UN I DADE DE EN SI N O 4

A M B E A GEST ÃO P OR EX CEL ÊN CI A

Objetivo de aprendizagem :
O nosso desafio é aprofundarmos nosso conhecimento e termos oportunidade de
verificar o planejamento estratégico e identificar as atribuições da GEXCEL na MB.

4.1 – I N TR ODUÇÃ O

A Administração Naval considera de importância fundamental a adoção do estilo

gerencial de administração da MB, com enfoque no compromisso de todos com a
melhoria contínua. Um alto nível de qualidade e produtividade deve fazer parte de
nossas atividades diárias. Para tanto, os chefes e subordinados, em todos os
níveis, devem responsabilizar-se pela excelência do seu trabalho.

É notório que militares e servidores civis competentes e dedicados são os que dão as
maiores contribuições para a qualidade e produtividade. Eles devem ser reconhecidos e
recompensados apropriadamente.

Em resumo, a Marinha entende que a qualidade em suas atividades é

de responsabilidade de todos os seus integrantes.

Os conceitos e princípios do Programa Netuno vêm ao encontro dessas prioridades e, se

corretamente aplicados à administração naval, contribuirão, decisivamente, para esses
objetivos.
4.2 - P OLÍ TI CA DE GESTÃO DA M A R I N HA

A Marinha do Brasil, sempre atenta ao que está ocorrendo na Sociedade, procurou

modernizar-se ao longo de sua existência. Desde 1992, a MB vem incentivando os
comandantes/diretores a aplicarem uma forma de gestão moderna em suas unidades,
voltada à qualidade e à produtividade. Entretanto, a dificuldade para implementação,
como nos órgãos públicos, também existe. Este é um desafio gerencial que a Marinha
deve superar e vem envidando esforços para sua consecução no contínuo processo de
aprimoramento da gestão administrativa da Força. Este trabalho está ilustrado na figura
a seguir, representando as iniciativas da MB na área da qualidade e respectivas
correspondências às medidas desenvolvidas no âmbito governamental.

4.3 - OBJ ETI VOS P AR A ADOÇÃO DA GEXCEL

Os objetivos foram elaborados a partir das diretrizes básicas expostas no item anterior,
visando a estabelecer um estilo de gestão para as OM da Marinha, com base nas
disposições do Decreto nº 5.378/05 – GesPública:
instrumentalizar as OM com ferramentas de análise e melhoria de processos,
promovendo a eficiência por meio do melhor aproveitamento dos recursos;
acompanhar e avaliar as ações de melhoria da qualidade dos serviços da OM alinhadas
com os conceitos da GesPública, premiando aquelas que se destacarem;
incentivar a capacitação e participação do pessoal por meio de treinamentos contínuos
e premiar as iniciativas de destaque; e
sensibilizar os diversos níveis da estrutura naval para a importância da conquista da
excelência em gestão como valor fundamental em nosso cotidiano e no preparo da
Marinha que almejamos no futuro.

4.4 – O PROGRAMA NETUNO E SUAS FERRAMENTAS

4.4.1 - A BASE DO PROGRAMA NETUNO Foi elaborado com base no Programa Nacional de
Gestão Pública e Desburocratização (GESPÚBLICA) estabelecido no âmbito do Governo
Federal pelo Decreto nº 5.378, de 23 de fevereiro de 2005.
4.4.2 - ORIENTAÇÃO DO COMANDANTE DA MARINHA 2006 (ORCOM)
“Estudar e propor ações para a implementação de um programa dinâmico de excelência de
gestão, de acordo com o Decreto nº 5.378/2005, que estabeleceu o GESPÚBLICA, visando
aprimorar o desempenho Institucional, focado na valorização e capacitação humana e
caracterizado por ações que otimizem processos e permitam o gerenciamento de projetos,
levando-se em consideração os resultados obtidos com os processos anteriores de Gestão
da Qualidade Total (GQT), Gestão Contemporânea (GECON) e Reengenharia (RGA).”
4.4.3 - ORIENTAÇÃO DO SECRETÁRIO-GERAL DA MARINHA 2006 (ORISET)
“Elaborar um Programa de Implantação da Excelência de Gestão na Marinha e mecanismos
de acompanhamento das ações planejadas, em consonância com o Decreto nº
5.378/2005, que estabeleceu a GESPÚBLICA.” Em cumprimento à ORISET a DAdM
elaborou e submeteu à aprovação do CM o Programa Netuno.
4.4.4 - Ofício n° 176/2007 da SGM
Em 24 de maio de 2007, no qual o Exmo Sr. Secretário-Geral da Marinha oficializa a
adesão da Marinha do Brasil ao Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização
(GESPÚBLICA).
4.4.5 - OBJETIVOS DO PROGRAMA NETUNO
a) instrumentalizar as OM com ferramentas de análise e melhoria de processos,
promovendo a eficiência por meio do melhor aproveitamento dos recursos;
b) acompanhar e avaliar as ações de melhoria da qualidade dos serviços da OM alinhado
com os conceitos da GESPÚBLICA, premiando aquelas que se destacarem;
c) incentivar a capacitação e participação do pessoal por meio de treinamentos contínuos e
premiação de iniciativas de destaque; e
d) sensibilizar os diversos níveis da estrutura naval para a importância do Programa.
4.4.6 - FERRAMENTAS DO PROGRAMA NETUNO
Análise e Melhoria de Processos (AMP);
Planejamento Estratégico Organizacional (PEO); e
Avaliação de Gestão (AvG).

4.5 – DOCUM EN TOS CON DI CI ON AN TES

a) Orientações do Comandante da Marinha (ORCOM);

b) Documentos que orientem os planejamentos decorrentes e estabeleçam as diretrizes
que devem nortear os setores da estrutura organizacional da Marinha, nas suas
atividades específicas.

4.6 - ORI EN TA ÇÕES

a) FI N ALI DADE

O Programa Netuno tem a finalidade de contribuir para a melhoria da qualidade dos

serviços e da administração organizacional, orientando-se pelas seguintes diretrizes
básicas: manter o adestramento da tripulação das OM, sempre buscando a otimização
do emprego dos recursos humanos; aperfeiçoar a estrutura administrativa, a fim de
contribuir para eficiência e eficácia das ações da OM; valorizar o elemento humano,
enfatizando o desenvolvimento e aperfeiçoamento das qualidades morais, profissionais,
intelectuais e culturais, bem como das condições psicofísicas, e o aprimoramento das
atividades assistenciais que possam repercutir favoravelmente no campo psicossocial; e
racionalizar custos, combater o desperdício e perseguir a austeridade financeira em
todos os níveis e atividades.

b) COM O A TI N GI R ESSES OBJ ETI V OS?

Estes objetivos poderão ser perseguidos por iniciativa das OM, utilizando os recursos
disponíveis na MB e os extra-Marinha. As OM da Marinha deverão atentar para o
desenvolvimento contínuo de seus sistemas de gestão, adotando e utilizando as
formas de auto-avaliação e melhoria e, sempre que necessário, buscando assessoria e
treinamento.
A OM deverá decidir sobre a abrangência do escopo da utilização do Programa
Netuno, podendo, em função do seu tamanho e complexidade, selecionar níveis de
aplicação, desde o contexto organizacional completo ou contexto elementar, como um
departamento, uma divisão, uma seção ou um processo específico.

4.7 - R ESP ON SABI LI DA DES:

As responsabilidades serão descriminadas na UE-5, item 5.2 – Atribuições.

Para nossos alunos navais, todo este conhecimento foi formulado a partir do EMA-
134: Manual da Gestão Administrativa da Marinha.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS DESTA UE:

EMA-134: Manual de Gestão Administrativa da Marinha. Brasília, 2011.