CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM ALFABETIZAÇÃO E LETRAMENTO

LAIO VINICIUS SANTANA GUIMARÃES

ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO DO ALFAMAIS GOIÁS: Programa em Regime de

Colaboração pela Criança Alfabetizada

GOIÂNIA/GO
2023
 INTRODUÇÃO
O termo “Regime de Colaboração” por muito
tempo foi proferido por agentes políticos com certo
distanciamento entre o entendimento popular e a
prática do poder público. A Constituição da República
Federativa do Brasil (CF), promulgada em 1988,
determina que a “A União, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios organizarão em regime de colaboração
seus sistemas de ensino” (Brasil, 1988, art. 211).

A partir dessa norma legal, o Estado de Goiás,

por intermédio do Regime de Colaboração com os
municípios, instituiu o Programa Alfa Mais Goiás com
objetivo de viabilizar a alfabetização de todas as
crianças goianas até o 2.º Ano do Ensino Fundamental
das séries iniciais.
INTRODUÇÃO
Dessa forma, com base na busca e análise dos
documentos relacionados ao Programa Alfa Mais, o
presente trabalho apresenta o contexto histórico e legal
da cooperação educacional entre os entes federativos
de Goiás, bem como a sua constituição, a legislação
estadual e demais regramentos do referido programa.

Posto isso, observar-se-á os aspectos relacionados

quanto a formação continuada através do programa e
sua contribuição para a alfabetização e letramento e
quais foram os primeiros resultados obtidos através do
Alfa Mais no território goiano, a partir dos dados
disponíveis e publicados pela Secretaria de Estado da
Educação.
 JUSTIFICATIVA

A presente pesquisa se justifica por duas razões. A

primeira é devido ao fato do que orienta a Base Nacional
Comum Curricular (BNCC) sobre a alfabetização da criança
até 2º Ano, assim, os entes federados devem criar em
regime de colaboração políticas públicas para concretizar a
determinação normativa.
 JUSTIFICATIVA
O segundo, ocorreu pela participação da formação do
Programa AlfaMais, como professor alfabetizador na rede
pública municipal de ensino, onde percebe-se grande
ênfase na alfabetização e letramento, tema do presente
curso de especialização. Assim, o desejo da investigação,
conjuga também pelos resultados alcançados e publicados
na 1.ª avaliação do 2º Ano do Ensino Fundamental, após a
criação do projeto no território goiano.
 OBJETIVO GERAL
O objetivo geral deste artigo é analisar a instituição do Alfa Mais Goiás: Programa em
Regime de Colaboração pela Criança Alfabetizada.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Como objetivos específicos, esta pesquisa procura: a) descrever o regime de colaboração
na implantação do programa; b) apresentar o formato e funcionamento do programa; c) divulgar os
aspectos legais do programa com base na legislação estadual e outros documentos normativos
 REFERENCIAL TEÓRICO
O Programa Alfa Mais Goiás surgiu a partir da homologação da Base Nacional Comum Curricular (BNCC) que
indica que a alfabetização deve ocorrer até o segundo ano do Ensino Fundamental, a tornar essa diretriz uma das
prioridades de toda ação pedagógica.

Nos dois primeiros anos do Ensino Fundamental, a ação pedagógica deve ter como foco a alfabetização, a fim de
garantir amplas oportunidades para que os alunos se apropriem do sistema de escrita alfabética de modo
articulado ao desenvolvimento de outras habilidades de leitura e de escrita e ao seu envolvimento em práticas
diversificadas de letramentos. (BRASIL, 2018, p.59)

Mesmo no final de sua vigência, o Plano Nacional de Educação (PNE) estabelece que a alfabetização é uma
das prioridades no projeto educacional de estado, conforme determina a Lei n. 13.005/2014:
5.1) estruturar os processos pedagógicos de alfabetização, nos anos iniciais do ensino fundamental, articulando-os
com as estratégias desenvolvidas na pré-escola, com qualificação e valorização dos (as) professores (as)
alfabetizadores e com apoio pedagógico específico, a fim de garantir a alfabetização plena de todas as crianças;
(BRASIL, 2014, p.6)
 REFERENCIAL TEÓRICO
Contudo, é importante citar que as legislações atuais estabelecem que as ações educacionais ocorram em
regime de colaboração entres os entes federados. A norma legal em vigor determina que “a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios atuarão em regime de colaboração, visando ao alcance das metas e à implementação
das estratégias objeto deste Plano.” (BRASIL, 2014, Art. 7.º).
Assim, em atendimento ao que regulamenta a lei nacional, o Estado de Goiás implementou o Programa em
Regime de Colaboração pela Criança Alfabetizada - Alfa Mais Goiás, criado pela Lei Estadual n. 21.071/2021, a saber:
Art. 2.º Fica instituído o Programa de Alfabetização Alfa Mais Goiás, por meio do Estado, no cumprimento do regime
de colaboração, prestará cooperação técnica e financeira aos municípios goianos, que abrange estratégias e
metodologias, com vistas à melhoria dos resultados de alfabetização. (GOIÁS, 2021)

O referido programa tem como objetivo melhorar os índices de alfabetização e letramento em todos os
municípios goianos através de ações definidas em regulamentos editados pela Secretaria de Estado da Educação,
após a adesão por parte dos gestores municipais.
 CONCLUSÃO
Partindo da necessidade em promover a alfabetização e o letramento no Estado de Goiás o presente projeto

de pesquisa mostrará o processo legal e cronológico do processo de implementação do programa de alfabetização

no território goiano a partir de ações pedagógicas realizadas em regime de colaboração com os municípios.
 LEVANTAMENTO BIBLIOGRÁFICO
Brasil. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988.

BRASIL. Lei n.13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educação – PNE e dá outras providências. Diário Oficial da União,
Brasília, DF., 26 jun 2014.

BRASIL. Ministério da Educação. Base Nacional Comum Curricular. Brasília: MEC, 2018.

GOIÁS. Lei n. 21.071, de 9 de agosto de 2021. Cria o Programa de Alfabetização AlfaMais Goiás pela criança alfabetizada, em regime de
colaboração com os municípios goianos, e dá outras providências. Diário Oficial do Estado: Goiânia/GO, ano 184, n. 23.610, suplemento, p. 2, 9
ago. 2022.

GOIÁS. Lei n. 21.073, de 9 de agosto de 2021. Cria o incentivo à alfabetização, destinado a premiar as escolas públicas da rede estadual e
municipal de ensino, de acordo com os resultados no Índice de Desenvolvimento da Educação do Estado de Goiás na Alfabetização – IDEGO-Alfa
e no Sistema de Avaliação Educacional do Estado de Goiás - SAEGO. Diário Oficial do Estado: Goiânia/GO, ano 184, n. 23.610, suplemento, p. 5, 9
ago. 2022.
 LEVANTAMENTO BIBLIOGRÁFICO
GOIÁS. Decreto n. 9.947, de 16 de setembro de 2021. Autoriza a Secretaria de Estado da Educação a pagar a bolsa de apoio técnico aos
servidores que atuarem no Programa de Alfabetização AlfaMais Goiás. Diário Oficial do Estado: Goiânia/GO, ano 185, n. 23.638, suplemento, p. 3,
16 set. 2022.

GOIÁS. Decreto n. 9.999, de 10 de dezembro de 2021. Altera o Decreto n. 9.947, de 16 de setembro de 2021, que autoriza a Secretaria de Estado
da Educação a pagar bolsa de apoio técnico aos servidores que atuarem no Programa de Alfabetização AlfaMais Goiás. Diário Oficial do Estado:
Goiânia/GO, ano 185, n. 23.694, p. 4, 10 dez. 2022.

GOIÁS. Lei n. 21.672, de 9 de dezembro de 2022. Autoriza o Chefe do Poder Executivo a instituir no âmbito da Secretaria de Estado da Educação
o Bônus por resultados, exclusivamente nos meses de dezembro de 2022 e janeiro de 2023, bem como altera a Lei n. 21.073, de 9 de agosto de
2021, que criou o incentivo à alfabetização, destinado a premiar as escolas públicas da rede estadual e municipal de ensino, de acordo com os
resultados no Índice de Desenvolvimento da Educação do Estado de Goiás na Alfabetização – IDEGO-Alfa e no Sistema de Avaliação Educacional
do Estado de Goiás – SAEGO, também altera a Lei n. 21.064, de 21 de julho de 2021, que dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e a
execução da Lei Orçamentária referente ao exercício de 2023. Diário Oficial do Estado: Goiânia/GO, ano 186, n. 23.936, edição extra, p. 1, 9 dez.
2022.
 LEVANTAMENTO BIBLIOGRÁFICO
GOIÁS. Decreto n. 10.270, de 13 de junho de 2023. Regulamenta, para o exercício de 2023, a Lei n. 21.073, de 9 de agosto de 2021, que
cria o incentivo à alfabetização, destinado a premiar as escolas públicas da rede estadual e municipal de ensino, de acordo com os
resultados no Índice de Desenvolvimento da Educação do Estado de Goiás na Alfabetização – IDEGO-Alfa e no Sistema de Avaliação
Educacional do Estado de Goiás - SAEGO. Diário Oficial do Estado: Goiânia/GO, ano 186, n. 24.058, suplemento, p. 6, 13 jun. 2023.

GOIÁS. Portaria n. 3386, de 21 de junho de 2023. Dispõe sobre os procedimentos e diretrizes para o acompanhamento da execução
dos recursos financeiros destinados às unidades escolares premiadas com Prêmio LEIA, instituído nos termos do inciso II, artigo 2º da
Lei n. 21.073, de 9 de agosto de 2021 e suas alterações, e regulamentada pelo Decreto n. 10.270, de 13 de junho de 2023, no âmbito do
Programa AlfaMais Goiás e dá outras providências. Diário Oficial do Estado: Goiânia/GO, ano 186, n. 24.068, p. 12, 27 jun. 2023.

SILVA. Dilanei de Souza França. FRENEDOZO, Rita de Cássia. Análise dos impactos de um programa educacional no processo
de formação de adolescentes. Revista on-line de Política e Gestão Educacional, 2011. Disponível em:
https://periodicos.fclar.unesp.br/rpge/article/view/9297/6161. Acesso em 30 de out. 2023.
 LEVANTAMENTO BIBLIOGRÁFICO
FERREIRO. Emília. Reflexões sobre alfabetização. 26. ed. São Paulo: Cortez, 2011.

ADORNO. Maíra Braga. Documentação Pedagógica na Educação Infantil em Goiás. In: GOIÁS. Secretaria de Estado
da Educação. Goiás: SEDUC/GO, 2022.

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO DE GOIÁS. Guia AlfaMais Goiás. Programa em Regime de Colaboração pela
Criança Alfabetizada. Goiás: SEDUC, 2022. 20 p.

FONSECA, J. J. S. Metodologia da pesquisa científica. Fortaleza: UEC, 2002. Apostila.

Gil, Antônio Carlos. Como elaborar projetos de Pesquisa. São Paulo: Atlas, 2002.