Manual de apoio às EFNR

Processos administrativos pedagógicos

(Lisboa, janeiro de 2023)
 Manual de apoio às EFNR – novembro 2022

ÍNDICE
1 - ENQUADRAMENTO ..................................................................................................................................................... 3
2 – PRINCIPAIS CONSTATAÇÕES ...................................................................................................................................... 3
3 – DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA.................................................................................................................................. 4
3.1 – DOSSIER PEDAGÓGICO ....................................................................................................................................... 4
3.2 – DOSSIER DA EFNR ............................................................................................................................................... 5
3.3 – PROCESSO ADMINSTRATIVO-PEDAGÓGICO DO CURSO ..................................................................................... 5
4 – ESCLARECIMENTOS .................................................................................................................................................... 5
4.1. – DOSSIER PEDAGÓGICO ..................................................................................................................................... 5
4.1.1. Unidades didáticas que compõem os programas dos cursos. .......................................................................... 5
4.1.2. Cargas horárias .................................................................................................................................................. 5
4.1.3. Objetivos pedagógicos dos formandos ............................................................................................................. 6
4.1.4. Horário tipo da formação .................................................................................................................................. 6
4.1.5. Calendário de previsão de cursos ...................................................................................................................... 6
4.1.6. Bibliografia de apoio aos formandos, na EFNR ................................................................................................. 6
4.1.7. Lista de manuais indicados aos formandos ....................................................................................................... 6
4.1.8. Inventário dos equipamentos a utilizar na formação ....................................................................................... 6
4.2. – DOSSIER DA EFNR ............................................................................................................................................. 6
4.2.1. CV coordenador e formadores .......................................................................................................................... 6
4.2.2. CCP formadores ................................................................................................................................................. 6
4.3 - PROCESSO ADMINSTRATIVO-PEDAGÓGICO DO CURSO ................................................................................... 6
4.3.1. Ficha de inscrição .............................................................................................................................................. 6
4.3.2. Atestado médico ............................................................................................................................................... 6
4.3.3. Declaração de saber nadar ................................................................................................................................ 6
4.3.4. Licença de aprendizagem .................................................................................................................................. 7
4.3.5. Sumário e presenças ......................................................................................................................................... 7
4.3.6. Evidência de exame (termo de exame e/ou exame) ......................................................................................... 7
5 – OUTRAS SITUAÇÕES ................................................................................................................................................... 7
5.1. Arquivo ................................................................................................................................................................. 7
5.2. Identificação do curso/ exame em arquivo .......................................................................................................... 7
5.3. Relatório e plano de atividades ............................................................................................................................ 7

Índice de figuras
Figura 1 - Documentação do dossier pedagógico, por categoria .................................................................................... 4
Figura 2 - Documentação do dossier da EFNR ................................................................................................................. 5
Figura 3 – Documentação do processo administrativo-pedagógico do curso, por categoria......................................... 5

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1 - ENQUADRAMENTO

A DGRM, de acordo com o DL 93/2018 de 13 de novembro, é a entidade competente para a fiscalização

dos processos relacionados com as Entidades Formadoras de Navegadores de Recreio (EFNR),
nomeadamente no que respeita à formação, podendo esta competência ser exercida em dois momentos:

1. na credenciação de uma EFNR, o qual contempla a verificação das instalações, embarcações e

materiais necessários para a formação;
2. no acompanhamento da atividade da EFNR relativamente aos dossiers pedagógicos, dossiers
administrativo-pedagógicos, assim como a confirmação que as condições que estiveram na base da
credenciação em relação às instalações e embarcações se mantêm ou se as alterações ocorridas são
reportadas e devidamente registadas.

No que se refere à credenciação de entidades a DGRM mantem os processos controlados e processados

em tempo útil. Já no que se refere ao acompanhamento da atividade das EFNR as recentes mudanças
legislativas e a integração desta área no âmbito da qualidade exigem uma atuação mais consistente/
sistematizada e efetiva.

Neste contexto a DGRM elaborou um Plano de acompanhamento das EFNR para o biénio 2021-2022 que
se encontra a ser finalizado.

Em termos genéricos este acompanhamento pretendeu conhecer de perto a forma como as EFNR
organizam o processo formativo e avaliativo conducente á obtenção da carta de navegador de recreio,
partilhar boas práticas e estabelecer formas de dialogo numa perspetiva de melhoria do serviço a prestar.

Nesse sentido, foi elaborado e cumprido um planeamento bianual de acompanhamento/fiscalização às

Entidades Formadoras de Navegadores de Recreio (EFNR), com a preocupação de que as visitas tivessem
um âmbito de aproximação e diálogo com as EFNR, não sendo objetivo levantar contraordenações, de
modo a aferir:

a) a sua realidade, e de que forma o novo modelo de exames poderá ser operacionalizado;
b) a sua organização administrativa;
c) as necessidades e preocupações das EFNR no âmbito da formação de navegadores de recreio;
d) o modelo de articulação com a DGRM e os aspetos a reforçar e/ ou melhorar;
e) melhorar o relacionamento da DGRM com as EFNR, pois o trabalho deverá ser em conjunto para
um bem final, numa perspetiva de melhoria do serviço a prestar.

2 – PRINCIPAIS CONSTATAÇÕES

Decorrente das visitas efetuadas, foi possível constatar, entre outras, o que abaixo se identifica:
a) A maioria das EFNR não coloca o horário real na plataforma;
b) A declaração de saber nadar e remar consta do arquivo das EFNR sem que efetivamente tenha
sido feita qualquer prova disso;

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c) O atestado médico tem como data limite de apresentação o dia do exame;

d) A licença de aprendizagem é emitida com referência ao anterior regime da náutica de recreio;
e) Existem cursos a decorrer sem autorização parental, quando aplicável;
f) A formação é complementada on-line ou por auto-estudo, quer no moodle, Google teams, zoom,
ou outras plataformas utilizadas para o efeito, sem haver registo do mesmo, por impossibilidade
da plataforma;
g) Os dossiers pedagógicos encontram-se, na sua maioria, arquivados por número de serviço de
exame e não por curso;
h) A maioria das EFNR não possui, devidamente organizada, a documentação relativa aos
formadores, entidade e embarcações;
i) Na grande maioria dos casos a documentação é guardada apenas em suporte físico;
j) O número de formandos aumentou face a 2020;
k) Nenhuma EFNR possui um cronograma de atividades;
l) Muitas EFNR ainda possuem a SANEFA com a indicação de “BARCO ESCOLA” e não “FORMAÇÃO”.

Assim, e tendo em atenção as situações acima mencionadas e como forma de harmonizar o

procedimento, quer para a DGRM, quer para as EFNR, procede-se a uma reformulação da documentação
efetivamente necessária, a qual se apresenta nas figuras do ponto 3.

3 – DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA

Indo ao encontro do preconizado no DL 93/2018 de 13 de novembro, Art.º 43.º, n.º 2, e como forma de
harmonização para toda a documentação, a mesma abaixo indicada deverá constar em formato digital.
O acima citado não invalida o seu arquivo em formato papel.
3.1 – DOSSIER PEDAGÓGICO
Patrão Patrão de Patrão de
DOSSIER PEDAGÓGICO Principiante Marinheiro
Local Costa Alto Mar

Unidades didácticas que compõem os programas dos cursos X X X X X

Cargas horárias X X X X X
Objectivos pedagógicos dos formandos X X X X X
Horário tipo da formação X X X X X
Calendário de previsao de cursos X X X X X
Bibliografia de apoio aos formandos, na EFNR X X X X X
Lista de manuais indicados aos formandos X X X X X
Inventário dos equipamentos a utilizar na formação X X X X X

Figura 1 - Documentação do dossier pedagógico, por categoria

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3.2 – DOSSIER DA EFNR

Patrão Patrão de Patrão de

DOSSIER EFNR Principiante Marinheiro
Local Costa Alto Mar

CV coordenador X X X X X
CCP coordenador X X X X X
CV formadores X X X X X
CCP formadores X X X X X
Documento de identificação válido dos formadores e vogais X X X X X
Seguro da embarcação válido X X X X X
Declaração de cedência da embarcação (se aplicável) X X X X X
Certidão permanente válida e/ou acta atualizada dos orgãos sociais X X X X X
Título de aquisição, arrendamento ou cedência de instalações ou do
respectivo contrato-promessa de instalações próprias adequadas à X X X X X
formação
Declaração e anexos emitidos pela DGRM afixados em local visível X X X X X

Figura 2 - Documentação do dossier da EFNR

3.3 – PROCESSO ADMINSTRATIVO-PEDAGÓGICO DO CURSO

Patrão Patrão de Patrão de

PROCESSO ADMINISTRATIVO-PEDAGÓGICO DO CURSO Principiante Marinheiro
Local Costa Alto Mar

Ficha de inscrição X X X X X
Atestado médico X X X X X
Declaração de saber nadar e remar X X X X X
Licença de aprendizagem (se aplicável) X X X
Sumário X X X X X
Presenças X X X X X
Escolaridade mínima obrigatória X X
Autorização para menores de 18 anos X X
Evidência de exame ( termo de exame e/ou exame) X X X X X

Figura 3 – Documentação do processo administrativo-pedagógico do curso, por categoria

4 – ESCLARECIMENTOS

Relativamente às figuras apresentadas no número anterior, esclarece-se o seguinte:

4.1. – DOSSIER PEDAGÓGICO
4.1.1. Unidades didáticas que compõem os programas dos cursos.
Para além da referência à legislação em vigor, relativa aos conteúdos programáticos, deverá o dossier
contemplar:
- quais os procedimentos, métodos, ferramentas e estratégias educacionais/ formativas que serão
utilizados;
- de que forma estarão organizadas as unidade didáticas por tempo, espaço, partes e sessões;
- de que forma decorrerá a avaliação dos formandos da formação lecionada antes do exame.

4.1.2. Cargas horárias

Especificação por categoria e por unidade didática, bastando fazer menção às horas teóricas e práticas do
curso que são efetivamente ministradas.

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4.1.3. Objetivos pedagógicos dos formandos

Identificar os objetivos pedagógicos dos formandos em cada um dos módulos a lecionar em cada uma das
categorias.
4.1.4. Horário tipo da formação
Indicar qual o horário previsto para a realização da formação, tendo em atenção que o número de horas
de formação teórica deverá respeitar o seguinte:
- 7 horas diárias – tendo o limite de 5 horas sem interrupção e 35 horas semanais, se desenvolvida em
regime laboral;
- 4 horas diárias, quando for desenvolvida em regime pós-laboral.
A EFNR deverá possuir o horário atualizado das formações que leccionar.
4.1.5. Calendário de previsão de cursos
Face à especificidade da formação em causa, o calendário de previsão de cursos poderá ser alvo de
ajustamentos, pelo que se sugere a realização de planos mais curtos.
4.1.6. Bibliografia de apoio aos formandos, na EFNR
A bibliografia de apoio aos formandos, a mencionar no dossier, será aquela divulgada/ disponibilizada aos
formandos.
4.1.7. Lista de manuais indicados aos formandos
Manuais ou outra forma de estudo que a EFNR possa indicar/disponibilizar aos formandos.
4.1.8. Inventário dos equipamentos a utilizar na formação
Listagens com os equipamentos que serão utilizados na formação, por categoria (inclusive as
embarcações).
4.2. – DOSSIER DA EFNR
4.2.1. CV coordenador e formadores
Os CV deverão estar devidamente assinados e datados.
4.2.2. CCP formadores
Como prova de certificado de competências pedagógicas, poderá ser entregue uma declaração de
docente, caso seja a situação.
4.3 - PROCESSO ADMINSTRATIVO-PEDAGÓGICO DO CURSO
4.3.1. Ficha de inscrição
A ficha de inscrição, poderá ser no formato que convier à EFNR, não existindo nenhum modelo para o
efeito, sendo certo que terá que conter: nome completo, morada, identificação, contactos e assinatura.
4.3.2. Atestado médico
Sugere-se que o atestado médico possa estar na posse da EFNR quando da primeira aula prática, pelo
menos. Atendendo a que se privilegia o formato digital do dossier administrativo-pedagógico, poderão as
EFNR digitalizar o atestado médico e entregar o original ao formando, sendo certo que no dia do exame, o
examinando o terá que levar assim como leva o documento de identificação.
4.3.3. Declaração de saber nadar
A declaração de saber nadar poderá ser passada pelo próprio formando, como compromisso de honra,
em como sabe nadar. O facto de o formando poder passar a referida declaração, nada obsta que a EFNR
solicite a apresentação de uma declaração emitida por uma entidade ou comprove ela mesmo que o
formando sabe nadar.

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4.3.4. Licença de aprendizagem

A licença de aprendizagem é um documento não necessário a quem possua qualquer carta de navegador
de recreio (válida ou caducada), ou para os cursos de marinheiro júnior e marinheiro desde que assistidos
por um formador habilitado.
4.3.5. Sumário e presenças
Nos sumários deverá constar a informação da data, tempo e local onde é dada a formação; qual a matéria
ministrada; qual a embarcação utilizada; nome do formador e coordenador devidamente legível e
assinado por ambos; nome do formando e a respetiva assinatura.
4.3.6. Evidência de exame (termo de exame e/ou exame)
De acordo com a informação enviada por mail no dia 19 de Julho de 2021, as EFNR deixaram de ter
obrigatoriedade de possuir os termos de exame, por não existir legislação à data que assim o obrigue.
Assim, a impressão e o arquivo dos termos de exame ficam à consideração das EFNR, pelo menos até à
publicação de legislação em contrário.
Os exames terão que continuar arquivados nas EFNR.

5 – OUTRAS SITUAÇÕES

Foram apuradas ainda as seguintes situações, que merecem o devido esclarecimento:

5.1. Arquivo
O prazo de manutenção do arquivo relativo à documentação do dossier administrativo pedagógico do
curso deverá ser de 5 anos.
5.2. Identificação do curso/ exame em arquivo
As EFNR deverão criar uma pasta eletrónica por curso e exame, onde esteja indicado o n.º de serviço de
cada um desses processos (n.º da DGRM), deixando ao seu critério qualquer outra identificação (Ex:
01MAR2021_856958);
5.3. Relatório e plano de atividades
Não será necessário enviar à DGRM o relatório de atividades do ano anterior, pois essa informação
encontra-se acessível através do portal.
Não será necessário o envio à DGRM do planeamento dos cursos a ministrar do ano que se inicia, uma vez
que o mesmo é passível de reformulação/ atualização em função do mercado e da própria atividade das
EFNR.

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