TUTORIAL PARA EXECUÇÃO DOS

RECURSOS DO PROGRAMA
INVESTE ESCOLA PERNAMBUCO
ORIENTAÇÕES PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAIS E
BENS E CONTRATAÇÕES DE SERVIÇOS

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Sumário

APRESENTAÇÃO .................................................................................................................................................................. 3
PROGRAMA INVESTE ESCOLA PE.................................................................................................................................... 3
PASSO A PASSO ................................................................................................................................................................... 5
1º PASSO ........................................................................................................................................................................ 5
LEVANTAMENTO E SELEÇÃO DAS NECESSIDADES PRIORITÁRIAS E ELABORAÇÃO DO PLANO DE APLICAÇÃO
FINANCEIRA – PAF ......................................................................................................................................................... 5
2º PASSO ........................................................................................................................................................................ 6
REALIZAÇÃO DE PESQUISAS DE PREÇOS ........................................................................................................................ 6
3º PASSO ........................................................................................................................................................................ 6
ESCOLHA DA MELHOR PROPOSTA ................................................................................................................................. 6
4º PASSO ........................................................................................................................................................................ 8
AQUISIÇÃO E/OU CONTRATAÇÃO .................................................................................................................................. 8
5º PASSO ........................................................................................................................................................................ 9
GUARDA DA DOCUMENTAÇÃO ...................................................................................................................................... 9
RELEMBRANDO A DOCUMENTAÇÃO: ................................................................................................................................. 9
COMPRAS ONLINE ............................................................................................................................................................ 10
DEFINIÇÃO DE CATEGORIA ECONÔMICA: ......................................................................................................................... 13
MATERIAL DE CONSUMO ................................................................................................................................................. 14
MATERIAL PERMANENTE .................................................................................................................................................. 17
ANEXOS ............................................................................................................................................................................. 20
LEI Nº 17.488, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2021. ............................................................................................................ 21
DECRETO Nº 51.900, DE 1º DE DEZEMBRO DE 2021. ................................................................................................... 24
PORTARIA Nº 6289 DE 21 DEZEMBRO DE 2021. .......................................................................................................... 29
CONSOLIDAÇÃO DE PESQUISAS DE PREÇOS – INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO .......................................................... 37
FORMULÁRIO CONSOLIDAÇÃO DE PESQUISAS DE PREÇOS ............................................................................................ 39

ROL DE MATERIAIS, BENS E/OU SERVIÇOS PRIORITÁRIOS – INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO ................................... 40

FORMULÁRIO ROL DE MATERIAIS, BENS E/OU SERVIÇOS PRIORITÁRIOS ....................................................................... 41

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APRESENTAÇÃO
PROGRAMA INVESTE ESCOLA PE

O Programa Investe Escola PE tem como finalidade prestar assistência financeira às escolas da rede pública
estadual de ensino, em caráter suplementar, contribuindo para manutenção e melhoria das infraestruturas
física e pedagógica, com consequente elevação do desempenho escolar e fortalecimento da participação da
comunidade e da autogestão escolar.

A partir de agora, a gestão escolar terá mais condições de se autogerenciar, resolver os problemas e qualificar
as ações pedagógicas.

Com o objetivo de sistematizar, disciplinar e padronizar os procedimentos administrativos a serem adotados

por toda a rede escolar, a fim de que sejam obtidos os benefícios advindos com a racionalização dessas
práticas, foi elaborado este Tutorial, que dispõe sobre as orientações quanto a gestão dos recursos do
Programa, em cumprimento ao disposto na Lei Nº 17.487, de 25 de novembro de 2021.

Entende-se que não serão enfrentadas dificuldades em colocar em prática tais procedimentos, pois
correspondem, na essência, aos recomendados na Portaria Nº 6289, de 21 dezembro de 2021.

A expectativa é que este instrumento contribuirá para a elaboração do Plano de Aplicação Financeira (PAF),
para o estabelecimento de rotinas e para o alcance dos objetivos do Programa Investe Escola PE – PIEPE.

Atenção, representantes das UEx! Cuidado com as escolhas das suas ações. As aquisições e contratações
devem ser feitas sempre objetivando a implementação e/ou qualificação das práticas pedagógicas. Esse
aspecto também será objeto de fiscalização e mensuração.

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Ao executarmos o Programa Investe Escola PE, precisamos observar, primeiramente:

1º) os itens relacionados neste Tutorial que NÃO são objeto de aquisição por meio do Programa; e

2º) se a aquisição proporcionará benefícios a toda a escola, ao coletivo, proporcionando melhorias em sua
estrutura física e/ou pedagógica.

Em linhas gerais, os recursos do PIEPE devem ser empregados em ações que visem:

I - projetos pedagógicos;
II - atividades educacionais;
III - avaliação de aprendizagem;
IV - aquisição de material de consumo e permanente;
V - despesas cartorárias; e
VI - outras despesas previstas no regulamento do Programa.

ATENÇÃO! Os recursos do Programa Investe Escola PE NÃO podem ser usados em:

I - implementação de ações que já sejam financiadas pela SEE;

II - pagamento a servidor ou agente público da ativa por serviços prestados;

III - tarifas bancárias e tributos;

IV - despesas de manutenção predial como aluguel, telefone, água, luz e esgoto;

V - gastos com festividades, comemorações e recepções; e

VI - pagamento de auxílio assistencial ou individual.

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 PASSO A PASSO
Os procedimentos para a utilização dos recursos do
Programa, nos moldes estabelecidos pela Portaria
Nº 6289, de 21 dezembro de 2021, podem ser
facilmente resumidos em apenas 5 (cinco) passos,
comentados a seguir:

1º Passo: Levantamento e seleção das necessidades

prioritárias e elaboração do Plano de Aplicação
Financeira – PAF;
2º Passo: Realização de pesquisas de preços;
3º Passo: Escolha da melhor proposta;
4º Passo: Aquisição e/ou contratação;
5º Passo: Guarda da documentação.

1º PASSO
LEVANTAMENTO E SELEÇÃO DAS NECESSIDADES PRIORITÁRIAS E ELABORAÇÃO DO
PLANO DE APLICAÇÃO FINANCEIRA – PAF

Inicialmente, a Unidade Executora Própria (UEx) beneficiária dos recursos do Programa Investe Escola
PE deverá, com a participação de professores, pais, alunos, entre outros membros da comunidade
escolar, realizar o levantamento das necessidades prioritárias da escola que representa e a seleção
dos materiais e bens e/ou serviços destinados a suprir essas necessidades.

Em seguida, e também de forma conjunta, deverá ser elaborado o Plano de Aplicação Financeira
(PAF) – cujo modelo padrão será disponibilizado pela coordenação do Programa. O art. 7° do Decreto
Nº 51.900, de 1º de dezembro de 2021, diz que “Os recursos do Programa deverão atender à
destinação prevista e aprovada nos respectivos Planos de Aplicação Financeira – PAF.” Para que se
cumpra a legislação, deverão constar, no Plano, todos os materiais e bens que a Unidade Executora
pretende adquirir naquele exercício, e também os serviços que almeja executar. Depois de concluído,
o PAF será submetido à analise e aprovação da Gerência Regional à qual a UEx esteja jurisdicionada
– e, se necessário, quando verificada a inserção de gastos em desacordo com a legislação do
Programa, serão demandados ajustes ao representante da UEx.

Todos os materiais e bens e/ou serviços escolhidos, bem como as razões que determinaram as suas
escolhas, deverão ser registrados em ata. Uma cópia legível dessa ata deverá ser afixada na sede da
5
 escola beneficiária, em local de fácil acesso e visibilidade, principalmente, à comunidade escolar, para
divulgação das aquisições e/ou contratações que serão realizadas com os recursos do Programa.

Tal iniciativa tem por objetivo incentivar a participação e o controle social na gestão desses recursos,
promover escolas mais democráticas e garantir mais transparência no uso do dinheiro público.

2º PASSO
REALIZAÇÃO DE PESQUISAS DE PREÇOS

Após o levantamento das prioridades, uma ampla pesquisa de preços deve ser realizada e registrada
no formulário "Rol de Materiais, Bens e Serviços Prioritários”. Esse levantamento deve,
preferencialmente, ser realizado no comércio local (uma vez que favorece a redução de custos, bem
como dinamiza e fortalece a economia da região), junto aos fornecedores e/ou prestadores que
atuem nos ramos do produto e/ou do serviço a ser adquirido e/ou contratado, sendo obrigatória a
avaliação de, no mínimo, 3 (três) orçamentos.

As 3 (três) melhores propostas oferecidas deverão ser indicadas no formulário Consolidação de

Pesquisas de Preços, para apuração dos menores preços obtidos para cada item ou lote cotado e
definição dos fornecedores e/ou prestadores nos quais poderão ser efetivadas as compras e/ou
contratados os serviços.

Além de evitar quaisquer tipos de favorecimentos, tal procedimento possibilita a escolha da proposta
mais vantajosa ao erário, isto é, aquela que oferece produtos e/ou serviços de melhor qualidade pelo
menor preço.

3º PASSO
ESCOLHA DA MELHOR PROPOSTA

Para a seleção da proposta mais vantajosa ao erário, deverão ser considerados, entre outros julgados
pertinentes, os seguintes critérios:

1 - Menor preço obtido para o item ou lote cotado

Nesse caso, a aquisição e/ou contratação deverá ser realizada com o proponente que oferecer o
menor preço para o item ou lote pesquisado.

Considera-se item o produto ou o serviço a ser adquirido ou contratado e, lote, o agrupamento de

produtos ou serviços similares. Exemplos:

 3 (três) resmas de papel A4 = item;

 1 (um) globo terrestre = item;
6
  reforma da janela da biblioteca = item;
 material esportivo (bolas, redes, cordas etc.) = lote;
 material de expediente (canetas, lápis etc.) = lote.

2 – Menor preço global

Quando não for viável a compra ou contratação com base no menor preço por item ou lote, devem
ser registrados em ata os motivos para realização da aquisição ou contratação com base no menor
preço global da proposta.

A escolha pelo menor preço global é justificada quando a compra ou a contratação pelo menor preço
por item ou lote:

 for impossível, devido à natureza indivisível do objeto;

 não compensar financeiramente;

 trouxer prejuízo para o conjunto;

 ocasionar desinteresse de proponentes em participarem da cotação; e

 comprometer a eficiência da pesquisa e o tempestivo atendimento das necessidades

prioritárias da escola.

3 – Melhor qualidade do produto e/ou serviço

Tão importante quanto o critério do menor preço, a qualidade do produto e/ou serviço deve ser
avaliada cautelosamente pela UEx, com vistas à obtenção da proposta que melhor atenda às
necessidades da escola que representa.

Desse modo, a UEx, quando da realização das pesquisas de preços, deve discriminar com clareza e
precisão as especificações do produto a ser adquirido e/ou do serviço a ser contratado, a fim de
evitar, entre outros transtornos, a aquisição de bens e materiais de baixa qualidade, pouca
durabilidade, baixa funcionalidade ou desempenho inferior, e/ou a contratação de serviços que não
alcancem satisfatoriamente os resultados esperados.

Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a
observância do critério de qualidade, e que trazem prejuízo ao erário:

 caneta cuja tinta resseca, vaza ou falha ao ser usada;

 cola que tem mais água que componente colante;

 borracha que, ao apagar, se desfaz e às vezes não apaga;

 grampeadores que não grampeiam;

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  cadeiras que, com pouco uso, emperram os rolamentos, soltam-se da base, racham os
braços, desbotam os tecidos, entre outros defeitos; ou

 mesas com madeiras que incham em contato com água, gavetas que não deslizam etc.

4 – Prazos e condições de entrega de produtos ou execução de serviços satisfatórios

Nesse quesito, a UEx deve observar que a proposta do fornecedor ou do prestador apenas pode ser
considerada vantajosa se atender, tempestivamente, às necessidades prioritárias da unidade escolar
beneficiária.

Assim sendo, deve ser evitada a aquisição de bens e materiais e/ou a contratação de serviços que
não possam ser disponibilizados à escola em prazos e condições compatíveis com as suas
necessidades.

Atenção: a inobservância desse preceito pode comprometer a manutenção e o

desenvolvimento das atividades educacionais na escola.

4º PASSO
AQUISIÇÃO E/OU CONTRATAÇÃO
Após a avaliação das propostas e a definição dos fornecedores e/ou dos prestadores de serviços, a
UEx poderá realizar a compra dos produtos e/ou celebrar a contratação dos serviços.

Quando da realização de aquisições de produtos e/ou contratações de pessoas jurídicas, a UEx deve
exigir a apresentação de documento fiscal original (nota fiscal, cupom fiscal, fatura etc.), emitido em
conformidade com a legislação do estado de Pernambuco.

No caso de serviços realizados por pessoas físicas (consertos, pequenas reformas, reparos etc.), pode
ser aceito, como documento probatório da despesa, recibo, desde que nele constem, no mínimo, as
especificações dos serviços, o nome, CPF, RG, endereço, telefone e a assinatura do prestador.

Algumas informações devem constar nos documentos comprobatórios das despesas (nota fiscal,
cupom fiscal, fatura, recibo etc.):

 atestado de recebimento do material ou bem fornecido ou do serviço prestado. Esse

atestado deve ser feito logo após conferência e concordância pela UEx, quando da entrega
do produto ou da conclusão do serviço. Exemplo: “Atesto que os materiais discriminados
nesta nota fiscal foram recebidos em xx/xx/xxxx”; e

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  registro de quitação da despesa dado pelo fornecedor do produto ou prestador do serviço.
Exemplos: “Recebido”, “Pago”, “Quitado” (essas informações podem ser registradas
manualmente ou mediante carimbo).

O pagamento de despesas aos fornecedores e/ou prestadores de serviços, relacionadas com as

finalidades do Programa Investe Escola PE, deve ser realizado por meio eletrônico, de modo a
possibilitar a identificação dos favorecidos, tais como:

 I - transferências entre contas do mesmo banco;

 II - transferências entre contas de bancos distintos, mediante pagamentos instantâneos

definidos pelo Banco Central do Brasil;

 III - pagamentos de boletos bancários, títulos ou guias de recolhimento; e

 IV - emissão de Ordem de Pagamento em favor de pessoas que não possuem conta

bancária.

5º PASSO
GUARDA DA DOCUMENTAÇÃO
Toda a documentação probatória das aquisições e contratações, referidas neste Tutorial, deverá ser
mantida em arquivo, em boa ordem e organização, na sede da escola beneficiária, juntamente com
os demais documentos do Programa, à disposição da comunidade escolar, da Secretaria de Educação
e Esportes, do Ministério Público e dos órgãos de controle interno e externo pelo prazo de 10 (dez)
anos.

RELEMBRANDO A DOCUMENTAÇÃO:
 Formulário Rol de Materiais, Bens e/ou Serviços Prioritários;

 Atas registrando o levantamento das necessidades prioritárias da escola, a definição dos

critérios de escolha adotados para seleção das melhores propostas, justificativas e quaisquer
outros esclarecimentos pertinentes;

 Orçamentos apresentados pelos proponentes;

 Consolidações de Pesquisas de Preços preenchidas;

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  Termo de Compromisso;

 Plano de Aplicação Financeira – PAF;

 Termo de Doação;

 Demonstrativo da Execução da Receita e da Despesa e de Pagamentos Efetuados;

 Relatório de Ações do Programa;

 Originais das notas fiscais, cupons fiscais, faturas, recibos etc.;

 Cópia dos comprovantes de pagamento (transferências eletrônicas de disponibilidade etc.)

ou extrato bancário da conta do Programa; e

 Outros documentos julgados necessários à comprovação do uso dos recursos.

COMPRAS ONLINE
Você também possui a alternativa de realizar suas compras com os recursos do PIEPE mediante
adesão às atas de registro de preços da SEE e via internet.

Quando a aquisição se der mediante utilização da primeira alternativa acima citada, é importante
observar que, de acordo com o § 2º do art. 8º do Decreto 51.900, de 1º de dezembro de 2021, às
UEx é admitida a realização de pesquisas de preços em atas de registros de preços. E o § 2º do art.
14, do mesmo Decreto, complementa: “As Unidades Executoras não estão vinculadas ao registro de
preços previsto no caput, sendo-lhes vedado, porém, contratar os mesmos bens ou serviços, com
valores superiores àqueles que tenham sido registrados. ”

Vale frisar que o Programa tem como um de seus objetivos o fomento do comércio local. Contudo,
nem sempre é possível encontrar o produto a ser adquirido na região e comprá-lo por um preço
realmente acessível. Assim, com base nessas observações, foi implementada a compra online no
Programa.

Atenção, para essa aquisição, é necessário observar alguns pontos, detalhados a seguir:

Critério para optar por comprar pela internet:

 Que a compra online represente condição sem a qual não seja possível obter o bem OU que
a compra online propicie sensível economia de recursos.

Pesquisa de preço e compra pela internet:

 Sites nacionais confiáveis – verificar critérios de segurança do site. O principal deles é se a

página conta com o protocolo HTTPS e se possui o símbolo do cadeado;
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  Preços praticados no mercado;

 Tempo de entrega;

 Valor total orçado – o frete deverá ser incluído;

 As cotações podem ser mediante print da tela, porém deverão conter a especificidade do
produto, o valor do frete, tudo que influenciará na comparação com outro local a ser feita a
cotação do que será adquirido;

 Ao comprar, o comprovante de pagamento precisa ter a identificação do fornecedor

vencedor da proposta mais vantajosa;

 Observar o direito de se arrepender da compra. O direito ao arrependimento está previsto

no Código de Defesa do Consumidor (CDC). O cliente pode se arrepender da compra e fazer
a devolução no prazo de até sete dias contados a partir da data do recebimento do produto.
Para se enquadrar nessa regra, o item adquirido não precisa ter defeito algum ou vícios de
qualidade ou quantidade.

A compra pela internet vem acompanhada de um aumento significativo de fraudes de todas as

naturezas. As delegacias de crime cibernético pelo país registram, com frequência, queixas
relacionadas a compras virtuais. Casos como empresas de fachada atuando no comércio digital têm
sido comuns. Há, também, casos de distrato comercial, ou seja, os consumidores não recebem os
produtos adquiridos, encontrando no pacote recebido objetos diferentes daqueles comprados.
Ao comprar pela internet, temos de tomar alguns cuidados. Veja:

 1 – verifique se o site é confiável e seguro – na realização das compras online, o gestor

deverá avaliar os critérios de segurança do site. O principal deles é se a página conta com o
protocolo HTTPS e ainda se o site possui o símbolo do cadeado, o que referenda a segurança
de acesso. Caso o cadeado esteja visível, significa que o protocolo de segurança está validado
e você está em um site seguro.

IMPORTANTE: O protocolo HTTPS é um selo de garantia de segurança para o site

e todos os seus consumidores. Ele garante que o endereço não pode ser
interceptado por terceiros. Isto é, em eventuais transações, seus dados não serão
violados por hackers.
EXEMPLO: https://compras.com.br/

Existe uma plataforma para ajudar a identificar sites falsos. Ela usa inteligência artificial para
descobrir se ele é verdadeiro ou não. Basta acessar possoconfiar.com.br e inserir o link suspeito
para checar.
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  2 – ao adquirir qualquer produto, privilegie marcas conhecidas – se você opta por compras
online de marcas conhecidas na internet, as chances de futuros problemas serão bem
reduzidas, pois elas demonstram experiência satisfatória que poderá ser verificada em seu
próprio site ou no Reclame AQUI.

O Reclame AQUI é uma plataforma utilizada pelo consumidor brasileiro, que atua como um canal
independente de comunicação entre consumidores e empresas. Mais de 92% dos consumidores
usam esse site para pesquisar a reputação de uma empresa antes de fazer uma compra. Basta acessar
reclameaqui.com.br e consultar sobre o site de compras.

ATENÇÃO: Para realizar uma compra online, não clique em links recebidos por e-
mail ou outras redes. Pesquise a idoneidade da loja no reclameaqui.com.br e,
se considerar confiável, procure o link da loja em sites de busca, como o Google,
e acesse-a por esse link buscado.

 3 – em compras pela internet, ofertas muito destoantes da realidade devem ser vistas com
desconfiança – em compras pela internet, sempre convém desconfiar de ofertas com preços
muito baixos em relação ao valor do produto orçado. Para verificar e comparar preços, pesquise
em vários sites. Aja com cautela e evite cair nos golpes virtuais.

ATENÇÃO: E-mails com ofertas, SMS ou WhatsApp, devem ser vistos com
desconfiança, do mesmo modo que super promoções, “descontaços”, dentre
outros.

 4 – dados pessoais precisam ser protegidos – os sites de compras devem solicitar apenas as
informações estritamente necessárias para o processamento da compra, como nome, endereço, CPF
e dados do pagamento.

 5 – verifique o valor total da compra antes de efetuar o pagamento – nas compras efetuadas pela
internet, atente-se para o preço da compra e dê preferência para as empresas que oferecem o frete
gratuito. Observe bem antes de efetuar o pagamento se não há nenhuma taxa extra embutida no
valor final da compra.

IMPORTANTE: Muitas empresas oferecem produtos a preços considerados

competitivos, porém incorporam à compra taxas, como o frete. Para não incorrer
nesse problema, o mais indicado é acompanhar a operação no site, etapa por
etapa e, ao final, conferir o custo total da compra.

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  6 – atente-se para a política de trocas da empresa – nem só a fraudes resumem-se os problemas
relacionados às compras pela internet. Geralmente, o consumidor enfrenta problemas com o
serviço prestado pela empresa, em especial com a política de trocas e devoluções. Tenha cautela
quanto à transparência das informações sobre a política de trocas da empresa.

 7 – prazos de entrega – ao efetuar uma compra pela internet, observe quais são os prazos para a
entrega propostos pela empresa.

ATENÇÃO: Caso não tenha sido estipulado prazo para a entrega, você pode
registrar uma reclamação no PROCON estadual, portando seus documentos e a
nota fiscal do produto após sete dias úteis. Na hipótese de o produto não chegar,
é seu direito exigir a restituição do valor integral da compra, incluindo o valor
pago pelo frete.

DEFINIÇÃO DE CATEGORIA ECONÔMICA:

CUSTEIO & CAPITAL

Os recursos transferidos por meio do PIEPE são distribuídos nas categorias econômicas de custeio e
capital.

Os valores repassados às UEx beneficiárias serão divididos da seguinte forma: 60% (sessenta por
cento) de custeio e 40% (quarenta por cento) de capital.

Com base na Portaria Nº 448, de 13 de setembro de 2002, da Secretaria do Tesouro Nacional do

Ministério da Fazenda, que define o que seja material de consumo e material permanente, e nas
orientações das Secretarias Executivas da Secretaria de Educação e Esportes, apresentaremos alguns
itens que compõem o custeio e o capital com base na aplicação dos recursos do Programa Investe
Escola PE.

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MATERIAL DE CONSUMO
(CUSTEIO)

 Material de apoio pedagógico: ábaco educativo, alfabeto móvel, almofadas, tapetes, cortinas para
sala de leitura, bloco lógico, conjunto de trânsito (educativo), disco de fração, escala geométrica,
fantoche educativo, fitas de áudio e vídeo de conteúdo educativo, jogos diversos, jogos pedagógicos
(em geral), livro paradidático, loto numérica, material dourado, minicalculadora, quebra-cabeça,
régua de fração, relógio educativo, revista em quadrinhos, sólido ou módulo geométrico, software
educativo, minidicionário para uso do aluno.

 Material educativo e esportivo: colchonete, jogo de uniformes esportivos, apitos, bolas, bonés,
brinquedos educativos, camisas de malha, cordas, esteiras, joelheiras, luvas, raquetes, redes para
prática de esportes, tatame de EVA, tornozeleiras, quimonos e afins.

 Material de expediente: agenda, alfinete de aço, almofada para carimbos, apagador, apontador de
lápis, arquivo para disquete, bandeja para papéis, bloco para rascunho, bobina papel para
calculadoras, borracha, caderno, caneta, capa e processo, carimbos em geral, cartolina, classificador,
clipe, cola, colchete, corretivo, envelope, espátula, estêncil, estilete, extrator de grampos, fita
adesiva, giz, goma elástica, grafite, grampeador, grampos, guia para arquivo, guia de endereçamento
postal, impressos e formulário em geral, intercalador para fichário, lacre, lápis, lapiseira, limpa tipos,
livros de ata, de ponto e de protocolo, papéis, pastas em geral, percevejo, perfurador, pinça, placas
de acrílico, plásticos, porta-lápis, registrador, régua, selos para correspondência, tesoura, tintas,
transparências e afins.

 Material de processamento de dados: cartuchos de tinta, capas plásticas protetoras para micros e
impressoras, CD-ROM virgem, mouse PAD peças e acessórios para computadores e periféricos
(mouse, pen drive), recarga de cartuchos de tinta, toners para impressora laser

 Material de acondicionamento e embalagem: arame, barbante, caixas plásticas, de madeira,

papelão, cordas, engradados, fitas de aço ou metálicas, fitas gomadoras, garrafas e potes, linha,
papel de embrulho, papelão, sacolas, sacos e afins.

 Material de cama, mesa e banho: cobertores, colchas, colchonetes, fronhas, lençóis, toalhas,
travesseiros, almofadas e afins.

 Material de copa e cozinha: abridor de garrafa, açucareiros, artigos de vidro e plástico, bandejas,
coadores, colheres, copos, facas, farinheiras, frigideiras, garfos, garrafas térmicas, paliteiros, panelas,
panela de pressão não industrial, panos de cozinha, papel alumínio, pratos, recipientes para água,
suportes de copos para cafezinho, tigelas, xícaras, bandejas, travessas de inox e afins.

 Material de limpeza e produção de higienização: capacho, cesto para lixo, creme dental,
desinfetante, escova de dente, mangueira, papel higiênico, sabonete, álcool gel 70%, repelente,
protetor solar, balde plástico, luvas, algodão e afins.

 Material para manutenção de bens imóveis: aparelhos sanitários, arames liso e farpado, areia,
basculante, boca de lobo, boia, brita, brocha, cabo metálico, cal, cano, cerâmica, cimento, cola,

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 condutores de fios, conexões, curvas, esquadrias, fechaduras, ferro, gaxetas, grades,
impermeabilizantes, isolantes acústicos e térmicos, janelas, joelhos, ladrilhos, lavatórios, lixas,
madeira, marcos de concreto, massa corrida, niple, papel de parede, parafusos, pias, pigmentos,
portas e portais, pregos, rolos solventes, sifão, tacos, tampa para vaso, tampão de ferro, tanque, tela
de estuque, telha, tijolo, tinta, torneira, trincha, tubo de concreto, válvulas, verniz, vidro, varão para
cortinas e afins.

 Material para manutenção de bens móveis: cabos, chaves, cilindros para máquinas copiadoras,
compressor para ar condicionado, mangueira para fogão margaridas, peças de reposição de
aparelhos e máquinas em geral, materiais de reposição para instrumentos musicais e afins.

 Material elétrico e eletrônico: benjamins, bocais, calhas, capacitores e resistores, chaves de ligação,
circuitos eletrônicos, condutores, componentes de aparelho eletrônico, diodos, disjuntores,
eletrodos, eliminador de pilhas, espelhos para interruptores, fios e cabos, fita isolante, fusíveis,
interruptores, lâmpadas e luminárias, pilhas e baterias, pinos e plugs, placas de baquelite, reatores,
receptáculos, resistências, starts, suportes, tomada de corrente, controle p/portão eletrônico,
controle p/ TV e DVD e afins.

 Material de proteção e segurança: cadeados, capacetes, chaves, cintos, coletes, dedais, guarda-
chuvas, lona, luvas, mangueira de lona, máscaras, recargas de extintores de incêndio, conforme
especificação da Engenharia, e afins.

 Material de sinalização: placas indicativas para setores e seções, crachás, cones e afins.

 Material para áudio, vídeo e foto: álbuns para retratos, alto-falantes, antenas internas, cartão de
memória para câmera fotográfica, filmes virgens, fitas virgens de áudio e vídeo, lâmpadas especiais,
molduras, pen drive e afins.

 Material bibliográfico não imobilizável: jornais, revistas, assinatura de periódicos em geral (podendo
estar na forma de CD-ROM) e afins.

 Sementes, mudas de plantas e insumos: adubos, argila, plantas ornamentais, bulbos, enxertos,
fertilizantes, mudas envasadas ou com raízes nuas, sementes, terra, tubérculos e afins.

 Material laboratorial: reagente químico, solvente químico, bureta, corante para uso em laboratório,
bastões, bico de gás, cálices, corantes, filtros de papel, fixadoras, frascos, funis, garra metálica,
lâminas de vidro para microscópio, lâmpadas especiais, luvas de borracha, pinças, rolhas, vidraria,
tais como: balão volumétrico, Becker, conta-gotas, Erlemeyer, pipeta, proveta, termômetro, tubo de
ensaio e afins.

 Ferramentas: alicate, broca, caixa para ferramentas, chaves em geral, enxada, espátulas, martelo,
pá, picareta, serrote, tesoura de podar, regador, trena e afins.

 Serviços de manutenção e conservação de equipamentos: serviços de reparos, consertos e

manutenção e adaptação em máquinas e equipamentos de processamento de dados e periféricos,
em máquinas e equipamentos gráficos, em aparelhos de fax, em calculadoras, em eletrodomésticos,
equipamentos de proteção e segurança, turbinas e afins.

 Contratação de serviços, manutenção de informática, instalação de equipamento, reparos na rede

elétrica e hidráulica e conservação de bens imóveis: instalação de máquina, equipamento e
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 mobiliário, pequenos reparos na rede elétrica e hidráulica, implantação de programa de informática,
implantação de rede de informática, implantação de sistemas de gestão, processamento de dados;
contratação de pedreiro, de carpinteiro e de serralheiro; pintura, recuperações e adaptações de
biombos, carpetes, divisórias e lambris e afins.

 Serviços gráficos e de comunicação: produção de material para divulgação, por meio do veículo de
comunicação, confecção de material para comunicação visual, encadernação de livro, jornal e revista
serviços de xerografia, confecção de impressos em geral, impressão de jornais, boletins, encartes,
folder e assemelhados e afins.

 Contratação de serviços para formação dos profissionais da escola: seminários, workshops, cursos,
palestras.

 Contratação de serviços para confecção: palcos para apresentações, uniforme para coral e
bandinha, uniforme para time esportivo, armários para sala de leitura e/ou biblioteca, murais
informativos, prateleiras para sala de leitura e/ou biblioteca.

 Pagamento de despesas cartorárias e aquisição de certificado digital.

 Serviços de manutenção: reparos na rede hidráulica, pequenos reparos na rede elétrica (substituição
de disjuntor, lâmpada e tomada etc.), reparos nas paredes internas e externas, reparos nas janelas,
reparos nos pisos, pintura abaixo de 2m de altura nas cores padrão, manutenção de ar-condicionado
(instalação de novos aparelhos só com a autorização do Engenheiro eletricista),
jardinagem/capinação (poda de árvore por empresa especializada), perfuração de poço/água
potável, limpeza de caixa d’água (por empresa especializada), limpeza de caixa de gordura (por
empresa especializada), mão-de-obra especializada para desobstruir fossa e caixa de gordura,
reposição de lajotas (proibido colocar lajota em 100% da escola), manutenção em geral - pequenos
serviços (troca de torneira, troca de sifão, colocação de assento sanitário, troca de caixa de descarga,
troca de chicote flexível, troca das fórmicas dos quadros, troca dos vidros de janelas quebrados, troca
de fechaduras e dobradiças, recuperar janela de madeira), instalar acessórios nas instalações
sanitárias (dispenser para sabonete, suporte para papel toalha e papel higiênico, espelho, chuveiro),
acessibilidade (corrimão, rampas, alargamento de portas e passagens, adaptação de banheiros - de
acordo com o caderno de especificações da Secretaria), demarcação do piso sinalizando a área do
extintor de incêndio, conforme especificações do COSCIP, aplicação de cerâmicas faltantes nos
corredores seguindo o padrão da Secretaria, reparos em esquadrias de ferro e madeiras, dedetização
e descupinização (por empresa especializada), análise da qualidade da água e do ar interior
climatizado artificialmente (por empresa especializada), contratação de caminhão pipa para
abastecimento de água, sinalização de rota de fuga, sinalização indicativa (por exemplo: inflamável,
proibido fumar), reparo em calçadas, colocação ou substituição de revestimento cerâmico em salas
e demais ambientes sob anuência do analista de obras da respectiva GRE e seguindo os padrões
estabelecidos pela Secretaria de Educação, melhoramento nos acessos para pedestres,
pavimentação de áreas verdes (permitida de acordo com as normas vigentes do município),
colocação de fitas antiderrapantes em pisos escorregadios.

16
MATERIAL PERMANENTE
(CAPITAL)
As despesas de capital, ou custos de inversão, referem-se aos itens de grande durabilidade, que se
caracterizam como material permanente, obrigatórios de serem tombados para o patrimônio do estado.

 Aparelhos e equipamentos de comunicação, orientação, medição: antena parabólica, aparelho de

telefonia, central telefônica, fac-símile, interfone, PABX, secretaria eletrônica, bússola, balanças em
geral e afins.

 Aparelhos e utensílios domésticos: aparelhos de copa e cozinha, aspirador de pó, batedeira, botijão
de gás, cafeteira elétrica, chuveiro ou ducha elétrica, circulador de ar, condicionador de ar (móvel),
conjunto de chá/café/jantar, enceradeira, exaustor, faqueiro, filtro de água, fogão, forno de micro-
ondas, geladeira, grill, liquidificador, secador de prato, tábua de passar roupas, torneira elétrica,
torradeira elétrica, umidificador de ar, panela de pressão grande, cuba inox e afins.

 Coleções e materiais bibliográficos: álbum de caráter educativo, coleções e materiais bibliográficos

informatizados, dicionários para o acervo bibliográfico, enciclopédia, ficha bibliográfica, jornal e
revista (que constitua documentário), livro, mapa, material folclórico, partitura musical, publicações
e documentos especializados destinados a bibliotecas, repertorio legislativo e afins.

 Discotecas e filmotecas: CD/DVD de áudio e vídeo com aula de caráter educativo, microfilme e afins.

 Equipamento de proteção, segurança e socorro: alarme, extintor de incêndio (conforme

especificação da Engenharia), sinalizador de garagem, circuito interno de televisão e afins.

 Instrumentos musicais e artísticos: todos os instrumentos de cordas, sopro ou percussão e afins.

 Máquinas e equipamentos gráficos: aparelho para encadernação, copiadora, cortadeira elétrica,

costuradora de papel, duplicadora, grampeadeira, guilhotina e afins.

 Equipamentos para horta: carrinho de mão, enxada, tesoura de cortar grama, rastelo, pá.

 Máquinas, utensílios e equipamentos diversos: aparador de grama, aparelho de ar condicionado,

bebedouro, furadeira, ventilador, varal de alumínio e afins.

 Equipamentos para áudio, vídeo e foto: amplificador de som, caixa acústica, carregador de pilhas,
equalizador de som, filmadora, fone de ouvido, gravador de som, máquina fotográfica,
microfilmadora, microfone, projetor, rádio, rebobinadora, retroprojetor, sintonizador de som,
televisor, tela para projeção, cabeçote (tipo de caixa acústica) e afins.

 Equipamentos de processamento de dados: caneta óptica, computador, Datashow, fitas e discos

magnéticos, impressora, kit multimídia, leitora, mesa digitalizadora, modem, monitor de vídeo,
placas, processador, roteador wirelles, scanner, teclado para micro, HUB (distribuidor para internet)
e afins.

 Máquinas, instalações e itens de escritório: apontador fixo (de mesa), carimbo digitador de metal,
desumidificador, grampeador (exceto de mesa), quebra-luz (luminária de mesa) e afins.

17
 Mobiliário em geral: balcão (tipo atendimento), banco, banqueta, base para mastro, cadeira, cama,
carrinho fichário, carteira e banco escolar, escada portátil, espelho moldurado, estofado, guarda-
louça, mapoteca, mesa, poltrona, prancheta para desenho, quadro imantado, quadro negro/verde,
quadro para editais e avisos, relógio de mesa/parede/ponto, roupeiro, sofá, suporte para TV e vídeo,
suporte para bandeira (mastro), vitrine e afins.

 Peças não incorporáveis a imóveis: biombos, carpetes (primeira instalação), cortinas, divisórias
removíveis, estrados, persianas, tapetes, grades, toldos e afins.

 Utensílios de escritório e mobiliário: armário de aço ou madeira (adquiridos prontos), arquivo de

aço ou madeira, conjunto de cadeiras e mesa para sala de leitura, informática ou biblioteca,
escrivaninha, estante de madeira ou aço (adquiridos prontos).

 Máquinas e equipamentos: nobreak para computador, pirógrafo, pistola para cola quente, scanner
para computador, aparelho de som, tesoura grande (considerar a legislação regional para
classificação), tesoura para picotar (considerar a legislação regional para classificação), trave para
futebol, voleibol ou cesta para basquete, aparelho de som, aparelho de ar condicionado, ventilador
exclusivamente para a sala de leitura ou laboratório de informática, aparelho de fax, grampeador
grande, kit multimídia para computador, máquina de cortar isopor.

 Material e equipamento de apoio pedagógico: livros para uso do professor, livros para o acervo
bibliográfico, livros de literatura infantil para a biblioteca, livros técnicos, lupa para laboratório,
material pedagógico para uso do professor (com especificação de seu conteúdo), microscópio,
publicações e documentos especializados destinados à biblioteca, planetário educativo (sistema
solar), régua de precisão, régua “T”, torso humano, jogo de arcada dentária, coleções pedagógicas,
compasso de madeira para uso do professor, cronômetro, CD ROM educativo, discos e CDs
educativos, episcópio, esqueleto educativo, estojo para desenho, flipchart, globo terrestre,
gramática para o acervo bibliográfico, atlas para o acervo bibliográfico, bicicleta de uso exclusivo para
visita à residência do aluno, bússola.

 Materiais e equipamentos para o Programa de Alimentação Escolar de Pernambuco (PAE/PE):

Liquidificador modelo industrial, copo removível e lâminas em aço inox, velocidade única, capacidade
para 6 ou 8 litros, voltagem de 220v. O produto deverá ter garantia mínima de 12 meses; Refrigerador
com capacidade para 462 – 483L, 2 (duas) portas, na cor branca, com voltagem de 220v, com selo A,
inclusos de pelo menos 2 (duas) formas de gelo e 1 (uma) bandeja de ovos. O produto deverá ter
garantia mínima de 12 meses; fogão industrial, em aço carbono laminado com pintura laca reativa,
alimentação a gás, com 4 bocas, com espalhador para chamas, grelhas removíveis em ferro fundido
medindo, terminal de acoplamento em tubo metálico sanfonizado trançado em fio de cobre
tomback, com forno isolado em lã de vidro. O produto deverá atender as NBR de segurança e ter
garantia mínima de 12 meses; Freezer de 1 (uma) porta, com capacidade de 462 – 483L, de cor
branca, com voltagem de 220v, tipo comercial, horizontal, com um compartimento. O produto
deverá ter garantia mínima de 12 meses; Freezer de 2 (duas) portas, com capacidade
aproximadamente 546 – 550L. de cor branca, com voltagem de 220v e potência 331v, tipo comercial,
horizontal. O produto deverá ter garantia de 12 meses; Ar condicionado split 21.000 BTUs, 220 volts,
classificação energética A, chassi inoxidável, com garantia de pelo menos 12 meses, filtro de carvão
ativado, saída regulável de ar, com função de autolimpeza, display digital, presença de
direcionadores de ar e controle de temperatura. Deve acompanhar controle remoto. Deve
acompanhar manual de instruções; Purificador de água com ligação direta à rede de água,
dispensando o uso de galões, cor branca, material em polipropileno. Deve manter a temperatura da
água natural, de instalação sobre a parede ou pia, com 1 ou 2 torneiras, capacidade mínima de

18
filtração de 2.000 litros. Indicador de troca de filtro por no mínimo a cada 6 meses de uso. Garantia
mínima de 90 dias. Deve acompanhar manual de instruções; Termômetro infravermelho digital,
produto de alta precisão, com teclas de controle simples, temperatura ajustável em graus Celsius,
display traseiro grande em LCD iluminado, deve fornecer informação da temperatura de forma nítida
e ter desligamento automático. Temperatura de medição de pelo menos -50 °C a 350 °C, energia
mantida à pilha ou bateria, peso médio de 90g. Garantia mínima de 90 dias. Deve acompanhar
manual de instruções; Contador manual numérico, com 4 Dígitos e display analógico que conta de
0000 a 9999. Sistema de contagem: manual com zeragem e retrocesso. Argola para ajudar no
transporte ou fixação. Botão lateral para zerar. Tamanho compacto para transporte manual. Peso
aproximado de 30g. Deve acompanhar manual de instruções; Sacos de amostra: saco plástico estéril,
transparente, destinado à coleta de amostras de alimentos para análise microbiológica, com
capacidade para 500 ml. Deve possuir tarja estéril em cor branca que seja sensível à caneta
esferográfica e sistema de abre e fecha prático. Medidas aproximadas 14 x 25 cm; Fita
antropométrica: trena em estojo de plástico resistente com rebobinador automático e com
amortecedor de impacto que meça as circunferências corporais. Equipamento portátil com fita em
aço flexível, com escala gravada; divisão de escala de 1 mm; faixa de medição de 0cm a 200cm, com
escala numerada a cada centímetro e com indicativo de final de curso; tipo de medida: de traço, com
referência principal inicial afastada, no mínimo de 3cm da extremidade com batente limitador de
recolhimento na extremidade; Balança antropométrica com estadiômetro: equipamento com base
construída em aço inox e acabamento de borracha removível e antiderrapante; sistema protetor
contra sobrecargas; carga máxima de 200 kg e valor de divisão de 50 gramas ou 100 gramas; visor de
LCD; estadiômetro acoplado com capacidade de medição de no mínimo 115cm; bi-volt automático
110/220v. Garantia mínima de 12 meses. Deve acompanhar manual de instruções; Balança
eletrônica, capacidade de 15 kg, prato em aço inoxidável, o qual deve ser removível, em aço
inoxidável; peso médio do equipamento: 3 kg, sensibilidade de 5g, display de LCD de 5 dígitos; tecla
de tara; pés reguláveis; desligamento automático; bi-volt automático 110/220v; cerificação
INMETRO; dimensionamento da fiação, plug e conectores elétricos compatíveis com a corrente de
operação. Garantia mínima de 12 meses. Deve acompanhar manual de instruções; Balança industrial
digital 100 kg: balança eletrônica de precisão com capacidade de no mínimo 100 kg de carga e
sensibilidade de no máximo 20g, apresentando função de liga e desliga, com função tara, display
luminosos (LED) com 5 dígitos; bi-volt automático 110/220v; estrutura da plataforma em aço
inoxidável. Garantia mínima de 12 meses. Deve acompanhar manual de instruções.

Atenção: Em caso de dúvida na interpretação da classificação apresentada,

procurar esclarecimento junto à CGGR ou à CGAF da Gerência Regional de
Educação à qual a sua escola esteja jurisdicionada.

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ANEXOS

20
 LEI Nº 17.488, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2021.

Institui o Programa Investe Escola Pernambuco.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO:

Faço saber que a Assembleia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo, o Programa Investe Escola Pernambuco, com o objetivo
de prestar assistência financeira às escolas da rede pública estadual de ensino, em caráter suplementar,
contribuindo para manutenção e melhoria da infraestrutura física e pedagógica, com consequente elevação
do desempenho escolar e fortalecimento da participação da comunidade e da autogestão escolar.

Art. 2º Para os fins do Programa instituído nesta Lei, fica o Poder Executivo autorizado a prestar assistência
financeira às unidades executoras representativas da comunidade escolar, por meio de transferência direta,
mediante crédito do valor do repasse em conta bancária específica.

Parágrafo único. Cada escola beneficiária será considerada unidade executora dos recursos recebidos no
âmbito do Programa.

Art. 3º Os recursos do Programa Investe Escola PE poderão ser utilizados para investimento em:

I - projetos pedagógicos;

II - atividades educacionais;

III - avaliação de aprendizagem;

IV - manutenção, conservação e reparos na infraestrutura física da escola;

V - aquisição de material de consumo e permanente;

VI - despesas cartorárias; e

VII - outras despesas previstas no regulamento do Programa.

Art. 4º É vedado o gasto dos recursos do Programa Investe Escola PE nas seguintes hipóteses:

I - implementação de ações que já sejam financiadas pela SEE;

II - pagamento a servidor ou agente público da ativa por serviços prestados;

III - tarifas bancárias e tributos;

IV - despesas de manutenção predial como aluguel, água, luz e esgoto;

V - gastos com festividades, comemorações e recepções; e

VI - pagamento de auxílio assistencial ou individual.

Art. 5º Os pagamentos de despesas com recursos do Programa Investe Escola PE deverão ser realizados
somente por meio de movimentação bancária eletrônica e cartão magnético, vedada a realização de saque
do recurso da conta bancária específica.

21
Art. 6º Os recursos do Programa Investe Escola PE existentes nas contas específicas vinculadas em 31 de
dezembro de cada exercício poderão ser reprogramados pelas unidades executoras para aplicação no
exercício seguinte, conforme definido em regulamento.

Art. 7º A Secretaria de Educação e Esportes suspenderá o repasse dos recursos do Programa nas seguintes
hipóteses:

I - omissão na prestação de contas, conforme definido em regulamento;

II - rejeição da prestação de contas;

III - utilização dos recursos em desacordo com os critérios estabelecidos para a execução do Programa,
conforme constatado por análise documental ou de auditoria;

IV - inadimplência; e

V - irregularidade fiscal, trabalhista ou de constituição e funcionamento da entidade.

§ 1º O repasse dos recursos poderá ser restabelecido após a regularização das pendências referidas nos
incisos I a V e a adoção de providências para apurar os fatos e punir eventuais responsáveis.

§ 2º A Secretaria de Educação e Esportes poderá condicionar o repasse de recursos à substituição da direção

da unidade executora, sempre que essa providência for indispensável para a regularização da entidade.

Art. 8º As prestações de contas dos recursos recebidos à conta do Programa Investe Escola PE serão
apresentadas pelas unidades executoras à Secretaria de Educação e Esportes, instruídas pelos documentos
indicados na regulamentação desta Lei.

§ 1º A unidade executora manterá arquivados, em bom estado de conservação, os documentos

comprovantes das despesas realizadas, pelo prazo e na forma estabelecidos em regulamento.

§ 2º A fiscalização da aplicação dos recursos financeiros relativos à execução do Programa é de competência

dos Conselhos Fiscais das unidades executoras, bem como da Secretaria de Educação e Esportes, e será feita
mediante realização de auditorias, inspeções e análise da documentação pertinente, em especial das
prestações de contas, sem prejuízo da fiscalização dos órgãos de controle interno e externo competentes.

§ 3º A Secretaria de Educação e Esportes e os órgãos incumbidos da fiscalização dos recursos destinados à

execução do Programa poderão celebrar parcerias, em regime de mútua cooperação, para auxiliar e otimizar
o controle do Programa.

§ 4º O representante legal da unidade executora fica obrigado a efetuar a prestação de contas por ocasião
de sua substituição ou do término de seu mandato, nos termos do regulamento desta Lei.

Art. 9º A inobservância do disposto nesta lei e nas demais normas do Programa sujeitará os responsáveis às
sanções administrativas e judiciais cabíveis.

§ 1º Será responsabilizado, na forma da Lei, aquele que aplicar irregularmente os recursos do Programa, bem
como o que permitir, inserir ou fizer inserir na prestação de contas documentos ou declaração falsa ou
diversa da que deveria ser apresentada, com o fim de alterar a verdade sobre os fatos.

§ 2º Os créditos decorrentes da utilização indevida dos recursos serão constituídos em conformidade com a
Lei nº 13.178, de 29 de dezembro de 2006, e inscritos em Dívida Ativa.

22
Art. 10. Decreto do Poder Executivo regulamentará esta Lei nos aspectos necessários à sua aplicação,
estabelecendo no mínimo:

I - requisitos para adesão ao programa;

II - critérios para repasse de recursos, dentre os quais o número de alunos matriculados nos estabelecimentos
de ensino beneficiados e os valores máximos que poderão ser repassados anualmente;

III - condições para a efetivação dos gastos;

IV - datas-limite para o repasse de recursos;

V - procedimentos para aquisição de bens, contratação de serviços e pagamento de dívidas pelas entidades
beneficiadas;

VI - regras simplificadas para prestação de contas pelas entidades beneficiadas; e

VII - as modalidades de despesas admitidas, de custeio e de capital, inclusive investimentos de pequeno porte
que contribuam para garantir o funcionamento e a melhoria da infraestrutura física e pedagógica das escolas.

Art. 11. As despesas decorrentes desta Lei correrão por conta de dotações consignadas ao Poder Executivo.

Parágrafo único. Para a consecução dos objetivos previstos nesta Lei, fica o Poder Executivo autorizado a
compatibilizar, no que couber, as dotações orçamentárias aprovadas na Lei Orçamentária Anual.

Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, retroagindo seus efeitos a 1º de novembro de
2021.

Palácio do Campo das Princesas, Recife, 25 de novembro do ano de 2021, 205º da Revolução Republicana
Constitucionalista e 200º da Independência do Brasil.

PAULO HENRIQUE SARAIVA CÂMARA

Governador do Estado

MARCELO ANDRADE BEZERRA BARROS

JOSÉ FRANCISCO DE MELO CAVALCANTI NETO

DÉCIO JOSÉ PADILHA DA CRUZ

MARÍLIA RAQUEL SIMÕES LINS

ALEXANDRE REBÊLO TÁVORA

ERNANI VARJAL MEDICIS PINTO

23
 DECRETO Nº 51.900, DE 1º DE DEZEMBRO DE 2021.

Regulamenta a Lei nº 17.488, de 25 de novembro de 2021, que

institui o Programa Investe Escola Pernambuco.

O GOVERNADOR DO ESTADO, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso IV do art. 37 da
Constituição Estadual,

DECRETA:

Art. 1º Fica regulamentada, nos termos deste Decreto, a Lei nº 17.488, de 25 de novembro de 2021, que
institui o Programa Investe Escola Pernambuco, com o objetivo de prestar assistência financeira às escolas
da rede pública estadual de ensino, em caráter suplementar, contribuindo para manutenção e melhoria da
infraestrutura física e pedagógica, com consequente elevação do desempenho escolar e fortalecimento da
participação da comunidade e da autogestão escolar.
Art. 2º As Unidades Executoras vinculadas às escolas da rede pública estadual de Pernambuco deverão, para
participarem do Programa Investe Escola Pernambuco, atender aos seguintes requisitos:
I - estar regularmente constituída no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas, por meio de registro do
estatuto de sociedade civil sem fins econômico;
II - adotar estatuto de Unidade Executora em conformidade com as regras a serem estabelecidas em
regulamento da Secretaria de Educação e Esportes;
III - possuir cadastro ativo no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ), junto ao Ministério da Economia;
IV - efetivar o cadastro da entidade em sítio eletrônico do programa, disponibilizado pela Secretaria de
Educação e Esportes; e
V - celebrar termo de compromisso com a Secretaria de Educação e Esportes.
Art. 3° Os recursos serão repassados anualmente às unidades executoras, de acordo com a disponibilidade
orçamentária, sendo o montante total por escola beneficiária estabelecido de acordo com o número de
estudantes efetivamente matriculados.
§ 1º O montante máximo dos recursos destináveis ao pagamento do programa será fixado anualmente
mediante decreto.
§ 2º Regulamento da Secretaria de Educação e Esportes estabelecerá os valores a serem efetivamente
repassados para cada unidade executora, observando o critério estabelecido no caput e o montante máximo
estabelecido por decreto, nos termos do §1º.

24
Art. 4º A transferência de recursos financeiros do Programa Investe Escola Pernambuco será realizada
mediante celebração de termo de compromisso com a Unidade Executora, cujo modelo constará de
regulamento da Secretaria de Educação e Esportes, sem a necessidade de celebração de convênio, parceria,
acordo, contrato, ajuste ou instrumento congênere.
Art. 5º Os recursos recebidos pela Unidade Executora no âmbito do Investe Escola Pernambuco serão
depositados em conta corrente específica isenta de tarifa bancária, em instituição financeira pública
determinada pela Secretaria de Educação e Esportes.
§ 1º O repasse dos recursos, transferidos para as contas bancárias específicas das Unidades Executoras nos
moldes e sob a égide deste decreto, deverá ocorrer até o dia 30 de novembro de cada ano.
§ 2º O valor a ser destinado a cada Unidade Executora poderá ser dividido em etapas ou parcelas, respeitada
a data-limite estabelecida no §1º, para que se integralize o montante total previsto.
§ 3º O repasse dos recursos no exercício de 2021 poderá ser excepcionalmente realizado até o dia 31 de
dezembro deste ano.
§ 4º Os rendimentos de ativos financeiros serão aplicados em conformidade com o Plano de Aplicação
Financeira - PAF, estando sujeitos às mesmas condições de prestação de contas exigidas para os recursos
transferidos.
Art. 6º Os recursos do Programa Investe Escola Pernambuco que constem nas contas específicas vinculadas
ao Programa até a data-limite para a prestação de contas poderão ser reprogramados pelas Unidades
Executoras para aplicação no exercício seguinte, limitados a 30% (trinta por cento) do total recebido,
observando-se os demais requisitos disciplinados em regulamento da Secretaria de Educação e Esportes.
Parágrafo único. Na hipótese do saldo de que trata o caput ultrapassar 30% do total de recursos disponíveis
no exercício, os valores excedentes serão deduzidos do repasse do exercício subsequente.
Art. 7° Os recursos do Programa deverão atender à destinação prevista e aprovada nos respectivos Planos de
Aplicação Financeira - PAF.
§ 1º O Gerente Regional de Educação ou a autoridade competente, especialmente designada pelo Secretário
de Educação e Esportes, deverá verificar se o Plano de Aplicação Financeira obedece plenamente ao que
dispõe os arts. 3º e 4º da Lei nº 17.488, de 2021, demandando ajustes ao representante da Unidade Executora
quando verificada a inserção de gastos em desacordo com a legislação do Programa.
§ 2º Regulamento da Secretaria de Educação e Esportes especificará os materiais e serviços que serão
financiados diretamente pelo órgão mediante contratações públicas, sendo vedada a aplicação de recursos
do Programa nas hipóteses especificadas.
§ 3º O Regulamento citado no §2º poderá estabelecer possibilidades adicionais de investimentos em relação
à lista constante do art. 3º da nº 17.488, de 2021, respeitadas as vedações previstas no art. 4º.

25
Art. 8º A aquisição de bens e serviços será precedida de procedimento objetivo e simplificado, adequado à
natureza da despesa, a fim de garantir à escola produtos e serviços de boa qualidade, sem qualquer espécie
de favorecimento e mediante a escolha da proposta mais vantajosa, obedecidas as condições e os limites
definidos em regulamento da Secretaria de Educação e Esportes.
§ 1° O procedimento para a contratação de pessoa jurídica ou física deve ser composto por pesquisa de
preços obtidos junto a, no mínimo, 3 (três) fornecedores distintos.
§ 2º Para atendimento do disposto no §2º, admite-se a realização de pesquisa em portais de compras
governamentais, em atas de registro de preços e em sítios especializados de comércio eletrônico de domínio
amplo, desde que contenham a data e a hora de acesso e no período de até 6 (seis) meses anterior à data de
pesquisa de preços.
§ 3º São documentos hábeis para comprovar as aquisições a que se refere o caput recibo, fatura, nota fiscal
eletrônica ou documento equivalente.
Art. 9º O controle da aplicação dos recursos financeiros relativos ao programa será feito no âmbito da
Gerência Regional de Educação, mediante acompanhamento sistemático, fiscalização, avaliação, emissão de
pareceres acerca da execução e através do recebimento e análise das prestações de contas.
§1º Regulamento da Secretaria da Controladoria Geral do Estado estabelecerá as ações de auditoria,
fiscalização e de avaliação de controles internos da aplicação de recursos relacionados à execução do
programa, bem como as ações de avaliação dos resultados e da gestão dos recursos públicos empregados;
§ 2° Regulamento da Secretaria de Educação e Esportes estabelecerá rotinas de coordenação, implantação e
aprimoramento da gestão dos riscos relacionados à execução do programa.
Art. 10. A prestação de contas do Programa adotará modelo simplificado, contemplando no mínimo:
I - extratos da conta bancária específica em que os recursos foram depositados e das aplicações financeiras
realizadas;
II - identificação das despesas realizadas, com os nomes e os números de inscrição no Cadastro de Pessoa
Física - CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ dos fornecedores de materiais e dos
prestadores dos serviços contratados;
III - pesquisas de preços comprobatórias da compatibilidade dos preços dos materiais e serviços contratados
no âmbito do programa;
IV - Relatório de Ações do Programa, conforme modelo a ser disponibilizado em regulamento da Secretaria
de Educação e Esportes;
V - aprovação das contas pelo Conselho Fiscal da Unidade Executora; e
VI - outros documentos que concorram para a inequívoca comprovação da destinação dada aos recursos, nos
termos de regulamento da Secretaria de Educação e Esportes.

26
§ 1º A Unidade Executora manterá arquivados, em bom estado de conservação, os documentos
comprovantes das despesas realizadas, pelo prazo de 10 (dez) anos, contado a partir do primeiro dia útil
subsequente ao da prestação de contas.
§ 2º A prestação de contas será apresentada pela Unidade Executora ao menos 1 (uma) vez por ano, em
prazo definido em regulamento da Secretaria de Educação e Esportes.
§ 3º Os representantes legais da Unidade Executora ficam obrigados a efetuar a prestação de contas por
ocasião de sua substituição ou do término de seu mandato, devendo observar o prazo e demais condições
previstas em regulamento da Secretaria de Educação e Esportes.
Art. 11. A competência para aprovação da prestação de contas é da Gerência Regional de Educação da
unidade de ensino à qual se vincula a Unidade Executora.
Parágrafo único. O ato de aprovação da prestação de contas deverá ser homologado por autoridade superior,
designada em regulamento da Secretaria de Educação e Esportes.
Art. 12. A Secretaria de Educação e Esportes considerará as prestações de contas:
I - aprovadas, quando demonstrada, de forma clara e objetiva, a correção da utilização dos recursos públicos;
II - aprovadas com ressalvas, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal
da qual não resulte em dano ao erário; ou
III - reprovadas, quando comprovada qualquer das seguintes circunstâncias:
a) omissão do dever de prestar contas;
b) dano ao erário, decorrente de ato de gestão contrário ao direito ou antieconômico; e
c) desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores públicos.
Art. 13. Constatada irregularidade ou omissão na prestação de contas, será concedido prazo de até 30 (trinta)
dias para a Unidade Executora sanar a irregularidade ou cumprir a obrigação.
§ 1º Não sendo sanadas as irregularidades identificadas, a Secretaria de Educação e Esportes tomará
providências para instauração de processo administrativo, visando apurar os fatos e a sancionar os
responsáveis, sem prejuízo da suspensão do repasse
dos recursos do programa, prevista no art. 7º da Lei nº 17.488, de 2021.
§ 2º Compete ao representante legal sucessor apresentar a prestação de contas referente aos recursos
recebidos por seu antecessor, quando este não o tiver feito, e o prazo para adimplemento dessa obrigação
vencer ou estiver vencido no período de gestão do sucessor.
§ 3º Na impossibilidade de realização da prestação de contas na forma do § 2º, o representante legal sucessor
deverá demandar abertura de processo administrativo à Gerência Regional de Educação responsável,
visando elucidar eventuais irregularidades e resguardar o patrimônio público.

27
Art. 14. Fica a Secretaria de Educação e Esportes autorizada a realizar licitações para registro de preços,
observando, no que couber, as regras constantes do Decreto nº 42.530, de 22 de dezembro de 2015,
destinadas a atender às demandas comuns das Unidades Executoras, com vistas a obter condições mais
vantajosas, a partir de procedimento com ampliação da escala.
§ 1º Deverá ser previsto no Edital que a contratação será realizada diretamente pela Unidade Executora,
observadas as disposições contidas na Lei nº 17.488, de 2021, e neste Decreto.

§ 2º As Unidades Executoras não estão vinculadas ao registro de preços previsto no caput, sendo-lhes
vedado, porém, contratar os mesmos bens ou serviços, com valores superiores àqueles que tenham sido
registrados.
§ 3º A contratação na forma do caput dispensa a realização da pesquisa de preços prevista no art. 8º, sendo
a Ata de Registro de Preços o documento comprobatório da vantajosidade dos preços contratados.
Art. 15. O montante máximo de recursos destináveis ao pagamento do programa no exercício de 2021 é de
R$ 245.000.000,00 (duzentos e quarenta e cinco milhões de reais).
Art. 16. A Secretaria de Educação e Esportes editará normas complementares, necessárias à fiel execução da
Lei nº 17.488, de 2021, e deste decreto.
Art. 17. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Palácio do Campo das Princesas, Recife, 1º de dezembro do ano de 2021, 205º da Revolução Republicana
Constitucionalista e 200º da Independência do Brasil.

PAULO HENRIQUE SARAIVA CÂMARA

Governador do Estado
MARCELO ANDRADE BEZERRA BARROS
JOSÉ FRANCISCO DE MELO CAVALCANTI NETO
DÉCIO JOSÉ PADILHA DA CRUZ
MARÍLIA RAQUEL SIMÕES LINS
ALEXANDRE REBÊLO TÁVORA
ERNANI VARJAL MEDICIS PINTO
MARCONI MUZZIO PIRES DE PAIVA FILHO

28
 PORTARIA Nº 6289 DE 21 DEZEMBRO DE 2021.

O SECRETÁRIO DE EDUCAÇÃO E ESPORTES, no uso de suas atribuições, RESOLVE:

Art. 1º Estabelecer normas complementares necessárias à fiel execução do Programa Investe Escola
Pernambuco, em cumprimento ao disposto na Lei nº 17.488, de 25 de novembro de 2021, e no Decreto nº
51.900, de 1º de dezembro de 2021.

Art. 2º Os recursos autorizados mediante decreto para o Programa Investe Escola Pernambuco serão
destinados às escolas da rede pública estadual de ensino que possuírem Unidades Executoras Próprias (UEx)
representativas da comunidade escolar regularmente constituídas, nos termos do art. 2º do Decreto nº
51.900/2021.

Art. 3º A constituição da UEx, para as escolas que ainda não possuem, dar-se-á em Assembleia Geral de
professores, pais, estudantes, funcionários e demais membros da comunidade interessados no
desenvolvimento das atividades pedagógicas, administrativas e financeiras da escola com a finalidade de:

I – discutir e aprovar o Estatuto Social da Unidade Executora Própria;

II – eleger e dar posse à Diretoria, ao Conselho Deliberativo e ao Conselho Fiscal; e

III – lavrar a ata da Assembleia Geral de constituição da Unidade Executora, com assinaturas dos participantes
da reunião.

§ 1º É facultada a formação de consórcio, desde que esse congregue, no máximo, 5 (cinco) unidades
escolares, necessariamente integrantes da mesma Gerência Regional de Educação, com vistas à constituição
de uma única UEx.

§ 2º Os consórcios mencionados no parágrafo anterior serão constituídos em Assembleia Geral, com a

participação de membros da comunidade escolar das unidades envolvidas na sua formação e a formalização
dar-se-á em lavratura de ata.

Art. 4º A participação das UEx no Programa Investe Escola Pernambuco fica condicionada à celebração de
Termo de Compromisso, nos moldes da minuta constante do Anexo I desta Portaria.

Art. 5º O repasse de valores para cada UEx no presente exercício será realizado em etapa e parcela únicas,
com os respectivos montantes e referencial de cálculo estabelecidos no Anexo II desta Portaria.

Parágrafo único. Os recursos serão divididos da seguinte forma entre as categorias econômicas:

I – 60% (sessenta por cento) do total para despesas com custeio; e

II – 40% (quarenta por cento) do total para despesas de capital.

Art. 6º Os recursos transferidos no âmbito do Programa Investe Escola Pernambuco serão creditados em
conta bancária específica aberta junto ao Banco do Brasil S/A, nos termos de acordo de cooperação celebrado
com a instituição financeira.

Parágrafo único. Os representantes das UEx deverão comparecer à agência bancária da instituição financeira
indicada pela Superintendência de Convênios e Captação de Recursos, apresentando os documentos exigidos
pelas normas bancárias vigentes para viabilizar a sua movimentação, em especial:
29
I – atos constitutivos da entidade e do seu representante (Estatuto Social, Ata de Eleição/Nomeação do
Dirigente);

II – comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ da entidade;

III – comprovante de endereço da entidade;

IV – declaração de Ausência de Faturamento da entidade;

V – documentos de identificação e comprovante de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) do

representante legal da entidade;

Art. 7º As UEx ficarão isentas do pagamento de taxas e tarifas bancárias referentes à movimentação da conta
específica do programa.

§ 1º Fica expressamente vedado o pagamento, com recursos do programa, de tarifas bancárias em

decorrência da utilização de serviço não arrolado como isento no acordo de cooperação firmado entre a SEE
e a instituição financeira.

§ 2º O uso de recursos em desacordo com a vedação expressa no parágrafo anterior demandará o

ressarcimento por parte da entidade ou de seus representantes legais.

Art. 8º A SEE, independentemente de autorização do titular da conta específica do programa, poderá obter
junto à entidade bancária, sempre que necessário, os saldos e extratos das contas específicas, inclusive os de
aplicações financeiras.

Parágrafo único. No caso de incorreções na abertura das aludidas contas, a SEE solicitará ao banco o seu
encerramento ou, alternativamente, os bloqueios, estornos e/ou transferências bancárias indispensáveis ao
integral atendimento das regras do programa.

Art. 9º A movimentação dos recursos pelas UEx somente é permitida para a aplicação financeira de que trata
o art. 10 desta Portaria, ou para o pagamento de despesas realizadas junto aos fornecedores ou prestadores
de serviços, relacionadas com as finalidades do programa.

Parágrafo único. As movimentações financeiras da conta específica realizar-se-ão exclusivamente por meio
de:

I – transferências entre contas do mesmo banco;

II – transferências entre contas de bancos distintos, mediante pagamentos instantâneos definido pelo Banco
Central do Brasil;

III – pagamentos de boletos bancários, títulos ou guias de recolhimento;

IV – emissão de Ordem de Pagamento, em favor de pessoas que não possuem conta bancária; e

V – outras modalidades de movimentação eletrônica, autorizadas pelo Banco Central do Brasil, em que fique
evidenciada a identificação dos fornecedores e/ou prestadores de serviços favorecidos.

Art. 10. Enquanto não utilizados na sua finalidade, os recursos do Programa Investe Escola Pernambuco serão
automaticamente aplicados em fundos de curto prazo.

30
§1º O representante da UEx poderá, a seu critério, transferir os recursos do programa para outro fundo de
aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto com lastro em títulos da dívida pública,
desde que esteja assegurada a liquidez diária dos rendimentos.

§ 2º O produto das aplicações financeiras deverá ser, obrigatoriamente, computado a crédito da conta
específica e ser aplicado, exclusivamente, nas finalidades do Programa.

§ 3º Caberá às UEx definir em qual ação e categoria econômica o rendimento será investido, ficando sujeito
às mesmas condições de prestação de contas exigidas para os recursos transferidos.

Art. 11. A execução dos recursos transferidos nos termos desta Portaria, no presente exercício, deverá
ocorrer até 31 de julho de 2022.

§ 1º Os saldos de recursos financeiros existentes nas contas específicas na data prevista no caput deste
dispositivo poderão ser reprogramados pela UEx, não devendo exceder o equivalente a 30% (trinta por cento)
do valor originariamente repassado, para aplicação no exercício seguinte, com estrita observância de seu
emprego nos objetivos da ação programática.

§ 2º Na hipótese do saldo de que trata o parágrafo anterior ultrapassar 30% do total de recursos disponíveis
no exercício, os valores excedentes serão deduzidos do repasse do exercício subsequente.

Art. 12. O procedimento para contratação de pessoa física ou jurídica pela UEx ocorrerá com, no mínimo, as
seguintes etapas:

I - seleção, em reunião com membros e/ou representantes da comunidade escolar, dos materiais e bens a
serem adquiridos e/ou serviços a serem contratados, de acordo com as finalidades do programa, para
suprirem as necessidades prioritárias das escolas que representam, devendo ser registrados em ata os
produtos e/ou serviços escolhidos e os motivos que determinaram as escolhas;

II – Elaboração do Plano de Aplicação Financeira, de que trata o Anexo III, e encaminhamento para aprovação
da Gerência Regional de Educação;

III - afixação de cópia legível da ata, referida no inciso anterior, nas sedes das escolas que representam em
local de fácil acesso e visibilidade, de modo a divulgar, em especial para a comunidade escolar, as aquisições
e contratações que serão realizadas com osrepasses do Programa;

IV - realização de pesquisas de preços dos produtos e/ou serviços indicados na ata referida nos incisos
anteriores, junto ao maior número possível de fornecedores e/ou prestadores que atuem nos ramos
relacionados com a natureza do produto e/ou do serviço a ser adquirido e/ou contratado, sendo obrigatória
a avaliação de, no mínimo, 3 (três) orçamentos a fi m de evitar quaisquer favorecimentos e a garantir a
escolha da proposta mais vantajosa;

V - preenchimento da Consolidação de Pesquisas de Preços, cujo modelo consta do anexo IV desta Portaria,
na qual serão indicados os menores orçamentos obtidos para cada material ou serviço pesquisado e cotado,
com vistas à identificação do fornecedor ou prestador do qual poderá ser feita a aquisição dos materiais e
bens ou a contratação dos serviços; e

VI - lavratura de ata na qual deverão ser explicitados os critérios de escolha, bem como outros
esclarecimentos considerados necessários.

§ 1º Os orçamentos que vierem a ser apresentados, na forma do inciso IV deste artigo, deverão especificar,
com clareza, os produtos e/ou serviços cotados, seus respectivos valores e, se for o caso, os descontos
31
oferecidos, bem como conter a razão social, o número de inscrição no Cadastro de Pessoa Física (CPF) ou
Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ), o endereço telefone e e-mail dos proponentes, o período de
validade da proposta, as formas de pagamento e o prazo e as condições para entrega dos produtos e/ou
prestação dos serviços que porventura venham a ser adquiridos e/ou contratados e as respectivas datas e
assinaturas.

§ 2° As pesquisas de preços, quando não realizadas com o número mínimo de 3 (três) fornecedores e/ou
prestadores de serviços, só serão aceitas se acompanhadas de justificativa circunstanciada que comprove a
inviabilidade de atendimento dessa exigência.

§ 3° Deverá ser evitada a realização repetitiva de pesquisas de preços nos mesmos fornecedores e
prestadores de serviços, devendo tal prática, quando inevitável por fatores conjunturais, ser objeto da
justificativa correspondente.

§ 4° Constituirão critérios para seleção da proposta mais vantajosa a oferta, pelos proponentes, de materiais
e bens e/ou serviços de qualidade, em preços compatíveis com os praticados no mercado e com prazos e
condições de entrega ou execução que atendam, tempestivamente, às necessidades prioritárias das
unidades escolares.

§ 5° As aquisições de materiais e bens e/ou contratações de serviços serão realizadas com base no menor
preço, admitida a escolha com base no menor preço global da proposta nos casos em que tal opção,
justificadamente, resultar no melhor aproveitamento dos recursos públicos.

§ 6° Para efeito do disposto no parágrafo anterior, considera-se item o produto ou serviço a ser adquirido ou
contratado, lote o agrupamento de produtos ou serviços similares a serem adquiridos ou contratados e preço
global da proposta o montante correspondente ao somatório dos valores dos itens e/ou dos lotes, conforme
o caso.

§ 7° Para fins de cálculo do valor total do orçamento, deverão ser considerados os dispêndios com fretes,
seguros, etc. que não sejam assegurados gratuitamente pelo fornecedor ou prestador.

§ 8º Compete ao Gerente Regional de Educação a análise e a aprovação do Plano de Aplicação Financeira

mencionado no inciso II do caput deste dispositivo, a fim de verificar a plena observância do que dispõem os
arts. 3º e 4º da Lei nº 17.488, de 2021, demandando ajustes ao representante da UEx quando verificada a
inserção de gastos em desacordo com a legislação do Programa.

Art. 13. É vedada a realização de pagamentos antes da efetiva entrega de materiais e bens e/ou prestação
de serviços, salvo quando da realização de aquisição de materiais em sítios especializados de comércio
eletrônico de domínio amplo, atendidas as demais condições de demonstração da vantajosidade dos preços
e condições de entrega estabelecidos nesta portaria.

Art. 14. A Secretaria Executiva de Gestão da Rede promoverá mapeamento das necessidades comuns e
padronizáveis das UEx, a fim de demandar a realização de licitações para registro de preços à Secretaria
Executiva de Administração e Finanças, nos termos do Decreto Estadual nº 42.530/2015, com vistas a obter
condições mais vantajosas, a partir de procedimento com ampliação da escala.

§ 1º As Unidades Executoras constarão como participantes dos registros de preços realizados na forma do
caput deste artigo, realizando diretamente as contratações de seu interesse, a partir das atas de registro de
preços celebradas com os fornecedores.

32
§ 2º As Unidades Executoras não estão vinculadas ao registro de preços previsto no caput, sendo-lhes
vedado, porém, contratar os mesmos bens ou serviços com valores superiores àqueles que tenham sido
registrados.

§ 3º A contratação na forma do caput dispensa o procedimento de pesquisa de preços prevista no art. 12,
sendo a Ata de Registro de Preços o documento comprobatório da vantajosidade dos preços contratados.

Art. 15. As despesas realizadas com recursos transferidos no âmbito do Programa serão comprovadas
mediante documentos fiscais originais ou equivalentes, na forma da legislação a qual a entidade responsável
pela despesa estiver sujeita, devendo os recibos, faturas, notas fiscais e quaisquer outros documentos
comprobatórios de despesas serem emitidos em nome da UEx e conter, no mínimo, as seguintes
informações:

I – o atesto do recebimento do material, do bem fornecido e/ou do serviço prestado à escola, com a data, a
assinatura e a identificação do membro da UEx que firmou o atesto; e

II – o registro de quitação da despesa efetivada, com a data, a assinatura e a identificação do representante

legal do fornecedor do material ou bem ou do prestador do serviço.

§ 1º Os extratos bancários da conta específica do Programa poderão servir para comprovação de quitação
da despesa efetivada, em substituição ao registro indicado no inciso II do caput deste artigo.

§ 2º Poderão ser utilizados carimbos para indicação, nos comprovantes de despesas, das informações
referidas no caput deste artigo.

§ 3º Sempre que cabível no caso concreto, as despesas deverão ser comprovadas mediante a apresentação
de nota fiscal eletrônica, podendo ser utilizadas as demais formas descritas no caput nos demais casos.

Art. 16. Além das hipóteses elencadas no art. 4º da Lei nº 17.488/2021, fica expressamente vedada a
aplicação de recursos do Programa nas seguintes hipóteses:

I – Obras de engenharia;

II – Serviços de prestação continuada, inclusive com dedicação exclusiva de mão de obra;

III – Aquisição ou locação de veículos e de produtos e serviços correlacionados, como combustíveis,

lubrificantes, peças de reposição e serviços de manutenção, com exceção de locação eventual de veículos
para transporte coletivo de profissionais da educação e estudantes em atividades pedagógicas;

IV – Serviços de tecnologia da informação e comunicação contemplados no âmbito do PE Conectado,

desenvolvimento de softwares e aquisições de computador ou notebook;

V – Emissão de passagens aéreas, exceto para transporte de estudantes para participação em congressos,
eventos, feiras e outras atividades pedagógicas;

VI – Aquisição de gêneros alimentícios e fornecimento de alimentação escolar;

VII – Aquisição de fardamento, mochila e material que conste de kit escolar padronizado licitado pela SEE;

VIII – Aquisição de mobiliário do tipo conjunto do aluno e conjunto do professor; e

IX – Produtos ou serviços que, individual e isoladamente, tenham valor superior a R$ 50.000,00 (cinquenta
mil reais).

33
Parágrafo único. Os serviços de engenharia (pequenos reparos, manutenções e adequações) deverão ser
realizados mediante a contratação de empresa especializada, com anotação de responsável técnico, emitido
pelo conselho profissional da classe; atendendo aos requisitos exigidos no “Tutorial para Execução dos
Recursos do Programa Investe Escola Pernambuco - Orientação para Aquisição de Materiais e Bens e
Contratação de Serviços” e aprovação da ação específica no Plano de Aplicação Financeira.

Art. 17. Os bens permanentes adquiridos ou produzidos com os recursos transferidos no âmbito do Programa
deverão ser tombados e incorporados ao patrimônio da SEE e destinados ao uso dos respectivos
estabelecimentos de ensino beneficiados para seu uso, guarda e conservação.

§ 1º A incorporação dos bens permanentes adquiridos ou produzidos deverá ocorrer mediante o

preenchimento e encaminhamento de Termo de Doação à SEE, cujo modelo encontra-se no Anexo V desta
Portaria, que deverá ser realizado no momento do recebimento do bem adquirido ou produzido.

§ 2º A Gerência Geral de Administração deverá proceder ao tombamento dos patrimônios dos bens
permanentes adquiridos ou produzidos, e fornecer, em seguida, às UEx das escolas de sua rede de ensino,
registros patrimoniais inscritos em plaquetas ou etiquetas para afixação nos bens, de modo a facilitar sua
identificação.

§ 3º As GREs deverão manter em suas sedes, arquivado, juntamente com os documentos que comprovam a
execução das despesas, demonstrativo dos bens permanentes adquiridos ou produzidos com recursos do
Programa, com seus respectivos números de tombamento, de modo a facilitar os trabalhos de fiscalizações
e auditorias.

Art. 18. Os documentos comprobatórios das pesquisas de preço de que trata o art. 12 desta Portaria, bem
como os comprovantes de despesas e de pagamentos efetuados para as aquisições de materiais e bens e/ou
contratação de serviços, deverão ser arquivados por meio físico ou digital, nas respectivas sedes das escolas
representadas pela UEx pelo prazo de 10 (dez) anos, conforme previsto no Decreto nº 51.900/2021, em boa
ordem e organização, à disposição dos órgãos de acompanhamento e controle interno e externo.

Parágrafo único. Os documentos de que trata o caput também deverão ser digitalizados e disponibilizados
em sistema eletrônico de gestão e prestação de contas do programa que venha a ser disponibilizado pela
SEE.

Art. 19. O encaminhamento das prestações de contas do Programa referente aos recursos transferidos no
presente exercício deverá ser realizado em uma única etapa, até o dia 31 de agosto de 2022.

Art. 20. As prestações de contas dos recursos do Programa deverão ser encaminhadas à Gerência Regional
de Educação (GRE) responsável pela unidade de ensino representada pela UEx, contendo no mínimo:

I – Plano de Aplicação Financeira, de que trata o Anexo II desta Portaria;

II – Rol de Materiais, Bens e Serviços Prioritários, de que trata o Anexo VI desta Portaria;

III – Consolidação de Pesquisas de Preços ou a justificativa pela não realização, de que trata o Anexo IV desta
Portaria;

IV – Demonstrativo da Execução da Receita, Despesa e de Pagamentos Efetuados, de que trata o Anexo VII;

V - Relatório de Ações do Programa, de que trata o Anexo VIII;

34
VI – Extratos bancários da conta específica aberta para movimentação dos recursos depositados e das
aplicações financeiras realizadas;

VII - aprovação das contas pelo Conselho Fiscal da Unidade Executora; e

VIII – Cópias de documentos originais que comprovem a destinação dada aos recursos.

§ 1º Para dar cumprimento ao disposto no caput deste artigo, a UEx deverá:

I – preencher os documentos de que trata o caput deste dispositivo em 2 (duas) vias, manter 1 (uma) via
arquivada na sede da escola que representa, juntamente com os originais da documentação comprobatória
das despesas realizadas e dos pagamentos efetuados, dispostos em boa ordem e organização; e

II – encaminhar a outra via à GRE a qual se vincule a escola que representa, acompanhada de cópia legível da
documentação comprobatória referida no inciso anterior, com a fidedignidade atestada mediante a
aposição, no verso de cada peça reproduzida, da expressão “confere com o original”, a ser subscrita por um
dos dirigentes da UEx, que, em caso de falsidade ideológica, sujeitar-se-á às penalidades previstas na
legislação aplicável à espécie.

§ 2º No caso de UEx constituída como consórcio para representar mais de uma unidade escolar, os originais
dos formulários e dos documentos comprobatórios deverão ser mantidos em arquivo na sede da escola de
cuja estrutura física o consórcio utiliza para exercer suas atividades, mantida a obrigatoriedade de adoção
dos procedimentos referidos no inciso II do parágrafo anterior em relação à respectiva GRE.

Art. 21. Compete ao Gerente Regional de Educação a análise e julgamento das prestações de contas relativas
à execução dos recursos do Programa, no prazo de até 30 (trinta) dias, a contar do recebimento da
documentação.

Parágrafo único. O ato de aprovação da prestação de contas deverá ser homologado pelo Secretário
Executivo de Administração e Finanças no prazo de até 30 (trinta) dias, a contar do encaminhamento do
julgamento pela Gerência Regional de Educação.

Art. 22. Será criada comissão gestora do Programa Investe Escola, por ato do Secretário Executivo de Gestão
da Rede, no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da publicação desta portaria, composta por:

I – 01 (um) membro da Secretaria Executiva de Gestão da Rede (SEGE), que presidirá a comissão – Janaínna
Laetítia de Siqueira Sousa, matrícula 172.705-2;

II – 01 (um) membro da Secretaria Executiva de Administração e Finanças (SEAF) – Roberta Tolentino Tavares
de Lira, matrícula 302.609-4;

III – 01 (um) membro da Secretaria Executiva de Planejamento e Coordenação (SECO) – Márcia Maria de
Macêdo Souza, matrícula 434.096-5;

IV – 01 (um) membro da Secretaria Executiva de Desenvolvimento da Educação (SEDE) – Ana Carolina Ferreira
de Araújo, matrícula 238.950-9; e

V – 01 (um) membro da Secretaria Executiva de Educação Integral e Profissional (SEIP) – Maria Ângela
Cavalcanti de Andrade, matrícula 261.926-1.

§ 1º Compete à comissão gestora criada na forma do caput do art. 16:

35
I – Estabelecer as rotinas e procedimentos a serem adotados pelas Gerências Regionais de Educação para
fins de controle de aplicação dos recursos financeiros do Programa, na forma do art. 9º do Decreto nº
51.900/2021;

II – Acompanhar e monitorar a implementação do programa, editando relatórios de periodicidade trimestral

que contenham indicadores e análise dos dados operacionais, financeiros e patrimoniais;

III – Identificar, avaliar e gerenciar potenciais riscos que possam afetar o Programa, em conjunto com a
Gerência de Controle Interno e Correição, visando fornecer segurança razoável quanto à realização de seus
objetivos;

IV – Aprovar os manuais e demais materiais de orientação a serem disponibilizados às UEx no sítio eletrônico
do programa;

V – Propor diligências, novos procedimentos, criação ou alteração de normas para aprimorar a execução do
programa;

VI – Propor ações complementares específicas para destinação dos recursos do programa, concorrendo para
a adequação da utilização dos recursos públicos empregados aos objetivos estratégicos da Secretaria de
Educação e Esportes; e

VII – Dar suporte técnico aos órgãos de controle interno e externo quando da realização de auditorias,
fiscalização e avaliação da aplicação dos recursos relacionados à execução do programa.

§ 2º Compete ao Secretário Executivo de Gestão da Rede providenciar os devidos encaminhamentos às

proposições da comissão gestora do Programa, podendo ainda, se for o caso, submetê-los à Gerência de
Controle Interno e Corregedoria ou à Gerência Geral de Assuntos Jurídicos, para diligências ou considerações
adicionais.

Art. 23. A Gerência Geral de Tecnologia da Informação criará e disponibilizará sítio eletrônico específico do
programa, onde deverão ser disponibilizados a legislação concernente ao programa, os anexos da presente
portaria e manuais e documentos orientativos dirigidos às Unidades Executoras e toda a comunidade escolar.

Art. 24. Os casos omissos serão resolvidos pelo Secretário Executivo de Gestão da Rede, ouvida a comissão
gestora de que trata o art. 23.

Art. 25. Essa Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

36
CONSOLIDAÇÃO DE PESQUISAS DE PREÇOS

INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO
BLOCO I - IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE EXECUTORA PRÓPRIA (UEx)

 CAMPO 01 - Razão Social

Informar a razão social da Unidade Executora Própria - UEx (Caixa Escolar, Associação de Pais e Mestres
etc.), de acordo com a denominação no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ).

 CAMPO 02 - CNPJ
Informar o número de inscrição da UEx no CNPJ.

BLOCO II - IDENTIFICAÇÃO DOS PROPONENTES (Fornecedores de produtos ou prestadores de serviços)

 CAMPO 03 - Razão Social dos Proponentes (A), (B) e (C).

Informar a razão social dos fornecedores de produtos ou prestadores de serviços nos quais foram
realizadas as pesquisas de preços.

 CAMPO 04 – CNPJ dos Proponentes (A), (B) e (C).

Informar o número de inscrição no CNPJ dos fornecedores de produtos ou prestadores de serviços nos
quais foram realizadas as pesquisas de preços.

BLOCO III – PROPOSTAS (R$ 1,00)

 CAMPO 05 - Item
Atribuir número de ordem sequencial, a começar pelo algarismo 1, a cada produto ou serviço, objeto da
pesquisa de preços, de acordo com a posição em que será descrito no formulário.

 CAMPO 06 - Descrição dos Produtos ou Serviços

Descrever, de forma clara e detalhada, com exceção da marca, os produtos ou serviços pesquisados.

ATENÇÃO: no caso de ser informado, no Campo 07 – Unid., caixa, pacote ou

assemelhado, deverá constar da sua descrição nesse campo o número de unidades
nele contido.

Ex.: Caixa de lápis de cor com 12 unidades.

 CAMPO 07 - Unid.
Informar a unidade de referência (quilo, litro, resma, caixa, pacote etc.) dos produtos ou dos serviços
(capinação, dedetização etc.) pesquisados.

37
 ATENÇÃO: no caso de caixa, pacote ou assemelhado, deverá ser indicado, no Campo
06 – Descrição dos Produtos ou Serviços, o número de unidades nele contido.

Ex.: Caixa de lápis de cor com 12 unidades.

 CAMPO 08 - Quant.
Informar a quantidade dos produtos ou dos serviços pesquisados.

 CAMPOS 09 a 11 – Valor Proponente (A), (B) e (C)

Informar os valores cotados pelos proponentes (A), (B) e (C) para cada produto ou serviço
pesquisado.

 CAMPO 12 - Valor Total da Proposta

Informar o valor total das propostas (A), (B) e (C).

 CAMPO 13 - Valor Total da Proposta com Desconto

Informar o valor total das propostas (A), (B) e (C), deduzidos os descontos, quando houver.

BLOCO IV – APURAÇÃO DAS PROPOSTAS

 CAMPO 14 - Itens de Menor Valor

Indicar os itens de menor preço de cada proponente.

 CAMPO 15 - Valor Total dos Itens de Menor Valor

Informar o valor total dos itens de menor preço de cada proponente (A), (B) e (C).

 CAMPO 16 - Valor Total

Informar a soma dos valores totais dos itens de menor preço.

BLOCO V – AUTENTICAÇÃO

 CAMPO 17 - Local e Data

Informar a localidade e a data de preenchimento do formulário.

 CAMPOS 18 e 19 - Nome e Assinatura do (a) Dirigente ou Representante Legal da UEx.

Informar, de modo legível, o nome completo e apor a assinatura do (a) dirigente ou
representante legal da UEx.

38
39
ROL DE MATERIAIS, BENS E/OU SERVIÇOS
PRIORITÁRIOS
INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO
Este formulário deve ser preenchido pela escola beneficiária para informar os materiais e bens
e/ou serviços prioritários para o atendimento de suas necessidades básicas.
BLOCO 1
IDENTIFICAÇÃO DA ESCOLA

 CAMPO 01 - Código Censo - Informar o número do código da escola no censo escolar.

 CAMPO 02 - Nome - Informar o nome da escola, de acordo com a denominação

constante do censo escolar.

 CAMPO 03 - UF - Informar a sigla da unidade da federação onde se localiza a sede da

escola.

 CAMPO 04 - Município - Informar o nome da cidade onde se localiza a sede da escola.

BLOCO 2
ESPECIFICAÇÃO DOS MATERIAIS, BENS E/ OU SERVIÇOS PRIORITÁRIOS

 CAMPO 05 - Descrição - Descrever, de forma clara, o tipo de material e bem e/ou do

serviço selecionado como prioritário pela escola para atender as suas necessidades.

 CAMPO 06 - Unidade - Informar a unidade (quilo, litro, resma, caixa etc) dos materiais e
bens e/ou dos serviços selecionados como prioritários pela escola para atender as suas
necessidades.

 CAMPO 07 - Quantidade - Informar a quantidade dos materiais e bens e/ou dos serviços
selecionados como prioritários pela escola para atender as suas necessidades.
BLOCO 3
RAZÕES QUE DETERMINARAM AS PRIORIDADES

 Indicar, resumidamente, as razões pelas quais os materiais e bens e/ou os serviços foram
selecionados como prioritários pela escola.
BLOCO 4
RESPONSABILIZAÇÃO

 CAMPO 08 - Local e Data - Informar o local (município) e a data de preenchimento do

formulário.

 CAMPO 09 - Nome e Assinatura do (a) Diretor (a) da Escola - Informar, legível, o nome
completo e apor a assinatura do (a) diretor (a) ou representante legal da escola.

40
 Formulário
ROL DE MATERIAIS E BENS E/OU SERVIÇOS PRIORITÁRIOS
BLOCO 1 - IDENTIFICAÇÃO DA ESCOLA
01 – Código Censo 02 - Nome

03 - UF 04 - Município

BLOCO 2 - ESPECIFICAÇÃO DOS MATERIAIS, BENS E/OU SERVIÇOS PRIORITÁRIOS

05 - Descrição 06 - Unidade 07 - Quantidade

BLOCO 3 - RAZÕES QUE DETERMINARAM AS PRIORIDADES

BLOCO 4 - RESPONSABILIZAÇÃO
08 – Local e data 09 – Nome e assinatura do(a) Diretor(a) da Escola

Nome _________________________________________________

Assinatura _______________________________________________

41
42