Redação dada pela Lei nº
15.690/2013)
II - Câmaras Reunidas;” (Redação dada
pela Lei nº 15.690/2013)
III - Câmaras Julgadoras;” (Redação
dada pela Lei nº 15.690/2013)
IV - Representação Fiscal;” (Redação
dada pela Lei nº 15.690/2013)
V - Secretaria do Conselho.” (Redação
dada pela Lei nº 15.690/2013)
Art. 55. O Conselho Municipal de
Tributos será constituído por, no mínimo, 2
(duas) e, no máximo, 6 (seis) Câmaras
Julgadoras, compostas, cada uma, por 6
(seis) Conselheiros, sendo 3 (três)
representantes da Prefeitura do Município
de São Paulo e 3 (três) representantes dos
contribuintes.(Redação dada pela Lei nº
15.690/2013)
§ 1º Os representantes da Prefeitura do
Município de São Paulo serão nomeados
pelo Prefeito, dentre servidores efetivos,
integrantes das carreiras de Inspetor Fiscal
e de Procurador do Município, indicados,
respectivamente, pelos Secretários
Municipais de Finanças e dos Negócios
Jurídicos.
§ 2º O número de Procuradores do
Município corresponderá a 1/3 (um terço) do
número total de Conselheiros
representantes da Prefeitura.
§ 3º Os representantes dos
contribuintes, portadores de diploma de
título universitário, com notório
conhecimento em matéria tributária,
indicados por entidades representativas de
categoria econômica ou profissional, serão
nomeados pelo Prefeito, na forma do
regulamento.
§ 4º O Prefeito nomeará, também, na
forma dos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo, 1 (um)
suplente para cada membro do Conselho, a
fim de substituí-los em seus
impedimentos.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
§ 5º Os membros do Conselho terão
mandato de 2 (dois) anos, podendo ser
reconduzidos.
§ 6º (Revogado pela Lei nº
15.690/2013)
§ 7º. Decreto definirá, observado o
disposto neste artigo, a quantidade de
Câmaras Julgadoras a serem instaladas,
conforme a necessidade do serviço.”
(Incluído pela Lei nº 15.690/2013)
40
 Art. 56. (Revogado pela Lei
15.690/2013)
Art. 57. Perderá a vaga no Conselho o
membro que deixar de tomar posse no prazo
de 30 (trinta) dias, contados da data do início
do mandato.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
Art. 58. Perderá o mandato
Conselheiro que:
I - no exercício de suas funções,
proceder com dolo ou fraude, praticar
qualquer ato de favorecimento ou deixar de
cumprir as disposições legais e regimentais
a ele cometidas;
II - receber quaisquer benefícios
indevidos em função de seu mandato;
III - recusar, omitir ou retardar, sem justo
motivo, o exame e o julgamento de
processos;
IV - faltar a mais de 4 (quatro) sessões
consecutivas ou 15 (quinze) alternadas,
num período de 12 (doze) meses, salvo por
motivo de doença, férias ou licença prevista
em lei;(Redação dada pela Lei nº
15.690/2013)
V - patrocinar, judicial ou
extrajudicialmente, em matéria tributária,
interesses contrários aos da Fazenda
Municipal de São Paulo.” (Incluído pela Lei
nº 15.690/2013)
VI - não entrar em exercício no prazo de
30 (trinta) dias, contados do início do
mandato.(Incluído pela Lei nº 17.557/2021)
Art. 59. Verificada qualquer das
hipóteses previstas nos arts. 57 e 58 desta
lei, bem como a exoneração a pedido ou a
renúncia do Conselheiro, o Prefeito
preencherá a vaga, designando, na forma
do art. 55, novo membro que exercerá o
mandato pelo tempo restante ao do
Conselheiro substituído.(Redação dada
pela Lei nº 15.690/2013)
Parágrafo único. Quando a vaga a ser
preenchida for de Conselheiro Julgador
Efetivo, ela será preferencialmente
preenchida por Conselheiro Suplente
nº indicado nos termos do § 4º do art. 55,
designado pelo Prefeito.(Incluído pela Lei nº
17.557/2021)
Capítulo III
DA PRESIDÊNCIA E VICE-
PRESIDÊNCIA
o Art. 60. O Presidente e o Vice-
Presidente do Conselho Municipal de
Tributos, bem como os Presidentes e Vice-
Presidentes das Câmaras Julgadoras, serão
designados dentre os Conselheiros
representantes da Municipalidade.
” § 1º. A 1ª e a 2ª Câmaras Julgadoras
serão presididas pelo Presidente e pelo
Vice-Presidente do Conselho,
respectivamente.(Redação dada pela Lei nº
15.690/2013)
§ 2º Os Presidentes das Câmaras
Julgadoras terão o voto de desempate nos
julgamentos, quando for o caso.
§ 3º As demais atribuições do
Presidente e Vice-Presidente do Conselho
serão definidas no Regimento Interno.
Capítulo IV
DAS CÂMARAS REUNIDAS
Art. 61. As Câmaras Reunidas,
constituídas pelo agrupamento das
Câmaras Julgadoras, realizarão sessões
com a presença mínima de 2/3 (dois terços)
dos Conselheiros e deliberarão por maioria
de votos.
§ 1º Na sessão de julgamento, qualquer
Conselheiro poderá solicitar vista dos autos,
uma única vez, pelo prazo máximo de 5
(cinco) dias.
§ 2º Na hipótese de mais de um
Conselheiro solicitar vista, a todos serão
fornecidas cópias dos autos ou dos
documentos solicitados, cujo original será
mantido na Secretaria, correndo para todos
o prazo previsto no § 1º deste artigo.
§ 3º O pedido de vista será admitido
somente na primeira sessão de julgamento.
41
 Art. 62. As sessões das Câmaras
Reunidas serão presididas pelo Presidente
do Conselho, que proferirá, além do voto
comum, o voto de desempate.
Parágrafo único. Na ausência do
Presidente do Conselho, as funções serão
exercidas pelo Vice-Presidente.
Capítulo V
DAS CÂMARAS
JULGADORAS(Redação dada pela Lei nº
15.690/2013)
Art. 63. As sessões das Câmaras
Julgadoras serão realizadas com a
presença mínima de 2/3 (dois terços) dos
Conselheiros que as constituem e suas
decisões tomadas por maioria de votos,
cabendo ao seu Presidente proferir, quando
for o caso, além do voto de Conselheiro, o
voto de desempate.(Redação dada pela Lei
nº 15.690/2013)
§ 1º Na sessão de julgamento, qualquer
Conselheiro poderá solicitar vista dos autos,
uma única vez, pelo prazo máximo de 5
(cinco) dias ou a realização de diligências
que entenda necessárias.
§ 2º Na hipótese de mais de um
Conselheiro solicitar vista, a todos serão
fornecidas cópias dos autos ou dos
documentos solicitados, cujo original será
mantido na Secretaria, correndo para todos
o prazo previsto no § 1º deste artigo.
§ 3º O pedido de vista será admitido
somente na primeira sessão de julgamento,
exceto se houver juntada de novos
documentos em decorrência de
diligência.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
Art. 64. O voto do relator, subscrito pela
maioria dos Conselheiros, terá força de
decisão.
Parágrafo único. Sempre que a maioria
assim entender, o julgado poderá ser
redigido à parte.
Art. 65. Vencido o Conselheiro Relator,
o Presidente designará um dos
Conselheiros, cujo voto tenha sido
vencedor, para, em até 15 (quinze) dias,
contados da sessão de julgamento em que
o tenha proferido, redigir o voto e a ementa
para conferência e assinatura dos demais
Conselheiros.(Redação dada pela Lei nº
15.690/2013)
Art. 66. Os Conselheiros vencidos nas
votações assinarão o julgado com essa
declaração, podendo aduzir os motivos da
sua discordância.
Capítulo VI
DA REPRESENTAÇÃO FISCAL
Art. 67. A Representação Fiscal, órgão
subordinado ao Secretário Municipal de
Finanças, tem por atribuições:
I - defender os interesses do Município
no processo administrativo fiscal;
II - solicitar diligências para saneamento
ou aperfeiçoamento da instrução do
processo, quando necessário;
III - contra-arrazoar o recurso interposto
pelo sujeito passivo;
IV - interpor recurso de
revisão;(Redação dada pela Lei nº
14.256/2006)
V - apresentar pedido de reforma, de
conformidade com o previsto nesta lei.
VI - manifestar-se no reexame
necessário encaminhado ao Conselho
Municipal de Tributos. (Incluído pela Lei
16.272/2015)
Art. 68. Os Representantes Fiscais,
inclusive o Chefe da Representação Fiscal,
serão nomeados pelo Prefeito dentre
servidores efetivos da carreira de Auditor-
Fiscal Tributário Municipal.(Redação dada
pela Lei nº 17.557/2021)
§ 1º A indicação para ocupar os cargos
de Representante Fiscal compete ao
Secretário Municipal da Fazenda.
§ 2º (Revogado)(Redação dada pela Lei
nº 17.557/2021)
42
 § 3º Compete ao Chefe da
Representação Fiscal a distribuição dos
Representantes Fiscais e Auditores-Fiscais
Tributários Municipais lotados na
Representação Fiscal entre as Câmaras
Julgadoras, podendo ele próprio atuar nas
referidas Câmaras.(Redação dada pela Lei
nº 17.557/2021)
§ 4º É obrigatória a atuação de
Representante Fiscal ou Auditor-Fiscal
Tributário Municipal lotado na
Representação Fiscal em qualquer sessão
de julgamento, inclusive na de Câmaras
Reunidas.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
Capítulo VII
DA SECRETARIA DO CONSELHO
Art. 69. O Conselho terá uma Secretaria
para executar os serviços administrativos e
os trabalhos de expediente, cuja estrutura e
atribuições serão fixadas pelo Regimento
Interno.
Art. 70. Ficam criados os cargos de
provimento em comissão do Conselho
Municipal de Tributos com as
denominações, lotações, referências de
vencimento, quantidades e formas de
provimento constantes do Anexo II, Tabela
"A", integrante desta lei.
Capítulo VIII
DAS GRATIFICAÇÕES
Art. 71. Os Conselheiros representantes
dos contribuintes perceberão uma
gratificação correspondente a 10% (dez por
cento) da Referência DAS-15, por sessão a
que comparecerem, até o máximo de 10
(dez) por mês.
Art. 72. Os integrantes da carreira de
Inspetor Fiscal que vierem a ocupar os
cargos de Presidente do Conselho
Municipal de Tributos, Referência DAS-15,
ou de Vice-Presidente, Referência DAS-14,
além das vantagens relativas a esses
cargos, farão jus à percepção da
Gratificação de Produtividade Fiscal
correspondente à dos cargos de
Referências PFC-04 e PFC-03,
respectivamente.
Parágrafo único. Os integrantes da
carreira de Auditor-Fiscal Tributário
Municipal que vierem a ocupar os cargos de
Chefe da Representação Fiscal, Referência
DAS-13, e de Representante Fiscal,
Referência DAS-12, além das vantagens
relativas a esses cargos, farão jus,
respectivamente, à percepção da
Gratificação de Produtividade Fiscal em
valores equivalentes aos dos cargos de
Diretor de Departamento, Referência PFC-
04, e de Diretor de Divisão, Referência PFC-
02, conforme pontuações previstas nas
alíneas "c" e "d" do inciso I do art. 18 da Lei
nº 8.645, de 21 de novembro de 1977, com
as respectivas alterações
posteriores.(Incluído pela Lei nº
14.865/2008)
Título IV
DA CONSULTA
Art. 73. O sujeito passivo da obrigação
tributária, bem como as entidades
representativas de categorias econômicas
ou profissionais, poderão formular consulta
sobre dispositivos da legislação tributária,
aplicáveis a fato determinado.
Art. 74. A consulta deverá ser
apresentada por escrito à unidade da
Secretaria Municipal de Finanças incumbida
de administrar o tributo sobre o qual versa.
Art. 75. A consulta não suspende o
prazo para recolhimento do tributo, antes ou
depois de sua apresentação, nem o prazo
para o cumprimento de obrigações
acessórias a que esteja sujeito o consulente.
Art. 76. A consulta será arquivada de
plano, quando:
I - não cumprir os requisitos da lei;
II - formulada por quem houver sido
intimado a cumprir obrigação relativa ao fato
objeto da consulta;
III - formulada depois de iniciado o
procedimento fiscal contra o consulente;
43
 IV - o fato já houver sido objeto de
decisão anterior, proferida em consulta ou
litígio em que tenha sido parte o consulente;
V - o fato estiver definido ou declarado
em disposição literal de lei ou disciplinado
em ato normativo, publicado antes de sua
apresentação;
VI - não descrever, completa e
exatamente, a hipótese a que se referir ou
não contiver os elementos necessários à
sua solução, salvo se a inexatidão ou
omissão for escusável, a critério da
autoridade consultada.
Parágrafo único. Compete à autoridade
consultada declarar a ineficácia da consulta.
Art. 77. A análise da consulta e sua
resposta serão realizadas por unidades da
Secretaria Municipal de Finanças, na forma
estabelecida por ato do titular dessa pasta.
Art. 78. Em caso de contradição,
omissão ou obscuridade da resposta à
consulta, cabe um único pedido de
esclarecimento, dentro do prazo de 30
(trinta) dias, contados da data da ciência.
§ 1º O pedido de que trata este artigo,
dirigido à autoridade consultada, deverá
conter indicação precisa da contradição,
omissão ou obscuridade apontada.
§ 2º Na ausência da indicação a que se
refere o § 1º deste artigo ou quando não
ocorrer contradição, omissão ou
obscuridade, o pedido será liminarmente
rejeitado pela autoridade consultada.
Título V
DOS DEMAIS PROCESSOS
ADMINISTRATIVOS FISCAIS
Art. 79. O processo administrativo fiscal
não decorrente de notificação de
lançamento, auto de infração ou consulta,
relativo a tributos administrados pelas
unidades da Secretaria Municipal de
Finanças, reger-se-á pelas normas contidas
neste Título, aplicando-se subsidiariamente
o disposto nos demais Títulos desta lei, na
ausência de legislação específica.
Parágrafo único. Compreendem-se no
disposto neste artigo, dentre outros, os
processos relativos a pedidos de
parcelamento de débitos, pedidos de
restituição de tributos ou multas, denúncia
espontânea de débitos fiscais não
declarados na forma da legislação
específica, enquadramento em regimes
especiais ou regimes de
estimativa.(Redação dada pela Lei nº
17.557/2021)
Art. 80. O julgamento do processo
compete a unidades da Secretaria Municipal
de Finanças, na forma estabelecida por ato
do Secretário Municipal de Finanças.
Art. 81. Qualquer pessoa que tiver
conhecimento de atos ou fatos que
considere infração à legislação tributária
poderá apresentar denúncia para
resguardar interesses da Fazenda
Municipal.
Parágrafo único. A Administração
Tributária deverá manter sigilo quanto à
identificação do denunciante, quando assim
solicitado, e poderá deixar de executar
procedimentos fiscais e administrativos
fundamentados na denúncia quando,
isolada ou cumulativamente:
I - a denúncia for anônima;
II - não for possível identificar com
absoluta segurança o contribuinte
supostamente infrator;
III - for genérica ou vaga em relação à
infração supostamente cometida;
IV - não estiver acompanhada de
indícios de autoria e de comprovação da
prática da infração;
V - referir-se a operação de valor
monetário indefinido ou reduzido, assim
conceituada aquela que resulte em
supressão de imposto de valor estimado
inferior ao estabelecido por ato do
Secretário Municipal de Finanças.
Título VI
DISPOSIÇÕES FINAIS
44
 Art. 82. O Conselho Municipal de
Tributos elaborará e submeterá à
consideração do Secretário Municipal de
Finanças Regimento Interno para regular as
atribuições do Presidente, Vice-Presidente e
demais membros, os serviços da Secretaria,
a ordem dos trabalhos nas sessões e tudo o
mais que respeite à sua economia interna e
ao seu funcionamento.(Redação dada
pela Lei nº 14.800/2008)
Parágrafo único. As atribuições dos
Representantes Fiscais e de sua Chefia
serão fixadas em ato do Secretário
Municipal de Finanças.(Incluído pela Lei nº
14.800/2008)
Art. 83. O Conselho Municipal de
Tributos não reexaminará os casos
definitivamente decididos de conformidade
com a sistemática anterior a esta lei.
Art. 84. Até o efetivo funcionamento do
Conselho Municipal de Tributos, os recursos
contra decisões de primeira instância serão
interpostos e julgados na forma da
legislação anterior.
Parágrafo único. A partir do efetivo
funcionamento do Conselho Municipal de
Tributos, os recursos de que trata o "caput"
deste artigo, ainda não definitivamente
decididos, deverão ser encaminhados ao
referido órgão, onde serão distribuídos e
julgados na forma do Regimento Interno.
Art. 85. Ficam criados os cargos de
provimento em comissão, com as
denominações, lotações, referências de
vencimento, quantidades e formas de
provimento constantes do Anexo II, Tabela
"B", integrante desta lei, destinados às
unidades da Secretaria Municipal de
Finanças.
Art. 86. As unidades da Secretaria
Municipal de Finanças de que tratam os arts.
51, 77 e 80 desta lei deverão ser chefiadas
por servidor da carreira de Inspetor Fiscal.
Art. 87. Ficam incluídos no Quadro dos
Profissionais da Administração - QPA e no
Quadro dos Profissionais da Fiscalização -
QPF, da Prefeitura do Município de São
Paulo, os cargos em comissão constantes
do Anexo II, Tabelas "A" e "B", desta lei, de
denominações não correspondentes às
existentes nos quadros competentes, que
passam a integrar, respectivamente, o
Anexo II, Tabela "A" - Cargos de Provimento
em Comissão - Grupo 5, da Lei nº 11.511,
de 19 de abril de 1994, e o Anexo I, Tabela
"B" - Cargos de Provimento em Comissão -
Grupo 3, da Lei nº 12.477, de 22 de
setembro de 1997, com as denominações,
referências de vencimento e formas de
provimento indicadas.
Art. 88. As despesas com a execução
desta lei correrão por conta das dotações
orçamentárias próprias, suplementadas se
necessário.
Art. 89. Esta lei entrará em vigor na data
de sua publicação, produzindo efeitos em
relação ao disposto:
I - no art. 33, a partir da data de sua
regulamentação pelo Executivo;
II - nos artigos que tratam do Conselho
Municipal de Tributos, a partir da data de
sua regulamentação pelo Executivo,
devendo, até o efetivo funcionamento do
Conselho, ser observado o disposto no art.
84.
Art. 90. Ficam revogados os arts. 2º, 10
e 11 da Lei nº 8.809, de 31 de outubro de
1978, o art. 4º da Lei nº 9.121, de 14 de
outubro de 1980, a Lei nº 10.200, de 4 de
dezembro de 1986, a Lei nº 12.962, de 27
de dezembro de 1999, e a Lei nº 13.602, de
12 de junho de 2003.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO
PAULO, aos 12 de dezembro de 2005, 452º
da fundação de São Paulo.
JOSÉ SERRA, PREFEITO
Publicada na Secretaria do Governo
Municipal, em 12 de dezembro de 2005.
ALOYSIO NUNES FERREIRA FILHO,
Secretário do Governo Municipal
1. Você está em:
45
 2. Início CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

3. Pesquisa de Leis Municipais Art. 1º As aposentadorias e pensões dos

servidores públicos municipais, no âmbito
do Regime Próprio de Previdência Social
dos Servidores do Município de São Paulo
4. DECRETO Nº 61.150 DE 18 DE (RPPS), ficam disciplinadas pelas normas
MARÇO DE 2022 previstas neste decreto, em cumprimento ao
disposto no artigo 3º da Emenda nº 41 à Lei
Orgânica do Município de São Paulo, em
conformidade com os comandos contidos
no artigo 40 da Constituição Federal,
5. Texto compilado
nas Emendas Constitucionais nº 20, de 15
de dezembro de 1998, nº 41, de 19 de
DECRETO Nº 61.150 DE 18 DE dezembro de 2003, nº 47, de 5 de julho de
MARÇO DE 2022 2005, e nº 103, de 12 de novembro de 2019,
nas normas gerais estabelecidas pela Lei
Federal nº 10.887, de 18 de junho de 2004,
• Voltar e na Lei Orgânica do Município de São
• Imprimir Paulo, inclusive nas suas Disposições
Gerais e Transitórias.

Art. 2º Para os fins exclusivos deste

• DETALHES DA NORMA decreto, considera-se:

• TEXTO CONSOLIDADO I - cargo efetivo: o conjunto de

atribuições, deveres e responsabilidades
• CORRELAÇÕES específicas definidas na Lei nº 8.989, de 29
• ANEXOS de outubro de 1979, e legislação
Dispõe sobre a concessão e subsequente, cometidas a servidor
manutenção das aposentadorias e pensões previamente aprovado por meio de
dos servidores públicos do Município de São concurso público de provas ou de provas e
Paulo. títulos;
DECRETO Nº 61.150, DE 18 DE
MARÇO DE 2022 II - carreira: a sucessão de cargos
efetivos, estruturados em categorias e
Dispõe sobre a concessão e níveis segundo sua natureza, complexidade
manutenção das aposentadorias e pensões e grau de responsabilidade, conforme
dos servidores públicos do Município de São previsto na Lei nº 8.989, de 1979, e
Paulo. legislação subsequente;
RICARDO NUNES, Prefeito do III - ente federativo: a União, os Estados,
Município de São Paulo, no uso das o Distrito Federal e os Municípios;
atribuições que lhe são conferidas por lei,
IV - entidade gestora única do RPPS
CONSIDERANDO o disposto dos Servidores do Município de São Paulo:
na Emenda nº 41 à Lei Orgânica do Instituto de Previdência Municipal de São
Município de São Paulo, que estabelece Paulo – IPREM, autarquia responsável pela
regras do Regime Próprio de Previdência concessão e manutenção dos benefícios,
Social do Município de São de acordo com bem como pela garantia do equilíbrio
a Emenda à Constituição Federal nº 103, de financeiro e atuarial, abrangendo todos os
12 de novembro de 2019, poderes, órgãos e entidades autárquicas e
D E C R E T A:
46
fundacionais, que serão responsáveis pelo
seu financiamento;
V - função: o conjunto de atribuições
correspondentes a cargos integrantes dos
quadros de pessoal da Administração
Pública, conforme previsto na Lei nº 9.160,
de 3 de dezembro de 1980;
VI - habilitação de dependente: o
reconhecimento do direito do dependente
ao benefício de pensão por morte;
VII - inscrição de dependente: o ato de
cadastramento dos dependentes do
segurado no RPPS dos Servidores do
Município de São Paulo;
VIII - órgãos públicos: os centros de
competência da Administração Pública
Direta;
IX - paridade: a revisão dos benefícios
previdenciários, na mesma proporção e na
mesma data, sempre que se modificar a
remuneração dos servidores em atividade,
com extensão a quaisquer benefícios ou
vantagens posteriormente concedidas
àqueles servidores, inclusive quando
decorrentes da transformação ou
reclassificação do cargo ou referência em
que se deu a aposentadoria ou que serviu
de base para a concessão da pensão;
X - prestações previdenciárias: a
aposentadoria, em qualquer de suas
modalidades, e a pensão por morte, que
compõem o conjunto de benefícios devidos
pelo RPPS dos Servidores do Município de
São Paulo;
XI - Regime Próprio de Previdência
Social – RPPS: o regime de previdência
social estabelecido no âmbito de cada ente
federativo que assegure, por lei, aos
servidores que ocupam cargo efetivo, no
mínimo, os benefícios de aposentadoria e
pensão por morte previstos no artigo 40 da
Constituição Federal;
XII - remuneração no cargo efetivo: o
valor constituído pelo vencimento do cargo
ou salário da função e pelas parcelas que se
incorporaram ou se tornaram permanentes
na atividade, acrescido dos adicionais de
caráter individual e das vantagens pessoais
permanentes;
XIII - tempo de efetivo exercício no
serviço público: o tempo de exercício real de
cargo, função ou emprego público, contínuo
ou não, na Administração Direta e Indireta
de quaisquer entes federativos,
considerados, para esse efeito, os
afastamentos do serviço a que se referem o
artigo 64 e o § 3º do artigo 50, ambos da Lei
nº 8.989, de 1979, a licença-adoção prevista
no parágrafo único do artigo 1º da Lei nº
9.919, de 21 de junho de 1985, a licença-
maternidade prevista no artigo 3º da Lei nº
10.726, de 8 de maio de 1989, o mandato de
dirigente sindical instituído pelo artigo 7º
da Lei nº 13.883, de 18 de agosto de 2004,
e outros afastamentos considerados como
de efetivo exercício na forma da legislação
específica;
XIV - tempo de exercício no cargo: o
tempo cumprido no cargo efetivo no qual se
dará a aposentadoria, titularizado pelo
servidor na data imediatamente anterior à da
concessão do benefício,
independentemente do nível ou classe em
que se encontre;
XV - tempo de contribuição
previdenciária: o tempo de contribuição aos
regimes previdenciários obrigatórios,
Regime Geral de Previdência Social
(RGPS) e RPPS, aos quais esteve
submetido o servidor, certificado na forma
da lei;
XVI - tempo de efetivo exercício em
funções de magistério na educação infantil e
no ensino fundamental e médio: o tempo
exercido por professores e especialistas em
educação no desempenho de atividades
educativas, em estabelecimento de
educação básica, em seus diversos níveis e
modalidades, incluídos o exercício da
docência, a direção de unidade escolar e a
coordenação e assessoramento
pedagógico.
Parágrafo único. Considera-se
remuneração no cargo efetivo, para fins de
cálculo dos proventos de aposentadoria, o
valor constituído pelo subsídio, pelo
vencimento e pelas vantagens pecuniárias
47
permanentes do cargo, estabelecidos em
lei, acrescidos dos adicionais de caráter
individual e das vantagens pessoais
permanentes, observados os seguintes
critérios:
I - se o cargo estiver sujeito a variações
na carga horária, o valor das rubricas que
refletem essa variação integrará o cálculo do
valor da remuneração do servidor público no
cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria, considerando-se a média
aritmética simples dessa carga horária,
proporcional ao número de anos completos
de recebimento e contribuição, contínuos ou
intercalados, em relação ao tempo total
exigido para a aposentadoria;
II - se as vantagens pecuniárias
permanentes forem variáveis por estarem
vinculadas a indicadores de desempenho,
produtividade ou situação similar, o valor
dessas vantagens integrará o cálculo da
remuneração do servidor público no cargo
efetivo mediante a aplicação, sobre o valor
atual de referência das vantagens
pecuniárias permanentes variáveis, da
média aritmética simples do indicador,
proporcional ao número de anos completos
de recebimento e de respectiva
contribuição, contínuos ou intercalados, em
relação ao tempo total exigido para a
aposentadoria ou, se inferior, ao tempo total
de percepção da vantagem.
CAPÍTULO II
DOS SEGURADOS BENEFICIÁRIOS E
DEPENDENTES
Art. 3º Para efeitos deste decreto, é
segurado do RPPS dos Servidores do
Município de São Paulo:
I - o servidor titular de cargo efetivo;
II - o servidor estabilizado por lei
específica;
III - o servidor abrangido pelo artigo 19
do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias; e
IV - o servidor admitido até 5 de outubro
de 1988, que não tenha cumprido, naquela
data, o tempo previsto para aquisição da
estabilidade no serviço público.
§ 1º A condição de segurado do RPPS
dos Servidores do Municipais de São Paulo
é adquirida quando do início do exercício no
cargo, na forma prevista no “caput”.
§ 2º A perda da qualidade de segurado
do RPPS dos Servidores do Município de
São Paulo ocorrerá nas hipóteses de morte,
exoneração ou demissão.
§ 3º Exclui-se do disposto neste artigo o
servidor ocupante, exclusivamente, de
cargo em comissão, declarado em lei de
livre nomeação e exoneração, bem como de
outro cargo temporário ou de emprego
público, ainda que aposentado por Regime
Próprio de Previdência Social (RPPS).
§ 4º Na hipótese de acumulação lícita de
cargos o servidor é segurado em relação a
cada um dos cargos ocupados.
§ 5º Permanece na condição de
segurado do RPPS dos Servidores do
Município de São Paulo o servidor cedido
para outro órgão ou entidade da
Administração Direta e Indireta da União,
dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios, bem como o afastado ou
licenciado, temporariamente, do cargo
efetivo, sem recebimento de subsídio ou
remuneração do Município, observados os
prazos e condições previstos neste decreto.
§ 6º Os servidores titulares de cargos
efetivos da Câmara Municipal e do Tribunal
de Contas do Município de São Paulo são
segurados do RPPS dos Servidores do
Município de São Paulo, em conformidade
com o disposto no § 20 do artigo 40
da Constituição Federal, que veda a
existência de mais de um regime próprio de
previdência social e de mais de um órgão ou
entidade gestora desse regime em cada
ente federativo, abrangidos todos os
poderes, órgãos e entidades autárquicas e
fundacionais.
Art. 4º Para o ato de posse no cargo
público serão exigidas as informações
relativas a eventuais vinculações
previdenciárias pretéritas, bem como a
48
indicação de dependentes, na forma
definida em ato do IPREM e no
correspondente edital de concurso.
Parágrafo único. As modificações na
situação cadastral do servidor, ou de seus
dependentes, e dos pensionistas, deverão
ser informadas ao IPREM pelo Gestor de
Recursos Humanos do órgão de lotação do
servidor e diretamente pelos pensionistas
em até 30 (trinta) dias.
Art. 5º São dependentes do segurado
para fins de recebimento de pensão:
I - o filho, de qualquer condição, que
atenda a 1 (um) dos seguintes requisitos:
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos
de idade, solteiro;
b) seja inválido;
c) tenha deficiência grave; ou
d) tenha deficiência intelectual ou
mental;
II - o cônjuge;
III - o cônjuge divorciado ou separado
judicialmente ou de fato, com percepção de
pensão alimentícia estabelecida por decisão
judicial ou por escritura pública;
IV - o companheiro ou a companheira
que comprove união estável como entidade
familiar;
V - o ex-companheiro ou a ex-
companheira com percepção de pensão
alimentícia estabelecida judicialmente ou
por escritura pública;
VI - a mãe e o pai que comprovem
dependência econômica, nos termos deste
decreto, do servidor ou do aposentado; e
VII - o irmão, de qualquer condição, que
comprove dependência econômica e atenda
a um dos requisitos previstos no inciso I.
§ 1º O enteado e o menor que esteja sob
tutela judicial do segurado, equipara-se a
filho, desde que comprovada a dependência
econômica e que não possua meios
suficientes para o próprio sustento e
educação.
§ 2º A dependência econômica dos
dependentes previstos nos incisos I a V do
“caput” é presumida e a dos demais deverá
ser comprovada.
§ 3º A concessão de pensão aos
beneficiários de que tratam os incisos I a V
do “caput” exclui os beneficiários referidos
nos incisos VI e VII.
§ 4º A condição de dependente poderá
ser estendida até que sejam completados 25
(vinte e cinco) anos de idade para o filho e
irmão estudante de ensino fundamental, de
ensino médio, de educação superior, de
escola técnica de ensino médio ou de cursos
para a educação de jovens e adultos,
conforme dispuser ato do IPREM.
§ 5º Para efeitos deste decreto,
observadas regras que forem editadas em
Regulamento, a condição de companheira
ou companheiro somente será reconhecida
ante a prova material de união estável.
§ 6º É considerada pessoa sem meios
suficientes para o próprio sustento e
educação aquela cujos rendimentos brutos
mensais sejam inferiores ao salário mínimo
vigente.
§ 7º As condições e meios para
comprovação de dependência serão
verificados pelo IPREM.
§ 8º Entende-se por menor tutelado,
para fins deste decreto, o menor sobre o
qual o servidor ou aposentado detém a
responsabilidade de proteger e administrar
os bens, representando-o ou assistindo-o
em todos os atos da vida civil, exercendo
necessariamente o dever de guarda.
CAPÍTULO III
DAS DEFINIÇÕES DOS BENEFÍCIOS
Art. 6º São benefícios previdenciários de
responsabilidade do RPPS dos Servidores
do Município de São Paulo, administrado
pelo IPREM:
I - quanto ao segurado:
49
 a) aposentadoria por incapacidade
permanente para o trabalho;
b) aposentadoria compulsória;
c) aposentadoria por idade e tempo de
contribuição; e
d) aposentadoria especial;
II - quanto ao dependente, a pensão por
morte.
Parágrafo único. Os afastamentos por
incapacidade temporária para o trabalho e o
salário-maternidade serão pagos
diretamente pelo órgão ou entidade
autárquica ou fundacional de lotação e não
correrão à conta do RPPS dos Servidores
do Município de São Paulo.
CAPÍTULO IV
DO DIREITO ADQUIRIDO
Art. 7º A concessão de aposentadoria
ao segurado do RPPS dos Servidores do
Município de São Paulo, bem como de
pensão por morte a seus dependentes, será
assegurada, a qualquer tempo, desde que
cumpridos os respectivos requisitos legais
até 18 de março de 2022, data de entrada
em vigor da Emenda nº 41 à Lei Orgânica do
Município de São Paulo.
§ 1º Para os fins previstos no “caput”
deste artigo, devem ser observados os
requisitos de concessão estabelecidos na
legislação vigente na data da aquisição do
direito à aposentadoria ou da pensão por
morte.
§ 2º Os proventos de aposentadoria
devidos ao servidor público a que se refere
o “caput” deste artigo, bem como as
pensões por morte devidas a seus
dependentes, serão calculados e IV - atendido aos critérios das regras de
reajustados de acordo com a legislação em
vigor à época em que foram atendidos os
requisitos nela estabelecidos para a
concessão desses benefícios.
§ 3º Os proventos de aposentadoria
devidos ao segurado referido no “caput”
deste artigo, bem como as pensões por
morte devidas a seus dependentes, serão
apurados de acordo com a legislação em
vigor à época em que foram atendidos os
requisitos nela estabelecidos para a
concessão desses benefícios.
Art. 8º Até a entrada em vigor da lei
municipal que estabeleça os critérios para a
concessão de abono de permanência, nos
termos do § 19 do artigo 40 da Constituição
Federal, o servidor referido no artigo 7º
deste decreto que optar por permanecer em
atividade fará jus a um abono de
permanência equivalente ao valor da sua
contribuição previdenciária, até completar a
idade para aposentadoria compulsória,
desde que tenha cumprido os requisitos
para aposentadoria voluntária até o início da
vigência da Emenda nº 41 à Lei Orgânica do
Município de São Paulo, com base nas
seguintes regras:
I - cumprido tempo mínimo de 10 (dez)
anos de efetivo exercício no serviço público
e cinco anos no cargo efetivo em que se
dará a aposentadoria, tendo pelo menos 60
(sessenta) anos de idade e 35 (trinta e
cinco) de contribuição, se homem, e 55
(cinquenta e cinco) anos de idade e 30
(trinta) de contribuição, se mulher, conforme
previsto na alínea "a" do inciso III do § 1º do
artigo 40 da Constituição Federal, na
redação vigente até a data de entrada em
vigor da Emenda Constitucional nº 103, de
2019;
II - atendido aos critérios das regras de
transição de que trata o artigo 2º ou o artigo
6º da Emenda Constitucional nº 41, de
2003;
III - já se encontrava recebendo o abono
de permanência por ocasião do início da
vigência da Emenda Constitucional nº 41,
de 2003; ou
transição de que trata o artigo 3º da Emenda
Constitucional nº 47, de 2005.
CAPÍTULO V
DA APOSENTADORIA
Seção I
50
 Da Aposentadoria por Incapacidade
Permanente para o Trabalho
Art. 9º A aposentadoria por
incapacidade permanente para o trabalho é
devida ao segurado que for considerado,
mediante perícia oficial em saúde, incapaz
definitivamente para o exercício de seu
cargo e insusceptível de reabilitação, ou
readaptação para o exercício de outro
cargo.
§ 1º A readaptação de que trata o
“caput” deste artigo dar-se-á para o
exercício de cargo cujas atribuições e
responsabilidades sejam compatíveis com a
limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, enquanto
permanecer nesta condição, desde que
possua a habilitação e o nível de
escolaridade exigidos para o cargo de
destino, mantida a remuneração do cargo de
origem.
§ 2º A aposentadoria por incapacidade
permanente para o trabalho terá proventos
correspondentes a 60% (sessenta por
cento) da média aritmética simples dos
salários de contribuição e das
remunerações adotados como base para as
contribuições aos regimes de previdência a
que o servidor esteve vinculado (RPPS e
RGPS), atualizados monetariamente,
correspondentes a 100% (cem por cento) do
período contributivo desde a competência
julho de 1994 ou desde o início da
contribuição, se posterior àquela
competência, com acréscimo de 2 (dois)
pontos percentuais para cada ano de
contribuição que exceder o tempo de 20
(vinte) anos de contribuição.
§ 3º O valor do benefício de
aposentadoria por incapacidade
permanente corresponderá a 100% (cem
por cento) da média aritmética definida na
forma prevista no § 2º quando decorrer de
acidente de trabalho, de doença profissional
e de doença do trabalho.
§ 4º A aposentadoria por incapacidade
permanente para o trabalho será concedida
mediante requerimento específico de
iniciativa do segurado, ou de ofício,
acompanhado de laudo médico,
observando-se o disposto no “caput” deste
artigo e demais exigências definidas pelas
normas vigentes.
§ 5º Para os fins deste decreto, acidente
de trabalho é aquele ocorrido no exercício
do cargo de origem ou readaptado, que se
relacione, direta ou indiretamente, com as
atribuições deste ou por designação da
Administração, provocando lesão corporal
ou perturbação funcional que cause a perda
ou redução, permanente ou temporária, da
capacidade para o trabalho.
§ 6º Equiparam-se ao acidente de
trabalho, para os efeitos deste decreto:
I - o acidente ligado ao trabalho que,
embora não tenha sido a causa única, haja
contribuído diretamente para a redução ou
perda da capacidade laborativa do servidor,
ou produzido lesão que exija atenção
médica para a sua recuperação;
II - o acidente sofrido pelo segurado no
local, no exercício e no horário do trabalho,
em consequência de:
a) ato de agressão, sabotagem ou terror
praticado por terceiro;
b) ato de imprudência, de negligência ou
de imperícia de terceiro;
c) desabamento, inundação, incêndio e
outros casos fortuitos ou decorrentes de
força maior;
III - a doença proveniente de
contaminação acidental do segurado no
exercício do cargo;
IV - o acidente sofrido pelo segurado
ainda que fora do local e horário de serviço:
a) na execução de ordem ou na
realização de serviço relacionado ao cargo;
b) na prestação espontânea de qualquer
serviço de responsabilidade do ente
municipal, para evitar prejuízo ou
proporcionar proveito à Administração;
c) em viagem a serviço, quando por
interesse do Município, independentemente
51
do meio de locomoção utilizado, inclusive
veículo de propriedade do segurado; e
d) no percurso e horário costumeiro de
deslocamento da residência para o local de
trabalho ou deste para aquela, qualquer que
seja o meio de locomoção.
§ 7º Não será considerado acidente de
trabalho aquele decorrente de danos
causados por imperícia, imprudência,
descumprimento de normas de segurança
ou negligência do próprio servidor no
exercício de suas atividades, incluída a
recusa de utilização de equipamentos
individuais e coletivos de proteção
disponibilizados pela Administração.
§ 8º Nos períodos destinados à refeição
ou descanso, ou por ocasião da satisfação
de outras necessidades fisiológicas, no local
do trabalho, considera-se que o servidor se
encontra no exercício do cargo.
§ 9º O aposentado por incapacidade
permanente para o trabalho poderá ser
convocado, a qualquer momento, para
avaliação das condições que ensejaram a
aposentadoria, desde que:
I - tenha menos de 60 (sessenta) anos;
ou
II - não tenha sido reavaliado pela
perícia oficial em saúde de que trata o
“caput” deste artigo nos últimos 24 (vinte e
quatro) meses.
§ 10. O IPREM, na oportunidade da
realização da revisão da aposentadoria de
que trata o § 9º deste artigo, deverá
estabelecer quando ocorrerá a próxima
revisão, de acordo com a possibilidade de
reversão da incapacidade, podendo,
inclusive, isentar sua realização em
definitivo.
§ 11. Poderão ser excluídas da média as
contribuições que resultem em redução do
valor do benefício, desde que o servidor
mantenha tempo mínimo de contribuição de
20 (vinte) anos, vedada a utilização do
tempo excluído para qualquer finalidade,
inclusive em outro regime previdenciário.
Seção II
Da Aposentadoria Compulsória
Art. 10. O servidor será,
automaticamente, aposentado aos 75
(setenta e cinco) anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de
contribuição.
§ 1º O processo de aposentadoria será
iniciado por ato do titular do órgão ou
unidade de lotação do servidor, mediante
notificação ao IPREM, até 60 (sessenta)
dias anteriores à data em que o servidor
completar a idade referida no “caput” deste
artigo.
§ 2º A aposentadoria será declarada por
ato da autoridade competente do IPREM,
com vigência a partir do dia imediato àquele
em que o servidor atingir a idade limite de
permanência no serviço.
§ 3º O provento de aposentadoria
compulsória será calculado da seguinte
forma:
I - o fator de proporcionalidade será
calculado pela divisão do tempo de
contribuição vertido ao RPPS, em anos,
descartando-se as frações, por 20 (vinte)
anos, limitado seu valor a 1 (um inteiro),
caso o número de anos de contribuição seja
maior que 20 (vinte);
II - o cálculo da média das contribuições
levará em conta os proventos
correspondentes a 60% (sessenta por
cento) da média aritmética simples dos
salários de contribuição e das
remunerações adotados como base para
contribuições aos regimes de previdência a
que o servidor esteve vinculado (RPPS e
RGPS), atualizados monetariamente,
correspondentes a 100% (cem por cento) do
período contributivo desde a competência
julho de 1994 ou desde o início da
contribuição, se posterior àquela
competência, com acréscimo de 2 (dois)
pontos percentuais para cada ano de
contribuição que exceder o tempo de 20
(vinte) anos de contribuição, observado o
disposto do § 5º deste artigo;
III - o valor do benefício será o resultado
da multiplicação do fator de
52
proporcionalidade pela média das
contribuições de que tratam,
respectivamente, os incisos I e II deste
parágrafo.
§ 4º Na hipótese de o valor do provento
proporcional ao tempo de contribuição ser
inferior ao salário mínimo nacional vigente
na data da concessão do benefício, o valor
do benefício deverá ser complementado até
o valor do referido salário mínimo.
§ 5º Poderão ser excluídas da média as
contribuições que resultem em redução do
valor do benefício, desde que o servidor
mantenha tempo mínimo de contribuição de
20 (vinte) anos, vedada a utilização do
tempo excluído para qualquer finalidade,
inclusive em outro regime previdenciário.
Seção III
Da Aposentadoria por Idade e Tempo de
Contribuição
Art. 11. O segurado fará jus à
aposentadoria voluntária por idade e tempo
de contribuição, com proventos calculados
na forma do § 1º deste artigo, desde que
preencha, cumulativamente, os seguintes
requisitos:
I - 25 (vinte e cinco) anos de
contribuição, desde que cumprido o tempo
mínimo de 10 (dez) anos de efetivo exercício
no serviço público e de 5 (cinco) anos no
cargo efetivo em que for concedida a
aposentadoria; e
II - 62 (sessenta e dois) anos de idade,
se mulher, ou 65 (sessenta e cinco) anos de
idade, se homem.
§ 1º O cálculo da média das
contribuições levará em conta os proventos
correspondentes a 60% (sessenta por
cento) da média aritmética simples dos
salários de contribuição e das
remunerações adotados como base para
contribuições ao regime de previdência a
que esteve vinculado o servidor (RPPS e
RGPS), atualizados monetariamente,
correspondentes a 100% (cem por cento) do
período contributivo desde a competência
julho de 1994 ou desde o início da
contribuição, se posterior àquela
competência, com acréscimo de 2 (dois)
pontos percentuais para cada ano de
contribuição que exceder o tempo de 20
(vinte) anos de contribuição.
§ 2º É vedada a conversão de tempo de
contribuição especial em comum, inclusive
de magistério, exercido em qualquer época.
§ 3º Poderão ser excluídas da média as
contribuições que resultem em redução do
valor do benefício, desde que o servidor
mantenha, cumulativamente, tempo mínimo
de 25 (vinte e cinco) anos de contribuição,
10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço
público e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em
que for concedida a aposentadoria, vedada
a utilização do tempo excluído para qualquer
finalidade, inclusive em outro regime
previdenciário.
Art. 12. O servidor público municipal que
tenha ingressado no serviço público em
cargo efetivo antes de 18 de março de 2022
poderá aposentar-se, voluntariamente,
quando preencher, cumulativamente, os
seguintes requisitos:
I - 57 (cinquenta e sete) anos de idade,
se mulher, e 62 (sessenta e dois) anos de
idade, se homem;
II - 30 (trinta) anos de contribuição, se
mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de
contribuição, se homem;
III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício
no serviço público;
IV - 5 (cinco) anos no cargo efetivo em
que se der a aposentadoria; e
V - somatório da idade e do tempo de
contribuição, incluídas as frações,
equivalente a 89 (oitenta e nove) pontos, se
mulher, e 99 (noventa e nove) pontos, se
homem, observado o disposto nos §§ 1º e 2º
deste artigo.
§ 1º A partir de 1º de janeiro de 2023, a
pontuação a que se refere o inciso V do
“caput” deste artigo será acrescida, a cada
ano, de 1 (um) ponto, até atingir o limite de
100 (cem) pontos, se mulher, e de 105
(cento e cinco) pontos, se homem.
53
 § 2º A idade e o tempo de contribuição
serão apurados em dias para o cálculo do
somatório de pontos a que se referem o
inciso V do “caput” e o § 1º, ambos deste
artigo.
§ 3º Os proventos das aposentadorias
concedidas nos termos do disposto neste
artigo corresponderão:
I - à totalidade da remuneração do
servidor público no cargo efetivo em que se
der a aposentadoria, observado o disposto
no parágrafo único do artigo 2º deste
decreto, para o servidor público que tenha
ingressado no serviço público em cargo
efetivo até 31 de dezembro de 2003 e que
não tenha feito a adesão ao regime de
previdência complementar de que trata o
artigo 38 das Disposições Gerais e
Transitórias da Lei Orgânica do Município
de São Paulo, desde que tenha, no mínimo,
62 (sessenta e dois) anos de idade, se
mulher, e 65 (sessenta e cinco) anos de
idade, se homem;
II - ao valor apurado na forma do § 1º do
artigo 11, observado o disposto no § 5º
deste artigo, para o servidor público não
contemplado no inciso I deste parágrafo,
todos deste decreto.
§ 4º Os proventos das aposentadorias
concedidas nos termos do disposto neste
artigo não serão inferiores ao valor ao
salário mínimo nacional e serão
reajustados:
I - de acordo com a paridade, se
cumpridos os requisitos previstos no inciso I
do § 3º deste artigo; ou
II - nos termos estabelecidos para o
RGPS, na hipótese prevista no inciso II do §
3º deste artigo.
§ 5º Poderão ser excluídas da média as
contribuições que resultem em redução do
valor do benefício, desde que o servidor
mantenha, cumulativamente, tempo mínimo
de 30 (trinta) anos de contribuição, se
mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de
contribuição, se homem, 20 (vinte) anos de
efetivo exercício no serviço público e 5
(cinco) anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria, vedada a
utilização do tempo excluído para qualquer
finalidade, inclusive em outro regime
previdenciário.
Art. 13. O servidor público municipal que
tenha se filiado ao RPPS ou ingressado no
serviço público em cargo efetivo antes de 18
de março de 2022 poderá aposentar-se
voluntariamente quando preencher,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
I - 57 (cinquenta e sete) anos de idade,
se mulher, e 60 (sessenta) anos de idade,
se homem;
II - 30 (trinta) anos de contribuição, se
mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de
contribuição, se homem;
III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício
no serviço público e 5 (cinco) anos no cargo
efetivo em que se der a aposentadoria;
IV - período adicional de contribuição
correspondente ao tempo que, em 18 de
março de 2022, faltaria para atingir o tempo
mínimo de contribuição referido no inciso II
do “caput” deste artigo.
§ 1º O valor das aposentadorias
concedidas nos termos do disposto neste
artigo corresponderá:
I - em relação ao servidor público que
tenha ingressado no serviço público em
cargo efetivo até 31 de dezembro de 2003,
e que não tenha feito a adesão ao regime de
previdência complementar de que trata o
artigo 38 das Disposições Gerais e
Transitórias da Lei Orgânica do Município
de São Paulo, à totalidade da remuneração
no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria, observado o disposto no
parágrafo único do artigo 2º deste decreto; e
II - em relação aos demais servidores
públicos, ao valor apurado na forma do § 1º
do artigo 11, observado o disposto no § 5º
do artigo 12, ambos deste decreto.
§ 2º Os proventos das aposentadorias
concedidas nos termos do disposto neste
artigo não serão inferiores ao valor ao
salário mínimo nacional e serão
reajustados:
54
 I - de acordo com a paridade, se
cumpridos os requisitos previstos no inciso I
do § 1º deste artigo; ou
II - nos termos estabelecidos para o
RGPS, na hipótese prevista no inciso II do §
1º deste artigo.
§ 3º A idade mínima de aposentadoria
de que trata o inciso I do “caput” deste artigo
será reduzida em um 1 (um) ano de idade
para cada ano de contribuição que exceder
aos 30 (trinta) anos de contribuição, se
mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de
contribuição, se homem.
Seção IV
Da Aposentadoria do Professor
Art. 14. O professor que comprove,
exclusivamente, tempo de efetivo exercício
das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio fará
jus à aposentadoria voluntária por idade e
tempo de contribuição, com proventos
calculados na forma do § 1º do artigo 11
deste decreto, desde que preencha,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
I - 25 (vinte e cinco) anos de
contribuição, se mulher, e 30 (trinta) anos de
contribuição, se homem, exclusivamente em
efetivo exercício das funções de magistério
na educação infantil e no ensino
fundamental e médio, desde que cumprido o
tempo mínimo de 10 (dez) anos de efetivo
exercício no serviço público e de 5 (cinco)
anos no cargo efetivo em que for concedida
a aposentadoria; e
II - 57 (cinquenta e sete) anos de idade,
se mulher, e 60 (sessenta) anos de idade,
se homem.
§ 1º São consideradas funções de
magistério as exercidas por professores, no
desempenho de atividades educativas, em
estabelecimento de educação básica,
formada pela educação infantil, ensino
fundamental e médio, em seus diversos
níveis e modalidades, incluídas, além do
exercício de docência, as de direção de
unidade escolar e as de coordenação e
assessoramento pedagógico, conforme
critérios, definições e formas de
comprovação estabelecidas em
regulamento.
§ 2º Poderão ser excluídas da média as
contribuições que resultem em redução do
valor do benefício, desde que o servidor
mantenha, cumulativamente, tempo mínimo
de 25 (vinte e cinco) anos de contribuição
exclusivamente em efetivo exercício das
funções de magistério na educação infantil e
no ensino fundamental e médio, 10 (dez)
anos de efetivo exercício no serviço público
e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria, vedada a
utilização do tempo excluído para qualquer
finalidade, inclusive em outro regime
previdenciário.
Art. 15. O professor que comprove,
exclusivamente, tempo de efetivo exercício
das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio,
que tenha ingressado no serviço público em
cargo efetivo antes de 18 de março de 2022,
poderá aposentar-se voluntariamente
quando preencher, cumulativamente, os
seguintes requisitos:
I - 52 (cinquenta e dois) anos de idade,
se mulher, e 57 (cinquenta e sete) anos de
idade, se homem;
II - 25 (vinte e cinco) anos de
contribuição exclusivamente de efetivo
exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e
médio, se mulher, e 30 (trinta) anos, se
homem;
III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício
no serviço público;
IV - 5 (cinco) anos no cargo efetivo em
que se der a aposentadoria; e
V - somatório da idade e do tempo de
contribuição, incluídas as frações,
equivalente a 84 (oitenta e quatro) pontos,
se mulher, e 94 (noventa e quatro) pontos,
se homem, observado o disposto nos §§ 1º
e 2º deste artigo.
§ 1º A partir de 1º de janeiro de 2023, a
pontuação a que se refere o inciso V do
55
“caput” deste artigo será acrescida, a cada
ano, de 1 (um) ponto, até atingir o limite de
92 (noventa e dois) pontos, se mulher, e de
100 (cem) pontos, se homem.
§ 2º A idade e o tempo de contribuição
serão apurados em dias para o cálculo do
somatório de pontos a que se referem o
inciso V do “caput” e o § 1º, ambos deste
decreto.
§ 3º Os proventos das aposentadorias
concedidas nos termos do disposto neste
artigo corresponderão:
I - à totalidade da remuneração do
professor no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria, observado o disposto no
parágrafo único do artigo 2º deste decreto,
para o servidor público que tenha
ingressado no serviço público em cargo
efetivo até 31 de dezembro de 2003 e que
não tenha feito a adesão ao regime de
previdência complementar de que trata o
artigo 38 das Disposições Gerais e
Transitórias da Lei Orgânica do Município
de São Paulo, desde que tenha, no mínimo,
57 (cinquenta e sete) anos de idade, se
mulher, e 60 (sessenta) anos de idade, se
homem;
II - ao valor apurado na forma do § 1º do
artigo 11, observado o disposto no § 5º
deste artigo, para o professor não
contemplado no inciso I deste parágrafo,
todos deste decreto.
§ 4º Os proventos das aposentadorias
concedidas nos termos do disposto neste
artigo não serão inferiores ao valor ao
salário mínimo nacional e serão
reajustados:
I - de acordo com a paridade, se
cumpridos os requisitos previstos no inciso I
do § 3º deste artigo; ou
II - nos termos estabelecidos para o
RGPS, na hipótese prevista no inciso II do §
3º deste artigo.
§ 5º Poderão ser excluídas da média as
contribuições que resultem em redução do
valor do benefício, desde que o servidor
mantenha, cumulativamente, tempo mínimo
de 25 (vinte e cinco) anos de contribuição
exclusivamente de efetivo exercício das
funções de magistério na educação infantil e
no ensino fundamental e médio, se mulher,
e 30 (trinta) anos, se homem, 20 (vinte) anos
de efetivo exercício no serviço público e 5
(cinco) anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria, vedada a
utilização do tempo excluído para qualquer
finalidade, inclusive em outro regime
previdenciário.
Art. 16. O professor que comprove,
exclusivamente, tempo de efetivo exercício
das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio,
que tenha se filiado ao RPPS ou ingressado
no serviço público em cargo efetivo antes de
18 de março de 2022, poderá aposentar-se
voluntariamente quando preencher,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
I - 52 (cinquenta e dois) anos de idade,
se mulher, e 55 (cinquenta e cinco) anos de
idade, se homem;
II - 25 (vinte e cinco) anos de
contribuição exclusivamente de efetivo
exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e
médio, se mulher, e 30 (trinta) anos, se
homem;
III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício
no serviço público e 5 (cinco) anos no cargo
efetivo em que se der a aposentadoria;
IV - período adicional de contribuição
correspondente ao tempo que, em 18 de
março de 2022, faltaria para atingir o tempo
mínimo de contribuição referido no inciso II
do “caput” deste artigo.
§ 1º O valor das aposentadorias
concedidas nos termos do disposto neste
artigo corresponderá:
I - em relação ao professor que tenha
ingressado no serviço público em cargo
efetivo até 31 de dezembro de 2003 e que
não tenha feito a adesão ao regime de
previdência complementar de que trata o
artigo 38 das Disposições Gerais e
Transitórias da Lei Orgânica do Município
de São Paulo, à totalidade da remuneração
56
no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria, observado o disposto no
parágrafo único do artigo 2º deste decreto; e
II - em relação aos demais professores,
ao valor apurado na forma do § 1º do artigo
11, observado o disposto no § 5º do artigo
15, ambos deste decreto.
§ 2º Os proventos das aposentadorias
concedidas nos termos do disposto neste
artigo não serão inferiores ao valor ao
salário mínimo nacional e serão
reajustados:
I - de acordo com a paridade, se
cumpridos os requisitos previstos no inciso I
do § 1º deste artigo; ou
II - nos termos estabelecidos para o
RGPS, na hipótese prevista no inciso II do §
1º deste artigo.
§ 3º A idade mínima de aposentadoria
de que trata o inciso I do “caput” deste artigo
será reduzida em um 1 (um) ano de idade
para cada ano de contribuição que exceder
aos 30 (trinta) anos de contribuição, se
mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de
contribuição, se homem.
Seção V
Da Aposentadoria Especial por Efetiva
Exposição a Agentes Químicos, Físicos e
Biológicos Prejudiciais à Saúde
Art. 17. O servidor público municipal
cujas atividades sejam exercidas com
efetiva exposição a agentes químicos,
físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou
associação desses agentes, vedada a
caracterização por categoria profissional ou
ocupação, fará jus à aposentadoria
voluntária por idade e tempo de
contribuição, com proventos calculados na
forma do § 2º do artigo 9º, deste decreto,
desde que preencha, cumulativamente, os
seguintes requisitos:
I - 25 (vinte e cinco) anos de
contribuição em atividade com efetiva
exposição a agentes químicos, físicos e
biológicos prejudiciais à saúde, desde que
cumprido o tempo mínimo de 10 (dez) anos
de efetivo exercício no serviço público e de
5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria; e
II - 60 (sessenta) anos de idade.
§ 1º São consideradas atividades com
efetiva exposição a agentes químicos,
físicos e biológicos prejudiciais à saúde
exclusivamente aquelas que constam do
Anexo II, Tabela de Classificação de
Adicionais de Insalubridade, parte
integrante da Portaria SGM/SEGES nº 53,
de 14 de outubro de 2021, publicada no
Diário Oficial da Cidade de 15 de outubro de
2021, vedada a contagem de tempo
especial quando o servidor estiver cedido a
outro órgão ou ente federativo ou não esteja
em efetivo exercício da atividade no
ambiente insalubre.
§ 2º Caberá ao IPREM, por ato próprio,
estabelecer:
I - os critérios e procedimentos a serem
adotados para a efetivação da contagem de
tempo especial em período com exposição
a agentes químicos, físicos e biológicos
prejudiciais à saúde em que não houve
recebimento de adicional de insalubridade
pelo servidor no Município, inclusive nos
casos de tempo de contribuição averbados
de outro regime próprio de previdência
social ou do RGPS; e
II - os prazos, condições para
manutenção da contagem de tempo
especial, informações, documentos e laudos
a serem encaminhados pelos órgão ou
entidade autárquica ou fundacional de
lotação dos servidores expostos a agentes
químicos, físicos e biológicos prejudiciais à
saúde.
§ 3º Poderão ser excluídas da média as
contribuições que resultem em redução do
valor do benefício, desde que o servidor
mantenha, cumulativamente, tempo mínimo
de 25 (vinte e cinco) anos de contribuição
exclusivamente em efetiva exposição a
agentes químicos, físicos e biológicos
prejudiciais à saúde, 10 (dez) anos de
efetivo exercício no serviço público e 5
(cinco) anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria, vedada a
utilização do tempo excluído para qualquer
57
finalidade, inclusive em outro regime
previdenciário.
§ 4º A efetiva exposição a agente
prejudicial à saúde configura-se quando,
mesmo após a adoção das medidas de
controle previstas na legislação trabalhista,
a nocividade não seja eliminada ou
neutralizada.
Art. 18. O servidor público municipal que
tenha ingressado no serviço público em
cargo efetivo antes de 18 de março de 2022
e cujas atividades tenham sido exercidas
com efetiva exposição a agentes químicos,
físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou
associação desses agentes, vedada a
caracterização por categoria profissional ou
ocupação, desde que cumpridos, o tempo
mínimo de 20 (vinte) anos de efetivo
exercício no serviço público e de 5 (cinco)
anos no cargo efetivo em que for concedida
a aposentadoria, na forma dos artigos 57 e
58 da Lei Federal nº 8.213, de 24 de julho de
1991, poderão aposentar-se quando o total
da soma resultante da sua idade e do tempo
de contribuição e o tempo de efetiva
exposição forem, respectivamente, de:
I - 66 (sessenta e seis) pontos, quando
se tratar de atividade especial que no RGPS
exija 15 (quinze) anos de efetiva exposição;
II - 76 (setenta e seis) pontos, quando se
tratar de atividade especial que no RGPS
exija 20 (vinte) anos de efetiva exposição; e
III - 86 (oitenta e seis) pontos, quando se
tratar de atividade especial que no RGPS
exija 25 (vinte e cinco) anos de efetiva
exposição.
§ 1º A idade e o tempo de contribuição
serão apurados em dias para o cálculo do
somatório de pontos a que se refere o
“caput” deste artigo.
§ 2º O valor da aposentadoria de que
trata este artigo será correspondente a
100% (cem por cento) da média aritmética
simples dos salários de contribuição e das
remunerações adotados como base para
contribuições a regimes de previdência a
que esteve vinculado o servidor (RPPS e
RGPS), atualizados monetariamente,
correspondentes a 100% (cem por cento) do
período contributivo desde a competência
julho de 1994 ou desde o início da
contribuição, se posterior àquela
competência.
§ 3º Poderão ser excluídas da média as
contribuições que resultem em redução do
valor do benefício, desde que o servidor
mantenha, cumulativamente, tempo
mínimo, respectivamente, de 25 (vinte e
cinco), 20 (vinte) anos ou 15 (quinze) anos
de contribuição exclusivamente em efetiva
exposição a agentes químicos, físicos e
biológicos prejudiciais à saúde, de acordo
com o enquadramento nos incisos I, II ou III
do “caput” deste artigo, 10 (dez) anos de
efetivo exercício no serviço público e 5
(cinco) anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria, vedada a
utilização do tempo excluído para qualquer
finalidade, inclusive em outro regime
previdenciário.
§ 4º Incumbirá ao IPREM definir,
mediante a edição de ato próprio, quais das
exposições a agentes químicos, físicos e
biológicos prejudiciais à saúde constantes
do Anexo II, Tabela de Classificação de
Adicionais de Insalubridade, parte
integrante da Portaria SGM/SEGES nº 53,
de 2021, que, a partir de compatibilização
com o Anexo IV do Decreto Federal nº
3.048, de 6 de maio de 1999, ensejarão a
concessão de aposentadoria especial com
tempo mínimo de 25 (vinte e cinco) anos, 20
(vinte) anos ou 15 (quinze) anos de
exposição e contribuição.
§ 5º Enquanto não for editado o ato do
IPREM de que trata o § 4º deste artigo,
considerar-se-á que todas as exposições a
agentes químicos, físicos e biológicos
prejudiciais à saúde constantes do Anexo II,
Tabela de Classificação de Adicionais de
Insalubridade, parte integrante da Portaria
SGM/SEGES nº 53, de 2021 ensejam, para
efeitos deste artigo, aposentadoria especial
com tempo mínimo de 25 (vinte e cinco) de
exposição e contribuição.
Seção VI
Da Aposentadoria Especial da Pessoa
com Deficiência
58
 Art. 19. É assegurada a concessão de
aposentadoria pelo RPPS dos Servidores
do Município de São Paulo ao segurado com
deficiência, desde que cumprido o tempo
mínimo de 10 (dez) anos de efetivo exercício
no serviço público e de 5 (cinco) anos no
cargo efetivo em que for concedida a
aposentadoria, observadas as seguintes
condições:
I - aos 25 (vinte e cinco) anos de tempo
de contribuição, se homem, e 20 (vinte)
anos de contribuição, se mulher, no caso de
segurado com deficiência grave;
II - aos 29 (vinte e nove) anos de tempo
de contribuição, se homem, e 24 (vinte e
quatro) anos de contribuição, se mulher, no
caso de segurado com deficiência
moderada;
III - aos 33 (trinta e três) anos de tempo
de contribuição, se homem, e 28 (vinte e
oito) anos de contribuição, se mulher, no
caso de segurado com deficiência leve; ou
IV - aos 60 (sessenta) anos de idade, se
homem, e 55 (cinquenta e cinco) anos de
idade, se mulher, independentemente do
grau de deficiência, desde que cumprido
tempo mínimo de contribuição de 15
(quinze) anos e comprovada a existência de
deficiência durante igual período.
§ 1º Para o reconhecimento do direito à
aposentadoria de que trata este artigo,
considera-se pessoa com deficiência aquela
que tem impedimentos de longo prazo de
natureza física, mental, intelectual ou
sensorial, os quais, em interação com
diversas barreiras, podem obstruir sua
participação plena e efetiva na sociedade
em igualdade de condições com as demais
pessoas.
§ 2º Enquanto o Poder Executivo
Federal não implementar o instrumento para
a avaliação da deficiência de que trata o §
2º do artigo 2º da Lei Federal nº 13.146, de
6 de julho de 2015, a Lei Brasileira de
Inclusão (LBI), a avaliação, para os efeitos
deste artigo, será feita por equipe
multidisciplinar e interdisciplinar, sob gestão
do IPREM, utilizando o instrumento
biopsicossocial aplicado para o RGPS.
§ 3º A existência de deficiência anterior
a 18 de março de 2022 deverá ser
certificada, inclusive quanto ao seu grau, por
ocasião da primeira avaliação, sendo
obrigatória a fixação da data provável do
início da deficiência.
§ 4º A comprovação de tempo de
contribuição na condição de segurado com
deficiência, em período anterior à entrada
em vigor deste decreto, não será admitida
por meio de prova exclusivamente
testemunhal.
§ 5º Para o segurado que, após a
filiação ao RPPS dos Servidores do
Município de São Paulo, tornar-se pessoa
com deficiência, ou tiver seu grau alterado,
os parâmetros mencionados nos incisos I, II
e III do “caput” serão proporcionalmente
ajustados e os respectivos períodos
somados após conversão, na forma prevista
na tabela contida no Anexo Único deste
decreto, considerando-se o grau de
deficiência preponderante.
§ 6º O grau de deficiência
preponderante será aquele em que o
segurado cumpriu maior tempo de
contribuição, antes da conversão, e servirá
como parâmetro para definir o tempo
mínimo necessário para a aposentadoria
por tempo de contribuição da pessoa com
deficiência e para a conversão.
§ 7º Quando o segurado contribuiu,
alternadamente, na condição de pessoa
sem deficiência e com deficiência, inclusive
com tempo averbado de outro RPPS ou do
RGPS, os respectivos períodos poderão ser
somados, após aplicação da conversão de
que trata o § 5º deste.
§ 8º Os proventos de aposentadoria
devidos ao segurado com deficiência
corresponderão aos seguintes percentuais
da média aritmética simples dos salários de
contribuição e das remunerações adotados
como base para contribuições a regimes de
previdência social a que esteve vinculado o
servidor (RPPS e RGPS), atualizados
monetariamente, correspondentes a 100%
(cem por cento) do período contributivo
desde a competência julho de 1994 ou
59
desde o início da contribuição, se posterior
àquela competência:
I - 100% (cem por cento), no caso da
aposentadoria de que tratam os incisos I, II
e III do “caput” deste artigo; ou
II - 70% (setenta por cento) mais 1% (um
por cento) por grupo de 12 (doze)
contribuições mensais até o máximo de 30%
(trinta por cento), no caso de que trata o
inciso IV do “caput” deste artigo.
§ 9º Aplica-se, alternativamente aos
percentuais de que tratam os incisos I e II do
§ 8º deste artigo, o fator previdenciário de
que trata o § 7º do artigo 29 da Lei Federal
nº 8.213, de 1991, se resultar em renda
mensal de valor mais elevado.
§ 10. Poderão ser excluídas da média
de que trata o § 8º deste artigo as
contribuições que resultem em redução do
valor do benefício, desde que o servidor
mantenha, cumulativamente, tempo mínimo
de contribuição respectivo, de acordo com o
enquadramento previso nos incisos I, II, III
ou IV do “caput” deste artigo, 10 (dez) anos
de efetivo exercício no serviço público e 5
(cinco) anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria, vedada a
utilização do tempo excluído para qualquer
finalidade, inclusive em outro regime
previdenciário.
Seção VII
Das Disposições Gerais sobre a de que trata este artigo serão comprovados
Aposentadoria
Art. 20. Aplicam-se às aposentadorias
dos segurados do RPPS dos Servidores do
Município de São Paulo, concedidas antes
de 18 de março de 2022, as normas
constitucionais e infraconstitucionais
anteriores à data de entrada em vigor
da Emenda Constitucional nº 103, de 2019.
Art. 21. Na ocorrência das hipóteses
previstas para concessão de aposentadoria
compulsória ou por incapacidade
permanente para o trabalho a segurado que
tenha cumprido os requisitos legais para a
concessão de aposentadoria voluntária em
qualquer regra, deverá ser facultada ao
servidor ou a seu representante legal, antes
da concessão da aposentadoria de ofício, a
opção pela aposentadoria de acordo com a
regra que lhe for mais vantajosa.
Parágrafo único. A aposentadoria
voluntária e especial vigorará a partir da
data da publicação do respectivo ato de
concessão no Diário Oficial da Cidade.
Art. 22. Para fins de concessão de
aposentadoria pelo IPREM, é vedada a
contagem de tempo de contribuição fictício,
salvo na hipótese de se tratar de direito
adquirido anteriormente ao início da
vigência da Emenda Constitucional nº 20,
de 1998.
Art. 23. Ressalvadas as aposentadorias
decorrentes de cargos acumuláveis na
forma da Constituição Federal, é vedada a
percepção de mais de uma aposentadoria
no âmbito do RPPS dos Servidores do
Município de São Paulo.
Art. 24. Na hipótese de ausência de
instituição de contribuição para o regime
próprio a que esteve vinculado o servidor
durante período utilizado como base para o
cálculo de seus proventos de
aposentadoria, considerar-se-á, como base
de cálculo dos proventos, a sua
remuneração no cargo efetivo no mesmo
período.
Parágrafo único. Os valores das
remunerações a serem utilizadas no cálculo
mediante documento fornecido pelos órgãos
e entidades gestoras dos regimes de
previdência aos quais o servidor esteve
vinculado.
Art. 25. As remunerações consideradas
no cálculo da aposentadoria não poderão
ser:
I - inferiores ao valor do salário mínimo;
II - superiores aos valores dos limites
máximos de remuneração no serviço
público do respectivo ente; ou
III - superiores ao limite máximo do
salário-de-contribuição para o RGPS,
quanto aos meses em que o servidor esteve
60
vinculado ao referido regime ou tenha sido
admitido como servidor efetivo do Município
após 27 de dezembro de 2018 ou após
adesão ao regime de previdência
complementar.
Art. 26. Será computado, integralmente,
o tempo de contribuição no serviço público
federal, estadual, distrital e municipal,
prestado sob a égide de qualquer regime
jurídico, bem como o tempo de contribuição
ao RGPS, desde que o servidor efetive a
averbação de certidão de tempo de
contribuição do respectivo regime.
CAPÍTULO VI
DO ABONO DE PERMANÊNCIA
Art. 27. Até a entrada em vigor da lei
municipal que estabeleça os critérios para a
concessão de abono de permanência, nos
termos do § 19 do artigo 40 da Constituição
Federal, o servidor público municipal que
cumprir as exigências para a percepção da
aposentadoria voluntária, conforme previsto
nos artigos 11 a 19 deste decreto, e que
optar por permanecer em atividade, fará jus
a um abono de permanência equivalente ao
valor da sua contribuição previdenciária, até
completar a idade para aposentadoria
compulsória.
CAPÍTULO VII
DA PENSÃO POR MORTE
Seção I
Dos Princípios Gerais da Pensão por
Morte
Art. 28. Por ocasião da morte de
servidor titular de cargo efetivo da
Administração Direta, Autárquica e disposto no § 3º do artigo 226
Fundacional ou aposentado, os seus
dependentes fazem jus à pensão,
observados os limites máximos de
remuneração no serviço público de que trata
o inciso XI do artigo 37 da Constituição
Federal ou, caso o servidor tenha sido
admitido após 27 de dezembro de 2018 ou
tenha aderido ao regime de previdência
complementar, o limite máximo do salário de
contribuição para o RGPS.
Parágrafo único. Para a instituição do
benefício da pensão de que trata o “caput”
deste artigo, faz-se necessário que, na data
do óbito, o servidor titular de cargo efetivo
tenha vinculação ativa ao RPPS dos
Servidores do Município de São Paulo, por
meio do recolhimento da contribuição para o
custeio desse regime previdenciário,
conforme previsto em ato editado pelo
IPREM, ou que seja beneficiário de
aposentadoria.
Art. 29. Para fins de concessão de
pensão, a comprovação da invalidez será
obrigatoriamente realizada mediante
avaliação pericial e a avaliação da
deficiência intelectual ou mental será
biopsicossocial, realizada por equipe
multiprofissional e interdisciplinar sob
gestão do IPREM.
Parágrafo único. O diagnóstico da
invalidez, da deficiência grave, da
deficiência intelectual ou mental e o
reconhecimento da dependência econômica
devem estar caracterizados em momento
anterior à data do óbito do servidor ou do
aposentado.
Art. 30. Quando houver habilitação de
cônjuge, a concessão de pensão em
benefício do companheiro ou da
companheira que constituiu união estável
com o servidor ou o aposentado separado
de fato, falecido, somente ocorrerá se a
união estável e a separação de fato forem
reconhecidas por decisão judicial.
Parágrafo único. Considera-se união
estável aquela configurada na convivência
pública, contínua e duradoura entre
pessoas, estabelecida com intenção de
constituição de família, observado o
da Constituição Federal e no § 1º do artigo
1.723 da Lei Federal nº 10.406, de 10 de
janeiro de 2002, Código Civil, desde que
comprovado o vínculo na forma
estabelecida neste decreto.
Art. 31. A pensão por morte será devida
ao conjunto dos dependentes do servidor ou
do aposentado que falecer, a contar da data:
61
 I - do óbito, quando requerida em até
180 (cento e oitenta) dias após o óbito, para
os filhos menores de 16 (dezesseis) anos,
ou em até 90 (noventa) dias após o óbito,
para os demais dependentes;
II - do requerimento, quando requerida
após o prazo previsto no inciso I deste
artigo; ou
III - da decisão judicial ou administrativa,
na hipótese de morte presumida.
Seção II
Do Requerimento do Benefício de
Pensão
Art. 32. Os dependentes deverão
apresentar requerimento de pensão, nos
termos estabelecidos em ato expedido pelo
IPREM, acompanhado, quando for o caso,
de cópia dos seguintes documentos
comprobatórios:
I - documentos de apresentação
obrigatória para todos os dependentes:
a) certidão de óbito do servidor ou
aposentado;
b) número de inscrição no Cadastro de
Pessoa Física – CPF, do beneficiário;
c) dados bancários do beneficiário,
contendo nome/número do banco, agência
e conta-salário;
d) comprovante de residência;
e) declaração de não cumulação de
pensão;
f) comprovantes de rendimentos de
vínculos com outros entes da federação ou
do RGPS.
II - documentos específicos, conforme o
dependente:
a) cônjuge: certidão de casamento civil
ou religioso com efeitos civis emitida após a
da data do óbito do servidor ou aposentado;
b) filhos: certidão de nascimento ou
carteira de identidade;
c) companheira ou companheiro:
1. certidão de nascimento do servidor ou
do aposentado falecido emitida após a data
do óbito, quando este for solteiro ou solteira;
2. certidão de nascimento emitida após
a data do óbito do servidor ou aposentado,
quando o companheiro ou a companheira
forem, respectivamente, solteiro ou solteira;
3. certidão de casamento civil ou
religioso com efeitos civis emitida após a
data de óbito do servidor ou aposentado,
com averbação da separação judicial ou do
divórcio, quando um dos companheiros ou
ambos já tiverem sido casados, ou certidão
de óbito, quando um dos companheiros ou
ambos forem viúvos; e
4. comprovação de união estável, nos
termos deste decreto;
d) cônjuge divorciado ou separado
judicialmente ou de fato, ou ex-companheiro
ou ex-companheira separado judicial ou
extrajudicialmente:
1. certidão de casamento civil ou
religioso com efeitos civis emitida após a
data de óbito do servidor ou aposentado,
com averbação da separação judicial ou
divórcio;
2. decisão judicial que fixe o pagamento
de pensão alimentícia; ou
3. escritura pública que fixe o
pagamento de pensão alimentícia; e
4. comprovação de dependência
econômica em relação ao servidor ou
aposentado para aqueles que renunciaram
aos alimentos na dissolução judicial ou
extrajudicial do casamento ou da união
estável, ou que estabeleceram pensão
alimentícia extrajudicialmente;
e) enteado e o menor tutelado
judicialmente equiparados a filho:
1. certidão de casamento civil ou
religioso com efeitos civis atualizada do
servidor ou aposentado com o genitor ou
genitora do enteado, emitida após a data do
óbito;
62
 2. comprovação de união estável do
servidor ou aposentado com o genitor ou
genitora do enteado;
3. certidão de nascimento ou carteira de
identidade do enteado ou equiparado;
4. declaração firmada pelo servidor de
existência de dependência econômica do
enteado e do menor tutelado para com ele;
5. declaração de não emancipação para
o enteado e o menor tutelado com idade
inferior a 21 (vinte e um) anos;
6. comprovação de dependência
econômica do enteado ou o menor tutelado
com o servidor ou aposentado falecido, nos
termos deste decreto; e
7. certidão judicial de tutela, em se
tratando de menor tutelado.
f) pais:
1. documento oficial do servidor ou
aposentado; e
2. comprovação de dependência
econômica, nos termos deste decreto.
g) irmão:
1. certidão de nascimento ou carteira de
identidade; e
2. comprovação de dependência
econômica, nos termos deste decreto;
h) filho ou irmão inválido ou deficiente:
1. certidão de nascimento ou carteira de
identidade; e
2. laudo pericial, emitido sob gestão do
IPREM, que ateste a invalidez e sua
preexistência em data anterior ao óbito do
servidor ou aposentado; ou
3. laudo pericial, por meio de
instrumento específico para avaliação
biopsicossocial da pessoa com deficiência,
sob gestão do IPREM, que ateste a
deficiência intelectual, mental ou grave e
sua preexistência em data anterior ao óbito
do servidor ou aposentado.
§ 1º Nos casos em que a qualidade de
dependente for reconhecida judicialmente,
deverá ser apresentada a respectiva
decisão judicial.
§ 2º Para os maiores de 16 (dezesseis)
anos, é necessária a apresentação de, pelo
menos, um documento oficial de
identificação com foto.
§ 3º A documentação referida nos
incisos do “caput” deste artigo somente será
exigida quando não constar do
assentamento funcional do servidor ou do
aposentado falecido, podendo o IPREM, a
qualquer tempo, requerer a apresentação
de novos documentos que julgar
necessários para a avaliação da concessão
do benefício.
Seção III
Da Comprovação da União Estável e da
Dependência Econômica
Art. 33. Nas hipóteses em que houver a
necessidade de comprovação da união
estável e da dependência econômica para
fins de concessão de pensão, o IPREM
promoverá a análise do caso concreto, por
meio probatório idôneo e capaz de atestar a
veracidade da situação familiar e econômica
do eventual beneficiário de pensão em
relação ao servidor ou aposentado.
§ 1º A dependência econômica tem por
objetivo assegurar ao beneficiário a
percepção do montante mínimo necessário
para proporcionar uma sobrevivência
condigna, não lhe sendo garantida a
manutenção do padrão de vida existente
antes da instituição da pensão.
§ 2º A percepção de renda ou de
benefício previdenciário por parte do
dependente, por si só, não é suficiente para
descaracterizar a dependência econômica,
devendo ser consideradas as
peculiaridades do caso concreto.
Art. 34. Para fins das comprovações de
que trata o “caput” do artigo 33 deste
decreto, deverão ser apresentados, no
mínimo, 2 (dois) dos seguintes documentos:
63
 I - certidão de nascimento de filho
havido em comum;
II - certidão de casamento religioso;
III - declaração de união estável
registrada em cartório;
IV - sentença judicial de reconhecimento
de união estável;
V - declaração de imposto de renda do
servidor ou aposentado, da qual conste o
interessado como seu dependente;
VI - prova de residência no mesmo
domicílio;
VII - registro em associação de qualquer
natureza, do qual conste o nome do
interessado como dependente do servidor;
VIII - apólice de seguro de vida da qual
conste o servidor como titular do seguro e a
pessoa interessada como sua beneficiária;
IX - ficha de tratamento em instituição de
assistência médica, da qual conste o
servidor como responsável;
X - escritura de compra e venda de
imóvel pelo servidor em nome do
dependente;
XI - disposições testamentárias;
XII - declaração especial feita perante
tabelião;
XIII - prova de encargos domésticos
evidentes e existência de sociedade ou
comunhão nos atos da vida civil;
XIV - procuração ou fiança
reciprocamente outorgada;
XV - conta bancária conjunta;
XVI - anotação constante de ficha ou
livro de registro de empregados; e
XVII - quaisquer outros que possam
levar à comprovação do fato ou da situação.
§ 1º O auxílio financeiro ou quaisquer
outros meios de subsistência material
custeada pelo instituidor não constitui meio
de comprovação de dependência
econômica.
§ 2º As provas de união estável e de
dependência econômica exigem início de
prova material contemporânea dos fatos,
produzido em período não superior a 24
(vinte e quatro) meses anterior à data do
óbito, não sendo admitida a prova
exclusivamente testemunhal.
§ 3º Caso não esteja caracterizada a
dependência econômica, o IPREM poderá
requerer a apresentação de outros
documentos além daqueles previstos no
“caput” deste artigo.
Art. 35. O cônjuge, o companheiro ou
companheira, o ex-cônjuge ou ex-
companheiro ou ex-companheira com
pensão alimentícia fixada judicialmente têm
presunção absoluta de dependência
econômica.
Art. 36. Têm presunção relativa de
dependência econômica:
I - o ex-cônjuge e o ex-companheiro ou
ex-companheira:
a) que renunciou a alimentos no
divórcio, na separação judicial ou na
dissolução da união estável;
b) separado de fato;
II - o separado, o divorciado, o ex-
companheiro ou ex-companheira que
perceba pensão alimentícia
extrajudicialmente, mediante escritura
pública;
III - o enteado, o menor tutelado, o
irmão, a mãe e o pai;
IV - o filho maior de 21 (vinte um) anos
inválido, deficiente grave, intelectual ou
mental.
§ 1º Os dependentes que têm
presunção relativa de dependência
econômica deverão comprová-la quando do
requerimento do benefício de pensão, à
exceção do filho com até 21 (vinte e um)
anos de idade ou inválido, deficiente grave,
intelectual ou mental, enquanto durar a
64
invalidez ou a deficiência, cujo ônus de
descaracterizar a dependência econômica
em relação ao servidor ou aposentado, caso
este perceba qualquer tipo de renda, é do
IPREM.
§ 2º O exercício de atividade
remunerada, inclusive na condição de
microempreendedor individual, não impede
a concessão ou manutenção da cota da
pensão de dependente com deficiência
intelectual ou mental ou com deficiência
grave.
Seção IV
Do Cálculo da Pensão e do seu
Reajuste
Art. 37. A pensão por morte, nos casos
de fatos geradores ocorridos entre 20 de
fevereiro de 2004 e 18 de março de 2022,
período anterior à vigência da Emenda nº 41
à Lei Orgânica do Município de São Paulo,
corresponderá à totalidade:
I - dos proventos percebidos pelo
aposentado na data anterior ao do óbito, até
o limite máximo estabelecido para os
benefícios do RGPS, acrescido de 70%
(setenta por cento) da parcela excedente a
esse limite; ou
II - da remuneração percebida pelo
servidor público no cargo efetivo na data
anterior ao óbito, até o limite máximo
estabelecido para os benefícios do RGPS,
acrescida de 70% (setenta por cento) da
parcela excedente a esse limite, se o
falecimento ocorreu enquanto o servidor
ainda estava em atividade.
§ 1º O valor da pensão não poderá
exceder o valor da remuneração do cargo
efetivo ou dos proventos que serviu de base
para a sua concessão, nos termos do
parágrafo único do artigo 2º da Lei nº
10.887, de 2004.
§ 2º Na hipótese de cálculo de pensão
oriunda de falecimento do servidor na
atividade, é vedada a inclusão de parcelas
remuneratórias pagas em decorrência de
local de trabalho, de função de confiança, de
cargo em comissão, de outras parcelas de
natureza temporária, ou do abono de
permanência, bem como a previsão de
incorporação dessas parcelas diretamente
no valor da pensão ou na remuneração.
§ 3º Em caso de falecimento de servidor
em exercício de cargos acumuláveis ou que
acumulava proventos ou remuneração com
proventos decorrentes de cargos
acumuláveis, o cálculo da pensão será feito
individualmente, por cargo ou provento, na
forma prevista no “caput” deste artigo.
§ 4º Para o cálculo da pensão, será
utilizado como referência a remuneração do
mês anterior ao óbito do servidor ainda em
atividade, mesmo que proporcionalizada em
face de redução da jornada de trabalho, ou
dos proventos, quando se tratar de
segurado aposentado.
Art. 38. As pensões instituídas por
servidor ou aposentado que, no momento do
óbito, encontrava-se submetido ao Regime
de Previdência Complementar de que trata
a Lei nº 17.020, de 27 de dezembro de
2018, deverão ser limitadas ao valor máximo
estabelecido para os benefícios do RGPS.
Art. 39. As pensões de que trata o artigo
37 deste decreto serão reajustadas nos
mesmos índices e datas aplicáveis aos
benefícios do RGPS, exceto as pensões
amparadas pelo parágrafo único do artigo 3º
da Emenda Constitucional nº 47, de 2005, e
pelo artigo 6º-A da Emenda Constitucional
41, de 2003, às quais aplicar-se-á o direito à
paridade com os servidores em atividade.
Parágrafo único. No cálculo do reajuste
das pensões com direito à paridade a que se
refere o “caput” deste artigo, o redutor
previsto nos incisos I e II do “caput” do artigo
37 deste decreto será recalculado sempre
que houver reajuste nos benefícios do
RGPS ou na remuneração do cargo do
instituidor da pensão, incluindo parcelas
remuneratórias criadas após a concessão
da pensão que sejam extensíveis aos
pensionistas.
Art. 40. A pensão por morte, concedida
ao conjunto de dependentes do servidor ou
aposentado falecido a partir de 19 de março
65
de 2022, será equivalente a uma cota
familiar de:
I - 100% (cem por cento) do valor da
aposentadoria recebida pelo servidor ou
daquela a que teria direito se fosse
aposentado por incapacidade permanente
na data do óbito, quando o valor da
aposentadoria for de, no máximo, 3 (três)
salários mínimos; ou
II - 50% (cinquenta por cento) do valor
da aposentadoria recebida pelo servidor ou
daquela a que teria direito se fosse
aposentado por incapacidade permanente
na data do óbito, quando o valor da
aposentadoria for superior a 3 (três) salários
mínimos.
§ 1º A cota prevista no inciso II do
“caput” deste artigo será acrescida de cotas
de 10 (dez) pontos percentuais por
dependente, até o máximo de 100% (cem
por cento).
§ 2º As cotas acrescidas por
dependente cessarão com a perda dessa
qualidade e não serão reversíveis aos
demais dependentes, preservado o valor de
100% (cem por cento) da pensão por morte
quando o número de dependentes
remanescente for igual ou superior a 5
(cinco).
§ 3º Cuidando-se de óbito de servidor
que tenha adquirido direito à aposentadoria
voluntária, mas haja optado por permanecer
em atividade, a base para cálculo do valor
da pensão corresponderá ao valor dos
proventos a que faria jus se estivesse
aposentado voluntariamente.
§ 4º Na hipótese de existir dependente
inválido ou com deficiência intelectual,
mental ou grave, o valor da pensão por
morte de que trata o inciso II do “caput”
deste artigo será equivalente a:
I - 100% (cem por cento) da
aposentadoria recebida pelo servidor ou
daquela a que teria direito se fosse
aposentado por incapacidade permanente
na data do óbito, até o limite máximo de
benefícios do RGPS; e
II - uma cota familiar de 50% (cinquenta
por cento) acrescida de cotas de 10 (dez)
pontos percentuais por dependente, até o
máximo de 100% (cem por cento), para o
valor que supere o limite máximo de
benefícios do Regime Geral de Previdência
Social.
§ 5º Quando não houver mais
dependente inválido ou com deficiência
intelectual, mental ou grave, o valor da
pensão será calculado na forma do disposto
no “caput” e nos §§ 1º e 2º, todos deste
artigo.
§ 6º Para o dependente inválido ou com
deficiência intelectual, mental ou grave, sua
condição pode ser reconhecida previamente
ao óbito do segurado, por meio de avaliação
biopsicossocial realizada por equipe
multiprofissional e interdisciplinar, sob
gestão do IPREM, observada revisão
periódica na forma prevista em ato
Autarquia.
Seção V
Do Rateio e Reversão do Benefício de
Pensão
Art. 41. A pensão será considerada
instituída quando da sua concessão ao
primeiro dependente habilitado.
§ 1º A habilitação posterior que importe
exclusão ou inclusão de dependente só
produzirá efeito a partir da data da
publicação da portaria de concessão da
pensão ao habilitado.
§ 2º Ocorrendo a habilitação de vários
titulares à pensão, o seu valor será
distribuído em partes iguais entre os
beneficiários habilitados.
§ 3º Na hipótese de ajuizamento de
ação para reconhecimento da condição de
dependente, o interessado poderá requerer
a sua habilitação provisória ao benefício de
pensão por morte, exclusivamente para fins
de rateio dos valores com outros
dependentes, vedado o pagamento da
respectiva cota até o trânsito em julgado do
que restar a final decidido pelo Poder
66
Judiciário, ressalvada a existência de
decisão judicial em contrário.
§ 4º Nas ações judiciais pela concessão
da pensão por morte, o interessado poderá
proceder de ofício à habilitação excepcional
do benefício, apenas para efeitos de rateio,
descontando-se os valores referentes à
habilitação das demais cotas, vedado o
pagamento da respectiva cota até o trânsito
em julgado do que restar a final decidido
pelo Poder Judiciário, ressalvada a
existência de decisão judicial em contrário.
§ 5º Julgada improcedente a ação
judicial, eventual valor retido será pago de
forma proporcional aos demais
dependentes, de acordo com as suas cotas
e o tempo de duração de seus benefícios,
não se aplicando a esse pagamento os
critérios fixados para as despesas de
exercícios anteriores.
§ 6º Os valores eventualmente retidos
em função de ações judiciais serão
corrigidos pelos mesmos critérios de
reajuste do benefício de pensão.
Art. 42. Em qualquer hipótese, fica
assegurada ao IPREM a cobrança dos
valores indevidamente pagos em função de
nova habilitação, nos termos previstos em
ato daquela Autarquia, para reposição de
valores ao erário.
Parágrafo único. Na reposição de que
trata o “caput” deste artigo, a devolução será
devida mesmo que os valores tenham sido
realizados de boa-fé.
Art. 43. Nas pensões cujos instituidores
tenham falecido até 18 de março de 2022,
ocorrendo a perda da qualidade de
beneficiário, a respectiva cota reverterá aos
cobeneficiários.
Parágrafo único. Não haverá reversão
de cotas-partes, para as pensões cujos
instituidores tenham falecido a partir de 18
de março de 2022.
Art. 44. Na situação de perda da
qualidade de dependente, a pensão deverá
ser recalculada, utilizando-se como
referência o valor do provento e do teto
previdenciário vigentes no mês do fato
gerador.
Seção VI
Da Perda e Cessação do Direito à
Pensão
Art. 45. Perde o direito à pensão por
morte:
I - após o trânsito em julgado, o
beneficiário condenado criminalmente,
como autor, coautor ou partícipe de
homicídio doloso, ou de tentativa desse
crime, cometido contra o servidor ou
aposentado, ressalvados os absolutamente
incapazes e os inimputáveis; e
II - o cônjuge ou companheiro(a), se
comprovada, a qualquer tempo, simulação
ou fraude no casamento ou na união
estável, ou a sua formalização com fim
exclusivo de constituir benefício
previdenciário, apuradas em processo
judicial no qual será assegurado o direito ao
contraditório e à ampla defesa.
Art. 46. Acarreta a perda da qualidade
de beneficiário:
I - o seu falecimento;
II - a anulação do casamento, quando a
decisão ocorrer após a concessão da
pensão ao cônjuge;
III - a cessação da invalidez, em se
tratando de beneficiário inválido, o
afastamento da deficiência, em se tratando
de beneficiário com deficiência, ou o
levantamento da interdição, em se tratando
de beneficiário com deficiência intelectual
ou mental que o torne absoluta ou
relativamente incapaz, respeitados, para o
cônjuge ou companheiro(a), os períodos
mínimos decorrentes da aplicação das
alíneas “a” e “b” do inciso VIII do “caput”
deste artigo;
IV - o implemento da idade de vinte e um
anos, pelo filho, enteado ou irmão;
V - pela emancipação, que ocorrerá
quando caracterizado as seguintes
situações:
67
 a) pela concessão dos pais, ou de um
deles na falta do outro, mediante
instrumento público, independentemente de
homologação judicial ou por sentença de
juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver
dezesseis anos completos;
b) pelo casamento ou união estável;
c) pelo exercício de cargo ou emprego
público efetivo;
d) pela colação de grau em ensino de
curso superior; e
e) pelo estabelecimento civil ou
comercial ou pela existência de relação de
emprego, desde que, em função deles, o
menor com dezesseis anos completos tenha
economia própria;
VI - a acumulação de pensão na forma
do artigo 47 deste decreto;
VII - a renúncia expressa;
VIII - em relação aos beneficiários de
que tratam os incisos II a V do artigo 5º deste
decreto:
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o
óbito ocorrer sem que o servidor tenha
vertido 18 (dezoito) contribuições mensais
ou se o casamento ou a união estável
tiverem sido iniciados em menos de 2 (dois)
anos antes do óbito do servidor ou
aposentado;
b) o decurso dos períodos estabelecidos
de acordo com a idade do pensionista na
data de óbito do servidor ou aposentado,
fixada por ato do Ministro de Estado da
Previdência Social, atual Ministro do
Trabalho e Previdência, no uso da atribuição
que lhe foi conferida pelo § 2º-B do artigo 77
da Lei nº 8.213, de 1991, depois de vertidas
dezoito contribuições mensais e pelo menos
dois anos após o início do casamento ou da
união estável.
§ 1º O tempo anterior de união estável
do servidor ou aposentado que contrair
matrimônio é contado para fins de
cumprimento do prazo exigido nas alíneas
"a" e "b" do inciso VIII do “caput” deste
artigo.
§ 2º A critério do IPREM, o beneficiário
de pensão cuja manutenção seja motivada
por invalidez, por incapacidade ou por
deficiência poderá ser convocado a
qualquer momento para avaliação das
condições que ensejaram a concessão do
benefício, sob pena de suspensão do seu
pagamento.
§ 3º Aplica-se, conforme o caso, o
disposto no inciso III ou na alínea "b" do
inciso VIII, todos do “caput” deste artigo, se
o óbito do servidor ou aposentado decorrer
de acidente de qualquer natureza ou doença
profissional ou do trabalho,
independentemente do recolhimento de 18
(dezoito) contribuições mensais ou da
comprovação de 2 (dois) anos de
casamento ou de união estável.
§ 4º O tempo de contribuição a outro
regime de previdência social (RPPS ou
RGPS) será considerado na contagem das
18 (dezoito) contribuições mensais referidas
nas alíneas "a" e "b" do inciso VIII do “caput”
deste artigo, desde que o servidor tenha
averbado o respectivo período no RPPS dos
Servidores do Município de São Paulo.
§ 5º Na hipótese de o servidor ou
aposentado falecido estar, na data de seu
falecimento, obrigado por determinação
judicial a pagar alimentos temporários a ex-
cônjuge ou ex-companheiro(a), a pensão
por morte será devida pelo prazo
remanescente constante na decisão judicial,
caso não incida outra hipótese de
cancelamento anterior do benefício.
§ 6º Não se considera, para fins de
cumprimento do interstício previsto no § 4º
deste artigo, o tempo de serviço militar.
§ 7º Com a extinção da parte do último
pensionista a pensão extinguir-se-á.
§ 8º Enquanto não for editado novo ato
de que trata a alínea "b" do inciso VIII do
“caput” deste artigo, a duração da pensão
dos beneficiários de que tratam os incisos II
a V do artigo 5º deste decreto, cujo óbito do
servidor ocorreu depois de vertidas 18
(dezoito) contribuições mensais e pelo
menos 2 (dois) anos após o início do
casamento ou da união estável, será de:
68
 I - 3 (três) anos, com menos de 22 (vinte
e dois) anos de idade;
II - 6 (seis) anos, entre 22 (vinte e dois)
e 27 (vinte e sete) anos de idade;
III - 10 (dez) anos, entre 28 (vinte e oito)
e 30 (trinta) anos de idade;
IV - 15 (quinze) anos, entre 31 (trinta e
um) e 41 (quarenta e um) anos de idade;
V - 20 (vinte) anos, entre 42 (quarenta e
dois) e 44 (quarenta e quatro) anos de
idade;
VI - vitalícia, com 45 (quarenta e cinco)
ou mais anos de idade.
Art. 47. Ressalvado o direito de opção
pela pensão mais vantajosa, fica vedada a
percepção cumulativa:
I - de pensão instituída no RPPS dos
Servidores do Município de São Paulo por
mais de um cônjuge ou companheiro(a),
ressalvadas as pensões do mesmo
instituidor decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma prevista no artigo 37
da Constituição Federal; e
II - de mais de duas pensões.
Parágrafo único. As situações
constituídas neste artigo não se aplicam às
disposições constantes no § 1º do artigo 48
deste decreto.
Art. 48. Será admitida a acumulação de:
I - pensão por morte deixada por
cônjuge ou companheiro(a) no RPPS dos
Servidores do Município de São Paulo com
pensão por morte concedida por outro
regime de previdência social ou com
pensões decorrentes das atividades
militares de que tratam os artigos 42 e 142
da Constituição Federal;
II - pensão por morte deixada por
cônjuge ou companheiro(a) no RPPS dos
Servidores do Município de São Paulo com
aposentadoria concedida no âmbito desse
mesmo regime, em outro RPPS, no RGPS
ou com proventos de inatividade
decorrentes das atividades militares de que
tratam os artigos 42 e 142 da Constituição
Federal; ou
III - aposentadoria concedida no RPPS
dos Servidores do Município de São Paulo
com pensões decorrentes das atividades
militares de que tratam os artigos 42 e 142
da Constituição Federal.
§ 1º Nas hipóteses da acumulação
prevista no “caput” deste artigo, é
assegurada a percepção do valor integral do
benefício mais vantajoso e de uma parte de
cada um dos demais benefícios, apurada
cumulativamente de acordo com as
seguintes faixas:
I - 60% (sessenta por cento) do valor
que exceder um salário mínimo, até o limite
de dois salários mínimos;
II - 40% (quarenta por cento) do valor
que exceder dois salários mínimos, até o
limite de três salários mínimos;
III - 20% (vinte por cento) do valor que
exceder três salários mínimos, até o limite
de quatro salários mínimos; e
IV - 10% (dez) por cento do valor que
exceder quatro salários mínimos.
§ 2º O beneficiário deverá manifestar-se
formalmente sobre qual benefício considera
mais vantajoso e sobre o qual não deverá
incidir a limitação de que trata o § 1º deste
artigo.
§ 3º A aplicação do disposto no § 1º
deste artigo poderá ser revista a qualquer
tempo, a pedido do interessado, em razão
de alteração de algum dos benefícios ou em
decorrência de alteração da sua opção,
gerando efeitos financeiros a partir da data
do requerimento, vedados quaisquer
pagamentos retroativos a esse termo.
§ 4º O valor do salário mínimo a que se
refere o § 1º deste artigo será o vigente no
momento do cálculo, que será realizado
mensalmente.
§ 5º O IPREM deverá informar sobre a
redução do valor do benefício sob sua
gestão, conforme previsto no § 1º deste
artigo, ao regime previdenciário que realiza
69
a manutenção do(s) outro(s) benefício(s) do
pensionista, ou aos respectivos comandos
militares.
§ 6º As restrições previstas neste artigo
não serão aplicadas se o direito a mais de
um benefício houver sido adquirido antes de
18 de março de 2022.
Seção VII
Da Revisão dos Atos da Pensão
Art. 49. O IPREM estabelecerá, em ato
próprio, o rito para revisão dos atos de
pensão, conforme o caso, tanto para os
benefícios que ainda não foram registrados
pelo Tribunal de Contas do Município de
São Paulo (TCM-SP) quanto para os
benefícios registrados por aquela Corte de
Contas, o qual deverá contemplar,
necessariamente, as memórias de cálculo
do valor inicial da pensão e do valor obtido
com o recálculo, apontando expressamente
os motivos que fundamentaram a
necessidade de recálculo, especificar
rubricas e/ou operações indevidamente
utilizadas na apuração da média das
contribuições.
§ 1º O prazo decadencial para a
Administração rever os seus atos terá início
a partir da publicação, no Diário Oficial da
Cidade, do ato de registro da pensão pelo
TCM-SP.
§ 2º Para a reposição ao erário de
valores recebidos indevidamente por
beneficiários de pensão, deverão ser
observados os normativos editados pelo
IPREM sobre a matéria.
§ 3º Os beneficiários de pensão
possuem legitimidade para pedir em nome
próprio as diferenças de benefício antes
titulado pelo instituidor da pensão e por este
não recebidas em vida ou que influenciar no
cálculo do benefício.
§ 4º O prazo para pleitear o direito a que
se refere o § 3º deste decreto decai em 5
(cinco anos), contar a partir da data do óbito
do servidor ou do registro do ato pensional
pelo TCM-SP, o que ocorrer primeiro.
Seção VIII
Da Pensão Provisória
Art. 50. Será concedida pensão
provisória por morte presumida do servidor,
nos seguintes casos:
I - declaração de ausência, pela
autoridade judiciária competente;
II - desde que devidamente
comprovado:
a) o desaparecimento em desabamento,
inundação, incêndio ou acidente não
caracterizado como em serviço; e
b) o desaparecimento no desempenho
das atribuições do cargo ou em missão de
segurança.
§ 1º Para a concessão da pensão, nas
situações previstas no inciso II do “caput”
deste artigo, servirão como prova hábil do
desaparecimento, entre outras:
I - boletim do registro de ocorrência feito
perante a autoridade policial;
II - prova documental de sua presença
no local da ocorrência;
III - noticiário nos meios de
comunicação; e
IV - protocolo de ingresso da ação
judicial para fins de reconhecimento de
morte presumida.
§ 2º Nas situações de que tratam o § 1º
deste artigo, a cada 6 (seis) meses, o
recebedor do benefício deverá apresentar
documento da autoridade competente,
contendo informações acerca do
andamento do processo, relativamente à
declaração de morte presumida, até que
seja apresentada a certidão de óbito.
§ 3º A pensão deixará de ser provisória
decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência,
ressalvado o eventual reaparecimento do
servidor, hipótese em que o benefício será
automaticamente cancelado, desobrigados
os dependentes da reposição dos valores
recebidos, salvo comprovada má-fé.
70
 § 4º Aplicam-se à concessão da pensão
provisória de que trata o “caput” deste artigo
as disposições contidas neste decreto.
Seção IX
Das Disposições Gerais Sobre a previdenciárias estabelecidas, tomando-se,
Pensão
Art. 51. A pensão instituída até 31 de
dezembro de 2003 será revista na mesma
proporção e na mesma data, sempre que se
modificar a remuneração dos servidores em
atividade, sendo também estendidos aos
pensionistas quaisquer benefícios ou
vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando
decorrentes da transformação ou
reclassificação do cargo ou função que
serviu de referência para a concessão da
pensão, na forma da lei.
Art. 52. A pensão instituída no período
compreendido entre 1º de janeiro de 2004 e
20 de fevereiro de 2004 será calculada pela
última remuneração ou provento percebido
pelo servidor ou aposentado na data anterior
ao óbito e será revista na forma estabelecida
nas legislações que instituíram as
vantagens utilizadas como base para o
cálculo da pensão ou, na sua falta, na
mesma data e índices aplicados aos
benefícios do RGPS.
Art. 53. Concedida a pensão ou revisto
o seu ato concessório, este será publicado
no Diário Oficial da Cidade e encaminhado
pelo IPREM ao TCM-SP, para fins de
registro.
Parágrafo único. O IPREM deve
informar aos pensionistas que o ato de
pensão pendente de registro no TCM-SP é
precário, sujeito a apreciação do Tribunal, e
que poderá ser revisto.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 54. A renúncia à pensão é
irretratável.
Art. 55. A representação do segurado ou
beneficiário por terceiros perante o IPREM
dar-se-á por meio de procuração específica.
Art. 56. O servidor afastado ou
licenciado do cargo, sem remuneração ou
subsídio, poderá computar o respectivo
tempo de afastamento ou licenciamento
para fins de aposentadoria, mediante o
recolhimento das contribuições
como base de cálculo, a remuneração de
referência do seu respectivo cargo efetivo
na data do afastamento ou licença.
Parágrafo único. As contribuições a que
se referem o “caput” deste artigo serão
recolhidas diretamente pelo servidor ao
IPREM.
Art. 57. Este decreto entrará em vigor na
data da sua publicação, revogados
o Decreto nº 46.861, de 27 de dezembro de
2005, exceto os seus artigos 16, 17 e 18, e
o Decreto nº 58.708, de 8 de abril de 2019.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO
PAULO, em 18 de março de 2022, 469º da
Fundação de São Paulo.
RICARDO NUNES, PREFEITO
GUILHERME BUENO DE CAMARGO,
Secretário Municipal da Fazenda
JOSÉ RICARDO ALVARENGA
TRIPOLI, Secretário Municipal da Casa Civil
EUNICE APARECIDA DE JESUS
PRUDENTE, Secretária Municipal de
Justiça
RUBENS NAMAN RIZEK JUNIOR,
Secretário de Governo Municipal
Publicado na Secretaria de Governo
Municipal, em 18 de março de 2022.
DECRETO-LEI Nº 201, DE 27 DE
FEVEREIRO DE 1967.
Dispõe sobre a
responsabilidade
dos Prefeitos e
Vereadores, e dá
outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
usando da atribuição que lhe confere o
71
parágrafo 2º, do artigo 9º, do Ato
Institucional nº 4, de 7 de dezembro de
1966,
DECRETA:
Art. 1º São crimes de responsabilidade
dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao
julgamento do Poder Judiciário,
independentemente do pronunciamento da
Câmara dos Vereadores:
I - apropriar-se de bens ou rendas
públicas, ou desviá-los em proveito próprio
ou alheio;
Il - utilizar-se, indevidamente, em
proveito próprio ou alheio, de bens, rendas
ou serviços públicos;
Ill - desviar, ou aplicar indevidamente,
rendas ou verbas públicas;
IV - empregar subvenções, auxílios,
empréstimos ou recursos de qualquer
natureza, em desacordo com os planos ou
programas a que se destinam;
V - ordenar ou efetuar despesas não
autorizadas por lei, ou realizá-Ias em
desacordo com as normas financeiras
pertinentes;
VI - deixar de prestar contas anuais da
administração financeira do Município a
Câmara de Vereadores, ou ao órgão que a
Constituição do Estado indicar, nos prazos e
condições estabelecidos;
VII - Deixar de prestar contas, no devido
tempo, ao órgão competente, da aplicação
de recursos, empréstimos subvenções ou
auxílios internos ou externos, recebidos a
qualquer titulo;
VIII - Contrair empréstimo, emitir
apólices, ou obrigar o Município por títulos
de crédito, sem autorização da Câmara, ou
em desacordo com a lei;
IX - Conceder empréstimo, auxílios ou
subvenções sem autorização da Câmara,
ou em desacordo com a lei;
X - Alienar ou onerar bens imóveis, ou
rendas municipais, sem autorização da
Câmara, ou em desacordo com a lei;
XI - Adquirir bens, ou realizar serviços e
obras, sem concorrência ou coleta de
preços, nos casos exigidos em lei;
XII - Antecipar ou inverter a ordem de
pagamento a credores do Município, sem
vantagem para o erário;
XIII - Nomear, admitir ou designar
servidor, contra expressa disposição de lei;
XIV - Negar execução a lei federal,
estadual ou municipal, ou deixar de cumprir
ordem judicial, sem dar o motivo da recusa
ou da impossibilidade, por escrito, à
autoridade competente;
XV - Deixar de fornecer certidões de
atos ou contratos municipais, dentro do
prazo estabelecido em lei.
XVI – deixar de ordenar a redução do
montante da dívida consolidada, nos prazos
estabelecidos em lei, quando o montante
ultrapassar o valor resultante da aplicação
do limite máximo fixado pelo Senado
Federal; (Incluído pela Lei 10.028, de
2000)
XVII – ordenar ou autorizar a abertura
de crédito em desacordo com os limites
estabelecidos pelo Senado Federal, sem
fundamento na lei orçamentária ou na de
crédito adicional ou com inobservância de
prescrição legal; (Incluído pela Lei
10.028, de 2000)
XVIII – deixar de promover ou de
ordenar, na forma da lei, o cancelamento, a
amortização ou a constituição de reserva
para anular os efeitos de operação de
crédito realizada com inobservância de
limite, condição ou montante estabelecido
em lei; (Incluído pela Lei 10.028, de
2000)
XIX – deixar de promover ou de ordenar
a liquidação integral de operação de crédito
por antecipação de receita orçamentária,
inclusive os respectivos juros e demais
72
encargos, até o encerramento do exercício
financeiro; (Incluído pela Lei 10.028,
de 2000)
XX – ordenar ou autorizar, em
desacordo com a lei, a realização de
operação de crédito com qualquer um dos
demais entes da Federação, inclusive suas
entidades da administração indireta, ainda
que na forma de novação, refinanciamento
ou postergação de dívida contraída
anteriormente; (Incluído pela Lei
10.028, de 2000)
XXI – captar recursos a título de
antecipação de receita de tributo ou
contribuição cujo fato gerador ainda não
tenha ocorrido; (Incluído pela Lei
10.028, de 2000)
XXII – ordenar ou autorizar a destinação
de recursos provenientes da emissão de
títulos para finalidade diversa da prevista na
lei que a autorizou; (Incluído pela Lei
10.028, de 2000)
XXIII – realizar ou receber transferência
voluntária em desacordo com limite ou
condição estabelecida em lei. (Incluído
pela Lei 10.028, de 2000)
§1º Os crimes definidos nêste artigo são
de ação pública, punidos os dos itens I e II,
com a pena de reclusão, de dois a doze
anos, e os demais, com a pena de detenção,
de três meses a três anos.
§ 2º A condenação definitiva em
qualquer dos crimes definidos neste artigo,
acarreta a perda de cargo e a inabilitação,
pelo prazo de cinco anos, para o exercício
de cargo ou função pública, eletivo ou de
nomeação, sem prejuízo da reparação civil
do dano causado ao patrimônio público ou
particular.
Art. 2º O processo dos crimes definidos
no artigo anterior é o comum do juízo
singular, estabelecido pelo Código de
Processo Penal, com as seguintes
modificações:
I - Antes de receber a denúncia, o Juiz
ordenará a notificação do acusado para
apresentar defesa prévia, no prazo de cinco
dias. Se o acusado não for encontrado para
a notificação, ser-lhe-á nomeado defensor,
a quem caberá apresentar a defesa, dentro
no mesmo prazo.
II - Ao receber a denúncia, o Juiz
manifestar-se-á, obrigatória e
motivadamente, sobre a prisão preventiva
do acusado, nos casos dos itens I e II do
artigo anterior, e sobre o seu afastamento do
exercício do cargo durante a instrução
criminal, em todos os casos.
III - Do despacho, concessivo ou
denegatório, de prisão preventiva, ou de
afastamento do cargo do acusado, caberá
recurso, em sentido estrito, para o Tribunal
competente, no prazo de cinco dias, em
autos apartados. O recurso do despacho
que decreta a prisão preventiva ou o
afastamento do cargo terá efeito
suspensivo.
§ 1º Os órgãos federais, estaduais ou
municipais, interessados na apuração da
responsabilidade do Prefeito, podem
requerer a abertura do inquérito policial ou a
instauração da ação penal pelo Ministério
Público, bem como intervir, em qualquer
fase do processo, como assistente da
acusação.
§ 2º Se as previdências para a abertura
do inquérito policial ou instauração da ação
penal não forem atendidas pela autoridade
policial ou pelo Ministério Público estadual,
poderão ser requeridas ao Procurador-Geral
da República.
Art. 3º O Vice-Prefeito, ou quem vier a
substituir o Prefeito, fica sujeito ao mesmo
processo do substituído, ainda que tenha
cessado a substituição.
Art. 4º São infrações político-
administrativas dos Prefeitos Municipais
sujeitas ao julgamento pela Câmara dos
Vereadores e sancionadas com a cassação
do mandato:
I - Impedir o funcionamento regular da
Câmara;
73
 II - Impedir o exame de livros, folhas de
pagamento e demais documentos que
devam constar dos arquivos da Prefeitura,
bem como a verificação de obras e serviços
municipais, por comissão de investigação
da Câmara ou auditoria, regularmente
instituída;
III - Desatender, sem motivo justo, as
convocações ou os pedidos de informações
da Câmara, quando feitos a tempo e em
forma regular;
IV - Retardar a publicação ou deixar de
publicar as leis e atos sujeitos a essa
formalidade;
V - Deixar de apresentar à Câmara, no
devido tempo, e em forma regular, a
proposta orçamentária;
VI - Descumprir o orçamento aprovado
para o exercício financeiro,
VII - Praticar, contra expressa
disposição de lei, ato de sua competência ou
omitir-se na sua prática;
VIII - Omitir-se ou negligenciar na
defesa de bens, rendas, direitos ou
interesses do Município sujeito à
administração da Prefeitura;
IX - Ausentar-se do Município, por
tempo superior ao permitido em lei, ou
afastar-se da Prefeitura, sem autorização da
Câmara dos Vereadores;
X - Proceder de modo incompatível com
a dignidade e o decoro do cargo.
Art. 5º O processo de cassação do
mandato do Prefeito pela Câmara, por
infrações definidas no artigo anterior,
obedecerá ao seguinte rito, se outro não for
estabelecido pela legislação do Estado
respectivo:
I - A denúncia escrita da infração poderá
ser feita por qualquer eleitor, com a
exposição dos fatos e a indicação das
provas. Se o denunciante for Vereador,
ficará impedido de votar sobre a denúncia e
de integrar a Comissão processante,
podendo, todavia, praticar todos os atos de
acusação. Se o denunciante for o
Presidente da Câmara, passará a
Presidência ao substituto legal, para os atos
do processo, e só votará se necessário para
completar o quorum de julgamento. Será
convocado o suplente do Vereador
impedido de votar, o qual não poderá
integrar a Comissão processante.
II - De posse da denúncia, o Presidente
da Câmara, na primeira sessão,
determinará sua leitura e consultará a
Câmara sobre o seu recebimento. Decidido
o recebimento, pelo voto da maioria dos
presentes, na mesma sessão será
constituída a Comissão processante, com
três Vereadores sorteados entre os
desimpedidos, os quais elegerão, desde
logo, o Presidente e o Relator.
III - Recebendo o processo, o
Presidente da Comissão iniciará os
trabalhos, dentro em cinco dias, notificando
o denunciado, com a remessa de cópia da
denúncia e documentos que a instruírem,
para que, no prazo de dez dias, apresente
defesa prévia, por escrito, indique as provas
que pretender produzir e arrole
testemunhas, até o máximo de dez. Se
estiver ausente do Município, a notificação
far-se-á por edital, publicado duas vezes, no
órgão oficial, com intervalo de três dias, pelo
menos, contado o prazo da primeira
publicação. Decorrido o prazo de defesa, a
Comissão processante emitirá parecer
dentro em cinco dias, opinando pelo
prosseguimento ou arquivamento da
denúncia, o qual, neste caso, será
submetido ao Plenário. Se a Comissão
opinar pelo prosseguimento, o Presidente
designará desde logo, o início da instrução,
e determinará os atos, diligências e
audiências que se fizerem necessários, para
o depoimento do denunciado e inquirição
das testemunhas.
IV - O denunciado deverá ser intimado
de todos os atos do processo,
pessoalmente, ou na pessoa de seu
procurador, com a antecedência, pelo
menos, de vinte e quatro horas, sendo lhe
permitido assistir as diligências e
audiências, bem como formular perguntas e
74
reperguntas às testemunhas e requerer o
que for de interesse da defesa.
V - Concluída a instrução, será aberta
vista do processo ao denunciado, para
razões escritas, no prazo de cinco dias, e
após, a Comissão processante emitirá
parecer final, pela procedência ou
improcedência da acusação, e solicitará ao
Presidente da Câmara, a convocação de
sessão para julgamento. Na sessão de
julgamento, o processo será lido,
integralmente, e, a seguir, os Vereadores
que o desejarem poderão manifestar-se
verbalmente, pelo tempo máximo de quinze
minutos cada um, e, ao final, o denunciado,
ou seu procurador, terá o prazo máximo de
duas horas, para produzir sua defesa oral.
V – concluída a instrução, será aberta
vista do processo ao denunciado, para
razões escritas, no prazo de 5 (cinco) dias,
e, após, a Comissão processante emitirá
parecer final, pela procedência ou
improcedência da acusação, e solicitará ao
Presidente da Câmara a convocação de
sessão para julgamento. Na sessão de
julgamento, serão lidas as peças requeridas
por qualquer dos Vereadores e pelos
denunciados, e, a seguir, os que desejarem
poderão manifestar-se verbalmente, pelo
tempo máximo de 15 (quinze) minutos cada
um, e, ao final, o denunciado, ou seu
procurador, terá o prazo máximo de 2 (duas)
horas para produzir sua defesa
oral; (Redação dada pela Lei nº
11.966, de 2009).
VI - Concluída a defesa, proceder-se-á
a tantas votações nominais, quantas forem
as infrações articuladas na denúncia.
Considerar-se-á afastado, definitivamente,
do cargo, o denunciado que for declarado
pelo voto de dois terços, pelo menos, dos
membros da Câmara, em curso de qualquer
das infrações especificadas na denúncia.
Concluído o julgamento, o Presidente da
Câmara proclamará imediatamente o
resultado e fará lavrar ata que consigne a
votação nominal sobre cada infração, e, se
houver condenação, expedirá o competente
decreto legislativo de cassação do mandato
de Prefeito. Se o resultado da votação for
absolutório, o Presidente determinará o
arquivamento do processo. Em qualquer
dos casos, o Presidente da Câmara
comunicará à Justiça Eleitoral o resultado.
VII - O processo, a que se refere este
artigo, deverá estar concluído dentro em
noventa dias, contados da data em que se
efetivar a notificação do acusado.
Transcorrido o prazo sem o julgamento, o
processo será arquivado, sem prejuízo de
nova denúncia ainda que sobre os mesmos
fatos.
Art. 6º Extingue-se o mandato de
Prefeito, e, assim, deve ser declarado pelo
Presidente da Câmara de Vereadores,
quando:
I - Ocorrer falecimento, renúncia por
escrito, cassação dos direitos políticos, ou
condenação por crime funcional ou eleitoral.
II - Deixar de tomar posse, sem motivo
justo aceito pela Câmara, dentro do prazo
estabelecido em lei.
III - Incidir nos impedimentos para o
exercício do cargo, estabelecidos em lei, e
não se desincompatibilizar até a posse, e,
nos casos supervenientes, no prazo que a
lei ou a Câmara fixar.
Parágrafo único. A extinção do mandato
independe de deliberação do plenário e se
tornará efetiva desde a declaração do fato
ou ato extintivo pelo Presidente e sua
inserção em ata.
Art. 7º A Câmara poderá cassar o
mandato de Vereador, quando:
I - Utilizar-se do mandato para a prática
de atos de corrupção ou de improbidade
administrativa;
II - Fixar residência fora do Município;
III - Proceder de modo incompatível com
a dignidade, da Câmara ou faltar com o
decoro na sua conduta pública.
§ 1º O processo de cassação de
mandato de Vereador é, no que couber, o
estabelecido no art. 5º deste decreto-lei.
75
 § 2º O Presidente da Câmara poderá
afastar de suas funções o Vereador
acusado, desde que a denúncia seja
recebida pela maioria absoluta dos
membros da Câmara, convocando o
respectivo suplente, até o julgamento final.
O suplente convocado não intervirá nem
votará nos atos do processo do
substituído. (Revogado pela Lei nº
9.504, de 1997).
Art. 8º Extingue-se o mandato do
Vereador e assim será declarado pelo
Presidente da Câmara, quando:
I - Ocorrer falecimento, renúncia por
escrito, cassação dos direitos políticos ou
condenação por crime funcional ou eleitoral;
II - Deixar de tomar posse, sem motivo
justo aceito pela Câmara, dentro do prazo
estabelecido em lei;
III - Deixar de comparecer, sem que
esteja licenciado, a cinco sessões ordinárias
consecutivas, ou a três sessões
extraordinárias convocadas pelo Prefeito
para a apreciação de matéria urgente;
III - deixar de comparecer, em cada
sessão legislativa anual, à terça parte das
sessões ordinárias da Câmara Municipal,
salvo por motivo de doença comprovada,
licença ou missão autorizada pela edilidade;
ou, ainda, deixar de comparecer a cinco
sessões extraordinárias convocadas pelo
prefeito, por escrito e mediante recibo de
recebimento, para apreciação de matéria
urgente, assegurada ampla defesa, em
ambos os casos. (Redação dada pela
Lei nº 6.793, de 13.06.1980)
IV - Incidir nos impedimentos para o
exercício do mandato, estabelecidos em lei
e não se desincompatibilizar até a posse, e,
nos casos supervenientes, no prazo fixado
em lei ou pela Câmara.
§ 1º Ocorrido e comprovado o ato ou
fato extintivo, o Presidente da Câmara, na
primeira sessão, comunicará ao plenário e
fará constar da ata a declaração da extinção
do mandato e convocará imediatamente o
respectivo suplente.
§ 2º Se o Presidente da Câmara omitir-
se nas providências no parágrafo anterior, o
suplente do Vereador ou o Prefeito
Municipal poderá requerer a declaração de
extinção do mandato, por via judicial, e se
procedente, o juiz condenará o Presidente
omisso nas custas do processo e honorários
de advogado que fixará de plano,
importando a decisão judicial na destituição
automática do cargo da Mesa e no
impedimento para nova investidura durante
toda a legislatura.
§ 3º O disposto no item III não se
aplicará às sessões extraordinárias que
forem convocadas pelo Prefeito, durante os
períodos de recesso das Câmaras
Municipais. (Incluído pela Lei nº 5.659,
de 8.6.1971)
Art. 9º O presente decreto-lei entrará em
vigor na data de sua publicação, revogadas
as Leis números 211, de 7 de janeiro de
1948, e 3.528, de 3 de janeiro de 1959, e
demais disposições em contrário.
Brasília, 24 de fevereiro de 1967; 146º
da Independência e 79º da República.
H. CASTELLO BRANCO
Carlos Medeiros Silva
Este texto não substitui o publicado no
DOU de 27.2.1967 e retificado em
14.3.1967
EI No 10.257, DE 10 DE JULHO DE
2001.
Regulamenta os
arts. 182 e 183 da
Mensagem de
Constituição Federal,
Veto nº 730
estabelece diretrizes
gerais da política
Vigência
urbana e dá outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço
saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DIRETRIZES GERAIS
76
 Art. 1o Na execução da política urbana,
de que tratam os arts. 182 e 183 da
Constituição Federal, será aplicado o
previsto nesta Lei.
Parágrafo único. Para todos os efeitos,
esta Lei, denominada Estatuto da Cidade,
estabelece normas de ordem pública e
interesse social que regulam o uso da
propriedade urbana em prol do bem coletivo,
da segurança e do bem-estar dos cidadãos,
bem como do equilíbrio ambiental.
Art. 2o A política urbana tem por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das
funções sociais da cidade e da propriedade
urbana, mediante as seguintes diretrizes
gerais:
I – garantia do direito a cidades
sustentáveis, entendido como o direito à
terra urbana, à moradia, ao saneamento
ambiental, à infra-estrutura urbana, ao
transporte e aos serviços públicos, ao
trabalho e ao lazer, para as presentes e
futuras gerações;
II – gestão democrática por meio da
participação da população e de associações
representativas dos vários segmentos da
comunidade na formulação, execução e
acompanhamento de planos, programas e
projetos de desenvolvimento urbano;
III – cooperação entre os governos, a
iniciativa privada e os demais setores da
sociedade no processo de urbanização, em
atendimento ao interesse social;
IV – planejamento do desenvolvimento
das cidades, da distribuição espacial da
população e das atividades econômicas do
Município e do território sob sua área de
influência, de modo a evitar e corrigir as
distorções do crescimento urbano e seus
efeitos negativos sobre o meio ambiente;
V – oferta de equipamentos urbanos e
comunitários, transporte e serviços públicos
adequados aos interesses e necessidades
da população e às características locais;
VI – ordenação e controle do uso do
solo, de forma a evitar:
a) a utilização inadequada dos imóveis
urbanos;
b) a proximidade de usos incompatíveis
ou inconvenientes;
c) o parcelamento do solo, a edificação
ou o uso excessivos ou inadequados em
relação à infra-estrutura urbana;
d) a instalação de empreendimentos ou
atividades que possam funcionar como
pólos geradores de tráfego, sem a previsão
da infra-estrutura correspondente;
e) a retenção especulativa de imóvel
urbano, que resulte na sua subutilização ou
não utilização;
f) a deterioração das áreas urbanizadas;
g) a poluição e a degradação ambiental;
h) a exposição da população a riscos de
desastres naturais; (Incluído
pela Medida Provisória nº 547, de 2011).
h) a exposição da população a riscos de
desastres. (Incluído dada pela
Lei nº 12.608, de 2012)
VII – integração e complementaridade
entre as atividades urbanas e rurais, tendo
em vista o desenvolvimento
socioeconômico do Município e do território
sob sua área de influência;
VIII – adoção de padrões de produção e
consumo de bens e serviços e de expansão
urbana compatíveis com os limites da
sustentabilidade ambiental, social e
econômica do Município e do território sob
sua área de influência;
IX – justa distribuição dos benefícios e
ônus decorrentes do processo de
urbanização;
X – adequação dos instrumentos de
política econômica, tributária e financeira e
dos gastos públicos aos objetivos do
desenvolvimento urbano, de modo a
privilegiar os investimentos geradores de
77
bem-estar geral e a fruição dos bens pelos
diferentes segmentos sociais;
XI – recuperação dos investimentos do
Poder Público de que tenha resultado a
valorização de imóveis urbanos;
XII – proteção, preservação e
recuperação do meio ambiente natural e
construído, do patrimônio cultural, histórico,
artístico, paisagístico e arqueológico;
XIII – audiência do Poder Público
municipal e da população interessada nos
processos de implantação de
empreendimentos ou atividades com efeitos
potencialmente negativos sobre o meio
ambiente natural ou construído, o conforto
ou a segurança da população;
XIV – regularização fundiária e
urbanização de áreas ocupadas por
população de baixa renda mediante o
estabelecimento de normas especiais de
urbanização, uso e ocupação do solo e
edificação, consideradas a situação
socioeconômica da população e as normas
ambientais;
XV – simplificação da legislação de
parcelamento, uso e ocupação do solo e das
normas edilícias, com vistas a permitir a
redução dos custos e o aumento da oferta
dos lotes e unidades habitacionais;
XVI – isonomia de condições para os
agentes públicos e privados na promoção de
empreendimentos e atividades relativos ao
processo de urbanização, atendido o
interesse social.
XVII - estímulo à utilização, nos
parcelamentos do solo e nas edificações
urbanas, de sistemas operacionais, padrões
construtivos e aportes tecnológicos que
objetivem a redução de impactos ambientais
e a economia de recursos
naturais. (Incluído pela Lei nº
12.836, de 2013)
XVIII - tratamento prioritário às obras e
edificações de infraestrutura de energia,
telecomunicações, abastecimento de água
e saneamento. (Incluído pela
Lei nº 13.116, de 2015)
XIX – garantia de condições condignas
de acessibilidade, utilização e conforto nas
dependências internas das edificações
urbanas, inclusive nas destinadas à moradia
e ao serviço dos trabalhadores domésticos,
observados requisitos mínimos de
dimensionamento, ventilação, iluminação,
ergonomia, privacidade e qualidade dos
materiais
empregados. (Incluído pela Lei
nº 13.699, de 2018)
XX - promoção de conforto, abrigo,
descanso, bem-estar e acessibilidade na
fruição dos espaços livres de uso público, de
seu mobiliário e de suas interfaces com os
espaços de uso privado, vedado o emprego
de materiais, estruturas, equipamentos e
técnicas construtivas hostis que tenham
como objetivo ou resultado o afastamento
de pessoas em situação de rua, idosos,
jovens e outros segmentos da
população. (Redação dada pela Lei nº
14.489, de 2022)
Art. 3o Compete à União, entre outras
atribuições de interesse da política urbana:
I – legislar sobre normas gerais de
direito urbanístico;
II – legislar sobre normas para a
cooperação entre a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios em relação
à política urbana, tendo em vista o equilíbrio
do desenvolvimento e do bem-estar em
âmbito nacional;
III – promover, por iniciativa própria e em
conjunto com os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios, programas de construção
de moradias e a melhoria das condições
habitacionais e de saneamento básico;
III - promover, por iniciativa própria e em
conjunto com os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios, programas de construção
de moradias e melhoria das condições
habitacionais, de saneamento básico, das
calçadas, dos passeios públicos, do
mobiliário urbano e dos demais espaços de
78
uso público; (Redação dada pela c) zoneamento ambiental;
Lei nº 13.146, de 2015) (Vigência)
d) plano plurianual;
IV – instituir diretrizes para o
desenvolvimento urbano, inclusive e) diretrizes orçamentárias e orçamento
habitação, saneamento básico e transportes anual;
urbanos;
IV - instituir diretrizes para o f) gestão orçamentária participativa;
desenvolvimento urbano, inclusive
habitação, saneamento básico, transportes g) planos, programas e projetos
urbanos e infraestrutura de energia e setoriais;
telecomunicações; (Redação
dada pela Lei nº 13.116, de 2015) h) planos de desenvolvimento
econômico e social;
IV - instituir diretrizes para
desenvolvimento urbano, inclusive IV – institutos tributários e financeiros:
habitação, saneamento básico, transporte e
mobilidade urbana, que incluam regras de a) imposto sobre a propriedade predial e
acessibilidade aos locais de uso territorial urbana - IPTU;
público; (Redação dada pela Lei
nº 13.146, de 2015) (Vigência) b) contribuição de melhoria;

V – elaborar e executar planos nacionais c) incentivos e benefícios fiscais e

e regionais de ordenação do território e de financeiros;
desenvolvimento econômico e social.
V – institutos jurídicos e políticos:
CAPÍTULO II
a) desapropriação;
DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA
URBANA b) servidão administrativa;

Seção I c) limitações administrativas;

Dos instrumentos em geral d) tombamento de imóveis ou de

mobiliário urbano;
Art. 4o Para os fins desta Lei, serão
utilizados, entre outros instrumentos: e) instituição de unidades de
conservação;
I – planos nacionais, regionais e
estaduais de ordenação do território e de f) instituição de zonas especiais de
desenvolvimento econômico e social; interesse social;

II – planejamento das regiões g) concessão de direito real de uso;

metropolitanas, aglomerações urbanas e
microrregiões; h) concessão de uso especial para fins
de moradia;
III – planejamento municipal, em
especial: i) parcelamento, edificação ou utilização
compulsórios;
a) plano diretor;
j) usucapião especial de imóvel urbano;
b) disciplina do parcelamento, do uso e
da ocupação do solo; l) direito de superfície;

79
 m) direito de preempção; por parte do Poder Público municipal devem
ser objeto de controle social, garantida a
n) outorga onerosa do direito de participação de comunidades, movimentos
construir e de alteração de uso; e entidades da sociedade civil.

o) transferência do direito de construir; Seção II

p) operações urbanas consorciadas; Do parcelamento, edificação ou

utilização compulsórios
q) regularização fundiária;
Art. 5o Lei municipal específica para
r) assistência técnica e jurídica gratuita área incluída no plano diretor poderá
para as comunidades e grupos sociais determinar o parcelamento, a edificação ou
menos favorecidos; a utilização compulsórios do solo urbano
não edificado, subutilizado ou não utilizado,
s) referendo popular e plebiscito; devendo fixar as condições e os prazos para
implementação da referida obrigação.
t) demarcação urbanística para fins de
regularização § 1o Considera-se subutilizado o imóvel:
fundiária; (Incluído pela
Medida Provisória nº 459, de 2009) I – cujo aproveitamento seja inferior ao
mínimo definido no plano diretor ou em
t) demarcação urbanística para fins de legislação dele decorrente;
regularização
fundiária; (Incluído pela Lei nº II – (VETADO)
11.977, de 2009)
§ 2o O proprietário será notificado pelo
u) legitimação de Poder Executivo municipal para o
posse. (Incluído pela Medida cumprimento da obrigação, devendo a
Provisória nº 459, de 2009) notificação ser averbada no cartório de
registro de imóveis.
u) legitimação de
posse. (Incluído pela Lei nº § 3o A notificação far-se-á:
11.977, de 2009)
I – por funcionário do órgão competente
VI – estudo prévio de impacto ambiental do Poder Público municipal, ao proprietário
(EIA) e estudo prévio de impacto de do imóvel ou, no caso de este ser pessoa
vizinhança (EIV). jurídica, a quem tenha poderes de gerência
geral ou administração;
§ 1o Os instrumentos mencionados
neste artigo regem-se pela legislação que II – por edital quando frustrada, por três
lhes é própria, observado o disposto nesta vezes, a tentativa de notificação na forma
Lei. prevista pelo inciso I.

§ 2o Nos casos de programas e projetos § 4o Os prazos a que se refere o caput

habitacionais de interesse social,
desenvolvidos por órgãos ou entidades da
Administração Pública com atuação
específica nessa área, a concessão de
direito real de uso de imóveis públicos
poderá ser contratada coletivamente.
§ 3o Os instrumentos previstos neste
artigo que demandam dispêndio de recursos
não poderão ser inferiores a:
I - um ano, a partir da notificação, para
que seja protocolado o projeto no órgão
municipal competente;
II - dois anos, a partir da aprovação do
projeto, para iniciar as obras do
empreendimento.
80
 § 5o Em empreendimentos de grande
porte, em caráter excepcional, a lei
municipal específica a que se refere o caput
poderá prever a conclusão em etapas,
assegurando-se que o projeto aprovado
compreenda o empreendimento como um
todo.
Art. 6o A transmissão do imóvel, por ato
inter vivos ou causa mortis, posterior à data
da notificação, transfere as obrigações de
parcelamento, edificação ou utilização
previstas no art. 5o desta Lei, sem
interrupção de quaisquer prazos.
Seção III
Do IPTU progressivo no tempo
Art. 7o Em caso de descumprimento das
condições e dos prazos previstos na forma
do caput do art. 5o desta Lei, ou não sendo
cumpridas as etapas previstas no § 5o do
art. 5o desta Lei, o Município procederá à
aplicação do imposto sobre a propriedade
predial e territorial urbana (IPTU)
progressivo no tempo, mediante a
majoração da alíquota pelo prazo de cinco
anos consecutivos.
§ 1o O valor da alíquota a ser aplicado a
cada ano será fixado na lei específica a que
se refere o caput do art. 5o desta Lei e não
excederá a duas vezes o valor referente ao
ano anterior, respeitada a alíquota máxima
de quinze por cento.
§ 2o Caso a obrigação de parcelar,
edificar ou utilizar não esteja atendida em
cinco anos, o Município manterá a cobrança
pela alíquota máxima, até que se cumpra a
referida obrigação, garantida a prerrogativa
prevista no art. 8o.
§ 3o É vedada a concessão de isenções
ou de anistia relativas à tributação
progressiva de que trata este artigo.
Seção IV
Da desapropriação com pagamento
em títulos
Art. 8o Decorridos cinco anos de
cobrança do IPTU progressivo sem que o
proprietário tenha cumprido a obrigação de
parcelamento, edificação ou utilização, o
Município poderá proceder à
desapropriação do imóvel, com pagamento
em títulos da dívida pública.
§ 1o Os títulos da dívida pública terão
prévia aprovação pelo Senado Federal e
serão resgatados no prazo de até dez anos,
em prestações anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenização e
os juros legais de seis por cento ao ano.
§ 2o O valor real da indenização:
I – refletirá o valor da base de cálculo do
IPTU, descontado o montante incorporado
em função de obras realizadas pelo Poder
Público na área onde o mesmo se localiza
após a notificação de que trata o § 2o do art.
5o desta Lei;
II – não computará expectativas de
ganhos, lucros cessantes e juros
compensatórios.
§ 3o Os títulos de que trata este artigo
não terão poder liberatório para pagamento
de tributos.
§ 4o O Município procederá ao
adequado aproveitamento do imóvel no
prazo máximo de cinco anos, contado a
partir da sua incorporação ao patrimônio
público.
§ 5o O aproveitamento do imóvel poderá
ser efetivado diretamente pelo Poder
Público ou por meio de alienação ou
concessão a terceiros, observando-se,
nesses casos, o devido procedimento
licitatório.
§ 6o Ficam mantidas para o adquirente
de imóvel nos termos do § 5o as mesmas
obrigações de parcelamento, edificação ou
utilização previstas no art. 5o desta Lei.
Seção V
Da usucapião especial de imóvel
urbano
81
 Art. 9o Aquele que possuir como sua
área ou edificação urbana de até duzentos e
cinqüenta metros quadrados, por cinco
anos, ininterruptamente e sem oposição,
utilizando-a para sua moradia ou de sua
família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que
não seja proprietário de outro imóvel urbano
ou rural.
§ 1o O título de domínio será conferido
ao homem ou à mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil.
§ 2o O direito de que trata este artigo
não será reconhecido ao mesmo possuidor
mais de uma vez.
§ 3o Para os efeitos deste artigo, o
herdeiro legítimo continua, de pleno direito,
a posse de seu antecessor, desde que já
resida no imóvel por ocasião da abertura da
sucessão.
Art. 10. As áreas urbanas com mais de
duzentos e cinqüenta metros quadrados,
ocupadas por população de baixa renda
para sua moradia, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposição, onde não
for possível identificar os terrenos ocupados
por cada possuidor, são susceptíveis de
serem usucapidas coletivamente, desde
que os possuidores não sejam proprietários
de outro imóvel urbano ou rural.
Art. 10. Os núcleos urbanos informais
existentes sem oposição há mais de cinco
anos e cuja área total dividida pelo número
de possuidores seja inferior a duzentos e
cinquenta metros quadrados por possuidor
são suscetíveis de serem usucapidos
coletivamente, desde que os possuidores
não sejam proprietários de outro imóvel
urbano ou rural. (Redação dada
pela lei nº 13.465, de 2017)
§ 1o O possuidor pode, para o fim de
contar o prazo exigido por este artigo,
acrescentar sua posse à de seu antecessor,
contanto que ambas sejam contínuas.
§ 2o A usucapião especial coletiva de
imóvel urbano será declarada pelo juiz,
mediante sentença, a qual servirá de título
para registro no cartório de registro de
imóveis.
§ 3o Na sentença, o juiz atribuirá igual
fração ideal de terreno a cada possuidor,
independentemente da dimensão do terreno
que cada um ocupe, salvo hipótese de
acordo escrito entre os condôminos,
estabelecendo frações ideais diferenciadas.
§ 4o O condomínio especial constituído
é indivisível, não sendo passível de
extinção, salvo deliberação favorável
tomada por, no mínimo, dois terços dos
condôminos, no caso de execução de
urbanização posterior à constituição do
condomínio.
§ 5o As deliberações relativas à
administração do condomínio especial
serão tomadas por maioria de votos dos
condôminos presentes, obrigando também
os demais, discordantes ou ausentes.
Art. 11. Na pendência da ação de
usucapião especial urbana, ficarão
sobrestadas quaisquer outras ações,
petitórias ou possessórias, que venham a
ser propostas relativamente ao imóvel
usucapiendo.
Art. 12. São partes legítimas para a
propositura da ação de usucapião especial
urbana:
I – o possuidor, isoladamente ou em
litisconsórcio originário ou superveniente;
II – os possuidores, em estado de
composse;
III – como substituto processual, a
associação de moradores da comunidade,
regularmente constituída, com
personalidade jurídica, desde que
explicitamente autorizada pelos
representados.
§ 1o Na ação de usucapião especial
urbana é obrigatória a intervenção do
Ministério Público.
82
 § 2o O autor terá os benefícios da justiça
e da assistência judiciária gratuita, inclusive
perante o cartório de registro de imóveis.
Art. 13. A usucapião especial de imóvel
urbano poderá ser invocada como matéria
de defesa, valendo a sentença que a
reconhecer como título para registro no
cartório de registro de imóveis.
Art. 14. Na ação judicial de usucapião
especial de imóvel urbano, o rito processual
a ser observado é o sumário.
Seção VI
Da concessão de uso especial para
fins de moradia
Art. 15. (VETADO)
Art. 16. (VETADO)
Art. 17. (VETADO)
Art. 18. (VETADO)
Art. 19. (VETADO)
Art. 20. (VETADO)
Seção VII
Do direito de superfície
Art. 21. O proprietário urbano poderá
conceder a outrem o direito de superfície do
seu terreno, por tempo determinado ou
indeterminado, mediante escritura pública
registrada no cartório de registro de imóveis.
§ 1o O direito de superfície abrange o
direito de utilizar o solo, o subsolo ou o
espaço aéreo relativo ao terreno, na forma
estabelecida no contrato respectivo,
atendida a legislação urbanística.
§ 2o A concessão do direito de
superfície poderá ser gratuita ou onerosa.
§ 3o O superficiário responderá
integralmente pelos encargos e tributos que
incidirem sobre a propriedade superficiária,
arcando, ainda, proporcionalmente à sua
parcela de ocupação efetiva, com os
encargos e tributos sobre a área objeto da
concessão do direito de superfície, salvo
disposição em contrário do contrato
respectivo.
§ 4o O direito de superfície pode ser
transferido a terceiros, obedecidos os
termos do contrato respectivo.
§ 5o Por morte do superficiário, os seus
direitos transmitem-se a seus herdeiros.
Art. 22. Em caso de alienação do
terreno, ou do direito de superfície, o
superficiário e o proprietário,
respectivamente, terão direito de
preferência, em igualdade de condições à
oferta de terceiros.
Art. 23. Extingue-se o direito de
superfície:
I – pelo advento do termo;
II – pelo descumprimento das
obrigações contratuais assumidas pelo
superficiário.
Art. 24. Extinto o direito de superfície, o
proprietário recuperará o pleno domínio do
terreno, bem como das acessões e
benfeitorias introduzidas no imóvel,
independentemente de indenização, se as
partes não houverem estipulado o contrário
no respectivo contrato.
§ 1o Antes do termo final do contrato,
extinguir-se-á o direito de superfície se o
superficiário der ao terreno destinação
diversa daquela para a qual for concedida.
§ 2o A extinção do direito de superfície
será averbada no cartório de registro de
imóveis.
Seção VIII
Do direito de preempção
Art. 25. O direito de preempção confere
ao Poder Público municipal preferência para
aquisição de imóvel urbano objeto de
alienação onerosa entre particulares.
83
 § 1o Lei municipal, baseada no plano
diretor, delimitará as áreas em que incidirá o
direito de preempção e fixará prazo de
vigência, não superior a cinco anos,
renovável a partir de um ano após o decurso
do prazo inicial de vigência.
§ 2o O direito de preempção fica
assegurado durante o prazo de vigência
fixado na forma do § 1o, independentemente
do número de alienações referentes ao
mesmo imóvel.
Art. 26. O direito de preempção será
exercido sempre que o Poder Público
necessitar de áreas para:
I – regularização fundiária;
II – execução de programas e projetos
habitacionais de interesse social;
III – constituição de reserva fundiária;
IV – ordenamento e direcionamento da
expansão urbana;
V – implantação de equipamentos
urbanos e comunitários;
VI – criação de espaços públicos de
lazer e áreas verdes;
VII – criação de unidades de
conservação ou proteção de outras áreas de
interesse ambiental;
VIII – proteção de áreas de interesse
histórico, cultural ou paisagístico;
IX – (VETADO)
Parágrafo único. A lei municipal prevista
no § 1o do art. 25 desta Lei deverá
enquadrar cada área em que incidirá o
direito de preempção em uma ou mais das
finalidades enumeradas por este artigo.
Art. 27. O proprietário deverá notificar
sua intenção de alienar o imóvel, para que o
Município, no prazo máximo de trinta dias,
manifeste por escrito seu interesse em
comprá-lo.
§ 1o À notificação mencionada no caput
será anexada proposta de compra assinada
por terceiro interessado na aquisição do
imóvel, da qual constarão preço, condições
de pagamento e prazo de validade.
§ 2o O Município fará publicar, em órgão
oficial e em pelo menos um jornal local ou
regional de grande circulação, edital de
aviso da notificação recebida nos termos do
caput e da intenção de aquisição do imóvel
nas condições da proposta apresentada.
§ 3o Transcorrido o prazo mencionado
no caput sem manifestação, fica o
proprietário autorizado a realizar a alienação
para terceiros, nas condições da proposta
apresentada.
§ 4o Concretizada a venda a terceiro, o
proprietário fica obrigado a apresentar ao
Município, no prazo de trinta dias, cópia do
instrumento público de alienação do imóvel.
§ 5o A alienação processada em
condições diversas da proposta
apresentada é nula de pleno direito.
§ 6o Ocorrida a hipótese prevista no §
5o o Município poderá adquirir o imóvel pelo
valor da base de cálculo do IPTU ou pelo
valor indicado na proposta apresentada, se
este for inferior àquele.
Seção IX
Da outorga onerosa do direito de
construir
Art. 28. O plano diretor poderá fixar
áreas nas quais o direito de construir poderá
ser exercido acima do coeficiente de
aproveitamento básico adotado, mediante
contrapartida a ser prestada pelo
beneficiário.
§ 1o Para os efeitos desta Lei,
coeficiente de aproveitamento é a relação
entre a área edificável e a área do terreno.
§ 2o O plano diretor poderá fixar
coeficiente de aproveitamento básico único
para toda a zona urbana ou diferenciado
84
para áreas específicas dentro da zona
urbana.
§ 3o O plano diretor definirá os limites
máximos a serem atingidos pelos
coeficientes de aproveitamento,
considerando a proporcionalidade entre a
infra-estrutura existente e o aumento de
densidade esperado em cada área.
Art. 29. O plano diretor poderá fixar
áreas nas quais poderá ser permitida
alteração de uso do solo, mediante
contrapartida a ser prestada pelo
beneficiário.
Art. 30. Lei municipal específica
estabelecerá as condições a serem
observadas para a outorga onerosa do
direito de construir e de alteração de uso,
determinando:
I – a fórmula de cálculo para a cobrança;
II – os casos passíveis de isenção do
pagamento da outorga;
III – a contrapartida do beneficiário.
Art. 31. Os recursos auferidos com a
adoção da outorga onerosa do direito de
construir e de alteração de uso serão
aplicados com as finalidades previstas nos
incisos I a IX do art. 26 desta Lei.
Seção X
Das operações urbanas
consorciadas
Art. 32. Lei municipal específica,
baseada no plano diretor, poderá delimitar
área para aplicação de operações
consorciadas.
§ 1o Considera-se operação urbana
consorciada o conjunto de intervenções e
medidas coordenadas pelo Poder Público
municipal, com a participação dos
proprietários, moradores, usuários
permanentes e investidores privados, com o
objetivo de alcançar em uma área
transformações urbanísticas estruturais,
melhorias sociais e a valorização ambiental.
§ 2o Poderão ser previstas nas
operações urbanas consorciadas, entre
outras medidas:
I – a modificação de índices e
características de parcelamento, uso e
ocupação do solo e subsolo, bem como
alterações das normas edilícias,
considerado o impacto ambiental delas
decorrente;
II – a regularização de construções,
reformas ou ampliações executadas em
desacordo com a legislação vigente.
III - a concessão de incentivos a
operações urbanas que utilizam tecnologias
visando a redução de impactos ambientais,
e que comprovem a utilização, nas
construções e uso de edificações urbanas,
de tecnologias que reduzam os impactos
ambientais e economizem recursos
naturais, especificadas as modalidades
de design e de obras a serem
contempladas. (Incluído pela Lei nº
12.836, de 2013)
Art. 33. Da lei específica que aprovar a
operação urbana consorciada constará o
plano de operação urbana consorciada,
contendo, no mínimo:
I – definição da área a ser atingida;
II – programa básico de ocupação da
área;
III – programa de atendimento
econômico e social para a população
diretamente afetada pela operação;
IV – finalidades da operação;
V – estudo prévio de impacto de
vizinhança;
VI – contrapartida a ser exigida dos
proprietários, usuários permanentes e
investidores privados em função da
utilização dos benefícios previstos nos
incisos I e II do § 2o do art. 32 desta Lei;
VI - contrapartida a ser exigida dos
proprietários, usuários permanentes e
85
investidores privados em função da Art. 34-A. Nas regiões metropolitanas
utilização dos benefícios previstos nos ou nas aglomerações urbanas instituídas
incisos I, II e III do § 2o do art. 32 desta por lei complementar estadual, poderão ser
Lei; (Redação dada pela Lei nº 12.836, de realizadas operações urbanas consorciadas
2013) interfederativas, aprovadas por leis
estaduais específicas. (Incluído pela Lei
VII – forma de controle da operação, nº 13.089, de 2015)
obrigatoriamente compartilhado com
representação da sociedade civil. Parágrafo único. As disposições dos
arts. 32 a 34 desta Lei aplicam-se às
VIII - natureza dos incentivos a serem operações urbanas consorciadas
concedidos aos proprietários, usuários interfederativas previstas no caput deste
permanentes e investidores privados, uma artigo, no que couber. (Incluído pela Lei
vez atendido o disposto no inciso III do § nº 13.089, de 2015)
2o do art. 32 desta Lei. (Incluído pela Lei
nº 12.836, de 2013) Seção XI

§ 1o Os recursos obtidos pelo Poder Da transferência do direito de

Público municipal na forma do inciso VI
deste artigo serão aplicados exclusivamente
na própria operação urbana consorciada.
§ 2o A partir da aprovação da lei
específica de que trata o caput, são nulas as
licenças e autorizações a cargo do Poder
Público municipal expedidas em desacordo
com o plano de operação urbana
consorciada.
Art. 34. A lei específica que aprovar a
operação urbana consorciada poderá prever
a emissão pelo Município de quantidade
determinada de certificados de potencial
adicional de construção, que serão
alienados em leilão ou utilizados
diretamente no pagamento das obras
necessárias à própria operação.
§ 1o Os certificados de potencial
adicional de construção serão livremente
negociados, mas conversíveis em direito de
construir unicamente na área objeto da
operação.
§ 2o Apresentado pedido de licença para
construir, o certificado de potencial adicional
será utilizado no pagamento da área de
construção que supere os padrões
estabelecidos pela legislação de uso e
ocupação do solo, até o limite fixado pela lei
específica que aprovar a operação urbana
consorciada.
construir
Art. 35. Lei municipal, baseada no plano
diretor, poderá autorizar o proprietário de
imóvel urbano, privado ou público, a exercer
em outro local, ou alienar, mediante
escritura pública, o direito de construir
previsto no plano diretor ou em legislação
urbanística dele decorrente, quando o
referido imóvel for considerado necessário
para fins de:
I – implantação de equipamentos
urbanos e comunitários;
II – preservação, quando o imóvel for
considerado de interesse histórico,
ambiental, paisagístico, social ou cultural;
III – servir a programas de regularização
fundiária, urbanização de áreas ocupadas
por população de baixa renda e habitação
de interesse social.
§ 1o A mesma faculdade poderá ser
concedida ao proprietário que doar ao Poder
Público seu imóvel, ou parte dele, para os
fins previstos nos incisos I a III do caput.
§ 2o A lei municipal referida no caput
estabelecerá as condições relativas à
aplicação da transferência do direito de
construir.
Seção XII

86
 Do estudo de impacto de vizinhança
Art. 36. Lei municipal definirá os
empreendimentos e atividades privados ou
públicos em área urbana que dependerão
de elaboração de estudo prévio de impacto
de vizinhança (EIV) para obter as licenças
ou autorizações de construção, ampliação
ou funcionamento a cargo do Poder Público
municipal.
Art. 37. O EIV será executado de forma
a contemplar os efeitos positivos e negativos
do empreendimento ou atividade quanto à
qualidade de vida da população residente na
área e suas proximidades, incluindo a
análise, no mínimo, das seguintes questões:
I – adensamento populacional;
II – equipamentos urbanos e território do Município como um todo.
comunitários;
III – uso e ocupação do solo;
IV – valorização imobiliária;
V – geração de tráfego e demanda por
transporte público;
VI – ventilação e iluminação;
VII – paisagem urbana e patrimônio
natural e cultural.
Parágrafo único. Dar-se-á publicidade
aos documentos integrantes do EIV, que
ficarão disponíveis para consulta, no órgão
competente do Poder Público municipal, por
qualquer interessado.
Art. 38. A elaboração do EIV não
substitui a elaboração e a aprovação de
estudo prévio de impacto ambiental (EIA),
requeridas nos termos da legislação
ambiental.
CAPÍTULO III
DO PLANO DIRETOR
Art. 39. A propriedade urbana cumpre
sua função social quando atende às
exigências fundamentais de ordenação da
cidade expressas no plano diretor,
assegurando o atendimento das
necessidades dos cidadãos quanto à
qualidade de vida, à justiça social e ao
desenvolvimento das atividades
econômicas, respeitadas as diretrizes
previstas no art. 2o desta Lei.
Art. 40. O plano diretor, aprovado por lei
municipal, é o instrumento básico da política
de desenvolvimento e expansão urbana.
§ 1o O plano diretor é parte integrante do
processo de planejamento municipal,
devendo o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias e o orçamento anual
incorporar as diretrizes e as prioridades nele
contidas.
§ 2o O plano diretor deverá englobar o
§ 3o A lei que instituir o plano diretor
deverá ser revista, pelo menos, a cada dez
anos.
§ 4o No processo de elaboração do
plano diretor e na fiscalização de sua
implementação, os Poderes Legislativo e
Executivo municipais garantirão:
I – a promoção de audiências públicas e
debates com a participação da população e
de associações representativas dos vários
segmentos da comunidade;
II – a publicidade quanto aos
documentos e informações produzidos;
III – o acesso de qualquer interessado
aos documentos e informações produzidos.
§ 5o (VETADO)
Art. 41. O plano diretor é obrigatório
para cidades:
I – com mais de vinte mil habitantes;
II – integrantes de regiões
metropolitanas e aglomerações urbanas;
87
 III – onde o Poder Público municipal
pretenda utilizar os instrumentos previstos
no § 4o do art. 182 da Constituição Federal;
IV – integrantes de áreas de especial
interesse turístico;
V – inseridas na área de influência de
empreendimentos ou atividades com
significativo impacto ambiental de âmbito
regional ou nacional.
VI - incluídas no cadastro nacional de
Municípios com áreas suscetíveis à
ocorrência de deslizamentos de grande
impacto, inundações bruscas ou processos
geológicos ou hidrológicos
correlatos. (Incluído pela Lei nº 12.608,
de 2012)
§ 1o No caso da realização de
empreendimentos ou atividades
enquadrados no inciso V do caput, os
recursos técnicos e financeiros para a
elaboração do plano diretor estarão
inseridos entre as medidas de
compensação adotadas.
§ 2o No caso de cidades com mais de
quinhentos mil habitantes, deverá ser
elaborado um plano de transporte urbano
integrado, compatível com o plano diretor ou
nele inserido.
§ 3o As cidades de que trata
o caput deste artigo devem elaborar plano
de rotas acessíveis, compatível com o plano
diretor no qual está inserido, que disponha
sobre os passeios públicos a serem
implantados ou reformados pelo poder
público, com vistas a garantir acessibilidade
da pessoa com deficiência ou com
mobilidade reduzida a todas as rotas e vias
existentes, inclusive as que concentrem os
focos geradores de maior circulação de
pedestres, como os órgãos públicos e os
locais de prestação de serviços públicos e
privados de saúde, educação, assistência
social, esporte, cultura, correios e
telégrafos, bancos, entre outros, sempre
que possível de maneira integrada com os
sistemas de transporte coletivo de
passageiros. (Incluído pela Lei nº
13.146, de 2015) (Vigência)
Art. 42. O plano diretor deverá conter no
mínimo:
I – a delimitação das áreas urbanas
onde poderá ser aplicado o parcelamento,
edificação ou utilização compulsórios,
considerando a existência de infra-estrutura
e de demanda para utilização, na forma do
art. 5o desta Lei;
II – disposições requeridas pelos arts.
25, 28, 29, 32 e 35 desta Lei;
III – sistema de acompanhamento e
controle.
Art. 42-A. Os municípios que possuam
áreas de expansão urbana deverão elaborar
Plano de Expansão Urbana no qual
constarão, no mínimo: (Incluído
pela Medida Provisória nº 547, de 2011)
I - demarcação da área de expansão
urbana; (Incluído pela Medida
Provisória nº 547, de 2011)
II - delimitação dos trechos com
restrições à urbanização e dos trechos
sujeitos a controle especial em função de
ameaça de desastres
naturais; (Incluído pela Medida
Provisória nº 547, de 2011)
III - definição de diretrizes específicas e
de áreas que serão utilizadas para
infraestrutura, sistema viário, equipamentos
e instalações públicas, urbanas e
sociais; (Incluído pela Medida
Provisória nº 547, de 2011)
IV - definição de parâmetros de
parcelamento, uso e ocupação do solo, de
modo a promover a diversidade de usos e
contribuir para a geração de emprego e
renda; (Incluído pela Medida
Provisória nº 547, de 2011)
V - a previsão de áreas para habitação
de interesse social por meio da demarcação
de zonas especiais de interesse social e de
outros instrumentos de política urbana,
quando o uso habitacional for
permitido; (Incluído pela Medida
Provisória nº 547, de 2011)
VI - definição de diretrizes e
instrumentos específicos para proteção
ambiental e do patrimônio histórico e
cultural; e (Incluído pela Medida
Provisória nº 547, de 2011)
88
 VII - definição de mecanismos para
garantir a justa distribuição dos ônus e
benefícios decorrentes do processo de
urbanização do território de expansão
urbana e a recuperação para a coletividade
da valorização imobiliária resultante da ação
do Poder Público. (Incluído
pela Medida Provisória nº 547, de 2011)
§ 1o Consideram-se áreas de expansão
urbana aquelas destinadas pelo Plano
Diretor ou lei municipal ao crescimento
ordenado das cidades, vilas e demais
núcleos urbanos, bem como aquelas que
forem incluídas no perímetro urbano a partir
da publicação desta Medida
Provisória. (Incluído pela
Medida Provisória nº 547, de 2011)
§ 2o O Plano de Expansão Urbana
deverá atender às diretrizes do Plano
Diretor, quando
houver. (Incluído pela Medida
Provisória nº 547, de 2011)
§ 3o § 3o A aprovação de projetos de
parcelamento do solo urbano em áreas de
expansão urbana ficará condicionada à
existência do Plano de Expansão
Urbana. (Vide Medida
Provisória nº 547, de 2011) Vigência)
§ 4o Quando o Plano Diretor
contemplar as exigências estabelecidas
no caput, o Município ficará dispensado da
elaboração do Plano de Expansão
Urbana. (Incluído pela Medida
Provisória nº 547, de 2011)
Art. 42-A. Além do conteúdo previsto no
art. 42, o plano diretor dos Municípios
incluídos no cadastro nacional de
municípios com áreas suscetíveis à
ocorrência de deslizamentos de grande
impacto, inundações bruscas ou processos
geológicos ou hidrológicos correlatos
deverá conter: (Incluído pela
Lei nº 12.608, de 2012)
I - parâmetros de parcelamento, uso e
ocupação do solo, de modo a promover a
diversidade de usos e a contribuir para a
geração de emprego e § 3o Os Municípios adequarão o plano
renda; (Incluído pela Lei nº
12.608, de 2012)
II - mapeamento contendo as áreas
suscetíveis à ocorrência de deslizamentos
de grande impacto, inundações bruscas ou
processos geológicos ou hidrológicos
correlatos; (Incluído pela Lei nº 12.608,
de 2012)
III - planejamento de ações de
intervenção preventiva e realocação de
população de áreas de risco de
desastre; (Incluído pela Lei nº 12.608,
de 2012)
IV - medidas de drenagem urbana
necessárias à prevenção e à mitigação de
impactos de desastres; e (Incluído pela
Lei nº 12.608, de 2012)
V - diretrizes para a regularização
fundiária de assentamentos urbanos
irregulares, se houver, observadas a Lei
no 11.977, de 7 de julho de 2009, e demais
normas federais e estaduais pertinentes, e
previsão de áreas para habitação de
interesse social por meio da demarcação de
zonas especiais de interesse social e de
outros instrumentos de política urbana, onde
o uso habitacional for
permitido. (Incluído pela Lei nº 12.608,
de 2012)
VI - identificação e diretrizes para a
preservação e ocupação das áreas verdes
municipais, quando for o caso, com vistas à
redução da impermeabilização das
cidades. (Incluído pela Lei nº 12.983,
de 2014)
§ 1o A identificação e o mapeamento de
áreas de risco levarão em conta as cartas
geotécnicas. (Incluído pela Lei
nº 12.608, de 2012)
§ 2o O conteúdo do plano diretor deverá
ser compatível com as disposições insertas
nos planos de recursos hídricos, formulados
consoante a Lei no 9.433, de 8 de janeiro de
1997. (Incluído pela Lei nº
12.608, de 2012)
diretor às disposições deste artigo, por
ocasião de sua revisão, observados os
prazos legais. (Incluído pela Lei nº
12.608, de 2012)
89
 § 4o Os Municípios enquadrados no
inciso VI do art. 41 desta Lei e que não
tenham plano diretor aprovado terão o prazo
de 5 (cinco) anos para o seu
encaminhamento para aprovação pela
Câmara Municipal. (Incluído pela
Lei nº 12.608, de 2012)
VII - definição de mecanismos para
garantir a justa distribuição dos ônus e
benefícios decorrentes do processo de
urbanização do território de expansão
urbana e a recuperação para a coletividade
da valorização imobiliária resultante da ação
do poder público.

Art. 42-B. Os Municípios que § 1o O projeto específico de que trata

pretendam ampliar o seu perímetro urbano o caput deste artigo deverá ser instituído por
após a data de publicação desta Lei deverão lei municipal e atender às diretrizes do plano
elaborar projeto específico que contenha, no diretor, quando
mínimo: (Incluído pela Lei nº houver. (Incluído pela Lei nº
12.608, de 2012) 12.608, de 2012)

I - demarcação do novo perímetro § 2o Quando o plano diretor contemplar

urbano; (Incluído pela Lei nº as exigências estabelecidas no caput, o
12.608, de 2012) Município ficará dispensado da elaboração
do projeto específico de que trata
II - delimitação dos trechos com o caput deste artigo. (Incluído
restrições à urbanização e dos trechos pela Lei nº 12.608, de 2012)
sujeitos a controle especial em função de
ameaça de desastres § 3o A aprovação de projetos de
naturais; (Incluído pela Lei nº parcelamento do solo no novo perímetro
12.608, de 2012) urbano ficará condicionada à existência do
projeto específico e deverá obedecer às
III - definição de diretrizes específicas e suas disposições. (Incluído pela
de áreas que serão utilizadas para Lei nº 12.608, de 2012)
infraestrutura, sistema viário, equipamentos
e instalações públicas, urbanas e CAPÍTULO IV
sociais; (Incluído pela Lei nº
12.608, de 2012) DA GESTÃO DEMOCRÁTICA DA
CIDADE
IV - definição de parâmetros de
parcelamento, uso e ocupação do solo, de Art. 43. Para garantir a gestão
modo a promover a diversidade de usos e democrática da cidade, deverão ser
contribuir para a geração de emprego e utilizados, entre outros, os seguintes
renda; (Incluído pela Lei nº instrumentos:
12.608, de 2012)
I – órgãos colegiados de política urbana,
V - a previsão de áreas para habitação nos níveis nacional, estadual e municipal;
de interesse social por meio da demarcação
de zonas especiais de interesse social e de II – debates, audiências e consultas
outros instrumentos de política urbana, públicas;
quando o uso habitacional for
permitido; (Incluído pela Lei nº 12.608, III – conferências sobre assuntos de
de 2012) interesse urbano, nos níveis nacional,
estadual e municipal;
VI - definição de diretrizes e
instrumentos específicos para proteção IV – iniciativa popular de projeto de lei e
ambiental e do patrimônio histórico e de planos, programas e projetos de
cultural; e (Incluído pela Lei nº desenvolvimento urbano;
12.608, de 2012)

90
 V – (VETADO)
Art. 44. No âmbito municipal, a gestão
orçamentária participativa de que trata a
alínea f do inciso III do art. 4o desta Lei
incluirá a realização de debates, audiências
e consultas públicas sobre as propostas do
plano plurianual, da lei de diretrizes
orçamentárias e do orçamento anual, como
condição obrigatória para sua aprovação
pela Câmara Municipal.
Art. 45. Os organismos gestores das
regiões metropolitanas e aglomerações
urbanas incluirão obrigatória e significativa
participação da população e de associações
representativas dos vários segmentos da
comunidade, de modo a garantir o controle
direto de suas atividades e o pleno exercício
da cidadania.
CAPÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 46. O Poder Público municipal
poderá facultar ao proprietário de área
atingida pela obrigação de que trata o caput
do art. 5o desta Lei, a requerimento deste, o
estabelecimento de consórcio imobiliário
como forma de viabilização financeira do
aproveitamento do imóvel.
Art. 46. O poder público municipal
poderá facultar ao proprietário da área
atingida pela obrigação de que trata
o caput do art. 5o desta Lei, ou objeto de
regularização fundiária urbana para fins de
regularização fundiária, o estabelecimento
de consórcio imobiliário como forma de
viabilização financeira do aproveitamento do
imóvel. (Redação dada pela lei
nº 13.465, de 2017)
§ 1o Considera-se consórcio imobiliário
a forma de viabilização de planos de
urbanização ou edificação por meio da qual
o proprietário transfere ao Poder Público
municipal seu imóvel e, após a realização
das obras, recebe, como pagamento,
unidades imobiliárias devidamente
urbanizadas ou edificadas.
§ 1o Considera-se consórcio imobiliário
a forma de viabilização de planos de
urbanização, de regularização fundiária ou
de reforma, conservação ou construção de
edificação por meio da qual o proprietário
transfere ao poder público municipal seu
imóvel e, após a realização das obras,
recebe, como pagamento, unidades
imobiliárias devidamente urbanizadas ou
edificadas, ficando as demais unidades
incorporadas ao patrimônio
público. (Redação dada pela lei nº
13.465, de 2017)
§ 2o O valor das unidades imobiliárias a
serem entregues ao proprietário será
correspondente ao valor do imóvel antes da
execução das obras, observado o disposto
no § 2o do art. 8o desta Lei.
§ 2o O valor das unidades imobiliárias a
serem entregues ao proprietário será
correspondente ao valor do imóvel antes da
execução das obras. (Redação
dada pela lei nº 13.465, de 2017)
§ 3o A instauração do consórcio
imobiliário por proprietários que tenham
dado causa à formação de núcleos urbanos
informais, ou por seus sucessores, não os
eximirá das responsabilidades
administrativa, civil ou criminal (incluído
pela lei nº 13.465, de 2017)
Art. 47. Os tributos sobre imóveis
urbanos, assim como as tarifas relativas a
serviços públicos urbanos, serão
diferenciados em função do interesse social.
Art. 48. Nos casos de programas e
projetos habitacionais de interesse social,
desenvolvidos por órgãos ou entidades da
Administração Pública com atuação
específica nessa área, os contratos de
concessão de direito real de uso de imóveis
públicos:
I – terão, para todos os fins de direito,
caráter de escritura pública, não se
aplicando o disposto no inciso II do art. 134
do Código Civil;
91
 II – constituirão título de aceitação
obrigatória em garantia de contratos de
financiamentos habitacionais.
Art. 49. Os Estados e Municípios terão o
prazo de noventa dias, a partir da entrada
em vigor desta Lei, para fixar prazos, por lei,
para a expedição de diretrizes de
empreendimentos urbanísticos, aprovação
de projetos de parcelamento e de
edificação, realização de vistorias e
expedição de termo de verificação e
conclusão de obras.
Parágrafo único. Não sendo cumprida a
determinação do caput, fica estabelecido o
prazo de sessenta dias para a realização de
cada um dos referidos atos administrativos,
que valerá até que os Estados e Municípios
disponham em lei de forma diversa.
Art. 50. Os Municípios que estejam
enquadrados na obrigação prevista nos
incisos I e II do art. 41 desta Lei que não
tenham plano diretor aprovado na data de
entrada em vigor desta Lei, deverão aprová-
lo no prazo de cinco anos.
Art. 50. Os Municípios que estejam
enquadrados na obrigação prevista nos
incisos I e II do caput do art. 41 desta Lei e
que não tenham plano diretor aprovado na
data de entrada em vigor desta Lei deverão
aprová-lo até 30 de junho de
2008. (Redação dada pela Lei nº
11.673, 2008) Vigência
Art. 51. Para os efeitos desta Lei,
aplicam-se ao Distrito Federal e ao
Governador do Distrito Federal as
disposições relativas, respectivamente, a
Município e a Prefeito.
Art. 52. Sem prejuízo da punição de
outros agentes públicos envolvidos e da
aplicação de outras sanções cabíveis, o
Prefeito incorre em improbidade
administrativa, nos termos da Lei no 8.429,
de 2 de junho de 1992, quando:
I – (VETADO)
II – deixar de proceder, no prazo de
cinco anos, o adequado aproveitamento do
imóvel incorporado ao patrimônio público,
conforme o disposto no § 4o do art. 8o desta
Lei;
III – utilizar áreas obtidas por meio do
direito de preempção em desacordo com o
disposto no art. 26 desta Lei;
IV – aplicar os recursos auferidos com a
outorga onerosa do direito de construir e de
alteração de uso em desacordo com o
previsto no art. 31 desta Lei;
V – aplicar os recursos auferidos com
operações consorciadas em desacordo com
o previsto no § 1o do art. 33 desta Lei;
VI – impedir ou deixar de garantir os
requisitos contidos nos incisos I a III do §
4o do art. 40 desta Lei;
VII – deixar de tomar as providências
necessárias para garantir a observância do
disposto no § 3o do art. 40 e no art. 50 desta
Lei;
VIII – adquirir imóvel objeto de direito de
preempção, nos termos dos arts. 25 a 27
desta Lei, pelo valor da proposta
apresentada, se este for,
comprovadamente, superior ao de mercado.
Art. 53. O art. 1o da Lei nº 7.347, de 24
de julho de 1985, passa a vigorar acrescido
de novo inciso III, renumerando o atual
inciso III e os
subseqüentes: (Revogado pela Medida
Provisória nº 2.180-35, de 24.8.2001)
"Art.
1o .......................................................
...............................................................
....
III – à ordem urbanística;
.........................................................."
(NR)
Art. 54. O art. 4o da Lei nº 7.347, de
1985, passa a vigorar com a seguinte
redação:
92
 "Art. 4o Poderá ser ajuizada ação "Art. 167.
cautelar para os fins desta Lei, objetivando, ....................................................
inclusive, evitar o dano ao meio ambiente,
ao consumidor, à ordem urbanística ou aos II –
bens e direitos de valor artístico, estético, ..............................................................
histórico, turístico e paisagístico
(VETADO)." (NR) 18) da notificação para parcelamento,
edificação ou utilização compulsórios de
Art. 55. O art. 167, inciso I, item 28, imóvel urbano;
da Lei no 6.015, de 31 de dezembro de
1973, alterado pela Lei no 6.216, de 30 de 19) da extinção da concessão de uso
junho de 1975, passa a vigorar com a especial para fins de moradia;
seguinte redação:
20) da extinção do direito de superfície
"Art. 167. do imóvel urbano." (NR)
...................................................
Art. 57-A. A administradora ferroviária,
I - inclusive metroferroviária, poderá constituir
.............................................................. o direito real de laje de que trata a Lei nº
10.406, de 10 de janeiro de 2002, e de
............................................................... superfície de que trata esta Lei, sobre ou
... sob a faixa de domínio de sua via férrea,
observado o Plano Diretor e o procedimento
28) das sentenças declaratórias de a ser delineado em ato do Poder Executivo
usucapião, independente da regularidade Federal. (Incluído pela Medida Provisória
do parcelamento do solo ou da edificação; nº 1.065, de 2021) Vigência encerrada
Parágrafo único. A constituição do
........................................................." direito real de laje ou de superfície de que
(NR) trata o caput é condicionada a
licenciamento urbanístico municipal, que
Art. 56. O art. 167, inciso I, da Lei estabelecerá os ônus urbanísticos a serem
no6.015, de 1973, passa a vigorar acrescido observados e o direito de construir
dos seguintes itens 37, 38 e 39: incorporado a cada unidade
imobiliária. (Incluído pela Medida
"Art. 167. Provisória nº 1.065, de 2021) Vigência
.................................................... encerrada

I – Art. 57-A. A operadora ferroviária,

.............................................................. inclusive metroferroviária, poderá constituir
o direito real de laje de que trata a Lei nº
37) dos termos administrativos ou das 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código
sentenças declaratórias da concessão de Civil), e o de superfície de que trata esta Lei,
uso especial para fins de moradia, sobre ou sob a faixa de domínio de sua via
independente da regularidade do férrea, observado o plano diretor e o
parcelamento do solo ou da edificação; respectivo contrato de outorga com o poder
concedente. (Incluído pela Lei nº 14.273,
38) (VETADO) de 2021) Vigência

39) da constituição do direito de Parágrafo único. A constituição do

superfície de imóvel urbano;" (NR) direito real de laje ou de superfície a que se
refere o caput deste artigo é condicionada à
Art. 57. O art. 167, inciso II, da Lei existência prévia de licenciamento
no 6.015, de 1973, passa a vigorar acrescido urbanístico municipal, que estabelecerá os
dos seguintes itens 18, 19 e 20: ônus urbanísticos a serem observados e o
93
direito de construir incorporado a cada preservação das
unidade imobiliária. (Incluído pela Lei nº florestas, da fauna e
14.273, de 2021) Vigência da flora; e altera a
Lei no 6.938, de 31
Art. 58. Esta Lei entra em vigor após de agosto de 1981.
decorridos noventa dias de sua publicação.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faç
Brasília, 10 de julho de 2001; 180o da o saber que o Congresso Nacional decreta
Independência e 113o da República. e eu sanciono a seguinte Lei
Complementar:
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo de Tarso Ramos Ribeiro CAPÍTULO I
Geraldo Magela da Cruz Quintão
Pedro Malan DISPOSIÇÕES GERAIS
Benjamin Benzaquen Sicsú
Martus Tavares Art. 1o Esta Lei Complementar fixa
José Sarney Filho normas, nos termos dos incisos III, VI e VII
Alberto Mendes Cardoso do caput e do parágrafo único do art. 23 da
Constituição Federal, para a cooperação
Este texto não substitui o publicado no entre a União, os Estados, o Distrito Federal
DOU de 11.7.2001 e retificado em e os Municípios nas ações administrativas
17.7.2001 decorrentes do exercício da competência
comum relativas à proteção das paisagens
* naturais notáveis, à proteção do meio
ambiente, ao combate à poluição em
LEI COMPLEMENTAR Nº 140, DE 8 qualquer de suas formas e à preservação
DE DEZEMBRO DE 2011 das florestas, da fauna e da flora.

Fixa normas, Art. 2o Para os fins desta Lei

nos termos dos Complementar, consideram-se:
incisos III, VI e VII
do caput e do I - licenciamento ambiental: o
parágrafo único do procedimento administrativo destinado a
art. 23 da licenciar atividades ou empreendimentos
Constituição utilizadores de recursos ambientais, efetiva
Federal, para a ou potencialmente poluidores ou capazes,
cooperação entre a sob qualquer forma, de causar degradação
União, os Estados, ambiental;
o Distrito Federal e
os Municípios nas II - atuação supletiva: ação do ente da
ações Federação que se substitui ao ente
administrativas federativo originariamente detentor das
decorrentes do atribuições, nas hipóteses definidas nesta
exercício da Lei Complementar;
competência
comum relativas à III - atuação subsidiária: ação do ente da
proteção das Federação que visa a auxiliar no
paisagens naturais desempenho das atribuições decorrentes
notáveis, à proteção das competências comuns, quando
do meio ambiente, solicitado pelo ente federativo
ao combate à originariamente detentor das atribuições
poluição em definidas nesta Lei Complementar.
qualquer de suas
formas e à
94
 Art. 3o Constituem objetivos
fundamentais da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, no
exercício da competência comum a que se
refere esta Lei Complementar:
I - proteger, defender e conservar o meio
ambiente ecologicamente equilibrado,
promovendo gestão descentralizada,
democrática e eficiente;
II - garantir o equilíbrio do
desenvolvimento socioeconômico com a
proteção do meio ambiente, observando a
dignidade da pessoa humana, a erradicação
da pobreza e a redução das desigualdades
sociais e regionais;
III - harmonizar as políticas e ações
administrativas para evitar a sobreposição
de atuação entre os entes federativos, de
forma a evitar conflitos de atribuições e
garantir uma atuação administrativa
eficiente;
IV - garantir a uniformidade da política
ambiental para todo o País, respeitadas as
peculiaridades regionais e locais.
CAPÍTULO II
DOS INSTRUMENTOS DE
COOPERAÇÃO
Art. 4o Os entes federativos podem
valer-se, entre outros, dos seguintes
instrumentos de cooperação institucional:
I - consórcios públicos, nos termos da
legislação em vigor;
II - convênios, acordos de cooperação
técnica e outros instrumentos similares com
órgãos e entidades do Poder Público,
respeitado o art. 241 da Constituição
Federal;
III - Comissão Tripartite Nacional,
Comissões Tripartites Estaduais e
Comissão Bipartite do Distrito Federal;
IV - fundos públicos e privados e outros
instrumentos econômicos;
V - delegação de atribuições de um ente
federativo a outro, respeitados os requisitos
previstos nesta Lei Complementar;
VI - delegação da execução de ações
administrativas de um ente federativo a
outro, respeitados os requisitos previstos
nesta Lei Complementar.
§ 1o Os instrumentos mencionados no
inciso II do caput podem ser firmados com
prazo indeterminado.
§ 2o A Comissão Tripartite Nacional
será formada, paritariamente, por
representantes dos Poderes Executivos da
União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, com o objetivo de fomentar
a gestão ambiental compartilhada e
descentralizada entre os entes federativos.
§ 3o As Comissões Tripartites
Estaduais serão formadas, paritariamente,
por representantes dos Poderes Executivos
da União, dos Estados e dos Municípios,
com o objetivo de fomentar a gestão
ambiental compartilhada e descentralizada
entre os entes federativos.
§ 4o A Comissão Bipartite do Distrito
Federal será formada, paritariamente, por
representantes dos Poderes Executivos da
União e do Distrito Federal, com o objetivo
de fomentar a gestão ambiental
compartilhada e descentralizada entre
esses entes federativos.
§ 5o As Comissões Tripartites e a
Comissão Bipartite do Distrito Federal terão
sua organização e funcionamento regidos
pelos respectivos regimentos internos.
Art. 5o O ente federativo poderá
delegar, mediante convênio, a execução de
ações administrativas a ele atribuídas nesta
Lei Complementar, desde que o ente
destinatário da delegação disponha de
órgão ambiental capacitado a executar as
ações administrativas a serem delegadas e
de conselho de meio ambiente.
Parágrafo único. Considera-se órgão
ambiental capacitado, para os efeitos do
disposto no caput, aquele que possui
95
técnicos próprios ou em consórcio,
devidamente habilitados e em número
compatível com a demanda das ações
administrativas a serem delegadas.
CAPÍTULO III
DAS AÇÕES DE COOPERAÇÃO
Art.6o As ações de cooperação entre a
União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios deverão ser desenvolvidas de
modo a atingir os objetivos previstos no art.
3o e a garantir o desenvolvimento
sustentável, harmonizando e integrando
todas as políticas governamentais.
Art. 7o São ações administrativas da
União:
I - formular, executar e fazer cumprir, em
âmbito nacional, a Política Nacional do Meio
Ambiente;
II - exercer a gestão dos recursos
ambientais no âmbito de suas atribuições;
III - promover ações relacionadas à
Política Nacional do Meio Ambiente nos
âmbitos nacional e internacional;
IV - promover a integração de
programas e ações de órgãos e entidades
da administração pública da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, relacionados à proteção e à
gestão ambiental;
V - articular a cooperação técnica,
científica e financeira, em apoio à Política
Nacional do Meio Ambiente;
VI - promover o desenvolvimento de
estudos e pesquisas direcionados à
proteção e à gestão ambiental, divulgando
os resultados obtidos;
VII - promover a articulação da Política
Nacional do Meio Ambiente com as de
Recursos Hídricos, Desenvolvimento
Regional, Ordenamento Territorial e outras;
VIII - organizar e manter, com a
colaboração dos órgãos e entidades da
administração pública dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, o Sistema
Nacional de Informação sobre Meio
Ambiente (Sinima);
IX - elaborar o zoneamento ambiental de
âmbito nacional e regional;
X - definir espaços territoriais e seus
componentes a serem especialmente
protegidos;
XI - promover e orientar a educação
ambiental em todos os níveis de ensino e a
conscientização pública para a proteção do
meio ambiente;
XII - controlar a produção, a
comercialização e o emprego de técnicas,
métodos e substâncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente, na forma da lei;
XIII - exercer o controle e fiscalizar as
atividades e empreendimentos cuja
atribuição para licenciar ou autorizar,
ambientalmente, for cometida à União;
XIV - promover o licenciamento
ambiental de empreendimentos e
atividades:
a) localizados ou desenvolvidos
conjuntamente no Brasil e em país limítrofe;
b) localizados ou desenvolvidos no mar
territorial, na plataforma continental ou na
zona econômica exclusiva;
c) localizados ou desenvolvidos em
terras indígenas;
d) localizados ou desenvolvidos em
unidades de conservação instituídas pela
União, exceto em Áreas de Proteção
Ambiental (APAs);
e) localizados ou desenvolvidos em 2
(dois) ou mais Estados;
f) de caráter militar, excetuando-se do
licenciamento ambiental, nos termos de ato
do Poder Executivo, aqueles previstos no
preparo e emprego das Forças Armadas,
96
conforme disposto na Lei Complementar
no 97, de 9 de junho de 1999;
g) destinados a pesquisar, lavrar,
produzir, beneficiar, transportar, armazenar
e dispor material radioativo, em qualquer
estágio, ou que utilizem energia nuclear em
qualquer de suas formas e aplicações,
mediante parecer da Comissão Nacional de
Energia Nuclear (Cnen); ou
h) que atendam tipologia estabelecida
por ato do Poder Executivo, a partir de
proposição da Comissão Tripartite Nacional,
assegurada a participação de um membro
do Conselho Nacional do Meio Ambiente
(Conama), e considerados os critérios de
porte, potencial poluidor e natureza da
atividade ou
empreendimento; Regulamento
XV - aprovar o manejo e a supressão de
vegetação, de florestas e formações
sucessoras em:
a) florestas públicas federais, terras
devolutas federais ou unidades de
conservação instituídas pela União, exceto
em APAs; e
b) atividades ou empreendimentos
licenciados ou autorizados,
ambientalmente, pela União;
XVI - elaborar a relação de espécies da
fauna e da flora ameaçadas de extinção e
de espécies sobre-explotadas no território
nacional, mediante laudos e estudos
técnico-científicos, fomentando as
atividades que conservem essas
espécies in situ;
XVII - controlar a introdução no País de
espécies exóticas potencialmente invasoras
que possam ameaçar os
ecossistemas, habitats e espécies nativas;
XVIII - aprovar a liberação de
exemplares de espécie exótica da fauna e
da flora em ecossistemas naturais frágeis ou
protegidos;
XIX - controlar a exportação de
componentes da biodiversidade brasileira
na forma de espécimes silvestres da flora,
micro-organismos e da fauna, partes ou
produtos deles derivados;
XX - controlar a apanha de espécimes
da fauna silvestre, ovos e larvas;
XXI - proteger a fauna migratória e as
espécies inseridas na relação prevista no
inciso XVI;
XXII - exercer o controle ambiental da
pesca em âmbito nacional ou regional;
XXIII - gerir o patrimônio genético e o
acesso ao conhecimento tradicional
associado, respeitadas as atribuições
setoriais;
XXIV - exercer o controle ambiental
sobre o transporte marítimo de produtos
perigosos; e
XXV - exercer o controle ambiental
sobre o transporte interestadual, fluvial ou
terrestre, de produtos perigosos.
Parágrafo único. O licenciamento dos
empreendimentos cuja localização
compreenda concomitantemente áreas das
faixas terrestre e marítima da zona costeira
será de atribuição da União exclusivamente
nos casos previstos em tipologia
estabelecida por ato do Poder Executivo, a
partir de proposição da Comissão Tripartite
Nacional, assegurada a participação de um
membro do Conselho Nacional do Meio
Ambiente (Conama) e considerados os
critérios de porte, potencial poluidor e
natureza da atividade ou
empreendimento. Regulamento
Art. 8o São ações administrativas dos
Estados:
I - executar e fazer cumprir, em âmbito
estadual, a Política Nacional do Meio
Ambiente e demais políticas nacionais
relacionadas à proteção ambiental;
II - exercer a gestão dos recursos
ambientais no âmbito de suas atribuições;
97
 III - formular, executar e fazer cumprir,
em âmbito estadual, a Política Estadual de
Meio Ambiente;
IV - promover, no âmbito estadual, a
integração de programas e ações de órgãos
e entidades da administração pública da
União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, relacionados à proteção e à
gestão ambiental;
V - articular a cooperação técnica,
científica e financeira, em apoio às Políticas
Nacional e Estadual de Meio Ambiente;
VI - promover o desenvolvimento de
estudos e pesquisas direcionados à
proteção e à gestão ambiental, divulgando
os resultados obtidos;
VII - organizar e manter, com a
colaboração dos órgãos municipais
competentes, o Sistema Estadual de
Informações sobre Meio Ambiente;
VIII - prestar informações à União para
a formação e atualização do Sinima;
IX - elaborar o zoneamento ambiental de
âmbito estadual, em conformidade com os
zoneamentos de âmbito nacional e
regional;
X - definir espaços territoriais e seus
componentes a serem especialmente
protegidos;
XI - promover e orientar a educação
ambiental em todos os níveis de ensino e a
conscientização pública para a proteção do
meio ambiente;
XII - controlar a produção, a
comercialização e o emprego de técnicas,
métodos e substâncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente, na forma da lei;
XIII - exercer o controle e fiscalizar as
atividades e empreendimentos cuja
atribuição para licenciar ou autorizar,
ambientalmente, for cometida aos Estados;
XIV - promover o licenciamento
ambiental de atividades ou
empreendimentos utilizadores de recursos
ambientais, efetiva ou potencialmente
poluidores ou capazes, sob qualquer forma,
de causar degradação ambiental,
ressalvado o disposto nos arts. 7o e 9o;
XV - promover o licenciamento
ambiental de atividades ou
empreendimentos localizados ou
desenvolvidos em unidades de conservação
instituídas pelo Estado, exceto em Áreas de
Proteção Ambiental (APAs);
XVI - aprovar o manejo e a supressão
de vegetação, de florestas e formações
sucessoras em:
a) florestas públicas estaduais ou
unidades de conservação do Estado, exceto
em Áreas de Proteção Ambiental (APAs);
b) imóveis rurais, observadas as
atribuições previstas no inciso XV do art. 7o;
e
c) atividades ou empreendimentos
licenciados ou autorizados,
ambientalmente, pelo Estado;
XVII - elaborar a relação de espécies da
fauna e da flora ameaçadas de extinção no
respectivo território, mediante laudos e
estudos técnico-científicos, fomentando as
atividades que conservem essas
espécies in situ;
XVIII - controlar a apanha de espécimes
da fauna silvestre, ovos e larvas destinadas
à implantação de criadouros e à pesquisa
científica, ressalvado o disposto no inciso
XX do art. 7o;
XIX - aprovar o funcionamento de
criadouros da fauna silvestre;
XX - exercer o controle ambiental da
pesca em âmbito estadual; e
XXI - exercer o controle ambiental do
transporte fluvial e terrestre de produtos
perigosos, ressalvado o disposto no inciso
XXV do art. 7o.
98
 Art. 9o São ações administrativas dos
Municípios:
I - executar e fazer cumprir, em âmbito
municipal, as Políticas Nacional e Estadual
de Meio Ambiente e demais políticas
nacionais e estaduais relacionadas à
proteção do meio ambiente;
II - exercer a gestão dos recursos
ambientais no âmbito de suas atribuições;
III - formular, executar e fazer cumprir a
Política Municipal de Meio Ambiente;
IV - promover, no Município, a
integração de programas e ações de órgãos
e entidades da administração pública
federal, estadual e municipal, relacionados à
proteção e à gestão ambiental;
V - articular a cooperação técnica,
científica e financeira, em apoio às Políticas
Nacional, Estadual e Municipal de Meio
Ambiente;
VI - promover o desenvolvimento de
estudos e pesquisas direcionados à
proteção e à gestão ambiental, divulgando
os resultados obtidos;
VII - organizar e manter o Sistema
Municipal de Informações sobre Meio
Ambiente;
VIII - prestar informações aos Estados e
à União para a formação e atualização dos
Sistemas Estadual e Nacional de
Informações sobre Meio Ambiente;
IX - elaborar o Plano Diretor,
observando os zoneamentos ambientais;
X - definir espaços territoriais e seus
componentes a serem especialmente
protegidos;
XI - promover e orientar a educação
ambiental em todos os níveis de ensino e a
conscientização pública para a proteção do
meio ambiente;
XII - controlar a produção, a
comercialização e o emprego de técnicas,
métodos e substâncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente, na forma da lei;
XIII - exercer o controle e fiscalizar as
atividades e empreendimentos cuja
atribuição para licenciar ou autorizar,
ambientalmente, for cometida ao Município;
XIV - observadas as atribuições dos
demais entes federativos previstas nesta Lei
Complementar, promover o licenciamento
ambiental das atividades ou
empreendimentos:
a) que causem ou possam causar
impacto ambiental de âmbito local,
conforme tipologia definida pelos
respectivos Conselhos Estaduais de Meio
Ambiente, considerados os critérios de
porte, potencial poluidor e natureza da
atividade; ou
b) localizados em unidades de
conservação instituídas pelo Município,
exceto em Áreas de Proteção Ambiental
(APAs);
XV - observadas as atribuições dos
demais entes federativos previstas nesta Lei
Complementar, aprovar:
a) a supressão e o manejo de
vegetação, de florestas e formações
sucessoras em florestas públicas municipais
e unidades de conservação instituídas pelo
Município, exceto em Áreas de Proteção
Ambiental (APAs); e
b) a supressão e o manejo de
vegetação, de florestas e formações
sucessoras em empreendimentos
licenciados ou autorizados,
ambientalmente, pelo Município.
Art. 10. São ações administrativas do
Distrito Federal as previstas nos arts. 8o e
9o.
Art. 11. A lei poderá estabelecer regras
próprias para atribuições relativas à
autorização de manejo e supressão de
vegetação, considerada a sua
caracterização como vegetação primária ou
99
secundária em diferentes estágios de
regeneração, assim como a existência de
espécies da flora ou da fauna ameaçadas de
extinção.
Art. 12. Para fins de licenciamento
ambiental de atividades ou
empreendimentos utilizadores de recursos
ambientais, efetiva ou potencialmente
poluidores ou capazes, sob qualquer forma,
de causar degradação ambiental, e para
autorização de supressão e manejo de
vegetação, o critério do ente federativo
instituidor da unidade de conservação não
será aplicado às Áreas de Proteção
Ambiental (APAs).
Parágrafo único. A definição do ente
federativo responsável pelo licenciamento e
autorização a que se refere o caput, no
caso das APAs, seguirá os critérios
previstos nas alíneas “a”, “b”, “e”, “f” e “h” do
inciso XIV do art. 7o, no inciso XIV do art.
8o e na alínea “a” do inciso XIV do art. 9o.
Art. 13. Os empreendimentos e
atividades são licenciados ou autorizados,
ambientalmente, por um único ente
federativo, em conformidade com as
atribuições estabelecidas nos termos desta
Lei Complementar.
§ 1o Os demais entes federativos
interessados podem manifestar-se ao órgão
responsável pela licença ou autorização, de
maneira não vinculante, respeitados os
prazos e procedimentos do licenciamento
ambiental.
§ 2o A supressão de vegetação
decorrente de licenciamentos ambientais é
autorizada pelo ente federativo licenciador.
§ 3o Os valores alusivos às taxas de
licenciamento ambiental e outros serviços
afins devem guardar relação de
proporcionalidade com o custo e a
complexidade do serviço prestado pelo ente
federativo.
Art. 14. Os órgãos licenciadores devem
observar os prazos estabelecidos para
tramitação dos processos de licenciamento.
§ 1o As exigências de complementação
oriundas da análise do empreendimento ou
atividade devem ser comunicadas pela
autoridade licenciadora de uma única vez ao
empreendedor, ressalvadas aquelas
decorrentes de fatos novos.
§ 2o As exigências de complementação
de informações, documentos ou estudos
feitas pela autoridade licenciadora
suspendem o prazo de aprovação, que
continua a fluir após o seu atendimento
integral pelo empreendedor.
§ 3o O decurso dos prazos de
licenciamento, sem a emissão da licença
ambiental, não implica emissão tácita nem
autoriza a prática de ato que dela dependa
ou decorra, mas instaura a competência
supletiva referida no art. 15.
§ 4o A renovação de licenças
ambientais deve ser requerida com
antecedência mínima de 120 (cento e vinte)
dias da expiração de seu prazo de validade,
fixado na respectiva licença, ficando este
automaticamente prorrogado até a
manifestação definitiva do órgão ambiental
competente. (Vide ADI 4757)
Art. 15. Os entes federativos devem
atuar em caráter supletivo nas ações
administrativas de licenciamento e na
autorização ambiental, nas seguintes
hipóteses:
I - inexistindo órgão ambiental
capacitado ou conselho de meio ambiente
no Estado ou no Distrito Federal, a União
deve desempenhar as ações
administrativas estaduais ou distritais até a
sua criação;
II - inexistindo órgão ambiental
capacitado ou conselho de meio ambiente
no Município, o Estado deve desempenhar
as ações administrativas municipais até a
sua criação; e
III - inexistindo órgão ambiental
capacitado ou conselho de meio ambiente
no Estado e no Município, a União deve
desempenhar as ações administrativas até
100
a sua criação em um daqueles entes
federativos.
Art. 16. A ação administrativa
subsidiária dos entes federativos dar-se-á
por meio de apoio técnico, científico,
administrativo ou financeiro, sem prejuízo
de outras formas de cooperação.
Parágrafo único. A ação subsidiária
deve ser solicitada pelo ente
originariamente detentor da atribuição nos
termos desta Lei Complementar.
Art. 17. Compete ao órgão responsável
pelo licenciamento ou autorização,
conforme o caso, de um empreendimento ou
atividade, lavrar auto de infração ambiental
e instaurar processo administrativo para a
apuração de infrações à legislação
ambiental cometidas pelo empreendimento
ou atividade licenciada ou autorizada.
§1o Qualquer pessoa legalmente
identificada, ao constatar infração ambiental
decorrente de empreendimento ou atividade
utilizadores de recursos ambientais, efetiva
ou potencialmente poluidores, pode dirigir
representação ao órgão a que se refere
o caput, para efeito do exercício de seu
poder de polícia.
§ 2o Nos casos de iminência ou
ocorrência de degradação da qualidade
ambiental, o ente federativo que tiver
conhecimento do fato deverá determinar
medidas para evitá-la, fazer cessá-la ou
mitigá-la, comunicando imediatamente ao
órgão competente para as providências
cabíveis.
§ 3o O disposto no caput deste artigo
não impede o exercício pelos entes
federativos da atribuição comum de
fiscalização da conformidade de
empreendimentos e atividades efetiva ou
potencialmente poluidores ou utilizadores
de recursos naturais com a legislação
ambiental em vigor, prevalecendo o auto de
infração ambiental lavrado por órgão que
detenha a atribuição de licenciamento ou
autorização a que se refere o caput. (Vide
ADI 4757)
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 18. Esta Lei Complementar aplica-
se apenas aos processos de licenciamento
e autorização ambiental iniciados a partir de
sua vigência.
§ 1o Na hipótese de que trata a alínea
“h” do inciso XIV do art. 7o, a aplicação desta
Lei Complementar dar-se-á a partir da
entrada em vigor do ato previsto no referido
dispositivo.
§ 2o Na hipótese de que trata a alínea
“a” do inciso XIV do art. 9o, a aplicação desta
Lei Complementar dar-se-á a partir da
edição da decisão do respectivo Conselho
Estadual.
§ 3o Enquanto não forem estabelecidas
as tipologias de que tratam os §§ 1o e
2o deste artigo, os processos de
licenciamento e autorização ambiental
serão conduzidos conforme a legislação em
vigor.
Art. 19. O manejo e a supressão de
vegetação em situações ou áreas não
previstas nesta Lei Complementar dar-se-ão
nos termos da legislação em vigor.
Art. 20. O art. 10 da Lei no 6.938, de 31
de agosto de 1981, passa a vigorar com a
seguinte redação:
“Art. 10. A construção, instalação,
ampliação e funcionamento de
estabelecimentos e atividades utilizadores
de recursos ambientais, efetiva ou
potencialmente poluidores ou capazes, sob
qualquer forma, de causar degradação
ambiental dependerão de prévio
licenciamento ambiental.
§ 1o Os pedidos de licenciamento, sua
renovação e a respectiva concessão serão
publicados no jornal oficial, bem como em
periódico regional ou local de grande
circulação, ou em meio eletrônico de
comunicação mantido pelo órgão ambiental
competente.
101
 § 2o (Revogado). GILBERTO KASSAB, Prefeito do
Município de São Paulo, no uso das
§ 3o (Revogado). atribuições que lhe são conferidas por lei,
faz saber que a Câmara Municipal, em
§ 4o (Revogado).” (NR) sessão de 3 de junho de 2009, decretou e
eu promulgo a seguinte lei:
Art. 21. Revogam-se os §§ 2º, 3º e 4º
do art. 10 e o § 1o do art. 11 da Lei no 6.938, TÍTULO I
de 31 de agosto de 1981.
PRINCÍPIOS, CONCEITOS E
Art. 22. Esta Lei Complementar entra DIRETRIZES
em vigor na data de sua publicação. Seção I
Brasília, 8 de dezembro de 2011; Princípios
190o da Independência e 123o da
República. Art. 1º. A Política Municipal de Mudança
do Clima atenderá os seguintes princípios:
DILMA ROUSSEFF
Francisco Gaetani I - prevenção, que deve orientar as
políticas públicas;
Este texto não substitui o publicado no
II - precaução, segundo o qual a falta de
DOU de 9.12.2011 e retificado em
plena certeza científica não deve ser usada
12.12.2011
como razão para postergar medidas de
combate ao agravamento do efeito estufa;
LEI Nº 14.933 DE 5 DE JUNHO DE
III - poluidor-pagador, segundo o qual o
2009 poluidor deve arcar com o ônus do dano
ambiental decorrente da poluição, evitando-
• Voltar se a transferência desse custo para a
• Imprimir sociedade;

IV - usuário-pagador, segundo o qual o

utilizador do recurso natural deve arcar com
• DETALHES DA NORMA os custos de sua utilização, para que esse
ônus não recaia sobre a sociedade, nem
• TEXTO CONSOLIDADO sobre o Poder Público;

• REGULAMENTAÇÕES V - protetor-receptor, segundo o qual

• ALTERAÇÕES
• CORRELAÇÕES
• TEMAS RELACIONADOS
Institui a Política de Mudança do Clima
no Município de São Paulo.
LEI Nº 14.933, DE 5 DE JUNHO DE
2009
(Projeto de Lei nº 530/08, do Executivo,
aprovado na forma de Substitutivo do
Legislativo)
Institui a Política de Mudança do Clima
no Município de São Paulo.
são transferidos recursos ou benefícios para
as pessoas, grupos ou comunidades cujo
modo de vida ou ação auxilie na
conservação do meio ambiente, garantindo
que a natureza preste serviços ambientais à
sociedade;
VI - responsabilidades comuns, porém
diferenciadas, segundo o qual a
contribuição de cada um para o esforço de
mitigação deve ser dimensionada de acordo
com sua respectiva responsabilidade pelos
impactos da mudança do clima;
VII - abordagem holística, levando-se
em consideração os interesses locais,
102
regionais, nacional e global e,
especialmente, os direitos das futuras
gerações;
VIII - internalização no âmbito dos
empreendimentos, dos seus custos sociais
e ambientais;
IX - direito de acesso à informação,
participação pública no processo de tomada
de decisão e acesso à justiça nos temas
relacionados à mudança do clima.
Seção II
Conceitos
Art. 2º. Para os fins previstos nesta lei,
em conformidade com os acordos
internacionais sobre o tema e os
documentos científicos que os
fundamentam, são adotados os seguintes
conceitos:
I - adaptação: conjunto de iniciativas e
estratégias que permitem a adaptação, nos
sistemas naturais ou criados pelos homens,
a um novo ambiente, em resposta à
mudança do clima atual ou esperada;
II - adicionalidade: critério ou conjunto
de critérios para que determinada atividade
ou projeto de mitigação de emissões de
GEE represente a redução de emissões de
gases do efeito estufa ou o aumento de
remoções de dióxido de carbono de forma
adicional ao que ocorreria na ausência de
determinada atividade;
III - análise do ciclo de vida: exame do
ciclo de vida de produto, processo, sistema
ou função, visando identificar seu impacto
ambiental no decorrer de sua existência,
incluindo desde a extração do recurso
natural, seu processamento para
transformação em produto, transporte,
consumo/uso, reutilização, reciclagem, até a
sua disposição final;
IV - Avaliação Ambiental Estratégica:
conjunto de instrumentos para incorporar a
dimensão ambiental, social e climática no
processo de planejamento e implementação
de políticas públicas;
V - biogás: mistura gasosa composta
principalmente por metano (CH4) e gás
carbônico (CO2), além de vapor de água e
outras impurezas, que constitui efluente
gasoso comum dos aterros sanitários,
lixões, lagoas anaeróbias de tratamento de
efluentes e reatores anaeróbios de esgotos
domésticos, efluentes industriais ou
resíduos rurais, com poder calorífico
aproveitável, que pode ser usado
energeticamente;
VI - ecoponto: área destinada a
transbordo e triagem de resíduos da
construção civil e resíduos volumosos;
VII - emissões: liberação de gases de
efeito estufa e/ou seus precursores na
atmosfera, e em área específica e período
determinado;
VIII - evento climático extremo: evento
raro em função de sua freqüência estatística
em determinado local;
IX - fonte: processo ou atividade que
libera gás de efeito estufa, aerossol ou
precursor de gás de efeito estufa na
atmosfera;
X - gases de efeito estufa: constituintes
gasosos da atmosfera, naturais e
antrópicos, que absorvem e reemitem
radiação infravermelha e identificados pela
sigla GEE;
XI - linha de base: cenário para atividade
de redução de emissões de gases de efeito
estufa, o qual representa, de forma razoável,
as emissões antrópicas que ocorreriam na
ausência dessa atividade;
XII - Mecanismo de Desenvolvimento
Limpo: um dos mecanismos de flexibilização
criado pelo protocolo de Quioto, com o
objetivo de assistir as partes não incluídas
no Anexo I da Convenção Quadro das
Nações Unidas sobre Mudança do Clima ao
cumprimento de suas obrigações
constantes do Protocolo, mediante
fornecimento de capital para financiamento
a projetos que visem à mitigação das
emissões de gases de efeito estufa em
países em desenvolvimento, na forma de
sumidouros, investimentos em tecnologias
103
mais limpas, eficiência energética e fontes
alternativas de energia;
XIII - mitigação: ação humana para
reduzir as fontes ou ampliar os sumidouros
de gases de efeito estufa;
XIV - mudança do clima: mudança de
clima que possa ser direta ou indiretamente
atribuída à atividade humana que altera a
composição da atmosfera mundial, e se
some àquela provocada pela variabilidade
climática natural observada ao longo de
períodos comparáveis;
XV - reservatórios: componentes do
sistema climático no qual fica armazenado
gás de efeito estufa ou precursor de gás de
efeito estufa;
XVI - serviços ambientais: serviços
proporcionados pela natureza à sociedade,
decorrentes da presença de vegetação,
biodiversidade, permeabilidade do solo,
estabilização do clima, água limpa, entre
outros;
XVII - sumidouro: qualquer processo,
atividade ou mecanismo, incluindo a
biomassa e, em especial, florestas e
oceanos, que tenha a propriedade de
remover gás de efeito estufa, aerossóis ou
precursores de gases de efeito estufa da
atmosfera;
XVIII - vulnerabilidade: grau em que um
sistema é suscetível ou incapaz de absorver
os efeitos adversos da mudança do clima,
incluindo a variação e os extremos
climáticos; função da característica,
magnitude e grau de variação climática ao
qual um sistema é exposto, sua
sensibilidade e capacidade de adaptação.
Seção III
Diretrizes
Art. 3º. A Política Municipal sobre
Mudança do Clima deve ser implementada
de acordo com as seguintes diretrizes:
I - formulação, adoção e implementação
de planos, programas, políticas, metas e
ações restritivas ou incentivadoras,
envolvendo os órgãos públicos, incluindo
parcerias com a sociedade civil;
II - promoção de cooperação com todas
as esferas de governo, organizações
multilaterais, organizações não-
governamentais, empresas, institutos de
pesquisa e demais atores relevantes para a
implementação desta política;
III - promoção do uso de energias
renováveis e substituição gradual dos
combustíveis fósseis por outros com menor
potencial de emissão de gases de efeito
estufa, excetuada a energia nuclear;
IV - formulação e integração de normas
de planejamento urbano e uso do solo, com
a finalidade de estimular a mitigação de
gases de efeito estufa e promover
estratégias da adaptação aos seus
impactos;
V - distribuição de usos e intensificação
do aproveitamento do solo de forma
equilibrada em relação à infra-estrutura e
equipamentos, aos transportes e ao meio
ambiente, de modo a evitar sua ociosidade
ou sobrecarga e a otimizar os investimentos
coletivos, aplicando-se o conceito de cidade
compacta;
VI - priorização da circulação do
transporte coletivo sobre transporte
individual na ordenação do sistema viário;
VII - promoção da Avaliação Ambiental
Estratégica dos planos, programas e
projetos públicos e privados no Município,
com a finalidade de incorporar a dimensão
climática nos mesmos;
VIII - apoio à pesquisa, ao
desenvolvimento, à divulgação e à
promoção do uso de tecnologias de
combate à mudança do clima e das medidas
de adaptação e mitigação dos respectivos
impactos, com ênfase na conservação de
energia;
IX - proteção e ampliação dos
sumidouros e reservatórios de gases de
efeito estufa;
X - adoção de procedimentos de
aquisição de bens e contratação de serviços
104
pelo Poder Público Municipal com base em mudança do clima e a assegurar que a
critérios de sustentabilidade; produção de alimentos não seja ameaçada
e a permitir que o desenvolvimento
XI - estímulo à participação pública e econômico prossiga de maneira
privada nas discussões nacionais e sustentável.
internacionais de relevância sobre o tema
das mudanças climáticas; TÍTULO III

XII - utilização de instrumentos META

econômicos, tais como isenções, subsídios
e incentivos tributários e financiamentos, Art. 5º. Para a consecução do objetivo
visando à mitigação de emissões de gases da política ora instituída, fica estabelecida
de efeito estufa; para o ano de 2012 uma meta de redução
de 30% (trinta por cento) das emissões
XIII - formulação, adoção, implantação antrópicas agregadas oriundas do
de planos, programas, políticas, metas Município, expressas em dióxido de carbono
visando à promoção do uso racional, da equivalente, dos gases de efeito estufa
conservação e do combate ao desperdício listados no Protocolo de Quioto (anexo A),
da água e o desenvolvimento de alternativas em relação ao patamar expresso no
de captação de água e de sua reutilização inventário realizado pela Prefeitura
para usos que não requeiram padrões de Municipal de São Paulo e concluído em
potabilidade; 2005.

XIV - estímulo à minimização da Parágrafo único. As metas dos períodos

quantidade de resíduos gerados, ao reúso e
à reciclagem dos resíduos urbanos, à
redução da nocividade e ao tratamento e
depósito ambientalmente adequado dos
resíduos remanescentes;
subseqüentes serão definidas por lei 2 (dois)
anos antes do final de cada período de
compromisso.
TÍTULO IV

XV - promoção da arborização das vias ESTRATÉGIAS DE MITIGAÇÃO E

públicas e dos passeios públicos, com
ampliação da área permeável, bem como da
preservação e da recuperação das áreas
com interesse para drenagem, e da
divulgação à população sobre a
importância, ao meio ambiente, da
permeabilidade do solo e do respeito à
legislação vigente sobre o assunto.
TÍTULO II
OBJETIVO
Art. 4º. A Política Municipal de Mudança
do Clima tem por objetivo assegurar a
contribuição do Município de São Paulo no
cumprimento dos propósitos da Convenção
Quadro das Nações Unidas sobre Mudança
do Clima, de alcançar a estabilização das
concentrações de gases de efeito estufa na
atmosfera em um nível que impeça uma
interferência antrópica perigosa no sistema
climático, em prazo suficiente a permitir aos
ecossistemas uma adaptação natural à
ADAPTAÇÃO
Seção I
Transportes
Art. 6º. As políticas de mobilidade
urbana deverão incorporar medidas para a
mitigação dos gases de efeito estufa, bem
como de outros poluentes e ruídos, com
foco na racionalização e redistribuição da
demanda pelo espaço viário, na melhoria da
fluidez do tráfego e diminuição dos picos de
congestionamento, no uso de combustíveis
renováveis, promovendo, nessas áreas, as
seguintes medidas:
I - de gestão e planejamento:
a) internalização da dimensão climática
no planejamento da malha viária e da oferta
dos diferentes modais de transportes;
b) instalação de sistemas inteligentes de
tráfego para veículos e rodovias,
105
objetivando reduzir congestionamentos e
consumo de combustíveis;
c) promoção de medidas estruturais e
operacionais para melhoria das condições
de mobilidade nas áreas afetadas por pólos
geradores de tráfego;
d) estímulo à implantação de
entrepostos e terminais multimodais de
carga preferencialmente nos limites dos
principais entroncamentos rodoferroviários
da cidade, instituindo-se redes de
distribuição capilar de bens e produtos
diversos;
e) monitoramento e regulamentação da
movimentação e armazenamento de
cargas, privilegiando o horário noturno, com
restrições e controle do acesso ao centro
expandido da cidade;
f) restrição gradativa e progressiva do
acesso de veículos de transporte individual
ao centro, excluída a adoção de sistema de
tráfego tarifado, considerando a oferta de
outros modais de viagens;
g) restrição à circulação de veículos
automotores pelos períodos necessários a
se evitar a ocorrência de episódios críticos
de poluição do ar, visando também à
redução da emissão de gases de efeito
estufa;
II - dos modais:
a) ampliação da oferta de transporte
público e estímulo ao uso de meios de
transporte com menor potencial poluidor e
emissor de gases de efeito estufa, com
ênfase na rede ferroviária, metroviária, do
trólebus, e outros meios de transporte
utilizadores de combustíveis renováveis;
b) estímulo ao transporte não-
motorizado, com ênfase na implementação
de infra-estrutura e medidas operacionais
para o uso da bicicleta, valorizando a
articulação entre modais de transporte;
c) implantar medidas de atração do
usuário de automóveis para a utilização de
transporte coletivo;
d) implantar corredores segregados e
faixas exclusivas de ônibus coletivos e
trólebus e, na impossibilidade desta
implantação por falta de espaço, medidas
operacionais que priorizem a circulação dos
ônibus, nos horários de pico, nos corredores
do viário estrutural;
e) regulamentar a circulação, parada e
estacionamento de ônibus fretados, bem
como criar bolsões de estacionamento para
este modal a fim de incentivar a utilização
desse transporte coletivo em detrimento ao
transporte individual;
III - do tráfego:
a) planejamento e implantação de faixas
exclusivas para veículos, com taxa de
ocupação igual ou superior a 2 (dois)
passageiros, nas rodovias e vias principais
ou expressas;
b) estabelecimento de programas e
incentivos para caronas solidárias ou
transporte compartilhado;
c) reordenamento e escalonamento de
horários e períodos de atividades públicas e
privadas;
IV - das emissões:
a) determinação de critérios de
sustentabilidade ambiental e de estímulo à
mitigação de gases de efeito estufa na
aquisição de veículos e motocicletas da frota
do Poder Público Municipal e na contratação
de serviços de transporte, promovendo o
uso de tecnologias que possibilitam o uso de
combustíveis renováveis;
b) promoção de conservação e uso
eficiente de energia nos sistemas de
trânsito;
c) implementação de Programa de
Inspeção e Manutenção Veicular para toda
a frota de veículos automotores, inclusive
motocicletas;
d) estabelecimento de limites e metas
de redução progressiva e promoção de
monitoramento de emissão de gases de
efeito estufa para o sistema de transporte do
Município;
106
 e) interação com a União e
entendimento com as autoridades
competentes para o estabelecimento de
padrões e limites para emissão de gases de
efeito estufa proveniente de atividades de
transporte aéreo no Município, de acordo
com os padrões internacionais, bem como a
implementação de medidas operacionais,
compensadoras e mitigadoras.
Seção II
Energia
Art. 7º. Serão objeto de execução
coordenada entre os órgãos do Poder
Público Municipal as seguintes medidas:
I - criação de incentivos, por lei, para a
geração de energia descentralizada no
Município, a partir de fontes renováveis;
II - promoção de esforços em todas as
esferas de governo para a eliminação dos
subsídios nos combustíveis fósseis e a
criação de incentivos à geração e ao uso de
energia renovável;
III - promoção e adoção de programas
de eficiência energética e energias
renováveis em edificações, indústrias e
transportes;
IV - promoção e adoção de programa de
rotulagem de produtos e processos
eficientes, sob o ponto de vista energético e
de mudança do clima;
V - criação de incentivos fiscais e
financeiros, por lei, para pesquisas
relacionadas à eficiência energética e ao
uso de energias renováveis em sistemas de
conversão de energia;
VI - promoção do uso dos melhores
padrões de eficiência energética e do uso de
energias renováveis na iluminação pública.
Seção III
Gerenciamento de Resíduos
Art. 8º. Serão objeto de execução
conjunta entre órgãos do Poder Público
Municipal a promoção de medidas e o
estímulo a:
I - minimização da geração de resíduos
urbanos, esgotos domésticos e efluentes
industriais;
II - reciclagem ou reúso de resíduos
urbanos, inclusive do material de entulho
proveniente da construção civil e da poda de
árvores, de esgotos domésticos e de
efluentes industriais;
III - tratamento e disposição final de
resíduos, preservando as condições
sanitárias e promovendo a redução das
emissões de gases de efeito estufa.
Art. 9º. Os empreendimentos de alta
concentração ou circulação de pessoas,
como grandes condomínios comerciais ou
residenciais, shopping centers, centros
varejistas, dentre outros conglomerados,
deverão instalar equipamentos e manter
programas de coleta seletiva de resíduos
sólidos, para a obtenção do certificado de
conclusão, licença de funcionamento ou
alvará de funcionamento, cabendo aos
órgãos públicos o acompanhamento do
desempenho desses programas.
Parágrafo único. As Secretarias
Municipais do Verde e do Meio Ambiente e
de Serviços definirão os parâmetros
técnicos a serem observados para os
equipamentos e programas de coleta
seletiva.
Art. 10. O Município de São Paulo
deverá adotar medidas de controle e
redução progressiva das emissões de gases
de efeito estufa provenientes de suas
estações de tratamento na gestão dos
esgotos sanitários e dos resíduos sólidos.
Art. 11. O Poder Público Municipal e o
setor privado devem desestimular o uso de
sacolas plásticas ou não-biodegradáveis,
bem como de embalagens excessivas ou
desnecessárias, no âmbito do Município.
Seção IV
Saúde
Art. 12. O Poder Executivo deverá
investigar e monitorar os fatores de risco à
vida e à saúde decorrentes da mudança do
clima e implementar as medidas
107
necessárias de prevenção e tratamento, de
modo a evitar ou minimizar seus impactos
sobre a saúde pública.
Art. 13. Cabe ao Poder Executivo, sob a
coordenação da Secretaria Municipal da
Saúde, sem prejuízo de outras medidas:
I - realizar campanhas de
esclarecimento sobre as causas, efeitos e
formas de se evitar e tratar as doenças
relacionadas à mudança do clima e à
poluição veicular;
II - promover, incentivar e divulgar
pesquisas relacionadas aos efeitos da
mudança do clima e poluição do ar sobre a
saúde e o meio ambiente;
III - adotar procedimentos direcionados
de vigilância ambiental, epidemiológica e
entomológica em locais e em situações
selecionadas, com vistas à detecção rápida
de sinais de efeitos biológicos de mudança
do clima;
IV - aperfeiçoar programas de controle
de doenças infecciosas de ampla dispersão,
com altos níveis de endemicidade e
sensíveis ao clima, especialmente a malária
e a dengue;
V - treinar a defesa civil e criar sistemas
de alerta rápido para o gerenciamento dos
impactos sobre a saúde decorrentes da
mudança do clima.
Seção V
Construção
Art. 14. As edificações novas a serem
construídas no Município deverão obedecer
critérios de eficiência energética,
sustentabilidade ambiental, qualidade e
eficiência de materiais, conforme definição
em regulamentos específicos.
Art. 15. As construções existentes,
quando submetidas a projetos de reforma e
ampliação, deverão obedecer critérios de
eficiência energética, arquitetura
sustentável e sustentabilidade de materiais,
conforme definições em regulamentos
específicos.
Art. 16. O Poder Público Municipal
deverá introduzir os conceitos de eficiência
energética e ampliação de áreas verdes nas
edificações de habitação popular por ele
desenvolvidas.
Art. 17. O projeto básico de obras e
serviços de engenharia contratados pelo
Município que envolvam o uso de produtos
e subprodutos de madeira somente poderá
ser aprovado pela autoridade competente
caso contemple, de forma expressa, a
obrigatoriedade do emprego de produtos e
subprodutos de madeira de origem exótica,
ou de origem nativa que tenha procedência
legal.
§ 1º. A exigência prevista no "caput"
deste artigo deverá constar de forma
obrigatória como requisito para a
elaboração do projeto executivo.
§ 2º. Nos editais de licitação de obras e
serviços de engenharia que utilizem
produtos e subprodutos de madeira
contratados pelo Município de São Paulo,
deverá constar da especificação do objeto o
emprego de produtos e subprodutos de
madeira de origem exótica, ou de origem
nativa que tenha procedência legal.
§ 3º. Para efeito da fiscalização a ser
efetuada pelo Poder Público Municipal,
quanto à utilização de madeira de origem
exótica, ou de origem nativa que tenha
procedência legal, o contratado deverá
manter em seu poder os respectivos
documentos comprobatórios.
§ 4º. Os órgãos municipais competentes
deverão exigir, no momento da assinatura
dos contratos de que trata este artigo, a
apresentação, pelos contratantes, de
declaração firmada sob as penas da lei, do
compromisso de utilização de produtos e
subprodutos de madeira de origem exótica,
ou de origem nativa que tenha procedência
legal.
Seção VI
Uso do Solo
Art. 18. A sustentabilidade da
aglomeração urbana deverá ser estimulada
108
pelo Poder Público Municipal e norteada
pelo princípio da cidade compacta,
fundamental para o cumprimento dos
objetivos desta lei, bem como pautada pelas
seguintes metas:
I - redução dos deslocamentos por meio
da melhor distribuição da oferta de emprego
e trabalho na cidade;
II - promoção da distribuição de usos e
da intensidade de aproveitamento do solo
de forma equilibrada em relação à infra-
estrutura, aos transportes e ao meio
ambiente, de modo a evitar sua ociosidade
ou sobrecarga e otimizar os investimentos
públicos, fazendo uso do estoque de área
construída por uso estabelecido no Quadro
8 anexo à Parte III da Lei nº 13.885, de 25
de agosto de 2004, com alterações
subseqüentes;
III - estímulo à ocupação de área já
urbanizada, dotada de serviços, infra-
estrutura e equipamentos, de forma a
otimizar o aproveitamento da capacidade
instalada com redução de custos;
IV - estímulo à reestruturação e
requalificação urbanística e ambiental para
melhor aproveitamento de áreas dotadas de
infra-estrutura em processo de
esvaziamento populacional, com
potencialidade para atrair novos
investimentos.
Art. 19. O Poder Público deverá, com
auxílio do setor privado e da sociedade,
promover a requalificação de áreas
habitacionais insalubres e de risco, visando
oferecer condições de habitabilidade para a
população moradora e evitar ou minimizar
os riscos decorrentes de eventos climáticos
extremos.
Art. 20. O Poder Público deverá, com
auxílio do setor privado e da sociedade,
promover a recuperação de áreas de
preservação permanente, especialmente as
de várzeas, visando evitar ou minimizar os
riscos decorrentes de eventos climáticos
extremos.
Art. 21. No licenciamento de
empreendimentos, observada a legislação
de parcelamento, uso e ocupação do solo,
deverá ser reservada área permeável sobre
terreno natural, visando à absorção de
emissões de carbono, à constituição de
zona de absorção de águas, à redução de
zonas de calor, à qualidade de vida e à
melhoria da paisagem.
Parágrafo único. A área de
permeabilidade deverá, observada a
legislação de parcelamento, uso e ocupação
do solo, ter tamanho mínimo equivalente ao
estabelecido para a zona de uso em que se
localiza o lote, podendo o que exceder o
mínimo da área permeável ser aplicado em
reflorestamento de espaço de igual
tamanho, em parques públicos, praças,
áreas de preservação permanente ou áreas
degradadas, dando-se preferência aos
bairros com baixo índice de arborização,
mediante acordo a ser firmado e fiscalizado
pela Secretaria Municipal do Verde e do
Meio Ambiente.
Art. 22. O Poder Público Municipal
implantará programa de recuperação de
áreas degradadas em áreas de proteção
aos mananciais, em áreas de preservação
permanente e na Reserva da Biosfera do
Cinturão Verde de São Paulo, com o fim de
criação de sumidouros de carbono, garantia
da produção de recursos hídricos e proteção
da biodiversidade.
Art. 23. O Poder Público Municipal
promoverá a arborização das vias públicas
e a requalificação dos passeios públicos
com vistas a ampliar sua área permeável,
para a consecução dos objetivos desta lei.
TÍTULO V
INSTRUMENTOS
Seção I
Instrumentos de Informação e Gestão
Art. 24. O Poder Executivo publicará, a
cada 5 (cinco) anos, um documento de
comunicação contendo inventários de
emissões antrópicas por fontes e de
remoções antrópicas por sumidouros de
gases de efeito estufa em seu território, bem
como informações sobre as medidas
109
executadas para mitigar e permitir
adaptação à mudança do clima, utilizando
metodologias internacionalmente aceitas.
§ 1º. Os estudos necessários para a
publicação do documento de comunicação
deverão ser financiados com o apoio do
Fundo Especial do Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentável - FEMA.
§ 2º. O Poder Público Municipal, com o
apoio dos órgãos especializados, deverá
implementar banco de dados para o
acompanhamento e controle das emissões
de gases de efeito estufa.
Art. 25. O Poder Público Municipal
estimulará o setor privado na elaboração de
inventários de emissões antrópicas por
fontes e de remoções antrópicas por
sumidouros de gases de efeito estufa, bem
como a comunicação e publicação de
relatórios sobre medidas executadas para
mitigar e permitir a adaptação adequada à
mudança do clima, com base em
metodologias internacionais aceitas.
Art. 26. O Poder Executivo divulgará
anualmente dados relativos ao impacto das
mudanças climáticas sobre a saúde pública
e as ações promovidas na área da saúde,
no âmbito do Município.
Art. 27. O Poder Executivo
disponibilizará banco de informações sobre
projetos de mitigação de emissões de gases
de efeito estufa passíveis de implementação
no Município e de habilitação ao utilizar o
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
(MDL), a fim de serem beneficiados no
Mercado de Carbono decorrente do
Protocolo de Quioto e de outros mercados
similares.
Seção II
Instrumentos de Comando e Controle
Art. 28. As licenças ambientais de
empreendimentos com significativa emissão
de gases de efeito estufa serão
condicionadas à apresentação de um plano
de mitigação de emissões e medidas de
compensação, devendo, para tanto, os
órgãos competentes estabelecer os
respectivos padrões.
Parágrafo único. O Poder Executivo
promoverá a necessária articulação com os
órgãos de controle ambiental estadual e
federal para aplicação desse critério nas
licenças de sua competência.
Art. 29. O Programa de Inspeção e
Manutenção de Veículos, previsto na
legislação nacional e estadual de trânsito,
constitui instrumento da política ora
instituída e deverá garantir a conformidade
da frota veicular registrada no Município de
São Paulo aos padrões de emissão de
poluentes e gases de efeito estufa
adequados aos objetivos desta lei.
Parágrafo único. Em conformidade com
a legislação nacional de trânsito e a Lei
Federal nº 9.605, de 12 de fevereiro de
1998, com alterações subseqüentes, o
Poder Público Municipal estabelecerá
formas de integração com os órgãos
competentes das outras esferas da União
para comunicação e penalização pelo
descumprimento dos padrões nacionais de
emissões veiculares por veículos
provenientes de outros municípios.
Seção III
Instrumentos Econômicos
Art. 30. O Poder Executivo poderá
reduzir alíquotas de tributos ou promover
renúncia fiscal para a consecução dos
objetivos desta lei, mediante aprovação de
lei específica.
Art. 31. O Poder Executivo definirá
fatores de redução de Outorga Onerosa de
Potencial Construtivo Adicional para
empreendimentos que promovam o uso de
energias renováveis, utilizem
equipamentos, tecnologias ou medidas que
resultem em redução significativa das
emissões de gases de efeito estufa ou
ampliem a capacidade de sua absorção ou
armazenamento, a ser inserida no fator
social constante da equação prevista no art.
213 do Plano Diretor Estratégico, com as
alterações subseqüentes.
110
 Art. 32. O Poder Executivo promoverá
renegociação das dívidas tributárias de
empreendimentos e ações que resultem em
redução significativa das emissões de gases
de efeito estufa ou ampliem a capacidade de
sua absorção ou armazenamento conforme
critérios e procedimentos a serem definidos
em lei específica.
Art. 33. O Poder Executivo definirá
fatores de redução dos impostos municipais
incidentes sobre projetos de mitigação de
emissões de gases de efeito estufa, em
particular daqueles que utilizem o
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
(MDL), a fim de serem beneficiados pelo
Mercado de Carbono decorrente do
Protocolo de Quioto e de outros mercados
similares, conforme critérios e § 3º. A Secretaria Municipal do Verde e
procedimentos a serem definidos em lei
específica.
Art. 34. O Poder Público estabelecerá
compensação econômica, com vistas a
desestimular as atividades com significativo
potencial de emissão de gases de efeito
estufa, cuja receita será destinada ao Fundo
Especial do Meio Ambiente e possuidor que declarar terreno localizado no
Desenvolvimento Sustentável - FEMA,
vinculada à execução de projetos de
redução de emissão desses gases, sua
absorção ou armazenamento, ou
investimentos em novas tecnologias,
educação, capacitação e pesquisa,
conforme critérios e procedimentos a serem
definidos em lei específica.
Art. 35. O Poder Público Municipal
estabelecerá critérios e procedimentos para
a elaboração de projetos de neutralização e
compensação de carbono no território do
Município.
Art. 36. O Poder Público Municipal
estabelecerá, por lei específica, mecanismo
de pagamento por serviços ambientais para
proprietários de imóveis que promoverem a
recuperação, manutenção, preservação ou
conservação ambiental em suas
propriedades, mediante a criação de
Reserva Particular do Patrimônio Natural -
RPPN ou atribuição de caráter de
preservação permanente em parte da
propriedade, destinadas à promoção dos
objetivos desta lei.
§ 1º. A propriedade declarada, no todo
ou em parte, de preservação ambiental ou
Reserva Particular do Patrimônio Natural -
RPPN poderá receber incentivo da
Administração Municipal, passível de
utilização para pagamento de tributos
municipais, lances em leilões de bens
públicos municipais ou serviços prestados
pela Prefeitura Municipal de São Paulo em
sua propriedade.
§ 2º. O pagamento por serviços
ambientais somente será disponibilizado ao
proprietário ou legítimo possuidor após o
primeiro ano em que a área tiver sido
declarada como de preservação ambiental
ou RPPN.
do Meio Ambiente e outros órgãos
municipais prestarão orientação técnica
gratuita aos proprietários interessados em
declarar terrenos localizados no Município
de São Paulo como de preservação
ambiental ou RPPN.
§ 4º. O proprietário ou legítimo
Município de São Paulo como de
preservação ambiental ou RPPN terá
prioridade na apreciação de projetos de
restauro ou recuperação ambiental do
Fundo Especial do Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentável - FEMA.
Seção IV
Contratações Sustentáveis
Art. 37. As licitações e os contratos
administrativos celebrados pelo Município
de São Paulo deverão incorporar critérios
ambientais nas especificações dos produtos
e serviços, com ênfase particular aos
objetivos desta lei.
Art. 38. O Poder Executivo, em
articulação com entidades de pesquisa,
divulgará critérios de avaliação da
sustentabilidade de produtos e serviços.
Seção V
Educação, Comunicação e
Disseminação
111
 Art. 39. Cabe ao Poder Público
Municipal, com a participação e colaboração
da sociedade civil organizada, realizar
programas e ações de educação ambiental,
em linguagem acessível e compatível com
diferentes públicos, com o fim de
conscientizar a população sobre as causas
e os impactos decorrentes da mudança do
clima, enfocando, no mínimo, os seguintes
aspectos:
I - causas e impactos da mudança do
clima;
II - vulnerabilidades do Município e de
sua população;
III - medidas de mitigação do efeito
estufa;
IV - mercado de carbono.
Seção VI
Defesa Civil
Art. 40. O Poder Público Municipal
adotará programa permanente de defesa
civil e auxílio à população voltado à
prevenção de danos, ajuda aos
necessitados e reconstrução de áreas
atingidas por eventos extremos decorrentes
das mudanças climáticas.
Art. 41. O Poder Público Municipal
instalará sistema de previsão de eventos
climáticos extremos e alerta rápido para
atendimento das necessidades da
população, em virtude das mudanças
climáticas.
TÍTULO VI
ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL
Art. 42. Fica instituído o Comitê
Municipal de Mudança do Clima e
Ecoeconomia, órgão colegiado e consultivo,
com o objetivo de apoiar a implementação
da política ora instituída, contando com a
representação do Poder Público Municipal e
Estadual, da sociedade civil, especialmente
das entidades populares que atuam nas
políticas ambientais e urbanas, do
trabalhador, do setor empresarial e
acadêmico.
TÍTULO VII
FUNDO ESPECIAL DO MEIO
AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL - FEMA
Art. 43. Os recursos do Fundo Especial
do Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentável - FEMA, previsto na Lei nº
13.155, de 29 de junho de 2001, deverão ser
empregados na implementação dos
objetivos da política ora instituída, sem
prejuízo das funções já estabelecidas pela
referida lei.
TÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 44. Os projetos que proporcionem
reduções de emissões líquidas e sujeitos ao
licenciamento ambiental terão prioridade de
apreciação, no âmbito do respectivo
processo administrativo, pelo órgão
ambiental competente.
Art. 45. O Poder Público Municipal
deverá publicar o segundo inventário de
emissões por fontes e de remoções
antrópicas por sumidouros de gases de
efeito estufa em seu território até o ano de
2010.
Art. 46. O inventário, inspeção,
manutenção e controle das emissões de
gases de efeito estufa e poluentes de
motocicletas serão objeto de programa
específico, a ser implementado a partir de
2009, para adequação da frota de
motocicletas aos princípios e diretrizes
desta lei, observada a legislação federal
vigente.
Art. 47. O Poder Público Municipal
estabelecerá, por lei específica, no prazo de
60 dias, as regras gerais de circulação,
parada e estacionamento de ônibus
fretados, bem como a definição de bolsões
de estacionamento para este modal.
Parágrafo único. O Poder Executivo
implementará as medidas de sua
competência até a edição da lei específica
de que trata o "caput" deste artigo.
112
 Art. 48. Em consonância com as normas
federais sobre a matéria, constitui diretriz
ambiental do Município de São Paulo a
utilização de óleo diesel com teor máximo de
enxofre inferior a 50 ppm (cinqüenta partes
por milhão), a partir de 2009, com vistas ao
alcance da meta de redução para o nível de
10 ppm (dez partes por milhão), a partir de
2012.
Art. 49. O Poder Público Municipal
implementará programa obrigatório de
coleta seletiva de resíduos no Município,
bem como promoverá a instalação de
ecopontos, em cada um dos distritos da
Cidade, no prazo de 2 (dois) anos a contar
da entrada em vigor desta lei.
Art. 50. A partir da data de publicação
desta lei, os operadores dos serviços de
transporte coletivo por ônibus, integrantes
do Sistema de Transporte Urbano de
Passageiros do Município de São Paulo,
bem como as empresas que prestam
serviços de coleta de Resíduos Sólidos
Urbanos e Hospitalares (lixo) no Município
de São Paulo, deverão promover a redução
progressiva das emissões de dióxido de
carbono (CO2) de origem fóssil, e de
poluentes tóxicos emitidos na operação de
suas respectivas frotas, por meio da
utilização gradual de combustíveis e
tecnologias mais limpas e 18 de janeiro de 2018)
sustentáveis.(Redação dada pela Lei nº
16.802 de 18 de janeiro de 2018)
§ 1º As reduções do CO2 de origem
fóssil mencionadas no “caput” referem-se
exclusivamente às emissões no uso final
dos insumos energéticos.(Incluído pela Lei
nº 16.802 de 18 de janeiro de 2018)
§ 2º A escolha dos combustíveis e
fontes de energia alternativas deve ser feita
sempre mediante aconselhamento das
autoridades técnicas municipais, à luz de
informação científica consistente, que
indique a possibilidade de maximização das
reduções das emissões de origem fóssil em
todo ciclo de vida do combustível/energia a
ser utilizado, dentro de custos
aceitáveis.(Incluído pela Lei nº 16.802 de 18
de janeiro de 2018)
§ 3º O processo de substituição por
veículos e tecnologias mais limpas dar-se-á
de modo gradual, e ocorrerá naturalmente
no momento da substituição dos lotes de
veículos mais velhos que são retirados da
frota, conforme as regras contratuais de
idade máxima permitida dos
veículos.(Incluído pela Lei nº 16.802 de 18
de janeiro de 2018)
§ 4º O processo de substituição de frota
por insumos energéticos e tecnologias mais
limpas deve priorizar a expansão da frota de
trólebus, com unidades novas equipadas
com bancos de baterias, no mínimo, até que
a atual rede de distribuição de energia não
fique com capacidade ociosa.(Incluído
pela Lei nº 16.802 de 18 de janeiro de 2018)
§ 5º O Poder Concedente poderá, a
qualquer tempo, mediante negociações
extracontratuais com os operadores das
frotas e desde que garantam o equilíbrio
econômico-financeiro do contrato, solicitar
intervenções ambientais extraordinárias, na
totalidade ou em parcelas específicas da
frota, de modo a atender demandas
específicas e/ou novas exigências legais de
redução de emissões e melhoria ambiental,
na cidade como um todo, ou em
determinados corredores e áreas sensíveis
do Município.(Incluído pela Lei nº 16.802 de
§ 6º As escolhas das alternativas de
combustíveis e tecnologia serão realizadas
no âmbito do Programa de
Acompanhamento da Substituição de Frota
por Alternativas Mais Limpas, instituído pela
presente lei no momento de sua
promulgação, a qualquer tempo, desde que
observado o equilíbrio econômico-financeiro
dos contratos firmados pela Administração
Pública:(Incluído pela Lei nº 16.802 de 18 de
janeiro de 2018)
I - As metas intermediárias e finais de
redução de emissões estabelecidas nesta
lei serão fixas e inadiáveis, entretanto,
havendo conjuntura favorável, poderão ser
ajustadas para patamares mais rigorosos,
em termos de quantidade de emissões
reduzidas e prazos, mediante avaliações
objetivas e transparentes a serem
realizadas a cada 5 (cinco) anos, por um
113
Comitê Gestor do Programa de
Acompanhamento de Substituição de Frota
por Alternativas Mais Limpas;(Incluído
pela Lei nº 16.802 de 18 de janeiro de 2018)
II - O Comitê Gestor do Programa de
Acompanhamento da Substituição de Frota
por Alternativas Mais Limpas será criado e
regulamentado pela Administração
Municipal, em até 180 (cento e oitenta) dias
após o início da vigência desta lei, e será
integrado, no mínimo, por representantes
das Secretarias de Mobilidade e individuais de cada operadora e da frota
Transportes, Verde e Meio Ambiente, Obras
e Serviços, Fazenda e Relações
Internacionais do Município de São Paulo,
bem como pelos operadores de transporte
coletivo, empresas de coleta de lixo e
representantes de organizações da
sociedade civil que compõem o Comitê
Municipal de Mudança do Clima e
Ecoeconomia;(Incluído pela Lei nº 16.802
de 18 de janeiro de 2018)
III - Os lotes de veículos substitutos de
cada operadora devem ser compostos,
obrigatoriamente, por unidades novas,
dotadas de propulsores e/ou combustíveis
de menor impacto poluidor do que os
veículos convencionais substituídos, de
modo a garantir reduções na emissão de
poluentes. Num prazo de, no máximo 10
(dez) anos, a partir do início de vigência
desta lei, deverá haver uma redução mínima
de 50% (cinquenta por cento) e, num prazo
máximo de 20 (vinte) anos, uma redução de
100% (cem por cento) das emissões totais
de dióxido de carbono (CO2) de origem
fóssil, relativamente às emissões totais das
frotas, no ano de 2016, para os veículos de
cada um dos respectivos sistemas,
conforme tabela abaixo:(Incluído pela Lei nº
16.802 de 18 de janeiro de 2018)
IV - Num prazo máximo de 10 (dez)
anos, também contados do início de
vigência desta lei, deverá haver uma
redução mínima de 90% (noventa por cento)
de material particulado (MP) e de 80%
(oitenta por cento) de óxidos de nitrogênio
(NOx) em relação ao total de emissões
totais das frotas, no ano de 2016, para os
veículos de cada um dos respectivos
sistemas para, num prazo máximo de 20
(vinte) anos, ocorrer uma redução mínima
de 95% (noventa e cinco por cento) tanto de
material particulado como de óxidos de
nitrogênio (NOx), conforme tabela
abaixo:(Incluído pela Lei nº 16.802 de 18 de
janeiro de 2018)
V - O Comitê Gestor do Programa de
Acompanhamento da Substituição de Frota
por Alternativas Mais Limpas deverá
acompanhar permanentemente a evolução
anual da melhoria ambiental das frotas
total do sistema municipal, no sentido de
estabelecer, com a necessária antecipação,
os arranjos necessários para garantir o
efetivo cumprimento das metas
intermediárias e finais globais de redução de
emissões estabelecidas nesta lei;(Incluído
pela Lei nº 16.802 de 18 de janeiro de 2018)
VI - A métrica utilizada para os cálculos
das emissões deverá ser definida pela
Administração Municipal, no contrato de
operação do sistema, e publicada em até
180 (cento e oitenta) dias após o início de
vigência desta lei, mediante normativa
oficial, seguindo os fatores típicos de
emissão e os critérios amplamente
utilizados e aceitos pelas autoridades
ambientais municipais, estaduais e
federais;(Incluído pela Lei nº 16.802 de 18
de janeiro de 2018)
VII - As empresas operadoras de frotas
de transporte coletivo e coleta de lixo
deverão desenvolver programas internos de
conscientização e treinamento de
condutores, além de técnicos de
manutenção e operação, e implantar, em até
180 (cento e oitenta) dias, após o início do
contrato de operação do sistema, ações
devidamente acompanhadas e
documentadas pelas empresas e gestores
municipais, que levem a reduções do
consumo de combustível e emissões de
poluentes, e que incluam, no mínimo,
programas de direção econômica (direção
ecológica) e de eliminação da operação
desnecessária em marcha lenta em
terminais, pontos de parada prolongada,
garagens e situações extremas de
congestionamento;(Incluído pela Lei nº
16.802 de 18 de janeiro de 2018)
114
 VIII - As empresas operadoras de
transporte coletivo e coleta de lixo deverão
apresentar, até 31 (trinta e um) de março de
cada ano de exercício, um relatório anual de
emissões da frota sob sua responsabilidade,
relativo ao ano anterior, detalhando as
quantidades de quilômetros rodados por
cada veículo cadastrado no sistema,
consumos de combustíveis, o total anual
das emissões de cada poluente e gases do
efeito estufa, bem como apresentar as
medidas de controle já existentes e a serem
implantadas, no sentido da redução
adicional do consumo de combustível e das
emissões;(Incluído pela Lei nº 16.802 de 18
de janeiro de 2018)
IX - Os relatórios a serem emitidos por
empresas operadoras de transporte coletivo
e coleta de lixo mencionados no inciso VIII,
do § 6º, do art. 50, da Lei nº 14.933, de 5 de
junho de 2009, deverão ser conferidos por
órgão público ou privado ou por auditoria
externa independente nos termos de
normativa oficial que vier a ser expedida
com ampla publicidade.(Incluído pela Lei nº
16.802 de 18 de janeiro de 2018)
§ 7º Em havendo avanço técnico por
parte dos fabricantes e disponibilidade
econômica por parte do Poder Concedente,
a fim de garantir o equilíbrio econômico-
financeiro de cada uma das avenças, a partir
do décimo ano da vigência dos contratos de
operação do sistema de transporte coletivo
e do sistema de coleta de lixo, deverão ser
estabelecidas novas metas para as
emissões de Material Particulado, CO2 e
NOx, para os veículos de cada um dos
respectivos sistemas.(Incluído pela Lei nº
16.802 de 18 de janeiro de 2018)
§ 8º A previsão das exigências, critérios,
metas e prazos para a realização das
intervenções ambientais, mencionadas
nesta lei, e em seu respectivo regulamento,
devem constar de forma clara e inequívoca
nos editais e dispositivos
contratuais.(Incluído pela Lei nº 16.802 de
18 de janeiro de 2018)
§ 9º Os custos incrementais de
aquisição de veículos e de operação das
novas tecnologias, em relação aos custos
da tecnologia convencional baseada no uso
do diesel de origem fóssil, quando
existentes, devem ser claramente
identificados e objeto de engenharia
financeira específica, de modo a garantir o
equilíbrio econômico-financeiro dos
contratos.(Incluído pela Lei nº 16.802 de 18
de janeiro de 2018)
§ 10. Os eventos de substituição de
lotes de veículos por alternativas mais
limpas devem ser programados
individualmente em cada empresa
operadora, ano após ano, em comum
acordo com a Administração Municipal, por
meio de acompanhamento permanente do
Comitê Gestor do Programa de
Acompanhamento da Substituição de Frota
por Alternativas Mais Limpas, mediante
processos individuais, que apresentem com
clareza a identificação e caracterização dos
lotes substituídos e substitutos, os
cronogramas físico-financeiros, os
eventuais custos incrementais de
investimento inicial, operacionais e uma
projeção dos benefícios ambientais, a
serem auferidos em termos de redução das
emissões de cada poluente especificado
nesta lei e do CO2 fóssil.(Incluído pela Lei nº
16.802 de 18 de janeiro de 2018)
§ 11. (VETADO)(Incluído pela Lei nº
16.802 de 18 de janeiro de 2018)
§ 12. A Administração Municipal deve
apresentar em um prazo máximo de 18
(dezoito) meses, após o início de vigência
desta lei, um estudo dos cenários possíveis
de redução de emissões da frota pela
melhoria da operação do Sistema de
Transporte Coletivo Urbano Municipal,
mediante a implantação de uma rede
abrangente de corredores com operação
avançada e com prioridade para os veículos
que operam em canaletas segregadas,
indicando as rotas já previstas nos planos
municipais e as rotas possíveis, as
diferentes tecnologias dos veículos a serem
empregados nos corredores e os benefícios
ao meio ambiente em termos de aumento de
velocidades e redução do tempo de viagem,
da quilometragem total rodada, do consumo
energético e das emissões de poluentes
tóxicos e gases do efeito estufa.(Incluído
pela Lei nº 16.802 de 18 de janeiro de 2018)
115
 Art. 51. Esta lei entrará em vigor na data
de sua publicação.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO
PAULO, aos 5 de junho de 2009, 456º da
fundação de São Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
Publicada na Secretaria do Governo
Municipal, em 5 de junho de 2009.
CLOVIS DE BARROS CARVALHO,
Secretário do Governo Municipal
Resolução CNJ nº 115 de 29/06/2010
Dispõe sobre a Gestão de Precatórios
no âmbito do Poder Judiciário.
O Presidente do Conselho Nacional de
Justiça, no uso de suas atribuições
constitucionais e regimentais, e
Considerando que compete ao
Conselho Nacional de Justiça o controle da
atuação administrativa e financeira do Poder
Judiciário, bem como zelar pela observância
do art. 37 da Carta Constitucional ( CF, art.
103-B, § 4º, caput e inciso II );
Considerando que a eficiência
operacional e a promoção da efetividade do
cumprimento das decisões são objetivos
estratégicos a serem perseguidos pelo
Poder Judiciário, a teor da Resolução nº 70
do Conselho Nacional de Justiça;
Considerando o princípio constitucional
da razoável duração do processo judicial e
administrativo;
Considerando a necessidade de um
maior controle dos precatórios expedidos e
de tornar mais efetivos os instrumentos de
cobrança dos créditos judiciais em desfavor
do Poder Público;
Considerando a necessidade de
regulamentar aspectos procedimentais
referentes à Emenda Constitucional nº
62/2009 ;
Considerando o deliberado pelo
Plenário do Conselho Nacional de Justiça
em sua 108ª Sessão Ordinária, realizada em
29 de junho de 2010;
Resolve:
Seção I
O Sistema de Gestão de Precatórios
Art. 1º O Sistema de Gestão de
Precatórios - SGP, instituído no âmbito do
Poder Judiciário e gerido pelo Conselho
Nacional de Justiça - CNJ, tem por base
banco de dados de caráter nacional,
alimentado pelos Tribunais descritos nos
incisos II a VII do art. 92 da Constituição
Federal , com as seguintes informações:
I - tribunal, unidade judiciária e número
do processo judicial que ensejou a
expedição do precatório, nome do
beneficiário e respectiva inscrição no
Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no
Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas
(CNPJ);
II - datas do trânsito em julgado da
decisão que condenou a entidade de Direito
Público a realizar o pagamento e da
expedição do precatório;
III - valor do precatório, data da
atualização do cálculo e entidade de Direito
Público devedora;
IV - natureza do crédito, se comum ou
alimentar;
V - valor total dos precatórios expedidos
pelo tribunal até 1º de julho de cada ano;
VI - valor total da verba orçamentária
anual de cada entidade de Direito Público da
jurisdição do Tribunal destinada ao
pagamento dos precatórios;
VII - percentual do orçamento de cada
entidade de Direito Público sob a jurisdição
do Tribunal destinado ao pagamento de
precatórios;
VIII - valor total dos precatórios não
pagos até o final do exercício, por entidade
de Direito Público;
IX - os valores apresentados pela
entidade de Direito Público devedora e
admitidos para compensação na forma do §
9º do art. 100 da Constituição Federal .
X - os valores retidos a título de imposto
de renda, inclusive na forma dos arts. 157, I
, e 158, I, da Constituição Federal , bem
116
como os valores retidos a título de
contribuição previdenciária.
§ 1º As informações dos itens I a V
deverão ser encaminhadas ao CNJ até o dia
30 de agosto de cada ano, e as dos itens VI
a X até o dia 31 de janeiro do ano
subseqüente, as quais comporão mapa
anual sobre a situação dos precatórios
expedidos por todos os órgãos do Poder
Judiciário, a ser divulgado no Portal do CNJ
na Rede Mundial de Computadores
(Internet), ressalvados dados pessoais dos
beneficiários.
§ 2º Os tribunais deverão disponibilizar
as informações nos seus respectivos portais
da Internet, na ordem de expedição dos
precatórios, observados os prazos do
parágrafo anterior.
§ 3º As informações serão
encaminhadas com observância de modelo
de dados fornecido pelo Departamento de
Tecnologia da Informação do Conselho
Nacional de Justiça.
§ 4º A Presidência do CNJ, por ato
próprio, poderá determinar a inclusão de
outras informações no modelo de dados a
ser encaminhado pelos Tribunais.
§ 5º O disposto no presente artigo não
se aplica aos pagamentos de obrigações
definidas em lei como de pequeno valor.
Art. 2º Através do SGP, os Tribunais
poderão monitorar o pagamento de
precatórios, verificando o descumprimento
das normas constitucionais, legais e
regulamentares por parte das entidades de
Direito Público devedoras no pagamento de
precatórios e adotando as medidas
cabíveis.
Seção II
Cadastro de Entidades Devedoras
Inadimplentes
Art. 3º Fica instituído no âmbito do SGP
o Cadastro de Entidades Devedoras
Inadimplentes - CEDIN, mantido pelo
Conselho Nacional de Justiça, no qual
constarão as entidades devedoras que não
realizarem a liberação tempestiva dos
recursos de que tratam o inciso II do § 1º e
os §§ 2º e 6º do art. 97 do ADCT .
§ 1º Para efeito do art. 97, § 10, IV, " a"
e "b", e V, do ADCT , considera-se omissa a
entidade devedora que constar do cadastro,
não podendo contrair empréstimo externo
ou interno, receber transferências
voluntárias enquanto nele figurar, bem como
receber os repasses relativos ao Fundo de
Participação dos Estados e do Distrito
Federal e ao Fundo de Participação dos
Municípios.
§ 2º Para cumprimento do disposto no §
1º deste artigo, será conferido acesso às
informações deste cadastro aos órgãos
responsáveis pela elaboração,
acompanhamento, execução e controle
orçamentário e financeiro.
Seção III
Apresentação e Expedição do Precatório
Art. 4º Para efeito do disposto no caput
do art. 100 da Constituição Federal ,
considera-se como momento de
apresentação do precatório o do
recebimento do ofício perante o Tribunal ao
qual se vincula o juízo da execução.
§ 1º No caso de devolução do ofício ao
juízo da execução, por fornecimento
incompleto de dados ou documentos, a data
de apresentação será aquela do protocolo
do ofício com as informações e
documentação completas.
§ 2º Os Tribunais deverão adotar
providências voltadas à padronização dos
formulários para a expedição de ofício
requisitório, sendo facultada a utilização de
meio eletrônico, bem como deverão
implantar sistemas e mecanismos
padronizados de envio e registros da
entrada no Tribunal da requisição
encaminhada pelo juiz da execução,
voltados à aferição do momento de
recebimento.
Art. 5º O juiz da execução informará no
precatório os seguintes dados, constantes
do processo:
I - número do processo de execução e
data do ajuizamento do processo de
conhecimento;
II - natureza da obrigação (assunto) a
que se refere o pagamento. (Redação dada
117
ao inciso pela Resolução CNJ nº 145, de
02.03.2012, DJe CNJ 05.03.2012 )
III - nomes das partes, nome e número
de seu procurador no CPF ou no CNPJ;
IV - nomes e números dos beneficiários
no CPF ou no CNPJ, inclusive quando se
tratar de advogados, peritos, incapazes,
espólios, massas falidas, menores e outros;
V - natureza do crédito (comum ou
alimentar);
VI - o valor individualizado por
beneficiário, contendo o valor e a natureza
dos débitos compensados, bem como o
valor remanescente a ser pago, se houver,
e o valor total da requisição;
VII - data-base considerada para efeito
de atualização monetária dos valores;
VIII - data do trânsito em julgado da
sentença ou acórdão no processo de
conhecimento;
IX - data do trânsito em julgado dos
embargos à execução ou impugnação, se
houver, ou data do decurso de prazo para
sua oposição;
X - data em que se tornou definitiva a
decisão que determinou a compensação
dos débitos apresentados pela Fazenda
Pública na forma dos art. 100, §§ 9º e 10, da
Constituição Federal ;
XI - em se tratando de requisição de
pagamento parcial, complementar,
suplementar ou correspondente a parcela
da condenação comprometida com
honorários de advogado por força de ajuste
contratual, o valor total, por beneficiário, do
crédito executado;
XII - em se tratando de precatório de
natureza alimentícia, indicação da data de
nascimento do beneficiário e se portador de
doença grave, na forma da lei.
XIII - data de intimação da entidade de
Direito Público devedora para fins do
disposto no art. 100, §§ 9º e 10, da
Constituição Federal , ou, nos casos em que
tal intimação for feita no âmbito do Tribunal,
data da decisão judicial que dispensou a
intimação em 1ª instância.
XIII - em relação a processos de
competência da Justiça Federal, o órgão a
que estiver vinculado o servidor público civil
ou militar da administração direta federal,
quando se tratar de ação de natureza
salarial, com a indicação da condição de
ativo, inativo ou pensionista, e;
XIV - em relação a processos de
competência da Justiça Federal e do
Trabalho, o valor das contribuições
previdenciárias, quando couber.
§ 1º Os precatórios deverão ser
expedidos individualizadamente, por credor,
ainda que exista litisconsórcio.
§ 2º Se o advogado quiser destacar do
montante da condenação o que lhe couber
por força de honorários contratuais, na
forma disciplinada pelo art. 22, § 4º da Lei nº
8.906/1994 , deverá juntar aos autos o
respectivo contrato antes da apresentação
do precatório ao Tribunal.
§ 3º Ao advogado será atribuída a
qualidade de beneficiário do precatório
quando se tratar de honorários
sucumbenciais ou contratuais.
§ 4º Os Tribunais deverão adotar
providências voltadas à padronização dos
formulários para a expedição de precatório,
que deverão indicar, para fins de
enquadramento nos fluxos orçamentários e
financeiros das Fazendas Públicas, o valor
integral do crédito, informações detalhadas
dos débitos compensados e o valor a ser
pago aos beneficiários por meio de
precatório.
Seção IV
Compensação de Precatórios
Art. 6º O juízo da execução, antes do
encaminhamento do precatório ao Tribunal,
para os efeitos da compensação prevista
nos §§ 9º e 10 do art. 100 da Constituição
Federal , intimará o órgão de representação
judicial da entidade executada para que
informe, em 30 dias, a existência de débitos
que preencham as condições estabelecidas
no § 9º, sob pena de perda do direito de
abatimento dos valores informados.
§ 1º Havendo resposta de pretensão de
compensação pela entidade devedora, o
juiz da execução decidirá o incidente nos
118
próprios autos da execução, após ouvir a
parte contrária que deverá se manifestar em
10 (dez) dias, valendo-se, se necessário, do
exame pela contadoria judicial.
§ 2º Quando a intimação for realizada no
âmbito do Tribunal, havendo pretensão de
compensação pela entidade devedora, o
Presidente determinará a autuação de
processo administrativo e ouvirá a parte
contrária, que deverá se manifestar em 10
(dez) dias, decidindo em seguida, valendo-
se, se necessário, do exame pela contadoria
do Tribunal e cabendo recurso na forma
prevista no seu regimento interno.
§ 3º Tornando-se definitiva a decisão
que determina a compensação dos valores
a serem pagos mediante precatório, deverá
a Vara ou o Tribunal, conforme o órgão que
decidiu sobre a compensação, emitir
certificado de compensação para fins de
controle orçamentário e financeiro,
juntando-os ao processo administrativo de
expedição do precatório. (Redação dada ao
parágrafo pela Resolução CNJ nº 123, de
09.11.2010, DJe CNJ de 10.11.2010 )
§ 4º A compensação se operará no
momento da efetiva expedição do
certificado de compensação, quando
cessará a incidência de correção monetária
e juros moratórios sobre os débitos
compensados. (Redação dada ao parágrafo
pela Resolução CNJ nº 123, de 09.11.2010,
DJe CNJ de 10.11.2010 )
§ 5º O procedimento de compensação,
quando realizado no âmbito do Tribunal, não
impedirá a inscrição do precatório
apresentado até 1º de julho de um ano no
orçamento do ano seguinte da entidade
devedora, deduzindo-se o valor
compensado, caso reconhecida
posteriormente a compensação. (Parágrafo
acrescentado pela Resolução CNJ nº 123,
de 09.11.2010, DJe CNJ de 10.11.2010 )
Seção V preferências definidas nos §§ 1º e 2º do art.
Requisição do Precatório à Entidade
Devedora
Art. 7º Para efeito do disposto no § 5º
do art. 100 da Constituição Federal ,
considera-se como momento de requisição
do precatório a data de 1º de julho, para os
precatórios apresentados ao Tribunal entre
02 de julho do ano anterior e 1º de julho do
ano de elaboração da proposta
orçamentária.
§ 1º O Tribunal deverá comunicar, até
20 de julho, por ofício, à entidade devedora,
os precatórios requisitados em 1º de julho,
com finalidade de inclusão na proposta
orçamentária do exercício subsequente.
§ 2º Nos casos em que o Tribunal optar
por realizar o procedimento de
compensação junto ao seu Presidente, na
forma do art. 6º, para efeito do disposto no
art. 100, §§ 5º, 9º e 10, da Constituição
Federal , considera-se como o momento de
apresentação do precatório a data da
decisão definitiva de compensação.
§ 3º Na comunicação dos precatórios
requisitados (§ 1º), deverão ser fornecidas
cópias dos precatórios respectivos, em
modalidade na qual seja identificada a data
de recebimento.
§ 4º A apresentação do precatório ao
Tribunal e a comunicação prevista no § 1º
poderão ser realizadas por meio eletrônico.
Seção VI
Gestão das Contas Especiais
Art. 8º A gestão das Contas Especiais
de que trata o art. 97, § 1º, I, do ADCT
compete ao Presidente do Tribunal de
Justiça de cada Estado, com o auxílio de um
Comitê Gestor integrado por um magistrado
titular e suplente de cada um dos Tribunais
com jurisdição sobre o Estado da Federação
respectivo e que tenham precatórios a
serem pagos com os recursos das contas
especiais, indicados pelos respectivos
Presidentes.
§ 1º Compete ao Comitê Gestor:
I - decidir impugnações relativas à lista
cronológica de apresentação;
II - decidir impugnações relativas às
100 da CF .
§ 2º Para cada entidade devedora em
Regime Especial serão abertas ao menos
duas contas especiais, uma para o
pagamento em ordem cronológica e outra
para pagamento na forma do § 8º do art. 97
do ADCT , sendo vedada a utilização de
119
conta única do Tribunal para a gestão dos
precatórios.
§ 3º Os gastos operacionais afetos ao
Poder Judiciário com a gestão das contas
especiais serão rateados pelos Tribunais
que integram o Comitê Gestor,
proporcionalmente ao volume de
precatórios oriundos de sua jurisdição.
Art. 8º-A. Podem os Tribunais de
Justiça firmar convênios com bancos oficiais
para operarem as contas especiais,
mediante repasse de percentual a ser
definido no convênio quanto aos ganhos
auferidos com as aplicações financeiras
realizadas com os valores depositados
nessas contas.
§ 1º A definição do banco oficial com o
qual o Tribunal operará será feita mediante
procedimento licitatório ou assemelhado,
escolhendo aquele que ofereça melhores
condições de gerenciamento e retribuição, a
qual deve ter, como parâmetro, percentuais
sobre os valores movimentados nas contas
judiciais abertas para movimentação de
valores, vinculadas às entidades públicas
devedoras.
§ 2º Os rendimentos auferidos em
função do convênio devem ser rateados
entre os Tribunais, na mesma proporção do
volume monetário dos precatórios que
possuam. (Artigo acrescentado pela
Resolução CNJ nº 123, de 09.11.2010, DJe
CNJ de 10.11.2010 )
Seção VII
Listagem de Precatórios e Preferências
Art. 9º Os Tribunais deverão formalizar
entre si e com as entidades públicas
devedoras convênios voltados à criação de
sistemas de informação para a organização
e controle das listagens de credores de
precatórios, decorrentes de sentenças
judiciárias estabelecidas no seu âmbito,
observando o seguinte:
I - A listagem será elaborada pelos
Tribunais considerando uma única lista para
cada entidade pública devedora;
II - O pagamento de precatórios deverá
ser realizado considerando a unicidade de
listagens;
III - A inobservância da ordem
cronológica de apresentação e das
preferências configura preterição,
implicando na responsabilização do
Presidente do Tribunal responsável pela
quebra da ordem;
IV - Considerando a natureza
administrativa do processamento de
precatórios, os incidentes acerca do
posicionamento de credores, titulares de
condenações de distintos Tribunais, serão
resolvidos pelo Comitê Gestor, cabendo
recurso para o Conselho Nacional de
Justiça, na forma prevista no art. 8º, § 2º.
§ 1º É facultado aos Tribunais de
Justiça, de comum acordo com os Tribunais
Regionais Federais e do Trabalho, optar
pela manutenção das listagens de
precatórios em cada Tribunal de origem dos
precatórios, devendo o Comitê Gestor de
Contas Especiais definir e assegurar o
repasse proporcional das verbas
depositadas nas contas especiais aos
Tribunais que tenham precatórios a pagar.
Nesse caso, as impugnações à ordem
cronológica serão resolvidas pelo
Presidente de cada Tribunal. (Parágrafo
acrescentado pela Resolução CNJ nº 123,
de 09.11.2010, DJe CNJ de 10.11.2010 )
§ 2º Deve ser pago primeiramente o
precatório de menor valor quando entre dois
precatórios não for possível estabelecer a
precedência cronológica ( § 7º do art. 97 do
ADCT ). (Antigo parágrafo único renomeado
pela Resolução CNJ nº 123, de 09.11.2010,
DJe CNJ de 10.11.2010 )
Art. 10. O pagamento preferencial
previsto no § 2º do art. 100 da CF será
efetuado por credor e não importará em
ordem de pagamento imediato, mas apenas
em ordem de preferência.
§ 1º Para as entidades devedoras que
estiverem submetidas ao regime especial de
pagamento de precatórios, o pagamento
preferencial é limitado aos valores
destinados ao pagamento de precatórios em
ordem cronológica, a teor do disposto no §
6º do art. 97 do ADCT e terá como
parâmetro a lista única de cada entidade
devedora, vedada a discriminação por
tribunal de origem.
120
 § 2º O exercício do direito
personalíssimo a que alude o § 2º do art.
100 dependerá de requerimento expresso
do credor, com juntada dos documentos
necessários à comprovação da sua
condição, antes da apresentação do
precatório ao Tribunal competente, devendo
o juízo da execução processar e decidir o
pedido.
§ 3º Para os precatórios já apresentados
ou expedidos, os pedidos de pagamento
preferencial, previsto no § 2º do art. 100 da
CF , devem ser dirigidos ao Presidente do
Tribunal de origem do precatório, que
decidirá, na forma do seu Regimento
Interno, assegurando-se o contraditório e
ampla defesa.
§ 4º Apenas no caso de morte do credor
após o protocolo do requerimento, a
preferência por idade ou doença estende-se
em favor do cônjuge supérstite,
companheiro ou companheira, em união
estável, nos termos do art. 1.211-C do CPC
, não se aplicando a mesma preferência aos
cessionários. (Parágrafo acrescentado pela
Resolução CNJ nº 123, de 09.11.2010, DJe
CNJ de 10.11.2010 )
Art. 11. A preferência dos créditos dos
idosos e portadores de doenças graves será
limitada ao triplo do valor estipulado por lei
editada no âmbito da entidade devedora,
para as requisições de pequeno valor ou, na
falta de lei, ao triplo dos valores definidos no
§ 12, incisos I e II do art. 97 do ADCT , não
podendo ser inferior ao maior valor do
benefício do regime geral de previdência
social.
Art. 12. Serão considerados idosos os
credores originários de qualquer espécie de
precatório, que contarem com 60 (sessenta)
anos de idade ou mais na data da expedição
do precatório em 9 de dezembro de 2009,
data da promulgação da EC 62/2009 , sendo
também considerados idosos, após tal data,
os credores originários de precatórios
alimentares que contarem com 60
(sessenta) anos de idade ou mais, na data
do requerimento expresso de sua condição,
e que tenham requerido o benefício.
Art. 13. Serão considerados portadores
de doenças graves os credores acometidos
das seguintes moléstias, indicadas no inciso
XIV do art. 6º da Lei nº 7.713, de 22 de
dezembro de 1988 , com a redação dada
pela Lei nº 11.052/2004 :
a) tuberculose ativa;
b) alienação mental;
c) neoplasia maligna;
d) cegueira;
e) esclerose múltipla;
f) hanseníase;
g) paralisia irreversível e incapacitante;
h) cardiopatia grave;
i) doença de Parkinson;
j) espondiloartrose anquilosante;
l) nefropatia grave;
m) estado avançado da doença de
Paget (osteíte deformante);
n) contaminação por radiação
o) síndrome da deficiência imunológica
adquirida (AIDS);
p) hepatopatia grave.
Parágrafo único. Pode ser beneficiado
pela preferência constitucional o credor
portador de doença grave, assim
considerada com base na conclusão da
medicina especializada comprovada em
laudo médico oficial, mesmo que a doença
tenha sido contraída após o início do
processo. (Redação dada ao parágrafo pela
Resolução CNJ nº 123, de 09.11.2010, DJe
CNJ de 10.11.2010 )
Art. 14. Em caso de insuficiência de
recursos para atendimento à totalidade dos
pedidos de preferência, dar-se-á preferência
aos portadores de doenças graves sobre os
idosos em geral, e destes sobre os créditos
de natureza alimentícia, e, em cada classe
de preferência, à ordem cronológica de
apresentação do precatório.
Parágrafo único. As preferências
previstas neste dispositivo serão
observadas em relação ao conjunto de
precatórios pendentes de pagamento,
independentemente do ano de expedição,
121
observada apenas a ordem cronológica
entre os precatórios preferenciais.
Art. 15. Os precatórios liquidados
parcialmente, relativos a créditos de idosos
ou portadores de doença grave, manterão a
posição original na ordem cronológica de
pagamento.
Seção VIII
Cessão de Precatórios
Art. 16. O credor de precatório poderá
ceder, total ou parcialmente, seus créditos a
terceiros, independentemente da
concordância do devedor, não se aplicando
ao cessionário a preferência de que tratam
os §§ 2º e 3º do art. 100 da CF .
§ 1º O disposto no caput não obsta o
gozo, pelo cessionário, da preferência de
que trata o § 1º do art. 100 , quando a origem
do débito se enquadrar em uma das
hipóteses nele previstas.
§ 2º Quando a cessão for comunicada
após o registro da preferência de que trata o
§ 2º do art. 100 , deve o Tribunal de origem
do precatório adotar as providências para a
imediata retirada e, se for o caso, inclusão
da preferência do § 1º do art. 100 da CF .
§ 3º A cessão de precatórios somente
produzirá efeitos após comunicação, por
meio de petição protocolizada, ao juízo de
origem e à entidade devedora, antes da
apresentação da requisição ao Tribunal.
§ 4º A cessão de créditos não alterará a
natureza comum ou alimentar do precatório
e não prejudicará a compensação, sendo
considerado, para esse fim, o credor
originário.
Art. 17. Nos precatórios submetidos ao
regime especial de que trata o art. 97 do
ADCT , poderá ocorrer cessão do crédito a
terceiros, pelo credor, aplicando-se as
normas do art. 16, caput e seus §§ 1º e 2º,
devendo a comunicação da cessão ser
protocolizada junto ao Presidente do
Tribunal de origem do precatório, que
comunicará à entidade devedora e, após
decisão, promoverá a alteração da
titularidade do crédito, sem modificação na
ordem cronológica.
Seção IX
Regime Especial de Pagamento
Art. 18. Dos Estados, Distrito Federal e
Municípios, bem como de suas Autarquias e
Fundações Públicas, que estejam em mora
com o pagamento dos precatórios e não
tenham exercido a opção de que trata o art.
97, § 1º, do ADCT, no prazo de 90 dias
estipulado pelo art. 3º da Emenda
Constitucional nº 62/2009 , serão cobrados
os depósitos no regime anual de que cogita
o inciso II do § 1º do art. 97 do ADCT .
(Redação dada ao caput pela Resolução
CNJ nº 123, de 09.11.2010, DJe CNJ de
10.11.2010 )
§ 1º A mora é caracterizada pelo atraso
de qualquer natureza no pagamento de
precatórios consolidado até 9 de dezembro
de 2009, proveniente de depósitos
insuficientes ou não pagamento de verba
anual orçamentária de 2008 ou das parcelas
das moratórias concebidas pelos art. 33 e 78
do ADCT e, uma vez instaurado, abarca os
novos débitos formados durante a vigência
do regime especial.
§ 2º Também integrará o regime
especial a diferença entre o valor total
requisitado judicialmente em 2008 e o
provisionado na lei orçamentária.
Art. 19. Optando a entidade devedora
pela vinculação de percentual da receita
corrente líquida, deverá ser depositado
mensalmente, em contas à disposição do
Tribunal de Justiça local, o percentual que
nos termos do inciso I do § 1º e § 2º do art.
97 do ADCT tiver sido vinculado a tal
finalidade, calculado sobre 1/12 (um doze
avos) da receita corrente líquida apurada no
segundo mês anterior ao mês do depósito,
sendo o percentual determinado pelo total
devido na data da promulgação da EC
62/2009 , compreendendo a administração
direta e indireta, incluindo autarquias,
fundações e universidades vinculadas à
Unidade Devedora.
Parágrafo único. Pelo menos 50%
(cinqüenta por cento) dos recursos terão
que ser destinados ao pagamento em ordem
cronológica ( § 6º do art. 97 do ADCT ),
cabendo à entidade devedora indicar a
aplicação dos recursos restantes ( § 8º,
incisos I, II e III do art. 97 do ADCT ),
depositando-se em contas separadas os
recursos destinados a cada finalidade.
122
 Art. 20. A entidade devedora deverá
fornecer ao Tribunal de Justiça local
demonstração do cálculo efetuado para fins
de determinação do percentual da receita
corrente vinculado ao pagamento de
precatórios, sempre que esta tiver se
beneficiado da escolha do menor percentual
de vinculação admitido.
§ 1º Os Tribunais de Justiça promoverão
o levantamento das dívidas públicas de
precatórios de todas as entidades
devedoras sob sua jurisdição e, no caso
daquelas em que, pela projeção da
aplicação dos percentuais mínimos
previstos constitucionalmente, se verificar
que os precatórios vencidos e vincendos
não serão satisfeitos no prazo de 15 anos,
fixarão percentual mais elevado, que
garanta a quitação efetiva dos precatórios
atrasados no prazo constitucional.
(Parágrafo acrescentado pela Resolução
CNJ nº 123, de 09.11.2010, DJe CNJ de
10.11.2010 )
§ 2º No cálculo de que cogita o § 2º do
art. 97 do ADCT, o Tribunal de Justiça levará
em consideração:
a) o valor global e projetado para 15
anos da dívida pública de precatórios
(vencidos e vincendos) da entidade
devedora;
b) a subtração do deságio máximo
tolerável, de 50% (cinquenta por cento)
sobre a parcela de precatórios pagável
mediante acordos diretos e leilões, de 50%
(cinquenta por cento), o que resulta em 25%
(vinte e cinco por cento) a ser abatido do
montante global dos precatórios;
c) divisão do resultado da aliena anterior
por 15 (quinze), número de anos para
quitação dos precatórios atrasados;
d) comparação percentual desse valor
com a projeção em 15 anos da receita
corrente líquida da entidade devedora,
fixando o percentual obtido como valor a ser
depositado mensalmente pelo ente devedor.
(Parágrafo acrescentado pela Resolução
CNJ nº 123, de 09.11.2010, DJe CNJ de
10.11.2010 )
§ 3º O depósito do percentual mínimo
previsto nos incisos I e II do § 2º do art. 97
do ADCT pelas entidades devedoras antes
da elaboração do cálculo previsto no
parágrafo anterior não impedirá o ajuste
posterior do percentual, de modo a se fixar
percentual que garanta, ao final dos 15
anos, o pagamento integral dos precatórios
atrasados. (Parágrafo acrescentado pela
Resolução CNJ nº 123, de 09.11.2010, DJe
CNJ de 10.11.2010 )
Art. 21. A entidade devedora que optar
pelo regime de amortização com base no
percentual da receita corrente líquida
indicará, no mesmo ato, a forma de
pagamento, que poderá observar a
modalidade de leilão, acordo direto com os
credores nos termos de lei específica ou em
atenção à ordem crescente do precatório, de
menor para o de maior valor.
Art. 22. A entidade devedora que optar
pelo regime especial anual, promoverá o
depósito até dezembro de 2010,
correspondente ao total da mora atualizada,
dividido pelo número de anos necessários à
liquidação, que poderá ser de até 15 anos.
§ 1º O montante de cada parcela não
poderá ser inferior ao valor provisionado na
lei orçamentária promulgada em 2008, em
atenção ao sistema do art. 100 da
Constituição Federal .
§ 2º No cálculo do valor das demais
parcelas anuais, o Tribunal de Justiça
competente, considerará o total do valor em
mora remanescente, somando-o ao valor
dos precatórios apresentados até 1º julho do
ano em curso, dividido pelo número de anos
faltantes.
Art. 23. Optando a entidade devedora
pelo regime de amortização mensal, deverá
providenciar o depósito da quantia
respectiva em contas especialmente
abertas para tal fim.
§ 1º O valor mensal corresponderá à
aplicação do percentual variável de, no
mínimo, 1% a 2%, dependendo do
enquadramento previsto nos incisos I e II do
§ 2º do art. 97 do ADCT , incidente sobre a
receita corrente líquida apurada no segundo
mês anterior ao do depósito.
§ 2º A entidade devedora deverá fazer a
opção de que trata o § 6º do art. 97 do ADCT
123
, indicando a forma de fracionamento do
depósito em duas contas bancarias, sendo
que, no mínimo, cinqüenta por cento (50%)
do total mensal deverá ser depositado na
conta bancária destinada ao pagamento em
respeito às preferências e ordem
cronológica.
§ 3º Não havendo a opção prevista no
parágrafo anterior, a totalidade do depósito
será utilizada para o pagamento na ordem
cronológica de apresentação.
Art. 24. Não realizando a entidade
devedora a opção de que trata o § 8º do art.
97 do ADCT , o processamento da
totalidade do depósito atenderá à ordem
cronológica de apresentação.
Art. 24-A. Uma vez realizados os
depósitos mensal ou anual mínimos nas
contas especiais gerenciadas pelos
Tribunais de Justiça, é facultado aos entes
devedores o processamento dos precatórios
que não se encontravam em mora no âmbito
dos Tribunais Federais e do Trabalho, nos
termos do art. 100 da CF ou mediante
acordos perante juízos conciliatórios.
Parágrafo único. Ficam convalidados
todos os atos já praticados neste sentido.
(Artigo acrescentado pela Resolução CNJ nº
123, de 09.11.2010, DJe CNJ de 10.11.2010
)
Art. 25. Os pedidos de
complementação de depósito por
insuficiência deverão ser formulados ao
Juízo da execução, e somente integrarão o
cômputo da parcela anual, após o envio da
conta aditiva com demonstração do trânsito
em julgado dessa decisão.
Art. 26. O Tribunal de Justiça local
comunicará ao Ministério Público e ao
Tribunal de Contas sobre as opções de que
trata esta Seção, a quem caberão os
exames da regularidade das contabilizações
e informações do regime especial de
pagamento.
Seção X do § 8º, do art. 97 do ADCT , em ordem
Leilões de Precatórios
Art. 27. Para a realização dos leilões
previstos no § 9º do art. 97 da ADCT , os
Tribunais deverão firmar convênios com
entidade autorizada pela Comissão de
Valores Mobiliários ou pelo Banco Central
do Brasil.
Art. 28. Para a realização dos leilões
serão observados os seguintes parâmetros:
I - Publicação, pelo Tribunal
correspondente, de edital da realização do
leilão no Diário da Justiça, com informações
correspondentes a datas, procedimentos,
critérios e prazo para habilitação;
II - A habilitação dos credores
interessados será realizada por meio de ato
do Presidente do Tribunal, mediante
apresentação de requerimento, observado o
prazo para apresentação previsto no edital;
III - A relação de credores habilitados
será publicada no Diário Oficial e
encaminhada à entidade conveniada para a
realização dos leilões com antecedência
mínima de 5 (cinco) dias da data do leilão;
IV - Os leilões, realizados por meio de
sistema eletrônico, ocorrerão mediante
oferta pública, na modalidade de deságio,
utilizando-se, salvo critério diverso previsto
no edital, a cumulação do maior percentual
de deságio com o maior valor de precatório.
Terão preferência para serem pagos, em
cada leilão realizado, os precatórios de
maior valor em caso de mesmo percentual
de deságio, e os de maior percentual de
deságio em caso de valores distintos,
admitindo-se como deságio máximo o
percentual de 50% (cinqüenta por cento) do
valor do precatório; (Redação dada ao inciso
pela Resolução CNJ nº 123, de 09.11.2010,
DJe CNJ de 10.11.2010 )
V - A entidade conveniada deverá
encaminhar ao Tribunal o resultado do
leilão, para que sejam consumados os atos
de pagamento e quitação.
Seção XI
Pagamento em Ordem Crescente de Valor
Art. 29. A entidade devedora poderá
destinar o pagamento a vista de precatórios
não quitados na forma do § 6º e do inciso I
única e crescente de valor por precatório.
Seção XII
Acordo Direto
Art. 30. A homologação de acordo
direto com os credores realizada perante
124
câmara de conciliação instituída pela
entidade devedora ( inciso III do § 8º do art.
97 do ADCT ), deve ser condicionada à
existência de lei própria e que respeite, entre
outros, os princípios da moralidade e
impessoalidade.
Art. 31. Faculta-se aos Tribunais
instituir Juízo Auxiliar de Conciliação de
Precatórios, com objetivo de buscar a
conciliação nos precatórios submetidos ao
regime especial de pagamento, utilizando os
valores destinados a pagamento por acordo
direto com credores, com as competências
que forem atribuídas pelo ato de sua
instituição.
Seção XIII
Obrigações Acessórias
Art. 32. Efetivado o pagamento de
precatório, com observância das hipóteses,
prazos e obrigações previstos na legislação
aplicável, o Tribunal de Justiça local
providenciará, diretamente ou mediante
repasse da verba aos Tribunais Regionais
Federais e do Trabalho, quando for o caso:
I - retenção das contribuições
previdenciárias e assistenciais devidas
pelos credores, e repasse dos valores
retidos aos institutos de previdência e
assistência beneficiários;
II - recolhimento das contribuições
previdenciárias e assistenciais de
responsabilidade patronal devidas em
função do pagamento, aos institutos de
previdência e assistência beneficiários;
III - depósito da parcela de FGTS em
conta vinculada à disposição do credor;
IV - retenção do imposto de renda
devido na fonte pelos credores, e seu
respectivo recolhimento.
Parágrafo único. O Tribunal de Justiça
local, em até 30 (trinta) dias da data da
efetivação do pagamento, comunicará à
entidade devedora a sua efetivação,
indicando o valor pago a cada credor, com
individualização das verbas pagas e
memória do cálculo de atualização
respectivo.
Seção XIV
Sequestro e Retenção de Valores
Art. 33. Para os casos de sequestro
previstos no art. 100 da Constituição Federal
e no art. 97 do ADCT , o Presidente do
Tribunal de origem do precatório
determinará a autuação de processo
administrativo contendo os documentos
comprobatórios da preterição de direito de
precedência ou de não alocação
orçamentária do valor necessário à
satisfação do precatório, bem como nos
casos de não liberação tempestiva dos
recursos de que tratam o inciso II do § 1º e
os §§ 2º e 6º do art. 97 do ADCT .
§ 1º Após a autuação, será oficiada a
autoridade competente - Presidente da
República, Governador ou Prefeito,
conforme o caso -, para, em 30 dias,
proceder à regularização dos pagamentos
ou prestar as informações correspondentes.
§ 2º Em seguida à manifestação ou ao
transcurso do prazo sem manifestação, os
autos serão encaminhados ao Ministério
Público para manifestação, em 10 (dez)
dias.
§ 3º Após a manifestação do Ministério
Público, ou transcurso do prazo sem
manifestação, o Presidente do Tribunal
proferirá a decisão.
§ 4º Das decisões dos Presidentes dos
Tribunais caberá recurso conforme previsto
no Regimento Interno do Tribunal.
§ 5º Havendo necessidade de sequestro
de recursos financeiros, este procedimento
será realizado pelo Presidente do Tribunal,
por meio do convênio "Bacen-Jud".
Art. 34. No caso de não liberação
tempestiva dos recursos de que tratam o
inciso II do § 1º e os §§ 2º e 6º do art. 97 do
ADCT , o Presidente do Tribunal, conforme
previsto no inciso V do § 10 do referido
artigo, fará constar tal fato no CEDIN,
mantido pelo Conselho Nacional de Justiça,
que determinará à Secretaria do Tesouro
Nacional a retenção dos repasses relativos
ao Fundo de Participação dos Estados e do
Distrito Federal e ao Fundo de Participação
dos Municípios e indicará as contas
especiais respectivas para o depósito dos
valores retidos.
125
 § 1º O Tribunal de Justiça que incluir
entidade devedora no CEDIN comunicará
ao CNJ o valor da parcela não depositada,
de modo a que a retenção seja limitada a
essa quantia. (Parágrafo acrescentado pela
Resolução CNJ nº 123, de 09.11.2010, DJe
CNJ de 10.11.2010 )
§ 2º Os recursos retidos e depositados
nas contas especiais não retornarão para os
Estados, Distrito Federal e Municípios,
conforme o § 5º do art. 97 do ADCT . (Antigo
parágrafo único renomeado pela Resolução
CNJ nº 123, de 09.11.2010, DJe CNJ de
10.11.2010 )
Art. 34-A. Em relação aos precatórios
de credores não localizados, serão pagos
apenas os honorários advocatícios, ficando
retido o valor do principal para pagamento
de outros precatórios que se lhe sigam na
ordem cronológica, até que se faça prova da
localização do credor ou seus sucessores.
(Artigo acrescentado pela Resolução CNJ nº
123, de 09.11.2010, DJe CNJ de 10.11.2010
)
Seção XV
Revisão e Atualização de Cálculos
Art. 35. O pedido de revisão dos
cálculos, em fase de precatório, previsto no
art. 1º-E da Lei nº 9.494/1997 , apenas
poderá ser acolhido desde que:
I - o requerente aponte e especifique
claramente quais são as incorreções
existentes nos cálculos, discriminando o
montante que seria correto, pois do contrário
a incorreção torna-se abstrata;
II - o defeito nos cálculos esteja ligado à
incorreção material ou à utilização de critério
em descompasso com a lei ou com o título
executivo judicial;
III - o critério legal aplicável ao débito
não tenha sido objeto de debate nem na
fase de conhecimento, nem na fase de
execução.
Art. 36. A partir da promulgação da
Emenda Constitucional nº 62/2009 , a
atualização de valores dos precatórios, após
sua expedição, até o efetivo pagamento,
independentemente de sua natureza, será
feita pelo índice oficial de remuneração
básica da caderneta de poupança, e, para
fins de compensação da mora, incidirão
juros simples no mesmo percentual de juros
incidentes sobre a caderneta de poupança,
ficando excluída a incidência de juros
compensatórios.
§ 1º O índice oficial de remuneração
básica da caderneta de poupança é o índice
aplicado mensalmente à caderneta de
poupança, excluída a taxa de juros que o
integra.
§ 2º Será divulgada pelo CNJ,
mensalmente, a tabela de atualização de
precatórios judiciais, com índices diários a
partir de 29.06.2009, data da Lei nº
11.960/2009 , a qual integrará o Sistema de
Gestão de Precatórios - SGP, e seu
aplicativo de cálculo.
§ 3º A atualização dos valores dos
precatórios até a publicação da Emenda
Constitucional 62/2009 deverá ser feita na
forma das decisões judiciais que os
originaram, respeitados os índices de
correção monetária, os juros a qualquer
título e outras verbas ou penalidades
eventualmente fixadas.
Seção XVI
- Disposições Gerais e Transitórias
Art. 37. A implementação do Regime
Especial de que trata o art. 97 do ADCT não
prejudica o cumprimento dos acordos
perante juízos conciliatórios já formalizados
na data de promulgação da Emenda
Constitucional.
§ 1º O disposto no caput não se aplica
aos saldos dos acordos judiciais e
extrajudiciais para pagamento de
precatórios parcelados na forma do art. 33
ou do art. 78 do ADCT .
§ 2º Não se exige a edição da lei a que
se refere o art. 31, para os juízos
conciliatórios instituídos perante os
Tribunais competentes anteriores à
promulgação da Emenda Constitucional.
Art. 38. A caracterização de crime de
responsabilidade praticado pelo Presidente
do Tribunal na forma do art. 100, § 7º, da
Constituição Federal , não prejudicará a
abertura de procedimento administrativo
adequado pelo Plenário do CNJ, por
omissão na adoção das medidas previstas
126
nesta Resolução. (Redação dada ao artigo efetivado os depósitos mensais até o final de
pela Resolução CNJ nº 123, de 09.11.2010, julho de 2010, se submeterá ao regime
DJe CNJ de 10.11.2010 ) especial de cumprimento anual. (Redação
dada ao artigo pela Resolução CNJ nº 123,
Art. 39. Para os fins do art. 18 desta
de 09.11.2010, DJe CNJ de 10.11.2010 )
Resolução, em até 90 (noventa) dias
contados da edição da presente Resolução, Art. 44-A. O pagamento do saldo
os Tribunais informarão ao respectivo remanescente decorrente de precatórios
Tribunal de Justiça a existência de anteriormente parcelados, na forma do
precatórios pendentes de pagamento, então vigente art. 78 do ADCT , originários
indicando o processo de origem, comarca e das propostas orçamentárias anteriores a
vara em que tramitou o processo de 2011 e que não estejam submetidas ao
conhecimento, nomes dos credores e seus regime especial de parcelamento do art. 97
números de inscrição no CPF ou CNPJ, bem do ADCT , será feito acrescido de juros de
como a natureza do crédito, o valor devido a mora à taxa de 6% a.a. (seis por cento ao
cada um e a respectiva data-base, bem ano), tendo como termo inicial o mês de
como a existência de preferência janeiro do ano subsequente ao do
constitucional para pagamento. pagamento da primeira parcela, quando
esta tiver sido adimplida no prazo
Art. 40. As informações de que trata o
constitucional.
art. 1º desta Resolução relativas aos
precatórios expedidos até 1º de julho de Parágrafo único. Não tendo sido
2009 deverão ser encaminhadas ao CNJ até adimplidas as parcelas previstas no art. 78
90 (noventa) dias contados da edição da do ADCT , no prazo constitucional, os juros
presente Resolução. de mora incidem a partir da data da
expedição do precatório, à taxa de 6% a.a.
Art. 41. O Comitê Gestor das Contas
(seis por cento ao ano). (Artigo
Especiais de Pagamento de Precatórios,
acrescentado pela Resolução CNJ nº 145,
previsto no art. 8º da presente Resolução,
de 02.03.2012, DJe CNJ 05.03.2012 )
deverá ser constituído no âmbito de cada
Tribunal de Justiça no prazo máximo de 60 Art. 45. Esta Resolução entra em vigor
(sessenta) dias da publicação desta na data de sua publicação, revogando-se a
Resolução. Resolução nº 92, de 13 de outubro de 2009
.
Art. 42. Os recursos já depositados
pelos entes devedores junto aos Tribunais Ministro Cezar Peluso
competentes para pagamento de
precatórios, anteriormente à EC 62, e ainda
não utilizados deverão obedecer ao novo
regramento constitucional.
Parágrafo único. Os recursos referidos
no caput não serão contabilizados para os
fins do §§ 1º e 2º do art. 97 do ADCT .
Art. 43. O CNJ criará em 60 (sessenta)
dias a contar da edição desta Resolução,
por ato normativo próprio, o Cadastro de
Entidades Devedoras Inadimplentes -
CEDIN, estabelecendo os procedimentos e
rotinas para inclusão e exclusão de
entidades devedoras.
Art. 44. A entidade devedora que não
tenha realizado a opção pelo sistema
mensal no prazo do art. 3º da Emenda
Constitucional nº 62/2009 ou que não tenha
127