Versão 00 - MAI/2019

FOP 407
ENCAMINHAMENTO DE MATERIAL TÉCNICO PARA ANÁLISE
À GTOF/GCOI/SPO Data: 01/07/2020

DADOS DA ORGANIZAÇÃO REQUERENTE

Nome da organização requerente: CNPJ:
ESCOLA DE AVIAÇÃO CIVIL ASAS ROTATIVAS 03.871.566/0001-87
Responsável pela elaboração do Material: Cargo no CIAC:
JUNIOR CEZAR LAPEZACK BANHOS GESTOR RESPONSÁVEL
Processo ANAC relacionado (informe quando conhecido):
00065.029172/2020-62
DESCRIÇÃO DO MATERIAL
Material Técnico apresentado:
MANUAL DE INSTRUÇÕES E PROCEDIMENTOS – MIP
Processo ou FOP de referência (informe quando conhecido):

TIPO DA REVISÃO
Número da revisão (Revisão Original, se inicial): Data da revisão:
ORIGINAL 18/06/2020

MODIFICAÇÕES NESTA REVISÃO

Recomenda-se que: 1. Os tópicos da revisão aqui descritos constituam também num capítulo do próprio manual ou
programa;
2. O texto alterado seja destacado (highlights).

MANUAL DE INSTRUÇÕES E PROCEDIMENTOS – MIP, revisão original, contendo os capítulos:

1. Disposições Preliminares
2. Estrutura e Organização
3. Controle de Registros
4. Corpo Técnico-Pedagógico
5. Procedimentos Operacionais
6. Instalações
7. Anexos

RESPONSÁVEL DA EMPRESA
Nome / cargo do responsável pelo material: Assinatura:

JUNIOR C. LAPEZACK BANHOS / GESTOR RESPONSÁVEL

 MIP
MANUAL DE INSTRUÇÕES
E PROCEDIMENTOS

Revisão 00, 18/06/2020

EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

INTENCIONALMENTE EM BRANCO

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Revisão 00, de 18/06/2020
EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

TERMO DE APROVAÇÃO

Após a verificação completa do manual presente, denominado de acordo com a

legislação aplicável de Manual de Instrução e Procedimentos (MIP), atesto que o
mesmo foi adequado às necessidades e objetivos da ESCOLA DE AVIAÇÃO CIVIL
ASAS ROTATIVAS – EACAR. Na oportunidade, determino a leitura por todos os
envolvidos nas atividades desta entidade, bem como o estrito cumprimento de seu
conteúdo. Os mesmos deverão ainda estar cientes das demais documentações desta
entidade, tais como o Manual de Garantia da Qualidade (MGQ) e os respectivos
Programas de Instrução (PI).
Além da atenção para as adequações futuras, sempre que julgadas convenientes e
necessárias, a fim de sempre cumprir com a qualidade do serviço e instrução aqui
proposta.

Determino, ainda, que este Manual de Instruções e Procedimentos estará em local de

fácil acesso a todos alunos envolvidos na instrução.

Joinville, 18 de junho de 2020.

________________________
Junior Cesar Lapezack Banhos
Gestor Responsável (GR)

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Revisão 00, de 18/06/2020
EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

1. Disposições Preliminares.................................................................................. 6
1.1. Finalidade do Manual ................................................................................... 6
1.2. Competência para elaborar, revisar e atualizar o Manual ........................ 6
1.3. Sistema de Revisões [141.25(b)(4)(c,d,e,f); IS 1.3]...................................... 6
1.4. Controle de Revisões e Distribuição do Manual [141.25(b)(4); IS 1.3] ..... 7
1.5. Lista de Detentores [IS 1.3] .......................................................................... 7
1.6. Glossário [IS 1.3] .......................................................................................... 8
1.7 Definições de Termos [IS 1.3] ...................................................................... 9
2. Estrutura e Organização .................................................................................. 11
2.1. Organograma [141.25(b)(2)] ....................................................................... 11
2.2. Pessoal de administração requerido [141.61(b)(1); Subparte D] ............. 11
2.3. Deveres, responsabilidades e obrigações [141.61; 141.25(b)(1); IS
1.3.1(c)].................................................................................................................. 11
2.4. Regras de conduta para funcionários e alunos [141.25(b)(3)] ................ 14
2.4.1 Apresentação pessoal .................................................................................. 14
2.4.2 Normas disciplinares para o aluno ............................................................ 14
2.4.3 Normas disciplinares para o instrutor ........................................................ 14
2.5. Política em caso de descumprimento de regras [141.25(b)(3); IS 1.3.1(f)]
14
3. Controle de Registros [IS 1.3.1(f)] ................................................................... 15
3.1. Registros de Alunos [141.79; 141.25(b)(6); IS 1.4; 2.2]............................. 15
3.2. Registros de Instrutores [141.25(b)(5); IS 1.4; 5.2; 5.3] ............................ 15
3.3. Controle de Cursos [141.79(g); IS 2.2(L)] .................................................. 16
3.4. Arquivamento de registros [141.79] .......................................................... 16
4. Corpo Técnico-Pedagógico ............................................................................. 17
4.1. Qualificação do Coordenador de Curso [IS 5.6.1] ................................... 17
4.2. Qualificação de Instrutores [141.63; IS 5.1] .............................................. 17
4.2.1 Treinamento Inicial [141.25(b)(5); IS 5.1.3; 5.1.4; 5.1.6] ........................ 17
4.2.2. Treinamento Periódico [IS 5.1.5; 5.1.6] .................................................. 18
5. Procedimentos Operacionais .......................................................................... 19
5.1 Requisitos de matrícula [141.75; IS 2.1].................................................... 19
5.2. Frequência dos cursos teóricos, faltas e atrasos [IS 2.2] ....................... 19
5.3. Registro de instrução [141.25(b)(6); IS 2.2.2] ........................................... 20
5.4. Desligamento de aluno e trancamento de matrícula [IS 2.2.4] ............... 20
5.5. Acompanhamento dos alunos [IS 2.3] ...................................................... 20
5.6. Transferência de alunos [141.77; IS 2.5.4] ................................................ 20
5.6.1 Aluno transferido de outro CIAC [141.25(b)(5); IS 5.1.3; 5.1.4] ............ 20

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Revisão 00, de 18/06/2020
EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

5.6.2 Aluno transferido para outro CIAC [141.25(b)(5); IS 5.1.3; 5.1.4] ......... 21
5.7. Aluno com deficiência [IS 2.8] ................................................................... 21
5.8. Históricos e Certificados [141.25(b)(7)] .................................................... 21
5.8.1 Históricos da instrução [141.25(b)(7); 141.83] .......................................... 21
5.8.2 Certificados [141.25(b)(7), 141.81; IS 6.5] .................................................. 22
6. Instalações........................................................................................................ 23
6.1 Sede do CIAC [141.49]................................................................................ 23
6.2 Capacidade e acessibilidade das instalações [141.41(d); IS 3.1.3; 3.1.4;
3.2.1; 2.8] ............................................................................................................... 23
6.3 Equipamentos de emergência [IS 3.1.5] ................................................... 23
6.4 Equipamentos instrucionais [IS 3.3] ......................................................... 24
7. ANEXOS ............................................................................................................ 25
7.1 Modelo de Ficha de Matrícula ................................................................... 25
7.2. Modelo de Diário de Classe e Ficha de Frequência ................................ 27
7.3. Modelo de Ficha de Avaliação de Desempenho ...................................... 28
7.4. Modelo de Certificado de Conclusão de Curso ....................................... 29
7.5. Modelo de Histórico de Instrução ............................................................. 30
7.6. Modelo de tabela de controle de registro dos instrutores ..................... 31
7.7. Modelo de tabela de controle de matrícula dos cursos .......................... 32

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Revisão 00, de 18/06/2020
EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

1. Disposições Preliminares
1.1. Finalidade do Manual

Este Manual tem por finalidade padronizar e descrever as instruções e

procedimentos necessários para que o seu pessoal desempenhe adequadamente
suas funções determinadas nesta entidade enquadrada como CIAC Tipo 1. No
cumprimento dessa finalidade, o manual visa:
 Definir as atribuições e responsabilidades de todas as pessoas envolvidas
na atividade do CIAC;
 Descrever a estrutura administrativa do CIAC;
 Definir regras de conduta para alunos e funcionários;
 Apresentar a política aplicada em caso de descumprimento de regras;
 Descrever procedimentos de capacitação inicial e periódica dos instrutores;
 Descrever procedimentos de controle de treinamentos;
 Definir requisitos de matrícula de alunos;
 Definir procedimentos de controle de registros de alunos e instrutores;
 Definir modelos de formulários, certificados e outros documentos; e
 Apresentar o glossário de abreviaturas e definição de termos.

1.2. Competência para elaborar, revisar e atualizar o Manual

A Direção e Coordenação da EACAR são responsáveis pela elaboração,

revisões e atualizações deste Manual de Instrução e Procedimentos, em
conformidade com os dispostos no RBAC 141, RBAC 61, RBAC 91, demais
Regulamentos e Instruções Suplementares relacionados, ou para cumprir os
dispostos em Portarias, Decisões, ou demais documentos emitidos pela agência
reguladora.
A aprovação inicial será feita pela ANAC, e qualquer modificação do mesmo,
em caráter de revisão ou atualização, será devidamente incorporada e distribuída pela
Direção.

1.3. Sistema de Revisões [141.25(b)(4)(c,d,e,f); IS 1.3]

Sempre que a Diretoria emitir revisões deste Manual, esta será protocolada
junto a ANAC com antecedência mínima de 10 (dez) dias corridos antes da data
prevista para sua entrada em vigor. A entrada em vigor de uma emenda ao MIP não
depende de aprovação prévia da ANAC.
Neste mesmo período, as revisões serão devidamente distribuídas para os
respectivos setores do CIAC, sendo informados das alterações pertinentes à sua área
de atuação.
Cada página deste Manual possui um campo chamado “Revisão” e uma data
respectiva, localizada no rodapé, sendo a revisão original chama de “00”. As revisões
posteriores seguirão a sequência de numeração, juntamente com a data de sua
edição.
O controle de revisões será relacionado no item 1.4 deste Manual.
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Revisão 00, de 18/06/2020
EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

1.4. Controle de Revisões e Distribuição do Manual [141.25(b)(4); IS 1.3]

A Diretoria será responsável pela distribuição das revisões do manual para os

respectivos setores do CIAC, conforme lista de detentores, descrita no item 1.5,
devendo incorporar ao MIP todas as emendas requeridas pela ANAC, dentro do prazo
estabelecido por ela na notificação correspondente.

Caso a ANAC identifique o descumprimento de norma regulamentar, poderá

determinar que seja feita uma emenda no manual, conforme necessário, sem prejuízo
das sanções administrativas e legais cabíveis.

Revisão Data da
Nome do responsável Resumo da alteração
Nº Data
Atualização
00 18/06/2020 18/06/2020 Junior C. Lapezack Banhos Revisão original

01

02

03

04

05

06

1.5. Lista de Detentores [IS 1.3]

São detentores deste Manual os seguintes setores da EACAR:

Lista de Detentores
Cópia nº. Detentor
01 Direção e Coordenação
02 Acervo dos Instrutores
03 Biblioteca dos Alunos
04 Gerente de Qualidade

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Revisão 00, de 18/06/2020
EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

1.6. Glossário [IS 1.3]

ADF – Equipamento Radiogoniométrico Automático

AFIS – Serviço de Informação de Voo de Aeródromo
AIP – Publicação de Informação Aeronáutica
ANAC – Agência Nacional de Aviação Civil
ATIS – Serviço Automático de Informação em Terminal
CBA – Código Brasileiro de Aeronáutica
CENIPA – Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos
CG – Centro de Gravidade
CIAC – Centro de Instrução de Aviação Civil
CINDACTA – Centro Integrado de Defesa Aérea e Controle de Tráfego Aéreo
CMA – Certificado Médico Aeronáutico
CNH – Carteira Nacional de Habilitação
Dmg – Declinação Magnética
EACAR – Escola de Aviação Civil Asas Rotativas
FIS – Serviço de Informação de Voo
GQ – Gerente de Qualidade
HLE – Horário Legal
HLO – Horário Local
IS – Instrução Suplementar
ISA – Atmosfera Padrão Internacional
METAR – Informe meteorológico aeronáutico regular (no código meteorológico)
MIP – Manual de Instruções e Procedimentos
NOTAM – Notificação ao Aeronavegante
OACI – Organização de Aviação Civil Internacional
PV – Proa verdadeira
QFE – Pressão atmosférica ao nível de elevação do aeródromo (ou nível da pista)
QNE – Pressão padrão ao nível do mar
QNH – Pressão reduzida ao nível do mar pelo gradiente vertical da atmosfera padrão
RAB – Registro Aeronáutico Brasileiro
RBAC – Regulamentos Brasileiros de Aviação Civil
ROTAER – Manual Auxiliar de Rotas Aéreas
RV – Rumo verdadeiro
SAC – Sistema de Aviação Civil
SIGMET – Informação relativa à fenômenos meteorológicos em rota
SIGWX – Tempo significativo
SIPAER – Sistema de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos
SISDACTA – Sistema de Defesa Aérea e Controle do Tráfego Aéreo
SPECI – Informe meteorológico especial (em linguagem clara abreviada)
SRPV – Serviço Regional de Proteção ao Voo
TMA – Área de Controle Terminal
UTC – Tempo Universal Coordenado
VA – Velocidade Aerodinâmica
VASIS – Sistema de Indicador da Rampa de Aproximação Visual
VFR – Regras de Voo Visual
VNE – Velocidade a Não Exceder
VOR/DME – Radiofarol onidirecional em VHF/Equipamento radiotelemétrico
VS – Velocidade de Solo

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

1.7 Definições de Termos [IS 1.3]

Para os efeitos deste MIP, são válidas as definições listadas na Seção 141.3 do
RBAC nº 141, as definições listadas no RBAC nº 01 e as seguintes definições:

Aprovação: procedimento segundo o qual a ANAC autoriza a utilização de um

documento, manual, programa, etc. ou suas revisões, mediante avaliação prévia do
cumprimento dos requisitos regulamentares. Nesse caso, a vigência da autorização terá
início na data definida no documento de aprovação emitido pela Agência;

Alteração ou emenda: situação em que o Centro de Instrução de Aviação Civil

certificado propõe modificações que ensejam a alteração do certificado de CIAC, das
EI, ou ambos, seja para a inclusão, alteração ou exclusão de aeronaves, endereços,
cursos, pessoal etc.;

Aproveitamento de estudos: situação em que o aluno fica dispensado de cursar

uma ou mais disciplinas ou instruções, por se considerar equivalente determinada
instrução previamente recebida em outro local que não o CIAC no qual o aluno está se
matriculando;

Avaliação da aprendizagem: processo contínuo e sistemático, por meio do qual se

acompanha a aprendizagem ou o rendimento do aluno durante o desenvolvimento do
curso, com a finalidade de verificar o alcance, pelo aluno, dos objetivos propostos;

Carga horária: tempo necessário para se ministrar um segmento de currículo ou

disciplina;

Centro de instrução de aviação civil (CIAC): organização certificada cuja

finalidade é formar recursos humanos para a aviação civil, conduzindo seus alunos para
a obtenção das licenças, habilitações e certificados requeridos pela ANAC;

Certificado de CIAC: documento emitido pela ANAC, depois de concluído o

processo de certificação, atestando que a organização cumpre os requisitos deste
Regulamento e está autorizada a ministrar os cursos previstos em suas especificações
de instrução (EI);

Competência: combinação de habilidades, conhecimentos e atitudes requeridas

para desempenhar uma tarefa ajustando-se à norma prescrita;

Conteúdo programático: conjunto de assuntos que compõem a parte teórica e/ou

a parte prática de um curso, acompanhados dos respectivos objetivos específicos e
organizados em uma estrutura lógica que contribui para o alcance do objetivo do curso;

Crédito: reconhecimento de qualificação prévia decorrente do aproveitamento de

estudos;

Currículo: descrição detalhada de um curso incluindo o conteúdo programático, a

carga horária e a descrição de quaisquer outras experiências de aprendizagem a serem
proporcionadas aos alunos;

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

Disciplina: conjunto de assuntos afins, pertencentes a um determinado ramo do

conhecimento e que, agrupados em unidades e subunidades didáticas acompanhadas
de seus respectivos objetivos específicos, deverão ser tratados sistematicamente, sob
a forma de instrução teórica;

Especificações de instrução (EI): documento emitido pela ANAC que detalha os

termos e as condições de operação de um CIAC certificado;

Exame de conhecimentos teóricos: exame aplicado pela ANAC ou por

organização por ela autorizada;

Instrução: aula teórica ou prática;

Manual de instruções e procedimentos (MIP): documento que descreve de que

maneira o CIAC conduz suas atividades e apresenta as instruções e procedimentos
necessários para que o seu pessoal desempenhe adequadamente suas funções;

Material didático: material instrutivo desenvolvido para cada tipo de currículo,

compreendendo planos de aula, guias dos instrutores, manuais de treinamento,
programas de computador (software), recursos audiovisuais, livros, apostilas e manuais
das aeronaves. O material didático deve refletir o requerido nos currículos e estar de
acordo com os métodos de instrução adotados;

Parte prática: parte do curso destinada à instrução prática;

Parte teórica: parte do curso destinada à instrução teórica. É composta de

disciplinas;

Programa de instrução: documento no qual o CIAC descreve a finalidade e os

objetivos da instrução, os métodos, os auxílios à instrução, o material instrucional, a
sequência e a padronização das atividades e os currículos dos cursos que ministra;

Qualificação: conjunto de conhecimentos e experiências necessários ao

aperfeiçoamento das habilidades adquiridas durante a formação profissional inicial;

Registros de instrução: todo e qualquer documento de um CIAC que guarda as

informações referentes à instrução do aluno;

Sede do CIAC: local principal onde o CIAC mantém a sua administração, o material
instrucional e os registros dos cursos cujos programas de instrução sejam aprovados
pela ANAC; e

Sistema de garantia da qualidade: conjunto sistemático de atividades planejadas

que a organização realiza a fim de demonstrar o compromisso com a qualidade e a
satisfação do usuário.

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

2. Estrutura e Organização
2.1. Organograma [141.25(b)(2)]

Gerente da
Qualidade

Gestor
Responsável
Coordenadores de
cursos
Administrativo
Instrutores

2.2. Pessoal de administração requerido [141.61(b)(1); Subparte D]

 GESTOR RESPONSÁVEL
Junior Cesar Lapezack Banhos
Assuntos a tratar com ANAC em nome do CIAC: manuais e programas de
instrução, recursos humanos e financeiros, gestão e assuntos relacionados.

 COORDENADOR DE CURSO
Conforme Especificação de Instrução em vigor.
Assuntos a tratar com ANAC em nome do CIAC: currículos dos programas de
instrução, registros de instrução, certificados, materiais didáticos e relacionados.

 GERENTE DA QUALIDADE
Conforme Especificação de Instrução em vigor.
Assuntos a tratar com ANAC em nome do CIAC: gestão de qualidade, sistema de
gerenciamento de qualidade, relatórios periódicos e assuntos relacionados.

A Especificação Operativa da EACAR, disponível no site da ANAC, dispõe dos nomes

do pessoal de administração requerido, endereço, telefones, site da entidade e os
cursos autorizados a serem ministrados.

2.3. Deveres, responsabilidades e obrigações [141.61; 141.25(b)(1); IS 1.3.1(c)]

a) Gestor Responsável

Para ser designado Gestor Responsável, este deverá refletir as prerrogativas e

responsabilidades atribuídas a essa função, em conformidade com os atos constitutivos
da EACAR.

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos
O gestor responsável é a pessoa única e identificável na estrutura organizacional
que, independentemente de outras atribuições, possui as seguintes prerrogativas e
responsabilidades:

(i) Deve ser a autoridade final sobre as operações conduzidas sob os

regulamentos aplicáveis a EACAR;
(ii) Deve decidir sobre a alocação de recursos humanos, financeiros e técnicos;
(iii) Deve ser o responsável pela qualidade da instrução oferecida;
(iv) Aprovar os manuais e programas constantes da Subparte B do RBAC 141; e
(v) Aprovar e distribuir as revisões e emendas aos manuais e programas da
EACAR.

b) Coordenador de Curso [IS 5.7]

O coordenador de curso é responsável por garantir o bom desenvolvimento de um

determinado curso ministrado pela EACAR, devendo:

(i) supervisionar o progresso individual dos alunos e o trabalho dos instrutores;

(ii) garantir que a instrução seja ministrada de maneira padronizada por todos os
instrutores e em obediência ao sistema de manuais aprovado;
(iii) garantir que a instrução ministrada seja efetiva para preparar o aluno para a
licença, habilitação ou certificado pretendido;
(iv) analisar o currículo e a experiência dos instrutores antes de sua admissão de
modo a garantir que atende às expectativas e exigências da EACAR e legislação em vigor;
(v) assegurar que cada instrutor do curso cumpra os requisitos previstos na seção
141.63 do RBAC 141, controlar as validades de treinamentos periódicos, habilitações e
certificados dos instrutores;
(vi) garantir que o Programa de Instrução seja seguido conforme o aprovado pela
ANAC;
(vii) assegurar que os instrutores sigam boas práticas no que concerne às técnicas
de instrução e ensino;
(viii) garantir que os registros de instrução sejam preenchidos e arquivados em
conformidade com o requerido pela seção 141.79 do RBAC 141;
(ix) elaborar o calendário de aulas, em que seja explicitada a programação das
atividades do curso, realizando sua divulgação e conferindo seu cumprimento;
(x) assinar certificados de conclusão de curso;
(xi) monitorar o desempenho e progresso do aluno;
(xii) analisar a efetiva duração dos treinamentos e revisar o programa de instrução
para corresponder à realidade.
(xiv) definir os métodos e instrumentos a serem adotados para a avaliação do aluno
ao longo do processo de ensino aprendizagem;
(xv) validar critérios mensuráveis para atestar que o aluno está apto à realização de
exames;
(xvi) garantir a disponibilização e atualização dos conteúdos, a integração do curso,
atendimento e acompanhamento dos alunos;
(xvii) determinar a ação de revisão de instrução necessária para levar o aluno à
competência esperada após tentativas infrutíferas de atingimento de competências; e
(xviii) auxiliar a elaboração de fichas de instrução de um curso.

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos
c) Gerente da Qualidade

O gerente da qualidade é responsável pela implementação e execução do SGQ da

EACAR, devendo possuir cursos atualizados na área de auditoria de qualidade. O gerente
da qualidade deve:

(1) coordenar a implementação, manutenção e integração do SGQ em todas as

áreas da organização do CIAC, em conformidade com os requisitos previstos na seção
141.29 do RBAC 141;
(2) monitorar a efetividade dos controles de qualidade dos serviços;
(3) formalizar junto ao gestor responsável a necessidade de alocação de recursos
demandados para implementação, manutenção e melhoria contínua do SGQ; e
(4) assessorar o gestor responsável na elaboração dos relatórios previstos no
parágrafo 141.29(c) do RBAC 141.

d) Instrutor [IS 5.4.2]

O instrutor é o responsável por atuar de acordo com as normas estabelecidas pela

EACAR. Para isso, o instrutor deve:

a) Ter uma postura profissional e ética;

b) Se apresentar com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) minutos antes do
horário de previsto para início de sua aula ou instrução;
c) Seguir as regras e políticas de conduta da EACAR;
d) Cumprir o conteúdo programático e carga horária estipuladas no Programa de
Instrução da disciplina de sua responsabilidade;
e) Manter atualizados os registros de aulas de sua responsabilidade, como diários de
classe, listas de frequências dos alunos, bem como quaisquer outras informações
pertinentes à disciplina que ministra;
f) Desenvolver o aluno, de forma a identificar e respeitas as diferenças individuais,
prestando toda a orientação que se faça necessária;
g) Manter-se atualizado com os assuntos relativos à sua área de ensino, bem como os
regulamentos e legislação que regem a atividade da instrução;
h) Ser exemplo de credibilidade, honestidade e caráter;
i) Apresentar os assuntos da instrução de forma clara e organizada, visando a melhoria
do próprio desempenho e a capacidade de aprendizagem dos alunos;
j) Possuir habilidade de comunicação a fim de gerar interesse dos alunos e criar
empatia;
k) Analisar e avaliar de forma objetiva e imparcial o desempenho dos alunos, sem
influências externas de fatores pessoais;
l) Desenvolver junto ao aluno as melhores maneiras de correção e superação de suas
dificuldades;
m) Formular junto a Coordenação os instrumentos de avaliação do desempenho dos
alunos, simulados e demais critérios de desempenho;
n) Apresentar à Coordenação sugestões e medidas para aprimoramento de um
Programa de Instrução, seja por mudança da grade curricular, carga horária ou
material didático; e
o) Adotar uma metodologia adequada ao desenvolver as matérias e exercícios
propostos no Programa de Instrução.

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

2.4. Regras de conduta para funcionários e alunos [141.25(b)(3)]

2.4.1 Apresentação pessoal

Para o aluno, não será permitido o uso de shorts, chinelo, bermudas e camisetas
sem mangas para frequências às aulas.
Para o instrutor, é obrigatório o uso de uniforme da EACAR ou utilizar crachá de
identificação que comprove sua relação com a entidade.

2.4.2 Normas disciplinares para o aluno

Deverão ser observados os padrões de comportamento, boa convivência, respeito e

educação ético-profissional para com os instrutores, outros e demais funcionários da
escola.
Não serão permitidos atos de insubordinação e desacatos a pessoas ligadas a
instrução ou coordenação de ensino, bem como as responsáveis pelo seu treinamento,
dentro ou fora de sala de aula.
Não será admitido qualquer tipo de discriminação, seja elas do tipo raciais, políticas,
religiosas e outras quaisquer que possam ofender a dignidade humana.

2.4.3 Normas disciplinares para o instrutor

Todos os instrutores da EACAR, que estejam ou não em serviço, devem manter

sempre boa aparência e conduta correta, especialmente quando trajando o uniforme da
entidade em público.
Estando ou não em serviço, devem evitar discutirem assuntos internos da entidade
na presença de pessoas estranhas a ela.
Quando tratando com alunos, autoridades, superiores ou colegas, os instrutores
devem usar de tato e polidez.
Não será admitido qualquer tipo de discriminação, seja elas do tipo raciais, políticas,
religiosas e outras quaisquer que possam ofender a dignidade humana.

2.5. Política em caso de descumprimento de regras [141.25(b)(3); IS 1.3.1(f)]

Será passível de suspensão disciplinar, o aluno que estiver ou se comportar em

desacordo com as normas estabelecidas no parágrafo 2.4.
O aluno será comunicado por escrito, dos motivos de sua suspensão, bem como o
(s) dias (s) em que estará suspenso.

Ao instrutor que apresentar conduta incompatível, será este obrigado a se apresentar

a Coordenação, que tratará da advertência, suspensão ou outra medida punitiva, dada
a gravidade da situação.
Dependendo do motivo, o instrutor poderá ser advertido, suspenso ou ainda
desligado do CIAC.

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

3. Controle de Registros [IS 1.3.1(f)]

3.1. Registros de Alunos [141.79; 141.25(b)(6); IS 1.4; 2.2]

A EACAR armazenará em meio físico os registros individuais de cada um dos alunos

matriculados em seus cursos.
Cada aluno terá uma pasta-arquivo contendo:

a) Ficha de matrícula com o nome do aluno, nome do curso e data em que foi
matriculado (modelo disposto na seção ANEXOS deste Manual);
b) Documentos necessários para matrícula;
c) Comprovação dos requisitos de aproveitamento de estudos ou experiência
prévia, conforme item 5.6 deste Manual;
d) Registros de frequência e desempenho em cada disciplina dos cursos;
e) Avaliações teóricas realizadas durante o curso, com data de realização, instrutor
responsável pela avaliação e seus resultados;
f) Cópia do certificado de conclusão do curso e do histórico da instrução, contendo
data de sua expedição; e
g) Cópia do histórico de instrução com data de expedição, no caso de aluno
proveniente de outro CIAC; e
h) Controle de cursos matriculados, código do Programa de instrução, data de
matrícula, data de início, data de término/desligamento, e resultado (aprovado,
reprovado, transferido ou cancelado).

3.2. Registros de Instrutores [141.25(b)(5); IS 1.4; 5.2; 5.3]

A EACAR manterá uma ficha cadastral detalhada de cada instrutor, com a vinculação
ao respectivo Programa de Instrução, comprovantes para cada item de seus currículos,
comprovantes de atendimento aos requisitos para contratação para o curso (dispostos
no item 4.2 deste manual), comprovantes de treinamento inicial e periódicos e
comprovantes das validades de treinamentos e habilitações.

O Coordenador do curso será responsável por controlar as validades de

treinamentos periódicos, habilitações e certificados dos instrutores, utilizando de uma
tabela eletrônica, na plataforma Excel, onde constam as informações de vencimentos
de treinamentos. A tabela em questão encontra-se exemplificada na seção ANEXOS
deste Manual.
O gerente de qualidade é responsável por garantir que nenhuma instrução será
ministrada por instrutor não apropriado ou com alguma das datas do controle vencidas.

15
EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos
3.3. Controle de Cursos [141.79(g); IS 2.2(L)]

A EACAR realizará controle da situação dos alunos matriculados nos cursos, através
de planilha eletrônica, especificando o curso matriculado, código do Programa de
Instrução, data de matrícula, data de início do curso, data de término ou desligamento
do aluno, e o resultado (aprovado, reprovado, transferido ou cancelado).
O certificado do curso conterá o código identificador correspondente ao curso
matriculado.
Dentro dos prazos e meios estabelecidos pela ANAC, a EACAR ficará responsável
por encaminhar o nome dos alunos que se matricularam e que concluíram cada um de
seus cursos (teóricos e práticos).

A planilha de controle encontra-se exemplificada na seção ANEXOS deste Manual.

3.4. Arquivamento de registros [141.79]

A EACAR garantirá que os registros dos alunos e dos instrutores serão devidamente
arquivados em local seguro e apropriado, acessíveis somente por pessoal autorizado,
e mantidos em bom estado de conservação.
Sempre que solicitado pelo aluno, será fornecida uma cópia dos registros a ele.

A EACAR arquivará:

a) Por 05 (cinco) anos, os registros referidos no item 3.1, a partir da data em que o
aluno concluiu, abandonou ou se transferiu para outro CIAC;
b) Por 05 (cinco) anos, o registro diário das frequências dos alunos e dos conteúdos
ministrados por disciplina, bem como dos graus obtidos em todas as avaliações;
c) Os registros das qualificações do instrutor, enquanto o instrutor estiver vinculado
ao CIAC e até 02 (dois) anos após o desligamento do instrutor;
d) Os registros dos treinamentos inicial e periódicos de cada instrutor por, pelo
menos, 02 (dois) anos; e
e) O registro de entrega dos certificados de conclusão de curso, por todo o período
de existência do CIAC.

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

4. Corpo Técnico-Pedagógico

4.1. Qualificação do Coordenador de Curso [IS 5.6.1]

Para ser designado coordenador de curso, o profissional deve possuir experiência

como instrutor durante, no mínimo, 02 (dois) anos no âmbito da aviação, e possuir
licença ou certificado, e habilitação correspondente ao curso, não necessitando estar
válida.

4.2. Qualificação de Instrutores [141.63; IS 5.1]

Para que o instrutor possa ministrar um curso teórico num Programa de Instrução
aprovado pela ANAC, este deverá:

a) Ser um instrutor de voo habilitado ministrando instrução em área de

conhecimento compatível com sua formação; ou
b) Ser uma pessoa que possui comprovação de pelo menos 12 (doze) meses de
experiência docente geral fora do CIAC, além de 12 (doze) meses de experiência
na área do conhecimento específico; ou
c) Ser uma pessoa que possui comprovação de 24 (vinte e quatro) meses de
experiência na área do conhecimento específico.
d) Cumprir o programa de treinamento inicial previsto neste Manual.

4.2.1 Treinamento Inicial [141.25(b)(5); IS 5.1.3; 5.1.4; 5.1.6]

Antes de iniciar quaisquer atividades de instrução, todo instrutor deve receber um

treinamento inicial que abordará o seguinte currículo:

Treinamento Inicial para Instrutor

Carga
CURRÍCULO Assuntos abordados horária
Introdução ao Estrutura da entidade; Responsáveis pela administração;
01
CIAC Cursos ministrados; Políticas e regras da entidade.
Apresentação e finalidade do manual; Responsabilidades e
Procedimentos atribuições do corpo-técnico; Requisitos de qualificação e
01
do MIP experiência; Sistemática de registros e controles; Modelos de
documentos; Procedimentos específicos.
Apresentação e finalidade do programa pertinentes à sua área
Procedimentos de atuação; Responsabilidades e atribuições do instrutor
02
do PI elencadas no PI; Grade curricular; Plano de matérias;
Procedimentos específicos.
Métodos de aprendizagem; Habilidades cognitivas; Técnicas de
Técnicas de
retenção do aprendizado; Identificação de diferenças 02
Ensino
individuais; Técnicas de incentivo.
Recursos Apresentação dos recursos instrucionais disponíveis. 01
Atualização quanto a novas tecnologias e regulamentos
Atualidades 01
aplicáveis à área de instrução.
Total 08
17
EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

4.2.2. Treinamento Periódico [IS 5.1.5; 5.1.6]

Os instrutores receberão, adicionalmente, treinamento periódico a cada 12 meses

de vínculo com a EACAR, com a finalidade de manter atualizados seus conhecimentos
sobre os assuntos elencados acima.

Um instrutor cujo treinamento está há mais de 12 meses vencido (totalizando 24

meses desde o último treinamento) não pode mais realizar o treinamento recorrente,
devendo realizar o treinamento inicial novamente.

Treinamento Periódico para Instrutor

Carga
CURRÍCULO Assuntos abordados
horária
Responsabilidades e atribuições do corpo-técnico; Requisitos
Procedimentos
de qualificação e experiência; Preenchimento de documentos; 01
do MIP
Procedimentos específicos.
Responsabilidades e atribuições do instrutor elencadas no PI;
Procedimentos
Grade curricular; Plano de matérias; Procedimentos 01
do PI
específicos.
Métodos de aprendizagem; Habilidades cognitivas; Técnicas de
Técnicas de
retenção do aprendizado; Identificação de diferenças 02
Ensino
individuais; Técnicas de incentivo.
Atualização quanto a inovações, regulamentos e outras
Atualidades 01
novidades aplicáveis à área de instrução.
Total 05

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

5. Procedimentos Operacionais
5.1 Requisitos de matrícula [141.75; IS 2.1]

O aluno interessado em se matricular em um Programa de Instrução deverá

apresentar os documentos e informações necessários para sua identificação civil e
regularidade da situação no país (se estrangeiro), e também para cumprir os requisitos
nos Regulamentos e Instruções Suplementares aplicáveis.

A matrícula pode ser efetuada por procurador ou responsável, desde que munidos
de procuração, devendo apresentar os seguintes documentos:

a) Documento de identificação com foto (RG, CNH ou outro documento válido em

lei para identificação em todo o território nacional). Para estrangeiros este
documento deverá ser o Passaporte com autorização de permanência válida
para o período da duração do curso;
b) Certificado de conclusão do Ensino Médio, Título de eleitor, CPF, Certificado
de Reservista (masculino) e Comprovante de residência, todos os documentos
autenticados;
c) Número do cadastro junto à ANAC (Código ANAC);
d) Termo de responsabilidade assinado pelo responsável (menores de 18 anos);
e) Termo de ciência da obrigatoriedade de obtenção do CMA para o exercício de
atividade aérea, quando aplicável;
f) Ficha de matrícula preenchida corretamente, contendo informações pessoais
do aluno e um contato de emergência.

Além dos itens descritos acima, comum a todos os cursos, deve-se cumprir os
requisitos adicionais específicos de cada curso, explicitados no Programa de Instrução
correspondente.

5.2. Frequência dos cursos teóricos, faltas e atrasos [IS 2.2]

A EACAR realizará o controle de frequência dos alunos às aulas, para cada dia e
disciplina através de uma tabela no Diário de Classe, exemplificada na seção ANEXOS
deste Manual.

Quanto a política em relação a faltas, admite-se uma tolerância para o caso de

ausências justificadas, cujo total, em cada disciplina, para efeito de aprovação no curso,
não poderá́ exceder 30% do número total de horas previsto para cada disciplina.
Para as faltas justificadas, a EACAR disponibilizará ao aluno meios de reposição, a
serem definidos em comum acordo entre a coordenação e o requerente.

Os horários de início das aulas e atividades serão expostos e divulgados pelo

coordenador do curso, sendo tolerado, no máximo, 15 (quinze) minutos de atraso.
Recomenda-se que o aluno esteja presente, no mínimo, 30 (trinta) minutos antes do
início das atividades.

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos
5.3. Registro de instrução [141.25(b)(6); IS 2.2.2]

As atividades de instrução serão registradas de tal forma que a qualquer tempo seja
possível verificar o que foi feito, quem foi o instrutor, a quem foi destinado, qual o
resultado obtido e a aptidão para próximos passos, se houver.
Esses registros têm como objetivo supervisionar o progresso individual dos alunos e
o trabalho dos instrutores.
Este requisito se aplica tanto para cursos práticos quanto para as atividades práticas
de cursos teóricos, sendo assim, os registros de instrução serão devidamente
arquivados na pasta individual do aluno, conforme o disposto na seção 3 deste Manual.

5.4. Desligamento de aluno e trancamento de matrícula [IS 2.2.4]

Os critérios para desligamento de curso e trancamento de matrícula estão

especificados no respectivo Programa de Instrução.

5.5. Acompanhamento dos alunos [IS 2.3]

Através do uso de pastas individualizadas a EACAR realizará o acompanhamento

do desempenho do aluno, onde poderão ser encontrados todos os registros, desde o
momento da matrícula até o momento do fim da relação institucional com a entidade.
Será possível consultar o histórico de aulas, instrutores responsáveis, desempenho
individual alcançado em cada uma das disciplinas, notas de avaliações e demais
informações relativas ao Programa de Instrução realizado.

5.6. Transferência de alunos [141.77; IS 2.5.4]

5.6.1 Aluno transferido de outro CIAC [141.25(b)(5); IS 5.1.3; 5.1.4]

A Coordenação da EACAR poderá avaliar o histórico curricular do aluno e pode

conceder crédito visando o aproveitamento de estudos, de acordo com o Programa de
Instrução aprovado, desde que o aluno tenha recebido instrução em uma entidade e
curso devidamente homologados e certificados pela ANAC.

O crédito por disciplina será concedido desde que:

 O tempo total de instrução for igual ou superior a 100% da carga horária da
disciplina ou componente curricular cuja equivalência é pretendida;
 O aluno seja aprovado em uma avaliação teórica e/ou prática específica,
equivalente às avaliações estabelecidas no Programa de Instrução;
 O tempo máximo de treinamento creditado para a parte teórica não exceda a
metade do tempo global dos requisitos curriculares do curso da EACAR;
 O tempo máximo de treinamento creditado para a parte prática não exceda a
metade do tempo global dos requisitos curriculares do curso da EACAR;
 O CIAC do qual o aluno está sendo transferido disponibilize e envie cópias dos
registros do treinamento do aluno para a secretaria da EACAR, incluindo a
quantidade e tipos de instrução ministrada, assim como o resultado das
avaliações realizadas e a frequência no curso.

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos
Os créditos concedidos possuem somente a finalidade de dispensar o aluno da
realização de instruções teóricas e/ou práticas previamente realizadas em outra
instituição, com a devida limitação dos créditos, e não implicam em liberação dos
requisitos previstos nos regulamentos aplicáveis à licença, habilitação ou certificado
pretendido.
Após analisar a validade e veracidade dos documentos do aluno transferido, além
de considerar os créditos de aproveitamento e avaliar seu desempenho, a EACAR
deverá registrar a matrícula do aluno nos sistemas da ANAC.

Os critérios e procedimentos de avaliação do aluno transferido de outro CIAC estarão

descritos no respectivo Programa de Instrução.

5.6.2 Aluno transferido para outro CIAC [141.25(b)(5); IS 5.1.3; 5.1.4]

Caso o aluno comunique sua intenção de se desligar de um curso e/ou se transferir

para um outro CIAC, a EACAR realizará os procedimentos de desligamento em, no
máximo, 10 (dez) dias corridos, providenciando o histórico escolar atualizado, com os
resultados de avaliações e frequência, cópias das fichas de instrução (quando aplicável)
e o registro de desligamento/transferência nos sistemas da ANAC.

5.7. Aluno com deficiência [IS 2.8]

Quanto a participação de alunos com deficiência nos cursos, a EACAR atenderá ao

disposto na legislação municipal e federal.
O Coordenador do curso será responsável por tomar as providências e realizar as
adaptações que considere necessárias para o bom atendimento desses alunos,
executando na íntegra os conteúdos e atividades previstas no Programa de Instrução
aprovado pela ANAC.
Caso necessário, estas adaptações serão ser validadas pelo GQ. Todas as
adaptações realizadas serão apropriadamente documentadas e arquivadas junto aos
registros do aluno.
Conforme legislação federal, será vedada cobrança de valores distintos para o
atendimento desses alunos, ressalvado o caso da necessidade de instrução adicional,
cujo valor deverá ser o mesmo da instrução adicional prestada a qualquer outro aluno.

5.8. Históricos e Certificados [141.25(b)(7)]

5.8.1 Históricos da instrução [141.25(b)(7); 141.83]

A EACAR emitirá um histórico da instrução a cada aluno que conclua

satisfatoriamente um curso com Programa de Instrução aprovado ou que seja
transferido antes de concluir o referido curso.
O histórico conterá a relação de todas as disciplinas e atividades cursadas em que
o aluno tenha sido aprovado, contendo, para cada disciplina ou atividade: a nota final
do aluno, o percentual de frequência do aluno, o nome do instrutor responsável pela
disciplina e a carga horária. O modelo encontra-se na Seção ANEXOS deste Manual.
No caso de aluno proveniente de transferência o histórico compreenderá também o
registro do aproveitamento de estudos ou de experiência prévia.
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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

5.8.2 Certificados [141.25(b)(7), 141.81; IS 6.5]

A EACAR emitirá um certificado de conclusão de curso para todo aluno que conclua
e seja aprovado no respectivo curso. O certificado de conclusão deve ser entregue ao
aluno acompanhado de seu histórico da instrução, e será assinado pelo Coordenador
do curso ou Gestor Responsável.

Será realizada a emissão do certificado de conclusão de curso a um aluno que:

 Tiver completado a instrução especificada no programa de instrução aprovado

pela ANAC;
 Tiver sido aprovado em todas as avaliações previstas no curso; e
 Tiver concluído todos os requisitos do curso em no máximo o dobro do período
normal previsto no programa de instrução para sua conclusão.

A EACAR providenciará, em até 10 (dez) dias corridos:

 O registro do certificado no sistema da ANAC; e

 A entrega do certificado e de documentação de conclusão de curso ao aluno.

Os modelos dos certificados estão dispostos na seção ANEXOS deste Manual,

atendo aos requisitos mínimos da IS 141-007A:

a) Nome fantasia, razão social e CNPJ;

b) Código de controle do certificado*;
c) Nome e número do CPF do aluno aprovado;
d) Nome do curso, datas de início e término e a carga horária total;
e) Código do Programa de Instrução de conclusão do curso, quando aplicável;
f) Assinatura do Coordenador do curso ou da Diretoria; e
g) Data de emissão do certificado.

* Para atender ao requisito de verificação de autenticidade do documento, o

certificado será emitido com um código identificador que corresponderá ao código do
curso em que foi matriculado, conforme disposto no item 3.3 deste Manual.

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6. Instalações

6.1 Sede do CIAC [141.49]

A EACAR possui sede estabelecida no endereço constado no certificado de CIAC

emitido pela ANAC, disponível para consulta através da Especificação de Instrução (EI)
no site da Agência.
Nesta sede estão disponíveis as instalações, equipamentos e recursos instrucionais
utilizados nos Programas de Instrução, bem como os registros de instrução requeridos
pela seção 141.79 do RBAC 141.

6.2 Capacidade e acessibilidade das instalações [141.41(d); IS 3.1.3; 3.1.4; 3.2.1; 2.8]

Para garantir a qualidade da instrução e o atendimento da demanda das dúvidas e

questionamentos de todos os alunos, proporcionando um ambiente propício para o
ensino, o número máximo de alunos comportados em sala de aula será de 12 alunos.
Nas atividades práticas o requisito seguirá o mesmo limite imposto para a instrução
teórica.

Atendendo a legislação e os regulamentos vigentes, as instalações de instrução

estarão devidamente sinalizadas e acessíveis, garantindo o direito e a segurança dos
alunos e funcionários com deficiência.

Os locais com restrição de acesso para quem não seja funcionário da EACAR, como
sala de arquivos e registros de instrução, estarão devidamente sinalizados.

6.3 Equipamentos de emergência [IS 3.1.5]

Atendendo as normas e requisitos para prevenção e segurança contra incêndio,

fixada na Lei Municipal de Segurança Contra Incêndio nº 2027/1985, regulamentada
pelo Decreto 26.193/2015, a sede da EACAR encontra-se inspecionada e autorizada a
funcionar conforme atestado de vistoria emitido pelo Centro de Atividades Técnicas do
Corpo de Bombeiros Voluntários de Joinville.

A edificação possui uma área total de 200 m², contando com os seguintes sistemas
preventivos:
Sistema preventivo por extintores, devidamente calibrados e dispostos na edificação;
Sistema de iluminação de emergência;
Sistema de sinalização de abandono do local;
Sistema de saídas de emergência;
Não faz uso de GLP/GN.

O atestado de vistoria para funcionamento tem validade de 01 (um) ano a contar da

data de emissão do atestado, mediante laudos e responsabilidades técnicas atualizados
e estará fixado em local visível na edificação.

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos
6.4 Equipamentos instrucionais [IS 3.3]

Para a realização dos cursos teóricos, a EACAR manterá um acervo permanente de

material instrucional disponível na Biblioteca, de uso comum a todos os alunos e
instrutores.

Os recursos específicos de cada curso estão descritos respectivamente em cada

Programa de Instrução, na seção 7, dos Recursos auxiliares de instrução.

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7. ANEXOS

7.1 Modelo de Ficha de Matrícula

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7.2. Modelo de Diário de Classe e Ficha de Frequência

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

7.3. Modelo de Ficha de Avaliação de Desempenho

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7.4. Modelo de Certificado de Conclusão de Curso

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7.5. Modelo de Histórico de Instrução

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EACAR MIP – Manual de Instruções e Procedimentos

7.6. Modelo de tabela de controle de registro dos instrutores

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7.7. Modelo de tabela de controle de matrícula dos cursos

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