Para: Gabinete da Ministra das Pescas e Recursos Marinhos

De: Comissão de restruturação do Centro CEFOPESCAS (Ramiros)

Data: 03 de Setembro de 2023
Assunto: Memorando de restruturação do Centro CEFOPESCAS
(Ramiros)

MEMORANDO

A. Enquadramento

Por via do Decreto Executivo Conjunto n.º 4/09, foi aprovado o Estatuto
Orgânico do Centro de Formação Profissional de Pescas (CEFOPESCAS), o
seu quadro de pessoal e o organigrama, revogando-se desta feita, o Decreto
Executivo Conjunto n.º 91/99, de 6 de Agosto, que tivera aprovado o Estatuto.

O CEFOPESCAS é uma instituição pública dotada de personalidade jurídica e

de autonomia administrativa, financeira e patrimonial, integrado na estrutura
orgânica das escolas técnicas do subsistema do ensino técnico-profissional,
tutelado pelo Ministério das Pescas e Recursos Marinhos (MINPERMAR) e que
depende a nível administrativo e metodológico do Ministério da Educação
(MED).

O CEFOPESCAS está localizado na Província de Luanda, no Município de

Belas, na Comuna dos Ramiros, em instalações classificadas como de elevada
qualidade e com equipamentos que permitem ministrar vários cursos nas áreas
de tecnologia de informação e serviços marítimos, tais como:

Serviços Marítimos:
  Curso de segurança básica em navegação (BST);
 Curso avançado de combate a incêndios (AFF);
 Curso de sobrevivência pessoal e técnicas de sobrevivência (PST);
 Curso de primeiros socorros a bordo (Medical Frist Aid);
 Curso de operações de embarcações de sobrevivência (Lifeboatman);
 Curso de operador de rádio de navio (GMDSS),
 Curso de prevenção e controlo de poluição marinha (MARPOL);
 Curso e treinamento em simulador de navegação.

Tecnologia de informação:

 Photoshop e Web Design;

 Programação PHP e Java;
 Introdução a redes de informática;
 Montagem e manutenção e operador de microcomputadores;
 Python;
 Administração de Servidores;
 Administração de Banco de Dados;
 CCNA, CCNP;
 AWS;
 Power BI;
 Formação e treinamento em técnicas de larvicultura, através da
integração de um centro de larvicultura ao CEFOPESCAS.

Para o Programa de formação focado no uso cotidiano e prático dos recursos

informáticos, voltado para utilizadores comuns e não profissionais de TI:
1. Informática Básica:
 Hardware e software: conceitos fundamentais;
 Sistemas operativos: funcionalidades e navegação;
 Gestão de programas: instalação e desinstalação.
2. Documentação e Apresentações:
 Edição de texto: Word ou Google Docs;
 Apresentações: PowerPoint ou Google Slides.
3. Planilhas Eletrónicas:
  Uso do Excel ou Google Sheets;
 Tabelas, gráficos e fórmulas introdutórias.
4. Navegação e Segurança Online:
 Browsers populares: Chrome, Firefox, Safari;
 Pesquisas eficientes e segurança digital;
 Proteção contra ameaças: senhas, phishing e navegação segura.
5. Gestão de E-mails:
 Configuração e organização de e-mails;
 Etiqueta digital em comunicações.
6. Armazenamento e Backup:
 Dispositivos de armazenamento e conceitos;
 Soluções em nuvem: Google Drive, Dropbox;
 Importância e técnicas de backup.
7. Multimédia:
 Reprodução de conteúdo digital;
 Introdução à edição de imagem: Photoshop.
8. Redes Sociais e Comunicação Digital:
 Uso básico: Facebook, WhatsApp, Instagram;
 Plataformas de vídeo chamada: Zoom, Skype, Teams.
9. Desenvolvimento e Web Design:
 Noções básicas de Python;
 Ferramentas para criação de sites e blogs.
10. Ferramentas de Produtividade e Análise:
 Suíte Office e Google Workspace.
 Visualização de dados: Introdução ao Power BI.
11. Manutenção de Equipamentos:
 Cuidados e limpeza.
 Atualizações e resolução de problemas comuns.
O centro partilha as instalações, com a Escola do I e II Ciclos do Ensino
Secundário Técnico-Profissional denominada Instituto Politécnico das Pescas –
CEFOPESCAS, cuja tutela é partilhada entre o MED e o MINPERMAR,
descrita nos termos a seguir apresentados:

A tutela do Instituto CEFOPESCAS pelo MINPERMAR compreende:

a. Organização, gestão administrativa e orçamental;
b. Orientação e apoio ao funcionamento;
c. Aprovação do plano de necessidades de formação e orçamento;
d. Aprovação anual do relatório e contas;
e. Aquisição de base material e técnica necessária ao processo de
formação;
f. Recrutamento, selecção e contratação do corpo docente, pessoal
dirigente e auxiliar.

A dependência do MED, compreende:

a. Determinação dos objectivos pedagógicos da formação;
b. Nomeação e exoneração dos membros da direcção;
c. Actualização dos planos curriculares e programas dos cursos;
d. Avaliação do processo de ensino-aprendizagem;
e. Passagem de certificados e diplomas.

O CEFOPESCAS é de gestão autónoma do MINPERMAR, sendo sobre esta

Instituição, que irá incidir a tarefa de restruturação, bem como a de prestar
apoio visando garantir o equilíbrio entre as Instituições de tutela e o Centro.

Tendo por objectivo imprimir nova dinâmica ao Centro, visando torná-lo em um

centro de excelência e de capacitação em matérias de Economia Azul (EA), o
MINPERMAR, enquanto entidade de tutela, promove a adopção de medidas
para a implementação da nova fase do Centro, com o objectivo de iniciar
actividades até a 1ª quinzena do mês de Dezembro do corrente ano.

Para o efeito, identificam-se os seguintes objectivos:

 A regularização jurídica;
  A estruturação de um plano de negócios pontual que torne o Centro
autossustentável a curto prazo com estas ações;
 A certificação para a prestação de serviços ao sector petrolífero,
cumprindo os requisitos estabelecidos no regime jurídico do conteúdo
local;
 Implementar com carácter imediato uma carteira de cursos para os
Sectores das Pescas e dos Petróleos;
 A transformação em centro de EA;
 Tornar o centro uma incubadora de start-ups de EA;
 Ministração de formações dos sectores integrantes do ecossistema da
EA;
 A criação de um modelo organizativo de Centros de EA a replicar em
outras províncias com prioridade para as restantes províncias costeiras;
 Integrar um centro de larvicultura que possibilitará o desenvolvimento da
respectiva formação, treinamento e investigação neste sector.

B. Equipa e Tarefas

Visando a realização das tarefas acima identificadas, foi constituído, com

carácter imediato, uma Equipa de Trabalho a ser formalizado por via de
despacho competente, composto pelos seguintes integrantes:

 Dr. Francisco de Freitas - Director do Instituto CEFOPESCAS -

Coordenador da Equipa de Trabalho e responsável pelo recrutamento
do capital humano (em coordenação com o Eng.º Reis Jamba);
 Engenheiro Álvaro Santos – Consultor para a área de projectos da
Ministra das Pescas e Recursos Marinhos – PMO;
 Engenheiro Reis Jamba – Consultor de Tecnologias de Informação da
Ministra das Pescas e Recursos Marinhos, responsável pela
componente formativa e estruturação das formações e recrutamento do
capital humano (em coordenação com o Director Francisco de Freitas);
 Senhor Félix de Carvalho – Consultoria de gestão – responsável pelas
relações institucionais, estruturação do plano de negócios, de parcerias,
e captação de financiamentos;
  Dr(s) Fernanda Mualeia e Waldemar Chimbwa – Advogado (a)(s) –
responsáveis pela regularização jurídica, administrativa e na obtenção
das certificações necessárias para o cabal funcionamento do Centro.

C. Legislação Aplicável

Para elaboração do presente memorando, foram analisados os seguintes

diplomas legais:
 Lei n.º 17/16, de 7 de Outubro - Lei de Bases do Sistema Nacional de
Educação e Ensino,
 Decreto Presidencial n.º 284/22, de 8 de Dezembro - Aprova o Estatuto
Orgânico do Ministério da Educação;
 Decreto Executivo Conjunto n.º 4/09, de 15 de Janeiro - Aprova o
Estatuto orgânico do CEFOPESCAS;
 Decreto Executivo n.º 218/21, que - Cria a Escola do I e II, Instituto
Politécnico CEFOPESCAS;
 Decreto Presidencial n.º 95/21, de 20 de Abril - Cria e aprova o Estatuto
orgânico do Instituto Nacional das infra-estruturas da Qualidade.
 Decreto Presidencial nº 271/20, de 20 de Outubro – Aprova o Regime
Jurídico do Conteúdo Local para o Sector de Petróleos.
 Instrutivo 6/21, de 4 de Novembro – descreve o procedimento das
Actividades de Conteúdo Local.
 Manual de Instrução ao Fornecedor – Processo de Registo e
Certificação.
 Decreto Presidencial n.º 292/21, de 8 de Dezembro – Cria a Agência
Marítima Nacional.
 Decreto Presidencial n.º 128/15, de 2 de Junho – Aprova o Estatuto
Orgânico do Instituto Nacional de Emprego e Formação Profissional
(INEFOP).

Para a acomodação jurídica da pretensão referida no ponto A, foram

identificadas as seguintes acções imediatas:
 1. Alteração e adequação dos actuais Estatutos para acomodação dos
objectivos redefinidos;
2. Elaboração da “Fase 0” do Estudo de Viabilidade /Plano de Negócios do
Centro;
3. Elaboração de plano de melhoria das instalações;
4. Regularização do corporate governance;
5. Captação de financiamento;
6. Solicitação das certificações ao Instituto Nacional de Infraestruturas da
Qualidade (INIQ);
7. Estabelecimento de parcerias para os diversos sectores de actuação do
Centro;
8. Formalização da Equipa de Trabalho cujo objectivo principal é a
reestruturação do Centro, ao abrigo da Lei do Contrato Público;
9. Registo e certificação na Agência Nacional de Petróleo, Gás e
Biocombustíveis, com vista a prestação de serviços ao sector petrolífero;
10. Obtenção da certificação junto do CAE (Centro de Apoio Empresarial),
dirigido a indústria petrolífera;
11. Certificação na Agência Nacional Marítima;
12. Licenciamento junto do Instituto Nacional de Emprego e Formação
Profissional (INEFOP);
13. Certificação dos serviços no Ministério dos Recursos Minerais, Petróleo
e Gás.

D. Recomendações
 Para o desenvolvimento dos trabalhos acima referidos, impõe-se que se
formalize a Equipa de Trabalho que irá desenvolver os trabalhos acima
identificados, para que tenha poderes de actuação e representação
junto das entidades públicas e privadas, com as quais se estabelecerá
uma relação no âmbito do tratamento do presente processo.
 A integração de um centro de larvicultura no CEFOPESCAS pode
enriquecer as oportunidades de aprendizado e pesquisa, ao mesmo
tempo em que contribui para a indústria marítima e a conservação dos
recursos aquáticos. Todavia, é importante que haja planificação
 cuidadosamente dos aspectos logísticos, educacionais e técnicos para
garantir o sucesso do empreendimento.
 Os projectos que os MINPERAMR sob financiamento têm a
responsabilidade de desenvolver competências. Estabelece-se um valor
específico para isso. Deste montante, definir-se-á um percentual
específico a ser atribuído ao CEFOPESCA, conhecido como 'Fundo
Gestão do Conhecimento', que é crucial para a formação contínua."

E. Cronograma de acções

Macro-Iniciativas e Actividades Responsáveis

Iniciativas
1. Alteração e adequação  Recolha da Advogados
dos actuais estatutos documentação existente e
estabelecer uma relação
comparativa com os
objectivos definidos.
Apresentar a Proposta de
Alteração.
 Envio para discussão e
Aprovação.

2. Elaboração da “Fase  Proceder ao levantamento Sr. Félix de

0” de um estudo de da situação actual do Carvalho
viabilidade/plano de CEFOPESCAS para
negócios do centro saber até que ponto
podemos avançar para
auto-sustentabilidade.

3. Elaboração do plano  Avaliação detalhada das Dr. Francisco

de melhoria das instalações. de Freitas
instalações
 Avaliação das
necessidades e
prioridades.
 Adequação das condições
actuais para atender ao
plano estratégico.

4. Regularização do  Realização da Due Advogados

Corporate Diligence.
Governance;
 Actualização dos
instrumentos de
 Governance (acta,
despachos, livros
contabilísticos, nomeação
de órgãos, etc…).
 Avaliação dos
instrumentos corporativos.
 Elaboração para
aprovação e legalização.

5. Captação de  Identificar potenciais Eng. Reis

financiamento financiadores e Jamba
estabelecer contacto.
 Definir sectores prioritário
em termos de recepção de
financiamento.
 Avaliar a pertinência de
captar recursos
disponíveis na
responsabilidade social de
empresas interessadas na
parceria.

6. Solicitação das  Recolha de Advogados

certificações ao documentação e
Instituto Nacional de submissão
Infra-estruturas de (preenchimento dos
Qualidade (INIQ) requisitos).

7. Estabelecimento de Continuar a estabelecer Sr. Félix de

Parcerias contactos com a Direcção Carvalho
Nacional de Formação e
Conteúdo Local do
MIREMPT.
CFMA e outras entidades
afins.

8. Registo e certificação  Recolha de Advogados

da Agência Nacional documentação para
de Petróleo, Gás e submissão
Biocombustíveis, para (preenchimento dos
prestação de serviço requisitos).
ao sector petrolífero

9. Obtenção da  Recolha de Advogados

certificação do CAE documentação para
(Centro de Apoio submissão
Empresarial), dirigido a (preenchimento dos
indústria petrolífera requisitos).
10. Instituto Nacional de Recolha de documentação Advogados
Emprego e Formação para submissão
Profissional (INEFOP) (preenchimento dos
requisitos).

11. Certificação dos Recolha de documentação Advogados

serviços no Ministério para submissão
dos Recursos (preenchimento dos
Minerais, Petróleo e requisitos).
Gás

12. Certificação na Recolha de documentação Advogados

Agência Nacional para submissão
Marítima (preenchimento dos
requisitos).
 F. Cronograma de implementação

Cronograma de implementação do CEFOPESCAS

2023 2024

Fase 1 Fase 2
# Descrição das actividades

Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Maio Jun Jul Ago

Recolha da documentação existente para estabelecer uma relação

1 comparativa com os objectivos definidos.

2 Apresentar a Proposta de Alteração dos Estatutos.

3 Envio para discussão e Aprovação.

Proceder ao levantamento da situação actual do CEFOPESCAS para
saber até que ponto podemos avançar para auto-sustentabilidade - Plano
4 de Viabilidade.
5 Apresentação do Plano de Viabilidade / Plano de Negócios.
Avaliação das necessidades e prioridades - Plano de melhoria das
6 instalações.
7 Adequação das condições actuais para atender ao plano estratégico.

8 Due Diligence legal - Avaliação dos instrumentos corporativos.

9 Actualização dos instrumentos de Governance

10 Elaboração para aprovação e legalização - instrumentos corporativos..

Avaliar a pertinência de captar recursos disponíveis na responsabilidade
11 social de empresas interessadas na parceria.

12 Definir sectores prioritários em termos de recepção de financiamento.

13 Identificar potenciais financiadores e estabelecer contacto.

Continuar a estabelecer contactos com a Direcção Nacional de Formação

14 e Conteúdo Local do MIREMPT, CFMA e outras.

Recolha de documentação e submissão (Preenchimento dos requisitos) -

15 Certificação INEFOP
Recolha de documentação e submissão (Preenchimento dos requisitos) -
16 Certificação INIQ

Recolha de documentação e submissão (Preenchimento dos requisitos) -

17 Certificação ANPG

Recolha de documentação e submissão (Preenchimento dos requisitos) -

18 Certificação MINREPT

Recolha de documentação e submissão (Preenchimento dos requisitos) -

19 Certificação AMN
Recolha de documentação e submissão (Preenchimento dos requisitos) -
Certificação CAE

G. Conclusões
1. Deve ser elaborado um plano de restruturação do CEFOPESCAS para
se tornar num Centro de Economia Azul.
2. Para a Fase 0, deve ser elaborado o plano de viabilidade;
 3. Deve ser elaborado o plano de adequação das instalações para início de
implementação de cursos para atendimento das solicitações.
4. O CEFOPESCAS deverá ser objecto de:
 Regularização jurídica, administrativa, bem como do respectivo
corporate governance;
 Certificações pertinentes, ainda que de modo gradual, permitindo
que o Centro inicie as suas actividades imediatamente;
 Implementação da política comercial, incluindo a obtenção de
financiamento e o estabelecimento de parcerias com os diferentes
sectores que integram as formações do Centro.
5. O Centro deve ser preparado, gradual e paulatinamente, para ministrar
formações que compreendem todos integrantes do ecossistema da
Economia Azul.
6. A reestruturação do Centro será conduzida por uma Equipa de Trabalho,
que carece de confirmação e/ou formalização pela entidade competente,
integrada pelo Dr. Francisco de Freitas, o Dr. Félix de Carvalho, o Eng.º
Reis Jamba, o Eng.º Álvaro dos Santos, a Dr.ª Fernanda Mualeia e o Dr.
Waldemar Chimbwa.

Esperando ter disponibilizado informação suficiente que permita tomar a

decisão mais adequada, ficamos à Vossa inteira disposição para clarificar,
esclarecer ou aprofundar qualquer aspecto abordado neste Memorando.

Com os melhores cumprimentos,

Luanda aos, 3 de Setembro de 2023

Os membros da Comissão,

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