AUDITOR- FISCAL DA RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
CERS – 2015
DIREITO CONSTITUCIONAL
PROFESSOR ORMAN RIBEIRO
CURSO: AUDITOR FISCAL DA RECEITA
FEDERAL DO BRASIL
AULA 10: CONTROLE DE
CONSTITUCIONALIDADE
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE:
Art. 97. Somente pelo voto da maioria
absoluta de seus membros ou dos
membros do respectivo órgão especial
poderão os tribunais declarar a V o Governador de Estado ou do Distrito
inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Público.
(...)
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal
Federal, precipuamente, a guarda da
Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de
inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual e a ação
declaratória de constitucionalidade de lei
ou ato normativo federal;
(...)
§ 1.º A argüição de descumprimento de
preceito fundamental, decorrente desta
Constituição, será apreciada pelo Supremo
Tribunal Federal, na forma da lei.
(Transformado do parágrafo único em § 1º
pela Emenda Constitucional nº 3, de
17/03/93)
§ 2º As decisões definitivas de mérito,
proferidas pelo Supremo Tribunal Federal,
nas ações diretas de inconstitucionalidade
e nas ações declaratórias de
constitucionalidade produzirão eficácia
contra todos e efeito vinculante,
relativamente aos demais órgãos do Poder
Judiciário e à administração pública direta
e indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
(...)
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Art. 103. Podem propor a ação direta de
inconstitucionalidade e a ação declaratória
de constitucionalidade: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV a Mesa de Assembléia Legislativa ou
da Câmara Legislativa do Distrito Federal;
(Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
Federal; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
VI - o Procurador-Geral da República;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
VIII - partido político com representação
no Congresso Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade
de classe de âmbito nacional.
§ 1º - O Procurador-Geral da República
deverá ser previamente ouvido nas ações
de inconstitucionalidade e em todos os
processos de competência do Supremo
Tribunal Federal.
§ 2º - Declarada a
inconstitucionalidade por omissão de
medida para tornar efetiva norma
constitucional, será dada ciência ao Poder
competente para a adoção das
providências necessárias e, em se tratando
de órgão administrativo, para fazê-lo em
trinta dias.
§ 3º - Quando o Supremo Tribunal
Federal apreciar a inconstitucionalidade,
em tese, de norma legal ou ato normativo,
citará, previamente, o Advogado-Geral da
União, que defenderá o ato ou texto
impugnado.
(...)
LEI Nº 9.868 / 99 (ADI E ADC)
Dispõe sobre o
processo e julgamento
da ação direta de
inconstitucionalidade e
da ação declaratória de
constitucionalidade
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perante o Supremo Seção II

Tribunal Federal. Da Medida Cautelar em Ação Declaratória
de Constitucionalidade
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber Art. 21. O Supremo Tribunal Federal, por
que o Congresso Nacional decreta e eu decisão da maioria absoluta de seus membros,
sanciono a seguinte Lei: poderá deferir pedido de medida cautelar na
(...) ação declaratória de constitucionalidade,
Art. 5o Proposta a ação direta, não se admitirá consistente na determinação de que os juízes
desistência. e os Tribunais suspendam o julgamento dos
(...) processos que envolvam a aplicação da lei ou
Art. 7o Não se admitirá intervenção de terceiros do ato normativo objeto da ação até seu
no processo de ação direta de julgamento definitivo.
inconstitucionalidade. Parágrafo único. Concedida a medida cautelar,
§ 1o (VETADO) o Supremo Tribunal Federal fará publicar em
§ 2o O relator, considerando a relevância da seção especial do Diário Oficial da União a
matéria e a representatividade dos parte dispositiva da decisão, no prazo de dez
postulantes, poderá, por despacho irrecorrível, dias, devendo o Tribunal proceder ao
admitir, observado o prazo fixado no parágrafo julgamento da ação no prazo de cento e oitenta
anterior, a manifestação de outros órgãos ou dias, sob pena de perda de sua eficácia.
entidades.
(...) CAPÍTULO IV
Seção II DA DECISÃO NA AÇÃO DIRETA DE
Da Medida Cautelar em Ação Direta de INCONSTITUCIONALIDADE
Inconstitucionalidade E NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE
(...) CONSTITUCIONALIDADE
§ 1o A medida cautelar, dotada de eficácia
contra todos, será concedida com efeito ex (...)
nunc, salvo se o Tribunal entender que deva Art. 24. Proclamada a constitucionalidade,
conceder-lhe eficácia retroativa. julgar-se-á improcedente a ação direta ou
§ 2o A concessão da medida cautelar torna procedente eventual ação declaratória; e,
aplicável a legislação anterior acaso existente, proclamada a inconstitucionalidade, julgar-se-
salvo expressa manifestação em sentido á procedente a ação direta ou improcedente
contrário. eventual ação declaratória.
(...) (...)
Art. 26. A decisão que declara a
CAPÍTULO III constitucionalidade ou a inconstitucionalidade
DA AÇÃO DECLARATÓRIA DE da lei ou do ato normativo em ação direta ou
CONSTITUCIONALIDADE em ação declaratória é irrecorrível, ressalvada
(...) a interposição de embargos declaratórios, não
Art. 14. A petição inicial indicará: podendo, igualmente, ser objeto de ação
(...) rescisória.
III - a existência de controvérsia judicial Art. 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de
relevante sobre a aplicação da disposição lei ou ato normativo, e tendo em vista razões
objeto da ação declaratória. de segurança jurídica ou de excepcional
(...) interesse social, poderá o Supremo Tribunal
Art. 16. Proposta a ação declaratória, não se Federal, por maioria de dois terços de seus
admitirá desistência. membros, restringir os efeitos daquela
Art. 17. (VETADO) declaração ou decidir que ela só tenha eficácia
Art. 18. Não se admitirá intervenção de a partir de seu trânsito em julgado ou de outro
terceiros no processo de ação declaratória de momento que venha a ser fixado.
constitucionalidade. (...)
(...)
LEI Nº 9.882 / 99 (ADPF)

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(...) dois turnos de votação, por três quintos dos

Art. 1o A argüição prevista no § 1o do art. 102 votos dos respectivos membros, poderão ser
da Constituição Federal será proposta perante objeto de controle de constitucionalidade por
o Supremo Tribunal Federal, e terá por objeto meio de uma ação direta de
evitar ou reparar lesão a preceito fundamental, inconstitucionalidade.
resultante de ato do Poder Público. d) No caso de um partido político perder sua
Parágrafo único. Caberá também argüição de representação no Congresso Nacional após
descumprimento de preceito fundamental: ter proposto uma ação direta de
I - quando for relevante o fundamento da inconstitucionalidade, essa ação é
controvérsia constitucional sobre lei ou ato considerada prejudicada, por perda
normativo federal, estadual ou municipal, superveniente de legitimidade ativa para a sua
incluídos os anteriores à Constituição; propositura.
II – (VETADO) e) A eficácia de uma liminar concedida em
Art. 2o Podem propor argüição de sede de ação direta de inconstitucionalidade
descumprimento de preceito fundamental: opera, regra geral, com efeitos ex tunc,
I - os legitimados para a ação direta de podendo ter efeitos ex nunc, em caráter
inconstitucionalidade; excepcional, se o Supremo Tribunal Federal
II - (VETADO) assim o declarar expressamente,
(...) demonstrando a conveniência da medida.
Art. 4º.
§ 1o Não será admitida argüição de 02) Sobre o controle de
descumprimento de preceito fundamental constitucionalidade, marque a única opção
quando houver qualquer outro meio eficaz de correta.
sanar a lesividade.
(...) a) A inconstitucionalidade por omissão,
Art. 12. A decisão que julgar procedente ou segundo o entendimento do Supremo Tribunal
improcedente o pedido em argüição de Federal, só pode ser total.
descumprimento de preceito fundamental é b) O Supremo Tribunal Federal não aceita a
irrecorrível, não podendo ser objeto de ação inconstitucionalidade superveniente por
rescisória. entender que a norma incompatível com o
novo texto constitucional foi por ele derrogada.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx c) Não há possibilidade de manifestar-se o
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Supremo Tribunal Federal, ainda que
incidentalmente, sobre a constitucionalidade
QUESTÕES DE FIXAÇÃO: de uma proposta de emenda à Constituição,
uma vez que o controle de constitucionalidade
01) Sobre a Ação Direta de no Brasil é repressivo e essa manifestação
Inconstitucionalidade (ADI), marque a única ofenderia o princípio de separação dos
opção correta. poderes.
d) Os órgãos fracionários de Tribunais, onde
a) Não há possibilidade de ser conhecida pelo houver, podem declarar, por maioria absoluta
Supremo Tribunal Federal uma ação direta de de seus membros, a inconstitucionalidade de
inconstitucionalidade na qual se discute a uma lei.
constitucionalidade de um decreto. e) A atribuição do Senado Federal de
b) Pode ser proposta ação direta de suspender a execução, no todo ou em parte,
inconstitucionalidade em relação a qualquer lei de lei declarada inconstitucional por decisão
distrital, em razão da equivalência entre o definitiva do Supremo Tribunal Federal é
Distrito Federal e os Estados-membros. vinculada.

c) Mesmo sendo equivalentes às emendas 03) Sobre a Ação Declaratória de

constitucionais, os tratados internacionais Constitucionalidade e Ação de
sobre direitos humanos que forem aprovados, Descumprimento de Preceito Fundamental,
em cada Casa do Congresso Nacional, em marque a única opção correta.

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a) Nos termos da Constituição Federal,

poderão ser objeto de ação declaratória de
constitucionalidade os atos normativos
federais e estaduais.
b) A medida cautelar, concedida em sede de
ação declaratória de constitucionalidade, não
pode ter efeito vinculante para os demais
órgãos do Poder Judiciário, em face do
princípio da independência do juiz.
c) Segundo o entendimento do Supremo
Tribunal Federal, só cabe a propositura de
argüição de descumprimento de preceito
fundamental para reparar lesões a princípios,
direitos e garantias fundamentais previstos na
Constituição Federal.
d) A decisão prolatada em sede de argüição de
descumprimento de preceito fundamental
pode ser objeto de ação rescisória.
e) Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo, no processo de argüição de
descumprimento de preceito fundamental, por
razões de segurança jurídica ou de
excepcional interesse social, o Supremo
Tribunal Federal, por quórum qualificado,
poderá restringir os efeitos daquela
declaração.

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GABARITO

1. C
2. B
3. E

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