NORMA DE PROCEDIMENTOS Nº 2001-006/1

Contratação de obras e/ou serviços de Pág.: 1/17

engenharia Subst.: 96-001/1

1 Objetivo
1.1 Esta Norma estabelece os procedimentos, critérios e responsabilidades para a contratação e controle
de obras e/ou serviços de engenharia pela COPASA MG.

2 Referências
2.1 Para efeito desta Norma, deverão ser observadas as disposições dos seguintes documentos:
a) CP n.º 028/2002 de 22/04/2002 , Subcontratação de empreitadas de obras e/ou serviços;
b) Constituição Federal, artigo 195, parágrafo terceiro;
c) Lei Federal n.º. 8.666, de 21/06/1993, com as alterações introduzidas pelas Leis Federais
8.883/94, de 08/06/l994 e 9.648, de 27/05/1998, que dispõe sobre Licitações e Contratos
Administrativos;
d) Lei Estadual n.º 9.444, de 25/11/1987, que dispõe sobre Licitações e Contratos da Administração
Centralizada e Autárquica do Estado;
e) Lei Federal n.º 8.212, de 24/07/1991, que dispõe sobre a organização da Seguridade Social,
institui o Plano de Custeio e dá outras providências;
f) Lei Federal n.º 9.032, de 28/04/1995, que modifica normas relativas ao Custeio e Benefícios da
Previdência Social;
g) Lei Federal n.º 9.711, de 20/11/1998, que altera as Normas de Benefício e Custeio da
Previdência Social e suas regulamentações;
h) Decreto Federal n.º 3.048, de 06/05/1999, que dispõe sobre o Regulamento da Previdência
Social;
i) Normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT;
j) Norma de Procedimento de n.º 95.011/0 Fornecimento de atestado ou declaração a firmas
contratadas, da COPASA MG;
k) Normas Técnicas Gerais da COPASA MG;
l) Termo de Referência ou Especificação Particular relativos às obras e/ou aos serviços de
engenharia a serem executados;
m) Projetos e Especificações Técnicas referentes a cada obra em particular;
n) Planilha de Orçamento referente às obras e/ou aos serviços de engenharia;
o) Edital de Licitação e seus anexos, referentes às obras e/ou aos serviços de engenharia.
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3 Definições

3.1 Para efeito desta Norma, são adotadas as seguintes definições:

a) Atestado ou Declaração de Capacitação Técnica de Execução de Obras e/ou Serviços de

Engenharia - instrumento de natureza comprobativa declaratória, através do qual a COPASA MG
atesta ou declara a veracidade de um fato ou estado, ou da existência de uma obrigação ou direito,
doravante denominado apenas como Atestado ou Declaração;

b) avaliação da empresa contratada - análise da atuação da contratada no decorrer da execução

de obra e/ou serviço de engenharia, de acordo com os critérios estabelecidos no Anexo I -
Instruções para avaliação da empresa contratada para execução de obras e/ou serviços de
engenharia n.º 01 - Fiscal e Anexo II - Avaliação da empresa contratada para a execução de obras
e/ou serviços de engenharia - Critério de pontuação n.º 02 - Gerente;

c) Boletim de Medição - documento no qual são transcritos os quantitativos apropriados na

memória técnica de medição, referentes às atividades ou etapas de obras e/ou serviços de
engenharia executados em determinado período, com seus respectivos preços contratuais;

d) consórcio - associação de empresas para realização de obras e/ou serviços de engenharia;

e) cronograma contratual - tradução gráfica da execução da programação de uma obra e/ou

serviços de engenharia quanto ao seu desenvolvimento, em função do prazo de execução;

f) cronograma físico-financeiro - tradução gráfica da programação de uma obra e/ou serviços de

engenharia, referente ao seu desenvolvimento de execução e aplicação dos recursos financeiros
necessários à sua realização, em função dos prazos de execução;

g) empresa contratada - pessoa física e/ou jurídica contratada pela COPASA MG para a execução
de obras e/ou serviços de engenharia;

h) contrato para execução de obras e/ou serviços de engenharia - documento que define os
direitos e obrigações da COPASA MG e da empresa contratada e que estabelece as condições para
a execução de determinada obra e/ou serviço de engenharia;

i) especificações técnicas - descrição detalhada das diretrizes estabelecidas pelo projeto para a
execução de uma obra e/ou serviço de engenharia, inclusive quanto aos materiais;

j) fiscalização - atividade sistemática exercida por uma Unidade Organizacional da COPASA MG

ou por empresa contratada para este fim, objetivando a verificação do cumprimento das obrigações
contratuais relativas à execução de obras e/ou serviços de engenharia;

k) medição - apuração das quantidades ou etapas referentes às obras e/ou serviços de engenharia
executados num período.

l) Memória Técnica de Medição - documento necessário à elaboração do boletim de medição,

utilizado para apropriação das obras e/ou serviços de engenharia, e para fornecimento de materiais
ou equipamentos;

m) Ordem de Serviço - documento emitido pela COPASA MG autorizando a empresa contratada a

dar início à execução de obras e/ou serviços de engenharia;

n) serviços de engenharia - todas atividades destinadas a obter determinada utilidade de interesse

para a administração, tais como: construção, demolição, locação de equipamentos para obras,
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manutenção de equipamentos e imóveis, reforma de equipamentos e imóveis, montagem de

equipamentos, serviço de conservação, e serviços técnicos profissionais;

o) subcontratação - ato pelo qual a empresa contratada transfere à outra pessoa jurídica de direito
privado a execução de parte da obra e/ou serviços de engenharia sob seus cuidados, sempre com
aprovação prévia e expressa da COPASA MG, e sem que isso incorra na insenção das
responsabilidades da empresa contratada;

p) Termo Aditivo - documento complementar ao contrato original referente à respectiva obra e/ou
serviços de engenharia e formalizado nos casos de prorrogação de prazo, aumento ou redução dos
quantitativos das obras e/ou serviços, respeitados os limites legais, visando aos ajustes pertinentes;

q) Termo de Recebimento Definitivo - documento emitido pela Unidade Organizacional

gerenciadora, 60 (sessenta) dias após a conclusão da obra e/ou serviços de engenharia, e que
constitui prova formal de aceitação dos trabalhos contratados;

r) Termo de Referência ou Especificação Particular - documento que estabelece as condições

específicas para contratação de determinada obra e/ou serviço de engenharia;

4 Competências

4.1 Compete à Unidade de Licitação de Obras e Serviços de Engenharia:

a) analisar as solicitações para abertura de processos licitatórios, visando a contratação de obras
e/ou serviços de engenharia;
b) elaborar as minutas de editais de licitação e de contratos de obras e/ou serviços de engenharia,
submetendo-os à aprovação da Unidade Jurídica.
c) montar os processos licitatórios, adotando as minutas de edital e de contratos elaborados e
aprovados pela Unidade Jurídica;
d) desenvolver e controlar as atividades de licitação de obras e/ou serviços de engenharia;
e) colher as assinaturas dos contratos, depois de devidamente visados pela Unidade Jurídica;
f) distribuir as vias e as cópias dos contratos para as Unidades Organizacionais pertinentes;
g) manter um banco de dados com as avaliações das empresas contratadas, efetuadas pelos fiscais
da COPASA MG.

4.2 Compete à Unidade Jurídica:

a) aprovar as minutas-padrão de editais de licitação de obras e/ou serviços de engenharia;
b) aprovar as minutas-padrão de contratos de obras e/ou serviços de engenharia;
c) analisar e aprovar todos os editais de obras e/ou serviços de engenharia, bem como os
respectivos contratos;
d) datar, registrar e arquivar os contratos de obras e/ou serviços de engenharia;
e) analisar as solicitações de termos aditivos, elaborando e visando esses instrumentos.
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4.3 Compete à Unidade de Financiamentos analisar os Contratos e/ou Termos Aditivos, quanto a
existência de recursos financeiros e sua fonte, para a execução de obras e/ou serviços de engenharia.

4.4 Compete às Unidades Organizacionais:

a) gerenciar o contrato no decorrer de sua execução, quanto aos aspectos técnicos e administrativos
da obra e/ou serviços de engenharia pelos quais são responsáveis;
b) enviar à Unidade de Licitação de Obras e Serviços de Engenharia a avaliação final das empresas
contratadas, efetuada pelos fiscais da COPASA MG.

4.5 Compete às Unidades Organizacionais de Controle de Empreendimentos:

a) controlar as medições das obras e/ou serviços de engenharia realizados segundo os critérios e
procedimentos estabelecidos nesta Norma.

4.6 Compete às Unidades Organizacionais de Programação e Acompanhamento de

Empreendimentos:
a) analisar as solicitações propostas pelas Unidades Organizacionais para a elaboração de termos
aditivos aos contratos de execução de obras e/ou serviços de engenharia, visando o planejamento e
controle dos empreendimentos;
b) controlar o desenvolvimento dos respectivos contratos no tocante aos aspectos físicos e
financeiros da planilha contratual.

5 Condições gerais

5.1 Execução de obras e/ou serviços de engenharia

5.1.1 Para a execução destas atividades, será obrigatório o emprego de mão-de-obra qualificada.
5.1.2 O material utilizado como insumo para a execução destas atividades deverá ser de qualidade
comprovada e atender as Normas da COPASA MG e da ABNT.
5.1.3 Os equipamentos utilizados deverão estar em perfeitas condições de uso e em número suficiente
para os serviços contratados.
5.1.4 A devolução da caução prestada como garantia para execução de tais atividades somente será
efetuada pela COPASA MG após a aprovação e recebimento definitivo das obras e/ou serviços
contratados.

5.2 Materiais e equipamentos

5.2.1 O fornecimento do material e/ou equipamento a ser incorporado às obras e/ou serviços de
engenharia, de responsabilidade da contratada, deverá seguir as prescrições do Edital de Licitação e de
seus anexos.
5.2.2 A contratada deverá colocar na obra, em tempo hábil, o material e/ou equipamento necessário para
que a execução do trabalho se inicie e se desenvolva de acordo com o cronograma contratual.
5.2.3 Os materiais e/ou equipamentos, cujo fornecimento esteja a cargo da contratada, só serão aceitos
pela COPASA MG se observadas as seguintes condições:
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a) a contratada somente empregará nas obras e/ou nos serviços de engenharia, produtos
especificados e aprovados pela COPASA MG;
b) a contratada deverá indicar o local, a data e a hora da entrega desse material, através de ofício
dirigido à fiscalização da COPASA MG;
c) o material e/ou equipamento deverá estar, obrigatoriamente, acompanhado da respectiva Nota
Fiscal;
d) os bens patrimoniais instalados na obra ficarão sob a guarda da contratada até a conclusão e
transferência das instalações construídas para a COPASA MG;
e) os bens a serem incorporados ao patrimônio da COPASA MG deverão ser especificados no
Boletim de Medição da respectiva obra, com a seguinte declaração: "INSTALADO NA OBRA
REFERIDA NESTE BEM".
5.2.4 A COPASA MG fará o controle de qualidade dos materiais empregados fornecidos pela contratada,
em laboratórios próprios ou de terceiros, obedecendo aos seus métodos e testes de qualidade e àqueles
recomendados pela ABNT.
5.2.5 Caso a fiscalização da COPASA MG verifique o não cumprimento das normas da ABNT ou das
especificações integrantes de cada contrato, os materiais fornecidos serão rejeitados, ficando a contratada
obrigada a substituí-los sem qualquer ônus adicional para a contratante.
5.2.6 As despesas decorrentes dos testes de qualidade correrão por conta exclusiva da contratada, sempre
que os resultados recomendarem a rejeição do material ou do equipamento.
5.2.7 A aquisição de materiais considerados necessários e indispensáveis à execução das obras e/ou
serviços de engenharia não previstos nas planilhas de orçamento, poderá ser autorizada pela COPASA
MG, observado o limite legal de 25% (vinte e cinco por cento)sobre o custo total.
5.2.8 Os preços unitários serão fixados de comum acordo entre a COPASA MG e a contratada, tendo
como referência os valores praticados no mercado, acrescidos da taxa de administração especificada no
contrato ou da que for praticada pela Empresa, mediante a formalização de Termo Aditivo.

5.3 Fiscalização de obras e/ou serviços de engenharia

5.3.1 A COPASA MG exercerá, diretamente ou por prepostos seus devidamente credenciados, a
fiscalização sobre as obras e/ou serviços de engenharia contratados, aos quais a contratada facilitará o
acesso aos canteiros de obra e prestará informações e esclarecimentos necessários para atender às
solicitações ou determinações da COPASA MG.
5.3.2 A contratada manterá no local das obras e/ou dos serviços de engenharia, em caráter permanente,
um engenheiro credenciado com poderes para solucionar qualquer questão referente ao contrato e à
execução dos serviços contratados.
5.3.3 Nos casos de rejeição de obras e/ou serviços de engenharia, as despesas decorrentes dos testes de
qualidade correrão por conta exclusiva da contratada.
5.3.4 A contratada será avaliada mensalmente pela fiscalização da COPASA MG, e o resultado dessa
avaliação lhe será comunicado pelo Diretor da área gerenciadora da obra e/ou serviço de engenharia.
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5.3.5 A contratada é obrigada a manter no canteiro de obras um Diário de Obras, devidamente atualizado,
atas de reunião ou correspondências para formalizar as comunicações e recomendações adicionais que
deverão ser visados pela fiscalização da COPASA MG.

5.4 Emissão das Ordens de Serviços

5.4.1 A emissão da Ordem de Serviço - OS pelas Unidades Organizacionais gerenciadoras, somente
poderá ser efetuada caso a contratada apresente o Certificado de Inscrição da obra junto ao Cadastro
Específico do INSS - CEI, devidamente registrado em seu nome, quando se tratar de obras.
5.4.2 O certificado do CEI, que identifica a contratada pela denominação e pelo seu número do CNPJ
(CGC), deverá ficar disponível no canteiro de obra, juntamente com a relação dos empregados que ali
prestam serviços.
5.4.3 As Ordens de Serviços deverão ser obrigatoriamente assinadas sobre carimbo, pelo(s)
representante(s) legal(ais) da contratada e da COPASA MG.
5.4.4 A contratada deverá apresentar mensalmente o cadastro atualizado das obras executadas à
fiscalização da COPASA MG.

5.5 Medições
5.5.1 As medições das obras e/ou serviços de engenharia serão feitas de acordo com o previsto para cada
trabalho contratado, dentro das respectivas especificações, observada a planilha contratual.
5.5.2 As medições referentes aos materiais, cujo fornecimento estiver a cargo da contratada, somente
serão efetuadas após a aplicação e/ou assentamento dos mesmos ou após a realização dos testes de
funcionamento, quando for o caso.

5.6 Liberação para pagamento das medições

5.6.1 Ao encaminhar a medição para pagamento dos serviços executados pelas contratadas e não sujeitos
à retenção e recolhimento de 11% (onze por cento), a título de contribuição ao INSS, conforme prevê a
Lei n.º 9.711/98, a Unidade Organizacional gerenciadora exigirá dessas empresas a apresentação dos
seguintes documentos:
a) cópias quitadas e autenticadas em cartório da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por
Tempo de Serviço e Informações à Previdência - GFIP, cujo recolhimento deverá ser vinculado à
matrícula CEI da obra, correspondente ao mês da execução dos serviços contratados, devidamente
visada sob carimbo pela Unidade Organizacional gerenciadora do contrato.
b) cópia quitada e autenticada em cartório da Guia da Previdência Social - GPS, cujo recolhimento
deverá ser vinculado à matrícula CEI da obra, referente ao mês da execução da obra e/ou prestação
dos serviços de engenharia, devidamente visada sob carimbo pela Unidade Organizacional
gerenciadora do contrato.
c) cópia quitada e autenticada em cartório da Guia de Recolhimento do Imposto Sobre Serviços de
Qualquer Natureza - ISSQN recolhido em favor do município, no qual foram ou estão sendo
realizados os serviços, incidente sobre as Notas Fiscais emitidas, referentes às obras e/ou aos
serviços de engenharia.
d) declaração firmada pelo contador e o representante legal da contratada, atestando que os valores
relativos ao INSS, FGTS e ISS, encontram-se devidamente contabilizados.
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5.6.2 No caso das medições para pagamento dos serviços sujeitos à retenção e ao recolhimento de 11%
(onze por cento) a título de contribuição ao INSS, conforme prevê a Lei n.º 9.711/98, a Unidade
Organizacional gerenciadora do contrato exigirá da empresa contratada os seguintes documentos:
a) cópia quitada e autenticada em cartório, da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por
Tempo de Serviço e Informações à Previdência Social - GFIP (Genérica), correspondente ao mês da
execução dos serviços contratados, devidamente visada sobre carimbo pela Unidade Organizacional
gerenciadora do contrato.
b) cópia quitada e autenticada em cartório da Guia de Recolhimento do Imposto Sobre Serviços de
Qualquer Natureza - ISSQN, recolhido em favor do município no qual foram ou estão sendo
realizados os serviços de engenharia, incidente sobre as Notas Fiscais emitidas, referentes aos
serviços contratados;
c) declaração firmada pelo contador e pelo representante legal da contratada, atestando que os
valores relativos ao INSS, FGTS e ISSQN encontram - se devidamente contabilizados.
5.6.3 De posse dos documentos mencionados nos itens 5.6.1 e 5.6.2, a Unidade Organizacional
responsável deverá encaminhá-los à Unidade de Processamento de Contas a Pagar até o dia 10 (dez) do
mês subseqüente.
5.6.4 As Unidades Organizacionais responsáveis pelo gerenciamento das obras e/ou serviços de
engenharia deverão fazer constar no corpo do relatório referente à medição final, os dizeres: MEDIÇÃO
FINAL.
5.6.5 Caso a última medição dos serviços contratados implique em alteração de cadastros de redes de
água e/ou esgotamento sanitário, a mesma somente será paga após aprovação do engenheiro fiscal da obra
e da Unidade Organizacional responsável pelos respectivos cadastros.
5.6.6 Deverão ser anexados à respectiva medição os comprovantes de pagamento do FGTS e INSS,
quitados e autenticados em cartório, referentes ao pessoal empregado nas obras e/ou serviços de
engenharia executados pela contratada ou subcontratada.
5.6.7 A ausência desta documentação implicará no não pagamento dos serviços, ficando a COPASA MG
isenta de qualquer ônus adicional por tal medida.

5.7 Emissão de Nota Fiscal e Guia de Recolhimento

5.7.1 A contratada emitirá a Nota Fiscal específica para cada obra e nela fará constar as seguintes
informações complementares:
a) nome do município em que ocorreu a execução da obra e/ou serviço de engenharia;
b) número do contrato;
c) mês de referência da execução das obras e/ou serviços de engenharia.
5.7.2 A contratada emitirá as Guias de Recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e
Informações à Previdência Social - GFIP e a Guia da Previdência Social - GPS, exclusivamente pelo
código da obra junto ao Cadastro Específico do INSS - CEI, e nelas fará constar as seguintes
informações complementares:
a) número do contrato;
b) número da(s) Nota(s) Fiscal(is) emitida(s) no mês.
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5.7.3 A contratada emitirá a Guia de Recolhimento do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza -
ISSQN e efetuará o recolhimento à Prefeitura Municipal do município onde foram ou estão sendo
executados os serviços e nela fará constar as seguintes informações complementares:
a) número do contrato;
b) número das Notas Fiscais que lhe deram origem;
c) título e objetivo da obra e/ou serviços de engenharia.

5.8 Cronograma físico financeiro

5.8.1 Ao ser emitida a Ordem de Serviço inicial, a contratada deverá cumprir as exigências iniciais de
mobilização, estruturação e adequação de acordo com as características e porte das obras e/ou serviços de
engenharia, comprovando estar efetivamente capacitada a cumprir as exigências contidas na
Especificação Particular.
5.8.2 A data para início das obras e/ou serviços de engenharia e o prazo para sua conclusão serão
estabelecidos no contrato e nas Ordens de Serviço.
5.8.3 A contratada dará aos trabalhos o andamento necessário, de modo a respeitar os prazos parciais
indicados no cronograma e o prazo contratual para a conclusão das obras e/ou serviços de engenharia.
5.8.4 O não cumprimento do cronograma físico financeiro acarretará a aplicação à contratada de sanções
previstas em lei e no contrato celebrado entre as partes.
5.8.5 O cronograma de execução dos serviços contratados poderá ser modificado de comum acordo entre
a COPASA MG e a contratada, sem alteração do prazo contratual, a fim de se obter melhor
aproveitamento do tempo ou para atender a circunstâncias inesperadas.
5.8.6 Os prazos de início das etapas de execução, de conclusão e de entrega poderão ser alterados,
mantidas as demais cláusulas do contrato e assegurada a manutenção de seu equilíbrio econômico-
financeiro, desde que ocorra alguns dos seguintes motivos, devidamente formalizados no processo:
1. alteração do projeto ou especificações pela COPASA MG;
2. ocorrência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes, que altere
fundamentalmente as condições de execução do contrato;
3. interrupção da execução do contrato ou diminuição do ritmo de trabalho por ordem e interesse da
COPASA MG;
4. variação dos quantitativos inicialmente previstos no contrato, nos limites permitidos por lei;
5. impedimento de execução do contrato, por fato ou ato de terceiro reconhecido pela COPASA
MG em documento contemporâneo à sua ocorrência;
6. omissão ou atraso de providências a cargo da COPASA MG, inclusive quanto aos pagamentos
previstos, de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execução do contrato sem
prejuízo das sanções legais aplicáveis aos responsáveis.

5.9 Alteração de projeto

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5.9.1 Todas as obras e/ou serviços de engenharia serão executados pela contratada de acordo com os
projetos, desenhos e especificações anexos aos contratos. Contudo, a COPASA MG poderá alterá-los
com as devidas justificativas, para melhor adequação técnica dos seus objetivos.
5.9.2 Ocorrendo a hipótese do item anterior, o prazo inicial fixado para execução dos serviços poderá ser
alterado, desde que previsto no edital, através da formalização de Termo Aditivo que compatibilize as
alterações propostas, observando-se as formalidades legais e uma antecedência mínima de 35 (trinta e
cinco) dias ao término do contrato.
5.9.3 No caso de modificação do projeto e/ou da necessidade de execução de obras e/ou serviços de
engenharia não previstos no projeto inicial, para os quais não foram estabelecidos valores unitários na
planilha, os preços para estes novos trabalhos serão fixados de comum acordo entre a contratante e a
contratada, mediante a formalização de Termo Aditivo. Para isso, serão levados em consideração o BDI
do contrato, os descontos oferecidos pela proposta vencedora para itens semelhantes e os preços
constantes da Listagem de Preços de Insumos e Serviços da COPASA MG, ou obtidos em pesquisa de
mercado. Os preços constantes da Listagem de Preços de Insumos e Serviços da COPASA MG ou
obtidos em pesquisa de mercado, serão acrescidos da taxa de BDI ou de Administração usada pela
COPASA MG, tornando-se assim, os preços máximos admissíveis. Os preços acordados serão
deflacionados para o mês de referência da planilha contratual utilizada na elaboração do Termo Aditivo.
5.9.4 Havendo divergência entre os valores numéricos escritos e suas representações em escala nos
desenhos do projeto, sempre prevalecerão os primeiros. Caso a divergência seja entre os desenhos e as
especificações, prevalecerão estas últimas.
5.9.5 Na ocorrência de situações similares às expostas nos itens 5.9.1 e 5.11.6 letra “d” desta Norma, os
gerentes de obras deverão, de imediato, contatar a Unidade de Estudos e Projetos para que a mesma tome
as providências necessárias. Caso este procedimento não seja seguido, os gerentes de obras responderão
pelos eventuais prejuízos trazidos à COPASA MG,

5.10 Alterações contratuais

5.10.1 Compete ao Diretor da COPASA MG, ao qual o setor responsável pelo gerenciamento do contrato
estiver vinculado, autorizar as alterações mediante assinatura de Termo Aditivo. Essas alterações deverão
ser baseadas em justificativa por escrito, elaboradas e encaminhadas até 35 (trinta e cinco) dias antes do
término do prazo contratado.

5.11 Suspensão das obras e/ou serviços de engenharia, inadimplência, rescisão e aplicação de
sanções.
5.11.1 A COPASA MG poderá em qualquer ocasião, mediante justificativa escrita devidamente
fundamentada, suspender temporariamente os serviços contratados através de comunicação expressa à
contratada, feita pelo Presidente ou pelo Diretor da Unidade Organizacional responsável pelo
gerenciamento do contrato, respeitados os direitos da contratada.
5.11.2 Ocorrendo a hipótese de suspensão temporária das obras e/ou serviços de engenharia por motivos
que não sejam de responsabilidade da contratada, será cabível o pedido de reembolso de eventuais
despesas por ela efetuada, devendo a mesma comprová-las e acrescentar os dias da suspensão ao prazo
contratual.
5.11.3 A contratada será considerada inadimplente, dando motivo à rescisão do contrato e ficando sujeita
às sanções legais, nos seguintes casos:
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a) paralisação das obras e/ou serviços de engenharia sem justificativa e comunicação prévia e
expressa à COPASA MG;
b) inobservância sistemática dos projetos, especificações, normas da COPASA MG, cronogramas,
Ordens de Serviço, instruções formais da fiscalização e das cláusulas contratuais.
5.11.4 A inadimplência da contratada poderá acarretar a rescisão do contrato de pleno direito, assumindo
a mesma a obrigação de pagar à COPASA MG indenização pelos danos que forem apurados como
decorrentes da rescisão. Poderá ainda ser feita a retenção de pagamentos devidos pela COPASA MG até o
limite dos prejuízos, e procedida a execução da caução de garantia do contrato.
5.11.5 Ocorrendo a rescisão do contrato por parte da COPASA MG sem que haja responsabilidade da
contratada, esta será ressarcida dos prejuízos que houver sofrido regularmente comprovados, tendo direito
ainda à devolução da caução e aos pagamentos devidos pela execução do contrato até a data da rescisão.
5.11.6 Será rescindido o contrato por iniciativa da COPASA MG e a seu critério, independente de
interpelação judicial ou extrajudicial, com a perda da caução, se a contratada:
a) falir, requerer concordata ou extinguir-se;
b) transferir o contrato para terceiros, no todo ou em parte, sem prévio e expresso consentimento da
COPASA MG;
c) paralisar as obras e/ou serviços de engenharia por mais de 10 (dez) dias, sem motivo justificado,
e sem prévia e expressa comunicação à COPASA MG nesse sentido;
d) não executar as obras e/ou serviços de engenharia de acordo com o projeto, as especificações e
o cronograma;
e) não completar no prazo fixado no contrato, a contar da notificação, a caução da qual tenham sido
deduzidos quaisquer valores para ressarcir à COPASA MG de qualquer prejuízo causado pela
contratada;
f) atingir a somatória de multas aplicadas até o valor de 10% (dez por cento) do montante do
contrato.
5.11.7 Em qualquer hipótese de rescisão, é reservado à COPASA MG o direito de posse das obras,
assegurado à empresa contratada o direito ao contraditório e à ampla defesa.
5.11.8 Ocorrendo qualquer infração contratual ou às normas da COPASA MG, esta poderá aplicar a seu
critério, observadas as formalidades legais e assegurado à contratada o direito ao contraditório e à prévia
defesa no prazo legal, quaisquer das seguintes sanções:
a) advertência por escrito;
b) suspensão temporária do registro no cadastro de firmas, por tempo a ser fixado pela Diretoria,
observado o prazo máximo de 2(dois) anos;
c) retenção de créditos decorrentes do contrato até o limite dos prejuízos causados à COPASA MG;
d) multa pelo não cumprimento dos prazos estabelecidos no cronograma físico-financeiro,
conforme prevê a Especificação Particular, sendo que seus percentuais deverão ser estabelecidos
em função dos códigos de obras e/ou serviços de engenharia, respeitado o limite máximo de 10%
(dez por cento) do valor do contrato;
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e) caso não estejam previstas multas nas Especificações Particulares, as mesmas serão calculadas
conforme a formula abaixo, aprovada pela COPASA MG:
V
M = 0,04 , sendo:
P
M = multa por dia de atraso, em Reais (R$);
V = valor do contrato em Reais (R$);
P = prazo de execução, em dias, fixado no contrato;
5.11.9.1 O valor da multa será deduzido da caução ou das medições parciais.
5.11.9.2 A medição referente às obras e/ou serviços de engenharia, executados após o vencimento do
prazo do contrato, deverá vir acompanhada de justificativa da Unidade Organizacional responsável pelo
contrato e, se for o caso, da respectiva multa pelo atraso.

5.12 Aceitação e recebimento de obras e/ou serviços de engenharia

5.12.1 Logo após a elaboração da medição final, a contratada deverá comunicar a conclusão do trabalho à
Unidade Organizacional gerenciadora das obras e/ou serviços de engenharia.
5.12.2 Encontrando-se tudo a contento, a COPASA MG receberá as obras e/ou serviços de engenharia,
lavrando o respectivo Termo de Recebimento Definitivo, que será o documento formal de aceitação.
5.12.3 Somente depois de emitido o Termo de Recebimento Definitivo da Obra e/ou Serviço de
Engenharia pela COPASA MG e mediante requerimento da contratada, será feita a devolução da caução
de garantia da execução do respectivo contrato, devendo a Unidade Organizacional gerenciadora da obra
encaminhar o Aviso de Liberação de Caução - ALC à Unidade de Processamento de Contas a Pagar.
5.12.4 Nos casos de alteração de prazo ou valor, a Unidade Organizacional responsável pela
gerenciamento do contrato deverá comunicar à Unidade de Tesouraria a alteração verificada, visando a
adequação do valor e do prazo da fiança.

5.13 Formalização de subcontratação

5.13.1 As subcontratações de obras e/ou de serviços de engenharia, não poderão ultrapassar o limite de
50% (cinqüenta por cento) do valor da contratação.
5.13.2 Fica vedada a subcontratação de obras e/ou serviços de engenharia, quando o valor da contratação
for inferior ao estipulado na CP n.º 028/2002, de 22/04/2002.
5.13.3 Para a subcontratação de obras e/ou serviços de engenharia, a contratada deverá solicitar
autorização por escrito à Unidade Organizacional gerenciadora do contrato.
5.13.4 A Unidade Organizacional responsável pelo gerenciamento do contrato para execução das obras
e/ou serviços de engenharia analisará o pedido, sob os aspectos de conveniência, tipo e quantidade a
serem transferidos, seus valores individualizados e totais. Tomando como base a planilha contratual e a
posição da empresa a ser subcontratada em relação à Avaliação das Contratadas, a Unidade finalizará esta
análise com a emissão de parecer conclusivo, que será submetido à apreciação e aprovação do Diretor
responsável.
 NORMA DE PROCEDIMENTOS Nº 2001-006/1
Contratação de obras e/ou serviços de Pág.: 12/17
engenharia Subst.: 96-001/1

5.13.5 Na apreciação do pedido de autorização para subcontratações, o titular da Unidade Organizacional

responsável pelo gerenciamento do contrato, além do estabelecido no item 5.13.4, deverá considerar e
analisar os seguintes documentos referentes à empresa a ser subcontratada:

a) Para empresas cadastradas na COPASA MG:

a.1) cópia do Certificado de Registro no Cadastro de Firmas da COPASA MG, em vigor;
a.2) minuta do contrato a ser celebrado entre a contratada e a subcontratada;
a.3) avaliação da situação financeira da empresa a ser subcontratada, mediante o
preenchimento da Planilha de Cálculo da Situação Financeira de Empresas;
a.4) planilha de quantitativos das obras e/ou serviços de engenharia a serem subcontratados;
a.5) Atestado de capacitação técnica e operacional da subcontratada, a critério da Unidade
Organizacional da COPASA MG responsável pelas obras e/ou serviços de engenharia,
conforme exigido no processo licitatório original, relativo à(s) parcela(s) a ser (em)
subcontratada(s).

b) Para empresas não cadastradas na COPASA MG:

b.1) Contrato Social e alterações posteriores, se houver, com a devida certidão de
arquivamento no registro competente, quando se tratar de Sociedade Comercial;
b.2) registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ, do Ministério da Fazenda;
b.3) Certidão Negativa de pedido de falência ou concordata, expedida pelo(s)
distribuidor(es) judicial(ais) da sede da firma, no seu prazo de validade;
b.4) balanço geral e demonstrações financeiras do resultado do último exercício social;
b.5) Certidão de quitação de tributos federais administrados pela Secretaria da Receita
Federal;
b.6) Certidão de quitação de tributos estaduais administrados pela Secretaria de Estado da
Fazenda;
b.7) Certidão de quitação de tributos municipais;
b.8) Certidão Negativa de Débito - CND, junto ao INSS;
b.9) Certificado de Regularidade de Situação do FGTS;
b.10) Certidão de Quitação de Débitos Municipais;
b.11) Certidão de registro e quitação junto ao Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
de Minas Gerais - CREA - MG;
b.12) Atestado de capacitação técnica, a critério da Unidade Organizacional da COPASA MG
responsável pelas obras e/ou serviços de engenharia, conforme o exigido no processo
licitatório original relativo à(s) parcela(s) a ser(em) subcontratada(s), observadas as
disposições da Lei 8.666/93;
b.13) avaliação da situação financeira da empresa a ser subcontratada, mediante o
preenchimento da Planilha de Cálculo da Situação Financeira de Empresas;
 NORMA DE PROCEDIMENTOS Nº 2001-006/1
Contratação de obras e/ou serviços de Pág.: 13/17
engenharia Subst.: 96-001/1

b.14) minuta do contrato a ser celebrado entre a contratada titular e a subcontratada;

b.15) Planilha de quantitativos das obras e/ou serviços a serem subcontratados.
5.13.6 Dos documentos acima relacionados, aqueles referentes à inscrição da empresa subcontratada no
cadastro de firmas da COPASA MG deverão ser entregues diretamente à Unidade Organizacional
responsável pelo cadastro de firmas de execução de obras e/ou serviços de engenharia, que se encarregará
da emissão do Certificado, atestando que a empresa está em situação regular com os referidos
documentos perante a COPASA MG.
5.13.7 A COPASA MG poderá, a exclusivo critério da Diretoria interessada, dispensar a comprovação de
cadastramento prévio da subcontratada, desde que a mesma cumpra as exigências contábeis do item
5.13.5, letra “b”.
5.13.8 A subcontratação não exime a contratada das responsabilidades contratuais, permanecendo a
mesma relação jurídica entre ela e a COPASA MG.
5.13.9 Todos os pagamentos referentes à execução das obras e/ou serviços de engenharia, objeto de
subcontratação, serão feitos exclusiva e diretamente à contratada pela COPASA MG que não se
responsabilizará por quaisquer débitos existentes entre a mesma e suas subcontratadas.
5.13.10 A subcontratada não poderá, sob alegação de qualquer circunstância, subcontratar as mesmas
obras e/ou serviços de engenharia.
5.13.11 Uma vez autorizada a subcontratação, a contratada deverá entregar à Unidade Organizacional
gerenciadora da obra e/ou serviço de engenharia uma via do contrato celebrado com a subcontratada,
devidamente registrado no CREA - MG, o qual ficará arquivado juntamente com o cópia do contrato
original na referida Unidade.
5.13.12 A Unidade Organizacional gerenciadora das obras e/ou serviços de engenharia, será responsável
pela montagem do processo de subcontratação, o qual deverá conter os seguintes documentos:
a) pedido de autorização para subcontratação, com aprovação do Diretor da COPASA MG ao
qual a Unidade Organizacional está subordinada;
b) cópia do contrato celebrado entre a contratada e a subcontratada, devidamente registrado no
CREA - MG;
c) cópia da planilha de quantitativos das obras e/ou serviços de engenharia subcontratados;
d) outros documentos pertinentes à subcontratação.
5.13.13 O Processo da subcontratação deverá ser anexado ao processo licitatório que deu origem ao
contrato original, mantendo-os arquivados no arquivo estático.
Autorizada a subcontratação, a emissão de Atestados e/ou Declaração, obedecerá as disposições da NP
Fornecimento de Atestados ou Declaração de Capacitação Técnica de Execução de Obras e/ou Serviços
de Engenharia, em vigor.
5.13.13.1 A contratada receberá o Atestado e/ou Declaração pela execução das obras e/ou serviços de
engenharia referente apenas à parte que lhe coube executar diretamente e ao atestado pela fiscalização das
obras e/ou serviços da parte confiada à subcontratada.
5.13.13.2 A subcontratada fará jus ao Atestado e/ou Declaração pela execução de obras e/ou serviços de
engenharia da parte que lhe foi repassada e que foi por ela efetivamente executada.
 NORMA DE PROCEDIMENTOS Nº 2001-006/1
Contratação de obras e/ou serviços de Pág.: 14/17
engenharia Subst.: 96-001/1

5.13.13.3 Em ambos os casos, a emissão dos respectivos Atestados e/ou Declarações fica condicionada à
apresentação pela firma interessada, de uma cópia da Anotação de Responsabilidade Técnica - ART
fornecida pelo CREA - MG.
5.13.13.4 Para o perfeito atendimento às disposições contidas no item anterior, as medições deverão ser
desmembradas de forma a permitir a identificação das parcelas das obras e/ou serviços de engenharia
executadas pela contratada e pela subcontratada, ambas, porém, em nome da contratada titular.
5.13.14 As disposições para formalização de subcontratação não se aplicam aos casos de repasse de
serviços a profissionais autônomos contratados pela empresa contratada.
5.13.15 Desde que a subcontratação seja autorizada pela COPASA MG, fica a empresa subcontratada
obrigada a apresentar os documentos relacionados nos itens 5.4.1, 5.4.2, 5.6.1, 5.6.5.

5.14 Termos Aditivos

5.14.1 Os contratos para execução de obras e/ou serviços de engenharia poderão ser objeto de aditamento,
sempre que ocorrer uma das seguintes situações:
a) alteração das quantidades contratuais referentes ao fornecimento de materiais ou equipamentos
em obras e/ou serviços de engenharia, conforme explicitado nos itens 5.2.7 e 5.9.3 e que impliquem
em redução ou acréscimo de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor contratual, dependendo da
fonte de financiamento dos recursos;
b) prorrogação do prazo contratual, na forma da lei;
c) outras alterações das cláusulas contratuais, na forma da lei.
5.14.2 As condições exigidas para a celebração de Termos Aditivos são as seguintes:
a) existência de contrato em vigor;
b) existência de recursos financeiros disponíveis;
c) manutenção do objeto do contrato inicial e dos preços unitários da planilha original;
d) revisão da programação inicial devidamente aprovada;
e) antecedência mínima de 35 (trinta e cinco) dias do vencimento do contrato a ser aditado.

5.15 Avaliação da contratada

5.15.1 A contratada será avaliada conforme disposições contidas nas instruções do Anexo I - Instruções
para Avaliação da Empresa Contratada para a Execução de Obras e/ou Serviços de Engenharia N.º 01 -
Fiscal, e Anexo II - Instruções para Avaliação da Empresa Contratada para a Execução de Obras e/ou
Serviços de Engenharia - Critérios de Pontuação N.º 02 - Gerente.

5.16 Responsabilidades
5.16.1 É de responsabilidade da Unidade Organizacional da COPASA MG gerenciadora das obras e/ou
serviços de engenharia:
a) tomar as providências necessárias para o início e andamento das obras e/ou serviços de
engenharia junto às Prefeituras, Órgãos Públicos, Associações Comunitárias e outras entidades;
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Contratação de obras e/ou serviços de Pág.: 15/17
engenharia Subst.: 96-001/1

b) emitir e entregar as Ordens de Serviços iniciais e complementares;

c) acompanhar e fiscalizar a execução das obras e/ou serviços de engenharia;
d) emitir os pedidos de compra de materiais a serem utilizados pelas contratadas e acompanhar o
processo para a respectiva compra, recebimento, guarda, distribuição e controle dos mesmos;
e) rejeitar qualquer obra e/ou serviço de engenharia, material, ou equipamento que não atenda aos
padrões exigidos pela COPASA MG, constantes nos documentos integrantes do contrato;
f) propor a suspensão das obras e/ou serviços de engenharia, aplicação de sanções e penalidades,
rescisão contratual e outras medidas pertinentes à fiscalização das obras e/ou serviços, na forma da
lei;
g) emitir mensalmente o formulário Memória Técnica de Medição, anexando as informações
levantadas e visadas pelo fiscal de campo;
h) elaborar mensalmente as medições correspondentes às obras e/ou serviços de engenharia
realmente executados, no período compreendido entre o dia 21 e o dia 20 do mês subsequente,
devendo as mesmas serem encaminhadas, impreterivelmente, à Unidade de Tesouraria para
pagamento até o dia 25 de cada mês;
i) o período de competência das medições, para efeito de registro contábil e pagamento, será aquele
compreendido entre os dias 1º e 30 ou 31 de cada mês;
j) enviar o Acompanhamento de Boletim de Medição às Unidades de Controle de
Empreendimentos das Diretorias de Operação do interior, à Unidade de Programação e
Acompanhamento de Empreendimentos da Diretoria Técnica e Meio Ambiente e à Unidade de
Expansão da Metropolitana da Diretoria de Operação Metropolitana;
k) solicitar a elaboração de Termo Aditivo para prorrogação de prazos, aumento ou redução dos
quantitativos das obras e/ou serviços de engenharia, mediante justificativa, observadas as
disposições para ajustes pertinentes ao trabalho;
l) enviar cópia dos documentos de subcontratação às Unidades de Controle de Empreendimentos
das Diretorias de Operação do interior, à Unidade de Programação e Acompanhamento de
Empreendimento da Diretoria Técnica e Meio Ambiente e à Unidade de Expansão Metropolitana da
Diretoria de Operação Metropolitana, para emissão de Atestados;
m) efetuar a avaliação das empresas contratadas pela COPASA MG, de acordo com os critérios
estabelecidos nas instruções dos Anexos I e II;
n) providenciar correspondência a ser enviada às contratadas, assinada pelo Diretor da área,
comunicando o resultado da avaliação procedida, conforme disposto no item 5.16.1;
o) manter arquivada a documentação relativa às contratações das obras e/ou serviços de engenharia
para consulta quando necessária;
p) acompanhar e controlar o cronograma físico-financeiro das obras e/ou serviços de engenharia e
tomar as providências necessárias ao seu cumprimento;
q) emitir e enviar os Avisos de Abertura e Encerramento dos Empreendimentos às Unidades de
Controle de Empreendimentos, à Unidade de Programação e Acompanhamento de
 NORMA DE PROCEDIMENTOS Nº 2001-006/1
Contratação de obras e/ou serviços de Pág.: 16/17
engenharia Subst.: 96-001/1

Empreendimentos, à Unidade de Expansão Metropolitana, à Unidade Financeira, e às Unidades

Operacionais;
r) as cópias das Ordens de Serviço das obras e/ou serviços de engenharia à Unidade de Patrimônio;
s) acertar com a contratada as alterações na seqüência dos trabalhos julgadas convenientes ou
necessárias, lavrando atas ou emitindo relatórios circunstanciados da situação.

6 Condições específicas
6.1 A empresa contratada fica obrigada a obter o consentimento prévio e expresso da COPASA MG
para a publicação de quaisquer relatórios, ilustrações, entrevistas ou detalhes das obras e/ou serviços de
engenharia por ela executados, sob pena de responsabilidade.
6.2 Sendo detectada a necessidade da execução de obras e/ou serviços de engenharia não previstos,
além do limite permitido de 25% (vinte e cinco por cento), a COPASA MG promoverá nova licitação.
6.3 Na hipótese de supressão de obras e/ou serviços de engenharia com redução das quantidades
contratuais inicialmente previstas, até o limite legal permitido de 25% (vinte e cinco por cento), só serão
pagos os valores equivalentes às quantidades efetivamente executadas, deduzindo-se do valor global do
contrato o correspondente às quantidades não realizadas e devendo esta alteração constar em Termo
Aditivo, observadas as condições do item 5.10 desta Norma.
6.4 As obras e/ou serviços de engenharia deverão ser executados pela contratada com as precauções
necessárias, obrigando-se a observar todas as normas de segurança recomendadas.
6.5 A contratada é a única e exclusiva responsável pelos danos que vier a causar a pessoas e/ou bens de
terceiros ou da COPASA MG, em decorrência da execução das obras e/ou serviços de engenharia
contratados.

7 Disposições finais
7.1 Integram a presente Norma os seguintes documentos:
a) ANEXO I - Instruções para Avaliação da Empresa Contratada para Execução de Obras e/ou
Serviços Engenharia N.º 01 - Fiscal;
b) ANEXO II - Instruções para Avaliação da Empresa Contratada para a Execução de Obras e/ou
Serviços de Engenharia - Critérios de Pontuação N.º 02 - Gerente.
7.2 É vedada a formação de consórcio para a execução das obras e/ou serviços de engenharia após o
processo licitatório.
7.3 A subcontratação é a única forma pela qual a COPASA MG permite a participação de outra
empresa além da licitante ou do consórcio vencedor da licitação na execução de suas obras.
7.4 As obras e/ou serviços de engenharia contratados pela COPASA MG deverão ser executados com
estrita observância aos dispositivos desta Norma de Procedimentos.
7.5 Aplica-se a todas as Unidades Organizacionais gerenciadoras da execução de obras e/ou serviços de
engenharia.
 NORMA DE PROCEDIMENTOS Nº 2001-006/1
Contratação de obras e/ou serviços de Pág.: 17/17
engenharia Subst.: 96-001/1

7.6 Esta Norma de Procedimentos entra em vigor a partir desta data, substituindo a NP n.º 96-001/1 -
Empreitada de Obras e/ou Serviços de Engenharia e as demais disposições em contrário.

Ricardo Augusto Simões Campos Valter Zschaber Júnior

Secretário Geral Superintendente de Planejamento e Controle

Rubens Coelho de Mello

Presidente

ANALISTA RESPONSÁVEL: Carlos Eduardo Terra e Silva

ARQUIVAMENTO: Manual de Procedimentos Gerais - Vol. III

DATA DE APROVAÇÃO: 12 de julho de 2.002 DVPO: Original assinado

 ANEXO I N.º 2001-006/1
INSTRUÇÕES PARA AVALIAÇÃO DE EMPREITEIRAS DE
OBRAS E/OU SERVIÇOS DE ENGENHARIA Pág.: 1/2
N.º 01 - FISCAL Subst.:96-001/1

1 Objetivo
1.1 Esta instrução estabelece os critérios para a avaliação de desempenho da empresa contratada
durante a execução de obras e/ou serviços de engenharia para a COPASA MG.

2 Definições
Para efeito destas instruções, serão adotadas as definições a seguir:
a) equipamentos - conjunto de máquinas e implementos necessários e adequados à perfeita execução de
obras e/ou serviços de engenharia;
b) equipamentos de aplicação na obra - aqueles instalados durante a execução da obra e que, após a sua
execução, ficam incorporados à unidade e/ou sistema;
c) equipamentos de uso na obra - aqueles utilizados pela contratada com a finalidade de mecanizar o
processo de execução da obra;
d) mão de obra - pessoal alocado para execução da obra e/ou serviços de engenharia;
e) qualidade dos serviços - é a conformidade do trabalho diante de um padrão estabelecido;
f) ritmo de trabalho - quantidade de trabalho realizado num espaço de tempo;
g) suprimento - fornecimento de materiais e equipamentos, de responsabilidade da contratada, que serão
utilizados na execução de obras e/ou serviços.

3 Condições gerais
3.1 A avaliação será mensal e deverá corresponder à síntese das observações feitas pela fiscalização
durante o respectivo período.
3.2 Caberá ao fiscal indicado pela COPASA MG, com base no contrato e nos documentos que o
integram, mensalmente, e após o acompanhamento de cada obra:
a) preencher o formulário Avaliação da Empresa Contratada para Execução de Obras e/ou
Serviços de Engenharia n.º 1 - Fiscal, e enviá-lo à sua Gerência, até o 5o dia útil do mês
subsequente, assinado sob carimbo;
b) enviar através de protocolo, cópia do formulário mencionado em “a” à empresa contratada;
c) relacionar e quantificar, em folha anexa ao formulário, todos os equipamentos utilizados na obra
e/ou serviços de engenharia, indicando o estado de conservação dos mesmos;
d) justificar, em folha anexa ao formulário, as alterações na especificação e quantificação de
materiais e equipamentos utilizados na obra e/ou serviços, quando necessárias, na forma e limites
permitidos em relação ao constante nas planilhas originais;
e) relacionar, em folha anexa ao formulário, os materiais rejeitados pelo controle de qualidade da
COPASA MG;
f) verificar, sistematicamente, se os empregados da empresa contratada que executam os serviços
são os mesmos relacionados no quadro de pessoal afixado no canteiro de obras e se os dados estão
compatíveis com as informações contidas na GPS, GFIP e ISSQN.
g) nos casos de atraso no cumprimento do cronograma físico, informar em folha anexa ao
formulário, se o mesmo foi decorrente de um ou mais dos motivos abaixo:
• falta de equipamentos de uso da empresa contratada;
 ANEXO I N.º 2001-006/1
INSTRUÇÕES PARA AVALIAÇÃO DE EMPREITEIRAS DE
OBRAS E/OU SERVIÇOS DE ENGENHARIA Pág.: 2/2
N.º 01 - FISCAL Subst.:96-001/1

• falta de mão-de-obra e má distribuição de tarefas;

• falta de materiais e/ou equipamentos para utilização na obra, de responsabilidade da empresa
contratada;
• intempéries;
• obstáculo para liberação de áreas;
• mão-de-obra inadequada;
• pendências junto a órgãos públicos.
h) nos casos em que venha ocorrer alteração na ordem de execução das etapas da obra que tenha
causado prejuízos, informar em folha anexa ao formulário os motivos da alteração e os prejuízos
causados.
i) nos casos de acréscimo na medição do volume dos serviços executados, justificar as razões.

4 Disposições Finais
4.1 Anexo I: formulário Avaliação da Empresa Contratada para Execução de Obras e/ou Serviços de
Engenharia N.º 01 - Fiscal.
4.2 Esta Instrução de Serviços aplica-se a todas as Unidades Organizacionais gerenciadoras da
execução de obras e/ou serviços de engenharia.
4.3 Esta Instrução de Serviços entra em vigor a partir desta data, revogadas as disposições em contrário.

Ricardo Augusto Simões Campos Valter Zschaber Júnior

Secretário Geral Superintendente de Planejamento e Controle

Rubens Coelho de Mello

Presidente

ANALISTA RESPONSÁVEL Carlos Eduardo Terra e Silva

ARQUIVAMENTO: Manual de Procedimentos Gerais Vol. III

DATA DE APROVAÇÃO: 12 de julho de 2.002 DVPO: Original assinado

 ANEXO 1 Nº: SUBST.:
AVALIAÇÃO DA EMPRESA CONTRATADA PARA
EXECUÇÃO DE OBRAS E/OU SERVIÇOS DE
ENGENHARIA - Nº 1 - FISCAL

NOME DA EMPRESA CONTRATADA: Nº DO CONTRATO:

CIDADE: LOCAL DA OBRA:

OBJETO DO CONTRATO (RESUMO) :

D E S C R I Ç Ã O SIM NÃO
MÃO-DE-OBRA
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS SEM REGISTRO EM CARTEIRA?
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS REGISTRADOS POR OUTRA EMPRESA QUE NÃO A CONTRATADA?
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS SEM EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA EXIGIDOS PELA LEGISLAÇÃO?
FORAM APURADAS PENDÊNCIAS DE ORDEM TRABALHISTA, PREVIDENCIÁRIA E RELATIVAS A ENCARGOS SOCIAIS
ENTRE A EMPRESA CONTRATADA E SEUS CONTRATADOS?
HOUVE ACIDENTE DE TRABALHO COM AFASTAMENTO?
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS SEM UNIFORME?

EQUIPAMENTOS*
OS EQUIPAMENTOS UTILIZADOS NA EXECUÇÃO DA OBRA E/OU SERV. ENGª ENCONTRAM-SE EM BOAS CONDIÇÕES DE USO?

FORAM VERIFICADOS INCIDENTES/ACIDENTES POR MÁ OPERAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS?

OS EQUIPAMENTOS COLOCADOS À DISPOSIÇÃO PARA UTILIZAÇÃO NA OBRA E/OU SERV. ENGª FORAM SUFICIENTES
E COMPATÍVEIS COM A NECESSIDADE E AO BOM ANDAMENTO DA MESMA?

SUPRIMENTOS *
OS MATERIAIS/EQUIPAMENTOS UTILIZADOS NA OBRA FORAM SUBMETIDOS A CONTROLE QUALIDADE ADEQUADO?
HOUVE REJEIÇÕES DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS SUBMETIDOS AO TESTE DE CONTROLE DE QUALIDADE?
OS MATERIAIS E EQUIPAMENTOS FORAM ARMAZENADOS ADEQUADAMENTE?
OS MATERIAIS E EQUIPAMENTOS UTILIZADOS NA OBRA FORAM ENTREGUES EM TEMPO HÁBIL?
SUBTOTAL
RITMO DE TRABALHO *
A OBRA ESTÁ SENDO EXECUTADA DENTRO DO CRONOGRAMA FÍSICO?
HOUVE ALTERAÇÃO NA ORDEM DE EXECUÇÃO DE ETAPAS DA OBRA QUE TENHA CAUSADO PREJUÍZO À IMAGEM
DA COPAS MG, QUALIDADE DA OBRA E TRANSTORNOS À COMUNIDADE, ETC ?

QUALIDADE DOS SERVIÇOS

HOUVE RETRABALHO POR DEFEITO E/OU IRREGULARIDADE DE EXECUÇÃO?
O RETRABALHO FOI POR EXIGÊNCIA DA FISCALIZAÇÃO?
OS ENTULHOS FORAM RETIRADOS E DESTINADOS ADEQUADAMENTE?
A empresa contratada tomou as providências necessárias e suficientes com
relação ao equacionamento dos seguintes aspectos:
RUÍDO?
BLOQUEIO DE PASSAGENS?
POLUIÇÃO VISUAL/SUJEIRA?
SINALIZAÇÃO/ORIENTAÇÃO?
SUSPENSÃO DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA?
COMPORTAMENTO DOS EMPREGADOS?
DESPERDÍCIO DE MATERIAL?
RELACIONAMENTO COM A COMUNIDADE?
ORGANIZAÇÃO DO CANTEIRO?
SEGURANÇA NA ORGANIZAÇÃO DA OBRA?
PESQUISA DE INTERFERÊNCIAS?
SEGURANÇA AO PATRIMÔNIO DA COPASA MG

* INSTRUÇÕES NO VERSO
ASS. FISCAL DA OBRA: DATA:

ENG.00.2003 - F - 06/02 - Arquivo disp. em Público (U:)\Informações\DVPO\Formulários\ Avaliação Emp Contrat Exec - Fiscal.doc
Anexo 1 da NP 2001- 006/ em vigor Contratação de Obras e/ou Serviços de Engenharia. - Manual Procedimentos Gerais-Vol. III
 ANEXO I N.º: SUBST.:
AVALIAÇÃO DA EMPRESA CONTRATADA PARA
EXECUÇÃO DE OBRAS E/OU SERVIÇOS DE
ENGENHARIA - N.º 1 - FISCAL

*INFORMAÇÕES SUPLEMENTARES

EQUIPAMENTO

Relacione e qualifique, em folha anexa, todos os equipamentos utilizados na obra e/ou serviços,
indicando o estado de conservação dos mesmos.

SUPRIMENTOS

1. Caso haja necessidade de alterações na especificação e quantificação de materiais e

equipamentos utilizados na obra e/ou serviços, na forma e limites legalmente permitidos, em
relação aos constantes nas planilhas, justifique-as em folha anexa.

2. Relacione, em folha anexa, os materiais rejeitados pelo controle de qualidade da COPASA

MG.

RÍTMO DE TRABALHO

1. Caso tenha ocorrido atraso no cumprimento do cronograma físico, informe, em folha anexa, se
este atraso foi decorrente de um ou mais dos motivos abaixo:
• pendências junto a órgãos públicos;
• intempéries;
• falta de mão-de-obra e má distribuição de tarefas;
• alta de equipamentos de uso da Contratada;
• falta de materiais e/ou equipamentos para utilização na obra, de responsabilidade da Contratada;
• mão-de-obra inadequada;
• liberação de áreas.

2. Caso tenha ocorrido alteração na ordem de execução das etapas da obra, que tenha causado
prejuízos, informe em folha anexa, os motivos da alteração e os prejuízos decorrentes.

3. No caso de acréscimo na medição do volume dos serviços executados, justifique as razões.

ENG.00.2003 - V - 02/00 - Arquivo Disponível Público (U:)\DVPO\Formulários\Avaliação Contratada Obras Serv (verso).doc
 ANEXO II N.º 2001-006/1
AVALIAÇÃO DA EMPRESA CONTRATADA PARA
EXECUÇÃO DE OBRAS E/OU SERVIÇOS DE Pág.: 1/3
ENGENHARIA - N.º 2 - GERENTE
Subst.: 96-001/1

1 Objetivo

1.1 Esta instrução estabelece os critérios para a avaliação da empresa contratada para a execução de
obras e/ou serviços de engenharia, mediante pontuação, bem como os procedimentos para as ações
gerenciais decorrentes desta avaliação.

2 Definições

Para efeito destas instruções, serão adotadas as definições a seguir.

a) equipamentos - conjunto de máquinas e implementos necessários e adequados à perfeita execução das

obras e/ou serviços de engenharia;

b) equipamentos de aplicação na obra - aqueles instalados durante a execução da obra e que, após a sua
execução, ficam incorporados à unidade e/ou sistema;

c) equipamentos de uso na obra - aqueles utilizados pela contratada com a finalidade de mecanizar o
processo de execução da obra;

d) mão de obra - pessoal alocado para execução da obra e/ou serviço;

e) qualidade dos serviços - é a conformidade do serviço diante de um padrão preestabelecido;

f) ritmo de trabalho - quantidade de trabalho realizada num espaço de tempo;

g) suprimento - fornecimento de materiais e equipamentos, de responsabilidade da contratada, que serão

utilizados na execução de obras e/ou serviços de engenharia.

3 Periodicidade e critérios de pontuação

3.1 A avaliação será mensal, com base nas respostas aos quesitos constantes no formulário Avaliação
da Empresa Contratada para a Execução de Obras e/ou Serviços de Engenharia N.º 01 - Fiscal,
preenchido pelo fiscal da COPASA MG.

3.2 De posse das informações fornecidas pelo fiscal, caberá ao Gerente responsável lançar a respectiva
pontuação dos quesitos no formulário Avaliação da Empresa Contratada para a Execução de Obras e/ou
Serviços de Engenharia n.º 2 - Gerente - Anexo II.

3.3 Esta pontuação está discriminada no formulário Gabarito para Avaliação da Empresa Contratada
para a Execução de Obras e/ou Serviços de Engenharia - Gerente" - Anexo III. O valor máximo obtido
será de 100 pontos.

3.4 Recomenda-se consultar as informações suplementares, existentes no verso do formulário utilizado

pelo Fiscal, para subsidiar o julgamento das contratadas.

3.5 No caso da resposta positiva à questão “Foram encontrados empregados registrados por outra
empresa que não a empresa contratada?, o Gerente da obra deverá, antes, verificar se há
 ANEXO II N.º 2001-006/1
AVALIAÇÃO DA EMPRESA CONTRATADA PARA
EXECUÇÃO DE OBRAS E/OU SERVIÇOS DE Pág.: 2/3
ENGENHARIA - N.º 2 - GERENTE
Subst.: 96-001/1

subcontratação formalizada e autorizada pela COPASA MG. Se houver, o Gerente deverá considerar a
resposta SIM, como NÃO, e atribuir os pontos, conforme gabarito em anexo.

3.6 De acordo com o resultado obtido pela soma dos pontos, o desempenho da empresa contratada será
avaliado como:

• ÓTIMO de 95% a 100% dos pontos

• BOM de 85% a 94% dos pontos

• ACEITÁVEL de 70% a 84% dos pontos

• SOFRÍVEL de 50% a 69% dos pontos

• INSUFICIENTE de ZERO a 49% dos pontos

4 Condições específicas

4.1 Caberá ao Gerente, a partir dos resultados apurados, emitir e remeter correspondência assinada pelo
Diretor da respectiva Unidade Organizacional à empresa contratada informando o desempenho dos seus
serviços, comas seguintes recomendações:

a) ÓTIMO - elogiar e reforçar essa performance;

b) BOM - estimular a empresa a atingir desempenhos superiores;

c) ACEITÁVEL - promover reunião de avaliação onde serão analisadas as deficiências apuradas

pela fiscalização da obra, estimulando-a atingir desempenhos superiores;

d) SOFRÍVEL - reunir o representante da empresa e o fiscal, para discutir as questões que levaram
ao seu mau desempenho, notificando-a das falhas apuradas pela fiscalização, bem como estabelecer
um prazo para as devidas correções, sob pena de aplicação das sanções e penalidades previstas na
lei e no contrato;

e) INSUFICIENTE - convocar para reunião, com a participação do fiscal da obra para discutir as
questões que levaram a esse desempenho, notificando as falhas apuradas e estabelecendo um prazo
para as devidas correções, sob pena de aplicação das sanções e penalidades previstas na Lei e no
contrato.

4.1.1 Caso o nível de desempenho da contratada continue insuficiente por mais 2 (dois) meses, haverá a
rescisão do contrato, com as conseqüências legais, independentemente de outras sanções, além da multa
prevista no contrato e em lei.

4.2. Em qualquer hipótese de aplicação de sanções, à empresa contratada terá sempre assegurado o
direito ao contraditório e à ampla defesa, devendo o Gerente da obra garantir o prazo legal para a possível
interposição de recursos.

5 Disposição final
 ANEXO II N.º 2001-006/1
AVALIAÇÃO DA EMPRESA CONTRATADA PARA
EXECUÇÃO DE OBRAS E/OU SERVIÇOS DE Pág.: 3/3
ENGENHARIA - N.º 2 - GERENTE
Subst.: 96-001/1

5.1 ANEXO II: formulário Avaliação da Empresa Contratada a Execução de Obras e/ou Serviços de
Engenharia n.º 2 - Gerente.

5.2 ANEXO III: formulário Gabarito para Avaliação da Empresa Contratada para a Execução de Obras
e/ou Serviços de Engenharia - Gerente”.

5.3 Esta Instrução de Serviços aplica-se a todas as Unidades Organizacionais gerenciadoras da

execução de obras e/ou serviços de engenharia.

5.4 Esta Instrução de Serviços entra em vigor a partir desta data, revogadas as disposições em contrário.

Ricardo Augusto Simões Campos Valter Zschaber Júnior

Secretário Geral Superintendente de Planejamento e Controle

Rubens Coelho de Mello

Presidente

ANALISTA RESPONSÁVEL Carlos Eduardo Terra e Silva

ARQUIVAMENTO: Manual de Procedimentos Gerais Vol. III

DATA DE APROVAÇÃO: 12 de julho de 2.002 DVPO: Original assinado

 ANEXO 3
GABARITO PARA AVALIAÇÃO DA EMPRESA CONTRATADA PARA
EXECUÇÃO DE OBRAS E/OU SERVIÇOS DE ENGENHARIA
- GERENTE -
NOME DA EMPRESA CONTRATADA: Nº DO CONTRATO:

CIDADE: LOCAL DA OBRA:

OBJETO DO CONTRATO (RESUMO) :

D E S C R I Ç Ã O SIM NÃO
MÃO-DE-OBRA
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS SEM REGISTRO EM CARTEIRA?
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS REGISTRADOS POR OUTRA EMPRESA QUE NÃO A CONTRATADA?
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS SEM EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA EXIGIDOS PELA LEGISLAÇÃO?
FORAM APURADAS PENDÊNCIAS DE ORDEM TRABALHISTA, PREVIDENCIÁRIA E RELATIVAS A ENCARGOS SOCIAIS
ENTRE A EMPRESA CONTRATADA E SEUS CONTRATADOS?
HOUVE ACIDENTE DE TRABALHO COM AFASTAMENTO?
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS SEM UNIFORME?

SUBTOTAL
EQUIPAMENTOS
OS EQUIPAMENTOS UTILIZADOS NA EXECUÇÃO DA OBRA E/OU SERV ENGª ENCONTRAM-SE EM BOAS CONDIÇÕES DE USO?

FORAM VERIFICADOS INCIDENTES/ACIDENTES POR MÁ OPERAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS?

OS EQUIPAMENTOS COLOCADOS À DISPOSIÇÃO PARA UTILIZAÇÃO NA OBRA E/OU SERV ENGª FORAM SUFICIENTES
E COMPATÍVEIS COM A NECESSIDADE E AO BOM ANDAMENTO DA MESMA?
SUBTOTAL
SUPRIMENTOS
OS MATERIAIS/EQUIPAMENTOS UTILIZADOS NA OBRA FORAM SUBMETIDOS A CONTROLE QUALIDADE ADEQUADO?
HOUVE REJEIÇÕES DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS SUBMETIDOS AO TESTE DE CONTROLE DE QUALIDADE?
OS MATERIAIS E EQUIPAMENTOS FORAM ARMAZENADOS ADEQUADAMENTE?
OS MATERIAIS E EQUIPAMENTOS UTILIZADOS NA OBRA FORAM ENTREGUES EM TEMPO HÁBIL?

SUBTOTAL
RITMO DE TRABALHO
A OBRA ESTÁ SENDO EXECUTADA DENTRO DO CRONOGRAMA FÍSICO?
HOUVE ALTERAÇÃO NA ORDEM DE EXECUÇÃO DE ETAPAS DA OBRA QUE TENHA CAUSADO PREJUÍZO À IMAGEM
DA COPASA MG, QUALIDADE DA OBRA E TRANSTORNOS À COMUNIDADE, ETC ?
SUBTOTAL
QUALIDADE DOS SERVIÇOS
HOUVE RETRABALHO POR DEFEITO E/OU IRREGULARIDADE DE EXECUÇÃO?
O RETRABALHO FOI POR EXIGÊNCIA DA FISCALIZAÇÃO?
OS ENTULHOS FORAM RETIRADOS E DESTINADOS ADEQUADAMENTE?
A empresa contratada tomou as providências necessárias e suficientes com
relação ao equacionamento dos seguintes aspectos:
RUÍDO?
BLOQUEIO DE PASSAGENS?
POLUIÇÃO VISUAL/SUJEIRA?
SINALIZAÇÃO/ORIENTAÇÃO?
SUSPENSÃO DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA?
COMPORTAMENTO DOS EMPREGADOS?
DESPERDÍCIO DE MATERIAL?
RELACIONAMENTO COM A COMUNIDADE?
ORGANIZAÇÃO DO CANTEIRO?
SEGURANÇA NA ORGANIZAÇÃO DA OBRA?
PESQUISA DE INTERFERÊNCIAS?
SEGURANÇA AO PATRIMÔNIO DA COPASA MG
SUBTOTAL
T O T A L G E R A L
ASS. GERENTE DA OBRA: DATA:

ENG.00.1231 - 06/02 Arquivo disponível no Público (U:)\Informações\DVPO\Formulários.doc

Anexo 2 da NP.2001- 006/ em vigor Contratação Obras e/ou Serv - Manual Procedimentos Gerais-Vol. III
 ANEXO 3
GABARITO PARA AVALIAÇÃO DA EMPRESA CONTRATADA PARA
EXECUÇÃO DE OBRAS E/OU SERVIÇOS DE ENGENHARIA
- GERENTE -

DESCRIÇÃO SIM NÃO

MÃO-DE-OBRA
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS SEM REGISTRO EM CARTEIRA? 7
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS REGISTRADOS POR OUTRA EMPRESA QUE NÃO A CONTRATADA? 3
FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS SEM EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA EXIGIDOS PELA LEGISLAÇÃO? 5
FORAM APURADAS PENDÊNCIAS DE ORDEM TRABALHISTA, PREVIDENCIÁRIA E RELATIVAS A ENCARGOS SOCIAIS 3
ENTRE A EMPRESA CONTRATADA E SEUS CONTRATADOS?

HOUVE ACIDENTE DE TRABALHO COM AFASTAMENTO? 5

FORAM ENCONTRADOS EMPREGADOS SEM UNIFORME? 1
SUBTOTAL 24
EQUIPAMENTOS
OS EQUIPAMENTOS UTILIZADOS NA EXECUÇÃO DA OBRA E/OU SERV. ENGª ENCONTRAM-SE EM BOAS CONDIÇÕES DE 4
USO?
FORAM VERIFICADOS INCIDENTES/ACIDENTES POR MÁ OPERAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS? 4
OS EQUIPAMENTOS COLOCADOS À DISPOSIÇÃO PARA UTILIZAÇÃO NA OBRA E/OU SERV. ENGª FORAM 5
SUFICIENTES E COMPATÍVEIS COM A NECESSIDADE E AO BOM ANDAMENTO DA MESMA?
SUBTOTAL 9 4
SUPRIMENTOS
OS MATERIAIS/EQUIPAMENTOS UTILIZADOS NA OBRA FORAM SUBMETIDOS A CONTROLE QUALIDADE ADEQUADO? 4

HOUVE REJEIÇÕES DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS SUBMETIDOS AO TESTE DE CONTROLE DE QUALIDADE? 4

OS MATERIAIS E EQUIPAMENTOS FORAM ARMAZENADOS ADEQUADAMENTE? 4

OS MATERIAIS E EQUIPAMENTOS UTILIZADOS NA OBRA FORAM ENTREGUES EM TEMPO HÁBIL? 4

SUBTOTAL 12 4
RITMO DE TRABALHO
A OBRA ESTÁ SENDO EXECUTADA DENTRO DO CRONOGRAMA FÍSICO? 9
HOUVE ALTERAÇÃO NA ORDEM DE EXECUÇÃO DE ETAPAS DA OBRA QUE TENHA CAUSADO PREJUÍZO À IMAGEM 5
DA COPASA MG, QUALIDADE DA OBRA E TRANSTORNOS À COMUNIDADE, ETC ?
SUBTOTAL 9 5
QUALIDADE DOS SERVIÇOS
HOUVE RETRABALHO POR DEFEITO E/OU IRREGULARIDADE DE EXECUÇÃO? 10
O RETRABALHO FOI POR EXIGÊNCIA DA FISCALIZAÇÃO? 5
OS ENTULHOS FORAM RETIRADOS E DESTINADOS ADEQUADAMENTE? 3
A empresa contratada tomou as providências necessárias e suficientes com
relação ao equacionamento dos seguintes aspectos:
RUÍDO? 1
BLOQUEIO DE PASSAGENS? 1
POLUIÇÃO VISUAL/SUJEIRA? 1
SINALIZAÇÃO/ORIENTAÇÃO? 1
SUSPENSÃO DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA? 2
COMPORTAMENTO DOS EMPREGADOS? 1
DESPERDÍCIO DE MATERIAL? 1
RELACIONAMENTO COM A COMUNIDADE? 2
ORGANIZAÇÃO DO CANTEIRO? 1
SEGURANÇA NA ORGANIZAÇÃO DA OBRA? 2
PESQUISA DE INTERFERÊNCIAS? 1

SEGURANÇA AO PATRIMÔNIO DA COPASA MG 1

SUBTOTAL 18 15
TOTAL GERAL 48 52
ENG.00.1155 - 06/02 - Arquivo Disponível no Público (U:)\Informações\DVPO\Formulários\Gabarito Aval Emp Contr Exec ... Gerente.doc
Anexo NP 2001 - 006/ em vigor: Contratação de Obras e/ou Serviços - Manual Procedimentos Gerais-Vol. III