TJ-BA

Que enorme prazer ter você aqui, querido(a) concurseiro(a)! Tudo bem com você?

Já quero lhe adiantar que nosso contato pode ser, sim, cada vez mais próximo e
pessoal. Agora você deve estar se perguntando: “Como?!”.
Simples, estamos aqui para esclarecer suas dúvidas, ouvir suas sugestões e até
mesmo ser aquele ombro amigo para quando você precisar desabafar.
Disponibilizamos o e-mail professoresapostilasdominio@gmail.com. Através dele,
você pode entrar em contato com nossos professores especialistas nas mais diversas
áreas, que, com certeza, estarão de portas abertas para recebê-lo(a).
Para tornar esse caminho ainda mais prazeroso, fácil e didático, liste-nos os
seguintes pontos:
01. Apostila (concurso e cargo);
02. Disciplina (matéria);
03. Número da página onde se encontra a dúvida; e
04. Qual a dúvida.

Assim que nossa equipe receber seu e-mail, abre-se o prazo de 5 dias úteis para uma
devolutiva.
Ah, deixa eu dar outra dica de ouro: fique à vontade para mandar quantas dúvidas
tiver, porém, caso você tenha dúvidas em disciplinas distintas do seu concurso (ex.:
Português e Matemática), envie um e-mail diferente para cada disciplina. Esse
processo facilita a comunicação dentro do corpo de professores.

Viu como é fácil ser amparado(a) e acolhido(a) por nossa equipe?

Espero seu feedback, mesmo que seja para nos dar um simples “Oi”!

A Domínio faz você ser o(a) maior dominador(a) dos seus sonhos, acredite e seja
o(a) mais novo(a) aprovado(a)

Siga nosso Instagram: https://www.instagram.com/apostilas_dominio/

Boa prova e sucesso nos seus concursos!!

Apostilas Domínio
1
 TJ-BA

ÍNDICE

Língua Portuguesa ........................................................................................... 3

Matemática e Raciocínio Lógico ................................................................. 171
Legislação .................................................................................................... 213
Noções de Direito Constitucional ................................................................ 417
Noções de Direito Administrativo ............................................................... 505
Noções de Administração Pública ............................................................... 687
Caderno de Questões – TJ-BA .................................................................... 780

Apostilas Domínio
2
 Língua Portuguesa

SUMÁRIO

Domínio da ortografia oficial. ............................................................................. 1

Emprego da acentuação gráfica. ....................................................................... 12
Emprego dos sinais de pontuação. .................................................................... 18
Emprego do sinal indicativo de crase. .............................................................. 23
Flexão nominal e verbal. ................................................................................... 26
Pronomes: emprego, formas de tratamento e colocação. .................................. 26
Domínio dos mecanismos de coesão textual..................................................... 28
Emprego de tempos e modos verbais. Vozes do verbo. ................................... 37
Concordância nominal e verbal. ........................................................................ 38
Regência nominal e verbal. ............................................................................... 41
Morfossintaxe. ................................................................................................... 43
Redação (confronto e reconhecimento de frases corretas e incorretas). ........... 76
Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados. ........................... 94
Reconhecimento de tipos e gêneros textuais................................................... 121
Figuras de linguagem. ..................................................................................... 139
Discurso direto, indireto e indireto livre. ........................................................ 143
Adequação da linguagem ao tipo de documento. ........................................... 146

Apostilas
Domínio
 Língua Portuguesa

- Quando abreviamos os símbolos de

Domínio da ortografia oficial. uso internacional:
kg (quilograma)
km (quilômetro)
Alfabeto yd (jarda)
A letra representa o som na escrita e o
conjunto de letras de um sistema de escrita Símbolos de unidades:
forma o alfabeto. km - quilómetro;
O alfabeto da Língua Portuguesa possui km² - quilómetro quadrado;
26 letras: kW - quilowatt;
abcdefghijklmnopqrstuvwx mA - miliampere.
yz
Símbolos de moedas:
Ordem alfabética € - euro;
A ordem alfabética serve para organizar £ - libra;
palavras e nomes em geral em uma lista ¥ - iene;
alfabética, ou seja, numa sequência que se $ - cifrão, dólar;
inicia no primeiro e vai até o último. ¢ - centavo, cêntimo.
Essa ordem deve seguir a ordem das
letras no alfabeto, ou seja, começa com a e Símbolos matemáticos:
vai até o z, na ordem em que as letras < - menor;
aparecem no alfabeto (a, b, c, d, e...). ≤ - menor ou igual;
Para organizar essa ordem alfabética, é ≠ - diferente;
preciso analisar se a palavra inicia com a × - vezes;
letra a, pois ele será o primeiro. Do ‰ - permilagem;
contrário, passa-se à próxima letra, no caso,
b, e assim em diante. Outros símbolos:
Mas pode haver mais de uma palavra que & - e (comercial);
se inicia com a letra a. Para saber qual vem § - parágrafo;
primeiro, é só ver a próxima letra. A palavra # - cardinal (conhecido como hashtag na
cuja segunda letra vier antes será o internet);
primeiro. @ - arroba.
Alberto vem primeiro que Amanda, pois
o l vem antes do m no alfabeto. Quando Uso do H
houver letras repetidas, basta usar essa Em nossa língua, o h não representa
mesma regra. Por exemplo, Fernanda vem nenhum som e é utilizado somente:
primeiro que Fernando, pois a diferença - No início de algumas palavras
está na última letra e o a aparece antes do o hoje; havia
no alfabeto.
- Ao final de interjeições:
As letras a, e, i, o, u são vogais. As ah! oh!
demais são consoantes.
- Em palavras compostas, quando o
Emprega-se as letras k, w e y em apenas segundo elemento, que começa por h, se
dois casos: junta ao primeiro pelo uso do hífen:
- Ao transcrever nomes estrangeiros e super-homem; pré-vestibular
seus derivados:
Willian; Mary; kafkiano - Em dígrafos ch, lh, nh:
chove; malha; lenha

1
 Língua Portuguesa

Abreviação Acento agudo

Existem palavras longas e temos pouco - Assinala as vogais tônicas fechadas i e
tempo, pois vivemos de maneira acelerada. u:
Então, para falar ou escrever mais rápidos, físico; açúcar
acabamos por abreviar certas palavras, para
acelerar as coisas. A abreviação ocorre de - Assinala as vogais tônicas abertas e
uma maneira que não cause prejuízo à semiabertas a, e e o:
compreensão da palavra. É comum pálido; exército; herói
abreviarmos palavras de compostos greco-
latinos, como: Acento grave
fotografia (foto); automóvel (auto); Indica a crase, que é a junção da
motocicleta (moto); quilograma (quilo). preposição a com o artigo feminino a(s).
Para não repetir o a duas vezes, usa-se o a
Abreviatura com crase:
Representa uma palavra por meio de Vou a a praia (a preposição + a artigo)
suas sílabas iniciais ou letras. É possível Vou à praia
realizar uma abreviatura escrevendo a
primeira sílaba e a primeira letra + ponto Acento circunflexo
final abreviativo: núm. (número) Indica as vogais tônicas semifechadas e
Em uma palavra cuja segunda sílaba seja e o, e a vogal tônica a seguida de consoante
vogal, a abreviação se estende até a nasal:
consoante seguinte: biol. (biologia) mês; alô; tâmara
O acento gráfico da primeira sílaba, se
houver, será preservado: fáb. (fábrica) Til
Caso a segunda sílaba se inicie por duas Utilizado sobre as letras a e o para
consoantes, estas devem ser preservadas: indicar a nasalidade:
gloss. (glossário) mãe; melões
Há ainda os casos que não obedecem a *É um sinal gráfico, não um acento.
nenhuma regra em particular: Ltda.
(limitada); apto. (apartamento); Cia. Trema
(Companhia); entre outros. Abolido pelo Acordo Ortográfico. Só é
utilizado em palavras estrangeiras, nomes
Siglas próprios e seus derivados:
São as letras iniciais das palavras, ou Günter Grass
partes iniciais, formando uma quase-
palavra. É comum utilizar siglas para Apóstrofo
assinar um nome, em nomes de Indica que houve a supressão de um
organizações, partidos políticos, sociedades fonema, normalmente uma vogal. Está
culturais, estudantis, etc. ligado ao modo de pronunciar as palavras
MEC: Ministério da Educação. ou em palavras ligadas pela preposição de:
FGV: Fundação Getúlio Vargas. copo d’água; anel d’ouro
IBGE: Fundação Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística. Cedilha
Detran: Departamento Estadual de Aparece debaixo da letra c, antes de a, o
trânsito. e u, representando a fricativa alveolar surda
Embrapa: Empresa Brasileira de /s/:
pesquisa agropecuária. calça; paçoca; açude

Notações Léxicas Hífen

São sinais acessórios da escrita.

2
 Língua Portuguesa
- Liga elementos de palavras compostas
ou derivadas por prefixação:
pré-moldado; couve-flor
- Une pronomes átonos a verbos:
enviaram-me uma mensagem.
- Quando escrevemos e a linha termina,
separa uma palavra em duas partes:
Como é bom poder estudar e adquirir no-
-vos conhecimentos!
Hífen e Palavras Compostas
O hífen é utilizado em palavras
compostas em que a união dos dois
elementos apresenta um sentido único,
todavia, cada elemento mantém sua própria
independência, como acentuação própria.
- Palavras compostas nas quais os
elementos perderam seu significado
próprio, formando um novo significado:
arco-íris; água-viva
- Palavras compostas cujo primeiro
elemento possui forma adjetiva:
latino-americano; sócio-histórico
- Palavras compostas com radicais auto-
, neo-, proto-, pseudo- e semi-, caso o
próximo elemento começar com h:
proto-histórico; semi-humano
- Palavras compostas com o radical pan-
ou circum-, quando o próximo elemento
começar por vogal, h, m ou n:
pan-americano; pan-helênico; circum-
navegação
- Palavras compostas com bem, se o
próximo elemento necessitar ou possuir
autonomia:
bem-aventurança
- Em palavras compostas com mal, se o
elemento seguinte começar com vogal ou h:
mal-entendido; mal-humorado
- Palavras compostas com sem, além,
aquém e recém:
3
sem-vergonha; além-mar; aquém-
fronteiras; recém-formado
- Quando o segundo elemento iniciar por
vogal, r ou s, não há hífen, e o r e o s são
duplicados:
autoajuda; paraquedas; autorregulagem;
autossabotagem
Hífen e a Prefixação
- contra-, extra-, infra-, intra-, supra- e
ultra-, há hífen caso o elemento a seguir
inicie por h ou pela mesma vogal que
finaliza o prefixo:
contra-almirante; ultra-humano
- ante-, anti-, arqui- e sobre-, caso o
elemento a seguir inicie por h ou pela
mesma vogal que encerra o prefixo, há
hífen:
arqui-inimigo;
do contrário, antiepilético, antebraço.
- super- e inter-, caso o elemento a
seguir inicie por h ou r, haverá hífen:
super-humano; inter-relações
- ab-, ad-, ob-, sob- e sub-, caso o
elemento seguinte iniciar por r, haverá
hífen:
sub-reino; ab-rogar
- sota-, soto-, vice- e ex- (com o sentido
de estado anterior):
soto-ministro; vice-presidente; ex-atleta
- pós-, pré- e pró-, quando possuírem
acento e significado próprios:
pós-doutor; pré-escola; pró-ocidente
- Quando não houver acento, ocorre
aglutinação com o radical seguinte:
pospor; preestabelecido; procônsul
- Se o segundo elemento iniciar com a
mesma vogal com que o prefixo termina,
ocorre o hífen:
intra-aurais; supra-auricular
G ou J?
 Língua Portuguesa
Não há uma regra geral que abarcará
todos os usos dessas duas letras. Entretanto,
existem algumas regras que podem ajudar
em diversas situações:
Utiliza-se g:
- Em substantivos que terminam em -
agem, -igem, -ugem (exceto pajem):
garagem; fuligem; ferrugem
- Em palavras que terminam em -ágio,
égio, -ígio, -ógio, -úgio:
estágio; egrégio; prodígio; relógio;
refúgio
- Em verbos quer terminam em -ger e -
gir:
proteger, fugir
- Em palavras que derivam de outras
grafadas com g:
garagista; fuliginoso
Utiliza-se j:
- Em palavras que derivam de outras
terminadas em -ja:
loja – lojista
cereja – cerejeira
- Em todas as formas da conjugação dos
verbos que terminam em -jar ou -jear:
viajar – viajo; viaje (viagem é um
substantivo)
despejar – despejo, despeje
trajar – trajo, traja, que eu traje
- Palavras cognatas ou que derivam de
outras que possuam j:
nojo – nojento
jeito – jeitoso
- Palavras de origem africana ou
ameríndia (como o tupi-guarani) ou árabe:
pajé – canjica – jiló – Jericó
*Berinjela é o correto, sendo uma
palavra que gera dúvidas. Gesto é o correto.
R e RR
4
- A sua pronúncia da letra r é marcada
por tremer a língua quando se está entre
duas vogais.
- Quando estiver entre uma vogal e uma
consoante, deve ser pronunciada de forma
fraca.
- Pode iniciar palavras, e nesses casos
sua pronúncia é forte, como se fosse rr.
- Nenhuma palavra se inicia por rr.
- Sua pronúncia é forte, é o próprio nome
da letra, mas feito com a garganta, sem
tremer a língua.
- Aparece apenas entre duas vogais.
C, Ç, S e SS
Letra C
- Utilizada em palavras de origem
africana, árabe ou tupi:
cipó - cacique
- Em palavras que derivam de outras que
terminam com -te e -to:
marte - marciano; torto – torcido
- Após ditongos:
coice – foice
- Palavras com terminações -ecer e -
encer:
anoitecer - pertencer
Letra Ç
- Nunca aparece antes de e e i. É usado
somente antes de a, o e u.
- Usado em palavras de origem indígena,
africana, árabe, italiana, francesa ou
exótica:
açaí - açúcar - açougue - muçarela -
Moçambique
- Palavras com o sufixo -guaçu e -açu:
Paraguaçu Paulista - cupuaçu
- Palavras que têm origem no radical to:
atento - atenção; exceto - exceção
- Palavras que derivam de outras
terminadas em -tar e -tor:
 Língua Portuguesa
adotar – adoção; setor - seção
- Em adjetivos e substantivos que
derivam do verbo ter e seus derivados:
deter - detenção
- Em palavras que derivam de outras
terminadas em -tivo:
introspectivo - introspecção
- Na frente de ditongos:
feição
*Quando o verbo terminar em r e a
palavra que será sua derivada remover esse
r:
reeducar – reeducação; importar -
importação
Letra S
- Substantivos que derivam de verbos em
corr, d, nd, nt, pel, rg, rt, no radical:
concorrer - concurso; imergir - imersão
- Adjetivos pátrios ou títulos de nobreza
que terminem em -ês(a) e -ense:
paranaense – marquês
- Palavras que terminam em -oso e -isa:
saboroso – fantasia
- Palavras que possuam o som de z e que
aparecem após um ditongo:
coisa - maisena
- Em substantivos que terminem em ase,
ese, ise, ose:
tese - mitose
*deslize e gaze são algumas exceções.
- Em verbos que terminam com isar,
caso seu correspondente possuir s no
radical:
liso - alisar
*Exceções: catequizar - catequese,
batizar - batismo, hipnotizar - hipnose),
sintetizar – síntese.
- Em palavras derivadas, caso a letra s
seja parte do radical da palavra original, o
diminutivo ocorre com s:
5
Luís - Lusinho; mesa - mesinha
*Quando a palavra de origem não
terminar em s, o z é utilizado:
mané - manezinho; pé - pezinho
Algumas palavras com S: cansar -
conversão - farsa - ganso - pretensão - valsa
- estresse
O SS
- Ocorre entre duas vogais e nunca deve
iniciar uma palavra.
amassar - arremessar - atravessar - gesso
- obsessão - sossegar.
- Aparece em verbos que terminam em
primir, meter, mitir, cutir, ceder, gredir,
sed(i)ar:
impressão - imprimir; repercussão –
repercutir; omissão - omitir
- Quando o prefixo termina em vogal e a
próxima palavra começa com s:
assimétrico - minissaia
O SC
Pode ser um dígrafo. Nesse caso a
unidade sonora se perde, representa apenas
um som consonantal, que equivale a /s/.
Quando ocorre, na separação silábica, o s e
o c são separados:
nas-cer
*Ocorre com maior frequência em
palavras mais cultas:
descender - ascender - ascensão -
consciência
O “X”
- Aparece após ditongo:
feixe - caixa - auxílio
- Depois do prefixo en:
enxugar - enxaqueca
- Em palavras que começam por me:
mexerica - mexer
- Em palavras de origem tupi, africana
ou inglesa (mantendo a grafia original):
xavante - xampu – xerife
 Língua Portuguesa
Algumas palavras com X: máximo -
próximo - sintaxe
O CH
- Utilizado em palavras de origem latina,
francesa, espanhola, italiana, alemã,
inglesa, árabe:
chave - cheque - chope sanduíche
- Em palavras derivadas que possuam
ch:
chifre – chifrada; encher - enchente
- Aumentativo ou diminutivo, sufixos -
acho, -achão, -icho, -ucho
rabicho - gorducho - bonachão
- Após an, en, in, on, un:
gancho - encher - inchado - poncho -
escarafunchar
Inicial Minúscula ou Maiúscula
Minúscula Inicial
- Comummente em todos os vocábulos
da língua nos usos correntes;
- Em nomes dos dias, meses, estações do
ano: terça-feira; domingo, janeiro; verão;
- Em títulos de obras literárias (depois do
primeiro nome, que inicia por maiúscula, os
outros vocábulos podem ser escritos com
minúscula, a não ser os nomes próprios que
estejam presentes): Menino de Engenho ou
Menino de engenho, Árvore e Tambor ou
Árvore e tambor;
- Nos usos de fulano, sicrano, beltrano.
- Em pontos cardeais (todavia, não em
suas abreviaturas); norte, sul (mas:
SW=sudoeste);
- Nos axiônimos e hagiônimos (neste
caso, opcionalmente, também pode ser
utilizada letra maiúscula): senhor doutor
Francisco Oliveira, bacharel Júlio Dantas;
santa Maria (ou Santa Maria);
- Em nomes que designam domínios do
saber, cursos e disciplinas (opcionalmente,
também com maiúscula): português (ou
Português), matemática (ou Matemática);
- Em cargos e títulos.
6
Maiúscula Inicial
- Na primeira palavra de período ou
citação;
- Em substantivos próprios;
- Em nomes de épocas históricas, datas e
fatos importantes;
- Em nomes de altos cargos e dignidades;
- Em nomes de altos conceitos religiosos
ou políticos;
- Em títulos de revistas e jornais;
- Nos topônimos, reais ou fictícios:
Lisboa, Luanda, Maputo, Rio de Janeiro;
Atlântida;
- Nos nomes de seres antropomorfizados
ou mitológicos: Adamastor; Netuno;
- Nos nomes que designam instituições:
Instituto de Pensões e Aposentadorias da
Previdência Social;
- Nos nomes de festas e festividades:
Natal, Páscoa;
- Nos pontos cardeais ou equivalentes,
quando empregados absolutamente:
Nordeste, por nordeste do Brasil, Norte, por
norte de Portugal, Meio-Dia, pelo sul da
França ou de outros países, Ocidente, por
ocidente europeu, Oriente, por oriente
asiático;
- Em siglas, símbolos ou abreviaturas
internacionais ou nacionalmente reguladas
com maiúsculas, iniciais ou mediais ou
finais ou o todo em maiúsculas: FAO,
NATO, ONU; H2O; Sr., V. Exa.;
- Em expressões de tratamento;
- De modo opcional, em palavras
empregadas reverencialmente ou
hierarquicamente, no começo de versos, em
categorizações de logradouros públicos:
(rua ou Rua da Liberdade, largo ou Largo
dos Leões), de templos (igreja ou Igreja do
Bonfim, templo ou Templo do Apostolado
Positivista), de edifícios (palácio ou Palácio
da Cultura, edifício ou Edifício Azevedo
Cunha).
Porquês
Por que (separado e sem acento):
utilizado para fazer perguntas. Pode ser
substituído por por qual motivo, por qual
razão.
 Língua Portuguesa
Por que você fez isso? (por qual motivo
você fez isso?)
A expressão “por que” é formada pela
preposição “por” seguida do pronome
interrogativo “que”.
Por quê (separado e com acento): deve
ser usado no final de frases.
Você fez isso por quê?
Ele se irritou e nem disse por quê.
Quando aparece sozinho: Então é assim?
Por quê?
Porque (junto e sem acento): é
utilizado em respostas e justificativas. Tem
o mesmo valor de em razão de, pois, devido
a.
Eu me cansei porque você demorou
muito. (Eu me cansei pois você demorou
muito)
Porquê (junto e com acento): Tem o
mesmo valor de razão, motivo, causa. É
comum ser precedido de artigo.
Eu queria saber o porquê de ele ter se
cansado. (Eu queria saber o motivo de ele
ter se cansado).
Comprimento ou Cumprimento
Comprimento: extensão de algo
considerado de uma extremidade à outra,
isto é, possui relação com tamanho. Ex.: O
comprimento da barra da calça.
Cumprimento: ato ou efeito de
cumprir; execução de algo. Ex.: O
cumprimento da missão. Ou pode ser gesto
ou palavra de saudação. Ex.: Ele
cumprimentou o tio com um aceno.
Privilégio ou Previlégio
Nunca utilizar previlégio, pois esta
palavra não existe. O correto é privilégio.
Mal ou Mau
Mal: é o oposto de bem.
Você está bem?
Não, estou mal.
Mau: é o oposto de bom.
Você é um homem bom.
7
Não, eu sou um homem mau.
Mais ou Mas
Mas: tem o mesmo valor de porém,
indicando uma oposição a uma ideia
anterior.
Eu gosto dela, mas ela me cansa.
Mais: tem o valor de adição. É o
contrário de menos.
Ele é mais forte que eu.
Onde ou Aonde
Onde: indica lugar no qual / em que.
A cidade onde nasci é grande. (A cidade
na qual nasci é grande)
Aonde: é a junção da preposição a +
onde. Deve ser empregado com verbos que
indicam movimento.
Vou aonde a vida me levar.
A, há ou à
A: pode ser um artigo feminino ou uma
preposição.
A borboleta. (artigo feminino antes do
substantivo feminino)
O prédio fica a cem metros de distância
(preposição indicando distância)
Vou ao trabalho daqui a 2h. (preposição
que indica tempo futuro)
Há: verbo haver. Pode indicar tempo
passado ou ter o sentido de existir.
Isso ocorreu há mil anos.
Há uma casa naquela rua.
À: junção de artigo com preposição,
formando crase.
Fui à missa.
Ao encontro de ou De encontro a
Ao encontro de: significa que algo está
de acordo.
Minha ideia foi ao encontro da sua. (as
ideias estão de acordo)
De encontro a: indica algo que não está
de acordo.
 Língua Portuguesa
Minha ideia foi de encontro à sua. (as
ideias se opõem)
Afim ou Afim de
Afim: indica semelhança, igualdade.
Para meu aniversário, convidarei apenas
os meus parentes e afins.
Afim de: locução prepositiva que pode
ser substituído por para.
Vim aqui a fim de festejar.
Também indica interesse: Estou a fim de
você. (estou interessado em você)
A par ou ao par
A par significa estar ciente de alguma
coisa. A expressão é invariável.
Já a locução ao par só é utilizada em
relação ao câmbio, para expressar
equivalência econômica de moedas.
O governador garantiu que o governo
federal já está a par das necessidades das
famílias atingidas pela chuva.
A moeda inglesa está ao par da moeda
americana. (equivalente)
Acerca de, Cerca de ou A cerca de
Acerca de é sinônimo de a respeito de:
Comentou a cerca do (a respeito do) filme,
conversaram acerca da (a respeito da)
situação econômica.
Cerca de significa aproximadamente.
Cerca de (aproximadamente) mil pessoas
ganharam o prêmio da loteria. Você tem
cerca de (aproximadamente) 90 dias para
pagar
A cerca de, pouco utilizado, indica
futuro. Chegará daqui a cerca de dez dias
(futuro). Estamos a cerca de cinco dias dos
jogos (futuro).
Ao invés ou Em vez
"Em vez de" é igual a "em lugar de", "em
troca de", "em substituição a". "Ao invés
de", por outro lado, tem o sentido de "ao
contrário de", "ao inverso de" e é usada nas
orações que exprimem situações contrárias,
exata oposição. Na dúvida, prefira utilizar a
1
https://bit.ly/3QeSJel
8
expressão "em vez de", já que ela sempre
estará correta.
Em vez de:
Ele impetrou apelação cível em vez de
agravo de instrumento.
Passei a tarde vendo filmes, em vez de ir
à praia com meus irmãos.
Em vez de comprar a cesta básica,
gastou todo o dinheiro arrecadado em
roupas.
Ao invés de:
Ao invés de confessar que praticou o
crime, o réu negou-o até o fim.
Ao invés de subir, o elevador desceu
novamente.
Saiu perdendo, ao invés de ganhar.
Sequer ou se quer
1
“Sequer” é um advérbio de intensidade,
sempre utilizado em orações negativas.
Esse advérbio, cujo significado é “ao
menos”, “pelo menos”, não tem, por si só,
sentido negativo. Para expressar negação, é
necessário que seja antecedido de uma
partícula negativa, como “nem”, “sem”,
“nunca”, ou ser utilizado em orações nas
quais já existe uma negação. Desse modo:
“Por vezes, notamos quão limitada pode
ser a linguagem verbal, pois nem sequer
somos capazes de expressar inteiramente
nossos pensamentos e/ou sentimentos.”
“O novo filme daquela plataforma de
streaming foi um fracasso tão estrondoso
que não alcançou sequer mil
visualizações.”
De acordo com a gramática normativa,
não são corretas frases como estas:
“Minha tia voltou da venda e sequer
comprou um mísero litro de leite.”
“Aquela atriz de cinema, crendo-se
muito conhecida por todos, sequer se deu
ao trabalho de falar seu nome na recepção.”
Nessas duas orações, é preciso
acrescentar a conjunção aditiva nem, ou o
advérbio não, para indicar seu teor
negativo.
 Língua Portuguesa
“Minha tia voltou da venda e não
comprou sequer um mísero litro de leite.”
“Aquela atriz de cinema, crendo-se
muito conhecida por todos, nem sequer se
deu ao trabalho de falar seu nome na
recepção.”
É preciso ressaltar que a língua é um
organismo vivo, em constante mudança.
Contrariando a norma culta, é cada vez mais
frequente, no português moderno, entre os
falantes e até mesmo na imprensa escrita, o
emprego isolado do advérbio sequer em
construções que explicitam uma negação.
Isso poderá vir a ser definitivamente
incorporado na nossa língua e aceito e
registrado por nossos gramáticos. Fato
semelhante aconteceu, por exemplo, com o
advérbio jamais, que, a princípio, assim
como sequer, não tinha, por si só, sentido
negativo.
Se quer é o encontro da conjunção “se”
com o verbo “quer”. A expressão é
sinônima de “se pretende” ou “se deseja”.
“Se quer fazer, faça – disse a mãe de
Miguel”.
“Se quer ter uma aposentadoria
tranquila, faça investimentos inteligentes
desde já”.
Senão ou se não
Deve-se utilizar “senão”, em uma só
palavra, nestes casos:
- Toda vez que for utilizado com o
sentido de “a não ser” ou “exceto”.
“Durante a quaresma, ele não faz outra
coisa senão jejuar.”
“Após tantas denúncias, não restou
àquele deputado outra opção senão a
renúncia.”
- Quando for utilizado no sentido de
“mas”, “mas sim”, “mas também”.
“Esta escolha não cabe a ela, senão a
seus pais.”
“Esse pintor é conhecido não apenas em
sua cidade, senão em todo o país.”
9
- “Senão” como sinônimo de “caso
contrário”, “do contrário”, “de outro
modo".
“Cuidadoras do ensino infantil precisam
sempre ficar atentas a seus alunos, senão
eles podem se machucar.”
“É melhor irmos logo, senão vamos
perder o trem.”
- Como substituto da expressão “mais do
que”.
“Não vimos senão três pessoas na fila.”
“Aquela equipe não é senão a quinta
colocada no campeonato regional.”
- Com o sentido de “subitamente”, “de
repente”, “eis que”.
“Eis senão quando a testemunha passou
a confessar tudo o que havia observado
naquela noite."
“Foi senão quando todos perceberam
que se tratava de um golpe.”
- “Senão” também é usado como
substantivo masculino com o sentido de
“erro”, “falha”, “defeito”, “problema”.
“Não tinha um senão na decisão
proferida pelo magistrado.”
“Aquele cara tende a observar somente
os senões alheios, falta-lhe autocrítica e
modéstia.”
Utiliza-se se não separado quando for
possível substituir por caso não.
“Se não chegar a tempo, perderá o voo”.
Esse se não é separado pois é o mesmo que
dizer: “Caso não chegue a tempo, perderá
o voo”.
“Fale mais alto, se não, ninguém vai
escutar”.
Essa frase pode ser compreendida como:
“Fale mais alto, se não (falar alto = caso
não fale mais alto), ninguém vai escutar.
 Língua Portuguesa
Meio/Meia
2
A palavra “meio” é invariável quando
exercer a função de advérbio, isto é, quando
intensificar o adjetivo.
O modo mais fácil de saber se “meio” é
advérbio é substituí-lo por outro advérbio
de intensidade. Caso a frase ficar com
sentido, a palavra “meio” será um advérbio
e, assim, invariável. Veja um exemplo:
“Gina está meio brava”.
“Gina está um pouco brava”.
A substituição fez sentido, portanto é
advérbio. Utiliza-se “meio” e não “meia”.
“Meia” indica metade, é um numeral
variável. Pode ser substituída pela palavra
“metade”.
Por exemplo, o correto é dizer “meio-dia
e meia”. Isso ocorre pois o que quer ser dito
com essa expressão é que são meio dia e
meia hora. Também falamos dez e meia.
“Rafael tomou meio copo de suco”.
A quantidade que Rafael tomou de suco
equivale à metade do copo.
Quando “meio” é um advérbio, é
invariável, isto é, não existe “meia”, é
sempre “meio”.
Caso se trate de um numeral, então é
variável (meio ou meia), concordando com
o substantivo.
Feminino: meia (garrafa);
Masculino: meio (copo).
Para resumir:
A palavra “meia” pode ser empregada
corretamente como:
- Substantivo, designando peça de
vestuário (meia de lã; par de meias);
- Forma reduzida de meia-entrada. (“Nos
cinemas da cidade, estudantes pagam
meia”);
- Numeral, designando o número 6. (“O
telefone dela é três-sete-dois-quatro-meia-
cinco-três-meia”);
- Feminino do numeral fracionário meio,
estabelecendo concordância com o
substantivo ao qual se relaciona (“Ele
chupou meia laranja e meio limão”).
2
https://bit.ly/3MmWfDP
10
A gente, agente, há gente
A gente é uma locução pronominal que
se equivale ao pronome nós. Deve ser
conjugada na terceira pessoa do singular.
Seu uso faz parte da linguagem coloquial.
“A gente vai”, “Nós vamos”.
Agente quer dizer: que ou quem atua,
opera, agencia; que ou quem agencia
negócios alheios.
“Trabalho como agente comercial”.
Há gente quer dizer que tem pessoas,
existem pessoas.
“Há gente que machuca os outros”.
Funções do “Como”
- Função de substantivo: para exercer
esta função deve acompanhado de artigo,
adjetivo, pronome ou numeral.
“Já sabemos o como, agora falta saber o
quando”.
- Função de verbo: a conjugação do
verbo comer na 1ª pessoa do singular do
presente do indicativo é como.
“Eu como de tudo um pouco”.
- Função de pronome relativo:
normalmente acontece quando como ser
precedido de modo, forma, maneira e jeito,
apresentando o mesmo sentido de com o(a)
qual, pelo(a) qual, etc.
“Não gosto do modo como ele me
chama.”
“Gosto do jeito como a professora
ensina”.
- Função de advérbio: neste caso, pode
ser um advérbio de modo “Isso não ocorreu
como eu esperava.”; interrogativo de
modo “Boa tarde. Como posso ajudá-lo?”;
de intensidade (pode ser substituído por
quanto ou quão) “Como é maravilhoso o
final da tarde”.
- Função de preposição acidental: é
comum acontecer quando como apresentar
valor semântico de por, na condição de ou
na qualidade de.
 Língua Portuguesa
“Como escritor, é meu dever escutar meu
público leitor”.
“E ela ainda saiu como a vítima da
história!”
- Função de conjunção coordenativa
aditiva: apresenta o valor de bem como.
“Não só canta, como dança”.
- Função de conjunção subordinativa
causal: apresenta o valor de porque, no
início de uma frase.
“Como guardamos dinheiro ao longo do
ano, fomos viajar no Natal”.
- Função de conjunção subordinativa
comparativa: apresenta o valor de tal qual.
“Eu estudei como você, mas falhei.”
- Função de conjunção subordinativa
conformativa: apresenta valor de
conforme.
“Como eu havia dito, não aceitarei
menos que isso”.
- Função de partícula expletiva ou de
realce: tem essa função quando seu
emprego realçar uma ideia ou palavra
dentro da frase. Em casos assim, o como
pode ser removido sem qualquer prejuízo
sintático.
“Sentiu como um aperto no peito e
precisou se sentar”.
- Função de interjeição: aparece em
frases interrogativas ou exclamativas, para
expressar emoção.
“Como?! Então ele realmente fez isso?”
Questões
01. (MPE/GO - Secretário Auxiliar -
MPE/GO/2022) Assinale a alternativa em
que todas as palavras estão escritas de
forma correta:
(A) garagem – genjiva – jilete
(B) vertigem – laranjinha – hegemonia
(C) gis – algema – estrangeiro
(D) geito – vertiginoso - prodígio
11
02. (Prefeitura de Juatuba - Assistente
Social - REIS & REIS/2022) Marque a
alternativa que traz uma afirmação correta
sobre o uso das letras iniciais maiúsculas e
minúsculas na frase a seguir.
“A cidade de Brasília, capital do país, foi
projetada por Lúcio Costa e inaugurada no
dia 21 de Abril de 1960.”
(A) Todas as letras iniciais das palavras
são usadas adequadamente.
(B) Há erro, pois a palavra “cidade” deve
ser escrita com inicial maiúscula.
(C) Há erro, pois a palavra “capital”
deve ser escrita com inicial maiúscula.
(D) Há erro, pois a palavra “Abril” deve
ser escrita com inicial minúscula.
03. (COMUR de Novo Hamburgo -
Agente de Atendimento e Vendas -
FUNDATEC/2021) A palavra “antebraço”
é grafada sem hífen. Assinale a alternativa
que apresenta palavra escrita corretamente,
da mesma forma, sem hífen.
(A) Autoestrada.
(B) Couveflor.
(C) Antihigiênico.
(D) Vicegovernador.
(E) Exmarido.
04. (CRA/PR - Auxiliar de Serviços
Gerais - Quadrix/2022) Considerando a
correção gramatical das frases
apresentadas, julgue o item.
Derrepente a chuva começou a cair.
Certo ( ) Errado ( )
05. (CRA/PR - Auxiliar de Serviços
Gerais - Quadrix/2022) Considerando a
correção gramatical das frases
apresentadas, julgue o item.
A limpeza e a higiene, fazem parte da
boa educação.
Certo ( ) Errado ( )
Gabarito
01.B - 02.D - 03.A - 04.Errado -
05.Errado
 Língua Portuguesa
Emprego da acentuação gráfica.
FONEMAS E SÍLABAS
Fonemas
Os fonemas são as menores unidades
sonoras da fala. São sons distintos que, ao
serem articulados e combinados, originam
as sílabas, as palavras e a frase num todo.
Pode ter a função de distinguir ou
diferenciar as palavras, visto que possuem a
capacidade de realizar uma diferenciação
de palavras entre si:
gata; mata; pata
mal; mar; mas
Uma mesma sílaba pode conter um ou
mais fonemas. Às vezes é possível
confundir fonema com letra. Lembre-se que
o fonema é som, e letra, sinal gráfico que
representa o som. Ao falar, utilizamos
fonemas, ao escrever, letras.
É interessante observar que:
- Uma mesma letra é capaz de
representar fonemas diferentes: próXimo,
Xerox, eXame; Cara, Cida.
- Letras distintas podem figurar um
mesmo fonema: coZido, caSamento, eXato;
viaGem, paJem.
- Um dígrafo (grupo de duas letras) pode
representar um fonema: maCHucado,
maLHa, liNHa, maSSa, seRRa.
- A letras X é capaz de representar dois
fonemas distintos ao mesmo tempo: fiXa
(ficsa), tóraX (tóracs), táXi (tácsi).
- Certas letras, dependendo da palavra,
apresentam apenas a função de notação
léxica, sem representar um fonema: maNto
(mãto), teNda (tẽda), entregUe (U não é
pronunciado, indica que a pronúncia não é
entreje).
- Por conta de motivos etimológicos,
algumas letras não representam fonemas,
nem têm função de notações léxicas:
eXceção (eceção), Hotel (otel), diScípulo
(dicípulo).
12
- Alguns fonemas não são representados
graficamente: falam (fálãU), batem (bátẽi),
bem (bẽi).
É bastante comum o número de fonemas
ser igual ao número de letras. Por exemplo,
a palavra ovo (/o/v/o), possui três letras e
três fonemas. Por outro lado, na palavra
chuva isso não acontece, visto que o dígrafo
ch representa o som do /x/. Por isso essa
palavra possui quatro fonemas (/x/u/v/a) e
cinco letras.
Exemplos:
A palavra pato possui quatro letras e
quatro fonemas, pois todas as letras são
pronunciadas.
A palavra passo possui cinco letras e
quatro fonemas, pois o dígrafo consonantal
SS representa um único som.
A palavra chuva possui cinco letras e
quatro fonemas, pois o dígrafo consonantal
CH representa um único som, o de X.
A palavra taxi tem quatro letras e cinco
fonemas, pois o X representa o som de CS,
ou seja, dois sons distintos (/t/a/k/s/i/).
A palavra nascimento possui dez letras e
oito fonemas, pois o S não é pronunciado.
A palavra campo possui cinco letras e
quatro fonemas, pois o dígrafo vocálico AM
representa um único som.
Os fonemas são classificados em:
Vogais: são sonoros, com seu som
passando pela boca entreaberta, chegando
ao exterior de maneira livre, sem ruído: a,
é, ê, i. o, ô, u.
Semivogais: tratam-se dos fonemas /i/ e
/u/ átonos que, ao se unirem a uma vogal,
criam apenas uma sílaba: vai, ouro, água.
Consoantes: são ruídos advindos da
resistência que os órgãos da boca
imprimem contra a corrente de ar: bola,
copo. / B /, / C /, / D /, / F /, / G /, / H/ / J /,
/ K /, / L /, / M /, / N /, / P /, / Q /, / R /, / S
/, / T /, / V /, / W /, / X /, / Z /. A letra “H”,
em termos fonológicos, não é considerada
consoante porque ela sozinha não produz
som.
 Língua Portuguesa
Sílabas
Tente pronunciar, pausadamente, a
palavra banana. Note que a pronúncia é
dividida em pequenos intervalos: ba - na -
na. Houve uma pausa entre cada som
emitido.
Cada uma dessas “partes” são as sílabas
da palavra. Trata-se de cada som ou grupo
de som pronunciado em apenas uma
expiração.
Podem compor uma sílaba:
- uma vogal, um ditongo ou um tritongo.
é, eu, uai!.
- uma vogal, um ditongo ou um tritongo
junto com consoantes.
fa-lar; vá-cuo; Pa-ra-guai.
Encontros Vocálicos
Ditongo: ocorre quando há uma vogal e
uma semivogal em uma mesma sílaba.
Apenas i e u funcionam como semivogais,
pois se juntam a uma vogal para formar uma
sílaba. Quando a semivogal aparece antes
da vogal, temos um ditongo crescente.
Quando a vogal aparece antes da
semivogal, temos um ditongo decrescente.
á-gua (crescente); pai (decrescente).
O ditongo pode ser oral quando a vogal
for oral, mais aberta na pronúncia, ou pode
ser nasal, quando a vogal possui pronúncia
anasalada, o som sai mais pelo nariz.
pai (oral); quan-do (nasal).
Tritongo: ocorre com a junção de uma
semivogal + vogal + outra semivogal em
uma mesma sílaba. Pode ser oral ou nasal.
em-xa-guei (oral); sa-guão (nasal).
Hiato: é o encontro de duas vogais, mas
em sílabas diferentes.
sa-ú-de (a e ú formam um hiato)
Encontro consonantal: é o encontro de
duas ou mais consoantes em uma palavra.
Pode acontecer na mesma sílaba, sendo
chamados de encontros consonantais
inseparáveis. Esse encontro acontece com
maior frequência (não é regra!) entre uma
consoante + um l ou r. São inseparáveis por
13
ser necessário estarem na mesma sílaba
para formar o som.
flo-res; psí-qui-co; tzar.
Esse encontro pode ocorrer em sílabas
diferentes, sendo os encontros
consonantais separáveis, ocorrendo no
interior das palavras e a maioria desses
encontros acontece entre duas consoantes.
Note que os sons das consoantes são
independentes, não se juntam para formar
um som só, mas formam sons distintos.
ob-tu-so; naf-ta-li-na; cor-rup-to, ad-mi-
nis-tra-dor.
*O m e o n no final de sílabas não são
fonemas, apenas possuem a função de
tornar o som anasalado, como se fosse o til.
Por exemplo em samba, minto. Por isso não
há encontro consonantal nesses casos.
Dígrafo: é o encontro de duas letras que,
quando pronunciadas, emitem apenas um
único som.
- Dígrafos consonantais: representam
sons consonantais.
lh, nh, ch, rr, ss, qu, gu, sc, sç, xc, xs.
palha, manhã, chave, carro, isso,
quente, guerra, consciente, cresça, excesso,
exsudar.
- Dígrafos vocálicos: representam sons
vocálicos.
am, an, em, en, im, in, om, on, um, un.
também, tanto, tempo, tento, timbre,
tinto, pomba, tonto, algum, mundo.
Quando a sílaba termina com uma vogal,
ela é chamada de aberta: ba-na-na.
Quando termina com uma consoante, é
chamada de fechada: lar.
É possível classificar as palavras em
relação ao número de sílabas que possuem.
- Monossílabas: possuem apenas uma
sílaba.
nó; pá; voz.
- Dissílabas: possuem duas sílabas.
me-ta; ho-je; fe-liz.
 Língua Portuguesa

- Trissílabas: possuem três sílabas. (A) mu-tua-men-te; hos-til; ter-res-tre.

jus-ti-ça; pro-je-to; sí-la-ba. (B) gla-ci-al; di-a; mu-tu-a-men-te.
(C) pers-pec-ti-va; ma-go-ar; su-fi-cien-
- Polissílabas: possuem mais de três te.
sílabas. (D) ma-goar; gla-cial; dia.
fi-na-li-da-de; ma-tu-ri-da-de; ge-nu-í-
no. 02. (EMDUR - Advogado - FAU/2022)
Assinale a alternativa cuja palavra possua
Regras para separar sílabas: mais de quatro sílabas:
- Não se separam os ditongos: á-gua, (A) hepática.
gra-tui-to. (B) homenagem.
- Não se separam os tritongos: sa-guão. (C) eletrônica.
- Não se separam os dígrafos ch, lh, nh, (D) constrangeram.
gu e qu: cha-ma; pa-lha; le-nha; pe-guei; (E) condenada.
quen-te.
- Não se separam encontros 03. (Prefeitura de Xavantina -
consonantais inseparáveis, como em: psi- Nutricionista - AMAUC/2022) Agora, o
có-lo-go; bí-ceps; pa-trão, entre outros. que podemos fazer é realmente ampliar
- Separam-se os hiatos: sa-ú-de. entre mil e dez mil vezes mais neste evento.
- Separam-se os dígrafos rr, ss, sc, sç e Assinale a opção que contenha um hiato
xc: car-ro; as-sa-do; cons-ci-en-te; cres-ça; e um ditongo, respectivamente.
ex-ce-ção. (A) ampliar - mais
- Separam-se os encontros consonantais (B) que - fazer
separáveis: ab-do-me; Is-ra-el; abs-tra-to; (C) realmente - agora
entre outros. (D) entre - vezes
- Quando o som de x se equivaler a cs, (E) podemos - é
ele deve se juntar à vogal seguinte, se
houver: fi-xo; o-xi-gê-nio. 04. (Prefeitura de Esteio - Sepultador
- Quando há duas vogais idênticas, ficam - FUNDATEC/2022) A palavra
separadas: vo-o; ál-co-ol; com-pre-en-der. “desidratar” possui quantas consoantes?
(A) 6.
Para saber o número de sílabas de uma (B) 7.
palavra, basta contar quantas vogais essa (C) 8.
palavra possui: (D) 9.
a-ba-ca-te (4 vogais e 4 sílabas) (E) 10.
sal (1 vogal e 1 sílaba)
sa-gui (2 vogais e 2 sílabas; note que na 05. (Prefeitura de Coronel Vivida -
última sílaba há um ditongo crescente, pois Técnico de Enfermagem -
a semivogal “u” vem antes da vogal “i”. UNICENTRO/2022) Assinale a
U-ru-guai (3 vogais e 3 sílabas; note que alternativa cuja palavra não apresente
na última sílaba há um tritongo, com a dígrafo:
vogal “a” entre as semivogais “u” e “i”. (A) melhores.
(B) morreu.
Questões (C) pessoal.
(D) filhos.
01. (Prefeitura de Marco - Agente de (E) advogado.
Comunitário de Saúde - ESP/CE/2022)
Assinale a alternativa que apresenta o grupo Gabarito
de palavras com a separação silábica
correta: 01.B - 02.C - 03.A - 04.A - 05.E

14
 Língua Portuguesa
ACENTUAÇÃO TÔNICA E GRÁFICA
Acentuação Tônica
O acento tônico indica a intensidade de
uma das sílabas de determinada palavra. A
sílaba que leva acento é denominada
tônica. As demais, que não apresentam
acentuação sensível, são chamadas de
átonas.
Podemos classificar as palavras com
mais de uma sílaba, em relação ao acento
tônico, em:
- Oxítonas: última sílaba é a mais forte
Jo-sé; ci-vil; cor-rói
- Paroxítonas: penúltima sílaba é a mais
forte
fe-li-ci-da-de; bên-ção; pro-i-bi-do
- Proparoxítonas: a sílaba mais forte é a
antepenúltima
ár-vo-re; bró-co-lis; pro-pa-ro-xí-to-na
As palavras com apenas uma única
sílaba são chadas de monossílabos, e podem
ser classificados como átonos ou tônicos.
- Átonos: são pronunciados com pouca
intensidade, não possuindo autonomia
fonética, se apoiando no vocábulo vizinho,
como se fossem uma sílaba átona deste.
Exemplo: Envie-me / a carta / de
apresentação.
Um monossílabo átono é uma palavra
vazia de sentido, tais quais: os artigos; os
pronomes oblíquos e suas combinações;
elementos de ligação (preposições,
conjunções); as formas de tratamento dom
(D. João), frei (Frei Caneca), são (São
João).
- Tônicos: possuem independência
fonética, são pronunciados com maior força
e não precisam se apoiar em outro
vocábulo.
Exemplos de monossílabos tônicos: é, si,
dó, eu, flor, etc.
Quando uma palavra depende do acento
tônico da palavra anterior, amparando-se na
mesma, temos a ênclise (ouvindo-te).
15
Quando ocorre o contrário, ou seja, a
palavra átona se ampara na que vem depois,
temos a próclise (te peguei).
Os pronomes pessoais me, te, se, lhe, o,
a, nos, vos, lhes, os, as, estão relacionados
ao verbo dentro da frase, e podem aparecer
em próclise ou em ênclise.
Já o artigo definido (o, a, os, as), o
indefinido (um, uns), os pronomes relativos
(que, quem), as preposições e conjunções
monossilábicas aparecem apenas em
próclise.
Acentuação Gráfica
Acento agudo (´): marca a sílaba tônica;
empregado nas vogais abertas e
semiabertas.
Acento circunflexo (^): utilizado em
vogais tônicas semifechadas: a, e e o.
Trema (¨): a partir do Novo Acordo
Ortográfico, deixou de ser utilizado. Antes
era colocado sobre a letra u para indicar que
ela deve ser pronunciada nos grupos gue,
gui, que, qui. Seu uso apenas continua em
palavras estrangeiras e derivadas.
Ex.: Müller, mülleriano.
- Proparoxítonos
Essa é a mais fácil. Todas as palavras
proparoxítonas recebem acento gráfico.
mé-di-co; al-co-ó-li-co; jor-na-lís-ti-co
- Oxítonas
São acentuadas as palavras oxítonas
terminadas em:
a: já; pá; ma-ra-já; a-na-nás
e: Pe-lé; pé; ca-fés
o: do-mi-nó; a-vô; a-vó
*as vogais acima podem estar ou não
seguidas de s.
em: tam-bém; a-mém; nin-guém
ens: pa-ra-béns; há-réns; re-féns
A mesma regra vale para as formas
verbais que terminam em s, r ou z que são
acompanhadas pelos pronomes lo, la, los,
las, uma vez que essas consoantes deixam a
cena para a entrada do pronome.
fazer + la = fazê-la
repôs + lo = repô-lo
 Língua Portuguesa
satisfez + las = satisfê-las
Sendo assim, oxítonas que terminam em
i ou u, seguidas ou não de s, não levam
acento gráfico.
a-li; u-ru-bu
*para esta regra, há algumas exceções
em casos de hiato.
- Paroxítonas
São acentuadas apenas:
Aquelas que terminam em i ou u,
seguidas de s ou não.
lá-pis; jú-ri
* Os prefixos paroxítonos que terminam
em i não levam acento: semideus
Aquelas que terminam em ão, ãos, ã, ãs.
bên-ção; ór-gãos; í-mã; ór-fãs
Aquelas que terminam em l, r, n, ps, x.
a-do-rá-vel; cór-tex; câ-non; bí-ceps; fê-
nix
Aquelas que terminam em um, uns.
ál-bum; ál-buns.
Aquelas que terminam em ditongo oral.
jér-sei; tín-heis; fê-mea
*Nem prefixos paroxítonos que
terminam em r, muito menos as palavras
paroxítonas terminadas em ens, são
acentuados.
super-herói; nu-vens
- Ditongos
Não levam acento os ditongos abertos -
ei e -oi de palavras paroxítonas.
as-sem-blei-a; ji-boi-a
Por outro lado, os ditongos abertos -ei, -
eu e -oi, em monossílabos tônicos e em
oxítonas, são acentuados.
pa-péis; be-le-léu; he-rói
- Hiatos
Quando o i ou u tônicos não formar
sílaba com a vogal anterior, deverão receber
acento agudo.
16
sa-í-a; a-í; sa-ú-de; vi-ú-va
Se essas vogais apareceram antes de nh,
nd, mb ou de qualquer consoante que não s
(e que não se inicie em outra sílaba), não
haverá acento.
ra-i-nha; a-in-da; Co-im-bra; ju-iz
Os hiatos OO e EE não são acentuados.
a-bem-ço-o; vo-o; le-em; cre-em
- Outros Casos
As vogais tônicas i e u das paroxítonas,
precedidas de ditongo decrescente, não
serão acentuadas. Todavia, há acento nas
oxítonas.
fei-u-ra; Pi-a-uí
- Não há acento no u tônico (em formas
rizotônicas de verbos) precedido de g ou q
e seguido de e ou i.
ar-gui; o-bli-que
- As seguintes palavras deixaram de
receber acento por conta do Novo Acordo
Ortográfico:
coa, do verbo coar;
para, do verbo parar;
pela, do verbo pelar;
pera, fruta;
pelo, do verbo pelar, ou referente a pelos
corporais;
polo, extremidade, jogo.
- Permanecem as seguintes distinções:
pôr, verbo;
por, preposição;
quê, substantivo ou em final de frase;
que, pronome, conjunção;
porquê, em final de frase ou
substantivo;
porque, advérbio ou conjunção.
pôde, verbo poder no pretérito perfeito;
pode, verbo poder no presente do
indicativo;
têm, verbo ter na terceira pessoa do
plural do presente do indicativo;
tem, verbo ter na terceira pessoa do
singular do presente do indicativo;
 Língua Portuguesa
vêm, verbo vir na terceira pessoa do
plural do presente do indicativo;
vem, verbo vir na terceira pessoa do
singular do presente do indicativo.
- Há distinção de acento em certos
verbos, singular e plural, que está ligada à
diversidade de pronúncia:
O pão contém glúten;
Os pães contêm glúten.
- O acento fica facultativo em:
fôrma, substantivo;
louvámos, verbo louvar no pretérito
perfeito do indicativo (no Brasil, usa-se sem
acento, porém, em Portugal, utilizam o
acento).
Ortoépia
Trata-se da boa pronuncia das palavras,
na fala. São preceitos da ortoépia:
- Uma perfeita emissão de vogais e
grupos vocálicos, enunciados de maneira
nítida, sem acréscimo, omissão ou alteração
de fonemas, com respeito ao timbre das
vogais tônicas. Por exemplo:
moleque e chover, em vez de muleque e
chuver.
feixe e queijo, em vez de fêxe e quêjo.
roubo, em vez de róbo.
caranguejo, em vez de carangueijo.
- Uma correta e nítida articulação de
fonemas consonantais. Por exemplo:
mulher e falar, em vez de mulhé e falá.
companhia, em vez de compania.
obter e ritmo, em vez de obiter e rítimo.
- Uma correta e adequada ligação de
palavras na frase. Por exemplo:
Encontramos um túnel escuro, com cada
palavra pronunciada de maneira distinta, e
não Encontramo/suntúne/lescuro.
Prosódia
Trata-se da exata acentuação tônica das
palavras. Quando o acento tônico é
pronunciado de maneira incorreta, ocorre
uma silabada, ou acento prosódico.
Por isso, é interessante ter em mente que:
17
São oxítonas: aloés; mister; novel;
refém; sutil.
São paroxítonas: alanos; efebo;
inaudito; pletora; ciclope; gratuito;
onagro; táctil; edito (lei); ibero; periferia;
tulipa.
São proparoxítonas: etíope; númida;
êxodo; ômega; ágape; alcoólatra; bávaro;
lêvedo; zéfiro; hipódromo; protótipo.
Em “gratuito”, o acento tônico está no u
do ditongo ui. Para a norma culta, a
pronúncia é “gratúito”, não “gratuíto”.
O mesmo vale para vocábulos como
“fortuito”, “intuito”, “circuito” e “fluido”.
Em “subsídio”, a maneira correta de
pronunciar é “subcídio”, e não “subzídio”.
Em algumas palavras o acento prosódico
é incerto, oscilante, mesmo na língua culta.
Por exemplo: acrobata e acróbata;
autópsia e autopsia; hieroglifo e hieróglifo;
necrópsia e necropsia; ortoépia e ortoepia;
safári e safari; xerox e xérox.
Questões
01. (MPE/GO - Secretário Auxiliar -
MPE/GO/2022) Assinale a alternativa em
que a palavra deve receber o acento
circunflexo, de forma correta:
(A) Vôo
(B) Crêem
(C) Enjôo
(D) Pôde
02. (Prefeitura de Marco - Agente de
Comunitário de Saúde - ESP/CE/2022)
Assinale a alternativa que tem todas as
palavras acentuadas corretamente.
(A) Lâmpada; café; bárbarie; cumplice.
(B) Larápio; inconfidência; pitú; caída.
(C) Distúrbio; cajú; cafuné;
contêmporaneo.
(D) Recíproco; barbárie; pélvis;
cúmplice.
03. (Prefeitura de Itabira - Artífice de
Obras - Instituto Access/2022) Assinale a
opção em que haja uma palavra
proparoxítona, sendo por isso acentuada.
 Língua Portuguesa
(A) compõe
(B) só
(C) também
(D) bióloga
Gabarito
01.D - 02.D - 03.D
Emprego dos sinais de pontuação.
Vírgula
Separa elementos de uma oração e
orações de um só período. No interior da
oração:
- Separa elementos que desempenham a
mesma função sintática (complementos,
sujeito composto, adjuntos), caso não
estejam unidos pelas conjunções e, ou e
nem:
No céu fosco, pelo vão da janela, as
estrelas ainda brilhavam. (C. D. de
Andrade)
- Separa elementos que desempenham
funções sintáticas variadas, visando realçá-
los.
- Isolando o aposto, ou outro elemento
de valor simplesmente explicativo:
Jonas, o jogador, é um craque.
- Isolando o vocativo:
Cara, desse jeito não dá.
- Isolando o adjunto adverbial
antecipado:
Depois de um belo almoço, retornei ao
trabalho.
- Isolando os elementos repetidos:
O pão está quentinho, quentinho.
A vírgula pode ser empregada no interior
da oração para:
- Separar, na datação, o nome do lugar:
Júnior Almeida, 09 de outubro de 2001.
18
- Indicar a supressão de uma palavra
(normalmente o verbo) ou de um grupo de
palavras:
Veio a chuva; com ela, o frio.
A vírgula entre orações.
- Separa as orações coordenadas
assindéticas:
Deitava-me, dormia, sonhava.
- Separa as orações coordenadas
sindéticas, menos aquelas introduzidas pela
conjunção e:
Terminara a refeição, mas continuava
com fome.
- As orações coordenadas unidas pela
conjunção e, e que possuem sujeito
diferente, são separadas por vírgula:
A senhora sorria calidamente, e o
menino correspondia ao sorriso.
- Quando a conjunção e é reiterada, o
comum é separar as orações introduzidas
por ela:
E nasce, e cresce, e vive, e falece.
- A conjunção adversativa mas deve vir
no início da oração, diferente das demais,
que podem vir tanto no início como depois
de um de seus termos. No primeiro caso, a
vírgula ocorre antes da conjunção; já no
segundo, é isolada por vírgulas:
Faça o que bem entender, mas saiba dos
riscos.
Faça o que bem entender, porém saiba
dos riscos.
Faça o que bem entender, saiba, todavia,
dos riscos.
- Se a conjunção conclusiva pois estiver
proposta a um termo da oração a que
pertence, deverá ser isolada por vírgulas:
Veste roupas alviverdes; é, pois,
palmeirense.
- Isola orações intercaladas:
Caso eu vá mais cedo, pensou consigo,
todos acharão esquisito.
 Língua Portuguesa
- Isola orações subordinadas adjetivas
explicativas:
Senhor, que lavras a terra, descanse um
pouco.
- Separa orações subordinadas
adverbiais, sobretudo se antepostas à
principal:
Quando meu irmão voltou da Europa,
trouxe presentes para a família.
- Separa orações reduzidas de particípio,
de gerúndio e de infinitivo, caso se
equivalham a orações adverbiais:
Escondido no canto, observava-os com
atenção.
Não obtendo sucesso, entristeceu-se.
Ao abrir a porta, já sabia o que
encontraria.
“O homem, como não era donzela, que
cumprisse, então, a sua missão de cuidar do
fogo.”
As vírgulas estão aplicadas
corretamente. As duas primeiras vírgulas
isolam uma oração subordinada adverbial
causal (o “como” equivale à locução causal
“já que”). As duas seguintes isolam o
advérbio “então”. Trata-se de um termo de
natureza adverbial e, salvo raras exceções,
termos de natureza adverbial podem ser
sempre isolados dos demais elementos
constituintes da oração.
Importante lembrar que:
- Não se separa sujeito do verbo.
- Não se separa verbo do seu
complemento.
A pontuação diferente pode mudar o
sentido da frase:
“Retificadas as placas, pelo síndico será
marcada uma reunião para discussão de
outros problemas do prédio”. / “Retificadas
as placas pelo síndico, será marcada uma
reunião para discussão de outros problemas
do prédio”.
Há alteração de sentido, pois no primeiro
período quem marca a reunião é o síndico,
19
já no segundo período, o síndico retifica as
placas.
“É necessário corrigir essas placas de
aviso, que estão com emprego inadequado
de palavras”. / “É necessário corrigir essas
placas de aviso que estão com emprego
inadequado de palavras”.
Há mudança de sentido, visto que no
primeiro período há uma oração
subordinada adjetiva explicativa, já no
segundo período, existe uma oração
subordinada adjetiva restritiva, que são
orações introduzidas por pronomes
relativos.
Com vírgula = Explicativa
Sem Vírgulas = Restritivas
IMPORTANTE LEMBRAR
- Qualquer oração, ou termo de oração,
com valor puramente explicativo é
pronunciada entre pausas. Sendo assim, são
isolados por vírgula.
- Os termos essenciais e integrantes da
oração são interligados sem pausa. Desse
modo, não podem ser separados por
vírgula. Sendo assim, não se utiliza vírgula
entre uma oração subordinada substantiva e
a sua principal.
Ponto
- Indica o fim de uma oração declarativa,
tanto a absoluta, quanto a derradeira de um
período composto:
Nada pode contra a seleção brasileira.
Nada pode contra essa equipe que encanta
o mundo há gerações e gerações.
- É utilizado ao final das orações
independentes, sendo chamado de ponto
simples.
Faz calor. Há chuva. Parece que o verão
começou.
- Ao final de cada oração ou período que,
ligados pelo sentido, representarem
desdobramentos de somente uma ideia
central (não desencadeando, portanto,
mudança do teor do conjunto).
 Língua Portuguesa
“Cálido, o estio abrasava. No esplendor
cáustico do céu imaculado, o sol, dum
brilho intenso de revérbero, parecia girar
vertiginosamente, espalhando raios em
torno. Os campos amolentados, numa
dormência canicular, recendiam a São utilizados:
coivaras...” (Coelho Neto)
- O ponto simples também é utilizado em
abreviaturas:
Sr.
Sra.
- Na escrita, quando um grupo de ideias
é encerrado e quer-se passar para o
seguinte, um novo parágrafo é iniciado. O
ponto parágrafo é o que marca essa
mudança. Ele é o ponto que marca o fim do
parágrafo, com o próximo grupo de ideias
tendo início na próxima linha, num novo
parágrafo.
- O ponto que finaliza o escrito é
chamado de ponto final. É o último ponto,
ao final do texto.
Ponto e Vírgula
- É utilizado para separar orações
coordenadas de certa extensão:
"Logo após pegou o pacote vermelho;
entregou seu conteúdo ao amigo, ficando
apenas com a embalagem”.
- Utilizado para separar as séries ou
membros de frases já interiormente
separadas por vírgulas.
“Uns estudam, ralam, labutam; outros,
descansam, curtem, viajam”.
- Usado para separar os diversos itens de
enunciados enumerativos (em leis,
decretos, portarias, regulamentos, etc.).
Art. 16. O direito à liberdade compreende os
seguintes aspectos:
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e
espaços comunitários, ressalvadas as restrições
legais;
II - opinião e expressão;
III - crença e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; (...)
(Estatuto da Criança e do Adolescente)
20
- A palavra que vem após o ponto e
vírgula deve ser minúscula, já que uma
nova sentença não foi iniciada.
Dois Pontos
- Antes de uma citação:
Como afirma o artigo 2º do ECA:
“Considera-se criança, para os efeitos desta
Lei, a pessoa até doze anos de idade
incompletos, e adolescente aquela entre
doze e dezoito anos de idade”.
- Antes de apostos discriminativos (ou
indicar uma enumeração).
Duas coisas me impressionaram naquele
país: a educação do povo e a limpeza das
ruas.
- Antes de orações apositivas:
Eu só peço o seguinte: tenha cuidado.
- Para indicar um esclarecimento, um
resultado, ou resumo do que foi dito:
Resumindo: faça tudo o que ele pediu.
*Os subtítulos de obras são marcados
por dois pontos, já que, geralmente,
possuem um caráter explicativo.
Batman: O Cavaleiro das Trevas
- Para anunciar a fala de personagens nas
obras de ficção:
“Ela acudiu pálida e trêmula, cuidou que
me estivessem matando, apeou-me, afagou-
me, enquanto o irmão perguntava:
— Mana Glória, pois um tamanhão
destes tem medo de besta mansa?”
(Machado de Assis)
Ponto de Interrogação
- Utilizado no fim das orações ou frases
para indicar uma pergunta direta:
Conte-me tudo. O que foi que ela fez?
- Pode ser utilizado entre parênteses, ao
final de uma pergunta intercalada:
Ontem o Corinthians (alguém
duvidada?) perdeu mais um jogo.
 Língua Portuguesa
- Se a pergunta envolver dúvida, é
comum utilizar reticências após o ponto de
interrogação:
E?... como pôde?... o Antônio?...
- Caso a pergunta denote surpresa, ou
não possua endereço nem resposta, utiliza-
se a combinação de interrogação e
exclamação:
Como é que é?!
- Ao final de perguntas indiretas, o ponto
de interrogação não é utilizado:
Quero saber quem foi. Perguntei quem
foi.
Ponto de Exclamação
- Utilizado depois das interjeições,
locuções ou frases exclamativas:
Meu Deus! Que Susto!
- Utilizado depois de um imperativo:
Por aqui. Venha logo!
- Pode substituir a vírgula depois de um
vocativo enfático:
São Pedro! mande chuva para nós.
- É possível utilizar múltiplos pontos de
exclamação para enfatizar a surpresa,
irritação, ou seja, algum sentimento do tipo.
Também é possível utilizar diversos pontos
de interrogação para enfatizar a dúvida. É
algo mais comum em obras literárias
(romances, poemas) ou em tirinhas e
histórias em quadrinhos.
“Marcos!!! Quem foi que fez isso???”
Reticências
Podem ser utilizadas:
- Para indicar, por parte do narrador ou
personagem, uma pausa numa ideia
iniciada, mostrando que o mesmo passou a
outras considerações:
— Se eu pego ele... Não contem nada
para ele, vamos deixar as coisas como estão
por enquanto.
21
- Para indicar uma hesitação, dúvida,
surpresa, ou inflexões emocionais daquele
que fala:
Quis beijá-la... Não consegui... Comecei
a tremer... e saí correndo...
- Para indicar uma ideia incompleta ao
final de uma frase:
Mas é isso: as marcas na sala, a taça
sobre a mesa... Fui tapeado!
- Para indicar uma interferência em um
diálogo, por exemplo, quando um
personagem está conversando e outro
interrompe sua fala:
— Ora, mas você não pode estar
pensando que eu...
— É exatamente isso o que estou
pensando, e digo mais...
— Calma! Deixe-me explicar o caso!
- Para realçar uma palavra ou expressão,
a mesma pode vir “cercada” de reticências:
E o cãozinho... Pobrezinho... Parece que
ninguém quer adotar animais nesta cidade.
- Para indicar a supressão de um trecho
de uma citação.
É importante “[...] destacar que o
pesquisador há de tomar cuidado com o uso
de estrangeirismos, utilizando-os somente
nos casos de indisponibilidade de
vocabulário equivalente na língua
portuguesa”. (MEDEIROS, 1999, p. 205)
Aspas
São utilizadas para:
- No início uma citação textual:
E disse Sigmund Freud: “o sonho é a
estrada real que conduz ao inconsciente”.
- Dar ênfase ou evidenciar uma
expressão:
O tal “trabalho” que ele fez não vale um
centavo!
- Indicar estrangeirismos, neologismos,
arcaísmos, gírias ou expressões:
Ele estava meio que numa “bad”.
 Língua Portuguesa
Chávez, com 58 anos, é uma figura
doente e fugidia, que hoje representa o
“establishment”.
- Indicar o título de obras, jornais,
mídias:
O livro “Dom Casmurro” foi escrito por
Machado de Assis.
- Para realçar uma palavra ou expressão
imprópria; às vezes com objetivo irônico ou
malicioso.
Ele reagiu impulsivamente e lhe deu um
“não” sonoro.
Parênteses
- Indicam, no texto, uma explicação ou
reflexão referente àquilo que se diz:
E o meu irmão (aquele pestinha)
quebrou o vaso que estava sobre a mesa.
- Indicam nota emocional, expressa
geralmente de maneira exclamativa, ou
interrogativa:
Havia a escola, que era azul e tinha
Um mestre mau, de assustador pigarro...
(Meu Deus! que é isto? que emoção a
minha
Quando estas coisas tão singelas narro?)
(B. Lopes)
*Também é usada para indicar o autor de
uma frase ou citação, como no exemplo
acima.
Colchetes
São usados para:
- Na transcrição de textos alheios,
indicar um acréscimo do autor, de caráter
complementar e didático:
“A [palavra] do meio é a correta”.
- Em uma referência bibliográfica, para
indicar uma informação que não está
presente na obra:
ALENCAR, José de. O Guarani. 2 ed.
Rio de Janeiro: B. L. Garnier Editor [1864].
22
Travessão
- Indica o início da fala de uma
personagem e também a mudança de
interlocutor, daquele que fala:
— Então, como foi a festa?
— Estava esplendida minha cara,
esplendida!
- Isola, com travessão duplo, palavras ou
frases:
E ele fez — mesmo que sem vontade —
todo o dever de casa.
Em orações e expressões intercaladas, o
travessão é capaz de substituir a vírgula, os
parênteses, os colchetes ou os dois-pontos,
separando-as da oração principal:
Um grupo de alunos do Ensino Médio —
muito barulhentos — adentrou o museu no
qual fazíamos uma visita.
Meu avô — o sanfoneiro — vai tocar na
praça.
- Pode dar ênfase à parte final de uma
frase:
Por maiores que sejam os desejos e
necessidades, o povo só quer mesmo uma
coisa — um país melhor.
Asterisco
- Remete a uma nota de rodapé, ou, nos
dicionários, a um verbete.
- Esconde um nome próprio que não se
quer mencionar:
O Sr. M* disse às pessoas...
Questões
01. (MPE/GO - Secretário Auxiliar -
MPE/GO/2022) Assinale a frase escrita em
desconformidade com a norma-padrão da
língua portuguesa quanto ao emprego da
vírgula.
(A) O presidente do procedimento
investigatório criminal declarará, a
qualquer tempo, seu impedimento ou
suspeição.
(B) Durante a tramitação da
investigação, o interessado poderá arguir o

impedimento ou a suspeição do presidente
do procedimento investigatório criminal.
(C) A arguição de suspeição ou de
impedimento será formalizada em peça
própria, acompanhada das respectivas
razões, e instruída com a prova do fato
constitutivo alegado, sob pena de não
conhecimento.
(D) Recebida a arguição será autuada,
em apartado e apensada aos autos
principais.
02. (Prefeitura de Nova Hartz -
Técnico de Enfermagem
OBJETIVA/2022) Em relação
pontuação, assinalar a alternativa
CORRETA:
(A) Ele disse por, que estava com
dúvidas sobre o conteúdo.
(B) Maria, e Cleide, disseram que iriam
buscar João na estação.
(C) Ele foi preso, visto que, ameaçou sua
esposa.
(D) O presidente da empresa, Ramiro,
disse que estávamos de folga.
03. (Prefeitura de Guaratinguetá -
Engenheiro Agrônomo - VUNESP/2022)
Assinale a alternativa em que o emprego da
vírgula na frase redigida a partir do texto
está em conformidade com a norma-padrão
da língua.
(A) Os atores de Hollywood fazem, seu
registro, ao deixarem as marcas das mãos
na calçada da fama.
(B) A busca por reconhecimento social
tem movido, grande parte, da sociedade
contemporânea.
(C) Mesmo pessoas com trabalho e
família, se estão no anonimato, sentem-se
socialmente desprestigiadas.
(D) Ao observarem a exaltação, às
personalidades da mídia, as pessoas
anônimas sentem-se desprestigiadas.
(E) Quando faz uma intervenção
pichando um muro, o pichador está
querendo, registrar a sua presença.
Gabarito
01.D - 02.D - 03.C
Língua Portuguesa
Emprego do sinal indicativo de crase.
Apesar de a crase ser marcada na escrita
com o acento grave, não se trata de uma
questão de acentuação ou tonicidade, mas
sim de uma contração da preposição a, que
pode ser com:
- o artigo feminino a ou as
“Fomos à Bahia e assistimos às
festividades”.
- - o pronome demonstrativo a ou as
à “Chamou as funcionárias e entregou o
documento à mais experiente”.
- o a inicial dos pronomes aquele(s),
aquela(s), aquilo
“Estava se referindo àquele menino”.
“Poucos se aventuram àquela cidade”.
A crase é resultado da contração da
preposição a (exigida por um termo
subordinante) com o artigo feminino a ou
as (solicitado por um termo dependente).
“Fui à praia”
Fui a (preposição) +
a (artigo) praia
“Assisti à peça”
Assisti a (preposição) +
a (artigo) peça
Quando não existe a presença da
preposição ou do artigo, o uso da crase não
acontece.
“Os turistas visitaram a praia”
Os turistas visitaram +
a (artigo) praia
“Não conte a ninguém”
Não conte +
a (preposição) ninguém
Casos onde não há crase
- diante de palavras masculinas
“Não assisto a filmes de terror, pois
tenho medo”.
23
 Língua Portuguesa
*Se as palavras moda ou maneira forem
retomadas, por elipse, pelas expressões à
moda de ou à maneira de, a crase aparece
diante de nomes masculinos:
“Estilo à Machado de Assis”.
“Deixou crescer o bigode à Salvador
Dalí”.
- diante de substantivos femininos
utilizados em sentido geral e indeterminado
“Não comparece a festas, muito menos a
reuniões”.
- diante de nomes de parentesco que
precedidos de pronome possessivo
“Peça desculpas a sua avó!”
- diante de nomes próprios, quando não
admitirem o artigo
“Ela pretende ir a Brasília e depois a São
Paulo”.
* Se o nome próprio admitir o artigo, ou
vier acompanhado de adjetivo ou locução
adjetivo, ocorrerá o uso da crase:
“Fomos à Alemanha para conhecer a
cultura local”.
“Fui à bela São Paulo”.
- diante da palavra casa, no sentido de
lar, domicílio, quando não estiver
acompanhada de adjetivo ou locução
adjetiva
“Voltei a casa alegre.” [Vou para casa;
vim de casa.]
*Se a palavra casa estiver acompanhada
de adjetivo ou locução adjetiva, ocorrerá o
uso da crase:
“Fui à casa de meu vizinho”.
*Quando casa não designar um lar,
deve-se empregar a crase:
“O economista foi à Casa da Moeda”.
“Dom Pedro II pertenceu à casa de
Bragança”.
- em locuções formadas pela repetição
da mesma palavra
“Os lutadores ficaram frente a frente”.
“Dia a dia, luto para melhorar de vida”.
24
- diante do substantivo terra, em
oposição a bordo, a mar
“O capitão resolveu fazer uma parada
para os marinheiros descerem a terra.”
*Com exceção desse tipo de caso, usa-se
crase:
“O piloto realizou uma manobra, e o
avião voou rente à terra”.
- diante de artigos indefinidos e de
pronomes pessoais (mesmo os de
tratamento) e interrogativos
“Chegaram à estação a uma hora ruim.”
“Para solucionarem o problema,
recorreram a mim”.
*Senhora e senhorita são exceções, por
isso a crase deve ser utilizada:
“Peço à senhora que tenha pena de
mim”.
“Quero entregar este presente à
senhorita”.
- antes de outros pronomes que não
aceitam o artigo, situação que ocorre com a
maioria dos indefinidos e relativos e grande
parte dos demonstrativos
“Referi-me a todas as pessoas”.
“Referi-me a quem pergunto”.
“Refiro-me a qualquer pessoa”.
“Pois essa é a vida a que almejamos”.
“Diariamente chegam visitas a esta
localidade”.
*Certos pronomes admitem o artigo, e
dão espação à crase:
“Prestavam atenção umas às outras”.
“Diga à tal senhora que aqui nós
trabalhamos com seriedade e
profissionalismo”.
- diante de numerais cardinais que se
referem a substantivos não determinados
pelo artigo, utilizados em sentido genérico
“Assisti a duas séries em sequência”.
“A fábrica fica a seis quilômetros da
casa do trabalhador.”
“O número de pessoas na arquibancada
não chegava a quinze.”
*A crase deve ser utilizada em locuções
adverbiais que expressam hora determinada
 Língua Portuguesa
e em casos nos quais o numeral ser
precedido de artigo:
“Chegou às duas horas da tarde”.
“Entregaram as medalhas às três atletas
vencedoras”.
- diante de verbos
“Estou disposto a fazer tudo o que
pedir”.
“Começaram a trabalhar com afinco”.
- Antes de palavra no plural:
“Não gosto de ir a festas muito lotadas.”
Por outro lado
A crase ocorre antes de locuções
formadas de substantivo feminino
- locuções adverbiais (à parte);
- locuções conjuntivas (à medida que);
- locuções prepositivas (à força de).
*Em locuções adverbiais que indicam
instrumento ou meio, a crase é opcional:
“Escrever a (ou à) mão”.
Em casos nos quais a palavra distância
aparecer determinada, ou quando essa
palavra significar na distância, usa-se
crase:
“O gol estava à distância de 30 metros
do batedor da falta”.
* Há um certo consenso entre gramáticos
de não utilizar crase nos casos onde a
distância não estiver especificada. Por isso
escreve-se:
“Educação a distância”.
“Observava-o a distância”.
Haverá crase quando a locução
prepositiva até a aparecer seguida de
palavra feminina:
“Até à hora da saída, os alunos fizeram
muita bagunça”.
Uso facultativo da crase
- antes de nomes próprios femininos:
“Entregarei o presente de aniversário à
Júlia (ou a Júlia)”.
- antes de pronomes possessivos
femininos:
25
“Enviei a carta a minha mãe (ou à minha
mãe)”.
Dica:
Usamos crase quando temos a
preposição a + o artigo a.
“Vou à Lua”.
Tem crase, pois o verbo pede a
preposição a (quem vai, vai a algum lugar)
e Lua é feminina (a Lua).
“Vou a Marte”.
Não tem crase, pois Marte é indefinido.
Ninguém diz “o Marte” ou “a Marte”.
“Vou ao Japão”.
Não tem crase, pois Japão é masculino
(o Japão). Então a preposição a se junta ao
artigo a, formando ao.
“Vou às praias do Nordeste”.
Tem crase, pois a preposição está no
plural, assim como o artigo antes do
substantivo no plural.
“Vou a praias e a montanhas.”
Não há crase, pois a preposição fica no
singular, apesar de os substantivos estarem
no plural. Os substantivos não estão
especificados, como no exemplo acima.
“Vou aos pontos turísticos mais
conhecidos”.
A preposição se junta ao artigo no plural
os, formando aos.
Questões
01. (PC-SP - Escrivão de Polícia -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em
que os sinais indicativos de crase estão
empregados de acordo com a norma-
padrão.
(A) Foi comunicado à todas as seções
que os adiantamentos de salário estão
suspensos, até à próxima semana.
(B) Serão destinados recursos à
populações desabrigadas, com especial
atenção às crianças.
 Língua Portuguesa
(C) Os depoimentos serão colhidos de
segunda à sexta- -feira, exigida à presença
da autoridade competente.
(D) Está definido que à partir da próxima
semana os documentos serão enviados à
matriz, para arquivamento.
(E) A preferência no atendimento será
dada àquelas pessoas que fizeram
agendamento pelo site, como convém à
ordem dos trabalhos.
02. (Prefeitura de Juatuba - Assistente
Social - REIS & REIS/2022) Assinale a
alternativa em que está correto o uso da
crase.
(A) À partir daquele momento, tudo
começou a fazer sentido.
(B) Os livros foram entregues à ele.
(C) Ela havia se referido às crianças da
vizinha.
(D) Tudo terminou dentro do prazo,
graças à Deus.
Gabarito
01.E - 02.C
Flexão nominal e verbal.
Caro(a) candidato(a), esses assuntos são
abordados no tópico Morfossintaxe.
Pronomes: emprego, formas de
tratamento e colocação.
Caro(a) candidato(a), neste tópico vamos
estudar sobre a colocação pronominal.
Para as formas de tratamento e sobre o
emprego dos pronomes, veja o tópico
Morfossintaxe.
COLOCAÇÃO PRONOMINAL
Ênclise
Quando o pronome átono vem depois do
verbo:
26
Sujei-me
Próclise
Quando o pronome átono vem antes do
verbo:
Eu me sujei.
Mesóclise
Quando o pronome átono aparece no
meio, só podendo ocorrer com formas do
futuro do presente ou do futuro do pretérito:
Sujar-me-ei; Sujar-me-ia
Regras
- Verbo no futuro do presente ou futuro
do pretérito: apenas próclise ou mesóclise:
Eu me limparia.
Eu me limparei.
Limpar-me-ei
Limpar-me-ia
Próclise obrigatória:
- Em orações com palavras negativas
sem pausa entre tal palavra e o verbo:
Nunca a encontrei tão bela e serena.
Aquela acha ainda não pegou e você não
a atiçou.
- Em orações que começam por
pronomes ou advérbios de interrogação:
Quem me enviou esse presente?
Por que te entregas a ele?
- Em orações exclamativos ou que
indicam desejo:
Que Deus me acuda!
- Em orações subordinadas
desenvolvidas, mesmo que seja uma
conjugação oculta:
Quando me vesti, ela já me esperava
toda pronta.
- Preposição em e gerúndio:
Isso não está lhe fazendo bem.
- Nem a ênclise, nem a próclise, ocorre
com particípios. A forma oblíqua regida de
preposição é utilizada quando o particípio
estiver desacompanhado de auxiliar:
 Língua Portuguesa
Dada a mim a redação, foi embora.
- A próclise e a ênclise são aceitas com
infinitivos, todavia, há uma preferência pela
segunda:
Conta-me histórias para me
impressionar.
Para não irritá-la, saí de fininho.
- Se o pronome apresentar a forma o
(principalmente no feminino a) e o
infinitivo estiver regido pela preposição a,
a ênclise é mais utilizada:
Se me ouvisse, não continuaria a mimá-
lo.
A próclise pode ocorrer também:
- Em advérbios (bem, mal, ainda, já,
sempre, só, talvez) ou em locuções
adverbiais que não tenham pausa os
separando:
Até mesmo ele, aos poucos, já me
parecia mais familiar.
- Em orações com ordem inversa que
comecem com objeto direto ou predicativo:
Fazem o que querem lá dentro; isso te
garanto.
- Quando o sujeito estiver anteposto ao
verbo com o numeral ambos ou pronomes
indefinidos:
Alguém lhe carregue daqui.
- Em orações alternativas:
- Só há duas opções: ou as pegue ou as
pego eu.
- Quando houver uma pausa antes do
advérbio ou locução adverbial, usa-se
ênclise:
Desde cedo, notou-se sua grande
genialidade.
- Em locuções verbais com o verbo
principal no gerúndio ou infinitivo, usa-se
ênclise:
O policial veio interrogar-me.
27
- Temos próclise com o verbo auxiliar
quando temos:
Uma palavra negativa: Ninguém o
questiona aqui.
Advérbios ou pronomes de interrogação:
Que é que lhe podia ocorrer?
Orações que comecem com palavras
exclamativas ou que denotem desejo: Ele
nos há de ajudar!
Orações subordinadas desenvolvidas,
mesmo que a conjugação esteja oculta:
Então virei à esquerda, onde o sujeito me
estava aguardando
- Se não houver um elemento que atraia
a próclise, a ênclise pode ocorrer ao verbo
auxiliar:
Ia-me correndo atrás dele.
- O pronome átono não pode fazer
ênclise ao verbo principal que estiver no
particípio. Nesse caso, o ocorre a próclise
ou a ênclise com o verbo auxiliar:
Tenho-o visitado diariamente, nunca
notou?
Dirija-se ao balcão, e tudo lhe será
devolvido.
- Ao escrever, nunca inicie uma oração
com um pronome oblíquo átono:
Me fizeram de bobo. Não é o correto na
norma culta
Fizeram-me de bobo. Esse é o correto.
Questões
01. (PC/SP - Investigador de Polícia -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em
que a posição do pronome destacado está
em conformidade com a norma-padrão de
colocação pronominal.
(A) Atualmente, ainda considera-se um
marco histórico o domínio de técnicas de
agricultura.
(B) Se conhecendo a natureza de nossos
ancestrais, será possível encontrar algumas
respostas.
(C) Nossa forma de organização resume-
se ao que já era visto entre nossos ancestrais
coletores.
 Língua Portuguesa
(D) A psicologia evolutiva tem
dedicado-se a desvendar a origem de
aspectos da nossa natureza.
(E) Jamais soube-se o período de tempo
em que os humanos sobreviveram da caça e
da coleta.
02. (Prefeitura de São Miguel do Oeste
- Técnico Administrativo - O início, o meio e o fim devem estar
AMEOSC/2022) Marque a frase escrita
com exemplo de próclise.
(A) Pense na riqueza do "Nosso
Planeta".
(B) O crescimento constante da
população e o consequente aumento do
consumo.
(C) A maioria dos seres vivos só se
utiliza daquilo que realmente precisa para
subsistir.
(D) Mas uma espécie como a nossa,
capaz de realizações magníficas no campo
das artes, das ciências e da filosofia.
Gabarito
01.C - 02.C
Domínio dos mecanismos de coesão
textual.
Um texto é uma unidade da língua em
uso. Para que o texto seja um texto de fato,
ele precisa apresentar e conter os fatores de
textualidade, que são fatores internos
(coesão e coerência), e fatores externos,
pragmáticos, como a intencionalidade, a
aceitabilidade, a informatividade, a
situacionalidade e a intertextualidade.
São os fatores de textualidade que tornam
uma sequência de orações um texto de fato.
O texto é o produto final e os fatores de
textualidade são as ferramentas para se
atingir esse fim.
A estruturação de um texto, em uma
sequência lógica, com princípio, meio e
fim, é importante para que o leitor seja
capaz de compreender o texto.
É essencial que um texto tenha uma
introdução (seção inicial), desenvolvimento
28
e uma conclusão (seção final), bem
definidas.
O texto é uma sequência de ideias e
informações, que precisa seguir uma ordem
para fazer sentido. Ou seja, ele precisa de
coesão e coerência. Além disso, é dividido
em parágrafos que, juntos, formam o texto
num todo.
ordenados, encadeando as ideias. No início,
há uma espécie de introdução, onde o tema
ou assunto é apresentado. Depois vem a
argumentação, onde o autor apresentará
suas ideias e argumentos para defender seu
ponto de vista. Por fim, há uma conclusão,
na qual tudo aquilo que foi apresentador
antes será sintetizada. Ou seja, os
argumentos são o caminho pelo qual o autor
chega a uma determinada conclusão.
Um texto bem organizado possui todos
os fatores de textualidade.
Coesão Textual
Para bem entendermos acerca da coesão
e coerência presente nos textos precisamos,
primeiro, compreender que é por meio
destes recursos que partes separadas de um
enunciado se conectam de forma
compreensível e, assim, formam um só
enunciado transmissor de sentido.
Antes de mais nada:
Vale a pena lembrar que os textos se
dividem em parágrafos com o intuito de
apresentar o desenvolvimento das ideias.
Em cada um dos parágrafos deve existir
uma ideia central a ser desenvolvida. Como
no texto geral, o parágrafo também se
organiza com introdução, desenvolvimento
e fim. Logo, ele precisa ser pensado de
modo a formar um conjunto coeso.
Examinemos o exemplo a seguir:
“Alugarei um apartamento; visitei
alguns esta manhã para conhecer a situação
e localização”.
Nos dois trechos acima, separados por
ponto e vírgula, a coesão textual encontra-
 Língua Portuguesa
se presente na continuidade da conjugação
do verbo em primeira pessoa do singular,
EU, assim, é possível inferir que as ações
“alugar” e “visitar” foram praticadas pelo
mesmo sujeito.
Seguindo a mesma lógica de inferência
de elementos do texto, o pronome
indefinido ALGUNS, presente na segunda
oração, reporta-se contextualmente ao
substantivo APARTAMENTOS mencionado
anteriormente.
Logo, é possível afirmar que os
enunciados apresentados possuem coesão
entre si, como também, são coerentes, uma
vez que o conjunto de ideias obtidos
estabelecem uma relação lógica.
Retomando o exemplo citado, um
enunciado sem coerência seria:
“Alugarei um apartamento; tomei café
da manhã em alguns esta manhã”.
Nesta segunda construção, não há
sequência lógica entre as ideias, pois quem
busca alugar um apartamento não vai até
eles para tomar café da manhã. Podemos,
portanto, afirmar que é um texto com ideias
contraditórias, sendo incoerente.
Os pronomes pessoais podem mostrar
valor anafórico (quando se referem a algo já
presente no texto) ou dêitico (quando se
referem a elementos da situação de
comunicação).
Anafórico: O pagamento, não se deve
esperá-lo para tão cedo.
O pronome oblíquo átono “-lo” retoma
“o pagamento”, uma informação já presente
no texto.
Dêitico: Quem disse isso? Você?
O pronome pessoal “você” não está
presente no texto, ele não remete a nada dito
anteriormente. Trata-se de uma referência
que ocorre na situação de comunicação.
“Você” é o interlocutor, o destinatário, para
quem a pergunta foi direcionada.
Há, ainda, outros dois princípios de
coerência textual. Retomaremos aos
mecanismos que garantem a coesão aos
enunciados, abordando os recursos
29
denominados: referenciação, substituição e
elipse.
A referenciação pode ocorrer em dois
níveis:
1 - Referência pessoal – utilização de
pronomes pessoais e possessivos para
retomar vocábulos presentes. Exemplo:
Todos os alunos foram aprovados.
Agora, eles precisam entregar os
documentos na data prevista.
A utilização do pronome pessoal “eles”
tem por função retomar “todos os alunos”.
Por retomar um elemento já presente no
enunciado, esta referenciação pode ser
caracterizada por anáfora.
2- Referência demonstrativa – utilização de
pronomes demonstrativos e advérbios.
Exemplo:
Arquivamos todos os documentos, com
exceção deste: folha de declaração de bens.
O pronome demonstrativo “deste” faz
referência ao vocábulo “documentos” e
antecipa uma exemplificação. Por antecipar
um elemento, esta referenciação pode ser
caracterizada por catáfora.
Antes de mais nada:
Vale a pena lembrar que os pronomes
podem recuperar ideais ou elementos já
expressos no texto. Deste modo, eles
variam de acordo com o gênero, pessoa e
número do substantivo que substituem.
- Os pronomes pessoais do caso reto
são: eu; tu; ele; ela; nós; vós; eles; elas.
- Os pronomes pessoais do caso
oblíquo são: me; mim; comigo; te; ti;
contigo; se; o; a; lhe; si; consigo; ele; ela;
nos; nós; conosco; vos; vós; convosco;
os; as; lhes; eles; elas.
- Os pronomes possessivos são: meu;
minha; meus; minhas; teu; tua; teus; tuas;
seu; sua; seus; suas; nosso; nossa; nossos;
nossas; vosso; vossa; vossos; vossas.
- A substituição atribui coesão aos textos
evitando construções repetitivas. Assim,
como estudado no tópico anterior –
referenciação – aqui os pronomes
 Língua Portuguesa
assumem, também, papel fundamental para
a relação entre orações. Vejamos a seguir:
“Encontrei bons livros na biblioteca da
minha escola. Você os quer para estudar?”
O enunciado acima, apresenta o uso do
pronome pessoal “os” em substituição de
“bons livros”. Logo, ao optar pela
construção com o pronome, evitamos a
repetição do termo “bons livros” na frase.
- A elipse constitui-se como um recurso
em que ocorre a omissão de um termo da
frase que pode ser facilmente subentendido
pelo contexto. Na frase “As rosas florescem
em maio, as margaridas em agosto.” fica
claro que a construção da segunda oração
seria: as margaridas florescem em agosto.
Identificamos, portanto, a elipse do verbo
“florescem”.
Vamos analisar o texto:
Nossa casa, nosso coração
Somos todos cercados por símbolos que
influenciam bastante a maneira como
vivemos. Que tal partirmos para esta
observação por um lugar de fácil
reconhecimento para você? Sua casa. O
lugar onde você dorme, acorda e faz suas
refeições na maioria dos dias. Consegue
perceber como ela evidencia a maneira
como você vive? Móveis e objetos
acomodados de forma a reforçar aquilo que
você acredita?
De certa maneira, antigas habitações
eram pensadas assim também. Porém, com
um detalhe importante: sua construção
acontecia de forma que não interagisse
somente com o habitante, mas também com
a natureza. Um desenho planejado em
relação aos pontos cardeais, ao vento, ao
nascer e pôr do sol, aos rios e florestas.
Criado para que não agredisse ambos. Nem
o homem e nem a natureza. Verdadeiros
templos convidativos à elevação da
consciência humana. Uma técnica que
infelizmente já não utilizamos mais.
30
Assim, ao longo dos anos, infelizmente
deixamos de lado essa sabedoria e
passamos a construir casas nada adequadas
para nós, seres humanos. Edificações
incapazes de interagir com a natureza
externa e principalmente interna. Casas
cada vez mais sem sintonia e distantes do
que necessitamos, afetando diretamente
nosso modo de viver.
Curiosamente, a maioria dos animais
não necessita de uma casa como nós seres
humanos necessitamos. Edificamos nossas
casas para nos retirar e garantir nossa
intimidade. Algo que nos ajude a reciclar
harmoniosamente. Feito para voltar,
descansar, e assimilar o que se passou no
dia. Sem esse momento, seria impossível
absorver tantas ações diárias.
Assim como a natureza que amplia e
recolhe, expandimos durante o dia
saturados com tantas informações, para nos
aconchegarmos durante a noite em nossos
refúgios. E seguir heroicamente em frente
[...]
Fonte: AVEZEDO, Clô. Nossa casa, nosso
coração. Disponível em:
https://vidasimples.co/colunistas/nossa-casa-nosso-
coracao/.
Na construção da coesão textual, os
termos que a autora usa como referenciação
metafórica da palavra “casa(s)” são
“refúgio”, “templos”.
Essas palavras são usadas como
referenciação metafórica da palavra “casa”.
Um refúgio é um local seguro para se
proteger, esconder. Um templo é um local
sagrado, religioso.
Uma metáfora é o uso de uma palavra
com significado de outra, em uma forma de
comparação (subjetiva/implícita). Não são
palavras sinônimas de “casa”, mas são
utilizadas como metáforas, retomando o
termo “casa”.
Vale notar que o uso da 1.ª pessoa do
plural pela autora confere ao texto um
caráter de subjetividade.
A subjetividade é o conjunto de ideias,
significados e emoções baseados no ponto
de vista do sujeito, e, portanto,
influenciados por seus interesses e desejos
 Língua Portuguesa
particulares. Escrever na 1ª pessoa marca
uma subjetividade, já que se trata de uma
visão pessoal daquele que está escrevendo,
a partir de seu ponto de vista, com um texto
mais pessoal. Um texto em 3ª pessoa, por
exemplo, elimina um pouco da
subjetividade, pois não há marcas da
primeira pessoa, tornando o texto mais
impessoal. Ainda é possível compreender,
em 3ª pessoa, o ponto de vista do autor, suas
ideias, etc., porém, não de maneira tão
direta e explícita.
Em oposição, a objetividade produz o
que pode ser verificável por diferentes
sujeitos.
Avançando nossos estudos, quando
falamos em coesão, não podemos nos
esquecer, também, do uso de conjunções,
que são operadores sequenciais, capazes de
ligar as orações estabelecendo relações
entre elas, ou seja, garantem a coesão
sequencial dos enunciados, por isso são,
também, chamados de nexos. A relação
estabelecida entre os enunciados pode se
dar em diferentes níveis, como:
Aditivas: e; nem; não só... mas também.
Eles não gostam de ler nem de estudar.
Adversativas: mas; porém; contudo;
entretanto.
Lia bastante livros, mas não entendia
bem.
Alternativas: ou... ou; ora... ora; quer...
quer.
Ora quer mudar-se, ora quer ficar.
Explicativas: porque; pois.
Preciso revisar o conteúdo, pois a prova
será semana que vem.
Conclusiva: logo; portanto; assim;
então; por conseguinte.
O chão estava todo molhado, logo
choveu.
Comparativa: como; tal qual.
Ela era sozinha como sua mãe.
31
Conformativa: conforme; segundo;
como.
Conforme estava escrito, não abrimos
ontem.
Condicional: se; caso.
Se levantar cedo, conseguiremos bons
lugares no ônibus.
Concessiva: embora; não obstante.
Ela era linda, embora se julgasse feia.
Causal: porque; pois.
Porque não acredita na história, foi
investigar o ocorrido.
Consecutiva: tal; tanto; tão.
Dedicou-se tanto ao emprego.
Oposição, contraste, restrição,
ressalva: pelo contrário; em contraste com;
salvo; exceto; menos; mas; contudo;
todavia; entretanto; no entanto; embora;
apesar de; ainda que; mesmo que; posto
que; ao passo que; em contrapartida.
Eu gosto muito dela, exceto quando está
nervosa.
Proporcional: quanto mais; à
proporção que.
Quanto mais ouvia, mais se
decepcionava.
Temporal: quando; enquanto.
Quando chegaram a porta estava aberta.
Final: para que; a fim de que.
Estacione para que consigamos
conversar direito.
A ideia de inclusão pode ser dada por
meio dos advérbios inclusive, também,
mesmo, ainda, até, além disso.
Convidei seu irmão para a festa; também
a esposa dele.
A ideia de exclusão pode ser dada por
meio dos advérbios exclusive, menos,
exceto, fora, salvo, senão, sequer, somente,
apenas.
 Língua Portuguesa

Convidei seu irmão para a festa; apenas “A fênix é um pássaro das Arábias. Não
ele. morre nunca. Ou melhor, morre muitas
vezes queimada no fogo, e cada vez renasce
Coesão Recorrencial: Paráfrase das cinzas. Como a fênix só renasce a cada
Trata-se da reescrita de um texto já 1.500 anos, fica difícil saber se foi ela
existente, um tipo de “tradução” dentro da mesma que renasceu. Mas os egípcios
própria língua, um comentário pessoal em dizem que sim. Então é o único pássaro do
texto livre. mundo que é pai, mãe e filho de si mesmo.”
É uma reprodução do texto do outro com (NESTROVSKI, Arthur. Bichos que existem e
a palavra do autor. Ela não deve ser bichos que não existem. São Paulo: Cosac & Naify,
2002.)
confundida com o plágio, visto que o autor
Há uma paráfrase no trecho acima. O
deixa claro sua intenção e a fonte.
marcador que introduz o parafraseamento,
Essa palavra tem origem no grego
neste caso, é Ou melhor. Após esse
paraphrasis e significa, literalmente,
marcador, o autor reformula aquilo que
“repetição de uma sentença”.
havia dito anteriormente, com outras
Podemos dizer se tratar de uma imitação,
palavras e com mais explicações, para
ou repetição de um texto com outras
tornar a informação mais compreensível.
palavras, mas sem alterar sua essência. Sem
que o sentido seja alterado. É a
Para fechar nossos estudos sobre os
intertextualidade das semelhanças.
elementos de coesão, devemos retomar a
Ou seja, é uma atividade efetiva de
questão dos tempos e modos verbais, uma
reformulação por meio da qual, bem ou
vez que o uso adequado do verbo garante a
mal, na totalidade ou em parte, fielmente ou
coesão entre os elementos do enunciado.
não, restaura-se o conteúdo de um texto
Comecemos pelos tempos do modo
fonte num texto derivado.
indicativo:
Exemplo:
Presente – apresenta os fatos não
Você pode fechar um grande negócio
concluídos, em que o tempo do enunciado
sem uma boa propaganda.
coincide com o próprio momento da
Uma paráfrase para a frase acima
enunciação dos fatos.
poderia ser Sem uma boa propaganda você
- Moramos na rua das Acácias.
não conseguirá bons resultados no seu
- Esta palavra se escreve de outra forma.
negócio.
Não poderia ser Seu negócio irá à
É, ainda, no tempo presente que se
falência se não tiver propaganda, pois a
expressam as verdades científicas.
frase original não fala de qualquer
- Cometas são corpos de luz própria.
propaganda, e sim de uma boa propaganda.
Não poderia ser Para fechar um grande
Pretérito perfeito – apresenta os fatos
negócio você pode prescindir da
concluídos, situando-os em um momento
propaganda, pois prescindir é o mesmo que
anterior ao presente.
dispensar, e uma boa propaganda é
- Ele morou nesta rua.
necessária, sem falar que na frase original
Ou em um momento anterior do futuro.
fala-se em um negócio que pode falir, o que
- Assim que você desembarcar, envie
não parece ser o caso aqui, já que pode se
mensagem para dizer se chegou bem.
tratar de um bom acordo de negócio.
Não poderia ser Sem um grande negócio
Pretérito imperfeito – apresenta os fatos
você não conseguirá ter uma boa
não concluídos, porém o ponto de
propaganda, já que o sentido desta frase
referência é o passado.
foge totalmente do sentido original.
- Em 1956, ele partia daquela cidade em
busca de novas aventuras.

32
 Língua Portuguesa
Pretérito mais-que-perfeito: apresenta o
fato como concluído e o ponto de referência
da ação é um tempo anterior ao passado.
- Fui informada de que, meses antes, ele
mudara de São Paulo com a família toda.
Futuro do presente: representa o fato
como não concluído e o situa em um
momento posterior ao presente.
- Os trabalhadores não pagarão por isso.
Há, ainda, uma outra construção
possível na qual podemos denominar
“modalidade hipotética” ou “modalidade
dubitativa”:
- Quem estará me ligando essa hora?
Futuro do pretérito: apresenta fatos não
concluídos e que se situam em 3 momentos
diferentes – momento posterior ao passado
(categórico); momento simultâneo ao
passado (possível); simultâneo ao presente
(universo hipotético).
- O ministro comunicou que
renunciaria ao cargo. (posterior,
categórico)
- Imaginei que eles estariam na frente de
casa. (simultâneo ao passado, possível)
- Se eles estudassem um pouco mais,
eles seriam aprovados. (simultâneo ao
presente, hipotético)
E, agora, passemos para os tempos do
modo subjuntivo:
Presente – indica um acontecimento
presente, porém duvidoso ou incerto.
- Talvez eu estude mais tarde.
Pode, ainda, indicar um desejo.
- Espero que aprendam a lição.
Pretérito perfeito – indica um passado
incerto.
- Que tenham todos terminado a
faculdade.
Pretérito imperfeito – indica uma
hipótese ou condição.
- Se ele parasse de gritar, seria uma
pessoa querida.
33
Pretérito mais-que-perfeito – indica uma
situação ocorrida no passado do passado.
- Se tivessem procurado um pouco
mais, teriam encontrado.
Futuro – indica um acontecimento futuro
em relação a outro também futuro.
- Quando ele morar sozinho, aprenderá
preciosas lições.
O parágrafo precisa ser desenvolvido em
torno de uma ideia central e apresentar um
raciocínio completo.
Quando o autor muda de parágrafo, ele
precisa conectar as ideias. É preciso ter
cuidado para não quebrar o encadeamento
das ideias e prejudicar a clareza.
É interessante compor o parágrafo com
frases curtas e longas, pois, dessa forma, a
leitura acaba ganhando ritmo, ficando mais
fluída e agradável.
Para detectar um parágrafo, basta
observar a linha e a margem da página, já
que a primeira linha do parágrafo começa
com um recuo maior em relação à margem
do que as demais linhas do texto.
O sinal gráfico que simboliza o
parágrafo é §.
Modalizadores
Alguns advérbios possuem uma função
modalizadora, pois indicam o ponto de vista
ou estado emocional do interlocutor.
Modalização epistêmica: indica uma
análise a respeito do valor de verdade
daquilo que é dito. Divide-se em três
subclasses:
- Advérbios asseverativos: são
chamados de advérbios de afirmação, pois
demonstram que aquele que fala toma por
verdadeiro o conteúdo daquilo que é dito,
tanto em uma afirmação ou em uma
negação: certamente, evidentemente,
realmente, naturalmente, sem dúvida,
claro, etc.
“Este, naturalmente, é o caminho a ser
seguido”.
- Advérbios quase asseverativos: são
chamados de advérbios de dúvida e
demonstram que aquele que fala toma
 Língua Portuguesa
quase verdade (relativização) o conteúdo
daquilo que é dito. Podem ter uma função
de esconder o ponto de vista de quem fala,
amenizando-o: provavelmente,
supostamente, possivelmente, etc.
“Não quero tomar um partido aqui, mas,
provavelmente, ela estava certa”.
- Advérbios delimitadores: são
chamados de advérbios de modo, indicam
os limites de como um determinado
conteúdo deve ser tomado:
geograficamente, humanamente,
basicamente, um tipo de, quase, etc.
“Agora, humanamente falando, seria
impossível agir dessa maneira.”
Modalização deôntica: também
conhecidos como advérbios de modo,
demonstram que aquilo que é dito é
obrigatório ou necessário para o
interlocutor: necessariamente,
imperiosamente, obrigatoriamente, etc.
“É uma escolha difícil, que deve ser feita
necessariamente”.
Modalização persuasiva: são os
advérbios ditos de intensidade, com
capacidade de realçar um conhecimento
que é geral, com o objetivo de convencer
alguém de que aquilo de que se fala é
verdade: obviamente, extremamente,
completamente, totalmente, etc.
“Eu sei que é difícil cortar gastos, mas é
extremamente necessário para o bem
geral”.
Modalização afetiva: são conhecidos
como advérbios de modo, indicam uma
emoção daquele que fala em relação àquilo
que é dito: infelizmente, felizmente,
lamentavelmente, surpreendentemente, etc.
“Felizmente o jogador errou o pênalti no
último minuto do jogo”.
Advérbios focalizadores: podem
focalizar ou realçar uma expressão em uma
frase: principalmente, especificamente,
exatamente, justamente, etc.
“Ele chegou tarde em casa, mais
especificamente às três da manhã.”
Clareza Textual
Um texto é claro quando as ideias
expressas por meio dele são inteligíveis.
34
Para que exista clareza em um texto é
necessário que os objetivos da produção
estejam bem definidos, bem como o leitor
ao qual se destina.
Estabelecidos esses parâmetros, pode-se
adequar linguagem e contexto. O
encadeamento das ideias e a objetividade
colaboram também para a clareza textual.
Ao escrever um texto, é preciso também
evitar os períodos muito longos, a repetição
de termos, um vocabulário rebuscado e
obscuro e a pontuação inadequada.
Coerência Textual
No tópico anterior, estudamos um dos
princípios da coerência, o princípio da não
contradição (sugiro que retome ao
momento anterior e revise tal princípio).
Neste momento, analisaremos mais dois
princípios fundamentais para a existência
de coerência nos enunciados, o princípio da
não tautologia e o princípio da relevância.
A não tautologia admite a não
redundância de informações presentes na
frase, mesmo que seja expressa por palavras
diferentes. Veja o exemplo: Visitamos o
Canadá há cinco anos (coerência correta).
Visitamos o Canadá há cinco anos atrás
(coerência incorreta).
O princípio da relevância admite que as
ideias devem estar relacionadas entre si,
não podem ser apresentadas de forma
fragmentada para que não haja desvio no
sentido da mensagem. Exemplo:
O homem estava com muita fome, mas
não tinha dinheiro na carteira e por isso foi
ao banco e sacou uma determinada quantia
para utilizar. Em seguida, foi a um
restaurante e almoçou. (Coerência correta)
O homem estava com muita fome, mas
não tinha dinheiro na carteira. Foi a um
restaurante almoçar e em seguida foi ao
banco e sacou uma determinada quantia
para utilizar. (Coerência incorreta)
Antes de finalizar, vale a pena entender
que textos coerentes precisam apresentar
uma boa continuidade temática, ou seja, os
assuntos precisam surgir de forma de forma
organizada, sem que se crie a sensação de
mudança de assunto repentina.
 Língua Portuguesa
3
Quando falamos em progressão
temática, estamos falando a respeito de um
procedimento empregado pelos
enunciadores para dar sequência a seus
textos, orais ou escritos.
É ela quem faz o texto avançar
apresentando novas informações sobre
aquilo de que se fala, que é o tema.
Todo texto precisa de uma unidade
temática, ou seja, precisa manter o fio da
meada, e, ao mesmo tempo, precisa
apresentar novas informações sobre o tema.
O texto não pode falar a respeito de um
tema e simplesmente começar a falar a
respeito de outro. Se o texto aborda o
futebol, ele precisa falar sobre diferentes
aspectos do futebol, mas não pode começar
a falar sobre basquete (a menos que este
novo tema seja apresentado dentro de um
argumento para defender determinado
ponto de vista).
A organização e hierarquização das
unidades semânticas do texto se
concretizam através de dois eixos de
informação, chamados de tema (tópico) e
de rema (comentário).
O tema do enunciado é aquilo que se
toma por base da comunicação, aquilo de
que se fala, e como rema aquilo que se diz
sobre o tema. Isto é, o tema é uma
informação apresentada ou facilmente
inferida a partir do contexto ou do próprio
texto. O rema apresenta informação nova
que é introduzida no texto.
A progressão do texto se dá pela
articulação entre esses eixos de informação.
É possível manter um único tema e
apresente sobre ele vários remas. Todavia,
também é possível que o tema principal se
desdobre em subtemas ou subtópicos, que
fazem o texto avançar.
É possível entender a progressão
temática no plano global do texto (qual é o
tema geral, como é desdobrado em
parágrafos, de que característica trata cada
um deles, introduzindo ou não novos
subtemas).
3
https://bit.ly/3Cy5lbg
35
Também é possível compreender a
progressão temática no modo como os
temas e remas são encadeados em frases
que se sucedem no texto. Para dar um
exemplo, o tema de uma frase pode passar
a ser o rema da frase seguinte e o rema desta
pode passar a ser o tema da seguinte. Assim,
ocorre a progressão temática linear. A
progressão temática com tema constante
ocorre quando um mesmo tema se mantém
em sucessivas frases do texto.
A manutenção e a progressão do tema
são requisitos essenciais para a coesão e
para a coerência textual.
É necessário que novas informações
sejam introduzidas no texto, pois isto dá
uma sequência ao todo. Um texto que não
introduz aos poucos novas informações,
argumentos e pontos de vista, torna-se um
texto chato, cansativo e repetitivo, além de
irrelevante. Essa introdução de novas
informações é chamada de progressão
semântica.
Um texto é escrito para alguém, para um
receptor. O texto possui um produtor
(autor) e um receptor.
A intencionalidade de um texto diz
respeito àquilo que o produtor objetivava ao
escrever o texto. Todo texto possui uma
finalidade, a intenção do autor é atingir essa
finalidade.
A aceitabilidade tem a ver com o
receptor do texto, aquele que lê. Um texto
bem aceito é um texto lido e apreciado por
muitos. Quando isso ocorre, a
intencionalidade do autor pode ter sido
positiva, já que o texto não foi rejeitado.
A situacionalidade diz respeito ao
contexto de produção e de recepção de um
texto. Um texto sobre futebol é produzido
visando um público receptor que aprecia
futebol. A aceitabilidade desse texto para
um público que não gosta de futebol seria
nula. Seria um texto fora de contexto, fora
de situação. Um mesmo texto pode causar
impressões e produzir significados
diferentes em situações diferentes.
 Língua Portuguesa
A intertextualidade só será efetiva
dependendo dos fatores de produção e
recepção. Se um autor colocar elementos de
Machado de Assis dentro de seu texto e a
pessoa que ler esse texto não conhecer nada
a respeito de Machado de Assis, a
intertextualidade de nada valerá, pois os
feitos de sentidos só ocorrerão caso o leitor
consiga captar essa intertextualidade,
reconhecendo que elementos de Machado
de Assis estão presentes no texto.
Sobre a informatividade, é preciso
considerar os conhecimentos prévios do
leitor e os novos conhecimentos trazidos
pelo texto. É necessário haver um
equilíbrio, pois um texto que apresenta
apenas informações novas ao leitor será de
difícil compreensão, já que não haverá uma
âncora para esses novos conhecimentos.
Mas um texto que traz poucas informações
novas se torna chato, pois não causará
interesse, uma vez que o leitor já sabe tudo
aquilo.
Contradição
4
Para não haver contradição, deve-se
sempre seguir um único caminho (ponto de
vista), que não pode ser desviado. Ao se
defender um ponto de vista em um texto,
caso seja inserida uma informação ou um
argumento que vai contra essa ideia, isso
enfraquecerá a argumentação e o poder de
convencimento. O leitor ficará confuso e
não se conseguira atingir o objetivo de
defender o ponto de vista.
Contradição é diferente de contraponto.
No texto dissertativo-argumentativo, é
comum que se traga uma ideia contrária
àquela que se está defendendo para fazer
um contraponto, e não há nada de errado em
utilizar esse recurso. É importante que fique
claro para o leitor que esse contraponto é a
opinião do outro, não é o que se está
defendendo. No contraponto, só se traz uma
ideia contrária para refutá-la, como uma
estratégia argumentativa. Já a contradição é
um erro porque passa para o leitor a ideia de
4
https://bit.ly/3LoM6WE
36
que não concorda com as próprias ideias, e
isso deve ser evitado.
Operadores argumentativos
Um operador argumentativo pode ser
um advérbio, uma conjunção, uma
preposição ou uma palavra denotativa.
A função desses operadores é apresentar
vários tipos de argumentos, que podem
indicar certas inferências. É por causa deles
que o texto e os argumentos possuem
inteligibilidade. Sem eles não dá para
compreender a ideia de um texto ou
argumento.
Eles podem ter a função de:
- Apresentar argumentos que são
adicionados a outros: e, nem, não apenas,
mas também, tanto quanto, além de, além
disso, também.
“O jogador ajudou muito o time, além
disso, fez sua melhor apresentação nesta
temperada”.
- Apresentar argumentos que fazem
oposição a um outro argumento: mas,
porém, entretanto, todavia, apesar de,
mesmo que, por mais que, ao contrário,
agora, quando.
“Driblou o time todo e chutou para fora,
quando poderia ter tocado para o
companheiro melhor posicionado”.
- Apresentar argumentos excludentes ou
que causam alternância: ou, ou; ora, ora;
quer.
“Ou estudando, ou no chute, dessa vez
passarei no concurso”.
- Apresentar uma consequência ou
conclusão: pois, por isso, portanto, logo,
então.
“No passado foi uma empresa muito
poderosa, por isso ainda respira neste
momento de adversidade.
- Apresentar um argumento explicativo,
ou uma causa: porque, já que, visto que,
devido a.
“O país teve uma melhora na estimativa
de vida devido às novas tecnologias na área
da saúde”.
 Língua Portuguesa
- Apresentar argumentos que realizam
uma comparação: mais do que, menos,
maior, melhor, assim como, tanto quanto,
como se.
“Ainda que ele tenha dito isso, como se
fosse de sua responsabilidade, o país
precisa tomar novos rumos urgentemente”.
- Apresentar argumentos que apresentam
uma condição ou uma hipótese: caso,
contanto que, se, exceto se, desde que.
“Posso assinar essa petição, desde que
surta um efeito positivo para toda a
população”.
- Apresentar um argumento de
conformidade: conforme, segundo, como.
“O jogador, conforme deixou claro em
sua entrevista, deseja atuar em outra equipe
na próxima temporada”.
- Apresentar um argumento
demonstrando uma finalidade: para, para
que, afim de que, com o objetivo de.
“O prefeito, com o objetivo de melhorar
a educação municipal, autorizou um
aumento de 30% no salário dos
professores”.
- Apresentar um argumento que indica
ideia de proporção: à medida que, quanto
mais, à proporção que, ao passo que.
“À medida que os salários dos
profissionais da educação aumentaram, o
índice de rendimento dos alunos
melhorou”.
- Apresentar uma ideia de prioridade ou
relevância: em primeiro lugar, sobretudo,
acima de tudo, primeiramente.
“Há muito o que se melhorar em nosso
país, sobretudo a educação”.
- Apresentar um argumento capaz de
resumir uma ideia apresentara
anteriormente: em resumo, afinal, em suma,
enfim.
“Pretendo dar prioridade à saúde, à
segurança e à educação; enfim, desejo
melhorar a qualidade de vida de toda a
população”.
- Apresentar um argumento capaz de
esclarecer algo, retificar: ou seja, melhor
dizendo, quer dizer, ou melhor, aliás.
37
“No seu tempo, só havia desemprego,
pobreza e violência. Melhor dizendo, você
conseguiu destruir nosso estado”.
Questões
01. (Prefeitura de Córrego Novo -
Fiscal Tributário - Máxima/2022)
“Portanto termino dizendo para vocês,
homens e sociedade: "HOMENS
TAMBÉM ABORTAM". O modalizador
destacado iniciando o período pode ser
substituído sem prejuízo de sentido por:
(A) No entanto;
(B) Por conseguinte;
(C) Contato;
(D) Porquanto.
02. (Prefeitura de Palhoça - Professor
de Anos Finais - ESES/2022) Há um tipo
de coesão que é feita através de termos
(normalmente os pronomes) que fazem
referência a elementos anteriormente
citados. Sendo assim, na frase Pelé e Xuxa
são extremamente famosos. Esse foi o
principal jogador de futebol de todos os
tempos, e esta, apresentadora de
programas infantis, tem-se a chamada:
(A) Coesão lexical.
(B) Coesão por elipse.
(C) Coesão por inclusão.
(D) Coesão referencial.
Gabarito
01.B - 02.D
Emprego de tempos e modos verbais.
Vozes do verbo.
Caro(a) candidato(a), esses assuntos são
abordados nos tópicos Morfossintaxe e
Redação (confronto e reconhecimento de
frases corretas e incorretas).
 Língua Portuguesa
Concordância nominal e verbal.
Concordância Nominal
É a relação estabelecida entre as palavras
e o substantivo que as rege:
- Deve ocorrer concordância de gênero
e número entre o núcleo nominal e os
artigos, os pronomes indefinidos variáveis,
os demonstrativos, os possessivos, os
numerais cardinais e os adjetivos.
Quinhentos gramas e não quinhentas
gramas, pois o numeral deve concordar em
gênero com o substantivo. Quando grama
tiver sentido de unidade de medida de peso,
tratar-se-á de um substantivo masculino.
- Adjetivo com dois ou mais
substantivos:
- Em substantivos do mesmo gênero, o
adjetivo passa para o plural desse gênero ou
concorda com o mais próximo:
Cabelo e bigode feitos (ou feito).
- Em substantivos de gêneros diferentes,
o adjetivo passa ao masculino plural ou
concorda com o mais próximo:
Barba e bigode feitos (ou feito).
- Caso o adjetivo esteja anteposto aos
substantivos, concordará com o substantivo
mais próximo:
Mantenha feitas a barba e o bigode.
- O adjetivo deve concordar com o
substantivo mais próximo, quando teste
possuir sentido equivalente ou gradação:
Exalava muita raiva e rancor.
Particularidades
Possível
- Quando preceder de o mais, o menor,
o melhor, o pior (no singular):
Chegou o mais próximo possível.
- Quando preceder de os mais, os
menores, os melhores, os piores (no
plural):
Escolheu os melhores possíveis.
38
Incluso e Anexo
- O adjetivo concordará com o
substantivo ao qual se refere:
Envio-lhe inclusos (ou anexos) os
documentos.
*Em anexo é invariável:
Envio-lhe, em anexo, os documentos.
Leso
Do adjetivo “lesado”, deve concordar
com o substantivo com o qual forma
palavra composta:
O deputado cometeu crime de lesa-pátria
Predicativo
- Quando o substantivo apresentar
sentido indeterminado, sem artigo, o
adjetivo aparece no masculino:
É proibido entrada.
- Quando o substantivo apresentar
sentido determinado, com artigo, o adjetivo
deve concordar com o substantivo:
É necessária muita paciência.
- Meio, de metade, pode variar:
Só contou meias verdades.
- Meio, de advérbio, não varia:
Estava meio cansado.
- Muito, Pouco, Bastante, Tanto,
quando pronomes, podem variar:
Havia bastantes nuvens no céu.
*Quando advérbios, não variam:
Ficaram muito cansados.
- Só, quando adjetivo, pode variar
Ele se sente só.
Eles se sentem sós.
- Quando indicar exclusão, não pode
variar:
Só quem já passou por isso sabe.
- As palavras pseudo, alerta, salvo,
exceto não são variáveis:
Ele (ela) é um pseudointelectual.
É bom ficarmos alerta.
Salvo-condutos.
 Língua Portuguesa
Exceto ele (eles).
- Quite, de se livrar de algo, concorda
com quem faz referência:
Estamos quites com o banco.
- As palavras obrigado, mesmo e
próprio devem concordar com o gênero e
número da pessoa a qual fazem referência:
Muito obrigada.
Ela mesma fez aquilo.
Sim, ela, a própria.
Importante lembrar que o artigo
concorda com o substantivo:
Os gatos.
A gata.
Quando o pronome substitui o
substantivo, deve concordar com o mesmo:
Rafael é um cara bacana. Ele é meu
amigo.
Maria e Gabriela são conhecidas. Elas
são minhas vizinhas.
*Note que: o adjetivo deve concordar
com o substantivo. Quando o pronome
substitui o substantivo, o adjetivo concorda
com o mesmo.
Concordância Verbal
O verbo concorda em número e pessoa
com o sujeito da oração.
- Com sujeito simples, concordância em
número e pessoa:
Rafael escreverá diversos romances e
poesias.
- Caso seja sujeito composto, verbo no
plural:
Seu olhar e seu sorriso mexeram com
meu coração.
- Caso um desses sujeitos aparecer
depois do verbo, então a concordância
ocorre com o núcleo mais próximo, ou fica
no plural:
Ainda imperavam (ou imperava) o ferro
e o porrete.
39
- Se o sujeito for composto por pronomes
pessoais distintos, a concordância do verbo
se dará pela prioridade gramatical das
pessoas:
Eu e você somos amigos.
Tu e ele fazeis bem. Como o vós deixou
de ser utilizado, o mais comum, hoje, é “Tu
e ele fazem bem”.
- Quando as expressões não só...mas
também, tanto/quanto estão relacionadas a
sujeitos compostos, há a possibilidade de
concordância tanto no singular quanto no
plural:
Tanto meu primo quanto seu pai
conseguiram (ou conseguiu) uma nova
casa.
- Quando o sujeito composto, que estiver
ligado por ou, indicar uma exclusão ou
sinonímia, o verbo deve ficar no singular:
Carlos ou André será o vencedor.
- Mas se indicar uma inclusão ou
antonímia o verbo deve ficar no plural:
O bem e o mal estão presentes nas
pessoas.
- Caso indicar uma retificação, o verbo
dever concordar com o núcleo mais
próximo:
O técnico ou os jogadores darão
entrevista após o jogo.
- Quando expressões do tipo a maioria
de, a maior parte de + um nome representar
o sujeteito, o verbo deve concordar no
singular para realçar o todo, ou no plural
para realçar a ação individual:
A maioria das pessoas quer um país
melhor.
A maioria das pessoas querem um país
melhor.
Quando o referente do pronome relativo
que for, por exemplo, daqueles, o verbo vai
para a 3ª pessoa do plural.
Não sou daqueles que corre.
*Mas a concordância poderia ocorrer
com um daqueles.
 Língua Portuguesa
Não sou um daqueles que correm.
- Quando houver o verbo ser + pronome
pessoal + que, a concordância do verbo
ocorre com o pronome pessoal:
Sou eu que faço isso. Somos nós que
fazemos isso.
- Caso ocorra o verbo ser + pronome
pessoal + quem, então o verbo concordará
com o pronome pessoal ou ficará na 3ª
pessoa do singular:
Sou eu quem começo a dança. Sou eu
quem começa a dança.
- O verbo fica no plural quando os nomes
próprios locativos ou intitulativos forem
precedidos de artigo no plural. Do
contrário, fica no singular:
Os Estados Unidos são uma potência
mundial.
Minas Gerais é um estado brasileiro.
- Quando as expressões um dos e uma
das vier antes do pronome relativo, o verbo
fica no plural ou na 3ª pessoa do singular:
Ele é um dos que mais jogou (ou
jogaram).
- Caso transmita a ideia de seletividade,
o verbo fica no singular:
Aquele é um dos livros de Stephen King
que virará filme este ano.
- Quando ocorre sujeito nome de algo
(ou um dos pronomes nada, tudo, isso ou
aquilo) + o verbo ser + predicativo no
plural, o verbo ser fica no singular ou no
plural (o que comumente ocorre):
Assim falou o professor: a pátria não é
ninguém, são todos.
- Caso os pronomes quem, que e o que
iniciem uma oração interrogativa, o verbo
ser deverá concordar com o nome ou
pronome que o suceder:
Quem foram os eleitos?
- Quando o primeiro termo (que é
sujeito) for um substantivo e o segundo
40
termo for um pronome pessoal, o verbo ser
vai concordar com o pronome pessoal:
As árvores somos nós.
- O verbo ser fica no singular em
expressões como é muito, é pouco, é mais
de, é tanto, é bastante que indicam um
preço, medida ou quantidade:
Hoje em dia cem reais é quase nada.
- Quando o verbo ser indicar data, hora
ou distância, deve concordar com o
predicativo:
São exatamente duas horas. Hoje são 20
de setembro.
- Quando temos a voz passiva sintética e
o pronome apassivador se, o verbo deve
concordar com o objeto direto aparente, que
é o sujeito paciente:
Observavam-se luzes.
“Quando se usa sete chaves para guardar
o amor, ele vai da boca para fora”.
Vejamos: sete chaves são usadas.
Portanto, o verbo ficou no plural, então o
correto é: “quando se usam sete chaves..."
- Quando o sujeito é indeterminado e
houver o pronome indeterminador do
sujeito, o verbo aparece na 3ª pessoa do
singular:
Precisa-se de funcionários.
- O verbo “existir” aceita flexão:
Existe isso mesmo?
Existem pessoas bondosas por aí.
Questões
01. (Prefeitura de Bom Conselho -
Técnico de Laboratório -
UPENET/IAUPE/2022) Assinale a
alternativa cujo termo sublinhado NÃO
indica exemplo de Concordância Nominal.
(A) “...ele escreveria a famosa afirmação
de que a vontade de ter fé...”
(B) “E que um dos métodos mais
importantes para criar essa crença...”
 Língua Portuguesa
(C) “...ou com praticamente nenhuma
consciência.”
(D) “Este é o verdadeiro poder do
hábito.”
(E) “...cria os mundos onde cada um de
nós habita. ”
02. (Prefeitura de Pedras Altas -
Tesoureiro - OBJETIVA/2022) Em
relação à concordância verbal, assinalar a
alternativa CORRETA:
(A) Haviam documentos guardados na
gaveta
(B) Os meninos não compreendeu
aquele cartaz.
(C) As alunas passaram na prova.
(D) Existe muitas pessoas que gostam de
verão.
03. (Câmara Municipal de São José
dos Campos - Auxiliar Legislativo -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em
que a frase redigida a partir do texto está em
conformidade com a norma-padrão de
concordância verbal e nominal da língua
portuguesa.
(A) Mudanças profundas foram
observada em relação ao censo educacional
do último ano.
(B) A condição de desigualdade
econômica e cultural criam obstáculos à
aprendizagem escolar.
(C) A queda no número de alunos
matriculados em algumas séries é um dado
muito significativo.
(D) A falta de vagas em creches e pré-
escolas atingem de modo muito especial
famílias pobres.
(E) Nos estados do Norte do país as
bibliotecas são mais escasso do que na
região Sudeste.
Gabarito
01.E - 02.C - 03.C
41
Regência nominal e verbal.
Regência Nominal
É a relação entre um substantivo,
adjetivo ou advérbio e os termos por eles
regidos. Uma preposição sempre será a
intermediadora dessa relação.
Exemplos:
Substantivos
união a, com, entre
compaixão de, para com, por
respeito a, para com, com, por
Adjetivos
acessível a
compatível com
desgostoso com, de
atencioso com, para com
Advérbios
rente a
perto de
Regência Verbal
É a relação entre o verbo e seus termos
complementares, que podem ser objetos
diretos ou indiretos, ou entre os termos que
caracterizam o verbo, como os adjuntos
adverbiais.
Um verbo pode ser intransitivo, o que
significa que ele apresenta um sentido
completo, por isso não precisa de um
complemento. Mesmo que adjuntos
adverbiais possam acompanhar alguns
desses verbos, não podem ser considerados
como objetos.
O adjunto adverbial demonstra uma
circunstância, ou seja, tempo, intensidade,
modo, lugar, etc. Trata-se de um termo
acessório da oração e pode modificar um
verbo, um advérbio ou um adjetivo. Caso
seja retirado da oração, a estrutura sintática
da mesma não é prejudicada, já que se trata
de um termo acessório.
 Língua Portuguesa
- Ventou pouco ontem.
Ventou é um verbo impessoal
intransitivo, impessoal pois não há alguém
praticando a ação e intransitivo por
apresentar um sentido completo. Ao falar
ventou, não há necessidade de
complemento, o sentido já fica
compreensível.
Pouco ontem é um adjunto adverbial de
intensidade (pouco) e de tempo (ontem).
Esse complemento não é necessário para o
verbo, é apenas um termo acessório.
Um verbo também pode ser transitivo,
o que significa que ele precisa de um
complemento para criar um sentido.
O verbo é transitivo direto quando é
acompanhado de objeto direto e não requer
uma preposição para a regência.
- Faço crochê.
Faço é transitivo direto, pois não
apresenta um sentido. Quem faz, faz
alguma coisa. Faço! Tá, mas faz o quê? Por
isso há a necessidade do complemento,
nesse caso a pessoa faz crochê, que é o
objeto direto, uma vez que não há uma
preposição entre o verbo e o complemento.
Por outro lado, no caso dos verbos
transitivos indiretos, o complemento
ocorre por meio de um objeto indireto.
Isso quer dizer que há a necessidade de uma
preposição para a regência desse verbo.
- Voltei de Sergipe.
Voltei é transitivo indireto, pois está
ligado à preposição. Quem volta, volta de
algum lugar. Sergipe é objeto indireto, já
que sua relação com voltei ocorre
indiretamente, por meio da preposição de.
Um verbo pode ser transitivo direto e
indireto. Em determinadas construções, o
verbo pode precisar de um objeto direto e
um indireto para fazer sentido.
“Eu vou emprestar o livro a você”.
(objeto direto = o livro; objeto indireto =
a você)
“Agradeci o convite ao noivo”. (objeto
direto = o convite; objeto indireto = ao
noivo)
42
É importante prestar atenção, pois
alguns verbos podem possuir mais de um
sentido, mas a mesma grafia. Como assistir.
No sentido de observar, ele é transitivo
indireto: Eu assisti ao jogo de futebol.
Porém, no sentido de prestar assistência
(ou acompanhar), pode ser transitivo direto:
O médico assistiu o paciente.
Pronome relativo
Esses pronomes iniciam orações
adjetivas. Caso o verbo, nesse tipo de
oração, precisar de uma preposição, ela
deve aparecer antes do pronome relativo.
O autor do qual sou fã venceu o Nobel.
(eu gosto do autor)
Este é o quadro a cujo pintor aludi. (aludi
ao pintor)
O bairro aonde foram é inóspito. (foram
a)
A cidade donde vinha é pouco
conhecida. (vinha de)
Alguns verbos e suas regências:
Aspirar: se empregado no sentido de
sorver, é transitivo direto.
“Aspirou o ar lentamente”.
Caso seja usado no sentido de pretender,
é transitivo indireto.
“Ele aspirava à carreira de jogador.”
Chamar: no sentido de convocar, é
transitivo direto.
“Pedro chamou o filho para dentro.”
No sentido de invocar, é transitivo
indireto.
“Chamou pela mãe”.
No sentido de qualificar, é transitivo
direto.
“Acho que vou chamá-lo inocente”. (o
objeto direto vem com predicativo)
“Acho que vou chamá-lo de inocente”.
(pode vir precedido pela preposição de)
Ensinar: se utilizado com pessoas, é
transitivo indireto, se utilizado com
coisas, transitivo direto.
“O professor ensinou aos alunos”.
“O professor deveria ter ensinado
aquilo”.
 Língua Portuguesa
“O professor podia ensinar os alunos até
que aprendessem tudo”. (aqui aquilo que é
ensinado é silenciado, por isso é transitivo
direto)
No sentido de castigar, educar, é
transitivo direto.
“Vou ensiná-lo agora mesmo!”
Esquecer: no sentido de perder da
lembrança, é transitivo direto.
“Nunca esqueci o beijo que me deu”.
Quando pronominal, pede a preposição
de, sendo transitivo indireto.
“Eu me esqueci do dever de casa”.
Interessar: no sentido de dizer respeito
a, importar, ser proveitoso, ser do interesse
de, é transitivo direto ou indireto.
“Isso interessa a você?”.
“Eu pensei que isso não te interessasse”.
No sentido de prender a atenção, é
transitivo direto.
“O filme na televisão interessou o
garoto”.
No sentido de causar curiosidade, pode
ser direto e indireto.
“O anúncio conseguiu interessar toda a
população em suas promoções.”
No sentido de ter interesse, é indireto
podendo ser com a preposição em ou por:
“Ele não tinha interesse em
matemática”.
“Ele se interessava por futebol”.
Responder: no sentido de dar resposta,
é transitivo indireto em relação à
pergunta.
“A partir da leitura do texto, responda à
questão”.
Para expressar resposta, é transitivo
direto.
“Respondi todas as cartas”.
Pode ser direto e indireto.
“Respondeu-lhe que planejava tomar
novos rumos no futuro”.
No sentido de replicar, é transitivo
indireto.
“Respondeu com igual ferocidade”.
Pode ser intransitivo.
“Perguntei, mas não responde.”
43
Se utilizado com sentido de repetir um
som, é intransitivo.
“Um gato miou, outro respondeu”.
No sentido de ser responsável, é
transitivo indireto com preposição por.
“O rapaz respondia pelo idoso”.
Questões
01. (SEA/SC - Engenheiro -
IBADE/2022) A alternativa em que a
regência verbal está de acordo com a norma
culta da língua é:
(A) Quero-lhe muito bem, por isso vou
assistir ao seu jogo.
(B) Assim que lhe encontrar, aviso-lhe
do acontecido.
(C) Marta esqueceu do compromisso e
não pagou ao pintor.
(D) Ela namora com Luís, mas prefere
mais suas amigas de farra do que ele.
(E) Sérgio desobedecia seus avós, mas
obedecia os pais.
02. (TJ/RS - Juiz Estadual -
FAURGS/2022) Qual das expressões
sublinhadas abaixo é um termo regido por
um antecedente nominal?
(A) Sêneca esforçou-se por mostrar.
(B) o autodomínio, pode ser trilhado por
qualquer indivíduo.
(C) pode auxiliar os humanos a viver de
modo harmônico.
(D) Ele nos mostra que estar preparado
para um revés da sorte é o caminho mais
seguro.
(E) tomam a realidade simplesmente por
aquilo que nossos olhos veem.
Gabarito
01.A - 02.D
Morfossintaxe.
CLASSES DE PALAVRAS
As classes de palavras, ou classes
gramaticais, classificam, agrupam e
 Língua Portuguesa
apresentam as funções das palavras da
Língua Portuguesa. A análise de cada uma
das classes de maneira isolada faz parte da
morfologia. A análise de seus usos e
funções dentro de uma oração faz parte da
sintaxe. Aqui você estará estudando tanto as
classes de palavras no nível da morfologia
quanto no nível da sintaxe, ou seja, será um
estudo morfossintático. Para uma maior
compreensão da questão da sintaxe, é muito
importante estudar também a oração e o
período.
O substantivo, o artigo, o adjetivo, o
numeral, o pronome e o verbo são classes
variáveis, ou seja, flexionam. Costuma-se
chamar, com exceção do verbo, a flexão
dessas classes de flexão nominal. A flexão
verbal é, obviamente, a flexão dos verbos.
As demais classes são invariáveis, ou
seja, não flexionam.
SUBSTANTIVO
Com o substantivo, nomeamos coisas e
seres em geral. São substantivos: nomes de
pessoas, animais, coisas, lugares, vegetais,
instituições.
Uma palavra de outra classe que
desempenhar alguma dessas funções terá a
equivalência de um substantivo.
O substantivo pode ser concreto quando
se refere a coisas reais, concretas. Quando
o substantivo se refere a alguma ação, ação,
qualidade ou estado (coisas que não são
concretas), ele será abstrato.
gato e árvore são concretos;
consciência e instrução são abstratos.
Quando for possível utilizar o
substantivo para se referir a uma totalidade
ou a uma abstração, ele será comum. Caso
faça referência a um indivíduo em
específico, será próprio.
homem, casa e país são comuns, pois
fazem referência a uma totalidade;
José, Londres e Brasil são próprios, pois
José é um indivíduo único, e só há uma
Londres, assim como um Brasil.
Quando o substantivo possui apenas um
radical, ele é simples: bola, cola.
44
Quando possui mais de um radical, é
composto: guarda-roupas, cachorro-
quente.
Quando o substantivo deriva de alguma
palavra, ele é derivado: pedreiro, que
deriva de pedra, ou seja, um substantivo
primitivo, visto que não deriva de nenhuma
outra palavra.
Quando indicar um conjunto de uma
mesma espécie, temos um substantivo
coletivo:
turma ou classe: de alunos;
elenco: de atores;
banda: de músicos;
caravana: de viajantes;
tripulação: conjunto de pessoas que
guarnecem um navio, ou conjunto das
pessoas que trabalham numa aeronave;
matilha: de cães;
fato: de cabras;
rebanho: de ovelhas;
vara: de porcos;
fauna: de animais de uma determinada
região;
flora: de plantas de uma determinada
região;
réstia: de alhos;
olival: de oliveiras (planta);
frota: de carro;
feixe: de lenha;
resma: de papel.
Algumas palavras podem se tornar
substantivos quando um artigo vier antes
delas:
O cair da noite é lindo. (o verbo, aqui,
não possui função de verbo, mas tornou-se
um substantivo e sujeito da oração)
A bonita pensa que é quem? (o adjetivo
tornou-se substantivo)
Os substantivos podem flexionar em
gênero: feminino e masculino. O mais
comum é o masculino terminar com o átono
e o feminino com a átono.
Existem substantivos sobrecomuns, que
são aqueles que só possuem um gênero
tanto para o masculino, quanto para o
feminino: a criança, a pessoa, a vítima, o
algoz, o cônjuge, etc.
 Língua Portuguesa
Existem os epicenos, que possuem
apenas um gênero para animais de ambos os
sexos: a águia, a baleia, o besouro, o
condor.
Existem aqueles com apenas um gênero
para nomear coisas: o vento, a rosa, a
alface, a alma, o livro.
Existem alguns que terminam com a mas
são masculinos: o clima, por exemplo.
Existem aqueles com apenas uma forma
para ambos os gêneros. O que indicará o
gênero será o artigo que precede o
substantivo: o agente, a agente; o jornalista,
a jornalista; o artista, a artista; etc.
Certos substantivos possuem formas
exclusivas para o masculino e para o
feminino, sendo pares opostos
semanticamente: cabra/bode; boi/vaca;
homem/mulher; cavalo/égua; etc.
Em muitos casos, o feminino acontece
quando se suprime a vogal temática o ou e:
mestre, mestra; lobo, loba.
Existem casos nos quais o masculino
termina em ão. O feminino pode aparecer
com ao: leão, leoa; pavão, pavoa; anfitrião,
anfitrioa (anfitriã); etc.
Com ã: cortesão, cortesã; alemão,
alemã; pagão, pagã; etc.
Com ona: respondão, respondona;
valentão, valentona; solteirão; solteirona;
etc.
Existem casos que não seguem essas
regras: cão/cadela; ladrão/ladra;
barão/baronesa; etc.
Alguns substantivos apresentam gênero
duplo: a personagem, o personagem; a
pijama, o pijama; a agente, o agente; a
colega, o colega, etc.
Quando for masculino, é antecedido pelo
artigo o ou os. Caso seja feminino, pelos
artigos a, as.
O menino.
A menina.
Também podem flexionar em número,
indicando singular ou plural. A letra s (às
vezes es) marca o plural.
Menino, singular;
Meninos, plural.
45
Quando terminar em vogal ou ditongo, o
s marca o plural: pai, pais; café, cafés.
Quando terminar em em, im, om, ou um,
o s marca o plural: harém, haréns; capim,
capins; dom, dons; atum, atuns. (repare que
o m sai para a entrada de n + s).
Quando terminar em r, z, n ou s, o es
marca o plural: lugar, lugares; paz, pazes;
abdômen, abdômenes (ou abdomens);
inglês, ingleses.
Quando terminar em al, el, ol, ul, o l dá
lugar para is: real, reais; anel, anéis; lençol,
lençóis; paul, pauis.
Quando terminar em il, caso seja tônico,
dá lugar para is, caso seja átono, para eis:
fuzil, fuzis; réptil; répteis.
Quando terminar em ão, o plural pode
ser marcado por:
ões: balão, balões; peão, peões; atenção,
atenções; patrão, patrões; confissão,
confissões, etc.
ãos: cidadão, cidadãos; grão, grãos;
acórdão, acórdãos; sacristão, sacristãos, etc.
ães: pão, pães; guardião, guardiães;
tabelião, tabeliães; etc.
Certos substantivos só são usados no
plural, como: óculos, núpcias, copas (naipe
de baralho), etc.
No caso dos diminutivos -zinho e -zito, o
s deve sair para a entrada dos sufixos: pés,
pezinhos.
No caso dos substantivos compostos, o
plural pode ocorrer nos dois elementos
unidos por hífen:
- Quando houver dois substantivos:
tio-avô - tios-avôs
- Quando houver um substantivo e um
adjetivo:
água-viva - águas-vivas
- Quando houver um adjetivo e um
substantivo:
curta-metragem - curtas-metragens
- Quando houver um numeral e um
substantivo:
terça-feira - terças-feiras
 Língua Portuguesa
*Existem exceções à regra:
grão-mestres, grã-cruzes, grã-finos,
terra-novas, claro-escuros (ou claros-
escuros), nova-iorquinos, os nova-
trentinos, são-bernardos, são-joanenses,
cavalos-vapor.
A variação pode ocorrer apenas no
último elemento:
- Quando não houver hífen unindo as
palavras:
girassol - girassóis
- Quando houver um verbo e um
substantivo:
lava-louça - lava-louças
- Quando houver palavra invariável e
uma variável:
recém-nascido - recém-nascidos
- Quando a segunda palavra for uma
repetição da primeira:
bate-bate - bate-bates
A variação pode acontecer somente no
primeiro elemento:
- Quando houver um substantivo, uma
preposição e outro substantivo:
mão-de-vaca - mãos-de-vaca
- Quando o segundo elemento
determinar ou limitar o primeiro, apontando
uma semelhança, um tipo ou fim, como se
fosse um adjetivo:
peixe-boi – peixes-boi
Os dois elementos podem permanecer
invariáveis:
- Quando houver verbo e advérbio:
o bota-fora - os bota-fora
- Quando houver um verbo e um
substantivo no plural:
o saca-rolhas - os saca-rolhas
Os substantivos também podem
flexionar em grau, aumentativo ou
diminutivo.
46
O aumentativo indica um tamanho
maior, pode ser sintético, quando formado
por sufixos aumentativos:
ão: cavalão
aça: barcaça
alha: fornalha
açõ: ricaço
ona: meninona
uça: dentuça
uço: dentuço
Caso o aumentativo ocorra com a ajuda
de um adjetivo como grande e semelhantes,
temos o aumentativo analítico:
Uma grande promoção;
Inteligência enorme.
O diminutivo indica que algo é menor,
ou pode ser utilizado como forma
carinhosa.
Assim como o aumentativo, pode ser
sintético:
inho: Marquinho
inha: casinha
ejo: vilarejo
eta: banqueta
Pode também ser analítico, mas, neste
caso, com o adjetivo pequeno e
semelhantes: Você pode dar uma pequena
entrada e dividir o restante.
O substantivo possui algumas funções
sintáticas dentro de um texto:
Sujeito: O cachorro subiu no sofá.
Predicativo do sujeito: Carla é
professora.
Predicativo do objeto: A menina achou
o moço bonito.
Objeto direto: Eu decifrei o enigma.
Objeto indireto: Eu concordo com
Maria.
Complemento nominal: Rita tem pavor
de abelhas.
Aposto: João, o pai, veio aqui.
Vocativo: Garçom, traga mais uma
rodada!
É empregado em locuções adjetivas:
Estava com cólica de rim. (renal)
 Língua Portuguesa
E em locuções adverbiais: Saiu de
manhã.
ARTIGO
O artigo é uma palavra que é colocada
antes do substantivo, determinando-o ou
indeterminando-o.
O artigo pode ser definido: a, o, as, os:
A moça; O rapaz; As moças; Os rapazes.
- Encontrei-me com o padre. (nessa
firmação, o artigo define o padre, fia
subtendido se tratar de um conhecido, um
padre em específico)
O artigo pode ser indefinido: uma, um,
umas, uns:
Uma coisa; Umas coisas; Um negócio;
Uns negócios.
- Encontrei-me com um padre. (nesta
afirmação, o artigo deixa o substantivo
indefinido, já que esse tal padre pode ser
qualquer um, não sendo especificado)
*Os artigos indefinidos podem
transmitir uma ideia de imprecisão,
justamente por serem indefinidos.
Além de flexionar em número, os artigos
também flexionam em gênero e devem
estar de acordo com o gênero e número do
substantivo:
Masculino: no, nos, do, dos, ao, aos,
num, nuns, pelo, pelos.
Feminino: na, nas, da, das, à, às, numa,
numas, pela, pelas.
A função sintática do artigo é a de
adjunto adnominal. Aparece junto ao
substantivo, concordando em número e
gênero.
Além disso, o artigo pode substantivar
certas classes de palavras, ou seja, faz com
que certas palavras desempenhem papel de
substantivo.
O dourado é muito mais bonito que o
prateado. (dourado e prateado são
adjetivos, mas, nesta frase, funcionam
como substantivos, pois há o artigo o
determinando-os)
47
ADJETIVO
É comum dizer que o adjetivo expressa
uma qualidade, mas dizer que alguém é
ruim não é bem uma qualidade. Sendo
assim, o mais correto seria dizer que o
adjetivo modifica o substantivo.
Menino (substantivo)
Menino alto (substantivo + adjetivo)
No primeiro exemplo é apenas menino,
no segundo, menino alto, ou seja, o
substantivo foi modificado pelo adjetivo.
A posição do adjetivo pode dar um
significado distinto à frase:
Pedro é um menino grande. (ele é um
menino alto)
Pedro é um grande menino. (é um
menino com virtude, não se trata mais de
altura)
Um chinês velho meditava. (um chinês
que é velho meditava, o núcleo é chinês,
velho é determinante)
Um velho chinês meditava. (um velho
que é chinês meditava, o núcleo é velho,
chinês é determinante)
O adjetivo pode se tornar um substantivo
quando um artigo o anteceder:
A camisa xadrez. (característica da
camisa, adjetivo, modificando o
substantivo)
O xadrez da camisa. (substantivação do
adjetivo, pois tornou-se termo nuclear da
oração, que no exemplo anterior era
camisa)
Expressões formadas por uma ou mais
palavras podem ter a equivalência de um
adjetivo, são chamadas de locução adjetiva:
Presente de grego (preposição +
substantivo)
Eixo de trás (preposição + advérbio)
O adjetivo pode flexionar em número,
singular ou plural. O número estará de
acordo com o substantivo que ele modifica:
Chocolate gostoso; Chocolates gostosos.
 Língua Portuguesa
Quando terminar em vogal ou ditongo, o
s marca o plural: pobre, pobres; mau, maus.
*Caso a terminação seja nasal, vogal ou
ditongo, o m dá lugar ao n + s: bom, bons;
ruim; ruins.
Quando terminar em r, z ou s, o es marca
o plural: espetacular, espetaculares; eficaz,
eficazes; escocês, escoceses.
Quando terminar em al, ol, ul, o plural é
marcado por ais, óis, uis, respectivamente:
mortal, mortais; mongol, mongóis; azul,
azuis.
Quando terminar em el, éis marca o
plural: cruel, cruéis. No caso dos átonos,
usa-se eis: inteligível, inteligíveis.
Quando terminar em il, is marca o plural:
anil, anis. Quando for átono, usa-se eis:
fácil, fáceis.
Quando terminar em ão, o plural fica em
ões: bonitão, bonitões. Mas existem
exceções, como alguns que terminam em
ães: alemães, charlatães, catalães. E outros
que terminam em ãos: cristãos, pagãos,
vãos.
No caso dos adjetivos compostos,
formados por dois elementos, somente o
último fica no plural:
Tecidos verde-escuros.
*surdo-mudo é uma exceção, sendo
surdos-mudos, assim como cores que
possuam no segundo elemento um
substantivo, ficando ambos invariáveis:
papéis verde-piscina.
O adjetivo flexiona em gênero,
masculino e feminino, de acordo com o
substantivo que modifica:
Menino alto.
Menina alta.
Certos adjetivos possuem a mesma
forma para os dois gêneros, como os que
terminam em u: hindu, zulu; os que
terminam em ês: cortês, descortês, montês
e pedrês; os que terminam em or: anterior,
posterior, inferior, superior, interior,
multicor, incolor, sensabor, melhor, pior,
menor.
48
*Para a regra acima, com exceção dos
adjetivos supracitados, basta colocar um a
na frente do masculino para torna-lo
feminino:
Homem nu; Mulher nua;
Homem escocês; Mulher escocesa;
Homem trabalhador; Mulher
trabalhadora.
O adjetivo pode, ser uniforme, ou seja,
apresenta apenas uma forma para ambos os
gêneros:
Garota exemplar; Garoto exemplar;
Escolha feliz; Lugar feliz.
O adjetivo pode flexionar em grau,
comparativo ou superlativo.
Comparativo: faz uma comparação
entre duas coisas referente a uma
determinada qualidade, em grau inferior,
igual ou superior:
O pão custa menos que a carne.
A prata brilha tanto quanto o ouro.
O dólar vale mais que o real.
Tal comparação pode ocorrer entre duas
qualidades de um mesmo ser ou coisa:
O copo está menos vazio que cheio.
Jonas é tão orgulhoso quanto valente.
O copo está mais vazio que cheio.
No caso do superlativo, ele pode ser
absoluto sintético quando apresentar um
grau elevado de certa qualidade:
Meu pai é boníssimo. (bondade em um
grau elevado)
Mas pode ser uma característica ruim, ou
talvez um defeito:
Aquele rapaz é burríssimo.
O superlativo pode ser absoluto
analítico, quando palavras que indicam
intensidade são empregas, tais quais
extremamente, muito, etc.:
A maçã é muito gostosa.
O dia está extremamente quente.
Pode ser relativo, quando a qualidade do
ser ou coisa se sobressair perante a um
grupo:
 Língua Portuguesa
Pelé é o jogador mais lembrado do
Santos. (de todos os jogadores que já
passam pelo clube, o mais lembrado deles é
Pelé)
Esse é um caso de superlativo relativo
de superioridade. Seria de inferioridade de
a frase fosse: Pelé é o jogador menos
lembrado do Santos.
Arqui, extra, hiper e super também são
formas de superlativo:
Arqui-inimigo; extracurricular;
hipermercado; superelegante.
Bom, mal, grande e pequeno são
adjetivos com comparativos e superlativos
anômalos.
Comparativo de superioridade:
melhor, pior, maior, menor.
Superlativo relativo: ótimo, péssimo,
máximo, mínimo.
Superlativo absoluto: o melhor, o pior,
o maior, o menor.
Adjetivos de relação são nomes
qualificadores oriundos de substantivos.
Restringem a extensão do significado de
unidades desta classe de palavras e
normalmente não admitem flexão de grau.
Por exemplo, ígneo = de fogo; férreo = de
ferro.
Em termos sintáticos, no texto o adjetivo
pode desempenhar as funções de adjunto
adnominal ou de predicativo.
Adjunto adnominal: o adjetivo
modifica o sujeito sem necessidade de
verbo.
A moça bonita saiu para passear. (moça
é núcleo do sujeito e o adjetivo bonita o
modifica)
Predicativo do sujeito: o adjetivo
modifica o sujeito por meio de um verbo.
Joel ficou triste com o resultado. (triste
modifica o substantivo Joel, que o sujeito
da oração)
Predicativo do objeto: o adjetivo
modifica o sujeito o objeto através por meio
de um verbo transitivo.
49
O turista achou o passeio maravilhoso.
(maravilhoso modifica o substantivo
passeio, que é o núcleo do objeto direto)
PRONOME
Em uma oração, o pronome pode:
- Representar um substantivo, sendo um
pronome substantivo:
Havia um menino parado, que olhava
para o outro lado da rua. (neste caso, o
pronome substituiu o substantivo, para,
assim, evitar sua repetição)
Sintaticamente, no texto pode apresentar
a função de:
Sujeito: Ela é má.
Objeto indireto: Relatei o caso para
eles.
- Pode acompanhar um substantivo,
sendo um pronome adjetivo:
Na minha visão, é uma má ideia. (o
pronome determina o significado do
substantivo, ou seja, não é qualquer visão,
mas minha visão)
Sintaticamente, no texto pode apresentar
a função de:
Adjunto adnominal: Meu bairro é
sossegado.
Pronomes pessoais: indicam a pessoa
do discurso:
1ª pessoa, quem fala: eu (singular), nós
(plural);
2ª pessoa, com quem se fala: tu
(singular), vós (plural);
3ª pessoa, de quem ou de que se fala: ele,
ela (singular), eles, elas (plural).
Você e vocês servem para indicar a 2ª
pessoa do discurso, mas se comportam
como os de 3ª pessoa. Ele vai; Você vai;
Eles vão; Vocês vão.
*Estes também são chamados de
pronomes retos, pois podem funcionar
como sujeitos da oração: Eles queriam fazer
bagunça.
Podem funcionar como predicativo
também: O problema sou eu.
Os oblíquos funcionam como objetivos
ou complementos:
 Língua Portuguesa
1ª pessoa singular: me, mim, comigo;
2ª pessoa singular: te, ti, contigo;
3ª pessoa singular: se, si, consigo, lhe, o,
a;
1ª pessoa plural: nos, conosco;
2ª pessoa plural: vos, convosco;
3ª pessoa plural: se, si, consigo, lhes, os,
as.
Sintaticamente, no texto, ele, ela, nós,
eles e elas podem exercer a função de:
Agente da passiva: O almoço foi feito
por ele.
Complemento nominal: Rita tinha
saudade de mim.
Complemento verbal: Solicitei a ela
mais empenho.
Já a, as, o, os podem ter a função de
complemento do verbo transitivo direto.
Marcos a abraçou.
Lhe e lhes podem ter a função de
complemento do verbo transitivo indireto.
O menino lhe obedeceu com facilidade.
Já me, te, se, no e vos podem ter a função
de objeto direto ou objeto indireto.
Abraçou-me com carinho. (objeto
direto)
Obedeceu-nos sem chororô. (objeto
indireto)
*Os pronomes pessoais da 2ª pessoa não
são mais usados, ou, quando são, não
apresentam a conjugação verbal correta. É
mais comum utilizar você/vocês, que
equivalem à 3ª pessoa, mas se referem à 2ª
pessoa do discurso.
Em relação à tonicidade, o pronome
pode ser:
Tônico: mim, nós, ti, vós, ele(s), ela(s),
si.;
Átonos: me, te, se, lhe, lhes, o, a, os, as,
nos, vos.
Quando os verbos possuírem as
terminações -r, -s ou -z, os pronomes o, os,
a, as assumirão as formas -lo, -la, -los, -las:
- Seria possível adquiri-los.
- Encontramo-la parada à porta.
50
Quando as terminações forem ditongos
nasais (-ão, -õe(m), -am, -em), os
pronomes o, os, a, as assumem as formas -
no, -na, -nos, -nas:
- Façam-na parar!
- Esses vasos são meus. Põe-nos sobre a
mesa, por favor.
Quando o pronome é da mesma pessoa e
faz referência ao próprio sujeito da oração,
chama-se oblíquo reflexivo. Tirando o, a,
os, as, lhe, lhes, os demais oblíquos podem
ser reflexivos:
Maria fala de si o tempo todo.
Pronomes de tratamento: são
utilizados para se dirigir a pessoas de
maneira respeitosa, dependendo do grau de
formalidade ou do cargo exercido.
Vossa Alteza: príncipes, arquiduques,
duques (abreviatura V.A.);
Vossa Eminência: Cardeais
(abreviatura V.Em.ª);
Vossa Excelência: Altas autoridades do
Governo e das Forças Armadas (abreviatura
V.Ex.ª);
Vossa Magnificência: Reitores das
Universidades (abreviatura V.Mag.ª);
Vossa Majestade: Reis, imperadores
(abreviatura V.M.);
Vossa Excelência Reverendíssima:
Bispos e arcebispos (abreviatura V.Ex.ª
Rev.mª);
Vossa Paternidade: Abades, superiores
de conventos (abreviatura V.P.);
Vossa Reverência (V.Rev.ª) ou Vossa
Reverendíssima (V.Rev.mª): Sacerdotes
em geral;
Vossa Santidade: Papa (abreviatura
V.S.);
Vossa Senhoria: funcionários públicos
graduados, pessoas de cerimônia
(abreviatura V.S.ª).
Você: utilizado com pessoas familiares,
em relações sem grau de formalidade.
*Ao se referir na 2ª pessoa, a quem se
fala, é utilizado o verbo na 3ª pessoa:
Vossa Excelência é capaz de tomar sua
decisão sem interferências externas.
 Língua Portuguesa
Ao se referir na 3ª pessoa, de quem se
fala, o possessivo torna-se Sua:
Sua Alteza solicita uma reunião urgente
com o cardeal.
Pronomes possessivos: indicam posse e
se referem à pessoa do discurso.
1ª pessoa singular: meu, minha, meus,
minhas;
2ª pessoa singular: teu, tua, teus, tuas;
3ª pessoa singular: seu, sua, seus, suas;
1ª pessoa plural: nosso, nossa, nossos,
nossas;
2ª pessoa plural: vosso, vossa, vossos,
vossas;
3ª pessoa plural: seu, sua, seus, suas.
Podem exercer no texto, sintaticamente,
a função de adjunto adnominal ao
acompanharem o substantivo:
Minha rua é esburacada. (adjunto
adnominal do sujeito)
Aquela é a minha rua. (adjunto
adnominal do predicativo do sujeito)
Pronomes demonstrativos: indicam
posição lugar ou a posição da pessoa do
discurso.
Variáveis masculinos: este, estes, esse,
esses, aquele, aqueles;
Variáveis femininos: esta, estas, essa,
essas, aquela, aquelas;
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Estes demonstrativos podem se
combinar com as preposições de e em,
criando as formas: deste, desta, disto; neste,
nesta, nisto; desse, dessa, disso; nesse,
nessa, nisso; daquele, daquela, daquilo;
naquele, naquela, naquilo.
Aquele, aquela e aquilo podem se
contrair com a preposição a, gerando:
àquele, àquela e àquilo.
Podem também ser demonstrativos o (a,
os, as), mesmo, próprio, semelhante e tal.
Indicando aquilo que está próximo:
Veja bem, estas são minhas mãos.
(objeto próximo do falante)
51
Pode indicar o tempo presente, ou que
está próximo:
Esta semana será produtiva! (a semana
atual)
Indicando aquilo que está próximo da
pessoa a quem se fala:
Veja bem, essas são suas mãos. (objeto
está próximo da pessoa a quem se fala)
Pode indicar o tempo passado:
Eu me lembro bem, esse dia foi maneiro.
(um dia que já se foi, está no passado)
Indicando algo que está longe de quem e
a quem se fala:
Aquele homem, perto do poste, é meu
vizinho.
Indica um passado muito remota,
distante:
Os dinossauros viveram há milhões de
anos. Naquele tempo o planeta Terra era
diferente.
Os variáveis podem, no texto, ter a
função sintática de um substantivo ou de
um adjetivo.
Minha casa é aquela. (predicativo)
Esta tarefa é difícil. (adjunto adnominal)
Os invariáveis podem desempenhar a
função de um substantivo.
Isso é perfeito. (sujeito)
Ele disse aquilo. (objeto direto)
Ela necessita disso. (objeto indireto)
Com o objetivo de clareza ou de ênfase,
para precisar a situação das pessoas ou das
coisas a que nos referimos, pode-se
acompanhar o demonstrativo de algum
gesto indicador, ou reforçá-lo:
- Com os advérbios aqui, aí, ali, cá, lá,
acolá:
— Espera aí. Este aqui já pagou. Agora
vocês é que vão engolir tudo, se
maltratarem este rapaz.
- Com as palavras mesmo e próprio:
— Não aceitei. Não sei se fiz o correto.
— É por causa da moça.
— Isso mesmo.
 Língua Portuguesa
Podem também ter a função de
demonstrativos as palavras tal, mesmo,
próprio e semelhante.
- Tal é demonstrativo quando sinônimo:
de este, esta, isto, esse, essa, isso, aquele,
aquela, aquilo:
Certas vezes tais meninos jogam bola no
campinho.
- De semelhante:
Fez-se tudo o que é possível em tais
situações.
Mesmo e próprio são demonstrativos
quando apresentam o sentido de exato,
idêntico ou de em pessoa:
Foi o próprio Marcelo quem me contou.
Semelhante funciona como
demonstrativo de identidade:
Ela, Raimunda, com toda a raiva do
mundo, não diria semelhante barbárie.
Pronomes relativos: fazem referência a
um substantivo já mencionado. Trata-se do
antecedente.
Variáveis masculinos: o qual, os quais,
cujo, cujos, quanto, quantos;
Variáveis femininos: a qual, as quais,
cuja, cujos, quanta, quantas;
Invariáveis: quem, que, onde.
Cujo e cuja têm o mesmo valor de do
qual, da qual e só pode aparecer antes de
um substantivo sem artigo:
O apresentador, cujo nome não me
recordo, foi demitido. (O apresentador, do
qual o nome não me recordo, foi demitido.)
Quem só pode ser utilizado com pessoas
e uma preposição sempre o antecede:
Aquele moço, de quem meu pai nos
falou, abriu uma empresa.
Onde equivale a em que:
A cidade onde nasci é pequena. (A
cidade em que nasci é pequena.).
Sintaticamente, no texto podem
desempenhar a função de:
Sujeito: Fábio, que é esperto, venceu na
vida. (Fábio venceu na vida / Fábio é
esperto)
52
Predicativo: Caio é o profissional, que
muitos respeitam. (Caio é o profissional /
Muitos respeitam o profissional)
Complemento nominal: Ele tem medo
que os gatos arranhem. (Ele tem medo de
gato / Os gatos arranham)
Objeto direto: Rafael fez o curso, que
Marcos indicou. (Rafael fez o curso /
Marcos indicou o curso)
Objeto indireto: João falou sobre a
causa com a qual Rita simpatiza. (João
falou sobre a causa / Rita simpatiza com a
causa)
Adjunto adnominal: O rapaz cujo pai é
matemático quer ser literato. (O rapaz quer
ser literato / O pai do rapaz é matemático)
Adjunto adverbial: Já visitei a cidade
onde você vive. (Visitei a cidade / Você
vive em uma cidade)
Agente da passiva: O quadro que
Gabriela pintou ficou lindo. (O quadro é
lindo / O quadro foi pintado por Gabriela)
Pronomes interrogativos: Fazem
referência à 3ª pessoa e são utilizados em
frases interrogativas.
Por que fez isso?; Que horas são?; Quem
disse?; Qual será seu pedido?; Quantos
anos tem?; Quantas horas serão
necessárias?.
O interrogativo quem pode funcionar
como sujeito ou objeto indireto. Ou seja,
pode ter a função sintática de um
substantivo.
Quem falou isso? (sujeito)
Quem produziu essa música? (objeto
direto)
O interrogativo qual pode funcionar
como adjunto adnominal.
Qual carro é o seu?
O interrogativo que pode funcionar com
adjunto adnominal, com função adjetiva.
Que conversa foi essa? (que tipo de)
O interrogativo quanto pode funcionar
como adjunto adnominal, acompanhando
um substantivo (como geralmente faz).
 Língua Portuguesa
Quantos cachorros ela tem?
Pronome indefinido: faz referência à 3ª
pessoa, seja no singular ou plural. Não faz
referência a algo em específico, por isso o
indefinido. Indicam algo indeterminado,
impreciso.
Alguém em casa?
Qualquer, cada, quem, ninguém, outro,
algum, nenhum, muito são exemplos de
pronomes indefinidos.
Sintaticamente, no texto podem ter a
função de um substantivo, caso
desempenhem a função de pronomes
substantivos.
Alguém fez isso. (função de sujeito)
Caso exerçam a função de um pronome
adjetivo, apresentaram a função sintática de
um adjetivo.
Cada pessoa pensa o que quiser.
(adjunto adnominal)
Pronomes indefinidos variáveis:
algum, alguns, alguma, algumas
(invariável = alguém);
nenhum, nenhuns, nenhuma, nenhumas
(invariável = ninguém);
todo, todos, toda, todas (invariável =
tudo);
outro, outros, outra, outras (invariável =
outrem);
muito, muitos, muita, muitas (invariável
= nada);
pouco, poucos, pouca, poucas
(invariável = cada);
certo, certos, certa, certas (invariável =
algo);
vário, vários, vária, várias;
tanto, tantos, tanta, tantas;
quanto, quantos, quanta, quantas;
qualquer, quaisquer
Locuções pronominais indefinidas
São grupos de palavras que equivalem a
pronomes indefinidos: cada um, cada qual,
quem quer que, todo aquele que, seja quem
for, seja qual for, etc.
53
NUMERAL
Indica quantidade, ordem e lugar em
uma série. Pode ser:
- Cardinal: os números básicos (um,
dois, três...), que indicam quantidade em si
mesma:
Cinco e cinco são dez. (veja que neste
caso os numerais funcionam como
substantivos)
Podem indicar também a quantidade de
algo, acompanhando o substantivo:
Três pratos de trigo para três tigres
famintos.
Flexiona em gênero os cardinais um e
dois, assim como as centenas a partir de
duzentos:
uma, duas; duzentos, duzentas.
Flexiona em número milhão, bilhão,
etc.:
Dois trilhões.
Ambos pode substituir os dois e flexiona
em gênero:
Ambos os técnicos se estranharam.
Foi perfurar uma orelha e acabou
perfurando ambas.
- Ordinal: ordena, em uma série, uma
sucessão de seres ou coisas:
O piloto brasileiro foi o primeiro
colocado no Grande Prêmio.
Podem flexionar em número e gênero:
6º sexto, sexta; 10º décimo, décima.
sextos, sextas; décimos, décimas.
80º octogésimo(s), octogésima(s).
*Segundo indica uma ordem que vem
após o primeiro, mas antes do terceiro. Não
confundir com segundo no sentido de de
acordo com:
“Segundo o Ministério da Saúde, fumar
causa câncer”.
“De acordo com o Ministério da Saúde,
fumar causa câncer”.
- Multiplicativo: indica o aumento
proporcional de uma quantidade:
 Língua Portuguesa
Meu irmão tem o dobro da idade do meu
primo.
Caso possua valor de substantivo, é
invariável. Quanto apresenta valor de
adjetivo, pode flexionar em número e
gênero:
Tomou três doses duplas de whisky.
Os multiplicativos dúplice, tríplice e etc.
podem variar em número:
Formaram alianças tríplices.
- Fracionário: indica diminuição
proporcional de uma quantidade:
Quitei três quintos do financiamento.
O emprego dos fracionários deve
concordar com os cardinais quanto indicar
número das partes:
O despertador marcava dez e um quinto.
Meio ou meia deve concordar em gênero
com aquilo que a quantidade da fração está
designando:
Estava a um passo e meio de distância.
Até às dez e meia da noite haverá tempo.
- Coletivo: indicam um conjunto de seres
ou coisas, dando o número exato: dezena,
década, dúzia, novena, centena, cento,
milhar, milheiro, par.
Flexionam-se em número:
centena, centenas; par, pares.
É possível flexionar os numerais em
grau, aumentativo e diminutivo, assim
como os substantivos. Ao fazer isso, aplica-
se uma ênfase sobre o numeral.
Me dá uma chance. Só umazinha! - Aqui
uma está no diminutivo. Ao falar dessa
forma, há uma ênfase no pedido, para tentar
tocar o sentimento do interlocutor.
Foi muito caro! Paguei cinquentão! -
Aqui cinquenta está no aumentativo. Essa
ênfase indica que o preço, para quem fala,
foi muito caro. Não foi apenas cinquenta,
mas cinquentão, isto é, não foi barato.
54
Sintaticamente, em um texto o numeral
pode substituir um substantivo.
Sujeito: Dois é mais que um.
Predicativo do sujeito: O número da
sorte é treze.
Objeto direto: Acertei duas respostas e
ela acertou cinco.
Pode ter a função de adjunto adnominal
quando acompanhar o substantivo.
Dois funcionários chegaram tarde.
VERBO
Palavra que expressa ação, estado, fato
ou fenômeno. O verbo é indispensável na
organização do período. Na oração, sua
função obrigatória é a de predicado.
Pode flexionar em número e pessoa:
1ª pessoa (singular): Eu canto
1ª pessoa (plural): Nós cantamos
2ª pessoa (singular): Tu cantas
2ª pessoa (plural): Vós cantais
3ª pessoa (singular): Ele canta / Você
canta
3ª pessoa (plural): Eles cantam / Vocês
cantam
*Veja que as pessoas correspondem aos
pronomes pessoais.
Pode também flexionar em modo, que
são as diferentes formas de um verbo se
realizar:
Modo indicativo - expressa um fato
certo:
Vou amanhã.; Dormiram tarde.
Modo imperativo - expressa ordem,
pedido, proibição ou conselho:
Venha aqui,; Não faça isso.; Sejam
cuidadosos.
Subjuntivo - expressa um fato possível,
hipotético, duvidoso:
É provável que faça sol.
Os verbos também possuem formas
nominais, que são:
Infinitivo pessoal (quando houver
sujeito) - É necessário repensarmos os
nossos hábitos.
Infinitivo impessoal (quando não
houver sujeito) - Eles pediram para
participar no trabalho.
 Língua Portuguesa
Gerúndio - Estou estudando.
Particípio - Havia estudado.
Os verbos apresentam a flexão de
tempo. Existe o tempo presente, que indica
que o fato ocorre no momento atual. Existe
o tempo pretérito, que indica fato ocorrido
no passado. Existe o tempo futuro, que
indica que o fato ainda vai ocorrer.
No modo indicativo e no subjuntivo, o
pretérito divide-se em imperfeito, perfeito
e mais-que-perfeito.
No modo indicativo, o futuro divide-se
em do presente e do pretérito. No
subjuntivo, em simples e composto.
O tempo presente é indivisível.
Vozes do verbo
Pode flexionar na voz. O fato que o
verbo expressa pode ser representado na
voz ativa, voz passiva ou voz reflexiva. Na
voz ativa temos um objeto direto, que se
torna o sujeito da voz passiva. No caso da
voz reflexiva, tanto o objeto direto quanto
o indireto são a mesma pessoa do sujeito.
Apenas os verbos transitivos permitem
transformação de voz.
Ação praticada pelo sujeito, voz ativa:
Carla abriu o livro.
Ação sofrida pelo sujeito, voz passiva:
O livro foi aberto por Carla.
Ação praticada e sofrida pelo sujeito:
Carla cortou-se.
A voz passiva pode ser expressa:
Com o verbo auxiliar ser e o particípio
do verbo que se deseja conjugar - O livro foi
aberto por Carla.
Ou com o pronome apassivador se e uma
terceira pessoa verbal, tanto no singular
quanto no plural, que esteja em
concordância com o sujeito:
Não se vê uma nuvem no céu. (= não é
vista uma nuvem no céu)
A voz reflexiva aparece quando formas
da voz ativa se juntam aos pronomes
oblíquos me, te, nos, vos e se (seja no
singular ou no plural):
Eu me cortei. (Eu cortei a mim mesmo)
55
Quando o acento tônico recai no radical
de certas formas verbais, temos as formas
rizotônicas: falam, andem, pergunte.
Quando o acento tônico recai na
terminação, temos as formas
arrizotônicas: falamos, falemos.
Classificação
Os verbos são classificados em:
Regulares - acordar, beber e abrir são
verbos regulares, pois a flexão dos mesmos
segue um certo padrão. Podemos dizer que
falar pertence à 1ª conjugação, fazer, à 2ª, e
mentir à 3ª.
Irregulares - são verbos que não
seguem esse padrão estabelecido pelos
regulares, como, por exemplo, averiguar,
haver, medir, etc.
*Os verbos são irregulares quando
apresentam alterações nos radicais e nas
terminações verbais.
haver - houve: houve uma alteração no
radical hav-, que virou houv-. O verbo
haver é irregular
dar - dou: houve alteração na
terminação, -ar para -ou. O verbo dar é
irregular.
Alguns verbos, como os da 1ª
conjugação com radicais terminados em g,
precisam mudar de letra em certas
conjugações: chegar - cheguei. Essa é uma
necessidade gráfica, parar manter a
uniformidade da pronúncia. Caracteriza-se
como uma discordância gráfica, não como
uma irregularidade verbal.
Defectivos - são verbos como abolir e
falir, que não possuem algumas formas.
Abundantes - apresentam duas ou mais
formas equivalentes. A abundância
acontece do particípio. O verbo entregar,
por exemplo, possui os particípios
entregado e entregue.
A função do verbo pode ser a de
principal, que significa que o verbo
mantém seu significado total:
Comi pão.
Quando o verbo é combinado com
formas nominais de um verbo principal,
 Língua Portuguesa
constituindo uma conjugação composta do
mesmo, perde seu significado próprio. Esse
verbo possui a função de auxiliar:
Tenho comido pão.
Verbos auxiliares são aqueles que
entram na formação dos tempos compostos
e das locuções verbais. O verbo principal,
quando acompanhado de verbo auxiliar, é
expresso em uma das formas nominais:
infinitivo, gerúndio ou particípio.
O jogador vem sendo o destaque da
equipe.
* Os auxiliares de uso mais comum são
ter, haver, ser, estar e ir.
Estrutura do verbo
O verbo possui um radical que é
geralmente invariável, e uma terminação
que pode variar para indicar o modo e o
tempo, a pessoa e o número:
fal- (radical) ar (terminação) = falar;
faz- (radical) er (terminação) = fazer;
abr- (radical) ir (terminação) = abrir
Os verbos possuem uma vogal temática,
que indica a conjugação. Há também a
desinência verbo-temporal, que expressa
o modo e o tempo do verbo: em
“falássemos” o elemento destacado no
verbo indica o tempo pretérito imperfeito
do subjuntivo. Além disso, há a desinência
número-pessoal, que indica a pessoa e o
número: em abrimos, a flexão -mos indica
primeira pessoa do plural.
Conjugação do verbo
Quando conjugamos um verbo, fazemos
uso de todos os seus modos, tempos,
pessoas, números e vozes. Conjugar é
agrupar as flexões do verbo de acordo com
uma ordem. Existem três conjugações, que
são marcadas pela vogal temática:
1ª conjugação vogal temática a:
fal-a-r, and-a-r, cant-a-r.
2ª conjugação vogal temática e:
faz-e-r, com-e-r, bat-e-r.
3ª conjugação vogal temática i:
abr-i-r, part-i-r, sorr-i-r.
56
A vogal temática aparece com mais
ênfase no infinitivo e os verbos nesse modo
terminam com uma vogal temática + sufixo
r.
*O verbo pôr tem a terminação -or, não
possuindo a vogal temática no infinitivo.
Por isso é considerado um verbo anômalo.
Os verbos apresentam tempos
primitivos e derivados. Os primitivos são
o:
- Presente do infinitivo impessoal -
falar, fazer, etc.;
- Presente do indicativo (1ª e 2ª pessoas
do singular e 2ª pessoa do plural) - faço,
faças, fazeis;
- Pretérito perfeito do indicativo (3ª
pessoa do plural) - fizeram.
Os tempos derivados são formados com
o radical dos primitivos. Veja o tempo
simples na voz ativa:
Presente do infinitivo
dizer
Pretérito imperfeito do indicativo:
dizia, dizias, dizia, etc.
Futuro do presente: direi, dirás, dirá,
etc.
Futuro do pretérito: diria, dirias, diria,
etc.
Infinitivo pessoal: dizer, dizeres, dizer,
etc.
Gerúndio: dizendo
Particípio: dito
Presente do indicativo
faço, fazes, fazeis
Presente do subjuntivo: faço - faça,
faças, faça, façamos, façais, façam.
Imperativo afirmativo: fazes - faze;
fazeis -fazei.
Pretérito perfeito do indicativo
fizeram
Pretérito mais-que-perfeito do
indicativo: fizera, fizeras, fizera, etc.
Pretérito imperfeito do subjuntivo:
fizesse, fizesses, fizesse, etc.
Futuro do subjuntivo: fizer, fizeres,
fizer, etc.
 Língua Portuguesa
Modo indicativo
Presente - expressa uma ação que ocorre
no tempo atual: Corro todos os dias.
Pretérito perfeito - expressa uma ação
concluída: Corri ontem.
Pretérito imperfeito - expressa uma
ação que ainda não foi acabada:
Antigamente não corria um dia sequer.
Pretérito mais-que-perfeito - expressa
uma ação anterior a outra que já foi
concluída: Correra pela manhã antes de ir à
escola.
Futuro do presente - expressa uma ação
que será realizada: Correrei amanhã cedo.
Futuro do pretérito - expressa uma
ação futura em relação a outra, já concluída:
Falou que não correria hoje.
Modo subjuntivo
Presente - expressa uma ação incerta no
tempo atual: Que eles corram.
Pretérito imperfeito - expressa o verbo
no passado que depende de uma ação
também passada: Se ele corresse teria mais
vigor.
Futuro - expressa uma ação futura cuja
realização depende de outra ação: Quando
eles correrem ficarão cansados.
Modo imperativo
É dividido em:
- Imperativo afirmativo - em sua
formação, a 2ª pessoa do singular e do
plural são derivadas das pessoas
correspondentes do presente do indicativo,
retirando o s do final. As demais pessoas
apresentam a mesma forma do presente do
subjuntivo.
- Imperativo negativo - as pessoas do
apresentam a mesma forma daquelas do
presente do subjuntivo.
Afirmativo: Faça você.
Negativo: Não faça você.
Tempo Composto
Voz ativa - são antecedidos pelo verbo
ter ou pelo haver, seguidos do particípio do
57
verbo principal: Tenho dormido pouco;
Havíamos estado lá.
Voz Passiva - são antecedidos pelo
verbo ter ou pelo haver + o verbo ser,
seguidos do particípio do verbo principal:
Tenho sido feito de bobo por ela; Ambos
haviam sido vistos na rua.
Locução Verbal – é formada por um
verbo auxiliar seguido de gerúndio ou
infinitivo do verbo principal: Eles devem
iniciar os trabalhos a partir de amanhã; As
compras foram pagas à vista.
Em “As compras foram pagas à vista”, a
forma foram (verbo ser) é o auxiliar, e
pagas o principal.
Encontramos uma perífrase verbal, ou
locução verbal, quando do mesmo domínio
predicativo participam um verbo auxiliar e
uma forma nominal (infinitivo, gerúndio ou
particípio passado) do verbo principal
(verbo pleno), com intermediação, ou não,
de preposição (a, de, por, para).
Exemplos:
- Estou a escrever um romance.
- Está vendo?
- O Zé foi atropelado por uma bicicleta.
Verbo pronominal: são conjugados em
conjunto com um pronome oblíquo átono
(me, te, se, nos, vos, se). Esse pronome
oblíquo deve fazer referência à mesma
pessoa do sujeito.
Essa conjugação pode ser reflexiva,
caso a ação recaia sobre o próprio sujeito:
Cortei-me. (o sujeito cortou a si mesmo)
Ou pode ser recíproca, caso existam
dois sujeitos na oração e a ação recaia sobre
ambos: Eles se beijaram. (ambos deram um
beijo e receberam um beijo)
Verbo significativo: é o verbo que
apresenta função sintática de núcleo do
predicado verbal ou verbo-nominal. Nestes
casos, o verbo é a informação de maior
relevância.
João comeu torta. (o verbo é a
informação mais relevante, sem ele a frase
sequer faria sentido)
 Língua Portuguesa
Esse tipo de verbo também pode ser
chamado de pleno. Indicam ações
praticadas ou fenômenos da natureza.
Pode ser transitivo direto, ou seja,
precisa de um complemento para fazer
sentido, mas não necessita
obrigatoriamente de uma preposição para se
conectar ao objeto direto.
Pode ser transitivo indireto, ou seja,
precisa de um complemento e necessita
obrigatoriamente de uma preposição para se
ligar ao objeto indireto e fazer sentido.
Pode ser intransitivo, ou seja, não
necessita de complemento para fazer
sentido e podem formar predicados por
conta própria.
O cachorro comeu ração. (o verbo se liga
ao objeto direto, que é ração, sem
preposição)
Eu fui a São Paulo. (o verbo se liga ao
objeto indireto, que é São Paulo, com o uso
de preposição)
Minha pipa caiu. (intransitivo, pois o
verbo já apresenta sentido por si mesmo)
Verbo de ligação: apresenta a função
sintática de predicado, ligando o sujeito ao
predicativo. Importante lembrar que o
núcleo do predicado é um adjetivo, pois é a
informação mais relevante.
Diferente dos verbos transitivos ou
intransitivos, não indica uma ação realizada
ou sofrida.
São verbos de ligação: ser, estar,
permanecer, ficar, tornar-se, andar,
parecer, virar, continuar, viver.
A mulher parece nervosa. (não apresenta
nenhum tipo de ação, mas sim liga o sujeito,
a mulher, ao predicativo, nervosa)
Verbos que podem causar confusão
Certas conjugações podem causar um nó
em nossa cabeça. Veja algumas delas:
Verbo intervir: Eu intervenho (presente
do indicativo); Eu intervinha (pretérito
imperfeito do indicativo); Eu intervim
(pretérito perfeito do indicativo).
Verbo gerir: Eu giro (presente do
indicativo); Que eu gira; Que eles giram
(presente do subjuntivo).
58
Verbo intermediar: Eu intermedeio;
Eles intermedeiam (presente do indicativo);
Que eu intermedeie (presente do
subjuntivo).
Verbo requerer: Eu requeiro (presente
do indicativo); Eu requeri (pretérito
perfeito do indicativo); Que eu requeira
(presente do subjuntivo).
Verbo reaver no pretérito perfeito do
indicativo: Eu reouve; Ele reouve; Eles
reouveram.
Verbo pôr: Eu punha (pretérito
imperfeito do indicativo); Eu pus (pretérito
perfeito do indicativo); Eu pusera (pretérito
mais-que-perfeito do indicativo).
Verbo manter: Eu mantive; Ele
manteve; Eles mantiveram (pretérito
perfeito do indicativo).
Verbo ver: Quando eu vir; Quando ele
vir; Quando eles virem (futuro do
subjuntivo).
A relação temporal pode expressar ideia
de comparação:
“O que antes era restrito a profissionais
de educação e comunicação, agora já faz
parte da rotina de profissionais de várias
áreas”.
Há uma comparação entre o passado
(era) e o presente (faz).
Ter e Haver
Quando o verbo haver apresentar o
sentido de existir, acontecer, realizar-se e
fazer (este em orações que indiquem
tempo), ele será impessoal. Ou seja, deve
ficar na 3ª pessoa do singular.
Há diversas montanhas nessa região.
(sentido de existem).
Porque não há dúvidas de que, ao
desenhar, aquele homem estava
escrevendo. (sentido de existem)
Houve muitas festas e celebrações
durante o mês de junho. (sentido de
aconteceram)
Para organizar melhor o evento, haverá
algumas reuniões na próxima semana.
(sentido de será realizada)
Há muitos meses que ela não me visita.
(sentido de faz)
 Língua Portuguesa
Quando o verbo ter puder substituir o
verbo haver, deve aparecer na 3ª pessoa do
singular, já que também será impessoal.
Vale lembrar que o uso do ter no lugar do
haver apresenta um pouco mais de
informalidade ao texto.
Tem diversas montanhas nessa região.
(sentido de existem).
Teve muitas festas e celebrações durante
o mês de junho. (sentido de aconteceram)
Para organizar melhor o evento, terá
algumas reuniões na próxima semana.
(sentido de será realizada)
Tem muitos meses que ela não me visita.
(sentido de faz)
“Eles haviam ficado tristes.”
“Eles tinham ficado tristes.”
Na frase acima, o verbo haver foi
empregado com sentido de ter. Nesse tipo
de caso é possível usar haviam, pois não há
impessoalidade.
CONJUGAÇÃO DE ALGUNS
VERBOS REGULARES
Verbos: estudar; escrever; partir.
Gerúndio: estudando; escrevendo;
partindo.
Particípio Passado: estudado; escrito;
partido.
Infinitivo: estudar; escrever; partir.
Presente do Indicativo
Eu: estudo; escrevo; parto.
Tu: estudas; escreves; partes.
Ele/Ela: estuda; escreve; parte.
Nós: estudamos; escrevemos; partimos.
Vós: estudais; escreveis; partis.
Eles: estudam; escrevem; partem.
Pretérito Perfeito do Indicativo
Eu: estudei; escrevi; parti.
Tu: estudaste; escreveste; partiste.
Ele/Ela: estudou; escreveu; partiu.
Nós: estudamos; escrevemos; partimos.
Vós: estudastes; escrevestes; partistes.
Eles: estudaram; escreveram; partiram.
Pretérito Mais-Que-Perfeito do
Indicativo
59
Eu: estudara; escrevera; partira.
Tu: estudaras; escreveras; partiras.
Ele/Ela: estudara; escrevera; partira.
Nós: estudáramos; escrevêramos;
partíramos.
Vós: estudáreis; escrevêreis; partíreis.
Eles: estudaram; escreveram; partiram.
Pretérito Imperfeito do Indicativo
Eu: estudava; escrevia; partia.
Tu: estudavas; escrevias; partias.
Ele/Ela: estudava; escrevia; partia.
Nós: estudávamos; escrevíamos;
partíamos.
Vós: estudáveis; escrevíeis; partíeis.
Eles: estudavam; escreviam; partiam.
Futuro do Pretérito do Indicativo
Eu: estudaria; escreveria; partiria.
Tu: estudarias; escreverias; partirias.
Ele/Ela: estudaria; escreveria; partiria.
Nós: estudaríamos; escreveríamos;
partiríamos.
Vós: estudaríeis; escreveríeis; partiríeis.
Eles: estudariam; escreveriam;
partiriam.
Futuro do Presente do Indicativo
Eu: estudarei; escreverei; partirei.
Tu: estudarás; escreverás; partirás.
Ele/Ela: estudará; escreverá; partirá.
Nós: estudaremos; escreveremos;
partiremos.
Vós: estudareis; escrevereis; partireis.
Eles: estudarão; escreverão; partirão.
Presente do Subjuntivo
Que eu: estude; escreva; parta.
Que tu: estudes; escrevas; partas.
Que ele/ela: estude; escreva; parta.
Que nós: estudemos; escrevamos;
partamos.
Que vós: estudeis; escrevais; partais.
Que eles: estudem; escrevam; partam.
Pretérito Imperfeito do Subjuntivo
Se eu: estudasse; escrevesse; partisse.
Se tu: estudasses; escrevesses; partisses.
Se ele/ela: estudasse; escrevesse;
partisse.
 Língua Portuguesa
Se nós: estudássemos; escrevêssemos;
partíssemos.
Se vós: estudásseis; escrevêsseis;
partísseis.
Se eles: estudassem; escrevessem;
partissem.
Futuro do Subjuntivo
Quando eu: estudar; escrever; partir.
Quando tu: estudares; escreveres;
partires.
Quando ele/ela: estudar; escrever;
partir.
Quando nós: estudarmos; escrevermos;
partirmos.
Quando vós: estudardes; escreverdes;
partirdes.
Quando eles: estudarem; escreverem;
partirem.
Imperativo Afirmativo
--
estuda; escreve; parte Tu.
estude; escreva; parta Você.
estudemos; escrevamos; partamos Nós.
estudai; escrevei; parti Vós.
estudem; escrevam; partam Vocês.
Imperativo Negativo
--
Não estudes; escrevas; partas Tu.
Não estude; escreva; parta Você.
Não estudemos; escrevamos; partamos
Nós.
Não estudeis; escrevais; partais Vós.
Não estudem; escrevam; partam Vocês.
Infinitivo Pessoal
Por estudar; escrever; partir Eu.
Por estudares; escreveres; partires Tu.
Por estudar; escrever; partir Ele/Ela.
Por estudarmos; escrevermos; partirmos
Nós.
Por estudardes; escreverdes; partirdes
Vós.
Por estudarem; escreverem; partirem
Eles.
CONJUGAÇÃO DE ALGUNS
VERBOS IRREGULARES
60
Verbos: adequar; ser; ir.
Gerúndio: adequando; sendo; indo.
Particípio Passado: adequado; sido;
ido.
Infinitivo: adequar; ser; ir.
Presente do Indicativo
Eu: adéquo; sou; vou.
Tu: adéquas; és; vais.
Ele/Ela: adéqua; é; vai.
Nós: adequamos; somos; vamos.
Vós: adequais; sois; ides.
Eles: adéquam; são; vão.
Pretérito Perfeito do Indicativo
Eu: adequei; fui; fui.
Tu: adequaste; foste; foste.
Ele/Ela: adequou; foi; foi.
Nós: adequamos; fomos; fomos.
Vós: adequastes; fostes; fostes.
Eles: adequaram; foram; foram.
Pretérito Mais-Que-Perfeito do
Indicativo
Eu: adequara; fora; fora.
Tu: adequaras; foras; foras.
Ele/Ela: adequara; fora; fora.
Nós: adequáramos; fôramos; fôramos.
Vós: adequáreis; fôreis; fôreis.
Eles: adequaram; foram; foram.
Pretérito Imperfeito do Indicativo
Eu: adequava; era; ia.
Tu: adequavas; eras; ias.
Ele/Ela: adequava; era; ia.
Nós: adequávamos; éramos; íamos.
Vós: adequáveis; éreis; íeis.
Eles: adequavam; eram; iam.
Futuro do Pretérito do Indicativo
Eu: adequaria; seria; iria.
Tu: adequarias; serias; irias.
Ele/Ela: adequaria; seria; iria.
Nós: adequaríamos; seríamos; iríamos.
Vós: adequaríeis; seríeis; iríeis.
Eles: adequariam; seriam; iriam.
Futuro do Presente do Indicativo
Eu: adequarei; serei; irei.
Tu: adequarás; serás; irás.
 Língua Portuguesa
Ele/Ela: adequará; será; irá.
Nós: adequaremos; seremos; iremos.
Vós: adequareis; sereis; ireis.
Eles: adequarão; serão; irão.
Presente do Subjuntivo
Que eu: adéque; seja; vá.
Que tu: adéques; sejas; vás.
Que ele/ela: adéque; seja; vá.
Que nós: adequemos; sejamos; vamos.
Que vós: adequeis; sejais; vades.
Que eles: adéquem; sejam; vão.
Pretérito Imperfeito do Subjuntivo
Se eu: adequasse; fosse; fosse.
Se tu: adequasses; fosses; fosses.
Se ele/ela: adequasse; fosse; fosse.
Se nós: adequássemos; fôssemos;
fôssemos.
Se vós: adequásseis; fôsseis; fôsseis.
Se eles: adequassem; fossem; fossem.
Futuro do Subjuntivo
Quando eu: adequar; for; for.
Quando tu: adequares; fores; fores.
Quando ele/ela: adequar; for; for.
Quando nós: adequarmos; formos;
formos.
Quando vós: adequardes; fordes;
fordes.
Quando eles: adequarem; forem; forem.
Imperativo Afirmativo
--
adéqua; sê; vai Tu.
adéque; seja; vá Você.
adequemos; sejamos; vamos Nós.
adequai; sede; ide Vós.
adéquem; sejam; vão Vocês.
Imperativo Negativo
--
Não adéques; sejas; vás Tu.
Não adéque; seja; vá Você.
Não adequemos; sejamos; vamos Nós.
Não adequeis; sejais; vades Vós.
Não adéquem; sejam; vão Vocês.
Infinitivo Pessoal
Por adequar; ser; ir Eu.
61
Por adequares; seres; ires Tu.
Por adequar; ser; ir Ele/Ela.
Por adequarmos; sermos; irmos Nós.
Por adequardes; serdes; irdes Vós.
Por adequarem; serem; irem Eles.
ADVÉRBIO
Possui a função de modificar o verbo, o
adjetivo ou o próprio advérbio. Dentro da
oração, sua função sintática é a de adjunto
adverbial. Pode ser classificado como:
- De afirmação: sim, certamente,
deveras, incontestavelmente, realmente,
efetivamente.
- De dúvida: talvez, quiçá, acaso,
porventura, certamente, provavelmente,
decerto, certo.
- De intensidade: assaz, bastante, bem,
demais, mais, menos, muito, pouco, quanto,
quão, quase, tanto, tão, etc.
- De lugar: abaixo, acima, adiante, aí,
além, ali, aquém, aqui, atrás, através, cá,
defronte, dentro, detrás, fora, junto, lá,
longe, onde, perto, etc.
- De modo: assim, bem, debalde,
depressa, devagar, mal, melhor, pior e
quase todos aqueles que terminam em -
mente: inteligentemente, pesadamente, etc.
- De negação: não, tampouco.
- De tempo: agora, ainda, amanhã,
anteontem, antes, breve, cedo, depois,
então, hoje, já, jamais, logo, nunca, ontem,
outrora, sempre, tarde, etc.
Quando empregados em interrogações
diretas ou indiretas, alguns advérbios
podem ser classificados como
interrogativos:
- Por que? de causa:
Por que fez isso?
- Onde? de lugar:
Quero saber onde está minha carteira.
 Língua Portuguesa
- Como? de modo:
Como está seu pai?
- Quando? de tempo:
Quando será seu aniversário?
Locução adverbial: são expressões, de
uma ou mais palavras, que funcionam como
advérbio. Podem ser formadas por uma
preposição + um substantivo, um adjetivo
ou um advérbio: à noite; de repente; de
perto.
Mas podem ser mais complexas, como
palmo a palmo.
Da mesma forma que os advérbios, as
locuções adverbiais podem ser:
- De afirmação (ou dúvida):
com certeza; sem dúvida
- De intensidade:
de pouco, de muito, etc.
- De lugar:
por aqui, à direita, etc.
- De modo:
de bom grado, à toa, etc.
- De negação:
de maneira alguma, de modo algum, etc.
- De tempo:
de dia, à noite, etc.
Quando o advérbio modifica o adjetivo,
o particípio isolado ou o advérbio, aparece
antes destes:
Meio capenga, consegui atravessar o
deserto.
No caso dos advérbios de tempo e de
lugar, podem aparecer antes ou depois do
verbo:
Outrora fora um lugar de glórias.
Eu não consigo sair daqui.
No caso dos advérbios de negação, vêm
sempre antes do verbo:
Não consegui completar os objetivos
propostos.
62
PREPOSIÇÃO
Possuem a função de relacionar dois
termos de uma oração, fazendo com que o
sentido do primeiro (termo regente) seja
explicado ou completado pelo segundo
(termo regido). A preposição é uma palavra
invariável.
Sintaticamente, a preposição não
desempenha nenhuma função sintática na
oração. Sua função é unir palavras.
- “Vou a Paris”
Vou (regente)
a (preposição)
Paris (regido)
Quando expressa por apenas um
vocábulo, a preposição é simples; quando
formada por dois ou mais vocábulos (sendo
o último uma simples, normalmente de), é
composta.
Simples: a; ante; após, até; com; contra;
de; desde; em; entre; para; perante;
por(per); sem; sob; sobre; trás.
As preposições simples também são
chamadas de essenciais, para distingui-las
de palavras de outras classes que podem
acabar funcionando como proposições. São
as preposições acidentais: afora,
conforme, consoante, durante, exceto, fora,
mediante, não obstante, salvo, segundo,
senão, tirante, visto, etc.
Locuções prepositivas: são expressões
normalmente formadas por advérbio (ou
locução adverbial) + preposição, e possuem
função de preposição. Alguns exemplos:
abaixo de; apesar de; devido a; junto a.
Uma preposição isolada não apresenta
um sentido, mas, dentro de uma oração,
pode expressar:
Assunto: Comentou sobre futebol.
Tempo: Caminhei durante dias.
Finalidade: Estudo para aprender.
(para pode ser reduzido em pra, algo que
ocorre muito na fala; é preciso ficar atento,
pois tal redução faz parte da linguagem
informal, não da norma padrão/culta)
Lugar: Vivo em Brasília.
 Língua Portuguesa
Meio: Viajei de ônibus.
Falta: Estou sem grana.
Oposição: Jogou a torcida contra o
técnico.
As preposições a, de e per podem se unir
a outras palavras, formando uma única
outra. Quando essa união ocorre sem a
perda de fonema, temos a combinação;
caso haja perda de fonema, o resultado é a
contração.
- A preposição a pode se unir aos artigos
e pronomes demonstrativos o, os, ou com o
advérbio onde: ao, aos, aonde.
*Dica: onde indica lugar, aonde,
movimento: Me lembro daquele lugar, onde
vivi na infância; Vou aonde você for. (vou
a + onde)
- As preposições a, de, em, per podem se
contrair com artigos, e algumas até mesmo
com pronomes e advérbios:
a + a = à; a + o = ao; de + o = do; em +
esse = nesse; per + a = pela.
CONJUNÇÃO
Tem a função de ligar orações ou
palavras da mesma oração. São conectivos.
Uma conjunção é invariável.
Não desempenham função sintática na
oração. Quando utilizada em um período
composto, faz com que haja uma relação de
coordenação ou subordinação entre as
orações que integram o período.
Conjunção coordenativa: faz uma
ligação entre orações sem que uma dependa
da outra, ou seja, a segunda oração não
completa o sentido da primeira. Pode ser:
Aditiva - indica a ideia de adição: e,
nem, mas também, mas ainda, senão
também, como também, bem como.
Comeu o bolo, bem como o brigadeiro.
(comeu o bolo + o brigadeiro)
Meu cachorro não só rola, mas também
dá a patinha. (o cachorro rola e dá a patinha)
Adversativa - indica oposição,
contraste: mas, porém, todavia, contudo, no
entanto, entretanto.
63
O jogo estava bom, mas o time levou um
gol. (a segunda oração apresenta uma ideia
contrária, que faz oposição à primeira =
estava bom / ficou ruim)
*A conjunção e pode apresentar valor
adversativo em certas ocasiões, como:
Ele fala, e não faz. (Ele fala, mas não faz)
Alternativa - indica alternativa,
alternância: ou...ou, ora...ora, quer...quer,
seja...seja, nem...nem, já...já.
Ou você arruma um emprego ou você
estuda. (quando um fato for cumprido, o
outro não poderá ser efetivado)
Conclusiva - indica uma conclusão,
consequência: logo, pois, portanto, por
conseguinte, por isso, assim, então.
Carlos gastou tudo em apostas, por isso
ficou pobre. (a primeira oração apresenta
um fato, a segunda, sua consequência)
Explicativa - indica explicação, motivo:
que, porque, pois, porquanto.
Vou dormir, pois estou caindo de sono.
(a segunda oração explica a primeira, ou
seja, por estar muito cansado, vai dormir)
Conjunção subordinativa: faz uma
ligação de dependência, ou seja, o sentido
da segunda oração dependerá da primeira.
Excetuando as integrantes, as
subordinativas iniciam orações que indicam
circunstâncias.
Causal - apresenta ideia de causa:
porque, pois, porquanto, como [no sentido
de porque], pois que, por isso que, já que,
uma vez que, visto que, visto como, que.
O cachorro late porque é bravo. (a causa
de o cachorro latir é ele ser bravo)
Comparativa - inicia uma oração que
termina o segundo elemento de uma
comparação: que, do que (depois de - mais,
menos, maior, menor, melhor, pior), qual
(depois de tal), quanto (depois de tanto),
como, assim como, bem como, como se, que
nem.
Era mais inteligente que forte.
 Língua Portuguesa
Nada me chateia tanto quanto uma
pessoa falsa.
Concessiva - inicia uma oração que
indica uma concessão, um fato contrário:
embora, conquanto, ainda que, mesmo que,
posto que, bem que, se bem que, apesar de
que, nem que, que, por mais que.
Coma, mesmo que apenas um pouco.
João se veste mal, embora seja rico.
Condicional - inicia uma oração que
apresenta uma hipótese ou condição
necessária: se, caso, contanto que, salvo se,
sem que [no sentido de se não], dado que,
desde que, a menos que, a não ser que.
Seria mais bonita, se fosse menos
metida.
Hoje será um dia feliz, caso faça sol.
Conformativa - inicia uma oração que
indica conformidade: como, conforme,
segundo, consoante.
As coisas não são como antigamente.
Consecutiva - inicia uma oração que
indica consequência: que (quando
combinada com: tal, tanto, tão ou tamanho,
presentes ou latentes na oração anterior), de
forma que, de maneira que, de modo que,
de sorte que.
Minha voz falhava tanto que mal podia
falar.
Final - inicia uma oração que exprime
fim, finalidade: para que, a fim de que,
porque [no sentido de para que], que.
Trouxe a almofada para que se
aconchegue.
Troquei algumas peças a fim de que o
problema seja resolvido.
Proporcional - inicia uma oração que
indica proporcionalidade: à medida que, ao
passo que, à proporção que, enquanto,
quanto mais... (mais), quanto mais... (tanto
mais), quanto mais... (menos), quanto
mais... (tanto menos), quanto menos...
(menos), quanto menos... (tanto menos),
64
quanto menos... (mais), quanto menos...
(tanto mais).
Quanto menos pensava, menos se
preocupava. (o fato de uma oração se
realiza de maneira simultânea ao da outra)
Temporal - inicia uma oração que
indica tempo: quando, antes que, depois
que, até que, logo que, sempre que, assim
que, desde que, todas as vezes que, cada vez
que, apenas, enquanto, mal, que [no sentido
de desde que].
Veio me cumprimentar assim que me
viu.
Agora que está chovendo, você quer sair
de casa.
Integrante - inicia uma oração que pode
funcionar como substantivo. Quando o
verbo indicar certeza, utiliza-se que,
quando indicar incerteza, se.
Afirmo que sou inocente.
Verifique se o gás está fechado.
Locução conjuntiva: no entanto, visto
que, desde que, se bem que, por mais que,
ainda quando, à medida que, logo que, a
fim de que, ao mesmo tempo que.
Vamos supor a reescrita do trecho “Se o
regime de chuvas no verão não superar a
média dos últimos anos, a margem de
manobra para 2022 será ainda menor.”
Qual alternativa está em conformidade
com a norma-padrão e com o sentido do
trecho?
(A) Desde que o regime de chuvas no
verão não supera a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(B) Por mais que o regime de chuvas no
verão não supera a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(C) Enquanto o regime de chuvas no
verão não superar a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(D) Caso o regime de chuvas no verão
não supere a média dos últimos anos, a
 Língua Portuguesa
margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(E) Ainda que o regime de chuvas no
verão não supere a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
A alternativa correta é a “D”. No trecho
original temos a conjunção subordinativa
condicional “se”. A alternativa “D” traz o
mesmo tipo de conjunção, “caso”.
Na alternativa “B” temos uma conjunção
concessiva (por mais que); na “C”, uma
temporal (enquanto); na “E”, uma
concessiva (ainda que).
A alternativa “A” traz uma conjunção
condicional (desde que), porém o verbo
“superar” apresenta conjugação incorreta,
pois deveria ser “supere” (subjuntivo
presente). A alternativa não está de acordo
com a norma-padrão.
INTERJEIÇÃO
É uma palavra ou locução utilizada para
exprimir uma emoção ou estado emotivo.
Uma mesma interjeição pode expressar
mais de uma reação emotiva, até mesmo
opostas.
Sintaticamente, não desempenha função
na oração.
Alegria/satisfação: ah! oh! oba! opa!
Animação: avante! coragem! eia!
vamos!
Aplauso: bis! bem! bravo! viva!
Desejo: oh! oxalá! tomara!
Dor: ai! ui!
Espanto/surpresa: ah! chi! ih! oh! ué!
uai! puxa!
Impaciência: hum! hem!
Invocação: alô! ó! olá! psiu!
Silêncio: psiu! silêncio!
Suspensão: alto! basta!
Terror: ui! uh!
Locução interjectiva: duas ou mais
palavras que, juntas, formam expressões
que valem por interjeições: ai de mim!;
raios te partam!.
*Note que as interjeições aparecem
sempre acompanhadas por um ponto de
65
exclamação. São muito utilizadas em
histórias em quadrinhos ou na linguagem
literária.
Questões
01. (TIBAGIPREV - Contador -
FAFIPA/2022) "[...] balconista e cliente
tentam, inutilmente, decifrar o nome de um
medicamento na receita médica."
As palavras destacadas no trecho
anterior são classificadas, no seu contexto
de uso, respectivamente como:
(A) Advérbio, adjetivo e preposição.
(B) Adjetivo, conjunção e substantivo.
(C) Substantivo, preposição e adjetivo.
(D) Adjetivo, conjunção e substantivo.
(E) Substantivo, advérbio e adjetivo.
02. (Prefeitura de Viamão - Médico
Clínico Geral - FUNDATEC/2022) No
excerto “O conceito vem, ainda que
vagarosamente, ganhando destaque nas
mídias sociais e em rodas de conversas e
debates”, a locução conjuntiva sublinhada
exprime uma:
(A) Conformidade.
(B) Causa.
(C) Condição.
(D) Concessão.
(E) Comparação.
03. (Prefeitura de Arroio do Padre -
Técnico em Enfermagem -
OBJETIVA/2022) Na frase “Humanos
queriam seus pets pintadinhos”, o verbo
sublinhado está no tempo:
(A) Presente.
(B) Pretérito perfeito.
(C) Pretérito imperfeito.
(D) Futuro do presente.
04. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022) Considere o trecho: “De
certa maneira, antigas habitações eram
pensadas assim também. Porém, com um
detalhe importante: sua construção
acontecia de forma que não interagisse
 Língua Portuguesa
somente com o habitante, mas também
com a natureza.”
Os termos “porém” e “mas também”
inserem, no trecho, respectivamente, as
ideias de
(A) conclusão e adversidade.
(B) alternância e adversidade.
(C) conclusão e explicação.
(D) explicação e alternância.
(E) adversidade e adição.
05. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022) Considere o trecho: “À
medida que o progresso nos engole e
atropela com novas obrigações e
compromissos, uma parte de nós começa a
idealizar uma vida diferente de tudo que nos
cerca.”
A locução conjuntiva “À medida que”
insere no trecho uma ideia de
(A) concessão.
(B) consequência.
(C) comparação.
(D) finalidade.
(E) proporção.
Gabarito
01.E - 02.D - 03.C - 04.E - 05.E
ANÁLISE SINTÁTICA
Frase
São enunciações que apresentam sentido
completo. Utilizamos frases para expressar
pensamentos e sentimentos.
Existem frases formadas por apenas uma
palavra:
“Atenção!”
“Silêncio!”
Existem frases formadas por mais de
uma palavra, podendo ou não conter um
verbo:
“Que droga!”
“Pula a fogueira.!
66
Quando as frases não possuem verbo, o
que indica se tratar de uma frase é a
melodia, a pronúncia da frase.
As frases que não possuem verbo são as
frases nominais, as que possuem, as frases
verbais.
Os tipos de frases são:
Exclamativas: funcionam para
expressar uma emoção ou surpresa. O ponto
de exclamação marca esse tipo de frase, já
que são terminadas com ele.
“Que susto!”
Interrogativas: funcionam para
expressar uma pergunta ou dúvida. O ponto
de interrogação marca esse tipo de frase, já
que são terminadas com ele.
“Qual sabor?”
Declarativas: funcionam para expressar
uma declaração. O ponto final marca esse
tipo de frase, já que são terminadas com ele.
Podem ser afirmativas ou negativas.
“Eu fiz isso”. (afirmativa)
“Eu não fiz isso”. (negativa)
Imperativas: assim como as
exclamativas, são marcadas pelo ponto de
exclamação. Funcionam para expressar
uma ordem, pedido ou conselho. Podem ser
afirmativas ou negativas. O verbo vem no
imperativo.
“Coma tudo!” (afirmativa)
“Não coma tudo!” (negativa)
Oração é toda declaração que pode ser
feita por meio de um verbo, evidente ou
oculto.
Uma frase pode conter uma ou mais
orações:
Eu comprei macarrão e molho. (apenas
uma forma verbal)
Eu comprei tomate e fiz o molho. (duas
formas verbais)
Importante não confundir oração e frase,
pois uma frase pode ser formada sem um
verbo, já a oração necessita de um verbo.
 Língua Portuguesa
O período é uma frase organizada ao
redor de uma ou mais orações. Ele sempre
termina com uma pausa, marcada por
ponto, ponto de interrogação, ponto de
exclamação e, às vezes, até dois-pontos.
O período é simples quanto possui
apenas uma oração:
O menino jogava bola.
O período é composto quando possui
mais de uma oração:
Você sabe que ela confia em mim. (a
frase toda é um período, com duas orações:
você sabe que / ela confia em mim)
O sujeito e o predicado são termos
essenciais da oração. O sujeito é sobre o que
a declaração é feita, o predicado é aquilo
que se diz sobre o sujeito.
O menino chutou a bola longe.
Sujeito: O menino
Predicado: chutou a bola longe.
Tanto o sujeito quanto o predicado
podem não estar expressos. Às vezes ficam
subentendidos pelo contexto. Em casos
assim, o sujeito e o predicado são ocultos
ou elípticos:
Acordei com grande disposição. (o
sujeito só pode ser eu, por causa do verbo)
Na parede clara, duas manchas. (o verbo
haver fica subentendido, “havia duas
manchas na parede”.)
Na segunda pessoa, os sujeitos são: eu e
tu no singular, nós e vós no plural.
Na terceira pessoa, o núcleo do sujeito
pode ser:
- Um substantivo: Jorge falava muito.
- Pronomes pessoais ele, ela (singular);
eles, elas (plural): Ele estava sentado à
mesa. / Elas estavam sentadas à mesa.
- Pronome demonstrativo, relativo,
interrogativo, ou indefinido: Quem quebrou
a vidraça? / Ninguém gostou da comida.
- Um numeral: Quando um não quer,
dois não insistem.
- Palavra ou uma expressão
substantivada: O corajoso enfrenta os
desafios.
67
- Uma oração: É inevitável que ele venha
aqui hoje.
O sujeito é simples quando possui
somente um núcleo:
A menina cantou alto. (o verbo faz
referência a apenas um sujeito)
Quando há mais de um núcleo, o sujeito
é composto:
Farinha, açúcar, sal e fermento são os
ingredientes. (substantivos)
Ele e eu escrevemos esta carta.
(pronomes)
O sujeito será indeterminado quando o
verbo não fazer referência a uma pessoa
determinada ou quando não ficar claro
quem realiza a ação do verbo.
Anunciaram o vencedor. (terceira pessoa
do plural, não é claro quem anunciou)
Não se fala sobre isso por aqui. (terceira
pessoa do singular, o verbo não se refere a
ninguém em específico)
Quando o verbo for impessoal, a oração
não terá sujeito.
Choveu hoje. (verbo impessoal, não dá
para atribuí-lo a um ser)
Há algo de podre no Reino da
Dinamarca. (quando o verbo haver indicar
“existir” ou tempo decorrido)
Era tarde. (verbo ser, fazer e ir,
indicando tempo em geral)
Caso o verbo indique uma ação do
sujeito, podemos ter um caso de atividade,
passividade ou atividade e passividade ao
mesmo tempo.
Marcos apertou o botão do controle. (o
sujeito Marcos realiza uma ação sobre o
controle por meio do verbo apertou;
Marcos é o agente)
A população periférica foi atingida pelo
deslizamento. (o sujeito A população não
realiza ação, na verdade sofre a ação; o
sujeito é paciente)
Penteou-se às pressas cantarolando uma
canção. (o sujeito ele está oculto, sofrendo
a ação de vestir-se e realizando a ação de
 Língua Portuguesa
cantarolar; é ao mesmo tempo agente e
paciente)
No caso do predicado, ele pode ser
nominal, verbal ou verbo-nominal.
- Nominal: formado por um verbo de
ligação com o predicativo do sujeito. Os
verbos de ligação estabelecem uma união
entre duas palavras ou expressões de caráter
nominal. Já o predicativo do sujeito é o
termo do predicado nominal que faz
referência direta ao sujeito.
Era músico e ator. (representado por
substantivo, ou pode ser por expressão
substantivada)
Ela ficou surpresa, sem palavras.
(representado por adjetivo ou locução
adjetiva)
Sempre fez tudo na casa. (representado
por pronome)
Dois são os fatos principais do noticiado.
(representado por numeral)
O ruim é que gastei o dinheiro.
(representado por oração)
- Verbal: no caso do predicado verbal,
apresenta um verbo significativo como
sujeito, ou seja, verbos que apresentam uma
nova ideia para o sujeito, podendo ser
transitivos ou intransitivos.
Tarde, a moça dormiu. (verbo
intransitivo, não há necessidade de
complemento para o sentido)
Meu irmão gosta de jogos. (verbo
transitivo indireto, pois há a necessidade da
preposição, no caso, de, o verbo está ligado
a ela, não a jogos)
Pedro jogou bola. (verbo transitivo
direto, pois não há a necessidade de
preposição, o verbo faz ligação direta ao
objeto bola)
- Verbo-Nominal: é formado pela
ligação do predicativo do sujeito com um
verbo significativo
O homem respirou aliviado. (o verbo
aliviar é um verbo significativo e está
ligado a homem, já aliviado é uma
qualificação)
68
O predicativo do objeto é o termo da
oração que dá uma característica aos
complementos verbais de uma oração,
atribuindo uma “qualidade” ao objeto direto
ou ao objeto indireto.
Na frase “Eu acho esse filme ruim”,
temos o sujeito (eu), o predicado verbo-
nominal (acho esse filme ruim), o objeto
direto (esse filme), e o predicativo do objeto
(ruim).
A grande diferença entre o predicativo
do objeto e o predicativo do sujeito é que,
no caso do predicativo do objeto, a
característica será atribuída ao objeto, já no
caso do predicativo do sujeito, será
atribuída ao sujeito.
Termos Integrantes da Oração
Algumas palavras podem completar o
sentido de outras. Algumas realizam essa
ligação ao substantivo, adjetivo ou
advérbio por meio de preposição, sendo
camadas de complementos nominais. As
palavras que fazem parte do sentido do
verbo são os complementos verbais.
- Complemento nominal pode ser
representado por:
Substantivo (pode ser acompanhado por
modificadores):
O caso da mulher estrangeira chamou
atenção.
Expressão substantivada:
Você gosta daquele pilantra?
Oração:
Tenho conhecimento de que fará o
possível.
Numeral:
A derrota de um é a conquista de todos.
Pronome:
O sonho dele era viajar pela Europa.
- Complemento verbal pode ser o
objeto direto que complementa um verbo
transitivo direto.
Homens e mulheres narram histórias.
(substantivo complementa o verbo)
Os políticos nada fizeram. (o pronome
complementa o verbo)
O trabalhador recebe 1200. (o numeral
complementa o verbo)
 Língua Portuguesa
Tem um quê de mentira. (a palavra
substantivada complementa o verbo)
O padre dizia que o pecado não
compensa. (a oração complementa o verbo)
O complemento verbal pode ser o objeto
indireto, que complementa um verbo
transitivo indireto:
Falaram de diversos temas polêmicos.
(substantivo complementa o verbo por uma
ligação com preposição)
Discutia com todos. (pronome
complementa o verbo por uma ligação com
preposição)
Rafael optou pelo primeiro. (numeral
complementa o verbo por uma ligação com
preposição)
Quem dará esmola aos necessitados?
(expressão substantivada complementa o
verbo por uma ligação com preposição)
Esqueceu-se de que havia combinado o
horário. (oração complementa o verbo por
uma ligação com preposição)
Agente da passiva: tem a função de
indicar quem pratica a ação sofrida ou
recebida pelo sujeito. Ocorre na voz
passiva.
Antes de deixar o local foi filmado pela
câmera de segurança. (substantivo indica
quem praticou a ação de filmar)
Acabou aplaudido por todos. (pronome
indica quem praticou a ação de aplaudir)
O homem foi agredido por ambos.
(numeral indica quem praticou a ação de
agredir)
O time foi formado por quem sabia do
assunto. (oração indica quem praticou a
ação de formar)
Termos acessórios da oração: são
termos que se unem a um verbo ou a um
nome e lhes dão significado. São acessórios
pois não são essenciais para a compreensão
do enunciado.
Adjunto adnominal - apresenta valor
de adjetivo, delimitando ou especificando o
valor do substantivo.
O projeto inicial foi aceito. (expresso por
adjetivo)
69
Estava com um bafo de onça. (expresso
por locução adjetiva)
Cessaram as inscrições. (expresso por
artigo definido)
Às vezes, um milagre acontece.
(expresso por artigo indefinido)
Amanda nunca revelou este meu
segredo. (expresso por pronome adjetivo)
As duas irmãs ficaram contentes.
(expresso por numeral)
A piada que lhe contei foi engraçada.
(expresso por oração)
Adjunto adverbial - é um termo com
valor de advérbio, indicando fato expresso
pelo verbo ou intensificando seu sentido,
bem como o de um adjetivo ou de outro
advérbio.
Eu jamais havia visto moça igual.
(representado por advérbio)
De repente começou a respirar com
força ao meu ouvido. (representado por
locução ou expressão adverbial)
Como eu achasse muito pouco, irritou-
se. (representado por oração)
Os adjuntos adverbiais podem ser:
De causa: A moça, por desejo de amar
e de paixão, escreveu uma carta ao amado.
De companhia: Morei com meus pais
durante vinte anos.
De concessão: Apesar de exausto, não se
entregou.
De dúvida: Talvez o documento fique
pronto para sexta.
De fim: Vou falar bem alto, para todos
me escutarem.
De instrumento: Retirou os pelos com a
lâmina.
De intensidade: Tenho estudado muito.
De lugar: Eu estudo em Bauru.
De meio: Cheguei de moto do trabalho.
De modo: Ela baila com alegria.
De negação: Não quero mais estudar.
De tempo: Ontem o carteiro passou.
Aposto e vocativo
O aposto é um termo nominal que se liga
ao substantivo, ao pronome ou a um
elemento equivalente destes. Funciona para
 Língua Portuguesa
explicar ou apreciar. Normalmente o aposto
e o termo ao qual faz referência aparecem
separados por vírgula, travessão ou dois-
pontos:
Ele, Pelé, é o rei do futebol. (o termo
entre vírgulas explica o pronome)
Em algumas ocasiões, o aposto não
ficará separado de seu termo por nenhuma
pontuação:
O mês de agosto. (de agosto explica o
mês, de qual mês se trata)
*Não confundir: O clima do Brasil. (do
Brasil, neste caso, tem valor de adjetivo, ou
seja, é um adjunto adnominal)
Uma oração pode representar o aposto:
Finalizado, só havia uma opção: fazer o
trabalho.
O vocativo é um termo exclamativo e
que fica isolado do restante da frase. Ele
chama, invoca ou nomeia uma pessoa, algo.
Deus te abençoe, meu neto.
Ordem dos termos na oração
Ordem direta: é mais comum em
orações enunciativas ou declarativas.
sujeito + verbo + objeto direto + objeto
indireto
ou
sujeito + verbo + predicativo
“José estendeu a mão ao amigo”.
Sujeito: José
Verbo: estendeu
Objeto direto: a mão
Objeto indireto: ao amigo
“José é legal”.
Sujeito: José
Verbo: é
Predicativo: legal
Por razões estilísticas, é possível inverter
essa ordem. O sujeito é realçado quando
aparece depois do verbo.
“A terra onde cantam os rouxinóis”.
O predicativo, o objeto direto ou
indireto e o adjunto adverbial são
realçados quando aparecem antes do verbo.
70
“Pouco foi seu empenho.”
“Meu amor, tão singelo, a uma pessoa
ingrata entreguei”.
“A ele contava todos os seus segredos
mais profundos”.
“Aqui, perto da estrada, a alegria
impera.”
O verbo pode vir antes do sujeito:
- Em perguntas.
“O que faz você aqui?”
- Quando a oração apresentar uma forma
verbal imperativa.
“Diga você, seu espertalhão.”
- Quando a oração apresentar verbo na
passiva pronominal.
“Oferecia-se a refeição às onze.”
O predicativo pode aparecer antes do
verbo:
- Em orações interrogativas e
exclamativas:
“Que cantor seria esse?”
“Que bonitos eram os dois quando
pequenos.”
- Em orações afetivas.
“Coragem, esse era o principal
diferencial dele!”
Na voz passiva analítica, o particípio
pode aparecer antes do verbo auxiliar ser,
demonstrando um desejo.
“Iluminados sejam aqueles que seguem
o bom caminho”.
O período composto
Em um período composto pode haver a
oração principal, que é aquela que não
exerce função sintática em outra oração do
mesmo período. Pode haver a oração
subordinada, aquela que exerce função
sintática em outra oração. Pode haver a
oração coordenada, que nunca é termo de
outra, mas pode ter ligação com outra
coordenada em sua integridade. As orações
coordenadas são orações independentes.
A oração coordenada pode ser
assindética quando não apresentar
conectivo (Não quero ir embora,). Pode ser
 Língua Portuguesa
sindética quando for ligada por uma
conjunção coordenativa.
Acordei, levantei, comi, dirigi, cheguei.
(os termos estão justapostos, sem ligação
por conectivo, pois não é necessário para
formar sentido, trata-se de uma assindética)
“Levantou-se, olhou sua obra com
satisfação, andou cinco ou seis passos e,
novamente, se acocorou.”
No período acima, ocorrem quatro
orações coordenadas entre si, e elas
retomam o mesmo referente como sujeito
das ações expostas, que no caso está oculto.
O sujeito é Ele, pois ele levantou-se, ele
olhou sua obra, ele andou cinco ou seus
passos e ele se acocorou.
No caso da sindética, pode ser:
- Aditiva, com uma conjunção aditiva:
Paulo e Roberto conversaram na escola e no
trabalho.
- Adversativa, com uma conjunção
adversativa: Demorou, mas chegou.
- Alternativa, com uma conjunção
alternativa: Ou você estuda para a prova ou
você vai reprovar de ano.
- Conclusiva, com uma conjunção
conclusiva: O funcionário trabalhou bem,
portanto recebeu um bônus.
- Explicativa, com uma conjunção
explicativa: Não é preciso ficar com medo,
pois ele é manso.
A oração subordinada tem a função de
termo essencial, integrante ou acessório de
outra oração. Podem ser substantivas,
adjetivas e adverbiais, visto que exercem
funções semelhantes às dos substantivos,
adjetivos e advérbios.
- As substantivas podem ser iniciadas
por um pronome, um pronome indefinido
ou advérbio interrogativo, mas o mais
comum é iniciarem pela conjunção
integrante que. podem ser:
Subjetivas, quando realizarem a função
de sujeito: É capaz / que ela durma de novo.
Objetivas diretas, quando realizarem a
função de objeto direto: Nós queremos / que
o Brasil se desenvolva.
71
Objetivas indiretas, quando realizarem
a função de objeto indireto: Lembro-me / de
que disse isso.
Completivas nominais, quando
realizarem a função de complemento
nominal: Tenho medo / de viajar à noite.
Predicativas, quando realizarem a
função de predicativo: O bom é / que o
evento será sábado.
Apositivas, quando realizarem a função
de aposto: Eu tinha um desejo: / que
pudesse abrir uma empresa.
Agentes da passiva, quando realizaram
a função de agente da passiva: As regras são
feitas / por quem manda.
No caso das orações subordinadas
adjetivas, possuem a função de adjunto
adnominal de um substantivo ou pronome
antecedente. O mais comum é iniciarem
por um pronome relativo. Elas podem
depender de qualquer termo da oração,
desde que o núcleo do mesmo seja um
pronome ou substantivo.
Há cães / que rosnam, / cães / que latem,
/ cães / que mordem.
A subordinada adjetiva pode ser
restritiva, caso restrinja o significado do
substantivo ou pronome antecedente,
exercendo a função de adjunto adnominal.
São necessárias e indispensáveis para o
entendimento da frase.
Esse é um dos poucos pratos / que é
apreciado por todos os turistas.
Pode ser também explicativa, ao
acrescentar uma informação acessória,
esclarecendo ou ampliando sua
significação. Não são essenciais para o
entendimento do sentido da frase.
Carlos Alberto, / que é um ótimo
atacante, / marcou o gol.
As orações subordinadas adverbiais
realizam a função de adjunto adverbial de
outras orações. É comum serem iniciadas
por uma das conjunções subordinativas,
exceto as integrantes. De acordo com a
conjunção ou locução conjuntiva com que
iniciam, as subordinadas adverbiais podem
ser classificadas como:
 Língua Portuguesa
- Causais, quando a conjunção for
subordinativa causal:
Não comprou o lanche, / pois estava sem
dinheiro.
- Comparativas, quando a conjunção
for subordinativa comparativa:
Pedro é trabalhador tanto quanto
Alberto.
- Concessivas, quando a conjunção for
subordinativa concessiva:
Jonas quer jogar bola, / embora esteja
muito cansado.
- Condicionais, quando a conjunção for
subordinativa condicional:
Se fosse barato, / não me incomodaria.
- Conformativas, quando a conjunção
for subordinativa conformativa:
Faremos a torta / conforme a receita
passada pela Ana Maria.
- Consecutivas, quando a conjunção for
subordinativa consecutiva:
Trabalhou duro, / de modo que venceu
na vida.
- Finais, quando a conjunção for
subordinativa final:
Estava pensando em estudar, / para que
eu consiga passar no concurso.
- Proporcionais, quando a conjunção for
subordinativa proporcional:
À medida que o tempo passa, / ficamos
mais velhos.
- Temporais, quando a conjunção for
subordinativa temporal:
Você saberá / quando for a hora.
Os materiais desenvolvidos pelo
Ministério da Saúde, em parceria com a
Organização Pan-Americana de Saúde,
destacam a importância de proteger a saúde
de crianças, jovens e adolescentes, / 1ª que
são alvo de estratégias de venda / 2ª para
que possam se tornar um mercado
repositor de novos consumidores, / 3ª já
que o consumo de tabaco mata mais da
metade de seus usuários.
No trecho destacado há três orações que
expressam, correta e respectivamente,
sentidos de explicação, finalidade e causa.
72
A primeira oração é uma explicação para
crianças, jovens e adolescentes,
acrescentando uma informação acessória.
Na segunda, a conjunção “para” exprime
sentido de finalidade. As crianças, jovens e
adolescentes são alvo de estratégias de
venda para quê? Para que possam se tornar
um mercado repositor de novos
consumidores.
Na terceira, a conjunção “já que”, no
contexto, transmite a ideia de causa. Veja:
em razão de o consumo de tabaco matar
mais da metade de seus usuários, há como
consequência as crianças, jovens e
adolescentes se tornarem alvo de estratégias
de venda para que possam se tornar
mercado repositor de novos consumidores.
Causa: o consumo de tabaco mata mais da
metade de seus usuários. Consequência:
crianças, jovens e adolescentes são alvo de
estratégias de venda para que possam se
tornar um mercado repositor de novos
consumidores.
Orações reduzidas
São orações subordinadas dependentes,
que não começam por pronome relativo
nem por conjunção subordinativa.
Apresentam o verbo em uma das formas
nominais: o infinitivo, o gerúndio, ou o
particípio.
- De infinitivo: podem sem substantivas
(objetivas diretas, objetivas indiretas,
completivas nominais, predicativas,
apositivas); adjetivas; adverbiais (causais,
concessivas, condicionais, consecutivas,
finais, temporais).
A solução era / ficar em casa.
- De gerúndio: podem ser adjetivas; ou
adverbiais (causais, concessivas,
condicionais).
Viu uma mulher / sorrindo.
- De particípio: podem ser adjetivas;
adverbiais (temporais, causais, concessivas,
condicionais).
Ocupado com um trabalho importante, /
esqueci de comer.
 Língua Portuguesa
Questões
01. (Prefeitura de Córrego Novo -
Assistente Social - Máxima/2022) “Com
os dias, Senhora, o leite na primeira vez
coalhou.” O termo destacado é:
(A) Vocativo;
(B) Adjunto adnominal;
(C) Aposto;
(D) Núcleo do sujeito.
02. (Prefeitura de São Miguel do Passa
Quatro - Médico - OBJETIVA/2022)
Assinalar a alternativa que apresenta uma
oração cujo verbo tem como complemento
um objeto indireto:
(A) Ana e Carla tem mais uma chance.
(B) Ela é tão linda.
(C) Essas notícias falam só a verdade.
(D) Esses móveis precisam de conserto.
Gabarito
01.A - 02.D
FUNÇÕES DO “QUE” E DO “SE”
Funções do “que”
A palavra que pode apresentar diversas
classificações dentro das classes de
palavras, podendo desempenhar a função
de várias delas.
O que pode determinar ou substituir um
substantivo, por isso pode exercer a função
de pronome, que pode ser de:
Pronome indefinido, quando apresentar
um sentido vago.
Que ânimo!
Pronome interrogativo, quando
empregado em orações interrogativas. A
pergunta pode ser feita somente com que ou
com a expressão o que.
Que prato vamos escolher? (direta)
Não sei que prato vamos escolher?
(indireta)
Pronome relativo, quando retoma e
substitui um termo antecedente, para evitar
sua repetição. Pode também unir duas
orações e até mesmo introduzir uma oração
subordinada adjetiva.
73
O prato que ele comeu é muito bom.
(retoma “prato”)
Não disse / o que queria.
Falou do que foi servido.
O que pode se equivaler à preposição de
e, neste caso, seu uso ocorre no meio de
uma locução verbal.
Eu não tenho que aturar tudo o que tenho
que aturar nesta casa.
As interjeições exprimem algum tipo de
emoção, como espanto ou admiração. O
que pode funcionar como interjeição.
– Sim, os dois foram vistos juntos.
– Quê!
O que pode modificar um adjetivo ou
advérbio, intensificando-os. Por isso pode
apresentar a função de advérbio.
Que incrível é esse lugar!
As conjunções coordenativas iniciam as
orações coordenadas e as conjunções
subordinativas, as orações subordinadas. O
que pode apresentar a função dessas
conjunções.
No caso da conjunção coordenativa,
ela pode ser aditiva, com o que, ao realizar
a união de duas orações coordenadas,
exprimindo ideia de adição. Aparece entre
verbos repetidos.
Nossa, aquela sua amiga fala que fala!
A conjunção coordenativa também
pode ser explicativa. Neste caso, o sentido
estabelecido pela união de duas orações é o
de explicação. O comum é aparecer depois
de um imperativo.
Trabalhem, que a vida não está fácil! (o
que da explicativa pode ser substituído por
porque ou pois).
O que, quando empregado no sentido de
conjunção subordinativa integrante,
inicia orações substantivas.
A situação demonstra que a velha
política não tem fim.
 Língua Portuguesa
No sentido de subordinativa integrante
consecutiva, apresenta a consequência de
algo expresso na outra oração. Além de unir
orações adverbiais, aparece precedida de
intensificador (tanto, tão, tal, etc.)
Fazia tanto calor que suava litros.
A subordinativa adverbial inicia as
orações adverbiais. Pode ser comparativa
quando as orações estabelecem uma
comparação.
Empenhava-se mais que o outro.
A subordinativa adverbial pode ser
concessiva, ou seja, há uma ideia de
concessão entre as orações.
Que gritasse o mais alto, ele não se
abalaria.
A subordinativa adverbial pode ser
causal, ou seja, há uma ideia de causa e
consequência entre as orações.
Irei à escola, que preciso estudar.
A subordinativa adverbial pode ser
final, ou seja, há uma ideia finalidade entre
as orações.
Segurei-lhe o braço que não caísse.
O que pode funcionar como uma
partícula expletiva ou de realce. Essa
partícula não possui função sintática ou
semântica, por isso sua retirada não
representa prejuízo. Seu uso acarreta
intensidade àquilo que se pretende
expressar.
Quase que comprei por impulso.
Os quietos é que são os piores. (há a
possibilidade de utilizar também as
expressões é que, será que, foi que).
O que pode ter função de substantivo.
Para isso, precisa ser precedido por artigo
ou pronome, ou seja, ser determinado por
eles. Levará acento em todos os casos.
O quê do queijo.
Esta apostila tem um quê de sucesso.
Funções do “se”
74
Assim como o que, o se também
apresenta diversas funções, dependendo de
como for utilizado. Vamos conhecê-las.
Quando o se indicar uma ação do sujeito
ao próprio sujeito, terá a função de
pronome reflexivo. Esse tipo de pronome
desempenha, sintaticamente, a função de
objeto direto ou indireto. É o contexto da
frase que explicitará o sujeito ou o tornará
implícito.
Rose se olhava no espelho. (Rose =
sujeito; se = objeto direto; olhava = verbo
transitivo direto)
Deu-se um carro novo de presente. (deu
= verbo transitivo direto indireto; se =
objeto indireto; um carro novo de presente
= objeto direto)
Quando o se apresentar uma relação de
reciprocidade, ou seja, dois ou mais seres
praticam e recebem uma ação ao mesmo
tempo, terá a função de pronome
recíproco.
Paulo e Andreia se beijaram.
Quando o se torna o sujeito paciente,
apresenta a função de pronome
apassivador. Para isso, precisa ligar-se a
um verbo transitivo direto ou transitivo
direto e indireto. O agente da passiva
(aquele que pratica a ação sobre o sujeito
paciente), não existe. Por isso a construção
estará na voz passiva sintética. O verbo o
verbo precisa concordar com o sujeito
paciente (aquele que recebe a ação).
Vendem-se ovos frescos. (vendem =
verbo transitivo direto; se = pronome
apassivador; ovos frescos = sujeito
paciente)
A construção com o se apassivador pode
ser transformada em voz passiva analítica.
É necessário usar o verbo ser ou estar +
particípio.
Ovos frescos são vendidos.
Quando o se é empregado para tornar o
sujeito da oração indeterminado, ele tem a
função de índice de indeterminação do
sujeito. Para isso ocorrer, o sujeito não
deve estar nem explícito, nem subentendido
 Língua Portuguesa
pelo contexto. Sempre ocorre na voz
passiva, e normalmente com verbo
intransitivo, verbo transitivo indireto ou
verbo de ligação.
Sofre-se muito em São Paulo. (sofre =
verbo intransitivo; se = índice de
indeterminação do sujeito; muito =adjunto
adverbial de intensidade; em São Paulo
(adjunto adverbial de lugar)
Precisa-se de padeiro. (precisa = verbo
transitivo indireto; se = índice de
indeterminação do sujeito; de padeiro =
objeto indireto)
Quando o se estiver presente nos verbos
pronominais, terá a função de parte
integrante do verbo. Por acompanhar o
verbo, o pronome integrará o verbo em
todas as flexões. Dependendo do contexto,
o sujeito pode ser explícito ou implícito. A
parte integrante não exerce nenhuma
função sintática.
Ela se tornou uma atriz famosa. (ela =
sujeito; se = parte integrante do verbo;
tornou = verbo de ligação)
Atrapalhava-se com a conversa (sujeito
implícito; atrapalhava = verbo transitivo
indireto; se = parte integrante do verbo;
com a conversa = objeto indireto)
Quando o se puder ser removido da
construção sem acarretar em prejuízo
semântico e sem afetar sua estrutura
sintática, apresentará a função de partícula
expletiva ou de realce. Para isso ocorrer, o
se não pode ser parte integrante de um
verbo, um pronome reflexivo, uma
partícula apassivadora ou índice de
determinação do sujeito.
Foi-se a época de abundância. (foi =
verbo intransitivo; a época = sujeito)
O se pode exercer a função de
conjunção ao ligar duas orações.
Pode ser a de conjunção subordinativa
integrante, não apresentando valor
semântico, aparecendo no começo da
oração. Inicia uma oração subordinada
substantiva.
75
Se ela cumprirá a promessa, ninguém
pode afirmar.
Pode ser a de conjunção subordinativa
condicional, que apresenta ideia de
condição. Inicia uma oração subordinada
adverbial condicional.
Se ela cumprir sua promessa, informarei
a todos.
Pode ser a de conjunção subordinativa
causal, que apresenta ideia de causa. Inicia
uma oração subordinada adverbial causal.
Se você tem pressa, não fique enrolando.
Pode ser a de conjunção subordinativa
concessiva, que apresenta ideia de
concessão. Inicia uma oração adverbial
concessiva.
Se o acesso à internet melhorou, a
qualidade da conexão tem deixado a
desejar.
Questões
01. (Câmara do Jaboatão dos
Guararapes - Analista Legislativo -
IDIB/2022) No período “...além de seu
valor e importância dentro de seu contexto
e discurso, o significado único que ela
possui...”, a partícula “que” desempenha
função de pronome relativo. Aponte a
alternativa em que a partícula “que”
desempenha a mesma função.
(A) Queremos entender o que você quis
realmente dizer naquele momento?
(B) Ele nunca me visita, que o trabalho
o impede de viajar por muito tempo.
(C) O Jornal Zero Impacto, que é de
Curitiba, divulgou em 1ª mão essa notícia.
(D) Viajar de avião é mais prazeroso do
que viajar de carro.
02. (AL/MA - Técnico de Gestão
Administrativa - ND/2022) "... porque no
lugar do papel com o número da fila usa-se
papel moeda." O "se" pode ser classificado,
sintaticamente, de igual maneira em:
(A) mora-se em um lugar extremamente
perigoso.
(B) garante-se informação verdadeira
aqui.
 Língua Portuguesa
(C) vive-se bem na cidade do Rio de
Janeiro.
(D) necessita-se de apoio em decisões
importantes.
Gabarito
01.C - 02.B
Redação (confronto e reconhecimento de
frases corretas e incorretas).
Muitos concursos costumam cobrar esse
assunto nos editais. O que normalmente é
cobrado pelas questões das provas é um tipo
de reescrita de frase, ou reorganização, de
uma maneira que o sentido original seja
mantido, bem como a correção gramatical.
Sendo assim, não há como responder a
questões desse tipo de maneira isolada. Tais
questões requerem do candidato o domínio
de outros assuntos da Língua Portuguesa,
tais quais a ortografia, acentuação,
concordância verbal e nominal, regência,
pontuação, uso das classes de palavras,
oração e período, e por aí vai. Nunca se
sabe como a banca cobrará tal assunto, por
isso é interessante estudar e buscar
compreender e fixar a maioria dos assuntos
da gramática de nossa língua.
Vamos analisar uma questão de um
concurso:
(APEX - Analista - IADES) Quanto à
equivalência e à transformação de
estruturas do texto, assinale a alternativa
que reescreve o período “A mistura da
população é como a nossa, e nós damos as
boas-vindas a esse fato porque a
miscigenação enriquece o país”, mantendo
o sentido original da informação.
(A) A nossa mistura é como a população,
e nós damos as boas-vindas à miscigenação
porque esse fato enriquece o país.
(B) A mistura da população é como a
nossa, e a esse fato as boas-vindas são dadas
por nós porque o país é enriquecido pela
miscigenação.
76
(C) A população é uma mistura como a
nossa, e nós damos as boas-vindas porque
esse fato enriquece a miscigenação e o país.
(D) A mistura da população é como a
nossa miscigenação, e nós damos as boas-
vindas a esse fato porque enriquece o país.
(E) A mistura é como a nossa população,
e nós damos as boas-vindas porque a
miscigenação enriquece esse fato e o país.
“A mistura da população é / como a
nossa, / e nós damos as boas-vindas a esse
fato / porque a miscigenação enriquece o
país”
A mistura da população é: ela é o que?
Ela é como a nossa.
Além disso, nós damos as boas-vindas a
esse fato, ou seja, à mistura da população.
E por qual motivo fazemos isso? Porque
a miscigenação (a mistura da população)
enriquece o país.
Alternativa A - Incorreta
(A) A nossa mistura é como a população,
e nós damos as boas-vindas à miscigenação
porque esse fato enriquece o país.
A mistura da população é como a nossa,
e não a nossa mistura é como a população.
A expressão não tem o mesmo alcance, pois
ocorreu um reducionismo.
Alternativa C - Incorreta
(C) A população é uma mistura como a
nossa, e nós damos as boas-vindas porque
esse fato enriquece a miscigenação e o país.
A mistura da população é como a nossa,
nunca foi dito que a população é uma
mistura. O sentido foi alterado
indevidamente.
Alternativa D - Incorreta
(D) A mistura da população é como a
nossa miscigenação, e nós damos as boas-
vindas a esse fato porque enriquece o país.
No texto original, as boas-vindas são
dadas ao fato de a mistura da população ser
como a nossa, e não pelo fato de a mistura
da população ser como a nossa
miscigenação. O sentido foi alterado.
 Língua Portuguesa
Alternativa E - Incorreta
(E) A mistura é como a nossa população,
e nós damos as boas-vindas porque a
miscigenação enriquece esse fato e o país.
Já começa errado, pois o texto original
não diz que a mistura é como a população,
e sim que a mistura da população é como a
nossa. Além disso, a miscigenação apenas
enriquece o país, não o fato e o país.
Alternativa B - Correta
(B) A mistura da população é como a
nossa, e a esse fato as boas-vindas são dadas
por nós porque o país é enriquecido pela
miscigenação.
A mistura da população é como a nossa,
como no original.
/ e a esse fato as boas-vindas são dadas
por nós, apenas houve uma alteração para a
voz passiva, mas o sentido foi mantido.
/ porque o país é enriquecido pela
miscigenação, também na voz passiva, com
o sentido mantido.
Vamos analisar outra questão:
(HEMOPA - Patologia Clínica -
IADES) Considerando a equivalência e
transformação de estruturas, assinale a
alternativa que reescreve a oração “Doador
de sangue, faça a atualização de seus dados
na Fundação Hemopa.”, mantendo a
correção gramatical e o sentido da
informação.
(A) Doadores de sangue, faça a
atualização dos seus dados na Fundação
Hemopa.
(B) Na Fundação Hemopa, faça a
atualização do doador de sangue e de seus
dados.
(C) Doador, faça a atualização de sangue
e de seus dados na Fundação Hemopa.
(D) Faça a atualização do doador de
sangue, dos seus dados, na Fundação
Hemopa.
(E) Na Fundação Hemopa, doador de
sangue, faça a atualização dos seus dados.
Texto original:
77
Doador de sangue, faça a atualização de
seus dados na Fundação Hemopa.
Quem é o sujeito que deve fazer algo? O
doador de sangue.
O que ele deve fazer? A atualização de
seus dados.
Onde ele deve fazer isso? Na Fundação
Hemopa.
Alternativa A - Incorreta
(A) Doadores de sangue, faça a
atualização dos seus dados na Fundação
Hemopa.
Se o plural tivesse sido utilizado
corretamente na frase toda, até poderia estar
correta, pois a estrutura e a equivalência
seriam mantidas, bem como a correção
gramatica. O problema é que o verbo fazer
está conjugado de maneira errada. O correto
seria façam, para concordar com doadores
de sangue.
Alternativa B - Incorreta
(B) Na Fundação Hemopa, faça a
atualização do doador de sangue e de seus
dados.
A atualização do doador de sangue não
deve ser feita, apenas a atualização dos
dados do doador de sangue. O começa até
estava correto, pois a ação deve ser feita na
Fundação Hemopa.
Alternativa C - Incorreta
(C) Doador, faça a atualização de sangue
e de seus dados na Fundação Hemopa.
O doador deve fazer apenas a
atualização dos seus dados, não a de
sangue. Aliás, há como atualizar o sangue?
Alternativa D - Incorreta
(D) Faça a atualização do doador de
sangue, dos seus dados, na Fundação
Hemopa.
É para ser feita apenas a atualização dos
dados do doador, e não a atualização do
doador em si.
Alternativa E - Correta
 Língua Portuguesa
(E) Na Fundação Hemopa, doador de
sangue, faça a atualização dos seus dados.
Na Fundação Hemopa, local correto.
/ doador de sangue, quem deve realizar a
ação.
/ faça a atualização dos seus dados,
aquilo que deve ser feito pelo doador de
sangue na tal Fundação.
Além de tudo isso, é interessante ter em
mente a ordem dos termos, se é direta ou
indireta:
Ordem Direta
A estrutura da oração deve ser: Sujeito –
Verbo – Complemento (que pode ser objeto
direto ou indireto) – Adjunto Adverbial.
O carteiro entregou a encomenda ontem
de manhã.
Sujeito: o carteiro
Verbo: entregou
Complemento: a encomenda
Adjunto adverbial: ontem de manhã
Ordem Indireta
Os termos da oração são deslocados.
Ontem de manhã, o carteiro entregou a
encomenda.
Voz Ativa
A voz é ativa quando o sujeito realiza a
ação do verbo.
Eu pintei o quadro.
Voz Passiva
A voz é passiva quando o sujeito recebe
a ação do verbo.
O quadro foi pintado por mim.
Voz Passiva Sintética: Formada por um
verbo transitivo direto (ou direto e
indireto) na terceira pessoa do singular ou
plural, somada ao pronome apassivador se.
Relatou-se uma notícia bombástica.
Voz Passiva Analítica: Formada por
um verbo auxiliar (ser ou estar) somado
com o particípio de um verbo transitivo
direto, ou direto e indireto.
Uma notícia bombástica foi relatada.
78
A transformação da passiva para a ativa
e vice-versa é possível quando há verbo
transitivo direto. A conversão ocorre com a
troca de ênfase do sujeito e do verbo.
O menino (sujeito da ativa) comeu
(verbo) o pastel (objeto direto). - Voz ativa
O pastel (sujeito da passiva) foi comido
(verbo na forma passiva) pelo menino
(agente da passiva). - Voz passiva
Veja que o objeto direto é o sujeito da
passiva, o sujeito da ativa passará a agente
da passiva e o verbo ativo passa a assumir a
forma passiva (particípio passado).
Quando o sujeito da voz ativa for
indeterminado, não ocorre complemento
agente na passiva.
Caluniaram-me.
Fui caluniado.
Questão
01. (SES/DF - Cardiologista - IADES)
No que se refere à equivalência e à
transformação de estruturas do texto,
assinale a alternativa que reescreve o
período “Se oficializado pela medicina, o
órgão pode ser considerado o maior do
corpo humano (título que hoje é da pele).”,
mantendo a coerência e a coesão da
informação.
(A) Conforme oficializado pela
medicina, o órgão é considerado o maior do
corpo humano (título que hoje é da pele).
(B) Embora oficializado pela medicina,
o órgão será considerado o maior do corpo
humano (título que hoje é da pele).
(C) Contanto que seja oficializado pela
medicina, o órgão poderá ser considerado o
maior do corpo humano (título que hoje é
da pele).
(D) Mesmo que seja oficializado pela
medicina, considera-se que ele é o maior
órgão do corpo humano (título que hoje é
da pele).
(E) Quando oficializado pela medicina,
o órgão foi considerado o maior do corpo
humano (título que hoje é da pele).
 Língua Portuguesa
Gabarito
01.C
Vejamos um outro exemplo:
“Trouxe de volta a louça que a
arqueóloga franco-brasileira Niéde Guidon,
há muitos anos responsável pelo sítio
arqueológico, ensinou os locais a fazerem
para terem uma fonte de subsistência”.
Vamos supor que uma questão afirme
que a oração intercalada “[...] há muitos
anos responsável pelo sítio arqueológico
[...]” possa ser transposta para o final da
frase, sem ocasionar alterações de sentido
ao texto.
Essa afirmação estaria errada. A frase
ficaria:
“Trouxe de volta a louça que a
arqueóloga franco-brasileira Niéde Guidon
ensinou os locais a fazerem para terem uma
fonte de subsistência, há muitos anos
responsável pelo sítio arqueológico”.
Na frase original, a oração intercalada
tem ligação com Niéde Guidon, explica que
ela é responsável pelo sítio arqueológico há
muitos anos. Já na frase com alteração, a
oração intercalada passar a estar
relacionada a uma fonte de subsistência,
uma explicação, pois seria essa fonte a
responsável pelo sítio arqueológico há
muitos anos. Desse modo, há sim uma
alteração de sentido, e bem grande.
Esse tipo de assunto pode aparecer no
edital como Reescrita de frases e
parágrafos do texto, ou como
reestruturação textual. É basicamente a
mesma coisa (corrigir palavras incorretas
de um texto, pode ser um erro de ortografia,
de acentuação, ou de concordância, como
plural, gênero). Como os concursos cobram
o gênero culto, ou norma-padrão, claro que
essa correção deve acompanham tal norma,
ou seja, seguir as regras gramaticais.
Vamos ver como ele é cobrado nas
questões.
(CM/Cáceres - Jornalismo - UFMT) A
frase A julgar pelas pesquisas de opinião,
79
tudo vai mal. pode ser reescrita de diversas
maneiras, conservando-se o sentido.
Assinale a alternativa que NÃO apresenta
reescrita com o mesmo sentido da original.
(A) De acordo com as pesquisas de
opinião, tudo vai mal.
(B) Apesar das pesquisas de opinião,
tudo vai mal.
(C) Considerando as pesquisas de
opinião, tudo vai mal.
(D) Haja vista as pesquisas de opinião,
tudo vai mal.
Alternativa A - Incorreta
A julgar pelas e de acordo com
apresentam a mesma função. É o mesmo
que dizer segundo tal coisa, tal coisa
acontece.
Alternativa B – Correta
Apesar das indica uma ideia de
contraste. Na verdade, as pesquisas indicam
que tudo vai mal. Utilizar apesar das traria
a ideia de que as pesquisas indicam o
contrário de tudo ir mal.
Alternativa C - Incorreta
Considerando as tem o mesmo valor de
de acordo com e a julgar pelas. É uma
conclusão que se baseia na pesquisa.
Alternativa D - Incorreta
Haja vista tem o mesmo sentido de tendo
em vista. Ou seja, segundo as pesquisas, a
julgar pelas, considerando as. A conclusão
leva em conta as pesquisas.
(Prefeitura de Barretos - Agente de
Controle de Vetores - VUNESP) Observe
a figura para responder à questão.
 Língua Portuguesa
As frases reescritas, a partir da figura,
apresentam versão correta quanto à
pontuação em:
(A) O que são rios aéreos, brasileiros?
Maiores que o Rio Amazonas, são fluxos de
água que surgem da transpiração da
Floresta Amazônica.
(B) Vocês sabem, brasileiros o que são,
rios aéreos? Fluxos de água, maiores que o
rio Amazonas, surgem da transpiração da
floresta Amazônica.
(C) Vocês sabem o que são rios aéreos,
brasileiros? Surgem da transpiração da
Floresta, Amazônica e são, maiores que o
rio Amazonas.
(D) Brasileiros, vocês, sabem o que são,
rios aéreos, os fluxos de água que surgem
da transpiração da Floresta Amazônica e
são, maiores que o rio Amazonas?
(E) Brasileiros o que são rios aéreos?
Maiores, que o Rio Amazonas, são os
fluxos de água que surgem da transpiração,
da Floresta Amazônica.
Alternativa A - Correta
A primeira vírgula foi utilizada para
isolar o vocativo, brasileiros.
A segunda vírgula isola uma
comparação, um segmente com valor
comparativo, que é Maiores que o Rio
Amazonas.
80
Alternativa B - Incorreta
Brasileiros é um vocativo e deveria ser
isolado entre duas vírgulas, uma antes e
outra depois.
Não há uma justificativa para o emprego
da vírgula após são.
Alternativa C - Incorreta
A vírgula após amazônica está incorreta,
pois está isolando o adjetivo que modifica o
substantivo floresta.
A vírgula após o são está incorreta, pois
não há regra que justifique seu uso.
Alternativa D - Incorreta
A vírgula após vocês está separando o
sujeito de seu verbo, sabem.
A vírgula após o são está incorreta, pois
não há regra que justifique seu uso. Em
ambos os casos.
Alternativa E - Incorreta
Uma vírgula deveria ser usada após
brasileiros, para isolar o vocativo.
A vírgula após maiores está incorreta,
pois atrapalha a comparação e nenhuma
regra a justifica. Assim como a vírgula após
transpiração.
(PC/RJ - Inspetor de Polícia - FGV)
Todas as frases abaixo foram reescritas na
forma negativa, mantendo-se o sentido
original; a forma adequada de reescritura
está na frase:
(A) A empresa fracassou / A empresa
não se desenvolveu;
(B) O time foi eliminado / O time não foi
campeão;
(C) Essa atriz está envelhecendo / Essa
atriz não atua mais;
(D) Proibiram-nos de sair do colégio /
Proibiram-nos que não entrássemos no
colégio;
(E) Aquele filme me aborreceu / Aquele
filme não me agradou.
Alternativa A - Incorreta
Uma empresa fracassar não significa que
ela não se desenvolveu. A segunda frase
não apresenta a forma negativa da primeira.
 Língua Portuguesa
Alternativa B - Incorreta
Para chegar às finais, um time não pode
ser eliminado. Quando chega à final o time
pode perder a final, mas não ser eliminado.
Alternativa C - Incorreta
Envelhecer não impede um ator de atuar.
A segunda frase não é a negativa da
primeira.
Alternativa D - Incorreta
Na primeira frase, foram proibidos de
sair do colégio. Na segunda, foram
proibidos de entrar no colégio.
Alternativa E - Correta
A segunda frase é a negativa da primeira,
pois um filme que não agrada é um filme
que aborrece, mas com a frase empregada
na forma negativa.
Algumas dicas para reescrever frases:
Você pode reescrever modificando
palavras por outras que sejam sinônimas:
Diversos cachorros entraram na casa do
vizinho.
Vários cães adentraram a casa do
vizinho.
(TJ/SP - Escrevente Técnico
Judiciário - VUNESP/2021) Em
conformidade com a norma-padrão e o
sentido do texto, a frase – ... e não sou a
única pessoa que acha difícil encontrar
essa motivação. – está adequadamente
reescrita em:
(A) ... e outras pessoas, tal qual eu,
achamos difícil encontrar-lhe.
(B) ... e outras pessoas, tanto quanto eu,
acham difícil encontrar-na.
(C) ... e eu e outras pessoas também
acham difícil encontrar esta.
(D) ... e outras pessoas, assim como eu,
acham difícil encontrá-la.
(E) ... e eu e também outras pessoas
achamos difícil encontrar ela.
(A) Incorreta. A concordância verbal
deve ocorrer com o sujeito “outras
pessoas”. O verbo “encontrar” possui
81
complemento direto, que deve ser
substituído por forma clítica em função de
objeto direto, vedado o emprego da forma
“lhe”.
Reescrita correta: e outras pessoas, tal
qual eu, acham difícil encontrá-la.
(B) Incorreta. Diante de verbos
terminados em “r”, “s” ou “z”, a adequação
do clítico acontece com acréscimo da
consoante "l": “encontrá-la”.
Reescrita correta: e outras pessoas, tanto
quanto eu, acham difícil encontrá-la.
(C) Incorreta. Há um pronome de
primeira pessoa compondo o sujeito
composto, por isso a concordância deve
acontecer na primeira pessoa do plural. A
forma demonstrativa catafórica “esta” não
funciona para a retomada anafórica do
termo, não expressando de maneira clara o
referente.
Reescrita correta: e eu e outras pessoas
também achamos difícil encontrá-la.
(D) Correta. Vide o comentário da
alternativa “B”.
(E) Incorreta. As formas pronominais
retas, quando possível a substituição do
complemento por forma oblíqua, não
devem ser assim empregadas.
Reescrita correta: e eu e também outras
pessoas achamos difícil encontrá-la.
(SME/SP - Professor de Ensino
Fundamental II e Médio - FGV/2023)
Um dos problemas encontrados nos textos
de redações é o emprego inadequado de
expressões da oralidade.
Assinale a frase que mostra a inclusão
indevida de uma dessas expressões.
(A) Em suma, parafraseando uma
sentença de Ortega, muito pior do que as
normas rigorosas é a ausência de normas,
que é a barbárie.
(B) Olhou em torno e não tinha ninguém.
Certificou-se ainda de que ninguém o
perseguia, mas positivamente não havia
pessoa alguma.
(C) O chefe do grupo aproximou-se da
entrada da caverna, encostou-se a uma
parede de rocha da entrada e observou com
 Língua Portuguesa
atenção o interior da gruta, mas nada viu de
perigoso.
(D) Como a Língua Portuguesa é
caprichosa, muitos antropônimos e
topônimos deslizaram para substantivos
comuns.
(E) Vou desafiar a paciência de meus
leitores e escrever ainda um artigo sobre
esse assunto ao qual já voltei muitas vezes.
A alternativa correta é a “B”. Temos
uma marca da oralidade logo no início, em
“e não tinha ninguém”. Quando a banca fala
em marca da oralidade, trata-se de uma
marca que foge da norma dita culta, aquela
que segue as normas gramaticais à risca. A
oralidade é mais flexível, apresentando
variações e “imperfeições” que poderiam
ser consideradas indevidas em uma situação
de comunicação de grande formalidade (em
uma palestra, uma reunião, na fala
acadêmica, na escrita de um texto formal).
A forma verbal “tinha” é uma maneira
mais informal de se utilizar a forma
“havia”. Essa é a marca da oralidade que a
banca quer. Afinal, quando falamos,
sobretudo em situações comunicativas de
menos formalidade (falando com amigos,
familiares) costumamos utilizar “tinha”, o
que não está de acordo com a norma culta,
para a qual o correto seria “havia”.
Vamos analisar o texto e preencher as
lacunas:
Perto do apagão
________a falta de chuvas nos últimos
dois meses, inferiores ao padrão já escasso
do mesmo período de 2020, ficou mais
evidente a ameaça ________ a geração de
energia se mostre insuficiente para manter
o fornecimento até novembro, quando se
encerra o período seco.
Novas simulações do Operador Nacional
do Sistema (ONS) mostram agravamento,
com destaque para a região Sul, onde o
nível dos reservatórios até 24 de agosto caiu
para 30,7% – a projeção anterior apontava
para 50% no fechamento do mês.
82
Mesmo no cenário mais favorável, que
pressupõe um amplo conjunto de medidas,
como acionamento de grande capacidade de
geração térmica, importação de energia e
postergação de manutenção de
equipamentos, o país chegaria ________
novembro praticamente sem sobra de
potência, o que amplia a probabilidade de
apagões.
Embora se espere que tais medidas
sejam suficientes para evitar racionamento
neste ano, não se descartam sobressaltos
pontuais, no contexto da alta demanda
________ o sistema será submetido.
(Editorial. Folha de S.Paulo, 27.08.2021.
Adaptado)
As lacunas poderiam ser preenchidas,
seguindo a norma-padrão, com: Com ... de
que ... a ... a que.
“Com” está sendo utilizada no sentido de
“em razão da”, “por conta da”. “Devido à”
também caberia, mas no texto temos um “a”
artigo, e é preciso preencher a lacuna sem
modificar o texto original. É necessário
preencher as lacunas para dar sentido ao
texto.
Qual ameaça ficou mais evidente?
Ameaça de que?
Quem chega, chega “a” algum lugar.
“A” preposição. “Novembro” é um
substantivo masculino, por isso não há
crase.
Quem é submetido, é submetido “a”
(preposição) alguma coisa. Para se referir à
“alta demanda”, que aparece antes do
pronome relativo “que”, é preciso deslocar
a preposição que o verbo requer para lá. O
correto é: “no contexto da alta demanda a
que o sistema será submetido”.
Você pode modificar palavras por outras
que sejam antônimas:
O homem era rico.
O homem não era pobre.
Você pode substantivar um verbo:
Trabalhará até que o problema se
conclua
Trabalhará até a conclusão do problema.
 Língua Portuguesa
*Ou fazer o inverso, trocar a (ou falta) de movimento é a interpretação
substantivação pelo verbo.
Você pode mudar o tempo verbal:
Em 2002 o Brasil ganhou sua última
Copa.
Em 2002 o Brasil ganha sua última copa.
Você pode utilizar uma locução verbal:
Tomarei guaraná com goiabada para
sobremesa.
Vou tomar guaraná com goiabada para
sobremesa.
*Pode fazer o inverso.
Você pode utilizar o tempo composto:
Eu fora um bom aluno quando criança.
Eu tinha sido um bom aluno quando
criança.
Você pode trocar uma oração reduzida
por uma desenvolvida:
É recomendável economizar energia.
É recomendável que todos
economizemos energia.
*Pode ser feito o oposto.
Você pode trocar conjunções de mesmo
valor:
Fiz isso porque ela pediu.
Fiz isso pois ela pediu.
Em “A medicina preventiva tem como
principal objetivo manter”, uma reescrita
possível seria
“O principal propósito da medicina
preventiva é manter”.
Houve uma transformação da voz ativa
em voz passiva analítica, mantendo o
sentido original e a correção gramatical.
Em “O que diferencia um abusivo
loitering de uma apenas inocente ausência
de movimento depende da interpretação do
guarda.”, uma reescrita possível seria
“A depender da interpretação do guarda,
se estabelece a distinção entre o abuso do
loitering e a mera falta de movimento”.
A condição para a diferença entre um
loitering abusivo e uma inocente ausência
83
do guarda. Ou seja, essa diferença depende
da interpretação do guarda.
Também é possível reescrever frases
escritas de maneira incorreta, que não
seguem a norma culta, que estão incorretas
gramaticalmente.
“O juiz julgou procedente a pretenção de
adoção requerida pela família”.
O correto seria pretensão.
“Pais biológicos desistem de guarda e
STF reintera adoção”.
O correto seria reitera.
“Atos contrários aos bons costumes
incindem na perda da adoção”.
O correto seria incidem.
“É fundamental analizar as motivações
dos candidatos à adoção”.
O correto seria analisar.
Preste atenção às alternativas das
questões. A frase reescrita corretamente
deve seguir as normas gramaticais, bem
como respeitar a informação da frase
original, apesentando a mesma ideia,
mesmo que com o uso de palavras
diferentes.
Questão
01. (MPE/GO - Secretário Auxiliar -
MPE/GO/2022) “Platão alfinetou
Diógenes, e este retorquiu com
serenidade”
A frase acima manterá seu sentido
básico caso se substituam os elementos
sublinhados, respectivamente, por:
(A) redarguiu − correspondeu −
harmonia
(B) provocou − replicou − tranquilidade
(C) recriminou − interpôs − dignidade
(D) perturbou − rebateu – animosidade
Gabarito
01.B
 Língua Portuguesa
FUNÇÃO TEXTUAL DOS
VOCÁBULOS
As palavras podem desempenhar
diversas funções dentro de um texto. Há
palavras, ou classes de palavras, com
funções mais restritas, já outras, com
funções mais diversas.
Muitos editais costumam apresentar este
tópico no conteúdo programático de Língua
Portuguesa e é interessante conhecer como
esse assunto é abordado nas provas.
Basicamente a questão apresentará
algum trecho de um texto com algumas
alternativas com palavras destacadas. O
candidato deverá assinalar a questão que
indica a correta função dessa palavra dentro
desse texto.
(Prefeitura de Juazeiro Técnico
Informática - AOCP) Assinale a
alternativa correta quanto à função textual
dos vocábulos no texto.
Estudos comprovam: sentimos dez vezes
mais medo do que nossos pais. O mundo
está mergulhado nele. Saiba como
chegamos a esse ponto.
Você acorda, escova os dentes, se veste,
sai para a rua. Pode ser atropelado,
assaltado, empurrado no metrô. Se estiver
de carro, pode sofrer um acidente de
trânsito - ou ficar preso no meio de uma
enchente. Ao chegar ao escritório, seu chefe
olha estranho... Pode estar pensando em
demiti-lo. Pode pegar gripe suína e morrer
em dias. Os agrotóxicos da comida podem
estar envenenando você. O seu avião pode
cair. Você pode ser rejeitado.
Nunca houve tantos motivos para sentir
medo. E isso está nos afetando. Segundo
dados do Instituto Nacional de Saúde
Mental dos EUA, 20,8% das pessoas têm
transtorno de ansiedade, ou seja, passam o
tempo inteiro com medo de alguma coisa
(pois a ansiedade nada mais é do que medo
antecipado, de algo que pode ou não
ocorrer). É dez vezes mais do que na década
de 1980. Mesmo que você não seja uma
84
delas, certamente já se sentiu incomodado
por algum tipo de medo. Ele se tornou o
maior problema psicológico do nosso
tempo - e virou parte do dia a dia de todo
mundo.
Ter medo não é ruim. Nós só estamos
aqui, afinal, porque nossos antepassados
eram medrosos e viviam fugindo do perigo.
O cérebro humano evoluiu para ser
extremamente sensível a ele. Mas isso
aconteceu há milhares de anos, quando a
vida era muito diferente. Hoje, a quantidade
de situações e estímulos que podem nos
causar receio é incalculavelmente maior.
Daí a explosão de medo na cabeça das
pessoas.
Quando você anda pela rua pensando nas
férias, o seu cérebro avançado está
decidindo para onde quer viajar. Mas o
cérebro instintivo, sem que você perceba,
também está a todo o vapor, de olho nas
ameaças imediatas (um buraco no chão, por
exemplo). Os dois são interligados, se
comunicam, influenciam um ao outro. Por
isso, os psicólogos preferem dividir a mente
em dois sistemas: o Sistema 1 e o Sistema
2. Cada um é um conjunto de processos
mentais envolvendo várias regiões do
cérebro.
O Sistema 1 é essencial para a
sobrevivência. É o instinto que nos permite
reagir rapidamente a ameaças - seja uma
cobra ou um ônibus que avança sobre a
faixa de pedestres bem na hora que você
está atravessando. Já o Sistema 2 é o
contrário: ele é o pensamento lento,
consciente, racional. A sua consciência
mora dentro dele. O problema é que o
Sistema 1 usa regras rudimentares, muitas
vezes erradas, para dosar o medo que vamos
sentir das coisas. Por exemplo: quanto mais
você se lembra (ou é lembrado) de uma
ameaça, mais medo o Sistema 1 produzirá,
independente do real perigo envolvido. E
ele também é fortemente influenciado pelo
medo que outras pessoas sentem (medo é
contagioso). Tudo isso nos leva a receios
exagerados e errados.
Há inúmeros exemplos assim, de medo
irracional. Como a mãe que tem medo que
 Língua Portuguesa
seu filho fume maconha, mas não vê
problema se ele “encher a cara”, sendo que
o álcool é comprovadamente mais
prejudicial à saúde. A pessoa que tem medo
de usina nuclear, mas adora ir à praia se
expor à radiação solar, algo muito mais
arriscado (só o Brasil registra 120 mil casos
de câncer de pele por ano).
É por isso que existem tantos programas
policiais e notícias sobre violência.
“Vivemos num mundo onde somos
convocados a sentir medo. Na mídia, é
como se estivéssemos em perigo constante,
podendo ser assaltados em cada esquina”,
diz Luís Fernando Saraiva, do Conselho
Regional de Psicologia (CRP) de São
Paulo.
Todo mundo propaga o medo. Mas não
faz isso só por maldade ou interesse
próprio. “Se eu disser que há uma doença
mortal se espalhando na sala onde você
está, você sairá dela mesmo sem saber se é
verdade. E vai avisar as outras pessoas”, diz
o publicitário dinamarquês Martin
Lindstrom, autor de cinco livros sobre as
táticas de manipulação usadas pelas
empresas. “Milhares de anos atrás, também
espalhávamos a notícia de uma planta
venenosa, porque isso aumentava a chance
de sobrevivência do grupo.” Ou seja:
conforme cada pessoa absorve mais medo,
ela também se torna propagadora, espalha
esse medo para os outros. É uma reação
instintiva.
[...]
(Eduardo Szklarz, Revista Super Interessante, Ed. 331, abril de
2014. Texto adaptado, disponível em:
http://super.abril.com.br/comportamento/ medo-como-vencer-
os-seus)
(A) Em “Ou seja: conforme cada pessoa
absorve mais medo, ela também se torna
propagadora, espalha esse medo para os
outros.”, o termo em destaque é utilizado
para apresentar um contraste, uma oposição
à ideia do período anterior.
(B) Em “Já o Sistema 2 é o contrário: ele
é o pensamento lento, consciente,
racional.”, o termo em destaque é utilizado
para dar uma maior explicação sobre o que
85
foi dito anteriormente, além de expressar
uma ideia de tempo.
(C) Em “Nós só estamos aqui, afinal,
porque nossos antepassados eram medrosos
e viviam fugindo do perigo.”, o termo em
destaque é utilizado para enfatizar que
nossos antepassados eram medrosos,
intensificando essa ideia.
(D) Em “E ele também é fortemente
influenciado pelo medo que outras pessoas
sentem”, o termo em destaque é utilizado
para excluir o argumento dado
anteriormente.
(E) Em “Hoje, a quantidade de situações
e estímulos que podem nos causar receio é
incalculavelmente maior.”, o termo em
destaque é utilizado para diferenciar a
quantidade de situações que causam o medo
há milhares de anos e nos dias atuais.
Alternativa A - Incorreta
O termo não indica um contraste, que
seria uma oposição ao que foi dito antes. Na
verdade, inicia uma explicação. Por
exemplo, “Eu trabalho, ou seja, tenho um
emprego (Eu trabalho, isto é, tenho um
emprego).
Alternativa B - Incorreta
O termo em destaque indica um
contraste. A palavra contrário ajuda a
indicar isso. Indica uma oposição entre o
Sistema 2 e o Sistema 1. Não há relação de
tempo neste caso.
Alternativa C - Incorreta
O termo em destaque indica uma relação
de lógica de conclusão. “Sou brasileiro,
afinal, nasci no Brasil”. (Nasci no Brasil,
por isso sou brasileiro).
Alternativa D - Incorreta
O termo em destaque adiciona mais um
argumento ao argumento anterior. “A casa
era muito bonita e também arejada”. (além
de bonita, a casa é também arejada)
 Língua Portuguesa
Alternativa E – Correta
O termo em destaque é um advérbio com
valor de tempo. Foi empregado para separar
o tempo passado do tempo presente, atual.
(Prefeitura de Novo Hamburgo -
Agente Social - Instituto AOCP)
ENTENDENDO DIALETOS
Clara Braga
Quem já teve a oportunidade de conviver
minimamente com uma criança, sabe que o
processo de aprender a falar pode render
boas histórias.
As crianças, antes de desenvolverem
100% dessa habilidade, parece que criam
um dialeto. E engana-se quem acha que o
dialeto de todas as crianças é igual e que, se
você entende o que seu sobrinho ou
priminho fala, vai entender todas as
crianças.
O dialeto da criança é tão complexo que,
com exceção de poucas palavras que todas
parecem falar de uma forma igual, só aquela
criança fala aquela língua e só uma pessoa
entende 100% do que está sendo dito: o ser
que eu chamo de “pãe”.
“Pãe” seria a mistura do pai e da mãe,
pois raramente um dos dois entende tudo o
que o filho está dizendo, eles podem
entender a frase toda pelo contexto, mas
decifrar e compreender palavrinha por
palavrinha, é um trabalho de grupo.
Às vezes pode parecer complicada essa
coisa de não entender o que a criança está
querendo dizer, mas confiem, em alguns
momentos isso pode ser bom.
Outro dia estava em um restaurante com
meu filho e, como toda criança, ele ficou
um tempo sentado e depois foi explorar a
redondeza. Fui acompanhando e, no
caminho, encontramos uma avó que estava
acompanhando a neta enquanto a mãe
jantava no mesmo restaurante onde
estávamos.
A senhora começou a puxar assunto
com meu filho, na tentativa de aproximar a
neta. Meu filho se mostrou aberto à
86
aproximação e ia respondendo tudo que a
senhora perguntava. Lá pelas tantas,
quando eu já estava surpreendida com a
quantidade de palavras que a senhora estava
entendendo do dialeto do meu filho, ele
decidiu pegar algo com a mão e mostrar
para a senhora e para a pequena netinha o
quão forte ele era. Foi então que a senhora
soltou a frase: uau, como você é forte!
Ele respondeu com uma de suas frases
prediletas, aprendida por causa de seu
interesse e do vício do pai pelo universo dos
heróis: Hulk esmagaaaaaa! Mas ele não
disse com um ar doce, ele disse como se
estivesse com raiva e de fato esmagando o
que estava na sua mão, tudo isso enquanto
olhava bem nos olhos na netinha da
senhora.
Eu fiquei um pouco assustada e com
receio do que viria depois, já dei um riso
meio sem graça e estava procurando uma
desculpa para aquela frase nada acolhedora.
Porém, os santos do dialeto me salvaram.
Quando ouviu a frase a senhora logo
respondeu para meu filho: ah sim, você é
forte porque come manga! Vou dar muita
manga para minha netinha, assim ela fica
forte como você!
Fiquei aliviada com a interpretação que
ela fez da frase que, para mim, ele tinha dito
com muita clareza. Muito melhor uma neta
comendo muita manga do que traumatizada
com um bebê que estava prestes a ficar
verde e esmagar as coisas ao redor. Acho
que vou optar por mostrar para ele desenhos
com frases mais amigáveis, ele está indo
bem no processo da fala, mas talvez algo
mais dócil ajude no processo de
socialização.
Disponível em:
<http://www.cronicadodia.com.br/2020/01/entendendo-
dialetos-clara-braga.html>. Acesso em: 04 fev. 2020.
Em relação à classificação morfológica e
à função textual dos vocábulos destacados,
assinale a alternativa correta.
(A) Em “As crianças, antes de
desenvolverem 100% dessa habilidade,
parece que criam um dialeto.”, a palavra
destacada é um adjetivo, pois caracteriza a
forma de falar das crianças.
 Língua Portuguesa
(B) Em “A senhora começou a puxar
assunto com meu filho [...]”, o termo em
destaque é uma conjunção, já que serve para
unir duas orações.
(C) Na frase “Ele respondeu com uma de
suas frases prediletas [...]”, a palavra
destacada é um advérbio, visto que
caracteriza “frases”.
(D) No trecho “Fiquei aliviada com a
interpretação que ela fez da frase [...]”, o
termo em destaque é um adjetivo que
caracteriza momentaneamente a narradora.
(E) No período “Quem já teve a
oportunidade de conviver minimamente
com uma criança, sabe que o processo de
aprender a falar pode render boas
histórias.”, o vocábulo é um advérbio que
indica uma circunstância de lugar.
Alternativa A - Incorreta
A palavra dialeto é usada como
substantivo. O artigo indefinido um, que
vem, antes, ajuda nesse caso.
Alternativa B - Incorreta
O termo em destaque é uma preposição,
que liga o verbo transitivo indireto puxar ao
objeto indireto meu filho.
Alternativa C - Incorreta
A palavra destacada é um adjetivo e tem
a função de modificar o substantivo frases.
Alternativa D - Correta
O termo em destaque é um adjetivo que
caracteriza a narradora naquele momento.
Está modificando o pronome pessoa
subentendido eu.
Alternativa E - Incorreta
O termo em destaque é um advérbio de
intensidade, com função de intensificar o
grau de intensidade de pequeno.
(FUNPRESP/JUD - Advogado -
Instituto AOCP) Considerando os
aspectos linguísticos do texto de apoio e os
sentidos por eles expressos, julgue o
seguinte item.
87
Em “Avançando nessa teoria
chegaríamos à conclusão de que tudo o que
é coletivo resvala no pessoal.”, os
vocábulos “que” pertencem a mesma classe
gramatical e apresentam a mesma função
textual: retomar um termo previamente
exposto na oração.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativa correta é: Errado
O primeiro que é uma conjunção
integrante. Quando empregado no sentido
de conjunção subordinativa integrante,
inicia orações substantivas.
O segundo que é um pronome relativo,
que retoma um termo anterior, no caso,
tudo.
(Prefeitura de Montes Claros - Agente
Comunitário de Saúde - COTEC/2022)
Considere o trecho: “Estou falando dos
eremitas contemporâneos, que escolheram
viver off-the-grid, ou ‘fora do sistema’, em
tradução livre.”
Tendo em vista o sentido que o termo
“eremitas” assume no texto, o seu oposto
seria
(A) ermitões.
(B) cosmopolitas.
(C) ascetas.
(D) misantropos.
(E) insociáveis.
Ermitões: “ermitão” é o mesmo que
“eremita”, indivíduo que foge ao convívio
social, que vive sozinho; solitário.
Ascetas: pessoa que se consagra a
exercícios espirituais de autodisciplina.
Misantropos: que ou aquele que odeia a
humanidade ou sente aversão às pessoas.
Insociáveis: que foge ao convívio social;
misantropo, solitário, retraído.
Cosmopolitas: oriundo ou próprio dos
grandes centros urbanos, das grandes
cidades. Que ou aquele que faz muitas
viagens, adaptando-se rapidamente ao
modo de vida dos locais por onde passa.
Tendo em vista que o termo “eremitas”
foi usado para indicar pessoas que fogem do
convívio social, a alternativa correta é a B,
 Língua Portuguesa
pois alguém cosmopolita é o oposto disso,
já que esse tipo de pessoa gosta de cidades
grandes, onde há muitas pessoas.
Estudar para “se tornar” alguém na vida,
arrumar um bom emprego, ganhar dinheiro,
bater metas, casar-se, ter filhos, aposentar-
se Todos esses passos já não seduzem mais
a nova turma que está desembarcando nesta
planetinha azul. O modelo de “sucesso”
talvez esteja pedindo outras roupagens.
No trecho “O modelo de “sucesso”
talvez esteja pedindo outras roupagens.” , o
termo que melhor poderia substituir a
expressão “outras roupagens”, sem que
houvesse alteração de sentido, seria
“inovações”.
Ou seja, o modelo de sucesso já não está
surtindo efeito, já não é tão bom como
antes. Desse modo, precisa inovar (se
reinventar) para conseguir ser um modelo
de sucesso novamente.
Considerando o trecho: “São pessoas
que, em sua maioria, se cansaram da vida
nas grandes cidades, valorizam um estilo de
vida mais saudável, estão conectadas com a
sustentabilidade do planeta, e cultivam um
espírito aventureiro e, por que não, rebelde
(no melhor sentido) [...]”
Pela informação apresentada pela autora
nos parênteses, infere-se que o termo
“rebelde” foi usado no sentido positivo.
O termo “rebelde” geralmente possui um
sentido negativo, indicando que ou quem
não se submete, não acata ordem ou
disciplina; insubordinado. Mas, como a
autora indicou que o termo foi empregado
“no melhor sentido”, ela não quis indicar
esse sentido negativo da palavra. Sendo
assim, ela quis dar um tom positivo ao
termo.
Do mesmo modo, é possível dizer que o
jogador de futebol é um “monstro”, pois
joga muito bem (positivo), ou que é um
“monstro” por ser feio (negativo).
88
LINGUÍSTICA: VARIAÇÃO
LINGUÍSTICA, NORMA
LINGUÍSTICA.
Língua e Linguagem
Língua é um sistema de códigos usado
para facilitar o entendimento entre os
elementos de um grupo social. Já a
linguagem é individual e flexível e pode
variar. A maneira de articular as palavras,
organizá-las na frase, no texto, determina
nossa linguagem, nosso estilo.
As inovações linguísticas, criadas pelo
falante, provocam, com o decorrer do
tempo, mudanças na estrutura da língua,
que só as incorpora muito lentamente,
depois de aceitas por todo o grupo social.
Muitas novidades criadas na linguagem não
vingam na língua e caem em desuso.
Heterogeneidade
A língua não é utilizada por todos da
mesma maneira, sobretudo considerando o
Brasil, um país de vasta extensão e de
cultura diversa.
O uso da língua varia de acordo com a
época, com a região, com a classe social,
entre outros fatores.
Não existe uma variação melhor que a
outra. O que existe são situações nas quais
uma variante é mais adequada que outra.
Por exemplo, em ambientes mais formais, é
muito mais interessante utilizar a norma-
padrão da língua. Já em conversas com
amigos e familiares, descontraídas, nada
impede que se faça uso de uma variação
mais livre, menos rígida gramaticalmente.
Uma língua é uma ferramenta para a
comunicação. Para haver um entendimento
entre todos, é interessante existir uma regra,
uma norma-padrão. Essa norma segue as
regras gramaticais, e isso garante que uma
mesma língua seja compreendida e
ensinada a diversas pessoas. Já pensou que
bagunça seria se não houvesse uma regra
geral?
Mas, como cada pessoa é diferente uma
da outra e as culturas são diversas, essa
mesma língua apresenta variações, que
podem ocorrer:
 Língua Portuguesa
- Em nível fonológico: na maneira em
que as palavras são pronunciadas. No
interior de vários estados, como São Paulo,
muitas pessoas puxam o r, que seria uma
maneira de falar “caipira. No Rio de
Janeiro, é comum as pessoas falarem com o
s chiado.
- Em nível morfossintático: é comum
observar pessoas conjugando verbos
irregulares como se fossem regulares, ou
até mesmo realizando uma conjugação
“errada”, que não segue a norma-padrão.
Manteu, ao invés de manteve. A variação
ocorre também na regência, como falar eu
lhe vi ao invés de eu o vi.
- Em nível vocabular: dependendo da
região, uma determinada palavra é utilizada
para designar certo conceito. Em São Paulo
é comum falar menino, já no Rio Grande do
Sul, guri é mais utilizado. Também existem
as formas moleque, garoto, piá.
Dialeto
Trata-se de uma variedade da língua, de
uma maneira de falar própria de
determinado grupo de falantes da língua.
Pode-se identificar um dialeto nas
peculiaridades de pronúncia, de
vocabulário e de gramática. A nível
dialetal, a variação pode ocorrer:
- Regionalmente: muitas regiões do
país são marcadas por dialetos próprios,
maneiras de falar próprias de cada região.
- Socialmente: diferentes grupos sociais
e classes sociais também apresentam
maneiras distintas de falar, e isso pode
ocorrer em um espaço físico mais reduzido,
como em uma grande cidade, onde há
diversos grupos sociais distintos.
- Pela faixa etária: os jovens,
sobretudo, apresentam maneiras
particulares de falar. É comum adultos não
compreenderem as conversas de
adolescentes, por utilizarem palavras de uso
restrito em seus grupos etários.
- Pela profissão: há maneiras distintas
de falar de acordo com profissões
diferentes. Por exemplo, existe o linguajar
5
https://bit.ly/3Xt5ioK
89
médico, que apresenta muitos tecnicismos
da profissão.
- Situacional: Ocorre de acordo com o
contexto ou situação em que acontece o
processo comunicativo. Exemplo:
Fala, cara! Beleza? (linguagem
informal)
Bom dia! Tudo bem com você?
(linguagem formal)
Registro
O registro da língua é a forma escrita. O
grau de formalismo está relacionado ao
quanto o registre segue as normas
gramaticais. Escrever de maneira formal é
escrever seguindo todas as regras da
gramática, adequando a linguagem à
situação. Escrever de maneira informal não
necessariamente quer dizer escrever errado,
sem seguir regras. Mas é não ter uma
preocupação com a adequação situacional e
ser mais flexível, menos formal.
Língua escrita e língua oral
5
As modalidades oral e escrita são
universos específicos de linguagem e,
sendo assim, apresentam características
próprias.
A modalidade escrita parece se dirigir ao
espaço da totalidade, do distanciamento
máximo entre produtor e interlocutor,
enquanto a oralidade pressupõe um
envolvimento maior entre os falantes.
Todavia, essa configuração nem sempre se
concretiza.
Ao escrever, é possível impedir que o
leitor interfira diretamente no texto.
Indiretamente, contudo essa intervenção
acaba por ocorrer, já que, continuamente, a
escrita é ajustada à imagem que é feita dele,
prevendo possíveis perguntas que ele
poderia fazer – e tentando respondê-las.
Dessa maneira, a presença desse leitor
virtual requer de quem escreve um esforço
de elaboração e precisão, levando o texto
escrito para um certo grau de completude e
preenchimento, refletidos no vocabulário
apurado, no rigor gramatical, na obediência
 Língua Portuguesa
à norma culta, na objetividade e clareza de
ideias, na eliminação de ambiguidades.
Por outro lado, na oralidade, a relação
estabelecida o interlocutor é direta,
traduzida em um processo de dialogação,
capaz de ainda contar com diversos
recursos extralinguísticos, como gestos,
expressões faciais, entonação, postura, que
facilitarão a transmissão de ideias, emoções
e possibilitarão refazer a mensagem, caso
esta não seja assimilada ou bem
interpretada.
Nas as modalidades (oral e escrita),
espera-se que a comunicação seja efetiva e
consiga, de fato, se realizar pelo contínuo
ajustamento de linguagem que o emissor da
mensagem realiza com relação ao seu
destinatário.
Na língua escrita existem mais
exigências, no que diz respeito às regras da
gramática normativa. Isso ocorre pois, ao
falar, as pessoas podem ainda recorrer a
outros recursos para que a comunicação
ocorra – pode-se pedir que se repita o que
foi dito, há os gestos, etc.
Já na linguagem escrita, a interação é
mais complicada, o que faz necessário
assegurar que o texto escrito dê conta da
comunicação.
6
A escrita não reflete a fala individual de
ninguém e de nenhum grupo social. Por tal
razão, a fala e a escrita requerem
conhecimentos distintos. A maioria de nós,
brasileiros, falamos, por exemplo, "A gente
teve lá". O português na variante padrão
exige, porém, que se escreva assim: "Nós
estivemos lá". Essas diferenças criam
muitos conflitos.
Sem falar que existe uma segunda
diferenciação que acontece entre a
linguagem formal e coloquial. Dependendo
do ambiente em que o indivíduo se
encontra, ele fará uso a linguagem
coloquial, formal ou informal e essa
diferença de tratamento é parte da variação
estilística.
Os mais jovens, geralmente, fazem uso
de um dialeto que se contrasta bastante com
6
https://bit.ly/3H0D2o2
90
o utilizado pelas pessoas mais idosas.
Enquanto os jovens costumam absorver
com maior velocidade as novidades,
incorporando a todo tempo novas palavras
à sua linguagem informal, os mais velhos
tendem a ser mais “conservadores”.
Essa falta de conservadorismo
característica no dialeto dos jovens costuma
implicar mudanças na língua. Algumas
gírias utilizadas por jovens da década de
setenta, porém, não entraram na língua.
Uma das características da oralidade é o
apagamento de preposições no uso de
verbos que, de acordo com a norma, exigem
essas preposições. Muitas vezes, essa marca
de oralidade é trazida para o texto escrito,
como se pôde observar na passagem
“Móveis e objetos acomodados de forma a
reforçar aquilo que você acredita?”.
Note o “que”, pronome relativo. Quem
acredita, acredita “em” algo (é preciso a
preposição “em”); essa preposição deve vir
antes do “que”.
“Móveis e objetos acomodados de forma
a reforçar aquilo em que você acredita?”.
Fala:
-Espontânea;
- Hereditária;
-Fonética (som);
- Informal;
- Presença do interlocutor;
- Dinâmica(variável).
Escrita:
- Obediência às normas gramaticais;
- Adquirida;
- Ortográfica (grafia);
- Formal;
- Ausência do interlocutor;
- Estática (Invariável).
Níveis de Linguagem
São as variações no uso da língua que
ocorrem por conta das diversas situações
sociais nas quais estamos.
Existem os níveis: popular ou
coloquial; culto ou padrão; gírias;
 Língua Portuguesa
regional; e com falhas gramaticais
(vulgar).
Linguagem Popular e Linguagem
Culta
A língua falada e a escrita podem valer-
se tanto da linguagem popular quanto da
linguagem culta. Obviamente a linguagem
popular é mais usada na fala, nas
expressões orais cotidianas. Porém, nada
impede que ela esteja presente em poesias,
contos, crônicas e romances em que o
diálogo é usado para representar a língua
falada.
A linguagem informal, ou registro
informal, é empregada quando há
familiaridade entre os interlocutores da
comunicação ou em situações mais
descontraídas. É marcada por um
vocabulário mais simples, com uso de
expressões populares, gírias, palavras
abreviadas, sem preocupação em se apegar
às normas gramaticais. É uma linguagem
mais espontânea.
A Linguagem Popular ou Coloquial
É aquela usada espontânea e
fluentemente pelo povo, e é carregada de
vícios de linguagem (solecismo – erros de
regência e concordância; barbarismo –
erros de pronúncia, grafia e flexão;
ambiguidade; cacofonia; pleonasmo),
expressões vulgares, gírias e preferência
pela coordenação, que ressalta o caráter oral
e popular da língua. A linguagem popular
está presente nas conversas familiares ou
entre amigos, anedotas, irradiação de
esportes, programas de TV e auditório,
novelas, na expressão dos esta dos
emocionais etc.
Cê=você; tô=estou; tá=está;
tava=estava; pra=para; busão=ônibus.
Temos o uso coloquial de um verbo, por
exemplo, na frase “Cerca de 70 empresas
toparam entrar no estudo”.
“E aí, topa de ir ali comigo?”. É comum
falar assim com amigos, mas note que o “e
aí” e o “topa” são gírias. O “topa” possui
valor de “aceitar, concordar”, é uma fala
91
informal, não é a maneira de se falar, por
exemplo, em uma entrevista de emprego.
A Linguagem Culta ou Padrão
É a linguagem ensinada nas escolas e
serve de veículo às ciências em que se
apresenta com terminologia especial.
Caracteriza-se pela obediência às normas
gramaticais. Mais comumente usada na
linguagem escrita e literária, reflete
prestígio cultural. É mais artificial, mais
estável, menos sujeita a variações. Está
presente nas aulas, conferências, sermões,
discursos políticos, comunicações
científicas, noticiários de TV, programas
culturais etc.
Gíria
A gíria é criada por determinados grupos
que divulgam o palavreado para outros
grupos até chegar à mídia. Os meios de
comunicação de massa, como a televisão e
o rádio, propagam os novos vocábulos, às
vezes, também inventam alguns. A gíria
que circula pode aca - bar incorporada pela
língua oficial, permanecer no vocabulário
de pequenos grupos ou cair em desuso.
Ex.: “chutar o pau da barraca", “viajar na
maionese", “delirar na goiabada", “pirar na
batatinha", “galera", “mina",
“chuchuzinho", “tipo assim", “crush”,
“rolê”.
Linguagem Regional
Regionalismos são variações
geográficas do uso da língua padrão, quanto
às construções gramaticais e empregos de
certas palavras e expressões. Há, no Brasil,
por exemplo, os falares amazônicos,
nordestino, baiano, fluminense, mineiro,
sulino.
Em alguns lugares o comum é falar pão
francês, já em outros, como na região Sul,
esse tipo de pão pode ser conhecido como
cacetinho.
Linguagem com falhas gramaticais
Digamos que seja o oposto da forma
culta. As regras gramaticais acabam sendo
ignoradas, podendo demonstrar uma falta
 Língua Portuguesa

de instrução formal do interlocutor, um as utilizadas na linguagem comum, mas no

baixo nível de escolaridade. Geralmente trabalho científico devem ser empregadas
não ocorre concordância nominal ou verbal. em um sentido preciso, ora, ainda, em
Ainda que as regras da gramática sentido estritamente técnico.
normativa não sejam totalmente
respeitadas, os falantes conseguem se Preconceito linguístico
9
entender, pois a estrutura sintática ainda Uma pessoa pode receber avaliações
permanece. Mesmo sem instrução formal, negativas por conta da língua que fala ou do
aprendemos a falar e a se comunicar. Já modo como fala sua língua.
chegamos à escola sabendo isso. Mas na O preconceito linguístico é resultado da
escola vamos estudar a norma-padrão e comparação indevida entre o modelo
suas regras, pois é o local onde esse tipo de idealizado de língua presente nas
aprendizado deve ser adquirido. gramáticas normativas e nos dicionários e
Exemplos: A gente vamos; Nós vai; Eu os modos de falar reais das pessoas que
truce os menino. vivem na sociedade, modos de falar que são
Como vemos nos exemplos, há muitas muitos e bem diferentes entre si.
falhas de concordância, ou flexão dos A língua idealizada é baseada na
verbos. literatura consagrada, nas opções subjetivas
As pessoas não falam assim porque dos próprios gramáticos e dicionaristas, nas
querem, e sim por desconhecerem as regras da gramática latina, etc. No Brasil, a
normas da língua culta, da norma-padrão. língua idealizada tem um outro fator, que é
Isso indica que tiveram uma escolarização o português europeu do século XIX. Tudo
precária, ou mesmo nenhuma. Demonstra isso torna quase que impossível que alguém
que precisamos valorizar a Educação e escreva e, sobretudo, fale de acordo essas
melhorá-la muito. regras normativas, já que descrevem e
prescrevem uma língua artificial,
Linguagem Técnica/Científica ultrapassada, que não reflete os usos reais
7
É um tipo de linguagem utilizada do público atual, seja no Brasil, seja em
geralmente em nichos específicos de estudo Portugal, ou em qualquer outro lugar do
ou áreas correlatas. Ela possui como mundo onde a língua é falada.
objetivo fazer uso de termos específicos A principal fonte de preconceito
para definir processos e causas com a linguístico no Brasil está na comparação
finalidade de objetivar de maneira clara o que as pessoas da classe média urbana das
contexto por meio de um significado. regiões mais desenvolvidas realizam entre
O direito, a engenharia, a medicina e sua maneira de falar e a maneira de falar das
todos os outros cursos de estudo que pessoas de outras classes sociais e das
existem contam com uma linguagem outras regiões.
técnica especifica para abordar assuntos Tal preconceito é baseado em dois
subjetivos da área. rótulos: o “errado” e o “feio” que, mesmo
8
A linguagem técnica e científica é uma sem nenhum fundamento real, estão
modalidade de linguagem que se aproxima solidificados como estereótipos.
do nível culto. Pauta-se no uso da Analisando com mais calma, vemos que o
linguagem que se apoia também na que está em jogo no preconceito linguístico
gramaticalidade para transmitir a ideia de não é a língua, uma vez que a maneira de
precisão, de neutralidade. falar é somente um pretexto para
As palavras utilizadas na linguagem discriminar um indivíduo ou um grupo
técnica, que por vezes, são as mesmas que social por suas características

7
https://bit.ly/3zwXloJ eito-linguistico
8
https://bit.ly/3zCqq1S
9
https://www.ceale.fae.ufmg.br/glossarioceale/verbetes/preconc

92
 Língua Portuguesa
socioculturais e socioeconômicas: gênero,
raça, classe social, grau de instrução, nível
de renda etc.
A escola tem sido, há muito tempo, a
principal agência de manutenção e difusão
do preconceito linguístico e de outras
formas de discriminação. Uma formação
docente adequada, baseada nos avanços das
ciências da linguagem, que visa a criação de
uma sociedade democrática e igualitária, é
um passo relevante na crítica e na
desconstrução desse círculo vicioso.
Questões
01. (Prefeitura de Costa Marques -
Microscopista - IBADE/2022)
A ARTE DE ESCUTAR BONITO
Mirian Goldenberg - Antropóloga e professora da
UFRJ
Desde que a pandemia começou, tive (e
continuo tendo) várias fases de depressão,
pânico, ansiedade, desespero, tristeza e
desesperança. Ainda não consegui
encontrar uma saída da concha ou da
caverna escura em que me escondi nos
últimos dois anos.
Foram os meus amigos e os meus livros
que me ajudaram a sobreviver física e
emocionalmente nos piores momentos.
Decidi relembrar aqui algumas lições que
aprendi em meio a essa tragédia para ajudar
quem está precisando de um colete salva
vidas ou de um abraço carinhoso, como eu
ainda preciso.
Viktor Frankl me desafiou a construir
uma vida com significado. Apesar das
circunstâncias dramáticas, ninguém pode
destruir a liberdade que temos de escolher a
melhor atitude para enfrentar o sofrimento
inevitável. Simone de Beauvoir e Jean-Paul
Sartre me mostraram que não importa o que
a vida fez de nós: o que importa é o que
fazemos com o que a vida fez de nós, quais
são os nossos propósitos e projetos de vida.
Epicteto me mostrou que a nossa
felicidade e liberdade começam com a
compreensão de um princípio básico:
93
algumas coisas estão sob nosso controle e
outras, não. Devemos sempre fazer o
máximo e o melhor que estiver ao nosso
alcance. Cada obstáculo pode ser encarado
como uma oportunidade para descobrirmos
a nossa coragem desconhecida e para
encontrarmos o nosso potencial escondido.
As provações que suportamos podem
revelar quais são as nossas forças e
fraquezas. [...]
Clarice Lispector me mostrou que os
nossos piores defeitos podem estar
sustentando o edifício inteiro. Ao aceitar as
nossas limitações, em vez de lutar contra
elas, a gente se torna livre. Com Clarice,
desisti de lutar contra as minhas angústias,
ansiedades, inseguranças, vergonhas,
culpas, obsessões, medos e tristezas, e
passei a olhar com mais carinho para a
Olívia Palito que se escondia no armário
para fugir da violência, gritos e surras do
pai e irmãos.
A minha história familiar me tornou a
mulher que escreve compulsivamente para,
como Clarice, salvar as vidas dos meus
amores e salvar a minha própria vida. Quem
eu seria hoje se não tivesse sobrevivido
como uma formiguinha com medo de ser
esmagada?
Rubem Alves me revelou que ostras
felizes não fazem pérolas: é a ostra triste
que, para se proteger do grão de areia que
machuca, produz as mais belas pérolas. Ele
também me ensinou "a arte de escutar
bonito", uma arte que só valorizamos em
meio ao sofrimento, dor e angústia
existencial.
Já contei aqui que o meu maior
arrependimento é não ter aprendido a
"escutar bonito" meus pais para
compreender melhor a minha própria
história. Tento compensar esse vazio
existencial "escutando bonito" meus
amigos nonagenários. [...]
Meu melhor amigo Guedes, de 98 anos,
me ensinou: "Tem que ter coragem, Mirian,
coragem". Ele nunca me deixa desistir
quando me sinto impotente, apavorada e
sem força para continuar. Sem ele, eu não
teria conseguido enfrentar a depressão, o
 Língua Portuguesa
desespero e o pânico que senti em vários
momentos.
Todos os dias às 18h30, desde o primeiro
dia da pandemia, ele telefona para mim:
conversamos, rimos, lemos, cantamos,
brincamos com as palavras e aprendemos
juntos a "escutar bonito". A nossa amizade
é o mais belo presente que ganhei da vida,
um tesouro que nenhum egoísta, vampiro
ou odiador de plantão conseguirá destruir.
São essas pequenas doses de amor que
me dão coragem para continuar escrevendo,
estudando e escutando bonito. São essas
pequenas epifanias que me socorrem nos
momentos em que, como escreveu Clarice,
eu acho que tudo o que eu faço com tanta
paixão "é pouco, é muito pouco".
Adaptado https://www1.folha.uol.com.br
Ao aceitar as nossas limitações, em vez
de lutar contra elas, a gente se torna livre.”
5º§
A expressão sublinhada nessa frase é
característica da linguagem:
(A) formal.
(B) acadêmica.
(C) coloquial.
(D) prolixa.
(E) jurídica.
02. (Prefeitura de Palhoça - Professor
de Anos Finais - IESES/2022) São as
variedades linguísticas comumente usadas
no passado, mas que caíram em desuso. São
percebidas por meio dos arcaísmos –
palavras ou expressões que caíram em
desuso no decorrer do tempo. Essas
variedades são normalmente encontradas
em textos literários, músicas ou
documentos antigos. Trata-se das:
(A) Variedades estilísticas.
(B) Variedades históricas.
(C) Variedades regionais.
(D) Variedades sociais.
Gabarito
01. C - 02. B
94
Compreensão e interpretação de textos de
gêneros variados.
INTERPRETAÇÃO E
COMPREENSÃO DE TEXTOS
Para interpretar e compreender um texto,
é preciso lê-lo. Sim, isso parece óbvio, mas
não se trata de qualquer leitura. Um texto só
pode ser compreendido a partir de uma
leitura atenta, com calma, analisando todas
as informações nele presentes.
Eis alguns significados da palavra
interpretar, de acordo com o dicionário
Priberam:
- Fazer a interpretação de.
- Tomar (alguma coisa) em determinado
sentido.
- Explicar (a si próprio ou a outrem).
- Traduzir ou verter de uma língua para
outra.
Ou seja, ao interpretar:
- Tomamos a informação do texto em
determinado sentido;
- Explicamos a nós mesmos aquilo que
acabamos de ler;
- E traduzimos para nosso intelecto todas
as palavras que formam as informações do
texto, realizamos a intelecção.
Já compreender é o mesmo que
entender. Ou seja, quando interpretamos
um texto da maneira correta,
compreendemos e entendemos a mensagem
que nos transmite.
Ter dificuldades em interpretar um texto
pode gerar vários problemas, já que, todos
os dias, nos deparamos com diversos textos,
seja em jornais, panfletos, nos estudos e,
sobretudo, na internet. E nesse mundo
virtual as falhas em interpretar um texto já
se tornaram uma piada, ou melhor, um
meme. Duvida? Então dê uma olhada nos
comentários de publicações em redes
sociais, especialmente aquelas que
envolvam algum tipo de notícia.
Em um concurso público saber
interpretar é essencial, visto que há muitas
 Língua Portuguesa
questões desse tipo. A maioria delas irá
apresentar um texto e alternativas com
possíveis interpretações das ideias e
informações apresentadas pelo autor.
Apenas uma será a correta. Para isso, é
necessário confrontar as alternativas com o
texto em si e verificar se é aquilo mesmo
que está sendo dito.
Existem vários tipos e gêneros de textos
que podem cair em perguntas de concursos
e é preciso estar preparado para todos.
Geralmente há a informação de onde o texto
foi retirado, geralmente ao final. Assim,
caso não consiga identificar qual o tipo ou
gênero do texto, essa informação será de
grande ajuda.
O título também pode ajudar nesse
sentido, uma vez que pode apresentar o
tema ou assunto que será abordado ao longo
do texto.
É interessante ter essa noção, porém não
é o conhecimento do gênero ou tipo que
será determinante para uma boa
interpretação. Todo texto apresenta alguma
informação, que pode ser compreendida ao
se realizar uma leitura atenta.
Até mesmo as imagens trazem
informações, não precisam ser apenas
palavras. Tiras de jornais apresentam texto
e imagem. É comum trazerem conteúdo
bem-humorado ou de caráter crítico, com
toque de ironia.
Uma imagem sem qualquer texto pode
ser passível de interpretação. Caso seja a
imagem de alguém sorridente, é possível
inferir se tratar de alguma coisa boa. As
propagandas fazem isso com frequência,
pois as empresas querem seus produtos
associados a momentos felizes. Tipo o
Natal, uma época festiva e em família, que
acabou sendo associado à Coca-Cola,
graças a muito marketing.
Uma notícia de jornal ou um artigo de
opinião podem apresentar ideias que virão
de encontro a nossas confecções e valores.
Às vezes o autor pode defender um
posicionamento com o qual não
concordamos. Entretanto, nosso pessoal
não deve entrar em jogo. Interpretar um
texto é entender aquilo que está escrito, não
95
aquilo em que acreditamos. Sendo assim,
ao iniciar uma leitura, manter a neutralidade
é crucial.
Tópico Frasal/Paragrafação
Um parágrafo é organizado a partir de
uma ideia central e outras secundárias.
Quando o autor quer iniciar uma nova ideia,
ele inicia outro parágrafo. O tópico frasal
normalmente inicia o parágrafo (é comum
estar nos dois períodos iniciais) e nele está
contida a ideia principal, também chamada
de tema (as ideias secundárias podem ser
chamadas de subtemas).
Veja o parágrafo:
“A pandemia acelerou o pagamento de
compras com o celular, porque muita gente
optou pela modalidade sem contato para
evitar tocar em dinheiro. A Apple tem uma
opção robusta de pagamentos eletrônicos há
mais de cinco anos com seu software Wallet
para iPhone, que permite que as pessoas
façam compras com cartão de crédito e
carreguem documentos importantes como
cartão de embarque e dados de saúde”.
(Disponível em: Como a atualização do iOS e do Android vai
mudar seu smartphone (msn.com). Adaptado.)
A ideia principal (ou central) está logo
no início: A pandemia acelerou o
pagamento de compras com o celular. E
logo após temos a secundária, uma
justificativa: porque muita gente optou pela
modalidade sem contato para evitar tocar
em dinheiro.
O restante do parágrafo se desenvolve a
partir da ideia principal, tendo alguma
relação com pagamentos com o celular.
Saber que a Apple tem uma opção
robusta de pagamentos eletrônicos com seu
software é uma informação até importante
e que se relaciona com o tema. Porém, saber
que esse aplicativo também possibilita
carregar documentos importantes e dados
de saúde é um dado irrelevante para a ideia
principal, já que não se relaciona com
pagamentos de compras com celular. Ao
realizar a releitura de um texto é
interessante não perder tempo focando em
informações de pouca relevância.
 Língua Portuguesa
O título do texto apresenta uma ideia
geral a respeito do tema principal que será
abordado por ele.
Argumento
O tópico frasal apresenta a ideia central.
O autor precisa defender essa ideia e, para
isso, se valerá da argumentação. Ele quer
convencer o leitor a comprar sua ideia.
O autor pode recorrer ao argumento de
autoridade, quando faz uso de uma
autoridade no assunto para defender sua
ideia, podendo ser uma pessoa importante,
ou uma instituição.
Pode fazer uso do argumento histórico,
remetendo sua ideia a fatos históricos que
tenham sentido com o que está sendo
exposto.
Também pode utilizar o argumento de
exemplificação, que é pegar um fato
cotidiano para ilustrar sua ideia. É como as
lições de moral, pegar pelo exemplo de
outrem.
Existe o argumento de comparação,
que justamente compara elementos para dar
força à argumentação.
O argumento por apresentação de
dados estatísticos pode ser muito útil, pois
apresenta dados concretos para fortalecer o
argumento. Se o argumento é sobre a
pobreza no Brasil, o número de pessoas que
vivem nessa situação pode fortalecer o
argumento, mostrando que ele diz a
verdade, pois está de acordo com os dados.
Já o argumento por raciocínio lógico
está pautado na relação de causa e efeito. É
seguir uma lógica do tipo “se isso aconteceu
lá, acontecerá aqui também”.
As conjunções e os advérbios são muito
utilizados nas argumentações. Por exemplo,
quando o autor desejar comparar algo,
poderá empregar tanto quanto.
“O desemprego aumentou tanto quanto
a pobreza, ou seja, um tem relação com o
outro”.
Quando se fala em pertinência do
argumento, fala-se no quanto a informação
fornecida por quem está argumentando
cabe dentro do tema. Ou seja, um
96
argumento pertinente deve fazer sentido
dentro do tema que está sendo abordado.
A relevância de um argumento pode ser
analisada pelo quanto uma argumentação é
capaz de surtir um efeito sobre a
problemática estabelecida pelo tema. Isto é,
um argumento relevante é aquele que pode
trazer grande peso para o convencimento do
leitor. O argumento relevante será decisivo
para isso.
Em relação à articulação dos
argumentos, diz respeito à identificação de
ligação entre uma informação apresentada e
outra, formando um argumento coerente e
homogêneo. As informações apresentadas
precisam fazer sentido. Não se deve
apresentar uma informação e logo em
seguida apresentar uma segunda totalmente
descontextualizada. Todas as informações
devem conversar entre si, para formar uma
ideia coerente, que dará ainda mais força ao
argumento, tornando-o ainda mais
relevante.
Relação de oposição ou restrição
Uma relação existente entre ideias
contrárias, isto é, que se opõem. Por
exemplo, “bom” é o oposto de “ruim”.
Alguns conectivos podem indicar ideia
de oposição ou restrição, como: Pelo
contrário, em contraste com, salvo, exceto,
menos, mas, contudo, todavia, entretanto,
no entanto, embora, apesar de, ainda que,
mesmo que, posto que, ao passo que, em
contrapartida.
Exemplo: “Eu gosto dela, mas, às vezes,
ela me irrita”.
“É um atleta muito dedicado, em
contrapartida, não faz nada além do
básico”.
Relação de causa e consequência
Relação de duas frases, uma das quais é
a causa que gera uma determinada
consequência ou efeito.
Exemplo: “O menino tirou dez porque
estudou muito”.
Causa: o menino estudou muito.
Consequência: o menino tirou dez.
 Língua Portuguesa
Relação de exemplificação
Um exemplo serve para explicar uma
ideia. Podem ser introduzidos por: Por
exemplo, isto é, como se pode ver, a
exemplo de.
“O Brasil é um país muito rico em sua
natureza, como se pode ver pela
quantidade de animais presentes em nossas
florestas”. A expressão em destaque
introduz um exemplo para explicar a ideia
de o Brasil ser um país de natureza rica, um
motivo para tal.
Intertextualidade
Trata-se da superposição de um texto a
outro. A influência de um texto sobre outro
que o toma como modelo ou ponto de
partida, e que gera a atualização do texto
citado.
Os pesquisadores atuais dizem que todo
texto apresenta intertextualidade, visto que
é quase impossível escrever um texto sem
qualquer tipo de referência. Afinal, quando
escrevemos um texto, buscamos referências
mentais de outros textos que já lemos. É
preciso escrever uma notícia? Ah, então
vou pensar em uma notícia que já li e tentar
escrever mais ou menos igual.
Esses pesquisadores gostam de
complicar as coisas. Para simplificar,
vamos tomar a intertextualidade como uma
referência mais explícita, quando o autor do
texto, em sua escrita, faz referências a
textos de outros autores. Pode ser feita por
meio:
- Da citação: é dizer, nas mesmas
palavras, aquilo que outro autor disse. Seria
uma citação direta.
- Da paráfrase: é dizer aquilo que outro
autor disse, mas a partir das próprias
palavras. Seria uma citação indireta.
- Da alusão: é um tipo de referência
vaga, indireta, com poucos detalhes que
indicam se tratar de uma referência a outro
autor. Geralmente, para “pegar” a alusão, é
preciso ter um conhecimento prévio.
- Da paródia: uma paródia é uma
releitura de uma obra, texto, personagem ou
fato. Aparece de maneira cômica, com o
97
uso de deboche e ironia. O mais comum é
se parodiar algo famoso, conhecido.
Pode ocorrer a intertextualidade
intergêneros, que é um fenômeno segundo
o qual um gênero textual pode assumir a
forma de outro gênero textual, tendo em
vista o propósito da comunicação,
finalidade maior de todos os atos de fala.
Tal hibridização (outra denominação para a
intergenericidade) pode ser encontrada em
anúncios publicitários, tirinhas e mesmo em
artigos de opinião.
Temos um exemplo de intertextualidade.
A charge acima dialoga com uma parte do
enigma da Esfinge de Tebas, criatura
mitológica grega, que perguntava para
quem passava perto dela: “Decifra-me, ou
devoro-te”. Além dessa pergunta, o formato
do lixo empilhado lembra uma esfinge.
Fato ou Opinião
Os textos argumentativos são aqueles
nos quais o autor apresenta um ponto de
vista central a respeito de algum tema. Para
que o autor convença o leitor de seu ponto
de vista, isto é, de sua opinião, é necessário
apresentar argumentos bem elaborados.
Na argumentação desse texto, é possível
que o autor cite fatos e, em seguida, emita
sua opinião acerca deles, criando uma
explicação que pode convencer o leitor
daquela ideia.
Do outro lado do texto, o leitor deve
identificar e diferenciar o que é fato e o que
é opinião relativa a esse fato.
 Língua Portuguesa
O fato é um acontecimento, uma
ocorrência, aquilo que acontece em
decorrência de eventos exteriores.
Exemplo: “O médico prescreveu um
remédio ao paciente”.
A opinião é um ponto de vista sobre um
fato. Ela não é, assim, um fato. Trata-se de
um julgamento pessoal, de um pensamento
em relação a algo, é um modo de pensar.
Exemplo: “O médico prescreveu um
remédio bastante caro ao paciente”.
Veja que no último exemplo que a
expressão “bastante caro” é uma opinião a
respeito do fato de o médico ter prescrito
um remédio ao paciente. Tal prescrição
ocorreu, é um fato. Todavia, o autor da frase
possui uma opinião específica sobre o fato:
o remédio é bastante caro.
Exemplo de paráfrase:
Original: O novo, o estranho e o
diferente não podem ser identificados com
as categorias e valores europeus.
Paráfrase: Não é possível identificar o
desconhecido (o estranho), o exótico (o
novo), o não semelhante (o diferente) às
classes (categorias) e aos valores europeus.
Informações explícitas
Estão expostas no texto, com todas as
palavras. Ao ler, fica óbvia. Basta ler aquilo
que o autor do texto diz para compreender
e interpretar a informação. Quando o
enunciado de uma questão diz “De acordo
com o texto”, por exemplo, trata-se de
encontrar uma informação explícita.
Informações implícitas
Para conseguir detectar as informações
implícitas, o leitor deve deduzir aquilo que
o autor quis dizer, mas não disse de maneira
explícita. Trata-se de ler nas entrelinhas.
Quando o enunciado de uma questão diz
“Depreende-se do texto”, por exemplo, é
preciso localizar uma informação implícita.
Inferência
A inferência está relacionada a ideias
não explicitadas pelo autor. A questão de
um concurso pode pedir, por exemplo, para
analisar a partir do ponto de vista do autor.
98
Isso quer dizer que o candidato precisa
encontrar no texto aquilo que o autor disse,
literalmente e explicitamente. Quando
questão apresentar enunciados do tipo
conclui-se, infere-se, será preciso inferir, ou
seja, fazer uma dedução a partir de uma
informação que não está explicita no texto.
Ou seja, tendo em vista tudo o que foi lido
no texto, o que será que o autor quis dizer?
Mas é preciso que essa inferência tenha
uma lógica, que esteja relacionada com o
texto.
De “Brasil está importando
computadores moderníssimos” é possível
inferir que o Brasil não está produzindo
computadores modernos em número
suficiente, afinal, se a produção fosse
suficiente, não haveria a necessidade de
importação. É possível inferir também que
parte dos brasileiros está exigindo
computadores moderníssimos, pois é
necessário haver demanda para importação.
Mas não é possível inferir que os
computadores importados são mais caros,
pois o trecho não faz nenhuma menção a
preços; ser importado não torna o
computador necessariamente mais caro.
Aliás, o assunto nem é preço, não há lógica.
Pensar que algo é mais caro por ser
importado é ler sem manter a neutralidade.
Pressupostos e Subentendidos
Os pressupostos e subentendidos estão
na área dos implícitos. Para “pegá-los”, é
preciso ter um ponto, a partir de algo.
Sobre os pressupostos: Quando
inferimos uma ideia de um texto, buscamos
aquilo que está pressuposto e subentendido,
isto é, aquilo que está implícito. O autor não
vai transmitir uma ideia completa, com
todas as informações explícitas, todavia, a
partir de certas palavras e expressões é
possível inferir a ideia. Uma ideia
pressuposta não é dita explicitamente pelo
autor, mas espera-se que fique “óbvia” ao
leitor.
Quando é dito “José parou de jogar
futebol”, podemos pressupor que José
jogava futebol.
 Língua Portuguesa
É importante prestar atenção aos verbos.
Por exemplo, se o autor disser “Os
funcionários deixaram o emprego após o
pronunciamento do diretor”. O verbo deixar
indica que, até antes do pronunciamento do
diretor, os funcionários estavam
trabalhando normalmente.
Os advérbios, do mesmo modo.
“Mariana também deixou a festa cedo”. O
“também” indica que mais pessoas além de
Mariana deixaram a festa cedo.
Os adjetivos. “Os profissionais
qualificados conseguem emprego com
maior facilidade”. O “qualificados” indica
que há profissionais que não são
qualificados e que esses talvez não
consigam emprego com tanta facilidade
quanto os qualificados.
Orações adjetivas. “Alunos que fizeram
silêncio foram premiados”. O “que fizeram
silêncio” indica que há alunos que não
fizeram silêncio e que, provavelmente, não
ganharam prêmio algum.
Palavras denotativas. “Até mesmo
Gabriel conseguiu entregar a tempo”. O
“até mesmo” indica que havia poucas
expectativas em torno de Gabriel, e que
outras pessoas conseguiram entregar a
tempo.
“Estou cansada de suas ciscadas por aí.”
O “ciscadas” indica que o interlocutor
estava fazendo coisas erradas, traindo ou
enganando a narradora.
“— Cíntia, eu sou um homem de
conduta ilibada, de quem você não pode
duvidar. E você é a mulher pela qual sou
apaixonado. Você tem tudo quanto quer de
mim e ainda assim sempre duvida dos
lugares onde digo que estou.
— É mesmo? Fiquei lisonjeada...”
O “lisonjeada” pressupõe que Cíntia está
sendo irônica. É uma informação implícita,
pois a ironia está escondida nessa palavra.
Sobre os subentendidos: A informação
subentendida depende do contexto é está
ainda menos evidente. É preciso ler nas
entrelinhas.
Vamos supor que, em uma tira, um
adulto, para um grupo de crianças, do que
99
elas estão brincando. A resposta é “de
governo”. O adulto adverte para que não
façam bagunça. Elas então respondem que
não é preciso se preocupar, pois não vão
fazer absolutamente nada.
Dessa tira seria possível subentender que
o governo não trabalha, pois quem não faz
nada também não trabalha. Se as crianças
estão brincando de governo e não estão
fazendo nada, então o governo nada faz,
não faz seu trabalho.
Em um texto, uma ideia subentendida
pode dizer uma coisa, mas fica entendido
que o leitor entenderá outra coisa. Se
alguém perguntar “Você tem horas?”, não
quer dizer que você tenha horas
fisicamente, mas sim fica subentendido que
a pessoa perguntou sobre as horas, que
horas são.
Referente
“O mito da Torre de Babel conta por que
existem tantas línguas no mundo. Nele,
uma população unida e monolíngue decide
construir uma torre que alcance o céu.
Deus, irritado com a prepotência das
pessoas, confunde a língua delas para que
não se entendam mais e espalha as línguas
pelo mundo”.
“Nele” tem como referente “o mito”,
pois o mito conta uma história, e nessa
história uma população unida e monolíngue
decide construir uma torre que alcance o
céu. É possível reescrever “No mito, uma
população...”.
O referente do pronome “delas” é
“pessoas” (a língua delas, de quem?, das
pessoas). É possível reescrever “confunde a
língua das pessoas para que...”.
O referente é um termo retomado por
outro, para evitar sua repetição
desnecessária, dando coesão ao texto.
Contexto
Um texto é produzido em um
determinado contexto. Por exemplo, um
texto jornalístico é produzido na redação de
um jornal. Além disso, esse texto será
distribuído e lido em outros contextos. Da
 Língua Portuguesa
mesma forma um poema, seu contexto de
produção e de recepção é outro.
Há também o contexto histórico. Um
texto antigo pode apresentar muitas
referências que dizem respeito ao tempo em
que foi produzido. O contexto dos dias
atuais já pode ser bem diferente. Basta
pensar em alguns textos antigos que
apresentam costumes que não fazem
sentido hoje em dia. Não entender esse
contexto pode prejudicar muito a
compreensão do texto e levar a
interpretações errôneas.
Sem falar de certas palavras que podem
deixar o leitor atual perdido. O
conhecimento histórico é muito importante,
assim como a compreensão desse contexto
histórico de produção.
Vamos supor que dois amigos estão
jogando um videogame de luta e um deles
diz para seu personagem: “Acabe com ele”.
Dentro desse contexto, não se trata de uma
frase que incita à violência. Mas fossem
duas pessoas brigando na rua e um
expectador gritando a mesma frase, aí sim
seria uma incitação à violência. Por isso é
importante compreender o contexto dentro
do texto.
Textos técnicos e teóricos, como artigos,
possuem uma linguagem técnica, mais
difícil, pois é produzido dentro do contexto
científico, pensando em leitores que
entendem sobre o assunto. Diferente de um
jornal, que visa um público mais amplo,
variado.
É interessante também notar o contexto
semântico da palavra, isto é, seu significado
dependendo da situação na qual é
empregada.
Por exemplo, a palavra “droga”.
- “Esse time é uma droga!” - O time não
é literalmente uma droga, mas sim um time
ruim, que joga mal.
- “Parece que ele está usando drogas” -
Aqui a palavra está mais em seu contexto
literal, ou seja, indicando uma substância
química, geralmente ilícita.
10
https://bit.ly/3VbafCs
100
- “Que droga!” - Neste caso, trata-se de
uma interjeição, uma expressão que indica
uma emoção, podendo tanto indicar raiva,
frustração, espanto.
Nunca tome uma palavra diretamente
pelo seu significado literal sem antes
analisar todo o contexto no qual foi
utilizada. Leia todo o texto para entender o
motivo de tal palavra ter sido escrita, e não
uma outra.
10
Gêneros de circulação da vida
cotidiana: adivinhas, álbum de família,
exposição oral, anedotas, fotos, bilhetes,
música, cantigas de roda, parlendas, carta
pessoal, cartão, provérbios, cartão-postal,
quadrinhas, causos, receitas, comunicado,
relatos de experiência vividas, convites,
trava-línguas, curriculum vitae.
Gêneros de estudo e pesquisa: artigos,
relato histórico, conferência, relatório,
debate, palestra, verbetes, pesquisas.
Gêneros midiáticos: blog, reality show,
chat, talk show, desenho animado,
telejornal, e-mail, telefonemas, entrevista,
torpedos, filmes, videoclipes, fotoblog,
videoconferência, home page.
Gêneros literários e artísticos:
autobiografia, letras de música, biografias,
narrativas de aventura, contos, narrativas de
enigma, contos de fadas, narrativas de
ficção, contos de fadas contemporâneos,
narrativas de humor, crônicas de ficção,
narrativas de terror, escultura, narrativas
fantásticas, fábulas, narrativas míticas,
fábulas contemporâneas, paródias, haicai,
pinturas, histórias em quadrinhos, poemas,
lendas, romances, literatura de cordel,
memórias, textos dramáticos.
Coerência Textual
Um texto precisa ser organizado, com
suas ideias bem relacionadas. As ideias
secundárias precisam ter uma relação com
a ideia principal, pois as secundárias não
podem falar sobre um assunto que não tem
nada a ver com a principal. A boa
 Língua Portuguesa
organização das ideias faz com que o texto
seja coerente.
O texto coerente apresenta uma ordem e
ele não se contradiz. O autor não pode
apresentar uma ideia em um parágrafo e,
mais diante, dizer o contrário. Ele estaria
sendo incoerente.
Há questões de concursos que mesclam
correção gramatical, reescrita de textos e
coerência. Por exemplo:
“Há a necessidade premente da
implantação de programas, projetos e
atividades de conservação e uso de
energia”.
O trecho destacado poderia ser
substituído por urge a, visto que o sentido e
a ideia seriam mantidos. Algo que urge tem
urgência, ou seja, necessidade.
Ponto de Vista do Autor
Há textos impessoais, onde a opinião do
autor não é expressa. Há também textos nos
quais a opinião do autor fica aparente, ou
seja, textos nos quais o autor apresenta seu
ponto de vista sobre determinada coisa ou
assunto.
“O céu é azul”, isso é um fato. “O céu
está bonito hoje”, isso é uma opinião, o
ponto de vista de quem está falando. Um
fato é incontestável, uma opinião não, já
que outros podem discordar dela.
Veja o texto de uma questão:
(Câmara de Taquaritinga - Técnico
Legislativo - VUNESP)
O líder é um canalha. Dirá alguém que
estou generalizando. Exato: estou
generalizando. Vejam, por exemplo, Stalin.
Ninguém mais líder. Lenin pode ser
esquecido, Stalin, não. Um dia, os
camponeses insinuaram uma resistência.
Stalin não teve nem dúvida, nem pena.
Matou, de fome punitiva, 12 milhões de
camponeses. Nem mais, nem menos: 12
milhões. Era um maravilhoso canalha e,
portanto, o líder puro.
E não foi traído. Aí está o mistério que,
realmente, não é mistério, é uma verdade
historicamente demonstrada: o canalha,
101
quando investido de liderança, faz, inventa,
aglutina e dinamiza massas de canalhas.
Façam a seguinte experiência: ponham um
santo na primeira esquina. Trepado num
caixote, ele fala ao povo. Mas não
convencerá ninguém, e repito: ninguém o
seguirá. Invertam a experiência e coloquem
na mesma esquina, e em cima do mesmo
caixote, um pulha indubitável.
Instantaneamente, outros pulhas, legiões de
pulhas, sairão atrás do chefe abjeto.
(Nelson Rodrigues, “Assim é um líder”. O óbvio Ululante.
Adaptado)
É correto afirmar que, do ponto de vista
do autor: líderes são lembrados
especialmente por atos que ele classifica
como canalhice.
Logo no início o autor já diz que um líder
é um canalha. Depois apresenta alguns
líderes e os atos que cometeram,
“canalhices” para o autor. A seguir, diz que
um santo não será seguido por ninguém,
mas o canalha sim. Stalin, canalha para o
autor, não pode ser esquecido e, realmente,
é um líder que não foi esquecido pela
história.
O autor de um texto pode tentar uma
maior aproximação com o leitor ao, por
exemplo, realizar perguntas dirigidas ao
leitor e fazer uso da linguagem coloquial, a
fim de conquistar atenção para as
informações desenvolvidas e despertar o
pensamento reflexivo.
Tipos de Discursos no Texto
Quando o autor realiza o discurso direto
em um texto, isso quer dizer que ele está
escrevendo exatamente o que outra pessoa
disse. Por exemplo, quando o autor indica a
fala de uma personagem.
Quando o autor realiza o discurso
indireto, ele não diz exatamente o que a
personagem disse. Por exemplo: “Ela lhe
falou sobre o caso ocorrido ontem”. O autor
está dizendo sobre o que ela falou, porém
não com as palavras expressas.
O discurso indireto livre é uma mistura
dos dois anteriores. Junto com a fala do
narrador, a fala do personagem também é
apresentada. Por exemplo: “O rapaz estava
 Língua Portuguesa
cansado. Poxa vida, como é duro viver
assim. Por mais que lamentasse, ele não
conseguia fazer nada a respeito”. Veja que
em “Poxa vida, como é duro viver assim”
temos a fala do personagem, e não mais a
do autor.
Síntese Textual
Realizar uma síntese textual é sintetizar
as ideias do texto longo, ou seja, fazer um
resumo, apresentando suas principais
ideias. Apresenta um caráter mais pessoal,
pois a escolha das informações mais
relevantes será feita por quem escreve a
síntese. É feita tendo como base aquilo que
foi lido e compreendido de um texto. Não
há um aprofundamento nas ideias do texto
e as ideias secundárias não devem ser
contempladas.
Apresenta vocabulário preciso e clareza,
bem como a linguagem denotativa, ou seja,
em seu sentido literal.
Geralmente o título de um texto faz uma
síntese de seu tema, daquilo que abordará.
O título “Somos 100% SUS” sugere que,
por exemplo, o SUS é um sistema de saúde
para todos os brasileiros e, mesmo os que
têm plano de saúde privado, são de alguma
maneira beneficiados por ele. Lendo esse
título, espera-se um texto que fale sobre o
que é o SUS, seu início e objetivo.
Adaptação
Sintetizar um texto é realizar um tipo de
adaptação. De um texto longo, ele se torna
uma síntese das principais ideias. O resumo
também é uma adaptação, pois apresenta o
texto com poucas palavras, focando,
sobretudo, em sua intencionalidade. Há
obras literárias adaptadas, por exemplo,
com linguagem mais simples ou mais atual
(considerando os clássicos). Muitas versões
adaptadas são resumidas, apresentando
apenas as situações principais de toda a
trama.
Uma adaptação pode ser pegar um texto
e transformar sua estrutura. Apresentar as
mesmas ideias, mas de maneira diferente,
11
https://bit.ly/3WKTSwZ
102
com outras palavras e em outra ordem.
Muitos textos utilizados em questões de
concursos são adaptados, pois não caberiam
numa prova, já que são originalmente
longos demais, e uma prova não é um livro!
Nesse caso, o texto é adaptado com
objetivos didáticos.
No caso de um concurso, os textos são
verbais, pois fazem uso de palavras para
transmitir sua mensagem, usam a
linguagem verbal. A linguagem verbal é
dita ou escrita.
As palavras são signos, mas uma cor
também pode ser um signo. Como no caso
do semáforo. A cor vermelha indica “pare”.
Não é preciso escrever com palavras para
captar a mensagem. Essa é a linguagem
não-verbal, que pode aparecer também em
placas de trânsito, por exemplo. Grande
parte delas possuem apenas desenhos,
formas ou sinais que têm um significado
completo. Sendo assim, é possível adaptar
um texto verbal para a linguagem não-
verbal e vice-versa. A linguagem não-
verbal pode se dar por sons, gestos,
imagens, expressões faciais, cores, objetos,
etc. Formas podem passar uma mensagem
também. Um circulo geralmente é tomado
como “sim” e um X como “não”. Uma seta
para a esquerda pode indicar que é para
virar à esquerda, ou que o caminho segue
esse rumo.
Há também textos que misturam ambas
as linguagens. Uma placa com um cachorro
e a frase “Cão Bravo!” é um exemplo. Isso
significa para ter cuidado, pois na casa em
questão existe um cachorro grande, que
pode atacar e machucar alguém.
Recursos expressivos e efeitos de
sentido
11
O uso de recursos expressivos
possibilita uma leitura para além dos
elementos superficiais do texto e auxilia o
leitor na construção de novos significados.
Nesse sentido, o conhecimento de
diferentes gêneros textuais proporciona ao
leitor o desenvolvimento de estratégias de
 Língua Portuguesa
antecipação de informações que o levam à
construção de significados.
Em diferentes gêneros textuais, tais
como a propaganda, por exemplo, os
recursos expressivos são largamente
utilizados, como caixa alta, negrito, itálico,
etc. Os poemas também se valem desses
recursos, exigindo atenção redobrada e
sensibilidade do leitor para perceber os
efeitos de sentido subjacentes ao texto.
Vale destacarmos que os sinais de
pontuação, como reticências, exclamação,
interrogação, etc., e outros mecanismos de
notação, como o itálico (para destacar a fala
de alguém ou uma palavra estrangeira), o
negrito (para destacar uma palavra ou
expressão em uma frase, chamando a
atenção do leitor), a caixa alta (que pode
indicar uma fala em tom de grito, ou chamar
a atenção para a palavra ou expressão) e o
tamanho da fonte (para indicar que a
palavra ou expressão se destaca das outras,
como PROMOÇÃO, em uma propaganda,
sendo a palavra que mais deve chamar a
atenção) podem expressar sentidos
variados.
O ponto de exclamação, por exemplo,
nem sempre expressa surpresa. Faz-se
necessário, portanto, que o leitor, ao
explorar o texto, perceba como esses
elementos constroem a significação, na
situação comunicativa em que se
apresentam.
Vamos analisar uma questão:
(Prefeitura de Paulista - Técnico de
Enfermagem - UPENET/IAUPE)
Terra, planeta único
Marcelo Gleiser
(1) Hoje, escrevo sobre nossa casa
cósmica. Vivendo em cidades, na correria
do dia a dia, a gente pouco se dá conta do
que ocorre ao nível planetário, ou de como
nosso planeta é especial. Mas a Terra é
única, e devemos nossa existência a ela.
(2) Primeiro, temos uma cumplicidade
com o Sol, nossa estrela-mãe. A energia que
vem de lá, e que vem chegando aqui por
103
quase cinco bilhões de anos, é fundamental
para a vida. A Terra fica no que chamamos
de zona de habitabilidade, a faixa de
distância duma estrela onde a água, se
houver, tem chance de ser líquida. A
premissa, aqui, é que, sem água, a vida é
impossível. Mas vemos Vênus e Marte,
nossos planetas vizinhos também na zona
de habitabilidade do Sol, e a história lá é
bem diferente. Como no futebol, estar bem
posicionado não é suficiente para marcar
um gol. O que, num jogador, chamamos de
talento, num planeta chamamos de
propriedades adequadas.
(3) Vênus é um verdadeiro inferno, tão
quente que as rochas, lá, são
incandescentes. Além do mais, sua
atmosfera ultradensa é rica em muitos
compostos de enxofre, incluindo o que dá o
fedor dos ovos podres. Marte, o oposto, é
um deserto gelado, com cânions de rios e
outras estruturas geológicas que mostram
que seu passado foi diferente. Acreditamos
que, na sua infância, o Planeta Vermelho
tinha água em abundância e até, quem sabe,
algum tipo de vida rudimentar. Mas sua
atmosfera foi desaparecendo aos poucos,
vítima da gravidade mais fraca e dos ventos
solares, radiação que sai do Sol e se espalha
pelo Sistema Solar.
(4) A Terra tem uma idade aproximada
de 4,53 bilhões de anos. Nos primeiros 600
milhões de anos, a situação foi bem
dramática, com bombardeios constantes
vindos dos céus, asteroides e cometas que
"sobraram" durante a formação dos
planetas e suas luas. Esses visitantes
trouxeram uma gama de compostos
químicos e muita água, ingredientes da sopa
que, em torno de 3,5 bilhões de anos atrás
ou mesmo antes disso, daria origem às
primeiras formas vivas.
(5) Essas criaturas, muito simples, eram
seres unicelulares do tipo procariotas.
Vemos fósseis deles em algumas rochas
bem antigas, como as descobertas na costa
oeste da Austrália, na Baía do Tubarão.
Durante um bilhão de anos, pouco
aconteceu. Mas a Terra foi se resfriando, os
oceanos já bem formados, e regiões com
 Língua Portuguesa
terra firme foram cobrindo pequenas partes
da superfície.
(6) Foi então que, em torno de 2,4
bilhões de anos atrás, esses seres
unicelulares passaram por uma mutação
fundamental: descobriram a fotossíntese, a
capacidade de transformar a energia solar
em energia metabólica, consumindo gás
carbônico e produzindo oxigênio. Aos
poucos, essas criaturas foram mudando a
composição da atmosfera, que foi ficando
cada vez mais rica em oxigênio.
(7) Devemos, em grande parte, nossa
existência a essas bactérias e a essa
mutação. Mas formas de vida só podem se
transformar quando o planeta em que
existem oferece condições para tal. Apesar
das grandes transformações no decorrer de
sua existência, a Terra permaneceu
relativamente estável nos últimos dois
bilhões de anos, permitindo que as formas
de vida primitivas pudessem passar por
suas mutações.
(8) Os cataclismos que ocorreram –
enormes erupções vulcânicas, emissão de
metano, bombardeios de asteroides e
cometas – mudaram as condições
planetárias e, portanto, renegociaram as
formas de vida que podiam existir aqui.
Mas nunca a ponto de eliminar a vida por
completo. (Se bem que a grande extinção
do Permiano-Triássico chegou perto,
eliminando cerca de 95% das formas de
vida na Terra.)
(9) Comparada aos outros mundos que
conhecemos, a Terra se distingue por ser
um oásis para a vida. Sua atmosfera protege
a superfície dos raios ultravioleta letais que
vêm do Sol. O campo magnético –
resultado da circulação de ferro e níquel
líquidos no centro do planeta – funciona
também como um escudo contra radiação
nociva que vem do espaço, principalmente
partículas oriundas do Sol. (...)
(10) Portanto, viva a Terra! Não estamos
aqui por acaso. Somos produto disso tudo,
das inúmeras mutações que transformaram
bactérias em pessoas, dos acidentes
cataclísmicos que redefiniram as condições
planetárias, das inúmeras mudanças que
104
ocorreram no decorrer de bilhões de anos de
história.
(11) Saber disso não nos diminui; pelo
contrário, nos remete ao topo dessa cadeia
de vida, nós que somos as criaturas capazes
de reconstruir nosso passado com tanto
detalhe e, ao mesmo tempo, nos questionar
sobre o futuro. Por outro lado, devemos
lembrar que estar no topo não significa
desprezar o que está por baixo. Do poder
vem a responsabilidade, no caso, de guardar
a vida e o planeta, entendendo que somos
parte dessa dinâmica planetária, na verdade,
completamente dependentes dela. Somos
poderosos no nosso conhecimento, mas
frágeis quando comparamos forças com a
natureza. Tratar a Terra e suas formas de
vida com humildade e respeito é a única
opção que temos, se queremos continuar
por aqui, por outros tantos milhares de anos.
Disponível em:
http://www1.folha.uol.com.br/colunas/marcelogleis
er/2017/11/1932441-terra-planeta-
unico.shtml?loggedpaywall. Acesso em: 11 maio
2018. Adaptado
Se observarmos a organização que o
autor dá ao seu texto, vamos identificar que
ele emprega certas estratégias para obter
alguns efeitos de sentido. Assinale a
alternativa que identifica e relaciona
CORRETAMENTE as estratégias e os
efeitos de sentido obtidos.
(A) Ao anunciar o tema que vai abordar
(1º parágrafo), o autor pretende destacar o
seu papel de especialista, mas acaba por
marcar certo distanciamento do seu leitor.
(B) O emprego de uma linguagem
predominantemente científica mostra que o
autor restringe o diálogo sobre a evolução
do nosso planeta a outros cientistas.
(C) Ao marcar o seu discurso com a
autoridade de quem detém amplo
conhecimento sobre o tema, o autor
pretende não abrir espaço para
questionamentos.
(D) Quando afirma: “mutações
transformaram bactérias em pessoas”
(penúltimo parágrafo), o autor quer
desqualificar a humanidade ante a situação
do Planeta.
 Língua Portuguesa
(E) Na conclusão do texto (dois últimos
parágrafos), o autor sintetiza o assunto, ao
mesmo tempo em que responsabiliza e
envolve o leitor na causa ambiental.
Alternativa A: Incorreta
No primeiro parágrafo, o autor não diz,
em nenhum momento, que ele é um
especialista. Na verdade, ao anunciar o
tema, ele pretende falar sobre o que seu
texto vai discorrer. Comumente, é o que se
faz no primeiro parágrafo, uma introdução,
anunciando o tema do texto. Sem falar que
ele faz uso da terceira pessoa do plural
(nossa casa), o que marca uma proximidade
com o leitor. Quando o autor faz uso dessa
pessoa em um texto, pretende trazer o leitor
para si, encurtar a distância, tornando a
leitura uma conversa entre autor-leitor.
Esse é um efeito de sentido obtido com o
recurso expressivo da terceira pessoa do
plural.
Alternativa B: Incorreta
É incorreto dizer que a linguagem do
texto é predominantemente científica. É
uma linguagem bem acessível, na verdade,
que visa atingir um maior público. Há
alguns termos que podem ser considerados
mais científicos, menos populares, como
“cataclismos”, todavia, logo após empregar
esse termo, o autor oferece uma explicação
entre travessões “enormes erupções
vulcânicas, emissão de metano,
bombardeios de asteroides e cometas”. Isso
demonstra que o autor visa um público mais
amplo e mesmo leigo. Sem falar que ele até
utiliza o futebol para exemplificar aquilo
que está falando. Ele não escreve para
cientistas. Esse recurso expressivo, de uma
linguagem mais acessível, apresenta um
efeito didático e uma indicação de querer
atingir um público maior. Caso a escrita do
texto fosse predominantemente científica,
com uma linguagem que apenas
especialistas no assunto pudessem
compreender, o efeito seria o oposto.
105
Alternativa C: Incorreta
O texto é majoritariamente dissertativo-
argumentativo. O autor apresenta um tema
e o defende com argumentos baseados em
ciência. Mas o autor, apesar de ser um
especialista, não se coloca como um. Ele
não está pregando uma verdade absoluta,
não está citando fontes. Ele não quer provar
que sua palavra é a final. Com todos os fatos
que ele apresenta, podemos supor que ele
possui um amplo conhecimento. Esse é um
efeito de sentido obtido quando os
argumentos são fortalecidos com fatos da
Ciência: tornam-se mais fortes,
convincentes e transmitem a ideia de que o
autor detém amplo conhecimento sobre o
assunto. No último, parágrafo o autor faz
uma conclusão, afirmando que é necessário
“nos questionar sobre o futuro” e devemos
“Tratar a Terra e suas formas de vida com
humildade e respeito”. Aqui já vemos que o
autor não está fechado para
questionamentos. Seu texto é um convite à
reflexão.
Alternativa D: Incorreta
Quando o autor faz essa afirmação, ele
pretende exaltar a Terra. Ele não está
querendo desqualificar nada, nem ninguém.
O efeito de sentido que essa afirmação
transmite é o de que, graças ao planeta
Terra, o ser humano é como é e conseguiu
evoluir até os dias atuais. A Terra ofereceu
todas as condições para que isso ocorresse,
tendo em vista a visão evolucionista, de que
os seres mais complexos que existem hoje
vieram de uma simples bactéria, a partir da
evolução, ocorrida ao longo de milhões de
anos. O texto é um elogio à Terra, como
vemos no primeiro parágrafo “Mas a Terra
é única, e devemos nossa existência a ela”.
Alternativa E: Correta
Nesse tipo de texto, a parte final é
dedicada a uma conclusão. Nos dois
últimos parágrafos, o autor retoma sua tese,
de que devemos nossa existência à Terra
“Portanto, viva a Terra! Não estamos aqui
por acaso”. O autor exalta também os seres
humanos, que não são minimizados pela
 Língua Portuguesa

Terra “Saber disso não nos diminui; pelo Acerca das relações de sentido
contrário, nos remete ao topo dessa cadeia produzidas pelos termos “sem" e “para", é
de vida”. Isso, por si, já demonstra que a correto afirmar que dizem respeito aos
alternativa “D” está errada e, em seguida, o efeitos de sentido, respectivamente, de
autor nos lembra de que aqueles que estão exclusão e fim.
no topo são responsáveis pelos que estão O termo “sem” geralmente indica uma
abaixo “devemos lembrar que estar no topo exclusão. “Estou sem dinheiro”, ou seja, o
não significa desprezar o que está por termo “sem” está indicando um efeito de
baixo”. Desse modo, ele responsabilizada a sentido de exclusão desse dinheiro. “Viver
todos os seres humanos pelo planeta, sem limite”, o “sem” exclui o “limite”.
indicando que devemos ser conscientes “O Brasil trabalha para garantir a
“Tratar a Terra e suas formas de vida com autonomia e melhorar a qualidade de vida
humildade e respeito é a única opção que das pessoas com deficiência”. O “para” é
temos, se queremos continuar por aqui, por uma conjunção final, que indica finalidade.
outros tantos milhares de anos”. Cuidar do Qual é a finalidade do trabalho do Brasil? É
planeta é a única maneira de garantir o garantir a autonomia e melhorar a qualidade
futuro da natureza como a conhecemos de vida das pessoas com deficiência.
hoje, e isso é uma causa ambiental. O efeito
de sentido da conclusão do texto é a (Prefeitura de Montes Claros - Agente
importância da proteção do meio ambiente. Comunitário de Saúde - COTEC/2022)
Vamos analisar um trecho:
“Um brasileiro de 38 anos, Vítor
Negrete, morreu no Tibete, após escalar,
pela segunda vez, o ponto culminante do
planeta, o monte Everest. Da primeira, usou
o reforço de um cilindro de oxigênio para
suportar a altura. Na segunda (e última),
dispensou o cilindro, devido ao seu estado
geral, que era considerado ótimo”.
Aqui, podemos dizer que o termo “o
monte Everest” é um aposto que especifica
a expressão “o ponto culminante do
planeta”, a qual, por sua vez, completa o
sentido do verbo “escalar”, evidenciando
dados referentes ao local do acidente. O
aposto explica que o ponto culminante do
planeta (o mais alto) é o monte Everest. O
brasileiro escalou o monte Everest, que foi
o local do acidente, que acarretou em sua
morte.

Vamos analisar uma imagem:

Disponível em:
https://sosriosdobrasil.blogspot.com/2013/04/arma
ndinho-natureza-tirinha-de.html. Acesso em: 12
maio 2022.

106
 Língua Portuguesa
A análise do texto permite inferir que o
homem está destruindo a natureza em um
processo contínuo e de difícil interrupção.
Essa ideia é evidenciada pelo uso do(a)
(A) substantivo “natureza”.
(B) “pronome “você”.
(C) verbo “tentem”.
(D) locução verbal “vai cuidar”
(E) advérbio “sim”.
Para inferir que o homem está destruindo
a natureza em um processo contínuo e de
difícil interrupção, é preciso encontrar no
texto o termo que retoma o “homem” junto
com a ideia de ação.
A forma verbal “tentem” cumpre essa
função. Ao dizer “tentem não destruir tudo
até lá”, o menino indica que a natureza está
sendo destruída no exato momento de sua
fala. Ele é uma criança e, até ser um adulto,
muito tempo terá se passado. Se os adultos
de seu tempo destruírem a natureza, não
sobrará nenhuma para o menino poder
cuidar quando for adulto.
(TJ-SP - Escrevente Técnico
Judiciário - VUNESP/2021) Leia o texto
para responder à questão.
Vida ao natural
Pois no Rio tinha um lugar com uma
lareira. E quando ela percebeu que, além do
frio, chovia nas árvores, não pôde acreditar
que tanto lhe fosse dado. O acordo do
mundo com aquilo que ela nem sequer sabia
que precisava como numa fome. Chovia,
chovia. O fogo aceso pisca para ela e para o
homem. Ele, o homem, se ocupa do que ela
nem sequer lhe agradece; ele atiça o fogo na
lareira, o que não lhe é senão dever de
nascimento. E ela – que é sempre inquieta,
fazedora de coisas e experimentadora de
curiosidades – pois ela nem lembra sequer
de atiçar o fogo; não é seu papel, pois se tem
o seu homem para isso. Não sendo donzela,
que o homem então cumpra a sua missão. O
mais que ela faz é às vezes instigá-lo:
“aquela acha*”, diz-lhe, “aquela ainda não
pegou”. E ele, um instante antes que ela
107
acabe a frase que o esclareceria, ele por ele
mesmo já notara a acha, homem seu que é,
e já está atiçando a acha. Não a comando
seu, que é a mulher de um homem e que
perderia seu estado se lhe desse ordem. A
outra mão dele, a livre, está ao alcance dela.
Ela sabe, e não a toma. Quer a mão dele,
sabe que quer, e não a toma. Tem
exatamente o que precisa: pode ter.
Ah, e dizer que isto vai acabar, que por
si mesmo não pode durar. Não, ela não está
se referindo ao fogo, refere-se ao que sente.
O que sente nunca dura, o que sente sempre
acaba, e pode nunca mais voltar. Encarniça-
se então sobre o momento, come-lhe o fogo,
e o fogo doce arde, arde, flameja. Então, ela
que sabe que tudo vai acabar, pega a mão
livre do homem, e ao prendê-la nas suas, ela
doce arde, arde, flameja.
(Clarice Lispector, Os melhores contos [seleção
Walnice Nogueira Galvão], 1996)
* pequeno pedaço de madeira usado para lenha
A repetição dos termos destacados tem a
função de enfatizar uma ação na passagem:
(A) ... homem seu que é [...] que é a
mulher de um homem...
(B) ... ele por ele mesmo já notara a
acha, [...] e já está atiçando a acha.
(C) ... come-lhe o fogo, e o fogo doce
arde, arde, flameja.
(D) Chovia, chovia. O fogo aceso pisca
para ela e para o homem.
(E) ... “aquela acha”, diz-lhe, “aquela
ainda não pegou”.
Os verbos indicam uma ação. A forma
verbal “é” não indica uma ação nesse texto.
Mas “chovia”, sim. Trata-se de um
fenômeno da natureza e sua repetição no
texto enfatiza algo: chovia muito. A
alternativa correta é a “D”.
Por fim, analisemos outra questão:
(Prefeitura de São Lourenço -
Auxiliar de Secretaria - FUNDEP)
De acordo com uma reportagem do
portal UAI, uma escola de princesas será
inaugurada em BH. Parece fofo, afinal,
 Língua Portuguesa

contos de fadas são realmente lindos, mas Essa coroa não se herda, não vem de
são… contos! Aliás, esse universo é brinde e não vem no curso de princesa: ela
onírico, remete à mais tenra infância e ajuda é fabricada a duras penas na escola da vida.
os adultos a darem aquela escapada da CONRADO, Laura. Uai. 9 out. 2015. Disponível
realidade. em: <http://zip. net/bfr90m>. Acesso em: 13 out.
2015 (Adaptação).
Eu gastei muito tempo na minha vida
para aceitar que a vida não é uma fantasia.
Sobre a coerência, a coesão e os efeitos
Demorei a sair de uma espera passiva pelo
de sentido do texto, assinale a alternativa
príncipe e por um reino com as contas já
INCORRETA.
pagas. A vida urge, é real, é dinâmica e nos
(A) A repetição de palavras comuns ao
exige posturas e respostas agora. Custou,
universo dos contos de fada (princesas,
mas descobri as delícias da vida adulta,
príncipes, bruxas, dragões) garante a
sobretudo a autonomia.
progressão do texto de forma coesa.
Uma coisa chata de ser princesa deve ser
(B) As perguntas feitas pela autora no
ter que ficar só com príncipes. Não que eu
terceiro e no quarto parágrafos são
não saiba escolher o melhor para mim, mas
retóricas.
não é o suficiente o sujeito ser engraçado,
(C) A recorrência de pronomes
bom de papo, trabalhador, honesto e beijar
demonstrativos, usados para situar o leitor
bem? E se o amor demorar um bocadinho,
no tempo e no espaço, é a responsável por
temos que ficar dormindo até ele nos
manter a unidade textual.
despertar? E quando ele aparecer, precisa
(D) Embora seja fruto do ponto de vista
nos levar para um castelo? Não dá para
da autora, o texto busca provocar reflexões
dividir as contas de um apê segundo nossas
no leitor, com a intenção de fazer com que
condições?
ele analise e repense alguns conceitos.
Aliás, somos mesmo príncipes e
princesas? Não basta sermos homens e
Alternativa A não está incorreta
mulheres adultos que vivem conforme
Quando a autora apresenta repetições, é
suportam a própria realidade? Ou
porque pretende atingir um efeito de
necessitamos fantasiar o tempo inteiro a
sentido. São repetições pensadas,
nosso respeito e sobre as relações?
premeditadas e intencionais. Ao repetir
Nada contra as altezas. Por coincidência,
palavras comuns dos contos de fada, a
estou de viagem marcada à Disney para o
autora pretende remeter seu texto a esse
próximo mês, mas vou com o meu dinheiro,
universo, com argumentos que fazem
conseguido por um esforço real.
alusão ao mesmo, visto que o texto fala a
[...]
respeito de uma escola de princesas que
Muitos de nós queremos o trono, e eu me
será inaugurada em BH.
sinto coroada quando dispenso a varinha
mágica da fada madrinha e vou à luta,
Alternativa B não está incorreta
colocando a bruxa pra correr e os dragões
Uma pergunta retórica é uma pergunta
para dormir. Minha coroa são as minhas
feita para a qual já temos a resposta. A
superações, as amizades que mantenho, as
pessoa que faz uma pergunta retórica já
relações que vivi e o que eu aprendi com
sabe a resposta do questionamento feito e
elas. É escolher a minha fé, e ter as minhas
busca ajudar o destinatário da interrogação
convicções espirituais a partir das minhas
a refletir ou a entender determinado tema,
experiências e não do que me ensinaram.
assunto ou situação. Esse é o efeito de
Minha coroa é o adulto que me tornei e o
sentido de uma pergunta retórica.
meu projeto de vida – traçado e executado
por mim.

108
 Língua Portuguesa
Alternativa C está incorreta
Os pronomes demonstrativos, como
“este”, “aquele”, são responsáveis por
situar o leitor no tempo e no espaço. Esse é
o efeito de sentido desses pronomes. “Este
carro” está perto no espaço, “Aquele carro”
está longe no espaço; “Este ano foi bom” é
recente no tempo, “Aquele ano foi bom” é
distante no tempo. A responsável por
manter a unidade textual é coesão textual,
que garante a ligação e a harmonia entre os
elementos de um texto. As conjunções são
um exemplo, pois conectam orações
“Fiquei cansado porque corri demais”, a
conjunção “porque” tem sentido de
explicação, explicando o motivo de eu ter
ficado cansado. É também uma relação de
causa e consequência: causa - corri demais;
consequência - fiquei cansado. Já os
pronomes pessoais podem retomar um
termo dito anteriormente “O menino caiu
da bicicleta. Ele vinha muito rápido e se
desequilibrou”, o pronome pessoal “ele”
retoma “O menino”.
Alternativa D não está incorreta
O texto apresenta o ponto de vista da
autora, que é defendido por meio de
argumentos. Afinal, trata-se de um texto
dissertativo-argumentativo. A autora nos
coloca que a vida da maioria das pessoas
está bem distante de um mundo de
princesas, de conto de fadas. No mundo
real, há problemas, pessoas de diversos
tipos e devemos trabalhar muito para
conseguir as coisas. Sendo assim, fantasiar
um mundo de princesa não ajudaria em
nada, já que a vida adulta nos apresenta uma
realidade totalmente contrária a essa ideia.
A autora usa bastante a terceira pessoa do
plural, “Muitos de nós”, o que transmite um
efeito de sentido de proximidade com o
leitor. Sem falar nas perguntas retóricas,
que pretendem gerar reflexões nos leitores.
Texto Publicitário
São textos que aparecem em campanhas
publicitárias, ou seja, são propagandas.
Esses textos podem ser escritos, visuais,
orais ou uma mistura de todos ou de alguns
109
desses elementos. Por exemplo, uma
imagem, uma foto de um produto, é uma
publicidade visual. Um texto falando sobre
um produto é escrito. Um anúncio no rádio
é oral. Já uma propaganda na TV ou
internet, um vídeo, é uma mistura de todos,
pois há imagens, sons e textos.
Podem aparecer em diversos locais, na
rua, rádio, TV, internet, jornal, revistas, etc.
Possuem o objetivo de vender algo para o
leitor, convencendo-o de que determinado
produto é bom e necessário.
Para isso, apresentam uma linguagem
sugestiva e persuasiva, tentando seduzir o
possível cliente, fazendo uso de estratégias
que podem mexer com o psicológico, com
desejos e emoções. Podem também fazer
uso do humor, com trocadilhos e ironia.
Apresentam uma linhagem conotativa e
apelativa. O texto publicitário não busca ser
literal, pois tenta mexer com a ideia do
consumidor, fazendo-o imaginar as
possibilidades que o produto pode trazer.
São textos geralmente curtos, que podem
descrever o produto ou apenas apresentar
situações. As propagandas de cervejas, por
exemplo, não falam sobre o produto em si,
mas apresentam situações positivas,
relacionando-as com o produto. Desse
modo, essa bebida fica relacionada a festas,
à praia, à diversão e a pessoas bonitas e
felizes. A Coca-Cola tem sua imagem
relacionada ao Natal por conta da
propaganda.
Muitas empresas possuem slogans em
suas propagandas, que são frases de efeito
que ficam ligadas à marca. Como a dos
postos Ipiranga “Pergunta lá no posto
Ipiranga”. O McDonald's “Amo muito tudo
isso”.
Sequência de fatos ilustrados
Ao falar sobre esse assunto em
concursos públicos, estamos falando sobre
as tirinhas ou histórias em quadrinhos que
geralmente aparecem nas provas, em
diversos tipos de questões, sobretudo em
interpretação de textos.
Trata-se de um gênero textual que
mescla as linguagens verbal e não verbal, já
 Língua Portuguesa
que há balões com as falas dos personagens
assim como ilustrações. Tanto as falas
quanto as ilustrações “conversam”, muitas
vezes se complementando. Por meio do
texto verbal é possível ler os fatos, assim
como pelas ilustrações. Mas, neste caso,
estamos lendo o desenho. Por exemplo,
quando um personagem está sorrindo,
podemos inferir que ele está alegre. O
mesmo vale para quando sua expressão
indica raiva; é um sinal de que ele está
bravo, nervoso.
Você já deve ter utilizado um emoji em
uma conversa pelo celular, não é mesmo?
Então, quando você envia uma carinha
sorridente, isso quer dizer que você está
feliz. Uma chorando de rir, é que achou algo
engraçado. Um coração, indica amor. E
assim que inferimos uma informação da
linguagem não verbal.
Em concursos públicos, é mais comum
encontrar tiras de jornais, que apresentam
um tom de humor, crítica, ironia ou mesmo
uma mistura de todos. Geralmente fazem
uma crítica aos valores sociais.
Para ler uma tira ou história em
quadrinho, se tratando de nosso padrão
ocidental de elaborá-las, temos que ler da
esquerda para a direita, de cima para baixo.
Veja a tira a seguir, com a sequência
enumerada:
(Bill Watterson, Calvin e Haroldo. Disponível em:
https://www.google.com.br.
110
Note que há uma sequência lógica entre
os quadrinhos. O menino acorda, prepara
seu café e o come assistindo à televisão.
Primeiro ele diz que adora sábados, explica
aquilo que faz ao longo dos sábados e
apresenta uma conclusão ao responder à
pergunta feita pelo tigre.
Essa tira é voltada ao humor, pois existe
uma informação implícita que causa esse
efeito de humor. Sabe qual? Os pais do
garoto não se animam a aumentar a prole
em razão do comportamento dele.
Ao longo dos sábados, ele aparenta ser
um menino que dá muito trabalho, porque,
por causa do tanto de açúcar que come logo
cedo, fica agitado, hiperativo ao longo do
resto do dia. Sendo assim, seus pais não dão
conta dele, não aguentam tanta bagunça.
Se com apenas um filho já é assim, por
que iriam querer mais um? Um já dá muito
trabalho. Até parece ser uma estratégia do
menino para não ter irmãos, e que parece
estar funcionando, levando em conta que
até o momento da tirinha seus pais não
tiveram outro filho.
As tiras normalmente apresentam as
seguintes características:
- Balões de diversos tipos e formas que
indicam os diálogos dos personagens ou
suas ideias. Um balão redondo indica fala;
um em formato de nuvem, o pensamento;
um pontiagudo, uma fala alta ou um grito.
- Possui elementos básicos de narrativa,
como personagens, enredo, lugar, tempo e
desfecho.
- Sequência de imagens que compõem
uma cena.
- Quadros, cada um representando uma
cena da história.
- Metáforas visuais, como, por exemplo,
sinais musicais em uma cena onde
personagens estão dançando ou ouvindo
música. Ou caveiras, cobras e lagartos
saindo da boca, representando palavrões.
 Língua Portuguesa
Disponível em:
http://bichinhosdejardim.com/triste-fim-relacoes-
afetivas/.
A personagem Joana considera as
pretensões de Caramelo como uma “cilada”
porque o discurso do personagem Caramelo
não corresponde às suas ações. Se a ideia
fosse resgatar o contato e o carinho em
tempos de virtualização, não seria esperado
que fosse promovido um encontro virtual
ou uma reunião online. O esperado seria
uma reunião presencial.
111
Disponível em: https://deposito-de-
tirinhas.tumblr.com/post/42574615291/por-clara-
gomes-bichinhos-de-jardim.
Tendo em vista a fala “Hoje almejo uma
janela para ver o dia passar!”, é correto
afirmar que, no último quadro, a fala do
personagem se revela irônica.
A ironia (ou antífrase) é uma figura de
linguagem empregada para dizer-se algo
por meio de expressões que remetem
propositalmente ao oposto do que se quis
dizer.
A ironia aqui é que antes o personagem
sonhava em ganhar na loteria, um emprego
maravilhoso. Agora, ele somente sonha
com uma janela (uma casa) para ver os
outros passarem. No final, quando ele diz
que o seu problema é a ambição desmedida,
a ironia ocorre em relação ao penúltimo
quadrinho. Não se trata de uma “ambição
desmedida” sonhar com uma casa para
viver, a ironia está aí. Uma ambição
desmedida poderia ser ganhar na loteria.
Disponível em:
https://brainly.com.br/tarefa/38102601.
De acordo com o texto, “[...] sair de um
acidente em alta velocidade pelo vidro da
frente” indica uma consequência de dirigir
em alta velocidade sem o cinto de
segurança.
A expressão “pelo vidro da frente”
expressa uma circunstância de modo, pois é
o modo (a maneira) de se sair de um
acidente em alta velocidade.
 Língua Portuguesa
Disponível em:
https://www.humordido.net/index.php/2017/10/30/
merisvaldo-cabeleireiro/.
Análise as afirmativas a seguir tendo em
vista o texto apresentado.
I. O problema ortográfico interfere no
sentido da mensagem, já que produz uma
ambiguidade.
Correto, pois a palavra “somente”
(apenas) está grafada de maneira incorreta,
criando duas palavras, “só” e “mente”. Isso
gera um duplo sentido. Merisvaldo trabalha
somente aos domingos, ou ele só conta
mentiras aos domingos?
II. Mesmo com o problema ortográfico
presente na mensagem, é possível
identificar o sentido que ela pretende
produzir.
Correto, pois, apesar do problema da
ambiguidade e do erro ortográfico, é
possível entender que Merisvaldo,
cabelereiro, atende somente aos domingos.
III. Um dos sentidos que se poderia
atribuir à mensagem é que Merisvaldo atua
como cabeleireiro apenas aos domingos.
Correto, considerando que o correto
seria grafar “somente”, ele apenas
trabalharia como cabelereiro aos domingos.
IV. Um dos sentidos que se poderia
atribuir à mensagem é que Merisvaldo fala
a verdade de segunda-feira a sábado.
Correto, considerando a grafia “só” e
“mente”. Ou seja, Merisvaldo apenas fala
mentiras aos domingos. Nos demais dias,
diz a verdade.
V. A grafia da palavra “cabeleireiro”,
apresenta-se correta, embora, muitas vezes,
12
https://bit.ly/3Gfj2OF
112
represente uma dificuldade para alguns
usuários da língua portuguesa.
Correto. Seria incorreto “cabeleleiro”.
Estão corretas as afirmativas I, II, III, IV
e V.
Além disso:
I. Verifica-se uma segmentação não
convencional na escrita da palavra.
“A gente” separado e “agente” junto são
palavras diferentes. Falando no sentido de
“nós”, a palavra deve ser segmentada, ou
seja, separada. “Agente”, sem a
segmentação, possui o sentido de “alguém
que atua, opera”.
Quem escreveu “só mente” segmentou a
palavra “somente” de maneira não
convencional.
III. Ocorre segmentação e acentuação
gráfica indevidas na escrita da palavra.
A segmentação é indevida, pois altera o
sentido da frase, causando ambiguidade. É
preciso considerar que a intenção do autor
foi dizer “somente”, de “apenas”. Assim, a
acentuação também está incorreta, além da
segmentação.
Texto imagético
12
Está relacionado à imagem, fazendo
uso de outros elementos para construir
sentido, tais quais sons, as cores, as formas,
e especialmente as imagens. É também
conhecido como texto visual.
Sua construção linguística ocorre a partir
da imagem em suas diversas formas e
proporções. É comum o uso de múltiplas e
diversificadas cores, tons, tipografias,
formas, formatos e símbolos.
Tendo em vista que a imagem exerce um
papel anterior a palavra, o texto imagético é
um grande gerador de sentidos, pois a
observação é capaz de apontar inferências.
Esse tipo de texto considera que
elementos gráficos portadores de ideias e
conceitos recorrentes de uma linguagem
figurativa ou abstrata, que leva em conta o
grau de conhecimento de cada pessoa,
mesmo que ela não seja capaz de ler, já que
 Língua Portuguesa
com o texto imagético a leitura das
experiências sobrepõe a leitura das
palavras.
Dica
Para tentar buscar as informações de um
texto, é interessante realizar algumas
perguntas, como:
O quê?; Quem?; Como?; Quando?;
Onde?; Por quê?.
O que foi dito no texto? Quem fez isso?
Como fez isso? Quando fez isso? Onde fez
isso? Por que fez isso?
Nem sempre é possível encontrar todas
as respostas, mas é uma dica que facilita
bastante a compreensão, sobretudo de
notícias.
De olho na ambuiguidade
I. Um amigo dizia ao outro: – Sabe o que
é, rapaz? A minha mulher não me
compreende. E a tua? – Sei lá.
Nunca falei com ela a teu respeito.
II. À noite, enquanto o marido lê jornal,
a esposa comenta: – Você já percebeu como
vive o casal que mora aí em frente?
Parecem dois namorados! Todos os dias,
quando chega em casa, ele traz flores para
ela, a abraça, e os dois ficam se beijando
apaixonadamente. Por que você não faz o
mesmo: – Mas querida, eu mal conheço
essa mulher...
III. Um sujeito vai visitar seu amigo e
leva consigo sua cadela. Na chegada, após
os cumprimentos, o amigo diz:
– É melhor você não deixar que sua
cadela entre nesta casa. Ela está cheia de
pulgas.
– Ouviu, Laika? Não entre nessa casa,
porque ela está cheia de pulgas!
No primeiro item, tua diz respeito à
mulher do interlocutor e teu diz respeito ao
interlocutor. Não há ambuiguidade, tudo é
bastante compreensível.
No segundo item, o mesmo foi
empregado no sentido de por que você não
faz o mesmo comigo?, mas sem o comigo a
113
expressão fica ambígua, pois pode também
indicar fazer o mesmo que o homem que
mora em frente. É disso que sai o efeito de
humor.
No terceiro item, ela pode indicar tanto
a cadela quanto a casa, por isso há
ambiguidade. Claro, quem tem pulgas é a
cadela, mas o efeito de humor surge por
conta da ambiguidade, podemos entender
que é a casa que está cheia de pulgas.
“O fogo aceso pisca para ela e para o
homem. Ele, o homem, se ocupa do que ela
nem sequer lhe agradece”.
O pronome “ele” poderia também se
referir ao “fogo acesso”. Para evitar a
ambiguidade, o referente desse pronome, “o
homem”, foi inserido para evitar esse
problema.
Redundância
A redundância torna difícil a
compreensão do texto devido ao uso de
ideias e palavras repetidas ou
desnecessárias que comprometem a clareza
da mensagem.
Para evitar tal repetição, é necessário
suprimir palavras supérfluas com o objetivo
de sintetizar informações e não
comprometer a qualidade do texto.
A repetição pode ser um recurso
estilístico para estabelecer a coesão no
texto. É utilizada com intenção especial em
textos humorísticos, publicitários,
literários, etc. Todavia, existem casos em
que é preciso evitá-la, para que a linguagem
não se torne deselegante, inadequada e
monótona.
- Palavras próximas e idênticas: “O povo
exige seus direitos, os direitos do povo
devem ser respeitados”. Seria melhor
escrever “O povo exige seus direitos, que
devem ser respeitados”.
- Repetições exageradas: “O ministro
apresentou sua proposta de trabalho, mas o
ministro não foi claro em várias questões e
as argumentações do ministro não foram
aceitas”. Seria melhor “O ministro
apresentou sua proposta de trabalho, mas
ele não foi claro em várias questões e suas
argumentações não foram aceitas”.
 Língua Portuguesa
Sequência lógico-discursiva
Considere o seguinte trecho inicial do
parágrafo de um texto extraído da revista
Superinteressante:
Nos anos 1960, uma equipe de
arqueólogos encontrou treze corpos
enterrados no vale do Sado, no sul de
Portugal.
(Disponível em:
https://super.abril.com.br/ciencia/esqueleto-
encontrado-em-portugal-pode-pertencer-a-mumia-
mais-antiga-do-mundo/.)
Os segmentos abaixo dão continuidade a
esse trecho inicial, mas estão fora de ordem.
Numere os parênteses, identificando a
sequência que dá lógica discursiva ao texto.
( ) Isso o torna a múmia mais antiga de
que se tem notícia, batendo o recorde
anterior por mil anos.
( ) Os esqueletos estavam em covas de
oito mil anos, o que já os torna uma baita
descoberta arqueológica por si só.
( ) E pasmem: o recorde anterior não era
do Egito. Ele pertencia às múmias de sete
mil anos do povo Chinchorro, encontradas
no deserto do Atacama, no Chile.
( ) O arqueólogo Manuel Farinha dos
Santos tirou fotos em preto e branco, com
uma câmera analógica. As fotos foram
encontradas e reveladas recentemente.
( ) Após a análise das imagens e visita ao
sítio arqueológico, um grupo de
pesquisadores da Suécia descobriu que pelo
menos um daqueles corpos foi mumificado.
Assinale a alternativa que apresenta a
numeração correta dos parênteses, de cima
para baixo.
Resposta correta seria: 4 – 1 – 5 – 2 – 3.
O texto inicial fala que treze corpos
foram encontrados. Esses esqueletos
(corpos) estavam em covas de oito mil
anos. O arqueólogo Manuel Farinha tirou
fotos. As fotos foram analisadas, e
descobriram que os esqueletos eram de
corpos mumificados. Concluiu-se, então,
que se trata da múmia mais antiga, batendo
recordes. A conclusão do texto fala sobre o
114
recorde anterior, que não era do Egito, local
conhecido por possuir muitas múmias.
Questões
01. (Órgão: Prefeitura de São Miguel
do Passa Quatro - Médico -
OBJETIVA/2022)
Estudo analisa morte por câncer
associada ____ exposição laboral
Estudo elaborado pelo Ministério da
Saúde indica que, entre 1980 e 2019, mais
de 3 milhões de pessoas morreram no Brasil
por até 18 tipos de câncer que podem ter
sido causados pela exposição ____
produtos, substâncias ou misturas presentes
em ambientes de trabalho.
Segundo o Atlas do Câncer Relacionado
ao Trabalho no Brasil, ao longo de 39 anos,
o Sistema de Informações sobre
Mortalidade registrou 3.010.046 óbitos
decorrentes desses tipos de câncer. O
resultado, segundo ____ equipe técnica,
poderia ser menor, caso mais ações
tivessem sido feitas para controlar ou
eliminar a exposição dos trabalhadores
____ agentes cancerígenos.
Após uma primeira versão do atlas,
publicada em 2018, os pesquisadores
voltaram a se debruçar sobre os registros
nacionais de câncer de bexiga, esôfago,
estômago, fígado, glândula tireoide,
laringe, mama, mesotélio, nasofaringe,
ovário, próstata, rim e traqueia, brônquios e
pulmões. Também são analisados o sistema
nervoso central e os casos de leucemias,
linfomas não Hodgkin, melanomas
cutâneos e mielomas múltiplos.
O objetivo do estudo é contribuir no
planejamento e na tomada de decisão nas
ações de vigilância em saúde do
trabalhador.
Segundo ____ estimativas globais, em
2015, cerca de 30% dos trabalhadores
vítimas de doenças associadas ao trabalho
morreram em consequência de um tipo de
câncer também relacionado ao trabalho. Do
total de mortes em consequência dos 18
 Língua Portuguesa
tipos de câncer, a proporção de óbitos foi
1,4 vezes maior entre os homens.
No caso do câncer de laringe, a diferença
chegou a ser sete vezes maior. Além disso,
os óbitos relacionados a apenas oito das 18
tipologias selecionadas (pulmão, mama,
próstata, estômago, esôfago, fígado,
leucemia e sistema nervoso central)
representam mais de 80% de todos os
falecimentos.
O atlas apresenta uma análise do
problema nas cinco regiões brasileiras e
informações sobre atividades econômicas e
situações de exposição. Há, ainda,
recomendações, como a importância da
fiscalização dos processos e atividades com
potencial cancerígeno e a urgência de
estruturação de sistemas de informação e
monitoramento capazes de gerar dados
sobre os efeitos dos contaminantes
ambientais na saúde humana.
“Quando falamos de câncer relacionado
ao trabalho, estamos falando de agentes
químicos, físicos e biológicos que podem
ser eliminados e substituídos. No Brasil,
isso constitui um problema, porque
convivemos com agentes que já foram
banidos em outros países”, disse a gerente
da Unidade Técnica de Exposição
Ocupacional, Ambiental e Câncer do
Instituto Nacional de Câncer (Inca).
(Fonte: Sul 21 - adaptado.)
De acordo com o texto, analisar os itens
abaixo:
I. O atlas não apresenta uma análise
individual das regiões do Brasil; traz
informações mais relacionadas à mecanismo de poder. Doutor não precisa se
preocupação com as atividades econômicas
do país.
II. Em 2015, estimativas globais
apontavam que entre as vítimas de doenças
associadas ao trabalho, cerca de 30%
morreram em consequência de um tipo de
câncer.
III. Os 18 tipos de câncer apontados no
estudo matam mais os homens do que
mulheres.
Está(ão) CORRETO(S):
(A) Somente o item I.
115
(B) Somente o item III.
(C) Somente os itens II e III.
(D) Todos os itens.
02. (TIBAGIPREV - Contador -
FAFIPA/2022)
Letra de médico
Na farmácia, presencio uma cena
curiosa, mas não rara: balconista e cliente
tentam, inutilmente, decifrar o nome de um
medicamento na receita médica. Depois de
várias hipóteses acabam desistindo. O
resignado senhor que porta a receita diz que
vai telefonar ao seu médico e voltará mais
tarde. "Letra de doutor", suspira o
balconista, com compreensível resignação.
Letra de médico já se tornou sinônimo de
hieróglifo, de coisa indecifrável.
Um fato tanto mais intrigante quando se
considera que os médicos, afinal, passaram
pelas mesmas escolas que outros
profissionais liberais. Exercício da
caligrafia é uma coisa que saiu de moda,
mas todo aluno sabe que precisa escrever
legivelmente, quando mais não seja, para
conquistar a boa vontade dos professores. A
letra dos médicos, portanto, é produto de
uma evolução, de uma transformação. Mas
que fatores estariam em jogo atrás dessa
transformação?
Que eu saiba, o assunto ainda não foi
objeto de uma tese de doutorado, mas
podemos tentar algumas explicações. A
primeira, mais óbvia (e mais ressentida),
atribui os garranchos médicos a um
fazer entender: são os outros, os seres
humanos comuns, que precisam se
familiarizar com a caligrafia médica.
Quando os doutores se tornarem mais
humildes, sua letra ficará mais legível.
Pode ser isso, mas acho que não é só
isso. Há outros componentes: a urgência,
por exemplo. Um doutor que atende
dezenas de pacientes num movimentado
ambulatório de hospital não pode mesmo
caprichar na letra. Receita é uma coisa que
ele precisa fornecer - nenhum paciente se
 Língua Portuguesa
considerará atendido se não levar uma
receita. A receita satisfaz a voracidade de
nossa cultura pelo remédio, e está envolta
numa aura mística: é como se o doutor,
através dela, acompanhasse o paciente.
Mágica ou não, a receita é, muitas vezes,
fornecida às pressas; daí a ilegibilidade.
Há um terceiro aspecto, mais obscuro e
delicado. É a relação ambivalente do
médico com aquilo que ele receita - a sua
dúvida quanto à eficácia (para o paciente,
indiscutível) dos medicamentos. Uma
dúvida que cresce com o tempo, mas que é
sinal de sabedoria. Os velhos doutores
sabem que a luta contra a doença não se
apoia em certezas, mas sim em tentativas:
"dans la médicine comme dans l'amour, ni
jamais, ni toujours", diziam os respeitados
clínicos franceses: na medicina e no amor,
"sempre" e "nunca" são palavras proibidas.
Daí a dúvida, daí a ansiedade da dúvida, da
qual o doutor se livra pela escrita rápida. E
pouco legível.
[...]
SCLIAR, Moacyr. A face oculta ? inusitadas e reveladoras
histórias da medicina. Porto Alegre: Artes e Ofícios, 2001.
[adaptado]
O texto traz suposições acerca dos
motivos pelos quais a caligrafia dos
médicos seria fruto de uma evolução (ou
transformação). Sobre essas teorias,
assinale a alternativa que encontra
embasamento no texto:
(A) Uma das teorias se baseia na tese de
doutorado e atribui a letra ilegível dos
médicos ao fato de sua suposta
superioridade intelectual em relação a
outros profissionais.
(B) O autor acredita que médicos que
conscientemente escrevem de forma
ilegível não têm dúvidas sobre a eficácia
dos medicamentos que estão prescrevendo
(C) Uma das teses afirma que a "letra
ilegível' do médico se dá devido a correria
em que o médico fornece a receita, por ter
que atender muitos pacientes.
(D) Uma suposição levantada pelo autor
é a de que os pacientes não dão
credibilidade a médicos que têm a letra
116
legível, por isso, é necessário que a
prescrição seja datilografada.
(E) Em uma das teorias, o fator
humildade é descartado como fator
predominante para a letra ilegível, sendo
questionado se todos os profissionais têm
essa característica.
03. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022)
Texto 01: Nossa casa, nosso coração
Somos todos cercados por símbolos que
influenciam bastante a maneira como
vivemos. Que tal partirmos para esta
observação por um lugar de fácil
reconhecimento para você? Sua casa. O
lugar onde você dorme, acorda e faz suas
refeições na maioria dos dias. Consegue
perceber como ela evidencia a maneira
como você vive? Móveis e objetos
acomodados de forma a reforçar aquilo que
você acredita?
De certa maneira, antigas habitações
eram pensadas assim também. Porém, com
um detalhe importante: sua construção
acontecia de forma que não interagisse
somente com o habitante, mas também com
a natureza. Um desenho planejado em
relação aos pontos cardeais, ao vento, ao
nascer e pôr do sol, aos rios e florestas.
Criado para que não agredisse ambos. Nem
o homem e nem a natureza. Verdadeiros
templos convidativos à elevação da
consciência humana. Uma técnica que
infelizmente já não utilizamos mais.
Assim, ao longo dos anos, infelizmente
deixamos de lado essa sabedoria e
passamos a construir casas nada adequadas
para nós, seres humanos. Edificações
incapazes de interagir com a natureza
externa e principalmente interna. Casas
cada vez mais sem sintonia e distantes do
que necessitamos, afetando diretamente
nosso modo de viver.
Curiosamente, a maioria dos animais
não necessita de uma casa como nós seres
humanos necessitamos. Edificamos nossas
 Língua Portuguesa
casas para nos retirar e garantir nossa
intimidade. Algo que nos ajude a reciclar
harmoniosamente. Feito para voltar,
descansar, e assimilar o que se passou no
dia. Sem esse momento, seria impossível
absorver tantas ações diárias.
Assim como a natureza que amplia e
recolhe, expandimos durante o dia
saturados com tantas informações, para nos
aconchegarmos durante a noite em nossos
refúgios. E seguir heroicamente em frente
[...]
Fonte: AVEZEDO, Clô. Nossa casa, nosso
coração. Disponível em:
https://vidasimples.co/colunistas/nossa-casa-nosso-
coracao/. Acesso em: 12 maio 2022. Adaptado.
De acordo com o texto, é CORRETO
afirmar que
(A) Na atualidade, se observa que as
casas são construídas com a preocupação de
serem adequadas às necessidades daquele
que a habita.
(B) no decorrer do tempo, o homem, na
edificação das casas, conservou a sabedoria
de proteger tanto a natureza como a si
mesmo.
(C) assim como o homem, a maioria dos
animais necessita de uma casa, lugar para
onde voltar, aconchegar-se, enfim,
descansar das ações diárias.
(D) com o passar do tempo, as casas
deixaram de ser um espaço de interação do
homem com a natureza e do homem
consigo mesmo.
(E) independentemente de como elas são
construídas, as casas, com certeza, refletem
a personalidade do seu habitante em
perfeita sintonia.
04. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022)
Texto 02: Os eremitas contemporâneos
Viver no isolamento de tudo e de todos
sempre fez parte do imaginário humano. À
medida que o progresso nos engole e
atropela com novas obrigações e
compromissos, uma parte de nós começa a
117
idealizar uma vida diferente de tudo que nos
cerca.
Imaginamos uma vida em uma cabana,
no meio da natureza, vivendo em regime de
subsistência, sem os luxos e comodidades
da vida moderna, mas com tempo,
autonomia e paz. Será que isso é possível?
E se eu contar a você que tem muita
gente jogando tudo para o alto e
transformando em realidade o que sempre
nos pareceu uma fantasia?
Não estou me referindo àqueles que, no
auge da pandemia, se mudaram para suas
casas no interior ou no litoral. Esse
movimento migratório, bem documentado
durante os anos 2020 e 2021, foi um
experimento forçado pelo isolamento social
que nos foi imposto, e que agora que os
escritórios começam a reabrir, e a vida
começa a voltar ao normal, terá sua prova
de fogo.
Estou falando dos eremitas
contemporâneos, que escolheram viver off-
the-grid, ou “fora do sistema”, em tradução
livre.
São pessoas que, em sua maioria, se
cansaram da vida nas grandes cidades,
valorizam um estilo de vida mais saudável,
estão conectadas com a sustentabilidade do
planeta, e cultivam um espírito aventureiro
e, por que não, rebelde (no melhor sentido).
[...]
Adeptos deste estilo de vida relatam que
viver fora do sistema nos conecta com
nossa insignificância diante do planeta.
Imersos na natureza, respeitando o ritmo do
dia e da noite, expostos aos fenômenos do
clima sem a (falsa) sensação de proteção
que as cidades nos proporcionam, é um
exercício de humildade, que nos torna
conscientes de que quase nada está sob
nosso controle. [...]
Por outro lado, é esse mesmo sentimento
de impotência que nos força a ser
resilientes: com recursos limitados, somos
obrigados a ser criativos na resolução de
problemas, habilidosos na execução e
vigilantes na antecipação de riscos. Quem
vive fora da rede se sente quase sempre
autossuficiente.

Fonte: JÁNER, Andrea. Os eremitas
contemporâneos. Disponível em:
https://vidasimples.co/colunistas/da-para-ser-
autossuficiente-e-viver-forado-sistema/. Acesso em:
12 maio 2022. Adaptado.
Como o texto 01, o texto 02 aborda,
como um dos temas,
(A) a rejeição de alguns ao conforto da
vida urbana moderna.
(B) a preferência de muitos por viverem
em total isolamento.
(C) a sabedoria trazida pela vida em
contato com a natureza.
(D) a resiliência adquirida por quem vive
longe do progresso.
(E) a insegurança proveniente de se
viver fora do sistema.
Gabarito
01.C - 02.C - 03.D - 04.C
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS
Sinônimo
A sinonímia é o fato linguístico de
existirem sinônimos. Essa palavra também
designa o emprego de sinônimos.
Quando falamos em sinônimos, estamos
falando sobre palavras que apresentam
sentido igual ou aproximado. Por exemplo:
Moço - Rapaz
Garota - Menina
Bonito - Belo
Morte - Falecimento
Apesar de, na maioria das vezes, o uso
de um ou outro ser indiferente, é preciso
lembrar que há algumas diferenças entre os
significados, por vezes sutis.
Certos sinônimos apresentam um
sentido mais amplo, outros, mais restrito.
Há também contextos nos quais os
sinônimos se encaixam melhor, como numa
linguagem mais culta, literária ou científica.
Quando falamos “oculista”
“oftalmologista”, pensamos no médico
profissional dos olhos. Apesar de possuir o
mesmo significado, “oculista” é um termo
Língua Portuguesa
menos científico e menos formal. O mesmo
vale para “argênteo”, que significa o
mesmo que “prateado”, contudo, é
empregado com maior frequência no
contexto literário.
Outro exemplo é a palavra
“transformação” e “metamorfose”. A
primeira apresenta um significado mais
amplo, a segunda, mais restrito. Quando
falamos “fulano passou por uma
metamorfose”, estamos fazendo uso de uma
de uma metáfora. Sim, metamorfose
significa “transformação”, mas está mais
relacionada ao processo, por exemplo, da
lagarta se tornar borboleta.
Certos sinônimos podem variar em grau.
Por exemplo, posso dizer “menina bonita”
e “menina linda”. Note, porém, que a
segunda opção apresenta um maior grau de
beleza, já que “linda” está um pouco acima
de “bonita”.
Por outro lado, existem diversos pares
sinônimos que são praticamente
“perfeitos”:
- adversário e antagonista;
- alfabeto e abecedário;
- após e depois.
É interessante analisar o contexto no
qual a palavra foi empregada e entender seu
significado pela lógica e, claro, entendendo
o significado da palavra.
“As histórias falavam de deuses,
monstros, heróis, profetas, reis e rainhas, o
personagem comum era apenas figurante.”
No contexto acima, a palavra em
destaque quer dizer “pessoa que ocupa um
papel secundário ou insignificante”.
“Hoje vivemos o ápice de uma forma
social individualista”.
A palavra destacada, no contexto acima,
apresenta o sentido de “grau mais elevado,
culminância”.
“Ele não quer saber de sabichões de
e
jornais, de cientistas e sua fala complexa,
ele quer os seus coetâneos que estão no
YouTube.”
118
 Língua Portuguesa
A palavra em destaque, no contexto
acima, tem o sentido de “da mesma época,
contemporâneo”.
“O homem comum não se dobra aos
saberes tradicionais”.
Um sinônimo para a palavra acima
destacada é curva, pois se dobrar e se
curvar possuem o mesmo sentido.
“Agora é a vez dele de desenhar a
narrativa de como o mundo é.”
A palavra acima destacada poderia ser
substituída por delinear, pois, dentro desse
contexto, apresentam o mesmo sentido, são
sinônimas. Delinear é desenhar traços,
contornos, mas pode ter o sentido de
planejar. Quem desenha uma narrativa,
planeja uma narrativa.
Esse sentido da palavra dentro do
contexto é seu valor semântico. As
preposições, por exemplo, podem
apresentar diferentes valores semânticos
em diferentes contextos.
“Consegui, com muito esforço, comprar
minha casa própria”. (com apresenta valor
de causa, pois a causa de conseguir a casa
própria é com muito esforço)
“Vou com meu tio Zé”. (com apresenta
valor de companhia, pois a pessoa vai
junto com o tio Zé, na companhia dele)
“Me cortei com a navalha”. (com
apresenta valor de instrumento, pois foi
com o instrumento navalha que me cortei)
“Moro a poucos metros da padaria”. (a
apresenta valor de distância, pois marca a
distância entre a padaria e onde moro)
“O livro está sobre a mesa.” (sobre tem
sentido de lugar, pois sobre a mesa é o
lugar onde o livro está)
“Conversou sobre Língua Portuguesa”.
(sobre tem valor de assunto, pois o assunto
da conversa foi língua Portuguesa)
“Em vez disso, dê minha visão ao
homem que nunca viu o nascer do sol, o
rosto de um bebê ou o amor nos olhos da
pessoa amada”.
Seria um sinônimo para a expressão
destacada No lugar disso. Invés que não
119
poderia ser utilizado, já que a preposição
utilizada foi de. Igual a isso também não
caberia, já que a expressão original indica
algo diferente, não igual.
“Postergação (Adiamento) de
manutenção de equipamentos”;
“O que seria algo inédito (sem
precedentes)”;
“Ampliar a resiliência (capacidade de
recuperação) do sistema”.
A palavra “segregando” é sinônimo de:
Afastando (mesma ideia de afastamento,
distanciamento); Apartando (quem aparta
uma briga, por exemplo, afasta os brigões);
Isolando (algo afastado é algo isolado);
Separando (separar, agastar, distanciar).
Mas não poderia ser sinônimo de
“agregando”, pois agregar transmite a ideia
de juntar, trazer para perto, isto é, uma ideia
oposta.
Antônimo
A antonímia é uma relação de oposição
entre o significado de dois termos. Sendo
assim, os antônimos são aquelas palavras
que apresentam significados opostos, ao
contrário do que acontece com os
sinônimos.
Por exemplo:
Claro - Escuro
Quente - Frio
Bom - Mau
Bem - Mal
A mesma dica sobre a contextualização
e grau (apresentada no uso dos sinônimos),
vale para o uso dos antônimos. Por
exemplo, “destruído” e “quebrado” são
antônimos de “inteiro”. Podemos dizer que
o segundo é um antônimo mais imediato,
todavia, o primeiro também é válido, mas
apresenta um maior grau. Algo destruído
está arrasado, algo quebrado, por sua vez,
pode até ser consertado.
Leia as seguintes passagens:
“Na economia amorosa, só existe
pagamento à vista, missa de corpo
presente. O amor não se parcela...”
 Língua Portuguesa
“Não existe essa de amor só amanhã,
como na placa do fiado do boteco. Amor é
hoje...”
“Amor não se sonega, amor é tudo a
declarar”.
Na organização e estruturação das
informações no texto, conclui-se
corretamente que, em cada par de
expressões destacadas, as relações entre as
ideias se baseiam no sentido de
(A) consequência.
(B) analogia.
(C) harmonia.
(D) semelhança.
(E) discrepância.
A alternativa correta é a “E”. Temos
casos de antonímia, de ideias diferentes.
Um pagamento pode ser feito à vista
(integralmente), ou pela ideia oposta, a
prazo (parcelado, em várias vezes).
Se algo é hoje, esse algo não pode ser
amanhã. Veja como há um sentido de
assimetria, uma discrepância.
Algo que é declarado não pode ser
sonegado, pois quem sonega, esconde;
quem declara, expõe.
Homônimo
A homonímia ocorre quando palavras
apresentam a mesma pronúncia, mas a
grafia, ou seja, a escrita é diferente, bem
como seu significado.
O contexto do uso da palavra determina
seu significado, por isso pode causar
ambiguidade, isto é, a compreensão de uma
frase pode ficar incerta, sem precisão.
Podem ser homógrafos heterofônicos,
o que significa que a escrita é igual, mas há
diferenças na fala, sobretudo no timbre ou
na intensidade das vogais:
pelo (de cabelo); pelo (per+o, pelo
caminho)
apoio (substantivo); apoio (verbo, eu
apoio)
Podem ser homófonos heterográficos,
com escrita diferente, mas pronúncia igual:
consertar (arrumar, reparar); concertar
(tocar música)
120
sela (de cavalo); cela (onde presos são
colocados)
Podem ser homófonos homográficos,
com pronúncia e escrita iguais:
cedo (advérbio de tempo); cedo (verbo,
ceder)
acordo (verbo, acordar); acordo
(substantivo, entendimento)
Podem ser perfeitos, quando as palavras
apresentam escrita e pronúncia iguais, mas
com significados distintos:
manga (fruta), manga (da camisa)
Parônimo
A paronímia acontece quando as
palavras apresentam semelhanças na
pronúncia e na escrita. Os parônimos não
possuem nem pronúncia nem grafia iguais.
flagrante (de evidente); fragrante (de
perfumado)
osso (substantivo, parte do corpo); ouço
(verbo ouvir)
Hipônimo e Hiperônimo
O sentido das palavras pode apresentar
uma hierarquia. A hiponímia é uma relação
de restrição do sentido. Quando uma
palavra é hipônimo de outra, isso quer dizer
que seu sentido é um pouco mais restrito,
que engloba menos noções.
A hiperonímia é uma relação de
ampliação do sentido. Quando uma palavra
é hiperônimo de outra, isso quer dizer que
seu sentido é um pouco mais amplo, que
engloba mais noções.
Japão é hipônimo de país, pois a palavra
Japão não pode englobar país, mas o
contrário ocorre. Ou seja, Japão abarca
menos sentidos, dentro de uma hierarquia,
que país.
País é hiperônimo de Japão, pois país
pode englobar Japão, mas não o contrário.
Ou seja, país abarca mais sentidos, dentro
de uma hierarquia, que Japão.
Polissemia
Ocorre quando uma palavra apresenta
mais de um significado. Tais palavras são
polissêmicas.
 Língua Portuguesa
Um bom exemplo é a pena, que possui
vários significados: pluma (de pássaro);
instrumento utilizado para escrever;
punição (cumprir a pena na prisão); dó (ter
pena de alguém).
Sentido Próprio e Figurado
Quando a palavra é utilizada em seu
sentido original, literal, então foi
empregada em seu sentido próprio. Quando
a palavra é utilizada de modo simbólico,
fora de seu contexto original, ela está sendo
utilizada em seu sentido figurado.
A estrutura e feita de puro aço. (é feita
do metal)
Ele tinha punhos de aço. (fora do
contexto original, ninguém tem punhos de
aço, mas há quem tenha punhos bem fortes,
como o aço)
Denotação e Conotação
O uso de uma palavra pode denotar ou
indicar somente uma coisa, seu sentido
próprio, sentido denotativo.
O Sol é uma estrela. (sentido literal da
palavra, apenas denota o astro)
Mas o uso de uma palavra pode indicar
outros sentidos, evocar outras ideias. Essa
seria a conotação, sentido conotativo.
Ele é meu sol. (pode indicar que a pessoa
é a alegria da outra, assim como o Sol
ilumina o dia, a pessoa ilumina a vida da
outra)
Na fala de Joana “Eu sabia que era
cilada”, tendo em vista o termo “cilada”,
observa-se o uso da linguagem informal e
conotativa. “Cilada” é um termo informal
ou coloquial. Possui sentido de “ser uma
armadilha”, de “ter alguma coisa por trás”.
Desse modo, possui um sentido figurado
(conotativo).
Questões
01. (Prefeitura de Nova Hartz -
Auxiliar Administrativo - As tipologias textuais são fundamentais
OBJETIVA/2022) Assinalar a alternativa
que apresenta antônimos:
(A) Débil - frágil.
(B) Cômico - melancólico.
121
(C) Certo - garantido.
(D) Triste - enfadado.
02. (Prefeitura de Simão Dias -
Auxiliar de Serviços Gerais - Objetiva
Concursos/2022)
Em relação aos sinônimos das palavras,
marcar C para as sentenças Certas, E para
as Erradas e, após, assinalar a alternativa
que apresenta a sequência CORRETA:
(_) “Fácil” é um sinônimo de
“laborioso”.
(_) “Ligeiro” é um sinônimo para
“fugaz”
(_) “Nocivo” é um sinônimo de
“inócuo”.
(A) C - E - C.
(B) E - C - E.
(C) C - C - E.
(D) E - E - C.
(E) E - C - C.
03. (Prefeitura de São José da Coroa
Grande - Professor do ensino
Fundamental - UPENET/IAUPE/2023)
Em qual alternativa inexiste Conotação?
(A) Marisa está uma fera com os
colegas.
(B) Antonino é um cachorro, segundo
fala dos amigos.
(C) Você tem um coração de pedra.
(D) Ele era o sol da vida de Amanda
(E) Em aula, o professor expôs aos
alunos os ossos do crânio.
Gabarito
01.B - 02.B - 03.E
Reconhecimento de tipos e gêneros
textuais.
TIPOLOGIA TEXTUAL
para a leitura e produção de textos. Elas
designam uma espécie de sequência
teoricamente definida pela natureza
 Língua Portuguesa
linguística predominante em sua
composição.
Diferente daquilo que ocorre com os
gêneros textuais, as tipologias apresentam
propriedades linguísticas intrínsecas, como
o vocabulário, relações lógicas, tempos
verbais, construções frasais e outras
características que definem os gêneros.
Os tipos de texto são estruturas mais ou
menos fixas, padrões que servem para a
escrita de diversos gêneros textuais.
Enquanto os gêneros podem se modificar e
novos podem aparecer, os tipos textuais não
se modificam tanto assim, sem falar que é
difícil pensar no surgimento de novos tipos.
Desse modo, um único texto pode
apresentar características de mais de um
tipo textual, pois estamos falando sobre a
estrutura de escrita, e um texto pode ser
construído de diversas maneiras. Um
romance, por exemplo, apresenta narração,
descrição, e pode apresentar argumentação
e exposição. Pode haver um tipo
predominante, mas pode haver também a
estrutura de outros tipos textuais.
Há cinco tipos textuais, ou tipos de
textos.
TEXTO NARRATIVO
Possui, como principal característica,
uma narração, ou seja, esse tipo de texto
conta uma história, ficcional ou não,
geralmente contextualizada em um tempo e
espaço, nos quais transitam personagens.
Conta, um fato que pode ser verídico ou
fictício. Pode ser em primeira ou terceira
pessoa.
Os gêneros textuais que mais se
apropriam do texto narrativo são:
romances, contos, crônicas, biografias, etc.
Podemos dividir o esquema narrativo
pode em:
- apresentação: apresenta uma situação
estável;
- complicação: uma força perturbadora,
que instaura um desequilíbrio;
- clímax: o auge da narrativa, que
determina o final;
- desfecho: retoma o equilíbrio.
122
Basta pensar em um conto, no qual o
narrador, tanto em primeira ou terceira
pessoa, narra uma história com personagens
e seus feitos. Há um começo, um meio e um
fim.
Nesse tipo de texto, os tempos verbais
mais empregados são o pretérito perfeito, o
pretérito imperfeito e o pretérito mais-que-
perfeito do indicativo.
Os textos narrativos aparecem mais em
livros de ficção, romances, contos e
novelas. Podem aparecer em jornais
também, no caso das crônicas. Mas é
possível narrar uma história de maneira oral
também.
Um texto narrativo possui os seguintes
elementos: o fato (aquilo que vai ser
narrado); o tempo (que pode ser
cronológico ou psicológico); o cenário (o
local no qual o fato ocorre ou ocorreu); o
enredo (os eventos apresentados em
sequência); e o foco narrativo (que é a
perspectiva da narração, o ponto de vista do
narrador).
Enredo: é no enredo que acontece a
elaboração da sucessão dos acontecimentos
e fatos dentro da narrativa. É ele que
compõe a história.
O enredo segue uma determinada
estrutura:
- Apresentação (com a apresentação dos
personagens, do tempo e do espaço da
narrativa, situando o leitor dentro da
história, para que ele consiga acompanhar
seu desenvolvimento sem ficar “perdido”.
- Complicação (fato que trará um novo
rumo para a história, um conflito, algo a ser
resolvido).
- Clímax (é aonde a narrativa pretende
chegar, o ponto alto da história, tudo foi
desenvolvido para chegar a esse momento
tão esperado, como, por exemplo, a
revelação de um grande segredo que foi
sendo desenvolvido no decorrer da
narrativa).
- Desfecho (é como a complicação foi
resolvida, com a história chegando ao final,
podendo ser um final fechado em
definitivo, ou em aberto, com pontas soltas,
que deixam o leitor imaginando situações
 Língua Portuguesa
ou podendo ser uma ponta para uma
sequência, como ocorre em séries de TV,
por exemplo, o final de uma temporada tem
um desfecho em aberto, que prende o
público para a próxima temporada,
deixando todos curiosos).
Esse é o padrão básico do enredo. Mas
há narrativas que não o seguem à risca.
Alguns autores gostam de criar novos
estilos e podem, por exemplo, começar a
contar uma história do final, para depois
explicar tudo. Ou pode se valer de
flashbacks, voltando no tempo, não
seguindo uma linha cronológica estável. Há
narrativas lineares, que seguem uma linha
reta, e outras não lineares, que dão voltas no
tempo.
Tempo: trata-se do momento no qual a
história acontece. O tempo cronológico
acontece em uma data cronológica, como,
por exemplo, tal história ocorreu em 1950,
em determinado mês e dia. O tempo
psicológico é o tempo que ocorre dentro da
mente de um personagem, quando ele
relembra ou narra fatos já ocorridos em sua
vida. Os personagens podem estar
fisicamente em 1950, mas um personagem
pode estar pensando em 1930, com fatos
desse tempo. É mais ou menos como
quando estamos distraídos: estamos de fato
no momento presente, mas nossa mente está
longe, pensando em uma outra coisa, talvez
no dia anterior, na semana passada, ou
quando um fato nos faz lembrar de nossa
infância, por exemplo.
Personagem: são os indivíduos que
estão presentes na história, que agem dentro
da narrativa. O narrador relata a respeito
deles, podendo demonstrar seus
sentimentos, vontades, pensamentos, etc.
Eles interagem entre si, conversando, se
encontrando, de diversos modos.
Há personagens principais, que são os
protagonistas das histórias, e os
secundários, que, apesar de não serem o
foco central da narração, são importantes
para dar andamento ao enredo, para a sua
construção. Há também os antagonistas, ou
vilões, que são personagens também
principais, mas que estão contra os
123
protagonistas, pois possuem outros desejos
e outros entendimentos sobre o mundo
construído pela história. O encontro do
protagonista com o antagonista geralmente
resulta em embates, conflitos.
Alguns personagens secundários podem
funcionar como composição do cenário.
Espaço: é o local no qual a narrativa se
passa. Quando o espaço é físico, trata-se de
uma cidade, um país, ou seja, um local
físico, concreto. Já o espaço psicológico
ocorre dentro da mente de um personagem.
Muitas narrativas usam o fluxo de
consciência, que é narrar aquilo que se
passa dentro da mente do personagem.
Então, ao invés de narrar aquilo que se
passa no espaço físico, o narrador relata
aquilo que está se passando dentro da
cabeça do personagem.
Foco Narrativo
Esse elemento dos textos narrativos é o
determinador do tipo de narrador presente
no texto. O foco narrativo vai ser
determinado de acordo com as intenções do
autor, por qual modo ele deseja contar sua
história.
Narrador Personagem
Quando o narrador também é
personagem, ele participa da história de
algum modo, não está meramente narrando
a história, também se inclui nela.
Quando o narrador também é o
personagem principal da história, temos o
narrador protagonista. Quando o
narrador é somente um personagem
secundário, temos o narrador
testemunha. O narrador protagonista conta
uma história na qual é o personagem
principal, uma história sobre si. O narrador
testemunha faz parte da história, mas o foco
da narrativa não é sobre seu personagem, e
sim de outro.
Caso haja apenas um narrador
personagem, o texto se dá em 1ª pessoa do
singular: eu fiz, eu fui, eu falei. Caso haja
mais de um narrador personagem, o texto é
escrito na 1ª pessoa do plural: nós fizemos,
nós fomos, nos falamos.
 Língua Portuguesa
Os textos com esse tipo de narrador são
marcados pela subjetividade, pois relatam a
partir da visão do eu, demonstrando as
opiniões e emoções do narrador.
Por ser uma visão do eu, é um relato
parcial da história, já que o personagem
narrador não pode saber a respeito de tudo
e de todos. Só pode narrar aquilo que sabe,
a partir de seu ângulo.
Narrador Observador
Os textos com um narrador observador
são escritos em 3ª pessoa: ele fez, eles
fizeram, ele foi, eles foram.
O narrador é observador porque conhece
a história que está narrando. Digamos que
ele tenha observado a história e está
narrando a partir daquilo que observou. O
narrador não está participando da história,
não é um personagem.
Narrador Onisciente
Alguém onisciente é uma pessoa que
sabe de tudo, nada foge de sua percepção.
O narrador onisciente conhece toda a
história que está narrando, assim como tudo
a respeito dos personagens, como seus
pensamentos, sentimentos, passado,
presente e futuro. A narração pode ocorrer
tanto em 1ª pessoa quanto em 3ª.
Esse narrador pode ser neutro, caso
apenas narre a história sem tomar partidos
ou apresentar opiniões sobre aquilo que
narra, de modo objetivo e direto. Ou ele
pode ser intruso, quando apresenta
digressões sobre fatos ou personagens, isto
é, sua opinião, juízos de valor.
A narração impessoal é aquela em que o
narrador não se envolve emocionalmente
com os personagens.
A narração subjetiva é aquela realizada
de maneira mais impessoal e direta,
geralmente em 3ª pessoa, mas pode ser em
1ª.
TEXTO DISSERTATIVO
O texto dissertativo, ou dissertativo-
argumentativo, é um texto opinativo, ou
seja, apresenta ideias que são desenvolvidas
124
por meio de estratégias argumentativas,
visando convencer o interlocutor. Os
gêneros que mais fazem uso da estrutura
dissertativa são: ensaio, carta
argumentativa, dissertação, editorial, etc.
A argumentação deve ser coerente e
consistente, expor os fatos, refletir sobre
questão, apresentando justificativas.
O tempo verbal mais utilizado nesse tipo
textual é o presente do indicativo, uma vez
que aborda um assunto presente no
contexto comunicativo no qual o
enunciador está situado.
É um tipo de texto bastante comum no
meio acadêmico, pois teses e dissertações
desenvolvem ideias que são desenvolvidas
com argumentos baseados em teóricos, em
pesquisas, etc. Pode aparecer em jornais
também, quando o editorial defende um
ponto de vista sobre determinado assunto.
A dissertação expositiva é um tipo de
texto em que se expõem as ideias ou pontos
de vista.
TEXTO EXPOSITIVO
Seu objetivo é apresentar informações a
cerca de um objeto ou fato específico,
enumerando suas características por meio
de uma linguagem clara. É muito
importante que o texto expositivo apresente
dados verdadeiros e comprováveis.
O texto expositivo dará preferência ao
conteúdo, em detrimento da mensagem. Por
isso a linguagem empregada precisa ser
acessível e, até mesmo, impessoal,
buscando a neutralidade, ou
impessoalidade.
Diferente do texto dissertativo, onde há
argumentos sobre um tema, o texto
expositivo irá expor informações sobre o
tema, sem fazer juízo de valor, ou seja, sem
apresentar argumentos.
Os gêneros que mais se apropriam dessa
estrutura são: reportagem, resumo,
fichamento, artigo científico, etc.
O tipo expositivo está bastante presente
em jornais, por exemplo. Uma notícia
expõe fatos sem apresentar pessoalidade.
São apenas os fatos ocorridos que estão na
notícia, não uma opinião. Resumos de
 Língua Portuguesa
artigos também são exemplos, pois expõem
sobre o que o artigo irá falar.
O texto expositivo informativo visa a
apresentação de um tema, buscando
informar o leitor sobre dados importantes
acerca dele. Nesse sentido, tais textos
possuem caráter explicativo e, diversas
vezes, descritivo, buscando instruir o leitor
por meio da exposição e explicação de
novas informações.
O texto expositivo argumentativo tem
como segunda característica predominante
o caráter argumentativo. Assim, além de
apresentar informações a respeito de
determinado assunto, o autor também visa
defender um posicionamento, isto é, expor
uma opinião embasada em argumentos
sólidos. Por essa razão, esse tipo de texto
expositivo possui o objetivo de informar e
convencer o leitor.
TEXTO DESCRITIVO
A finalidade desse tipo textual é
descrever, objetivamente ou
subjetivamente, coisas, lugares, seres,
pessoas ou situações. Consiste na exposição
das propriedades, qualidades e falas entre os interlocutores) e o
características, oferecendo ao leitor a
possiblidade de visualização daquilo que
está sendo apresentado (descrito).
Os gêneros que mais se apropriam dessa
estrutura são: laudo, relatório, ata, guia de
viagem, etc. Sem falar nos textos literários,
já que os autores descrevem os cenários, as
personagens, etc.
O tipo descritivo está presente em
diversos gêneros. Até mesmo uma notícia
pode, em algum momento, apresentar uma
descrição, do ambiente de onde o fato
ocorreu, por exemplo.
A descrição impessoal é aquela que
apresenta o objeto de forma concreta,
visando aproximar-se da realidade e deixar
de lado a impressão do autor.
A descrição subjetiva acontece quando
existe emoção por parte de quem escreve, é
algo pessoal, o objeto é descrito da maneira
que ele é visto e sentido.
TEXTO INJUNTIVO
125
Esse tipo de texto é utilizado para passar
instruções ao interlocutor, empregando
verbos no imperativo para atingir seu
objetivo. O autor escreve a informação se
referindo a algo a ser feito ou a como deve
ser feito.
Esse tipo está mais presente nos gêneros
que: manual de instruções, receitas
culinárias, bulas, regulamentos, editais, etc.
Uma receita apresenta verbos no
imperativo, para indicar o que deve ser
feito, cada passo a ser tomado para se
chegar a um determinado fim de maneira
correta.
TEXTO DIALOGAL
Muitos autores também colocam o texto
dialogal como um tipo textual.
Também conhecido como texto
conversacional, é constituído por uma
sequência de falas de dois ou mais
interlocutores que trocam ideias, realizam
perguntas e apresentam respostas.
Trata-se de um diálogo. Apresenta,
normalmente, três partes: uma abertura
(saudação inicial), uma interação (troca de
fechamento.
Algumas marcas desse tipo de texto, na
escrita, são o emprego de um verbo
introdutor, de dois pontos (:) e de falas que
iniciam por travessão (–), ou aspas (“”).
Na abertura, há uma apresentação da
situação do diálogo, onde se passa, quem
são os interlocutores. A interação é a
situação na qual os interlocutores interagem
por meio de diálogos. O fechamento o fim,
o que ocorreu após essa interação, após o
fim do diálogo.
É importante lembrar que este tipo
textual é uma narração em uma categoria
própria, com uma relação de pergunta-
resposta que segue uma sequência lógica.
Questões
01. (EMDUR - Técnico em Segurança
do Trabalho - FAU/2022)
 Língua Portuguesa
Bombeiro que atuou na busca de
mulher dada como morta, mas que
apareceu viva horas depois revela:
'nunca vi algo semelhante'.
"Em 20 anos de profissão, nunca vi algo
semelhante", afirma o 3° sargento de
Polícia Militar Soniel, de 49 anos, que
atuou nas buscas pela esteticista Priscilla
Pereira da Silva, de 46, que ficou
desaparecida por quase 9h na última terça-
feira (17) no mar em Peruíbe, no litoral de
São Paulo. Ela chegou a ser dada como
morta por familiares e amigos. Em
entrevista exclusiva, o sargento do Corpo
de Bombeiros confessou que nunca havia
vivenciado situação semelhante à que foi
protagonizada pela esteticista.
Soniel conta que o grupo de salvamento,
formado por seis oficiais, começou o
trabalho de buscas por volta das 8h, na Praia
do Guaraú. A mulher, no entanto, foi
encontrada longe do mar, mais
precisamente na beira da estrada, por volta
das 16h. Foi uma colega confeiteira quem a
resgatou. Segundo o sargento, durante os
trabalhos de buscas, a sobrevivente chegou
a ser avistada na "Toca do Índio", praia que,
segundo ele, fica a aproximadamente três
quilômetros da Praia do Guaraú [por mar].
O profissional também contou que
socorristas chegaram a utilizar motos
aquáticas para procurar a vítima, mas não
adiantou.
Soniel explica que os bombeiros
costumam navegar quase 300 metros ao
redor da área do desaparecimento. A
distância, segundo ele, normalmente é
suficiente para localizar vítimas. No caso de
Priscilla, porém a estratégia não funcionou.
"Uma coisa bem fora do normal", lembra.
A sobrevivente relatou que, depois de ter
sido arrastada pelo mar para a segunda
região de pedras, ela conseguiu subir nas
rochas e seguiu por uma trilha.
O sargento explicou que a trilha, apesar
de poder ser utilizada, é pouco
movimentada e "difícil de andar". Além
disso, demonstrou surpresa pelo fato de a
esteticista não saber nadar e ter conseguido
126
se manter na água por horas numa região de
mar agitado.
Fonte: https://g1.globo.com/sp/santos-
regiao/noticia/2022/05/20/bombeiroque-atuou-na-busca-de-
mulher-dada-como-morta-mas-que-apareceu-vivahoras-depois-
revela-nunca-vi-algo-semelhante.ghtml (adaptado) Acesso em
20 de maio de 2022.
Assinale a alternativa que apresente o
tipo textual predominante no texto:
(A) Poesia.
(B) Narração.
(C) Música.
(D) Notícia.
(E) Argumentação.
02. (MGS - Monitor Educacional -
IBFC/2022) Muitos estudantes de Língua
Portuguesa acabam por confundir “tipos
textuais” com “gêneros textuais”. Os tipos
textuais também denominados tipos de
textos, caracterizam-se pelo seu conteúdo e
pelo seu layout (formato). Já os gêneros
textuais são tipos relativamente estáveis de
enunciados, os quais apresentam uma
função comunicativa baseada nas relações
socioculturais e comunicativas. Sabendo-se
que há apenas cinco tipos textuais, assinale
a alternativa que não pode ser denominada
de tipo textual.
(A) Texto narrativo.
(B) Texto descritivo.
(C) Texto dramático.
(D) Texto dissertativo.
Gabarito
01.B - 02.C
GÊNEROS TEXTUAIS
Conto
Refere-se a uma narrativa breve e
fictícia. A sua especificidade não pode ser
fixada com exatidão, porque a diferença
entre um conto extenso e uma novela é
difícil de determinar.
Um conto apresenta um grupo reduzido
de personagens e um argumento não
demasiado complexo, uma vez que entre as
 Língua Portuguesa
suas características aparece a economia de
recursos narrativos.
Uma das características do conto é que
ele possui um enredo único, geralmente
focando apenas em uma situação. E um
conto também é simples de ser interpretado,
ao contrário de outros gêneros textuais.
Nele também as histórias costumam se
desenrolar em um espaço de tempo mais
curto.
De onde o espaço da ação ser limitado: o
conto pode transcorrer numa sala, num
cômodo, etc. E quando as personagens se
deslocam, os lugares não apresentam, via
de regra, a mesma intensidade dramática.
Os pontos percorridos podem ser vários,
mas exclusivamente um conterá a tônica
dramática; os demais funcionam como
paradas necessárias à preparação do drama
que deflagrará em certo local. Assim, a
unidade de ação gera a unidade de lugar13.
Principais características:
- Espaço delimitado;
- Tempo marcado;
- Presença de narrador;
- O foco narrativo pode ser de 1ª pessoa
ou de 3ª pessoa;
- Poucos personagens;
- Enredo.
Crônica
Bastante presente em jornais, revistas,
portais de internet e blogs. Aborda aspectos
do cotidiano, questões comuns do dia a dia.
É um gênero situado entre o jornalismo
e a literatura. São textos curtos e de fácil
compreensão, com linguagem simples e
descontraída, poucos (ou nenhum)
personagens, apresentando uma visão
crítica a respeito de contextos e
circunstâncias, podendo conter humor
crítico, irônico e sarcástico, com uma linha
cronológica estabelecida.
O principal objetivo da crônica é
provocar uma reflexão sobre o assunto que
ela aborda.
A crônica pode ser descritiva, narrativa,
dissertativa, humorística, lírica, poética,
13
Massaud Moisés, Dicionário de Termos Literários.
127
narrativo-descritiva, jornalística, histórica,
crônica-ensaio, ou filosófica.
14
Crônica argumentativa
Apresenta tom bem-humorado e crítico,
sendo um tipo de texto publicado com
frequência em revistas e jornais. Narra
situações do cotidiano ao mesmo tempo que
defende um ponto de vista. O cronista
elabora o seu texto de acordo com
acontecimentos corriqueiros do cotidiano.
Ele observa detalhes, com subjetividade e
abordagem crítica.
A essência de uma crônica
argumentativa é a boa utilização da
argumentação. Um argumento pode ser de
autoridade (quando feito por um
especialista) ou contra-argumentação
(quando posicionamentos contrários são
apresentados para fortalecer a tese
defendida pelo cronista).
Esse tipo de crônica segue uma
estrutura:
- Introdução: No primeiro parágrafo,
o cronista expõe o tema central do seu texto
e sua opinião a respeito dele. É o melhor
lugar do texto para introduzir o flash que
motivou a criação da crônica.
- Desenvolvimento: Nesta parte do texto,
a opinião defendida na introdução precisa
ser embasada com argumentos coerentes.
- Conclusão: o fechamento deve
apresentar uma reflexão.
Diário
Trata-se de um tipo de texto pessoal em
que uma pessoa relata experiências, ideias,
opiniões, desejos, sentimentos,
acontecimentos e fatos do cotidiano. Ainda
que com a expansão da internet o diário
manuscrito tem sido pouco explorado,
muitas pessoas preferem produzir seus
textos com papel e caneta.
Na comunicação virtual, os blogs se
assemelham aos diários uma vez que
muitos possuem as mesmas características
e, por isso, são comumente chamados de
“Diários Virtuais".
14
https://bit.ly/3JgijN2
 Língua Portuguesa
As principais características dos diários
são:
Relatos pessoais, verídicos, escritos em
primeira pessoa e em ordem cronológica.
Têm caráter intimista e confidente,
geralmente em linguagem informal.
Biografia
É a história de vida de uma pessoa. Este
vocábulo também pode ser usado em
sentido simbólico/figurado. Nesse caso, a
noção de biografia faz referência à história
de vida em geral.
Nos casos mais usuais, porém, uma
biografia é uma narração escrita que resume
os principais fatos na vida de uma pessoa.
Também se dá o nome de biografia ao
género literário em que se
inserem/enquadram estas narrações.
Enquanto gênero literário, a biografia é
narrativa e expositiva. É redigida na terceira
pessoa, à exceção das autobiografias (onde
o protagonista é o próprio a narrar as ações).
Livros de biografia já contaram histórias
de músicos, cientistas, políticos e
personalidades em geral mundo afora.
Essas obras vão a fundo na vida do
biografado, revelando, assim, detalhes da
intimidade dessas celebridades, tornando-
as mais humanas aos olhos dos fãs e
admiradores.
Texto informativo
Texto informativo é uma produção
textual com informação acerca de um
determinado assunto, que possui como
objetivo esclarecer uma pessoa ou conjunto
de pessoas a respeito dessa matéria.
Geralmente em prosa, o texto
informativo elucida e esclarece o leitor
sobre o tema em questão.
Editorial
Faz parte dos textos jornalísticos e que
normalmente aparecem no início das
colunas, em jornais ou revistas.
Os editoriais são textos de opinião, com
o objetivo de persuadir o leitor por meio de
15
https://bit.ly/3FPgh5U
128
argumentos consistentes como
comparações, depoimentos de autoridades,
dados estatísticos, de pesquisa etc.
A tipologia textual dos textos
argumentativos é a que está mais presente
nas sequências do gênero editorial.
Mesmo possuindo caráter subjetivo,
pode apresentar objetividade, já que os
editoriais apresentam quais assuntos serão
abordados em cada seção do jornal.
São textos organizados pelos
editorialistas, que expressam as opiniões da
equipe, não levando a assinatura do autor.
No geral, eles apresentam a opinião do
meio de comunicação (revista, jornal, rádio,
etc.).
Resenha Crítica
Apresenta dados informativos de uma
produção (livro, filme, peça de teatro e
outras obras artísticas, assim como
produções científicas) e emite uma opinião
sobre ela, favorável ou não.
Ademais, o crítico pode realizar
referências a outras obras, comparar,
realizar citações, contra argumentar,
sempre com o objetivo de justificar seu
ponto de vista.
Pode aparecer em jornais, revistas,
blogs, sites, etc.
Reportagem
15
A reportagem trata, de maneira
detalhada, um fato de interesse de uma
comunidade. É um mecanismo de
informação mais aprofundado do que a
notícia. Pode aparecer em jornais ou
revistas.
Não apenas apresenta os fatos, mas
também mostra como eles ocorreram,
interpretando-os e dando opiniões sobre
eles.
A reportagem normalmente apresenta
uma estrutura simples: o primeiro parágrafo
(chamado de lide), uma espécie de
introdução sobre o fato abordado, é seguido
pelo corpo da narrativa. Essa forma de
organização não é rígida, imutável. O lide
 Língua Portuguesa
costuma anunciar os assuntos que serão
tratados de maneira mais minuciosa,
detalhada, nos demais parágrafos. A
reportagem habitualmente possui título e
subtítulo, que precisam estabelecer uma
ligação com o texto em si.
A preocupação de quem escreve uma
reportagem deve ser cativar o leitor,
transmitindo informações de modo atraente
e dinâmico. É importante, por isso, que
você capriche no conteúdo do texto e na
forma de apresentá-lo. Dependendo da
reportagem e do público a que ela se
destina, a linguagem do texto pode ser mais
ou menos formal.
Características básicas da reportagem:
- Linguagem geralmente formal.
- Informações claras e objetivas.
- Apresenta título e, às vezes, subtítulo.
- Contém lide seguido por demais
parágrafos.
- Questiona e interpreta os fatos
noticiados.
- Abordagem mais detalhada de um
determinado tema.
- Gráficos, imagens, estatísticas, dados,
depoimentos e citações embasam o assunto
abordado no lide.
Diferença entre reportagem e notícia:
Comummente, as reportagens são textos
mais longos, opinativos e assinados pelos
repórteres.
Por esse motivo, a reportagem é um
texto que precisa de mais tempo para ser
elaborado pelo repórter. Nela, se
desenvolve um debate sobre um tema, de
modo mais abrangente que a notícia.
Já as notícias são textos relativamente
curtos e impessoais que possuem o intuito
de apenas informar o leitor de um fato atual
ocorrido.
Logo, podemos dizer que a notícia faz
parte do jornalismo informativo, enquanto
as reportagens fazem parte do chamado
jornalismo opinativo.
16
https://bit.ly/3YnBv1Y
129
Artigo de opinião
16
Esse gênero textual é habitualmente
publicado em jornais.
Comumente, os artigos de opinião
apresentam temas de interesse da
sociedade. Desse modo, é comum que
sejam abordados fatos recentes, muitas
vezes polêmicos, e de grande repercussão.
O artigo de opinião faz parte do grupo de
textos argumentativos. Nele, o ponto de
vista do autor a respeito de determinado
assunto é evidenciado.
Para comprovar a tese defendida,
precisam ser utilizados dados, fatos e outros
elementos.
É essencial ainda que o artigo respeite as
normas da língua portuguesa e faça uso de
uma linguagem de fácil compreensão.
É permitido utilizar verbos na primeira
pessoa do singular, mesmo que muitos
autores optem pela terceira pessoa.
O artigo de opinião é, geralmente, curto,
para se encaixar aos espaços pré-
determinados dos canais de imprensa, e
assinado.
A estrutura do texto:
Introdução com tese: Em outros tipos
textuais, como a redação dissertativa, por
exemplo, a introdução é uma parte breve do
conteúdo - de, em média, um parágrafo -,
que introduz o tema do texto.
No artigo de opinião, ainda que a
introdução também seja indicada para falar
da tese, o número de linhas não é tão
limitado.
Isto é, a apresentação do ponto de vista
pode ser mais extensa e detalhada.
Desenvolvimento com argumentação: A
segunda parte, que representa os parágrafos
secundários, é destinada ao
desenvolvimento dos argumentos.
Trata-se do momento, portanto, de
apresentar todos os recursos disponíveis
para defender o seu ponto de vista.
Há também espaço para contra-
argumentar. Isto é, se antecipar aos
possíveis questionamentos de leitores com
opiniões contrárias.
 Língua Portuguesa
Conclusão: O artigo de opinião termina
com uma conclusão. Nela, o autor precisa
realizar uma síntese daquilo que foi dito e
reforçar a tese defendida.
Carta familiar
17
Carta é uma conversa por escrito,
dirigida a uma pessoa ausente, próxima a
quem escreve, como amigo ou familiar,
com o objetivo de partilhar novidades e
trocar informações.
A carta pode ser manuscrita ou
datilografada. Apesar dos diversos recursos
tecnológicos atualmente existentes para a
comunicação pessoal, ela continua sendo
um instrumento de comunicação bem útil e
utilizado.
Características da carta familiar:
- O assunto de uma carta pessoal é livre,
comummente de ordem íntima e
sentimental; o seu tamanho pode variar
entre médio e grande, visto que, quando é
pequeno, é considerado um bilhete.
Estrutura da carta familiar:
- Local e data – devem ser colocados no
início da carta.
- Vocativo (fórmula de saudação) – pode
conter somente o nome do destinatário ou
vir acompanhado de palavras de cortesia ou
carinho, como, por exemplo, “Querido
amigo”, “Meu caro”, “Meu querido tio”.
- Texto ou corpo – no qual o remetente
apresenta o assunto da carta, abordando as
ideias principais do que deseja comunicar
em diversos parágrafos.
- Despedida – pode variar de acordo com
o grau de intimidade entre as pessoas
envolvidas, podendo ser formal, informal
ou cortês.
- Assinatura – O remetente escreve o seu
nome.
A carta, para ser enviada pelos correios,
necessita de um envelope devidamente
preenchido, no qual constarão os dados
(nome completo e endereço) do remetente e
do destinatário.
17
https://bit.ly/3KhE28X
130
Carta de leitor
Esse gênero textual possibilita o diálogo
dos leitores com o editor de jornais e
revistas ou entre os leitores. É comum
aparecer em uma seção dedicada às cartas
de jornais ou revistas, como, por exemplo,
Painel do Leitor, Fórum dos Leitores,
Cartas, entre outros.
O objetivo da carta do leitor é
proporcionar aos leitores a oportunidade de
emitirem sua opinião a respeito dos
assuntos publicados em jornais ou revistas
ou sobre assuntos polêmicos do momento,
bem como apresentar elogios ou críticas.
Carta argumentativa
Constitui um texto de natureza
argumentativa, que possui por finalidade
defender o ponto de vista do locutor e
persuadir o interlocutor.
Apresenta formato constituído pelas
seguintes partes: data, vocativo, corpo do
texto (assunto), expressão cordial de
despedida e assinatura.
O corpo é formado por três partes
essenciais: exposição do ponto de vista do
autor (ou ideia principal); desenvolvimento
(com argumentos) desse ponto de vista;
conclusão.
Apresenta linguagem culta, formal,
impessoal, clara e objetiva. Os verbos estão
geralmente no presente do indicativo, com
predomínio da 1ª ou 3ª pessoa. Formas
verbais geralmente no presente do
indicativo e às vezes no imperativo.
Toda carta argumentativa apresenta um
propósito comunicativo, que pode ser:
elogiar, criticar, parabenizar, solicitar,
reclamar, etc.
De acordo com o propósito
comunicativo de quem escreve (remetente),
as cartas argumentativas podem ser de:
- Solicitação: quando o remetente
solicita algo, isto é, faz um pedido. Para tal,
argumenta acerca desse pedido.
- Reclamação: quem a escreve realiza
uma reclamação de algo, expondo
argumentos dentro desse propósito.
 Língua Portuguesa
- Leitor: textos em que os leitores
apresentam seus pontos de vista a respeito
do jornal ou a respeito do assunto
abordados. Em geral, a seção de cartas de
leitores seleciona, para a publicação,
trechos de cartas com diferentes tendências
de opinião. Os jornais podem ou não
responder seus leitores.
- Com máscara: como artifício para se
fugir ao lugar-comum, o autor escreve esse
tipo de carta como se fosse outra pessoa.
Em outros termos, ele utiliza uma
“máscara” para escrever.
Carta comercial
18
Como documento trocado entre
empresas, as cartas comerciais precisam ser
eficientes na comunicação, de modo a
beneficiar o emissor (causar boa
impressão). De certa maneira, elas podem
até mesmo ser consideradas um agente
publicitário.
Outro objetivo da correspondência
comercial é promover o bom
relacionamento (com outras empresas e
com os clientes), agradando o receptor por
meio do tom atencioso na linguagem. O
valor da carta é dado pela cortesia do
redator, pela sinceridade e pela
compreensão acerca do objetivo da
comunicação.
Para alcançar esses objetivos, a carta
comercial precisar ser cuidadosamente
aplicada. O redator pode seguir alguns
passos para que sua carta seja eficiente:
- Demonstrar que gosta da empresa em
que trabalha, “vista a camisa” da causa;
- Ser fiel, ao longo do texto, ao
pensamento e às ações características da
empresa;
- Mostrar-se cordial, mesmo que seja em
uma situação difícil, para causar boa
impressão na instituição;
- Acreditar que suas declarações serão
tomadas como posições da empresa;
- Sentir entusiasmo pelo trabalho
realizado, como o artista que pinta um
quadro;
18
https://bit.ly/3TWIwFy
131
- Mostrar-se aberto a opiniões, mesmo
que contrárias, e ter a grandeza de declará-
las certas quando o forem;
- Redigir para comunicar, e não para
impressionar;
- Uso da criatividade para atingir boas
formas de comunicação que sejam, ao
mesmo tempo, eficazes e simples.
19
São parte da introdução desse
documento os seguintes elementos:
Papel timbrado: são apresentados os
detalhes da pessoa jurídica ou física que
está enviando a comunicação.
Data e local: é importante que esteja
apresentado na carta a data (dia/mês/ano)
em que a correspondência foi redigida,
assim como a cidade do emissor.
Endereço interno: deverá também estar
na introdução da carta o destinatário, ou
seja, o nome da empresa ou indivíduo para
quem o texto está sendo escrito com o seu
endereço.
Referência: algum dado que possibilite
identificar com mais facilidade a que o
texto da carta se refere.
Em relação ao corpo da carta, o texto em
que precisa ser explicitado de modo claro e
conciso qual é o motivo da comunicação.
Os elementos que devem compor essa parte
da correspondência são:
Linha de saudação: é a maneira como o
destinatário será chamado, podendo ser, por
exemplo: Distinguido(s) Senhor(es) ou
Estimado(s) Senhor(es). Depende da pessoa
ou entidade para quem a carta está sendo
redigida.
Texto da carta: o corpo da mensagem em
que são explicados com detalhes relevantes
o motivo da correspondência, assim como
os argumentos para a solicitação.
Despedida: manter a elegância em uma
carta comercial é essencial e, por isso
mesmo, é necessário ter uma linha de
despedida em que se saúda o destinatário
utilizando as cortesias convencionais.
O fechamento da carta comercial deve
conter os seguintes elementos:
19
https://bit.ly/3G3mYRM
 Língua Portuguesa
Assinatura: nos casos em que o
remetente é uma empresa, deverá constar
seu nome. A assinatura deverá vir rubricada
pelo remetente.
Esclarecimento da assinatura: para que a
assinatura seja válida, é precisa que seja
acompanhada pelo nome completo do
indivíduo, assim como qual é o seu cargo na
companhia.
Convite
20
É um gênero textual com finalidade de
estabelecer uma comunicação a respeito de
um determinado evento. Desse modo, todas
as informações contidas nele devem ser
claras para que o leitor compreenda a
mensagem. existem muitos tipos de
convite: para festas de aniversário,
casamento e formatura, desfiles, palestras,
shows, festas da escola e outros. O convite
necessita dos seguintes elementos para ser
completo: nome da pessoa que está sendo
convidada; data, horário e local do
acontecimento ou evento; tipo de
comemoração; nome da pessoa ou
instituição que está enviando o convite. em
alguns casos, o tipo de traje a ser usado na
ocasião.
Cartaz
O cartaz é um gênero textual cuja função
é chamada de injuntiva e apresenta
características tais como um caráter
persuasivo e a presença de verbos no
imperativo.
Discurso
Esse gênero tem como característica um
prévio planejamento escrito e ele é
concretizado em sua leitura em um
momento específico. Busca defender uma
ideia e, por isso, é baseado na argumentação
e no desenvolvimento de um tema.
Campanha social
Apresenta informações a fim de
mobilizar o público sobre a necessidade de
20
https://bit.ly/40Ipche
132
esclarecer e se atentar sobre determinado
assunto.
Anedota
A Anedota é um gênero textual
humorístico, que tem o intuito de levar ao
riso. São textos populares que vão sendo
contados em ambientes informais, e que
normalmente não possuem um autor.
Trata-se de um texto narrativo simples
em que geralmente há presença de enredo,
personagens, tempo, espaço.
Texto argumentativo
São aqueles em que o autor elabora
comentários, avaliações, expectativas a
respeito de um determinado tema. Nesse
gênero, incluem-se os editoriais, os artigos
de análise ou pesquisa, as colunas de jornal
e os debates, entre outros.
Apesar de possuírem estruturas
particulares, geralmente tais textos se
organizam por meio da identificação de um
tema (acompanhado de seus antecedentes e
alcance) acerca do qual elabora-se uma
posição, ou seja, formula-se uma tese. Para
justificar tal tese, são apresentados
diferentes argumentos e evidências que lhe
proporcionem sustentação.
Texto normativo
21
Texto normativo é aquele que integra
um conjunto de regras, normas e preceitos.
Destina-se a reger o funcionamento de um
grupo ou de uma determinada atividade.
Normativo = que estabelece regras ou
normas.
Viver em sociedade significa seguir
regras, não é verdade? Regras de como
conviver com outras pessoas. Regras para
se ter segurança no trânsito. Regras de
como conseguir uma boa nota ou uma
promoção no trabalho. Formais ou
informais, elas decidem como nos
comportamos e são construídas por todos
nós, como sociedade.
São exemplos:
- Leis federais;
21
https://bit.ly/3j0Gm9o
 Língua Portuguesa
- As constituições estaduais;
- Contratos: trabalho, aluguel, prestação
de serviços (serviços de telefonia, internet
etc.);
- Regimento de condomínio;
- Regimento Escolar.
Os textos normativos e legais devem ser
claros, de modo a não causar problemas de
compreensão para o público a quem ele se
destina. Deve ser objetivo, ou seja, deve
concentrar-se na regulamentação do que
está em questão, ou seja, um texto
normativo voltado ao aluguel de um espaço
não pode legislar sobre as regras de
convivência em uma escola.
Além disso, a linguagem do texto
normativo deve ser simples, já que o
objetivo de textos assim é estabelecer
normas de conduta nos diversos campos da
vida social, procurando evitar – ao máximo
– a possibilidade de interpretações variadas
quanto ao que o texto estabelece.
Lenda
A Lenda é uma narrativa de caráter
ficcional com um fundo histórico que é
transfigurado pela imaginação popular e
transmitida oralmente pelos povos do
mundo inteiro.
Poema
22
É um gênero textual que possui
características específicas como a Ritmo vem do grego rhythmos e designa
disposição das palavras, linguagem
conotativa predominante, a estrutura é
dividida em estrofe, versos e, geralmente,
os versos rimam.
Poesia é o lirismo, a forma de
pensamento expresso artisticamente e que
independe da estrutura e configuração
textual ou visual.
O eu lírico está presente nos poemas de
maneira criativa e pertencente aos
sentimentos do personagem criado pelo
autor.
A voz que está narrando o poema é o eu-
lírico do poema, que não necessariamente
corresponde ao autor. Aquilo que o texto
22
https://bit.ly/3uL2BCK
133
está dizendo são sentimentos, expressões e
pensamentos do eu-lírico.
Estrutura do texto poético
- Cada linha de um poema corresponde a
um verso. O verso é a unidade poética.
- Estrofe é um agrupamento de versos.
- A repetição regular de um verso ou de
uma estrofe, no poema, recebe a
denominação de estribilho.
- A rima é o resultado de sons iguais ou
semelhantes entre as palavras, no meio ou
no final de versos diferentes.
Música
A música é aquilo que emite sons e
silêncio, mas de forma organizada.
Todavia, uma pessoa pode bater um pino
com um martelo e há som e silêncio, mas
não é música, visto que ninguém ficaria o
dia inteiro ouvindo aquilo
De modo mais didático, conceituamos
música como aquilo que possui melodia,
harmonia e ritmo.
Melodia é encadeamento harmonioso e
bonito de sons musicais. é a voz principal
do som, é aquilo que pode ser cantado.
Harmonia é a combinação de acordes
que faz o som agradável. Quando mais de
um instrumento tocam juntos,
acompanhado de uma voz que canta, o som
destes devem estar combinados, fazendo a
harmonia.
a cadência da melodia, ou seja, a marcação
do tempo de uma música. Bem como o
relógio marca as horas, o ritmo nos diz
como acompanhar a música.
Mito
O Mito é um relato fantástico de tradição
oral, geralmente protagonizado por seres
que encarnam as forças da natureza e os
aspectos gerais da condição humana. Trata-
se também de uma narrativa acerca dos
tempos heroicos, que geralmente guarda
um fundo de verdade, passado de geração
em geração.
 Língua Portuguesa
Observe que as designações lendas e
mitos são muitas vezes usadas como
sinônimos.
Ensaio
23
O ensaio pode apresentar, entre outras,
as seguintes características:
- É um estudo, uma investigação, uma
reflexão, etc. O ensaio parece possuir em
suas entranhas o caráter de provisoriedade,
de proposta, de algo que não possui a
pretensão de acabamento. A palavra ensaio
parece indicar essa condição;
- É um estudo formalmente
desenvolvido, dentro de padrões mais ou
menos formais; mais flexível que um
tratado, por exemplo. Ainda que seu estilo
se aproxime do literário, o ensaio é
elaborado, ou seja, não é o espontâneo nem
o caótico, e sim formalmente apresentado a
partir de determinados padrões;
- O ensaio, COMO texto, pode ser de
natureza literária, científica e filosófica.
Entre todos os gêneros textuais, é aquele
que melhor possui trânsito entre a filosofia,
a ciência e a crítica;
- A exposição do assunto precisa ser
lógica, mesmo adotando o estilo livre, isto
é, sem seguir os passos de uma análise
detalhada ou uma demonstração exaustiva,
o ensaio apresenta a matéria com
racionalidade, mesmo quando utiliza a
linguagem poética;
- Tem o ensaio, apesar da diversidade de
modos de apresentação, algo em comum a
eles que é o rigor de argumentação, de
demonstração. O rigor, que não se confunde
com a exatidão, é característica
indispensável do verdadeiro ensaio;
- O rigor típico do ensaio aparece aliado,
quase sempre, à ao estilo de interpretação e
de julgamento pessoal. Sem ser subjetivo, o
ensaio não abole o espaço da subjetividade
como pretende fazer o tratado ou o artigo
científico.
- O rigor, a interpretação e o julgamento
pessoal do autor pressupõem que haja
maior liberdade de expressão, liberdade que
23
https://bit.ly/3uQPSyx
134
a maioria dos gêneros não possuem. A
liberdade consiste em poder defender uma
posição sem o apoio empírico, documentos
ou outros recursos metodológicos;
- Necessita o ensaio, levando em conta
esse conjunto de características, que o autor
tenha informação cultural e maturidade
intelectual. Nesse sentido, é um gênero
difícil de elaborar, pois, a liberdade de
estilo, de ritmo, de expressão exige sutileza
e equilíbrio.
Texto didático
24
O texto didático tem a finalidade
principal de ser pedagógico. Assim, se
mostra de modo no qual todos os seus
leitores chegarão a mesma conclusão.
É entendido como texto utilitário, pois
sua elaboração é realizada segundo o
conceito onde se preza por uma linguagem
de compreensão direta do leitor, visando
compreender o assunto base que é exposto.
O texto didático segue algumas
características essenciais. O objetivo
principal é uma escrita simples, objetiva e
que todo o leitor com breve conhecimento,
de acordo com o nível do texto, seja capaz
de compreender a mensagem com clareza.
É importante que esse texto seja claro e
coerente às exposições apresentadas em seu
conteúdo. Para atingir esse objetivo, o texto
precisa seguir algumas características, tais
como:
- Impessoalidade;
- Linguagem adaptada e acessível tendo
em vista o nível de conhecimento prévio do
leitor;
- Escrita objetiva;
- Abordagem que possibilite uma
interpretação, uma conclusão e o mesmo
fim para todos os que leem;
- Empregado com frequência nos
programas de ensino, aprendizagem de um
novo idioma, alfabetização e iniciação à
educação;
- Texto coeso, coerente e obediente às
normas da sintaxe;
24
https://bit.ly/3htPdjs
 Língua Portuguesa
- Adaptação de metáforas, construções
textuais e abrandamento de termos para
uma compreensão mais clara da mensagem
exposta.
Texto divinatório
25
Esse texto possui a finalidade de prever
algo. São exemplos o horóscopo e o
oráculo.
O horóscopo, por exemplo, é um gênero
informativo, no qual acredita-se na relação
entre os corpos celestes e a data de
nascimento das pessoas. Dessa maneira,
através do signo de cada pessoa, associa-se
os significados astrológicos ao contexto da
situação apresentada em consulta.
Independente de acreditar-se ou não
nessa possível relação, o fato é que o
horóscopo, enquanto um gênero textual do
cotidiano, está presente em nossa cultura e
é capaz de exercer influência na vida de
alguém. Seu público alvo são pessoas
jovens, entre a fase da adolescência e o
início da vida adulta. É escrito sobretudo
em revistas, jornais e/ou na internet e possui
uma linguagem informal.
As características desse gênero textual:
- Presença de boas e más previsões,
como agir na vida amorosa, no trabalho,
com os amigos, cores e números da sorte;
- Verbos no imperativo expressando
conselho (por exemplo: faça, decida,
dedique-se);
- Presença de modalizadores (por
exemplo: podem apresentar, podem
acontecer);
- Uso de adjetivos (por exemplo: grandes
conquistas, projetos ambiciosos, excelentes
resultados).
Cartum
Cartum é uma narrativa humorística,
expressa através da caricatura. O cartum é
uma anedota gráfica, e seu objetivo é
provocar o riso do espectador. E como uma
das manifestações da caricatura, ele chega
ao riso através da crítica mordaz, satírica,
irônica e principalmente humorística, do
25
https://bit.ly/3BAYn4v
135
comportamento do ser humano, das suas
fraquezas, dos seus hábitos e costumes.
Muitas vezes, porém, o riso contido num
cartum pode ser alcançado apenas com um
jogo criativo de ideias, por um achado
humorístico ou por uma forma inteligente
de trocadilho visual. Na composição do
cartum podem ser inseridos elementos
da história em quadrinhos, como balões,
subtítulos, onomatopeias, e até mesmo a
divisão das cenas em quadrinhos. A
narrativa do cartum pode comportar uma
cena apenas ou uma sequência de cenas.
Charge
É um cartum cujo objetivo é a crítica
humorística imediata de um fato ou
acontecimento específico, em geral de
natureza política. O conhecimento prévio,
por parte do leitor, do assunto de uma
charge é, quase sempre, fator essencial para
sua compreensão. A charge usa, quase
sempre, os elementos da caricatura na sua
primeira acepção, coisa que nunca acontece
com o cartum, onde os bonecos
representam um tipo de ser humano e não
uma pessoa específica.
História em quadrinhos
Forma de narração, em sequência
dinâmica, de situações representadas por
meio de desenhos que constituem pequenas
unidades gráficas sucessivas (quadrinhos) e
são geralmente integrados por textos
sintéticos e diretos apresentados
em balões e legendas.
Desde o seu surgimento, a narrativa dos
quadrinhos experimenta permanente
evolução. Em sintonia com as linguagens
do cinema e da televisão, experimentam-se
novas concepções de montagem, de planos
e de enquadramentos.
Apresentam-se normalmente nas
seguintes categorias: cômicos, infantis, de
aventuras (faroeste, policial, ficção
científica etc.), sentimentais, biográficos,
históricos, de lendas e contos, ou de
propaganda. São conhecidas nos países de
 Língua Portuguesa
língua inglesa pela expressão comics, por
ter sido humorística a primeira função
manifesta das HQ, um humor facilmente
acessível a todas as classes sociais e que
assegurou a sua difusão.
Tira
Historieta ou fragmento de história em
quadrinhos, geralmente apresentada em
uma única faixa horizontal, com três ou
quatro quadros, para ser publicada em
jornais ou revistas. Uma tira de HQ pode
conter uma história curta e completa (como
geralmente ocorre com as tiras cômicas ou
humorísticas e com historinhas didáticas),
ou pode ser um capítulo de uma história
seriada (é o caso das tiras de aventuras, em
geral).
Elementos da Obra Literária
26
São elementos de uma obra literária o
conteúdo e a forma.
- Conteúdo (ou fundo): diz respeito às
ideias, aos conceitos, aos sentimentos, aos
apelos e às imagens imateriais que as
palavras podem transmitir da mente do
escritor para a do leitor.
- Forma: diz respeito à expressão
linguística, podendo ser a linguagem escrita
ou a falada, que é veículo das ideias e dos
sentimentos.
Uma obra literária pode ser escrita em
prosa ou em versos. A prosa apresenta uma
linguagem direta e objetiva. Uma obra
literária em prosa é escrita com orações e
períodos que formam parágrafos.
Poesia, ou o texto em verso, apresenta
uma linguagem subjetiva, impregnada de
emoção e sentimento, apresentando ritmo e
melodia. Seu objetivo principal é estético,
apesar de que, após o Modernismo, a poesia
passou a ser mais livre e a abordar vários
temas sem apego à métrica.
Uma obra literária é um texto escrito que
visa a beleza da forma e a excelência do
conteúdo. Tem alto poder sugestivo, com
palavras capazes de tocar a sensibilidade do
leitor, e de empolgar seu espírito.
26
CEGALLA, D. P. Novíssima gramática da língua portuguesa. São
136
Estilo
Cada um possui um estilo, ou seja, um
modo típico para expressar seus
pensamentos, sentimentos e emoções,
fazendo uso da linguagem.
Cada escritor apresenta um estilo
próprio, com uma forma característica para
escrever, por meio da qual se manifestam
seus impulsos emotivos, sua sensibilidade.
Pode-se dizer que o estilo é o espelho que
reflete a alma do escritor, uma tela em que
a personalidade do artista é projetada.
O estilo pode revelar características
psicológicas e culturais da raça e as
tendências dominantes das diferentes
escolas literárias.
Tendo isso em vista, podemos dizer que
o estilo de um autor é clássico, barroco,
romântico, modernista, etc. O estilo de um
autor é capaz de criar obras marcantes e
memoráveis.
O aspecto material ou linguístico, que é
externo, são as possibilidades de expressão
que a língua permite ao escritor e que ele
seleciona a seu gosto e até mesmo recria. O
aspecto psíquico, mental, subjetivo, que é
interno, são os traços que exprimem a
dimensão psicológica do artista, suas
tendências, sua maneira de ver e julgar a
vida e o mundo em que vive. Esses dois
elementos dão origem ao estilo.
Gêneros Literários
Em prosa, temos os seguintes gêneros
literários:
- Gênero narrativo: romance histórico;
romance psicológico; romance policial;
romance de costumes; romance de
aventuras; conto; novela; história; fábula;
apólogo; crônica; memórias.
- Gênero oratório: oratória acadêmica
(discurso); oratória sagrada (sermão);
oratória forense; oratória política.
- Gênero dramático: drama; comédia.
- Gênero didático: crítica; ensaio;
tratado.
- Gênero epistolar: carta.
Paulo: Editora Companhia Nacional, 2020.
 Língua Portuguesa
- Gênero polêmico: polêmica.
Em verso, temos os seguintes:
- Gênero lírico: poema; soneto; canção;
hino; ode; elegia; balada; bucólica.
- Gênero épico: epopeia; poema.
- Gênero dramático: drama; comédia;
tragédia.
- Gênero satírico: sátira; epigrama.
- Gênero narrativo: fábula.
Texto não-literário
27
O texto não-literário possui linguagem
objetiva, clara, concisa, e busca informar o
leitor sobre um determinado assunto. Para
tal, quanto mais simples for o vocabulário e
mais objetiva for a informação, mais fácil
se dará a compreensão do conteúdo: foco do
texto não literário. Possuem denotações, ou
seja, o que está escrito é no sentido de
dicionários, não permite outras
interpretações.
São exemplos de textos não literários: as
notícias, os artigos jornalísticos, os textos
didáticos, os verbetes de dicionários e
enciclopédias, as propagandas
publicitárias, os textos científicos, as
receitas culinárias, os manuais, etc.
Questões
01. (Prefeitura de Costa Marques -
Professor de Língua Portuguesa -
IBADE/2022)
MORRA BEM
Um dos meus textos mais conhecidos
chama-se A morte devagar, que publiquei
na véspera de Finados de 2000 e que logo
ganhou o mundo com o título Morre
Lentamente. No início foi equivocadamente
atribuído a Pablo Neruda, por isso o
espalhamento e seu sucesso. Passado tanto
tempo, já me devolveram a autoria e hoje
esse texto virou canção na França e entrou
no roteiro de um filme italiano – sem falar
nas traduções para o espanhol, que alguns
27
https://bit.ly/3QAwK1D
137
desconfiados ainda acreditam ser seu
idioma de origem.
Na época, aproveitando a proximidade
do Dia dos Mortos, escrevi puxando as
orelhas (não os pés) daqueles que morrem
em vida: os que evitam o risco, a arte, a
paixão, o mistério, as viagens, as perguntas
- apenas atravessam os dias respirando.
Hoje, dia de Finados, 17 anos depois,
reitero: não morra lentamente. Morra
rápido, de uma vez só, sem delongas. Morra
quantas vezes for necessário.
Quando fiz meu mapa astral, ouvi da
astróloga: “Você tem dificuldade de lidar
com ambivalências, gosta das coisas
esclarecidas, para o bem ou para o mal”. E
ela concluiu: “Morrer é algo que você faz
bem. Ficar em banho-maria, não”.
Sombrio? Soturno? Ao contrário.
Entendi com clareza sobre o que ela falava.
Morte é a antessala da luz. Não a morte
definitiva, que encerra o assunto, mas as
diversas mortes em vida, os vários
falecimentos a que somos submetidos. É
preciso morrer bem enquanto se vive.
Cada final de amor é uma pequena
morte, por exemplo. Morre lentamente
quem fica alimentando fantasias de retorno,
planejando vinganças, cultivando
lembranças com naftalina. Sei que dói, mas
não deixe esse amor definhando na UTI, dê
logo a extrema-unção, acabe com isso,
morra rápido, morra de vez, para que possa
renascer ligeiro também.
Finais de carreira, finais de amizade,
finais de ciclo: mortes que acontecem aos
30, aos 40 anos, em qualquer idade. Dói, dói
demais, não estou negando a dor, mas o que
você prefere? As dúvidas, as ilusões, o
apego? Prefere a sobrevida a uma vida
nova? Confie na experiência de quem já se
enterrou algumas vezes. Morra. Morra bem
morrido, baby.
Final de juventude, final da faculdade,
final de uma viagem de intercâmbio: vai
ficar agindo como se tivesse 18 anos para
sempre? Mate o garoto, renasça adulto.

A morte daqueles que amamos é trágica,
mas nossa própria morte, não. Ela é uma
contingência de nossa longa existência, e
essa não é uma frase cínica, simplesmente é
assim. Nossos sonhos morrem. Nosso
passado morre. Nossas crenças, nossas
fases. Fazer o quê? Morra bem. Morra com
categoria. Com dignidade. O menos
lentamente possível. Morra de morte bem
arrematada, uma, duas, três mil vezes,
morra em definitivo sempre que for
exigido, para sobrar tempo.
Tempo para a vida em frente.
(O GLOBO, Marta Medeiros)
O Texto é classificado como uma/um:
(A) reportagem.
(B) apólogo.
(C) editorial.
(D) conto.
(E) crônica.
02. (Câmara de Ipuiuna
Encarregado de Serviços Gerais
Unilavras/2022)
Eu sei, mas não devia
Marina Colasanti
Eu sei que a gente se acostuma. Mas não
devia.
A gente se acostuma a morar em
apartamentos de fundos e a não ter outra
vista que não as janelas ao redor. E, porque
não tem vista, logo se acostuma a não olhar
para fora. E, porque não olha para fora, logo
se acostuma a não abrir de todo as cortinas.
E, porque não abre as cortinas, logo se
acostuma a acender mais cedo a luz. E, à
medida que se acostuma, esquece o sol,
esquece o ar, esquece a amplidão.
A gente se acostuma a acordar de manhã
sobressaltado porque está na hora. A tomar
o café correndo porque está atrasado. A ler
o jornal no ônibus porque não pode perder
o tempo da viagem. A comer sanduíche
porque não dá para almoçar. A sair do
trabalho porque já é noite. A cochilar no
ônibus porque está cansado. A deitar cedo e
dormir pesado sem ter vivido o dia.
Língua Portuguesa
A gente se acostuma a abrir o jornal e a
ler sobre a guerra. E, aceitando a guerra,
aceita os mortos e que haja números para os
mortos. E, aceitando os números, aceita não
acreditar nas negociações de paz. E, não
acreditando nas negociações de paz, aceita
ler todo dia da guerra, dos números, da
longa duração.
A gente se acostuma a esperar o dia
inteiro e ouvir no telefone: hoje não posso
ir. A sorrir para as pessoas sem receber um
sorriso de volta. A ser ignorado quando
precisava tanto ser visto.
A gente se acostuma a pagar por tudo o
que deseja e o de que necessita. E a lutar
para ganhar o dinheiro com que pagar. E a
ganhar menos do que precisa. E a fazer fila
para pagar. E a pagar mais do que as coisas
valem. E a saber que cada vez pagará mais.
E a procurar mais trabalho, para ganhar
mais dinheiro, para ter com que pagar nas
filas em que se cobra.
- A gente se acostuma a andar na rua e ver
- cartazes. A abrir as revistas e ver anúncios.
A ligar a televisão e assistir a comerciais. A
ir ao cinema e engolir publicidade. A ser
instigado, conduzido, desnorteado, lançado
na infindável catarata dos produtos.
A gente se acostuma à poluição. Às salas
fechadas de ar condicionado e cheiro de
cigarro. À luz artificial de ligeiro tremor.
Ao choque que os olhos levam na luz
natural. Às bactérias da água potável. À
contaminação da água do mar. À lenta
morte dos rios. Se acostuma a não ouvir
passarinho, a não ter galo de madrugada, a
temer a hidrofobia dos cães, a não colher
fruta no pé, a não ter sequer uma planta.
A gente se acostuma a coisas demais,
para não sofrer. Em doses pequenas,
tentando não perceber, vai afastando uma
dor aqui, um ressentimento ali, uma revolta
acolá. Se o cinema está cheio, a gente senta
na primeira fila e torce um pouco o pescoço.
Se a praia está contaminada, a gente molha
só os pés e sua no resto do corpo. Se o
trabalho está duro, a gente se consola
pensando no fim de semana. E se no fim de
semana não há muito o que fazer a gente vai
138
 Língua Portuguesa
dormir cedo e ainda fica satisfeito porque
tem sempre sono atrasado.
A gente se acostuma para não se ralar na
aspereza, para preservar a pele. Se
acostuma para evitar feridas, sangramentos,
para esquivar-se de faca e baioneta, para
poupar o peito. A gente se acostuma para
poupar a vida. Que aos poucos se gasta, e
que, gasta de tanto acostumar, se perde de
si mesma.
Disponível em:
<http://www.releituras.com/mcolasanti_eusei.asp>. Acesso em
20 mar. 2020.
A partir da função social do texto em
questão, pode-se considerar que este
pertence ao gênero textual
(A) crônica.
(B) conto.
(C) notícia.
(D) anedota.
Gabarito
01. E - 02. A
Figuras de linguagem.
As figuras de linguagem ou de estilo são
empregadas para valorizar o texto, tornando
a linguagem mais expressiva. É um recurso
linguístico para expressar de formas
diferentes experiências comuns, conferindo
originalidade, emotividade ao discurso, ou
tornando-o poético.
As figuras revelam muito da
sensibilidade de quem as produz,
traduzindo particularidades estilísticas do
autor. A palavra empregada em sentido
figurado, conotativo, passa a pertencer a
outro campo de significação, mais amplo e
criativo.
As figuras de linguagem classificam-se
em
Figuras de palavra
Consistem no emprego de um termo com
sentido diferente daquele empregado
139
convencionalmente, a fim e se conseguir
um efeito mais expressivo na comunicação.
Metáfora
É uma comparação abreviada,
associação de ideias, que dispensa o uso dos
conectivos (= conjunções) comparativos; é
uma comparação subjetiva. Normalmente
vem com o verbo de ligação claro ou
subentendido na frase.
- Comparação: Consiste em aproximar
dois elementos que se identificam, ligados
por conectivos comparativos
explícitos: como, tal qual, tal como, que,
que nem.
Também alguns verbos estabelecem a
comparação: parecer, assemelhar-se e
outros.
- Catacrese: É o emprego de um termo
em lugar de outro para o qual não existe
uma designação apropriada.
Exemplos
– folha de papel
– braço de poltrona
– céu da boca
- Sinestesia: Consiste na fusão
harmônica de, no mínimo, dois dos cinco
sentidos físicos.
A fusão de sensações físicas e
psicológicas também é sinestesia: “ódio
amargo", “alegria ruidosa", “paixão
luminosa", “indiferença gelada".
- Antonomásia ou perífrase: Consiste
em substituir um nome próprio por uma
qualidade, atributo ou circunstância que
individualiza o ser e notabiliza-o.
Cidade Maravilhosa. (Rio de Janeiro)
- Metonímia: Consiste na troca de uma
palavra por outra, de tal forma que a palavra
empregada lembra, sugere e retoma a que
foi omitida.
“A luta por um modelo de atendimento
e serviço gratuito para toda população
começou ainda nos anos 70.” (O termo
“luta” foi empregado fora de seu sentido
original. Não houve necessariamente uma
 Língua Portuguesa
luta física em prol do modelo referido.
Poderia ser substituído pelo termo “busca”.
Todavia, o termo utilizado demonstra, com
maior eficácia, uma certa resistência ao
alcance do modelo desejado).
Desta forma, utilizando-se o termo
'"luta" fora de seu sentido original (briga), o
autor utilizou-se de uma metonímia para
dar mais clareza a sua explanação.
Alguns autores, em vez de metonímia,
classificam como sinédoque quando se
têm a parte pelo todo e o singular pelo
plural.
Autor pela obra: Ele adora Machado de
Assis. (ele gosta da obra de Machado de
Assis, não do escritor)
Continente pelo conteúdo: Os amigos
tomaram duas latas de cerveja. (tomaram a
cerveja e não as latas)
Parte pelo todo: O homem tem cem
cabeças de gato. (o homem tem cem bois)
Concreto pelo abstrato: Meu filho tem
ótima cabeça. (meu filho é inteligente,
esperto)
Figuras de Pensamento
Processos estilísticos realizados na
esfera do pensamento, dentro da frase.
Possuem forte influência da emoção, do
sentimento, da paixão.
- Antítese: É a aproximação de palavras
ou expressões com sentido oposto,
oposição.
“Aquele casal é uma coisa: vivem numa
relação de amor e ódio”.
- Apóstrofe: Uma interrupção feita para
se dirigir a pessoas ou coisas presentes ou
ausentes, sejam reais ou fictícias.
“Meu filho! Como você ficou grande!”
“Povo do Brasil! Vamos mudar este
país!”
- Eufemismo: É uma suavização da
expressão de uma ideia triste ou
desagradável. O termo contundente acaba
sendo substituído por uma palavra ou
expressão mais branda, amena ou polida.
140
Em vez de dizer “Meu tio morreu”, fala-
se “Meu tio foi desta para melhor”.
Em vez de dizer “Ele foi fazer cocô”,
fala-se “Ele foi fazer suas necessidades”.
Em vez de dizer “Ela mentiu”, fala-se
“Ela faltou com a verdade”.
- Gradação: Trata-se de uma sequência
de ideias dispostas em sentido crescente ou
decrescente. Chama-se a crescente de
clímax e a decrescente de anticlímax.
“Os alunos chegaram, sentaram,
abriram os cadernos, escreveram, tomaram
notas”.
- Hipérbole: Trata-se de afirmação de
maneira exagerada, uma intensificação,
deformando a verdade na busca de um
efeito expressivo.
“Estava morto de fome”.
“Fiquei plantado semanas na fila”.
- Ironia: Acontece quando dizemos o
contrário daquilo que realmente pensamos,
geralmente com intenção sarcástica.
“Nossa, mas que serviço maravilhoso!”
(ao ver um serviço que foi feito de maneira
ruim)
“Vejam só a honestidade desse
candidato: envolvido em três escândalos de
corrupção!
“Povo passando fome, falta emprego,
falta saúde; está tudo sob controle, segundo
os economistas”.
- Paradoxo: É chamada também de
oxímoro. Trata-se do uso intencional de um
contrassenso.
“O amor faz sorrir e faz chorar”.
- Prosopopeia: É conhecida também
como personificação ou antropomorfismo.
Seu uso implica na atribuição de
sentimentos ou ações humanizadas, típicas
do ser humano, a um objeto, pessoa já
falecida, seres imaginários, animais.
“A bandeira está dançando no vento”.
“Que vergonha! Seu pai deve estar se
revirando no túmulo!”.
“Hoje o dia parece alegre”.
 Língua Portuguesa
“As relações afetivas estão agonizando,
Joana!”
- Reticência: É a suspensão do
pensamento, deixando-o encoberto.
“Quem sabe se eu fizer assim...”
- Retificação: Trata-se da retificação de
uma afirmação anterior.
“É um rapaz brilhante, ou melhor
dizendo, é um crânio!”.
Figuras sonoras
- Aliteração: Consiste na repetição do
mesmo fonema consonantal, geralmente em
posição inicial da palavra.
A repetição intencional de fonema
consonantal:
[...] Vozes veladas, veludosas vozes,
Volúpias dos violões, vozes veladas [...]
Cruz e Sousa
- Assonância: Consiste na repetição do
mesmo fonema vocal ao longo de um verso
ou poesia.
- Paronomásia: Emprego de vocábulos
semelhantes na forma ou na prosódia, mas
diferentes no sentido.
Massas x Maçãs
Manhas x Manhãs
- Onomatopeia: Consiste na imitação
aproximada de um ruído ou som produzido
por seres animados e inanimados.
*Os verbos que exprimem os sons são
considerados onomatopaicos, como
cacarejar, tiquetaquear, miar etc.
Figuras de construção ou de sintaxe
São utilizadas para deixar uma oração
com mais expressividade, concisão ou
elegância. Apresentam construções que
fogem um pouco das estruturas regulares.
Elipse
Consiste na omissão de um termo que
pode ser facilmente subentendido pelo
contexto.
141
As janelas eram vermelhas e as portas,
marrons e brilhantes. (elipse do verbo
eram)
Zeugma
Muitos consideram como um tipo de
elipse, porque a zeugma também é utilizada
pela omissão de um ou mais termos na
oração.
A elipse acontece com a omissão de um
ou mais termos do discurso que não foram
expressos anteriormente, sendo facilmente
identificáveis pelo interlocutor.
No caso da zeugma, os termos já foram
mencionados antes no discurso.
“Ficamos apreensivos com o
anunciado”. (por conta da conjugação
verbal é possível identificar a omissão do
pronome “nós”.) - elipse
“Rafaela comprou duas saias, eu, uma”.
(ocorre omissão do verbo no segundo
período: comprei). - zeugma
Quando a zeugma é utilizada, deve-se
usar vírgula.
Pleonasmo
Uso de palavras redundantes que
enfatizam uma expressão.
Estou falando a verdade! Eu vi com
meus próprios olhos! (só para ver com os
próprios olhos)
Polissíndeto
Repetição intencional de um conectivo
coordenativo.
A mulher canta, e dança, e pula, e gira.
Inversão
Alteração da ordem normal dos termos.
Esperança, desisti de ter.
Anacoluto
Quebra ou interrupção do fio de uma
frase, deixando termos desligados
sintaticamente do resto do período, sem
qualquer função.
Esses eletrodomésticos de hoje não se
pode confiar neles.
 Língua Portuguesa
Silepse
A concordância não ocorre com os
termos, mas sim com a ideia em nossa
mente associadas a eles.
- De gênero: São Paulo é violenta. (a
cidade de São Paulo é violenta)
- De número: Havia gente por todo lado,
e dançavam. (há a ideia de muitas pessoas,
por isso dançavam, elas dançavam)
- De pessoa: Ela e eu vamos viajar. (ela
+ eu = nós)
Repetição ou reiteração
Trata-se de reiterar (repetir) palavras ou
orações, dando ênfase à afirmação ou
sugerindo insistência, progressão.
Tudo, tudo caro: caro e absurdo.
Questões
01. (TRT/RS - Técnico Judiciário -
FCC/2022)
Sobre o amor, etc.
Dizem que o mundo está cada dia menor.
É tão perto do Rio a Paris! Assim é na
verdade, mas acontece que raramente
vamos sequer a Niterói. E alguma coisa,
talvez a idade, alonga nossas distâncias
sentimentais.
Na verdade, há amigos espalhados pelo
mundo. Antigamente era fácil pensar que a
vida oferecia uma perspectiva infinita e nos
sentíamos contentes achando que um dia
estaríamos todos reunidos em volta de uma
mesa farta e então tudo seria bom. Agora
começamos a aprender o que há de
irremissível nas separações.
Agora sabemos que jamais voltaremos a
estar juntos; pois quando estivermos juntos
perceberemos que já somos outros e
estamos separados pelo tempo perdido na
distância. Poderemos falar, falar, para nos
correspondermos por cima dessa muralha
dupla; mas não estaremos juntos; seremos
duas outras pessoas, talvez por este motivo,
melancólicas.
Chamem de tolo ao apaixonado que
sente ciúmes quando ouve sua amada dizer
142
que na véspera de tarde o céu estava
lindíssimo. Se ela diz “nunca existirá um
céu tão bonito assim” estará dando,
certamente, sua impressão de momento; há
centenas de céus extraordinários. Ele
porém, na véspera, estava dentro de uma
sala qualquer e não viu céu nenhum. Se
acaso tivesse chegado à janela e visto, agora
seria feliz em saber que em outro ponto da
cidade ela também vira. Mas isso não
aconteceu, e ele tem ciúmes. Sente que sua
amada foi infiel; ela incorporou a si mesma
alguma coisa nova que ele não viveu. Será
um louco apenas na medida em que o amor
é loucura.
É horrível levar as coisas a fundo. O
amigo que procura manter suas amizades
distantes e manda longas cartas
sentimentais tem sempre um ar de náufrago
fazendo um apelo. Naufragamos a todo
instante no mar bobo do tempo e do espaço,
entre as ondas de coisas de todo dia.
Assim somos na paixão do amor,
absurdos e tristes. Por isso nos sentimos tão
felizes e livres quando deixamos de amar.
Que maravilha, que liberdade sadia em
poder viver a vida por nossa conta!
Sentimo-nos fortes, sólidos e tranquilos.
Até que começamos a desconfiar de que
estamos sozinhos, trancados do lado de fora
da vida.
(Adaptado de: BRAGA, Rubem. Melhores crônicas. Global
Editora, edição digital)
Identifica-se uma hipérbole no seguinte
trecho:
(A) Chamem de tolo ao apaixonado que
sente ciúmes (5º parágrafo)
(B) “nunca existirá um céu tão bonito
assim” (5º parágrafo)
(C) Agora sabemos que jamais
voltaremos a estar juntos (4º parágrafo)
(D) Assim somos na paixão do amor (7º
parágrafo)
(E) Sentimo-nos fortes, sólidos e
tranquilos (7º parágrafo)
 Língua Portuguesa
02. (Prefeitura de Várzea - Médico
Clínico Geral - EDUCA/2022)
A figura de linguagem que aparece no
primeiro quadrinho é
(A) Perífrase.
(B) Onomatopeia.
(C) Catacrese.
(D) Ironia.
(E) Eufemismo.
Gabarito
01. B - 02. B
Discurso direto, indireto e indireto livre.
Discurso direto
É o discurso no qual não há um narrador.
Na verdade, o narrador reproduz as palavras
de outra pessoa ou personagem, separando-
as das suas próprias. É caracterizado por:
- Ser introduzido por verbo que indica a
fala de um personagem. Esses verbos são
chamados de verbos de dizer, ou dicendi,
ou de anunciar (dizer, falar, exclamar,
perguntar, responder, retrucar, afirmar,
143
falar, etc.). Tais verbos são normalmente
utilizados antes de uma declaração ou
pergunta;
- É comum, antes da fala do personagem,
aparecer alguns sinais tipográficos, como
dois pontos, travessão ou aspas;
- Os pronomes, o tempo verbal e
palavras que dependem de situação são
empregados de forma literal, determinados
pelo contexto.
Discurso indireto
É aquele no qual o narrador enuncia a
fala.
O discurso indireto é uma condensação
ou uma paráfrase daquilo que foi dito pelo
enunciador citado.
Paráfrase é um recurso textual que
implica em dizer com outras palavras
aquilo que já foi dito por alguém a quem
citamos.
A fala de outra pessoa é apresentada com
as palavras do narrador ou do enunciador do
texto, isto é, o narrador (ou o enunciador)
vai "relatando uma história", utilizando
suas próprias palavras para fazer isso. As
falas são apresentadas sob a forma de uma
oração subordinada substantiva direta,
introduzida por um verbo dicendi. Suas
características são:
- Também vem introduzido por verbo
de dizer;
- Aparece separado da fala do narrador
por uma partícula introdutória, sendo as
conjunções que ou se as mais comuns;
- Os pronomes, o tempo verbal e
elementos que dependem de situação são
determinados pelo contexto do narrador: o
verbo fica sempre na 3ª pessoa.
Vamos tomar como exemplo a fala de
uma determinada pessoa:
— Manuel, viajarei daqui uma semana!
Veja que os verbos e os elementos que
determinam uma situação (próxima
semana) são utilizados de maneira literal.
No discurso direto são empregadas as
mesmas palavras que a pessoa utilizou.
 Língua Portuguesa
Agora, para o discurso indireto, vamos
tomar como exemplo uma fala sobre essa
pessoa que vai viajar:
— Ele disse que viajaria dali a uma
semana.
As palavras da pessoa não foram
apresentadas de maneira literal. É preciso
ter em mente que algo que já foi dito está no
passado, por isso os verbos e elementos
determinantes da situação devem ser
atualizados para o tempo do narrador.
Transformação do discurso direto em
indireto
Para transformar o discurso direto em
indireto, é comum ocorrerem mudanças no
tempo e/ou modo verbal.
Estou com fome. / Ele disse que estava
com fome.
Pintei diversos quadros. / Ela disse que
havia pintado (pintara) vários quadros.
Descansarei bastante amanhã. / Ele
disse que descansaria bastante no dia
seguinte.
Eu não entregaria tua senha. / Ele disse
que não entregaria minha senha. (não há
mudança no tempo verbal)
Quando eu era criança, eu corria pelo
quintal. / Ele disse que quando era criança,
corria pelo quintal. (não há mudanças)
Certas modificações na construção da
oração são necessárias para que essa
transformação ocorra:
Discurso direto → Discurso indireto
1ª ou 2ª pessoa → 3ª pessoa
Pronomes esse ou este → Pronome aquele
Pronomes eu ou nós → Pronomes ele, ela,
eles, elas
Pronomes meu, meus, minhas, minhas,
nosso, nossos, nossa, nossos → Pronomes
seu, seus, sua, suas
Pronomes me, mim, comigo, nos, conosco
→ Pronomes ele, ela, eles, elas, lhe, lhes,
se, si, consigo, o, os, a, as
144
Modo indicativo ou imperativo → Modo
subjuntivo
Presente → Pretérito imperfeito
Pretérito perfeito → Pretérito mais-que-
perfeito
Futuro do presente → Futuro do pretérito
Futuro do subjuntivo → Pretérito
imperfeito do subjuntivo
Frase imperativa ou interrogativa → Frase
declarativa
É preciso também ter em mente os
marcadores de tempo em cada um dos
discursos:
Discurso direto → Discurso indireto
Hoje → No dia anterior (Naquele dia)
Agora → Naquele momento
Amanhã → No dia seguinte
Depois de amanhã → Dois dias depois
(Dali a dois dias)
Ontem → No dia anterior
Anteontem → Dois dias antes
No próximo ano → No ano seguinte
No ano passado → No ano anterior
Dois dias atrás → Dois dias antes
Neste dia → Naquele dia
Aqui, aí, cá → Ali, lá
Este, esta, isto → Aquele, aquela, aquilo
Exemplos:
Discurso direto: Eu vou tomar um
cafezinho.
Discurso indireto: Ele disse que ia
tomar um cafezinho.
Discurso direto: Mãe, como é possível
a senhora ser tão bonita, tão magrinha e ter
cabelos com tanto brilho?
Discurso indireto: O filho perguntou à
mãe como era possível ela ser tão bonita,
tão magrinha e ter os cabelos com tanto
brilho.
 Língua Portuguesa
Discurso direto: O borracheiro
explicou-nos: — Os pneus se esvaziaram
com o uso, é fácil resolver este problema.
Discurso indireto: O borracheiro
explicou-nos que os pneus haviam
esvaziado com o uso, e que era fácil
resolver aquele problema.
*Fica a dica!
Ao transpor uma frase do discurso direto
para o indireto, é preciso preservar o grau
de formalismo do original.
Se eu falo Eu não poderei ir ao Japão no
próximo ano, não posso passar para o
discurso indireto dessa maneira Ele disse
que não vai poder ir ao Japão no ano
seguinte, pois o verbo auxiliar vou marca
uma informalidade que não está presente no
original. Por isso correto seria Ele disse que
não poderia ir ao Japão no ano seguinte.
Discurso indireto livre
Ocorre uma espécie de fusão entre os
discursos direto e indireto. Por isso ocorre a
presença de intervenções do narrador assim
como de fala dos personagens.
Neste caso, não aparecem marcas que
denotem a mudança do discurso. Sendo
assim, é comum confundir a fala do
narrador com a dos personagens, sobretudo
se tratando de um narrador onisciente, que
sabe tudo sobre todos os personagens. Suas
características são:
- As falas das personagens, realizadas
em 1ª pessoa, aparecem de forma
espontânea no interior do discurso do
narrador, que ocorre na 3ª pessoa;
- Não existem marcas que demonstrem
uma separação entre a fala do narrador e a
fala do personagem;
- Não é introduzido por verbos de dizer,
muito menos por sinais de pontuação ou
conjunções;
- Às vezes pode ser difícil conseguir
observar os limites entre o início e o fim da
voz do personagem, já que está presente no
interior da voz do narrador;
28
https://bit.ly/3Fbt9DD
145
- O discurso do narrador busca transmitir
o sentido do discurso da personagem.
D. Aurora sacudiu a cabeça e afastou o
juízo temerário. Para que estar catando
defeitos no próximo? Eram todos irmãos.
(Graciliano Ramos).
D. Aurora sacudiu a cabeça e afastou o
juízo temerário é a fala do narrador, ele está
narrando o que a personagem fez.
Para que estar catando defeitos no
próximo? Eram todos irmãos é uma fala da
personagem dentro da fala do narrador. Por
ser onisciente, o narrador pode dizer até
mesmo aquilo que está na mente das
personagens, por isso os pensamentos dela
podem surgir dentro do discurso do
narrador.
Marcos avistou sua amada de longe e
caminhou confiante. É isso, hoje é o dia!
Em Marcos avistou sua amada de longe
e caminhou confiante o narrador relata os
passos do personagem. Em É isso, hoje é o
dia!, temos a marca de uma fala do
personagem, dentro do discurso do
narrador.
Modalização em Discurso Segundo28
Esta é a maneira mais simples e mais
direta que o enunciador pode indicar que
não é o responsável pelo discurso.
O que ocorre é a indicação de que o
discurso se apoia em um texto alheio, de
outra pessoa.
Para fazer isso, o enunciador pode fazer
uso de certas marcas linguísticas, como as
destacadas nos exemplos a seguir:
- Para Sigmund Freud, o aparelho
psíquico consiste em id, ego e superego.
- Uma boa noite de sono, segundo
dizem os especialistas, pode melhorar a
qualidade de vida consideravelmente.
- Faltou calma e trabalho em equipe no
jogo de hoje, conforme o técnico da
Seleção.
 Língua Portuguesa

- A Amazônia, de acordo com os (B) ...cada uma dessas vezes

pesquisadores, corre um sério risco de acompanhada de um palavrão;
desmatamento. (C) Bom, tudo bem, vamos lá!
(D) Vamos lá, falou em voz alta;
Ilha textual ou Ilha enunciativa (E) Levantou-se e saiu da sala.
Trata-se de um modo híbrido de citação.
Veja os exemplos: 02. (SEFAZ/AM - Analista de
- Manuela disse desconsolada que pegou Tecnologia da Informação da Fazenda
seu namorado “secando a empregada”. Estadual - FGV/2022) A frase a seguir está
- Ao ser questionado, a ambulante falou formulada no discurso indireto:
que “os homi” agiram com violência. “Churchill respondeu com uma nota
- Segundo o porta-voz do planalto, o dizendo que não poderia comparecer
Brasil está mudando de maneira acelerada, naquela noite.”
aceleradíssima. Em discurso direto, a nota de Churchill
O enunciador de cada um dos exemplos deveria estar escrita do seguinte modo:
acima isolou em itálico e entre aspas um (A) Não poderei comparecer esta noite.
fragmento que, ao mesmo tempo, faz uso e (B) Naquela noite não poderei
menciona, emprega e cita. comparecer.
Ainda que o fragmento conte com a (C) Nesta noite não vou poder
estrutura do discurso indireto ou da comparecer.
modalização em discurso segundo, existe (D) Não vou poder comparecer esta
neles certas palavras que são atribuídas aos noite.
enunciadores citados. (E) Essa noite não vou poder
A ilha é indicada pelas aspas e pelo comparecer.
itálico. Este é o procedimento mais comum Gabarito
na imprensa. É possível também encontrar 01.C - 02.A
apenas as aspas ou apenas o itálico.
Nesse tipo de citação, as marcas
Adequação da linguagem ao tipo de
tipográficas possibilitam a verificação de documento.
que essa parte do texto não é assumida pelo
enunciador.
Caro(a) candidato(a),este tópico diz
Questões respeito à Redação Oficial. Vamos estudar
sobre esse assunto.
01. (MPE/SC - Analista - FGV/2022)
Observe o seguinte segmento textual: No Manual de Redação da Presidência
“Ele abriu e fechou várias vezes o grosso da República, os capítulos 1 e 2 são os
livro, cada uma dessas vezes acompanhada que nos interessam, já que os demais
de um palavrão. Finalmente ele se abordam temas gramaticais.
recompôs, releu o parágrafo a consertar,
gemeu. Bom, tudo bem, vamos lá! CAPÍTULO 1
– Vamos lá, falou em voz alta. ASPECTOS GERAIS DA REDAÇÃO
Levantou-se e saiu da sala”. OFICIAL29

Nesse segmento de texto, o trecho que 1 Panorama da comunicação oficial

exemplifica o discurso indireto livre, é: A finalidade da língua é comunicar, quer
(A) Ele abriu e fechou várias vezes o pela fala, quer pela escrita. Para que haja
grosso livro; comunicação, são necessários:
29
http://www4.planalto.gov.br/centrodeestudos/assuntos/manual redacao.pdf
-de-redacao-da-presidencia-da-republica/manual-de-

146
 Língua Portuguesa
a) alguém que comunique;
b) algo a ser comunicado;
c) alguém que receba essa comunicação.
No caso da redação oficial, quem
comunica é sempre o serviço público
(este/esta ou aquele/aquela Ministério,
Secretaria, Departamento, Divisão,
Serviço, Seção); o que se comunica é
sempre algum assunto relativo às
atribuições do órgão que comunica; e o
destinatário dessa comunicação é o público,
uma instituição privada ou outro órgão ou
entidade pública, do Poder Executivo ou
dos outros Poderes. Além disso, deve-se
considerar a intenção do emissor e a
finalidade do documento, para que o texto
esteja adequado à situação comunicativa.
A necessidade de empregar determinado
nível de linguagem nos atos e nos
expedientes oficiais decorre, de um lado, do
próprio caráter público desses atos e
comunicações; de outro, de sua finalidade.
Os atos oficiais, aqui entendidos como atos
de caráter normativo, ou estabelecem regras
para a conduta dos cidadãos, ou regulam o
funcionamento dos órgãos e entidades
públicos, o que só é alcançado se, em sua
elaboração, for empregada a linguagem
adequada. O mesmo se dá com os
expedientes oficiais, cuja finalidade
precípua é a de informar com clareza e
objetividade.
2 O que é redação oficial
Em uma frase, pode-se dizer que redação
oficial é a maneira pela qual o Poder
Público redige comunicações oficiais e atos
normativos. Neste Manual, interessa-nos
tratá-la do ponto de vista da administração
pública federal.
A redação oficial não é necessariamente
árida e contrária à evolução da língua. É que
sua finalidade básica – comunicar com
objetividade e máxima clareza – impõe
certos parâmetros ao uso que se faz da
língua, de maneira diversa daquele da
literatura, do texto jornalístico, da
correspondência particular etc.
147
Apresentadas essas características
fundamentais da redação oficial, passemos
à análise pormenorizada de cada um de seus
atributos.
3 Atributos da redação oficial
A redação oficial deve caracterizar-se
por:
• clareza e precisão;
• objetividade;
• concisão;
• coesão e coerência;
• impessoalidade;
• formalidade e padronização; e
• uso da norma padrão da língua
portuguesa.
Fundamentalmente, esses atributos
decorrem da Constituição, que dispõe, no
art. 37: “A administração pública direta,
indireta, de qualquer dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência (...)”. Sendo a
publicidade, a impessoalidade e a eficiência
princípios fundamentais de toda a
administração pública, devem igualmente
nortear a elaboração dos atos e das
comunicações oficiais.
3.1 Clareza e precisão
CLAREZA
A clareza deve ser a qualidade básica de
todo texto oficial. Pode-se definir como
claro aquele texto que possibilita imediata
compreensão pelo leitor. Não se concebe
que um documento oficial ou um ato
normativo de qualquer natureza seja
redigido de forma obscura, que dificulte ou
impossibilite sua compreensão. A
transparência é requisito do próprio Estado
de Direito: é inaceitável que um texto
oficial ou um ato normativo não seja
entendido pelos cidadãos. O princípio
constitucional da publicidade não se esgota
na mera publicação do texto, estendendo-
se, ainda, à necessidade de que o texto seja
claro.
Para a obtenção de clareza, sugere-se:
 Língua Portuguesa
a) utilizar palavras e expressões simples,
em seu sentido comum, salvo quando o
texto versar sobre assunto técnico, hipótese
em que se utilizará nomenclatura própria da
área;
b) usar frases curtas, bem estruturadas;
apresentar as orações na ordem direta e
evitar intercalações excessivas. Em certas
ocasiões, para evitar ambiguidade, sugere-
se a adoção da ordem inversa da oração;
c) buscar a uniformidade do tempo
verbal em todo o texto;
d) não utilizar regionalismos e
neologismos;
e) pontuar adequadamente o texto;
f) explicitar o significado da sigla na
primeira referência a ela; e
g) utilizar palavras e expressões em
outro idioma apenas quando
indispensáveis, em razão de serem
designações ou expressões de uso já
consagrado ou de não terem exata tradução.
Nesse caso, grafe-as em itálico, conforme
orientações do subitem 10.2 deste Manual.
PRECISÃO
O atributo da precisão complementa a
clareza e caracteriza-se por:
a) articulação da linguagem comum ou
técnica para a perfeita compreensão da
ideia veiculada no texto;
b) manifestação do pensamento ou da
ideia com as mesmas palavras, evitando o
emprego de sinonímia com propósito
meramente estilístico; e
c) escolha de expressão ou palavra que
não confira duplo sentido ao texto.
É indispensável, também, a releitura de
todo o texto redigido. A ocorrência, em
textos oficiais, de trechos obscuros provém
principalmente da falta da releitura, o que
tornaria possível sua correção. Na revisão
de um expediente, deve-se avaliar se ele
será de fácil compreensão por seu
destinatário. O que nos parece óbvio pode
ser desconhecido por terceiros. O domínio
que adquirimos sobre certos assuntos, em
decorrência de nossa experiência
profissional, muitas vezes, faz com que os
148
tomemos como de conhecimento geral, o
que nem sempre é verdade. Explicite,
desenvolva, esclareça, precise os termos
técnicos, o significado das siglas e das
abreviações e os conceitos específicos que
não possam ser dispensados.
A revisão atenta exige tempo. A pressa
com que são elaboradas certas
comunicações quase sempre compromete
sua clareza. “Não há assuntos urgentes, há
assuntos atrasados”, diz a máxima. Evite-
se, pois, o atraso, com sua indesejável
repercussão no texto redigido.
A clareza e a precisão não são atributos
que se atinjam por si sós: elas dependem
estritamente das demais características da
redação oficial, apresentadas a seguir.
3.2 Objetividade
Ser objetivo é ir diretamente ao assunto
que se deseja abordar, sem voltas e sem
redundâncias. Para conseguir isso, é
fundamental que o redator saiba de antemão
qual é a ideia principal e quais são as
secundárias.
Procure perceber certa hierarquia de
ideias que existe em todo texto de alguma
complexidade: as fundamentais e as
secundárias. Essas últimas podem
esclarecer o sentido daquelas, detalhá-las,
exemplificá-las; mas existem também
ideias secundárias que não acrescentam
informação alguma ao texto, nem têm
maior relação com as fundamentais,
podendo, por isso, ser dispensadas, o que
também proporcionará mais objetividade
ao texto.
A objetividade conduz o leitor ao
contato mais direto com o assunto e com as
informações, sem subterfúgios, sem
excessos de palavras e de ideias. É errado
supor que a objetividade suprime a
delicadeza de expressão ou torna o texto
rude e grosseiro.
3.3 Concisão
A concisão é antes uma qualidade do que
uma característica do texto oficial. Conciso
é o texto que consegue transmitir o máximo
de informações com o mínimo de palavras.
 Língua Portuguesa

Não se deve de forma alguma entendê-la hora legal vinculada ao terceiro fuso, a
como economia de pensamento, isto é, não maioria da população do Acre demonstrou
se deve eliminar passagens substanciais do que a ela seria melhor regressar ao quarto
texto com o único objetivo de reduzi-lo em fuso, estando cinco horas menos que em
tamanho. Trata-se, exclusivamente, de Greenwich.
excluir palavras inúteis, redundâncias e
passagens que nada acrescentem ao que já 3.4 Coesão e coerência
foi dito. É indispensável que o texto tenha coesão
Detalhes irrelevantes são dispensáveis: o e coerência. Tais atributos favorecem a
texto deve evitar caracterizações e conexão, a ligação, a harmonia entre os
comentários supérfluos, adjetivos e elementos de um texto. Percebe-se que o
advérbios inúteis, subordinação excessiva. texto tem coesão e coerência quando se lê
A seguir, um exemplo30 de período mal um texto e se verifica que as palavras, as
construído, prolixo: frases e os parágrafos estão entrelaçados,
dando continuidade uns aos outros.
Exemplo: Alguns mecanismos que estabelecem a
coesão e a coerência de um texto são:
Apurado, com impressionante agilidade
referência, substituição, elipse e uso de
e precisão, naquela tarde de 2009, o
conjunção.
resultado da consulta à população acriana,
A referência diz respeito aos termos que
verificou-se que a esmagadora e ampla
se relacionam a outros necessários à sua
maioria da população daquele distante
interpretação. Esse mecanismo pode dar-se
estado manifestou-se pela efusiva e
por retomada de um termo, relação com o
indubitável rejeição da alteração realizada
que é precedente no texto, ou por
pela Lei no 11.662/2008. Não satisfeita,
antecipação de um termo cuja interpretação
inconformada e indignada, com a nova hora
dependa do que se segue.
legal vinculada ao terceiro fuso, a maioria
da população do Acre demonstrou que a ela
seria melhor regressar ao quarto fuso, Exemplos:
estando cinco horas a menos que em O Deputado evitou a instalação da CPI
Greenwich. da corrupção. Ele aguardou a decisão do
Plenário.
Nesse texto, há vários detalhamentos
O TCU apontou estas irregularidades:
desnecessários, abusou-se no emprego de
falta de assinatura e de identificação no
adjetivos (impressionante, esmagadora,
documento.
ampla, inconformada, indignada), o que lhe
confere carga afetiva injustificável,
sobretudo em texto oficial, que deve primar A substituição é a colocação de um item
pela impessoalidade. Eliminados os lexical no lugar de outro(s) ou no lugar de
excessos, o período ganha concisão, uma oração.
harmonia e unidade:
Exemplos:
Exemplo: O Presidente assinou o acordo. O Chefe
Apurado o resultado da consulta à do Poder Executivo federal propôs reduzir
população acreana, verificou-se que a as alíquotas.
maioria da população manifestou-se pela
rejeição da alteração realizada pela Lei no O ofício está pronto. O documento trata
11.662/2008. Não satisfeita com a nova da exoneração do servidor.

30
O exemplo de período mal construído foi elaborado, para fins extraído da Exposição de Motivos Interministerial no
didáticos, a partir do exemplo de período bem construído, por sua vez, 51/MCTI/MRE/MPOG, de 21 de dezembro de 2011 (BRASIL, 2011a).

149
 Língua Portuguesa
Os governadores decidiram acatar a
decisão. Em seguida, os prefeitos fizeram o
mesmo.
A elipse consiste na omissão de um
termo recuperável pelo contexto.
Exemplo:
O decreto regulamenta os casos gerais; a
portaria, os particulares. (Na segunda
oração, houve a omissão do verbo
“regulamenta”).
Outra estratégia para proporcionar
coesão e coerência ao texto é utilizar
conjunção para estabelecer ligação entre
orações, períodos ou parágrafos.
Exemplo:
O Embaixador compareceu à reunião,
pois identificou o interesse de seu Governo
pelo assunto
3.5 Impessoalidade
A impessoalidade decorre de princípio
constitucional (Constituição, art. 37), e seu
significado remete a dois aspectos: o
primeiro é a obrigatoriedade de que a
administração pública proceda de modo a
não privilegiar ou prejudicar ninguém, de
que o seu norte seja, sempre, o interesse
público; o segundo, a abstração da
pessoalidade dos atos administrativos, pois,
apesar de a ação administrativa ser exercida
por intermédio de seus servidores, é
resultado tão-somente da vontade estatal.
A redação oficial é elaborada sempre em
nome do serviço público e sempre em
atendimento ao interesse geral dos
cidadãos. Sendo assim, os assuntos objetos
dos expedientes oficiais não devem ser
tratados de outra forma que não a
estritamente impessoal.
Percebe-se, assim, que o tratamento
impessoal que deve ser dado aos assuntos
que constam das comunicações oficiais
decorre:
150
a) da ausência de impressões
individuais de quem comunica: embora se
trate, por exemplo, de um expediente
assinado por Chefe de determinada Seção,
a comunicação é sempre feita em nome do
serviço público. Obtém-se, assim, uma
desejável padronização, que permite que as
comunicações elaboradas em diferentes
setores da administração pública guardem
entre si certa uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe
a comunicação: ela pode ser dirigida a um
cidadão, sempre concebido como público,
ou a uma instituição privada, a outro órgão
ou a outra entidade pública. Em todos os
casos, temos um destinatário concebido de
forma homogênea e impessoal; e
c) do caráter impessoal do próprio
assunto tratado: se o universo temático
das comunicações oficiais se restringe a
questões que dizem respeito ao interesse
público, é natural não caber qualquer tom
particular ou pessoal.
Não há lugar na redação oficial para
impressões pessoais, como as que, por
exemplo, constam de uma carta a um
amigo, ou de um artigo assinado de jornal,
ou mesmo de um texto literário. A redação
oficial deve ser isenta da interferência da
individualidade de quem a elabora. A
concisão, a clareza, a objetividade e a
formalidade de que nos valemos para
elaborar os expedientes oficiais
contribuem, ainda, para que seja alcançada
a necessária impessoalidade.
3.6 Formalidade e padronização
As comunicações administrativas devem
ser sempre formais, isto é, obedecer a certas
regras de forma (BRASIL, 2015a). Isso é
válido tanto para as comunicações feitas em
meio eletrônico (por exemplo, o e-mail, o
documento gerado no SEI!, o documento
em html etc.), quanto para os eventuais
documentos impressos.
É imperativa, ainda, certa formalidade
de tratamento. Não se trata somente do
correto emprego deste ou daquele pronome
de tratamento para uma autoridade de certo
 Língua Portuguesa
nível, mais do que isso: a formalidade diz
respeito à civilidade no próprio enfoque
dado ao assunto do qual cuida a
comunicação.
A formalidade de tratamento vincula-se,
também, à necessária uniformidade das
comunicações. Ora, se a administração
pública federal é una, é natural que as
comunicações que expeça sigam o mesmo
padrão. O estabelecimento desse padrão,
uma das metas deste Manual, exige que se
atente para todas as características da
redação oficial e que se cuide, ainda, da
apresentação dos textos.
A digitação sem erros, o uso de papéis
uniformes para o texto definitivo, nas
exceções em que se fizer necessária a
impressão, e a correta diagramação do texto
são indispensáveis para a padronização.
Consulte o Capítulo II, “As comunicações
oficiais”, a respeito de normas específicas
para cada tipo de expediente.
Em razão de seu caráter público e de sua
finalidade, os atos normativos e os
expedientes oficiais requerem o uso do
padrão culto do idioma, que acata os
preceitos da gramática formal e emprega
um léxico compartilhado pelo conjunto dos
usuários da língua. O uso do padrão culto é,
portanto, imprescindível na redação oficial
por estar acima das diferenças lexicais,
morfológicas ou sintáticas, regionais; dos
modismos vocabulares e das
particularidades linguísticas.
Recomendações:
• a língua culta é contra a pobreza de
expressão e não contra a sua simplicidade;
• o uso do padrão culto não significa
empregar a língua de modo rebuscado ou
utilizar figuras de linguagem próprias do
estilo literário;
• a consulta ao dicionário e à gramática é
imperativa na redação de um bom texto.
Pode-se concluir que não existe
propriamente um padrão oficial de
linguagem, o que há é o uso da norma
padrão nos atos e nas comunicações
oficiais. É claro que haverá preferência pelo
uso de determinadas expressões, ou será
151
obedecida certa tradição no emprego das
formas sintáticas, mas isso não implica,
necessariamente, que se consagre a
utilização de uma forma de linguagem
burocrática. O jargão burocrático, como
todo jargão, deve ser evitado, pois terá
sempre sua compreensão limitada.
CAPÍTULO 2
AS COMUNICAÇÕES OFICIAIS
4 Introdução
A redação das comunicações oficiais
deve, antes de tudo, seguir os preceitos
explicitados no Capítulo I, “Aspectos gerais
da redação oficial”. Além disso, há
características específicas de cada tipo de
expediente, que serão tratadas em detalhe
neste capítulo. Antes de passarmos à sua
análise, vejamos outros aspectos comuns a
quase todas as modalidades de
comunicação oficial.
4.1 Pronomes de tratamento
Tradicionalmente, o emprego dos
pronomes de tratamento adota a segunda
pessoa do plural, de maneira indireta, para
referenciar atributos da pessoa à qual se
dirige. Na redação oficial, é necessário
atenção para o uso dos pronomes de
tratamento em três momentos distintos: no
endereçamento, no vocativo e no corpo do
texto. No vocativo, o autor dirige-se ao
destinatário no início do documento. No
corpo do texto, pode-se empregar os
pronomes de tratamento em sua forma
abreviada ou por extenso. O endereçamento
é o texto utilizado no envelope que contém
a correspondência oficial.
A seguir, alguns exemplos de utilização
de pronomes de tratamento no texto oficial.
Autoridade: Presidente da República
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Excelentíssimo Senhor Presidente da
República,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: Não se usa
Autoridade: Presidente do Congresso Nacional
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
 Língua Portuguesa
Vocativo: Excelentíssimo Senhor Presidente do
Congresso Nacional,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: Não se usa
Autoridade: Presidente do Supremo Tribunal
Federal
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Excelentíssimo Senhor Presidente do
Supremo Tribunal Federal,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: Não se usa
Autoridade: Vice-Presidente da República
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Senhor Vice-Presidente da República,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: V. Exa.
Autoridade: Ministro de Estado
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Senhor Ministro,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: V. Exa.
Autoridade: Secretário-Executivo de Ministério e
demais ocupantes de cargos de natureza especial
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Senhor Secretário-Executivo,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: V. Exa.
Autoridade: Embaixador
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Senhor Embaixador,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: V. Exa.
Autoridade: Oficial-General das Forças Armadas
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Senhor + Posto,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: V. Exa.
Autoridade: Outros postos militares
Endereçamento: Ao Senhor
Vocativo: Senhor + Posto,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Senhoria
Abreviatura: V. Sa.
Autoridade: Senador da República
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Senhor Senador,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: V. Exa.
152
Autoridade: Deputado Federal
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Senhor Deputado,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: V. Exa.
Autoridade: Ministro do Tribunal de Contas da
União
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Senhor Ministro do Tribunal de Contas
da União
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: V. Exa.
Autoridade: Ministro dos Tribunais Superiores
Endereçamento: A Sua Excelência o Senhor
Vocativo: Senhor Ministro,
Tratamento no corpo do texto: Vossa Excelência
Abreviatura: V. Exa.
Os exemplos acima são meramente
exemplificativos. A profusão de normas
estabelecendo hipóteses de tratamento por
meio do pronome “Vossa Excelência” para
categorias específicas tornou inviável
arrolar todas as hipóteses.
4.1.1 Concordância com os pronomes
de tratamento
Os pronomes de tratamento apresentam
certas peculiaridades quanto às
concordâncias verbal, nominal e
pronominal. Embora se refiram à segunda
pessoa gramatical (à pessoa com quem se
fala), levam a concordância para a terceira
pessoa. Os pronomes Vossa Excelência ou
Vossa Senhoria são utilizados para se
comunicar diretamente com o receptor.
Exemplo:
Vossa Senhoria designará o assessor.
Da mesma forma, os pronomes
possessivos referidos a pronomes de
tratamento são sempre os da terceira
pessoa.
Exemplo:
Vossa Senhoria designará seu substituto. (E
não “Vossa Senhoria designará vosso
substituto”)
 Língua Portuguesa
Já quanto aos adjetivos referidos a esses
pronomes, o gênero gramatical deve
coincidir com o sexo da pessoa a que se
refere, e não com o substantivo que compõe
a locução.
Exemplos:
Se o interlocutor for homem, o correto é:
Vossa Excelência está atarefado.
Se o interlocutor for mulher: Vossa
Excelência está atarefada.
O pronome Sua Excelência é utilizado
para se fazer referência a alguma autoridade
(indiretamente).
Exemplo:
A Sua Excelência o Ministro de Estado
Chefe da Casa Civil (por exemplo, no
endereçamento do expediente)
4.2 Signatário
4.2.1 Cargos interino e substituto
Na identificação do signatário, depois do
nome do cargo, é possível utilizar os termos
interino e substituto, conforme situações a
seguir: interino é aquele nomeado para
ocupar transitoriamente cargo público
durante a vacância; substituto é aquele
designado para exercer as atribuições de
cargo público vago ou no caso de
afastamento e impedimentos legais ou
regulamentares do titular. Esses termos
devem ser utilizados depois do nome do
cargo, sem hífen, sem vírgula e em
minúsculo.
Exemplos:
Diretor-Geral interino
Secretário-Executivo substituto
4.2.2 Signatárias do sexo feminino
Na identificação do signatário, o cargo
ocupado por pessoa do sexo feminino deve
ser flexionado no gênero feminino.
Exemplos:
Ministra de Estado
153
Secretária-Executiva interina
Técnica Administrativa
Coordenadora Administrativa
4.3 Grafia de cargos compostos
Escrevem-se com hífen:
a) cargos formados pelo adjetivo
“geral”: diretor-geral, relator-geral,
ouvidor-geral;
b) postos e gradações da diplomacia:
primeiro-secretário, segundo-secretário;
c) postos da hierarquia militar:
tenente-coronel, capitão-tenente;
*Atenção: nomes compostos com
elemento de ligação preposicionado ficam
sem hífen: general de exército, general de
brigada, tenente-brigadeiro do ar, capitão
de mar e guerra;
d) cargos que denotam hierarquia
dentro de uma empresa: diretor-
presidente, diretor-adjunto, editor-chefe,
editor-assistente, sócio-gerente, diretor-
executivo;
e) cargos formados por numerais:
primeiro-ministro, primeira-dama;
f) cargos formados com os prefixos
“ex” ou “vice”: ex-diretor, vice-
coordenador.
O novo Acordo Ortográfico tornou
opcional o uso de iniciais maiúsculas em
palavras usadas reverencialmente, por
exemplo para cargos e títulos (exemplo: o
Presidente francês ou o presidente francês).
Porém, em palavras com hífen, após se
optar pelo uso da maiúscula ou da
minúscula, deve-se manter a escolha para a
grafia de todos os elementos hifenizados:
pode-se escrever “Vice-Presidente” ou
“vice-presidente”, mas não “Vice-
presidente”.
4.4 Vocativo
O vocativo é uma invocação ao
destinatário. Nas comunicações oficiais, o
vocativo será sempre seguido de vírgula.
Em comunicações dirigidas aos Chefes
de Poder, utiliza-se a expressão
 Língua Portuguesa

Excelentíssimo Senhor ou Excelentíssima Evite-se o uso de “doutor”

Senhora e o cargo respectivo, seguidos de indiscriminadamente. O tratamento por
vírgula. meio de Senhor confere a formalidade
desejada.
Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da 5 O padrão ofício
República, Até a segunda edição deste Manual,
havia três tipos de expedientes que se
Excelentíssimo Senhor Presidente do diferenciavam antes pela finalidade do que
Congresso Nacional, pela forma: o ofício, o aviso e o
memorando. Com o objetivo de
Excelentíssimo Senhor Presidente do uniformizá-los, deve-se adotar
Supremo Tribunal Federal, nomenclatura e diagramação únicas, que
sigam o que chamamos de padrão ofício.
As demais autoridades, mesmo aquelas A distinção básica anterior entre os três
tratadas por Vossa Excelência, receberão o era:
vocativo Senhor ou Senhora seguido do a) aviso: era expedido exclusivamente
cargo respectivo. por Ministros de Estado, para autoridades
de mesma hierarquia;
Exemplos: b) ofício: era expedido para e pelas
Senhora Senadora, demais autoridades; e
Senhor Juiz, c) memorando: era expedido entre
Senhora Ministra, unidades administrativas de um mesmo
órgão.
Na hipótese de comunicação com
*Atenção: Nesta nova edição ficou
particular, pode-se utilizar o vocativo
abolida aquela distinção e passou-se a
Senhor ou Senhora e a forma utilizada pela
utilizar o termo ofício nas três hipóteses.
instituição para referir-se ao interlocutor:
beneficiário, usuário, contribuinte, eleitor
A seguir, será apresentada a estrutura do
etc.
padrão ofício, de acordo com a ordem com
que cada elemento aparece no documento
Exemplos:
oficial.
Senhora Beneficiária,
Senhor Contribuinte,
5.1 Partes do documento no padrão
ofício
Ainda, quando o destinatário for um 5.1.1 Cabeçalho
particular, no vocativo, pode-se utilizar O cabeçalho é utilizado apenas na
Senhor ou Senhora seguido do nome do primeira página do documento,
particular ou pode-se utilizar o vocativo centralizado na área determinada pela
“Prezado Senhor” ou “Prezada Senhora”. formatação (ver subitem “5.2 Formatação e
apresentação”).
Exemplos: No cabeçalho deverão constar os
Senhora [Nome], seguintes elementos:
Prezado Senhor, a) brasão de Armas da República31: no
topo da página. Não há necessidade de ser
Em comunicações oficiais, está abolido aplicado em cores. O uso de marca da
o uso de Digníssimo (DD) e de Ilustríssimo instituição deve ser evitado na
(Ilmo.).
31
O desenho oficial atualizado do Brasão de Armas da República pode ser localizado no sítio eletrônico da Presidência

154
 Língua Portuguesa

correspondência oficial para não se

sobrepor ao Brasão de Armas da República. 5.1.3 Local e data do documento
b) nome do órgão principal; Na grafia de datas em um documento, o
c) nomes dos órgãos secundários, conteúdo deve constar da seguinte forma:
quando necessários, da maior para a menor a) composição: local e data do
hierarquia; e documento;
d) espaçamento: entrelinhas simples b) informação de local: nome da cidade
(1,0). onde foi expedido o documento, seguido de
vírgula. Não se deve utilizar a sigla da
Exemplo: unidade da federação depois do nome da
cidade;
c) dia do mês: em numeração ordinal se
for o primeiro dia do mês e em numeração
cardinal para os demais dias do mês. Não se
deve utilizar zero à esquerda do número que
indica o dia do mês;
d) nome do mês: deve ser escrito com
inicial minúscula;
e) pontuação: coloca-se ponto-final
depois da data; e
f) alinhamento: o texto da data deve ser
Os dados do órgão, tais como endereço, alinhado à margem direita da página.
telefone, endereço de correspondência
eletrônica, sítio eletrônico oficial da Exemplo:
instituição, podem ser informados no Brasília, 2 de fevereiro de 2018.
rodapé do documento, centralizados.
5.1.4 Endereçamento
5.1.2 Identificação do expediente O endereçamento é a parte do
Os documentos oficiais devem ser documento que informa quem receberá o
identificados da seguinte maneira: expediente.
a) nome do documento: tipo de Nele deverão constar os seguintes
expediente por extenso, com todas as letras elementos:
maiúsculas; a) vocativo: na forma de tratamento
b) indicação de numeração: adequada para quem receberá o expediente
abreviatura da palavra “número”, (ver subitem “4.1 Pronomes de
padronizada como No; tratamento”);
c) informações do documento: b) nome: nome do destinatário do
número, ano (com quatro dígitos) e siglas expediente;
usuais do setor que expede o documento, da c) cargo: cargo do destinatário do
menor para a maior hierarquia, separados expediente;
por barra (/); e d) endereço: endereço postal de quem
d) alinhamento: à margem esquerda da receberá o expediente, dividido em duas
página. linhas:
primeira linha: informação de
Exemplo: localidade/logradouro do destinatário ou,
OFÍCIO No 652/2018/SAA/SE/MT

da República, na seção Símbolos Nacionais. Disponível em: Presidente da República, Ministro de Estado ou a autoridade
<http://www2.planalto.gov.br/acervo/simbolos- máxima de autarquia, será utilizado timbre em relevo branco,
nacionais/brasao/brasao-da-republica>. No caso de documento nos termos do disposto no Decreto no 80.739, de 14 de
a ser impresso, exclusivamente quando o signatário for o novembro de 1977.

155

no caso de ofício ao mesmo órgão,
informação do setor;
segunda linha: CEP e cidade/unidade
da federação, separados por espaço simples.
Na separação entre cidade e unidade da
federação pode ser substituída a barra pelo
ponto ou pelo travessão. No caso de ofício
ao mesmo órgão, não é obrigatória a
informação do CEP, podendo ficar apenas a
informação da cidade/unidade
federação; e
e) alinhamento: à margem esquerda da
página.
O pronome de tratamento no
endereçamento das comunicações dirigidas
às autoridades tratadas por Vossa
Excelência terá a seguinte forma: “A Sua
Excelência o Senhor” ou “A Sua
Excelência a Senhora”.
Quando o tratamento destinado ao
receptor for Vossa Senhoria,
endereçamento a ser empregado é “Ao
Senhor” ou “À Senhora”. Ressalte-se que
não se utiliza a expressão “A Sua Senhoria
o Senhor” ou “A Sua Senhoria a Senhora”.
Exemplos:
A Sua Excelência o Senhor
[Nome]
Ministro de Estado da Justiça
Esplanada dos Ministérios Bloco T
70064-900 Brasília/DF
À Senhora
[Nome]
Diretora de Gestão de Pessoas
SAUS Q. 3 Lote 5/6 Ed Sede I
70070-030 Brasília. DF
Ao Senhor
[Nome]
Chefe da Seção de Compras
Diretoria de Material, Seção
Brasília — DF
5.1.5 Assunto
Língua Portuguesa
O assunto deve dar uma ideia geral do
que trata o documento, de forma sucinta.
Ele deve ser grafado da seguinte maneira:
a) título: a palavra Assunto deve
anteceder a frase que define o conteúdo do
documento, seguida de dois-pontos;
b) descrição do assunto: a frase que
descreve o conteúdo do documento deve ser
escrita com inicial maiúscula, não se deve
da utilizar verbos e sugere-se utilizar de quatro
a cinco palavras;
c) destaque: todo o texto referente ao
assunto, inclusive o título, deve ser
destacado em negrito;
d) pontuação: coloca-se ponto-final
depois do assunto; e
e) alinhamento: à margem esquerda da
página.
Exemplos:
Assunto: Encaminhamento do Relatório
o de Gestão julho/2018.
Assunto: Aquisição de computadores.
5.1.6 Texto do documento
O texto do documento oficial deve
seguir a seguinte padronização de estrutura:
I – nos casos em que não seja usado para
encaminhamento de documentos, o
expediente deve conter a seguinte estrutura:
a) introdução: em que é apresentado o
objetivo da comunicação. Evite o uso das
formas: Tenho a honra de, Tenho o prazer
de, Cumpre-me informar que. Prefira
empregar a forma direta: Informo, Solicito,
Comunico;
b) desenvolvimento: em que o assunto
é detalhado; se o texto contiver mais de uma
ideia sobre o assunto, elas devem ser
tratadas em parágrafos distintos, o que
confere maior clareza à exposição; e
c) conclusão: em que é afirmada a
posição sobre o assunto.
II – quando forem usados para
encaminhamento de documentos, a
estrutura é modificada:
a) introdução: deve iniciar com
referência ao expediente que solicitou o
156
 Língua Portuguesa
encaminhamento. Se a remessa do
documento não tiver sido solicitada, deve
iniciar com a informação do motivo da
comunicação, que é encaminhar,
indicando a seguir os dados completos do
documento encaminhado (tipo, data,
origem ou signatário e assunto de que se
trata) e a razão pela qual está sendo
encaminhado; e
Exemplos:
Em resposta ao Ofício nº 12, de 1o de
fevereiro de 2018, encaminho cópia do
Ofício no 34, de 3 de abril de 2018, da
Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas,
que trata da requisição do servidor Fulano
de Tal.
Encaminho, para exame e emprego de somente dois fechos diferentes
pronunciamento, cópia do Ofício nº 12, de
1o de fevereiro de 2018, do Presidente da
Confederação Nacional da Indústria, a
respeito de projeto de modernização de
técnicas agrícolas na região Nordeste.
b) desenvolvimento: se o autor da
comunicação desejar fazer algum
comentário a respeito do documento que
encaminha, poderá acrescentar parágrafos
de desenvolvimento. Caso contrário, não há
parágrafos de desenvolvimento em
expediente usado para encaminhamento de
documentos.
III – tanto na estrutura I quanto na
estrutura II, o texto do documento deve ser
formatado da seguinte maneira:
a) alinhamento: justificado;
b) espaçamento entre linhas: simples;
c) parágrafos:
i espaçamento entre parágrafos: de 6
pontos após cada parágrafo;
ii recuo de parágrafo: 2,5 cm de
distância da margem esquerda;
iii numeração dos parágrafos: apenas
quando o documento tiver três ou mais
parágrafos, desde o primeiro parágrafo.
Não se numeram o vocativo e o fecho;
d) fonte: Calibri ou Carlito;
i corpo do texto: tamanho 12 pontos;
157
ii citações recuadas: tamanho 11
pontos; e
iii notas de Rodapé: tamanho 10
pontos;
e) símbolos: para símbolos não
existentes nas fontes indicadas, pode-se
utilizar as fontes Symbol e Wingdings;
5.1.7 Fechos para comunicações
O fecho das comunicações oficiais
objetiva, além da finalidade óbvia de
arrematar o texto, saudar o destinatário. Os
modelos para fecho anteriormente
utilizados foram regulados pela Portaria no
1, de 1937, do Ministério da Justiça, que
estabelecia quinze padrões.
Com o objetivo de simplificá-los e
uniformizá-los, este Manual estabelece o
para todas as modalidades de comunicação
oficial:
a) Para autoridades de hierarquia
superior a do remetente, inclusive o
Presidente da República:
Respeitosamente,
b) Para autoridades de mesma
hierarquia, de hierarquia inferior ou demais
casos:
Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as
comunicações dirigidas a autoridades
estrangeiras, que atendem a rito e tradição
próprios.
O fecho da comunicação deve ser
formatado da seguinte maneira:
a) alinhamento: alinhado à margem
esquerda da página;
b) recuo de parágrafo: 2,5 cm de
distância da margem esquerda;
c) espaçamento entre linhas: simples;
d) espaçamento entre parágrafos: de 6
pontos após cada parágrafo; e
e) não deve ser numerado.
5.1.8 Identificação do signatário
Excluídas as comunicações assinadas
pelo Presidente da República, todas as
 Língua Portuguesa
demais comunicações oficiais devem
informar o signatário segundo o padrão:
a) nome: nome da autoridade que as
expede, grafado em letras maiúsculas, sem
negrito. Não se usa linha acima do nome do
signatário;
b) cargo: cargo da autoridade que
expede o documento, redigido apenas com
as iniciais maiúsculas. As preposições que
liguem as palavras do cargo devem ser
grafadas em minúsculas; e
c) alinhamento: a identificação do
signatário deve ser centralizada na página.
Para evitar equívocos, recomenda-se não
deixar a assinatura em página isolada do
expediente. Transfira para essa página ao
menos a última frase anterior ao fecho.
Exemplo:
(espaço para assinatura)
NOME
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da
Presidência da República
(espaço para assinatura)
NOME
Coordenador-Geral de Gestão de Pessoas
5.1.9 Numeração das páginas
A numeração das páginas é obrigatória
apenas a partir da segunda página da
comunicação.
Ela deve ser centralizada na página e
obedecer à seguinte formatação:
a) posição: no rodapé do documento, ou
acima da área de 2 cm da margem inferior;
e tipo do documento + número do
b) fonte: Calibri ou Carlito.
5.2 Formatação e apresentação
Os documentos do padrão ofício devem
obedecer à seguinte formatação:
a) tamanho do papel: A4 (29,7 cm x 21
cm);
b) margem lateral esquerda: no
mínimo, 3 cm de largura;
c) margem lateral direita: 1,5 cm;
d) margens superior e inferior: 2 cm;
158
e) área de cabeçalho: na primeira
página, 5 cm a partir da margem superior do
papel;
f) área de rodapé: nos 2 cm da margem
inferior do documento;
g) impressão: na correspondência
oficial, a impressão pode ocorrer em ambas
as faces do papel. Nesse caso, as margens
esquerda e direita terão as distâncias
invertidas nas páginas pares (margem
espelho);
h) cores: os textos devem ser impressos
na cor preta em papel branco, reservando-
se, se necessário, a impressão colorida para
gráficos e ilustrações;
i) destaques: para destaques deve-se
utilizar, sem abuso, o negrito. Deve-se
evitar destaques com uso de itálico,
sublinhado, letras maiúsculas, sombreado,
sombra, relevo, bordas ou qualquer outra
forma de formatação que afete a sobriedade
e a padronização do documento;
j) palavras estrangeiras: palavras
estrangeiras devem ser grafadas em itálico;
k) arquivamento: dentro do possível,
todos os documentos elaborados devem ter
o arquivo de texto preservado para consulta
posterior ou aproveitamento de trechos para
casos análogos. Deve ser utilizado,
preferencialmente, formato de arquivo que
possa ser lido e editado pela maioria dos
editores de texto utilizados no serviço
público, tais como DOCX, ODT ou RTF.
l) nome do arquivo: para facilitar a
localização, os nomes dos arquivos devem
ser formados da seguinte maneira:
documento + ano do documento (com 4
dígitos) + palavras-chaves do conteúdo
Exemplo:
Ofício 123_2018_relatório produtividade anual
Seguem exemplos de Ofício:
 Língua Portuguesa

159
 Língua Portuguesa
6 Tipos de documentos
6.1 Variações dos documentos oficiais
Os documentos oficiais podem ser
identificados de acordo com algumas
possíveis variações:
a) [NOME DO EXPEDIENTE] +
CIRCULAR: Quando um órgão envia o
mesmo expediente para mais de um órgão
receptor. A sigla na epígrafe será apenas do
órgão remetente.
b) [NOME DO EXPEDIENTE] +
CONJUNTO: Quando mais de um órgão
envia, conjuntamente, o mesmo expediente
para um único órgão receptor. As siglas dos
órgãos remetentes constarão na epígrafe.
c) [NOME DO EXPEDIENTE] +
CONJUNTO CIRCULAR: Quando mais
de um órgão envia, conjuntamente, o
mesmo expediente para mais de um órgão
receptor. As siglas dos órgãos remetentes
constarão na epígrafe.
Exemplos:
OFÍCIO CIRCULAR Nº 652/2018/MEC
OFÍCIO CONJUNTO Nº 368/2018/SECEX/SAJ
OFÍCIO CONJUNTO CIRCULAR Nº 795/2018/CC/MJ/MRE
Nos expedientes circulares, por haver
mais de um receptor, o órgão remetente
poderá inserir no rodapé as siglas ou nomes
dos órgãos que receberão o expediente.
6.2 Exposição de Motivos
6.2.1 Definição e finalidade
Exposição de motivos (EM) é o
expediente dirigido ao Presidente da
República ou ao Vice- Presidente para:
a) propor alguma medida;
b) submeter projeto de ato normativo à
sua consideração; ou
c) informá-lo de determinado assunto.
A exposição de motivos é dirigida ao
Presidente da República por um Ministro de
Estado. Nos casos em que o assunto tratado
envolva mais de um ministério, a exposição
de motivos será assinada por todos os
ministros envolvidos, sendo, por essa razão,
chamada de interministerial.
160
Independentemente de ser uma EM com
apenas um autor ou uma EM
interministerial, a sequência numérica das
exposições de motivos é única. A
numeração começa e termina dentro de um
mesmo ano civil.
6.2.2 Forma e estrutura
As exposições de motivos devem,
obrigatoriamente:
a) apontar, na introdução: o problema
que demanda a adoção da medida ou do ato
normativo proposto; ou informar ao
Presidente da República algum assunto;
b) indicar, no desenvolvimento: a
razão de aquela medida ou de aquele ato
normativo ser o ideal para se solucionar o
problema e as eventuais alternativas
existentes para equacioná-lo; ou fornecer
mais detalhes sobre o assunto informado,
quando for esse o caso; e
c) na conclusão: novamente, propor a
medida a ser tomada ou o ato normativo a
ser editado para solucionar o problema; ou
apresentar as considerações finais no caso
de EMs apenas informativas.
As Exposições de Motivos que
encaminham proposições normativas
devem seguir o prescrito no Decreto nº
9.191, de 1º de novembro de 2017. Em
síntese, elas devem ser instruídas com
parecer jurídico e parecer de mérito que
permitam a adequada avaliação da
proposta.
O atendimento dos requisitos do Decreto
nº 9.191, de 2017, nas exposições de
motivos que proponham a edição de ato
normativo, tem como propósito:
a) permitir a adequada reflexão sobre o
problema que se busca resolver;
b) ensejar avaliação das diversas causas
do problema e dos efeitos que podem ter a
adoção da medida ou a edição do ato, em
consonância com as questões que devem
ser analisadas na elaboração de proposições
normativas no âmbito do Poder Executivo;
c) conferir transparência aos atos
propostos;
 Língua Portuguesa

d) resumir os principais aspectos da

proposta; e
e) evitar a devolução a proposta de ato
normativo para complementação ou
reformulação da proposta.

A exposição de motivos é a principal

modalidade de comunicação dirigida ao
Presidente da República pelos ministros.
Além disso, pode, em certos casos, ser
encaminhada cópia ao Congresso Nacional
ou ao Poder Judiciário.

Exemplo de exposição de motivos:

6.2.3 Sistema de Geração e

Tramitação de Documentos Oficiais
(Sidof)
O Sistema de Geração e Tramitação de
Documentos Oficiais (Sidof) é a ferramenta
eletrônica utilizada para a elaboração, a
redação, a alteração, o controle, a
tramitação, a administração e a gerência das
exposições de motivos com as propostas de
atos a serem encaminhadas pelos
Ministérios à Presidência da República.
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o
nome e o cargo do signatário, apresentados
no exemplo do item 6.2.2, são substituídos
pela assinatura eletrônica que informa o
nome do ministro que assinou a exposição
de motivos e do consultor jurídico que
assinou o parecer jurídico da Pasta.

6.3 Mensagem
6.3.1 Definição e finalidade
A Mensagem é o instrumento de
comunicação oficial entre os Chefes dos
Poderes Públicos, notadamente as
mensagens enviadas pelo Chefe do Poder
Executivo ao Poder Legislativo para
informar sobre fato da administração
pública; para expor o plano de governo por
ocasião da abertura de sessão legislativa;

161
 Língua Portuguesa
para submeter ao Congresso Nacional
matérias que dependem de deliberação de
suas Casas; para apresentar veto; enfim,
fazer comunicações do que seja de interesse
dos Poderes Públicos e da Nação.
Minuta de mensagem pode ser
encaminhada pelos ministérios à ofício para o Primeiro- Secretário do
Presidência da República, a cujas
assessorias caberá a redação final.
As mensagens mais usuais do Poder
Executivo ao Congresso Nacional têm as
seguintes finalidades:
a) Encaminhamento de proposta de
emenda constitucional, de projeto de lei
ordinária, de projeto de lei complementar e
os que compreendem plano plurianual,
diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais
e créditos adicionais:
Os projetos de lei ordinária ou
complementar são enviados em regime
normal (Constituição, art. 61) ou de
urgência (Constituição, art. 64, §§ 1o a 4o).
O projeto pode ser encaminhado sob o
regime normal e, mais tarde, ser objeto de
nova mensagem, com solicitação de
urgência.
Em ambos os casos, a mensagem se
dirige aos membros do Congresso
Nacional, mas é encaminhada com ofício
do Ministro de Estado Chefe da Casa Civil
da Presidência da República ao Primeiro-
Secretário da Câmara dos Deputados, para
que tenha início sua tramitação
(Constituição, art. 64, caput).
Quanto aos projetos de lei que
compreendem plano plurianual, diretrizes
orçamentárias, orçamentos anuais e
créditos adicionais, as mensagens de
encaminhamento dirigem-se aos membros
do Congresso Nacional, e os respectivos
ofícios são endereçados ao Primeiro-
Secretário do Senado Federal. A razão é que
o art. 166 da Constituição impõe a
deliberação congressual em sessão
conjunta, mais precisamente, “na forma do
regimento comum”. E, à frente da Mesa do
Congresso Nacional, está o Presidente do
Senado Federal (Constituição, art. 57, §
5o), que comanda as sessões conjuntas.
162
b) Encaminhamento de medida
provisória:
Para dar cumprimento ao disposto no art.
62 da Constituição, o Presidente da
República encaminha Mensagem ao
Congresso, dirigida a seus Membros, com
Senado Federal, juntando cópia da medida
provisória.
c) Indicação de autoridades:
As mensagens que submetem ao Senado
Federal a indicação de pessoas para
ocuparem determinados cargos
(magistrados dos tribunais superiores,
ministros do Tribunal de Contas da União,
presidentes e diretores do Banco Central,
Procurador-Geral da República, chefes de
missão diplomática, diretores e
conselheiros de agências etc.) têm em vista
que a Constituição, incisos III e IV do caput
do art. 52, atribui àquela Casa do Congresso
Nacional competência privativa para
aprovar a indicação.
O curriculum vitae do indicado,
assinado, com a informação do número de
Cadastro de Pessoa Física, acompanha a
mensagem.
d) Pedido de autorização para o
Presidente ou o Vice-Presidente da
República se ausentarem do país por mais
de 15 dias:
Trata-se de exigência constitucional
(Constituição, art. 49, caput, inciso III e art.
83), e a autorização é da competência
privativa do Congresso Nacional. O
Presidente da República, tradicionalmente,
por cortesia, quando a ausência é por prazo
inferior a 15 dias, faz uma comunicação a
cada Casa do Congresso, enviando-lhes
mensagens idênticas.
e) Encaminhamento de atos de
concessão e de renovação de concessão de
emissoras de rádio e TV:
A obrigação de submeter tais atos à
apreciação do Congresso Nacional consta
no inciso XII do caput do art. 49 da
Constituição. Somente produzirão efeitos
 Língua Portuguesa
legais a outorga ou a renovação da
concessão após deliberação do Congresso
Nacional (Constituição, art. 223, § 3o).
Descabe pedir na mensagem a urgência
prevista na Constituição, art. 64, uma vez
que o § 1o do art. 223 já define o prazo da
tramitação. Além do ato de outorga ou
renovação, acompanha a mensagem o
correspondente processo administrativo.
f) Encaminhamento das contas
referentes ao exercício anterior:
O Presidente da República tem o prazo
de 60 dias após a abertura da sessão
legislativa para enviar ao Congresso
Nacional as contas referentes ao exercício
anterior (Constituição, art. 84, caput, inciso
XXIV), para exame e parecer da Comissão
Mista permanente (Constituição, art. 166, §
1o), sob pena de a Câmara dos Deputados
realizar a tomada de contas (Constituição,
art. 51, caput, inciso II) em procedimento
disciplinado no art. 215 do seu Regimento
Interno.
g) Mensagem de abertura da sessão
legislativa:
Deve conter o plano de governo,
exposição sobre a situação do País e a
solicitação de providências que julgar
necessárias (Constituição, art. 84, inciso
XI). O portador da mensagem é o Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
Esta mensagem difere das demais, porque
vai encadernada e é distribuída a todos os
congressistas em forma de livro.
h) Comunicação de sanção (com
restituição de autógrafos):
Esta mensagem é dirigida aos Membros
do Congresso Nacional, encaminhada por
ofício ao Primeiro-Secretário da Casa onde
se originaram os autógrafos. Nela se
informa o número que tomou a lei e se
restituem dois exemplares dos três
autógrafos recebidos, nos quais o
Presidente da República terá aposto o
despacho de sanção.
163
i) Comunicação de veto:
Dirigida ao Presidente do Senado
Federal (Constituição, art. 66, § 1º), a
mensagem informa sobre a decisão de
vetar, se o veto é parcial, quais as
disposições vetadas, e as razões do veto.
Seu texto é publicado na íntegra no Diário
Oficial da União, ao contrário das demais
mensagens, cuja publicação se restringe à
notícia do seu envio ao Poder Legislativo.
j) Outras mensagens remetidas ao
Legislativo:
• Apreciação de intervenção federal
(Constituição, art. 36, § 2º).
• Encaminhamento de atos
internacionais que acarretam encargos ou
compromissos gravosos (Constituição, art.
49, caput, inciso I);
• Pedido de estabelecimento de alíquotas
aplicáveis às operações e prestações
interestaduais e de exportação
(Constituição, art. 155, § 2o, inciso IV);
• Proposta de fixação de limites globais
para o montante da dívida consolidada
(Constituição, art. 52, caput, inciso VI);
• Pedido de autorização para operações
financeiras externas (Constituição, art. 52,
caput, inciso V);
• Convocação extraordinária do
Congresso Nacional (Constituição, art. 57,
§ 6o);
• Pedido de autorização para exonerar o
Procurador-Geral da República
(Constituição, art. 52, inciso XI, e art. 128,
§ 2o);
• Pedido de autorização para declarar
guerra e decretar mobilização nacional
(Constituição, art. 84, inciso XIX);
• Pedido de autorização ou referendo
para celebrar a paz (Constituição, art. 84,
inciso XX);
• Justificativa para decretação do estado
de defesa ou de sua prorrogação
(Constituição, art. 136, § 4o);
• Pedido de autorização para decretar o
estado de sítio (Constituição, art. 137);
• Relato das medidas praticadas na
vigência do estado de sítio ou de defesa
(Constituição, art. 141, parágrafo único);
 Língua Portuguesa

• Proposta de modificação de projetos de Exemplo de mensagem:

leis que compreendem plano plurianual,
diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais
e créditos adicionais (Constituição, art. 166,
§ 5o);
• Pedido de autorização para utilizar
recursos que ficarem sem despesas
correspondentes, em decorrência de veto,
emenda ou rejeição do projeto de lei
orçamentária anual (Constituição, art. 166,
§ 8o);
• Pedido de autorização para alienar ou
conceder terras públicas com área superior
a 2.500 ha (Constituição, art. 188, § 1º).

6.3.2 Forma e estrutura

As mensagens contêm:
a) brasão: timbre em relevo branco
b) identificação do expediente:
MENSAGEM No, alinhada à margem
esquerda, no início do texto;
c) vocativo: alinhado à margem
esquerda, de acordo com o pronome de
tratamento e o cargo do destinatário, com o
recuo de parágrafo dado ao texto;
d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo; e
e) local e data: posicionados a 2 cm do
final do texto, alinhados à margem direita.
A mensagem, como os demais atos
assinados pelo Presidente da República,
não traz identificação de seu signatário.
6.4 Correio eletrônico (e-mail)
6.4.1 Definição e finalidade
A utilização do e-mail para a
comunicação tornou-se prática comum, não
só em âmbito privado, mas também na
administração pública. O termo e-mail pode
ser empregado com três sentidos.
Dependendo do contexto, pode significar
gênero textual, endereço eletrônico ou
sistema de transmissão de mensagem
eletrônica.
Como gênero textual, o e-mail pode ser
considerado um documento oficial, assim
como o ofício. Portanto, deve-se evitar o
uso de linguagem incompatível com uma
comunicação oficial.
Como endereço eletrônico utilizado
pelos servidores públicos, o e-mail deve ser
oficial, utilizando-se a extensão “.gov.br”,
por exemplo.
Como sistema de transmissão de
mensagens eletrônicas, por seu baixo custo
e celeridade, transformou-se na principal
forma de envio e recebimento de
documentos na administração pública.

164
 Língua Portuguesa
6.4.2 Valor documental
Nos termos da Medida Provisória nº
2.200-2, de 24 de agosto de 2001, para que
o e-mail tenha valor documental, isto é,
para que possa ser aceito como documento
original, é necessário existir certificação
digital que ateste a identidade do remetente,
segundo os parâmetros de integridade,
autenticidade e validade jurídica da
Infraestrutura de Chaves Públicas
Brasileira – ICP- Brasil.
O destinatário poderá reconhecer como
válido o e-mail sem certificação digital ou
com certificação digital fora ICP-Brasil;
contudo, caso haja questionamento, será
obrigatório a repetição do ato por meio
documento físico assinado ou por meio
eletrônico reconhecido pela ICP-Brasil.
Salvo lei específica, não é dado ao ente
público impor a aceitação de documento
eletrônico que não atenda os parâmetros da
ICP-Brasil.
6.4.3 Forma e estrutura
Um dos atrativos de comunicação por
correio eletrônico é sua flexibilidade.
Assim, não interessa definir padronização
da mensagem comunicada. No entanto,
devem-se observar algumas orientações
quanto à sua estrutura.
6.4.3.1 Campo “Assunto”
O assunto deve ser o mais claro e
específico possível, relacionado ao
conteúdo global da mensagem. Assim,
quem irá receber a mensagem identificará
rapidamente do que se trata; quem a envia
poderá, posteriormente, localizar a
mensagem na caixa do correio eletrônico.
Deve-se assegurar que o assunto reflita
claramente o conteúdo completo da
mensagem para que não pareça, ao
receptor, que se trata de mensagem não
solicitada/lixo eletrônico. Em vez de
“Reunião”, um assunto mais preciso seria
“Agendamento de reunião sobre a Reforma
da Previdência”.
165
6.4.3.2 Local e data
São desnecessários no corpo da
mensagem, uma vez que o próprio sistema
apresenta essa informação.
6.4.3.3 Saudação inicial/vocativo
O texto dos correios eletrônicos deve ser
iniciado por uma saudação. Quando
endereçado para outras instituições, para
receptores desconhecidos ou para
particulares, deve-se utilizar o vocativo
conforme os demais documentos oficiais,
ou seja, “Senhor” ou “Senhora”, seguido do
cargo respectivo, ou “Prezado Senhor”,
“Prezada Senhora”.
Exemplos:
Senhor Coordenador,
Prezada Senhora
6.4.3.4 Fecho
Atenciosamente é o fecho padrão em
comunicações oficiais. Com o uso do e-
mail, popularizou-se o uso de abreviações
como “Att.”, e de outros fechos, como
“Abraços”, “Saudações”, que, apesar de
amplamente usados, não são fechos oficiais
e, portanto, não devem ser utilizados em e-
mails profissionais.
O correio eletrônico, em algumas
situações, aceita uma saudação inicial e um
fecho menos formais. No entanto, a
linguagem do texto dos correios eletrônicos
deve ser formal, como a que se usaria em
qualquer outro documento oficial.
6.4.3.5 Bloco de texto da assinatura
Sugere-se que todas as instituições da
administração pública adotem um padrão
de texto de assinatura. A assinatura do e-
mail deve conter o nome completo, o cargo,
a unidade, o órgão e o telefone do
remetente.
Exemplo:
Maria da Silva
Assessora
Subchefia para Assuntos Jurídicos da Casa Civil
(61)XXXX-XXXX
 Língua Portuguesa
6.4.4 Anexos
A possibilidade de anexar documentos,
planilhas e imagens de diversos formatos é
uma das vantagens do e-mail. A mensagem
que encaminha algum arquivo deve trazer
informações mínimas sobre o conteúdo do
anexo.
Antes de enviar um anexo, é preciso
avaliar se ele é realmente indispensável e se
seria possível colocá-lo no corpo do correio
eletrônico.
Deve-se evitar o tamanho excessivo e o
reencaminhamento de anexos nas
mensagens de resposta.
Os arquivos anexados devem estar em
formatos usuais e que apresentem poucos
riscos de segurança. Quando se tratar de
documento ainda em discussão, os arquivos
devem, necessariamente, ser enviados, em
formato que possa ser editado.
6.4.5 Recomendações
• Sempre que necessário, deve-se utilizar
recurso de confirmação de leitura. Caso não
esteja disponível, deve constar da
mensagem pedido de confirmação de
recebimento;
• Apesar da imensa lista de fontes
disponíveis nos computadores, mantêm-se
a recomendação de tipo de fonte, tamanho
e cor dos documentos oficiais: Calibri ou
Carlito, tamanho 12, cor preta;
• Fundo ou papéis de parede eletrônicos
não devem ser utilizados, pois não são
apropriados para mensagens profissionais,
além de sobrecarregar o tamanho da
mensagem eletrônica;
• A mensagem do correio eletrônico
deve ser revisada com o mesmo cuidado
com que se revisam outros documentos
oficiais;
• O texto profissional dispensa
manifestações emocionais. Por isso, ícones
e emoticons não devem ser utilizados;
• Os textos das mensagens eletrônicas
não podem ser redigidos com abreviações
como “vc”, “pq”, usuais das conversas na
32
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
166
internet, ou neologismos, como “naum”,
“eh”, “aki”;
• Não se deve utilizar texto em caixa alta
para destaques de palavras ou trechos da
mensagem pois denota agressividade de
parte do emissor da comunicação.
• Evite-se o uso de imagens no corpo do
e-mail, inclusive das Armas da República
Federativa do Brasil e de logotipos do ente
público junto ao texto da assinatura.
• Não devem ser remetidas mensagem
com tamanho total que possa exceder a
capacidade do servidor do destinatário.
Como o Decreto nº 9.758 de 2019 modifica
algumas formas de tratamento e de
endereçamento nas comunicações com
agentes públicos da administração pública
federal, é interessante conhecê-lo.
DECRETO Nº 9.758, DE 11 DE ABRIL
DE 201932
Dispõe sobre a forma de tratamento e de
endereçamento nas comunicações com
agentes públicos da administração pública
federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
no uso da atribuição que lhe confere o art.
84, caput, inciso VI, alínea “a”, da
Constituição,
DECRETA:
Objeto e âmbito de aplicação
Art. 1º Este Decreto dispõe sobre a
forma de tratamento empregada na
comunicação, oral ou escrita, com agentes
públicos da administração pública federal
direta e indireta, e sobre a forma de
endereçamento de comunicações escritas a
eles dirigidas.
§ 1º O disposto neste Decreto aplica-se
às cerimônias das quais o agente público
federal participe.
§ 2º Aplica-se o disposto neste Decreto:
2022/2019/decreto/D9758.htm. Visitado em: 10.04.2023
 Língua Portuguesa
I - aos servidores públicos ocupantes de
cargo efetivo;
II - aos militares das Forças Armadas ou
das forças auxiliares;
III - aos empregados públicos;
IV - ao pessoal temporário;
V - aos empregados, aos conselheiros,
aos diretores e aos presidentes de empresas
públicas e sociedades de economia mista;
VI - aos empregados terceirizados que
exercem atividades diretamente para os
entes da administração pública federal;
VII - aos ocupantes de cargos em
comissão e de funções de confiança;
VIII - às autoridades públicas de
qualquer nível hierárquico, incluídos os
Ministros de Estado; e
IX - ao Vice-Presidente e ao Presidente
da República.
§ 3º Este Decreto não se aplica:
I - às comunicações entre agentes
públicos federais e autoridades estrangeiras
ou de organismos internacionais; e
II - às comunicações entre agentes
públicos da administração pública federal e
agentes públicos do Poder Judiciário, do
Poder Legislativo, do Tribunal de Contas,
da Defensoria Pública, do Ministério
Público ou de outros entes federativos, na
hipótese de exigência de tratamento
especial pela outra parte, com base em
norma aplicável ao órgão, à entidade ou aos
ocupantes dos cargos.
Pronome de tratamento adequado
Art. 2º O único pronome de tratamento
utilizado na comunicação com agentes
públicos federais é “senhor”,
independentemente do nível hierárquico, da
natureza do cargo ou da função ou da
ocasião.
Parágrafo único. O pronome de
tratamento é flexionado para o feminino e
para o plural.
167
Formas de tratamento vedadas
Art. 3º É vedado na comunicação com
agentes públicos federais o uso das formas
de tratamento, ainda que abreviadas:
I - Vossa Excelência ou Excelentíssimo;
II - Vossa Senhoria;
III - Vossa Magnificência;
IV - doutor;
V - ilustre ou ilustríssimo;
VI - digno ou digníssimo; e
VII - respeitável.
§ 1º O agente público federal que exigir
o uso dos pronomes de tratamento de que
trata o caput, mediante invocação de
normas especiais referentes ao cargo ou
carreira, deverá tratar o interlocutor do
mesmo modo.
§ 2º É vedado negar a realização de ato
administrativo ou admoestar o interlocutor
nos autos do expediente caso haja erro na
forma de tratamento empregada.
Endereçamento de comunicações
Art. 4º O endereçamento das
comunicações dirigidas a agentes públicos
federais não conterá pronome de tratamento
ou o nome do agente público.
Parágrafo único. Poderão constar o
pronome de tratamento, na forma deste
Decreto, e o nome do destinatário nas
hipóteses de:
I - a mera indicação do cargo ou da
função e do setor da administração ser
insuficiente para a identificação do
destinatário; ou
II - a correspondência ser dirigida à
pessoa de agente público específico.
Vigência
Art. 5º Este Decreto entra em vigor em
1º de maio de 2019.
Brasília, 11 de abril de 2019; 198º da
Independência e 131º da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
Marcelo Pacheco dos Guaranys
 Língua Portuguesa

Questões

01.(CREA-PE - Fiscal Auditor -

IDIB/2022) De acordo com o Manual de
Redação da Presidência da República, a
exposição de motivos é uma modalidade
bastante peculiar da Redação oficial e é
expedida
(A) de Ministro de Estado para qualquer
outra autoridade.
(B) de Ministro de Estado para,
exclusivamente, Presidente da República.
(C) de Ministro de Estado para Ministro
de Estado.
(D) de Ministro de Estado para cargos
executivos.
(E) de Ministro de Estado para
Presidente da República ou Vice.

02. (CM Bandeirante - Auxiliar

Legislativo - AMEOSC/2022) Redação
oficial é todo ato normativo e toda
comunicação do Poder Público, que tem
como característica, EXCETO a:
(A) Formalidade.
(B) Concisão.
(C) Pessoalidade.
(D) Clareza.

Gabarito
01.E - 02.C

168
 Matemática e Raciocínio Lógico

SUMÁRIO

Raciocínio Lógico: Estrutura lógica de relações arbitrárias entre pessoas, lugares,

objetos ou eventos fictícios; deduzir novas informações das relações fornecidas e
avaliar as condições usadas para estabelecer a estrutura daquelas relações. .......... 1
Compreensão e elaboração da lógica das situações por meio de: raciocínio verbal,
raciocínio matemático, raciocínio sequencial, orientação espacial e temporal, formação
de conceitos, discriminação de elementos. ............................................................. 8
Compreensão do processo lógico que, a partir de um conjunto de hipóteses, conduz,
de forma válida, a conclusões determinadas. ........................................................ 18
Números inteiros e racionais: operações (adição, subtração, multiplicação, divisão,
potenciação); expressões numéricas; múltiplos e divisores de números naturais;
problemas. ............................................................................................................. 22
Frações e operações com frações. ..................................................................... 31
Números e grandezas proporcionais: razões e proporções; divisão em partes
proporcionais; regra de três; porcentagem e problemas envolvendo regra de três
simples, cálculos de porcentagem, acréscimos e descontos.................................. 33
Noções de Estatística: medidas de tendência central (moda, mediana, média
aritmética simples e ponderada) e de dispersão (desvio médio, amplitude, variância,
desvio padrão); leitura e interpretação de gráficos (histogramas, setores, infográficos)
e tabelas. ................................................................................................................ 38

Apostilas
Domínio
 Matemática e Raciocínio Lógico

F V
Raciocínio Lógico: Estrutura lógica de F F
relações arbitrárias entre pessoas, lugares,
objetos ou eventos fictícios; deduzir novas
informações das relações fornecidas e E a terceira coluna depende do conectivo
avaliar as condições usadas para que estamos estudando.
estabelecer a estrutura daquelas relações. Com 3 proposições
p q r
V V V
Sentença aberta: toda “frase” que não V F V
conseguimos atribuir um valor lógico de V V F
verdadeiro ou falso. V F F
Sentença fechada: atribuímos valor F V V
lógico e assim ela se torna uma proposição. F F V
Exemplos F V F
1+1=2 F F F
Conseguimos definir que essa frase é Uma dica: quando tiver três proposições,
verdadeira, portanto, é uma proposição. sempre colocar nessa ordem
1+1=3 P: 4 V e 4F
É falso, mas não deixa de ser uma Q: intercalar os verdadeiros e falsos.
proposição. R: 2V, 2F, 2V...
Você é inteligente?
Observe que essa frase, não podemos Conectivos
definir se é verdadeira ou falsa. Tem a função de ligar uma proposição a
As frases interrogativas e exclamativas, outra.
não são proposições. Exemplo
Proposição simples: apenas uma frase. Pedro é engenheiro – é uma proposição
Proposição composta: ligada por um João é médico – proposição
conectivo. Que veremos mais sobre cada Para poder ligar as duas, podemos usar
um. um conectivo.
Princípios Pedro é engenheiro E João é médico.
I. Princípio da não Contradição: uma Vamos estudar cada conectivo.
proposição não pode ser verdadeira “e”
falsa ao mesmo tempo. Negação
II. Princípio do Terceiro Excluído: toda O símbolo para uma negação é (~)
proposição é verdadeira ou falsa, não há Podemos saber que é negação quando a
uma terceira opção. frase possui o seguinte:
“não”, “é falso”, “não é verdade”.
Tabela-verdade P: Pedro é engenheiro.
Quando precisamos analisar as ~p: Pedro não é engenheiro.
proposições compostas, com a tabela- ~p: É falso que Pedro é engenheiro.
verdade fica fácil para não confundir cada
valor lógico. Tabela-verdade negação
Para sabermos quantas linhas temos em p ~p
uma tabela-verdade, temos que: V F
Linhas: 2n, onde n é o número de F V
proposições.
Por exemplo com duas proposições Conjunção
p q O símbolo de conjunção é ().
V V Ligamos as proposições através do “e”.
V F

1
 Matemática e Raciocínio Lógico

Pedro é engenheiro e João é médico. p q p →q

V V V
Tabela – verdade conjunção V F F
p q p q F V V
V V V F F V
V F F
F V F Bicondicional
F F F Símbolo: ()
Pedro é engenheiro se, e somente se,
Só é verdadeiro quando todas as João é médico.
proposições tiverem o valor lógico As proposições dependem uma da outra.
verdadeiro. Portanto, a composta só será verdadeira,
Disjunção quando ambas forem verdadeiras, ou ambas
O símbolo é (). falsas.
As proposições são ligadas por “ou”. p q p q
Pedro é engenheiro ou João é médico. V V V
Aqui é o verdadeiro “tanto faz”. V F F
Se eu tiver uma sendo verdadeira, a F V F
proposição composta já tem seu valor F F V
lógico verdadeiro.
E uso sempre a mesma frase, porque
Tabela – verdade disjunção acho que fica mais fácil para você estudar e
lembrar de uma frase e como fica a tabela-
p q p q verdade de cada conectivo com essa frase.
V V V
V F V Tautologia
F V V Toda proposição COMPOSTA com
F F F todos os valores lógicos verdadeiros.
Princípio do Terceiro Excluído: toda
Disjunção Exclusiva proposição é verdadeira ou falsa, não há
Símbolo:  uma terceira opção.
Ou Pedro é engenheiro ou João é
médico. P ~p p~p
Não pode ser as duas verdadeiras e nem V F V
as duas falsas. Só pode ser um ou outro. F V V

Tabela – verdade disjunção exclusiva Essa parte não tem muito jeito, não pode
ter preguiça e montar a tabela-verdade para
p q p q verificar se é tautologia ou não.
V V F
V F V Contradição
F V V Toda proposição COMPOSTA com
F F F todos os valores lógicos falsos.

Condicional Princípio da não Contradição: uma

Símbolo: (→) proposição não pode ser verdadeira e falsa
Se Pedro é engenheiro, então João é ao mesmo tempo.
médico.
Tabela-verdade P ~p p~p

2
 Matemática e Raciocínio Lógico

V F F Negação Conjunção
F V F
p q ~ ~ p ~ ~
Contingência p q ∧ q (p ∧ p ∨
O valor lógico pode ser verdadeiro ou q) ~q
falso, como é o caso das tabelas-verdade V V F F V F F
que fizemos anteriormente de cada V F F V F V V
conectivo. F V V F F V V
F F V V F V V
Questões
Então a negação da conjunção seria ~p
01. (CRO/SC – Agente Fiscal – ∨ ~q
QUADRIX/2023) Considerando que a Exemplo: Eu tenho um cachorro e um
proposição “Sydney é a capital da gato.
Austrália” é falsa e que a proposição “A Negação: Não tenho um cachorro ou
Austrália é localizada na Oceania” é não tenho um gato.
verdadeira, julgue o item. Para fixar: nega as duas, troca o “e”
A proposição “Sydney não é a capital da por “ou”
Austrália e a Austrália não é localizada na
Oceania” é verdadeira. Negação disjunção
( ) Certo ( )Errado p q ~ ~ p ~ ~
p q ∨ q (p ∨ p ∧
02. (CÂMARA DE FRANCA/SP – q) ~q
Assistente Contábil – IBFC/2022) O V V F F V F F
número total de proposições simples da V F F V V F F
proposição composta “Se Eduardo fez o F V V F V F F
serviço corretamente, então recebeu pelo F F V V F V V
trabalho e foi promovido se, e somente se,
não atrasou ou não faltou” é igual a: Para fixar: nega as duas, troca o “ou”
A) 4 por “e”
B) 3 Exemplo:Tenho um cachorro ou um
C) 6 gato.
D) 5 Negação: Não tenho um cachorro e não
tenho um gato.
Alternativas
01. Certo - 02. D Negação condicional
Negação de Proposição Para fixar: Já ouviu falar o
Negação dos quantificadores, temos que MANE??Não?Pois é...aqui na negação
tomar cuidado!! temos
Lembrando que para negar o todo, basta MAntém a primeira e NEga a
apenas colocar existe um.. segunda.
Exemplo
Todo aluno sabe matemática. p q p ~ ~( p
Se tiver um que não sabe, já está →q q p→ ∧
negando, certo? q) ~q
Então: Existe um aluno que não sabe
V V V F F F
matemática.
V F F V V V
F V V F F V
E para negarmos as proposições
compostas?? F F V V F F

3
 Matemática e Raciocínio Lógico
Exemplo: Se tenho um cachorro, então
tenho um gato.
Negação: Tenho um cachorro e não
tenho um gato.
Questões
01. (CRMV/DF – Agente de
Fiscalização – IBEST/2022) Quatro
amigas, Andressa, Bárbara, Carolina e
Denise, possuem bicicletas do mesmo
modelo, mas de cores diferentes. Sabe-se
que:
• Há uma bicicleta amarela, uma branca,
uma verde e uma lilás;
• Cada amiga tem apenas uma bicicleta;
• A bicicleta de Andressa não é lilás;
• A bicicleta de Bárbara não é branca e
nem lilás;
• A bicicleta de Denise é amarela.
Acerca dessa situação hipotética, julgue
o item.
A negação da proposição “Toda
bicicleta tem duas rodas” é “Nenhuma
bicicleta tem duas rodas”.
( ) Certo ( )Errado
02. (AGERS – Auxiliar Técnico em
Administração – FUNDATEC/2022) De
acordo com as regras da lógica formal,
mais precisamente, as regras de De
Morgan, a sentença equivalente à negação
da proposição “Antônio é técnico em
contabilidade ou é técnico em
administração” é:
A) Antônio é técnico em contabilidade
e é técnico em administração.
B) Antônio não é técnico em
contabilidade e não é técnico em
administração.
C) Antônio é técnico em contabilidade
ou não é técnico em administração.
D) Antônio não é técnico em
contabilidade e é técnico em
administração.
E) Antônio não é técnico em
contabilidade ou não é técnico em
administração.
03. (TJ/SP – Escrevente Técnico
Judiciário – VUNESP/2021) Identifique a
afirmação que corresponda à negação
4
lógica da afirmação a seguir: Se a questão é
fácil, então todos os candidatos acertam.
A) A questão é fácil ou pelo menos um
candidato acerta.
B) A questão é fácil e pelo menos um
candidato não acerta.
C) Se a questão não é fácil, então
nenhum candidato acerta.
D) Se todos os candidatos não acertam,
então a questão não é fácil.
E) A questão não é fácil e todos os
candidatos acertam
04. (PREFEITURA DE SÃO
GONÇALO DO AMARANTE/RN –
Agente Administrativo – IBFC/2021)
Considere a proposição lógica composta
abaixo, baseada nos versos de Samba da
Minha Terra, de Dorival Caymmi.
“Eu nasci com o samba e no samba me
criei, e do danado do samba nunca me
separei”
Temos encadeadas as três proposições
simples (A, B e C) pelo conectivo lógico
“e”: “(A e B) e C”.
Assumindo que a negação de “nunca”
(advérbio de tempo) se dá pelo emprego da
palavra “sempre”, assinale a alternativa que
indica a negação da proposição.
A) Eu não nasci com o samba ou no
samba não me criei, ou do danado do samba
sempre me separei
B) Se eu não nasci com o samba, então
no samba não me criei e do danado do
samba sempre me separei
C) Eu não nasci com o samba, e no
samba não me criei, e do danado do samba
me separei
D) Eu não nasci com o samba, ou no
samba me criei e do danado do samba
sempre me separei
05. (TJM/SP – Técnico em
Comunicação e Processamento de Dados
Judiciário – VUNESP/2021) Considere as
proposições p e q, em que:
 Matemática e Raciocínio Lógico

p: o dia está ensolarado e a temperatura V V V F F V

é baixa. V F F V F F
q: é inverno. F V V F V V
A negação da condicional p → q está F F V V V V
corretamente representada por:
A) Se o dia não está ensolarado ou a A condicional também possui outra
temperatura não está baixa, então não é equivalência
inverno. P Q p→q ~p ~p
B) Se o dia não está ensolarado ou a q
temperatura não está baixa, então é inverno. V V V F V
C) Se o dia não está ensolarado e a V F F F F
temperatura não está baixa, então é inverno. F V V V V
D) O dia não está ensolarado ou a F F V V V
temperatura não é baixa e é inverno.
E) O dia está ensolarado e a temperatura
Convenhamos que demora muito, né??
é baixa e não é inverno.
E a equivalência de uma condicional é o
que mais cai, então bora decorar!
Alternativas
01. Errado -02. B - 03. B – 04. A – 05.
-Bicondicional
E
pq(~pq)(~qp)
Equivalências
Exemplo
A tabela-verdade tem exatamente o
(AGERS – Auxiliar Técnico em
mesmo valor lógico.
Administração – FUNDATEC/2022) A
proposição “Se Jair é engenheiro, então ele
-Dupla negação
sabe matemática” é logicamente
P ~p ~~p
equivalente à proposição:
V F V
A - Jair não é engenheiro ou ele sabe
F V F matemática.
B - Jair é engenheiro e ele sabe
-Condicional matemática.
p→q p→ pq C - Se Jair não é engenheiro, então ele
P Q pq p→ p→q não sabe matemática.
pq D - Se Jair sabe matemática, então ele é
V V V V V engenheiro.
V F F F F E - Jair é engenheiro se, e somente se,
F V F V V ele sabe matemática.
F F F V V
Resolução
Para os concursos, as mais utilizadas Temos duas opções: ~q →~p
são as próximas duas que irei apresentar, Ou ~p q
mas eu disse, as mais utilizadas! Não quer P: Jair é engenheiro
dizer que a anterior não é usada, pois tudo Q: ele sabe matemática
é possível. ~q →~p: Se Jair não sabe matemática,
p→q equivalente a ~q →~p então ele não é engenheiro.
P Q p→ ~ ~ ~ ~p q: Jair não é engenheiro ou ele sabe
q q p q matemática.
→~ E procuramos qual das opções tem uma
p das duas.

5
 Matemática e Raciocínio Lógico

Questões anos, então a idade de Maria é maior ou

igual a 27 anos.
01. (PREFEITURA DE VIAMÃO/RS D) se a idade de Maria é menor que 27
– Técnico em Enfermagem – anos, então a idade de Joaquim é maior ou
FUNDATEC/2022) A alternativa que igual a 43 anos.
apresenta uma proposição logicamente E) se a idade de Joaquim é menor ou
equivalente à condicional “Se João é igual a 43 anos, então a idade de Maria é
dentista, então Nara é jornalista” é: maior que 27 anos.
A) Se João não é dentista, então Nara
não é jornalista. Alternativas
B) João é dentista e Nara não é 01. D – 02. C - 03.E
jornalista.
C) João é dentista ou Nara é jornalista. Implicação
D) Se Nara não é jornalista, então João Diz-se que uma proposição P(p,q,r,...)
não é dentista. implica logicamente ou apenas implica uma
E) Nara não é jornalista ou João é proposição Q(p,q,r,...) , se Q(p,q,r,......) é
dentista. verdadeira (V) todas as vezes que
P(p,q,r,.....) é verdadeira (V).1
02. (DOCAS/PB – Assistente Vamos fazer a tabela-verdade da
Administrativo – VUNESP/2022) Uma proposição (pq)~p
afirmação logicamente equivalente a: ‘Se P Q p ~ (pq)~
amanhece com sol, então anoitece q p p
chovendo’ é: V V V F F
A) Se anoitece chovendo, então V F V F F
amanhece com sol. F V V V V
B) Se não anoitece chovendo, então F F F V F
amanhece com sol.
C) Não amanhece com sol ou anoitece Observe o destaque:
chovendo. Caracteriza uma implicância:
D) Não amanhece com sol ou não (pq)~pq-Regra do Silogismo
anoitece chovendo Disjuntivo
E) Amanhece com sol e anoitece Pois ambas têm o valor lógico V.
chovendo.
A tabela-verdade (p→q) p
p q p→q (p→q)
03. (CÂMARA DE TERESINA/PI –
Assistente Legislativo – INSTITUTO p
AOCP/2021) Considere como verdadeira a V V V V
seguinte proposição condicional: “Se a V F F F
idade de Maria é menor ou igual a 27 anos, F V V F
então a idade de Joaquim é maior que 43 F F V F
anos”. Dessa forma, é correto afirmar que,
A) se a idade de Joaquim é maior ou (p→q) pq-Regra Modus Ponens
igual a 43 anos, então a idade de Maria é p q p ~ (p ~
menor que 27 anos. →q q →q) p
B) se a idade de Maria é maior que 27 ~q
anos, então a idade de Joaquim é maior ou V V V F F F
igual a 43 anos. V F F V F F
C) se a idade de Joaquim é menor que 43 F V V F F V
1
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São
Paulo: Nobel – 2002.

6
 Matemática e Raciocínio Lógico
F F V V V V
(p→q) ~q~p – Regra Modus Tollens
Questões
01. (PREFEITURA DE FLORES DA
CUNHA/RS – Guarda Civil Municipal –
FUNDATEC/2022) Se Maria sai de férias
para Manaus, Antônio fica em casa com
Joana. Se Antônio fica em casa com Joana,
Lisa vai ao cinema com André. Se Lisa vai
ao cinema com André, Carlos e Raí jogam
futebol aos sábados. Se Carlos e Raí jogam
futebol aos sábados, Cristina sai de férias
para Santa Catarina. Considerando que
Cristina não sai de férias para Santa
Catarina, é correto afirmar que:
A) Antônio fica em casa com Maria.
B) Lisa não vai ao cinema com André.
C) Carlos joga futebol aos sábados.
D) Maria sai de férias para Manaus e
Antônio não fica em casa com Joana.
E) Lisa vai ao cinema com André.
02. (CRT – Técnico Administrativo –
QUADRIX/2022) Sendo verdadeiras as
proposições “Se Marcelo é corinthiano,
então André é flamenguista”, “André é
vascaíno e Lucca é botafoguense” e
“Marcelo é palmeirense ou Lucca é
gremista”, julgue o item.
A proposição “André é vascaíno ou
Marcelo é corinthiano” é falsa.
( )Certo ( )Errado
Alternativas
01. B – 02. Errado
Os quantificadores são usados para
abreviar a frase em símbolos, transformam
sentenças abertas em proposições.
Vamos ver quais os tipos de
quantificadores.
Quantificador Universal ()
Para qualquer x, A(x).
Para todo x, A(x).
Essas duas frases, podem ser resumidas
da seguinte maneira:
7
x, A(x)
Com os quantificadores, transformamos
sentença aberta em proposição, certo? Que
foi dito acima. E aqui, vou mostrar como
isso é possível.
Se colocarmos apenas: x<0, isso é uma
sentença aberta, pois não podemos julgar se
é verdadeira ou falsa.
Mas, se colocarmos um quantificador:
“Para qualquer x pertencente aos
naturais, x é menor que zero”.
(𝑥ℕ )(𝑥 < 0)
Essa proposição é falsa, pois no conjunto
dos números naturais, não existe número
negativo.
Quantificador Existencial ()
Existe pelo menos um x pertencente aos
naturais, x é menor que zero.
Para algum x pertencente aos naturais, x
é menor que zero.
(∃𝑥 ℕ) (𝑥 < 0)
A proposição continua sendo falsa.
E como negamos um quantificador?
Bem tranquilo!!
~[(𝑥ℕ )(𝑥 < 0)[(∃𝑥 ℕ) (𝑥 ≥ 0)
E se for algo mais simples:
~(x, A(x)) (x,(A(x))
E as negações dos conectivos também
continuam valendo aqui, portanto, se tiver
uma proposição com quantificador e
conectivo, devemos negar os dois. Só
prestar atenção!
Questões
01. (AGERS – Auxiliar Técnico em
Administração – FUNDATEC/2022)
Sabendo que “Existe algum estudante que
não gosta de geografia” é uma sentença
logicamente falsa, podemos afirmar que é
verdade que:
A) Todos os estudantes gostam de
geografia.
B) Existe algum estudante que gosta de
geografia.
C) Existe alguém que estuda geografia.
D) Nenhum estudante gosta de
 Matemática e Raciocínio Lógico
geografia.
E) Existe alguém que gosta de geografia.
02. (FURG – Assistente em
Administração – FURG/2022) considere
P(x) a seguinte sentença aberta, "x é
estudante e P(x) é esforçado”. A proposição
"Todos os estudantes são esforçados” pode
ser corretamente simbolizada por:
A) (∃ x) (P(x))
B) (∀ x) (P(x))
C) (~x) (P(x)
D) (∀ x) (~P(x))
E) (∃! x) (P(x))
Alternativas
01. A – 02. B
Compreensão e elaboração da lógica das
situações por meio de: raciocínio verbal,
raciocínio matemático, raciocínio
sequencial, orientação espacial e
temporal, formação de conceitos,
discriminação de elementos.
Verdade ou Mentira
São exercícios que são baseados em um
grupo de pessoas.
Cuidado!
Leiam bem para não confundir, alguns
exercícios trazem que uma pessoa fala a
verdade e as outras mentem, enquanto
outros trazem que apenas uma pessoa
mente.
Fiquem atentos e em caso de confusão
ou dúvida, volte ao enunciado!
Procurem as frases contraditórias,
SEMPRE, para começar o exercício. Não
chute, aleatoriamente quem mentiu ou
falou a verdade.
(PREFEITURA DE BELA VISTA
DE MINAS/MG – Assistente Social –
FCM/2021) Lúcio esqueceu em qual dia
da semana estava e, ao perguntar para cada
um dos seus 4 amigos, obteve uma
informação distinta de cada um, sendo três
delas verdadeiras e uma falsa:
8
- André: Ontem não foi sábado e nem
domingo.
- Carlos: Amanhã será quarta-feira.
- Mateus: Hoje não é quarta-feira.
- Roberto: Amanhã não será sábado
nem domingo.
Lúcio descobriu, corretamente, que
estava em uma
A - segunda-feira.
B - terça-feira.
C - quarta-feira.
D - quinta-feira.
Resolução
Vamos analisar cada resposta, para
podermos supor quem mentiu e quem
falou a verdade.
Tentamos sempre pegar frases
contraditórias.
Supondo que Mateus tenha mentido,
pois o dele é a única negação que temos, e
se ele mentiu, hoje é quarta-feira.
Se hoje é quarta
- André: Ontem não foi sábado e nem
domingo.
Então , André falou a verdade.
- Carlos: Amanhã será quarta-feira.
Não deu certo com a frase de Carlos,
pois amanhã seria quinta.
Então, não foi Mateus que mentiu.
Como foi na frase de Carlos que não
deu certo, vamos ver se ele mentiu?
- Carlos: Amanhã será quarta-feira.
Então, amanhã não será quarta-feira.
Já sabemos que hoje não é terça-feira
- André: Ontem não foi sábado e nem
domingo.
Ok! Pois podemos estar na quinta.
- Mateus: Hoje não é quarta-feira.
Mesma coisa que de André..hoje pode
ser quinta.
- Roberto: Amanhã não será sábado
nem domingo.
Realmente,..pois seria sexta-feira.
Exemplo 2
(MPE/RJ – Oficial do Ministério
 Matemática e Raciocínio Lógico
Público – FGV/2019) Chico, Serafim,
Juvenal e Dirceu trabalham juntos e, em
certo momento, Dirceu pergunta: Que dia
do mês é hoje? As respostas dos outros três
foram:
Chico: hoje não é dia 15.
Serafim: ontem foi dia 13.
Juvenal: hoje é dia 15.
Sabe-se que um deles mentiu e os
outros disseram a verdade.
O dia em que Dirceu fez a pergunta foi
dia:
A - 13;
B - 14;
C - 15;
D - 16;
E - 17.
Resolução
Perceba que as falas de Chico e
Juvenal, são contraditórias. Então, não tem
como as duas serem verdadeiras ou falsas.
Se Chico disse a verdade, Juvenal
mentiu ou vice-versa.
Vamos supor que Chico mentiu.
Então, hoje é dia 15, mas Serafim
também teria mentido.
Então, quem mentiu foi Juvenal.
Hoje não é dia 15.
E se, ontem foi dia 13, como disse
Serafim, hoje é dia 14.
Questões
01. (TJM/SP – Técnico em
Comunicação e Processamento de Dados
Judiciário – VUNESP/2021) Em um
congresso de matemáticos, Marcelo,
Patrícia e Sabrina participaram de uma
oficina de lógica. Em uma das atividades,
eles deveriam ter um diálogo de maneira
que cada um ou falasse apenas verdades ou
apenas mentiras. O diálogo foi o seguinte:
Marcelo: Patrícia e Sabrina estão
falando mentiras.
Patrícia: Amanhã será primeiro de
março.
Marcelo: Hoje não é 29 de fevereiro.
Sabrina: Patrícia está mentindo.
9
Esses três matemáticos sabiam o dia
correto da oficina, logo quem mentia era
A) apenas Marcelo.
B) apenas Patrícia.
C) Marcelo e Patrícia.
D) Marcelo e Sabrina.
E) Marcelo, Patrícia e Sabrina.
02. (PREFEITURA DE SÃO JOSÉ
DO RIO PRETO/SP – Agente
Administrativo – FCC/2019) Além da
língua portuguesa, Ana, Bia e Carla falam
fluentemente apenas uma outra língua.
Essas línguas são inglês, francês e
espanhol, não necessariamente nessa
ordem. Considere as seguintes afirmações
feitas por elas:
Ana: “Eu não sou fluente em inglês.”
Bia: “Eu sou fluente em inglês.” Carla:
“Bia é fluente em inglês e eu sou fluente
em francês.”
Sabendo que apenas uma dessas
meninas mentiu, as línguas em que Ana,
Bia e Carla são fluentes, além da língua
portuguesa, são, respectivamente,
A) francês, inglês e espanhol.
B) espanhol, francês e inglês.
C) espanhol, inglês e francês.
D) inglês, francês e espanhol.
E) inglês, espanhol e francês.
Alternativas
01. D - 02. A
O Princípio da Casa dos Pombos
consiste em dizer que se existe y casas de
pombos e x pombos. E se x>y, então
haverá pelo menos uma casa com 2
pombos.
O que isso quer dizer???
Os exercícios relacionados a esse tópico
sempre serão do tipo: “quantas pessoas,
quantos objetos...para PELO MENOS...
(PREFEITURA DE ARACRUZ/ES –
Oficial de Controle Animal –
IBADE/2019) Para garantir que haverá
pelo menos 100 alunos fazendo aniversário
no mesmo mês, a quantidade de pessoas
 Matemática e Raciocínio Lógico
que deve estar matriculada em uma escola
é de:
A - 1188.
B - 1212.
C - 1200.
D - 1189.
E - 1201.
Resolução
Como quer que pelo menos 100 alunos
façam aniversário no mesmo mês, vamos
pensar no quase..
Se 99 fazem no mesmo mês, eu tenho a
possibilidade de que seja em qualquer mês.
Portanto, 9912=1188
O próximo que entrar, independente de
que mês seja, completará os 100 em um
mês.
Portanto, 1188+1=1189
(TRF 3ª REGIÃO – Técnico
Judiciário – FCC/2019) Em uma urna há
3 bolas verdes, 3 vermelhas, 3 azuis e 3
amarelas, todas iguais ao tato. São
retiradas, ao acaso, 10 bolas dessa urna.
Então, com certeza,
A - 3 bolas de mesma cor foram
retiradas.
B - 3 bolas verdes ou 3 bolas vermelhas
foram retiradas.
C - 2 bolas de cores distintas ficaram na
urna.
D - 3 bolas verdes, 3 bolas vermelhas e
3 bolas azuis foram retiradas.
E - 3 bolas verdes foram retiradas.
Resolução
Mesmo que eu for tirando uma de cada
cor, para ter 10 bolas de alguma cor ficarei
com 3 bolas.
Questões
01. (TRT 16ª REGIÃO – Técnico
Judiciário – FGV/2022) Uma urna tem 15
bolas. Sobre essas bolas, sabe-se que:
• Pelo menos 3 delas são azuis.
• Dadas 4 quaisquer dessas bolas, pelo
menos uma não é azul.
É correto concluir que
10
A) exatamente 11 dessas bolas são azuis.
B) exatamente 11 dessas bolas não são
azuis.
C) pelo menos 4 dessas bolas são azuis.
D) exatamente 12 dessas bolas não são
azuis.
E) no máximo 4 dessas bolas não são
azuis.
02. (SEFAZ/PR – Assistente de Apoio
Administrativo –
UPENET/IAUPE/2022) Em uma festa
com 15 (quinze) pessoas, considere as
afirmações:
I. Existem ao menos 3 (três) pessoas na
festa cujo dia da semana (segunda-feira,
terça-feira, quarta-feira, quinta-feira, sexta-
feira, sábado ou domingo) em que ocorre
seu aniversário naquele ano será o mesmo.
II. Existem ao menos 2 (duas) pessoas na
festa cujo mês de aniversário (Janeiro,
Fevereiro, Março, etc) é o mesmo.
III. Existem ao menos 2 (duas) pessoas
na festa cujo ano de nascimento é o mesmo.
Está CORRETO o que se afirma em
A) I, somente.
B) I e II, somente.
C) I e III, somente.
D) II e III, somente.
E) todas.
03. (TJ/SP - Escrevente Técnico
Judiciário – VUNESP/2021) Na gaveta
de camisetas de Jeferson há 5 camisetas
pretas, 7 camisetas vermelhas e 9
camisetas azuis. O menor número de
camisetas que Jeferson precisará retirar da
gaveta, de maneira aleatória e sem saber
quais camisetas estão saindo, para ter
certeza de ter retirado pelo menos uma
camiseta preta e uma camiseta azul, é
A - 14.
B - 18.
C - 16.
D - 20.
E - 17.
04. (FUNSAÚDE/CE - Assistente
Administrativo – FGV/2021) Em uma
sala há 10 pessoas: 4 advogados, 3
 Matemática e Raciocínio Lógico

engenheiros, 2 técnicos administrativos e 1 D - quinta-feira.

auditor. É correto afirmar que: E - sexta-feira.
A - sorteando 4 pessoas ao acaso, 2 Resolução
serão advogados. Esse tipo de exercício, sempre teremos
B - sorteando 5 pessoas ao acaso, pelo que dividir e analisar o resto. Por isso,
menos uma delas será um engenheiro. sempre fique atento e a procura dessa
C - sorteando 6 pessoas ao acaso, divisão.
teremos pessoas de três profissões Como não é um ano bissexto, temos
diferentes. que janeiro tem 31 dias e fevereiro tem 28
D - sorteando 7 pessoas ao acaso, pelo dias
menos uma será um advogado. 31+28=59 dias
E - sorteando 8 pessoas ao acaso, pelo 59/7=8 e sobra 3
menos uma será um técnico Essa sobra equivale ao dia da semana
administrativo. contando do primeiro.
1-sabado
Alternativas 2-domingo
01. D – 02. B - 03. E – 04. D 3-segunda-feira
4-terça-feira
Orientação Temporal 5-quarta-feira
São exercícios baseados em dias da 6-quinta-feira
semana, meses e anos. E não teríamos resto 7(não pode haver
Difícil eu ficar explicando muito sobre resto com o mesmo número) assim, para
esse tipo de exercício, então vamos fazer ser sexta o resto daria 0
alguns exemplos.
Exemplo 1 Percebe que os exercícios são baseados
(UFCE – Técnico em Estradas – basicamente em divisão??
CETREDE/2022) Em uma terça-feira, Então procure sempre saber quantos
Joana percebeu que 86 dias depois, dias, quantas semanas, quantos meses...e
completaria mais um ano de vida. Em qual assim por diante.
dia da semana será o aniversário de Joana?
A) Quarta-feira. Questões
B) Quinta-feira. 01. (IBGE – Coordenador Censitário
C) Sexta-feira. de Área – IBFC/2022) Em determinado
D) Sábado. ano, o dia 23 de maio foi numa terça-feira.
Resolução Desse modo, no mesmo ano, o dia 23 de
Vamos ver quantas semanas se novembro será numa:
passaram: A) quinta-feira
86/7=12 e restam 2 dias. B) sexta-feira
Ou seja, dois dias após a terça-feira, que C) sábado
será quinta-feira. D) domingo
E) segunda-feira
(PREFEITURA DE SALVADOR/BA
– GUARDA CIVIL MUNICIPAL – 02. (TRT 22ª REGIÃO – Técnico
FGV/2019) Em um ano não bissexto, Judiciário – FCC/2022) João tem três
quando o primeiro dia do ano cai em um cachorros que nasceram em abril. Em maio
sábado, o último dia de fevereiro cairá em de 2022, João somou as idades dos
uma cachorros e seus anos de nascimento. A
A - segunda-feira. soma de João é igual a
B - terça-feira. A) 6066.
C - quarta-feira. B) 4044.

11
 Matemática e Raciocínio Lógico

C) 2022. nossa fórmula

D) 8088. 𝑎𝑛 = 𝑎𝑚 + (𝑛 − 𝑚)𝑟
E) 1011. 𝑎21 = 𝑎12 + (21 − 12)𝑟
60 = 15 + 9𝑟
03. (SEFAZ/PE – Assistente de Apoio 45
Administrativo – 𝑟= =5
9
UPENET/IAUPE/2022) O dia seguinte ao
dia depois de amanhã será um domingo. O Por isso, eu não gosto de ficar amarrada
dia da semana referente ao dia antes de com o primeiro termo. Se fôssemos fazer
ontem é com o primeiro termo, iria dar muito mais
A) Segunda-Feira. trabalho.
B) Terça-Feira.
C) Quarta-Feira. Soma
D) Quinta-Feira. A soma não tem jeito, precisamos do
E) Sexta-Feira. primeiro termo.

Alternativas 𝑎1 + 𝑎𝑛
𝑆𝑛 = ∙𝑛
01. A – 02. A – 03. B 2
Onde n é o número de termos
Progressão Aritmética (PA)
Pra quem odeia fórmulas, PA e PG Termo central
nunca são matérias muito legais, eu Dada uma PA {a1, a2, a3}
confesso. O termo central é o a2
𝑎 +𝑎
Eu vou começar com as fórmulas e Nesse caso, 1 3
2
depois vamos conversando mais sobre elas
e como podemos fazer os exercícios. Progressão Geométrica(PG)
Termo geral
Termo geral 𝑎𝑛 = 𝑎𝑚 ∙ 𝑞 𝑛−𝑚
𝑎𝑛 = 𝑎𝑚 + (𝑛 − 𝑚)𝑟 Onde
Mas, ahh professora, eu aprendi de um Q -razão
outro jeito e parece que você deixou mais
difícil ao invés de me ajudar!! Exemplo
Se acalme!! (PREFEITURA DE VENÂNCIO
Eu sei que você lembra com o termo a1, AIRES/RS – Analista de Recursos
mas eu particularmente não gosto muito Humanos – OBJETIVA/2021)
desse termo geral, pois acho que trava Considerando-se uma progressão
demais vocês a pensarem que só geométrica, em que o primeiro termo é
conseguimos resolver a PA quando temos o igual a 3 e que a sua razão é igual a 7,
primeiro termo e isso não é verdade. assinalar a alternativa que apresenta o 6º
Aqui, já vou começar com um exemplo! termo dessa progressão:
(CRECI –Técnico Administrativo – A) 352.947
IDIB/2021) Sejam 𝑎12 = 15 e 𝑎21 = 60, B) 50.421
termos de uma progressão aritmética. C) 7.203
Determine o valor de razão (𝑟). D) 1.029
A) 𝑟 = 3 E) 12.357
B) 𝑟 = 4
C) 𝑟 = 5 Resolução
D) 𝑟 = 6 A1=3
Resolução Q=7
Podemos resolver de forma rápida com a A6=?

12
 Matemática e Raciocínio Lógico

𝑎6 = 𝑎1 ∙ 76−1 C) 224.
𝑎6 = 3 ∙ 75 = 3 ∙ 16807 = 50421 D) 225.

04. (PREFEITURA DE PEDRAS

Soma PG Finita ALTAS/RS – Tesoureiro –
𝑎1 (𝑞 𝑛 − 1) OBJETIVA/2022) Três números formam
𝑆𝑛 = uma PA de razão 3 cuja soma é igual a 18.
𝑞−1
Soma PG Infinita Nessas condições, o termo central é igual a:
𝑎1 A) 12
𝑆𝑛 = B) 9
1−𝑞
C) 6
Questões D)3

01. (CONDESUS/RS – Auxiliar Alternativas

Administrativo – OBJETIVA/2022)
Dada a PA (11, 14, 17, 20,...), assinalar a
alternativa que apresenta a soma dos 15
primeiros termos:
A) 180
B) 280
C) 380
D) 480
02. (CRECI –Técnico Administrativo
– IDIB/2021) Analise o padrão da
sequência (4, 6, 11, 19, 30, 44, ...) e assinale
a alternativa que apresenta o seu nono
termo.
A) 104
B) 81
C) 61
D) 50
03. (CÂMARA DE RIO ACIMA/MG
– Agente Administrativo – INSTITUTO
ACCESS/2022) Amanda chegou atrasada
para a aula de Matemática. Ela percebeu
que o professor escreveu no quadro um
desafio de Progressão Aritmética, conforme
figura abaixo
01. D - 02 A - 03. A - 04. C
Sequências
Começaremos aqui, sequências de
números, figuras e palavras.
Essa parte de raciocínio, eu vou tentar
ensinar todas as maneiras possíveis que eu
faço para conseguir resolver esses
exercícios. Não temos uma fórmula. Essas
questões, depende muito da criatividade do
pessoal da banca.
Por isso, quanto mais treinar, melhor vai
ser sua percepção.
Sequência de números
(TRENSURB – Agente metroviário –
OBJETIVA/2021) Considerando-se que a
sequência numérica abaixo foi construída
obedecendo a certo padrão, assinalar a
alternativa que apresenta o próximo termo
dessa sequência, de modo que o padrão seja
mantido:
1, 6, 30, 35, 175, 180, 900, 905, ?
A - 4.525
B - 2.225
C – 910
D - 9.050
E - 10.505

Resolução
Só pelos números, conseguimos
perceber que não se trata de uma PA ou uma
O valor de x proposto no desafio é
PG, portanto já excluímos.
A) 222.
Agora, vem da nossa percepção,
B) 223.
criatividade para ver como foi feita.

13
 Matemática e Raciocínio Lógico

Eu começo pensando na soma dos números, é exatamente a quantidade do

anteriores, que nesse caso, também já não anterior? Fala em voz alta até perceber isso.
deu.
Falo os números para ver se às vezes, 312211 nesse número temos, 1 número
começam com a mesma letra. 3
Alguns somam 5 do seu anterior, mas Já temos o começo do próximo
lógico que o número que ele pede, vem logo 13
após isso, então devemos descobrir como é Continuando
esse número. 312211 temos 1 número 1
Vamos lá.. 1311
5x6=30 312211-temos 2 número 2
Parece que deu certo. 131122
Vamos ver se com o próximo também 312211-2 número 1
da. 13112221-
35x5=175 soma=1+3+1+1+2+2+2+1=13
Opa! Acho que deu mesmo!
180x5=900 Questões
905x5=4525 01. (DOCAS/PB – Assistente
Administrativo – VUNESP/2022) A
Mais uma! sequência de números: 5, 10, 3, 7, 14, 5, 9,
18, 7, 11, 22, 9, 13, ..., foi criada com um
(IFSP – Analista de Tecnologia da padrão e é ilimitada. Os números 46 e 62
Informação – IFSP) Dada a sequência fazem parte dessa sequência. Os dois
números pertencentes a sequência,
1 11 21 1211 111221 312211 ... imediatamente anteriores ao número 46,
ambos somados com os dois números
Assinale a alternativa que contém a soma pertencentes a sequência, imediatamente
dos algarismos do próximo termo (7º posteriores ao número 62, resultam em
termo): A) 88.
A – 10 B) 96.
B – 11 C) 104.
C – 12 D) 112.
D – 13 E) 118.

Resolução 02. (PGE/AM – Assistente

Eu adoro essa questão hehe Procuratorial – FCC/2022) Um
E gostaria de compartilhar com você. quadriculado 2 × 2 é preenchido com
Bom, eu já falei como eu costumo números do conjunto {0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,
pensar..e eu faço isso em todos os 8, 9}, sem repetição. Em seguida, os
exercícios. números formados nas linhas e nas colunas
Não é PA e nem PG são somados. Por exemplo, para o
Não é soma. preenchimento do quadriculado abaixo,
Vamos falar os números de todas formas temos 32 + 01 + 30 + 21 = 84.
possíveis
Um, onze, vinte e um
Parece que não tem nada de sequência.
Vamos falar de outra maneira.
1 11 21 1211
Um, um um, dois um, um dois um um
Você percebe que quando fala os

14
 Matemática e Raciocínio Lógico

Nessas condições, a maior soma possível Que número falta no terceiro desenho?
é: A) 80.
A) 339 B) 112.
B) 357 C) 135.
C) 348 D) 195.
D) 396
E) 354 02.(CÂMARA DE ARANTINA/MG –
Alternativas Técnico em Contabilidade –
01. C – 02. B ACCESS/2022) Gustavo adora se divertir
brincando com suas bolinhas de gude. Ele
Sequência de figuras pegou suas bolinhas e fez uma sequência de
Como as figuras são mais visuais, fica X “xis”, conforme ilustrado pela figura a
um pouco mais fácil. seguir:
(TCE/RO – Técnico Judiciário –
FGV/2021) Observe a sequência de figuras
a seguir.

Seguindo o padrão representado,

suponha que ele tenha formado 10 “xis” e
ainda sobraram 3 bolinhas. Nesse sentido, é
correto afirmar que o número de bolinhas
Mantendo o padrão apresentado nas de gude que Gustavo tinha era de
figuras acima, o número de bolinhas da A) 41.
figura 15 é: B)44.
A - 238; C) 230.
B - 244; D) 233.
C - 258; E) 840.
D - 270;
E - 304. 03. (CÂMARA DE LAGOA DE
ITAENGA/PE – Tesoureiro –
Resolução CONTEMAX/2022) Qual dentre as
Figura 1: 1 fileira completa de 3 com 1 opções é feita pela junção de todas as
bolinha acima. formas com as correspondentes letras?
Figura 2: 2 fileiras completas de 4 com 2
bolinhas acima.
Portanto, figura 15: 15 fileiras completas
com 17(15+2)+15
15x17=255 A-
255+15=270

Questões

01. (CÂMARA DE CONTAGEM/MG B-

- Agente de Segurança – FUNDEP/2023)
Observe os desenhos a seguir:

C-

15
 Matemática e Raciocínio Lógico

Questões

01. (PREFEITURA DE
PAULÍNIA/SP – Auditor Fiscal
tributário – FGV/2021) Uma faixa
D-
decorativa foi desenhada usando a palavra
PAULINIA e sua grafia ao contrário,
AINILUAP seguidas, sem repetir a letra
comum das extremidades:
PAULINIAINILUAPAULINIAINILU
E- APAUL...
A milésima letra dessa faixa é
A) A.
B) U.
C) L.
D) N.
E) I.
Alternativas 02. (PREFEITURA DE AREIAL/PB
01. C – 02. D – 03. D – Assistente Social – CPCON/2021) O que
deve vir no lugar das interrogações (??) na
Sequência de palavras seguinte sequência de letras, com base na
Para essa sequência, ordem alfabética em português vigente?
NORMALMENTE, aparecem exercícios
para saber qual a letra. CH GL KP OT ??
Exemplo A) TW
(CÂMARA DE ARACAJU/SE – B) SY
Assistente Administrativo – FGV/2021) C) SX
Um artista criou uma faixa decorativa com D) TX
o nome do estado escrito diversas vezes em E) YZ
sequência: Alternativa
SERGIPESERGIPESERGIPESERG... 01. D – 02. C
A milésima letra dessa faixa é:
A - S; Correlações e associações.
B - R; Essa parte, não tem como ficar muito em
C - G; cima de teorias, então vamos praticar!
D - I;
E - P. (TJ/SC – Técnico Judiciário Auxiliar
– FCC/2021) Adão, Beto e Celso são
Resolução casados com Ana, Bella e Clara, e atuam
Sergipe tem 7 letras como advogado, engenheiro e matemático,
Portanto a milésima letra: não necessariamente nas ordens
1000|7 mencionadas. Sabe-se que Beto não é
30 142 casado com Ana; Adão não é matemático e
20 é casado com Clara. Além disso, o
6 advogado é casado com Bella. É correto
afirmar que
Como sobra 6, a milésima letra é igual a A - Clara é casada com o advogado.
sexta letra SERGIPE B - Ana é casada com o matemático.

16
 Matemática e Raciocínio Lógico

C - Celso é casado com Bella. E assim, já conseguimos completar

D - Adão é advogado. quem é casado com quem.
E - Beto é engenheiro. Ad Be Cel En A m
ão to so g dv at
Resolução Ana N N S
Vamos fazer uma tabela. Para essa Bella N S N
tabela, colocamos os dados que serão Clara S N N
cruzados, Advoga
Eu costumo fazer uma linha mais grossa do
para separar os dados e não fazer confusão. Engenh
eiro
Adã Bet Cels En Ad ma
o o o g v t Matemá N
Ana tico
Bella
Clar o advogado é casado com Bella.
a Bom, quem é casado com Bella? O Beto!
Adv Então, ele é advogado.
Eng
Ad Be Cel En A m
Mat
ão to so g dv at
Vamos completar a tabela, com cada Ana N N S
dado. Bella N S N
Beto não é casado com Ana Clara S N N
Adã Bet Cels En Ad ma Advoga S
o o o g v t do
Ana N Engenh
Bella
eiro
Clar
a Matemá N
Adv tico
Eng
Mat Completando a tabela
Ad Be Cel En A m
Adão não é matemático e é casado com ão to so g dv at
Clara Ana N N S N N S
Colocamos o S e consequentemente Bella N S N N S N
colocamos o N na vertical e na horizontal Clara S N N S N N
para completar a tabela. Advoga N S N
do
Adã Bet Cels En Ad ma
o o o g v t
Engenh S N N
Ana N N eiro
Bella N Matemá N N S
Clar S N N tico
a
Adv Analisando cada alternativa
Eng
A - Clara é casada com o advogado.(F)
Mat N
Ela é casada com o engenheiro

B - Ana é casada com o matemático.(V)

C - Celso é casado com Bella. (F)

17
 Matemática e Raciocínio Lógico
Celso é casado com Ana
D - Adão é advogado.(F)
Adão é engenheiro
E - Beto é engenheiro.
Beto é advogado.
(CRM/AC – Contador – IBADE/2022)
Lúcio e Cláudio são parentes, a mãe de
Lúcio é filha dos pais da mãe de Cláudio e
o pai de Cláudio é filho dos pais do pai de
Lúcio, mas Lúcio e Cláudio não são primos.
Qual é o parentesco que existe entre eles?
A - Cláudio é tio de Lúcio.
B - Cláudio é pai de Lúcio.
C - Lúcio é avô de Cláudio.
D - Lúcio é tio de Cláudio.
E - Lúcio e Cláudio são irmãos.
Resolução
Quando é questão de parentesco, tente
sempre fazer relação com sua família ou
com quem você conhece.
a mãe de Lúcio é filha dos pais da mãe
de Cláudio.
Acho que a primeira resposta que você
teve, é que eles são primos, mas já fala que
não são primos. Então, o mais próximo de
primos que temos, é que são irmãos.
As outras alternativas, o parentesco não
seria a mesma relação.
Questões
01. (TRT 4ª REGIÃO/RS – Técnico
Judiciário – FCC/2022) Rafael, Jairo,
Víctor e Verônica são amigos. Rafael é
mais velho do que Verônica, Jairo é mais
velho do que Víctor e mais novo do que
Verônica. A lista ordenada, do mais jovem
ao mais velho, é:
A - Víctor, Verônica, Rafael e Jairo.
B - Verônica, Víctor, Jairo e Rafael.
C - Jairo, Víctor, Verônica e Rafael.
D - Víctor, Jairo, Verônica e Rafael.
E - Víctor, Verônica, Jairo e Rafael.
02. (TRT 4ª REGIÃO/RS – Técnico
Judiciário – FCC/2022) Três amigos,
Leonardo, Marcelo e Nelson, marcaram um
18
almoço na casa de um deles. Os amigos
combinaram de cada um trazer um prato
salgado, dentre carne, torta e farofa, uma
bebida, dentre suco, refrigerante e vinho, e
uma sobremesa, dentre bolo, pudim e
frutas. Não houve repetições entre o que os
amigos trouxeram. Leonardo trouxe frutas.
Quem trouxe suco trouxe, também, carne.
Nelson trouxe farofa e não trouxe pudim.
Marcelo não trouxe carne. A partir dessas
informações, conclui-se, necessariamente,
que
A - Nelson trouxe vinho e bolo.
B - Marcelo trouxe torta e refrigerante.
C - Leonardo trouxe carne e suco.
D - quem trouxe torta trouxe, também,
vinho.
E - quem trouxe bolo trouxe, também,
refrigerante.
Alternativas
01. D – 02. C
Compreensão do processo lógico que, a
partir de um conjunto de hipóteses,
conduz, de forma válida, a conclusões
determinadas.
Um argumento é composto por
premissas e uma conclusão.
Estrutura de um argumento:
𝑃1 : 𝑝𝑟𝑒𝑚𝑖𝑠𝑠𝑎
𝑃2 : 𝑝𝑟𝑒𝑚𝑖𝑠𝑠𝑎
𝑃𝑛 : 𝑝𝑟𝑒𝑚𝑖𝑠𝑠𝑎
𝐶𝑜𝑛𝑐𝑙𝑢𝑠ã𝑜
Sendo que as premissas e a conclusão
são proposições.
Classificação
Os argumentos podem ser classificados
em válidos ou inválidos.
Argumentos válidos: conclusão
obrigatória em consequência de suas
premissas, ou seja, se as premissas forem
verdadeiras, a conclusão também deve ser.
Exemplo
P1: Todo ser humano pensa.
P2: Maria pensa.
 Matemática e Raciocínio Lógico

C: Logo, Maria é humana. C: q

Argumentos inválidos(sofisma): -Dilema Construtivo

premissas não são suficientes para garantir P1: p→q
a conclusão. P2: r→s
P3: pr
Exemplo C: qs
P1: Todo engenheiro sabe matemática.
P2: João sabe matemática. - Dilema Destrutivo
C: João é engenheiro. P1: p→q
P2: r→s
João não precisa ser obrigatoriamente
P3: ~q~s
um engenheiro.
C: ~p~r
Vamos entender algumas palavras que
Silogismo: quando há duas premissas e
podem surgir nas provas:
uma conclusão, baseado na dedução.
Analogia - Há semelhança entre as
Argumento Dedutivo: Conclusão
proposições. Você utiliza a analogia para
NECESSARIAMENTE verdadeira, através
pensar nas premissas e concluir algo.
de premissas verdadeiras.
Argumento Indutivo : Conclusão
Inferência – você deduz algo através das
POSSIVELMENTE verdadeira.
premissas para chegar a uma conclusão.
Vamos de um exemplo, um pouco
Regras de inferência
diferente para analisar.
- Modus Ponens
P1: p→q
(METRÔ/SP – Agente de Segurança
P2: p
Metroviária – FCC/2019) O inspetor de
C: q
uma escola percebeu uma porta quebrada e
Sempre que eu tiver uma condicional na
identificou, pelas imagens do sistema de
primeira premissa, a primeira proposição na
segurança, que foi pelo menos um dentre 4
segunda, a conclusão será a segunda
alunos o responsável pelo dano. Ele sabe
proposição.
que:
Exemplo
− se Gustavo não teve participação,
Se chover, não vou a escola.
então Henrique teve;
Choveu
− entre Henrique e Igor, exatamente um
Logo, não irei a escola.
teve participação;
− João teve participação se, e somente
-Modus Tollens
se, Igor teve participação.
P1: p→q Para não prejudicar seus amigos, João,
P2: ~q falando a verdade, assumiu ter participação,
C: ~p o que permite concluir que todos os
responsáveis pelo dano foram
Exemplo A - João e Gustavo.
Se chover, não vou a escola. B - João e Henrique.
Vou a escola. C - João e Igor.
Então, não choveu. D - João, Gustavo e Igor.
E - João, Gustavo e Henrique.
- Silogismo Disjuntivo Resolução
P1: pq Sabemos que João fala a verdade, então
P2: ~p

19
 Matemática e Raciocínio Lógico
vamos começar por ele
João teve participação se, e somente se,
Igor teve participação.
(V)
Para uma bicondicional ser verdadeira,
ambas são.
Igor teve participação (V)
Henrique e Igor, exatamente um teve
participação.
Então, Henrique não teve.
− se Gustavo não teve participação,
então Henrique teve;
(F)
Para uma condicional ser verdadeira,
com a segunda proposição sendo falsa, a
primeira deve ser falsa.
Gustavo não teve participação(F)
Então, os culpados são João, Igor e
Gustavo.
Questões
01. (ELETROBRÁS
ELETRONUCLEAR - 04. (MGS – Cargos de Nível Médio –
Especialista em Segurança de Área
Protegida de Nuclear –
CESGRANRIO/2022) Considere como
verdadeiras as seguintes sentenças:
I - Todo orgulhoso julga.
II - Eletricista não julga.
III - Chico é orgulhoso.
É correto concluir que
A) existe eletricista orgulhoso.
B) quem julga é orgulhoso.
C) quem não julga é orgulhoso.
D) Chico não julga.
E) Chico não é eletricista.
02. (CEFET/MG – Técnico de
Laboratório – CEFET/2022) Considere a
argumentação dada a seguir:
Premissa I: Elefantes são maiores que
formigas.
Premissa II: Formigas são insetos.
Conclusão: Elefantes são maiores que
insetos.
20
Assim, é correto afirmar que essa
argumentação
A) não é válida, pois a conclusão é falsa.
B) é válida, entretanto a conclusão é
falsa.
C) não é válida, pois pelo menos uma
premissa é falsa.
D) é válida, sendo a conclusão
verdadeira e decorrente das premissas.
E) não é válida, pois embora a conclusão
seja verdadeira, não decorre das premissas.
03. (TRT 4ª REGIÃO/RS – Técnico
Judiciário – FCC/2022) Toda vez que
viaja ao interior, Luciano não vai à feira.
Quando está em férias e não é dia útil,
Luciano viaja ao interior. Se hoje Luciano
foi à feira, então, necessariamente,
A - é dia útil.
B - Luciano está em férias.
C - Luciano não está em férias.
D - não é dia útil.
E - Luciano não viajou ao interior
IBFC/2022) Se a declaração “Todo
professor é estudioso” for verdadeira, então
a alternativa que corresponde a uma
argumentação correta é:
A) Paulo é estudioso, então é professor
B) João não é professor, então não é
estudioso
C) Todo estudioso é professor
D) César não é estudioso, então não é
professor
05. (TJ/SP – Escrevente Técnico
Judiciário – VUNESP/2021) Considere
verdadeiras as afirmações: I, III e IV, e
considere falsa a afirmação II.
I. Se Leonardo é escrevente, então
Marcela é técnica judiciária.
II. Se Natália é analista judiciária, então
Olívia é oficial de justiça.
III. Se Marcela é técnica judiciária, então
Olívia é oficial de justiça.
IV. Patrícia é juíza ou Leonardo é
escrevente.
A partir dessas afirmações, é correto
concluir que
 Matemática e Raciocínio Lógico

A - Olívia é oficial de justiça ou Lembrando que para negar o todo, basta

Leonardo é escrevente. apenas colocar existe um..
B - Leonardo é escrevente e Natália é Exemplo
analista judiciária. Todo aluno sabe matemática.
C - Patrícia é juíza ou Olívia é oficial de Se tiver um que não sabe, já está
justiça. negando, certo?
D - Marcela é técnica judiciária e Então: Existe um aluno que não sabe
Patrícia é juíza. matemática.
E - Marcela é técnica judiciária e Natália
é analista judiciária. Cuidado e atenção com isso, pois é assim
que os examinadores pegam.
06. (TJ/SP – Escrevente Técnico
Judiciário – VUNESP/2021) Considere as “Nenhum A é B”.
afirmações: Nenhum pode ser substituído por não
I. Não existe mecânico que não goste de existe, ninguém.
carro.
II. Alguns funileiros gostam de carro. A
partir dessas afirmações, é correto concluir
que
A) alguns funileiros são mecânicos.
B) se José gosta de carro, então José é
funileiro.
C) se Carlos não gosta de carro, então
Carlos não é mecânico.
D) qualquer mecânico é funileiro. “Algum A é B”.
E) quem gosta de carro é mecânico ou Algum pode ser substituído por: ao
funileiro. menos um, existe.

Alternativas
01. E - 02. E - 03. E 04. D - 05. C –
06. C

Representam as proposições categóricas

a partir de quantificadores.
Os quantificadores são divididos:
-Universal: todo, nenhum
-Particular: algum É a intersecção dos conjuntos, como já
vimos em tópico acima.
Definições das proposições categóricas
“Algum A não é B”.
“Todo A é B”. Pode ser substituído por: ao menos um,
O “todo” pode ser substituído por existe.
qualquer, para todo.

21
 Matemática e Raciocínio Lógico
Questões
01. (CEFET/MG – Técnico de
Laboratório – CEFET/2022) Se é verdade
que
• Todos os adolescentes são rebeldes.
• Toda pessoa rebelde é imatura.
Então, a partir dessas informações,
conclui-se corretamente que:
A) Nem todo adolescente é imaturo.
B) Algum adolescente não é imaturo.
C) Todas as pessoas imaturas são
rebeldes.
D) Existem adolescentes que não são
imaturos.
E) É falso que alguns adolescentes não
são rebeldes.
02. (PREFEITURA DE BARRA DE
SÃO FRANCISCO – Técnico de
Enfermagem – IBADE/2022) Se alguns
gatos são pretos, todos os animais pretos
são raros e todos os animais raros são
domesticados, é possível concluir que:
A) todos os gatos são domesticados.
B) nenhum gato é domesticado.
C) alguns gatos são domesticados.
D) todos os animais pretos são gatos.
E) algum animal preto é raro.
03. (MGS – Cargos de nível médio –
IBFC/2022) Se todo X é Y e nenhum Y é
Z, então é correto concluir que:
A) todo X é Z
B) pode haver X que é Z
C) nenhum X é Z
D) todo Y é X
04. (TJ/SP – Escrevente Técnico
Judiciário – VUNESP/2021) Observe o
diagrama a seguir.
A partir das informações fornecidas pelo
diagrama, conclui-se que a única afirmação
verdadeira é:
A) Os cantores pianistas são dançarinos.
22
B) Todo pianista é cantor ou dançarino.
C) Os pianistas que não são dançarinos
são cantores.
D) Todo cantor é pianista.
E) Os dançarinos que são pianistas são
cantores
Alternativas
01 E – 02. C – 03. C – 04. A
Números inteiros e racionais: operações
(adição, subtração, multiplicação, divisão,
potenciação); expressões numéricas;
múltiplos e divisores de números naturais;
problemas.
Naturais
ℕ = {0, 1, 2, 3, 4 … . }
Podemos representá-los sem o zero,
colocando um asterisco.
ℕ∗ = {1, 2, 3, 4 … . }
Como eles são inteiros, podemos falar de
antecessor e sucessor.
O zero não possui antecessor, mas seu
sucessor é o 1.
O antecessor de 1 é 0 e o sucessor é o 2.
Inteiros
São os naturais mais os inteiros
negativos.
ℤ = {… − 4, −3, −2, −1, 0, 1 , 2, 3 … }
Os números Naturais são simbolizados
pelo N e os inteiros por Z, estranho, né?
Mas I seriam os irracionais.
Para ajudar a lembrar que é o Z, vamos
falar assim oZinteiros (olha que
bonito...rsrsrs)
Lembrando que números opostos
somados, o resultado é zero.
 Matemática e Raciocínio Lógico

120
1,2 =
100
Dízima periódica
Para transformar uma dízima periódica
em fração, temos um método rápido
Da mesma forma que escrevemos os Quando a dízima periódica tiver um
naturais sem o zero, aqui também podemos período, basta colocar o período sobre 9.
brincar com os números.
3
0,3333 … . =
∗
ℤ = {… − 4, −3, −2, −1, 1 , 2, 3 … } 9
Quando tiver dois números, colocamos
Podemos escrever apenas os negativos 99:
56
0,565656 … =
ℤ_ = {… − 4, −3, −2, −1} 99

E os positivos, que são os naturais Se tiver um número antes do período:

241-2=239
ℤ+ = { 0, 1 , 2, 3 … } Lembrando que quando tiver dois
algarismos no período colocamos o 99,
Podemos colocá-los em forma de então como tem um número antes do
conjuntos agora. período colocamos o zero.

239
0,241414141 =
990

Agora, um método um pouco mais

demorado.
Vou fazer com os mesmos números, para
ficar mais fácil a visualização.
Com período de 1 algarismo,
multiplicamos por 10
X=0,333...
O que isso quer dizer? 10x=3,333
Os Inteiros, englobam os naturais, mas
tem alguns números que não estão nos 10x=3,333...
naturais, por isso sempre sobra um espaço. - x=0,333...
---------------
Racionais 9x=3
São todos os números que conseguimos X=3/9
escrever em forma de fração, são
representados por ℚ Dois algarismos, multiplicamos por 100
Naturais e Inteiros X=0,565656...
4 8 100x=56,5656...
−4 = − 𝑜𝑢 − …
1 2
100x=56,565656...
2 - x=0,565656...
2= …
1 ---------------------
Números decimais finitos 99x=56
2
0,2 = X=56/99
10

23
 Matemática e Raciocínio Lógico

Como precisamos sempre excluir a parte ACCESS/2022) Considere as afirmações

decimal, para o próximo número, teremos abaixo:
que fazer mais multiplicações. I. O famoso número , utilizado no
cálculo da área da circunferência, é um
X=0,2414141... número irracional.
10x=2,414141... II. No conjunto {-2, -1, 1, 2, 3} temos
100x=24,14141... somente números naturais.
1000x=241,414141... III. O conjunto dos números naturais está
contido no conjunto dos números inteiros.
Observe que 1000x e 100 x ficaram IV. Os conjuntos racionais e irracionais
iguais na parte decimal. são disjuntos.
Diante do exposto, assinale
1000x=241,414141... A) se apenas a afirmação I estiver
- 10x=2,414141.. correta.
------------------------- B) se apenas a afirmação IV estiver
990x=239 correta.
X=239/990 C) se apenas as afirmações I e III
estiverem corretas.
D) se apenas as afirmações II e IV
estiverem corretas.

02. (ELETROBRÁS
ELETRONUCLEAR -
Especialista em Segurança de Área
Protegida de Nuclear –
CESGRANRIO/2022) M = 6,6666... é
uma dízima periódica de período 6; N =
2,3333... é uma dízima periódica de período
Para falarmos dos Reais, precisamos 3. Dividindo M por N, encontra-se o mesmo
falar dos irracionais. resultado que dividindo
Os irracionais são todas dízimas não A) 20 por 7
periódicas, incluindo o . Então são as B) 65 por 23
raízes não exatas. C) 29 por 9
√2, √3 … D) 66 por 23
E) 37 por 13

Alternativas
01. C – 02.A.

Soma
As propriedades da soma são:
-Comutativa: a ordem da Parcela, não
altera o valor.
3+5=5+3
-3+5=5+(-3)
Questões
-Associativa: Em uma adição com três
ou mais parcelas, o resultado também
01. (CÂMARA DE RIO ACIMA/MG
continua o mesmo, independente da ordem.
– Agente Administrativo – INSTITUTO
1+(2+3)=(1+2)+3

24
 Matemática e Raciocínio Lógico

1+(-2+3)=(1+(-2))+3 9 não da pra tirar de zero, então

emprestamos, para o zero virar 10(eu não
-elemento neutro:o zero é um elemento coloquei o 1 junto ao zero, pois a
neutro. visualização ficaria ruim).
Independente de que número você somar Como o número do lado é zero, pegamos
a ele, o resultado é o próprio número. do anterior.
2+0=2
29
Oposto: para qualquer número diferente 300
de zero, sempre existe um oposto e se -109
somados, o resultado será zero. ------
-2+2=0 191
2+(-2)=0
Multiplicação
Subtração
Muita gente acaba confundindo algumas Propriedade Comutativa: a ordem não
coisinhas nessa operação, então vamos ver importa
se eu consigo esclarecer e tornar a 2x4=4x2
matemática cada vez mais agradável para
seus olhos. Distributiva: podemos multiplicar
separado os termos
Primeiro passo: vamos fazer uma conta 2x(3+4)=2x3+2x4=6+8=14
bem simples?
-2-3 Associativa: quando houver 3 números
Para alguns isso é simples, para outros, ou mais, podemos deixar os fatores da
nem tanto. maneira que acharmos mais fácil de realizar
Se você faz parte do segundo grupo, a operação.
vamos lá! 11x2x3
Qual o problema aqui? Muitos acabam 11x(2x3)
confundindo com a operação de 11x6=66
multiplicação, onde ‘menos’ com ‘menos’
é mais. Elemento neutro: no caso da
E esse resultado daria +5. multiplicação é o 1.
Mas, não! Qualquer número que multiplicarmos
Aqui devemos pensar o seguinte: por 1, o resultado é o próprio número.
Estou devendo 2 reais, ao invés de pagar 123456x1=123456
a pessoa, eu devo 3, novamente.
Ora, estou DEVENDO 5! Elemento inverso: Quando
Toda vez que falarmos devendo, multiplicamos um número pelo seu inverso,
colocaremos o sinal de negativo na frente, o resultado é 1.
portanto essa conta dá -5
Combinado? Esse raciocínio é muito 1
234 ∙ =1
bom e não tem erro! 234
E se eu precisar fazer uma conta maior?
E tiver que montar? Aposto que muita gente Números Decimais
esqueceu como faz conta de subtração.
300 0,25
-109 X0,03
---------
0,0075

25
 Matemática e Raciocínio Lógico

Lembrando que para a multiplicação

com números decimais temos que contar as
casas dos dois números. Para essa divisão, temos que igualar as
casas
0,25-2 casas após a vírgula
0,03 – 2 casas
Então, o resultado terá: 2+2=4 casas
decimais
Assim, cortamos as vírgulas
Divisão
Agora, que eu quero ver!
Divisão é uma das operações que temos
mais dificuldade! Sempre usamos a Se eu quero continuar a conta, eu coloco
calculadora, principalmente quando já vírgula e um zero
sabemos que dará com vírgula o resultado.
E minha pergunta para você, candidato,
você sabe diferenciar quando colocamos
vírgula ou quando vem o zero??

Mas, o 110 ainda é menor que 1100

então colocamos o zero nos dois lados

Se eu quiser continuar essa conta..

Expressões Numéricas
São operações que seguem ordens para
Como não tinha mais números e eu serem realizadas.
quero continuar a divisão, eu coloco a Podem ter chaves, parênteses e
vírgula colchetes.
A ordem de resolução é:
- solucionar todas as operações dentro
dos parênteses.
-solucionar todas as operações dentro
dos colchetes.
5:5=1 -solucionar todas as operações dentro
Como eu tenho que abaixar o 1, mas não das chaves.
da pra dividir por 5, eu coloco o zero na
chave e abaixo o número do lado(no caso o Exemplo
zero)
[(32) ÷ 4 + 2 . 3] ÷ 7
(8+6) ÷7
14÷7=2

Sequência das operações

Agora, vamos misturar. -multiplicação ou divisão
-adição ou subtração

26
 Matemática e Raciocínio Lógico

Questões (2 ∙ 4)2 = 22 ∙ 42

01. (CÂMARA DE CONTAGEM/MG Potência de quociente: eleva-se o

– Agente de Segurança – FUNDEP/2023) numerador e o denominador à potência.
Em um projeto para a reforma de um teatro,
os construtores estão avaliando a 2 2 22
quantidade de fileiras e o número de ( ) = 2
4 4
cadeiras em cada fileira. O projeto prevê
que o teatro deverá ter 754 cadeiras Potência de expoente negativo: inverte-
dispostas em 13 fileiras. se a base.
O número de cadeiras por fileira será
A) 13. 1
B) 58. 2−2 =
22
C) 169.
D) 754. 2 −2 3 2
( ) =( )
3 2
02. (PREFEITURA DE
LIDIANÓPOLIS/PR – Fiscal – Potência de fração: podemos
INSTITUTO UNIFIL/2022) Assinale a transformar em radical.
alternativa que corresponde ao resultado de
X + Y, considerando que X e Y foram 1
usados para substituir números nas 22 = √2
equações apresentadas.
O numerador acompanha o número e o
denominador é a raiz.

A) 7 5 6
B) 8 36 = √ 35
C) 9
D) 10 Potência com expoente zero: qualquer
número elevado a zero, o resultado será 1`.
Alternativas
01. B - 02. C. 20 = 1
Potenciação
Potência com expoente um: o resultado
Multiplicação :com potências de mesma é a própria base.
base, somamos os expoentes.
5671 = 567
24 . 25 = 24+5 = 29
Questões
Divisão: subtraímos os expoentes
24 . 25 = 24−5 = 2−1 01. (CÂMARA MUNICIPAL DE
TABOÃO DA SERRA/SP – Oficial
Potência da potência: para resolver, Legislativo – AVANÇA/2022) Resolva a
basta multiplicar os expoentes. expressão matemática abaixo:
1
(34 )3 = 312 162
(144 − 6) + 17 ÷ 3 [100∙ 1 ]−10
Potência de produto: Podemos elevar + 23 ÷ [ ] 10
15
cada fator à potência.

27
 Matemática e Raciocínio Lógico

E assinale a alternativa correta com seu 6

√23 = √2
valor. Simplificamos ambos por 3.
A) 10.
B) 11. 5ª Propriedade: multiplicação de índices
C) 12. de raízes.
D) 13.
E) 14.
√√2 = 2∙2√2 = 4√2
(CRMV/DF – Agente Administrativo
– IBEST/2022) O número 1729 é 6ª Propriedade: transformar raiz em
conhecido como o número de Ramanujan- potência.
Hardy, em homenagem aos matemáticos
Godfrey Harold Hardy e Srinivasa 1
Ramanujan. É o menor número inteiro que √3 = 32
pode ser escrito como a soma de dois cubos
positivos de duas formas diferentes. Questões
Considerando esse assunto, julgue os itens
01. (CFN – Soldado – MARINHA/2021)
Determine o resultado da expressão numérica:
02. 1.729 = 13 + 123
( )Certo ( ) Errado

03. 1.729 = 93 + 103 A) -5/9

( )Certo ( ) Errado B) 7/9
C) -31/3
Alternativas D) 7/8
01. C – 02. Certo – 03. Certo E) 3

02. (CRP/MA – Auxiliar de Serviços

Radiciação
Gerais – QUADRIX/2021) Quanto ao
número 2.021, julgue o item.
1ª Propriedade: a raiz enésima de um
número elevado a n, é o próprio número.
𝑛 A raiz quadrada de 2.021 é um número
√5𝑛 = 5 maior que 45.
2ª Propriedade: a raiz enésima do ( )Certo ( )Errado
produto é igual ao produto de duas raízes
enésimas.
Alternativas
3 3 3
√4 ∙ 5 = √4 ∙ √5 01. B – 02. Errado

3ª Propriedade: a raiz enésima da Números Primos

divisão é igual a divisão de duas raízes São números naturais maiores que 1 que
enésimas. possuem como divisor o 1 e ele mesmo.
Exemplo: 2(divisível por 1 e por 2)
3 3(1 e 3)
34 √4 5(1e5)
√ =3
5 √5
Usamos os números primos para fazer a
4ª Propriedade: Simplificação de raiz. fatoração.
Antes de começar a fatoração, vamos ver

28
 Matemática e Raciocínio Lógico

um pouco sobre divisibilidade? O que fica fora, multiplicamos: 22=4

Se o número tiver mais de 2 algarismos, Portanto, 48 = 4√3
às vezes ficamos perdidos por qual fator E se fosse raiz cúbica?
primo dividir.
Então, vamos relembrar algumas
coisas...bem rapidinho e sem enrolação
Pra ser divisível por 2, o número deve ser
par, ou seja, terminados em 0, 2, 4, 6, 8
Divisível por 3: a soma dos algarismos,
deve ser divisível por 3.
Exemplo: 12345=1+2+3+4+5=15 Como A cada 3, sai 1
3
15 é divisível por 15, então o número 12345 48 = 2 √6
é divisível por 3
Divisível por 5: terminados em 0 e 5. Múltiplos e Divisores
Até aqui são as regras mais fáceis...acho Os múltiplos são infinitos, já os
que o resta, compensa dividir para ver, do divisores são finitos.
que guardar mais uma regra de inúmeras Uma definição fácil de múltiplos:
que terá na sua apostila. São os resultados da tabuada que você
quer.
A fatoração é usada para descobrirmos Como assim??
raiz quadrada, raiz cúbica...e qual raiz você Quais são os múltiplos de 36??
quiser. E também para fazer o mmc e o 360=0
mdc. 361=36
362=72
363=108
E assim por diante.
M(36)={0, 36,72,108,144,...}
30=235 E os divisores?
Para fazer a fatoração de forma correta, São aqueles que o número escolhido
coloque sempre os números em ordem pode ser dividido.
crescente, portanto, cuidado com a tabuada! Quais são os divisores de 36??
Parece básico isso, mas pode acarretar em D(36)={1, 2, 3, 4 , 6, 12, 18, 36}
erros, caso você pule algum número primo. Se eu dividir o 36 por qualquer um
desses números, a divisão será zero.
Uma boa dica: quando chegar na metade
do número, provavelmente , o próximo já
sera ele mesmo.(como no exemplo acima.
18-36)
NUNCA esqueça!
O zero é múltiplo de todos os números e
Se quiser fazer raiz quadrada com a o 1 é divisor de todos!
fatoração: Agora que já sabemos o que são
“a cada 2, sai 1”, o que isso quer dizer? múltiplos e divisores, vamos ver o Mínimo
Múltiplo Comum(mmc) e o Máximo
Divisor Comum(mdc).

Qual o mmc entre 36 e 48?

29
 Matemática e Raciocínio Lógico
Para fazer o mmc, fazemos a fatoração
dos números juntos.
Quando eu destaquei em vermelho, foi
para você perceber que como não pode ser
dividido por 2, eu copiei e continuei
dividindo o 48.
MMC(36, 48)=222233=144
E o máximo divisor comum entre eles?
Podemos fazer usando a mesma
fatoração. Mas, eu particularmente gosto de
fazer separado.
Vou explicar das duas maneiras, e você
escolhe qual preferir, combinado?
Eu só posso usar os fatores primos, que
dividiram os dois números.
Que foram esses circulados.
MDC(36,48)=223=12
E separado?
Quantos fatores iguais temos?
30
MDC(36,48)= 223=12
Se ficar atento, pode usar a fatoração
junto, mas caso ache que vai confundir,
melhor fazer separado para não ter erro,
pois podem aparecer máximo divisor
comum de mais de dois números.
Vamos ver um exemplo de onde usar o
mmc e o mdc??
(PREFEITURA DE
GUARULHOS/SP – Condutor de
Veículos de Urgência – VUNESP/2021)
Um total de 300 profissionais, sendo 180
condutores de veículos de emergência, e os
demais, enfermeiros, será dividido em
grupos, compostos somente por condutores
de veículos de emergência ou somente por
enfermeiros, com o mesmo e maior número
possível de profissionais, para participarem
de um curso de formação. A diferença entre
o número de grupos somente de condutores
de veículos de emergência e o número de
grupos somente de enfermeiros será igual a
A - 5.
B - 4.
C - 3.
D - 2.
E - 1.
Resolução
Quando você ler “maior número
possível” já ligue uma antena.
Pois o mdc é o MÁXIMO divisor
comum.
Primeiro para descobrimos a quantidade
de enfermeiros:300-180=120
 Matemática e Raciocínio Lógico

MDC(180,120)=2235=60 02. (COREN/SE – Técnico

Condutores:180/60=3 Administrativo –
Enfermeiros: 120/60=2 CESPE/CEBRASPE/2021) Três técnicas
3-2=1 em enfermagem trabalham em regime de
plantão. Uma delas faz plantão a cada
(PREFEITURA DE LARANJAL quatro dias; outra, de oito em oito dias; e a
PAULISTA/SP – Agente de Trânsito – terceira, a cada cinco dias. Se hoje todas
AVANÇA/2021) Uma motocicleta, um fizerem plantão juntas, farão juntas
carro e um ônibus estão andando em uma novamente em, no mínimo,
pista de corrida. O tempo que cada veículo
leva para realizar uma volta está indicado A - 17 dias.
na figura a seguir. Considerando que eles B - 20 dias.
mantêm velocidades constantes pelo C - 40 dias.
percurso, a cada quanto tempo eles passarão D - 32 dias.
juntos pela linha de chegada?
Alternativas
01. D – 02. C

Frações e operações com frações.

Frações
A - 6 minutos. Representa divisão de dois números.
B - 9 minutos. Sendo o número de cima chamado de
C - 18 minutos. numerador e o debaixo de denominador.
D - 21 minutos. 2
E- 27 minutos. 𝐸𝑥:
5
Resolução 2-numerador
5-denominador

Representa a parte de um todo. É sempre

legal pensarmos em pedaços de pizza, que
MMC(6,9,18)=233=18 as contas ficam mais fáceis.
No exemplo acima: se dividirmos uma
Questões pizza em 5, pegamos 2 pedaços.

01. (PREFEITURA DE Tipos de Fração

MANAUS/AM – Condutor de -fração própria: O numerador é menor
Ambulância – FGV/2022) Considere um que o denominador.
número N, inteiro e positivo, tal que 36 e 54 Ex: 2/5
são ambos divisíveis por N.
A soma dos possíveis valores de N é -fração imprópria: numerador é maior
A - 27. que o denominador, ou seja, é maior que um
B - 32. inteiro.
C - 36. Ex: 7/5
D - 39.
E - 54. -fração aparente: numerador é múltiplo
do denominador
Ex: 8/4=2

31
 Matemática e Raciocínio Lógico

-fração mista: 1 parte inteira e uma -Subtração

fracionária Mesma coisa que a soma, mas
2 subtraímos.
𝐸𝑥: 1 2 3
5 −
5 2
Para transformarmos a fração mista em 2 4
=
uma fração, o jeito mais simples é fazermos 5 10
o seguinte: 3 15
=
No exemplo acima: multiplicamos o 2 10
inteiro pelo denominador: 1x5=5
E somamos ao numerador: 5+2=7 4 15 11
2 7 − =−
10 10 10
1 =
5 5
-Multiplicação
-frações equivalentes Multiplicamos numerador com
2 1 numerador e denominador com
= denominador.
4 2
Se dividirmos o numerador e 2 3 6
denominador por 2, chegamos a uma fração ∙ =
5 2 10
equivalente. Podemos deixar a fração de forma
OBS: podemos dividir por qualquer irredutível, dividindo por 2.
número, desde que seja possível fazer a
divisão pelo mesmo número. 6 3
=
10 5
Fração irredutível: não conseguimos
mais simplificar. -Divisão
Ex: 1/2 2 3
:
5 2
Operações com frações Vamos transformar em uma
multiplicação, invertendo a segunda fração.
-soma
Quando os denominadores são 2 2 4
∙ =
diferentes, devemos achar o mmc. 5 3 15
2 3
+ Questões
5 2
Mmc(2,5)=10
E dividimos pelo debaixo e 01. (CÂMARA DE CONTAGEM –
multiplicamos pelo de cima: Agente de Segurança – FUNDEP/2023)
Um pomar foi dividido em 10 canteiros.
2 4 Plantou-se bananeiras em três deles,
= goiabeiras em outros dois e mamoeiros em
5 10
3 15 um outro canteiro. A fração que representa
= a parte não plantada desse pomar é
2 10
Com os denominadores iguais, podemos Alternativas
fazer a soma: A) 1/5.
4 15 19 B) 1/2.
+ = C) 2/5.
10 10 10
D) 3/5.

32
 Matemática e Raciocínio Lógico

02. (PREFEITURA DE SANTO

ANTÔNIO DA PLATINA/PR - Técnico Números e grandezas proporcionais:
em Informática - UNIOESTE/2022) Qual razões e proporções; divisão em partes
número mais se aproxima do resultado de proporcionais; regra de três; porcentagem
e problemas envolvendo regra de três
1/3 ÷ 1/4?
simples, cálculos de porcentagem,
A) 0,25. acréscimos e descontos.
B) 0,30.
C) 0,33.
D) 1,20. Razão compara duas grandezas, é
E) 1,33 caracterizada pela fração.
Exemplo: razão entre a e b.
03. (PREFEITURA DE 𝑎
BOMBINHAS/SC - Agente de 𝑏
Fiscalização de temporada - E a Proporção é a igualdade entre duas
PREFEITURA DE BOMBINHAS/2022) razões.
Em uma festa de aniversário, o Convidado 𝑎 𝑐
=
1 comeu 1/4 do bolo, enquanto o 𝑏 𝑑
Convidado 2 comeu 4/8 do bolo. Quanto de Propriedade da proporção: o produto dos
bolo sobrou para os outros convidados? extremos é igual ao produto dos meios.
A) 1/5 de bolo; a.d=b.c
B) 0,25 de bolo;
C) 0,50 de bolo; 2ª Propriedade
D) 30% de bolo. 𝑎+𝑏 𝑐+𝑑
=
𝑎 𝑐
04. (PREFEITURA DE
TAUBATÉ/SP – Escriturário – 𝑎−𝑏 𝑐−𝑑
=
VUNESP/2022) Andreia colheu, ao todo, 𝑎 𝑐
100 laranjas e quer distribuí-las para 3
pessoas, sendo que uma delas receberá a (PREFEITURA DE TAUBATÉ/SP –
quinta parte do total de laranjas colhidas, a Escriturário – VUNESP/2022) Em um
outra pessoa receberá a quarta parte do total refeitório há, ao todo, 40 funcionários
de laranjas colhidas, e a última pessoa almoçando, sendo que o número de homens
receberá o que restou. Sendo assim, o é maior que o número de mulheres em 12
número de laranjas que a última pessoa funcionários. O número de mulheres
receberá é almoçando nesse refeitório, em relação ao
A) 40. número total de funcionários no refeitório,
B) 45. corresponde a:
C) 50. A) 7/20
D) 55. B) 3/10
E) 60. C) ¼
D) 1/5
Alternativas E) 3/20

01. C - 02. E – 03. B – 04. D Resolução

40-12=28
Mulheres: 28/2=14
14 7
𝑟𝑎𝑧ã𝑜 = =
40 20

33
 Matemática e Raciocínio Lógico

Questões caberá a Pedro receber a quantia de:

A) R$ 9.000,00.
01. (CONDESUS/RS – Auxiliar B) R$ 6.000,00.
Administrativo – OBJETIVA/2022) Na C) R$ 5.000,00.
disciplina de Matemática Discreta, estão D) R$ 3.000,00.
matriculados 80 acadêmicos. No final do E) R$ 1.000,00.
semestre, o professor observou que 64 Resolução
alunos foram aprovados. Nessas condições, Chamaremos Antônia de A e Pedro de P.
a razão entre o número de acadêmicos 𝐴 𝑃
=
reprovados e o número de acadêmicos 9 6
aprovados, nessa ordem, é igual a: Sabemos ainda que: A+P=15000
A) 1/3 Pela regra da proporção, podemos fazer:
B) 1/4 𝐴 𝑃 𝐴 + 𝑃 15000
= = = = 1000
C) 1/5 9 6 9+6 15
D) 3/5 Para descobrir a parte de cada um.
𝐴
= 1000
02. (PREFEITURA DE IGUATU/CE 9
– Técnico em Enfermagem – FAU/2022) A=9000
Em um relatório sobre o número de 𝑃
= 1000
acidentes leves no ambiente de trabalho 6
verificou-se que em 40 dias analisados 16 P=6000
deles tiveram um deste acidentes. Qual é a Divisão Inversamente Proporcional
proporção de acidentes em relação aos dias Seja a o número a ser dividido em x1, x2,
de análise do relatório? ...xn partes inversamente proporcionais em
A) 1/3. partes de p1 , p2, ...pn, temos:
B) 2/5. X1+x2+..+xn=a
C) 5/6. 𝑥1 𝑥2 𝑥𝑛
= =⋯=
D) 3/2. 1/𝑝1 1/𝑝2 1/𝑝𝑛
E) 1/4. X1 + x2+. . +xn
=
Alternativas 1/𝑝1 + 1/𝑝2 + ⋯ + 1/𝑝𝑛
01. B – 02. B
(CRESS/RO – Técnico
Divisão Diretamente Proporcional Administrativo Financeiro –
Seja a o número a ser dividido em x1, x2, INSTITUTO QUADRIX) Arthur adquiriu
...xn partes diretamente proporcional em 3 smartphones por R$ 4.400,00. As massas
partes de p1 , p2, ...pn, temos: dos aparelhos são 125 g, 250 g e 375 g e
X1+x2+..+xn=a seus preços são inversamente proporcionais
𝑥1 𝑥2 𝑥𝑛 X1 + x2+. . +xn a esses números, isto é, às suas massas.
= =⋯= = Com base nessa situação hipotética, é
𝑝1 𝑝2 𝑝𝑛 𝑝1 + 𝑝2 + ⋯ + 𝑝𝑛
correto afirmar que o smartphone cuja
massa é de 375 g custou
Exemplo A) R$ 2.400,00.
(PREFEITURA DE BAGÉ/RS – B) R$ 1.200,00.
Geomensor – FUNDATEC) Antônia e C) R$ 1.000,00.
Pedro têm R$15.000,00 oriundos da venda D) R$ 800,00.
de um veículo. A divisão do valor será feita E) R$ 600,00.
de forma diretamente proporcional ao Resolução
investimento inicial de cada um. A parte de Chamaremos de A- aparelho com 125g
Antônia será proporcional a 9 e a parte de B-aparelho de 250g
Pedro será proporcional a 6. Após a divisão, C-aparelho de 375g

34
 Matemática e Raciocínio Lógico

Como os números são muito grandes, inversamente proporcional a 30, 6 e 15,

vamos simplificar tudo por 125? respectivamente. O valor correspondente à
Aparelho A-1 parte do Governo Federal é igual a
Aparelho B-2 A) R$ 915.000,00.
Aparelho C-3 B) R$ 1.830.000,00.
𝐴 𝐵 𝐶 𝐴+𝐵+𝐶 C) R$ 2.745.000,00.
= = = =
1 1 1 1 1 D) R$ 5.490.000,00.
1+ +
1 2 3 2 3 E) R$ 6.405.000,00.
Fazendo mmc(1,2,3)=6
𝐴+𝐵+𝐶 𝐴+𝐵+𝐶 Alternativas
=
1 1 6 3 2 01. B – 02. E
1+ + + +
2 3 6 6 6
4400 44006
= = 2400 Regra de três simples
11 11
6 (MGS – Monitor Educacional –
Como eu quero saber o valor do aparelho
C: IBFC/2022) São necessários 60 pedreiros
𝐶 para construir um pequeno prédio em 40
= 2400 dias. Assinale a alternativa que apresenta a
1
3 quantidade de pedreiros que uma
2400 construtora necessitará para construir o
𝐶= = 800 mesmo prédio, em outro local e totalmente
3
idêntico, só que em apenas 30 dias.
Questões A) 45
01. (PREFEITURA DE B) 60
FRECHEIRINHA/CE – Assistente C) 80
Social – CETREDE/2021) Dividindo o D) 90
número 1.500 em três partes diretamente
proporcionais a 2, 5 e 8 teremos Resolução
A) 400, 600, 500. Primeira etapa: colocar os nomes das
B) 200, 500, 800. grandezas para não errar onde colocar cada
C) 300, 500, 700. número.
D) 300, 400, 800. Pedreiro dias
E) 200, 600, 700.
Segunda etapa: colocar os números de
02. (CÂMARA DE MARABÁ/PA – cada grandeza que temos, tomando cuidado
Técnico Legislativo – FADESP/2021) As para colocar exatamente seu
obras de conclusão do novo estádio correspondente.
municipal de Marabá estão orçadas em, Pedreiro dias
aproximadamente, R$ 7.320.000,00, com 60-------------40
recursos provenientes de convênio entre a x---------------30
Prefeitura de Marabá e o Governo Federal
(o recurso é dividido entre o Ministério do Agora, colocados os dados e já temos o
Esporte e da Caixa Econômica Federal). que precisamos achar, vamos analisar se as
Fonte: https://maraba.pa.gov.br/esporte- grandezas são diretamente proporcionais ou
obras-para-a-conclusao-do-novo-estadio- inversamente proporcionais.
municipal-sao-retomadas/ (adaptado) Quanto mais pedreiro, menos tempo.
Suponha que o valor orçado para Ahhh então são grandezas inversamente
conclusão da obra tenha sido dividido entre proporcionais.
a Prefeitura, o Ministério do Esporte e a Vamos inverter uma coluna
Caixa Econômica Federal, de forma Pedreiro dias

35
 Matemática e Raciocínio Lógico

60-------------30 A) 5 dias.
x---------------40 B) 10 dias.
C) 15 dias.
Lembra que a proporção era igualdade D)20 dias.
entre duas razões?? E) 25 dias.
60 30
=
𝑥 40 Resolução
Multiplicando: Mesma coisa, vamos colocar as
30x=2400 grandezas:
X=80 Milho galinhas dias

Questões Segunda etapa: colocar as quantidades

Milho galinhas dias
01. (PREFEITURA DE CORONEL 100 10 30
VIVIDA/PR – Técnico de Enfermagem – 50 15 x
UNICENTRO/2022) O número de leitos
de UTI na cidade Columbia é de 2,0 para Analisando as grandezas, sempre em
cada 10.000 habitantes. Se a cidade tem ao relação a grandeza que contém o x.
todo 20 leitos de UTI o número de Quanto mais milho eu tenho, mais dias
habitantes é igual a: duram(diretamente)
A) 20.000 habitantes Quanto mais galinhas, menos dia
B) 80.000 habitantes. Milho galinhas dias
C) 100.000 habitantes. 100 15 30
D) 120.000 habitantes. 50 10 x
E) 150.000 habitantes.
Com a regra de três composta, temos que
02. (PREFEITURA DE deixar sempre o x isolado.
PERITIBA/SC – Técnico Administrativo 30 100 15
– AMAUC/2022) Para fazer um strogonoff = ∙
𝑥 50 10
que serve 5 pessoas Luciana usa 1,5 kg de Aqui, podemos multiplicar ou tentar
frango. Quantos quilos de frango ela precisa simplificar
para fazer um strogonoff para 11 pessoas? Eu vou simplificar, pois as
A) Ela precisa de 3,3 kg. multiplicações acabam ficando muito
B) Ela precisa de 3,7 kg. grandes.
C) Ela precisa de 1,9 kg.
D) Ela precisa de 5,4 kg. 100/50=2
E) Ela precisa de 2,5 kg. 30 15
=2∙
𝑥 10
Alternativas Simplificando 10 e 15 por 5
01. C – 02. A 30 30
=
𝑥 10
Regra de três composta 30
(PREFEITURA DE LARANJAL =3
𝑥
PAULISTA/SP – Auxiliar Administrativo 3x=30
– AVANÇA/2021) Em um sítio são X=10
utilizados 100 kg de milho para alimentar
10 galinhas durante 30 dias. Se mais 5 Questões
galinhas chegarem no sítio, quanto tempo
levará para metade desse milho ser 01. (PREFEITURA DE
consumido? IPUMIRIM/SC – Escriturário –

36
 Matemática e Raciocínio Lógico
AMAUC/2022) Em uma fábrica de tapetes
artesanais, 9 operários conseguem fabricar
45 peças em 30 dias. Se o proprietário
contratar mais 3 funcionários, que
trabalham no mesmo ritmo dos outros, em
quantos dias eles conseguirão fazer uma
encomenda de 100 tapetes?
A) Eles conseguirão fazer a encomenda
em 45 dias.
B) Eles conseguirão fazer a encomenda
em 50 dias.
C) Eles conseguirão fazer a encomenda
em 90 dias.
D) Eles conseguirão fazer a encomenda
em 57 dias.
E) Eles conseguirão fazer a encomenda
em 100 dias.
02. (CÂMARA DE IPIRANGA DO
NORTE/MT - Assistente Administrativo
– OBJETIVA/2022) Em certa fábrica,
sabe-se que 5 máquinas produzem 500
produtos em 4 dias. Sendo assim,
considerando-se o mesmo ritmo de
produção, ao todo, quantos dias serão
necessários para 4 máquinas produzirem
800 produtos?
A) 9
B) 8
C) 7
D) 6
Alternativas
01. B - 02. B
Porcentagem
O próprio nome já diz: PORCENTO.
Portanto, qualquer número dividido por
cem.
40
40% =
100
Como é demonstrado através de fração,
podemos dividir e representar por decimal.
40
40% = = 0,4
100
Um fato interessante para sabermos
sobre porcentagem são os acréscimos e
descontos.
Exemplo: Estamos em uma loja, e a
vendedora fala que temos um desconto de
37
30% a vista.
30%=0,3
Desconto: 1-0,3=0,7
Se a peça valia R$ 80,00. Para sabermos
com 30% de desconto, fazemos 80x0,7=56
E se não pagarmos uma conta em dia e
ela tem um acréscimo de 12%.
1+0,12=1,12
Se a conta é de R$20,00, fazemos:
20x1,12=22,4
Questões
01. (CÂMARA DE CONTAGEM/MG
- Agente de Segurança – FUNDEP/2023)
Foram disponibilizados 2.080 ingressos
para assistir a uma partida de futebol. Até o
horário do início da partida, foram vendidos
1.456 ingressos.
A porcentagem de ingressos que não
foram vendidos é de
A) 10%.
B) 30%.
C) 40%.
D) 70%.
02. (CPGI – Auxiliar Administrativo -
INSTITUTO ACCESS/2022) Uma
bicicleta teve seu valor alterado durante os
três primeiros meses do ano. Em janeiro, ela
custava R$800,00 e sofreu um aumento de
10%. No mês posterior, ela teve um
desconto de 10%. Por último, ela voltou a
aumentar, tendo acréscimo de 20% em
relação ao valor anterior. Ao final dessas
alterações, a bicicleta passou a valer
A) R$840,00.
B) R$920,60.
C) R$950,40.
D) R$940,00.
03. (TJ/TO – Técnico Judiciário –
FGV/2022) Sabe-se que o número X
representa 20% do número Y.
A metade do número X, em relação ao
dobro do número Y, representa:
A) 40%;
B) 25%;
C) 20%;
D) 10%;
 Matemática e Raciocínio Lógico

E) 5%. −26 ± 14
𝑥=
−2
Alternativas 12
𝑥= =6
01. B - 02.C – 03.E 2

𝑥 = 20
Noções de Estatística: medidas de X1=26-6=20
tendência central (moda, mediana, média X1-x2=20-6=14
aritmética simples e ponderada) e de
dispersão (desvio médio, amplitude, Média Ponderada
variância, desvio padrão); leitura e O peso importa. Às vezes, temos uma
interpretação de gráficos (histogramas, nota com maior peso.
setores, infográficos) e tabelas. 𝑃1 . 𝑥1 ; 𝑃2 𝑥2 ; 𝑃3 𝑥3 ; … ; 𝑃𝑛 𝑥𝑛
𝑀=
𝑃1 + 𝑃2 + 𝑃3 + … + 𝑃𝑛
Onde
Média Aritmética
𝑥1 + 𝑥2 + ⋯ 𝑥𝑛 P-peso
𝑀=
𝑛 Média Geométrica
(UNESPAR – Técnico Administrativo
– UNESPAR/2022) A média aritmética Representação de dados que “pareçam”
entre dois números é 13. O produto desses uma PG.
dois números é 120. Ao subtrair o menor do
maior obtém-se: 𝑀 = 𝑛√𝑥1 ∙ 𝑥2 ∙ … ∙ 𝑥𝑛
A) 0
B) 1 É usada para comparar lados de prismas
C) 2 de mesmo volume, ou na geometria plana
D) 14 com as áreas.
E) 20
Média Harmônica
Resolução
Um ótimo exercício, mistura matérias. Ligada a grandezas inversamente
X1-primeiro número proporcionais.
X2-segundo número
𝑛
𝑀𝐻 =
𝑥1 + 𝑥2 1 1 1
𝑀= + + ⋯+
2 𝑥1 𝑥2 𝑥𝑛
𝑥1 + 𝑥2
13 = Vamos ver um exemplo com as médias
2
X1+x2=26
X1=26-x2 (TSE – Analista Judiciário –
O produto dos dois números é 120. CONSULPLAN) O valor absoluto da
X1.x2=120 diferença entre a média geométrica e a
(26-x2)(x2)=120 média aritmética de X = {2, 2, 2, 2, 4, 16,
26x2-x2²=120 128, 128} é
A) 19,5.
-x2²+26x2-120=0 B) 33,5.
=676-480 C) 31,5.
=196 D) 27,5.
Resolução
Média Geométrica

38
 Matemática e Raciocínio Lógico

𝑀 = 𝑛√𝑥1 ∙ 𝑥2 ∙ … ∙ 𝑥𝑛 Moda
O elemento que aparece com maior
8
𝑀 = √2 ∙ 2 ∙ 2 ∙ 2 ∙ 4 ∙ 16 ∙ 128 ∙ 128 frequência em uma determinada sequência.

Vamos transformar todos os números Exercício

em base 2 (SEFAZ/AM – Auditor Fiscal de
128 2 Tributos Fiscais – FGV/2022) Uma
64 2 amostra de idades de usuários de
32 2 determinado serviço forneceu os seguintes
16 2 dados:
8 2 23; 34; 30; 22; 34; 53; 34; 28; 30; 22
4 2 A soma dos valores da média, da moda e
2 2 da mediana desses dados é igual a
1 A) 93.
B) 94.
8 C) 95.
𝑀 = √2 ∙ 2 ∙ 2 ∙ 2 ∙ 2² ∙ 24 ∙ 27 ∙ 27 D) 96.
E) 97.
Na Multiplicação, somamos os
expoentes. Resolução
8
𝑀 = √224 Primeiro, colocamos em ordem
crescente.
Simplificando a raiz 22; 22; 23; 28, 30, 30, 34, 34, 34, 53
1
𝑀 = √ 23 = 8
𝑀é𝑑𝑖𝑎
22 + 22 + 23 + 28 + 30 + 30 + 34 +
Média Aritmética:
𝑀 = 34 + 34 + 53
2 + 2 + 2 + 2 + 4 + 16 + 128 + 128 10
= 310
8 = = 31
10
= 35,5
30 + 30
Diferença:35,5-8=27,5 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎 = = 30
2
Mediana Desvio Padrão
Quando há uma sequência com o Grau de variação de um determinado
número de elementos ímpares, a mediana é conjunto.
o termo médio dessa sequência.
Se tiver um número par de elementos,
devemos fazer a média aritmética dos dois (𝑥𝑖 − 𝑥)2
𝐷𝑝 = √∑
termos centrais. 𝑛
Onde 𝑥 é 𝑎 𝑚é𝑑𝑖𝑎
Eu tenho certeza que você já ouviu
falando que é só ir “cortando” o primeiro Amplitude
com o último, o segundo com o Dada uma amostra com valores, a
penúltimo...e assim por diante. amplitude é a diferença entre o maior e
É bem isso!Mas, se organizarmos menor valor apresentado.
certinho, não precisamos depender desse
corte e apenas contar os números para saber
o termo médio.

39
 Matemática e Raciocínio Lógico

Amplitude Interquartil C) R$ 109,00.

Diferenças entre o 3º quartil e o 1º quartil D) R$ 153,00.
. E) R$ 219,00.

Desvio Médio 03. (ELETROBRÁS

∑(|𝑥𝑖 − 𝑥| ) ELETRONUCLEAR -
𝐷𝑀 = Especialista em Segurança de Área
𝑛
Variância Protegida de Nuclear –
Mostra a distância entre o valor médio e CESGRANRIO/2022) Sejam x1 , x2 e x3
a medida dada. números reais. A média aritmética desses
É o quadrado do desvio padrão, portanto três números é maior que zero se, e apenas
Variância populacional se,
A) x2 > 0
(𝑥𝑖 − 𝑥)2 B) x1 + x2 + x3 > 0
𝑠=∑ C) x1 > 0 ; x2 > 0 ; x3 > 0
𝑛
D) x1 . x2 . x3 > 0
Variância amostral E) xi < 0 para, no máximo, um valor de i
(𝑥𝑖 − 𝑥)2 entre 1, 2 e 3
𝑠=∑
𝑛−1
04. (TJ/TO – Técnico Judiciário –
Questões FGV/2022) Considere o conjunto de
medidas: 7; 6; X; 2; 7; 1; 6. Sabe-se que a
01. (CÂMARA MUNICIPAL DE mediana desse conjunto é X. A média desse
TABOÃO DA SERRA/SP – Oficial conjunto de medidas é:
Legislativo – AVANÇA/2022) Abaixo A) 6;
está exposto a quantidade de dinheiro que B) 5,5;
Felipe gastou em cinco semanas. 98,00 / C) 5;
259,00 / 150,00 / 64,00 / 23,00 D) 4,5;
Então, a média do valor que ele gastou, E) 4.
foi de: 05. (SEFAZ/BA – Agente de Tributos
A) R$ 102,90. – FGV/2022) Considere as duas listas de
B) R$ 114,40. números a seguir. Lista 1: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,
C) R$ 116,10. 8, 9, 10, 11 Lista 2: 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
D) R$ 118,80. 13, 14, 15 Sejam 𝐷1 e 𝐷2 os desvios padrão
E) R$ 120,50. das Listas 1 e 2, respectivamente. É correto
02. (UNESP – Assistente Técnico – concluir que
VUNESP/2022) A média aritmética A) 𝐷2 = 𝐷1 .
simples de três cotações realizadas em um B) 𝐷2 = 𝐷1 + 4 .
primeiro momento foi igual a R$ 1.320,00. C) 𝐷2 = 𝐷1 + 2 .
Em um segundo momento, as duas cotações D) 𝐷2 = 2𝐷1 .
com maiores valores foram substituídas: a E) 𝐷2 = √2𝐷1 .
primeira cotação de maior valor foi
substituída por outra, com valor R$ 120,00 Alternativas
menor; e a segunda, por outra com valor R$ 01.D – 02.A - 03.B - 04. C - 05. C
99,00 menor. Após essas substituições, a
média aritmética simples do segundo Os gráficos organizam dados através de
momento ficou menor, em relação à média números de fatos descritos, tornando visível
do primeiro momento, em a comparação feita.
A) R$ 73,00. A recolha e análise de dados é o coração
B) R$ 89,00. do pensamento estatístico. A recolha de

40
 Matemática e Raciocínio Lógico

dados promove a aprendizagem pela Nome idade Massa(kg)

experiência e relaciona o processo de João 33 80
aprendizagem com a realidade (SNNE, Ana 20 60
apud CAMPOS et al., 2001)2. Felipe 26 70
Para a coleta de dados existem alguns
aspectos importantes: Eu posso dar algumas dicas de
- Coletar dados por fontes resoluções que vão ajudar no seu concurso.
governamentais, industriais ou individuais. Normalmente, quando encontramos
- Coleta através de um experimento. tabelas e gráficos, seriam exercícios mais
- Coleta através de pesquisa. “fáceis”...não vou falar que sempre será
- Coleta de análise. assim, mas tende a ser.
Tipos de gráficos Então, não pode ter preguiça!
Os gráficos de setores são usados Analisa...analisa...e analisa mais um
principalmente para trabalhar com pouco!
percentuais. Retire todas as informações possíveis e
impossíveis, principalmente quando for
gráfico.
Eu gosto de ler o exercício por inteiro.
Depois que vi qual a pergunta, eu volto e
analiso a tabela ou gráfico novamente,
quantas vezes precisar.

(CAU – Profissional de Suporte Técnico

– IADES/2021)

Faixa Etária Proporção

Gráficos de barras são usados Até 30 anos 3x%
principalmente para fazer comparações. 31 a 40 anos 32%
(preferências) 41 a 50anos 18%
51 a 60 anos 14%
Mais de 60 X%
anos
Fonte: Anuário 2018. Nº1, vol. 2,
CAU/BR

A tabela representa a proporção de

Gráfico de linhas é usado principalmente arquitetos e urbanistas, em 2017, por faixa
quando temos variáveis envolvendo tempo. etária. Qual é o percentual (x%) de
arquitetos e urbanistas com mais de 60 anos
de idade?
A) 9%
B) 12%
C) 15%
D) 18%
As tabelas são usadas para organizar os E ) 27%
dados e referências.

2
CAMPOS, P., BACELAR, S., OLIVEIRA, E. e GOMES, J. ALEA: Um nas escolas secundárias) in Pedro Campos, Sergio Barcelar, Instituto
contributo Nacional de
para promoção da Literacia Estatística (Análise de dados e ensino da Estatística, Emília Oliveira, José Gomes, Escola Secundária Tomaz
Estatística Pelayo, 2001.

41
 Matemática e Raciocínio Lógico

Resolução Com base nas informações apresentadas,

Um exercício simples..já leu, né? é correto afirmar que o total em salários
Agora, analisa de novo a tabela. brutos que essa empresa paga,
Temos que saber aquele valor de x, mas mensalmente, aos seus funcionários, é de
temos outro x lá em cima. A) R$ 47.000,00.
Se somarmos todos, tem que dar 100%. B) R$ 51.000,00.
3x+32+18+14+x=100 C) R$ 55.000,00.
4x=36 D) R$ 59.000,00.
X=9 E) R$ 63.000,00.
Questões
03. (PREFEITURA DE
01. (CÂMARA DE CONTAGEM/MG TAUBATÉ/SP – Escriturário –
- Agente de Segurança – FUNDEP/2023) VUNESP/2022) A tabela a seguir apresenta
Em um bairro, foi realizada uma pesquisa informações mensais do último trimestre de
sobre poluição sonora. Foram entrevistadas 2021, sobre o controle de sacos de cimento,
240 pessoas, que responderam sobre a em determinada obra.
intensidade de ruídos durante o dia que
ouviam em seu bairro. O gráfico a seguir
apresenta o resultado da pesquisa:

Com base nas informações da tabela,

pode-se afirmar, corretamente, que o
estoque final de sacos de cimento, em
dezembro de 2021, era de
A) 150 unidades.
O número de pessoas que considera os B) 140 unidades.
ruídos intenso é C) 130 unidades.
A) 55. D) 120 unidades.
B) 67. E) 110 unidades.
C) 108.
D) 132. Alternativas
01. D - 02. B – 03. E
02. (PREFEITURA DE
TAUBATÉ/SP – Escriturário –
VUNESP/2022) O gráfico a seguir
apresenta informações sobre os salários
brutos mensais pagos aos funcionários que
trabalham em determinada empresa.

42
 Legislação

SUMÁRIO

Estatuto dos Servidores Civis Públicos do Estado da Bahia - Lei nº 6.677/1994.1

Regimento Interno do Tribunal de Justiça do Estado da Bahia atualizado. ..... 37
Organização e Divisão Judiciária do Estado da Bahia - Lei nº 10.845, de 27 de
novembro de 2007. .............................................................................................. 145

Apostilas
Domínio
 Legislação

I - referência - é a posição estabelecida

para o ocupante do cargo dentro da
Estatuto dos Servidores Civis Públicos do
Estado da Bahia - Lei nº 6.677/1994. respectiva classe, de acordo com o critério
de antiguidade;
II - classe - é a posição hierarquizada de
cargos da mesma denominação dentro da
LEI Nº 6.677 DE 26 DE SETEMBRO categoria funcional;
DE 19941 III - categoria funcional - é o
agrupamento de cargos classificados
Dispõe sobre o Estatuto dos Servidores segundo o grau de conhecimentos ou de
Públicos Civis do Estado da Bahia, das habilidades exigidos;
Autarquias e das Fundações Públicas IV - grupo ocupacional - é o conjunto de
Estaduais. cargos identificados pela similaridade de
área de conhecimento ou de atuação, assim
O GOVERNADOR DO ESTADO DA como pela natureza dos respectivos
BAHIA, faço saber que a Assembleia trabalhos;
Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte V - carreira - é a linha estabelecida para
Lei: evolução em cargo de igual nomenclatura e
na mesma categoria funcional, de acordo
TÍTULO I com o merecimento e antiguidade do
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES servidor;
VI - estrutura de cargos - é o conjunto de
Art. 1º - Esta Lei institui o Estatuto dos cargos ordenados segundo os diversos
Servidores Públicos Civis do Estado, de grupos ocupacionais e categorias
qualquer dos Poderes, suas autarquias e funcionais correspondentes;
fundações públicas. VII - lotação - é o número de cargos de
categoria funcional atribuído a cada
Art. 2º - Servidor público é a pessoa unidade da administração pública direta,
legalmente investida em cargo público. das autarquias e das fundações.

Art. 3º - Cargo público é o conjunto de Art. 6º - Quadro é o conjunto de cargos

atribuições e responsabilidades cometidas a de provimento permanente e de provimento
um servidor, com as características temporário, integrantes dos órgãos dos
essenciais de criação por lei, denominação Poderes do Estado, das autarquias e das
própria, número certo e pagamento pelos fundações públicas.
cofres públicos, para provimento em caráter
permanente ou temporário. Art. 7º - É proibida a prestação de
serviço gratuito, salvo nos casos previstos
Art. 4º - Os cargos de provimento em lei.
permanente da administração pública
estadual, das autarquias e das fundações TÍTULO II
públicas serão organizados em grupos Do Provimento e da Vacância
ocupacionais, integrados por categorias CAPÍTULO I
funcionais identificadas em razão do nível DO PROVIMENTO
de escolaridade e habilidade exigidos para SEÇÃO I
o exercício das atribuições previstas em lei. Disposições Gerais

Art. 5º - Para os efeitos desta Lei:

1
http://www.legislabahia.ba.gov.br/documentos/lei-no-6677-de-26-de- setembro-de-1994 - visitado em 11.04.2023.

1

Art. 8º - São requisitos básicos para
ingresso no serviço público:
I - a nacionalidade brasileira ou
equiparada;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações
militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para
o exercício do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - a boa saúde física e mental.
VII - Os que não forem condenados, em
decisão transitada em julgado ou proferida
por órgão colegiado, por praticar ou
concorrer para crimes de feminicídio ou
contra mulheres em situação de violência
doméstica e familiar, desde a condenação
até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos
após o cumprimento da pena, salvo se
sobrevier decisão judicial pela absolvição
do réu ou pela extinção da punibilidade;
(Acrescido ao art. 8º pela Lei
Complementar nº 44 de 14 de maio de
2018).
§ 1º - As atribuições do cargo podem
justificar a exigência de outros requisitos
estabelecidos em lei.
§ 2º - Às pessoas portadoras de
deficiência é assegurado o direito de se
inscrever em concurso público para
provimento de cargo cujas atribuições
sejam compatíveis com a deficiência que
apresentam, sendo-lhes reservadas até 5%
(cinco por cento) das vagas oferecidas no
concurso, desde que a fração obtida deste
cálculo seja superior a 0,5 (cinco décimos).
Art. 9º - O provimento dos cargos
públicos e a movimentação dos servidores
far-se-ão por ato da autoridade competente
de cada Poder, do dirigente superior de
autarquia ou de fundação pública.
Art. 10 - São formas de provimento de
cargo público:
I - nomeação;
II - reversão;
III - aproveitamento;
IV - reintegração;
V - recondução.
2
Legislação
Parágrafo único - A lei que fixar as
diretrizes do sistema de carreira na
administração pública estadual estabelecerá
critérios para a evolução do servidor.
SEÇÃO II
Da Nomeação
Art. 11 - A nomeação far-se-á :
I - em caráter permanente, quando se
tratar de provimento em cargo de classe
inicial da carreira ou em cargo isolado;
II - em caráter temporário, para cargos
de livre nomeação e exoneração;
III - em caráter vitalício, nos casos
previstos na Constituição.
Parágrafo único - A designação para
funções de direção, chefia e assessoramento
superior e intermediário, recairá,
preferencialmente, em servidor ocupante de
cargo de provimento permanente,
observados os requisitos estabelecidos em
lei e em regulamento.
Art. 12 - A nomeação para cargo de
classe inicial de carreira depende de prévia
habilitação em concurso público de provas
ou de provas e títulos, obedecida a ordem
de classificação e o prazo de sua validade.
Parágrafo único - Os demais requisitos
para o ingresso e o desenvolvimento do
servidor na carreira serão estabelecidos em
normas legais e seus regulamentos.
SEÇÃO III
Do Concurso Público
Art. 13 - O concurso público será de
provas ou de provas e títulos, realizando-se
mediante autorização do Chefe do
respectivo Poder, de acordo com o disposto
em lei e regulamento.
Parágrafo único - No caso de empate,
terão preferência, sucessivamente:
a) o candidato que tiver mais tempo de
serviço prestado ao Estado da Bahia;
b) outros que o edital estabelecer,
compatíveis com a finalidade do concurso.

Art. 14 - O concurso público terá
validade de até 2 (dois) anos, podendo ser
prorrogado, dentro deste prazo, uma única
vez, por igual período, a critério da
administração.
Parágrafo único - O prazo de validade do
concurso, as condições de sua realização, os
critérios de classificação e convocação e o
procedimento recursal cabível serão
fixados em edital, que será publicado no
Diário Oficial.
Art. 15 - A realização do concurso será
centralizada no órgão incumbido da
administração central de pessoal de cada
Poder, salvo as exceções legais.
SEÇÃO IV
Da Posse
Art. 16 - Posse é a investidura em cargo
público.
Parágrafo único - A aceitação expressa
das atribuições, deveres e responsabilidades
inerentes ao cargo público, com o
compromisso de bem servir, será
formalizada com a assinatura de termo pela
autoridade competente e pelo empossado.
Art. 17 - A autoridade que der posse terá
de verificar, sob pena de responsabilidade,
se foram satisfeitos os requisitos
estabelecidos em lei ou regulamento, para a
investidura.
Art. 18 - São competentes para dar
posse:
I - o Governador do Estado e os
Presidentes do Tribunal de Justiça e da
Assembleia Legislativa aos dirigentes de
órgãos que lhe são diretamente
subordinados;
II - os Secretários de Estado aos
dirigentes superiores das autarquias e
fundações vinculadas às respectivas pastas
e aos servidores dos órgãos que lhes são
diretamente subordinados;
III - os Procuradores Gerais do Estado e
da Justiça aos servidores que lhes são
diretamente subordinados;
3
Legislação
IV - os Presidentes dos Tribunais de
Contas aos respectivos servidores, na forma
determinada em suas respectivas leis
orgânicas;
V - os dirigentes superiores das
autarquias e fundações aos servidores que
lhes são diretamente subordinados;
VI - os dirigentes dos serviços de
administração ou órgão equivalente aos
demais servidores.
Art. 19 - A posse deverá verificar-se até
30 (trinta) dias, contados da data da
publicação do ato de nomeação no órgão
oficial, podendo ser prorrogada por mais 30
(trinta) dias, a requerimento do interessado,
no prazo original.
§ 1º - Quando se tratar de servidor em
gozo de licença, ou afastado legalmente, o
prazo será contado a partir do término do
impedimento.
§ 2º - Se a posse não se der dentro do
prazo, o ato de nomeação será considerado
sem efeito.
§ 3º - A posse poderá ocorrer por
procuração específica.
§ 4º - O empossado, ao se investir no
cargo de provimento permanente ou
temporário, apresentará, obrigatoriamente,
declaração de bens e valores que
constituem seu patrimônio e declaração de
exercício de outro cargo, emprego ou
função pública.
Art. 20 - A posse em cargo público
dependerá de prévia inspeção médica
oficial.
Parágrafo único - Só poderá ser
empossado aquele que for julgado apto,
física e mentalmente para o exercício do
cargo.
SEÇÃO V
Do Exercício
Art. 21 - Exercício é o efetivo
desempenho das atribuições do cargo.
§ 1º - É de 30 (trinta) dias o prazo para o
servidor entrar em exercício, contados da
data da posse, ou, quando inexigível esta,

da data de publicação oficial do ato de
provimento.
§ 2º - Na hipótese de encontrar-se o
servidor afastado legalmente, o prazo a que
se refere o § 1º será contado a partir do
término do afastamento.
§ 3º - O servidor que não entrar em
exercício, dentro do prazo legal, será
exonerado de ofício.
§ 4º - À autoridade competente do órgão
ou entidade para onde for designado o
servidor incumbe dar-lhe exercício.
Art. 22 - O início, a suspensão, a
interrupção e o reinicio do exercício serão
registrados no assentamento do servidor.
Parágrafo único - ao entrar em exercício,
o servidor apresentará ao órgão competente
os elementos necessários ao assentamento
individual.
Art. 23 - O servidor relotado, removido
ou afastado, que deva ter exercício em outra
localidade, terá 30 (trinta) dias para entrar
em exercício.
Parágrafo único - Na hipótese de
encontrar-se o servidor afastado
legalmente, aplica-se o disposto no § 2º do
artigo 21.
Art. 24 - O ocupante do cargo de
provimento permanente fica sujeito a 30
(trinta) horas semanais de trabalho, salvo
quando a lei estabelecer duração diversa.
Art. 25 - Além do cumprimento do
estabelecido no artigo anterior, o ocupante
de cargo de provimento temporário poderá
ser convocado sempre que houver interesse
da administração.
Art. 26 - O servidor somente poderá
participar de missão ou estudos no exterior,
mediante expressa autorização do Chefe do
Poder a que esteja vinculado.
§ 1º - A ausência não excederá a 2 (dois)
anos, prorrogáveis por mais 2 (dois) e, finda
a missão ou estudo, somente decorrido
igual período poderá ser permitida nova
ausência.
4
Legislação
§ 2º - Ao servidor beneficiado pelo
disposto neste artigo não será concedida
exoneração ou licença para tratar de
interesse particular antes de decorrido
período igual ao do afastamento, ressalvada
a hipótese do ressarcimento das despesas
correspondentes.
§ 3º - O servidor ocupante de cargo de
provimento temporário somente poderá
ausentar-se em missão oficial e pelo prazo
estritamente necessário ao cumprimento
dele.
§ 4º - O servidor ocupante de cargo de
provimento temporário será substituído, em
suas ausências ou nos seus impedimentos,
por outro, indicado na lei ou no regimento,
ou, omissos estes, designado por ato da
autoridade competente, cumprindo ao
substituto, quando titular de cargo em
comissão, exercer automaticamente as
atribuições do cargo do substituído sem
prejuízo do exercício das atribuições
inerentes ao seu cargo, salvo se os encargos
da substituição reclamarem a dispensa do
exercício destes.
§ 5º - A designação para substituir titular
de cargo de provimento temporário deverá
observar os mesmos requisitos
estabelecidos para o seu provimento e
somente poderá recair sobre servidor ou
empregado público em exercício no
respectivo órgão ou entidade e que,
preferencialmente, desempenhe suas
funções na unidade administrativa da
lotação do substituído.
SEÇÃO VI
Do Estágio Probatório
Art. 27 - Ao entrar em exercício, o
servidor nomeado para o cargo de
provimento permanente ficará sujeito a
estágio probatório por um período de 03
(três) anos, durante o qual sua aptidão e
capacidade serão objeto de avaliação para o
desempenho do cargo, observados os
seguintes fatores:
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;

IV - produtividade;
V - responsabilidade.
Parágrafo único - Obrigatoriamente 4
(quatro) meses antes de findo o período do
estágio probatório, será submetida à
homologação da autoridade competente a
avaliação do desempenho do servidor, que
será completada ao término do estágio.
SEÇÃO VII
Da Estabilidade
Art. 28 - O servidor habilitado em
concurso público e empossado em cargo de
provimento permanente adquirirá
estabilidade ao completar 3 (três) anos de
efetivo exercício.
Art. 29 - O servidor estável só perderá o
cargo em virtude de sentença judicial
transitada em julgado ou de processo
administrativo disciplinar, desde que lhe
seja assegurada ampla defesa.
SEÇÃO VIII
Da Promoção
Art. 30 - Promoção é a elevação do
servidor ocupante de cargo de provimento
permanente, dentro da categoria funcional a
que pertence, pelos critérios de
merecimento e antiguidade.
Parágrafo único - O merecimento será
apurado de acordo com os fatores
mencionados no artigo 27, incisos I a V, e
comprovação de aperfeiçoamento
profissional, sem prejuízo do disposto no
artigo 32.
Art. 31 - Não haverá promoção de
servidor que esteja em estágio probatório
ou que não esteja em efetivo exercício em
órgão ou entidade da administração
estadual, salvo por antiguidade, ou quando
afastado para exercício de mandato eletivo.
Art. 32 - Os demais requisitos e critérios
para promoção serão os das leis que
instituírem os planos de carreira na
5
Legislação
administração pública estadual e seus
regulamentos.
Art. 33 - Compete à unidade de pessoal
de cada órgão ou entidade processar as
promoções, na forma estabelecida em
regulamento.
SEÇÃO IX
Da Reversão
Art. 34 - Reversão é o retorno do
aposentado por invalidez, quando os
motivos determinantes da aposentadoria
forem declarados insubsistentes por junta
médica oficial.
Parágrafo único - Será cassada a
aposentadoria do servidor que não entrar
em exercício dentro de 30 (trinta) dias
contados da publicação do ato de reversão.
Art. 35 - A reversão far-se-á no mesmo
cargo ou no cargo resultante da
transformação, permanecendo o servidor
em disponibilidade remunerada enquanto
não houver vaga.
Art. 36 - Não poderá reverter o
aposentado que contar 70 (setenta) anos de
idade.
SEÇÃO X
Do Aproveitamento e da
Disponibilidade
Art. 37 - Extinto o cargo ou declarada
sua desnecessidade, o servidor estável
ficará em disponibilidade remunerada.
Art. 38 - O retorno do servidor em
disponibilidade à atividade far-se-á
mediante aproveitamento obrigatório em
cargo de atribuições e remuneração
compatíveis com o anteriormente ocupado.
Parágrafo único - O órgão central de
pessoal de cada Poder ou entidade
determinará o imediato aproveitamento do
servidor em disponibilidade, em vaga que
vier a ocorrer.

Art. 39 - Será tornado sem efeito o
aproveitamento e cassada a disponibilidade
se o servidor não entrar em exercício no
prazo legal, salvo por doença comprovada
por junta médica oficial.
Art. 40 - É assegurado ao servidor
estável o direito à disponibilidade para o
exercício de mandato eletivo em diretoria
de entidade sindical representativa do
servidor público estadual, sem prejuízo da
remuneração do cargo permanente de que é
titular.
§ 1º - A disponibilidade limitar-se-á a 6
(seis) servidores.
§ 2º - Além dos 6 (seis) servidores, para
cada 20 (vinte) mil servidores da base
sindical será acrescido de mais 1 (um).
§ 3º revogado pela Lei nº 14.165 de 24
de setembro de 2019.
§ 4º - O servidor não poderá ser relotado
ou removido de ofício durante o exercício
do mandato e até 06 (seis) meses após o
término deste.
§ 5º - Cessada a disponibilidade, o
servidor retornará imediatamente ao
exercício do cargo.
SEÇÃO XI
Da Reintegração
Art. 41 - Reintegração é o retorno do
servidor demitido ao cargo anteriormente
ocupado ou ao resultante de sua
transformação, quando invalidada sua
demissão por sentença judicial transitada
em julgado ou na forma do artigo 250.
Parágrafo único - Na hipótese de o cargo
ter sido extinto, o servidor ficará em
disponibilidade.
SEÇÃO XII
Da Recondução
Art. 42 - Recondução é o retorno do
servidor estável, sem direito à indenização,
ao cargo anteriormente ocupado, dentro da
mesma carreira, em decorrência de
reintegração do anterior ocupante.
6
Legislação
Parágrafo único - Encontrando-se
provido o cargo, o servidor será aproveitado
em outro cargo ou posto em disponibilidade
remunerada.
SEÇÃO XIII
Da Readaptação
Art. 43 - Readaptação é o cometimento
ao servidor de novas atribuições,
compatíveis com a limitação que tenha
sofrido em sua capacidade física ou mental,
comprovada por junta médica oficial,
garantida a remuneração do cargo de que é
titular.
Parágrafo único - É garantida à gestante
atribuições compatíveis com seu estado
físico, nos casos em que houver
recomendação clínica, sem prejuízo de seus
vencimentos e demais vantagens do cargo.
CAPÍTULO II
DA VACÂNCIA
Art. 44 - A vacância do cargo decorrerá
de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - aposentadoria;
IV - falecimento.
Art. 45 - Ocorrendo vaga, considerar-se-
ão abertas, na mesma data, as decorrentes
de seu preenchimento.
Art. 46 - A exoneração do servidor
ocupante de cargo de provimento
permanente dar-se-á a seu pedido ou de
ofício.
Parágrafo único - A exoneração de ofício
será aplicada:
I - quando não satisfeitas as condições do
estágio probatório;
II - quando o servidor não entrar em
exercício no prazo estabelecido.
Art. 47 - A exoneração do servidor
ocupante de cargo de provimento
temporário dar-se-á a seu pedido ou a juízo
da autoridade competente.

Art. 48 - A demissão será aplicada como
penalidade.
CAPÍTULO III
DA RELOTAÇÃO E DA REMOÇÃO
Art. 49 - Relotação é a movimentação do
servidor, com o respectivo cargo, com ou
sem mudança de sede, para outro órgão ou
entidade do mesmo Poder e natureza
jurídica, cujos planos de cargos e
vencimentos sejam idênticos, de acordo
com o interesse da administração.
§ 1º - A relotação dar-se-á,
exclusivamente, para ajustamento de
quadros de pessoal às necessidades dos
serviços, inclusive nos casos de
organização, extinção ou criação de órgãos
ou entidades.
§ 2º - Nos casos de extinção de órgãos
ou entidades, os servidores estáveis que não
puderam ser relotados, na forma deste
artigo ou por outro óbice legal, serão
colocados em disponibilidade, até seu
aproveitamento na forma dos artigos 38 e
39.
Art. 50 - Remoção é o deslocamento do
servidor, a pedido ou de ofício, com
preenchimento de claro de lotação, no
âmbito do mesmo quadro, com ou sem
mudança de sede.
§ 1º - Dar-se-á remoção a pedido, para
outra localidade, por motivo de saúde do
servidor, cônjuge, companheiro ou
dependente, condicionado à comprovação
por junta médica oficial, hipótese em que,
excepcionalmente, será dispensada a
exigência de claro de lotação.
§ 2º - No caso previsto no parágrafo
anterior, o servidor preencherá o primeiro
claro de lotação que vier a ocorrer.
§ 3º - Fica assegurada ao servidor, a fim
de acompanhar o cônjuge ou companheiro,
preferência na remoção para o mesmo local
em que o outro for mandado servir.
7
Legislação
TÍTULO III -
Dos Direitos, Vantagens e Benefícios
CAPÍTULO I
DO VENCIMENTO E DA
REMUNERAÇÃO
Art. 51 - Vencimento é a retribuição
pecuniária pelo exercício de cargo público,
com valor fixado em lei.
Art. 52 - Remuneração é o vencimento
do cargo, acrescido das vantagens
pecuniárias, permanentes ou temporárias,
estabelecidas em lei.
Art. 53 - O vencimento do cargo
observará o princípio da isonomia, quando
couber, e acrescido das vantagens de caráter
individual, será irredutível, ressalvadas as
relativas à natureza ou ao local de trabalho.
Art. 54 - Nenhum servidor poderá
perceber, mensalmente, a título de
remuneração, importância superior à soma
dos valores fixados como remuneração, em
espécie, a qualquer título, para Secretário
de Estado.
Parágrafo único - Excluem-se do teto de
remuneração as indenizações e vantagens
previstas nos artigos 63 e 77, incisos II a IV,
o acréscimo previsto no artigo 94, o abono
pecuniário previsto no artigo 95 e o salário
família.
Art. 55 - Nenhum servidor receberá a
título de vencimento, importância inferior
ao salário mínimo.
Art. 56 - O servidor perderá:
I - a remuneração dos dias em que faltar
ao serviço;
II - a parcela da remuneração diária,
proporcional aos atrasos, ausências e saídas
antecipadas, iguais ou superiores a 60
(sessenta) minutos.
Art. 57 - Salvo por imposição legal ou
por mandado judicial, nenhum desconto
incidirá sobre a remuneração ou proventos.

Parágrafo único - Mediante autorização
escrita do servidor, haverá desconto ou
consignação em folha de pagamento em
favor de entidade sindical e associação de
servidores a que seja filiado, ou de
terceiros, na forma definida em
regulamento.
Art. 58 - As reposições e indenizações ao
erário serão descontadas em parcelas
mensais, atualizadas, não excedentes à terça
parte da remuneração ou dos proventos.
Parágrafo único - Independentemente do
parcelamento previsto neste artigo, a
percepção de quantias indevidas poderá
implicar processo disciplinar para apuração
de responsabilidade.
Art. 59 - O servidor em débito com o
erário, que for demitido ou exonerado, terá
o prazo de 30 (trinta) dias para quitá-lo.
Parágrafo único - A não quitação do
débito no prazo previsto implicará a sua
inscrição em dívida ativa.
Art. 60 - O vencimento, a remuneração e
os proventos não serão objeto de arresto,
sequestro ou penhora, exceto no caso de
verba alimentar resultante de decisão
judicial.
CAPÍTULO II
DAS VANTAGENS
Art. 61 - Além do vencimento, poderão
ser concedidas ao servidor as seguintes
vantagens:
I - indenizações;
II - auxílios pecuniários;
III - gratificações;
IV- Revogado pelo art. 15 da Lei
nº 13.471 , de 30 de dezembro de 2015.
§ 1º - As indenizações e os auxílios não
se incorporam ao vencimento ou proventos
para qualquer efeito.
§ 2º - As gratificações e a vantagem
pessoal por estabilidade econômica
incorporam-se ao vencimento ou aos
proventos, nos casos e condições indicados
em lei.
8
Legislação
Art. 62 - As vantagens pecuniárias não
serão computadas nem acumuladas para
efeito de concessão de quaisquer outros
acréscimos pecuniários ulteriores, sob o
mesmo título ou idêntico fundamento.
SEÇÃO I
Das Indenizações
Art. 63 - Constituem indenizações ao
servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
Parágrafo único - Os valores das
indenizações e as condições para sua
concessão serão estabelecidos em
regulamento.
Subseção I
Da Ajuda de Custo
Art. 64 - A ajuda de custo destina-se a
compensar as despesas de instalação do
servidor que, no interesse do serviço, passar
a ter exercício em nova sede, com mudança
de domicílio, ou que se deslocar a serviço
ou por motivo de estudo, no país ou para o
exterior.
§ 1º - Correm por conta da administração
as despesas de transporte do servidor e de
sua família.
§ 2º - É assegurado aos dependentes do
servidor que falecer na nova sede, ajuda de
custo e transporte para a localidade de
origem, dentro do prazo de 180 (cento e
oitenta) dias, contados do óbito.
Art. 65 - A ajuda de custo não poderá
exceder a importância correspondente a 15
(quinze) vezes o valor do menor
vencimento pago pela Administração
Pública do Estado.
Parágrafo único - Excetuam-se da regra
do caput deste artigo a hipótese de missão
ou estudo no exterior, competindo a sua
fixação ao Chefe do respectivo Poder.

Art. 66 - Não será concedida ajuda de
custo:
I - ao servidor que se afastar da sede ou
a ela retornar, em virtude de mandato
eletivo;
II - ao servidor que for afastado para
servir em outro órgão ou entidade dos
Poderes da União, de outros Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios;
III - ao servidor que for removido a
pedido;
IV - a um dos cônjuges, sendo ambos
servidores estaduais, quando o outro tiver
direito à ajuda de custo pela mesma
mudança de sede.
Art. 67 - O servidor ficará obrigado a
restituir a ajuda de custo quando,
injustificadamente, não se apresentar na
nova sede no prazo previsto no § 1º do
artigo 21.
Parágrafo único - Não haverá obrigação
de restituir a ajuda de custo nos casos de
exoneração de oficio ou de retorno por
motivo de doença comprovada.
Subseção II
Das Diárias
Art. 68 - Ao servidor que se deslocar da
sede em caráter eventual ou transitório, no
interesse do serviço, serão concedidas, além
de transporte, diárias para atender às
despesas de alimentação e hospedagem.
Parágrafo único - Serão concedidas
diárias, em ressarcimento das despesas de
alimentação e hospedagem, ao servidor ou
colaborador eventual que acompanhar
servidor com deficiência em deslocamento
a serviço, na forma do regulamento.
(Parágrafo único acrescido pelo art. 1º da
Lei nº 12.908, de 30 de setembro de 2013)
Art. 69 - Não será concedida diária
quando o deslocamento do servidor
implicar desligamento de sua sede.
Art. 70 - O total de diárias atribuídas ao
servidor não poderá exceder a 180 (cento e
oitenta) dias por ano, salvo em casos
9
Legislação
especiais expressamente autorizados pelo
Chefe do Poder ou dirigente superior de
entidades.
Art. 71 - O servidor que receber diárias
e não se afastar da sede, por qualquer
motivo, fica obrigado a restituí-las
integralmente e de uma só vez, no prazo de
5 (cinco) dias.
Parágrafo único - Na hipótese do
servidor retornar à sede em prazo menor do
que o previsto para o seu afastamento,
restituirá as diárias recebidas em excesso,
no prazo previsto neste artigo.
Subseção III
Da Indenização de transporte
Art. 72 - Conceder-se-á indenização de
transporte ao servidor que realizar despesas
com a utilização de meio próprio de
locomoção para execução de serviços
externos, na sede ou fora dela, no interesse
da administração, na forma e condições
estabelecidas em regulamento.
SEÇÃO II
Dos Auxílios Pecuniários
Art. 73 - Serão concedidos aos
servidores os seguintes auxílios
pecuniários:
I - auxílio-moradia;
II - auxílio-transporte;
III - auxílio-alimentação;
IV - auxílio-reclusão. (Acrescido pela
Lei nº 14.250 de 18 de fevereiro de 2020).
Subseção I
Do Auxílio-moradia
Art. 74 - O servidor, quando deslocado
de ofício de sua sede, em caráter
temporário, no interesse da administração,
fará jus a auxílio para moradia, na forma e
condições estabelecidas em regulamento.
§ 1º - O auxílio-moradia é devido a partir
da data do exercício na nova sede, em valor
nunca inferior a 20% (vinte por cento) da

remuneração do cargo permanente, até o
prazo máximo de 2 (dois) anos.
§ 2º - O auxílio-moradia não será
concedido, ou será suspenso, quando o
servidor ocupar prédio público.
Subseção II
Do Auxílio-transporte
Art. 75 - O auxílio-transporte será
devido ao servidor ativo, nos
deslocamentos da residência para o trabalho
e vice-versa, na forma e condições
estabelecidas em regulamento.
Parágrafo único - A participação do
servidor não poderá exceder a 6% (seis por
cento) do vencimento básico.
Subseção III
Do Auxílio-alimentação
Art. 76 - O auxílio-alimentação será
devido ao servidor ativo, na forma e
condições estabelecidas em regulamento.
SUBSEÇÃO IV
DO AUXÍLIO-RECLUSÃO
(acrescida pela lei nº 14.250 de 18 de
fevereiro de 2020)
Art. 76-A - Farão jus ao auxílio-reclusão
os dependentes do servidor de baixa renda,
recolhido à prisão, desde que o servidor
ativo não esteja recebendo remuneração,
nem esteja em gozo de benefício
previdenciário, obedecidas as mesmas
condições da pensão por morte.
§ 1º - O auxílio-reclusão consistirá numa
importância mensal igual ao valor da
pensão que caberia aos dependentes do
servidor.
§ 2º - Considera-se servidor de baixa
renda, para fins deste artigo, aquele que, na
data do recolhimento à prisão, receba
remuneração bruta igual ou inferior ao
limite fixado para o Regime Geral de
Previdência Social para o mesmo fim.
§ 3º - O auxílio-reclusão será devido no
caso de prisão provisória de qualquer
espécie ou de prisão penal decorrente de
10
Legislação
sentença condenatória transitada em
julgado, independentemente da natureza do
ilícito cometido.
Art. 76-B - O processo de concessão de
auxílio-reclusão observará as normas
previstas para a habilitação à pensão e será
instruído com os seguintes documentos:
I - certidão do auto de prisão em
flagrante, do decreto de prisão preventiva,
por pronúncia ou por sentença condenatória
recorrível, ou do trânsito em julgado da
sentença condenatória;
II - certidão, fornecida pelo órgão de
pessoal, de que o servidor não percebeu
remuneração após a prisão;
III - certidão do recolhimento do
servidor à prisão;
IV - aviso de crédito da remuneração
percebida pelo servidor no mês do
recolhimento à prisão.
§ 1º - O pagamento do auxílio-reclusão
será devido a partir da data em que o
servidor for recolhido à prisão, quando
deixará de perceber remuneração dos cofres
públicos, e mantido enquanto durar a
privação de sua liberdade, fato este que será
comprovado por meio de atestados
trimestrais, firmados pela autoridade
competente.
§ 2º - Cessará o auxílio-reclusão para o
dependente do servidor que for demitido ou
exonerado do cargo.
§ 3º - O pagamento do auxílio-reclusão
será suspenso quando da liberdade
condicional, bem como nas hipóteses de
soltura ou fuga do servidor.
§ 4º - Na hipótese de fuga do servidor, o
auxílio-reclusão somente será restabelecido
a partir da data da recaptura ou da
reapresentação à prisão, nada sendo devido
aos seus dependentes enquanto estiver o
servidor evadido e pelo período da fuga.
§ 5º - Se a pena privativa de liberdade for
executada em regime aberto, ou mesmo em
regime semiaberto, o auxílio-reclusão não
será devido.
§ 6º - Falecido o servidor na condição de
detento ou recluso, o auxílio-reclusão será
convertido, automaticamente, em pensão,

aplicando-se, no que couber, as disposições
relativas a este benefício.
SEÇÃO III
Das Gratificações
Art. 77 - Além do vencimento e das
vantagens previstas nesta lei, serão
deferidas ao servidor as seguintes
gratificações:
I - pelo exercício de cargo de provimento
temporário;
II - natalina;
III - adicional por tempo de serviço;
IV - adicional pelo exercício de
atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestação de serviço
extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - outras gratificações ou adicionais
previstos em lei.
Subseção I
Da Gratificação pelo Exercício de
Cargo de Provimento Temporário
Art. 78 - O servidor investido em cargo
de provimento permanente terá direito a
perceber, pelo exercício do cargo de
provimento temporário, gratificação
equivalente a 30% (trinta por cento) do
valor correspondente ao símbolo respectivo
ou optar pelo valor integral do símbolo, que
neste caso, será pago como vencimento
básico enquanto durar a investidura ou
ainda pela diferença entre este e a
retribuição do seu cargo efetivo.
Parágrafo único - O servidor substituto
perceberá, a partir do 10º (décimo) dia
consecutivo, a remuneração do cargo do
substituído, paga na proporção dos dias de
efetiva substituição, sendo-lhe facultado
exercer qualquer das opções previstas neste
artigo, assegurada a contagem do tempo de
serviço respectivo para efeito de
estabilidade econômica.
11
Legislação
Subseção II
Da Gratificação Natalina
Art. 79 - A gratificação natalina
corresponde a 1/12 (um doze avos) da
remuneração a que o servidor ativo fizer
jus, no mês do exercício, no respectivo ano.
§ 1º - A fração igual ou superior a 15
(quinze) dias será considerada como mês
integral.
§ 2º - Ao servidor inativo será paga igual
gratificação em valor equivalente aos
respectivos proventos.
§ 3º - A gratificação será paga até o dia
20 (vinte) do mês de dezembro de cada ano.
Art. 80 - Fica assegurado o adiantamento
da gratificação natalina, que será pago no
mês do aniversário do servidor,
independente da sua prévia manifestação,
não podendo a importância correspondente
exceder à metade da remuneração por este
percebida no mês.
Parágrafo único - O pagamento do
adiantamento de que trata este artigo,
poderá se dar no ensejo das férias ou no mês
em que o funcionalismo em geral o perceba,
desde que haja opção expressa do
beneficiário, com antecedência mínima de
30 (trinta) dias do mês do seu aniversário.
Art. 81 - A gratificação natalina estende-
se aos ocupantes de cargo de provimento
temporário.
Art. 82 - O servidor ocupante de cargo
permanente ou temporário, quando
exonerado ou demitido, perceberá sua
gratificação natalina proporcionalmente aos
meses de efetivo exercício, calculada sobre
a remuneração do mês da exoneração ou
demissão.
Parágrafo único - Na hipótese de ter
havido adiantamento em valor superior ao
devido no mês da exoneração ou demissão,
o excesso será devolvido, no prazo de 30
(trinta) dias, findo o qual, sem devolução,
será o débito inscrito em dívida ativa.

Art. 83 - A gratificação natalina não será
considerada para cálculo de qualquer
parcela remuneratória.
Subseção III
Do Adicional por Tempo de Serviço
Art. 84 - O servidor com mais de 5
(cinco) anos de efetivo exercício no serviço
público terá direito por anuênio, contínuo
ou não, à percepção de adicional calculado
à razão de 1% (um por cento) sobre o valor
do vencimento básico do cargo de que seja
ocupante.
§ 1º - Para efeito do adicional, considera-
se de efetivo exercício o tempo de serviço
prestado, sob qualquer regime de trabalho,
na Administração Pública direta e indireta
da União, dos Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal.
§ 2º - Para cálculo do adicional, não
serão computadas quaisquer parcelas
pecuniárias, ainda que incorporadas ao
vencimento para outros efeitos legais,
exceto se já houver outra definição de
vencimento prevista em lei.
§3º Revogado pelo art. 15 da Lei nº
13.471, de 30 de dezembro de 2015.
Art. 85 - o adicional será devido a partir
do mês em que o servidor completar o
anuênio.
Subseção IV
Dos Adicionais de Insalubridade,
Periculosidade ou Atividades Penosas
Art. 86 - Os servidores que trabalham
com habitualidade em locais insalubres ou
em contato permanente com substâncias
tóxicas ou com risco de vida, fazem jus a
um adicional sobre o vencimento do cargo
permanente.
§ 1º - Os direitos aos adicionais de que
trata este artigo cessa com a eliminação das
condições ou dos riscos que deram causa a
concessão.
§ 2º - O servidor que fizer jus aos
adicionais de insalubridade e 50% (cinquenta por cento).
periculosidade deverá optar por um deles.
12
Legislação
Art. 87 - Haverá permanente controle da
atividade do servidor em operações ou
locais considerados insalubres, perigosos
ou penosos.
Parágrafo único - A servidora gestante
ou lactante será afastada, enquanto durar a
gestação e a lactação, das operações e locais
previstos neste artigo, exercendo suas
atividades em local salubre e em serviço
não perigoso.
Art. 88 - Na concessão dos adicionais de
insalubridade, periculosidade ou atividades
penosas serão observadas as situações
previstas em legislação específica.
Art. 89 - O adicional de atividades
penosas será devido ao servidor pelo
exercício em localidade cujas condições de
vida o justifiquem, nos termos, condições e
limites fixados em regulamento.
Subseção V
Do Adicional por Serviço
Extraordinário
Art. 90 - O serviço extraordinário será
remunerado com acréscimo de 50%
(cinquenta por cento) em relação à hora
normal de trabalho, salvo em situações
especiais definidas em regulamento.
Parágrafo único - Somente será
permitida a realização de serviço
extraordinário para atender situações
excepcionais e temporárias, respeitado o
limite máximo de 2 (duas) horas diárias,
podendo ser elevado este limite nas
atividades que não comportem interrupção,
consoante se dispuser em regulamento.
Subseção VI
De Adicional Noturno
Art. 91 - O serviço noturno, prestado em
horário compreendido entre 22 (vinte e
duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do
dia seguinte, terá o valor-hora acrescido de

Parágrafo único - Tratando-se de serviço
extraordinário, o acréscimo a que se refere
este artigo incidirá sobre a remuneração
prevista no artigo anterior.
SEÇÃO IV
Da Estabilidade Econômica
Art. 92 Revogado pelo art. 15 da Lei nº
13.471, de 30 de dezembro de 2015.
§ 1º - O tempo de exercício em cargos
em comissão ou funções de confiança, para
efeito de reconhecimento do direito à
estabilidade econômica, que se constitui
com a exoneração ou dispensa do cargo de
provimento temporário, fixando-se neste
momento seu correspondente valor,
somente poderá ser computado em um
vínculo funcional efetivo, vedado o seu
fracionamento para aquisição do mesmo
benefício em outro vínculo de igual
natureza que porventura o servidor esteja
investido.
§ 2º - A vantagem pessoal por
estabilidade econômica será reajustada
sempre que houver modificação no valor do
símbolo em que foi fixada, observando-se
as correlações e transformações
estabelecidas em lei.
§ 3º - O servidor beneficiado pela
estabilidade econômica que vier a ocupar
outro cargo de provimento temporário
deverá optar, enquanto perdurar esta
situação, entre a vantagem pessoal já
adquirida e o valor da gratificação
pertinente ao exercício do novo cargo.
§ 4º - O servidor beneficiado pela
estabilidade econômica que vier a ocupar,
por mais de 2 (dois) anos, outro cargo de
provimento temporário, poderá obter a
modificação do valor da vantagem pessoal,
passando esta a ser calculada com base no
valor do símbolo correspondente ao novo
cargo.
§ 5º - O valor da estabilidade econômica
não servirá de base para cálculo de qualquer
outra parcela remuneratória.
§ 6º - Para os efeitos deste artigo será
computado o tempo de:
13
Legislação
a) exercício de cargo em comissão,
direção, chefia e assessoramento superior e
intermediário na administração direta, nas
autarquias e nas fundações;
b) exercício de funções de confiança
formalmente instituídas nas empresas
públicas e nas sociedades de economia
mista.
§ 7º - A incorporação da vantagem
pessoal, nas hipóteses do parágrafo
anterior, será calculada e fixada com base
no valor do símbolo correspondente ao
cargo de provimento temporário da
administração direta, da autarquia ou da
fundação, onde seja o servidor lotado, que
mais se aproxime do percebido pelo
mesmo, não podendo exceder o valor do
símbolo correspondente ao cargo de maior
hierarquia.
§ 8º - A concessão de estabilidade
econômica, com utilização de tempo de
serviço prestado na forma da alínea "b" do
§ 6º deste artigo, só poderá ocorrer findo o
prazo do estágio probatório.
CAPÍTULO III
DAS FÉRIAS
Art. 93 - O servidor gozará,
obrigatoriamente, férias anuais, que podem
ser acumuladas, no caso de necessidade do
serviço, até o máximo de 2 (dois) períodos,
ressalvadas as hipóteses em que haja
legislação específica.
§ 1º - O servidor terá direito a férias após
cada período de 12 (doze) meses de efetivo
exercício, na seguinte proporção:
I -30 (trinta) dias corridos, quando não
houver tido mais de 5 (cinco) faltas;
II -24 (vinte e quatro) dias corridos,
quando houver tido de 6 (seis) a 14
(quatorze) faltas;
III -18 (dezoito) dias corridos, quando
houver tido de 15 (quinze) a 23 (vinte e três)
faltas;
IV -12 (doze) dias corridos, quando
houver tido de 24 (vinte e quatro) a 32
(trinta e duas) faltas.

§ 2º - As férias serão gozadas de acordo
com a escala organizada pela unidade
administrativa competente.
§ 3º - As férias poderão ser parceladas
em até 03 (três) etapas, desde que sejam
assim requeridas pelo servidor, e sempre no
interesse da administração pública, hipótese
em que o pagamento dos acréscimos
pecuniários será efetuado quando do
afastamento do servidor para o gozo do
primeiro período.
§ 4º- As férias serão fruídas dentro dos
12 (doze) meses subsequentes àquele em
que foi completado o período aquisitivo de
referência. (§ 4º acrescido ao art. 93 pelo
art. 1º da Lei nº 13.471 , de 30 de dezembro
de 2015).
§ 5º - Observado o período máximo
previsto no caput, as férias poderão ser
concedidas após o prazo assinalado no § 4º
deste artigo por necessidade do serviço. (§
5º acrescido ao art. 93 pelo art. 1º da Lei nº
13.471 , de 30 de dezembro de 2015).
§ 6º - A não observância do prazo
máximo de fruição previsto no caput deste
artigo somente será admitida por motivo de
calamidade pública, comoção interna,
convocação para júri, serviço militar ou
eleitoral e, ainda, em razão de imperiosa
necessidade do serviço. (§ 6º acrescido ao
art. 93 pelo art. 1º da Lei nº 13.471, de 30
de dezembro de 2015).
§ 7º - Na hipótese prevista no § 6º deste
artigo, o titular do órgão solicitará,
motivadamente, ao Chefe do Poder,
autorização para a suspensão das férias do
servidor. (§ 7º acrescido ao art. 93 pelo art.
1º da Lei nº 13.471, de 30 de dezembro de
2015).
§ 8º - À chefia imediata incumbe
verificar a regularidade da programação de
férias do servidor, sob pena de apuração de
responsabilidade. (§ 8º acrescido ao art. 93
pelo art. 1º da Lei nº 13.471, de 30 de
dezembro de 2015).
§ 9º - Os agentes públicos que
injustificadamente impeçam a concessão
regular das férias, bem como deixem de
observar as regras dispostas nos §§ 1º a 8º
deste artigo, estarão sujeitos a apuração de
14
Legislação
responsabilidade funcional, inclusive
quanto a eventual ressarcimento ao erário.
(§ 9º acrescido ao art. 93 pelo art. 1º da Lei
nº 13.471, de 30 de dezembro de 2015).
Art. 94 - Independentemente de
solicitação, será pago ao servidor, por
ocasião das férias, um acréscimo de 1/3 (um
terço) da remuneração correspondente ao
período de gozo.
Art. 95 Revogado pelo art. 15 da Lei nº
13.471, de 30 de dezembro de 2015.
§ 1º - Ficarão a critério da Administração
Pública a concessão da vantagem e a
fixação do período a ser convertido,
observado o limite do requerimento.
§ 2º - No cálculo do abono pecuniário
será considerado o valor do acréscimo de
férias previsto no art. 94.
Art. 96 - O pagamento do acréscimo
previsto no art. 94 desta Lei será efetuado
no mês anterior ao início das férias.
(Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº
13.471, de 30 de dezembro de 2015).
Art. 97 - As férias somente poderão ser
interrompidas por motivo de calamidade
pública, comoção interna, convocação para
júri, serviço militar ou eleitoral e, ainda, por
motivo de superior interesse público,
mediante ato fundamentado.
Parágrafo único - O servidor, cujo
período de férias tenha sido interrompido
na forma deste artigo, terá assegurado o
direito a fruir os dias restantes, logo que
seja dispensado da correspondente
obrigação. (Parágrafo único acrescido ao
art. 97 pelo art. 1º da Lei nº 13.471 , de 30
de dezembro de 2015).
CAPÍTULO I
DAS LICENÇAS
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 98 - Conceder-se-á licença ao
servidor, além das previstas nos incisos IV,
V e VI do artigo 120:

I - por motivo de doença em pessoa da
família;
II - por motivo de afastamento do
cônjuge ou companheiro;
III - para prestar o serviço militar
obrigatório;
IV - para concorrer a mandato eletivo e
exercê-lo;
V- Revogado pelo art. 15 da Lei
13.471/2015
VI - para tratar de interesse particular;
VII - para o servidor-atleta participar de
competição oficial.
§ 1º - O servidor não poderá permanecer
em licença por período superior a 24 (vinte
e quatro) meses, salvo nos casos dos incisos
II, III e IV.
§ 2º - Ao ocupante de cargo de
provimento temporário, não titular de cargo
de provimento permanente, somente serão
concedidas as licenças previstas nos incisos
IV, V e VI do artigo 120.
Art. 99 - A licença concedida dentro de
60 (sessenta) dias do término de outra da
mesma espécie será considerada como
prorrogação.
Parágrafo único - Na hipótese de licença
para tratamento de saúde, findo o prazo de
afastamento por atestado médico cujo
período seja inferior a 10 (dez) dias, se,
dentro de um período de 60 (sessenta) dias,
o servidor voltar a se afastar e a soma dos
atestados ultrapassar 10 (dez) dias, ainda
que não relacionados à mesma
Classificação Internacional de Doenças -
CID, terá direito ao benefício
previdenciário a partir do décimo primeiro
dia de afastamento, mesmo que
descontínuo, devendo ser submetido a
perícia pela Junta Médica Oficial do
Estado. (Parágrafo único acrescido pela Lei
13.725, de 12 de junho de 2017).
SEÇÃO II
Da Licença por Motivo de Doença em
Pessoa da Família
Art. 100 - Poderá ser concedida licença
ao servidor, por motivo de doença do
cônjuge ou companheiro, dos pais, do
15
Legislação
padrasto ou madrasta, dos filhos, dos
enteados, de menor sob guarda ou tutela,
dos avós e dos irmãos menores ou
incapazes, mediante prévia comprovação
por médico ou junta médica oficial.
§ 1º - A licença somente será deferida se
a assistência direta do servidor for
indispensável e não puder ser prestada
simultaneamente com o exercício do cargo,
o que deverá ser apurado através de
acompanhamento social.
§ 2º - É vedado o exercício de atividade
remunerada durante o período da licença.
Art. 101 - A licença de que trata o artigo
anterior será concedida:
I - com remuneração integral, até 3 (três)
meses;
II - com 2/3 (dois terços) da
remuneração, quando exceder a 3 (três) e
não ultrapassar 06 (seis) meses;
III - com 1/3 (um terço) da remuneração,
quando exceder a 6 (seis) e não ultrapassar
12 (doze) meses.
SEÇÃO III
Da Licença por Motivo de Afastamento
do Cônjuge
Art. 102 - Poderá ser concedida licença
ao servidor para acompanhar cônjuge ou
companheiro, servidor público estadual,
que for deslocado para outro ponto do
Estado ou do país, para o exterior ou para o
exercício de mandato eletivo dos Poderes
Executivo e Legislativo.
§ 1º - A licença prevista no caput deste
artigo será sem remuneração.
§ 2º - Ocorrendo o deslocamento no
território estadual, o servidor poderá ser
lotado, provisoriamente, em repartição da
administração estadual direta, autárquica ou
fundacional, desde que para exercício de
atividade compatível com seu cargo.
 Legislação

SEÇÃO IV SEÇÃO VI
Da Licença para prestar o Serviço Da Licença Prêmio por Assiduidade
Militar Obrigatório
Art. 107 Revogado pela Lei
Art. 103 - Ao servidor convocado para o 13.471/2015.
serviço militar obrigatório será concedida
licença, sem remuneração, na forma e nas Art. 108 Revogado pela Lei
condições previstas na legislação 13.471/2015.
especifica.
Parágrafo único - Concluído o serviço Art. 109 Revogado pela Lei
militar obrigatório, o servidor terá até 30 13.471/2015.
(trinta) dias para reassumir o exercício do
cargo. Art. 110 Revogado pela Lei
13.471/2015.
SEÇÃO V
Da Licença para Concorrer a Mandato SEÇÃO VII
Eletivo e Exercê-lo Da Licença para Tratar de Interesse
Particular
Art. 104 - O servidor se licenciará para
concorrer a mandato eletivo na forma da Art. 111 - A critério da administração,
legislação eleitoral. poderá ser concedida ao servidor licença
para tratar de interesse particular, pelo
Art. 105 - Eleito, o servidor ficará prazo de 3 (três) anos consecutivos, sem
afastado do exercício do cargo a partir da remuneração, prorrogável uma única vez,
posse. por igual período.
§ 1º - O servidor deverá aguardar em
Art. 106 - Ao servidor investido em serviço a concessão da licença.
mandato eletivo aplicam-se as seguintes § 2º - A licença poderá ser interrompida
disposições: a qualquer tempo, a pedido do servidor ou
I - tratando-se de mandato de Prefeito, por motivo de interesse público, mediante
será afastado do cargo, sendo-lhe facultado ato fundamentado.
optar pela sua remuneração; § 3º - Não será concedida nova licença
II - tratando-se de mandato de vereador: antes de decorridos 2 (dois) anos do término
a) havendo compatibilidade de horários, da anterior, salvo para completar o período
perceberá a remuneração de seu cargo, de que trata este artigo.
sem prejuízo da remuneração do cargo § 4º - Não será concedida licença a
eletivo; servidor nomeado, removido ou relotado,
b) não havendo compatibilidade de antes de completar 2 (dois) anos do
horários, será afastado do cargo, sendo-lhe correspondente exercício.
facultado optar pela sua remuneração.
§ 1º - No caso de afastamento do cargo, SEÇÃO VIII
o servidor contribuirá para a seguridade Da Licença para o Servidor-atleta
social como se em exercício estivesse. participar de competição oficial
§ 2º - O servidor investido em mandato
eletivo não poderá ser relotado ou removido Art. 112 - Será concedida licença ao
de ofício para localidade diversa daquela servidor-atleta selecionado para representar
onde exerce o mandato. o Estado ou o País, durante o período da
competição oficial, sem prejuízo de
remuneração.

16

CAPÍTULO V
DAS CONCESSÕES
Art. 113 - Sem qualquer prejuízo, poderá
o servidor ausentar-se do serviço:
I - por 1 (um) dia, para doação de
sangue;
II - por 2 (dois) dias, para alistamento
eleitoral;
III - por 8 (oito) dias consecutivos, por
motivo de:
a) casamento;
b) falecimento de cônjuge,
companheiro, pais, padrasto ou madrasta,
filhos, enteados, menor sob guarda ou
tutela e irmãos, desde que comprovados
com atestado de óbito.
IV - até 15 (quinze) dias, por período de
trânsito, compreendido como o tempo gasto
pelo servidor que mudar de sede, contados
da data do desligamento.
Art. 114 - Poderá ser concedido horário
especial ao servidor estudante, quando
comprovada a incompatibilidade do horário
escolar com o da repartição, sem prejuízo
do exercício do cargo.
Parágrafo único - Para efeito do disposto
neste artigo, será exigida a compensação de
horários na repartição, respeitada a duração
semanal do trabalho.
Art. 115 - Ao servidor-estudante que
mudar de sede em virtude de interesse da
administração, é assegurado, na localidade
da nova residência ou na mais próxima,
matrícula em instituição oficial estadual de
ensino, em qualquer época,
independentemente de vaga, na forma e
condições estabelecidas em legislação
específica.
Parágrafo único - O disposto neste artigo
estende-se ao cônjuge ou companheiro, aos
filhos e enteados do servidor que vivam na
sua companhia, assim como aos menores
sob sua guarda ou tutela, com autorização
judicial.
17
Legislação
CAPÍTULO VI
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 116 - É contado para todos os efeitos
o tempo de serviço público estadual.
Art. 117 - A apuração do tempo de
serviço será feita em dias, que serão
convertidos em anos, considerando-se estes
como de 365 (trezentos e sessenta e cinco)
dias.
Art. 118 - Além das ausências ao serviço
previstas no artigo 113, são considerados
como de efetivo exercício os afastamentos
em virtude de:
I - férias;
II - exercício de cargo de provimento
temporário ou equivalente, em órgão ou
entidade do próprio Estado, da União, dos
Estados, dos Municípios e do Distrito
Federal;
III - participação em programa de
treinamento regularmente instituído;
IV - desempenho de mandato eletivo
federal, estadual, municipal ou distrital;
V - prestação do serviço militar
obrigatório;
VI - participação em júri e em outros
serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudos em outros
pontos do território nacional ou no exterior,
quando o afastamento houver sido
autorizado pela autoridade competente;
VIII - abono de falta, a critério do chefe
imediato do servidor, no máximo de 3 (três)
dias por mês, desde que não seja
ultrapassado o limite de 12 (doze) por ano;
IX - prisão do servidor, quando
absolvido por decisão judicial passada em
julgado;
X - afastamento preventivo do servidor,
quando do processo não resultar punição,
ou esta se limitar à penalidade de
advertência;
XI - licença:
a) à gestante, à adotante e licença-
paternidade;
b) para tratamento da própria saúde;

c) por motivo de acidente em serviço ou
por doença profissional;
d) prêmio por assiduidade;
e) para o servidor-atleta.
XII - disponibilidade para o exercício de
mandato eletivo em diretoria de entidade
sindical, nos termos do artigo 40, exceto
para efeito de promoção por merecimento.
Art. 119 - Contar-se-á para efeito de
aposentadoria e disponibilidade:
(Declarado inconstitucional pelo STF no
julgamento da ADIn nº 1798, em
27.08.2014)
I - o tempo de serviço público prestado à
União, aos Estados, aos Municípios e ao
Distrito Federal;
II - a licença para tratamento de saúde de
pessoa da família do servidor, até 365
(trezentos e sessenta e cinco) dias;
III - a licença para concorrer a mandato
eletivo;
IV - o tempo correspondente ao
desempenho de mandato eletivo federal,
estadual, municipal ou distrital, anterior ao
ingresso no serviço público estadual;
V - o tempo de serviço relativo a tiro de
guerra;
VI - até 10 (dez) anos do tempo de
serviço em atividade privada, vinculada à
Previdência Social, desde que um decênio,
pelo menos, no serviço público estadual,
ressalvada a legislação federal
regulamentadora da matéria.
§1º Revogado
§ 2º - O tempo de serviço a que se refere
o inciso I deste artigo não poderá ser
contado com quaisquer acréscimos ou em
dobro, salvo se houver dispositivo
correspondente na legislação estadual.
§ 3º - O tempo em que o servidor esteve
aposentado ou em disponibilidade, na
hipótese de reversão prevista no artigo 34 e
na hipótese de verificação de erro da
Administração, que torne insubsistente o
ato de aposentadoria, bem como no caso de
aproveitamento previsto no artigo 38, será
contado para o efeito de nova aposentadoria
e para o de disponibilidade,
respectivamente.
18
Legislação
§ 4º - O tempo de serviço, a que se refere
o inciso II do artigo 118 e os incisos I e IV
deste artigo, será computado à vista de
comunicação de frequência ou de certidão
expedida pela autoridade competente.
§ 5º - É vedada a contagem cumulativa
ou recíproca de tempo de serviço prestado
concomitantemente em mais de um cargo,
função ou emprego em órgão ou entidade
dos Poderes da União, dos Estados, dos
Municípios, do Distrito Federal, das
fundações públicas, das sociedades de
economia mista e das empresas públicas.
CAPÍTULO VII
DOS BENEFÍCIOS
Art. 120 - São benefícios do servidor,
além dos previstos na legislação de
previdência e assistência estadual:
I - aposentadoria;
II - auxílio-natalidade;
III - salário-família;
IV - licença para tratamento de saúde;
V - licença à gestante, à adotante e
paternidade;
VI - licença por acidente em serviço.
SEÇÃO I
Da Aposentadoria
Art. 121 - O servidor público será
aposentado:
I - por invalidez permanente com
proventos integrais, quando motivada por
acidente em serviço, moléstia profissional
ou doença grave, contagiosa ou incurável,
especificadas em lei, e, com proventos
proporcionais, nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos
de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de serviço;
III - voluntariamente.
Subseção I
Da Aposentadoria por Invalidez
Permanente
Art. 122 - Será aposentado por invalidez
permanente o servidor que, estando em

gozo de licença para tratamento de saúde ou
por acidente em serviço, for considerado
definitivamente incapacitado para o serviço
público, por motivo de deficiência física,
mental ou fisiológica.
Art. 123 - A aposentadoria por invalidez
permanente será precedida de licença para
tratamento de saúde ou por acidente em
serviço, por período não excedente a 24
(vinte e quatro) meses.
Parágrafo único - A concessão da
aposentadoria dependerá da verificação da
condição de incapacidade, mediante exame
médico-pericial a cargo de junta médica
oficial do Estado e produzirá efeitos a partir
da data da publicação do ato concessório.
Art. 124 - Em caso de doença grave que
necessite de afastamento compulsório, a
aposentadoria por invalidez permanente
independerá de licença para tratamento de
saúde, desde que o requerimento seja
embasado em laudo conclusivo da medicina
especializada, ratificado pela junta médica
oficial do Estado.
Parágrafo único - Consideram-se
doenças graves que requerem afastamento
compulsório, tuberculose ativa, hanseníase,
alienação mental, neoplasia maligna,
cegueira posterior ao ingresso no serviço
público, paralisia irreversível e Parágrafo único Revogado
incapacitante, cardiopatia grave, doença de
Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, estado avançado da
doença de Paget (osteíte deformante),
síndrome da deficiência imunológica
adquirida (AIDS), esclerose múltipla,
contaminação por radiação e outras que a
lei indicar, com base na medicina
especializada.
Art. 125 - A aposentadoria por invalidez
permanente terá proventos integrais,
quando decorrer de acidente em serviço,
moléstia profissional ou doença grave,
contagiosa ou incurável, avaliadas por junta
médica oficial do Estado, e, proporcionais,
nos demais casos.
19
Legislação
Subseção II
Da Aposentadoria Compulsória
Art. 126 - O servidor será aposentado
compulsoriamente ao completar 70
(setenta) anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de serviço.
Parágrafo único - O servidor se afastará,
imediata e obrigatoriamente, no dia
subsequente ao que completar 70 (setenta)
anos de idade.
Subseção III
Da Aposentadoria Voluntária
Art. 127 - O servidor poderá ser
aposentado voluntariamente:
I - aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço,
se homem, e aos 30 (trinta), se mulher, com
proventos integrais;
II - aos 30 (trinta) anos de efetivo
exercício em funções de magistério, se
professor e aos 25 (vinte e cinco), se
professora, com proventos integrais;
III - aos 30 (trinta) anos de serviço, se
homem, e aos 25 (vinte e cinco), se mulher,
com proventos proporcionais a este tempo;
IV - aos 65 (sessenta e cinco) anos de
idade, se homem, e aos 60 (sessenta), se
mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de serviço.
Subseção IV
Da Aposentadoria em Cargo de
Provimento Temporário
Art. 128 Revogado
I - aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço
público estadual, se homem, e aos 30
(trinta), se mulher, com proventos integrais;
II - aos 30 (trinta) anos de serviço
público estadual, se homem, e aos 25 (vinte
e cinco), se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo.
Parágrafo único Revogado pela Lei
7023/1997
Art. 129 Revogado

Subseção V
Das Disposições Gerais sobre
Aposentadoria
Art. 130 - A aposentadoria voluntária
com proventos integrais ou proporcionais,
produzirá efeitos a partir da data de
publicação do ato concessório, ressalvada a
hipótese do parágrafo único, caso em que
seus efeitos retroagem à data do
afastamento.
Parágrafo único Revogado
Art. 131 - É vedada a percepção
cumulativa de aposentadorias concedidas
pelo poder público ou por qualquer
instituição oficial de previdência.
§ 1º - Verificada a inobservância do
disposto neste artigo, o pagamento da
aposentadoria será suspenso, ficando o
interessado obrigado a devolver as
importâncias indevidamente recebidas,
atualizadas, a partir da percepção
cumulativa, sem prejuízos de outras
sanções previstas em lei.
§ 2º - O disposto neste artigo não se
aplica à percepção de aposentadorias
decorrentes da acumulação de cargos
públicos, nos termos da Constituição
Federal, ou originárias de contribuição à
instituição oficial, como autônomo, ou de
relação empregatícia com entidade não
oficial, que não tenham sido computadas.
Art. 132 - Os proventos da aposentadoria
em cargo de provimento permanente serão
fixados com base no respectivo
vencimento, não podendo exceder o limite
estabelecido no artigo 54.
§ 1º - Incluem-se, na fixação dos
proventos integrais ou proporcionais, as
gratificações e vantagens percebidas por 5
(cinco) anos consecutivos ou 10 (dez)
interpolados, calculados pela média
percentual dos últimos 12 (doze) meses
imediatamente anteriores ao mês civil em
que for protocolado o pedido de
aposentadoria ou àquele em que for
adquirido o direito à aposentação, salvo
20
Legislação
disposição prevista em legislação
específica.
§ 2º - Na aposentadoria por invalidez
permanente, as gratificações e vantagens
incorporam-se aos proventos,
independentemente do tempo de percepção.
§ 3º - Os proventos da aposentadoria
serão calculados com observância do
disposto no artigo 53 e revistos nas mesmas
proporções e data em que se modificar a
remuneração dos servidores ativos, sendo
também estendidos aos inativos quaisquer
benefícios ou vantagens concedidos
posteriormente aos servidores em
atividade; inclusive quando decorrentes de
transformação ou reclassificação do cargo
ou função em que se deu a aposentadoria.
§ 4º - Para efeito do disposto no § 1º
deste artigo, somam-se indistintamente os
períodos de percepção:
I - do adicional de função e das
gratificações pelo regime de tempo integral
e dedicação exclusiva e por condições
especiais de trabalho;
II - dos adicionais de periculosidade e
insalubridade e da gratificação por
condições especiais de trabalho, esta última
quando concedida com o objetivo de
compensar o exercício funcional nas
condições referidas.
Art. 133 - Os proventos da aposentadoria
não poderão ser inferiores a 1/3 (um terço)
da remuneração da atividade, respeitado o
menor vencimento do Estado.
Art. 134 Revogado pela Lei 7023/97
Art. 135 - As vantagens da aposentadoria
por mais de 30 (trinta) anos de serviço, se
mulher, ou 35 (trinta e cinco), se homem,
prestados exclusivamente no serviço
público estadual, abrangerão as do cargo de
provimento temporário, se o servidor, na
data do ato concessório da aposentadoria,
neste estiver investido e contar com mais de
15 (quinze) anos de exercício.
SEÇÃO II
Do auxílio-natalidade

Art. 136 - O auxílio-natalidade é devido
ao servidor por motivo de nascimento de
filho, inclusive no caso de natimorto, no
valor equivalente ao do menor nível da
escala de vencimentos do servidor público
estadual.
§ 1º - Na hipótese de parto múltiplo, o
valor será pago por nascituro.
§ 2º - O benefício referido neste artigo é
inacumulável quando os pais forem
servidores públicos do Estado.
SEÇÃO III
Do salário-família
Art. 137 - O salário-família será pago
aos servidores ativos e inativos que tiverem
os seguintes dependentes:
I - filho menor de 18 (dezoito) anos;
II - filho inválido ou excepcional de
qualquer idade, desde que devidamente
comprovada sua incapacidade mediante
inspeção médica pelo órgão competente do
Estado;
III - filho estudante, desde que não
exerça atividade remunerada, até a idade de
24 (vinte e quatro) anos;
IV - cônjuge inválido, que seja
comprovadamente incapaz, mediante
inspeção médica feita pelo órgão
competente do Estado, e que não perceba
remuneração.
Parágrafo único - Estende-se o benefício
deste artigo aos enteados ou tutelados e aos
menores que, mediante autorização
judicial, estejam submetidos à guarda do
servidor.
Art. 138 - O salário-família
corresponderá a 7% (sete por cento) do
menor nível da escala de vencimentos do
servidor público estadual.
Parágrafo único - Quando se tratar de
dependente inválido ou excepcional, o
salário-família será pago em dobro.
Art. 139 - Quando pai e mãe forem
servidores estaduais e viverem em comum,
o salário-família será pago a um deles e,
21
Legislação
quando separados, será pago àquele que
tiver a guarda do dependente.
Art. 140 - Não será percebido o salário-
família nos casos em que o servidor deixar
de receber o respectivo vencimento ou os
proventos.
Parágrafo único - O disposto neste artigo
não se aplica aos casos de suspensão, nem
de licença por motivo de doença em pessoa
da família.
Art. 141 - O salário-família relativo a
cada dependente será devido a partir do mês
em que se comprovar o ato ou fato que lhe
der origem e deixará de ser pago no mês
seguinte ao ato ou fato que tiver
determinado sua supressão.
Art. 142 - O salário-família não poderá
sofrer qualquer desconto nem ser objeto de
transação, consignação em folha de
pagamento, arresto ou penhora, não está
sujeito a qualquer tributo, nem servirá de
base para qualquer contribuição.
Art. 143 - Será suspenso o pagamento do
salário-família ao servidor que,
comprovadamente, descurar da
subsistência e da educação dos
dependentes.
§ 1º - O pagamento voltará a ser feito ao
servidor se desaparecerem os motivos
determinantes da suspensão.
§ 2º - Mediante autorização judicial, a
pessoa que estiver mantendo filho de
servidor poderá receber o salário família
devido, enquanto durar tal situação.
Art. 144 - Em caso de acumulação de
cargos, o salário família será pago em razão
de um deles.
SEÇÃO I
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 145 - Será concedida ao servidor
licença para tratamento de saúde, a pedido
ou de ofício, com base em perícia médica,

sem prejuízo da remuneração a que fizer
jus.
Parágrafo único - Findo o prazo
estipulado no laudo médico, o servidor
deverá reassumir imediatamente o
exercício, salvo prorrogação pleiteada antes
da conclusão da licença.
Art. 146 -Para licença até 10 (dez) dias,
a inspeção poderá ser feita por médico do
Sistema Unificado de Saúde, do setor de
assistência médica estadual e de outros
estabelecimentos da preferência do
servidor, a partir do décimo primeiro dia,
através de perícia a ser realizada pela Junta
Médica Oficial do Estado. (Redação de
acordo com o art. 2º da Lei 13.725, de 12 de
junho de 2017)
§ 1º - Sempre que necessário, a inspeção
médica será realizada na residência do
servidor ou no estabelecimento hospitalar
onde ele se encontrar internado.
§ 2º - Inexistindo médico oficial no local
onde se encontrar o servidor, será aceito
atestado fornecido por médico particular.
Art. 147 - O servidor não poderá
permanecer de licença para tratamento de
saúde por mais de 24 (vinte e quatro) meses
consecutivos ou interpolados se, entre as
licenças, medear um espaço não superior a
60 (sessenta) dias, salvo se a interrupção
decorrer apenas das licenças à gestante, à
adotante e da licença-paternidade.
Art. 148 - Decorrido o prazo
estabelecido no artigo anterior, o servidor
será submetido a nova inspeção médica e,
se for considerado física ou mentalmente
inapto para o exercício das funções do seu
cargo, será readaptado ou aposentado
conforme o caso.
Art. 149 - Contar-se-á como de
prorrogação o período compreendido entre
o dia do término da licença e o do
conhecimento, pelo interessado, do
resultado de nova inspeção a que for
submetido, se julgado apto para reassumir o
22
Legislação
exercício de suas funções ou ser
readaptado.
Art. 150 - O servidor será licenciado
compulsoriamente, quando se verificar que
é portador de uma das moléstias
enumeradas no artigo 124 e que seu estado
se tornou incompatível com o exercício das
funções do cargo.
Parágrafo único - Verificada a cura
clínica, o servidor voltará à atividade, ainda
quando, a juízo de médico oficial, deva
continuar o tratamento, desde que as
funções sejam compatíveis com as suas
condições orgânicas.
Art. 151 - Para efeito da concessão de
licença de ofício, o servidor é obrigado a
submeter-se à inspeção médica
determinada pela autoridade competente
para licenciar.
Parágrafo único - No caso de recusa
injustificada, sujeitar-se-á à pena prevista
em lei, considerando-se de ausência ao
serviço os dias que excederem a essa
penalidade, para fins de processo por
abandono de cargo.
Art. 152 - O servidor poderá desistir da
licença desde que, mediante inspeção
médica a seu pedido, seja julgado apto para
o exercício.
Art. 153 - A licença para tratamento de
saúde será concedida sem prejuízo da
remuneração, sendo vedado ao servidor o
exercício de qualquer atividade
remunerada, sob pena de cassação da
licença, sem prejuízo da apuração da sua
responsabilidade funcional.
SECÃO V
Da Licença à Gestante, à Adotante e da
Licença-paternidade
Art. 154 - À servidora gestante será
concedida, mediante atestado médico,
licença por 180 (cento e oitenta) dias
consecutivos.

§ 1º - A licença poderá ter início no
primeiro dia do nono mês de gestação,
salvo antecipação por prescrição médica.
§ 2º - No caso de nascimento prematuro,
a licença terá início na data do parto.
§ 3º - No caso de natimorto, decorridos
30 (trinta) dias do evento, a servidora será
submetida a exame médico e, se julgada
apta, reassumirá o exercício.
§ 4º - No caso de aborto não criminoso,
atestado por médico oficial, a servidora terá
direito a 30 (trinta) dias de repouso.
Art. 155 - Pelo nascimento ou adoção de
filho, o servidor terá direito à licença-
paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
Art. 156 - Para amamentar o próprio
filho, até a idade de 6 (seis) meses, a
servidora lactante terá direito, durante a
jornada de trabalho, a uma hora de
descanso, que poderá ser parcelada em 2
(dois) períodos de meia hora.
Art. 157 - À servidora que adotar ou
obtiver guarda judicial de criança de até 01
(um) ano de idade, serão concedidos 180
(cento e oitenta) dias de licença, para
ajustamento do menor, a contar da data em
que este chegar ao novo lar.
Parágrafo único - No caso de adoção ou
guarda judicial de criança com mais de 1
(um) ano de idade, o prazo de que trata este
artigo será de 30 (trinta) dias.
Art. 158 - As licenças de que tratam esta
Seção serão concedidas sem prejuízo da
remuneração.
SEÇÃO VI
Da Licença por Acidente em Serviço
Art. 159 - Será licenciado, com
remuneração integral, o servidor acidentado
em serviço.
Art. 160 - Configura acidente em serviço
o dano físico ou mental sofrido pelo
servidor e que se relacione, mediata ou
23
Legislação
imediatamente, com as atribuições do cargo
exercido
Art. 161 - Equipara-se a acidente em
serviço, para efeitos desta lei:
I - o fato ligado ao serviço que, embora
não tenha sido a causa única, haja
contribuído diretamente para a morte do
servidor, para redução ou perda da sua
capacidade para o serviço ou produzido
lesão que exija atenção médica na sua
recuperação;
II - o dano sofrido pelo servidor no local
e no horário do serviço, em consequência
de:
a) ato de agressão ou sabotagem
praticado por terceiro ou por outro servidor;
b) ofensa física intencional, inclusive de
terceiro, por motivo de disputa relacionado
com o serviço e que não constitua falta
disciplinar do servidor beneficiário;
c) ato de imprudência, negligência ou
imperícia de terceiro ou de outro servidor;
d) desabamento, inundação, incêndio e
casos fortuitos ou decorrentes de força
maior.
III - a doença proveniente de
contaminação acidental do servidor no
exercício de sua atividade;
IV - o dano sofrido em viagem a serviço
da administração, independentemente do
meio de locomoção utilizado, inclusive
veículo de propriedade do servidor, desde
que autorizado pela sua chefia imediata.
Parágrafo único - Não é considerada a
gravação ou complicação de acidente em
serviço a lesão que, resultante de acidente
de outra origem, se associe ou se
superponha às conseqüências do anterior.
Art. 162 - O servidor acidentado em
serviço que necessite de tratamento
especializado, recomendado por junta
médica oficial, poderá ser atendido por
instituição privada, á conta de recursos do
Tesouro, desde que inexistam meios
adequados ao atendimento por instituição
pública.

CAPÍTULO VIII
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 163 - É assegurado ao servidor o
direito de requerer ou representar, pedir,
reconsideração e recorrer.
Art. 164 - O requerimento será dirigido
à autoridade competente.
Art. 165 - Cabe pedido de
reconsideração à autoridade que houver
expedido o ato ou proferido a primeira
decisão, não podendo ser renovado.
Parágrafo único - O requerimento e o
pedido de reconsideração deverão ser
decididos no prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 166 - Caberá recurso se o pedido de
reconsideração for indeferido ou não
decidido.
Parágrafo único - O recurso será dirigido
à autoridade imediatamente superior à que
tiver expedido o ato ou proferido a decisão
e, sucessivamente, em escala ascendente, às
demais autoridades, considerado o chefe do
Poder ou o dirigente máximo da entidade, a
instância final.
Art. 167 - O prazo para a interposição do
pedido de reconsideração ou do recurso é de
30 (trinta dias), a contar da publicação ou
da ciência, pelo interessado, da decisão
recorrida.
Art. 168 - O recurso poderá ser recebido
com efeito suspensivo, a juízo da
autoridade competente, em despacho
fundamentado.
Parágrafo único - Em caso de
provimento do pedido de reconsideração ou
do recurso, os efeitos da decisão retroagirão
à data do ato impugnado.
Art. 169 - O direito de requerer
prescreve em 5 (cinco) anos, quanto aos
atos de demissão e de cassação de
aposentadoria ou de disponibilidade ou que
afetem interesse patrimonial e créditos
resultantes da relação funcional.
24
Legislação
Parágrafo único - O prazo de prescrição
será contado da data da publicação do ato
impugnado ou da ciência, pelo servidor,
quando não for publicado.
Art. 170 - O pedido de reconsideração e
o recurso, quando cabíveis, suspendem a
prescrição, recomeçando a correr, pelo
restante, no dia em que cessar a causa da
suspensão.
Art. 171 - A prescrição é de ordem
pública, não podendo ser relevada pela
administração.
Art. 172 - Para o exercício do direito de
petição, é assegurada vista do processo ou
documento na repartição do servidor,
ressalvado o disposto na Lei nº 8.906, de 4
de julho de 1994.
Art. 173 - São fatais e improrrogáveis os
prazos estabelecidos neste capítulo, salvo
quando o servidor provar evento
imprevisto, alheio à sua vontade, que o
impediu de exercer o direito de petição.
Art. 174 - A administração deverá rever
seus atos a qualquer tempo, quando eivados
de ilegalidade.
TÍTULO IV
Do Regime Disciplinar
CAPÍTULO I
DOS DEVERES
Art. 175 - São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as
atribuições do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e
regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto
quando manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as
informações requeridas, ressalvadas as
protegidas por sigilo;

b) aos requerimentos de certidão para
defesa de direito ou esclarecimento de
situações de interesse pessoal;
c) às requisições para a defesa da
Fazenda Pública e do Estado.
VI - levar ao conhecimento da
autoridade superior as irregularidades de
que tiver ciência em razão do cargo;
VII - zelar pela economia de material e
pela conservação do patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assuntos de
natureza confidencial a que esteja obrigado
em razão do cargo;
IX - manter conduta compatível com a
moralidade administrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço,
inclusive comparecendo à repartição em
horário extraordinário, quando convocado;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade ou
abuso de poder.
Parágrafo único - A representação de
que trata o inciso XII será encaminhada
pela via hierárquica e obrigatoriamente
apreciada pela autoridade superior àquela
contra a qual é formulada, assegurando-se
ao representado o direito de defesa.
CAPÍTULO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 176 - Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o
expediente, sem prévia autorização do
chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da
autoridade competente, qualquer
documento ou objeto da repartição;
III - recusar fé a documento público;
IV - opor resistência injustificada à
tramitação de processo ou exceção do
serviço;
V - promover manifestação de apoio ou
desapreço, no recinto da repartição;
VI - referir-se de modo depreciativo ou
desrespeitoso às autoridades públicas ou
aos atos do poder público, mediante
manifestação escrita ou oral, podendo,
porém, criticar ato do poder público, do
ponto de vista doutrinário ou da
25
Legislação
organização do serviço, em trabalho
assinado;
VII - cometer a pessoa estranha à
repartição, fora dos casos previstos em lei,
o desempenho de atribuição que seja de sua
responsabilidade ou da de seu subordinado;
VIII - constranger outro servidor no
sentido de filiação a associação profissional
ou sindical, ou a partido político;
IX - manter, sob sua chefia imediata,
cônjuge, companheiro ou parente até
segundo grau civil;
X - valer-se do cargo para lograr
proveito pessoal ou de outrem, em
detrimento da dignidade da função pública;
XI - transacionar com o Estado, quando
participar de gerência ou administração de
empresa privada, de sociedade civil, ou
exercer comércio;
XII - atuar, como procurador ou
intermediário, junto a repartições públicas,
salvo quando se tratar de percepção de
remuneração, benefícios previdenciários ou
assistenciais de parentes até segundo grau e
de cônjuge ou companheiro;
XIII - receber propina, comissão,
presente ou vantagem de qualquer espécie,
em razão de suas atribuições;
XIV - aceitar representação, comissão,
emprego ou pensão de Estado estrangeiro,
sem licença da autoridade competente;
XV - praticar usura sobre qualquer de
suas formas;
XVI - proceder de forma desidiosa;
XVII - utilizar pessoal ou recursos
materiais da repartição em serviços ou
atividades particulares;
XVIII - cometer a outro servidor
atribuições estranhas às do cargo que
ocupa, exceto em situações de emergência
e transitórias;
XIX - exercer quaisquer atividades que
sejam incompatíveis com as atribuições do
cargo ou função e com o horário de
trabalho.
CAPÍTULO III
DA ACUMULAÇÃO
Art. 177 - É vedada a acumulação,
remunerada ou não, de cargos públicos,

exceto quando houver compatibilidade de
horários:
a) de dois cargos de professor;
b) de um cargo de professor com outro
técnico ou científico;
c) de dois cargos de médico.
§ 1º - A proibição de acumular estende-
se a cargos, funções e empregos em
autarquias, fundações públicas, empresas
públicas, sociedades de economia mista da
União, dos Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal.
§ 2º - A compatibilidade de horários
consiste na conciliação entre horários de
trabalhos correspondentes a mais de um
vínculo funcional e definidos ao servidor
em razão das necessidades de serviço,
considerados os intervalos indispensáveis à
locomoção, às refeições e ao repouso.
Art. 178 - Entende-se para efeito do
artigo anterior:
I - Cargo de professor - aquele que tem
como atribuição principal e permanente
atividades estritamente docentes,
compreendendo a preparação e ministração
de aulas, a orientação, supervisão e
administração escolares em qualquer grau
de ensino;
II - Cargo Técnico ou Científico:
a) de provimento efetivo: aquele para
cujo exercício seja exigida habilitação de
nível superior ou profissionalizante de
nível médio;
b) de provimento em comissão: aquele
com atribuições de direção, coordenação
ou assessoramento.
§ 1º - A denominação atribuída ao cargo
é insuficiente para caracterizá-lo como
técnico ou científico.
§ 2º - A simples qualificação pessoal do
servidor, desde que não diretamente
relacionada à natureza do cargo, função ou
emprego efetivamente exercido, não será
considerada para fins de acumulação.
Art. 179 - O servidor em regime de
acumulação, quando investido em cargo de
provimento temporário, ficará afastado de
26
Legislação
um dos cargos efetivos, se houver
compatibilidade de horários.
Parágrafo único - Havendo
incompatibilidade de horários, o
afastamento ocorrerá em ambos os cargos
efetivos, podendo o servidor optar apenas
pela percepção da remuneração de um dos
cargos permanentes, mais uma gratificação
nos termos do artigo 78.
Art. 180 Revogado pelo §4º do art. 42 da
Constituição Estadual.
CAPÍTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 181 - O servidor responde civil,
penal e administrativamente pelo exercício
irregular de suas atribuições.
Art. 182 - A responsabilidade civil
decorre de ato omissivo ou comissivo;
doloso ou culposo, que resulte em prejuízo
do Erário ou de terceiros.
§ 1º - A indenização de prejuízo causado
ao erário somente será liquidada na forma
prevista no artigo 58, quando inexistirem
outros bens que assegurem a execução do
débito pela via judicial.
§ 2º - Tratando-se de dano causado a
terceiros, responderá o servidor perante a
Fazenda Pública, em ação regressiva.
§ 3º - A obrigação de reparar o dano
estende-se aos sucessores e contra eles será
executada até o limite do valor da herança
recebida.
Art. 183 - A responsabilidade penal
abrange crimes e contravenções imputados
ao servidor, nessa qualidade.
Art. 184 - A responsabilidade
administrativa resulta de ato omissivo ou
comissivo praticado no desempenho do
cargo ou função.
Art. 185 - As responsabilidades civil,
penal e administrativa poderão cumular-se,
sendo independentes entre si.

Art. 186 - A responsabilidade civil ou
administrativa do servidor será afastada no
caso de absolvição criminal que negue a
existência do fato ou a sua autoria.
CAPÍTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 187 - São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou
disponibilidade.
Art. 188 - Na aplicação das penalidades,
serão consideradas a natureza e a gravidade
da infração cometida, os antecedentes
funcionais, os danos que dela provierem
para o serviço público e as circunstâncias
agravantes ou atenuantes.
Art. 189 - A advertência será aplicada,
por escrito, nos casos de violação de
proibição e de inobservância de dever
funcional previstos em lei, regulamento ou
norma interna, que não justifiquem
imposição de penalidade mais grave.
Art. 190 - A suspensão será aplicada em
caso de reincidência em faltas punidas com
advertência e de violação das demais
proibições que não tipifiquem infração
sujeita a demissão, não podendo exceder de
90 (noventa) dias.
Parágrafo único - Será punido com
suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor
que, injustificadamente, se recusar a ser
submetido a inspeção médica determinada
pela autoridade competente, cessando os
efeitos da penalidade uma vez cumprida a
determinação.
Art. 191 - As penalidades de advertência
e de suspensão terão seus registros
cancelados, após o decurso de 2 (dois) e 4
(quatro) anos de efetivo exercício,
respectivamente, se o servidor não houver,
nesse período, praticado nova infração
disciplinar.
27
Legislação
Parágrafo único - O cancelamento da
penalidade não produzirá efeitos
retroativos.
Art. 192 - A demissão será aplicada nos
seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta
escandalosa;
VI - insubordinação grave no serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor
ou a particular, salvo em legítima defesa
própria ou de outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiro
público;
IX - revelação de segredo apropriado em
razão do cargo;
X - lesão ao Erário e dilapidação do
patrimônio público;
XI - acumulação ilegal de cargos,
funções ou empregos públicos;
XII - transgressão das proibições
previstas nos incisos X a XVII do artigo
176.
Art. 193 - Apurada em processo
disciplinar a acumulação proibida e
provada a boa-fé, o servidor optará por um
dos cargos, e havendo má-fé, perderá
também o cargo que exercia há mais tempo,
com restituição do que tiver percebido
indevidamente.
Parágrafo único - Sendo um dos cargos,
emprego ou função exercido em outro
órgão ou entidade, a demissão ser-lhe-á
comunicada.
Art. 194 - Será cassada a aposentadoria
ou a disponibilidade do inativo que houver
praticado, na atividade, falta punível com a
demissão.
Art. 195 - A demissão de cargo de
provimento temporário exercido por não
ocupante de cargo de provimento
permanente poderá ser aplicada nos casos
de infração sujeita, também, a suspensão.

Parágrafo único - Ocorrida a exoneração
de que trata o artigo 47, o ato será
convertido em demissão de cargo de
provimento temporário nas hipóteses
previstas no artigo 192 e no caput deste.
Art. 196 - A demissão de cargo nos casos
dos incisos IV, VIII e X do art. 192 implica
indisponibilidade dos bens e ressarcimento
ao erário, sem prejuízo da ação penal
cabível.
Art. 197 - A demissão do cargo por
infringência das proibições prevista nos
incisos X e XII do artigo 176,
incompatibiliza o ex-servidor para nova
investidura em cargo público estadual, pelo
prazo mínimo de 5 (cinco) anos.
Parágrafo único - Não poderá retornar ao
serviço público estadual o servidor que for
demitido do cargo por infringência dos
incisos I, IV, VIII, X e XII do artigo 192,
hipóteses em que o ato de demissão conterá
a nota "a bem do serviço público".
Art. 198 - Configura abandono de cargo
a ausência intencional do servidor ao
serviço, por mais de 30 (trinta) dias
consecutivos.
Art. 199 - Entende-se por inassiduidade
habitual a falta ao serviço, sem causa
justificada, por 60 (sessenta) dias,
interpoladamente, durante o período de 12
(doze) meses.
Art. 200 - O ato de imposição da
penalidade mencionará sempre o interrompe a prescrição até a decisão final
fundamento legal e a causa da sanção
disciplinar.
Art. 201 - Deverão constar dos
assentamentos individuais do servidor as
penas que lhe forem impostas.
Art. 202 - As penalidades serão
aplicadas, salvo o disposto em legislação
especial:
I - pelo Governador do Estado, pelos
Presidentes dos Órgãos do Poder
28
Legislação
Legislativo e dos Tribunais Estaduais, pelo
Procurador Geral da Justiça e pelo dirigente
superior de autarquia ou fundação, quando
se tratar de demissão e cassação de
aposentadoria ou disponibilidade de
servidor vinculado ao respectivo Poder,
órgão ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de
hierarquia imediatamente inferior àquelas
mencionadas no inciso I, quando se tratar
de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
III - pelo chefe da repartição e outras
autoridades na forma dos respectivos
regimentos ou regulamentos, nos casos de
advertência ou suspensão de até 30 (trinta)
dias;
IV - pela autoridade que houver feito a
nomeação, quando se tratar de destituição
de cargo de provimento temporário.
Art. 203 - A ação disciplinar
prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto às inflações
puníveis com demissão, cassação de
aposentadoria ou disponibilidade;
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto
à advertência.
§ 1º - O prazo de prescrição começa a
correr na data em que o fato se tornou
conhecido.
§ 2º - Os prazos de prescrição previstos
na lei penal aplicam-se às infrações
disciplinares capituladas também como
crime.
§ 3º - A abertura de sindicância ou a
instauração do processo disciplinar
proferida por autoridade competente.
TÍTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR.
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 204 - A autoridade que tiver ciência
de irregularidade no serviço público é
obrigada a promover a sua imediata

apuração, mediante sindicância ou processo
disciplinar.
Art. 205 - A sindicância, de rito sumário,
será instaurada para apurar a existência de
fatos irregulares e determinar os
responsáveis.
§ 1º - A comissão sindicante será
composta de 3 (três) membros, que poderão
ser dispensados de suas atribuições
normais, até a apresentação do relatório
final.
§ 2º - Não poderá participar da comissão
sindicante servidor que não seja estável,
como também cônjuge, companheiro,
parente consanguíneo ou afim, em linha
reta ou colateral, até o terceiro grau, do
sindicado e do denunciante, se houver.
§ 3º - A comissão sindicante terá o prazo
de 30 (trinta) dias úteis para concluir o
encargo, podendo ser prorrogado por até
igual período.
Art. 206 - Da sindicância poderá resultar
o seguinte:
I - arquivamento do processo, quando
não for apurada irregularidade;
II - instauração de processo disciplinar.
§ 1º - Concluindo a comissão sindicante
pela existência de fato sujeito à pena de
advertência e suspensão de até 30 (trinta)
dias, determinará a citação do sindicado
para apresentar defesa, arrolar até 3 (três)
testemunhas e requerer produção de outras
provas, no prazo de 5 (cinco) dias.
§ 2º - Na hipótese do parágrafo anterior,
a comissão sindicante concluirá os
trabalhos no prazo de 15 (quinze) dias, que
poderá ser prorrogado por mais 10 (dez).
§ 3º - Da punição cabe pedido de
reconsideração ou recurso, na forma desta
lei.
Art. 207 - Sempre que o ilícito praticado
pelo servidor ensejar a imposição de
penalidade de suspensão por mais de trinta
dias, demissão e cassação de aposentadoria
ou disponibilidade, será obrigatória a
instauração de processo disciplinar.
29
Legislação
CAPÍTULO II
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 208 - A autoridade instauradora do
processo disciplinar, de ofício ou mediante
solicitação do presidente da comissão
processante, poderá ordenar o afastamento
do servidor acusado, pelo prazo de até 60
(sessenta) dias, sem prejuízo de
remuneração, a fim de que o mesmo não
venha a influir na apuração dos fatos.
Parágrafo único - O afastamento poderá
ser prorrogado por igual prazo, findo o qual
cessarão os seus efeitos, ainda que não
concluído o processo.
CAPÍTULO III
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 209 - O processo disciplinar destina-
se a apurar responsabilidade de servidor por
infração praticada no exercício de suas
funções ou relacionada com as atribuições
do seu cargo.
Art. 210 - O processo disciplinar será
conduzido por uma comissão composta de
3 (três) servidores estáveis, de hierarquia
igual, equivalente ou superior à do acusado,
designados pela autoridade competente,
que indicará, dentre eles, o seu presidente.
§ 1º - A comissão terá um secretário
designado pelo seu presidente.
§ 2º - Não poderá participar de comissão
processante cônjuge, companheiro, parente
consanguíneo ou afim, em linha reta ou
colateral, até o terceiro grau, do acusado e
do denunciante.
Art. 211 - A comissão processante
exercerá suas atividades com
independência e imparcialidade,
assegurado o sigilo necessário à elucidação
do fato ou exigido pelo interesse público.
Art. 212 - O servidor poderá fazer parte,
simultaneamente, de mais de uma
comissão, podendo esta ser incumbida de
mais de um processo disciplinar.

Art. 213 - Os membros da comissão e o
servidor designado para secretariá-la não
poderão atuar no processo, como
testemunha.
Art. 214 - A comissão somente poderá
deliberar com a presença de todos os seus
membros.
Parágrafo único - Na ausência, sem
motivo justificado, por mais de duas
sessões, de qualquer dos membros da
comissão ou de seu secretário, será
procedida, de imediato, a substituição do
faltoso, sem prejuízo da apuração de sua
responsabilidade por descumprimento do
dever funcional.
Art. 215 - O processo disciplinar se
desenvolve nas seguintes fases:
I - instauração, com publicação da
portaria;
II - citação, defesa inicial, instrução,
defesa final e relatório;
III - julgamento.
Parágrafo único - A portaria designará a
comissão processante, descreverá
sumariamente os fatos imputados ao
servidor e indicará o dispositivo legal
violado.
Art. 216 - O processo administrativo
disciplinar deverá ser iniciado no prazo de
5 (cinco) dias, contados da data de sua
instauração e concluído em prazo não
excedente a 60 (sessenta) dias, admitida a
prorrogação por igual prazo, em face de
circunstâncias excepcionais.
Parágrafo único - Os membros da
comissão deverão dedicar o tempo
necessário aos seus trabalhos, podendo
ficar dispensados do serviço de sua
repartição, durante a realização do
processo.
SEÇÃO I
Dos Atos e Termos Processuais
Art. 217 - O presidente da comissão,
após nomear o secretário, determinará a
autuação da portaria e das demais peças
30
Legislação
existentes e instalará os trabalhos,
designando dia, hora e local para as
reuniões e ordenará a citação do acusado
para apresentar defesa inicial e indicar
provas, inclusive rol de testemunhas até o
máximo de 5 (cinco).
Art. 218 - Os termos serão lavrados pelo
secretário da comissão e terão forma
processual e resumida.
§ 1º - A juntada de qualquer documento
aos autos será feita por ordem cronológica
de apresentação, devendo o presidente
rubricar todas as folhas.
§ 2º - Constará dos autos do processo a
folha de antecedentes funcionais do
acusado.
§ 3º - As reuniões da comissão serão
registradas em atas circunstanciadas.
§ 4º - Todos os atos, documentos e
termos do processo serão extraídos em duas
vias ou produzidos em cópias autenticadas,
formando autos suplementares.
Art. 219 - A citação do acusado será feita
pessoalmente ou por edital.
§ 1º - A citação pessoal será feita,
preferencialmente, pelo secretário da
comissão, apresentando ao destinatário o
instrumento correspondente em duas vias, o
qual conterá a descrição resumida da
imputação, o local de reuniões da comissão,
com a assinatura do presidente, e o prazo
para a defesa.
§ 2º - O compadecimento voluntário do
acusado perante a comissão supre a citação.
§ 3º - Quando o acusado se encontrar em
lugar incerto ou não sabido ou quando
houver fundada suspeita de ocultação para
frustrar a diligência, a citação será feita por
edital.
§ 4º - O edital será publicado, por uma
vez, no Diário Oficial e em jornal de grande
circulação da localidade do último
domicílio conhecido, onde houver.
§ 5º - Recusando-se o acusado a receber
a citação, deverá o fato ser certificado à
vista de 2 (duas) testemunhas.

SEÇÃO II
Da Instrução
Art. 220 - A instrução será contraditória,
assegurando-se ao acusado ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes.
Art. 221 - Os autos da sindicância
integrarão o processo disciplinar como peça
informativa.
Art. 222 - A comissão promoverá o
interrogatório do acusado, a tomada de
depoimentos, acareações e a produção de
outras provas, inclusive a pericial, se
necessária.
§ 1º - No caso de mais de um acusado,
cada um será ouvido separadamente,
podendo ser promovida acareação, sempre
que divergirem em suas declarações.
§ 2º - A designação dos peritos recairá
em servidores com capacidade técnica
especializada, e, na falta deles, em pessoas
estranhas ao serviço público estadual,
assegurada ao acusado a faculdade de
formular quesitos.
§ 3º - O presidente da comissão poderá
indeferir pedidos considerados
impertinentes, meramente protelatórios ou
de nenhum interesse para o esclarecimento
dos fatos.
Art. 223 - A defesa do acusado será
promovida por advogado por ele
constituído ou por defensor público ou
dativo.
§ 1º - Caso o defensor do acusado,
regularmente intimado, não compareça sem
motivo justificado, o presidente da
comissão designará defensor, ainda que
somente para o ato.
§ 2º - A designação de defensor público
e a nomeação de defensor dativo far-se-á
decorrido o prazo para a defesa, se for o
caso.
§ 3º - Nenhum ato da instrução poderá
ser praticado sem a prévia intimação do
acusado e de seu defensor.
31
Legislação
Art. 224 - Em qualquer fase do processo
poderá ser juntado documento aos autos,
antes do relatório.
Art. 225 - As testemunhas serão
intimadas através de ato expedido pelo
presidente da comissão, devendo a segunda
via, com o ciente deles, ser anexada aos
autos.
§ 1º - Se a testemunha for servidor, a
intimação poderá ser feita mediante
requisição ao chefe da repartição onde
serve, com indicação do dia e hora
marcados para a audiência.
§ 2º - Se as testemunhas arroladas pela
defesa não forem encontradas e o acusado,
intimado para tanto, não fizer a substituição
dentro do prazo de 3 (três) dias úteis,
prosseguir-se-á nos demais termos do
processo.
Art. 226 - O depoimento será prestado
oralmente e reduzido a termo, não sendo
lícito à testemunha trazê-lo por escrito.
§ 1º - As testemunhas serão inquiridas
separadamente.
§ 2º - Antes de depor, a testemunha será
qualificada, não sendo compromissada em
caso de amizade íntima ou inimizade
capital ou parentesco com o acusado ou
denunciante, em linha reta ou colateral até
o terceiro grau.
Art. 227 - Quando houver dúvida sobre
a sanidade mental do acusado, a comissão
proporá à autoridade competente que ele
seja submetido a exame por junta médica
oficial, da qual participe, pelo menos, um
médico psiquiatra.
Parágrafo único - O incidente de
insanidade mental será processado em autos
apartados e apensos ao processo principal,
ficando este sobrestado até a apresentação
do laudo, sem prejuízo da realização de
diligências imprescindíveis.
Art. 228 - O acusado que mudar de
residência fica obrigado a comunicar à
comissão o local onde será encontrado.

Art. 229 - Compete à comissão tomar
conhecimento de novas imputações que
surgirem, durante o curso do processo,
contra o acusado, caso em que este poderá
produzir novas provas objetivando sua
defesa.
Art. 230 - Ultimada a instrução, intimar-
se-á o acusado, através de seu defensor,
para apresentar defesa final no prazo de 10
(dez) dias, assegurando-se-lhe vista do
processo.
Parágrafo único - Havendo dois ou mais
acusados, o prazo será comum de 20 (vinte)
dias, correndo na repartição.
Art. 231 - Considerar-se-á revel o
acusado que, regularmente citado, não
apresentar defesa no prazo legal.
Art. 232 - Apresentada a defesa final, a
comissão elaborará relatório minucioso, no
qual resumirá as peças principais dos autos
e mencionará as provas em que se basear
para formar a sua convicção e será
conclusivo quanto à inocência ou
responsabilidade do servidor, indicando o
dispositivo legal transgredido, bem como as
circunstâncias mencionadas no artigo 188.
§ 1º - A comissão apreciará
separadamente, as irregularidades que
forem imputadas a cada acusado.
§ 2º - A comissão deverá sugerir
providências para evitar reprodução de
fatos semelhantes aos que originaram o
processo e quaisquer outras que lhe
pareçam de interesse público.
Art. 233 - O processo disciplinar, com o
relatório da comissão e após o
pronunciamento da Procuradoria Geral do
Estado ou do órgão jurídico competente,
será remetido à autoridade que determinou
a instrução, para julgamento.
Art. 234 - É causa de nulidade do
processo disciplinar:
I - incompetência da autoridade que o
instaurou;
32
Legislação
II - suspeição e impedimento dos
membros da comissão;
III - a falta dos seguintes termos ou atos:
a) citação, intimação ou notificação, na
forma desta lei;
b) prazos para a defesa;
c) recusa injustificada de promover a
realização de perícias ou quaisquer outras
diligências imprescindíveis a apuração da
verdade;
IV - inobservância de formalidade
essencial a termos ou atos processuais.
Parágrafo único - Nenhuma nulidade
será declarada se não resultar prejuízo para
a defesa, por irregularidade que não
comprometa a apuração da verdade e em
favor de quem lhe tenha dado causa.
SEÇÃO III
Do Julgamento
Art. 235 - No prazo de 60 (sessenta) dias,
contados do recebimento do processo, a
autoridade julgadora proferirá a sua
decisão.
§ 1º - Se a penalidade a ser aplicada
exceder a alçada da autoridade instauradora
do processo, este será encaminhado à
autoridade competente, que decidirá em
igual prazo.
§ 2º - Havendo mais de um acusado e
diversidade de sanções, o julgamento
caberá à autoridade competente para a
imposição de pena mais grave.
Art. 236 - A autoridade julgadora
poderá, motivadamente, agravar a
penalidade proposta, abrandá-la, ou isentar
o servidor de responsabilidade.
Art. 237 - Verificada a existência de
vício insanável, a autoridade julgadora
declarará a nulidade total ou parcial do
processo, devendo outro ser instaurado.
Parágrafo único - A autoridade julgadora
que der causa à prescrição de que trata o
artigo 203, § 2º, será responsabilizada na
forma do Capítulo V, do Título IV, desta
lei.

Art. 238 - Extinta a punibilidade, a
autoridade julgadora determinará o registro
dos fatos nos assentamentos individuais do
servidor.
Art. 239 - Quando a infração estiver
capitulada como crime, os autos
suplementares do processo disciplinar serão
remetidos ao Ministério Público.
Art. 240 - O servidor que responde a
processo disciplinar só poderá ser
exonerado a pedido, ou aposentado
voluntariamente, após a sua conclusão e o
cumprimento da penalidade, acaso
aplicada.
Parágrafo único - Ocorrida a exoneração
de que trata o artigo 46, o ato será
convertido em demissão, se for ocaso.
Art. 241 - Apresentado o relatório, a
comissão processante ficará
automaticamente dissolvida, podendo ser
convocada para prestação de
esclarecimento ou realização de diligência,
se assim achar conveniente a autoridade
julgadora.
SEÇÃO IV
Da Revisão do Processo
Art. 242 - O processo disciplinar poderá
ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou
de ofício, quando se aduzirem fatos novos
ou circunstâncias não apreciadas,
suscetíveis a justificar a inocência do
punido ou a inadequação da penalidade
aplicada.
§ 1º - Em caso de falecimento, ausência
ou desaparecimento do servidor, qualquer
pessoa da família poderá requerer a revisão
do processo.
§ 2º - No caso da incapacidade mental do
servidor, a revisão será requerida pelo seu
curador.
Art. 243 - No processo revisional, o ônus
da prova cabe ao requerente.
33
Legislação
Art. 244 - A alegação de injustiça da
penalidade não constitui fundamento para a
revisão.
Art. 245 - O pedido de revisão será
dirigido ao Secretário de Estado ou a
autoridade equivalente que, se autorizá-la,
o encaminhará ao dirigente do órgão de
onde se originou o processo disciplinar.
Parágrafo único - Recebida a petição, o
dirigente do órgão providenciará a
constituição de comissão revisora, na forma
prevista no artigo 210.
Art. 246 - Os autos da revisão serão
apensados aos do processo originário.
Parágrafo único - Na petição inicial, o
requerente pedirá dia e hora para a
produção de provas e inquirição das
testemunhas que arrolar.
Art. 247 - A comissão revisora terá até
60 (sessenta) dias para a conclusão dos
trabalhos, prorrogáveis por mais 60
(sessenta), quando as circunstâncias assim
o exigirem.
Art. 248 - Aplicam-se aos trabalhos da
comissão revisora, no que couber, as
normas relativas ao processo disciplinar.
Art. 249 - O julgamento caberá à
autoridade que aplicou a penalidade.
Parágrafo único - O prazo para
julgamento será de até 60 (sessenta) dias,
contados do recebimento do processo, no
curso do qual a autoridade julgadora poderá
determinar diligências.
Art. 250 - Julgada procedente a revisão,
inocentado o servidor, será declarada sem
efeito a penalidade aplicada,
restabelecendo-se todos os seus direitos,
exceto em relação à demissão de cargo de
provimento temporário que será convertida
em exoneração.
Parágrafo único - Da revisão do processo
não poderá resultar agravamento da
penalidade.

Art. 251 - Aplica-se subsidiariamente ao
processo disciplinar o Código de Processo
Penal.
TÍTULO VI
Da Contratação Temporária de
Excepcional Interesse Público
Art. 252 - Para atender a necessidades
temporárias de excepcional interesse
público, poderá haver contratação de
pessoal, por tempo determinado e sob
regime de direito administrativo.
Art. 253 - Consideram-se como de
necessidade temporária de excepcional
interesse público as contratações que visem
a:
I - combater surtos epidêmicos;
II - realizar recenseamentos e pesquisas,
inadiáveis e imprescindíveis;
III - atender a situações de calamidade
pública;
IV - substituir professor ou admitir
professor visitante, inclusive estrangeiro;
V - atender a serviços cuja natureza ou
transitoriedade justifiquem a pré-
determinação do prazo;
VI - atender às necessidades do regular
funcionamento das unidades escolares
estaduais, enquanto não houver candidatos
aprovados em concurso, em número
suficiente para atender à demanda mínima
e nos casos de substituição decorrentes de
licença prêmio, licença maternidade ou
licença médica dos ocupantes de cargos de
magistério público estadual de ensino
fundamental e médio.
VII - Atender as funções públicas de
interesse social, através de exercício
supervisionado, na condição de treinandos
de nível técnico ou superior;
VIII - atender a outras situações de
urgência definidas em lei.
§ 1º - As contratações de que trata este
artigo terão dotação orçamentária
específica e não poderão ultrapassar o prazo
de 36 (trinta e seis) meses, admitida uma
única prorrogação, por igual período,
podendo ser subdividido em etapas
34
Legislação
compatíveis com a necessidade do serviço
a ser executado. (Redação de acordo com a
Lei nº 14.182 de 12 de dezembro de 2019).
§ 2º - O recrutamento será feito mediante
o processo seletivo simplificado, segundo
critérios definidos em regulamentos, exceto
nas hipóteses previstas nos incisos I, III, VI
e VIII.
§ 3º - Poderá ser efetuada a recontratação
de pessoa admitida na forma deste artigo,
desde que o somatório das etapas de
contratação não ultrapasse o prazo de 72
(setenta e dois) meses. (Redação de acordo
com a Lei nº 14.182 de 12 de dezembro de
2019).
Art. 254 - É nulo de pleno direito o
desvio de função da pessoa contratada, na
forma deste título, sem prejuízo das sanções
civil, administrativas e penal da autoridade
responsável.
Art. 255 - Nas contratações por tempo
determinado, serão observados os padrões
de vencimento dos planos de carreira do
órgão ou da entidade contratante.
TÍTULO VII
Das Disposições Gerais
Art. 256 - O Dia do Servidor Público
estadual será comemorado em 28 de
outubro.
Art. 257 - Poderão ser instituídos, no
âmbito dos Poderes do Estado, além dos
previstos nos respectivos planos de carreira,
os seguintes incentivos funcionais:
I - prêmios pela apresentação de
inventos, trabalhos ou idéias que
impliquem efetivo aumento da
produtividade, aprimoramento da formação
profissional, bem como redução dos custos
operacionais;
II - concessão de medalhas, diplomas
honoríficos, condecorações e elogios.
Art. 258 - Para fins de revisão dos
valores de vencimentos e proventos dos
servidores públicos estaduais, ativos e

inativos, é fixada em 1º de janeiro de cada
ano a correspondente data-base.
Art. 259 - Os prazos previstos nesta Lei
serão contados em dias corridos, excluindo-
se o dia do começo e incluindo-se o do
vencimento, ficando prorrogado, para o
primeiro dia útil seguinte, o prazo vencido
em dia em que não haja expediente.
§ 1º - Os prazos são contados a partir do
primeiro dia útil após a intimação.
§ 2º - A intimação feita em dia sem
expediente considerar-se-á realizada no
primeiro dia útil seguinte.
Art. 260 - Por motivo de crença religiosa
ou de convicção política ou filosófica,
nenhum servidor poderá ser privado de seus
direitos, sofrer discriminação em sua vida
funcional, nem eximir-se do cumprimento
de seus deveres.
Art. 261 - São assegurados ao servidor
público os direitos de associação
profissional ou sindical e o de greve.
Parágrafo único - O direito de greve será
exercido nos termos e limites definidos em
lei.
Art. 262 - Para os fins desta Lei,
considera-se sede o município onde a
repartição estiver instalada e o servidor
tiver exercício em caráter constante.
TÍTULO VIII
Das Disposições Finais e Transitórias
Art. 263 - Ficam submetidos ao regime
jurídico desta Lei, os atuais servidores dos
Poderes do Estado, das suas autarquias e
fundações, regidos pela Lei nº 2.323, de 11
de abril de 1966, bem como os regidos pelo
Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943
(Consolidação das Leis do Trabalho),
exceto os servidores contratados por prazo
determinado, cujos contratos não poderão
ser prorrogados após o vencimento dos
respectivos prazos.
§ 1º - Os servidores contratados
anteriormente à promulgação da
35
Legislação
Constituição Federal, que não tenham sido
admitidos na forma regulada em seu artigo
37, são considerados estáveis no serviço
público, excetuados os ocupantes de cargos,
funções e empregos de confiança ou em
comissão, declarados, em lei, de livre
exoneração.
§ 2º - Os empregos ocupados pelos
servidores vinculados por esta Lei ao
regime estatutário ficam transformados em
cargos, na data de sua publicação, e seus
ocupantes serão automaticamente inscritos
como segurados obrigatórios do IAPSEB -
Instituto de Assistência e Previdência do
Servidor do Estado da Bahia.
§ 3º - Os contratos individuais de
trabalho regidos pela Consolidação das Leis
do Trabalho, extinguem-se
automaticamente pela transformação dos
empregos ou funções, assegurando-se aos
respectivos ocupantes a continuidade da
contagem do tempo de serviço para efeitos
desta Lei.
§ 4º - Os empregos dos servidores
estrangeiros com estabilidade no serviço
público, enquanto não adquirirem a
nacionalidade brasileira, passarão a integrar
quadro em extinção, sem prejuízo dos
direitos inerentes aos planos de carreira a
que se encontrem vinculados os seus
empregos.
§ 5º - As vantagens pessoais concedidas
até a vigência desta Lei aos servidores
contratados, serão sempre majoradas no
mesmo percentual de aumento atribuído ao
cargo de provimento permanente.
Art. 264 - A movimentação dos saldos
das contas dos servidores pelo regime do
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço,
bem assim a das contas dos servidores não-
optantes, obedecerá ao disposto na
legislação federal.
Art. 265 - Os adicionais por tempo de
serviço já concedidos aos servidores
abrangidos por esta Lei ficam
transformados em anuênio.

Art. 266 - O servidor da administração
estadual direta, autárquica ou fundacional,
regido pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de
maio de 1943 (Consolidação das Leis do
Trabalho), aposentado antes da vigência
desta Lei, continuará submetido ao regime
geral da previdência social a que se
vinculava, para todos os efeitos legais.
Art. 267 - As Universidades Públicas
Estaduais, no exercício da autonomia que
lhes é assegurada pelo artigo 207 da
Constituição Federal e o artigo 262 § 1º da
Constituição Estadual, realizarão seus
concursos públicos com a observância dos
respectivos Estatutos e Regimentos Gerais
aprovados nos termos da Legislação
Federal especial aplicável, do Estatuto do
Magistério Superior Estadual e das Leis
Estaduais relativas aos respectivos quadros.
Art. 268 - Aplicar-se-ão aos casos de
vantagem pessoal por estabilidade
econômica, concedidos até a vigência desta
Lei, as regras estabelecidas no artigo 92,
vedado o pagamento de quaisquer parcelas
retroativas.
Art. 269 - A mudança do regime jurídico
ocorrerá na data da publicação desta Lei,
produzindo seus efeitos financeiros a partir
do primeiro dia do mês subseqüente.
Art. 270 - Esta Lei entra em vigor na data
da sua publicação, revogadas as disposições
em contrário, especialmente a Lei nº 529,
de 20 de dezembro de 1952, a Lei nº 2.323,
de 11 de abril de 1966, salvo artigo 182 e
seus parágrafos, e o artigo 41 da Lei nº
6.354, de 30 de dezembro de 1991.
PALÁCIO DO GOVERNO DO
ESTADO DA BAHIA, em 26 de setembro
de 1994
ANTONIO IMBASSAHY
Governador
36
Legislação
Questões
01. (TCM/BA - Auditor Estadual de
Infraestrutura - CESPE) Assinale a opção
correta a respeito das férias dos servidores
públicos civis do estado da Bahia, conforme
a Lei Estadual n.º 6.677/1994.
A- O pagamento do acréscimo de um
terço da remuneração correspondente ao
período de gozo será efetuado no mês
anterior ao do início das férias.
B- O servidor poderá acumular, no caso
de necessidade do serviço, até o máximo de
três períodos de férias, ressalvadas as
hipóteses em que haja legislação específica.
C- O servidor terá direito a férias após
cada período de doze meses de efetivo
exercício, na proporção de trinta dias
corridos caso tenha até sete faltas.
D- As férias poderão ser parceladas em,
no máximo, duas etapas, desde que assim
requeira o servidor e haja interesse da
administração pública.
E- As férias não poderão ser
interrompidas caso o servidor seja
convocado para júri, serviço militar ou
serviço eleitoral.
02. (PC/BA - Escrivão da Polícia Civil
- IBFC/2022) Acerca das disposições do
Estatuto do Servidor Público do Estado da
Bahia (Lei Estadual nº 6677/1994), assinale
a alternativa que não apresenta uma
hipótese de vacância do cargo.
A- Falecimento
B- Aposentadoria
C- Demissão
D- Reversão
E- Exoneração
Alternativas
01.A (Art. 96)
02. D (Art. 44)
 Legislação

Art. 5° - O Presidente do Tribunal terá,

Regimento Interno do Tribunal de Justiça
nas sessões, assento especial ao centro da
do Estado da Bahia atualizado. mesa. À direita, assentar-seá o Procurador
Geral de Justiça ou integrante do Ministério
Público que o represente e, à esquerda, o
Diretor Jurídico. Os 1° e 2º Vice-
REGIMENTO INTERNO DO Presidentes ocuparão, respectivamente, a
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO primeira e a segunda cadeiras à direita; o
ESTADO DA BAHIA2 Corregedor Geral da Justiça e o Corregedor
das Comarcas do Interior, as primeira e
LIVRO I segunda cadeiras à esquerda da bancada,
TÍTULO I seguindo-se, a partir da direita,
DISPOSIÇÕES INICIAIS (Arts. 1° e 2°) alternadamente, os demais
Desembargadores, na ordem decrescente de
Art. 1° - Este Regimento dispõe sobre o antiguidade.
funcionamento do Tribunal de Justiça, § 1º - Havendo Juiz convocado, este terá
estabelece a competência de seus Órgãos, assento após o lugar reservado ao
regula a instrução e julgamento dos Desembargador mais novo no Tribunal; se
processos originários e dos recursos que houver mais de um Juiz convocado, a
lhes são atribuídos e institui a disciplina de antiguidade será regulada pela data da
seus serviços. convocação.
§ 2º - O Juiz convocado votará depois
Art. 2° - Ao Tribunal compete o dos Desembargadores, salvo se for Relator
tratamento de Egrégio, seus integrantes têm ou Revisor.
o título de “Desembargador”, o tratamento
de Vossa Excelência e usarão, nas sessões Art. 6° - Nas sessões especiais, os
solenes, toga e capa preta, com faixa azul lugares da mesa serão ocupados conforme o
de modelo uniforme e, em sessões de estabelecido no protocolo, eventualmente
julgamento, apenas capa. organizado.

CAPÍTULO I Art. 7° - O Presidente do Tribunal

ORGANIZAÇÃO (Arts. 3° ao 9°) presidirá as sessões de que participar.

Art. 3° - O Tribunal de Justiça do Estado Art. 8° - O Presidente, o 1º e o 2º Vice-

da Bahia, Órgão supremo da Justiça do Presidentes, o Corregedor-Geral e o
Estado, tem sua sede na Capital e jurisdição Corregedor das Comarcas do Interior não
em todo o seu território. integrarão as Seções, Câmaras e Turmas e,
ao deixarem o cargo, ocuparão os lugares
Art. 4° - O Tribunal de Justiça compõe- deixados pelos novos eleitos,
se de 57 (cinquenta e sete) respectivamente.
Desembargadores, dividindo-se em 2
(duas) Seções Cíveis, constituídas de 5 Art. 9° - São Órgãos do Tribunal:
(cinco) Câmaras, e 1 (uma) Criminal, (ALTERADO CONFORME EMENDA
constituída de 3 (três) Câmaras. REGIMENTAL N. 07/2016, DE 16 DE
(ALTERADO CONFORME MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
RESOLUÇÃO N. 05/2014, PUBLICADA I - Tribunal Pleno;
EM 23/04/2014). II - Conselho da Magistratura;
III - Seções Cíveis Reunidas;

2
http://www5.tjba.jus.br/portal/regimento-interno/ - visitado em 11.04.2023.

37

IV - Seções Cíveis de Direito Público e
de Direito Privado;
V - Seção Criminal;
VI - Câmaras e Turmas Cíveis;
VII - Câmaras e Turmas Criminais.
CAPÍTULO II
DOS CARGOS DE DIREÇÃO,
ELEIÇÃO E POSSE (Arts. 10 a 12)
Art. 10 - Cinco Desembargadores
integrarão a Mesa Diretora do Tribunal de
Justiça, ocupando, respectivamente, os
cargos de Presidente, 1º Vice-Presidente, 2º
Vice-Presidente, Corregedor-Geral da
Justiça e Corregedor das Comarcas do
Interior. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 10, DE 16
DE OUTUBRO DE 2019).
Art. 11 - O Presidente, os Vice-
Presidentes e os Corregedores são eleitos,
entre os Desembargadores mais antigos,
por 2 (dois) anos, vedada a reeleição, nos
termos do art. 102 da LOMAN.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2009, PUBLICADA
EM 21/09/2009).
§ 1º - A eleição será realizada em sessão
convocada para a terceira semana do mês de
novembro, com a presença de dois terços
dos membros efetivos do Tribunal. Não
havendo quórum, considerar-se-á a sessão
convocada para os dias úteis subsequentes
até que se efetue a eleição. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 03/2011, PUBLICADA EM
06/10/2011).
§ 2° - A eleição será realizada em
escrutínio secreto, relativamente a cada um
dos cargos, observada esta ordem:
1)- Presidente;
2)- 1° Vice-Presidente;
3)- 2° Vice-Presidente;
4)- Corregedor Geral da Justiça;
5)- Corregedor das Comarcas do
Interior.
§ 3º - Quem tiver exercido quaisquer
cargos de direção por 4 (quatro) anos, ou o
de Presidente, não figurará mais entre os
38
Legislação
elegíveis, até que se esgotem todos os
nomes, na ordem de antiguidade, sendo
obrigatória a aceitação do cargo, salvo
recusa manifestada e aceita antes da
eleição, circunstância em que o recusante
não perderá sua elegibilidade para o pleito
imediato.
§ 4º - Proclamar-se-á eleito o
Desembargador que obtiver a maioria
absoluta dos votos, procedendo-se a novo
escrutínio entre os 2 (dois) mais votados, se
nenhum alcançar aquela votação, salvo
quanto aos cargos de Corregedor, hipótese
em que, inexistindo empate, prevalecerá o
resultado do primeiro escrutínio.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 03/2011, PUBLICADA
EM 06/10/2011).
§ 5° - No caso de empate, considerar-se-
á eleito o Desembargador mais antigo na
carreira.
§ 6º - Vagando qualquer dos cargos
referidos no art. 10, realizar-se-á a eleição
do sucessor, no prazo de 15 (quinze) dias,
para completar o tempo restante.
§ 7° - Se a vaga se der no cargo de
Presidente e vier a ser eleito para a sucessão
membro integrante da mesa, na mesma
sessão eleger-se-á o sucessor deste.
§ 8° - O disposto no caput deste artigo e
no § 3º não se aplica ao Desembargador
eleito para completar período de mandato
inferior a 1 (um) ano. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2009, PUBLICADA EM
21/09/2009).
§ 9° - Aplicam-se ao processo de eleição
as normas específicas editadas pelo
Tribunal Pleno, por meio de Resolução e
pelo Conselho Nacional de Justiça.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 03/2011, PUBLICADA
EM 06/10/2011).
Art. 12 - A posse dos eleitos realizar-se-
á no primeiro dia útil do mês de fevereiro
seguinte, perante o Tribunal Pleno, reunido
em sessão especial.
§ 1° - O Presidente eleito prestará
compromisso solene de desempenhar com

exação os deveres do cargo e, em seguida,
tomará o dos demais eleitos.
§ 2° - Se, decorridos 10 (dez) dias da
data fixada para a posse, qualquer dos
eleitos, salvo por comprovado motivo de
força maior, não tiver assumido o cargo,
este será considerado vago.
§ 3° - O Tribunal resolverá sobre os
motivos alegados; se procedentes,
concederá prazo improrrogável de 30
(trinta) dias, vencido o qual, sem a posse,
nova eleição será realizada.
Art. 12-A. A Ouvidoria Judicial do
Tribunal de Justiça do Estado da Bahia
(TJBA) constitui-se em órgão autônomo,
integrante da alta administração, dirigida
pelo Ouvidor. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 10/2022,
DE 26 DE OUTUBRO DE 2022).
Art. 12-B. O Ouvidor e seu substituto,
cuja atuação será em caso de ausência ou
impedimento do titular, serão eleitos pelo
Pleno, para o período de 02 (dois) anos,
permitida a reeleição. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 10/2022, DE 26 DE OUTUBRO DE
2022).
Art. 12-C. A eleição de que trata o artigo
12-B será regulada em norma específica
editada pelo Tribunal Pleno, por meio de
Resolução. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 10/2022,
DE 26 DE OUTUBRO DE 2022).
Art. 12-D. A posse do Ouvidor e
substituto eleitos realizar-se-á na forma do
disposto no art. 12. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 10/2022, DE 26 DE OUTUBRO DE
2022).
TÍTULO II
DESEMBARGADORES (Arts. 13 a 24)
CAPÍTULO I
COMPROMISSO, POSSE E
EXERCÍCIO
(Arts. 13 a 16)
39
Legislação
Art. 13 - Os Desembargadores tomarão
posse perante o Tribunal Pleno, em sessão
especial, salvo manifestação em contrário
do interessado, hipótese em que a posse
ocorrerá perante o Presidente.
Art. 14 - A posse dar-se-á até o 30º
(trigésimo) dia da publicação oficial do ato
de nomeação, podendo esse prazo ser
prorrogado por período idêntico, mediante
solicitação do interessado, desde que
provado motivo justo. Em caso de doença,
o prazo poderá ser dilatado.
Art. 15 - Se o nomeado estiver em gozo
de férias ou licença, o prazo para a posse
será contado da data em que terminarem as
férias ou licença, salvo se houver
desistência do interessado.
Art. 16 - Nomeado e compromissado, o
Desembargador tomará assento na Câmara
em que houver vaga na data da posse.
CAPÍTULO II
TRANSFERÊNCIA E PERMUTA
(Art. 17)
Art. 17 - Na ocorrência de vaga, o
Presidente do Tribunal publicará edital,
pelo prazo de 5 (cinco) dias, para que os
Desembargadores interessados requeiram
transferência para o lugar vago, devendo ser
transferido o mais antigo.
§ 1º - Em caso de permuta, os
Desembargadores submeterão seu pedido
ao Tribunal Pleno para apreciação na
primeira sessão subsequente.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2013, PUBLICADA
EM 07/08/2013);
§ 2º - Efetuada a transferência prevista
no caput ou aprovada a permuta referida no
§ 1º, o Desembargador assumirá o acervo
processual existente no órgão de destino na
respectiva vaga, permanecendo vinculado,
no órgão de origem, apenas, aos processos
em que tenha lançado relatório ou pedido
dia para julgamento, na qualidade de
 Legislação

Revisor, bem como nas ações originárias também de conservação do registro

cuja instrução esteja concluída. histórico. (INCLUÍDO CONFORME
(ALTERADO CONFORME EMENDA EMENDA REGIMENTAL N. 02/2017,
REGIMENTAL N. 01/2013, PUBLICADA DE 18 DE OUTUBRO DE 2017, DJe
EM 07/08/2013). 19/10/2017).
§ 3º - Contabilizados os processos
referidos no § 2º, haverá distribuição CAPÍTULO IV
exclusiva ao Desembargador no novo SUSPEIÇÕES E IMPEDIMENTOS
órgão, até que seja atingido o número de (Arts. 20 e 24)
processos que estavam sob sua direção no
órgão de origem. (ALTERADO Art. 20 - O Desembargador dar-se-á por
CONFORME EMENDA REGIMENTAL suspeito ou impedido nos casos previstos
N. 01/2013, PUBLICADA EM em lei e, se não o fizer, poderá ser recusado
07/08/2013). por qualquer das partes.
§ 4º - A partir da eleição, não serão
admitidos pedidos de permuta ou Art. 21 - Não poderão ter assento na
transferência que envolvam os membros mesma Turma ou Câmara, cônjuges,
escolhidos para a Mesa Diretora. companheiros, parentes consanguíneos, por
(INSERIDO CONFORME EMENDA adoção ou afins, em linha reta, bem como
REGIMENTAL N. 01/2019, PUBLICADA em linha colateral, até o terceiro grau.
EM 27/03/2019). Parágrafo único - Nas sessões do
Tribunal Pleno e das Seções, o primeiro dos
CAPÍTULO III membros, mutuamente impedidos, que
MATRÍCULA E ANTIGUIDADE votar, excluirá a participação do outro no
(Arts. 18 e 19) julgamento.

Art. 18 - O Desembargador, após haver Art. 22 - A recusa de Desembargador

assumido o exercício do cargo, será
matriculado em livro próprio, na Secretaria
do Tribunal.
Art. 19 - A antiguidade será
estabelecida, para os efeitos de precedência,
distribuição, passagem de autos,
substituição e composição dos Órgãos
Julgadores fracionários, pela data da posse
no cargo. Em igualdade de condições,
prevalecerá, sucessivamente:
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2019, DE
24/07/2019).
I - antiguidade na carreira;
II - antiguidade no Órgão Julgador;
III - a idade.
Parágrafo único. O Tribunal de Justiça
do Estado da Bahia implantará, manterá e
atualizará sistema público de consulta da
linha sucessória nos diversos órgãos do
Tribunal de Justiça, para fim de orientar a
atividade de distribuição deste tribunal e
por suspeição ou impedimento será feita
mediante petição assinada por procurador
habilitado, com poderes especiais, aduzidas
suas razões acompanhadas de prova
documental e ou do rol de testemunhas,
seguindose o processo competente regulado
neste Regimento.
Art. 23 - Quando se tratar de recurso de
decisão do Conselho da Magistratura ou de
mandado de segurança contra ato
administrativo de qualquer Órgão do
Tribunal, não se consideram impedidos os
Desembargadores que, no Órgão, tenham
funcionado.
Art. 24 - Os Desembargadores que
proferiram voto perante o Conselho da
Magistratura não poderão figurar como
Relator do recurso interposto.

40

TÍTULO III
LICENÇAS, FÉRIAS,
AFASTAMENTOS, SUBSTITUIÇÕES
E
CONVOCAÇÕES
(Arts. 25 a 49)
CAPÍTULO I
LICENÇAS (Arts. 25 a 28)
Art. 25 - Conceder-se-á licença:
I - para tratamento de saúde;
II - por motivo de doença em pessoa da
família;
III - para repouso à gestante;
IV - paternidade.
Art. 26 - A licença será requerida ao
Presidente do Tribunal com indicação do
período, começando a correr do dia em que
passou a ser utilizada.
Parágrafo único - Dependem de
inspeção por Junta Médica a licença e as
prorrogações para tratamento de saúde, por
prazo superior a 30 (trinta) dias.
Art. 27 - O Desembargador licenciado
para tratamento de saúde não poderá
exercer qualquer função jurisdicional ou
administrativa.
Art. 28 - Salvo contra-indicação médica,
o Desembargador licenciado poderá
reassumir o cargo a qualquer tempo,
entendendo-se que desistiu do restante do
prazo.
CAPÍTULO II
FÉRIAS (Arts. 29 a 35)
Art. 29 - Os Desembargadores
desfrutarão férias anuais individuais, na
forma da lei conforme escala organizada de
acordo com as preferências manifestadas,
obedecidas a rotativa antiguidade no cargo,
preservando-se a maioria dos membros
efetivos no órgão fracionário.
Art. 30 - As férias não poderão ser
fracionadas em períodos inferiores ao
previsto em lei e somente poderão
41
Legislação
acumular-se por imperiosa necessidade de
serviço e pelo máximo de 2 (dois) meses,
mediante autorização do Presidente.
Art. 31 - O Presidente do Tribunal
convocará o Desembargador em férias
quando necessário para formação do
quórum no Órgão em que estiver
classificado, sendo-lhe restituídos, ao final,
os dias de interrupção.
Art. 32 - O Desembargador em férias
poderá participar, a seu critério:
I - de sessões convocadas para os fins do
art. 67, I, deste Regimento Interno;
II - de sessão especial;
Art. 33 - O Desembargador que se
afastar, em virtude de férias ou licença
poderá, salvo contra-indicação médica,
proferir decisões em processos que, antes
da licença, lhe hajam sido conclusos para
julgamento, ou tenham recebido seu visto
como Relator ou Revisor.
Parágrafo único - Até 5 (cinco) dias após
haver entrado em férias ou licença, o
Desembargador comunicará oficialmente
ao 1º Vice-Presidente se pretende julgar os
processos em que lançou visto. Não o
fazendo, o 1º Vice-Presidente requisitará os
autos para redistribuição ou determinará a
conclusão ao Substituto legal, se a hipótese
for de revisão.
Art. 34 - O Desembargador que se
afastar, por férias ou licença, e houver
pedido vista, comunicará oficialmente ao
Presidente do Tribunal Pleno, Seção,
Câmara ou Turma se pretende comparecer
para proferir voto. Não o fazendo no prazo
de 10 (dez) dias, os autos serão requisitados
a fim de prosseguir o julgamento,
convocando-se Substituto apenas se
indispensável para a composição de
quórum ou para desempate.
Art. 35 - O comparecimento de
Desembargador, nas hipóteses previstas nos
artigos anteriores deste Regimento, não

acarretará qualquer compensação quanto ao
período de férias ou licença.
CAPÍTULO III
AFASTAMENTO (Art. 36 e 37)
Art. 36 - Sem prejuízo dos vencimentos,
ou qualquer vantagem legal, o afastamento de Desembargador, por prazo
Desembargador poderá afastar-se de suas
funções, até 8 (oito) dias consecutivos, por
motivos de:
I - casamento;
II - falecimento do cônjuge, ascendente,
descendente ou irmão.
Art. 37 - Conceder-se-á afastamento ao
Desembargador, sem prejuízo de
vencimentos e vantagens:
I - para frequência a cursos ou
seminários de aperfeiçoamento ou estudos,
a critério do Tribunal de Justiça, pelo prazo
máximo de 2 (dois) anos;
II - para prestação de serviços à Justiça
Eleitoral;
III - para exercer a presidência do órgão
de classe.
CAPÍTULO IV
SUBSTITUIÇÕES (Arts. 38 a 46)
Art. 38 - Nas ausências e afastamentos
ocasionais ou temporários, bem como nos
casos de impedimento e suspeição, são
substituídos: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
I - o Presidente do Tribunal pelo 1º Vice-
Presidente;
II - o 1º Vice-Presidente pelo 2º Vice-
Presidente;
III - o Corregedor-Geral pelo
Corregedor das Comarcas do Interior;
IV - o 2º Vice-Presidente e o Corregedor
das Comarcas do Interior pelos
demaisDesembargadores, na ordem
decrescente de Antiguidade;
V - o Presidente de Câmara, de Turma
ou de Seção pelo Desembargador mais
42
Legislação
antigo que seja membro do respectivo
Órgão Julgador;
VI - o Presidente de Comissão pelo
Desembargador mais antigo que a integre e
os demais membros pelo Suplente.
Art. 39 - No caso de vacância ou
superior a 30 (trinta) dias, deverá ser
convocado Juiz Substituto de Segundo
Grau para substituí-lo. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 1º - não poderá ser convocado o
Magistrado que: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
I - acumule qualquer outra atribuição
jurisdicional ou administrativa, como
serviço eleitoral, administração do foro,
turma recursal, coordenação de juizados
especiais ou de infância e juventude;
II - responda a procedimento
administrativo de que possa resultar a perda
do cargo, ou tenha sido punido, nos últimos
12 (doze) meses, contados do retorno ao
exercício das atividades, com as penas
previstas no art. 42, incisos I, II, III e IV, da
Lei Complementar nº 35, de 14 de março de
1979;
III - retenha autos em seu poder,
injustificadamente, além do prazo legal.
§ 2º - A substituição dar-se-á para o
exercício exclusivo de atividade
jurisdicional nos
Órgãos integrados pelo Desembargador
substituído, sendo vedado ao Juiz
Substituto de Segundo Grau convocado
aceitar ou exercer outro encargo
jurisdicional ou administrativo.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3° - Encerrado o período de
convocação, os processos em poder do Juiz
Substituto de Segundo Grau retornarão à
relataria do Desembargador substituído,
com exceção daqueles em que tenha

lançado relatório ou solicitado inclusão em
pauta de julgamento, aos quais
permanecerá vinculado como Relator até o
julgamento do feito principal pelo
Colegiado. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 14/2019,
DE 18 DE DEZEMBRO DE 2019).
§ 4º - No dia imediato ao término do
período de substituição, o Juiz Substituto de
Segundo Grau informará ao
Desembargador substituído e à Diretoria de
Distribuição do 2º Grau, o número de feitos
que lhe foram distribuídos, os que foram
julgados e aos quais ficou vinculado como
Relator por haver pedido dia para
julgamento ou encaminhado os autos, com
relatório, ao Revisor. " (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
§ 5º - Ao Juiz Substituto de Segundo
Grau convocado serão destinados o
gabinete e a assessoria do Desembargador
substituído. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 6º - Não se admitirá convocação de
Juiz Substituto de Segundo Grau para
substituição de Desembargador que exerça
cargo de direção. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 39-A. As vagas ocupadas pelos
Juízes Substitutos de Segundo Grau, para
efeitos de precedência, distribuição,
passagem de autos, substituição e
composição dos Órgãos Julgadores
fracionários, obedecerão as seguintes
regras: (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2022,
DE 11 DE MAIO DE 2022)
§ 1º Nas convocações por afastamento,
restará mantida a ordem de antiguidade da
vaga pelo critério do titular.
§ 2º Nas convocações por vacância, o
Juiz Substituto de Segundo Grau assumirá
a posição mais recente no órgão; havendo
mais de um Juiz convocado para atuação
43
Legislação
concomitante, prevalecerá,
sucessivamente:
a) antiguidade da convocação;
b) antiguidade no cargo de juiz
Substituto de Segundo Grau.”
Art. 40 - O Presidente do Tribunal,
excepcionalmente e observados os critérios
deste Regimento, poderá convocar até 2
(dois) Juízes de Direito para auxílio à
Presidência e até 2 (dois) Juízes de Direito
para auxílio a cada Vice-Presidência.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º - A convocação de Juiz de Direito
para auxílio será para o exercício de
atividade jurisdicional ou administrativa,
restrita, nesta situação, ao auxílio à
Presidência, VicePresidência ou
Corregedoria do Tribunal, dando-se sempre
em caráter excepcional e quando o
justificado acúmulo de serviço o exigir, ou
quando outra circunstância impedir o
exercício regular das atividades do
Tribunal. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 2º - Cabe ao Corregedor-Geral da
Justiça opinar, conclusivamente, no
processo de convocação de Juiz de Direito
para auxílio no segundo grau de jurisdição,
cabendo ao Tribunal Pleno apreciá-lo
definitivamente. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 3º - A convocação de Juiz de Direito
para auxílio será de 02 (dois) anos, podendo
ser prorrogada, de forma consecutiva ou
não, pelo mesmo órgão ou por órgãos
distintos, desde que devidamente
fundamentada. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12, DE 23 DE OUTUBRO DE 2019).
§4º - O Juiz Substituto de Segundo Grau
convocado para exercer função de
substituição, na forma do art. 39 deste
Regimento, e o Juiz de Direito convocado

para exercer função de auxílio, conforme
este artigo, receberão, exclusivamente, a
diferença de remuneração para o cargo de
Desembargador. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 41 - Nas ausências e afastamentos
até 30 (trinta) dias, o Revisor, se houver, ou
o Desembargador presente que suceder o
Relator na ordem decrescente de
antiguidade, dentre os componentes do
Órgão Julgador, será competente para
apreciar pedidos de tutela de urgência
formulados em habeas corpus, habeas data,
mandados de segurança ou em outros
processos, mediante fundada alegação do
interessado. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2019,
DE 24 DE JULHO DE 2019).
§1º - Considera-se afastamento o não
comparecimento formalizado do
Desembargador para o exercício de suas
atividades, e ausência a sua falta eventual.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§2º - Os autos de habeas corpus, de
habeas data, de mandado de segurança e de
mandado de injunção, que contenham
pedido liminar de concessão de tutela
provisória, bem como os de pedido
autônomo de tutela provisória distribuídos
para Desembargador afastado por período
igual ou superior a 3 (três) dias e de até 30
(trinta) dias serão imediatamente remetidos
por servidor do gabinete à Secretaria para
encaminhamento ao Desembargador
substituto do Relator, com a prévia
certificação da ausência ou do afastamento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2019, DE 24 DE
JULHO DE 2019).
§3º - Nos demais casos previstos no
caput, e naqueles de processo criminal cujo
réu esteja preso, o interessado formulará
requerimento, devendo os autos eletrônicos
serem imediatamente encaminhados por
servidor do gabinete do Relator à Secretaria
44
Legislação
para encaminhamento ao Desembargador
substituto, com a prévia certificação da
ausência ou do afastamento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
§4º - Caso entenda não haver urgência
na análise do pedido ou após apreciá-lo,
nos casos em que efetivamente verificar
urgência na prestação jurisdicional, o
Desembargador determinará o retorno dos
autos ao gabinete do Relator.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
JUNHO DE 2017).
§5º - A substituição na forma deste
artigo apenas autoriza a transferência
temporária da relatoria do processo, não
ensejando sua mudança para o julgamento
definitivo ou alteração da prevenção
surgida com a distribuição originária.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
JUNHO DE 2017).
Art. 41-A - Nas hipóteses de licenças
médicas e afastamentos, não voluntários, de
Desembargador, por prazo superior a 90
(noventa) dias, fica autorizada a
redistribuição, por livre sorteio no órgão
julgador, dos processos de competência
privativa de membro efetivo do Tribunal.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2021, DE 10 DE
FEVEREIRO DE 2021).
Parágrafo único — Quando do retorno
do Desembargador afastado, haverá a
devida compensação dos processos da
relatoria deste, que hajam sido
redistribuídos.” (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 2/2020, DE
09 DE DEZEMBRO DE 2020).
Art. 42 - Na hipótese de vacância do
cargo, o acervo processual será transferido
ao Desembargador nomeado para
preenchê-lo, observada a competência do
Órgão fracionário, aplicando-se o art. 39 ou
o art. 41 deste Regimento, quando
necessário. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,

DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 43 - Até o dia 31 (trinta e um) de
maio e 30 (trinta) de novembro, o
Presidente de cada Câmara encaminhará ao
Presidente do Tribunal de Justiça a escala
de férias relativa, respectivamente, ao
primeiro e segundo semestres do exercício
subsequente, dos Desembargadores e dos
Juízes Substitutos de Segundo Grau
convocados, de modo a que sempre
permaneçam, em cada Câmara, cinco
Magistrados. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 44 - A relatoria será transferida:
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I - ao Desembargador designado para
redigir o acórdão, quando vencido o Relator
no julgamento;
II - ao Desembargador nomeado para
ocupar a vaga no Órgão Julgador, em caso
de aposentadoria, renúncia ou morte do
Relator.
III- ao Desembargador que suceder o
Relator na ordem decrescente de
antiguidade, dentre os membros que
participaram do julgamento do recurso
principal, na superveniência de declaração
de impedimento ou suspeição por ocasião
da apreciação dos recursos internos.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 10/2018, DE 19 DE
DEZEMBRO DE 2018).
§ 1º Em caso de aposentadoria, renúncia
ou morte do Relator, caberá ao primeiro
Desembargador a ter acompanhado o seu
voto, quando vencedor, redigir ou assinar o
acórdão de julgamento realizado antes da
abertura da vaga, bem como, quando
vencido, declarar ou assinar o respectivo
voto. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 09/2019,
DE 16 DE OUTUBRO DE 2019).
45
Legislação
§ 2º O disposto no inciso I, na hipótese
de julgamento não unânime de
admissibilidade de denúncia em que reste
vencido o Relator, incidirá apenas no
julgamento da admissibilidade, cabendo ao
Relator originário a relatoria da ação penal
então instaurada.” (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09/2019, DE 16 DE OUTUBRO DE
2019).
Art. 45 - O julgamento que tiver sido
iniciado prosseguirá, computando-se os
votos já proferidos, ainda que o Magistrado
afastado ou ausente seja o Relator ou
Revisor.
Parágrafo único - Somente quando
indispensável para decidir nova questão
surgida no julgamento, será dado Substituto
ao Desembargador ausente. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 46 - Para compor o quórum de
julgamento, o Desembargador, nos casos de
ausência, afastamento, suspeição ou
impedimento, será substituído por outro da
mesma Câmara na ordem decrescente de
antiguidade; não sendo possível, o
Presidente do Órgão fracionário solicitará
ao Presidente do Tribunal a designação de
Desembargador integrante de outro Órgão
fracionário. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
CAPÍTULO V
CONVOCAÇÕES (Art. 47)
Art. 47 - Nas Câmaras, não havendo
número legal para o julgamento, a
substituição será feita por Desembargador
de outra Câmara ou por Juiz Substituto de
Segundo Grau, de preferência da mesma
especialização, na forma do inciso XXVIII,
artigo 84, deste Regimento, que constará,
para efeito de publicidade, da ata da sessão
de julgamento. (ALTERADO

CONFORME RESOLUÇÃO N. 05/2014,
PUBLICADA EM 23/04/2014).
TÍTULO IV
PROCURADORIA GERAL DE
JUSTIÇA (Arts. 48 a 54)
CAPÍTULO ÚNICO
PROCURADORIA GERAL DE
JUSTIÇA (Arts. 48 a 54)
Art. 48 - Os Procuradores de Justiça
oficiarão, nas sessões, mediante delegação
do Procurador-Geral de Justiça.
Parágrafo único - Ao Procurador Geral e
aos Procuradores de Justiça aplica-se o
disposto no art. 61, § 1° deste Regimento.
Art. 49 - Sempre que o Procurador de
Justiça tiver de se manifestar, o Relator
mandará abrir-lhe vista, antes de pedir dia
para julgamento ou de passar os autos ao
Revisor.
Art. 50 - Nas sessões de julgamento, o
Procurador poderá usar da palavra sempre
que houver interesse do Ministério Público.
Art. 51 - O Procurador poderá pedir
preferência para julgamento de processo em
pauta.
Art. 52 - O Procurador-Geral de Justiça
funcionará no Tribunal Pleno e no
Conselho da Magistratura.
Art. 53 - O Ministério Público terá vista
dos autos em: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 03/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
I - questões entre o Estado e os
municípios ou entre estes;
II - ações cíveis originárias, nos casos
previstos no art. 178 do Código de Processo
Civil;
III - conflitos de competência, nos casos
previstos no art. 178 do Código de Processo
Civil, e de atribuições;
IV - habeas corpus originários;
46
Legislação
V - mandados de segurança, mandados
de injunção e habeas data;
VI - ações rescisórias de julgados do
Tribunal Pleno e dos órgãos fracionários,
nos casos previstos no art. 178 do Código
de Processo Civil;
VII - ações penais originárias e
respectivas revisões criminais;
VIII - pedidos de intervenção federal;
IX - causas em que requerer ou em que,
pela sua relevância, o Relator entender
necessário o seu pronunciamento;
X - todas as causas em que tenha havido
intervenção, a qualquer título, do Órgão do
Ministério Público de primeira instância;
XI - ações de família que envolvam
interesse de incapaz, previamente à
homologação de acordo realizado, nos
termos do art. 698 do Código de Processo
Civil;
XII - nas demais hipóteses previstas em
lei.
Parágrafo único - Excedido o prazo de
vista, o Relator requisitará os autos,
facultando ao Procurador-Geral de Justiça a
posterior juntada de parecer. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 03/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Art. 54 - Nas Seções Cíveis e Criminais,
Câmaras e Turmas funcionará 1 (um)
Procurador de Justiça, com a competência e
as atribuições que lhe forem conferidas pela
Lei Orgânica do Ministério Público.
TÍTULO V
SESSÕES E AUDIÊNCIAS
(Arts. 55 a 82)
CAPÍTULO I
SESSÕES (Arts. 55 a 68)
Art. 55 - As sessões serão ordinárias,
extraordinárias e especiais.
Art. 55-A Todos os processos de
competência do Tribunal, originária ou
recursal, que tramitem no Sistema de
Processo Judicial Eletrônico - PJe, poderão
ser submetidos a julgamento em lista de

processos em ambiente eletrônico,
observadas as respectivas competências das
Turmas, Câmaras, Seções e do Plenário,
bem como os processos de competência do
Conselho da Magistratura.
§ 1º Serão incluídos automaticamente na
pauta da Sessão de Julgamento Virtual os
seguintes processos:
I - agravos internos, agravos regimentais
e embargos de declaração;
II - conflitos de competência;
III - incidentes de arguição de
impedimento ou de suspeição; e
IV - as classes processuais cuja matéria
discutida tenha enunciado de súmula
vinculante, ou acórdão proferido em
julgamento de casos repetitivos.
§ 2º As classes processuais não listadas
no parágrafo anterior serão incluídas na
pauta da Sessão de Julgamento Virtual a
pedido do Relator, ou por advogado
regularmente constituído nos autos, desde
que formulado após o pedido de dia de
julgamento e antes da inclusão em pauta
presencial pela Secretaria da Câmara.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 03/2022, DE 01 DE
JUNHO DE 2022).
§3º Nas hipóteses de cabimento de
sustentação oral previstas neste regimento
interno, fica facultado à Procuradoria-Geral
da Justiça, à Defensoria Pública, aos
Advogados e demais habilitados nos autos,
encaminhar as respectivas sustentações, por
qualquer mídia de áudio e/ou vídeo
suportada pelo PJe, após a publicação da
pauta e até 48 horas antes de iniciado o
julgamento em ambiente virtual.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 03/2022, DE 01 DE
JUNHO DE 2022).
§4º As sessões virtuais serão convocadas
pelo Presidente do Órgão Julgador, com
expressa previsão da data e horário de início
e término da referida sessão, com, no
mínimo, 05 (cinco) dias úteis de
antecedência, podendo ser realizadas de
forma simultânea com as presenciais." NR
(ALTERADO CONFORME EMENDA
47
Legislação
REGIMENTAL N. 03/2022, DE 01 DE
JUNHO DE 2022).
§ 5º As sessões virtuais terão duração de
05 (cinco) dias úteis, ficando vedado o
peticionamento eletrônico durante sua
realização, salvo os casos excepcionais que
o justifiquem, competindo à secretaria do
órgão julgador informar imediatamente ao
Relator sobre a juntada eletrônica de
petição.
§ 6º Os advogados e partes serão
intimados pelo Diário da Justiça Eletrônico
DJe de que o julgamento se dará pela via
eletrônica, sendo as partes já cadastradas
para ciência de atos processuais via sistema
intimadas por esse meio.
§ 7º Não serão incluídos na Sessão de
Julgamento Virtual, ou dela serão
excluídos, os seguintes processos:
I - os indicados expressamente pelo
Relator para inclusão em pauta de
julgamento presencial;
II - os destacados por qualquer dos
julgadores, até o encerramento da sessão de
julgamento;
III - os destacados por qualquer das
partes desde que requerido até 48 (quarenta
e oito) horas antes do início da sessão;
IV - os que não tiverem os relatórios e
votos incluídos até a véspera da data de
início da sessão;
V - os que tiverem pedido de sustentação
oral, desde que não utilizada a faculdade
prevista no § 3° deste artigo, e o
requerimento tenha sido apresentado até o
horário de abertura da sessão virtual;
§ 8º Os integrantes da Turma Julgadora
poderão votar eletronicamente até a data e
horário fixados para o encerramento da
sessão.
§ 9º A assinatura eletrônica dos acórdãos
deverá ser efetivada em até 48h (quarenta e
oito horas) após o encerramento da sessão.
§ 10 Será considerado julgado o
processo que receber, pelo menos:
I - dois terços dos votos do total dos
integrantes das Seções Cíveis Reunidas, das
Seções Cíveis de Direito Público e Privado,
da Seção Criminal, das Câmaras Criminais
e do Tribunal Pleno, nos processos de sua

competência que exijam quorum
qualificado para julgamento;
II - votos da maioria absoluta dos
integrantes das Seções Cíveis Reunidas, das
Seções Cíveis de Direito Público e Privado,
da Seção Criminal, das Câmaras Criminais
e do Tribunal Pleno, nos processos de sua
competência que não exijam quorum
qualificado para julgamento;
III - três ou cinco votos dos integrantes
das Turmas julgadoras nas Câmaras Cíveis,
conforme o caso, de acordo com o disposto
neste Regimento; e IV - três votos dos
membros das Turmas Criminais.
§11. O quórum de julgamento será
formado pelos magistrados que estiverem
presentes na data da abertura da sessão
virtual.
§12. Caso ocorra afastamento após a
abertura da sessão virtual os votos já
proferidos pelo magistrado afastado ficam
mantidos.
§13. A substituição do desembargador
que, após a abertura da sessão se afasta por
motivo legal, observará a ordem de
antiguidade no órgão para completar o
quórum de votação.
§14. O relator poderá ter processos
incluídos em pauta, caso entenda
pertinente, mesmo em seus períodos de
afastamento.
§ 15. Não concluído o julgamento, bem
como os processos expressamente adiados,
ficam incluídos na sessão virtual
imediatamente posterior, independente de
nova intimação.
§ 16. Encerrada a Sessão de Julgamento
Virtual, na data e hora designados pelo
Presidente do Órgão Julgador, e assinados
eletronicamente os acórdãos, a Secretaria
da unidade judicial respectiva deverá lançar
o resultado, mediante juntada de certidão de
julgamento nos autos do processo
eletrônico, e o respectivo registro da
movimentação processual.
§ 17. Os julgamentos da Sessão de
Julgamento Virtual serão públicos e
poderão ser acompanhados pela rede
mundial de computadores (internet).
48
Legislação
§ 18. Aplicam-se às sessões de
julgamento virtual, no que couber, e desde
que não expressamente regulamentado por
este artigo, as demais disposições contidas
neste Regimento Interno acerca das sessões
de julgamento.
§ 19. O Presidente do Tribunal, mediante
Decreto, poderá regulamentar os demais
procedimentos que sejam imprescindíveis à
efetividade da Sessão de Julgamento
Virtual.” (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.07/2021, DE
15 DE DEZEMBRO DE 2021)
Art. 56 - O Tribunal Pleno realizará 1
(uma) sessão ordinária judicante e 1 (uma)
sessão administrativa, por mês. O Conselho
da Magistratura realizará até 2 (duas)
sessões ordinárias, por mês. A Seção Cível
de Direito Público, a Seção Cível de Direito
Privado, as Seções Cíveis Reunidas e a
Seção Criminal realizarão até 2 (duas)
sessões, por mês. As Câmaras Cíveis e, ou,
suas Turmas realizarão até 4 (quatro)
sessões, por mês, e as Câmaras Criminais
realizarão 1 (uma) sessão, por mês, e suas
Turmas até 3 (três) sessões, por mês. Tudo
em dia designado pelos respectivos
Presidentes. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018)
Parágrafo único - Para tratar de assuntos
urgentes, poderá ser realizada sessão
extraordinariamente, mediante convocação
por edital, expedido pelo respectivo
Presidente, com 48 (quarenta e oito) horas
de antecedência, sendo obrigatória a
convocação, sempre que, encerrada a
sessão, restarem em pauta ou em mesa mais
de 20 (vinte) feitos sem julgamento.
Art. 57 - As sessões ordinárias terão
início às 8h30min e às 13h30min, conforme
o turno previamente designado pelo
Presidente, ouvidos os demais membros,
havendo uma tolerância de 15 (quinze)
minutos para a abertura dos trabalhos,
devendo encerrarse às 13h e às 18h,

respectivamente, prorrogável esse limite
enquanto durar julgamento já iniciado.
§ 1° - Às 10h30min e às 15h30min, a
sessão poderá ser suspensa, por tempo não
excedente a 20 (vinte) minutos.
§ 2° - Enquanto estiver sendo realizada
qualquer sessão no Tribunal, o expediente
do pessoal, inclusive dos gabinetes, ficará
automaticamente prorrogado.
§ 3º - As sessões extraordinárias que
começarão à hora constante da convocação
e terminarão, salvo deliberação em
contrário, logo seja esgotada a sua pauta.
Art. 58 - As sessões especiais destinam-
se às solenidades de posse, comemorações
festivas e homenagens a pessoas mortas ou
vivas, que tenham efetivamente prestado
relevantes serviços à causa da Justiça e do
Direito.
Art. 59 - As sessões serão públicas,
exceto quando a lei ou este Regimento
estipular o contrário.
Art. 60 - Nas sessões do Tribunal Pleno,
Seções, Câmaras e Turmas, observar-se-á a
seguinte ordem:
I - verificação do número de
Desembargadores;
II - discussão e aprovação da ata da
sessão anterior;
III - apreciação de expediente;
IV - franquia da palavra aos
Desembargadores;
V - relatório, discussão e julgamento dos
processos em mesa e constantes da pauta.
Art. 61 - Na hora designada, o
Presidente, assumindo sua cadeira e
verificando estarem presentes
Desembargadores em número legal,
declarará aberta a sessão. O secretário e os
demais Servidores necessários estarão em
seus lugares antes de entrar o Presidente.
§ 1° - Os Desembargadores ingressarão
nas salas de sessões e delas se retirarão com
as vestes talares.
§ 2° - O secretário e os auxiliares usarão
vestes conforme a tradição forense.
49
Legislação
Art. 62 - Do que ocorrer nas sessões
lavrará o secretário, em livro próprio, ata
circunstanciada, que será lida, discutida,
emendada e votada na sessão imediata,
assinando-a com o Presidente.
§ 1° - A ata mencionará:
I - a data da sessão e a hora de abertura;
II - quem presidiu os trabalhos;
III - o nome dos Desembargadores
presentes, pela ordem de antiguidade, e do
Procurador de Justiça, quando for o caso;
IV - os processos julgados, sua natureza
e número de ordem, nomes do Relator, dos
outros Juízes, das partes e sua qualidade no
feito, se houve sustentação oral pelo
Procurador de Justiça ou Advogado das
partes, resultado da votação com a
consignação dos nomes dos
Desembargadores vencidos, designação do
Relator que lavrará o acórdão e o que mais
ocorrer.
Art. 63 - Lida e aprovada a ata da sessão
anterior, passará o Órgão a deliberar
segundo a pauta.
Art. 64 - Os Advogados terão, no
recinto, os lugares que lhes forem
especialmente designados e falarão da
Tribuna, quando, além de traje civil
completo, usarão as vestes talares que lhes
são próprias.
Art. 65 - Nas sessões, se houver
solicitação, o Presidente concederá aos
profissionais da imprensa, entre a
aprovação da ata e o início do primeiro
julgamento, o tempo necessário para
fotografias e tomadas de televisão.
Art. 66 - As homenagens e registros em
sessões serão permitidas a membros da
magistratura e pessoas ou fatos
relacionados com o mundo jurídico, após o
julgamento de todos os feitos.
Parágrafo único - Não constarão da ata
as manifestações que não se enquadrarem
neste artigo.
Art. 67 - O Tribunal funcionará:

I - com a presença de dois terços de
membros efetivos para:
a)eleição de lista tríplice de Advogados
e representantes do Ministério Público para
as vagas do quinto a eles destinadas;
b)eleição de Desembargadores, Juízes e
Advogados para compor o Tribunal
Regional Eleitoral;
c)organização de Comissões;
d)remoção, transferência e interrupções nem o uso da palavra a quem
disponibilidade de Desembargadores e
Juízes;
e)instalação de Comarcas;
f)julgamento de processo disciplinar
contra Magistrados;
g)julgamento de mandado de segurança
e recurso administrativo contra decisões
administrativas proferidas pelo Tribunal
Pleno e pelo Conselho da Magistratura;
h)eleição de Presidente, Vice-
Presidentes e Corregedores;
i) instauração de processo disciplinar
contra Magistrado;
II - com igual número de membros, para
declarar a inconstitucionalidade de lei ou
ato do Poder Público, em votação que
represente maioria absoluta do Tribunal
Pleno;
III - com o comparecimento de mais da
metade dos seus membros, para os
julgamentos comuns.
Art. 68 - O Conselho da Magistratura
funcionará com a maioria dos seus
membros, as Câmaras, com a presença de 5
(cinco), e as Turmas com 3 (três)
Desembargadores. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2009, PUBLICADA EM
14/12/2009).
CAPÍTULO II
PRESIDÊNCIA DAS SESSÕES (Arts.
69 e 70)
Art. 69 - A presidência das sessões dos
diversos Órgãos do Tribunal de Justiça será
exercida:
50
Legislação
I - pelo Presidente do Tribunal: a do
Tribunal Pleno e a do Conselho da
Magistratura;
II - por eleição: a das Seções, Câmaras e
Turmas, pelo período de 1 (um) ano,
permitida a recondução.
Art. 70 - Compete ao Presidente:
I - dirigir os trabalhos, sem permitir
não a houver obtido;
II - determinar a inclusão em pauta dos
feitos, mandando publicar edital no Diário
do Poder Judiciário, quando exigível, e
ordenar a organização da pauta da sessão
imediata;
III - determinar a convocação de sessão
extraordinária se o serviço o exigir;
IV - solicitar a convocação de
Desembargador quando necessária;
V - exigir dos Servidores da Secretaria
do Tribunal e demais Órgãos o
cumprimento dos atos necessários ao
regular funcionamento das sessões e
execução de suas determinações;
VI - apreciar os pedidos de preferência.
CAPÍTULO III
ERRO DE ATA (Arts. 71 a 74)
Art. 71 - O erro contido em ata poderá
ser corrigido de ofício, ou mediante
provocação do interessado, dentro de 48
(quarenta e oito) horas após sua aprovação,
em petição dirigida ao Presidente do
Tribunal ou do Órgão Julgador, conforme o
caso. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1° - Não se admitirá requerimento que
vise à modificação do julgado, salvo para
corrigir inexatidão material. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 2° - O requerimento não interromperá
nem suspenderá o prazo para recurso.
(ALTERADO CONFORME EMENDA

REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 72 - A petição será entregue ao
protocolo e por este encaminhada ao
encarregado da lavratura da ata, que a
levará a despacho, no mesmo dia, com sua
informação.
Art. 73 - Se o pedido for procedente e a
correção depender de diligência, será
tornada sem efeito a publicação na parte
defeituosa, fazendo-se outra logo que
possível.
Art. 74 - A decisão que julga o
requerimento de retificação da ata é
irrecorrível. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
CAPÍTULO IV
AUDIÊNCIAS (Arts. 75 a 78)
Art. 75 - Haverá audiências, quando
necessárias, em dia, hora e lugar
determinados pelo Desembargador a quem
couber a presidência do feito, intimadas as
partes e demais interessados.
Art. 76 - As audiências serão públicas e
realizar-se-ão nos dias úteis, entre 8h30min
e 18h.
Parágrafo único - Se for conveniente
para a realização do ato, poderá o
Presidente determinar que este se realize a
portas fechadas, limitada a presença apenas
às partes, Advogados e Ministério Público,
na forma da Constituição Federal.
Art. 77 - A abertura e o encerramento da
audiência serão anunciados, a toque de
sineta ou campainha, pelo Servidor, que
apregoará as partes cujo comparecimento
for obrigatório.
Art. 78 - De tudo quanto ocorrer na
audiência, o Servidor encarregado fará
menção, através de termo, que o
51
Legislação
Desembargador rubricará e que será
assinado pelos presentes. Parágrafo único -
Nos processos em que for necessária a
presença da parte ou de terceiros que não
tenham atendido à intimação ou notificação
prévia, o Relator poderá expedir ordem de
condução do faltoso, sem prejuízo da
penalidade legal e do processo a que estiver
sujeito.
Art. 78-A - O Relator poderá designar,
de ofício ou a requerimento, audiência
pública para colher informações de
terceiros potencialmente atingidos pela
decisão ou de especialistas na tese jurídica
discutida ou no fato probando. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 1º - A audiência pública será
convocada por edital, publicado na página
do Tribunal na rede mundial de
computadores, no Diário da Justiça
eletrônico e na plataforma de editais do
Conselho Nacional de Justiça, tendo, ainda,
ampla divulgação em veículos de
comunicação apropriados às características
do público destinatário.
§ 2º - O edital de convocação deverá
conter o assunto da audiência, a indicação
da questão específica objeto de discussão, a
descrição do público destinatário do ato, a
data, o local e o horário da sua realização e
os critérios de inscrição e manifestação.
§ 3º - A convocação deverá ocorrer com
antecedência mínima de trinta dias, salvo
em situações de urgência.
§ 4º - Será garantida a participação das
diversas correntes de opinião em torno da
questão discutida.
§ 5º - O Ministério Público será intimado
para participar da audiência.
§ 6º - A audiência pública será presidida
pelo Relator, a quem cabe selecionar
previamente as pessoas que serão ouvidas,
divulgar a lista de habilitados, determinar a
ordem dos trabalhos e fixar o tempo de
manifestação de cada um, que deve
restringir-se à questão discutida, sob pena
de lhe ser cassada a palavra.

§ 7º - Todos os membros do Órgão
colegiado competente para o julgamento da
causa podem participar da audiência e
formular perguntas aos participantes,
devendo a Secretaria respectiva dar-lhes
ciência dos termos do edital de convocação
por ofício específico encaminhado ao
gabinete com a mesma antecedência da
publicação do edital.
§ 8º - A audiência ocorrerá em horários
apropriados à participação do público
destinatário do ato, podendo ser realizada
fora do horário normal de expediente
forense. § 9º - O Relator poderá determinar
a realização da audiência fora do prédio do
Tribunal, em local de fácil acesso ao
público destinatário, inclusive fora da sede
do juízo, sempre que julgar necessário à
garantia do amplo comparecimento.
§ 10 - A audiência pública será
registrada em ata e mediante gravação de
áudio e vídeo, bem como transmitida por
meio da rede mundial de computadores e
redes de televisão estatais, sempre que
possível.
§ 11 - As questões levantadas durante a
audiência pública, desde que relevantes
para o julgamento da causa, deverão ser
examinadas pelo Órgão julgador, na forma
do art. 489,
§ 1º, do Código de Processo Civil.
§ 12 - A audiência pública poderá ser
designada nos procedimentos de
uniformização de jurisprudência, previstos
nos arts. 216 a 230 deste Regimento, e
poderá realizar-se em outros casos em que
o Relator a reputar necessária.
CAPÍTULO V
DAS PROVAS (Arts. 79 a 82)
Art. 79 - O pedido de produção de
provas no Tribunal obedecerá às
determinações das leis processuais e deste
Regimento.
Art. 80 - Não podendo a parte instruir as
suas alegações, por motivo de recusa ou
demora no fornecimento de certidões ou
cópias que tenha antecipadamente
52
Legislação
requerido em cartórios ou repartições
públicas, o Relator conceder-lhe-á prazo
razoável para este fim ou as requisitará a
quem as deva fornecer, nos casos de
medidas urgentes.
Art. 81 - Depois de registrados os feitos
na Secretaria, não se admitirá juntada de
documento, salvo para:
I - comprovação de textos de leis
municipais e estaduais, de normas de direito
costumeiro ou estrangeiro, ou de
precedentes judiciais, desde que estes não
se destinem a suprir, tardiamente,
formalidade legal não observada;
II - provas de fatos supervenientes,
inclusive decisões em processos conexos,
que alterem ou prejudiquem os direitos
postulados;
III - cumprimento de determinação do
Tribunal Pleno, Seções, Câmaras, Turmas
ou do Relator, em decisão fundamentada;
IV - produção de contraprova.
Art. 82 - As partes ficarão obrigadas à
comprovação da autenticidade e fidelidade
dos documentos e textos de leis
apresentados ou transcritos, inclusive no
que se refere à vigência destes, se houver
impugnação neste sentido.
Parágrafo único - Aos Advogados das
partes cabe também o dever de prestar as
informações que lhes forem solicitadas
sobre qualquer assunto pertinente à causa.
LIVRO II
TÍTULO I
COMPOSIÇÃO, ATRIBUIÇÕES E
COMPETÊNCIAS (Arts. 83 a 103)
CAPÍTULO I
TRIBUNAL PLENO
(Art. 83)
Art. 83 - Ao Tribunal Pleno, constituído
por todos os membros efetivos do Tribunal
de Justiça, compete privativamente:
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I - dar posse a seus dirigentes;

II - organizar a lista tríplice de Juízes,
bem assim, após votação secreta, a lista
tríplice de Advogados e de membros do
Ministério Público para provimento de
cargo de Desembargador;
III - aprovar as propostas orçamentárias
e de aberturas de créditos adicionais do
Poder Judiciário;
IV - conhecer da prestação de contas a
ser encaminhada, anualmente, ao Órgão
competente da administração estadual;
V - deliberar sobre pedido de informação
de Comissão Parlamentar de Inquérito;
VI - determinar a instalação de
Comarcas, Varas e Ofícios de Justiça, assim
como de Câmaras e Turmas, definindo os
processos de sua competência, mediante
prévia consulta aos Desembargadores da
respectiva Seção Cível ou Criminal com
competência para a matéria;
VII - homologar o resultado de concurso
para o ingresso na magistratura;
VIII - eleger:
a) 2 (dois) Desembargadores e 2 (dois)
Juízes de Direito, e elaborar a lista sêxtupla
para o preenchimento das vagas destinadas
aos Advogados a ser enviada ao Presidente
da República para integrarem o Tribunal
Regional Eleitoral, observado o mesmo
processo para os respectivos Substitutos;
b) os membros do Conselho da
Magistratura e respectivos suplentes;
c) os Desembargadores que integrarão as
Comissões permanentes e as demais que
forem constituídas;
IX - solicitar a intervenção no Estado,
por intermédio do Supremo Tribunal
Federal, nos casos previstos na
Constituição Federal;
X - impor penas disciplinares;
XI - representar, quando for o caso, ao
Conselho Superior do Ministério Público,
ao Conselho Seccional da Ordem dos
Advogados, à Procuradoria-Geral do
Estado e à Defensoria Pública do Estado;
XII - deliberar sobre:
a) a perda do cargo, na hipótese prevista
no inc. I do art. 95 da Constituição Federal;
53
Legislação
b) a advertência, censura, remoção,
disponibilidade e aposentadoria de
Magistrado, porinteresse público;
XIII - propor à Assembleia Legislativa:
a) projeto de lei referente à organização
e divisão judiciária, bem como a criação e
extinção de cargos dos serviços auxiliares
da Justiça Estadual;
b) a alteração do número de membros do
Tribunal de Justiça;
c) projeto de lei complementar dispondo
sobre o Estatuto da Magistratura ou sua
alteração;
d) normas de processo e procedimento,
civil e penal, de competência legislativa do
Estado;
e) a fixação de vencimentos de seus
membros e demais Juízes, bem como dos
Servidores dos serviços auxiliares da
Justiça Estadual;
XIV - promover Juízes de Direito por
antiguidade e merecimento, neste caso
mediante eleição, em lista tríplice sempre
que possível;
XV - mandar riscar expressões
desrespeitosas constantes de
requerimentos, razões ou pareceres
submetidos ao Tribunal;
XVI - representar à autoridade
competente quando, em autos ou
documentos de que conhecer, houver
indícios de crime de ação pública;
XVII - votar o Regimento Interno e as
suas emendas e dar-lhe interpretação
autêntica, mediante resolução ou edição de
enunciado de súmula;
XVIII - autorizar a denominação de
Fóruns com nomes de pessoas já falecidas,
ligadas ou não ao meio jurídico, que tenham
prestado relevantes serviços à Comarca,
ouvida a Comissão de Memória; (...)
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N.02/2022, DE 01 DE
JUNHO DE 2022).
XIX - instaurar sindicância, processar e
julgar processos administrativos contra
Desembargador e Juiz Substituto de
Segundo Grau, quanto à falta por este
praticada no exercício da convocação;

XX - dirimir as dúvidas suscitadas por
petição ou ofício sobre competência do
Tribunal Pleno, das Seções, Câmaras e
Desembargadores, bem como sobre as
regras de prevenção, por decisão apta a
formar precedente obrigatório;
XXI - (REVOGADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
XXII - processar e julgar:
a) nas infrações penais comuns,
inclusive nos crimes dolosos contra a vida e
nos crimes de responsabilidade, os Juízes
de Direito; (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
b) (REVOGADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
c) o recurso de decisão do Conselho da
Magistratura, quando expressamente
previsto;
d) o conflito de atribuição entre
autoridade judiciária e administrativa,
quando for interessado o Governador,
Secretário de Estado, o Procurador-Geral
de Justiça ou o Procurador-Geral do Estado;
e) (REVOGADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
f) os mandados de segurança e o habeas
data contra ato ou omissão do Plenário e de
seus membros, das Seções Cíveis Reunidas
e da Seção Criminal; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018).
g) a ação rescisória de seus acórdãos;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
h) a ação direta de inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo estadual ou
municipal em face da Constituição
Estadual, inclusive por omissão;
54
Legislação
i) o incidente de arguição de
inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo;
j) o incidente de resolução de demandas
repetitivas e o incidente de assunção de
competência quando for caso de
observância do disposto no art. 97 da
Constituição Federal ou se suscitado a
partir de processo de competência do
Tribunal Pleno;
k) a reclamação para preservação da sua
competência, autoridade de suas decisões
ou observância dos seus próprios
precedentes;
l) o conflito de competência entre
Seções, Câmaras, Turmas ou
Desembargadores; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018).
m) a representação oferecida pelo
Procurador-Geral de Justiça para assegurar
a observância dos princípios indicados na
Constituição Estadual ou para prover à
execução de lei, ordem ou decisão judicial
para fins de intervenção do Estado nos
Municípios;
n) o mandado de injunção, quando a falta
total ou parcial de norma regulamentadora
de atribuição do Governador do Estado, da
Assembléia Legislativa, de sua Mesa, dos
Tribunais de Contas, do Prefeito da Capital
ou do próprio Tribunal de Justiça, bem
como de autarquia ou fundação pública
estadual, torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018)
o) as causas entre o Estado e os
Municípios e entre estes.” (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.06/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019)
XXIII - processar e julgar:
a) a restauração de autos extraviados ou
destruídos relativos aos feitos de sua
competência;
 Legislação

b) (REVOGADO CONFORME § 2º - Exige-se o voto da maioria

EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, absoluta dos membros efetivos para se
DISPONIBILIZADA NO DJE DE admitir incidente de resolução de demandas
16/05/2018) repetitivas e incidente de assunção de
c) o incidente de arguição de suspeição competência, bem como para o
ou impedimento contra Desembargador; acolhimento do pedido nos casos dos
d) o incidente de arguição de suspeição incisos IX e XXII, alínea “m”, para
e impedimento dirigido ao Procurador- aplicação da pena nos casos do inciso XII,
Geral de Justiça; e para a declaração de inconstitucionalidade
e) (REVOGADO CONFORME nos casos das alíneas “h”, “i” e “j” do inciso
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, XXII, todos do caput deste artigo.
DISPONIBILIZADA NO DJE DE (ALTERADO CONFORME EMENDA
16/05/2018) REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
f) os embargos de declaração opostos MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
contra os acórdãos em processo de sua § 3º - Se não for alcançado o quórum
competência; (ALTERADO CONFORME qualificado disposto no §2°, estando
EMENDA REGIMENTAL N.04/2021, DE ausentes Desembargadores em número que
01 DE DEZEMBRO DE 2021) possa influir no julgamento, este será
g) (REVOGADO CONFORME suspenso a fim de aguardar-se o
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, comparecimento dos Desembargadores
DISPONIBILIZADA NO DJE DE ausentes, até que se atinja o número
16/05/2018) necessário para a prolação da decisão.
h) (REVOGADO CONFORME (INCLUÍDO CONFORME EMENDA
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, REGIMENTAL N. 15/2019, DE 18 DE
DISPONIBILIZADA NO DJE DE DEZEMBRO DE 2019).
16/05/2018) § 4º - Os Juízes Substitutos de Segundo
i) (REVOGADO CONFORME Grau convocados poderão participar do
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, julgamento, inclusive na condição de
DISPONIBILIZADA NO DJE DE Relator, apenas dos processos indicados no
16/05/2018) inciso XXIII do caput deste artigo.
j) o agravo interno contra decisão do (ALTERADO CONFORME EMENDA
Presidente, dos Vice-Presidentes e dos REGIMENTAL N. 15/2019, DE 18 DE
Corregedores, bem como dos seus DEZEMBRO DE 2019).
integrantes em processo de sua § 5º - Na forma do inciso XX do caput
competência; deste artigo, as divergências de
k) o recurso de pena imposta por órgão interpretação, entre Desembargadores ou
do Tribunal, ressalvada a competência do Órgãos do Tribunal, sobre as normas de
Conselho da Magistratura; competência regimental, serão resolvidas
l) (REVOGADO CONFORME sob a forma de dúvida, suscitada ao 1º Vice-
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, Presidente, que, a seu critério ou a pedido
DISPONIBILIZADA NO DJE DE do Relator suscitante, poderá relatá-la e
16/05/2018) submetê-la à apreciação do Tribunal Pleno.
§ 1º - É indispensável a presença de, no (ALTERADO CONFORME EMENDA
mínimo, dois terços dos membros efetivos REGIMENTAL N. 15/2019, DE 18 DE
para o funcionamento do Tribunal Pleno DEZEMBRO DE 2019).
nas hipóteses dos incisos I a XXII, e da § 6º - Nas hipóteses dos incisos XVII,
maioria nos casos do inciso XXIII; XX, XXII, alíneas “i”, “j”, “k” e “l”,
(ALTERADO CONFORME EMENDA formar-se-á precedente obrigatório quando
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE houver voto da maioria absoluta dos
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016). membros efetivos, podendo a tese jurídica

55

firmada ser objeto de enunciado de súmula.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 15/2019, DE 18 DE
DEZEMBRO DE 2019).
§ 7º Os Juízes Substitutos de Segundo
Grau convocados não participarão dos
julgamentos dos embargos de declaração,
bem assim dos agravos internos em face das
classes processuais que não estejam
elencadas no inciso XXIII do caput deste
artigo. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2021,
DE 01 DE DEZEMBRO DE 2021).
CAPÍTULO II
PRESIDENTE DO TRIBUNAL
(Art. 84)
Art. 84 - Compete ao Presidente do
Tribunal:
I - superintender, na qualidade de chefe
do Poder Judiciário do Estado, todos os
serviços da Justiça, velando pelo seu
regular funcionamento e pela exação das
autoridades judiciárias no cumprimento dos
seus deveres, expedindo, para esse fim, as
ordens ou instruções que forem necessárias;
II - representar o Poder Judiciário nas
suas relações com os demais Poderes do
Estado e corresponder-se com as
autoridades públicas sobre os assuntos que
se relacionem com a Administração da
Justiça;
III - representar o Tribunal nas
solenidades e atos oficiais, podendo delegar
a incumbência aos Vice-Presidentes ou a
outro Desembargador;
IV - promover, diretamente ou em
convênio com entidades estaduais ou
federais, e com aprovação do Tribunal, a
organização e funcionamento de cursos de
formação e aperfeiçoamento de
Magistrados;
V - apresentar, anualmente, na primeira
sessão ordinária do Tribunal Pleno,
relatório circunstanciado das atividades do
Poder Judiciário;
VI - presidir o Tribunal Pleno e o
Conselho da Magistratura;
56
Legislação
VII - convocar, antes da vacância ou
imediatamente após o motivo que lhe deu
causa,
Juiz de Vara de Substituição para
substituir Desembargador, na forma da lei,
deste Regimento e das deliberações do
Tribunal Pleno;
VIII - publicar, até o dia 15 (quinze) do
mês de janeiro de cada ano, a lista de
antiguidade dos Magistrados;
IX - ordenar ou denegar, nos casos
previstos em lei, a requerimento da pessoa
jurídica interessada, a suspensão, em
despacho fundamentado, da execução da
medida liminar, ou de sentença;
X - assinar, com os Relatores, os
acórdãos dos julgamentos que tiver
presidido, assim como as cartas de ordem e
requisitórias, os alvarás de soltura e os
mandados executórios;
XI - prestar informações aos Tribunais
superiores quando solicitadas;
XII - convocar sessões extraordinárias
do Tribunal Pleno e do Conselho da
Magistratura;
XIII - autorizar a confecção das folhas de
pagamento dos Magistrados e dos
Servidores do Poder Judiciário;
XIV - promover abertura de crédito;
XV - indicar, por proposta dos
Corregedores ou por deliberação do
Tribunal, juiz auxiliar se o titular estiver
com serviço acumulado e sem condições de
normalizá-lo;
XVI - proferir voto de qualidade, quando
houver empate nos julgamentos de que não
participou, se a solução deste não estiver de
outro modo regulada;
XVII - dar posse aos Desembargadores e
Juízes, e conceder-lhes prorrogação de
prazopara esse fim;
XVIII - prover os cargos em Comissão e,
com aprovação do Tribunal, os demais
cargos de direção dos seus serviços
auxiliares;
XIX - expedir os atos de nomeação,
remoção, promoção, permuta,
disponibilidade e aposentadoria dos
Magistrados e Servidores do Poder
Judiciário;

XX - inspecionar e fiscalizar todos os
serviços forenses e, de modo especial, as
atividades dos Magistrados e Servidores do
Poder Judiciário;
XXI - designar Comissões de concurso
para admissão de Servidores da Secretaria
do Tribunal, incumbindo-lhes elaborar os
regulamentos dos respectivos certames;
XXII - velar pela regularidade e exatidão
das publicações dos dados estatísticos sobre
os trabalhos do Tribunal, ao final de cada
mês;
XXIII - delegar aos Vice-Presidentes a
prática de atos de sua competência;
XXIV - promover a execução dos
acórdãos do Tribunal contra a Fazenda
Pública, nos casos de sua competência
originária, observado o artigo 332 deste
Regimento;
XXV - encaminhar ao Juiz competente,
para cumprimento, as cartas rogatórias
remetidas pelo Presidente do Supremo
Tribunal Federal, Superior Tribunal de
Justiça ou outros Tribunais Federais,
emanadas de autoridades estrangeiras,
mandando completar qualquer diligência
ou sanar nulidades antes de devolvê-las;
XXVI - ordenar o pagamento, em
virtude de sentenças proferidas contra a
Fazenda Pública, em conformidade com a
Constituição Federal e o Código de
Processo Civil;
XXVII - convocar o Tribunal Pleno, a
fim de eleger a Mesa Diretora do Poder
Judiciário para o biênio seguinte ou, para
eleger membro da Mesa em caso de
vacância;
XXVIII - convocar Desembargador para
compor o quórum de julgamento de outra
Câmara nos casos de ausência ou
impedimento eventual do titular;
XXIX - conhecer e decidir
requerimentos administrativos referentes a
subsídios, vencimentos e salários;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
XXX - responder à consulta sobre a
interpretação do Regimento Interno,
57
Legislação
submetendo-a à apreciação do Tribunal
Pleno;
XXXI - tomar o compromisso dos Juízes
Substitutos;
XXXII - conceder a Magistrados
vantagens a que tiverem direito;
XXXIII - elaborar anualmente, com a
colaboração dos Vice-Presidentes e dos
Corregedores da Justiça, a proposta
orçamentária do Poder Judiciário e
encaminhá-la ao Poder Executivo após a
aprovação do Tribunal Pleno;
XXXIV - delegar, dentro de sua
competência, quando assim o entender e se
fizer necessário, atribuições a Servidores da
Secretaria;
XXXV - votar no Tribunal Pleno em
matéria administrativa e nas questões de
inconstitucionalidade;
XXXVI - relatar exceção de
impedimento ou de suspeição oposta a
Desembargador;
XXXVII - exercer as demais atribuições
que lhe forem conferidas em lei e neste
Regimento Interno.
XXXVIII - dirigir a Seção de
Magistrados (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 06/2018,
PUBLICADA EM 26/09/2018)
XXXIX - organizar e publicar,
anualmente, a lista de substituição dos
juízes de primeiro grau; (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 06/2018, PUBLICADA EM
26/09/2018)
Parágrafo único - Compete à Seção de
Magistrados tratar das matérias
relacionadas aos juízes de primeiro grau,
com exceção da competência atribuída pela
Lei de Organização Judiciária à Presidência
e às Corregedorias Geral e das Comarcas do
Interior. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 06/2018,
PUBLICADA EM 26/09/2018)
 Legislação

CAPÍTULO III IX - exercer as funções administrativas

DO 1º VICE-PRESIDENTE DO que lhe forem delegadas pelo Presidente do
TRIBUNAL (Art. 85) Tribunal de Justiça ou atribuídas pelo
Regimento Interno do Tribunal.
Art. 85 - Ao 1º Vice-Presidente do X - administrar: (INSERIDO
Tribunal de Justiça compete: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
N. 10/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, a) a Diretoria de Distribuição do 2º Grau.
DJe 17/03/2016). (INSERIDO CONFORME EMENDA
I - substituir o Presidente do Tribunal de REGIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE
Justiça em suas ausências, impedimentos e MARÇO DE 2019).
suspeições; b) o Plantão Judiciário do 2º Grau.
II - relatar os incidentes de arguição de (INSERIDO CONFORME EMENDA
impedimento ou de suspeição dirigidos ao REGIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE
Presidente do Tribunal de Justiça; MARÇO DE 2019).
III - funcionar como Relator privativo: c) O Núcleo de Gestão da Qualidade.
a) nos pedidos de reversão ou (INSERIDO CONFORME EMENDA
aproveitamento de Magistrado; REGIMENTAL N. 16/2019, DE 18 DE
b) nos conflitos de competência entre DEZEMBRO DE 2019).
Órgãos do Tribunal, Desembargadores e XI - superintender e presidir, no segundo
Juízes Substitutos de Segundo Grau grau, a distribuição dos feitos, podendo
convocados; delegar tais atribuições a Juiz Assessor
IV - integrar o Tribunal Pleno e o Especial; (INSERIDO CONFORME
Conselho da Magistratura; EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019,
V - despachar atos administrativos DE 27 DE MARÇO DE 2019).
referentes ao Presidente do Tribunal de XII - tornar efetiva a adoção do sistema
Justiça; de distribuição eletrônica dos processos no
VI - dirimir as dúvidas manifestadas 2º grau, editando os atos necessários à
pelos Desembargadores e partes, não rotina dos trabalhos. (INSERIDO
veiculadas na forma de conflito, sobre CONFORME EMENDA REGIMENTAL
distribuição, prevenção e ordem de serviço, N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
em matéria de suas atribuições; XIII - autorizar a inclusão, exclusão e
VII - publicar, mensalmente, a relação alteração de vaga e/ou Órgão Julgador nos
atualizada dos usuários internos dos sistemas judiciais." (INSERIDO
Sistemas de Acompanhamento CONFORME EMENDA REGIMENTAL
Informatizado de Processos Judiciais, no N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
âmbito da Diretoria de Distribuição do 2º
Grau, com os respectivos perfis de acesso, CAPÍTULO IV
a partir de dados obrigatoriamente DO 2º VICE-PRESIDENTE DO
encaminhados pelos setores competentes TRIBUNAL (Art. 86 a 86-F)
até o último dia do mês anterior;
(ALTERADO CONFORME EMENDA Art. 86 - Ao 2º Vice-Presidente
REGIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE compete: (ALTERADO CONFORME
MARÇO DE 2019). EMENDA REGIMENTAL N. 13/2016,
VIII - publicar, até o dia 05 de cada mês, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
lista com o número de processos 31/03/2016).
distribuídos, por Desembargador, no mês I - dirigir:
anterior, para verificação do equilíbrio da a) a Seção de Magistrados;
distribuição; (REVOGADO CONFORME EMENDA

58

REGIMENTAL N. 06/2018, PUBLICADA
EM 26/09/2018)
b) a Ouvidoria Judicial; (REVOGADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 10/2022, PUBLICADA EM
26/10/2022)
c) a Seção de Recursos;
d) o Núcleo de Gerenciamento de
Precedentes - NUGEP. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 03/2017, PUBLICADA EM
20/12/2017).
e) o Núcleo de Ações Coletivas - NAC.”
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 03/2020, PUBLICADA
EM 09/12/2020).
II - processar o recurso ordinário de
acordo com o art. 86-B deste Regimento;
III - processar o recurso especial e o
recurso extraordinário de acordo com os
arts. 86-C e 86-D deste Regimento;
IV - processar o recurso de agravo
previsto no art. 1.042 do Código de
Processo Civil de acordo com o art. 86-E
deste Regimento;
V - integrar o Tribunal Pleno e o
Conselho da Magistratura;
VI - indicar ao Presidente do Tribunal de
Justiça 2 (dois) Juízes de Direito da
Comarca da Capital para auxiliálo no
desempenho das atribuições definidas no
inciso I deste artigo;
VII - organizar e publicar, anualmente, a
lista de substituição dos juízes de primeiro
grau; (REVOGADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 06/2018,
PUBLICADA EM 26/09/2018)
VIII - exercer as demais funções
administrativas e judicantes que lhe forem
delegadas pelo Presidente do Tribunal de
Justiça ou atribuídas pelo Regimento
Interno.
Parágrafo único - Compete à Seção de
Magistrados tratar das matérias
relacionadas aos juízes de primeiro grau,
com exceção da competência atribuída pela
Lei de Organização Judiciária à Presidência
e às Corregedorias Geral e das Comarcas do
Interior. (REVOGADO CONFORME
59
Legislação
EMENDA REGIMENTAL N. 06/2018,
PUBLICADA EM 26/09/2018).
Art. 86-A - A 2º Vice-Presidência
disciplinará a organização e funcionamento
do Núcleo de Gerenciamento de
Precedentes - NUGEP e do Núcleo de
Ações Coletivas - NAC, que funcionarão
em conjunto sob a denominação
NUGEPNAC.” (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 03/2020, DE 9 DE DEZEMBRO DE
2020).
Art. 86-B - Protocolada a petição do
recurso ordinário, os autos serão
encaminhados à Secretaria da Seção de
Recursos, que, por ato ordinatório, intimará
o recorrido para apresentar contrarrazões no
prazo de 15 (quinze) dias. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 13/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 1º - Decorrido o prazo indicado no
caput deste artigo, a Secretaria juntará aos
autos as contrarrazões eventualmente
apresentadas ou certificará a não
apresentação delas pela parte, procedendo à
remessa dos autos ao Superior Tribunal de
Justiça, independentemente de prévio juízo
de admissibilidade, de acordo com o art.
1.028, § 3º, do Código de Processo Civil.
§ 2º - A remessa prevista no § 1º deste
artigo prescinde de prévia conclusão ao 2º
VicePresidente, na forma do art. 152, inciso
VI, e do art. 203, § 4º, ambos do Código de
Processo Civil.
Art. 86-C - Protocolada a petição do
recurso especial ou extraordinário, os autos
serão encaminhados à Secretaria da Seção
de Recursos, que, por ato ordinatório,
intimará o recorrido para apresentar
contrarrazões no prazo de 15 (quinze) dias.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 13/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º - Verificando as Secretarias do
Tribunal que pendem de julgamento
embargos de declaração contra o acórdão

recorrido ou agravo interno, devem
encaminhar os autos para apreciação pelo
Órgão Julgador antes da remessa à
Secretaria da Seção de Recursos para
processamento dos recursos dirigidos às
Cortes Superiores, sob pena de
responsabilização; caso inobservada esta
providência, a Secretaria da Seção de
Recursos devolverá os autos à Secretaria do
Órgão Julgador de origem por ato
ordinatório, antes de intimar o recorrido
para apresentar contrarrazões.
§ 2º - Decorrido o prazo indicado no
caput deste artigo, a Secretaria procederá à
juntada das contrarrazões eventualmente
apresentadas ou certificará a não
apresentação delas pela parte, realizando,
na sequência, conclusão ao 2º Vice-
Presidente.
§ 3º - Cabe ao 2º Vice-Presidente
apreciar pedido de atribuição de efeito
suspensivo a recurso especial ou
extraordinário quando formulado na
própria petição de recurso ou por petição
autônoma protocolada entre a interposição
do recurso e a publicação de decisão sobre
a sua admissibilidade.
§ 4º - O protocolo de petição com pedido
de cumprimento provisório da decisão
recorrida não implicará remessa dos autos
ao redator do acórdão recorrido, cabendo à
parte formulá-lo em atenção aos requisitos
do art. 522 do Código de Processo Civil,
sendo processado em autos apartados, sem
afetar o processamento do recurso especial
ou extraordinário interposto.
Art. 86-D - Conclusos os autos ao 2º
Vice-Presidente, cabe-lhe: (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 13/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
I - não admitir, liminarmente, recurso
especial ou extraordinário;
II - intimar o recorrente para, no prazo de
05 (cinco) dias, complementar o
preparoinsuficiente, recolher em dobro o
preparo inexistente ou corrigir equívoco no
preenchimento da guia, conforme o caso,
observando-se o disposto no art. 1.007 do
60
Legislação
Código de Processo Civil, ressalvadas as
exceções legais e regimentais;
III - encaminhar o processo ao redator do
acórdão recorrido ou ao seu sucessor no
Órgão Julgador a fim de que seja
novamente submetido ao colegiado para
possível juízo de retratação, se verificar que
o acórdão recorrido diverge do
entendimento do Supremo Tribunal Federal
ou do Superior Tribunal de Justiça exarado,
conforme o caso, nos regimes de
repercussão geral ou de recursos
repetitivos, de acordo com o art. 1.030, II,
do Código de Processo Civil;
IV - não admitir recurso extraordinário
que verse sobre questão constitucional à
qual o Supremo Tribunal Federal tenha
negado repercussão geral;
V - não admitir recurso especial ou
extraordinário interposto contra acórdão
que esteja em conformidade com o
entendimento do Supremo Tribunal Federal
ou do Superior Tribunal de Justiça exarado
no regime de repercussão geral ou de
julgamento de recursos repetitivos;
VI - sobrestar o recurso especial ou
extraordinário que discuta questão de
direito repetitiva já afetada e ainda não
decidida pelo Supremo Tribunal Federal ou
pelo Superior Tribunal de Justiça para
julgamento no regime de repercussão geral
ou de recursos repetitivos.
§ 1º - Caso a questão de direito repetitiva
identificada ainda não tenha sido afetada
pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo
Superior Tribunal de Justiça para
julgamento em regime de repercussão geral
ou de recursos repetitivos, compete ao 2º
Vice Presidente selecionar, no mínimo, dois
recursos representativos da controvérsia,
determinando a remessa dos respectivos
autos ao Supremo Tribunal Federal ou ao
Superior Tribunal de Justiça, conforme o
caso, e sobrestando todos os processos
pendentes em que se discuta idêntica
questão de caráter repetitivo.
§ 2º - Para o fim do disposto no § 1º deste
artigo, somente podem ser selecionados
como representativos da controvérsia
recursos admissíveis que contenham

abrangente argumentação e discussão a
respeito da questão a ser decidida.
§ 3º - Na hipótese do inciso III do caput
deste artigo, apenas os processos com
recurso tempestivo e que já esteja com o
preparo regularizado serão encaminhados
ao redator do acórdão, ou ao seu sucessor
no Órgão Julgador, para juízo de retratação.
§ 4º - Na hipótese do inciso III do caput
deste artigo, deve-se observar o disposto
nos §§ 7º e 8° do art. 160 deste Regimento,
mantida a prevenção dos redatores do
acórdão que passaram a integrar a Mesa
Diretora.” (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2019,
DE 24 DE JULHO DE 2019).
§ 5º - Na hipótese do inciso III do caput
deste artigo, refutado o juízo de retratação
pelo Órgão competente e nos casos em que
o recurso verse sobre outras questões,
conforme
§ 2º do art. 1.041 do Código de Processo
Civil, os autos retornarão conclusos ao 2º
Vice-Presidente para que prossiga com o
juízo de admissibilidade e, em caso
positivo, determine a remessa ao Supremo
Tribunal Federal ou ao Superior Tribunal
de Justiça, conforme o caso.
§ 6º - O 2º Vice-Presidente deverá
apreciar pedido de concessão de efeito
suspensivo a recurso especial ou
extraordinário que tenha sido sobrestado,
nos termos do inciso VI do caput ou do § 1º
deste artigo.
§ 7º - Apresentado requerimento da parte
interessada para que seja inadmitido
recurso especial ou extraordinário
intempestivo sobrestado, a Secretaria da
Seção de Recursos intimará o recorrente
para que se manifeste no prazo de 05
(cinco) dias; findo o prazo, com ou sem
manifestação do recorrente, far-se-ão os
autos conclusos ao 2º VicePresidente para
decisão.
Art. 86-E - Contra as decisões
proferidas pelo 2º Vice-Presidente caberá:
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 13/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
61
Legislação
I - agravo dirigido ao Supremo Tribunal
Federal ou ao Superior Tribunal de Justiça,
nos termos do art. 1.042 do Código de
Processo Civil, nas hipóteses do inciso I do
art. 86-D deste Regimento;
II - agravo interno para o Órgão Julgador
competente desse Tribunal de Justiça nas
hipóteses dos incisos IV, V e VI do caput e
da parte final do § 1º do art. 86-D deste
Regimento;
III - agravo interno para o Órgão
Julgador competente desse Tribunal de
Justiça quando indeferido o requerimento
do § 7º do art. 86-D deste Regimento.
Parágrafo único - A decisão proferida na
hipótese do inciso III do art. 86-D deste
Regimento é irrecorrível.
Art. 86-F - Protocolada a petição de
agravo interposto com fundamento no art.
1.042 do Código de Processo Civil, a
Secretaria da Seção de Recursos, por ato
ordinatório, imediatamente intimará o
recorrido para apresentar contrarrazões no
prazo de 15 (quinze) dias. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 13/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 1º - Decorrido o prazo indicado no
caput deste artigo, a Secretaria procederá à
juntada das contrarrazões ou certificará a
inércia da parte, realizando, na sequência,
conclusão ao 2º Vice-Presidente para
retratação.
§ 2º - Reconsiderada a decisão agravada,
caberá ao 2º Vice-Presidente proceder de
acordo com os incisos IV, V, VI e § 1º do
art. 86-D deste Regimento, se for o caso.
§ 3º - Mantida a decisão agravada, o 2º
Vice-Presidente procederá de acordo com
os incisos IV, V e VI do caput e § 1º do art.
86-D deste Regimento quando identificar
que o fundamento da inadmissibilidade
constitui questão de direito de caráter
repetitivo, ou, não sendo o caso, remeterá
os autos ao Tribunal Superior respectivo.

CAPÍTULO V
DO CORREGEDOR GERAL DA
JUSTIÇA (Arts. 87 a 89)
Art. 87 - A Corregedoria-Geral da
Justiça funcionará sob a direção do
Corregedor- Geral e terá sua própria
Secretaria, que integrará os serviços
auxiliares do Tribunal.
Parágrafo único - A organização dos
serviços da Corregedoria-Geral será a que
for estabelecida no seu Regimento Interno
e nos regulamentos e instruções baixadas
pelo Corregedor, desde que aprovados pelo
Tribunal Pleno.
Art. 88 - O Corregedor-Geral expedirá,
mediante Provimentos, Portarias, Ordens
de Serviço ou simples despachos e
instruções, as ordens necessárias ou
convenientes ao bom e regular
funcionamento dos serviços, cuja disciplina
e fiscalização lhe competem.
Art. 89 - Ao Corregedor Geral, além da
correição, da inspeção e da fiscalização
permanentes do serviço judiciário e dos
atos dos Juízes e Servidores das Comarcas
de Entrância Final e da sua Secretaria,
compete: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
I - integrar o Tribunal Pleno e o
Conselho da Magistratura;
II - realizar correições parciais e
extraordinárias, bem como inspeções nas
Comarcas de Entrância Final, quando
entender necessárias ou quando
determinadas pelo Tribunal Pleno ou pelo
Conselho da Magistratura; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2014, PUBLICADA NO DJE
24/01/2014).
III - superintender e presidir, no primeiro
grau, a distribuição dos feitos nas Comarcas
de Entrância Final, podendo delegar tais
atribuições a Juiz de Direito auxiliar ou ao
Juiz Diretor do Fórum da respectiva
Comarca; (ALTERADO CONFORME
62
Legislação
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2014,
PUBLICADA NO DJE 24/01/2014).
IV - conhecer de representação contra
Servidores das Comarcas de Entrância
Final, inclusive os lotados nos Juizados
Especiais e demais Órgãos integrantes dos
serviços auxiliares da Secretaria do
Tribunal de Justiça; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2014, PUBLICADA NO DJE
24/01/2014).
V - praticar todos os atos relativos à
posse, matrícula, concessão de férias e
licença e consequente substituição dos
Servidores da Secretaria da Corregedoria e
dos Servidores das Comarcas de Entrância
Final; (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2014,
PUBLICADA NO DJE 24/01/2014).
VI - propor ao Presidente do Tribunal de
Justiça a realização de concursos
paraprovimento de cargos de Servidores;
VII - informar os pedidos de permuta,
remoção e transferência dos Servidores
daJustiça;
VIII - representar ao Conselho da
Magistratura sobre a remoção compulsória
de Servidor;
IX - designar Servidores e auxiliares
para as Serventias em que devam ter
exercício dentro da mesma Comarca;
X - instaurar, ex officio, processo de
aposentadoria por invalidez ou implemento
de idade contra Servidores lotados nas
Comarcas de Entrância Final;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2014, PUBLICADA
NO DJE 24/01/2014).
XI - decidir representações relativas aos
serviços judiciários ou encaminhá-las aos
Órgãos competentes para fazê-lo;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
XII - instaurar sindicâncias e propor a
instauração de processos administrativos;
XIII - representar ao Tribunal Pleno
sobre a declaração de incapacidade de
Magistrado em virtude de invalidez ou a

necessidade de sua aposentadoria por
implemento de idade;
XIV - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 08/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
XV - delegar poderes aos Magistrados
de primeiro grau, para procederem a
diligências nos processos em curso na
Corregedoria;
XVI - determinar, independentemente
de provocação, a restituição de custas e
salários, impondo as penas legais sempre
que notar abusos em autos ou papéis que lhe
forem apresentados; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
XVII - elaborar o Regimento Interno da
Corregedoria, em conjunto com o
Corregedor das Comarcas do Interior,
submetendo-o à aprovação do Tribunal
Pleno;
XVIII - propor ao Tribunal Pleno a
organização dos serviços da Secretaria da
Corregedoria;
XIX - baixar provimentos relativos aos
serviços judiciários, regulando,
especialmente, o uso de livros de folhas
soltas, de distribuição de feitos e de registro
de reconhecimento de firmas; depósito e
guarda de bens e valores, bem assim
contagem de custas, sem prejuízo das
atribuições dos Juízes;
XX - dar instruções aos Juízes,
respondendo às suas consultas, sobre
matériaadministrativa;
XXI - propor a designação de Juiz para
auxiliar Vara ou Comarca;
XXII - inspecionar estabelecimentos
prisionais e de internamento de crianças e
adolescentes;
XXIII - apresentar ao Tribunal Pleno, até
31 de dezembro, relatório das correições
realizadas durante o ano;
XXIV - informar, nos autos de pedido de
inscrição para promoção ou remoção, se o
Juiz reside na sede da Comarca, se responde
a processo disciplinar, se de sua folha
funcional constam elogios ou penalidades e
63
Legislação
a produção por ele informada, nos últimos
2 (dois) anos;
XXV - abrir e encerrar os livros da
Corregedoria;
XXVI - apreciar, nos Cartórios, o estado
do arquivo, as condições de higiene e a
ordem dos trabalhos, dando aos Servidores
as instruções convenientes;
XXVII - examinar autos, livros e papéis,
apontando nulidades, erros, falhas,
irregularidades, omissões e promovendo o
seu suprimento, se for o caso;
XXVIII - verificar, determinando
providências:
a) se os títulos de nomeação dos Juízes e
Servidores se revestem das formalidades
legais;
b) se o exercício de cargo, função ou
emprego é regular, bem assim o
afastamento que houver;
c) se a posse, assunção de exercício e
afastamento têm sido comunicados ao
Tribunal;
d) se existe acumulação proibida de
cargos.
XXIX - baixar normas e determinar
medidas capazes de uniformizar e
padronizar os serviços administrativos das
Varas da Infância e da Juventude nas
Comarcas do Estado em conjunto com a
Corregedoria do Interior;
XXX - expedir, mediante provimento, as
instruções necessárias ao relacionamento
das Varas da Infância e da Juventude com
Órgãos e entidades ligados aos problemas
do menor;
XXXI - fixar o número de Agentes
Voluntários de Proteção à Infância e à
Juventude e autorizar seu credenciamento
pelo Juiz;
XXXII - criar cadastro de Leiloeiros,
Tradutores, Peritos, Comissários e
Síndicos, habilitados a atuar como
auxiliares do Juiz nos feitos em que sua
presença se faça necessária;
XXXIII - designar Substitutos entre
Servidores nos casos de vacância e nas
faltas eimpedimentos iguais ou superiores a
30 (trinta) dias;

XXXIV - locomover-se, no exercício
das suas funções, por deliberação própria,
doTribunal Pleno ou do Conselho da
Magistratura, para o local onde devam
apurar fatos relativos à administração da
Justiça;
XXXV - dirigir-se a qualquer lugar onde
a regularização do serviço da Justiça
reclame sua presença;
XXXVI - tomar em consideração, na
medida de suas competências, as
representações contra abusos, erros ou
omissões das autoridades judiciárias, de
seus auxiliares e dos Servidores da
Secretaria da Corregedoria, determinando
reduzir a termo as não formuladas por
escrito, adotando as providências
necessárias à sua apuração;
XXXVII - apresentar, anualmente, até o
dia 10 (dez) de janeiro, ao Presidente do
Tribunal, o relatório anual dos trabalhos a
seu cargo, que integrará o da Presidência;
XXXVIII - propor a punição do Juiz de
Direito que deixar de atender ao disposto no
Art. 39 da Lei Orgânica da Magistratura
Nacional;
XXXIX - solicitar, excepcionalmente,
ao Tribunal Pleno a designação de Juízes,
sem prejuízo de suas funções judicantes,
para auxiliá-lo, em situações concretas, nas
diligências a que tiver de proceder nas
Comarcas de Entrância Final;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2014, PUBLICADA
NO DJE 24/01/2014).
XL - adotar as devidas providências com
o objetivo de impedir que os Juízes de
Direito:
a) residam fora da sede da Comarca,
salvo autorização do Tribunal;
b) deixem de atender às partes a qualquer
momento, quando se tratar de assunto
urgente;
c) excedam prazos processuais;
d) demorem na execução de atos e
diligências judiciais;
e) maltratem as partes, testemunhas,
Servidores e demais auxiliares da Justiça;
64
Legislação
f) deixem de presidir, pessoalmente, as
audiências e os atos nos quais a lei exige sua
presença;
g) deixem de exercer assídua
fiscalização sobre seus subordinados,
especialmente no que se refere à cobrança
de custas e emolumentos, embora não haja
provocação das partes; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
h) frequentem lugares onde sua presença
possa diminuir a confiança pública na
Justiça;
i) cometam repetidos erros de ofício,
denotando incapacidade, desídia ou pouca
dedicação ao estudo;
j) pratiquem, no exercício de suas
funções ou fora delas, faltas que
prejudiquem a dignidade do cargo.
XLI - funcionar como Relator nos
processos de apelação de sentença proferida
em dúvida registral, prevista no art. 202 da
Lei nº 6015/73;
XLII - exercer quaisquer outras
atribuições conferidas em Lei, neste
Regimento e no Regimento Interno da
Corregedoria Geral de Justiça.
CAPÍTULO VI
DO CORREGEDOR DAS
COMARCAS DO INTERIOR (Art. 90)
Art. 90 - Compete ao Corregedor das
Comarcas do Interior:
I - integrar o Tribunal Pleno e o
Conselho da Magistratura;
II - exercer as atividades próprias do
Corregedor Geral da Justiça, restringindo-
se a sua competência aos Juízes e
Servidores lotados nas Comarcas de
Entrância Inicial e Intermediária;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2014, PUBLICADA
NO DJE 24/01/2014).
III - apresentar ao Presidente do Tribunal
de Justiça relatório sobre a inspeção
realizada em Comarca a ser instalada ou
vaga;

IV - dirigir-se a qualquer Comarca ou
Distrito Judiciário de Comarca de Entrância
Inicial ou Intermediária, onde a
regularização do serviço da Justiça reclame
sua presença; (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2014,
PUBLICADA NO DJE 24/01/2014).
V - visitar, anualmente, pelo menos, 50
(cinquenta) Comarcas do Interior do
Estado, sob sua competência, em correição
geral ordinária, sem prejuízo das correições
extraordinárias, gerais ou parciais, que
entenda fazer ou haja de realizar por
deliberação do Conselho da Magistratura
ou do Tribunal Pleno; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2014, PUBLICADA NO DJE
24/01/2014).
VI - solicitar, excepcionalmente, ao
Tribunal Pleno, a designação de Juízes, sem
prejuízo de suas funções judicantes, para
auxiliá-lo, em situações concretas, nas
diligências a que tiver de proceder nas
Comarcas do Interior sob sua competência;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2014, PUBLICADA
NO DJE 24/01/2014).
VII - exercer quaisquer outras
atribuições conferidas em Lei, neste
Regimento e no Regimento Interno da
Corregedoria Geral de Justiça.
VIII - funcionar como Relator nos
processos de apelação de sentença proferida
em dúvida registral, prevista no art. 202 da
Lei nº 6015/73; (INSERIDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11, DE 23
DE OUTUBRO DE 2019).
CAPÍTULO VII
SEÇÕES (Art. 91)
Art. 91 - Integram o Tribunal de Justiça
a Seção Criminal, a Seção Cível de Direito
Público, a Seção Cível de Direito Privado e
as Seções Cíveis Reunidas. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 07/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 1º - A Seção Cível de Direito Público
é constituída pelos Desembargadores
65
Legislação
membros da 2ª, da 3ª e da 5ª Câmaras Cíveis
e a Seção Cível de Direito Privado pelos
Desembargadores membros da 1ª e da 4ª
Câmaras Cíveis e da Turma Cível da
Câmara Especial do Extremo Oeste Baiano.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 07/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º - Os 14 (quatorze)
Desembargadores mais antigos de cada
Seção Cível integram as Seções Cíveis
Reunidas, seguindo-se a lista de
antiguidade de cada Órgão nos casos de
substituições.” (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.05/2021, DE 01 DE DEZEMBRO
DE2021).
§ 3º - Serão realizadas, mensalmente, até
duas sessões ordinárias de cada Seção
Cível, até duas sessões ordinárias das
Seções Cíveis Reunidas e até duas sessões
ordinárias da Seção Criminal.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
§ 4º - A Seção Criminal é integrada pelos
Desembargadores da 1ª e 2ª Câmaras
Criminais e os da Turma Criminal da
Câmara Especial do Extremo Oeste.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 07/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 5º - Os Juízes Substitutos de Segundo
Grau convocados participam das Seções,
inclusive na condição de Relator, com
exceção dos julgamentos dos Incidentes de
Resolução de Demandas Repetitivas, dos
Incidentes de Assunção de Competência,
bem como eventuais embargos de
declaração e agravos internos vinculados às
referidas classes processuais, dos quais
apenas participam os membros efetivos do
Tribunal.” (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2021,
DE 01 DE DEZEMBRO DE 2021).

CAPÍTULO VIII
SEÇÕES CÍVEIS
(Art. 92 e 92-A)
Art. 92 - Compete a cada uma das
Seções Cíveis, no âmbito da sua
competência, definida nos artigos
seguintes: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 07/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
I - processar e julgar:
a) o incidente de resolução de demandas
repetitivas e o incidente de assunção de
competência, com exceção das hipóteses
em que o Regimento estabelecer a
competência de órgão diverso;
b) o agravo interno interposto contra
decisões dos seus integrantes em processos
de sua competência;
c) a reclamação para preservação da sua
competência, autoridade de suas decisões
ou observância dos seus próprios
precedentes;
d) a ação rescisória de seus acórdãos e
dos acórdãos das Câmaras Cíveis;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N.06/2022, DE 10 DE
AGOSTO DE 2022).
e) os embargos de declaração interpostos
contra seus acórdãos;
f) a execução de seus acórdãos, nas
causas de sua competência originária,
podendo-se delegar ao juízo de primeiro
grau a prática de atos não decisórios;
g) o incidente de arguição de suspeição
ou impedimento dirigida a Juiz de Direito,
a membro do Ministério Público, a auxiliar
da justiça ou aos demais sujeitos imparciais
do processo;
h) o mandado de segurança e o habeas
data contra atos ou omissões:
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
1) do Governador do Estado;
2) da Mesa da Assembleia Legislativa
3) do Procurador-Geral de Justiça;
66
Legislação
4) dos Presidentes e/ou Conselheiros dos
Tribunais de Contas; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.08/2022, DE 10 DE AGOSTO DE 2022).
5) do Defensor Público-Geral do Estado;
6) do Prefeito da Capital;
7) dos Secretários de Estado;
8) do Procurador-Geral do Estado;
i) a reclamação destinada a dirimir
divergência entre acórdão prolatado por
Turma Recursal e a jurisprudência do
Superior Tribunal de Justiça, consolidada
em incidente de assunção de competência e
de resolução de demandas repetitivas, em
julgamento de recurso especial repetitivo e
em enunciados das Súmulas do STJ, bem
como para garantir a observância de
precedentes, em matérias da competência
das Seções, com exceção das hipóteses em
que o Regimento estabelecer a competência
de órgão diverso; (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 14/2016, DE 03 DE JUNHO DE 2016,
DJe 06/06/2016)
II - aplicar a técnica de complementação
de julgamento não unânime de ação
rescisória contra sentenças de juízos cíveis,
na hipótese prevista no art. 942, § 3º, inciso
I, do CPC.
Art. 92-A - Compete às Seções Cíveis
Reunidas: (INSERIDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 14/2016,
DE 03 DE JUNHO DE 2016, DJe
06/06/2016).
I - processar e julgar o incidente de
resolução de demandas repetitivas e o
incidente de assunção de competência
envolvendo matéria processual civil ou
questões de direito comuns à competência
das Seções Cíveis;
II - aplicar a técnica de complementação
de julgamento não unânime de ação
rescisória contra acórdãos das Câmaras
Cíveis de Direito Público ou de Direito
Privados, na hipótese prevista no art. 942, §
3º, inciso I, do CPC;
III - processar e julgar os conflitos de
competência entre Juízes de Direito;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
 Legislação

REGIMENTAL N.03/2018, IV - propriedade, posse e direitos reais

DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
IV - processar e julgar a reclamação
destinada a dirimir divergência entre
acórdão prolatado por Turma Recursal e a
jurisprudência do Superior Tribunal de
Justiça, consolidada em incidente de
assunção de competência e de resolução de
demandas repetitivas, em julgamento de
recurso especial repetitivo e em enunciados
das Súmulas do STJ, bem como para
garantir a observância de precedentes,
envolvendo matéria processual civil ou
questões de direito comuns à competência
das Seções Cíveis. (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 14/2016, DE 03 DE JUNHO DE 2016,
DJe 06/06/2016)
V - processar e julgar os mandados de
segurança e o habeas data contra atos ou
omissões das Seções Cíveis e dos seus
respectivos membros e Câmaras;
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018)
VI - processar e julgar as ações
rescisórias de seus acórdãos; (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018)
CAPÍTULO IX
SEÇÃO DE DIREITO PRIVADO (Art.
93)
Art. 93 - À Seção de Direito Privado
cabe processar e julgar os processos regidos
pelo Direito Privado, compreendendo-se os
relativos às seguintes matérias:
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 07/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I - direitos de autor e outros direitos da
personalidade;
II - fundações, sociedades, associações e
entidades civis, comerciais ou religiosas;
III - família e sucessões;
sobre coisa alheia, salvo quando se trate de
desapropriação;
V - obrigações de Direito Privado em
geral, incluindo as relativas ao Direito do
Consumidor, ainda que oriundas de
contrato do qual o Estado participe, ou de
prestação de serviços que haja autorizado,
delegado, permitido, ou concedido;
VI - responsabilidade civil, contratual ou
extracontratual, salvo a do Estado;
VII - recuperação, anulação e
substituição de título ao portador;
VIII - patentes, marcas, denominações
sociais e atos da Junta Comercial;
IX - falência e recuperação de empresas;
X - insolvência civil, fundada em título
executivo judicial;
XI - registros públicos;
XII - alienações judiciais relacionadas
com matéria da própria Seção.
CAPÍTULO X
SEÇÃO DE DIREITO PÚBLICO (Art.
94)
Art. 94 - À Seção de Direito Público
cabe processar e julgar os processos regidos
pelo Direito Público, compreendendo-se os
relativos às seguintes matérias:
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 07/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I - concursos públicos, Servidores
públicos, em geral, e questões
previdenciárias;
II - controle e cumprimento de atos
administrativos;
III - licitações e contratos
administrativos;
IV - desapropriações, salvo as
mencionadas no art. 34, parágrafo único, do
Decreto-lei 3.365, de 21.06.1941;
V - ensino;
VI - contribuição sindical;
VII - responsabilidade civil do Estado,
inclusive a decorrente de apossamento
administrativo e de desistência de ato
expropriatório;

67

VIII - ações e execuções de natureza
fiscal, ou parafiscal, de interesse da
Fazenda do Estado e de suas autarquias;
IX - ação popular;
X - direito de greve de servidor público.
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 07/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO XI
SEÇÃO CRIMINAL (Art. 95)
Art. 95 - Compete à Seção Criminal
processar e julgar:
I - o incidente de resolução de demandas
repetitivas e o incidente de assunção de
competência envolvendo matéria penal ou
processual penal; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2022, DE 26 DE OUTUBRO DE
2022).
II - os embargos de declaração opostos
aos seus acórdãos;
III - os agravos internos de decisões
proferidas, nos feitos de sua competência,
pelos Presidentes e Relatores;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
IV - os embargos infringentes e de
nulidade opostos a acórdãos das Câmaras
Criminais e de suas Turmas;
V - os conflitos de competência entre
Juízes de Direito; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018)
VI - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2009, PUBLICADA
EM 21/09/2009).
VII - as revisões criminais dos seus
próprios acórdãos, dos acórdãos das
Câmaras e Turmas e os pedidos de
reabilitação relativamente às condenações
que tenha proferido; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018).
68
Legislação
VIII - as exceções de impedimento e de
suspeição opostas aos Juízes, quando não
reconhecidas;
IX - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
X - a exceção da verdade, após admitida
e processada no juízo de origem, em
processode crime contra a honra, em que
figure como ofendido Deputado Estadual,
Juiz de Direito, Promotor de Justiça ou
Procurador de Justiça, Secretário de Estado,
Defensor Público Estadual, o Procurador-
Geral do Estado ou o Vice-Governador;
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018)
XI - o habeas corpus, quando o coator ou
o paciente for membro do Poder Legislativo
Estadual, Servidor ou Autoridade, cujo ato
esteja diretamente submetido à jurisdição
do Tribunal de Justiça, quando se tratar de
infração penal sujeita à mesma jurisdição
em única instância ou quando houver
perigo de se consumar a violência antes que
outro Juiz ou Tribunal possa conhecer do
pedido; (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018)
XII - o mandado de segurança e o habeas
data contra ato ou omissão de seus
membros, Câmaras e Turmas; (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018)
XII-A - o mandado de segurança e
habeas data contra atos ou omissões dos
Secretários de Estado; (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2021, DE 01 DE DEZEMBRO DE
2021)
XIII - o pedido de arquivamento de
inquérito formulado pelo Procurador-Geral
de Justiça; (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018)
 Legislação

XIV - nas infrações penais comuns, I - o mandado de segurança e o habeas

inclusive nos crimes dolosos contra a vida, data contra ato ou omissão de Juiz de
e nos crimes de responsabilidade, membros Direito; (ALTERADO CONFORME
do Ministério Público e da Defensoria EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
Pública Estadual, Deputado Estadual e o DISPONIBILIZADA NO DJE DE
Procurador-Geral do Estado; (INCLUÍDO 16/05/2018).
CONFORME EMENDA REGIMENTAL II - o habeas corpus impetrado contra
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE decisão de Juiz de Direito que decretar a
DE 16/05/2018). prisão civil do responsável pelo
XV - nas infrações penais comuns, o inadimplemento de obrigação alimentar;
Vice-Governador e os Secretários de (ALTERADO CONFORME EMENDA
Estado; (INCLUÍDO CONFORME REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, JUNHO DE 2017).
DISPONIBILIZADA NO DJE DE III - a ação rescisória das sentenças;
16/05/2018). (ALTERADO CONFORME EMENDA
XVI - a medida cautelar e de segurança, REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
em processo penal de sua competência; JUNHO DE 2017).
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA IV - em instância única, nos termos da
REGIMENTAL N.03/2018, legislação militar, os processos de
DISPONIBILIZADA NO DJE DE indignidade para o oficialato ou da
16/05/2018). incompatibilidade com este, oriundos de
XVII - o incidente de falsidade e o de Conselho de Justificação, e os de perda de
insanidade mental do acusado, nos graduação dos praças, oriundos de
processos de sua competência; Conselho de Disciplina. (ALTERADO
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA CONFORME EMENDA REGIMENTAL
REGIMENTAL N.03/2018, N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
DISPONIBILIZADA NO DJE DE V - a apelação cível; (ALTERADO
16/05/2018). CONFORME EMENDA REGIMENTAL
XVIII - o pedido de revogação de N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
medida de segurança que tiver aplicado; VI - a remessa necessária; (ALTERADO
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA CONFORME EMENDA REGIMENTAL
REGIMENTAL N.03/2018, N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
DISPONIBILIZADA NO DJE DE VII - o agravo de instrumento;
16/05/2018). (INCLUÍDO CONFORME EMENDA
XIX - o recurso de decisão de REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
recebimento ou rejeição de queixa ou JUNHO DE 2017).
denúncia, nos crimes de sua competência VIII - os embargos de declaração
originária; (INCLUÍDO CONFORME interpostos contra seus acórdãos;
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, (INCLUÍDO CONFORME EMENDA
DISPONIBILIZADA NO DJE DE REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
16/05/2018). JUNHO DE 2017).
IX - o agravo interno interposto contra
CAPÍTULO XII decisão de Desembargador que a integre;
CÂMARAS CÍVEIS (Art. 96) (INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
Art. 96 - Compete a cada Câmara Cível JUNHO DE 2017).
processar e julgar: (ALTERADO X - a restauração de autos perdidos e
CONFORME EMENDA REGIMENTAL habilitação incidente nos processos de sua
N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017). competência. (INCLUÍDO CONFORME

69

EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
CAPÍTULO XIII
TURMAS CÍVEIS
(Art. 97)
Art. 97 - Será realizada uma sessão de
julgamento semanal de cada Câmara Cível,
em dia fixo definido pelo Presidente de
cada Órgão Julgador. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
§1º - O julgamento das ações indicadas
nos incisos III e IV do art. 96 deste
Regimento, no âmbito da Câmara Cível,
dar-se-á por Turma Julgadora composta
pelo Relator e pelos quatro
Desembargadores que o sucederem na
ordem decrescente de antiguidade, dentre
os componentes do Órgão Julgador.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2019, DE 24 DE
JULHO DE 2019).
§2º - O julgamento dos demais
processos, no âmbito da Câmara Cível, dar-
se-á por Turma Julgadora composta pelo
Relator e pelos dois Desembargadores que
o sucederem na ordem decrescente de
antiguidade, dentre os componentes do
Órgão Julgador. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 04/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
CAPÍTULO XIV
CÂMARAS CRIMINAIS (Art. 98)
Art. 98 - Compete a cada Câmara
Criminal processar e julgar: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018).
I - os Prefeitos Municipais nos crimes
comuns e de responsabilidade;
II - agravo interno contra decisão do
Relator; (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
70
Legislação
III - o mandado de segurança e o habeas
data contra ato ou omissão de Juiz de
Direito, quando se tratar de matéria
criminal; (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
IV - as revisões criminais contra
sentença de primeiro grau.
CAPÍTULO XV
TURMAS CRIMINAIS
(Art. 99)
Art. 99 - Compete às Turmas Criminais
processar e julgar:
I - habeas corpus, excetuada a hipótese
de prisão civil;
II - recurso interposto em ação ou
execução;
III - desaforamento;
IV - agravo interno contra decisão do
Relator. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
CAPÍTULO XVI
CONSELHO DA MAGISTRATURA
(Arts. 100 a 103)
Art. 100 - O Conselho da Magistratura,
com função administrativa e disciplinar e
do qual são membros natos o Presidente, o
1º e o 2º Vice-Presidentes do Tribunal de
Justiça, o Corregedor Geral de Justiça e
Corregedor das Comarcas do Interior,
comporse-á de mais 2 (dois)
Desembargadores, sendo um integrante das
Seções Cíveis e o outro da Seção Criminal.
§ 1° - A eleição será realizada na mesma
sessão de eleição da direção do Tribunal,
com mandato coincidente com o desta, ou
quando necessário para complementação de
mandato.
§ 2° - O Conselho da Magistratura terá
como Órgão superior o Tribunal Pleno.
Art. 101 - O Conselho reunir-se-á
ordinária ou extraordinariamente.

§ 1° - As sessões serão públicas
podendo, quando a Lei ou este Regimento
Interno o determinarem ou o interesse
público o exigir, ser limitada a presença às
próprias partes e aos seus Advogados.
§ 2° - As decisões administrativas serão
tomadas por maioria de votos, inclusive o
do Presidente.
§ 3° - Nos julgamentos, com limitação
de presença, da resenha enviada à
publicação, constará o nome das partes
abreviado por suas iniciais.
Art. 102 - Compete ao Conselho da
Magistratura:
I - funcionar como Órgão de disciplina
geral dos Juízes e Servidores de Justiça:
a) processar e julgar os recursos
hierárquicos de sua competência
interpostos em processos disciplinares
julgados pelos Corregedores;
b) aplicar, nos termos da Lei de
Organização Judiciária, as penas
disciplinares da sua competência;
c) determinar à Corregedoria Geral ou
das Comarcas do Interior a realização de
sindicâncias e correições extraordinárias,
gerais ou parciais, em face de
irregularidades que vier a ter conhecimento.
II - julgar as habilitações nos casos de
transferência, remoção, permuta e XI - declarar em regime de exceção
promoção de juízes;
III - deliberar sobre os pedidos de
remoção e permuta de Servidores sujeitos à
fiscalização das Corregedorias;
IV - processar e julgar as representações
contra juízes que excederem os prazos
legais. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 103 - Compete, ainda, ao Conselho
da Magistratura:
I - discutir sobre a proposta do
orçamento da despesa do Poder Judiciário e
sobre as propostas de abertura de créditos
especiais, a serem examinadas pelo
Tribunal Pleno;
71
Legislação
II - exercer controle sobre a execução do
orçamento da despesa do Poder Judiciário;
III - declarar a vacância de cargo, por
abandono, nas serventias de Justiça;
IV - propor ao Tribunal Pleno a
instauração de processo administrativo-
disciplinar contra Magistrado, quando, ao
julgar processos de sua competência,
entender ter havido o cometimento de falta
passível de penalidade;
V - julgar os recursos interpostos contra
decisões em concursos para nomeação de
cargos de Servidores da Justiça, bem como
homologá-los e indicar candidatos à
nomeação;
VI - impor penas disciplinares aos
Servidores da Justiça;
VII - julgar os processos administrativos
para a apuração de falta grave ou invalidez
de Servidores da Justiça;
VIII - autorizar os Servidores da Justiça
a exercerem Comissões temporárias, a
prestarem serviços em outros Órgãos
públicos e a exercerem cargos eletivos;
IX - julgar os recursos interpostos contra
as decisões dos Corregedores da Justiça;
X - determinar, em geral, todas as
providências que forem necessárias, a
garantir o regular funcionamento dos
Órgãos da Justiça;
qualquer Comarca ou Vara, nos termos da
Lei de Organização Judiciária.
XII - processar e julgar a apelação de
sentença proferida em dúvida registral,
prevista no art. 202 da Lei nº 6015/73.
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11, DE 23 DE
OUTUBRO DE 2019).
TÍTULO II
COMISSÕES (Arts. 104 a 119)
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS (Arts. 104 a
109)
Art. 104 - As Comissões, cuja criação
este Regimento estipula ou faculta,
colaborarão no desempenho dos encargos
do Tribunal.

Parágrafo único - O Tribunal poderá
criar Comissões temporárias, para os fins
que indicar.
Art. 105 - As Comissões permanentes
serão constituídas de 4 (quatro) membros e
3 (três) suplentes, eleitos por 2 (dois) anos
pelo Tribunal Pleno, no início de cada
biênio, os quais elegerão o seu Presidente .
§ 1º - Os suplentes servem a qualquer das
Comissões e serão convocados pelo
Presidente quando o afastamento do
membro efetivo for superior a 30 (trinta)
dias.
§ 2º - As Comissões temporárias são
compostas de 3 (três) membros, no mínimo,
a critério do Tribunal.
Art. 106 - Os pareceres das Comissões
serão sempre por escrito e, quando não
unânimes, fica facultado ao vencido
explicitar seu voto.
Art. 107 - Quando não houver prazo
especialmente assinado, as Comissões
deverão emitir seus pareceres em 15
(quinze) dias, deles enviando cópia aos
integrantes do Tribunal Pleno.
Art. 108 - No mês de dezembro, cada
Comissão apresentará ao Presidente do
Tribunal o relatório de seus trabalhos para
apreciação pelo Tribunal Pleno e inserção
no relatório anual dos trabalhos do
Tribunal.
Art. 109 - A função de membros de
Comissão só poderá ser recusada por
motivos justos, a critério do Tribunal, não
podendo o Desembargador fazer parte de
mais de uma Comissão Permanente, nem
destas participar qualquer membro da mesa.
CAPÍTULO II
COMPETÊNCIA (Art. 110)
Art. 110 - Compete às Comissões de
qualquer natureza:
72
Legislação
I - expedir normas de serviços e sugerir
ao Presidente do Tribunal as que versarem
matéria de sua competência;
II - requisitar os Servidores necessários
ao desempenho das suas atribuições;
III - entender-se com o Presidente do
Tribunal e com outras autoridades e
instituições, quanto ao bom resultado das
medidas adotadas.
CAPÍTULO III
COMISSÕES PERMANENTES (Arts.
111 a 114)
Art. 111 - São permanentes:
I - Comissão de Reforma Judiciária,
Administrativa e Regimento Interno;
II - Comissão de Jurisprudência, Revista
e Documentação Jurídica, e Biblioteca;
III - Comissão de Gestão de Memória;
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE
OUTUBRO DE 2021).
IV - Comissão de Segurança.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2011,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
17/06/2011).
Art. 112 - Compete à Comissão de
Reforma Judiciária, Administrativa e
Regimento Interno:
I - opinar sobre todos os assuntos
relativos à organização judiciária e aos
serviços auxiliares da Justiça de primeiro e
segundo graus;
II - realizar o estudo comparativo das
organizações judiciárias de outros Estados
e compilar os elementos necessários,
inclusive os relativos às reformas das leis
processuais do País, para a devida e
oportuna adaptação à Lei de Organização
Judiciária;
III - propor alterações de ordem
legislativa ou de atos normativos do próprio
Poder Judiciário;
IV - realizar o controle e o
acompanhamento de projetos
encaminhados à Assembléia Legislativa;

V - promover a reforma e atualização
deste Regimento, propondo as emendas do
texto em vigor e emitindo parecer sobre as
de iniciativa de outra Comissão ou de
qualquer Desembargador;
VI - emitir parecer sobre propostas de
alteração do Regimento Interno, dos
Assentos e Resoluções do Tribunal.
Parágrafo 1° - A iniciativa para
apresentação de anteprojetos de Lei de
iniciativa do
Tribunal de Justiça do Estado da Bahia,
perante à Comissão de Reforma Judiciária,
Administrativa e Regimento Interno,
caberá, exclusivamente: (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 03/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019)
a) ao Tribunal Pleno;
b) aos membros da Mesa Diretora;
c) aos membros da Comissão de
Reforma Judiciária, Administrativa e
Regimento
Interno;
d) aos Desembargadores e Juízes; e
e) à Associação dos Magistrados da
Bahia - AMAB
Parágrafo 2° - Outros Órgãos,
autoridades e entidades interessadas
poderão apenas encaminhar proposições à
Comissão de Reforma Judiciária,
Administrativa e Regimento Interno, que as
analisará previamente e, entendendo
pertinentes, dará prosseguimento ao
procedimento legislativo. (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 03/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019)
Parágrafo 3° - O anteprojeto de Lei e/ou
a sugestão de proposição deverá ser
protocolizado, acompanhado da exposição
de motivos, minuta da proposta e mídia
digital editável, que deverá ser entregue, no
mesmo ato, na secretaria da Comissão
Judiciária, Administrativa e Regimento
Interno, sob pena de não conhecimento do
pleito. (INSERIDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 03/2019,
DE 24 DE JULHO DE 2019)
73
Legislação
Art. 113 - São atribuições da Comissão
de Jurisprudência, Revista, Documentação
e Biblioteca:
I - participar na elaboração do orçamento
da Biblioteca do Tribunal de Justiça;
II - elaborar a listagem das obras a serem
adquiridas para o acervo da Biblioteca,
opinar sobre aquisições e permutas de obras
e acompanhar os procedimentos licitatórios
para compra de livros, garantindo sua
celeridade;
III - manter na Biblioteca serviço de
documentação que sirva de subsídio à
história do Tribunal;
IV - regulamentar o empréstimo de obras
na Biblioteca;
V - definir critérios para
disponibilização de acórdãos na Internet;
VI - decidir sobre a configuração do site
de divulgação de jurisprudência;
VII - promover estudos para o constante
aperfeiçoamento e atualização dos serviços
de divulgação da jurisprudência na Internet;
VIII - organizar e supervisionar a edição
e a circulação da revista Bahia Forense;
IX - orientar e inspecionar os serviços do
Departamento de Jurisprudência e
Biblioteca, sugerindo as providências para
seu funcionamento satisfatório;
X - dirigir a organização do banco de
dados da jurisprudência;
XI - garantir o acesso da Biblioteca a
bancos de dados do Brasil e do exterior de
textos de livros, periódicos e acórdãos;
XII - zelar pela facilitação e rapidez do
acesso aos Magistrados da jurisprudência
do Tribunal de Justiça e do material
disponível na Biblioteca;
XIII - promover cursos para difundir
técnicas de elaboração de ementas a fim de
manter a uniformidade da sua elaboração,
facilitando a consulta à jurisprudência do
Tribunal de Justiça;
XIV - promover, se necessário, cursos e
treinamento de pessoal.
XV - propor ao Tribunal Pleno, às
Seções Cíveis Reunidas ou à Seção
Criminal que seja compendiada em súmula
a jurisprudência do Tribunal, quando
verificar que os Órgãos Julgadores não

divergem na interpretação do direito.
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2018, DE 25 DE
JULHO DE 2018)
XVI - normatizar a atividade de pesquisa
científica demandada pela sociedade
acadêmica ao acervo
processual/documental do Tribunal de
Justiça. (INSERIDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2018,
DE 25 DE JULHO DE 2018)
Art. 114 - Compete à Comissão de
Gestão de Memória:
I - promover a divulgação dos fatos
históricos alusivos ao Poder Judiciário da
Bahia e sugerir a realização de sessões
magnas para a celebração de datas festivas
ou de homenagem às suas figuras
representativas do passado; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE
2021)
II - realizar pesquisas e propor a
publicação ou republicação de obras que
permitam o conhecimento do Tribunal,
como instituição, desde a sua criação no
início do século XVII. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE
2021)
III - coordenar a política de Gestão da
Memória da instituição de acordo com a
presente Resolução e em conformidade
com os Manuais de Gestão da Memória e
Documental do Poder Judiciário;
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE
OUTUBRO DE 2021)
IV - fomentar a interlocução e a
cooperação entre as áreas de Arquivo,
Museu, Memorial, Biblioteca e Gestão
Documental do respectivo órgão;
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE
OUTUBRO DE 2021)
V - aprovar critérios de seleção,
organização, preservação e exposição de
objetos, processos e documentos
museológicos, arquivísticos ou
74
Legislação
bibliográficos, que comporão o acervo
histórico permanente do órgão;
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE
OUTUBRO DE 2021)
VI - promover intercâmbio do
conhecimento científico e cultural com
outras instituições e programas similares; e
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE
OUTUBRO DE 2021)
VII - coordenar a identificação e o
recebimento de material que comporá os
acervos físico e virtual de preservação, bem
como a divulgação de informações relativas
à Memória institucional. (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE
2021)
VIII - apreciar os requerimentos de
denominação de Fóruns e prédios e a
colocação de estátuas ou bustos, mediante
apresentação prévia de parecer para
deliberação do Tribunal Pleno; (...)
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2022, DE 01 DE
JUNHO DE 2022)
§ 1º A comissão será integrada por 4
(quatro) desembargadores titulares, 3 (três)
desembargadores suplentes, 4 (quatro)
juízes de direito titulares, 3 (três) juízes de
direito suplentes e 4 (quatro) servidores.
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE
OUTUBRO DE 2021)
§ 2º A Comissão de Gestão da Memória
poderá requisitar servidores e o auxílio da
Comissão Permanente de Avaliação
Documental para o exercício de suas
atribuições." (NR) (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE
2021)
Art. 114-A - Compete à Comissão de
Segurança: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2011,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
17/06/2011).

I - criar um programa de segurança
institucional do Poder Judiciário Estadual,
para suas estruturas físicas, servidores e
magistrados;
II - propor a estruturação,
aparelhamento, modernização e adequação
tecnológica para a implantação e
manutenção do programa de segurança
institucional;
III - tomar conhecimento e adotar
providências nas situações que envolvam
risco à segurança do magistrado ou de sua
família durante o desempenho da função
jurisdicional;
IV - estabelecer comunicação ou
parceria com os órgãos de inteligência,
visando informações que envolvam risco à
segurança de magistrado ou de sua família;
V - recomendar, quando necessário, o
reforço na segurança institucional;
VI - promover cursos com vista a
prevenção de práticas atentatórias a juízes,
servidores e prédios do Poder Judiciário; e
VII - deliberar sobre questões referentes
ao próprio funcionamento.
CAPÍTULO IV
COMISSÕES ESPECIAIS (Arts. 115 a
119)
Art. 115 - São especiais:
I - Comissão de Concurso;
II - Comissão de Informática.
III - Comissão Gestora de Precedentes e
de Ações Coletivas (COGEPAC).
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 03/2020, PUBLICADA
EM 09/12/2020).
Art. 116 - A Comissão de Concurso para
o provimento de cargos de Juiz Substituto
será integrada pelo Decano do Tribunal de
Justiça, que será seu Presidente, 2 (dois)
Desembargadores titulares e 2 (dois)
suplentes, indicados pelo Tribunal de
Justiça, além do representante da Ordem
dos Advogados do Brasil.
75
Legislação
Art. 117 - A Comissão de Concurso para
ingresso na magistratura será regida por
Regulamento próprio.
Art. 118 - A Comissão de Informática
será composta de 1 (um) Desembargador,
na qualidade de Presidente, e 3 (três)
Servidores da área técnica.
Art. 119 - Compete à Comissão de
Informática:
I - o estudo e o oferecimento de
sugestões em todos os assuntos
relacionados com o processamento de
dados, com a racionalização dos serviços de
informações e comunicações do Tribunal,
bem como com a introdução de meios
mecânicos e eletrônicos recomendados para
as atividades de seus Órgãos auxiliares;
II - propor regramento acerca da
certificação digital dos acórdãos;
III - apresentar, trimestralmente, à
Presidência relatório de atividades,
pormenorizando o andamento dos projetos
de informatização.
Art. 119-A - A Comissão Gestora de
Precedentes e Ações Coletivas será única e
terá a composição a seguir:
I - integrada por um Desembargador das
Seções Cíveis Reunidas, um
Desembargador da Seção de Direito
Público, um Desembargador da Seção de
Direito Privado, um Desembargador da
Seção Criminal e por três Juízes de Direito,
um, o Juiz Assessor Especial da 2ª Vice-
Presidência, responsável pela Coordenação
da Seção de Recursos e do NUGEP, e dois
magistrados designados pelo Presidente do
Tribunal de Justiça;
II - constituída por, no mínimo, três
servidores, dos quais pelo menos um terço
deve integrar o quadro de pessoal efetivo do
tribunal e possuir graduação em Direito.
§1º A presidência da Comissão Gestora
será exercida por um dos Desembargadores
integrantes.
§2º A Comissão Gestora se reunirá no
mínimo, nos prazos definidos pelo
Conselho Nacional de Justiça, em seus atos

normativos e, ainda, a qualquer tempo, por
convocação do Presidente ou por
solicitação de um de seus membros.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 03/2020, PUBLICADA
EM 09/12/2020).
Art. 119-B - Compete à Comissão
Gestora de Precedentes:
I - Em relação ao NUGEP:
a) supervisionar as atividades do
NUGEP;
b) intermediar as comunicações entre o
NUGEP e órgãos do Poder Judiciário do
Estado da Bahia;
c) estimular a aplicação dos institutos da
repercussão geral, dos recursos repetitivos
e dos incidentes de resolução de demandas
repetitivas;
d) propor procedimentos administrativos
para aperfeiçoar o gerenciamento dos
processos sobrestados pelo regime da
repercussão geral, recursos repetitivos e
incidentes de demandas repetitivas;
e) propor mecanismo para facilitar a
identificação de processos vinculados à
matéria discutida pela sistemática da
repercussão geral, recursos repetitivos e
incidentes de resolução de demandas
repetitivas;
f) auxiliar o NUGEP na identificação
dos processos com possibilidade de gestão
perante empresas, pública e privada, bem
como agências reguladoras de serviços
públicos, para implementação de práticas
autocompositivas;
g) sugerir ao Presidente do Tribunal
medidas para o aperfeiçoamento da
formação e da divulgação dos precedentes
qualificados, conforme disposto no Código
de Processo Civil;
h) sugerir ao Presidente do Tribunal e
aos das Seções medidas destinadas a
ampliar a afetação de processos aos ritos da
demanda repetitiva e da assunção de
competência;
i) desenvolver trabalho de inteligência,
em conjunto com o Conselho Nacional de
Justiça, com os Tribunais Superiores e com
os demais Tribunais Pátrios, a fim de
76
Legislação
identificar matérias com potencial de
repetitividade ou com relevante questão de
direito, de grande repercussão social, aptas
a serem submetidas à sistemática do
Incidente de Resolução de Demandas
Repetitivas e da Assunção de Competência;
j) propor e promover a realização de
visitas institucionais a Tribunais Superiores
e outros Tribunais Pátrios com o intuito de
promover o intercâmbio de informações,
procedimentos, sistemas, práticas e
métodos vinculados à Gestão de
Precedentes, assim como à identificação,
apuração, compilação e uniformização de
teses e matérias a ela relacionadas;
k) organizar e coordenar visitas de
membros do NUGEP às Turma Recursais e,
quandosolicitado, aos juizados especiais,
aos juízos de execução fiscal e de 1ª
instância, para instruir e dirimir eventuais
dúvidas acerca dos institutos da repercussão
geral, de casos repetitivos e técnicas do
tribunal quanto à alteração da situação do
grupo, inclusive se admitido como
Controvérsia ou Tema, conforme o tribunal
superior, para a alimentação do banco
nacional de dados do CNJ;
l) acompanhar, inclusive antes da
distribuição, os processos que possuam
matéria com potencial de repetitividade ou
com relevante questão de direito, de grande
repercussão social, a fim de propor ao
Presidente do Tribunal medidas para a
racionalização dos julgamentos por meio de
definições de teses jurídicas;
m) deliberar sobre questões que
excedam a competência do Nugep, além de
outras atribuições referentes a casos
repetitivos e a incidentes de assunção de
competência; e
n)sugerir ao Presidente do Tribunal
normas de serviço relativas à matéria de sua
competência. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 03/2020,
PUBLICADA EM 09/12/2020).
II - Em relação ao NAC:
a) coordenar as atividades do NAC;
b) intermediar as comunicações entre o
NAC e órgãos do Poder Judiciário do
Estado da Bahia;

c) propor medidas para aperfeiçoar o
gerenciamento dos procedimentos
relacionados às ações coletivas;
d) auxiliar o NAC quanto à possibilidade
de direcionamento das ações coletivas para
cadastro de soluções administrativas,
inquéritos ou soluções consensuais dos
legitimados, como Ministério Público e
Defensoria Pública;
e) estimular ação integrada, a
cooperação e o intercâmbio entre o Poder
Judiciário e órgãos externos quanto às
informações relativas às ações coletivas,
com vista a efetivação dos direitos coletivos
e tornar mais eficiente a solução de
demandas de massa;
f) estimular a adoção de mecanismos
para ampliar a divulgação das decisões em
ações coletivas com impacto estrutural;
g) propor e promover a realização de
visitas institucionais a Tribunais Superiores
e outros Tribunais Pátrios com o intuito de
promover o intercâmbio de informações,
procedimentos, sistemas, práticas e
métodos vinculados à gestão de
procedimentos decorrentes das ações
coletivas;
h) deliberar sobre questões que excedam
a competência do NAC, além de outras
atribuições referentes a casos repetitivos e a
incidentes de assunção de competência; e
i) sugerir ao Presidente do Tribunal
normas de serviço relativas à matéria de sua
competência.” (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 03/2020, PUBLICADA EM
09/12/2020).
III- estimular a aplicação dos institutos
da repercussão geral, dos recursos
repetitivos e dos incidentes de resolução de
demandas repetitivas;
IV - propor procedimentos
administrativos para aperfeiçoar o
gerenciamento dos processos sobrestados
pelo regime da repercussão geral, recursos
repetitivos e incidentes de demandas
repetitivas;
V - propor mecanismo para facilitar a
identificação de processos vinculados à
matéria discutida pela sistemática da
77
Legislação
repercussão geral, recursos repetitivos e
incidentes de resolução de demandas
repetitivas;
VI - auxiliar o NUGEP na identificação
dos processos com possibilidade de gestão
perante empresas, pública e privada, bem
como agências reguladoras de serviços
públicos, para implementação de práticas
autocompositivas. (ACRESCENTADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 03/2017, PUBLICADA EM
20/12/2017)
VII - sugerir ao Presidente do Tribunal
medidas para o aperfeiçoamento da
formação e da divulgação dos precedentes
qualificados, conforme disposto no Código
de Processo Civil; (ACRESCENTADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09/2018, PUBLICADA EM
28/11/2018)
VIII - sugerir ao Presidente do Tribunal
e aos das Seções medidas destinadas a
ampliar a afetação de processos aos ritos da
demanda repetitiva e da assunção de
competência; (ACRESCENTADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09/2018, PUBLICADA EM
28/11/2018)
IX - desenvolver trabalho de
inteligência, em conjunto com o Conselho
Nacional de Justiça, com os Tribunais
Superiores e com os demais Tribunais
Pátrios, a fim de identificar matérias com
potencial de repetitividade ou com
relevante questão de direito, de grande
repercussão social, aptas a serem
submetidas à sistemática do Incidente de
Resolução de Demandas Repetitivas e da
Assunção de Competência.
(ACRESCENTADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 09/2018,
PUBLICADA EM 28/11/2018)
X - propor e promover a realização de
visitas institucionais a Tribunais Superiores
eoutros Tribunais Pátrios com o intuito de
promover o intercâmbio de informações,
procedimentos, sistemas, práticas e
métodos vinculados à Gestão de
Precedentes, assim como à identificação,
apuração, compilação e uniformização de
 Legislação

teses e matérias a ela relacionadas; EXPEDIENTE (Arts. 120 a 124)

(ACRESCENTADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 09/2018, Art. 120 - O Presidente, os Vice-
PUBLICADA EM 28/11/2018) Presidentes, os Corregedores da Justiça e os
XI - organizar e coordenar visitas de demais Desembargadores terão, no edifício
membros do NUGEP aos Colégios do Tribunal, gabinetes de uso privativo,
Recursais e, quando solicitado, os juizados para executar os serviços administrativos e
especiais, os juízos de execução fiscal e de de assessoramento jurídico.
1ª instância, para instruir e dirimir eventuais Parágrafo único - Terão igualmente salas
dúvidas acerca dos institutos da repercussão próprias, ainda que possam ser comuns, as
geral, de casos repetitivos e técnicas do Comissões Permanentes.
tribunal quanto à alteração da situação do
grupo, inclusive se admitido como Art. 121 - Os Gabinetes da Presidência,
Controvérsia ou Tema, conforme o tribunal das Vice-Presidências e das Corregedorias
superior, para a alimentação do banco terão a organização e as atribuições que lhes
nacional de dados do CNJ; forem dadas pelo Regimento Interno da
(ACRESCENTADO CONFORME Secretaria do Tribunal e da Corregedoria
EMENDA REGIMENTAL N. 09/2018, Geral de Justiça, inclusive no que se refere
PUBLICADA EM 28/11/2018) ao preenchimento de cargos.
XII - acompanhar, inclusive antes da
distribuição, os processos que possuam Art. 122 - Os Servidores do Gabinete, de
matéria com potencial de repetitividade ou estrita confiança do Desembargador, serão
com relevante questão de direito, de grande por este indicados livremente dentre
repercussão social, a fim de propor ao quaisquer dos Servidores do Poder
Presidente do Tribunal medidas para a Judiciário, ao Presidente, que os designará,
racionalização dos julgamentos por meio de prioritariamente, para nele terem exercício,
definições de teses jurídicas; cujo número máximo será fixado mediante
(ACRESCENTADO CONFORME resolução do Tribunal.
EMENDA REGIMENTAL N. 09/2018, § 1° - O Desembargador indicará seus
PUBLICADA EM 28/11/2018) assessores, bacharéis em Direito, bem
XIII - deliberar sobre questões que assim o assistente de gabinete, diplomado
excedam a competência do Nugep, além de em curso superior, que serão nomeados
outras atribuições referentes a casos para cargos em Comissão pelo Presidente.
repetitivos e a incidentes de assunção de § 2° - No caso de afastamento definitivo
competência; (ACRESCENTADO do Desembargador, os ocupantes dos
CONFORME EMENDA REGIMENTAL cargos em Comissão serão imediatamente
N. 09/2018, PUBLICADA EM exonerados.
28/11/2018)
XIV - sugerir ao Presidente do Tribunal Art. 123 - Aos Servidores do Gabinete
normas de serviço relativas à matéria de sua cabem executar as tarefas que lhes forem
competência. (ACRESCENTADO atribuídas pelo Desembargador.
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09/2018, PUBLICADA EM Art. 124 - O horário do pessoal do
28/11/2018) Gabinete, observada a duração legal e as
peculiaridades do serviço, será o
LIVRO III estabelecido pelo Desembargador.
TÍTULO I
ADMINISTRAÇÃO DO TRIBUNAL CAPÍTULO II
(Arts. 120 a 148) PODER DE POLÍCIA DO TRIBUNAL
CAPÍTULO I (Arts. 125 a 130)

78

Art. 125 - O Presidente responde pelo
poder de polícia do Tribunal.
Art. 126 - No exercício dessa atribuição,
pode requisitar o auxílio de outras
autoridades, quando necessário.
Art. 127 - Ocorrendo infração à lei penal
na sede ou dependências do Tribunal, o
Presidente instaurará inquérito, se envolver
pessoa ou autoridade sujeita a sua
jurisdição, ou delegará essa atribuição a
outro Desembargador.
§ 1º - Nos demais casos, o Presidente
poderá proceder na forma deste artigo, ou
requisitar a instauração de inquérito à
autoridade competente.
§ 2º - O Desembargador incumbido do
inquérito designará escrivão dentre os
Servidores do Tribunal.
Art. 128 - A polícia das sessões e das
audiências compete a quem a elas presidir.
Art. 129 - Sempre que tiver
conhecimento de desobediência à ordem
emanada do Tribunal ou de seus
Desembargadores, no exercício da função,
ou de desacato ao Tribunal ou a seus
Desembargadores, o Presidente comunicará
o fato ao ProcuradorGeral de Justiça,
provendo-o dos elementos de que dispuser
para a propositura da ação penal.
Art. 130 - Decorrido o prazo de 30
(trinta) dias, sem que tenha sido instaurada
a ação penal, o Presidente dará ciência ao
Tribunal, para as providências que julgar
necessárias.
CAPÍTULO III
ATOS E TERMOS (Arts. 131 a 140)
Art. 131 - Os atos são expressos:
I - os do Tribunal Pleno, em acórdãos,
resoluções e assentos;
II - os das Seções, em acórdãos e
súmulas;
III - os das Câmaras, em acórdãos;
79
Legislação
IV - os do Conselho da Magistratura, em
acórdãos e assentos;
V - os do Presidente do Tribunal, em
decretos judiciários, portarias, decisões,
despachos, instruções, avisos e
memorandos;
VI - os dos Vice-Presidentes, em
portarias, decisões, despachos e avisos;
VII - os dos Corregedores da Justiça, em
provimentos, portarias, despachos,
decisões, instruções, circulares, avisos ou
memorandos;
VIII - os dos Presidentes de Seções e de
Câmaras, em portarias, decisões e
despachos;IX - os dos Relatores e
Revisores, em decisões e despachos.
Parágrafo único - Poderá a Mesa
Diretora deste Tribunal, por dois ou mais
dos seus membros, editar Ato Normativo
Conjunto, no âmbito de suas atribuições.
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 10, DE 16 DE
OUTUBRO DE 2019).
Art. 132 - Constarão sempre de acórdãos
as decisões tomadas, na função
jurisdicional, pelos Órgãos colegiados, e,
na função administrativa do Tribunal Pleno
e Conselho da Magistratura, aquelas que
imponham sanções disciplinares, aprovem
ou desaprovem relatórios e propostas de
natureza orçamentária ou financeira,
decidam sobre aposentadoria, reversão ou
aproveitamento, ou julguem processos de
natureza administrativa e sindicâncias.
Art. 133 - Serão consignadas em forma
de resoluções as decisões do Tribunal Pleno
sobre propostas de lei de sua iniciativa,
alterações ou reformas do Regimento
Interno, mudanças substantivas nas
disposições das salas e repartições do
Tribunal, além de outros assuntos de ordem
interna que, por sua relevância, tornem
necessária a audiência do Tribunal Pleno.
Art. 134 - Os assentos servirão para
uniformizar o entendimento sobre qualquer
ponto do Regimento Interno.

Art. 135 - O provimento é ato de caráter
normativo, a expedir-se como
regulamentação pela Corregedoria Geral da
Justiça, tendo a finalidade de esclarecer e
orientar quanto à aplicação de dispositivos
de lei.
Art. 136 - Constarão de decretos
judiciários os atos da competência do
Presidente, relativos à movimentação de
Magistrados, investiduras e exercício
funcional dos Servidores do Poder
Judiciário, e os de administração financeira
que, por sua natureza e importância, devam,
a seu Juízo, ser expressos daquela forma.
Parágrafo único - Poderá o Presidente
submeter a minuta do decreto à aprovação
do Tribunal Pleno.
Art. 137 - Os atos ordinatórios serão
expressos em despachos.
Art. 138 - As normas e preceitos que
devam ser observados, de modo geral, no
desempenho da função pública, serão
consignados em instruções.
Parágrafo único - Quando a instrução
visar a pessoas determinadas, será dada por
meio de avisos, de simples memorandos, ou
ainda verbalmente.
Art. 139 - As regras processuais alusivas
aos prazos judiciais se aplicam à contagem
dos prazos administrativos.
Art. 140 - As citações e intimações far-
se-ão nos prazos fixados nas leis aplicáveis.
CAPÍTULO IV
CONSTITUIÇÃO DE
PROCURADORES PERANTE O
TRIBUNAL (Arts. 141 a 147)
Art. 141 - As petições de juntada de
procurações, para atuar nos processos em
tramitação no Tribunal, depois de
protocolizadas, serão encaminhadas
imediatamente à respectiva Secretaria, para
a adoção do seguinte procedimento:
80
Legislação
I - se os autos estiverem com vista à
Procuradoria de Justiça, reterão a petição,
para juntada na oportunidade da devolução
e conclusão ao Relator;
II - se conclusos ao Relator,
encaminharão o requerimento ao gabinete,
a fim de queseja anexado aos autos,
oportunamente, ou, a critério do
Desembargador, solicitarão os autos
respectivos para juntada imediata;
III - se em mesa para julgamento, com
pauta publicada em data anterior ou
posterior à protocolização do requerimento,
juntarão a petição imediatamente aos autos,
comunicando ao gabinete do Relator, para a
adoção das providências cabíveis;
IV - se julgado o feito, providenciarão
sua juntada antes da publicação.
Parágrafo único - Em relação aos
processos que independem de inclusão em
pauta para julgamento, observarse-á,
conforme a fase em que se encontrem, o
disposto nas letras incisos I, II e III, do
caput deste artigo.
Art. 142 - Se o requerimento for
apresentado na sessão de julgamento, o
secretário, após certificar a data do
recebimento, encaminhá-lo-á ao protocolo,
adotando-se o procedimento previsto no
inciso IV, do artigo anterior.
Art. 143 - Quando o Advogado, na
sessão de julgamento, protestar pela
apresentação oportuna de procurações, e a
medida for deferida, o secretário fará o
registro na ata.
Parágrafo único - Oferecida a
procuração no prazo legal, será
encaminhada, depois de protocolizada, à
Secretaria que observará o disposto no
inciso IV, do artigo 141, deste Regimento.
Art. 144 - A juntada de nova procuração
implicará, sempre, na retificação da
autuação.
Art. 145 - Quando se tratar de pedido de
desistência ou de petição que verse matéria
a exigir pronta solução, a Secretaria

providenciará a sua imediata remessa, se
possível já inclusa aos autos, ao Relator
para adoção das providências cabíveis.
Art. 146 - A retificação de publicações
no Diário do Poder Judiciário, com efeito
de intimação, decorrente de incorreções ou
omissões, será providenciada:
I - de ofício, pela respectiva Secretaria,
quando ocorrer:
a) omissão total do nome ou supressão
parcial do prenome ou sobrenome usual do
Advogado constituído perante o Tribunal
de Justiça;
b) omissão total do nome ou supressão
parcial do prenome ou sobrenome usual da
parte ou do Advogado constituído na
origem;
c) erro grosseiro na grafia do nome da
parte ou do Advogado, de forma a tornar
impossível a identificação;
d)omissão ou erro no número do
processo;
e)omissão, inversão ou truncamento no
texto de despacho ou ementa de acórdão, de
maneira a tornar o sentido ininteligível ou
diverso daquilo que foi decidido.
II - por decisão do Presidente do Órgão
Julgador ou do Relator, mediante petição do
interessado ou dúvida suscitada pela
Secretaria, no prazo de 5 (cinco) dias,
contados da publicação, nos casos não
cogitados nas alíneas do inciso anterior.
Parágrafo único - Nas hipóteses
previstas no inciso I, a Secretaria certificará
nos autos os motivos da republicação.
Art. 147 - A retirada dos autos da
Secretaria, por Advogado ou pessoa
credenciada, somente será permitida nos
casos em que assim a lei dispuser e
mediante recibo, em livro de carga, com a
discriminação da data para devolução.
§ 1º - Decorrido o prazo e não ocorrendo
a restituição, diligenciará a Secretaria,
dentro de 3 (três) dias, para sua devolução.
O fato será comunicado, imediatamente, ao
Relator, para determinação das
providências se não ocorrer a devolução.
81
Legislação
§ 2º - Não se dará vista dos autos às
partes se o processo estiver com vista ao
Ministério Público ou concluso ao Revisor.
CAPÍTULO V
REGISTRO E CLASSIFICAÇÃO DOS
FEITOS (Art. 148)
Art. 148 - As petições e os processos
serão registrados, mediante protocolo, na
Diretoria de Distribuição do 2º Grau, no
mesmo dia do recebimento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
§ 1° - O registro dos processos far-se-á
após verificação de competência, em
numeração sequencial contínua,
independentemente de classe, observada a
ordem de apresentação.
§2° - No âmbito do sistema PJe, o
protocolo e o cadastramento de petições
eletrônicas serão feitos automaticamente,
sem a intervenção da Diretoria de
Distribuição do 2º Grau, devendo o usuário
externo salvar o protocolo eletrônico
fornecido pelo sistema para comprovação
da prática do ato processual. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
§3° - O incidente de arguição de
inconstitucionalidade, o incidente de
arguição de suspeição e impedimento no
processo civil, o conflito de competência e
o incidente de assunção de competência
serão registrados na Diretoria de
Distribuição do 2º Grau por determinação
do Relator, e o incidente de resolução de
demandas repetitivas por ordem do
Presidente, procedendo-se à distribuição na
forma deste Regimento." (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
§4° - Deverão integrar o registro, entre
outros, os dados referentes ao número do
protocolo, origem, tipo e número da ação
originária, nomes das partes, de seus
Advogados e classe do processo, conforme
o disposto no artigo 157 deste Regimento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA

REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
JUNHO DE 2017).
§5° - Decidindo o Órgão Julgador
conhecer de um recurso por outro,
proceder-se-á à alteração do registro
existente e, na hipótese de modificação da
competência, à redistribuição do feito.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
JUNHO DE 2017).
§6° - Terão a mesma numeração dos
recursos a que se referem: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
I - os embargos de declaração, os
embargos infringentes e de nulidade, o
agravo interno, os recursos aos Tribunais
Superiores e os recursos contra as decisões
que não os admitir; (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
II - o pedido incidente ou acessório,
inclusive as exceções de impedimento e de
suspeição no processo penal, excetuados os
feitos indicados no § 2º deste artigo;
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
JUNHO DE 2017).
III - o pedido de execução. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
§7° - Far-se-á, na autuação e no registro,
nota distintiva do recurso ou incidente,
quando estes não alterarem o número do
processo. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
§8° - O processo de restauração de autos
será distribuído na classe do feito
extraviado ou destruído. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
TÍTULO II
DAS DESPESAS PROCESSUAIS,
DESERÇÃO E DISTRIBUIÇÃO (Arts.
149 a 161)
CAPÍTULO I
DAS DESPESAS PROCESSUAIS (Arts.
149 a 154)
82
Legislação
Art. 149 - A parte comprovará o
adiantamento das despesas processuais no
ato de propositura da ação ou de
interposição do recurso. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Parágrafo único. Compete ao relator
examinar o requerimento de concessão de
gratuidade da justiça, que pode ser
formulado no próprio recurso. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 150 - O valor das despesas
processuais compreende todos os atos do
processo, inclusive porte de remessa e de
retorno, se for o caso, e as despesas com a
expedição de carta de ordem:
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 151 - A antecipação das despesas
processuais será feita: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
I - no juízo de origem, no caso da
apelação;
II - no Tribunal de Justiça, nos casos de
processos de competência originária e de
recursos aos Tribunais Superiores, por meio
de guia à repartição arrecadadora
competente do Tribunal, sendo que:
a) os mandados de segurança e de
injunção, as ações rescisórias e o pedido
autônomo de tutela provisória serão
instruídos com comprovante de pagamento
das custas no ato de sua apresentação;
b) as cartas, inclusive as rogatórias e de
ordem, no prazo de 5 (cinco) dias, a contar
da respectiva intimação, excetuado o
previsto no art. 153.
Art. 152 - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).

Art. 153 - Não dependem de
adiantamento do valor das despesas
processuais: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
I - a remessa necessária e os recursos
interpostos pelo Ministério Público, pela
Defensoria Pública, pela União, pelo
Estado, por Município e suas respectivas
autarquias e fundações, na forma da Lei
estadual nº 12.373/2011;
II - as ações de competência originária
do Tribunal de Justiça propostas pelo
Ministério Público, pela Defensoria
Pública, pela União, pelo Estado, por
Município e suas respectivas autarquias e
fundações, na forma da Lei estadual nº
12.373/2011; III - as causas previstas no
Estatuto da Criança e do Adolescente;
IV - o conflito de competência e a
arguição de impedimento ou de suspeição;
V - o habeas corpus e o habeas data;
VI - os processos criminais, salvo os
iniciados mediante queixa;
VII - a ação direta
inconstitucionalidade, a reclamação, o
pedido de intervenção, o incidente de
resolução de demandas repetitivas, o
incidente de assunção de competência e o
incidente de arguição
inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo;
VIII - os embargos de declaração e o
agravo interno;
IX - os processos de competência
originária e os recursos em que tenha sido
concedidoo benefício da gratuidade da
justiça ao autor ou recorrente, observado o
disposto no art. 99, § 5º, do Código de
Processo Civil;
X - os recursos interpostos por
testamenteiro e inventariante dativos,
inventariante judicial e curador especial;
XI - os processos e requerimentos
administrativos.
Art. 154 - Verificada pelo Relator a
ausência de adiantamento do valor das
Legislação
despesas processuais, o autor ou o
recorrente será intimado para realizá-lo, nos
termos do Código de Processo Civil, sob
pena de extinção do processo, sem
resolução do mérito, ou inadmissibilidade
do recurso, em razão da deserção.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
CAPÍTULO II
DESERÇÃO (Arts. 155 e 156)
Art. 155 - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 156 - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
CAPÍTULO III
DISTRIBUIÇÃO (Arts. 157 a 161)
de Art. 157 - A distribuição será efetuada
mediante sorteio eletrônico e uniforme,
conforme parâmetros do sistema, no
decorrer de todo o expediente do Tribunal,
após o ato da apresentação do recurso ou da
de causa de competência originária.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
JUNHO DE 2017).
§ 1º - A distribuição deve ser alternada,
pública e automaticamente registrada pelo
sistema de processamento de dados do
Tribunal, extraindo-se os termos
respectivos, que conterão o número e o tipo
do processo, os nomes das partes, o Órgão
Julgador, o nome do Relator, a data do
sorteio, além das observações relativas à
distribuição por prevenção, dependência,
sucessão ou outra causa; em seguida,
proceder-se-á à autuação respectiva.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
83

§ 2° - Distribuir-se-ão, prioritariamente,
os mandados de segurança e de injunção, os
habeas corpus e os habeas data, e os
recursos ou causas de competência
originária em que houver requerimento de
tutela provisória de urgência.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º - Nas hipóteses do § 2º deste artigo,
caso o sistema eletrônico se encontre
momentaneamente inoperante, caberá ao 1º
Vice-Presidente proceder à distribuição,
mediante registro, datado e assinado, em
livro próprio, do qual constarão o número e
a classe do processo, a indicação do Relator
e a justificativa para a realização da
distribuição dessa forma. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 4º - Distribuída a petição eletrônica
pelo PJe, caberá à Diretoria de Distribuição
do 2º Grau proceder, quando necessário, à
redistribuição para observância do disposto
nos artigos 158, §6º, 159, 160 e 161 deste
Regimento, mediante certidão lavrada nos
autos. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019,
DE 27 DE MARÇO DE 2019).
§ 5° - No âmbito do PJe, a distribuição
de petições eletrônicas será feita
automaticamente, no momento do
protocolo pelo usuário externo, sem a
intervenção da Diretoria de Distribuição do
2º Grau. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019,
DE 27 DE MARÇO DE 2019).
§ 6° - A resenha de distribuição será,
diariamente, encaminhada para publicação
no Diário do Poder Judiciário; quando se
tratar de processos que tramitam em
segredo de justiça, os nomes das partes
serão publicados pelas iniciais.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 7º - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE
MARÇO DE 2019).
84
Legislação
§ 8º - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 158 - Os processos, numerados
segundo a ordem em que forem
apresentados, serão distribuídos na forma
determinada pelo Conselho Nacional de
Justiça, entre todos os Desembargadores,
observado o art. 171 deste Regimento, e
Juízes Substitutos de Segundo Grau
convocados, excetuadas as hipóteses de
competência privativa de membro efetivo
previstas neste Regimento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 1º - Em caso de impedimento ou
suspeição do Relator, será realizada
redistribuição por sorteio entre os membros
do mesmo Órgão Julgador, mediante a
devida compensação. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 2º - Em caso de aposentadoria, morte,
permuta ou transferência do Relator para
outro Órgão, será realizada a transferência
do acervo processual ao Desembargador
nomeado para ocupar a sua vaga no
respectivo Órgão fracionário do qual fazia
parte, observandose o disposto no art. 17,
§§ 2º e 3º, deste Regimento nas permutas e
transferências. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 3º - Em caso de impedimento ou
suspeição de Relator que seja Juiz
Substituto de Segundo Grau:
I - convocado por prazo superior a 30
(trinta) até 90 (noventa) dias: os autos
retornarão ao Desembargador Substituído.
Em casos de urgência, proceder-se-á na
forma do art. 41 deste Regimento.
II - convocado por prazo superior a 90
(noventa) dias: os autos serão redistribuídos
ao Desembargador que suceder o Relator na
ordem decrescente de antiguidade, dentre
os componentes do Órgão Julgador. (...)”

(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2021, DE 10 DE
FEVEREIRO DE 2021).
§ 4° - Com exceção da ação direta de
inconstitucionalidade e do incidente de
arguição de inconstitucionalidade, a
distribuição de processo de competência
originária do Tribunal Pleno será feita,
conforme a matéria, a Desembargador que
integre Câmara Criminal ou Câmara Cível,
atentando-se para a necessidade de
compensação. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 5º - Haverá, também, compensação
quando a distribuição couber, por
prevenção, a determinado Relator.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 6º - A partir do dia da respectiva
eleição, não haverá distribuição ao
Presidente, ao 1º e ao 2º Vice-Presidentes
do Tribunal e aos Corregedores de Justiça,
com exceção dos agravos internos e
embargos de declaração interpostos contra
suas decisões e acórdãos que redigiram ou
dos feitos de sua competência específica
por disposição legal ou regimental; os
processos já distribuídos até a véspera da
eleição não serão redistribuídos.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§7º - Encerrados os respectivos
mandatos, o Presidente, o 1º e o 2º Vice-
Presidente e os Corregedores de Justiça
ocuparão as vagas disponíveis nos órgãos
fracionários, passando a integrar a
distribuição dos feitos de maneira
equânime, pela média acumulada dos
demais integrantes de cada órgão.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
JUNHO DE 2017).
§8º - Na hipótese de instalação de vaga
nova de Desembargador, instalação ou
reorganização de órgãos judicantes ou
comprovado desequilíbrio na distribuição, a
85
Legislação
1ª Vice-Presidência adotará as medidas
necessárias ao ajustamento de pesos das
vagas pela média acumulada dos demais
integrantes dos órgãos julgadores da mesma
competência. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 1/2018, DE
24 DE JANEIRO DE 2018).
§9º - A distribuição de feitos aos
Desembargadores integrantes das Câmaras
Cíveis que compõem a Seção Cível de
Direito Público deverá realizar-se em
compensação aos das Câmaras Cíveis que
compõem a Seção Cível de Direito Privado,
computando-se os feitos distribuídos nas
Seções Cíveis e nas Câmaras, de forma que
os Desembargadores integrantes da Seção
Cível de Direito Privado, nas Câmaras
Cíveis às quais pertençam, recebam
processos em número proporcional aos
Desembargadores da Seção Cível de
Direito Público. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
Art. 159 - Ao Desembargador que se
deva aposentar, por implemento de idade,
não serão distribuídos feitos, durante os 90
(noventa) dias anteriores ao afastamento.
§ 1º - No caso de aposentadoria
voluntária, será suspensa a distribuição, a
partir da protocolização do respectivo
requerimento e pelo prazo máximo de 90
(noventa) dias; ocorrendo desistência do
pedido, far-se-á compensação.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º - Nos casos tratados neste artigo,
será convocado Juiz Substituto de Segundo
Grau para atuar, em substituição,
exclusivamente nos processos que seriam
distribuídos ao Desembargador em
processo de aposentadoria; quando do
preenchimento da vaga, o acervo
processual será transferido ao seu sucessor
no Órgão Julgador, observado o art. 39, §
3º, deste Regimento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).

Art. 160 - A distribuição de recurso,
habeas corpus ou mandado de segurança
contra decisão judicial de primeiro grau
torna prevento o Relator para incidentes
posteriores e para todos os demais recursos
e novos habeas corpus e mandados de
segurança contra atos praticados no mesmo
processo de origem, na fase de
conhecimento ou de cumprimento de
sentença ou na execução, ou em processos
conexos, nos termos do art. 930, parágrafo
único, do Código de Processo Civil.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º - A distribuição de representação
criminal, de pedido de providência, de
inquérito, de notícia crime, de queixa e de
ação penal, bem como a realizada para
efeito de concessão de fiança ou de
decretação de prisão preventiva ou de
qualquer diligência anterior à denúncia ou
queixa, prevenirá à da ação penal.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º - A distribuição de mandado de
segurança ou habeas corpus contra ato de
Desembargador não gera prevenção para
novos mandados de segurança e habeas
corpus, ainda que impetrados contra ato
judicial praticado no mesmo processo.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§3° - O Relator do acórdão do
julgamento de ação de competência
originária do Tribunal é prevento para a sua
execução, excetuados os pedidos de
cumprimento de sentenças proferidas em
ações coletivas de competência originária
do Tribunal de Justiça, que deverão ser
distribuídos por livre sorteio. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2022, DE 10 DE AGOSTO DE
2022).
§4º. A distribuição de recurso, habeas
corpus, mandado de segurança ou
incidentes processuais relacionados à ação
86
Legislação
penal não gera prevenção para recurso,
habeas corpus, mandado de segurança ou
incidentes derivados do processo de
execução da pena. (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
§ 5º - Serão distribuídos, por
dependência, havendo prevenção do
Relator, os seguintes feitos: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
I - as ações incidentes ou acessórias aos
processos que sejam de sua competência;
II - a apelação, no caso de haver sido
distribuído anteriormente pedido de
concessão de efeito suspensivo, nos termos
do art. 1.012, § 3º, I, do Código de Processo
Civil;
III - as ações originárias e os recursos,
caso tenha sido distribuído pedido
autônomo de tutela provisória, na forma do
art. 299 do Código de Processo Civil;
IV - a reclamação, no caso de ofensa à
autoridade de sua decisão ou do colegiado
ou de usurpação da respectiva competência
ou para garantia da observância de
precedente formado em julgamento de
incidentes de resolução de demandas
repetitivas e incidentes de assunção de
competência sob sua relatoria, nos termos
do art. 988 do Código de Processo Civil;
V - outros casos previstos neste
Regimento;
VI - os casos previstos no artigo 286 do
Código de Processo Civil.
§ 6º - As ações originárias envolvendo as
mesmas partes, ainda que a identidade
subjetiva seja parcial, serão, salvo
manifesta ausência de conexão objetiva,
distribuídas por prevenção ao primeiro
Relator sorteado, indicando-se o motivo na
respectiva certidão de distribuição; caberá
ao Relator verificar se há litispendência e,
em caso negativo, devolver os autos à
Diretoria de Distribuição do 2º Grau
ordenando a livre distribuição."
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2019, DE 24 DE
JULHO DE 2019).

§ 7º - Se o Relator deixar o Tribunal ou
transferir-se de Órgão fracionário, a
prevenção permanece no Órgão Julgador
originário, cabendo a distribuição ao seu
sucessor, observadas as regras de conexão.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2019, DE 24 DE
JULHO DE 2019)
§ 8º - A regra do § 7º não se aplica
quando o recurso ou ação que fundamenta
o reconhecimento da prevenção tiver sido
julgado monocraticamente ou quando os
demais membros do Órgão Julgador
original que participaram do seu
julgamento não mais o integrem.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2019, DE 24 DE
JULHO DE 2019).
§ 9º - Caso seja vencido o Relator, a
prevenção recairá sempre no
Desembargador designado para redigir o
acórdão, a quem será transferida a relatoria
do feito, observada a disposição constante
do §2º do art. 44. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09/2019, DE 16 DE OUTUBRO DE
2019).
§ 10º - A prevenção, se não for
reconhecida de ofício, poderá ser arguida
por qualquer das partes ou pelo Ministério
Público até o início do julgamento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2019, DE 24 DE
JULHO DE 2019).
Art. 161 - Tratando-se de ação
rescisória, embargos infringentes e de
nulidade e de recursos de decisões
administrativas de competência do Tribunal
Pleno e das Seções Cíveis, não se fará a
distribuição, para atuar como Relator,
sempre que possível, a Desembargador que
tenha participado de julgamento
impugnado. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Parágrafo único - Nas revisões criminais
de competência da Seção Criminal, não
poderá funcionar, como Relator e como
87
Legislação
Revisor, Desembargador que tenha
proferido decisão em qualquer fase do
processo ou em habeas corpus a ele
relativo.
TÍTULO III
RELATOR E REVISOR (Arts. 162 a
171)
CAPÍTULO I
RELATOR (Arts. 162 e 163)
Art. 162 - Além dos poderes previstos
no Código de Processo Civil, no Código de
Processo Penal e na legislação
extravagante, compete ao Relator:
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 09/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I - relatar os processos que lhe forem
distribuídos;
II - decidir os incidentes que não
dependem de acórdão e executar as
diligências necessárias ao julgamento;
III - presidir a todos os atos do processo,
inclusive os da execução de acórdãos
proferidos em processos de competência
originária do Tribunal, salvo os que se
realizarem em sessão;
IV - proceder ao juízo de
admissibilidade dos embargos infringentes
e de nulidade;
V - examinar pedido de liminar em
habeas corpus e tutela provisória em
mandado desegurança e em outros
processos de competência originária do
Tribunal, bem como quando formulados em
recurso;
VI - processar habilitação incidente,
restauração de autos e arguição de falsidade
de documento;
VII - decidir requerimento de concessão
da gratuidade da justiça e designar curador
especial ou advogado dativo, conforme o
caso;
VIII - ordenar à autoridade competente a
soltura do réu, quando verificar que,
pendente recurso por ele interposto, já
sofreu prisão por tempo igual ao da pena a
que foi condenado, sem prejuízo do
julgamento;

IX - pedir preferência para julgamento
dos processos, quando lhe parecer
conveniente;
X - ordenar o apensamento ou
desapensamento de autos;
XI - examinar a admissibilidade da
petição inicial nos processos de
competência originária do Tribunal;
XII - julgar liminarmente improcedente
o pedido nos processos de competência
originária do Tribunal;
XIII - julgar conforme o estado do
processo, nos casos em que aplicáveis os
artigos 354, 355 e 356 do Código de
Processo Civil, nos processos de
competência originária do Tribunal;
XIV - relatar o agravo interno interposto
contra suas decisões;
XV - não conhecer de recurso
inadmissível, prejudicado ou que não tenha
impugnado especificamente os
fundamentos da decisão recorrida;
XVI - negar provimento a recurso que
for contrário a súmula ou acórdão proferido
pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo
Superior Tribunal de Justiça em julgamento
de recursos repetitivos;
XVII - negar provimento a recurso que
for contrário a súmula deste Tribunal ou
entendimento firmado em incidente de
resolução de demandas repetitivas ou de
assunção de competência;
XVIII - depois de facultada a
apresentação de contrarrazões, dar
provimento ao recurso se a decisão
recorrida for contrária a súmula ou acórdão
proferido pelo Supremo Tribunal Federal
ou pelo Superior Tribunal de Justiça em
julgamento de recursos repetitivos;
XIX - depois de facultada a apresentação
de contrarrazões, dar provimento ao recurso
se a decisão recorrida for contrária a súmula
deste Tribunal ou entendimento firmado em
incidente de resolução de demandas
repetitivas ou de assunção de competência;
XX - decidir monocraticamente os
embargos de declaração opostos contra
decisãounipessoal;
XXI - intimar o recorrente para, no prazo
de 05 (cinco) dias, complementar as razões
88
Legislação
recursais nos casos em que entender pela
necessidade de conhecimento dos
embargos de declaração como agravo
interno;
XXII - decidir o incidente de
desconsideração da personalidade jurídica,
quando este for instaurado originariamente
perante este Tribunal;
XXIII - delegar, se for o caso, ao Juiz de
Direito, por carta de ordem, a competência
para a produção de provas;
XXIV - lançar nos autos a nota de vista
e o relatório quando exigido, passando-os
ao Revisor, ou pedindo dia para
julgamento, se não houver revisão;
XXV - decidir pedido de homologação
de desistência de processos de competência
originária do Tribunal;
XXVI - expedir ordem de prisão ou de
remoção;
XXVII - expedir ordem de soltura;
XXVIII - processar a execução do
julgado, na ação originária, podendo
delegar atos não decisórios a Juízo de
primeiro grau;
XXIX - requerer a instauração do
incidente de resolução de demandas
repetitivas ou do incidente de assunção de
competência;
XXX - determinar a correção dos
defeitos processuais sanáveis.
Art. 163 - Concluída a instrução, o
Relator determinará a inclusão do processo
na pauta para julgamento, salvo nos casos
que exijam revisão, hipótese em que lhe
compete apresentar relatório nos autos e os
encaminhar ao Revisor. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Parágrafo único - Em se tratando de ação
de habeas corpus, poderá o Relator lançar
seu visto e ordenar sua colocação em mesa
para julgamento, sem qualquer
formalidade, desde que não haja
requerimento de Advogado habilitado para
a sua intimação da data do julgamento.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA

REGIMENTAL N. 09/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO II
REVISOR (Arts. 164 a 168)
Art. 164 - Será Revisor o
Desembargador de antiguidade imediata à
do Relator quando da passagem do
processo; se o Relator for o mais novo, seu
Revisor será o mais antigo.
Art. 165 - Compete ao Revisor:
I - sugerir ao Relator medidas
ordinatórias do processo, que tenham sido
omitidas, ou surgidas após o relatório;
II - confirmar, completar ou retificar o
relatório;
III - pedir dia para julgamento.
Art. 166 - Há revisão nos seguintes
processos: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
I - apelação criminal em que a lei comine
pena de reclusão;
II - revisão criminal;
III - embargos infringentes e de
nulidade.
Art. 167 - Distribuídos, os autos serão
conclusos ao Relator e, no prazo de 30
(trinta) dias, excetuadas as hipóteses que
comportam julgamento monocrático,
remetidos à Secretaria, com relatório, após
elaboração do voto. O prazo para exame do
processo é de 20 (vinte) dias para o Revisor
e para apresentação de voto vencido ou
declarado, de 10 (dez) dias para os atos
administrativos e despachos em geral e de
30 (trinta) dias para o Procurador de Justiça,
nos casos em que atuar como fiscal da
ordem jurídica. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 1° - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 08/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
89
Legislação
§ 2° - Nos recursos em sentido estrito,
com exceção do de habeas corpus, e nas
apelações interpostas das sentenças em
processo de contravenção ou de crime a que
a lei comine pena de detenção, os autos irão
imediatamente com vista à Procuradoria de
Justiça pelo prazo de 10 (dez) dias, e, em
seguida, por igual prazo, ao Relator, que
pedirá a designação de dia para julgamento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 09/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º - O prazo é o da primeira sessão,
para julgamento de habeas corpus e
exceções de suspeição e impedimento em
processo penal; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 4º - É de 5 (cinco) dias o prazo para
qualquer outro fim, quando não
especificado na lei ou neste Regimento.
Art. 168 - Salvo disposição em
contrário, os Servidores do Tribunal terão o
prazo de 48 (quarenta e oito) horas para os
atos do processo.
CAPÍTULO III
VINCULAÇÃO E RESTITUIÇÃO DE
PROCESSOS
(Arts. 169 a 171)
Art. 169 - O Presidente, os Vice-
Presidentes e os Corregedores da Justiça
permanecem vinculados aos processos
anteriormente recebidos.
Art. 170 - Os autos, após o sorteio, serão
encaminhados ao Gabinete do Relator,
dentro de 2 (dois) dias, mediante termo de
conclusão datado e assinado pelo chefe da
Secretaria respectiva.
Art. 171 - No caso de afastamento por
período inferior a 30 (trinta) dias, o
Desembargador não devolverá os
processos, continuando a participar do
sorteio dos feitos que, em sua ausência,
forem distribuídos. (ALTERADO

CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
§ 1° - Durante o afastamento, os
processos sujeitos a despacho de expediente
serão encaminhados ao Presidente da
Câmara ou Seção;
§ 2° - As revisões, se necessário,
passarão a ser feitas pelo Desembargador
seguinte ao afastado.
§ 3° - O Desembargador afastado poderá
proferir decisões em processos que, antes
do afastamento, lhe hajam sido conclusos
para julgamento ou tenham recebido seu
visto como Relator ou Revisor.
TÍTULO IV
JULGAMENTO (Arts. 172 a 215)
CAPÍTULO I
PUBLICAÇÃO E PAUTA DE
JULGAMENTO (Arts. 172 a 182)
Art. 172 - Os processos serão julgados
após inclusão em pauta, devendo decorrer,
pelo menos, 05 (cinco) dias entre a data da
publicação e a da sessão de julgamento,
ressalvadas as hipóteses previstas nos arts.
163, parágrafo único, e 325, caput, deste
Regimento. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 1º - Os processos não julgados na
sessão serão incluídos em nova pauta,
observandose o disposto no caput deste
artigo, com exceção daqueles cujo
julgamento tiver sido expressamente adiado
para a primeira sessão seguinte.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º - Já tendo sido publicada a pauta de
julgamento da sessão subsequente, em
observância ao disposto no caput deste
artigo, será disponibilizada, no Diário da
Justiça eletrônico do dia seguinte ao da
sessão, pauta complementar composta
unicamente pelos processos que tiveram o
julgamento expressamente adiado para a
primeira sessão seguinte nos termos do § 1º
deste artigo. (INCLUÍDO CONFORME
90
Legislação
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 3º - A pauta de julgamento de
processos de natureza administrativa
independe de publicação pela imprensa
oficial, salvo quando incluído processo
disciplinar. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 173 - A pauta de julgamento
indicará todos os processos que serão
julgados na respectiva sessão.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º - A inclusão de processo de natureza
cível em pauta para julgamento pressupõe
remessa dos autos à Secretaria, por ordem
do Relator, com relatório, nos termos do art.
931 do Código de Processo Civil.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º - As partes poderão examinar os
autos de processo incluído em pauta para
julgamento na Secretaria do Órgão
Julgador, sendo-lhes vedada a realização de
carga, exceto para a extração de cópias, na
forma do § 3º do art. 107 do Código de
Processo Civil. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 3º - Os habeas corpus e os embargos de
declaração, na forma dos arts. 163 e 325
deste Regimento, poderão ser incluídos em
pauta até o início da sessão de julgamento,
bastando, à sua publicidade, que constem as
respectivas informações na pauta afixada na
entrada da sala em que se realizar a sessão
de julgamento. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 174 - O processo cujo julgamento
seja interrompido em decorrência de pedido

de vista será retirado de pauta.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§1º - O Desembargador terá vista dos
autos pelo prazo máximo de 10 (dez) dias,
contados da data da sessão, e a Secretaria
reincluirá o processo em pauta para
julgamento na primeira sessão após a data
da devolução dos autos, observado o
disposto no caput do art. 172 deste
Regimento. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§2º - O Desembargador poderá solicitar
a prorrogação do prazo do § 1º deste artigo
por, no máximo, mais 10 (dez) dias.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§3º - Findo o prazo do § 1º deste artigo,
sem que haja pedido de prorrogação, ou o
do §
2º deste artigo, e não devolvidos os autos
à Secretaria, o Presidente do respectivo
Órgão Julgador, de ofício ou a
requerimento do interessado, requisitá-los-
á para julgamento do processo na sessão
ordinária subsequente, observando o
disposto no caput do art. 172 deste
Regimento. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§4º - Requisitados os autos na forma do
§3° deste artigo, se o Desembargador que
pediu vista ainda não se sentir habilitado a
votar, o Desembargador que o suceder na
ordem decrescente de antiguidade, dentre
os componentes do Órgão Julgador, será
convocado pelo Presidente para proferir
voto. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2019,
DE 24 DE JULHO DE 2019).
§5º - Se o Desembargador que pediu
vista dos autos constatar a ocorrência de
fato superveniente à decisão recorrida ou a
existência de questão apreciável de ofício
ainda não examinada, que deva ser
91
Legislação
considerada no julgamento do recurso ou
ação, remeterá os autos do processo ao
Relator para adoção das providências
necessárias por despacho publicado no
Diário da Justiça eletrônico para ciência das
partes, nos termos do
§2º do art. 933 do Código de Processo
Civil. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 175 - Os recursos de apelação e de
agravo de instrumento que tiverem o
julgamento suspenso por força da regra
estabelecida no art. 942 do Código de
Processo Civil serão retirados de pauta e
reincluídos para prosseguimento na
primeira sessão possível, observado o
disposto no art. 172 deste Regimento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Parágrafo único - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 176 - A ação rescisória cujo
julgamento for suspenso por força da regra
estabelecida no art. 942 do Código de
Processo Civil será retirada de pauta e os
respectivos autos remetidos, pela
Secretaria, para a Diretoria de Distribuição
do 2º Grau a fim de que sejam
redistribuídos ao mesmo Relator ou ao seu
sucessor no Órgão Julgador de maior
composição competente de acordo com este
Regimento. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019,
DE 27 DE MARÇO DE 2019).
Parágrafo único - Nos casos em que o
Relator originário não integre o Órgão
Julgador de maior composição, os autos
serão redistribuídos por sorteio.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
 Legislação

Art. 177 - Será elaborada uma pauta k) embargos de declaração;

para cada sessão de julgamento, l) agravo interno;
observando-se, necessariamente, a m) conflito de competência;
antiguidade dos processos dentro da mesma n) embargos à execução de acórdão;
classe, considerada a data de distribuição no o) agravo de instrumento;
Tribunal de Justiça como parâmetro. p) apelação;
(ALTERADO CONFORME EMENDA q) remessa necessária;
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE r) ação rescisória;
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016). s) demais processos.
II - Criminais:
Art. 178 - A pauta de julgamento será a) habeas corpus;
elaborada na seguinte ordem: b) recurso de habeas corpus;
(ALTERADO CONFORME EMENDA c) mandado de segurança;
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE d) habeas data;
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016). e) incidente de assunção de
I - processos expressamente adiados competência;
para a primeira sessão seguinte; f) embargos de declaração;
II - processos reincluídos em pauta após g) desaforamento;
pedido de vista; h) exceção de suspeição e de
III - processos reincluídos em pauta para impedimento;
continuação de julgamento suspenso nas i) recurso de ofício e recurso em sentido
hipóteses do art. 942 do Código de Processo estrito;
Civil; j) recurso de agravo;
IV - demais processos, observada a k) apelação;
ordem indicada no artigo 179 deste l) revisão criminal;
Regimento. m) dúvida de competência;
n) conflito de competência;
Art. 179 - Os processos indicados no o) medida cautelar;
inciso IV do art. 178 deste Regimento serão p) carta testemunhável;
incluídos em pauta, observando-se o q) embargos infringentes e de nulidade;
disposto no art. 177 deste Regimento, na r) denúncia ou queixa;
seguinte ordem: (ALTERADO s) inquérito policial;
CONFORME EMENDA REGIMENTAL t) ação penal;
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, u) representação criminal;
DJe 31/03/2016). v) notícia crime;
I - Cíveis: x) pedido de providência;
a) habeas corpus; z) exceção de verdade; aa) autos de
b) incidente de resolução de demandas conselho de justificação; ab) demais
repetitivas; processos.
c) mandado de segurança;
d) mandado de injunção; Art. 180 - A pauta de julgamento
e) habeas data; identificará o número do processo, a sua
f) ação direta de inconstitucionalidade; classe, a posição que ocupa na ordem de
g) incidente de arguição de julgamento, os nomes das partes e dos
inconstitucionalidade; Advogados, o Relator, o Revisor, quando
h) incidente de assunção de for o caso, e os demais integrantes da
competência; Turma. (ALTERADO CONFORME
i) pedido de intervenção; EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
j) incidente de arguição de suspeição ou 14 DE JUNHO DE 2017).
impedimento;

92

Parágrafo único - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 181 - A pauta de julgamento será
afixada na entrada da sala em que se realizar
a sessão de julgamento e encaminhada aos
Desembargadores integrantes do Órgão
Julgador na data da sua publicação no
Diário da Justiça eletrônico. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Parágrafo único - A pauta
complementar, elaborada na hipótese
excepcional do § 2º do art. 172 deste
Regimento, será encaminhada aos
Desembargadores do respectivo Órgão
Julgador na data da sua publicação no
Diário da Justiça eletrônico. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 182 - Nos processos de incidente de
resolução de demandas repetitivas,
incidente de assunção de competência, ação
direta de inconstitucionalidade, incidente
de arguição de inconstitucionalidade, ação
rescisória, mandado de segurança
originário, processo administrativo
disciplinar contra Magistrado e ação penal
originária, o serviço próprio, ao incluí-los
em pauta, remeterá, aos demais Julgadores,
cópias do relatório e do parecer da
Procuradoria de Justiça. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 1° - Além das peças indicadas, serão
extraídas e remetidas aos demais Julgadores
as seguintes cópias: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
a) nos incidentes de resolução de
demandas repetitivas e de assunção de
competência e de arguição de
inconstitucionalidade de lei ou ato
93
Legislação
normativo, do acórdão que admitiu a sua
instauração;
b) na ação rescisória, da decisão
rescindenda.
§ 2° - Em qualquer processo, as partes
poderão fornecer cópias de suas razões para
distribuição aos vogais.
CAPÍTULO II
JULGAMENTO (Arts. 183 a 185)
Art. 183 - Aberta a sessão e adotadas as
providências iniciais indicadas no art. 186
deste Regimento, serão registrados os
processos retirados de pauta e os adiados
para a próxima sessão, proclamando-se, em
seguida, o resultado do julgamento dos
processos que tenham sido objeto de voto
eletrônico antecipado, observando-se a
ordem constante na respectiva pauta.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º - Uma vez proclamado o resultado,
não mais será possível o adiamento a
requerimento da parte. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 2º - Os advogados poderão apresentar
pedido de julgamento presencial, com ou
sem sustentação oral, até 30 (trinta) minutos
antes do início da sessão de julgamento,
dirigido ao Presidente do Órgão Julgador e
entregue ao Diretor da respectiva
Secretaria. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 3º - Tratando-se de habeas corpus, o
pedido de preferência com sustentação oral
poderá ser formulado até o início da sessão;
quando o Relator apresentar o habeas
corpus para julgamento após a sessão ter
sido iniciada, poderá ser formulado até o
anúncio do julgamento do processo.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).

§ 4º - Antes da abertura da sessão de
julgamento, o Diretor da Secretaria do
Órgão Julgador cancelará os votos
eletrônicos antecipados proferidos nos
processos em que formulado requerimento
na forma dos §§ 2º e 3º deste artigo.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 184 - Proclamados os resultados na
forma do artigo anterior, os demais
processos serão julgados na seguinte
ordem: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
I - processos cujo Relator ou Revisor
deva retirar-se ou afastar-se da sessão ou
que tenha demandado o comparecimento de
Desembargador de outra Câmara,
vinculado ao julgamento;
II - processos em que a extinção do
direito ou a prescrição forem iminentes,
conforme indicação do Relator;
III - processos nos quais tenha sido
apresentado requerimento de julgamento
presencial com sustentação oral, na forma
do § 1º do art. 183, deste Regimento,
observada a ordem em que formulados;
IV - processos nos quais tenha sido
apresentado requerimento de preferência
para julgamento presencial, na forma do §1º
do art. 183, deste Regimento, observada a
ordem em que formulados;
V - os demais processos, de acordo com
a ordem pré-estabelecida na pauta de
julgamento.
Art. 185 - O julgamento poderá ser
adiado pelo Presidente da sessão:
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I - por manifestação do Relator;
II - por requerimento formulado por
ambas as partes, em petição conjunta,
representadas por seus respectivos
advogados;
94
Legislação
III - por manifestação da parte recorrente
ou autora informando a desistência do
recurso ou ação.
Parágrafo único - Nas hipóteses do
caput, observar-se-á o disposto no art. 172
deste Regimento, retirando-se de pauta os
processos adiados para reinclusão em nova
pauta, com exceção dos que tenham o
julgamento expressamente adiado para a
primeira sessão seguinte. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
CAPÍTULO III
RELATÓRIO E SUSTENTAÇÃO
ORAL (Arts. 186 a 191)
Art. 186 - A sessão será aberta, havendo
quórum, e o Presidente do Órgão Julgador
submeterá a ata da sessão anterior à
aprovação. Em sequência: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
I - procederá de acordo com o art. 183
deste Regimento;
II - indicará os processos em que foi
formulado pedido de preferência de
julgamento, com ou sem sustentação oral,
requisitando a apresentação da carteira de
habilitação profissional do Advogado que
irá sustentar suas razões oralmente, sob
pena de não lhe ser deferida a palavra;
III - prosseguirá conforme o art. 184
deste Regimento.
§ 1º - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 187 - A parte, por seu Advogado,
poderá sustentar suas razões oralmente pelo
prazo: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,

DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
I - de 15 (quinze) minutos nos
julgamentos de apelação cível, ação
rescisória, mandado de segurança,
reclamação, agravo de instrumento
interposto contra decisão interlocutória que
resolva parcialmente o mérito ou verse
sobre tutela provisória e agravo interno
interposto contra decisão do Relator que
extinguiu ação de competência originária
do Tribunal de Justiça;
II - de 15 (quinze) minutos, nas
apelações criminais interpostas em
processos a que a lei comine pena de
reclusão, nos habeas corpus e nas revisões
criminais; cada co-réu, apelante e apelado,
terá o prazo por inteiro, salvo se o
Advogado for comum, caso em que o prazo
será concedido em dobro; o assistente terá,
também, o restante do prazo, eventualmente
deixado pelo Órgão assistido;
III - de 10 (dez) minutos, em feitos
criminais não compreendidos no número
anterior e nos recursos em matéria
falimentar.
IV - indicado nas alíneas do inciso II do
art. 984 do Código de Processo Civil, com
a observação do § 1º do mesmo dispositivo
legal, nos julgamentos de incidente de
resolução de demandas repetitivas, de
incidente de assunção de competência e de
incidente de arguição de
inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo.
§ 1° - Não haverá sustentação oral no
julgamento de embargos declaratórios,
conflito de competência, incidente de
arguição de suspeição ou impedimento no
processo civil, exceção de suspeição ou
impedimento no processo penal e cartas
testemunháveis. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 2º - Não haverá sustentação oral no
julgamento de agravo de instrumento e
agravo interno que não se enquadre no
disposto no inciso I do caput deste artigo.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
95
Legislação
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º - Comparecendo à sessão de
julgamento litisconsortes com procuradores
distintos, vinculados a diferentes escritórios
de advocacia, o prazo previsto no inciso I
do caput deste artigo será concedido em
dobro e dividido, igualmente, entre os que
ocupem o mesmo polo, salvo convenção
processual em contrário. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 4º - Na hipótese do inciso IV do caput
deste artigo, comparecendo à sessão de
julgamento litisconsortes com procuradores
distintos, vinculados a diferentes escritórios
de advocacia, a quota-parte do prazo
previsto no art. 984, inciso II, “a”, do
Código de Processo Civil será majorada de
10 (dez) para 20 (vinte) minutos e dividida,
igualmente, entre os que ocupem o mesmo
polo, salvo convenção processual em
contrário. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 5º - Ao terceiro interveniente cujo
interesse divirja do interesse de ambas as
partes, será concedido o mesmo prazo para
sustentar oralmente suas razões;
convergindo o seu interesse com o de
alguma das partes, aplicar-seá a regra do §
3º deste artigo. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 6º - A Associação dos Magistrados da
Bahia poderá produzir sustentação oral, na
qualidade de amicus curiae, por 15 (quinze)
minutos, quando em julgamento processos
administrativos que envolvam interesses de
magistrados. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 7º - Nos casos em que ambas as partes
desejem sustentar oralmente suas razões, o
recorrente ou autor falará em primeiro
lugar, seguido, na sequência, pelo recorrido

ou réu, terceiros intervenientes e Ministério
Público, nos casos em que atuar como fiscal
da ordem jurídica; no julgamento de
recurso independente e subordinado, o
recorrente do recurso independente falará
em primeiro lugar, e a palavra será
primeiramente concedida ao autor da ação
nos casos de recursos independentes
simultâneos. A palavra será concedida uma
única vez a cada Advogado. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 8º - Após sustentar oralmente, o
Advogado poderá requerer a juntada aos
autos do esquema do resumo das razões
deduzidas. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 9º - No curso do julgamento, o
Advogado que ocupar a tribuna poderá
pedir a palavra, pela ordem, para, em
intervenção sumária, esclarecer equívoco
ou dúvida surgida estritamente em relação
a fato ou à existência de documento nos
autos que possa influenciar os votos a serem
proferidos, ou para indicar que determinada
questão suscitada na sessão não foi
submetida ao prévio contraditório,
requerendo a aplicação do § 1º do art. 933
do Código de Processo Civil. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 10 - Caso o Relator antecipe a
conclusão do seu voto, a parte poderá
desistir da sustentação oral previamente
requerida, assegurando-se-lhe a palavra se
houver qualquer voto divergente.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 11 - O pedido de palavra pela ordem
será dirigido ao Presidente do Órgão
Julgador; o Advogado só estará autorizado
a se pronunciar depois de consultado o
Relator e se este concordar em ouvir a
observação.
96
Legislação
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 188 - Nos casos que comportem
intervenção do Ministério Público na
condição de fiscal da ordem jurídica, o
Procurador-Geral de Justiça e os
Procuradores de Justiça poderão intervir no
julgamento e participar dos debates,
falando após a sustentação das partes e nos
mesmos prazos estabelecidos para essas.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 189 - Os representantes do
Ministério Público e os Advogados quando,
no uso da palavra, não poderão ser
aparteados.
Art. 190 - Ao faltarem 2 (dois) minutos
para a expiração do prazo da sustentação
oral, o Presidente advertirá o orador.
Parágrafo único - Se houver
desobediência, o Presidente fará soar a
campainha, interrompendo o discurso; se a
desobediência aliar-se a qualquer palavra
ou gesto desrespeitoso do ocupante da
tribuna, o Presidente determinará sua
imediata retirada da sala de sessão, sem
prejuízo de outras sanções legais.
Art. 191 - O Presidente chamará à
ordem o representante do Ministério
Público ou o Advogado, no caso em que
qualquer deles se utilize do tema destinado
à sustentação oral da causa para discorrer
sobre assuntos impertinentes ou
constrangedores para o Tribunal, ou ainda
no caso de uso de linguagem inconveniente
ou insultuosa.
§ 1° - Se houver desobediência, o
Presidente cassará a palavra do orador,
podendo, conforme o caso, tomar as
providências referidas no parágrafo único
do artigo anterior.
§ 2° - Não se reputa impertinente a
crítica elevada à lei ou sistema da
organização judiciária vigente, nem

injuriosa a simples denúncia, em linguagem
comedida, de fatos que, no entendimento do
orador, possam ter prejudicado o
reconhecimento do direito ou influído
ruinosamente no desenvolvimento normal
do processo.
CAPÍTULO IV
DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DA
CAUSA (Arts. 192 a 197)
Art. 192 - Após a leitura do relatório e a
sustentação oral dos requerentes, e até a
proclamação do resultado pelo Presidente
do Órgão Julgador, poderão os demais
Desembargadores solicitar esclarecimentos
ao Relator sobre fatos e circunstâncias
pertinentes à matéria em debate, ou pedir
vista dos autos, quando se procederá na
forma do art. 174 deste Regimento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Parágrafo único - Surgindo questão nova
durante o julgamento, o Relator solicitará a
sua suspensão e intimará as partes para que
se manifestem no prazo comum de 5 (cinco)
dias. Presentes os Advogados de ambas as
partes na sessão, poderão já ficar intimados,
consignando-se em ata o ocorrido.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 193 - Verificada a existência de
vício sanável ou a necessidade de produção
de prova, o Relator solicitará a suspensão
do julgamento, convertendo-o em
diligência; o processo será retirado de pauta
e reincluído, oportunamente, após nova
determinação do Relator. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 1º - O Órgão Julgador poderá, por
maioria de votos, vencido o Relator,
determinar a conversão do julgamento em
diligência a fim de que, verificado vício
sanável, seja realizado ou renovado o ato,
ou se produza a prova que se faça
97
Legislação
necessária. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 2º - A hipótese do § 1º deste artigo
dispensa a lavratura de acórdão, exigindo-
se apenas a certificação, nos autos, de que o
julgamento foi convertido em diligência por
maioria de votos, vencido o Relator; o
processo deverá ser redistribuído ao
primeiro Desembargador a apontar a
necessidade de conversão do julgamento
em diligência. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 194 - Omissão, intempestividade ou
outro defeito na publicação da pauta não
obstará o julgamento do processo quando
os Advogados de ambas as partes se
encontrarem presentes na sessão, salvo se
requerida ao Presidente do Órgão Julgador,
antes da abertura da sessão, a retirada do
processo de pauta por conta do vício.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 195 - O Presidente anunciará em
seguida o voto do Relator e, logo após, o do
Revisor, se houver, não podendo qualquer
deles ser interrompido ou aparteado.
§ 1° - Pronunciados os votos do Relator
e do Revisor, ou somente daquele, se for o
caso, ficará aberta a discussão para os
Desembargadores.
§ 2° - Na discussão dos votos do Relator
e do Revisor, os Vogais, pela ordem
decrescente de antiguidade, poderão falar,
uma primeira vez, afirmando, desde logo, o
respectivo voto. Se o voto do Revisor for
contrário ao do Relator, a preferência para
iniciar a discussão será do Relator.
§ 3° - Depois do pronunciamento do
último Desembargador a intervir na
discussão, o Relator e o Revisor poderão
usar da palavra para sustentar ou modificar
suas conclusões.

§ 4° - Em seguida, observada a mesma
ordem do § 2° deste artigo, poderão os
demais Desembargadores voltar a usar da
palavra para, igualmente, sustentar ou
modificar suas conclusões.
§ 5° - Os Desembargadores falarão
sempre sem limitação de tempo, e nenhum
se pronunciará sem que o Presidente lhe
conceda a palavra, nem aparteará o que dela
estiver usando, salvo expresso
consentimento. Se, eventualmente,
estabelecer-se um diálogo generalizado na
discussão, o Presidente apelará pela ordem,
podendo, conforme o tumulto, suspender
temporariamente a sessão.
Art. 195-A - Os processos poderão ser
votados de forma virtual, a critério da turma
julgadora.
§ 1º - No caso de votação virtual, o
relator encaminhará seu voto aos demais
componentes da turma julgadora através do
sistema eletrônico.
§ 2º - Qualquer dos julgadores poderá
requisitar vista dos autos, manifestando ou
não sua adesão aos demais componentes da
turma julgadora mediante votação
eletrônica.
§ 3º - Para ter validade e segurança, a
votação exigirá a assinatura digital do
Magistrado.
§ 4º - Será considerado julgado o
processo que receber, pelo menos:
a) dois terços dos votos do total dos
integrantes das Seções Cíveis Reunidas, das
Seções Cíveis de Direito Público e Privado,
da Seção Criminal, das Câmaras Criminais
e do Tribunal Pleno, nos processos de sua
competência que exijam quórum
qualificado para julgamento;
b) votos da maioria absoluta dos
integrantes das Seções Cíveis Reunidas, das
Seções Cíveis de Direito Público e Privado,
da Seção Criminal, das Câmaras Criminais
e do Tribunal Pleno, nos processos de sua
competência que não exijam quórum
qualificado para julgamento;
c) três ou cinco votos dos integrantes das
Turmas julgadoras nas Câmaras Cíveis,
98
Legislação
conforme o caso, de acordo com o
disposto neste Regimento; e
d) três votos dos membros das Turmas
Criminais.” (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 07/2018,
DE 10 DE OUTUBRO DE 2018).
§ 5º - Se o advogado de qualquer das
partes interessadas solicitar preferência na
forma do § 1º do art. 183 deste Regimento,
a votação será presencial, tornando sem
efeito os votos antecipados
eletronicamente. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 6º - Para efeito de preferência
considera-se:
a) Preferência - apenas o resultado do
julgamento;
b) Preferência com destaque - a leitura
do voto ou ementa;
c) Preferência com sustentação oral -
leitura do relatório e voto.
§ 7º - O resultado do julgamento
realizado a partir de votos eletrônicos será
anunciado no início da sessão, conforme
art. 183 deste Regimento, e disponibilizado
ao final, junto com o resultado dos
julgamentos com votos presenciais.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 8º - Excetuados os casos em que
formulado pedido de preferência pelo
interessado ou solicitado julgamento
presencial por algum Desembargador, não
será cancelado o voto eletrônico proferido
por Desembargador que integre o Órgão
Julgador, mas não esteja presente na sessão,
quando o processo já contar com número de
votos suficientes à proclamação do seu
resultado. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 9º - A Secretaria atentará para a
necessidade de incluir na Turma julgadora
da ação rescisória de sentença os quatro
Desembargadores integrantes da Câmara
Cível que sucederem o Relator na ordem

decrescente de antiguidade. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 196 - Nas apelações cíveis,
proferido voto divergente por qualquer dos
três membros da Turma julgadora, serão
chamados a proferir voto os dois
Desembargadores que sucederem o
Terceiro Julgador na ordem decrescente de
antiguidade e que estejam presentes na
sessão de julgamento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 1º - Identificada a divergência a partir
dos votos antecipados eletronicamente e
sem que tenha sido formulado requerimento
de preferência por qualquer das partes, o
Diretor da Secretaria registrará a
divergência na ata da sessão e incluirá o
Quarto e o Quinto Julgador na Turma
Julgadora antes da sua abertura,
viabilizando que se prossiga com o
julgamento presencial na mesma
oportunidade. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 2º - Sendo inviável prosseguir com o
julgamento na forma do caput e § 1º deste
artigo, o Presidente o suspenderá, retirando
o processo de pauta para proceder na forma
do § 3º deste artigo. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 3º - O Presidente do Órgão Julgador,
se preciso, solicitará ao Presidente do
Tribunal a designação de Desembargadores
integrantes de outra Câmara Cível para
compor a Turma julgadora necessária ao
prosseguimento do julgamento do recurso e
determinará a reinclusão do processo na
próxima pauta disponível, observado o
disposto no art. 172 deste Regimento.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
99
Legislação
§ 4º - O Presidente da Câmara do Oeste,
se preciso, solicitará ao Presidente do
Tribunal a designação de Desembargador
integrante da Turma Criminal para compor
a Turma Julgadora de processos cíveis, e
determinará a reinclusão do processo na
próxima pauta disponível, observado o
disposto no art. 172 deste Regimento.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 5º - Retomado o julgamento da
apelação cível em sessão posterior, será
garantida, aos Advogados das partes, nova
oportunidade para que sustentem oralmente
suas razões diante dos Desembargadores
que não participaram da sessão inicial.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 6º - Proceder-se-á de acordo com a
mesma regra prevista no caput e §§ 1º, 2º,
3º, 4º e
5º deste artigo no julgamento de agravo
de instrumento interposto contra decisão
que resolver o mérito, caso proferido voto
divergente por qualquer dos três membros
da Turma julgadora e haja prevalência do
entendimento de que o recurso deve ser
provido. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 7º - Ampliada a Turma Julgadora, a
revisão do voto por um dos integrantes da
Turma original, permitida até a
proclamação do resultado do julgamento,
não afasta a necessidade de que o Quarto e
o Quinto Julgadores profiram seus
respectivos votos. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 197 - Proferidos votos divergentes
em julgamento de ação rescisória no âmbito
da Seção Cível competente, com a
prevalência do entendimento de que a ação
deva ser julgada procedente, o julgamento
será suspenso e retirado o processo de pauta

com a subsequente remessa dos autos às
Seções Cíveis Reunidas para inclusão na
próxima pauta disponível, observado o
disposto no art. 172 deste Regimento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º - A ação rescisória de sentença será
julgada por Turma composta pelo Relator e
pelos quatro integrantes da Câmara Cível
que o sucederem na ordem decrescente de
antiguidade. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 2º - No âmbito da Câmara Especial do
Extremo Oeste, a ação rescisória de
sentença será julgada por Turma composta
pelo Relator, pelos demais integrantes da
Turma Cível e pelo Desembargador mais
antigo da Turma Criminal. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 3º - Proferidos votos divergentes no
âmbito da Turma julgadora com a
prevalência do entendimento de que a ação
rescisória deve ser julgada procedente, o
julgamento será suspenso e retirado o
processo de pauta com a subsequente
remessa dos autos à Seção Cível
competente, nos termos deste Regimento,
para inclusão na próxima pauta disponível,
observado o disposto no art. 172 deste
Regimento. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 4º - Retomado o julgamento da ação
rescisória no Órgão Julgador de maior
composição, será garantido aos Advogados
das partes nova oportunidade para que
sustentem oralmente suas razões.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 5º - Remetidos os autos ao Órgão
Julgador de maior composição, a revisão do
voto por um dos integrantes do Órgão
Julgador original, permitida até a
100
Legislação
proclamação do resultado do julgamento,
não desfaz o deslocamento da competência.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
CAPÍTULO V
APURAÇÃO DOS VOTOS E
PROCLAMAÇÃO DO JULGAMENTO
(Arts. 198 a 205)
Art. 198 - As decisões colegiadas, salvo
disposição legal ou regimental em sentido
contrário, serão tomadas pela maioria dos
votos dos Desembargadores presentes.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Parágrafo único - Nas sessões do
Tribunal Pleno, o Presidente ou seu
Substituto apenas proferirá voto em caso de
empate, exceto nas questões
constitucionais, administrativas ou
regimentais. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 199 - Tratando-se de agravo
interno, terá voto necessário o Presidente ou
o seu Substituto. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Art. 200 - As sessões das Câmaras
Cíveis e Criminais serão abertas com a
presença de, no mínimo, 05 (cinco)
Desembargadores e as das Turmas
Criminais com a de 03 (três)
Desembargadores. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Parágrafo único - As Seções funcionarão
com o comparecimento de mais da metade
dos seus integrantes; exige-se, porém, o
voto da maioria absoluta dos seus membros
efetivos para admitir-se incidente de
resolução de demandas repetitivas e

incidente de assunção de competência, e a
presença de dois terços dos membros
efetivos para o julgamento do mérito dos
referidos incidentes. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 201 - No julgamento de feitos de
natureza cível, da competência do Tribunal
Pleno, no caso de empate, o Presidente ou
seu Substituto proferirá voto de desempate,
optando por uma das duas opiniões
formadas.
Art. 201-A - Nas Seções Cíveis e
Criminal, o Presidente proferirá somente
voto de desempate, exceto nos casos em
que for Relator ou Revisor, hipótese em que
passará a presidência ao Desembargador
mais antigo na sessão. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N° 05/2011, PUBLICADA EM
12/12/2011).
Art. 202 - Quando o objeto do
julgamento puder ser decomposto em
questões distintas, cada uma delas será
votada separadamente, considerando-se
cada pedido formulado na ação ou recurso
e cada fundamento suscitado pelas partes.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 203 - Caso apresentem-se três ou
mais entendimentos na votação de questão
insuscetível de decomposição, serão as
soluções votadas duas a duas, de forma que
a vencedora será posta em votação com as
restantes, até se definir, a partir das duas
últimas, a que será adotada para o caso
concreto. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Parágrafo único - A ordem dos
confrontos constará de esquema
previamente anunciado pelo Presidente,
salvo nas Câmaras, em que o confronto será
101
Legislação
feito, em primeiro lugar, entre as soluções
dadas pelo Revisor e pelo Terceiro
Julgador, ou entre as soluções do Segundo
e do Terceiro Julgador, se não houver
Revisor. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 204 - Divergindo os julgadores
quanto às razões de decidir, mas
convergindo na conclusão, caberá ao
Desembargador que primeiro deduziu o
fundamento determinante vencedor redigir
o acórdão; o Desembargador que deduziu
fundamento vencido declarará seu voto
vencido. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 204-A - Se, em relação a uma única
parte do pedido, não se puder formar a
maioria, em virtude de divergência
quantitativa, o Presidente disporá os
diversos votos com as quantidades que cada
qual indicar, em ordem decrescente de
grandeza, prevalecendo a quantidade que,
com as que lhe forem superiores ou iguais,
reunir votos em número suficiente para
constituir a maioria. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 205 - O Presidente colherá os votos
dos Desembargadores, seguindo a ordem
decrescente de antiguidade a partir do
Relator, e proclamará o resultado, a partir
de quando não mais se admitirá retirada ou
modificação do voto. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 1º - Não se admite modificação de voto
proferido por Desembargador que tenha
sido afastado ou substituído. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).

§ 2º - O julgamento iniciado ultimar-se-
á e não será interrompido pela hora
regimental de encerramento do expediente
do Tribunal, podendo, entretanto, ser
suspenso, para descanso dos
Desembargadores. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
CAPÍTULO VI
QUESTÕES PRELIMINARES OU
PREJUDICIAIS (Art. 206)
Art. 206 - A admissibilidade do recurso
ou da ação de competência originária será
examinada antes do julgamento do seu
mérito, em votação específica.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º - Admitido o recurso ou a ação, os
Desembargadores vencidos no julgamento
de questões relacionadas ao juízo de
admissibilidade proferirão voto quanto ao
mérito. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 2º - Não se deixará de conhecer de
recurso ou ação em razão de vício sanável
sem antes se oportunizar à parte a sua
correção, nos termos do Código de
Processo Civil e em atenção ao disposto
neste Regimento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 3º - Adentrando-se o mérito do recurso
ou da ação, e identificada relação de
preliminaridade ou prejudicialidade entre
questões, serão elas postas em julgamento
sequencialmente. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 4º - Acolhida questão preliminar,
encerrar-se-á o julgamento com a
proclamação do resultado; rejeitada a
questão preliminar, prosseguir-se-á com o
102
Legislação
julgamento, devendo os Desembargadores
vencidos manifestarem-se sobre as
questões subsequentes. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 5º - Decidida questão prejudicial,
passar-se-á ao exame da questão
subordinada a partir da premissa definida,
devendo os Desembargadores vencidos
manifestarem-se sobre as questões
subsequentes. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 6º - O Desembargador que proferir o
voto vencedor em relação à última questão
analisada ficará responsável por redigir o
acórdão, que conterá a indicação da
controvérsia verificada em cada uma das
questões, devendo os demais
Desembargadores declarar voto a respeito
das questões divergentes. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 7º - No recurso de apelação, as
decisões não agraváveis da fase de
conhecimento, que tenham sido
oportunamente impugnadas nas razões ou
contrarrazões recursais, serão apreciadas
antes do mérito do apelo, desde que
admitido, nos termos do art. 1.009, § 1º, do
Código de Processo Civil. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 8º - O agravo de instrumento será
julgado antes da apelação interposta no
mesmo processo; se ambos os recursos
forem julgados na mesma sessão, terá
precedência o agravo de instrumento, sem
prejuízo de ser reconhecido, se for o caso,
como prejudicado porque proferida
sentença. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).

CAPÍTULO VII
ACÓRDÃOS
(Arts. 207 a 215)
Art. 207 - O julgamento colegiado será
realizado por meio de acórdão que conterá,
obrigatoriamente, ementa. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Parágrafo único - Não haverá
necessidade de lavratura de acórdão quando
o julgamento for convertido em diligência,
interrompido para aplicação da técnica de
julgamento do art. 942 do Código de
Processo Civil ou versar sobre matéria de
ordem administrativa ou interna, casos em
que o resultado constará na certidão de
julgamento juntada aos autos. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 208 - O acórdão será redigido pelo
Relator e dele constarão a espécie e o
número do processo, a Comarca de origem,
o nome dos litigantes, a conclusão do
julgamento e a clara indicação de
divergência. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Parágrafo único - A certidão de
julgamento indicará a data da sessão, os
Desembargadores que participaram do
julgamento e a conclusão do voto que
proferiram. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 209 - Integram o acórdão a
fundamentação vencedora e, igualmente, o
voto vencido, sendo ambos
necessariamente declarados. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 1º - Vencido o Relator, será designado
para redigir o acórdão aquele que primeiro
103
Legislação
proferiu voto vencedor. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 2º - Considera-se vencido o voto que,
não obstante tenha apontado o mesmo
resultado do voto vencedor, divergiu do seu
fundamento determinante, reputando-se
vencedor o voto que inaugurou o
fundamento prevalente. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 210 - Será facultada a declaração de
votos vencedores.
Art. 211 - Havendo impossibilidade de
ser redigido o acórdão pelo Desembargador
Relator, observar-se-á a norma do art. 44, §
1º, deste Regimento, no que for aplicável
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 09, DE 16 DE
OUTUBRO DE 2019).
Art. 212 - Quando o julgamento for
unânime, o acórdão será assinado apenas
pelo Presidente e Relator, que rubricará as
folhas em que não conste sua assinatura.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º - Nos casos de divergência, os autos
irão primeiramente conclusos ao
Desembargador que proferiu voto vencido
para que o declare. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 2º - Diante da impossibilidade de
algum Desembargador declarar os
fundamentos do voto vencido proferido na
sessão de julgamento, o Relator designado
para redigir o acórdão determinará a
juntada aos autos das respectivas notas
taquigráficas, indicando as razões para a
ausência do voto vencido. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).

Art. 213 - O acórdão será conferido e
assinado até a sessão ordinária seguinte à do
julgamento, quando proferido à a 255)
unanimidade de votos, ou no prazo de 10
(dez) dias contados da conclusão dos autos
ao Relator designado para redigi-lo, nos
casos de julgamento não unânime.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 214 - Lavrado e registrado o
acórdão, sua ementa será publicada no
Diário da Justiça eletrônico no prazo de 10
(dez) dias, certificando-se a data do ato nos
autos. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Parágrafo único - Passados 30 (trinta)
dias da sessão de julgamento sem que o
acórdão tenha sido lavrado e a respectiva
ementa publicada, o Presidente do Órgão
Julgador determinará a juntada das notas
taquigráficas aos autos, que substituirão os
votos proferidos, e lavrará, de imediato, o
acórdão, composto de ementa e indicação
da conclusão do julgamento, determinando
a publicação da ementa. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
Art. 215 - Publicado o acórdão, os autos
somente sairão da Secretaria durante o
prazo para interposição do recurso cabível,
nos casos previstos em lei.
Parágrafo único - Nas causas em que
houver intervenção do Ministério Público,
os autos lhe serão encaminhados, para fins
de intimação pessoal, certificando-se a data
de sua remessa; quando possível, a
intimação será feita por meio eletrônico.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
104
Legislação
LIVRO IV
TÍTULO I
PROCESSO NO TRIBUNAL (Arts. 216
CAPÍTULO I
PROCEDIMENTOS DE
UNIFORMIZAÇÃO DE
JURISPRUDÊNCIA (Arts. 216 a 230)
Seção I - Disposições Gerais
(INCLUÍDA PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 216 - O Tribunal deve uniformizar
a sua jurisprudência e mantê-la estável,
íntegra e coerente. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 1º - A uniformização de jurisprudência
neste Tribunal pode ser o resultado de um
destes procedimentos: (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
I - incidente de resolução de demandas
repetitivas;
II - incidente de assunção de
competência;
III - incidente de arguição de
inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo.
§ 2º - Não caberá recurso contra a
decisão que admitir a instauração dos
incidentes previstos no § 1º deste artigo.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 217 - A jurisprudência firmada pelo
Tribunal será compendiada em Súmula.
§ 1º - Será objeto de súmula a tese
jurídica firmada no julgamento do
respectivo Órgão Julgador, competente de
acordo com este Regimento, tomada pelo
voto da maioria absoluta de seus membros
efetivos, no incidente de resolução de
demandas repetitivas, no incidente de
assunção de competência e no incidente de
arguição de inconstitucionalidade de lei ou

ato normativo. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 2º - Também poderão ser objeto de
súmula as teses jurídicas correspondentes
às decisões firmadas por unanimidade dos
membros efetivos do Tribunal ou de órgão
especial, no julgamento de questões
administrativas e de teses relativas a direito
penal ou processo penal, mediante
provocação das partes, do Ministério
Público ou por iniciativa do Relator.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2018, DE 25 DE
JULHO DE 2018).
§3º - A Comissão de Jurisprudência
também poderá propor que seja
compendiada em súmula a jurisprudência
do Tribunal, quando verificar que os
Órgãos Julgadores não divergem na
interpretação do direito, devendo submeter
o requerimento ao Tribunal Pleno, às
Seções Cíveis Reunidas ou à Seção
Criminal, que dependerá da aprovação pela
maioria absoluta dos membros integrantes
do Órgão Colegiado.” (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 04/2018, DE 25 DE JULHO DE 2018).
§ 4º - Após o julgamento dos processos
judiciais ou administrativos mencionados
nos parágrafos anteriores, a Secretaria do
órgão julgador encaminhará a cópia do
processo à Comissão de Jurisprudência, que
registrará os enunciados da súmula, seus
adendos e emendas datados e numerados
em séries separadas e contínuas, e ordenará
a publicação 3 (três) vezes no Diário do
Poder Judiciário, em datas próximas.
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2018, DE 25 DE
JULHO DE 2018).
§5º - Ao editar enunciados de súmula, o
Tribunal deve ater-se às circunstâncias
fáticas dos precedentes que motivaram sua
criação. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).” (INCLUÍDO CONFORME
105
Legislação
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2018,
DE 25 DE JULHO DE 2018).
Seção II
Do Incidente de Resolução de Demandas
Repetitivas e do Incidente de Assunção
de Competência.
(INCLUÍDA PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 218 - O incidente de resolução de
demandas repetitivas e o incidente de
assunção de competência serão processados
de acordo com as normas decorrentes do
Código de Processo Civil e deste
Regimento. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Parágrafo único - O incidente de
resolução de demandas repetitivas e o
incidente de assunção de competência têm
por objeto a solução de questão de direito
material ou processual. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Art. 219 - O incidente de resolução de
demandas repetitivas tem por objeto a
solução de questão de direito que se repita
em diversos processos individuais ou
coletivos, quando houver risco de ofensa à
isonomia e à segurança jurídica.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º - O incidente será instaurado a partir
de pedido dirigido ao Presidente do
Tribunal, por ofício ou petição, na forma do
art. 977 do Código de Processo Civil, que
determinará a sua devida autuação em
decisão publicada no Diário da Justiça
eletrônico para ciência das partes.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º - Se houver mais de um pedido de
instauração de incidente, tendo por objeto a

mesma questão de direito, o Presidente do
Tribunal escolherá o caso que mais bem
represente a controvérsia, observado o
disposto no § 6º do art. 1.036 do Código de
Processo Civil, e determinará que os demais
pedidos integrem a autuação a fim de que o
Relator conheça dos argumentos
levantados; os requerentes dos pedidos não
escolhidos serão informados do número do
incidente instaurado e as partes dos
respectivos casos poderão participar do
processo como intervenientes.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º - Determinada a autuação e
distribuição do pedido selecionado, novos
pedidos dirigidos ao Presidente envolvendo
a mesma questão de direito serão rejeitados
e devolvidos ao remetente com a
informação de que já foi instaurado
incidente sobre o tema e seu respectivo
número a fim de que postulem eventual
intervenção. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 4º - O incidente será distribuído por
prevenção ao Relator do recurso, remessa
necessária ou processo de competência
originária do Tribunal do qual se originou
ou, caso não integre o órgão competente
para julgamento do incidente, por sorteio
entre os seus membros efetivos.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 5º - Caso o incidente tenha sido
suscitado no bojo de recurso, remessa
necessária ou processo de competência
originária do Tribunal, os autos deverão ser
apensados em atenção ao disposto no
parágrafo único do art. 978 do CPC.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 6º - Distribuído o incidente, o Relator
submeterá o exame da sua admissibilidade
ao órgão colegiado competente para julgá-
lo na forma deste Regimento.
106
Legislação
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 7º - Inadmitido o incidente e lavrado o
respectivo acórdão, os autos permanecerão
arquivados no Tribunal. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 8º - Admitido o incidente de resolução
de demandas repetitivas pelo órgão
colegiado, retornarão os autos conclusos ao
Relator, que proferirá decisão na qual:
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I - identificará, com precisão, a questão
a ser submetida a julgamento;
II - identificará as circunstâncias fáticas
que ensejam a controvérsia em torno da
questão jurídica;
III - apresentará o índice com os
fundamentos, acerca da questão jurídica,
apresentados até o momento da admissão,
inclusive os que constem de manifestações
utilizadas para fins de instruir o pedido ou
ofício de instauração, e com os dispositivos
normativos relacionados à controvérsia;
IV - determinará a suspensão do trâmite
dos processos, individuais e coletivos,
naprimeira instância ou no Tribunal, em
que se discuta a questão jurídica objeto do
incidente;
V - poderá requisitar informações sobre
o objeto do incidente aos órgãos em que
tramitem processos, judiciais ou
administrativos, nos quais se discuta a
questão objeto do incidente;
VI - determinará a intimação do
Ministério Público para que participe do
incidente, salvo quando já figurar como
requerente;
VII - caso a questão objeto do incidente
seja relativa à prestação de serviço
concedido, permitido ou autorizado,
comunicará ao ente público ou à agência
reguladora competente para, querendo,
participar do incidente, prestando
informações;

VIII - determinará o envio ao Núcleo de
Gerenciamento de Precedentes e de Ações
Coletivas (NUGEPNAC) das informações
constantes dos incisos I a IV do § 8º, para
inclusão do incidente no Cadastro Nacional
e de Incidentes do Tribunal; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
Nº 6, DE 01 D DEZEMBRO DE 2021)
IX - organizará a instrução do incidente,
podendo, inclusive, designar audiência
pública, nos termos deste Regimento.
§ 9º - A suspensão determinada deverá
ser comunicada, via ofício e por meio
eletrônico, aos órgãos jurisdicionais
vinculados ao Tribunal e aos juizados
especiais no âmbito do Estado da Bahia,
bem como ao Núcleo de Gerenciamento de
Precedentes (NUGEP). (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 03/2017, DE 19 DE DEZEMBRO DE
2017, DJe 20/12/2017).
§ 10 - As partes dos processos repetitivos
deverão ser intimadas da decisão de
suspensão de seus processos, a ser proferida
pelo respectivo juiz ou Relator, quando
informados acerca da suspensão a que se
refere o inciso IV do § 8º. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 11 - O Tribunal atualizará o seu
cadastro eletrônico para incluir
informações relativas ao ingresso de amicus
curiae, designação de audiências públicas e
outras informações relevantes para a
instrução e o julgamento do incidente; logo
em seguida, os novos dados serão
informados ao Conselho Nacional de
Justiça para que proceda às alterações no
cadastro nacional. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 12 - Além dos cadastros a que se refere
o art. 979 do Código de Processo Civil, o
Tribunal manterá os autos do incidente
disponíveis para consulta pública na rede
mundial de computadores. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
107
Legislação
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Art. 220 - O incidente de assunção de
competência tem por objeto a solução de
relevante questão de direito com grande
repercussão social, jurídica, econômica ou
política, sem repetição em múltiplos
processos, a respeito da qual seja
conveniente a prevenção ou a composição
de divergência entre câmaras ou turmas do
tribunal. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1º - O Relator, de ofício ou a
requerimento da parte, do Ministério
Público ou da Defensoria Pública, proporá,
ao órgão a que se encontre vinculado, que o
recurso, a remessa necessária ou o processo
de competência originária do Tribunal seja
julgado pela Seção Cível de Direito
Público, pela Seção de Direito Privado ou
pelas Seções Cíveis Reunidas, observadas
as competências definidas por este
Regimento. (ALTERADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 2º - Rejeitada a proposta pelo
colegiado, será lavrado acórdão pelo
Desembargador que proferir o primeiro
voto divergente e os autos retornarão
conclusos ao Relator originário para
prosseguimento; aceita a proposta pelo
colegiado, será lavrado acórdão nos autos e
extraída cópia que, instruída pelo Relator
com os elementos necessários à exposição
da questão de direito e demonstração da sua
relevância, será devidamente autuada e
distribuída. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 3º - O incidente será apensado aos
autos em que suscitado e ambos serão
distribuídos por prevenção ao mesmo
Relator originário ou, caso não integre o
Órgão competente para julgamento do
incidente, a Desembargador que participou

do seu primeiro juízo de admissibilidade, na
forma indicada no § 2º deste artigo, ou, não
sendo também possível, por sorteio entre os
seus membros efetivos. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 4º - Distribuído o incidente, o Relator
submeterá o exame da sua admissibilidade
ao Órgão colegiado competente na forma
deste Regimento. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 5º - Inadmitido o incidente e lavrado o
respectivo acórdão, os autos do incidente
permanecerão arquivados no Tribunal e os
do processo em que suscitado retornarão ao
Relator no Órgão de origem. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 6º - Admitido o incidente de assunção
de competência pelo Órgão colegiado, o
Relator proferirá decisão em que:
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I - identificará, com precisão, a questão
a ser submetida a julgamento;
II - identificará as circunstâncias fáticas
que ensejam a controvérsia em torno da
questão jurídica;
III - apresentará o índice com os
fundamentos, acerca da questão jurídica,
apresentados até o momento da admissão,
inclusive os que constem de manifestações
utilizadas para fundamentar o pedido de
instauração, e com os dispositivos
normativos relacionados à controvérsia;
IV - determinará a intimação do
Ministério Público para que participe do
incidente;
V - organizará a instrução do incidente,
inclusive com a marcação de audiência
pública, nos termos deste Regimento.
§ 7º - O Tribunal organizará o cadastro
eletrônico dos incidentes de assunção de
competência, a ser divulgado na rede
mundial de computadores, observando-se o
108
Legislação
disposto no art. 979 do Código de Processo
Civil.(INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 8º - O Tribunal manterá os autos do
incidente disponíveis para consulta pública
na rede mundial de computadores.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 221 - Concluída a instrução, o
Relator solicitará dia para julgamento do
incidente, respeitado o prazo mínimo de 20
(vinte) dias entre a realização da sessão de
julgamento e a publicação da pauta e
inserção da informação nos cadastros a que
se refere o art. 979 do Código de Processo
Civil. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1º - O Relator do incidente de
resolução de demandas repetitivas ou do
incidente de assunção de competência
poderá, de comum acordo com todos os
sujeitos do incidente, definir o calendário
de instrução e julgamento, nos termos do
art. 191 do Código de Processo Civil.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º - Cabe sustentação oral na sessão de
julgamento do incidente de resolução de
demandas repetitivas e do incidente de
assunção de competência, observado, em
ambos os casos, o art. 984 do Código de
Processo Civil. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 222 - São elementos essenciais do
acórdão que julgar o incidente de resolução
de demandas repetitivas ou o incidente de
assunção de competência: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).

I - o relatório, que conterá os nomes das
partes, a identificação do caso, com a suma
do pedido e da contestação, e o registro das
principais ocorrências havidas no
andamento do processo;
II - a identificação das circunstâncias
fáticas que ensejam a controvérsia em torno
da questão jurídica;
III - o índice com todos os fundamentos
favoráveis e contrários à tese jurídica
discutida;
IV - a análise de todos os fundamentos
contrários e favoráveis à tese jurídica
discutida;
V - os dispositivos normativos
relacionados à questão discutida;
VI - a enunciação da tese jurídica objeto
do incidente;
VII - a fundamentação para a solução do
caso;
VIII - o dispositivo, em que o Tribunal
resolverá o caso que lhe foi submetido.
§ 1º - Se houver desistência ou abandono
da causa, nos termos do art. 976, § 1º, do
Código de Processo Civil, os elementos do
acórdão serão apenas aqueles previstos nos
incisos I a VI do caput deste artigo.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º - O incidente de resolução de
demandas repetitivas suscitado por Juiz de
Direito somente será admitido se houver, no
Tribunal, processo de competência
originária, remessa necessária ou recurso
que verse sobre a questão de direito
repetitiva, que será selecionado como
representativo da controvérsia.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3o - O Relator deverá, na sessão de
julgamento, enunciar a tese jurídica objeto
do incidente, o que constará da ata de
julgamento. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 4º - Na enunciação da tese jurídica
objeto do incidente, o Tribunal observará:
109
Legislação
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I - o fundamento determinante adotado
pela unanimidade ou maioria dos membros
do Órgão Julgador;
II - o disposto no art. 926, § 2º, do
Código de Processo Civil.
§ 5º - A sessão de julgamento deverá ser
integralmente registrada mediante gravação
de áudio e vídeo e transmitida por meio da
rede mundial de computadores e redes de
televisão estatais, sempre que possível.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 223 - O acórdão que julgar o
incidente de resolução de demandas
repetitivas ou o incidente de assunção de
competência vinculará todos os órgãos
jurisdicionais de primeira e segunda
instância da área de jurisdição do Tribunal
de Justiça, inclusive no âmbito dos Juizados
Especiais Cíveis. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Art. 224 - O acórdão que inadmite a
instauração de incidente de resolução de
demandas repetitivas ou de incidente de
assunção de incompetência é irrecorrível.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 225 - O redator do acórdão que
julgou o incidente de resolução de
demandas repetitivas ou o incidente de
assunção de competência é prevento para
processar e julgar futuros incidentes em que
se discuta a mesma questão jurídica,
observado o art. 160 deste Regimento na
hipótese de necessária substituição do
Desembargador prevento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).

Art. 226 - A revisão da tese jurídica
firmada no julgamento do incidente de
resolução de demandas repetitivas ou do
incidente de assunção de competência dar-
se-á após instauração de novo incidente,
observado o disposto nos §§ 2º, 3º e 4º do
art. 927 do Código de Processo Civil.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º - Admitida a instauração do
incidente-revisor, será determinada a
comunicação ao Núcleo de Gerenciamento
de Precedentes e de Ações Coletivas
(NUGEPNAC) para registrar a informação
no cadastro nacional e de incidentes do
Tribunal e fazer anotações no incidente em
que houver sido fixada a tese.”
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 06/2021, DE 01 DE
DEZEMBRO DE 2021).
§ 2º - O Relator do incidente-revisor
deverá intimar os sujeitos do incidente em
que tenha ocorrido a fixação da tese para
que, querendo, manifestem-se no incidente-
revisor. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 3º - Caso a tese jurídica seja revisada,
o acórdão que julgar o incidente deverá
conter todas as informações previstas no
art. 222 deste Regimento e, ainda, indicar
expressamente os parâmetros para
modulação temporal da eficácia da decisão
revisora. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 4º A revisão da tese jurídica impõe que
enunciado de súmula anteriormente editado
a partir da sua consolidação seja revisto ou
cancelado e, se for o caso, editado
enunciado a partir da nova tese jurídica.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Seção III - Do Incidente de Arguição de
Inconstitucionalidade de Lei ou Ato
110
Legislação
Normativo
(INCLUÍDA PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
Art. 227 - Arguida, em controle difuso,
a inconstitucionalidade de lei ou de ato
normativo do poder público, a questão será
submetida ao Órgão Julgador competente
na forma deste Regimento, em atenção ao
art. 97 da Constituição Federal, salvo
quando já houver pronunciamento de órgão
especial, do plenário do próprio Tribunal ou
do Supremo Tribunal Federal sobre a
questão. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1º - O Relator, de ofício ou a
requerimento, após ouvir o Ministério
Público e as partes, submeterá a questão à
turma ou à câmara à qual competir o
conhecimento do processo. (ALTERADO
PELA EMENDA REGIMENTAL N.
01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 2º - Rejeitada a arguição de
inconstitucionalidade pelo colegiado, os
autos retornarão conclusos ao Relator para
prosseguimento; acolhida a arguição pelo
colegiado, será lavrado acórdão nos autos e
extraída cópia que, instruída com os
elementos necessários à demonstração da
controvérsia, formará o incidente a ser
devidamente autuado e distribuído.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º - O incidente será distribuído por
prevenção ao mesmo Relator originário ou,
caso não integre o órgão competente para
julgamento do incidente, a Desembargador
que participou do seu primeiro juízo de
admissibilidade, na forma indicada no § 2º
deste artigo, ou, não sendo também
possível, por sorteio entre os seus membros
efetivos. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,

DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 4º - Os autos em que suscitado o
incidente permanecerão na Secretaria do
órgão fracionário competente para o
conhecimento do recurso, remessa
necessária ou ação de competência
originária, mantendo-se o seu trâmite
suspenso enquanto se aguarda o julgamento
do incidente de arguição de
inconstitucionalidade. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Art. 228 - O Relator mandará ouvir o
Procurador-Geral de Justiça, no prazo de 15
(quinze) dias, bem como determinará a
notificação da pessoa jurídica de direito
público responsável pela edição do ato
questionado para que se manifeste no prazo
de 15 (quinze) dias. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 1° - O Tribunal dará publicidade à
instauração do incidente de arguição de
inconstitucionalidade a fim de permitir
eventual intervenção dos legitimados
referidos no art. 103 da Constituição
Federal, como autoriza o art. 950, § 2º, do
Código de Processo Civil, ou de outros
órgãos ou entidades, na condição de amicus
curiae, mediante inclusão em cadastro de
incidentes instaurados disponível na sua
página na rede mundial de computadores.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2° - As intervenções previstas no § 1º
serão permitidas dentro do período de 30
(trinta) dias, contados da publicação da
decisão prevista no caput, que deverá
indicar a lei ou o ato normativo objeto do
incidente e a possibilidade de intervenção.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3° - Encerrada a instrução do incidente,
o Relator lançará relatório nos autos,
111
Legislação
determinando a distribuição de cópias
deste, do acórdão que acolheu a arguição de
inconstitucionalidade e do parecer do
Ministério Público aos demais
componentes do órgão julgador, com
antecedência de 5 (cinco) dias da sessão de
julgamento. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 4° - Cabe sustentação oral na sessão de
julgamento do incidente de arguição de
inconstitucionalidade, observado o
regramento do art. 984 do Código de
Processo Civil. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇODE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 5° - Julgado o incidente, lavrado e
publicado o respectivo acórdão, os autos
permanecerão arquivados junto ao setor
competente, procedendo-se ao registro da
súmula do julgamento no cadastro indicado
no § 1º e ao translado de cópia do acórdão
para os autos do feito originário.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 6º - Certificado o resultado do
julgamento do incidente nos autos do
recurso, remessa necessária ou ação de
competência originária, com a juntada de
cópia do acórdão do órgão julgador, irão
conclusos ao Relator para prosseguimento
do seu trâmite. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 229 - A decisão tomada pela
maioria absoluta do órgão competente para
julgar o incidente de arguição de
inconstitucionalidade é precedente
obrigatório e deve ser observada por todos
os demais Órgãos Julgadores do Tribunal.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).

Art. 230 - Aplicam-se ao incidente de
arguição de inconstitucionalidade de lei ou
de ato normativo, no que couber, as
disposições relacionadas ao ordenamento, à
instrução, ao julgamento, à publicidade e à
revisão da tese jurídica previstas para os
incidentes de resolução de demandas
repetitivas e assunção de competência.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO II
DECLARAÇÃO DE
INCONSTITUCIONALIDADE
(Arts. 227 a 230)
(REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO III
PEDIDO DE INTERVENÇÃO
FEDERAL (Arts. 231 a 233)
Art. 231 - O pedido de intervenção
federal no Estado (Constituição Federal,
arts. 34, incisos IV e VI, e 36,incisos I e II,
e Constituição Estadual, art. 101, inciso VI)
será encaminhado para o Supremo Tribunal
Federal, no caso do art. 34, inciso IV da
Constituição Federal; e, no caso do artigo
34, inciso VI, da mesma Carta, ao Supremo
Tribunal Federal ou ao Superior Tribunal
de Justiça, em razão da matéria:
I - de ofício, mediante ato do Presidente,
para assegurar o livre exercício do Poder
Judiciário, quando houver violação
declarada pelo Tribunal Pleno;
II - de ofício, mediante ato do Presidente,
depois de acolhida pelo Tribunal
Pleno,representação de qualquer de seus
membros, ou de Juízes de primeiro grau,
quando se tratar de assegurar garantias ao
Poder Judiciário, o livre exercício deste ou
prover execução de ordem ou decisão
judicial;
III - de ofício, nos termos do inciso II,
deste artigo, quando se tratar de
requerimento do Ministério Público, ou de
112
Legislação
parte interessada, visando prover execução
de ordem ou decisão judicial.
Art. 232 - O exame do cabimento do
pedido de intervenção federal no Estado
compete ao Tribunal Pleno, em processo de
iniciativa do Presidente ou decorrente de
representação. Neste caso, compete ao
Presidente:
I - mandar arquivá-lo, se o considerar
manifestamente infundado, cabendo agravo
interno de sua decisão; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
II - se manifesta sua procedência,
providenciar administrativamente, para
remover a respectiva causa;
III - frustrada a solução administrativa,
determinar a remessa do pedido à
distribuição.
Art. 233 - O Relator dirigirá a instrução,
solicitando informações à autoridade ou
autoridades apontadas na inicial.
§ 1° - Oferecido parecer pelo
Procurador-Geral de Justiça, no prazo de 10
(dez) dias, em igual prazo, o Relator
mandará o feito à publicação para
julgamento.
§ 2° - A decisão do Tribunal Pleno será
tomada pela maioria absoluta de seus
membros, votando, na ordem comum, o
Presidente do Tribunal, os Vice-Presidentes
e os Corregedores da Justiça.
§ 3° - Será permitida sustentação oral,
observado o prazo de 15 (quinze) minutos
para cada parte.
CAPÍTULO IV
DA INTERVENÇÃO EM MUNICÍPIO
(Arts. 234 a 238)
Art. 234 - Ao receber representação
pedindo a intervenção do Estado em
Município, com fundamento em normas
constitucionais, o Presidente do Tribunal:
I - tomará as providências oficiais que
lhe parecerem adequadas para remover,
administrativamente, a causa do pedido;

II - mandará arquivar o pedido, se for
manifestamente infundado, cabendo de sua
decisão agravo interno para o Tribunal
Pleno. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 235 - Inviável ou frustrada a gestão
prevista no inciso I do artigo anterior, o
Presidente do Tribunal requisitará
informações, no prazo de 15 (quinze) dias,
à autoridade indicada como responsável
pela inobservância dos princípios
constitucionais aplicáveis aos municípios.
Art. 236 - Recebidas as informações ou
findo o prazo sem elas, colhido o parecer do
Procurador-Geral de Justiça, o feito será
distribuído no âmbito do Tribunal Pleno.
Art. 237 - Elaborado o relatório e
remetidas cópias aos Desembargadores que
devem participar do julgamento, os autos
serão postos em mesa.
§ 1º - O julgamento realizar-se-á em
sessão pública.
§ 2º - Poderão usar da palavra, pelo
prazo de 15 (quinze) minutos, o requerente
da intervenção, o Procurador do Órgão
interessado na defesa da legitimidade do ato
impugnado e o representante do Ministério
Público.
Art. 238 - Se o Tribunal concluir pela
intervenção, o Presidente comunicará a
decisão ao Governador do Estado, para que
a concretize.
Parágrafo único - Se o decreto do
Governador bastar ao restabelecimento da
normalidade, o Presidente do Tribunal
aguardará a comunicação de sua edição, na
forma estabelecida pela Constituição do
Estado, para as providências cabíveis.
CAPÍTULO V
CONFLITO DE COMPETÊNCIA E
ATRIBUIÇÕES
(Arts. 239 a 244)
113
Legislação
Art. 239 - Suscitado o conflito de
competência ou de atribuições, o Relator
requisitará informações às autoridades em
conflito, que ainda não as tiverem prestado.
As informações serão prestadas no prazo
marcado pelo Relator.
Art. 240 - Tratando-se de conflito
positivo, poderá o Relator determinar que
se suspenda o andamento do processo.
Neste caso e no de conflito negativo cível,
designará um dos juízes para resolver, em
caráter provisório, as medidas urgentes.
Art. 241 - Decorrido o prazo, com
informações ou sem elas, será ouvido, em 5
(cinco) dias, o Ministério Público. Em
seguida, se o Relator entender
desnecessárias diligências, apresentará o
conflito a julgamento.
Parágrafo único - O relator poderá julgar
de plano o conflito de competência quando
for inadmissível, prejudicado ou quando se
conformar com tese fixada em julgamento
de recurso repetitivo ou de repercussão
geral, a entendimento firmado em incidente
de assunção de competência, a súmula do
Superior Tribunal de Justiça ou do Supremo
Tribunal Federal, e a jurisprudência
dominante acerca do tema pela Seção Cível
e de Direito Público e pela Seção Criminal.
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2022, DE 10 DE
AGOSTO DE 2022).
Art. 242 - Passando em julgado a
decisão, será ela imediatamente
comunicada às autoridades em conflito.
Art. 243 - Da decisão do conflito
somente caberão embargos de declaração.
Art. 244 - Não se conhecerá de conflito
suscitado pela parte que, em causa cível,
houver oposto exceção de incompetência
do Juízo.

CAPÍTULO VI
CORREIÇÃO PARCIAL (Arts. 245 a
247)
Art. 245 - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 246 - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 247 - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
CAPÍTULO VII
RECLAMAÇÃO (Arts. 248 a 253)
Art. 248 - Para preservar a competência
do Tribunal ou garantir a autoridade das
suas decisões ou a observância de
precedente formado em julgamento de
incidentes de resolução de demandas
repetitivas e incidentes de assunção de
competência caberá reclamação da parte
interessada ou do Ministério Público, nos
termos do art. 988 do Código de Processo
Civil. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Parágrafo único - A reclamação, dirigida
ao Presidente do Tribunal e instruída com
prova documental, será autuada e
distribuída ao Órgão Julgador cuja
competência se busca preservar ou cuja
autoridade se pretenda garantir.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 249 - Ao despachar a reclamação, o
Relator: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
114
Legislação
I - requisitará informações da autoridade
a quem for imputada a prática do ato
impugnado, a qual as prestará no prazo de
10 (dez) dias;
II - ordenará, a requerimento da parte,
para evitar dano irreparável, a suspensão
doprocesso ou dos efeitos do ato
impugnado;
III - determinará a citação do
beneficiário da decisão impugnada, que terá
prazo de 15(quinze) dias para apresentar a
sua contestação.
Art. 250 - Terceiro juridicamente
interessado poderá intervir como assistente
e impugnar o pedido do reclamante.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Parágrafo único - O pedido de
intervenção será dirigido ao Relator da
reclamação. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 251 - O Ministério Público, nas
reclamações que não houver formulado e
que se subsumirem aos casos do art. 178 do
Código de Processo Civil, terá vista do
processo, por 5 (cinco) dias, após o decurso
do prazo para informações e para o
oferecimento de contestação pelo
beneficiário do ato impugnado.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 252 - Julgando procedente a
reclamação, o Tribunal cassará a decisão
exorbitante de seu julgado ou determinará
medida adequada à solução da controvérsia.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 253 - O Presidente determinará o
imediato cumprimento da decisão,
lavrando-se o acórdão posteriormente.

CAPÍTULO VIII
REMESSA NECESSÁRIA (Arts. 254 e
255)
Art. 254 - Nos processos sujeitos,
obrigatoriamente, ao duplo grau de
jurisdição, o Órgão Julgador apreciará
todas as questões suscitadas e discutidas,
ainda que a sentença não as tenha julgado
por inteiro, e independentemente das que
houverem sido objeto de recurso.
Art. 255 - No caso previsto no artigo
anterior, não havendo recurso, recebidos os
autos, serão eles distribuídos ao Relator
que, se necessário, ouvirá o Ministério
Público, em 5 (cinco) dias, e pedirá data
para julgamento.
TÍTULO II
DAS GARANTIAS
CONSTITUCIONAIS (Arts. 256 a 283)
CAPÍTULO I
HABEAS CORPUS
(Arts. 256 a 271)
Art. 256 - O habeas corpus pode ser
concedido, de ofício, no curso de qualquer
processo, ou impetrado por qualquer
pessoa, em seu favor ou de outrem, e pelo
Ministério Público.
Art. 257 - A petição de habeas corpus,
além dos nomes do impetrante, do paciente
e do coator, deverá conter:
I - os fundamentos do pedido e, se
possível, a prova documental dos fatos
alegados;
II - a assinatura do impetrante ou alguém
a seu rogo, quando não souber ou não puder
escrever.
Art. 258 - O pedido, quando subscrito
por Advogado do paciente, não será
conhecido se não vier instruído com os
documentos necessários ao convencimento
preliminar da existência do motivo legal
invocado na impetração, salvo alegação
razoável da impossibilidade de juntá-los
desde logo.
115
Legislação
§ 1° - A juntada de documentos poderá
ser feita até o momento da sustentação oral.
Neste caso, não sendo possível o
julgamento na mesma sessão, o Relator
pedirá adiamento para a sessão seguinte.
§ 2° - Se o recurso de habeas corpus não
puder ser conhecido e o caso comportar a
concessão da ordem, o feito será julgado
como pedido originário, ainda que a
competência, em princípio, seja do Juízo a
quo.
Art. 259 - Distribuído o pedido, poderão
ser requisitadas informações à autoridade
coatora, os autos do processo a que
responde o paciente e o seu
comparecimento; estando preso, marcar-se-
ão dia e hora para este fim.
§ 1º - No habeas corpus, ante a
relevância dos motivos do pedido
positivando constrangimento ilegal, o
Relator poderá, liminarmente, antecipar a
concessão da tutela, suspendendo os efeitos
do ato impugnado até o julgamento.
§ 2º - Quando o pedido for
manifestamente incabível ou incompetente
o Tribunal para dele conhecer,
originariamente, ou reiteração de outro com
os mesmos fundamentos, o Relator o
indeferirá liminarmente.
Art. 260 - Concedido o habeas corpus, a
Secretaria do respectivo Órgão fracionário
expedirá, no prazo máximo de 14
(quatorze) horas, o respectivo Alvará de
Soltura, encaminhando-o, imediatamente,
para verificação e autenticação do
respectivo Desembargador Relator, sem
prejuízo da remessa de cópia da decisão
concessiva ao juízo de primeiro grau.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 4/2014,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
14/07/2014).
1º - O Alvará de Soltura deverá ser
cumprido no prazo máximo de 24 (vinte a
quatro) horas, contados a partir da
publicação da decisão monocrática ou da
proclamação do acórdão concessivos de
habeas corpus. (ALTERADO

CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 4/2014, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 14/07/2014).
§ 2º - Na hipótese de anulação do
processo, a ordem será imediatamente
comunicada pelo Desembargador Relator
ao Juízo do processo, devendo o magistrado
aguardar o recebimento da cópia do
acórdão, para efeito de renovação dos atos
processuais. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 4/2014,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
14/07/2014).
§ 3º - Poderá ser conferida força de
Alvará de Soltura ao Acórdão ou Decisão
Monocrática, devendo constar na ordem
concessiva, obrigatoriamente, os seguintes
dados:
I - a qualificação completa do
beneficiário da Ordem (nome, alcunha,
filiação, naturalidade, estado civil, data de
nascimento, a profissão, o endereço da
residência ou do trabalho, número do CPF
e do RG);
II - número do processo de origem e
autoridade à disposição de quem se
encontra o beneficiário da Ordem;
III - a cláusula “salvo se estiver preso(a)
em flagrante por outro crime ou houver
mandado de prisão expedido em seu
desfavor, após consulta ao Sistema de
Informação Criminal do respectivo
Tribunal e ao Sistema Nacional”.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 4/2014,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
14/07/2014).
Art. 261 - Sempre que houver evidente
má-fé ou abuso de poder, o Presidente do
Órgão remeterá cópias das peças
necessárias para o Ministério Público
promover a ação penal contra a autoridade
coatora.
Art. 262 - O carcereiro ou diretor da
prisão, o escrivão, o oficial de justiça ou a
autoridade judiciária ou policial que
embaraçarem ou demorarem no
encaminhamento de habeas corpus, as
116
Legislação
informações sobre a causa da violência,
coação ou ameaça, ou a condução e
apresentação do paciente, ou a sua soltura,
serão multados, na forma da legislação
processual, sem prejuízo de outras sanções
penais e disciplinares.
Art. 263 - Se o retardamento abusivo
importar em desobediência ao
cumprimento da ordem de habeas corpus, o
Presidente do Tribunal ou do Órgão
fracionário expedirá mandado de prisão
contra o detentor ou carcereiro
desobediente e oficiará ao Ministério
Público para instauração da ação penal.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
Parágrafo único - Na hipótese deste
artigo, o Presidente tomará as providências
necessárias ao cumprimento da decisão,
usando dos meios coercitivos cabíveis,
determinando, se for o caso, a apresentação
do paciente ao Relator.
Art. 264 - Concedida a ordem por
excesso de prazo que tenha ocorrido por
morosidade judicial, o Relator comunicará
o fato à Corregedoria, encaminhando-lhe
cópia do acórdão.
Art. 265 - As fianças que tiverem de ser
prestadas, em virtude de concessão de
habeas corpus, serão fixadas pelo Relator.
Art. 266 - A cessação da violência, no
curso do processo, tornará prejudicado o
pedido de habeas corpus, mas não impedirá
que o Tribunal ou a Câmara declare a
ilegalidade do ato e tome as providências
necessárias para punição do responsável.
Art. 267 - Os Órgãos Julgadores do
Tribunal têm competência para expedir, de
ofício, ordem de habeas corpus, quando, no
curso do processo, verificarem que alguém
sofre ou está na iminência de sofrer coação
ilegal.

Art. 268 - O Relator, se necessário,
requisitará informações da autoridade
indicada como coatora, podendo avocar o
processo original quando julgar
indispensável à instrução do feito.
Art. 269 - Ao Ministério Público será
sempre concedida vista dos autos relativos
a processos de habeas corpus, originários
ou em grau de recurso, pelo prazo de 2
(dois) dias.
Art. 270 - O Relator poderá determinar
a apresentação do paciente no ato do
julgamento, para interrogatório, se não
preferir que lhe seja feito pessoalmente, em
local, dia e hora que designar. Neste caso,
as declarações do paciente serão reduzidas
a termo nos autos. As partes poderão
requerer as perguntas que entenderem
necessárias.
Art. 271 - A pauta interna de habeas
corpus será organizada para orientação dos
trabalhos da sessão e informação dos
interessados, sem prejuízo dos que forem
levados em mesa.
CAPÍTULO II
MANDADO DE SEGURANÇA (Arts.
272 a 276)
Art. 272 - O mandado de segurança de
competência originária do Tribunal terá o
seu processo iniciado por petição,
acompanhada de tantas vias quantas forem
as autoridades apontadas como coatoras e
os litisconsortes, devendo, ainda, preencher
os demais requisitos legais.
Parágrafo único - A segunda via da
inicial e, se for o caso, as demais a serem
encaminhadas aos impetrados, deverão
estar instruídas com cópias autenticadas de
todos os documentos.
Art. 273 - O Relator indeferirá a inicial
se:
I - não for caso de mandado de
segurança;
117
Legislação
II - faltar-lhe algum dos requisitos
legais;
III - excedido o prazo para sua
impetração.
Art. 274 - Havendo litisconsorte
necessário, o Relator ordenará que o
impetrante promova, em 10 (dez) dias, sua
citação, assinando ao citado o prazo de 10
(dez) dias para se pronunciar.
Art. 275 - Concedida a liminar e
decorrido o prazo a que se refere o Art. 1°,
letra “b”, da Lei n° 4.348, de 26 de junho de
1964, o Julgador em mora será substituído
através do sistema de computação de dados,
por sorteio com impedimento, na forma
deste Regimento, requisitados os autos pelo
Presidente após comunicação da secretaria
do Órgão Julgador.
Art. 276 - A concessão ou denegação da
segurança será, pelo Presidente do Órgão
Julgador, imediatamente comunicada à
autoridade apontada como coatora.
CAPÍTULO III
MANDADO DE INJUNÇÃO (Arts. 277
a 280)
Art. 277 - Compete ao Tribunal
processar e julgar, originariamente, os
mandados de injunção, quando a
inexistência de norma regulamentadora
estadual ou municipal, de qualquer dos
Poderes, inclusive da administração
indireta, torne inviável o exercício de
direitos assegurados na Constituição da
República e na Constituição Estadual.
Art. 278 - A petição inicial, que deverá
preencher os requisitos elencados no
Código de Processo Civil, será apresentada
em duas vias, e os documentos que
instruírem a primeira deverão ser
reproduzidos, por cópia, na segunda.
Art. 279 - No mandado de injunção não
se admitirá prova testemunhal ou pericial,
vedada, também, a juntada de documentos

após a expedição do ofício requisitório de
informações.
Art. 280 - O procedimento do mandado
de injunção atenderá, subsidiariamente, ao
que dispõem a legislação processual
pertinente e as normas que regem o
mandado de segurança.
CAPÍTULO IV
HABEAS DATA (Arts. 281 a 283)
Art. 281 - A garantia constitucional de
conhecimento, pelo interessado, de
informações sigilosas que sirvam de base a
atos dos Órgãos públicos, será assegurada
por meio de habeas data.
Art. 282 - O habeas data será processado
e julgado pelo Tribunal Pleno ou pelas
Seções.
Art. 283 - Ao habeas data aplicar-se-á a
Lei n° 9.507/97. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.07/2019, DE 30 DE JULHO DE 2019).
TÍTULO III
AÇÕES DA COMPETÊNCIA
ORIGINÁRIA DO TRIBUNAL
(Arts. 284 a 317)
CAPÍTULO I
AÇÃO PENAL (Arts. 284 a 297)
Art. 284 - Nos crimes de ação penal
pública, o Ministério Público terá o prazo
de 15 (quinze) dias para oferecer denúncia
ou pedir o arquivamento do inquérito ou das
peças informativas.
§ 1º - Diligências complementares
poderão ser deferidas pelo Relator com
interrupção do prazo deste artigo.
§ 2º - Se o indiciado estiver preso:
I - o prazo para oferecimento da
denúncia será de 5 (cinco) dias;
II - as diligências complementares não
interromperão o prazo, salvo se o Relator,
ao deferi-las, determinar a concessão de
liberdade provisória.
118
Legislação
Art. 285 - O Relator será o Juiz da
instrução, que se realizará segundo o
disposto neste capítulo, no Código de
Processo Penal, no que for aplicável, e neste
Regimento.
Parágrafo único - O Relator terá as
atribuições que a legislação processual
penal confere aos Juízes singulares,
podendo submeter diretamente à decisão do
Órgão colegiado competente as questões
surgidas durante a instrução.
Art. 286 - Compete ao Relator:
I - determinar o arquivamento do
inquérito ou das peças informativas,
quando o requerer o Ministério Público, ou
submeter o requerimento à decisão do
colegiado;
II - decretar extinção de punibilidade,
nos casos previstos em lei;
III - proceder à conciliação nas infrações
penais de menor potencial ofensivo.
Art. 287 - Apresentada a denúncia ou a
queixa ao Tribunal, far-se-á a notificação
do acusado para oferecer resposta no prazo
de 15 (quinze) dias.
§ 1º - Com a notificação, serão entregues
ao acusado cópias da denúncia ou da
queixa, do despacho do Relator e dos
documentos por este indicados.
§ 2º - Se desconhecido o paradeiro do
acusado ou se este criar dificuldades para
que o oficial cumpra a diligência, proceder-
se-á a sua notificação por edital, contendo o
teor resumido da acusação, para que
compareça ao Tribunal, em 5 (cinco) dias,
onde terá vista dos autos pelo prazo de 15
(quinze) dias, a fim de apresentar resposta.
Art. 288 - Se, com a resposta, forem
apresentados novos documentos, será
intimada a parte contrária para sobre eles se
manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único - Na ação penal de
iniciativa privada, será ouvido, em igual
prazo, o Ministério Público.
Art. 289 - A seguir, o Relator pedirá dia
para que a Câmara ou a Seção Criminal

delibere sobre o recebimento ou a rejeição
da denúncia ou da queixa, ou sobre a
improcedência da acusação, se a decisão
não depender de outras provas, assim como
determinar a suspensão do processo, nas
hipóteses previstas em lei. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018).
§ 1º - No julgamento de que trata este
artigo, será facultada a sustentação oral pelo
prazo de 15 (quinze) minutos, primeiro à
acusação, depois à defesa.
§ 2º - Encerrados os debates, o colegiado
passará a deliberar, colhendo-se o voto do
Relator e dos demais Desembargadores.
Art. 290 - Recebida a denúncia ou a
queixa, o Relator designará dia e hora para
o interrogatório, mandando citar o acusado
ou querelado e intimar o Órgão do
Ministério Público, bem como o querelante
ou assistente, se for o caso.
Art. 291 - O prazo para defesa prévia
será de 5 (cinco) dias, contados do
interrogatório ou da intimação do defensor.
Art. 292 - A instrução obedecerá, no que
couber, ao procedimento comum do Código
de Processo Penal.
§ 1º - O Relator poderá delegar a
realização do interrogatório, ou de outro ato
da instrução, ao Juiz do local de
cumprimento da carta de ordem.
§ 2º - Por expressa determinação do
Relator, as intimações poderão ser feitas
através de cartas registradas com aviso de
recebimento.
Art. 293 - Concluída a inquirição de
testemunhas, serão intimadas a acusação e
a defesa, para requerimento de diligências
no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 294 - Realizadas as diligências ou
não sendo estas requeridas, nem
determinadas pelo Relator, serão intimadas
a acusação e a defesa para, sucessivamente,
119
Legislação
apresentarem, no prazo de 15 (quinze) dias,
alegações escritas.
§ 1º - Será comum o prazo do acusado e
do assistente, bem como o dos co-réus.
§ 2º - Na ação penal de iniciativa
privada, o Ministério Público terá vista, por
igual prazo, após as alegações das partes.
§ 3º - O Relator poderá, após as
alegações escritas, determinar, de ofício, a
realização de provas reputadas
imprescindíveis ao julgamento da causa.
Art. 295 - Finda a instrução, o Relator
dará vista dos autos às partes, pelo prazo
de 5 (cinco) dias, para requererem o que
considerarem conveniente apresentar na
sessão de julgamento.
§ 1º - O Relator apreciará e decidirá os
requerimentos para, em seguida, lançado
relatório nos autos, encaminhá-los ao
Revisor, que pedirá dia para o julgamento.
§ 2º - Designada a sessão de julgamento,
a secretaria providenciará a intimação das
partes, expedirá cópia do relatório e fará sua
distribuição aos Desembargadores.
Art. 296 - Na sessão de julgamento,
observar-se-á o seguinte:
I - o Órgão Julgador reunir-se-á com a
presença de, pelo menos, dois terços de seus
membros;
II - aberta a sessão, apregoadas as partes,
o Relator apresentará relatório do feito,
resumindo as principais peças dos autos e a
prova produzida. Se algum dos
Desembargadores solicitar a leitura integral
dos autos ou de partes deles, o Relator
poderá ordenar que seja efetuada pelo
secretário;
III - efetuadas as diligências que o
Relator ou o colegiado houver determinado,
o Presidente dará a palavra,
sucessivamente, ao Órgão do Ministério
Público ou ao querelante, ao acusado ou ao
defensor, para sustentação oral, podendo
cada um ocupar a tribuna durante 1 (uma)
hora, assegurado ao assistente um quarto do
tempo da acusação; IV - encerrados os
debates, o colegiado passará a proferir o
julgamento, podendo o Presidente limitar a

presença no recinto às partes e aos seus
Advogados, ou somente a estes, se o
interesse público o exigir.
Art. 297 - O julgamento efetuar-se-á em
uma ou mais sessões, a critério do Tribunal,
observado, no que for aplicável, o disposto
na legislação processual penal.
Parágrafo único - A Secretaria do Órgão
prestará o apoio necessário à realização de
todos os atos e diligências.
CAPÍTULO II
AÇÃO CÍVEL (Arts. 298 a 301)
Art. 298 - A ação cível da competência
privativa do Tribunal será processada de
acordo com a lei e este Regimento.
Art. 299 - O prazo da contestação, salvo
disposição da lei em contrário, será fixado
pelo Relator, entre 15 (quinze) e 30 (trinta)
dias.
Art. 300 - Contestada a ação, o Relator
proferirá decisão de saneamento, na forma
da lei processual, se for o caso, podendo
delegar atos de instrução.
Art. 301 - Encerrada a instrução, o
Relator ará vista dos autos às partes e ao
Procurador-Geral de Justiça para razões
finais e pronunciamento, sucessivamente,
no prazo de 10 (dez) dias.
CAPÍTULO III
REVISÃO CRIMINAL (Arts. 302 a
312)
Art. 302 - Verificando-se que, no
processo em revisão, não foram guardadas
as formalidades substanciais, limitar-se-á o
julgamento à declaração da respectiva
nulidade, com a determinação de sua
renovação, salvo se já estiver a ação penal
prescrita, ou de outro modo extinta a
punibilidade.
Art. 303 - O pedido de revisão criminal
será distribuído, com a prova do trânsito em
120
Legislação
julgado da decisão a Desembargador que
não tenha pronunciado decisão em qualquer
fase do processo.
§ 1° - O requerimento da revisão será
instruído com certidão ou cópia autenticada
da sentença condenatória, com os
documentos que comprovem as alegações
da inicial, que indicará, também, as provas
a serem produzidas.
§ 2° - Sendo a decisão revisada
confirmatória de outras, estas deverão ser,
igualmente, comprovadas em seu inteiro
teor.
Art. 304 - Conclusos os autos, o Relator,
se for o caso, determinará diligências, assim
como o apensamento dos autos originais, se
não advier dificuldade à normal execução
da sentença.
Art. 305 - O Relator poderá não admitir
as provas requeridas, ou determinar a
realização das que entender necessárias ao
esclarecimento dos fatos alegados, assim
como solicitar informações ao Órgão
prolator da sentença de condenação e
requisitar os autos do processo em revisão.
Art. 306 - Os pedidos de revisão de mais
de 1 (um) processo pelo mesmo réu devem
ser autuados separadamente, a fim de que as
revisões sejam apreciadas uma a uma, salvo
no caso de conexão decorrente do objeto do
pedido, ou de vir este fundado em provas
comuns aos diversos feitos.
Art. 307 - Requerida, por 2 (dois) ou
mais co-réus, em separado, a revisão da
sentença que em 1 (um) só processo os
tenha condenado pelo mesmo crime,
deverão as petições ser processadas e
julgadas conjuntamente. Para isso, as
apresentadas em último lugar serão
distribuídas ao Relator da primeira, o qual
ordenará a apensação.
Art. 308 - Se o pedido de revisão
objetivar a anulação de processo de
competência do Tribunal do Júri e,
consequentemente, da decisão deste, deverá

vir instruído com procuração, com poderes
especiais, ou com declaração expressa do
condenado de que se sujeita a novo
julgamento por aquele Tribunal, ou sem
procuração, se o pedido for formulado
pessoalmente pelo condenado, com
defensor público designado nos autos.
Art. 309 - Instruído o processo e ouvido
o Procurador-Geral ou Procurador de
Justiça, o Relator lançará relatório nos
autos, passando-os à consideração do
Revisor, que pedirá dia para julgamento.
Art. 310 - Julgada procedente a revisão,
a Seção Criminal ou as Câmaras Criminais
poderão absolver o acusado, alterar a
classificação da infração, modificar a pena
ou anular o processo.” (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018).
Art. 311 - A pena imposta pela decisão
revista não poderá ser agravada.
Art. 312 - À vista da certidão do acórdão
que houver cassado ou reformado a
sentença de condenação, o Juiz da execução
mandará juntá-la aos autos do processo
revisto, determinando, desde logo, para o
seu cumprimento, o que for da sua
competência.
CAPÍTULO IV
AÇÃO RESCISÓRIA (Arts. 313 a 317)
Art. 313 - A petição da ação rescisória
será apresentada ao Presidente do Tribunal,
que a mandará à distribuição.
Art. 314 - Se a inicial se revestir dos
requisitos legais, o Relator ordenará a
citação, fixando prazo para resposta.
Art. 315 - Findo o prazo, com ou sem
resposta, o Relator proferirá decisão de
saneamento, se necessário.
121
Legislação
Art. 316 - Processada a ação, oferecidas
razões finais e ouvida a Procuradoria de
Justiça no prazo de 10 (dez) dias, o Relator
lançará nos autos seu relatório, pedindo dia
para julgamento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 08/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Art. 317 - Caberá ao Relator resolver
quaisquer questões incidentes, inclusive a
de impugnação ao valor da causa.
TÍTULO IV
DOS RECURSOS (Arts. 318 a 328)
CAPÍTULO I
RECURSOS EM GERAL (Art. 318)
Art. 318 - Os recursos serão processados
segundo as normas da legislação aplicável
e as disposições deste Regimento.
§ 1° - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º - O agravo interno e os embargos de
declaração serão, após o registro,
encaminhados ao:
I - Relator subscritor do acórdão ou da
decisão singular impugnados, salvo se não
mais integrar o órgão Julgador em razão de
afastamento, transferência, permuta,
aposentadoria, caso em que o recurso será
enviado ao seu sucessor;
II - na hipótese do Juiz Substituto de
Segundo Grau funcionar como Relator
subscritor do acórdão ou da decisão
singular impugnados, após o encerramento
da substituição, o recurso será encaminhado
ao Desembargador substituído.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 14/2019, DE 18 DE
DEZEMBRO DE 2019).
§ 4° - A intimação do agravado, a que se
refere o inciso V, parte final do artigo 527
do Código de Processo Civil, far-se-á
mediante publicação no Órgão Oficial de
Imprensa do Poder Judiciário.

§ 5° - As determinações decorrentes da
decisão que atribuir efeito suspensivo ao
recurso ou deferir, em antecipação de
tutela, total ou parcialmente, a pretensão
recursal, em agravo de instrumento, serão
cumpridas no Juízo de origem, mediante
comunicação do Relator.
§ 6º - Para a instrução dos recursos é
facultado ao Advogado autenticar as cópias
do processo, mediante declaração
formulada na própria petição, ou em
separado.
§ 7º - Os embargos de declaração podem
ser julgados por outros Desembargadores
que não participaram do julgamento de que
se originaram.
CAPÍTULO II
AGRAVO INTERNO (Arts. 319 a 321)
Art. 319 - Cabe agravo interno contra
decisão de Relator, em processo de
competência originária, incidente, remessa
necessária ou recurso, no prazo de quinze
dias, nos termos do art. 1.021 do Código de
Processo Civil. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 1° - Cabe, também, agravo interno, no
prazo de quinze dias, contra decisão de
Presidente ou Vice-Presidente do Tribunal,
quando atuarem como órgão jurisdicional.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2° - Havendo empate, ter-se-á por
confirmada a decisão agravada.
§ 3º - Anotar-se-á na capa do processo a
existência do agravo interno, com indicação
das folhas em que foi interposto.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4º - Dispensa-se o preparo do agravo
interno. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
122
Legislação
§ 5º - (REVOGADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 320 - O agravo interno não terá
efeito suspensivo. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 1º - O Relator intimará o agravado para
manifestar-se sobre o recurso no prazo de
15 (quinze) dias. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 2º - Findo o prazo e não havendo
retratação, o Relator determinará a inclusão
do recurso em pauta para julgamento.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 321 - Se o agravo interno for
apresentado em processo já remetido à
Secretaria com determinação para inclusão
em pauta, será apreciado preliminarmente
ao pedido ou recurso cujo julgamento fora
pautado. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
CAPÍTULO III
DOS EMBARGOS INFRINGENTES
(Arts. 322 e 323)
Art. 322 - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 323 - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).

CAPÍTULO IV
DOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO
(Arts. 324 a 326)
Art. 324 - Aos acórdãos proferidos pelo
Tribunal Pleno, pelas Seções, pelas
Câmaras, ou pelas Turmas, poderão ser
opostos embargos de declaração, no prazo
de 2 (dois) dias em matéria criminal, e no
prazo de 5 (cinco) dias em matéria cível,
mediante petição dirigida ao Relator, na
qual será indicado o ponto obscuro,
contraditório ou omisso cuja declaração se
imponha.
§ 1° - Nas hipóteses de afastamento,
transferência, permuta ou aposentadoria do
Relator do acórdão embargado, ou
encerrado o período de substituição por Juiz
Substituto de Segundo Grau convocado, o
processo será encaminhado ao seu
substituto no Órgão ou ao Desembargador
substituído, respectivamente.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 14/2019, DE 18 DE
DEZEMBRO DE 2019).
§ 2º - O Relator negará seguimento aos
embargos manifestamente inadmissíveis.
Art. 325 - O Relator submeterá os
embargos de declaração a julgamento pelo
colegiado na primeira sessão seguinte à
interposição do recurso,
independentemente de qualquer
formalidade. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 1º - Não julgados na primeira sessão,
os embargos de declaração deverão ser
incluídos em pauta de acordo com o
disposto no art. 172 deste Regimento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º - Quando manifestamente
protelatórios, o Órgão Julgador poderá
condenar o embargante a pagar, ao
embargado, multa no importe
correspondente a até 2% (dois por cento) do
valor atualizado da causa. (INCLUÍDO
123
Legislação
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 3º - Na reiteração de embargos de
declaração manifestamente protelatórios, a
multa poderá ser elevada a até 10% (dez por
cento) do valor atualizado da causa e a
interposição de qualquer recurso ficará
condicionada ao depósito prévio do valor
da multa, à exceção da Fazenda Pública e
do beneficiário de gratuidade da justiça, que
a recolherão ao final. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 4º - Não serão admitidos novos
embargos de declaração se os 2 (dois)
anteriores houverem sido considerados
protelatórios. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 326 - Os embargos de declaração
interrompem o prazo para a interposição de
outros recursos.
CAPÍTULO V
EMBARGOS INFRINGENTES E DE
NULIDADE EM MATÉRIA PENAL
(Arts. 327 e 328)
Art. 327 - Quando não for unânime a
decisão desfavorável ao réu proferida em
apelação criminal e nos recursos criminais
em sentido estrito, admitem-se embargos
infringentes e de nulidade, que poderão ser
interpostos no prazo de 10 (dez) dias. Se o
desacordo for parcial, os embargos serão
restritos à matéria objeto da divergência.
Art. 328 - Juntada a petição de recurso,
serão os autos conclusos ao Relator do
acórdão embargado, que o inadmitirá se
intempestivo ou incabível.
§ 1º - Da decisão que não admitir os
embargos, caberá agravo interno para a
Seção competente. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
 Legislação

N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, atos executivos e apreciar os respectivos

DJe 17/03/2016). incidentes.
§ 2º - Se os embargos forem admitidos,
far-se-á o sorteio do Relator, sempre que Art. 333 - Das decisões proferidas em
possível dentre os Desembargadores que ação de execução, caberá agravo interno ao
não tiverem tomado parte no julgamento órgão prolator do acórdão exequendo.
anterior, que o indeferirá na hipótese legal. (ALTERADO CONFORME EMENDA
§ 3º - Independentemente de conclusão, REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
a Secretaria dará vista dos autos ao MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Ministério Público, pelo prazo de 10 (dez)
dias. Art. 334 - Nos casos de que tratam os
§ 4º - Devolvidos os autos, o Relator, em artigos 329 e 330 deste Regimento, os
10 (dez) dias, lançando o relatório, incidentes de execução poderão ser levados
encaminhá-los-á ao Revisor, que, em igual à apreciação do Tribunal Pleno, da Seção,
prazo, pedirá dia para o julgamento. Câmara ou da Turma que prolatou o
acórdão, se assim for julgado necessário
TÍTULO V pelo Presidente ou pelo Relator.
DA EXECUÇÃO (Arts. 329 a 334)
CAPÍTULO ÚNICO TÍTULO VI
DISPOSIÇÕES GERAIS (Arts. 329 a PROCESSOS INCIDENTES (Arts. 335
334) a 357)
CAPÍTULO I
Art. 329 - A execução competirá ao MEDIDAS CAUTELARES EM
Presidente do Tribunal: MATÉRIA PENAL
I - quanto aos seus despachos e ordens; (Arts. 335 e 336)
II - quanto às decisões do Plenário e as (ALTERADO PELA EMENDA
judiciais e administrativas do Tribunal REGIMENTAL N. 06/2016, DE 16 DE
Pleno. MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
Art. 330 - Compete ainda a execução:
I - aos Presidentes das Seções, Câmaras Art. 335 - A medida cautelar incidente
e Turmas, quanto às decisões destas e às será requerida ao Relator do processo e, se
individuais; preparatória, sujeita a distribuição.
II - ao Relator, quanto às decisões e
despachos acautelatórios ou de instrução e Art. 336 - O procedimento cautelar é o
direção do processo. estabelecido na lei processual penal,
competindo os atos de instrução ao Relator,
Art. 331 - Os atos de execução serão que poderá delegá-la a Juiz de primeiro
requisitados, determinados ou notificados a grau. (ALTERADO CONFORME
quem os deva praticar. EMENDA REGIMENTAL N. 06/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
Art. 332 - A execução atenderá, no que 17/03/2016).
couber, à legislação processual civil e de
execução penal. Nos feitos de natureza CAPÍTULO I-A
cível, de competência originária do PEDIDO AUTÔNOMO DE TUTELA
Tribunal, a ação de execução será PROVISÓRIA
processada perante o órgão prolator do (Arts. 336-A)
acórdão exequendo, mantido o relator da (INCLUÍDO PELA EMENDA
ação originária, a quem caberá promover os REGIMENTAL N. 06/2016, DE 16 DE
MARÇO DE

124

2016, DJe 17/03/2016).
Art. 336-A - A tutela provisória poderá
ser requerida, por petição autônoma, ao
Tribunal de Justiça:
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 06/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I - para a concessão de efeito suspensivo,
nos termos do inciso I do § 3º do art. 1.012
do Código de Processo Civil, ou da
antecipação da tutela recursal na apelação
cível;
II - em caráter antecedente a ação de
competência originária do Tribunal, nas
hipóteses dos arts. 303 e 305 do Código de
Processo Civil.
Parágrafo único - O Relator do
requerimento de tutela provisória
formulado em petição autônoma fica
prevento para processar e julgar a apelação,
no caso do inciso I deste artigo.
CAPÍTULO II
SUSPEIÇÃO E IMPEDIMENTO
(Arts. 337 a 344)
(ALTERADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 06/2016, DE 16 DE
MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
Art. 337 - O Desembargador que se
considerar suspeito ou impedido fará a
declaração por despacho nos autos,
devolvendo-os à Secretaria. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Parágrafo único - A suspeição e o
impedimento do Desembargador, salvo
quando Relator ou Revisor, serão
declarados, eletrônica ou verbalmente, na
sessão de julgamento, e registrados na
respectiva ata. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 338 - Nas causas de natureza penal,
as partes poderão opor exceção de
125
Legislação
suspeição ou impedimento, até 5 (cinco)
dias seguintes à distribuição, contra
Desembargador que tiver de participar do
julgamento, salvo em se tratando de
suspeição superveniente ou posteriormente
conhecida. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1º - A petição será juntada aos autos,
sem dependência de despacho, e estes
conclusos ao Desembargador que, se
aceitar a exceção, mandá-la-á à Secretaria,
em 48 (quarenta e oito) horas. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 2º - Não admitindo o Desembargador a
suspeição oposta, poderá a parte requerer ao
Presidente do Tribunal que seja ela
processada em autos apartados.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º - Poderá a parte contrária, se
reconhecer a procedência da arguição,
requerer seja sustado o andamento da causa,
até que se julgue o incidente. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 4º - Recebida a exceção, será ouvido o
Desembargador recusado no prazo de 3
(três) dias, seguindo-se uma dilação
probatória de 10 (dez) dias e, após, o
julgamento. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 5º - Poderá o Presidente propor a
rejeição da exceção liminarmente.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 6º - Dar-se-á o julgamento,
independente de revisão e inscrição na
pauta, sem a presença do Desembargador
recusado, sendo Relator o Presidente do
Tribunal. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016,

DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 7º - Tratando-se de suspeição ou
impedimento de Juiz de Direito ou
Substituto, o julgamento será realizado na
primeira sessão, sem dependência de
revisão ou de inscrição em pauta, mediante
exposição verbal do Relator. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Art. 339 - Nas causas de natureza cível,
a suspeição ou impedimento do Relator será
arguida pela parte, no prazo de 15 (quinze)
dias, a contar do conhecimento do fato, em
petição específica a ele dirigida, na qual
indicará o fundamento da recusa, podendo
instruí-la com documentos em que se
fundar a alegação e com rol de testemunhas.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º - Se reconhecer a suspeição ou
impedimento, o Desembargador proferirá
decisão e determinará o retorno dos autos à
Secretaria para redistribuição do feito de
acordo com as regras deste Regimento.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º - Rejeitando a configuração da
apontada causa de parcialidade, o
Desembargador determinará a autuação em
apartado da petição e seu cadastro como
incidente de arguição de suspeição ou
impedimento; recebido o incidente em seu
gabinete, apresentará suas razões, no prazo
de 15 (quinze) dias, acompanhadas de
documentos e rol de testemunhas, se
houver, ordenando, em seguida, a sua
remessa ao Presidente do Tribunal.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º - O processo em que for arguida a
suspeição ou o impedimento do Relator
permanecerá na Secretaria do Órgão
Julgador competente para o seu julgamento
com o respectivo trâmite suspenso até que
126
Legislação
o Presidente do órgão julgador declare, nos
respectivos autos, os efeitos em que o
incidente será recebido. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 4º - Enquanto não for declarado o
efeito em que o incidente é recebido, a
tutela de urgência será requerida ao
Desembargador que suceder o Relator na
ordem decrescente de antiguidade, dentre
os componentes do Órgão Julgador.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2019, DE 24 DE
JULHO DE 2019).
Art. 340 - Recebido o incidente, o
Presidente declarará os efeitos em que o
recebe: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
I - recebido sem efeito suspensivo,
retomar-se-á o trâmite do processo em que
arguida a suspeição ou o impedimento sob
a relatoria do Desembargador arguido;
II - recebido com efeito suspensivo, o
processo em que arguida a suspeição ou o
impedimento permanecerá suspenso até o
julgamento do incidente.
§ 1º - Na hipótese do inciso 11 do caput
deste artigo, a tutela de urgência será
requerida ao Desembargador que suceder o
Relator arguido na ordem decrescente de
antiguidade, dentre os componentes do
Órgão Julgador.” (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 04/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
§ 2º - Expedir-se-á ofício ao
Desembargador arguido para que tenha
ciência dos efeitos em que foi recebido o
incidente. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 341 - Devidamente instruído, o
Presidente solicitará a inclusão do incidente
em pauta para julgamento pelo Órgão
Julgador competente na forma deste

Regimento. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1º - Verificando que a arguição de
suspeição ou impedimento é improcedente,
o colegiado a rejeitará, julgando
improcedente o incidente. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 2º - Acolhida a arguição pelo
colegiado, será determinada
redistribuição do feito, de acordo com o
disposto neste Regimento, condenando-se o
Desembargador arguido ao pagamento das
custas no caso de ser reconhecida causa de
impedimento ou, à unanimidade de votos,
de manifesta suspeição; o Desembargador
poderá recorrer do acórdão. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 3º - Na hipótese do § 2º deste artigo, o
colegiado fixará o momento a partir do qual
o Desembargador não poderia ter atuado e
invalidará os atos por ele praticados quando
já presente o motivo da suspeição ou
impedimento reconhecido. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Art. 342 - O incidente de arguição de
suspeição ou impedimento contra Juiz de
Direito será distribuído a um dos
Desembargadores do Órgão Julgador
competente na forma deste Regimento, que
declarará os efeitos em que o recebe:
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I - recebido sem efeito suspensivo,
retomar-se-á o trâmite do processo em que
arguida a suspeição ou o impedimento sob
a condução do Juiz de Direito arguido;
II - recebido com efeito suspensivo, o
processo em que arguida a suspeição ou o
impedimento permanecerá suspenso até o
julgamento do incidente.
Legislação
§ 1º - Enquanto não for declarado o
efeito em que é recebido o incidente ou
quando este for recebido com efeito
suspensivo, a tutela de urgência será
requerida ao substituto legal. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 2º - Expedir-se-á ofício ao Juiz de
Direito arguido para que tenha ciência dos
efeitos em que recebido o incidente.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
a REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 343 - Devidamente instruído, o
Relator solicitará a inclusão do incidente
em pauta para julgamento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 1º - Verificando que a arguição de
suspeição ou impedimento é improcedente,
o colegiado a rejeitará, julgando
improcedente o incidente. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 2º - Acolhida a arguição pelo
colegiado, será determinada a
redistribuição do feito ao substituto legal do
Juiz de Direito arguido, condenando-se o
Magistrado ao pagamento das custas no
caso de ser reconhecida causa de
impedimento ou, à unanimidade de votos,
de manifesta suspeição; o Juiz de Direito
poderá recorrer do acórdão. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 3º - Na hipótese do § 2º deste artigo, o
colegiado fixará o momento a partir do qual
o Juiz de Direito não poderia ter atuado e
invalidará os atos por ele praticados quando
já presente o motivo da suspeição ou
impedimento reconhecido. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
127

Art. 344 - No âmbito deste Tribunal de
Justiça, a suspeição ou impedimento do
membro do Ministério Público, dos
auxiliares da justiça e dos demais sujeitos
imparciais do processo será arguida em
petição fundamentada e devidamente
instruída na primeira oportunidade em que
couber à parte interessada falar nos autos.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º - O Relator do recurso ou ação de
competência originária determinará a
autuação da petição em apartado, formando
o incidente, que será processado sem
suspensão do processo em que se verificar
a arguição. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 2º - O arguido será ouvido no prazo de
15 (quinze) dias, sendo-lhe facultada a
produção de prova, quando necessária.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º - Devidamente instruído e relatado,
o incidente será incluído em pauta para
julgamento pelo mesmo Órgão Julgador
competente para apreciar a causa em que
arguido. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
CAPÍTULO III
ATENTADO (Art. 345)
Art. 345 - (REVOGADO PELA
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
CAPÍTULO IV
INCIDENTE DE FALSIDADE (Art.
346)
Art. 346 - O incidente de falsidade,
processado nos termos do Código de
Processo Civil perante o Relator do feito,
128
Legislação
será julgado pelo Órgão a que competir a
decisão da causa principal.
§ 1º - O Relator poderá delegar os atos
da instrução a Juiz de primeiro grau de igual
ou superior entrância.
§ 2º - O Relator suspenderá o julgamento
do processo principal, a fim de que este e o
incidente de falsidade sejam decididos
numa só sessão.
§ 3º - Das decisões interlocutórias do
Relator caberá agravo interno.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO V
HABILITAÇÃO INCIDENTE (Art.
347)
Art. 347 - Estando o feito pendente de
decisão da instância superior, a habilitação
será requerida ao Relator e perante ele
processada.
Parágrafo único - A habilitação seguirá
o procedimento previsto no Código de
Processo Civil.
CAPÍTULO VI
RESTAURAÇÃO DE AUTOS
(Arts. 348 e 349)
Art. 348 - A restauração dos autos far-
se-á de ofício ou mediante petição dirigida
ao 1º Vice- Presidente do Tribunal e
distribuída, sempre que possível, ao Relator
que tiver funcionando nos autos perdidos.
Art. 349 - Os processos criminais, que
não forem da competência originária do
Tribunal, serão restaurados na primeira
instância.
CAPÍTULO VII
SOBRESTAMENTO (Art. 350)
Art. 350 - A medida do sobrestamento
poderá ser determinada pelo Relator para a
suspensão do andamento do processo:
I - que depender do julgamento de ação
penal, bem como, reciprocamente, a

sustação imediata do andamento de
processo crime que depender da decisão em
ação cível;
II - nos casos a que se refere a lei
processual penal, salvo quanto às
diligências que puderem ser prejudicadas
pelo adiamento.
CAPÍTULO VIII
DESAFORAMENTO (Arts. 351 a 353)
Art. 351 - Poderá ser desaforado para
outra Comarca o julgamento pelo Júri
quando:
I - o foro do delito não oferecer
condições garantidoras de decisão
imparcial;
II - a segurança pessoal do réu estiver em
risco, ou o interesse da ordem pública o
reclamar;
III - sem culpa do réu ou da defesa, o
julgamento não se realizar no período de 1
(um) ano, contado do recebimento do
libelo.
§ 1° - Nos casos dos inc. I e II deste
artigo, o desaforamento poderá ser
requerido por qualquer das partes, em
pedido instruído, dirigido ao Presidente do
Tribunal, ou solicitado pelo Juiz, mediante
representação, ouvido, sempre, o DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
Procurador Geral de Justiça.
§ 2° - No caso do inc. III deste artigo, o
desaforamento poderá ser requerido pelo
réu ou pelo Ministério Público.
§ 3º - Sempre que entender necessário o
Relator deverá suspender, liminarmente, a
realização da sessão do Tribunal do Júri.
Art. 352 - Os efeitos do desaforamento,
uma vez concedido, são definitivos.
Parágrafo único - Se, em relação à
Comarca para a qual o julgamento for
desaforado, comprovarem os pressupostos
do artigo anterior, poderá ser pedido novo
desaforamento.
Art. 353 - O Tribunal não fica adstrito à
escolha da Comarca mais próxima ou de
uma das mais próximas, mas fundamentará,
sempre, a escolha que fizer.
129
Legislação
CAPÍTULO IX
SUSPENSÃO DOS EFEITOS DA
LIMINAR OU DA SENTENÇA
PROFERIDAS NAS AÇÕES CONTRA
O PODER PÚBLICO OU SEUS
AGENTES (Art. 354)
Art. 354 - Poderá o Presidente do
Tribunal, a requerimento do Ministério
Público, de pessoa jurídica de direito
público ou concessionária de serviço
público interessada, em caso de manifesto
interesse público ou de flagrante
ilegitimidade, e para evitar grave lesão à
ordem, à saúde, à segurança e à economia
públicas, suspender, em decisão
fundamentada, a execução de liminar ou de
sentença nas ações movidas contra o Poder
Público ou seus agentes, proferida por Juiz
de primeiro grau de jurisdição.
§ 1° - O Presidente do Tribunal ouvirá o
autor e, se não for o requerente da medida,
o Órgão do Ministério Público, em 5
(cinco) dias, sucessivamente.
§ 2° - Da decisão que conceder ou negar
a suspensão, caberá agravo interno para o
Tribunal Pleno, no prazo de 15 (quinze)
dias. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016,
17/03/2016).
§ 3° - Se do julgamento do agravo
interno de que trata o § 2° resultar a
manutenção ou o restabelecimento da
decisão que se pretende suspender, caberá
novo pedido de suspensão ao Presidente do
Tribunal competente para conhecer de
eventual recurso especial ou extraordinário.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4° - A interposição do agravo de
instrumento contra liminar concedida nas
ações movidas contra o Poder Público e
seus agentes não prejudica nem condiciona
o julgamento do pedido de suspensão a que
se refere este artigo.
§ 5° - O Presidente do Tribunal poderá
conferir ao pedido efeito suspensivo
liminar, se constatar, em juízo prévio, a

plausibilidade do direito invocado e a
urgência na concessão da medida.
§ 6° - As liminares cujo objeto seja
idêntico poderão ser suspensas em uma
única decisão, podendo o Presidente do
Tribunal estender os efeitos da suspensão a
liminares supervenientes, mediante simples
aditamento do pedido original.
§ 7° - A suspensão deferida pelo
Presidente do Tribunal vigorará até o
trânsito em julgado da decisão de mérito na
ação principal.
CAPÍTULO X
EXCEÇÃO DA VERDADE
(Arts. 355 e 356)
Art. 355 - Oposta a exceção da verdade,
em processo por crime contra a honra,
quando forem querelantes as pessoas que a
Constituição sujeita à jurisdição do
Tribunal de Justiça, a este serão os autos
remetidos.
Art. 356 - Distribuídos os autos, será
facultado ao querelante contestar a exceção
no prazo de 2 (dois) dias, podendo ser
inquiridas as testemunhas arroladas na
queixa, ou outras indicadas naquele prazo,
em substituição às primeiras, ou para
completar o máximo legal.
§ 1° - Não sendo admitida a exceção da
verdade, serão os autos devolvidos ao Juízo
de origem.
§ 2° - Na instrução e julgamento
observar-se-á, no que lhes for aplicável, o
disposto no capítulo anterior.
TÍTULO VII
REQUISIÇÕES DE PAGAMENTO
(Arts. 357 a 363)
CAPÍTULO ÚNICO
PRECATÓRIOS (Arts. 357 a 363)
Art. 357 - As requisições de pagamento
das importâncias devidas pela Fazenda
Pública Estadual ou Municipal, em virtude
de sentença judiciária, serão dirigidas ao
Presidente do Tribunal pelo Juiz da
execução, mediante precatórios.
130
Legislação
Parágrafo único. O processamento, a
organização e o pagamento de precatórios
no âmbito do Tribunal de Justiça do Estado
da Bahia submete-se ao regramento
constitucional e às normas editadas pelo
Conselho Nacional de Justiça, podendo a
Presidência desta Corte editar normas
locais complementares. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09, DE 24 DE AGOSTO DE 2022).
Art. 358 - Os precatórios serão
acompanhados das seguintes peças, por
cópias, além de outras consideradas
essenciais à instrução do processo
requisitório: (REVOGADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 09, DE 24
DE AGOSTO DE 2022).
I - decisão condenatória e acórdão que
tenha sido proferido em grau de recurso;
II - certidão da citação da Fazenda
Pública para opor embargos, bem como
para sua manifestação, no caso de haver
custas e despesas acrescidas posteriormente
à liquidação;
III - certidão do decurso de prazo legal
sem que tenham sido opostos embargos, ou
de que estes foram rejeitados;
IV - cálculo do valor executado;
V - decisão sobre esse cálculo e o
acórdão, no caso de ter havido recurso;
VI - certidão de que as decisões
mencionadas nos itens I, III e V deste artigo
transitaram em julgado;
VII - procuração com poderes expressos
para receber e dar quitação, no caso de
pedido de pagamento a procurador.
Parágrafo único - O ofício de
encaminhamento pelo Juiz deverá
mencionar a natureza do precatório
(comum ou alimentar), o valor da
requisição e a indicação de pessoa ou
pessoas a quem deva ser pago.
Art. 359 - Protocolizado, autuado,
prenotado em livro próprio e informado
pelo órgão competente do Tribunal de
Justiça, o precatório será encaminhado ao
Gabinete da Presidência para exame do
cumprimento dos requisitos exigidos no

artigo anterior. (REVOGADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09, DE 24 DE AGOSTO DE 2022).
Parágrafo único - Não satisfeitas as
exigências previstas no artigo anterior ou
aquelas que se fizerem necessárias, o
Presidente determinará que sejam supridas.
Art. 360 - Estando devidamente
formalizado, o Presidente julgará o pedido
de requisição. (REVOGADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09, DE 24 DE AGOSTO DE 2022).
Art. 361 - Deferido o precatório, será
feita comunicação, por ofício, ao Juiz
requisitante, para ser juntada aos autos que
deram origem à requisição, e expedida, pelo
Presidente, requisição de pagamento ao
ordenador de despesa das entidades de
direito público devedoras, da quantia
necessária ao pagamento respectivo.
(REVOGADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 09, DE 24 DE
AGOSTO DE 2022).
Parágrafo único - Para esta finalidade,
será obrigatória a inclusão, no orçamento
das entidades de direito público, de verba
necessária à quitação, até o final do
exercício seguinte, dos débitos constantes
de precatórios que forem protocolizados
neste Tribunal até 1° de julho, data em que
terão atualizados seus valores.
Art. 362 - Feito o depósito requisitado,
o Presidente determinará o repasse da
respectiva verba ao Juízo de origem, que
fará o pagamento mediante termo de
quitação nos autos, devendo, porém, ser
prestada prévia caução, no caso de
execução provisória. (REVOGADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09, DE 24 DE AGOSTO DE 2022).
§ 1° - No precatório decorrente de
mandado de segurança proposto
originariamente perante o Tribunal de
Justiça observar-se-á, quanto ao
pagamento, esse mesmo procedimento
perante o órgão competente do Tribunal de
Justiça.
131
Legislação
§ 2° - Efetuado o pagamento do
precatório quando devido pela Fazenda
Pública Municipal, o Juízo originário
determinará o encaminhamento para o
órgão competente do Tribunal de Justiça, de
certidão de quitação para a devida baixa do
débito respectivo.
Art. 363 - Caberá ao Presidente, a
requerimento do credor preterido em seu
direito de precedência, ouvido, em 10 (dez)
dias, o Procurador-Geral de Justiça,
autorizar o sequestro de quantia necessária
à satisfação do débito. (REVOGADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09, DE 24 DE AGOSTO DE 2022).
TÍTULO VIII
CARREIRA DA MAGISTRATURA
(Arts. 364 a 372)
CAPÍTULO I
PARTE GERAL
(Arts. 364 a 372)
Art. 364 - A carreira da magistratura de
primeira instância far-se-á mediante
promoções, remoções, transferências e
permutas.
Art. 365 - A promoção de entrância para
entrância far-se-á, alternadamente, por
antiguidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas:
I - na promoção por antiguidade, o
Tribunal de Justiça somente poderá recusar
o Juiz mais antigo pelo voto de 2/3 (dois
terços) de seus membros, conforme
procedimento próprio, repetindo-se a
votação até fixar-se a indicação;
II - a promoção por merecimento se fará
de acordo com as exigências da
Constituição
Federal, Lei Orgânica da Magistratura
Nacional e Resoluções do Conselho
Nacional de Justiça, atendidas as seguintes
premissas:
a) a promoção por merecimento
pressupõe 2 (dois) anos de exercício na
respectiva entrância e integrar o Juiz a
primeira quinta parte da lista de antiguidade

desta, salvo se não houver com tais
requisitos quem aceite o lugar vago;
b) a consideração do exercício de mais
de 2 (dois) anos na entrância e da quinta
parte da lista de antiguidade ocorre vaga a
vaga, descabendo fixá-la, de início e de
forma global, para preenchimento das
diversas vagas existentes;
c) aferição do merecimento conforme o
desempenho e pelos critérios objetivos de
produtividade e presteza no exercício da
jurisdição e pela frequência
aproveitamento em cursos oficiais ou
reconhecidos de aperfeiçoamento;
d) para aferição do merecimento serão
elaborados relatórios, a serem previamente
publicados e passíveis de revisão por
provocação do interessado;
e) confeccionada, sempre que possível,
de acordo com os critérios assentados na
alínea a, a lista tríplice para a promoção por
merecimento, considerar-se-á promovido o
Juiz mais votado ou, se for o caso, aquele
que haja figurado em lista de promoção por
3 (três) vezes consecutivas ou 5 (cinco)
intercaladas;
f) sendo insuficiente o número de
aceitantes das promoções, recompõe-se o
quinto de antiguidade pelos remanescentes
do quinto primitivo e pelos que se lhes
seguirem na relação geral;
g) desse quinto recomposto será
escolhida a lista tríplice, preservada, porém,
a situação daqueles que atendam aos
requisitos constitucionais;
h) quando nenhum dos candidatos
integrar a primeira quinta parte da lista de
antiguidade ou não tiver interstício,
considerar-se-ão aptos à promoção a quinta
parte subsequente sucessivamente.
§ 1º - Aplica-se o disposto neste artigo,
no que couber, à promoção de Juiz
Substituto para Juiz de Direito de entrância
inicial.
§ 2º - O acesso ao Tribunal de Justiça se
dará, observadas as disposições deste
artigo, por antiguidade e por merecimento,
apurados na entrância final.
Legislação
Art. 366 - A promoção por merecimento
será feita em sessão pública e votação
aberta e fundamentada, sendo obrigatória a
do Juiz que figure na lista por 3 (três) vezes
consecutivas ou 5 (cinco) alternadas.
Parágrafo único - Toda movimentação
de Juízes na carreira será examinada
previamente pelo Conselho da
Magistratura, para efeito de habilitação ou
não, sendo o Corregedor o Relator nato da
matéria, quer no referido Conselho, quer no
e Tribunal Pleno, incumbindo-lhe praticar as
diligências e prestar as informações
necessárias.
Art. 367 - O Magistrado censurado, ou
removido compulsoriamente, ficará
inabilitado para concorrer à promoção por
merecimento durante 1 (um) ano, a contar
da data da punição.
Parágrafo único - No caso de
antiguidade, o Tribunal Pleno poderá
recusar o Juiz mais antigo, pelo voto de
dois terços de seus membros, repetindo-se
a votação até se fixar a indicação.
Art. 368 - Na organização da lista
tríplice, serão considerados indicados os
candidatos que obtiverem, em primeiro
escrutínio, a maioria absoluta de votos dos
Desembargadores presentes.
§ 1° - Se nenhum dos candidatos obtiver
a indicação, outro escrutínio será realizado.
Concorrerão somente os 5 (cinco) mais
votados. Se 1 (um) só conseguir a
indicação, o segundo escrutínio será
realizado, concorrendo os 4 (quatro),
também mais votados. Se 2 (dois) forem os
indicados, inicialmente, o escrutínio
complementar se fará entre os 2 (dois) mais
votados, salvo se outros tiverem obtido
igual votação, caso em que serão, também,
incluídos.
§ 2° - No caso do parágrafo anterior, a
escolha far-se-á por maioria simples, não
alcançando a indicação, entretanto, o
candidato que não obtiver votação igual a
um quinto, pelo menos, do número de
votantes.
132

§ 3° - Se ocorrer empate na votação, será
considerado indicado o que for mais antigo
na entrância.
§ 4° - A lista tríplice, em nenhum caso,
conterá qualquer outra indicação além dos
nomes completos dos respectivos
integrantes, dispostos em ordem alfabética.
Art. 369 - A remoção do Juiz de Direito,
de uma Comarca para outra da mesma
entrância, ou a sua transferência de uma
Vara para outra da mesma Comarca, bem
como a permuta, dependerá de aprovação
do Tribunal de Justiça.
§ 1º - A transferência precederá à
remoção e esta ao provimento inicial e à
promoção por merecimento.
§ 2º - A remoção voluntária será feita,
alternadamente, pelos critérios de
antiguidade e de merecimento.
§ 3º - Os pedidos de transferência e
remoção deverão ser formulados em 15
(quinze) dias, contados da publicação do
edital que anunciar a vaga, não sendo
considerados os pedidos protocolizados
fora do prazo.
§ 4º - Concorrerão à remoção voluntária,
exclusivamente, os Juízes que contarem
mais de 2 (dois) anos na entrância e
integrarem a primeira quinta parte da lista
de antiguidade desta.
Art. 370 - Admite-se a permuta entre
Juízes de Direito da mesma entrância que
contem 2 (dois) anos ou mais de efetivo
exercício na entrância.
Art. 371 - Ter-se-á por indeferido o
pedido de remoção voluntária, de
transferência ou de permuta que não obtiver
a maioria dos votos do Tribunal Pleno.
Art. 372 - Os pedidos de promoção,
remoção, transferência ou permuta deverão
ser instruídos com a prova:
I - de estar o Juiz com o serviço em dia;
II - de cópias dos relatórios estatísticos
da atividade judicante e do relatório anual
dos 3 (três) últimos anos ou, se menor, do
período de exercício na entrância;
133
Legislação
III - da qualidade do trabalho;
IV - da pontualidade, assiduidade e
urbanidade no trato;
V - da conduta funcional;
VI - da frequência e aproveitamento em
cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeiçoamento;
VII - de não ter sofrido pena disciplinar;
VIII - de não estar respondendo a
processo administrativo disciplinar;
IX - de residência na Comarca.
§ 1º - Em circunstâncias excepcionais,
que visem a preservar a integridade do Juiz
e ou a credibilidade do Poder Judiciário, o
Tribunal Pleno, pelo voto da maioria de
seus membros, poderá dispensar, em
decisão fundamentada, os requisitos
exigidos para a remoção voluntária.
§ 2º - Cabe às Corregedorias compilar os
elementos apresentados pelos Magistrados
habilitados à promoção e remoção, com
vistas a aparelhar os membros do Tribunal
para aferição dos critérios de escolha dos
candidatos, nos termos estabelecidos no art.
93, II, c, da Constituição Federal, nas
Resoluções do Conselho Nacional de
Justiça e do Tribunal de Justiça do Estado
da Bahia.
CAPÍTULO II
PARTE ESPECIAL (Arts. 373 a 376)
Art. 373 - Nas Comarcas de entrância
final, aberta a vaga e verificado o critério
pelo qual deverá ser preenchida, o
Presidente do Tribunal fará publicar edital
com o prazo de 15 (quinze) dias, chamando
os interessados à transferência ou
promoção. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 13/2019).
§ 1° - Independentemente de edital, e no
prazo de 5 (cinco) dias da publicação do
decreto que deu causa à vaga, os Juízes que
o quiserem poderão requerer sua opção,
indicando em seus requerimentos quais as
outras Varas que desejam aceitar, se não
forem atendidos.
§ 2° - Os Juízes que requererem
promoção também deverão dizer, em seus
requerimentos, se aceitam ou não a

promoção para a Vara que vier a resultar
vaga em decorrência da transferência.
§ 3° - Atendidas as opções, com tantas
indicações quantas sejam necessárias, o
Tribunal Pleno, na mesma sessão
preencherá, por remoção a vaga, que
resultar aberta, dentre os Juízes que
acudiram ao chamado do edital, previsto
neste artigo.
§ 4° - A vaga que resultar aberta ao final
desse procedimento será preenchida por
promoção.
Art. 374 - Nas Comarcas de entrância
intermediária, aberta a vaga e verificado o
critério pelo qual deverá ser preenchida, o
Presidente do Tribunal fará publicar edital
com o prazo de 15 (quinze) dias, chamando
os interessados à remoção ou promoção.
§ 1° - Tratando-se de Comarca de mais
de uma Vara, independentemente do edital,
e no prazo de 5 (cinco) dias a partir da
publicação do decreto que deu causa à vaga,
os Juízes que o quiserem poderão requerer
sua opção, indicando, em seus
requerimentos, quais as outras Varas da
Comarca que desejam aceitar, se não forem
atendidos.
§ 2° - O Tribunal Pleno fará o
preenchimento, por remoção, dentre os
Juízes que acudiram ao chamamento do
edital previsto neste artigo, fazendo, na
mesma sessão, a promoção para a Vara que
resultar vaga.
§ 3° - Se não houver pedidos de
remoção, o Presidente do Tribunal expedirá
desde logo edital de chamamento à
promoção.
Art. 375 - Nas Comarcas de entrância
inicial, aberta a vaga e verificado o critério
pelo qual deverá ser preenchida, o
Presidente do Tribunal fará publicar edital
com prazo de 15 (quinze) dias, chamando
os interessados à remoção.
Parágrafo único - O processo será
repetido até que resulte uma Comarca vaga,
sem pedidos de remoção, quando, então,
será indicado para o cargo de Juiz de Direito
134
Legislação
da Comarca o Juiz Substituto mais antigo,
observadas as disposições legais atinentes.
CAPÍTULO III
DA PRISÃO E INVESTIGAÇÃO
CRIMINAL CONTRA MAGISTRADO
(Arts. 376 a 379)
Art. 376 - Nenhum Magistrado, em
atividade, disponibilidade ou aposentado,
poderá ser preso senão por ordem do
Tribunal Pleno, salvo em flagrante, por
crime inafiançável, caso em que a
autoridade fará imediata comunicação do
evento ao Presidente do Tribunal, a quem
apresentará o Magistrado e encaminhará
cópia do auto de prisão em flagrante.
Art. 377 - No caso de prisão em
flagrante, por crime inafiançável, o
Presidente mandará recolher o Magistrado
em sala especial do Estado-maior da Polícia
Militar e convocará o Tribunal Pleno, no
prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas,
remetendo a cada Desembargador cópia do
auto de prisão em flagrante.
Parágrafo único - O Tribunal Pleno
deliberará mediante relatório oral do seu
Presidente sobre a subsistência da prisão e
o local onde deverá permanecer. Decidindo
pela concessão de liberdade provisória ou
relaxamento da prisão, expedir-se-á,
incontinenti, o alvará de soltura, com cópias
de peça de informação, para
prosseguimento da investigação, que será
presidida por Relator sorteado, dando-se
ciência ao ProcuradorGeral de Justiça.
Art. 378 - Quando no curso de qualquer
investigação, houver indício da prática de
crime por parte de Magistrado, a autoridade
policial, civil ou militar, remeterá os
respectivos autos ao Presidente do
Tribunal, para o prosseguimento da
apuração do fato, sob a direção de Relator,
intimando-se o Procurador-Geral de
Justiça.
Parágrafo único ((EXCLUIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL

Nº 02, DISPONIBILIZADA NO 18 DE
ABRIL DE 2018).
Art. 379 - Decretada a prisão civil de
Magistrado, o Presidente do Tribunal
requisitará da autoridade que decretou a
prisão cópia do inteiro teor da decisão e das
peças necessárias do processo, para
conhecimento do Tribunal Pleno.
TÍTULO IX
CAPITULO ÚNICO
DA APURAÇÃO DE
IRREGULARIDADES ATRIBUÍDAS
A MAGISTRADOS (Arts. 380 a 382)
Art. 380 - Os Corregedores, no caso de
Magistrados de primeiro grau, ou o
Presidente do Tribunal, nos demais casos,
que tiver ciência de irregularidade são
obrigados a promover a apuração imediata
dos fatos.
§ 1º - As denúncias sobre irregularidades
serão objeto de apuração desde que
contenham a identificação e o endereço do
denunciante e sejam formuladas por escrito,
confirmada a autenticidade.
§ 2º - Apurados os fatos, o Magistrado
será notificado para, no prazo de 5 (cinco)
dias, prestar informações.
§ 3º - Mediante decisão fundamentada,
a autoridade competente ordenará o
arquivamento do procedimento preliminar
caso não haja indícios de materialidade ou
de autoria de infração administrativa.
§ 4º - Quando o fato narrado não
configurar evidente infração disciplinar ou
ilícito penal, a denúncia será arquivada de
plano pelos Corregedores, no caso de
Magistrados de primeiro grau, ou pelo
Presidente do Tribunal, nos demais casos.
Art. 381 - Os Corregedores, no caso de
Magistrados de primeiro grau, ou o
Presidente do Tribunal, nos demais casos,
poderão arquivar, de plano, qualquer
representação.
Art. 382 - Das decisões referidas nos 2
(dois) artigos anteriores caberá recurso no
135
Legislação
prazo de 15 (quinze) dias ao Tribunal Pleno
por parte do autor da representação.
TÍTULO X
ATOS E PROCESSO
ADMINISTRATIVO DE
MAGISTRADOS (Arts. 383 a 420)
CAPÍTULO I
PENAS APLICÁVEIS E PROCESSO
(Art. 383 a 395)
Art. 383 - São penas disciplinares
aplicáveis aos Magistrados:
I - advertência;
II - censura;
III - remoção compulsória;
IV - disponibilidade;
V - aposentadoria compulsória;
VI - demissão.
§ 1º - Aos Magistrados de segundo grau
não se aplicarão as penas de advertência e
de censura, não se incluindo nesta exceção
os Juízes de Direito Substitutos em segundo
grau.
§ 2º - As penas previstas no art. 6º, § 1º,
da Lei nº 4.898, de 9-12-1965, são
aplicáveis aos Magistrados, desde que não
incompatíveis com a Lei Complementar nº
35, de 1979.
§ 3º - Os deveres do Magistrado são
aqueles previstos na Constituição Federal,
na Lei Complementar n° 35, de 1979, no
Código de Processo Civil (art. 139) e no
Código de Processo Penal (art. 251).
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 07/2019, DE 30 DE
JULHO DE 2019).
§ 4º - Na instrução do processo serão
inquiridas no máximo 8 (oito) testemunhas
de acusação e até 8 (oito) de defesa.
§ 5º - O Magistrado que estiver
respondendo a processo administrativo
disciplinar só será exonerado a pedido ou
aposentado voluntariamente após a
conclusão do processo ou do cumprimento
da pena.
Art. 384 - O Magistrado negligente no
cumprimento dos deveres do cargo está
sujeito à pena de advertência. Na reiteração

e nos casos de procedimento incorreto, a
pena será de censura, se a infração não
justificar punição mais grave.
Art. 385 - O Magistrado será removido
compulsoriamente, por interesse público,
quando incompatibilizado para o exercício
funcional em qualquer Órgão fracionário,
na Seção, na Turma, na Câmara, na Vara ou
na Comarca em que atue. Não havendo
vaga, o Magistrado ficará em
disponibilidade até ser aproveitado na
primeira que ocorrer, a critério do Tribunal
Pleno.
Art. 386 - O Magistrado será posto em
disponibilidade com vencimentos
proporcionais ao tempo de serviço, ou, se
não for vitalício, demitido por interesse
público, quando a gravidade das faltas não
justificar a aplicação de pena de censura ou
remoção compulsória.
Art. 387 - O Magistrado será aposentado
compulsoriamente, por interesse público,
com proventos proporcionais ao tempo de
serviço quando:
I - mostrar-se manifestamente negligente
no cumprimento de seus deveres;
II - proceder de forma incompatível com
a dignidade, a honra e o decoro de suas
funções;
III - demonstrar escassa ou insuficiente
capacidade de trabalho, ou apresentar
proceder funcional incompatível com o
bom desempenho das atividades do Poder
Judiciário.
Art. 388 - Para os processos
administrativos disciplinares e para a
aplicação de quaisquer penalidades
previstas nos artigos anteriores, é
competente o Tribunal Pleno a que pertença
ou esteja subordinado o Magistrado.
Parágrafo único - Instaurado o processo
administrativo disciplinar, o Tribunal Pleno
poderá afastar preventivamente o citação do Magistrado para apresentar
Magistrado, pelo prazo de 90 (noventa
dias), prorrogável até o dobro. O prazo de
afastamento poderá, ainda, ser prorrogado
136
Legislação
em razão de delonga decorrente do
exercício do direito de defesa.
Art. 389 - O processo terá início por
determinação do Tribunal Pleno, por
proposta do Corregedor, no caso de
Magistrados de primeiro grau, ou do
Presidente do Tribunal, nos demais casos.
§ 1º - Antes da instauração do processo,
ao Magistrado será concedido o prazo de 15
(quinze) dias para a defesa prévia, contado
da data da entrega da cópia do teor da
acusação e das provas existentes, que lhe
remeterá o Presidente do Tribunal,
mediante ofício, nas 48 (quarenta e oito)
horas imediatamente seguintes à
apresentação da acusação. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 07/2019, DE 30 DE JULHO DE 2019).
§ 2º - Findo o prazo da defesa prévia,
haja ou não sido apresentada, o Presidente
convocará o Tribunal Pleno para que decida
sobre a instauração do processo.
§ 3º - O Corregedor relatará a acusação
perante o Órgão Censor, no caso de
Magistrados de primeiro grau, e o
Presidente do Tribunal nos demais casos.
§ 4º - Determinada a instauração do
processo, o respectivo acórdão conterá a
imputação dos fatos e a delimitação do
teor da acusação. Na mesma sessão será
sorteado o Relator, não havendo Revisor.
§ 5º - O processo administrativo terá o
prazo de 90 (noventa) dias para ser
concluído, prorrogável até o dobro ou
mais, quando a delonga decorrer do
exercício do direito de defesa.
Art. 390 - O Tribunal Pleno decidirá, na
oportunidade em que determinar a
instauração do processo, sobre o
afastamento ou não do Magistrado de suas
funções, assegurados os subsídios integrais
até a decisão final.
Art. 391 - O Relator determinará a
defesa em 5 (cinco) dias, encaminhando-lhe
cópia do acórdão do Tribunal Pleno,
observando-se que:

I - havendo 2 (dois) ou mais
Magistrados, o prazo para defesa será
comum e de 10 (dez) dias;
II - o Magistrado que mudar de
residência fica obrigado a comunicar ao
Relator, aos Corregedores e ao Presidente
do Tribunal o endereço em que receberá
citações, notificações ou intimações;
III - estando o Magistrado em lugar
incerto ou não sabido, será citado por edital,
com prazo de 30 (trinta) dias, a ser
publicado, uma vez, no Órgão oficial de
imprensa utilizado pelo Tribunal para
divulgar seus atos;
IV - considerar-se-á revel o Magistrado
que, regularmente citado, não apresentar
defesa no prazo assinado;
V - declarada a revelia, o Relator lhe
designará defensor dativo, concedendo-lhe
igual prazo para a apresentação de defesa.
§ 1º - Em seguida, decidirá sobre a
produção de provas requeridas pelo
acusado e determinará as que de ofício
entender necessárias, podendo delegar
poderes, para colhê-las, a magistrado de
categoria superior ou igual à do acusado,
quando este for magistrado de primeiro
grau. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2009,
PUBLICADA EM 28/08/2009).
§ 2º - O Magistrado e seu defensor serão
intimados de todos os atos.
§ 3º - O Relator poderá interrogar o
acusado sobre os fatos imputados,
designando dia, hora e local, bem como
determinando a intimação deste e de seu
defensor.
§ 4º - O Relator tomará depoimentos das
testemunhas, fará as acareações e
determinará as provas periciais e técnicas
que entender pertinentes para a elucidação
dos fatos, aplicando-se subsidiariamente as
normas do Código de Processo Penal, da
legislação processual penal extravagante e
do Código de Processo Civil, nessa ordem.
§ 5º - Finda a instrução, o Ministério
Público e o Magistrado acusado ou seu
defensor terão vista dos autos por 10 (dez)
dias, para razões.
137
Legislação
§ 6º - Após o visto do Relator, serão
remetidas aos Magistrados que integrarem
o Órgão Censor cópias do acórdão do
Tribunal Pleno, da defesa e das razões do
Magistrado, do relatório, além de outras
peças determinadas pelo Relator.
§ 7º - Depois do relatório e da
sustentação oral, serão colhidos os votos. A
punição ao Magistrado somente será
imposta pelo voto da maioria absoluta dos
membros do Tribunal Pleno.
§ 8º - Da decisão somente será publicada
a conclusão.
§ 9º - Entendendo o Tribunal Pleno que
existem indícios bastantes de crime de ação
penal pública, o Presidente do Tribunal
remeterá ao Ministério Público cópia dos
autos” (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 07/2019,
DE 30 DE JULHO DE 2019).
Art. 392 - A instauração de processo
administrativo, bem como as penalidades
definitivamente impostas e as alterações
decorrentes de julgados do Conselho
Nacional de Justiça serão lançadas no
prontuário do Magistrado a ser mantido
pelas Corregedorias.
Art. 393 - Em razão da natureza das
infrações objeto de apuração ou de processo
administrativo, nos casos em que a
preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o
interesse público à informação, poderá a
autoridade competente limitar a
publicidade dos atos ao acusado e a seus
Advogados.
Art. 394 - Aplicam-se aos
procedimentos disciplinares contra
Magistrados, subsidiariamente, as normas e
os princípios das Leis nºs 8.112/90 e
9.784/99.
CAPÍTULO II
DEMISSÃO E EXONERAÇÃO DE
JUIZ NÃO-VITALÍCIO (Arts. 395 a
403)

Art. 395 - A demissão do Magistrado
não-vitalício, na hipótese de violação das
vedações dos incisos I a IV do parágrafo
único do artigo 95 da Constituição Federal,
será precedida de processo administrativo,
observando-se o que dispõem os artigos
387 e seguintes, no que couber, deste
Regimento e Resoluções do Conselho
Nacional de Justiça.
Art. 396 - Ao Juiz não-vitalício será
aplicada pena de demissão em caso de:
I - falta que derive da violação às
proibições contidas na Constituição Federal
e nas leis;
II - manifesta negligência no
cumprimento dos deveres do cargo;
III - procedimento incompatível com a
dignidade, a honra e o decoro de suas
funções;
IV - escassa ou insuficiente capacidade
de trabalho;
V - proceder funcional incompatível
com o bom desempenho das atividades do
Poder Judiciário.
Art. 397 - O processo disciplinar será, a
qualquer tempo, instaurado dentro do
biênio inicial previsto na Constituição
Federal, mediante indicação do Corregedor
ao Tribunal Pleno, seguindo, no que lhe for
aplicável, o disposto neste Regimento.
Art. 398 - O recebimento da acusação
pelo Tribunal Pleno suspenderá o curso do
prazo de vitaliciamento.
Art. 399 - Poderá o Tribunal Pleno,
entendendo não ser o caso de pena de
demissão, aplicar as de remoção
compulsória, censura ou advertência,
vedada a de disponibilidade.
Art. 400 - No caso de aplicação das
penas de censura ou remoção compulsória,
o Juiz não-vitalício ficará impedido de ser
promovido ou removido enquanto não
decorrer prazo de 1 (ano) da punição
imposta.
138
Legislação
Art. 401 - O procedimento de
vitaliciamento obedecerá às normas
aprovadas pelo Tribunal Pleno e Conselho
Nacional de Justiça.
Art. 402 - Somente pelo voto da maioria
absoluta dos integrantes do Tribunal Pleno
será negada a confirmação do Magistrado
na carreira.
Art. 403 - Negada a vitaliciedade, o
Presidente do Tribunal expedirá o ato de
exoneração.
CAPÍTULO III
APOSENTADORIA COMPULSÓRIA
POR INVALIDEZ (Arts. 404 a 413)
Art. 404 - A invalidez do Magistrado,
para fins de aposentadoria voluntária ou
compulsória, ter-se-á como provada sempre
que por incapacidade, se achar
permanentemente inabilitado ou
incompatibilizado para o exercício do
cargo.
Parágrafo único - O Magistrado que, no
período de 2 (dois) anos consecutivos,
afastar-se ao todo, por 6 (seis) meses ou
mais, para tratamento de saúde, deverá
submeter-se, ao requerer nova licença para
tal fim, a exame para verificação de
invalidez.
Art. 405 - Quando o Magistrado
incapacitado não requerer voluntariamente
a sua aposentadoria, o processo será
iniciado, de ofício, por determinação do
Presidente do Tribunal ou através de
representação, aceita pela maioria do
Tribunal Pleno, de qualquer de seus
membros.
§ 1º - Quando iniciado de ofício, o
processo de aposentadoria será submetido
pelo Presidente, preliminarmente, à
apreciação do Tribunal Pleno. Considerado
relevante o fundamento, pela maioria
absoluta dos presentes, terá ele seguimento,
sendo arquivado, em caso contrário.
§ 2º - Na fase preliminar a que alude o §
1º deste artigo, o Tribunal Pleno poderá

determinar diligências, reservadas ou não,
com o fito de pesquisar a relevância do
julgamento.
Art. 406 - O Magistrado cuja invalidez
for investigada será intimado do teor da
iniciativa, por ofício do Presidente do
Tribunal, podendo alegar, em 20 (vinte)
dias, o que entender e juntar documentos.
Parágrafo único - Tratando-se de
incapacidade mental, o Presidente do
Tribunal nomeará curador ao paciente, sem
prejuízo da defesa que este queira oferecer
pessoalmente, ou por procurador que
constituir.
Art. 407 - A resposta será examinada
pelo Tribunal Pleno, em sessão para isso
convocada, dentro de 5 (cinco) dias. Se for
considerada satisfatória será o processo
arquivado.
§ 1º - Decidida a instauração do
processo, será sorteado o Relator dentre os
integrantes do Tribunal Pleno.
§ 2º - Na mesma sessão, o Tribunal
Pleno determinará o afastamento do
paciente do exercício do cargo, até final
decisão, sem prejuízo dos respectivos
vencimentos e vantagens. Salvo no caso de
insanidade mental, o processo deverá ficar
concluído no prazo de sessenta 60
(sessenta) dias, contados da indicação de
provas.
Art. 408 - Recebidos os autos, o Relator
assinará o prazo de 5 (cinco) dias ao
paciente, ou ao curador nomeado, para a
indicação de provas, inclusive assistente
técnico.
§ 1º - No mesmo despacho, determinará
a realização de exame médico que será feito
por uma junta de 3 (três) peritos oficiais,
nomeados pelo Relator.
§ 2º - Decorrido o prazo previsto no
caput, o Relator decidirá sobre as novas
provas requeridas, podendo também,
determinar diligências necessárias para a
completa averiguação da verdade.
§ 3º - Não comparecendo o paciente sem
causa justificada, ou recusando-se a
139
Legislação
submeterse aos exames ordenados, o
julgamento se fará com os elementos de
provas coligidos.
Art. 409 - O paciente, seu Advogado e o
curador nomeado poderão comparecer a
qualquer ato do processo, participando da
instrução respectiva.
Parágrafo único - Se no curso do
processo surgir dúvida sobre a integridade
mental do paciente, o Relator nomear-lhe-á
curador e o submeterá a exame.
Art. 410 - Concluída a instrução, serão
assinados prazos sucessivos de 10 (dez)
dias para o paciente e o curador
apresentarem alegações.
Art. 411 - Ultimado o processo, o
Relator, em 5 (cinco) dias, lançará relatório
escrito para ser atribuído, com as peças que
entender conveniente, a todos os membros
do Tribunal Pleno e remeterá os autos ao
Revisor, que terá o mesmo prazo para
lançar o "visto".
Art. 412 - Todo processo, inclusive o
julgamento, será sigiloso assegurada a
presença do Advogado e do curador, se
houver.
Art. 413 - Decidindo o Tribunal Pleno,
por maioria absoluta, pela incapacidade, o
Presidente do Tribunal formalizará o ato de
aposentadoria.
CAPÍTULO IV
REVERSÃO E APROVEITAMENTO
(Arts. 414 a 416)
Art. 414 - A reversão ou aproveitamento
do Magistrado dependerá do pedido do
interessado e existência de vaga a ser
preenchida pelo critério de merecimento,
podendo o Tribunal Pleno deixar de fazer a
indicação, no interesse da Justiça.
§ 1° - Se o requerente for Juiz de Direito,
será aproveitado em Comarca de igual
entrância à que ocupava anteriormente.

§ 2° - O Magistrado que desejar reverter
à atividade deverá provar sua aptidão física
e mental, mediante laudo de inspeção de
saúde, passado pela Junta Médica Oficial.
Art. 415 - A decisão, ouvido o Conselho
da Magistratura, será tomada pelo voto da
maioria dos membros do Tribunal Pleno,
em sessão pública, votando inclusive o
Presidente. Em caso de empate, o pedido
será indeferido.
Art. 416 - O aproveitamento de
Magistrado posto em disponibilidade por
falta de vaga, quando removido
compulsoriamente, será feito mediante
indicação do Tribunal Pleno,
independentemente do pedido.
CAPÍTULO V
DA REPRESENTAÇÃO POR
EXCESSO DE PRAZO
(Art. 417)
Art. 417 - Caberá representação contra o
Magistrado que exceder os prazos previstos
em lei:
I - quando ultrapassar prazo sem
apresentar justificativa, ou, se a apresentar,
não for acolhida pelo Órgão competente;
II - quando, tendo formulado legítima
justificativa, exceder o dobro do prazo que
a lei processual assina.
§ 1º - Recebida a representação, o
Presidente do Tribunal mandará distribuí-la
ao Conselho da Magistratura, para instaurar
o procedimento, por meio do qual será
apurada a responsabilidade do Magistrado
faltoso.
§ 2º - Designado Relator, este assegurará
ampla defesa ao Magistrado, devendo
apresentá-la no prazo de 5 (cinco) dias.
§ 3º - Versando a representação sobre
causa em que se faça necessária a
intervenção do Ministério Público, abrir-se-
á vista dos autos ao Procurador-Geral de
Justiça, pelo prazo de 5 (cinco) dias.
§ 4º - O Relator, de acordo com as
circunstâncias do caso, poderá avocar os
autos em que houve excesso de prazo, com
140
Legislação
o fim de designar outro Juiz para funcionar
na causa.
§ 5º - O Conselho da Magistratura aferirá
a falta cometida e julgada procedente a
representação procederá a remessa das
peças necessárias à Corregedoria de Justiça
para as providências cabíveis
§ 6º - Quando a representação for contra
Desembargador, o Órgão competente para
o julgamento será o Tribunal Pleno.
CAPÍTULO VI
ORGANIZAÇÃO DA LISTA DE
ANTIGÜIDADE (Arts. 418 a 420)
Art. 418 - O quadro de antiguidade dos
Desembargadores, dos Juízes de Direito e
Substitutos, composto das listas
correspondentes a cada categoria de
Magistrado, será atualizado anualmente
pelo Presidente e publicado no Diário do
Poder Judiciário.
Art. 419 - Aqueles que se considerarem
prejudicados poderão impugnar o quadro,
no prazo de 30 (trinta) dias, contados da sua
publicação. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 420 - O requerimento previsto no
art. 419 será julgado pelo Tribunal Pleno,
sendo sorteado Relator, de acordo com o
seguinte procedimento: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
I - apresentado o requerimento em mesa
para julgamento, com prévia distribuição de
cópias, se o Tribunal Pleno entender que o
pedido é infundado, será, desde logo,
indeferido; se, porém, lhe parecerem
ponderáveis os motivos alegados, mandará
ouvir os interessados, cuja antiguidade
possa ser prejudicada, indicando-lhes prazo
razoável;
II - findo esse prazo, com a resposta dos
interessados ou sem ela, o requerimento
será apresentado em mesa para decisão.

Art. 421 - A lista que sofrer alteração
será republicada, não ensejando novo
requerimento. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
TÍTULO XI
PROCESSOS ADMINISTRATIVOS
(Arts. 422 a 423)
CAPÍTULO I
CAPÍTULO I - RECURSOS DE
DECISÕES ADMINISTRATIVAS E
DISPOSIÇÕES GERAIS (ARTS. 422 E
423)” (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2019,
DE 24 DE JULHO DE 2019).
Art. 422 - Das decisões do Relator
caberá agravo, que ficará retido até final
julgamento do processo, salvo se o próprio
Relator entender necessária a imediata
apreciação pelo Colegiado, caso em que
fará processar o agravo na forma prevista
nos artigos 319 e seguintes deste
Regimento Interno.
§ 1° - Das decisões proferidas
originariamente pelo Conselho da
Magistratura, inclusive a imposição de
penas disciplinares, caberá recurso sem
efeito suspensivo ao Tribunal Pleno, no
prazo de 10 (dez) dias, contado da data da
intimação.” (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2019,
DE 24 DE JULHO DE 2019).
§ 2° - Distribuído o processo, o Relator
o colocará em pauta, na primeira sessão,
encaminhando-se aos demais
Desembargadores cópia do acórdão do
Conselho da Magistratura e do voto do
recurso.
§ 3º - Não poderá funcionar como
Relator ou Revisor aquele que exerceu tais
funções no Conselho da Magistratura.”
(INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 08/2019, DE 24 DE
JULHO DE 2019).
§ 4° - A atividade censória do Tribunal,
em qualquer de suas modalidades e em
141
Legislação
todas as fases do procedimento, se fará de
modo reservado, para resguardo da
independência e da dignidade do
Magistrado. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2019,
DE 24 DE JULHO DE 2019).
Art. 423 - O Presidente do Tribunal ou
os Corregedores poderão arquivar, de
plano, qualquer representação que se
mostrar manifestamente infundada ou que
envolver, exclusivamente, matéria
jurisdicional passível de impugnação por
recurso. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1° - Da decisão do Presidente ou
Corregedores caberá agravo interno para o
Tribunal Pleno ou o Conselho da
Magistratura, respectivamente.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2° - As penalidades definitivamente
impostas e as alterações decorrentes de
recursos julgados pelo Tribunal Pleno serão
lançadas no prontuário do Magistrado.
CAPÍTULO II
RECURSOS DE DECISÕES
ADMINISTRATIVAS (Arts. 424 e 425)
Art. 424 - Das decisões proferidas
originariamente pelo Conselho da
Magistratura que impuserem pena
disciplinar, caberá recurso para o Tribunal
Pleno. (REVOGADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2019,
DE 24 DE JULHO DE 2019).
Parágrafo único - O recurso terá efeito
suspensivo e será interposto dentro do
prazo de 15 (quinze) dias, contado da data
da intimação, não podendo funcionar como
Relator ou Revisor aquele que exerceu tais
funções no Conselho da Magistratura.
(REVOGADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 08/2019, DE 24 DE
JULHO DE 2019).

Art. 425 - Distribuído o processo, o
Relator o apresentará em mesa para
julgamento, na primeira sessão,
encaminhando-se aos demais membros
efetivos do Tribunal cópias do respectivo
voto. (REVOGADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2019,
DE 24 DE JULHO DE 2019).
CAPÍTULO III
PROTESTO CONTRA A EXIGÊNCIA
DE CUSTAS
INDEVIDAS OU EXCESSIVAS
(Arts. 426 e 427)
(ALTERADO PELA EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 426 - A parte prejudicada poderá
protestar ao 1° Vice-Presidente, mediante
simples petição, contra Servidor do
Tribunal que exigir ou receber custas
indevidas ou excessivas. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Parágrafo único - Ouvido o reclamado
no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, dar-
se-á de plano o julgamento.
Art. 427 - Procedente o protesto, o
Servidor ficará obrigado a restituir as custas
em dobro, sem prejuízo de outras
penalidades. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
LIVRO V
TÍTULO ÚNICO
ALTERAÇÃO E INTERPRETAÇÃO
DO REGIMENTO INTERNO
E DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS (Arts. 428 a 442)
CAPÍTULO I
ALTERAÇÃO E INTERPRETAÇÃO
DO REGIMENTO (Arts. 428 a 432)
142
Legislação
Art. 428 - Este Regimento poderá ser
emendado por iniciativa de qualquer
Desembargador ou Órgão do Tribunal.
§ 1º - A emenda, acompanhada de
justificação, será apresentada à Comissão
de Reforma Administrativa, Judiciária e de
Regimento Interno, para emitir parecer em
10 (dez) dias, salvo se a emenda for por ela
proposta. A Comissão poderá oferecer
subemendas aditivas, supressivas ou
substitutivas.
§ 2º - A Secretaria fará distribuir a todos
os Desembargadores, nos 5 (cinco) dias
seguintes, cópia da emenda, com sua
justificação e do parecer. Os
Desembargadores terão igual prazo para
oferecer subemendas, sobre as quais se
pronunciará em 10 (dez) dias a Comissão.
Em seguida, a matéria será incluída em
pauta, para discussão e votação, não se
admitindo outras emendas.
§ 3º - A emenda que obtiver o voto da
maioria absoluta dos Desembargadores
integrantes do Tribunal Pleno considerar-
se-á aprovada e será publicada, com o
respectivo número, no Órgão Oficial,
entrando em vigor na data da publicação,
salvo disposição em contrário.
Art. 429 - Considerar-se-ão aprovadas
as disposições que reunirem a maioria
absoluta dos membros efetivos do Tribunal
Pleno.
Art. 430 - Cabe ao Tribunal Pleno
interpretar este Regimento, mediante
provocação de seus componentes, ouvida
previamente a Comissão de Reforma
Administrativa, Judiciária e de Regimento
Interno, em parecer escrito.
Parágrafo único - Se o Tribunal Pleno
entender conveniente, editará ato
interpretativo.
Art. 431 - As alterações do Regimento
entrarão em vigor na data de sua
publicação.

CAPÍTULO II
DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS (Arts. 432 a 442)
Art. 432 - Os feitos já distribuídos,
inclusive às Câmaras Cíveis Reunidas, não
sofrerão redistribuição, devendo ser
julgados nas Seções respectivas, observado,
relativamente ao Revisor, quando não
vinculado, o disposto no art. 164 deste
Regimento. (ALTERADO CONFORME
RESOLUÇÃO N. 06/2009, PUBLICADA
EM 27/04/2009).
Art. 433 - Enquanto não forem
preenchidas as vagas de Desembargador,
criadas pela Lei n. 10.845/2007, as Câmaras
Cíveis e Criminais funcionarão com o
número de membros determinado pelo
Presidente do Tribunal, absorvendo a
competência das respectivas Turmas e
realizarão 04 (quatro) sessões por mês.
(ALTERADO CONFORME
RESOLUÇÃO N. 07/2022, DE 10 DE
AGOSTO DE 2022).
§ 1º - Os 2 (dois) desembargadores da
Câmara Transitória passam a compor a
primeira Câmara Criminal.
§ 2º - O Tribunal Pleno fixará as
prioridades à medida que sejam providas as
vagas de desembargador criadas pela Lei nº
10.845, de 27 de dezembro de 2007.
Art. 434 - É dever do Juiz de Direito
residir na sede da Comarca, salvo
autorização do Tribunal Pleno.
§ 1° - O Corregedor da Justiça, dentro de
15 (quinze) dias após a publicação deste
Regimento, fará o levantamento dos Juízes
de Direito que não residem nas sedes das
respectivas Comarcas e fixará prazo não
superior a 30 (trinta) dias para que os
faltosos legalizem sua situação funcional.
§ 2° - Se o Magistrado faltoso, no prazo
fixado, não comunicar ao Corregedor da
Justiça seu endereço certo na sede da
Comarca de sua jurisdição, o fato será,
incontinenti, levado à apreciação do
Conselho da Magistratura, acompanhado da
resposta do Magistrado, se houver.
143
Legislação
§ 3º - O Conselho da Magistratura
distribuirá a comunicação autuada e
informada a um Relator, que ouvirá o Juiz
em 5 (cinco) dias.
§ 4° - Com ou sem a resposta, os autos
serão levados a julgamento e, se
proclamada a renitência do Juiz, o Conselho
da Magistratura proporá ao Tribunal Pleno
a instauração de processo de remoção
compulsória, que deverá ser concluído em
60 (sessenta) dias. § 5° - Antes do
julgamento definitivo, o Magistrado faltoso
não poderá ser removido ou promovido.
Art. 435 - Na primeira sessão de cada
ano, o Presidente do Tribunal fará a leitura
do resumo de seu relatório de prestação de
contas do ano anterior.
Art. 436 - A verificação da cessação de
periculosidade, a graça, o indulto, a anistia,
a reabilitação, o livramento condicional e a
suspensão condicional da pena serão
regidos pelas disposições legais atinentes.
Art. 437 - O concurso para Juiz
Substituto será disciplinado por
regulamento elaborado pelo Conselho da
Magistratura.
Art. 438 - Quando houver instalação de
nova comarca, fica assegurado ao Juiz da
unidade judiciária de origem o direito de
optar por ser transferido para a unidade
judiciária desmembrada, se for da mesma
entrância, devendo sua manifestação se dar
no prazo de 10 (dez) dias, a partir do ato que
determinar a respectiva instalação.
(ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 02/2009, PUBLICADA
EM 21/09/2009).
Parágrafo único - Caberá, ainda, ao
Conselho da Magistratura, editar normas
administrativas para concurso e remoção de
Servidores da Justiça, bem assim
disciplinara forma de processo
administrativo dos auxiliares da Justiça.
Art. 439 - O preenchimento das vagas na
segunda instância obedecerá ao que

dispuserem a Lei de Organização Judiciária
e este Regimento, a respeito da carreira da
magistratura de primeira instância, no que
couber.
Art. 440 - O plantão Judiciário do
segundo grau será regulamentado por
resolução específica, cabendo à 1ª Vice-
Presidência a sua administração.
Art. 441 - O disposto no art. 39, no que
diz respeito à convocação de Juízes de Vara
de Substituição para assessoramento à
Presidência, Vice-Presidências e Magistratura:
Corregedorias, terá vigência a partir do
próximo biênio.
Art. 442 - Nos casos omissos, serão
subsidiários deste Regimento os do
Supremo Tribunal Federal e do Superior
Tribunal de Justiça.
Art. 443 - Este Regimento entrará em
vigor na data de sua publicação, revogadas
as disposições em contrário.
Tribunal de Justiça da Bahia, em 4 de
setembro de 2008.
Desa. SÍLVIA Carneiro Santos ZARIF –
Presidente
Questões
01. (TJ/BA - Técnico Judiciário -
FGV) Consoante dispõe o Regimento
Interno do Tribunal de Justiça do Estado da
Bahia, ao Tribunal Pleno compete
privativamente:
A - elaborar, aprovar e sancionar projeto
de lei referente à organização e divisão
judiciária, bem como a criação e extinção
de cargos dos serviços auxiliares da Justiça
Estadual;
B - organizar a lista tríplice de juízes,
advogados e membros do Ministério
Público para provimento de cargo de
desembargador;
C - dar posse aos desembargadores e
juízes, e conceder-lhes prorrogação de
prazo para esse fim;
144
Legislação
D - dirimir as d vidas manifestadas pelos
desembargadores e partes, que não se
manifestarem na forma de conflito, sobre
distribuição, prevenção e ordem de serviço;
E - delegar a Juiz de Direito de igual
entrância ou superior, em casos
excepcionais, a correição parcial que versar
sobre ato de outro magistrado vitalício.
02. (TJ/BA - Analista Judiciário -
FGV) Consoante dispõe o Regimento
Interno do Tribunal de Justiça do Estado da
Bahia, compete ao Conselho da
A - organizar e publicar, anualmente, a
lista de substituição dos juízes de primeiro
grau;
B - dar instruções aos juízes,
respondendo às suas consultas, sobre
matéria administrativa;
C - publicar, até o dia 15 (quinze) do mês
de janeiro de cada ano, a lista de
antiguidade dos magistrados;
D - autorizar os servidores da Justiça a
exercer comissões temporárias, a prestar
serviços em outros órgãos públicos e a
exercer cargos eletivos;
E - expedir os atos de nomeação,
remoção, promoção, permuta,
disponibilidade e aposentadoria dos
magistrados e servidores do Poder
Judiciário.
03. (TJ/BA - Analista Judiciário -
FGV) O Regimento interno do Tribunal de
Justiça do Estado da Bahia estabelece que
compete ao Desembargador Revisor:
A - decidir os incidentes que não
dependem de acórdão e executar as
diligências necessárias ao julgamento;
B - indeferir petições iniciais de ações da
competência originária do Tribunal;
C - sugerir ao Relator medidas
ordinatórias do processo, que tenham sido
omitidas, ou surgidas após o relatório;
D - homologar desistências e transações,
e decidir, nos casos de impugnação, o valor
da causa;
 Legislação

E - processar a execução do julgado, na

ação originária, podendo delegar atos não Art. 1º - Esta Lei regula as atividades de
decisórios a juiz de primeiro grau. competência do Poder Judiciário do Estado
da Bahia, dispondo sobre:
04. (TJ/BA - Analista Judiciário - I - divisão, organização, administração e
FGV) Consoante determina o Regimento funcionamento da Justiça e dos serviços
Interno do Tribunal de Justiça do Estado da que lhe são conexos ou auxiliares;
Bahia, sempre que tiver conhecimento de II - magistratura estadual.
desobediência à ordem emanada do
Tribunal ou de seus Desembargadores, no Art. 2º - O Regimento Interno do
exercício da função, ou de desacato ao Tribunal de Justiça fixará as normas sobre a
Tribunal ou a seus Desembargadores, o eleição de seus dirigentes e disporá sobre a
Presidente comunicará o fato, devidamente competência e o funcionamento dos seus
instruído dos elementos de que dispuser órgãos jurisdicionais e administrativos.
para a propositura da ação penal, ao:
A - Procurador- Geral de Justiça; LIVRO I
B - Procurador-Geral do Município; TÍTULO I
C - Defensor Público-Geral do Estado; DA ORGANIZAÇÃO DO PODER
D - Corregedor-Geral da Justiça; JUDICIÁRIO
E - Governador do Estado. CAPÍTULO ÚNICO
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Alternativas
Art. 3º - É assegurado prioridade na
01.B (Art. 83, II) tramitação dos processos e procedimentos e
02.D (Art. 103, VIII) na execução dos atos e diligências judiciais
03.C (Art. 165, I) em que figure como parte ou interveniente
04.A (Art. 129) pessoa com idade igual ou superior a 60
(sessenta) anos, em qualquer instância.

Organização e Divisão Judiciária do Art. 4º - O Poder Judiciário, no exercício

Estado da Bahia - Lei nº 10.845, de 27 de da função jurisdicional, observará o
novembro de 2007. princípio da regionalização e
acessibilidade.
§ 1º - O Tribunal de Justiça instalará a
LEI Nº 10.845 DE 27 DE NOVEMBRO justiça itinerante, com a realização de
DE 20073 audiências e demais funções de atividade
jurisdicional, no território do Estado da
Dispõe sobre a Organização e Divisão Bahia, servindo-se de equipamentos
Judiciária do Estado da Bahia, a públicos e comunitários.
administração e o funcionamento da Justiça § 2º - O Tribunal de Justiça poderá
e seus serviços auxiliares. funcionar descentralizadamente,
constituindo Câmaras Regionais e
O GOVERNADOR DO ESTADO DA Protocolo Descentralizado, a fim de
BAHIA, faço saber que a Assembleia assegurar o pleno acesso do jurisdicionado
Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte à Justiça em todas as fases do processo.
Lei:
Art. 5º - O exercício das funções
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES judiciais na esfera estadual compete,

3
http://www.legislabahia.ba.gov.br/documentos/lei-no-10845-de-27-de- novembro-de-2007 - visitado em 11.04.2023.

145

exclusivamente, aos Juízes e Tribunais
reconhecidos por esta Lei, nos limites de
suas competências, à exceção do que diz
respeito ao Tribunal do Júri.
Art. 6º - Os Juízes togados poderão, no
exercício do controle difuso de
constitucionalidade, negar aplicação às leis
que entenderem manifestamente
inconstitucionais.
Art. 7º - O Poder Judiciário, na prática de
seus atos administrativos, obedecerá aos
princípios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência.
Art. 8º - Para garantir o efetivo
cumprimento e a execução dos seus atos e
decisões, os Juízes e o Tribunal de Justiça
requisitarão das demais autoridades o
auxílio da força pública ou de outros meios
necessários àqueles fins.
Parágrafo único - Sob pena de
responsabilidade, as requisições serão
prontamente atendidas, sem que assista às
autoridades a quem dirigidas ou a seus
executores a faculdade de apreciar o mérito
da decisão ou do ato a executar ou a
cumprir.
Art. 9º - Na guarda e aplicação das
Constituições da República e do Estado e
das leis, o Poder Judiciário só agirá em
espécie e por provocação da parte
interessada, salvo quando norma legal
determinar procedimento de ofício.
Art. 10 - Para o pleno desempenho de
suas finalidades, ao Poder Judiciário é
assegurada autonomia funcional,
administrativa e financeira, que se traduz,
entre outros, nos seguintes atributos:
I - dizer o direito, nos termos e limites
processuais e jurisdicionais;
II - dispor de orçamento próprio, de sua
iniciativa;
III - eleger seus órgãos diretivos e
organizar os seus serviços;
IV - elaborar os regimentos internos de
seus órgãos;
146
Legislação
V - propor medidas legislativas
concernentes a:
a) alteração do número de membros do
Tribunal de Justiça;
b) criação e extinção de cargos, inclusive
de magistrados;
c) remuneração de seus serviços
auxiliares e dos Juízos que lhe forem
vinculados, bem como a fixação do
subsídio de seus membros;
d) alteração da organização e divisão
judiciárias;
VI - prover os cargos da magistratura e
os demais necessários à administração da
Justiça;
VII - exercer todas as atividades de
administração geral, dentre as quais, as de
planejamento, orçamento, pessoal,
material, patrimônio e encargos gerais.
Art. 11 - Ao Poder Judiciário,
compreendidos todos os seus órgãos, serão
atribuídos, na Lei Orçamentária Anual,
recursos suficientes para o custeio dos seus
programas, projetos e atividades.
§ 1º - O Tribunal de Justiça elaborará as
propostas plurianual e orçamentária anual
do Poder Judiciário, dentro dos limites
estipulados, conjuntamente com os demais
Poderes, na Lei de Diretrizes
Orçamentárias.
§ 2º - Os recursos correspondentes às
dotações orçamentárias, compreendidos os
créditos suplementares especiais destinados
ao Poder Judiciário, serão entregues até o
dia 20 (vinte) de cada mês, na forma da Lei
Complementar.
Art. 12 - À exceção dos créditos de
natureza alimentícia, os pagamentos
devidos pelas Fazendas Estadual ou
Municipal, em virtude de sentença
judiciária, far-se-ão, exclusivamente, na
ordem cronológica de apresentação dos
precatórios e à conta dos respectivos
créditos, proibida a designação de casos ou
pessoas nas dotações orçamentárias e nos
créditos adicionais abertos para este fim.
§ 1º - É obrigatória a inclusão, no
orçamento das entidades de direito público,

de verba necessária ao pagamento de seus
débitos oriundos de sentenças transitadas
em julgado, constantes de precatórios
judiciários, apresentados até 1º de julho,
fazendo-se o pagamento até o final do
exercício seguinte, quando terão seus
valores atualizados monetariamente.
§ 2º - As dotações orçamentárias e os
créditos abertos serão consignados
diretamente ao Poder Judiciário, cabendo
ao Presidente do Tribunal de Justiça
determinar o pagamento, segundo as
possibilidades do depósito, e autorizar, a
requerimento do credor e exclusivamente
para o caso de preterição do seu direito de
precedência, o sequestro da quantia
necessária à satisfação do débito.
§ 3º - Os débitos de natureza alimentícia
compreendem aqueles decorrentes de
salários, vencimentos, proventos, pensões e
suas complementações, benefícios
previdenciários e indenizações por morte
ou invalidez, fundadas na responsabilidade
civil, em virtude de sentença transitada em
julgado.
§ 4º - O disposto no caput deste artigo,
relativamente à expedição de precatórios,
não se aplica aos pagamentos de obrigações
definidas em lei, como de pequeno valor,
que a Fazenda Estadual ou Municipal deva
fazer em virtude de sentença judicial
transitada em julgado.
§ 5º - São vedados a expedição de
precatórios complementar ou suplementar,
de valor pago, bem como fracionamento,
repartição ou quebra do valor da execução,
a fim de que seu pagamento não se faça, em
parte, na forma estabelecida no § 4º deste
artigo e, em parte, mediante expedição de
precatório.
§ 6º - O Presidente do Tribunal de
Justiça, de ofício ou a requerimento das
partes, poderá determinar a revisão dos
cálculos dos precatórios para corrigir-lhes
imperfeições ou erros materiais, ouvido
sempre o representante legal do Ministério
Público e da pessoa jurídica de direito
público executada.
147
Legislação
Art. 13 - Os julgamentos, em todos os
órgãos do Poder Judiciário, serão públicos
e fundamentadas as suas decisões.
Art. 14 - Todas as decisões
administrativas do Tribunal serão
motivadas, sendo as disciplinares tomadas
pelo voto da maioria absoluta dos seus
membros.
TÍTULO II
DA DIVISÃO JUDICIÁRIA
CAPÍTULO I
DA SEÇÃO JUDICIÁRIA
Art. 15 - Para o exercício das atividades
jurisdicionais, o território do Estado da
Bahia constitui seção judiciária única,
fracionada, para efeitos da administração da
Justiça, em Subseções, Regiões,
Circunscrições, Comarcas, Comarcas Não-
Instaladas, Distritos e Varas.
§ 1º - Entende-se como:
I - Seção Judiciária, o conjunto das
Subseções Judiciárias;
II - Subseção Judiciária, o agrupamento
de Regiões Judiciárias;
III - Região Judiciária, o agrupamento de
Circunscrições Judiciárias;
IV - Circunscrição Judiciária, o
agrupamento de Comarcas e Comarcas
Não-Instaladas, contíguas, com atuação
distinta, embora integradas;
V - Comarca, unidade de divisão
judiciária autônoma, sede de Juízo único,
ou múltiplo quando desdobrada em Varas;
VI - Vara, unidade de divisão judiciária
integrada jurisdicional e
administrativamente a uma Comarca
constituída por mais de um Juízo;
VII - Distrito, subdivisão territorial da
Comarca; e
VIII - Comarca Não-Instalada, todo
Município que ainda não seja sede de
Comarca.
§ 2º - As unidades de divisão judiciária
serão definidas em ato do Tribunal de
Justiça, que poderá distribuí-las ou agrupá-
las territorialmente no Estado.

Art. 16 - A instalação das Comarcas
referidas no caput do artigo anterior
dependem de resolução do Tribunal.
§ 1º - A classificação, funcionamento,
elevação, rebaixamento, desdobramento,
alteração e extinção das unidades de divisão
judiciária referidas no caput do art. 15
dependem de lei, que observará:
I - a extensão territorial;
II - o número de habitantes e de eleitores;
III - a receita tributária;
IV - o movimento forense; e
V - os benefícios de ordem funcional e
operacional em relação aos custos da
descentralização territorial da unidade
judiciária.
§ 2º - A criação dos cargos necessários
para a instalação das unidades judiciárias
referidas no caput do art. 15, inclusive das
Comarcas Não-Instaladas, depende de lei.
Art. 17 - As competências do Tribunal
Pleno e dos órgãos jurisdicionais
fracionários serão definidas por ato do
Tribunal de Justiça.
Parágrafo único - O julgamento de
prefeitos, no exercício do cargo, será da
competência do Tribunal Pleno.
CAPÍTULO II
DAS SUBSEÇÕES, REGIÕES E
CIRCUNSCRIÇÕES JUDICIÁRIAS
Art. 18 - As Subseções e as Regiões
Judiciárias, submetidas administrativa e
financeiramente aos órgãos superiores do
Tribunal de Justiça, serão constituídas
visando à desconcentração das atividades
administrativas.
Art. 19 - As Subseções, as Regiões e as
Circunscrições Judiciárias, com as
respectivas abrangências territoriais, para
efeito único da administração da Justiça,
serão discriminadas por ato próprio do
Tribunal Pleno.
Parágrafo único - Poderá o Tribunal
Pleno promover a recomposição das
Subseções, Regiões e Circunscrições
Judiciárias, ouvidos previamente os Juízes
148
Legislação
Diretores do Foro das unidades de divisão
judiciária interessadas e os Corregedores da
Justiça.
CAPÍTULO III
DAS COMARCAS
Art. 20 - A cada Município
corresponderá uma Comarca.
Art. 21 - Até que sejam instaladas
Comarcas, permanecem reunidos, em
Comarca única, com a denominação do
Município que lhe servir de sede, os
municípios agrupados nos termos dos
Anexos I, II e III desta Lei.
Art. 22 - Havendo instalação de Vara ou
Comarca, no prazo de 10 (dez) dias,
contados da publicação do ato respectivo,
poderá o Juiz titular optar pelo exercício na
respectiva Vara ou Comarca instalada.
Art. 23 - Ocorrendo agregação de Varas,
os Juízes passam a ter competência
concorrente, funcionando em regime de
cooperação.
Art. 24 - Na forma a ser estabelecida
pelo Tribunal Pleno, poderá ser dispensada
a expedição de cartas precatórias para a
comunicação e a realização dos atos
judiciais em Comarca diversa daquela em
que tramita o feito.
Parágrafo único - Os incidentes
decorrentes do cumprimento desses atos
judiciais serão resolvidos pelo Juízo a que
se subordinar funcional e
administrativamente o servidor executor da
ordem.
SEÇÃO I
DA CLASSIFICAÇÃO E
RECLASSIFICAÇÃO DAS
COMARCAS
Art. 25 - As Comarcas são classificadas
em três entrâncias: inicial, intermediária e
final.

Art. 26 - A classificação e a
reclassificação das Comarcas, por
entrâncias, dependerão de lei, e obedecerão
a fatores objetivos, relacionados com a
extensão territorial, o número de habitantes,
o colégio eleitoral, o movimento forense e
a receita tributária, observados os seguintes
critérios:
I - na entrância inicial:
a) extensão territorial de até 200 km²;
b) população de até 50.000 (cinquenta
mil) habitantes, residindo, pelo menos, 30%
(trinta por cento) na respectiva sede;
c) colégio eleitoral correspondente a
40% (quarenta por cento) da população;
d) aforamento anual de
aproximadamente 300 (trezentos) feitos de
jurisdição contenciosa;
e) receita tributária igual à exigida para
a criação de município no Estado;
II - na entrância intermediária:
a) extensão territorial a partir de 201
km²;
b) população de mais de 50.000
(cinquenta mil) habitantes, residindo, pelo
menos, 30% (trinta por cento) na respectiva
sede;
c) colégio eleitoral correspondente a
40% (quarenta por cento) da população;
d) aforamento anual de
aproximadamente 600 (seiscentos) feitos de
jurisdição contenciosa;
e) receita tributária superior, no mínimo,
ao dobro da exigida para a criação do
município.
Parágrafo único - O Município de
Salvador constitui Comarca de entrância
final.
SEÇÃO II
DOS REQUISITOS E DAS
CONDIÇÕES PARA INSTALAÇÃO
DAS COMARCAS E DISTRITOS
JUDICIÁRIOS
Art. 27 - A Comarca será instalada
quando, além de atender aos requisitos do
art. 26, inciso I, for provida de:
I - edifício do Fórum em condições
adequadas, contendo instalações condignas
149
Legislação
para os advogados, representantes da
Defensoria Pública e do Ministério Público;
II - casas residenciais condignas que
permitam a Juízes, Promotores de Justiça e
Defensores Públicos residirem na Comarca;
III - cadeia pública em condições de
segurança e higiene;
IV - instalação para alojamento, no
mínimo, de Destacamento de Polícia
Militar;
V - cargos criados mediante lei.
§ 1º - Enquanto não atendidos os
requisitos de lei, não haverá instalação de
Comarca, permanecendo os serviços
judiciários afetos à Comarca sede.
§ 2º- A instalação de Comarca depende
de prévia inspeção e de parecer
fundamentado da Corregedoria da Justiça,
quanto ao preenchimento dos requisitos
constantes deste artigo.
§ 3º - À instalação da Comarca
precederá, pelo menos, o provimento de um
cargo de Juiz, um de Escrivão, um de
Tabelião, dois de Oficial de Justiça
Avaliador e dois de Escrevente de Cartório.
§ 4º - Em casos excepcionais e no estrito
interesse da administração da Justiça, o
Tribunal de Justiça poderá, por iniciativa do
seu Presidente ou de qualquer de seus
membros e após a aprovação do Tribunal
Pleno, autorizar a instalação de Comarcas,
sem alguns dos seus requisitos constantes
dos incisos I a IV.
Art. 28 - Aprovada a instalação da
Comarca, o Presidente do Tribunal de
Justiça designará data para a solenidade,
que será presidida por ele ou outro
magistrado para tanto designado.
Parágrafo único - Da solenidade de
instalação lavrar-se-á ata circunstanciada,
da qual se extrairão cópias, que serão
encaminhadas ao Tribunal de Justiça, à
Assembleia Legislativa, ao Tribunal
Regional Eleitoral, ao Tribunal Regional do
Trabalho, à Secretaria da Justiça, Cidadania
e Direitos Humanos, à Procuradoria Geral
de Justiça, ao Arquivo Público, à Fundação
Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE, à Prefeitura e à Câmara

de Vereadores do Município sede da
Comarca.
Art. 29 - Instalada Comarca ou Vara,
para ela serão deslocados os serviços
judiciários que lhe sejam afetos, além dos
processos em curso e os findos.
Art. 30 - Cada Comarca manterá
registros de sua instalação, da entrada e do
afastamento definitivo de Juízes,
promotores, defensores públicos e
servidores, além de outros atos e fatos
relevantes, referentes à história do
Município, da Comarca e da vida judicial
local.
Art. 31 - A instalação dos Distritos
Judiciários será presidida pelo Juiz de
Direito ou Substituto da respectiva
Comarca, observadas, no que couber, as
disposições desta Lei.
SEÇÃO III
DAS VARAS
Art. 32 - As Varas serão criadas por lei e
instaladas sempre que:
I - o movimento forense o exigir;
II - for indicada a especialização das
funções jurisdicionais; ou
III - a extensão territorial da Comarca ou
o número de habitantes dos municípios que
a integram recomendar a descentralização.
TÍTULO III
DA ESTRUTURA DO PODER
JUDICIÁRIO
CAPÍTULO ÚNICO
DOS ÓRGÃOS DO PODER
JUDICIÁRIO
Art. 33 - O Poder Judiciário no Estado da
Bahia compreende:
I - órgãos judicantes, colegiados e
singulares;
II - órgãos de correição;
III - órgãos auxiliares, judiciais e
extrajudiciais;
150
Legislação
IV - órgãos de apoio técnico-
administrativo.
§ 1º - As funções judicantes e de
correição são exercidas por magistrados.
§ 2º - Excetuam-se do disposto no
parágrafo anterior os jurados e os
conciliadores e Juízes leigos integrantes dos
Juizados Especiais e dos Conselhos
Municipais de Conciliação.
§ 3º - As funções dos órgãos auxiliares e
de apoio técnico-administrativo são
exercidas por servidores recrutados na
forma da lei.
Art. 34 - São órgãos do Poder Judiciário:
I - Tribunal de Justiça;
II - Juízes de Direito;
III - Tribunais do Júri;
IV - Juízes Auditores e Conselhos de
Justiça Militar;
V - Juízes Substitutos;
VI - Turmas Recursais dos Juizados
Especiais Cíveis e Criminais;
VII - Juizados Especiais Cíveis e
Criminais;
VIII - Conselhos Municipais de
Conciliação;
IX - Juízes de Paz; e
X - outros órgãos instituídos por lei.
Art. 35 - São órgãos de correição:
I - Tribunal Pleno;
II - Conselho da Magistratura;
III - Corregedorias da Justiça;
IV - Juízes de Direito e Substitutos.
Art. 36 - São órgãos auxiliares os Ofícios
e as Serventias Judiciais.
§ 1º - Os Ofícios da Justiça são órgãos
extrajudiciais que compreendem os
serviços notariais e de registros públicos.
§ 2º - As Serventias da Justiça são os
órgãos auxiliares do Foro Judicial.
Art. 37 - São órgãos de apoio técnico-
administrativo as Secretarias do Tribunal de
Justiça.
Parágrafo único - Resolução do Tribunal
de Justiça disporá sobre composição,

atribuições e funcionamento de suas
Secretarias.
TÍTULO IV
DOS ÓRGÃOS JUDICANTES
CAPÍTULO I
DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
SEÇÃO ÚNICA
DA COMPOSIÇÃO DO TRIBUNAL
Art. 38 - O Tribunal de Justiça, órgão
supremo do Poder Judiciário do Estado da
Bahia, tendo por sede a Capital e Jurisdição
em todo o território estadual, compõe-se de
70 (setenta) Desembargadores, sendo
presidido por 01 (um) de seus integrantes,
desempenhando 04 (quatro) outros as
funções de 1º Vice-Presidente, 2º Vice-
Presidente, Corregedor Geral da Justiça e
Corregedor das Comarcas do Interior.
Parágrafo único - A alteração do número
de membros do Tribunal de Justiça
dependerá de proposta do Tribunal Pleno,
que deverá ser remetida na forma de projeto
de lei à Assembleia Legislativa para
apreciação.
Art. 39 - O cargo de Desembargador será
provido mediante acesso dos Juízes de
Direito da última entrância, pelos critérios
de antiguidade e merecimento,
alternadamente.
§ 1º - Um quinto dos lugares será
preenchido por membros do Ministério
Público, com mais de dez anos de carreira,
e de advogados de notório saber jurídico e
reputação ilibada, com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional, indicados em
lista sêxtupla pelos órgãos representativos
das respectivas classes.
§ 2º - Recebidas as indicações referidas
no parágrafo anterior, o Tribunal de Justiça
formará lista tríplice, enviando-a ao
Governador do Estado que, nos 20 (vinte)
dias subsequentes, nomeará um dos
integrantes para o cargo.
Art. 40 - O Tribunal de Justiça
funcionará em Tribunal Pleno, em
Conselho da Magistratura e em órgãos
151
Legislação
fracionários, na forma disposta no
Regimento Interno.
Parágrafo único - O Tribunal de Justiça
poderá, através de resolução, criar o Órgão
Especial a que alude o art. 93, XI, da
Constituição Federal.
Art. 41 - O Tribunal de Justiça poderá
funcionar:
I - descentralizadamente, constituindo
Câmaras Regionais, abrangendo uma ou
mais Subseções Judiciárias, Regiões,
Circunscrições e Comarcas; e
II - desconcentradamente, criando
Subseções ou Regiões Judiciárias para a
operacionalização de suas atividades
administrativas, objetivando a eficiência e a
eficácia de seus serviços.
Art. 42 - O Tribunal de Justiça
constituirá comissões internas, cuja
composição, atribuições e funcionamento
serão disciplinados pelo Regimento
Interno.
Art. 43 - O Regimento Interno do
Tribunal de Justiça estabelecerá as
competências e atribuições dos cargos
administrativos ocupados por
Desembargadores na qualidade de
Presidente, Vice-Presidentes e
Corregedores da Justiça, além daquelas
previstas em lei.
Art. 44 - O Conselho da Magistratura,
ouvida a Corregedoria-Geral da Justiça,
poderá:
I - uniformizar procedimentos, visando a
atender aos princípios da economia e da
celeridade processual; e
II - declarar qualquer unidade de divisão
judiciária em regime de exceção.
Parágrafo único - Somente em casos
especiais será declarado o regime de
exceção, caracterizado por vacância ou
afastamento prolongado, a qualquer título,
do Juiz titular ou, ainda, por excessivo
acúmulo de processos em andamento,
sendo os feitos acumulados divididos
segundo critérios objetivos e equitativos a

serem fixados pela Corregedoria Geral da
Justiça.
Art. 45 - Na definição da competência
dos órgãos jurisdicionais, visará o Tribunal
Pleno à especialização e à descentralização
das funções jurisdicionais.
CAPÍTULO II
DA SUBSTITUIÇÃO DE
DESEMBARGADORES
Art. 46 - As substituições de
Desembargadores far-se-ão de acordo com
as normas estabelecidas no Regimento
Interno do Tribunal de Justiça, observadas
as disposições desta Lei.
Art. 47 - O magistrado que for
convocado para substituir na segunda
instância perceberá, a esse título, a
diferença entre os subsídios auferidos e os
correspondentes ao do cargo que passar a
exercer, inclusive diárias, quando for o
caso.
CAPÍTULO III
DOS ÓRGÃOS JUDICANTES DO
PRIMEIRO GRAU
Art. 48 - A Magistratura de Primeiro
Grau é constituída de:
I - Juiz Substituto;
II - Juiz de Direito de entrância inicial;
III - Juiz de Direito de entrância
intermediária;
IV - Juiz de Direito de entrância final;
V - Juiz Substituto de Segundo Grau.
Art. 49 - O Juiz Substituto, quando
designado para responder por unidade de
divisão judiciária, salvo se em regime de
cooperação, terá competência plena.
Art. 50 - Ouvidos os Corregedores,
poderá o Presidente do Tribunal de Justiça
designar Juiz Substituto para ter exercício
em qualquer unidade de divisão judiciária
do Estado.
152
Legislação
Art. 51 - O Juiz Substituto, quando não
estiver em exercício de substituição,
prestará cooperação aos Juízes de Direito
das Varas das Comarcas.
Art. 52 - À falta de Juiz Substituto, o
Tribunal Pleno poderá designar Juiz de
Direito, mediante o prévio assentimento
deste, para temporariamente exercer
funções judicantes em qualquer Comarca
ou Vara do Estado, com competência plena
ou limitada.
Art. 53 - Nas Comarcas com mais de
duas Varas em que não houver Juiz
Substituto disponível, os Juízes de Direito
serão substituídos:
I - por Juiz de Direito com a mesma
competência; e
II - por Juiz de Direito de competência
diversa.
§ 1º - Na designação do Juiz Substituto
deverá ser observada a ordem decrescente
de antiguidade na entrância, sendo o mais
novo substituído pelo mais antigo.
§ 2º - Salvo situações excepcionais, é
vedada a designação de Juiz de Direito para
substituir em mais de uma unidade de
divisão judiciária.
§ 3º - Em casos de imperiosa
necessidade, poderá o Presidente do
Tribunal de Justiça adotar critério diverso
para a designação do Juiz Substituto.
Art. 54 - Nos casos de licença, férias ou
vacância de cargo de mais de um Juiz de
Direito da mesma Circunscrição, servirá o
Juiz Substituto onde sua presença for mais
necessária, por designação do Presidente do
Tribunal de Justiça.
SEÇÃO I
DO JUIZ SUBSTITUTO
SUBSEÇÃO I
DA INVESTIDURA
Art. 55 - O ingresso na Magistratura far-
se-á pela posse e assunção em exercício no
cargo de Juiz Substituto, após nomeação

pelo Presidente do Tribunal de Justiça, na
forma prevista na Constituição Federal.
Art. 56 - Os Juízes Substitutos serão
nomeados mediante aprovação em
concurso de provas e títulos, perante a
Comissão de Concurso, integrada pelo
Decano do Tribunal de Justiça, que será o
seu Presidente, 2 (dois) Desembargadores
Titulares e 2 (dois) Suplentes, indicados
pelo Tribunal de Justiça.
Parágrafo único - A comissão
examinadora de cada concurso contará com
um representante da OAB, de notável saber
jurídico e reputação ilibada, indicado pela
Ordem dos Advogados do Brasil, Seção da
Bahia.
Art. 57 - Para ser admitido no concurso,
que será válido por 2 (dois) anos,
prorrogáveis por igual período, o candidato
deverá preencher os seguintes requisitos:
I - ser brasileiro, estar em exercício dos
direitos civis e políticos e em dia com as
obrigações do serviço militar;
II - não ter mais de 65 (sessenta e cinco
) anos de idade no último dia de inscrição;
III - ser bacharel em Direito;
IV - fazer prova de bons antecedentes,
mediante certidão da escrivania competente
da jurisdição onde residiu, depois de
completar 18 (dezoito) anos, e de
idoneidade moral;
V - comprovar o exercício, posterior à
obtenção do grau de bacharel em Direito, de
3 (três) anos de atividade jurídica,
admitindo-se, no cômputo desse período, os
cursos de pós-graduação na área jurídica
reconhecidos pelas Escolas Nacionais de
Formação e Aperfeiçoamento de
Magistrados de que tratam o art. 105,
parágrafo único, I, e o art. 111-A, § 2º, I, da
Constituição Federal, ou pelo Ministério da
Educação, desde que integralmente
concluídos, com aprovação.
Parágrafo único - A comprovação do
período de 3 (três) anos de atividade
jurídica de que trata o art. 93, da
Constituição Federal, deverá ser realizada
no momento da inscrição definitiva no
153
Legislação
concurso. Caso não haja a fase de inscrição
definitiva, deve ser comprovada no
momento de apresentação dos títulos.
Art. 58 - Com o pedido de inscrição,
deverá o candidato juntar o seu curriculum
vitae, contendo a indicação de todos os
cargos que houver exercido, ficando a seu
arbítrio a apresentação de títulos
comprobatórios da sua capacidade
intelectual.
Art. 59 - O Regimento Interno do
Tribunal de Justiça disciplinará a forma e as
condições de realização do concurso,
cabendo à Comissão de Concurso elaborar
o Regulamento respectivo.
Art. 60 - Serão convocados para
nomeação, pela ordem rigorosa de
classificação, candidatos em número
correspondente ao de vagas.
Parágrafo único - A nomeação será
precedida de inspeção de saúde e de
sindicância sobre a vida pregressa do
candidato aprovado, realizada a partir de
informações colhidas na forma e no prazo
definidos no Regulamento de Concurso.
Subseção II
DA NOMEAÇÃO, DA
VITALICIEDADE E DA PROMOÇÃO
Art. 61 - A nomeação do Juiz Substituto
obedecerá, rigorosamente, à ordem de
classificação no respectivo concurso.
Art. 62 - O processo de vitaliciedade
observará as regras dispostas no Regimento
Interno do Tribunal de Justiça.
Art. 63 - São requisitos para promoção
do Juiz Substituto para Juiz de Direito, no
que couber, os exigidos para promoção de
entrância a entrância.

SEÇÃO II
DO JUIZ DE DIREITO
SUBSEÇÃO I
DA COMPETÊNCIA DOS JUÍZES DE
DIREITO
Art. 64 - Aos Juízes de Direito, nos
limites de sua jurisdição, compete:
I - abrir, encerrar e rubricar os livros dos
respectivos Cartórios;
II - designar substitutos entre os
servidores da Justiça nas suas faltas e
impedimentos, e na vacância, comunicando
à Corregedoria Geral da Justiça a
designação que houver feito;
III - solicitar à Corregedoria Geral da
Justiça a realização de concurso público
para prover as vagas nos Ofícios e nas
Serventias da Comarca;
IV - organizar a escala anual de férias
dos servidores da Justiça, exceto na
Comarca de Salvador, remetendo à
Corregedoria Geral da Justiça cópias do
respectivo ato;
V - conceder licença para tratamento de
saúde, até 15 (quinze) dias, aos servidores
da Justiça, sob sua jurisdição, fazendo as
necessárias comunicações;
VI - decidir as reclamações das partes
contra atos praticados pelos servidores sob
sua jurisdição;
VII - remeter peças ao órgão do
Ministério Público, na hipótese prevista no
art. 40 do Código de Processo Penal;
VIII - levar ao conhecimento da Ordem
dos Advogados do Brasil - Seção do Estado
da Bahia, fatos e ocorrências capazes de
configurar prática de infração disciplinar
imputável a advogado ou estagiário de
Direito;
IX - levar ao conhecimento do
Procurador-Geral de Justiça e ao Defensor
Público Geral as infrações de ética
profissional imputáveis, respectivamente,
aos representantes do Ministério Público e
da Defensoria Pública;
X - requisitar a força pública, quando se
fizer necessária, para efetivar o
cumprimento de suas ordens e decisões;
154
Legislação
XI - dar posse aos servidores da Justiça,
fazendo as devidas comunicações à
Corregedoria Geral da Justiça;
XII - fiscalizar e conferir as contas de
custas judiciais, glosando as que forem
indevidas ou excessivas;
XIII - suscitar conflitos de competência
e declarar-se suspeito ou impedido, em
despacho fundamentado, nos casos
previstos em lei;
XIV - mandar cancelar as expressões
injuriosas ou desprimorosas à Justiça, a
qualquer dos seus órgãos ou aos membros
do Ministério Público, Defensores Públicos
e aos advogados de qualquer das partes,
comunicando o fato à Ordem dos
Advogados, à Procuradoria Geral de
Justiça, à Procuradoria Geral do Estado e à
Defensoria Pública do Estado, conforme o
caso;
XV - providenciar a remessa dos autos e
a apresentação do condenado ao Juízo das
Execuções Penais competente, tão logo
transite em julgado a sentença, e desde que
o condenado não deva cumprir a pena em
presídio da Comarca ou do local de sua
residência;
XVI - dar cumprimento a sentenças e
acórdãos, nos termos da legislação
processual;
XVII - remeter, mensalmente, até o dia
10 (dez), à Corregedoria Geral da Justiça
relação mensal dos processos conclusos
para sentença, dos julgados e dos ainda em
seu poder;
XVIII - processar e julgar:
a) os feitos da competência do seu Juízo
ou Vara;
b) os embargos de declaração opostos às
suas sentenças e decisões;
c) as suspeições e impedimentos
levantados contra Promotores de Justiça,
peritos e servidores nos processos de sua
competência;
d) as causas em que forem parte
instituição de previdência social e
segurado, sempre que a Comarca não seja
sede de Juízo Federal, nos termos do art.
109, § 3º, da Constituição da República
Federativa do Brasil;

e) as medidas cautelares, cujos feitos
principais forem de sua competência;
XIX - praticar todos os demais atos
autorizados por lei;
XX - processar e julgar, em sua área de
jurisdição, os feitos em que forem
interessadas pessoas reconhecidamente
pobres, nos termos da lei específica;
XXI - conceder o favor legal da justiça
gratuita e nomear advogado às partes, onde
não exista órgão competente da Defensoria
Pública ou da Ordem dos Advogados do
Brasil.
Parágrafo único - Nas Comarcas de mais
de uma Vara, caberá ao Juiz Diretor do
Fórum dar posse aos servidores da Justiça
da Comarca, fazendo as devidas
comunicações à Corregedoria Geral da
Justiça.
Art. 65 - Nas Comarcas com mais de
uma Vara, as atribuições dos Juízes de
Direito são exercidas mediante distribuição,
respeitada a competência das Varas
privativas.
SEÇÃO III
DA DIREÇÃO DO FORO
SUBSEÇÃO I
DO DIRETOR SUBSECCIONAL
Art. 66 - A Direção Subseccional,
instituída com vistas à desconcentração da
administração da Justiça, cuja competência
e atribuições administrativas e de política
judiciária serão definidas pelo Tribunal de
Justiça, será exercida por um Juiz da
entrância mais elevada existente na
Subseção Judiciária, em sistema de rodízio,
pelo período de um ano, observando-se a
antiguidade da Subseção.
§ 1º- A antiguidade será apurada entre os
juízes que ainda não hajam exercido a
função, salvo impossibilidades.
§ 2º - A substituição eventual do Juiz de
Direito Diretor de Subseção será exercida
pelo Juiz de Direito mais antigo na
Subseção, independentemente de
designação.
155
Legislação
§ 3º -A Corte Especial poderá,
excepcionalmente, em decisão, motivada,
da maioria absoluta de seus membros,
determinar a substituição do Juiz Diretor de
Subseção, observando-se na nova
designação o quanto fixado no § 1º.
Subseção II
DIRETOR DO FORO
Art. 67 - Nas Comarcas de unidade de
divisão judiciária única, a Direção do Foro
será exercida pelo Juiz titular; naquelas
com mais de uma unidade de divisão
judiciária, por um de seus Juízes titulares,
conforme dispuser Resolução do Tribunal
Pleno.
§ 1º - A substituição eventual do Juiz de
Direito Diretor do Foro será exercida pelo
Juiz de Direito mais antigo na Comarca,
independentemente de designação.
§ 2º - O Juiz Substituto responderá pela
Direção do Foro sempre que na Comarca
não se encontrar em exercício Juiz titular.
Subseção III
DOS JUÍZES DAS VARAS CÍVEIS E
COMERCIAIS
Art. 68 - Compete aos Juízes das Varas
Cíveis e Comerciais:
I - processar e julgar:
a) os feitos de jurisdição contenciosa ou
voluntária de natureza cível ou comercial,
que não sejam, por disposição expressa, da
competência de outro Juízo;
b) as ações concernentes à comunhão de
interesse entre portadores de debêntures e
ao cancelamento de hipoteca em sua
garantia;
c) as ações de falências e recuperação
judicial;
d) os processos de execução e quaisquer
feitos que, por força de lei, devam ter curso
no juízo da falência ou da recuperação
judicial;
e) os incidentes processuais relativos aos
feitos de competência do Juízo;
f) as medidas cautelares, ressalvada a
competência privativa de outro Juízo;

II - exercer as demais atribuições que
lhes forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
Subseção IV
DOS JUÍZES DAS VARAS DE
RELAÇÕES DE CONSUMO
Art. 69 - Aos Juízes das Varas de
Relações de Consumo compete processar e
julgar todos os litígios decorrentes da
relação de consumo, inclusive as ações de
execução, cobrança, busca e apreensão,
reintegração de posse e outras de interesse
do fornecedor, independentemente de ser o
consumidor autor ou réu.
Subseção V
DOS JUÍZES DAS VARAS DA
FAZENDA PÚBLICA
Art. 70 - Aos Juízes das Varas da
Fazenda Pública compete:
I - processar e julgar, em matéria fiscal:
a) as execuções de créditos do Estado da
Bahia e dos Municípios, oriundos de
obrigações tributárias;
b) os embargos opostos às execuções
referidas na alínea anterior, inclusive os de
terceiros;
c) os mandados de segurança contra ato
de autoridade fazendária, ações
declaratórias, anulatórias, de consignação
em pagamento, de repetição
d) de indébito, cautelares e quaisquer
outras que tenham por objeto ou causa de
pedir crédito ou obrigação tributária, em
que sejam partes ou interessados os
Municípios e o Estado da Bahia;
II - processar e julgar, em matéria
administrativa:
a) as causas em que os Municípios e o
Estado da Bahia, suas autarquias e
fundações sejam interessados;
b) os mandados de segurança contra atos
das autoridades dos Municípios e do Estado
da Bahia, suas autarquias ou pessoas
naturais ou jurídicas, que exerçam funções
delegadas do Poder Público, no que
entender com essas funções, ressalvada a
156
Legislação
competência originária do Tribunal de
Justiça e de seus órgãos fracionários;
c) as justificações destinadas a servir de
prova junto ao Estado da Bahia e aos
Municípios, suas autarquias e fundações,
assim como protestos, notificações e
interpelações promovidas contra eles, de
conteúdo não-tributário;
III - expedir instruções e ordens para
pronta execução das rotinas de serviço
determinadas pela Corregedoria Geral da
Justiça;
IV - exercer as demais atribuições que
lhes forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
§ 1º - Nos mandados de segurança contra
atos das autoridades dos Municípios e do
Estado da Bahia, os Procuradores do Estado
e dos Municípios serão intimados
pessoalmente, das decisões judiciais em
que suas autoridades administrativas
figurem como coatoras, com a entrega de
cópias dos documentos nelas mencionados.
§ 2º - A competência de cada uma das
Varas da Fazenda Pública da Comarca da
Capital será disciplinada em lei.
Subseção VI
DAS VARAS DE VIOLÊNCIA
DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA
A MULHER
Art. 71 - As Varas de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher têm
competência para processamento,
julgamento e execução das causas cíveis e
criminais, decorrentes da prática de
violência doméstica e familiar contra a
mulher, na conformidade da Lei Federal nº
11.340, de 07 de agosto de 2006.
Art. 72 - As Varas de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher
disporão de uma equipe de atendimento
multidisciplinar integrada por profissionais
especializados nas áreas psicossocial,
jurídica e de saúde.
§ 1º - Compete à equipe de atendimento
multidisciplinar, entre outras atribuições de
lei, fornecer subsídios por escrito ao juiz, ao

Ministério Público e à Defensoria Pública,
mediante laudos ou verbalmente em
audiência, e desenvolver trabalhos de
orientação, encaminhamento, prevenção e
outras medidas, voltados para a ofendida, o
agressor e os familiares, com especial
atenção às crianças e aos adolescentes.
§ 2º - Quando a complexidade do caso
exigir avaliação mais aprofundada, o juiz
poderá determinar a manifestação de
profissional especializado, mediante a
indicação da equipe de atendimento
multidisciplinar.
Subseção VII
DOS JUÍZES DAS VARAS DE
FAMÍLIA
Art. 73 - Aos Juízes das Varas de Família
compete:
I - processar e julgar:
a) as causas de nulidade e anulação de
casamento, de divórcio, de separação
judicial e as causas relativas à união estável,
ao estado e à capacidade das pessoas;
b) as ações de investigação de
paternidade, cumuladas, ou não, com a
petição de herança;
c) os feitos concernentes ao regime de
bens do casamento;
d) as ações de alimentos e as de posse e
guarda de filhos menores, quer entre os
pais, quer entre estes e terceiros;
e) as ações de suspensão e extinção do
poder familiar e as de emancipação, salvo
em relação à criança ou ao adolescente em
situação de risco;
f) quaisquer outras ações concernentes
ao direito de família;
II - homologar o pedido de habilitação de
casamento e presidir a sua celebração, que
somente será realizada no edifício em que
funcionar o Juízo, salvo nos casos de
doença grave de qualquer dos nubentes ou
de outro motivo de força maior;
III - suprir o consentimento do cônjuge e
dos pais, ou tutores, para casamento dos
seus filhos, ou tutelados;
157
Legislação
IV - autorizar os pais, tutores e curadores
a praticarem atos dependentes de
consentimento judicial;
V - exercer as demais atribuições que
lhes forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
Subseção VIII
DOS JUÍZES DAS VARAS DE
SUCESSÕES, ÓRFÃOS E
INTERDITOS
Art. 74 - Aos Juízes das Varas de
Sucessões, Órfãos e Interditos, compete:
I - processar e julgar:
a) os inventários e arrolamentos, as
causas relativas à herança ou sucessão
legítima e testamentária, bem como
doações, usufrutos e fideicomissos, quando
relacionados com a sucessão;
b) as causas de interdição, bem assim as
de tutela de menores, órfãos ou filhos de
interditos e ausentes;
c) os feitos de nulidade e anulação de
testamentos e os pertinentes à sua
execução;
os pedidos de alvarás relativos a bens de
espólio, de interditos, ausentes ou de
menores sujeitos à sua jurisdição;
d) as ações de prestação de contas de
tutores, curadores, testamenteiros,
inventariantes e demais administradores de
bens sujeitos à sua jurisdição;
e) as causas referentes a bens vagos e a
herança jacente, salvo as ações contra a
Fazenda Pública;
II - conceder prorrogação de prazo para
encerramento de inventários;
III - proceder à liquidação de firmas
individuais, em casos de falecimento de
comerciante, e à apuração de haveres do
inventariado, em sociedade de que tenha
participado;
IV - abrir os testamentos particulares,
ordenando, ou não, o registro,
arquivamento e cumprimento deles, assim
como dos testamentos públicos;
V - prover, na entrega de legados e bens,
o fiel cumprimento das disposições
testamentárias e zelar pelo destino dos bens

e valores partilhados a menores e
incapazes;
VI - deliberar sobre a forma de
liquidação, divisão ou partilha dos bens
inventariados, na forma da lei processual;
VII - ordenar o cancelamento de
gravames, ou gravação de bens, assim
como a entrega ou o recolhimento de
dinheiro, valores e bens, em cumprimento
de decisões que houver proferido em
processo de sua atribuição;
VIII - instruir e julgar todas as ações
relativas a heranças liquidadas e partilhadas
em seu Juízo, bem como as que lhes forem
acessórias ou oriundas de outras,
sentenciadas ou em curso;
IX - exercer as demais atribuições que
lhes forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
Subseção IX
DOS JUÍZES DAS VARAS DE
REGISTROS PÚBLICOS
Art. 75 - Compete aos Juízes das Varas
de Registros Públicos:
I - processar e julgar as causas que se
refiram aos Registros Públicos, inclusive as
do Registro Torrens;
II - processar e julgar os procedimentos
cautelares preparatórios destinados a
instruir os feitos de sua competência;
III - exercer as atribuições jurisdicionais
conferidas aos Juízes de Direito pela
legislação concernente aos Serviços
Notariais e de Registro;
IV - exercer a incumbência prevista no
art. 2º da Lei Federal nº 8.560, de 29 de
dezembro de 1992;
V - decidir as dúvidas levantadas pelos
Tabeliães e Oficiais de Registros Públicos,
nos termos do procedimento administrativo
disciplinado pelo art. 198 da Lei Federal
nº6.015, de 31 de dezembro de 1973 (Lei de
Registros Públicos);
VI - fiscalizar os livros dos Tabeliães e
Oficiais de Registros Públicos;
VII - determinar a complementação e a
regularização dos livros que faltem ou
estejam irregulares e a adoção de novos,
158
Legislação
necessários à observância da lei ou ao
melhor funcionamento do serviço, de
acordo com os modelos aprovados pela
Corregedoria Geral da Justiça;
VIII - processar e julgar os pedidos de
cancelamento de protesto cambial, quando
houver erro procedimental do Tabelião de
Protesto;
IX - exercer as demais atribuições que
lhes forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
Subseção X
DOS JUÍZES COMPETENTES PARA
ACIDENTES DE TRABALHO
Art. 76 - Compete aos Juízes de
Acidentes de Trabalho:
I - processar e julgar os feitos
administrativos e contenciosos relativos aos
acidentes de trabalho, ressalvadas as causas
em que os Municípios e o Estado da Bahia,
suas autarquias e fundações sejam
interessadas;
II - exercer as demais atribuições que
lhes forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
Subseção XI
DOS JUÍZES DAS VARAS DA
INFÂNCIA E DA JUVENTUDE
Art. 77 - Os Juízes das Varas da Infância
e da Juventude exercerão jurisdição em
matéria cível, infracional e de execução de
medidas Socioeducativas, competindo-
lhes:
I - em matéria infracional:
a) conhecer as representações
promovidas pelo Ministério Público, para
apuração de ato infracional atribuído a
adolescentes;
b) exercer as demais atribuições
conferidas pelo Estatuto da Criança e do
Adolescente;
II - em matéria não-infracional:
a) conhecer as ações cíveis fundadas em
interesses individuais, coletivos e difusos
afetos à criança e ao adolescente, observado

o disposto no art. 209 da Lei Federal nº
8.069, de 13 de julho de 1990;
b) conhecer, respeitado o limite de
atuação de órgão próprio da Corregedoria
da Justiça, os pedidos de adoção e seus
incidentes;
c) exercer as demais atribuições
conferidas pelo Estatuto da Criança e do
Adolescente;
III - em execução de medidas
Socioeducativas:
a) exercer jurisdição exclusiva nos
processos de execução de sentença de
medidas Socioeducativas;
b) exercer jurisdição em fiscalização e
apuração de irregularidades em entidades
que executam programas socioeducativas.
Parágrafo único - Aos Juízes das Varas
da Infância e da Juventude incumbe, ainda,
exercer as demais atribuições que lhes
forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
Art. 78 - Havendo mais de um Juiz da
Infância e da Juventude, um deles será
designado pelo Presidente do Tribunal de
Justiça, mediante aprovação do Tribunal de
Justiça, para, sem prejuízo da sua
competência jurisdicional, exercer a
Direção do Juizado, pelo prazo de 1 (um)
ano, estabelecendo-se rodízio entre os
Juízes Titulares, na ordem de antiguidade.
Art. 79 - Compete ao Juiz Diretor do
Juizado da Infância e da Juventude:
I - a prática de atos de gestão de pessoal,
relativos aos servidores lotados no serviço
de apoio técnico-administrativo do Juizado,
exceto os atos de admissão, nomeação,
designação para cargos de provimento
temporário, exoneração, demissão,
disponibilidade e progressão, que são
privativos do Presidente do Tribunal de
Justiça;
II - propor ao Presidente do Tribunal de
Justiça as providências necessárias ao
regular funcionamento do órgão;
III - disciplinar, por meio de portaria, ou
autorizar, mediante alvará:
159
Legislação
a) a entrada e permanência da criança ou
do adolescente, desacompanhado dos pais
ou responsáveis, em:
1. estádio, ginásio e campo desportivo;
2. bailes ou promoções dançantes;
3. boate ou congêneres;
4. casa que explore comercialmente
diversões eletrônicas;
5. estúdios cinematográficos;
b) a participação da criança e do
adolescente em:
1. espetáculos públicos e seus ensaios;
2. certame de beleza.
§ 1º - Para os fins do disposto no inciso
III, a autoridade judiciária levará em conta,
dentre outros fatores:
a) os princípios e normas constantes do
Estatuto da Criança e do Adolescente;
b) as peculiaridades locais e a existência
ou não de instalações adequadas;
c) a frequência ao ambiente e eventual
participação de criança e de adolescente;
d) a natureza do espetáculo.
§ 2º - As medidas adotadas na forma do
parágrafo anterior, para disciplina da
entrada e permanência da criança e do
adolescente desacompanhados, nos locais
de que trata a alínea a, do inciso III, bem
como a participação nos eventos
enumerados na alínea b, deverão ser
fundamentadas, caso a caso, vedadas as
determinações de caráter geral.
Art. 80 - A organização e a disciplina dos
serviços de apoio técnico-administrativo às
Varas da Infância e da Juventude serão
reguladas em Regimento de iniciativa do
Presidente do Tribunal de Justiça e
aprovação pelo Tribunal Pleno.
Art. 81 - Nas Comarcas que não contam
com Varas privativas, a Justiça da Infância
e da Juventude será exercida pelos Juízes de
Direito ou Substitutos, observadas as
disposições desta Lei.
Art. 82 - Atendidas as peculiaridades da
demanda das Comarcas, o Presidente do
Tribunal de Justiça poderá autorizar a
constituição de equipe interprofissional, de

caráter permanente, para assessorar os
Juízes com competência relativa à Justiça
da Infância e da Juventude, sendo os
técnicos necessários recrutados entre
voluntários, ou, inexistindo estes, mediante
concurso público, se não houver, no quadro
de pessoal técnico-administrativo do Poder
Judiciário, servidores com as qualificações
exigidas.
Subseção XII
DOS JUÍZES DAS VARAS
CRIMINAIS
Art. 83 - Aos Juízes das Varas Criminais
compete:
I - processar e julgar:
a) os crimes e as contravenções não
expressamente atribuídos a outro Juízo;
b) os habeas corpus contra atos das
autoridades policiais e administrativas,
ressalvada a competência do Tribunal de
Justiça e seus órgãos;
c) as medidas cautelares e os incidentes
previstos na legislação penal não
expressamente atribuídos a outro Juízo;
II - determinar a realização de exame de
corpo de delito, conceder mandado de
busca e apreensão e aplicar as medidas
assecuratórias previstas em lei;
III - decretar prisão preventiva, conceder
liberdade provisória e fiança, revogá-las ou
cassá-las, no curso da instrução, assim
como julgar os recursos interpostos ao
arbitramento das fianças que forem
deferidas pela autoridade policial;
IV - requisitar abertura de inquérito
policial, na conformidade do art. 5º, II, do
Código de Processo Penal, remetendo,
simultaneamente, sempre que entender
necessário, cópia do ato requisitório ao
Ministério Público para o exercício do
controle externo da atividade policial;
V - quando, em autos ou papéis de que
conhecerem, chegar a seu conhecimento
notícia de crime de ação pública, remeterão
ao Ministério Público as cópias e os
documentos necessários para o lhes forem conferidas por lei, regimento ou
oferecimento da denúncia ou para a
requisição de inquérito policial;
160
Legislação
VI - deliberar sobre a realização de
sindicância para aferir a periculosidade do
acusado, sua situação social e familiar, e
colher, no curso da instrução criminal,
elementos que possibilitem manifestar-se
sobre a concessão, ou não, do regime aberto
de prisão-albergue, na oportunidade da
sentença;
VII - fixar, criteriosamente, as normas de
conduta a que ficará sujeito o albergado,
modificá-las, substituí-las ou estabelecer
outras, mediante representação da
autoridade encarregada da vigilância ou de
requerimento do Ministério Público, do
albergado, ou, ainda, de ofício;
VIII - deliberar sobre o recolhimento
aludido no art. 25, alínea “d”, da Lei nº
3.665, de 26 de junho de 1978, impondo ao
albergado a obrigação substitutiva do
recolhimento;
IX - permitir o pagamento, em parcelas,
de pena pecuniária, no prazo que fixar, ou
revogar a permissão, quando verificar que o
condenado se prevalece das facilidades do
pagamento para fraudar a execução;
X - decidir sobre a prisão domiciliar dos
que tenham direito à prisão especial,
submetendo-os, ou não, à vigilância
policial, de modo a garantir o cumprimento
das condições impostas para a concessão do
beneficio;
XI - determinar a comunicação, à Zona
Eleitoral em que estiver inscrito o
condenado, do quanto da pena que lhe foi
imposta, para os fins previstos no art. 15,
inciso III, da Constituição da República
Federativa do Brasil;
XII - determinar o encaminhamento ao
órgão próprio da estatística judiciária
criminal do boletim individual, no qual
deverão ser lançados os dados finais, depois
de passar em julgado a sentença definitiva;
XIII - praticar, de modo geral, os atos de
jurisdição regulados pela legislação penal,
substantiva e processual, não
expressamente atribuídos a outro Juízo;
XIV - exercer as demais atribuições que
outro ato normativo.

Subseção XIII
DOS JUÍZES COMPETENTES PARA
ACIDENTES DE VEÍCULOS
Art. 84 - Aos Juízes de Acidentes de
Veículos compete processar e julgar os
feitos de natureza criminal relativos a
acidentes de veículos, assim como exercer
as demais atribuições que lhes forem
conferidas por lei, regimento ou outro ato
normativo.
Subseção XIV
DOS JUÍZES DAS VARAS DOS
FEITOS RELATIVOS AOS CRIMES
PRATICADOS CONTRA CRIANÇA E
ADOLESCENTE
Art. 85 - Aos Juízes das Varas dos Feitos
Criminais praticados contra Criança e
Adolescente compete processar e julgar os
crimes e as contravenções penais, cujas
vítimas sejam crianças e adolescentes, bem
como os incidentes processuais atinentes,
ressalvada a competência das Varas do Júri,
de Acidente de Veículos e do Juizado
Especial Criminal.
Parágrafo único - Aos Juízes das Varas
dos Feitos Criminais praticados contra
Criança e Adolescente incumbe, ainda,
exercer as demais atribuições que lhes
forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
Subseção XV
DOS JUÍZES DAS VARAS DOS
FEITOS CRIMINAIS RELATIVOS A
TÓXICOS
Art. 86 - Aos Juízes das Varas dos Feitos
Criminais Relativos a Tóxicos compete:
I - processar e julgar todos os feitos
relativos a tóxicos e os respectivos
incidentes;
II - exercer as demais atribuições que
lhes forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
161
Legislação
Subseção XVI
DOS JUÍZES DO SISTEMA DOS
JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS E
CRIMINAIS
Art. 87 - Aos Juízes do Sistema dos
Juizados Especiais Cíveis e Criminais
compete processar e julgar, na Comarca de
Salvador e nas Comarcas de entrância
intermediária, as causas cíveis de menor
complexidade e infrações penais de menor
potencial ofensivo, nos termos da Lei
Federal nº9.099, de 26 de setembro de
1995.
Parágrafo único - Aos Juízes do Sistema
dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais
incumbe, ainda, exercer as demais
atribuições que lhes forem conferidas por
lei, regimento ou outro ato normativo.
Subseção XVI
DOS JUÍZES DAS VARAS DE
EXECUÇÕES PENAIS E MEDIDAS
ALTERNATIVAS E CORREGEDOR
DE PRESÍDIOS
Art. 88 - Compete aos Juízes das Varas
de Execuções Penais e Corregedor de
Presídios:
I - aplicar aos casos julgados a lei
posterior que, de qualquer modo, favoreça
o condenado;
II - declarar extinta a punibilidade;
III - decidir sobre:
a) soma ou unificação de penas;
b) progressão ou regressão dos regimes;
c) detração e remissão da pena;
d) suspensão condicional da pena;
e) livramento condicional;
f) incidente de execução;
IV - autorizar saídas temporárias;
V - determinar:
a) a forma de cumprimento da pena
restritiva de direitos e fiscalizar sua
execução;
b) a conversão da pena restritiva de
direitos em privativa de liberdade;
c) a conversão da pena privativa de
liberdade em restritiva de direitos;

d) a execução da medida de segurança,
bem como a substituição da pena por
medida de segurança;
e) a revogação da medida de segurança;
f) a desinternação e o restabelecimento
da situação anterior;
g) o cumprimento de pena ou medida de
segurança em outra Comarca, após prévio
consentimento do seu titular, salvo nas
penitenciárias regionais;
h) a remoção do condenado, na hipótese
prevista no § 1º do art. 86 da Lei Federal nº
7.210, de 11 de julho de 1984, que instituiu
a Lei de Execução Penal;
VI - zelar pelo correto cumprimento da
pena e da medida de segurança;
VII - inspecionar, mensalmente, os
estabelecimentos penais, tomando
providências para seu adequado
funcionamento, e promover, quando for o
caso, a apuração de responsabilidades;
VIII - interditar, no todo ou em parte,
estabelecimento penal que estiver
funcionando em condições inadequadas ou
com infringência aos dispositivos legais;
IX - compor e instalar o Conselho da
Comunidade, cuja estruturação será
estabelecida em lei;
X - proceder à correição permanente da
polícia judiciária e dos presídios da
Comarca;
XI - exercer as demais atribuições que
lhes forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
Parágrafo único - Nas Comarcas com
mais de uma Vara Criminal, inexistindo
Vara Privativa de Execuções Penais e
Corregedoria de Presídios, o Juiz
Corregedor de Presídios será designado
pelo Corregedor das Comarcas do Interior,
por período de até 2 (dois) anos, proibida a
recondução.
Subseção XVIII
DOS JUÍZES DE DIREITO DAS
VARAS DE SUBSTITUIÇÃO
Art. 89 - Os Juízes de Direito Titulares
das Varas de Substituição, todos de
entrância final, exercerão jurisdição plena
162
Legislação
nas Varas que assumirem por designação
do Presidente do Tribunal de Justiça.
§ 1º - Os Juízes de Direito Titulares das
Varas de Substituição de entrância final,
além de substituírem os Juízes titulares em
suas férias, licenças, afastamentos, faltas,
impedimentos e suspeição, bem como nos
casos de vacância, poderão ser designados
para auxiliar em Varas da Comarca de
Salvador, quando dividirão com o
respectivo titular, mediante sorteio e por
classe, os processos em curso e os que se
iniciarem.
§ 2º - Os Juízes de Direito Titulares das
Varas de Substituição de entrância final
terão as atribuições e competências próprias
do juízo onde estiverem exercendo a
jurisdição.
Subseção XIX
DOS JUÍZES DAS VARAS
REGIONAIS DE CONFLITO
AGRÁRIO E MEIO AMBIENTE
Art. 90 - As Varas Regionais de Conflito
Agrário e Meio Ambiente têm competência
para processar e julgar os conflitos de
natureza fundiária e os ilícitos contra o
meio ambiente, ressalvada a competência
da Justiça Federal.
Art. 91 - Haverá Vara Regional de
Conflito Agrário e Meio Ambiente nas
Comarcas de Barreiras, Camaçari, Ilhéus,
Juazeiro, Paulo Afonso e Porto Seguro.
Parágrafo único - Sempre que necessário
à eficiente prestação jurisdicional, o Juiz
far-se-á presente no local do litígio.
SEÇÃO IV
DO TRIBUNAL DO JÚRI
SUBSEÇÃO I
DA ORGANIZAÇÃO E DO
FUNCIONAMENTO
Art. 92 - O Tribunal do Júri funcionará
na sede da Comarca e reunir-se-á em sessão
ordinária:
I - mensalmente, na Comarca de
Salvador;

II - bimestralmente, nas demais
Comarcas.
§ 1º - Na Comarca de Salvador, as
sessões necessárias para julgar os processos
preparados serão realizadas em dias úteis
sucessivos, salvo justo impedimento.
§ 2º - Nas demais Comarcas, quando, por
motivo de força maior, não for convocado o
Júri na época determinada, a reunião
realizar-se-á no mês seguinte, hipótese em
que as razões do adiamento serão
comunicadas à Corregedoria Geral da
Justiça.
Art. 93 - Em circunstâncias
excepcionais, o Júri reunir-se-á
extraordinariamente, por convocação do
Juiz de Direito ou por determinação do
Corregedor Geral da Justiça, do Corregedor
das Comarcas do Interior ou de Câmara do
Tribunal de Justiça.
Art. 94 - A convocação do Júri far-se-á
mediante edital, depois do sorteio dos
jurados que tiverem de servir na sessão.
§ 1º - O sorteio dos jurados será
realizado no período de 15 (quinze) a 30
(trinta) dias antes da data designada para a
reunião.
§ 2º - Inexistindo processo a ser julgado,
não haverá convocação do Júri e, caso já o
tenha sido, o Juiz de Direito declarará sem
efeito a convocação, por meio de edital
publicado no Diário do Poder Judiciário,
sempre que possível.
Subseção II
DA COMPETÊNCIA
Art. 95 - Compete ao Tribunal do Júri o
julgamento dos crimes dolosos contra a
vida, tentados ou consumados, e de outros
crimes comuns que lhes forem conexos.
Art. 96 - Compete aos jurados responder
aos quesitos que lhes forem formulados e ao
Juiz Presidente do Tribunal do Júri aplicar
o direito.
163
Legislação
Subseção III
DO JUIZ SUMARIANTE E DO JUIZ
PRESIDENTE
Art. 97 - Compete ao Juiz Sumariante:
I - receber ou rejeitar a denúncia;
II - dirigir a instrução;
III - proferir decisão de pronúncia, de
impronúncia, de desclassificação ou de
absolvição sumária e processar o recurso
que for interposto.
Parágrafo único - Ficará preventa a
competência do Juiz Sumariante na
hipótese de desclassificação.
Art. 98 - Compete ao Juiz Presidente do
Tribunal do Júri:
I - receber o libelo;
II - preparar o processo para o
julgamento;
III - presidir a sessão do julgamento e
proferir a sentença;
IV - processar os recursos interpostos
contra as decisões que proferir;
V - organizar anualmente a lista geral de
jurados;
VI - fazer o sorteio e a convocação dos
21 (vinte e um) jurados componentes do
Júri para a sessão.
Art. 99 - Ao Juiz Sumariante e ao Juiz
Presidente do Tribunal do Júri, nas fases do
processo em que exercerem a competência
funcional, caberá decretar, relaxar ou
regular a prisão do réu, bem como lhe
conceder liberdade provisória.
SEÇÃO V
DA AUDITORIA MILITAR
Art. 100 - A Justiça Militar Estadual é
exercida:
I - em primeiro grau, pelos Juízes
Auditores e pelos Conselhos de Justiça
Militar;
II - em segundo grau, pelo Tribunal de
Justiça.
Art. 101 - A constituição, o
funcionamento, a competência e as

atribuições dos Conselhos da Justiça Militar
e da Auditoria Militar obedecerão às
normas da Lei de Organização Judiciária
Militar.
Art. 102 - Compete ao Juiz Auditor:
I - funcionar como auditor nos processos
de alçada da Justiça Militar Estadual;
II - praticar, em geral, os atos de
jurisdição criminal regulados pelo Código
de Processo Penal Militar, não atribuídos
expressamente a jurisdição diversa;
III - providenciar a remessa dos autos à
Vara das Execuções Criminais tão logo
transite em julgado a sentença, passando-
lhe à disposição os condenados presos e
fazendo as devidas comunicações.
Parágrafo único - Em caso de
comprovada necessidade, o Auditor da
Justiça Militar poderá requisitar integrantes
da Polícia Militar para auxiliar nos serviços
do Cartório.
SEÇÃO VI
DOS JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS
E CRIMINAIS
Art. 103 - Os Juizados Especiais Cíveis
e Criminais, compostos por Juízes do
Sistema dos Juizados, togados e leigos, e,
ainda, por conciliadores, têm competência
para o processamento, a conciliação, o
julgamento e a execução de título judicial
ou extrajudicial, das causas cíveis de menor
complexidade e de infrações penais de
reduzido potencial ofensivo, definidas pela
Lei Federal nº 9.099, de 26 de setembro de
1995.
Art. 104 - O Tribunal de Justiça, em
Resolução, disporá sobre a designação dos
Juízes leigos e conciliadores.
Art. 105 - As Turmas Recursais são
compostas por Juízes de Direito com
jurisdição na Comarca de Salvador,
escolhidos pelo Tribunal de Justiça entre os
mais antigos dentre os integrantes do
Sistema dos Juizados, para um período de 1
(um) ano, permitida uma recondução.
164
Legislação
§ 1º - Compete ao Presidente da Turma
Recursal processar e exercer juízo de
admissibilidade em recursos interpostos
contra suas decisões, bem como prestar as
informações que lhe forem requisitadas.
§ 2º - A Secretaria da Presidência da
Turma Recursal funcionará para os atos de
julgamento e processamento de eventuais
recursos contra suas decisões.
Art. 106 - Compete ao Juiz do sistema
dos Juizados Especiais exercer as
atribuições próprias de Juiz de Direito
atendidas as peculiaridades da legislação
especial sobre Juizados Especiais, as
orientações do Conselho Superior dos
Juizados Especiais e as Resoluções do
Tribunal de Justiça.
Art. 107 - Nas Comarcas em que não
houver Juizado Especial, as causas regidas
pela Lei Federal nº 9.099, de 26 de
setembro de 1995, serão processadas e
decididas por Juiz de Direito ou Substituto,
tramitando os Feitos Cíveis e Criminais,
com tarja que os identifique, nos Cartórios
do Cível e do Crime, respectivamente.
Parágrafo único - Os mandados de
segurança e habeas corpus impetrados e os
recursos interpostos contra decisões
proferidas em causas regidas pela Lei
Federal nº 9.099, de 26 de setembro de
1995, são de competência das Turmas
Recursais.
Art. 108 - Os Juizados Especiais poderão
funcionar descentralizadamente, em
unidades a serem instaladas em Municípios
e Distritos que compõem as Comarcas, bem
como em bairros do Município-sede,
inclusive de forma itinerante (art. 94 da Lei
Federal nº 9.099, de 26 de setembro de
1995).
Art. 109 - Nos Juizados Especiais poderá
o Juiz de Direito se valer do auxílio de
Juízes Leigos e Conciliadores, cujas
atividades serão consideradas como de
serviço público relevante.

Art. 110 - O Tribunal de Justiça poderá
instituir e regular o funcionamento de
Câmaras de Autocomposição, Juizados
Informais de Conciliação, Programas de
Conciliação Incidentais ou Informais e
Mediação, inclusive Familiar.
CAPÍTULO IV
DA JUSTIÇA DE PAZ
Art. 111 - A Justiça de Paz, composta de
cidadãos eleitos pelo voto direto, universal
e secreto, com mandato de quatro anos,
remunerados na forma da lei, tem
competência para verificar, de ofício ou em
face de impugnação, o processo de
habilitação de casamento, celebrar
casamentos civis e exercer atribuições
conciliatórias e outras, exceto quanto a
matéria criminal, especificadas em
Resolução do Tribunal de Justiça ou
previstas em lei.
§ 1º - Havendo irregularidade no
processo de habilitação, o Juiz de Paz o
submeterá ao Juiz de Direito competente.
§ 2º - Os autos de habilitação de
casamento tramitarão no Cartório do
Registro Civil.
§ 3º - As atribuições conciliatórias do
Juiz de Paz somente podem ser efetivadas
em relação a direitos disponíveis, sendo a
conciliação reduzida a termo, que por ele e
pelas partes acordantes será subscrito, o
qual constituirá documento público para
fins do art. 585, II, do Código de Processo
Civil.
Art. 112 - Em cada sede de Município
haverá, no mínimo, um Juiz de Paz e um
suplente que preencham os seguintes
requisitos exigidos na Constituição e na
Legislação Federal:
I - nacionalidade brasileira;
II - pleno exercício dos direitos políticos;
III - alistamento eleitoral e quitação com
o serviço militar;
IV - maioridade civil;
V - escolaridade equivalente ao Ensino
Médio;
VI - aptidão física e mental;
165
Legislação
VII - domicílio eleitoral no Município no
qual existir a vaga e residência na sede do
Distrito para o qual concorrer;
VIII - bons antecedentes; e
IX - não filiação a partido político nem
exercício de atividade político-partidária.
Art. 113 - Os Juízes de Paz tomarão
posse perante o Diretor do Foro da
respectiva Comarca.
Art. 114 - O servidor público no
exercício do mandato de Juiz de Paz ficará
afastado de seu cargo, emprego ou função,
mantido o regime previdenciário
correspondente.
Parágrafo único - O período de
afastamento é computável para todos os
efeitos legais, exceto para promoção por
merecimento.
Art. 115 - A Corregedoria da Justiça e a
Direção do Foro fiscalizarão os serviços da
Justiça de Paz.
CAPÍTULO V
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS DE
CONCILIAÇÃO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 116 - Haverá, nas Comarcas Não-
Instaladas, Conselhos Municipais de
Conciliação, que terão competência para a
conciliação de causas cíveis e de família.
Art. 117 - O processo orientar-se-á pelos
critérios da oralidade, simplicidade,
informalidade, economia processual e
celeridade, buscando, sempre que possível,
a conciliação.
Art. 118 - O acesso ao Conselho
Municipal de Conciliação independerá, em
primeiro grau de jurisdição, do pagamento
de custas, taxas ou despesas.

SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA E DO
PROCEDIMENTO
Art. 119 - O Conselho Municipal de
Conciliação tem competência para a
conciliação de causas cíveis de menor
complexidade, de valor não excedente a 20
(vinte) vezes o salário mínimo.
Parágrafo único - Poderá o Conselho
Municipal de Conciliação apreciar, até a
conciliação, as causas cíveis de valor
superior a 20 (vinte) salários mínimos e as
de família, desde que os demandantes se
façam acompanhar por advogados.
Art. 120 - Para instalação do Conselho
Municipal de Conciliação, poderá ser
firmado convênio com o Município
interessado na prestação dos serviços.
Art. 121 - Ao Juiz titular ou substituto da
Comarca à qual está agregada a que sedia o
Conselho Municipal de Conciliação
incumbe, presentes as condições e
pressupostos legais do pedido, homologar,
após a audiência do Ministério Público,
quando for o caso, o acordo celebrado.
Parágrafo único - Nas Comarcas de mais
de um Juiz, homologará a transação o Juiz
da Vara Cível ou de Família, a depender da
natureza da causa, distribuindo-se o feito,
no caso de existirem vários Juízes com a
mesma competência, para a 1ª Vara Cível
ou a 1ª Vara de Família.
Art. 122 - Nas Comarcas onde existe
prédio para o Fórum, nele funcionará o
Conselho Municipal de Conciliação. Nas
demais, o órgão funcionará em qualquer
local público compatível com a atividade
ou em espaço cedido, por meio de
convênio, pela Prefeitura Municipal ou pela
Câmara de Vereadores.
Art. 123 - As audiências serão públicas e
poderão realizar-se em qualquer horário,
dependendo das condições específicas de
cada Município.
166
Legislação
Parágrafo único - Somente os atos
considerados essenciais serão registrados,
resumidamente, em notas manuscritas,
datilografadas, digitadas, taquigrafadas ou
estenotipadas. Os demais atos poderão ser
gravados em fita magnética ou equivalente,
que será inutilizada após o trânsito em
julgado da decisão.
Art. 124 - Haverá à disposição do
Conselho, além do Conciliador, um
servidor, com as seguintes atribuições:
I - receber as petições em formulário
próprio e impresso, com aproveitamento
daquele utilizado pelos Juizados Especiais
Cíveis;
II - designar a audiência conciliatória,
intimando o requerente no momento da
apresentação da queixa;
III - providenciar a citação do requerido
para a audiência de conciliação, por
mandado ou por via postal, dependendo das
peculiaridades do Município;
IV - assessorar o Conciliador nas
audiências, datilografando ou digitando e
apregoando as partes;
V - levar ao conhecimento do
Conciliador e do Juiz todas as questões de
interesse do Conselho, especialmente no
que diz respeito ao seu funcionamento.
§ 1º - O servidor poderá ser funcionário
municipal, a depender da existência ou não
de convênio.
§ 2º - As queixas serão recebidas na
forma escrita ou oral, em formulário
padronizado, devendo conter:
a) o nome, a qualificação e o endereço
das partes;
b) os fatos e os fundamentos do pedido,
de forma sucinta;
c) o pedido e o seu valor.
Art. 125 - Pelo menos uma vez, a cada
30 (trinta) dias, o Juiz se deslocará para a
sede do Conselho Municipal de
Conciliação, onde, além das homologações,
celebrará casamentos, fará atendimento ao
público e, eventualmente, realizará
audiências conciliatórias e instrutórias.

Art. 126 - Na fase de conciliação, o
Conselho atuará apenas com conciliadores,
escolhidos entre Bacharéis em Direito
residentes na sede da Comarca.
§ 1º - Inexistindo, na Comarca, Bacharel
em Direito que se habilite para o cargo, a
função de conciliador pode ser exercida por
qualquer cidadão, independentemente de
formação escolar exigida no caput, na
forma regulamentada pelo Tribunal de
Justiça, sendo imprescindível, entretanto, a
reconhecida idoneidade.
§ 2º - Na eventual carência de recursos
humanos, poderão, preferencialmente, ser
designados servidores do quadro efetivo do
Poder Judiciário para atuarem como
conciliadores, mediante expressa anuência
dos mesmos.
Art. 127 - Frustrada a conciliação, serão
os autos arquivados ou, quando a parte se
fizer representar por advogado, a pedido
deste, encaminhados ao Juízo competente,
para prosseguimento da ação, que terá o rito
previsto na Lei Federal nº 9.099/95 ou, se
for o caso, na legislação processual civil.
Art. 128 - O Conselho Municipal de
Conciliação deverá manter um Livro que
servirá de Livro Tombo, Pauta e Protocolo.
CAPÍTULO VI
DO QUADRO DE JUÍZES DE
DIREITO
Art. 129 - Haverá, no Estado da Bahia,
100 (cem) cargos de Juiz Substituto e, em
cada Comarca, pelo menos um Juiz de
Direito como órgão judicante de primeiro
grau.
Art. 130 - Na Comarca de Salvador
servirão 305 (trezentos e cinco) Juízes de
Direito, distribuídos pelas seguintes Varas
que, em sendo mais de uma, se distinguirão
por numeração ordinal:
I - 28 (vinte e oito) Varas dos feitos
Cíveis e Comerciais;
II - 17 (dezessete) Varas dos feitos
relativos às Relações de Consumo;
167
Legislação
III - 25 (vinte e cinco) Varas da Fazenda
Pública;
IV - 24 (vinte e quatro) Varas de
Família;
V - 10 (dez) Varas de Sucessões, Órfãos
e Interditos;
VI - 1 (uma) Vara de Acidente de
Trabalho;
VII - 5 (cinco) Varas da Infância e da
Juventude;
VIII - 3 (três) Varas de Precatórias;
IX - 32 (trinta e duas) Varas Criminais;
X - 3 (três) Varas dos feitos Relativos
aos Crimes contra a Criança e Adolescente;
XI - 5 (cinco) Varas dos feitos relativos
a Tóxicos;
XII - 3 (três) Varas de Execuções Penais;
XIII - 1 (uma) Vara de Execuções de
Penas e Medidas Alternativas;
XIV - 3 (três) Varas do Júri, com um Juiz
Sumariante e um Juiz Presidente do
Tribunal do Júri cada uma;
XV - 1 (uma) Vara da Auditoria Militar;
XVI - 53 (cinquenta e três) Varas de
Subtituições de entrância final;
XVII -55 (cinquenta e cinco) Varas do
Sistema dos Juizados Especiais;
XVIII - 03 (três) Varas da Justiça pela
Paz em Casa;
XIX - 1 (uma) Vara de Registros
Públicos.
XX - 01 (uma) Vara dos Feitos Relativos
a Delitos Praticados por Organização
Criminosa e Lavagem de Dinheiro.
§ 1º - As Varas da Infância e da
Juventude serão identificadas no modo
disciplinado no caput, sendo que a 1ª e a 3ª
terão a competência definida no inciso II, a
2ª e a 4ª, no inciso I, e, a 5ª, no inciso III,
todos do art. 77 desta Lei.
§ 2º - As 1ª e 2ª Varas Criminais são
transformadas, respectivamente, em 1ª e 2ª
Varas Criminais Especializadas, com
competência para processar e julgar os
crimes contra a ordem tributária, a ordem
econômica, as relações de consumo, a fé
pública e a administração pública.
§ 3º - As Varas de Precatórias não
dispõem de Juízes titulares, designando-se
para ali terem exercício, em sistema de

rodízio, os Juízes de Direito titulares de
Varas de Substituições da Comarca de
Salvador.
§ 4º - As 1ª e 2ª Varas de Acidentes de
Veículos da Comarca de Salvador são
transformadas, respectivamente, em 16ª e
17ª Varas Criminais, com competência para
processar e julgar, cumulativamente, os
feitos de natureza criminal relativos a
acidentes de veículos, assim como exercer
as demais atribuições conferidas pela
legislação específica.
§ 5º - Das 25 (vinte e cinco) Varas da
Fazenda Pública de Salvador, suas
respectivas competências serão distribuídas
da seguinte forma:
I - 1ª, 2ª, 3ª, 4ª, 9ª e 10ª Varas, com
competência para processar e julgar as
causas de matéria fiscal referidas no art. 67,
inciso I, desta Lei;
II - 5ª, 6ª, 7ª, 8ª, 15ª, 20ª e 25ª Varas, com
competência para processar e julgar as
causas de matéria administrativa referidas
no art. 67, inciso II, desta Lei;
III - 11ª, 12ª, 16ª, 17ª, 21ª e 22ª Varas,
com competência em matéria fiscal para
causas em que o Estado da Bahia for parte
ou interveniente;
IV - 13ª, 14ª, 18ª, 19ª, 23ª e 24ª Varas,
com competência em matéria fiscal para
causas em que o Município de Salvador for
parte ou interveniente.
Art. 130-A - Compete exclusivamente à
Vara dos Feitos Relativos a Delitos
Praticados por Organização Criminosa e
Lavagem de Dinheiro processar e julgar as
infrações penais envolvendo atividades de
organizações criminosas e os crimes de
lavagem de dinheiro, conforme os
conceitos estabelecidos em lei, com
jurisdição nos municípios de Salvador,
Lauro de Freitas, Camaçari, Simões Filho,
Mata de São João, Pojuca, Dias D'Ávila,
Candeias, São Sebastião do Passé, Madre
de Deus, São Francisco do Conde, Itaparica
e Vera Cruz.
§ 1º - A competência da Vara dos Feitos
Relativos a Delitos Praticados por
Organização Criminosa e Lavagem de
168
Legislação
Dinheiro prevalecerá sobre as demais varas
especializadas previstas nesta Lei de
Organização Judiciária, ressalvada a
competência constitucionalmente atribuída
ao Juízo da Infância e Juventude e ao
Tribunal do Júri.
§ 2º - As atividades jurisdicionais
desempenhadas pela Vara dos Feitos
Relativos a Delitos Praticados por
Organização Criminosa e Lavagem de
Dinheiro compreendem aquelas que sejam
anteriores ou concomitantes à instrução
prévia, às da instrução processual e às de
julgamento dos acusados por crime
organizado ou lavagem de dinheiro.
§ 3º - Os Inquéritos Policiais em
andamento, relativos à competência
estabelecida nesta Lei, bem como seus
apensos ou anexos, deverão ser
redistribuídos à Vara dos Feitos Relativos a
Delitos Praticados por Organização
Criminosa e Lavagem de Dinheiro,
cabendo à Corregedoria Geral da Justiça
velar pela estrita obediência ao disposto
neste parágrafo.
§ 4º - Os processos, atos ou medidas a
estes relativos, ainda que anteriores ao
oferecimento da denúncia ou da queixa,
distribuídos para a Vara dos Feitos
Relativos a Delitos Praticados por
Organização Criminosa e Lavagem de
Dinheiro, até a data da publicação desta Lei,
não poderão, em nenhuma hipótese, ser
redistribuídos, gerando, inclusive,
prevenção para futura ação penal ou
queixa-crime.
§ 5º - A Vara dos Feitos Relativos a
Delitos Praticados por Organização
Criminosa e Lavagem de Dinheiro contará
com um sistema de protocolo autônomo
integrado ao sistema de automação
processual.
Art. 130-B - A Vara dos Feitos Relativos
a Delitos Praticados por Organização
Criminosa e Lavagem de Dinheiro terá
titularidade de 01 (um) magistrado de
entrância final, cujo cargo será provido nos
termos previstos no art. 93, incisos II e VIII-
A, da Constituição Federal.

§ 1º - Fica facultado ao juiz, observadas
as disposições da Lei Federal nº 12.694, de
24 de julho de 2012, decidir pela formação
de colegiado para a prática de qualquer ato
processual, devendo indicar os motivos e as
circunstâncias que acarretam risco à sua
integridade física, em decisão
fundamentada, da qual será dado
conhecimento à Corregedoria Geral da
Justiça.
§ 2º - O colegiado será formado pelo juiz
do processo e por 02 (dois) outros juízes
escolhidos por sorteio eletrônico, dentre
aqueles de competência criminal em
exercício no primeiro grau de jurisdição,
nas comarcas indicadas no caput do art.
130-A desta Lei de Organização Judiciária.
§ 3º - O Tribunal Pleno regulamentará,
no âmbito do Poder Judiciário do Estado da
Bahia, a aplicação do art. 1º da Lei Federal
nº 12.694, de 24 de julho de 2012.
§ 4º - A Vara dos Feitos Relativos a
Delitos Praticados por Organização
Criminosa e Lavagem de Dinheiro
funcionará com 03 (três) cargos de Analista
Judiciário - Especialidade Subescrivão e 04
(quatro) cargos de Técnico Judiciário -
Especialidade Escrevente de Cartório.
§ 5º - Compete ao Gabinete de
Segurança Institucional disponibilizar
militares para segurança e proteção dos
Juízes e servidores atuantes na Vara
referida no caput deste artigo, sem prejuízo
de requisição à autoridade competente.
§ 6º - Revogado pelo art. 4º da Lei nº
13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 7º - Revogado pelo art. 4º da Lei nº
13.967 de 14 de junho de 2018.
Art. 131 - Na Comarca de Feira de
Santana servirão inicialmente 33 (trinta e
três) Juízes de Direito, distribuídos pelas
seguintes Varas especializadas que, em
sendo mais de uma, se distinguirão pela sua
numeração ordinal:
I - 06 (seis) Varas dos Feitos Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Acidente de Trabalho;
169
Legislação
II - 03 (três) Varas dos Feitos relativos
às Relações de Consumo;
III - 03 (três) Varas da Fazenda Pública,
sendo que a 1ª Vara terá competência
cumulativa para processar e julgar,
mediante compensação, os feitos relativos a
Registros Públicos;
IV - 06 (seis) Varas de Família,
Sucessões, Órfãos e Interditos;
V - 01 (uma) Vara de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher;
VI - 06 (seis) Varas Criminais;
VII - 01 (uma) Vara dos feitos relativos
a Tóxicos, Acidentes de Veículos e Delitos
de Imprensa;
VIII - 01 (uma) Vara do Júri e Execuções
Penais e Medidas Alternativas;
IX - 01 (uma) Vara da Infância e
Juventude com competência para execução
de Medidas Socioeducativas;
X - 05 (cinco) Varas em Sistema de
Juizados Especiais.
Parágrafo único - As Varas Criminais
são competentes para processar e julgar os
Crimes Comuns, sendo que a 1ª para
processar e julgar, cumulativamente, os
feitos relativos aos crimes contra a Criança
e o Adolescente, a 2ª, os crimes contra a
Administração Pública, a 3ª, crimes contra
os idosos e a 4ª, crimes ambientais,
mediante compensação.
Art. 132 - Na Comarca de Vitória da
Conquista servirão 23 (vinte e três) Juízes
de Direito, assim distribuídos:
I - 5 (cinco) Varas dos feitos Cíveis e
Comerciais, sendo que a 4ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos e as demais,
para processar e julgar os feitos relativos a
Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública;
IV - 3 (três) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões, Interditos;
V - 4 (quatro) Varas Criminais;
VI - 1 (uma) Vara do Júri;

VII - 1 (uma) Vara de Execuções Penais,
de Execuções de Penas e Medidas
Alternativas;
VIII - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude com competência para Execução
de Medidas Socioeducativas;
IX - 3 (três) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
X - 1 (uma) Vara de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher.
Art. 133 - Na Comarca de Itabuna
servirão 23 (vinte e três) Juízes de Direito,
assim distribuídos:
I - 4 (quatro) Varas dos feitos Cíveis e
Comerciais, sendo que a 4ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos e as demais,
para processar e julgar os feitos relativos a
Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo;
III - 3 (três) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
IV - 7 (sete) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri e de Execuções
Penais;
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
VII - 3 (três) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
VIII - 2 (duas) Varas da Fazenda
Pública.
Art. 134 - Na Comarca de Ilhéus servirão
19 (dezenove) Juízes de Direito, assim
distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e
Comerciais, sendo que a 3ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos e as demais,
para processar e julgar os feitos relativos a
Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo;
III - 3 (três) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
170
Legislação
IV - 3 (três) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri, de Execuções
Penais e de Execuções de Penas e Medidas
Alternativas;
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
VII - 3 (três) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
VIII - 1 (uma) Vara Regional de Conflito
Agrário e Meio Ambiente;
IX - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 135 - Na Comarca de Jequié
servirão 17 (dezessete) Juízes de Direito,
assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e
Comerciais, sendo que a 3ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos e as demais,
para processar e julgar os feitos relativos a
Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
IV - 4 (quatro) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri, de Execuções
Penais e de Execuções de Penas e Medidas
Alternativas;
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
VII - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
VIII - 2 (duas) Varas da Fazenda
Pública.
Art. 136 - Na Comarca de Barreiras
servirão 16 (dezesseis) Juízes de Direito,
assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e
Comerciais, sendo que a 3ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos e as demais,
para processar e julgar os feitos relativos a
Acidentes de Trabalho;

II - 1 (uma) Vara dos feitos relativos às
Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
IV - 3 (três) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri e Execuções
Penais;
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
VII - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
VIII - 1 (uma) Vara Regional de Conflito
Agrário e Meio Ambiente;
IX - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 137 - Na Comarca de Teixeira de
Freitas servirão 14 (catorze) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos e as demais,
para processar e julgar os feitos relativos à
Fazenda Pública e a Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
IV - 3 (três) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri e de Execuções
Penais;
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
VII - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais.
Art. 138 - Na Comarca de Juazeiro
servirão 20 (vinte) Juízes de Direito, assim
distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos, e as demais,
para processar e julgar os feitos relativos a
Acidentes de Trabalho;
171
Legislação
II - 1 (uma) Vara dos feitos relativos às
Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
IV - 2 (duas) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri e Execuções
Penais;
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
VII - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
VIII - 1 (uma) Vara Regional de Conflito
Agrário e Meio Ambiente;
IX - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
X - 01 (uma) Vara de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher.
Art. 139 - Na Comarca de Lauro de
Freitas servirão 15 (quinze) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
I - 2 (duas) Varas dos feitos Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos e a 2ª para
processar e julgar os feitos relativos a
Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo;
III - 3 (três) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
IV- 2 (duas) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
VI - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
VII - 1 (uma) Vara do Júri e de
Execuções Penais;
VIII - 2 (duas) Varas da Fazenda
Pública.
Art. 140 - Na Comarca de Camaçari
servirão 15 (quinze) Juízes de Direito,
assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos

relativos a Registros Públicos e as demais,
para processar e julgar os feitos relativos a
Acidentes de Trabalho;
II - 1 (uma) Vara dos feitos relativos às
Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
IV - 3 (três) Varas Criminais, sendo que
a 1ª Vara terá competência cumulativa,
mediante compensação, para processar e
julgar os feitos relativos a Júri e a
Execuções Penais;
V - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
VI - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
VII - 1 (uma) Vara Regional de Conflito
Agrário e Meio Ambiente;
VIII - 2 (duas) Varas da Fazenda
Pública.
Art. 141 - Nas Comarcas de Paulo
Afonso e Porto Seguro servirão 13 (treze)
Juízes de Direito, assim distribuídos:
I - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos, e a 2ª os
feitos relativos a Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
III - 3 (três) Varas Criminais, sendo que
a 1ª Vara terá competência cumulativa,
mediante compensação, para processar e
julgar os feitos relativos a Júri e a
Execuções Penais;
IV - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
V - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
VI - 1 (uma) Vara Regional de Conflito
Agrário e Meio Ambiente;
VII - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
172
Legislação
Art. 142 - Nas Comarcas de Alagoinhas
e Jacobina servirão 14 (catorze) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos, e as demais,
os feitos relativos a Acidentes de Trabalho;
II - 1 (uma) Vara dos feitos relativos às
Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
IV - 3 (três) Varas Criminais, sendo que
a 1ª Vara terá competência cumulativa,
mediante compensação, para processar e
julgar os feitos relativos a Júri e a
Execuções Penais;
V - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
VI - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
VII - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 143 - Nas Comarcas de Guanambi,
Santo Antônio de Jesus e Valença servirão
10 (dez) Juízes de Direito, assim
distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos, e as demais,
os feitos relativos à Fazenda Pública e a
Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
III - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que
a 1ª Vara terá competência cumulativa,
mediante compensação, para processar e
julgar os feitos relativos a Júri e a
Execuções Penais;
IV - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
V - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais.

Art. 144 - Na Comarca de Eunápolis
servirão 10 (dez) Juízes de Direito, assim
distribuídos:
I - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos e a 2ª, para
processar e julgar os feitos relativos a
Acidentes de Trabalho;
II - 3 (três) Varas Criminais, sendo que a
1ª Vara terá competência cumulativa para
processar e julgar os feitos relativos a Júri e
a Execuções Penais;
III - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
IV - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
V - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 145 - Nas Comarcas de Irecê e
Itapetinga servirão 9 (nove) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar os feitos relativos a Registros
Públicos e Acidentes de Trabalho e as
demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
III - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que
a 1ª Vara terá competência cumulativa para
processar e julgar os feitos relativos a
Infância e a Juventude e a 2ª Vara, os feitos
relativos a Júri e a Execuções Penais;
IV - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais.
Art. 146 - Na Comarca de Senhor do
Bonfim servirão 7 (sete) Juízes de Direito,
assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
173
Legislação
julgar os feitos relativos a Registros
Públicos e Acidentes de Trabalho e as
demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que
a 1ª Vara terá competência cumulativa para
processar e julgar os feitos relativos a Júri e
a Execuções Penais;
III - 1 (uma) Vara da Infância e da
Juventude, com competência para a
Execução de Medidas Socioeducativas;
IV - 1 (uma) Vara do Sistema dos
Juizados Especiais.
Art. 147 - Na Comarca de Simões Filho
servirão 8 (oito) Juízes de Direito, assim
distribuídos:
I - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos e a 2ª, para
processar e julgar os feitos relativos a
Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que
a 1ª Vara terá competência cumulativa para
processar e julgar os feitos relativos a Júri e
a Execuções Penais e a 2ª Vara, os feitos
relativos a Infância e Juventude;
III - 2 (duas) Varas do Sistema dos
Juizados Especiais;
IV - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 148 - Na Comarca de Itaberaba
servirão 8 (oito) Juízes de Direito, assim
distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar os feitos relativos a Registros
Públicos e Acidentes de Trabalho e as
demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
III - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que
a 1ª Vara terá competência cumulativa para
processar e julgar os feitos relativos a Júri e

a Execuções Penais e a 2ª Vara, os feitos
relativos a Infância e Juventude;
IV - 1 (uma) Vara do Sistema dos
Juizados Especiais.
Art. 149 - Na Comarca de Serrinha
servirão 7 (sete) Juízes de Direito, assim
distribuídos:
I. 3 (três) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar os feitos relativos a Registros
Públicos e Acidentes de Trabalho e as
demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos,
Sucessões e Interditos;
III - 1 (uma) Vara dos feitos Criminais,
Júri, Execuções Penais e Infância e
Juventude;
IV - 1 (uma) Vara do Sistema dos
Juizados Especiais.
Art. 150 - Na Comarca de Brumado
servirão 6 (seis) Juízes de Direito, assim
distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar os feitos relativos a Registros
Públicos e Acidentes de Trabalho e as
demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que
a 1ª Vara terá competência cumulativa para
processar e julgar os feitos relativos a Júri e
a Execuções Penais e a 2ª Vara, os feitos
relativos a Infância e Juventude;
III - 1 (uma) Vara do Sistema dos
Juizados Especiais.
Art. 151 - Nas Comarcas de Camacã e
Xique-Xique servirão 5 (cinco) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
174
Legislação
julgar os feitos relativos a Registros
Públicos e Acidentes de Trabalho e as
demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 1 (uma) Vara dos feitos Criminais,
Júri, Execuções Penais e Infância e
Juventude;
III - 1 (uma) Vara do Sistema dos
Juizados Especiais.
Art. 152 - Nas Comarcas de Bom Jesus
da Lapa, Entre Rios, Ipiaú, Itamaraju,
Itaparica, Luiz Eduardo Magalhães e Santo
Amaro servirão 5 (cinco) Juízes de Direito,
assim distribuídos:
I - 02 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar os feitos relativos a Registros
Públicos e Acidentes de Trabalho e a 2ª
Vara, os feitos relativos à Fazenda Pública;
II - 02 (duas) Varas Criminais, sendo que
a 1ª Vara terá competência cumulativa para
processar e julgar os feitos relativos a Júri e
a Execuções Penais e, a 2ª Vara, os feitos
relativos a Infância e Juventude;
III - 01 (uma) Vara do Sistema dos
Juizados Especiais.
Art. 153 - Nas Comarcas de Cachoeira,
Caetité, Campo Formoso, Canavieiras,
Casa Nova, Cícero Dantas, Conceição do
Coité, Cruz das Almas, Euclides da Cunha,
Gandu, Ipirá, Jaguaquara, Jeremoabo,
Livramento de Nossa Senhora, Paramirim,
Poções, Remanso, Ribeira do Pombal, Ruy
Barbosa, Santo Estevão e Seabra servirão
04 (quatro) Juízes de Direito, assim
distribuídos:
I - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá
competência cumulativa para processar e
julgar os feitos relativos a Registros
Públicos e Acidentes de Trabalho e a 2ª
Vara, os feitos relativos à Fazenda Pública;
II - 1 (uma) Vara dos feitos Criminais,
Júri, Execuções Penais e Infância e
Juventude;

III - 1 (uma) Vara do Sistema dos
Juizados Especiais.
Art. 154 - Nas Comarcas de Candeias,
Catu, Dias D'Ávila e São Gonçalo dos
Campos servirão 05 (cinco) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
I - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, com competência cumulativa
para processar e julgar os feitos relativos a
Registros Públicos e Acidentes de
Trabalho;
II - 1 (uma) Vara dos feitos Criminais,
Júri, Execuções Penais e Infância e
Juventude;
III - 1 (uma) Vara do Sistema dos
Juizados Especiais;
IV - 1 (uma) Vara da Fazenda Pública.
Art. 155 - Nas Comarcas de Araci,
Amargosa, Barra, Caculé, Capim Grosso,
Inhambupe, Macaúbas, Mata de São João,
Ibotirama, Nazaré, Riachão do Jacuípe,
Santa Maria da Vitória e Tucano servirão
03 (três) Juízes de Direito, assim
distribuídos:
I. 1 (uma) Vara dos feitos relativos às
Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais, Registros Públicos, Acidentes
de Trabalho e Fazenda Pública;
II - 1 (uma) Vara dos feitos Criminais,
Júri, Execuções Penais e Infância e
Juventude;
III - 1 (uma) Vara do Sistema dos
Juizados Especiais.
Art. 156 - Nas Comarcas de Barra do
Choça, Belmonte, Buerarema, Camamu,
Caravelas, Carinhanha, Castro Alves, Cipó,
Coaraci, Conceição do Almeida, Condeúba,
Esplanada, Ibicaraí, Iguaí, Irará, Itagibá,
Itajuípe, Itambé, Itanhém, Itapicuru,
Itororó, Ituberá, Laje, Macarani, Mairi,
Maragogipe, Medeiros Neto, Miguel
Calmon, Monte Santo, Morro do Chapéu,
Mucuri, Mundo Novo, Muritiba, Mutuípe,
Nova Viçosa, Olindina, Paripiranga, Piatã,
Pojuca, Prado, Rio Real, São Félix, São
Francisco do Conde, São Sebastião do
175
Legislação
Passé, Sento Sé, Teofilândia, Ubaíra,
Ubaitaba, Ubatã, Una, Uruçuca e Valente
servirão 02 (dois) Juízes, sendo que um
deles terá competência para os feitos
criminais, inclusive os do Júri, de
Execuções Penais e da Infância e da
Juventude, cabendo ao da Vara Cível
processar as causas relativas às Relações de
Consumo, Cíveis e Comerciais, da Fazenda
Pública e de Registros Públicos.
Parágrafo único - Juiz da Vara dos feitos
relativos às Relações de Consumo, Cíveis e
Comerciais responderá pelo Juizado
Especial Cível e o Juiz da Vara Criminal
pelo Juizado Especial Criminal, tramitando
os feitos, com tarja que os identifique,
respectivamente, nos Cartórios Cível e
Criminal da Comarca.
Art. 157 - Nas Comarcas de Abaré,
Acajutiba, Alcobaça, Amélia Rodrigues,
América Dourada, Anagé, Andaraí,
Angical, Antas, Aporá, Araci, Aurelino
Leal, Baianópolis, Baixa Grande, Barra da
Estiva, Barra do Mendes, Belo Campo, Boa
Nova, Boa Vista do Tupim, Boquira,
Botuporã, Brejões, Brotas de Macaúbas,
Caldeirão Grande, Canarana, Cândido
Sales, Cansanção, Canudos, Capela do Alto
Alegre, Central, Chorrochó, Cocos,
Conceição da Feira, Conceição do Jacuípe,
Conde, Coração de Maria, Coribe,
Correntina, Cotegipe, Cristópolis, Curaçá,
Encruzilhada, Formosa do Rio Preto,
Gavião, Gentio do Ouro, Glória,
Governador Lomanto Júnior, Governador
Mangabeira, Guaratinga, Iaçu, Ibicuí,
Ibiquera, Ibirapitanga, Ibirapuã, Ibirataia,
Ibitiara, Ibititá, Ichu, Igaporã, Iramaia,
Iraquara, Itabela, Itacaré, Itaeté, Itagi,
Itagimirim, Itamari, Itapebi, Itapitanga,
Itaquara, Itarantim, Itiruçu, Itiúba, Ituaçu,
Jacaraci, Jaguarari, Jaguaripe, Jiquiriça,
Jitaúna, João Dourado, Jussara, Lapão,
Lençóis, Licínio de Almeida, Macururé,
Madre de Deus, Malhada, Maracás, Maraú,
Marcionílio Souza, Milagres, Morpará,
Mucugê, Nilo Peçanha, Nordestina, Nova
Canaã, Nova Fátima, Nova Soure, Oliveira
dos Brejinhos, Palmas de Monte Alto,

Palmeiras, Paratinga, Pau Brasil, Pé de
Serra, Pilão Arcado, Pindaí, Pindobaçu,
Piritiba, Planalto, Potiraguá, Presidente
Dutra, Presidente Jânio Quadros,
Queimadas, Quixabeira, Retirolândia,
Riaçhão das Neves, Riacho de Santana, Rio
de Contas, Rio do Antônio, Rodelas, Santa
Bárbara, Santa Cruz Cabrália, Santa Inês,
Santa Luzia, Santa Rita de Cássia, Santa
Terezinha, Santa Luz, Santana, São
Desidério, São Domingos, São Felipe, São
Gabriel, São José do Jacuípe, Sapeaçu,
Sátiro Dias, Saúde, Serra Dourada, Serra
Preta, Serrolândia, Sobradinho, Souto
Soares, Tanhaçu, Tanque Novo, Taperoá,
Teodoro Sampaio, Terra Nova, Tremedal,
Uauá, Uibaí, Urandi, Utinga, Várzea do
Poço, Wanderley e Wenceslau Guimarães
servirá um único Juiz, com jurisdição plena,
inclusive no que respeita aos Juizados
Especiais, cujos feitos tramitarão, com tarja
que os identifique, nos Cartórios Cíveis e
Criminais da Comarca respectiva,
respeitada a competência em razão da
matéria.
Art. 158 - A estrutura do Poder
Judiciário contemplará a regionalização de
Fóruns onde funcionarão Varas Cíveis,
Criminais, de Família, do Consumidor,
Juizados Especiais e, também, Cartórios
Extrajudiciais onde o contingente
populacional o exigir.
LIVRO II
DA MAGISTRATURA
TÍTULO ÚNICO
DA ORGANIZAÇÃO DA
MAGISTRATURA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 159 - A Magistratura reger-se-á
pelas normas desta Lei e por Estatuto
próprio.
Art. 160 - São magistrados:
I - Desembargadores;
II - Juízes de Direito;
III - Juízes Substitutos.
176
Legislação
CAPÍTULO II
DAS GARANTIAS DA
MAGISTRATURA
Art. 161 - Aos magistrados são
asseguradas as seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau,
só será adquirida após 2 (dois) anos de
exercício, dependendo a perda do cargo,
nesse período, de deliberação do Tribunal
de Justiça, e, nos demais casos, de sentença
judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse público, observado o disposto na
Constituição da República;
III - irredutibilidade de subsídios.
CAPÍTULO III
DA POSSE E DO EXERCÍCIO DO
MAGISTRADO
Art. 162 - O magistrado nomeado tomará
posse e entrará em exercício no prazo de 30
(trinta) dias contados da data de publicação
do ato de nomeação e, quando promovido
ou removido, assumirá o exercício no
mesmo prazo.
Parágrafo único - Havendo motivo justo,
o prazo de que trata o caput deste artigo
poderá ser prorrogado por 30 (trinta) dias.
Art. 163 - A posse e o exercício
assegurarão ao magistrado todos os direitos
inerentes ao cargo.
Art. 164 - A nomeação, a promoção e a
remoção ficarão automaticamente sem
efeito se o magistrado não entrar em
exercício no prazo estabelecido.
CAPÍTULO IV
DA MATRÍCULA, DA
ANTIGUIDADE E DA CONTAGEM
DE TEMPO
Art. 165 - A matrícula dos magistrados
far-se-á mediante comunicação do
exercício no cargo e de elementos por eles
fornecidos para os assentamentos
individuais, contando-se seu tempo de

serviço, para todos os efeitos legais, da data
do referido exercício.
Art. 166 - Em livro próprio, ou
prontuário, serão feitas, na Corregedoria, as
anotações referentes ao magistrado,
compreendendo:
I - nome do magistrado;
II - data de nascimento;
III - data da nomeação, da posse, do
exercício, das promoções, remoções e
permutas;
IV - data da declaração de vitaliciedade;
V - interrupção do exercício e seu
motivo;
VI - processo intentado contra o
magistrado e respectiva decisão;
VII - as penalidades sofridas, os elogios,
as notas desabonadoras e quaisquer outras
ocorrências que, a critério do Presidente do
Tribunal de Justiça ou dos Corregedores da
Justiça, possam repercutir em sua situação
funcional.
Art. 167 - Para fins de promoção,
aposentadoria, disponibilidade ou qualquer
vantagem do magistrado, o seu tempo de
serviço será contado à vista do que constar
da sua matrícula.
Art. 168 - Por antiguidade na carreira e
na entrância, entende-se o tempo de efetivo
exercício no cargo, computando-se como
tal:
I - o tempo de afastamento preventivo da
função, em virtude de processo disciplinar
ou criminal, de que tenha sido absolvido;
II - o prazo para assumir ou reassumir o
exercício, nos casos de promoção, remoção
ou permuta;
III - as interrupções por motivo de luto
ou casamento, licença-paternidade, licença
para repouso à gestante, licença para
tratamento de saúde ou qualquer tipo de
licença e afastamento remunerado;
IV - os períodos de férias e de
convocação para o serviço eleitoral;
V - as faltas abonadas, não excedentes de
3 (três), ao mês, e 12 (doze), ao ano;
177
Legislação
VI - o afastamento em razão da extinção
do cargo ou da transferência da sede da
Comarca.
Art. 169 - A antiguidade na entrância
contar-se-á da data do efetivo exercício e,
quando entre 2 (dois) ou mais Juízes houver
empate, prevalecerá, para a classificação, a
antiguidade na carreira ou, tratando-se de
Juízes Substitutos, a ordem de classificação
no concurso.
Parágrafo único - Na hipótese de
persistir o empate após a incidência dos
critérios previstos no caput, terá preferência
o mais idoso.
Art. 170 - Aos magistrados aposentados
que voltarem à atividade, contar-se-á, para
efeito de antiguidade, o tempo de serviço
anteriormente prestado ao Estado.
Art. 171 - A remoção e a disponibilidade
compulsórias impedirão a contagem do
período de trânsito como de serviço, salvo
para efeito de aposentadoria.
Art. 172 - A lista de antiguidade será
revista e publicada, anualmente, na
primeira quinzena do mês de janeiro, para
conhecimento dos interessados.
Parágrafo único - A revisão a que se
refere o caput deste artigo tem por
finalidade:
a) a exclusão do magistrado falecido,
aposentado ou que houver perdido o cargo;
b) as alterações havidas em decorrência
de promoção;
c) a dedução do tempo que não deve ser
contado;
d) a inclusão do tempo que deve ser
computado.
Art. 173 - No prazo de 30 (trinta) dias,
contados da data de publicação da lista, o
magistrado que se julgar prejudicado
poderá apresentar reclamação.
§ 1º - A reclamação a que se refere o
caput deste artigo será julgada pelo
Tribunal de Justiça, na primeira sessão.

§ 2º - Atendida a reclamação, alterar-se-
á a lista.
Art. 174 - A antiguidade do magistrado,
para efeito de promoção ou qualquer outro
direito que lhe seja atribuído nesta Lei, será
estabelecida em cada entrância ou no
Tribunal.
CAPÍTULO V
DAS VEDAÇÕES
Art. 175 - É vedado aos magistrados:
I - exercer, ainda que em
disponibilidade, outro cargo ou função,
salvo um de magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto,
custas ou participação em processos;
III - dedicar-se à atividade político-
partidária;
IV - receber, a qualquer título ou
pretexto, auxílios ou contribuições de
pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas
em lei;
V - exercer advocacia no juízo do
tribunal do qual se afastou, antes de
decorridos 3 (três) anos do afastamento do
cargo por aposentadoria ou exoneração.
CAPÍTULO VI
DAS PRERROGATIVAS
Art. 176 - Constituem prerrogativas dos
magistrados:
I - ser ouvido como testemunha em dia,
hora e local previamente ajustados com a
autoridade ou magistrado de instância igual
ou inferior;
II - não ser preso senão por ordem
escrita, expedida pelo Tribunal competente,
salvo em flagrante de crime inafiançável,
caso em que a autoridade fará imediata
comunicação e apresentação do magistrado
ao Presidente do Tribunal de Justiça a que
estiver vinculado;
III - ser recolhido à prisão especial ou
sala de Estado-Maior, por ordem e à
disposição do Tribunal competente, quando
sujeito à prisão antes do julgamento final;
178
Legislação
IV - não estar sujeito a intimação ou
convocação para comparecimento, salvo se
expedida pela autoridade judiciária
competente;
V - portar e fazer uso de carteira
funcional, expedida pelo Presidente do
Tribunal de Justiça, que tem força de
documento legal de identidade e de
autorização para porte de arma.
Art. 177 - Os magistrados, nos crimes
comuns e de responsabilidade, serão
julgados pelo Tribunal competente, nos
termos da Constituição da República.
CAPÍTULO VII
DOS DEVERES
Art. 178 - São deveres dos magistrados:
I - manter ilibada conduta na vida
pública e particular, zelando pelo prestígio
da Justiça e pela dignidade de sua função;
II - cumprir e fazer cumprir, com
independência, seriedade e exatidão, as
disposições legais vigentes;
III - não exceder injustificadamente os
prazos para decidir ou despachar;
IV - comparecer pontualmente à hora de
iniciar-se o expediente ou sessão e não se
ausentar injustificadamente antes do
término;
V - acatar, no plano administrativo, as
decisões, os provimentos e as resoluções
emanadas dos órgãos competentes;
VI - exercer permanente fiscalização
sobre os servidores subordinados,
especialmente no que diz respeito à
observância de prazos legais e à cobrança
de custas ou despesas processuais, mesmo
quando não haja reclamação dos
interessados;
VII - tratar a todos com urbanidade,
atendendo-os com presteza quando se tratar
de providências de sua competência e que
reclamem e possibilitem solução de
urgência;
VIII - remeter, nos prazos assinados ou
definidos em atos ou resoluções dos órgãos
competentes, ao Presidente do Tribunal de
Justiça e aos Corregedores da Justiça, os

demonstrativos do movimento forense e o
relatório anual dos trabalhos na Comarca ou
no Juízo, dando conhecimento das
necessidades do Foro e sugerindo as
medidas adequadas para provê-las;
IX - remeter aos Corregedores da
Justiça, até o dia 10 (dez) de cada mês, os
demonstrativos do movimento forense, com
indicação do número de processos
distribuídos, instruídos, sentenciados e
encerrados, decisões proferidas, audiências
realizadas, natureza da ação e tipo de
jurisdição, afixando cópia do relatório na
sede do Juízo;
a) ao Juiz de Direito de primeiro grau,
até o dia 10 (dez) de cada mês, os
demonstrativos do movimento forense com,
entre outros dados, número de processos
distribuídos, instruídos, sentenciados e
encerrados, número de audiências
realizadas, a natureza da ação e o tipo de
jurisdição, que deverão ser publicados
mediante afixação, na sede do Juízo, além
do relatório dos trabalhos da Comarca ou no
Juízo, dando conhecimento das
necessidades do Foro e sugerindo as
medidas adequadas para provê-las;
b) no segundo grau, os Presidentes do
Tribunal Pleno e dos órgãos fracionários,
até o dia 10 (dez) de cada mês, os
demonstrativos de processos e recursos
distribuídos e julgados, sessões realizadas e
outros dados referidos no art. 37, da Lei
Complementar Federal nº 35, de 14 de
março de 1979;
X - residir na Comarca de que é titular,
salvo autorização do Tribunal;
XI - remeter, anualmente, à Presidência
do Tribunal de Justiça o relatório dos
trabalhos da Comarca ou no Juízo, dando
conhecimento das necessidades do Foro e
sugerindo as medidas adequadas para
provê-las;
XII - encaminhar, no prazo e na forma
determinada pelo Conselho Nacional de
Justiça, os dados estatísticos alusivos à
unidade judiciária onde atua;
XIII - no segundo grau, os Presidentes
do Tribunal Pleno e dos órgãos fracionários
publicarão, até o dia 10 (dez) de cada mês,
179
Legislação
os demonstrativos de processos e recursos
distribuídos e julgados, sessões realizadas e
outros dados referidos no art. 37, da Lei
Complementar Federal nº 35, de 14 de
março de 1979.
§ 1º - Responderá a processo disciplinar
e terá descontados os dias faltosos, com
reflexo na contagem do tempo de serviço, o
Juiz titular que não fixar residência na
Comarca.
§ 2º - Aplica-se ao Juiz Substituto, no
que couber, a norma do parágrafo anterior.
§ 3º - Os relatórios de atividades
referidos no inciso IX deverão ser
publicados pelas Corregedorias da Justiça,
até o dia 30 (trinta) de cada mês, no Diário
do Poder Judiciário e na sua página oficial
na rede mundial de computadores.
Art. 179 - Revogado pela Lei nº 13.348
de 19 de maio de 2015.
CAPÍTULO VIII
DAS INCOMPATIBILIDADES
Art. 180 - É incompatível com a
magistratura:
I - o exercício de atividade empresarial
ou a participação em empresa ou sociedade
empresarial, inclusive de economia mista,
exceto como acionista ou cotista;
II - o exercício de cargo de administrador
ou técnico em sociedade simples,
associação ou fundação, de qualquer
natureza ou finalidade, salvo associação de
classe, desde que não remunerado.
CAPÍTULO IX
DO PROVIMENTO DE CARGOS DA
MAGISTRATURA
Art. 181 - O ingresso na magistratura de
carreira dar-se-á no cargo de Juiz
Substituto, mediante concurso público de
provas e títulos, com a participação da
Ordem dos Advogados do Brasil em todas
as fases, exigindo-se do bacharel em
direito, no mínimo, três anos de atividade
jurídica e obedecendo-se, nas nomeações, à
ordem de classificação.

Art. 182 - A nomeação dos aprovados
far-se-á por ato do Presidente do Tribunal
de Justiça, obedecendo-se à ordem de
classificação e demais prescrições legais e
regulamentares. A investidura ocorre com a
posse e assunção em exercício no cargo.
Art. 183 - O Presidente do Tribunal de
Justiça dará posse aos Juízes Substitutos,
tomando-lhes o compromisso de
desempenhar com retidão as funções do seu
cargo, de bem e fielmente cumprir e fazer
cumprir a Constituição e as leis do País,
lavrando-se, em livro próprio, o respectivo
termo, do qual constará sua declaração de
bens.
§ 1º - Prestará, também, compromisso de
posse perante o Tribunal de Justiça ou o seu
Presidente, o magistrado que tiver acesso ao
cargo de Desembargador.
§ 2º - O compromisso é ato pessoal do
magistrado e não poderá ser prestado por
procurador.
Art. 184 - Nomeado, submeter-se-á o
Juiz Substituto a estágio probatório,
conforme dispuser Resolução do Tribunal
de Justiça e provimento da Corregedoria
Geral da Justiça.
Art. 185 - A promoção de entrância para
entrância far-se-á, alternadamente, por
antiguidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas:
I - na promoção por antiguidade, o
Tribunal de Justiça somente poderá recusar
o Juiz mais antigo pelo voto de 2/3 (dois
terços) de seus membros, conforme
procedimento próprio, repetindo-se a
votação até fixar-se a indicação;
II - a promoção por merecimento se fará
de acordo com as exigências
constitucionais, atendidas as seguintes
premissas:
a) a promoção por merecimento
pressupõe 2 (dois) anos de exercício na
respectiva entrância e integrar o Juiz a
primeira quinta parte da lista de antiguidade
180
Legislação
desta, salvo se não houver com tais
requisitos quem aceite o lugar vago;
b) a consideração do exercício de mais
de 2 (dois) anos na entrância e da quinta
parte da lista de antiguidade ocorre vaga a
vaga, descabendo fixá-la, de início e de
forma global, para preenchimento das
diversas vagas existentes;
c) aferição do merecimento conforme o
desempenho e pelos critérios objetivos de
produtividade e presteza no exercício da
jurisdição e pela frequência e
aproveitamento em cursos oficiais ou
reconhecidos de aperfeiçoamento;
d) para aferição do merecimento serão
elaborados relatórios na forma
regimentalmente prevista, a serem
previamente publicados e passíveis de
revisão por provocação do interessado;
e) confeccionada, de acordo com os
critérios assentados na alínea a, a lista
tríplice para a promoção por merecimento,
considerar-se-á promovido o Juiz mais
votado ou, se for o caso, aquele que haja
figurado em lista de promoção por 3 (três)
vezes consecutivas ou 5 (cinco)
intercaladas;
f) sendo insuficiente o número de
aceitantes das promoções, recompõe-se o
quinto de antiguidade pelos remanescentes
do quinto primitivo e pelos que se lhes
seguirem na relação geral;
g) desse quinto recomposto será
escolhida a lista tríplice, preservada, porém,
a situação daqueles que atendam aos
requisitos constitucionais;
h) quando nenhum dos candidatos
integrar a primeira quinta parte da lista de
antiguidade, considerar-se-ão aptos à
promoção os inscritos que têm interstício;
i) quando nenhum dos candidatos
integrar a primeira quinta parte da lista de
antiguidade nem tiver interstício,
considerar-se-ão aptos à promoção todos os
inscritos;
III - é obrigatória a promoção do Juiz
que figure por 3 (três) vezes consecutivas
ou 5 (cinco) alternadas em lista de
merecimento.

Parágrafo único - Aplica-se o disposto
neste artigo, no que couber, à promoção de
Juiz Substituto para Juiz de Direito de
entrância inicial.
Art. 186 - O acesso ao Tribunal de
Justiça se dará, observadas as disposições
do artigo anterior, por antiguidade e por
merecimento, apurados na entrância final.
Art. 187 - O Tribunal de Justiça
regulamentará a promoção e o acesso,
fixando as condições de apuração da
antiguidade e do merecimento, com a
prevalência de critérios objetivos.
Art. 188 - A remoção do Juiz de Direito,
de uma Comarca para outra da mesma
entrância, ou a sua transferência de uma
Vara para outra da mesma Comarca, bem
como a permuta, dependerá de aprovação
do Tribunal de Justiça.
§ 1º - A transferência precederá à
remoção e esta ao provimento inicial e à
promoção por merecimento.
§ 2º - A remoção voluntária será feita,
alternadamente, pelos critérios de
antiguidade e de merecimento.
§ 3º - Os pedidos de transferência e
remoção deverão ser formulados em 15
(quinze) dias, contados da publicação do
edital que anunciar a vaga, não sendo
considerados os pedidos protocolados fora
do prazo.
§ 4º - Concorrerão à remoção voluntária,
exclusivamente, os Juízes que contarem
mais de 2 (dois) anos na entrância e
integrarem a primeira quinta parte da lista
de antiguidade desta.
Art. 189 - Admite-se a permuta entre
Juízes de Direito da mesma entrância que
contem 2 (dois) anos ou mais de efetivo
exercício na entrância.
Art. 190 - Ter-se-á por indeferido o
pedido de remoção voluntária, de
transferência ou de permuta que não obtiver
a maioria dos votos do Tribunal Pleno.
181
Legislação
Art. 191 - Os pedidos de promoção,
remoção, transferência ou permuta deverão
ser instruídos com a prova:
I - de estar o Juiz com o serviço em dia;
II - de cópias dos relatórios estatísticos
da atividade judicante e do relatório anual
dos 3 (três) últimos anos ou, se menor, do
período de exercício na entrância;
III - da qualidade do trabalho;
IV - da pontualidade, assiduidade e
urbanidade no trato;
V - da conduta funcional;
VI - da produção intelectual - artigos e
livros;
VII - da frequência e aproveitamento em
cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeiçoamento;
VIII - de não ter sofrido pena disciplinar;
IX - de não estar respondendo a processo
administrativo disciplinar;
X - de residência na Comarca.
Art. 192 - Em circunstâncias
excepcionais, que visem a preservar a
integridade do Juiz e ou a credibilidade do
Poder Judiciário, o Tribunal Pleno, pelo
voto da maioria de seus membros, poderá
dispensar, em decisão fundamentada, os
requisitos exigidos para a remoção
voluntária.
CAPÍTULO X
DOS SUBSÍDIOS E DAS
VANTAGENS
Art. 193 - Lei disporá sobre os subsídios
e as vantagens pecuniárias dos magistrados.
§ 1º - Os magistrados sujeitam-se aos
impostos gerais, inclusive o de renda, e aos
impostos extraordinários, bem como aos
descontos fixados em lei.
§ 2º - A diferença entre os subsídios das
categorias da estrutura judiciária estadual
não será superior a 10% (dez por cento)
nem inferior a 5% (cinco por cento), tendo
como referência, em caráter permanente, o
subsídio de Desembargador do Tribunal de
Justiça da Bahia.

Art. 193-A - O magistrado, no efetivo
exercício das atribuições administrativas de
Diretor de Foro, conforme previsão do art.
67, fará jus à percepção de uma gratificação
mensal de 5% (cinco por cento) sobre seu
subsídio.
§ 1º - O magistrado substituído perderá
em favor do substituto o direito à percepção
da Gratificação de Direção de Foro pela
substituição transitória superior a 30 (trinta)
dias, proporcionalmente ao tempo em que
ocorrer a substituição.
§ 2º - A gratificação referida no caput
deste artigo não é incorporável ao subsídio
nem acumulável, ainda que o magistrado
responda pela Direção de Foro de duas ou
mais comarcas.
§ 3º - A soma da verba correspondente à
gratificação ora instituída com o subsídio
mensal não poderá exceder o teto
remuneratório fixado pelo art. 37, inciso XI,
combinado com o seu art. 93, inciso V,
ambos da Constituição Federal.
Art. 194 - Os proventos dos magistrados
e servidores inativos serão pagos na mesma
data e revistos segundo os mesmos índices
aplicados aos subsídios e vencimentos
daqueles em atividade.
Art. 195 - Em caso de morte de
magistrado ou servidor, ativo ou inativo, é
assegurado aos seus dependentes o
beneficio de pensão, fixada e revista de
acordo com a legislação.
CAPÍTULO XI
DA DISCIPLINA JUDICIÁRIA DOS
MAGISTRADOS
Art. 196 - A disciplina judiciária em
relação aos magistrados será exercida pelo
Tribunal de Justiça, observadas as normas
do Estatuto da Magistratura Nacional e os
procedimentos estabelecidos nesta Lei e no
Regimento Interno do Tribunal de Justiça.
Art. 197 - Na hipótese de afastamento do
magistrado, o processo disciplinar deverá
ser julgado no prazo de 90 (noventa) dias,
182
Legislação
contado da sua instauração, sendo possível
uma única prorrogação que não exceda este
prazo, mediante requerimento do Relator e
decisão fundamentada do Presidente do
Tribunal de Justiça, observando-se, ainda, o
seguinte:
I - não havendo pedido de prorrogação e
nem o julgamento, o magistrado poderá
requerer ao Presidente do Tribunal que fixe
prazo para ultimação do processo, a qual
deverá ocorrer em até 90 (noventa) dias;
II - os pedidos de prorrogação deverão
ser apreciados pelo Presidente do Tribunal
no prazo de 05 (cinco) dias.
Parágrafo único - Esgotado o prazo
máximo estabelecido no caput sem que se
tenha concluído o processo, o magistrado
afastado será imediatamente reconduzido
ao exercício de suas funções, sem prejuízo
do regular prosseguimento do processo
administrativo disciplinar, ressalvada a
hipótese de abuso do direito de defesa.
Art. 198 - Sem prejuízo das normas que
forem estabelecidas pelo Estatuto da
Magistratura Nacional, as faltas funcionais
atribuídas a magistrados prescreverão,
ressalvadas as causas de interrupção:
I - em 1 (um) ano, as sujeitas à
advertência e censura;
II - em 2 (dois) anos, as sujeitas à
remoção compulsória;
III - em 5 (cinco) anos, as sujeitas à
disponibilidade e à aposentadoria
compulsória.
Parágrafo único - Se a falta apurada
constituir crime, o prazo de prescrição será
o fixado na Lei Penal.
Art. 199 - Conta-se o prazo prescricional
a partir da data em que a administração
tomar conhecimento do fato.
Parágrafo único - A abertura de
sindicância e a instauração do processo
disciplinar interrompem a prescrição até a
decisão final.
Art. 200 - As questões omissas serão
resolvidas pelo Relator ou pelo Tribunal,
conforme a hipótese, à luz dos princípios
jurídicos que disciplinam a espécie,

observando-se o disposto na Constituição
da República Federativa do Brasil e na
Constituição da Bahia, na Lei Orgânica da
Magistratura Nacional, nos Códigos de
Processo Penal e Civil.
LIVRO III
DOS ÓRGÃOS AUXILIARES E DE
APOIO TÉCNICO-
ADMINISTRATIVO DA JUSTIÇA
TÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 201 - Os órgãos auxiliares e de
apoio técnico-administrativo da Justiça
compreendem:
I - Órgãos Auxiliares da Justiça:
a) Ofícios da Justiça; e
b) Serventias da Justiça;
II - Órgãos de Apoio
Técnicoadministrativo:
a) Secretaria Judiciária;
b) Secretaria de Planejamento e
Orçamento;
c) Secretaria de Administração; e
d) Secretaria de Tecnologia da
Informação e Modernização.
e) Secretaria de Gestão de Pessoas;
§ 1º - À Secretaria Judiciária compete
promover e coordenar as ações de apoio
técnico aos órgãos colegiados, as atividades
de gestão documental, distribuição de
processos judiciais e ações correlatas,
serviços de estatística e gestão estratégica e
biblioteca.
§ 2º - À Secretaria de Planejamento e
Orçamento compete a formulação de
políticas e diretrizes de planejamento,
orçamento e gestão, assim como a
normatização de procedimentos
administrativos do Poder Judiciário do
Estado da Bahia.
§ 3º - À Secretaria de Administração
compete planejar, coordenar, promover e
executar atividades de obras, suprimento,
administração patrimonial, serviços gerais e
arrecadação de receitas que compõem o
183
Legislação
Fundo de Aparelhamento do Judiciário -
FAJ.
§ 4º - À Secretaria de Tecnologia da
Informação e Modernização compete
promover, coordenar, acompanhar e
executar as políticas, diretrizes e atividades
na área da tecnologia da informação e
modernização.
§ 5º - À Secretaria de Gestão de Pessoas
compete gerir a estrutura funcional do
Poder Judiciário, desde o recrutamento e
seleção de pessoal até o controle de lotação
e movimentação de servidores,
promovendo políticas de capacitação
permanente e planejamento funcional,
assim como desenvolvendo ações
relacionadas à saúde e ao bem-estar dos
servidores em geral.
§ 6º - A estrutura dos órgãos de que trata
o inciso II do caput deste artigo e suas
respectivas competências, bem como as
atribuições de seus dirigentes, serão objeto
de Regimento Interno, a ser aprovado por
Resolução do Tribunal Pleno.
Art. 202 - São denominados servidores
judiciários, em sentido genérico, os
ocupantes dos cargos de caráter permanente
ou de provimento temporário dos órgãos
auxiliares e de apoio técnico-administrativo
do Poder Judiciário.
Art. 203 - Os direitos, deveres, garantias
e vantagens dos Servidores da Justiça,
integrantes dos Ofícios Judiciais e dos
Serviços Extrajudiciais são os constantes da
Constituição Federativa do Brasil, da Lei
Federal nº 8.935, de 18 de novembro de
1994, da Constituição do Estado da Bahia,
desta Lei, do Estatuto dos Servidores
Públicos Civis do Estado (Lei nº 6.677, de
26 de setembro de 1994).
§ 1º - Aos servidores aplicar-se-ão,
dentre outras, as normas de ingresso nos
cargos e funções, mediante concurso
público, e as normas de probidade, zelo,
eficiência, disciplina e urbanidade no
desempenho das respectivas atividades.
§ 2º - Respeitadas as peculiaridades das
respectivas atribuições, os servidores dos

diversos órgãos do Poder Judiciário do
Estado terão a mesma estrutura de
vencimentos e classificação de cargos.
Art. 204 - Quando acumularem funções
em razão de licença, férias ou vacância de
servidor, o servidor substituto fará jus à
diferença entre o seu vencimento e o
vencimento do substituído.
CAPÍTULO II
DOS ÓRGÃOS AUXILIARES DA
JUSTIÇA
SEÇÃO I
DOS OFÍCIOS E DAS SERVENTIAS
DA JUSTIÇA
Art. 205 - Os serviços notariais e de
registro, definidos como Ofícios da Justiça,
são os de organização técnica e
administrativa, destinados a garantir a
publicidade, autenticidade, segurança e
eficácia dos atos jurídicos, compreendendo:
I - os Ofícios dos Registros Públicos;
II - os Tabelionatos de Protesto de
Títulos;
III - os Tabelionatos de Notas e Ofícios
de Registro de Contratos Marítimos.
§ 1º - Os Ofícios dos Registros Públicos
compreendem:
a) Registro Civil das Pessoas Naturais e
de Interdições e Tutelas;
b) Registro Civil de Títulos e
Documentos e Civis das Pessoas Jurídicas;
c) Registro de Imóveis.
§ 2º - Aos Tabeliães e Oficiais de
Registros Públicos, com atribuições e
competências definidas na Constituição
Federal, nas Leis Federais nº 6.015, de 31
de dezembro de 1973, 8.935, de 18 de
novembro de 1994, e 9.492, de 10 de
setembro de 1997, incumbem a lavratura
dos atos notariais e os serviços
concernentes a registros públicos.
§ 3º - Atendidos os requisitos legais, a
conveniência e o interesse da
Administração da Justiça, os Ofícios
poderão funcionar, um anexado ao outro,
conforme dispuser o Tribunal de Justiça.
184
Legislação
Art. 206 - São Serventias da Justiça os
Cartórios do Foro Judicial, Civil e
Criminal.
Parágrafo único - Às Serventias da
Justiça incumbe a execução dos serviços
cartorários e outros necessários ao Foro
Judicial.
Art. 207 - Os Ofícios e as Serventias da
Justiça são providos na forma da lei.
§ 1º - A escolaridade não será exigida
para os atuais Escrivães e Subescrivães que
assumiram o cargo quando não era
privativo de Bacharel em Direito.
§ 2º - Não poderá ser nomeado Diretor
de Secretaria de Vara parente de Juiz ou
Desembargador, até o terceiro grau,
inclusive.
§ 3º - Ficam extintos, na medida em que
forem vagando, os cargos de Escrivão das
Comarcas de entrância final e
intermediária.
TÍTULO II
DOS SERVIDORES DO FORO
JUDICIAL E EXTRAJUDICIAL
CAPÍTULO I
DA COMPOSIÇÃO
Art. 208 - São servidores da Justiça:
I - Tabelião de Notas, com função
cumulada de Tabelião e Oficial de Registro
de Contratos Marítimos;
II - Oficial do Registro Civil das Pessoas
Naturais e de Interdições e Tutelas;
III - Oficial do Registro de Imóveis;
IV - Oficial do Registro de Títulos e
Documentos Civis das Pessoas Jurídicas;
V - Tabelião de Protesto de Títulos;
VI - Escrivão;
VII - Subescrivão;
VIII - Subtabelião de Notas com função
cumulada de subtabelião e suboficial de
Registro de Contratos Marítimos;
IX - Suboficial do Registro Civil das
Pessoas Naturais e de Interdições e Tutelas;
X - Suboficial do Registro de Imóveis;
XI - Suboficial de Registro de Títulos e
Documentos Civis das Pessoas Jurídicas;
XII - Subtabelião de Protesto de Títulos;

XIII - Oficial de Justiça Avaliador;
XIV - Depositário Público;
XV - Administrador do Fórum;
XVI - Agente de Proteção ao Menor;
XVII - Escrevente de Cartório.
§ 1º - Os cargos enumerados nos incisos
I a XII são privativos de Bacharel em
Direito e correspondem, na estrutura de
cargos dos servidores do Poder Judiciário,
ao cargo de Analista Judiciário.
§ 2º - Os cargos enumerados nos incisos
XIII a XVI exigem terceiro grau de
escolaridade e adequação com as funções
específicas de cada categoria,
correspondendo, na estrutura de cargos do
Poder Judiciário, ao cargo de Técnico
Judiciário.
§ 3º - O cargo de Escrevente de Cartório
exige segundo grau completo e
corresponde, na estrutura de cargos do
Poder Judiciário, ao cargo de Auxiliar
Judiciário.
§ 4º - O provimento dos cargos previstos
nos incisos I a XVI do caput deste artigo
será realizado mediante prévio concurso
público de provas e títulos.
CAPÍTULO II
DO PROVIMENTO DOS CARGOS DE
SERVIDORES DA JUSTIÇA
Art. 209 - O provimento dos cargos dos
Ofícios e das Serventias da Justiça
dependerá de prévia aprovação em
concurso de provas e títulos.
Parágrafo único - A nomeação dos
aprovados far-se-á por ato do Presidente do
Tribunal de Justiça, obedecida a ordem
rigorosa da classificação do concurso.
Art. 210 - Caberá ao Corregedor Geral
da Justiça organizar e promover a
realização de concurso público para
provimento dos cargos dos Ofícios e das
Serventias da Justiça em todo o Estado,
designando a Comissão Examinadora,
integrada por um magistrado, que será o
presidente, e dois servidores da classe mais
elevada da respectiva carreira.
185
Legislação
§ 1º - Atendida a conveniência da
Administração da Justiça, por provocação
do Corregedor- Geral da Justiça, o Poder
Judiciário poderá contratar empresa
especializada, mediante prévio processo
licitatório, para realizar os concursos
públicos.
§ 2º - Iguais critérios poderão ser
adotados para provimento do quadro de
servidores da Secretaria do Tribunal de
Justiça, dependendo a realização do
concurso, em qualquer caso, de autorização
do Presidente do Tribunal de Justiça, haja
vista a necessidade de disponibilidade
orçamentária.
Art. 211 - Os requisitos para organização
e execução de concurso público constarão
de regulamento a ser aprovado pelo
Tribunal de Justiça, atendidas as exigências
das especificações constantes do plano de
cargos e vencimentos dos servidores da
Justiça.
Art. 212 - A progressão funcional dos
servidores da Justiça, na respectiva carreira,
far-se-á em classes e níveis, pelos critérios
de antiguidade, a cada 2 (dois) anos, e
merecimento, à vista de critérios
objetivamente considerados em plano de
cargos e salários.
Art. 213 - A remoção e a permuta dos
servidores da Justiça far-se-ão dentro da
Comarca e entre Comarcas de igual
entrância, conforme dispuser Regulamento
aprovado pelo Tribunal de Justiça.
§ 1º - Nos processos relativos à remoção
e à permuta serão observados, no que
couberem, os critérios estabelecidos em
relação aos magistrados e as normas
aplicáveis aos servidores públicos civis do
Estado.
§ 2º - Fica criada bolsa de permuta entre
os servidores do 1º grau, uma para cada
entrância, a ser controlada pela
Corregedoria-Geral da Justiça, funcionando
da seguinte maneira:
I - o servidor interessado no
deslocamento para outra Comarca

informará ao Serviço de Concursos da
Corregedoria-Geral da Justiça, através da
Direção do Foro, ficando cadastrado na
bolsa de permuta;
II - o Serviço de Concursos controlará a
possibilidade de permuta, de modo que
nenhum cartório fique com deficiência de
servidor;
III - no momento da viabilização da
permuta, o Serviço de Concursos submeterá
os pedidos ao Corregedor-Geral;
IV - o parecer referente à permuta irá ao
Presidente do Tribunal de Justiça.
CAPÍTULO III
DO QUADRO DE SERVIDORES DO
FORO JUDICIAL E
EXTRAJUDICIAL
Art. 214 - O quadro de servidores do
Foro Judicial e Extrajudicial será
organizado na conformidade dos seguintes
critérios básicos:
I - haverá nas sedes das Comarcas da
entrância inicial:
a) 1 (um) Tabelião de Notas, que
cumulará as funções de Tabelião de
Protestos de Títulos e de Tabelião e Oficial
de Registro de Contratos Marítimos, 2
(dois) Subtabeliães e 4 (quatro) Escreventes
de Cartório;
b) 1 (um) Escrivão dos Feitos Cíveis, 2
(dois) Subescrivães, 5 (cinco) Escreventes
de Cartório e 2 (dois) Oficiais de Justiça
Avaliadores;
c) 1 (um) Escrivão dos Feitos Criminais,
do Júri, das Execuções Penais e da Justiça
da Infância e da Juventude, 2 (dois)
Subescrivães, 5 (cinco) Escreventes de
Cartório e 2 (dois) Oficiais de Justiça
Avaliadores;
d) 1 (um) Oficial de Imóveis, que
cumulará as funções do Oficial dos
Registros de Títulos e Documentos e das
Pessoas Jurídicas, 2 (dois) Suboficiais e 4
(quatro) Escreventes de Cartório;
e) 1 (um) Oficial do Registro Civil das
Pessoas Naturais, 2 (dois) Suboficiais e 4
(quatro) Escreventes de Cartório;
f) 1 (um) Administrador do Fórum;
186
Legislação
g) 4 (quatro) Agentes de Proteção ao
Menor;
II - nas Comarcas de entrância
intermediária servirão:
a) 1 (um) Tabelião de Notas, que
cumulará as funções de Tabelião de
Protesto e de Tabelião e Oficial de
Registros de Contratos Marítimos, 2 (dois)
Subtabeliães e 6 (seis) Escreventes de
Cartório;
b) 1 (um) Escrivão dos Feitos Cíveis, 2
(dois) Subescrivães, 6 (seis) Escreventes de
Cartório e até 4 (quatro) Oficiais de Justiça
Avaliadores;
c) 1 (um) Escrivão dos Feitos Criminais,
do Júri, das Execuções Penais e da Vara da
Infância e da Juventude, 2 (dois)
Subescrivães, 6 (seis) Escreventes de
Cartório e até 4 (quatro) Oficiais de Justiça
Avaliadores;
d) 1 (um) Oficial do Registro de
Imóveis, que cumulará as funções de
Oficial de Títulos e Documentos das
Pessoas Jurídicas, 2 (dois) Suboficiais e 6
(seis) Escreventes de Cartório;
e) 1 (um) Oficial do Registro Civil das
Pessoas Naturais, 2 (dois) Suboficiais e 6
(seis) Escreventes de Cartório;
f) 1 (um) Administrador do Fórum;
g) 6 (seis) Agentes de Proteção ao
Menor.
Parágrafo único - Quando a Comarca
possuir número de Cartórios judiciais e
extrajudiciais superior ao previsto neste
dispositivo, haverá, em cada um deles, os
cargos aqui previstos para Cartório similar,
facultando-se o remanejamento de
servidores de um Cartório para outro mais
movimentado.
Art. 215 - Haverá na Comarca de
Salvador, de entrância final:
I - 7 (sete) Oficiais do Registro de
Imóveis, distribuídos pelas seguintes zonas:
a) 1º Ofício, Vitória;
b) 2º Ofício, Santo Antônio, Pirajá,
Valéria, São Cristóvão, Plataforma,
Periperi e Paripe;
c) 3º Ofício, Brotas e São Caetano;

d) 4º Ofício, Conceição da Praia, Pilar,
Mares e Penha;
e) 5º Ofício, São Pedro, Santana, Nazaré,
Sé e Paço;
f) 6º Ofício, Amaralina;
g) 7º Ofício, Itapuã;
II - 15 (quinze) Tabeliães de Notas, que
cumularão o cargo de Tabelião e Oficial de
Registros de Contratos Marítimos,
identificados pela numeração ordinal do
respectivo ofício;
III - 24 (vinte e quatro) Oficiais do
Registro Civil das Pessoas Naturais,
identificados pela numeração ordinal do
respectivo ofício;
IV - 2 (dois) Oficiais do Registro de
Títulos e Documentos das Pessoas
Jurídicas;
V - 4 (quatro) Tabeliães de Protesto de
Títulos;
VI - Cartórios Judiciais em número
equivalente ao de Varas;
VII - 1 (um) Depositário Público;
VIII - 900 (novecentos) Oficiais de
Justiça Avaliadores;
IX - 100 (cem) Agentes de Proteção ao
Menor.
Parágrafo único - Quando o interesse
público o exigir, poderá o Tribunal de
Justiça instalar postos avançados de ofícios
extrajudiciais.
Art. 216 - Haverá, nos Cartórios
Judiciais e Extrajudiciais da Comarca de
Salvador, 1 (um) Titular, 4 (quatro)
Subtitulares e 12 (doze) Escreventes de
Cartório.
Art. 217 - Dentro da mesma Comarca,
poderão os Corregedores da Justiça
remanejar servidor, de modo a atender às
necessidades e peculiaridades dos serviços
em cada uma das unidades judiciais e
extrajudiciais.
187
Legislação
CAPÍTULO IV
DAS ATRIBUIÇÕES DOS
SERVIDORES DO FORO JUDICIAL
E EXTRAJUDICIAL
SEÇÃO I
DOS TABELIÃES DE NOTAS COM
FUNÇÃO DE TABELIÃO E OFICIAL
DE CONTRATOS MARÍTIMOS
Art. 218 - Cumpre ao Tabelião de Notas
com função de Tabelião e Oficial de
Contratos Marítimos, além do
preenchimento e envio à Receita Federal da
Declaração de Operação Imobiliária - DOI,
o exercício das atribuições que lhe são
conferidas pela legislação específica, a
saber:
I - lavrar em seus livros de notas,
escrituras, procurações públicas e quaisquer
declarações de vontade, não defesas em lei;
II - extrair, conferir, consertar e
autenticar públicas-formas, traslados e
certidões de seus atos ou documentos
públicos ou particulares existentes em seu
Cartório, podendo extraí-los por processo
reprográfico ou qualquer outro não vedado
por lei ou órgãos competentes, sendo a
conferência feita, onde só houver um
tabelião, pelo oficial ou outro servidor
designado pelo Juiz;
III - autenticar, com o sinal público,
cópias dos documentos que expedir e
fornecer em razão do ofício, ou lhe forem
apresentados;
IV - reconhecer, pessoalmente, ou por
seu substituto legal, letras, firmas e sinais
públicos, mantendo atualizado o livro ou
fichário do registro, não sendo válido o
reconhecimento em que o nome do
signatário não esteja legivelmente
declarado;
V - fiscalizar e exigir o pagamento dos
impostos devidos nos atos e contratos que
tiver de lançar em suas notas, não podendo
praticar o ato antes do referido pagamento;
VI - lavrar testamentos públicos e
aprovar os cerrados, podendo o testamento
público ser escrito, manualmente, ou
mecanicamente, bem como ser feito pela
inserção da declaração de vontade em

partes impressas de livro de notas, desde
que rubricadas todas as páginas pelo
testador, se mais de uma, na presença de 5
(cinco) testemunhas;
VII - lavrar atas notariais, arquivando-as
em pasta especial no Tabelionato;
VIII - remeter ao órgão do Ministério
Público e ao Escrivão competente extrato
ou súmula das escrituras de doações feitas a
órfãos e interditos;
IX - encaminhar, mensalmente, ao
Corregedor Geral da Justiça a relação dos
atos que envolvam a aquisição e
transferência de imóvel rural por pessoa
estrangeira;
X - remeter, logo após a investidura no
cargo, ao Tribunal de Justiça, à
Corregedoria Geral, ao Juiz da Vara de
Registros Públicos, às Secretarias da
Justiça, Cidadania e Direitos Humanos e da
Fazenda, bem como aos Oficiais do
Registro de Imóveis da Comarca, uma ficha
com a sua assinatura e sinal público,
competindo igual obrigação ao seu
substituto;
XI - registrar, em livro próprio, as
procurações referidas nas escrituras que
lavrar, arquivando-as por cópia
reprográfica, quando não puder fazê-lo com
o original, salvo se alguma das partes exigir
a transcrição integral;
XII - remeter, trimestralmente, até o 10º
(décimo) dia do trimestre seguinte, à
Fazenda Municipal, a relação de todos os
contratos de transmissão inter vivos que
lavrar em seu Cartório, nela consignando,
segundo a ordem numérica e cronológica
dos atos, o valor de transação e o local em
que tiver sido satisfeito o imposto
correspondente;
XIII - dar conhecimento, aos Oficiais do
Registro de Imóveis, das escrituras de dote
e das relações de bens particulares da
mulher casada, que lavrar ou lançar em suas
notas;
XIV - organizar, pelos nomes das partes
e manter em dia o índice alfabético ou
fichário uniforme dos atos e contratos
lavrados nos livros do Cartório;
188
Legislação
XV - recolher ao Arquivo Público os
livros findos, de mais de 25 (vinte e cinco)
anos, quando o determinar, em ato de
correição, o Juiz competente;
XVI - fazer referência à matrícula ou ao
registro anterior, seu número e Cartório em
todas as escrituras e em todos os atos
relativos a imóveis, bem como nas cartas de
sentença e formais de partilha;
XVII - lavrar os atos, contratos e
instrumentos relativos a transações de
embarcações a que as partes devam ou
queiram dar forma legal de escritura
pública e registrar os documentos da
mesma natureza;
XVIII - expedir traslados e certidões.
Parágrafo único - As cópias integrais,
exatas e certificadas, extraídas por um
Tabelião, devem ser, obrigatoriamente,
conferidas por outro, para fins de
ratificação.
Art. 219 - Os livros do Tabelião,
autenticados pela forma prevista em lei,
serão encadernados e numerados em sua
classe e obedecerão aos padrões uniformes
adotados pela Corregedoria Geral da
Justiça.
§ 1º - Os livros principais do Cartório de
Tabelionato de Notas com função de
Tabelião e Oficial de Contratos Marítimos
são:
a) Transmissões;
b) Contratos Diversos;
c) Testamentos;
d) Registro de Procurações;
e) Índices.
§ 2º - Os livros indicados no parágrafo
anterior poderão ser desdobrados em séries,
até o máximo de 3 (três), para uso
simultâneo, observada a aposição de letras
do alfabeto aos números respectivos, de
acordo com o que for determinado pelos
Corregedores da Justiça.
§ 3º - As escrituras serão lavradas, em
cada uma das séries referidas, na ordem
cronológica e com dupla numeração, ou
seja, a ordinal, do livro e a geral, relativa
aos atos da mesma natureza.

§ 4º - Exceto para testamentos, poderão
ser adotados livros de folhas soltas, cujo
modelo, encadernação e número de páginas
serão estabelecidos pelos Corregedores da
Justiça.
§ 5º - O registro de firma observará o
sistema que for determinado em instruções
expedidas pelos Corregedores da Justiça, de
acordo com as peculiaridades locais.
Art. 220 - Os atos poderão ser
manuscritos, digitados ou datilografados,
em forma legível, e lançados em ordem
cronológica, sem espaços em branco,
abreviaturas, emendas, entrelinhas,
ressalvas, riscos, borrões, rasuras ou outros
defeitos que possam suscitar dúvidas,
devendo as referências a números e
quantidades constar por extenso e em
algarismo.
§ 1º - As ressalvas e retificações serão
feitas antes da assinatura das partes e das
testemunhas, lidas conjuntamente com o
inteiro teor do ato.
§ 2º - Quando autorizado o uso do livro
de folhas soltas, o Tabelião e as partes
firmarão cada uma delas, enquanto as
testemunhas assinarão, apenas, o respectivo
instrumento, após o seu encerramento,
constituindo traslado do ato a cópia
igualmente autenticada pelas partes e
testemunhas, desde que a tinta do papel
transmissor seja indelével.
§ 3º - O Corregedor Geral da Justiça
baixará normas quanto ao número de
páginas e encadernação dos livros de folhas
soltas.
Art. 221 - Os Tabeliães portarão sempre,
por fé, o conhecimento pessoal das partes e
das testemunhas, ou daquelas por
informação e afirmação destas, assim como
lhes darão instruções sobre a natureza e as
consequências do ato que pretendem
praticar.
Art. 222 - As declarações de pessoas,
cujo idioma não seja conhecido do Tabelião
e das testemunhas, só serão tomadas depois
de traduzidas por tradutor público ou, se
189
Legislação
não houver, por intérprete nomeado pelo
Juiz competente.
Art. 223 - Nas escrituras de qualquer
natureza, após a indicação dos nomes das
testemunhas e antes das assinaturas do
Tabelião e das partes, será consignada,
obrigatoriamente, a importância dos
tributos o os números dos respectivos
documentos de arrecadação, sob pena de
multa de até o seu valor.
Art. 224 - Os atos relativos às
disposições testamentárias são privativos
do Tabelião.
Art. 225 - As procurações somente
podem receber assinaturas dos outorgantes
após sua lavratura.
Art. 226 - O Tabelião que infringir as
normas relativas aos deveres de seu ofício
responde pessoalmente pelos ilícitos a que
der causa.
Parágrafo único - O Tabelião de Notas
não poderá praticar atos do seu ofício fora
do Município de sua lotação.
SEÇÃO II
DO OFICIAL DO REGISTRO DE
IMÓVEIS
Art. 227 - Cumpre ao Oficial do Registro
de Imóveis a inscrição, a transcrição e a
averbação dos títulos ou atos constitutivos,
declaratórios, translativos e extintivos de
direitos reais sobre imóveis, o
preenchimento e envio à Receita Federal da
Declaração de Operação Imobiliária - DOI,
a expedição, no prazo de 5 (cinco) dias
contados da solicitação, de certidões dos
seus registros e atos, além do exercício das
atribuições que lhe forem conferidas pela
legislação específica e pelas normas da
Corregedoria Geral da Justiça.
Art. 228 - A alteração territorial das
circunscrições ou zonas dos registros
públicos, decorrente desta Lei, não retira a
competência dos titulares do Ofício para

atos de averbação, retificação e
cancelamento dos registros anteriormente
lançados em seus livros nem para a
expedição das respectivas certidões.
Art. 229 - Quando houver acúmulo de
serviço, poderá o Suboficial não-substituto
ser autorizado pelo Juiz competente,
mediante requerimento do titular do
Cartório, a passar certidões e subscrevê-las.
Art. 230 - Ao final dos registros, das
averbações ou matrículas, o Oficial fará
consignar o valor dos emolumentos pagos,
repetindo a indicação, obrigatoriamente, ao
lançar no traslado da escritura os números
do protocolo e do registro, sob pena de
multa de até o dobro da taxa devida.
Art. 231 - Haverá, no Cartório de
Registro de Imóveis, os seguintes livros,
com 300 (trezentas) folhas cada um:
I - Livro nº 1 - Protocolo;
II - Livro nº 2 - Registro Geral;
III - Livro nº 3 - Auxiliar;
IV - Livro nº 4 - Registros Diversos;
V - Livro nº 5 - Indicador Real;
VI - Livro nº 6 - Indicador Pessoal;
VII - Livro nº 7 - Registro de
Incorporações;
VIII - Livro nº 8 - Registro de
Loteamentos.
SEÇÃO III
DO OFICIAL DO REGISTRO DE
TÍTULOS E DOCUMENTOS CIVIS
DAS PESSOAS JURÍDICAS
Art. 232 - Aos Oficiais do Registro de
Títulos e Documentos Civis das Pessoas
Jurídicas incumbem as atribuições e
obrigações impostas pela legislação
específica.
Art. 233 - Os livros de Registro de
Títulos e Documentos Civis de Pessoas
Jurídicas são:
I - Livro A, com 300 folhas, destinado ao
registro de contratos, atos constitutivos,
estatuto ou compromissos das sociedades
190
Legislação
civis, religiosas, pias, morais, científicas ou
literárias, fundações e associações de
utilidade pública, bem como das sociedades
civis que revestirem as formas
estabelecidas nas leis comerciais, salvo as
anônimas;
II - Livro B, com 150 folhas, destinado à
matrícula das oficinas, impressoras, jornais,
periódicos, empresas de radiodifusão e
agências de notícias.
SEÇÃO IV
DO OFICIAL DO REGISTRO CIVIL
DAS PESSOAS NATURAIS
Art. 234 - Cumpre aos Oficiais do
Registro Civil das Pessoas Naturais, além
da prática dos atos enumerados na
legislação específica e da lavratura dos
respectivos termos, as seguintes
obrigações:
I - participar ao Juiz da Vara de Família,
sob pena de multa, a ocorrência do óbito de
pessoa que não tenha deixado cônjuge,
herdeiro conhecido, nem testamento, ou
cujo testamenteiro não se ache presente;
II - remeter, mensalmente, ao Juiz, para
encaminhamento aos órgãos competentes,
relação dos nascimentos, casamentos, das
separações, dos divórcios e óbitos que
houver registrado no mês anterior;
III - proceder, gratuitamente, ao registro
das pessoas comprovadamente pobres;
IV - enviar, trimestralmente, à
Corregedoria Geral da Justiça, mapas dos
casamentos, nascimentos e óbitos que
houver registrado no trimestre anterior;
V - satisfazer as exigências da legislação
militar e eleitoral, sob as sanções nelas
estabelecidas;
VI - fornecer às partes interessadas, no
prazo máximo de 5 (cinco) dias, certidões
resumidas ou de inteiro teor dos assentos
dos livros do seu Cartório.
Parágrafo único - Tratando-se de
Cartório informatizado, as comunicações
serão encaminhadas diretamente aos órgãos
competentes, por meio magnético.

Art. 235 - Quando o erro no registro for
atribuível ao Oficial, não serão devidos
emolumentos pela retificação ou abertura
de novo assento.
Art. 236 - Os atos relativos ao Registro
Civil das Pessoas Naturais podem ser
realizados em qualquer dia, inclusive aos
domingos e feriados, em regime de plantão.
Art. 237 - É obrigatório ao titular do
Cartório de Registro Civil de Pessoas
Naturais encaminhar relação de óbitos:
I - ao Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS, o registro dos óbitos
ocorridos no mês imediatamente anterior;
II - à Justiça Eleitoral, até o dia 15
(quinze) de cada mês, a relação de óbitos de
cidadãos alistáveis ocorridos no mês
anterior;
III - ao Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatística - IBGE, a cada 3 (três) meses;
IV - ao Serviço Militar, a relação de
óbitos de brasileiros do sexo masculino,
com idade entre 17 a 45 anos.
Art. 238 - Haverá, em cada Cartório de
Registro Civil de Pessoas Naturais os
seguintes livros, com 300 (trezentas) folhas
cada um:
I - Livro A - de registro de nascimento;
II - Livro B - de registro de casamento;
III - Livro C - de registro de óbito;
IV - Livro D - de registro de proclama.
SEÇÃO V
DO TABELIÃO DE PROTESTO DE
TÍTULOS
Art. 239 - Ao Tabelião de Protesto de
Títulos cumpre:
I - recepcionar e protocolar os títulos e
outros documentos de dívida que lhe forem
apresentados sem vícios ou irregularidades
formais, como recepcionar as indicações
das duplicatas mercantis e de prestação de
serviços, por meio magnético ou eletrônico,
como intimar o devedor, acolher a
devolução ou o aceite, lavrar e registrar o
protesto ou acatar a desistência do credor,
191
Legislação
proceder às averbações, prestar
informações e fornecer certidões relativas a
todos os atos praticados, na forma desta
Lei;
II - lavrar o protesto de títulos e outros
documentos de dívida, por falta ou recusa
de aceite ou de pagamento, ou por falta de
devolução, registrando o ato em livro
próprio, em microfilme, ou sob outra forma
de documentação;
III - intimar o devedor do título ou
documento de dívida para aceitá-lo,
devolvê-lo ou pagá-lo, sob pena de
protesto;
IV - expedir certidões de atos e
documentos que constem em seus registros
e papéis, no prazo de 5 (cinco) dias,
contados da data da solicitação, e praticar
os demais atos do Ofício, segundo a
legislação específica.
§ 1º - Todos os títulos e documentos de
dívida protocolizados serão examinados em
seus caracteres formais e terão curso se não
apresentarem vícios, não cabendo ao
Tabelião de Protesto investigar a ocorrência
de prescrição ou caducidade, e qualquer
irregularidade formal observada pelo
Tabelião obstará o registro do protesto.
§ 2º - A intimação do protesto de títulos
obedece às disposições da lei específica e,
subsidiariamente, do Código de Processo
Civil.
§ 3º - É defeso ao servidor o
fornecimento de certidões de apontamentos
para protesto a terceira pessoa, física ou
jurídica, pública ou privada, bem como às
associações de classe, aos órgãos de
imprensa, estabelecimentos bancários ou
financeiros, às agências de informações
cadastrais e entidades de proteção ao
crédito ou congêneres.
§ 4º - Somente após efetivado o protesto
poderão ser fornecidas certidões ou
informações a terceiros.
§ 5º - O registro do protesto e seu
instrumento, além dos requisitos elencados
na legislação específica, deverão conter
ação literal do título ou documento de
dívida e demais declarações nele inseridas.

§ 6º - Das certidões não constarão os
registros cujos cancelamentos tiverem sido
averbados, salvo por requerimento escrito
do próprio devedor ou por ordem judicial.
Art. 240 - Os cartórios fornecerão às
entidades representativas da indústria e do
comércio ou àquelas vinculadas à proteção
do crédito, quando solicitado, certidão
diária, em forma de relação, dos protestos
tirados e dos cancelamentos efetuados, com
a nota de se cuidar de informação reservada,
da qual não se poderá dar publicidade, ainda
que parcial, pela imprensa.
§ 1º - As certidões, informações e
relações serão elaboradas pelo nome dos
devedores devidamente identificados e
abrangerão os protestos lavrados e
registrados por falta de pagamento, de
aceite ou de devolução, vedada a exclusão
ou omissão de nomes e de protestos, ainda
que provisória ou parcial.
§ 2º - As entidades referidas no caput
somente prestarão informações restritivas
de crédito oriundas de títulos ou
documentos de dívidas regularmente
protestados cujos registros não foram
cancelados.
§ 3º - O fornecimento da certidão será
suspenso caso se desatenda ao disposto no
caput ou se forneçam informações de
protestos cancelados.
Art. 241 - Os Cartórios de Protesto terão
os seguintes livros obrigatórios:
I - Livro de Protocolo;
II - Livro de Registro de Protestos;
III - Livro Índice.
Art. 242 - O Livro de Protocolo poderá
ser escriturado mediante processo manual,
mecânico, eletrônico ou informatizado, em
folhas soltas e com colunas destinadas às
seguintes anotações: número de ordem,
natureza do título ou documento de dívida,
valor, apresentante, devedor e ocorrências.
Art. 243 - Na localidade onde houver
mais de um Tabelionato de Protesto de
Títulos haverá distribuição prévia e
192
Legislação
obrigatória dos títulos e documentos de
dívida destinados a protesto.
SEÇÃO VI
DO SUBTABELIÃO DE NOTAS COM
FUNÇÃO DE SUBTABELIÃO E
SUBOFICIAL DE REGISTROS DE
CONTRATOS MARÍTIMOS
Art. 244 - O Subtabelião atuará
simultaneamente com o titular do Cartório,
podendo praticar todos os atos do Ofício, os
quais serão por aquele subscritos,
excetuados:
I - testamentos e doações;
II - aprovação de testamentos;
III - partilha feita, intervivos, pelos pais.
SEÇÃO VII
DO SUBOFICIAL DOS REGISTROS
PÚBLICOS
Art. 245 - Aos Suboficiais dos Registros
Públicos incumbe a prática de todos os atos
dos respectivos Ofícios, a serem subscritos
pelos titulares.
SEÇÃO VIII
DO SUBTABELIÃO DE PROTESTO
DE TÍTULOS
Art. 246 - Cumpre ao Subtabelião de
Protesto de Títulos a prática de todos os atos
do Ofício, os quais serão subscritos pelo
titular.
SEÇÃO IX
DO ESCRIVÃO E DO DIRETOR DE
SECRETARIA DE VARA
Art. 247 - Ao Escrivão e ao Diretor de
Secretaria de Vara compete, de modo geral:
I - escrever, em devida forma, todos os
termos dos processos e demais atos
praticados no Juízo a que servir;
II - lavrar procurações, por termo, nos
autos;
III - comparecer, com antecedência, às
audiências marcadas pelo Juiz e

acompanhá-lo nas diligências de sua
Serventia;
IV - executar, quando lhe couber, as
intimações e praticar os demais atos que lhe
são atribuídos pelas leis processuais;
V - elaborar nota ou resumo do
expediente a ser publicado nos órgãos de
divulgação oficial e afixar uma cópia no
lugar de costume;
VI - zelar pelo recolhimento da taxa
judiciária e demais exigências fiscais;
VII - preparar o expediente do Juiz,
observando, rigorosamente, os prazos
legais para execução dos serviços de
Cartório;
VIII - ter em boa guarda os autos, livros
e papéis da Serventia e zelar pela sua
atualização;
IX - remeter ao Arquivo Público, com
prévia inspeção e autorização dos
Corregedores da Justiça, os livros, autos e
papéis findos há mais de 25 (vinte e cinco)
anos;
X - classificar e manter em ordem
cronológica e numérica todos os livros,
autos e papéis da Serventia, os quais
organizará e manterá em dia índice ou
fichário;
XI - realizar, à sua custa, as diligências
que forem renovadas por motivos de erros
ou omissões que houver cometido;
XII - entregar, mediante carga, os autos
conclusos ao Juiz, ou com vista a
advogados e a órgãos do Ministério Público
e da Defensoria Pública;
XIII - atender, com presteza e com
conhecimento do Juiz da causa, os pedidos
de informações ou certidões, feitos por
autoridades ou partes interessadas no
processo;
XIV - remeter à Corregedoria,
semestralmente, demonstrativo do
movimento de seu Cartório e cópias dos
termos de inspeção realizadas pelo Juiz;
XV - fornecer certidões ou informações,
independentemente de despacho judicial,
do que constar dos livros, autos e papéis do
seu Cartório, salvo quando a solicitação
versar sobre processo de:
193
Legislação
a) interdição, antes de publicada a
sentença;
b) arresto ou sequestro, antes de sua
execução;
c) matéria tratada em segredo de justiça;
d) crime, antes de pronúncia ou sentença
definitiva;
e) natureza especial, para apuração da
prática de ato infracional atribuída a
adolescente ou relativo à aplicação de
medida específica de proteção;
XVI - extrair, mensalmente, certidões
das contas dos processos penais findos, para
fornecimento aos oficiais de justiça e
peritos;
XVII - conferir e consertar os traslados
de autos, extraídos por outro servidor, para
fins de recursos;
XVIII - conferir cópias e fotocópias de
quaisquer peças ou documentos de
processos;
XIX - fornecer certidões ou traslados,
mediante reprodução mecânica integral e
indelével, ou em fotocópias, autenticando
as respectivas peças sob a fé e
responsabilidade do próprio cargo;
XX - executar a distribuição, a contagem
dos autos e a partilha de bens, na forma
desta Lei.
SEÇÃO X
DO SUBESCRIVÃO E DO
SUBTITULAR
Art. 248 - Incumbe ao Subescrivão e ao
Subtitular praticar os atos atribuídos ao
titular do Cartório, ao qual substituirá nas
faltas, ausências e nos impedimentos.
SEÇÃO XI
DO DEPOSITÁRIO PÚBLICO
Art. 249 - Ao Depositário Público
compete guardar, conservar e administrar
os bens que lhe forem confiados, na forma
da lei e, em especial:
I - requerer, em tempo, as providências
necessárias à preservação dos bens
perecíveis ou sujeitos a depreciação;

II - promover, com a renda dos imóveis
sob sua guarda, as reparações exigidas pelas
autoridades administrativas, pagar tributos
a que estiverem sujeitos e mantê-los
segurados contra sinistros, sempre com
prévia autorização do Juiz da causa;
III - sugerir as providências para a
imediata locação dos imóveis, sob sua
administração, que estejam desocupados;
IV - efetuar, quando omissas as partes, a
inscrição ou averbação, no competente
registro, dos títulos referentes a imóveis em
depósito, correndo as despesas à conta dos
autos;
V - prestar ao Juiz e aos interessados as
informações solicitadas, bem como lhes
franquear o exame dos objetos depositados;
VI - submeter seus livros à inspeção do
Juiz e dos órgãos do Ministério Público,
registrando neles, em ordem cronológica de
dia, mês e ano, os depósitos que receber e
entregar, bem como os deixados em mãos
de particulares;
VII - escriturar, em livro especial, com
discriminação de cada uma das Varas, a
receita e a despesa dos depósitos,
remetendo ao Juiz competente, até o dia 10
(dez) de cada mês, o balanço mensal de
escrituração;
VIII - depositar, em 48 (quarenta e oito)
horas, em instituição bancária conveniada
ou onde o Juiz determinar, quaisquer
valores recebidos e cujo levantamento ou
utilização depender de autorização judicial.
Art. 250 - Além das custas previstas no
regimento respectivo, a Serventia cobrará
as despesas comprovadas que fizer para
guarda, conservação e administração dos
bens e valores depositados.
Art. 251 - É expressamente defeso ao
Depositário usar ou emprestar, sob
qualquer pretexto, a coisa depositada, da
qual só fará entrega mediante mandado do
Juiz que houver determinado o depósito, ou
de quem legalmente o substituir.
Art. 252 - O Depositário Público, antes
de assumir o exercício do cargo, prestará
194
Legislação
garantia real, fidejussória ou em apólice de
seguro fidelidade, fixada pelo Corregedor
Geral da Justiça e sujeita à atualização dos
valores, como dispuser a legislação
pertinente.
§ 1º - Não será levantado o valor da
fiança antes do julgamento das contas do
Depositário.
§ 2º - O disposto neste artigo se aplica,
também, aos Depositários designados pelo
Juiz, onde não houver, ou estiver impedido
o titular do cargo.
Art. 253 - Sempre que necessário, o
Depositário exercerá as funções de
Inventariante Judicial.
Art. 254 - Não haverá Depositário
Público onde não houver prédio destinado
ao depósito judicial, nomeando o Juiz, entre
os litigantes, aquele que manterá sob
depósito os bens apreendidos.
Parágrafo único - Os atuais Depositários
poderão optar por exercer na Comarca,
mediante designação, cargo da mesma
estrutura de vencimentos ou passar para a
disponibilidade.
SEÇÃO XII
DO ADMINISTRADOR DO FÓRUM
Art. 255 - Incumbe ao Administrador do
Fórum nas Comarcas do Interior:
I - requisitar, receber e ter sob sua guarda
o material de expediente do Juízo, zelando
pela limpeza e conservação dos móveis e
utensílios necessários ao serviço forense;
II - manter o edifício do Fórum aberto e
em condições de funcionamento, nos dias e
no horário do expediente;
III - exercer fiscalização sobre as
dependências e os pertences do edifício do
Fórum, inclusive no que se refere ao
comportamento das pessoas que o
frequentam ou nele trabalham, trazendo ao
conhecimento do Juiz, ou a quem couber a
sua direção, todos os fatos que lhe pareçam
contrários à ordem e aos bons costumes;
IV - afixar e recolher editais;

V - receber e distribuir a
correspondência destinada aos Juízes, ao
Promotor de Justiça e servidores;
VI - auxiliar os Juízes na manutenção,
disciplina e fiscalização do Fórum.
Parágrafo único - Em suas faltas e seus
impedimentos, o Administrador do Fórum
será substituído pelo servidor que o Juiz
designar.
SEÇÃO XIII
DO OFICIAL DE JUSTIÇA
AVALIADOR
Art. 256 - Ao Oficial de Justiça
Avaliador compete, de modo específico:
I - cumprir os mandados, fazendo
citações, intimações, notificações e outras
diligências emanadas do Juiz;
II - fazer inventário e avaliação de bens
e lavrar termos de penhora;
III - lavrar autos e certidões referentes
aos atos que praticarem;
IV - convocar pessoas idôneas que
testemunhem atos de sua função, quando a
lei o exigir, anotando, obrigatoriamente, os
respectivos nomes, número da carteira de
identidade ou outro documento e endereço;
V - exercer, cumulativamente, quaisquer
outras funções previstas nesta Lei e dar
cumprimento às ordens emanadas do Juiz,
pertinentes ao serviço judiciário.
§ 1º - Nenhum Oficial de Justiça
Avaliador poderá cumprir o mandado por
outrem sem que antes seja substituído
expressamente pelo Juiz da Vara de onde
emanar a ordem, mediante despacho nos
autos. Em caso de transgressão, o Juiz
mandará instaurar sindicância e o
conseqüente processo disciplinar.
§ 2º - O Oficial de Justiça Avaliador
somente entrará em gozo de férias estando
os mandados a ele distribuídos devidamente
certificados e devolvidos à respectiva Vara
ou Juizado, cabendo a estes órgãos expedir
certidão negativa destinada à Diretoria do
Fórum.
§ 3º - No cumprimento das diligências
do seu ofício, o Oficial de Justiça
195
Legislação
Avaliador, obrigatoriamente, deverá exibir
sua cédula de identidade funcional.
§ 4º - Nas certidões que lavrar, o Oficial
de Justiça Avaliador, após subscrevê-las,
aporá um carimbo com seu nome completo
e sua matrícula.
§ 5º - Nas avaliações de bens imóveis,
móveis e semoventes e seus respectivos
rendimentos, direitos e ações, o Oficial de
Justiça Avaliador, descrevendo cada coisa
com a indispensável individualização e
clareza, atribuir-lhes-á, separadamente, a
natureza e o valor, computando, quando se
tratar de imóveis, o valor dos acessórios e
das benfeitorias.
§ 6º - O Oficial de Justiça Avaliador tem
fé pública nos atos que praticar, não sendo
obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa, senão em virtude da lei.
Art. 257 - Nas avaliações será observado
o estrito cumprimento das normas do
Direito Processual Civil, aplicáveis ao caso,
levando-se em consideração, quanto aos
bens imóveis, os lançamentos fiscais dos 3
(três) últimos anos e quaisquer outras
circunstâncias que possam influenciar na
estimação de seu valor.
Art. 258 - O Oficial de Justiça Avaliador
comparecerá diariamente ao Cartório em
que serve e às audiências. Nas Comarcas
onde houver Central de Mandados, a esta
ficarão os Oficiais de Justiça Avaliadores
diretamente vinculados.
Art. 259 - Os Oficiais de Justiça
Avaliadores, em suas faltas e
impedimentos, serão substituídos uns pelos
outros, ou por outra forma prevista em lei.
SEÇÃO XIV
DOS AGENTES DE PROTEÇÃO AO
MENOR
Art. 260 - Cumpre ao Agente de
Proteção à Criança e ao Adolescente:
I - proceder, mediante determinação
judicial, às investigações relativas as
crianças e adolescentes, seus pais, tutores

ou encarregados de sua guarda, com o fim
de esclarecer a ocorrência de fatos ou
circunstâncias que possam comprometer
sua segurança física e moral;
II - apreender e conduzir, por
determinação judicial, crianças e d) atender ao Público em escala
adolescentes abandonados ou infratores e
proceder, a respeito deles, às investigações
referidas no inciso anterior;
III - fiscalizar adolescentes sujeitos à
liberdade assistida, bem como crianças e
adolescentes entregues mediante termo de
responsabilidade e guarda;
IV - exercer vigilância sobre crianças em
ambientes públicos, cinemas, teatros e
casas de diversão pública em geral,
mediante ordem de serviço específica para
a diligência;
V - apreender exemplares de
publicações declaradas proibidas;
VI - representar ao juiz sobre as medidas
úteis ou necessárias ao resguardo dos
interesses da criança e do adolescente;
VII - lavrar autos de infração às leis ou
ordens judiciais relativas à assistência e
proteção à criança e ao adolescente;
VIII - fiscalizar as condições de trabalho
dos adolescentes, especialmente as
referentes a sua segurança contra acidentes;
IX - cumprir e fazer cumprir as
determinações do Juiz e das autoridades
que com ele colaboram na execução de
medidas de proteção à criança e ao
adolescente.
SEÇÃO XV
DO ESCREVENTE DE CARTÓRIO
Art. 261 - Incumbe aos Escreventes de
Cartório a execução de atividades
judiciárias de nível médio, de natureza
processual judiciária e, eventualmente,
administrativa, além da execução de
tarefas, adiante especificadas, no Cartório
em que estiver lotado:
I - na Serventia:
a) digitar publicações, mandados,
editais, ofícios, certidões, atestados,
declarações e correspondências em geral
referentes aos processos do Cartório;
196
Legislação
b) arquivar documentos,
correspondências, e processos do Cartório;
c) organizar os processos do cartório na
ordem estabelecida pelo Diretor de
Secretaria;
organizada pelo Diretor de Secretaria;
e) zelar pela atualização dos processos
no sistema de informática do cartório;
II - nos Tabelionatos e Protestos:
a) lavrar as escrituras que não
contenham disposições testamentárias ou
doações causa mortis, por designação do
respectivo Titular, que as subscreverá;
b) lavrar, em livro próprio, procurações
públicas, inclusive em causa própria, com a
mesma restrição da alínea anterior, e outros
atos, por designação do respectivo titular,
que os subscreverá;
c) atender ao público conforme escala
rotativa organizada pelo Titular do
Cartório;
d) emitir boleto para pagamento de
títulos;
e) preencher DAJ's;
f) digitar pagamentos de títulos e
correspondências em geral;
g) arquivamento geral;
h) confirmar pagamento de títulos
protestos;
i) alimentar o sistema de informações
usado no cartório;
III - nos cartórios de registro civil de
pessoas naturais, registro de imóveis,
registro das pessoas jurídicas e títulos e
documentos:
a) atender ao público conforme escala
rotativa organizada pelo Titular do
Cartório;
b) arquivar documentos e
correspondência em geral;
c) digitar ofícios, certidões e
correspondências em geral;
d) alimentar o sistema de informação
usado no Cartório;
e) enviar e anotar comunicações;
f) preencher DAJ's;
g) buscar registros.
CAPÍTULO V

DOS DEVERES DOS SERVIDORES
DA JUSTIÇA
Art. 262 - Constituem deveres dos
servidores da Justiça:
I - manter conduta irrepreensível,
exercendo com zelo, eficiência e dignidade
as funções de seu cargo, acatando as ordens
dos seus superiores hierárquicos e
cumprindo fielmente as normas atinentes a
custas, emolumentos e despesas
processuais;
II - exercer pessoalmente as suas
funções, só podendo afastar-se do seu cargo
nos casos previstos em lei;
III - manter em rigorosa atualização os
livros necessários ao serviço do Cartório;
IV - facilitar às autoridades competentes
a inspeção dos autos, livros e papéis sob sua
guarda;
V - dar às partes, independentemente de
solicitação, recibo discriminado de custas
ou emolumentos, dinheiro e valores
recebidos, constando nos autos, livros ou
documentos que fornecer, o valor
correspondente a cada ato praticado;
VI - praticar os atos de seu ofício nos
prazos estabelecidos nas leis processuais ou
específicas;
VII - utilizar, no Cartório, livros
adotados pela Corregedoria Geral da
Justiça;
VIII - fornecer, no prazo máximo de 5
(cinco) dias, salvo motivo justificado,
reconhecido pela autoridade competente,
traslado dos atos do ofício, podendo fazê-lo
pelos meios mecânicos admitidos em lei;
IX - proceder ao arquivamento, pelos
meios usuais, dos autos, livros e
documentos do Cartório;
X - residir na sede da Comarca ou no
Distrito onde exercer as suas funções;
XI - afixar, em local visível, de fácil
leitura e acesso ao público, as tabelas de
custas em vigor.
§ 1º - Mediante autorização do Tribunal
de Justiça, o servidor poderá residir fora do
Distrito, mas dentro da Comarca,
constituindo falta grave o não
197
Legislação
funcionamento do cartório durante todo o
expediente.
§ 2º - Os servidores remunerados pelo
Estado estão proibidos de receber, direta ou
indiretamente, de advogados, partes ou
interessados, qualquer importância em
dinheiro, salvo nos casos expressamente
admitidos em lei.
CAPÍTULO VI
DO REGIME DISCIPLINAR DOS
SERVIDORES
SEÇÃO I
DAS SANÇÕES DISCIPLINARES
Art. 263 - Os servidores da Justiça estão
sujeitos às seguintes penas disciplinares:
I - advertência;
II - censura;
III - suspensão;
IV - demissão;
V - cassação da aposentadoria.
Parágrafo único - Salvo disposição
especial, as penas podem ser aplicadas
independentemente da ordem em que são
enumeradas neste artigo, considerando-se a
natureza e a gravidade da infração e os
danos que dela advierem para o serviço da
Justiça.
Art. 264 - A imposição das sanções
disciplinares previstas nesta Lei não exclui,
quando for o caso, a obrigação de restituir
custas ou emolumentos indevidamente
recebidos e a perda dos que forem contados
em desacordo com as normas específicas,
nem as sanções previstas em outras leis.
Art. 265 - Caberá pena:
I - de advertência, verbalmente ou por
escrito, nos casos de negligência;
II - de censura, por escrito, mediante
publicação no Diário da Justiça, nos
seguintes casos:
a) reiterada negligência;
b) falta de cumprimento dos deveres
funcionais;
c) procedimento público incorreto ou
indecoroso, desde que a infração não seja
punida com pena mais grave;

III - de suspensão, até 30 (trinta) dias, no
caso de infração aos arts. 642 e 799 do
Código de Processo Penal;
IV - de suspensão até 90 (noventa) dias,
conforme a gravidade da falta, nos
seguintes casos:
a) reincidência em falta já punida com
censura;
b) transgressão intencional a proibição
legal;
V - de demissão, nos seguintes casos:
a) crime contra a administração pública;
b) reincidência em transgressão e
proibição legal grave;
c) abandono do cargo, tal como
conceituado no Estatuto dos Funcionários
Públicos Civis do Estado;
d) indisciplina ou insubordinação
reiterada;
e) recebimento de propinas, cobrança
excessiva de custas, emolumentos e
despesas processuais ou prática de qualquer
outra forma de improbidade;
f) violação de qualquer outro preceito
punido com demissão pelo Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis do Estado.
Parágrafo único - Nos casos previstos
nas alíneas “a”, “b”, “c”, e “e” deste inciso,
a pena será acrescida da cláusula “a bem do
serviço público” e o fato comunicado ao
Ministério Público, para adoção das
providências penais cabíveis.
Art. 266 - A ação disciplinar prescreverá
em:
I - 5 (cinco) anos, quanto às infrações
puníveis com demissão ou cassação de
aposentadoria;
II - 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - 1 (um) ano quanto à censura;
IV - 180 (cento e oitenta) dias, quanto à
advertência.
§ 1º - O prazo de prescrição começa a
correr da data em que o fato se tornou
conhecido.
§ 2º - Os prazos de prescrição previstos
na lei penal se aplicam às infrações
disciplinares também capituladas como
crime.
198
Legislação
§ 3º - A abertura de sindicância ou a
instauração do processo disciplinar
interrompe a prescrição até a decisão final
proferida por autoridade competente.
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA E DO
PROCEDIMENTO PARA
IMPOSIÇÃO DAS PENALIDADES
Art. 267 - Para aplicação das penas
previstas nos artigos anteriores são
competentes:
I - o Juiz de Direito, nos casos de
advertência e censura;
II - o Conselho da Magistratura ou os
Corregedores da Justiça, nos casos de
advertência, censura e suspensão;
III - o Conselho da Magistratura, no caso
de demissão.
§ 1º - A aplicação das penas de
advertência e de censura ou de suspensão
até 30 (trinta) dias será precedida de
apuração em processo, observado o
contraditório e a ampla defesa.
§ 2º - A pena de demissão somente
poderá ser aplicada ao servidor estável, em
virtude de sentença judicial ou de processo
administrativo, cuja instauração caberá ao
Juiz da Vara ou Comarca ou mediante
designação dos Corregedores da Justiça.
§ 3º - Concluindo-se o relatório pela
ocorrência de infração punida com pena de
demissão, o processo será submetido à
decisão do Conselho da Magistratura, que,
aplicando-a, encaminhará os autos ao
Presidente do Tribunal de Justiça, para a
expedição do respectivo ato.
SEÇÃO III
DAS NORMAS BÁSICAS DO
PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
Art. 268 - A autoridade judiciária que
tiver ciência de qualquer irregularidade no
serviço forense ou de qualquer deslize
funcional atribuído aos servidores da
Justiça deverá promover a sua apuração
imediata, mediante sindicância ou processo

administrativo disciplinar, a depender de
serem ou não suficientes os indícios da
autoria, assegurando-se ao acusado ampla
defesa.
Art. 269 - Instaurado o processo
administrativo, o servidor será citado para,
no prazo de 10 (dez) dias, apresentar defesa
prévia, indicar provas, inclusive rol de
testemunhas, no máximo de 5 (cinco).
Art. 270 - Quando o servidor não for
encontrado, será citado por edital publicado
no Diário do Poder Judiciário.
Art. 271 - Se forem arroladas como
testemunhas autoridades que desfrutem de
prerrogativa quanto ao modo da prestação
do depoimento, a autoridade processante
tomará as providências que se fizerem
necessárias para que o ato seja praticado de
acordo com as exigências legais.
§ 1º - Os servidores públicos, arrolados
como testemunhas, serão requisitados aos
respectivos chefes de serviço, e os
militares, ao Comando a que estiverem
subordinados.
§ 2º - Havendo necessidade do concurso
de técnicos ou peritos, a autoridade os
requisitará a quem de direito, podendo
nomeá-los, se necessário.
Art. 272 - Ao servidor submetido a
processo administrativo disciplinar é
assegurado o direito de ampla defesa, em
qualquer fase do processo, exercida por
advogado legalmente constituído, que
poderá requerer as diligências que achar
convenientes, realizáveis a critério do órgão
processante, quando julgadas necessárias à
elucidação dos fatos.
§ 1º - No caso de revelia, será designado
pela autoridade processante um advogado
para oferecimento da defesa.
§ 2º - As provas serão produzidas, desde
que possível, em audiência única, na qual se
procederá ao interrogatório do processado e
à inquirição das testemunhas de acusação e
defesa.
199
Legislação
§ 3º - Para a audiência serão
obrigatoriamente intimados o processado e
seu defensor.
§ 4º - Ultimada a instrução, o órgão
processante intimará o servidor ou seu
defensor para alegações finais, que deverão
ser apresentadas, instruídas ou não com
documentos, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 5º - Os advogados serão intimados por
intermédio do Diário do Poder Judiciário,
onde houver.
Art. 273 - Findo o processo, se o órgão
processante for o competente para
aplicação da pena, decidirá a esse respeito
e, não o sendo, encaminhará os autos ao
órgão julgador a que competir o
julgamento, com relatório, onde proporá a
pena que lhe parecer cabível.
Art. 274 - Toda pena imposta aos
servidores será comunicada à Corregedoria
Geral da Justiça, para anotação na ficha
funcional.
Art. 275 - Aplica-se, subsidiariamente,
aos processos administrativos disciplinares
a que respondem os servidores, no que
couber, o Estatuto dos Funcionários
Públicos Civis do Estado e o Código de
Processo Penal.
Art. 276 - A autoridade que determinar a
abertura do processo administrativo
disciplinar poderá suspender o servidor, por
até 60 (sessenta) dias, prorrogáveis por
igual período, desde que a permanência do
indiciado, no cargo, possa prejudicar a
investigação dos fatos.
Art. 277 - O servidor suspenso
preventivamente terá direito:
I - à contagem do tempo de serviço
relativo ao período da suspensão, quando
do processo não resultar punição, ou
quando esta se limitar às penas de
advertência e censura;
II - à contagem do tempo de serviço, que
corresponde ao período de afastamento que

exceder o prazo de suspensão preventiva,
quando a pena aplicada for suspensão;
III - aos vencimentos e às vantagens do
cargo ou da função, nas hipóteses em que a
pena aplicada não interfere na contagem do
tempo de serviço.
SEÇÃO IV
DOS RECURSOS
Art. 278 - Da decisão que aplicar pena
disciplinar caberá recurso, sem efeito
suspensivo, ao órgão imediatamente
superior.
§ 1º - O prazo de interposição do recurso
é de 10 (dez) dias, contados da data em que
o punido tiver conhecimento da decisão
recorrida.
§ 2º - O recurso será interposto por
petição dirigida à autoridade julgadora, que
poderá, fundamentadamente, manter ou
reformar a decisão.
§ 3º - Mantida a decisão, o recurso será
imediatamente encaminhado ao órgão
competente para o julgamento.
SEÇÃO V
DA REVISÃO DO PROCESSO
Art. 279 - O processo disciplinar poderá
ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou
de ofício, quando se aduzirem fatos novos
ou circunstâncias não apreciadas,
suscetíveis a justificar a inocência do
punido ou a inadequação da penalidade
aplicada.
§ 1º - Em caso de falecimento, ausência
ou desaparecimento do servidor, qualquer
pessoa da família poderá requerer a revisão
do processo.
§ 2º - No caso da incapacidade mental do
servidor, a revisão será requerida por seu
curador.
Art. 280 - No processo revisional, o ônus
da prova cabe ao requerente.
Art. 281 - A alegação de injustiça da
penalidade não constitui fundamento para a
revisão.
200
Legislação
Art. 282 - Na petição inicial, o
requerente pedirá dia e hora para a
produção de provas e inquirição das
testemunhas que arrolar.
Art. 283 - Recebida a petição, os autos
da revisão serão apensados aos do processo
originário.
Art. 284 - Aplicam-se ao processo de
revisão, no que couber, as normas relativas
ao processo disciplinar.
Art. 285 - O julgamento caberá à
autoridade que aplicou a penalidade.
Parágrafo único - O prazo para
julgamento será de até 60 (sessenta) dias,
contados do recebimento do processo, no
curso do qual a autoridade julgadora poderá
determinar diligências.
Art. 286 - Julgada procedente a revisão,
e uma vez inocentado o servidor, será
declarada sem efeito a penalidade aplicada,
restabelecendo-se todos os seus direitos,
exceto em relação à demissão de cargo de
provimento temporário, que será convertida
em exoneração.
Parágrafo único - Da revisão do processo
não poderá resultar agravamento da
penalidade.
LIVRO IV
DO FUNCIONAMENTO DOS
ÓRGÃOS JUDICIÁRIOS
TÍTULO ÚNICO
DO EXPEDIENTE FORENSE
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 287 - Os Juízes são obrigados a
despachar, fazer audiências, recebendo e
atendendo as partes e os advogados, nos
dias úteis, na sala de audiência, durante o
expediente, em horário que designará para
tal fim.
Art. 288 - O expediente diário do Foro
será, nos dias úteis, das 8 às 18 horas.

§ 1º - A jornada de trabalho dos
servidores da Justiça será de 30 (trinta)
horas semanais, em turnos ininterruptos de
6 (seis) horas.
§ 2º - Durante o expediente, os Cartórios
permanecerão abertos, com a presença dos
respectivos titulares ou dos seus substitutos
legais.
§ 3º - O Juiz poderá determinar a
prorrogação do expediente ordinário de
qualquer Cartório, sob sua jurisdição,
quando a necessidade do serviço o exigir,
observada a legislação pertinente, hipótese
em que haverá rodízio entre os servidores,
compensando-se, posteriormente, as horas
extraordinárias.
§ 4º - O serviço de Registro Civil das
Pessoas Naturais será prestado, também nos
sábados, domingos e feriados pelo sistema
de plantão.
§ 5º - Os Juizados Especiais Cíveis e
Criminais poderão funcionar em horário
noturno e em qualquer dia da semana.
Art. 289 - Para atendimento fora do
horário normal de expediente, o Tribunal de
Justiça organizará sistema de plantões de
magistrados e servidores, em todo o Estado,
a fim de, nos dias úteis, das 18 às 8 horas do
dia seguinte, aos sábados, domingos e
feriados, conhecerem de medidas liminares
e urgentes, a exemplo de cautelares,
mandados de segurança, habeas corpus e
custódias cautelares.
Parágrafo único - No período de recesso
os serviços forenses funcionarão em regime
especial de plantão, a ser disciplinado em
Resolução do Tribunal Pleno, que também
regulará o sistema de plantão de que trata o
caput deste artigo.
Art. 290 - O ponto facultativo decretado
pela União, pelo Estado ou pelo Município
não impedirá a realização de atos da vida
forense, salvo determinação expressa do
Presidente do Tribunal de Justiça.
Art. 291 - Além da circunstância
mencionada no parágrafo anterior, o
Presidente do Tribunal de Justiça poderá
201
Legislação
suspender o expediente forense, na
ocorrência de motivo relevante para a
Justiça ou de fato que perturbe o seu regular
funcionamento.
Art. 292 - Os servidores do Poder
Judiciário são obrigados a registrar a
respectiva frequência, conforme dispuser
ato do Presidente do Tribunal de Justiça.
CAPÍTULO II
DA SESSÃO DOS ÓRGÃOS
JUDICANTES DO TRIBUNAL E DAS
AUDIÊNCIAS DOS JUÍZOS
Art. 293 - As sessões dos órgãos do
Tribunal de Justiça e as audiências dos
Juízos serão públicas.
Art. 294 - As audiências realizar-se-ão
no prédio do Fórum, ressalvadas as
exceções legais ou a conveniência da
Justiça.
Art. 295 - Nas audiências dos Juízos e
nas sessões dos órgãos do Tribunal de
Justiça, recomenda-se o uso de traje
adequado.
Art. 296 - Compete ao Juiz exercer o
poder de polícia das audiências ou sessões
que presidir e, nesse mister, a adoção das
medidas necessárias à manutenção da
ordem e da segurança nos serviços da
Justiça, requisitando, quando for o caso,
força policial.
LIVRO V
DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 297 - O Tribunal Pleno editará, em
120 (cento e vinte) dias, contados da
vigência desta Lei, os atos regulamentares
aqui previstos.
§ 1º - Enquanto não editados os atos
regulamentares a que alude o caput deste
artigo, continuam em vigor as disposições
da Lei nº 3.731, de 22 de novembro de
1979, com as alterações nela introduzidas.

§ 2º - Os casos omissos ou os que
suscitarem dúvidas serão dirimidos pelo
Tribunal Pleno, que estabelecerá a norma a
ser observada.
Art. 298 - A partir da publicação desta
Lei, quando houver mais de uma Vara com
igual competência na mesma Comarca, os
feitos judiciais serão distribuídos de modo
que se assegure a tramitação de quantidade
equivalente de ações congêneres em todas
elas, conforme dispuser Regulamento
aprovado pelo Tribunal de Justiça.
Art. 299 - A criação, a alteração, a
extinção e a nova classificação das
unidades de divisão judiciária não
repercutirão nos serviços auxiliares do foro
extrajudicial.
Art. 300 - A partir da publicação desta
Lei, todo Município que não seja sede de
Comarca passa a constituir Comarca Não-
Instalada, ficando, sua instalação,
condicionada aos requisitos do art. 13.
Parágrafo único - O Município que for
criado posteriormente à publicação desta
Lei integrará a Comarca do Município do
qual foi desmembrado.
Art. 301 - A proposta de orçamento do
Poder Judiciário deverá contemplar verbas
específicas para atender às despesas do
Tribunal do Júri.
Art. 302 - Nos atos jurisdicionais e nas
sessões em que atuem, será conferido aos
Juízes de Direito de Segundo Grau o
tratamento de Desembargador Substituto.
Art. 303 - São considerados em extinção,
assegurados os direitos dos atuais titulares,
os cargos de Escrivão das Comarcas de
entrância final e intermediária.
Art. 304 - Ficam extintos, com a
respectiva vacância, os cargos de Avaliador
e Porteiro do Júri, facultando-se a seus
atuais integrantes a opção pelo cargo de
Oficial de Justiça Avaliador.
202
Legislação
Art. 305 - Os atuais Comissários de
Vigilância e Comissários de Menores não
voluntários passam a integrar o quadro de
Agentes de Proteção ao Menor.
Art. 306 - Fica extinto, nas Comarcas
onde não existe Depósito Judicial, o cargo
de Depositário Público, facultando-se a
seus atuais integrantes a opção pela
disponibilidade ou pela ocupação, mediante
designação, de cargo similar.
Art. 307 - Os magistrados, titulares de
Comarcas cuja entrância tenha sido alterada
por esta Lei, terão assegurados todos os
direitos referentes a subsídio e a
classificação na lista de antiguidade.
Art. 308 - Os servidores integrantes dos
quadros das Comarcas, cuja entrância tenha
sido alterada por esta Lei, ficam
automaticamente reclassificados na nova
entrância, cabendo à Corregedoria e ao
setor competente de Recursos Humanos do
Poder Judiciário proceder às anotações e
alterações devidas.
Parágrafo único - Os servidores de
Comarcas que tiverem seu território
desmembrado para efeito de criação de
nova unidade judiciária poderão optar por
seu aproveitamento em cargo idêntico na
nova Comarca ou na nova sede, no prazo de
60 (sessenta) dias da data da vigência desta
Lei.
Art. 309 - Atendida a conveniência e o
interesse da Justiça, o Presidente do
Tribunal de Justiça e os Corregedores da
Justiça, ouvido o Tribunal de Justiça,
poderão designar servidores excedentes
para suprir necessidades de pessoal nos
Ofícios e nas Serventias da Justiça em
qualquer Comarca.
Parágrafo único - Para cumprimento do
disposto neste artigo, a Corregedoria Geral
da Justiça, no prazo de 30 (trinta) dias,
efetuará o levantamento e o cadastramento
dos servidores excedentes em decorrência
dos critérios de lotação fixados por esta Lei,

para fins de redistribuição, que dependerá
da aquiescência do servidor, quando o
remanejamento se der fora da Comarca de
origem.
Art. 310 - O Poder Judiciário manterá
programas permanentes de capacitação de
recursos humanos e de modernização das
práticas e dos procedimentos de trabalho,
visando ao constante aperfeiçoamento dos
serviços da Justiça.
Art. 311 - O Tribunal de Justiça, no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias,
encaminhará projeto de lei à Assembleia
Legislativa do Estado, com as modificações
da estrutura dos serviços auxiliares da
Justiça.
Art. 312 - As alterações na divisão e
organização judiciárias do Estado que
importem em aumento de despesas serão
implementadas gradualmente. A instalação
das novas Varas Judiciais e o provimento
dos respectivos cargos realizar-se-ão de
forma progressiva, por autorização do
Tribunal de Justiça, mediante prévia
definição da prioridade e após a alocação de
recursos na proposta orçamentária do
exercício correspondente.
Art. 313 - O Tribunal de Justiça,
mediante Resolução, procederá, no prazo
de até 60 (sessenta) dias, à revisão do
quadro de Ofícios e Serventias Judiciais,
para ajustá-lo às necessidades da Justiça,
podendo, para tanto, determinar a
redistribuição de servidores, de modo a
suprir necessidade imperiosa do serviço.
Art. 314 - O Poder Judiciário do Estado
da Bahia deverá adaptar todos os fóruns e
demais prédios públicos sob a sua
jurisdição, em todas as Comarcas do
Estado, garantindo acessibilidade aos
portadores de deficiência de qualquer
natureza, bem como aos de mobilidade
reduzida.
§ 1º - A construção, ampliação ou
reforma de edificações de uso público no
âmbito do Poder Judiciário deve garantir,
pelo menos, um dos acessos ao seu interior,
com comunicação com todas as suas
203
Legislação
dependências e serviços, livre de barreiras e
de obstáculos que impeçam ou dificultem a
sua acessibilidade, nos termos
estabelecidos pelo Decreto Federal nº
5.296, de 02 de dezembro de 2004.
§ 2º - Fica terminantemente vedada a
construção de novo fórum ou prédio
público sem a obediência estrita ao disposto
no caput e § 1º deste artigo.
Art. 315 - Ficam criados os cartórios
constantes desta Lei e seus Anexos, e os
cargos de Juízes e servidores referidos nos
arts. 214, 215 e 216 que bastem para provê-
las, inclusive os seguintes cargos
comissionados:
I - 1 (um) cargo de Diretor
Administrativo, Símbolo TJ-FC- 1;
II - 12 (doze) cargos de Assessor de
Desembargador, Símbolo TJ-FC-2;
III - 10 (dez) cargos de Diretor de
Secretaria de Câmara, Símbolo TJ-FC-2;
IV - 6 (seis) cargos de Assistente de
Gabinete, Símbolo TJ-FC-3;
V - 30 (trinta) cargos de Secretário-
Adjunto de Câmara, Símbolo TJ-FC-3;
VI - Diretor de Secretaria de Vara,
Símbolo TJ-FC-3, em número igual ao de
Cartórios Judiciais existentes na Comarca
de Salvador e na entrância intermediária;
VII - Assessor de Juiz, Símbolo TJ-FC-
3, em número igual ao de Juízes de Direito.
§ 1º - Os cargos de Diretor de Secretaria
de Câmara serão providos por bacharéis em
Direito integrantes do quadro de servidores
do Poder Judiciário à medida em que forem
vagando os atuais cargos efetivos de
Secretário.
§ 2º - Os cargos de Diretor de Secretaria
de Vara e de Assessor de Juiz serão
providos por bacharéis em Direito
integrantes do quadro de servidores do
Poder Judiciário, mediante indicação do
respectivo juiz, inicialmente, na Comarca
da Capital.
§ 3º - A criação dos cargos necessários
para a instalação de unidades judiciárias
não previstas nesta Lei e seus anexos
dependerá de lei específica.

Art. 316 - As despesas decorrentes desta
Lei correrão à conta das dotações
consignadas ao Poder Judiciário nos
próximos orçamentos do Estado, não
admitido qualquer acréscimo de despesas
com pessoal acima dos limites de 6%
previsto no art. 20, inciso II, alínea b, da Lei
Complementar 101, de 04 de maio de 2000.
§ 1º - O provimento dos cargos criados
por esta Lei deverá obedecer ao disposto no
caput deste artigo.
§ 2º - A instalação de Comarca, Vara,
Ofício ou Serventia, na forma da lei, bem
como os provimentos dos cargos
respectivos, dependerá de disponibilidade
orçamentária, observadas as disposições do
parágrafo anterior e a compatibilidade com
o plano plurianual e a lei de diretrizes
orçamentárias.
Art. 317 - Esta Lei entrará em vigor em
180 (cento e oitenta) dias de sua publicação,
ficando revogadas a Lei n° 3731/79 e as
demais disposições legais que com ela
conflitem.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO
DA BAHIA, em 27 de novembro de 2007.
JAQUES WAGNER
Governador
Questões
01. (TJ/BA - Analista Judiciário -
FGV) De acordo com a Lei n 10.845, de 27
de novembro de 2007, que dispõe sobre a
Organização e Divisão Judiciária do Estado
da Bahia, ao escrivão e ao diretor de
Secretaria de Vara compete, de modo geral:
A - manter o edifício do fórum aberto e
em condições de funcionamento, nos dias e
no horário do expediente;
B - zelar pelo recolhimento da taxa
judiciária e demais exigências fiscais;
C - escriturar, em livro especial, com
discriminação de cada uma das aras, a
receita e a despesa dos depósitos,
remetendo ao juiz competente o balanço
mensal de escrituração;
D - fazer inventário e avaliação de bens
e lavrar termos de penhora;
204
Legislação
E - cumprir os mandados, fazendo
citações, intimações, notificações e outras
diligências emanadas do juiz.
02. (TJ/BA - Analista Judiciário -
FGV) Consoante determina a lei nº
10.845/2007, que dispõe sobre a
Organização e Divisão Judiciária do Estado
da Bahia, para o pleno desempenho de suas
finalidades, ao Poder Judiciário é
assegurada autonomia funcional,
administrativa e financeira, que se traduz,
entre outros, no seguinte atributo:
A - dispor de orçamento próprio, de sua
iniciativa;
B - editar diretamente ato normativo
com alteração do número de membros do
Tribunal de Justiça;
C - sancionar lei sobre criação e extinção
de cargos, inclusive de magistrados;
D - remeter ao Governador, para a
devida nomeação e publicação na imprensa
oficial, a lista dos aprovados em concurso
público para ingresso na carreira da
Magistratura;
E - editar diretamente ato normativo com
alteração da organização e divisão
judiciárias.
03. (TJ/BA - Analista Judiciário -
FGV) Consoante estabelece a Lei Estadual
n 10.845/2007, que dispõe sobre a
Organização e Divisão Judiciária do Estado
da Bahia, assinale a alternativa mais
completa que elenca os órgãos de correição
do Tribunal de Justiça do Estado da Bahia:
A - Corregedorias da Justiça e
Controladorias de Justiça;
B - Corregedorias da Justiça e Conselho
da Magistratura;
C - Tribunal Pleno, Conselho da
Magistratura, Corregedorias da Justiça e
Juízes de Direito e Substitutos;
D - Conselho Nacional de Justiça e
Corregedorias da Justiça;
E - Conselho Nacional de Justiça,
Corregedorias da Justiça e Conselho da
Magistratura.
Alternativas
01.B (Art. 247, VI)
02.A (Art. 10, II)
03.C (Art. 35)
 Noções de Direito Constitucional

SUMÁRIO

Noções de Direito Constitucional: Da aplicabilidade das normas constitucionais:

normas de eficácia plena, contida e limitada; normas programáticas ..................... 1
Princípios fundamentais ...................................................................................... 3
Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos;
dos direitos sociais; dos direitos de nacionalidade; dos direitos políticos. Dos partidos
políticos ................................................................................................................... 8
Da organização político-administrativa: da União. Das competências da União,
Estados e Municípios ............................................................................................ 26
Da Administração Pública: disposições gerais; dos servidores públicos ......... 39
Da organização dos Poderes. Do Poder Executivo: do Presidente e do Vice-
Presidente da república. Das atribuições e responsabilidades do Presidente da
República ............................................................................................................... 56
Do Poder Legislativo: do processo legislativo. Da fiscalização contábil, financeira e
orçamentária .......................................................................................................... 63
Do Poder Judiciário: disposições gerais; do Supremo Tribunal Federal; do Conselho
Nacional de Justiça: organização e competência. Do Superior Tribunal de Justiça73

Apostilas Domínio
 Noções de Direito Constitucional

hierárquico de norma constitucional.

Exemplo: artigo 3º do Decreto 6.949/2009.
Noções de Direito Constitucional: Da
aplicabilidade das normas
constitucionais: normas de eficácia plena,
Quanto à vinculação do legislador
contida e limitada; normas programáticas. - Normas constitucionais preceptivas ou
mandatórias: devem ser cumpridas, por se
tratarem de normas essenciais, vinculando
o legislador infraconstitucional.
Normas Constitucionais 1 - Normas constitucionais diretivas ou
diretórias: não é compatível com nosso
Guilherme Peña de Moraes conceitua ordenamento jurídico, já que não tem
norma como: “significações extraídas de caráter obrigatório. Elas não geram
enunciados jurídicos, caracterizadas pela inconstitucionalidade de normas
superioridade hierárquica, natureza da infraconstitucionais.
linguagem, conteúdo específico e caráter
político, com diferentes tipologias”.2 Quanto à eficácia e aplicabilidade
Eficácia: é a aptidão que a norma possui
A eficácia jurídica de uma norma é a para produzir efeitos que são próprios;
possibilidade de produção de efeitos Aplicabilidade: é a materialidade da
concretos. Se uma lei pode produzir efeitos, eficácia, logo pode começar a produzir
tem eficácia, que pode variar de acordo com efeitos para um caso em específico.
a sua intensidade. A eficácia jurídica das A aplicabilidade comporta uma
normas constitucionais é variada. Algumas subespécie, que é a chamada classificação
normas constitucionais produzem muitos bipartida das normas constitucionais, que
efeitos e outras normas constitucionais são as normas constitucionais
produzem poucos efeitos. Em razão da autoaplicáveis, que podem ser aplicadas
eficácia dessas normas, surgem as imediatamente e as normas constitucionais
classificações doutrinárias.3 não autoaplicáveis, que precisam da
autorização do legislador para tornarem-se
Classificação aplicáveis.
Quanto ao conteúdo Pela classificação tripartida, a ênfase
- Normas materialmente constitucionais: está mais voltada a eficácia. Aqui, temos
o assunto a ser tratado será constitucional, que toda norma constitucional possui
ainda que o diploma legal seja diferente. eficácia até que não venha uma lei que seja
Exemplo: art. 282 do Código de Processo contrária a ela, serve como base para o
Penal; disciplina é Direito Penal, mas controle de constitucionalidade, de modo
mesmo assim o assunto ali debatido tem que o administrador irá impor ao legislador
cunho constitucional a regulamentação dessa norma.
- Normas formalmente constitucionais: Embora haja eficácia, nem todas as
requerem um processo mais solene, se em normas conseguem produzir os seus efeitos
comparação com as leis ordinárias são mais para o qual foram criadas. Estas se dividem
complexas e por isso possui status em:
hierárquico privilegiado.
Normas constitucionais de eficácia
OBS: uma norma não precisa constar na plena: entrando em vigor a Constituição,
Constituição para ser formalmente essas normas são aplicadas imediatamente,
constitucional, basta possuir o status não admitindo lei infraconstitucional que as
1
Adaptado de: Padilha, Rodrigo, Direito Constitucional– 6. ed. – Rio de 3
MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 5ª edição. São
Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2020. Paulo. Editora Saraiva, 2021.
2
MORAES, Guilherme Peña de. Curso de direito constitucional. 2. ed.
Rio de Janeiro: Impetus, 2008. p. 71.

1
 Noções de Direito Constitucional

reduza. Trata-se de regra geral. Essas efeitos porque precisa de reiteradas,

normas produzem todos os seus efeitos, constantes políticas públicas destinadas à
sem precisar de qualquer regulamentação consecução dos objetivos da norma.5
ou complementação. Um exemplo desse tipo de norma é a do
Normas constitucionais de eficácia artigo 205 da Constituição Federal, ao
contida, redutível, prospectiva ou afirmar que “A educação, direito de todos
restringível: tem aplicação direta e imediata e dever do Estado e da família, será
e permite que a lei infraconstitucional promovida e incentivada com a
reduza o seu alcance. Assim, apesar de colaboração da sociedade, visando ao
produzir todos os seus efeitos, pode ter sua pleno desenvolvimento da pessoa, seu
eficácia reduzida. Importante destacar, preparo para o exercício da cidadania e
porém, que as leis infraconstitucionais que sua qualificação para o trabalho.”6
restringem as normas constitucionais Apesar de produzirem poucos efeitos, as
devem obedecer os seguintes critérios: a) normas programáticas efetivamente os
não podem ferir o núcleo essencial dos produzem. Nunca podemos dizer que são
direitos fundamentais; b) devem ser normas desprovidas de eficácia. São, por
razoáveis e c) devem ser proporcionais. óbvio, normas jurídicas, normas
Norma constitucional de eficácia constitucionais.7
limitada: são normas que possuem
aplicabilidade mediata, dependendo de lei Quanto à estrutura (finalidade do
infraconstitucional para produzir os efeitos comando normativo)
desejados. Importante destacar, porém, que As normas são gêneros e comportam as
não é desprovida de eficácia. Isso porque regras e os princípios como espécies.
toda norma constitucional produz efeitos, Pelas regras permite-se a aplicação das
sendo que haverá sempre alguns efeitos leis, descrevendo uma situação de fato.
mínimos, quais sejam: a) não recepcionar a Pelos princípios temos a interpretação e
legislação anterior incompatível; b) aplicação das leis, prescrevem um valor
condicionar a legislação futura; c) servir de fundamental.
parâmetro no controle de
4
constitucionalidade. Diferença entre Princípios e Regras

Quanto à finalidade
- Normas constitucionais de
organização: irão organizar o poder político
e tratam da estrutura e organização das
entidades ou órgãos públicos.
- Normas constitucionais definidoras de
direito: estabelecem os direitos Padilha, Rodrigo, Direito
fundamentais e a relação do Estado com o Constitucional– 6. ed. – Rio de Janeiro:
ser humano. Forense; São Paulo: MÉTODO, 2020.
- Normas constitucionais programáticas:
traz os fins públicos que serão alcançados Questões
pelo Estado.
01. (SEFAZ/AM - Auditor Fiscal de
As normas programáticas são normas Tributos Estaduais - FGV/2022) Maria e
constitucionais que fixam um programa de Joana, estudiosas do Direito Constitucional,
atuação para o Estado. Produz poucos travaram intenso debate a respeito da força
4 6
MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 5ª edição. São http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
7
Paulo. Editora Saraiva, 2021. MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 5ª edição. São
5
MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 5ª edição. São Paulo. Editora Saraiva, 2021.
Paulo. Editora Saraiva, 2021.

2
 Noções de Direito Constitucional

normativa das normas programáticas, As normas sobre direitos e garantias

concluindo corretamente, ao fim, que
normas dessa natureza
A - somente terão força normativa,
produzindo algum efeito na realidade, após
sua integração pela legislação
infraconstitucional.
B - somente adquirem eficácia após sua
integração pela legislação
infraconstitucional, não ostentando, até
então, a natureza de verdadeiras normas.
C - somente podem ser utilizadas, no
controle de constitucionalidade, quando
inexistir norma de eficácia plena que possa
ser utilizada como paradigma de confronto.
D - a exemplo de qualquer norma de
eficácia contida, não ensejam o surgimento
de posições jurídicas definitivas, já que seu
alcance será delineado pela legislação
infraconstitucional.
E - possuem eficácia, mas de modo
limitado, devendo direcionar
interpretação dos demais comandos da
ordem jurídica, além de revogar as normas
infraconstitucionais preexistentes que se
mostrem incompatíveis com elas.
02. (MPE/AP - Promotor de Justiça
Substituto - CESPE-CEBRASPE/2021)
A respeito das normas constitucionais,
julgue os itens a seguir.
I Toda norma constitucional goza de
eficácia jurídica. II Normas de eficácia
plena independem de regulamentação para
surtirem efeitos. III Normas de eficácia
limitada têm eficácia plena, mas sua
eficácia pode ser restringida.
Assinale a opção correta.
A - Apenas o item I está certo.
B - Apenas o item III está certo.
C - Apenas os itens I e II estão certos.
D - Apenas os itens II e III estão certos.
E - Todos os itens estão certos.
03. (SERIS/AL - Agente Penitenciário
- CESPE/CEBRASPE/2021) Acerca dos
direitos e das garantias fundamentais,
julgue o item seguinte.
fundamentais são normas programáticas.
(CERTO)
(ERRADO)
Alternativas
01.E – 02.C – 03. Errado.
Princípios fundamentais.
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS8
Os princípios são diferentes das normas,
tendo em vista a sua extensão interpretativa,
de modo generalizado. Já as normas regem
situações específicas, tendo uma aplicação
mais determinada.
Entre os artigos 1º a 4º da Constituição
a Federal encontramos os princípios que
servem de alicerce ao nosso ordenamento
infraconstitucional.
Formas de Organização do Território
Temos quatro modelos de organização
territorial do Estado no Direito Comparado
que, em sua maioria, perduram até os dias
atuais: Estado Unitário, Estado Regional,
Estado Autonômico e Estado Federal.
Forma de Governo
A forma de governo tem relação com o
modo pelo qual o poder político é
estabelecido e exercitado em determinado
Estado, e como nele se relacionam os
governantes e governados. Estamos falando
de um sistema onde se define como se
atinge o poder político no Estado e, ao
mesmo tempo, a duração que permanece o
mandatário.
Temos duas formas de governo: a
República e a Monarquia.
República: é forma de governo que tem
como características a periodicidade do

8
Motta, Sylvio. Direito Constitucional: teoria, jurisprudência e questões
/ Sylvio Motta. – 29. ed. – Rio de Janeiro: Forense; MÉTODO, 2021.

3
 Noções de Direito Constitucional
mandato dos governantes; a eletividade
como forma de condução aos cargos
políticos; a possibilidade de
responsabilização dos governantes pelos
atos praticados no exercício do mandato; e
o fato de que os governantes representam
diretamente o povo (forma adotada pelo
Brasil).
Monarquia: por ela, os governantes não
chegam ao poder por meio de eleições, mas
sim por critérios hereditários, sanguíneos;
não exercem mandato a prazo certo, pois a
investidura é vitalícia; não representam o
povo, mas determinada estirpe, a família a
que pertencem; e não respondem perante o
povo pelos atos que praticam no exercício
do mandato.
Regime de Governo
O regime de governo também chamado
de sistema de governo tem relação com os
poderes Legislativo e Executivo, logo o
presidencialista tem como característica a
independência entre os poderes e o
Executivo apresenta maior independência
em relação aos outros.
No Presidencialismo, sistema típico da
forma de governo republicana, o chefe do
Poder Executivo concentra as funções de
chefe de Estado e de chefe de Governo.
Como chefe de Estado, representa o Estado
nas relações com outros Estados soberanos
e organismos internacionais; como chefe de
Governo, trata de todos os assuntos
pertinentes à política interna de nosso País,
determinando os programas de atuação
governamental e o funcionamento da
Administração Pública federal.
A chefia do Poder Executivo no
Presidencialismo é monocrática, sendo o
regime de governo adotado por nosso país,
já que o Presidente representa nosso país
em solo internacional.
Há independência entre os Poder
Executivo e Legislativo. O chefe do Poder
Executivo, uma vez investido em suas
funções, permanece exercendo-as
independentemente da concordância do
Poder Legislativo. No regime
4
presidencialista, o chefe do Poder
Executivo elabora seu plano de governo,
fixa as diretrizes de sua atuação e os põem
em prática independentemente da
concordância do Poder Legislativo,
ressalvadas as matérias que dependem de
lei. Os membros deste Poder, mesmo que
insatisfeitos com a atuação do chefe do
Executivo, não podem negar-lhe o direito
de, durante o transcurso de seu mandato,
dar efetividade ao seu programa de
trabalho. Também não podem impedi-lo de
exercer seu mandato até o final.
Por sua vez, os membros do Poder
Legislativo atuam com independência em
relação ao Poder Executivo. Seus
posicionamentos nas votações de projetos
de lei e sua atuação parlamentar como um
todo independe de anuência do chefe do
Poder Executivo. Seus mandatos advêm da
vontade popular, manifestada nas urnas, e
não pode o chefe do Executivo impedi-los
de exercê-los por discordar de sua atuação.
É incabível, nesse regime, a dissolução do
Poder Legislativo pelo chefe do Poder
Executivo.
Neste sistema compete ao chefe do
Poder Executivo a execução do plano de
governo. Vale destacar que a anuência
legislativa não quer dizer responsabilidade
solidária com o Poder Executivo, de modo
que deve ser visto como uma autorização
para que o chefe do Poder coloque em
prática sua visão de governo.
Fundamentos da República
- Soberania: trata-se de um poder
político. Logo, Estado soberano é aquele
que respeita a integridade do território, do
governo e da população dos demais Estados
da comunidade internacional, desde que
estes respeitem, reciprocamente, a
integridade de seu território, povo e
governo.
- Cidadania: pressuposto dos direitos
políticos conferidos aos brasileiros, natos
ou naturalizados, para participar da vida
política de nosso Estado.
- Dignidade da Pessoa Humana: preceito
basilar que impõe o reconhecimento de que
 Noções de Direito Constitucional
o valor do indivíduo, enquanto ser humano,
prevalece sobre todos os demais.
- Valores Sociais do Trabalho e da Livre-
Iniciativa: estende-se ao trabalhador em
sentido estrito, que, mediante
contraprestação pecuniária, coloca suas
forças à disposição de terceiro, o
empregador, a ele subordinando-se; o
trabalhador informal, que não mantém
vínculo regular de emprego; bem como
aquele que opta por correr os riscos de seu
próprio negócio, e assim lança-se ao
mercado em nome próprio.
Quanto à livre-iniciativa, é fundamento
que busca proteger o empreendedor, o
micro, pequeno ou macroempresário contra
práticas ilícitas, abusivas, que tenham por
intuito restringir a competitividade do
mercado, alijando de seu âmbito os
empreendedores com estrutura econômica
menos robusta.
- Pluralismo Político: No Brasil, teremos
assegurada a coexistência de diversas
tendências ideológicas possibilitando ao
cidadão maior espectro de opções e imensa
variedade de caminhos sociais, econômicos
e políticos. Ressalte-se, no entanto, que o
princípio fundamental do pluralismo
político não se confunde com o
pluripartidarismo, que apenas é uma das
espécies de sua manifestação.
Artigo 1º da Constituição versa sobre o
tema:
Art. 1º A República Federativa do
Brasil, formada pela união indissolúvel dos
Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de
Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana
do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituição.
5
Separação dos Poderes
O poder é uno, de modo que aos três
poderes temos uma divisão de caráter
funcional. Cada uma das três funções
estatais são precípuas porém não exclusivas
por um dos Poderes.
Função do Poder Executivo = de forma
típica executiva ou administrativa, possui
ainda atribuição de caráter legislativo ao
editar medidas provisórias e jurisdicional
ao decidir processos de cunho
administrativo.
Função do Poder Legislativo = de forma
típica legisla e de forma atípica fiscaliza,
além de administrar, quando por meio de
licitação celebra um contrato.
Função do Poder Judiciário = de forma
típica exerce sua função jurisdicional, em
que são solucionados litígios jurídicos, de
forma atípica realiza atribuições de caráter
legislativo e administrativo.
Art. 2º São Poderes da União,
independentes e harmônicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos
fundamentais da República Federativa do
Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e
solidária;
II - garantir o desenvolvimento
nacional;
III - erradicar a pobreza e a
marginalização e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raça, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de
discriminação.
Princípios
O dispositivo enumera os valores que
nortearão as ações de nosso Estado no
cenário internacional.
A independência nacional é valor que
deve ser interpretado por duas óticas
diversas: o Brasil, ao manter suas relações
internacionais, não poderá abrir mão da sua
independência, da sua condição de nação
 Noções de Direito Constitucional
soberana; por outra via, deverá reconhecer
tal condição aos Estados com que se
relacionar, respeitando sua independência.
A prevalência dos direitos humanos é
princípio aplicável não só em âmbito
internacional, mas principalmente dentro de
nossas fronteiras, em decorrência da
previsão da dignidade da pessoa humana
como fundamento de nosso Estado. No que
toca à esfera internacional, significa o
princípio que o Brasil evitará travar alguma
relação jurídica com Estados que
desrespeitem os direitos humanos do seu
povo ou do povo brasileiro. Por outro lado,
pode ser interpretado como uma vedação à
formação de vínculos de qualquer natureza
com Estados que desprezem idêntico valor.
A autodeterminação dos povos e a não
intervenção reforçam a segunda aplicação
do princípio da independência nacional,
proibindo o Brasil de tomar parte em ações
ofensivas à soberania de outro Estado, salvo
quando encontrar fundamento
constitucional para tanto, como, por
exemplo, assegurar a prevalência dos
direitos humanos no território do Estado.
A igualdade entre os Estados é
princípio de difícil aplicação prática, já que
são evidentes as diferenças políticas,
culturais, econômicas das diversas nações.
Uma leitura mais adequada do princípio nos
leva à conclusão de que ele impõe não um
tratamento idêntico, pelo Brasil, a todos os
países, mas um tratamento diferenciado na
medida de suas disparidades, vedado o
estabelecimento de distinções que não
encontrem respaldo no texto constitucional.
A defesa da paz e a solução pacífica
dos conflitos são dois princípios
intimamente relacionados, na verdade
complementares. O primeiro é de acepção
mais genérica, e abrange não só ações
negativas, de repúdio a conflitos armados já
deflagrados, mas também ações positivas,
que objetivem evitar a explosão do conflito.
Pode-se interpretá-lo em acepção ainda
mais larga, de modo a abranger os direitos
fundamentais de terceira geração, calcados
na solidariedade, a exemplo do direito ao
desenvolvimento dos povos e à defesa do
6
meio ambiente ecologicamente equilibrado.
Já o segundo princípio, de sentido mais
estrito, aplica-se perante conflitos já
deflagrados, impondo ao Brasil que auxilie
na resolução das divergências que o
ocasionaram mediante o uso de
instrumentos pacíficos, a exemplo da
arbitragem internacional.
O repúdio ao terrorismo e ao racismo,
apesar de mencionado à parte, é princípio
que se pode considerar já previsto
anteriormente neste dispositivo, nos incisos
VI (quem defende a paz não pode admitir o
terrorismo) e II (quem alça a prevalência
dos direitos humanos à condição de
princípio interno e externo não pode
compactuar com o racismo). Gabriel Dezen
Junior, valendo-se de lição de Sotille, após
esclarecer que não há definição jurídica
clara de terrorismo, afirma que ele
caracteriza-se “pelo uso de método
criminoso e violência, visando atingir um
fim determinado”. Quanto ao racismo,
temos a definição do art. 1o da Convenção
de 1966 da ONU, segundo o qual
A discriminação racial significará
qualquer distinção, exclusão, restrição ou
preferência baseadas em raça, cor,
descendência ou origem nacional ou étnica
que tenha por objetivo ou efeito anular ou
restringir o reconhecimento, gozo ou
exercício num mesmo plano, em igualdade
de condições, de direitos humanos e
liberdades fundamentais.
A cooperação entre os povos para o
progresso da humanidade é diretriz de
cunho genérico que, conforme o caso
concreto em que aplicada, pode servir de
justificativa para a relativização dos
conceitos de soberania e independência
nacional, principalmente por parte do
Estado brasileiro.
A concessão de asilo político é o último
dos princípios regentes do Brasil em suas
relações internacionais que se aplica em
âmbito geral, alcançando quaisquer
Estados, ou, melhor dizendo, os indivíduos
de qualquer Estado.
O asilo político, também chamado asilo
diplomático, consiste no acolhimento de
 Noções de Direito Constitucional
estrangeiro por parte de um Estado que não
o seu, em virtude de perseguição por ele
sofrida em território estrangeiro. As causas
motivadoras dessa perseguição, ensejadora
da concessão do asilo, em regra são:
dissidência política, livre manifestação do
pensamento ou, ainda, crimes relacionados
com a segurança do Estado, que não
configurem delitos no direito penal comum.
Na sistemática constitucional, a
concessão de asilo político é competência
exclusiva do Presidente da República, que
pode decidir discricionariamente em um
sentido ou outro. Diferentemente do que
ocorre com a extradição, no asilo político
não há participação do Poder Judiciário. É
ato privativo do Presidente da República,
que ao decidir o faz na condição de chefe de
Estado da República Federativa do Brasil,
atuando, pois, de forma soberana.
Abaixo segue o artigo da Constituição
Federal sobre o tema:
Art. 4º A República Federativa do Brasil
rege-se nas suas relações internacionais
pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao
racismo;
IX - cooperação entre os povos para o
progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República
Federativa do Brasil buscará a integração
econômica, política, social e cultural dos
povos da América Latina, visando à
formação de uma comunidade latino-
americana de nações.
Questões
01. (Prefeitura de São Marcos/RS -
Professor - Geografia -
7
OBJETIVA/2022) Considerando-se a
Constituição Federal, são objetivos
fundamentais da República Federativa do
Brasil, EXCETO:
A - Construir uma sociedade livre,
paritária e dependente.
B - Garantir o desenvolvimento
nacional.
C - Erradicar a pobreza e a
marginalização e reduzir as desigualdades
sociais e regionais.
D - Promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raça, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de
discriminação.
02. (DPE/PB - Defensor Público –
FCC/2022) Em relação ao texto expresso
da Constituição da República Federativa do
Brasil, a dignidade da pessoa humana
consiste em
A - direito individual e coletivo.
B - direito e garantia fundamental.
C - fundamento da República.
D - objetivo fundamental.
E - princípio das relações internacionais.
03. (CAU/SE - Assistente de
Atendimento – IADES/2022) Erradicar a
pobreza e a marginalização, bem como
reduzir as desigualdades sociais e regionais,
constituem os
A - princípios fundamentais da
República Federativa do Brasil.
B - direitos individuais assegurados pela
República Federativa do Brasil.
C - princípios da República Federativa
do Brasil, regentes das relações
internacionais.
D - objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil.
E - deveres fundamentais assegurados
pela República Federativa do Brasil.
Alternativas
01.A – 02.C - 03. D.
 Noções de Direito Constitucional

metaindividuais ou transindividuais, como

Dos direitos e garantias fundamentais: o direito à paz, ao meio ambiente
dos direitos e deveres individuais e equilibrado.
coletivos; dos direitos sociais; dos direitos A quarta dimensão de direitos
de nacionalidade; dos direitos políticos. fundamentais diz respeito à engenharia
Dos partidos políticos. genética (patrimônio genético de cada
indivíduo), do qual se extraem direitos
como congelamento de embrião, pesquisas
com células-tronco, inseminação artificial,
DIREITOS E GARANTIAS
barriga de aluguel etc.
FUNDAMENTAIS
A quinta dimensão de direitos estão
voltadas ao universo virtual. Sendo
Direitos Individuais e coletivos
conhecida como época do direito
Os direitos e garantias fundamentais são
cibernético e os famosos crimes virtuais.
termos que se distinguem, de modo que são
A sexta dimensão de direitos
direitos fundamentais os benefícios que
fundamentais está em fase de construção e
possuem respaldo na Constituição Federal,
muitos entendem que busca-se a felicidade
enquanto que as garantias fundamentais
nessa dimensão.
servem para exercícios dos direitos
fundamentais.
Direito à vida
Os direitos fundamentais são dirigidos
O direito à vida tem duas acepções:
não apenas as pessoas brasileiras, mas todas
- O direito de continuar vivo (ou direito
aquelas que estejam no território nacional,
de não ser morto): O Estado tem o dever de
sejam brasileiros, estrangeiros, que aqui
não interferir em nossas vidas, retirando-as.
residam ou não.
- O direito à uma vida digna: O Estado
tem o dever de proporcionar a todos um
Eficácia
mínimo existencial para uma vida digna.
Nos direitos fundamentais temos dois
tipos de eficácia: vertical e horizontal.
Direito à privacidade
Na eficácia vertical temos a imposição
O direito a intimidade e a vida privada
de obrigações positivas ou negativas ao
previsto no artigo 5º, X, da Constituição
Estado.
Federal, tem a garantia constitucional de
Na eficácia horizontal temos o respeito
proteção, garantindo indenização em caso
aos cidadãos com relação as demais pessoas
de descumprimento. Os direitos garantidos
da sociedade.
são a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem.
Dimensão dos Direitos Fundamentais
A primeira dimensão de direitos
Direito à liberdade
fundamentais buscava impor limites à
O direito a liberdade de manifestação do
atuação do Estado e à criação de um Estado
pensamento (artigo 5º, IV, CF), é um dos
liberal; conhecida como direito à prestação
direitos mais relevantes previstos na
negativa (non facere) do Estado. Exemplos:
Constituição Federal. Esse direito garante
os direitos à liberdade, à vida.
que o Estado não pode intervir na nossa
A segunda dimensão de direitos
liberdade de expressão, bem como protege
fundamentais é conhecida como direito à
outros direitos fundamentais, como a honra
prestação positiva (facere), dentre os quais
e a vida privada, quando veda o anonimato.
se destacam os direitos sociais como saúde,
trabalho.
Direito à igualdade
A terceira dimensão de direitos
O direito à igualdade (artigo 5º, caput,
fundamentais é chamada de direitos
CF), é a busca para que todos tenham as

8
 Noções de Direito Constitucional
mesmas condições e tratamento e, para isso,
é necessário dar tratamento igualitário aos
iguais e aos desiguais um tratamento
desigual na exata medida de sua
desigualdade, para que haja a verdadeira
igualdade. Um exemplo disso é a reserva de
vagas para pessoas com deficiência em
concursos públicos, dentre tantos outros
exemplos.
Direito à segurança
O direito à segurança (artigo 5º, caput,
CF), deve ser garantido pelo Estado a todas
as pessoas.
Direito à propriedade
O direito à propriedade (artigo 5º, caput
e incisos XXII e XXVI, CF), garante a
qualquer cidadão o direito de adquirir,
dispor e usufruir de um bem e, mais que
isso, o Estado deve buscar também garantir
um mínimo existencial desse direito,
garantindo que toda pessoa tenha um
mínimo de propriedade, para que possa
viver com dignidade.
Dispositivos da Constituição Federal
sobre o tema:
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES
INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei,
sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em
direitos e obrigações, nos termos desta
Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa senão em
virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura
9
nem a tratamento desumano ou
degradante;
IV - é livre a manifestação do
pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da
indenização por dano material, moral ou à
imagem;
VI - é inviolável a liberdade de
consciência e de crença, sendo assegurado
o livre exercício dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a
prestação de assistência religiosa nas
entidades civis e militares de internação
coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos
por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade
intelectual, artística, científica e de
comunicação, independentemente de
censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo
dano material ou moral decorrente de sua
violação;
XI - a casa é asilo inviolável do
indivíduo, ninguém nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da
correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma
que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução
processual penal;
XIII - é livre o exercício de qualquer
trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei
estabelecer;
 Noções de Direito Constitucional
XIV - é assegurado a todos o acesso à
informação e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessário ao exercício
profissional;
XV - é livre a locomoção no território
nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
XVI - todos podem reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação
para fins lícitos, vedada a de caráter
paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na
forma da lei, a de cooperativas independem
de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por decisão judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a
associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm
legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de
propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua
função social;
XXIV - a lei estabelecerá o
procedimento para desapropriação por
necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os
casos previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo
público, a autoridade competente poderá
usar de propriedade particular, assegurada
ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano;
10
XXVI - a pequena propriedade rural,
assim definida em lei, desde que trabalhada
pela família, não será objeto de penhora
para pagamento de débitos decorrentes de
sua atividade produtiva, dispondo a lei
sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito
exclusivo de utilização, publicação ou
reprodução de suas obras, transmissível
aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da
lei:
a) a proteção às participações
individuais em obras coletivas e à
reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do
aproveitamento econômico das obras que
criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intérpretes e às respectivas
representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de
inventos industriais privilégio temporário
para sua utilização, bem como proteção às
criações industriais, à propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o
interesse social e o desenvolvimento
tecnológico e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de
estrangeiros situados no País será
regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre
que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promoverá, na forma
da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado;
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes
 Noções de Direito Constitucional
Públicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em
repartições públicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situações de
interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação
do Poder Judiciário lesão ou ameaça a
direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa
julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de
exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do
júri, com a organização que lhe der a lei,
assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos
crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior
que o defina, nem pena sem prévia
cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo
para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer
discriminação atentatória dos direitos e
liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui
crime inafiançável e imprescritível, sujeito
à pena de reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes
inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou
anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes
hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e
imprescritível a ação de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa
do condenado, podendo a obrigação de
reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles
11
executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização
da pena e adotará, entre outras, as
seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra
declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com
a natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o
respeito à integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas
condições para que possam permanecer
com seus filhos durante o período de
amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado,
salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalização,
ou de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei;
LII - não será concedida extradição de
estrangeiro por crime político ou de
opinião;
LIII - ninguém será processado nem
sentenciado senão pela autoridade
competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade
ou de seus bens sem o devido processo
legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial
ou administrativo, e aos acusados em geral
são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as
provas obtidas por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado
 Noções de Direito Constitucional
culpado até o trânsito em julgado de
sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não
será submetido a identificação criminal,
salvo nas hipóteses previstas em lei;
LIX - será admitida ação privada nos
crimes de ação pública, se esta não for
intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a
publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o
exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em
flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o
local onde se encontre serão comunicados
imediatamente ao juiz competente e à
família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso será informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistência
da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à
identificação dos responsáveis por sua
prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será
imediatamente relaxada pela autoridade
judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou
nela mantido, quando a lei admitir a
liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por
dívida, salvo a do responsável pelo
inadimplemento voluntário e inescusável
de obrigação alimentícia e a do depositário
infiel;
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus"
sempre que alguém sofrer ou se achar
ameaçado de sofrer violência ou coação em
sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de
segurança para proteger direito líquido e
certo, não amparado por "habeas-corpus"
ou "habeas-data", quando o responsável
12
pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo
pode ser impetrado por:
a) partido político com representação
no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de
classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de
injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando
não se prefira fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte
legítima para propor ação popular que vise
a anular ato lesivo ao patrimônio público
ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas
judiciais e do ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência
jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o
condenado por erro judiciário, assim como
o que ficar preso além do tempo fixado na
sentença;
LXXVI - são gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da
lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de
 Noções de Direito Constitucional
"habeas-corpus" e "habeas-data", e, na
forma da lei, os atos necessários ao
exercício da cidadania.
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável
duração do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitação
(Vide ADIN 3392)
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei,
o direito à proteção dos dados pessoais,
inclusive nos meios digitais. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 115, de 2022)
§ 1º As normas definidoras dos direitos
e garantias fundamentais têm aplicação
imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos
nesta Constituição não excluem outros
decorrentes do regime e dos princípios por
ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por
três quintos dos votos dos respectivos
membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de
Tribunal Penal Internacional a cuja
criação tenha manifestado adesão.
!!! Atenção para a inclusão do direito à
proteção de dados pessoais, antes não era
constitucionalmente um direito
constitucional fundamental, portanto há
grandes chances de ser cobrado pelos
concursos.
Questões
01. (TRT 4ª REGIÃO – Técnico
Judiciário - FCC/2022) Diante do que
dispõe a Constituição Federal sobre os
direitos e garantias fundamentais,
A - é a todos assegurada,
independentemente do pagamento de taxas,
a obtenção de certidões em repartições
públicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situações de interesse
13
pessoal.
B - tendo em vista o princípio da
inviolabilidade, não é admitido o ingresso
na casa do indivíduo sem o consentimento
do morador, em nenhuma hipótese.
C - é permitida a criação de tribunal
penal especial para o julgamento de crimes
hediondos que provoquem grande
repercussão social.
D - o princípio do direito à duração
razoável do processo aplica-se
exclusivamente no âmbito judicial, não
havendo qualquer disposição a esse respeito
àqueles que tramitam no âmbito
administrativo, por serem estes,
naturalmente, mais céleres.
E - conceder-se-á mandado de segurança
sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade,
à soberania e à cidadania.
02. (PC/RJ - Delegado de Polícia -
CESPE-CEBRASPE/2022) O caput do
art. 5.º, iniciando o Título II da Constituição
Federal de 1988, referente aos direitos e
garantias fundamentais, estabelece, de
forma expressa, que todos são iguais
perante a lei, sem distinção de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Brasil
determinados direitos. A respeito desse
assunto, assinale a opção correta.
A - Embora o ordenamento jurídico
estabeleça que as pessoas jurídicas são
detentoras de personalidade jurídica, o
texto constitucional garante a plenitude de
direitos apenas às pessoas físicas. Sendo
assim, as pessoas jurídicas têm seus direitos
garantidos apenas com base na legislação
infraconstitucional.
B - O texto constitucional é claro ao
prever que apenas os estrangeiros
residentes no Brasil dispõem de todos os
direitos garantidos aos brasileiros. Assim,
os estrangeiros não residentes no Brasil
estarão submetidos apenas ao ordenamento
jurídico de seu país de origem.
C - Os direitos e garantias fundamentais
 Noções de Direito Constitucional

destinam-se à proteção do ser humano em Alternativas

sua totalidade. Assim, uma interpretação 01.A – 02.C – 03. A.
teleológica e lógico-sistemática permite
afirmar que os direitos e garantias Direitos Sociais
fundamentais têm como destinatários não
apenas os brasileiros, mas também os Os direitos sociais são considerados
estrangeiros, residentes ou não no Brasil, e direitos fundamentais de segunda geração,
apátridas, caso se encontrem dentro do dependendo da atuação positiva dos
território nacional. poderes públicos. Logo, temos a vinculação
D - Decisão recente do Supremo ao princípio da igualdade, de modo que o
Tribunal Federal reconhece como Estado deve conferir aos mais necessitados,
beneficiários dos direitos e garantias condições dignas de existência, vivendo
fundamentais acolhidos pela Constituição sob um Estado Democrático de Direito.
Federal de 1988 não somente os brasileiros Busca-se a inserção das pessoas na vida
e estrangeiros residentes no Brasil, mas social, tendo acesso aos itens básicos de
também os estrangeiros de passagem pelo uma sociedade, como trazido no artigo 6º da
território brasileiro, desde que haja, nesse Constituição Federal:
caso, tratado internacional entre o Brasil e o
país de origem do estrangeiro, para que ele Art. 6º São direitos sociais a educação,
tenha preservados seus direitos. a saúde, a alimentação, o trabalho, a
E - Uma análise sistematizada do texto moradia, o transporte, o lazer, a
constitucional permite afirmar que os segurança, a previdência social, a proteção
estrangeiros não residentes no Brasil são à maternidade e à infância, a assistência
detentores de direitos, limitados, no aos desamparados, na forma desta
entanto, àqueles que dizem respeito à vida Constituição.
e à integridade física, em razão do que Parágrafo único. Todo brasileiro em
dispõe o inciso III do art. 1.º da Carta situação de vulnerabilidade social terá
Política, ao tratar da dignidade da pessoa direito a uma renda básica familiar,
humana como princípio fundamental da garantida pelo poder público em programa
República Federativa do Brasil. permanente de transferência de renda,
cujas normas e requisitos de acesso serão
03. (Prefeitura de Sobral/CE - Guarda determinados em lei, observada a
Municipal - UECE-CEV/2022) Sobre os legislação fiscal e orçamentária
direitos e deveres individuais e coletivos, (Incluído pela Emenda Constitucional nº
assinale a afirmação FALSA. 114, de 2021)
A - A prisão ilegal será imediatamente
relaxada pela autoridade policial. Os direitos sociais dos trabalhadores em
B - Não será concedida extradição de específico merece destaque, pois tem
estrangeiro por crime político ou de aplicação individual (art.7º) e também
opinião. coletiva (arts. 8º a 11) da Constituição
C - Ninguém será processado nem Federal.
sentenciado senão pela autoridade
competente. Classificação dos Direitos Sociais9
D - São inadmissíveis, no processo, as a - direitos sociais do trabalhador:
provas obtidas por meios ilícitos. individuais e coletivos;

9
Adaptado de: Motta, Sylvio. Direito Constitucional: teoria,
jurisprudência e questões / Sylvio Motta. – 29. ed. – Rio de Janeiro:
Forense; MÉTODO, 2021.

14
 Noções de Direito Constitucional
b - direitos sociais referente à seguridade
social: à saúde, à previdência e à assistência
social;
c - direitos sociais relativos à educação,
à cultura e ao desporto;
d - direitos sociais relativos à moradia;
e - direitos sociais relativos ao lazer;
f - direitos sociais relativos à segurança;
g- direitos sociais relativos à família, à
criança, ao adolescente e ao idoso, neles
compreendidos a proteção à maternidade e
à infância; e
h - direitos sociais relativos aos índios.
Irrenunciabilidade
Os direitos sociais por pertencerem aos
direitos fundamentais possuem como
característica peculiar a irrenunciabilidade,
não tendo que se falar em anulação por
vontade de uma relação trabalhista ou por
interesse pessoal de algumas das partes.
Sujeito(s) Passivo(s)
São sujeitos passivos os beneficiários
dos direitos sociais, especialmente e de
modo peculiar aos que não conseguem de
modo próprio prover de alguns desses itens,
exemplo: moradia e alimentação. Aqui,
esses sujeitos ficam à mercê do ente público
de modo amplo, ainda que contem com a
ajuda de particulares.
Direito dos Trabalhadores
Contemplado entre os artigos 7º a 11 da
Lei Maior, estes direitos dividem-se em:
- relações individuais de trabalho (artigo
7º) e
- relações coletivas de trabalho (artigos
8º a 11).
Esmiuçando, no artigo 7º temos apenas a
contemplação dos trabalhadores urbanos e
rurais, além dos empregados domésticos, já
no artigo 8º encontramos a liberdade
sindical, no artigo 9º o direito de greve, a
participação laboral (art. 10) e de
representação na empresa (art. 11).
Vejamos os dispositivos constitucionais
sobre o tema:
15
Art. 7º São direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais, além de outros que visem
à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra
despedida arbitrária ou sem justa causa,
nos termos de lei complementar, que
preverá indenização compensatória, dentre
outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de
desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de
serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de atender
a suas necessidades vitais básicas e às de
sua família com moradia, alimentação,
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene,
transporte e previdência social, com
reajustes periódicos que lhe preservem o
poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão
e à complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o
disposto em convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior
ao mínimo, para os que percebem
remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base
na remuneração integral ou no valor da
aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno
superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou
resultados, desvinculada da remuneração,
e, excepcionalmente, participação na
gestão da empresa, conforme definido em
lei;
XII - salário-família pago em razão do
dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não
superior a oito horas diárias e quarenta e
quatro semanais, facultada a compensação
de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho;
 Noções de Direito Constitucional
XIV - jornada de seis horas para o
trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço
extraordinário superior, no mínimo, em
cinqüenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais
remuneradas com, pelo menos, um terço a
mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo
do emprego e do salário, com a duração de
cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos
fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho
da mulher, mediante incentivos específicos,
nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao
tempo de serviço, sendo no mínimo de
trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao
trabalho, por meio de normas de saúde,
higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para
as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até seis
anos de idade em creches e pré-escolas;
XXV - assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5
(cinco) anos de idade em creches e pré-
escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções
e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação,
na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de
trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenização a que este está
obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa;
XXIX - ação, quanto a créditos
resultantes das relações de trabalho, com
prazo prescricional de:
16
a) cinco anos para o trabalhador
urbano, até o limite de dois anos após a
extinção do contrato;
b) até dois anos após a extinção do
contrato, para o trabalhador rural;
XXIX - ação, quanto aos créditos
resultantes das relações de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite
de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho;
a) (Revogada).
b) (Revogada).
XXX - proibição de diferença de
salários, de exercício de funções e de
critério de admissão por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer
discriminação no tocante a salário e
critérios de admissão do trabalhador
portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre
trabalho manual, técnico e intelectual ou
entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito
e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condição de
aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o
trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso
Parágrafo único. São assegurados à
categoria dos trabalhadores domésticos os
direitos previstos nos incisos IV, VI, VII,
VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e
XXXIII e, atendidas as condições
estabelecidas em lei e observada a
simplificação do cumprimento das
obrigações tributárias, principais e
acessórias, decorrentes da relação de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos
nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII,
bem como a sua integração à previdência
social.
 Noções de Direito Constitucional

Liberdade Sindical10 IV - a assembleia geral fixará a

O art. 8º da Constituição Federal contribuição que, em se tratando de
disponibiliza dois tipos de liberdade: de categoria profissional, será descontada em
associação profissional e associação folha, para custeio do sistema
sindical. Ainda que ambas sejam confederativo da representação sindical
associações profissionais, a sindical possui respectiva, independentemente da
prerrogativas especiais. contribuição prevista em lei;
São prerrogativas dos sindicatos: V - ninguém será obrigado a filiar-se ou
- a legitimidade para a defesa dos a manter-se filiado a sindicato;
interesses individuais e coletivos da VI - é obrigatória a participação dos
categoria que representa, tanto na esfera sindicatos nas negociações coletivas de
judicial quanto na esfera administrativa; trabalho;
- a obrigatoriedade de sua participação VII - o aposentado filiado tem direito a
nas negociações coletivas de trabalho, do votar e ser votado nas organizações
que advém seu poder para a celebração de sindicais;
acordos ou convenções coletivas; VIII - é vedada a dispensa do empregado
- a capacidade de eleger ou designar sindicalizado a partir do registro da
representantes da categoria em função da candidatura a cargo de direção ou
qual atua e representação sindical e, se eleito, ainda
- o poder de impor contribuições aos que suplente, até um ano após o final do
seus membros. mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
Já a associação profissional não sindical Parágrafo único. As disposições deste
tem como finalidade a defesa e artigo aplicam-se à organização de
coordenação dos interesses que dizem sindicatos rurais e de colônias de
respeito à sua categoria. pescadores, atendidas as condições que a
lei estabelecer.
Dispositivos da Constituição Federal
sobre o tema: Direito de Greve
A greve possui natureza jurídica de
Art. 8º É livre a associação profissional direito potestativo fundamental coletivo.
ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização Alexandre de Moraes relaciona as
do Estado para a fundação de sindicato, principais características do direito de
ressalvado o registro no órgão competente, greve:
vedadas ao Poder Público a interferência e –direito coletivo, cujo titular é um grupo
a intervenção na organização sindical; organizado de trabalhadores;
II - é vedada a criação de mais de uma –direito trabalhista irrenunciável no
organização sindical, em qualquer grau, âmbito do contrato individual do trabalho;
representativa de categoria profissional ou –direito relativo, podendo sofrer
econômica, na mesma base territorial, que limitações, inclusive em relação às
será definida pelos trabalhadores ou atividades consideradas essenciais (CR, art.
empregadores interessados, não podendo 9o, § 1o);
ser inferior à área de um Município; –instrumento de autodefesa, que
III - ao sindicato cabe a defesa dos consiste na abstenção simultânea do
direitos e interesses coletivos ou trabalho;
individuais da categoria, inclusive em –procedimento de pressão;
questões judiciais ou administrativas;

10
Adaptado de: Padilha, Rodrigo, Direito Constitucional / Rodrigo
Padilha. – 6. ed. – Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2020.

17
 Noções de Direito Constitucional
–finalidade primordial: defender os
interesses da profissão (greves
reivindicativas);
–outras finalidades: greves políticas,
greves de solidariedade, greves de protesto;
–caráter pacífico.
Art. 9º É assegurado o direito de greve,
competindo aos trabalhadores decidir
sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre
os interesses que devam por meio dele
defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou
atividades essenciais e disporá sobre o
atendimento das necessidades inadiáveis
da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os
responsáveis às penas da lei.
Participação
Os órgãos públicos contemplam a
participação não só de trabalhadores mas
também de empregadores tendo como
objeto de discussão interesse profissional
ou previdenciário.
Art. 10. É assegurada a participação dos
trabalhadores e empregadores nos
colegiados dos órgãos públicos em que
seus interesses profissionais ou
previdenciários sejam objeto de discussão
e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de
duzentos empregados, é assegurada a
eleição de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o
entendimento direto com os empregadores.
Questões
01. (IPE Saúde - Técnico de Gestão em
Saúde - FUNDATEC/2022) Previstos na
Constituição Federal de 1988, o fundo de
garantia por tempo de serviço (FGTS), o
repouso semanal remunerado, as férias
anuais remuneradas e a licença à gestante
são alguns dos direitos dos trabalhadores:
A- Urbanos.
B - Rurais.
18
C - Urbanos e rurais.
D - Informais.
E - Urbanos, rurais e informais.
02. (SE/RS - Físico – FAURGS/2022)
Assinale a alternativa que cita direitos
sociais previstos no artigo 6º da
Constituição da República.
A - Trabalho, moradia, liberdade de
expressão.
B - Educação, saúde, alimentação.
C - Lazer, segurança, sufrágio universal.
D - Intimidade, alimentação, trabalho.
E - Transporte, igualdade, educação.
Alternativas
01.C - 02.B
Nacionalidade
A nacionalidade também é um direito
fundamental e trata-se de um vínculo
político de natureza jurídica que junta o
Estado e o indivíduo,
Não confunda nacionalidade com
cidadania; aquele que é nacional tem direito
a usufruir do passaporte que é expedido por
seu Estado.
Note por essa premissa básica que a
pessoa será cidadão se ela for nacional,
então a nacionalidade antecede a cidadania.
Nacionalidade Originária e
Secundária
Nacionalidade de origem – ou
originária, ou primária, ou nata – se dá
pelo nascimento; o simples fato de ter
nascido em determinada nação permite que
a pessoa pleiteie seu direito ainda que não
adquirida naquele exato momento.
Nacionalidade secundária, adquirida ou
decorrente de naturalização – não se dá
pelo nascimento da criança, uma série de
requisitos deverão ser cumpridos para que a
nacionalidade seja adquirida.
 Noções de Direito Constitucional

Critérios de Aquisição da República Federativa do Brasil; (jus

Nacionalidade11 sanguinis)
a) Critério da origem territorial (jus soli
ou jus loci) – será considerado nacional Para este caso o pai ou mãe devem ser
aquele que nascer em território nascer de brasileiros (natos ou naturalizados) e
determinado Estado, diz respeito ao local qualquer um deles estar a serviço do Brasil,
do nascimento. em serviço diplomático, consular ou
qualquer outro de natureza pública prestada
b) Critério da origem sanguínea (jus à administração direta ou indireta.
sanguinis) considera nacional os
descendentes de nacionais. Em outros Art.12, I, CF
termos, a nacionalidade é aferida pela c) os nascidos no estrangeiro de pai
origem dos ascendentes. brasileiro ou de mãe brasileira, desde que
sejam registrados em repartição brasileira
Brasileiro Nato (artigo 12, I, CF) competente ou venham a residir na
Algumas dúvidas surgem quando República Federativa do Brasil e optem, em
pensamos... qualquer tempo, depois de atingida a
- Será que com o casamento adquire-se a maioridade, pela nacionalidade
nacionalidade? brasileira;
Não.
A Emenda Constitucional 54/2007
- Será que o filho adotado goza de “facilitou” a nacionalidade brasileira, basta
nacionalidade? fazer o registro em repartição no país de
Sim, artigo 227,§6º da Constituição nascimento.
Federal.
Brasileiro naturalizado (art. 12, II)
- E quanto ao reconhecimento da Será brasileiro naturalizado quem
paternidade? adquirir a nacionalidade brasileira depois
Caso haja esse reconhecimento a do nascimento, de forma não primária mas
paternidade possui efeito ex tunc, de modo sim secundária.
que cabe aos filhos os mesmos critérios que
do pai. Espécies de Naturalização
- tácita: esta forma de naturalização
I - natos: ocorreu uma única vez no ano de 1889.
a) os nascidos na República Federativa - expressa: precisa do requerimento do
do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, interessado, necessitando na manifestação
desde que estes não estejam a serviço de de vontade em querer ter a nacionalidade
seu país; (jus solis) brasileira. Essa espécie divide-se em
ordinária e extraordinária.
Para este caso o nascimento deve ocorrer
em território brasileiro, independente da A naturalização expressa ordinária está
nacionalidade dos genitores e os pais não contida no artigo 12, II, “a”
podem estar a serviço do seu país.
Art.12, CF
Art.12, I, CF II - naturalizados:
b) os nascidos no estrangeiro, de pai a) os que, na forma da lei, adquiram a
brasileiro ou mãe brasileira, desde que nacionalidade brasileira, exigidas aos
qualquer deles esteja a serviço da originários de países de língua portuguesa

11
Padilha, Rodrigo. Direito Constitucional / Rodrigo Padilha. – 6. ed. –
Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2020.

19
 Noções de Direito Constitucional
apenas residência por um ano ininterrupto
e idoneidade moral;
Note que aqui temos o caso dos
“originários de países de língua
portuguesa” exigindo-lhes “apenas
residência por um ano ininterrupto e
idoneidade moral”.
A naturalização expressa extraordinária
exige que os estrangeiros residam em
território nacional por 15 anos
ININTERRUPTOS e não terem
condenação penal
Art.12, CF
II - naturalizados:
b) os estrangeiros de qualquer
nacionalidade, residentes na República
Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal,
desde que requeiram a nacionalidade
brasileira.
Tratamento Diferenciado
A Constituição Federal é o único
documento legal que dá aos brasileiros
casos de diferenciação de tratamento entre
os natos e os naturalizados.
Os natos tem maiores amplitudes do que
os naturalizados e possuem previsão para os
casos e dispositivos constitucionais abaixo
elencados:
- extradição (art. 5.º, LI),
- perda da nacionalidade (art. 12, § 4.º,
I),
- exercício de cargos (12, § 3.º) e
- função (art. 89, VIII)
- propriedade de empresas jornalísticas
(art. 222).
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma
oficial da República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República
Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as
armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão ter símbolos próprios.
20
Questões
01. (Prefeitura de Varginha/MG -
Procurador Municipal –
OBJETIVA/2022) Sobre a nacionalidade,
de acordo com a Constituição Federal,
analisar os itens abaixo:
I. É brasileiro nato aquele nascido na
República Federativa do Brasil, ainda que
de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu País.
II. É brasileiro naturalizado aquele
nascido no estrangeiro, de pai brasileiro ou
de mãe brasileira, desde que sejam
registrados em repartição brasileira
competente ou que venham a residir na
República Federativa do Brasil.
A - Os itens I e II estão corretos.
B - Somente o item I está correto.
C - Somente o item II está correto.
D - Os itens I e II estão incorretos.
02. (Prefeitura de Esteio/RS - Técnico
de Enfermagem – FUNDATEC/2022)
Segundo disposto na Constituição Federal
de 1988 sobre o tema da Nacionalidade,
assinale a alternativa INCORRETA.
A - São brasileiros natos os nascidos no
exterior, filhos de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, desde que sejam registrados em
repartição brasileira com tal competência.
B - São brasileiros natos aqueles
nascidos no Brasil, ainda que filhos de pais
estrangeiros. É importante ressaltar que a
regra não se aplica em caso de estarem os
pais a serviço de seu país de origem.
C - São brasileiros natos aqueles
nascidos no exterior, filhos de pai brasileiro
ou mãe brasileira, sendo necessário que
pelo menos um dos pais esteja a serviço do
Brasil.
D - São brasileiros natos os nascidos na
República Federativa do Brasil.
E - São brasileiros natos os estrangeiros
que residem no país há mais de quinze anos
sem interrupção. Somado a isso, é
necessário, também, que o estrangeiro não
ostente condenação criminal. Nesses casos,
a nacionalidade brasileira deve ser
requerida pelo estrangeiro.
 Noções de Direito Constitucional

Alternativas b) em âmbito estadual, compete à

01.B – 02.E Constituição de cada Estado estabelecer o
quorum de iniciativa popular nos Estados.
Direitos Políticos c) em âmbito municipal, por iniciativa
popular de projetos de lei de interesse
Também conhecidos como direitos de específico do Município, da cidade ou de
cidadania, os direitos políticos podem ser bairros é feita mediante a manifestação de
definidos como o conjunto dos direitos pelo menos 5% do eleitorado (art. 29, XIII).
atribuídos ao cidadão que lhe permitem –
por meio do voto, do exercício de cargos Espécies de Direitos Políticos
públicos ou da utilização de outros a) Direitos políticos ativos (ou
instrumentos constitucionais e legais – ter cidadania ativa ou capacidade eleitoral
efetiva participação e influência nas ativa) – o eleitor tem o direito de votar (jus
atividades de governo.12 sufragio).
Esse direito se dá de forma mista, b) Direitos políticos passivos (ou
conhecida também por democracia cidadania passiva ou capacidade eleitoral
representativa ou semidireta. passiva) – constituem a atividade do eleitor,
Plebiscito: antes de um ato legislativo ou vale dizer, abarcam o estudo da
administrativo ser aprovado é necessário elegibilidade, do direito de ser votado (jus
passar por uma consulta prévia do povo, honorum).
que recebe o nome de plebiscito. c) Direitos políticos positivos – são os
Vale ressaltar que é de extrema regramentos que existem para que o
importância a decisão do “povo”, pois o que cidadão possa participar ativa ou
ficar votado deverá ter relevância passivamente da formação da vontade
constitucional devendo ser cumprido pelo nacional.
Congresso Nacional. d) Direitos políticos negativos – o
descumprimentos dos regramentos faz com
Referendo: após um ato legislativo ou que a pessoa não participe do processo
administrativo ser aprovado é necessário eleitoral, tornando-se inelegível.
passar por uma consulta posterior do povo,
que recebe o nome de referendo. Cumpre ao Cidadania
povo, pelo voto, ratificar ou rejeitar a De modo amplo (lato sensu) irá englobar
medida aprovada. todo e qualquer nacional. Quando está-se
diante do modo amplo não há restrição aos
Iniciativa popular: permite que o direitos políticos, podendo usufruir de
cidadão deflagre o processo legislativo. qualquer direito fundamental consagrado.
A aquisição da cidadania é conquistada
a) em âmbito federal (art. 61, § 2.º), a com o alistamento eleitoral, tornado o
apresentação do projeto deve ocorrer na cidadão ativo perante os órgãos
Câmara dos Deputados e deve estar competentes da Justiça Eleitoral.
subscrito por no mínimo: A capacidade eleitoral ativa vem
I –1% (um por cento) do eleitorado contemplada no artigo 14, §§ 1.º e 2.º,
nacional; enquanto que a capacidade eleitoral passiva
II –este percentual deve estar dividido tem previsão no art. 14, § 3.º.
em, no mínimo, 5 (cinco) Estados;
III –sendo que 0,3% (três décimos por Art. 14. A soberania popular será
cento) dos eleitores de cada um desses exercida pelo sufrágio universal e pelo voto
Estados têm que assinar o projeto. direto e secreto, com valor igual para

12
https://www.tse.jus.br/comunicacao/noticias/2019/Abril/voce-sabe-o-
que-sao-direitos-politicos-o-glossario-eleitoral-explica

21
 Noções de Direito Constitucional
todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de
dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de
dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como
eleitores os estrangeiros e, durante o
período do serviço militar obrigatório, os
conscritos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na
forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos
políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na
circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e
Vice-Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-
Governador de Estado e do Distrito
Federal;
c) vinte e um anos para Deputado
Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
OBS: note que para a capacidade
eleitoral passiva uma série de requisitos
devem ser cumpridos.
Inelegibilidade
Trata-se do impedimento referente à
capacidade eleitoral passiva que pode ser
passivo, de modo absoluto (dirigido a todo
cargo eletivo) ou ainda relativo (restringe
alguns cargos eletivos).
Art. 14, CF
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
22
§ 5º O Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito
Federal, os Prefeitos e quem os houver
sucedido, ou substituído no curso dos
mandatos poderão ser reeleitos para um
único período subsequente.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos,
o Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos até seis meses antes
do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de
jurisdição do titular, o cônjuge e os
parentes consanguíneos ou afins, até o
segundo grau ou por adoção, do Presidente
da República, de Governador de Estado ou
Território, do Distrito Federal, de Prefeito
ou de quem os haja substituído dentro dos
seis meses anteriores ao pleito, salvo se já
titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível,
atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de
serviço, deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de
serviço, será agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação,
para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá
outros casos de inelegibilidade e os prazos
de sua cessação, a fim de proteger a
probidade administrativa, a moralidade
para exercício de mandato considerada
vida pregressa do candidato, e a
normalidade e legitimidade das eleições
contra a influência do poder econômico ou
o abuso do exercício de função, cargo ou
emprego na administração direta ou
indireta.
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser
impugnado ante a Justiça Eleitoral no
prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com provas
de abuso do poder econômico, corrupção
ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de
mandato tramitará em segredo de justiça,
 Noções de Direito Constitucional
respondendo o autor, na forma da lei, se
temerária ou de manifesta má-fé.
§ 12. Serão realizadas
concomitantemente às eleições municipais
as consultas populares sobre questões
locais aprovadas pelas Câmaras
Municipais e encaminhadas à Justiça
Eleitoral até 90 (noventa) dias antes da
data das eleições, observados os limites
operacionais relativos ao número de
quesitos. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 111, de 2021)
§ 13. As manifestações favoráveis e
contrárias às questões submetidas às
consultas populares nos termos do § 12
ocorrerão durante as campanhas
eleitorais, sem a utilização de propaganda
gratuita no rádio e na televisão. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 111, de
2021)
Cassação, suspensão e perda dos
direitos políticos
Cassação dos Direitos Políticos: vedado
pela CF (art.15), se ela existisse os direitos
políticos seriam perdidos por ato do
governo.
Perda dos direitos políticos
- Cancelamento da naturalização por
sentença transitada em julgado (art. 15, I)
- Incapacidade civil absoluta (art. 15, II)
Suspensão dos direitos políticos:
condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos (art. 15, III).
Neste interim, devemos ainda elencar a
Súmula 9 do TSE que traz:
“A suspensão de direitos políticos
decorrente de condenação criminal
transitada em julgado cessa com o
cumprimento ou a extinção da pena,
independendo de reabilitação ou de prova
de reparação dos danos”.
Art. 16. A lei que alterar o processo
eleitoral entrará em vigor na data de sua
publicação, não se aplicando à eleição que
ocorra até um ano da data de sua vigência.
23
Questões
01. (IPE Prev - Analista em
Previdência - INSTITUTO AOCP/2022)
Assinale a alternativa correta segundo a
Constituição Federal de 1988.
A - A cidadania e os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa constituem,
entre outros, objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil.
B - São privativos de brasileiro nato os
cargos da carreira diplomática e o de
Ministro do Superior Tribunal de Justiça.
C - São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
D - A criação, a incorporação, a fusão e
o desmembramento de Municípios, far-se-
ão por lei municipal, dentro do período
determinado por lei complementar estadual,
e dependerão de consulta prévia, mediante
plebiscito, às populações dos Municípios
envolvidos, após divulgação dos estudos de
viabilidade municipal, apresentados e
publicados na forma da lei.
E - Os subsídios do Governador, do
Vice-Governador e dos Secretários de
Estado serão fixados por lei de iniciativa do
Congresso Nacional.
02. (DPE/PA - Defensor Público -
CESPE-CEBRASPE/2022) De acordo
com a CF, observada a legislação eleitoral,
são condições de elegibilidade para o cargo
de deputado estadual, entre outras,
A - a filiação partidária, a idade mínima
de vinte e um anos e o domicílio eleitoral na
circunscrição, não sendo obrigatório o
alistamento eleitoral.
B - a nacionalidade brasileira, a filiação
partidária e a idade mínima de vinte e um
anos, não havendo previsão de idade
máxima.
C - a nacionalidade brasileira, a idade
mínima de vinte e um anos e o alistamento
eleitoral, não sendo obrigatória a filiação
partidária.
D - o nascimento no Brasil, o
alistamento eleitoral e a filiação partidária,
não havendo previsão de idade máxima.
E - o nascimento no Brasil, a idade
 Noções de Direito Constitucional
mínima de vinte e um anos e o domicílio
eleitoral na circunscrição eleitoral, não
sendo obrigatória a filiação partidária.
Alternativas
01.C – 02.B
Partidos Políticos
São pessoas jurídicas de direito privado
que, após adquirirem personalidade
jurídica, na forma da lei civil, devem
registrar seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral (art. 17, § 2.º, da CF).
A Constituição concede liberdade para a
criação, fusão, incorporação e extinção de
partidos políticos, resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais
da pessoa humana desde que observados o
a soberania nacional, o regime democrático,
o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e
observados o caráter nacional; a proibição
de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinação a estes; a prestação de contas
à Justiça Eleitoral e o funcionamento
parlamentar de acordo com a lei. (art. 17,
caput, CF).
Emenda Constitucional 97/2017
Essa emenda permite que ocorra a troca
de partido sem prejuízo da perda do
mandato. Por meio desta Emenda foi
definida a cláusula de barreira permitindo
assim que partidos tenham acesso aos
recursos disponibilizados pelo fundo
paritário, além do ingresso a TV e acesso ao
rádio.
Como isso fica com o parlamentar que
foi eleito por um partido que não atingiu o
limite permitido pela cláusula de barreira?
O artigo 17,§5º traz:
5º Ao eleito por partido que não
preencher os requisitos previstos no § 3º
deste artigo é assegurado o mandato e
facultada a filiação, sem perda do mandato,
a outro partido que os tenha atingido, não
sendo essa filiação considerada para fins de
24
distribuição dos recursos do fundo
partidário e de acesso gratuito ao tempo de
rádio e de televisão.
Emenda Constitucional 117/2022
Acrescentou os §§7º e 8º e não confunda
o percentual a ser aplicado para os casos:
- no mínimo 5% (cinco por cento) dos
recursos do fundo partidário na criação e na
manutenção de programas de promoção e
difusão da participação política das
mulheres, de acordo com os interesses
intrapartidários com o montante de 30% do
Fundo Especial de Financiamento de
Campanha para o tempo de propaganda
gratuita no rádio e na televisão a ser
distribuído pelos partidos às respectivas
candidatas
Dispositivo da CF sobre o tema:
CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão,
incorporação e extinção de partidos
políticos, resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais
da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de
recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiros ou de subordinação a
estes;
III - prestação de contas à Justiça
Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de
acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos
autonomia para definir sua estrutura
interna e estabelecer regras sobre escolha,
formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios e sobre sua
organização e funcionamento e para adotar
os critérios de escolha e o regime de suas
coligações nas eleições majoritárias,
vedada a sua celebração nas eleições
proporcionais, sem obrigatoriedade de
 Noções de Direito Constitucional
vinculação entre as candidaturas em
âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos
estabelecer normas de disciplina e
fidelidade partidária.
§ 2º Os partidos políticos, após
adquirirem personalidade jurídica, na
forma da lei civil, registrarão seus estatutos
no Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do
fundo partidário e acesso gratuito ao rádio
e à televisão, na forma da lei, os partidos
políticos que alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a
Câmara dos Deputados, no mínimo, 3%
(três por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de
2% (dois por cento) dos votos válidos em
cada uma delas;
II - tiverem elegido pelo menos quinze
Deputados Federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da
Federação.
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos
políticos de organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não
preencher os requisitos previstos no § 3º
deste artigo é assegurado o mandato e
facultada a filiação, sem perda do
mandato, a outro partido que os tenha
atingido, não sendo essa filiação
considerada para fins de distribuição dos
recursos do fundo partidário e de acesso
gratuito ao tempo de rádio e de
televisão.
§ 6º Os Deputados Federais, os
Deputados Estaduais, os Deputados
Distritais e os Vereadores que se
desligarem do partido pelo qual tenham
sido eleitos perderão o mandato, salvo nos
casos de anuência do partido ou de outras
hipóteses de justa causa estabelecidas em
lei, não computada, em qualquer caso, a
migração de partido para fins de
distribuição de recursos do fundo
partidário ou de outros fundos públicos e
de acesso gratuito ao rádio e à
televisão. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 111, de 2021).
25
§ 7º Os partidos políticos devem aplicar
no mínimo 5% (cinco por cento) dos
recursos do fundo partidário na criação e
na manutenção de programas de promoção
e difusão da participação política das
mulheres, de acordo com os interesses
intrapartidários. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 117, de 2022).
§ 8º O montante do Fundo Especial de
Financiamento de Campanha e da parcela
do fundo partidário destinada a campanhas
eleitorais, bem como o tempo de
propaganda gratuita no rádio e na
televisão a ser distribuído pelos partidos às
respectivas candidatas, deverão ser de no
mínimo 30% (trinta por cento),
proporcional ao número de candidatas, e a
distribuição deverá ser realizada conforme
critérios definidos pelos respectivos órgãos
de direção e pelas normas estatutárias,
considerados a autonomia e o interesse
partidário. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 117, de 2022).
Questões
01. (TJ/SP - Titular de Serviços de
Notas e de Registros – VUNESP/2022) Os
partidos políticos adquirem personalidade
jurídica:
A - com o registro civil como pessoa
jurídica de direito privado na forma da lei
civil.
B - com o registro no Tribunal Superior
Eleitoral como pessoa jurídica de direito
público interno.
C - após a conjugação de dois requisitos,
quais sejam, com o registro na forma da lei
civil e registro no Tribunal Superior
Eleitoral.
D - como pessoa jurídica de natureza
mista, independentemente de qualquer
registro.
02. (PC/RJ - Investigador Policial de
3ª Classe - FGV/2022) O Partido Político
Alfa, pela primeira vez em sua história, teve
filiados eleitos para cargos eletivos do
Congresso Nacional.
 Noções de Direito Constitucional

Para que esse partido faça jus aos central (União) e os periféricos (Estados-
recursos do fundo partidário, preenchidos membros).
os demais requisitos exigidos, é necessário Na descentralização política, temos
que, nas eleições para: vários centros de competência que irão
A - o Senado Federal, tenha elegido pelo estabelecer as normas que serão
menos três senadores; executadas, já na descentralização
B - a Câmara dos Deputados, tenha administrativa, capacitam-se os centros
elegido pelo menos quinze deputados menores para chegar a execução das
federais; decisões que se encontram no centro de
C - o Congresso Nacional, considerado poder.
em sua inteireza, tenha elegido pelo menos
quinze parlamentares; Requisitos para a existência e
D - a Câmara dos Deputados e para o manutenção de uma federação
Senado Federal, tenha elegido pelos menos Não se engane; a descentralização não
três parlamentares em cada Casa; gera a certeza eterna de uma federação,
E - a Câmara dos Deputados e para o tendo em vista que Estados unitários
Senado Federal, tenha elegido pelos menos descentralizados podem a qualquer
cinco parlamentares em cada Casa. momento retomar as suas competências.

Alternativas Para se tornar um Estado federal, é

01.A – 02.B. necessário:13
- distribuição ou repartição
constitucional de competências
Da organização político-administrativa: (descentralização política);
da União. Das competências da União, - participação das vontades dos centros
Estados e Municípios. parciais na vontade do centro principal, o
que se obtém através do Senado (Câmara
Alta), no bicameralismo; e
- possibilidade de autoconstituição
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO (representada pelas Constituições
Estaduais).
Organização Político-Administrativa
A Federação brasileira conta com a
A organização político-administrativa União e dos Estados, sendo dessa forma
da República Federativa do Brasil polidimensional, além também de contar
compreende a União, os Estados, o Distrito em sua estrutura com o Distrito Federal e os
Federal e os Municípios, todos autônomos, Municípios. O Território Federal integra a
nos termos desta Constituição (artigo 18, União e não a Federação, sendo
CF). reconhecido como autarquia territorial.

Federação Autonomia e Soberania

No estado federado temos uma ordem A coordenação e superioridade no
jurídica central e outras parciais, dotadas de próprio território é que fazem com que o
certa autonomia, com isso, encontramos a Estado possua autonomia perante os demais
descentralização administrativa e política. Estados, sem ter que obedecer a ordem
As características de uma federação jurídica imposta pelo outro.
estão nos níveis de poder originário: o A discricionariedade consiste na
liberdade de agir, na forma da lei.

13
Motta, Sylvio. Direito Constitucional: teoria, jurisprudência e 2021.
questões / Sylvio Motta. – 29. ed. – Rio de Janeiro: Forense; MÉTODO,

26
 Noções de Direito Constitucional

Quando estamos tratando do aspecto Constituição e das

internacional, reconhecemos que os leis.
Estados são independentes, detentores de Eventualmente,
soberania. pode ser exercida
Por soberania compreendemos que o por órgãos
detentor de um poder não se submete a governamentais
qualquer outra autoridade, caso não seja por autônomos.
sua livre e espontânea vontade.
A doutrina moderna e a doutrina Sistema de Repartição de
tradicional contrastam entre a prevalência Competências
dos Tratados e a Constituição, porém ainda A competência legislativa é o poder
domina a tradicional, que defende que os atribuído a uma instituição que irá ditar
tratados possuem força de lei ordinária, normas de teor jurídico sobre alguns
devendo submeter-se a Constituição assuntos. Os elementos necessários para
Federal. que exista uma federação são a repartição
de competência e a descentralização
Com base na obra de Motta, Sylvio. política.
No sistema de repartição de
Soberania Autonomia competências, o que não pertencer à União
Manifesta-se no Manifesta-se no e aos Municípios é de competência dos
plano internacional plano interno de Estados, denominando assim de
cada Estado competência reservada ou remanescente.
Não admite É limitada. Não Todas as competências são expressas,
poder superior, no serve para manter exceto quando o assunto se trata se matéria
plano relações externas, a tributária, em que teremos a competência
internacional, nem cargo do poder residual encontrada nos artigos 154, I e
igual, no plano soberano e, no 195,§4º, CF.
interno (Celso R. âmbito interno, se Outro tipo de competência, disciplinada
Bastos, p. 248). É submete a este. no artigo 24 e parágrafos da CF é a
ilimitada. Retrata a competência concorrente que permite que
capacidade de mais de um ente federativo legisle sobre um
autodeterminação. assunto determinado.
É una e Pode ser
indivisível. É quem política ou Desse modo, as competências
dá a unidade administrativa. Na classificam-se em:
jurídica do país. A primeira há poder - solenizadas, expressas ou explícitas;
indivisibilidade faz de criar normas e - residuais, exclusivas;
com que na na segunda apenas - privativas;
comunidade das o de executá-las. - comuns;
nações só interesse - concorrentes;
o ente que - suplementares.
representa a
soberania (no União
Brasil, a União). É a pessoa jurídica de direito público,
A República As pessoas com capacidade política, que representa a
Federativa do jurídicas de direito federação em âmbito internacional, atuando
Brasil é quem público possuem em nome próprio internamente. Quando em
possui soberania. A autonomia, nos âmbito interno, ela é autônoma e em âmbito
União a representa. termos da internacional possui soberania, pertence à
República que representa.

27
 Noções de Direito Constitucional
Estados
São ordens jurídicas regionais,
detentores de autonomia e capacidade
política administrativa.
Os Estados não podem ter uma relação
em cenário internacional, agindo em nome
da federação, pois até mesmo para intervir
nos municípios há uma limitação
encontrada.
Municípios
Possuem capacidade política e privativa,
detentor de autonomia político-
administrativa.
Atualmente, emendas constitucionais
foram criadas para evitar que muitos
municípios passem pela proliferação
desenfreada, que pode causar o surgimento
dos municípios sem receita tributária.
Os municípios possuem capacidade para
tratar de matérias de interesse local,
podendo citar a educação primária e o zelo
pelo trânsito urbano com a instituição das
guardas civis municipais.
Prefeitos e Vereadores
O Prefeito é o representante do
Município em Juízo (art. 75, III do Código
de Processo Civil).
Quanto aos vereadores, eles possuem
imunidades materiais apenas, logo, não tem
privilégios pertencentes ao processo penal.
Os vereadores serão punidos caso
cometam infrações político-administrativas
e por crimes comuns, e o Prefeito além
destes, responde também por crime de
responsabilidade.
Os prefeitos são julgados pelo Tribunal
de Justiça, enquanto os vereadores não
possuem foro especial. Caso o crime seja de
competência da Justiça Federal, o Prefeito
será submetido a julgamento pelo Tribunal
Regional Federal com jurisdição sobre o
Município.
Importante: o Judiciário julgará o
Prefeito nos crimes comuns e de
responsabilidade, enquanto a Câmara
Municipal contemplará as acusações de
28
cunho político-administrativa, cuja pena é a
perda do mandato.
Distrito Federal
Brasília é a capital federal e localiza-se
no Distrito Federal.
Territórios
Os territórios poderão possuir
municípios. A doutrina atual reconhece o
Território como uma autarquia territorial,
que pertence à União, não sendo parte
integrativa da Federação.
Dispositivos Constitucionais:
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-
ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organização político-
administrativa da República Federativa do
Brasil compreende a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, todos
autônomos, nos termos desta Constituição.
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
§ 2º Os Territórios Federais integram a
União, e sua criação, transformação em
Estado ou reintegração ao Estado de
origem serão reguladas em lei
complementar.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se
entre si, subdividir-se ou desmembrar-se
para se anexarem a outros, ou formarem
novos Estados ou Territórios Federais,
mediante aprovação da população
diretamente interessada, através de
plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão
e o desmembramento de Municípios
preservarão a continuidade e a unidade
histórico-cultural do ambiente urbano, far-
se-ão por lei estadual, obedecidos os
requisitos previstos em Lei Complementar
estadual, e dependerão de consulta prévia,
mediante plebiscito, às populações
diretamente interessadas.
 Noções de Direito Constitucional
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão
e o desmembramento de Municípios, far-se-
ão por lei estadual, dentro do período
determinado por Lei Complementar
Federal, e dependerão de consulta prévia,
mediante plebiscito, às populações dos
Municípios envolvidos, após divulgação
dos Estudos de Viabilidade Municipal,
apresentados e publicados na forma da
lei.
Art. 19. É vedado à União, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou
igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relações de dependência ou
aliança, ressalvada, na forma da lei, a
colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou
preferências entre si.
CAPÍTULO II
DA UNIÃO
Art. 20. São bens da União:
I - os que atualmente lhe pertencem e os
que lhe vierem a ser atribuídos;
II - as terras devolutas indispensáveis à
defesa das fronteiras, das fortificações e
construções militares, das vias federais de
comunicação e à preservação ambiental,
definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes
de água em terrenos de seu domínio, ou que
banhem mais de um Estado, sirvam de
limites com outros países, ou se estendam a
território estrangeiro ou dele provenham,
bem como os terrenos marginais e as praias
fluviais;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas
zonas limítrofes com outros países; as
praias marítimas; as ilhas oceânicas e as
costeiras, excluídas, destas, as áreas
referidas no art. 26, II;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas
limítrofes com outros países; as praias
marítimas; as ilhas oceânicas e as
costeiras, excluídas, destas, as que
29
contenham a sede de Municípios, exceto
aquelas áreas afetadas ao serviço público e
a unidade ambiental federal, e as referidas
no art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma
continental e da zona econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus
acrescidos;
VIII - os potenciais de energia
hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do
subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e
os sítios arqueológicos e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente
ocupadas pelos índios.
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, bem como a
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, à
União, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios a participação no resultado
da exploração de petróleo ou gás natural,
de recursos hídricos para fins de geração
de energia elétrica e de outros recursos
minerais no respectivo território,
plataforma continental, mar territorial ou
zona econômica exclusiva, ou
compensação financeira por essa
exploração.
§ 2º A faixa de até cento e cinquenta
quilômetros de largura, ao longo das
fronteiras terrestres, designada como faixa
de fronteira, é considerada fundamental
para defesa do território nacional, e sua
ocupação e utilização serão reguladas em
lei.
Art. 21. Compete à União:
I - manter relações com Estados
estrangeiros e participar de organizações
internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que forças estrangeiras
transitem pelo território nacional ou nele
permaneçam temporariamente;
 Noções de Direito Constitucional
V - decretar o estado de sítio, o estado
de defesa e a intervenção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e
o comércio de material bélico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais
do País e fiscalizar as operações de
natureza financeira, especialmente as de
crédito, câmbio e capitalização, bem como
as de seguros e de previdência privada;
IX - elaborar e executar planos
nacionais e regionais de ordenação do
território e de desenvolvimento econômico
e social;
X - manter o serviço postal e o correio
aéreo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante
autorização, concessão ou permissão, os
serviços de telecomunicações, nos termos
da lei, que disporá sobre a organização dos
serviços, a criação de um órgão regulador
e outros aspectos institucionais;
XII - explorar, diretamente ou mediante
autorização, concessão ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e
de sons e imagens;
b) os serviços e instalações de energia
elétrica e o aproveitamento energético dos
cursos de água, em articulação com os
Estados onde se situam os potenciais
hidroenergéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a
infra-estrutura aeroportuária;
d) os serviços de transporte ferroviário
e aquaviário entre portos brasileiros e
fronteiras nacionais, ou que transponham
os limites de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário
interestadual e internacional de
passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e
lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder
Judiciário, o Ministério Público do Distrito
Federal e dos Territórios e a Defensoria
Pública dos Territórios;
XIV - organizar e manter a polícia civil,
a polícia penal, a polícia militar e o corpo
de bombeiros militar do Distrito Federal,
bem como prestar assistência financeira ao
30
Distrito Federal para a execução de
serviços públicos, por meio de fundo
próprio; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
XV - organizar e manter os serviços
oficiais de estatística, geografia, geologia e
cartografia de âmbito nacional;
XVI - exercer a classificação, para efeito
indicativo, de diversões públicas e de
programas de rádio e televisão;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa
permanente contra as calamidades
públicas, especialmente as secas e as
inundações;
XIX - instituir sistema nacional de
gerenciamento de recursos hídricos e
definir critérios de outorga de direitos de
seu uso;
XX - instituir diretrizes para o
desenvolvimento urbano, inclusive
habitação, saneamento básico e
transportes urbanos;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes
para o sistema nacional de viação;
XXII - executar os serviços de polícia
marítima, aeroportuária e de fronteiras;
XXIII - explorar os serviços e
instalações nucleares de qualquer natureza
e exercer monopólio estatal sobre a
pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
reprocessamento, a industrialização e o
comércio de minérios nucleares e seus
derivados, atendidos os seguintes
princípios e condições:
a) toda atividade nuclear em território
nacional somente será admitida para fins
pacíficos e mediante aprovação do
Congresso Nacional;
b) sob regime de permissão, são
autorizadas a comercialização e a
utilização de radioisótopos para pesquisa e
uso agrícolas e industriais; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 118,
de 2022)
c) sob regime de permissão, são
autorizadas a produção, a comercialização
e a utilização de radioisótopos para
pesquisa e uso médicos; (Redação
 Noções de Direito Constitucional
dada pela Emenda Constitucional nº 118,
de 2022)
d) a responsabilidade civil por danos
nucleares independe da existência de
culpa;
XXIV - organizar, manter e executar a
inspeção do trabalho;
XXV - estabelecer as áreas e as
condições para o exercício da atividade de
garimpagem, em forma associativa.
XXVI - organizar e fiscalizar a proteção
e o tratamento de dados pessoais, nos
termos da lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 115, de 2022)
Art. 22. Compete privativamente à
União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal,
processual, eleitoral, agrário, marítimo,
aeronáutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriação;
III - requisições civis e militares, em
caso de iminente perigo e em tempo de
guerra;
IV - águas, energia, informática,
telecomunicações e radiodifusão;
V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas,
títulos e garantias dos metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros
e transferência de valores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de
transportes;
X - regime dos portos, navegação
lacustre, fluvial, marítima, aérea e
aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos
minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e
naturalização;
XIV - populações indígenas;
XV - emigração e imigração, entrada,
extradição e expulsão de estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional
de emprego e condições para o exercício de
profissões;
XVII - organização judiciária, do
Ministério Público do Distrito Federal e
31
dos Territórios e da Defensoria Pública dos
Territórios, bem como organização
administrativa destes;
XVIII - sistema estatístico, sistema
cartográfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e
garantia da poupança popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização,
efetivos, material bélico, garantias,
convocação, mobilização, inatividades e
pensões das polícias militares e dos corpos
de bombeiros militares; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
XXII - competência da polícia federal e
das polícias rodoviária e ferroviária
federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação
nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer
natureza;
XXVII - normas gerais de licitação e
contratação, em todas as modalidades,
para as administrações públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União,
Estados, Distrito Federal e Municípios,
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para
as empresas públicas e sociedades de
economia mista, nos termos do art. 173, §
1°, III;
XXVIII - defesa territorial, defesa
aeroespacial, defesa marítima, defesa civil
e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
XXX - proteção e tratamento de dados
pessoais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 115, de 2022)
Parágrafo único. Lei complementar
poderá autorizar os Estados a legislar
sobre questões específicas das matérias
relacionadas neste artigo.
Art. 23. É competência comum da
União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios:
 Noções de Direito Constitucional
I - zelar pela guarda da Constituição,
das leis e das instituições democráticas e
conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência
pública, da proteção e garantia das pessoas
portadoras de deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e
outros bens de valor histórico, artístico e
cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a
descaracterização de obras de arte e de
outros bens de valor histórico, artístico ou
cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à
cultura, à educação e à ciência;
V - proporcionar os meios de acesso à
cultura, à educação, à ciência, à
tecnologia, à pesquisa e à
inovação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 85, de 2015)
VI - proteger o meio ambiente e
combater a poluição em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a
flora;
VIII - fomentar a produção
agropecuária e organizar o abastecimento
alimentar;
IX - promover programas de construção
de moradias e a melhoria das condições
habitacionais e de saneamento
básico; (Vide ADPF 672)
X - combater as causas da pobreza e os
fatores de marginalização, promovendo a
integração social dos setores
desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar
as concessões de direitos de pesquisa e
exploração de recursos hídricos e minerais
em seus territórios;
XII - estabelecer e implantar política de
educação para a segurança do trânsito.
Parágrafo único. Leis complementares
fixarão normas para a cooperação entre a
União e os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, tendo em vista o equilíbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em âmbito
nacional.
32
Art. 24. Compete à União, aos Estados e
ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
I - direito tributário, financeiro,
penitenciário, econômico e
urbanístico;
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna,
conservação da natureza, defesa do solo e
dos recursos naturais, proteção do meio
ambiente e controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico,
cultural, artístico, turístico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao
meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artístico, estético,
histórico, turístico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino, desporto,
ciência, tecnologia, pesquisa,
desenvolvimento e inovação;
X - criação, funcionamento e processo
do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matéria
processual;
XII - previdência social, proteção e
defesa da saúde;
XIII - assistência jurídica e Defensoria
pública;
XIV - proteção e integração social das
pessoas portadoras de deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
XVI - organização, garantias, direitos e
deveres das polícias civis.
§ 1º No âmbito da legislação
concorrente, a competência da União
limitar-se-á a estabelecer normas
gerais.
§ 2º A competência da União para
legislar sobre normas gerais não exclui a
competência suplementar dos
Estados.
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas
gerais, os Estados exercerão a competência
legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades.
 Noções de Direito Constitucional
§ 4º A superveniência de lei federal
sobre normas gerais suspende a eficácia da
lei estadual, no que lhe for contrário.
CAPÍTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25. Os Estados organizam-se e
regem-se pelas Constituições e leis que
adotarem, observados os princípios desta
Constituição.
§ 1º São reservadas aos Estados as
competências que não lhes sejam vedadas
por esta Constituição.
§ 2º Cabe aos Estados explorar
diretamente, ou mediante concessão, os
serviços locais de gás canalizado, na forma
da lei, vedada a edição de medida
provisória para a sua
regulamentação.
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei
complementar, instituir regiões
metropolitanas, aglomerações urbanas e
microrregiões, constituídas por
agrupamentos de municípios limítrofes,
para integrar a organização, o
planejamento e a execução de funções
públicas de interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos
Estados:
I - as águas superficiais ou
subterrâneas, fluentes, emergentes e em
depósito, ressalvadas, neste caso, na forma
da lei, as decorrentes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e
costeiras, que estiverem no seu domínio,
excluídas aquelas sob domínio da União,
Municípios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não
pertencentes à União;
IV - as terras devolutas não
compreendidas entre as da União.
Art. 27. O número de Deputados à
Assembleia Legislativa corresponderá ao
triplo da representação do Estado na
Câmara dos Deputados e, atingido o
número de trinta e seis, será acrescido de
33
tantos quantos forem os Deputados
Federais acima de doze.
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos
Deputados Estaduais, aplicando- sê-lhes as
regras desta Constituição sobre sistema
eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
remuneração, perda de mandato, licença,
impedimentos e incorporação às Forças
Armadas.
§ 2º O subsídio dos Deputados
Estaduais será fixado por lei de iniciativa
da Assembleia Legislativa, na razão de, no
máximo, setenta e cinco por cento daquele
estabelecido, em espécie, para os
Deputados Federais, observado o que
dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II,
153, III, e 153, § 2º, I.
§ 3º Compete às Assembleias
Legislativas dispor sobre seu regimento
interno, polícia e serviços administrativos
de sua secretaria, e prover os respectivos
cargos.
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa
popular no processo legislativo estadual.
Art. 28. A eleição do Governador e do
Vice-Governador de Estado, para mandato
de 4 (quatro) anos, realizar-se-á no
primeiro domingo de outubro, em primeiro
turno, e no último domingo de outubro, em
segundo turno, se houver, do ano anterior
ao do término do mandato de seus
antecessores, e a posse ocorrerá em 6 de
janeiro do ano subsequente, observado,
quanto ao mais, o disposto no art. 77 desta
Constituição. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 111, de 2021)
Parágrafo único. Perderá o mandato o
Governador que assumir outro cargo ou
função na administração pública direta ou
indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso público e observado o disposto no
art. 38, I, IV e V.
§ 1º Perderá o mandato o Governador
que assumir outro cargo ou função na
administração pública direta ou indireta,
ressalvada a posse em virtude de concurso
público e observado o disposto no art. 38,
I, IV e V.
 Noções de Direito Constitucional
§ 2º Os subsídios do Governador, do
Vice-Governador e dos Secretários de
Estado serão fixados por lei de iniciativa da
Assembleia Legislativa, observado o que
dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II,
153, III, e 153, § 2º, I.
CAPÍTULO IV
Dos Municípios
Art. 29. O Município reger-se-á por lei
orgânica, votada em dois turnos, com o
interstício mínimo de dez dias, e aprovada
por dois terços dos membros da Câmara
Municipal, que a promulgará, atendidos os
princípios estabelecidos nesta
Constituição, na Constituição do respectivo
Estado e os seguintes preceitos:
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito
e dos Vereadores, para mandato de quatro
anos, mediante pleito direto e simultâneo
realizado em todo o País;
II - eleição do Prefeito e do Vice-
Prefeito realizada no primeiro domingo de
outubro do ano anterior ao término do
mandato dos que devam suceder, aplicadas
as regras do art. 77, no caso de Municípios
com mais de duzentos mil eleitores;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito
no dia 1º de janeiro do ano subsequente ao
da eleição;
IV - número de Vereadores proporcional
à população do Município, observados os
seguintes limites:
a) mínimo de nove e máximo de vinte e
um nos Municípios de até um milhão de
habitantes;
b) mínimo de trinta e três e máximo de
quarenta e um nos Municípios de mais de
um milhão e menos de cinco milhões de
habitantes;
c) mínimo de quarenta e dois e máximo
de cinquenta e cinco nos Municípios de
mais de cinco milhões de habitantes;
IV - para a composição das Câmaras
Municipais, será observado o limite
máximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios
de até 15.000 (quinze mil) habitantes;
34
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios
de mais de 15.000 (quinze mil) habitantes e
de até 30.000 (trinta mil) habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios
com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes
e de até 50.000 (cinquenta mil)
habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos
Municípios de mais de 50.000 (cinquenta
mil) habitantes e de até 80.000 (oitenta mil)
habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos
Municípios de mais de 80.000 (oitenta mil)
habitantes e de até 120.000 (cento e vinte
mil) habitantes;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos
Municípios de mais de 120.000 (cento e
vinte mil) habitantes e de até 160.000
(cento sessenta mil) habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos
Municípios de mais de 160.000 (cento e
sessenta mil) habitantes e de até 300.000
(trezentos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 300.000 (trezentos
mil) habitantes e de até 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil)
habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos
Municípios de mais de 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e
de até 600.000 (seiscentos mil)
habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos
Municípios de mais de 600.000 (seiscentos
mil) habitantes e de até 750.000 (setecentos
cinquenta mil) habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos
Municípios de mais de 750.000 (setecentos
e cinquenta mil) habitantes e de até
900.000 (novecentos mil) habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos
Municípios de mais de 900.000 (novecentos
mil) habitantes e de até 1.050.000 (um
milhão e cinquenta mil) habitantes;
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.050.000 (um
milhão e cinquenta mil) habitantes e de até
1.200.000 (um milhão e duzentos mil)
habitantes;
 Noções de Direito Constitucional
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.200.000 (um
milhão e duzentos mil) habitantes e de até
1.350.000 (um milhão e trezentos e
cinquenta mil) habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos
Municípios de 1.350.000 (um milhão e
trezentos e cinquenta mil) habitantes e de
até 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil)
habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.500.000 (um
milhão e quinhentos mil) habitantes e de até
1.800.000 (um milhão e oitocentos mil)
habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.800.000 (um
milhão e oitocentos mil) habitantes e de até
2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil)
habitantes;
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 2.400.000 (dois
milhões e quatrocentos mil) habitantes e de
até 3.000.000 (três milhões) de
habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos
Municípios de mais de 3.000.000 (três
milhões) de habitantes e de até 4.000.000
(quatro milhões) de habitantes;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos
Municípios de mais de 4.000.000 (quatro
milhões) de habitantes e de até 5.000.000
(cinco milhões) de habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos
Municípios de mais de 5.000.000 (cinco
milhões) de habitantes e de até 6.000.000
(seis milhões) de habitantes;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos
Municípios de mais de 6.000.000 (seis
milhões) de habitantes e de até 7.000.000
(sete milhões) de habitantes;
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 7.000.000 (sete
milhões) de habitantes e de até 8.000.000
(oito milhões) de habitantes; e
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores,
nos Municípios de mais de 8.000.000 (oito
milhões) de habitantes;
V - remuneração do Prefeito, do Vice-
Prefeito e dos Vereadores fixada pela
35
Câmara Municipal em cada legislatura,
para a subseqüente, observado o que
dispõem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e
153, § 2.º, I;
V - subsídios do Prefeito, do Vice-
Prefeito e dos Secretários Municipais
fixados por lei de iniciativa da Câmara
Municipal, observado o que dispõem os
arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153,
§ 2º, I;
VI - o subsídio dos Vereadores será
fixado pelas respectivas Câmaras
Municipais em cada legislatura para a
subseqüente, observado o que dispõe esta
Constituição, observados os critérios
estabelecidos na respectiva Lei Orgânica e
os seguintes limites máximos:
a) em Municípios de até dez mil
habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a vinte por
cento do subsídio dos Deputados
Estaduais;
b) em Municípios de dez mil e um a
cinqüenta mil habitantes, o subsídio
máximo dos Vereadores corresponderá a
trinta por cento do subsídio dos Deputados
Estaduais;
c) em Municípios de cinqüenta mil e um
a cem mil habitantes, o subsídio máximo
dos Vereadores corresponderá a quarenta
por cento do subsídio dos Deputados
Estaduais;
d) em Municípios de cem mil e um a
trezentos mil habitantes, o subsídio máximo
dos Vereadores corresponderá a cinqüenta
por cento do subsídio dos Deputados
Estaduais;
e) em Municípios de trezentos mil e um
a quinhentos mil habitantes, o subsídio
máximo dos Vereadores corresponderá a
sessenta por cento do subsídio dos
Deputados Estaduais;
f) em Municípios de mais de quinhentos
mil habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a setenta e
cinco por cento do subsídio dos Deputados
Estaduais;
VII - o total da despesa com a
remuneração dos Vereadores não poderá
 Noções de Direito Constitucional
ultrapassar o montante de cinco por cento
da receita do Município;
VIII - inviolabilidade dos Vereadores
por suas opiniões, palavras e votos no
exercício do mandato e na circunscrição do
Município;
IX - proibições e incompatibilidades, no
exercício da vereança, similares, no que
couber, ao disposto nesta Constituição
para os membros do Congresso Nacional e
na Constituição do respectivo Estado para
os membros da Assembleia
Legislativa;
X - julgamento do Prefeito perante o
Tribunal de Justiça;
XI - organização das funções
legislativas e fiscalizadoras da Câmara
Municipal;
XII - cooperação das associações
representativas no planejamento
municipal;
XIII - iniciativa popular de projetos de
lei de interesse específico do Município, da
cidade ou de bairros, através de
manifestação de, pelo menos, cinco por
cento do eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos
termos do art. 28, parágrafo único .
Art. 29-A. O total da despesa do Poder
Legislativo Municipal, incluídos os
subsídios dos Vereadores e excluídos os
gastos com inativos, não poderá
ultrapassar os seguintes percentuais,
relativos ao somatório da receita tributária
e das transferências previstas no § 5 o do
art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente
realizado no exercício anterior:
I - 7% (sete por cento) para Municípios
com população de até 100.000 (cem mil)
habitantes;
II - 6% (seis por cento) para Municípios
com população entre 100.000 (cem mil) e
300.000 (trezentos mil) habitantes;
III - 5% (cinco por cento) para
Municípios com população entre 300.001
(trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos
mil) habitantes;
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco
décimos por cento) para Municípios com
36
população entre 500.001 (quinhentos mil e
um) e 3.000.000 (três milhões) de
habitantes;
V - 4% (quatro por cento) para
Municípios com população entre 3.000.001
(três milhões e um) e 8.000.000 (oito
milhões) de habitantes;
VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos
por cento) para Municípios com população
acima de 8.000.001 (oito milhões e um)
habitantes.
§ 1 o A Câmara Municipal não gastará
mais de setenta por cento de sua receita
com folha de pagamento, incluído o gasto
com o subsídio de seus Vereadores.
§ 2 o Constitui crime de
responsabilidade do Prefeito
Municipal:
I - efetuar repasse que supere os limites
definidos neste artigo;
II - não enviar o repasse até o dia vinte
de cada mês; ou
III - enviá-lo a menor em relação à
proporção fixada na Lei Orçamentária.
§ 3º Constitui crime de responsabilidade
do Presidente da Câmara Municipal o
desrespeito ao § 1 o deste artigo.
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse
local;
II - suplementar a legislação federal e a
estadual no que couber; (Vide ADPF
672)
III - instituir e arrecadar os tributos de
sua competência, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de
prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos,
observada a legislação estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou
sob regime de concessão ou permissão, os
serviços públicos de interesse local,
incluído o de transporte coletivo, que tem
caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e
financeira da União e do Estado,
programas de educação infantil e de ensino
fundamental;
 Noções de Direito Constitucional
VII - prestar, com a cooperação técnica
e financeira da União e do Estado, serviços
de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber,
adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso,
do parcelamento e da ocupação do solo
urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio
histórico-cultural local, observada a
legislação e a ação fiscalizadora federal e
estadual.
Art. 31. A fiscalização do Município será
exercida pelo Poder Legislativo Municipal,
mediante controle externo, e pelos sistemas
de controle interno do Poder Executivo
Municipal, na forma da lei.
§ 1º O controle externo da Câmara
Municipal será exercido com o auxílio dos
Tribunais de Contas dos Estados ou do
Município ou dos Conselhos ou Tribunais
de Contas dos Municípios, onde houver.
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo
órgão competente sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, só
deixará de prevalecer por decisão de dois
terços dos membros da Câmara Municipal.
§ 3º As contas dos Municípios ficarão,
durante sessenta dias, anualmente, à
disposição de qualquer contribuinte, para
exame e apreciação, o qual poderá
questionar-lhes a legitimidade, nos termos
da lei.
§ 4º É vedada a criação de Tribunais,
Conselhos ou órgãos de Contas
Municipais.
CAPÍTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS
SEÇÃO I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua
divisão em Municípios, reger- se-á por lei
orgânica, votada em dois turnos com
interstício mínimo de dez dias, e aprovada
por dois terços da Câmara Legislativa, que
37
a promulgará, atendidos os princípios
estabelecidos nesta Constituição.
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas
as competências legislativas reservadas
aos Estados e Municípios.
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-
Governador, observadas as regras do art.
77, e dos Deputados Distritais coincidirá
com a dos Governadores e Deputados
Estaduais, para mandato de igual duração.
§ 3º Aos Deputados Distritais e à
Câmara Legislativa aplica-se o disposto no
art. 27.
§ 4º Lei federal disporá sobre a
utilização, pelo Governo do Distrito
Federal, da polícia civil, da polícia penal,
da polícia militar e do corpo de bombeiros
militar. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 104, de 2019)
SEÇÃO II
DOS TERRITÓRIOS
Art. 33. A lei disporá sobre a
organização administrativa e judiciária
dos Territórios.
§ 1º Os Territórios poderão ser
divididos em Municípios, aos quais se
aplicará, no que couber, o disposto no
Capítulo IV deste Título.
§ 2º As contas do Governo do Território
serão submetidas ao Congresso Nacional,
com parecer prévio do Tribunal de Contas
da União.
§ 3º Nos Territórios Federais com mais
de cem mil habitantes, além do Governador
nomeado na forma desta Constituição,
haverá órgãos judiciários de primeira e
segunda instância, membros do Ministério
Público e defensores públicos federais; a
lei disporá sobre as eleições para a
Câmara Territorial e sua competência
deliberativa.
CAPÍTULO VI
DA INTERVENÇÃO
Art. 34. A União não intervirá nos
Estados nem no Distrito Federal, exceto
para:
 Noções de Direito Constitucional

I - manter a integridade nacional; manutenção e desenvolvimento do ensino e

II - repelir invasão estrangeira ou de nas ações e serviços públicos de
uma unidade da Federação em outra; saúde;
III - pôr termo a grave IV - o Tribunal de Justiça der
comprometimento da ordem pública; provimento a representação para
IV - garantir o livre exercício de assegurar a observância de princípios
qualquer dos Poderes nas unidades da indicados na Constituição Estadual, ou
Federação; para prover a execução de lei, de ordem ou
V - reorganizar as finanças da unidade de decisão judicial.
da Federação que:
a) suspender o pagamento da dívida Art. 36. A decretação da intervenção
fundada por mais de dois anos dependerá:
consecutivos, salvo motivo de força maior; I - no caso do art. 34, IV, de solicitação
b) deixar de entregar aos Municípios do Poder Legislativo ou do Poder
receitas tributárias fixadas nesta Executivo coacto ou impedido, ou de
Constituição, dentro dos prazos requisição do Supremo Tribunal Federal,
estabelecidos em lei; se a coação for exercida contra o Poder
VI - prover a execução de lei federal, Judiciário;
ordem ou decisão judicial; II - no caso de desobediência a ordem ou
VII - assegurar a observância dos decisão judiciária, de requisição do
seguintes princípios constitucionais: Supremo Tribunal Federal, do Superior
a) forma republicana, sistema Tribunal de Justiça ou do Tribunal
representativo e regime democrático; Superior Eleitoral;
b) direitos da pessoa humana; III - de provimento, pelo Supremo
c) autonomia municipal; Tribunal Federal, de representação do
d) prestação de contas da administração Procurador-Geral da República, na
pública, direta e indireta. hipótese do art. 34, VII, e no caso de recusa
e) aplicação do mínimo exigido da à execução de lei federal.
receita resultante de impostos estaduais, IV - (Revogado)
compreendida a proveniente de § 1º O decreto de intervenção, que
transferências, na manutenção e especificará a amplitude, o prazo e as
desenvolvimento do ensino. condições de execução e que, se couber,
e) aplicação do mínimo exigido da nomeará o interventor, será submetido à
receita resultante de impostos estaduais, apreciação do Congresso Nacional ou da
compreendida a proveniente de Assembleia Legislativa do Estado, no prazo
transferências, na manutenção e de vinte e quatro horas.
desenvolvimento do ensino e nas ações e § 2º Se não estiver funcionando o
serviços públicos de saúde. Congresso Nacional ou a Assembleia
Legislativa, far-se-á convocação
Art. 35. O Estado não intervirá em seus extraordinária, no mesmo prazo de vinte e
Municípios, nem a União nos Municípios quatro horas.
localizados em Território Federal, exceto § 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do
quando: art. 35, IV, dispensada a apreciação pelo
I - deixar de ser paga, sem motivo de Congresso Nacional ou pela Assembleia
força maior, por dois anos consecutivos, a Legislativa, o decreto limitar-se-á a
dívida fundada; suspender a execução do ato impugnado, se
II - não forem prestadas contas devidas, essa medida bastar ao restabelecimento da
na forma da lei; normalidade.
III - não tiver sido aplicado o mínimo § 4º Cessados os motivos da
exigido da receita municipal na intervenção, as autoridades afastadas de

38
 Noções de Direito Constitucional

seus cargos a estes voltarão, salvo D - Estão incorretas as afirmativas III e

impedimento legal. IV, apenas.

Questões 03. (MJSP - Técnico Especializado em

Formação e Capacitação – CESPE-
01. (DPE/PI - Defensor Público - CEBRASPE/2022) O Brasil adotou a
CESPE-CEBRASPE/2022) De acordo forma federativa de Estado. Com relação a
com a Constituição Federal, compete esse assunto, julgue o seguinte item.
privativamente à União legislar sobre Os municípios são regidos por suas leis
A - trânsito e transporte, populações orgânicas, cuja aprovação depende de voto
indígenas e registros públicos. favorável de dois terços dos membros da
B - orçamento, trânsito e transporte e respectiva câmara municipal, e possuem
populações indígenas. competência para regular, entre outras
C - educação, registros públicos e matérias, a organização do Poder Judiciário
populações indígenas. local.
D - educação, trânsito e transporte e (CERTO)
proteção à infância e à juventude. (ERRADO)
E - orçamento, educação e proteção à Alternativas
infância e à juventude. 01.A – 02.B – 03. Errado.

02. (Câmara de Pirapora/MG -

Agente Administrativo Legislativo –
FUNDEP/2022) Acerca da organização do Da Administração Pública: disposições
Estado Brasileiro, analise as proposições a gerais; dos servidores públicos.
seguir.
I. Os municípios podem criar lei que
oficialize a Bíblia como livro-base de fonte
doutrinária para fundamentar princípios, Administração Pública14
usos e costumes da coletividade.
II. A organização político-administrativa Princípios
da República Federativa do Brasil
compreende a União, os Estados e o Os princípios oferecem coerência e
Distrito Federal, sendo os dois primeiros harmonia a todo o ordenamento jurídico,
autônomos. procurando eliminar lacunas, além de
III. A Constituição Federal proíbe que os aparentes contradições, razão pela qual toda
municípios organizem e prestem o serviço a interpretação deve ser feita levando em
público de transporte coletivo, que não conta o seu conteúdo. No Direito
possui caráter essencial. Administrativo representam um papel
IV. A fiscalização do município será relevante, permitindo à Administração e ao
exercida pelo Poder Judiciário, mediante Judiciário estabelecer o necessário
controle externo, e pelos sistemas de equilíbrio entre os direitos dos
controle interno do Poder Legislativo administrados e as prerrogativas da
Municipal. Administração.
Nesse contexto, pode-se afirmar: Estudaremos a seguir os princípios
A - Todas as afirmativas estão corretas. expressos e implícitos na Constituição
B - Todas as afirmativas estão incorretas. Federal. No Art. 37, estão os expressos e os
C - Estão corretas as afirmativas III e IV, implícitos que são extraídos no modelo de
apenas. Estado de Direito, veremos os mais

14
Adaptado de: Motta, Sylvio. Direito Constitucional: teoria, Forense; MÉTODO, 2021.
jurisprudência e questões / Sylvio Motta. – 29. ed. – Rio de Janeiro:

39
 Noções de Direito Constitucional
importantes como os princípios do interesse
público, da segurança jurídica e boa-fé, da
motivação, da razoabilidade
proporcionalidade e autotutela
(sindicabilidade). Eles informam também o
Direito Administrativo.
Princípios Expressos
Princípio da Legalidade
Por ele, o administrador fica sujeito às
imposições da lei.
Princípio da Impessoalidade
Quando estamos diante da
impessoalidade não nomeamos apenas um
sujeito, os atos são praticados visando o
bem do interesse público. Os atos
praticados não se direcionam a um terceiro.
Princípio da Moralidade
Tem relação ao brocardo que entende
que nem tudo que é lícito também é
honesto, é a moral jurídica que rege as
regras da boa administração.
Princípio da Publicidade
Quando falamos em publicidade a
primeira falamos que devemos remeter é a
transparência. Alguns atos adotam a
publicidade para terem validade, sendo
requisito de eficácia e moralidade.
Exemplo: mandado de segurança, habeas
data, direito de certidão.
Princípio da Eficiência
A eficiência preza pela qualidade e
produtividade nas condutas da
Administração.
Princípio da Finalidade
A finalidade é elemento de qualquer ato
praticado pela Administração e atende o
interesse público. Todos os atos devem ter
interesse público e ser convenientes para a
Administração
A finalidade, elemento essencial de
qualquer ato praticado pela Administração,
é sempre o atendimento do interesse
público e conveniência da Administração,
visando satisfazer interesses privados. Caso
algum ato seja praticado para perseguição
e ou favoritismo estaremos diante do abuso
de poder.
(artigo 37, CF)
A CF aborda a Constituição no artigo 37
e trata da Administração Pública Direta e
Indireta, não englobando a administração
fundacional.
Dentre os assuntos alguns merecem
maior destaque como é o caso dos
concursos públicos. A Súmula Vinculante
43 traz:
“É inconstitucional toda modalidade de
provimento que propicie ao servidor
investir-se, sem prévia aprovação em
concurso público destinado ao seu
provimento, em cargo que não integra a
carreira na qual anteriormente investido”.
O prazo de validade do concurso é de 02
anos prorrogável por igual período para que
o candidato que passou no concurso público
seja convocado.
A doutrina mais tradicional entende que
a aprovação cria apenas uma expectativa de
direito e não um direito (adquirido) à posse.
Infelizmente o que ocorre é que a
Administração anuncia realização de um
novo certame sem ter nomeado os que
passaram e estão na sua expectativa de
direito. Nesse caso estamos diante do
desvio de finalidade da Administração, que
infelizmente atua como forma de
arrecadação de fundos.
Concurso de Provas ou Provas e
Títulos
Dependendo da complexidade,
atribuição do cargo além da aprovação no
concurso faz-se necessária a apresentação
de títulos, para saber qual é o caso em
específico, consulte o edital.
Funções de Confiança e Cargos em
Comissão
Com previsão no inciso V, do artigo 37,
entende que aos cargos que requeiram
40
 Noções de Direito Constitucional
maior confiança dos agentes públicos é
necessário ter esse agente maior
qualificado.
São ocupados por servidores de carreira,
devendo a lei disciplinar percentuais
mínimos.
Já os cargos em comissão previsão no
inciso II do artigo 37e são ocupados por
pelos servidores de cargo efetivo, que
realizam funções de direção, chefia e
assessoramento.
O Judiciário vai cuidar para que os
cargos em comissão não dominem os
assentos públicos, prejudicando cada vez
mais a realização de concurso público.
A Súmula Vinculante 13 traz:
A nomeação de cônjuge, companheiro
ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurídica investido em cargo
de direção, chefia ou assessoramento, para
o exercício de cargo em comissão ou de
confiança ou, ainda, de função gratificada
na administração pública direta e indireta
em qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, compreendido o ajuste
mediante designações recíprocas, viola a
Constituição Federal.
Remuneração, subsídio e vencimento
Esses três termos não devem ser
confundidos, pense que o subsídio é uma
maneira de controle, que é paga em parcela
única aos seguintes servidores:
- Os membros de poder, detentores de
mandato eletivo, Ministros de Estado,
Secretários Estaduais e Municipais.
- Os servidores de carreira cuja lei
organizadora tenha optado por essa forma
de remuneração. - O Ministério Público.
- Os exercentes da Advocacia Pública e
da Defensoria Pública.
- Os Ministros do TCU.
- Os servidores policiais.
41
Em vez de “remuneração/vencimento”,
a regra mais comum, receberão “subsídio”,
ou seja, uma parcela única remuneratória,
as seguintes categorias de servidores
públicos (lato sensu):
Quem fixa o subsídio é a lei, de modo
que para os ministros do STF há sanção
presidencial, enquanto que a fixação do
subsídio do Presidente da Republica
independe deste.
Os demais servidores receberão
remuneração.
Acumulação Remunerada de Cargos
Via de regra temos essa proibição,
porém a Constituição em seu artigo 37, XVI
traz as exceções, vejamos:
XVI - é vedada a acumulação
remunerada de cargos públicos, exceto,
quando houver compatibilidade de
horários, observado em qualquer caso o
disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro
técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de saúde, com
profissões regulamentadas;
É a situação em que o servidor ocupa,
conforme a Constituição Federal/88, mais
de um cargo, emprego ou função pública,
ou ainda, quando o servidor recebe
proventos de aposentadoria
simultaneamente com a remuneração de
cargo, emprego ou função pública na
Administração Pública direta ou indireta.
– Em regra é proibida a acumulação de
cargos, empregos, funções, pensões e
aposentadoria, mas existem exceções
expressamente previstas na Constituição
Federal de 1988.
Responsabilidade Civil da
Administração (art. 37§6º, CF)
§ 6º As pessoas jurídicas de direito
público e as de direito privado prestadoras
de serviços públicos responderão pelos
 Noções de Direito Constitucional
danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsável nos casos
de dolo ou culpa.
Aqui temos a responsabilidade objetiva
do Estado, de modo que toda a sociedade
deva responder pelos danos que a
Administração cause a seus agentes.
Essa responsabilidade não se estende
apenas as pessoas jurídicas de direito
público mas também aos particulares que
prestem serviços públicos através do direito
de regresso
Ex: motorista da ambulância que bate
em carro particular. O Estado deve pagar o
particular entrando com direito de regresso
contra o motorista.
Dispositivos sobre o tema:
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta
e indireta de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios obedecerá aos princípios
de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte:
I - os cargos, empregos e funções
públicas são acessíveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em
lei, assim como aos estrangeiros, na forma
da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego
público depende de aprovação prévia em
concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeações para cargo em comissão
declarado em lei de livre nomeação e
exoneração;
III - o prazo de validade do concurso
público será de até dois anos, prorrogável
uma vez, por igual período;
42
IV - durante o prazo improrrogável
previsto no edital de convocação, aquele
aprovado em concurso público de provas
ou de provas e títulos será convocado com
prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes
de cargo efetivo, e os cargos em comissão,
a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condições e percentuais
mínimos previstos em lei, destinam-se
apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil
o direito à livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos
termos e nos limites definidos em lei
específica;
VIII - a lei reservará percentual dos
cargos e empregos públicos para as
pessoas portadoras de deficiência e
definirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de
contratação por tempo determinado para
atender a necessidade temporária de
excepcional interesse público; (Vide
Emenda constitucional nº 106, de 2020)
X - a remuneração dos servidores
públicos e o subsídio de que trata o § 4º do
art. 39 somente poderão ser fixados ou
alterados por lei específica, observada a
iniciativa privativa em cada caso,
assegurada revisão geral anual, sempre na
mesma data e sem distinção de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos
ocupantes de cargos, funções e empregos
públicos da administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes políticos e os
proventos, pensões ou outra espécie
remuneratória, percebidos
cumulativamente ou não, incluídas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, não poderão exceder o subsídio
mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se
 Noções de Direito Constitucional
como limite, nos Municípios, o subsídio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsídio mensal do Governador
no âmbito do Poder Executivo, o subsídio
dos Deputados Estaduais e Distritais no
âmbito do Poder Legislativo e o subsídio
dos Desembargadores do Tribunal de
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte
e cinco centésimos por cento do subsídio
mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no âmbito do
Poder Judiciário, aplicável este limite aos
membros do Ministério Público, aos
Procuradores e aos Defensores Públicos;
XII - os vencimentos dos cargos do
Poder Legislativo e do Poder Judiciário
não poderão ser superiores aos pagos pelo
Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou
equiparação de quaisquer espécies
remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço público
XIV - os acréscimos pecuniários
percebidos por servidor público não serão
computados nem acumulados para fins de
concessão de acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos
ocupantes de cargos e empregos públicos
são irredutíveis, ressalvado o disposto nos
incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
§ 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
XVI - é vedada a acumulação
remunerada de cargos públicos, exceto,
quando houver compatibilidade de
horários, observado em qualquer caso o
disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro
técnico ou científico;
c) a de dois cargos privativos de
médico;
c) a de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de saúde, com
profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-
se a empregos e funções e abrange
autarquias, fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista, suas
subsidiárias, e sociedades controladas,
43
direta ou indiretamente, pelo poder
público;
XVIII - a administração fazendária e
seus servidores fiscais terão, dentro de suas
áreas de competência e jurisdição,
precedência sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei específica poderá
ser criada autarquia e autorizada a
instituição de empresa pública, de
sociedade de economia mista e de
fundação, cabendo à lei complementar,
neste último caso, definir as áreas de sua
atuação;
XX - depende de autorização legislativa,
em cada caso, a criação de subsidiárias das
entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participação de qualquer
delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados
na legislação, as obras, serviços, compras
e alienações serão contratados mediante
processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições a todos os
concorrentes, com cláusulas que
estabeleçam obrigações de pagamento,
mantidas as condições efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à
garantia do cumprimento das obrigações.
XXII - as administrações tributárias da
União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, atividades essenciais ao
funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras específicas, terão
recursos prioritários para a realização de
suas atividades e atuarão de forma
integrada, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e de
informações fiscais, na forma da lei ou
convênio.
§ 1º A publicidade dos atos, programas,
obras, serviços e campanhas dos órgãos
públicos deverá ter caráter educativo,
informativo ou de orientação social, dela
não podendo constar nomes, símbolos ou
imagens que caracterizem promoção
pessoal de autoridades ou servidores
públicos.
 Noções de Direito Constitucional
§ 2º A não observância do disposto nos
incisos II e III implicará a nulidade do ato
e a punição da autoridade responsável, nos
termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de
participação do usuário na administração
pública direta e indireta, regulando
especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação
dos serviços públicos em geral,
asseguradas a manutenção de serviços de
atendimento ao usuário e a avaliação
periódica, externa e interna, da qualidade
dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros
administrativos e a informações sobre atos
de governo, observado o disposto no art. 5º,
X e XXXIII;
III - a disciplina da representação
contra o exercício negligente ou abusivo de
cargo, emprego ou função na
administração pública.
§ 4º Os atos de improbidade
administrativa importarão a suspensão dos
direitos políticos, a perda da função
pública, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, na forma e
gradação previstas em lei, sem prejuízo da
ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de
prescrição para ilícitos praticados por
qualquer agente, servidor ou não, que
causem prejuízos ao erário, ressalvadas as
respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito
público e as de direito privado prestadoras
de serviços públicos responderão pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsável nos casos
de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e
as restrições ao ocupante de cargo ou
emprego da administração direta e indireta
que possibilite o acesso a informações
privilegiadas.
§ 8º A autonomia gerencial,
orçamentária e financeira dos órgãos e
entidades da administração direta e
indireta poderá ser ampliada mediante
44
contrato, a ser firmado entre seus
administradores e o poder público, que
tenha por objeto a fixação de metas de
desempenho para o órgão ou entidade,
cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação
de desempenho, direitos, obrigações e
responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às
empresas públicas e às sociedades de
economia mista, e suas subsidiárias, que
receberem recursos da União, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municípios para
pagamento de despesas de pessoal ou de
custeio em geral.
§ 10. É vedada a percepção simultânea
de proventos de aposentadoria decorrentes
do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remuneração de cargo, emprego ou função
pública, ressalvados os cargos acumuláveis
na forma desta Constituição, os cargos
eletivos e os cargos em comissão
declarados em lei de livre nomeação e
exoneração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito
dos limites remuneratórios de que trata o
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas
de caráter indenizatório previstas em lei.
§ 12. Para os fins do disposto no inciso
XI do caput deste artigo, fica facultado aos
Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu
âmbito, mediante emenda às respectivas
Constituições e Lei Orgânica, como limite
único, o subsídio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal
de Justiça, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centésimos por cento do
subsídio mensal dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, não se aplicando o
disposto neste parágrafo aos subsídios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores.
§ 13. O servidor público titular de cargo
efetivo poderá ser readaptado para
exercício de cargo cujas atribuições e
responsabilidades sejam compatíveis com a
limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, enquanto
 Noções de Direito Constitucional
permanecer nesta condição, desde que
possua a habilitação e o nível de
escolaridade exigidos para o cargo de
destino, mantida a remuneração do cargo
de origem. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A aposentadoria concedida com a
utilização de tempo de contribuição
decorrente de cargo, emprego ou função
pública, inclusive do Regime Geral de
Previdência Social, acarretará o federativo de origem. (Redação dada pela
rompimento do vínculo que gerou o
referido tempo de contribuição. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 15. É vedada a complementação de
aposentadorias de servidores públicos e de
pensões por morte a seus dependentes que
não seja decorrente do disposto nos §§ 14
a 16 do art. 40 ou que não seja prevista em
lei que extinga regime próprio de
previdência social. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 16. Os órgãos e entidades da
administração pública, individual ou
conjuntamente, devem realizar avaliação
das políticas públicas, inclusive com
divulgação do objeto a ser avaliado e dos
resultados alcançados, na forma da lei.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº
109, de 2021)
Art. 38. Ao servidor público da
administração direta, autárquica e
fundacional, no exercício de mandato
eletivo, aplicam-se as seguintes
disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo
federal, estadual ou distrital, ficará
afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito,
será afastado do cargo, emprego ou
função, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração;
III - investido no mandato de Vereador,
havendo compatibilidade de horários,
perceberá as vantagens de seu cargo,
emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo, e, não
45
havendo compatibilidade, será aplicada a
norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o
afastamento para o exercício de mandato
eletivo, seu tempo de serviço será contado
para todos os efeitos legais, exceto para
promoção por merecimento;
V - na hipótese de ser segurado de
regime próprio de previdência social,
permanecerá filiado a esse regime, no ente
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Questões
01. (DPE/RO - Oficial de Diligência –
CESPE-CEBRASPE/2022) Um
governador de estado havia sido aprovado
em concurso público antes de concorrer às
eleições e de tomar posse. Passados dois
anos do seu mandato, ele foi nomeado para
o referido cargo, na mesma unidade
federativa da sua governança.
Com relação a essa situação hipotética,
assinale a opção correta.
A - O governador perderá o cargo eletivo
se tomar posse no cargo público.
B - A nomeação para o cargo público
deve ser anulada, em razão de se tratar do
governador da mesma unidade federativa.
C - O governador poderá tomar posse no
cargo público, mas não poderá exercê-lo
durante o mandato do cargo eletivo.
D - A nomeação para o cargo público
pode ser suspensa até o término do mandato
do governador.
E - O governador poderá tomar posse e
exercer o cargo público, acumulando-o com
o cargo eletivo, desde que haja
compatibilidade.
02. (Telebras - Técnico em Gestão de
Telecomunicações - CESPE-
CEBRASPE/2022) Com base na
Constituição Federal de 1988, julgue o item
que se segue, a respeito da organização dos
poderes e da organização do Estado.
A regra de vedação à acumulação
remunerada de cargos públicos abrange
autarquias, fundações, empresas públicas,
 Noções de Direito Constitucional

sociedades controladas, direta ou D- Legalidade.

indiretamente, pelo poder público e as E- Eficiência.
sociedades de economia mista bem como
suas subsidiárias. 06. (Prefeitura de Timóteo - MG -
( ) certo Advogado - FCM/2022) O princípio da
( ) errado eficiência aplicado à administração pública
passou a fazer parte da Constituição
03. (DPE/RO - Oficial de Diligência - Brasileira a partir do ano de 1998, com a
CESPE-CEBRASPE/2022) Assinale a Emenda Constitucional nº 19 (Art. 37 da
opção que apresenta o princípio CF/1988).
constitucional que obriga a administração Sobre esse princípio, é correto afirmar
pública a manter ou ampliar a qualidade dos que
serviços prestados à população, evitando A- direciona-se à busca constante por
desperdícios e buscando sempre a máxima resultados econômicos superiores.
excelência na prestação de seus serviços. B- tem como efeito a superação
A -princípio da publicidade dos atos da definitiva dos demais princípios
administração pública constitucionais: impessoalidade,
B -princípio da legalidade moralidade, legalidade e publicidade.
C -princípio da impessoalidade C- coloca como prioridade os resultados
D -princípio da moralidade de natureza quantitativa em detrimento dos
E - princípio da eficiência qualitativos, como a rentabilidade social.
D- pressupõe a realização das atividades
04. (SES-RS - Assessor Jurídico - e serviços públicos com maior presteza,
Edital nº 15 - FAURGS/2022) A qualidade e proficiência, evitando
Constituição Federal expressa os princípios desperdícios de qualquer natureza.
da administração pública direta e indireta
de qualquer dos Poderes da União, dos Alternativas
Estados, do Distrito Federal e dos 01.C – 02. Certo – 03.E - 04. D - 05. D
Municípios. Qual expressão abaixo NÃO - 06. D.
está prevista literalmente como um dos Princípios Implícitos
princípios no campo da administração
pública presentes na CF/88? - Princípios do Interesse Público,
A- Legalidade. Este princípio, embora não positivado
B- Impessoalidade. expressamente no nível da Constituição
C- Moralidade. Federal, encontra-se previsto no art. 2º da
D- Celeridade. Lei n. 9.784/9915, que regula processos
E- Eficiência. administrativos no âmbito da
Administração Pública Federal.
05. (Prefeitura de Esteio - RS - O princípio do interesse público
Sepultador - Edital nº 03 - possibilita a ação do Poder Público, na
FUNDATEC/2022) A expressão imposição aos administrados, de maneira
“ninguém será obrigado a fazer ou deixar de unilateral, em nome dos interesses que
fazer alguma coisa senão em virtude de lei” representa, o cumprimento de determinados
reflete o conceito constitucional do comportamentos, ainda que nenhuma
princípio da: irregularidade tenha praticado.
A- Igualdade. Com isso, fica o administrador
B- Impessoalidade. autorizado a desconsiderar a existência de
C- Moralidade. direitos, ainda que expressamente previstos

15
Art. 2º A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança
princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, jurídica, interesse público e eficiência.

46
 Noções de Direito Constitucional

na Constituição Federal, se conseguir artigo 2º, quando impõe, entre os critérios a

demonstrar sua utilidade para a preservação serem observados, “interpretação da
do interesse público, desde que nos limites norma administrativa da forma que melhor
da lei e assegurada sua indenização. garanta o atendimento do fim público a que
Um exemplo comum é a hipótese de se dirige, vedada aplicação retroativa de
intervenção na propriedade, ainda que esta nova interpretação”.16
esteja prevista como um direito O TCU, visando segurança jurídica e
fundamental e mesmo que tenha o boa-fé, editou um enunciado de Súmula que
proprietário conferido ao seu patrimônio dispensa reposição de valores recebidos
uma função social. pela Administração Pública.

Questão JURISPRUDÊNCIA - Súmula 249 -

TCU:
01. (TJ-SP - VUNESP) O regime É dispensada a reposição de
jurídico administrativo caracteriza-se por importâncias indevidamente percebidas, de
A) priorizar o interesse do governante boa-fé, por servidores ativos e inativos, e
sobre a vontade dos governados, em pensionistas, em virtude de erro escusável
proteção às minorias. de interpretação de lei por parte do
B) princípios específicos, como a órgão/entidade, ou por parte de autoridade
supremacia e a indisponibilidade do legalmente investida em função de
interesse público. orientação e supervisão, à vista da
C) um conjunto de normas e princípios presunção de legalidade do ato
próprios de direito público e de direito administrativo e do caráter alimentar das
privado, considerando que a Administração parcelas salariais.
Pública também celebra contratos típicos de
direito privado. Vimos então, que só não haverá
D) estabelecer as prioridades da reposição se tratar de erro
Administração Pública, de acordo com a escusável/justificável e relativo à aplicação
plataforma política do eleito. de lei.
O princípio da boa-fé contempla um
Alternativa aspecto objetivo, que diz respeito à conduta
01. B. leal, honesta, e um aspecto subjetivo, que
diz respeito à crença do sujeito de que está
- Da Segurança jurídica e boa-fé agindo corretamente. Assim, se a pessoa
Este princípio também, encontra-se sabe que a atuação é ilegal, ela está agindo
previsto no art. 2º da Lei nº 9.784/99, sendo de má-fé.
umas das mais importantes diretrizes No art. 2º, parágrafo único, IV, da Lei nº
inerentes a qualquer Estado Democrático de 9.784/1999 inclui entre os critérios a serem
Direito, tendo em vista a conferência da observados nos processos administrativos a
estabilidade às relações jurídicas, de forma “atuação segundo padrões éticos de
a promover uma estreita confiança entre a probidade, decoro e boa-fé”. Ele também,
Administração Pública e seus consta previsto no art. 4º, II, que insere
administrados. entre os deveres do administrado perante a
O objetivo da inclusão desse dispositivo Administração o de “proceder com
foi o de vedar a aplicação retroativa de nova lealdade, urbanidade e boa-fé.
interpretação de lei no âmbito da
Administração Pública. Essa ideia ficou
expressa no parágrafo único, inciso XIII, do

16
Direito administrativo / Maria Sylvia Zanella Di Pietro. – 35. ed. – [2. Reimp.] – Rio de Janeiro: Forense, 2022.

47
 Noções de Direito Constitucional
- Da Motivação,
Maria Sylvia Zanella Di Pietro assim o
define:
O princípio da motivação exige que a
Administração Pública indique os
fundamentos de fato e de direito de suas
decisões. Ele está consagrado pela
doutrina e pela jurisprudência, não
havendo mais espaço para as velhas
doutrinas que discutiam se a sua
obrigatoriedade alcançava só os atos
vinculados ou só os atos discricionários, ou
se estava presente em ambas as categorias.
A sua obrigatoriedade se justifica em
qualquer tipo de ato, porque se trata de
formalidade necessária para permitir o
controle de legalidade dos atos
administrativos.
Deste modo, a autoridade administrativa
deve demonstrar as razões que permitiram
a tomada de determinada decisão. A
motivação é a exigência do Estado de
Direito. É regra haver a demonstração dos
motivos para aferir a intenção do agente,
tendo em vista que a validade de um ato
depende de sua motivação. Se for
apresentada uma motivação inexistente,
falsa ou incompatível com o ato praticado,
tratar-se-á de um ato ilegal.
O princípio da motivação é previsto na
Lei nº 9.784/1999, no Art. 2º, caput, e tem
no parágrafo único, inciso VII, exigência de
“indicação dos pressupostos de fato e de
direito que determinarem a decisão”. E
ainda, no Art. 50 da lei supracitada,
explicita os atos que, obrigatoriamente,
exigem motivação:
Art. 50. Os atos administrativos deverão
ser motivados, com indicação dos fatos e
dos fundamentos jurídicos, quando:
I–neguem, limitem ou afetem direitos ou
interesses;
II–imponham ou agravem deveres,
encargos ou sanções;
III–decidam processos administrativos
de concurso ou seleção pública;
IV–dispensem ou declarem a praticados pela Administração Pública,
inexigibilidade de processo licitatório;
48
V–decidam recursos administrativos;
VI–decorram de exame de ofício;
VII–deixem de aplicar jurisprudência
firmada sobre a questão ou discrepem de
pareceres, laudos, propostas e relatórios
oficiais;
VIII–importem anulação, revogação,
suspensão ou convalidação de ato
administrativo.
Atenção na prova: se a questão trouxer
que “os atos devem ser motivados”, está
certa. Mas, se um item dizer que “todos os
atos devem ser motivados”, estará errado.
Tendo em vista, que sempre há exceção,
neste caso, nem todo ato, necessariamente,
será motivado. Existem atos que dispensam
a motivação como, por exemplo, nomeação
de cargos em comissão.
Questão
01. (STJ - CESPE/2018) Em relação
aos princípios aplicáveis à administração
pública, julgue o próximo item.
A indicação dos fundamentos jurídicos
que determinaram a decisão administrativa
de realizar contratação por dispensa de
licitação é suficiente para satisfazer o
princípio da motivação..
( ) Certo
( ) Errado
Alternativa
01. Errado (Lei nº 9.784/1999: Art. 50)
- Da Razoabilidade e
Proporcionalidade.
Trata-se de princípio aplicado ao Direito
Administrativo como mais uma das
tentativas de impor-se limitações à
discricionariedade administrativa,
ampliando-se o âmbito de apreciação do ato
administrativo pelo Poder Judiciário (Di
Pietro, 2001b:174-208).
Assim, esse princípio visa conter os
excessos da Administração Pública. Os
chamados atos discricionários, são aqueles
com certo grau de liberdade, nos quais há
 Noções de Direito Constitucional

uma análise de conveniência e JURISPRUDÊNCIA - Súmula 473 -

oportunidade para escolher a conduta mais STF:
adequada para a situação. A administração pode anular seus
Logo, trata-se de importante princípio próprios atos, quando eivados de vícios que
para controlar os atos discricionários. os tornam ilegais, porque deles não se
Embora a Lei nº 9.784/99 faça referência originam direitos; ou revogá-los, por
aos princípios da razoabilidade e da motivo de conveniência ou oportunidade,
proporcionalidade, separadamente, na respeitados os direitos adquiridos, e
realidade, o segundo constitui um dos ressalvada, em todos os casos, a
aspectos contidos no primeiro. Isto porque apreciação judicial.
o princípio da razoabilidade, entre outras
coisas, exige proporcionalidade entre os Lei nº 9.784/1999:
meios de que se utiliza a Administração e Art. 53. A Administração deve anular
os fins que ela tem que alcançar. E essa seus próprios atos, quando eivados de vício
proporcionalidade deve ser medida não de legalidade, e pode revogá-los por motivo
pelos critérios pessoais do administrador, de conveniência ou oportunidade,
mas segundo padrões comuns na sociedade respeitados os direitos adquiridos.
em que vive; e não pode ser medida diante
dos termos frios da lei, mas diante do caso Art. 54. O direito da Administração de
concreto.17 anular os atos administrativos de que
decorram efeitos favoráveis para os
Questão destinatários decai em cinco anos,
01. (STJ - CESPE/2018) Em relação contados da data em que foram praticados,
aos princípios aplicáveis à administração salvo comprovada má-fé.
pública, julgue o próximo item. § 1º No caso de efeitos patrimoniais
O princípio da proporcionalidade, que contínuos, o prazo de decadência contar-
determina a adequação entre os meios e os se-á da percepção do primeiro pagamento.
fins, deve ser obrigatoriamente observado § 2º Considera-se exercício do direito de
no processo administrativo, sendo vedada a anular qualquer medida de autoridade
imposição de obrigações, restrições e administrativa que importe impugnação à
sanções em medida superior àquelas validade do ato.
estritamente necessárias ao atendimento do
interesse público. A Administração Pública deve exercer
( ) Certo esse direito dentro do prazo previsto em lei.
( ) Errado E quando for anular seus atos ilegais,
necessita de processo administrativo
Alternativa prévio, a fim de garantir a observância do
01. Certo (Lei nº 9.784/1999: Art. 2º, VI) princípio do contraditório e da ampla
defesa.
- Autotutela (Sindicabilidade)
É o poder que dispõe a Administração Anulação: realizada pela própria
Pública para controlar/corrigir seus administração ou pelo Poder Judiciário
próprios atos. Essa correção, acontece pela quando houver vício de legalidade.
anulação ou revogação. E, ainda, zelar Revogação: realizada somente pela
pelos bens de seu patrimônio, sem própria administração por motivo de
necessidade de autorização judicial. conveniência ou oportunidade (mérito
Vejamos: administrativo).

17
Direito administrativo / Maria Sylvia Zanella Di Pietro. – 35. ed. – [2. Reimp.] – Rio de Janeiro: Forense, 2022.

49
 Noções de Direito Constitucional
A Sindicabilidade, é um conceito mais
amplo que autotutela, pois quer dizer que a
Administração Pública está sujeita a
controle, mas esse controle é feito pelo
Poder Judiciário (legalidade) ou pela
própria Administração (mérito
administrativo e legalidade).
Questão
01. (Prefeitura de Salvador-BA -
FGV/2019) Autoridade competente do
Município de Salvador, com escopo de
conferir maior fluidez no tráfego de
veículos no centro da cidade, decidiu que a
Avenida X, a partir do mês seguinte, não
seria mais uma via de mão dupla, passando
a funcionar em um único sentido. Semanas
após a alteração, verificado o aumento de
engarrafamento na região, o Município
concluiu estudo sobre mobilidade urbana,
que indicou a conveniência de aquela
avenida voltar a ser via de mão dupla, o que
foi feito pela mesma autoridade, que
revogou seu ato anterior. Com base no caso
em tela, verifica-se que o princípio
administrativo que se traduz no poder da
Administração Pública de ter o controle
sobre seus atos, inclusive podendo revogar
os inoportunos ou inconvenientes, é o
princípio da
A) autotutela, sem que seja necessária a
prévia interferência do Poder Judiciário.
B) publicidade, que se aperfeiçoa com a
publicação dos atos oficiais pelo Poder
Judiciário.
C) impessoalidade, o qual obriga que
todos os usuários da via pública sejam
fiscalizados, sem quaisquer privilégios.
D) isonomia, que obriga que todos os
atos decisórios em nível municipal sejam
assinados pelo Prefeito.
E) moralidade, segundo o qual o ato
administrativo discricionário é anulado
quando se revela inconveniente.
Alternativa
01. A.
50
Servidores Públicos
Estabilidade
Muito cuidado quanto ao período para
adquirir estabilidade, ela será adquirida
após 03 anos e não 02 anos como
encontramos em algumas leis municipais.
Para que agente adquira estabilidade é
necessária uma avaliação especial de
desempenho realizada por comissão
especial.
Dos Militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios
O amparo constitucional conferido aos
militares sofreu alterações com a Emenda
18/98, pois até a Emenda todos eram
considerados servidores militares,
posteriormente os militares das Forças
Armadas e os federais são estudados no
artigo 142 da Constituição Federal.
Empregados Públicos
São os agentes contratados pelo regime
da Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT). Com a Emenda no 19/98 foram
admitidos celetistas na Administração
Direta
Quando se tem um agente celetista o
Estado faz um contrato notório na relação
entre capital e trabalho, de cunho civil, além
disso, os litígios do servidor celetista
competem a Justiça do Trabalho, enquanto
aos estatutários compete a Justiça Federal.
Agentes Públicos
Classificam-se em:
-Agentes políticos: denominação
conferida aos Chefes do Poder Executivo,
seus auxiliares e membros do Legislativo.
- Agentes particulares colaboradores:
prestam tarefas de maneira transitória, é o
caso dos jurados.
- Servidores públicos: conhecidos
também como agentes administrativos ou
funcionários públicos, prestam trabalho
para o Estado e como contrapartida são
 Noções de Direito Constitucional
remunerados. Por prestarem serviço
público são regidos por regime jurídico
próprio. Exemplo: a lei 8.112/1990 aplica-
se aos servidores federais.
Cargo, emprego e função pública
Cargo público é um lugar reservado
dentro da organização da Administração
Pública. Pelo cargo temos uma série de
atribuições que contemplam um conjunto
de vantagens a serem retribuídas
(vencimentos, garantias e subsídios). O
cargo pode ser vitalício, efetivo ou em
comissão.
O provimento é a sistemática que
preenche os cargos e pode se dar de forma
originária ou derivada.
Emprego público: é aquele ocupado por
uma pessoa que vai será contratada pelo
regime celetista (CLT).
Atenção: aqui a relação é contratual e
não estatutária
Função pública: atribuição ou atividade
conferida a alguém que ocupa um cargo
público.
Atenção: há cargos sem função, mas não
há função sem cargo.
Dispositivos Constitucionais:
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios instituirão
conselho de política de administração e
remuneração de pessoal, integrado por
servidores designados pelos respectivos
Poderes.
§ 1º A fixação dos padrões de
vencimento e dos demais componentes do
sistema remuneratório observará:
I - a natureza, o grau de
responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
§ 2º A União, os Estados e o Distrito
Federal manterão escolas de governo para
a formação e o aperfeiçoamento dos
51
servidores públicos, constituindo-se a
participação nos cursos um dos requisitos
para a promoção na carreira, facultada,
para isso, a celebração de convênios ou
contratos entre os entes federados.
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes
de cargo público o disposto no art. 7º, IV,
VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei
estabelecer requisitos diferenciados de
admissão quando a natureza do cargo o
exigir.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de
mandato eletivo, os Ministros de Estado e
os Secretários Estaduais e Municipais
serão remunerados exclusivamente por
subsídio fixado em parcela única, vedado o
acréscimo de qualquer gratificação,
adicional, abono, prêmio, verba de
representação ou outra espécie
remuneratória, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, X e XI.
§ 5º Lei da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios poderá
estabelecer a relação entre a maior e a
menor remuneração dos servidores
públicos, obedecido, em qualquer caso, o
disposto no art. 37, XI.
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário publicarão anualmente os
valores do subsídio e da remuneração dos
cargos e empregos públicos.
§ 7º Lei da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios
disciplinará a aplicação de recursos
orçamentários provenientes da economia
com despesas correntes em cada órgão,
autarquia e fundação, para aplicação no
desenvolvimento de programas de
qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernização,
reaparelhamento e racionalização do
serviço público, inclusive sob a forma de
adicional ou prêmio de produtividade
§ 8º A remuneração dos servidores
públicos organizados em carreira poderá
ser fixada nos termos do § 4º.
§ 9º É vedada a incorporação de
vantagens de caráter temporário ou
vinculadas ao exercício de função de
 Noções de Direito Constitucional
confiança ou de cargo em comissão à
remuneração do cargo efetivo. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
Art. 40. O regime próprio de previdência
social dos servidores titulares de cargos
efetivos terá caráter contributivo e
solidário, mediante contribuição do
respectivo ente federativo, de servidores
ativos, de aposentados e de pensionistas,
observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 1º O servidor abrangido por regime
próprio de previdência social será
aposentado: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
I - por incapacidade permanente para o
trabalho, no cargo em que estiver investido,
quando insuscetível de readaptação,
hipótese em que será obrigatória a
realização de avaliações periódicas para
verificação da continuidade das condições
que ensejaram a concessão da
aposentadoria, na forma de lei do
respectivo ente federativo; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
II - compulsoriamente, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuição,
aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75
(setenta e cinco) anos de idade, na forma de
lei complementar;
III - voluntariamente, desde que
cumprido tempo mínimo de dez anos de
efetivo exercício no serviço público e cinco
anos no cargo efetivo em que se dará a
aposentadoria, observadas as seguintes
condições:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco
de contribuição, se homem, e cinquenta e
cinco anos de idade e trinta de
contribuição, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se
homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de
52
III - no âmbito da União, aos 62
(sessenta e dois) anos de idade, se mulher,
e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade,
se homem, e, no âmbito dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, na idade
mínima estabelecida mediante emenda às
respectivas Constituições e Leis Orgânicas,
observados o tempo de contribuição e os
demais requisitos estabelecidos em lei
complementar do respectivo ente
federativo. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 2º Os proventos de aposentadoria não
poderão ser inferiores ao valor mínimo a
que se refere o § 2º do art. 201 ou
superiores ao limite máximo estabelecido
para o Regime Geral de Previdência
Social, observado o disposto nos §§ 14 a
16. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 3º As regras para cálculo de proventos
de aposentadoria serão disciplinadas em
lei do respectivo ente federativo. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou
critérios diferenciados para concessão de
benefícios em regime próprio de
previdência social, ressalvado o disposto
nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo
idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de
servidores com deficiência, previamente
submetidos a avaliação biopsicossocial
realizada por equipe multiprofissional e
interdisciplinar. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo
idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de
ocupantes do cargo de agente
penitenciário, de agente socioeducativo ou
de policial dos órgãos de que tratam o
inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII
do caput do art. 52 e os incisos I a IV do
 Noções de Direito Constitucional
caput do art. 144. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo
idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de
servidores cujas atividades sejam exercidas
com efetiva exposição a agentes químicos,
físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou
associação desses agentes, vedada a
caracterização por categoria profissional
ou ocupação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor
terão idade mínima reduzida em 5 (cinco)
anos em relação às idades decorrentes da
aplicação do disposto no inciso III do § 1º,
desde que comprovem tempo de efetivo
exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental
e médio fixado em lei complementar do
respectivo ente federativo. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias
decorrentes dos cargos acumuláveis na
forma desta Constituição, é vedada a
percepção de mais de uma aposentadoria à
conta de regime próprio de previdência
social, aplicando-se outras vedações,
regras e condições para a acumulação de
benefícios previdenciários estabelecidas no
Regime Geral de Previdência Social.
(Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art.
201, quando se tratar da única fonte de
renda formal auferida pelo dependente, o
benefício de pensão por morte será
concedido nos termos de lei do respectivo
ente federativo, a qual tratará de forma
diferenciada a hipótese de morte dos
servidores de que trata o § 4º-B decorrente
de agressão sofrida no exercício ou em
razão da função. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos
benefícios para preservar-lhes, em caráter
permanente, o valor real, conforme
critérios estabelecidos em lei.
53
§ 9º O tempo de contribuição federal,
estadual, distrital ou municipal será
contado para fins de aposentadoria,
observado o disposto nos §§ 9º e 9º-A do
art. 201, e o tempo de serviço
correspondente será contado para fins de
disponibilidade. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 10 - A lei não poderá estabelecer
qualquer forma de contagem de tempo de
contribuição fictício.
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art.
37, XI, à soma total dos proventos de
inatividade, inclusive quando decorrentes
da acumulação de cargos ou empregos
públicos, bem como de outras atividades
sujeitas a contribuição para o regime geral
de previdência social, e ao montante
resultante da adição de proventos de
inatividade com remuneração de cargo
acumulável na forma desta Constituição,
cargo em comissão declarado em lei de
livre nomeação e exoneração, e de cargo
eletivo.
§ 12. Além do disposto neste artigo,
serão observados, em regime próprio de
previdência social, no que couber, os
requisitos e critérios fixados para o Regime
Geral de Previdência Social. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 13. Aplica-se ao agente público
ocupante, exclusivamente, de cargo em
comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração, de outro cargo
temporário, inclusive mandato eletivo, ou
de emprego público, o Regime Geral de
Previdência Social. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios instituirão, por lei
de iniciativa do respectivo Poder
Executivo, regime de previdência
complementar para servidores públicos
ocupantes de cargo efetivo, observado o
limite máximo dos benefícios do Regime
Geral de Previdência Social para o valor
das aposentadorias e das pensões em
regime próprio de previdência social,
ressalvado o disposto no § 16. (Redação
 Noções de Direito Constitucional
dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 15. O regime de previdência
complementar de que trata o § 14 oferecerá
plano de benefícios somente na modalidade
contribuição definida, observará o disposto
no art. 202 e será efetivado por intermédio
de entidade fechada de previdência
complementar ou de entidade aberta de
previdência complementar. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 16 - Somente mediante sua prévia e
expressa opção, o disposto nos § § 14 e 15
poderá ser aplicado ao servidor que tiver
ingressado no serviço público até a data da
publicação do ato de instituição do
correspondente regime de previdência
complementar.
§ 17. Todos os valores de remuneração
considerados para o cálculo do benefício
previsto no § 3° serão devidamente
atualizados, na forma da lei.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os
proventos de aposentadorias e pensões
concedidas pelo regime de que trata este
artigo que superem o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o
art. 201, com percentual igual ao
estabelecido para os servidores titulares de
cargos efetivos.
§ 19. Observados critérios a serem
estabelecidos em lei do respectivo ente
federativo, o servidor titular de cargo
efetivo que tenha completado as exigências
para a aposentadoria voluntária e que opte
por permanecer em atividade poderá fazer
jus a um abono de permanência
equivalente, no máximo, ao valor da sua
contribuição previdenciária, até completar
a idade para aposentadoria compulsória.
(Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 20. É vedada a existência de mais de
um regime próprio de previdência social e
de mais de um órgão ou entidade gestora
desse regime em cada ente federativo,
abrangidos todos os poderes, órgãos e
entidades autárquicas e fundacionais, que
54
serão responsáveis pelo seu financiamento,
observados os critérios, os parâmetros e a
natureza jurídica definidos na lei
complementar de que trata o § 22.
(Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 21. (Revogado). (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 22. Vedada a instituição de novos
regimes próprios de previdência social, lei
complementar federal estabelecerá, para
os que já existam, normas gerais de
organização, de funcionamento e de
responsabilidade em sua gestão, dispondo,
entre outros aspectos, sobre: (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
I - requisitos para sua extinção e
consequente migração para o Regime
Geral de Previdência Social; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
II - modelo de arrecadação, de
aplicação e de utilização dos recursos;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
III - fiscalização pela União e controle
externo e social; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
IV - definição de equilíbrio financeiro e
atuarial; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
V - condições para instituição do fundo
com finalidade previdenciária de que trata
o art. 249 e para vinculação a ele dos
recursos provenientes de contribuições e
dos bens, direitos e ativos de qualquer
natureza; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
VI - mecanismos de equacionamento do
deficit atuarial; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
VII - estruturação do órgão ou entidade
gestora do regime, observados os
princípios relacionados com governança,
controle interno e transparência; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
VIII - condições e hipóteses para
responsabilização daqueles que
desempenhem atribuições relacionadas,
direta ou indiretamente, com a gestão do
 Noções de Direito Constitucional
regime; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
IX - condições para adesão a consórcio
público; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
X - parâmetros para apuração da base
de cálculo e definição de alíquota de
contribuições ordinárias e extraordinárias.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
Art. 41. São estáveis após três anos de
efetivo exercício os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só
perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial
transitada em julgado; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - mediante processo administrativo
em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de
avaliação periódica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a
demissão do servidor estável, será ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga,
se estável, reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenização, aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade
com remuneração proporcional ao tempo
de serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor estável ficará
em disponibilidade, com remuneração
proporcional ao tempo de serviço, até seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da
estabilidade, é obrigatória a avaliação
especial de desempenho por comissão
instituída para essa finalidade.
SEÇÃO III
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
MILITARES
DOS MILITARES DOS ESTADOS,
DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS
55
Art. 42 Os membros das Polícias
Militares e Corpos de Bombeiros Militares,
instituições organizadas com base na
hierarquia e disciplina, são militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios.
§ 1º Aplicam-se aos militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios, além do que vier a ser fixado
em lei, as disposições do art. 14, § 8º; do
art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º,
cabendo a lei estadual específica dispor
sobre as matérias do art. 142, § 3º, inciso
X, sendo as patentes dos oficiais conferidas
pelos respectivos governadores.
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios aplica-se o que for fixado em lei
específica do respectivo ente estatal.
§ 3º Aplica-se aos militares dos Estados,
do Distrito Federal e dos Territórios o
disposto no art. 37, inciso XVI, com
prevalência da atividade militar. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 101, de
2019)
SEÇÃO IV
DAS REGIÕES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a
União poderá articular sua ação em um
mesmo complexo geoeconômico e social,
visando a seu desenvolvimento e à redução
das desigualdades regionais.
§ 1º Lei complementar disporá sobre:
I - as condições para integração de
regiões em desenvolvimento;
II - a composição dos organismos
regionais que executarão, na forma da lei,
os planos regionais, integrantes dos planos
nacionais de desenvolvimento econômico e
social, aprovados juntamente com estes.
§ 2º Os incentivos regionais
compreenderão, além de outros, na forma
da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e
outros itens de custos e preços de
responsabilidade do Poder Público;
 Noções de Direito Constitucional
II - juros favorecidos para
financiamento de atividades prioritárias;
III - isenções, reduções ou diferimento
temporário de tributos federais devidos por
pessoas físicas ou jurídicas;
IV - prioridade para o aproveitamento
econômico e social dos rios e das massas
de água represadas ou represáveis nas
regiões de baixa renda, sujeitas a secas
periódicas.
§ 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV,
a União incentivará a recuperação de
terras áridas e cooperará com os pequenos
e médios proprietários rurais para o
estabelecimento, em suas glebas, de fontes
de água e de pequena irrigação.
Questões
01. (IPE Saúde - Analista de Gestão
em Saúde - Administração – responsabilidades do Presidente da
FUNDATEC/2022) Conforme previsto na
Constituição Federal Brasileira de 1988, o
servidor _______________ para cargo de
provimento ____________ em virtude de
concurso público adquire estabilidade após
______ anos de efetivo serviço. Ainda, para
a aquisição da estabilidade, tem-se a
______________ de avaliação especial de
desempenho por comissão instituída para
essa finalidade.
Assinale a alternativa que preenche,
correta e respectivamente, as lacunas do
trecho acima.
A - indicado – provisório – dois –
obrigatoriedade
B - nomeado – provisório – três –
possibilidade
C - indicado – efetivo – dois –
possibilidade
D - nomeado – efetivo – três –
obrigatoriedade
E - nomeado – efetivo – dois –
obrigatoriedade
02. (Telebras - Técnico em Gestão de
Telecomunicações - CESPE-
CEBRASPE/2022) Com base na
Constituição Federal de 1988, julgue o item
56
que se segue, a respeito da organização dos
poderes e da organização do Estado.
Em que pese a estabilidade dos
servidores e servidoras em efetivo exercício
três anos após a nomeação para cargo de
provimento efetivo em virtude da
aprovação em concurso público, estes
poderão perder o cargo em razão de
sentença judicial transitada em julgado e
mediante processo administrativo que
observe a ampla defesa.
( ) Certo
( ) Errado
Alternativas
01. D – 02. Certo.
Da organização dos Poderes. Do Poder
Executivo: do Presidente e do Vice-
Presidente da república. Das atribuições e
República.
Poder Executivo
A separação dos poderes foi necessária
por causa dos abusos cometidos por quem
antes era detentor de todo Poder, como por
exemplo, na antiga Monarquia.
Por esse motivo surgiu a divisão dos
poderes, para tentar impedir o absolutismo,
através do sistema de freios e contrapesos,
gerando uma gestão mais consciente,
sólida, com colaboração, seguindo as
normas e princípios estabelecidos.
Dessa forma, começou a tripartição dos
poderes: Poder Legislativo, Poder
Judiciário e Poder Executivo, com o
objetivo de serem harmônicos entre si e
haver fiscalização mútua.
O primeiro grande motivo para a
tripartição dos poderes é evitar e tirania e o
segundo é gerar um Estado mais eficiente
em gestão e estrutura, dentre outros.
Os Poderes surgiram para funcionar de
maneira interdependente, onde a própria
estrutura se mantém coesa e em
funcionamento, havendo um sistema de
 Noções de Direito Constitucional

fiscalização mútua (sistema de freios e o falecimento), chamar-se-á o terceiro

contrapesos), sendo indispensável no candidato mais votado no primeiro turno.
Estado moderno. A posse do candidato eleito deve ocorrer
O artigo 2º da Constituição Federal no dia 1º de janeiro do ano posterior a sua
dispõe que: “São Poderes da União, eleição, sendo a posse do Presidente e Vice-
independentes e harmônicos entre si, o Presidente feita em sessão conjunta do
Legislativo, o Executivo e o Judiciário”.18 Congresso Nacional.
O Poder executivo, sendo um dos Importante mencionar que nessa ocasião
poderes presentes na nossa Constituição, é assumem o compromisso constitucional
o que tem a função típica de administrar a previsto no artigo 78 da Constituição
res pública (coisa pública), dentro dos Federal.19
limites legais, praticando atos de chefia de Na hipótese do Presidente ou Vice-
Estado, chefia de governo e atos de Presidente não assumirem o cargo em 10
administração. (dez) dias, será declarado vago, salvo
Entretanto, atuando em função atípica motivo de força maior, conforme parágrafo
tem atribuições de caráter legislativo (como único do artigo 78.20
quando edita medidas provisórias, por
exemplo), bem com atribuições de caráter Nesse momento, trataremos da linha de
jurisdicional (como quando decide sucessão presidencial prevista a partir do
pendências no âmbito administrativo). artigo 79 da Constituição Federal.21
O presidente da República será sucedido
O Poder Executivo está presente em em caso de cassação, renúncia ou morte.
todos os entes federativos, representados Nesses casos a sucessão deve seguir a
por seus chefes, conforme segue abaixo: seguinte ordem:
- Município: Prefeito 1º Vice-Presidente da República;
- Estado-membro: Governador 2º Presidente da Câmara dos Deputados;
- Distrito Federal: Governador 3º Presidente do Senado;
- União: Presidente da República 4º Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
No caso da União, tratando-se da
Presidência da República, a eleição Em caso de sucessão ao Vice-Presidente
presidencial deve acontecer no primeiro da República, este assumirá o cargo em
domingo de outubro do último ano do caráter definitivo.
mandato presidencial, conforme artigo 77 Contudo, não tratando-se de sucessão,
da Constituição Federal. mas de substituição, em caso de doença,
Para ser eleito Presidente da República viagem ou férias do Presidente, assumirá o
Federativa do Brasil, o candidato deve ter cargo em caráter temporário.
maioria absoluta dos votos válidos. Por sua vez, no caso de sucessão ao
Observação: votos válidos são todos os Presidente da Câmara, Presidente do
votos, excluídos (não computados) os Senado ou Presidente do Supremo Tribunal
brancos e os nulos. Federal, será em caráter temporário, visto
Dessa forma, se nenhum candidato que se os cargos de Presidente e Vice-
obtiver maioria absoluta dos votos válidos, Presidente ficarem vagos nos dois
ocorrerá segundo turno com os dois primeiros anos de mandato, haverá novas
candidatos mais votados. eleições diretas em 90 (noventa) dias.
Em sede de segundo turno, se um dos Entretanto, se essas vacâncias ocorrerem
candidatos abandonar a disputa, por nos dois últimos anos de mandato, haverá
qualquer razão (como por exemplo ocorrer eleições indiretas pelo Congresso Nacional

18 20
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
19 21
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

57
 Noções de Direito Constitucional
em 30 (trinta) dias.
Nos dois casos mencionados acima, o
novo Presidente eleito de forma direta ou
indireta apenas concluirá o mandato de seu
antecessor.
Outrossim, o mandato do Presidente da
República é de 4 (quatro) anos, tendo
direito a uma reeleição consecutiva.
Ademais, o Presidente e Vice-Presidente
podem se ausentar do território nacional por
até 15 (quinze) dias sem autorização do
Congresso Nacional, pois se for superior a
15 (quinze) dias é necessária a autorização
citada, sob pena de perda do cargo.
Atribuições do Presidente da
República
No Brasil, o Presidente é, ao mesmo
tempo, Chefe de Estado (quem representa o
país) e Chefe de Governo (quem é
responsável pela administração federal, ao
lado de seus ministros).
Em regra, as atribuições do Presidente da
República são indelegáveis
(intransferíveis). Exemplos: declarar a
guerra e celebrar a paz; nomear e exonerar
ministros; vetar projetos de lei total ou
parcialmente; decretar estado de sítio;
editar medida provisória; entres outros.
Contudo, há exceções, pois existem três
atribuições delegáveis, quais sejam:
a) artigo 84, inciso VI: dispor, mediante
decreto, sobre organização e Defesa Nacional
funcionamento da administração federal,
quando não implicar aumento de despesa
nem criação ou extinção de órgãos públicos
e extinção de funções ou cargos públicos,
quando vagos;
b) artigo 84, inciso XII: conceder
indulto e comutar penas, com audiência, se
necessário, dos órgãos instituídos em lei;
c) artigo 84, inciso XXV: prover e
extinguir os cargos públicos federais, na
forma da lei;
As atribuições mencionadas podem ser
delegadas a algum Ministro de Estado, ao
Procurador Geral da República ou ao
Advogado Geral da União.
58
Responsabilidade do Presidente da
República
De acordo com o artigo 85 da
Constituição Federal são crimes de
responsabilidade os atos do Presidente da
República que atentem contra a
Constituição Federal, especialmente os
casos previstos nos incisos do artigo
mencionado, que será estudado adiante.
Se for admitida a acusação contra o
Presidente da República, por dois terços da
Câmara dos Deputados, será ele submetido
a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infrações penais comuns, ou
perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
Ministros de Estado
Os Ministros de Estado são nomeados e
exonerados pelo Presidente da República.
Contudo tem que preencher alguns
requisitos para poder ter a possibilidade de
ser nomeado, quais sejam:
- ser maior de 21 (vinte e um) anos;
- ser brasileiro nato ou naturalizado, com
exceção do Ministro de Estado da Defesa
que deve ser obrigatoriamente brasileiro
nato;
- estar em pleno gozo de seus direitos
políticos.
Conselho da República e Conselho de
O Conselho da República é o órgão
superior de consulta do Presidente da
República.
Esse conselho tem competência para
pronunciar-se sobre intervenção federal,
estado de defesa, estado de sítio e qualquer
outra questão para a estabilidade das
instituições democráticas. Participam da
composição desse órgão as pessoas
elencadas no artigo 89 da Constituição
Federal que será estudado adiante.
O Conselho de Defesa Nacional
também é órgão de consulta do Presidente
da República, mas no que concerne aos
assuntos relacionados com a soberania
nacional e a defesa do Estado democrático.
Esse órgão tem competência para
 Noções de Direito Constitucional
pronunciar-se sobre intervenção federal,
estado de defesa, estado de sítio, declaração
de guerra e celebração da paz, bem como
propor critérios para a utilização de áreas
indispensáveis a segurança do território e
opinar sobre o seu efetivo uso,
especialmente na área de fronteira e, por
fim, estudar e acompanhar
desenvolvimento de iniciativas para
independência nacional e de defesa do
Estado Democrático. Participam da
composição desse órgão as pessoas
elencadas no artigo 91 da Constituição
Federal que será estudado adiante.
Diante das análises supramencionadas,
segue abaixo o texto de lei para ser estudado
na íntegra.
CAPÍTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seção I
DO PRESIDENTE E DO VICE-
PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Art. 76. O Poder Executivo é exercido
pelo Presidente da República, auxiliado
pelos Ministros de Estado.
Art. 77. A eleição do Presidente e do
Vice-Presidente da República realizar-se-
á, simultaneamente, no primeiro domingo
de outubro, em primeiro turno, e no último
domingo de outubro, em segundo turno, se
houver, do ano anterior ao do término do
mandato presidencial vigente.
§ 1º A eleição do Presidente da
República importará a do Vice-Presidente
com ele registrado.
§ 2º Será considerado eleito Presidente
o candidato que, registrado por partido
político, obtiver a maioria absoluta de
votos, não computados os em branco e os
nulos.
§ 3º Se nenhum candidato alcançar
maioria absoluta na primeira votação, far-
se-á nova eleição em até vinte dias após a
proclamação do resultado, concorrendo os
dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a
maioria dos votos válidos.
§ 4º Se, antes de realizado o segundo
turno, ocorrer morte, desistência ou
impedimento legal de candidato, convocar-
se-á, dentre os remanescentes, o de maior
votação.
§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos
o anteriores, remanescer, em segundo lugar,
mais de um candidato com a mesma
votação, qualificar-se-á o mais idoso.
Art. 78. O Presidente e o Vice-
Presidente da República tomarão posse em
sessão do Congresso Nacional, prestando o
compromisso de manter, defender e
cumprir a Constituição, observar as leis,
promover o bem geral do povo brasileiro,
sustentar a união, a integridade e a
independência do Brasil.
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias
da data fixada para a posse, o Presidente
ou o Vice-Presidente, salvo motivo de força
maior, não tiver assumido o cargo, este
será declarado vago.
Art. 79. Substituirá o Presidente, no
caso de impedimento, e suceder- lhe-á, no
de vaga, o Vice-Presidente.
Parágrafo único. O Vice-Presidente da
República, além de outras atribuições que
lhe forem conferidas por lei complementar,
auxiliará o Presidente, sempre que por ele
convocado para missões especiais.
Art. 80. Em caso de impedimento do
Presidente e do Vice-Presidente, ou
vacância dos respectivos cargos, serão
sucessivamente chamados ao exercício da
Presidência o Presidente da Câmara dos
Deputados, o do Senado Federal e o do
Supremo Tribunal Federal.
Art. 81. Vagando os cargos de
Presidente e Vice-Presidente da República,
far-se-á eleição noventa dias depois de
aberta a última vaga.
§ 1º - Ocorrendo a vacância nos últimos
dois anos do período presidencial, a
eleição para ambos os cargos será feita
trinta dias depois da última vaga, pelo
59
 Noções de Direito Constitucional
Congresso Nacional, na forma da lei.
§ 2º - Em qualquer dos casos, os eleitos
deverão completar o período de seus
antecessores.
Art. 82. O mandato do Presidente da
República é de 4 (quatro) anos e terá início
em 5 de janeiro do ano seguinte ao de sua
eleição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 111, de 2021)
Art. 83. O Presidente e o Vice-
Presidente da República não poderão, sem
licença do Congresso Nacional, ausentar-
se do País por período superior a quinze
dias, sob pena de perda do cargo.
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO
PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Art. 84. Compete privativamente ao
Presidente da República:
I - nomear e exonerar os Ministros de
Estado;
II - exercer, com o auxílio dos Ministros
de Estado, a direção superior da
administração federal;
III - iniciar o processo legislativo, na
forma e nos casos previstos nesta
Constituição;
IV - sancionar, promulgar e fazer
publicar as leis, bem como expedir decretos
e regulamentos para sua fiel execução;
V - vetar projetos de lei, total ou
parcialmente;
VI - dispor, mediante decreto,
sobre:
a) organização e funcionamento da
administração federal, quando não
implicar aumento de despesa nem criação
ou extinção de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos
públicos, quando vagos;
VII - manter relações com Estados
estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomáticos;
VIII - celebrar tratados, convenções e
atos internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional;
60
IX - decretar o estado de defesa e o
estado de sítio;
X - decretar e executar a intervenção
federal;
XI - remeter mensagem e plano de
governo ao Congresso Nacional por
ocasião da abertura da sessão legislativa,
expondo a situação do País e solicitando as
providências que julgar necessárias;
XII - conceder indulto e comutar penas,
com audiência, se necessário, dos órgãos
instituídos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das
Forças Armadas, nomear os Comandantes
da Marinha, do Exército e da Aeronáutica,
promover seus oficiais-generais e nomeá-
los para os cargos que lhes são
privativos;
XIV - nomear, após aprovação pelo
Senado Federal, os Ministros do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, os Governadores de
Territórios, o Procurador-Geral da
República, o presidente e os diretores do
banco central e outros servidores, quando
determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no
art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas
da União;
XVI - nomear os magistrados, nos casos
previstos nesta Constituição, e o
Advogado-Geral da União;
XVII - nomear membros do Conselho da
República, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho
da República e o Conselho de Defesa
Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de
agressão estrangeira, autorizado pelo
Congresso Nacional ou referendado por
ele, quando ocorrida no intervalo das
sessões legislativas, e, nas mesmas
condições, decretar, total ou parcialmente,
a mobilização nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com
o referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecorações e
distinções honoríficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em
lei complementar, que forças estrangeiras
 Noções de Direito Constitucional
transitem pelo território nacional ou nele
permaneçam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o
plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes orçamentárias e as propostas de
orçamento previstos nesta Constituição;
XXIV - prestar, anualmente, ao
Congresso Nacional, dentro de sessenta
dias após a abertura da sessão legislativa,
as contas referentes ao exercício anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos
públicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisórias com
força de lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuições
previstas nesta Constituição.
XXVIII - propor ao Congresso Nacional
a decretação do estado de calamidade
pública de âmbito nacional previsto nos
arts. 167-B, 167-C, 167-D, 167-E, 167-F e
167-G desta Constituição.
Parágrafo único. O Presidente da
República poderá delegar as atribuições
mencionadas nos incisos VI, XII e XXV,
primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da República ou ao
Advogado-Geral da União, que observarão
os limites traçados nas respectivas
delegações.
SEÇÃO III
DA RESPONSABILIDADE DO
PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Art. 85. São crimes de
responsabilidade os atos do Presidente da
República que atentem contra a
Constituição Federal e, especialmente,
contra:
I - a existência da União;
II - o livre exercício do Poder
Legislativo, do Poder Judiciário, do
Ministério Público e dos Poderes
constitucionais das unidades da
Federação;
III - o exercício dos direitos políticos,
individuais e sociais;
IV - a segurança interna do País;
V - a probidade na administração;
VI - a lei orçamentária;
61
VII - o cumprimento das leis e das
decisões judiciais.
Parágrafo único. Esses crimes serão
definidos em lei especial, que estabelecerá
as normas de processo e julgamento.
Art. 86. Admitida a acusação contra o
Presidente da República, por dois terços da
Câmara dos Deputados, será ele submetido
a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infrações penais comuns, ou
perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
§ 1º O Presidente ficará suspenso de
suas funções:
I - nas infrações penais comuns, se
recebida a denúncia ou queixa-crime pelo
Supremo Tribunal Federal;
II - nos crimes de responsabilidade,
após a instauração do processo pelo
Senado Federal.
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e
oitenta dias, o julgamento não estiver
concluído, cessará o afastamento do
Presidente, sem prejuízo do regular
prosseguimento do processo.
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença
condenatória, nas infrações comuns, o
Presidente da República não estará sujeito
a prisão.
§ 4º O Presidente da República, na
vigência de seu mandato, não pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao
exercício de suas funções.
SEÇÃO IV
DOS MINISTROS DE ESTADO
Art. 87. Os Ministros de Estado serão
escolhidos dentre brasileiros maiores de
vinte e um anos e no exercício dos direitos
políticos.
Parágrafo único. Compete ao Ministro
de Estado, além de outras atribuições
estabelecidas nesta Constituição e na lei:
I - exercer a orientação, coordenação e
supervisão dos órgãos e entidades da
administração federal na área de sua
competência e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da República;
 Noções de Direito Constitucional
II - expedir instruções para a execução
das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da
República relatório anual de sua gestão no
Ministério;
IV - praticar os atos pertinentes às
atribuições que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Presidente da República.
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e
extinção de Ministérios e órgãos da
administração pública.
SEÇÃO V
DO CONSELHO DA REPÚBLICA E
DO CONSELHO DE DEFESA
NACIONAL
SUBSEÇÃO I
DO CONSELHO DA REPÚBLICA
Art. 89. O Conselho da República é
órgão superior de consulta do Presidente
da República, e dele participam:
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos
Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os líderes da maioria e da minoria
na Câmara dos Deputados;
V - os líderes da maioria e da minoria no
Senado Federal;
VI - o Ministro da Justiça;
VII - seis cidadãos brasileiros natos,
com mais de trinta e cinco anos de idade,
sendo dois nomeados pelo Presidente da
República, dois eleitos pelo Senado
Federal e dois eleitos pela Câmara dos
Deputados, todos com mandato de três
anos, vedada a recondução.
Art. 90. Compete ao Conselho da
República pronunciar-se sobre:
I - intervenção federal, estado de defesa
e estado de sítio;
II - as questões relevantes para a
estabilidade das instituições democráticas.
§ 1º O Presidente da República poderá
convocar Ministro de Estado para
participar da reunião do Conselho, quando
62
constar da pauta questão relacionada com
o respectivo Ministério.
§ 2º A lei regulará a organização e o
funcionamento do Conselho da República.
SUBSEÇÃO II
DO CONSELHO DE DEFESA
NACIONAL
Art. 91. O Conselho de Defesa
Nacional é órgão de consulta do Presidente
da República nos assuntos relacionados
com a soberania nacional e a defesa do
Estado democrático, e dele participam
como membros natos:
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos
Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justiça;
V - o Ministro de Estado da Defesa;
VI - o Ministro das Relações Exteriores;
VII - o Ministro do Planejamento.
VIII - os Comandantes da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica.
§ 1º Compete ao Conselho de Defesa
Nacional:
I - opinar nas hipóteses de declaração de
guerra e de celebração da paz, nos termos
desta Constituição;
II - opinar sobre a decretação do estado
de defesa, do estado de sítio e da
intervenção federal;
III - propor os critérios e condições de
utilização de áreas indispensáveis à
segurança do território nacional e opinar
sobre seu efetivo uso, especialmente na
faixa de fronteira e nas relacionadas com a
preservação e a exploração dos recursos
naturais de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o
desenvolvimento de iniciativas necessárias
a garantir a independência nacional e a
defesa do Estado democrático.
§ 2º A lei regulará a organização e o
funcionamento do Conselho de Defesa
Nacional.
 Noções de Direito Constitucional
Questões
01. (TELEBRAS - Técnico em Gestão
de Telecomunicações - Assistente
Administrativo - da República estão previstas em rol taxativo
CESPE/CEBRASPE/2022) Com base na
Constituição Federal de 1988, julgue o item
que se segue, a respeito da organização dos
poderes e da organização do Estado.
Quando os cargos de presidente e de
vice-presidente da República estiverem em
vacância, serão chamados ao exercício da
presidência, sucessiva e exclusivamente, os
presidentes da Câmara dos Deputados e do
Supremo Tribunal Federal.
(CERTO)
(ERRADO)
02. (FITO – Advogado – E - Em razão dos preceitos de segurança
VUNESP/2020) Assinale a alternativa
correta, quanto ao regramento
constitucional estabelecido para o Poder
Executivo federal.
A - Compete privativamente ao
Presidente da República remeter mensagem
e plano de governo ao Congresso Nacional
por ocasião da abertura da sessão
legislativa.
B - O Presidente da República não
poderá delegar a atribuição de prover e
extinguir os cargos públicos federais ao
Advogado-Geral da União.
C - Admitida a acusação contra o
Presidente da República, por dois terços do
Senado Federal, será ele submetido a
julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infrações penais comuns.
D - O Presidente da República será
submetido a julgamento perante o
Congresso Nacional, nos crimes de
responsabilidade.
E - O Presidente da República, na
vigência de seu mandato, não pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao
exercício de suas funções, salvo flagrante
delito.
03. (TJ-RJ - Analista Judiciário -
Comissário de Justiça da Infância, da
Juventude e do Idoso -
63
CESPE/CEBRASPE/2021) Acerca do que
dispõe a CF sobre o Poder Executivo,
assinale a opção correta.
A - As competências do vice-presidente
no texto constitucional.
B - No caso de vacância dos cargos de
presidente e vice-presidente da República,
caberá ao Congresso Nacional a eleição
durante todo o período presidencial.
C - Caberá à Câmara dos Deputados o
juízo de admissibilidade da acusação contra
o presidente da República, tanto nas
infrações penais comuns quanto nos crimes
de responsabilidade.
D - Em qualquer hipótese, poderá o
presidente da República extinguir cargos
públicos por meio de decreto.
nacional, são indelegáveis as atribuições do
presidente da República.
Alternativas
01. Errado; 02. A; 03. C.
Do Poder Legislativo: do processo
legislativo. Da fiscalização contábil,
financeira e orçamentária.
Processo Legislativo
O processo Legislativo corresponde ao
conjunto de normas constitucionais
previsto nos artigos 59 a 69 da Constituição
Federal.
Consiste na sucessão ordenada de atos
destinados à elaboração de uma lei ou ato
normativo.
Segundo o artigo 59, as espécies
primárias são:
- emendas à Constituição;
- leis complementares;
- leis ordinárias;
- leis delegadas;
- medidas provisórias;
- decretos legislativos;
- resoluções.
 Noções de Direito Constitucional

A Emenda Constitucional está dele, pois o veto também pode ser total, da
disciplinada no artigo 60 da Constituição lei completa, ou de parte dela, de algum
Federal, que a forma usada para modificar artigo, por exemplo, concordando com os
artigos da Constituição Federal. A PEC demais.
(Proposta de Emenda Constitucional) pode
ser proposta por: Outrossim, as emendas constitucionais
- 1/3 (um terço) de deputados ou de não dependem de promulgação pelo
senadores; Presidente da República, visto que o artigo
- Presidente da República; 60, §3º, da Constituição Federal estabelece
- mais da ½ (metade) das Assembleias que as emendas constitucionais são
Legislativas, pela maioria relativa de seus promulgadas pelas Mesas da Câmara do
membros. Deputados e do Senado Federal, com o
Portanto, não há possibilidade de respectivo número de ordem (número da
iniciativa popular, ou seja, os cidadãos não Emenda, por exemplo, 104/2020).
podem apresentar propostas de emenda Portanto a única atribuição do Presidente
constitucional no âmbito federal. da República no que se refere as Emendas
Segundo o artigo 60, §2º, “a proposta Constitucionais é poder propor uma
será discutida e votada em cada Casa do emenda, haja vista ser um dos legitimados
Congresso Nacional, em dois turnos, à propositura segundo o artigo 60, inciso II,
considerando-se aprovada se obtiver, em da CF.
ambos, três quintos dos votos dos Importante destacar que a Emenda
respectivos membros.” Constitucional não pode ser representada na
Quanto a iniciativa pelo Presidente da mesma sessão legislativa se for rejeitada ou
República, há um rol taxativo, previsto no ficar prejudicada. Assim, só pode ser
artigo 61, §1º, da CF, que determina os reapresentada na próxima sessão
temas que poderão ser objeto de emenda se legislativa, ou seja, a partir de 2 de fevereiro
a iniciativa for do Presidente da República. do ano seguinte.
Além disso, a Emenda Constitucional Por fim, ainda tratando-se do tema
não tem sanção e veto do Presidente da Emenda Constitucional, oportuno salientar,
República, pois o artigo 66, caput e §1º trata nas Emendas Constitucionais, não há Casa
desse tema apenas para projetos de lei, não Iniciadora e Casa Revisora, podendo ser
incluindo as emendas constitucionais. apresentada, indistintamente, tanto perante
a Câmara dos Deputados, quanto ao Senado
Vale nesse momento, contextualizar o Federal. Dessa forma, exige-se para sua
que é veto e sanção do Presidente da aprovação, consenso entre as duas Casas
República. Legislativas, ou seja, a proposta de Emenda
- Veto é a discordância do Presidente da Constitucional será votada apenas caso
República em relação ao Projeto de lei ambas as casas concorrem com sua redação
aprovado no Congresso Nacional. Esse veto final.
presidencial deve ser sempre expresso,
motivado e ocorrer dentro do prazo de 15 As Lei ordinária22 é a mais utilizada no
(quinze) dias úteis contados do recebimento ordenamento jurídico brasileiro em razão
do projeto de lei pelo chefe do Poder de sua amplitude. É a regra geral das leis
Executivo. Caso o Presidente não se emanadas do Poder Legislativo, podendo
pronuncie no prazo, ocorrerá a sanção tácita versar sobre matéria penal, civil,
ao projeto de lei. trabalhista, tributária, previdenciária,
- Sanção presidencial é a concordância processual, etc. O processo de aprovação
do Presidente com o projeto ou com parte de uma lei ordinária pode ser dividido em

22
MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 5ª edição. São Paulo. Editora Saraiva, 2021.

64
 Noções de Direito Constitucional

quatro etapas: maioria absoluta, isto é, mais da metade dos

a) iniciativa: membros da Casa Legislativa em que
Segundo o artigo 61 da Constituição tramita. Já a lei ordinária tem quórum de
Federal “a iniciativa das leis maioria simples ou relativa, ou seja, mais da
complementares e ordinárias cabe a metade dos presentes na sessão de votação.
qualquer membro ou Comissão da Câmara - conteúdo: enquanto e lei complementar
dos Deputados, do Senado Federal ou do somente pode ser feita sobre as matérias
Congresso Nacional, ao Presidente da reservadas pela Constituição Federal, a lei
República, ao Supremo Tribunal Federal, ordinária pode versar sobre qualquer
aos Tribunais Superiores, ao Procurador- assunto, desde que não seja reservado à lei
Geral da República e aos cidadãos, na complementar.24
forma e nos casos previstos nesta
Constituição”. Por sua vez, Lei Delegada é aquele em
b) deliberação parlamentar: que o Congresso delega a elaboração da lei
Realizado o projeto de lei pelos ao Presidente da República sobre um
legitimados mencionados anteriormente, assunto específico. O procedimento desta
será discutido, votado e, eventualmente, lei deverá seguir as diretrizes previstas no
aprovado pelas duas Casas do Congresso artigo 68 da Constituição Federal.
Nacional.
c) deliberação executiva: Medida Provisória é o ato com força de
Aprovado o projeto de lei pelo Poder lei feito pelo Chefe do Poder Executivo, em
Legislativo, será enviado ao Poder caso de relevância e urgência, com prazo
Executivo para sanção ou veto. Caso o determinado. Previsto no artigo 62 da
Presidente da República concorde com o Constituição Federal, prevê ser de iniciativa
Projeto de lei, irá sancioná-lo. Caso do Presidente da República, em âmbito
discorde, irá vetá-lo. federal.25 O procedimento das medidas
d) fase complementar: provisórias deve ser estudado no artigo 62
Depois de realizados todos os da CF.
procedimentos anteriores e caso o Poder
Legislativo rejeite o veto presidencial, o Decreto Legislativo é o ato normativo
que é perfeitamente possível, haverá a previsto no artigo 59, VI da Constituição
promulgação e publicação da lei. Federal, destinado a concretizar a
Promulgação é o atestado de existência competência exclusiva do Congresso
de uma nova lei. E, publicação, e o ato de Nacional, prevista no artigo 49 da
tornar pública a nova lei por meio de Constituição Federal, ou seja, as
publicação no Diário Oficial.23 competência previstas no artigo
mencionado devem ser exercidas serão
A Lei Complementar é a lei que tem o exercidas por meio de Decreto Legislativo
fim de complementar a Constituição do Congresso Nacional. Outra
Federal nas hipóteses expressamente possibilidade de decreto legislativo é para
previstas. disciplinar os atos produzidos por medida
O processo de aprovação dessa lei é provisória.
muito semelhante ao da lei ordinária, A iniciativa do decreto pode ser de
possuindo apenas duas diferenças, quais qualquer deputado federal, senador ou
sejam: Comissão. Para sua aprovação, deve ser
- quórum de aprovação: na lei discutido, votado e aprovado nas duas casas
complementar o quórum deve ser de do Congresso Nacional, de forma bicameral

23
Adaptado de MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 5ª Paulo. Editora Saraiva, 2021.
25
edição. São Paulo. Editora Saraiva, 2021. MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 5ª edição. São
24
MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 5ª edição. São Paulo. Editora Saraiva, 2021.

65
 Noções de Direito Constitucional

em um único turno pela maioria simples ou I - de um terço, no mínimo, dos membros

relativa, nos termos do artigo 47 da CF. Se da Câmara dos Deputados ou do Senado
aprovado, será promulgado pelo Presidente Federal;
do Senado Federal. II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembleias
A Resolução é o ato normativo Legislativas das unidades da Federação,
destinado a disciplinar a competência manifestando-se, cada uma delas, pela
privativa da Câmara dos Deputados (artigo maioria relativa de seus membros.
51 da CF), a competência privativa do § 1º A Constituição não poderá ser
Senado Federal (artigo 52 da CF) e, em emendada na vigência de intervenção
alguns casos, a competência do Congresso federal, de estado de defesa ou de estado de
Nacional, nas hipóteses previstas na sítio.
Constituição Federal ou no Regimento § 2º A proposta será discutida e votada
Comum do Congresso Nacional.26 em cada Casa do Congresso Nacional, em
A resolução pode ser aprovada em dois turnos, considerando-se aprovada se
apenas uma das Casas, como por exemplo, obtiver, em ambos, três quintos dos votos
resolução de alteração do regimento interno dos respectivos membros.
da Câmara será votado e aprovado pela § 3º A emenda à Constituição será
própria Câmara dos Deputados. Também promulgada pelas Mesas da Câmara dos
pode ser aprovada pelas duas Casas quando Deputados e do Senado Federal, com o
se tratar de resolução do Congresso respectivo número de ordem.
Nacional. § 4º Não será objeto de deliberação a
proposta de emenda tendente a abolir:
SEÇÃO VIII I - a forma federativa de Estado;
DO PROCESSO LEGISLATIVO II - o voto direto, secreto, universal e
SUBSEÇÃO I periódico;
DISPOSIÇÃO GERAL III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
Art. 59. O processo legislativo § 5º A matéria constante de proposta de
compreende a elaboração de: emenda rejeitada ou havida por
I - emendas à Constituição; prejudicada não pode ser objeto de nova
II - leis complementares; proposta na mesma sessão legislativa.
III - leis ordinárias;
IV - leis delegadas; SUBSEÇÃO III
V - medidas provisórias; DAS LEIS
VI - decretos legislativos;
VII - resoluções. Art. 61. A iniciativa das leis
Parágrafo único. Lei complementar complementares e ordinárias cabe a
disporá sobre a elaboração, redação, qualquer membro ou Comissão da Câmara
alteração e consolidação das leis. dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da
SUBSEÇÃO II República, ao Supremo Tribunal Federal,
DA EMENDA À CONSTITUIÇÃO aos Tribunais Superiores, ao Procurador-
Geral da República e aos cidadãos, na
Art. 60. A Constituição poderá ser forma e nos casos previstos nesta
emendada mediante proposta: Constituição.
§ 1º São de iniciativa privativa do
Presidente da República as leis que:

26
MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 5ª edição. São Paulo. Editora Saraiva, 2021.

66
 Noções de Direito Constitucional
I - fixem ou modifiquem os efetivos das
Forças Armadas;
II - disponham sobre:
a) criação de cargos, funções ou
empregos públicos na administração direta
e autárquica ou aumento de sua
remuneração;
b) organização administrativa e
judiciária, matéria tributária
orçamentária, serviços públicos e pessoal
da administração dos Territórios;
c) servidores públicos da União e
Territórios, seu regime jurídico,
provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
d) organização do Ministério Público e
da Defensoria Pública da União, bem como
normas gerais para a organização do
Ministério Público e da Defensoria Pública
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios;
e) criação e extinção de Ministérios e
órgãos da administração pública,
observado o disposto no art. 84, VI;
f) militares das Forças Armadas, seu
regime jurídico, provimento de cargos,
promoções, estabilidade, remuneração,
reforma e transferência para a
reserva.
§ 2º A iniciativa popular pode ser
exercida pela apresentação à Câmara dos
Deputados de projeto de lei subscrito por,
no mínimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribuído pelo menos por cinco
Estados, com não menos de três décimos
por cento dos eleitores de cada um deles.
Art. 62. Em caso de relevância e
urgência, o Presidente da República
poderá adotar medidas provisórias, com
força de lei, devendo submetê-las de
imediato ao Congresso Nacional.
§ 1º É vedada a edição de medidas
provisórias sobre matéria:
I - relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos
políticos, partidos políticos e direito
eleitoral;
b) direito penal, processual penal e
processual civil;
c) organização do Poder Judiciário e do
Ministério Público, a carreira e a garantia
de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes
orçamentárias, orçamento e créditos
adicionais e suplementares, ressalvado o
e previsto no art. 167, § 3º;
II - que vise a detenção ou seqüestro de
bens, de poupança popular ou qualquer
outro ativo financeiro;
III - reservada a lei complementar;
IV - já disciplinada em projeto de lei
aprovado pelo Congresso Nacional e
pendente de sanção ou veto do Presidente
da República.
§ 2º Medida provisória que implique
instituição ou majoração de impostos,
exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV,
V, e 154, II, só produzirá efeitos no
exercício financeiro seguinte se houver sido
convertida em lei até o último dia daquele
em que foi editada.
§ 3º As medidas provisórias, ressalvado
o disposto nos §§ 11 e 12 perderão eficácia,
desde a edição, se não forem convertidas
em lei no prazo de sessenta dias,
prorrogável, nos termos do § 7º, uma vez
por igual período, devendo o Congresso
Nacional disciplinar, por decreto
legislativo, as relações jurídicas delas
decorrentes.
§ 4º O prazo a que se refere o § 3º
contar-se-á da publicação da medida
provisória, suspendendo-se durante os
períodos de recesso do Congresso
Nacional.
§ 5º A deliberação de cada uma das
Casas do Congresso Nacional sobre o
mérito das medidas provisórias dependerá
de juízo prévio sobre o atendimento de seus
pressupostos constitucionais.
§ 6º Se a medida provisória não for
apreciada em até quarenta e cinco dias
contados de sua publicação, entrará em
regime de urgência, subseqüentemente, em
cada uma das Casas do Congresso
Nacional, ficando sobrestadas, até que se
ultime a votação, todas as demais
67
 Noções de Direito Constitucional
deliberações legislativas da Casa em que
estiver tramitando.
§ 7º Prorrogar-se-á uma única vez por
igual período a vigência de medida
provisória que, no prazo de sessenta dias,
contado de sua publicação, não tiver a sua
votação encerrada nas duas Casas do
Congresso Nacional.
§ 8º As medidas provisórias terão sua
votação iniciada na Câmara dos
Deputados.
§ 9º Caberá à comissão mista de
Deputados e Senadores examinar as
medidas provisórias e sobre elas emitir
parecer, antes de serem apreciadas, em
sessão separada, pelo plenário de cada
uma das Casas do Congresso Nacional.
§ 10. É vedada a reedição, na mesma
sessão legislativa, de medida provisória
que tenha sido rejeitada ou que tenha
perdido sua eficácia por decurso de
prazo.
§ 11. Não editado o decreto legislativo a
que se refere o § 3º até sessenta dias após a
rejeição ou perda de eficácia de medida
provisória, as relações jurídicas
constituídas e decorrentes de atos
praticados durante sua vigência conservar-
se-ão por ela regidas.
§ 12. Aprovado projeto de lei de
conversão alterando o texto original da
medida provisória, esta manter-se-á
integralmente em vigor até que seja
sancionado ou vetado o projeto.
Art. 63. Não será admitido aumento da
despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do
Presidente da República, ressalvado o
disposto no art. 166, § 3º e § 4º;
II - nos projetos sobre organização dos
serviços administrativos da Câmara dos
Deputados, do Senado Federal, dos
Tribunais Federais e do Ministério
Público.
Art. 64. A discussão e votação dos
projetos de lei de iniciativa do Presidente
da República, do Supremo Tribunal
68
Federal e dos Tribunais Superiores terão
início na Câmara dos Deputados.
§ 1º - O Presidente da República poderá
solicitar urgência para apreciação de
projetos de sua iniciativa.
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos
Deputados e o Senado Federal não se
manifestarem sobre a proposição, cada
qual sucessivamente, em até quarenta e
cinco dias, sobrestar-se-ão todas as demais
deliberações legislativas da respectiva
Casa, com exceção das que tenham prazo
constitucional determinado, até que se
ultime a votação.
§ 3º A apreciação das emendas do
Senado Federal pela Câmara dos
Deputados far-se-á no prazo de dez dias,
observado quanto ao mais o disposto no
parágrafo anterior.
§ 4º Os prazos do § 2º não correm nos
períodos de recesso do Congresso
Nacional, nem se aplicam aos projetos de
código.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por
uma Casa será revisto pela outra, em um só
turno de discussão e votação, e enviado à
sanção ou promulgação, se a Casa revisora
o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Parágrafo único. Sendo o projeto
emendado, voltará à Casa iniciadora.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido
concluída a votação enviará o projeto de lei
ao Presidente da República, que,
aquiescendo, o sancionará.
§ 1º Se o Presidente da República
considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrário ao interesse
público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no
prazo de quinze dias úteis, contados da
data do recebimento, e comunicará, dentro
de quarenta e oito horas, ao Presidente do
Senado Federal os motivos do veto.
§ 2º O veto parcial somente abrangerá
texto integral de artigo, de parágrafo, de
inciso ou de alínea.
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o
silêncio do Presidente da República
importará sanção.
 Noções de Direito Constitucional
§ 4º O veto será apreciado em sessão
conjunta, dentro de trinta dias a contar de
seu recebimento, só podendo ser rejeitado
pelo voto da maioria absoluta dos
Deputados e Senadores.
§ 5º Se o veto não for mantido, será o
projeto enviado, para promulgação, ao
Presidente da República.
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo
estabelecido no § 4º, o veto será colocado
na ordem do dia da sessão imediata,
sobrestadas as demais proposições, até sua
votação final.
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro
de quarenta e oito horas pelo Presidente da
República, nos casos dos § 3º e § 5º, o
Presidente do Senado a promulgará, e, se
este não o fizer em igual prazo, caberá ao
Vice-Presidente do Senado fazê-lo.
Art. 67. A matéria constante de projeto
de lei rejeitado somente poderá constituir
objeto de novo projeto, na mesma sessão
legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros de qualquer das
Casas do Congresso Nacional.
Art. 68. As leis delegadas serão
elaboradas pelo Presidente da República,
que deverá solicitar a delegação ao
Congresso Nacional.
§ 1º Não serão objeto de delegação os
atos de competência exclusiva do
Congresso Nacional, os de competência
privativa da Câmara dos Deputados ou do
Senado Federal, a matéria reservada à lei
complementar, nem a legislação sobre:
I - organização do Poder Judiciário e do
Ministério Público, a carreira e a garantia
de seus membros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos
individuais, políticos e eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes
orçamentárias e orçamentos.
§ 2º A delegação ao Presidente da
República terá a forma de resolução do
Congresso Nacional, que especificará seu
conteúdo e os termos de seu exercício.
§ 3º Se a resolução determinar a
apreciação do projeto pelo Congresso
69
Nacional, este a fará em votação única,
vedada qualquer emenda.
Art. 69. As leis complementares serão
aprovadas por maioria absoluta.
Questões
01. (CRM/MS – Advogado - Quadrix
/2021) A respeito do processo legislativo,
assinale a alternativa correta.
A - Não será objeto de deliberação a
proposta de emenda constitucional tendente
a abolir o voto obrigatório, por se tratar de
cláusula pétrea.
B - A matéria constante de projeto de lei
rejeitado somente poderá constituir objeto
de novo projeto, na mesma sessão
legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros de qualquer das
Casas do Congresso Nacional.
C - O veto presidencial pode ser parcial,
abrangendo apenas palavras e expressões
do projeto de lei.
D - Segundo o texto constitucional, é
possível a reedição, na mesma sessão
legislativa, de medida provisória que tenha
perdido sua eficácia por decurso de prazo.
E - Se o veto presidencial for rejeitado
pelo Congresso Nacional, o projeto de lei
será enviado diretamente ao presidente do
Senado Federal para promulgação.
02. (Câmara de Pirapora /MG -
Assessor Jurídico FUNDEP (Gestão de
Concursos) – 2022) No que toca ao
processo legislativo, assinale a alternativa
correta.
A - Não será objeto de deliberação a
proposta de emenda constitucional tendente
a extinguir órgãos da Administração
Pública.
B - A Constituição não poderá ser
emendada na vigência de intervenção
federal, de estado de defesa ou de estado de
sítio.
C - O processo legislativo compreende a
elaboração de leis complementares,
instruções normativas, circulares e
portarias.
 Noções de Direito Constitucional
D - As leis delegadas serão elaboradas
pela Câmara dos Deputados, que deverá
solicitar a delegação ao Senado Federal.
Alternativa
01. B – 02. B.
Fiscalização Contábil, Financeira e
Orçamentária
O Poder Legislativo também possui a
função típica de fiscalizar, conforme artigo
70 a 75 da Constituição Federal.
Quanto a fiscalização contábil,
financeira e orçamentária, a Constituição
prevê um duplo controle:
- Controle Interno: realizado por cada
um dos Poderes, nos termos do artigo 74 da
Constituição Federal.
- Controle Externo: realizado pelo
Judiciário, auxiliado pelo Tribunal de
Contas, nos termos do artigo 70 e seguintes
da Constituição Federal.
No caso do controle interno, cada Poder
terá seus organismos de controle, como, por
exemplo, nas Casas Legislativas existem as
comissões internas, como a Comissão de
Ética, Comissão de Fiscalização Financeira
e Controle etc. O Poder Judiciário possui
suas corregedorias que realizam controle,
além do Conselho Nacional de Justiça que
controla a atuação financeira e no artigo 71 da Constituição Federal.
administrativa do Poder Judiciário. Já no
âmbito do Poder Executivo da União existe,
por exemplo, o Ministério da
Transparência, Fiscalização e da União a eles também, no que couber.
Controladoria-Geral da União (CGU).
Ademais, o artigo 74, §1º, da
Constituição Federal, determina que os
responsáveis pelo controle interno devem
dar ciência de qualquer irregularidade ou
ilegalidade ao Tribunal de Contas da União.
Além do controle interno, o Poder
Legislativo exerce o controle externo
financeiro, contábil e orçamentário do
Poder Público, a cargo do Congresso
Nacional com o auxílio do Tribunal de
Contas da União. Assim, em âmbito federal
é realizado pelo Congresso Nacional com o
auxílio do Tribunal de Contas da União e,
no âmbito estadual, pela Assembleia
70
Legislativa do Estado auxiliado pelo
Tribunal de Contas do respectivo Estado.
Por sua vez, no Distrito Federal o
controle externo é realizado pela Câmara
Legislativa do Distrito Federal auxiliado
pelo Tribunal de Contas do próprio DF e,
por fim, nos Municípios o controle das
contas fica a cargo da Câmara dos
Vereadores auxiliada pelo Tribunal de
Contas do Estado ou Tribunal de Contas do
Município (onde houver).
O Tribunal de Conta da União tem sua
composição prevista no artigo 73 da
Constituição Federal e tem sede no Distrito
Federal. Suas decisões têm caráter
administrativo e são submetidas à
apreciação do Poder Legislativo.
O TCU é composto por nove ministros:
- 2/3 (dois terços) escolhidos pelo
Congresso Nacional;
- 1/3 (um terço) escolhido pelo
Presidente da República, com aprovação do
Senado, sendo um deles de livre escolha do
Presidente, um escolhido em lista tríplice
pelo próprio Tribunal dentre os auditores do
Tribunal de Contas e outro também em lista
tríplice do próprio Tribunal dentre os
membros do Ministério Público especial
junto ao Tribunal de Contas.
As atribuições do TCU estão previstas
Com relação aos Estado, Distrito Federal
e Municípios o artigo 75 determina que são
aplicáveis as normas do Tribunal de Contas
No caso do Tribunal de Contas dos
Estados devem ser nomeados sete
Conselheiros, sendo quatro escolhidos pela
Assembleia Legislativa e três escolhidos
pelo Governador: um dentre os auditores,
um dentre os membros do Ministério
Público junto ao Tribunal de Contas e um
de livre escolha do Governador. Por sua
vez, o Tribunal de Contas do Distrito
Federal terá o mesmo tratamento dos
Estados.
No caso dos Municípios, não podem ser
criados Tribunais de Contas Municipais
pela Constituição Federal de 1988,
mantendo-se apenas os já existentes antes
 Noções de Direito Constitucional
da nossa Constituição atual (artigo 31, §4º
da Constituição Federal), como é o caso do
Tribunal de Contas do Município de São
Paulo, instituído pela Lei nº 7.213/1968.
“Artigo 31, §4º: É vedada a criação de
Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas
Municipais. ”
Por fim, seguem abaixo os dispositivos
constitucionais referentes ao tema.
SEÇÃO IX
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL,
FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
Art. 70. A fiscalização contábil,
financeira, orçamentária, operacional e
patrimonial da União e das entidades da
administração direta e indireta, quanto à
legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicação das subvenções e renúncia de
receitas, será exercida pelo Congresso
Nacional, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
Parágrafo único. Prestará contas
qualquer pessoa física ou jurídica, pública
ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e
valores públicos ou pelos quais a União
responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigações de natureza pecuniária.
Art. 71. O controle externo, a cargo do
Congresso Nacional, será exercido com o
auxílio do Tribunal de Contas da União, ao
qual compete:
I - apreciar as contas prestadas
anualmente pelo Presidente da República,
mediante parecer prévio que deverá ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu
recebimento;
II - julgar as contas dos administradores
e demais responsáveis por dinheiros, bens
e valores públicos da administração direta
e indireta, incluídas as fundações e
sociedades instituídas e mantidas pelo
Poder Público federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuízo ao
erário público;
71
III - apreciar, para fins de registro, a
legalidade dos atos de admissão de pessoal,
a qualquer título, na administração direta e
indireta, incluídas as fundações instituídas
e mantidas pelo Poder Público, excetuadas
as nomeações para cargo de provimento
em comissão, bem como a das concessões
de aposentadorias, reformas e pensões,
ressalvadas as melhorias posteriores que
não alterem o fundamento legal do ato
concessório;
IV - realizar, por iniciativa própria, da
Câmara dos Deputados, do Senado
Federal, de Comissão técnica ou de
inquérito, inspeções e auditorias de
natureza contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial,
nas unidades administrativas dos Poderes
Legislativo, Executivo e Judiciário, e
demais entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das
empresas supranacionais de cujo capital
social a União participe, de forma direta ou
indireta, nos termos do tratado
constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer
recursos repassados pela União mediante
convênio, acordo, ajuste ou outros
instrumentos congêneres, a Estado, ao
Distrito Federal ou a Município;
VII - prestar as informações solicitadas
pelo Congresso Nacional, por qualquer de
suas Casas, ou por qualquer das
respectivas Comissões, sobre a fiscalização
contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial e sobre
resultados de auditorias e inspeções
realizadas;
VIII - aplicar aos responsáveis, em caso
de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanções
previstas em lei, que estabelecerá, entre
outras cominações, multa proporcional ao
dano causado ao erário;
IX - assinar prazo para que o órgão ou
entidade adote as providências necessárias
ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade;
X - sustar, se não atendido, a execução
do ato impugnado, comunicando a decisão
 Noções de Direito Constitucional
à Câmara dos Deputados e ao Senado
Federal;
XI - representar ao Poder competente
sobre irregularidades ou abusos apurados.
§ 1º No caso de contrato, o ato de
sustação será adotado diretamente pelo
Congresso Nacional, que solicitará, de
imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabíveis.
§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder
Executivo, no prazo de noventa dias, não
efetivar as medidas previstas no parágrafo
anterior, o Tribunal decidirá a respeito.
§ 3º As decisões do Tribunal de que
resulte imputação de débito ou multa terão
eficácia de título executivo.
§ 4º O Tribunal encaminhará ao
Congresso Nacional, trimestral e
anualmente, relatório de suas atividades.
Art. 72. A Comissão mista permanente a
que se refere o art. 166, §1º, diante de
indícios de despesas não autorizadas,
ainda que sob a forma de investimentos não
programados ou de subsídios não
aprovados, poderá solicitar à autoridade
governamental responsável que, no prazo
de cinco dias, preste os esclarecimentos
necessários.
§ 1º Não prestados os esclarecimentos,
ou considerados estes insuficientes, a
Comissão solicitará ao Tribunal
pronunciamento conclusivo sobre a
matéria, no prazo de trinta dias.
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a
despesa, a Comissão, se julgar que o gasto
possa causar dano irreparável ou grave
lesão à economia pública, proporá ao
Congresso Nacional sua sustação.
Art. 73. O Tribunal de Contas da União,
integrado por nove Ministros, tem sede no
Distrito Federal, quadro próprio de
pessoal e jurisdição em todo o território
nacional, exercendo, no que couber, as
atribuições previstas no art. 96.
§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas
da União serão nomeados dentre
brasileiros que satisfaçam os seguintes
requisitos:
72
I - mais de trinta e cinco e menos de
setenta anos de idade; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 122, de
2022)
II - idoneidade moral e reputação
ilibada;
III - notórios conhecimentos jurídicos,
contábeis, econômicos e financeiros ou de
administração pública;
IV - mais de dez anos de exercício de
função ou de efetiva atividade profissional
que exija os conhecimentos mencionados
no inciso anterior.
§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas
da União serão escolhidos:
I - um terço pelo Presidente da
República, com aprovação do Senado
Federal, sendo dois alternadamente dentre
auditores e membros do Ministério Público
junto ao Tribunal, indicados em lista
tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios
de antigüidade e merecimento;
II - dois terços pelo Congresso
Nacional.
§ 3° Os Ministros do Tribunal de Contas
da União terão as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos
e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justiça, aplicando-se-lhes,
quanto à aposentadoria e pensão, as
normas constantes do art. 40.
§ 4º O auditor, quando em substituição
a Ministro, terá as mesmas garantias e
impedimentos do titular e, quando no
exercício das demais atribuições da
judicatura, as de juiz de Tribunal Regional
Federal.
Art. 74. Os Poderes Legislativo,
Executivo e Judiciário manterão, de forma
integrada, sistema de controle interno com
a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas
previstas no plano plurianual, a execução
dos programas de governo e dos
orçamentos da União;
II - comprovar a legalidade e avaliar os
resultados, quanto à eficácia e eficiência,
da gestão orçamentária, financeira e
patrimonial nos órgãos e entidades da
 Noções de Direito Constitucional
administração federal, bem como da
aplicação de recursos públicos por
entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operações de
crédito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da União;
IV - apoiar o controle externo no
exercício de sua missão institucional.
§ 1º Os responsáveis pelo controle
interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade,
dela darão ciência ao Tribunal de Contas
da União, sob pena de responsabilidade
solidária.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político,
associação ou sindicato é parte legítima
para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da União.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta
seção aplicam-se, no que couber, à
organização, composição e fiscalização
dos Tribunais de Contas dos Estados e do
Distrito Federal, bem como dos Tribunais e
Conselhos de Contas dos Municípios.
Parágrafo único. As Constituições
estaduais disporão sobre os Tribunais de
Contas respectivos, que serão integrados
por sete Conselheiros.
Questões
01. (Ministério da Economia - Nível
Superior - Qualquer área de Formação
II – IDIB/2021) Sobre a fiscalização
contábil, financeira e orçamentária da
Administração Pública, assinale a 01. A – 02. Certo – 03. Certo.
alternativa correta.
A - Compete ao Tribunal de Contas da
União julgar as contas dos administradores
e demais responsáveis por dinheiros, bens e
valores públicos da administração direta e
indireta, incluídas as fundações e
sociedades instituídas e mantidas pelo
Poder Público federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuízo ao
erário público.
B - No âmbito da União, a fiscalização
73
orçamentária é exercida pela Câmara dos
Deputados, com auxílio do Tribunal de
Contas da União.
C - As decisões dos Tribunais de Contas
de que resulte imputação de débito ou multa
terão eficácia de título executivo judicial.
D - Compete ao Tribunal de Contas da
União revogar a execução do ato
impugnado, comunicando a decisão, no
prazo de 24 (vinte quatro) horas, à Câmara
dos Deputados.
E - No âmbito da União, a fiscalização
orçamentária é exercida pelo Senado
Federal, com auxílio da Controladoria-
Geral da União.
02. A fiscalização contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial da
União e das entidades da administração
direta e indireta, quanto à legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicação das
subvenções e renúncia de receitas, será
exercida pelo Congresso Nacional,
mediante controle externo, e pelo sistema
de controle interno de cada Poder.
(CERTO)
(ERRADO)
03. Qualquer cidadão, partido político,
associação ou sindicato é parte legítima
para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da União.
(CERTO)
(ERRADO)
Alternativa
Do Poder Judiciário: disposições gerais;
do Supremo Tribunal Federal; do
Conselho Nacional de Justiça:
organização e competência. Do Superior
Tribunal de Justiça.
Poder Judiciário
A função típica do Poder Judiciário é
a jurisdicional, ou seja, função de julgar.
 Noções de Direito Constitucional

Como funções atípicas exerce a de asseguradas todas as garantias inerentes ao

natureza executivo-administrativa (como processo jurisdicional.
quando, por exemplo, organiza suas - Inamovibilidade: garante-se ao juiz a
secretarias — art. 96, I, “b”, CF), bem como impossibilidade de remoção, sem seu
função atípica de natureza legislativa (como consentimento, de um local para outro, de
quando, por exemplo, elabora o regimento uma comarca para outra, ou mesmo sede,
interno — art. 96, I, “a”, CF). cargo, tribunal, câmara, grau de
Em suma, a função jurisdicional “do jurisdição.28
Poder Judiciário é a prestação da tutela - Irredutibilidade de subsídios: o
jurisdicional, que consiste em aplicar a subsídio dos magistrados não pode ser
norma (que é abstrata) a um caso concreto, reduzido para garantia do livre exercício
a um litígio (lide) que lhe foi apresentado, das atribuições jurisdicionais.
dizendo quem tem razão de acordo com o - Vedações: foram impostas algumas
Direito. O ato jurisdicional produz a coisa vedações aos magistrados para garantir a
julgada, a decisão judicial contra a qual imparcialidade, quais sejam: exercer, ainda
não cabe mais recurso, tornando-se que em disponibilidade, outro cargo ou
imutável. Jurisdição significa “dizer o função, salvo uma de magistério; receber, a
Direito”, e qualquer cidadão tem direito a qualquer título ou pretexto, custas ou
esta prestação (art. 5º, XXXV).”27 participação em processo; dedicar-se à
atividade político-partidária; receber, a
Para garantia da independência do Poder qualquer título ou pretexto, auxílios ou
Judiciário, existem as garantias do contribuições de pessoas físicas, entidades
Judiciário, quais sejam: públicas ou privadas, ressalvadas as
►Garantias Institucionais: essas exceções previstas em lei; exercer a
garantias protegem a instituição do Poder advocacia no juízo ou tribunal do qual se
Judiciário e se dividem em: afastou, antes de decorridos três anos do
- Garantia de autonomia orgânico- afastamento do cargo por aposentadoria ou
administrativa: se dá pela estruturação e exoneração.
funcionamento dos órgãos por meio da
gerência do próprio Poder Judiciário. Estrutura do Poder Judiciário
- Garantia de autonomia financeira:
poder de elaborar suas propostas
orçamentárias dentro dos limites da lei de
diretrizes orçamentárias.
►Garantia funcionais ou de órgãos:
asseguram a independência e a
imparcialidade do Poder Judiciário. A
independência está garantida por meio da
vitaliciedade, inamovibilidade e
irredutibilidade de subsídios (artigo 95, (LENZA, Pedro. Esquematizado –
caput e seus incisos, da Constituição Direito Constitucional. 26ª edição. São
Federal). E a imparcialidade está garantida Paulo. Saraiva, 2022.)
por meio das vedações prevista no artigo
95, parágrafo único, da Constituição Estudadas as disposições gerais do
Federal. Poder Judiciário, segue abaixo os artigos
- Vitaliciedade: o magistrado perderá o correspondentes:
cargo somente por sentença judicial
transitada em julgado, sendo-lhe

27
MOTTA, Sylvio. Direito Constitucional. 29ª edição. Rio de Janeiro. 28
LENZA, Pedro. Esquematizado – Direito Constitucional. 26ª edição.
Editora Método, 2020. São Paulo. Saraiva, 2022.

74
 Noções de Direito Constitucional
CAPÍTULO III
DO PODER JUDICIÁRIO
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 92. São órgãos do Poder
Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de
Justiça;
II - o Superior Tribunal de Justiça;
II-A - o Tribunal Superior do
Trabalho;
III - os Tribunais Regionais Federais
e Juízes Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do
Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos
Estados e do Distrito Federal e Territórios.
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o
Conselho Nacional de Justiça e os
Tribunais Superiores têm sede na Capital
Federal.
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os
Tribunais Superiores têm jurisdição em
todo o território nacional.
Art. 93. Lei complementar, de
iniciativa do Supremo Tribunal Federal,
disporá sobre o Estatuto da Magistratura,
observados os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo
inicial será o de juiz substituto, mediante
concurso público de provas e títulos, com a
participação da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as fases, exigindo-se do
bacharel em direito, no mínimo, três anos
de atividade jurídica e obedecendo-se, nas
nomeações, à ordem de
classificação;
II - promoção de entrância para
entrância, alternadamente, por
antigüidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz
que figure por três vezes consecutivas ou
cinco alternadas em lista de merecimento;
b) a promoção por merecimento
75
pressupõe dois anos de exercício na
respectiva entrância e integrar o juiz a
primeira quinta parte da lista de
antigüidade desta, salvo se não houver com
tais requisitos quem aceite o lugar vago;
c) aferição do merecimento conforme
o desempenho e pelos critérios objetivos de
produtividade e presteza no exercício da
jurisdição e pela freqüência e
aproveitamento em cursos oficiais ou
reconhecidos de aperfeiçoamento;
d) na apuração de antigüidade, o
tribunal somente poderá recusar o juiz
mais antigo pelo voto fundamentado de
dois terços de seus membros, conforme
procedimento próprio, e assegurada ampla
defesa, repetindo-se a votação até fixar-se
a indicação;
e) não será promovido o juiz que,
injustificadamente, retiver autos em seu
poder além do prazo legal, não podendo
devolvê-los ao cartório sem o devido
despacho ou decisão;
III - o acesso aos tribunais de
segundo grau far-se-á por antigüidade e
merecimento, alternadamente, apurados na
última ou única entrância
IV - previsão de cursos oficiais de
preparação, aperfeiçoamento e promoção
de magistrados, constituindo etapa
obrigatória do processo de vitaliciamento a
participação em curso oficial ou
reconhecido por escola nacional de
formação e aperfeiçoamento de
magistrados;
V - o subsídio dos Ministros dos
Tribunais Superiores corresponderá a
noventa e cinco por cento do subsídio
mensal fixado para os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e os subsídios
dos demais magistrados serão fixados em
lei e escalonados, em nível federal e
estadual, conforme as respectivas
categorias da estrutura judiciária nacional,
não podendo a diferença entre uma e outra
ser superior a dez por cento ou inferior a
cinco por cento, nem exceder a noventa e
cinco por cento do subsídio mensal dos
Ministros dos Tribunais Superiores,
obedecido, em qualquer caso, o disposto
 Noções de Direito Constitucional
nos arts. 37, XI, e 39, § 4º;
VI - a aposentadoria dos magistrados
e a pensão de seus dependentes observarão
o disposto no art. 40;
VII - o juiz titular residirá na
respectiva comarca, salvo autorização do
tribunal;
VIII - o ato de remoção ou de
disponibilidade do magistrado, por
interesse público, fundar-se-á em decisão
por voto da maioria absoluta do respectivo
tribunal ou do Conselho Nacional de
Justiça, assegurada ampla defesa;
VIII - A remoção a pedido ou a
permuta de magistrados de comarca de
igual entrância atenderá, no que couber, ao
disposto nas alíneas a , b , c e e do inciso
II;
IX - todos os julgamentos dos órgãos
do Poder Judiciário serão públicos, e
fundamentadas todas as decisões, sob pena
de nulidade, podendo a lei limitar a
presença, em determinados atos, às
próprias partes e a seus advogados, ou
somente a estes, em casos nos quais a
preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o
interesse público à informação;
X - as decisões administrativas dos
tribunais serão motivadas e em sessão
pública, sendo as disciplinares tomadas
pelo voto da maioria absoluta de seus
membros;
XI - nos tribunais com número
superior a vinte e cinco julgadores, poderá
ser constituído órgão especial, com o
mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco
membros, para o exercício das atribuições
administrativas e jurisdicionais delegadas
da competência do tribunal pleno,
provendo-se metade das vagas por
antigüidade e a outra metade por eleição
pelo tribunal pleno;
XII - a atividade jurisdicional será
ininterrupta, sendo vedado férias coletivas
nos juízos e tribunais de segundo grau,
funcionando, nos dias em que não houver
expediente forense normal, juízes em
plantão permanente;
XIII - o número de juízes na unidade
76
jurisdicional será proporcional à efetiva
demanda judicial e à respectiva
população;
XIV - os servidores receberão
delegação para a prática de atos de
administração e atos de mero expediente
sem caráter decisório;
XV - a distribuição de processos será
imediata, em todos os graus de
jurisdição.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos
Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais dos Estados, e do Distrito
Federal e Territórios será composto de
membros, do Ministério Público, com mais
de dez anos de carreira, e de advogados de
notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional, indicados em lista
sêxtupla pelos órgãos de representação das
respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as
indicações, o tribunal formará lista tríplice,
enviando-a ao Poder Executivo, que, nos
vinte dias subseqüentes, escolherá um de
seus integrantes para nomeação.
Art. 95. Os juízes gozam das
seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro
grau, só será adquirida após dois anos de
exercício, dependendo a perda do cargo,
nesse período, de deliberação do tribunal a
que o juiz estiver vinculado, e, nos demais
casos, de sentença judicial transitada em
julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo
de interesse público, na forma do art. 93,
VIII;
III - irredutibilidade de subsídio,
ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI,
39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º,
I.
Parágrafo único. Aos juízes é
vedado:
I - exercer, ainda que em
disponibilidade, outro cargo ou função,
salvo uma de magistério;
II - receber, a qualquer título ou
 Noções de Direito Constitucional
pretexto, custas ou participação em
processo;
III - dedicar-se à atividade político-
partidária.
IV - receber, a qualquer título ou
pretexto, auxílios ou contribuições de
pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas
em lei;
V - exercer a advocacia no juízo ou
tribunal do qual se afastou, antes de
decorridos três anos do afastamento do
cargo por aposentadoria ou
exoneração.
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e
elaborar seus regimentos internos, com
observância das normas de processo e das
garantias processuais das partes, dispondo
sobre a competência e o funcionamento dos
respectivos órgãos jurisdicionais e
administrativos;
b) organizar suas secretarias e
serviços auxiliares e os dos juízos que lhes
forem vinculados, velando pelo exercício
da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta
Constituição, os cargos de juiz de carreira
da respectiva jurisdição;
d) propor a criação de novas varas
judiciárias;
e) prover, por concurso público de
provas, ou de provas e títulos, obedecido o
disposto no art. 169, parágrafo único, os
cargos necessários à administração da
Justiça, exceto os de confiança assim
definidos em lei;
f) conceder licença, férias e outros
afastamentos a seus membros e aos juízes e
servidores que lhes forem imediatamente
vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal,
aos Tribunais Superiores e aos Tribunais
de Justiça propor ao Poder Legislativo
respectivo, observado o disposto no art.
169:
a) a alteração do número de membros
dos tribunais inferiores;
77
b) a criação e a extinção de cargos e
a remuneração dos seus serviços auxiliares
e dos juízos que lhes forem vinculados, bem
como a fixação do subsídio de seus
membros e dos juízes, inclusive dos
tribunais inferiores, onde houver;
c) a criação ou extinção dos tribunais
inferiores;
d) a alteração da organização e da
divisão judiciárias;
III - aos Tribunais de Justiça julgar
os juízes estaduais e do Distrito Federal e
Territórios, bem como os membros do
Ministério Público, nos crimes comuns e de
responsabilidade, ressalvada a
competência da Justiça Eleitoral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria
absoluta de seus membros ou dos membros
do respectivo órgão especial poderão os
tribunais declarar a inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo do Poder Público.
Art. 98. A União, no Distrito Federal
e nos Territórios, e os Estados criarão:
I - juizados especiais, providos por
juízes togados, ou togados e leigos,
competentes para a conciliação, o
julgamento e a execução de causas cíveis
de menor complexidade e infrações penais
de menor potencial ofensivo, mediante os
procedimentos oral e sumaríssimo,
permitidos, nas hipóteses previstas em lei,
a transação e o julgamento de recursos por
turmas de juízes de primeiro grau;
II - justiça de paz, remunerada,
composta de cidadãos eleitos pelo voto
direto, universal e secreto, com mandato de
quatro anos e competência para, na forma
da lei, celebrar casamentos, verificar, de
ofício ou em face de impugnação
apresentada, o processo de habilitação e
exercer atribuições conciliatórias, sem
caráter jurisdicional, além de outras
previstas na legislação.
§ 1º Lei federal disporá sobre a
criação de juizados especiais no âmbito da
Justiça Federal.
§ 2º As custas e emolumentos serão
destinados exclusivamente ao custeio dos
 Noções de Direito Constitucional
serviços afetos às atividades específicas da
Justiça.
Art. 99. Ao Poder Judiciário é
assegurada autonomia administrativa e
financeira.
§ 1º Os tribunais elaborarão suas
propostas orçamentárias dentro dos limites
estipulados conjuntamente com os demais
Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
§ 2º O encaminhamento da proposta,
ouvidos os outros tribunais interessados,
compete:
I - no âmbito da União, aos
Presidentes do Supremo Tribunal Federal e
dos Tribunais Superiores, com a aprovação
dos respectivos tribunais;
II - no âmbito dos Estados e no do
Distrito Federal e Territórios, aos
Presidentes dos Tribunais de Justiça, com
a aprovação dos respectivos tribunais.
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º
não encaminharem as respectivas
propostas orçamentárias dentro do prazo
estabelecido na lei de diretrizes
orçamentárias, o Poder Executivo
considerará, para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual, os valores
aprovados na lei orçamentária vigente,
ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do § 1º deste
artigo.
§ 4º Se as propostas orçamentárias
de que trata este artigo forem
encaminhadas em desacordo com os limites
estipulados na forma do § 1º, o Poder
Executivo procederá aos ajustes
necessários para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual.
§ 5º Durante a execução
orçamentária do exercício, não poderá
haver a realização de despesas ou a
assunção de obrigações que extrapolem os
limites estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de
créditos suplementares ou especiais.
Art. 100. Os pagamentos devidos
pelas Fazendas Públicas Federal,
78
Estaduais, Distrital e Municipais, em
virtude de sentença judiciária, far-se-ão
exclusivamente na ordem cronológica de
apresentação dos precatórios e à conta dos
créditos respectivos, proibida a designação
de casos ou de pessoas nas dotações
orçamentárias e nos créditos adicionais
abertos para este fim.
§ 1º Os débitos de natureza
alimentícia compreendem aqueles
decorrentes de salários, vencimentos,
proventos, pensões e suas
complementações, benefícios
previdenciários e indenizações por morte
ou por invalidez, fundadas em
responsabilidade civil, em virtude de
sentença judicial transitada em julgado, e
serão pagos com preferência sobre todos os
demais débitos, exceto sobre aqueles
referidos no § 2º deste artigo.
§ 2º Os débitos de natureza
alimentícia cujos titulares, originários ou
por sucessão hereditária, tenham 60
(sessenta) anos de idade, ou sejam
portadores de doença grave, ou pessoas
com deficiência, assim definidos na forma
da lei, serão pagos com preferência sobre
todos os demais débitos, até o valor
equivalente ao triplo fixado em lei para os
fins do disposto no § 3º deste artigo,
admitido o fracionamento para essa
finalidade, sendo que o restante será pago
na ordem cronológica de apresentação do
precatório.
§ 3º O disposto no caput deste artigo
relativamente à expedição de precatórios
não se aplica aos pagamentos de
obrigações definidas em leis como de
pequeno valor que as Fazendas referidas
devam fazer em virtude de sentença judicial
transitada em julgado.
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º,
poderão ser fixados, por leis próprias,
valores distintos às entidades de direito
público, segundo as diferentes capacidades
econômicas, sendo o mínimo igual ao valor
do maior benefício do regime geral de
previdência social.
§ 5º É obrigatória a inclusão no
orçamento das entidades de direito público
 Noções de Direito Constitucional
de verba necessária ao pagamento de seus
débitos oriundos de sentenças transitadas
em julgado constantes de precatórios
judiciários apresentados até 2 de abril,
fazendo-se o pagamento até o final do
exercício seguinte, quando terão seus
valores atualizados monetariamente.
§ 6º As dotações orçamentárias e os
créditos abertos serão consignados
diretamente ao Poder Judiciário, cabendo
ao Presidente do Tribunal que proferir a
decisão exequenda determinar o de 2021)
pagamento integral e autorizar, a
requerimento do credor e exclusivamente
para os casos de preterimento de seu
direito de precedência ou de não alocação
orçamentária do valor necessário à
satisfação do seu débito, o sequestro da
quantia respectiva.
§ 7º O Presidente do Tribunal
competente que, por ato comissivo ou
omissivo, retardar ou tentar frustrar a
liquidação regular de precatórios
incorrerá em crime de responsabilidade e
responderá, também, perante o Conselho
Nacional de Justiça.
§ 8º É vedada a expedição de
precatórios complementares ou
suplementares de valor pago, bem como o
fracionamento, repartição ou quebra do
valor da execução para fins de
enquadramento de parcela do total ao que
dispõe o § 3º deste artigo.
§ 9º Sem que haja interrupção no
pagamento do precatório e mediante
comunicação da Fazenda Pública ao
Tribunal, o valor correspondente aos
eventuais débitos inscritos em dívida ativa
contra o credor do requisitório e seus
substituídos deverá ser depositado à conta
do juízo responsável pela ação de
cobrança, que decidirá pelo seu destino
definitivo. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
§ 10. Antes da expedição dos
precatórios, o Tribunal solicitará à
Fazenda Pública devedora, para resposta
em até 30 (trinta) dias, sob pena de perda
do direito de abatimento, informação sobre
os débitos que preencham as condições
79
estabelecidas no § 9º, para os fins nele
previstos.
§ 11. É facultada ao credor, conforme
estabelecido em lei do ente federativo
devedor, com auto aplicabilidade para a
União, a oferta de créditos líquidos e certos
que originalmente lhe são próprios ou
adquiridos de terceiros reconhecidos pelo
ente federativo ou por decisão judicial
transitada em julgado para: (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 113,
I - quitação de débitos parcelados ou
débitos inscritos em dívida ativa do ente
federativo devedor, inclusive em transação
resolutiva de litígio, e, subsidiariamente,
débitos com a administração autárquica e
fundacional do mesmo ente; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 113, de
2021)
II - compra de imóveis públicos de
propriedade do mesmo ente
disponibilizados para venda; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 113, de
2021)
III - pagamento de outorga de
delegações de serviços públicos e demais
espécies de concessão negocial promovidas
pelo mesmo ente; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
IV - aquisição, inclusive minoritária,
de participação societária, disponibilizada
para venda, do respectivo ente federativo;
ou (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
V - compra de direitos,
disponibilizados para cessão, do respectivo
ente federativo, inclusive, no caso da
União, da antecipação de valores a serem
recebidos a título do excedente em óleo em
contratos de partilha de
petróleo. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
§ 12. A partir da promulgação desta
Emenda Constitucional, a atualização de
valores de requisitórios, após sua
expedição, até o efetivo pagamento,
independentemente de sua natureza, será
feita pelo índice oficial de remuneração
básica da caderneta de poupança, e, para
 Noções de Direito Constitucional
fins de compensação da mora, incidirão
juros simples no mesmo percentual de juros
incidentes sobre a caderneta de poupança,
ficando excluída a incidência de juros
compensatórios.
§ 13. O credor poderá ceder, total ou
parcialmente, seus créditos em precatórios
a terceiros, independentemente da
concordância do devedor, não se aplicando
ao cessionário o disposto nos §§ 2º e 3º.
§ 14. A cessão de precatórios,
observado o disposto no § 9º deste artigo,
somente produzirá efeitos após
comunicação, por meio de petição
protocolizada, ao Tribunal de origem e ao
ente federativo devedor.
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste
artigo, lei complementar a esta
Constituição Federal poderá estabelecer
regime especial para pagamento de crédito
de precatórios de Estados, Distrito Federal
e Municípios, dispondo sobre vinculações à
receita corrente líquida e forma e prazo de
liquidação.
§ 16. A seu critério exclusivo e na
forma de lei, a União poderá assumir
débitos, oriundos de precatórios, de
Estados, Distrito Federal e Municípios,
refinanciando-os diretamente.
§ 17. A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios aferirão
mensalmente, em base anual, o
comprometimento de suas respectivas
receitas correntes líquidas com o
pagamento de precatórios e obrigações de
pequeno valor.
§ 18. Entende-se como receita
corrente líquida, para os fins de que trata o
§ 17, o somatório das receitas tributárias,
patrimoniais, industriais, agropecuárias,
de contribuições e de serviços, de
transferências correntes e outras receitas
correntes, incluindo as oriundas do § 1º do
art. 20 da Constituição Federal, verificado
no período compreendido pelo segundo
mês imediatamente anterior ao de
referência e os 11 (onze) meses
precedentes, excluídas as duplicidades, e
deduzidas:
I - na União, as parcelas entregues
80
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios por determinação
constitucional;
II - nos Estados, as parcelas
entregues aos Municípios por
determinação constitucional;
III - na União, nos Estados, no
Distrito Federal e nos Municípios, a
contribuição dos servidores para custeio de
seu sistema de previdência e assistência
social e as receitas provenientes da
compensação financeira referida no § 9º do
art. 201 da Constituição Federal.
§ 19. Caso o montante total de
débitos decorrentes de condenações
judiciais em precatórios e obrigações de
pequeno valor, em período de 12 (doze)
meses, ultrapasse a média do
comprometimento percentual da receita
corrente líquida nos 5 (cinco) anos
imediatamente anteriores, a parcela que
exceder esse percentual poderá ser
financiada, excetuada dos limites de
endividamento de que tratam os incisos VI
e VII do art. 52 da Constituição Federal e
de quaisquer outros limites de
endividamento previstos, não se aplicando
a esse financiamento a vedação de
vinculação de receita prevista no inciso IV
do art. 167 da Constituição Federal.
§ 20. Caso haja precatório com valor
superior a 15% (quinze por cento) do
montante dos precatórios apresentados nos
termos do § 5º deste artigo, 15% (quinze
por cento) do valor deste precatório serão
pagos até o final do exercício seguinte e o
restante em parcelas iguais nos cinco
exercícios subsequentes, acrescidas de
juros de mora e correção monetária, ou
mediante acordos diretos, perante Juízos
Auxiliares de Conciliação de Precatórios,
com redução máxima de 40% (quarenta
por cento) do valor do crédito atualizado,
desde que em relação ao crédito não penda
recurso ou defesa judicial e que sejam
observados os requisitos definidos na
regulamentação editada pelo ente
federado.
§ 21. Ficam a União e os demais
entes federativos, nos montantes que lhes
 Noções de Direito Constitucional
são próprios, desde que aceito por ambas
as partes, autorizados a utilizar valores
objeto de sentenças transitadas em julgado
devidos a pessoa jurídica de direito público
para amortizar dívidas, vencidas ou
vincendas: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
I - nos contratos de refinanciamento
cujos créditos sejam detidos pelo ente
federativo que figure como devedor na
sentença de que trata o caput deste
artigo; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
II - nos contratos em que houve
prestação de garantia a outro ente
federativo; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
III - nos parcelamentos de tributos ou
de contribuições sociais; e (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 113, de
2021)
IV - nas obrigações decorrentes do
descumprimento de prestação de contas ou
de desvio de recursos. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
§ 22. A amortização de que trata o §
21 deste artigo: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
I - nas obrigações vencidas, será
imputada primeiramente às parcelas mais
antigas; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
II - nas obrigações vincendas,
reduzirá uniformemente o valor de cada
parcela devida, mantida a duração original
do respectivo contrato ou
parcelamento. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
Questões
01. (AFEAM - Especialista de
Fomento – Administração – IBFC/2022)
A República brasileira constitui-se em um
Estado democrático de direito e possui três
poderes. Um deles tem como órgãos o
Supremo Tribunal Federal, o Conselho
Nacional de Justiça e o Superior Tribunal
de Justiça. Assinale a alternativa que
apresenta o nome deste poder.
81
A - Poder Executivo
B - Poder Legislativo
C - Poder Administrativo
D - Poder Judiciário
02. (Câmara de Teresina/PI -
Assessor Jurídico Legislativo -
INSTITUTO AOCP/2021) No que diz
respeito ao Poder Judiciário, assinale a
alternativa correta.
A - O ato de remoção ou de
disponibilidade do magistrado, por
interesse público, fundar-se á em decisão
por voto de dois terços do respectivo
tribunal ou do Conselho Nacional de
Justiça, assegurada ampla defesa.
B - Os tribunais, por sua função
jurisdicional, não elaboram propostas
orçamentárias.
C - Somente pelo voto da maioria
simples de seus membros ou dos membros
do respectivo órgão especial poderão os
tribunais declarar a inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo do Poder Público.
D - A União, no Distrito Federal e nos
Territórios, e os Estados criarão justiça de
paz, remunerada, composta de cidadãos
eleitos pelo voto direto, universal e secreto,
com mandato de dois anos.
E - É obrigatória a promoção do juiz
que figure por três vezes consecutivas ou
cinco alternadas em lista de merecimento.
Alternativas
01. D – 02. E.
Supremo Tribunal Federal
O Supremo Tribunal Federal foi criado
pela Constituição de 1891 e é composto por
11 (onze) ministros, nos termos do artigo
101 a 103-B da Constituição Federal de
1988.
Seção II
DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL
Art. 101. O Supremo Tribunal
Federal compõe-se de onze Ministros,
 Noções de Direito Constitucional
escolhidos dentre cidadãos com mais de
trinta e cinco e menos de setenta anos de
idade, de notável saber jurídico e
reputação ilibada. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 122, de 2022)
Parágrafo único. Os Ministros do
Supremo Tribunal Federal serão nomeados
pelo Presidente da República, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta
do Senado Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo
Tribunal Federal, precipuamente, a guarda
da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar,
originariamente:
a) a ação direta de
inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual e a ação
declaratória de constitucionalidade de lei
ou ato normativo federal;
b) nas infrações penais comuns, o
Presidente da República, o Vice-
Presidente, os membros do Congresso
Nacional, seus próprios Ministros e o
Procurador-Geral da República;
c) nas infrações penais comuns e nos
crimes de responsabilidade, os Ministros
de Estado e os Comandantes da Marinha,
do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o
disposto no art. 52, I, os membros dos
Tribunais Superiores, os do Tribunal de
Contas da União e os chefes de missão
diplomática de caráter
permanente;
d) o habeas corpus, sendo paciente
qualquer das pessoas referidas nas alíneas
anteriores; o mandado de segurança e
o habeas data contra atos do Presidente da
República, das Mesas da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal, do
Tribunal de Contas da União, do
Procurador-Geral da República e do
próprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litígio entre Estado estrangeiro
ou organismo internacional e a União, o
Estado, o Distrito Federal ou o Território;
f) as causas e os conflitos entre a
União e os Estados, a União e o Distrito
Federal, ou entre uns e outros, inclusive as
82
respectivas entidades da administração
indireta;
g) a extradição solicitada por Estado
estrangeiro;
h) (Revogado pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
i) o habeas corpus, quando o coator
for Tribunal Superior ou quando o coator
ou o paciente for autoridade ou funcionário
cujos atos estejam sujeitos diretamente à
jurisdição do Supremo Tribunal Federal,
ou se trate de crime sujeito à mesma
jurisdição em uma única instância;
j) a revisão criminal e a ação
rescisória de seus julgados;
l) a reclamação para a preservação
de sua competência e garantia da
autoridade de suas decisões;
m) a execução de sentença nas causas
de sua competência originária, facultada a
delegação de atribuições para a prática de
atos processuais;
n) a ação em que todos os membros
da magistratura sejam direta ou
indiretamente interessados, e aquela em
que mais da metade dos membros do
tribunal de origem estejam impedidos ou
sejam direta ou indiretamente
interessados;
o) os conflitos de competência entre o
Superior Tribunal de Justiça e quaisquer
tribunais, entre Tribunais Superiores, ou
entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das
ações diretas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a
elaboração da norma regulamentadora for
atribuição do Presidente da República, do
Congresso Nacional, da Câmara dos
Deputados, do Senado Federal, das Mesas
de uma dessas Casas Legislativas, do
Tribunal de Contas da União, de um dos
Tribunais Superiores, ou do próprio
Supremo Tribunal Federal;
r) as ações contra o Conselho
Nacional de Justiça e contra o Conselho
Nacional do Ministério Público;
II - julgar, em recurso ordinário:
a) o habeas corpus, o mandado de
segurança, o habeas data e o mandado de
 Noções de Direito Constitucional
injunção decididos em única instância
pelos Tribunais Superiores, se denegatória
a decisão;
b) o crime político;
III - julgar, mediante recurso
extraordinário, as causas decididas em
única ou última instância, quando a
decisão recorrida:
a) contrariar dispositivo desta
Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade
de tratado ou lei federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo
local contestado em face desta
Constituição.
d) julgar válida lei local contestada
em face de lei federal.
§ 1.º A argüição de descumprimento
de preceito fundamental, decorrente desta
Constituição, será apreciada pelo Supremo
Tribunal Federal, na forma da lei.
§ 2º As decisões definitivas de mérito,
proferidas pelo Supremo Tribunal Federal,
nas ações diretas de inconstitucionalidade
e nas ações declaratórias de
constitucionalidade produzirão eficácia
contra todos e efeito vinculante,
relativamente aos demais órgãos do Poder
Judiciário e à administração pública direta
e indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal.
§ 3º No recurso extraordinário o
recorrente deverá demonstrar a Art. 103-A. O Supremo Tribunal
repercussão geral das questões
constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que o Tribunal
examine a admissão do recurso, somente
podendo recusá-lo pela manifestação de
dois terços de seus membros.
Art. 103. Podem propor a ação
direta de inconstitucionalidade e a ação
declaratória de constitucionalidade:
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos
Deputados;
IV - a Mesa de Assembléia
Legislativa ou da Câmara Legislativa do
Distrito Federal;
83
V o Governador de Estado ou do
Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da
República;
VII - o Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil;
VIII - partido político com
representação no Congresso Nacional;
IX - confederação sindical ou
entidade de classe de âmbito nacional.
§ 1º O Procurador-Geral da
República deverá ser previamente ouvido
nas ações de inconstitucionalidade e em
todos os processos de competência do
Supremo Tribunal Federal.
§ 2º Declarada a
inconstitucionalidade por omissão de
medida para tornar efetiva norma
constitucional, será dada ciência ao Poder
competente para a adoção das
providências necessárias e, em se tratando
de órgão administrativo, para fazê-lo em
trinta dias.
§ 3º Quando o Supremo Tribunal
Federal apreciar a inconstitucionalidade,
em tese, de norma legal ou ato normativo,
citará, previamente, o Advogado-Geral da
União, que defenderá o ato ou texto
impugnado.
§ 4.º (Revogado pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
Federal poderá, de ofício ou por
provocação, mediante decisão de dois
terços dos seus membros, após reiteradas
decisões sobre matéria constitucional,
aprovar súmula que, a partir de sua
publicação na imprensa oficial, terá efeito
vinculante em relação aos demais órgãos
do Poder Judiciário e à administração
pública direta e indireta, nas esferas
federal, estadual e municipal, bem como
proceder à sua revisão ou cancelamento,
na forma estabelecida em lei.
§ 1º A súmula terá por objetivo a
validade, a interpretação e a eficácia de
normas determinadas, acerca das quais
haja controvérsia atual entre órgãos
judiciários ou entre esses e a administração
 Noções de Direito Constitucional
pública que acarrete grave insegurança
jurídica e relevante multiplicação de
processos sobre questão idêntica.
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser
estabelecido em lei, a aprovação, revisão
ou cancelamento de súmula poderá ser
provocada por aqueles que podem propor a
ação direta de
inconstitucionalidade.
§ 3º Do ato administrativo ou decisão
judicial que contrariar a súmula aplicável
ou que indevidamente a aplicar, caberá
reclamação ao Supremo Tribunal Federal
que, julgando-a procedente, anulará o ato
administrativo ou cassará a decisão
judicial reclamada, e determinará que
outra seja proferida com ou sem a
aplicação da súmula, conforme o
caso.
Questões
01. (MPE/PE - Promotor de Justiça
e Promotor de Justiça Substituto – FCC/
2022) De acordo com a Constituição
Federal e o entendimento do Supremo
Tribunal Federal e do Superior Tribunal de
Justiça, em matérias atinentes à disciplina
constitucional de órgãos e competências do
Ministério Público,
A - é competência exclusiva do
Supremo Tribunal Federal processar e
julgar todas as ações contra decisões do
Conselho Nacional do Ministério Público
proferidas no exercício de suas
competências constitucionais.
B - lei complementar estadual, de
iniciativa do Procurador-Geral de Justiça do
Estado, pode instituir gratificação para os
membros do Ministério Público, em função
de serviço prestado à Justiça Eleitoral, a ser
paga com dotações próprias do Tribunal
Regional Eleitoral no Estado.
C - o Ministério Público não tem
legitimidade para propositura de ação civil
pública em defesa de direitos sociais
relacionados ao Fundo de Garantia do
Tempo de Serviço (FGTS), por se tratar de
direitos divisíveis, disponíveis e com
titulares determinados, não abrangidos por
84
seu âmbito de atuação institucional.
D - compete ao Conselho Nacional do
Ministério Público o controle da atuação
administrativa e financeira do Ministério
Público e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo-lhe
rever, somente mediante provocação, os
processos disciplinares de membros do
Ministério Público da União ou dos Estados
julgados há menos de dois anos.
E - compete ao Procurador-Geral da
República, na qualidade de chefe do
Ministério Público da União, conhecer e
resolver os conflitos de atribuições entre
membros de ramos diferentes do Ministério
Público.
02. Declarada a inconstitucionalidade
por omissão de medida para tornar efetiva
norma constitucional, será dada ciência ao
Poder competente para a adoção das
providências necessárias e, em se tratando
de órgão administrativo, para fazê-lo em
trinta dias.
(CERTO)
(ERRADO)
Alternativas
01. A – 02. Certo.
Conselho Nacional de Justiça
O Conselho Nacional de Justiça foi
criado pela Emenda Constitucional 45 de
2004 como um órgão que integra o Poder
Judiciário e tem como escopo o controle da
atuação administrativa e financeira do
Poder Judiciário e do cumprimento dos
deveres funcionais dos Juízes. Portanto,
trata-se de um controle interno, sem poder
jurisdicional.
O artigo 103-B da Constituição
Federal determina a composição do CNJ,
sendo importante destacar que o Presidente
será necessariamente o Presidente do
Supremo Tribunal Federal e, em suas
ausências e impedimentos, o Vice-
Presidente do STF.
As competências do CNJ estão
previstas no §4º do artigo 103-B no controle
 Noções de Direito Constitucional
da atuação administrativa e financeira e do
cumprimento dos deveres funcionais dos
juízes.
Art. 103-B. O Conselho Nacional de
Justiça compõe-se de 15 (quinze) membros
com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1
(uma) recondução, sendo:
I - o Presidente do Supremo Tribunal
Federal;
II - um Ministro do Superior Tribunal
de Justiça, indicado pelo respectivo
tribunal;
III - um Ministro do Tribunal
Superior do Trabalho, indicado pelo
respectivo tribunal;
IV - um desembargador de Tribunal
de Justiça, indicado pelo Supremo Tribunal
Federal;
V - um juiz estadual, indicado pelo
Supremo Tribunal Federal;
VI - um juiz de Tribunal Regional
Federal, indicado pelo Superior Tribunal
de Justiça;
VII - um juiz federal, indicado pelo
Superior Tribunal de Justiça;
VIII - um juiz de Tribunal Regional
do Trabalho, indicado pelo Tribunal
Superior do Trabalho;
IX - um juiz do trabalho, indicado
pelo Tribunal Superior do Trabalho;
X um membro do Ministério Público
da União, indicado pelo Procurador-Geral
da República;
XI - um membro do Ministério
Público estadual, escolhido pelo
Procurador-Geral da República dentre os
nomes indicados pelo órgão competente de
cada instituição estadual;
XII - dois advogados, indicados pelo
Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
XIII - dois cidadãos, de notável saber
jurídico e reputação ilibada, indicados um
pela Câmara dos Deputados e outro pelo
Senado Federal.
§ 1º O Conselho será presidido pelo
Presidente do Supremo Tribunal Federal e,
nas suas ausências e impedimentos, pelo
Vice-Presidente do Supremo Tribunal
85
Federal.
§ 2º Os demais membros do Conselho
serão nomeados pelo Presidente da
República, depois de aprovada a escolha
pela maioria absoluta do Senado
Federal.
§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as
indicações previstas neste artigo, caberá a
escolha ao Supremo Tribunal
Federal.
§ 4º Compete ao Conselho o controle
da atuação administrativa e financeira do
Poder Judiciário e do cumprimento dos
deveres funcionais dos juízes, cabendo-lhe,
além de outras atribuições que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da
Magistratura:
I - zelar pela autonomia do Poder
Judiciário e pelo cumprimento do Estatuto
da Magistratura, podendo expedir atos
regulamentares, no âmbito de sua
competência, ou recomendar
providências;
II - zelar pela observância do art. 37
e apreciar, de ofício ou mediante
provocação, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou
órgãos do Poder Judiciário, podendo
desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo
para que se adotem as providências
necessárias ao exato cumprimento da lei,
sem prejuízo da competência do Tribunal
de Contas da União;
III - receber e conhecer das
reclamações contra membros ou órgãos do
Poder Judiciário, inclusive contra seus
serviços auxiliares, serventias e órgãos
prestadores de serviços notariais e de
registro que atuem por delegação do poder
público ou oficializados, sem prejuízo da
competência disciplinar e correicional dos
tribunais, podendo avocar processos
disciplinares em curso, determinar a
remoção ou a disponibilidade e aplicar
outras sanções administrativas,
assegurada ampla defesa;
IV - representar ao Ministério
Público, no caso de crime contra a
administração pública ou de abuso de
autoridade;
 Noções de Direito Constitucional
V - rever, de ofício ou mediante
provocação, os processos disciplinares de
juízes e membros de tribunais julgados há
menos de um ano;
VI - elaborar semestralmente
relatório estatístico sobre processos e
sentenças prolatadas, por unidade da
Federação, nos diferentes órgãos do Poder
Judiciário;
VII - elaborar relatório anual,
propondo as providências que julgar
necessárias, sobre a situação do Poder
Judiciário no País e as atividades do
Conselho, o qual deve integrar mensagem
do Presidente do Supremo Tribunal
Federal a ser remetida ao Congresso
Nacional, por ocasião da abertura da
sessão legislativa.
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal
de Justiça exercerá a função de Ministro-
Corregedor e ficará excluído da
distribuição de processos no Tribunal,
competindo-lhe, além das atribuições que
lhe forem conferidas pelo Estatuto da
Magistratura, as seguintes:
I - receber as reclamações e
denúncias, de qualquer interessado,
relativas aos magistrados e aos serviços
judiciários;
II - exercer funções executivas do
Conselho, de inspeção e de correição
geral;
III - requisitar e designar
magistrados, delegando-lhes atribuições, e
requisitar servidores de juízos ou tribunais,
inclusive nos Estados, Distrito Federal e
Territórios.
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o
Procurador-Geral da República e o
Presidente do Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil.
§ 7º A União, inclusive no Distrito
Federal e nos Territórios, criará
ouvidorias de justiça, competentes para
receber reclamações e denúncias de
qualquer interessado contra membros ou
órgãos do Poder Judiciário, ou contra seus
serviços auxiliares, representando
diretamente ao Conselho Nacional de
Justiça.
86
Questões
01. (TJ/SP - Titular de Serviços de
Notas e de Registros – Provimento –
VUNESP/2022) Analisando-se o art. 103-
B da Constituição Federal, pode-se afirmar,
com relação ao Conselho Nacional de
Justiça:
A - no caso de impedimento do
Presidente do Supremo Tribunal Federal, a
Presidência será exercida pelo Ministro do
Supremo mais antigo na corte.
B - dentre suas funções, insere-se o
controle da atuação financeira e
administrativa do Poder Judiciário.
C - no caso de impedimento do
Presidente do Supremo Tribunal Federal, a
Presidência será exercida pelo Presidente
do Superior Tribunal Federal.
D - dentre suas funções, cabe a
representação criminal por abuso de
autoridade ao exclusivamente Presidente do
Supremo Tribunal Federal.
02. (TCE/RJ - Analista de Controle
Externo - Especialidade: Ciências
Contábeis - CESPE/CEBRASPE/2021)
Com base na Constituição Federal de 1988
(CF), julgue o seguinte item.
Não há representantes da justiça
eleitoral nem da justiça militar no plenário
do Conselho Nacional de Justiça.
(CERTO)
(ERRADO)
Alternativas
01. B – 02. Certo.
Superior Tribunal de Justiça
O Superior Tribunal de Justiça compõe-
se de, no mínimo 33 (trinta e três) ministros
e toda sua estrutura e funcionamento se
baseia nos termos dos artigos 104 e 105 da
Constituição Federal.
 Noções de Direito Constitucional
Seção III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTIÇA
Art. 104. O Superior Tribunal de
Justiça compõe-se de, no mínimo, trinta e
três Ministros.
Parágrafo único. Os Ministros do
Superior Tribunal de Justiça serão
nomeados pelo Presidente da República,
dentre brasileiros com mais de trinta e
cinco e menos de setenta anos de idade, de
notável saber jurídico e reputação ilibada,
depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal,
sendo: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 122, de 2022)
I - um terço dentre juízes dos
Tribunais Regionais Federais e um terço
dentre desembargadores dos Tribunais de
Justiça, indicados em lista tríplice
elaborada pelo próprio Tribunal;
II - um terço, em partes iguais, dentre
advogados e membros do Ministério
Público Federal, Estadual, do Distrito
Federal e Territórios, alternadamente,
indicados na forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior
Tribunal de Justiça:
I - processar e julgar,
originariamente:
a) nos crimes comuns, os
Governadores dos Estados e do Distrito
Federal, e, nestes e nos de
responsabilidade, os desembargadores dos
Tribunais de Justiça dos Estados e do
Distrito Federal, os membros dos Tribunais
de Contas dos Estados e do Distrito
Federal, os dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais Regionais
Eleitorais e do Trabalho, os membros dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municípios e os do Ministério Público da
União que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurança e
os habeas data contra ato de Ministro de
Estado, dos Comandantes da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica ou do próprio
Tribunal;
87
c) os habeas corpus, quando o coator
ou paciente for qualquer das pessoas
mencionadas na alínea "a", ou quando o
coator for tribunal sujeito à sua jurisdição,
Ministro de Estado ou Comandante da
Marinha, do Exército ou da Aeronáutica,
ressalvada a competência da Justiça
Eleitoral;
d) os conflitos de competência entre
quaisquer tribunais, ressalvado o disposto
no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal
e juízes a ele não vinculados e entre juízes
vinculados a tribunais diversos;
e) as revisões criminais e as ações
rescisórias de seus julgados;
f) a reclamação para a preservação
de sua competência e garantia da
autoridade de suas decisões;
g) os conflitos de atribuições entre
autoridades administrativas e judiciárias
da União, ou entre autoridades judiciárias
de um Estado e administrativas de outro ou
do Distrito Federal, ou entre as deste e da
União;
h) o mandado de injunção, quando a
elaboração da norma regulamentadora for
atribuição de órgão, entidade ou
autoridade federal, da administração
direta ou indireta, excetuados os casos de
competência do Supremo Tribunal Federal
e dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça
Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da
Justiça Federal;
i) a homologação de sentenças
estrangeiras e a concessão de exequatur às
cartas rogatórias;
II - julgar, em recurso ordinário:
a) os habeas corpus decididos em
única ou última instância pelos Tribunais
Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territórios,
quando a decisão for denegatória;
b) os mandados de segurança
decididos em única instância pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal
e Territórios, quando denegatória a
decisão;
c) as causas em que forem partes
Estado estrangeiro ou organismo
 Noções de Direito Constitucional
internacional, de um lado, e, do outro,
Município ou pessoa residente ou
domiciliada no País;
III - julgar, em recurso especial, as
causas decididas, em única ou última
instância, pelos Tribunais Regionais
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
Distrito Federal e Territórios, quando a
decisão recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal,
ou negar-lhes vigência;
b) julgar válido ato de governo local
contestado em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretação
divergente da que lhe haja atribuído outro
tribunal.
§ 1º Funcionarão junto ao Superior
Tribunal de Justiça:
I - a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados,
cabendo-lhe, dentre outras funções,
regulamentar os cursos oficiais para o
ingresso e promoção na carreira;
II - o Conselho da Justiça Federal,
cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a
supervisão administrativa e orçamentária
da Justiça Federal de primeiro e segundo
graus, como órgão central do sistema e
com poderes correicionais, cujas decisões
terão caráter vinculante.
§ 2º No recurso especial, o recorrente
deve demonstrar a relevância das questões
de direito federal infraconstitucional
discutidas no caso, nos termos da lei, a fim
de que a admissão do recurso seja
examinada pelo Tribunal, o qual somente
pode dele não conhecer com base nesse
motivo pela manifestação de 2/3 (dois
terços) dos membros do órgão competente
para o julgamento. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 125, de 2022)
§ 3º Haverá a relevância de que trata
o § 2º deste artigo nos seguintes
casos: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 125, de 2022)
I - ações penais; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 125, de 2022)
II - ações de improbidade
administrativa; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 125, de 2022)
III - ações cujo valor da causa
ultrapasse 500 (quinhentos) salários
88
mínimos; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 125, de 2022)
IV - ações que possam gerar
inelegibilidade; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 125, de 2022)
V - hipóteses em que o acórdão
recorrido contrariar jurisprudência
dominante o Superior Tribunal de
Justiça; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 125, de 2022)
VI - outras hipóteses previstas em
lei. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 125, de 2022)
Questões
01. (DPE/PB - Defensor Público –
FCC/2022) O Superior Tribunal de Justiça
é competente para julgar mandado de
segurança e habeas data em face
A - do Tribunal de Contas da União.
B - de chefe de missão diplomática.
C - de Ministro de Estado.
D - do Procurador-Geral da República.
E - do Presidente do Senado Federal.
02. (EMGEPRON – Advogado –
Tributário – SELECON/2021) À luz da
atual Constituição Federal de 1988, é da
competência originária do Superior
Tribunal de Justiça processar e julgar:
A - os habeas corpus, quando a
autoridade coatora for juiz federal
B - nas infrações penais comuns e nos
crimes de responsabilidade, os Ministros de
Estado e os Comandantes da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica
C - os mandados de segurança e os
habeas data contra ato de Ministro de
Estado, dos Comandantes da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica ou do próprio
Tribunal
D - as causas em que a União, entidade
autárquica ou empresa pública federal
forem interessadas na condição de autoras,
rés, assistentes ou oponentes
Alternativas
01. C – 02. C.
 Noções de Direito Administrativo

SUMÁRIO

Administração pública. Regime jurídico administrativo. .................................. 1

Princípios constitucionais e legais da Administração Pública. Princípios
administrativos implícitos. ..................................................................................... 1
Lei de Introdução às normas do Direito Brasileiro (Decreto-lei nº 4.657/1942) e sua
aplicação na Administração Pública. ..................................................................... 4
Poderes da Administração Pública. Poderes e deveres dos administradores públicos.
Uso e abuso do poder. .......................................................................................... 14
Lei de abuso de autoridade (Lei nº 13.869/2019) ............................................ 17
Organização da Administração Direta e Indireta. Órgãos públicos. Aspectos gerais
da Administração Direta. Autarquias. Empresas públicas e sociedades de economia
mista. Fundações públicas. Consórcios públicos. Agências. Entes de colaboração e
entidades paraestatais. .......................................................................................... 24
Ato administrativo. Conceito, características e atributos. Elementos e requisitos de
validade. Classificação dos atos administrativos. Formação e efeitos. Extinção,
revogação, invalidação e convalidação. Cassação e caducidade. ........................ 42
Processo administrativo. Lei estadual nº 12.209/2011. ................................... 49
Controle da administração pública. Classificações relativas ao controle da
Administração Pública. Controle externo e procedimentos de tomadas de contas. 76
Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992 com redação dada pela Lei
nº 14.230/2021). ................................................................................................... 79
Licitação. Conceito, natureza jurídica, objeto e finalidade. Princípios básicos e
correlatos. Modalidades. Obrigatoriedade, dispensa e inexigibilidade. Procedimento
licitatório. Anulação, revogação e recursos administrativos. Sanções e procedimento
sancionatório. Crimes em licitações e contratos administrativos. Lei nº
14.133/2021................. .......................................................................................... 97

Apostilas
Domínio
 Noções de Direito Administrativo

o interesse público, levando em

Administração pública. Regime jurídico
administrativo.
O regime jurídico da Administração
Pública serve para designar de modo
abrangente os regimes de direito público e
privado, que a própria Administração pode
sujeitar-se.1
Contudo, o regime jurídico
administrativo diz respeito apenas aos
pontos e traçados que tipificam o Direito
Administrativo, dando ênfase
Administração que se encontra em um local
privilegiado e vertical.
Rivero afirma que as particularidades do
Direito Administrativo parecem decorrer de
duas ideias opostas: “as normas do Direito
Administrativo caracterizam-se, em face
das do direito privado, seja porque
conferem à Administração prerrogativas
sem equivalente nas relações privadas, seja
porque impõem à sua liberdade de ação
sujeições mais estritas do que aquelas a que
estão submetidos os particulares”.
O que podemos constatar é que o Direito
Administrativo nasceu em diferentes
vertentes, uma que protege os direitos
individuais diante do Estado e serve como
base para aplicação do princípio da
legalidade e na outra vertente a necessidade
de satisfazer os interesses coletivos.
Segundo Cretella Júnior (Revista de
Informação Legislativa, v. 97:13), as
prerrogativas públicas são “as regalias
usufruídas pela Administração, na relação
jurídico-administrativa, derrogando o
direito comum diante do administrador, ou,
em outras palavras, são as faculdades
especiais conferidas à Administração,
quando se decide a agir contra o particular”.
Se há prerrogativas há também
proibições sob pena de nulidade dos atos
administrativos ou até mesmo
responsabilização da autoridade que o
editou. As proibições têm um fim, qual seja,
consideração os princípios da moralidade
administrativa e da legalidade, tornado
público os atos administrativos.
O conjunto das prerrogativas e restrições
a que está sujeita a Administração e que não
se encontram nas relações entre particulares
constitui o regime jurídico administrativo.
Princípios constitucionais e legais da
Administração Pública. Princípios
administrativos implícitos.
a
Princípios da Administração Pública
Regem a Administração Pública os
seguintes princípios:
Princípio da Legalidade (art. 37,§5º,
CF).
O princípio da legalidade e o controle da
Administração feito pelo Judiciário
configuram uma das principais garantias
aos direitos individuais. A lei confere os
limites de atuação da Administração.
Em se tratando das relações particulares,
a eles é permitido fazer o que a lei não
proíbe.
Por respeito à lei, a edição de um ato
administrativo não faz com que a
Administração possa conferir direitos,
limitações e obrigações aos administrados.
Princípio da Supremacia do interesse
público
Uma lei ao ser elaborada deverá levar em
consideração o interesse público, além de
proteger os interesses individuais.
Juntamente com a supremacia temos
também o princípio da finalidade pública,
que por se tratar e interesses da coletividade
não está à disposição de quem quer que
seja.
Princípio da Impessoalidade
A Administração pode atuar para
prejudicar ou beneficiar um grupo de

1 Forense, 2022.
Di Pietro, Maria Sylvia Zanella, 1943. Direito administrativo / Maria
Sylvia Zanella Di Pietro. – 35. ed. – [2. Reimp.] – Rio de Janeiro:

1
 Noções de Direito Administrativo
pessoas ou uma em específico, já que o
comportamento do interesse público é
conduzido pela própria Administração.
Pense que os atos praticados pelo
governo não são daquele funcionário ou
ainda de uma autoridade, mas sim da
entidade pública em nome de quem
produziu o ato.
Presunção de legitimidade ou de
veracidade
Até que obtenha-se prova em contrário,
a lei pela qual a Administração é submetida,
presume-se como verdadeira (presunção
juris tantum) ou presunção relativa, por
permitir a inversão do ônus da prova.
As decisões administrativas devem ser
imediatamente cumpridas, independente ou
não de concordância do particular ou
administrado.
Princípio da Especialidade
A execução de algumas atividades nem
sempre fica nas mãos da própria
Administração, na maioria das vezes é
necessário ocorrer a descentralização
administrativa.
Essa descentralização ocorre para que a
prestação de serviços públicos chegue as
mãos de quem seja especialista em
determinada função.
Esse princípio geralmente é mais
aplicado as autarquias, mas nada impede
sua extensão às demais pessoas jurídicas
instituídas por lei, para integrarem a
Administração Pública Indireta. Em
nenhuma hipótese, as entidades poderão
seguir uma linha contrária aos objetivos
delimitados pela própria lei.
Princípio da Continuidade do Serviço
Público
O Estado não goza de Poder
Discricionário para paralisar suas
atividades.
Exemplo: algumas funções públicas
precisam contar com substitutos caso os
cargos fiquem vagos.
Princípio da Publicidade
2
O Estado tem o dever de fornecer as
informações necessárias a coletividade,
contudo esse princípio comporta exceções
como nos casos de sigilo e segredo de
justiça.
Princípio da Razoabilidade e
proporcionalidade
É aplicado ao Direito Administrativo
como mais uma das formas de impor-se
limitações à discricionariedade
administrativa, aumentando o âmbito de
apreciação do ato administrativo pelo Poder
Judiciário.
Determinada decisão conferida ao Poder
Público de agir de modo discricionário
ajudará na satisfação do interesse público
O princípio da razoabilidade, exige certa
proporção entre os meios de que se utiliza a
Administração e os fins por ela almejados
Já a proporcionalidade deve ser vista de
acordo com os padrões do homem na
sociedade, não se vale única e
exclusivamente ao que está disposto na lei,
mas também de acordo com o caso
concreto.
Princípio da Motivação
A administração deve demonstrar os
fundamentos de fato e de direito ao tomar
as suas decisões. Qualquer tipo de ato
necessita dessa formalidade que atualmente
é necessário para que haja o controle dos
atos administrativos.
Princípio da Eficiência
A eficiência possui relação com o
serviço público. Tem relação com a atuação
do agente público que presta o serviço e
busca os melhores resultados e também
com a organização e estrutura da
Administração Pública, que visa os
melhores resultados na prestação dos
serviços.
Princípio Implícito
- Princípio do Interesse Público,
 Noções de Direito Administrativo

Este princípio, embora não positivado estendendo-se a vedação a nomeações de

expressamente no nível da Constituição cargos políticos.
Federal, encontra-se previsto no art. 2º da B - É compatível com o princípio da
Lei n. 9.784/992, que regula processos legalidade a ação administrativa que,
administrativos no âmbito da embora não esteja estritamente autorizada
Administração Pública Federal. por lei, tem por base os princípios
O princípio do interesse público
constitucionais e visa assegurar os direitos
possibilita a ação do Poder Público, na
fundamentais do cidadão.
imposição aos administrados, de maneira
unilateral, em nome dos interesses que C - O princípio da eficiência exige que a
representa, o cumprimento de determinados correção da ação administrativa seja
comportamentos, ainda que nenhuma analisada exclusivamente sob o prisma
irregularidade tenha praticado. econômico.
Com isso, fica o administrador D - O princípio da impessoalidade não
autorizado a desconsiderar a existência de impede a realização de propagandas que
direitos, ainda que expressamente previstos tenham por objetivo promover a imagem do
na Constituição Federal, se conseguir gestor público.
demonstrar sua utilidade para a preservação E - Em função do princípio da
do interesse público, desde que nos limites publicidade, todos os atos administrativos
da lei e assegurada sua indenização. devem ter o seu conteúdo veiculado no
Um exemplo comum é a hipótese de
Diário Oficial do respectivo ente
intervenção na propriedade, ainda que esta
esteja prevista como um direito federativo.
fundamental e mesmo que tenha o
proprietário conferido ao seu patrimônio 03. (PC/MS - Perito Médico Legista -
uma função social. FAPEC/2021). A respeito dos princípios
que regem a Administração Púbica, é
correto afirmar que:
Questões A -o princípio da legalidade orienta que
deve existir compatibilidade entre os meios
01. (CRC/RO - Contador - e os fins, de forma que não existam
IBADE/2022). São princípios da restrições desnecessárias ou abusivas
administração pública, EXCETO: praticadas pela Administração Púbica,
A - moralidade. especialmente nos atos discricionários.
B - publicidade. B - a prevalência dos interesses da
C - impessoalidade. coletividade sobre os interesses dos
D - legalidade. particulares justifica a existência de
E - eficácia. prerrogativas a favor da Administração da
Pública.
02. (Câmara Municipal de São José C - o princípio da moralidade prevalece
dos Campos/SP - Técnico Legislativo - em relação aos demais princípios, o que
VUNESP/2022). A respeito dos princípios significa dizer que se o ato se revestir de
do Direito Administrativo, assinale a moralidade é dispensada a sua previsão em
alternativa correta. lei.
A - O princípio da moralidade D - o princípio da eficiência exige que a
administrativa impede a prática do atuação administrativa seja desprovida de
nepotismo na Administração Pública,
2
Art. 2º A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança
princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, jurídica, interesse público e eficiência.

3
 Noções de Direito Administrativo
entraves burocráticos, por isso exigências
legais podem ser dispensadas, ainda que
essenciais para a prática do ato.
E - o princípio da motivação exige que o
administrador público mantenha os
servidores motivados a produzirem mais e
com economicidade, obtendo sempre os
melhores resultados.
Alternativas
01. E – 02. B – 03. B
Lei de Introdução às normas do Direito
Brasileiro (Decreto-lei nº 4.657/1942) e
sua aplicação na Administração Pública.
Lei
A Lei de Introdução às Normas do
Direito Brasileiro – LINDB, é uma norma
que define a produção e a aplicação de
outras normas. A LINDB é autônoma e de
caráter universal, aplicada a todos os ramos
do direito. Ela acompanha o Código Civil,
simplesmente, porque se trata do diploma
referencial para o direito privado. Assim, a
LINDB é destinada para orientação de
todos os ramos do direito, salvo naquilo que
for regulado de forma diferente em
legislação específica.
Vejamos os Princípios atribuídos às
normas3
a) Princípio da Hierarquia: lei de
hierarquia superior revoga lei de hierarquia
inferior. Exemplo: uma lei ordinária não
perdura a uma disposição constitucional
que a contrarie.
b) Princípio da Obrigatoriedade: a lei,
estando em vigor, vincula a todos, em razão
que é ordem dirigida à vontade geral.
Assim, nenhuma pessoa pode se furtar à sua
3 Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2017.
Adaptado. Direito civil facilitado / Rubem Valente. – 1. ed. –
4
obediência; ninguém pode se escusar de
cumprir a lei, alegando que não a conhece.
c) Princípio da Continuidade: a lei é
uma ordem permanente, logo contínua, ela
só deixa de valer caso ela seja revogada por
outra;
d) Princípio da Irretroatividade (tempus
regit actum): a lei regula os atos praticados
durante seu período de vigência. Este
princípio dá a ideia de que a lei nova não
atinge os fatos anteriores ao início de sua
vigência. Em consequência, os fatos
anteriores à vigência da lei nova regulam-se
pela lei do tempo em que foram praticados.
Contudo, podem existir casos que se
afastem dessa regra, impondo a
retroatividade da lei nova, alcançando fatos
pretéritos ou os seus efeitos.
Obrigatoriedade
O desconhecimento da lei possui
previsão no artigo 3º da LINDB. Mesmo
que as pessoas não conheçam a lei em sua
integralidade, fazendo a interpretação de
um dispositivo legal, ela tem capacidade de
entender os princípios e valores impostos
pela sociedade a ela mesma.
Vigência e Revogação das Normas
Jurídicas
As leis são dotadas de um ciclo vital:
nascem, aplicam-se e permanecem em
vigor até serem revogadas. Tais fases
correspondem, respectivamente, à
determinação do início de sua vigência, à
continuidade de sua vigência e à cessação
de sua vigência.
A lei passa basicamente por três estágios
para o processo de criação, vejamos:
I. Elaboração ou de iniciativa: a
competência é atribuída a diversas pessoas
– art. 61, caput, da Constituição Federal;
Art. 61. A iniciativa das leis
complementares e ordinárias cabe a
 Noções de Direito Administrativo
qualquer membro ou Comissão da Câmara
dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da
República, ao Supremo Tribunal Federal,
aos Tribunais Superiores, ao Procurador-
Geral da República e aos cidadãos, na
forma e nos casos previstos nesta
Constituição.
II. Promulgação: basicamente é a
declaração da existência válida da lei e de
sua executoriedade é o que torna a lei
autêntica e perfeita;
III. Publicação: a lei só entra em vigor
após sua publicação no Diário Oficial.
Assim, a publicação da lei é requisito
obrigatório. Nesta fase, há a divulgação do
conteúdo normativo, permitindo a todos sua
leitura e estudo. Quanto à eficácia ela pode
ser imediata ou uma data especialmente
designada como o momento inicial de sua
eficácia.
Ainda que publicada, a lei, em regra, não
entra em vigor imediatamente, pois, existe
um intervalo entre a data da publicação da
lei e a sua entrada em vigor denominada
como vacatio legis ou, simplesmente,
período de vacância da lei.
Em regra, o prazo de vacância é de 45
dias no território nacional e de 3 meses nos
Estados estrangeiros, observe o que consta
da LINDB:
Art. 1º Salvo disposição contrária, a lei
começa a vigorar em todo o país quarenta
e cinco dias depois de oficialmente
publicada.
§ 1º Nos Estados, estrangeiros, a
obrigatoriedade da lei brasileira, quando
admitida, se inicia três meses depois de
oficialmente publicada.
Conforme observamos acima, é possível
que a própria lei, disponha em sentido
contrário. Deste modo, a lei pode dispor
expressamente que entrará em vigor na data
de sua publicação. É o que acontece quando
há mudanças mais pontuais na legislação,
5
que não exijam grande adaptação da
sociedade.
Porém, pode a lei expressamente
estipular um prazo de vacância ainda maior
do que o do dispositivo legal citado. É o que
ocorre quando há grandes mudanças na
legislação. Por exemplo: o Código de
Processo Civil de 2015 foi publicado em
17/03/2015 e entrou em vigor apenas em
17/03/2016, pois promoveu grandes
alterações na ordem jurídica vigente e
exigiu tempo para que elas fossem
conhecidas e para que a sociedade se
preparasse para seu cumprimento.
Atenção: A regra do prazo de 45 dias
não se aplica aos decretos e regulamentos,
cuja obrigatoriedade determina-se pela
publicação oficial. Tornam-se, assim,
obrigatórios desde a data de sua publicação,
salvo se dispuserem em contrário, não
alterando a data da vigência da lei a que se
referem.
Importante ressaltar que, durante o
período da vacatio, a lei já existe, e se ela já
existe, só pode ser modificada por lei nova.
Caso ocorra uma nova publicação do texto
legal, destinado a corrigir seu conteúdo, o
prazo de vacatio legis deverá ser contado da
nova publicação referente aos artigos
republicados. Mas, se a lei a ser corrigida já
estiver em vigor, a correção será
considerada lei nova e suas disposições
observarão também o prazo de vacância.
Com isso, a redação original da lei
continuará em vigor até que decorra o prazo
de vacância e entre em vigor a nova
redação. Assim, não serão afetados os
direitos adquiridos constituídos antes da
entrada em vigor da lei destinada à
correção.
Observem o texto legal:
Art.1º […]
§ 3º Se, antes de entrar a lei em vigor,
ocorrer nova publicação de seu texto,
destinada a correção, o prazo deste artigo
 Noções de Direito Administrativo
e dos parágrafos anteriores começará a
correr da nova publicação.
Questão
01. (TCE-GO - FCC) Uma lei foi
elaborada, promulgada, publicada e
retificada através de norma corretiva, não
contendo previsão quanto ao prazo de
vacância. Nesse caso, essa lei entrará em
vigor
A) 45 dias depois de oficialmente
publicada a norma corretiva.
B) na data da promulgação.
C) na data da publicação do texto sem
correção.
D) na data da publicação da norma
corretiva.
E) 45 dias depois de oficialmente
publicado o texto sem correção.
Alternativa
01. A (Art. 1º, §3º)
Observamos uma diferença entre vigor e
vigência presente no art. 2º da LINDB,
vejamos:
Art. 2º Não se destinando à vigência
temporária, a lei terá vigor até que outra a
modifique ou revogue.
Com isso, percebemos que a vigência
está relacionada com a duração temporal da
lei, em regra, um prazo
indeterminado/permanente, ou um prazo
determinado. Já o vigor está relacionado ao
dever de a lei ser cumprida enquanto estiver
vigente, ou seja, ela tem efeito vinculante
sobre toda a sociedade. Ainda, no artigo
acima, prevê o caráter permanente da lei ou
princípio da continuidade, pelo qual a lei
manterá sua vigência até que outra lei a
modifique ou revogue. Ou seja, uma vez
que foi publicado o Código do Consumidor,
ele será vigente até que uma nova lei o
modifique ou o revogue. Porém, há casos
em que as leis possuem apenas vigência
temporária. São eles:
6
I - o advento de um termo fixado para
sua duração: existem leis que possuem
“data final”. Exemplo: Lei da Copa - Lei nº
12.663/2012, que criou tipos penais válidos
apenas até 31/12/2014;
II - o implemento de condição
resolutiva: as chamadas leis
circunstâncias, que, embora não tenham
uma data final da vigência fixada,
apresentam uma condição que, caso ocorra,
faz com que a lei deixe de ter validade.
III - a consecução de seus fins: em
alguns casos as leis possuem finalidades
muito específicas e pontuais. Exemplo: a lei
que concede indenização a familiares de
pessoas envolvidas na Revolução de 1964
perdeu a sua eficácia no momento em que
as indenizações foram pagas.
Esses são casos de caducidade da lei, ou
seja, de perda de vigência por causas
específicas, dispostas na própria lei. Este
também é o caso de leis cujos pressupostos
fáticos desaparecem. Por exemplo: uma lei
destinada a combater uma doença que deixa
de existir em definitivo.
Segundo a LINDB, a revogação, ocorre
de forma expressa, quando a lei menciona
os dispositivos e diplomas que revoga, ou
de forma tácita, quando a nova lei é
incompatível com a anterior ou no caso de
disciplinar inteiramente a matéria prevista
na anterior.
I - revogação expressa: Exemplo: art.
193 da Lei nº 14.133/2021 - Lei de
Licitações e Contratos Administrativos
revogou expressamente a Lei nº 8.666/1993
(institui normas para licitações e contratos
da Administração Pública e dá outras
providências) e Lei nº 10.520/2002, e os
arts. 1º a 47-A da Lei nº 12.462/2011.
II - revogação tácita: Exemplo: fixação
pelo Código Civil/2002 da maioridade civil
em 18 anos, com isso houve a revogação
tácita do art. 34 do Código de Processo
Penal, na parte em que admitia a prestação
de queixa por representante legal, se o
ofendido tivesse entre 18 e 21 anos.
 Noções de Direito Administrativo
A revogação é, portanto, a perda da força
obrigatória da lei e pode ser, quanto à
extensão, de duas espécies:
I - Ab-rogação ou revogação total:
aqui temos a supressão total da lei
revogada. Exemplo: Código Civil de 2002
revogou todo o Código Civil de 1916.
II - Derrogação ou revogação parcial:
caso de supressão de parte do texto da lei
anterior. Exemplo: Código Civil de 2002
revogou apenas a primeira parte do Código
Comercial de 1850.
Atenção:
- A lei não é revogada pelo desuso, sendo
necessária à sua revogação por outra lei.
- Ultratividade da norma: é quando uma
norma está em vigor, seja obrigatória,
mesmo sem estar no período de vigência.
Repristinação
É uma exceção admitida no direito
brasileiro, ou seja, apenas nos casos de
previsão expressa, será possível que a lei
revogada volte a viger por ter a lei
revogadora perdido vigência. Vejamos:
Art. 2º [...]
§ 3º Salvo disposição em contrário, a lei
revogada não se restaura por ter a lei
revogadora perdido a vigência.
Para melhor compreender este
fenômeno, exemplificaremos:
- Em regra: se a Lei A é revogada pela
Lei B e amanhã a Lei B é revogada pela Lei
C, a Lei A não volta a viger.
- Exceção, se a referida Lei C, além de
revogar a lei B, disponha que a Lei A
voltará a viger, ocorre aqui a repristinação:
Questão
4 Introdução às Normas do Direito Brasileiro - LINDB / André de Carvalho
Adaptado de: Ramos, André de Carvalho. Comentários à Lei de
7
01. (Câmara de Cabo de Santo
Agostinho-PE - Instituto AOCP/2019)
Conforme a Lei de Introdução às normas do
Direito Brasileiro (Decreto-Lei nº
4.657/42), assinale a alternativa correta.
A) A lei começa a vigorar em todo o país
45 (quarenta e cinco) dias depois de
oficialmente promulgada, salvo disposição
em contrário.
B) A obrigatoriedade da lei brasileira,
nos Estados estrangeiros, quando admitida,
se inicia 90 (noventa) dias depois de
oficialmente promulgada.
C) A lei nova, que estabeleça
disposições gerais ou especiais a par das já
existentes, não revoga nem modifica a lei
anterior.
D) Salvo disposição em contrário, a lei
revogada se restaura por ter a lei revogadora
perdido a vigência.
Alternativa
01. C
Interpretação
O intérprete ao se deparar com uma lei
pode exercer seu papel criativo, mas não
criar algo que não conste na lei.
Por meio da hermenêutica, é feita a
interpretação, com fixação dos cânones.
Nenhum texto é claro se não passar por
um trabalho prévio de interpretação. A
clareza acontece com a interpretação.
Método
O método nada mais é do que o
instrumento para chegar-se a uma
conclusão rigorosamente justificada. Os
métodos tradicionais de interpretação do
Direito têm a pretensão de propiciar meios
para a determinação do sentido e do alcance
da lei, de maneira a reduzir sua
subjetividade e atingir resultados que
possam ser aceitos pela comunidade
jurídica.4
Ramos, Erik Frederico Gramstrup. - 2. ed. - São Paulo : Saraiva
 Noções de Direito Administrativo
Integração das Normas Jurídicas
A própria LINDB apresenta os institutos
que permitem que casos não previstos em
lei sejam solucionados, assim, magistrado
deverá observá-los para julgar nos casos de
lacuna legislativa. Vejamos:
Art. 4º Quando a lei for omissa, o juiz
decidirá o caso de acordo com a analogia,
os costumes e os princípios gerais de
direito.
Analogia
Entende-se em estender a uma hipótese
não prevista em lei a solução legal dada a
uma hipótese semelhante. É uma
decorrência do princípio da igualdade de
tratamento.
Costume
Consiste no comportamento reiterado,
tem, portanto, origem incerta e
indeterminada. Além disso, a lei é escrita e
o costume não é escrito. Ele surge em uma
certa época, em uma certa região e, aos
poucos, passa a ser tido como o
comportamento esperado, diferentemente
da lei que é produzida pelo Poder
Legislativo e que passa a existir quando é
promulgada e publicada.
Princípios gerais de direito.
Último recurso a ser aplicado seguindo o
art. 4º da LINDB, consistem em regras não
escritas, mas universalmente aceitas,
presentes na consciência coletiva e dotados
de juridicidade. Devem ser buscados pelo
juiz acaso não consiga preencher a lacuna
por meio da analogia nem nos costumes.
Por vezes, esses princípios encontram-se
implícitos na legislação, como o princípio
pelo qual “ninguém pode se valer da própria
torpeza” que pode ser compreendido na
vedação ao dolo recíproco nos negócios
jurídicos. Assim, se os dois contratantes
agiram com dolo, um não pode alegar isso
em face do outro.
Educação, 2022.
8
Equidade
A equidade não se destina a suprir
lacunas, mas a auxiliar na aplicação da lei.
No direito brasileiro, o juiz só pode julgar
por equidade, quando autorizado por lei.
Assim, entendemos que a equidade se
mostra de duas maneiras:
I - em sentido amplo, equidade é atender
ao ideal de justiça;
II - em sentido estrito, é uma autorização
legal para que o juiz dê a solução mais
adequada ao caso concreto.
Eficácia da Lei no Espaço
A Lei de Introdução às Normas do
Direito Brasileiro, do art. 7º ao art. 19, traz
regras de direito internacional público e
privado. Eles dispõem, especialmente, dos
limites territoriais da aplicação da lei
brasileira e da lei estrangeira; dos princípios
da territorialidade e da extraterritorialidade.
No âmbito processual, devem ser
observadas as normas dos arts. 21 e
seguintes do Código de Processo Civil de
2015. Observe que:
I. Pelo sistema da territorialidade, a
norma jurídica aplica-se ao território do
Estado, estendendo-se às embaixadas,
consulados, navios de guerra, onde quer se
encontrem navios mercantes em águas
territoriais ou em alto-mar, navios
estrangeiros (menos os de guerra em águas
territoriais), aeronaves no espaço aéreo do
Estado e barcos de guerra onde quer que se
encontrem. O Brasil segue o sistema da
territorialidade moderada;
II. Pelo sistema da extraterritorialidade,
a norma jurídica é aplicada no território de
outro Estado, segundo princípios e
convenções internacionais. A norma
estrangeira passa a integrar
momentaneamente o direito nacional, para
solucionar determinado caso submetido à
apreciação. Há, inclusive, um privilégio
pelo qual certas pessoas escapam à
jurisdição do Estado em cujo território se
 Noções de Direito Administrativo
achem, submetendo-se à jurisdição do seu
país, como, por exemplo, os diplomatas,
pois representam a vontade de um Estado
Soberano.
A lei do país em que for domiciliada a
pessoa determina as regras sobre o começo
e o fim da personalidade, o nome, a
capacidade e os direitos de família (art. 7.º
da LINDB).5
Vejamos abaixo a lei na íntegra:
DECRETO-LEI Nº 4.657, DE 4 DE
SETEMBRO DE 1942.6
Lei de Introdução às normas do Direito
Brasileiro.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
usando da atribuição que lhe confere o
artigo 180 da Constituição, decreta:
Art. 1º Salvo disposição contrária, a lei
começa a vigorar em todo o país quarenta e
cinco dias depois de oficialmente
publicada.
§ 1º Nos Estados, estrangeiros, a
obrigatoriedade da lei brasileira, quando
admitida, se inicia três meses depois de
oficialmente publicada.
§ 2º (Revogado).
§ 3º Se, antes de entrar a lei em vigor,
ocorrer nova publicação de seu texto,
destinada a correção, o prazo deste artigo e
dos parágrafos anteriores começará a correr
da nova publicação.
§ 4º As correções a texto de lei já em
vigor consideram-se lei nova.
Art. 2º Não se destinando à vigência
temporária, a lei terá vigor até que outra a
modifique ou revogue.
§ 1º A lei posterior revoga a anterior
quando expressamente o declare, quando
seja com ela incompatível ou quando regule
5 6
Direito civil facilitado / Rubem Valente. – 1. ed. – Rio de
Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2017.
9
inteiramente a matéria de que tratava a lei
anterior.
§ 2º A lei nova, que estabeleça
disposições gerais ou especiais a par das já
existentes, não revoga nem modifica a lei
anterior.
§ 3º Salvo disposição em contrário, a lei
revogada não se restaura por ter a lei
revogadora perdido a vigência.
Art. 3º Ninguém se escusa de cumprir a
lei, alegando que não a conhece.
Art. 4º Quando a lei for omissa, o juiz
decidirá o caso de acordo com a analogia,
os costumes e os princípios gerais de
direito.
Art. 5º Na aplicação da lei, o juiz
atenderá aos fins sociais a que ela se dirige
e às exigências do bem comum.
Art. 6º A Lei em vigor terá efeito
imediato e geral, respeitados o ato jurídico
perfeito, o direito adquirido e a coisa
julgada.
§ 1º Reputa-se ato jurídico perfeito o já
consumado segundo a lei vigente ao tempo
em que se efetuou.
§ 2º Consideram-se adquiridos assim os
direitos que o seu titular, ou alguém por ele,
possa exercer, como aqueles cujo começo
do exercício tenha termo pré-fixo, ou
condição pré-estabelecida inalterável, a
arbítrio de outrem.
§ 3º Chama-se coisa julgada ou caso
julgado a decisão judicial de que já não
caiba recurso.
Art. 7º A lei do país em que domiciliada
a pessoa determina as regras sobre o
começo e o fim da personalidade, o nome,
a capacidade e os direitos de família.
§ 1º Realizando-se o casamento no
Brasil, será aplicada a lei brasileira quanto
aos impedimentos dirimentes e às
formalidades da celebração.
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-
lei/del4657compilado.htm, visitado em: 13.01.2023.
 Noções de Direito Administrativo
§ 2º O casamento de estrangeiros poderá
celebrar-se perante autoridades
diplomáticas ou consulares do país de
ambos os nubentes.
§ 3º Tendo os nubentes domicílio
diverso, regerá os casos de invalidade do
matrimônio a lei do primeiro domicílio
conjugal.
§ 4º O regime de bens, legal ou
convencional, obedece à lei do país em que
tiverem os nubentes domicílio, e, se este for
diverso, a do primeiro domicílio conjugal.
§ 5º - O estrangeiro casado, que se
naturalizar brasileiro, pode, mediante
expressa anuência de seu cônjuge, requerer
ao juiz, no ato de entrega do decreto de
naturalização, se apostile ao mesmo a
adoção do regime de comunhão parcial de
bens, respeitados os direitos de terceiros e
dada esta adoção ao competente registro.
§ 6º O divórcio realizado no estrangeiro,
se um ou ambos os cônjuges forem
brasileiros, só será reconhecido no Brasil
depois de 1 (um) ano da data da sentença,
salvo se houver sido antecedida de
separação judicial por igual prazo, caso em
que a homologação produzirá efeito
imediato, obedecidas as condições
estabelecidas para a eficácia das sentenças
estrangeiras no país. O Superior Tribunal de
Justiça, na forma de seu regimento interno,
poderá reexaminar, a requerimento do
interessado, decisões já proferidas em
pedidos de homologação de sentenças
estrangeiras de divórcio de brasileiros, a
fim de que passem a produzir todos os
efeitos legais. (Redação dada pela Lei nº
12.036, de 2009).
§ 7º Salvo o caso de abandono, o
domicílio do chefe da família estende-se ao
outro cônjuge e aos filhos não
emancipados, e o do tutor ou curador aos
incapazes sob sua guarda.
§ 8º Quando a pessoa não tiver
domicílio, considerar-se-á domiciliada no
lugar de sua residência ou naquele em que
se encontre.
10
Art. 8º Para qualificar os bens e regular
as relações a eles concernentes, aplicar-se-
á a lei do país em que estiverem situados.
§ 1º Aplicar-se-á a lei do país em que for
domiciliado o proprietário, quanto aos bens
moveis que ele trouxer ou se destinarem a
transporte para outros lugares.
§ 2º O penhor regula-se pela lei do
domicílio que tiver a pessoa, em cuja posse
se encontre a coisa apenhada.
Art. 9º Para qualificar e reger as
obrigações, aplicar-se-á a lei do país em que
se constituírem.
§ 1º Destinando-se a obrigação a ser
executada no Brasil e dependendo de forma
essencial, será esta observada, admitidas as
peculiaridades da lei estrangeira quanto aos
requisitos extrínsecos do ato.
§ 2º A obrigação resultante do contrato
reputa-se constituída no lugar em que
residir o proponente.
Art. 10. A sucessão por morte ou por
ausência obedece à lei do país em que
domiciliado o defunto ou o desaparecido,
qualquer que seja a natureza e a situação
dos bens.
§ 1º A sucessão de bens de estrangeiros,
situados no País, será regulada pela lei
brasileira em benefício do cônjuge ou dos
filhos brasileiros, ou de quem os represente,
sempre que não lhes seja mais favorável a
lei pessoal do de cujus. (Redação dada pela
Lei nº 9.047, de 1995)
§ 2º A lei do domicílio do herdeiro ou
legatário regula a capacidade para suceder.
Art. 11. As organizações destinadas a
fins de interesse coletivo, como as
sociedades e as fundações, obedecem à lei
do Estado em que se constituírem.
§ 1º Não poderão, entretanto ter no
Brasil filiais, agências ou estabelecimentos
antes de serem os atos constitutivos
aprovados pelo Governo brasileiro, ficando
sujeitas à lei brasileira.
§ 2º Os Governos estrangeiros, bem
como as organizações de qualquer natureza,
que eles tenham constituído, dirijam ou
 Noções de Direito Administrativo
hajam investido de funções públicas, não
poderão adquirir no Brasil bens imóveis ou
susceptíveis de desapropriação.
§ 3º Os Governos estrangeiros podem
adquirir a propriedade dos prédios
necessários à sede dos representantes
diplomáticos ou dos agentes consulares.
Art. 12. É competente a autoridade
judiciária brasileira, quando for o réu
domiciliado no Brasil ou aqui tiver de ser
cumprida a obrigação.
§ 1º Só à autoridade judiciária brasileira
compete conhecer das ações relativas a
imóveis situados no Brasil.
§ 2º A autoridade judiciária brasileira
cumprirá, concedido o exequatur e segundo
a forma estabelecida pela lei brasileira, as
diligências deprecadas por autoridade
estrangeira competente, observando a lei
desta, quanto ao objeto das diligências.
Art. 13. A prova dos fatos ocorridos em
país estrangeiro rege-se pela lei que nele
vigorar, quanto ao ônus e aos meios de
produzir-se, não admitindo os tribunais
brasileiros provas que a lei brasileira
desconheça.
Art. 14. Não conhecendo a lei
estrangeira, poderá o juiz exigir de quem a
invoca prova do texto e da vigência.
Art. 15. Será executada no Brasil a
sentença proferida no estrangeiro, que
reúna os seguintes requisitos:
a) haver sido proferida por juiz
competente;
b) terem sido os partes citadas ou haver-
se legalmente verificado à revelia;
c) ter passado em julgado e estar
revestida das formalidades necessárias para
a execução no lugar em que foi proferida;
d) estar traduzida por intérprete
autorizado;
e) ter sido homologada pelo Supremo
Tribunal Federal.
Parágrafo único. (Revogado).
11
Art. 16. Quando, nos termos dos artigos
precedentes, se houver de aplicar a lei
estrangeira, ter-se-á em vista a disposição
desta, sem considerar-se qualquer remissão
por ela feita a outra lei.
Art. 17. As leis, atos e sentenças de outro
país, bem como quaisquer declarações de
vontade, não terão eficácia no Brasil,
quando ofenderem a soberania nacional, a
ordem pública e os bons costumes.
Art. 18. Tratando-se de brasileiros, são
competentes as autoridades consulares
brasileiras para lhes celebrar o casamento e
os mais atos de Registro Civil e de
tabelionato, inclusive o registro de
nascimento e de óbito dos filhos de
brasileiro ou brasileira nascido no país da
sede do Consulado.
§ 1º As autoridades consulares
brasileiras também poderão celebrar a
separação consensual e o divórcio
consensual de brasileiros, não havendo
filhos menores ou incapazes do casal e
observados os requisitos legais quanto aos
prazos, devendo constar da respectiva
escritura pública as disposições relativas à
descrição e à partilha dos bens comuns e à
pensão alimentícia e, ainda, ao acordo
quanto à retomada pelo cônjuge de seu
nome de solteiro ou à manutenção do nome
adotado quando se deu o casamento.
§ 2º É indispensável a assistência de
advogado, devidamente constituído, que se
dará mediante a subscrição de petição,
juntamente com ambas as partes, ou com
apenas uma delas, caso a outra constitua
advogado próprio, não se fazendo
necessário que a assinatura do advogado
conste da escritura pública.
Art. 19. Reputam-se válidos todos os
atos indicados no artigo anterior e
celebrados pelos cônsules brasileiros na
vigência do Decreto-lei nº 4.657, de 4 de
setembro de 1942, desde que satisfaçam
todos os requisitos legais.
Parágrafo único. No caso em que a
celebração desses atos tiver sido recusada
 Noções de Direito Administrativo
pelas autoridades consulares, com
fundamento no artigo 18 do mesmo
Decreto-lei, ao interessado é facultado
renovar o pedido dentro em 90 (noventa)
dias contados da data da publicação desta
lei.
Art. 20. Nas esferas administrativa,
controladora e judicial, não se decidirá com
base em valores jurídicos abstratos sem que
sejam consideradas as consequências
práticas da decisão.
Parágrafo único. A motivação
demonstrará a necessidade e a adequação
da medida imposta ou da invalidação de
ato, contrato, ajuste, processo ou norma
administrativa, inclusive em face das
possíveis alternativas.
Art. 21. A decisão que, nas esferas
administrativa, controladora ou judicial,
decretar a invalidação de ato, contrato,
ajuste, processo ou norma administrativa
deverá indicar de modo expresso suas
consequências jurídicas e administrativas.
Parágrafo único. A decisão a que se
refere o caput deste artigo deverá, quando
for o caso, indicar as condições para que a
regularização ocorra de modo proporcional
e equânime e sem prejuízo aos interesses
gerais, não se podendo impor aos sujeitos
atingidos ônus ou perdas que, em função
das peculiaridades do caso, sejam anormais
ou excessivos.
Art. 22. Na interpretação de normas
sobre gestão pública, serão considerados os
obstáculos e as dificuldades reais do gestor
e as exigências das políticas públicas a seu
cargo, sem prejuízo dos direitos dos
administrados.
§ 1º Em decisão sobre regularidade de
conduta ou validade de ato, contrato, ajuste,
processo ou norma administrativa, serão
consideradas as circunstâncias práticas que
houverem imposto, limitado ou
condicionado a ação do agente.
§ 2º Na aplicação de sanções, serão
consideradas a natureza e a gravidade da
infração cometida, os danos que dela
12
provierem para a administração pública, as
circunstâncias agravantes ou atenuantes e
os antecedentes do agente.
§ 3º As sanções aplicadas ao agente
serão levadas em conta na dosimetria das
demais sanções de mesma natureza e
relativas ao mesmo fato.
Art. 23. A decisão administrativa,
controladora ou judicial que estabelecer
interpretação ou orientação nova sobre
norma de conteúdo indeterminado,
impondo novo dever ou novo
condicionamento de direito, deverá prever
regime de transição quando indispensável
para que o novo dever ou condicionamento
de direito seja cumprido de modo
proporcional, equânime e eficiente e sem
prejuízo aos interesses gerais.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 24. A revisão, nas esferas
administrativa, controladora ou judicial,
quanto à validade de ato, contrato, ajuste,
processo ou norma administrativa cuja
produção já se houver completado levará
em conta as orientações gerais da época,
sendo vedado que, com base em mudança
posterior de orientação geral, se declarem
inválidas situações plenamente
constituídas.
Parágrafo único. Consideram-se
orientações gerais as interpretações e
especificações contidas em atos públicos de
caráter geral ou em jurisprudência judicial
ou administrativa majoritária, e ainda as
adotadas por prática administrativa
reiterada e de amplo conhecimento
público.
Art. 25. (VETADO).
Art. 26. Para eliminar irregularidade,
incerteza jurídica ou situação contenciosa
na aplicação do direito público, inclusive no
caso de expedição de licença, a autoridade
administrativa poderá, após oitiva do órgão
jurídico e, quando for o caso, após
realização de consulta pública, e presentes
razões de relevante interesse geral, celebrar
 Noções de Direito Administrativo
compromisso com os interessados,
observada a legislação aplicável, o qual só
produzirá efeitos a partir de sua publicação
oficial.
§ 1º O compromisso referido no caput
deste artigo:
I - buscará solução jurídica proporcional,
equânime, eficiente e compatível com os
interesses gerais;
II – (VETADO);
III - não poderá conferir desoneração
permanente de dever ou condicionamento
de direito reconhecidos por orientação
geral;
IV - deverá prever com clareza as
obrigações das partes, o prazo para seu
cumprimento e as sanções aplicáveis em
caso de descumprimento.
§ 2º (VETADO).
Art. 27. A decisão do processo, nas
esferas administrativa, controladora ou
judicial, poderá impor compensação por
benefícios indevidos ou prejuízos anormais
ou injustos resultantes do processo ou da
conduta dos envolvidos.
§ 1º A decisão sobre a compensação será
motivada, ouvidas previamente as partes
sobre seu cabimento, sua forma e, se for o
caso, seu valor.
§ 2º Para prevenir ou regular a
compensação, poderá ser celebrado
compromisso processual entre os
envolvidos.
Art. 28. O agente público responderá
pessoalmente por suas decisões ou opiniões
técnicas em caso de dolo ou erro grosseiro.
§ 1º (VETADO).
§ 2º (VETADO).
§ 3º (VETADO).
Art. 29. Em qualquer órgão ou Poder, a
edição de atos normativos por autoridade
administrativa, salvo os de mera
organização interna, poderá ser precedida
de consulta pública para manifestação de
interessados, preferencialmente por meio
13
eletrônico, a qual será considerada na
decisão.
§ 1º A convocação conterá a minuta do
ato normativo e fixará o prazo e demais
condições da consulta pública, observadas
as normas legais e regulamentares
específicas, se houver.
§ 2º (VETADO).
Art. 30. As autoridades públicas devem
atuar para aumentar a segurança jurídica na
aplicação das normas, inclusive por meio de
regulamentos, súmulas administrativas e
respostas a consultas.
Parágrafo único. Os instrumentos
previstos no caput deste artigo terão caráter
vinculante em relação ao órgão ou entidade
a que se destinam, até ulterior revisão.
Rio de Janeiro, 4 de setembro de 1942,
121º da Independência e 54º da República.
GETULIO VARGAS
Questões
01. (MPC-SC -
CESPE/CEBRASPE/2022) Em relação à
vigência e ao conflito das leis, julgue o item
a seguir.
O período de vacância de uma lei —
vacatio legis — consiste no período
compreendido entre a data de sua
publicação e o início de sua vigência, e tem
como finalidade dar amplo conhecimento
da lei, para que todos assimilem seu
conteúdo antes de sua entrada em vigor.
( ) Certo ( ) Errado
02. (MPC-SC -
CESPE/CEBRASPE/2022) Em relação à
vigência e ao conflito das leis, julgue o item
a seguir.
Salvo expressa disposição em contrário,
a lei começa a vigorar em todo o país no dia
útil seguinte ao de sua publicação na
imprensa oficial.
( ) Certo ( ) Errado
 Noções de Direito Administrativo

03. (TJ-DFT - FGV/2022) A Lei de condicionamento de direito, deverá prever

Introdução às Normas do Direito Brasileiro regime de transição quando indispensável
(LINDB), com as alterações introduzidas para que o novo dever ou condicionamento
pela Lei nº 13.655/2018, trouxe o chamado de direito seja cumprido de modo
consequencialismo, visando à maior proporcional, equânime e eficiente e sem
previsibilidade, segurança jurídica e prejuízo aos interesses gerais.
eficiência na criação e na aplicação do
Direito Público. Alternativas
Nesse contexto, de acordo com a atual 01. Certo; 02. Errado (Art. 1º); 03. E (Art.
redação da LINDB: 23)
A) a interpretação de normas sobre
gestão pública deve privilegiar a
efetividade das políticas públicas e os Poderes da Administração Pública.
direitos dos administrados, Poderes e deveres dos administradores
desconsiderando os obstáculos e as públicos. Uso e abuso do poder.
dificuldades reais do gestor;
B) nas esferas administrativa e Poderes Administrativos7
controladora, não se decidirá, em qualquer
hipótese, com base em valores jurídicos Os poderes fazem parte da
abstratos, e a motivação demonstrará a Administração Pública, tendo em vista que
necessidade e a adequação da medida eles permitem que o administrador tenha
imposta ou da invalidação de ato, contrato, maior facilidade ao impor as ordens,
ajuste, processo ou norma administrativa, deveres aos administrados, estes poderes
sem mencionar possíveis alternativas que são chamados de poderes-deveres.
foram descartadas; Como características são irrenunciáveis,
C) a decisão que, nas esferas sendo que o administrador não pode dispor
controladora ou judicial, decretar a destes, já que buscam o interesse público
invalidação de ato, contrato, ajuste, por meio do Estado.
processo ou norma administrativa deverá
indicar de modo expresso suas Vinculação e Discricionariedade
consequências jurídicas, sem referências às
consequências administrativas, em razão do A lei é o instrumento que irá estabelecer
princípio da separação dos poderes; se a atuação administrativa será vinculada
D) a revisão, nas esferas administrativa, ou discricionária, é por meio dela que o
controladora ou judicial, quanto à validade agente notará se vai atuar com poder de
de ato, contrato, ajuste, processo ou norma escolha, se assim for, estará diante do poder
administrativa cuja produção já se houver discricionário, agora, caso a lei estipule
completado, levará em conta as orientações todos os elementos do ato que devem ser
gerais vigentes no momento da decisão de praticados, não dando poder de escolha, o
revisão, de maneira que é permitido que, poder será vinculado.
com base em mudança posterior de
orientação geral, se declarem inválidas Poder Vinculado
situações plenamente constituídas;
E) a decisão administrativa, A lei cria um ato administrativo e
controladora ou judicial que estabelecer estabelece a conduta que deve ser tomada
interpretação ou orientação nova sobre pela autoridade administrativa.
norma de conteúdo indeterminado, Com o preenchimento dos requisitos da
impondo novo dever ou novo lei, o ato administrativo deve ser praticado,

7
Adaptado de: Carvalho, Matheus. Manual de Direito Administrativo, 7ª
edição, Salvador, JusPODIVM, 2020.

14
 Noções de Direito Administrativo
não há liberdade de conveniência e
oportunidade.
Poder Discricionário
O administrador também está
subordinado a lei, mas essa mesma lei
confere poder de escolha ao administrador,
buscando o que for mais viável.
A discricionariedade existe tanto no
momento em que o ato é praticado, quanto
no momento em que a administração decide
revoga-lo, levando em consideração a
conveniência e a oportunidade.
Poder Normativo ou Regulamentar
É o poder conferido à Administração de
expedir atos administrativos gerais e
abstratos, com efeito erga omnes.
A lei como fonte primária do Direito
Administrativo cria regras e obrigam a
atuação do administrador público.
Os regulamentos são atos normativos
advindos do chefe do Poder Executivo e sua
forma é o decreto, logo entendemos que o
regulamento é expedido pelo decreto.
Espécies de Regulamentos
- Regulamentos executivos - não irá
inovar mas pode complementar a lei;
- Regulamentos autônomos – atuam
substituindo a lei e irá inovar o
ordenamento jurídico.
Poder Hierárquico
Integra a estrutura das pessoas jurídicas
da Administração Pública direta ou
indireta.
A hierarquia só existe dentro de uma
mesma pessoa jurídica, que irá definir a
competência entre órgãos e agentes
públicos. Entre os diversos entes
federativos como União, Estados,
Município e Distrito Federal ou os entes da
administração direta e indireta não há
relação de hierarquia ou subordinação, pois
se trata de pessoas jurídicas diferentes.
15
Avocação – o chefe pode chamar para si,
de modo temporário, a competência
atribuída a um agente subordinado, por
outro agente de hierarquia superior.
Delegação – é a atribuição de um órgão
para o outro da mesma hierarquia ou ainda
de hierarquia inferior, não podendo ser
exclusiva. Ela é exercida de modo
temporário e não quer dizer que seja uma
transferência mas sim uma ampliação de
competência
Alguns casos não podem ser delegados
como as decisões de recurso hierárquico, a
edição de atos normativos e a competência
exclusiva que for definida em lei.
Poder Disciplinar
Permite a aplicação de sanções aos que
se sujeitem ao ente estatal. Deste modo,
entendemos que esse poder decorre do
Poder Hierárquico.
Não pode ser confundido com o poder de
polícia, pois pelo disciplinar as punições
acontecem internamente.
Pense da seguinte maneira, quem se
sujeita ao poder disciplinar pertence aos
quadros da Administração Pública.
Quando a Administração toma
conhecimento da prática de uma infração
pelo agente, é necessária a instauração de
processo administrativo disciplinar para a
aplicação das sanções cabíveis, sendo que
no momento da aplicação das sanções
encontramos acentuado o poder
discricionário, pois o agente tem margem
de escolha com relação a penalidade que vai
praticar e a possível sanção.
O agente pode praticar uma infração nas
três esferas (civil, penal e administrativa).
Essas instâncias devem ser incomunicáveis
, porém a jurisprudência dos tribunais
entende que em caso de absolvição criminal
por inexistência do fato ou autoria, haverá
também absolvição na esfera
administrativa.
 Noções de Direito Administrativo
Poder de Polícia
O Estado deve atuar buscando o
interesse da coletividade, colocando,
inclusive, limitações as liberdades
individuais e ao direito de propriedade das
pessoas, por meio destes pontos estamos
diante do Princípio da Supremacia do
Interesse Público.
O artigo 78 do Código Tributário
Nacional define:
Art. 78. Considera-se poder de polícia
atividade da administração pública que,
limitando ou disciplinando direito,
interesse ou liberdade, regula a prática de
ato ou abstenção de fato, em razão de
intêresse público concernente à segurança,
à higiene, à ordem, aos costumes, à
disciplina da produção e do mercado, ao
exercício de atividades econômicas
dependentes de concessão ou autorização
do Poder Público, à tranquilidade pública
ou ao respeito à propriedade e aos direitos
individuais ou coletivos.
Parágrafo único. Considera-se regular
o exercício do poder de polícia quando
desempenhado pelo órgão competente nos
limites da lei aplicável, com observância do
processo legal e, tratando-se de atividade
que a lei tenha como discricionária, sem
abuso ou desvio de poder.
Por que o conceito desse poder está
disciplinado no Código Tributário?
O exercício e a prestação de serviços uti
singuli ensejam em grande a cobrança de
taxas.
Vinculação e Discricionariedade
O agente público, pautado na lei irá
analisar o que for mais conveniente em prol
da coletividade (discricionariedade).
Atenção: nem sempre o Poder de Polícia
é discricionário, pense nas licenças para
construção, elas devem ser cumpridas de
acordo com o que for trazido.
16
Atributos
Discricionariedade (explicada acima);
Imperatividade – a Administração
Pública impõe obrigações que devem ser
cumpridas pelos particulares, mesmo que
estes concordem ou não.
Autoexecutoriedade – a Administração
tem poderes próprios para executar suas
próprias decisões, não precisar pedir
autorização para o Poder Judiciário.
Coercibilidade – a vontade do
administrado não é consultada, o ato se
torna obrigatório e a Administração pode
usar meios de coerção para cumprir as
determinações.
Uso e Abuso de Poder
O abuso de poder é encontrado quando o
poder é utilizado fora dos limites razoáveis
para o interesse público, neste caso estamos
diante de excesso de poder que não pode ser
confundido com o desvio de poder, pelo
fato deste ter finalidade diversa da que fora
pretendida.
Questões
01. (MPE/PE - Promotor de Justiça e
Promotor de Justiça Substituto -
FCC/2022) Acerca dos poderes
administrativos:
A - O poder regulamentar é uma
prerrogativa concedida pela Constituição
Federal exclusivamente ao chefe do Poder
Executivo Federal, não se estendendo aos
Governadores e aos Prefeitos.
B - A autoexecutoriedade, um dos
atributos do poder de polícia, existe em toda
e qualquer medida de polícia,
possibilitando que a Administração pública,
com seus próprios meios, execute as suas
decisões, sem necessitar recorrer
previamente ao Poder Judiciário.
C - É constitucional a delegação do
poder de polícia, por meio de lei, a pessoas
jurídicas de direito privado integrantes da
Administração pública indireta de capital
social majoritariamente público que
 Noções de Direito Administrativo
prestem exclusivamente serviço público de
atuação própria do Estado e em regime não
concorrencial.
D - A multa, como sanção resultante do
exercício do poder de polícia pela
Administração pública, goza do atributo da
autoexecutoriedade.
E - Poder hierárquico é o que cabe à
Administração pública para apurar
infrações e aplicar penalidades aos
servidores públicos e demais pessoas
sujeitas à disciplina administrativa
02. (COREN/AP - Agente
Administrativo - Quadrix/2022) Acerca
dos poderes administrativos, julgue o item.
A polícia administrativa somente pode
agir de forma preventiva, sendo-lhe vedado
atuar repressivamente.
( ) Certo ( )Errado
03. (DETRAN/AM - Técnico
Administrativo – IBFC/2022) No que
tange aos Poderes Administrativos,
especialmente sobre o Poder Disciplinar,
analise as afirmativas abaixo.
I. Poder Disciplinar é o que cabe à
Administração Pública para apurar
infrações e aplicar penalidades aos
servidores públicos e demais pessoas
sujeitas à disciplina administrativa.
II. O Poder Disciplinar não abrange as
sanções impostas a particulares não sujeitos
à disciplina interna da Administração,
porque, nesse caso, as medidas punitivas
encontram seu fundamento no Poder de
Polícia do Estado.
III. Nenhuma penalidade pode ser
aplicada sem prévia apuração por meio de
procedimento legal, em que sejam
assegurados o contraditório e a ampla
defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes.
Estão corretas as afirmativas:
A - I, II e III
8 2022/2019/lei/L13869compilado.htm visitado em:
Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
17
B - I e II apenas
C - II e III apenas
D - I e III apenas
Alternativas
01.C – 02.errado – 03.A
Lei de abuso de autoridade (Lei nº
13.869/2019)
LEI Nº 13.869, DE 5 DE SETEMBRO
DE 20198
Dispõe sobre os crimes de abuso de
autoridade; altera a Lei nº 7.960, de 21 de
dezembro de 1989, a Lei nº 9.296, de 24 de
julho de 1996, a Lei nº 8.069, de 13 de julho
de 1990, e a Lei nº 8.906, de 4 de julho de
1994; e revoga a Lei nº 4.898, de 9 de
dezembro de 1965, e dispositivos do
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de
1940 (Código Penal).
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Esta Lei define os crimes de
abuso de autoridade, cometidos por agente
público, servidor ou não, que, no exercício
de suas funções ou a pretexto de exercê-las,
abuse do poder que lhe tenha sido atribuído.
§ 1º As condutas descritas nesta Lei
constituem crime de abuso de autoridade
quando praticadas pelo agente com a
finalidade específica de prejudicar outrem
ou beneficiar a si mesmo ou a terceiro, ou,
ainda, por mero capricho ou satisfação
pessoal.
§ 2º A divergência na interpretação de lei
ou na avaliação de fatos e provas não
configura abuso de autoridade.
11.04.2023.
 Noções de Direito Administrativo
CAPÍTULO II
DOS SUJEITOS DO CRIME
Art. 2º É sujeito ativo do crime de abuso
de autoridade qualquer agente público,
servidor ou não, da administração direta,
indireta ou fundacional de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Municípios e de Território,
compreendendo, mas não se limitando a:
I - servidores públicos e militares ou
pessoas a eles equiparadas;
II - membros do Poder Legislativo;
III - membros do Poder Executivo;
IV - membros do Poder Judiciário;
V - membros do Ministério Público;
VI - membros dos tribunais ou conselhos
de contas.
Parágrafo único. Reputa-se agente
público, para os efeitos desta Lei, todo
aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração, por
eleição, nomeação, designação, contratação
ou qualquer outra forma de investidura ou
vínculo, mandato, cargo, emprego ou
função em órgão ou entidade abrangidos
pelo caput deste artigo.
CAPÍTULO III
DA AÇÃO PENAL
Art. 3º Os crimes previstos nesta Lei são
de ação penal pública incondicionada.
§ 1º Será admitida ação privada se a ação
penal pública não for intentada no prazo
legal, cabendo ao Ministério Público aditar
a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia
substitutiva, intervir em todos os termos do
processo, fornecer elementos de prova,
interpor recurso e, a todo tempo, no caso de
negligência do querelante, retomar a ação
como parte principal.
§ 2º A ação privada subsidiária será
exercida no prazo de 6 (seis) meses,
contado da data em que se esgotar o prazo
para oferecimento da denúncia.
18
CAPÍTULO IV
DOS EFEITOS DA CONDENAÇÃO E
DAS PENAS
RESTRITIVAS DE DIREITOS
Seção I
Dos Efeitos da Condenação
Art. 4º São efeitos da condenação:
I - tornar certa a obrigação de indenizar
o dano causado pelo crime, devendo o juiz,
a requerimento do ofendido, fixar na
sentença o valor mínimo para reparação dos
danos causados pela infração, considerando
os prejuízos por ele sofridos;
II - a inabilitação para o exercício de
cargo, mandato ou função pública, pelo
período de 1 (um) a 5 (cinco) anos;
III - a perda do cargo, do mandato ou da
função pública.
Parágrafo único. Os efeitos previstos nos
incisos II e III do caput deste artigo são
condicionados à ocorrência de reincidência
em crime de abuso de autoridade e não são
automáticos, devendo ser declarados
motivadamente na sentença.
Seção II
Das Penas Restritivas de Direitos
Art. 5º As penas restritivas de direitos
substitutivas das privativas de liberdade
previstas nesta Lei são:
I - prestação de serviços à comunidade
ou a entidades públicas;
II - suspensão do exercício do cargo, da
função ou do mandato, pelo prazo de 1 (um)
a 6 (seis) meses, com a perda dos
vencimentos e das vantagens;
III - (VETADO).
Parágrafo único. As penas restritivas de
direitos podem ser aplicadas autônoma ou
cumulativamente.
CAPÍTULO V
DAS SANÇÕES DE NATUREZA
CIVIL E ADMINISTRATIVA
Art. 6º As penas previstas nesta Lei serão
aplicadas independentemente das sanções
de natureza civil ou administrativa cabíveis.
 Noções de Direito Administrativo
Parágrafo único. As notícias de crimes
previstos nesta Lei que descreverem falta
funcional serão informadas à autoridade
competente com vistas à apuração.
Art. 7º As responsabilidades civil e
administrativa são independentes da
criminal, não se podendo mais questionar
sobre a existência ou a autoria do fato
quando essas questões tenham sido
decididas no juízo criminal.
Art. 8º Faz coisa julgada em âmbito
cível, assim como no administrativo-
disciplinar, a sentença penal que reconhecer
ter sido o ato praticado em estado de
necessidade, em legítima defesa, em estrito
cumprimento de dever legal ou no exercício
regular de direito.
CAPÍTULO VI
DOS CRIMES E DAS PENAS
Art. 9º Decretar medida de privação da
liberdade em manifesta desconformidade
com as hipóteses legais:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
a autoridade judiciária que, dentro de prazo
razoável, deixar de:
I - relaxar a prisão manifestamente
ilegal;
II - substituir a prisão preventiva por
medida cautelar diversa ou de conceder
liberdade provisória, quando
manifestamente cabível;
III - deferir liminar ou ordem de habeas
corpus, quando manifestamente cabível.’
Art. 10. Decretar a condução coercitiva
de testemunha ou investigado
manifestamente descabida ou sem prévia
intimação de comparecimento ao juízo:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Art. 11. (VETADO).
19
Art. 12. Deixar injustificadamente de
comunicar prisão em flagrante à autoridade
judiciária no prazo legal:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
quem:
I - deixa de comunicar, imediatamente, a
execução de prisão temporária ou
preventiva à autoridade judiciária que a
decretou;
II - deixa de comunicar, imediatamente,
a prisão de qualquer pessoa e o local onde
se encontra à sua família ou à pessoa por ela
indicada;
III - deixa de entregar ao preso, no prazo
de 24 (vinte e quatro) horas, a nota de culpa,
assinada pela autoridade, com o motivo da
prisão e os nomes do condutor e das
testemunhas;
IV - prolonga a execução de pena
privativa de liberdade, de prisão
temporária, de prisão preventiva, de medida
de segurança ou de internação, deixando,
sem motivo justo e excepcionalíssimo, de
executar o alvará de soltura imediatamente
após recebido ou de promover a soltura do
preso quando esgotado o prazo judicial ou
legal.
Art. 13. Constranger o preso ou o
detento, mediante violência, grave ameaça
ou redução de sua capacidade de
resistência, a:
I - exibir-se ou ter seu corpo ou parte
dele exibido à curiosidade pública;
II - submeter-se a situação vexatória ou
a constrangimento não autorizado em lei;
III - produzir prova contra si mesmo ou
contra terceiro:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa, sem prejuízo da pena
cominada à violência.
Art. 14. (VETADO).
Art. 15. Constranger a depor, sob
ameaça de prisão, pessoa que, em razão de
função, ministério, ofício ou profissão,
deva guardar segredo ou resguardar sigilo:
 Noções de Direito Administrativo
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
quem prossegue com o interrogatório:
I - de pessoa que tenha decidido exercer
o direito ao silêncio; ou
II - de pessoa que tenha optado por ser
assistida por advogado ou defensor público,
sem a presença de seu patrono.
Art. 15-A. Submeter a vítima de infração
penal ou a testemunha de crimes violentos
a procedimentos desnecessários, repetitivos
ou invasivos, que a leve a reviver, sem
estrita necessidade: (Incluído pela Lei nº
14.321, de 2022)
I - a situação de violência; ou (Incluído
pela Lei nº 14.321, de 2022)
II - outras situações potencialmente
geradoras de sofrimento ou estigmatização:
(Incluído pela Lei nº 14.321, de 2022)
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1
(um) ano, e multa. (Incluído pela Lei nº
14.321, de 2022)
§ 1º Se o agente público permitir que
terceiro intimide a vítima de crimes
violentos, gerando indevida revitimização,
aplica-se a pena aumentada de 2/3 (dois
terços). (Incluído pela Lei nº 14.321, de
2022)
§ 2º Se o agente público intimidar a
vítima de crimes violentos, gerando
indevida revitimização, aplica-se a pena em
dobro. (Incluído pela Lei nº 14.321, de
2022)
Art. 16. Deixar de identificar-se ou
identificar-se falsamente ao preso por
ocasião de sua captura ou quando deva
fazê-lo durante sua detenção ou prisão:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
quem, como responsável por interrogatório
em sede de procedimento investigatório de
infração penal, deixa de identificar-se ao
preso ou atribui a si mesmo falsa
identidade, cargo ou função.
Art. 17. (VETADO).
20
Art. 18. Submeter o preso a
interrogatório policial durante o período de
repouso noturno, salvo se capturado em
flagrante delito ou se ele, devidamente
assistido, consentir em prestar declarações:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Art. 19. Impedir ou retardar,
injustificadamente, o envio de pleito de
preso à autoridade judiciária competente
para a apreciação da legalidade de sua
prisão ou das circunstâncias de sua
custódia:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
o magistrado que, ciente do impedimento
ou da demora, deixa de tomar as
providências tendentes a saná-lo ou, não
sendo competente para decidir sobre a
prisão, deixa de enviar o pedido à
autoridade judiciária que o seja.
Art. 20. Impedir, sem justa causa, a
entrevista pessoal e reservada do preso com
seu advogado:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
quem impede o preso, o réu solto ou o
investigado de entrevistar-se pessoal e
reservadamente com seu advogado ou
defensor, por prazo razoável, antes de
audiência judicial, e de sentar-se ao seu lado
e com ele comunicar-se durante a
audiência, salvo no curso de interrogatório
ou no caso de audiência realizada por
videoconferência.
Art. 21. Manter presos de ambos os
sexos na mesma cela ou espaço de
confinamento:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
quem mantém, na mesma cela, criança ou
adolescente na companhia de maior de
idade ou em ambiente inadequado,
observado o disposto na Lei nº 8.069, de 13
 Noções de Direito Administrativo
de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente).
Art. 22. Invadir ou adentrar, clandestina
ou astuciosamente, ou à revelia da vontade
do ocupante, imóvel alheio ou suas
dependências, ou nele permanecer nas
mesmas condições, sem determinação
judicial ou fora das condições estabelecidas
em lei:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
§ 1º Incorre na mesma pena, na forma
prevista no caput deste artigo, quem:
I - coage alguém, mediante violência ou
grave ameaça, a franquear-lhe o acesso a
imóvel ou suas dependências;
II - (VETADO);
III - cumpre mandado de busca e
apreensão domiciliar após as 21h (vinte e
uma horas) ou antes das 5h (cinco horas).
§ 2º Não haverá crime se o ingresso for
para prestar socorro, ou quando houver
fundados indícios que indiquem a
necessidade do ingresso em razão de
situação de flagrante delito ou de desastre.
Art. 23. Inovar artificiosamente, no
curso de diligência, de investigação ou de
processo, o estado de lugar, de coisa ou de
pessoa, com o fim de eximir-se de
responsabilidade ou de responsabilizar
criminalmente alguém ou agravar-lhe a
responsabilidade:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
quem pratica a conduta com o intuito de:
I - eximir-se de responsabilidade civil ou
administrativa por excesso praticado no
curso de diligência;
II - omitir dados ou informações ou
divulgar dados ou informações incompletos
para desviar o curso da investigação, da
diligência ou do processo.
Art. 24. Constranger, sob violência ou
grave ameaça, funcionário ou empregado
de instituição hospitalar pública ou privada
a admitir para tratamento pessoa cujo óbito
21
já tenha ocorrido, com o fim de alterar local
ou momento de crime, prejudicando sua
apuração:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa, além da pena correspondente
à violência.
Art. 25. Proceder à obtenção de prova,
em procedimento de investigação ou
fiscalização, por meio manifestamente
ilícito:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
quem faz uso de prova, em desfavor do
investigado ou fiscalizado, com prévio
conhecimento de sua ilicitude.
Art. 26. (VETADO).
Art. 27. Requisitar instauração ou
instaurar procedimento investigatório de
infração penal ou administrativa, em
desfavor de alguém, à falta de qualquer
indício da prática de crime, de ilícito
funcional ou de infração administrativa:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Não há crime quando se
tratar de sindicância ou investigação
preliminar sumária, devidamente
justificada.
Art. 28. Divulgar gravação ou trecho de
gravação sem relação com a prova que se
pretenda produzir, expondo a intimidade ou
a vida privada ou ferindo a honra ou a
imagem do investigado ou acusado:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Art. 29. Prestar informação falsa sobre
procedimento judicial, policial, fiscal ou
administrativo com o fim de prejudicar
interesse de investigado:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 30. Dar início ou proceder à
 Noções de Direito Administrativo
persecução penal, civil ou administrativa
sem justa causa fundamentada ou contra
quem sabe inocente:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Art. 31. Estender injustificadamente a
investigação, procrastinando-a em prejuízo
do investigado ou fiscalizado:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
quem, inexistindo prazo para execução ou
conclusão de procedimento, o estende de
forma imotivada, procrastinando-o em
prejuízo do investigado ou do fiscalizado.
Art. 32. Negar ao interessado, seu
defensor ou advogado acesso aos autos de
investigação preliminar, ao termo
circunstanciado, ao inquérito ou a qualquer
outro procedimento investigatório de
infração penal, civil ou administrativa,
assim como impedir a obtenção de cópias,
ressalvado o acesso a peças relativas a
diligências em curso, ou que indiquem a
realização de diligências futuras, cujo sigilo
seja imprescindível:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Art. 33. Exigir informação ou
cumprimento de obrigação, inclusive o
dever de fazer ou de não fazer, sem
expresso amparo legal:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
quem se utiliza de cargo ou função pública
ou invoca a condição de agente público para
se eximir de obrigação legal ou para obter
vantagem ou privilégio indevido.
Art. 34. (VETADO).
Art. 35. (VETADO).
Art. 36. Decretar, em processo judicial,
a indisponibilidade de ativos financeiros em
quantia que extrapole exacerbadamente o
22
valor estimado para a satisfação da dívida
da parte e, ante a demonstração, pela parte,
da excessividade da medida, deixar de
corrigi-la:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Art. 37. Demorar demasiada e
injustificadamente no exame de processo de
que tenha requerido vista em órgão
colegiado, com o intuito de procrastinar seu
andamento ou retardar o julgamento:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Art. 38. Antecipar o responsável pelas
investigações, por meio de comunicação,
inclusive rede social, atribuição de culpa,
antes de concluídas as apurações e
formalizada a acusação:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
CAPÍTULO VII
DO PROCEDIMENTO
Art. 39. Aplicam-se ao processo e ao
julgamento dos delitos previstos nesta Lei,
no que couber, as disposições do Decreto-
Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941
(Código de Processo Penal), e da Lei nº
9.099, de 26 de setembro de 1995.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 40. O art. 2º da Lei nº 7.960, de 21
de dezembro de 1989, passa a vigorar com
a seguinte redação:
“Art.2º ...
...
§ 4º-A O mandado de prisão conterá
necessariamente o período de duração da
prisão temporária estabelecido no caput
deste artigo, bem como o dia em que o preso
deverá ser libertado.
...
§ 7º Decorrido o prazo contido no
mandado de prisão, a autoridade
responsável pela custódia deverá,
 Noções de Direito Administrativo
independentemente de nova ordem da
autoridade judicial, pôr imediatamente o
preso em liberdade, salvo se já tiver sido
comunicada da prorrogação da prisão
temporária ou da decretação da prisão
preventiva.
§ 8º Inclui-se o dia do cumprimento do
mandado de prisão no cômputo do prazo de
prisão temporária.” (NR)
Art. 41. O art. 10 da Lei nº 9.296, de 24
de julho de 1996, passa a vigorar com a
seguinte redação:
“Art. 10. Constitui crime realizar
interceptação de comunicações telefônicas,
de informática ou telemática, promover
escuta ambiental ou quebrar segredo da
Justiça, sem autorização judicial ou com
objetivos não autorizados em lei:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena
a autoridade judicial que determina a
execução de conduta prevista no caput
deste artigo com objetivo não autorizado
em lei.” (NR)
Art. 42. A Lei nº 8.069, de 13 de julho
de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente), passa a vigorar acrescida do
seguinte art. 227-A:
“Art. 227-A Os efeitos da condenação
prevista no inciso I do caput do art. 92 do
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de
1940 (Código Penal), para os crimes
previstos nesta Lei, praticados por
servidores públicos com abuso de
autoridade, são condicionados à ocorrência
de reincidência.
Parágrafo único. A perda do cargo, do
mandato ou da função, nesse caso,
independerá da pena aplicada na
reincidência.”
Art. 43. A Lei nº 8.906, de 4 de julho de
1994, passa a vigorar acrescida do seguinte
art. 7º-B:
‘Art. 7º-B Constitui crime violar direito
ou prerrogativa de advogado previstos nos
incisos II, III, IV e V do caput do art. 7º
23
desta Lei:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1
(um) ano, e multa.’”
Art. 44. Revogam-se a Lei nº 4.898, de 9
de dezembro de 1965, e o § 2º do art. 150 e
o art. 350, ambos do Decreto-Lei nº 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal).
Art. 45. Esta Lei entra em vigor após
decorridos 120 (cento e vinte) dias de sua
publicação oficial.
Brasília, 5 de setembro de 2019; 198º da
Independência e 131º da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
Sérgio Moro
Wagner de Campos Rosário
Jorge Antonio de Oliveira Francisco
André Luiz de Almeida Mendonça
Questões
01. De acordo com a Lei nº 13.869/2019,
que dispõe sobre os crimes de abuso de
autoridade, analise as afirmativas abaixo e
dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) “Deixar de identificar-se ou
identificar-se falsamente ao preso por
ocasião de sua captura ou quando deva
fazê-lo durante sua detenção ou prisão.”
( ) “Esta Lei define os crimes de abuso
de autoridade, cometidos por agente
público, servidor ou não, que, no exercício
de suas funções ou a pretexto de exercê-las,
não abuse do poder que lhe tenha sido
atribuído.”
( ) “Invadir ou adentrar, clandestina ou
astuciosamente, ou à revelia da vontade do
ocupante, imóvel alheio ou suas
dependências, ou nele permanecer nas
mesmas condições, sem determinação
judicial ou fora das condições estabelecidas
em lei.”
Assinale a alternativa que apresenta a
sequência correta de cima para baixo.
A) V, V, V
B) V, V, F
C) V, F, V

D) F, F, V
E) F, F, F
02. (POLITEC-RO
CESPE/CEBRASPE/2022) Constitui
crime de abuso de autoridade cometido por
agente público:
A) decretar, de forma descabida, a
condução coercitiva de testemunha.
B) deixar de comunicar ao juiz, sem
justificativa, prisão em flagrante.
C) constranger a prestar depoimento
pessoa que, em razão de função, ministério,
ofício ou profissão, deva guardar segredo.
D) retardar o envio de pleito de preso à
autoridade judiciária competente.
E) impedir a entrevista pessoal e
reservada do preso com seu advogado.
Alternativas
01. C. (Arts. 16, 1º e 22); 02. B (art.12)
Organização da Administração Direta e
Indireta. Órgãos públicos. Aspectos
gerais da Administração Direta.
Autarquias. Empresas públicas e
sociedades de economia mista.
Fundações públicas. Consórcios públicos.
Agências. Entes de colaboração e
entidades paraestatais.
Organização da Administração
Pública
Quando falamos na organização da
Administração Pública contemplamos
quem a integra e quais suas funções. Deste
modo, a Administração possui em sua
estrutura pessoas, órgãos e entidades que
realizam funções administrativas.
Nem todas as pessoas que prestam
atividades para a Administração Pública
compõem os quadros dessa estrutura, são as
pessoas jurídicas que se submetem ao
regime privado e são prestadores de
serviços públicos. Exemplo:
concessionárias ou permissionárias.
9 Paulo: Atlas, 2008. p. 150.
Bandeira de Mello, Celso Antônio. Curso de direito administrativo. São
Noções de Direito Administrativo
Prestação da Atividade
A forma de prestação de serviço pela
- Administração ocorre pela desconcentração
e descentralização.
Concentração e Desconcentração
Concentração
A concentração extingue órgãos, isso
quer dizer que a pessoa jurídica extingue
alguns órgãos que fazem parte da sua
formação e os reúne em apenas um órgão
nuclear. Neste caso, as competências
administrativas não precisam fazer a
distribuição interna entre os órgãos
Desconcentração
A desconcentração, por sua vez, a
distribuição ocorre internamente entre os
entes competentes, ou seja, as distribuições
se dão dentro da mesma pessoa jurídica. Ela
cria órgãos dentro da mesma pessoa
jurídica, o que não quer dizer que crie
entidades.
Segundo Celso Bandeira de Mello, são
critérios para a desconcentração:9
- em razão da matéria: em que há a
criação de órgãos para tratar de assuntos
determinados, como ocorre, no âmbito
federal, nos Ministérios da Justiça, da
Saúde, da Educação etc.;
- em razão do grau: em que a divisão é
feita em função do nível de
responsabilidade decisória nos distintos
escalões correspondentes aos diversos
patamares de autoridade, havendo o diretor
de departamento, o diretor de divisão, os
chefes de seção, os encarregados do setor
etc.; e
- pelo critério territorial: que toma por
base a divisão de atividades pela
localização da repartição, como é o caso das
administrações regionais de Prefeitura, da
Delegacia Regional da Saúde etc.
24
 Noções de Direito Administrativo
Centralização e Descentralização
Centralização
É centralização da atividade é realizada
pelo próprio estado. Assim sendo, a
centralização é quando a prestação do
serviço é realizada pela própria
Administração Direta do Estado (ex.:
Ministérios, Secretarias etc.). Portanto, o
ente federativo será tanto o titular como o
prestador do serviço público.
Descentralização
Já a descentralização é a distribuição de
competências de uma pessoa física ou
jurídica para outra. Elas podem ser:
- políticas: referem-se aos entes
federativos (União, Estados, Distrito
Federal e Municípios), dotados de
personalidade jurídica de direito público,
possui relação constitucional; e
- administrativas: determinado ente
confere atribuições através do poder central
que se dá por lei ou delegação, não tem viés
constitucional.
Vamos resolver uma questão para
facilitar seus estudos
Questão
01. (Prefeitura de Pires do Rio/GO -
Procurador Jurídico do Município -
CESPE-CEBRASPE/2022) No tocante à
concentração e à desconcentração
administrativas, julgue o item a seguir.
Ocorre desconcentração administrativa
quando a administração direta transfere a
execução do serviço a terceiros, mediante
outorga ou delegação.
( ) certo ( ) errado
Alternativa
01.errado
25
Administração Direta
Trata- se do conjunto de órgãos públicos
que possuem vinculação direta ao chefe do
governo correspondente, sem
personalidade jurídica própria.
Fazem parte da Administração Direta as
pessoas jurídicas políticas que são União,
Estados, Distrito Federal e Municípios,
além dos órgãos que não possuem
personalidade jurídica própria.
Sua organização é feita com base na
desconcentração e na hierarquia.
Para que os órgãos da Administração
Direta sejam criados e extintos é preciso
que haja lei de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo.
Quem integra a Administração Direta?
Acompanhe essa questão de concurso
público abaixo:
(SES/MG - Área de Saúde -
IBADE/2022) Considerando as lições
sobre Direito Administrativo, é certo que
integram a Administração Direta:
A - Órgãos Públicos.
B - Empresas Públicas.
C - Fundações Públicas.
D - Sociedades de Economia Mista.
E - Autarquias.
Alternativa
A
Administração Indireta
A Administração Indireta é composta
pelas autarquias, fundações, empresas
públicas e sociedades de economia mista.
A. Autarquia
Pessoa jurídica de direito público, criada
por lei específica, para a prestação de
serviço público ou ainda outra atividade
administrativa que possua poderes próprios
do Estado.
Caracteriza-se por ser criada por lei,
detentora de personalidade e natureza
jurídica públicas, possui anda capacidade
 Noções de Direito Administrativo
de autoadministração e especialização dos
fins ou das atividades.
Não se esqueça, uma autarquia só pode
ser criada extinta por meio de lei específica
(art. 37, XIX, CF).
A personalidade jurídica de direito
público está contida no artigo 41 do Código
Civil, que segue:
Art. 41. São pessoas jurídicas de direito
público interno:
I - a União;
II - os Estados, o Distrito Federal e os
Territórios;
III - os Municípios;
IV - as autarquias, inclusive as
associações públicas; (Redação dada pela
Lei nº 11.107, de 2005)
V - as demais entidades de caráter
público criadas por lei.
As autarquias independem de registro,
bastando o início de vigência da lei
criadora. Pensem que ela existe para
descentralizar os serviços, transferindo-lhe a
titularidade do serviço.
A autarquia é criada para descentralizar
serviços, sendo-lhe transferida por lei a
titularidade de serviço público ou de
atividade pública. A pessoa política que deu
vida à autarquia lhe destina certa matéria, o
que gera especialização dos fins e
atividades.
Classificação
- Âmbito federativo (União, estados e
municípios);
- Objeto (assistenciaisou de fomento;
previdenciárias; culturais ou de ensino;
profissionais ou corporativas; profissionais
ou corporativas; de controle e ser qualificada como agência executiva, se
administrativas.
- Regime jurídico (autarquias comuns e
especiais).
26
Regime
Possuem regime jurídico administrativo
e gozam de imunidade recíproca, ou seja, a
regra constitucional impede que as pessoas
políticas exijam impostos reciprocamente,
umas das outras.
Regime de Bens
O regime de bens é público, sendo estes
de patrimônio próprio.
Como consequência os bens são
inalienáveis enquanto estiverem afetados à
destinação pública, de modo que para sua
alienação é necessário que sejam
desafetados, passando por uma avaliação
prévia e licitação.
São impenhoráveis e o processo de
execução contra a autarquia é feito por
procedimento especial do precatório.
Os bens são imprescritíveis, não sendo
como regra geral, adquiridos pela via da
usucapião e não podem ser afetados com
direitos reais de garantia.
Agências Executivas
Para ser uma agência executiva é preciso
a concessão de um decreto específico que é
dada a autarquias ou fundações que
celebrem contrato de gestão com a
Administração, visando a redução de custos
e melhora da eficiência.
Para obter a qualificação de agência
executiva e ter regime jurídico especial
essas entidades autárquicas devem fazer
avaliação de seu modelo de gestão, fazendo
um plano de reestruturação e
desenvolvimento institucional.
Agências Reguladoras
São autarquias em regime especial,
criadas e extintas por lei. Note-se que uma
agência reguladora pode simultaneamente
tiver seu plano estratégico de reestruturação
e desenvolvimento aprovado e celebrar
contrato de gestão com o Ministério
 Noções de Direito Administrativo

supervisor correspondente à sua área de III – educação;

atuação.10 IV – saúde;
Exemplos: ANEEL, ANCINE, ATAQ. V – segurança alimentar e nutricional;
VI – defesa, preservação e conservação
As agências reguladoras desempenham do meio ambiente e promoção do
algumas atividades como poder de polícia; desenvolvimento sustentável;
fomento e fiscalização de atividades VII – pesquisa científica,
privadas; regulação, contratação e desenvolvimento de tecnologias
fiscalização de atividades econômicas, alternativas, modernização de sistemas de
entre outras. gestão, produção e divulgação de
informações e conhecimentos técnicos e
B. Fundações científicos;
Tratam-se de pessoas jurídicas com VIII – promoção da ética, da cidadania,
patrimônio personalizado e podem ser tanto da democracia e dos direitos humanos;
de direito público, quanto de direito IX – atividades religiosas; e
privado. X – (VETADO).
Sua criação depende de lei específica,
podendo a Lei Complementar estabelecer C. Empresa Pública
as áreas de atuação. É a entidade dotada de personalidade
jurídica de direito privado, com patrimônio
Temos três tipos: próprio e capital exclusivo da União ou de
- fundações de direito privado instituídas suas entidades da administração indireta,
por particulares, de competência do Direito criada por lei para desempenhar atividades
Civil; de natureza empresarial que o governo seja
- fundações de direito privado formadas levado a exercer, por motivos de
pelo Poder Público; e conveniência ou contingência
- fundações de direito público que possui administrativa, podendo tal entidade
natureza jurídica de autarquia. revestir-se de qualquer das formas
admitidas em Direito.11
A finalidade das fundações é a Seu capital precisa ser público, ainda que
realização da atividade social, educacional pertença a diversas entidades que sejam de
ou cultural, ganhando destaque a saúde, direito público interno ou ainda integrantes
educação, cultura, meio-ambiente e da Administração Indireta. O patrimônio
assistência social, não podendo ter fins não pode ser integralizado por pessoas
lucrativos, conforme traz o aludido no físicas ou empresas privadas.
artigo 62 do Código Civil. Pode em seu quadro societário adotar a
S/A (sociedade anônima) e a LTDA
Art. 62. Para criar uma fundação, o seu (sociedade limitada).
instituidor fará, por escritura pública ou Quanto aos processos, a Empresa
testamento, dotação especial de bens livres, Pública será processada pela justiça federal.
especificando o fim a que se destina, e
declarando, se quiser, a maneira de D. Sociedade de Economia Mista
administrá-la.
Parágrafo único. A fundação somente Trata-se de empresa estatal, dotada de
poderá constituir-se para fins de personalidade jurídica de direito privado,
I – assistência social; criada após autorização legal específica,
II – cultura, defesa e conservação do integralizada com a participação do Poder
patrimônio histórico e artístico; Público e de pessoas físicas e entidades não
10 11
Nohara, Irene. Direito administrativo / Irene Nohara. – 10. ed. – São https://www.cnmp.mp.br/portal/institucional/476-glossario/8056-
Paulo: Atlas, 2020. empresa-publica

27
 Noções de Direito Administrativo
estatais na formação do capital e na
administração, organizada sob a forma de
sociedade anônima para o desenvolvimento
de atividade econômica ou a prestação de
serviços públicos.
Exemplo: Petrobras, Banco do Nordeste
e Sabesp.
Aqui o capital é totalmente misto, ou
seja, o dinheiro é tanto privado quanto
público.
Em seu quadro societário só pode adotar
a S/A (sociedade anônima), sujeitando-se a
Lei 5.404/1976.
Quanto aos processos, a Sociedade de
Economia Mista será processada pela
justiça estadual.
Consórcios Públicos (Lei 11.107/2005)
Os consórcios públicos são uma reunião
de entes federativos que visam a realização
de objetivos comuns.
Adquire personalidade jurídica com a
autorização legal, não bastando apenas a
celebração do contrato.
A lei dos consórcios foi criada servindo
de base geral a todos os entes da federação
para servir como norma geral para as
contratações serem celebradas.
De acordo com o artigo 1º,§2º da
referida lei, a União somente participará de
consórcios públicos em que também façam
parte todos os Estados em cujos territórios
estejam situados os Municípios
consorciados.
Questões
01. (Prefeitura de Timóteo/MG -
Advogado – FCC/2022) A administração
pública se divide entre a administração
direta e a indireta. Dentre as entidades que
compõem a administração indireta
destacam-se as autarquias, pessoas jurídicas
administrativas que realizam serviços
públicos e executam atividades típicas do
Estado de forma descentralizada.
Sobre as autarquias, é correto afirmar
que
28
A - possuem autonomia administrativa
para realizar suas atividades.
B - caracterizam-se pela sua capacidade
genérica, ou seja, atuam em múltiplas áreas
simultaneamente.
C - passam a ser consideradas parte da
administração direta quando desempenham
atividades específicas como controle e
governança.
D - estão diretamente subordinadas aos
ministérios e órgãos da administração direta
localizando-se, portanto, em posição
hierarquicamente inferior.
02. (DETRAN/AM - Técnico
Administrativo – IBFC/2022) No que se
refere às Empresas Públicas e Sociedades
de Economia Mista, também denominas de
Empresas Estatais, analise as afirmativas
abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso
(F).
( ) A constituição de empresa pública ou
de sociedade de economia mista dependerá
de prévia autorização legal que indique, de
forma clara, relevante interesse coletivo ou
imperativo de segurança nacional, nos
termos do caput do art. 173 da Constituição
Federal.
( ) Não é possível a participação de
outras pessoas jurídicas de direito público
interno, bem como de entidades da
administração indireta da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, no capital da empresa pública.
( ) A Empresa Pública e a Sociedade de
Economia Mista são entidades dotadas de
personalidade jurídica de direito privado.
Assinale a alternativa que apresenta a
sequência correta de cima para baixo.
A-V-V-V
B-V-F-V
C-F-F-V
D-V-V-F
Alternativas
01.A – 02.B
 Noções de Direito Administrativo
Entidade Paraestatais e Terceiro Setor
As entidades paraestatais são entidades
privadas que exercem atividades de
interesse coletivo, sem fins lucrativos e os
incentivos recebidos provém das entidades
públicas. Tendo em vista tais incentivos
comporem a atividade administrativa de
fomento, as entidades paraestatais, mesmo
sendo instituídas por particulares, se
submetem algumas normas de direito
público, como o controle pela
Administração Pública e pelo Tribunal de
Contas.
Tipicamente, considera-se “entidade
paraestatal” sinônimo de entidades da
Administração Indireta.
Conforme estudamos, sabemos que
Administração Pública formal divide-se em
Administração Direta e Indireta, sendo a
indireta, formada por entidades com
personalidade jurídica própria, exercendo
atividades descentralizadas, e a direta,
subdividida em órgãos sem personalidade
jurídica, sendo utilizada para a pratica de
atividades centralizadas por parte do
Estado.
Contundo, a Administração Pública
formal, com seus órgãos e entidades não
conseguem suprir todas as demandas da
sociedade. Deste modo, há outras pessoas
jurídicas que, mesmo não integrando o
sistema da Administração Pública formal,
direta ou indireta, contribuem com o
Governo, exercendo atividades de utilidade
pública. Que são as entidades paraestatais.
Mesmo não constando na atual
Constituição, entidade paraestatal é
expressão que se localiza não só na doutrina
e na jurisprudência, como também em leis
ordinárias e complementares.
Maria Sylvia Di Pietro apresenta a
seguinte conceituação: “Entidades
paraestatais são pessoas privadas que
colaboram com o Estado desempenhando
atividade não lucrativa e às quais o Poder
Público dispensa especial proteção,
colocando a serviço delas manifestações do
seu poder de império, como o tributário,
por exemplo.”
29
A seguir citaremos alguns exemplos de
entidades paraestatais, sendo eles os
serviços sociais autônomos, as
organizações sociais, as organizações da
sociedade civil de interesse público e, as
organizações da sociedade civil. Todas
essas entidades estão entre as chamadas
organizações não governamentais
(ONGs).
A importância das entidades paraestatais
cresceu a partir do processo de Reforma do
Estado, segundo Maria Sylvia Di Pietro, os
teóricos da Reforma do Estado incluem as
entidades paraestatais no denominado
terceiro setor, assim entendido aquele que
é composto por entidades da sociedade civil
sem fins lucrativos; esse terceiro setor
coexiste com o primeiro setor, que é o
Estado, e o segundo setor, que é o mercado,
ou seja, o setor privado empresarial, com
fins lucrativos.
Com isso, compreendemos que as
entidades paraestatais integram o Terceiro
Setor e não são parte da Administração
Indireta.
As principais características das
entidades paraestatais
- Entidades privadas, ou seja, são
instituídas por particulares;
- Desempenham atividades não
exclusivos do Estado, porém em
colaboração com ele;
- Recebem algum tipo de incentivo do
Poder Público (fomento);
- Submetem-se ao controle da
Administração Pública e do Tribunal de
Contas.
- Regidas pelo regime jurídico de direito
privado, mas parcialmente derrogado por
normas de direito público;
- Não são parte da Administração
Indireta;
- Integram do terceiro setor.
Vamos resolver uma questão para fixar
o assunto estudado:
 Noções de Direito Administrativo
01. (Câmara de Cuiabá-MT -
SELECON/2021) As pessoas jurídicas de
direito privado que, por lei, são autorizadas
a prestar serviço ou realizar atividade de
interesse público ou coletivo, não
exclusivos do Estado, como os serviços
sociais autônomos, são as entidades:
A) autárquicas
B) fundacionais
C) paraestatais
D) empresariais
Alternativa: C
Veremos a seguir um resumo sobre cada
uma das entidades paraestatais mais
estudadas pela doutrina.
Serviços sociais autônomos
Os serviços sociais autônomos, exercem
atividades de utilidade pública, sem fins
lucrativos, visam ministrar assistência ou
ensino a algumas categorias sociais ou
grupos profissionais.
São exemplos de serviços sociais
autônomos as entidades do “Sistema S”,
dentre elas: SESC, SESI, SENAI, SENAC,
SEBRAE, SENAR, SEST, SENAT e
SESCOOP.
Os serviços sociais autônomos, são
criados por intermédio de autorização
legislativa, possuem administração e
patrimônio próprios e são constituídos sob
a forma de instituições particulares
convencionais (fundações, sociedades civis
ou associações), eles são mantidos por
dotações orçamentárias ou por
contribuições parafiscais.
Ainda que sejam oficializadas pelo
Estado, não são partes integrantes da
Administração direta ou indireta, porém
trabalham ao lado do Estado, seja
cooperando com os diversos setores as
atividades e serviços que lhes são
repassados.
Consoante Hely Lopes Meirelles
(2003:362), tais entidades, “embora
oficializadas pelo Estado, não integram a
Administração direta nem a indireta, mas
30
trabalham ao lado do Estado, sob seu
amparo, cooperando nos setores, atividades
e serviços que lhes são atribuídos, por
considerados de interesse específico de
determinados beneficiários. Recebem, por
isso, oficialização do Poder Público e
autorização legal para arrecadarem e
utilizarem na sua manutenção contribuições
parafiscais, quando não são subsidiadas
diretamente por recursos orçamentários da
entidade que as criou”.
Destacamos, que o STF decidiu no RE
789.874 que as entidades do Sistema “S”
possuem natureza privada e não integram a
administração pública, direta ou indireta,
razão pela qual elas não estão obrigadas a
realizar concurso público para contratar
pessoal.
Organizações sociais (OS)
No âmbito federal, as Organizações
Sociais foram criadas pela Lei nº
9.637/1998. Para elas receberem o
qualificativo, devem ser sem fins
lucrativos, e os excedentes financeiros
precisam ser única e exclusivamente para o
fomento de suas atividades.
Maria Sylvia Di Pietro assim define as
organizações sociais:
Organização social é a qualificação
jurídica dada a pessoa jurídica de direito
privado, sem fins lucrativos, instituída por
iniciativa de particulares, e que recebe a
delegação do Poder Público, mediante
contrato de gestão, para desempenhar
serviço público de natureza social.
Alguns exemplos dos serviços públicos
de natureza social: ensino, pesquisa
científica, proteção ao meio ambiente,
incentivo à cultura, programas de saúde.
Deste modo, entendemos que se tratam
de instrumento de privatização reduzir as
atividades desenvolvidas pelo Estado,
repassando-as, em caráter temporário, para
a iniciativa privada.
 Noções de Direito Administrativo
Segundo a Lei n. 9.637/1998, essa
parceria, acontecerá por meio de um
“contrato de gestão”, pelo qual serão
definidos os incentivos que essas pessoas
receberão do Estado para a execução das
atividades.
Vejamos as formas que ocorre o fomento
às organizações sociais:
- destinação de recursos orçamentários;
- destinação de bens públicos: necessário
ao cumprimento do contrato de gestão,
dispensada a licitação, conforme o disposto
na Lei n. 8.666/1993, mediante permissão
de uso.
- destinação de servidores;
Quando Administração Pública (federal,
estadual, distrital ou municipal) contrata
serviços a serem prestados pelas
organizações sociais, a licitação é
dispensável, desde que aquele serviço
esteja previsto no contrato de gestão
celebrado pela organização social.
Lei 8.666/1993:
Art. 24. É dispensável a licitação: (...)
XXIV — para a celebração de contratos
de prestação de serviços com as
organizações sociais, qualificadas no
âmbito das respectivas esferas de governo,
para atividades contempladas no contrato
de gestão.
Ressaltamos, que os contratos a serem
celebrados pelas Organizações Sociais com
terceiros, para aplicação dos recursos
públicos recebidos em razão do contrato de
gestão, devem ser conduzidos de forma
pública, objetiva e impessoal, com
observância dos princípios do caput do art.
37 da CF, e nos termos do regulamento
próprio a ser editado por cada entidade
(com isso, não precisam realizar licitação).
É o que leciona o art. 17 da Lei 9.637/1998:
Art. 17. A organização social fará
publicar, no prazo máximo de noventa dias
contado da assinatura do contrato de
gestão, regulamento próprio contendo os
31
procedimentos que adotará para a
contratação de obras e serviços, bem como
para compras com emprego de recursos
provenientes do Poder Público.
Ocorrendo o descumprimento das
disposições contidas no contrato de gestão,
o Poder Executivo poderá proceder à
desqualificação da entidade como
organização social, é o que leciona o art. 16
da Lei 9.637/1998:
Art. 16. O Poder Executivo poderá
proceder à desqualificação da entidade
como organização social, quando
constatado o descumprimento das
disposições contidas no contrato de gestão.
Sobre esse ponto, Carvalho Filho anota
que, a despeito de a lei ter empregado a
expressão “poderá proceder à
desqualificação”, dando a impressão de que
se trata de conduta facultativa, o certo é que,
descumpridas as normas e cláusulas a que
está submetida, a Administração exercerá
atividade vinculada, devendo (e não
podendo) desqualificar a entidade
responsável pelo descumprimento.
Ainda:
Art. 16 (...)
§ 1º A desqualificação será precedida de
processo administrativo, assegurado o
direito de ampla defesa, respondendo os
dirigentes da organização social,
individual e solidariamente, pelos danos ou
prejuízos decorrentes de sua ação ou
omissão.
§ 2º A desqualificação importará
reversão dos bens permitidos e dos valores
entregues à utilização da organização
social, sem prejuízo de outras sanções
cabíveis.
 Noções de Direito Administrativo
Organizações da sociedade civil de
interesse público (OSCIP)
Maria Sylvia Di Pietro define as
organizações da sociedade civil de interesse
público (Oscip) da seguinte forma:
Organização da sociedade civil de
interesse público (Oscip) é a qualificação
jurídica dada a pessoas jurídicas de direito
privado, sem fins lucrativos, instituídas por
iniciativa de particulares, para desempenhar
serviços sociais não exclusivos do Estado
com incentivo e fiscalização pelo Poder
Público, mediante vínculo jurídico
instituído por meio de termo de parceria.
Assim, como as organizações sociais
(OS), as Oscip não são uma categoria de
entidades, e sim uma qualificação
concedida pelo Poder Público a
determinadas pessoas jurídicas, sem fins
lucrativos, que realizam atividade de
utilidade pública ou social.
No âmbito federal, as Oscip são
regulamentadas pela Lei 9.970/199, muito
importante a leitura de todos os artigos
desta lei para complementar os estudos.
De acordo com esta lei, a atuação das
Oscip deve conter ao menos uma das
seguintes finalidades previstas no art. 3º,
vejamos:
- Promoção da assistência social, da
cultura, defesa e conservação do patrimônio
histórico e artístico;
- Promoção gratuita da educação e da
saúde;
- Promoção da segurança alimentar e
nutricional;
- Defesa, preservação e conservação do
meio ambiente e promoção do
desenvolvimento sustentável;
- Promoção do voluntariado;
- Promoção do desenvolvimento
econômico e social e combate à pobreza;
- Experimentação, não lucrativa, de
novos modelos sócio-produtivos e de
32
sistemas alternativos de produção,
comércio, emprego e crédito;
- Promoção de direitos estabelecidos,
construção de novos direitos e assessoria
jurídica gratuita de interesse suplementar;
- Promoção da ética, da paz, da
cidadania, dos direitos humanos, da
democracia e de outros valores universais;
- Estudos e pesquisas, desenvolvimento
de tecnologias alternativas, produção e
divulgação de informações e
conhecimentos técnicos e científicos que
digam respeito às atividades antes
mencionadas.
- Estudos e pesquisas para o
desenvolvimento, a disponibilização e a
implementação de tecnologias voltadas à
mobilidade de pessoas, por qualquer meio
de transporte.
A lei estabelece em seu art. 1º, caput,
que, além de atuar em algum dos
segmentos acima mencionados, somente
podem se qualificar como Oscip as pessoas
jurídicas de direito privado sem fins
lucrativos e que tenham sido constituídas e
se encontrem em funcionamento regular há,
no mínimo, 3 (três) anos.
Além disso, em seu art. 2º, a Lei
9.790/1999 enumerou um rol de entidades
que NÃO poderão ser qualificadas como
Oscip, mesmo que se dediquem de qualquer
forma às atividades anteriormente descritas.
Vejamos quais são elas:
Art.2º (...)
I - as sociedades comerciais;
II - os sindicatos, as associações de
classe ou de representação de categoria
profissional;
III - as instituições religiosas ou
voltadas para a disseminação de credos,
cultos, práticas e visões devocionais e
confessionais;
IV - as organizações partidárias e
assemelhadas, inclusive suas fundações;
V - as entidades de benefício mútuo
destinadas a proporcionar bens ou serviços
a um círculo restrito de associados ou
sócios;
 Noções de Direito Administrativo
VI - as entidades e empresas que
comercializam planos de saúde e
assemelhados;
VII - as instituições hospitalares
privadas não gratuitas e suas
mantenedoras;
VIII - as escolas privadas dedicadas ao
ensino formal não gratuito e suas
mantenedoras;
IX - as organizações sociais;
X - as cooperativas;
XI - as fundações públicas;
XII - as fundações, sociedades civis ou
associações de direito privado criadas por
órgão público ou por fundações públicas;
XIII - as organizações creditícias que
tenham quaisquer tipo de vinculação com o
sistema financeiro nacional a que se refere
o art. 192 da Constituição Federal.
A qualificação da entidade privada
interessada é concedida pelo Ministério da
Justiça, assim deve-se formalizar o
requerimento perante aquele Ministério, e
não pelo Ministério correspondente à área
de atuação da entidade.
O Ministério da Justiça, só poderá
indeferir a outorga da qualificação, caso a
pessoa jurídica requerente não atender a
algum desses requisitos (art. 1º, §1º e art. 6º,
§3º) por se tratar de um ato vinculado ao
cumprimento dos requisitos instituídos pela
Lei nº 9.790/1999.
Assim, o vínculo de cooperação entre o
Poder Público e as entidades qualificadas
como Oscip se dá mediante a celebração de
“termo de parceria”. Vejamos:
Art. 9º Fica instituído o Termo de
Parceria, assim considerado o instrumento
passível de ser firmado entre o Poder
Público e as entidades qualificadas como
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público destinado à formação de
vínculo de cooperação entre as partes, para
o fomento e a execução das atividades de
interesse público previstas no art. 3º desta
Lei.
33
Art. 10. O Termo de Parceria firmado de
comum acordo entre o Poder Público e as
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público discriminará direitos,
responsabilidades e obrigações das partes
signatárias.
§ 1º A celebração do Termo de Parceria
será precedida de consulta aos Conselhos
de Políticas Públicas das áreas
correspondentes de atuação existentes, nos
respectivos níveis de governo.
§ 2º São cláusulas essenciais do Termo
de Parceria:
I — a do objeto, que conterá a
especificação do programa de trabalho
proposto pela Organização da Sociedade
Civil de Interesse Público;
II — a de estipulação das metas e dos
resultados a serem atingidos e os
respectivos prazos de execução ou
cronograma;
III — a de previsão expressa dos
critérios objetivos de avaliação de
desempenho a serem utilizados, mediante
indicadores de resultado;
IV — a de previsão de receitas e
despesas a serem realizadas em seu
cumprimento, estipulando item por item as
categorias contábeis usadas pela
organização e o detalhamento das
remunerações e benefícios de pessoal a
serem pagos, com recursos oriundos ou
vinculados ao Termo de Parceria, a seus
diretores, empregados e consultores;
V — a que estabelece as obrigações da
Sociedade Civil de Interesse Público, entre
as quais a de apresentar ao Poder Público,
ao término de cada exercício, relatório
sobre a execução do objeto do Termo de
Parceria, contendo comparativo específico
das metas propostas com os resultados
alcançados, acompanhado de prestação de
contas dos gastos e receitas efetivamente
realizados, independente das previsões
mencionadas no inciso IV;
VI — a de publicação, na imprensa
oficial do Município, do Estado ou da
União, conforme o alcance das atividades
celebradas entre o órgão parceiro e a
Organização da Sociedade Civil de
 Noções de Direito Administrativo

Interesse Público, de extrato do Termo de científica à pobreza,

Parceria e de demonstrativo da sua desenvolvi
execução física e financeira, conforme mento
modelo simplificado estabelecido no sustentável
regulamento desta Lei, contendo os dados REPASSE
principais da documentação obrigatória do DE Impossibili
inciso V, sob pena de não liberação dos Possibilidade
SERVIDOR dade
recursos previstos no Termo de Parceria. ES
RESTRIÇÕ
- Diferenças entre Oscip e OS:
ES Impossibilida Possibilidad
SOCIETÁR de e12
Nesse contexto, conclui-se que as IAS
características dessas organizações se
assemelham, em muito, àquelas
relacionadas para as organizações sociais, Questões
com a diferença básica de que o Estado não
transfere o serviço público para terceiros, 01. (Câmara de Serrana-SP -
estabelecendo, ao revés, um termo de VUNESP/2019) A Lei n. 9.790/99, que
parceria. dispõe sobre a qualificação de pessoas
Nesse sentido, para melhor visualização jurídicas de direito privado, sem fins
das diferenças envolvendo as organizações lucrativos, como Organizações da
sociais e as organizações da sociedade civil Sociedade Civil de Interesse Público,
de interesse público (OSCIP), confira-se o instituiu uma das principais inovações no
seguinte quadro: Terceiro Setor.
É correto afirmar que o enunciado se
ORGANIZA refere a um novo instrumento jurídico,
ÇÃO OSCIP denominado
SOCIAL A) Protocolo de Intenções.
B) Acordo de Leniência.
LEGISLAÇ Lei n. Lei n.
ÃO 9.637/98 9.790/99 C) Termo de Parceria.
D) Desapropriação Indireta.
INSTRUME Contrato de Termo de E) Contrato de Consórcio.
NTO gestão parceria
Com Sem 02. (Prefeitura de Betim-MG -
participação participação Instituto AOCP/2020) Assinale a
DIREÇÃO da da alternativa correta no que concerne às
Administraçã Administra Organizações Sociais (OS) e às
o ção Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público (OSCIP).
Transferência Fomento a
A) O contrato de parceria, elaborado de
de serviços atividades
públicos de interesse comum acordo entre o órgão ou entidade
público supervisora e a organização social,
OBJETO Exemplo: discriminará as atribuições,
ensino, Exemplo: responsabilidades e obrigações do Poder
saúde, assistência Público e da organização social.
cultura, meio social, B) Referente às OS, os membros eleitos
ambiente, voluntariad
ou indicados para compor o Conselho de
pesquisa o, combate

12
Direito Administrativo / Celso Spitzcovsky ; coord. Pedro Lenza. – 5. ed. – São Paulo :
SaraivaJur, 2022.

34
 Noções de Direito Administrativo
Administração devem ter mandato de
quatro anos, vedada a recondução.
C) É vedada ao Poder Executivo a cessão
especial de servidor para as organizações
sociais.
D) Podem qualificar-se como
Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público as pes-soas jurídicas de
direito privado, com ou sem fins lucrativos,
que tenham sido constituídas e se
encontrem em funcionamento regular há,
no mínimo, 02 (dois) anos, desde que os
respectivos objetivos sociais e normas
estatutárias atendam aos requisitos
estabelecidos por lei.
E) É permitida a participação de
servidores públicos na composição de
conselho ou diretoria de Organização da
Sociedade Civil de Interesse Público.
Alternativas:
01. C
02. E
Organizações da sociedade civil
Verificando a necessidade de
aperfeiçoar a relação da Administração com
o setor privado, tendo em vista as
constantes denúncias sobre desvio de
verbas públicas nesse setor, criou-se a Lei º
13.019/2014, denominada Lei das
Parcerias Voluntárias.
Referida legislação, para Celso
Spitzcovsky, trouxe importantes inovações
demonstrando que estas parcerias
voluntárias vão contribuir largamente para
a qualificação de políticas públicas,
aproximando-as das pessoas e das
realidades locais, em homenagem aos
princípios da eficiência e da moralidade que
permeiam a atividade administrativa.
Traremos a seguir as principais
inovações apresentadas por esse marco
regulatório das organizações da sociedade
civil.
35
A Lei 13.019/2014, institui “normas
gerais”, as quais são aplicáveis às esferas de
governo (União, Estados, Distrito Federal e
Municípios). Ressalta-se que os entes
podem estabelecer normas próprias e
específicas, desde que observem as normas
gerais contidas na lei.
Objeto
O art. 2º dessa lei, destaca, inicialmente,
as definições acerca do objeto desse
relacionamento entre o Estado e a iniciativa
privada, mais precisamente, a definição de
parceria que se apresenta no inciso III,
vejamos:
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
III - parceria: conjunto de direitos,
responsabilidades e obrigações
decorrentes de relação jurídica
estabelecida formalmente entre a
administração pública e organizações da
sociedade civil, em regime de mútua
cooperação, para a consecução de
finalidades de interesse público e
recíproco, mediante a execução de
atividade ou de projeto expressos em
termos de colaboração, em termos de
fomento ou em acordos de cooperação;
Também em seu art. 3º, cuidou de
relacionar as hipóteses de não cabimento
dessas parcerias, vejamos:
Art. 3º Não se aplicam as exigências
desta Lei:
I - às transferências de recursos
homologadas pelo Congresso Nacional ou
autorizadas pelo Senado Federal naquilo
em que as disposições específicas dos
tratados, acordos e convenções
internacionais conflitarem com esta Lei;
II - (revogado);
III - aos contratos de gestão celebrados
com organizações sociais, desde que
cumpridos os requisitos previstos na Lei nº
9.637, de 15 de maio de 1998;
 Noções de Direito Administrativo
IV - aos convênios e contratos
celebrados com entidades filantrópicas e
sem fins lucrativos nos termos do § 1º do
art. 199 da Constituição Federal;
V - aos termos de compromisso cultural
referidos no § 1º do art. 9º da Lei nº 13.018,
de 22 de julho de 2014;
VI - aos termos de parceria celebrados
com organizações da sociedade civil de
interesse público, desde que cumpridos os
requisitos previstos na Lei nº 9.790, de 23
de março de 1999;
VII - às transferências referidas no art.
2º da Lei nº 10.845, de 5 de março de 2004,
e nos arts. 5º e 22 da Lei nº 11.947, de 16
de junho de 2009;
VIII - (VETADO);
IX - aos pagamentos realizados a título
de anuidades, contribuições ou taxas
associativas em favor de organismos
internacionais ou entidades que sejam
obrigatoriamente constituídas por:
a) membros de Poder ou do Ministério
Público;
b) dirigentes de órgão ou de entidade da
administração pública;
c) pessoas jurídicas de direito público
interno;
d) pessoas jurídicas integrantes da
administração pública;
X - às parcerias entre a administração
pública e os serviços sociais autônomos.
Das organizações da sociedade civil
O Art.2º, traz a definição acerca dos
destinatários dessa legislação, mais
precisamente, as organizações da sociedade
civil, que aparece, agora em seu inciso I.
Vejamos:
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
I - organização da sociedade civil:
a) entidade privada sem fins lucrativos
que não distribua entre os seus sócios ou
associados, conselheiros, diretores,
empregados, doadores ou terceiros
eventuais resultados, sobras, excedentes
operacionais, brutos ou líquidos,
dividendos, isenções de qualquer natureza,
36
participações ou parcelas do seu
patrimônio, auferidos mediante o exercício
de suas atividades, e que os aplique
integralmente na consecução do respectivo
objeto social, de forma imediata ou por
meio da constituição de fundo patrimonial
ou fundo de reserva;
b) as sociedades cooperativas previstas
na Lei nº 9.867, de 10 de novembro de 1999
; as integradas por pessoas em situação de
risco ou vulnerabilidade pessoal ou social;
as alcançadas por programas e ações de
combate à pobreza e de geração de
trabalho e renda; as voltadas para fomento,
educação e capacitação de trabalhadores
rurais ou capacitação de agentes de
assistência técnica e extensão rural; e as
capacitadas para execução de atividades
ou de projetos de interesse público e de
cunho social.
c) as organizações religiosas que se
dediquem a atividades ou a projetos de
interesse público e de cunho social distintas
das destinadas a fins exclusivamente
religiosos;
Importante anotar que este inciso
ampliou o conceito de organização da
sociedade civil mais que daquelas pessoas
jurídicas de direito privado, incluindo
também as cooperativas sociais, o que é
positivo, visto que permite que essas
parcerias possam ser utilizadas em relação
a um universo amplo.
A lei ainda, em respeito aos princípios da
eficiência e da moralidade, limitou no
âmbito das organizações da sociedade civil
quem pode celebrar essas parcerias com o
Poder Público, vejamos o que preceitua o
Art. 39:
Art. 39. Ficará impedida de celebrar
qualquer modalidade de parceria prevista
nesta Lei a organização da sociedade civil
que:
I - não esteja regularmente constituída
ou, se estrangeira, não esteja autorizada a
funcionar no território nacional;
 Noções de Direito Administrativo
II - esteja omissa no dever de prestar
contas de parceria anteriormente
celebrada;
III - tenha como dirigente membro de
Poder ou do Ministério Público, ou
dirigente de órgão ou entidade da
administração pública da mesma esfera
governamental na qual será celebrado o
termo de colaboração ou de fomento,
estendendo-se a vedação aos respectivos
cônjuges ou companheiros, bem como
parentes em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o segundo grau;
IV - tenha tido as contas rejeitadas pela
administração pública nos últimos cinco
anos, exceto se:
a) for sanada a irregularidade que
motivou a rejeição e quitados os débitos
eventualmente imputados;
b) for reconsiderada ou revista a
decisão pela rejeição;
c) a apreciação das contas estiver
pendente de decisão sobre recurso com
efeito suspensivo;
V - tenha sido punida com uma das
seguintes sanções, pelo período que durar
a penalidade:
a) suspensão de participação em
licitação e impedimento de contratar com a
administração;
b) declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar com a administração
pública;
c) a prevista no inciso II do art. 73 desta
Lei;
d) a prevista no inciso III do art. 73
desta Lei;
VI - tenha tido contas de parceria
julgadas irregulares ou rejeitadas por
Tribunal ou Conselho de Contas de
qualquer esfera da Federação, em decisão
irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos;
VII - tenha entre seus dirigentes pessoa:
a) cujas contas relativas a parcerias
tenham sido julgadas irregulares ou
rejeitadas por Tribunal ou Conselho de
Contas de qualquer esfera da Federação,
em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito)
anos;
37
b) julgada responsável por falta grave e
inabilitada para o exercício de cargo em
comissão ou função de confiança, enquanto
durar a inabilitação;
c) considerada responsável por ato de
improbidade, enquanto durarem os prazos
estabelecidos nos incisos I, II e III do art.
12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992.
Dos instrumentos viabilizadores das
parcerias
Vejamos a seguir os instrumentos que
formalizam as parcerias entre o Poder
Público e as organizações da sociedade
civil, os que realmente viabilizam as
finalidades de interesse público:
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
VII - termo de colaboração: instrumento
por meio do qual são formalizadas as
parcerias estabelecidas pela administração
pública com organizações da sociedade
civil para a consecução de finalidades de
interesse público e recíproco propostas
pela administração pública que envolvam a
transferência de recursos financeiros;
VIII - termo de fomento: instrumento
por meio do qual são formalizadas as
parcerias estabelecidas pela administração
pública com organizações da sociedade
civil para a consecução de finalidades de
interesse público e recíproco propostas
pelas organizações da sociedade civil, que
envolvam a transferência de recursos
financeiros;
A diferença entre elas se dá em relação
ao autor das propostas, visto que no termo
de colaboração serão elas produzidas pela
Administração Pública, enquanto no termo
de fomento serão concluídas pelas
organizações da sociedade civil.
Há necessidade do preenchimento de
alguns requisitos, para que estes ajustes
sejam celebrados, veremos as condições
impostas no Art. 33:
Art. 33. Para celebrar as parcerias
previstas nesta Lei, as organizações da
 Noções de Direito Administrativo
sociedade civil deverão ser regidas por
normas de organização interna que
prevejam, expressamente:
I - objetivos voltados à promoção de
atividades e finalidades de relevância
pública e social;
II - (Revogado)
III - que, em caso de dissolução da
entidade, o respectivo patrimônio líquido
seja transferido a outra pessoa jurídica de
igual natureza que preencha os requisitos
desta Lei e cujo objeto social seja,
preferencialmente, o mesmo da entidade
extinta;
IV - escrituração de acordo com os
princípios fundamentais de contabilidade e
com as Normas Brasileiras de
Contabilidade;
a) (revogada)
b) (revogada)
V - possuir:
a) no mínimo, um, dois ou três anos de
existência, com cadastro ativo,
comprovados por meio de documentação
emitida pela Secretaria da Receita Federal
do Brasil, com base no Cadastro Nacional
da Pessoa Jurídica - CNPJ, conforme,
respectivamente, a parceria seja celebrada
no âmbito dos Municípios, do Distrito
Federal ou dos Estados e da União,
admitida a redução desses prazos por ato
específico de cada ente na hipótese de
nenhuma organização atingi-los;
b) experiência prévia na realização, com
efetividade, do objeto da parceria ou de
natureza semelhante;
c) instalações, condições materiais e
capacidade técnica e operacional para o
desenvolvimento das atividades ou projetos
previstos na parceria e o cumprimento das
metas estabelecidas.
§ 1º Na celebração de acordos de
cooperação, somente será exigido o
requisito previsto no inciso I.
§ 2º Serão dispensadas do atendimento
ao disposto nos incisos I e III as
organizações religiosas.
§ 3º As sociedades cooperativas deverão
atender às exigências previstas na
legislação específica e ao disposto no
38
inciso IV, estando dispensadas do
atendimento aos requisitos previstos nos
incisos I e III.
§ 4º (VETADO).
§ 5º Para fins de atendimento do
previsto na alínea c do inciso V, não será
necessária a demonstração de capacidade
instalada prévia.
Forma de escolha: chamamento
público
Após apresentarmos os instrumentos
viabilizadores dessas parcerias, vale anotar
que sua celebração deve ser precedida da
realização de chamamento público,
modalidade de licitação, prevista no Art.
24:
Art. 24. Exceto nas hipóteses previstas
nesta Lei, a celebração de termo de
colaboração ou de fomento será precedida
de chamamento público voltado a
selecionar organizações da sociedade civil
que tornem mais eficaz a execução do
objeto.
§ 1º O edital do chamamento público
especificará, no mínimo:
I - a programação orçamentária que
autoriza e viabiliza a celebração da
parceria;
II - (revogado) ;
III - o objeto da parceria;
IV - as datas, os prazos, as condições, o
local e a forma de apresentação das
propostas;
V - as datas e os critérios de seleção e
julgamento das propostas, inclusive no que
se refere à metodologia de pontuação e ao
peso atribuído a cada um dos critérios
estabelecidos, se for o caso;
VI - o valor previsto para a realização
do objeto;
VII - (revogado) ;
a) (revogada) ;
b) (revogada) ;
c) (revogada) ;
VIII - as condições para interposição de
recurso administrativo;
 Noções de Direito Administrativo
IX - a minuta do instrumento por meio
do qual será celebrada a parceria;
X - de acordo com as características do
objeto da parceria, medidas de
acessibilidade para pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida e
idosos.
X - de acordo com as características do
objeto da parceria, medidas de
acessibilidade para pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida e
idosos.
§ 2º É vedado admitir, prever, incluir ou
tolerar, nos atos de convocação, cláusulas
ou condições que comprometam, restrinjam
ou frustrem o seu caráter competitivo em
decorrência de qualquer circunstância
impertinente ou irrelevante para o
específico objeto da parceria, admitidos:
I - a seleção de propostas apresentadas
exclusivamente por concorrentes sediados
ou com representação atuante e
reconhecida na unidade da Federação
onde será executado o objeto da parceria;
II - o estabelecimento de cláusula que
delimite o território ou a abrangência da
prestação de atividades ou da execução de
projetos, conforme estabelecido nas
políticas setoriais.
Ainda, dentro deste contexto, importante
a leitura do Art. 2º, XII:
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-
se: (...)
XII - chamamento público:
procedimento destinado a selecionar
organização da sociedade civil para firmar
parceria por meio de termo de colaboração
ou de fomento, no qual se garanta a
observância dos princípios da isonomia, da
legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade,
da probidade administrativa, da vinculação
ao instrumento convocatório, do
julgamento objetivo e dos que lhes são
correlatos;
Princípios do chamamento público:
• Isonomia
39
• Legalidade
• Impessoalidade
• Moralidade
• Igualdade
• Publicidade
• Probidade administrativa
• Vinculação ao instrumento
convocatório
• Julgamento objetivo
Da publicidade
Em atenção ao princípio constitucional
da publicidade, vejamos:
Art. 10. A administração pública deverá
manter, em seu sítio oficial na internet, a
relação das parcerias celebradas e dos
respectivos planos de trabalho, até cento e
oitenta dias após o respectivo
encerramento.
Do controle de resultados e
monitoramento
Em relação ao princípio da eficiência,
vejamos:
Art. 58. A administração pública
promoverá o monitoramento e a avaliação
do cumprimento do objeto da parceria.
§ 1º Para a implementação do disposto
no caput, a administração pública poderá
valer-se do apoio técnico de terceiros,
delegar competência ou firmar parcerias
com órgãos ou entidades que se situem
próximos ao local de aplicação dos
recursos.
§ 2º Nas parcerias com vigência
superior a 1 (um) ano, a administração
pública realizará, sempre que possível,
pesquisa de satisfação com os beneficiários
do plano de trabalho e utilizará os
resultados como subsídio na avaliação da
parceria celebrada e do cumprimento dos
objetivos pactuados, bem como na
reorientação e no ajuste das metas e
atividades definidas.
§ 3º Para a implementação do disposto
no § 2º , a administração pública poderá
 Noções de Direito Administrativo
valer-se do apoio técnico de terceiros,
delegar competência ou firmar parcerias
com órgãos ou entidades que se situem
próximos ao local de aplicação dos
recursos.
(...)
Art. 60. Sem prejuízo da fiscalização
pela administração pública e pelos órgãos
de controle, a execução da parceria será
acompanhada e fiscalizada pelos conselhos
de políticas públicas das áreas
correspondentes de atuação existentes em
cada esfera de governo.
Parágrafo único. As parcerias de que
trata esta Lei estarão também sujeitas aos
mecanismos de controle social previstos na
legislação.
Da vigência
Vale destacar que a Lei nº 13.019/2014
não entrou ela em vigor de imediato, em
razão da previsão estabelecida em seu art.
88, caput, que inicialmente estabeleceu um
prazo de 360 dias, posteriormente alterado,
resultando na redação que a seguir:
Art. 88. Esta Lei entra em vigor após
decorridos quinhentos e quarenta dias de
sua publicação oficial, observado o
disposto nos §§ 1º e 2º deste artigo.
§ 1º Para os Municípios, esta Lei entra
em vigor a partir de 1º de janeiro de 2017.
§ 2º Por ato administrativo local, o
disposto nesta Lei poderá ser implantado
nos Municípios a partir da data decorrente
do disposto no caput.
Desta forma, conclui-se que, para as
esferas federal, estadual e distrital, a
referida lei entrou em vigor em 23/01/2016,
enquanto para a esfera municipal a vigência
se deu a partir de 1º/01/2017.
Das contratações diretas
Ao que se verifica na Lei nº 8.666/93, o
legislador se preocupou em estabelecer
hipóteses de contratação direta,
apresentaremos as seguir as por dispensa
40
de licitação e que apresentam entre si a
viabilidade de competição:
Art. 30. A administração pública poderá
dispensar a realização do chamamento
público:
I - no caso de urgência decorrente de
paralisação ou iminência de paralisação de
atividades de relevante interesse público,
pelo prazo de até cento e oitenta dias;
II - nos casos de guerra, calamidade
pública, grave perturbação da ordem
pública ou ameaça à paz social;
III - quando se tratar da realização de
programa de proteção a pessoas
ameaçadas ou em situação que possa
comprometer a sua segurança;
IV - (VETADO).
V - (VETADO);
VI - no caso de atividades voltadas ou
vinculadas a serviços de educação, saúde e
assistência social, desde que executadas
por organizações da sociedade civil
previamente credenciadas pelo órgão
gestor da respectiva política.
Por outra parte, as hipóteses de
inelegibilidade, que pressupõem
inviabilidade de competição:
Art. 31. Será considerado inexigível o
chamamento público na hipótese de
inviabilidade de competição entre as
organizações da sociedade civil, em razão
da natureza singular do objeto da parceria
ou se as metas somente puderem ser
atingidas por uma entidade específica,
especialmente quando:
I - o objeto da parceria constituir
incumbência prevista em acordo, ato ou
compromisso internacional, no qual sejam
indicadas as instituições que utilizarão os
recursos;
II - a parceria decorrer de transferência
para organização da sociedade civil que
esteja autorizada em lei na qual seja
identificada expressamente a entidade
beneficiária, inclusive quando se tratar da
subvenção prevista no inciso I do § 3º do
art. 12 da Lei nº 4.320, de 17 de março de
1964, observado o disposto no art. 26 da
 Noções de Direito Administrativo
Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de
2000
ATENÇÃO: importante ressaltar que
descumprimento destas diretrizes pode
configurar hipótese de improbidade
administrativa, nos termos previstos pela
Lei n. 14.230/21, com destaque para os
arts. 10, VIII e 11, XVII, XIX e XX, que se
apresentam, tão somente, na modalidade
dolosa.13
Entidades de Apoio
Maria Sylvia Di Pietro define entidades
de apoio da seguinte forma:
São entidades de apoio as pessoas
jurídicas de direito privado, sem fins
lucrativos, instituídas por servidores
públicos, porém em nome próprio, sob a
forma de fundação, associação ou
cooperativa, para a prestação, em caráter
privado, de serviços sociais não exclusivos
do Estado, mantendo vínculo jurídico com
entidades da Administração Direta ou
Indireta, em regra por meio de convênio.
O exemplo mais comum desse tipo de
entidade são as fundações de apoio que
atuam junto a hospitais públicos e
universidades públicas.
As entidades de apoio podem ser
constituídas na forma de associação ou
cooperativa, mas geralmente assumem a
forma de fundação (de direito privado, não
integrante da Administração Pública
formal).
Não há uma norma própria que regule as
entidades de apoio de forma geral. Porém, a
Lei nº 8.958/1994, disciplina apenas uma
espécie de entidade de apoio, que são as
fundações instituídas com a finalidade de
apoiar projetos de ensino e pesquisa de
interesse das Instituições Federais de
Ensino Superior - IFES e demais
13
Direito Administrativo / Celso Spitzcovsky ;
41
Instituições Científicas e Tecnológicas -
ICTs.
Importante a leitura do Art. 2º:
Art. 2º. As fundações a que se refere o
art. 1o deverão estar constituídas na forma
de fundações de direito privado, sem fins
lucrativos, regidas pela Lei no 10.406, de
10 de janeiro de 2002 - Código Civil, e por
estatutos cujas normas expressamente
disponham sobre a observância dos
princípios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade, economicidade e
eficiência, e sujeitas, em especial:
I - a fiscalização pelo Ministério
Público, nos termos do Código Civil e do
Código de Processo Civil;
II - à legislação trabalhista;
III - ao prévio credenciamento no
Ministério da Educação e no Ministério da
Ciência, Tecnologia, Inovações e
Comunicações, renovável a cada 5 (cinco)
anos.
Parágrafo único. Em caso de renovação
do credenciamento, prevista no inciso III
do caput, o Conselho Superior ou o órgão
competente da instituição federal a ser
apoiada deverá se manifestar quanto ao
cumprimento pela fundação de apoio das
disposições contidas no art. 4º-A.
Ainda, de acordo com Segundo a Lei nº
8.958/1994, as IFES e as demais ICTs
podem celebrar convênios e contratos com
as fundações de apoio por dispensa de
licitação. Bem como, é permitido por lei
que outras entidades da Administração
Pública, como Financiadora de Estudos e
Projetos - FINEP e do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Científico e
Tecnológico – CNPq, também contratem as
fundações de apoio por dispensa de
licitação. Vejamos:
Art. 1º-A. A Financiadora de Estudos e
Projetos - FINEP, como secretaria
coord. Pedro Lenza. – 5. ed. – São Paulo :
SaraivaJur, 2022.
 Noções de Direito Administrativo
executiva do Fundo Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico -
FNDCT, o Conselho Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico -
CNPq, as agências financeiras oficiais de
fomento e empresas públicas ou sociedades
de economia mista, suas subsidiárias ou
controladas, poderão celebrar convênios e
contratos, nos termos do inciso XIII do
caput do art. 24 da Lei no 8.666, de 21 de
junho de 1993, 14por prazo determinado,
com as fundações de apoio, com finalidade
de dar apoio às IFES e às demais ICTs,
inclusive na gestão administrativa e
financeira dos projetos mencionados no
caput do art. 1º, com a anuência expressa
das instituições apoiadas.
Art. 1º-B. As organizações sociais e
entidades privadas poderão realizar
convênios e contratos, por prazo
determinado, com as fundações de apoio,
com a finalidade de dar apoio às IFES e às
demais ICTs, inclusive na gestão
administrativa e financeira dos projetos
mencionados no caput do art. 1º, com a
anuência expressa das instituições
apoiadas.
Parágrafo único. A celebração de
convênios entre a IFES ou demais ICTs
apoiadas, fundação de apoio, entidades
privadas, empresas públicas ou sociedades
de economia mista, suas subsidiárias ou
controladas, e organizações sociais, para
finalidades de pesquisa, desenvolvimento,
estímulo e fomento à inovação, será
realizada mediante critérios de habilitação
das empresas, regulamentados em ato do
Poder Executivo federal, não se aplicando
nesses casos a legislação federal que
institui normas para licitações e contratos
da administração pública para a
identificação e escolha das empresas
convenentes.
14
Art. 24. É dispensável a licitação:
XIII - na contratação de instituição brasileira
incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
42
Art. 1º-C. Os convênios de que trata esta
Lei serão regulamentados por ato do Poder
Executivo federal.
Questão
01. (Prefeitura de Arenápolis-MT -
Método Soluções Educacionais/2019)
Acerca do terceiro setor, assinale a
alternativa correta:
A) Os serviços sociais autônomos
prestam serviços públicos delegados pelo
Estado.
B) A chamadas entidades de apoio são
pessoas jurídicas de natureza privada que
exercem, sem fins lucrativos, atividade
social e/ou serviços sociais não exclusivos
do Estado, relacionados a ciência, pesquisa,
saúde e educação.
C) As organizações sociais são pessoas
jurídicas de direito público ou privado,
criadas por particulares ou por Estados e os
Municípios.
D) Para a qualificação, enquanto
organização da sociedade civil de interesse
público, é necessária a habilitação junto ao
Ministério do Planejamento.
Alternativa
01. B
Ato administrativo. Conceito,
características e atributos. Elementos e
requisitos de validade. Classificação dos
atos administrativos. Formação e efeitos.
Extinção, revogação, invalidação e
convalidação. Cassação e caducidade.
Ato administrativo
É um ato jurídico emanado por um
agente público (múnus público) e atua em
nome da Administração.
institucional, ou de instituição dedicada à
recuperação social do preso, desde que a
contratada detenha inquestionável reputação ético-
profissional e não tenha fins lucrativos;
 Noções de Direito Administrativo

Em sentido restrito, trata-se de - não liberação, por parte da

declaração unilateral de vontade do poder Administração, de área, local ou objeto para
público, possuindo as prerrogativas do execução de obra, serviço ou fornecimento,
regime de direito público, sujeitando-se ao nos prazos contratuais, bem como das
controle jurisdicional. fontes materiais naturais especificadas no
Em sentido amplo, decorre de acordos projeto (art. 78, XVI).
feitos pelo poder público, além dos atos
gerais e abstratos que são praticados pelo Elementos/Requisitos
poder público. Os elementos do ato administrativo são:
sujeito, objeto, forma, motivo e finalidade.
Vamos resolver essa questão para
entender melhor o conceito Sujeito
É o agente que pode praticar o ato
(ICMBIO - Técnico Ambiental – administrativo, já que a lei permite a prática
CESPE-CEBRASPE/2022) Acerca do do ato. Pelo fato do Estado ser formado por
conceito de ato administrativo, julgue o pessoas jurídicas, não haverá vontade
item a seguir. própria. Apenas teremos vontade se
Ato administrativo é aquele que decorre estivermos falando de pessoas físicas
de acontecimentos naturais que (agentes públicos).
independam do ser humano.
Objeto
( ) certo ( ) errado O objeto é o efeito jurídico imediato que
precisa ser moral e lícito.
Alternativa: errado
Forma
Fato da Administração É o modo de exteriorização do ato
Entende-se por fato toda ação ou administrativo. Geralmente são produzidos
omissão do Poder Público que poderá recair por escrito, mas nada impede que sejam
diretamente sobre o contrato, impendo que verbais ou sinalagmáticos. A imposição de
o mesmo seja executado. uma forma para o ato leva a constatar que o
ato é discricionário.
São fatos da Administração:15
- atraso superior a 90 dias dos Motivo
pagamentos devidos pela administração É o pressuposto de fato e direito que
decorrentes de obras, serviços ou permite que a Administração pratique um
fornecimentos, ou de parcelas destes, já ato administrativo.
recebidos ou executados, salvo em caso de O pressuposto de direito são os
(a) calamidade pública, (b) grave dispositivos legais que servem de base para
perturbação da ordem interna; e (c) guerra o ato, enquanto o pressuposto de fato é o
(art. 78, XV); conjunto de acontecimentos que fazem com
- suspensão da execução, por ordem que a Administração pratique um ato.
escrita da Administração, por mais de 120
dias, ou ainda por repetidas suspensões que OBS: motivação e motivo são distintos,
totalizem o mesmo prazo, salvo em caso de aquele refere-se a um discurso que justifica
(a) calamidade pública; (b) grave a edição de um ato, é a formalidade do ato,
perturbação da ordem interna; e (c) guerra enquanto o motivo é a explicação dos
(art. 78, XIV); motivos.

15
Nohara, Irene. Direito administrativo / Irene Nohara. – 10. ed. – São Paulo: Atlas, 2020.

43
 Noções de Direito Administrativo
Finalidade
É a finalidade que a administração visa
alcançar, podendo ser lato sensu (ato para
satisfação da coletividade) e stricto sensu
(ato específico)
Eficácia
É a aptidão para produção de efeitos,
podendo a eficácia ser imediata, logo
depois que houver a publicação, já outros
podem ser editados ou terem condições
suspensivas, sendo ainda ineficazes, por
estarem pendentes.
Os atos administrativos produzem
efeitos próprios (efeitos típicos do ato).
Exemplo: em uma ação de desapropriação
tem-se a perda do bem pelo particular.
Temos também os efeitos impróprios
(efeitos atípicos do ato) podendo estes
efeitos serem reflexos e prodrômicos.
Silêncio
O silêncio é a ausência de manifestação
da Administração por meio da petição do
administrado.
Vinculação e discricionariedade
Os atos vinculados não conferem ao
agente público margem de escolha, de
modo que a competência, finalidade e
forma são elementos vinculados.
Os atos discricionários, por sua vez,
conferem margem de escolha ao agente
público, quando não houver previsão em lei
para a prática de determinados atos, de
modo que o motivo e o objeto são
elementos discricionários do ato
administrativo, devendo o administrador
atuar de acordo com a oportunidade e a
conveniência.
O motivo e o objeto fazem parte do
mérito de um ato, não tendo condições de
ser controlado pelo Poder Judiciário.
OBS: não se esqueça, por mais que um
ato seja discricionário ele deve cumprir
com a lei, já que a Administração segue o
princípio da legalidade.
44
Mérito
É a aplicação do poder discricionário
dado por lei ao administrador. É por ele que
o agente público decide sobre a
oportunidade e conveniência da prática do
ato.
Atributos
Os atributos são as prerrogativas
conferidas por lei em virtude do princípio
da supremacia do interesse público sobre o
privado. São atributos:
- Presunção de veracidade: o ato possui
fé pública e os fatos que existem em sua
prática são verdadeiros, essa presunção de
veracidade não é absoluta, já que admite-se
prova em contrário pelo interessado.
São colocados à prova os fatos, devendo
o lesado provar a falsidade com a inversão
do ônus da prova dos fatos alegados no ato
administrativo. Exemplo: a pessoa que é
multada precisa comprovar que não
cometeu a infração.
- Presunção de legitimidade: até que se
prove o contrário, o ato foi editado
seguindo a lei, não admitindo-se inversão
do ônus da prova, porém é cabível a
demonstração do ato ilícito. Caso o
particular queira tornar o ato ilegítimo
deverá provar que ele não foi praticado
respeitando os trâmites legais.
- Imperatividade: os atos são
imperativos quando impõem obrigações e
deveres ao particular, se um ato não gozar
dessa imposição não será um ato
imperativo. Mesmo que um ato seja
inválido pelo particular, não poderá ser
ilegal enquanto assim não for assim
declarado, devendo a regras serem
cumpridas pelo agente.
- Exigibilidade: o particular deve
cumprir a exigência imposta pelo ato, sob
pena de sanção disciplinar, o que permite
que o Estado aplique a penalidade sem
 Noções de Direito Administrativo
necessidade de provimento judicial.
Exemplo: a placa de sinalização de proibido
parar e estacionar exige que o particular
cumpra essa ordem, independente ou não de
aceitação.
- Executoriedade ou
autoexecutoriedade: em alguns casos
apenas os meios indiretos de coerção não
atendem ao interesse público, sendo
necessária a aplicação de meios direitos de
execução dos atos administrativos. Se o
carro estiver parado na área de proibido
parar e estacionar o guincho pode ser
acionado e retirar o veículo do local frente
ao descumprimento de um ato.
- Tipicidade: de modo simples, todo
administrativo precisa ter previsão em lei,
possuir um tipo legal definido.
Questão
01. (Câmara Municipal de São José
dos Campos/SP - Técnico Legislativo –
VUNESP/2020) Acerca dos atributos dos
atos administrativos, assinale a alternativa
correta.
A - A presunção de veracidade se aplica
aos atos privados da Administração
Pública.
B - A imperatividade constitui na
prerrogativa de a Administração Pública
executar, diretamente, os seus atos,
independentemente da manifestação do
Poder Judiciário.
C - A presunção de veracidade não
implica na inversão do ônus da prova, pois
o cidadão tem o direito de exigir sempre que
a autoridade pública comprove que está
agindo de acordo com o princípio da
legalidade.
D - Prevalece na doutrina o
entendimento de que a autoexecutoriedade
prescinde prévia autorização legislativa ou
a caracterização de situação emergencial.
E - A autoexecutoriedade autoriza a
Administração a, em determinados casos,
utilizar de forma moderada a força para
viabilizar a execução do interesse público.
45
Alternativa
01.E
Classificação
A classificação existe para separar os
grupos de atos, vejamos:
- Quanto à liberdade (vinculados e
discricionários)
Vinculados: possuem definição em lei e
não dão margem de escolha ao agente
público;
Discricionários: ainda que sejam
regulamentados por lei, este instrumento
legal dá poder de escolha a atuação do
agente público.
- Quanto à formação (simples,
complexos e compostos)
Simples: necessita da manifestação da
vontade de apenas um órgão, tornando-o
perfeito;
Complexos: necessita da vontade de
órgãos públicos diferentes, em mesmo nível
hierárquico;
Compostos: necessita da manifestação
da vontade de mais de um órgão. É preciso
ter uma vontade principal e uma acessória.
- Quanto aos destinatários (gerais ou
individuais)
Gerais: voltado para uma quantidade
indeterminada de pessoas, não
especificando a(s) pessoa(s). Dependem de
publicação para produção de efeitos;
Individuais: voltado para indivíduos
específicos, devendo para tanto estar
explicitado no ato.
- Quanto ao objeto (império, expediente
e gestão)
Império: o poder público coloca
imposições, aplica penalidades, levando em
consideração a supremacia do interesse
público sobre o privado. Podem ser
anulados pela Administração ou Poder
Judiciário ou revogado por motivo de
interesse público;
 Noções de Direito Administrativo
Expediente: dá andamento a atividade
administrativa, sendo considerada a
execução de condutas definidas;
Gestão: será executado pelo Poder
Público, porém sem as prerrogativas do
Estado, sendo que particular e
Administração ficam em posição de
igualdade. Aqui não há restrições e o
Estado não pode se valer de meios
coercitivos para forçar a execução.
- Quanto à estrutura (concretos e
abstratos)
Concretos: irá resolver um caso em
específico, de modo que os seus efeitos
findam em um único momento, não
restando resquícios após a aplicação de
determinado ato;
Abstratos: definem uma regra genérica
que deve ser aplicado quando a situação que
constar no ato de fato ocorrer.
- Quanto aos efeitos (constitutivos e
declaratórios)
Constitutivos: cria-se uma situação
jurídica nova que ainda não existia
previamente, portanto são novos direitos ou
até mesmo o final de outros que já não
servem para esses novos atos;
Declaratórios: afirmam um direito
preexistente, com o reconhecimento de uma
situação jurídica previamente formado.
- Quanto aos resultados (ampliativos e
restritivos)
Ampliativos: conferem direitos e
vantagens aos seus destinatários,
concedendo vantagens feitas pelo
interessado;
Restritivos: dentro dos limites da lei há
uma imposição de obrigações e aplicação
de penalidades aos destinatários.
- Quanto ao alcance (internos e externos)
Internos :os efeitos são produzidos
dentro da estrutura da Administração
Pública, conferindo regras que devem ser
cumpridas pelos agentes públicos, não
atingindo pessoas que sejam estranhas ao
46
quadro da Administração. Não dependem
de publicação oficial;
Externos: produzem efeitos aos
administrados que sejam estranhos à
Administração, não necessita ser alguém
interno. Por isso para a produção de efeitos
esses atos precisam ser publicados em
órgão oficial para que a sociedade tome
conhecimento.
- Quanto à capacidade de produção
Unilaterais: formado por uma única
vontade. Exemplo: alvará de
funcionamento.
Bilaterais: formados pelo acordo de
vontades. Exemplo: contrato
Multilaterais: formado por diversas
vontades de vários agentes.
Espécies
- Atos normativos
São atos gerais e abstratos que causam
obrigações a um número indeterminado de
pessoas, respeitando os limites da lei. Esses
atos ocorrem devido ao poder normativo do
Estado, por meio da execução das leis,
permitindo aplicação das seguintes
espécies:
Regulamento: ato normativo privativo
do chefe do Poder Executivo, feito por meio
da expedição de decreto. Os regulamentos
podem ser executivos e autônomos.
- Atos ordinatórios
São atos de ordenação e organização
interna advindos do poder hierárquico.
Destinam-se a produzir efeitos no âmbito
da Administração Pública.
Os ordinatórios podem ser por portaria,
circular, ordem de serviço, despacho,
memorando e ofício.
- Atos negociais
São aqueles em que a administração
confere direitos pretendidos pelos
particulares. O interesse do particular e do
Estado comunicam-se ao mesmo tempo.
 Noções de Direito Administrativo
Fazem parte dos atos negociais a
autorização, a permissão, a licença,
admissão, aprovação e homologação.
- Atos enunciativos
São os que estabelecem opiniões e
conclusões do ente estatal, não estão
sujeitos à análise de mérito ou legalidade,
portanto não produzem efeitos imediatos.
Fazem parte dos atos enunciativos o
atestado, a certidão, apostila ou averbação e
parecer.
- Atos punitivos
São os que permitem que o Poder
Público aplique sanções em decorrência do
cometimento de infrações administrativas
pelos servidores públicos ou particulares.
São decorrentes do poder disciplinar ou do
poder de polícia.
Questões
01. (Câmara Municipal de Sorocaba -
Oficial Legislativo - Avança/2022)
Considerando as espécies de atos
administrativos, são denominados
ordinatórios, EXCETO:
A - Circulares.
B - Ofícios.
C - Instruções.
D - Deliberações.
E - Despachos.
02. (PC/BA - Investigador de Polícia
Civil - IBFC/2022) Acerca das espécies
dos atos administrativos, especialmente
quanto ao seu conteúdo, analise as
afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro
(V) ou Falso (F).
( ) Licença é o ato administrativo
unilateral e vinculado pelo qual a
Administração faculta àquele que preencha
os requisitos legais o exercício de uma
atividade.
( ) A autorização é ato constitutivo e a
licença é ato declaratório de direito
preexistente.
47
( ) A autorização administrativa baseia-
se no poder hierárquico e disciplinar do
Estado sobre a atividade privada.
Assinale a alternativa que apresenta a
sequência correta de cima para baixo.
A-V-V-V
B-V-F-V
C-F-F-V
D-V-V-F
E-F-V-F
Alternativas
01.D – 02.D
Extinção
Na extinção o ato já cumpriu todos os
efeitos ou ainda já chegou ao seu termo
final.
Renúncia
Forma de extinção aplicada para atos
ampliativos e conferem direitos a
particulares, pois não é possível, renunciar
a obrigações. Na prática, o particular abre
mão de um direito através da edição de um
ato administrativo.
Retirada
É a extinção precoce do ato
administrativo, por intermédio da edição de
um ato que o desfaça. Pode ocorrer por
meio de anulação, revogação, cassação,
caducidade e contraposição.
a. anulação ou invalidação:
desfazimento do ato administrativo por
razões de ilegalidade. Ela produz efeitos
retroativos à data em que foi emitido
(efeitos ex tunc).
SÚMULA 346, STF
A administração pública pode declarar
a nulidade dos seus próprios atos.
SÚMULA 473, STF
A administração pode anular seus
próprios atos, quando eivados de vícios que
 Noções de Direito Administrativo
os tornam ilegais, porque deles não se
originam direitos; ou revogá-los, por
motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a
apreciação judicial.
Quando feita pelo Poder Judiciário, é
necessária provocação dos interessados,
que poderão usar as ações ordinárias e
especiais, previstas na lei processual.
Quando feita pela própria
Administração, independe de provocação
do interessado, pois está vinculada ao
princípio da legalidade.
O ato administrativo pode ser
convalidado e diante disso estamos nos
referindo a convalidação ou sanatória, que
permite a correção do ato se o interesse
público exigir e o vício for sanável, desde
que seja oportuno e conveniente, além de
não causar prejuízos a terceiros.
b. revogação: é a extinção do ato
administrativo por motivos de conveniência
e oportunidade ou ainda razões de mérito.
Pense da seguinte forma, não há mais vícios
no ato, porém ele se tornou desnecessário
para a Administração.
Não compete ao Judiciário examinar o
mérito do ato administrativo, de modo que
somente a Administração poderá de ofício
ou por provocação.
Alguns atos não podem ser revogados,
no caso dos consumados, irrevogáveis, que
gerem direitos adquiridos, atos vinculados,
enunciatvos, de controle e complexo.
c. Cassação: é a extinção do ato por
motivo de ilegalidade superveniente
decorrente do descumprimento dos
requisitos impostos para a sua expedição
pelo beneficiário.
d. Caducidade: é a extinção do ato por
lei superveniente que impede a manutenção
do ato que era válido no seu início. É um
caso de ilegalidade superveniente que
48
contam exclusivamente com a ação do
legislador por ter alterado determinada lei.
e. Contraposição: é a extinção do ato
por ser impossível mantê-lo, já que conflita
com um ato novo que trata da matéria.
f. Convalidação (saneamento): é a
forma que a Administração usa para suprir
um vício, possui efeitos retroativos à data
em que foi praticado o vício, para produzir
os efeitos almejados. Nem todo ato ilegal
pode ser convalidado, ainda que ele recaia
sobre a ilegalidade.
Questões
01. (Câmara Municipal de São José
dos Campos/SP - Técnico Legislativo -
VUNESP/2022) O Diretor Administrativo
da Câmara Municipal emitiu ato
administrativo vinculado que possui vício
de forma. A autoridade administrativa
entende que o interesse público será melhor
atendido caso o ato seja preservado. Com
base na situação hipotética e na teoria do ato
administrativo, é correto afirmar que
A - por se tratar de vício sanável, será
cabível a convalidação, que produzirá
efeitos retroativos.
B - em função do princípio da
legalidade, qualquer ato administrativo
viciado deve ser anulado.
C - o ato deverá ser revogado.
D - será possível a convalidação, ainda
que haja prejuízo a terceiro, sempre que
essa conduta se mostrar adequada a atender
o interesse público.
E - o ato administrativo deve ser
anulado, pois o vício de forma não é
passível de convalidação.
02.( MPCM/PA - Subprocurador de
Contas - CESPE-CEBRASPE/2022) No
direito administrativo, o ato vinculado,
perfeito e eficaz, destituído de vícios e que
poderá extinguir um ato administrativo,
desde que seus efeitos não estejam
preclusos ou exauridos, é conhecido por
A - convalidação.
 Noções de Direito Administrativo

B - revogação. administrativos com disciplina normativa

C - anulação. específica e às sociedades de economia
D - competência da autotutela. mista, empresas públicas e outras entidades
E - extinção inominada. da Administração indireta regidas pelo
regime de direito privado, no que couber.
Alternativas
Art. 2º - Para os fins desta Lei,
01.A -02.B considera-se:
I - órgão: a unidade de atuação integrante
da estrutura da Administração direta ou
Processo administrativo. Lei estadual nº
indireta;
12.209/2011.
II - entidade: a unidade de atuação
dotada de personalidade jurídica;
LEI Nº 12.209 DE 20 DE ABRIL DE III - autoridade: o servidor ou agente
201116 público dotado de poder de decisão;
IV - procedimento administrativo: a
Dispõe sobre o processo administrativo, sucessão ordenada de atos e formalidades
no âmbito da Administração direta e das tendentes à formação e manifestação da
entidades da Administração indireta, vontade da Administração Pública ou à sua
regidas pelo regime de direito público, do execução;
Estado da Bahia, e dá outras providências. V - processo administrativo: a relação
jurídica que se traduz em procedimento
O GOVERNADOR DO ESTADO DA qualificado pelo contraditório e ampla
BAHIA, faço saber que a Assembleia defesa.
Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte
Lei: Art. 3º - A Administração Pública
obedecerá aos princípios da legalidade,
TÍTULO I - impessoalidade, moralidade, publicidade,
PARTE GERAL eficiência, celeridade, razoabilidade,
CAPÍTULO I - proporcionalidade, motivação, devido
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES processo legal e ampla defesa, segurança
jurídica, oficialidade, verdade material,
Art. 1º - Esta Lei dispõe sobre o processo gratuidade e, quando cabível, da
administrativo no âmbito da Administração instrumentalidade das formas.
direta e das entidades da Administração § 1º - Somente a lei pode condicionar o
indireta regidas pelo regime de direito exercício de direito, impor dever, prever
público, do Estado da Bahia, visando, em infração ou prescrever sanção.
especial, à proteção dos direitos dos § 2º - A Administração respeitará
administrados e ao mais justo e célere padrões éticos de probidade, decoro e boa-
cumprimento dos fins da Administração. fé, procedendo, na relação com os
§ 1º - As disposições desta Lei aplicam- administrados, com lealdade, correção e
se aos órgãos dos Poderes Legislativo, coerência, sem abuso das prerrogativas
Judiciário, ao Ministério Público e aos especiais que lhe são reconhecidas.
Tribunais de Contas do Estado e dos § 3º - A Administração zelará pela
Municípios, no que se refere ao exercício de celeridade dos processos administrativos,
função administrativa. ordenando e promovendo o que for
§ 2º - As disposições desta Lei aplicam- necessário ao seu andamento e à sua justa e
se subsidiariamente aos processos oportuna decisão, sem prejuízo da estrita

16
http://www.legislabahia.ba.gov.br/documentos/lei-no-12209-de-20-de- abril-de-2011, visitado em 11.04.2023.

49
 Noções de Direito Administrativo
observância aos princípios do contraditório
e ampla defesa.
§ 4º - As decisões administrativas que
colidam com direitos subjetivos dos
administrados devem guardar adequação
entre meios e fins, vedada a imposição de
obrigações, restrições e sanções em medida
superior àquelas estritamente necessárias
ao atendimento do interesse público.
§ 5º - As decisões da Administração
serão divulgadas no veículo oficial,
ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas
na Constituição, observada a proibição de
publicidade para promoção pessoal de
agentes ou autoridades.
§ 6º - A Administração não poderá
privilegiar, beneficiar, prejudicar ou privar
de qualquer direito o administrado, em
razão de sexo, raça, cor, língua, religião,
convicção política ou ideológica, nível de
escolaridade, situação econômica ou
condição social, ressalvadas as situações
previstas em lei.
§ 7º - A norma administrativa será
interpretada da forma que melhor garanta o
atendimento ao fim público a que se dirige,
sendo vedada a aplicação retroativa de nova
interpretação para os atos já publicados.
§ 8º - A Administração verificará os
fatos que motivam a decisão nos processos
administrativos, cabendo ao órgão
responsável adotar as medidas instrutórias
pertinentes, ainda que não requeridas pelo
postulante.
§ 9º - O processo administrativo adotará
formas simples e suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurança e
respeito aos direitos do administrado.
§ 10 - O direito de petição será exercido
independentemente da cobrança de taxas,
sendo vedado à Administração recusar-se a
receber petição, sob pena de
responsabilidade do agente público.
CAPÍTULO II -
DOS DIREITOS E DEVERES DO
ADMINISTRADO
Art. 4º - São direitos do administrado ao
postular no processo administrativo, sem
50
prejuízo de outros que lhe forem
assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas
autoridades e servidores, os quais deverão
colocar à disposição meios para o exercício
de seus direitos e cumprimento de suas
obrigações;
II - obter decisão final motivada, com
observância dos prazos fixados em lei,
sobre requerimentos ou denúncias
formuladas;
III - ter ciência da tramitação dos
processos administrativos em que figure
como interessado, bem como das
manifestações definitivas e das decisões
proferidas;
IV - ter vista dos autos na repartição na
qual tramita o processo, pessoalmente ou
por procurador legalmente constituído,
ressalvados os casos previstos em lei;
V - obter cópia dos autos na repartição
em que tramita o processo, ressalvados os
casos previstos em lei, mediante o
recolhimento prévio de valor a título de
ressarcimento de despesas incorridas com o
seu atendimento, calculadas da forma
prevista em norma regulamentar. (Redação
de acordo com o art. 23 da Lei nº 13.446 ,
de 07 de outubro de 2015.)
VI - formular alegações, produzir provas
e interpor recursos, os quais serão
obrigatoriamente objeto de apreciação e
manifestação motivada da autoridade
competente;
VII - fazer-se assistir, facultativamente,
por advogado, salvo quando obrigatória a
representação legal;
VIII - obter informações sobre despesas
realizadas por todos os órgãos e entidades
da Administração direta e indireta,
execução orçamentária, licitações,
contratações, convênios, diárias e
passagens.
Parágrafo único - Na hipótese de
violação aos direitos previstos neste artigo,
por ato imputável à Administração, o
postulante poderá apresentar reclamação
formal à autoridade imediatamente superior
para adoção das providências cabíveis.
 Noções de Direito Administrativo
Art. 5º - Ressalvados os casos previstos
em lei, é assegurado ao administrado o
direito a obter certidão para defesa de
direitos e esclarecimentos de interesse
pessoal, na forma prevista na Constituição
Federal.
Art. 6º - É assegurado ao administrado o
direito a obter documento, com certificação
da sua autenticidade, que se encontre em
poder da Administração.
Art. 7º - É assegurada, em qualquer
instância, prioridade da tramitação dos
processos administrativos e na execução
dos atos e diligências em que o postulante
ou interveniente for:
I - pessoa com idade igual ou superior a
sessenta anos, na forma definida em
regulamento;
II - pessoa portadora de necessidades
especiais ou de doença grave, na forma
definida em regulamento.
§ 1º - Na hipótese prevista no inciso I, o
requerimento de prioridade será instruído
com a comprovação da idade mediante
cópia de documento de identificação
expedido por órgão oficial e dirigido à
autoridade competente para decidir o feito,
que determinará as providências a serem
cumpridas, consignando essa circunstância
de modo visível nos autos do processo, na
forma definida em regulamento.
§ 2º - Na hipótese prevista no inciso II, o
requerimento deverá ser instruído com
documentação comprobatória da sua
condição especial, ocasião em que a
autoridade administrativa determinará a
imediata realização de inspeção pela junta
médica oficial ou órgão equivalente, para
fins de aferição do seu enquadramento nas
hipóteses previstas em regulamento, bem
como para a avaliação da gravidade da
enfermidade.
Art. 8º - São deveres do administrado
perante a Administração, sem prejuízo de
outros previstos em ato normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
51
II - proceder com lealdade, urbanidade e
boa-fé;
III - prestar informações e apresentar
documentos que lhe forem solicitados, bem
como colaborar para o esclarecimento dos
fatos;
IV - indicar endereço físico e, se for o
caso, endereço eletrônico, para fins de
recebimento de notificação e intimação de
atos processuais e informar alterações
posteriores.
Parágrafo único - É dever do servidor
público atender convocação para prestar
informações ou figurar como testemunha
em processo administrativo, salvo motivo
justificado.
CAPÍTULO III -
DOS POSTULANTES NO PROCESSO
ADMINISTRATIVO
Art. 9º - São legitimados para postular no
processo administrativo:
I - a pessoa física, jurídica ou associação,
titular de direito ou interesse individual, ou
no exercício de representação;
II - aquele que, sem ter dado início ao
processo, tenha direito ou interesse que
possa ser afetado pela decisão adotada;
III - a pessoa física ou jurídica, quanto a
direitos e interesses coletivos e difusos.
§ 1º - A atuação de associação dependerá
de comprovação de pertinência temática
entre suas finalidades institucionais e os
interesses que visa defender e, quando
necessário, de autorização da respectiva
assembleia geral.
§ 2º - A intervenção de terceiro no
processo dependerá de decisão da
autoridade competente, quando
comprovado o interesse.
CAPÍTULO IV -
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS
ATOS PROCESSUAIS
Art. 10 - Os atos do processo
administrativo não dependem de forma
determinada, senão quando a lei exigir,
 Noções de Direito Administrativo
podendo ser utilizados modelos
padronizados pela Administração.
§ 1º - Os atos do processo devem ser
produzidos por escrito, em vernáculo, com
a data, local de realização e assinatura da
autoridade responsável.
§ 2º - Salvo em caso de imposição legal,
o reconhecimento de firma somente será
exigido quando houver dúvida a respeito da
autenticidade.
§ 3º - A autenticação de documentos
exigidos poderá ser feita pelo órgão
administrativo.
§ 4º - Os autos do processo deverão ter
suas páginas numeradas sequencialmente e
rubricadas, desde o ato de instauração,
vedado o desentranhamento de qualquer
documento sem autorização motivada da
autoridade competente.
§ 5º - Cabe ao servidor incumbido da
tramitação do processo lançar as certidões
relativas ao cumprimento de atos
ordinatórios, especialmente conclusão para
despacho ou decisão, remessa, juntada ou
desentranhamento de documentos e
apensamento de autos, quando tais
providências forem determinadas em
despacho ou decisão.
Art. 11 - Os atos do processo realizar-se-
ão em dias úteis, em horário normal do
expediente administrativo e,
preferencialmente, no órgão em que
tramitar o processo.
Parágrafo único - Serão concluídos
depois do horário normal os atos já
iniciados, cujo adiamento prejudique o
curso regular do procedimento ou cause
dano ao interessado ou à Administração.
Art. 12 - Inexistindo disposição
específica, os atos da autoridade
competente e dos administrados, que
participem do processo, devem ser
praticados no prazo de 10 (dez) dias.
Parágrafo único - O prazo previsto neste
artigo poderá ser prorrogado, mediante
comprovada justificação.
52
CAPÍTULO V -
DO INÍCIO DO PROCESSO
Art. 13 - O processo administrativo
inicia-se de ofício, a pedido do interessado
ou por denúncia de qualquer administrado.
Art. 14 - A autoridade que tiver ciência
de irregularidade no serviço público é
obrigada a promover sua imediata
apuração, sob pena de responsabilidade,
observado o procedimento previsto no
Capítulo VI desta Lei.
Art. 15 - O requerimento inicial,
devidamente datado e assinado pelo
postulante ou pelo seu representante legal,
será formulado por escrito e conterá os
seguintes requisitos:
I - órgão ou autoridade administrativa a
que se dirige;
II - qualificação do postulante, com
indicação do domicílio;
III - instrumento de mandato, quando
assistido por representante legal;
IV - local para recebimento das
comunicações, inclusive endereço
eletrônico, se for o caso;
V - pedido, com exposição dos fatos e
fundamentos;
VI - indicação das provas que pretende
ver juntadas aos autos e que se encontrem
em poder do órgão ou entidade competente
para apreciação do pedido.
§ 1º - O requerimento será desde logo
instruído com a prova documental de que o
postulante disponha.
§ 2º - É vedada à Administração a recusa
imotivada a receber qualquer requerimento,
devendo o postulante ser orientado quanto
ao saneamento de eventuais falhas.
Art. 16 - O processo administrativo
iniciado a pedido do interessado se sujeita à
seguinte tramitação:
I - o órgão que receber o requerimento
providenciará a autuação e
encaminhamento à repartição competente,
no prazo de 10 (dez) dias;
 Noções de Direito Administrativo
II - se o requerimento houver sido
dirigido a órgão incompetente, este
providenciará seu encaminhamento à
unidade adequada, notificando-se o
postulante;
III - constatado o não atendimento aos
requisitos previstos no art.15 desta Lei, o
postulante será intimado para, no prazo de
10 (dez) dias, suprir a omissão, sob pena de
não conhecimento do requerimento.
Art. 17 - Os órgãos e entidades poderão
elaborar modelos ou formulários
padronizados para assuntos que importem
pretensões equivalentes.
Art. 18 - Dois ou mais administrados
podem postular em conjunto, no mesmo
processo, quando forem idênticos o
conteúdo ou os fundamentos do pedido,
salvo disposição normativa em contrário.
Art. 19 - Quando dois ou mais
postulantes pretenderem da Administração
o reconhecimento ou atribuição de direitos
conexos ou que se excluam mutuamente, a
autoridade competente, mediante decisão
fundamentada, ordenará a reunião dos
processos a fim de que sejam decididos
simultaneamente.
Art. 20 - Quando o processo
administrativo for iniciado a pedido de mais
de um postulante e a prática conjunta dos
atos instrutórios causar prejuízo ao exame
da matéria, a autoridade competente,
mediante decisão fundamentada, poderá
determinar o desmembramento do
processo.
CAPÍTULO VI -
DA INSTRUÇÃO
Art. 21 - As atividades de instrução
destinam-se a subsidiar a motivação dos
atos decisórios e se realizam de ofício, por
iniciativa da Administração, sem prejuízo
do direito do interessado de requerer e
produzir prova.
53
§ 1º - O órgão competente para a
instrução do processo registrará nos autos
os elementos necessários para a tomada de
decisão e elaborará relatório conclusivo,
indicando o pedido inicial, o conteúdo das
fases do procedimento e, se não for
competente para julgamento, proposta de
decisão.
§ 2º - Os atos de instrução serão
realizados do modo menos oneroso para o
interessado.
§ 3º - Os atos de instrução realizados por
meio eletrônico serão registrados nos autos.
Art. 22 - São admitidos no processo
administrativo os meios de prova
permitidos em direito.
§ 1º - É admitida a prova emprestada,
produzida validamente em outro processo
administrativo ou processo judicial, desde
que seja garantido ao postulante ou ao
notificado o exercício do direito ao
contraditório sobre esta prova.
§ 2º - Será recusada, em decisão
fundamentada, a prova considerada
impertinente, desnecessária, protelatória ou
ilícita, a qual, neste caso, deverá ser
desentranhada dos autos.
§ 3º - A arguição de falsidade do
documento será processada como incidente
processual.
Art. 23 - Cabe ao interessado a prova dos
fatos que tenha alegado, sem prejuízo do
dever atribuído ao órgão competente para a
instrução, mediante a juntada dos
documentos que se encontram em seu
poder.
Art. 24 - Quando for necessária a
prestação de informação ou a apresentação
de provas pelos interessados ou terceiros,
será expedida intimação para esse fim,
mencionando-se data, prazo, forma e
condições de atendimento.
§ 1º - Não sendo atendida a intimação, o
órgão competente, se entender relevante a
matéria, e desde que possível, poderá suprir
de ofício a omissão, não se eximindo do
dever de decidir.
 Noções de Direito Administrativo
§ 2º - Quando informação, prática de ato
ou documento solicitados ao interessado,
for imprescindível à apreciação de pedido
formulado, o não atendimento da
solicitação implicará arquivamento
fundamentado do processo.
Art. 25 - Quando os elementos colhidos
puderem conduzir ao agravamento da
situação jurídica do postulante, será ele
intimado para manifestação, no prazo de 10
(dez) dias.
Art. 26 - Além das hipóteses previstas
em legislação específica, quando o
processo envolver matéria de repercussão
geral ou interesse público relevante, o órgão
competente poderá, mediante despacho
motivado, antes da decisão final, promover
consulta pública para manifestação de
terceiros, cujo resultado integrará a
instrução do processo.
§ 1º - A consulta pública será objeto de
divulgação pelos meios oficiais, a fim de
que terceiros possam ter vista do processo
na repartição, fixando-se prazo para
oferecimento de manifestações escritas.
§ 2º - A participação na consulta pública
não confere ao terceiro a condição de
interessado no processo, mas lhe garante o
direito de obter da Administração resposta
fundamentada.
§ 3º - A consulta pública poderá implicar
a realização de audiência pública para
debates sobre a matéria do processo.
§ 4º - Caberá à autoridade que presidir a
audiência pública selecionar as pessoas que
serão ouvidas, divulgar a lista dos
habilitados, determinando a ordem dos
trabalhos e fixando o tempo que cada um
disporá para se manifestar.
§ 5º - Os trabalhos da audiência pública
serão registrados e juntados aos autos do
processo.
Art. 27 - Os órgãos e entidades
administrativas, em matéria relevante,
poderão estabelecer outros meios de
participação no processo, diretamente ou
54
por meio de organizações e associações
legalmente constituídas.
Art. 28 - No exame de matéria que
envolva diferentes interesses setoriais, o
Chefe do Executivo poderá convocar
conferência de serviço, reunindo os órgãos
e entidades competentes, a fim de emitir
decisão célere.
§ 1º - Sempre que possível, a conferência
será realizada em sessão única.
§ 2º - Em casos de urgência, o Chefe do
Executivo poderá estabelecer prazo
máximo para a providência ou decisão de
cada órgão ou entidade, sob pena de
responsabilização funcional das
autoridades que se omitirem.
§ 3º - Ultrapassado o prazo, caso a
demora possa causar prejuízos graves ao
interesse público, o Chefe do Executivo
poderá avocar a competência de órgão da
Administração direta hierarquicamente
vinculado.
§ 4º - As providências ou decisões
resultantes das sessões da conferência de
serviço serão lavradas em ata.
Art. 29 - O parecer emitido pelo órgão
consultivo, quando exigido por disposição
de ato normativo, integrará a instrução
processual para subsidiar a decisão da
autoridade competente.
Parágrafo único - Inexistindo disposição
específica determinando a manifestação do
órgão consultivo, durante a instrução
processual, a solicitação do seu
pronunciamento deverá ser justificada.
Art. 30 - Quando, por disposição de ato
normativo, houver necessidade de obtenção
prévia de laudo técnico de órgão
administrativo e este não cumprir o encargo
no prazo assinalado, o órgão responsável
pela instrução poderá solicitar laudo técnico
de outro órgão oficial, dotado de
qualificação e capacidade técnica
equivalentes.
Art. 31 - É assegurada ao postulante a
faculdade de apresentar manifestação final
 Noções de Direito Administrativo
após o encerramento da instrução
processual.
Parágrafo único - Se, após a
manifestação final, e antes de proferida
decisão, novos documentos forem juntados
aos autos, o postulante deverá ser intimado
para se pronunciar.
Art. 32 - A autoridade julgadora poderá,
se entender necessário para a busca da
verdade material, determinar a realização
de diligências complementares.
CAPÍTULO VII -
DOS ATOS DECISÓRIOS
Art. 33 - A Administração emitirá
decisão motivada nos processos
administrativos, bem como sobre
solicitações ou reclamações, indicando de
forma clara e precisa os fundamentos de
fato e de direito que embasaram a decisão.
§ 1º - Em decisões reiteradas sobre a
mesma matéria, poderão ser reproduzidos
os fundamentos integrantes da motivação
do ato decisório, desde que não fique
prejudicado direito ou garantia do
postulante.
§ 2º - A motivação de decisão, inclusive
quando proferida por órgão colegiado ou
comissão, constará em ata ou termo escrito,
que figurará como parte integrante do ato.
Art. 34 - A Administração tem o dever
de emitir decisão final no processo, sob
pena de responder, na forma da lei, pelos
prejuízos decorrentes do perecimento do
direito do postulante.
Parágrafo único - Responderá
regressivamente o servidor ou autoridade
que der causa ao perecimento do direito do
postulante.
Art. 35 - Os efeitos do ato decisório terão
início a partir da sua publicação pelos meios
previstos em ato normativo.
Parágrafo único - A decisão definitiva,
considerando razões de segurança jurídica
ou de relevante interesse social,
motivadamente, poderá estabelecer
55
restrição aos seus efeitos ou determinar o
início de sua eficácia, a partir do ato
decisório ou de momento específico.
CAPÍTULO VIII -
DA DESISTÊNCIA E EXTINÇÃO DO
PROCESSO
Art. 36 - O postulante poderá, mediante
manifestação escrita, desistir total ou
parcialmente do pedido formulado ou
renunciar a direitos disponíveis.
§ 1º - Havendo vários postulantes, a
desistência ou renúncia atinge somente
quem a tenha formulado.
§ 2º - A desistência ou renúncia,
conforme o caso, não prejudica o
prosseguimento do processo, se a
Administração considerar que o interesse
público assim o exige.
Art. 37 - O órgão competente, mediante
ato decisório fundamentado, declarará
extinto o processo quando exaurida sua
finalidade ou se o objeto da decisão for
impossível, ineficaz ou prejudicado por fato
superveniente.
Art. 38 - A Administração poderá
desarquivar o processo, por motivo
justificado ou em razão de fato
superveniente.
CAPÍTULO IX -
DA INVALIDAÇÃO, REVOGAÇÃO E
CONVALIDAÇÃO
Art. 39 - A Administração tem o dever
de invalidar seus próprios atos, quando
eivados de vícios de legalidade, e pode
revogá-los, por motivo de conveniência ou
oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
§ 1º - Os atos administrativos ilegais de
que decorram efeitos favoráveis ao
administrado deverão ser invalidados no
prazo de 05 (cinco) anos, contados da data
em que foram praticados.
§ 2º - Na hipótese de comprovada má-fé
do administrado, a qualquer tempo, a
 Noções de Direito Administrativo
Administração invalidará o ato ilegal e
adotará medidas para o ressarcimento ao
erário, se for o caso.
Art. 40 - Os motivos de conveniência ou
oportunidade, que determinarem a
revogação do ato administrativo, deverão
ser expressamente indicados pela
autoridade.
Art. 41 - Os atos que apresentarem
defeitos sanáveis deverão ser convalidados
pela própria Administração, desde que não
acarretem lesão ao interesse público, à
moralidade administrativa ou prejuízo a
terceiros.
Parágrafo único - É vedada a
convalidação de ato cuja legalidade tenha
sido objeto de impugnação perante a
Administração.
CAPÍTULO X -
DOS PRAZOS
Art. 42 - Os prazos começam a correr a
partir do primeiro dia útil após a ciência
oficial do postulante.
§ 1º - Salvo disposição em contrário,
computar-se-ão os prazos excluindo o dia
do começo e incluindo o do vencimento.
§ 2º - Considera-se prorrogado o prazo
até o primeiro dia útil se o vencimento cair
em dia em que não houver expediente na
repartição ou em que for encerrado antes da
hora normal.
§ 3º - Os prazos expressos em dias
contam-se de modo contínuo, não se
interrompendo nos feriados.
§ 4º - Os prazos fixados em meses ou
anos contam-se data a data e, se no mês do
vencimento não houver o dia equivalente ao
fixado como início do prazo, considera-se
termo final o último dia do mês.
Art. 43 - Se o postulante falecer no
decorrer do processo, os prazos começarão
a correr a partir da intimação da decisão que
reconhecer a legitimidade do sucessor.
56
Art. 44 - Encerrada a instrução
processual, o agente público responsável
remeterá, no prazo de 10 (dez) dias, os autos
conclusos à autoridade competente para
expedir o ato decisório.
Art. 45 - A autoridade julgadora emitirá
decisão motivada nos processos
administrativos, bem como sobre
solicitações ou reclamações, em matéria de
sua competência, no prazo de 30 (trinta)
dias, contados da data em que receber os
autos conclusos.
Parágrafo único - O prazo previsto no
caput pode ser prorrogado por igual
período, mediante motivação expressa.
Art. 46 - Os pronunciamentos de órgãos
consultivos serão emitidos no prazo
máximo de 30 (trinta) dias, prorrogável,
mediante justificativa, por mais 15 (quinze)
dias, contados da data do recebimento dos
autos, salvo norma especial em sentido
diverso.
Parágrafo único - Nos processos que
envolvam licitações e contratos celebrados
pelo Poder Público, o prazo previsto no
caput será reduzido para 15 (quinze) dias,
prorrogável uma única vez por igual
período, por força de motivo justificado.
Art. 47 - Compete à autoridade julgadora
verificar se foram excedidos, sem motivo
legítimo, os prazos previstos nesta Lei,
determinando, se for o caso, a instauração
de processo administrativo disciplinar.
Art. 48 - O prazo para que o postulante
atenda à solicitação da Administração
quanto à prática de ato destinado à
regularização do processo ou para juntada
de documento é de 10 (dez) dias, salvo
disposição expressa em contrário prevista
em legislação específica.
§ 1º - Decorrido o prazo previsto no
caput, extingue-se o direito do postulante de
praticar o ato, independentemente de
declaração da autoridade administrativa,
salvo se comprovar que não o realizou por
 Noções de Direito Administrativo
justa causa, observado o disposto no art. 24,
§ 2º, desta Lei.
§ 2º - Reputa-se justa causa o evento
imprevisto, alheio à vontade do postulante,
e que o impediu de praticar o ato por si ou
por mandatário.
§ 3º - Verificada a justa causa, a
autoridade administrativa competente
concederá ao postulante prazo razoável
para a prática do ato.
CAPÍTULO XI -
DOS ATOS DE COMUNICAÇÃO
Art. 49 - Notificação é o ato pelo qual a
Administração convoca alguém para
integrar o processo administrativo, a fim de
que apresente defesa sobre os fatos
descritos pela autoridade competente.
§ 1º - A notificação deverá conter a
descrição dos fatos e a indicação dos
dispositivos legais supostamente violados,
e será acompanhada de cópia do documento
inaugural do processo administrativo,
assinalando prazo para manifestação.
§ 2º - A notificação é condição de
validade do processo administrativo, sendo
que o comparecimento espontâneo do
notificado supre a sua falta.
§ 3º - Comparecendo o notificado apenas
para arguir nulidade, considerar-se-á feita a
notificação na data que for intimado da
decisão.
§ 4º - Se o notificado não souber ou não
puder assinar a notificação, o seu
representante legal ou servidor público
assinará a rogo, pelo notificado, na
presença, se possível, de duas testemunhas,
devendo descrever a situação, mediante
termo nos autos.
Art. 50 - Intimação é o ato pelo qual se
dá ciência a alguém dos atos e termos do
processo, para que faça ou deixe de fazer
alguma coisa, ou das decisões que resultem
imposição de deveres, ônus, sanções,
restrição ao exercício de direitos ou de
atividades de seu interesse.
57
Art. 51 - Os atos de comunicação serão
realizados preferencialmente na seguinte
ordem:
I - mediante mensagem enviada ao
endereço eletrônico (e-mail), com
confirmação de leitura, ou por fac-símile;
II - mediante remessa por via postal, com
aviso de recebimento;
III - pessoalmente, mediante aposição de
data e assinatura do destinatário no
instrumento ou expediente, ou através de
lavratura de termo em livro próprio, se
houver;
IV - por edital publicado no Diário
Oficial do Estado.
§ 1º - Os atos de comunicação dirigidos
a agentes públicos, cadastrados no sistema
digital da Administração, deverão ser
realizados por via eletrônica.
§ 2º - Consideram-se efetivadas a
notificação e a intimação:
I - quando por via eletrônica, na data da
confirmação de leitura, quando se tratar de
pessoa cadastrada no sistema digital do
órgão ou entidade, de acordo com o
previsto no Capítulo XVI, do Título I, desta
Lei;
II - quando por via postal, na data de
juntada aos autos do aviso de recebimento;
III - quando pessoal, na data da aposição
da ciência no instrumento ou expediente;
IV - quando por edital, três dias após sua
publicação.
Art. 52 - O ato de comunicação será
obrigatoriamente pessoal quando:
I - o processo envolver interesse de
incapaz;
II - o destinatário da comunicação residir
em local não atendido pela entrega
domiciliar de correspondência;
III - o destinatário for agente público,
encontrar-se na repartição e inexistir
possibilidade de comunicação por meio
eletrônico.
Parágrafo único - Será determinada a
notificação pessoal ou por via postal
quando for realizada a notificação por via
eletrônica e o sistema não registrar
 Noções de Direito Administrativo
confirmação de leitura no prazo de 10 (dez)
dias, contados a partir da sua expedição.
Art. 53 - O ato de comunicação será
realizado por edital:
I - quando ignorado, incerto ou
inacessível o lugar em que o notificado ou
o postulante se encontrar;
II - quando houver fundada suspeita de
ocultação para frustrar o recebimento do ato
de comunicação;
III - nos demais casos expressos em lei.
Parágrafo único - São requisitos para a
notificação e intimação por edital:
I - declaração formal da autoridade
competente, por termo dos autos, acerca das
circunstâncias previstas nos incisos I e II do
caput deste artigo;
II - fixação do edital na sede da
repartição onde tramita o processo;
III - publicação do edital no órgão
oficial, com juntada aos autos de cópia do
ato publicado.
CAPÍTULO XII -
DOS RECURSOS, DA REVISÃO E DO
PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO
Art. 54 - Das decisões definitivas no
processo cabe recurso hierárquico,
devolvendo o conhecimento da matéria
impugnada.
§ 1º - Salvo disposição legal específica,
o prazo para interposição de recurso
hierárquico é de 10 (dez) dias, contado da
ciência ou divulgação oficial da decisão
recorrida.
§ 2º - O recurso hierárquico conterá os
motivos de fato e de direito que
fundamentam o pedido de nova decisão e
será dirigido à autoridade que a proferiu, a
qual, se não a reconsiderar no prazo de 10
(dez) dias, o encaminhará à autoridade
superior.
§ 3º - Na hipótese do recorrente alegar
que a decisão contraria enunciado de
súmula vinculante ou orientação uniforme
da jurisprudência administrativa e a
autoridade não reconsiderar sua decisão, o
despacho de encaminhamento à autoridade
58
superior deverá explicitar as razões da
manutenção da decisão recorrida.
Art. 55 - Cabe recurso administrativo
para suprir omissão ou recusa da autoridade
em emitir decisão ou se manifestar acerca
de requerimento apresentado.
§ 1º - O prazo para interposição de
recurso administrativo é de 10 (dez) dias,
contados a partir do trigésimo dia após a
data que lhe fora fixada para emitir decisão,
ressalvados os casos previstos em
legislação específica.
§ 2º - O recurso administrativo será
dirigido à autoridade imediatamente
superior, a qual poderá proferir decisão ou
adotar providências para suprir a omissão,
sem prejuízo da apuração de
responsabilidade.
Art. 56 - São irrecorríveis os atos de
mero expediente e preparatórios de decisão.
Art. 57 - A interposição de recurso
independe de caução ou depósito prévio.
Art. 58 - São legitimados para recorrer:
I - os postulantes relacionados no art. 9º
desta Lei;
II - aqueles que forem indiretamente
afetados pela decisão recorrida.
Art. 59 - Salvo disposição legal em
contrário, a interposição de recurso não
suspende os efeitos da decisão.
§ 1º - Havendo justo receito de prejuízo
de difícil ou incerta reparação, decorrente
dos efeitos da decisão recorrida, a
autoridade a quem incumbir o
conhecimento do recurso poderá, de ofício
ou a pedido, e motivadamente, atribuir-lhe
efeito suspensivo.
§ 2º - Requerida a concessão de efeito
suspensivo, a autoridade recorrida apreciará
o pedido no prazo de 05 (cinco) dias, sendo
que desta decisão não caberá recurso.
Art. 60 - O recurso não será conhecido
quando interposto:
I - fora do prazo;
 Noções de Direito Administrativo
II - perante órgão incompetente;
III - por quem não tenha legitimação;
IV - depois de esgotados todos os
recursos cabíveis na esfera administrativa.
§ 1º - Na hipótese do inciso II deste
artigo, deverá a autoridade remetê-lo, de
ofício, ao órgão competente para exercer o
juízo de admissibilidade, ou indicar ao
recorrente a autoridade competente,
hipótese em que lhe será devolvido o prazo.
§ 2º - O não conhecimento do recurso
não impede a Administração de rever de
ofício o ato ilegal, desde que não ocorrida
preclusão administrativa.
Art. 61 - Conhecido o recurso, a
autoridade competente intimará os demais
interessados para, no prazo de 10 (dez) dias,
ou em outro prazo fixado em lei específica,
apresentarem alegações.
Art. 62 - Cabe à autoridade competente
decidir o recurso, confirmando, anulando,
total ou parcialmente, ou revogando a
decisão recorrida, quanto à matéria de sua
competência.
Parágrafo único - O julgamento do
recurso não poderá agravar a situação do
recorrente sem a sua prévia intimação para
se manifestar no prazo de 10 (dez) dias,
salvo na hipótese em que o vício de
legalidade verificado envolver matéria já
suscitada nas razões do recurso.
Art. 63 - O recorrente poderá, a qualquer
tempo, mediante manifestação escrita, sem
anuência da Administração, desistir total ou
parcialmente do recurso.
Art. 64 - Havendo vários postulantes no
mesmo processo, a interposição do recurso
por um deles a todos aproveita, salvo se
distintos ou opostos os interesses.
Art. 65 - Quando os autos em que foi
exarada a decisão recorrida tiverem que
permanecer na repartição de origem, o
recurso será autuado em separado,
transladando-se cópias dos elementos
necessários para apreciação da matéria.
59
Art. 66 - Havendo outros postulantes
com interesses contrapostos, serão eles
intimados para oferecimento de contra-
razões no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 67 - Da decisão definitiva proferida
em processo administrativo que resulte
gravame à situação do administrado, cabe
pedido de revisão, desde que surjam fatos
ou provas novas capazes de justificar a
modificação do ato decisório.
Art. 68 - É admitido pedido de
reconsideração, no prazo de 10 (dez) dias,
das decisões de competência originária do
Chefe do Poder Executivo ou dirigente
máximo da pessoa jurídica da
Administração indireta.
Parágrafo único - O pedido de
reconsideração não poderá ser renovado e
observará, no que couber, o regime dos
recursos hierárquico e administrativo.
CAPÍTULO XIII -
DA COMPETÊNCIA
Art. 69 - A competência para apreciação
do processo administrativo será do órgão
vinculado à matéria versada, salvo
disposição legal ou regulamentar em
contrário, devendo ser iniciado perante a
autoridade de menor grau hierárquico para
decidir.
Art. 70 - A competência é irrenunciável,
intransferível, imodificável pela vontade do
agente público e é exercida pelos agentes,
órgãos e entidades administrativas a que a
lei atribui como própria.
Art. 71 - Salvo vedação legal, o agente
público poderá delegar parte do exercício
de sua competência quando for conveniente
em razão de circunstâncias de natureza
técnica, social, econômica, jurídica ou
territorial.
§ 1º - O ato de delegação indicará as
matérias e as atribuições transferidas, bem
como as ressalvas quanto ao exercício da
 Noções de Direito Administrativo
competência delegada, podendo ser
revogado a qualquer tempo pela autoridade
delegante.
§ 2º - Os atos proferidos no exercício de
poder delegado mencionarão
expressamente essa qualidade.
§ 3º - O ato de delegação e sua revogação
serão divulgados por meio de publicação
oficial.
Art. 72 - São indelegáveis, dentre outras
hipóteses previstas em legislação
específica:
I - a edição de atos normativos que
regulem direitos e deveres dos
administrados;
II - a decisão de recursos
administrativos;
III - as atribuições de competência
exclusiva do órgão ou autoridade;
IV - as atribuições recebidas por
delegação, salvo autorização expressa e na
forma prevista no ato delegatório;
V - a totalidade da competência do órgão
ou aquela essencial que justifique sua
existência.
Parágrafo único - O órgão colegiado não
pode delegar suas atribuições, mas apenas a
execução material de suas deliberações.
Art. 73 - É permitida, em caráter
excepcional e por motivos relevantes
devidamente justificados, a avocação
temporária de competência atribuída a
órgão hierarquicamente inferior.
Art. 74 - O agente público, que exorbitar
os limites de suas atribuições, decorrentes
da competência que legalmente lhe for
conferida, responderá administrativamente
pelo abuso de poder, sem prejuízo da
responsabilização penal e cível.
CAPÍTULO XIV -
DOS IMPEDIMENTOS E DA
SUSPEIÇÃO
Art. 75 - É impedido de atuar em
processo administrativo o servidor ou
autoridade que:
60
I - seja cônjuge, companheiro ou parente
e afins até terceiro grau do postulante ou do
notificado;
II - esteja litigando judicial ou
administrativamente com o postulante ou
respectivo cônjuge, companheiro ou
parente e afins até o terceiro grau;
III - tenha cônjuge, companheiro ou
parente e afins até segundo grau figurando
como advogado, defensor dativo ou
representante legal do postulante ou do
notificado;
IV - tenha participado ou venha a
participar como perito, testemunha,
pregoeiro, representante ou auditor, ou se
tais situações ocorrerem quanto ao cônjuge,
companheiro ou parente e afins até o
terceiro grau;
V - tenha conduzido expediente de
apuração prévia, integrado comissão ou
órgão deliberativo responsável pela análise
dos atos que fundamentaram a instauração
do processo administrativo.
§ 1º - Na hipótese do inciso III deste
artigo, o impedimento só se verifica quando
o advogado já estava atuando no processo.
§ 2º - É vedado ao não ocupante de cargo
ou emprego público efetivos integrar
comissão processante.
Art. 76 - A autoridade ou servidor que
incorrer em impedimento deve comunicar o
fato à autoridade competente, abstendo-se
de atuar.
Parágrafo único - A omissão do dever de
comunicar o impedimento constitui falta
grave, sujeita à responsabilização
disciplinar.
Art. 77 - São causas de suspeição para
atuar no processo administrativo o servidor
ou autoridade que:
I - tenha amizade íntima ou inimizade
notória com algum postulante ou
notificado;
II - tenha interesse direto ou indireto no
processo administrativo;
III - seja postulante ou notificado em
processo administrativo de objeto análogo;
 Noções de Direito Administrativo
IV - seja credor ou devedor do postulante
ou notificado, ou dos seus respectivos
cônjuges, companheiros ou parentes e afins
até o terceiro grau;
V - tiver orientado algum dos
postulantes acerca do objeto em exame.
Parágrafo único - Poderá o servidor ou
autoridade declarar-se suspeito por motivo
de foro íntimo.
Art. 78 - O incidente de suspeição será
arguido perante a autoridade ou comissão
responsável pela condução do feito e
tramitará em autos apartados.
Art. 79 - Quando o servidor ou a
autoridade excepta não reconhecer como
legítima a causa de suspeição, será dado
início ao incidente processual, que, uma vez
concluído, será encaminhado para a
autoridade julgadora.
§ 1º - O excepiente deverá instruir o
incidente com as provas documentais da
suspeição, salvo se necessária dilação
probatória, oportunidade em que deverá
requerer a produção das provas, arrolando o
número máximo de 03 (três) testemunhas.
§ 2º - Quando a suspeição se dirigir ao
responsável pela condução do processo, a
autoridade julgadora designará outro
servidor para a instrução do incidente
processual.
§ 3º - O excepto integrante da comissão
será afastado do encargo até a conclusão do
incidente.
Art. 80 - O indeferimento do incidente
de suspeição poderá ser objeto de recurso
hierárquico, sem efeito suspensivo.
CAPÍTULO XV -
DO INCIDENTE DE FALSIDADE
DOCUMENTAL
Art. 81 - O incidente de falsidade
documental pode ser instaurado em
qualquer fase do processo administrativo,
de ofício ou a pedido do interessado, a
quem caberá suscitá-lo na defesa ou no
61
prazo de 10 (dez) dias, contados da
intimação da sua juntada aos autos.
Parágrafo único - A arguição de
falsidade documental estará sujeita ao
exame de admissibilidade pela autoridade
processante, a qual sustará o processo até a
decisão final acerca da falsidade ou
autenticidade do documento.
Art. 82 - Quando o incidente for
promovido pelo interessado, a petição será
dirigida à autoridade competente para a
instrução, e deverá demonstrar os motivos
pelos quais reputa falso o documento.
Art. 83 - Admitido incidente de falsidade
documental, a parte que produziu o
documento será intimada para, no prazo de
10 (dez) dias, manifestar-se e apresentar
prova acerca da veracidade do documento
questionado, podendo ser determinado o
exame pericial, se for o caso.
Art. 84 - A decisão que resolver o
incidente declarará a falsidade ou
autenticidade do documento.
Parágrafo único - Se for declarada a
falsidade do documento, a autoridade
processante determinará a instauração de
processo administrativo destinado a apurar
a responsabilidade da parte que juntou
documento falso e impor penalidade
cabível, sem prejuízo do dever de
representar ao Ministério Público.
CAPÍTULO XVI -
DO USO DA TECNOLOGIA DE
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO
NO PROCESSO ADMINISTRATIVO
SEÇÃO I -
Os atos processuais eletrônicos
Art. 85 - O uso de meio eletrônico na
tramitação dos processos administrativos
para comunicação de atos e transmissão de
peças processuais será admitido nos termos
desta Lei.
Parágrafo único - Todos os atos do
processo eletrônico serão assinados
 Noções de Direito Administrativo
eletronicamente, na forma estabelecida em
regulamento.
Art. 86 - Para os fins desta Lei,
considera-se:
I - meio eletrônico: qualquer forma de
armazenamento ou tráfego de documentos
e arquivos digitais;
II - transmissão eletrônica: toda forma de
comunicação à distância com a utilização
de redes de comunicação,
preferencialmente a rede mundial de
computadores;
III - assinatura eletrônica: as seguintes
formas de identificação inequívoca do
signatário:
a) assinatura digital baseada em
certificado digital emitido por Autoridade
Certificadora credenciada, na forma de lei
específica;
b) assinatura cadastrada, obtida perante
a Administração, conforme disposto em
regulamento;
IV - sistema: conjunto de rotinas e
procedimentos informatizados criados para
produzir efeitos de tramitação processual a
partir da operação nele realizada;
V - ambiente digital: local próprio de
armazenamento e processamento de
informações processuais realizadas por
meio eletrônico.
Art. 87 - A prática de atos processuais
por meio eletrônico será admitida mediante
uso de assinatura eletrônica digital ou
cadastrada, sendo obrigatório o prévio
credenciamento na Administração.
§ 1º - O credenciamento será realizado
mediante procedimento no qual seja
assegurada a inequívoca identificação do
interessado, conforme disposto em
regulamento.
§ 2º - Ao credenciado será atribuído
registro e meio de acesso ao sistema, de
modo a preservar o sigilo, identificação e
autenticidade das comunicações.
Art. 88 - Consideram-se realizados os
atos processuais por meio eletrônico no dia
e hora do seu envio ao sistema, que
62
fornecerá o respectivo protocolo eletrônico,
gerando confirmação da prática do ato.
§ 1º - Quando a petição for enviada para
atender prazo processual, serão
consideradas tempestivas as transmitidas
até às 24 (vinte e quatro) horas do seu
último dia.
§ 2º - Se a transmissão se tornar
indisponível por motivo técnico, o prazo
previsto no § 1º deste artigo ficará
automaticamente prorrogado para o
primeiro dia útil seguinte à resolução do
problema.
Art. 89 - Os atos de comunicação
dirigidos ao administrado credenciado, na
forma do art. 87, serão realizados por meio
eletrônico no sistema do respectivo órgão
ou entidade.
§ 1º - Consideram-se realizadas a
notificação e a intimação ao administrado
credenciado no dia em que a confirmação
de leitura for recebida pelo sistema do
órgão ou entidade, ou no primeiro dia útil
seguinte da consulta eletrônica no ambiente
digital, quando esta não se realizar em dia
útil, certificando-se nos autos a sua
realização.
§ 2º - Em se tratando de intimação ao
administrado credenciado e inexistindo
confirmação de leitura em até 10 (dez) dias,
contados da data do envio, considerar-se-á
automaticamente realizada a intimação na
data do término deste prazo.
§ 3º - Nos casos urgentes em que a
comunicação realizada na forma deste
artigo possa causar prejuízo a quaisquer das
partes ou for evidenciada tentativa de burla
ao sistema, o ato processual será realizado
por outro meio que atinja sua finalidade,
conforme determinado pela autoridade
competente.
Art. 90 - Todas as comunicações
oficiais, que transitem entre órgãos da
Administração, serão feitas
preferencialmente por meio eletrônico.
 Noções de Direito Administrativo
SEÇÃO II -
Da prática de atos processuais por fac
Art. 91 - É permitida a prática de atos
processuais que dependam de petição
escrita mediante a utilização de sistema de
transmissão de dados e imagens, tipo fac-
símile, ou outro similar, na forma prevista
em regulamento.
§ 1º - A prática de atos processuais na
forma prevista no caput impõe a
apresentação dos originais em 5 (cinco)
dias, contados do termo final do prazo
fixado na lei, salvo quando, por justo
motivo comprovado pelo interessado, for
necessária a dilação deste prazo.
§ 2º - Nos atos processuais não sujeitos
a prazo, os originais deverão ser entregues
em 5 (cinco) dias da data da recepção da
petição e documentos transmitidos.
Art. 92 - Aquele que praticar ato
processual através de sistema de
transmissão de dados e imagens, tipo fac-
símile, ou outro similar torna-se
responsável pela qualidade e fidelidade do
material transmitido.
Parágrafo único - Sem prejuízo da
apuração de responsabilidade do usuário do
sistema, serão desentranhadas as petições e
documentos remetidos por fac-símile ou
similar, cujos originais não forem entregues
no prazo fixado ou quando não houver
perfeita identidade entre os mesmos.
Art. 93 - A Administração poderá
realizar, por sistema de videoconferência
ou outro recurso tecnológico de transmissão
de sons e imagens em tempo real,
interrogatório, depoimento, reunião de
órgão colegiado ou audiência pública,
dentre outros atos processuais.
SEÇÃO III -
Sistema de processo eletrônico
Art. 94 - A Administração poderá
desenvolver sistema eletrônico para os
processos administrativos por meio de
autos total ou parcialmente digitais,
63
utilizando, preferencialmente, a rede
mundial de computadores e o acesso por
meio de redes internas e externas.
Parágrafo único - Para a plena
operacionalização do sistema eletrônico, a
Administração deverá manter
equipamentos de digitalização e de acesso à
rede mundial de computadores à disposição
dos interessados para protocolo eletrônico
de peças processuais.
Art. 95 - No processo eletrônico, todas
as intimações e notificações serão feitas por
meio eletrônico, na forma desta Lei.
§ 1º - As intimações, notificações e
remessas, que viabilizem o acesso ao
sistema da integralidade do processo
correspondente, terá efeito legal de vista
dos autos pelo destinatário.
§ 2º - Quando, por motivo técnico, for
inviável a realização de atos de
comunicação por meio eletrônico, esses
atos processuais poderão ser praticados
segundo as regras ordinárias disciplinadas
pelo Capítulo XI, do Título I, digitalizando-
se o documento físico.
Art. 96 - O envio de petições de qualquer
natureza em formato digital pode ser feito
diretamente pela parte ou seus
representantes legais, sem necessidade da
participação do órgão administrativo,
hipótese em que o recebimento dar-se-á de
forma automática, fornecendo-se recibo
eletrônico de protocolo.
Art. 97 - Os documentos produzidos
eletronicamente e os digitalizados,
recebidos com garantia da origem e de
identificação inequívoca de seu signatário,
na forma estabelecida em regulamento,
serão considerados originais para todos os
efeitos legais, ressalvada a arguição de
falsidade motivada e fundamentada de
adulteração, antes ou durante o processo de
digitalização, na forma estabelecida no
Capítulo XV, do Título I, desta Lei.
§ 1º - Os documentos digitalizados,
anexados ao processo eletrônico, estarão
disponíveis para acesso exclusivamente por
 Noções de Direito Administrativo
meio da rede externa para as respectivas
partes processuais, respeitado o disposto
em lei para as situações de sigilo e de
segredo de justiça.
§ 2º - Tratando-se de cópia digital de
documento relevante à instrução do
processo, a autoridade competente poderá
determinar o seu depósito, na forma do
regulamento.
Art. 98 - A conservação dos autos do
processo poderá ser efetuada total ou
parcialmente por meio eletrônico, na forma
do regulamento.
§ 1º - Os autos de processos eletrônicos
que tiverem de ser remetidos a outro órgão,
poder ou instância superior, que não
disponham de sistema compatível, deverão
ser impressos em papel e autuados,
seguindo a tramitação estabelecida para os
processos físicos.
§ 2º - A digitalização de autos em mídia,
em tramitação ou já arquivados, será
precedida de publicação de editais de
intimações ou da intimação pessoal das
partes e de seus procuradores, para que, no
prazo preclusivo de 30 (trinta) dias,
manifestem-se sobre o desejo de manterem
a guarda de algum dos documentos
originais.
Art. 99 - A Administração poderá
determinar que sejam realizados por meio
eletrônico a exibição e o envio de dados e
documentos necessários à instrução do
processo.
Parágrafo único - O acesso aos dados e
documentos, de que trata este artigo, dar-se-
á por qualquer meio tecnológico disponível,
preferencialmente o de menor custo,
considerada sua eficiência.
SEÇÃO IV -
Do Diário Oficial Eletrônico
Art. 100 - A Administração implantará
Diário Oficial Eletrônico, disponibilizado
em site da rede mundial de computadores,
para publicação de atos administrativos e
comunicações em geral.
64
§ 1º - O site e o conteúdo das publicações
veiculadas pelo Diário Oficial Eletrônico
deverão ser assinados digitalmente com
base em certificado emitido por Autoridade
Certificadora credenciada na forma de
disposição legal específica.
§ 2º - A publicação eletrônica substitui
qualquer outro meio de publicação oficial,
para quaisquer efeitos legais, à exceção dos
casos que, por lei, os atos de comunicação
devem ser obrigatoriamente pessoais.
§ 3º - Considera-se data da publicação o
primeiro dia útil seguinte ao da
disponibilização da informação no Diário
Eletrônico.
TÍTULO II -
PROCESSOS ADMINISTRATIVOS
ESPECIAIS
CAPÍTULO I -
DO PROCESSO SANCIONATÓRIO
SEÇÃO I -
Das Disposições Gerais
Art. 101 - Rege-se por este Capítulo o
processo sancionatório destinado à
imposição de penalidade, em face da prática
de infração administrativa, com
observância das garantias da ampla defesa
e do contraditório, nas hipóteses não
disciplinadas em legislação específica.
Art. 102 - A autoridade que tiver
conhecimento de infração administrativa é
obrigada a promover sua apuração
imediata, sob pena de responsabilidade.
§ 1º - Quando não houver elementos
suficientes para a abertura imediata do
processo sancionatório, deverá ser
instaurada sindicância investigativa, meio
sumário de apuração destinado a colher
indícios de autoria e materialidade do fato
supostamente ilícito, no qual não se instala
o contraditório, ressalvados os casos
expressamente previstos em lei.
§ 2º - A sindicância de que trata o
parágrafo anterior, a ser conduzida por
servidores efetivos e estáveis, será
concluída no prazo de 20 (vinte) dias,
 Noções de Direito Administrativo
prorrogável uma única vez por igual
período.
Art. 103 - O processo sancionatório será
instaurado pela autoridade competente nos
casos em que:
I - tiver ciência de irregularidade no
serviço público e não for necessário prévio
procedimento investigatório para colher
indícios de materialidade e suposta autoria;
II - verificar a existência de indícios de
prática de infração administrativa, após
conclusão de sindicância ou auditoria, ou
no exercício do poder de polícia;
III - verificar a existência de indícios
suficientes de prática de infração
administrativa, após o juízo de
admissibilidade de denúncia apresentada
perante os órgãos de controle da
Administração Pública.
SEÇÃO II -
Da denúncia de infração administrativa
Art. 104 - Qualquer pessoa que tiver
conhecimento de violação da ordem
jurídica, no âmbito da Administração
estadual, poderá denunciá-la às autoridades
competentes.
Parágrafo único - São competentes para
receber denúncia, observados os critérios
estabelecidos em atos normativos de cada
órgão ou entidade:
I - Ouvidoria Geral e setoriais;
II - Corregedoria Geral e setoriais;
III - Procuradoria Geral do Estado e
órgãos jurídicos das entidades da
Administração indireta;
IV - Tribunal de Contas do Estado;
V - Auditoria Geral do Estado;
VI - Ministério Público do Estado;
VII - demais órgãos de controle
previstos em legislação específica.
Art. 105 - A denúncia deverá conter a
descrição do fato e suas circunstâncias, com
fundamentação mínima que possibilite sua
apuração, e, se possível, identificação dos
responsáveis ou beneficiários.
65
§ 1º - Quando a denúncia for apresentada
verbalmente, a autoridade lavrará termo,
assinado pelo denunciante.
§ 2º - É recomendável a identificação do
denunciante a fim de dirimir eventuais
dúvidas quanto aos fatos denunciados.
§ 3º - Não será conhecida a denúncia
anônima nos casos em que a lei exigir a
identificação do denunciante.
Art. 106 - Na hipótese de denúncia
anônima, a Administração promoverá
investigação preliminar interna acerca dos
fatos constantes da peça anônima,
observando-se as cautelas necessárias para
evitar injusta ofensa à honra do denunciado.
Art. 107 - Recebida a denúncia, a
autoridade competente exercerá juízo de
admissibilidade, decidindo acerca da
verossimilhança dos fatos denunciados,
ocasião em que providenciará a instauração
de auditoria, sindicância ou processo
administrativo sancionatório, na forma
prevista em lei.
Parágrafo único - Os procedimentos
mencionados no caput deste artigo
restringem-se ao desempenho da função
administrativa por parte dos órgãos ou
entidades referidas no art. 104, para o
controle interno dos seus próprios atos.
SEÇÃO III -
Do rito do processo sancionatório
Art. 108 - O processo sancionatório será
instaurado mediante expedição de portaria
ou lavratura de auto de infração, dando-se
ciência ao acusado através de notificação
efetuada na forma prevista no art. 49 desta
Lei.
§ 1º - A portaria indicará a autoridade ou
a comissão responsável pela condução do
processo, com a identificação do acusado,
descrição sumária dos fatos e indicação dos
dispositivos legais ou regulamentares
supostamente violados.
§ 2º - O auto de infração será lavrado
observando os requisitos e procedimentos
previstos em legislação específica.
 Noções de Direito Administrativo
§ 3º - O prazo para conclusão do
processo, com decisão final da autoridade
julgadora, é de 180 (cento e oitenta) dias,
admitida prorrogação por igual prazo, uma
única vez, em face de circunstâncias
excepcionais.
§ 4º - A comissão de que trata o § 1º
deste artigo será composta por 03 (três)
servidores efetivos e estáveis, designados
pela autoridade competente, que indicará,
dentre eles, o seu presidente, e contará com
um secretário por este designado.
Art. 109 - Ressalvados os casos
previstos em legislação específica, o prazo
prescricional para instauração do processo
sancionatório é de 05 (cinco) anos e começa
a correr a partir do conhecimento do fato
ilícito pela autoridade a que se refere o art.
2º, inciso III, desta Lei.
§ 1º - A publicação do ato administrativo
instaurador do processo sancionatório
interrompe a contagem do prazo
prescricional, que volta a correr em sua
integralidade, após o transcurso do prazo
previsto no art. 108, § 3º, desta Lei.
§ 2º - O agente público que, por
inobservância injustificada dos prazos
fixados para prática de ato de sua
competência, der causa à prescrição da
pretensão sancionatória, será
responsabilizado na forma da lei.
Art. 110 - O ato administrativo
instaurador do processo sancionatório que
apresentar vício sanável poderá, a qualquer
tempo, ser convalidado de ofício pela
autoridade julgadora, mediante despacho
saneador, após o pronunciamento do órgão
jurídico competente.
Art. 111 - Constatado vício insanável,
após prévia manifestação do órgão jurídico
competente, será declarada a nulidade do
ato viciado a partir da fase processual em
que o vício foi produzido, reabrindo-se o
contraditório, com aproveitamento dos atos
regularmente produzidos.
66
Art. 112 - É causa de nulidade do
processo sancionatório:
I - incompetência da autoridade que o
instaurou, quando se tratar de competência
exclusiva;
II - suspeição e impedimento da
autoridade ou de membro da comissão
processante;
III - ausência dos seguintes termos ou
atos:
a) notificação ou intimação, na forma
desta Lei;
b) abertura de prazo para a defesa;
c) recusa imotivada, pela autoridade ou
comissão processante, de realização de
prova imprescindível para a apuração da
verdade;
IV - inobservância de formalidade
essencial a termos ou atos processuais.
Parágrafo único - Nenhuma nulidade
será declarada se não resultar prejuízo para
a defesa, por irregularidade que não
comprometa a apuração da verdade e em
favor de quem lhe tenha dado causa.
Art. 113 - O acusado será notificado para
oferecer defesa prévia em 10 (dez) dias,
ocasião em que deverá requerer as provas a
serem produzidas e indicar até 05 (cinco)
testemunhas, sob pena de preclusão.
§ 1º - A notificação será feita na forma
prevista nesta Lei e conterá:
I - descrição completa dos fatos que lhe
são imputados;
II - indicação dos dispositivos legais ou
regulamentares supostamente violados;
III - advertência quanto à faculdade de o
acusado constituir advogado.
§ 2º - Nas hipóteses em que lei exigir a
apresentação de defesa técnica, será
nomeado defensor dativo ao acusado que,
regularmente notificado, deixar de
apresentá-la no prazo previsto no caput.
Art. 114 - Ao acusado caberá a prova dos
fatos que tenha alegado, sem prejuízo do
dever atribuído à autoridade ou comissão
processante para instrução do processo.
 Noções de Direito Administrativo
Art. 115 - A autoridade ou comissão
processante poderá determinar a produção
de provas necessárias à formação de sua
convicção, bem como de parecer técnico,
especificando o objeto a ser esclarecido.
Art. 116 - As provas apresentadas ou
requisitadas pelo acusado, quando
impertinentes, desnecessárias ou
protelatórias, serão recusadas, mediante
decisão fundamentada da autoridade
julgadora competente.
Art. 117 - Encerrada a instrução, o
acusado será intimado para apresentar
alegações finais, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 118 - Apresentadas as alegações
finais, a autoridade ou comissão
processante elaborará relatório conclusivo
sobre a culpabilidade ou não do acusado e
encaminhará os autos ao órgão jurídico
competente para emissão de parecer.
Art. 119 - O processo sancionatório,
instruído com relatório conclusivo e após
pronunciamento do órgão jurídico, será
encaminhado à autoridade competente para
julgamento.
Art. 120 - A decisão da autoridade
julgadora não se vincula às conclusões da
autoridade ou comissão processante, e será
motivadamente proferida no prazo de 30
(trinta) dias.
Parágrafo único - A motivação deve ser
explícita e clara, podendo consistir em
declaração de concordância com
fundamentos de anteriores pareceres,
informações ou decisões, que, neste caso,
serão parte integrante do ato decisório.
Art. 121 - Da decisão proferida pela
autoridade julgadora caberá recurso
hierárquico na forma e no prazo previsto no
Capítulo XII, do Título I, desta Lei.
Art. 122 - Os processos administrativos
de que resultem sanções poderão ser
revistos a qualquer tempo, a pedido ou de
67
ofício, sempre que surgirem fatos novos ou
circunstâncias relevantes suscetíveis de
justificar a inadequação da penalidade
aplicada.
Parágrafo único - Da revisão do processo
não poderá resultar o agravamento da
sanção.
Art. 123 - Quando do processo
sancionatório resultar a aplicação de multa,
deverá o acusado ser intimado para efetuar
o seu pagamento no prazo de 30 (trinta)
dias, ou impugnar o seu valor no prazo de
10 (dez) dias, ressalvada disciplina prevista
em lei específica.
§ 1º - Decorrido o prazo fixado para
quitação do débito sem que tenha sido
efetuado o respectivo pagamento ou
impugnado o seu valor, considera-se
constituído o crédito não-tributário,
devendo os autos ser encaminhados para
inscrição em Dívida Ativa, na forma
prevista em regulamento.
§ 2º - Os índices de atualização
monetária e acréscimos moratórios serão
fixados em regulamento.
Art. 124 - Aplica-se subsidiariamente,
no que couber, o Código de Processo Penal
ao processo sancionatório.
CAPÍTULO II -
DO PROCESSO DE JUSTIFICAÇÃO
Art. 125 - Rege-se por este Capítulo o
processo de justificação administrativa,
destinado a suprir falta ou insuficiência de
documento e produzir prova de fato de
interesse do postulante, perante órgãos e
entidades da Administração.
Art. 126 - O requerimento do postulante
deverá ser protocolado no órgão ou
entidade vinculado ao fato a ser
comprovado, e deverá conter a descrição
dos fatos que pretende justificar as razões
do pedido, o início de prova material e rol
de testemunhas idôneas, em número não
superior a 05 (cinco).
 Noções de Direito Administrativo
Parágrafo único - Será constituída
comissão integrada por 03 (três) servidores
de vínculo permanente para processar o
pedido de justificação administrativa,
cabendo-lhe submeter o relatório final à
autoridade competente para proferir a
decisão, com prévia manifestação do órgão
jurídico.
Art. 127 - Além dos requisitos previstos
no art. 126, é condição indispensável para
admissibilidade do processo de justificação
administrativa a manifesta impossibilidade
de apresentação de outro meio de prova
capaz de configurar a verdade do fato
alegado.
§ 1º - A prova exclusivamente
testemunhal será admitida na ocorrência de
força maior ou caso fortuito correlacionada
com o fato que se pretende justificar, e
comprovada mediante registro policial feito
em época própria ou apresentação de
documentos contemporâneos ao fato.
§ 2º - Não será admitida a justificação
administrativa quando o fato a comprovar
exigir registro público ou qualquer ato
jurídico para o qual a lei prescreva forma
especial.
§ 3º - O processo de justificação
administrativa deverá ser prévio ou
incidental ao processo administrativo
principal.
Art. 128 - Aplicar-se-ão, quanto às
testemunhas, as regras de incapacidade e
impedimento constantes do Código de
Processo Civil.
Art. 129 - A justificação administrativa
produzirá efeitos perante os órgãos e
entidades da Administração.
Art. 130 - Será apurada a
responsabilidade criminal dos autores de
declarações falsas, prestadas em
justificações administrativas, mediante
representação da autoridade ao Ministério
Público.
68
CAPÍTULO III -
DO PROCESSO DE INVALIDAÇÃO
DE ATOS E CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
Art. 131 - Rege-se pelo disposto neste
Capítulo o processo de invalidação de ato e
contrato administrativo, que poderá ser
instaurado pela Administração, de ofício,
ou a requerimento de particular.
§ 1º - O processo de invalidação
provocado por iniciativa de particular será
instaurado mediante requerimento dirigido
à autoridade que praticou o ato ou celebrou
contrato, demonstrando as razões de fato e
de direito que ensejem a declaração de sua
invalidade, de acordo com os requisitos
previstos no Capítulo V, do Título I, desta
Lei.
§ 2º - O processo de invalidação será
instaurado de ofício pela Administração por
iniciativa da própria autoridade que
praticou o ato ou celebrou o contrato, bem
como pelo seu superior hierárquico.
Art. 132 - O processo de invalidação
obedecerá ao seguinte procedimento:
I - será inicialmente submetido à
apreciação do órgão de consultoria jurídica,
o qual, no prazo de 20 (vinte) dias,
manifestar-se-á sobre sua pertinência,
opinando pela invalidação, quando for o
caso, salvo quando forem necessárias
providências para a instrução do processo;
II - quando for reconhecido, pelo órgão
de consultoria jurídica, que os efeitos da
invalidação atingirão direito individual, a
autoridade competente determinará a
intimação do interessado para apresentar
manifestação no prazo de 15 (quinze) dias e
para ter conhecimento dos termos da
decisão;
III - após a conclusão da instrução ou, na
hipótese prevista no inciso II deste artigo,
ultrapassado o prazo para apresentar
alegações finais, a autoridade decidirá
acerca da invalidação no prazo de 20 (vinte)
dias, por despacho fundamentado;
IV - quando for reconhecido, pelo órgão
de consultoria jurídica, que os efeitos da
 Noções de Direito Administrativo
invalidação atingirão direitos
transindividuais, a autoridade competente
determinará publicação da decisão no
Diário Oficial;
V - a autoridade administrativa, ao
pronunciar a nulidade do ato processual,
declarará os atos a que ela se estende;
VI - da decisão que invalidar o ato ou
contrato administrativo caberá recurso
hierárquico, sem efeito suspensivo.
Art. 133 - No curso do processo de
invalidação, a autoridade poderá, de ofício
ou em virtude de requerimento, suspender a
execução do ato ou contrato, para evitar
lesão ao interesse público de difícil ou
impossível reparação, na forma prevista no
Capítulo VI, do Título II, desta Lei.
Art. 134 - A decisão que declarar a
invalidade do ato ou contrato estabelecerá
as providências necessárias para desfazer os
efeitos produzidos, observando-se os
direitos de terceiros de boa-fé, e
determinará a apuração de eventuais
responsabilidades.
Art. 135 - Ao declarar a invalidade do
ato ou contrato, e tendo em vista razões de
segurança jurídica ou de relevante interesse
social, poderá a autoridade restringir os
efeitos daquela declaração ou decidir que só
tenha eficácia a partir do ato decisório ou de
momento específico.
CAPÍTULO IV -
DO PROCESSO DE REPARAÇÃO DE
DANOS
SEÇÃO I -
Da apuração do dano
Art. 136 - Regem-se pelo disposto neste
Capítulo os processos de reparação de
danos patrimoniais causados pela
Administração a terceiros, e pelo
administrado ao erário.
Art. 137 - A instauração do processo
administrativo, disciplinado neste Capítulo,
poderá ser precedida de sindicância ou
69
auditoria, destinada a verificar a
materialidade e autoria do ilícito civil,
quando não delimitadas em outro processo
administrativo.
Art. 138 - A tutela ressarcitória será
adimplida preferencialmente mediante
obrigação de fazer ou não fazer, destinada à
reconstituição do patrimônio ofendido pelo
ato lesivo ou obtenção de resultado
equivalente, com prévia manifestação do
órgão jurídico, observadas as orientações
administrativas uniformes.
Art. 139 - O ressarcimento mediante
prestação pecuniária pressupõe que o dano
seja passível de apuração objetiva.
§ 1º - Na determinação dos valores em
razão de perda, avarias ou deterioração de
bem, deverão ser utilizados critérios de
aferição de preço de mercado,
preferencialmente através cotação com
fornecedores e consulta ao registro de
preços, da forma prevista em regulamento.
§ 2º - Excepcionalmente, quando não for
possível a determinação dos valores na
forma prevista no parágrafo anterior, a
Administração poderá determinar a
realização de perícia.
§ 3º - O órgão jurídico competente
deverá se manifestar previamente sobre o
adimplemento da prestação pecuniária.
Art. 140 - Nas indenizações pagas nos
termos deste Capítulo não incidirão
honorários advocatícios.
SEÇÃO II -
Da reparação de danos ao administrado
Art. 141 - O processo administrativo de
reparação de danos causados ao
administrado será instaurado a pedido do
interessado ou de ofício.
Art. 142 - O processo tramitará no órgão
ou entidade vinculada à ocorrência do fato,
o qual deverá instruí-lo com as informações
necessárias e submetê-lo à apreciação do
órgão jurídico, que se pronunciará sobre o
 Noções de Direito Administrativo
cabimento da tutela ressarcitória na
instância administrativa.
Art. 143 - O acordo extrajudicial
celebrado no processo de reparação de dano
ao administrado poderá ser homologado
judicialmente, nos termos do Código de
Processo Civil, para conferir-lhe o caráter
de título executivo judicial, submetendo-se,
quanto ao pagamento, ao regime
constitucional dos precatórios.
Art. 144 - Quando o dano patrimonial
tiver sido causado em razão de apontada
conduta dolosa ou culposa de agente
público, este será notificado para, se
desejar, acompanhar o processo de
reparação.
Art. 145 - Concluído o processo de
reparação de danos, a Administração
cobrará os valores pagos do agente público
que praticou o ato ilícito, identificado
mediante devido processo legal, na forma
prevista na Seção III deste Capítulo.
SEÇÃO III -
Da reparação de danos ao erário
Art. 146 - O processo administrativo de
reparação de danos ao erário será
instaurado para apuração, determinação e
cobrança dos prejuízos causados ao erário
por agente público, administrado ou
qualquer pessoa jurídica, observando as
regras previstas na Seção I deste Capítulo.
Art. 147 - O agente público deverá
ressarcir o dano que, por ação ou omissão,
dolosa ou culposa, causou ao erário, sem
prejuízo da aplicação de outras sanções
previstas em lei, mediante prévio processo
administrativo disciplinar ou sancionatório,
em que lhe seja garantido o exercício da
ampla defesa e contraditório.
Art. 148 - Ressalvadas as hipóteses
previstas em legislação específica, aquele
que, a qualquer título, receber verbas de
natureza alimentar do Estado, e for
70
identificado no processo administrativo
como causador do prejuízo ao erário, será
notificado para expressar concordância
com o desconto mensal da remuneração,
pensão ou proventos, não excedentes a sua
terça parte, para recomposição do erário.
Parágrafo único - Na falta da
concordância prevista no caput, o débito
será inscrito em Dívida Ativa e executado
na forma da lei.
Art. 149 - A apuração dos danos
causados ao erário por pessoa física ou
jurídica que celebrou contrato, convênio ou
termo de parceria com a Administração se
submeterá à legislação específica,
aplicando-se subsidiariamente o rito do
processo sancionatório previsto nesta Lei.
Art. 150 - Concluído o processo de
reparação de danos, o causador do dano será
notificado para efetuar o pagamento, no
prazo de 30 (trinta) dias, dos valores
apurados.
§ 1º - O pagamento dos valores devidos
poderá ser parcelado, na forma prevista em
regulamento.
§ 2º - A não quitação do débito no prazo
estipulado implicará sua inscrição em
Dívida Ativa, na forma da lei.
CAPÍTULO V -
DO PROCESSO SELETIVO
SEÇÃO I -
Das Disposições Gerais
Art. 151 - Rege-se por este Capítulo o
processo seletivo destinado a recrutar
pessoal para o desempenho de cargo,
emprego e função pública, na forma
prevista na Constituição Federal.
Art. 152 - O processo seletivo será de
provas ou de provas e títulos, guardada a
razoabilidade quanto a sua valoração.
Art. 153 - Será garantida, através do
processo seletivo, a ampla acessibilidade ao
cargo, emprego ou função disputada.
 Noções de Direito Administrativo
Art. 154 - O processo seletivo obedecerá
aos princípios que regem a atividade
administrativa, especialmente da
legalidade, impessoalidade, isonomia,
moralidade, publicidade e eficiência.
Parágrafo único - É vedada a adoção de
critérios de recrutamento e avaliação que
dificultem o controle e a fiscalização do
processo seletivo.
Art. 155 - Os atos relativos ao processo
seletivo são passíveis de recurso
administrativo, no prazo e forma
estabelecidos no ato convocatório.
Art. 156 - É assegurado ao candidato,
ainda que não aprovado no certame, o
direito à obtenção de certidão e de
informação sobre a correção de suas provas
e as respectivas pontuações.
Art. 157 - O valor cobrado a título de
inscrição no processo seletivo será fixado
no respectivo edital, levando-se em
consideração os custos estimados
indispensáveis para a sua realização, não
podendo exceder 7% (sete por cento) da
remuneração inicial do cargo, emprego ou
função em disputa, ressalvadas as hipóteses
de isenção previstas no ato convocatório.
Art. 158 - É assegurado à pessoa
portadora de necessidades especiais o
direito de se inscrever no certame e
concorrer às vagas reservadas, previstas na
legislação específica, para cargo, emprego
ou função, cujas atribuições sejam
compatíveis com a necessidade especial de
que é portadora.
Art. 159 - São modalidades de processo
seletivo:
I - concurso público;
II - processo seletivo simplificado.
71
SEÇÃO II -
Das etapas do processo seletivo
Art. 160 - O processo seletivo será
amplamente divulgado, observadas, no
mínimo, as seguintes regras:
I - publicação de extrato do ato
convocatório em Diário Oficial;
II - disponibilização de inteiro teor do
ato convocatório em site oficial do órgão ou
entidade responsável por sua realização;
III - publicação de todas as etapas e da
homologação do resultado em Diário
Oficial.
Art. 161 - O ato convocatório, vinculante
para a Administração e candidatos, deverá
ser redigido de forma clara e objetiva.
Art. 162 - As restrições e exigências
estabelecidas no ato convocatório, quanto
aos critérios para a investidura em cargo ou
emprego e exercício da função pública,
devem estar previstas em lei.
Art. 163 - As provas e, quando exigidos,
os títulos, serão compatíveis com a natureza
e a complexidade do cargo, emprego ou
função a ser exercido.
Art. 164 - Os parâmetros de avaliação
das provas e títulos serão objetivos,
impessoais e devem ser previamente
divulgados no ato convocatório.
Art. 165 - É admitido o condicionamento
da aprovação em determinada etapa à
obtenção de nota e classificação mínimas.
Art. 166 - É admitido, desde que previsto
no ato convocatório, o condicionamento da
correção de prova de determinada etapa à
aprovação na etapa anterior.
Art. 167 - O órgão ou entidade
responsável pela realização do processo
seletivo homologará e publicará no Diário
Oficial a relação dos candidatos aprovados
no certame, por ordem de classificação.
 Noções de Direito Administrativo
Art. 168 - A escolaridade mínima e os
demais requisitos e condições para o cargo
ou emprego deverão ser comprovados no
ato de posse ou na assunção da função,
vedada a sua exigência, no ato de inscrição,
o processo seletivo ou em qualquer de suas
etapas, ressalvado o disposto em legislação
específica.
Art. 169 - No exame de saúde do
candidato convocado para a posse ou
exercício da função somente poderão ser
consideradas como inabilitadoras as
condições físicas ou psíquicas que impeçam
o exercício normal das atribuições
funcionais.
SEÇÃO III -
Do concurso público
Art. 170 - O concurso público destina-se
ao provimento de cargo ou emprego
público, na forma prevista na Constituição
Federal.
Art. 171 - O edital será publicado com
antecedência mínima de 30 (trinta) dias da
realização da primeira prova.
Art. 172 - A alteração de dispositivo do
edital, expressa e objetivamente
fundamentada, será divulgada no Diário
Oficial e no site oficial do órgão ou entidade
responsável por sua realização, e importará
reabertura dos prazos inicialmente
estabelecidos, exceto quando a alteração
não afetar o conteúdo programático das
provas ou critérios restritivos ou
ampliativos quanto à participação dos
interessados.
Art. 173 - O edital deverá conter, no
mínimo, as seguintes informações:
I - identificação da instituição
realizadora do certame e do órgão ou
entidade que o promove;
II - identificação do cargo ou emprego
público a ser provido, suas atribuições,
quantitativo de vagas e remuneração inicial,
discriminadas as parcelas que a compõem;
72
III - a jornada de trabalho prevista em
lei;
IV - o âmbito territorial no qual o
ocupante do cargo ou emprego poderá
exercer as suas atribuições;
V - indicação dos locais, horários e
procedimentos de inscrição, bem como das
formalidades para sua confirmação;
VI - valor da taxa de inscrição e, se for o
caso, das hipóteses de isenção;
VII - escolaridade e demais requisitos
exigidos em lei para o cargo ou emprego
disputado;
VIII - documentação a ser apresentada
no ato de inscrição e quando da realização
das provas, bem como do material de uso
vedado;
IX - cronograma provisório das etapas
do concurso público e dos respectivos
resultados;
X - fases do concurso público, seu
caráter eliminatório ou classificatório,
existência e condições do curso de
formação, se for o caso;
XI - metodologia para avaliação das
provas e títulos e da classificação no
certame;
XII - enunciação precisa das matérias a
serem cobradas nas provas, bem como do
seu conteúdo programático;
XIII - informação sobre a existência de
gravação em caso de prova oral;
XIV - exigência, quando cabível, da
realização de exames médicos específicos
para a carreira e de exame físico,
psicotécnico ou sindicância da vida
pregressa;
XV - prazo de validade do concurso e da
possibilidade de prorrogação;
XVI - disposições sobre o processo de
elaboração, apresentação, julgamento,
decisão e conhecimento dos recursos.
Art. 174 - Na hipótese de previsão de
prova oral, sua realização ocorrerá em
sessão pública e gravada para efeito de
registro e avaliação.
Art. 175 - A realização de provas de
aptidão física deve estar prevista em lei e no
 Noções de Direito Administrativo
edital, que explicitará, de forma objetiva, o
tipo de prova, as técnicas admitidas e o
desempenho mínimo para classificação.
Art. 176 - Na hipótese de realização de
prova de conhecimentos práticos
específicos, deverão ser indicados os
instrumentos, aparelhos ou técnicas a serem
utilizadas, bem como a metodologia de
avaliação dos candidatos.
Art. 177 - A realização de exame
psicotécnico é admitida quando prevista no
edital e em lei específica.
§ 1º - O exame psicotécnico será
realizado de acordo com critérios objetivos
de reconhecido caráter científico e limitar-
se-á à detecção de aptidão psicológica para
o exercício das atividades inerentes ao
cargo ou emprego público disputado.
§ 2º - Será garantido o direito de recurso
ao resultado do exame psicotécnico.
Art. 178 - A pesquisa sobre a conduta e
vida pregressa do candidato só poderá ser
usada como instrumento de avaliação
quando a lei assim o determinar.
§ 1º - Para a pesquisa de que trata esse
artigo, o edital indicará os elementos, de
natureza objetiva, a serem considerados
para a avaliação.
§ 2º - A inabilitação prevista neste artigo
será motivada e, se for o caso, precedida de
processo administrativo, na forma prevista
em lei específica.
§ 3º - Ao candidato inabilitado é
assegurado o direito de interpor recurso,
juntando as provas que entender
necessárias.
SEÇÃO III -
Do processo seletivo simplificado
Art. 179 - O processo seletivo
simplificado será utilizado em caso de
contratação por tempo determinado para
atender a necessidade temporária de
excepcional interesse público, prevista na
Constituição Federal.
73
Art. 180 - O ato convocatório do
processo seletivo simplificado será
divulgado no Diário Oficial do Estado e,
quando objetivar o preenchimento de vagas
em localidade específica no interior do
Estado, também em jornal de circulação na
região, com indicação do local das
inscrições.
§ 1º - O ato convocatório será publicado
com antecedência mínima de 10 (dez) dias
da realização da primeira prova e, em caso
de alteração, será observado o disposto no
art. 172, do Título II, desta Lei.
§ 2º - Na hipótese do processo seletivo
simplificado adotar critério de avaliação
curricular, realizado de acordo com a
necessidade do serviço público, a
divulgação poderá ocorrer mediante
publicação resumida, com a indicação dos
critérios objetivos que serão observados na
seleção e, se for o caso, da realização
conjunta de entrevista como critério de
desempate.
Art. 181 - O processo seletivo
simplificado seguirá os critérios definidos
em ato normativo próprio, podendo ser
dispensado, exclusivamente, para a
contratação temporária de excepcional
interesse público, que vise ao combate de
surtos epidêmicos, atendimento a situações
de calamidade pública, caso fortuito ou
força maior.
§ 1º - A dispensa do processo seletivo
simplificado, sujeita à apreciação do órgão
jurídico consultivo, deverá ser motivada
mediante comprovação de que o prazo
necessário para sua conclusão implicará
grave prejuízo ao interesse público.
§ 2º - Serão adotados critérios objetivos
e impessoais de recrutamento nas
contratações por dispensa de processo
seletivo simplificado, vedada a utilização
de critérios subjetivos.
§ 3º - Em situações especiais,
devidamente justificadas mediante
despacho fundamentado da autoridade
competente, e desde que prevista no
instrumento convocatório, poderá ser
admitida realização de entrevista como
 Noções de Direito Administrativo
critério de desempate quanto à avaliação
dos critérios objetivos.
§ 4º - A inobservância das regras
estabelecidos neste artigo para a dispensa
do processo seletivo simplificado implicará
responsabilização do agente público.
CAPÍTULO VI -
DA ARBITRAGEM
Art. 182 - Os instrumentos
convocatórios para seleção de interessados
em contratar ou conveniar com entidades da
Administração poderão prever o emprego
dos mecanismos privados de resolução de
disputas, inclusive a arbitragem, a ser
realizada no Brasil e em língua portuguesa,
nos termos da Lei nº 9.307, de 23 de
setembro de 1996, para dirimir conflitos
decorrentes do contrato ou convênio com
eles relacionados.
CAPÍTULO VII -
DAS MEDIDAS ACAUTELATÓRIAS
Art. 183 - São admitidas medidas
cautelares inominadas, não positivadas em
lei, em caso de risco iminente da ocorrência
de fatos que possam comprometer o
resultado final do processo administrativo,
trazer prejuízo ao erário ou lesão ao
interesse público de difícil ou impossível
reparação.
§ 1º - O ato que ordenar a medida
cautelar será fundamentado e dele será dada
ciência aos interessados.
§ 2º - A medida cautelar será adequada e
proporcional ao objetivo visado pela
Administração e terá prazo de duração
compatível com a finalidade para a qual foi
instituída, não superior a 90 (noventa) dias,
podendo ser prorrogado uma única vez pelo
mesmo período.
§ 3º - A determinação de medida cautelar
deverá ser precedida de pronunciamento do
órgão jurídico competente.
§ 4º - A medida cautelar poderá ser
determinada incidentalmente ou antes da
instauração do processo administrativo,
74
hipótese em que este deverá ser iniciado no
prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 184 - As medidas cautelares
extinguir-se-ão automaticamente quando
decorrer o prazo de sua validade ou for
proferida a decisão final no processo
administrativo.
Art. 185 - A autoridade competente para
adotar a medida cautelar será a mesma com
competência para determinar a instauração
do processo administrativo correspondente.
CAPÍTULO VIII -
DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 186 - Os processos administrativos
que tenham disciplina legal específica
continuarão a reger-se por lei própria,
aplicando-lhes apenas subsidiariamente os
preceitos desta Lei.
Art. 187 - Durante os primeiros 180
(cento e oitenta) dias de vigência desta lei,
as disposições contidas no Capítulo XVI,
do Título I, não serão aplicadas ao
administrado que, por escrito, optar
expressamente pela não utilização do
processo eletrônico.
Art. 188 - A implantação do Diário
Oficial Eletrônico do Estado deverá ser
acompanhada de ampla divulgação, e o ato
administrativo correspondente será
publicado durante 30 (trinta) dias no Diário
Oficial em uso.
Art. 189 - A prática de atos processuais
por meio eletrônico, nos termos previstos
nesta Lei, independe da implantação do
Diário Oficial Eletrônico.
Art. 190 - O descumprimento
injustificado, pela Administração Pública
Estadual, das disposições desta Lei, gera
responsabilidade disciplinar, imputável aos
agentes públicos responsáveis, não
 Noções de Direito Administrativo
implicando necessariamente na invalidação
do procedimento.
Art. 191 - O Chefe do Poder Executivo
poderá, em face da particular complexidade
da matéria, constituir comissão especial,
composta por 03 (três) servidores públicos
efetivos e estáveis, para presidir os
processos sancionatório e de invalidação na
Administração Pública centralizada e
descentralizada, respeitadas, no entanto, as
regras de competência decisória.
Parágrafo único - Os trabalhos da
comissão especial de que trata o caput
deverão ser concluídos no prazo máximo de
30 (trinta) dias, prorrogáveis uma única
vez, por igual período.
Art. 192 - Nos casos de alta indagação
jurídica, o dirigente da entidade
descentralizada poderá solicitar
manifestação da Procuradoria Geral do
Estado, após prévia manifestação do seu
órgão jurídico.
Art. 193 - A tecnologia de informação e
comunicação no processo administrativo
será implantada pela Administração de
forma compatível com os dispositivos desta
Lei.
Art. 194 - Os prazos concedidos aos
particulares poderão ser devolvidos,
mediante requerimento do interessado,
quando óbices justificáveis resultarem na
impossibilidade de atendimento do prazo
fixado.
Art. 195 - Esta Lei entra em vigor em
180 (cento e oitenta) dias, a contar da data
de sua publicação, revogadas as disposições
em contrário.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO
DA BAHIA, em 20 de abril de 2011.
JAQUES WAGNER
Governador
75
Questões
01. (PGE/BA - Analista de
Procuradoria - FCC) De acordo com a Lei
estadual no 12.209/2011, que disciplina o
processo administrativo no âmbito da
Administração pública da Bahia,
A - aquele que, mesmo sem ter dado
início ao processo, tenha direito ou
interesse que possa ser afetado pela decisão
adotada é legitimado para postular no
processo administrativo.
B - a atuação de associação no processo
administrativo é admitida para defesa de
interesses coletivos ou difusos, vedada a
exigência de comprovação de pertinência
temática.
C - o postulante poderá, mediante
manifestação escrita, desistir, total ou
parcialmente, do pedido formulado, não
sendo admitida, nessa hipótese, o
prosseguimento do processo pela
Administração.
D - os atos que apresentem defeitos
sanáveis poderão ser convalidados, desde
que não causem lesão ao interesse público,
ainda que objeto de impugnação perante a
Administração.
E - não cabe recurso administrativo para
suprir recusa da autoridade em emitir
decisão ou se manifestar acerca de
requerimento apresentado, facultado ao
interessado a apresentação de representação
de caráter disciplinar.
02. (PGE/BA - Analista de
Procuradoria - FCC) No que se refere à
invalidação, à revogação, e à convalidação
de atos administrativos e conforme
estabelece a Lei estadual no12.209/2011,
A - os atos administrativos ilegais
poderão ser invalidados a qualquer tempo,
ainda que deles decorram efeitos favoráveis
ao administrado, pois tratam de matérias de
ordem pública.
B - os atos que apresentarem defeitos
sanáveis deverão ser convalidados pela via
judicial, desde que não acarretem lesão ao
interesse público, à moralidade
administrativa ou prejuízo a terceiros.
 Noções de Direito Administrativo

C - na hipótese de comprovada má-fé do Alternativas

administrado, a Administração deverá
invalidar o ato ilegal desde que no prazo de 01. A (art.9º, II)
5 anos, e poderá adotar medidas para o 02.E (art. 41)
ressarcimento ao erário, se for o caso. 03. B (art. 43)
D - é dispensada a indicação expressa
dos motivos de conveniência ou
oportunidade na hipótese de revogação de Controle da administração pública.
ato administrativo discricionário. Classificações relativas ao controle da
Administração Pública. Controle externo e
E - um ato administrativo cuja legalidade
procedimentos de tomadas de contas.
tenha sido objeto de impugnação perante a
Administração não poderá ser convalidado.
Controle da Administração17
03. (PGE/BA - Analista de
Procuradoria - FCC) No tocante a prazos Controle é o conjunto de instrumentos
no processo administrativo estadual, à luz definidos pelo ordenamento jurídico para a
da Lei Estadual nº 12.209/11, é correto fiscalização da atual do Estado através dos
afirmar: serviços prestados pelos seus órgãos, além
A - Começam a correr a partir do das entidades da Administração Direta,
primeiro dia após a ciência oficial do Poderes Legislativo e Judiciário e claro,
postulante e, salvo disposição em contrário, sem deixar passar a atividade que é
serão computados incluindo - se o dia do representada pelos indivíduos “povo”.
começo e excluindo - se o do vencimento.
B - Se o postulante falecer no decorrer Controle Administrativo
do processo, os prazos começarão a correr
a partir da intimação da decisão que
O controle é feito pela própria
reconhecer a legitimidade do sucessor.
Administração (autotutela), de modo que
C - A Lei Estadual n º 12.209/2011 é
irá fiscalizar e revisar os seus atos, seja de
omissa em relação ao estabelecimento de
provocação, quanto de ofício, para
prazo para que a autoridade administrativa
verificação da ilegalidade, sob pena de
julgadora emita sua decisão motivada nos anulação do ato e ato revogação caso seja o
processos administrativos. caso de falta de interesse público e
D - Compete à autoridade fiscalizadora manutenção da conduta.
verificar se foram excedidos os prazos
estabelecidos pela autoridade julgadora e, Os meios de controle são a supervisão
em caso afirmativo, determinar a ministerial e o controle hierárquico.
instauração de processo administrativo Pelo controle hierárquico, os órgãos
disciplinar, mesmo que para mera hierarquicamente elevados têm
averiguação. competência para rever os atos dos
E - Solicitando a Administração ao inferiormente hierárquicos. Já na
postulante a prática de ato destinado à
supervisão ministerial, existem entidades
regularização do processo, este deverá diferentes, o controle não é feito segundo a
atender tal solicitação no prazo fixado por regra da hierarquia.
aquela, sendo que, decorrido esse prazo,
extingue - se o direito do postulante de Caso seja necessária a provocação da
praticar o ato, independentemente da causa Administração, esta se dará por meio de
alegada.

17
Adaptado de: Carvalho, Matheus. Manual de Direito Administrativo,
7ª edição, Salvador, JusPODIVM, 2020.

76
 Noções de Direito Administrativo
representação, reclamação ou pedido de
consideração.
Usufruindo do direito de petição abre-se
o momento para o processo administrativo
em que o Poder Público produzirá todas as
provas em direito admitidas, devendo
seguir a ampla defesa e o contraditório.
Admite-se a interposição de recursos
administrativos para combater uma decisão
que tenha sido eivada de ilegalidade. Com
a tramitação do processo de forma regular
em todas as instâncias administrativas
termos a coisa julgada administrativa, logo,
essa mesma matéria não será mais discutida
na esfera administrativa.
Os recursos interpostos podem ser
próprios (dirigidos à autoridade hierárquica
superior à que praticou o ato recorrido) ou
impróprios (dirigido à autoridade que não
possui grau de superioridade hierárquica se
comparado com quem praticou o ato).
Controle Judicial
O Brasil adotou o sistema de jurisdição
única, quer dizer, que os litígios privados ou
administrativos podem ser levados à justiça
comum (Poder Judiciário).
O controle é feito pelo Poder Judiciário,
por provocação de qualquer interessado que
esteja sofrendo ameaça de lesão em
decorrência de atos omissivos ou
comissivos da Administração e que recaia
sobre esse indivíduo.
Vale ressaltar que a provocação do
interessado poder ser anterior ou posterior
aos aspectos da legalidade, mas não admite-
se que o Judiciário atue na causa se os
motivos alegados forem de conveniência e
oportunidade para a prática dos atos.
A coisa julgada administrativa (decisão
considerada como imutável, após a análise
de todos os prazos para interposição de
recursos administrativos) não obsta a
revisão da decisão prolatada.
Como forma de controle jurisdicional, é
permitida a aplicação de algumas ações:
mandado de segurança, habeas data,
77
mandado de injunção, ação popular, ação
civil pública, entre outras.
Controle Legislativo
O controle é feito diretamente pelo
Poder Legislativo, podendo, caso necessite
contar o Tribunal de Contas. Desse modo,
dizemos de acordo com a doutrina que o
controle pode ser feito de ofício ou
mediante provocação do(s) particular(es)
interessado(s).
Controle pelo Tribunal de Contas
O TCU atua como auxiliar do Poder
Legislativo no controle externo e irá
fiscalizar as entidades públicas (Ministério
Público, Legislativo e Judiciário), além de
controlar as entidades privadas que usam
dinheiro público para execução de suas
atividades.
Sobre o TCU, acompanhe o trazido no
texto constitucional:
Art. 71. O controle externo, a cargo do
Congresso Nacional, será exercido com o
auxílio do Tribunal de Contas da União, ao
qual compete:
I - apreciar as contas prestadas
anualmente pelo Presidente da República,
mediante parecer prévio que deverá ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu
recebimento;
II - julgar as contas dos administradores
e demais responsáveis por dinheiros, bens
e valores públicos da administração direta
e indireta, incluídas as fundações e
sociedades instituídas e mantidas pelo
Poder Público federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuízo ao
erário público;
III - apreciar, para fins de registro, a
legalidade dos atos de admissão de pessoal,
a qualquer título, na administração direta e
indireta, incluídas as fundações instituídas
e mantidas pelo Poder Público, excetuadas
as nomeações para cargo de provimento
 Noções de Direito Administrativo
em comissão, bem como a das concessões
de aposentadorias, reformas e pensões,
ressalvadas as melhorias posteriores que
não alterem o fundamento legal do ato
concessório;
IV - realizar, por iniciativa própria, da
Câmara dos Deputados, do Senado
Federal, de Comissão técnica ou de
inquérito, inspeções e auditorias de
natureza contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial,
nas unidades administrativas dos Poderes
Legislativo, Executivo e Judiciário, e
demais entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das
empresas supranacionais de cujo capital
social a União participe, de forma direta ou
indireta, nos termos do tratado
constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer
recursos repassados pela União mediante
convênio, acordo, ajuste ou outros
instrumentos congêneres, a Estado, ao
Distrito Federal ou a Município;
VII - prestar as informações solicitadas
pelo Congresso Nacional, por qualquer de
suas Casas, ou por qualquer das
respectivas Comissões, sobre a fiscalização
contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial e sobre
resultados de auditorias e inspeções
realizadas;
VIII - aplicar aos responsáveis, em caso
de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanções
previstas em lei, que estabelecerá, entre
outras cominações, multa proporcional ao
dano causado ao erário;
IX - assinar prazo para que o órgão ou
entidade adote as providências necessárias
ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade;
X - sustar, se não atendido, a execução
do ato impugnado, comunicando a decisão
à Câmara dos Deputados e ao Senado
Federal;
XI - representar ao Poder competente
sobre irregularidades ou abusos apurados.
§ 1º No caso de contrato, o ato de
sustação será adotado diretamente pelo
78
Congresso Nacional, que solicitará, de
imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabíveis.
§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder
Executivo, no prazo de noventa dias, não
efetivar as medidas previstas no parágrafo
anterior, o Tribunal decidirá a respeito.
§ 3º As decisões do Tribunal de que
resulte imputação de débito ou multa terão
eficácia de título executivo.
§ 4º O Tribunal encaminhará ao
Congresso Nacional, trimestral e
anualmente, relatório de suas atividades.
Questões
01. (SEFAZ/BA - Agente de Tributos
Estaduais - FGV/2022) Em matéria de
controle da Administração Pública, extrai-
se do texto constitucional que o controle
externo, a cargo do Poder Legislativo, será
exercido com o auxílio do Tribunal de
Contas, ao qual compete
A - apreciar as contas prestadas
semestralmente pelo chefe do Poder
Executivo, mediante parecer prévio, que
vincula o julgamento dessas contas pelo
Poder Legislativo.
B - assinar prazo para que o órgão ou
entidade adote as providências necessárias
ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade, e, descumprida a ordem,
condenar o gestor omisso à suspensão dos
direitos políticos por até 8 (oito) anos e
ressarcimento pelos danos causados ao
erário.
C - aplicar aos responsáveis, em caso de
ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas, as sanções previstas em lei, que
estabelecerá, entre outras cominações,
suspensão dos direitos políticos por até 5
(cinco) anos e ressarcimento pelos danos
causados ao erário.
D - julgar as contas dos administradores
e demais responsáveis por dinheiros, bens e
valores públicos da administração direta,
mas não da administração indireta, e as
contas daqueles que derem causa à perda,
ao extravio ou a outra irregularidade de que
resulte prejuízo ao erário público.
 Noções de Direito Administrativo

E - apreciar, para fins de registro, a O trânsito em julgado de decisão

legalidade dos atos de admissão de pessoal, proferida por tribunais de contas não inibe,
a qualquer título, na administração direta e por força da inafastabilidade jurisdicional,
indireta, incluídas as fundações instituídas que o acórdão possa ser levado a controle
e mantidas pelo Poder Público, excetuadas judicial.
as nomeações para cargo de provimento em
comissão, bem como a das concessões de ( ) Certo ( ) Errado
aposentadorias, reformas e pensões,
ressalvadas as melhorias posteriores que Alternativas
não alterem o fundamento legal do ato
concessório. 01.E – 02.E – 03.certo

02. (DPE/RR - Defensor Público - Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº

FCC/2021) No campo do controle da 8.429/1992 com redação dada pela Lei nº
Administração Pública, quanto aos recursos 14.230/2021).
administrativos a
A - solicitação de perdão administrativo IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
é aquele dirigido à autoridade de outro
órgão não integrado na mesma hierarquia A Improbidade Administrativa é ato
daquele que proferiu o ato, com a finalidade ilegal ou contrário aos princípios básicos da
de tornar sem efeito penalidade Administração Pública, cometido por
anteriormente aplicada ao administrado. agente público, durante o exercício de
B - retificação hierárquica é aquela função pública. A pessoa que, mesmo não
apresentada pelo interessado, atingido pelo sendo agente público, participar ou se
ato administrativo, para que o superior beneficiar da prática de ato de improbidade,
hierárquico do departamento que o emitiu também está sujeito às penalidades
faça cessar os efeitos por ele causados ao previstas na lei.
administrado.
C - revisão é o recurso pelo qual o Alexandre de Moraes define atos de
interessado requer o reexame do ato à improbidade como “aqueles que, possuindo
própria autoridade que o emitiu. natureza civil e devidamente tipificados em
D - pedido de reconsideração é o pedido lei federal, ferem direta ou indiretamente os
de reexame do ato administrativo dirigido à princípios constitucionais e legais da
autoridade superior a que proferiu o ato, administração pública”.18
visando sua alteração e restabelecimento do
status quo. Dita o § 4º do art. 37 da CF, que os atos
E - reclamação administrativa é o ato de improbidade administrativa implicarão
pelo qual o administrado, seja particular ou nas seguintes sanções: suspensão dos
servidor público, deduz uma pretensão direitos políticos; perda da função pública;
perante a Administração Pública, visando indisponibilidade dos bens; e ressarcimento
obter o reconhecimento de um direito ou a ao erário.
correção de um ato que lhe cause lesão ou
ameaça de lesão. O ilícito de improbidade possui natureza
civil.
03. (CRT/SP - Fiscal - Quadrix/2021) ADI 2797: O ilícito de improbidade não
Julgue o item com relação aos tribunais de é reconhecido ilícito penal, pois segundo
contas. entendimento firmado, o art. 37, § 4º da CF

18 Paulo: Atlas, 2002. p. 320.

MORAES, Alexandre de. Direito constitucional administrativo. São

79
 Noções de Direito Administrativo

menciona as sanções de improbidades, sem § 3º O mero exercício da função ou

prejuízo das sanções penais. desempenho de competências públicas, sem
comprovação de ato doloso com fim ilícito,
A perda da função pública e a suspensão afasta a responsabilidade por ato de
dos direitos políticos se efetivam com o improbidade administrativa. (Incluído pela
trânsito em julgado da sentença Lei nº 14.230, de 2021)
condenatória. § 4º Aplicam-se ao sistema da
Dita a Lei: improbidade disciplinado nesta Lei os
princípios constitucionais do direito
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE administrativo sancionador. (Incluído pela
199219 Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Os atos de improbidade violam a
Dispõe sobre as sanções aplicáveis em probidade na organização do Estado e no
virtude da prática de atos de improbidade exercício de suas funções e a integridade do
administrativa, de que trata o § 4º do art. 37 patrimônio público e social dos Poderes
da Constituição Federal; e dá outras Executivo, Legislativo e Judiciário, bem
providências. (Redação dada pela Lei nº como da administração direta e indireta, no
14.230, de 2021) âmbito da União, dos Estados, dos
Municípios e do Distrito Federal. (Incluído
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, pela Lei nº 14.230, de 2021)
Faço saber que o Congresso Nacional § 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei
decreta e eu sanciono a seguinte lei: os atos de improbidade praticados contra o
patrimônio de entidade privada que receba
CAPÍTULO I subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou
Das Disposições Gerais creditício, de entes públicos ou
governamentais, previstos no § 5º deste
Art. 1º O sistema de responsabilização artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
por atos de improbidade administrativa 2021)
tutelará a probidade na organização do § 7º Independentemente de integrar a
Estado e no exercício de suas funções, administração indireta, estão sujeitos às
como forma de assegurar a integridade do sanções desta Lei os atos de improbidade
patrimônio público e social, nos termos praticados contra o patrimônio de entidade
desta Lei. (Redação dada pela Lei nº privada para cuja criação ou custeio o erário
14.230, de 2021) haja concorrido ou concorra no seu
Parágrafo único. (Revogado). (Redação patrimônio ou receita atual, limitado o
dada pela Lei nº 14.230, de 2021) ressarcimento de prejuízos, nesse caso, à
§ 1º Consideram-se atos de improbidade repercussão do ilícito sobre a contribuição
administrativa as condutas dolosas dos cofres públicos. (Incluído pela Lei nº
tipificadas nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, 14.230, de 2021)
ressalvados tipos previstos em leis § 8º Não configura improbidade a ação
especiais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de ou omissão decorrente de divergência
2021) interpretativa da lei, baseada em
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e jurisprudência, ainda que não pacificada,
consciente de alcançar o resultado ilícito mesmo que não venha a ser posteriormente
tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não prevalecente nas decisões dos órgãos de
bastando a voluntariedade do agente. controle ou dos tribunais do Poder
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) Judiciário. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)

19 11.04.2023.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm, visitado em:

80
 Noções de Direito Administrativo
Art. 2º Para os efeitos desta Lei,
consideram-se agente público o agente
político, o servidor público e todo aquele
que exerce, ainda que transitoriamente ou
sem remuneração, por eleição, nomeação,
designação, contratação ou qualquer outra
forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função nas entidades
referidas no art. 1º desta Lei. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. No que se refere a
recursos de origem pública, sujeita-se às
sanções previstas nesta Lei o particular,
pessoa física ou jurídica, que celebra com a
administração pública convênio, contrato
de repasse, contrato de gestão, termo de
parceria, termo de cooperação ou ajuste
administrativo equivalente. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 3º As disposições desta Lei são
aplicáveis, no que couber, àquele que,
mesmo não sendo agente público, induza ou
concorra dolosamente para a prática do ato
de improbidade. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e
os colaboradores de pessoa jurídica de
direito privado não respondem pelo ato de
improbidade que venha a ser imputado à
pessoa jurídica, salvo se,
comprovadamente, houver participação e
benefícios diretos, caso em que
responderão nos limites da sua
participação. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 2º As sanções desta Lei não se
aplicarão à pessoa jurídica, caso o ato de
improbidade administrativa seja também
sancionado como ato lesivo à administração
pública de que trata a Lei nº 12.846, de 1º
de agosto de 2013. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 4° (Revogado pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 5° (Revogado pela Lei nº 14.230, de
2021)
81
Art. 6° (Revogado pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 7º Se houver indícios de ato de
improbidade, a autoridade que conhecer
dos fatos representará ao Ministério Público
competente, para as providências
necessárias. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele
que causar dano ao erário ou que se
enriquecer ilicitamente estão sujeitos
apenas à obrigação de repará-lo até o limite
do valor da herança ou do patrimônio
transferido. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória
de que trata o art. 8º desta Lei aplica-se
também na hipótese de alteração contratual,
de transformação, de incorporação, de
fusão ou de cisão societária. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão
e de incorporação, a responsabilidade da
sucessora será restrita à obrigação de
reparação integral do dano causado, até o
limite do patrimônio transferido, não lhe
sendo aplicáveis as demais sanções
previstas nesta Lei decorrentes de atos e de
fatos ocorridos antes da data da fusão ou da
incorporação, exceto no caso de simulação
ou de evidente intuito de fraude,
devidamente comprovados. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO II
Dos Atos de Improbidade
Administrativa
Seção I
Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Importam
Enriquecimento Ilícito
Art. 9º Constitui ato de improbidade
administrativa importando em
enriquecimento ilícito auferir, mediante a
 Noções de Direito Administrativo
prática de ato doloso, qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em razão do
exercício de cargo, de mandato, de função,
de emprego ou de atividade nas entidades
referidas no art. 1º desta Lei, e
notadamente: (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - receber, para si ou para outrem,
dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou
qualquer outra vantagem econômica, direta
ou indireta, a título de comissão,
percentagem, gratificação ou presente de
quem tenha interesse, direto ou indireto,
que possa ser atingido ou amparado por
ação ou omissão decorrente das atribuições
do agente público;
II - perceber vantagem econômica, direta
ou indireta, para facilitar a aquisição,
permuta ou locação de bem móvel ou
imóvel, ou a contratação de serviços pelas
entidades referidas no art. 1° por preço
superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econômica,
direta ou indireta, para facilitar a alienação,
permuta ou locação de bem público ou o
fornecimento de serviço por ente estatal por
preço inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço
particular, qualquer bem móvel, de
propriedade ou à disposição de qualquer
das entidades referidas no art. 1º desta Lei,
bem como o trabalho de servidores, de
empregados ou de terceiros contratados por
essas entidades; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
V - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indireta, para
tolerar a exploração ou a prática de jogos de
azar, de lenocínio, de narcotráfico, de
contrabando, de usura ou de qualquer outra
atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal
vantagem;
VI - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indireta, para
fazer declaração falsa sobre qualquer dado
técnico que envolva obras públicas ou
qualquer outro serviço ou sobre quantidade,
peso, medida, qualidade ou característica de
mercadorias ou bens fornecidos a qualquer
82
das entidades referidas no art. 1º desta Lei;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - adquirir, para si ou para outrem, no
exercício de mandato, de cargo, de emprego
ou de função pública, e em razão deles, bens
de qualquer natureza, decorrentes dos atos
descritos no caput deste artigo, cujo valor
seja desproporcional à evolução do
patrimônio ou à renda do agente público,
assegurada a demonstração pelo agente da
licitude da origem dessa evolução;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VIII - aceitar emprego, comissão ou
exercer atividade de consultoria ou
assessoramento para pessoa física ou
jurídica que tenha interesse suscetível de
ser atingido ou amparado por ação ou
omissão decorrente das atribuições do
agente público, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econômica para
intermediar a liberação ou aplicação de
verba pública de qualquer natureza;
X - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indiretamente,
para omitir ato de ofício, providência ou
declaração a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao
seu patrimônio bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial
das entidades mencionadas no art. 1° desta
lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1° desta lei.
Seção II
Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Causam Prejuízo ao
Erário
Art. 10. Constitui ato de improbidade
administrativa que causa lesão ao erário
qualquer ação ou omissão dolosa, que
enseje, efetiva e comprovadamente, perda
patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou
haveres das entidades referidas no art. 1º
desta Lei, e notadamente: (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
 Noções de Direito Administrativo
I - facilitar ou concorrer, por qualquer
forma, para a indevida incorporação ao
patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, de rendas, de verbas ou de
valores integrantes do acervo patrimonial
das entidades referidas no art. 1º desta Lei;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - permitir ou concorrer para que
pessoa física ou jurídica privada utilize
bens, rendas, verbas ou valores integrantes
do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei, sem a
observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem
como ao ente despersonalizado, ainda que
de fins educativos ou assistências, bens,
rendas, verbas ou valores do patrimônio de
qualquer das entidades mencionadas no art.
1º desta lei, sem observância das
formalidades legais e regulamentares
aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação,
permuta ou locação de bem integrante do
patrimônio de qualquer das entidades
referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a
prestação de serviço por parte delas, por
preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição,
permuta ou locação de bem ou serviço por
preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem
observância das normas legais e
regulamentares ou aceitar garantia
insuficiente ou inidônea;
VII - conceder benefício administrativo
ou fiscal sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
VIII - frustrar a licitude de processo
licitatório ou de processo seletivo para
celebração de parcerias com entidades sem
fins lucrativos, ou dispensá-los
indevidamente, acarretando perda
patrimonial efetiva; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
IX - ordenar ou permitir a realização de
despesas não autorizadas em lei ou
regulamento;
83
X - agir ilicitamente na arrecadação de
tributo ou de renda, bem como no que diz
respeito à conservação do patrimônio
público; (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
XI - liberar verba pública sem a estrita
observância das normas pertinentes ou
influir de qualquer forma para a sua
aplicação irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para
que terceiro se enriqueça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou
serviço particular, veículos, máquinas,
equipamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou à disposição de
qualquer das entidades mencionadas no art.
1° desta lei, bem como o trabalho de
servidor público, empregados ou terceiros
contratados por essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro
instrumento que tenha por objeto a
prestação de serviços públicos por meio da
gestão associada sem observar as
formalidades previstas na lei;
XV – celebrar contrato de rateio de
consórcio público sem suficiente e prévia
dotação orçamentária, ou sem observar as
formalidades previstas na lei.
XVI - facilitar ou concorrer, por
qualquer forma, para a incorporação, ao
patrimônio particular de pessoa física ou
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores
públicos transferidos pela administração
pública a entidades privadas mediante
celebração de parcerias, sem a observância
das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
XVII - permitir ou concorrer para que
pessoa física ou jurídica privada utilize
bens, rendas, verbas ou valores públicos
transferidos pela administração pública a
entidade privada mediante celebração de
parcerias, sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
XVIII - celebrar parcerias da
administração pública com entidades
privadas sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
 Noções de Direito Administrativo
XIX - agir para a configuração de ilícito
na celebração, na fiscalização e na análise
das prestações de contas de parcerias
firmadas pela administração pública com
entidades privadas; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
XX - liberar recursos de parcerias
firmadas pela administração pública com
entidades privadas sem a estrita
observância das normas pertinentes ou
influir de qualquer forma para a sua
aplicação irregular.
XXI - (Revogado); (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
XXII - conceder, aplicar ou manter
benefício financeiro ou tributário contrário
ao que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-
A da Lei Complementar nº 116, de 31 de
julho de 2003. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 1º Nos casos em que a inobservância
de formalidades legais ou regulamentares
não implicar perda patrimonial efetiva, não
ocorrerá imposição de ressarcimento,
vedado o enriquecimento sem causa das
entidades referidas no art. 1º desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A mera perda patrimonial
decorrente da atividade econômica não
acarretará improbidade administrativa,
salvo se comprovado ato doloso praticado
com essa finalidade. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Seção II-A
Art. 10-A. (Revogado pela Lei nº
14.230, de 2021)
Seção III
Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Atentam Contra os
Princípios da Administração Pública
Art. 11. Constitui ato de improbidade
administrativa que atenta contra os
princípios da administração pública a ação
ou omissão dolosa que viole os deveres de
honestidade, de imparcialidade e de
legalidade, caracterizada por uma das
84
seguintes condutas: (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
I - (Revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
II - (Revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
III - revelar fato ou circunstância de que
tem ciência em razão das atribuições e que
deva permanecer em segredo, propiciando
beneficiamento por informação
privilegiada ou colocando em risco a
segurança da sociedade e do Estado;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - negar publicidade aos atos oficiais,
exceto em razão de sua imprescindibilidade
para a segurança da sociedade e do Estado
ou de outras hipóteses instituídas em lei;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - frustrar, em ofensa à imparcialidade,
o caráter concorrencial de concurso
público, de chamamento ou de
procedimento licitatório, com vistas à
obtenção de benefício próprio, direto ou
indireto, ou de terceiros; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - deixar de prestar contas quando
esteja obrigado a fazê-lo, desde que
disponha das condições para isso, com
vistas a ocultar irregularidades; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - revelar ou permitir que chegue ao
conhecimento de terceiro, antes da
respectiva divulgação oficial, teor de
medida política ou econômica capaz de
afetar o preço de mercadoria, bem ou
serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à
celebração, fiscalização e aprovação de
contas de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades
privadas.
IX - (Revogado); (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
X - (Revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
XI - nomear cônjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurídica investido em cargo
 Noções de Direito Administrativo
de direção, chefia ou assessoramento, para
o exercício de cargo em comissão ou de
confiança ou, ainda, de função gratificada
na administração pública direta e indireta
em qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, compreendido o ajuste
mediante designações recíprocas; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
XII - praticar, no âmbito da
administração pública e com recursos do
erário, ato de publicidade que contrarie o
disposto no § 1º do art. 37 da Constituição
Federal, de forma a promover inequívoco
enaltecimento do agente público e
personalização de atos, de programas, de
obras, de serviços ou de campanhas dos
órgãos públicos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º Nos termos da Convenção das
Nações Unidas contra a Corrupção,
promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31 de
janeiro de 2006, somente haverá
improbidade administrativa, na aplicação
deste artigo, quando for comprovado na
conduta funcional do agente público o fim
de obter proveito ou benefício indevido
para si ou para outra pessoa ou entidade.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste
artigo a quaisquer atos de improbidade
administrativa tipificados nesta Lei e em
leis especiais e a quaisquer outros tipos
especiais de improbidade administrativa
instituídos por lei. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 3º O enquadramento de conduta
funcional na categoria de que trata este
artigo pressupõe a demonstração objetiva
da prática de ilegalidade no exercício da
função pública, com a indicação das normas
constitucionais, legais ou infralegais
violadas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º Os atos de improbidade de que trata
este artigo exigem lesividade relevante ao
bem jurídico tutelado para serem passíveis
de sancionamento e independem do
reconhecimento da produção de danos ao
erário e de enriquecimento ilícito dos
85
agentes públicos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 5º Não se configurará improbidade a
mera nomeação ou indicação política por
parte dos detentores de mandatos eletivos,
sendo necessária a aferição de dolo com
finalidade ilícita por parte do agente.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO III
Das Penas
Art. 12. Independentemente do
ressarcimento integral do dano patrimonial,
se efetivo, e das sanções penais comuns e
de responsabilidade, civis e administrativas
previstas na legislação específica, está o
responsável pelo ato de improbidade sujeito
às seguintes cominações, que podem ser
aplicadas isolada ou cumulativamente, de
acordo com a gravidade do fato: (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda
dos bens ou valores acrescidos ilicitamente
ao patrimônio, perda da função pública,
suspensão dos direitos políticos até 14
(catorze) anos, pagamento de multa civil
equivalente ao valor do acréscimo
patrimonial e proibição de contratar com o
poder público ou de receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de
pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário, pelo prazo não superior a 14
(catorze) anos; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda
dos bens ou valores acrescidos ilicitamente
ao patrimônio, se concorrer esta
circunstância, perda da função pública,
suspensão dos direitos políticos até 12
(doze) anos, pagamento de multa civil
equivalente ao valor do dano e proibição de
contratar com o poder público ou de receber
benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios, direta ou indiretamente, ainda
que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo não
superior a 12 (doze) anos; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
 Noções de Direito Administrativo
III - na hipótese do art. 11 desta Lei,
pagamento de multa civil de até 24 (vinte e
quatro) vezes o valor da remuneração
percebida pelo agente e proibição de
contratar com o poder público ou de receber
benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios, direta ou indiretamente, ainda
que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo não
superior a 4 (quatro) anos; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A sanção de perda da função
pública, nas hipóteses dos incisos I e II do
caput deste artigo, atinge apenas o vínculo
de mesma qualidade e natureza que o
agente público ou político detinha com o
poder público na época do cometimento da
infração, podendo o magistrado, na
hipótese do inciso I do caput deste artigo, e
em caráter excepcional, estendê-la aos
demais vínculos, consideradas as
circunstâncias do caso e a gravidade da
infração. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º A multa pode ser aumentada até o
dobro, se o juiz considerar que, em virtude
da situação econômica do réu, o valor
calculado na forma dos incisos I, II e III do
caput deste artigo é ineficaz para
reprovação e prevenção do ato de
improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 3º Na responsabilização da pessoa
jurídica, deverão ser considerados os
efeitos econômicos e sociais das sanções,
de modo a viabilizar a manutenção de suas
atividades. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º Em caráter excepcional e por
motivos relevantes devidamente
justificados, a sanção de proibição de
contratação com o poder público pode
extrapolar o ente público lesado pelo ato de
improbidade, observados os impactos
econômicos e sociais das sanções, de forma
a preservar a função social da pessoa
86
jurídica, conforme disposto no § 3º deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos
bens jurídicos tutelados por esta Lei, a
sanção limitar-se-á à aplicação de multa,
sem prejuízo do ressarcimento do dano e da
perda dos valores obtidos, quando for o
caso, nos termos do caput deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio
público, a reparação do dano a que se refere
esta Lei deverá deduzir o ressarcimento
ocorrido nas instâncias criminal, civil e
administrativa que tiver por objeto os
mesmos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas
jurídicas com base nesta Lei e na Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013, deverão
observar o princípio constitucional do non
bis in idem. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 8º A sanção de proibição de
contratação com o poder público deverá
constar do Cadastro Nacional de Empresas
Inidôneas e Suspensas (CEIS) de que trata
a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
observadas as limitações territoriais
contidas em decisão judicial, conforme
disposto no § 4º deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º As sanções previstas neste artigo
somente poderão ser executadas após o
trânsito em julgado da sentença
condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo
da sanção de suspensão dos direitos
políticos, computar-se-á retroativamente o
intervalo de tempo entre a decisão
colegiada e o trânsito em julgado da
sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
CAPÍTULO IV
Da Declaração de Bens
Art. 13. A posse e o exercício de agente
público ficam condicionados à
 Noções de Direito Administrativo
apresentação de declaração de imposto de
renda e proventos de qualquer natureza, que
tenha sido apresentada à Secretaria Especial
da Receita Federal do Brasil, a fim de ser
arquivada no serviço de pessoal
competente. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 2º A declaração de bens a que se refere
o caput deste artigo será atualizada
anualmente e na data em que o agente
público deixar o exercício do mandato, do
cargo, do emprego ou da função. (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Será apenado com a pena de
demissão, sem prejuízo de outras sanções
cabíveis, o agente público que se recusar a
prestar a declaração dos bens a que se refere
o caput deste artigo dentro do prazo
determinado ou que prestar declaração
falsa. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO V
Do Procedimento Administrativo e do
Processo Judicial
Art. 14. Qualquer pessoa poderá
representar à autoridade administrativa
competente para que seja instaurada
investigação destinada a apurar a prática de
ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou
reduzida a termo e assinada, conterá a
qualificação do representante, as
informações sobre o fato e sua autoria e a
indicação das provas de que tenha
conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa
rejeitará a representação, em despacho
fundamentado, se esta não contiver as
formalidades estabelecidas no § 1º deste
artigo. A rejeição não impede a
representação ao Ministério Público, nos
termos do art. 22 desta lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da
representação, a autoridade determinará a
87
imediata apuração dos fatos, observada a
legislação que regula o processo
administrativo disciplinar aplicável ao
agente. (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Art. 15. A comissão processante dará
conhecimento ao Ministério Público e ao
Tribunal ou Conselho de Contas da
existência de procedimento administrativo
para apurar a prática de ato de improbidade.
Parágrafo único. O Ministério Público
ou Tribunal ou Conselho de Contas poderá,
a requerimento, designar representante para
acompanhar o procedimento
administrativo.
Art. 16. Na ação por improbidade
administrativa poderá ser formulado, em
caráter antecedente ou incidente, pedido de
indisponibilidade de bens dos réus, a fim de
garantir a integral recomposição do erário
ou do acréscimo patrimonial resultante de
enriquecimento ilícito. (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de
bens a que se refere o caput deste artigo
poderá ser formulado independentemente
da representação de que trata o art. 7º desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Quando for o caso, o pedido de
indisponibilidade de bens a que se refere o
caput deste artigo incluirá a investigação, o
exame e o bloqueio de bens, contas
bancárias e aplicações financeiras mantidas
pelo indiciado no exterior, nos termos da lei
e dos tratados internacionais. (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O pedido de indisponibilidade de
bens a que se refere o caput deste artigo
apenas será deferido mediante a
demonstração no caso concreto de perigo
de dano irreparável ou de risco ao resultado
útil do processo, desde que o juiz se
convença da probabilidade da ocorrência
dos atos descritos na petição inicial com
fundamento nos respectivos elementos de
 Noções de Direito Administrativo
instrução, após a oitiva do réu em 5 (cinco)
dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá
ser decretada sem a oitiva prévia do réu,
sempre que o contraditório prévio puder
comprovadamente frustrar a efetividade da
medida ou houver outras circunstâncias que
recomendem a proteção liminar, não
podendo a urgência ser presumida.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Se houver mais de um réu na ação,
a somatória dos valores declarados
indisponíveis não poderá superar o
montante indicado na petição inicial como
dano ao erário ou como enriquecimento
ilícito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 6º O valor da indisponibilidade
considerará a estimativa de dano indicada
na petição inicial, permitida a sua
substituição por caução idônea, por fiança
bancária ou por seguro-garantia judicial, a
requerimento do réu, bem como a sua
readequação durante a instrução do
processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 7º A indisponibilidade de bens de
terceiro dependerá da demonstração da sua
efetiva concorrência para os atos ilícitos
apurados ou, quando se tratar de pessoa
jurídica, da instauração de incidente de
desconsideração da personalidade jurídica,
a ser processado na forma da lei processual.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de
bens regida por esta Lei, no que for cabível,
o regime da tutela provisória de urgência da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir
a medida relativa à indisponibilidade de
bens caberá agravo de instrumento, nos
termos da Lei nº 13.105, de 16 de março de
2015 (Código de Processo Civil). (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre
bens que assegurem exclusivamente o
integral ressarcimento do dano ao erário,
sem incidir sobre os valores a serem
88
eventualmente aplicados a título de multa
civil ou sobre acréscimo patrimonial
decorrente de atividade lícita. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 11. A ordem de indisponibilidade de
bens deverá priorizar veículos de via
terrestre, bens imóveis, bens móveis em
geral, semoventes, navios e aeronaves,
ações e quotas de sociedades simples e
empresárias, pedras e metais preciosos e,
apenas na inexistência desses, o bloqueio de
contas bancárias, de forma a garantir a
subsistência do acusado e a manutenção da
atividade empresária ao longo do processo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de
indisponibilidade de bens do réu a que se
refere o caput deste artigo, observará os
efeitos práticos da decisão, vedada a adoção
de medida capaz de acarretar prejuízo à
prestação de serviços públicos. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. É vedada a decretação de
indisponibilidade da quantia de até 40
(quarenta) salários mínimos depositados
em caderneta de poupança, em outras
aplicações financeiras ou em conta-
corrente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 14. É vedada a decretação de
indisponibilidade do bem de família do réu,
salvo se comprovado que o imóvel seja
fruto de vantagem patrimonial indevida,
conforme descrito no art. 9º desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17. A ação para a aplicação das
sanções de que trata esta Lei será proposta
pelo Ministério Público e seguirá o
procedimento comum previsto na Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil), salvo o disposto nesta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
(Vide ADIN 7042) (Vide ADIN 7043)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
 Noções de Direito Administrativo
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 4º-A A ação a que se refere o caput
deste artigo deverá ser proposta perante o
foro do local onde ocorrer o dano ou da
pessoa jurídica prejudicada. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º A propositura da ação a que se refere
o caput deste artigo prevenirá a
competência do juízo para todas as ações
posteriormente intentadas que possuam a
mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º A petição inicial observará o
seguinte: (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
I - deverá individualizar a conduta do réu
e apontar os elementos probatórios
mínimos que demonstrem a ocorrência das
hipóteses dos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei e de
sua autoria, salvo impossibilidade
devidamente fundamentada; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
II - será instruída com documentos ou
justificação que contenham indícios
suficientes da veracidade dos fatos e do
dolo imputado ou com razões
fundamentadas da impossibilidade de
apresentação de qualquer dessas provas,
observada a legislação vigente, inclusive as
disposições constantes dos arts. 77 e 80 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-A O Ministério Público poderá
requerer as tutelas provisórias adequadas e
necessárias, nos termos dos arts. 294 a 310
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADIN 7042)
(Vide ADIN 7043)
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada
nos casos do art. 330 da Lei nº 13.105, de
16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil), bem como quando não preenchidos
os requisitos a que se referem os incisos I e
II do § 6º deste artigo, ou ainda quando
manifestamente inexistente o ato de
improbidade imputado. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
89
§ 7º Se a petição inicial estiver em
devida forma, o juiz mandará autuá-la e
ordenará a citação dos requeridos para que
a contestem no prazo comum de 30 (trinta)
dias, iniciado o prazo na forma do art. 231
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões
preliminares suscitadas pelo réu em sua
contestação caberá agravo de instrumento.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-A. Havendo a possibilidade de
solução consensual, poderão as partes
requerer ao juiz a interrupção do prazo para
a contestação, por prazo não superior a 90
(noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for
o caso, ouvido o autor, o juiz: (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - procederá ao julgamento conforme o
estado do processo, observada a eventual
inexistência manifesta do ato de
improbidade; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
II - poderá desmembrar o litisconsórcio,
com vistas a otimizar a instrução
processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 10-C. Após a réplica do Ministério
Público, o juiz proferirá decisão na qual
indicará com precisão a tipificação do ato
de improbidade administrativa imputável
ao réu, sendo-lhe vedado modificar o fato
principal e a capitulação legal apresentada
pelo autor. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021) (Vide ADIN 7042) (Vide ADIN
7043)
§ 10-D. Para cada ato de improbidade
administrativa, deverá necessariamente ser
indicado apenas um tipo dentre aqueles
previstos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
 Noções de Direito Administrativo
§ 10-E. Proferida a decisão referida no §
10-C deste artigo, as partes serão intimadas
a especificar as provas que pretendem
produzir. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito
total ou parcial da ação de improbidade
administrativa que: (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - condenar o requerido por tipo diverso
daquele definido na petição inicial;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - condenar o requerido sem a produção
das provas por ele tempestivamente
especificadas. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 11. Em qualquer momento do
processo, verificada a inexistência do ato de
improbidade, o juiz julgará a demanda
improcedente. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 12. (Revogado). (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a
pessoa jurídica interessada será intimada
para, caso queira, intervir no processo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
(Vide ADIN 7042) (Vide ADIN 7043)
§ 15. Se a imputação envolver a
desconsideração de pessoa jurídica, serão
observadas as regras previstas nos arts. 133,
134, 135, 136 e 137 da Lei nº 13.105, de 16
de março de 2015 (Código de Processo
Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 16. A qualquer momento, se o
magistrado identificar a existência de
ilegalidades ou de irregularidades
administrativas a serem sanadas sem que
estejam presentes todos os requisitos para a
imposição das sanções aos agentes
incluídos no polo passivo da demanda,
poderá, em decisão motivada, converter a
ação de improbidade administrativa em
ação civil pública, regulada pela Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
90
§ 17. Da decisão que converter a ação de
improbidade em ação civil pública caberá
agravo de instrumento. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de
ser interrogado sobre os fatos de que trata a
ação, e a sua recusa ou o seu silêncio não
implicarão confissão. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 19. Não se aplicam na ação de
improbidade administrativa: (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - a presunção de veracidade dos fatos
alegados pelo autor em caso de revelia;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - a imposição de ônus da prova ao réu,
na forma dos §§ 1º e 2º do art. 373 da Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil); (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
III - o ajuizamento de mais de uma ação
de improbidade administrativa pelo mesmo
fato, competindo ao Conselho Nacional do
Ministério Público dirimir conflitos de
atribuições entre membros de Ministérios
Públicos distintos; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
IV - o reexame obrigatório da sentença
de improcedência ou de extinção sem
resolução de mérito. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o
parecer atestando a legalidade prévia dos
atos administrativos praticados pelo
administrador público ficará obrigada a
defendê-lo judicialmente, caso este venha a
responder ação por improbidade
administrativa, até que a decisão transite em
julgado. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021) (Vide ADIN 7042) (Vide ADIN
7043)
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá
agravo de instrumento, inclusive da decisão
que rejeitar questões preliminares
suscitadas pelo réu em sua contestação.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-A. (VETADO): (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
 Noções de Direito Administrativo
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
Art. 17-B. O Ministério Público poderá,
conforme as circunstâncias do caso
concreto, celebrar acordo de não
persecução civil, desde que dele advenham,
ao menos, os seguintes resultados:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - o integral ressarcimento do dano;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da
vantagem indevida obtida, ainda que
oriunda de agentes privados. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A celebração do acordo a que se
refere o caput deste artigo dependerá,
cumulativamente: (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - da oitiva do ente federativo lesado, em
momento anterior ou posterior à
propositura da ação; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - de aprovação, no prazo de até 60
(sessenta) dias, pelo órgão do Ministério
Público competente para apreciar as
promoções de arquivamento de inquéritos
civis, se anterior ao ajuizamento da ação;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - de homologação judicial,
independentemente de o acordo ocorrer
antes ou depois do ajuizamento da ação de
improbidade administrativa. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do
acordo a que se refere o caput deste artigo
91
considerará a personalidade do agente, a
natureza, as circunstâncias, a gravidade e a
repercussão social do ato de improbidade,
bem como as vantagens, para o interesse
público, da rápida solução do caso.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do
dano a ser ressarcido, deverá ser realizada a
oitiva do Tribunal de Contas competente,
que se manifestará, com indicação dos
parâmetros utilizados, no prazo de 90
(noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 4º O acordo a que se refere o caput
deste artigo poderá ser celebrado no curso
da investigação de apuração do ilícito, no
curso da ação de improbidade ou no
momento da execução da sentença
condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 5º As negociações para a celebração do
acordo a que se refere o caput deste artigo
ocorrerão entre o Ministério Público, de um
lado, e, de outro, o investigado ou
demandado e o seu defensor. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O acordo a que se refere o caput
deste artigo poderá contemplar a adoção de
mecanismos e procedimentos internos de
integridade, de auditoria e de incentivo à
denúncia de irregularidades e a aplicação
efetiva de códigos de ética e de conduta no
âmbito da pessoa jurídica, se for o caso,
bem como de outras medidas em favor do
interesse público e de boas práticas
administrativas. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 7º Em caso de descumprimento do
acordo a que se refere o caput deste artigo,
o investigado ou o demandado ficará
impedido de celebrar novo acordo pelo
prazo de 5 (cinco) anos, contado do
conhecimento pelo Ministério Público do
efetivo descumprimento. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
Art. 17-C. A sentença proferida nos
processos a que se refere esta Lei deverá,
além de observar o disposto no art. 489 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
 Noções de Direito Administrativo
(Código de Processo Civil): (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - indicar de modo preciso os
fundamentos que demonstram os elementos
a que se referem os arts. 9º, 10 e 11 desta
Lei, que não podem ser presumidos;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - considerar as consequências práticas
da decisão, sempre que decidir com base em
valores jurídicos abstratos; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
III - considerar os obstáculos e as
dificuldades reais do gestor e as exigências
das políticas públicas a seu cargo, sem
prejuízo dos direitos dos administrados e
das circunstâncias práticas que houverem
imposto, limitado ou condicionado a ação
do agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
IV - considerar, para a aplicação das
sanções, de forma isolada ou cumulativa:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a) os princípios da proporcionalidade e
da razoabilidade; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
b) a natureza, a gravidade e o impacto da
infração cometida; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
c) a extensão do dano causado; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
d) o proveito patrimonial obtido pelo
agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
e) as circunstâncias agravantes ou
atenuantes; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
f) a atuação do agente em minorar os
prejuízos e as consequências advindas de
sua conduta omissiva ou comissiva;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
g) os antecedentes do agente; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - considerar na aplicação das sanções
a dosimetria das sanções relativas ao
mesmo fato já aplicadas ao agente;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - considerar, na fixação das penas
relativamente ao terceiro, quando for o
caso, a sua atuação específica, não admitida
a sua responsabilização por ações ou
92
omissões para as quais não tiver concorrido
ou das quais não tiver obtido vantagens
patrimoniais indevidas; (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
VII - indicar, na apuração da ofensa a
princípios, critérios objetivos que
justifiquem a imposição da sanção.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A ilegalidade sem a presença de
dolo que a qualifique não configura ato de
improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio
passivo, a condenação ocorrerá no limite da
participação e dos benefícios diretos,
vedada qualquer solidariedade. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Não haverá remessa necessária nas
sentenças de que trata esta Lei. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-D. A ação por improbidade
administrativa é repressiva, de caráter
sancionatório, destinada à aplicação de
sanções de caráter pessoal previstas nesta
Lei, e não constitui ação civil, vedado seu
ajuizamento para o controle de legalidade
de políticas públicas e para a proteção do
patrimônio público e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos,
coletivos e individuais homogêneos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Ressalvado o disposto
nesta Lei, o controle de legalidade de
políticas públicas e a responsabilidade de
agentes públicos, inclusive políticos, entes
públicos e governamentais, por danos ao
meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artístico, estético,
histórico, turístico e paisagístico, a qualquer
outro interesse difuso ou coletivo, à ordem
econômica, à ordem urbanística, à honra e à
dignidade de grupos raciais, étnicos ou
religiosos e ao patrimônio público e social
submetem-se aos termos da Lei nº 7.347, de
24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 18. A sentença que julgar
procedente a ação fundada nos arts. 9º e 10
 Noções de Direito Administrativo
desta Lei condenará ao ressarcimento dos
danos e à perda ou à reversão dos bens e
valores ilicitamente adquiridos, conforme o
caso, em favor da pessoa jurídica
prejudicada pelo ilícito. (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Se houver necessidade de liquidação
do dano, a pessoa jurídica prejudicada
procederá a essa determinação e ao ulterior
procedimento para cumprimento da
sentença referente ao ressarcimento do
patrimônio público ou à perda ou à reversão
dos bens. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada
não adote as providências a que se refere o
§ 1º deste artigo no prazo de 6 (seis) meses,
contado do trânsito em julgado da sentença
de procedência da ação, caberá ao
Ministério Público proceder à respectiva
liquidação do dano e ao cumprimento da
sentença referente ao ressarcimento do
patrimônio público ou à perda ou à reversão
dos bens, sem prejuízo de eventual
responsabilização pela omissão verificada.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do
ressarcimento, deverão ser descontados os
serviços efetivamente prestados. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O juiz poderá autorizar o
parcelamento, em até 48 (quarenta e oito)
parcelas mensais corrigidas
monetariamente, do débito resultante de
condenação pela prática de improbidade
administrativa se o réu demonstrar
incapacidade financeira de saldá-lo de
imediato. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 18-A. A requerimento do réu, na
fase de cumprimento da sentença, o juiz
unificará eventuais sanções aplicadas com
outras já impostas em outros processos,
tendo em vista a eventual continuidade de
ilícito ou a prática de diversas ilicitudes,
observado o seguinte: (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - no caso de continuidade de ilícito, o
juiz promoverá a maior sanção aplicada,
93
aumentada de 1/3 (um terço), ou a soma das
penas, o que for mais benéfico ao réu;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - no caso de prática de novos atos
ilícitos pelo mesmo sujeito, o juiz somará as
sanções. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
Parágrafo único. As sanções de
suspensão de direitos políticos e de
proibição de contratar ou de receber
incentivos fiscais ou creditícios do poder
público observarão o limite máximo de 20
(vinte) anos. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
CAPÍTULO VI
Das Disposições Penais
Art. 19. Constitui crime a representação
por ato de improbidade contra agente
público ou terceiro beneficiário, quando o
autor da denúncia o sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e
multa.
Parágrafo único. Além da sanção penal,
o denunciante está sujeito a indenizar o
denunciado pelos danos materiais, morais
ou à imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da função pública e a
suspensão dos direitos políticos só se
efetivam com o trânsito em julgado da
sentença condenatória.
Parágrafo único. A autoridade judicial
ou administrativa competente poderá
determinar o afastamento do agente público
do exercício do cargo, emprego ou função,
sem prejuízo da remuneração, quando a
medida se fizer necessária à instrução
processual.
§ 1º A autoridade judicial competente
poderá determinar o afastamento do agente
público do exercício do cargo, do emprego
ou da função, sem prejuízo da remuneração,
quando a medida for necessária à instrução
processual ou para evitar a iminente prática
de novos ilícitos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste
artigo será de até 90 (noventa) dias,
 Noções de Direito Administrativo
prorrogáveis uma única vez por igual prazo,
mediante decisão motivada. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 21. A aplicação das sanções
previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao
patrimônio público, salvo quanto à pena de
ressarcimento e às condutas previstas no
art. 10 desta Lei; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - da aprovação ou rejeição das contas
pelo órgão de controle interno ou pelo
Tribunal ou Conselho de Contas.
§ 1º Os atos do órgão de controle interno
ou externo serão considerados pelo juiz
quando tiverem servido de fundamento para
a conduta do agente público. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As provas produzidas perante os
órgãos de controle e as correspondentes
decisões deverão ser consideradas na
formação da convicção do juiz, sem
prejuízo da análise acerca do dolo na
conduta do agente. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 3º As sentenças civis e penais
produzirão efeitos em relação à ação de
improbidade quando concluírem pela
inexistência da conduta ou pela negativa da
autoria. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º A absolvição criminal em ação que
discuta os mesmos fatos, confirmada por
decisão colegiada, impede o trâmite da ação
da qual trata esta Lei, havendo
comunicação com todos os fundamentos de
absolvição previstos no art. 386 do Decreto-
Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941
(Código de Processo Penal). (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Sanções eventualmente aplicadas
em outras esferas deverão ser compensadas
com as sanções aplicadas nos termos desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito
previsto nesta Lei, o Ministério Público, de
ofício, a requerimento de autoridade
administrativa ou mediante representação
94
formulada de acordo com o disposto no art.
14 desta Lei, poderá instaurar inquérito
civil ou procedimento investigativo
assemelhado e requisitar a instauração de
inquérito policial. (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Na apuração dos
ilícitos previstos nesta Lei, será garantido
ao investigado a oportunidade de
manifestação por escrito e de juntada de
documentos que comprovem suas
alegações e auxiliem na elucidação dos
fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VII
Da Prescrição
Art. 23. A ação para a aplicação das
sanções previstas nesta Lei prescreve em 8
(oito) anos, contados a partir da ocorrência
do fato ou, no caso de infrações
permanentes, do dia em que cessou a
permanência. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - (Revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
II - (Revogado); (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
III - (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 1º A instauração de inquérito civil ou
de processo administrativo para apuração
dos ilícitos referidos nesta Lei suspende o
curso do prazo prescricional por, no
máximo, 180 (cento e oitenta) dias corridos,
recomeçando a correr após a sua conclusão
ou, caso não concluído o processo,
esgotado o prazo de suspensão. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O inquérito civil para apuração do
ato de improbidade será concluído no prazo
de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias
corridos, prorrogável uma única vez por
igual período, mediante ato fundamentado
submetido à revisão da instância
competente do órgão ministerial, conforme
dispuser a respectiva lei orgânica. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º
deste artigo, a ação deverá ser proposta no
 Noções de Direito Administrativo
prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso de
arquivamento do inquérito civil. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O prazo da prescrição referido no
caput deste artigo interrompe-se: (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - pelo ajuizamento da ação de
improbidade administrativa; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
II - pela publicação da sentença
condenatória; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
III - pela publicação de decisão ou
acórdão de Tribunal de Justiça ou Tribunal
Regional Federal que confirma sentença
condenatória ou que reforma sentença de
improcedência; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
IV - pela publicação de decisão ou
acórdão do Superior Tribunal de Justiça que
confirma acórdão condenatório ou que
reforma acórdão de improcedência;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - pela publicação de decisão ou
acórdão do Supremo Tribunal Federal que
confirma acórdão condenatório ou que
reforma acórdão de improcedência.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo
recomeça a correr do dia da interrupção,
pela metade do prazo previsto no caput
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 6º A suspensão e a interrupção da
prescrição produzem efeitos relativamente
a todos os que concorreram para a prática
do ato de improbidade. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 7º Nos atos de improbidade conexos
que sejam objeto do mesmo processo, a
suspensão e a interrupção relativas a
qualquer deles estendem-se aos demais.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de
ouvido o Ministério Público, deverá, de
ofício ou a requerimento da parte
interessada, reconhecer a prescrição
intercorrente da pretensão sancionadora e
decretá-la de imediato, caso, entre os
marcos interruptivos referidos no § 4º,
95
transcorra o prazo previsto no § 5º deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 23-A. É dever do poder público
oferecer contínua capacitação aos agentes
públicos e políticos que atuem com
prevenção ou repressão de atos de
improbidade administrativa. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-B. Nas ações e nos acordos
regidos por esta Lei, não haverá
adiantamento de custas, de preparo, de
emolumentos, de honorários periciais e de
quaisquer outras despesas. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º No caso de procedência da ação, as
custas e as demais despesas processuais
serão pagas ao final. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º Haverá condenação em honorários
sucumbenciais em caso de improcedência
da ação de improbidade se comprovada má-
fé. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-C. Atos que ensejem
enriquecimento ilícito, perda patrimonial,
desvio, apropriação, malbaratamento ou
dilapidação de recursos públicos dos
partidos políticos, ou de suas fundações,
serão responsabilizados nos termos da Lei
nº 9.096, de 19 de setembro de 1995.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VIII
Das Disposições Finais
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data
de sua publicação.
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s
3.164, de 1° de junho de 1957, e 3.502, de
21 de dezembro de 1958 e demais
disposições em contrário.
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171°
da Independência e 104° da República.
FERNANDO COLLOR
 Noções de Direito Administrativo
Questões
01. (CRMV/MA - Fiscal Médico-
Veterinário – Quadrix/2022)
Relativamente à Lei n.° 8.429/1992, julgue
o item.
Independentemente da situação
econômica do réu, é vedado ao juiz
aumentar a pena de multa, uma vez que ela
tem valor fixo e não se vincula ao valor do
acréscimo patrimonial.
( ) Certo ( ) Errado
02. (MPE/TO - Promotor de Justiça
Substituto – CESPE-CEBRASPE/2022)
A respeito de improbidade administrativa,
assinale a opção correta.
A - A configuração de ato de
improbidade contrário a princípio da
administração pública independe de prova
de dano ao erário ou enriquecimento ilícito
do agente.
B - A exigência de que os agentes
públicos apresentem declaração anual de
bens ao órgão ou ao ente a que estejam
ligados pode ser mitigada em caso de recusa
de consciência, devidamente
fundamentada.
C - A ação por improbidade
administrativa tem natureza criminal.
D - No atual regime legal da
improbidade administrativa, são puníveis
atos praticados com culpa grave,
devidamente provados e que tenham
causado dano ao erário.
E - No caso de condenação à perda da
função pública, a eficácia da decisão
judicial deve alcançar qualquer vínculo
atual do réu com o serviço público, ainda
que diverso do existente quando do
cometimento da improbidade.
03. (CRESS-RJ - Quadrix/2022) Com
base na Lei n.º 8.429/1992, julgue o item.
Não configura improbidade a ação
decorrente de divergência interpretativa da
lei, baseada em jurisprudência, ainda que
não pacificada, desde que não venha a ser
96
posteriormente prevalecente nas decisões
dos tribunais do Poder Judiciário.
( ) Certo ( ) Errado
04. (CRESS-RJ - Quadrix/2022) Com
base na Lei n.º 8.429/1992, julgue o item.
Constitui ato de improbidade
administrativa que atenta contra os
princípios da Administração Pública
permitir, facilitar ou concorrer para que
terceiro se enriqueça ilicitamente.
( ) Certo ( ) Errado
05. (CRESS-RJ - Quadrix/2022) Com
base na Lei n.º 8.429/1992, julgue o item.
A autoridade que conhecer de fatos que
indiquem indícios de ato da improbidade
administrativa deve representar ao
Ministério Público competente, para as
providências necessárias.
( ) Certo ( ) Errado
06. (CRESS-RJ - Quadrix/2022) Com
base na Lei n.º 8.429/1992, julgue o item.
O mero desempenho de competências
públicas, sem comprovação de ato doloso
com fim ilícito, afasta a responsabilidade
por eventual ato de improbidade
administrativa.
( ) Certo ( ) Errado
07. (CRESS-AP - Quadrix/2022)
Considerando as disposições da Lei n.º
8.429/1992, julgue o item.
A omissão decorrente de divergência
interpretativa da lei, baseada em
jurisprudência, ainda que não pacificada,
não configura ato de improbidade
administrativa.
( ) Certo ( ) Errado
08. (CRESS-AP - Quadrix/2022)
Considerando as disposições da Lei n.º
8.429/1992, julgue o item.
O agente público que, culposamente,
concorra para a prática de ato improbidade
administrativa sofrerá as sanções
equivalentes à sua participação.
( ) Certo ( ) Errado
 Noções de Direito Administrativo

09. (CRESS-AP - Quadrix/2022)

Considerando as disposições da Lei n.º Licitação. Conceito, natureza jurídica,
8.429/1992, julgue o item. objeto e finalidade. Princípios básicos e
A Lei de Improbidade Administrativa correlatos. Modalidades. Obrigatoriedade,
incide exclusivamente sobre os atos lesivos dispensa e inexigibilidade. Procedimento
ao patrimônio público do Poder Executivo. licitatório. Anulação, revogação e recursos
( ) Certo ( ) Errado administrativos. Sanções e procedimento
sancionatório. Crimes em licitações e
10. (DETRAN-DF - IBFC/2022) contratos administrativos. Lei nº
Constitui ato de improbidade 14.133/2021.
administrativa que atenta contra os
princípios da administração pública a ação
ou omissão dolosa que viole os deveres de LICITAÇÕES E CONTRATOS
honestidade, de imparcialidade e de
legalidade. Sobre o assunto, assinale a Nas lições de José Calasans Júnior
alternativa que apresenta uma conduta que licitar “no sentido jurídico, envolve, de um
caracteriza ato de improbidade lado, um pedido de um ente público
administrativa que atenta contra os interessado em realizar uma obra, um
princípios da Administração Pública. serviço ou uma compra, e, de outro lado, a
A) Celebrar parcerias da administração oferta de um preço, por parte dos
pública com entidades privadas sem a interessados em realizar a obra, o serviço ou
observância das formalidades legais ou o fornecimento pretendido pela
regulamentares aplicáveis à espécie Administração Pública”20.
B) Agir para a configuração de ilícito na
celebração, na fiscalização e na análise das Assim, em resumo a finalidade da
prestações de contas de parcerias firmadas licitação é:
pela administração pública com entidades - Escolher a melhor proposta (nem
privadas sempre será a mais barata);
C) Revelar fato ou circunstância de que - O exercício do princípio da
tem ciência em razão das atribuições e que impessoalidade (que é dar a todos o direito
deva permanecer em segredo, propiciando de participar);
beneficiamento por informação - O exercício do princípio da isonomia;
privilegiada ou colocando em risco a - Desenvolvimento nacional sustentável;
segurança da sociedade e do Estado
D) Permitir, facilitar ou concorrer para A União é quem compete legislar
que terceiro se enriqueça ilicitamente privativamente sobre as normas gerais de
licitações e contratos (art. 22, XXVII, CF).
Alternativas É competência exclusiva!
01. Errado; 02. A; 03. Errado; 04. Errado;
05. Certo; 06. Certo; 07. Certo; 08. Errado; Art. 22. Compete privativamente à
09. Errado; 10. C. União legislar sobre:
[...]
XXVII - normas gerais de licitação e
contratação, em todas as modalidades,
para as administrações públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União,
Estados, Distrito Federal e Municípios,
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para

20
Jr., José C. Manual da Licitação. Disponível em: Minha Biblioteca, (3rd edição). Grupo GEN, 2021.

97
 Noções de Direito Administrativo
as empresas públicas e sociedades de
economia mista, nos termos do art. 173, §
1°, III;
Quem deve se submeter à lei de
licitações:
- Pessoas jurídicas da Administração
Direta: os entes políticos (União, Estados,
Municípios e Distrito Federal);
- Pessoas jurídicas da Administração
Indireta: Autarquias, Fundações Públicas,
Empresas Públicas e Sociedades de
Economia Mista;
- Empresa Pública e Sociedade de
Economia Mista: podem ser prestadoras de
serviços públicos ou atividade econômica.
Essa última segundo o art. 173, §1º, inciso
III da Constituição Federal deverá seguir
estatuto próprio, entretanto, enquanto não
aprovado, seguirá a lei de licitações.
- Fundos Especiais;
- Entes controlados direta ou
indiretamente pelo Poder Público:
Com relação aos serviços sociais
autônomos (conhecido como sistema “S”) o
Tribunal de Contas da União entende que
estes entes estão sujeitos a um
procedimento simplificado de licitações e
contratos.
No que diz respeito às Organizações
Sociais ela tem dispensa de licitação para os
contratos decorrentes dos contratos de
gestão (art. 24, XXIV, lei nº 8.666/93).
Dos princípios:
Além dos princípios elencados no art. 37
da CF: legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência. A
licitação possui princípios próprios.
a- Princípio da Vinculação ao
Instrumento Convocatório:
O instrumento convocatório nada mais é
que o edital. O edital é a lei da licitação.
Tudo o que for importante, relevante à
licitação, tem que estar previsto no edital. O
21
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
98
Administrador não pode exigir nem mais,
nem menos do que está no edital.
B. Princípio do Julgamento Objetivo:
o edital tem que definir de forma clara, de
forma precisa, qual será o critério de
julgamento. O edital tem que definir o tipo
de licitação (art. 45, lei nº 8.666/93).
Não se pode levar em consideração,
circunstâncias estranhas ao edital.
C. Princípio do Procedimento
Formal: tem que cumprir as formalidades
previstas em lei, ou seja, o Administrador
não pode inventar nada, tem de fazer como
está na lei.
D. Sigilo de Propostas: as propostas são
sigilosas até a abertura em sessão pública.
Fraudar sigilo de proposta significa:
crime, improbidade administrativa.
Exceção: leilão, vez que as propostas, os
lances, são verbais.
Com o advento da Lei 14.133/2021
temos a incidência de dois novos princípios
a serem observados: celeridade e
necessidade das observâncias das
disposições da Lei de Introdução às
Normas do Direito Brasileiro (LINDB).
A exigência da observância da LINDB é
para coibir a descabida ingerência dos
órgãos de controle na atuação dos
administradores públicos.
Passemos ao estudo da Nova Lei de
Licitações:
LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE
202121
Lei de Licitações e Contratos
Administrativos.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
2022/2021/lei/L14133.htm, visitado em: 11.04.2023.
 Noções de Direito Administrativo
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO
DESTA LEI
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais
de licitação e contratação para as
Administrações Públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, e abrange:
I - os órgãos dos Poderes Legislativo e
Judiciário da União, dos Estados e do
Distrito Federal e os órgãos do Poder
Legislativo dos Municípios, quando no
desempenho de função administrativa;
II - os fundos especiais e as demais
entidades controladas direta ou
indiretamente pela Administração Pública.
§ 1º Não são abrangidas por esta Lei as
empresas públicas, as sociedades de
economia mista e as suas subsidiárias,
regidas pela Lei nº 13.303, de 30 de junho
de 2016, ressalvado o disposto no art. 178
desta Lei.
§ 2º As contratações realizadas no
âmbito das repartições públicas sediadas no
exterior obedecerão às peculiaridades
locais e aos princípios básicos estabelecidos
nesta Lei, na forma de regulamentação
específica a ser editada por ministro de
Estado.
§ 3º Nas licitações e contratações que
envolvam recursos provenientes de
empréstimo ou doação oriundos de agência
oficial de cooperação estrangeira ou de
organismo financeiro de que o Brasil seja
parte, podem ser admitidas:
I - condições decorrentes de acordos
internacionais aprovados pelo Congresso
Nacional e ratificados pelo Presidente da
República;
II - condições peculiares à seleção e à
contratação constantes de normas e
procedimentos das agências ou dos
organismos, desde que:
a) sejam exigidas para a obtenção do
empréstimo ou doação;
99
b) não conflitem com os princípios
constitucionais em vigor;
c) sejam indicadas no respectivo
contrato de empréstimo ou doação e tenham
sido objeto de parecer favorável do órgão
jurídico do contratante do financiamento
previamente à celebração do referido
contrato;
d) (VETADO).
§ 4º A documentação encaminhada ao
Senado Federal para autorização do
empréstimo de que trata o § 3º deste artigo
deverá fazer referência às condições
contratuais que incidam na hipótese do
referido parágrafo.
§ 5º As contratações relativas à gestão,
direta e indireta, das reservas internacionais
do País, inclusive as de serviços conexos ou
acessórios a essa atividade, serão
disciplinadas em ato normativo próprio do
Banco Central do Brasil, assegurada a
observância dos princípios estabelecidos no
caput do art. 37 da Constituição Federal.
Art. 2º Esta Lei aplica-se a:
I - alienação e concessão de direito real
de uso de bens;
II - compra, inclusive por encomenda;
III - locação;
IV - concessão e permissão de uso de
bens públicos;
V - prestação de serviços, inclusive os
técnico-profissionais especializados;
VI - obras e serviços de arquitetura e
engenharia;
VII - contratações de tecnologia da
informação e de comunicação.
Art. 3º Não se subordinam ao regime
desta Lei:
I - contratos que tenham por objeto
operação de crédito, interno ou externo, e
gestão de dívida pública, incluídas as
contratações de agente financeiro e a
concessão de garantia relacionadas a esses
contratos;
II - contratações sujeitas a normas
previstas em legislação própria.
 Noções de Direito Administrativo
Art. 4º Aplicam-se às licitações e
contratos disciplinados por esta Lei as
disposições constantes dos arts. 42 a 49 da
Lei Complementar nº 123, de 14 de
dezembro de 2006.
§ 1º As disposições a que se refere o
caput deste artigo não são aplicadas:
I - no caso de licitação para aquisição de
bens ou contratação de serviços em geral,
ao item cujo valor estimado for superior à
receita bruta máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno
porte;
II - no caso de contratação de obras e
serviços de engenharia, às licitações cujo
valor estimado for superior à receita bruta
máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno
porte.
§ 2º A obtenção de benefícios a que se
refere o caput deste artigo fica limitada às
microempresas e às empresas de pequeno
porte que, no ano-calendário de realização
da licitação, ainda não tenham celebrado
contratos com a Administração Pública
cujos valores somados extrapolem a receita
bruta máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno
porte, devendo o órgão ou entidade exigir
do licitante declaração de observância desse
limite na licitação.
§ 3º Nas contratações com prazo de
vigência superior a 1 (um) ano, será
considerado o valor anual do contrato na
aplicação dos limites previstos nos §§ 1º e
2º deste artigo.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão
observados os princípios da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da
publicidade, da eficiência, do interesse
público, da probidade administrativa, da
igualdade, do planejamento, da
transparência, da eficácia, da segregação de
funções, da motivação, da vinculação ao
edital, do julgamento objetivo, da
segurança jurídica, da razoabilidade, da
100
competitividade, da proporcionalidade, da
celeridade, da economicidade e do
desenvolvimento nacional sustentável,
assim como as disposições do Decreto-Lei
nº 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de
Introdução às Normas do Direito
Brasileiro).
Questões
01. (PC-AL - Escrivão de Polícia -
Prova Anulada –
CESPE/CEBRASPE/2021) Determinado
órgão público, pretendendo contratar
empresa para prestação de serviços de
publicidade, publicou edital de licitação na
modalidade leilão prevendo que as
interessadas deveriam apresentar
comprovante de funcionamento regular de
no mínimo três anos. Não concordando com
o edital, a autoridade competente
desconsiderou o procedimento licitatório e
realizou a contratação direta por
inexigibilidade de licitação de uma empresa
que tinha apenas seis meses de
funcionamento, cujo proprietário era um de
seus primos.
A partir dessa situação hipotética, julgue
o item que se segue.
A contratação da empresa do primo
configura violação ao princípio da
sustentabilidade, que significa que o
administrador deve observar critérios
objetivos para o julgamento das propostas.
( ) Certo
( ) Errado
02. (FUNSAÚDE - CE - Técnico em
Equipamentos Biomédicos – FGV/2021)
Assinale a opção que indica o princípio da
licitação que visa a assegurar, a qualquer
interessado, participar ou fiscalizar um
processo licitatório.
A- Princípio da Publicidade.
B- Princípio da Impessoalidade.
C- Princípio da Legalidade.
D- Princípio da Igualdade.
E- Princípio da Probidade.
 Noções de Direito Administrativo
03. (PC-RJ - Investigador Policial de
3ª Classe – FGV/2022) O procedimento
licitatório deve observar os princípios
expressos e implícitos da administração
pública, assim como aqueles específicos
previstos na Lei de Licitações.
Nesse contexto, de acordo com a Lei nº
14.133/2021, são exemplos de princípios
aplicáveis de forma direta às licitações o:
A- da continuidade e o do julgamento
subjetivo;
B- da vinculação ao edital e o da
concentração de funções;
C- do julgamento subjetivo e o da
vinculação ao edital;
D- da vinculação ao instrumento
convocatório e o da ausência de motivação;
E- da segregação de funções e o do
desenvolvimento nacional sustentável.
Alternativas
01. Errado – 02. A – 03. E
CAPÍTULO III
DAS DEFINIÇÕES
Art. 6º Para os fins desta Lei,
consideram-se:
I - órgão: unidade de atuação integrante
da estrutura da Administração Pública;
II - entidade: unidade de atuação dotada
de personalidade jurídica;
III - Administração Pública:
administração direta e indireta da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, inclusive as entidades com
personalidade jurídica de direito privado
sob controle do poder público e as
fundações por ele instituídas ou mantidas;
IV - Administração: órgão ou entidade
por meio do qual a Administração Pública
atua;
V - agente público: indivíduo que, em
virtude de eleição, nomeação, designação,
contratação ou qualquer outra forma de
investidura ou vínculo, exerce mandato,
cargo, emprego ou função em pessoa
jurídica integrante da Administração
Pública;
101
VI - autoridade: agente público dotado
de poder de decisão;
VII - contratante: pessoa jurídica
integrante da Administração Pública
responsável pela contratação;
VIII - contratado: pessoa física ou
jurídica, ou consórcio de pessoas jurídicas,
signatária de contrato com a
Administração;
IX - licitante: pessoa física ou jurídica,
ou consórcio de pessoas jurídicas, que
participa ou manifesta a intenção de
participar de processo licitatório, sendo-lhe
equiparável, para os fins desta Lei, o
fornecedor ou o prestador de serviço que,
em atendimento à solicitação da
Administração, oferece proposta;
X - compra: aquisição remunerada de
bens para fornecimento de uma só vez ou
parceladamente, considerada imediata
aquela com prazo de entrega de até 30
(trinta) dias da ordem de fornecimento;
XI - serviço: atividade ou conjunto de
atividades destinadas a obter determinada
utilidade, intelectual ou material, de
interesse da Administração;
XII - obra: toda atividade estabelecida,
por força de lei, como privativa das
profissões de arquiteto e engenheiro que
implica intervenção no meio ambiente por
meio de um conjunto harmônico de ações
que, agregadas, formam um todo que inova
o espaço físico da natureza ou acarreta
alteração substancial das características
originais de bem imóvel;
XIII - bens e serviços comuns: aqueles
cujos padrões de desempenho e qualidade
podem ser objetivamente definidos pelo
edital, por meio de especificações usuais de
mercado;
XIV - bens e serviços especiais: aqueles
que, por sua alta heterogeneidade ou
complexidade, não podem ser descritos na
forma do inciso XIII do caput deste artigo,
exigida justificativa prévia do contratante;
XV - serviços e fornecimentos
contínuos: serviços contratados e compras
realizadas pela Administração Pública para
a manutenção da atividade administrativa,
 Noções de Direito Administrativo
decorrentes de necessidades permanentes
ou prolongadas;
XVI - serviços contínuos com regime de
dedicação exclusiva de mão de obra:
aqueles cujo modelo de execução contratual
exige, entre outros requisitos, que:
a) os empregados do contratado fiquem
à disposição nas dependências do
contratante para a prestação dos serviços;
b) o contratado não compartilhe os
recursos humanos e materiais disponíveis
de uma contratação para execução
simultânea de outros contratos;
c) o contratado possibilite a fiscalização
pelo contratante quanto à distribuição,
controle e supervisão dos recursos humanos
alocados aos seus contratos;
XVII - serviços não contínuos ou
contratados por escopo: aqueles que
impõem ao contratado o dever de realizar a
prestação de um serviço específico em
período predeterminado, podendo ser
prorrogado, desde que justificadamente,
pelo prazo necessário à conclusão do
objeto;
XVIII - serviços técnicos especializados
de natureza predominantemente intelectual:
aqueles realizados em trabalhos relativos a:
a) estudos técnicos, planejamentos,
projetos básicos e projetos executivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em
geral;
c) assessorias e consultorias técnicas e
auditorias financeiras e tributárias;
d) fiscalização, supervisão
gerenciamento de obras e serviços;
e) patrocínio ou defesa de causas
judiciais e administrativas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de
pessoal;
g) restauração de obras de arte e de bens
de valor histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico,
análises, testes e ensaios de campo e
laboratoriais, instrumentação
monitoramento de parâmetros específicos
de obras e do meio ambiente e demais
serviços de engenharia que se enquadrem
na definição deste inciso;
XIX - notória especialização: qualidade
de profissional ou de empresa cujo
conceito, no campo de sua especialidade,
decorrente de desempenho anterior,
estudos, experiência, publicações,
organização, aparelhamento, equipe técnica
ou outros requisitos relacionados com suas
atividades, permite inferir que o seu
trabalho é essencial e reconhecidamente
adequado à plena satisfação do objeto do
contrato;
XX - estudo técnico preliminar:
documento constitutivo da primeira etapa
do planejamento de uma contratação que
caracteriza o interesse público envolvido e
a sua melhor solução e dá base ao
anteprojeto, ao termo de referência ou ao
projeto básico a serem elaborados caso se
conclua pela viabilidade da contratação;
XXI - serviço de engenharia: toda
atividade ou conjunto de atividades
destinadas a obter determinada utilidade,
intelectual ou material, de interesse para a
Administração e que, não enquadradas no
conceito de obra a que se refere o inciso XII
do caput deste artigo, são estabelecidas, por
força de lei, como privativas das profissões
de arquiteto e engenheiro ou de técnicos
especializados, que compreendem:
a) serviço comum de engenharia: todo
serviço de engenharia que tem por objeto
ações, objetivamente padronizáveis em
termos de desempenho e qualidade, de
manutenção, de adequação e de adaptação
e de bens móveis e imóveis, com preservação
das características originais dos bens;
b) serviço especial de engenharia: aquele
que, por sua alta heterogeneidade ou
complexidade, não pode se enquadrar na
definição constante da alínea “a” deste
inciso;
XXII - obras, serviços e fornecimentos
de grande vulto: aqueles cujo valor
estimado supera R$ 200.000.000,00
e (duzentos milhões de reais); (Vide
Decreto nº 10.922, de 2021) (Vigência)
XXIII - termo de referência: documento
necessário para a contratação de bens e
serviços, que deve conter os seguintes
parâmetros e elementos descritivos:
102
 Noções de Direito Administrativo
a) definição do objeto, incluídos sua
natureza, os quantitativos, o prazo do
contrato e, se for o caso, a possibilidade de
sua prorrogação;
b) fundamentação da contratação, que
consiste na referência aos estudos técnicos
preliminares correspondentes ou, quando
não for possível divulgar esses estudos, no
extrato das partes que não contiverem
informações sigilosas;
c) descrição da solução como um todo,
considerado todo o ciclo de vida do objeto;
d) requisitos da contratação;
e) modelo de execução do objeto, que
consiste na definição de como o contrato
deverá produzir os resultados pretendidos
desde o seu início até o seu encerramento;
f) modelo de gestão do contrato, que
descreve como a execução do objeto será
acompanhada e fiscalizada pelo órgão ou
entidade;
g) critérios de medição e de pagamento;
h) forma e critérios de seleção do
fornecedor;
i) estimativas do valor da contratação,
acompanhadas dos preços unitários
referenciais, das memórias de cálculo e dos
documentos que lhe dão suporte, com os
parâmetros utilizados para a obtenção dos
preços e para os respectivos cálculos, que
devem constar de documento separado e
classificado;
j) adequação orçamentária;
XXIV - anteprojeto: peça técnica com
todos os subsídios necessários à elaboração
do projeto básico, que deve conter, no
mínimo, os seguintes elementos:
a) demonstração e justificativa do
programa de necessidades, avaliação de
demanda do público-alvo, motivação
técnico-econômico-social do
empreendimento, visão global dos
investimentos e definições relacionadas ao
nível de serviço desejado;
b) condições de solidez, de segurança e
de durabilidade;
c) prazo de entrega;
d) estética do projeto arquitetônico,
traçado geométrico e/ou projeto da área de
influência, quando cabível;
103
e) parâmetros de adequação ao interesse
público, de economia na utilização, de
facilidade na execução, de impacto
ambiental e de acessibilidade;
f) proposta de concepção da obra ou do
serviço de engenharia;
g) projetos anteriores ou estudos
preliminares que embasaram a concepção
proposta;
h) levantamento topográfico e cadastral;
i) pareceres de sondagem;
j) memorial descritivo dos elementos da
edificação, dos componentes construtivos e
dos materiais de construção, de forma a
estabelecer padrões mínimos para a
contratação;
XXV - projeto básico: conjunto de
elementos necessários e suficientes, com
nível de precisão adequado para definir e
dimensionar a obra ou o serviço, ou o
complexo de obras ou de serviços objeto da
licitação, elaborado com base nas
indicações dos estudos técnicos
preliminares, que assegure a viabilidade
técnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento e que
possibilite a avaliação do custo da obra e a
definição dos métodos e do prazo de
execução, devendo conter os seguintes
elementos:
a) levantamentos topográficos e
cadastrais, sondagens e ensaios
geotécnicos, ensaios e análises
laboratoriais, estudos socioambientais e
demais dados e levantamentos necessários
para execução da solução escolhida;
b) soluções técnicas globais e
localizadas, suficientemente detalhadas, de
forma a evitar, por ocasião da elaboração do
projeto executivo e da realização das obras
e montagem, a necessidade de
reformulações ou variantes quanto à
qualidade, ao preço e ao prazo inicialmente
definidos;
c) identificação dos tipos de serviços a
executar e dos materiais e equipamentos a
incorporar à obra, bem como das suas
especificações, de modo a assegurar os
melhores resultados para o
empreendimento e a segurança executiva na
 Noções de Direito Administrativo
utilização do objeto, para os fins a que se
destina, considerados os riscos e os perigos
identificáveis, sem frustrar o caráter
competitivo para a sua execução;
d) informações que possibilitem o
estudo e a definição de métodos
construtivos, de instalações provisórias e de
condições organizacionais para a obra, sem
frustrar o caráter competitivo para a sua
execução;
e) subsídios para montagem do plano de
licitação e gestão da obra, compreendidos a
sua programação, a estratégia de
suprimentos, as normas de fiscalização e
outros dados necessários em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global
da obra, fundamentado em quantitativos de
serviços e fornecimentos propriamente
avaliados, obrigatório exclusivamente para
os regimes de execução previstos nos
incisos I, II, III, IV e VII do caput do art. 46
desta Lei;
XXVI - projeto executivo: conjunto de
elementos necessários e suficientes à
execução completa da obra, com o
detalhamento das soluções previstas no
projeto básico, a identificação de serviços,
de materiais e de equipamentos a serem
incorporados à obra, bem como suas
especificações técnicas, de acordo com as
normas técnicas pertinentes;
XXVII - matriz de riscos: cláusula
contratual definidora de riscos e de
responsabilidades entre as partes e
caracterizadora do equilíbrio econômico-
financeiro inicial do contrato, em termos de
ônus financeiro decorrente de eventos
supervenientes à contratação, contendo, no
mínimo, as seguintes informações:
a) listagem de possíveis eventos
supervenientes à assinatura do contrato que
possam causar impacto em seu equilíbrio
econômico-financeiro e previsão de
eventual necessidade de prolação de termo
aditivo por ocasião de sua ocorrência;
b) no caso de obrigações de resultado,
estabelecimento das frações do objeto com
relação às quais haverá liberdade para os
contratados inovarem em soluções
metodológicas ou tecnológicas, em termos
104
de modificação das soluções previamente
delineadas no anteprojeto ou no projeto
básico;
c) no caso de obrigações de meio,
estabelecimento preciso das frações do
objeto com relação às quais não haverá
liberdade para os contratados inovarem em
soluções metodológicas ou tecnológicas,
devendo haver obrigação de aderência entre
a execução e a solução predefinida no
anteprojeto ou no projeto básico,
consideradas as características do regime de
execução no caso de obras e serviços de
engenharia;
XXVIII - empreitada por preço unitário:
contratação da execução da obra ou do
serviço por preço certo de unidades
determinadas;
XXIX - empreitada por preço global:
contratação da execução da obra ou do
serviço por preço certo e total;
XXX - empreitada integral: contratação
de empreendimento em sua integralidade,
compreendida a totalidade das etapas de
obras, serviços e instalações necessárias,
sob inteira responsabilidade do contratado
até sua entrega ao contratante em condições
de entrada em operação, com características
adequadas às finalidades para as quais foi
contratado e atendidos os requisitos
técnicos e legais para sua utilização com
segurança estrutural e operacional;
XXXI - contratação por tarefa: regime
de contratação de mão de obra para
pequenos trabalhos por preço certo, com ou
sem fornecimento de materiais;
XXXII - contratação integrada: regime
de contratação de obras e serviços de
engenharia em que o contratado é
responsável por elaborar e desenvolver os
projetos básico e executivo, executar obras
e serviços de engenharia, fornecer bens ou
prestar serviços especiais e realizar
montagem, teste, pré-operação e as demais
operações necessárias e suficientes para a
entrega final do objeto;
XXXIII - contratação semi-integrada:
regime de contratação de obras e serviços
de engenharia em que o contratado é
responsável por elaborar e desenvolver o
 Noções de Direito Administrativo
projeto executivo, executar obras e serviços
de engenharia, fornecer bens ou prestar
serviços especiais e realizar montagem,
teste, pré-operação e as demais operações
necessárias e suficientes para a entrega final
do objeto;
XXXIV - fornecimento e prestação de
serviço associado: regime de contratação
em que, além do fornecimento do objeto, o
contratado responsabiliza-se por sua
operação, manutenção ou ambas, por tempo
determinado;
XXXV - licitação internacional:
licitação processada em território nacional
na qual é admitida a participação de
licitantes estrangeiros, com a possibilidade
de cotação de preços em moeda estrangeira,
ou licitação na qual o objeto contratual pode
ou deve ser executado no todo ou em parte
em território estrangeiro;
XXXVI - serviço nacional: serviço
prestado em território nacional, nas
condições estabelecidas pelo Poder
Executivo federal;
XXXVII - produto manufaturado
nacional: produto manufaturado produzido
no território nacional de acordo com o
processo produtivo básico ou com as regras
de origem estabelecidas pelo Poder
Executivo federal;
XXXVIII - concorrência: modalidade de
licitação para contratação de bens e
serviços especiais e de obras e serviços
comuns e especiais de engenharia, cujo
critério de julgamento poderá ser:
a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico;
e) maior desconto;
XXXIX - concurso: modalidade de
licitação para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico, cujo critério de
julgamento será o de melhor técnica ou
conteúdo artístico, e para concessão de
prêmio ou remuneração ao vencedor;
XL - leilão: modalidade de licitação para
alienação de bens imóveis ou de bens
móveis inservíveis ou legalmente
apreendidos a quem oferecer o maior lance;
105
XLI - pregão: modalidade de licitação
obrigatória para aquisição de bens e
serviços comuns, cujo critério de
julgamento poderá ser o de menor preço ou
o de maior desconto;
XLII - diálogo competitivo: modalidade
de licitação para contratação de obras,
serviços e compras em que a Administração
Pública realiza diálogos com licitantes
previamente selecionados mediante
critérios objetivos, com o intuito de
desenvolver uma ou mais alternativas
capazes de atender às suas necessidades,
devendo os licitantes apresentar proposta
final após o encerramento dos diálogos;
XLIII - credenciamento: processo
administrativo de chamamento público em
que a Administração Pública convoca
interessados em prestar serviços ou
fornecer bens para que, preenchidos os
requisitos necessários, se credenciem no
órgão ou na entidade para executar o objeto
quando convocados;
XLIV - pré-qualificação: procedimento
seletivo prévio à licitação, convocado por
meio de edital, destinado à análise das
condições de habilitação, total ou parcial,
dos interessados ou do objeto;
XLV - sistema de registro de preços:
conjunto de procedimentos para realização,
mediante contratação direta ou licitação nas
modalidades pregão ou concorrência, de
registro formal de preços relativos a
prestação de serviços, a obras e a aquisição
e locação de bens para contratações futuras;
XLVI - ata de registro de preços:
documento vinculativo e obrigacional, com
característica de compromisso para futura
contratação, no qual são registrados o
objeto, os preços, os fornecedores, os
órgãos participantes e as condições a serem
praticadas, conforme as disposições
contidas no edital da licitação, no aviso ou
instrumento de contratação direta e nas
propostas apresentadas;
XLVII - órgão ou entidade gerenciadora:
órgão ou entidade da Administração
Pública responsável pela condução do
conjunto de procedimentos para registro de
 Noções de Direito Administrativo
preços e pelo gerenciamento da ata de
registro de preços dele decorrente;
XLVIII - órgão ou entidade participante:
órgão ou entidade da Administração
Pública que participa dos procedimentos
iniciais da contratação para registro de
preços e integra a ata de registro de preços;
XLIX - órgão ou entidade não
participante: órgão ou entidade da
Administração Pública que não participa
dos procedimentos iniciais da licitação para
registro de preços e não integra a ata de
registro de preços;
L - comissão de contratação: conjunto de
agentes públicos indicados pela
Administração, em caráter permanente ou
especial, com a função de receber,
examinar e julgar documentos relativos às
licitações e aos procedimentos auxiliares;
LI - catálogo eletrônico de padronização
de compras, serviços e obras: sistema
informatizado, de gerenciamento
centralizado e com indicação de preços,
destinado a permitir a padronização de itens
a serem adquiridos pela Administração
Pública e que estarão disponíveis para a
licitação;
LII - sítio eletrônico oficial: sítio da
internet, certificado digitalmente por
autoridade certificadora, no qual o ente
federativo divulga de forma centralizada as
informações e os serviços de governo
digital dos seus órgãos e entidades;
LIII - contrato de eficiência: contrato
cujo objeto é a prestação de serviços, que
pode incluir a realização de obras e o
fornecimento de bens, com o objetivo de
proporcionar economia ao contratante, na
forma de redução de despesas correntes,
remunerado o contratado com base em
percentual da economia gerada;
LIV - seguro-garantia: seguro que
garante o fiel cumprimento das obrigações
assumidas pelo contratado;
LV - produtos para pesquisa e
desenvolvimento: bens, insumos, serviços e
obras necessários para atividade de
pesquisa científica e tecnológica,
desenvolvimento de tecnologia ou inovação
106
tecnológica, discriminados em projeto de
pesquisa;
LVI - sobrepreço: preço orçado para
licitação ou contratado em valor
expressivamente superior aos preços
referenciais de mercado, seja de apenas 1
(um) item, se a licitação ou a contratação
for por preços unitários de serviço, seja do
valor global do objeto, se a licitação ou a
contratação for por tarefa, empreitada por
preço global ou empreitada integral, semi-
integrada ou integrada;
LVII - superfaturamento: dano
provocado ao patrimônio da
Administração, caracterizado, entre outras
situações, por:
a) medição de quantidades superiores às
efetivamente executadas ou fornecidas;
b) deficiência na execução de obras e de
serviços de engenharia que resulte em
diminuição da sua qualidade, vida útil ou
segurança;
c) alterações no orçamento de obras e de
serviços de engenharia que causem
desequilíbrio econômico-financeiro do
contrato em favor do contratado;
d) outras alterações de cláusulas
financeiras que gerem recebimentos
contratuais antecipados, distorção do
cronograma físico-financeiro, prorrogação
injustificada do prazo contratual com custos
adicionais para a Administração ou reajuste
irregular de preços;
LVIII - reajustamento em sentido estrito:
forma de manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro de contrato
consistente na aplicação do índice de
correção monetária previsto no contrato,
que deve retratar a variação efetiva do custo
de produção, admitida a adoção de índices
específicos ou setoriais;
LIX - repactuação: forma de
manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro de contrato utilizada para
serviços contínuos com regime de
dedicação exclusiva de mão de obra ou
predominância de mão de obra, por meio da
análise da variação dos custos contratuais,
devendo estar prevista no edital com data
vinculada à apresentação das propostas,
 Noções de Direito Administrativo
para os custos decorrentes do mercado, e
com data vinculada ao acordo, à convenção
coletiva ou ao dissídio coletivo ao qual o
orçamento esteja vinculado, para os custos
decorrentes da mão de obra;
LX - agente de contratação: pessoa
designada pela autoridade competente,
entre servidores efetivos ou empregados
públicos dos quadros permanentes da
Administração Pública, para tomar
decisões, acompanhar o trâmite da
licitação, dar impulso ao procedimento
licitatório e executar quaisquer outras
atividades necessárias ao bom andamento
do certame até a homologação.
CAPÍTULO IV
DOS AGENTES PÚBLICOS
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do
órgão ou da entidade, ou a quem as normas
de organização administrativa indicarem,
promover gestão por competências e
designar agentes públicos para o
desempenho das funções essenciais à
execução desta Lei que preencham os
seguintes requisitos:
I - sejam, preferencialmente, servidor
efetivo ou empregado público dos quadros
permanentes da Administração Pública;
II - tenham atribuições relacionadas a
licitações e contratos ou possuam formação
compatível ou qualificação atestada por
certificação profissional emitida por escola
de governo criada e mantida pelo poder
público; e
III - não sejam cônjuge ou companheiro
de licitantes ou contratados habituais da
Administração nem tenham com eles
vínculo de parentesco, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, ou de
natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista e civil.
§ 1º A autoridade referida no caput deste
artigo deverá observar o princípio da
segregação de funções, vedada a
designação do mesmo agente público para
atuação simultânea em funções mais
suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a
possibilidade de ocultação de erros e de
107
ocorrência de fraudes na respectiva
contratação.
§ 2º O disposto no caput e no § 1º deste
artigo, inclusive os requisitos estabelecidos,
também se aplica aos órgãos de
assessoramento jurídico e de controle
interno da Administração.
Art. 8º A licitação será conduzida por
agente de contratação, pessoa designada
pela autoridade competente, entre
servidores efetivos ou empregados públicos
dos quadros permanentes da Administração
Pública, para tomar decisões, acompanhar o
trâmite da licitação, dar impulso ao
procedimento licitatório e executar
quaisquer outras atividades necessárias ao
bom andamento do certame até a
homologação.
§ 1º O agente de contratação será
auxiliado por equipe de apoio e responderá
individualmente pelos atos que praticar,
salvo quando induzido a erro pela atuação
da equipe.
§ 2º Em licitação que envolva bens ou
serviços especiais, desde que observados os
requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei,
o agente de contratação poderá ser
substituído por comissão de contratação
formada por, no mínimo, 3 (três) membros,
que responderão solidariamente por todos
os atos praticados pela comissão,
ressalvado o membro que expressar posição
individual divergente fundamentada e
registrada em ata lavrada na reunião em que
houver sido tomada a decisão.
§ 3º As regras relativas à atuação do
agente de contratação e da equipe de apoio,
ao funcionamento da comissão de
contratação e à atuação de fiscais e gestores
de contratos de que trata esta Lei serão
estabelecidas em regulamento, e deverá ser
prevista a possibilidade de eles contarem
com o apoio dos órgãos de assessoramento
jurídico e de controle interno para o
desempenho das funções essenciais à
execução do disposto nesta Lei.
§ 4º Em licitação que envolva bens ou
serviços especiais cujo objeto não seja
rotineiramente contratado pela
 Noções de Direito Administrativo
Administração, poderá ser contratado, por
prazo determinado, serviço de empresa ou
de profissional especializado para
assessorar os agentes públicos responsáveis
pela condução da licitação.
§ 5º Em licitação na modalidade pregão,
o agente responsável pela condução do
certame será designado pregoeiro.
Art. 9º É vedado ao agente público
designado para atuar na área de licitações e
contratos, ressalvados os casos previstos
em lei:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos
atos que praticar, situações que:
a) comprometam, restrinjam ou frustrem
o caráter competitivo do processo
licitatório, inclusive nos casos de
participação de sociedades cooperativas;
b) estabeleçam preferências
distinções em razão da naturalidade, da
sede ou do domicílio dos licitantes;
c) sejam impertinentes ou irrelevantes
para o objeto específico do contrato;
II - estabelecer tratamento diferenciado
de natureza comercial, legal, trabalhista,
previdenciária ou qualquer outra entre
empresas brasileiras e estrangeiras,
inclusive no que se refere a moeda,
modalidade e local de pagamento, mesmo
quando envolvido financiamento de
agência internacional;
III - opor resistência injustificada ao
andamento dos processos e, indevidamente,
retardar ou deixar de praticar ato de ofício,
ou praticá-lo contra disposição expressa em
lei.
§ 1º Não poderá participar, direta ou
indiretamente, da licitação ou da execução
do contrato agente público de órgão ou
entidade licitante ou contratante, devendo
ser observadas as situações que possam
configurar conflito de interesses no
exercício ou após o exercício do cargo ou
emprego, nos termos da legislação que
disciplina a matéria.
§ 2º As vedações de que trata este artigo
estendem-se a terceiro que auxilie a
condução da contratação na qualidade de
integrante de equipe de apoio, profissional
especializado ou funcionário ou
representante de empresa que preste
assessoria técnica.
Art. 10. Se as autoridades competentes e
os servidores públicos que tiverem
participado dos procedimentos
relacionados às licitações e aos contratos de
que trata esta Lei precisarem defender-se
nas esferas administrativa, controladora ou
judicial em razão de ato praticado com
estrita observância de orientação constante
em parecer jurídico elaborado na forma do
§ 1º do art. 53 desta Lei, a advocacia pública
promoverá, a critério do agente público, sua
representação judicial ou extrajudicial.
§ 1º Não se aplica o disposto no caput
deste artigo quando:
I - (VETADO);
ou II - provas da prática de atos ilícitos
dolosos constarem nos autos do processo
administrativo ou judicial.
§ 2º Aplica-se o disposto no caput deste
artigo inclusive na hipótese de o agente
público não mais ocupar o cargo, emprego
ou função em que foi praticado o ato
questionado.
FASES DO PROCESSO DE
LICITAÇÃO
As fases do processo licitatório devem
ser entendidas como as etapas do processo.
Em resumo, podemos dizer que o
processo licitatório se desenvolve em dois
momentos: um primeiro, interno do órgão
público e o segundo, externamente, com a
participação dos agentes econômicos
interessados.
A primeira etapa é a preparatória a qual
há a identificação de uma necessidade
pública.
É nessa fase também que há o
planejamento da contratação, com a escolha
da forma de seleção do particular e o objeto
da contratação.
108
 Noções de Direito Administrativo
Aqui ainda serão desenvolvidos o
Estudo Técnico Preliminar, o Projeto
Básico ou Termo de Referência, além do
edital convocatório.
A segunda etapa é a divulgação do
edital, deve seguir o disposto no art. 54
desta Lei, atentando-se para a necessidade
do edital ser divulgado no Portal Nacional
de Contratações Públicas (PNCP), além da
publicação no edital no Diário Oficial da
União do Estado, do Distrito Federal ou do
Município e em jornal de grande circulação.
Art. 54. A publicidade do edital de
licitação será realizada mediante
divulgação e manutenção do inteiro teor do
ato convocatório e de seus anexos no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
§ 1º (VETADO).
§ 1º Sem prejuízo do disposto no caput,
é obrigatória a publicação de extrato do
edital no Diário Oficial da União, do
Estado, do Distrito Federal ou do
Município, ou, no caso de consórcio
público, do ente de maior nível entre eles,
bem como em jornal diário de grande
circulação. (Promulgação partes
vetadas)
§ 2º É facultada a divulgação adicional e
a manutenção do inteiro teor do edital e de
seus anexos em sítio eletrônico oficial do
ente federativo do órgão ou entidade
responsável pela licitação ou, no caso de
consórcio público, do ente de maior nível
entre eles, admitida, ainda, a divulgação
direta a interessados devidamente
cadastrados para esse fim.
§ 3º Após a homologação do processo
licitatório, serão disponibilizados no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP)
e, se o órgão ou entidade responsável pela
licitação entender cabível, também no sítio
referido no § 2º deste artigo, os documentos
elaborados na fase preparatória que
porventura não tenham integrado o edital e
seus anexos.
A fase seguinte é a da apresentação de
propostas. Os particulares interessados
109
devem apresentar as propostas dentro do
prazo estabelecido no edital.
As propostas podem ser apresentadas
eletronicamente. Nesse caso, o licitante
precisa estar previamente credenciado no
sistema em que acontecerá o certame.
A apresentação da proposta também
pode acontecer presencialmente, por meio
de envelopes lacrados na Administração
Pública.
A quarta etapa é a de julgamento das
propostas. É nesse momento que são
desclassificados os licitantes que
apresentarem propostas contrárias às
especificações do edital.
Caso o vício seja sanável a
Administração poderá dar a oportunidade
ao licitante para correção.
Essa quinta etapa foi trazida pela Lei
14.133/2022, portanto, é novidade
legislativa – negociação.
Do nome conseguimos extrair sua
finalidade, que é a possibilidade de a
Administração, após o resultado do
julgamento, negociar condições mais
vantajosas com o primeiro colocado.
Passada a fase da negociação chegamos
a habilitação. Nessa fase apura-se se o
licitante mais bem classificado cumpre
todos os requisitos para habilitação.
Caso o licitante não preencha os
requisitos do edital chama-se os demais
licitantes, sucessivamente de acordo com a
ordem de classificação das propostas
apresentadas.
A penúltima etapa é a recursal,
momento em que se impugna eventual
irregularidade nas outras fases do processo
licitatório.
 Noções de Direito Administrativo

A Lei 14.133/2021 trouxe outra inexequíveis e superfaturamento na

novidade, uma fase recursal única. execução dos contratos;
IV - incentivar a inovação e o
A última etapa é a da homologação. desenvolvimento nacional sustentável.
Parágrafo único. A alta administração do
FASES DO PROCESSO órgão ou entidade é responsável pela
LICITATÓRIO governança das contratações e deve
implementar processos e estruturas,
inclusive de gestão de riscos e controles
internos, para avaliar, direcionar e
monitorar os processos licitatórios e os
respectivos contratos, com o intuito de
alcançar os objetivos estabelecidos no caput
deste artigo, promover um ambiente íntegro
e confiável, assegurar o alinhamento das
contratações ao planejamento estratégico e
às leis orçamentárias e promover eficiência,
efetividade e eficácia em suas contratações.

Art. 12. No processo licitatório,

observar-se-á o seguinte:
I - os documentos serão produzidos por
escrito, com data e local de sua realização e
assinatura dos responsáveis;
II - os valores, os preços e os custos
utilizados terão como expressão monetária
a moeda corrente nacional, ressalvado o
disposto no art. 52 desta Lei;
Referências: III - o desatendimento de exigências
https://schiefler.adv.br/processo-licitatorio/ meramente formais que não comprometam
Jr., José C. Manual da Licitação. Disponível em: a aferição da qualificação do licitante ou a
Minha Biblioteca, (3rd edição). Grupo GEN, 2021.
compreensão do conteúdo de sua proposta
não importará seu afastamento da licitação
Eis o texto legal:
ou a invalidação do processo;
TÍTULO II
IV - a prova de autenticidade de cópia de
DAS LICITAÇÕES
documento público ou particular poderá ser
CAPÍTULO I
feita perante agente da Administração,
DO PROCESSO LICITATÓRIO
mediante apresentação de original ou de
declaração de autenticidade por advogado,
Art. 11. O processo licitatório tem por
sob sua responsabilidade pessoal;
objetivos:
V - o reconhecimento de firma somente
I - assegurar a seleção da proposta apta a
será exigido quando houver dúvida de
gerar o resultado de contratação mais
autenticidade, salvo imposição legal;
vantajoso para a Administração Pública,
VI - os atos serão preferencialmente
inclusive no que se refere ao ciclo de vida
digitais, de forma a permitir que sejam
do objeto;
produzidos, comunicados, armazenados e
II - assegurar tratamento isonômico
validados por meio eletrônico;
entre os licitantes, bem como a justa
VII - a partir de documentos de
competição;
formalização de demandas, os órgãos
III - evitar contratações com sobrepreço
responsáveis pelo planejamento de cada
ou com preços manifestamente

110
 Noções de Direito Administrativo
ente federativo poderão, na forma de
regulamento, elaborar plano de
contratações anual, com o objetivo de
racionalizar as contratações dos órgãos e
entidades sob sua competência, garantir o
alinhamento com o seu planejamento
estratégico e subsidiar a elaboração das
respectivas leis orçamentárias.
§ 1º O plano de contratações anual de
que trata o inciso VII do caput deste artigo
deverá ser divulgado e mantido à
disposição do público em sítio eletrônico
oficial e será observado pelo ente federativo
na realização de licitações e na execução
dos contratos.
§ 2º É permitida a identificação e
assinatura digital por pessoa física ou
jurídica em meio eletrônico, mediante
certificado digital emitido em âmbito da
Infraestrutura de Chaves Públicas
Brasileira (ICP-Brasil).
Art. 13. Os atos praticados no processo
licitatório são públicos, ressalvadas as
hipóteses de informações cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado, na forma da lei.
Parágrafo único. A publicidade será
diferida:
I - quanto ao conteúdo das propostas, até
a respectiva abertura;
II - quanto ao orçamento da
Administração, nos termos do art. 24 desta
Lei.
Art. 14. Não poderão disputar licitação
ou participar da execução de contrato,
direta ou indiretamente:
I - autor do anteprojeto, do projeto
básico ou do projeto executivo, pessoa
física ou jurídica, quando a licitação versar
sobre obra, serviços ou fornecimento de
bens a ele relacionados;
II - empresa, isoladamente ou em
consórcio, responsável pela elaboração do
projeto básico ou do projeto executivo, ou
empresa da qual o autor do projeto seja
dirigente, gerente, controlador, acionista ou
detentor de mais de 5% (cinco por cento) do
capital com direito a voto, responsável
111
técnico ou subcontratado, quando a
licitação versar sobre obra, serviços ou
fornecimento de bens a ela necessários;
III - pessoa física ou jurídica que se
encontre, ao tempo da licitação,
impossibilitada de participar da licitação
em decorrência de sanção que lhe foi
imposta;
IV - aquele que mantenha vínculo de
natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista ou civil com
dirigente do órgão ou entidade contratante
ou com agente público que desempenhe
função na licitação ou atue na fiscalização
ou na gestão do contrato, ou que deles seja
cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, devendo essa proibição
constar expressamente do edital de
licitação;
V - empresas controladoras, controladas
ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de
15 de dezembro de 1976, concorrendo entre
si;
VI - pessoa física ou jurídica que, nos 5
(cinco) anos anteriores à divulgação do
edital, tenha sido condenada judicialmente,
com trânsito em julgado, por exploração de
trabalho infantil, por submissão de
trabalhadores a condições análogas às de
escravo ou por contratação de adolescentes
nos casos vedados pela legislação
trabalhista.
§ 1º O impedimento de que trata o inciso
III do caput deste artigo será também
aplicado ao licitante que atue em
substituição a outra pessoa, física ou
jurídica, com o intuito de burlar a
efetividade da sanção a ela aplicada,
inclusive a sua controladora, controlada ou
coligada, desde que devidamente
comprovado o ilícito ou a utilização
fraudulenta da personalidade jurídica do
licitante.
§ 2º A critério da Administração e
exclusivamente a seu serviço, o autor dos
projetos e a empresa a que se referem os
incisos I e II do caput deste artigo poderão
participar no apoio das atividades de
planejamento da contratação, de execução
 Noções de Direito Administrativo
da licitação ou de gestão do contrato, desde
que sob supervisão exclusiva de agentes
públicos do órgão ou entidade.
§ 3º Equiparam-se aos autores do projeto
as empresas integrantes do mesmo grupo
econômico.
§ 4º O disposto neste artigo não impede
a licitação ou a contratação de obra ou
serviço que inclua como encargo do
contratado a elaboração do projeto básico e
do projeto executivo, nas contratações
integradas, e do projeto executivo, nos
demais regimes de execução.
§ 5º Em licitações e contratações
realizadas no âmbito de projetos e
programas parcialmente financiados por
agência oficial de cooperação estrangeira
ou por organismo financeiro internacional
com recursos do financiamento ou da
contrapartida nacional, não poderá
participar pessoa física ou jurídica que
integre o rol de pessoas sancionadas por
essas entidades ou que seja declarada
inidônea nos termos desta Lei.
Art. 15. Salvo vedação devidamente
justificada no processo licitatório, pessoa
jurídica poderá participar de licitação em
consórcio, observadas as seguintes normas:
I - comprovação de compromisso
público ou particular de constituição de
consórcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicação da empresa líder do
consórcio, que será responsável por sua
representação perante a Administração;
III - admissão, para efeito de habilitação
técnica, do somatório dos quantitativos de
cada consorciado e, para efeito de
habilitação econômico-financeira, do
somatório dos valores de cada consorciado;
IV - impedimento de a empresa
consorciada participar, na mesma licitação,
de mais de um consórcio ou de forma
isolada;
V - responsabilidade solidária dos
integrantes pelos atos praticados em
consórcio, tanto na fase de licitação quanto
na de execução do contrato.
§ 1º O edital deverá estabelecer para o
consórcio acréscimo de 10% (dez por
112
cento) a 30% (trinta por cento) sobre o valor
exigido de licitante individual para a
habilitação econômico-financeira, salvo
justificação.
§ 2º O acréscimo previsto no § 1º deste
artigo não se aplica aos consórcios
compostos, em sua totalidade, de
microempresas e pequenas empresas, assim
definidas em lei.
§ 3º O licitante vencedor é obrigado a
promover, antes da celebração do contrato,
a constituição e o registro do consórcio, nos
termos do compromisso referido no inciso I
do caput deste artigo.
§ 4º Desde que haja justificativa técnica
aprovada pela autoridade competente, o
edital de licitação poderá estabelecer limite
máximo para o número de empresas
consorciadas.
§ 5º A substituição de consorciado
deverá ser expressamente autorizada pelo
órgão ou entidade contratante e
condicionada à comprovação de que a nova
empresa do consórcio possui, no mínimo,
os mesmos quantitativos para efeito de
habilitação técnica e os mesmos valores
para efeito de qualificação econômico-
financeira apresentados pela empresa
substituída para fins de habilitação do
consórcio no processo licitatório que
originou o contrato.
Art. 16. Os profissionais organizados
sob a forma de cooperativa poderão
participar de licitação quando:
I - a constituição e o funcionamento da
cooperativa observarem as regras
estabelecidas na legislação aplicável, em
especial a Lei nº 5.764, de 16 de dezembro
de 1971, a Lei nº 12.690, de 19 de julho de
2012, e a Lei Complementar nº 130, de 17
de abril de 2009;
II - a cooperativa apresentar
demonstrativo de atuação em regime
cooperado, com repartição de receitas e
despesas entre os cooperados;
III - qualquer cooperado, com igual
qualificação, for capaz de executar o objeto
contratado, vedado à Administração indicar
nominalmente pessoas;
 Noções de Direito Administrativo
IV - o objeto da licitação referir-se, em
se tratando de cooperativas enquadradas na
Lei nº 12.690, de 19 de julho de 2012, a
serviços especializados constantes do
objeto social da cooperativa, a serem
executados de forma complementar à sua
atuação.
Art. 17. O processo de licitação
observará as seguintes fases, em sequência:
I - preparatória;
II - de divulgação do edital de licitação;
III - de apresentação de propostas e
lances, quando for o caso;
IV - de julgamento;
V - de habilitação;
VI - recursal;
VII - de homologação.
§ 1º A fase referida no inciso V do caput
deste artigo poderá, mediante ato motivado
com explicitação dos benefícios
decorrentes, anteceder as fases referidas
nos incisos III e IV do caput deste artigo,
desde que expressamente previsto no edital
de licitação.
§ 2º As licitações serão realizadas
preferencialmente sob a forma eletrônica,
admitida a utilização da forma presencial,
desde que motivada, devendo a sessão
pública ser registrada em ata e gravada em
áudio e vídeo.
§ 3º Desde que previsto no edital, na fase
a que se refere o inciso IV do caput deste
artigo, o órgão ou entidade licitante poderá,
em relação ao licitante provisoriamente
vencedor, realizar análise e avaliação da
conformidade da proposta, mediante
homologação de amostras, exame de
conformidade e prova de conceito, entre
outros testes de interesse da Administração,
de modo a comprovar sua aderência às
especificações definidas no termo de
referência ou no projeto básico.
§ 4º Nos procedimentos realizados por
meio eletrônico, a Administração poderá
determinar, como condição de validade e
eficácia, que os licitantes pratiquem seus
atos em formato eletrônico.
§ 5º Na hipótese excepcional de licitação
sob a forma presencial a que refere o § 2º
113
deste artigo, a sessão pública de
apresentação de propostas deverá ser
gravada em áudio e vídeo, e a gravação será
juntada aos autos do processo licitatório
depois de seu encerramento.
§ 6º A Administração poderá exigir
certificação por organização independente
acreditada pelo Instituto Nacional de
Metrologia, Qualidade e Tecnologia
(Inmetro) como condição para aceitação de:
I - estudos, anteprojetos, projetos
básicos e projetos executivos;
II - conclusão de fases ou de objetos de
contratos;
III - material e corpo técnico
apresentados por empresa para fins de
habilitação.
CAPÍTULO II
DA FASE PREPARATÓRIA
Seção I
Da Instrução do Processo Licitatório
Art. 18. A fase preparatória do processo
licitatório é caracterizada pelo
planejamento e deve compatibilizar-se com
o plano de contratações anual de que trata o
inciso VII do caput do art. 12 desta Lei,
sempre que elaborado, e com as leis
orçamentárias, bem como abordar todas as
considerações técnicas, mercadológicas e
de gestão que podem interferir na
contratação, compreendidos:
I - a descrição da necessidade da
contratação fundamentada em estudo
técnico preliminar que caracterize o
interesse público envolvido;
II - a definição do objeto para o
atendimento da necessidade, por meio de
termo de referência, anteprojeto, projeto
básico ou projeto executivo, conforme o
caso;
III - a definição das condições de
execução e pagamento, das garantias
exigidas e ofertadas e das condições de
recebimento;
IV - o orçamento estimado, com as
composições dos preços utilizados para sua
formação;
V - a elaboração do edital de licitação;
 Noções de Direito Administrativo
VI - a elaboração de minuta de contrato,
quando necessária, que constará
obrigatoriamente como anexo do edital de
licitação;
VII - o regime de fornecimento de bens,
de prestação de serviços ou de execução de
obras e serviços de engenharia, observados
os potenciais de economia de escala;
VIII - a modalidade de licitação, o
critério de julgamento, o modo de disputa e
a adequação e eficiência da forma de
combinação desses parâmetros, para os fins
de seleção da proposta apta a gerar o
resultado de contratação mais vantajoso
para a Administração Pública, considerado
todo o ciclo de vida do objeto;
IX - a motivação circunstanciada das
condições do edital, tais como justificativa
de exigências de qualificação técnica,
mediante indicação das parcelas de maior
relevância técnica ou valor significativo do
objeto, e de qualificação econômico-
financeira, justificativa dos critérios de
pontuação e julgamento das propostas
técnicas, nas licitações com julgamento por
melhor técnica ou técnica e preço, e
justificativa das regras pertinentes à
participação de empresas em consórcio;
X - a análise dos riscos que possam
comprometer o sucesso da licitação e a boa
execução contratual;
XI - a motivação sobre o momento da
divulgação do orçamento da licitação,
observado o art. 24 desta Lei.
§ 1º O estudo técnico preliminar a que se
refere o inciso I do caput deste artigo deverá
evidenciar o problema a ser resolvido e a
sua melhor solução, de modo a permitir a
avaliação da viabilidade técnica e
econômica da contratação, e conterá os
seguintes elementos:
I - descrição da necessidade da
contratação, considerado o problema a ser
resolvido sob a perspectiva do interesse
público;
II - demonstração da previsão da
contratação no plano de contratações anual,
sempre que elaborado, de modo a indicar o
seu alinhamento com o planejamento da
Administração;
114
III - requisitos da contratação;
IV - estimativas das quantidades para a
contratação, acompanhadas das memórias
de cálculo e dos documentos que lhes dão
suporte, que considerem interdependências
com outras contratações, de modo a
possibilitar economia de escala;
V - levantamento de mercado, que
consiste na análise das alternativas
possíveis, e justificativa técnica e
econômica da escolha do tipo de solução a
contratar;
VI - estimativa do valor da contratação,
acompanhada dos preços unitários
referenciais, das memórias de cálculo e dos
documentos que lhe dão suporte, que
poderão constar de anexo classificado, se a
Administração optar por preservar o seu
sigilo até a conclusão da licitação;
VII - descrição da solução como um
todo, inclusive das exigências relacionadas
à manutenção e à assistência técnica,
quando for o caso;
VIII - justificativas para o parcelamento
ou não da contratação;
IX - demonstrativo dos resultados
pretendidos em termos de economicidade e
de melhor aproveitamento dos recursos
humanos, materiais e financeiros
disponíveis;
X - providências a serem adotadas pela
Administração previamente à celebração do
contrato, inclusive quanto à capacitação de
servidores ou de empregados para
fiscalização e gestão contratual;
XI - contratações correlatas e/ou
interdependentes;
XII - descrição de possíveis impactos
ambientais e respectivas medidas
mitigadoras, incluídos requisitos de baixo
consumo de energia e de outros recursos,
bem como logística reversa para
desfazimento e reciclagem de bens e
refugos, quando aplicável;
XIII - posicionamento conclusivo sobre
a adequação da contratação para o
atendimento da necessidade a que se
destina.
§ 2º O estudo técnico preliminar deverá
conter ao menos os elementos previstos nos
 Noções de Direito Administrativo
incisos I, IV, VI, VIII e XIII do § 1º deste
artigo e, quando não contemplar os demais
elementos previstos no referido parágrafo,
apresentar as devidas justificativas.
§ 3º Em se tratando de estudo técnico
preliminar para contratação de obras e
serviços comuns de engenharia, se
demonstrada a inexistência de prejuízo para
a aferição dos padrões de desempenho e
qualidade almejados, a especificação do
objeto poderá ser realizada apenas em
termo de referência ou em projeto básico,
dispensada a elaboração de projetos.
Art. 19. Os órgãos da Administração
com competências regulamentares relativas
às atividades de administração de materiais,
de obras e serviços e de licitações e
contratos deverão:
I - instituir instrumentos que permitam,
preferencialmente, a centralização dos
procedimentos de aquisição e contratação
de bens e serviços;
II - criar catálogo eletrônico de
padronização de compras, serviços e obras,
admitida a adoção do catálogo do Poder
Executivo federal por todos os entes
federativos;
III - instituir sistema informatizado de
acompanhamento de obras, inclusive com
recursos de imagem e vídeo;
IV - instituir, com auxílio dos órgãos de
assessoramento jurídico e de controle
interno, modelos de minutas de editais, de
termos de referência, de contratos
padronizados e de outros documentos,
admitida a adoção das minutas do Poder
Executivo federal por todos os entes
federativos;
V - promover a adoção gradativa de
tecnologias e processos integrados que
permitam a criação, a utilização e a
atualização de modelos digitais de obras e
serviços de engenharia.
§ 1º O catálogo referido no inciso II do
caput deste artigo poderá ser utilizado em
licitações cujo critério de julgamento seja o
de menor preço ou o de maior desconto e
conterá toda a documentação e os
procedimentos próprios da fase interna de
115
licitações, assim como as especificações
dos respectivos objetos, conforme disposto
em regulamento.
§ 2º A não utilização do catálogo
eletrônico de padronização de que trata o
inciso II do caput ou dos modelos de
minutas de que trata o inciso IV do caput
deste artigo deverá ser justificada por
escrito e anexada ao respectivo processo
licitatório.
§ 3º Nas licitações de obras e serviços de
engenharia e arquitetura, sempre que
adequada ao objeto da licitação, será
preferencialmente adotada a Modelagem da
Informação da Construção (Building
Information Modelling - BIM) ou
tecnologias e processos integrados
similares ou mais avançados que venham a
substituí-la.
Art. 20. Os itens de consumo adquiridos
para suprir as demandas das estruturas da
Administração Pública deverão ser de
qualidade comum, não superior à
necessária para cumprir as finalidades às
quais se destinam, vedada a aquisição de
artigos de luxo.
§ 1º Os Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário definirão em regulamento os
limites para o enquadramento dos bens de
consumo nas categorias comum e luxo.
§ 2º A partir de 180 (cento e oitenta) dias
contados da promulgação desta Lei, novas
compras de bens de consumo só poderão ser
efetivadas com a edição, pela autoridade
competente, do regulamento a que se refere
o § 1º deste artigo.
§ 3º (VETADO).
Art. 21. A Administração poderá
convocar, com antecedência mínima de 8
(oito) dias úteis, audiência pública,
presencial ou a distância, na forma
eletrônica, sobre licitação que pretenda
realizar, com disponibilização prévia de
informações pertinentes, inclusive de
estudo técnico preliminar e elementos do
edital de licitação, e com possibilidade de
manifestação de todos os interessados.
 Noções de Direito Administrativo
Parágrafo único. A Administração
também poderá submeter a licitação a
prévia consulta pública, mediante a
disponibilização de seus elementos a todos
os interessados, que poderão formular
sugestões no prazo fixado.
Art. 22. O edital poderá contemplar
matriz de alocação de riscos entre o
contratante e o contratado, hipótese em que
o cálculo do valor estimado da contratação
poderá considerar taxa de risco compatível
com o objeto da licitação e com os riscos
atribuídos ao contratado, de acordo com
metodologia predefinida pelo ente
federativo.
§ 1º A matriz de que trata o caput deste
artigo deverá promover a alocação eficiente
dos riscos de cada contrato e estabelecer a
responsabilidade que caiba a cada parte
contratante, bem como os mecanismos que
afastem a ocorrência do sinistro e mitiguem
os seus efeitos, caso este ocorra durante a
execução contratual.
§ 2º O contrato deverá refletir a alocação
realizada pela matriz de riscos,
especialmente quanto:
I - às hipóteses de alteração para o
restabelecimento da equação econômico-
financeira do contrato nos casos em que o
sinistro seja considerado na matriz de riscos
como causa de desequilíbrio não suportada
pela parte que pretenda o restabelecimento;
II - à possibilidade de resolução quando
o sinistro majorar excessivamente ou
impedir a continuidade da execução
contratual;
III - à contratação de seguros
obrigatórios previamente definidos no
contrato, integrado o custo de contratação
ao preço ofertado.
§ 3º Quando a contratação se referir a
obras e serviços de grande vulto ou forem
adotados os regimes de contratação
integrada e semi-integrada, o edital
obrigatoriamente contemplará matriz de
alocação de riscos entre o contratante e o
contratado.
§ 4º Nas contratações integradas ou
semi-integradas, os riscos decorrentes de
116
fatos supervenientes à contratação
associados à escolha da solução de projeto
básico pelo contratado deverão ser alocados
como de sua responsabilidade na matriz de
riscos.
Art. 23. O valor previamente estimado
da contratação deverá ser compatível com
os valores praticados pelo mercado,
considerados os preços constantes de
bancos de dados públicos e as quantidades
a serem contratadas, observadas a potencial
economia de escala e as peculiaridades do
local de execução do objeto.
§ 1º No processo licitatório para
aquisição de bens e contratação de serviços
em geral, conforme regulamento, o valor
estimado será definido com base no melhor
preço aferido por meio da utilização dos
seguintes parâmetros, adotados de forma
combinada ou não:
I - composição de custos unitários
menores ou iguais à mediana do item
correspondente no painel para consulta de
preços ou no banco de preços em saúde
disponíveis no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP);
II - contratações similares feitas pela
Administração Pública, em execução ou
concluídas no período de 1 (um) ano
anterior à data da pesquisa de preços,
inclusive mediante sistema de registro de
preços, observado o índice de atualização
de preços correspondente;
III - utilização de dados de pesquisa
publicada em mídia especializada, de tabela
de referência formalmente aprovada pelo
Poder Executivo federal e de sítios
eletrônicos especializados ou de domínio
amplo, desde que contenham a data e hora
de acesso;
IV - pesquisa direta com no mínimo 3
(três) fornecedores, mediante solicitação
formal de cotação, desde que seja
apresentada justificativa da escolha desses
fornecedores e que não tenham sido obtidos
os orçamentos com mais de 6 (seis) meses
de antecedência da data de divulgação do
edital;
 Noções de Direito Administrativo
V - pesquisa na base nacional de notas
fiscais eletrônicas, na forma de
regulamento.
§ 2º No processo licitatório para
contratação de obras e serviços de
engenharia, conforme regulamento, o valor
estimado, acrescido do percentual de
Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) de
referência e dos Encargos Sociais (ES)
cabíveis, será definido por meio da
utilização de parâmetros na seguinte ordem:
I - composição de custos unitários
menores ou iguais à mediana do item
correspondente do Sistema de Custos
Referenciais de Obras (Sicro), para serviços
e obras de infraestrutura de transportes, ou
do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos
e Índices de Construção Civil (Sinapi), para
as demais obras e serviços de engenharia;
II - utilização de dados de pesquisa
publicada em mídia especializada, de tabela
de referência formalmente aprovada pelo
Poder Executivo federal e de sítios
eletrônicos especializados ou de domínio
amplo, desde que contenham a data e a hora
de acesso;
III - contratações similares feitas pela
Administração Pública, em execução ou
concluídas no período de 1 (um) ano
anterior à data da pesquisa de preços,
observado o índice de atualização de preços
correspondente;
IV - pesquisa na base nacional de notas
fiscais eletrônicas, na forma de
regulamento.
§ 3º Nas contratações realizadas por
Municípios, Estados e Distrito Federal,
desde que não envolvam recursos da União,
o valor previamente estimado da
contratação, a que se refere o caput deste
artigo, poderá ser definido por meio da
utilização de outros sistemas de custos
adotados pelo respectivo ente federativo.
§ 4º Nas contratações diretas por
inexigibilidade ou por dispensa, quando
não for possível estimar o valor do objeto
na forma estabelecida nos §§ 1º, 2º e 3º
deste artigo, o contratado deverá comprovar
previamente que os preços estão em
conformidade com os praticados em
117
contratações semelhantes de objetos de
mesma natureza, por meio da apresentação
de notas fiscais emitidas para outros
contratantes no período de até 1 (um) ano
anterior à data da contratação pela
Administração, ou por outro meio idôneo.
§ 5º No processo licitatório para
contratação de obras e serviços de
engenharia sob os regimes de contratação
integrada ou semi-integrada, o valor
estimado da contratação será calculado nos
termos do § 2º deste artigo, acrescido ou
não de parcela referente à remuneração do
risco, e, sempre que necessário e o
anteprojeto o permitir, a estimativa de preço
será baseada em orçamento sintético,
balizado em sistema de custo definido no
inciso I do § 2º deste artigo, devendo a
utilização de metodologia expedita ou
paramétrica e de avaliação aproximada
baseada em outras contratações similares
ser reservada às frações do
empreendimento não suficientemente
detalhadas no anteprojeto.
§ 6º Na hipótese do § 5º deste artigo, será
exigido dos licitantes ou contratados, no
orçamento que compuser suas respectivas
propostas, no mínimo, o mesmo nível de
detalhamento do orçamento sintético
referido no mencionado parágrafo.
Art. 24. Desde que justificado, o
orçamento estimado da contratação poderá
ter caráter sigiloso, sem prejuízo da
divulgação do detalhamento dos
quantitativos e das demais informações
necessárias para a elaboração das
propostas, e, nesse caso:
I - o sigilo não prevalecerá para os
órgãos de controle interno e externo;
II - (VETADO).
Parágrafo único. Na hipótese de licitação
em que for adotado o critério de julgamento
por maior desconto, o preço estimado ou o
máximo aceitável constará do edital da
licitação.
Art. 25. O edital deverá conter o objeto
da licitação e as regras relativas à
convocação, ao julgamento, à habilitação,
 Noções de Direito Administrativo
aos recursos e às penalidades da licitação, à
fiscalização e à gestão do contrato, à
entrega do objeto e às condições de
pagamento.
§ 1º Sempre que o objeto permitir, a
Administração adotará minutas
padronizadas de edital e de contrato com
cláusulas uniformes.
§ 2º Desde que, conforme demonstrado
em estudo técnico preliminar, não sejam
causados prejuízos à competitividade do
processo licitatório e à eficiência do
respectivo contrato, o edital poderá prever a
utilização de mão de obra, materiais,
tecnologias e matérias-primas existentes no
local da execução, conservação e operação
do bem, serviço ou obra.
§ 3º Todos os elementos do edital,
incluídos minuta de contrato, termos de
referência, anteprojeto, projetos e outros
anexos, deverão ser divulgados em sítio
eletrônico oficial na mesma data de
divulgação do edital, sem necessidade de
registro ou de identificação para acesso.
§ 4º Nas contratações de obras, serviços
e fornecimentos de grande vulto, o edital
deverá prever a obrigatoriedade de
implantação de programa de integridade
pelo licitante vencedor, no prazo de 6 (seis)
meses, contado da celebração do contrato,
conforme regulamento que disporá sobre as
medidas a serem adotadas, a forma de
comprovação e as penalidades pelo seu
descumprimento.
§ 5º O edital poderá prever a
responsabilidade do contratado pela:
I - obtenção do licenciamento ambiental;
II - realização da desapropriação
autorizada pelo poder público.
§ 6º Os licenciamentos ambientais de
obras e serviços de engenharia licitados e
contratados nos termos desta Lei terão
prioridade de tramitação nos órgãos e
entidades integrantes do Sistema Nacional
do Meio Ambiente (Sisnama) e deverão ser
orientados pelos princípios da celeridade,
da cooperação, da economicidade e da
eficiência.
§ 7º Independentemente do prazo de
duração do contrato, será obrigatória a
118
previsão no edital de índice de
reajustamento de preço, com data-base
vinculada à data do orçamento estimado e
com a possibilidade de ser estabelecido
mais de um índice específico ou setorial,
em conformidade com a realidade de
mercado dos respectivos insumos.
§ 8º Nas licitações de serviços contínuos,
observado o interregno mínimo de 1 (um)
ano, o critério de reajustamento será por:
I - reajustamento em sentido estrito,
quando não houver regime de dedicação
exclusiva de mão de obra ou predominância
de mão de obra, mediante previsão de
índices específicos ou setoriais;
II - repactuação, quando houver regime
de dedicação exclusiva de mão de obra ou
predominância de mão de obra, mediante
demonstração analítica da variação dos
custos.
§ 9º O edital poderá, na forma disposta
em regulamento, exigir que percentual
mínimo da mão de obra responsável pela
execução do objeto da contratação seja
constituído por:
I - mulheres vítimas de violência
doméstica;
II - oriundos ou egressos do sistema
prisional.
Art. 26. No processo de licitação, poderá
ser estabelecida margem de preferência
para:
I - bens manufaturados e serviços
nacionais que atendam a normas técnicas
brasileiras;
II - bens reciclados, recicláveis ou
biodegradáveis, conforme regulamento.
§ 1º A margem de preferência de que
trata o caput deste artigo:
I - será definida em decisão
fundamentada do Poder Executivo federal,
no caso do inciso I do caput deste artigo;
II - poderá ser de até 10% (dez por cento)
sobre o preço dos bens e serviços que não
se enquadrem no disposto nos incisos I ou
II do caput deste artigo;
III - poderá ser estendida a bens
manufaturados e serviços originários de
Estados Partes do Mercado Comum do Sul
 Noções de Direito Administrativo
(Mercosul), desde que haja reciprocidade
com o País prevista em acordo
internacional aprovado pelo Congresso
Nacional e ratificado pelo Presidente da
República.
§ 2º Para os bens manufaturados
nacionais e serviços nacionais resultantes
de desenvolvimento e inovação tecnológica
no País, definidos conforme regulamento
do Poder Executivo federal, a margem de
preferência a que se refere o caput deste
artigo poderá ser de até 20% (vinte por
cento).
§ 3º (VETADO).
§ 4º (VETADO).
§ 5º A margem de preferência não se
aplica aos bens manufaturados nacionais e
aos serviços nacionais se a capacidade de
produção desses bens ou de prestação
desses serviços no País for inferior:
I - à quantidade a ser adquirida ou
contratada; ou
II - aos quantitativos fixados em razão do
parcelamento do objeto, quando for o caso.
§ 6º Os editais de licitação para a
contratação de bens, serviços e obras
poderão, mediante prévia justificativa da
autoridade competente, exigir que o
contratado promova, em favor de órgão ou
entidade integrante da Administração
Pública ou daqueles por ela indicados a
partir de processo isonômico, medidas de
compensação comercial, industrial ou
tecnológica ou acesso a condições
vantajosas de financiamento,
cumulativamente ou não, na forma
estabelecida pelo Poder Executivo federal.
§ 7º Nas contratações destinadas à
implantação, à manutenção e ao
aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia
de informação e comunicação considerados
estratégicos em ato do Poder Executivo
federal, a licitação poderá ser restrita a bens
e serviços com tecnologia desenvolvida no
País produzidos de acordo com o processo
produtivo básico de que trata a Lei nº
10.176, de 11 de janeiro de 2001.
Art. 27. Será divulgada, em sítio
eletrônico oficial, a cada exercício
119
financeiro, a relação de empresas
favorecidas em decorrência do disposto no
art. 26 desta Lei, com indicação do volume
de recursos destinados a cada uma delas.
Questões
01. (CRP - SP - Assistente
Administrativo – QUADRIX/2022)
Considerando as disposições da Lei n.°
14.133/2021, julgue o item.
Os atos praticados no processo
licitatório são públicos, sendo vedado o
sigilo em toda e qualquer licitação.
( ) Certo ( ) Errado
02. (PC-AL - Escrivão de Polícia -
Prova Anulada –
CESPE/CEBRASPE/2021) Determinado
órgão público, pretendendo contratar
empresa para prestação de serviços de
publicidade, publicou edital de licitação na
modalidade leilão prevendo que as
interessadas deveriam apresentar
comprovante de funcionamento regular de
no mínimo três anos. Não concordando com
o edital, a autoridade competente
desconsiderou o procedimento licitatório e
realizou a contratação direta por
inexigibilidade de licitação de uma empresa
que tinha apenas seis meses de
funcionamento, cujo proprietário era um de
seus primos.
A partir dessa situação hipotética, julgue
o item que se segue.
O descumprimento as regras contidas no
edital de licitação viola o princípio da
vinculação ao instrumento convocatório.
( ) Certo ( ) Errado
03. (CRBM - 4 - Assistente de Gestão
– QUADRIX/2021) Com relação a
modalidades, à dispensa e à inexigibilidade
de licitação e a contratos administrativos,
julgue o item.
O processo licitatório é composto por
duas fases distintas, a saber: uma interna, na
qual se desenvolvem os atos preparatórios,
e outra externa, consistente na divulgação
 Noções de Direito Administrativo
do certame, dando ciência aos interessados
de que a Administração tem interesse em
licitar determinado objeto.
( ) Certo ( ) Errado
04. (CFT - Assistente Administrativo I
– QUADRIX/2021) De acordo com a Lei
de licitações e contratos administrativos
(Lei n.º 14.133/2021), julgue o item.
Encerradas as fases de julgamento e
habilitação e exauridos os recursos
administrativos, o processo licitatório será
encaminhado à autoridade superior, que
poderá revogar a licitação por motivo de
conveniência e oportunidade.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. Errado – 02. Certo – 03. Certo – 04.
Certo
Modalidades de Licitação
A licitação pode acontecer de cinco
formas: pregão, concorrência, concurso,
leilão e a nova modalidade trazida pela Lei
n. 14.133/2021 o diálogo competitivo.
Cuidado! A modalidade “convite” e
“tomada de preços” foram extintas.
A modalidade ou espécie de licitação
será determinada em função da natureza
do objeto e do critério a ser adotado para
o julgamento, conforme incisos do art. 6º.
Nos termos do art. 29 a concorrência e o
pregão obedecem ao mesmo rito
procedimental. A diferença ficará por conta
do objeto, pois o pregão será adotado
apenas para as aquisições de bens e serviços
comuns. As demais modalidades (concurso,
leilão e diálogo competitivo) possuem rito
procedimental diferenciado.
1- Pregão.
É modalidade de licitação usada para
aquisição de bens e serviços comuns.
Mas, o que se entende por serviço
comum?
120
É aquele que pode ser utilizado ou
definido no edital com expressão usual de
mercado.
O pregão está previsto em norma
própria, na Lei n. 10.520/02.
O pregão pode ser eletrônico ou
presencial.
- Eletrônico: acontece no ambiente
virtual;
- Presencial: os licitantes comparecem
pessoalmente ao órgão.
O pregão só pode ser usado para o
menor preço. Não se usa para tipo técnica
e nem técnica e preço. Como o bem é
comum, não há que se falar em escolha de
técnica.
A pessoa que faz o pregão é o pregoeiro,
assistido por uma equipe de apoio. A
equipe serve para assistir o pregoeiro, mas
as decisões importantes do pregão, são
feitas pelo pregoeiro.
O pregão tem procedimento invertido,
significa que primeiramente é aberta e
concluída a fase de classificação e
julgamento das propostas, seguida da fase
de lances para, somente ao final, realizar-se
a fase de habilitação e apenas do primeiro
classificado no certame.
2- Concorrência.
É usada para contratação de bens e
serviços especiais e de obras e serviços
comuns e especiais de engenharia, cujo
critério de julgamento poderá ser:
a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico;
e) maior desconto;
3- Concurso.
Serve para escolha de trabalho técnico,
artístico ou científico. A contrapartida será
prêmio ou remuneração.
 Noções de Direito Administrativo
O critério de julgamento será o de
melhor técnica ou conteúdo artístico.
4- Leilão.
O leilão só serve para alienação, venda
de bens móveis ou imóveis.
Os imóveis são aqueles decorrentes de
decisão judicial, já os móveis são os
inservíveis ou apreendidos/penhorados.
O responsável pelo leilão é o leiloeiro.
5- Diálogo competitivo.
Usado para contratação de obras,
serviços e compras em que a Administração
Pública realiza diálogos com licitantes
previamente selecionados mediante
critérios objetivos, com o intuito de
desenvolver uma ou mais alternativas
capazes de atender às suas necessidades,
devendo os licitantes apresentar proposta
final após o encerramento dos diálogos (art.
6º, inciso XLII).
O art. 32 traz a aplicação e a forma de
processamento do diálogo competitivo.
É dotado de duas fases distintas: a
primeira, em que a Administração Pública
realiza diálogos com licitantes previamente
selecionados mediante critérios objetivos,
com o intuito de desenvolver uma ou mais
alternativas capazes de atender às suas
necessidades e a segunda, na qual os
licitantes apresentam proposta final, a
chamada “fase competitiva.
Eis o texto legal:
Seção II
Das Modalidades de Licitação
Art. 28. São modalidades de licitação:
I - pregão;
II - concorrência;
III - concurso;
IV - leilão;
V - diálogo competitivo.
§ 1º Além das modalidades referidas no
caput deste artigo, a Administração pode
121
servir-se dos procedimentos auxiliares
previstos no art. 78 desta Lei.
§ 2º É vedada a criação de outras
modalidades de licitação ou, ainda, a
combinação daquelas referidas no caput
deste artigo.
Art. 29. A concorrência e o pregão
seguem o rito procedimental comum a que
se refere o art. 17 desta Lei, adotando-se o
pregão sempre que o objeto possuir padrões
de desempenho e qualidade que possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por
meio de especificações usuais de mercado.
Parágrafo único. O pregão não se aplica
às contratações de serviços técnicos
especializados de natureza
predominantemente intelectual e de obras e
serviços de engenharia, exceto os serviços
de engenharia de que trata a alínea “a” do
inciso XXI do caput do art. 6º desta Lei.
Art. 30. O concurso observará as regras
e condições previstas em edital, que
indicará:
I - a qualificação exigida dos
participantes;
II - as diretrizes e formas de
apresentação do trabalho;
III - as condições de realização e o
prêmio ou remuneração a ser concedida ao
vencedor.
Parágrafo único. Nos concursos
destinados à elaboração de projeto, o
vencedor deverá ceder à Administração
Pública, nos termos do art. 93 desta Lei,
todos os direitos patrimoniais relativos ao
projeto e autorizar sua execução conforme
juízo de conveniência e oportunidade das
autoridades competentes.
Art. 31. O leilão poderá ser cometido a
leiloeiro oficial ou a servidor designado
pela autoridade competente da
Administração, e regulamento deverá
dispor sobre seus procedimentos
operacionais.
§ 1º Se optar pela realização de leilão por
intermédio de leiloeiro oficial, a
Administração deverá selecioná-lo
 Noções de Direito Administrativo
mediante credenciamento ou licitação na
modalidade pregão e adotar o critério de
julgamento de maior desconto para as
comissões a serem cobradas, utilizados
como parâmetro máximo os percentuais
definidos na lei que regula a referida
profissão e observados os valores dos bens
a serem leiloados.
§ 2º O leilão será precedido da
divulgação do edital em sítio eletrônico
oficial, que conterá:
I - a descrição do bem, com suas
características, e, no caso de imóvel, sua
situação e suas divisas, com remissão à
matrícula e aos registros;
II - o valor pelo qual o bem foi avaliado,
o preço mínimo pelo qual poderá ser
alienado, as condições de pagamento e, se
for o caso, a comissão do leiloeiro
designado;
III - a indicação do lugar onde estiverem
os móveis, os veículos e os semoventes;
IV - o sítio da internet e o período em
que ocorrerá o leilão, salvo se
excepcionalmente for realizado sob a forma
presencial por comprovada inviabilidade
técnica ou desvantagem para
Administração, hipótese em que serão
indicados o local, o dia e a hora de sua
realização;
V - a especificação de eventuais ônus,
gravames ou pendências existentes sobre os
bens a serem leiloados.
§ 3º Além da divulgação no sítio
eletrônico oficial, o edital do leilão será
afixado em local de ampla circulação de
pessoas na sede da Administração e poderá,
ainda, ser divulgado por outros meios
necessários para ampliar a publicidade e a
competitividade da licitação.
§ 4º O leilão não exigirá registro
cadastral prévio, não terá fase de
habilitação e deverá ser homologado assim
que concluída a fase de lances, superada a
fase recursal e efetivado o pagamento pelo
licitante vencedor, na forma definida no
edital.
Art. 32. A modalidade diálogo
competitivo é restrita a contratações em que
a Administração:
I - vise a contratar objeto que envolva as
seguintes condições:
a) inovação tecnológica ou técnica;
b) impossibilidade de o órgão ou
entidade ter sua necessidade satisfeita sem
a adaptação de soluções disponíveis no
mercado; e
c) impossibilidade de as especificações
técnicas serem definidas com precisão
suficiente pela Administração;
II - verifique a necessidade de definir e
identificar os meios e as alternativas que
possam satisfazer suas necessidades, com
destaque para os seguintes aspectos:
a) a solução técnica mais adequada;
b) os requisitos técnicos aptos a
concretizar a solução já definida;
c) a estrutura jurídica ou financeira do
contrato;
III - (VETADO).
§ 1º Na modalidade diálogo competitivo,
serão observadas as seguintes disposições:
I - a Administração apresentará, por
a ocasião da divulgação do edital em sítio
eletrônico oficial, suas necessidades e as
exigências já definidas e estabelecerá prazo
mínimo de 25 (vinte e cinco) dias úteis para
manifestação de interesse na participação
da licitação;
II - os critérios empregados para pré-
seleção dos licitantes deverão ser previstos
em edital, e serão admitidos todos os
interessados que preencherem os requisitos
objetivos estabelecidos;
III - a divulgação de informações de
modo discriminatório que possa implicar
vantagem para algum licitante será vedada;
IV - a Administração não poderá revelar
a outros licitantes as soluções propostas ou
as informações sigilosas comunicadas por
um licitante sem o seu consentimento;
V - a fase de diálogo poderá ser mantida
até que a Administração, em decisão
fundamentada, identifique a solução ou as
soluções que atendam às suas necessidades;
VI - as reuniões com os licitantes pré-
selecionados serão registradas em ata e
122
 Noções de Direito Administrativo
gravadas mediante utilização de recursos
tecnológicos de áudio e vídeo;
VII - o edital poderá prever a realização
de fases sucessivas, caso em que cada fase
poderá restringir as soluções ou as
propostas a serem discutidas;
VIII - a Administração deverá, ao
declarar que o diálogo foi concluído, juntar
aos autos do processo licitatório os registros
e as gravações da fase de diálogo, iniciar a
fase competitiva com a divulgação de edital
contendo a especificação da solução que
atenda às suas necessidades e os critérios
objetivos a serem utilizados para seleção da
proposta mais vantajosa e abrir prazo, não
inferior a 60 (sessenta) dias úteis, para
todos os licitantes pré-selecionados na
forma do inciso II deste parágrafo
apresentarem suas propostas, que deverão
conter os elementos necessários para a
realização do projeto;
IX - a Administração poderá solicitar
esclarecimentos ou ajustes às propostas
apresentadas, desde que não impliquem
discriminação nem distorçam
concorrência entre as propostas;
X - a Administração definirá a proposta
vencedora de acordo com critérios
divulgados no início da fase competitiva,
assegurada a contratação mais vantajosa
como resultado;
XI - o diálogo competitivo será
conduzido por comissão de contratação
composta de pelo menos 3 (três) servidores
efetivos ou empregados públicos
pertencentes aos quadros permanentes da
Administração, admitida a contratação de
profissionais para assessoramento técnico
da comissão;
XII - (VETADO).
§ 2º Os profissionais contratados para os
fins do inciso XI do § 1º deste artigo
assinarão termo de confidencialidade e
abster-se-ão de atividades que possam
configurar conflito de interesses.
Questões
01. (TJ/SC - Juiz Substituto -
FGV/2022) Em agosto de 2022, o Estado
Alfa deseja alienar o imóvel onde, por anos,
funcionou um estabelecimento prisional
que já está desativado há algum tempo, haja
vista que a localização do imóvel não é
atualmente estratégica para a
Administração Pública, de maneira que o
bem imóvel está inservível. Foi instaurado
pelo Estado Alfa processo administrativo,
em que restou demonstrado que a alienação
pretendida está subordinada à existência de
interesse público devidamente justificado,
já tendo sido realizada prévia avaliação e
obtida autorização legislativa.
No caso em tela, de acordo com a Lei nº
14.133/2021, cujo regime jurídico será
adotado pelo Estado Alfa, em regra, a venda
do imóvel deve ocorrer mediante:
A - licitação na modalidade leilão, que
não exigirá registro cadastral prévio, não
terá fase de habilitação e deverá ser
homologado assim que concluída a fase de
lances, superada a fase recursal e efetivado
o pagamento pelo licitante vencedor, na
forma definida no edital;
a B - licitação na modalidade
concorrência, que terá fase de habilitação e
deverá ser homologada com base no critério
do maior retorno econômico, devendo ser
efetivado o pagamento pelo licitante
vencedor, na forma definida no edital;
C - licitação na modalidade concurso,
que será precedida da divulgação do edital
em sítio eletrônico oficial, contendo a
descrição do bem, com suas características,
sua situação e suas divisas, com remissão à
matrícula e aos registros, assim como o
valor pelo qual o bem foi avaliado, o preço
mínimo pelo qual poderá ser alienado e as
condições de pagamento;
D - dispensa de licitação, desde que
previamente autorizada pelo Tribunal de
Contas do Estado Alfa, que homologará o
valor pelo qual o bem foi avaliado e fixará
o preço mínimo pelo qual poderá ser
alienado e as condições de pagamento;
E - inexigibilidade de licitação, desde
que previamente autorizada pelo
governador do Estado, devendo ser
observado o valor pelo qual o bem foi
avaliado como preço mínimo pelo qual
123
 Noções de Direito Administrativo
poderá ser alienado o imóvel, com
pagamento à vista.
02. (Câmara de Cuiabá/MT -
Controlador Interno - SELECON/2021)
De acordo com o Art. 28 da Lei nº
14.133/2021 (Nova Lei de Licitações), as
modalidades de licitações são as seguintes:
A - convite; tomada de preços;
concorrência; leilão e pregão
B - pregão; concorrência; concurso;
leilão e diálogo competitivo
C - pregão; tomada de preços;
concorrência e diálogo competitivo
D - convite; tomada de preços;
concorrência; leilão e concurso
Alternativas
01.A - 02.B
Seção III
Dos Critérios de Julgamento
Art. 33. O julgamento das propostas será
realizado de acordo com os seguintes
critérios:
I - menor preço;
II - maior desconto;
III - melhor técnica ou conteúdo
artístico;
IV - técnica e preço;
V - maior lance, no caso de leilão;
VI - maior retorno econômico.
Art. 34. O julgamento por menor preço
ou maior desconto e, quando couber, por
técnica e preço considerará o menor
dispêndio para a Administração, atendidos
os parâmetros mínimos de qualidade
definidos no edital de licitação.
§ 1º Os custos indiretos, relacionados
com as despesas de manutenção, utilização,
reposição, depreciação e impacto ambiental
do objeto licitado, entre outros fatores
vinculados ao seu ciclo de vida, poderão ser
considerados para a definição do menor
dispêndio, sempre que objetivamente
mensuráveis, conforme disposto em
regulamento.
124
§ 2º O julgamento por maior desconto
terá como referência o preço global fixado
no edital de licitação, e o desconto será
estendido aos eventuais termos aditivos.
Art. 35. O julgamento por melhor
técnica ou conteúdo artístico considerará
exclusivamente as propostas técnicas ou
artísticas apresentadas pelos licitantes, e o
edital deverá definir o prêmio ou a
remuneração que será atribuída aos
vencedores.
Parágrafo único. O critério de
julgamento de que trata o caput deste artigo
poderá ser utilizado para a contratação de
projetos e trabalhos de natureza técnica,
científica ou artística.
Art. 36. O julgamento por técnica e
preço considerará a maior pontuação obtida
a partir da ponderação, segundo fatores
objetivos previstos no edital, das notas
atribuídas aos aspectos de técnica e de
preço da proposta.
§ 1º O critério de julgamento de que trata
o caput deste artigo será escolhido quando
estudo técnico preliminar demonstrar que a
avaliação e a ponderação da qualidade
técnica das propostas que superarem os
requisitos mínimos estabelecidos no edital
forem relevantes aos fins pretendidos pela
Administração nas licitações para
contratação de:
I - serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual,
caso em que o critério de julgamento de
técnica e preço deverá ser
preferencialmente empregado;
II - serviços majoritariamente
dependentes de tecnologia sofisticada e de
domínio restrito, conforme atestado por
autoridades técnicas de reconhecida
qualificação;
III - bens e serviços especiais de
tecnologia da informação e de
comunicação;
IV - obras e serviços especiais de
engenharia;
V - objetos que admitam soluções
específicas e alternativas e variações de
 Noções de Direito Administrativo
execução, com repercussões significativas e
concretamente mensuráveis sobre sua
qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade, quando essas soluções e
variações puderem ser adotadas à livre
escolha dos licitantes, conforme critérios
objetivamente definidos no edital de
licitação.
§ 2º No julgamento por técnica e preço,
deverão ser avaliadas e ponderadas as
propostas técnicas e, em seguida, as
propostas de preço apresentadas pelos
licitantes, na proporção máxima de 70%
(setenta por cento) de valoração para a
proposta técnica.
§ 3º O desempenho pretérito na
execução de contratos com a Administração
Pública deverá ser considerado na
pontuação técnica, observado o disposto
nos §§ 3º e 4º do art. 88 desta Lei e em
regulamento.
Art. 37. O julgamento por melhor
técnica ou por técnica e preço deverá ser
realizado por:
I - verificação da capacitação e da
experiência do licitante, comprovadas por
meio da apresentação de atestados de obras,
produtos ou serviços previamente
realizados;
II - atribuição de notas a quesitos de
natureza qualitativa por banca designada
para esse fim, de acordo com orientações e
limites definidos em edital, considerados a
demonstração de conhecimento do objeto, a
metodologia e o programa de trabalho, a
qualificação das equipes técnicas e a
relação dos produtos que serão entregues;
III - atribuição de notas por desempenho
do licitante em contratações anteriores
aferida nos documentos comprobatórios de
que trata o § 3º do art. 88 desta Lei e em
registro cadastral unificado disponível no
Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP).
§ 1º A banca referida no inciso II do
caput deste artigo terá no mínimo 3 (três)
membros e poderá ser composta de:
125
I - servidores efetivos ou empregados
públicos pertencentes aos quadros
permanentes da Administração Pública;
II - profissionais contratados por
conhecimento técnico, experiência ou
renome na avaliação dos quesitos
especificados em edital, desde que seus
trabalhos sejam supervisionados por
profissionais designados conforme o
disposto no art. 7º desta Lei.
§ 2º Ressalvados os casos de
inexigibilidade de licitação, na licitação
para contratação dos serviços técnicos
especializados de natureza
predominantemente intelectual previstos
nas alíneas “a”, “d” e “h” do inciso XVIII
do caput do art. 6º desta Lei cujo valor
estimado da contratação seja superior a R$
300.000,00 (trezentos mil reais), o
julgamento será por:
I - melhor técnica; ou
II - técnica e preço, na proporção de 70%
(setenta por cento) de valoração da proposta
técnica.”
Art. 38. No julgamento por melhor
técnica ou por técnica e preço, a obtenção
de pontuação devido à capacitação técnico-
profissional exigirá que a execução do
respectivo contrato tenha participação
direta e pessoal do profissional
correspondente.
Art. 39. O julgamento por maior retorno
econômico, utilizado exclusivamente para a
celebração de contrato de eficiência,
considerará a maior economia para a
Administração, e a remuneração deverá ser
fixada em percentual que incidirá de forma
proporcional à economia efetivamente
obtida na execução do contrato.
§ 1º Nas licitações que adotarem o
critério de julgamento de que trata o caput
deste artigo, os licitantes apresentarão:
I - proposta de trabalho, que deverá
contemplar:
a) as obras, os serviços ou os bens, com
os respectivos prazos de realização ou
fornecimento;
 Noções de Direito Administrativo
b) a economia que se estima gerar,
expressa em unidade de medida associada à
obra, ao bem ou ao serviço e em unidade
monetária;
II - proposta de preço, que corresponderá
a percentual sobre a economia que se estima
gerar durante determinado período,
expressa em unidade monetária.
§ 2º O edital de licitação deverá prever
parâmetros objetivos de mensuração da
economia gerada com a execução do
contrato, que servirá de base de cálculo para
a remuneração devida ao contratado.
§ 3º Para efeito de julgamento da
proposta, o retorno econômico será o
resultado da economia que se estima gerar
com a execução da proposta de trabalho,
deduzida a proposta de preço.
§ 4º Nos casos em que não for gerada a
economia prevista no contrato de
eficiência:
I - a diferença entre a economia
contratada e a efetivamente obtida será
descontada da remuneração do contratado;
II - se a diferença entre a economia
contratada e a efetivamente obtida for
superior ao limite máximo estabelecido no
contrato, o contratado sujeitar-se-á, ainda, a
outras sanções cabíveis.
Seção IV
Disposições Setoriais
Subseção I
Das Compras
Art. 40. O planejamento de compras
deverá considerar a expectativa de consumo
anual e observar o seguinte:
I - condições de aquisição e pagamento
semelhantes às do setor privado;
II - processamento por meio de sistema
de registro de preços, quando pertinente;
III - determinação de unidades e
quantidades a serem adquiridas em função
de consumo e utilização prováveis, cuja
estimativa será obtida, sempre que possível,
mediante adequadas técnicas quantitativas,
admitido o fornecimento contínuo;
126
IV - condições de guarda e
armazenamento que não permitam a
deterioração do material;
V - atendimento aos princípios:
a) da padronização, considerada a
compatibilidade de especificações
estéticas, técnicas ou de desempenho;
b) do parcelamento, quando for
tecnicamente viável e economicamente
vantajoso;
c) da responsabilidade fiscal, mediante a
comparação da despesa estimada com a
prevista no orçamento.
§ 1º O termo de referência deverá conter
os elementos previstos no inciso XXIII do
caput do art. 6º desta Lei, além das
seguintes informações:
I - especificação do produto,
preferencialmente conforme catálogo
eletrônico de padronização, observados os
requisitos de qualidade, rendimento,
compatibilidade, durabilidade e segurança;
II - indicação dos locais de entrega dos
produtos e das regras para recebimentos
provisório e definitivo, quando for o caso;
III - especificação da garantia exigida e
das condições de manutenção e assistência
técnica, quando for o caso.
§ 2º Na aplicação do princípio do
parcelamento, referente às compras,
deverão ser considerados:
I - a viabilidade da divisão do objeto em
lotes;
II - o aproveitamento das peculiaridades
do mercado local, com vistas à
economicidade, sempre que possível, desde
que atendidos os parâmetros de qualidade;
e
III - o dever de buscar a ampliação da
competição e de evitar a concentração de
mercado.
§ 3º O parcelamento não será adotado
quando:
I - a economia de escala, a redução de
custos de gestão de contratos ou a maior
vantagem na contratação recomendar a
compra do item do mesmo fornecedor;
II - o objeto a ser contratado configurar
sistema único e integrado e houver a
 Noções de Direito Administrativo
possibilidade de risco ao conjunto do objeto
pretendido;
III - o processo de padronização ou de
escolha de marca levar a fornecedor
exclusivo.
§ 4º Em relação à informação de que
trata o inciso III do § 1º deste artigo, desde
que fundamentada em estudo técnico
preliminar, a Administração poderá exigir
que os serviços de manutenção e assistência
técnica sejam prestados mediante
deslocamento de técnico ou
disponibilizados em unidade de prestação
de serviços localizada em distância
compatível com suas necessidades.
Art. 41. No caso de licitação que envolva
o fornecimento de bens, a Administração
poderá excepcionalmente:
I - indicar uma ou mais marcas ou
modelos, desde que formalmente
justificado, nas seguintes hipóteses:
a) em decorrência da necessidade de
padronização do objeto;
b) em decorrência da necessidade de
manter a compatibilidade com plataformas
e padrões já adotados pela Administração;
c) quando determinada marca ou modelo
comercializados por mais de um fornecedor
forem os únicos capazes de atender às
necessidades do contratante;
d) quando a descrição do objeto a ser
licitado puder ser mais bem compreendida
pela identificação de determinada marca ou
determinado modelo aptos a servir apenas
como referência;
II - exigir amostra ou prova de conceito
do bem no procedimento de pré-
qualificação permanente, na fase de
julgamento das propostas ou de lances, ou
no período de vigência do contrato ou da ata
de registro de preços, desde que previsto no
edital da licitação e justificada a
necessidade de sua apresentação;
III - vedar a contratação de marca ou
produto, quando, mediante processo
administrativo, restar comprovado que
produtos adquiridos e utilizados
anteriormente pela Administração não
atendem a requisitos indispensáveis ao
127
pleno adimplemento da obrigação
contratual;
IV - solicitar, motivadamente, carta de
solidariedade emitida pelo fabricante, que
assegure a execução do contrato, no caso de
licitante revendedor ou distribuidor.
Parágrafo único. A exigência prevista no
inciso II do caput deste artigo restringir-se-
á ao licitante provisoriamente vencedor
quando realizada na fase de julgamento das
propostas ou de lances.
Art. 42. A prova de qualidade de produto
apresentado pelos proponentes como
similar ao das marcas eventualmente
indicadas no edital será admitida por
qualquer um dos seguintes meios:
I - comprovação de que o produto está de
acordo com as normas técnicas
determinadas pelos órgãos oficiais
competentes, pela Associação Brasileira de
Normas Técnicas (ABNT) ou por outra
entidade credenciada pelo Inmetro;
II - declaração de atendimento
satisfatório emitida por outro órgão ou
entidade de nível federativo equivalente ou
superior que tenha adquirido o produto;
III - certificação, certificado, laudo
laboratorial ou documento similar que
possibilite a aferição da qualidade e da
conformidade do produto ou do processo de
fabricação, inclusive sob o aspecto
ambiental, emitido por instituição oficial
competente ou por entidade credenciada.
§ 1º O edital poderá exigir, como
condição de aceitabilidade da proposta,
certificação de qualidade do produto por
instituição credenciada pelo Conselho
Nacional de Metrologia, Normalização e
Qualidade Industrial (Conmetro).
§ 2º A Administração poderá, nos termos
do edital de licitação, oferecer protótipo do
objeto pretendido e exigir, na fase de
julgamento das propostas, amostras do
licitante provisoriamente vencedor, para
atender a diligência ou, após o julgamento,
como condição para firmar contrato.
§ 3º No interesse da Administração, as
amostras a que se refere o § 2º deste artigo
poderão ser examinadas por instituição com
 Noções de Direito Administrativo
reputação ético-profissional na
especialidade do objeto, previamente
indicada no edital.
Art. 43. O processo de padronização
deverá conter:
I - parecer técnico sobre o produto,
considerados especificações técnicas e
estéticas, desempenho, análise de
contratações anteriores, custo e condições
de manutenção e garantia;
II - despacho motivado da autoridade
superior, com a adoção do padrão;
III - síntese da justificativa e descrição
sucinta do padrão definido, divulgadas em
sítio eletrônico oficial.
§ 1º É permitida a padronização com
base em processo de outro órgão ou
entidade de nível federativo igual ou
superior ao do órgão adquirente, devendo o
ato que decidir pela adesão a outra
padronização ser devidamente motivado,
com indicação da necessidade da
Administração e dos riscos decorrentes
dessa decisão, e divulgado em sítio
eletrônico oficial.
§ 2º As contratações de soluções
baseadas em software de uso disseminado
serão disciplinadas em regulamento que
defina processo de gestão estratégica das
contratações desse tipo de solução.
Art. 44. Quando houver a possibilidade
de compra ou de locação de bens, o estudo
técnico preliminar deverá considerar os
custos e os benefícios de cada opção, com
indicação da alternativa mais vantajosa.
Subseção II
Das Obras e Serviços de Engenharia
Art. 45. As licitações de obras e serviços
de engenharia devem respeitar,
especialmente, as normas relativas a:
I - disposição final ambientalmente
adequada dos resíduos sólidos gerados
pelas obras contratadas;
II - mitigação por condicionantes e
compensação ambiental, que serão
128
definidas no procedimento de
licenciamento ambiental;
III - utilização de produtos, de
equipamentos e de serviços que,
comprovadamente, favoreçam a redução do
consumo de energia e de recursos naturais;
IV - avaliação de impacto de vizinhança,
na forma da legislação urbanística;
V - proteção do patrimônio histórico,
cultural, arqueológico e imaterial, inclusive
por meio da avaliação do impacto direto ou
indireto causado pelas obras contratadas;
VI - acessibilidade para pessoas com
deficiência ou com mobilidade reduzida.
Art. 46. Na execução indireta de obras e
serviços de engenharia, são admitidos os
seguintes regimes:
I - empreitada por preço unitário;
II - empreitada por preço global;
III - empreitada integral;
IV - contratação por tarefa;
V - contratação integrada;
VI - contratação semi-integrada;
VII - fornecimento e prestação de
serviço associado.
§ 1º É vedada a realização de obras e
serviços de engenharia sem projeto
executivo, ressalvada a hipótese prevista no
§ 3º do art. 18 desta Lei.
§ 2º A Administração é dispensada da
elaboração de projeto básico nos casos de
contratação integrada, hipótese em que
deverá ser elaborado anteprojeto de acordo
com metodologia definida em ato do órgão
competente, observados os requisitos
estabelecidos no inciso XXIV do art. 6º
desta Lei.
§ 3º Na contratação integrada, após a
elaboração do projeto básico pelo
contratado, o conjunto de desenhos,
especificações, memoriais e cronograma
físico-financeiro deverá ser submetido à
aprovação da Administração, que avaliará
sua adequação em relação aos parâmetros
definidos no edital e conformidade com as
normas técnicas, vedadas alterações que
reduzam a qualidade ou a vida útil do
empreendimento e mantida a
 Noções de Direito Administrativo
responsabilidade integral do contratado
pelos riscos associados ao projeto básico.
§ 4º Nos regimes de contratação
integrada e semi-integrada, o edital e o
contrato, sempre que for o caso, deverão
prever as providências necessárias para a
efetivação de desapropriação autorizada
pelo poder público, bem como:
I - o responsável por cada fase do
procedimento expropriatório;
II - a responsabilidade pelo pagamento
das indenizações devidas;
III - a estimativa do valor a ser pago a
título de indenização pelos bens
expropriados, inclusive de custos
correlatos;
IV - a distribuição objetiva de riscos
entre as partes, incluído o risco pela
diferença entre o custo da desapropriação e
a estimativa de valor e pelos eventuais
danos e prejuízos ocasionados por atraso na
disponibilização dos bens expropriados;
V - em nome de quem deverá ser
promovido o registro de imissão provisória
na posse e o registro de propriedade dos
bens a serem desapropriados.
§ 5º Na contratação semi-integrada,
mediante prévia autorização da
Administração, o projeto básico poderá ser
alterado, desde que demonstrada a
superioridade das inovações propostas pelo
contratado em termos de redução de custos,
de aumento da qualidade, de redução do
prazo de execução ou de facilidade de
manutenção ou operação, assumindo o
contratado a responsabilidade integral pelos
riscos associados à alteração do projeto
básico.
§ 6º A execução de cada etapa será
obrigatoriamente precedida da conclusão e
da aprovação, pela autoridade competente,
dos trabalhos relativos às etapas anteriores.
§ 7º (VETADO).
§ 8º (VETADO).
§ 9º Os regimes de execução a que se
referem os incisos II, III, IV, V e VI do
caput deste artigo serão licitados por preço
global e adotarão sistemática de medição e
pagamento associada à execução de etapas
do cronograma físico-financeiro vinculadas
129
ao cumprimento de metas de resultado,
vedada a adoção de sistemática de
remuneração orientada por preços unitários
ou referenciada pela execução de
quantidades de itens unitários.
Subseção III
Dos Serviços em Geral
Art. 47. As licitações de serviços
atenderão aos princípios:
I - da padronização, considerada a
compatibilidade de especificações
estéticas, técnicas ou de desempenho;
II - do parcelamento, quando for
tecnicamente viável e economicamente
vantajoso.
§ 1º Na aplicação do princípio do
parcelamento deverão ser considerados:
I - a responsabilidade técnica;
II - o custo para a Administração de
vários contratos frente às vantagens da
redução de custos, com divisão do objeto
em itens;
III - o dever de buscar a ampliação da
competição e de evitar a concentração de
mercado.
§ 2º Na licitação de serviços de
manutenção e assistência técnica, o edital
deverá definir o local de realização dos
serviços, admitida a exigência de
deslocamento de técnico ao local da
repartição ou a exigência de que o
contratado tenha unidade de prestação de
serviços em distância compatível com as
necessidades da Administração.
Art. 48. Poderão ser objeto de execução
por terceiros as atividades materiais
acessórias, instrumentais ou
complementares aos assuntos que
constituam área de competência legal do
órgão ou da entidade, vedado à
Administração ou a seus agentes, na
contratação do serviço terceirizado:
I - indicar pessoas expressamente
nominadas para executar direta ou
indiretamente o objeto contratado;
 Noções de Direito Administrativo
II - fixar salário inferior ao definido em
lei ou em ato normativo a ser pago pelo
contratado;
III - estabelecer vínculo de subordinação
com funcionário de empresa prestadora de
serviço terceirizado;
IV - definir forma de pagamento
mediante exclusivo reembolso dos salários
pagos;
V - demandar a funcionário de empresa
prestadora de serviço terceirizado a
execução de tarefas fora do escopo do
objeto da contratação;
VI - prever em edital exigências que
constituam intervenção indevida da
Administração na gestão interna do
contratado.
Parágrafo único. Durante a vigência do
contrato, é vedado ao contratado contratar
cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, de dirigente do órgão ou
entidade contratante ou de agente público
que desempenhe função na licitação ou atue
na fiscalização ou na gestão do contrato,
devendo essa proibição constar
expressamente do edital de licitação.
Art. 49. A Administração poderá,
mediante justificativa expressa, contratar
mais de uma empresa ou instituição para
executar o mesmo serviço, desde que essa
contratação não implique perda de
economia de escala, quando:
I - o objeto da contratação puder ser
executado de forma concorrente e
simultânea por mais de um contratado; e
II - a múltipla execução for conveniente
para atender à Administração.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no
caput deste artigo, a Administração deverá
manter o controle individualizado da
execução do objeto contratual
relativamente a cada um dos contratados.
Art. 50. Nas contratações de serviços
com regime de dedicação exclusiva de mão
de obra, o contratado deverá apresentar,
quando solicitado pela Administração, sob
pena de multa, comprovação do
130
cumprimento das obrigações trabalhistas e
com o Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço (FGTS) em relação aos
empregados diretamente envolvidos na
execução do contrato, em especial quanto
ao:
I - registro de ponto;
II - recibo de pagamento de salários,
adicionais, horas extras, repouso semanal
remunerado e décimo terceiro salário;
III - comprovante de depósito do FGTS;
IV - recibo de concessão e pagamento de
férias e do respectivo adicional;
V - recibo de quitação de obrigações
trabalhistas e previdenciárias dos
empregados dispensados até a data da
extinção do contrato;
VI - recibo de pagamento de vale-
transporte e vale-alimentação, na forma
prevista em norma coletiva.
Subseção IV
Da Locação de Imóveis
Art. 51. Ressalvado o disposto no inciso
V do caput do art. 74 desta Lei, a locação
de imóveis deverá ser precedida de licitação
e avaliação prévia do bem, do seu estado de
conservação, dos custos de adaptações e do
prazo de amortização dos investimentos
necessários.
Subseção V
Das Licitações Internacionais
Art. 52. Nas licitações de âmbito
internacional, o edital deverá ajustar-se às
diretrizes da política monetária e do
comércio exterior e atender às exigências
dos órgãos competentes.
§ 1º Quando for permitido ao licitante
estrangeiro cotar preço em moeda
estrangeira, o licitante brasileiro igualmente
poderá fazê-lo.
§ 2º O pagamento feito ao licitante
brasileiro eventualmente contratado em
virtude de licitação nas condições de que
trata o § 1º deste artigo será efetuado em
moeda corrente nacional.
 Noções de Direito Administrativo
§ 3º As garantias de pagamento ao
licitante brasileiro serão equivalentes
àquelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
§ 4º Os gravames incidentes sobre os
preços constarão do edital e serão definidos
a partir de estimativas ou médias dos
tributos.
§ 5º As propostas de todos os licitantes
estarão sujeitas às mesmas regras e
condições, na forma estabelecida no edital.
§ 6º Observados os termos desta Lei, o
edital não poderá prever condições de
habilitação, classificação e julgamento que
constituam barreiras de acesso ao licitante
estrangeiro, admitida a previsão de margem
de preferência para bens produzidos no País
e serviços nacionais que atendam às normas
técnicas brasileiras, na forma definida no
art. 26 desta Lei.
CAPÍTULO III
DA DIVULGAÇÃO DO EDITAL DE
LICITAÇÃO
Art. 53. Ao final da fase preparatória, o
processo licitatório seguirá para o órgão de
assessoramento jurídico da Administração,
que realizará controle prévio de legalidade
mediante análise jurídica da contratação.
§ 1º Na elaboração do parecer jurídico, o
órgão de assessoramento jurídico da
Administração deverá:
I - apreciar o processo licitatório
conforme critérios objetivos prévios de
atribuição de prioridade;
II - redigir sua manifestação em
linguagem simples e compreensível e de
forma clara e objetiva, com apreciação de
todos os elementos indispensáveis à
contratação e com exposição dos
pressupostos de fato e de direito levados em
consideração na análise jurídica;
III - (VETADO).
§ 2º (VETADO).
§ 3º Encerrada a instrução do processo
sob os aspectos técnico e jurídico, a
autoridade determinará a divulgação do
edital de licitação conforme disposto no art.
54.
131
§ 4º Na forma deste artigo, o órgão de
assessoramento jurídico da Administração
também realizará controle prévio de
legalidade de contratações diretas, acordos,
termos de cooperação, convênios, ajustes,
adesões a atas de registro de preços, outros
instrumentos congêneres e de seus termos
aditivos.
§ 5º É dispensável a análise jurídica nas
hipóteses previamente definidas em ato da
autoridade jurídica máxima competente,
que deverá considerar o baixo valor, a baixa
complexidade da contratação, a entrega
imediata do bem ou a utilização de minutas
de editais e instrumentos de contrato,
convênio ou outros ajustes previamente
padronizados pelo órgão de assessoramento
jurídico.
§ 6º (VETADO).
Art. 54. A publicidade do edital de
licitação será realizada mediante
divulgação e manutenção do inteiro teor do
ato convocatório e de seus anexos no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
§ 1º Sem prejuízo do disposto no caput,
é obrigatória a publicação de extrato do
edital no Diário Oficial da União, do
Estado, do Distrito Federal ou do
Município, ou, no caso de consórcio
público, do ente de maior nível entre eles,
bem como em jornal diário de grande
circulação. (Promulgação partes
vetadas)
§ 2º É facultada a divulgação adicional e
a manutenção do inteiro teor do edital e de
seus anexos em sítio eletrônico oficial do
ente federativo do órgão ou entidade
responsável pela licitação ou, no caso de
consórcio público, do ente de maior nível
entre eles, admitida, ainda, a divulgação
direta a interessados devidamente
cadastrados para esse fim.
§ 3º Após a homologação do processo
licitatório, serão disponibilizados no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP)
e, se o órgão ou entidade responsável pela
licitação entender cabível, também no sítio
referido no § 2º deste artigo, os documentos
elaborados na fase preparatória que
 Noções de Direito Administrativo
porventura não tenham integrado o edital e
seus anexos.
CAPÍTULO IV
DA APRESENTAÇÃO DE
PROPOSTAS E LANCES
Art. 55. Os prazos mínimos para
apresentação de propostas e lances,
contados a partir da data de divulgação do
edital de licitação, são de:
I - para aquisição de bens:
a) 8 (oito) dias úteis, quando adotados os
critérios de julgamento de menor preço ou
de maior desconto;
b) 15 (quinze) dias úteis, nas hipóteses
não abrangidas pela alínea “a” deste inciso;
II - no caso de serviços e obras:
a) 10 (dez) dias úteis, quando adotados
os critérios de julgamento de menor preço
ou de maior desconto, no caso de serviços
comuns e de obras e serviços comuns de
engenharia;
b) 25 (vinte e cinco) dias úteis, quando
adotados os critérios de julgamento de
menor preço ou de maior desconto, no caso
de serviços especiais e de obras e serviços
especiais de engenharia;
c) 60 (sessenta) dias úteis, quando o
regime de execução for de contratação
integrada;
d) 35 (trinta e cinco) dias úteis, quando o
regime de execução for o de contratação
semi-integrada ou nas hipóteses não
abrangidas pelas alíneas “a”, “b” e “c” deste
inciso;
III - para licitação em que se adote o
critério de julgamento de maior lance, 15
(quinze) dias úteis;
IV - para licitação em que se adote o
critério de julgamento de técnica e preço ou
de melhor técnica ou conteúdo artístico, 35
(trinta e cinco) dias úteis.
§ 1º Eventuais modificações no edital
implicarão nova divulgação na mesma
forma de sua divulgação inicial, além do
cumprimento dos mesmos prazos dos atos e
procedimentos originais, exceto quando a
alteração não comprometer a formulação
das propostas.
132
§ 2º Os prazos previstos neste artigo
poderão, mediante decisão fundamentada,
ser reduzidos até a metade nas licitações
realizadas pelo Ministério da Saúde, no
âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 56. O modo de disputa poderá ser,
isolada ou conjuntamente:
I - aberto, hipótese em que os licitantes
apresentarão suas propostas por meio de
lances públicos e sucessivos, crescentes ou
decrescentes;
II - fechado, hipótese em que as
propostas permanecerão em sigilo até a data
e hora designadas para sua divulgação.
§ 1º A utilização isolada do modo de
disputa fechado será vedada quando
adotados os critérios de julgamento de
menor preço ou de maior desconto.
§ 2º A utilização do modo de disputa
aberto será vedada quando adotado o
critério de julgamento de técnica e preço.
§ 3º Serão considerados intermediários
os lances:
I - iguais ou inferiores ao maior já
ofertado, quando adotado o critério de
julgamento de maior lance;
II - iguais ou superiores ao menor já
ofertado, quando adotados os demais
critérios de julgamento.
§ 4º Após a definição da melhor
proposta, se a diferença em relação à
proposta classificada em segundo lugar for
de pelo menos 5% (cinco por cento), a
Administração poderá admitir o reinício da
disputa aberta, nos termos estabelecidos no
instrumento convocatório, para a definição
das demais colocações.
§ 5º Nas licitações de obras ou serviços
de engenharia, após o julgamento, o
licitante vencedor deverá reelaborar e
apresentar à Administração, por meio
eletrônico, as planilhas com indicação dos
quantitativos e dos custos unitários, bem
como com detalhamento das Bonificações e
Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos
Sociais (ES), com os respectivos valores
adequados ao valor final da proposta
vencedora, admitida a utilização dos preços
unitários, no caso de empreitada por preço
 Noções de Direito Administrativo
global, empreitada integral, contratação
semi-integrada e contratação integrada,
exclusivamente para eventuais adequações
indispensáveis no cronograma físico-
financeiro e para balizar excepcional
aditamento posterior do contrato.
Art. 57. O edital de licitação poderá
estabelecer intervalo mínimo de diferença
de valores entre os lances, que incidirá tanto
em relação aos lances intermediários
quanto em relação à proposta que cobrir a
melhor oferta.
Art. 58. Poderá ser exigida, no momento
da apresentação da proposta, a sobrepreço, serão considerados o preço
comprovação do recolhimento de quantia a
título de garantia de proposta, como
requisito de pré-habilitação.
§ 1º A garantia de proposta não poderá
ser superior a 1% (um por cento) do valor
estimado para a contratação.
§ 2º A garantia de proposta será
devolvida aos licitantes no prazo de 10
(dez) dias úteis, contado da assinatura do
contrato ou da data em que for declarada
fracassada a licitação.
§ 3º Implicará execução do valor integral
da garantia de proposta a recusa em assinar
o contrato ou a não apresentação dos
documentos para a contratação.
§ 4º A garantia de proposta poderá ser
prestada nas modalidades de que trata o § 1º
do art. 96 desta Lei.
CAPÍTULO V
DO JULGAMENTO
Art. 59. Serão desclassificadas as
propostas que:
I - contiverem vícios insanáveis;
II - não obedecerem às especificações
técnicas pormenorizadas no edital;
III - apresentarem preços inexequíveis
ou permanecerem acima do orçamento
estimado para a contratação;
IV - não tiverem sua exequibilidade
demonstrada, quando exigido pela
Administração;
133
V - apresentarem desconformidade com
quaisquer outras exigências do edital, desde
que insanável.
§ 1º A verificação da conformidade das
propostas poderá ser feita exclusivamente
em relação à proposta mais bem
classificada.
§ 2º A Administração poderá realizar
diligências para aferir a exequibilidade das
propostas ou exigir dos licitantes que ela
seja demonstrada, conforme disposto no
inciso IV do caput deste artigo.
§ 3º No caso de obras e serviços de
engenharia e arquitetura, para efeito de
avaliação da exequibilidade e de
global, os quantitativos e os preços
unitários tidos como relevantes, observado
o critério de aceitabilidade de preços
unitário e global a ser fixado no edital,
conforme as especificidades do mercado
correspondente.
§ 4º No caso de obras e serviços de
engenharia, serão consideradas
inexequíveis as propostas cujos valores
forem inferiores a 75% (setenta e cinco por
cento) do valor orçado pela Administração.
§ 5º Nas contratações de obras e serviços
de engenharia, será exigida garantia
adicional do licitante vencedor cuja
proposta for inferior a 85% (oitenta e cinco
por cento) do valor orçado pela
Administração, equivalente à diferença
entre este último e o valor da proposta, sem
prejuízo das demais garantias exigíveis de
acordo com esta Lei.
Art. 60. Em caso de empate entre duas
ou mais propostas, serão utilizados os
seguintes critérios de desempate, nesta
ordem:
I - disputa final, hipótese em que os
licitantes empatados poderão apresentar
nova proposta em ato contínuo à
classificação;
II - avaliação do desempenho contratual
prévio dos licitantes, para a qual deverão
preferencialmente ser utilizados registros
cadastrais para efeito de atesto de
 Noções de Direito Administrativo
cumprimento de obrigações previstos nesta
Lei;
III - desenvolvimento pelo licitante de
ações de equidade entre homens e mulheres
no ambiente de trabalho, conforme
regulamento;
IV - desenvolvimento pelo licitante de
programa de integridade, conforme
orientações dos órgãos de controle.
§ 1º Em igualdade de condições, se não
houver desempate, será assegurada
preferência, sucessivamente, aos bens e
serviços produzidos ou prestados por:
I - empresas estabelecidas no território
do Estado ou do Distrito Federal do órgão
ou entidade da Administração Pública
estadual ou distrital licitante ou, no caso de
licitação realizada por órgão ou entidade de
Município, no território do Estado em que
este se localize;
II - empresas brasileiras;
III - empresas que invistam em pesquisa
e no desenvolvimento de tecnologia no
País;
IV - empresas que comprovem a prática
de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187,
de 29 de dezembro de 2009.
§ 2º As regras previstas no caput deste
artigo não prejudicarão a aplicação do
disposto no art. 44 da Lei Complementar nº
123, de 14 de dezembro de 2006.
Art. 61. Definido o resultado do
julgamento, a Administração poderá
negociar condições mais vantajosas com o
primeiro colocado.
§ 1º A negociação poderá ser feita com
os demais licitantes, segundo a ordem de
classificação inicialmente estabelecida,
quando o primeiro colocado, mesmo após a
negociação, for desclassificado em razão de
sua proposta permanecer acima do preço
máximo definido pela Administração.
§ 2º A negociação será conduzida por
agente de contratação ou comissão de
contratação, na forma de regulamento, e,
depois de concluída, terá seu resultado
divulgado a todos os licitantes e anexado
aos autos do processo licitatório.
134
CAPÍTULO VI
DA HABILITAÇÃO
Art. 62. A habilitação é a fase da
licitação em que se verifica o conjunto de
informações e documentos necessários e
suficientes para demonstrar a capacidade do
licitante de realizar o objeto da licitação,
dividindo-se em:
I - jurídica;
II - técnica;
III - fiscal, social e trabalhista;
IV - econômico-financeira.
Art. 63. Na fase de habilitação das
licitações serão observadas as seguintes
disposições:
I - poderá ser exigida dos licitantes a
declaração de que atendem aos requisitos
de habilitação, e o declarante responderá
pela veracidade das informações prestadas,
na forma da lei;
II - será exigida a apresentação dos
documentos de habilitação apenas pelo
licitante vencedor, exceto quando a fase de
habilitação anteceder a de julgamento;
III - serão exigidos os documentos
relativos à regularidade fiscal, em qualquer
caso, somente em momento posterior ao
julgamento das propostas, e apenas do
licitante mais bem classificado;
IV - será exigida do licitante declaração
de que cumpre as exigências de reserva de
cargos para pessoa com deficiência e para
reabilitado da Previdência Social, previstas
em lei e em outras normas específicas.
§ 1º Constará do edital de licitação
cláusula que exija dos licitantes, sob pena
de desclassificação, declaração de que suas
propostas econômicas compreendem a
integralidade dos custos para atendimento
dos direitos trabalhistas assegurados na
Constituição Federal, nas leis trabalhistas,
nas normas infralegais, nas convenções
coletivas de trabalho e nos termos de
ajustamento de conduta vigentes na data de
entrega das propostas.
§ 2º Quando a avaliação prévia do local
de execução for imprescindível para o
conhecimento pleno das condições e
 Noções de Direito Administrativo
peculiaridades do objeto a ser contratado, o
edital de licitação poderá prever, sob pena
de inabilitação, a necessidade de o licitante
atestar que conhece o local e as condições
de realização da obra ou serviço,
assegurado a ele o direito de realização de
vistoria prévia.
§ 3º Para os fins previstos no § 2º deste
artigo, o edital de licitação sempre deverá
prever a possibilidade de substituição da
vistoria por declaração formal assinada pelo
responsável técnico do licitante acerca do
conhecimento pleno das condições e
peculiaridades da contratação.
§ 4º Para os fins previstos no § 2º deste
artigo, se os licitantes optarem por realizar
vistoria prévia, a Administração deverá
disponibilizar data e horário diferentes para
os eventuais interessados.
Art. 64. Após a entrega dos documentos
para habilitação, não será permitida a
substituição ou a apresentação de novos
documentos, salvo em sede de diligência,
para:
I - complementação de informações
acerca dos documentos já apresentados
pelos licitantes e desde que necessária para
apurar fatos existentes à época da abertura
do certame;
II - atualização de documentos cuja
validade tenha expirado após a data de
recebimento das propostas.
§ 1º Na análise dos documentos de
habilitação, a comissão de licitação poderá
sanar erros ou falhas que não alterem a
substância dos documentos e sua validade
jurídica, mediante despacho fundamentado
registrado e acessível a todos, atribuindo-
lhes eficácia para fins de habilitação e
classificação.
§ 2º Quando a fase de habilitação
anteceder a de julgamento e já tiver sido
encerrada, não caberá exclusão de licitante
por motivo relacionado à habilitação, salvo
em razão de fatos supervenientes ou só
conhecidos após o julgamento.
Art. 65. As condições de habilitação
serão definidas no edital.
135
§ 1º As empresas criadas no exercício
financeiro da licitação deverão atender a
todas as exigências da habilitação e ficarão
autorizadas a substituir os demonstrativos
contábeis pelo balanço de abertura.
§ 2º A habilitação poderá ser realizada
por processo eletrônico de comunicação a
distância, nos termos dispostos em
regulamento.
Art. 66. A habilitação jurídica visa a
demonstrar a capacidade de o licitante
exercer direitos e assumir obrigações, e a
documentação a ser apresentada por ele
limita-se à comprovação de existência
jurídica da pessoa e, quando cabível, de
autorização para o exercício da atividade a
ser contratada.
Art. 67. A documentação relativa à
qualificação técnico-profissional e técnico-
operacional será restrita a:
I - apresentação de profissional,
devidamente registrado no conselho
profissional competente, quando for o caso,
detentor de atestado de responsabilidade
técnica por execução de obra ou serviço de
características semelhantes, para fins de
contratação;
II - certidões ou atestados, regularmente
emitidos pelo conselho profissional
competente, quando for o caso, que
demonstrem capacidade operacional na
execução de serviços similares de
complexidade tecnológica e operacional
equivalente ou superior, bem como
documentos comprobatórios emitidos na
forma do § 3º do art. 88 desta Lei;
III - indicação do pessoal técnico, das
instalações e do aparelhamento adequados
e disponíveis para a realização do objeto da
licitação, bem como da qualificação de cada
membro da equipe técnica que se
responsabilizará pelos trabalhos;
IV - prova do atendimento de requisitos
previstos em lei especial, quando for o caso;
V - registro ou inscrição na entidade
profissional competente, quando for o caso;
VI - declaração de que o licitante tomou
conhecimento de todas as informações e
 Noções de Direito Administrativo
das condições locais para o cumprimento
das obrigações objeto da licitação.
§ 1º A exigência de atestados será
restrita às parcelas de maior relevância ou
valor significativo do objeto da licitação,
assim consideradas as que tenham valor
individual igual ou superior a 4% (quatro
por cento) do valor total estimado da
contratação.
§ 2º Observado o disposto no caput e no
§ 1º deste artigo, será admitida a exigência
de atestados com quantidades mínimas de
até 50% (cinquenta por cento) das parcelas
de que trata o referido parágrafo, vedadas
limitações de tempo e de locais específicos
relativas aos atestados.
§ 3º Salvo na contratação de obras e
serviços de engenharia, as exigências a que
se referem os incisos I e II do caput deste
artigo, a critério da Administração, poderão
ser substituídas por outra prova de que o
profissional ou a empresa possui
conhecimento técnico e experiência prática
na execução de serviço de características
semelhantes, hipótese em que as provas
alternativas aceitáveis deverão ser previstas
em regulamento.
§ 4º Serão aceitos atestados ou outros
documentos hábeis emitidos por entidades
estrangeiras quando acompanhados de
tradução para o português, salvo se
comprovada a inidoneidade da entidade
emissora.
§ 5º Em se tratando de serviços
contínuos, o edital poderá exigir certidão ou
atestado que demonstre que o licitante
tenha executado serviços similares ao
objeto da licitação, em períodos sucessivos
ou não, por um prazo mínimo, que não
poderá ser superior a 3 (três) anos.
§ 6º Os profissionais indicados pelo
licitante na forma dos incisos I e III do
caput deste artigo deverão participar da
obra ou serviço objeto da licitação, e será
admitida a sua substituição por
profissionais de experiência equivalente ou
superior, desde que aprovada pela
Administração.
§ 7º Sociedades empresárias estrangeiras
atenderão à exigência prevista no inciso V
136
do caput deste artigo por meio da
apresentação, no momento da assinatura do
contrato, da solicitação de registro perante
a entidade profissional competente no
Brasil.
§ 8º Será admitida a exigência da relação
dos compromissos assumidos pelo licitante
que importem em diminuição da
disponibilidade do pessoal técnico referido
nos incisos I e III do caput deste artigo.
§ 9º O edital poderá prever, para
aspectos técnicos específicos, que a
qualificação técnica seja demonstrada por
meio de atestados relativos a potencial
subcontratado, limitado a 25% (vinte e
cinco por cento) do objeto a ser licitado,
hipótese em que mais de um licitante
poderá apresentar atestado relativo ao
mesmo potencial subcontratado.
§ 10. Em caso de apresentação por
licitante de atestado de desempenho
anterior emitido em favor de consórcio do
qual tenha feito parte, se o atestado ou o
contrato de constituição do consórcio não
identificar a atividade desempenhada por
cada consorciado individualmente, serão
adotados os seguintes critérios na avaliação
de sua qualificação técnica:
I - caso o atestado tenha sido emitido em
favor de consórcio homogêneo, as
experiências atestadas deverão ser
reconhecidas para cada empresa
consorciada na proporção quantitativa de
sua participação no consórcio, salvo nas
licitações para contratação de serviços
técnicos especializados de natureza
predominantemente intelectual, em que
todas as experiências atestadas deverão ser
reconhecidas para cada uma das empresas
consorciadas;
II - caso o atestado tenha sido emitido
em favor de consórcio heterogêneo, as
experiências atestadas deverão ser
reconhecidas para cada consorciado de
acordo com os respectivos campos de
atuação, inclusive nas licitações para
contratação de serviços técnicos
especializados de natureza
predominantemente intelectual.
 Noções de Direito Administrativo
§ 11. Na hipótese do § 10 deste artigo,
para fins de comprovação do percentual de
participação do consorciado, caso este não
conste expressamente do atestado ou da
certidão, deverá ser juntada ao atestado ou
à certidão cópia do instrumento de
constituição do consórcio.
§ 12. Na documentação de que trata o
inciso I do caput deste artigo, não serão
admitidos atestados de responsabilidade
técnica de profissionais que, na forma de
regulamento, tenham dado causa à
aplicação das sanções previstas nos incisos
III e IV do caput do art. 156 desta Lei em
decorrência de orientação proposta, de
prescrição técnica ou de qualquer ato
profissional de sua responsabilidade.
Art. 68. As habilitações fiscal, social e
trabalhista serão aferidas mediante a
verificação dos seguintes requisitos:
I - a inscrição no Cadastro de Pessoas
Físicas (CPF) ou no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurídica (CNPJ);
II - a inscrição no cadastro de
contribuintes estadual e/ou municipal, se
houver, relativo ao domicílio ou sede do
licitante, pertinente ao seu ramo de
atividade e compatível com o objeto
contratual;
III - a regularidade perante a Fazenda
federal, estadual e/ou municipal do
domicílio ou sede do licitante, ou outra
equivalente, na forma da lei;
IV - a regularidade relativa à Seguridade
Social e ao FGTS, que demonstre
cumprimento dos encargos sociais
instituídos por lei;
V - a regularidade perante a Justiça do
Trabalho;
VI - o cumprimento do disposto no
inciso XXXIII do art. 7º da Constituição
Federal.
§ 1º Os documentos referidos nos incisos
do caput deste artigo poderão ser
substituídos ou supridos, no todo ou em
parte, por outros meios hábeis a comprovar
a regularidade do licitante, inclusive por
meio eletrônico.
137
§ 2º A comprovação de atendimento do
disposto nos incisos III, IV e V do caput
deste artigo deverá ser feita na forma da
legislação específica.
Art. 69. A habilitação econômico-
financeira visa a demonstrar a aptidão
econômica do licitante para cumprir as
obrigações decorrentes do futuro contrato,
devendo ser comprovada de forma objetiva,
por coeficientes e índices econômicos
previstos no edital, devidamente
justificados no processo licitatório, e será
restrita à apresentação da seguinte
documentação:
I - balanço patrimonial, demonstração de
resultado de exercício e demais
demonstrações contábeis dos 2 (dois)
últimos exercícios sociais;
II - certidão negativa de feitos sobre
falência expedida pelo distribuidor da sede
do licitante.
§ 1º A critério da Administração, poderá
ser exigida declaração, assinada por
profissional habilitado da área contábil, que
ateste o atendimento pelo licitante dos
índices econômicos previstos no edital.
§ 2º Para o atendimento do disposto no
caput deste artigo, é vedada a exigência de
valores mínimos de faturamento anterior e
de índices de rentabilidade ou
lucratividade.
§ 3º É admitida a exigência da relação
dos compromissos assumidos pelo licitante
que importem em diminuição de sua
capacidade econômico-financeira,
excluídas parcelas já executadas de
contratos firmados.
§ 4º A Administração, nas compras para
entrega futura e na execução de obras e
serviços, poderá estabelecer no edital a
exigência de capital mínimo ou de
patrimônio líquido mínimo equivalente a
até 10% (dez por cento) do valor estimado
da contratação.
§ 5º É vedada a exigência de índices e
valores não usualmente adotados para a
avaliação de situação econômico-financeira
suficiente para o cumprimento das
obrigações decorrentes da licitação.
 Noções de Direito Administrativo
§ 6º Os documentos referidos no inciso I
do caput deste artigo limitar-se-ão ao
último exercício no caso de a pessoa
jurídica ter sido constituída há menos de 2
(dois) anos.
Art. 70. A documentação referida neste
Capítulo poderá ser:
I - apresentada em original, por cópia ou
por qualquer outro meio expressamente
admitido pela Administração;
II - substituída por registro cadastral
emitido por órgão ou entidade pública,
desde que previsto no edital e que o registro
tenha sido feito em obediência ao disposto
nesta Lei;
III - dispensada, total ou parcialmente,
nas contratações para entrega imediata, nas
contratações em valores inferiores a 1/4
(um quarto) do limite para dispensa de
licitação para compras em geral e nas
contratações de produto para pesquisa e
desenvolvimento até o valor de R$
300.000,00 (trezentos mil reais). (Vide
Decreto nº 10.922, de 2021)
Parágrafo único. As empresas
estrangeiras que não funcionem no País
deverão apresentar documentos
equivalentes, na forma de regulamento
emitido pelo Poder Executivo federal.
Da Anulação ou Revogação da
Licitação.
A anulação ocorrerá quando estivermos
diante de um ato ilegal. Assim, quando se
fala em nulidade da licitação pressupõe-se
a ilegalidade da mesma, pois anula-se o que
é ilegítimo. A anulação pode ocorrer pela
via administrativa ou judiciária, e pode ser
total ou parcial.
Já por revogação entende-se a extinção
por inconveniente ou inoportunidade.
Seja na anulação ou na revogação a lei
exige procedimento específico,
assegurando o contraditório e a ampla
defesa (o § 3º do art. 71).
138
CAPÍTULO VII
DO ENCERRAMENTO DA
LICITAÇÃO
Art. 71. Encerradas as fases de
julgamento e habilitação, e exauridos os
recursos administrativos, o processo
licitatório será encaminhado à autoridade
superior, que poderá:
I - determinar o retorno dos autos para
saneamento de irregularidades;
II - revogar a licitação por motivo de
conveniência e oportunidade;
III - proceder à anulação da licitação, de
ofício ou mediante provocação de terceiros,
sempre que presente ilegalidade insanável;
IV - adjudicar o objeto e homologar a
licitação.
§ 1º Ao pronunciar a nulidade, a
autoridade indicará expressamente os atos
com vícios insanáveis, tornando sem efeito
todos os subsequentes que deles dependam,
e dará ensejo à apuração de
responsabilidade de quem lhes tenha dado
causa.
§ 2º O motivo determinante para a
revogação do processo licitatório deverá ser
resultante de fato superveniente
devidamente comprovado.
§ 3º Nos casos de anulação e revogação,
deverá ser assegurada a prévia
manifestação dos interessados.
§ 4º O disposto neste artigo será
aplicado, no que couber, à contratação
direta e aos procedimentos auxiliares da
licitação.
CAPÍTULO VIII
DA CONTRATAÇÃO DIRETA
Seção I
Do Processo de Contratação Direta
Art. 72. O processo de contratação
direta, que compreende os casos de
inexigibilidade e de dispensa de licitação,
deverá ser instruído com os seguintes
documentos:
I - documento de formalização de
demanda e, se for o caso, estudo técnico
preliminar, análise de riscos, termo de
 Noções de Direito Administrativo

referência, projeto básico ou projeto plenamente, o controle da ação

executivo; administrativa.
II - estimativa de despesa, que deverá ser Extraímos, portanto, que a inviabilidade
calculada na forma estabelecida no art. 23 de competição entre os interessados leva à
desta Lei; inexigibilidade de licitação ou até mesmo
III - parecer jurídico e pareceres quando restar demonstrado pelo próprio
técnicos, se for o caso, que demonstrem o texto de lei autorizadoras de dispensa do
atendimento dos requisitos exigidos; procedimento licitatório.
IV - demonstração da compatibilidade
da previsão de recursos orçamentários com Uma importante alteração com relação à
o compromisso a ser assumido; lei 8.666/1993, diz respeito a contratação de
V - comprovação de que o contratado profissional do setor artístico e dos serviços
preenche os requisitos de habilitação e profissionais especializados de natureza
qualificação mínima necessária; predominantemente intelectual.
VI - razão da escolha do contratado; Para o profissional do setor artístico
VII - justificativa de preço; agora consta a exclusividade permanente e
VIII - autorização da autoridade contínua da representação do profissional, o
competente. que afronta o princípio da isonomia.
Parágrafo único. O ato que autoriza a Para os serviços profissionais
contratação direta ou o extrato decorrente especializados de natureza
do contrato deverá ser divulgado e mantido predominantemente intelectual, não se
à disposição do público em sítio eletrônico exige mais a notória especialização do
oficial. profissional ou da empresa escolhida,
também a singularidade do serviço.
Art. 73. Na hipótese de contratação
direta indevida ocorrida com dolo, fraude Dispositivos da Lei sobre o tema:
ou erro grosseiro, o contratado e o agente
público responsável responderão Seção II
solidariamente pelo dano causado ao erário, Da Inexigibilidade de Licitação
sem prejuízo de outras sanções legais
cabíveis. Art. 74. É inexigível a licitação quando
inviável a competição, em especial nos
INEXIGIBILIDADE22 casos de:
I - aquisição de materiais, de
A inexigibilidade de licitar possui equipamentos ou de gêneros ou
previsão na seção II, artigo 74. contratação de serviços que só possam ser
Quando a Administração vai fazer uma fornecidos por produtor, empresa ou
obra, serviço ou até mesmo uma compra ela representante comercial exclusivos;
precisa fazer uma contratação, frente a II - contratação de profissional do setor
necessidade de atender a coletividade e para artístico, diretamente ou por meio de
isso pode acontecer da licitação ocorrer de empresário exclusivo, desde que
modo direto. consagrado pela crítica especializada ou
O que se exige, para a validade da pela opinião pública;
decisão administrativa de contratação III - contratação dos seguintes serviços
direta, é que sejam publicados o ato de técnicos especializados de natureza
autorização da autoridade competente e o predominantemente intelectual com
extrato do correspondente contrato. Só profissionais ou empresas de notória
assim poderá a sociedade exercitar,

22
Calasans Junior, José. Manual da Licitação: com base na Lei nº [SP]: Atlas, 2021.
14.133, de 1º de abril de 2021 / José Calasans Junior. – 3. ed. – Barueri

139
 Noções de Direito Administrativo
especialização, vedada a inexigibilidade
para serviços de publicidade e divulgação:
a) estudos técnicos, planejamentos,
projetos básicos ou projetos executivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em
geral;
c) assessorias ou consultorias técnicas e
auditorias financeiras ou tributárias;
d) fiscalização, supervisão ou
gerenciamento de obras ou serviços;
e) patrocínio ou defesa de causas
judiciais ou administrativas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de
pessoal;
g) restauração de obras de arte e de
bens de valor histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico,
análises, testes e ensaios de campo e
laboratoriais, instrumentação e tenham justificado a inexigibilidade.
monitoramento de parâmetros específicos
de obras e do meio ambiente e demais
serviços de engenharia que se enquadrem
no disposto neste inciso;
IV - objetos que devam ou possam ser
contratados por meio de credenciamento;
V - aquisição ou locação de imóvel cujas
características de instalações e de
localização tornem necessária sua escolha.
§ 1º Para fins do disposto no inciso I do
caput deste artigo, a Administração deverá
demonstrar a inviabilidade de competição
mediante atestado de exclusividade,
contrato de exclusividade, declaração do
fabricante ou outro documento idôneo
capaz de comprovar que o objeto é
fornecido ou prestado por produtor,
empresa ou representante comercial
exclusivos, vedada a preferência por marca
específica.
§ 2º Para fins do disposto no inciso II do
caput deste artigo, considera-se
empresário exclusivo a pessoa física ou
jurídica que possua contrato, declaração,
carta ou outro documento que ateste a
exclusividade permanente e contínua de
representação, no País ou em Estado
específico, do profissional do setor
artístico, afastada a possibilidade de
contratação direta por inexigibilidade por
140
meio de empresário com representação
restrita a evento ou local específico.
§ 3º Para fins do disposto no inciso III
do caput deste artigo, considera-se de
notória especialização o profissional ou a
empresa cujo conceito no campo de sua
especialidade, decorrente de desempenho
anterior, estudos, experiência, publicações,
organização, aparelhamento, equipe
técnica ou outros requisitos relacionados
com suas atividades, permita inferir que o
seu trabalho é essencial e
reconhecidamente adequado à plena
satisfação do objeto do contrato.
§ 4º Nas contratações com fundamento
no inciso III do caput deste artigo, é vedada
a subcontratação de empresas ou a atuação
de profissionais distintos daqueles que
§ 5º Nas contratações com fundamento
no inciso V do caput deste artigo, devem ser
observados os seguintes requisitos:
I - avaliação prévia do bem, do seu
estado de conservação, dos custos de
adaptações, quando imprescindíveis às
necessidades de utilização, e do prazo de
amortização dos investimentos;
II - certificação da inexistência de
imóveis públicos vagos e disponíveis que
atendam ao objeto;
II - justificativas que demonstrem a
singularidade do imóvel a ser comprado ou
locado pela Administração e que
evidenciem vantagem para ela.
Questão
01. (TJ/DFT - Oficial de Justiça
Avaliador Federal - FGV/2022) Em abril
de 2022, o Tribunal de Justiça Alfa deseja
contratar aquisição de determinados
equipamentos que só podem ser fornecidos
por empresa exclusiva.
De acordo com o regime jurídico da Lei
nº 14.133/2021, tal contratação pelo
Tribunal de Justiça Alfa deve ser feita
mediante:
A - inexigibilidade de licitação, mas o
Tribunal deverá demonstrar a inviabilidade
de competição mediante atestado de
 Noções de Direito Administrativo

exclusividade, contrato de exclusividade, em vista que a contratação será regida pela

declaração do fabricante ou outro nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/21),
documento idôneo capaz de comprovar que o caso em tela é hipótese de incidência de
o objeto é fornecido por empresa exclusiva, A - prévia licitação, na modalidade
vedada a preferência por marca específica; pregão.
B - inexigibilidade de licitação, mas o B - prévia licitação, na modalidade
Tribunal deverá demonstrar a inviabilidade concorrência.
de competição mediante atestado de C - prévia licitação, na modalidade
exclusividade, contrato de exclusividade, diálogo competitivo.
declaração do fabricante ou outro D - dispensa de licitação, por expressa
documento idôneo capaz de comprovar que previsão legal.
o objeto é fornecido por empresa exclusiva, E - inexigibilidade de licitação, pois é
permitida a preferência por marca inviável a competição.
específica;
C- dispensa de licitação, mas o Tribunal Alternativa
deverá demonstrar a inviabilidade de
competição mediante atestado de 01.A - 02.E
exclusividade, contrato de exclusividade,
declaração do fabricante ou outro DISPENSA23
documento idôneo capaz de comprovar que
o objeto é fornecido por empresa exclusiva, Os casos de dispensa de licitação estão
vedada a preferência por marca específica; no artigo 75. Essa lei possui normas gerais,
D - dispensa de licitação, mas o Tribunal que estão vinculadas a todos os órgãos
deverá demonstrar a inviabilidade de públicos, em qualquer esfera de
competição mediante atestado de competência.
exclusividade, contrato de exclusividade, Aqui, no artigo 75 encontramos os casos
declaração do fabricante ou outro que permitem a contratação direta, com a
documento idôneo capaz de comprovar que dispensa do prévio procedimento
o objeto é fornecido por empresa exclusiva, licitatório.
permitida a preferência por marca A Lei 14.133 para contratações de
específica; valores reduzidos trouxe mudanças, pois
E - prévia licitação, na modalidade para contratações consideradas de pequeno
diálogo competitivo, para contratação de valor, que podem ser contratadas sem
compra em que a Administração Pública licitação: R$ 100.000,00 (cem mil reais) –
realiza diálogos com licitantes previamente no caso de obras e serviços de engenharia
selecionados mediante critérios subjetivos, ou de manutenção de veículos automotores;
com o intuito de desenvolver uma ou mais R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) – no
alternativas capazes de atender às suas caso de outros serviços e de compras.
necessidades, devendo os licitantes Para que essas contratações aconteçam,
apresentar proposta final após o é necessária divulgação em sítio eletrônico
encerramento dos diálogos. oficial, no prazo mínimo de 3 (três) dias
úteis, de aviso com a especificação do
02. (PC/AM - Escrivão de Polícia - objeto pretendido e com a manifestação de
FGV/2022) Em fevereiro de 2022, a Polícia interesse da Administração, devendo ser
Civil do Estado Delta pretende realizar a considerada como boa a proposta que seja
aquisição de determinados equipamentos mais vantajosa para a Administração.
que só podem ser fornecidos por Para os casos de repetição de licitação,
representante comercial exclusivo. Tendo por desnecessidade ou ainda por não haver

23
Calasans Junior, José. Manual da Licitação: com base na Lei nº [SP]: Atlas, 2021.
14.133, de 1º de abril de 2021 / José Calasans Junior. – 3. ed. – Barueri

141
 Noções de Direito Administrativo
interessados em participar da licitação que
já está acontecendo, ou para os casos de
apresentação de propostas que não forem
válidas, além dos preços ofertados serem
considerados incompatíveis com os valores
de mercado e com a estimativa feita para a
contratação, a repetição do procedimento
seria injustificável, caso a Administração
demonstre a adjudicação direta do contrato.
Em casos de emergência ou calamidade
pública as contratações são feitas
emergencialmente, de modo direto.
Seção III
Da Dispensa de Licitação
Art. 75. É dispensável a licitação:
I - para contratação que envolva valores
inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais),
no caso de obras e serviços de engenharia
ou de serviços de manutenção de veículos
automotores;
II - para contratação que envolva
valores inferiores a R$ 50.000,00
(cinquenta mil reais), no caso de outros
serviços e compras;
III - para contratação que mantenha
todas as condições definidas em edital de
licitação realizada há menos de 1 (um) ano,
quando se verificar que naquela licitação:
a) não surgiram licitantes interessados
ou não foram apresentadas propostas
válidas;
b) as propostas apresentadas
consignaram preços manifestamente
superiores aos praticados no mercado ou
incompatíveis com os fixados pelos órgãos
oficiais competentes;
IV - para contratação que tenha por
objeto:
a) bens, componentes ou peças de
origem nacional ou estrangeira
necessários à manutenção de
equipamentos, a serem adquiridos do
fornecedor original desses equipamentos
durante o período de garantia técnica,
quando essa condição de exclusividade for
indispensável para a vigência da garantia;
b) bens, serviços, alienações ou obras,
nos termos de acordo internacional
142
específico aprovado pelo Congresso
Nacional, quando as condições ofertadas
forem manifestamente vantajosas para a
Administração;
c) produtos para pesquisa e
desenvolvimento, limitada a contratação,
no caso de obras e serviços de engenharia,
ao valor de R$ 300.000,00 (trezentos mil
reais);
d) transferência de tecnologia ou
licenciamento de direito de uso ou de
exploração de criação protegida, nas
contratações realizadas por instituição
científica, tecnológica e de inovação (ICT)
pública ou por agência de fomento, desde
que demonstrada vantagem para a
Administração;
e) hortifrutigranjeiros, pães e outros
gêneros perecíveis, no período necessário
para a realização dos processos licitatórios
correspondentes, hipótese em que a
contratação será realizada diretamente
com base no preço do dia;
f) bens ou serviços produzidos ou
prestados no País que envolvam,
cumulativamente, alta complexidade
tecnológica e defesa nacional;
g) materiais de uso das Forças
Armadas, com exceção de materiais de uso
pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronização
requerida pela estrutura de apoio logístico
dos meios navais, aéreos e terrestres,
mediante autorização por ato do
comandante da força militar;
h) bens e serviços para atendimento dos
contingentes militares das forças
singulares brasileiras empregadas em
operações de paz no exterior, hipótese em
que a contratação deverá ser justificada
quanto ao preço e à escolha do fornecedor
ou executante e ratificada pelo comandante
da força militar;
i) abastecimento ou suprimento de
efetivos militares em estada eventual de
curta duração em portos, aeroportos ou
localidades diferentes de suas sedes, por
motivo de movimentação operacional ou de
adestramento;
 Noções de Direito Administrativo
j) coleta, processamento e particulares, e somente para aquisição dos
comercialização de resíduos sólidos
urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em
áreas com sistema de coleta seletiva de
lixo, realizados por associações ou
cooperativas formadas exclusivamente de
pessoas físicas de baixa renda
reconhecidas pelo poder público como
catadores de materiais recicláveis, com o
uso de equipamentos compatíveis com as
normas técnicas, ambientais e de saúde
pública;
k) aquisição ou restauração de obras de
arte e objetos históricos, de autenticidade
certificada, desde que inerente às
finalidades do órgão ou com elas
compatível;
l) serviços especializados ou aquisição
ou locação de equipamentos destinados ao
rastreamento e à obtenção de provas
previstas nos incisos II e V do caput do art.
3º da Lei nº 12.850, de 2 de agosto de 2013,
quando houver necessidade justificada de
manutenção de sigilo sobre a investigação;
m) aquisição de medicamentos
destinados exclusivamente ao tratamento
de doenças raras definidas pelo Ministério
da Saúde;
V - para contratação com vistas ao
cumprimento do disposto nos arts. 3º, 3º-A,
4º, 5º e 20 da Lei nº 10.973, de 2 de
dezembro de 2004, observados os
princípios gerais de contratação constantes
da referida Lei;
VI - para contratação que possa
acarretar comprometimento da segurança
nacional, nos casos estabelecidos pelo
Ministro de Estado da Defesa, mediante
demanda dos comandos das Forças
Armadas ou dos demais ministérios;
VII - nos casos de guerra, estado de
defesa, estado de sítio, intervenção federal
ou de grave perturbação da ordem;
VIII - nos casos de emergência ou de
calamidade pública, quando caracterizada
urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou comprometer
a continuidade dos serviços públicos ou a
segurança de pessoas, obras, serviços,
equipamentos e outros bens, públicos ou
143
bens necessários ao atendimento da
situação emergencial ou calamitosa e para
as parcelas de obras e serviços que possam
ser concluídas no prazo máximo de 1 (um)
ano, contado da data de ocorrência da
emergência ou da calamidade, vedadas a
prorrogação dos respectivos contratos e a
recontratação de empresa já contratada
com base no disposto neste inciso;
IX - para a aquisição, por pessoa
jurídica de direito público interno, de bens
produzidos ou serviços prestados por órgão
ou entidade que integrem a Administração
Pública e que tenham sido criados para
esse fim específico, desde que o preço
contratado seja compatível com o
praticado no mercado;
X - quando a União tiver que intervir no
domínio econômico para regular preços ou
normalizar o abastecimento;
XI - para celebração de contrato de
programa com ente federativo ou com
entidade de sua Administração Pública
indireta que envolva prestação de serviços
públicos de forma associada nos termos
autorizados em contrato de consórcio
público ou em convênio de cooperação;
XII - para contratação em que houver
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o Sistema Único de Saúde
(SUS), conforme elencados em ato da
direção nacional do SUS, inclusive por
ocasião da aquisição desses produtos
durante as etapas de absorção tecnológica,
e em valores compatíveis com aqueles
definidos no instrumento firmado para a
transferência de tecnologia;
XIII - para contratação de profissionais
para compor a comissão de avaliação de
critérios de técnica, quando se tratar de
profissional técnico de notória
especialização;
XIV - para contratação de associação de
pessoas com deficiência, sem fins
lucrativos e de comprovada idoneidade,
por órgão ou entidade da Administração
Pública, para a prestação de serviços,
desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado e
 Noções de Direito Administrativo
os serviços contratados sejam prestados
exclusivamente por pessoas com
deficiência;
XV - para contratação de instituição
brasileira que tenha por finalidade
estatutária apoiar, captar e executar
atividades de ensino, pesquisa, extensão,
desenvolvimento institucional, científico e
tecnológico e estímulo à inovação,
inclusive para gerir administrativa e
financeiramente essas atividades, ou para
contratação de instituição dedicada à
recuperação social da pessoa presa, desde
que o contratado tenha inquestionável
reputação ética e profissional e não tenha
fins lucrativos;
XVI - para aquisição, por pessoa
jurídica de direito público interno, de
insumos estratégicos para a saúde
produzidos por fundação que, regimental
ou estatutariamente, tenha por finalidade
apoiar órgão da Administração Pública
direta, sua autarquia ou fundação em
projetos de ensino, pesquisa, extensão,
desenvolvimento institucional, científico e
tecnológico e de estímulo à inovação,
inclusive na gestão administrativa e
financeira necessária à execução desses
projetos, ou em parcerias que envolvam
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o SUS, nos termos do
inciso XII do caput deste artigo, e que tenha
sido criada para esse fim específico em
data anterior à entrada em vigor desta Lei,
desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado; e
(Redação dada pela Medida Provisória nº
1.166, de 2023)
XVII - para a contratação de entidades
privadas sem fins lucrativos para a
implementação de cisternas ou outras
tecnologias sociais de acesso à água para
consumo humano e produção de alimentos,
para beneficiar as famílias rurais de baixa
renda atingidas pela seca ou pela falta
regular de água. (Incluído pela Medida
Provisória nº 1.166, de 2023)
§ 1º Para fins de aferição dos valores
que atendam aos limites referidos nos
144
incisos I e II do caput deste artigo, deverão
ser observados:
I - o somatório do que for despendido no
exercício financeiro pela respectiva
unidade gestora;
II - o somatório da despesa realizada
com objetos de mesma natureza, entendidos
como tais aqueles relativos a contratações
no mesmo ramo de atividade.
§ 2º Os valores referidos nos incisos I e
II do caput deste artigo serão duplicados
para compras, obras e serviços contratados
por consórcio público ou por autarquia ou
fundação qualificadas como agências
executivas na forma da lei.
§ 3º As contratações de que tratam os
incisos I e II do caput deste artigo serão
preferencialmente precedidas de
divulgação de aviso em sítio eletrônico
oficial, pelo prazo mínimo de 3 (três) dias
úteis, com a especificação do objeto
pretendido e com a manifestação de
interesse da Administração em obter
propostas adicionais de eventuais
interessados, devendo ser selecionada a
proposta mais vantajosa.
§ 4º As contratações de que tratam os
incisos I e II do caput deste artigo serão
preferencialmente pagas por meio de
cartão de pagamento, cujo extrato deverá
ser divulgado e mantido à disposição do
público no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP).
§ 5º A dispensa prevista na alínea “c”
do inciso IV do caput deste artigo, quando
aplicada a obras e serviços de engenharia,
seguirá procedimentos especiais instituídos
em regulamentação específica.
§ 6º Para os fins do inciso VIII do caput
deste artigo, considera-se emergencial a
contratação por dispensa com objetivo de
manter a continuidade do serviço público,
e deverão ser observados os valores
praticados pelo mercado na forma do art.
23 desta Lei e adotadas as providências
necessárias para a conclusão do processo
licitatório, sem prejuízo de apuração de
responsabilidade dos agentes públicos que
deram causa à situação emergencial.
 Noções de Direito Administrativo
§ 7º Não se aplica o disposto no § 1º
deste artigo às contratações de até R$
8.000,00 (oito mil reais) de serviços de
manutenção de veículos automotores de
propriedade do órgão ou entidade
contratante, incluído o fornecimento de
peças.
Questões
01. (TCE/RJ - Analista de Controle
Externo - CESPE-CEBRASPE/2022)
Determinada fundação pública estadual
celebrou contrato administrativo, por
dispensa de licitação, com pessoa jurídica
de direito privado sem fins lucrativos cujo
objetivo social é a promoção da assistência
social, para prestação de serviço no valor de
R$ 45 mil.
Considerando a situação hipotética
apresentada e aspectos a ela relacionados,
julgue o item a seguir, com base nas normas
de regência.
A contratação sem licitação foi correta,
porquanto a Lei n.º 14.133/2021 prevê
expressamente que é dispensável a licitação
quando o serviço contratado envolver
valores inferiores a R$ 50 mil.
( ) Certo ( ) Errado
02. (IF/TO - Assistente em
Administração - IF-TO/2022) Marque a
alternativa em que não é possível o uso da
dispensa de licitação.
A - Para contratação em que houver
transferência de tecnologia de produtos
estratégicos para o Sistema Único de Saúde
(SUS), conforme elencados em ato da
direção nacional do SUS, inclusive por
ocasião da aquisição desses produtos
durante as etapas de absorção tecnológica e
em valores compatíveis com aqueles
definidos no instrumento firmado para a
transferência de tecnologia.
B - Nos casos de guerra, estado de
defesa, estado de sítio, intervenção federal
ou de grave perturbação da ordem.
C - Nos casos de emergência ou de
calamidade pública, mesmo que não haja
145
urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou comprometer a
continuidade dos serviços públicos ou a
segurança de pessoas, obras, serviços,
equipamentos e outros bens, públicos ou
particulares.
D - Materiais de uso das Forças
Armadas, com exceção de materiais de uso
pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronização
requerida pela estrutura de apoio logístico
dos meios navais, aéreos e terrestres,
mediante autorização por ato do
comandante da força militar.
E - Aquisição de medicamentos
destinados exclusivamente ao tratamento
de doenças raras definidas pelo Ministério
da Saúde.
Alternativas
01. certo – 02. C
CAPÍTULO IX
DAS ALIENAÇÕES
Art. 76. A alienação de bens da
Administração Pública, subordinada à
existência de interesse público devidamente
justificado, será precedida de avaliação e
obedecerá às seguintes normas:
I - tratando-se de bens imóveis, inclusive
os pertencentes às autarquias e às
fundações, exigirá autorização legislativa e
dependerá de licitação na modalidade
leilão, dispensada a realização de licitação
nos casos de:
a) dação em pagamento;
b) doação, permitida exclusivamente
para outro órgão ou entidade da
Administração Pública, de qualquer esfera
de governo, ressalvado o disposto nas
alíneas “f”, “g” e “h” deste inciso;
c) permuta por outros imóveis que
atendam aos requisitos relacionados às
finalidades precípuas da Administração,
desde que a diferença apurada não
ultrapasse a metade do valor do imóvel que
será ofertado pela União, segundo
avaliação prévia, e ocorra a torna de
valores, sempre que for o caso;
 Noções de Direito Administrativo
d) investidura;
e) venda a outro órgão ou entidade da
Administração Pública de qualquer esfera
de governo;
f) alienação gratuita ou onerosa,
aforamento, concessão de direito real de
uso, locação e permissão de uso de bens
imóveis residenciais construídos,
destinados ou efetivamente usados em
programas de habitação ou de regularização
fundiária de interesse social desenvolvidos
por órgão ou entidade da Administração
Pública;
g) alienação gratuita ou onerosa,
aforamento, concessão de direito real de
uso, locação e permissão de uso de bens
imóveis comerciais de âmbito local, com
área de até 250 m² (duzentos e cinquenta
metros quadrados) e destinados a
programas de regularização fundiária de
interesse social desenvolvidos por órgão ou
entidade da Administração Pública;
h) alienação e concessão de direito real
de uso, gratuita ou onerosa, de terras
públicas rurais da União e do Instituto
Nacional de Colonização e Reforma
Agrária (Incra) onde incidam ocupações até
o limite de que trata o § 1º do art. 6º da Lei
nº 11.952, de 25 de junho de 2009, para fins
de regularização fundiária, atendidos os
requisitos legais;
i) legitimação de posse de que trata o art.
29 da Lei nº 6.383, de 7 de dezembro de
1976, mediante iniciativa e deliberação dos
órgãos da Administração Pública
competentes;
j) legitimação fundiária e legitimação de
posse de que trata a Lei nº 13.465, de 11 de
julho de 2017;
II - tratando-se de bens móveis,
dependerá de licitação na modalidade
leilão, dispensada a realização de licitação
nos casos de:
a) doação, permitida exclusivamente
para fins e uso de interesse social, após
avaliação de oportunidade e conveniência
socioeconômica em relação à escolha de
outra forma de alienação;
146
b) permuta, permitida exclusivamente
entre órgãos ou entidades da Administração
Pública;
c) venda de ações, que poderão ser
negociadas em bolsa, observada a
legislação específica;
d) venda de títulos, observada a
legislação pertinente;
e) venda de bens produzidos ou
comercializados por entidades da
Administração Pública, em virtude de suas
finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos
sem utilização previsível por quem deles
dispõe para outros órgãos ou entidades da
Administração Pública.
§ 1º A alienação de bens imóveis da
Administração Pública cuja aquisição tenha
sido derivada de procedimentos judiciais ou
de dação em pagamento dispensará
autorização legislativa e exigirá apenas
avaliação prévia e licitação na modalidade
leilão.
§ 2º Os imóveis doados com base na
alínea “b” do inciso I do caput deste artigo,
cessadas as razões que justificaram sua
doação, serão revertidos ao patrimônio da
pessoa jurídica doadora, vedada sua
alienação pelo beneficiário.
§ 3º A Administração poderá conceder
título de propriedade ou de direito real de
uso de imóvel, admitida a dispensa de
licitação, quando o uso destinar-se a:
I - outro órgão ou entidade da
Administração Pública, qualquer que seja a
localização do imóvel;
II - pessoa natural que, nos termos de lei,
regulamento ou ato normativo do órgão
competente, haja implementado os
requisitos mínimos de cultura, de ocupação
mansa e pacífica e de exploração direta
sobre área rural, observado o limite de que
trata o § 1º do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25
de junho de 2009.
§ 4º A aplicação do disposto no inciso II
do § 3º deste artigo será dispensada de
autorização legislativa e submeter-se-á aos
seguintes condicionamentos:
I - aplicação exclusiva às áreas em que a
detenção por particular seja
 Noções de Direito Administrativo
comprovadamente anterior a 1º de
dezembro de 2004;
II - submissão aos demais requisitos e
impedimentos do regime legal e
administrativo de destinação e de
regularização fundiária de terras públicas;
III - vedação de concessão para
exploração não contemplada na lei agrária,
nas leis de destinação de terras públicas ou
nas normas legais ou administrativas de
zoneamento ecológico-econômico;
IV - previsão de extinção automática da
concessão, dispensada notificação, em caso
de declaração de utilidade pública, de
necessidade pública ou de interesse social;
V - aplicação exclusiva a imóvel situado
em zona rural e não sujeito a vedação,
impedimento ou inconveniente à DOS INSTRUMENTOS
exploração mediante atividade
agropecuária;
VI - limitação a áreas de que trata o § 1º
do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25 de junho
de 2009, vedada a dispensa de licitação para
áreas superiores;
VII - acúmulo com o quantitativo de área
decorrente do caso previsto na alínea “i” do
inciso I do caput deste artigo até o limite
previsto no inciso VI deste parágrafo.
§ 5º Entende-se por investidura, para os
fins desta Lei, a:
I - alienação, ao proprietário de imóvel
lindeiro, de área remanescente ou resultante
de obra pública que se tornar inaproveitável
isoladamente, por preço que não seja
inferior ao da avaliação nem superior a 50%
(cinquenta por cento) do valor máximo
permitido para dispensa de licitação de bens
e serviços previsto nesta Lei;
II - alienação, ao legítimo possuidor
direto ou, na falta dele, ao poder público, de
imóvel para fins residenciais construído em
núcleo urbano anexo a usina hidrelétrica,
desde que considerado dispensável na fase
de operação da usina e que não integre a
categoria de bens reversíveis ao final da
concessão.
§ 6º A doação com encargo será licitada
e de seu instrumento constarão,
obrigatoriamente, os encargos, o prazo de
seu cumprimento e a cláusula de reversão,
147
sob pena de nulidade do ato, dispensada a
licitação em caso de interesse público
devidamente justificado.
§ 7º Na hipótese do § 6º deste artigo,
caso o donatário necessite oferecer o
imóvel em garantia de financiamento, a
cláusula de reversão e as demais obrigações
serão garantidas por hipoteca em segundo
grau em favor do doador.
Art. 77. Para a venda de bens imóveis,
será concedido direito de preferência ao
licitante que, submetendo-se a todas as
regras do edital, comprove a ocupação do
imóvel objeto da licitação.
CAPÍTULO X
AUXILIARES
Seção I
Dos Procedimentos Auxiliares
Art. 78. São procedimentos auxiliares
das licitações e das contratações regidas por
esta Lei:
I - credenciamento;
II - pré-qualificação;
III - procedimento de manifestação de
interesse;
IV - sistema de registro de preços;
V - registro cadastral.
§ 1º Os procedimentos auxiliares de que
trata o caput deste artigo obedecerão a
critérios claros e objetivos definidos em
regulamento.
§ 2º O julgamento que decorrer dos
procedimentos auxiliares das licitações
previstos nos incisos II e III do caput deste
artigo seguirá o mesmo procedimento das
licitações.
Seção II
Do Credenciamento
Art. 79. O credenciamento poderá ser
usado nas seguintes hipóteses de
contratação:
I - paralela e não excludente: caso em
que é viável e vantajosa para a
 Noções de Direito Administrativo
Administração a realização de contratações
simultâneas em condições padronizadas;
II - com seleção a critério de terceiros:
caso em que a seleção do contratado está a
cargo do beneficiário direto da prestação;
III - em mercados fluidos: caso em que a
flutuação constante do valor da prestação e
das condições de contratação inviabiliza a
seleção de agente por meio de processo de
licitação.
Parágrafo único. Os procedimentos de
credenciamento serão definidos em
regulamento, observadas as seguintes
regras:
I - a Administração deverá divulgar e
manter à disposição do público, em sítio
eletrônico oficial, edital de chamamento de
interessados, de modo a permitir o
cadastramento permanente de novos
interessados;
II - na hipótese do inciso I do caput deste
artigo, quando o objeto não permitir a
contratação imediata e simultânea de todos
os credenciados, deverão ser adotados
critérios objetivos de distribuição da
demanda;
III - o edital de chamamento de
interessados deverá prever as condições
padronizadas de contratação e, nas
hipóteses dos incisos I e II do caput deste
artigo, deverá definir o valor da
contratação;
IV - na hipótese do inciso III do caput
deste artigo, a Administração deverá
registrar as cotações de mercado vigentes
no momento da contratação;
V - não será permitido o cometimento a
terceiros do objeto contratado sem
autorização expressa da Administração;
VI - será admitida a denúncia por
qualquer das partes nos prazos fixados no
edital.
Seção III
Da Pré-Qualificação
Art. 80. A pré-qualificação é o
procedimento técnico-administrativo para
selecionar previamente:
148
I - licitantes que reúnam condições de
habilitação para participar de futura
licitação ou de licitação vinculada a
programas de obras ou de serviços
objetivamente definidos;
II - bens que atendam às exigências
técnicas ou de qualidade estabelecidas pela
Administração.
§ 1º Na pré-qualificação observar-se-á o
seguinte:
I - quando aberta a licitantes, poderão ser
dispensados os documentos que já
constarem do registro cadastral;
II - quando aberta a bens, poderá ser
exigida a comprovação de qualidade.
§ 2º O procedimento de pré-qualificação
ficará permanentemente aberto para a
inscrição de interessados.
§ 3º Quanto ao procedimento de pré-
qualificação, constarão do edital:
I - as informações mínimas necessárias
para definição do objeto;
II - a modalidade, a forma da futura
licitação e os critérios de julgamento.
§ 4º A apresentação de documentos far-
se-á perante órgão ou comissão indicada
pela Administração, que deverá examiná-
los no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis
e determinar correção ou reapresentação de
documentos, quando for o caso, com vistas
à ampliação da competição.
§ 5º Os bens e os serviços pré-
qualificados deverão integrar o catálogo de
bens e serviços da Administração.
§ 6º A pré-qualificação poderá ser
realizada em grupos ou segmentos, segundo
as especialidades dos fornecedores.
§ 7º A pré-qualificação poderá ser
parcial ou total, com alguns ou todos os
requisitos técnicos ou de habilitação
necessários à contratação, assegurada, em
qualquer hipótese, a igualdade de condições
entre os concorrentes.
§ 8º Quanto ao prazo, a pré-qualificação
terá validade:
I - de 1 (um) ano, no máximo, e poderá
ser atualizada a qualquer tempo;
II - não superior ao prazo de validade dos
documentos apresentados pelos
interessados.
 Noções de Direito Administrativo
§ 9º Os licitantes e os bens pré-
qualificados serão obrigatoriamente
divulgados e mantidos à disposição do
público.
§ 10. A licitação que se seguir ao
procedimento da pré-qualificação poderá
ser restrita a licitantes ou bens pré-
qualificados.
Seção IV
Do Procedimento de Manifestação de
Interesse
Art. 81. A Administração poderá
solicitar à iniciativa privada, mediante
procedimento aberto de manifestação de
interesse a ser iniciado com a publicação de
edital de chamamento público, a
propositura e a realização de estudos,
investigações, levantamentos e projetos de
soluções inovadoras que contribuam com
questões de relevância pública, na forma de
regulamento.
§ 1º Os estudos, as investigações, os
levantamentos e os projetos vinculados à
contratação e de utilidade para a licitação,
realizados pela Administração ou com a sua
autorização, estarão à disposição dos
interessados, e o vencedor da licitação
deverá ressarcir os dispêndios
correspondentes, conforme especificado no
edital.
§ 2º A realização, pela iniciativa privada,
de estudos, investigações, levantamentos e
projetos em decorrência do procedimento
de manifestação de interesse previsto no
caput deste artigo:
I - não atribuirá ao realizador direito de
preferência no processo licitatório;
II - não obrigará o poder público a
realizar licitação;
III - não implicará, por si só, direito a
ressarcimento de valores envolvidos em sua
elaboração;
IV - será remunerada somente pelo
vencedor da licitação, vedada, em qualquer
hipótese, a cobrança de valores do poder
público.
§ 3º Para aceitação dos produtos e
serviços de que trata o caput deste artigo, a
149
Administração deverá elaborar parecer
fundamentado com a demonstração de que
o produto ou serviço entregue é adequado e
suficiente à compreensão do objeto, de que
as premissas adotadas são compatíveis com
as reais necessidades do órgão e de que a
metodologia proposta é a que propicia
maior economia e vantagem entre as
demais possíveis.
§ 4º O procedimento previsto no caput
deste artigo poderá ser restrito a startups,
assim considerados os
microempreendedores individuais, as
microempresas e as empresas de pequeno
porte, de natureza emergente e com grande
potencial, que se dediquem à pesquisa, ao
desenvolvimento e à implementação de
novos produtos ou serviços baseados em
soluções tecnológicas inovadoras que
possam causar alto impacto, exigida, na
seleção definitiva da inovação, validação
prévia fundamentada em métricas
objetivas, de modo a demonstrar o
atendimento das necessidades da
Administração.
Seção V
Do Sistema de Registro de Preços
Art. 82. O edital de licitação para
registro de preços observará as regras gerais
desta Lei e deverá dispor sobre:
I - as especificidades da licitação e de
seu objeto, inclusive a quantidade máxima
de cada item que poderá ser adquirida;
II - a quantidade mínima a ser cotada de
unidades de bens ou, no caso de serviços,
de unidades de medida;
III - a possibilidade de prever preços
diferentes:
a) quando o objeto for realizado ou
entregue em locais diferentes;
b) em razão da forma e do local de
acondicionamento;
c) quando admitida cotação variável em
razão do tamanho do lote;
d) por outros motivos justificados no
processo;
IV - a possibilidade de o licitante
oferecer ou não proposta em quantitativo
 Noções de Direito Administrativo
inferior ao máximo previsto no edital,
obrigando-se nos limites dela;
V - o critério de julgamento da licitação,
que será o de menor preço ou o de maior
desconto sobre tabela de preços praticada
no mercado;
VI - as condições para alteração de
preços registrados;
VII - o registro de mais de um
fornecedor ou prestador de serviço, desde
que aceitem cotar o objeto em preço igual
ao do licitante vencedor, assegurada a
preferência de contratação de acordo com a
ordem de classificação;
VIII - a vedação à participação do órgão
ou entidade em mais de uma ata de registro
de preços com o mesmo objeto no prazo de
validade daquela de que já tiver participado,
salvo na ocorrência de ata que tenha
registrado quantitativo inferior ao máximo
previsto no edital;
IX - as hipóteses de cancelamento da ata
de registro de preços e suas consequências.
§ 1º O critério de julgamento de menor
preço por grupo de itens somente poderá ser
adotado quando for demonstrada a
inviabilidade de se promover a adjudicação
por item e for evidenciada a sua vantagem
técnica e econômica, e o critério de
aceitabilidade de preços unitários máximos
deverá ser indicado no edital.
§ 2º Na hipótese de que trata o § 1º deste
artigo, observados os parâmetros
estabelecidos nos §§ 1º, 2º e 3º do art. 23
desta Lei, a contratação posterior de item
específico constante de grupo de itens
exigirá prévia pesquisa de mercado e
demonstração de sua vantagem para o
órgão ou entidade.
§ 3º É permitido registro de preços com
indicação limitada a unidades de
contratação, sem indicação do total a ser
adquirido, apenas nas seguintes situações:
I - quando for a primeira licitação para o
objeto e o órgão ou entidade não tiver
registro de demandas anteriores;
II - no caso de alimento perecível;
III - no caso em que o serviço estiver
integrado ao fornecimento de bens.
150
§ 4º Nas situações referidas no § 3º deste
artigo, é obrigatória a indicação do valor
máximo da despesa e é vedada a
participação de outro órgão ou entidade na
ata.
§ 5º O sistema de registro de preços
poderá ser usado para a contratação de bens
e serviços, inclusive de obras e serviços de
engenharia, observadas as seguintes
condições:
I - realização prévia de ampla pesquisa
de mercado;
II - seleção de acordo com os
procedimentos previstos em regulamento;
III - desenvolvimento obrigatório de
rotina de controle;
IV - atualização periódica dos preços
registrados;
V - definição do período de validade do
registro de preços;
VI - inclusão, em ata de registro de
preços, do licitante que aceitar cotar os bens
ou serviços em preços iguais aos do
licitante vencedor na sequência de
classificação da licitação e inclusão do
licitante que mantiver sua proposta original.
§ 6º O sistema de registro de preços
poderá, na forma de regulamento, ser
utilizado nas hipóteses de inexigibilidade e
de dispensa de licitação para a aquisição de
bens ou para a contratação de serviços por
mais de um órgão ou entidade.
Art. 83. A existência de preços
registrados implicará compromisso de
fornecimento nas condições estabelecidas,
mas não obrigará a Administração a
contratar, facultada a realização de licitação
específica para a aquisição pretendida,
desde que devidamente motivada.
Art. 84. O prazo de vigência da ata de
registro de preços será de 1 (um) ano e
poderá ser prorrogado, por igual período,
desde que comprovado o preço vantajoso.
Parágrafo único. O contrato decorrente
da ata de registro de preços terá sua
vigência estabelecida em conformidade
com as disposições nela contidas.
 Noções de Direito Administrativo
Art. 85. A Administração poderá
contratar a execução de obras e serviços de
engenharia pelo sistema de registro de
preços, desde que atendidos os seguintes
requisitos:
I - existência de projeto padronizado,
sem complexidade técnica e operacional;
II - necessidade permanente ou
frequente de obra ou serviço a ser
contratado.
Art. 86. O órgão ou entidade
gerenciadora deverá, na fase preparatória
do processo licitatório, para fins de registro
de preços, realizar procedimento público de
intenção de registro de preços para, nos
termos de regulamento, possibilitar, pelo
prazo mínimo de 8 (oito) dias úteis, a
participação de outros órgãos ou entidades
na respectiva ata e determinar a estimativa
total de quantidades da contratação.
§ 1º O procedimento previsto no caput
deste artigo será dispensável quando o
órgão ou entidade gerenciadora for o único
contratante.
§ 2º Se não participarem do
procedimento previsto no caput deste
artigo, os órgãos e entidades poderão aderir
à ata de registro de preços na condição de
não participantes, observados os seguintes
requisitos:
I - apresentação de justificativa da
vantagem da adesão, inclusive em situações
de provável desabastecimento ou
descontinuidade de serviço público;
II - demonstração de que os valores
registrados estão compatíveis com os
valores praticados pelo mercado na forma
do art. 23 desta Lei;
III - prévias consulta e aceitação do
órgão ou entidade gerenciadora e do
fornecedor.
§ 3º A faculdade conferida pelo § 2º
deste artigo estará limitada a órgãos e
entidades da Administração Pública
federal, estadual, distrital e municipal que,
na condição de não participantes, desejarem
aderir à ata de registro de preços de órgão
ou entidade gerenciadora federal, estadual
ou distrital.
151
§ 4º As aquisições ou as contratações
adicionais a que se refere o § 2º deste artigo
não poderão exceder, por órgão ou
entidade, a 50% (cinquenta por cento) dos
quantitativos dos itens do instrumento
convocatório registrados na ata de registro
de preços para o órgão gerenciador e para
os órgãos participantes.
§ 5º O quantitativo decorrente das
adesões à ata de registro de preços a que se
refere o § 2º deste artigo não poderá
exceder, na totalidade, ao dobro do
quantitativo de cada item registrado na ata
de registro de preços para o órgão
gerenciador e órgãos participantes,
independentemente do número de órgãos
não participantes que aderirem.
§ 6º A adesão à ata de registro de preços
de órgão ou entidade gerenciadora do Poder
Executivo federal por órgãos e entidades da
Administração Pública estadual, distrital e
municipal poderá ser exigida para fins de
transferências voluntárias, não ficando
sujeita ao limite de que trata o § 5º deste
artigo se destinada à execução
descentralizada de programa ou projeto
federal e comprovada a compatibilidade
dos preços registrados com os valores
praticados no mercado na forma do art. 23
desta Lei.
§ 7º Para aquisição emergencial de
medicamentos e material de consumo
médico-hospitalar por órgãos e entidades da
Administração Pública federal, estadual,
distrital e municipal, a adesão à ata de
registro de preços gerenciada pelo
Ministério da Saúde não estará sujeita ao
limite de que trata o § 5º deste artigo.
§ 8º Será vedada aos órgãos e entidades
da Administração Pública federal a adesão
à ata de registro de preços gerenciada por
órgão ou entidade estadual, distrital ou
municipal.
Seção VI
Do Registro Cadastral
Art. 87. Para os fins desta Lei, os órgãos
e entidades da Administração Pública
deverão utilizar o sistema de registro
 Noções de Direito Administrativo
cadastral unificado disponível no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP),
para efeito de cadastro unificado de
licitantes, na forma disposta em
regulamento.
§ 1º O sistema de registro cadastral
unificado será público e deverá ser
amplamente divulgado e estar
permanentemente aberto aos interessados, e
será obrigatória a realização de
chamamento público pela internet, no
mínimo anualmente, para atualização dos
registros existentes e para ingresso de
novos interessados.
§ 2º É proibida a exigência, pelo órgão
ou entidade licitante, de registro cadastral
complementar para acesso a edital e anexos.
§ 3º A Administração poderá realizar
licitação restrita a fornecedores
cadastrados, atendidos os critérios, as
condições e os limites estabelecidos em
regulamento, bem como a ampla
publicidade dos procedimentos para o
cadastramento.
§ 4º Na hipótese a que se refere o § 3º
deste artigo, será admitido fornecedor que
realize seu cadastro dentro do prazo
previsto no edital para apresentação de
propostas.
Art. 88. Ao requerer, a qualquer tempo,
inscrição no cadastro ou a sua atualização,
o interessado fornecerá os elementos
necessários exigidos para habilitação
previstos nesta Lei.
§ 1º O inscrito, considerada sua área de
atuação, será classificado por categorias,
subdivididas em grupos, segundo a
qualificação técnica e econômico-
financeira avaliada, de acordo com regras
objetivas divulgadas em sítio eletrônico
oficial.
§ 2º Ao inscrito será fornecido
certificado, renovável sempre que atualizar
o registro.
§ 3º A atuação do contratado no
cumprimento de obrigações assumidas será
avaliada pelo contratante, que emitirá
documento comprobatório da avaliação
realizada, com menção ao seu desempenho
152
na execução contratual, baseado em
indicadores objetivamente definidos e
aferidos, e a eventuais penalidades
aplicadas, o que constará do registro
cadastral em que a inscrição for realizada.
§ 4º A anotação do cumprimento de
obrigações pelo contratado, de que trata o §
3º deste artigo, será condicionada à
implantação e à regulamentação do
cadastro de atesto de cumprimento de
obrigações, apto à realização do registro de
forma objetiva, em atendimento aos
princípios da impessoalidade, da igualdade,
da isonomia, da publicidade e da
transparência, de modo a possibilitar a
implementação de medidas de incentivo aos
licitantes que possuírem ótimo desempenho
anotado em seu registro cadastral.
§ 5º A qualquer tempo poderá ser
alterado, suspenso ou cancelado o registro
de inscrito que deixar de satisfazer
exigências determinadas por esta Lei ou por
regulamento.
§ 6º O interessado que requerer o
cadastro na forma do caput deste artigo
poderá participar de processo licitatório até
a decisão da Administração, e a celebração
do contrato ficará condicionada à emissão
do certificado referido no § 2º deste artigo.
TÍTULO III
DOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO I
DA FORMALIZAÇÃO DOS
CONTRATOS
Art. 89. Os contratos de que trata esta
Lei regular-se-ão pelas suas cláusulas e
pelos preceitos de direito público, e a eles
serão aplicados, supletivamente, os
princípios da teoria geral dos contratos e as
disposições de direito privado.
§ 1º Todo contrato deverá mencionar os
nomes das partes e os de seus
representantes, a finalidade, o ato que
autorizou sua lavratura, o número do
processo da licitação ou da contratação
direta e a sujeição dos contratantes às
normas desta Lei e às cláusulas contratuais.
 Noções de Direito Administrativo
§ 2º Os contratos deverão estabelecer
com clareza e precisão as condições para
sua execução, expressas em cláusulas que
definam os direitos, as obrigações e as
responsabilidades das partes, em
conformidade com os termos do edital de
licitação e os da proposta vencedora ou com
os termos do ato que autorizou a
contratação direta e os da respectiva
proposta.
Art. 90. A Administração convocará
regularmente o licitante vencedor para
assinar o termo de contrato ou para aceitar
ou retirar o instrumento equivalente, dentro
do prazo e nas condições estabelecidas no
edital de licitação, sob pena de decair o
direito à contratação, sem prejuízo das
sanções previstas nesta Lei.
§ 1º O prazo de convocação poderá ser
prorrogado 1 (uma) vez, por igual período,
mediante solicitação da parte durante seu
transcurso, devidamente justificada, e
desde que o motivo apresentado seja aceito
pela Administração.
§ 2º Será facultado à Administração,
quando o convocado não assinar o termo de
contrato ou não aceitar ou não retirar o
instrumento equivalente no prazo e nas
condições estabelecidas, convocar os
licitantes remanescentes, na ordem de
classificação, para a celebração do contrato
nas condições propostas pelo licitante
vencedor.
§ 3º Decorrido o prazo de validade da
proposta indicado no edital sem
convocação para a contratação, ficarão os
licitantes liberados dos compromissos
assumidos.
§ 4º Na hipótese de nenhum dos
licitantes aceitar a contratação nos termos
do § 2º deste artigo, a Administração,
observados o valor estimado e sua eventual
atualização nos termos do edital, poderá:
I - convocar os licitantes remanescentes
para negociação, na ordem de classificação,
com vistas à obtenção de preço melhor,
mesmo que acima do preço do
adjudicatário;
153
II - adjudicar e celebrar o contrato nas
condições ofertadas pelos licitantes
remanescentes, atendida a ordem
classificatória, quando frustrada a
negociação de melhor condição.
§ 5º A recusa injustificada do
adjudicatário em assinar o contrato ou em
aceitar ou retirar o instrumento equivalente
no prazo estabelecido pela Administração
caracterizará o descumprimento total da
obrigação assumida e o sujeitará às
penalidades legalmente estabelecidas e à
imediata perda da garantia de proposta em
favor do órgão ou entidade licitante.
§ 6º A regra do § 5º não se aplicará aos
licitantes remanescentes convocados na
forma do inciso I do § 4º deste artigo.
§ 7º Será facultada à Administração a
convocação dos demais licitantes
classificados para a contratação de
remanescente de obra, de serviço ou de
fornecimento em consequência de rescisão
contratual, observados os mesmos critérios
estabelecidos nos §§ 2º e 4º deste artigo.
Art. 91. Os contratos e seus aditamentos
terão forma escrita e serão juntados ao
processo que tiver dado origem à
contratação, divulgados e mantidos à
disposição do público em sítio eletrônico
oficial.
§ 1º Será admitida a manutenção em
sigilo de contratos e de termos aditivos
quando imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado, nos termos da
legislação que regula o acesso à
informação.
§ 2º Contratos relativos a direitos reais
sobre imóveis serão formalizados por
escritura pública lavrada em notas de
tabelião, cujo teor deverá ser divulgado e
mantido à disposição do público em sítio
eletrônico oficial.
§ 3º Será admitida a forma eletrônica na
celebração de contratos e de termos
aditivos, atendidas as exigências previstas
em regulamento.
§ 4º Antes de formalizar ou prorrogar o
prazo de vigência do contrato, a
Administração deverá verificar a
 Noções de Direito Administrativo
regularidade fiscal do contratado, consultar
o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas
e Suspensas (Ceis) e o Cadastro Nacional
de Empresas Punidas (Cnep), emitir as
certidões negativas de inidoneidade, de
impedimento e de débitos trabalhistas e
juntá-las ao respectivo processo.
Art. 92. São necessárias em todo
contrato cláusulas que estabeleçam:
I - o objeto e seus elementos
característicos;
II - a vinculação ao edital de licitação e
à proposta do licitante vencedor ou ao ato
que tiver autorizado a contratação direta e à
respectiva proposta;
III - a legislação aplicável à execução do
contrato, inclusive quanto aos casos
omissos;
IV - o regime de execução ou a forma de
fornecimento;
V - o preço e as condições de pagamento,
os critérios, a data-base e a periodicidade do
reajustamento de preços e os critérios de
atualização monetária entre a data do
adimplemento das obrigações e a do efetivo
pagamento;
VI - os critérios e a periodicidade da
medição, quando for o caso, e o prazo para
liquidação e para pagamento;
VII - os prazos de início das etapas de
execução, conclusão, entrega, observação e
recebimento definitivo, quando for o caso;
VIII - o crédito pelo qual correrá a
despesa, com a indicação da classificação
funcional programática e da categoria
econômica;
IX - a matriz de risco, quando for o caso;
X - o prazo para resposta ao pedido de
repactuação de preços, quando for o caso;
XI - o prazo para resposta ao pedido de
restabelecimento do equilíbrio econômico-
financeiro, quando for o caso;
XII - as garantias oferecidas para
assegurar sua plena execução, quando
exigidas, inclusive as que forem oferecidas
pelo contratado no caso de antecipação de
valores a título de pagamento;
XIII - o prazo de garantia mínima do
objeto, observados os prazos mínimos
154
estabelecidos nesta Lei e nas normas
técnicas aplicáveis, e as condições de
manutenção e assistência técnica, quando
for o caso;
XIV - os direitos e as responsabilidades
das partes, as penalidades cabíveis e os
valores das multas e suas bases de cálculo;
XV - as condições de importação e a data
e a taxa de câmbio para conversão, quando
for o caso;
XVI - a obrigação do contratado de
manter, durante toda a execução do
contrato, em compatibilidade com as
obrigações por ele assumidas, todas as
condições exigidas para a habilitação na
licitação, ou para a qualificação, na
contratação direta;
XVII - a obrigação de o contratado
cumprir as exigências de reserva de cargos
prevista em lei, bem como em outras
normas específicas, para pessoa com
deficiência, para reabilitado da Previdência
Social e para aprendiz;
XVIII - o modelo de gestão do contrato,
observados os requisitos definidos em
regulamento;
XIX - os casos de extinção.
§ 1º Os contratos celebrados pela
Administração Pública com pessoas físicas
ou jurídicas, inclusive as domiciliadas no
exterior, deverão conter cláusula que
declare competente o foro da sede da
Administração para dirimir qualquer
questão contratual, ressalvadas as seguintes
hipóteses:
I - licitação internacional para a
aquisição de bens e serviços cujo
pagamento seja feito com o produto de
financiamento concedido por organismo
financeiro internacional de que o Brasil
faça parte ou por agência estrangeira de
cooperação;
II - contratação com empresa estrangeira
para a compra de equipamentos fabricados
e entregues no exterior precedida de
autorização do Chefe do Poder Executivo;
III - aquisição de bens e serviços
realizada por unidades administrativas com
sede no exterior.
 Noções de Direito Administrativo
§ 2º De acordo com as peculiaridades de
seu objeto e de seu regime de execução, o
contrato conterá cláusula que preveja
período antecedente à expedição da ordem
de serviço para verificação de pendências,
liberação de áreas ou adoção de outras
providências cabíveis para a regularidade
do início de sua execução.
§ 3º Independentemente do prazo de
duração, o contrato deverá conter cláusula
que estabeleça o índice de reajustamento de
preço, com data-base vinculada à data do
orçamento estimado, e poderá ser
estabelecido mais de um índice específico
ou setorial, em conformidade com a
realidade de mercado dos respectivos
insumos.
§ 4º Nos contratos de serviços contínuos,
observado o interregno mínimo de 1 (um)
ano, o critério de reajustamento de preços
será por:
I - reajustamento em sentido estrito,
quando não houver regime de dedicação
exclusiva de mão de obra ou predominância
de mão de obra, mediante previsão de
índices específicos ou setoriais;
II - repactuação, quando houver regime
de dedicação exclusiva de mão de obra ou
predominância de mão de obra, mediante
demonstração analítica da variação dos
custos.
§ 5º Nos contratos de obras e serviços de
engenharia, sempre que compatível com o
regime de execução, a medição será
mensal.
§ 6º Nos contratos para serviços
contínuos com regime de dedicação
exclusiva de mão de obra ou com
predominância de mão de obra, o prazo para
resposta ao pedido de repactuação de
preços será preferencialmente de 1 (um)
mês, contado da data do fornecimento da
documentação prevista no § 6º do art. 135
desta Lei.
Art. 93. Nas contratações de projetos ou
de serviços técnicos especializados,
inclusive daqueles que contemplem o
desenvolvimento de programas e deste artigo, sob pena de nulidade.
aplicações de internet para computadores,
155
máquinas, equipamentos e dispositivos de
tratamento e de comunicação da
informação (software) - e a respectiva
documentação técnica associada -, o autor
deverá ceder todos os direitos patrimoniais
a eles relativos para a Administração
Pública, hipótese em que poderão ser
livremente utilizados e alterados por ela em
outras ocasiões, sem necessidade de nova
autorização de seu autor.
§ 1º Quando o projeto se referir a obra
imaterial de caráter tecnológico,
insuscetível de privilégio, a cessão dos
direitos a que se refere o caput deste artigo
incluirá o fornecimento de todos os dados,
documentos e elementos de informação
pertinentes à tecnologia de concepção,
desenvolvimento, fixação em suporte físico
de qualquer natureza e aplicação da obra.
§ 2º É facultado à Administração Pública
deixar de exigir a cessão de direitos a que
se refere o caput deste artigo quando o
objeto da contratação envolver atividade de
pesquisa e desenvolvimento de caráter
científico, tecnológico ou de inovação,
considerados os princípios e os mecanismos
instituídos pela Lei nº 10.973, de 2 de
dezembro de 2004.
§ 3º Na hipótese de posterior alteração
do projeto pela Administração Pública, o
autor deverá ser comunicado, e os registros
serão promovidos nos órgãos ou entidades
competentes.
Art. 94. A divulgação no Portal Nacional
de Contratações Públicas (PNCP) é
condição indispensável para a eficácia do
contrato e de seus aditamentos e deverá
ocorrer nos seguintes prazos, contados da
data de sua assinatura:
I - 20 (vinte) dias úteis, no caso de
licitação;
II - 10 (dez) dias úteis, no caso de
contratação direta.
§ 1º Os contratos celebrados em caso de
urgência terão eficácia a partir de sua
assinatura e deverão ser publicados nos
prazos previstos nos incisos I e II do caput
 Noções de Direito Administrativo
§ 2º A divulgação de que trata o caput
deste artigo, quando referente à contratação
de profissional do setor artístico por
inexigibilidade, deverá identificar os custos
do cachê do artista, dos músicos ou da
banda, quando houver, do transporte, da
hospedagem, da infraestrutura, da logística
do evento e das demais despesas
específicas.
§ 3º No caso de obras, a Administração
divulgará em sítio eletrônico oficial, em até
25 (vinte e cinco) dias úteis após a
assinatura do contrato, os quantitativos e os
preços unitários e totais que contratar e, em
até 45 (quarenta e cinco) dias úteis após a
conclusão do contrato, os quantitativos
executados e os preços praticados.
§ 4º (VETADO).
§ 5º (VETADO).
Art. 95. O instrumento de contrato é
obrigatório, salvo nas seguintes hipóteses,
em que a Administração poderá substituí-lo
por outro instrumento hábil, como carta-
contrato, nota de empenho de despesa,
autorização de compra ou ordem de
execução de serviço:
I - dispensa de licitação em razão de
valor;
II - compras com entrega imediata e
integral dos bens adquiridos e dos quais não
resultem obrigações futuras, inclusive
quanto a assistência técnica,
independentemente de seu valor.
§ 1º Às hipóteses de substituição do
instrumento de contrato, aplica-se, no que
couber, o disposto no art. 92 desta Lei.
§ 2º É nulo e de nenhum efeito o contrato
verbal com a Administração, salvo o de
pequenas compras ou o de prestação de
serviços de pronto pagamento, assim
entendidos aqueles de valor não superior a
R$ 10.000,00 (dez mil reais).
CAPÍTULO II
DAS GARANTIAS
Art. 96. A critério da autoridade
competente, em cada caso, poderá ser
exigida, mediante previsão no edital,
156
prestação de garantia nas contratações de
obras, serviços e fornecimentos.
§ 1º Caberá ao contratado optar por uma
das seguintes modalidades de garantia:
I - caução em dinheiro ou em títulos da
dívida pública emitidos sob a forma
escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidação e de custódia
autorizado pelo Banco Central do Brasil, e
avaliados por seus valores econômicos,
conforme definido pelo Ministério da
Economia;
II - seguro-garantia;
III - fiança bancária emitida por banco
ou instituição financeira devidamente
autorizada a operar no País pelo Banco
Central do Brasil.
§ 2º Na hipótese de suspensão do
contrato por ordem ou inadimplemento da
Administração, o contratado ficará
desobrigado de renovar a garantia ou de
endossar a apólice de seguro até a ordem de
reinício da execução ou o adimplemento
pela Administração.
§ 3º O edital fixará prazo mínimo de 1
(um) mês, contado da data de homologação
da licitação e anterior à assinatura do
contrato, para a prestação da garantia pelo
contratado quando optar pela modalidade
prevista no inciso II do § 1º deste artigo.
Art. 97. O seguro-garantia tem por
objetivo garantir o fiel cumprimento das
obrigações assumidas pelo contratado
perante à Administração, inclusive as
multas, os prejuízos e as indenizações
decorrentes de inadimplemento, observadas
as seguintes regras nas contratações regidas
por esta Lei:
I - o prazo de vigência da apólice será
igual ou superior ao prazo estabelecido no
contrato principal e deverá acompanhar as
modificações referentes à vigência deste
mediante a emissão do respectivo endosso
pela seguradora;
II - o seguro-garantia continuará em
vigor mesmo se o contratado não tiver pago
o prêmio nas datas convencionadas.
Parágrafo único. Nos contratos de
execução continuada ou de fornecimento
 Noções de Direito Administrativo
contínuo de bens e serviços, será permitida
a substituição da apólice de seguro-garantia
na data de renovação ou de aniversário,
desde que mantidas as mesmas condições e
coberturas da apólice vigente e desde que
nenhum período fique descoberto,
ressalvado o disposto no § 2º do art. 96
desta Lei.
Art. 98. Nas contratações de obras,
serviços e fornecimentos, a garantia poderá
ser de até 5% (cinco por cento) do valor
inicial do contrato, autorizada a majoração
desse percentual para até 10% (dez por
cento), desde que justificada mediante
análise da complexidade técnica e dos
riscos envolvidos.
Parágrafo único. Nas contratações de
serviços e fornecimentos contínuos com
vigência superior a 1 (um) ano, assim como
nas subsequentes prorrogações, será
utilizado o valor anual do contrato para
definição e aplicação dos percentuais
previstos no caput deste artigo.
Art. 99. Nas contratações de obras e
serviços de engenharia de grande vulto,
poderá ser exigida a prestação de garantia,
na modalidade seguro-garantia, com
cláusula de retomada prevista no art. 102
desta Lei, em percentual equivalente a até
30% (trinta por cento) do valor inicial do
contrato.
Art. 100. A garantia prestada pelo
contratado será liberada ou restituída após a
fiel execução do contrato ou após a sua
extinção por culpa exclusiva da
Administração e, quando em dinheiro,
atualizada monetariamente.
Art. 101. Nos casos de contratos que
impliquem a entrega de bens pela
Administração, dos quais o contratado
ficará depositário, o valor desses bens
deverá ser acrescido ao valor da garantia.
Art. 102. Na contratação de obras e
serviços de engenharia, o edital poderá
exigir a prestação da garantia na
157
modalidade seguro-garantia e prever a
obrigação de a seguradora, em caso de
inadimplemento pelo contratado, assumir a
execução e concluir o objeto do contrato,
hipótese em que:
I - a seguradora deverá firmar o contrato,
inclusive os aditivos, como interveniente
anuente e poderá:
a) ter livre acesso às instalações em que
for executado o contrato principal;
b) acompanhar a execução do contrato
principal;
c) ter acesso a auditoria técnica e
contábil;
d) requerer esclarecimentos ao
responsável técnico pela obra ou pelo
fornecimento;
II - a emissão de empenho em nome da
seguradora, ou a quem ela indicar para a
conclusão do contrato, será autorizada
desde que demonstrada sua regularidade
fiscal;
III - a seguradora poderá subcontratar a
conclusão do contrato, total ou
parcialmente.
Parágrafo único. Na hipótese de
inadimplemento do contratado, serão
observadas as seguintes disposições:
I - caso a seguradora execute e conclua o
objeto do contrato, estará isenta da
obrigação de pagar a importância segurada
indicada na apólice;
II - caso a seguradora não assuma a
execução do contrato, pagará a
integralidade da importância segurada
indicada na apólice.
Questão
01. (SEFAZ-CE - CESPE /
CEBRASPE / 2021) Em relação ao que
dispõe a Lei n.º 14.133/2021 e aos
conceitos referentes às licitações e aos
contratos públicos, julgue o item a seguir.
Caso o licitante vencedor não assine o
termo de contrato no prazo especificado,
será permitido à administração convocar os
licitantes remanescentes, respeitada a
ordem de classificação.
( ) Certo ( ) Errado
 Noções de Direito Administrativo
Alternativa
01. Certo (Art. 90,§ 2º)
CAPÍTULO III
DA ALOCAÇÃO DE RISCOS
Art. 103. O contrato poderá identificar
os riscos contratuais previstos e
presumíveis e prever matriz de alocação de
riscos, alocando-os entre contratante e
contratado, mediante indicação daqueles a
serem assumidos pelo setor público ou pelo
setor privado ou daqueles a serem
compartilhados.
§ 1º A alocação de riscos de que trata o
caput deste artigo considerará, em
compatibilidade com as obrigações e os
encargos atribuídos às partes no contrato, a
natureza do risco, o beneficiário das
prestações a que se vincula e a capacidade
de cada setor para melhor gerenciá-lo.
§ 2º Os riscos que tenham cobertura
oferecida por seguradoras serão
preferencialmente transferidos ao
contratado.
§ 3º A alocação dos riscos contratuais
será quantificada para fins de projeção dos
reflexos de seus custos no valor estimado da
contratação.
§ 4º A matriz de alocação de riscos
definirá o equilíbrio econômico-financeiro
inicial do contrato em relação a eventos
supervenientes e deverá ser observada na
solução de eventuais pleitos das partes.
§ 5º Sempre que atendidas as condições
do contrato e da matriz de alocação de
riscos, será considerado mantido o
equilíbrio econômico-financeiro,
renunciando as partes aos pedidos de
restabelecimento do equilíbrio relacionados
aos riscos assumidos, exceto no que se
refere:
I - às alterações unilaterais determinadas
pela Administração, nas hipóteses do inciso
I do caput do art. 124 desta Lei;
II - ao aumento ou à redução, por
legislação superveniente, dos tributos
diretamente pagos pelo contratado em
decorrência do contrato.
158
§ 6º Na alocação de que trata o caput
deste artigo, poderão ser adotados métodos
e padrões usualmente utilizados por
entidades públicas e privadas, e os
ministérios e secretarias supervisores dos
órgãos e das entidades da Administração
Pública poderão definir os parâmetros e o
detalhamento dos procedimentos
necessários a sua identificação, alocação e
quantificação financeira.
CAPÍTULO IV
DAS PRERROGATIVAS DA
ADMINISTRAÇÃO
Art. 104. O regime jurídico dos contratos
instituído por esta Lei confere à
Administração, em relação a eles, as
prerrogativas de:
I - modificá-los, unilateralmente, para
melhor adequação às finalidades de
interesse público, respeitados os direitos do
contratado;
II - extingui-los, unilateralmente, nos
casos especificados nesta Lei;
III - fiscalizar sua execução;
IV - aplicar sanções motivadas pela
inexecução total ou parcial do ajuste;
V - ocupar provisoriamente bens móveis
e imóveis e utilizar pessoal e serviços
vinculados ao objeto do contrato nas
hipóteses de:
a) risco à prestação de serviços
essenciais;
b) necessidade de acautelar apuração
administrativa de faltas contratuais pelo
contratado, inclusive após extinção do
contrato.
§ 1º As cláusulas econômico-financeiras
e monetárias dos contratos não poderão ser
alteradas sem prévia concordância do
contratado.
§ 2º Na hipótese prevista no inciso I do
caput deste artigo, as cláusulas econômico-
financeiras do contrato deverão ser revistas
para que se mantenha o equilíbrio
contratual.
 Noções de Direito Administrativo
CAPÍTULO V
DA DURAÇÃO DOS CONTRATOS
Art. 105. A duração dos contratos
regidos por esta Lei será a prevista em
edital, e deverão ser observadas, no
momento da contratação e a cada exercício
financeiro, a disponibilidade de créditos
orçamentários, bem como a previsão no
plano plurianual, quando ultrapassar 1 (um)
exercício financeiro.
Art. 106. A Administração poderá
celebrar contratos com prazo de até 5
(cinco) anos nas hipóteses de serviços e
fornecimentos contínuos, observadas as
seguintes diretrizes:
I - a autoridade competente do órgão ou
entidade contratante deverá atestar a maior
vantagem econômica vislumbrada em razão
da contratação plurianual;
II - a Administração deverá atestar, no
início da contratação e de cada exercício, a
existência de créditos orçamentários
vinculados à contratação e a vantagem em
sua manutenção;
III - a Administração terá a opção de
extinguir o contrato, sem ônus, quando não
dispuser de créditos orçamentários para sua
continuidade ou quando entender que o
contrato não mais lhe oferece vantagem.
§ 1º A extinção mencionada no inciso III
do caput deste artigo ocorrerá apenas na
próxima data de aniversário do contrato e
não poderá ocorrer em prazo inferior a 2
(dois) meses, contado da referida data.
§ 2º Aplica-se o disposto neste artigo ao
aluguel de equipamentos e à utilização de
programas de informática.
Art. 107. Os contratos de serviços e
fornecimentos contínuos poderão ser
prorrogados sucessivamente, respeitada a
vigência máxima decenal, desde que haja
previsão em edital e que a autoridade
competente ateste que as condições e os
preços permanecem vantajosos para a
Administração, permitida a negociação
com o contratado ou a extinção contratual
sem ônus para qualquer das partes.
159
Art. 108. A Administração poderá
celebrar contratos com prazo de até 10 (dez)
anos nas hipóteses previstas nas alíneas “f”
e “g” do inciso IV e nos incisos V, VI, XII
e XVI do caput do art. 75 desta Lei.
Art. 109. A Administração poderá
estabelecer a vigência por prazo
indeterminado nos contratos em que seja
usuária de serviço público oferecido em
regime de monopólio, desde que
comprovada, a cada exercício financeiro, a
existência de créditos orçamentários
vinculados à contratação.
Art. 110. Na contratação que gere receita
e no contrato de eficiência que gere
economia para a Administração, os prazos
serão de:
I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem
investimento;
II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos
contratos com investimento, assim
considerados aqueles que impliquem a
elaboração de benfeitorias permanentes,
realizadas exclusivamente a expensas do
contratado, que serão revertidas ao
patrimônio da Administração Pública ao
término do contrato.
Art. 111. Na contratação que previr a
conclusão de escopo predefinido, o prazo
de vigência será automaticamente
prorrogado quando seu objeto não for
concluído no período firmado no contrato.
Parágrafo único. Quando a não
conclusão decorrer de culpa do contratado:
I - o contratado será constituído em
mora, aplicáveis a ele as respectivas
sanções administrativas;
II - a Administração poderá optar pela
extinção do contrato e, nesse caso, adotará
as medidas admitidas em lei para a
continuidade da execução contratual.
Art. 112. Os prazos contratuais previstos
nesta Lei não excluem nem revogam os
prazos contratuais previstos em lei especial.
 Noções de Direito Administrativo
Art. 113. O contrato firmado sob o
regime de fornecimento e prestação de
serviço associado terá sua vigência máxima
definida pela soma do prazo relativo ao
fornecimento inicial ou à entrega da obra
com o prazo relativo ao serviço de operação
e manutenção, este limitado a 5 (cinco)
anos contados da data de recebimento do
objeto inicial, autorizada a prorrogação na
forma do art. 107 desta Lei.
Art. 114. O contrato que previr a
operação continuada de sistemas
estruturantes de tecnologia da informação
poderá ter vigência máxima de 15 (quinze)
anos.
CAPÍTULO VI
DA EXECUÇÃO DOS
CONTRATOS
Art. 115. O contrato deverá ser
executado fielmente pelas partes, de acordo
com as cláusulas avençadas e as normas
desta Lei, e cada parte responderá pelas
consequências de sua inexecução total ou
parcial.
§ 1º É proibido à Administração retardar
imotivadamente a execução de obra ou
serviço, ou de suas parcelas, inclusive na
hipótese de posse do respectivo chefe do
Poder Executivo ou de novo titular no órgão
ou entidade contratante.
§ 2º (VETADO).
§ 3º (VETADO).
§ 4º Nas contratações de obras e serviços
de engenharia, sempre que
responsabilidade pelo licenciamento
ambiental for da Administração, a
manifestação prévia ou licença prévia,
quando cabíveis, deverão ser obtidas antes
da divulgação do edital.
§ 5º Em caso de impedimento, ordem de
paralisação ou suspensão do contrato, o
cronograma de execução será prorrogado
automaticamente pelo tempo
correspondente, anotadas tais
circunstâncias mediante simples apostila.
§ 6º Nas contratações de obras,
verificada a ocorrência do disposto no § 5º
deste artigo por mais de 1 (um) mês, a
Administração deverá divulgar, em sítio
eletrônico oficial e em placa a ser afixada
em local da obra de fácil visualização pelos
cidadãos, aviso público de obra paralisada,
com o motivo e o responsável pela
inexecução temporária do objeto do
contrato e a data prevista para o reinício da
sua execução.
§ 7º Os textos com as informações de
que trata o § 6º deste artigo deverão ser
elaborados pela Administração.
Art. 116. Ao longo de toda a execução
do contrato, o contratado deverá cumprir a
reserva de cargos prevista em lei para
pessoa com deficiência, para reabilitado da
Previdência Social ou para aprendiz, bem
como as reservas de cargos previstas em
outras normas específicas.
Parágrafo único. Sempre que solicitado
pela Administração, o contratado deverá
comprovar o cumprimento da reserva de
cargos a que se refere o caput deste artigo,
com a indicação dos empregados que
preencherem as referidas vagas.
Art. 117. A execução do contrato deverá
ser acompanhada e fiscalizada por 1
(um) ou mais fiscais do contrato,
representantes da Administração
especialmente designados conforme
requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei,
ou pelos respectivos substitutos, permitida
a contratação de terceiros para assisti-los e
subsidiá-los com informações pertinentes a
a essa atribuição.
§ 1º O fiscal do contrato anotará em
registro próprio todas as ocorrências
relacionadas à execução do contrato,
determinando o que for necessário para a
regularização das faltas ou dos defeitos
observados.
§ 2º O fiscal do contrato informará a seus
superiores, em tempo hábil para a adoção
das medidas convenientes, a situação que
demandar decisão ou providência que
ultrapasse sua competência.
§ 3º O fiscal do contrato será auxiliado
pelos órgãos de assessoramento jurídico e
160
 Noções de Direito Administrativo
de controle interno da Administração, que
deverão dirimir dúvidas e subsidiá-lo com
informações relevantes para prevenir riscos
na execução contratual.
§ 4º Na hipótese da contratação de
terceiros prevista no caput deste artigo,
deverão ser observadas as seguintes regras:
I - a empresa ou o profissional
contratado assumirá responsabilidade civil
objetiva pela veracidade e pela precisão das
informações prestadas, firmará termo de
compromisso de confidencialidade e não
poderá exercer atribuição própria e
exclusiva de fiscal de contrato;
II - a contratação de terceiros não
eximirá de responsabilidade o fiscal do
contrato, nos limites das informações
recebidas do terceiro contratado.
Art. 118. O contratado deverá manter
preposto aceito pela Administração no local
da obra ou do serviço para representá-lo na
execução do contrato.
Art. 119. O contratado será obrigado a
reparar, corrigir, remover, reconstruir ou
substituir, a suas expensas, no total ou em
parte, o objeto do contrato em que se
verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes de sua execução ou de materiais
nela empregados.
Art. 120. O contratado será responsável
pelos danos causados diretamente à
Administração ou a terceiros em razão da
execução do contrato, e não excluirá nem
reduzirá essa responsabilidade a da execução dos serviços contratados serão
fiscalização ou o acompanhamento pelo
contratante.
Art. 121. Somente o contratado será
responsável pelos encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais
resultantes da execução do contrato.
§ 1º A inadimplência do contratado em
relação aos encargos trabalhistas, fiscais e
comerciais não transferirá à Administração
a responsabilidade pelo seu pagamento e
não poderá onerar o objeto do contrato nem
restringir a regularização e o uso das obras
161
e das edificações, inclusive perante o
registro de imóveis, ressalvada a hipótese
prevista no § 2º deste artigo.
§ 2º Exclusivamente nas contratações de
serviços contínuos com regime de
dedicação exclusiva de mão de obra, a
Administração responderá solidariamente
pelos encargos previdenciários e
subsidiariamente pelos encargos
trabalhistas se comprovada falha na
fiscalização do cumprimento das
obrigações do contratado.
§ 3º Nas contratações de serviços
contínuos com regime de dedicação
exclusiva de mão de obra, para assegurar o
cumprimento de obrigações trabalhistas
pelo contratado, a Administração, mediante
disposição em edital ou em contrato,
poderá, entre outras medidas:
I - exigir caução, fiança bancária ou
contratação de seguro-garantia com
cobertura para verbas rescisórias
inadimplidas;
II - condicionar o pagamento à
comprovação de quitação das obrigações
trabalhistas vencidas relativas ao contrato;
III - efetuar o depósito de valores em
conta vinculada;
IV - em caso de inadimplemento, efetuar
diretamente o pagamento das verbas
trabalhistas, que serão deduzidas do
pagamento devido ao contratado;
V - estabelecer que os valores destinados
a férias, a décimo terceiro salário, a
ausências legais e a verbas rescisórias dos
empregados do contratado que participarem
pagos pelo contratante ao contratado
somente na ocorrência do fato gerador.
§ 4º Os valores depositados na conta
vinculada a que se refere o inciso III do § 3º
deste artigo são absolutamente
impenhoráveis.
§ 5º O recolhimento das contribuições
previdenciárias observará o disposto no art.
31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991.
Art. 122. Na execução do contrato e sem
prejuízo das responsabilidades contratuais e
legais, o contratado poderá subcontratar
 Noções de Direito Administrativo
partes da obra, do serviço ou do
fornecimento até o limite autorizado, em
cada caso, pela Administração.
§ 1º O contratado apresentará à
Administração documentação que
comprove a capacidade técnica do
subcontratado, que será avaliada e juntada
aos autos do processo correspondente.
§ 2º Regulamento ou edital de licitação
poderão vedar, restringir ou estabelecer
condições para a subcontratação.
§ 3º Será vedada a subcontratação de
pessoa física ou jurídica, se aquela ou os
dirigentes desta mantiverem vínculo de
natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista ou civil com
dirigente do órgão ou entidade contratante
ou com agente público que desempenhe
função na licitação ou atue na fiscalização
ou na gestão do contrato, ou se deles forem
cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral, ou por afinidade, até o
terceiro grau, devendo essa proibição
constar expressamente do edital de
licitação.
Art. 123. A Administração terá o dever
de explicitamente emitir decisão sobre
todas as solicitações e reclamações
relacionadas à execução dos contratos
regidos por esta Lei, ressalvados os
requerimentos manifestamente
impertinentes, meramente protelatórios ou
de nenhum interesse para a boa execução do
contrato.
Parágrafo único. Salvo disposição legal
ou cláusula contratual que estabeleça prazo
específico, concluída a instrução do
requerimento, a Administração terá o prazo
de 1 (um) mês para decidir, admitida a
prorrogação motivada por igual período.
CAPÍTULO VII
DA ALTERAÇÃO DOS
CONTRATOS E DOS PREÇOS
Art. 124. Os contratos regidos por esta
Lei poderão ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administração:
162
a) quando houver modificação do
projeto ou das especificações, para melhor
adequação técnica a seus objetivos;
b) quando for necessária a modificação
do valor contratual em decorrência de
acréscimo ou diminuição quantitativa de
seu objeto, nos limites permitidos por esta
Lei;
II - por acordo entre as partes:
a) quando conveniente a substituição da
garantia de execução;
b) quando necessária a modificação do
regime de execução da obra ou do serviço,
bem como do modo de fornecimento, em
face de verificação técnica da
inaplicabilidade dos termos contratuais
originários;
c) quando necessária a modificação da
forma de pagamento por imposição de
circunstâncias supervenientes, mantido o
valor inicial atualizado e vedada a
antecipação do pagamento em relação ao
cronograma financeiro fixado sem a
correspondente contraprestação de
fornecimento de bens ou execução de obra
ou serviço;
d) para restabelecer o equilíbrio
econômico-financeiro inicial do contrato
em caso de força maior, caso fortuito ou
fato do príncipe ou em decorrência de fatos
imprevisíveis ou previsíveis de
consequências incalculáveis, que
inviabilizem a execução do contrato tal
como pactuado, respeitada, em qualquer
caso, a repartição objetiva de risco
estabelecida no contrato.
§ 1º Se forem decorrentes de falhas de
projeto, as alterações de contratos de obras
e serviços de engenharia ensejarão
apuração de responsabilidade do
responsável técnico e adoção das
providências necessárias para o
ressarcimento dos danos causados à
Administração.
§ 2º Será aplicado o disposto na alínea
“d” do inciso II do caput deste artigo às
contratações de obras e serviços de
engenharia, quando a execução for obstada
pelo atraso na conclusão de procedimentos
de desapropriação, desocupação, servidão
 Noções de Direito Administrativo
administrativa ou licenciamento ambiental,
por circunstâncias alheias ao contratado.
Art. 125. Nas alterações unilaterais a que
se refere o inciso I do caput do art. 124 desta
Lei, o contratado será obrigado a aceitar,
nas mesmas condições contratuais,
acréscimos ou supressões de até 25% (vinte
e cinco por cento) do valor inicial
atualizado do contrato que se fizerem nas
obras, nos serviços ou nas compras, e, no
caso de reforma de edifício ou de
equipamento, o limite para os acréscimos
será de 50% (cinquenta por cento).
Art. 126. As alterações unilaterais a que
se refere o inciso I do caput do art. 124 desta
Lei não poderão transfigurar o objeto da
contratação.
Art. 127. Se o contrato não contemplar
preços unitários para obras ou serviços cujo
aditamento se fizer necessário, esses serão
fixados por meio da aplicação da relação
geral entre os valores da proposta e o do
orçamento-base da Administração sobre os
preços referenciais ou de mercado vigentes
na data do aditamento, respeitados os
limites estabelecidos no art. 125 desta Lei.
Art. 128. Nas contratações de obras e
serviços de engenharia, a diferença
percentual entre o valor global do contrato
e o preço global de referência não poderá
ser reduzida em favor do contratado em
decorrência de aditamentos que
modifiquem a planilha orçamentária.
Art. 129. Nas alterações contratuais para
supressão de obras, bens ou serviços, se o
contratado já houver adquirido os materiais
e os colocado no local dos trabalhos, estes
deverão ser pagos pela Administração pelos
custos de aquisição regularmente
comprovados e monetariamente
reajustados, podendo caber indenização por
outros danos eventualmente decorrentes da
supressão, desde que regularmente
comprovados.
163
Art. 130. Caso haja alteração unilateral
do contrato que aumente ou diminua os
encargos do contratado, a Administração
deverá restabelecer, no mesmo termo
aditivo, o equilíbrio econômico-financeiro
inicial.
Art. 131. A extinção do contrato não
configurará óbice para o reconhecimento do
desequilíbrio econômico-financeiro,
hipótese em que será concedida
indenização por meio de termo
indenizatório.
Parágrafo único. O pedido de
restabelecimento do equilíbrio econômico-
financeiro deverá ser formulado durante a
vigência do contrato e antes de eventual
prorrogação nos termos do art. 107 desta
Lei.
Art. 132. A formalização do termo
aditivo é condição para a execução, pelo
contratado, das prestações determinadas
pela Administração no curso da execução
do contrato, salvo nos casos de justificada
necessidade de antecipação de seus efeitos,
hipótese em que a formalização deverá
ocorrer no prazo máximo de 1 (um) mês.
Art. 133. Nas hipóteses em que for
adotada a contratação integrada ou semi-
integrada, é vedada a alteração dos valores
contratuais, exceto nos seguintes casos:
I - para restabelecimento do equilíbrio
econômico-financeiro decorrente de caso
fortuito ou força maior;
II - por necessidade de alteração do
projeto ou das especificações para melhor
adequação técnica aos objetivos da
contratação, a pedido da Administração,
desde que não decorrente de erros ou
omissões por parte do contratado,
observados os limites estabelecidos no art.
125 desta Lei;
III - por necessidade de alteração do
projeto nas contratações semi-integradas,
nos termos do § 5º do art. 46 desta Lei;
IV - por ocorrência de evento
superveniente alocado na matriz de riscos
 Noções de Direito Administrativo
como de responsabilidade da
Administração.
Art. 134. Os preços contratados serão
alterados, para mais ou para menos,
conforme o caso, se houver, após a data da
apresentação da proposta, criação, alteração
ou extinção de quaisquer tributos ou
encargos legais ou a superveniência de
disposições legais, com comprovada
repercussão sobre os preços contratados.
Art. 135. Os preços dos contratos para
serviços contínuos com regime de
dedicação exclusiva de mão de obra ou com
predominância de mão de obra serão
repactuados para manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro, mediante
demonstração analítica da variação dos
custos contratuais, com data vinculada:
I - à da apresentação da proposta, para
custos decorrentes do mercado;
II - ao acordo, à convenção coletiva ou
ao dissídio coletivo ao qual a proposta
esteja vinculada, para os custos de mão de
obra.
§ 1º A Administração não se vinculará às
disposições contidas em acordos,
convenções ou dissídios coletivos de
trabalho que tratem de matéria não
trabalhista, de pagamento de participação
dos trabalhadores nos lucros ou resultados
do contratado, ou que estabeleçam direitos
não previstos em lei, como valores ou
índices obrigatórios de encargos sociais ou
previdenciários, bem como de preços para
os insumos relacionados ao exercício da
atividade.
§ 2º É vedado a órgão ou entidade
contratante vincular-se às disposições
previstas nos acordos, convenções ou
dissídios coletivos de trabalho que tratem
de obrigações e direitos que somente se
aplicam aos contratos com a Administração
Pública.
§ 3º A repactuação deverá observar o
interregno mínimo de 1 (um) ano, contado
da data da apresentação da proposta ou da
data da última repactuação.
164
§ 4º A repactuação poderá ser dividida
em tantas parcelas quantas forem
necessárias, observado o princípio da
anualidade do reajuste de preços da
contratação, podendo ser realizada em
momentos distintos para discutir a variação
de custos que tenham sua anualidade
resultante em datas diferenciadas, como os
decorrentes de mão de obra e os decorrentes
dos insumos necessários à execução dos
serviços.
§ 5º Quando a contratação envolver mais
de uma categoria profissional, a
repactuação a que se refere o inciso II do
caput deste artigo poderá ser dividida em
tantos quantos forem os acordos,
convenções ou dissídios coletivos de
trabalho das categorias envolvidas na
contratação.
§ 6º A repactuação será precedida de
solicitação do contratado, acompanhada de
demonstração analítica da variação dos
custos, por meio de apresentação da
planilha de custos e formação de preços, ou
do novo acordo, convenção ou sentença
normativa que fundamenta a repactuação.
Art. 136. Registros que não caracterizam
alteração do contrato podem ser realizados
por simples apostila, dispensada a
celebração de termo aditivo, como nas
seguintes situações:
I - variação do valor contratual para fazer
face ao reajuste ou à repactuação de preços
previstos no próprio contrato;
II - atualizações, compensações ou
penalizações financeiras decorrentes das
condições de pagamento previstas no
contrato;
III - alterações na razão ou na
denominação social do contratado;
IV - empenho de dotações
orçamentárias.
CAPÍTULO VIII
DAS HIPÓTESES DE EXTINÇÃO
DOS CONTRATOS
Art. 137. Constituirão motivos para
extinção do contrato, a qual deverá ser
 Noções de Direito Administrativo
formalmente motivada nos autos do
processo, assegurados o contraditório e a
ampla defesa, as seguintes situações:
I - não cumprimento ou cumprimento
irregular de normas editalícias ou de
cláusulas contratuais, de especificações, de
projetos ou de prazos;
II - desatendimento das determinações
regulares emitidas pela autoridade
designada para acompanhar e fiscalizar sua
execução ou por autoridade superior;
III - alteração social ou modificação da
finalidade ou da estrutura da empresa que
restrinja sua capacidade de concluir o
contrato;
IV - decretação de falência ou de
insolvência civil, dissolução da sociedade
ou falecimento do contratado;
V - caso fortuito ou força maior,
regularmente comprovados, impeditivos da
execução do contrato;
VI - atraso na obtenção da licença
ambiental, ou impossibilidade de obtê-la,
ou alteração substancial do anteprojeto que
dela resultar, ainda que obtida no prazo
previsto;
VII - atraso na liberação das áreas
sujeitas a desapropriação, a desocupação ou
a servidão administrativa, ou
impossibilidade de liberação dessas áreas;
VIII - razões de interesse público,
justificadas pela autoridade máxima do
órgão ou da entidade contratante;
IX - não cumprimento das obrigações
relativas à reserva de cargos prevista em lei,
bem como em outras normas específicas,
para pessoa com deficiência, para
reabilitado da Previdência Social ou para
aprendiz.
§ 1º Regulamento poderá especificar
procedimentos e critérios para verificação
da ocorrência dos motivos previstos no
caput deste artigo.
§ 2º O contratado terá direito à extinção
do contrato nas seguintes hipóteses:
I - supressão, por parte da
Administração, de obras, serviços ou
compras que acarrete modificação do valor
inicial do contrato além do limite permitido
no art. 125 desta Lei;
165
II - suspensão de execução do contrato,
por ordem escrita da Administração, por
prazo superior a 3 (três) meses;
III - repetidas suspensões que totalizem
90 (noventa) dias úteis, independentemente
do pagamento obrigatório de indenização
pelas sucessivas e contratualmente
imprevistas desmobilizações e
mobilizações e outras previstas;
IV - atraso superior a 2 (dois) meses,
contado da emissão da nota fiscal, dos
pagamentos ou de parcelas de pagamentos
devidos pela Administração por despesas
de obras, serviços ou fornecimentos;
V - não liberação pela Administração,
nos prazos contratuais, de área, local ou
objeto, para execução de obra, serviço ou
fornecimento, e de fontes de materiais
naturais especificadas no projeto, inclusive
devido a atraso ou descumprimento das
obrigações atribuídas pelo contrato à
Administração relacionadas a
desapropriação, a desocupação de áreas
públicas ou a licenciamento ambiental.
§ 3º As hipóteses de extinção a que se
referem os incisos II, III e IV do § 2º deste
artigo observarão as seguintes disposições:
I - não serão admitidas em caso de
calamidade pública, de grave perturbação
da ordem interna ou de guerra, bem como
quando decorrerem de ato ou fato que o
contratado tenha praticado, do qual tenha
participado ou para o qual tenha
contribuído;
II - assegurarão ao contratado o direito
de optar pela suspensão do cumprimento
das obrigações assumidas até a
normalização da situação, admitido o
restabelecimento do equilíbrio econômico-
financeiro do contrato, na forma da alínea
“d” do inciso II do caput do art. 124 desta
Lei.
§ 4º Os emitentes das garantias previstas
no art. 96 desta Lei deverão ser notificados
pelo contratante quanto ao início de
processo administrativo para apuração de
descumprimento de cláusulas contratuais.
Art. 138. A extinção do contrato poderá
ser:
 Noções de Direito Administrativo
I - determinada por ato unilateral e
escrito da Administração, exceto no caso de
descumprimento decorrente de sua própria
conduta;
II - consensual, por acordo entre as
partes, por conciliação, por mediação ou
por comitê de resolução de disputas, desde
que haja interesse da Administração;
III - determinada por decisão arbitral, em
decorrência de cláusula compromissória ou
compromisso arbitral, ou por decisão
judicial.
§ 1º A extinção determinada por ato
unilateral da Administração e a extinção
consensual deverão ser precedidas de
autorização escrita e fundamentada da
autoridade competente e reduzidas a termo
no respectivo processo.
§ 2º Quando a extinção decorrer de culpa
exclusiva da Administração, o contratado
será ressarcido pelos prejuízos
regularmente comprovados que houver
sofrido e terá direito a:
I - devolução da garantia;
II - pagamentos devidos pela execução
do contrato até a data de extinção;
III - pagamento do custo da
desmobilização.
Art. 139. A extinção determinada por ato
unilateral da Administração poderá
acarretar, sem prejuízo das sanções
previstas nesta Lei, as seguintes
consequências:
I - assunção imediata do objeto do
contrato, no estado e local em que se
encontrar, por ato próprio da
Administração;
II - ocupação e utilização do local, das
instalações, dos equipamentos, do material
e do pessoal empregados na execução do
contrato e necessários à sua continuidade;
III - execução da garantia contratual
para:
a) ressarcimento da Administração
Pública por prejuízos decorrentes da não
execução;
b) pagamento de verbas trabalhistas,
fundiárias e previdenciárias, quando
cabível;
166
c) pagamento das multas devidas à
Administração Pública;
d) exigência da assunção da execução e
da conclusão do objeto do contrato pela
seguradora, quando cabível;
IV - retenção dos créditos decorrentes do
contrato até o limite dos prejuízos causados
à Administração Pública e das multas
aplicadas.
§ 1º A aplicação das medidas previstas
nos incisos I e II do caput deste artigo ficará
a critério da Administração, que poderá dar
continuidade à obra ou ao serviço por
execução direta ou indireta.
§ 2º Na hipótese do inciso II do caput
deste artigo, o ato deverá ser precedido de
autorização expressa do ministro de Estado,
do secretário estadual ou do secretário
municipal competente, conforme o caso.
CAPÍTULO IX
DO RECEBIMENTO DO OBJETO
DO CONTRATO
Art. 140. O objeto do contrato será
recebido:
I - em se tratando de obras e serviços:
a) provisoriamente, pelo responsável por
seu acompanhamento e fiscalização,
mediante termo detalhado, quando
verificado o cumprimento das exigências de
caráter técnico;
b) definitivamente, por servidor ou
comissão designada pela autoridade
competente, mediante termo detalhado que
comprove o atendimento das exigências
contratuais;
II - em se tratando de compras:
a) provisoriamente, de forma sumária,
pelo responsável por seu acompanhamento
e fiscalização, com verificação posterior da
conformidade do material com as
exigências contratuais;
b) definitivamente, por servidor ou
comissão designada pela autoridade
competente, mediante termo detalhado que
comprove o atendimento das exigências
contratuais.
 Noções de Direito Administrativo
§ 1º O objeto do contrato poderá ser
rejeitado, no todo ou em parte, quando
estiver em desacordo com o contrato.
§ 2º O recebimento provisório ou
definitivo não excluirá a responsabilidade
civil pela solidez e pela segurança da obra
ou serviço nem a responsabilidade ético-
profissional pela perfeita execução do
contrato, nos limites estabelecidos pela lei
ou pelo contrato.
§ 3º Os prazos e os métodos para a
realização dos recebimentos provisório e
definitivo serão definidos em regulamento
ou no contrato.
§ 4º Salvo disposição em contrário
constante do edital ou de ato normativo, os
ensaios, os testes e as demais provas para
aferição da boa execução do objeto do
contrato exigidos por normas técnicas
oficiais correrão por conta do contratado.
§ 5º Em se tratando de projeto de obra, o
recebimento definitivo pela Administração
não eximirá o projetista ou o consultor da
responsabilidade objetiva por todos os
danos causados por falha de projeto.
§ 6º Em se tratando de obra, o
recebimento definitivo pela Administração
não eximirá o contratado, pelo prazo
mínimo de 5 (cinco) anos, admitida a
previsão de prazo de garantia superior no
edital e no contrato, da responsabilidade
objetiva pela solidez e pela segurança dos
materiais e dos serviços executados e pela
funcionalidade da construção, da reforma,
da recuperação ou da ampliação do bem
imóvel, e, em caso de vício, defeito ou
incorreção identificados, o contratado
ficará responsável pela reparação, pela
correção, pela reconstrução ou pela
substituição necessárias.
CAPÍTULO X
DOS PAGAMENTOS
Art. 141. No dever de pagamento pela
Administração, será observada a ordem
cronológica para cada fonte diferenciada de
recursos, subdividida nas seguintes
categorias de contratos:
I - fornecimento de bens;
167
II - locações;
III - prestação de serviços;
IV - realização de obras.
§ 1º A ordem cronológica referida no
caput deste artigo poderá ser alterada,
mediante prévia justificativa da autoridade
competente e posterior comunicação ao
órgão de controle interno da Administração
e ao tribunal de contas competente,
exclusivamente nas seguintes situações:
I - grave perturbação da ordem, situação
de emergência ou calamidade pública;
II - pagamento a microempresa, empresa
de pequeno porte, agricultor familiar,
produtor rural pessoa física,
microempreendedor individual e sociedade
cooperativa, desde que demonstrado o risco
de descontinuidade do cumprimento do
objeto do contrato;
III - pagamento de serviços necessários
ao funcionamento dos sistemas
estruturantes, desde que demonstrado o
risco de descontinuidade do cumprimento
do objeto do contrato;
IV - pagamento de direitos oriundos de
contratos em caso de falência, recuperação
judicial ou dissolução da empresa
contratada;
V - pagamento de contrato cujo objeto
seja imprescindível para assegurar a
integridade do patrimônio público ou para
manter o funcionamento das atividades
finalísticas do órgão ou entidade, quando
demonstrado o risco de descontinuidade da
prestação de serviço público de relevância
ou o cumprimento da missão institucional.
§ 2º A inobservância imotivada da
ordem cronológica referida no caput deste
artigo ensejará a apuração de
responsabilidade do agente responsável,
cabendo aos órgãos de controle a sua
fiscalização.
§ 3º O órgão ou entidade deverá
disponibilizar, mensalmente, em seção
específica de acesso à informação em seu
sítio na internet, a ordem cronológica de
seus pagamentos, bem como as
justificativas que fundamentarem a
eventual alteração dessa ordem.
 Noções de Direito Administrativo
Art. 142. Disposição expressa no edital
ou no contrato poderá prever pagamento em
conta vinculada ou pagamento pela efetiva
comprovação do fato gerador.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 143. No caso de controvérsia sobre
a execução do objeto, quanto a dimensão,
qualidade e quantidade, a parcela
incontroversa deverá ser liberada no prazo
previsto para pagamento.
Art. 144. Na contratação de obras,
fornecimentos e serviços, inclusive de
engenharia, poderá ser estabelecida
remuneração variável vinculada ao
desempenho do contratado, com base em
metas, padrões de qualidade, critérios de
sustentabilidade ambiental e prazos de
entrega definidos no edital de licitação e no
contrato.
§ 1º O pagamento poderá ser ajustado
em base percentual sobre o valor
economizado em determinada despesa,
quando o objeto do contrato visar à
implantação de processo de racionalização,
hipótese em que as despesas correrão à
conta dos mesmos créditos orçamentários,
na forma de regulamentação específica.
§ 2º A utilização de remuneração
variável será motivada e respeitará o limite
orçamentário fixado pela Administração
para a contratação.
Art. 145. Não será permitido pagamento
antecipado, parcial ou total, relativo a
parcelas contratuais vinculadas ao
fornecimento de bens, à execução de obras
ou à prestação de serviços.
§ 1º A antecipação de pagamento
somente será permitida se propiciar
sensível economia de recursos ou se
representar condição indispensável para a
obtenção do bem ou para a prestação do
serviço, hipótese que deverá ser
previamente justificada no processo
licitatório e expressamente prevista no
edital de licitação ou instrumento formal de
contratação direta.
168
§ 2º A Administração poderá exigir a
prestação de garantia adicional como
condição para o pagamento antecipado.
§ 3º Caso o objeto não seja executado no
prazo contratual, o valor antecipado deverá
ser devolvido.
Art. 146. No ato de liquidação da
despesa, os serviços de contabilidade
comunicarão aos órgãos da administração
tributária as características da despesa e os
valores pagos, conforme o disposto no art.
63 da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964.
CAPÍTULO XI
DA NULIDADE DOS CONTRATOS
Art. 147. Constatada irregularidade no
procedimento licitatório ou na execução
contratual, caso não seja possível o
saneamento, a decisão sobre a suspensão da
execução ou sobre a declaração de nulidade
do contrato somente será adotada na
hipótese em que se revelar medida de
interesse público, com avaliação, entre
outros, dos seguintes aspectos:
I - impactos econômicos e financeiros
decorrentes do atraso na fruição dos
benefícios do objeto do contrato;
II - riscos sociais, ambientais e à
segurança da população local decorrentes
do atraso na fruição dos benefícios do
objeto do contrato;
III - motivação social e ambiental do
contrato;
IV - custo da deterioração ou da perda
das parcelas executadas;
V - despesa necessária à preservação das
instalações e dos serviços já executados;
VI - despesa inerente à desmobilização e
ao posterior retorno às atividades;
VII - medidas efetivamente adotadas
pelo titular do órgão ou entidade para o
saneamento dos indícios de irregularidades
apontados;
VIII - custo total e estágio de execução
física e financeira dos contratos, dos
convênios, das obras ou das parcelas
envolvidas;
 Noções de Direito Administrativo
IX - fechamento de postos de trabalho
diretos e indiretos em razão da paralisação;
X - custo para realização de nova
licitação ou celebração de novo contrato;
XI - custo de oportunidade do capital
durante o período de paralisação.
Parágrafo único. Caso a paralisação ou
anulação não se revele medida de interesse
público, o poder público deverá optar pela
continuidade do contrato e pela solução da
irregularidade por meio de indenização por
perdas e danos, sem prejuízo da apuração de
responsabilidade e da aplicação de
penalidades cabíveis.
Art. 148. A declaração de nulidade do
contrato administrativo requererá análise
prévia do interesse público envolvido, na
forma do art. 147 desta Lei, e operará
retroativamente, impedindo os efeitos
jurídicos que o contrato deveria produzir
ordinariamente e desconstituindo os já
produzidos.
§ 1º Caso não seja possível o retorno à
situação fática anterior, a nulidade será
resolvida pela indenização por perdas e
danos, sem prejuízo da apuração de
responsabilidade e aplicação das
penalidades cabíveis.
§ 2º Ao declarar a nulidade do contrato,
a autoridade, com vistas à continuidade da
atividade administrativa, poderá decidir que
ela só tenha eficácia em momento futuro,
suficiente para efetuar nova contratação,
por prazo de até 6 (seis) meses, prorrogável
uma única vez.
Art. 149. A nulidade não exonerará a
Administração do dever de indenizar o
contratado pelo que houver executado até a
data em que for declarada ou tornada eficaz,
bem como por outros prejuízos
regularmente comprovados, desde que não
lhe seja imputável, e será promovida a
responsabilização de quem lhe tenha dado
causa.
Art. 150. Nenhuma contratação será
feita sem a caracterização adequada de seu
objeto e sem a indicação dos créditos
169
orçamentários para pagamento das parcelas
contratuais vincendas no exercício em que
for realizada a contratação, sob pena de
nulidade do ato e de responsabilização de
quem lhe tiver dado causa.
CAPÍTULO XII
DOS MEIOS ALTERNATIVOS DE
RESOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS
Art. 151. Nas contratações regidas por
esta Lei, poderão ser utilizados meios
alternativos de prevenção e resolução de
controvérsias, notadamente a conciliação, a
mediação, o comitê de resolução de
disputas e a arbitragem.
Parágrafo único. Será aplicado o
disposto no caput deste artigo às
controvérsias relacionadas a direitos
patrimoniais disponíveis, como as questões
relacionadas ao restabelecimento do
equilíbrio econômico-financeiro do
contrato, ao inadimplemento de obrigações
contratuais por quaisquer das partes e ao
cálculo de indenizações.
Art. 152. A arbitragem será sempre de
direito e observará o princípio da
publicidade.
Art. 153. Os contratos poderão ser
aditados para permitir a adoção dos meios
alternativos de resolução de controvérsias.
Art. 154. O processo de escolha dos
árbitros, dos colegiados arbitrais e dos
comitês de resolução de disputas observará
critérios isonômicos, técnicos e
transparentes.
TÍTULO IV
DAS IRREGULARIDADES
CAPÍTULO I
DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES
ADMINISTRATIVAS
Art. 155. O licitante ou o contratado será
responsabilizado administrativamente pelas
seguintes infrações:
 Noções de Direito Administrativo
I - dar causa à inexecução parcial do
contrato;
II - dar causa à inexecução parcial do
contrato que cause grave dano à
Administração, ao funcionamento dos
serviços públicos ou ao interesse coletivo;
III - dar causa à inexecução total do
contrato;
IV - deixar de entregar a documentação
exigida para o certame;
V - não manter a proposta, salvo em
decorrência de fato superveniente
devidamente justificado;
VI - não celebrar o contrato ou não
entregar a documentação exigida para a
contratação, quando convocado dentro do
prazo de validade de sua proposta;
VII - ensejar o retardamento da execução
ou da entrega do objeto da licitação sem
motivo justificado;
VIII - apresentar declaração ou
documentação falsa exigida para o certame
ou prestar declaração falsa durante a
licitação ou a execução do contrato;
IX - fraudar a licitação ou praticar ato
fraudulento na execução do contrato;
X - comportar-se de modo inidôneo ou
cometer fraude de qualquer natureza;
XI - praticar atos ilícitos com vistas a
frustrar os objetivos da licitação;
XII - praticar ato lesivo previsto no art.
5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
Art. 156. Serão aplicadas ao responsável
pelas infrações administrativas previstas
nesta Lei as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - impedimento de licitar e contratar;
IV - declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar.
§ 1º Na aplicação das sanções serão
considerados:
I - a natureza e a gravidade da infração
cometida;
II - as peculiaridades do caso concreto;
III - as circunstâncias agravantes ou
atenuantes;
IV - os danos que dela provierem para a
Administração Pública;
170
V - a implantação ou o aperfeiçoamento
de programa de integridade, conforme
normas e orientações dos órgãos de
controle.
§ 2º A sanção prevista no inciso I do
caput deste artigo será aplicada
exclusivamente pela infração
administrativa prevista no inciso I do caput
do art. 155 desta Lei, quando não se
justificar a imposição de penalidade mais
grave.
§ 3º A sanção prevista no inciso II do
caput deste artigo, calculada na forma do
edital ou do contrato, não poderá ser
inferior a 0,5% (cinco décimos por cento)
nem superior a 30% (trinta por cento) do
valor do contrato licitado ou celebrado com
contratação direta e será aplicada ao
responsável por qualquer das infrações
administrativas previstas no art. 155 desta
Lei.
§ 4º A sanção prevista no inciso III do
caput deste artigo será aplicada ao
responsável pelas infrações administrativas
previstas nos incisos II, III, IV, V, VI e VII
do caput do art. 155 desta Lei, quando não
se justificar a imposição de penalidade mais
grave, e impedirá o responsável de licitar ou
contratar no âmbito da Administração
Pública direta e indireta do ente federativo
que tiver aplicado a sanção, pelo prazo
máximo de 3 (três) anos.
§ 5º A sanção prevista no inciso IV do
caput deste artigo será aplicada ao
responsável pelas infrações administrativas
previstas nos incisos VIII, IX, X, XI e XII
do caput do art. 155 desta Lei, bem como
pelas infrações administrativas previstas
nos incisos II, III, IV, V, VI e VII do caput
do referido artigo que justifiquem a
imposição de penalidade mais grave que a
sanção referida no § 4º deste artigo, e
impedirá o responsável de licitar ou
contratar no âmbito da Administração
Pública direta e indireta de todos os entes
federativos, pelo prazo mínimo de 3 (três)
anos e máximo de 6 (seis) anos.
§ 6º A sanção estabelecida no inciso IV
do caput deste artigo será precedida de
 Noções de Direito Administrativo
análise jurídica e observará as seguintes
regras:
I - quando aplicada por órgão do Poder
Executivo, será de competência exclusiva
de ministro de Estado, de secretário
estadual ou de secretário municipal e,
quando aplicada por autarquia ou fundação,
será de competência exclusiva da
autoridade máxima da entidade;
II - quando aplicada por órgãos dos
Poderes Legislativo e Judiciário, pelo
Ministério Público e pela Defensoria
Pública no desempenho da função
administrativa, será de competência
exclusiva de autoridade de nível
hierárquico equivalente às autoridades
referidas no inciso I deste parágrafo, na
forma de regulamento.
§ 7º As sanções previstas nos incisos I,
III e IV do caput deste artigo poderão ser
aplicadas cumulativamente com a prevista
no inciso II do caput deste artigo.
§ 8º Se a multa aplicada e as
indenizações cabíveis forem superiores ao
valor de pagamento eventualmente devido
pela Administração ao contratado, além da
perda desse valor, a diferença será
descontada da garantia prestada ou será
cobrada judicialmente.
§ 9º A aplicação das sanções previstas no
caput deste artigo não exclui, em hipótese
alguma, a obrigação de reparação integral
do dano causado à Administração Pública.
Art. 157. Na aplicação da sanção
prevista no inciso II do caput do art. 156
desta Lei, será facultada a defesa do
interessado no prazo de 15 (quinze) dias
úteis, contado da data de sua intimação.
Art. 158. A aplicação das sanções
previstas nos incisos III e IV do caput do
art. 156 desta Lei requererá a instauração de
processo de responsabilização, a ser
conduzido por comissão composta de 2
(dois) ou mais servidores estáveis, que
avaliará fatos e circunstâncias conhecidos e
intimará o licitante ou o contratado para, no
prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da
data de intimação, apresentar defesa escrita
171
e especificar as provas que pretenda
produzir.
§ 1º Em órgão ou entidade da
Administração Pública cujo quadro
funcional não seja formado de servidores
estatutários, a comissão a que se refere o
caput deste artigo será composta de 2 (dois)
ou mais empregados públicos pertencentes
aos seus quadros permanentes,
preferencialmente com, no mínimo, 3 (três)
anos de tempo de serviço no órgão ou
entidade.
§ 2º Na hipótese de deferimento de
pedido de produção de novas provas ou de
juntada de provas julgadas indispensáveis
pela comissão, o licitante ou o contratado
poderá apresentar alegações finais no prazo
de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da
intimação.
§ 3º Serão indeferidas pela comissão,
mediante decisão fundamentada, provas
ilícitas, impertinentes, desnecessárias,
protelatórias ou intempestivas.
§ 4º A prescrição ocorrerá em 5 (cinco)
anos, contados da ciência da infração pela
Administração, e será:
I - interrompida pela instauração do
processo de responsabilização a que se
refere o caput deste artigo;
II - suspensa pela celebração de acordo
de leniência previsto na Lei nº 12.846, de 1º
de agosto de 2013;
III - suspensa por decisão judicial que
inviabilize a conclusão da apuração
administrativa.
Art. 159. Os atos previstos como
infrações administrativas nesta Lei ou em
outras leis de licitações e contratos da
Administração Pública que também sejam
tipificados como atos lesivos na Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013, serão
apurados e julgados conjuntamente, nos
mesmos autos, observados o rito
procedimental e a autoridade competente
definidos na referida Lei.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 160. A personalidade jurídica
poderá ser desconsiderada sempre que
 Noções de Direito Administrativo
utilizada com abuso do direito para facilitar,
encobrir ou dissimular a prática dos atos
ilícitos previstos nesta Lei ou para provocar
confusão patrimonial, e, nesse caso, todos
os efeitos das sanções aplicadas à pessoa
jurídica serão estendidos aos seus
administradores e sócios com poderes de
administração, a pessoa jurídica sucessora
ou a empresa do mesmo ramo com relação
de coligação ou controle, de fato ou de
direito, com o sancionado, observados, em
todos os casos, o contraditório, a ampla
defesa e a obrigatoriedade de análise
jurídica prévia.
Art. 161. Os órgãos e entidades dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
de todos os entes federativos deverão, no
prazo máximo 15 (quinze) dias úteis,
contado da data de aplicação da sanção,
informar e manter atualizados os dados
relativos às sanções por eles aplicadas, para
fins de publicidade no Cadastro Nacional
de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis)
e no Cadastro Nacional de Empresas
Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do
Poder Executivo federal.
Parágrafo único. Para fins de aplicação
das sanções previstas nos incisos I, II, III e
IV do caput do art. 156 desta Lei, o Poder
Executivo regulamentará a forma de
cômputo e as consequências da soma de
diversas sanções aplicadas a uma mesma
empresa e derivadas de contratos distintos.
Art. 162. O atraso injustificado na
execução do contrato sujeitará o contratado
a multa de mora, na forma prevista em
edital ou em contrato.
Parágrafo único. A aplicação de multa de
mora não impedirá que a Administração a
converta em compensatória e promova a
extinção unilateral do contrato com a
aplicação cumulada de outras sanções
previstas nesta Lei.
Art. 163. É admitida a reabilitação do
licitante ou contratado perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade,
exigidos, cumulativamente:
172
I - reparação integral do dano causado à
Administração Pública;
II - pagamento da multa;
III - transcurso do prazo mínimo de 1
(um) ano da aplicação da penalidade, no
caso de impedimento de licitar e contratar,
ou de 3 (três) anos da aplicação da
penalidade, no caso de declaração de
inidoneidade;
IV - cumprimento das condições de
reabilitação definidas no ato punitivo;
V - análise jurídica prévia, com
posicionamento conclusivo quanto ao
cumprimento dos requisitos definidos neste
artigo.
Parágrafo único. A sanção pelas
infrações previstas nos incisos VIII e XII do
caput do art. 155 desta Lei exigirá, como
condição de reabilitação do licitante ou
contratado, a implantação ou
aperfeiçoamento de programa de
integridade pelo responsável.
CAPÍTULO II
DAS IMPUGNAÇÕES, DOS
PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO E
DOS RECURSOS
Art. 164. Qualquer pessoa é parte
legítima para impugnar edital de licitação
por irregularidade na aplicação desta Lei ou
para solicitar esclarecimento sobre os seus
termos, devendo protocolar o pedido até 3
(três) dias úteis antes da data de abertura do
certame.
Parágrafo único. A resposta à
impugnação ou ao pedido de
esclarecimento será divulgada em sítio
eletrônico oficial no prazo de até 3 (três)
dias úteis, limitado ao último dia útil
anterior à data da abertura do certame.
Art. 165. Dos atos da Administração
decorrentes da aplicação desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 3 (três) dias úteis,
contado da data de intimação ou de
lavratura da ata, em face de:
a) ato que defira ou indefira pedido de
pré-qualificação de interessado ou de
 Noções de Direito Administrativo
inscrição em registro cadastral, sua
alteração ou cancelamento;
b) julgamento das propostas;
c) ato de habilitação ou inabilitação de
licitante;
d) anulação ou revogação da licitação;
e) extinção do contrato, quando
determinada por ato unilateral e escrito da
Administração;
II - pedido de reconsideração, no prazo
de 3 (três) dias úteis, contado da data de
intimação, relativamente a ato do qual não
caiba recurso hierárquico.
§ 1º Quanto ao recurso apresentado em
virtude do disposto nas alíneas “b” e “c” do
inciso I do caput deste artigo, serão
observadas as seguintes disposições:
I - a intenção de recorrer deverá ser
manifestada imediatamente, sob pena de
preclusão, e o prazo para apresentação das
razões recursais previsto no inciso I do
caput deste artigo será iniciado na data de
intimação ou de lavratura da ata de
habilitação ou inabilitação ou, na hipótese
de adoção da inversão de fases prevista no
§ 1º do art. 17 desta Lei, da ata de
julgamento;
II - a apreciação dar-se-á em fase única.
§ 2º O recurso de que trata o inciso I do
caput deste artigo será dirigido à autoridade
que tiver editado o ato ou proferido a
decisão recorrida, que, se não reconsiderar
o ato ou a decisão no prazo de 3 (três) dias
úteis, encaminhará o recurso com a sua
motivação à autoridade superior, a qual
deverá proferir sua decisão no prazo
máximo de 10 (dez) dias úteis, contado do
recebimento dos autos.
§ 3º O acolhimento do recurso implicará
invalidação apenas de ato insuscetível de
aproveitamento.
§ 4º O prazo para apresentação de
contrarrazões será o mesmo do recurso e
terá início na data de intimação pessoal ou
de divulgação da interposição do recurso.
§ 5º Será assegurado ao licitante vista
dos elementos indispensáveis à defesa de
seus interesses.
173
Art. 166. Da aplicação das sanções
previstas nos incisos I, II e III do caput do
art. 156 desta Lei caberá recurso no prazo
de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da
intimação.
Parágrafo único. O recurso de que trata
o caput deste artigo será dirigido à
autoridade que tiver proferido a decisão
recorrida, que, se não a reconsiderar no
prazo de 5 (cinco) dias úteis, encaminhará o
recurso com sua motivação à autoridade
superior, a qual deverá proferir sua decisão
no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis,
contado do recebimento dos autos.
Art. 167. Da aplicação da sanção
prevista no inciso IV do caput do art. 156
desta Lei caberá apenas pedido de
reconsideração, que deverá ser apresentado
no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado
da data da intimação, e decidido no prazo
máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado do
seu recebimento.
Art. 168. O recurso e o pedido de
reconsideração terão efeito suspensivo do
ato ou da decisão recorrida até que
sobrevenha decisão final da autoridade
competente.
Parágrafo único. Na elaboração de suas
decisões, a autoridade competente será
auxiliada pelo órgão de assessoramento
jurídico, que deverá dirimir dúvidas e
subsidiá-la com as informações necessárias.
CAPÍTULO III
DO CONTROLE DAS
CONTRATAÇÕES
Art. 169. As contratações públicas
deverão submeter-se a práticas contínuas e
permanentes de gestão de riscos e de
controle preventivo, inclusive mediante
adoção de recursos de tecnologia da
informação, e, além de estar subordinadas
ao controle social, sujeitar-se-ão às
seguintes linhas de defesa:
I - primeira linha de defesa, integrada
por servidores e empregados públicos,
agentes de licitação e autoridades que
 Noções de Direito Administrativo
atuam na estrutura de governança do órgão
ou entidade;
II - segunda linha de defesa, integrada
pelas unidades de assessoramento jurídico e
de controle interno do próprio órgão ou
entidade;
III - terceira linha de defesa, integrada
pelo órgão central de controle interno da
Administração e pelo tribunal de contas.
§ 1º Na forma de regulamento, a
implementação das práticas a que se refere
o caput deste artigo será de
responsabilidade da alta administração do
órgão ou entidade e levará em consideração
os custos e os benefícios decorrentes de sua
implementação, optando-se pelas medidas
que promovam relações íntegras e
confiáveis, com segurança jurídica para
todos os envolvidos, e que produzam o
resultado mais vantajoso para a
Administração, com eficiência, eficácia e
efetividade nas contratações públicas.
§ 2º Para a realização de suas atividades,
os órgãos de controle deverão ter acesso
irrestrito aos documentos e às informações
necessárias à realização dos trabalhos,
inclusive aos documentos classificados
pelo órgão ou entidade nos termos da Lei nº
12.527, de 18 de novembro de 2011, e o
órgão de controle com o qual foi
compartilhada eventual informação sigilosa
tornar-se-á corresponsável pela
manutenção do seu sigilo.
§ 3º Os integrantes das linhas de defesa
a que se referem os incisos I, II e III do
caput deste artigo observarão o seguinte:
I - quando constatarem simples
impropriedade formal, adotarão medidas
para o seu saneamento e para a mitigação
de riscos de sua nova ocorrência,
preferencialmente com o aperfeiçoamento
dos controles preventivos e com a
capacitação dos agentes públicos
responsáveis;
II - quando constatarem irregularidade
que configure dano à Administração, sem
prejuízo das medidas previstas no inciso I
deste § 3º, adotarão as providências
necessárias para a apuração das infrações
administrativas, observadas a segregação
174
de funções e a necessidade de
individualização das condutas, bem como
remeterão ao Ministério Público
competente cópias dos documentos
cabíveis para a apuração dos ilícitos de sua
competência.
Art. 170. Os órgãos de controle adotarão,
na fiscalização dos atos previstos nesta Lei,
critérios de oportunidade, materialidade,
relevância e risco e considerarão as razões
apresentadas pelos órgãos e entidades
responsáveis e os resultados obtidos com a
contratação, observado o disposto no § 3º
do art. 169 desta Lei.
§ 1º As razões apresentadas pelos órgãos
e entidades responsáveis deverão ser
encaminhadas aos órgãos de controle até a
conclusão da fase de instrução do processo
e não poderão ser desentranhadas dos autos.
§ 2º A omissão na prestação das
informações não impedirá as deliberações
dos órgãos de controle nem retardará a
aplicação de qualquer de seus prazos de
tramitação e de deliberação.
§ 3º Os órgãos de controle
desconsiderarão os documentos
impertinentes, meramente protelatórios ou
de nenhum interesse para o esclarecimento
dos fatos.
§ 4º Qualquer licitante, contratado ou
pessoa física ou jurídica poderá representar
aos órgãos de controle interno ou ao
tribunal de contas competente contra
irregularidades na aplicação desta Lei.
Art. 171. Na fiscalização de controle
será observado o seguinte:
I - viabilização de oportunidade de
manifestação aos gestores sobre possíveis
propostas de encaminhamento que terão
impacto significativo nas rotinas de
trabalho dos órgãos e entidades
fiscalizados, a fim de que eles
disponibilizem subsídios para avaliação
prévia da relação entre custo e benefício
dessas possíveis proposições;
II - adoção de procedimentos objetivos e
imparciais e elaboração de relatórios
tecnicamente fundamentados, baseados
 Noções de Direito Administrativo
exclusivamente nas evidências obtidas e
organizados de acordo com as normas de
auditoria do respectivo órgão de controle,
de modo a evitar que interesses pessoais e
interpretações tendenciosas interfiram na
apresentação e no tratamento dos fatos
levantados;
III - definição de objetivos, nos regimes
de empreitada por preço global, empreitada
integral, contratação semi-integrada e
contratação integrada, atendidos os
requisitos técnicos, legais, orçamentários e
financeiros, de acordo com as finalidades
da contratação, devendo, ainda, ser
perquirida a conformidade do preço global
com os parâmetros de mercado para o
objeto contratado, considerada inclusive a
dimensão geográfica.
§ 1º Ao suspender cautelarmente o
processo licitatório, o tribunal de contas
deverá pronunciar-se definitivamente sobre
o mérito da irregularidade que tenha dado
causa à suspensão no prazo de 25 (vinte e
cinco) dias úteis, contado da data do
recebimento das informações a que se
refere o § 2º deste artigo, prorrogável por
igual período uma única vez, e definirá
objetivamente:
I - as causas da ordem de suspensão;
II - o modo como será garantido o
atendimento do interesse público obstado
pela suspensão da licitação, no caso de
objetos essenciais ou de contratação por
emergência.
§ 2º Ao ser intimado da ordem de
suspensão do processo licitatório, o órgão
ou entidade deverá, no prazo de 10 (dez)
dias úteis, admitida a prorrogação:
I - informar as medidas adotadas para
cumprimento da decisão;
II - prestar todas as informações
cabíveis;
III - proceder à apuração de
responsabilidade, se for o caso.
§ 3º A decisão que examinar o mérito da
medida cautelar a que se refere o § 1º deste
artigo deverá definir as medidas necessárias
e adequadas, em face das alternativas
possíveis, para o saneamento do processo
licitatório, ou determinar a sua anulação.
175
§ 4º O descumprimento do disposto no §
2º deste artigo ensejará a apuração de
responsabilidade e a obrigação de reparação
do prejuízo causado ao erário.
Art. 172. (VETADO).
Art. 173. Os tribunais de contas deverão,
por meio de suas escolas de contas,
promover eventos de capacitação para os
servidores efetivos e empregados públicos
designados para o desempenho das funções
essenciais à execução desta Lei, incluídos
cursos presenciais e a distância, redes de
aprendizagem, seminários e congressos
sobre contratações públicas.
TÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPÍTULO I
DO PORTAL NACIONAL DE
CONTRATAÇÕES PÚBLICAS
(PNCP)
Art. 174. É criado o Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP), sítio
eletrônico oficial destinado à:
I - divulgação centralizada e obrigatória
dos atos exigidos por esta Lei;
II - realização facultativa das
contratações pelos órgãos e entidades dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
de todos os entes federativos.
§ 1º O PNCP será gerido pelo Comitê
Gestor da Rede Nacional de Contratações
Públicas, a ser presidido por representante
indicado pelo Presidente da República e
composto de:
I - 3 (três) representantes da União
indicados pelo Presidente da República;
II - 2 (dois) representantes dos Estados e
do Distrito Federal indicados pelo Conselho
Nacional de Secretários de Estado da
Administração;
III - 2 (dois) representantes dos
Municípios indicados pela Confederação
Nacional de Municípios.
§ 2º O PNCP conterá, entre outras, as
seguintes informações acerca das
contratações:
 Noções de Direito Administrativo
I - planos de contratação anuais;
II - catálogos eletrônicos de
padronização;
III - editais de credenciamento e de pré-
qualificação, avisos de contratação direta e
editais de licitação e respectivos anexos;
IV - atas de registro de preços;
V - contratos e termos aditivos;
VI - notas fiscais eletrônicas, quando for
o caso.
§ 3º O PNCP deverá, entre outras
funcionalidades, oferecer:
I - sistema de registro cadastral
unificado;
II - painel para consulta de preços, banco
de preços em saúde e acesso à base nacional
de notas fiscais eletrônicas;
III - sistema de planejamento e
gerenciamento de contratações, incluído o
cadastro de atesto de cumprimento de
obrigações previsto no § 4º do art. 88 desta
Lei;
IV - sistema eletrônico para a realização
de sessões públicas;
V - acesso ao Cadastro Nacional de
Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e ao
Cadastro Nacional de Empresas Punidas
(Cnep);
VI - sistema de gestão compartilhada
com a sociedade de informações referentes
à execução do contrato, que possibilite:
a) envio, registro, armazenamento e
divulgação de mensagens de texto ou
imagens pelo interessado previamente
identificado;
b) acesso ao sistema informatizado de
acompanhamento de obras a que se refere o
inciso III do caput do art. 19 desta Lei;
c) comunicação entre a população e
representantes da Administração e do
contratado designados para prestar as
informações e esclarecimentos pertinentes,
na forma de regulamento;
d) divulgação, na forma de regulamento,
de relatório final com informações sobre a
consecução dos objetivos que tenham
justificado a contratação e eventuais
condutas a serem adotadas para o
aprimoramento das atividades da
Administração.
176
§ 4º O PNCP adotará o formato de dados
abertos e observará as exigências previstas
na Lei nº 12.527, de 18 de novembro de
2011.
§ 5º (VETADO).
Art. 175. Sem prejuízo do disposto no
art. 174 desta Lei, os entes federativos
poderão instituir sítio eletrônico oficial para
divulgação complementar e realização das
respectivas contratações.
§ 1º Desde que mantida a integração com
o PNCP, as contratações poderão ser
realizadas por meio de sistema eletrônico
fornecido por pessoa jurídica de direito
privado, na forma de regulamento.
§ 2º Até 31 de dezembro de 2023, os
Municípios deverão realizar divulgação
complementar de suas contratações
mediante publicação de extrato de edital de
licitação em jornal diário de grande
circulação local.
Art. 176. Os Municípios com até 20.000
(vinte mil) habitantes terão o prazo de 6
(seis) anos, contado da data de publicação
desta Lei, para cumprimento:
I - dos requisitos estabelecidos no art. 7º
e no caput do art. 8º desta Lei;
II - da obrigatoriedade de realização da
licitação sob a forma eletrônica a que se
refere o § 2º do art. 17 desta Lei;
III - das regras relativas à divulgação em
sítio eletrônico oficial.
Parágrafo único. Enquanto não adotarem
o PNCP, os Municípios a que se refere o
caput deste artigo deverão:
I - publicar, em diário oficial, as
informações que esta Lei exige que sejam
divulgadas em sítio eletrônico oficial,
admitida a publicação de extrato;
II - disponibilizar a versão física dos
documentos em suas repartições, vedada a
cobrança de qualquer valor, salvo o
referente ao fornecimento de edital ou de
cópia de documento, que não será superior
ao custo de sua reprodução gráfica.
 Noções de Direito Administrativo

CAPÍTULO II Art. 337-G. Patrocinar, direta ou

DAS ALTERAÇÕES indiretamente, interesse privado perante a
LEGISLATIVAS Administração Pública, dando causa à
instauração de licitação ou à celebração de
Art. 177. O caput do art. 1.048 da Lei nº contrato cuja invalidação vier a ser
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de decretada pelo Poder Judiciário:
Processo Civil), passa a vigorar acrescido Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3
do seguinte inciso IV: (três) anos, e multa.
Modificação ou pagamento irregular em
“Art.1.048. contrato administrativo
................................................................
.......... Art. 337-H. Admitir, possibilitar ou dar
................................................................ causa a qualquer modificação ou vantagem,
.......... inclusive prorrogação contratual, em favor
IV - em que se discuta a aplicação do do contratado, durante a execução dos
disposto nas normas gerais de licitação e contratos celebrados com a Administração
contratação a que se refere o inciso XXVII Pública, sem autorização em lei, no edital
do caput do art. 22 da Constituição da licitação ou nos respectivos instrumentos
Federal. contratuais, ou, ainda, pagar fatura com
............................................................... preterição da ordem cronológica de sua
” (NR) exigibilidade:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8
Art. 178. O Título XI da Parte Especial (oito) anos, e multa.
do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro Perturbação de processo licitatório
de 1940 (Código Penal), passa a vigorar
acrescido do seguinte Capítulo II-B: Art. 337-I. Impedir, perturbar ou fraudar
a realização de qualquer ato de processo
“CAPÍTULO II-B licitatório:
DOS CRIMES EM LICITAÇÕES E Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (três) anos, e multa.
Contratação direta ilegal
Violação de sigilo em licitação
Art. 337-E. Admitir, possibilitar ou dar Art. 337-J. Devassar o sigilo de proposta
causa à contratação direta fora das apresentada em processo licitatório ou
hipóteses previstas em lei: proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) lo:
anos, e multa. Pena - detenção, de 2 (dois) anos a 3
Frustração do caráter competitivo de (três) anos, e multa.
licitação
Afastamento de licitante
Art. 337-F. Frustrar ou fraudar, com o Art. 337-K. Afastar ou tentar afastar
intuito de obter para si ou para outrem licitante por meio de violência, grave
vantagem decorrente da adjudicação do ameaça, fraude ou oferecimento de
objeto da licitação, o caráter competitivo do vantagem de qualquer tipo:
processo licitatório: Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 5
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (cinco) anos, e multa, além da pena
(oito) anos, e multa. correspondente à violência.
Patrocínio de contratação indevida Parágrafo único. Incorre na mesma pena
quem se abstém ou desiste de licitar em
razão de vantagem oferecida.

177
 Noções de Direito Administrativo
Fraude em licitação ou contrato
Art. 337-L. Fraudar, em prejuízo da
Administração Pública, licitação ou
contrato dela decorrente, mediante:
I - entrega de mercadoria ou prestação de
serviços com qualidade ou em quantidade
diversas das previstas no edital ou nos
instrumentos contratuais;
II - fornecimento, como verdadeira ou
perfeita, de mercadoria falsificada,
deteriorada, inservível para consumo ou
com prazo de validade vencido;
III - entrega de uma mercadoria por
outra;
IV - alteração da substância, qualidade
ou quantidade da mercadoria ou do serviço
fornecido;
V - qualquer meio fraudulento que torne
injustamente mais onerosa para a
Administração Pública a proposta ou a
execução do contrato:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8
(oito) anos, e multa.
Contratação inidônea
Art. 337-M. Admitir à licitação empresa
ou profissional declarado inidôneo:
Pena - reclusão, de 1 (um) ano a 3 (três)
anos, e multa.
§ 1º Celebrar contrato com empresa ou
profissional declarado inidôneo:
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 6 (seis)
anos, e multa.
§ 2º Incide na mesma pena do caput
deste artigo aquele que, declarado inidôneo,
venha a participar de licitação e, na mesma
pena do § 1º deste artigo, aquele que,
declarado inidôneo, venha a contratar com
a Administração Pública.
Impedimento indevido
Art. 337-N. Obstar, impedir ou dificultar
injustamente a inscrição de qualquer
interessado nos registros cadastrais ou
promover indevidamente a alteração, a
suspensão ou o cancelamento de registro do
inscrito:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa.
178
Omissão grave de dado ou de
informação por projetista
Art. 337-O. Omitir, modificar ou
entregar à Administração Pública
levantamento cadastral ou condição de
contorno em relevante dissonância com a
realidade, em frustração ao caráter
competitivo da licitação ou em detrimento
da seleção da proposta mais vantajosa para
a Administração Pública, em contratação
para a elaboração de projeto básico, projeto
executivo ou anteprojeto, em diálogo
competitivo ou em procedimento de
manifestação de interesse:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3
(três) anos, e multa.
§ 1º Consideram-se condição de
contorno as informações e os
levantamentos suficientes e necessários
para a definição da solução de projeto e dos
respectivos preços pelo licitante, incluídos
sondagens, topografia, estudos de demanda,
condições ambientais e demais elementos
ambientais impactantes, considerados
requisitos mínimos ou obrigatórios em
normas técnicas que orientam a elaboração
de projetos.
§ 2º Se o crime é praticado com o fim de
obter benefício, direto ou indireto, próprio
ou de outrem, aplica-se em dobro a pena
prevista no caput deste artigo.
Art. 337-P. A pena de multa cominada
aos crimes previstos neste Capítulo seguirá
a metodologia de cálculo prevista neste
Código e não poderá ser inferior a 2% (dois
por cento) do valor do contrato licitado ou
celebrado com contratação direta.”
Art. 179. Os incisos II e III do caput do
art. 2º da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, passam a vigorar com a seguinte
redação:
“Art.
2º..............................................................
................................................................
.........
 Noções de Direito Administrativo

II - concessão de serviço público: a constituídos consórcios públicos para a

delegação de sua prestação, feita pelo realização das atividades previstas no caput
poder concedente, mediante licitação, na deste artigo, nos termos da Lei nº 11.107,
modalidade concorrência ou diálogo de 6 de abril de 2005.
competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio
de empresas que demonstre capacidade Art. 182. O Poder Executivo federal
para seu desempenho, por sua conta e risco atualizará, a cada dia 1º de janeiro, pelo
e por prazo determinado; Índice Nacional de Preços ao Consumidor
III - concessão de serviço público Amplo Especial (IPCA-E) ou por índice
precedida da execução de obra pública: a que venha a substituí-lo, os valores fixados
construção, total ou parcial, conservação, por esta Lei, os quais serão divulgados no
reforma, ampliação ou melhoramento de PNCP.
quaisquer obras de interesse público,
delegados pelo poder concedente, mediante Art. 183. Os prazos previstos nesta Lei
licitação, na modalidade concorrência ou serão contados com exclusão do dia do
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou começo e inclusão do dia do vencimento e
consórcio de empresas que demonstre observarão as seguintes disposições:
capacidade para a sua realização, por sua I - os prazos expressos em dias corridos
conta e risco, de forma que o investimento serão computados de modo contínuo;
da concessionária seja remunerado e II - os prazos expressos em meses ou
amortizado mediante a exploração do anos serão computados de data a data;
serviço ou da obra por prazo determinado; III - nos prazos expressos em dias úteis,
............................................................... serão computados somente os dias em que
” (NR) ocorrer expediente administrativo no órgão
ou entidade competente.
Art. 180. O caput do art. 10 da Lei nº § 1º Salvo disposição em contrário,
11.079, de 30 de dezembro de 2004, passa considera-se dia do começo do prazo:
a vigorar com a seguinte redação: I - o primeiro dia útil seguinte ao da
disponibilização da informação na internet;
“Art. 10. A contratação de parceria II - a data de juntada aos autos do aviso
público-privada será precedida de de recebimento, quando a notificação for
licitação na modalidade concorrência ou pelos correios.
diálogo competitivo, estando a abertura do § 2º Considera-se prorrogado o prazo até
processo licitatório condicionada a: o primeiro dia útil seguinte se o vencimento
............................................................... cair em dia em que não houver expediente,
” (NR) se o expediente for encerrado antes da hora
normal ou se houver indisponibilidade da
CAPÍTULO III comunicação eletrônica.
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E § 3º Na hipótese do inciso II do caput
FINAIS deste artigo, se no mês do vencimento não
houver o dia equivalente àquele do início do
Art. 181. Os entes federativos instituirão prazo, considera-se como termo o último
centrais de compras, com o objetivo de dia do mês.
realizar compras em grande escala, para
atender a diversos órgãos e entidades sob Art. 184. Aplicam-se as disposições
sua competência e atingir as finalidades desta Lei, no que couber e na ausência de
desta Lei. norma específica, aos convênios, acordos,
Parágrafo único. No caso dos ajustes e outros instrumentos congêneres
Municípios com até 10.000 (dez mil) celebrados por órgãos e entidades da
habitantes, serão preferencialmente Administração Pública, na forma

179
 Noções de Direito Administrativo
estabelecida em regulamento do Poder
Executivo federal.
Art. 185. Aplicam-se às licitações e aos
contratos regidos pela Lei nº 13.303, de 30
de junho de 2016, as disposições do
Capítulo II-B do Título XI da Parte Especial
do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro
de 1940 (Código Penal).
Art. 186. Aplicam-se as disposições
desta Lei subsidiariamente à Lei nº 8.987,
de 13 de fevereiro de 1995, à Lei nº 11.079,
de 30 de dezembro de 2004, e à Lei nº
12.232, de 29 de abril de 2010.
Art. 187. Os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios poderão aplicar os
regulamentos editados pela União para
execução desta Lei.
Art. 188. (VETADO).
Art. 189. Aplica-se esta Lei às hipóteses
previstas na legislação que façam referência
expressa à Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993, à Lei nº 10.520, de 17 de julho de
2002, e aos arts. 1º a 47-A da Lei nº 12.462,
de 4 de agosto de 2011.
Art. 190. O contrato cujo instrumento
tenha sido assinado antes da entrada em
vigor desta Lei continuará a ser regido de
acordo com as regras previstas na
legislação revogada.
Art. 191. Até o decurso do prazo de que
trata o inciso II do caput do art. 193, a
Administração poderá optar por licitar ou
contratar diretamente de acordo com esta
Lei ou de acordo com as leis citadas no
referido inciso, desde que: (Redação dada
pela Medida Provisória nº 1.167, de 2023)
I - a publicação do edital ou do ato
autorizativo da contratação direta ocorra até
29 de dezembro de 2023; e (Incluído pela
Medida Provisória nº 1.167, de 2023)
II -a opção escolhida seja expressamente
indicada no edital ou no ato autorizativo da
180
contratação direta. (Incluído pela Medida
Provisória nº 1.167, de 2023)
§ 1º Na hipótese do caput, se a
Administração optar por licitar de acordo
com as leis citadas no inciso II do caput do
art. 193, o respectivo contrato será regido
pelas regras nelas previstas durante toda a
sua vigência. (Incluído pela Medida
Provisória nº 1.167, de 2023)
§ 2º É vedada a aplicação combinada
desta Lei com as citadas no inciso II do
caput do art. 193. (Incluído pela Medida
Provisória nº 1.167, de 2023)
Art. 192. O contrato relativo a imóvel do
patrimônio da União ou de suas autarquias
e fundações continuará regido pela
legislação pertinente, aplicada esta Lei
subsidiariamente.
Art. 193. Revogam-se:
I - os arts. 89 a 108 da Lei nº 8.666, de
21 de junho de 1993, na data de publicação
desta Lei;
II - em 30 de dezembro de 2023:
(Redação dada pela Medida Provisória nº
1.167, de 2023)
a) a Lei nº 8.666, de 1993; (Incluído pela
Medida Provisória nº 1.167, de 2023)
b) a Lei nº 10.520, de 2002; e (Incluído
pela Medida Provisória nº 1.167, de 2023)
c) os art. 1º a art. 47-A da Lei nº 12.462,
de 2011. (Incluído pela Medida Provisória
nº 1.167, de 2023)
Art. 194. Esta Lei entra em vigor na data
de sua publicação.
Brasília, 1º de abril de 2021; 200o da
Independência e 133o da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
Questões
01. (DPE/PR - Defensor Público -
INSTITUTO AOCP/2022) Em relação à
disciplina dos contratos administrativos e
considerando a Lei n.º 14.133/2021 (nova
Lei de Licitações e Contratos
 Noções de Direito Administrativo
Administrativos), assinale a alternativa
correta.
A - É possível a celebração de contratos
com duração superior a um exercício
financeiro, hipótese em que será necessária
apenas a verificação da disponibilidade de
créditos orçamentários a cada exercício
financeiro.
B - Os contratos administrativos e seus
aditivos terem a forma escrita e a sua
disponibilização física na sede do órgão ou
Poder é suficiente para garantia da
transparência.
C - Os bens ou serviços licitados só
poderão ser adquiridos pela Administração
Pública através do instrumento do contrato.
D - É possível que a Administração
Pública estabeleça contrato com prazo
indeterminado quando se tratar de serviço
público oferecido em regime de monopólio.
E - É lícito à Administração Pública
retardar a execução de obra ou serviço
contratado quando justificado na posse de
novo representante do órgão público.
02. (DPE/SE - Defensor Público –
CESPE-CEBRASPE/2022) De acordo
com a Nova Lei de Licitações e Contratos
Administrativos, a unidade de atuação
dotada de personalidade jurídica é
considerada
A - instituição.
B - órgão.
C - administração.
D - entidade.
E - administração pública.
03. (MPE/SP - Promotor de Justiça
Substituto - MPE-SP/2022) Em relação à
Nova Lei de Licitações e Contratos
Administrativos (Lei no 14.133/2021),
assinale a alternativa correta.
A - Ela veda a aquisição de artigos de
luxo pela Administração Pública, mas
confere aos Poderes Executivo, Legislativo
e Judiciário competência para delimitar, em
regulamento, os limites para
enquadramento dos bens de consumo nas
categorias comum e luxo, sem o qual não
181
poderão ser realizadas novas compras de
bens de consumo.
B - Trata-se de lei geral das contratações
públicas, aplicando-se integralmente à
Administração Pública Direta, Autárquica e
Fundacional, bem como às empresas
estatais dependentes.
C - Durante o regime de transição, a
Administração Pública poderá licitar
considerando os preceitos da Lei no
8.666/93, da Lei do Pregão (Lei no
10.520/2002) e da Nova Lei de Licitações e
Contratos Administrativos (Lei no
14.133/2021), devendo esta opção
combinatória ser expressamente indicada
no edital.
D - Seus preceitos não são
subsidiariamente aplicáveis às parcerias
público-privadas, que seguem legislação
específica e situam o contratado em posição
peculiar, com maior capacidade decisória
sobre a execução do objeto contratual, na
comparação com o regime geral de
contratação pública.
E - É uma lei marcada por delegações
legislativas, exigindo-se que a União, os
Estados, o DF e os Municípios editem
regulamentos próprios para cada uma das
hipóteses de delegação legislativa como
condição de aplicabilidade da Nova Lei de
Licitações e Contratos Administrativos (Lei
no 14.133/2021).
04. (MPE/SC - Analista em
Administração - FGV/2022)Em janeiro de
2022, o Ministério Público do Estado Delta,
após processo licitatório, contratou a
sociedade empresária Alfa para prestação
de serviços de dedetização do edifício sede
da instituição. Ocorre que a sociedade
empresária Alfa deu causa à inexecução
parcial do contrato.
De acordo com o regime jurídico da Lei
nº 14.133/2021, após regular processo
administrativo, não se justificando a
imposição de penalidade mais grave, será
aplicada à sociedade empresária Alfa a
sanção administrativa de:
A - advertência;
B - censura e multa;
 Noções de Direito Administrativo

C - impedimento de licitar e contratar no

âmbito do Ministério Público do Estado
Delta, pelo prazo máximo de um ano;
D - impedimento de licitar e contratar no
âmbito do Estado Delta, pelo prazo máximo
de cinco anos;
E - declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar com qualquer órgão
público, pelo prazo máximo de cinco anos.

Alternativas

01.D – 02.D – 03.A –04. A

182
 Noções de Administração Pública

SUMÁRIO

Características básicas das organizações formais modernas: tipos de estrutura

organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização .............. 1
Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada ............. 14
Princípios básicos da Administração Pública ................................................... 18
Gestão de resultados na produção de serviços públicos ................................... 23
Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais ................. 27
Gestão e avaliação de desempenho ................................................................... 32
Processo organizacional: planejamento, direção, coordenação, comunicação,
controle e avaliação ............................................................................................... 41
Gestão estratégica: planejamento estratégico, tático e operacional .................. 44
Gestão de pessoas do quadro próprio e terceirizadas ........................................ 50
Gestão por Processos ......................................................................................... 57
Gestão por Projetos ........................................................................................... 63
Gestão de contratos ........................................................................................... 70
Gestão da Qualidade: excelência nos serviços públicos ................................... 73
Motivação .......................................................................................................... 78
Liderança ........................................................................................................... 85
Tipos de decisão e processo decisório .............................................................. 91

Apostilas
Domínio
 Noções de Administração Pública

coordenação dos resultados obtidos. Uma

Características básicas das organizações estrutura que faz bem ambas as coisas é um
formais modernas: tipos de estrutura ativo importante, ajudando a implementar a
organizacional, natureza, finalidades e estratégia de uma organização.
critérios de departamentalização
A Estrutura organizacional é a forma
como a empresa se organiza internamente,
como articula suas atividades e seus
A organização formal1 envolve a
negócios, em outras palavras, é a dinâmica
estrutura organizacional, as diretrizes, as
de uma empresa no mercado, como ela
normas e os regulamentos da organização,
desenvolve suas capacidades para melhor
as rotinas e os procedimentos, enfim, todos
atender o público interno (colaboradores) e
os aspectos que exprimem como ela
externo (clientes, fornecedores, acionistas,
pretende que sejam as relações entre órgãos,
investidores, etc.), ou seja, ela é o conjunto
cargos e ocupantes, a fim de que seus
ordenado de responsabilidades,
objetivos sejam atingidos e seu equilíbrio
autoridades, comunicações e decisões das
interno seja mantido. Em síntese, a
unidades organizacionais de uma empresa.
organização formal define os padrões de
inter-relações entre órgãos ou cargos, por
Estruturas formais
meio das normas, das diretrizes e dos
regulamentos, para o alcance dos objetivos
Estrutura formal é a estrutura oficial da
do negócio. Assim, a estrutura
organização. Ela representa a forma como
organizacional é o meio de que se serve a
se espera que uma organização funcione. Os
organização para atingir eficientemente
principais aspectos apresentados pela
seus objetivos.
organização formal são:
A característica mais importante da
- Os departamentos e divisão de tarefas;
organização formal é o racionalismo: o
- Cargos (como de diretores, gerentes,
princípio de conceber a organização como
supervisores, operários, etc.);
se seus membros se comportassem
- A hierarquia de autoridade (como
racionalmente de acordo com as normas
autoridade e responsabilidade previamente
lógicas de comportamento prescritas para
definidas);
cada um deles. Isso requer a formulação de
- Os objetivos e planos definidos para
um conjunto lógico de cargos funcionais e
alcançá-los adequadamente;
hierárquicos baseados no princípio de que
- A tecnologia e instrumentos da
as pessoas vão funcionar efetivamente de
organização, que constituem o modo de
acordo com esse sistema racional.
realizar o trabalho dentro da organização.
Estrutura Organizacional
Entre as características da organização
formal, temos que ela é:
A forma como as várias partes de uma
- Deliberadamente planejada e
organização são formalmente organizadas é
formalmente representada, em alguns
geralmente chamada de estrutura
aspectos pelo seu organograma;
organizacional2. Trata-se do sistema de
- Reconhecida juridicamente de fato e de
tarefas, fluxos de trabalho, relacionamentos
direito;
hierárquicos e dos canais de comunicação
- Estruturada e organizada;
que unem o trabalho dos diversos grupos e
- Ênfase a posições em termos de
indivíduos. Qualquer estrutura deve tanto
autoridades e responsabilidades;
alocar tarefas por meio de uma distribuição
- Estável;
do trabalho como criar condições para a
- Está sujeita a controle da direção;

1 2
Chiavenato, Idalberto. Teoria Geral da Administração - Vol. 1. Jr., John R. S. Administração, 8ª edição. Disponível em: Minha
Disponível em: Minha Biblioteca, (8th edição). Grupo GEN, 2021 Biblioteca, Grupo GEN, 2006.

1
 Noções de Administração Pública
- Possui líder formal.
Estruturas informais
Trata-se de uma organização “sombra”
formada por relações de trabalho
extraoficiais, porém geralmente críticas,
entre os membros da organização.
A estrutura informal surge da interação
social das pessoas, o que significa que se
desenvolve espontaneamente e Características
voluntariamente quando as pessoas se
reúnem. Assim representam as relações que
não estão formalmente estruturadas em um
organograma por exemplo.
É composta por relações não
documentadas e não estruturadas entre os
indivíduos, uma vez que surgem na
informalidade e, portanto, não são
reconhecidas pela hierarquia da
organização.
Elas contam com as vantagens da
aprendizagem informal que acontece
enquanto trabalham juntas e interagem em
seu dia de trabalho. As estruturas informais
também são úteis por permitirem o acesso
das pessoas as redes interpessoais de
amizade e suporte emocional que
satisfazem importantes necessidades
sociais.
Formas de Organizar a Estrutura
Podemos definir três tipos tradicionais
de organização:
- Organização e/ou Estrutura Linear
A organização do tipo linear constitui a
forma estrutural mais simples e antiga. As
formas mais antigas de organização se
baseiam no princípio da autoridade linear
ou princípio escalar, que estabelece a
hierarquia da autoridade.
Na organização linear, existem linhas
diretas e únicas de autoridade e
responsabilidade entre superior e
subordinados. Daí seu formato piramidal.
Cada administrador recebe e transmite tudo
o que se passa na sua área de competência
2
devido à rigidez das linhas de
comunicações.
A organização linear é utilizada em
empresas pequenas ou nos seus estágios
iniciais, ou quando as tarefas são
padronizadas, rotineiras e repetitivas. Sua
esfera de aplicação é limitada. Fayol via
esse tipo de organização ideal para as
organizações de sua época.
Autoridade linear ou única.
Linhas formais de comunicação.
Centralização das decisões.
Aspecto piramidal.
Vantagens
Estrutura simples e de fácil
compreensão.
Clara delimitação das responsabilidades.
Facilidade de implantação.
Estabilidade.
Indicada para pequenas empresas.
Desvantagens
Estabilidade e constância das relações
formais.
Autoridade linear baseada no comando
único e direto.
Exagero da função de chefia.
Chefes generalistas que não se
especializam.
Provoca o congestionamento das
comunicações.
Comunicações indiretas e demoradas.
 Noções de Administração Pública
Modelo de estrutura linear
- Organização e/ou Estrutura
Funcional
A organização funcional é o tipo de
estrutura organizacional que aplica o
princípio funcional ou princípio da
especialização das funções, que separa,
distingue e especializa. Os dirigentes de
indústrias perceberam que quando a
competição aumenta, há a necessidade de
órgãos especializados – staff – para
proporcionar inovações rápidas
substanciais e, consequentemente,
flexibilidade, um dos pontos fracos da
estrutura linear. Taylor a utilizou para
estabelecer linhas diretas de comunicação
entre supervisores e operários na indústria e
descentralizar decisões.
Características
Autoridade funcional ou dividida.
Linhas diretas de comunicação.
Descentralização das decisões.
Ênfase na especialização.
Vantagens
Proporciona o máximo de
especialização.
Permite a melhor supervisão técnica
possível.
Desenvolve comunicações diretas e sem
intermediação.
Separa as funções de planejamento e
controle das funções de execução.
Desvantagens
Diluição e consequente perda de
autoridade de comando.
Subordinação múltipla.
Tendência à concorrência entre
especialistas.
Tendência à tensão e ao conflito dentro
da organização.
Diferenças entre organização linear e
organização funcional
- Organização e/ou Estrutura Linha-
Staff
A organização linha-staff é o resultado
e da combinação da organização linear e da
organização funcional no sentido de
incrementar as vantagens dessas e reduzir
suas desvantagens. É uma organização do
tipo hierárquico-consultivo. Nela há
características do tipo linear e do tipo
funcional, reunidas para proporcionar um
tipo organizacional mais completo e
complexo.
Na organização linha-staff, coexistem
órgãos de linha (órgãos de execução) e de
assessoria (órgãos de staff, apoio e
consultoria interna) relacionados entre si.
Os órgãos de linha caracterizam-se pela
autoridade linear e pelo princípio escalar,
enquanto os órgãos de staff prestam
assessoria e serviços especializados.
Critérios de distinção entre linha e staff
Existem dois critérios para distinguir os
órgãos de linha e os órgãos de staff:
3
 Noções de Administração Pública
Relacionamento com os objetivos da
organização: as atividades de linha estão
direta e intimamente ligadas aos objetivos
básicos da organização ou do órgão do qual
fazem parte, enquanto as atividades de staff
estão ligadas a eles indiretamente. Se o
objetivo da organização é produzir, somente
a área de produção é considerada de linha e
todas as demais são de staff. Porém, se o
objetivo passa a ser também vender, então a
área de vendas passa a ser considerada de
linha, juntamente com a de produção, e as
demais áreas serão de staff. Nesse caso, os
órgãos de produção e vendas representam as
atividades básicas e fundamentais da
organização: suas atividades-fim. Os
demais órgãos serão complementares e
subsidiários: representam as atividades-
meio. Se houver mudança nos objetivos da
organização, a estrutura linha-staff sofrerá
alterações. Em geral, nas empresas
industriais os órgãos de produção e vendas
são órgãos de linha, pois traduzem os
objetivos básicos que orientam a
organização. Quase sempre os órgãos de
linha estão focados para fora da
organização, onde se situam seus objetivos,
enquanto os órgãos de staff são
intraorientados, ou seja, estão voltados para
dentro da organização, assessorando os
demais órgãos internos, sejam eles linha,
sejam eles staff. Um órgão de linha ou de
staff pode ter órgãos subordinados de linha
ou de staff dependendo do fato de estarem
ou não vinculados diretamente aos
objetivos do órgão superior. Nesse sentido,
podemos encontrar órgãos linha de linha,
linha de staff, staff de linha e staff de staff.
Tipo de autoridade: os órgãos de linha
têm autoridade para decidir e executar as
atividades principais ou vinculadas
diretamente aos objetivos da organização
(autoridade linear). Os órgãos de staff, por
sua vez, têm autoridade de assessoria,
planejamento e controle, consultoria e
recomendação (autoridade funcional).
4
Principais funções do staff
Suas principais funções são,
basicamente, as seguintes:4
Serviços: são atividades especializadas,
como contabilidade, compras, pessoal,
pesquisa e desenvolvimento,
processamento de dados, propaganda, que
são realizadas e executadas pelo staff.
Consultoria e assessoria: são atividades
especializadas, como assistência jurídica,
métodos e processos, consultoria trabalhista
etc., que são fornecidas pelo staff, como
orientação e recomendação.
Monitoração: monitorizar significa
acompanhar e avaliar determinada atividade
ou processo sem nele intervir ou
influenciar. Em geral, o staff se incumbe de
avaliar desempenho e controlar atividades,
como auditoria e acompanhamento de
processos.
Planejamento e controle: quase sempre
as atividades de planejamento e controle são
delegadas ao staff, como planejamento e
controle financeiro ou orçamentário,
planejamento e controle de produção,
planejamento e controle de manutenção de
máquinas e equipamentos, controle de
qualidade etc.
Nos órgãos de staff, à medida que se
sobe na escala hierárquica, aumenta a
proporção das funções de consultoria,
assessoramento, aconselhamento e
recomendação, e diminui a proporção das
funções de prestação de serviços
Características da organização linha-
staff
Suas características são, basicamente, as
seguintes:
Fusão da estrutura linear com a
estrutura funcional: existem,
simultaneamente, características lineares e
características funcionais. Cada órgão se
reporta a apenas um órgão superior: é o
princípio da autoridade única ou unidade de
comando típica da organização linear.
Porém, cada órgão recebe assessoria e
serviços especializados de diversos órgãos
 Noções de Administração Pública
de staff. Predomina a autoridade linear de
um órgão (seja de linha, seja de staff) sobre
seus subordinados. Existe também
autoridade funcional de um órgão de staff
em relação aos demais órgãos da
organização sobre assuntos de sua
especialidade.
Coexistência entre linhas formais de
comunicação e linhas diretas de
comunicação: existem linhas formais de
comunicação entre superiores e gabinete, enquanto a autoridade linear é
subordinados e que representam a
hierarquia. Porém, existem também linhas
diretas de comunicação que ligam os órgãos
e o staff e que representam a oferta de
assessoria e serviços especializados. A rede
de comunicações da organização linha-staff
é formada de linhas formais de autoridade e
responsabilidade lineares e de linhas diretas
de assessoria e prestação de serviços de
staff.
Separação entre órgãos operacionais
(executivos) e órgãos de apoio e suporte
(assessores): os órgãos operacionais (linha)
são os órgãos executivos das operações
básicas da organização e os órgãos de apoio
(staff) são os órgãos assessores e
consultores que prestam serviços internos.
O staff dedica-se a atividades que requerem
estudo e pesquisa e que concentram sua
atenção sobre assuntos de planejamento e
solução de problemas da organização. Com
isso, os chefes de linha ficam livres para se
concentrar na execução do trabalho e nos
regulamentos formulados pelo staff. A
autoridade e a responsabilidade dos
membros de staff são de natureza
aconselhadora e não diminuem a autoridade
e a responsabilidade dos chefes de linha.
Entretanto, são os chefes de linha que retêm
completa autoridade e responsabilidade
pela execução dos planos.
Hierarquia versus especialização:
apesar do convívio entre características
lineares e funcionais, há forte
predominância dos aspectos lineares na
organização linha-staff. A organização
linha-staff mantém o princípio da hierarquia
5
(cadeia escalar), ou seja, a nivelação dos
graus de autoridade linear, sem abrir mão da
especialização. A hierarquia (linha)
assegura o comando e a disciplina,
enquanto a especialização (staff) fornece os
serviços de consultoria e assessoria.
Reúnem-se em um só tipo de organização a
autoridade hierárquica e a autoridade do
conhecimento.
Quase sempre, como na área militar, a
autoridade de staff é uma autoridade de
uma autoridade de campo focada na
execução e nas operações.
Vantagens da organização linha-staff
Estas são suas vantagens:
Assegura assessoria especializada e
inovadora mantendo o princípio de
autoridade única: o staff proporciona
serviços especializados, fator importante
em uma era de especialização e competição,
mas não pode interferir na autoridade dos
órgãos que assessora e presta serviços. A
estrutura linha-staff tem a vantagem de
oferecer uma área de assessoria e prestação
de serviços com predomínio da estrutura
linear e conservando o princípio da
autoridade única. Os especialistas prestam
serviços, mas os serviços que oferecem são
apenas recomendados e não precisam ser
aceitos. A linha pode adotá-los à sua
maneira. Assim, o staff alivia a linha das
tarefas acessórias e especializadas,
permitindo-lhe concentrar-se sobre suas
principais atividades e responsabilidades.
Atividade conjunta e coordenada dos
órgãos de linha e dos órgãos de staff: os
órgãos de linha responsabilizam-se pela
execução das atividades básicas da
organização (como produzir e vender),
enquanto os órgãos de staff
responsabilizam-se pela execução de
serviços especializados (como financiar,
comprar, gerir recursos humanos, planejar e
controlar etc.).
 Noções de Administração Pública

Desvantagens da organização linha- Diferenças entre as organizações linear,

staff funcional e linha-staff.

Existência de conflitos entre órgãos de

linha e de staff: o assessor de staff não tem
autoridade linear sobre os executores e o
gerente de linha não tem tempo, nem
preparo profissional, para se especializar.

Dificuldade na obtenção e na
manutenção do equilíbrio entre linha e staff:
pode ocorrer inevitáveis desequilíbrios e
distorções. O staff tende a forçar suas
sugestões e impor suas ideias em detrimento
do ponto de vista dos órgãos assessorados.
Isso pode provocar enfraquecimento da
linha ou delimitação da ação dos
especialistas. Se essa delimitação for
exagerada ou rígida, poderá fortalecer a
ação da linha ou levar o staff à passividade
e à acomodação. É difícil chegar a um
equilíbrio dinâmico e a uma sincronização
entre linha e staff de maneira que alcancem
um comportamento cooperativo, recíproco
e integrativo.
Comparativo entre a organização linear e
a organização linha-staff.
Resumindo, a estrutura linha-staff é a
forma mais utilizada de organização.
Permite incorporar especialistas à A departamentalização é uma forma de
organização para dar apoio e suporte aos
órgãos de linha.
Departamentalização
Departamento designa uma área, divisão
ou segmento distinto de uma empresa sobre
a qual um administrador (diretor, gerente,
supervisor etc.) tem autoridade para o
desempenho de atividades específicas.
Assim, departamento é um termo utilizado
com um significado genérico: pode ser um
departamento, uma divisão, uma seção, uma
unidade organizacional ou um setor.
À medida que ocorre a especialização do
trabalho, a organização passa a requerer
coordenação dessas diferentes atividades,
agrupando-as em unidades maiores. Daí o
princípio da homogeneidade: as funções
devem ser atribuídas a unidades
organizacionais na base da homogeneidade
de conteúdo com o objetivo de alcançar
operações mais eficientes e econômicas. As
funções são homogêneas quando seu
conteúdo apresenta semelhanças entre si.
Assim, o princípio que deve reger a
departamentalização é o princípio da
homogeneidade.
sistematização da estrutura organizacional
que visa agrupar atividades que possuem
uma mesma linha de ação com o objetivo de
melhorar a eficiência operacional da
empresa. Dessa forma, a empresa consegue
juntar recursos, unidades e pessoas que
tenham esse ponto em comum.
Até aqui foram visualizadas as formas de
departamentalização por meio das
estruturas organizacionais mais
tradicionais. Porém, existem outras formas,

6
 Noções de Administração Pública
uma vez que os departamentos são as
unidades de trabalho responsáveis por uma
função ou por um conjunto de funções. É
um meio de se obter homogeneidade de
tarefas em cada órgão, escolher
homogeneidade das atividades, agrupando
os componentes da organização em
departamentos e divisões.
Tipos de departamentalização
A departamentalização é um meio para
obter homogeneidade de tarefas em cada
órgão, essa homogeneidade é possível
quando se reúne, na mesma unidade, todos
aqueles que estão executando o mesmo
trabalho, pelo mesmo processo, para a
mesma clientela e no mesmo lugar.
Os principais tipos de
departamentalização são:
Por funções ou departamentalização
funcional.
Por produtos ou serviços.
Por localização geográfica.
Por clientes.
Por fases do processo ou processamento.
Por projetos.
A departamentalização consiste em
escolher modalidades de homogeneização
de atividades, agrupando componentes
similares em departamentos ou divisões.
Departamentalização por funções
Também denominada
departamentalização funcional, consiste no
agrupamento das atividades e tarefas de
acordo com as funções principais
desenvolvidas dentro da empresa. Como
todo empreendimento compreende a
criação de alguma utilidade em uma
economia de troca e as funções
fundamentais de toda empresa consistem
em produção (criação de utilidade ou
acréscimo de utilidade de um produto ou
serviço), venda (procura de fregueses,
pacientes, clientes ou membros que
concordem em aceitar o produto ou serviço
a um determinado preço) e financiamento
7
(levantamento, obtenção, aplicação de
recursos financeiros da empresa), nada mais
lógico do que agrupar tais atividades
básicas em departamentos: produção,
vendas e finanças. Assim, a divisão do
trabalho provoca a departamentalização da
organização de acordo com o critério de
semelhança de funções em atividades
agrupadas com a mesma classificação
funcional, como produção, vendas e
finanças.
Características
Agrupamento das atividades de acordo
com as funções principais da empresa.
Vantagens
Agrupa especialistas comuns em uma
única chefia;
Garante plena utilização das habilidades
técnicas das pessoas;
Permite economia de escala pela
utilização integrada das pessoas e produção;
Orienta as pessoas para uma única e
específica atividade;
Indicada para condições de estabilidade;
Reflete auto orientação e introversão
administrativa
Desvantagens:
Reduz a cooperação interdepartamental;
Inadequada quando a tecnologia e o
ambiente são mutáveis
Dificulta adaptação e flexibilidade a
mudanças externas;
Faz com que pessoas focalizem
subojetivos de suas especialidades
Características da departamentalização
funcional.
Departamentalização por produtos ou
serviços
Envolve diferenciação e agrupamento de
atividades de acordo com o resultado da
organização, isto é, de acordo com o
 Noções de Administração Pública
produto ou serviço realizado. As atividades
requeridas para suprir um produto ou
serviço – mesmo que sejam dissimilares –
são agrupadas no mesmo departamento.10
Se a organização produz quatro
produtos, as atividades A, B, C e D,
requeridas para cada produto, deverão ser
agrupadas em cada departamento por
produto.
Esse tipo de departamentalização baseia-
se nos produtos ou serviços executados pela
organização, a qual se descentraliza em
função deles. Isso traz vantagens
econômicas e facilita o emprego da
tecnologia, das máquinas e dos
equipamentos, do conhecimento e do
pessoal, permitindo intensificação de
esforços e concentração, que aumentam a
eficiência da organização.
A estrutura por produtos/serviços é
indicada para circunstâncias ambientais
instáveis e mutáveis, pois induz à
cooperação entre especialistas e à
coordenação de seus esforços para melhor
desempenho do produto/serviço.12 Além
disso, cada departamento tem completa
autonomia e autossuficiência com suas
próprias unidades de produção, vendas,
pesquisa e desenvolvimento etc. Se a
tecnologia adotada é estável e permanente,
então a organização do tipo linear e a
departamentalização funcional são mais
apropriadas. Todavia, se a tecnologia
adotada é adaptativa e mutável, então a
departamentalização por produto e a
estrutura de staff são mais adequadas.
Características:
Agrupamento das atividades de acordo
com o resultado da organização, ou seja, de
acordo com o produto ou serviço realizado.
Vantagens
Fixa a responsabilidade dos
departamentos pra um produto ou serviço;
Facilita a coordenação
interdepartamental;
Facilita a inovação, que requer
cooperação e comunicação de vários
grupos;
8
Indicada para circunstância externas
mutáveis;
Permite flexibilidade.
Desvantagens
Dispersa os especialistas em subgrupos
para diferentes produtos;
Contraindicada para circunstâncias
externas estáveis;
Provoca problemas humanos de temores
e ansiedade com a instabilidade;
Enfatiza a coordenação em detrimento
da especialização.
Departamentalização por produtos ou
serviços
Departamentalização geográfica
É também denominada
departamentalização territorial ou regional
ou por localização geográfica. Requer
diferenciação e agrupamento das atividades
de acordo com a localização onde o trabalho
será desempenhado ou a área de mercado
servida pela empresa. A presunção implícita
nessa estrutura é que, onde os mercados
estão dispersos, a eficiência pode ser
melhorada quando todas as atividades
relacionadas com um produto são
agrupadas em uma área geográfica
específica. Assim, as funções e os
produtos/serviços – sejam similares, sejam
dissimilares – são agrupados na base dos
interesses geográficos. A
departamentalização por base territorial é
utilizada por empresas que cobrem grandes
áreas geográficas, cujos mercados são
extensos e cujas atividades estão
geograficamente dispersas. As empresas
multinacionais utilizam essa estratégia para
as suas operações fora do país de origem,
onde estão sediadas. É mais indicada para a
área de produção (operações) e de vendas,
 Noções de Administração Pública
sendo pouco utilizada pela área financeira,
que nem sempre permite descentralização.
A preocupação territorial é uma
característica típica da área mercadológica
(filiais e agências distribuídas
territorialmente) e da área de produção ou
operações (fábricas e instalações
distribuídas territorialmente para melhor
utilização dos recursos locais). Ela faz com
que as demais áreas da empresa – finanças
e recursos humanos, pesquisa e
desenvolvimento – se tornem secundárias.
O agrupamento territorial aumenta o
problema do controle ao nível institucional
da empresa. A estrutura geográfica é
aplicável quando a empresa pretende dar
cobertura a um mercado de clientes ou
consumidores (por meio da área
mercadológica descentralizada) ou a um
mercado de fornecedores de recursos de
produção (por meio da área de produção
descentralizada).
Características
Agrupamento das atividades de acordo
com o território, região ou área geográfica.
Vantagens:
Assegura sucesso da organização pelo
ajustamento ás condições locais;
Fixa a responsabilidade de desempenho
e lucro em cada local ou região;
Encoraja os executivos a pensar em
termos de sucesso no território;
Indicada pra condições de estabilidade;
Permite acompanhar variações locais e
regionais.
Desvantagens:
Reduz a cooperação interdepartamental;
Ocorre principalmente nas áreas de
marketing e produção;
Inadequada para área financeira.
Departamentalização por localização
geográfica
9
Departamentalização por clientes
A organização na base da clientela
envolve a diferenciação e o agrupamento
das atividades de acordo com o tipo de
cliente para quem o trabalho é executado.
As características dos clientes – como
idade, gênero, nível socioeconômico, tipo
de consumidor etc. – constituem a base para
esse tipo de departamentalização. A
departamentalização por clientes ou por
fregueses reflete o interesse pelo
consumidor do produto ou serviço
oferecido pela organização. É um critério
importante quando a organização lida com
diferentes classes de clientes com diferentes
características e necessidades. Ela divide as
unidades organizacionais para que cada
uma delas possa servir um cliente diferente.
Quando clientes diferentes requerem
diferentes métodos de vendas, diferentes
características de produtos e, às vezes,
diferentes serviços organizacionais, a
estrutura centrada no cliente é a mais
indicada.
A departamentalização por clientes
constitui a abordagem mais extrovertida da
empresa, cuja ênfase está mais voltada para
o cliente do que para si mesma. É indicada
quando o negócio depende de diferentes
características de produtos/serviços que
variam conforme o tipo e as necessidades
do cliente. É uma estrutura que permite
concentrar todos os conhecimentos sobre as
diferentes necessidades e exigências dos
diferentes clientes servidos pela
organização.
Características:
Agrupamento das atividades de acordo
com os tipos de clientes servidos
Vantagens
Quando a satisfação do cliente é o
aspecto mais crítico da organização;
Quando o negócio depende de diferentes
tipos de clientes;
Predispõe os executivos a pensar em
satisfazer as necessidades dos clientes;
 Noções de Administração Pública
Permite concentrar competências sobre
distintas necessidades dos clientes.
Desvantagens
As demais atividades da organização –
produção, finanças – tornam – se
secundárias ou acessórias face à
preocupação exclusiva do cliente;
Os demais objetivos da organização –
como lucratividade, produtividade;
eficiência – podem ser sacrificadas em
função da satisfação do cliente.
Departamentalização por clientes em
uma loja
Departamentalização por processos
Também denominada
departamentalização por fases do processo,
por processamento ou, ainda, por
equipamento. É utilizada em empresas
industriais nas áreas de produção ou
operação e nos níveis mais baixos da
estrutura organizacional. A diferenciação e
o agrupamento se fazem por meio de
sequência do processo produtivo ou
operacional ou por meio do arranjo e da
disposição racional do equipamento
utilizado. É o processo de produção dos
bens ou serviços que determina a estrutura
de diferenciação e agrupamento.
Processo é um conjunto de atividades
estruturadas e destinadas a resultar em um
produto específico para determinado cliente
ou mercado. É uma ordenação das
atividades de trabalho no tempo e no
espaço, com começo e fim, e entradas e
saídas claramente identificadas.14 O
processo é entendido como uma série de
atividades que fornecem valor a um cliente.
O cliente do processo não é
necessariamente um cliente externo da
empresa. Ele pode estar dentro da empresa:
é o chamado cliente interno.
10
A departamentalização por processo
procura extrair vantagens econômicas
oferecidas pela natureza do equipamento ou
da tecnologia. A tecnologia constitui o foco
e o ponto de referência para o agrupamento
de unidades e posições. A ênfase nos
processos produziu a reengenharia. Essa
procura reinventar a organização por meio
do total redesenho dos seus processos
empresariais, como veremos mais adiante.
O agrupamento por processo está
também ligado ao produto/serviço
produzido por meio do processo. Em outros
termos, a estrutura do processo utilizada
pelas empresas está relacionada com a
estrutura e o fluxo de produção do produto.
Vale dizer que o processo é uma variável
dependente da tecnologia empregada para
produzir um dado produto/serviço. O
agrupamento por processo é interessante
quando os produtos ou a tecnologia
utilizada são estáveis e duradouros.
Características:
Agrupamento das atividades de acordo
com o fluxo do processo produtivo
Vantagens
Muito utilizado no nível operacional de
áreas de produção ou de operações ;
Garante plena utilização e vantagens
econômicas do equipamento ou tecnologia;
A tecnologia passa a ser o foco e o ponto
de referência para o agrupamento;
Enfatiza o processo;
Permite ações de reengenharia dos
processos e de enxugamento.
Desvantagens
Inadequada quando a tecnologia e o
ambiente são mutáveis;
Pouca flexibilidade a mudanças internas
ou externas;
Centraliza demasiadamente a atenção no
processo produtivo.
 Noções de Administração Pública
Departamentalização por processos.
Departamentalização por projetos
O agrupamento na base de projetos
envolve a diferenciação e o agrupamento
das atividades de acordo com as saídas e
resultados (outputs) relativos a um ou a
vários projetos da empresa. É uma
estratégia utilizada em empresas de grande
porte que produzem produtos envolvendo
grande concentração de recursos e
prolongado tempo de produção. É o caso de
estaleiros navais (que produzem navios),
obras de construção civil (edifícios) ou
industrial (fábricas e usinas hidrelétricas),
que exigem tecnologia sofisticada, pessoal
especializado e reunião de recursos
diferentes ao longo do produto. Ocorre
também em novelas de televisão e em
filmes, em que cada projeto é constituído de
uma equipe que, após terminado, dispersa-
se. Como o produto é de grande porte e
exige planejamento individual e detalhado e
um extenso período para sua execução, cada
produto é tratado como um projeto especial
e sob encomenda. Essa estratégia de
organização adapta a estrutura da empresa
aos projetos que ela se propõe a construir.
Por meio desse critério, unidades e grupos
de empregados são destacados e
concentrados durante longo lapso de tempo
em projetos específicos e os recursos
necessários são alocados em cada projeto.
Veja Figura 8.13.
A departamentalização por projetos é, no
fundo, uma departamentalização temporária
por produto (quando o projeto é único e
inédito), tem ciclo de vida específico,
assume proporções enormes, requerendo
investimentos e recursos elevados,
tecnologia específica e períodos
prolongados de tempo para seu
planejamento e sua execução. Sua
vantagem é a enorme concentração de
diferentes recursos em uma atividade
11
complexa que exige pontos definidos de
início e término, com datas e prazos
determinados. É uma departamentalização
focada em resultados. Cada projeto envolve
tecnologias e conhecimentos exclusivos.
Além da descontinuidade, provoca
ansiedade e angústia nas pessoas pela
imprevisibilidade de futuro no trabalho.
O agrupamento por projeto é utilizado
por organizações que se dedicam a
atividades influenciadas pelo
desenvolvimento tecnológico – por
exemplo, pesquisa e desenvolvimento em
empresas do ramo farmacêutico, de
eletrônica, energia nuclear, astronáutica,
aeronáutica etc. –, quando o projeto se
refere a um novo produto a ser pesquisado e
desenvolvido para ser futuramente colocado
em linha de produção. A principal tarefa é
reunir uma equipe de especialistas em
diversos campos de atividade.15 A
Administração por projetos é uma
decorrência dessa estratégia organizacional
e está centrada na adaptação de certos
segmentos da empresa a um produto
complexo e manufaturado a partir de uma
enorme concentração de recursos e de
especialistas diferentes para atender a
especificações predeterminadas no sentido
de atender exigências e necessidades dos
clientes
Características
Agrupamento das atividades com os
projetos planejados pela empresa.
Vantagens:
Agrupa equipes multifuncionais em
projetos específicos de grande porte;
Ideal para empresa cujos produtos
envolvam concentração de recursos e
tempo;
Ideal para estaleiros, obras de construção
civil ou industrial, hidroelétricas;
Facilita o planejamento detalhado para
execução de produtos de grande porte;
Adapta a empresa aos projetos que ela
pretende construir;
Unidades e grupos são destacados e
concentrados durante longo tempo;
 Noções de Administração Pública
É uma departamentalização temporária
por produto.
Desvantagens:
O projeto tem vida planejada. É
descontínuo;
Quando ele termina, a empresa pode
desligar pessoas ou paralisar equipamentos;
Produz ansiedade e angústia nas pessoas
pela sua descontinuidade.
Departamentalização por projetos
Escolhas de alternativas de
departamentalização
Dificilmente se encontra na prática a
aplicação pura de um único tipo de
departamentalização em toda a cada organização, os autores clássicos e
organização. É comum encontrar uma
conjugação de diversos tipos de
departamentalização no mesmo nível ou
nos diferentes níveis hierárquicos da
organização. Isso porque os tipos de
departamentalização não são suficientes
para estruturar uma organização por meio
deles próprios, não indicam claramente
como são estabelecidas as inter-relações
entre os vários departamentos. A
departamentalização não é um fim em si,
mas um meio de organizar as atividades da
empresa, de forma a facilitar o alcance de
seus objetivos. Não é, tampouco, a solução
ideal, pois a separação de atividades sempre
cria problemas de coordenação de difícil
solução.
Existem quatro princípios que, apesar de
não serem absolutos e de conflitarem entre
si algumas vezes, permitem ajustar o
problema de departamentalização:
Princípio de maior uso: o departamento
que fizer mais uso de uma atividade deve tê-
la sob sua jurisdição.
Princípio de maior interesse: o
departamento que tiver mais interesse por
12
uma atividade deve supervisioná-la, porque
se torna proficiente nela.
Princípio de separação do controle: as
atividades de controle devem ser
autônomas, independentes e separadas das
atividades que estão sendo controladas.
Princípio da supressão da concorrência:
deve-se eliminar a concorrência entre
departamentos, agrupando atividades
diversas em um só departamento – embora,
em certos casos, a rivalidade
interdepartamental seja salutar quando cria
uma competição leal e sadia.
Resumo - Organização Formal
A organização formal apresenta cinco
características básicas: divisão do trabalho,
especialização, hierarquia, distribuição da
autoridade e da responsabilidade, e
racionalismo. Para atender a essas
características, que mudam de acordo com
neoclássicos definiram três tipos de
organização: linear, funcional e linha-staff.
A organização linear é o tipo de
organização mais antigo e mais simples.
Baseia-se no princípio da unidade de
comando. Suas características principais
são: autoridade única baseada na hierarquia,
linhas formais de comunicação,
centralização das decisões no topo e,
consequentemente, seu aspecto piramidal.
A organização linear apresenta fortes
vantagens, como estrutura simples e de fácil
compreensão, clara delimitação das
responsabilidades de cada órgão, facilidade
de implementação, estabilidade e
adequação a organizações de pequeno
porte. Suas desvantagens residem em sua
tendência à rigidez e à inflexibilidade, ao
comando autocrático, à ênfase em chefes
generalistas, na falta de especialização e no
congestionamento dos canais formais de
comunicação à medida que a organização
cresce. Assim, a organização linear é
indicada quando a organização é pequena e
rotineira, tem vida curta ou, ainda, quando
está em seu estágio inicial.
 Noções de Administração Pública
A organização funcional é o tipo de
organização que se baseia no princípio
funcional ou princípio de especialização.
Suas principais características são:
autoridade funcional ou dividida, linhas
diretas de comunicação, descentralização
das decisões e ênfase na especialização dos
órgãos, na melhor supervisão técnica, nas
comunicações diretas e sem intermediação.
Contudo, suas desvantagens são evidentes:
diluição da autoridade de comando,
subordinação múltipla, tendência à
concorrência entre os especialistas,
existência de tensões e de conflitos na
organização e confusão quanto aos
objetivos. Assim, a organização funcional é
indicada quando a organização é pequena
ou quando se torna interessante delegar
temporariamente autoridade funcional a
determinado órgão para implementar algo
ou avaliar uma nova atividade.
A organização linha-staff é uma
combinação das organizações linear e
funcional, aumentando-se ao máximo as
vantagens e reduzindo as desvantagens, mas
com predominância das características
lineares. Existem órgãos de linha (ou de
execução ou operação) e órgãos de staff (ou
de consultoria, assessoria ou prestação de
serviços especializados). As características
da organização linha-staff são: fusão da
estrutura linear com a estrutura funcional,
coexistência entre linhas formais de
comunicação e prestação de assessoria
funcional, separação entre órgãos
operacionais (ou de linha) e órgãos de apoio
(ou de assessoria ou staff) e coexistência
entre hierarquia e especialização técnica.
Suas vantagens residem na oferta de
assessoria especializada e inovadora,
mantendo o princípio de autoridade única, e
na atividade conjunta e coordenada dos
órgãos de linha e dos órgãos de staff. Suas
desvantagens estão na possibilidade de
conflitos entre assessoria e operação e na
dificuldade de manter o equilíbrio entre o
poder da linha e o poder do staff. A
organização linha-staff tem sido a mais
amplamente utilizada em todos os tipos de
organização.
13
A fim de responder às exigências
internas e externas, a organização pode
desenvolver uma especialização vertical
(proporcionando maior número de níveis
hierárquicos) e uma especialização
horizontal (proporcionando maior número
de órgãos especializados, ou seja,
departamentalização).
A departamentalização constitui a
combinação e/ou agrupamento adequados
das atividades necessárias à organização em
departamentos específicos. Os tipos de
departamentalização são: por funções, por
produtos ou serviços, por localização
geográfica, por clientes, por fases do
processo ou por projetos.
Cada tipo de departamentalização
apresenta características, vantagens e
limitações que influirão nas decisões quanto
às escolhas de alternativas de
departamentalização a adotar em cada
organização
Questões
01. (CEASA/RS - Analista -
Administrador - FUNDATEC/2022).
Observe a imagem abaixo.
Marras (2016) define que a estrutura
organizacional de uma empresa está
geralmente demonstrada em organogramas,
funcionogramas e fluxogramas de
atividades. O desenho do organograma
acima corresponde ao modelo que tem
como critério a divisão da estrutura em
subsistemas que representam diferentes
passos ou fases do todo, que se denomina
departamentalização:
A - Funcional.
B - Geográfica.
C - Por processo.
D - Por produto.
E - Por cliente.
 Noções de Administração Pública
02. (CRF/GO - Agente de Tecnologia
da Informação - Quadrix/2022). A
respeito de estrutura organizacional, julgue
o item.
A organização linha-staff é mais rígida
com relação à hierarquia, pois tem como
base que, entre o superior e o subordinado,
existem linhas diretas e únicas de
autoridade e de responsabilidade.
( ) Certo ( ) Errado
03. (CRF/GO - Agente de Tecnologia
da Informação - Quadrix/2022). A
respeito de estrutura organizacional, julgue
o item.
São três os tipos básicos de estrutura
organizacional: linear; funcional; e linha-
staff.
( ) Certo ( ) Errado
04. (SEDF - Professor Substituto -
Quadrix/2021). A respeito de estrutura
organizacional, julgue o item.
A estrutura por processos é o tipo mais
frequente, pois cada parte da empresa deve
ter a estrutura que mais se adapta à sua
realidade organizacional. É composta por
mais de uma estrutura interdependente para
inovar e alcançar as metas em um ambiente
incerto. Apesar dessa vantagem, gera uma
sobrecarga nas decisões, uma vez que
envolve vários departamentos com um
único presidente, podendo envolver,
também, a combinação de mais de uma
estrutura.
( ) Certo ( ) Errado
05. (SEDF - Professor Substituto -
Quadrix/2021). A respeito de estrutura
organizacional, julgue o item.
A estrutura linear, também chamada de
militar, pois ressalta bem a questão da
autoridade, possui um controle inflexível e
totalmente limitado, o que dificulta a
participação dos funcionários, que não têm
competências especializadas. Tudo é
14
rotineiro e previamente estabelecido pela
cúpula gerencial.
( ) Certo ( ) Errado
06. (SEDF - Professor Substituto -
Quadrix/2021). A respeito de estrutura
organizacional, julgue o item.
A estrutura funcional é como a linear,
simples e de alta gerência forte e decisória,
mas com um órgão diferente que serve de
assessoria para facilitar os desfechos das
decisões e ajudar a concluir os trabalhos
com qualidade e eficiência. As vantagens
desse tipo de estrutura são: participação de
especialistas; favorecimento da execução
do trabalho; e maior eficiência.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. C – 02. Errado – 03. Certo – 04.
Errado – 05. Certo – 06. Errado
Convergências e diferenças entre a gestão
pública e a gestão privada
As gestões pública e privada
assemelham-se na medida em que
necessitam de planejamento, organização,
aplicação e controle das ações, contudo as
formas de aplicação desses processos são
distintas.
Administração Pública
A Administração Pública é criada
através de Leis e sua receita é proveniente
dos tributos, sendo de caráter compulsório,
sem uma necessária contrapartida em
termos de prestação direta de serviços.
Deve-se levar em conta os interesses da
coletividade, direitos e deveres. Já o
controle é feito pelo cidadão através de
eleições, as tomadas de decisões são mais
lentas e influenciadas pelos fatores políticos
e pelas necessidades do povo.
Na Administração Pública, no que tange
à Subordinação ao Ordenamento Jurídico
vigente, tudo o que não está juridicamente
 Noções de Administração Pública

determinado está juridicamente proibido, manutenção para um meio ambiente

Princípio da Legalidade, preponderam as saudável também é um objetivo de uma
normas de direito público, ou seja, direito empresa privada, pois é dele que a
constitucional e administrativo. organização tira seu próprio sustento.
O tempo de existência da Administração
Pública é indeterminado, uma vez que o Convergências e Diferenças entre
Estado não vai à falência, possuindo assim Administração Pública e Administração
a garantia da sobrevivência das Privada
organizações.
Na gestão pública, as contrações são Pontos
Administ
realizadas por meio de concursos públicos. Críticos/ Administr
ração
Característic ação Pública
Conforme inciso II do art. 37 da as
Privada
Constituição Cidadã de 1988: Necessida
A investidura em cargo ou emprego Necessidad
Objeto des
es coletivas
público depende de aprovação prévia em individuais
concurso público de provas ou de provas e Interesse Interesse
Fins
títulos, de acordo com a natureza e a público particular
Leis/
complexidade do cargo ou emprego, nas regulamentos,
formas previstas em lei, ressalvadas as autotutela Contratos
nomeações para cargo em comissão Meios declarativa, entre
declarado em lei de livre nomeação e privilégio de particulares
exoneração. execução
prévia
Financia Impostos Investime
Administração Privada mento (OE) nto privado
A Administração Privada é criada Bem-estar
Objetivo
através de instrumento contratual ou Final
de uma Lucro
societário. Suas receitas são advindas de sociedade
Inexistênci
pagamento efetuados espontaneamente
Lógica de a ou
pelos clientes, os interesses são privados e Mercado
atuação imperfeições
individualizados, o controle é feito pelo de mercado
mercado, através da concorrência com Igualdade,
outras organizações e as tomadas de equidade,
decisões são rápidas, racionais e algumas justiça,
Valores proporcionalid Restrição
vezes unilaterais. ade,
Na Gestão Privada, preponderam as universalidade,
normas de direito privado, ou seja, bem comum,
contratual, direito civil e direito comercial. Concorre
Tendencial
Tudo o que não está juridicamente proibido com outros
Concorrê mente
atores
está juridicamente facultado. A ncia inexistente ou
(concorrência
sobrevivência da Administração depende da limitada
perfeita)
eficiência organizacional, ou seja, da Tributos: Pagament
eficiência do administrador em gerir a sua impostos, os advindos
Receitas
empresa, e também da competitividade taxas e de vendas e
contribuições capital social
acirrada no mercado. Público
Já as organizações privadas objetivam o Cidadão Clientes
alvo
lucro, no entanto, também exercem função Regulado
social, o que a sociedade espera como Mecanis
Controle pelo mercado,
retorno para permitir aquela espécie de político, livre
mo de
eleições concorrência,
acumulação. Assim, o social também é um controle
periódicas oferta e
objetivo de uma empresa privada. A demanda

15
 Noções de Administração Pública

Princípio nível hierárquico; essa autoridade, para que

Preponder
da legalidade, não se torne abusiva, necessita de controles,
ância das
Ordenam preponderânci
ento jurídico a das normas
normas do não só de seu chefe, mas também dos
direito colegas, dos subordinados, do povo e do
do direito
privado próprio servidor. A esse controle, há a
público
Depende denominação Teoria de proteções especiais.
Tempo da eficiência
Sobrevivê
indeterminado, organizaciona
ncia das Quanto aos objetivos: A gestão pública
o estado não l,
organizações visa a consecução de seus objetivos em prol
vai à falência competitivida
de do interesse coletivo, sem, contudo, buscar
Influenciad
Tendem a
lucro em suas atividades. A gestão privada
a por variáveis visa o lucro. Não adianta ter aquela visão de
ser mais
de ordem que lucro é algo “ruim”, que é “feio pensar
rápidas e
política,
Processo
política
flexíveis. em lucro”. Não, o lucro é sim a razão de ser
de tomada de Políticas das empresas privadas. Sem lucros, elas não
públicas,
decisão empresariais
programa de
voltadas para
existem. Vale ressaltar que as organizações
governo, públicas que oferecem serviços não
objetivos de
tendem a ser exclusivos ao Estado (como as empresas
mercado
mais lentas
Modo de públicas, por exemplo), podem auferir
Através lucro. Assim, os empresários são motivados
criação,
de
alteração ou Através da
instrumento
pela busca do lucro, as autoridades
extinção da lei governamentais se orientam pelo desejo de
contratual ou
pessoa serem reeleitas. A partir dessa diferença fica
societário
jurídica
Fonte: Adaptado de Mozzicafreddo e Gomes (2001).3 mais fácil entender as demais diferenças.
As empresas normalmente trabalham em
Setor Público X Setor Privado regime de competição; os governos usam
habitualmente o sistema de monopólio. No
Quanto ao interesse: A gestão pública governo, todos os incentivos apontam no
procurará satisfazer o interesse e bem-estar sentido de não se cometerem erros. O
geral (voltada para o bem público), governo é democrático e aberto, por isso
enquanto a gestão privada procura seus movimentos são mais lentos
satisfazer os interesses de determinados comparados aos das empresas, cujos
indivíduos ou grupos (voltada para o bem administradores podem tomar decisões
privado). Como o governo detém a rapidamente, a portas fechadas.
autoridade suprema, espera-se que resolva
todos os conflitos dos particulares, Quanto à privacidade: Na gestão
garantindo, assim, o bem-estar comum. pública, salvo em áreas de segurança do
Estado, não pode haver segredos e não há
Quanto aos recursos: A gestão privada privacidade. Aliás, um dos princípios
lida com recursos próprios ou de constitucionais da administração pública é a
investidores, e a pública com recursos publicidade. A administração deve publicar
gerados pelos contribuintes. todos os seus atos, visando à transparência,
facilitando o controle (accountability).
Quanto ao controle: A teoria das Na administração privada, a privacidade
proteções especiais; como os servidores pode ser fundamental para o sucesso nos
públicos agem em nome do poder público, negócios. Um segredo de negócio
dispõem, em virtude disso, de um certo desvendado pode ser a razão do fracasso de
poder de coação, independentemente de seu uma empresa. Lançamentos de produtos e

3
Mozzicafreddo, Juan, e Salis Gomes (Orgs.) (2001), Administração e nos Estados Unidos, Oeiras, Celta Editora.
Política. Perspectivas de Reforma da Administração Pública na Europa e

16
 Noções de Administração Pública
serviços normalmente são guardados a sete
chaves. Esse é um assunto tão sério no meio
empresarial que há autores que aconselham
as organizações a tomarem conta inclusive
do seu lixo, ou seja, não podem deixar
nenhum vestígio.
Os segredos industriais são
fundamentais. Além do mais, as empresas
privadas podem desejar não fornecer
determinadas informações que julgar
necessário, por questões de competição, por
exemplo.
Quanto às carreiras e promoções: As
carreiras e promoções são mais flexíveis no
setor privado, podendo ser revista e
reestruturada a qualquer momento de
acordo com as necessidades da gestão
visando maior satisfação e Amarante/RN - Administrador -
consequentemente maior rentabilidade de
seus funcionários, na gestão pública as
regras estipuladas para cada órgão devem
ser seguidas estritamente.
Quanto à contratação: A gestão privada
pode contratar pessoal conforme seu
interesse, sendo por escolaridade, por
experiência, por capacidade profissional,
até pelo famoso “QI” (quem indicou!). A
gestão pública deve contratar através de
concursos (salvo situações especiais de
cargos de confiança. Estudaremos melhor
sobre esse assunto na aula sobre
administração de pessoal).
Quanto à estrutura: A administração
pública tem sua estrutura mais verticalizada
e burocratizada, enquanto a gestão privada
tende a ser mais horizontalizada e flexível.
Adaptações: Enquanto na gestão privada
o conceito de custo-benefício orienta o
processo produtivo, na gestão pública tal
conceito não pode ser utilizado em toda sua
plenitude, tendo em vista as funções sociais
do Estado (alocativa, distributiva, etc.).
Assim, nem sempre o mais barato será o
melhor para o ente público. Há de se
considerar o papel social do Estado.
17
Embora as gestões pública e privada
possuam muitas diferenças, algumas
convergências podem ser percebidas, tais
como a necessidade de planejamento, foco
no sucesso do cliente e uso de ferramentas
de qualidade total, dentre outras.
A Gestão Pública reconhece a
necessidade de atualização e
aperfeiçoamento e com isso tenta aplicar
ferramentas da Gestão de Pessoas, por
exemplo, utilizadas nas empresas privadas
para conseguir um melhor desempenho por
parte de seus funcionários como uma maior
satisfação por parte do público.
Questões
01. (Prefeitura de São Gonçalo do
IBFC/2021). Sabendo da existência de
convergências e diferenças entre a gestão
pública e a gestão privada, assinale a
alternativa que apresenta uma característica
exclusiva da gestão pública.
A - Possui mais liberdade e flexibilidade
para agir
B - Visa a excelência em seus serviços
C - Deve atuar no fornecimento de bens
e serviços para o mercado
D - Deve atuar na fiscalização,
regulamentação e fomento
02. (HCRP - Médico I - HCRP/2021).
Analise as definições abaixo e responda:
I. Os fins da Administração Pública
resumem-se ao objetivo de garantir o bem
comum da coletividade administrada.
II. A gestão pública, ao contrário da
gestão privada, é obrigatória a agir apenas
de acordo com o que a lei permite.
A - Apenas a definição I está correta.
B - Apenas a definição II está correta.
C - As duas definições estão corretas.
D - As duas definições estão incorretas.
03. (IDURB - Técnico Administrativo
- Quadrix/2020). Em relação às
convergências e às diferenças entre a gestão
pública e a gestão privada e à excelência nos
serviços públicos, julgue o item.
 Noções de Administração Pública
A gestão privada diferencia‐se da gestão
pública pelo fato de esta buscar o bem
comum da sociedade e não possuir
finalidade de lucro.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. D – 02. C – 03. Certo
Princípios básicos da Administração
Pública
Os princípios que regem a administração
pública do ponto de vista jurídico é
imprescindível para analisar a atuação das
autoridades brasileiras e compreender suas
atribuições, competências e limites,
especialmente no momento em que a
sociedade brasileira se encontra.
A Constituição da República estabelece
que no caput do artigo 37 os princípios da
legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência devem ser
observados pela administração pública
direta e indireta no desempenho de suas
funções.
Estes princípios também são
denominados de princípios explícitos da
Administração Pública.
Estes princípios podem ser facilmente
memorizados com a palavra LIMPE:
L (Legalidade)
I (Impessoalidade)
M (Moralidade)
P (Publicidade)
E (Eficiência)
Princípio da Legalidade (art. 37,§5º,
CF)
O princípio da legalidade e o controle da
Administração feito pelo Judiciário
configuram uma das principais garantias
aos direitos individuais. A lei confere os
limites de atuação da Administração.
18
Esse princípio é fundamento do Estado
democrático de direito, tendo por fim
combater o poder arbitrário do Estado, ou
seja, os conflitos devem ser resolvidos pela
lei e não mais por meio da força.
Em se tratando das relações particulares,
a eles é permitido fazer o que a lei não
proíbe.
Por respeito à lei, a edição de um ato
administrativo não faz com que a
Administração possa conferir direitos,
limitações e obrigações aos administrados.
O princípio da legalidade estabelece um
limite para a atuação do Poder Público ao
mesmo tempo em que expressa a garantia
de que o Estado deverá atuar com base na
lei. Já a iniciativa privada, vistas as
exigências do Estado para as empresas, são
somente aquelas que estiverem previstas na
lei.
Princípio da Impessoalidade
Esse princípio refere-se à neutralidade da
administração em relação aos
administrados, ficando proibida de
estabelecer discriminações gratuitas, ou
seja, não pode existir favoritismo ou
perseguição de nenhum contratado, e
questões pessoais não devem se interpor ao
trabalho da administração pública.
Só pode ocorrer discriminações que se
justifiquem em razão do interesse coletivo,
pois as gratuitas caracterizam abuso de
poder e desvio de finalidade, que são
espécies do gênero ilegalidade.
O administrador não pode contratar
quem quiser, deve abrir concurso público, o
qual pode trazer discriminações
relacionadas à natureza do cargo, mas não
discriminações gratuitas, e deve-se respeitar
a ordem de classificação dos candidatos
para o ingresso no serviço público.
Para contratação de serviços ou
aquisição de bens deve-se abrir licitação, a
qual também pode conter discriminações,
mas não gratuitas.
Na liquidação de seus débitos, a
Administração tem que respeitar a ordem
cronológica de apresentação dos precatórios
 Noções de Administração Pública
para evitar privilégios. Se for quebrada a
ordem, pode gerar sequestro de verbas
públicas, crime de responsabilidade e
intervenção federal.
Princípio da Moralidade
A administração deve atuar com
moralidade, tendo em vista que tal princípio
integra o conceito de legalidade. Decorre a
conclusão de que ato imoral é ato ilegal,
inconstitucional e, portanto, o ato
administrativo estará sujeito a um controle
do Poder Judiciário.
É preciso ter ética na conduta
administrativa, pois a moralidade da
Administração Pública não se limita à
distinção entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da ideia de que o fim é sempre o
bem comum (nem tudo que é legal é moral).
Segundo o Art. 5 da CF (LXXIII):
“qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato
lesivo ao patrimônio público ou de entidade
de que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência.
” Por outro lado, segundo a súmula 365 do
STF, as pessoas jurídicas não têm
legitimidade para propor ação popular.
Princípio da Publicidade
O Estado tem o dever de fornecer as
informações necessárias a coletividade,
contudo esse princípio comporta exceções
como nos casos de sigilo e segredo de
justiça.
Esse princípio tem como significado que
a administração tem o dever de manter
plena transparência de todos os atos que
praticar e de todos os seus comportamentos,
inclusive de oferecer informações que
estejam armazenadas em seus bancos de
dados, quando sejam solicitadas, em razão
dos interesses que ela representa quando
atua.
19
Assim, deve dar total transparência a
todos os atos que praticar, uma vez que o ato
administrativo não pode ser sigiloso. Este
princípio se refere à obrigatória divulgação
dos atos da Administração Pública, com o
objetivo de permitir seu conhecimento e
controle pelos órgãos estatais competentes
e por toda a sociedade.
Princípio da Eficiência
A eficiência possui relação com o
serviço público. Tem relação com a atuação
do agente público que presta o serviço e
busca os melhores resultados e também com
a organização e estrutura da Administração
Pública, que visa os melhores resultados na
prestação dos serviços.
A Administração Pública deve buscar
um aperfeiçoamento na prestação dos
serviços públicos, mantendo ou melhorando
cada vez mais a qualidade dos serviços
prestados, com economia de despesas.
O princípio da eficiência é de suma
importância nas mais diversas áreas em que
a Administração Pública atua, desde a
contratação e exoneração de agentes
públicos até a prestação de seus serviços.
Princípios secundários da
administração pública
Além dos princípios que estão descrito
no Art. 37 da CF, que foram citados acimas
(LIMPE), este segundo grupo trata dos
princípios que são os implícitos no texto
constitucional (princípios implícitos da
Administração Pública). Também são
conhecidos como princípios
infraconstitucionais e derivam de outras
legislações esparsas e específicas. São eles:
Princípio da Supremacia do interesse
público
Uma lei ao ser elaborada deverá levar em
consideração o interesse público, além de
proteger os interesses individuais.
Juntamente com a supremacia temos
também o princípio da finalidade pública,
 Noções de Administração Pública
que por se tratar e interesses da coletividade
não está à disposição de quem quer que seja.
A Administração Pública, na prática de
seus atos, deve sempre respeitar a lei e zelar
para que o interesse público seja alcançado.
Natural, assim, que sempre que constate que
um ato administrativo foi expedido em
desconformidade com a lei, ou que se
encontra em rota de colisão com os
interesses públicos, tenham os agentes
públicos a prerrogativa administrativa de
revê-los, como uma natural decorrência do
próprio princípio da legalidade.
Princípio da Indisponibilidade do
Interesse Público
Este princípio é o segundo pilar do
regime jurídico-administrativo,
funcionando como contrapeso ao princípio
da Supremacia do Interesse Público.
Ao mesmo tempo em que a
Administração tem prerrogativas e poderes
exorbitantes para atingir seus fins
determinados em lei, ela sofre restrições,
limitações que não existem para o
particular. Essas limitações decorrem do
fato de que a Administração Pública não é
proprietária da coisa pública, não é
proprietária do interesse público, mas sim,
mera gestora de bens e interesses alheios
que pertencem ao povo.
Em decorrência deste princípio, a
Administração somente pode atuar pautada
em lei, ela somente poderá agir quando
houver lei autorizando ou determinando a
sua atuação. Essa atuação deve, então,
atender o estabelecido em lei, único
instrumento capaz de retratar o que seja
interesse público. Assim, o princípio da
Indisponibilidade do Interesse Público tem
estreita relação com o princípio da
Legalidade, sendo que alguns autores
utilizam essas expressões como sinônimas.
Princípio da Finalidade
É dever do administrador público buscar
os resultados mais práticos e eficazes,
resultados esse que devem estar ligados às
20
necessidades e aspirações do interesse
público.
Esse princípio impõe que o
administrador, ao manejar as competências
postas a seu encargo, atue com rigorosa
obediência à finalidade de cada qual. Isto é,
cumpre-lhe cingir-se não apenas à
finalidade própria de todas as leis, que é o
interesse público, mas também à finalidade
específica obrigada na lei a que esteja dando
execução.
Enfim, o princípio da finalidade é aquele
que imprime à autoridade administrativa o
dever de praticar o ato administrativo com
vistas à realização da finalidade perseguida
pela lei.
Princípio da Lealdade e Boa-fé
Esse princípio resume-se em que o
administrador não deve agir com malícia ou
de forma astuciosa para confundir ou
atrapalhar o cidadão no exercício de seus
direitos, ele deve agir de acordo com a lei e
com bom-senso.
A boa-fé pode ser entendida como
expressão da sinceridade, veracidade e
franqueza, ela representa o contrário da
mentira, hipocrisia, duplicidade,
rechaçando, assim, dissimulações e
artifícios, ou seja, todas as possíveis formas
da má-fé.
Princípio da Motivação
A administração deve demonstrar os
fundamentos de fato e de direito ao tomar as
suas decisões. Qualquer tipo de ato
necessita dessa formalidade que atualmente
é necessário para que haja o controle dos
atos administrativos.
Para todas as ações dos servidores
públicos deve existir uma explicação, um
fundamento de base e direito. O princípio da
motivação é o que vai fundamentar todas as
decisões que serão tomadas pelo agente
público.
 Noções de Administração Pública
Princípio da Isonomia
O princípio da isonomia, também
conhecido como princípio da igualdade,
define que todos são iguais perante a lei.
Isso significa que o Estado deve tratar todos
os cidadãos de maneira igualitária, sem
discriminação de qualquer natureza.
O Art. 5º da CF prevê que todos temos
direitos iguais sem qualquer distinção, e
para o administrador não é diferente. Ele
não pode distinguir as situações, sendo
obrigado, por lei, a agir de maneira igual em
situações iguais e desigual em situações
desiguais.
A lei só poderá estabelecer
discriminações se o fator de discriminação
utilizado no caso concreto estiver
relacionado com o objetivo da norma, pois,
caso contrário, ofenderá o princípio da
isonomia. Exemplo: A idade máxima de 60
anos para o cargo de estivador está
relacionada com o objetivo da norma.
A lei só pode tratar as pessoas de maneira
diferente se a distinção entre elas justificar
tal tratamento, senão seria inconstitucional,
dessa forma, trata diferentemente para
alcançar uma igualdade real (material,
substancial) e não uma igualdade formal.
Princípio da Razoabilidade e
Proporcionalidade
É aplicado ao Direito Administrativo
como mais uma das formas de impor-se
limitações à discricionariedade
administrativa, aumentando o âmbito de
apreciação do ato administrativo pelo Poder
Judiciário.
Determinada decisão conferida ao Poder
Público de agir de modo discricionário
ajudará na satisfação do interesse público
O princípio da razoabilidade, exige certa
proporção entre os meios de que se utiliza a
Administração e os fins por ela almejados
Já a proporcionalidade deve ser vista de
acordo com os padrões do homem na
sociedade, não se vale única e
exclusivamente ao que está disposto na lei,
21
mas também de acordo com o caso
concreto.
Na medida que o administrador público
deva estrita obediência à lei (princípio da
legalidade) e tenha como dever absoluto a
busca da satisfação dos interesses públicos
(princípio da finalidade), há que se
pressupor que a prática de atos
administrativos discricionários se processe
dentro de padrões estritos de razoabilidade,
ou seja, com base em parâmetros
objetivamente racionais de atuação e
sensatez.
O princípio da razoabilidade tem o
objetivo de proibir o excesso, com a
finalidade de evitar as restrições abusivas
ou desnecessárias realizadas pela
Administração Pública. Esse princípio
envolve o da proporcionalidade, assim as
competências da Administração Pública
devem ser feitas proporcionalmente, sendo
ponderadas, segundo as normas exigidas
para cumprimento da finalidade do
interesse público.
Pode-se entender que, se a administração
pública fizer menos do que está previsto na
lei, é uma conduta abusiva e, se fizer a mais,
também é abuso. Deve-se seguir o limite do
que é estabelecido em lei, sem excesso ou
escassez.
Princípio da Autotutela
A Administração Pública tem
possibilidade de revisar seus próprios atos,
devendo anulá-los por razões de ilegalidade
(quando nulos) e podendo revogá-los por
razões de conveniência ou oportunidade
(quando inoportunos ou inconvenientes).
Vejamos alguns conceitos:
- Anulação: tanto a Administração como
o Judiciário podem anular um ato
administrativo, a anulação gera efeitos “ex
tunc”, isto é, retroage até o momento em
que o ato foi editado, com a finalidade de
eliminar todos os seus efeitos até então.
- Revogação: somente a Administração
pode fazê-la, caso o Judiciário pudesse
rever os atos por razões de conveniência ou
oportunidade, estaria ofendendo a
 Noções de Administração Pública
separação dos poderes. A revogação gera
efeitos “ex nunc”, pois até o momento da
revogação o ato era válido.
Presunção de Legitimidade ou de
Veracidade
Até que obtenha-se prova em contrário,
a lei pela qual a Administração é submetida,
presume-se como verdadeira (presunção
juris tantum) ou presunção relativa, por
permitir a inversão do ônus da prova.
As decisões administrativas devem ser
imediatamente cumpridas, independente ou
não de concordância do particular ou
administrado.
Princípio da Especialidade
A execução de algumas atividades nem
sempre fica nas mãos da própria
Administração, na maioria das vezes é
necessário ocorrer a descentralização
administrativa.
Essa descentralização ocorre para que a
prestação de serviços públicos chegue as
mãos de quem seja especialista em
determinada função.
Esse princípio geralmente é mais
aplicado as autarquias, mas nada impede
sua extensão às demais pessoas jurídicas
instituídas por lei, para integrarem a
Administração Pública Indireta. Em
nenhuma hipótese, as entidades poderão
seguir uma linha contrária aos objetivos
delimitados pela própria lei.
Princípio da Continuidade do Serviço
Público
O Estado não goza de Poder
Discricionário para paralisar suas
atividades.
A execução de um serviço público não
pode vir a ser interrompida. Assim, a greve
dos servidores públicos não pode implicar
em paralisação total da atividade, caso
contrário será inconstitucional.
22
Exemplo: algumas funções públicas
precisam contar com substitutos caso os
cargos fiquem vagos.
Questões
01. (CRC/RO - Contador -
IBADE/2022). São princípios da
administração pública, EXCETO:
A - moralidade.
B - publicidade.
C - impessoalidade.
D - legalidade.
E - eficácia.
02. (Câmara Municipal de São José
dos Campos/SP - Técnico Legislativo -
VUNESP/2022). A respeito dos princípios
do Direito Administrativo, assinale a
alternativa correta.
A - O princípio da moralidade
administrativa impede a prática do
nepotismo na Administração Pública,
estendendo-se a vedação a nomeações de
cargos políticos.
B - É compatível com o princípio da
legalidade a ação administrativa que,
embora não esteja estritamente autorizada
por lei, tem por base os princípios
constitucionais e visa assegurar os direitos
fundamentais do cidadão.
C - O princípio da eficiência exige que a
correção da ação administrativa seja
analisada exclusivamente sob o prisma
econômico.
D - O princípio da impessoalidade não
impede a realização de propagandas que
tenham por objetivo promover a imagem do
gestor público.
E - Em função do princípio da
publicidade, todos os atos administrativos
devem ter o seu conteúdo veiculado no
Diário Oficial do respectivo ente federativo.
03. (PC/MS - Perito Médico Legista -
FAPEC/2021). A respeito dos princípios
que regem a Administração Púbica, é
correto afirmar que:
A -o princípio da legalidade orienta que
deve existir compatibilidade entre os meios
 Noções de Administração Pública
e os fins, de forma que não existam
restrições desnecessárias ou abusivas
praticadas pela Administração Púbica,
especialmente nos atos discricionários.
B - a prevalência dos interesses da
coletividade sobre os interesses dos
particulares justifica a existência de
prerrogativas a favor da Administração da
Pública.
C - o princípio da moralidade prevalece
em relação aos demais princípios, o que
significa dizer que se o ato se revestir de
moralidade é dispensada a sua previsão em
lei.
D - o princípio da eficiência exige que a
atuação administrativa seja desprovida de
entraves burocráticos, por isso exigências
legais podem ser dispensadas, ainda que
essenciais para a prática do ato.
E - o princípio da motivação exige que o
administrador público mantenha os
servidores motivados a produzirem mais e
com economicidade, obtendo sempre os
melhores resultados.
04. (CRT/RN - Agente de Fiscalização
- Quadrix/2021). Acerca da Administração
Pública e dos princípios que a regem, julgue
o item.
A Administração Pública deve pautar
sua atuação exclusivamente nos princípios
expressos na Constituição Federal de 1988.
( ) Certo ( ) Errado
05. (Prefeitura de Santo Augusto/RS -
Auditor Fiscal de Tributos Municipais -
FUNDATEC – 2020). Os princípios que
regem a Administração Pública podem ser
implícitos ou explícitos, estes últimos
contidos expressamente na Constituição
Federal (Art. 37). Entre os implícitos,
podemos citar os três seguintes exemplos:
A - Autotutela, Impessoalidade e
Especialidade.
B - Indisponibilidade, Legalidade e
Continuidade.
C - Isonomia, Proporcionalidade e
Razoabilidade.
D - Motivação, Moralidade e Finalidade.
23
E - Razoabilidade, Publicidade e
Eficiência.
06. (Prefeitura de Candelária/RS -
Inspetor Tributário –
FUNDATEC/2021). Assinale a única
alternativa em que constam apenas
Princípios Implícitos da Administração
Pública, não positivados no Art. 37 da
Constituição Federal.
A - Economicidade, Impessoalidade,
Isonomia, Razoabilidade.
B - Isonomia, Supremacia do Interesse
Público, Presunção de Legitimidade e
Razoabilidade.
C - Legalidade, Presunção de
Legitimidade, Isonomia e Economicidade.
D - Moralidade, Impessoalidade,
Presunção de Legitimidade e Publicidade.
E - Publicidade, Moralidade, Isonomia e
Razoabilidade.
Alternativas
01. E – 02. B – 03. B – 04. Errado – 05. C
– 06.B
Gestão de resultados na produção de
serviços públicos
A busca pelo aperfeiçoamento do
funcionamento da máquina pública é quase
tão antiga quanto a existência de um quadro
profissional de funcionalismo público. É
recorrente na história administrativa
brasileira a criação e implementação de
órgãos, programas e reformas que
objetivem aprimorar o funcionamento da
máquina do Estado Brasileiro.
A respeito dos êxitos alcançados ao
longo de todo esse tempo, é nítida a
sensação de que a máquina pública ainda
deve muito à sociedade, sobretudo
considerando que o Estado brasileiro, em
todas as suas esferas, seja federal, estadual
ou municipal, é tido como burocrático, lento
e ineficiente.
O desafio é de promover as mudanças no
que tange a necessidade de repensar a
 Noções de Administração Pública
questão da governança e dos modelos de
gestão, ao mesmo tempo em que vai exigir
mecanismos inovadores de relacionamento
com a sociedade. A emergência do terceiro
setor e dos movimentos sociais, além dos
movimentos que têm como base o
voluntariado, introduz elementos
desafiadores nessa nova configuração em
rede do Estado contemporâneo4.
Uma das principais tendências da gestão
contemporânea, na perspectiva do
desenvolvimento organizacional, tem sido o
intercâmbio de experiências institucionais
por meio da disseminação das melhores
práticas.
Na Administração Pública busca-se
desenvolver uma cultura gerencial, com
ênfase nos resultados, e aumentar a
governança do Estado, isto é, a sua
capacidade de gerenciar com eficiência e
efetividade.
O cidadão é o principal beneficiário dos
serviços do Estado, sendo assim, a
Administração Pública Gerencial é aquela
construída sobre bases que consideram o
Estado uma grande empresa cujos serviços
são destinados aos seus clientes, outrora
cidadãos, na eficiência dos serviços, na
avaliação de desempenho e no controle de
resultados, suas principais características.
Contudo, o exame das iniciativas
realizadas indica uma trajetória quase
padrão, em que é possível identificar alguns
elementos comuns nas estratégias adotadas,
como por exemplo:
a) Fortalecimento de canais de
relacionamento Estado/sociedade a partir de
iniciativas orientadas para a melhoria da
qualidade na formulação das políticas
públicas, a busca de maior participação
cidadã, a introdução de mecanismos de
controle social, a melhoria na entrega de
serviços públicos e maior envolvimento do
terceiro setor;
4
MARINI, C. O contexto contemporâneo da administração pública na
América Latina. Revista do Serviço Público. Ano 53, Nº 4, 2002.
5
24
b) Aperfeiçoamento do marco legal,
visando à eliminação da excessiva
burocracia, que impedem a adoção de
modelos de gestão orientados a resultados
com maior flexibilidade e autonomia;
c) Recuperação da capacidade financeira
(racionalismo econômico), a partir de
iniciativas voltadas para a melhoria da
eficiência, e introdução da cultura da
responsabilidade fiscal;
d) Desenvolvimento das capacidades
institucionais dos órgãos da administração
pública, incluindo o fortalecimento do
planejamento estratégico como ferramenta
de gestão, programas de reestruturação
administrativa, mecanismos de
contratualização, intensificação do uso da
tecnologia da informação e a terceirização
de serviços de apoio;
e) Desenvolvimento do capital
intelectual, a partir de iniciativas voltadas
para a profissionalização e modernização
do serviço civil, intensificação de
programas de capacitação de servidores e de
lideranças, ética na administração pública,
adoção de mecanismos inovadores de
remuneração de funcionários e introdução
da gestão do conhecimento.
Gestão por Resultados5
A Gestão de resultados é, em suma, uma
forma de administrar o negócio que visa
priorizar os resultados em todas as ações de
todos profissionais que nele atuam,
objetivando a elevação do desempenho
organizacional.
Quando uma empresa aplica a gestão por
resultados, ela decide que: Os resultados
são a referência-chave para todo o processo
de sua gestão; Todos são responsáveis pelos
resultados obtidos e não obtidos
(oportunidades perdidas); Todas as
unidades de negócio devem ser integradas a
http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/seges/eppgg
/producaoacademica/tese_eduardogranha.pdf
 Noções de Administração Pública
caminharem juntas para os mesmos
resultados, cada uma contribuindo com as
suas atribuições; A ênfase não está nos
processos e procedimentos, e sim nos
resultados obtidos.
O Modelo de Gestão por Resultados é a
ferramenta administrativa que visa levar a
organização pública a priorizar o resultado
em todas as ações, levando a otimização do
desempenho governamental. A Gestão por
Resultados procura que as ações públicas
alcancem um bom resultado, ou, o melhor
resultado possível.
O modelo de Gestão por Resultados é
uma das principais recomendações do
receituário da Nova Gestão Pública, isso
decorre do argumento de ser este modelo
apropriado a, simultaneamente, focar na
efetividade ou no que de fato interessa ao
cidadão e a sociedade, flexibilizar a
condução dos processos e assim remediar a
disfunção relacionada ao apego exacerbado
às normas e procedimentos, e propiciar
mais eficiência e accountability.
De forma breve, esse modelo se
caracterizaria, na etapa de formulação da
política pública, pela tradução dos objetivos
em resultados e, na etapa de implementação
das ações para atingi-los, pela
predominância da orientação por resultados
em substituição aos outros mecanismos de
coordenação, como a coordenação por
supervisão direta, a padronização de
procedimentos e a padronização de
habilidades.
Essa ferramenta administrativa por meio
de sua metodologia, alinha o planejamento,
a avaliação e o controle, promovendo
eficiência e eficácia na organização. Tem
foco na efetividade e na flexibilização dos
processos, minimizando o excessivo apego
às normas e procedimentos, promovendo
mais eficiência, efetividade e accountability
da gestão pública.
A Gestão por Resultados caracteriza-se
pela tradução de objetivos em resultados,
proporcionando um marco coerente para a
melhoria dos processos de trabalho na qual
a informação sobre o desempenho é usada
para melhorar a tomada de decisão.
25
Portanto, é uma dimensão fundamental para
a gestão estratégica, pois constituem o fluxo
de atividades necessárias para alcançar os
resultados da organização.
São consideradas funções da Gestão por
Resultados:
1. Definir a direção estratégica da
organização, criação da missão e
estabelecimento dos objetivos estratégicos,
levando em consideração a visão e os
valores da organização. Refere-se à
definição do caminho que deverá ser
seguido para alcançar os objetivos
estratégicos. É necessário mapear os
processos de trabalho e escolher os
indicadores e as metas de desempenho que
mostrarão se a organização está no caminho
planejado e, através de uma avaliação, o
quanto de progresso foi feito na direção dos
objetivos.
2. Implementar e administrar o processo
de mudança alinhado com a direção
estratégica e com compromisso da
organização com a ação.
3. Melhorar continuamente o
desempenho das atividades em andamento,
a garantia que a melhoria contínua seja
praticada em cada programa ou atividade da
organização através de planos de ação
frequentemente monitorados.
Dessa forma, pode-se entender que a
gestão por resultados é desenvolvida por
meio de um ciclo que começa com o
estabelecimento dos resultados desejados, a
partir da tradução dos objetivos, seguido do
monitoramento e da avaliação do
desempenho da organização a partir do
alcance desses resultados, e retroalimenta o
sistema de gestão, propiciando ações
corretivas decorrentes dessa avaliação.
O modelo de Gestão por resultados
confere grande autonomia processual aos
agentes executores, e as características que
compõe ainda sua estrutura:
 Noções de Administração Pública

- Alinhamento de expectativas de forma A - Capacidade gerencial de aferir

clara e transparente, entre todos os resultados e avaliação focada em objetivos,
colaboradores, por meio da tradução destas metas e indicadores.
em resultados e metas a serem atingidas, o B - A capitalização política de resultados
que inclui a definição de indicadores para obtidos com os serviços públicos e
sua apuração; avaliação focada nos processos.
- Concessão de autonomias aos C - Performance obtida a partir de
executores / implementadores da gestão relações de custo-benefício e trade-off entre
estratégica; insumos e projetos.
- Contratualização de resultados, D - Controles e documentos legais e
autonomias e sanções; validação de sistemas de acompanhamento
- Avaliação dos resultados e informatizados.
retroalimentação do sistema de gestão para E - Acompanhamento contínuo de
eventuais correções de rota, constituindo processos e premiação de departamentos
assim uma ferramenta gerencial; com performances superiores.
- Fortalecimento de uma modalidade de
“accountability” – baseada no desempenho 02. (TRT 8ª Região - Analista
mensurado a partir de indicadores de Judiciário - CESPE / CEBRASPE).
resultados; Assinale a opção correta com referência à
- Modificação do comportamento gestão de desempenho e à gestão de
peculiar da burocracia, substituindo-o pela resultados na produção de serviços
atenção a metas claras e contratualizadas. públicos.
A - Na gestão de desempenho por
A vantagem esperada do modelo para o competências, o conhecimento é o
aumento da eficiência da administração componente mais importante a ser
pública é bastante evidente. A transparência observado no empregado, pois a entrega do
dos objetivos, resultados e metas da serviço final para a instituição depende de
organização tende a reduzir os problemas essa característica estar presente no
relacionados aos Gap’s6 de informação e indivíduo.
atualização dos processos de trabalho, B - Na gestão de desempenho por
possibilitando o compartilhamento e o competências, a prioridade é avaliar, em
engajamento coletivo em torno dos mesmos detrimento de competências individuais, o
objetivos, o que favorece a racionalidade do alcance das competências organizacionais,
sistema e da organização. porque são estas últimas que contribuem
Além disso, isso ainda permite um para a sobrevivência e a diferenciação da
controle mais efetivo sobre o desempenho organização no segmento em que atua.
dos funcionários, pelos clientes e demais C - A gestão por resultados envolve o
partes interessadas. Finalmente, concede monitoramento e a avaliação de
aos gestores autonomia sobre a gestão dos desempenho da instituição para a
recursos, viabilizando a adequação eficiente verificação dos resultados almejados, bem
entre recursos, processos e metas. como a retroalimentação e a adoção de
medidas corretivas decorrentes da
Questões avaliação.
D - A administração gerencial no setor
01. (SPPREV - Analista em Gestão público absorveu características da
Previdenciária – FCC). São elementos da administração burocrática por remunerar e
gestão de resultados na produção de promover servidores com base no tempo de
serviços públicos: serviço.

6
Gaps geralmente indicam que algo importante mudou nos fundamentos de uma determinada empresa.

26
 Noções de Administração Pública

E - A administração por resultados no inserir o cidadão no contexto político-

setor público tem como foco o alcance de econômico tanto das cidades, estados ou
metas orçamentárias, independentemente mesmo da federação.
do grau de satisfação do cidadão. No período do regime militar, entre as
décadas de 60 a 80, por mais que
03. (SEDF - Professor de Educação ocorressem movimentos de
Básica - Quadrix/2022). Com relação à redemocratização e contestações contra o
redefinição do papel do Estado, ao Estado modo de governo, grande parte da
regulador, aos conselhos de gestão, ao população ficou por muito tempo alienada à
governo eletrônico e à gestão por resultados situação do país. Mesmo com a
na Administração Pública, julgue o item. redemocratização do Brasil, o cidadão ainda
não participa das decisões políticas a não
A gestão por resultados na ser que seja obrigado pelo voto nas eleições.
Administração Pública tem por finalidade Pode-se dizer que a internet e a abertura
alcançar a efetividade do serviço prestado política do país representaram um avanço
ao cidadão, em detrimento da orientação da importância da comunicação para uma
acentuada às normas e aos procedimentos. maior participação da população no cenário
( ) Certo ( ) Errado político e consequentemente
governamental.
Alternativas As tecnologias9 de informação e
01.A – 02. C – 03. Certo comunicação, de fato, abriram
oportunidades para transformar o
relacionamento entre governo, cidadão,
sociedade civil organizada e empresas,
contribuindo para alcançar a boa
Comunicação na gestão pública e gestão governança e, especialmente na dimensão
de redes organizacionais da transparência.

Comunicação Pública é um conceito que

A Comunicação Pública7 tem origem na noção de comunicação
governamental. A raiz da evolução está na
Como parte integrante da máquina viabilização da democracia e na
pública, a comunicação cumpre um transformação do perfil da sociedade
fundamental e decisivo papel no processo brasileira a partir da década de 1980. As
da Administração Pública8, desde a duas grandes referências originais em
redemocratização do país, a comunicação comunicação governamental no século XX,
pública passa por uma constante avaliação registram viés autoritário.
pelos profissionais dos meios de Durante a década de 1930, o governo
comunicação, mas principalmente pelos federal definiu políticas de controle de
profissionais das assessorias de informações, cujo apogeu se deu entre 1939
comunicação governamental. e 1945, por meio do Departamento de
Divulgar a eficiência de políticas Imprensa e Propaganda (DIP) e uma rede
públicas e transparência na utilização de nacional que buscava controlar e orientar a
recursos está em constante ascensão na imprensa. Durante o regime militar, foi
gestão governamental brasileira, os órgãos organizado o Sistema de Comunicação
públicos utilizam a comunicação para

7 9
DUARTE, J. Comunicação Pública. Disponível em: CUNHA, M. A. V. C.; Meios eletrônicos e transparência: a interação
http://www.jforni.jor.br/forni/files/ComP%C3%BAblicaJDuartevf.pdf. do vereador brasileiro com o cidadão e o poder executivo. In:
8
Congreso Internacional del clad sobre la Reforma del Estado y de
www.revistas2.uepg.br/index.php/sociais/article/download/4073/31 la Administración Pública, Santiago, Chile, 2005.
86

27
 Noções de Administração Pública
Social no âmbito do governo, cujos focos
eram propaganda e censura.
Com o fim da censura e a
redemocratização, o panorama mudou. A
Constituição de 1988, a transformação do
Papel do Estado, o Código de Defesa do
Consumidor, a terceirização e a
desregulamentação, a atuação de grupos de
interesse e movimentos sociais e o
desenvolvimento tecnológico
estabeleceram um sistema de participação e
pressão que forçou a criação de mecanismos
para dar atendimento às exigências de
informação e tratamento justo por parte do
cidadão em sua relação com o Estado e
instituições, do consumidor com as
empresas e entre todos os agentes sociais.
A Comunicação Pública ocorre no
espaço formado (conforme o quadro
abaixo) pelos fluxos de informação e de
interação entre agentes públicos e atores
sociais (governo, Estado e sociedade civil –
inclusive partidos, empresas terceiro setor e
cada cidadão individualmente) em temas de
interesse público.
Ela trata de compartilhamento,
negociações, conflitos e acordos na busca
do atendimento de interesses referentes a
temas de relevância coletiva. A
Comunicação Pública ocupa-se da
viabilização do direito social coletivo e
individual ao diálogo, à informação e
expressão. Assim, fazer comunicação
pública é assumir a perspectiva cidadã na
comunicação envolvendo temas de
interesse coletivo.
O modelo acima é a simplificação de
determinada complexidade para fins de
descrição e análise. No desenho, a proposta
28
de modelo de campo da comunicação
pública, com a distinção de alguns dos
principais atores.
Dentro do círculo os atores cujas ações e
comunicações necessariamente dizem
respeito ao interesse coletivo, a imprensa,
cidadão, entidades representativas e
empresas praticam ações e comunicações
de natureza privada e também de natureza
pública.
O campo da comunicação pública inclui
tudo que diga respeito ao aparato estatal, às
ações governamentais, partidos políticos,
terceiro setor e, em certas circunstâncias, às
ações privadas. A existência de recursos
públicos ou interesse público caracteriza a
necessidade de atendimento às exigências
da comunicação pública.
Adotam-se como referência, para tratar
de Comunicação Pública (CP), conceitos
como cidadania, democratização,
participação, diálogo, interesse público.
Mais poder para a sociedade, menos para os
governos; mais comunicação, menos
divulgação; mais diálogo e participação,
menos dirigismo, são algumas das
premissas.
A ideia-chave talvez seja a de espírito
público, o compromisso de colocar o
interesse da sociedade antes da
conveniência da empresa, da entidade, do
governante, do ator político. O objetivo
central é fazer com que a sociedade ajude a
melhorar a própria sociedade.
Nesse trabalho de qualificar a gestão do
público, a CP pode ser fundamental para:
a) Identificar demandas sociais;
b) Definir conceitos e eixos para uma
ação pública coerente e integrada;
c) Promover e valorizar o interesse
público;
d) Qualificar a formulação e
implementação de políticas públicas;
e) Orientar os administradores em
direção a uma gestão mais eficiente;
f) Garantir a participação coletiva na
definição, implementação, monitoramento,
controle e viabilização, avaliação e revisão
das políticas e ações públicas;
 Noções de Administração Pública
g) Atender as necessidades do cidadão e
dos diferentes atores sociais por obter e
disseminar informações e opiniões,
garantindo a pluralidade no debate público;
h) Estimular uma cidadania consciente,
ativa e solidária;
i) Melhorar a compreensão sobre o
funcionamento do setor público;
j) Induzir e qualificar a interação com a
gestão e a execução dos serviços públicos;
e e) De interesse privado: as que dizem
k) Avaliar a execução das ações de
interesse coletivo.
Informação e Comunicação10
As informações, no âmbito da CP,
podem ser agrupadas, para efeito didático,
nas seguintes categorias:
a) Institucionais: referentes ao papel,
responsabilidades e funcionamento das
organizações – o aparato relativo à
estrutura, políticas, serviços,
responsabilidades e funções dos agentes
públicos, poderes, esferas governamentais,
entes federativos, entidades, além dos
direitos e deveres do cidadão. O que
esperar, onde buscar e reclamar.
b) De gestão: relativos ao processo
decisório e de ação dos agentes que atuam
em temas de interesse público. Incluem
discursos, metas, intenções, motivações,
prioridades e objetivos dos agentes para
esclarecer, orientar e municiar o debate
público. O cidadão e os diferentes atores
precisam saber o que está acontecendo em
temas relacionados a acordos, ações
políticas, prioridades, debates, execução de
ações.
c) De utilidade pública: sobre temas
relacionados ao dia-a-dia das pessoas,
geralmente serviços e orientações. Imposto
de renda, campanhas de vacinação,
sinalização, causas sociais, informações
10
http://www.jforni.jor.br/forni/files/ComP%C3%BAblicaJDuartevf.pdf.
29
sobre serviços à disposição e seu uso são
exemplos típicos.
d) De prestação de contas: dizem
respeito à explicação e esclarecimento
sobre decisões políticas e uso de recursos
públicos. Viabiliza o conhecimento,
avaliação e fiscalização da ação de um
governo;
respeito exclusivamente ao cidadão,
empresa ou instituição. Um exemplo: dados
de imposto de renda, cadastros bancários;
f) Mercadológicos: referem-se a
produtos e serviços que participam de
concorrência no mercado; e
g) Dados públicos: informações de
controle do Estado e que dizem respeito ao
conjunto da sociedade e a seu
funcionamento. Exemplos: normas legais,
estatísticas, decisões judiciais, documentos
históricos, legislação e normas.
Os instrumentos da Comunicação na
Gestão Pública11
Existem múltiplas formas de fortalecer a
interlocução. Quanto maior a variedade, a
especificidade e a facilidade de acesso e uso
dos instrumentos de CP pelos diferentes
interessados, mais fortalecida a cidadania.
Para garantir o sucesso do empreendimento,
a comunicação deve, necessariamente, ser
assumida com visão global, papel
estratégico, planejamento, ação integrada, e
visão de longo prazo.
É obrigação dos agentes públicos, em
particular dos profissionais de
comunicação, encontrar as maneiras
adequadas de fazer a informação circular e
chegar aos interessados. É possível fazer
uma lista bastante extensa dos instrumentos
de CP capazes de ampliar as instâncias de
informação e participação. Entre os
instrumentos básicos para a efetivação da
11
DUARTE, J. Comunicação Pública. Disponível em:
http://www.jforni.jor.br/forni/files/ComP%C3%BAblicaJDuartevf.pdf.
 Noções de Administração Pública
comunicação pública estão pesquisas,
políticas, planos, diretrizes, programas,
manuais, normas, canais institucionais,
operações e produtos. Abaixo, apresenta-se
uma distribuição por públicos, do ponto de
vista de um governo.
É fácil, entretanto, a partir das
características, missão e interesses de cada
ator público e contexto, fazer a adaptação.
O importante, sempre, é mapear os públicos
de interesse, avaliar o padrão de
relacionamento com cada um (existente e
desejável) e estabelecer objetivos e
estratégias para só então definir e qualificar
os instrumentos que deverão ser adotados:
1. Ambiente Interno (autoridades eleitas
ou indicadas e seus estafes, servidores
públicos, terceirizados, cargos
comissionados etc.): agentes
multiplicadores, pesquisas, manuais,
intranet, boletins eletrônicos, publicações
institucionais, eventos, campanhas, quadros
murais, ouvidores, reuniões, serviços de
atendimento, treinamento e capacitação,
design ambiental, comunidades de
informação;
2. Usuários de Produtos e Serviços:
pesquisas, internet, boletins eletrônicos,
patrocínio, design ambiental, banners,
quadros murais, publicidade, imprensa,
malas diretas, folders, folhetos, cartazes,
guias, 0800, atendimento telefônico/pessoal
e visitas guiadas. Nesse item inclui-se todo
o aparato de marketing sob gestão de
empresas e órgãos estatais que participam
da disputa no mercado de produtos e
serviços;
3. Formadores de Opinião: auditorias de
opinião, imprensa, relatórios, cartas,
reuniões, eventos, internet, boletins
eletrônicos, publicações institucionais,
documentos, relatórios e lobby;
4. Atores Sociais e Políticos (grupos de
interesse e de pressão, ongs, sindicados,
12
Chiavenato, Idalberto. Administração Geral e Pública - Provas e
Concursos. Disponível em: Minha Biblioteca, (6th edição). Grupo GEN,
30
parlamentares, partidos etc.): pesquisas,
imprensa, fóruns, lobby, teleconferências,
listas de discussão, reuniões, mesas de
negociação, grupos de trabalhos, eventos,
câmaras técnicas, internet, conselhos
setoriais, publicações institucionais;
5. Imprensa: A imprensa, além de formar
a instância midiática da comunicação
pública, é um ator privado. Assim, adota
características de arena da comunicação
pública, de ator social, de público dos
interessados no debate e de instrumento
destes públicos. Para qualificação do
relacionamento e da exposição podem ser
utilizadas entrevistas, releases, artigos,
coletivas, sensoriamento de mídia, banco de
dados, media trainings, salas de imprensa,
guia de fontes, glossários, manuais e
eventos dirigidos etc.
6. Sociedade em Geral: pesquisas de
opinião, publicidade, eventos, discursos,
eventos simbólicos, plebiscitos, conselhos
populares, audiências públicas, orçamento
participativo, discursos, publicações,
agentes multiplicadores, imprensa,
consultas públicas, fóruns, campanhas,
oficinas de mobilização social; rádios
comunitárias, internet, teatro, governo
eletrônico, conselhos gestores, centrais e
serviços de atendimento ao cidadão,
mutirões, ouvidorias, vídeos, filmes,
sistema de alto-falantes, agentes sociais.
Redes Organizacionais
Tem-se implementado uma moderna
rede de comunicação12 de dados, a qual
interliga, de forma segura e ágil, a
administração pública, permitindo assim
um compartilhamento adequado das
informações contidas em bancos de dados
dos diversos organismos do aparelho do
Estado, bem como um serviço de
comunicação (baseado em correios,
formulários, agenda e “listas de discussão”:
todos eletrônicos), a fim de repassar à
2021
 Noções de Administração Pública
sociedade em geral e aos próprios órgãos do
governo a maior quantidade possível de
informação, contribuindo para melhor
transparência e maior eficiência na
condução dos negócios do Estado.
Inicialmente, utilizando a infraestrutura
de comunicação de dados disponível em
Brasília (Rede Metropolitana de Alta
Velocidade – Remav, Rede de Pacotes –
Renpac etc.), está sendo construída
incrementalmente a Rede do Governo
(estendendo-a posteriormente ao resto do
país) com ênfase:
Na segurança, para garantir a
privacidade e inviolabilidade da
comunicação.
Na padronização de procedimentos, para
diminuir custos e simplificar o uso.
No compartilhamento de informações,
para evitar desperdícios.
Enquanto não for tecnicamente possível
a operação plena da rede, serão
disponibilizados alguns blocos ou tipo de
informações pela Internet e interligados
alguns órgãos em Brasília com serviços de
comunicação eletrônica.
Sistemas de gestão pública (controle e
informações gerenciais)
Os sistemas administrativos voltados
para a gestão pública abrangem áreas
diversas: pessoal civil, serviços gerais,
organização e modernização administrativa,
informação e informática, planejamento e
orçamento e controle interno. O objetivo
desses sistemas é permitir a transparência
na implementação das diversas ações do
governo, possibilitando seu
acompanhamento e avaliação, bem como a
disponibilização das informações não
privativas e não confidenciais para o
governo como um todo e a sociedade.
Esses sistemas têm sido,
independentemente das intenções de sua
concepção inicial, voltados para as
necessidades operacionais da administração
pública, tornando secundárias ou
inexistentes tanto as informações gerenciais
31
quanto as de interesse público.
Consequentemente, não têm exercido a
função de instrumentos de apoio à tomada
de decisão. É necessário um projeto que
permita a interligação e o redirecionamento
estratégico dos diversos sistemas de
informação, de forma que incorpore os
novos conceitos de gestão do aparelho do
Estado. Além de estabelecer padrões de
integração e de suporte tecnológico
adequados ao desenvolvimento de novos
sistemas, mantendo e melhorando os atuais,
é preciso buscar informações coletadas de
forma coerente, sem duplicidade e
processadas com segurança e eficiência,
que possuam um caráter gerencial e sejam
disponibilizadas para toda a administração
pública.
Aumentando a confiabilidade e
diminuindo os custos desses sistemas, será
possível torná-los acessíveis à sociedade,
para que estes controlem e julguem o
desempenho da administração pública.
Com isso, os sistemas também estarão
articulados com os objetivos do Projeto
Cidadão e da Rede de Governo, ao permitir
que a disponibilização dessas informações
ocorra por vários meios (com ênfase em
sistemas de fácil acesso, como a Internet)
alimentados permanentemente pelos
serviços e recursos da Rede do Governo.
Questões
01. (FCP - Técnico I - CETRO). Leia o
trecho abaixo e, em seguida, assinale a
alternativa que preenche corretamente a
lacuna.
Um exemplo de _________________
são as reuniões com a população para se
discutir as prioridades do orçamento
municipal.
A - Comunicação Pública
B - Comunicação Mercadológica
C - Comunicação Publicitária
D - Comunicação Promocional
E - Comunicação Interna
02. (FCP - Técnico I - CETRO). Com
relação à comunicação pública, marque V
 Noções de Administração Pública

para verdadeiro ou F para falso e, em Pode-se expressar o desempenho por

seguida, assinale a alternativa que apresenta meio de uma medida, métrica, indicador
a sequência correta. frente a um índice em relação a metas,
( ) Esclarecimento dos cidadãos sobre objetivos, requisitos ou expectativas
temas de interesse público, para deliberação definidos previamente. Assim, o
informada sobre questões da coletividade. desempenho pode ser baixo, médio, elevado
( ) A comunicação pública implica uma ou excepcional em relação a esses
prática comprometida com a democracia e a pressupostos e constitui um dos principais
construção da cidadania e é, portanto, um responsáveis pela produtividade e pelos
conceito que supõe um posicionamento resultados da organização em termos de
político. competitividade e sustentabilidade. É o
( ) A comunicação pública não é o elemento que produz a excelência
espaço da diversidade, pluralidade e do operacional responsável pela eficiência e
exercício do direito à comunicação, meio de eficácia de uma organização.
afirmação da soberania nacional e também O desempenho deve ser constantemente
não é o instrumento estratégico para a monitorado e avaliado e ser expressado por
construção de uma cidadania participativa meio de uma medida, indicador ou métrica
A - F/ F/ V com base em metas ou objetivos
B - V/ F/ V previamente fixados e resultados
C - F/ F/ F alcançados. A avaliação do desempenho –
D - V/ V/ V de pessoas, unidades ou de toda a
E - V/ V/ F organização – serve ainda para identificar
oportunidades de mudanças e melhorias e
Alternativas busca da excelência.
01.A – 02. E
Gestão de Desempenho

Gestão e avaliação de desempenho

A gestão do desempenho implica
planejar, organizar, dirigir e controlar todo
o fluxo da atividade organizacional em
todas as áreas e em todos os níveis, no
Desempenho sentido de garantir o alcance dos objetivos
organizacionais e a entrega de excelentes
Desempenho (performance)13 é o resultados.
conjunto de características ou capacidades
de comportamento ou rendimento de uma Processo da Gestão de Desempenho
pessoa, equipe ou organização. Ou ainda de
seres vivos, máquinas, equipamentos,
produtos ou sistemas, quando comparado
com objetivos, padrões ou expectativas
previamente definidos. É o ato de executar,
exercitar, cumprir determinada atividade. É
a maneira pela qual pessoas, equipes ou
organizações executam suas tarefas e
atividades e com isso alcançam objetivos
organizacionais e promovem resultados
excelentes. Características necessárias ao
Desempenho Organizacional

13
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível em: Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021.

32
 Noções de Administração Pública

O desempenho organizacional envolve a As pessoas foram selecionadas e

atividade total de uma empresa e apresenta admitidas com baixa qualificação.
características como: Fatores ambientais externos podem criar
- Qualidade: produção totalmente isenta problemas inesperados.
de erros, oferecendo produtos ou serviços O gestor pode assumir um estilo de
dentro das especificações. liderança ou direção inadequado.
- Rapidez: agilidade e prontidão e tempo As tarefas e atividades básicas foram
de entrega reduzido. definidas sem objetividade ou clareza.
- Confiabilidade: produção correta e O sistema de informação monitora
entrega certa e confiável. inadequadamente as atividades.
- Flexibilidade: habilidade de constante
melhoria e inovação nos produtos e Indicadores de Desempenho
serviços.
- Custo: produção de baixo custo para Uma das maiores contribuições dos
garantir preço baixo e margem elevada. autores matemáticos foi o aporte de
indicadores financeiros e não financeiros
Para garantir um bom desempenho, o (quantificados e objetivos) para medir,
gestor precisa considerar os seguintes monitorar ou avaliar o desempenho
aspectos: organizacional - ou de parte dele -, como
indicadores departamentais, financeiros ou
Quais são as pessoas que deverão contábeis, de negócios, avaliação do
executar o plano estratégico? desempenho humano, etc.14
O que deve ser feito para alinhar todas as Sistema de indicadores de desempenho é
operações da organização para uma direção definido como um conjunto de pessoas,
desejada? processos, métodos e ferramentas que,
Como cada pessoa fará seu trabalho no conjuntamente, geram, analisam, expõem,
conjunto e o que é necessário para ela? descrevem, avaliam e revisam dados e
Todas essas questões devem ser informações sobre as múltiplas dimensões
analisadas antes do início da sua execução. do desempenho nos níveis individual,
Desde que elas sejam satisfatoriamente grupal, operacional e geral da organização,
respondidas, a execução terá condições de em seus diversos elementos constituintes.
permitir o resultado desejado.
Para os autores matemáticos, os
Problemas mais frequentes que ocorrem indicadores de desempenho são os sinais
e podem prejudicar o desempenho vitais de uma organização, pois permitem
organizacional mostrar o que ela está fazendo e quais os
resultados de suas ações. Um sistema de
O desempenho leva mais tempo em medição funciona como um painel de
relação ao que foi originalmente planejado. controle para que a organização - ou cada
Problemas não previstos poderão vir a departamento - possa avaliar seu
ocorrer e afetar o desempenho. desempenho; é um modelo da realidade e
As atividades nem sempre são pode assumir várias formas, como relatórios
adequadamente coordenadas. periódicos, gráficos ou sistema de
Atividades dos concorrentes e crises informação on-line, etc. O importante é que
podem surgir durante a execução. permita que o desempenho seja analisado e
Não houve preparação e treinamento e as ações corretivas sejam tomadas quando
capacitação adequados das pessoas. necessárias, proporcionando, assim,
constante monitoramento e avaliação. A

14
Chiavenato, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. Editora Elsevier, 7 ed., Rio de Janeiro, 2004.

33
 Noções de Administração Pública

montagem de um sistema de medição do refletem o desempenho em relação aos

desempenho obedece geralmente a um fatores críticos para o êxito.
itinerário.
As principais vantagens de um sistema Indicadores de Produtividade
de medição são: (eficiência): medem a proporção de
a. Avaliar o desempenho e indicar as recursos consumidos com relação às saídas
ações corretivas necessárias. dos processos.
b. Apoiar a melhoria do desempenho.
c. Manter a convergência de propósitos e Indicadores de Qualidade (eficácia):
a coerência de esforços na organização por focam as medidas de satisfação dos clientes
meio da integração de estratégias, ações e e as características do produto/serviço.
medições.
Indicadores de Efetividade (impacto):
Os indicadores nos permitem manter, focam as consequências dos
mudar ou abortar o rumo de nossas ações, produtos/serviços. Fazer a coisa certa da
de processos empresarias, de atividades, maneira certa.
etc. São ferramentas de gestão ligadas ao
monitoramento e auxiliam no Indicadores de capacidade: medem a
desenvolvimento de qualquer tipo de capacidade de resposta de um processo
empresa. Alto desempenho atrai o sucesso; através da relação entre as saídas
baixo desempenho leva à direção oposta. produzidas por unidade de tempo.
Tudo que for crítico para uma empresa
deve ser monitorado, medido - não apenas Indicadores de prisma de performance:
custos, ganhos financeiros ou desperdícios. medem a satisfação dos stakeholders
É possível medir e monitorar até mesmo (partes interessadas), as estratégias
coisas abstratas como, por exemplo, a implementadas, os processos críticos, as
satisfação. capacidades organizacionais e as
Os indicadores de desempenho servem contribuições dos stakeholders. O modelo
para medir o grau de “atingimento” de um de prisma de performance é uma medida e
objetivo ou de uma meta e, portanto, devem um framework (quadro) inovador.
ser expressos em unidade de medidas que Considerado um sistema de avaliação da
sejam as mais significativas àqueles que vão gestão da organização - de segunda geração
utilizá-los, seja para fins de avaliação ou - atua de duas maneiras: considerando o que
para subsidiar a tomada de decisão com quer e a necessidade dos stakeholders e,
base nas informações geradas. Dessa forma, excepcionalmente, o que a organização quer
as metas estabelecidas definirão a natureza e necessita dos seus stakeholders. Desta
dos indicadores de desempenho15. maneira, o relacionamento é recíproco.

Um indicador é composto de um número As organizações utilizam medição16,

ou percentual - que indica a magnitude avaliação e controle de três áreas principais:
(quanto) - e de uma unidade de medida - que 1. Resultados. Isto é, os resultados
dá ao número ou percentual um significado concretos e finais que se pretende alcançar
(o que, quando). dentro de um determinado período de
tempo, como dia, semana, mês ou ano.
Indicadores Estratégicos: Informam o 2. Desempenho. O comportamento ou os
“quanto” a organização se encontra na meios instrumentais que se pretende colocar
direção da consecução de sua visão; em prática.

15 16
Texto adaptado do Centro de Referência para Apoio de Novos Chiavenato, I. Introdução à Teoria Geral da Administração.
empreendimentos – Cerne, 2011. Editora Elsevier, 7 ed., Rio de Janeiro, 2004.

34
 Noções de Administração Pública
3. Fatores críticos de sucesso. Os
aspectos fundamentais para que a
organização seja bem- -sucedida
em seus resultados ou em seu desempenho.
Definição de Indicadores
A definição de indicadores deve ser feita
de modo que os resultados obtidos
representem a característica em questão.
As características monitoradas por
indicadores podem tanto ser de natureza
mensurável como, por exemplo,
produtividade, como podem ser de natureza
subjetiva como, por exemplo, satisfação de
clientes.
Para ambos os casos, no entanto, deve-se
desenvolver métodos que permitam medir a
característica, mesmo que subjetiva.
Outro ponto que deve ser levado em
consideração é a facilidade de se medir tal
indicador. Tomemos por exemplo, uma
organização que queria obter informações
sobre prazo de entrega.
Esta organização apresentava um
controle do prazo de entrega que era feito
com base na data de emissão da nota fiscal.
A gerência de qualidade, no entanto,
percebeu que apesar do índice estar
excelente, alguns clientes reclamavam do
prazo. Verificou-se, portanto, que às vezes
a nota fiscal era emitida antecipadamente e,
portanto, não seria possível utilizar a data da
mesma para controlar o prazo de entrega.
O coordenador da expedição sugeriu
então que o prazo poderia ser controlado
pelos canhotos das notas. O problema é que
isto gerava uma enormidade de atividades
extras que não eram controladas. Após o
assunto ter sido colocado em reunião do
Conselho de Qualidade, verificou-se que a
empresa já possuía um controle de saída de
nota fiscal (obrigatório por lei) na portaria
da empresa.
Como nenhuma entrega demorava mais
que um dia, pois o caminhão nunca voltava
com carga, determinou-se que esta
metodologia era o que se tinha de mais
preciso para monitorar este índice, levando-
35
se em consideração a facilidade e o custo da
medição.
Portanto, é importante para a
organização procurar em seus processos,
dados que já são coletados, controles que
são feitos e que muitas vezes podem estar
sendo feito por motivos que não estão
absolutamente relacionados à característica
que ser quer analisar, mas que podem servir
para o monitoramento. Por exemplo, no
caso descrito, um controle que era feito por
motivos de cumprimento de lei, foi
utilizado para monitorar prazo de entrega e
por sua vez, para monitorar satisfação dos
clientes.
Apesar da facilidade da medição ser um
fator mencionado aqui, não se pode limitar
as medições às existentes. O foco é que
procuremos no meio dos monitoramentos
atuais dados pertinentes. Mas, na falta de
tais dados, o modelo não pode ficar limitado
por este fator. Deve-se desenvolver as
medições adequadas.
Outro ponto importante na definição dos
indicadores para fins de monitoramento do
desempenho global da empresa é que o
mesmo não deve somente representar as
características do processo ao qual ele está
relacionado, mas também possuir
características que tenham impacto sobre os
processos posteriores.
Por exemplo, nós podemos definir um
indicador excelente para um sub-processo 1
que monitora perfeitamente este sub-
processo. Contudo, este indicador pode não
ser adequado em termos globais. Utilizando
o mesmo exemplo de monitoramento de
prazo de entrega, o método encontrado pode
ser excelente para monitorar o prazo de
entrega. Mas prazo de entrega só deve ser
utilizado como um componente para análise
do desempenho organizacional se este fator
têm impacto significativo para o resultado
da organização.
Uma empresa de entregas de
documentos como a Federal Express com
certeza tem o prazo de entrega, intimamente
ligado aos seus objetivos globais. Já para
uma empresa de equipamentos de altíssima
precisão, o prazo de entrega pode não ser
 Noções de Administração Pública
tão fundamental, quando o mesmo é
comparado às demais características que se
espera do produto fornecido.
Sendo assim, a estratificação dos
objetivos globais para objetivos funcionais,
dos processos ou até mesmo dos indivíduos
é a etapa na qual a maior dificuldade existe.
Para uma melhor definição, a
organização deve possuir ou adquirir
conhecimento sobre as interfaces do
processo, pois quanto mais integrados os
sub-processos estiverem, menor serão as
perdas que observaremos entre os
indicadores parciais e os globais.
Uma das ferramentas que auxilia no
conhecimento das interfaces entre os
diversos processos da organização é o
fluxograma. Apesar de muito simples, o
fluxograma permite uma melhor
visualização dos processos e como cada um
deles afeta o outro ou interfere nos demais.
A utilização de grupos multifuncionais é
fundamental para que a definição de
indicadores seja bem sucedida. Muitas
empresas definem indicadores globais e
repassam às suas gerências que devem
definir indicadores para as suas áreas. Este
tipo de prática provavelmente levará a
indicadores que não terão impacto sobre os
resultados globais, pois cada um dos
gerentes estabelecerá metas para o seu
processo e deixará de ver a organização
como um todo. Os grupos multifuncionais
favorecem a visualização da organização
como um todo e diminuem as interfaces
existentes entre os processos individuais.
Uma referência interessante é dada por
McNamara em um estudo feito sobre um
artigo do Professor Richard A. Swanson. O
Professor Swanson sugere quatro domínios
de desempenho nos quais as organizações
devem concentrar as suas medições:
Domínio de Desempenho relacionado à
Missão: a missão de uma organização, em
geral, está relacionada às saídas, ou seja, às
relações da organização com os clientes
externos. Em geral, a mesma define seu
relacionamento com o mercado. A
identificação de indicadores na abrangência
36
deste domínio tem como foco a perspectiva
do cliente e da imagem da organização.
Domínio de Desempenho relacionado
aos Processos: a escolha de indicadores nos
limites deste domínio está muito mais
relacionada aos processos internos da
organização, bem como às necessidades dos
clientes internos. Este domínio abrange as
interfaces existentes entre os diversos
departamentos e processos estabelecidos.
Domínio de Desempenho relacionado
aos Sub-sistemas de Desempenho Crítico:
os indicadores definidos com foco neste
domínio, inter-relacionam fatores de
desempenho interno e externo, mas
diferem-se dos fatores do domínio de
desempenho relacionado a processos, por
não estarem atuando em cima dos processos
estabelecidos, mas em relação aos
processos que interagem por toda a
organização, como implementação de
programas e políticas, times
multifuncionais para projetos e outros.
Domínio de Desempenho Individual: os
indicadores neste domínio são focados na
avaliação de como os indivíduos estão
trabalhando em busca de melhoria seu
desempenho de modo que o mesmo
contribua para os resultados globais da
organização.
Estes domínios são sugeridos pelo
Professor Swanson, contudo a organização
pode utilizar outras perspectivas, como os
pilares definidos pelos critérios do Prêmio
de Excelência da Qualidade, por exemplo,
de acordo com seus objetivos e de acordo
com o estágio de evolução em que se
encontra.
É muito difícil uma organização
conseguir definir indicadores para os níveis
funcionais e individuais que sejam
adequados já na primeira vez. A
organização precisará fazê-los uma
primeira vez, e corrigi-los após a geração
dos primeiros resultados e dados.
 Noções de Administração Pública
Ferramentas
O desempenho pode e deve ser
impulsionado por meio de várias
ferramentas administrativas que ajudam o
gestor a melhorá-lo continuamente, a saber:
Benchmarking
Consiste em aferir e comparar atividades
da empresa com aquilo que se faz nas
melhores empresas, caracterizadas pela
excelência e baixos custos. É a avaliação
das melhores práticas do mercado
(benchmarking externo) e a comparação
entre as unidades da organização
(benchmarking interno). Trata-se de um
processo contínuo e sistemático de pesquisa
para avaliar produtos, serviços e processos
de trabalho de empresas que são
reconhecidas como líderes empresariais ou
dotadas das melhores práticas, com o
propósito de aprendizado e aprimoramento
organizacional. Isso permite comparações
de processos e práticas entre empresas para
identificar “o melhor do melhor” e alcançar
um nível de superioridade ou vantagem
competitiva. Trata-se de aprender com o
sucesso da experiência alheia.
Não basta identificar as melhores
práticas internas e as de outras companhias,
pois imitá-las não é suficiente. Elas podem
modificá-las e melhorá-las continuamente.
É preciso aprender com elas, melhorar e
aperfeiçoar para depois ensiná-las a fazer
melhor. Aprender para ensinar.
Gestão da qualidade total (TQM)
O desempenho exige excelência e a
qualidade é sempre imprescindível. Os
processos de melhoria da qualidade estão
constituindo parte fundamental na maneira
de trabalhar e promover a excelência
operacional, a qualidade superior dos
produtos e a satisfação dos clientes. A
gestão da qualidade total (Total Quality
Management – TQM) envolve uma série de
exigências.
37
A gestão da qualidade total busca criar
uma cultura de qualidade total empenhada
em melhorar continuamente o desempenho
de cada atividade e tarefa dentro da cadeia
de valor da empresa.
Reengenharia
É uma tentativa de mudança
organizacional drástica e radical por meio
do reprojeto, redesenho, reformulação e
reinvenção dos processos de trabalho e
implementação de novos projetos.
Representa uma reconstrução, e não uma
reforma total ou parcial da empresa por
meio de seus processos fundamentais. Os
principais processos da empresa são:
produção/operações/logística, marketing e
vendas, finanças e recursos humanos. Como
a reengenharia se baseia em processos, e
não em tarefas, ela busca entender o “quê”
e o “por que” e não o “como” de cada
processo, para alcançar melhorias rápidas
em indicadores críticos de desempenho,
como custos, tempo, qualidade, serviço de
atendimento e velocidade.
A reengenharia pode se dar em três
níveis: a reengenharia organizacional, a
reengenharia de processos e a reengenharia
de operações ou tarefa. Em resumo, a
reengenharia organizacional busca um novo
direcionamento das características
organizacionais.
Sigma
É uma medida de variação estatística.
Quando aplicada a um processo
organizacional, ela se refere à frequência
com que determinada operação a transação,
utiliza mais do que os recursos mínimos
para satisfazer o cliente. Ou seja, ela
determina uma taxa de desperdício/desvio
por operação. Assim, é possível usar o Seis
Sigma para calcular matematicamente o
nível de desempenho dos processos da
empresa e obter um diagnóstico.
Os sigmas representam algo como uma
escala de qualidade, onde 1-sigma é o nível
mais baixo, com alta quantidade de defeitos
 Noções de Administração Pública
e grande potencial de perda de suas vendas,
por exemplo devido, à não-qualidade. Uma
empresa que está no nível 6-sigma, que é o
mais alto nível de excelência dentro da
metodologia.
O programa 6-sigma utiliza várias
técnicas em um metódico processo passo a
passo para atingir metas bem definidas. A
principal diferença é que, com o 6-sigma, já
não se busca qualidade pela qualidade, mas
se pretende aperfeiçoar todos os processos
de uma organização.
Chegar no seis sigma significa uma
margem de desvio mínima e um alto padrão
de qualidade, que é o que um projeto deve
almejar
O sigma busca a eficácia organizacional
em três dimensões que devem funcionar
conjuntamente:
a. Redução do desperdício: Por meio do
conceito de empreendimento enxuto (lean
enterprise), ou esforço de tempo futuro,
redução do ciclo de tempo ou, ainda,
eliminação do desperdício do sistema,
eliminação do que não tem valor para o
cliente, imprimindo velocidade à empresa.
b. Redução dos defeitos: É o 6-sigma em
si.
c. Envolvimento das pessoas: Por meio
da chamada "arquitetura humana".
Balanced Scorecard
O desempenho das pessoas constitui a
base de toda uma complexa hierarquia de
atividades da organização. O Balanced
Scorecard (BSC) é uma ferramenta
administrativa que permite uma visão
abrangente e balanceada de como alinhar o
desempenho das várias áreas da
organização para atender simultaneamente
aos acionistas, clientes, processos internos e
aos funcionários. Isso implica alinhamento
de todos para obter lucratividade, foco no
cliente, qualidade do produto/serviço e foco
nos funcionários em uma cadeia de valor.
Kaplan e Norton, os criadores do BSC,
alinham quatro perspectivas para planejar e
avaliar o desempenho organizacional:
38
1.Perspectiva financeira: como obter
lucratividade e satisfação dos acionistas.
2.Perspectiva do cliente: como
conquistar satisfação e fidelização dos
clientes.
3.Perspectiva dos processos internos:
como produzir com excelência e baixo
custo.
4.Perspectiva de aprendizagem e
desenvolvimento: como desenvolver
pessoas talentosas, satisfeitas e motivadas.
O BSC permite um balanceamento
equilibrado das quatro perspectivas e seu
alinhamento à estratégia da organização,
permitindo que colaboradores possam
aprender e crescer para melhorar os
processos internos, que, por sua vez
permitirão a conquista de mercados e
fidelização dos clientes, que, então,
compram mais e aumentam os resultados
financeiros da organização, proporcionando
o lucro. Uma cadeia de valor que vai desde
o preparo das pessoas à execução para
satisfazer clientes e aumentar o volume
financeiro para proporcionar lucro. Assim,
a estratégia organizacional depende
fundamentalmente de uma execução bem-
feita. E esta depende do desempenho. O
desempenho organizacional depende do
desempenho de todos e é fundamental na
atividade de toda organização que pretende
ser excelente e excepcional. E isso depende
do gestor – o líder, motivador,
empreendedor e impulsionador que
proporciona criação de valor por meio do
desempenho de sua equipe.
Avaliação do desempenho
Organizacional
A avaliação - como técnica
administrativa - ajuda a melhorar a gestão
porque produz informações necessárias
para identificar e entender as causas dos
acertos e fracassos, os problemas dos
desempenhos individual e coletivo, dentro
de um contexto de planejamento.
O processo de avaliar uma empresa
envolve o gerenciamento da atividade
 Noções de Administração Pública
administrativa do negócio, na inferência de
expectativas do mercado, no impacto de
eventos numa empresa, em avaliar
estratégias, na mensuração de ativos na
contabilidade de uma entidade, na escolha
de investimentos, entre outras. Sendo assim,
cabe um processo de controle e avaliação
constantes.
Autores descrevem as características
gerais do processo de controle em três
etapas: "os administradores realmente
controlam segundo três etapas gerais:
medindo o desempenho, comparando o
desempenho medido com os padrões e
tomando a atitude corretiva necessária para
garantir que os eventos planejados
realmente se materializem".
Utilizaremos esta abordagem, de modo
que consideraremos não somente uma
medição realizada, mas o processo de
controle com as três etapas que definiremos
abaixo:
Etapa 1: Medição da Característica
Etapa 2: Comparação com os Objetivos
Propostos
Etapa 3: Ação Corretiva ou
realimentação.
Para qualquer processo de controle, estas
três etapas são de fundamental importância,
não sendo nenhuma delas mais ou menos
importante que as demais, pois as mesmas
estão interligadas e a má definição ou
execução de cada uma delas, compromete o
processo todo.
Sendo assim, a melhoria de uma
avaliação só pode ocorrer pela melhoria
destas etapas do processo de controle.
Etapa 1: Medição da Característica
A medição de uma característica que
tenha influência sobre o desempenho de
uma organização é muitas vezes um
processo complexo.
Os esforços organizacionais devem ser
estabelecidos de modo a gerar os resultados
globais da organização. Portanto, a
organização necessita definir quais
características dos seus subprocessos
influenciam os resultados globais da
39
organização. Em geral, os resultados
globais são uma combinação dos resultados
que se obtém nos subprocessos.
Esta combinação não é simplesmente a
soma ou uma combinação simples dos
resultados parciais da organização. Muitas
vezes existem processos alternativos que a
organização têm que percorrer, em função
de escassez de recursos (como por exemplo,
falta momentânea de uma matéria-prima),
em função de programações existentes (por
exemplo, manutenção preventiva de
equipamentos) ou mesmo pela ocorrência
de um problema não esperado e não
previsível.
Etapa 2: Comparação com os Objetivos
Propostos
A definição dos objetivos para o
desempenho organizacional, passa pelas
mesmas etapas da definição dos indicadores
e normalmente é feita em conjunto com
este. Principalmente para os objetivos
funcionais, a existência de grupos formados
por pessoas de várias áreas e processos é
requerida.
Os objetivos e metas devem ser de tal
forma que possibilitem à organização obter
a melhoria dos seus processos.
Para estabelecimento de objetivos, a
organização deve levar em consideração
alguns parâmetros:
As metas e objetivos precisam ser
factíveis: traçar objetivos que a organização
não possa atingir com os recursos
disponíveis para tal causa frustração e em
geral as pessoas acabam abandonando os
programas.
As metas e objetivos, por outro lado, não
podem ser atingidos sem esforços de
melhoria. Os objetivos devem ser sempre
um desafio para a conquista de melhorias.
Utilizar o Benchmarking é uma das
formas de obtenção de metas e objetivos
para a empresa, principalmente se a mesma
ainda não tem dados históricos de
desempenho para a característica em
questão. Neste caso, a empresa pode utilizar
referências comparativas de empresas que
 Noções de Administração Pública
possuem índices que são notadamente um
exemplo. São incluídas nesta categoria,
empresas que receberam o Prêmio Nacional
de Qualidade, empresas que foram
pioneiras na implementação de práticas de
gestão reconhecidas como de excelência,
etc. Uma observação pertinente é que é
sempre necessário buscar referências de
empresas de mesmo porte da organização
para que os objetivos sejam adequados.
A busca de objetivos coerentes é tão
importante quanto a execução de medidas
confiáveis, pois os mesmos representam o
caminho para o qual a organização deve
seguir. Pior do que ficar parado é seguir
para o caminho errado ou até mesmo achar
que já chegou lá.
Etapa 3: Ação Corretiva ou
realimentação.
Uma ação corretiva é uma atuação ou
efeito implementado para eliminar as
causas de uma não-conformidade, defeito
ou situação indesejável detectada, de forma
a evitar a sua repetição. As ações corretivas
podem envolver alterações em processos,
procedimentos ou sistemas, para obter a
melhoria do desempenho como um todo da
organização. Deve-se depois retomar ao
início, pois é um processo contínuo.
Questões
01. (UFFS – Administrador -
INSTITUTO AOCP/2019). Assinale a
alternativa que apresenta o instrumento de
gestão do desempenho organizacional que
se propõe a traduzir a estratégia
organizacional segundo as seguintes
perspectivas de desempenho: financeira,
clientes, processos internos e aprendizado e
crescimento.
A - Project Charter.
B - Balanced Scorecard.
C - Business coaching.
D - Training laboratories.
E - Managerial overview.
40
02. (IBAMA - Técnico Ambiental -
CESPE / CEBRASPE/2022). Julgue o
próximo item, acerca de gestão de
processos.
Reengenharia consiste na reestruturação
radical de processos organizacionais, a fim
de alcançar melhorias significativas em
indicadores de desempenho, tais como
custos, qualidade, atendimento e prazo nas
entregas.
( ) Certo ( )Errado
03. (FITO - Analista de Gestão -
VUNESP/2020). As informações que os
indicadores de desempenho fornecem são
fundamentais para o processo de tomada de
decisão. Os indicadores estratégicos
A - focam as medidas de satisfação dos
clientes e as características dos produtos ou
serviços e são considerados também os
indicadores de eficácia.
B - refletem o desempenho em relação
aos fatores críticos para o êxito e permitem
desdobrar as metas de uma ação e repensar
as formas de melhoria contínua dos
processos organizacionais.
C - medem como o produto ou o serviço
são percebidos pelos seus usuários e qual a
capacidade do processo em atender aos
requisitos desses usuários.
D - mensuram a capacidade de resposta
de um processo por meio da relação entre
saídas produzidas por unidades de tempo,
além de medir a excelência de um produto
ou serviço.
E - focam a proporção de recursos
consumidos com relação às saídas dos
processos e também são reconhecidos como
indicadores de eficiência na medida em que
são capazes de medir os esforços para gerar
um produto ou serviço.
Alternativas
01. B – 02. Certo – 03.B -
 Noções de Administração Pública
Processo organizacional: planejamento,
direção, coordenação, comunicação,
controle e avaliação
Processo17 (do latim procedere =
avançar, ir para frente) significa uma
sequência de atividades, tarefas ou passos
que se sucedem em um fluxo no sentido de
alcançar uma meta ou objetivo. É uma
maneira planejada e sistemática de fazer as
coisas. É um meio, método ou maneira de
conduzir certas atividades tendo em vista
algo a ser cumprido ou alcançado. Dentro
dessa perspectiva, a administração é um
processo conduzido por administradores
nos vários níveis da organização ou nas
várias funções de planejar, organizar, dirigir
e controlar as atividades da organização a
fim de alcançar objetivos estabelecidos.
Assim, as funções administrativas –
planejamento, organização, direção e
controle – recebem o nome de processo
administrativo ou também adotado como
Processo Organizacional.
O processo administrativo apresenta as
seguintes características básicas:
É cíclico e repetitivo: o processo
administrativo é permanente e contínuo e
está sempre sendo completado e repetido
continuamente. Em cada ciclo – seja diário,
semanal, mensal ou anual –, o processo
tende a melhorar e aperfeiçoar-se contínua
e gradativamente.
É interativo: cada função administrativa
interage com as demais funções,
influenciando-as e sendo por elas
influenciada.
É iterativo: o processo administrativo é
uma sequência de passos que, embora não
sejam rigidamente seguidos, formam um
itinerário sujeito a ajustamentos e
correções, avanços e recuos, ao longo de sua
execução.
É sistêmico: o processo não pode ser
analisado por cada uma de suas partes
17
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível
em: Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021.
41
tomadas isoladamente, mas pela sua
totalidade e globalidade. Cada uma das
funções administrativas deve ser vista em
conjunto com as demais. Nenhuma delas
pode ser administrada sem uma estreita
vinculação com as outras.
O processo administrativo envolve a
atividade do gestor em toda a sua extensão:
desde o início (planejamento), preparação
(organização), meio (direção) e final
(controle). Consequentemente, envolve a
definição dos objetivos e o caminho para
alcançá-los, a conjunção de recursos e
competências para que isso seja possível, a
ativação e condução das pessoas para
executarem as atividades planejadas e a
monitoração e avaliação disso tudo para
garantir que o que foi planejado, organizado
e dirigido alcançou os objetivos pretendidos
com sucesso. O processo administrativo é o
meio condutor que o gestor utiliza para
entregar resultados à organização e torná-la
competitiva e sustentável ao longo do
tempo.
As funções Administrativas
Planejamento
O planejamento define o que a
organização pretende fazer no futuro e
como deve fazê-lo. Por essa razão, o
planejamento é a primeira função
administrativa que define os objetivos para
o desempenho organizacional futuro e
decide sobre as tarefas e recursos
necessários para alcançá-los
adequadamente. Por meio do planejamento,
o administrador pode se orientar pelos
objetivos visados e pelas ações necessárias
para alcançá-los, baseando-se em métodos
ou lógica, e não ao acaso. O planejamento
produz planos que se baseiam em objetivos
e nos melhores procedimentos para alcançá-
los adequadamente. Assim, planejar
envolve solução de problemas e tomada de
decisões quanto a alternativas para o futuro.
 Noções de Administração Pública
O planejamento é, portanto, o processo
de estabelecer objetivos e o curso de ação
adequado para alcançá-los da melhor
maneira possível.
Organização
A função administrativa de organizar
visa estabelecer os meios e recursos
necessários para possibilitar a execução do
planejamento e reflete como a organização
tenta executar os planos. A organização é a
função administrativa relacionada com a
divisão do trabalho, arranjo e alocação de
tarefas, agrupamento de equipes ou
departamentos e alocação dos recursos
necessários nas equipes e nos
departamentos. É, portanto, o processo de
arranjar e alocar o trabalho, estabelecer a
autoridade e os recursos entre os membros
de uma organização para que eles possam
alcançar os objetivos organizacionais.
A organização, portanto, é o processo de
engajar as pessoas em um trabalho conjunto
de maneira estruturada para alcançar
objetivos comuns.
Direção
Representa a colocação em marcha
daquilo que foi planejado e organizado.
Para tanto, a direção é a função
administrativa que envolve o uso de
influência para ativar e motivar as pessoas a
alcançarem os objetivos organizacionais.
Ela envolve influenciação, comunicação e
motivação das pessoas para desempenhar
tarefas essenciais.
A direção, portanto, é o processo de
influenciar e orientar as atividades
relacionadas com as tarefas dos diversos
membros da equipe ou da organização
como um todo.
Controle
Representa acompanhamento,
monitoração e avaliação do desempenho
organizacional para verificar se as coisas
estão acontecendo de acordo com o que foi
42
planejado, organizado e dirigido. Controle é
a função administrativa relacionada com a
monitoração das atividades a fim de manter
a organização no caminho adequado para o
alcance dos objetivos e permitindo as
correções necessárias para atenuar os
desvios.
O controle, portanto, é o processo de
assegurar que as atividades atuais estejam e
conformidade com as atividades planejadas.
Comunicação
A função administrativa Direção está
diretamente relacionada ao tema relativo à
Comunicação, que, a partir de agora
traremos mais especificamente.
O destaque do estudo para esse subtópico
surge, pois, a comunicação é um dos
elementos mais importantes para que haja
sucesso no processo organizacional. Por
isso foi um elemento colocado
separadamente, mesmo estando contido
dentro da função Direção. Esta é uma
função administrativa que se relaciona
diretamente com os colaboradores, portanto
é uma função muito mais pessoal do que as
outras funções.
A comunicação representa o intercâmbio
de pensamento e de informações para
proporcionar compreensão entre o emissor
e o receptor, além de confiança e boas
relações humanas. Envolve troca de fatos,
ideias, opiniões ou emoções entre duas ou
mais pessoas e é também definida como
inter-relações por meio de palavras, letras,
símbolos ou mensagens e como um meio
para o participante de uma organização
partilhar significado e compreensão com
outros.
Quando se fala em comunicação, pensa-
se em um dos maiores desafios de todas as
pessoas e empresas, ou seja, de que as
pessoas se comuniquem bem e cada vez
melhor nas suas relações pessoais dentro e
fora das empresas. Quem nunca ouviu de
falar de erros e problemas gerados pela má
comunicação ou pela falta dela.
Além disso, toda comunicação envolve
transações entre pessoas. A comunicação é
 Noções de Administração Pública

um processo de passar informação e aumenta a sua precisão, além de possuir a

compreensão de uma pessoa para outra. A
comunicação faz parte da vida de cada
indivíduo, independentemente de sua
vontade. Manifesta-se de diferentes formas,
impregnadas de significados, que
necessitam ser
interpretadas/reinterpretadas. A Sendo assim, antes, durante e até depois
comunicação implica em trocas, atos e
ações compartilhadas, pressupõe interação,
diálogo e respeito mútuo do falar e deixar
falar, do ouvir e do escutar, do entender e
fazer-se entender e principalmente do
querer entender. É a sempre a busca da
relação e do compartilhamento.
Comunicação é um processo de
transformação das informações para a
compreensão humana nas relações entre
pessoas. Este processo se dá de modo oral
(verbal), escrito ou corporal (por gestos do
corpo, olhar).
O processo de comunicação é composto
por três elementos básicos, embora alguns
autores também considerem outros além
destes:
• Emissor ou Fonte: é a pessoa que gera
a mensagem;
• Canal: é o instrumento usado para
expor a mensagem;
• Receptor ou Destinatário: é a pessoa
que recebe a mensagem.
vantagem de produzir autoconfiança para
ambas as partes, pois permite o
conhecimento dos resultados.
O ruído corresponde a todos os fatores
que possam interferir na mensagem que se
pretende transmitir.
do processo de comunicação, podem surgir
as chamadas barreiras de comunicação que
são obstáculos que atrapalham ou até
impedem que o processo de comunicação
entre as pessoas funcione corretamente.
Estas barreiras precisam sempre ser levadas
em conta, tanto, pelo emissor, quanto pelo
receptor da comunicação de modo a serem
superadas, pois, senão as barreiras geraram
o chamado ruído de comunicação que
significa a distorção, ampliação ou redução
da mensagem.
Processo administrativo como um ciclo
repetitivo de eventos.

Desta forma, a comunicação somente

ocorre quando o destino compreende a
mensagem. Caso a mensagem não chegue a
seu destino, ou se o destino não a
compreender, a comunicação não se efetiva.
Portanto, temos que a retroinformação
ou “feedback” constitui um elemento
importante no sistema de comunicação.
Quando ela existe, a comunicação é
bilateral, ocorrendo nos dois sentidos.
Quando não há retroinformação, a
comunicação é feita em um só sentido, não
havendo nenhum retorno para que a fonte
possa conhecer o resultado.
Observe que a retroinformação não
garante a eficácia da comunicação, mas
Cada uma das funções administrativas
lida com uma base de atuação própria e
diferente.
Papel do processo administrativo
Todas as funções administrativas
convergem fortemente para uma mesma
finalidade: o desempenho organizacional
adequado para alcançar objetivos e oferecer
resultados na forma de entrega de produtos,

43
 Noções de Administração Pública

serviços, eficiência, eficácia e satisfação do D - Coordenar é harmonizar os esforços

cliente. E, atrás disso tudo, competitividade individuais.
e sustentabilidade. E - Controlar é estimular iniciativas
autônomas.
Processo administrativo como um todo
integrado 02. (Colégio Pedro II - Técnico de
Nível Superior - INSTITUTO AOCP) O
processo administrativo é formado por
funções básicas da Administração. Quais
são elas?
A - Planejamento e direção
B - Controle e direção.
C - Planejamento, organização e
trabalho.
D - Planejamento, organização, controle
e direção.
Basicamente, o administrador deve E - Controle e direção do trabalho.
planejar, organizar, dirigir e controlar as
atividades da organização ou da sua 03. (INSTITUTO AOC - Analista
unidade, ou ainda de sua equipe, a fim de Administrativo - UFGD) Assinale a
alcançar objetivos previamente alternativa que apresenta uma definição de
estabelecidos. O ideal seria que balanceasse processo administrativo.
igualmente seu desempenho em todas essas A - É o processo de planejar,
quatro funções. implementar, controlar e avaliar estratégias.
Todavia, alguns administradores são B - É o processo de prever os objetivos
excelentes planejadores; outros, muito bons pretendidos.
organizadores; outros sabem dirigir bem; C - É o processo de tomar decisões sobre
enquanto outros ainda são ótimos a utilização de recursos para realizar
controladores. E não têm as condições objetivos.
ideais de conduzir todo o processo D - É o processo que possibilita o uso
administrativo de planejamento, racional dos recursos disponíveis.
organização, direção e controle. Afinal de E - É o processo que integra o conjunto
contas, ninguém é perfeito neste mundo. de funções-chave da administração.
Contudo, é preciso saber conduzir e
equilibrar todos esses aspectos no seu Alternativas
conjunto para ser um gestor pleno. 01. E – 02. D – 03 – E

Questões
Gestão estratégica: planejamento
01. (DPE/MT - Assistente estratégico, tático e operacional
Administrativo - FGV) Em relação aos
processos administrativos nas
organizações, assinale a afirmativa A estratégia18 é, por definição, o ponto
incorreta. de partida do Comportamento
A - Prever é traçar um programa de ação. Organizacional (CO) e expressa as
B - Organizar significa distribuir tarefas. ambições de uma organização,
C - Comandar é distribuir/orientar estabelecendo as diretrizes escolhidas e
pessoas. definindo os projetos e as iniciativas para
18 edição). Grupo GEN, 2021.
Chiavenato, Idalberto. Comportamento Organizacional - A Dinâmica
do Sucesso das Organizações. Disponível em: Minha Biblioteca, (4th

44
 Noções de Administração Pública

cumprir a sua missão. A estratégia é a seja, a organização precisa responder às

maneira de conduzir toda a organização forças ambientais se pretende sobreviver ou
para o alcance de seus objetivos. A visão antecipar-se a elas. A liderança na
completa e integrada de toda a organização precisa saber ler e interpretar o
complexidade do comportamento de uma ambiente e garantir uma adaptação
organização somente pode ser obtida por adequada: a chamada resposta estratégica.
meio da noção de estratégia.
Em termos empresariais, a estratégia19 é Compatibilidade: deve haver uma
“a mobilização integrada de todos os abordagem de adequação, ou seja, a
recursos da organização em âmbito global compatibilização entre os aspectos internos
em direção aos seus objetivos no longo da organização e os aspectos externos do
prazo. O planejamento para cinco anos na ambiente, daí a necessidade de um
empresa requer uma estratégia, à qual se mapeamento ambiental – as oportunidades
ligam os planos táticos de cada ano (que devem ser exploradas) e as ameaças
compreendido nesse período”.3 Assim, a externas (que devem ser neutralizadas) –, de
estratégia é um conjunto de objetivos e de um lado, e, de outro, uma avaliação interna
políticas principais capazes de guiar e da organização – as forças e as
orientar o comportamento da empresa a potencialidades (que devem ser ampliadas)
longo prazo. e as fraquezas e os pontos fracos (que
devem ser corrigidos ou melhorados).
Gestão Estratégica
Liderança: deve haver uma liderança do
No contexto turbulento e mutável de principal executivo da organização no
organizações, a competição torna-se processo de formação da estratégia. Ele
fundamental. Para poderem sobreviver em deve atuar como um verdadeiro
seu ambiente, elas precisam criar e empreendedor interno. Aspectos subjetivos,
desenvolver estratégias capazes de manter como intuição, julgamento, experiência e
sua continuidade e assegurar sua critérios pessoais, são importantes nessa
competitividade. abordagem. A estratégia é um processo
A gestão estratégica traz em seu bojo os visionário. O conceito principal é a visão:
elementos básicos da estratégia uma representação mental da estratégia que
organizacional: comportamento sistêmico e existe na cabeça do líder e que serve como
holístico envolvendo toda a organização, inspiração ou ideia-guia daquilo que precisa
interdependência com o ambiente externo, ser feito por toda a organização.
foco no futuro com objetivos de longo prazo
e comportamento ativo e proativo em Aprendizagem: a formação da estratégia
relação aos demais elementos do ambiente. é um processo emergente e incremental de
A gestão estratégica leva em consideração aprendizado, tanto individual quanto
os seguintes aspectos: coletivo: agir primeiro – fazer algo –, depois
descobrir e selecionar aquilo que funciona –
Ambiente: o ambiente deve ser compreender as ações – e, finalmente, reter
considerado mais um ator, e não um simples apenas os comportamentos que parecem
fator. Mais uma força dinâmica do que algo desejáveis ou bem-sucedidos. Assim, a
estático ou inerte. Toda organização estratégia depende de aprendizado, e este
funciona em um contexto ambiental que depende das chamadas competências
define as condições do jogo. A formação da distintivas. A corrida para a inovação está
estratégia funciona como um processo na base disso.
reativo ou proativo às forças ambientais, ou

19
Chiavenato, Idalberto. Administração: Teoria, Processo e Prática. Disponível em: Minha Biblioteca, (6th edição). Grupo GEN, 2022.

45
 Noções de Administração Pública

Integração e dinamismo: a estratégia alcançar adequadamente os objetivos

depende de uma liderança integrada e traçados.
baseada em valor, orientada para relações - Permitem que o alcance dos objetivos
colaborativas, integração estratégica, possa ser continuamente monitorado e
melhoria de processos e autogestão baseada avaliado em relação a certos padrões ou
na responsabilidade e no consenso entre as indicadores, a fim de estabelecer a ação
pessoas que a formam. Na base disso, está o corretiva necessária quando o progresso não
poder da informação e do conhecimento das for satisfatório.
pessoas. Esse é o ponto no qual a gerência
tradicional se transforma paulatinamente Processo de Planejamento
em liderança democrática e
incentivadora.16 Um mundo em inexorável Definir os objetivos: o primeiro passo do
e aceleradora mudança requer organizações planejamento é o estabelecimento de
capazes de se revitalizar continuamente objetivos que se pretende alcançar. Os
com base em processos dinâmicos e objetivos da organização devem servir de
interativos para que possam sobreviver e direção a todos os principais planos,
prosperar. Dentro dessa abordagem, as servindo de base tanto aos objetivos
organizações precisam se transformar em departamentais quanto aos das áreas
sistemas de aprendizagem organizacional, subordinadas. Os objetivos devem
em que o trabalho de equipe seja especificar resultados desejados e os pontos
incentivado e as pessoas possam conquistar finais a que se pretende chegar, para
autonomia e autorrealização. Sem isso, elas conhecer os passos intermediários.
ficam amarradas e tolhidas. Torna-se
necessário liberá-las, conduzi-las e Verificar qual é a situação atual em
incentivá-las. relação aos objetivos: em contraposição aos
objetivos desejados, deve-se avaliar a
Planejamento situação atual; verificar onde se está e o que
precisa ser feito.
Planejamento20 é a função administrativa
que define objetivos e decide sobre os Desenvolver premissas quanto às
recursos e as tarefas necessários para condições futuras: premissas constituem os
alcançá-los adequadamente. Como ambientes esperados dos planos em
principal decorrência do planejamento estão operação. Como a organização opera em
os planos, que facilitam a organização no ambientes complexos, quanto mais pessoas
alcance de suas metas e objetivos. Além estiverem atuando na elaboração e na
disso, os planos funcionam como guias ou compreensão do planejamento e quanto
balizamentos para assegurar os seguintes mais se obter envolvimento para utilizar
aspectos: premissas consistentes, tanto mais
- Definem os recursos necessários para coordenado será o planejamento. Trata-se
alcançar os objetivos organizacionais. de gerar cenários alternativos para os
- Servem para integrar os vários estados futuros das ações, analisar o que
objetivos a serem alcançados em um pode ajudar ou prejudicar o progresso em
esquema organizacional que proporciona direção aos objetivos. A previsão é um
coordenação e integração. aspecto importante no desenvolvimento de
- Permitem que as pessoas trabalhem em premissas, pois está relacionada com
diferentes atividades consistentes com os pressuposições antecipatórias a respeito do
objetivos definidos. Eles dão racionalidade futuro.
ao processo, pois servem de meios para
20 2021
Chiavenato, Idalberto. Administração Geral e Pública - Provas e
Concursos. Disponível em: Minha Biblioteca, (6th edição). Grupo GEN,

46
 Noções de Administração Pública
Analisar as alternativas: o quarto passo
do planejamento é a busca e a análise dos
cursos alternativos de ação. Trata-se de
relacionar e avaliar as ações que devem ser
tomadas, escolher uma delas para perseguir
um ou mais objetivos e fazer um plano para
alcançá-los.
- Escolher um curso de ação entre as
várias alternativas: o quinto passo é
selecionar o curso então adequado para
alcançar os objetivos propostos. Trata-se de
uma tomada de decisão em que se escolhe
uma alternativa e abandonam-se as demais.
A alternativa escolhida se transforma em
um plano para o alcance dos objetivos.
Implementar o plano e avaliar os
resultados: fazer aquilo que o plano
determina e avaliar cuidadosamente os
resultados para assegurar o alcance dos
objetivos, seguir pelo que foi planejado e
tomar as ações corretivas à medida que se
tornarem necessárias.
O planejamento é feito por meio de
planos. O administrador deve saber lidar
com diferentes tipos de planos, os quais
podem incluir períodos de longo a curto
prazo, assim como podem envolver a
organização inteira, uma divisão, um
departamento ou uma tarefa. O
planejamento é uma função administrativa
que se distribui entre todos os níveis
organizacionais. Embora o seu conceito seja
exatamente o mesmo, em cada nível
organizacional, o planejamento apresenta
características diferentes.
O planejamento envolve volumosa
parcela da atividade organizacional. Com
isso, queremos dizer que toda organização
está sempre planejando: o nível
institucional elabora genericamente o
planejamento estratégico, o nível
intermediário segue-o com planos táticos e
o nível operacional traça detalhadamente os
planos operacionais, cada qual dentro de
sua área de competência e em uníssono com
os objetivos globais da organização.
47
Planejamento estratégico
O planejamento estratégico visa assumir
padrões decisivos para o direcionamento
das atitudes da organização em relação ao
seu plano, de modo a proporcionar uma
previsão acerca do futuro da empresa,
independentemente do seu porte
O foco de atuação do planejamento está
na prevenção de possíveis riscos a uma
organização e na tomada de atitudes
proativas no decorrer do seu
desenvolvimento, visando à excelência dos
resultados desejados. Esse planejamento
pode ser desdobrado principalmente em
relação aos níveis hierárquicos e de
inferência na gestão. Considerando os
níveis hierárquicos, o planejamento pode
ser dividido em três tipos
O planejamento estratégico é um
processo organizacional compreensivo de
adaptação por meio da aprovação, tomada
de decisão e avaliação. Procura responder a
questões básicas, como: “Por que a
organização existe?”, “O que ela faz?” e
“Como faz?”. O resultado do processo é um
plano que serve para guiar a ação
organizacional por um prazo de três a cinco
anos. Na era digital, com as mudanças e
incertezas, esse prazo está encolhendo.
O planejamento estratégico está
relacionado com a adaptação da
organização a um ambiente mutável. Está
voltado para as relações entre a organização
e seu ambiente de tarefa. Portanto, está
sujeito à incerteza a respeito dos eventos
ambientais. Por se defrontar com a
incerteza, tem suas decisões baseadas em
julgamentos, e não em dados concretos.
Reflete uma orientação externa que focaliza
as respostas adequadas às forças e às
pressões que estão situadas do lado de fora
da organização.
O planejamento estratégico apresenta
cinco características fundamentais:
 Noções de Administração Pública
- O planejamento estratégico é orientado
para o futuro: seu horizonte de tempo é o
longo prazo. Durante o curso do
planejamento, a consideração dos
problemas atuais é dada apenas em função
dos obstáculos e das barreiras que eles
possam provocar para um desejado lugar no
futuro. É mais voltado para os problemas do
futuro que os de hoje.
- O planejamento estratégico é
compreensivo: ele envolve a organização
como uma totalidade, abarcando todos os
seus recursos, no sentido de obter efeitos
sinergísticos de todas as capacidades e
potencialidades da organização. A resposta
estratégica da organização envolve um
comportamento global, compreensivo e
sistêmico.
- O planejamento estratégico é um
processo de construção de consenso: dada a
diversidade de interesses e necessidades dos
parceiros envolvidos, o planejamento
oferece um meio de atender a todos eles na
direção futura que melhor convenha a
todos.
- O planejamento estratégico é uma
forma de aprendizagem organizacional:
como está orientado para a adaptação da
organização ao contexto ambiental, o
planejamento constitui uma tentativa
constante de aprender a ajustar-se a um
ambiente complexo, competitivo e mutável.
Etapas do planejamento estratégico
O planejamento estratégico exige sete
etapas
1.Definição dos objetivos empresariais.
2.Análise ambiental externa.
3.Análise organizacional interna.
4.Formulação das alternativas
estratégicas e escolha da estratégia
empresarial.
5.Elaboração do planejamento
estratégico.
6.Implementação mediante planos
táticos e planos operacionais.
48
7.Acompanhamento e avaliação dos
resultados.
Níveis hierárquicos e respectivos tipos
de Planejamento
Planejamento Estratégico
O planejamento estratégico é aquele que
define as estratégias de longo prazo da
empresa. Esse planejamento contribui na
definição da visão, missão e valores da
organização. Também colabora com a
concepção dos objetivos (metas), e da
análise dos fatores internos e externos da
companhia. O planejamento estratégico é o
mais amplo dos três e abrange toda a
organização. Ele é de longo prazo e será
responsável por nortear a empresa como um
todo. O planejamento começa aqui. No
geral, podemos resumi-lo como um
processo gerencial que possibilita
estabelecer o rumo a ser seguido pela
empresa, com vistas a obter um nível de
otimização na relação da empresa com o seu
ambiente.
O planejamento estratégico é um
processo permanente e contínuo, sendo
sempre voltado para o futuro. Ele visa a
racionalidade das tomadas de decisão e a
alocação dos recursos organizacionais da
forma mais eficiente possível, o que acaba
gerando mudanças e inovações na
companhia.
Planejamento tático
Enquanto o planejamento estratégico
envolve toda a organização, o planejamento
tático envolve determinada unidade
organizacional: um departamento ou
divisão. O primeiro estende-se a longo
prazo, ao passo que o segundo estende-se
pelo médio prazo, geralmente o exercício de
um ano. Enquanto o planejamento
 Noções de Administração Pública
estratégico é desenvolvido pelo nível
institucional, o planejamento tático é
desenvolvido pelo nível intermediário. Na
verdade, o planejamento estratégico é
desdobrado em vários planejamentos
táticos, enquanto estes se desdobram em
planos operacionais para sua realização.
Assim, o planejamento tático é o
planejamento focado no médio prazo e que
enfatiza as atividades correntes das várias
unidades ou departamentos da organização.
O administrador utiliza o planejamento
tático para delinear o que as várias partes da
organização, como departamentos ou
divisões, devem fazer para que a
organização alcance sucesso no decorrer do
período de um ano de seu exercício. Os
planos táticos geralmente são
desenvolvidos para as áreas de produção,
marketing, pessoal, finanças e
contabilidade. Para ajustar-se ao
planejamento tático, o exercício contábil da
organização e os planos de produção, de
vendas, de investimentos etc. abrangem
geralmente o período anual.
Os planos táticos geralmente envolvem:
- Planos de produção: abrangem métodos
e tecnologias necessárias para as pessoas
em seu trabalho, arranjo físico do trabalho e
equipamentos como suportes para as
atividades e tarefas.
- Planos financeiros: envolvem captação
e aplicação do dinheiro necessário para
suportar as várias operações da
organização.
- Planos de marketing: abrangem os
requisitos de vender, distribuir bens e
serviços no mercado e atender ao cliente.
- Planos de recursos humanos: envolvem
recrutamento, seleção e treinamento das
pessoas nas várias atividades dentro da
organização. Recentemente, as
organizações também estão se preocupando
com a aquisição de competências essenciais
para o negócio por meio da gestão do
conhecimento corporativo.
Contudo, os planos táticos podem
também se referir à tecnologia utilizada pela
49
organização (tecnologia da informação,
tecnologia de produção etc.), investimentos,
obtenção de recursos etc.
Planejamento operacional
O planejamento operacional é focalizado
para o curto prazo e abrange cada uma das
tarefas ou operações individualmente.
Preocupa-se com o que fazer e com o como
fazer as atividades cotidianas da
organização. Refere-se especificamente às
tarefas e operações realizadas no nível
operacional. Como está inserido na lógica
de sistema fechado, o planejamento
operacional está voltado para a otimização
e maximização de resultados, enquanto o
planejamento tático está voltado para a
busca de resultados satisfatórios.
Apesar de serem heterogêneos e
diversificados, os planos operacionais
podem ser classificados em quatro tipos, a
saber:
- Procedimentos: são os planos
operacionais relacionados com métodos.
- Orçamentos: são os planos
operacionais relacionados com dinheiro.
- Programas (ou programações): são os
planos operacionais relacionados com
tempo.
- Regulamentos: são os planos
operacionais relacionados com
comportamentos das pessoas.
Questões
01. (MSGás - Analista de Processos -
IESES/2021). Sobre planejamento
estratégico, verifique as assertivas e
assinale a INCORRETA.
A - O planejamento estratégico deve ter
um sólido compromisso com a
sobrevivência e desenvolvimento da
organização no curto prazo, buscando para
isso determinar a direção que melhor
assegure esse propósito.
B -O planejamento estratégico deve
estabelecer as prioridades de toda a
organização, as quais serão incorporadas
 Noções de Administração Pública

aos planos e ações das unidades ou

departamentos. Gestão de pessoas do quadro próprio e
C - O planejamento estratégico lida tanto terceirizadas
com a formulação de objetivos quanto com
a seleção dos cursos de ação a seguir para a
sua consecução, consideradas as condições A gestão de pessoas21 antes chamada de
externas e internas à empresa e sua evolução Recursos Humanos ganhou grande
esperada. relevância em um ambiente cada vez mais
D - O planejamento estratégico pode ser exigente e competitivo que vivenciamos no
definido como um processo gerencial que Brasil desde o início dos anos 1990.
possibilita estabelecer um rumo a ser A Gestão de Pessoas é um conjunto de
seguido pela empresa, com vistas a obter políticas e práticas que permitem a
um nível de otimização na sua relação com conciliação de expectativas entre a
o ambiente. organização e as pessoas para que ambas
possam realizá-las ao longo do tempo.
02. (Prefeitura de Timóteo / MG - O modelo de gestão de pessoas pode ser
Analista em Gestão Municipal entendido através da maneira pela qual a
FCM/2022). Os princípios gerais de organização gerencia e orienta o
administração orientam o gestor no comportamento humano no trabalho. Para
desenvolvimento sobre suas funções, entre tanto, define princípios, estratégias,
as quais destaca-se a função de planejar. políticas e práticas. Segundo o autor, o
modelo de gestão de pessoas é influenciado
A esse respeito, é correto afirmar que há pela tecnologia adotada, estratégia de
três níveis de planejamento, que se organização do trabalho, cultura
diferenciam quanto ao prazo de abordagem, organizacional, estrutura e contexto em que
sendo de longo, médio e curto prazo, a organização se insere.
denominados, respectivamente, de
A - estratégico / tático / operacional. A Gestão de Pessoas (GP)22 é uma área
B - tático / estratégico / operacional. interdisciplinar: envolve, necessariamente,
C - estratégico / operacional / tático. conceitos de psicologia industrial e
D - operacional / estratégico / tático. organizacional, sociologia organizacional,
engenharia industrial, direito do trabalho,
03. (AL/CE - Analista Legislativo - engenharia de segurança, medicina do
CESPE / CEBRASPE /2021). Em uma trabalho, engenharia de sistemas,
organização, o planejamento elaborado em cibernética etc. Os assuntos normalmente
nível intermediário, projetado para o médio tratados em GP referem-se a uma enorme
prazo e com foco em ações de coordenação multiplicidade de diversos campos do
e integração é o conhecimento: fala-se em aplicação e
A - tático. interpretação de testes psicológicos e
B - sistêmico. entrevistas, tecnologia de aprendizagem,
C - operacional. mudança organizacional, nutrição e
D - de recursos. alimentação, medicina e enfermagem,
E - estratégico. serviço social, plano de carreiras, desenho
do trabalho, estrutura e cultura
Alternativas organizacional, satisfação no trabalho,
01. A – 02. A –03. A absenteísmo e salários e encargos sociais,

21 Organizações. Disponível em: Minha Biblioteca, (11th edição). Grupo

Dutra, Joel S. Gestão de Pessoas - Modelo, Processos, Tendências e
Perspectivas, 2ª edição. Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo GEN, GEN, 2020
2016
22
Chiavenato, Idalberto. Recursos Humanos - O Capital Humano das

50
 Noções de Administração Pública
mercado, lazer, incêndios e acidentes,
disciplina e atitudes, interpretação de leis
trabalhistas, eficiência e eficácia,
estatísticas e registros, transporte para o
pessoal, responsabilidade no nível de
supervisão, auditoria e um sem-número de
assuntos diversificados. E ponha coaching,
mentoring, conhecimento corporativo,
aprendizagem organizacional,
competências organizacionais, capital
humano e capital intelectual no meio disso
tudo.
Objetivos
A Gestão de Pessoas consiste no
planejamento, organização,
desenvolvimento, coordenação e controle
de técnicas capazes de promover o
desempenho eficiente do pessoal, ao mesmo
tempo em que a organização constitui o
meio que permite às pessoas que com ela
colaboram alcançar os objetivos individuais
relacionados direta ou indiretamente com o
trabalho. A GP busca conquistar, engajar e
manter pessoas na organização, trabalhando
e dando o máximo de si, com uma atitude
positiva e favorável. Representa todas
aquelas coisas não só grandiosas que
provocam euforia e entusiasmo, como
também aquelas pequenas e inúmeras
coisas que frustram e impacientam ou que
alegram e satisfazem, mas que levam as
pessoas a desejar permanecer na
organização. Há mais coisas em jogo
quando se fala em Gestão de Pessoas.
Também está em jogo a qualidade de vida
que a organização e seus stakeholders terão
e a espécie de stakeholders que a
organização pretende cultivar.
Os objetivos de GP derivam dos
objetivos da organização inteira, do seu
negócio, de sua missão e de sua visão de
futuro, levando em conta os valores
corporativos. Toda organização tem como
um de seus principais objetivos a criação e
distribuição de algum produto (como um
bem de produção ou de consumo) – ou de
algum serviço (como uma atividade
especializada). Assim, ao lado dos objetivos
51
organizacionais, o RH deve também
considerar os objetivos pessoais dos seus
stakeholders. E, principalmente, de seus
colaboradores.
Os principais objetivos da GP são:
1.Criar, manter e desenvolver uma força
de trabalho com habilidades e
competências, motivação e satisfação para
realizar os objetivos da organização.
2.Criar, manter e desenvolver condições
organizacionais de aplicação,
desenvolvimento e satisfação plena das
pessoas para o alcance dos objetivos
organizacionais e individuais.
3.Alcançar eficiência e eficácia por meio
das pessoas para agregar valor ao negócio
da organização.
4.Construir um capital humano dotado
de habilidades e competências sempre
atualizadas e adequadas à estratégia da
organização.
5.Construir a partir do capital humano as
competências essenciais para incrementar
as vantagens competitivas e assegurar
competitividade e sustentabilidade à
organização.
Os responsáveis pela Gestão de
Pessoas
A responsabilidade básica pela GP em
nível institucional cabe ao executivo
máximo da organização: o presidente. Do
ponto de vista mais amplo cabe ao
presidente a responsabilidade pela
organização toda. É a ele que cabem as
decisões sobre a dinâmica e os destinos da
organização e dos recursos e competências
disponíveis ou necessários.
Em nível departamental ou divisional, a
responsabilidade pela GP cabe a cada
executivo de linha, como, por exemplo, o
executivo ou gestor responsável pelo órgão.
Assim, cada gestor é responsável pelos
recursos humanos alocados em seu órgão –
qualquer que ele seja, de linha ou de
assessoria, de produção, vendas, finanças
etc. Em suma, a responsabilidade pela GP é
 Noções de Administração Pública

compartilhada por toda a organização. Banco de

Tanto o presidente como cada diretor, dados/sistemas
de informação
gerente ou supervisor devem saber o Controles –
essencial sobre como lidar com recursos Frequência –
humanos. Além de suas habilidades Produtividade
técnicas, todos eles devem ter habilidades Balanço social
comportamentais para lidar com pessoas.
Todos esses processos estão bastante
Os Processos de Gestão de Pessoas relacionados entre si, de tal maneira que se
interpenetram e se influenciam
Processo Objetivo Atividades reciprocamente.
envolvidas Cada processo tende a favorecer ou
Pesquisa de
Quem irá prejudicar os demais, quando bem ou mal
mercado de RH
trabalhar
Recrutamento utilizado. Um processo rudimentar de
Provisão na agregar pessoas pode exigir um intenso
de pessoas
organizaçã
o
Seleção de processo de desenvolver pessoas para
pessoas compensar as suas falhas. Se o processo de
Integração de manutenção de pessoas é falho, ele pode
pessoas
exigir um intenso processo de manter
O que as Modelagem do
pessoas trabalho pessoas.
Aplicação farão na Descrição e O equilíbrio na condução de todos esses
organizaçã análise de processos é fundamental. Quando um
o cargos processo é falho, ele compromete todos os
Avaliação do demais. Além disso, todos esses processos
desempenho
Avaliação de
são desenhados de acordo com as
resultados exigências das influências ambientais
Remuneração e externas e das influências organizacionais
Como compensação internas para obter a melhor
manter as Benefícios e compatibilização entre si. Ele deve
pessoas serviços sociais
funcionar como um sistema aberto e
Manutenção trabalhand Clima
o na organizacional interativo.
organizaçã Qualidade de
o vida no trabalho Políticas de Gestão de Pessoas
Higiene e
segurança do Políticas são regras estabelecidas para
trabalho
Como Treinamento
governar funções e assegurar que elas sejam
preparar e Desenvolviment desempenhadas de acordo com os objetivos
desenvolv o desejados. Constituem uma orientação
Desenvolviment
o
er as organizacional administrativa para impedir que as pessoas
pessoas e a desempenhem ações indesejáveis ou
organizaçã
o
ponham em risco o sucesso de suas funções
Aprendizagem específicas. Assim, políticas são guias para
organizacional a ação. Servem para prover respostas às
Como
saber o
Conhecimento questões ou aos problemas que podem
corporativo ocorrer na prática, evitando que as pessoas
Monitoração que são e o
Criação e procurem desnecessariamente seus gestores
que fazem
desenvolviment
as pessoas
o de
para a solução de cada caso particular.
competências As políticas de Gestão de Pessoas
referem-se às maneiras pelas quais a
organização pretende lidar com seus

52
 Noções de Administração Pública
membros e por intermédio deles atingir seus
objetivos organizacionais, permitindo,
também, condições para o alcance de
objetivos individuais. Elas variam
enormemente de acordo com cada
organização. Cada organização desenvolve
a política de GP mais adequada à sua
filosofia e suas necessidades. Em rigor, uma
política de GP deve abranger o que a
organização pretende acerca dos seguintes
aspectos principais:
1. Políticas de suprimento de Gestão de
Pessoas
a) Onde recrutar (fontes de recrutamento
dentro ou fora da organização), em que
condições e como recrutar (técnicas de
recrutamento escolhidas pela organização)
os recursos humanos necessários à
organização.
b) Critérios de seleção e padrões de
qualidade para admissão, quanto às aptidões
físicas e intelectuais, experiência e
potencial de desenvolvimento, tendo-se em
vista os de cargos da organização.
c) Como integrar os novos participantes
ao ambiente interno da organização, com
rapidez e eficácia.
2. Políticas de aplicação de Gestão de
Pessoas
a) Como determinar os requisitos básicos
da força de trabalho (requisitos intelectuais,
físicos etc.), para o desempenho dos cargos
da organização.
b) Critérios de planejamento, alocação e
movimentação interna de recursos
humanos, considerando-se o plano de
carreiras para definir as alternativas de
oportunidades futuras possíveis dentro da
organização.
c) Critérios de avaliação da qualidade e
da adequação dos recursos humanos a partir
da avaliação do desempenho.
53
3. Políticas de manutenção de Gestão de
Pessoas
a) Critérios de remuneração direta dos
participantes, tendo-se em vista a avaliação
do cargo e os salários no mercado de
trabalho.
b) Critérios de remuneração indireta dos
participantes, tendo-se em vista os
programas de benefícios sociais adequados
à diversidade de necessidades existentes no
universo de cargos da organização, e
considerando a posição da organização
perante as práticas do mercado de trabalho.
c) Como manter uma força de trabalho
motivada, de moral elevado, participativa e
produtiva dentro de um clima
organizacional adequado.
d) Critérios relativos às condições físicas
ambientais de higiene e segurança que
envolvem o desempenho dos cargos da
organização.
e) Relacionamento de bom nível com
sindicatos e representações do pessoal.
4. Políticas de desenvolvimento de
Gestão de Pessoas
a) Critérios de diagnóstico e
programação de preparação e reciclagem
constantes da força de trabalho para o
desempenho de seus cargos.
b) Critérios de desenvolvimento de RH
no médio e longo prazos, visando à contínua
realização do potencial humano em
posições gradativamente elevadas na
organização.
c) Criação e desenvolvimento de
condições capazes de garantir a saúde e
excelência organizacional, mediante uma
mudança no comportamento dos
participantes.
5. Políticas de monitoração de Gestão de
Pessoas
a) Como manter um banco de dados para
análise quantitativa e qualitativa da força de
trabalho disponível na organização.
 Noções de Administração Pública
b) Critérios para auditoria permanente da
aplicação e adequação das políticas e
procedimentos relacionados com os
recursos humanos da organização.
Dificuldades básicas da Gestão de
Pessoas
O que distingue a GP das outras áreas da
organização é o seu singular ambiente de
operações. Gerir recursos humanos é
diferente de gerir qualquer outro recurso
organizacional, porque envolve certas
dificuldades básicas, a saber:
A GP lida com meios: com recursos
intermediários e não com fins. É uma
função de assessoria, cuja atividade
fundamental consiste em planejar, prestar
serviços especializados, assessorar,
recomendar e controlar.
A GP lida com recursos vivos e
inteligentes: extremamente complexos,
diversificados e variáveis, que são as
pessoas. Esses recursos são importados do
ambiente para dentro da organização,
crescem, desenvolvem-se, mudam de
atividade, de posição e de valor.
Os recursos humanos não estão somente
dentro da área de GP: mas também
alocados nos diversos órgãos da
organização e sob a autoridade de diversos
gestores. Cada gestor é responsável direto
por suas equipes de pessoas. A Gestão de
Pessoas é uma responsabilidade de linha e
função de staff.
A GP preocupa-se fundamentalmente
com a eficiência e eficácia: porém, o fato
mais concreto é que ela não pode controlar
os eventos ou condições que as produzem.
Isso porque os principais eventos ou
condições de suas operações são as
atividades das demais áreas da organização
e o comportamento heterogêneo dos
participantes e gestores.
54
A GP trabalha em ambientes e em
condições que não determinou: e sobre os
quais possui um grau de poder e controle
muito pequeno. Daí estar geralmente
destinado à acomodação, adaptação e
transigência. Somente com uma clara noção
da finalidade principal da organização, com
muito esforço e perspicácia o executivo de
Gestão de Pessoas pode conseguir – se é que
consegue – razoável poder e controle sobre
os destinos da organização.
Os padrões de desempenho e de
qualidade dos recursos humanos são
complexos e diferenciados: variando de
acordo com o nível hierárquico, com a área
de atividade, com a tecnologia aplicada e
com o tipo de tarefa ou atribuição. O
controle de qualidade é feito desde o
processo inicial de seleção do pessoal e
estende-se ao longo do desempenho
cotidiano.
A GP não lida diretamente com fontes de
receita: aliás, ocorre certo preconceito de
que ter pessoal forçosamente implica ter
despesa. Muitas empresas ainda
convencionam restritivamente seus
membros em termos reducionistas como
pessoal produtivo e pessoal improdutivo ou
pessoal direto e pessoal indireto. A maioria
das empresas ainda aloca seus membros em
termos de centros de custos e não em termos
de centros de lucros como realmente devem
ser considerados.
Um dos aspectos mais críticos da GP
está na dificuldade de se saber se ele está
fazendo ou não um bom trabalho: ele
enfrenta desafios e riscos não controlados
ou não controláveis, não padronizados e
imprevisíveis. É um terreno pouco firme e
de visão nebulosa em que se pode cometer
erros desastrosos ainda que na certeza de
estar jogando corretamente.
Além disso, A Gestão de Pessoas nem
sempre recebe o apoio significativo da alta
direção, o qual é transferido para outras
áreas que adquirem enganosamente maior
 Noções de Administração Pública

prioridade e importância no curto prazo. âmbito da organização, em conjunto com o

Isso nem sempre pode ser bom para a órgão jurídico;
organização como um todo: o que é bom - elaborar a análise, descrição e avaliação
para um segmento da organização não é de cargos;
necessariamente bom para toda a - desenvolver e implementar planos e
organização. Pessoas são o capital humano programas de recrutamento e seleção que
da organização. E ela depende das identificam potenciais mercados de trabalho
competências das pessoas. com vistas a atrair potenciais funcionários e
manter os atuais;
Funções e Rotinas do Profissional de - elaborar e implementar planos,
Gestão de Pessoas23 programas e projetos com o objetivo de
transmitir novos conhecimentos,
Como o seu campo de atuação é muito desenvolver capacidades e modificar
vasto, o profissional de Gestão de Pessoas atitudes perante o trabalho, com vistas ao
tem que atuar em muitas áreas. Essa atuação desenvolvimento profissional e pessoal dos
depende naturalmente de muitos fatores, trabalhadores e a sua adequação às
como o porte da empresa, tipo de atividade, necessidades da organização;
clientela e nível de modernização do órgão - desenvolver e implementar planos e
de Gestão de Pessoas. Mas há um conjunto programas de sucessão para facilitar a
de funções que podem ser considerados os transferência de conhecimento de
mais típicos. Dentre essas funções estão: funcionários prestes a se aposentar;
- desenvolver e implementar programas
- elaborar planos, programas e projetos de saúde, segurança e bem-estar dos
de recursos humanos que contemplem as funcionários;
necessidades da organização e o seu - fornecer aconselhamento sobre práticas
planejamento estratégico; de remuneração e recomendações salariais;
- gerenciar as diferentes áreas funcionais - fornecer aconselhamento sobre
de Gestão de Pessoas; questões de relações de trabalho;
- fornecer consultoria e aconselhamento - elaborar e manter um sistema
aos gestores, técnicos e representantes de apropriado de remunerações e benefícios
funcionários em relação a políticas e sociais;
procedimentos relacionados a Gestão de - garantir o cumprimento da legislação
Pessoas; trabalhista;
- estabelecer relações de colaboração - gerenciar os programas de avaliação de
com as várias áreas funcionais e desempenho dos empregados;
departamentais da organização; - supervisionar a gestão de sistemas de
- representar o órgão de Gestão de informação de recursos humanos.
Pessoas de Recursos Humanos em reuniões
internas e a própria organização em eventos Gestão de Pessoas do Quadro Próprio
externos relacionados à Gestão de Pessoas; e Terceirizadas
- elaborar relatórios referentes a
atividades de Gestão de Pessoas; Muito se fala na motivação24 dos
- elaborar regulamentos e manuais empregados e nos benefícios que o
referentes à Gestão de Pessoas; incentivo à motivação pode trazer tanto para
- interpretar e comunicar as normas qualidade de vida do empregado quanto
legais para garantir sua observância no para a produtividade da empresa. Mas
quando se trata de terceirizados, este é um

23
Gil, Antonio Carlos. Gestão de pessoas: enfoque nos papéis estratégicos
/ Antonio Carlos Gil. – 2. ed. – [2. reimpr.]. - São Paulo: Atlas, 2019.
24
Adaptado de Márcia Felizardo Fonseca Pinto; Osvaldo Luiz Gonçalves
Quelhas. Funcionários terceirizados: estudo da sua relevância para a
organização brasileira. Rev. FAE, Curitiba, v.11, n.2, p.51-58, jul./dez.
2008

55
 Noções de Administração Pública
tópico praticamente inexistente nas pautas
de reunião dos executivos da empresa.
Afinal, o objetivo da adoção da
terceirização pela empresa é exatamente
diminuir custos e não ter que realizar
esforços no controle e gestão dos
terceirizados. Isto faz com que alguns
aspectos básicos quanto à motivação de
pessoas sejam ignorados nas situações
relativas à gestão dos profissionais
terceirizados.
Com o crescimento da implementação da
terceirização, identifica-se a existência de
políticas, estratégias e medidas para gestão,
controle e motivação direcionadas aos
empregados e a ausência da aplicação
destas políticas e medidas para os
terceirizados.
Os terceirizados, apesar de não serem
empregados, são pessoas e profissionais que
necessitam e requerem uma gestão que
considerem fatores básicos de motivação
para que possam executar suas atividades
dentro do padrão esperado e exigido, não só
pela empresa contratante, como pela
empresa terceirizadora.
Uma iniciativa importante para a
empresa é buscar disseminar seus valores
pela cadeia de fornecedores, empresas
parceiras e terceirizadas. Desta forma, deve
exigir para os trabalhadores terceirizados
condições semelhantes às de seus próprios
empregados. Cabe à empresa evitar que
ocorram terceirizações em que a redução de
custos seja conseguida pela degradação das
condições de trabalho e das relações com os
trabalhadores.
Terceirização é:
Transferência de atividades para
fornecedores especializados, detentores de
tecnologia própria e moderna, que tenha
esta atividade terceirizada com sua
atividade-fim, liberando a tomadora para
concentrar seus esforços gerenciais em seu
negócio principal, preservando e evoluindo
em qualidade e produtividade, reduzindo
custos e ganhando em competitividade.
A terceirização é uma tecnologia de
administração que consiste na compra de
56
bens e/ou serviços especializados, de forma
sistêmica e intensiva, para serem integrados
na condição de atividade-meio à atividade-
fim da empresa compradora, permitindo a
concentração de energia em sua real
vocação, com intuito de potencializar
ganhos em qualidade e competitividade.
É uma técnica administrativa que
possibilita o estabelecimento de um
processo gerenciado de transferência, a
terceiros, das atividades acessórias e de
apoio ao escopo das empresas que é a sua
atividade-fim, permitindo a estas se
concentrarem no seu negócio, ou seja, no
objetivo final.
Questões
01. (Prefeitura de Ilhabela/SP -
Analista Recursos Humanos -
VUNESP/2020). São processos de gestão
de pessoas utilizados para criar condições
ambientais e psicológicas satisfatórias para
a realização das atividades. Incluem
administração da cultura organizacional,
clima, disciplina, higiene, segurança,
qualidade de vida e manutenção de relações
sindicais. Trata-se dos processos de
A - agregar pessoas.
B - aplicar pessoas.
C - recompensar pessoas.
D - manter pessoas.
E - desenvolver pessoas
02. (Câmara de Teresina/PI -
Assistente Legislativo INSTITUTO
AOCP/2021). Assinale a alternativa que
apresenta um conceito de administração ou
gestão de pessoas ou de recursos humanos.
A - É a função na organização que está
relacionada com provisão, treinamento,
desenvolvimento, motivação e manutenção
de empregados.
B - É o conjunto de políticas e práticas
para a condução da posição gerencial
relacionada com os recursos
organizacionais necessários ao
funcionamento.
C - É a função administrativa devotada à
aquisição de suprimentos internos e
 Noções de Administração Pública
externos que objetivem a geração de
produtividade.
D - É o conjunto de decisões integradas
sobre as relações humanas que acontecem
no ambiente organizacional, extra e
interorganizacional.
E- É a gestão concomitante dos recursos
organizacionais para alcançar
competitividade e desenvolvimento
permanente.
03. (Prefeitura de Timóteo/MG –
Advogado - FCM/2022). Chiavenato
(2014) argumenta que as pessoas são
elementos-chave para uma organização, na
medida em que são determinantes para o
alcance (ou não) dos objetivos
organizacionais. Tal afirmação, segundo o
autor, aplica-se tanto às organizações
públicas quanto às privadas. Considerando-
se a importância das pessoas para as
organizações, NÃO é objetivo da área de
gestão de pessoas
A - motivar e qualificar continuamente
as pessoas.
B - manter políticas éticas e socialmente
responsáveis.
C - identificar corretamente o público-
alvo da organização.
D - desenvolver programas de qualidade
de vida do trabalho (QVT).
04. (IBAMA - Técnico Ambiental -
CESPE / CEBRASPE/2022).
Considerando a gestão de pessoas e suas
contribuições para as organizações, julgue o
item a seguir.
Ao conhecer as necessidades das pessoas
nas organizações, os órgãos de gestão de
pessoas têm, entre outras, a atribuição de
ofertar serviços que melhorem a
produtividade, as condições de trabalho e a
valorização do lado humano no trabalho.
( ) Certo ( ) Errado
05. (CRECI - Assistente
Administrativo - Quadrix/2022). Quanto
à gestão de pessoas, julgue o item.
57
A área de gestão de pessoas refere-se ao
conjunto de políticas e práticas necessárias
para se conduzir os aspectos da posição
gerencial relacionados com as pessoas ou
com os recursos humanos, incluindo
recrutamento, seleção, treinamento,
recompensas e avaliação de desempenho.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. D – 02. A – 03. C – 04. Certo – 05.
Certo
Gestão por Processos
Gestão de processos é um conjunto de
práticas que têm o objetivo de buscar o
aperfeiçoamento contínuo dos processos
organizacionais de uma empresa ou
instituição.
Esses processos podem ser vários, desde
a compra de uma matéria-prima até a
entrega de um produto para o consumidor.
Para tanto, os gestores se propõem a
identificar, desenvolver, documentar,
monitorar e controlar os processos da
companhia.
E isso vale para a própria gestão de
processos, que também é um processo, ou
seja, um conjunto de ações organizado e
sistemático.
Um processo organizacional pode ser
entendido como a dinâmica de uma
empresa, a forma que atua para conseguir
alcançar um determinado fim, podendo ser
um produto ou serviço.
Podemos conceituar que o processo seria
uma ordenação específica das atividades de
trabalho no tempo e no espaço, com um
começo, um fim, entradas e saídas
claramente identificadas, enfim, uma
estrutura para ação ou um grupo de tarefas
interligadas logicamente, que utilizam os
recursos da organização para gerar os
resultados definidos, de forma a apoiar seus
objetivos.

É importante observarmos que existe
uma diferença entre a gestão DE processos
e a gestão POR processos.
A gestão de processos significa que
existem processos mapeados, sendo
monitorados, mantidos sob controle e que
estão funcionando conforme planejado; Isto
é, temos a Gestão de Processos quando um
ou mais processos da organização são
gerenciados, o que implica que eles sejam
identificados, modelados, executados
conforme a modelagem, monitorados na sua
execução e submetidos a melhorias.
Quando se fala em gestão por processos,
procura-se ver a organização de forma mais
ampla, com as áreas se inter-relacionando.
Vários processos estão interagindo e a
gestão monitora isso como um todo,
garantindo a satisfação do cliente. Ou seja,
a Gestão por Processos é aplicada a todos os
seus processos: administrativos
operacionais. Ela entende a empresa como
uma articulação de processos, na qual a
organização é estruturada, gerenciada,
avaliada, compreendida e vivenciada em
torno dos seus processos.
Sendo assim, para que uma gestão por
processos seja bem sucedida, é necessário
que:
- As áreas se enxerguem como
sócias/parceiras, e não como concorrentes;
- Que o desempenho do processo seja
medido e rastreado continuamente e por
todos os envolvidos;
- Que os colaboradores sejam avaliados
pelas contribuições para o sucesso do
processo
Tipos de Gestão por processos25
Dentro dos organogramas das empresas
é possível perceber variações nos tipos de
gestão por processos, dentre os tipos mais
comuns, podemos listar 4, são elas:
25
https://www.voitto.com.br/blog/artigo/gestao-por-processos
Noções de Administração Pública
Gestão por processos: Mapeamento
O Mapeamento de processos é
fundamental para que as empresas possam
entender e acompanhar cada passo de sua
produção mais a fundo.
Através dessa ferramenta é possível
identificar todas etapas que agregam ou não
valor. Assim, todas as fases que não
agregam valor podem ser reduzidas ou até
mesmo excluídas em uma tentativa de
reavaliar ou mudar o layout de produção.
Já as partes que agregam valor podem ser
avaliadas a fim de analisar se estão sendo
feitas de acordo com as especificações do
cliente.
A simbologia utilizada no mapa de
gestão por processos é a mesma dos
fluxogramas. Para que esse mapa contribua
para o processo de trabalho de uma empresa
é fundamental que ele contenha os limites
e do processo e a descrição das principais
atividades/tarefas.
Além disso, ele também deverá conter o
resultado de cada processo e a avaliação de
cada etapa. Esta avaliação é importante para
perceber se os produtos estão sendo feitos
com a qualidade desejada
Gestão por processos: Tempo
O tempo é um dos fatores críticos de
qualquer organização, logo saber gerenciá-
lo é essencial para a gestão por processos e
o sucesso de uma empresa.
Um bom gerenciamento do tempo
permite inúmero benefícios, como:
Maior controle do trabalho e dos projetos
que estão sendo executados
Alcance dos objetivos com maior
segurança e precisão
Sucesso e aumento no desempenho dos
funcionários
Sensação de realização.
58
 Noções de Administração Pública
Segundo o Princípio de Pareto, 20% do
nosso esforço é responsável por 80% dos
resultados. Dessa forma, se um empresário
despender esforço no momento de realizar
um bom planejamento os resultados podem
vir em menos tempo e em maior quantidade.
Assim, aconselha-se o uso de
cronogramas para organizar o tempo de
cada atividade. Além disso, a gestão por
processos também destaca o tempo gasto
em cada reunião, visto que é preciso
analisar se toda reunião marcada é mesmo
necessária. Ademais, fazer um
planejamento para todo encontro também é
muito útil, pois elimina o tempo gasto com
conversas que não são o foco do momento.
Gestão por processos: Melhoria
Contínua
Também conhecido como Kaizen, a
Melhoria Contínua é caracterizado como
um processo cíclico, afinal, a todo momento
surgem novas oportunidade de melhoria
dentro de uma organização.
Esta técnica visa identificar falhas na
execução das atividades e, em seguida,
identificar a melhor maneira de eliminar
essas falhas, tornando a organização cada
vez mais eficaz, sugerindo melhorias que
envolvam todos, gerentes e operários, no
qual também interfere na redução de custos
da empresa.
Gestão por processos: Qualidade
Produtos ou serviços oferecidos são a
porta de entrada tanto para a falência quanto
para o sucesso de uma empresa. Logo, uma
das designações do gerenciamento de
processos é garantir a qualidade de todos os
processos envolvidos na criação de um
produto.
A utilização do Procedimento
Operacional Padrão (POP) é essencial para
a manutenção da qualidade de cada produto
ou serviço, pois por meio de padrões a
serem seguidos torna-se viável assegurar o
mesmo nível de produção.
59
Modelagem dos Processos
Após o mapeamento dos processos é que
uma organização normalmente implementa
a fase da modelagem, pois por meio do
mapeamento é que a empresa terá condições
de identificar possíveis falhas estruturais, a
dinâmica do fluxo de trabalho, como
melhor gerir os recursos humanos e
materiais, análise do relacionamento
interpessoal, necessidade de treinamentos e
análise por resultados.
A Modelagem Organizacional avalia
para determinar se as unidades
organizacionais ou pessoas listadas
possuem quaisquer necessidades e
interesses únicos que devam ser
considerados. Ela descreverá os papéis e
funções na organização e as maneiras com
as quais as partes interessadas interagem e,
então, auxiliarão a identificar partes
interessadas que são afetadas por uma
mudança.
Levando-se em conta que nenhuma
estratégia pode ser seguida sem uma
estrutura que a suporte, o processo de
modelagem desempenha, então, um papel
fundamental dentro de qualquer
organização, seja ela de pequeno, médio ou
grande porte. Considerando que o foco é
sempre o negócio, o processo de
modelagem, por sua vez, deve contar com a
participação de todos na construção do
conhecimento organizacional.
Isto porque o modelo é constituído por
submodelos, onde cada um descreve
diferentes aspectos da organização, os quais
devem, indubitavelmente, estar inter-
relacionados. Tudo o que impacta no
sistema deve ser verificado, busca-se a
visão do todo.
A modelagem organizacional é um passo
importante dado pela organização para o
melhor conhecimento do negócio, para
discussão de mudanças, estruturação de
regras e definição dos atores e recursos
envolvidos em cada atividade.
Em uma gestão por processos, todos os
processos - ou ao menos os processos-chave
 Noções de Administração Pública
(gestão de processos) da organização
deverão ser monitorados, acompanhados e
avaliados por métricas capazes de mostrar
se o processo está indo bem ou não.
Sendo assim, a Modelagem dos
processos é uma metodologia para a criação
de melhores processos que possibilitem
melhorar o desempenho organizacional.
Existem muitas técnicas de modelagem que
ajudam a compreender os processos de
negócio. É necessário que se reconheça que
existem vários modelos, símbolos e formas
que podem ser usados para criar diagramas.
A Modelagem de processos é a
expressão de conceitos que permite que
cada organização compreenda e contribua
para o seu próprio desenvolvimento. Os
modelos de processos são de extrema
importância uma vez que promovem o
entendimento entre as diferentes áreas de
processos, tais como gerenciamento,
engenharia, produção, etc.
A Modelagem de Processos é a atividade
do ciclo BPM na qual o estado atual do
processo é representado de maneira
completa e precisa, criando uma
documentação para treinamentos,
comunicações, discussões, medições,
análises e melhorias de processos.
Os principais objetivos da Modelagem é
elaborar uma documentação de processo de
negócio que atenda aos fins desejados pelo
cliente, gerando material para treinamento,
comunicação, discussão, medição, análise e
identificação de oportunidades de melhoria,
bem como aumentar o nível de maturidade
e experiência da equipe do cliente através da
execução de projetos.
O projeto de Modelagem de Processos é
guiado por definições de abrangência e
propósito do projeto, que direcionam o tipo
de informação a ser levantada e
documentada bem como seu nível de
detalhamento e profundidade.
O detalhamento do escopo e dos limites
(interfaces) do processo é realizado através
de reuniões com patrocinadores, o gestor do
Processo e a equipe do Projeto. Com estas
26
https://www.senior.com.br/blog/o-que-e-bpm
60
definições, as atividades são planejadas e
inicia-se a realização de reuniões e
entrevistas, estudo de documentação
existente e a modelagem do processo.
O nível de detalhamento da
documentação do processo é definido de
acordo com o propósito da modelagem.
Como resultado, a documentação de
processo é consolidada e validada com a
Equipe do processo e participantes-chave.
BPM - Business Process Management
O Business Process Management,
BPM26, formado com base na língua
inglesa, significa “gestão de processos de
negócio”. Seu objetivo principal é ampliar a
competitividade do negócio, otimizando ao
máximo a produtividade dos colaboradores.
Para isso, a colaboração da tecnologia é
essencial, pois reduz ao mínimo o risco
humano, aumenta a velocidade de
execução, além de fornecer um panorama
rico em dados e diversos pontos de vista
para a direção da organização.
Isso significa que as decisões tornam-se
muito mais rápidas e assertivas, pois, com
apenas alguns comandos, é possível ter
acesso a um olhar embasado e seguro. Ou
seja, em poucas palavras, BPM é essencial
para qualquer empresa que queira crescer e
se destacar em seu ramo de atuação.
BPM poderia ser definido, de forma
bastante objetiva, como um rol de práticas
com foco total na modelagem de processos
de uma empresa com foco na melhoria
contínua. Ou seja, não existe uma conclusão
desse trabalho, ele é constantemente
revisado e melhorado, buscando sempre um
alinhamento perfeito entre execução e
resultado desejado.
Implantação do BPM em uma
empresa
Apesar de à primeira vista parecer
completamente focado na tecnologia, o
BPM precisa, e muito, de recursos humanos
 Noções de Administração Pública
para funcionar de forma eficiente em uma
instituição. Através do BPM, o time se torna
muito mais analítico e estratégico, o que
contribui para que a tomada de decisões seja
mais rápida e simples e ainda para que os
processos sejam mais fluídos. Os passos
para sua implantação:
Mapeamento de processos
O primeiro estágio de implementação do
BPM27 é justamente um olhar sobre essa
perspectiva: o mapeamento de processos
(por inteiro, na ordem exata que ocorrem).
Primeiramente, é realizada uma análise
minuciosa de todos os processos existentes
no momento na organização. É preciso
mapear e documentar tudo, para que só
então possa ser feita a análise de como tudo
está funcionando, de ponta a ponta, em
todas as áreas do negócio. Algumas das
fases deste início de implantação:
documentação de todos os processos
atualmente adotados na empresa; buscar
colaboração de membros-chave da equipe,
para que possam acompanhar e contribuir
com as mudanças que deverão ser
implementadas; pesquisa minuciosa em
busca de falhas e gargalos; criação de novos
formatos que permitam melhorias a serem
propostas em seguida; definição das
prioridades para organizar o momento de
implementação; definição das atividades
que terão seus processos automatizados;
acompanhamento contínuo de todos os
novos procedimentos.
Padronização de processos
Nesse momento, é comum definir um
processo que servirá como guia de boas
práticas a ser adotado dali em diante pelos
departamentos selecionados. Sem um
método de execução dos processos, a
estratégia de BPM não se valida..
Por isso, a padronização é necessária: ela
estabelece uma base de atuação e,
principalmente, medição.
27
https://www.totvs.com/blog/negocios/bpm/
61
Desse modo, é possível conferir os
indicadores de desempenho mês a mês,
medindo a evolução.
Além disso, com KPIs bem definidos,
você consegue pontuar cada etapa por trás
dos processos.
Muitos processos podem ser melhorados
e ficarão mais fáceis de serem
operacionalizados, além do fato de que cada
colaborador terá total ciência de qual a sua
obrigação dentro desse contexto. Esse
momento é importantíssimo para o sucesso
do BPM,
Neste passo é possível prever e tomar
decisões tendo como base erros e acertos
registrados na plataforma; todos se sentem
mais seguros de que a legislação e todas as
normas regulamentadoras estão sendo
devidamente cumpridas; cada membro da
equipe se torna responsável por uma parte
do processo, ou seja, elimina as zonas cinza
na hora de cobrar qualquer obrigação
elimina a grande maioria de erros humanos
Melhoria de processos
Essa etapa também é conhecida como
BPI (Business Process Improvement) ou
seja, algo relacionado à melhoria no
gerenciamento de processos.
O BPM prega a melhoria contínua, esse
deve ser um estágio da gestão de processos,
buscando sempre a otimização dos
resultados.
É uma etapa que carece de muita análise
e onde a tecnologia também entra como
protagonista. Um sistema de gestão, por
exemplo, possibilita ampla integração entre
setores e funções por toda empresa.
É aqui que são feitas as primeiras
correções nos processos, para que possam
fluir com mais facilidade e sejam adotados
por todos os colaboradores de forma mais
intuitiva.
Algumas fases deste passo: preocupação
em determinar uma ordem lógica para a
realização dos processos; capacitação
técnica da equipe para que possam
desempenhar a função com facilidade, além
 Noções de Administração Pública
de prover a infraestrutura necessária para
ampliar a produtividade e aplicação de
todas as benfeitorias projetadas e
implementadas.
Otimização de processo
Nessa etapa, começa-se o exercício de
ampliar a capacidade do sistema de forma a
não colocar em risco sua eficiência e
segurança.
Após realizar a conferência dos
indicadores, é necessário aplicar as
melhorias e otimizar resultados.
É um processo natural dentro do BPM e
que a empresa irá implementar em todos os
setores.
A gestão de indicadores é uma boa forma
de se manter à par do nível de entrega dos
funcionários e entender seu andamento em
relação às metas do negócio, bem como
compreender oportunidades de otimização
nos processos.
Questões
01. (Prefeitura de Bauru /SP - Agente
de Administração - Prefeitura de
Bauru/SP/2022). Existe uma técnica de
gestão de processos que visa identificar
falhas na execução das atividades e, em
seguida, identificar a melhor maneira de
eliminar essas falhas, tornando a
organização cada vez mais eficaz.
Assinale a alternativa CORRETA, que
nomina esta técnica.
A - Procedimento Operacional Padrão
(POP).
B - Melhoria contínua.
C - Gestão do conhecimento.
D - Inovação na gestão de pessoas.
02. (CRT 04 - Auxiliar Administrativo
- Quadrix/2022). Quanto às noções de
gestão de processos, julgue o item.
Um dos benefícios da gestão de processo
é o acompanhamento de desempenho
apenas na apuração global dos resultados.
( ) Certo ( ) Errado
62
03. (SES/RS - Gestor Financeiro -
FAURGS/2022). O BPM (Business
Process Management) é um conjunto de
sistemas que automatiza a gestão
A - dos recursos financeiros.
B - de processo de negócio.
C - de estoques.
D - dos projetos de tecnologia da
informação.
E - de recursos humanos.
04. (MPC/PA - Analista Ministerial -
CESPE / CEBRASPE /2019).
Gerenciamento de processos de negócio
(business process management — BPM) é
uma
A - disciplina gerencial que pressupõe
poderem os objetivos organizacionais ser
alcançados por meio de definição, desenho,
controle e transformação contínua dos
processos de negócio.
B - metodologia que pressupõe poderem
os objetivos organizacionais ser alcançados
por meio da gestão eficiente da cadeia de
valor da organização.
C - disciplina gerencial que prescreve um
conjunto de ferramentas para desenho,
controle e transformação contínua dos
processos de negócio.
D - abordagem de tecnologia da
informação que pressupõe ocorrer a
transformação dos processos de negócio por
meio da automatização da cadeia de valor
da organização.
E - abordagem de tecnologia da
informação que prescreve um conjunto de
ferramentas para desenho, controle e
transformação contínua dos processos de
negócio.
Alternativas
01. B – 02. Errado – 03. B – 04. A
 Noções de Administração Pública

•Estabelecimento de objetivos claros e

Gestão por Projetos
alcançáveis.
•Balanceamento das demandas
conflitantes de escopo, tempo, custo e
qualidade.
Projetos •Balanceamento dos objetivos do projeto
em face de diferentes prioridades e
Projeto28 é um esforço temporário expectativas das partes interessadas.
empreendido para criar um resultado,
produto ou serviço exclusivo.1 Por Os projetos são desenvolvidos nas
temporário quer-se dizer que há datas de organizações com os objetivos de
início e fim para um projeto, portanto uma desenvolver novos produtos ou serviços,
duração. Isso não significa que sejam de aprimoramento de produtos ou serviços já
curta duração, podendo durar vários anos existentes na empresa, alteração ou nova
conforme a sua natureza. Mesmo que um implementação na estrutura organizacional,
projeto se prolongue por muitos anos, implementação de um novo procedimento
devido a atrasos e problemas, ele é criado organizacional, estudo da viabilidade de um
para ter duração finita. investimento ou mudança na produção.
Os projetos são executados por pessoas, No planejamento do projeto é necessário
atravessando algumas limitações. Para que identificar as necessidades que existem a ser
o andamento do projeto corra bem é preciso atendidas por meio de um novo projeto. Os
ter planejamento, já que inúmeras vezes o objetivos devem ser muito bem elaborados,
prazo é curto para tantas ideias. As de forma clara e realizável. Faz-se
organizações buscam com os projetos suprir necessário estimar os conflitos, tempo e
algumas lacunas, levando a novidade para custo do projeto, e promover adaptações.
outros e com isso acabam ganhando o O objetivo central da gestão de projetos
mercado. é alcançar o controle adequado do projeto,
de modo a assegurar sua conclusão no prazo
Características comuns em projetos são: e orçamento determinado, obtendo a
qualidade determinada.
Criados para gerar valor para a
organização executora, clientes e usuários Benefícios de um bom Gerenciamento
dos produtos; de Projetos29
Consomem recursos;
Realizam uma ou mais entregas; As boas práticas de Gerenciamento de
Apresentam riscos; Projetos trazem diversos benefícios às
Podem ter um contrato associado. empresas, como:
- Custos menores;
Gestão de Projetos - Menos improviso;
- Decisões mais eficazes;
Gestão de projetos é a aplicação de - Afastamento de surpresas;
conhecimento, habilidades, ferramentas e - Maior satisfação do cliente;
técnicas às atividades do projeto a fim de - Ciclo de desenvolvimento mais curto;
atender aos seus objetivos. - Antecipação das situações
desfavoráveis;
Gestão de projetos inclui: - O aumento de sucesso na execução dos
•Identificação das necessidades. projetos;

28 29
Cavalcanti, Francisco Rodrigo, P. e Jarbas A. N. Silveira.
Fundamentos de Gestão de Projetos. Disponível em: Minha Biblioteca, https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/informatica/be
Grupo GEN, 2016 neficios-do-gerenciamento-dos-projetos/67466.

63
 Noções de Administração Pública
- Fornecimento de um mecanismo de
medição de desempenho;
- O aumento da carteira de clientes e
consequente fidelização destes;
- A redução de custos e do tempo para
desenvolvimento de novos produtos e
soluções;
- Planejamento e compartilhamento de
recursos no aprimoramento da eficiência
(reduz custos);
- O aumento de vendas e receita para
reinvestimento, tanto do capital humano
quanto da estrutura da organização.
Princípios relevantes para o projeto é responsável por um setor e nada
desenvolvimento de Projetos
Alguns fatores são condicionantes assim
como seus efeitos sobre as organizações no
desenvolvimento de um projeto:
- Análise de mercado;
- Definir o horizonte do projeto;
- Estimar o retorno do investimento;
- Analisar a estrutura e a projeção dos
custos;
- Analisar a viabilidade econômica do
projeto;
- Definir como será feito o
gerenciamento do projeto;
- Projetar o fluxo de caixa dentro do
horizonte do projeto;
- Levantamento dos investimentos
necessários ao projeto;
- Efeitos do projeto sobre a estrutura
organizacional e de capital da empresa;
- Levantamento dos custos operacionais
do projeto e estimativa preliminar do ponto
de equilíbrio;
- Realizar um diagnóstico das tendências
da oferta e demanda dos produtos e serviços
oferecidos.
Estrutura do Projeto
Assim como em uma empresa existe a
Estrutura Organizacional, o projeto também
necessita ter, um projeto muitas vezes está
vinculado a uma empresa, então esse
projeto terá características da estrutura
64
organizacional da empresa do qual ele
pertence.
Projeto Centralizado: Um projeto
centralizado é o que possui apenas um
supervisor geral, esse supervisor é aquele
que estará à frente do projeto sempre. E o
andamento do projeto centralizado é aquele
que acontece em forma de linha, ou seja, o
planejamento é um só, e normalmente não
há modificações. Essa estrutura de projeto
ocorre muito em projetos de construção,
normalmente se utilizam de uma linha de
produção, na qual cada membro desse
mais.
Projeto Descentralizado: é o projeto que
não possui um comando central, ou seja,
não há uma pessoa à frente do projeto, cada
parte do projeto tem um gerente da área
específica e cada gerente tenta se interligar
com o outro. Essa teoria é muito boa para
projetos não físicos, ou seja, projetos que
visam apenas uma abordagem mais teórica,
como pesquisas, trabalhos de consultoria
empresarial.
Ciclo de Vida do Projeto
O conceito de ciclo de vida do projeto
(CVP) é muito útil em gestão de projetos.
Trata-se de uma divisão em fases que se
pode aplicar ao projeto para facilitar nosso
entendimento sobre sua evolução, sobre as
entregas intermediárias e finais, e ainda
como forma de criar pontos de controle e
verificação bem definidos no tempo.
Fase inicial - No começo, o projeto
ganha forma em papel: É a fase mais
delicada do projeto, pois se algo der errado,
no começo, todo o resto fica comprometido.
É nessa fase que se define, o valor do
projeto, quais serão os custos em termos de
material e humano. O tempo que levará para
terminar o projeto. Quem serão os
responsáveis por dirigir o projeto. A data de
início do projeto e o cronograma de ações
para o projeto.
 Noções de Administração Pública
Fase intermediária - O durante, ou meio,
é a parte de realização do projeto: É nessa
hora que todo o planejamento do início é
colocado em prática. Como já dito antes, o
planejamento é extremamente importante
para que no momento que começa a
construção do projeto, nada saia errado, e o
principal, durante a realização do projeto,
pouca coisa deve ser alterada. Ou se for,
deve ser o mínimo possível, para que o
projeto fique exatamente como foi
planejado. Aqui ocorre a execução e o
monitoramento é onde o projeto é colocado
em prática e seu andamento é monitorado,
sofrendo intervenções sempre que
necessário
Fase Final - E no final, a entrega do
projeto: Parece meio óbvio, mas muitos
projetos tendem a não serem entregues, ou
então tomam um rumo completamente
diferente do projeto inicial. Temos que
lembrar que as empresas muitas vezes
elaboram e fazem projetos para terceiros, ou
seja, muitas vezes os projetos são para outra
pessoa. Então a empresa não pode no meio
do caminho abandonar o projeto, ou então
alterá-lo.
Processos de Gerenciamento e Etapas
do projeto
O gerenciamento de projetos, de acordo
com o PMBOK (Project Management Body
of Knowledge), é realizado por meio da
aplicação e da integração de processos que
se relacionam com a descrição, a
organização e a finalização do trabalho do
projeto.
Assim, os processos de gerenciamento
de projetos são agrupados em cinco
categorias conhecidas como grupos de
processos de gerenciamento de projetos (ou
grupos de processos), os quais serão
representados na tabela a seguir:
Etapas do projeto
1. Processos de Iniciação
65
É a etapa inicial em que se define o
projeto, as necessidades são identificadas,
autorização do projeto é feita, e em geral é
uma etapa que deve ser desenvolvida em
uma reunião de brainstorming.
2. Processos de Planejamento
Nessa etapa é definido o objetivo do
projeto, planejam-se as ações necessárias
para atingir os objetivos e o escopo para o
qual se propõe o projeto, além de serem
desenvolvidos planos auxiliares para gestão
do projeto. São processos interativos de
definição e refinamento de objetivos e
escolha dos melhores caminhos para atingir
os resultados. O resultado do planejamento
é uma lista de tarefas e/ou um gráfico de
Gantt/Cronograma.
3. Processos de Execução
A integração das pessoas e os outros
recursos para colocar em prática o plano do
projeto, é nessa etapa que ocorre a maior
parte do esforço/dispêndio do projeto.
4. Processos de Monitoramento e
Controle
Aqui ocorre em paralelo ao processo de
execução. Mede e monitora o desempenho
do projeto para identificar variações em
relação ao planejado para que ações
corretivas sejam disparadas quando
necessário, garantindo que os resultados do
período sejam alcançados.
5. Processos de Encerramento
Formaliza a aceitação do projeto, serviço
ou resultado e o fechamento formal do
contrato. Analisa a evolução do projeto para
que erros não se repitam no futuro, além
disso, também é importante identificar os
acertos para que eles voltem a acontecer em
outros projetos. Atualizar a base de
conhecimento de lições aprendidas
Áreas de Conhecimento
As áreas de conhecimento envolvem
outras categorias como:
 Noções de Administração Pública

- Gerenciamento da Integração: a projetos que sejam relevantes e aplicáveis,

organização reconhece a existência de um além da determinação de como atendê-los.30
projeto e dá autoridade ao gerente de projeto
para estabelecer para estabelecer as metas e - Gerenciamento dos Recursos
objetivos. Humanos: as empresas precisam trazer as
regras comportamentais a serem cumpridas
- Gerenciamento do Escopo: o escopo para evitar mal-estar entre todos que ali
em grande parte acaba causando problemas convivem.
frente aos projetos devendo considerar a É preciso ter um acompanhamento
abrangência do projeto em relação ao que rotineiro para avaliar o comportamento de
precisa ser produzido; pois o trabalho que a cada membro da equipe, principalmente os
equipe que está trabalhando com o projeto superiores hierárquicos, que precisam dar
precisa fazer para entregar os produtos e uma nota correta e de forma ética sobre
serviços. quem está sendo avaliado.
Quanto mais integrada uma equipe,
- Gerenciamento do Tempo: o tempo é o menores a rotatividade e o apoio mútuo.
grande obstáculo quando se tem um projeto.
O prazo gera incertezas, logo um projeto - Gerenciamento dos Riscos: é a barreira,
não pode ficar a mercê desse relógio que ou a fronteira como muitos doutrinadores
não conseguimos controlar. denominam entre o gerenciamento
O gerenciamento de tempo requer um tradicional e o moderno.
cronograma a ser cumprido. Neste Os riscos são futuros e imprevisíveis,
cronograma deve constar o início e final da podendo trazer pontos positivos e
atividade, como meta a ser traçada e negativos. A nova tecnologia, por exemplo
cumprida, podendo ser feito em barras, é um risco positivo.
marcos e detalhado.
Trazer para o projeto um sênior nesse Gerenciamento pelo Valor Agregado - É
momento é mais rentável em tempo do que uma medida do trabalho realizado expressa
ter um júnior trabalhando. em termos de orçamento autorizado para
esse trabalho. É o orçamento associado com
- Gerenciamento dos Custos: trata-se de o trabalho autorizado que esteja
um conjunto de boas práticas de concluído.31
gerenciamento de custos aplicável quase
sempre em todos os projetos. Metodologias de Gestão de Projetos

- Gerenciamento da Qualidade: o Métodos Tradicionais

gerenciamento será sobre a qualidade do
produto e qualidade do projeto. Eles possuem algumas características
Pelo produto temos ́ os requisitos de que lhes são bastante específicas. Via de
design, técnicos, de desempe- nho ou outros regra, procuram configurar uma boa
que sejam estabelecidos por quem tem definição do escopo do projeto para que ele
autoridade para tal. Já pelo projeto, ̀ temos a possa ser iniciado. Isto exige inúmeras
qualidade do trabalho que necessita ser feito discussões em momento aonde não existem
para entregar o produto do projeto, e se dá muitas definições. Neste cenário, a
através do estabelecimento dos padrões definição de pressupostos é fundamental
metodológicos de gerenciamento de para que os trabalhos possam prosseguir e o
projeto não estanque. Se as pessoas

30 31
Lima, Guilherme Pereira Gestão de projetos : como estruturar https://www.inf.ufsc.br/~jean.hauck/guias/29110/Norma%20ISO%2029
logicamente as ações futuras / Guilherme Pereira Lima. - Rio de Janeiro : 110%20Perfil%20de%20Entrada%20B%C3%A1sico/guidances/examples
LTC, 2009 /gerenciamento_de_valor_agregado_BFBC8340.html

66
 Noções de Administração Pública

envolvidas não tiverem uma elevada O grande enfoque dos métodos ágeis está
maturidade para trabalhar com premissas ou na execução e muito pouco no
estiverem numa zona de conflitos de planejamento. Existe, isto sim,
personalidade, isto pode fazer com que planejamento durante a execução, que é o
estes projetos demorem mais para serem grande foco destes métodos. Existe um
iniciados ou que trabalhem com uma visão privilégio a evolução no que é conhecido
exacerbada de riscos. Prazos e custos como baby steps. Passos executivos que são
procuram ser cercados desde o início e, dados e validados e, eventualmente,
dado o volume de incertezas que corrigidos. Assim, a atenção é dada ao
circunscreve o projeto, podem virar desenvolvimento e aos ajustes que precisam
verdadeiras “camisas de força” aos gestores ser feitos.
destes projetos. Isto faz com que seu foco seja no produto
em uso e que possua uma documentação
Características abrangente, não precisa e restritiva. Outra
atenção importante dos métodos ágeis
- Trabalha com estruturas rígidas concentra-se nos indivíduos e na sua
(escopo, prazo, custo). interação para o desenvolvimento das
- Enfoque no planejamento. soluções e procuram garantir isso pelo
- Atua sobre diversas áreas do emprego de processos e ferramentas que,
conhecimento em muitos casos, pressupõe a dedicação
- Gera documentação considerada exclusiva dos profissionais ao projeto.
burocrática. Os métodos ágeis buscam responder as
- Exige esforno específico na análise de mudanças no ambiente sem ter que seguir,
riscos. necessariamente, um plano rígido. Assim,
- Gerencia a comunicação mecanismos de cooperação e de
estruturadamente. colaboração são desenvolvidos
- Muito associado a “construção”. corresponsabilizando os profissionais
envolvidos no desenvolvimento do projeto.
Gestão Ágil32 Outro aspecto importante na negociação
de contratos é que contam,
O conceito de agilidade empregado é o permanentemente, com a colaboração do
da “agilidade da gestão” e está associado à cliente validando entregas, orientando o
capacidade de responder às mudanças que time, garantindo condições no
ocorrem durante o desenvolvimento do redirecionamento do projeto.
projeto, sejam elas técnicas, nos recursos Observando estes elementos, pode-se
humanos ou mesmo nos requisitos, contar, nos métodos ágeis, com uma maior
estabelecidos ou não. atenção dos profissionais envolvidos aos
O ambiente no qual se desenvolvem riscos que podem surgir e impactar o
projetos é considerado complexo pelas projeto – sejam eles positivos ou negativos
diversas disciplinas que devem somar seus – e, pelas ferramentas, procedimentos e
conhecimentos, instável pelas prioridades e ambiente criado, permite que a
distribuição da atenção entre os projetos e comunicação entre diversos stakeholders
as outras atividades da organização e, importantes ao longo do desenvolvimento
portanto, desafiador. Assim, os métodos do projeto seja feita de maneira mais natural
ágeis – que são vários – procuram ser e transparente. A gestão à vista, com
métodos não prescritivos ou menos informações aparentes a todos facilita este
prescritivos que aqueles presentes nos quesito.
métodos tradicionais.

32
Menezes, Luís César de M. Gestão de Projetos, 4ª edição. Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo GEN, 2018

67
 Noções de Administração Pública
Características desse tipo
desenvolvimento
Trabalha sem estruturas rígidas, abertas.
Enfoque na execução.
Foca o desenvolvimento e o ajusto
contínuo
Gera apenas documentação essencial
Análise de riscos como parte do processo
Comunicação gerada espontaneamente
Muito associada a “TI”
Resumidamente a gestão ágil33 de
projetos são ações e estratégias que visam
tornar os projetos de uma empresa mais
dinâmicos e com a entrega de resultados
mais rápido para os clientes.
Seguindo esse conceito, diferentes
metodologias podem ser aplicadas. Entre as
mais comuns utilizadas pelas empresas
brasileiras estão:
Scrum
Uma das principais características do
método ágil Scrum é que ele é formado com
base nos chamados sprints, que são ciclos
de trabalho, que podem durar semanas ou
meses. Ao término de cada um desses
períodos parte do projeto deve ser entregue.
Outro ponto de destaque do Scrum é a
realização de reuniões fixas, que podem ser
até diárias, e têm o propósito de alinhar
pontos com a equipe e manter a sua
motivação.
Kanban
O Kanban é um método de gestão ágil de
projetos criado pela empresa Toyota na
década de 1960.
Essa metodologia inclui o gerenciar todas as fases, processos e áreas
acompanhamento visual do andamento do
projeto, incluindo o que precisa ser
executado, o que está sendo realizado no
momento e o que ainda deve ser concluído.
Na prática, podem ser utilizados cartões
de sinalização em um painel, a exemplo do
Post-It®, ou plataformas on-line que têm
funcionalidades semelhantes.
33
https://www.zendesk.com.br/blog/gestao-agil-de-
projetos/#:~:text=A%20gest%C3%A3o%20%C3%A1gil%20de%20projet
de Nexus
Já o Nexus é um modelo de gestão ágil
de projetos que tem o Scrum como base. Por
isso, ele é bastante indicado para projetos
que precisam de vários times para se
desenvolver, pois facilita a integração
desses grupos.
Lean
A criação da metodologia Lean antecede
a do conceito ágil. No entanto, é totalmente
compatível com esse método.
A proposta da aplicação do Lean em uma
gestão ágil de projetos é “enxugar” os
processos. Isso contribui para que a
execução seja simplificada e, muitas vezes,
mais barata, visto que ajuda também a
reduzir custos.
Scaled Agile Framework (SAFe)
A metodologia ágil Scaled Agile
Framework (SAFe) tem como base
elementos do Lean e do Scrum.
Utilizando um diagrama chamado “The
Big Picture”, é possível fazer o
acompanhamento visual do projeto, o qual
é dividido em três categorias nesse método:
portfolio (gerencial), program (estratégico)
e team (operacional).
LCC (Life Cycle Canvas)
O LCC é uma ferramenta para gestão de
projetos baseada no canvas e no ciclo de
vida do projeto. O LCC é um canvas
dinâmico que essencialmente acompanha o
projeto em cada uma das suas fases, desde a
iniciação até o encerramento. Ele cria um
padrão de gerenciamento que possibilita
de conhecimento sugeridas pelo guia
PMBOK de forma simples.
O LCC é aderente ao manifesto ágil pois
essencialmente privilegia a interação entre
indivíduos, permite focar na essência do
projeto, colaborar com o cliente e responde
a mudanças de forma fácil. Aspectos de
comunicação, integração e gestão da
os,o%20mais%20r%C3%A1pido%20e%20eficiente.
68
 Noções de Administração Pública
mudança, essenciais aos projetos ágeis, são
características essências da ferramenta.
Quase que naturalmente o LCC permite a
gestão ágil de forma simples, além de
permitir, com a documentação gerada,
contar toda a história do projeto.
Para explicar como o LCC é aderente a
gestão ágil de projetos imaginemos o
projeto de um produto que é gerenciado
utilizando o método ágil. O seu
gerenciamento, mesmo que ágil, deve ser
feito em cinco fases do ciclo de vida (
iniciação (IN), planejamento (PL),
execução (EX) e monitoramento e controle
(M&C), encerramento (EN)) conforme
sugere o LCC.
O roadmap do produto, uma espécie de
panorama visual dos lançamentos (releases)
do produto e suas funcionalidades ao longo
do tempo. Ele define o backlog do produto
que por sua vez é composto pelos requisitos.
No LCC o backlog do produto pode ser
representado no campo requisitos.
Os requisitos previstos no backlog
podem ser escritos em post-its na forma de
user stories (textos simples que descrevem
uma funcionalidade). Os requisitos devem
orientar as releases (lançamentos ou
entregas) do produto.
É necessário então pensar como os
requisitos do produto serão atendidos por
cada uma das releases. Por sua vez as
releases devem ser construídas baseadas em
iterações. As iterações são os incrementos
do produto em cada uma das releases. Uma
iteração envolve as atividades de
desenvolvimento que levam ao release de
um produto. No LCC as iterações podem ser
representadas por versões com ciclos de
planejamento e execução específicos. Cada
iteração deve atender determinadas
funcionalidades e é composta por tarefas. O
produto final será formado pelas releases
(entregas) baseadas em iterações que por
sua vez são baseadas em tarefas.
Retrospectivas são registradas como Lições
Aprendidas no LCC
Métodos híbridos
69
Os métodos híbridos aliam práticas e
conceitos dos métodos tradicionais com os
dos ágeis de modo a atender as
características de ambientes de projeto
intermediários nem estruturados nem
totalmente desestruturados. Assim, busca
obter vantagens que os métodos tradicionais
podem atribuir ao projeto como visibilidade
para as entregas e para os resultados,
parametrização para monitoramento e
controle, restrições de prazo e orçamento.
Busca obter, também, vantagens que os
métodos ágeis poderiam atribuir como
adaptabilidade do produto às novas
necessidades, possibilidade de inovação
contínua pelo autogerenciamento e da
autodisciplina, redução do tempo de entrega
por um direcionamento preciso, capacidade
de adaptação aos processos e aos recursos
existentes e disponíveis tudo gerando
resultados confiáveis.
Características
- Associa elementos dos métodos
tradicionais e dos métodos ágeis
- Busca obter vantagens de ambos os
métodos
- Equilibra foco entre planejamento e
execução
- Aplicável a muitos, mas não em todos
os projetos.
Comparativo sobre os três métodos
Questões
01. (APEX Brasil - Analista I - CESPE
/ CEBRASPE/2021). No que tange à
gestão de projetos, julgue os itens seguintes.
 Noções de Administração Pública
I A gestão de projetos aumenta o número
de mudanças no escopo.
II A gestão de projetos permite
documentar e facilitar as estimativas de
parâmetros para futuros projetos.
III Na gestão visual de projetos, são
usados mapas cognitivos, para gerar opções
e aprofundar o pensamento.
IV O custo da gestão de projetos pode
tornar a empresa menos competitiva.
Estão certos apenas os itens
A - I e III.
B - I e IV.
C - II e III.
D - II e IV.
02. Prefeitura de Vista Serrana /PB -
Agente Administrativo - CONTEMAX –
2021). A gestão de projetos tem como base
não apenas as habilidades técnicas para
realizar o trabalho, mas também reúne as
habilidades de gestão de pessoas e de
relacionamento com o cliente. Por isso, as
vantagens trazidas pela gestão de projetos
precisam atender a todos os envolvidos no
processo. São vantagens trazidas pela
gestão de projetos, entre outras, exceto:
A - Maior controle dos processos.
B - Cumprimento do cronograma.
C - Monitoramento da periculosidade.
D - Riscos minimizados.
E - Agilidade na tomada de decisões.
03. Prefeitura de Jaguaribe/CE -
Assistente de Recursos Humanos - IDIB
– 2020). A gestão de projetos é o conjunto
de conhecimentos, habilidades, técnicas e
ferramentas utilizadas para planejar,
executar e monitorar um projeto. Sobre a
gestão de projetos assinale o item correto
A - A gestão de projetos tem como base
apenas o desenvolvimento das habilidades
técnicas para realizar o trabalho.
B - Criação das métricas de qualidade,
estimativa de custos e planejamento de
qualidade são irrelevantes na gestão de
projetos.
34
https://www.projuris.com.br/blog/gestao-de-
contratos/#:~:text=A%20gest%C3%A3o%20de%20contratos%20%C3%
70
C - Suas etapas são: a inicialização, o
planejamento, a execução, o
acompanhamento/controle e o
encerramento.
D - Os processos de monitoramento e
controle do projeto avaliam apenas os
resultados finais do projeto.
Alternativas
01.C – 02.C – 03. C
Gestão de contratos
Contratos
O contrato é um documento legal que
atesta administrativa e juridicamente uma
transação.
É o documento que respalda as
obrigações e direitos das partes envolvidas,
o contratante e o contratado.
Contrato é um negócio jurídico que
envolve a vontade consensual de duas
partes (bilateral) ou mais (plurilateral) sobre
um mesmo objeto, criando, modificando ou
extinguindo direitos e obrigações
No contrato, há cláusulas que costumam
especificar como as entregas acordadas
devem ser feitas, descrevendo o nível de
serviço ou de qualidade exigidos, bem
como prazos e sanções em caso de
descumprimento.
Assim, o contrato representa o acordo de
vontades entre as partes interessadas a fim
de criar obrigações e estabelecer o conteúdo
delas, alinhando interesses opostos, ou seja,
de um lado, uma das partes tem interesse no
objeto do contrato, e de outro, a
contraprestação correspondente que pode
ser preço, acordo, ajuste, etc.
Gestão de Contratos
A gestão de contratos3435 é um conjunto
de práticas e ações administrativas que
A9,jur%C3%ADdica%20para%20ambas%20as%20partes.
35
https://www.juridoc.com.br/blog/gestao-de-contratos/10668-o-que-e-
 Noções de Administração Pública
visam supervisionar e validar todas as
entregas acordadas em contratos.
É uma metodologia que agrupa recursos,
técnicas e procedimentos administrativos
com a finalidade de acompanhar o
cumprimento do que foi estabelecido nesse
instrumento legal. Essa prática objetiva
supervisionar os contratos ao longo de todo
o seu ciclo de vida, isto é, desde a
elaboração do documento, passando por sua
assinatura, até a finalização ou a rescisão —
se ela ocorrer.
Na gestão de contratos ocorre o
monitoramento de prazos e cumprimento de
funções, ela é uma atividade-chave dos
departamentos jurídicos de empresas.
A gestão de contratos é responsável pela
organização do relacionamento profissional
da empresa com clientes, fornecedores,
prestadores de serviços e outros, além de
oferecer segurança jurídica para ambas as
partes.
Objetivos da gestão de contratos
- Agilizar requisições e simplificar
procedimentos da empresa, seja entre
departamentos ou com clientes e
fornecedores externos;
- Manter um histórico de todas as
informações constantes no contrato,
inclusive com seu respectivo
armazenamento;
- Controlar prazos, sejam eles de
fornecimento de documentos de assinatura,
de vencimento ou de renovação;
- Facilitar e estimular a comunicação
entre os envolvidos no contrato;
- Contribuir para a formalização de um
documento isento de erros, por meio da
possibilidade de revisão, controle de
versões e, posteriormente, das etapas de
execução;
- Garantir o fiel cumprimento das
cláusulas e obrigações;
- Melhorar a produtividade da equipe,
por meio de um controle centralizado de
gestao-de-contratos/
71
todas as informações relacionadas aos
contratos.
Atividades que estão sob
responsabilidade do gestor de contratos
são:
- Realizar o registro de todas as ações e
eventos dentro de um contrato, a fim de
manter o controle e contribuir para uma
auditoria certeira e eficaz;
- Identificar gargalos e ocorrências que
possam causar prejuízos para o setor ou
para a empresa, visando encontrar soluções
para os problemas;
- Criar procedimentos que envolvam
todo o processo de gestão de contratos;
- Determinar a ferramenta utilizada para
criar, assinar, acompanhar contratos, bem
como acessar aos documentos já feitos e
seus anexos e comprovantes;
- Criar e apresentar relatórios de
resultados e acompanhamento;
- Propor melhorias e alterações sempre
que necessário;
- Delegar funções e atividades para os
demais integrantes da equipe de gestão de
contratos.
Uma boa gestão de contratos implica,
além do monitoramento das etapas e
organização de anexos, em redigir
documentos com minutas padronizadas e
coerentes, cláusulas que garantam o
cumprimento das obrigações, formas claras
de cobrança de valores e penalidades
coerentes para caso de descumprimento do
acordado.
A gestão de contratos é fundamental para
empresas de todos os portes que lidam com
esse tipo de instrumento, pois garante que
os acordos sejam cumpridos e ambas as
partes saiam satisfeitas da negociação
Etapas da Gestão de Contratos
Solicitação ou pedido
 Noções de Administração Pública
O pedido é quando o departamento
jurídico ou de gestão de contratos recebe
uma requisição de outro setor,
especificando os detalhes do instrumento
que está solicitando.
Havendo necessidade, também poderão
ser solicitadas informações novas ou
complementares para esclarecer melhor o
pedido.
Nesta fase, uma parte solicita ou inicia o
processo de contratação e faz a coleta de
informações para redigir ou criar o
documento do contrato.
Elaboração e revisão do contrato
Após avaliar a requisição recebida e as
peculiaridades do tipo de contrato
solicitado, o documento será elaborado,
com as respectivas cláusulas, termos e
condições.
Nesta etapa de criação ou elaboração, o
documento é criado.
Normalmente elaborado em formato de
minuta, o instrumento deve possuir uma
linguagem clara e de fácil compreensão,
para que as partes interessadas possam
rapidamente assimilá-lo.
Nesta etapa, também é necessário que,
após redigida a minuta, a mesma seja
encaminhada para o responsável pela
revisão.
A revisão deve englobar a gramática, as
boas práticas contratuais e a adequação à
lei.
Negociação
A negociação começa quando o contrato
é redigido e está disponível para todas as
partes envolvidas revisarem
Nessa etapa, as partes envolvidas
receberão uma cópia da minuta do contrato,
para que possam avaliar e dar seu parecer
quanto aos termos nela contidos.
A fase de negociação costuma ser a mais
longa, pois as partes devem avaliar
atentamente as cláusulas, revisá-las e
indicar eventuais alterações necessárias,
72
buscando conformidade com tudo que foi
escrito.
Lembrando que, quando qualquer
modificação for solicitada, deve ser dada à
parte contrária a oportunidade de se
manifestar a respeito.
No caso de discordâncias, o documento
deve voltar ao jurídico para análise de
viabilidade das alterações e para sua revisão
efetiva no documento.
Por conta disso, aplicativos ou softwares
que permitam acesso simultâneo às versões
do documento são uma boa alternativa para
facilitar essa etapa de gestão contratual.
Aprovação
Após avaliarem a minuta do contrato e
chegarem a um consenso, as partes darão
sua aprovação sobre o documento.
Com a aprovação, os envolvidos já têm
ciência sobre tudo o que envolverá o
contrato, desde objeto, preços e prazos,
cronogramas, e demais cláusulas vitais que
o compõem.
Um verdadeiro compliance deve ser
executado sobre a versão final do contrato,
a fim de que ele esteja condizente com toda
a atuação da empresa.
Assinatura
O contrato aprovado é enviado às
respectivas partes para assinatura.
Armazenamento
Nesta etapa, deve se ter a garantia de que
os contratos serão arquivados, organizados
e encontrados facilmente para ser
consultado e revisado quando necessário.
Execução e Fiscalização
Essa etapa consiste no gerenciamento
das obrigações e compromissos contratuais.
Visto que o não cumprimento de uma
obrigação de desempenho, suporte ou
pagamento poderá resultar em violação
contratual, multas e perdas.
 Noções de Administração Pública
A etapa de execução consiste na
fiscalização do contrato, para averiguar o
cumprimento de todas as obrigações
contratuais.
É neste momento que os prazos devem
ser acompanhados, o objeto deve ser
realizado – seja ele compra/venda de
produtos ou prestação de serviços -, os
pagamentos devem ser feitos e as garantias
devem ser prestadas.
Essa fiscalização é necessária porque,
em caso de descumprimento, podem ser
acionadas as cláusulas de penalidades ou
rescisão.
Assim a fiscalização de um contrato e
instrumento congênere compreende em
analisar minuciosamente as etapas do
cumprimento do objeto contratado, entre o
gerenciamento, acompanhamento, e a
fiscalização da execução até o recebimento
do objeto.
Gerenciamento
Nessa etapa, além de se dar atenção ao
cumprimento de prazos, também se
gerencia a possibilidade de renovação do
contrato e das obrigações.
Além disso, podem ser revistas questões
como cronograma, formas de pagamento,
penalidades, como forma de manter o
equilíbrio contratual.
Eventuais alterações poderão ser feitas
por meio de aditivo contratual e serão
incluídas na pasta do contrato em questão.
Encerramento
Quando as obrigações e compromissos
contratuais foram cumpridos e não há
necessidade de renovação ou alteração
contratual, o instrumento se encerra.
Na maioria dos casos, o contrato terá
duração determinada e um cronograma a ser
cumprido, de modo que ele será concluído
quando alcançar a data de término do prazo.
Mas, nas hipóteses de contrato de
duração indeterminada, é importante
sempre que seja realizada a rescisão ou o
distrato do mesmo, para que ele possa ser
73
efetivamente concluído, sem continuar
gerando obrigações para as partes.
Questões
01. (CRMV/DF - Agente
Administrativo – Ibest/2022). A respeito
de noções de Administração de Patrimônio,
Materiais e Logística, julgue o item.
Os chamados contratos de gestão são
acordos celebrados pela Administração no
âmbito da própria administração direta, com
entidades da administração indireta ou
mesmo com entidades privadas — as
organizações sociais, em que as partes
assumem compromissos recíprocos.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01. Certo
Gestão da Qualidade: excelência nos
serviços públicos
As organizações públicas possuem
certas características que as diferenciam das
organizações privadas, a busca pela
qualidade deve levar em consideração estas
especificidades, enquanto a iniciativa
privada é conduzida pela autonomia, as
públicas são regidas pela supremacia do
interesse público, pelos princípios da
legalidade e da eficiência; deve tratar a
todos de maneira igual, enquanto as
empresas podem segmentar o mercado,
estabelecendo preferências no tratamento
dos clientes.
A ideia de qualidade no serviço público
surge com o gerencialismo, ela teve início
na fase consumerista, da administração
pública gerencial, e requer a observância de
práticas e de princípios gerenciais
específicos. A busca pela qualidade no
serviço público sempre esteve associada a
diversos programas, no decorrer dos anos.
 Noções de Administração Pública
A excelência nos serviços públicos se
relaciona com as melhorias acumuladas no
decorrer dos processos de modernização, à
utilização de ferramentas da qualidade, à
situação orçamentária financeira do Estado
para custeio da prestação dos serviços e ao
padrão de relacionamento entre o Estado e
a sociedade.36
Quando se fala em prestação de serviços
públicos, a excelência corresponde ao grau
máximo de qualidade dos serviços
prestados, mas na maioria das vezes é visto
como impossível chegar a esse patamar, no
entanto, para que isso se torne possível é
preciso atribuir programas de qualidade
dentro da administração pública, para que a
missão de atingir essa excelência seja
cumprida.
Portanto a excelência corresponde a uma
visão existente na Administração Pública,
segundo a qual ao se utilizar ferramentas e
técnicas da qualidade para promover
melhorias contínuas relacionadas aos
serviços oferecidos ao cidadão (o que inclui
o treinamento e a motivação dos servidores)
se estará caminhando rumo à excelência.
Importante !! Na Administração Pública
a qualidade é entendida como a satisfação
das necessidades e expectativas do usuário,
ou seja, do cidadão. Portanto a aplicação
dos princípios da qualidade na área pública
tem como objetivo final a melhoria da
qualidade de vida da população.
Na Gestão Pública, não são leis, normas
ou técnicas que caracterizam a excelência
da gestão, mas sim, são os valores
essenciais, que precisam ser internalizados
por todas as pessoas das organizações
públicas, que definirão a gestão de uma
organização como excelente.
A qualidade37, é uma filosofia de gestão
e um compromisso com a excelência,
baseada na orientação para o cliente, além
disso ela afirma que, a excelência em uma
organização depende fundamentalmente de
36
PALUDO, A.; Administração pública. 3ª ed.; Rio de Janeiro:
Elsevier, 2013.
37
MOREIRA, V. L.; A qualidade do atendimento e os serviços
74
sua capacidade de perseguir seus propósitos
em completa harmonia com seu
ecossistema.
A cultura organizacional deve ser de
inovação, de aprendizado e de
comprometimento com o atendimento
eficiente e de qualidade das necessidades e
demandas dos cidadãos. Incorporar as
necessidades dos cidadãos como sendo as
da própria organização e disseminar isso
dentro da organização como meta contínua
a ser alcançada pode levar as entidades
públicas a um grau muito próximo da
excelência pretendida.
Dessa forma a excelência nos serviços
públicos decorre de diversos fatores, tais
como:
- A incorporação de novas tecnologias;
- Princípios e ferramentas de qualidade;
- Desempenho dos recursos humanos;
- Mudança cultural;
- Engajamento dos servidores públicos; e
- A efetiva participação e controle da
sociedade.
Os fatores determinantes38 da excelência
dos serviços públicos são:
a) Confiabilidade: é a prestação de
serviços de acordo com o prometido;
b) Capacidade de resposta: é a prontidão
para ajudar os clientes, prestar serviços
dentro do prazo estabelecido;
c) Segurança: é transmissão de confiança
aos clientes;
d) Empatia: compreender o cliente e dar-
lhe atenção individualizada;
e) Itens intangíveis: refere-se à boa
aparência que devem ter as instalações
físicas, equipamentos e servidores.
Para que os serviços sejam de
excelência, é necessário que (entre o
público e o servidor) criem uma cultura de
excelência na prestação de serviços e no
atendimento aos cidadãos, o que deixa claro
que mudanças continuam sendo necessárias
para readequar a atuação pública
prestados.; Dissertação UEA/FGV, 2008.
38
KOTLER, P., Administração de marketing: análise, planejamento,
implementação e controle. São Paulo: Atlas, 1994.

direcionada ao atendimento do usuário-
cidadão, isso representa um desafio que
abrange: 39
- A Gestão Pública: novos modelos de
gestão baseados na inovação, no incentivo e
na flexibilidade (reorganizar
administração e os recursos disponíveis,
otimizando-os).
- As Condições de Trabalho: os
dirigentes públicos devem propiciar um
ambiente de trabalho adequado, que
contribua para motivar os servidores a
prestarem serviços e atendimentos de
excelência.
- Os Recursos Humanos: além de
capacitação contínua, deve ser criada uma
nova cultura de atendimento ao cidadão e de
comprometimento com a prestação dos
serviços públicos de excelência.
- As Novas Tecnologias: devem ser
amplamente utilizadas para a melhoria dos
processos de trabalho e de comunicação,
para fazer mais e melhor, com menor custo,
sem comprometer a excelência.
- Os Conceitos e Ferramentas da
Qualidade: a implantação de conceitos e
ferramentas da qualidade para melhorar o
atendimento e a prestação dos serviços, com
o intuito de alcançar a excelência.
- A Comunicação com o Usuário-
Cidadão: criação de novos canais que
possibilitem a troca de informações e o
conhecimento das expectativas,
reclamações e necessidades dos usuários.
- Controle por Resultados:
necessariamente avaliar a atuação
administrativa em face dos resultados
alcançados, e do nível de satisfação dos
usuários quanto aos serviços prestados.
Avaliação dos Serviços Públicos
A avaliação dos serviços públicos trará
para a administração o feedback necessário
para à manutenção ou ao aperfeiçoamento
dos serviços. Alguns requisitos foram
39
PALUDO, A. Administração Pública. 3ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier,
2013.
40
ALBRECHT, K. Revolução nos serviços. São Paulo: Pioneira, 1992.
Noções de Administração Pública
identificados para avaliar se os serviços têm
qualidade ou não, sendo eles:
- Facilidade de acesso ao serviço;
- Utilidade das visitas aos locais de
atendimento (quanto menor o número de
a visitas para obter o serviço, maior o nível de
qualidade);
- Tempo utilizado para o atendimento
completo do serviço (horas, dias ou meses)
- A correspondência entre o produto final
do serviço e a satisfação da necessidade do
cliente;
- A divulgação de informações sobre os
serviços; e
- A atenção às reclamações dos usuários.
Destaque-se ainda que a excelência em
serviços públicos no conceito de qualidade
total é mais ampla, pois inclui também os
clientes internos, como funcionários e
administradores. Segundo Albrecht40, a
qualidade total na prestação de serviços é
“uma situação na qual uma organização
fornece qualidade e serviços superiores a
seus clientes, proprietários e funcionários”.
Os Fundamentos da Excelência em
Gestão41
Os Fundamentos da Excelência
expressam conceitos reconhecidos
internacionalmente e traduzem-se em
processos gerenciais ou fatores de
desempenho que são encontrados em
organizações de Classe Mundial, ou seja,
aquelas que buscam, constantemente,
aperfeiçoar-se e adaptar-se às mudanças
globais. Esses fundamentos, que são
baseados nos fundamentos da FNQ
(Fundação Nacional de Qualidade)42 são:
01. Pensamento Sistêmico
Compreensão e tratamento das relações
de interdependência e consequência entre
os diversos componentes que formam a
41
FNQ – Fundação Nacional da Qualidade. Critérios de Excelência. 2013.
42
https://fnq.org.br
75
 Noções de Administração Pública
organização, bem como entre eles e o
ambiente com o qual interagem.
02. Atuação em Rede
Desenvolvimento de relações e sociedade e no meio ambiente, e de
atividades em cooperação entre
organizações ou indivíduos com interesses
comuns e competências complementares.
03. Aprendizado Organizacional
Busca e alcance de um novo patamar de
competência para a organização e sua força
de trabalho, por meio da percepção,
reflexão, avaliação e compartilhamento de
conhecimento e experiências.
04. Agilidade
Flexibilidade e rapidez de adaptação a
novas demandas das partes interessadas e
mudanças do ambiente, considerando a
velocidade de assimilação e o tempo de
ciclo dos processos.
05. Liderança Transformadora e
Inovação
Atuação dos líderes de forma
inspiradora, exemplar, realizadora e com
constância de propósito, estimulando as
pessoas em torno de valores, princípios e
objetivos da organização, explorando as
potencialidades das culturas presentes,
preparando líderes e interagindo com as
partes interessadas.
06. Olhar para o Futuro
Projeção e compreensão de cenários e
tendências prováveis do ambiente e dos
possíveis efeitos sobre a organização, no
curto e longo prazo, avaliando alternativas
e adotando estratégias mais apropriadas.
07. Conhecimento sobre Clientes e
Mercados
Interação com clientes e mercados e
entendimento de suas necessidades,
expectativas e comportamentos, explícitas e
potenciais, criando valor de forma
sustentável.
43
FNQ – Fundação Nacional da Qualidade. Critérios de
76
08. Responsabilidade Social
Dever da organização de responder pelos
impactos de suas decisões e atividades, na
contribuir para a melhoria das condições de
vida, por meio de um comportamento ético
e transparente, que contribui ao
desenvolvimento sustentável.
09. Valorização das Pessoas e da
Cultura
Criação de condições favoráveis e
seguras para as pessoas se desenvolverem
integralmente, com ênfase na maximização
do desempenho e no fortalecimento de
crenças, costumes e comportamentos
favoráveis à excelência.
10. Decisões Fundamentadas
Deliberações sobre direções a seguir e
ações a executar utilizando o conhecimento
gerado a partir do tratamento de
informações obtidas em medições,
avaliações e análises de desempenho, de
riscos, de retornos e de experiências.
11. Geração de Valor
Alcance de resultados econômicos,
sociais e ambientais, bem como de
resultados dos processos que os
potencializam, em níveis de excelência e
que atendam às necessidades das partes
interessadas.
12. Orientação por Processos
Busca da eficiência e eficácia dos
conjuntos de atividades que formam a
cadeia de agregação de valor para os
clientes e demais partes interessadas.
Modelo de Excelência da Gestão43
O Modelo de Excelência em Gestão
(MEG), é um modelo de gestão
organizacional formado por um conjunto de
conceitos chamados de Fundamentos das
Excelência da Gestão, que ao total são oito.
Excelência. 2013.
 Noções de Administração Pública
Ele foi lançado em 2016, em sua 21ª edição,
passando a ser o “carro-chefe” da Fundação
Nacional de Qualidade (FNQ). Seus
fundamentos são:
01. Pensamento sistêmico
02. Compromisso com as partes
interessadas
03. Aprendizado organizacional e
inovação
04. Adaptabilidade
05. Liderança transformadora
06. Desenvolvimento sustentável
07. Orientação por processos
08. Geração de valor
No MEG, os Fundamentos da
Excelência são expressos em características
tangíveis, mensuráveis quantitativa ou
qualitativas, por meio de requisitos
presentes em questões formuladas e em
solicitações de informações específicas.
Essas, por sua vez, são agrupadas em itens
em cada um dos oito Critérios acima.
Os objetivos dessa distribuição são
facilitar o entendimento de conteúdos afins
considerados no MEG e reproduzir, de
forma lógica, a condução de temas
essenciais de uma organização. Os
fundamentos são representados pela figura
mostrada abaixo, sugerindo uma visão
sistêmica da gestão organizacional.
44
FNQ – Fundação Nacional da Qualidade. Critérios de
77
A figura dos fundamentos, é chamada de
Diagrama do MEG, ela simboliza a
organização, considerada como um sistema
orgânico e adaptável que interage com o
ambiente externo. Sugere que os elementos
do MEG, imersos num ambiente de
informação e conhecimento, relacionam-se
de forma harmônica e integrada, voltados
para a geração de Resultados. Embora o
desenho admita diferentes interpretações, a
melhor descrição da figura utiliza o
conceito de aprendizado, segundo o ciclo de
PDCL (Plan –Planejamento; Do –
Execução; Check – Controlar/Checar,
Learn - Aprendizado).
O Diagrama da Gestão44
Em adição à figura representativa do
MEG, em um nível mais detalhado, permite
verificar, por meio dos oito fundamentos, se
a implementação do sistema de gestão da
organização incorpora de fato o PDCL,
como sugerido pelo Diagrama da Gestão
abaixo:
Fonte: FNQ, 2011.
O Diagrama considera, em seu
movimento, que a definição das práticas de
gestão e de seus padrões de trabalho está
presente na organização de forma
sistemática. As práticas, com abrangência
adequada ao perfil da organização, são
sistematicamente implementadas e
executadas a partir de um planejamento e
verificadas quanto ao cumprimento dos
padrões planejados, promovendo ações de
melhoria, sejam corretivas ou preventivas.
Os resultados da aplicação das práticas
são então avaliados, suscitando a
implementação de melhorias quanto às
Excelência. 19 ed. São Paulo: 2011.
 Noções de Administração Pública

práticas adotadas ou quanto aos seus

padrões de trabalho e promovendo, assim, o Motivação
aprendizado e a integração do sistema
gerencial.

Questões Motivação45 (do latim movere = mover)

é o conceito mais associado com a
01. (MPE/CE - Técnico Ministerial perspectiva microscópica do
CESPE / CEBRASPE/2022). Julgue o Comportamento Organizacional. Significa
item subsequente, no que se refere à impulsionar e dinamizar as pessoas.
evolução da administração pública no Contudo, os pontos de vista sobre
Brasil, ao modelo de gestão e excelência motivação não são unânimes. Cada autor
nos serviços públicos, bem como às tem o seu próprio ponto de vista a respeito
convergências e divergências entre gestão dela. Apesar da sua enorme importância, é
pública e privada. difícil definir a motivação em poucas
palavras, e não existe consenso absoluto
A excelência dos serviços públicos pode sobre o assunto.
ser mensurada e aprimorada a partir da Motivação é um termo utilizado com
avaliação dos resultados obtidos nas ações vários significados de maneira pouco
dos órgãos administrados pelo governo. correta, como: necessidade, impulso,
( ) Certo ( ) desejo, vontade, meta, objetivo, motivo ou
Errado incentivo. Alguns autores se concentram em
alguns fatores que incitam e dirigem as
02. (CORE/PR - Assistente atividades das pessoas. Outros enfatizam
Administrativo Júnior - Quadrix/2021). metas ou objetivos a serem alcançados.
No que concerne à excelência nos serviços Outros ainda afirmam que a motivação se
públicos, ao empreendedorismo relaciona com a maneira pela qual o
governamental, a novas lideranças no Setor comportamento começa, recebe energia,
Público, à gestão de resultados na produção mantém-se, é dirigido, interrompe, e com o
de serviços públicos, às convergências e às tipo de reação subjetiva que ocorre no
diferenças entre a gestão pública e a gestão organismo quando tudo isso acontece. Na
privada e ao paradigma do cliente na gestão verdade, cada autor privilegia alguns
pública, julgue o item. aspectos particulares para fundamentar suas
ideias a respeito. Em suma, as conclusões
A gestão privada é regida iniciais sobre motivação podem ser assim
preponderantemente pelo princípio da resumidas:
legalidade, em que tudo o que não está O conceito de motivação está
juridicamente determinado está intimamente relacionado com o
juridicamente proibido. comportamento e o desempenho das
( ) Certo ( pessoas. A motivação das pessoas
)Errado certamente envolve metas e objetivos.
Existem diferenças fisiológicas,
Alternativas psicológicas e ambientais das pessoas que
01. Certo / 02. Errado são fatores importantes na explicação da
motivação.
A motivação é um processo psicológico
fundamental no comportamento individual.
Juntamente com a percepção, a atribuição, a
45
Chiavenato, Idalberto. Comportamento Organizacional - A Dinâmica
do Sucesso das Organizações. Atlas; 4ª edição -2021

78
 Noções de Administração Pública
cognição, as atitudes e a aprendizagem, a
motivação sobressai como um importante
processo na compreensão do
comportamento humano. Ela interage com
e atua em conjunto com outros processos
mediadores entre o ser humano e o
ambiente. Da mesma forma como acontece
com os processos cognitivos, a motivação
não é visualizável em si, mas apenas
observada por meio do comportamento das
pessoas. A motivação é um constructo
utilizado para ajudar a compreender o
comportamento humano.
Componentes da motivação
A motivação é um processo que depende
de três aspectos dos esforços de uma pessoa
para alcançar determinado objetivo:
Direção do esforço: significa onde focar
o comportamento. O esforço deve ser
direcionado para o alcance de um objetivo
que define a direção. O objetivo pode ser
organizacional (definido pela organização)
ou individual (desejado pela pessoa).
Intensidade do esforço: representa o
esforço que a pessoa aplica na direção
definida. Nem sempre a intensidade do
esforço leva em conta sua qualidade, ou
seja, a coerência do esforço em relação ao
que se pretende alcançar, isto é, o objetivo
desejado.
Persistência do esforço: significa quanto
tempo a pessoa consegue manter seu
esforço. Uma pessoa motivada tende a
persistir no comportamento até que seu
objetivo seja plenamente alcançado.
Essas colocações contradizem a opinião
de muitos executivos que costumam rotular
seus subordinados como desmotivados ou
preguiçosos. Pode até parecer que eles
estejam sempre preguiçosos ou
desmotivados, mas isso nada tem a ver com
a motivação. Motivação não é um traço de
personalidade. Ela é o resultado da
interação da pessoa com a situação que a
79
envolve. As pessoas diferem quanto ao seu
impulso motivacional básico, e o mesmo
indivíduo pode ter diferentes níveis de
motivação que variam ao longo do tempo.
A pessoa pode estar mais motivada em um
momento e menos em outra ocasião. A
conclusão é que o nível de motivação varia
entre as pessoas e numa mesma pessoa ao
longo do tempo. Além das diferenças
individuais, existem as variações no mesmo
indivíduo em função do momento e da
situação.
Em um sentido sistêmico, a motivação
consiste da junção de três elementos
interagentes e interdependentes, a saber:
Necessidades: as necessidades são
criadas quando surge um desbalanceamento
fisiológico ou psicológico. Ela aparece
quando as células do corpo são privadas de
alimento e água, ou quando a pessoa é
privada de seus amigos ou companheiros.
As necessidades são variáveis situadas
dentro de cada indivíduo e dependem de
variáveis culturais. Em suma, uma
necessidade significa uma carência interna
da pessoa, como fome, insegurança, solidão
etc. O organismo se caracteriza por um
estado de equilíbrio. Esse equilíbrio é
rompido toda vez que surge uma
necessidade. A necessidade é um estado
interno que, quando não satisfeita, cria
tensão e estimula algum impulso no
indivíduo, visando à sua redução ou
atenuação.
Impulsos: os impulsos ou motivos (os
dois termos são utilizados em comum) são
os meios que aliviam necessidades. O
impulso gera um comportamento de busca e
pesquisa para localizar objetivos ou
incentivos que, se atingidos, satisfarão a
necessidade e produzirão redução da tensão.
Quanto maior a tensão, maior o nível de
esforço. Os impulsos fisiológicos e
psicológicos são orientados para a ação e
proporcionam as condições energizadoras
no sentido de alcançar um incentivo. Os
impulsos são o coração do processo
 Noções de Administração Pública
motivacional. As necessidades de alimento
e água são transformadas em fome e sede, e
a necessidade de ter amigos torna-se um
impulso para a afiliação.
Incentivos: no final do ciclo
motivacional está o incentivo, definido
como algo que pode aliviar uma
necessidade ou reduzir um impulso. O
alcance de um incentivo tende a restaurar a
balança fisiológica ou psicológica e pode
reduzir ou eliminar o impulso. Comendo
alimentos ou bebendo água, ou ainda
juntando-se aos amigos, tenderá a restaurar
a balança e reduzir os impulsos
correspondentes. Nesses exemplos,
alimento, água e amigos representam os
incentivos. Em geral, os incentivos estão
situados fora do indivíduo e variam
enormemente conforme a situação.
Essas três dimensões do processo
motivacional básico – necessidades,
impulsos e incentivos – constituem o ponto
de partida para as teorias de motivação. As
necessidades servem de impulso para o
alcance ou obtenção de incentivos
desejados.
Processo motivacional
Os seres humanos são motivados por
uma grande variedade de fatores. Uma
pessoa pode gostar do seu trabalho porque
ele satisfaz suas necessidades sociais e de
segurança. Contudo, as necessidades
humanas estão sempre mudando. O que
motiva alguém hoje pode não motivar
amanhã. O conceito de necessidades ou
carências é importante para tratar do
comportamento humano nas organizações.
Para tanto, precisamos conhecer como
funciona o processo motivacional.
Para a maioria das teorias, o processo
motivacional está dirigido para metas ou
necessidades. As metas são resultados
procurados pela pessoa e atuam como
forças vitais que a atraem. O alcance das
metas desejadas conduz a uma redução das
necessidades humanas. As metas podem ser
80
positivas – elogios, reconhecimento,
interesse pessoal, aumento salarial,
promoção – ou negativas – críticas,
admoestações, desinteresse pessoal, não
promoção. Enquanto as metas positivas têm
forte atração, as pessoas tendem a evitar as
metas que lhes parecem negativas.
As necessidades são carências ou
deficiências que a pessoa experimenta em
determinado período de tempo. A
necessidade pode ser fisiológica – como
necessidade de alimento – ou psicológica –
como necessidade de autoestima – ou,
ainda, sociológica – como necessidade de
interação social. As necessidades são
energizadoras ou desencadeadoras das
respostas comportamentais. Por essa razão,
quando surge uma necessidade, a pessoa se
torna mais susceptível aos esforços
motivacionais dos líderes ou gerentes.
Ciclo motivacional
O primeiro passo para desenhar um
modelo de processo motivacional está em
relacionar as variáveis intervenientes em
uma sequência, como na figura abaixo
O processo motivacional é cíclico e pode
ser assim explicado:
O organismo está tranquilo e em estado
de equilíbrio.
As necessidades e as carências surgem,
derrubam o equilíbrio e provocam um
estado de tensão e desconforto na pessoa,
como no caso da fome.
Para resolver o estado de tensão e
desconforto, a pessoa desencadeia um
processo que busca reduzir ou eliminar essa
tensão por meio de um comportamento
orientado para a satisfação da necessidade
(impulso). No caso, a pessoa procura
comida.
 Noções de Administração Pública
Se o comportamento da pessoa consegue
satisfazer a necessidade, o processo
motivacional é bem-sucedido, e o ciclo
retorna ao estado anterior de equilíbrio. A
satisfação elimina ou reduz a necessidade
ou carência. Se a pessoa come, a fome está
satisfeita e a pessoa fica tranquila.
Contudo, se por algum obstáculo,
barreira ou impedimento a satisfação não é
alcançada, ocorre a frustração, o conflito ou
o estresse, e o estado de tensão permanece
ou pode até aumentar. Se a pessoa não
consegue comer por alguma razão, ela
permanece faminta.
Desencadeiam-se novos ciclos
motivacionais e seguem-se outros padrões
circulares, indefinidamente. O Combinando os conceitos do modelo
comportamento individual é uma contínua e
incessante sequência de ciclos
motivacionais. Necessidades ou motivos
surgem a todo instante e provocam os mais
diversos ciclos motivacionais no
comportamento humano.
Enquanto a necessidade satisfeita gera
um estado de satisfação e consequente bem-
estar, a necessidade não satisfeita pode
gerar mecanismos individuais de reação ou
de defesa, como frustração, conflito e
estresse. O bloqueio de certas necessidades
pode resultar em um desempenho
indesejável devido à frustração. As pessoas
enfrentam a frustração e o estresse de várias
maneiras.
Variáveis organizacionais
As variáveis organizacionais também
influenciam poderosamente o processo
motivacional, tais como modelagem das
81
tarefas, composição da equipe, amplitude
de controle, estilo de liderança e tecnologia
utilizada. São aspectos do contexto de
trabalho que devem ser considerados no
processo motivacional.
Outra variável importante no processo
motivacional é o nível de satisfação da
pessoa. A satisfação é decorrente da
autorrealização em virtude da experiência
provocada por várias atividades e
recompensas. O termo satisfação é usado
para analisar os resultados já
experimentados pela pessoa. Assim, a
satisfação é uma consequência das
recompensas e punições ligadas ao
desempenho passado. A pessoa pode ficar
satisfeita ou insatisfeita com seu
comportamento, com o desempenho
alcançado e com as relações de recompensa
normalmente existentes. Contudo,
motivação e satisfação, embora sejam
conceitos intimamente relacionados entre
si, não são sinônimos. A motivação se
relaciona com o comportamento focado no
alcance de metas ou de incentivos. A
satisfação é uma decorrência do êxito
alcançado nesse processo motivacional.
simplificado com as variáveis individuais e
organizacionais e a satisfação e os conceitos
psicológicos decorrentes, é possível
desenvolver um modelo integrado de
processo motivacional.
Principais Teorias da Motivação
É possível classificar as teorias sobre
motivação em três grupos: as teorias de
conteúdo (que se relacionam com os fatores
internos à pessoa e que ativam, dirigem,
sustentam ou paralisam o comportamento,
ou seja, as necessidades específicas que
motivam as pessoas), as teorias de processo
(que descrevem e analisam o processo pelo
qual o comportamento é ativado, dirigido,
mantido ou paralisado) e as teorias de
reforço (que se baseiam nas consequências
do comportamento bem ou malsucedido).
 Noções de Administração Pública
Classificação das teorias da motivação
Vejamos inicialmente as principais
teorias baseadas no conteúdo da motivação.
Elas partem do princípio de que os motivos
do comportamento humano residem no
próprio indivíduo. A motivação para agir e
se comportar deriva de forças que existem
dentro dele. Assim, cada pessoa é uma
pessoa.
Abaixo vamos abordar as teorias mais
solicitadas nas provas.
Hierarquia de necessidades de
Maslow
A teoria motivacional de Maslow se
baseia na chamada hierarquia de
necessidades. O fundamento da sua teoria é
que as necessidades podem ser
hierarquizadas, ou seja, distribuídas em
uma hierarquia de importância e de
influenciação no comportamento humano.
As necessidades apontadas por Maslow são
as seguintes:
Necessidades fisiológicas: são as
necessidades de alimentação, bebida,
habitação e proteção contra a dor ou o
sofrimento. São também denominadas
necessidades biológicas e exigem satisfação
cíclica e reiterada a fim de garantir a
sobrevivência do indivíduo.
Necessidades de segurança: são as
necessidades de estar livre de perigos (reais
ou imaginários) e de proteção contra
ameaças externas ou ambientais. Estão
também intimamente relacionadas com a
sobrevivência do indivíduo.
82
Necessidades sociais: são as
necessidades de amizade, participação,
filiação a grupos, amor e afeto. Estão
relacionadas com a vida associativa do
indivíduo junto a outras pessoas e com o
desejo de dar e receber afeto.
Necessidades de estima: são as
necessidades relacionadas com a maneira
pela qual a pessoa se vê e autoavalia, como
autoestima, autoapreciação e
autoconfiança.
Necessidades de autorrealização: são as
necessidades mais elevadas do ser humano
e que o levam a se realizar maximizando
suas aptidões e capacidades potenciais. São
as necessidades humanas que se
concentram no topo da hierarquia e se
traduzem na tentativa de cada pessoa
realizar seu próprio potencial e se
desenvolver continuamente como criatura
humana ao longo da vida.
Em resumo, existem duas classes de
necessidades: as necessidades de baixo
nível ou primárias – como as necessidades
fisiológicas e de segurança –, que são
satisfeitas externamente (por meio de
remuneração, permanência no emprego,
condições de trabalho); e as necessidades de
alto nível ou secundárias – como as
necessidades sociais, de estima e de
autorrealização –, que são satisfeitas
internamente (dentro do indivíduo).
Hierarquia das necessidades
 Noções de Administração Pública
Os argumentos da teoria de Maslow são
os seguintes:
- As necessidades não satisfeitas
influenciam o comportamento, dirigindo-o
para metas ou objetivos individuais. Uma
necessidade satisfeita não é motivadora de
comportamento.
- Cada pessoa nasce com certa bagagem
de necessidades fisiológicas, que são as
necessidades inatas ou hereditárias. De
início, seu comportamento é Teoria dos dois fatores de Herzberg
exclusivamente voltado para a satisfação
cíclica dessas necessidades, como fome,
sede, sono, atividade, sexo etc.
- A partir de certa idade, a pessoa
ingressa em uma longa trajetória de
aprendizagem de novos padrões de
necessidades. Surgem as necessidades de
segurança voltadas para a proteção contra o
perigo e contra as ameaças e a privação. As
necessidades fisiológicas e de segurança
constituem as necessidades primárias do
indivíduo, voltadas para sua própria
conservação e sobrevivência pessoal.
- À medida que a pessoa passa a
controlar suas necessidades primárias,
surgem lenta e gradativamente as
necessidades secundárias em função da
aprendizagem. As necessidades mais
elevadas somente surgem à medida que as
necessidades primárias são satisfeitas e
passam a predominar sobre os níveis mais
baixos de necessidades.
- O comportamento do indivíduo passa a
ser influenciado por um grande número de
necessidades concomitantes que se
articulam na hierarquia.
- Contudo, à medida que uma
necessidade mais baixa não é satisfeita, ela
se torna imperativa e passa a predominar
provisoriamente no comportamento até que
seja parcial ou totalmente satisfeita. A
privação de uma necessidade mais baixa faz
com que as energias do indivíduo se
desviem pela luta pela sua satisfação. As
pessoas procuram satisfazer suas
necessidades básicas antes de focalizar seu
comportamento nas necessidades mais
elevadas.
83
- As necessidades mais baixas requerem
um processo motivacional mais rápido
(comer, dormir etc.), enquanto as mais
elevadas requerem um ciclo extremamente
mais longo.
- A teoria de Maslow está construída
sobre a premissa de que as pessoas têm
necessidade de crescer e desenvolver,
pressuposto válido para algumas pessoas,
mas não para todas elas.
Dentro de outra abordagem, para
Herzberg, a motivação das pessoas para o
trabalho depende de dois fatores
intimamente relacionados entre si: fatores
higiênicos e fatores motivacionais.
Fatores higiênicos: referem-se às
condições que rodeiam a pessoa enquanto
trabalha, englobando as condições físicas e
ambientais de trabalho, salário e benefícios
sociais, políticas da organização, estilo de
liderança recebido, clima de relações entre
a direção e os empregados, regulamentos
internos, oportunidades de crescimento,
relacionamento com colegas etc.
Correspondem ao contexto do trabalho. Na
prática, constituem os fatores
tradicionalmente utilizados pelas
organizações para obter motivação das
pessoas. Contudo, os fatores higiênicos são
limitados em sua capacidade de influenciar
as pessoas. A expressão higiene serve para
refletir seu caráter preventivo e profilático e
para mostrar que, quando são excelentes,
eles apenas evitam a insatisfação, uma vez
que sua influência sobre o comportamento
não consegue elevar substancial e
duradouramente a satisfação das pessoas.
No entanto, quando precários, provocam a
insatisfação. Por isso são chamados fatores
insatisfacientes. Incluem:
Salário percebido.
Benefícios sociais percebidos.
Condições físicas de trabalho e conforto.
Relações com o gerente.
Relações com os colegas e
camaradagem.
 Noções de Administração Pública

Políticas da organização. Efeito dos fatores higiênicos e

motivacionais
Os fatores higiênicos estão relacionados
com as condições externas ao indivíduo.
Estão relacionados com as necessidades
primárias da pessoa.

Fatores motivacionais: referem-se ao

conteúdo do cargo, às tarefas e às atividades
relacionadas com o cargo em si. Produzem
efeito duradouro de satisfação e de aumento
de produtividade em níveis de excelência.
Quando os fatores motivacionais são
ótimos, eles elevam substancialmente a
satisfação das pessoas. Quando são
As abordagens de Maslow e Herzberg,
precários, provocam ausência de satisfação.
embora diferentes, apresentam alguns
Por isso são chamados fatores
pontos de concordância que permitem uma
satisfacientes. Incluem:
configuração mais rica a respeito da
Uso pleno de habilidades pessoais.
motivação humana para o trabalho.
Liberdade de decidir como executar o
trabalho.
Responsabilidade total pelo trabalho.
Definição de metas e objetivos
relacionados com o trabalho.
Autoavaliação do desempenho.
Os fatores motivacionais estão
relacionados com as condições internas do
indivíduo que conduzem a sentimentos de
satisfação e de autorrealização. Estão
relacionados com as necessidades
secundárias da pessoa.
Herzberg chegou à conclusão de que os
fatores responsáveis pela satisfação Questões
profissional são totalmente desligados e
distintos dos fatores responsáveis pela 01. (CRECI/24ª Região - Assistente
insatisfação. Para ele, o oposto de satisfação Administrativo - Quadrix/2022). No que
não é a insatisfação, mas nenhuma se refere à gestão de pessoas, julgue o item.
satisfação. Da mesma maneira, o oposto de
insatisfação não é a satisfação, mas A motivação não é cíclica e começa com
nenhuma insatisfação. uma necessidade, que pode ser definida
como uma força dinâmica e persistente que
provoca o comportamento ao interromper o
estado de equilíbrio do organismo.
( ) Certo ( )
Errado

02. (CREFITO/6ª Região (CE) -

Recepcionista - Quadrix/2022). Acerca da
teoria das necessidades de Maslow, assinale
a alternativa correta.

84
 Noções de Administração Pública

A - O topo da pirâmide está direcionado D - Fornecer mais responsabilidade e

para as necessidades de alimentação, maior autonomia para as pessoas no
moradia e vestimenta. trabalho.
B - A segunda necessidade é a segurança. E - Aumentar a periodicidade de
C - A primeira necessidade é a social, confraternizações na empresa.
ligada ao conceito de amor e
relacionamento. 05. (ANVISA - Técnico
D - A terceira necessidade direciona-se Administrativo – CETRO). Na Teoria de
ao status e à autoestima. Herzberg (Teoria dos Dois Fatores),
E - Na base da pirâmide, está a afirmava- se que existiam fatores que
autorrealização. afetavam o indivíduo. Sobre esses fatores e
de acordo com a Teoria de Herzberg, é
03. (Câmara de Aracaju/SE - Analista correto afirmar que deve(m) ser
Administrativo - FGV/2021). Abraham considerado(s)
Maslow, psicólogo americano consagrado A - que “o trabalho é, em si mesmo,
por seus estudos sobre a motivação humana, desagradável para a maioria das pessoas” e
desenvolveu uma importante teoria “o trabalho é tão natural como o lazer, se as
substanciada na conhecida Pirâmide de condições forem favoráveis”.
Maslow. B - o equilíbrio entre o que a pessoa
oferece à organização, por meio do sistema
A premissa básica da Pirâmide de produtivo (o seu desempenho) e aquilo que
Maslow é: recebe por meio do sistema retributivo (a
A - o desempenho depende de uma sua compensação).
relação entre a expectativa e a recompensa; C - os fatores motivacionais e higiênicos
B - existe uma hierarquia entre as na satisfação do cargo.
necessidades humanas; D - que “o trabalhador precisa conhecer
C - existem dois tipos de fatores, os que objetivos, diretrizes e metas para agir de
geram satisfação e os que minimizam a forma a alcançá-las” e “a participação do
insatisfação; trabalhador na definição das metas”.
D - quanto maior a eficácia do E - os fatores “existência” e
funcionário, maior será a sua confiança e, “relacionamento”.
consequentemente, o seu grau de
motivação; Alternativas
E - enquanto o reforço positivo premia o 01. Errado – 02. B – 03. B – 04. D – 05. C
comportamento adequado, a punição inibe
o negativo.
Liderança
04. (CNMP - Analista do CNMP –
FCC). Segundo a Teoria de Herzberg, é
considerado Fator Motivacional:
A - Melhorar os móveis e a decoração do Liderança46 é uma influência
ambiente de trabalho. interpessoal exercida em dada situação
B - Conceder anualmente um aumento visando à consecução de um objetivo
salarial para os empregados com melhor específico. Liderança é um processo de
desempenho. influência pelo qual uma pessoa facilita,
C - Desenvolver uma nova política de impulsiona e dinamiza um grupo de pessoas
gestão na empresa. rumo a metas comuns ou compartilhadas.

46
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível
em: Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021

85
 Noções de Administração Pública
A liderança é um fenômeno social e
ocorre exclusivamente em grupos sociais e
em organizações. É um tipo de influência,
uma força psicológica e envolve conceitos
como poder e autoridade, como vimos
anteriormente. A influência pode ocorrer de
diversas formas, indo desde formas
violentas de imposição e coação até formas
suaves de convencimento e sugestão.
A liderança é a capacidade de influenciar
as pessoas. O líder exerce influência sobre
as pessoas, conduzindo suas percepções de
objetivos em direção aos seus objetivos. A
definição de liderança envolve duas
dimensões:
1-A capacidade presumida de motivar as
pessoas a fazerem aquilo que precisa ser
feito.
2- A tendência dos seguidores de
seguirem aqueles que eles percebem como
instrumentais para satisfazerem os seus
próprios objetivos pessoais e necessidades.
Assim, a liderança é uma lâmina com
corte duplo: nenhuma pessoa pode ser um
líder a menos que possa fazer com que as
pessoas façam aquilo que ela pretende
fazer, nem será bem-sucedida a menos que
seus seguidores a percebam como um meio
de satisfazer suas próprias aspirações
pessoais. O líder deve ser capaz; os
seguidores devem ter vontade. Para tanto, o
líder precisa proporcionar orientação,
direcionamento, apoio e suporte, impulso e
motivação, incentivos e recompensas,
entusiasmo e vibração às pessoas de sua
equipe.
Também convém distinguir entre
liderança como qualidade pessoal
(combinação especial de características
pessoais que fazem de um indivíduo um
líder) e liderança como função (decorrente
da distribuição da autoridade de tomar
decisões dentro de uma empresa), isto é, o
grau em que a pessoa demonstra qualidades
de liderança depende não somente de suas
próprias características, mas também das
características dos liderados e da situação
em que se encontra.
86
No passado, predominou a abordagem
dos traços, ou seja, as características
pessoais do líder, como comunicabilidade,
argumentação, visão de futuro, carisma ou
personalidade. Chegou-se à conclusão de
que um líder na política pode ser o liderado
em sua própria casa. Assim, a liderança
passou a ser estudada em termos de estilos
de comportamento do líder em relação aos
seus subordinados, isto é, maneiras pelas
quais o líder orienta sua conduta. Aquilo
que o líder faz e não aquilo que ele é.
Liderança Autocrática, Liberal e
Democrática
Liderança autocrática: o líder é duro e
impositivo, centralizador e toma as decisões
arbitrárias e as impõe aos subordinados.
Ênfase no líder.
Liderança liberal: o líder deixa todo o
grupo à vontade e não participa das
decisões. Ênfase nos subordinados
Liderança democrática: o líder é
atuante, consultivo, define objetivos e
orienta as decisões a serem tomadas em
conjunto com os subordinados. Ênfase no
líder e nos subordinados.
A partir dessa experiência, passou-se a
defender o papel da liderança democrática –
alinhado com o espírito americano da época
–, comunicativa e que encoraja a
participação do subordinado, que é justa e
não arbitrária e que se preocupa com os
problemas do trabalho e também com os
problemas das pessoas.
 Noções de Administração Pública

Na prática, o líder utiliza os três estilos

de liderança de acordo com a situação, as
pessoas e a tarefa a ser executada. O líder
tanto manda cumprir ordens, como consulta
os subordinados ao tomar uma decisão e
sugere a algum subordinado realizar
determinadas tarefas: ele utiliza a liderança
autocrática, a democrática e a liberal. A
principal problemática da liderança é saber
quando aplicar qual estilo, com quem e
dentro de que circunstâncias e atividades a As pesquisas revelaram que unidades
serem desenvolvidas. com baixa eficiência são geralmente
chefiadas por líderes orientados para a
Estilos de liderança tarefa. A pressão em fazer as pessoas
trabalharem provoca atitudes desfavoráveis.
Assim como a administração é um No curto prazo, essa liderança até pode
processo relativo para o qual não existem promover bons resultados de eficiência e
princípios universais e imutáveis, o mesmo produtividade. Contudo, nos médio e longo
se dá com a liderança. prazos, provoca insatisfação, menor ritmo
de trabalho, rotatividade de pessoal,
Liderança centrada na tarefa (job absenteísmo, desperdício, reclamações
centered): é a liderança preocupada com a trabalhistas. Quanto maior a percepção de
execução da tarefa e com os seus resultados. conflito, tanto menor o nível de produção.
É típica das empresas que concentram as
pessoas em ocupações restritas e de modo Competências relacionadas com a
padronizado e em ritmos baseados em eficácia da liderança47:
padrões de produção preestabelecidos. É a
liderança preocupada apenas com o Impulso: motivação íntima para
trabalho e em conseguir que as coisas sejam perseguir objetivos.
feitas conforme os métodos e com os Motivação para liderar: uso de poder
recursos disponíveis. socializado para influenciar pessoas.
Integridade: inclui confiança e vontade
Liderança centrada nas pessoas de transladar palavras em ações.
(employee-centered): é a liderança Autoconfiança: necessária para fazer as
preocupada com os aspectos humanos dos pessoas se sentirem seguras e impressionar
subordinados e que procura manter uma os demais de várias maneiras possíveis.
equipe de trabalho atuante, com Inteligência: geralmente focada na
participação nas decisões. É o tipo de habilidade de processar informação,
liderança que dá mais ênfase às pessoas do analisar alternativas e descobrir novas
que ao trabalho em si, procurando ajudar os oportunidades.
subordinados, preocupando-se mais com as Conhecimento do negócio: essencial
metas do que com os métodos, mas sem para que as ideias geradas ajudem a
descuidar-se do desempenho esperado. organização a sobreviver e ser bem-
sucedida.
Inteligência emocional: baseada em uma
personalidade automonitorada, com forte
sensibilidade às situações e habilidade para

47
Chiavenato, Idalberto. Comportamento Organizacional - A Dinâmica
do Sucesso das Organizações. Atlas; 4ª edição -2021

87
 Noções de Administração Pública
adaptar-se às circunstâncias, quando
necessário.
E, mais recentemente, relacionam-se à
liderança outras competências como a visão
sistêmica, o pensamento estratégico, a
inteligência emocional, a colaboração, a
resolução de problemas, o relacionamento
humano, a visão de futuro etc. E uma
listagem de habilidades de liderança críticas
para o sucesso na economia global inclui,
necessariamente, as seguintes
competências:
Flexibilidade cultural: nos negócios
internacionais, essa habilidade se refere à
atenção e à sensibilidade cultural. Nas
organizações domésticas, as mesmas
habilidades parecem ser críticas para o
sucesso à luz da crescente diversidade. Os
líderes devem possuir habilidades não
somente para gerenciar, mas também para
reconhecer e celebrar o valor da diversidade
em suas organizações.
Habilidades de comunicação: os líderes
eficazes são hábeis em comunicar, seja na
forma escrita, seja na forma oral, seja na
forma não verbal.
Habilidades relacionadas com pessoas:
como as pessoas são parte da eficácia da
liderança, são necessárias habilidades para
desenvolver um clima de aprendizado,
desenhar e conduzir programas de
treinamento, transmitir informações e
experiências, acessar resultados,
proporcionar aconselhamento de carreira,
criar mudança organizacional e adaptar
material de aprendizagem.
Criatividade: solução de problemas,
inovação e criatividade proporcionam a
vantagem competitiva no mercado global
de hoje. O líder deve possuir as habilidades
não somente de criatividade pessoal, mas
também a de proporcionar o clima que
encoraja a criatividade das pessoas e que as
ajude a ser criativas.
88
Autogestão do aprendizado: essa
habilidade se refere à necessidade de
aprendizado contínuo de novos
conhecimentos e habilidades. Em tempos de
mudanças dramáticas e competitividade
global, os líderes devem continuamente
mudar a si mesmos. Eles devem ser
autoaprendizes.
Habilidades mais identificadas nos
líderes
1.Comunicar verbalmente e ouvir as
pessoas.
2.Gerenciar o tempo e o estresse.
3.Gerenciar as decisões individuais.
4.Reconhecer, definir e resolver
problemas.
5.Motivar e influenciar os outros.
6.Delegar.
7.Definir objetivos e uma visão
articulada do futuro.
8.Autoprevenido.
9.Construir e fortalecer equipes.
10.Gerenciar conflitos.
Na prática, os líderes eficazes são multi-
habilidosos, pois utilizam simultaneamente
um arsenal de habilidades pessoais e
interpessoais que se ajudam mutuamente.
Do ponto de vista das habilidades pessoais,
o líder eficaz deve saber compatibilizar três
aspectos importantes:
Administrar a tensão do cotidiano: o
líder deve saber trabalhar em um ambiente
de tensão criativa e lidar com estressores
para balanceá-los adequadamente
(moderando alguns que influenciam
negativamente o aprendiz e alimentando
outros que o ajudam e estimulam a atingir
objetivos). Deve estabelecer um senso de
urgência com relação à mudança e à
inovação e, ao mesmo tempo, dosar o
impacto dessa urgência para não
sobrecarregar o aprendiz. Além disso, deve
administrar o seu próprio tempo e o grau
adequado de delegação de
responsabilidades aos seguidores.
 Noções de Administração Pública

Desenvolver sua autoatenção: tem a sendo motivo de desentendimentos e

função de definir e redefinir valores e conflitos entre as partes. Os colaboradores
prioridades, identificar seu estilo de buscam atuar em um ambiente mais
comportamento e avaliar a atitude das participativo mais propenso a condução de
pessoas quanto à mudança que pretende um líder, enquanto chefes buscam
incentivar. exatamente o contrário, um ambiente sem a
participação nenhuma destes.
Resolução criativa de problemas: o líder
utiliza uma abordagem racional ou criativa Chefe Líder
na solução de problemas, dependendo de - Existe naquelas
organizações que
sua natureza. Em geral, enfatiza mais a não precisam (ou
abordagem criativa para fomentar e não querem) ser
incentivar a inovação nas pessoas. eficientes. - Líderes estão
- Geralmente são preocupados com o
Líder X Chefe identificados no futuro e não com o
setor público ou presente, ou melhor, eles
empresas familiares, preocupam-se em
O líder é conhecido como aquele que onde privilégios cumprir o necessário no
orienta as pessoas a fazerem da melhor pessoais são mais presente, para garanti-lo,
forma e de bom grado aquilo que é importantes que e além disso preparar a
proposto, geralmente ele pede e oriente, e projetos de longo organização para os
não impõe, e além disso está aberto a prazo. desafios vindouros.
- Chefes possuem - Apontam um
considerar contestações e sugestões para sentimentos de sentimento mais
sua análise. A postura do líder é mais posse, ou seja, só coletivista entendendo
voltada a participação de todos, nesse caso enxerga sua posição que a organização só é
a postura está mais voltada à ideia de de “status”, e capaz de atingir o sucesso
motivação, respeito, conquista, atenção e a considera os demais se cada um doar um
inferiores. pouco do seu melhor.
construção de um ambiente harmônico em - Chefes tem a - O líder faz uma
prol dos objetivos coletivos. necessidade de combinação de estratégia
dominar seus e caráter para atingir
Já o chefe nas organizações funcionários, para metas e objetivos para
empresariais, é aquele conhecido por dar mostrar que está no extrair o máximo de cada
controle, e de certa pessoa que trabalha ao
ordens diretas e incontestáveis aos demais, forma, se torna um seu lado, ouvindo ideias e
ou seja, ele faz executarem tarefas através dependente, que na gerando
da sua imposição, obrigando os demais a maioria das vezes responsabilidades.
cumprirem, sem considerar que muitas não consegue - Ele está sempre
vezes aspectos relativos às condições resolver certos disposto a servir,
problemas por si só. aprender e sempre em
humanas estão envolvidos e podem em - Os chefes fazem uma posição de
certos momentos ser feito de maneira com que as regras humildade para poder
diferente ou menos imediata e quase sempre sejam cumpridas, de agregar cada vez mais a
de forma inflexível. Muitos defendem a uma forma onde ele sua equipe.
necessidade dessa postura em dados manda, ou seja, faz
com que tudo
momentos, mas no caso dos chefes esta é aconteça pela
sempre a mesma postura observada. ordem.

As pessoas em particular possuem uma Todas as organizações devem se

ou outra postura profissional e como as
empresas são movidas por pessoas, em
muitas organizações chefes autoritários se
chocam com líderes que defendem outra
forma de comportamento, e isso acaba
preocupar com esta questão (de Chefia e
Liderança) e não tentar impor a qualquer
custo sua maneira de trabalho aos
colaboradores, algumas justificam a
necessidade de ter em seu quadro chefes

89
 Noções de Administração Pública
autoritários que imponham regras rígidas,
senão ninguém obedece, enquanto outras
dão valor à presença de líderes flexíveis
mais voltados à motivação e reestruturação da situação e das percepções
multiplicadores de conhecimento, e não há
nada de errado com isso, só que alguém com
características de um líder encontra
dificuldades em se conformar num cargo de
chefe, enquanto o oposto também é
verdadeiro.
Questões
01. (SES/RS - Administrador -
FAURGS/2022). Sobre liderança, assinale
a alternativa INCORRETA.
A - A liderança não interfere no clima
organizacional, até porque são elementos
completamente distintos e independentes no
processo administrativo.
B - O comportamento dos grupos sociais
é influenciado pelo estilo de supervisão e
liderança.
C - Liderança é um fenômeno de
influência interpessoal.
D - Liderança é um processo de redução
da incerteza de um grupo.
E - Liderança é uma função das
necessidades existentes em uma
determinada situação e consiste em uma
relação entre indivíduo e um grupo.
02. (CRF/GO - Agente Administrativo
- Quadrix/2022). No que diz respeito à
administração e a seus conceitos
fundamentais, julgue o item.
No âmbito organizacional, o papel da
liderança é essencial no desenvolvimento
de competências que sejam estratégicas
tanto para as pessoas quanto para as
organizações, sendo o pensamento
sistêmico e a compreensão do negócio
exemplos de competências pessoais que
possuem relação com o desempenho
organizacional.
( ) Certo ( ) Errado
03. (SPGG/RS - Analista de
Planejamento, Orçamento e Gestão -
FUNDATEC/2022). Liderança, para
90
Cintra e Dalbem (2016), é a interação entre
dois ou mais membros de um grupo que,
com frequência, envolve a estruturação ou
e expectativas dos membros. Conforme as
autoras, Chiavenato (2014) aponta a
pesquisa de Kurt Lewin, em 1930, na
Universidade de Iowa, como o primeiro
estudo acerca dos estilos de liderança.
Foram definidos três estilos de liderança:
I. Liderança liberal ou laissez-faire: dá
total liberdade aos colaboradores,
exercendo participação mínima nas
decisões da equipe, ou regulando as ações
do grupo.
II. Liderança autocrática: o líder esboça
suas ideias e as expõe aos colaboradores,
incentivando todos a participarem das
decisões, conduzindo e orientando a equipe.
III. Liderança democrática: poder
centralizado no líder, que toma todas as
decisões e as impõe aos colaboradores, que
devem acatar sem questionar.
Quais estão corretas?
A - Apenas I.
B - Apenas I e II.
C - Apenas I e III.
D - Apenas II e III.
E - I, II e III.
04. (Câmara de Aracaju /SE - Analista
Administrativo - FGV /2021). O tipo de
liderança praticado pelo líder que centraliza
toda a tomada de decisões e impõe suas
ordens e diretrizes sem participação do
grupo é o:
A - liberal;
B - tradicional;
C - democrático;
D - autocrático;
E - laissez-faire.
Alternativas
01. A – 02. Certo – 03. A – 04. D
 Noções de Administração Pública

Estratégia: é o curso de ação que o

Tipos de decisão e processo decisório
Para planejar, é preciso tomar decisões
sobre o futuro. A tomada de decisões48
constitui o núcleo da responsabilidade
administrativa. Mais especificamente,
administrar significa tomar decisões,
escolher opções, definir dentre várias
alternativas o melhor curso de ação. A cada
instante, o gestor se defronta com situações
alternativas que exigem alguma decisão.
Ele deve constantemente decidir o que
fazer, quem deve fazer, quando, onde e
como fazer. Seja ao definir objetivos, alocar
recursos ou resolver problemas que surgem
pelo caminho, o administrador deve
ponderar o efeito da decisão de hoje sobre
as oportunidades de amanhã. Decidir é
optar ou selecionar dentre várias
alternativas de cursos de ação aquela que
pareça – dentro da racionalidade adotada –
a mais adequada para o alcance de
determinados fins ou objetivos.
O Processo decisório é o poder de
escolher, seja em quais circunstâncias
forem, o melhor caminho que a empresa irá
seguir. Todavia, para conseguir ser
assertivo nesta missão, é preciso entender as
etapas deste processo, bem como os tipos de
decisão existentes para resolver qualquer
problema nos negócios.
tomador de decisão escolhe para melhor
atingir seus objetivos. O curso de ação é o
caminho escolhido, e depende dos recursos
de que pode dispor e da maneira como
percebe a situação.
Situação: são os aspectos do ambiente
que envolve o tomador de decisão, muitos
deles fora do seu controle, conhecimento ou
compreensão e que afetam sua escolha.
Resultado: é a consequência ou
resultante de dada estratégia.
Tipos de Decisões
Quanto à sua forma, podemos distinguir
dois tipos de decisão: programáveis e não
programáveis.
Decisões programáveis: são decisões
repetitivas, cotidianas e bem definidas, com
procedimentos já estabelecidos para
resolver o problema. São decisões
estruturadas porque os critérios de
desempenho são claros, as informações são
adequadas e as alternativas são facilmente
especificadas, além de existir uma relativa
certeza de que a alternativa escolhida será
bem-sucedida. Exemplos: critérios de
seleção de pessoal, de fixação de preços de
produtos e serviços, de definição de custos
de produção, de orçamentos de serviços.

Elementos do processo decisório Decisões não programadas: são

decisões esporádicas para as quais não
Tomador da decisão: é o indivíduo ou existem procedimentos definidos para
grupo de indivíduos que faz uma escolha resolver o problema. Ocorre quando a
dentre vários cursos de ação disponíveis. organização não percebeu antes
determinado problema e não sabe
Objetivos: são os objetivos que o exatamente como reagir a ele. Não existem
tomador de decisão pretende alcançar por critérios claros, as alternativas são
meio de suas ações. imprecisas e há incerteza se a solução
proposta solucionará o problema.
Preferências: são os critérios que o Exemplos: planejamento estratégico,
tomador de decisão usa para fazer sua redução de custos operacionais, reação à
escolha pessoal. concorrência
48
Chiavenato, Idalberto. Fundamentos de Administração. Disponível
em: Minha Biblioteca, (2nd edição). Grupo GEN, 2021

91
 Noções de Administração Pública
Em geral, as decisões programadas são
tomadas no nível operacional dentro de
políticas e procedimentos previamente
traçados e sujeitos a confirmações ou
aprovações. As decisões não programadas
são tomadas no nível institucional quando
estratégicas, ou então no nível intermediário
quando táticas.
Níveis de decisão
Como todos os administradores tomam
constantemente decisões, é importante
notar que existem três diferentes áreas de
decisão na empresa, a saber:
1.Decisões estratégicas: relacionadas
com as relações entre a organização e o
ambiente. São amplas, genéricas e guiam e
dirigem o comportamento da empresa como
um todo. São tomadas no nível institucional
e se referem a aspectos estratégicos da
empresa, como produtos, serviços,
mercados, competição etc.
2.Decisões táticas: relacionadas com
aspectos internos da empresa envolvendo
departamentos ou unidades
organizacionais, alocação e distribuição de
recursos. São tomadas no nível
intermediário.
3.Decisões operacionais: relacionadas
com as tarefas, cargos e aspectos cotidianos
das operações da empresa. São tomadas no
nível operacional encarregado de realizar as
tarefas do dia a dia.
É necessário analisar cada nível de
decisões, sem perder de vista o seu inter-
relacionamento e sua interdependência.
Condições de decisão
As decisões podem ser tomadas dentro
de três condições:
1.Incerteza: nas situações de decisão sob
incerteza, o tomador de decisão tem pouco
92
ou nenhum conhecimento ou informação
para utilizar como base para atribuir
probabilidade a cada estado da natureza ou
a cada evento futuro. Em casos extremos de
incerteza, não é possível estimar o grau de
probabilidade de que o evento venha a
ocorrer. É a situação típica com que se
defronta o nível institucional das empresas,
exigindo um planejamento contingencial
que permita alternativas variadas e
flexíveis.
2.Risco: nas situações de decisão sob
risco, o tomador de decisão tem informação
suficiente para predizer os diferentes
estados da natureza. Porém, a qualidade
dessa informação e a sua interpretação pelos
diversos administradores podem variar
amplamente, e cada administrador pode
atribuir diferentes probabilidades conforme
sua crença ou intuição, experiência anterior,
opinião etc.
3.Certeza: nas situações sob certeza, o
administrador tem completo conhecimento
das consequências ou dos resultados das
várias alternativas de cursos de ação para
tomar decisões. É a decisão mais fácil de
tomar, pois cada alternativa pode ser
associada com os resultados que pode
produzir. Mesmo que o administrador não
tenha condições de investigar todas as
alternativas disponíveis, ele pode escolher a
melhor dentre as alternativas consideradas.
Essa é uma situação excepcional, e não a
regra.
Etapas do processo decisório
As decisões são tomadas para resolver
um problema, atender a uma necessidade a
ser satisfeita ou algum objetivo a ser
alcançado. A decisão segue um processo,
isto é, uma sequência de passos ou etapas
que se sucedem. Daí o nome processo
decisório para se descrever uma sequência
de quatro fases, a saber:
1.Definição e diagnóstico do problema:
envolve a obtenção de dados e fatos a
 Noções de Administração Pública
respeito do problema, suas relações com o
contexto mais amplo, suas causas,
definições e seu diagnóstico.
2.Procura de soluções alternativas mais
promissoras: é a busca de cursos
alternativos de ação possíveis e que se
mostrem mais promissores para a solução
do problema, satisfação da necessidade ou
alcance do objetivo.
3.Análise e comparação dessas
alternativas de solução: as várias
alternativas de cursos de ação são
analisadas, ponderadas e comparadas, no
sentido de verificar os custos (de tempo, de
esforços, de recursos etc.) e os benefícios
que possam trazer, bem como
consequências futuras e prováveis quanto à
sua adoção.
4.Seleção e escolha da melhor
alternativa como um plano de ação: a
escolha de uma alternativa de curso de ação
implica o abandono dos demais cursos
alternativos. Há sempre um processo de
seleção e de escolhas dentre várias
alternativas apresentadas. A racionalidade
está implícita na atividade de escolha.
Questões
01. (TRT/4ª REGIÃO - Analista
Judiciário - FCC/2022). Segundo Herbert
Simon, a organização pode ser entendida
como um sistema de decisões, sendo a
tomada de decisão uma das tarefas mais
características do administrador. A
literatura destaca, ainda, que as decisões
podem ser tomadas tanto para solucionar
problemas, como para aproveitar
oportunidades. Fixadas essas premissas
gerais, emerge a conhecida categorização
das decisões como “programadas” e “não
programadas”, tomando por base
A - a natureza da situação, eis que a
solução de um problema somente pode ser
alcançada por uma decisão programada,
enquanto o aproveitamento de
93
oportunidades demanda, necessariamente,
uma decisão não programada.
B - o grau de experiência do
administrador, sendo a presença de decisões
não programadas um indicativo clássico de
baixa capacidade gerencial.
C - a complexidade da situação posta,
sendo as decisões programadas aquelas
adequadas para situações desafiadoras e
inéditas para a organização.
D - o grau de ineditismo ou recorrência
da situação, sendo as decisões programadas
aquelas que fazem parte do acervo de
soluções da organização e as não
programadas as destinadas a situações não
usuais.
E - o tipo de organização, eis que as
organizações com processos estruturados
adotam apenas decisões programadas,
enquanto aquelas com menor grau de
maturidade acabam se valendo de decisões
não programadas.
02. (IF/Goiano - Assistente em
Administração - CS/UFG/2019). As
decisões que todo gerente deve tomar,
quanto mais alto o seu nível na hierarquia, e
que são ditas realmente importantes e que
compreendem descobrir qual é a situação ou
mudá-la ou descobrir quais são ou deveriam
ser os recursos, são chamadas de decisões
A - meritocráticas.
B - operacionais.
C - estratégicas.
D - táticas.
03. (HEMOPA - Técnico de
Enfermagem - IADES/2019). Assinale a
alternativa que indica o passo inicial do
processo racional de tomada de decisões.
A - Desenvolver alternativas.
B - Definir o problema.
C - Avaliar alternativas.
D - Escolher a melhor alternativa
E - Atribuir peso específico a cada
critério para decisão.
Alternativas
01. D – 02. C – 03. B
 Caderno de Questões – TJ-BA

SUMÁRIO

Língua Portuguesa. .............................................................................................. 1

Matemática e Raciocínio Lógico ...................................................................... 15
Noções de Direito Constitucional ..................................................................... 24
Noções de Direito Administrativo .................................................................... 40
Gabarito. ............................................................................................................ 55

Apostilas Domínio
 Caderno de Questões – TJ-BA
Língua Portuguesa
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
Por que não aprendi a tocar violão?
Sempre me constituiu motivo de tristeza e
humilhação esta precária musicalidade. Uns
tocam piano, existe até quem toque harpa.
Eu, nem ao violão me afiz. E não se diga
que era pouco o esforço de D. Chiquinha,
minha mestra. Afinava, afinava, apertava as
cravelhas, dava um dó agudíssimo na
prima, depois outro dó grave no bordão...
Eu pegava no violão de luxo que minha
madrinha de crisma mandara do Pará,
ajeitava-o mal e mal no colo, começava de
boa vontade: dum, dum, dum...
— Não! Valha-me Santa Cecília!
Segunda! Mude!
E eu: dum, dum, dum...
Ai, música, divina música. D. Chiquinha
carpia-se. Tanto sentimento de que ela dava
exemplo, tanta devoção empregada à toa.
Eu recomeçava, dócil: primeira, segunda...
— D. Chiquinha, fiquei com uma bolha
no dedo.
Já não sei como a descobrimos: decerto
andava nas suas idas e vindas de casa em
casa de aluno. Cobrava dez mil-réis por mês
e mais o dinheiro do bonde. Duas aulas por
semana.
Professora de violão, o seu sonho secreto
fora sempre o violino, entretanto. Nas
prateleiras da sua sala, guardava ela o seu
estradivário — uma rabeca de cego,
fanhosa, inválida, metida numa remendada
mortalha de veludo azul. Em certos dias de
bom humor e segredo, ela pegava comovida
o arco e executava ao violino a valsa dos
Sinos de Comeville.
Fora desfeita da sorte aquele meu
fracasso, porque eu me supunha dotada e
alimentava ambições. Chegara até a pensar,
não digo em concertos, mas num brilhante
recital de caridade em que aparecesse de
vestido comprido (teria então uns doze
anos) e, num belo contralto, cantasse ao
violão certo tango argentino da minha
1
preferência. Mas tudo neste mundo são
vaidades: jamais atingi o tango argentino.
Voltando a D. Chiquinha: o instrumento
plebeu que ensinava constituía para minha
mestra uma fonte de dissabores. A começar
pelo apelido que lhe davam: D. Chiquinha
do Violão. Quando alguém o repetia em sua
frente, ela corrigia logo, irritada: —
Chiquinha do Violão, não senhor. Francisca
dos Santos. Violão não é meu dono.
Por música clássica não tinha interesse,
ou antes, a ignorava. Para D. Chiquinha, a
mais requintada manifestação de arte era a
serenata. E dentro desse critério me
ensinava visando talvez fazer de mim o que
ela já fora em moça —- a musa de todos os
seresteiros da cidade. Sim, não só objeto
passivo de canções e arpejos noturnos mas
musa ativa e colaborante. O seresteiro dizia
da calçada a sua trova, e lá da penumbra da
alcova a donzela tomava do violão e na
mesma toada respondia. Eram essas as suas
lembranças mais queridas, aqueles duelos
musicais, canta tu de lá, canto eu de cá-e
entre os dois o grupo desvanecido dos
comparsas que ajudavam no
acompanhamento.
Nos acompanhamentos, a nossa favorita
era a modinha “A mais gentil das praieiras”.
Dessa eu gostava muito. Porém a mão
rebelde não me acompanhava o entusiasmo.
(Adaptado de: QUEIROZ, Rachel. “A mais gentil das praieiras”.
Melhores crônicas. São Paulo: Global Editora, 2012, 1? edição digital)
01. (TJ-CE – FCC/2022) Chegara até a
pensar, não digo em concertos, mas num
brilhante recital de caridade em que
aparecesse de vestido comprido (teria
então uns doze anos) e, num belo contralto,
cantasse ao violão certo tango argentino da
minha preferência.
Consideradas as relações de sentido
estabelecidas pelo contexto, substituindo
“Chegara" por “Cheguei”, os verbos
sublinhados assumirão as seguintes formas:
A) apareceria — cantaria
B) aparecera -— cantarei
C) apareci — cante
D) apareço — cantara
E) aparecerei — canto
 Caderno de Questões – TJ-BA
02. (TJ-CE – FCC/2022) Professora de
violão, o seu sonho secreto fora sempre o
violino, entretanto.
O termo sublinhado assinala, no
contexto, uma
A) condição.
B) oposição.
C) contradição.
D) finalidade.
E) consequência.
03. (TJ-CE – FCC/2022) A narradora
recorre à ironia na seguinte passagem:
A) Eu, nem ao violão me afiz.
B) Nas prateleiras da sua sala, guardava
ela o seu estradivário.
C) decerto andava nas suas idas e vindas
de casa em casa de aluno.
D) Mas tudo neste mundo são vaidades.
E) Por música clássica não tinha
interesse, ou antes, a ignorava.
04. (TJ-CE – FCC/2022) Ao relembrar
as aulas de violão, a cronista
A) relaciona sua experiência
malsucedida ao pobre cenário musical que
a rodeava.
B) atribui as dificuldades com a música
à falta de técnica da professora particular.
C) mostra-se resignada com relação à
própria falta de talento para a música.
D) conclui que é preciso talento inato
para aprender a tocar um instrumento
musical.
E) confessa que jamais se esforçara o
suficiente nas aulas de música.
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
1. Qual é a principal obra que produzem
os autores e narradores dos novos gêneros
autobiográficos? Um personagem chamado
eu. O que todos criam e recriam ao
performar as suas vidas nas vitrines
interativas de hoje é a própria
personalidade.
2. A autoconstrução de si como um
personagem visível seria uma das metas
2
prioritárias de grande parte dos relatos
cotidianos, compostos por imagens
autorreferentes, numa sorte de espetáculo
pessoal em diálogo com os demais
membros das diversas redes.
3. Por isso, os canais de comunicação
das mídias sociais da intemet são também
ferramentas para a criação de si. Esses
instrumentos de autoestilização agora se
encontram à disposição de qualquer um.
Isso significa um setor crescente da
população mundial, mas também, ao
mesmo tempo, remete a outro sentido dessa
expressão. “Qualquer um” significa
ninguém extraordinário, em princípio, por
ter produzido alguma coisa excepcional, e
que tampouco se vê impelido a fazê-lo para
virar um personagem público. A insistência
nessa ideia de que “agora qualquer um
pode” encontra-se no ceme das louvações
democratizantes plasmadas em conceitos
como os de “inclusão digital”, recorrentes
nas análises mais entusiastas destes
fenômenos, tanto no âmbito acadêmico
como no jornalístico.
4. Em que pese a suposta liberdade de
escolha de cada usuário, há códigos
implícitos e fórmulas bastante explícitas
para o sucesso dessa autocriação.
5. As diversas versões dessas
personalidades que performam em
múltiplas telas admitem certa variabilidade
individual, mas costumam partir de uma
base comum. Essa modalidade subjetiva
que hoje triunfa está impregnada com
alguns vestígios do estilo do artista
romântico, mas não se trata de alguém que
procura produzir uma obra independente do
seu criador. Ao invés disso, toda a energia
e os recursos estilísticos estão dirigidos a
que esse autor de si mesmo seja capaz de
criar um personagem dotado de uma
personalidade atraente. Trata-se de uma
obra para ser vista e, nessa exposição, a
obra precisa conquistar os aplausos do
público. É uma subjetividade que se
autocria em contato permanente com o
olhar alheio, algo que se cinzela a todo
momento para ser compartilhado, curtido,
comentado e admirado. Por isso, trata-se de
 Caderno de Questões – TJ-BA

um tipo de construção de si alterdirigida, 07. (TJ-CE – FCC/2022) No trecho

recorrendo aos conceitos propostos pelo “algo que se cinzela a todo momento para
sociólogo David Riesman, no livro A ser compartilhado, curtido, comentado e
multidão solitária. admirado” (5º parágrafo), o termo “cinzela”
(Adaptado de: Paula Sibilia. O show do eu: a intimidade como
espetáculo. Contraponto, edição digital) pode ser substituído, sem prejuízo do
sentido, por:
05. (TJ-CE – FCC/2022) Está correta a A) aprimora
redação da seguinte frase: B) propaga
A) Têm-se que o modo de vida dos C) revela
jovens mais abastados das grandes cidades D) corrói
estadunidenses estão no cerne do novo tipo E) recria
de personalidade das mídias sociais.
B) Diariamente exibe-se fotografias 08. (TJ-CE – FCC/2022) Em que pese
autorreferentes nas mídias sociais, fazendo a suposta liberdade de escolha de cada
de seus autores um tipo de personagem já usuário, há códigos implícitos e fórmulas
visto no cinema e na televisão. bastante explícitas sobre como deveria ser
C) Por tratar-se de uma obra à ser vista, essa autocriação.
os relatos autobiográficos encontrados nas
mídias sociais, precisam conquistar grande Mantendo as relações de sentido
audiência. estabelecidas pelo contexto, o segmento
D) Como é sabido, existe inúmeras sublinhado pode ser substituído por:
estratégias de autopromoção com o intuito A) Para além de
de aumentar a visibilidade de uma B) Contanto que
personalidade virtual. C) Devido a
E) Grande parte dos relatos cotidianos D) Não obstante
encontrados nas mídias sociais possui como E) De acordo com
meta a autopromoção da própria
personalidade. 09. (TJ-CE – FCC/2022) No texto, a
autora
06. (TJ-CE – FCC/2022) A frase que A) enaltece o conceito de inclusão
admite transposição para a voz passiva digital na seara do jornalismo.
encontra-se em: B) mostra-se avessa à ideia de usar
A) Por isso, os canais de comunicação recursos estilísticos para construir uma
das mídias sociais da internet são também personalidade digital.
ferramentas para a criação de si. C) mostra-se indiferente à criação das
B) Essa modalidade subjetiva que hoje “vitrines interativas” da
triunfa está impregnada com alguns contemporaneidade.
vestígios do estilo do artista romântico. D) opõe-se à noção de autoconstrução de
C) A autoconstrução de si como um si como um personagem visível nas redes
personagem visível seria uma das metas sociais.
prioritárias de grande parte dos relatos E) assinala que qualquer um pode se
cotidianos. transformar num personagem público
D) nessa exposição, a obra precisa mesmo sem produzir algo notável.
conquistar os aplausos do público.
E) há códigos implícitos e fórmulas 10. (TJ-CE – FCC/2022) A construção
bastante explícitas para o sucesso dessa de si “alterdirigida” (5º parágrafo) resulta
autocriação. no desejo de
A) criar uma versão melancólica de si
mesmo, com base na personalidade de
heróis românticos.

3
 Caderno de Questões – TJ-BA
B) moldar o próprio caráter, voltando-se
para “dentro” de si mesmo.
C) obter a aprovação alheia, forjando
uma subjetividade voltada para o olhar do
expectador.
D) buscar o equilíbrio psicológico para
lidar com o excesso de informações
externas.
E) adquirir o respeito dos que estão, no
âmbito do trabalho, em posições
hierárquicas superiores.
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
Nunca pude entender a conversação que
tive com uma senhora, há muitos anos,
contava eu dezessete, ela, trinta. Era noite
de Natal. Havendo ajustado com um
vizinho irmos à missa do galo, preferi não
dormir; combinei que eu iria acordá-lo à
meia-noite.
A casa em que eu estava hospedado era
a do escrivão Meneses, que fora casado, em
primeiras núpcias, com uma de minhas
primas. A segunda mulher, Conceição, e a
mãe desta acolheram-me bem quando vim
de Mangaratiba para o Rio de Janeiro,
meses antes, a estudar preparatórios. Vivia
tranquilo, naquela casa assobradada da Rua
do Senado, com os meus livros, poucas
relações, alguns passeios. A família era
pequena, o escrivão, a mulher, a sogra e
duas escravas. Costumes velhos. Às dez
horas da noite toda a gente estava nos
quartos; às dez e meia a casa dormia. Nunca
tinha ido ao teatro, e mais de uma vez,
ouvindo dizer ao Meneses que ia ao teatro,
pedi-lhe que me levasse consigo. Nessas
ocasiões, a sogra fazia uma careta, e as
escravas riam à socapa; ele não respondia,
vestia-se, saía e só tornava na manhã
seguinte. Mais tarde é que eu soube que o
teatro era um eufemismo em ação. Meneses
trazia amores com uma senhora, separada
do marido, e dormia fora de casa uma vez
por semana. Conceição padecera, a
princípio, com a existência da comborça*;
mas afinal, resignara-se, acostumara-se, e
acabou achando que era muito direito.
4
Boa Conceição! Chamavam-lhe “a
santa”, e fazia jus ao título, tão facilmente
suportava os esquecimentos do marido. Em
verdade, era um temperamento moderado,
sem extremos, nem grandes lágrimas, nem
grandes risos. Tudo nela era atenuado e
passivo. O próprio rosto era mediano, nem
bonito nem feio. Era o que chamamos uma
pessoa simpática. Não dizia mal de
ninguém, perdoava tudo. Não sabia odiar;
pode ser até que não soubesse amar.
Naquela noite de Natal foi o escrivão ao
teatro. Era pelos anos de 1861 ou 1862. Eu
já devia estar em Mangaratiba, em férias;
mas fiquei até o Natal para ver “a missa do
galo na Corte”. A família recolheu-se à hora
do costume; eu meti-me na sala da frente,
vestido e pronto. Dali passaria ao corredor
da entrada e sairia sem acordar ninguém.
Tinha três chaves a porta; uma estava com
o escrivão, eu levaria outra, a terceira ficava
em casa.
— Mas, Sr. Nogueira, que fará você todo
esse tempo? perguntou-me a mãe de
Conceição.
— Leio, D. Inácia.
Tinha comigo um romance, os Três
Mosqueteiros, velha tradução creio do
Jornal do Comércio. Sentei-me à mesa que
havia no centro da sala, e à luz de um
candeeiro de querosene, enquanto a casa
dormia, trepei ainda uma vez ao cavalo
magro de D'Artagnan e fui-me às aventuras.
Os minutos voavam, ao contrário do que
costumam fazer, quando são de espera; ouvi
bater onze horas, mas quase sem dar por
elas, um acaso. Entretanto, um pequeno
rumor que ouvi dentro veio acordar-me da
leitura.
(Adaptado de: Machado de Assis. Contos: uma antologia. São Paulo:
Companhia das Letras, 1988)
*comborça: qualificação humilhante da
amante de homem casado
11. (TJ-CE – FCC/2022) Nunca tinha
ido ao teatro, e mais de uma vez, ouvindo
dizer ao Meneses que ia ao teatro, pedi-lhe
que me levasse consigo.
 Caderno de Questões – TJ-BA
No trecho acima, indica uma ação
anterior a outra ocorrida no passado a
seguinte forma verbal:
A) “tinha ido”.
B) “levasse”.
C) “pedi”.
D) “ouvindo dizer”.
E) “ia”.
12. (TJ-CE – FCC/2022) O verbo em
negrito deve sua flexão ao termo
sublinhado em:
A) “Naquela noite de Natal foi o
escrivão ao teatro.”
B) “Tinha comigo um romance, os Três
Mosqueteiros, velha tradução creio do
Jornal do Comércio.”
C) “Tinha três chaves a porta; uma
estava com o escrivão, eu levaria outra, a
terceira ficava em casa.”
D) “A casa em que eu estava hospedado
era a do escrivão Meneses, que fora casado,
em primeiras núpcias, com uma de minhas
primas.”
E) “Chamavam-lhe “a santa”, e fazia
jus ao título, tão facilmente suportava os
esquecimentos do marido.”
13. (TJ-CE – FCC/2022) pedi-lhe que
me levasse consigo (2º parágrafo)
Ao se transpor esse trecho para o
discurso direto, o verbo sublinhado assume
a seguinte forma:
A) leve
B) levaria
C) levava
D) levai
E) levou
14. (TJ-CE – FCC/2022) Em
Entretanto, um pequeno rumor que ouvi
dentro veio acordar-me da leitura (7º
parágrafo), o termo sublinhado pode ser
substituído, sem prejuízo para o sentido do
texto, por:
A) Além disso
B) Na verdade
C) Não obstante
D) Por conseguinte
E) Salvo engano
5
15. (TJ-CE – FCC/2022) A casa em que
eu estava hospedado era a do escrivão
Meneses, que fora casado, em primeiras
núpcias, com uma de minhas primas. (2º
parágrafo)
Os pronomes relativos sublinhados
referem-se, respectivamente, a
A) “eu” e “escrivão Meneses”.
B) “A casa” e “uma de minhas primas”.
C) “escrivão Meneses” e “uma de
minhas primas”.
D) “eu” e “uma de minhas primas”.
E) “A casa” e “escrivão Meneses”.
16. (TJ-CE – FCC/2022) Havendo
ajustado com um vizinho irmos à missa do
galo, preferi não dormir (1º parágrafo)
Em relação à oração que o sucede, o
trecho sublinhado expressa ideia de
A) concessão.
B) causa.
C) comparação.
D) condição.
E) consequência.
17. (TJ-CE – FCC/2022) Nunca tinha
ido ao teatro, e mais de uma vez, ouvindo
dizer ao Meneses que ia ao teatro, pedi-lhe
que me levasse consigo. Nessas ocasiões, a
sogra fazia uma careta, e as escravas riam
à socapa; ele não respondia, vestia-se, saía
e só tomava na manhã seguinte. Mais tarde
é que eu soube que o teatro era um
eufemismo em ação. Meneses trazia amores
com uma senhora, separada do marido, e
dormia fora de casa uma vez por semana.
(2º parágrafo)
Nesse trecho, o narrador acaba por
caracterizar um eufemismo. Tendo em vista
essa caracterização, verifica-se outro
exemplo de eufemismo na seguinte frase:
A) Eu vi com os meus próprios olhos.
B) Logo após conversar com a filha, ele
passou desta para uma melhor.
C) Ele sempre foi assim: sutil como um
elefante.
D) Fazia um século que eles não se
 Caderno de Questões – TJ-BA
encontravam.
E) As suas palavras cortaram
bruscamente o silêncio.
18. (TJ-CE – FCC/2022) Verifica-se o
emprego de vírgula para assinalar a
supressão de um verbo em:
A) A família era pequena, o escrivão, a
mulher, a sogra e duas escravas.
B) Tinha três chaves a porta; uma estava
com o escrivão, eu levaria outra, a terceira
ficava em casa.
C) A casa em que eu estava hospedado
era a do escrivão Meneses, que fora casado,
em primeiras núpcias, com uma de minhas
primas.
D) Nunca pude entender a conversação
que tive com uma senhora, há muitos anos,
contava eu dezessete, ela, trinta.
E) Vivia tranquilo, naquela casa
assobradada da Rua do Senado, com os
meus livros, poucas relações, alguns
passeios.
19. (TJ-CE – FCC/2022) Em relação à
infidelidade do marido, a reação inicial de
Conceição é de
A) rancor.
B) constrangimento.
C) resignação.
D) angústia.
E) “indiferença.
20. (TJ-CE – FCC/2022) No contexto,
denota incerteza o verbo sublinhado em:
A) “A família recolheu-se à hora do
costume; eu meti-me na sala da frente,
vestido e pronto.”
B) “Tinha três chaves a porta; uma
estava com o escrivão, eu levaria outra, a
terceira ficava em casa.”
C) “A casa em que eu estava hospedado
era a do escrivão Meneses.”
D) “Não dizia mal de ninguém, perdoava
tudo.”
E) “Tinha comigo um romance, os Três
Mosqueteiros, velha tradução creio do
Jornal do Comércio.”
6
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
Brincadeiras de criança
Entre as crianças daquele tempo, na
hora de formar grupos pra brincar, alguém
separava as sílabas enquanto ia rodando e
apontando cada um com o dedo: “Lá em ci-
ma do pi-a-no tem um co-po de ve-ne-no,
quem be-beu mor-reu, o cul-pa-do não fui
eu”. Piano? Qual? Veneno? Por quê?
Morreu? Quem? Tratava-se de uma
“parlenda”*, como aprendi bem mais tarde,
mas podem chamar de surrealismo, enigma,
senha mágica, charada...
Mesmo as nossas cartilhas de
alfabetização tinham seus mistérios: uma
das lições iniciais era a frase “A macaca é
má”, com a ilustração de uma macaquinha
espantada e a exploração repetida das
sílabas “ma” e “ca”. Ponto. Nenhuma
história? Por que era má a macaquinha?
Depois aprendi que “má macaca” é um
parequema**. A gente vai ficando sabido e
ignorando o essencial. O que, afinal, teria
aprontado a má macaquinha da cartilha?
A grande poeta Orides Fontela usou
como epígrafe de um de seus livros de alta
poesia (Helianto, 1973) esta popular
quadrinha de cantiga de roda:
“Menina, minha menina,
Faz favor de entrar na roda
Cante um verso bem bonito
Diga adeus e vá-se embora”
Ou seja: brincando, brincando, eis a
nossa vida resumida, em meio aos densos
poemas de Orides, a nossa vida, em que
cada um de nós se apresenta aos outros,
busca dizer com capricho a que veio no
tempinho que teve e...adeus. Podem soar
fundo as palavras mais inocentes: “ir-se
embora”, depois da viva roda... E ir-se
embora sem saber mais nada daquele copo
de veneno em cima do piano ou da
macaquinha da cartilha, eternamente
condenada a ser má. Ir-se embora já
ouvindo bem ao longe as vozes das crianças
cantando na roda.
(Adaptado de: MACEDÔNIO, Faustino. Casos de almanaque, a
publicar)
 Caderno de Questões – TJ-BA
* parlenda: palavreado utilizado em
brincadeiras infantis ou jogos de
memorização.
** parequema: repetição de sons ou da
sílaba final de uma palavra, no início da
palavra seguinte.
21. (TJ-CE – FCC/2022) Uma frase do
texto ganha nova redação, sem prejuízo
para seu sentido e correção gramatical, no
seguinte caso:
A) alguém separava as sílabas enquanto
ia rodando = As sílabas separavam-se a
despeito de quem rodasse.
B) Tratava-se de uma “parlenda”, como
aprendi bem mais tarde = Dizia-se ser uma
parlenda que eu aprenderia muito depois.
C) Mesmo as nossas cartilhas de
alfabetização tinham seus mistérios = Até
mesmo mistérios poderiam haver em nossas
cartilhas de alfabetização.
D) eis a nossa vida resumida, em meio
aos densos poemas de Orides = eis nossa
concisa existência por meio da profunda
poesia de Orides.
E) busca dizer com capricho a que veio
no tempinho que teve = tenta expressar com
apuro o que veio fazer no pequeno prazo
que lhe foi concedido.
22. (TJ-CE – FCC/2022) A supressão
da vírgula altera o sentido da seguinte frase:
A) Oportunamente, lembrarei com você
algumas das parlendas da minha infância.
B) Ao me lembrar das cantigas que
entoávamos, sou tomado por alguma
nostalgia.
C) Nem todos iam ao meio da roda,
ainda que nós insistíssemos muito.
D) Gostávamos de recitar as parlendas,
que nos pareciam carregadas de mistério.
E) Talvez por timidez, ela jamais se
oferecia para desfrutar do centro da roda.
23. (TJ-CE – FCC/2022) As flexões
dos verbos e as relações entre seus tempos
e modos estão adequadamente observadas
na frase:
A) Caso não se mantivessem algumas
7
tradições culturais, muitas das brincadeiras
infantis teriam deixado de existir e de
reviver em nossa memória.
B) Ainda que não nos detêssemos muito
nas palavras que cantávamos, elas nos
remetessem a uma espécie de atmosfera
mágica.
C) Muitos de nós, leitores de cartilha,
talvez supôssemos o que terá ocorrido para
se considerar malvada uma tão simpática
macaquinha.
D) Se alguém vier para o meio da roda e
se dispor a cantar, que nos presenteasse a
todos com uns versos bem bonitos.
E) No caso de houver interesse em cantar
bonito na roda, bastaria que alguém se
apresente e já dê início à canção
memorizada.
24. (TJ-CE – FCC/2022) Considerando
o contexto, na frase A gente vai ficando
sabido e ignorando o essencial, a relação
entre os segmentos sublinhados deve ser
assim entendida:
A) o saber progressivo é causa de uma
ignorância essencial.
B) ficar sabido é uma condição para
eliminar os mistérios.
C) adquirir sabedoria é consequência de
desistir dos enigmas.
D) à proporção que mais se sabe, menos
se esclarecem as superstições.
E) o saber progressivo é concomitante
com o permanecer ignorando o que mais
importa.
25. (TJ-CE – FCC/2022) O autor do
texto afirma que
A) há nas parlendas a exploração de um
sentido racional das palavras que somente
mais tarde se revelará.
B) o didatismo das cartilhas escolares se
manifesta em fábulas simples que encerram
ensinamentos morais.
C) a sabedoria adquirida ao longo da
vida não responde a dúvidas essenciais que
remontam à infância.
D) versos cantados em brincadeiras de
roda servem aos sentimentos mais ingênuos
e inconsequentes.
 Caderno de Questões – TJ-BA
E) há nas cantigas de roda um claro
sentimento vivido na infância que se
confirma na vida adulta.
26. (TJ-CE – FCC/2022) As
“brincadeiras de criança”, anunciadas pelo
título do texto, são depois especificadas
como
A) jogos de palavras aparentemente sem
sentido, mas que não tardam a revelar-se
como formulações carregadas de claro
ensinamento.
B) construções verbais encantatórias,
seja pelo mistério que encerram, seja pela
utilidade ou animação das palavras de que
se fazem.
C) demonstrações da fértil imaginação
infantil, que cria e elabora palavras nascidas
de suas experiências lúdicas.
D) práticas nascidas da fantasia adulta,
criadas para entreter as crianças e remover
delas os sentimentos do medo e da dúvida.
E) criações linguísticas de caráter
didático, cujo intuito essencial é estimular
nas crianças o hábito da investigação
científica.
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
O exercício da crônica
Escrever prosa é uma arte ingrata. Eu
digo prosa fiada, como faz um cronista; não
a prosa de um romancista, na qual este é
levado pelas personagens e situações que
criou.
Alguns cronistas escrevem de maneira
simples e direta, sem caprichar demais no
estilo, mas enfeitando-o aqui e ali desses
pequenos achados que são sua marca
registrada. Outros, de modo lento e
elaborado, que o leitor deixa para mais tarde
como um convite ao sono. Outros ainda, e
constituem a maioria, “tacam o peito” na
máquina de escrever e cumprem o dever
cotidiano da crônica como uma espécie de
desespero, numa atitude de “ou vai ou
racha”.
8
Há os eufóricos, cuja prosa procura
sempre infundir vida e alegria em seus
leitores; e há os tristes, que escrevem com o
fito exclusivo de desanimar a gente não só
quanto à vida, como quanto à condição
humana e às razões de viver. Há também os
modestos, que ocultam cuidadosamente a
própria personalidade atrás do que dizem;
em contrapartida, os vaidosos castigam no
pronome da primeira pessoa e colocam-se
como a personagem principal de todas as
situações.
Como se diz que é preciso um pouco de
tudo para fazer um mundo, todos esses
“marginais da imprensa”, por assim dizer,
têm o seu papel a cumprir. Uns afagam
vaidades, outros as espicaçam; este é lido
por puro deleite, aquele por puro vício. Mas
uma coisa é certa: o público não dispensa a
crônica, e o cronista afirma-se cada vez
mais como o cafezinho quente logo pela
manhã.
Coloque-se porém, ó leitor, ingrato
leitor, no papel do cronista. Dias há em que,
positivamente, a crônica “não baixa”. O
cronista levanta-se, senta-se, levanta de
novo, chega à janela, põe um disco na
vitrola, dá um telefonema, relê crônicas
passadas em busca de inspiração – e nada.
Aí então, se ele é cronista de verdade, ele se
pega pela gola e diz: “Vamos, escreve, ó
mascarado! Escreve uma crônica sobre essa
cadeira que está à sua frente, e que ela seja
bem feita e divirta seus leitores!” E o
negócio sai de qualquer maneira.
(Adaptado de: MORAES, Vinícius de. Os sabiás da crônica.
Antologia. Org. Augusto Massi. Belo Horizonte: Autêntica, 2021, p. 103-
104)
27. (TJ-CE – FCC/2022) Está
plenamente adequado o emprego do
elemento sublinhado na frase:
A) A crônica é um gênero literário em
cuja diversidade o autor do texto busca bem
caracterizar para os leitores.
B) A elaboração por demais artificial da
linguagem é um recurso do qual os leitores
não costumam deixar-se atrair.
C) Se um leitor se colocar no papel de
um cronista, logo surgirão as dificuldades
desafiadoras das quais se deparará.
 Caderno de Questões – TJ-BA
D) Ler crônicas é um desses hábitos
pelos quais muitos se rendem, tal como
ocorre com o do cafezinho pela manhã.
E) Vinícius de Moraes trata aqui de um
gênero literário com o qual se notabilizou,
juntamente com a poesia e as canções.
28. (TJ-CE – FCC/2022) As normas de
concordância verbal estão plenamente
observadas na frase:
A) Não cabem aos cronistas se deixarem
levar, em sua prosa informal, pelos mesmos
recursos que mobilizam um romancista.
B) É com desafios diários de criatividade
que um cronista se depara, para bem
cumprir as funções que espera dele seu
público cativo.
C) As várias modalidades de crônica que
ressaltam esse texto deve-se à preocupação
do autor em tipificar a diversidade dos
cronistas.
D) Aos chamados “marginais da
imprensa”, criativos cronistas de jornal,
cumprem prestigiar a oralidade e a
simplicidade da linguagem
E) Quando não ocorre aos cronistas
quaisquer temas de alguma relevância,
podem surgir-lhes como saída ficar falando
da falta de assunto.
29. (TJ-CE – FCC/2022) Considerando
o contexto, traduz-se adequadamente o
sentido de um segmento do texto em:
A) pequenos achados que são sua marca
registrada (2º parágrafo) = detalhes
criativos que fazem seu estilo.
B) infundir vida e alegria em seus
leitores (3º parágrafo) = dirimir a vitalidade
e a euforia de seu público.
C) com o fito exclusivo de desanimar (3º
parágrafo) = no intento fortuito de
desacreditar.
D) os vaidosos castigam no pronome da
primeira pessoa (3 parágrafo) = os
orgulhosos se penitenciam pelo descuido
pronominal.
E) Uns afagam vaidades, outros as
espicaçam (4º parágrafo) = uns propiciam
futilidades, outros se ressentem de sua falta.
9
30. (TJ-CE – FCC/2022) Ao afirmar
que todos os cronistas têm o seu papel a
cumprir (4º parágrafo), o autor se apoia no
seguinte argumento:
A) ocultam cuidadosamente a própria
personalidade (3º parágrafo).
B) colocam-se como a personagem
principal de todas as situações (3º
parágrafo).
C) os vaidosos castigam no pronome da
primeira pessoa (3º parágrafo).
D) é preciso um pouco de tudo para
fazer um mundo (4º parágrafo).
E) escrevem de maneira simples e direta
(2º parágrafo).
31. (TJ-CE – FCC/2022) O autor da
crônica, ao se valer da expressão
A) “prosa fiada” (1º parágrafo),
qualifica uma linguagem que constitui o
desafio maior de um cronista que deseja se
passar por um romancista.
B) “tacam o peito” (2º parágrafo),
refere-se ao modo como os cronistas se
aproveitam de uma inspiração sublime para
escrever.
C) “ou vai ou racha” (2º parágrafo),
alude à autodeterminação que um cronista
deve ter em sua específica rotina de escritor.
D) “marginais da imprensa” (4º
parágrafo), alude a seus colegas de ofício
que desvirtuam a dignidade do jornalismo.
E) “não baixa” (5º parágrafo), considera
o caso em que o tema encontrado pelo
cronista lhe parece erudito demais para ser
desenvolvido.
32. (TJ-CE – FCC/2022) Ao buscar
caracterizar o trabalho específico de um
cronista e sua repercussão junto ao público,
Vinícius de Moraes
A) compara a crônica com o romance,
para concluir que neste, ao contrário
daquela, a relação entre os fatos ou
personagens tratados é mais aleatória ou
casual.
B) estabelece uma oposição entre o
cronista de estilo simples e direto e aquele
que conquista seu público por conta de uma
linguagem mais pausada e mais trabalhada.
 Caderno de Questões – TJ-BA
C) opõe os cronistas tristes aos
modestos, mostrando que os melancólicos
se caracterizam pelo ocultamento dos traços
principais de sua personalidade.
D) considera que a leitura de crônicas,
por mais variadas que sejam em sua forma
e em seu espírito, já se incorporou aos
hábitos cotidianos de seu público.
E) conclui que a prática da crônica leva
um escritor a ter facilidade em cultivar uma
linguagem literária que ele desempenha de
modo mecânico.
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
Sombra
Sombra, explicava a sabida boneca
Emília, de Monteiro Lobato, é ar preto.
Criança, não me tranquilizei: do escuro só
podiam surgir fantasmas, apagar a luz era
dar uma oportunidade aos duendes e
demônios do quarto. Só a luz possuía o dom
confortante de tocar deste mundo os
habitantes do outro.
No ginásio, estudante de Física, não me
tranquilizei. Sombra é o resultado da
interposição de um corpo opaco entre o
observador e o corpo luminoso, sinal de que
muitos corpos luminosos deixam de
banhar-nos com sua luz desejável, sinal de
que nos faltam felicidades, de que muitos
sóis necessários se interromperam em sua
viagem até nossos olhos.
Não perguntar o que um homem possui,
mas o que lhe falta. Isso é sombra. Não
indagar de seus sentimentos, mas saber o
que ele não teve a ocasião de sentir.
Sombra. Não se importar com o que ele
viveu, mas prestar atenção à vida que não
chegou até ele, que se interrompeu de
encontro a circunstâncias invisíveis,
imprevisíveis. A vida é um ofício de luz e
trevas. Enquadrá-lo em sua constelação
particular, saber se nasceu muito cedo para
receber a luz da estrela ou se chegou ao
mundo quando de há muito se extinguiu o
astro que deveria iluminá-lo.
Ontem vi uma menininha descobrindo
10
sua sombra. Ela parava de espanto, olhava
com os olhos arregalados, tentava agarrar a
sombra, andava mais um pouco, virava de
repente para ver se o seu fantasma ainda a
seguia. Era a representação dramática de
um poema infantil de Robert Stevenson, no
qual uma menininha vai e vem, rodeando,
saltando, gesticulando com seus bracinhos
diante de sua sombra, implorando por uma
explicação impossível, dançando um balé
que será a sua própria vida.
(Adaptado de: CAMPOS, Paulo Mendes. Os sabiás da crônica.
Antologia. Org. Augusto Massi. Belo Horizonte: Autêntica, 2021, p. 211-
212)
33. (TJ-CE – FCC/2022) No contexto,
a frase Criança, não me tranquilizei terá
seu sentido explicitado caso o termo
sublinhado seja substituído por
A) Conquanto fosse criança...
B) A par de ser criança...
C) Por ser eu uma criança...
D) Tendo sido eu criança...
E) Nem tanto por ser criança...
34. (TJ-CE – FCC/2022) Está
plenamente adequada a pontuação da
seguinte frase:
A) Ao que parece, o cronista teme, não
só as sombras do escuro, mas também os
mistérios que aqui e ali de modo
intempestivo, nos envolvem.
B) À negatividade das sombras o
cronista opõe, de modo resoluto, a
vantagem da luz, entendida esta como
instância de esclarecimento da vida.
C) Seria interessante, que o autor
estampasse, nessa sua crônica os versos
infantis, do poeta Robert Stevenson
caracteristicamente dramáticos.
D) A menininha do poema de Robert
Stevenson demonstraria diante da sombra,
receios semelhantes, aos que já assinalara o
cronista.
E) Nenhuma aula de Física por mais
clara que seja, consegue afastar de alguém,
o temor que naturalmente deriva, das
sombras que nos cercam.
35. (TJ-CE – FCC/2022) Considere
estas orações:
 Caderno de Questões – TJ-BA
I. A sombra nos assusta.
II. A luz nos é desejável.
III. A luz e a sombra constituem nossa
vida.
Essas orações integram-se com
coerência, clareza e correção neste período:
A) Ainda que nos assustem ou sejam
desejáveis, a luz e a sombra constituem
nossa vida.
B) Da sombra, que nos assusta, e da luz,
desejada, constitui-se nossa vida.
C) Sendo desejada a luz, enquanto a
sombra a assusta, assim se constitua a nossa
vida.
D) Ao nos assustar a sombra e nos
desejar a luz, vai-se constituindo a nossa
vida.
E) Entre a luz e a sombra, entre susto e
desejo, constituem a oposição da vida.
36. (TJ-CE – FCC/2022) No contexto
do 3º parágrafo, as frases iniciadas por
“Não perguntar”, “Não indagar” e “Não se
importar” teriam seu sentido explicitado e
preservado caso essas formas negativas
fossem antecedidas por esta abertura:
A) Trata-se, imperativamente, de
B) É inconveniente que se passe
C) Evite-se, em qualquer caso,
D) Não seria razão para
E) Imaginemos o absurdo de
37. (TJ-CE – FCC/2022) Nas vezes em
que se refere à luz ou à iluminação, o
cronista
A) se restringe aos seus aspectos físicos,
evitando se valer de conotações simbólicas,
afetivas ou figurativas.
B) coloca esse fenômeno no mesmo
patamar simbólico e negativo em que tratou
as regiões das sombras.
C) considera os aspectos simbólicos
positivos da clarificação, em contraposição
ao fenômeno que se lhe opõe.
D) demonstra que a ilusão trazida pelos
momentos de luz torna assustadoras as
trevas da nossa vida.
E) identifica esse fenômeno como uma
simples expectativa humana, ao contrário
da naturalidade das sombras.
11
38. (TJ-CE – FCC/2022) Ao falar de
seu tema – Sombra – o cronista aborda-o
A) sobretudo do ponto de vista
científico, apoiado na referência que faz a
Robert Stevenson, ao final do texto.
B) relevando os aspectos curiosos e
excêntricos do fenômeno, como ao se
lembrar de uma antiga aula de Física.
C) de modo a ressaltar o caráter
descritivo desse fenômeno, denotando-o
como um jogo simples de iluminação.
D) privilegiando seus efeitos lúdicos e
prazerosos, tal como os experimenta a
personagem de um poema infantil.
E) expandindo-o pelas representações
simbólicas que o fenômeno ganha,
associado às carências e mistérios da vida.
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
[Religiões e progresso]
É conhecida a tese de que nas sociedades
pré-modernas, como o medievo europeu ou
as culturas ameríndias e africanas
tradicionais, a religião não tem uma
existência à parte das demais esferas da
vida, não é um nicho compartimentalizado
de devoção e celebração ritual demarcado
no tempo e no espaço, mas está integrada à
textura do cotidiano comum e permeia
todas as instâncias da existência.
A separação radical entre o profano e o
sagrado – entre o mundo secular regido pela
razão, de um lado, e o mundo da fé, regido
por opções e afinidades estritamente
pessoais, de outro – seria um traço
distintivo da moderna cultura ocidental.
Mas será isso mesmo verdade? Até que
ponto o mundo moderno teria de fato
banido a emoção religiosa da vida prática e
confinado a esfera do sagrado ao gueto das
preces, contrições e liturgias dominantes?
Ou não seria essa compartimentalização,
antes, um meio de apaziguar as antigas
formas de religiosidade e ajustar contas
com elas ao mesmo tempo em que se abre e
se desobstrui o terreno visando a liberação
da vida prática para o culto de outros deuses
 Caderno de Questões – TJ-BA

e de outra fé? A) Às manifestações de sacralidade das

Não se trata, é claro, de negar o valor
desses outros deuses: a ciência, a técnica, o
conforto material, a sede de acumulação de
riquezas. O equívoco está em absolutizar
esses novos deuses em relação a outros
valores, e esperar deles mais do que podem
oferecer. A ciência jamais decifrará o
enigma de existir; a tecnologia não substitui
a ética; e o aumento indefinido de renda e
riqueza não nos conduz a vidas mais livres,
plenas e dignas de serem vividas, além de
pôr em risco o equilíbrio mesmo da
bioesfera.
(Adaptado de: GIANETTI, Eduardo. Trópicos utópicos. São Paulo:
Companhia das Letras, 2016, p. 152-153)
39. (TJ-CE – FCC/2022) Está
plenamente adequado o emprego do
elemento sublinhado na frase:
A) As crenças e ritos antigos onde os
homens se apegavam eram mais sólidos que
os deuses de hoje.
B) O sagrado e o profano, que suas
fronteiras hoje se mostram nítidas, nas
sociedades pré-modernas podiam integrar-
se.
C) A ciência e a técnica gozam hoje de
um prestígio no qual ninguém, em sã
consciência, ousa contestar.
D) Os enigmas do viver, de cujo
esclarecimento somos carentes, seguem
sendo alvos da nossa especulação.
E) A acumulação de riqueza é uma meta
obsessiva aonde bem poucas criaturas se
dispõem a renunciar.
40. (TJ-CE – FCC/2022) Transpondo-
se para a voz passiva a frase A ciência
jamais haverá de decifrar os enigmas de
nossa existência, a forma verbal resultante
será:
A) haverão de ser decifrados.
B) haverá de serem decifradas.
C) haverão de decifrar.
D) terão havido de se decifrar.
E) haverá de decifrarem-se.
41. (TJ-CE – FCC/2022) As normas de
concordância verbal estão plenamente
respeitadas na frase:
sociedades pré-modernas sucederam, em
nossos dias, o culto de deuses profanos.
B) O culto de valores profanos, tal como
muitos sustentam, consagram-se hoje à
valorização da técnica pela técnica, acima
da ética.
C) Já não se revestem de uma
sacralização autêntica os hábitos que nos
levam a adorar os deuses profanos de nossa
época.
D) Tudo o que se imaginava levar a uma
vida de valores mais autênticos acabaram
por se converter em práticas materialistas.
E) Os equívocos ligados ao
endeusamento pragmático da vida material
não faz senão crescer a desilusão quanto ao
nosso futuro.
42. (TJ-CE – FCC/2022)
Considerando-se o contexto, traduz-se
adequadamente o sentido de um segmento
do texto em:
A) à parte das demais esferas da vida (1º
parágrafo) = além dos outros círculos vitais
B) não é um nicho compartimentalizado
(1º parágrafo) = não é um recinto
inapropriado
C) mundo secular regido pela razão (2º
parágrafo) = vida antiga tomada pelo bom
senso
D) afinidades estritamente pessoais (2º
parágrafo) = identificações tão somente
particulares
E) confinado a esfera do sagrado (2º
parágrafo) = considerado o âmbito da
sacralização
43. (TJ-CE – FCC/2022) Ao se referir
aos novos deuses, aos outros deuses do
nosso tempo, o autor está considerando a
A) premência de se renovar, no mundo
secular, a fé incondicional e a devoção
essencial que caracterizavam os ritos
antigos.
B) estabilidade social que o progresso da
ciência e a consolidação dos valores éticos
estão imprimindo no cotidiano moderno.
C) necessidade de sacralizarmos, como
fizeram os antigos, as qualidades morais

12
 Caderno de Questões – TJ-BA
que só a prática estritamente religiosa pode
recuperar.
D) infundada esperança de que os novos
ritos religiosos alcancem a força que tinham
em épocas de devoção mais sincera.
E) ilusão de que as práticas da ciência,
da economia e da tecnologia possam
alcançar as altas metas do progresso que
pretendem atingir.
44. (TJ-CE – FCC/2022) Ao contrário
do que ocorre na modernidade, nas
sociedades pré-modernas a religião
A) mantinha-se viva por conta da
distinção muito bem acentuada entre as
instâncias do sagrado e do profano.
B) compunha-se de maneira vital com
todas as demais experiências humanas, sem
delas apartar-se ou a elas se opor.
C) elevava-se acima de tudo por conta da
sua compartimentalização nas liturgias e
nos ritos que lhe eram próprios.
D) revelava-se uma prática eclética, com
generosa abertura para o desenvolvimento
do saber e das práticas econômicas.
E) integrava-se na vida cotidiana, na
medida em que adotava uma ética capaz de
justificar seu apreço pelo planejamento
financeiro.
45. (TJ-SC – FCC/2021) Ela tomou a
decisão ___ associada para resolução da
questão pouco tempo. Chegou ___
associada para resolução da questão
conclusão de que não valia ___ associada
para resolução da questão pena adiar a
compra da geladeira.
Em conformidade com a norma-padrão
da língua portuguesa, as lacunas do texto
devem ser preenchidas, respectivamente,
por:
A) há – à – a
B) há – à – à
C) a – à – a
D) há – a – a
E) a – à – à
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
13
Duas revoluções da humanidade
Estamos hoje na confluência de duas
imensas revoluções. Por um lado, biólogos
estão decifrando os mistérios do corpo
humano, particularmente do cérebro e dos
sentimentos. Ao mesmo tempo, os
cientistas da computação estão nos dando
um poder de processamento de dados sem
precedente. Quando a revolução na
biotecnologia se fundir com a revolução na
tecnologia da informática, essa fusão
produzirá algoritmos de longo alcance
capazes de monitorar e compreender nossos
sentimentos muito melhor do que nós
mesmos, e então a autoridade decisiva
passará dos humanos para os
computadores.
Nossa ilusão de que detemos uma total e
livre capacidade de escolha, a que damos o
nome de livre arbítrio, provavelmente vai se
desintegrar à medida que nos depararmos,
diariamente, com instituições, corporações
e agências do governo que compreendem e
manipulam o que era, até então, do domínio
do nosso inacessível reino interior.
Isso já está acontecendo no campo da
medicina. As decisões médicas mais
importantes de nossa vida se baseiam não
na sensação de estarmos doentes ou
saudáveis, nem mesmo nos prognósticos
informados por nosso médico − mas nos
cálculos de computadores que entendem do
nosso corpo muito melhor do que nós. Eles
serão capazes de monitorar nossa saúde 24
horas por dia, sete dias por semana. Serão
capazes de detectar, logo em seu início, a
gripe, o câncer, o mal de Alzheimer, muito
antes de sentirmos que há algo errado
conosco. Poderão então recomendar
tratamentos adequados, dietas e regimes
diários, sob medida para nossa compleição
física, nosso DNA e nossa personalidade,
que são únicos.
(Adaptado de: HARARI, Yuval Noah. 21 lições para o século 21.
São Paulo: Companhia das Letras, 2018, p. 74-75)
46. (TJ-SC – FCC/2021) Há pleno
atendimento às normas de concordância e
adequada articulação entre os tempos
verbais na frase:
 Caderno de Questões – TJ-BA
A) Se não confluir a biotecnologia e a
ciência da computação, estaria prejudicado,
como previsão, a tese defendida no texto.
B) Caso venham a escapar do nosso
domínio o que decidem as instituições
públicas, nos sujeitamos ao controle das
novas tecnologias.
C) Mesmo que muitos alimentem a
ilusão do contrário, parece que logo
estaremos todos submetidos ao poder das
novas tecnologias.
D) Ainda que não fosse tão decisivo em
seu poder revolucionário, as tecnologias
deverão ocupar um espaço de decisão muito
maior.
E) Muitos males que têm assolado a
humanidade possivelmente serão vencidos
se viessem a ocorrer tudo o que se preveem
nas novas tecnologias.
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
A crônica em sua função
A palavra crônica é conhecida e designa
um gênero de texto. Vem por vezes
acompanhada de adjetivo: política,
esportiva, social, policial etc. Se vier
desacompanhada de qualquer qualificativo,
é porque ela serve a um cronista não
especializado, um escritor de linguagem
cativante que pode falar de qualquer coisa
que desperte o interesse do leitor. Não há
jornal ou revista que dispense esse tipo de
cronista. Que função terá essa modalidade
de crônica, livre que está para abordar não
importa o que seja?
Quando, ao ler um jornal, nos detemos
nela, é porque sabemos que a mão do
escritor, com leveza de estilo, com algum
humor, com um mínimo de sabedoria e
perspicácia, nos conduzirá por um texto que
nos poupa da gravidade dos grandes
assuntos da política ou da economia e
chamará nossa atenção para algum assunto
que, não sendo manchete, diz respeito à
nossa vida pequenina, ao nosso cotidiano,
aos nossos hábitos, aos nossos valores mais
íntimos. Uma crônica pode falar de uma dor
14
de dente, de um incidente na praia, de um
caso de amor, de uma viagem, de um
momento de tédio ou até mesmo da falta de
assunto. O importante é que o cronista faça
de seu texto um objeto hipnótico, do qual
não se consegue tirar os olhos. Para isso, há
que haver talento.
Entre nós, pontifica até hoje o nome do
cronista Rubem Braga (1913-1990). É uma
unanimidade: todos o consideram o maior
de todos, o mestre do gênero. De fato,
Rubem Braga cumpriu com excelência o
alcance de um cronista: deu-nos poesia,
reflexão, análise, lucidez, ironia, humor −
tudo numa linguagem de exemplar clareza
e densidade subjetiva. A crônica de Rubem
Braga cumpriu à perfeição o papel
fundamental desse gênero literário pouco
homenageado. Nas palavras do crítico
Antonio Candido, uma crônica “pega o
miúdo da vida e mostra nele uma grandeza,
uma beleza ou uma singularidade
insuspeitadas. Isto acontece porque ela não
tem a pretensão de durar, uma vez que é
filha do jornal e da era da máquina, onde
tudo acaba tão depressa”. O crítico não tem
dúvida em considerar que as boas crônicas,
“por serem leves e acessíveis talvez
comuniquem, mais do que poderia fazer um
estudo intencional, a visão humana do
homem na sua vida de todo dia”. Não é
pouca coisa. Vida longa aos bons cronistas.
(Jeremias Salustiano, inédito)
47. (TJ-SC – FCC/2021) Está clara e
correta a redação deste livre comentário
sobre o texto:
A) Se nas manchetes o assunto de que
tratam no jornal tem gravidade, nas
crônicas suscedem muitas vezes que a
importância esteje nos pormenores.
B) Continua viva e atraente nos
periódicos de hoje a presença de crônicas
que nos atraiam pela leveza e pela
vivacidade de estilo.
C) Não devem haver assuntos que uma
boa crônica não possa tratar, ao lhes dar
uma importância que julgávamos des-
merecida.
 Caderno de Questões – TJ-BA
D) Pouco importam que os assuntos
tratados numa crônica tenham relevância,
uma vez que é ela mesma que os concede
com seu talento.
E) O autor do texto não considera de
somenas importância o fato de que as
crônicas alcancem uma grandeza humana
pouco intencional.
48. (TJ-SC – FCC/2021) Há ocorrência
de forma verbal na voz passiva e plena
observância das normas de concordância na
frase:
A) Muitas vezes ocorrem que o gênero
crônica diga respeito a um texto de assunto
bastante especializado.
B) Não cumprem observar, para a
criação das boas crônicas, nenhum estilo
previamente demarcado.
C) São várias as qualidades pelas quais
se deixam marcar, em sua genialidade, a
crônica de Rubem Braga.
D) Antonio Candido faz questão de
deixar patente na crônica de Rubem Braga
suas altas virtudes estilísticas.
E) Exaltam-se numa boa crônica aqueles
aspectos mínimos da vida que podem
ganhar plena relevância.
49. (TJ-SC – FCC/2021)
Considerando-se o contexto, traduz-se
adequadamente o sentido de um segmento
do texto em:
A) designa um gênero de texto (1º
parágrafo) = arbitra um componente
textual.
B) nos poupa da gravidade (2º
parágrafo) = dispensa-nos da austeridade.
C) diz respeito à nossa vida pequenina
(2º parágrafo) = incita à pequenez do saber.
D) há que haver talento (2º parágrafo) =
dispor-se a valorizar, se possível.
E) cumpriu à perfeição o papel (3º
parágrafo) = difundiu bem seu dom.
50. (TJ-SC – FCC/2021) No terceiro
parágrafo do texto, verificam-se estas duas
preocupações essenciais:
A) reverenciar o estilo profundo e claro
de Rubem Braga e considerar na crônica a
15
beleza de um gênero despretensioso.
B) lembrar a limitação específica da
linguagem de Rubem Braga e mostrar como
a crônica pode servir aos grandes temas.
C) tomar um conhecido cronista como
representante de um gênero menor e elencar
as miudezas de que se ocupa a crônica.
D) mostrar a adaptação de um grande
escritor ao gênero menor da crônica e
revelar sua estratégia para essa adaptação.
E) demonstrar a intenção da crônica em
exaltar os valores humanos e reconhecer no
crítico citado essa mesma faculdade.
Matemática e Raciocínio Lógico
51. (TJ-CE – FCC/2022) Cada
quadradinho do tabuleiro 5 x 4 deve ser
pintado com as cores Azul (A), Bege (B),
Preto (P) e Verde (V), de modo que
quadradinhos vizinhos tenham cores
diferentes. Considera-se aqui que dois
quadradinhos são vizinhos se tiverem pelo
menos um vértice em comum. O tabuleiro
já começou a ser pintado, como mostra a
figura abaixo.
A cor com a qual deve ser pintado o
quadradinho marcado com um X é:
A) V.
B) B.
C) P.
D) A.
E) B ou V.
52. (TJ-CE – FCC/2022) Em uma
chácara há 10 galinhas. Cinco delas botam
um ovo por dia e as outras cinco botam 1
ovo a cada dois dias. O número de ovos que
essas 10 galinhas botam juntas em 10 dias é
A) 65.
B) 80.
C) 70.
D) 85.
E) 75.
 Caderno de Questões – TJ-BA
53. (TJ-CE – FCC/2022) Em uma
escola, os estudantes podem escolher como
atividade extraclasse aulas de pintura,
cerâmica ou capoeira. Sessenta estudantes
estão fazendo pelo menos uma atividade
extraclasse. Há 34 estudantes fazendo
pintura, 24 fazendo cerâmica e 30 fazendo
capoeira. Há 20 estudantes que fazem pelo
menos 2 atividades extraclasse. O número
de estudantes que fazem três atividades
extraclasse é
A) 8.
B) 6.
C) 4.
D) 7.
E) 3.
54. (TJ-CE – FCC/2022) De uma pizza
com 8 fatias idênticas Marcos comeu duas
fatias inteiras e mais meia fatia. Em relação
à pizza inteira, a proporção comida por
Marcos foi de
A) 1/4.
B) 5/16.
C) 3/16.
D) 1/8.
E) 3/8.
55. (TJ-CE – FCC/2022) Daniel lê 5
páginas, por dia, de um livro, exceto sábado
e domingo, em que ele lê 20 e 25 páginas,
respectivamente. Daniel começa a ler um
livro de 350 páginas em um domingo. O
número de dias consecutivos que Daniel
levará para ler todo o livro é
A) 30.
B) 32.
C) 40.
D) 35.
E) 28.
56. (TJ-CE – FCC/2022) Um trem viaja
a uma velocidade constante. Ele leva 5 s
para atravessar completamente um túnel de
85 m e gasta 8 s para atravessar
completamente um túnel de 160 m. O
comprimento do trem, em metros, é
16
A) 50.
B) 70.
C) 60.
D) 30.
E) 40.
57. (TJ-CE – FCC/2022) O produto de
dois números positivos é 88 e a diferença
deles é 18. A soma dos dois números é
A) 16.
B) 22.
C) 24.
D) 26.
E) 28.
58. (TJ-CE – FCC/2022) Um dado com
as faces numeradas de 1 a 6 foi lançado
cinco vezes e os números na face voltada
para cima, em cada um dos lances,
somaram 28. Sendo assim,
A) pelo menos três faces 6 foram
observadas.
B) uma face 4 foi observada.
C) duas faces 5 foram observadas.
D) exatamente quatro faces 6 foram
observadas.
E) no máximo três faces 6 foram
observadas.
59. (TJ-CE – FCC/2022) Ana, Beatriz e
Carolina são professora, médica e
psicóloga, não necessariamente nessa
ordem. Uma delas tem 3 filhos, outra tem 2
filhos e, por fim, uma não tem filhos. Sabe-
se que Ana não tem 3 filhos nem é
professora, Beatriz tem 2 filhos, Carolina
não é médica e a médica tem filhos. As
profissões de Ana e Beatriz são,
respectivamente,
A) médica e professora.
B) psicóloga e professora.
C) psicóloga e médica.
D) médica e psicóloga.
E) professora e médica.
60. (TJ-CE – FCC/2022) Maria foi ao
mercado e comprou 4 litros de leite e 300 g
de queijo. Um litro de leite custa R$ 3,40 e
o quilo do queijo custa R$ 60,00. Ela pagou
essa compra com uma nota de R$ 100,00. O
 Caderno de Questões – TJ-BA

troco que Maria recebeu foi, em R$, de Se André der 2 de suas bolinhas para Bruno,
A) 58,40. eles ficam com a mesma quantidade de
B) 31,60. bolinhas. Por outro lado, se Bruno der duas
C) 33,60. de suas bolinhas para André, este ficará
D) 66,40. com o dobro de bolinhas que Bruno ficou.
E) 68,40. Ao todo, o número de bolinhas que André e
Bruno possuem é igual a
61. (TJ-CE – FCC/2022) Uma A) 22.
costureira realiza compras em uma loja que B) 24.
vende tecido, por metro, em rolos de mesma C) 18.
largura. Ela costuma comprar, por mês, 12 D) 20.
rolos de tecido com 30 metros de E) 16.
comprimento cada um. No último mês, ela
comprou a mesma quantidade de tecido em 65. (TJ-CE – FCC/2022) Em um baú há
rolos de 18 metros de comprimento cada 8 pares de meias brancas. 40% dos pares de
um. O número de rolos comprados pela meias no baú são pretas e os 4 pares
costureira no último mês foi de restantes são listrados. O número total de
A) 18. pares de meias no baú é
B) 14. A) 24.
C) 15. B) 16.
D) 20. C) 20.
E) 24. D) 30.
E) 32.
62. (TJ-CE – FCC/2022) O valor da
expressão aritmética 7 . (3 + 6) – 15 : 3 + 6 66. (TJ-CE – FCC/2022) Considere a
é soma dos algarismos que formam o dia e o
A) 50. mês. Por exemplo, para o dia 28 de abril
B) 64. temos 2 + 8 + 0 + 4 = 14. A maior soma
C) 22. possível que se pode obter é:
D) 14. A) 20.
E) 62. B) 21.
C) 19.
63. (TJ-CE – FCC/2022) Uma pesquisa D) 17.
em uma universidade verificou que cada E) 18.
estudante utiliza-se de apenas um meio de
transporte para se deslocar até lá. A 67. (TJ-CE – FCC/2022) Na adição, a
pesquisa também mostrou que três quartos seguir, letras iguais representam o mesmo
de seus estudantes vão de ônibus, um algarismo e letras distintas representam
décimo vai de carro, um oitavo vai de algarismos distintos.
bicicleta e os 200 estudantes restantes vão a
pé. O número de estudantes entrevistados é
igual a
A) 24000.
B) 16000. A soma A + B + C vale:
C) 20000. A) 21.
D) 8000. B) 9.
E) 6000. C) 11.
D) 15.
64. (TJ-CE – FCC/2022) André e E) 16.
Bruno possuem algumas bolinhas de gude.

17
 Caderno de Questões – TJ-BA

68. (TJ-SC – FCC/2021) Foi para cima, então a soma dos números nas
perguntado às 200 crianças de uma escola faces visíveis é
infantil qual é o seu sabor favorito de A) 20.
sorvete. Os resultados encontram-se no B) 19.
gráfico de setores abaixo. C) 17.
D) 18.
E) 15.

71. (TJ-SC – FCC/2021) Um tabuleiro

de Sudoku de dimensão 4 é um quadrado 4
× 4 subdividido em quatro quadrados 2 × 2
demarcados. Observe na figura abaixo um
tabuleiro desse tipo parcialmente
preenchido.

É correto afirmar que

A) menos de 105 crianças preferem
creme ou chocolate.
B) menos de 100 crianças preferem
chocolate ou morango.
C) mais de 20 crianças preferem creme.
D) mais de 90 crianças preferem
chocolate.
E) menos de 20 crianças preferem
flocos.
69. (TJ-SC – FCC/2021) Adão, Beto e
Celso são casados com Ana, Bella e Clara,
e atuam como advogado, engenheiro e
matemático, não necessariamente nas
ordens mencionadas. Sabe-se que Beto não
é casado com Ana; Adão não é matemático
e é casado com Clara. Além disso, o
advogado é casado com Bella. É correto
afirmar que
A) Clara é casada com o advogado.
B) Ana é casada com o matemático.
C) Celso é casado com Bella.
D) Adão é advogado.
E) Beto é engenheiro.
70. (TJ-SC – FCC/2021) Considere um
dado padrão, isto é, um cubo cujas faces
estão numeradas com os números 1, 2, 3, 4,
5 e 6, de modo que a soma dos números em
quaisquer duas faces opostas seja igual a 7.
Se, após o lançamento do dado sobre uma
mesa, a face com o número 6 está voltada
Para terminar de preenchê-lo, é preciso
colocar os números de 1 a 4, sem repetição,
em cada linha, em cada coluna e em cada
quadrado 2 × 2 demarcado. Preenchido
corretamente o tabuleiro na figura, obtém-
se que X + Y + Z é igual a
A) 10.
B) 9.
C) 7.
D) 8.
E) 6.
72. (TJ-SC – FCC/2021) Observe,
abaixo, os três triângulos formados por 7
palitos de fósforo. Lúcia quer construir uma
faixa horizontal de 120 triângulos, seguindo
a mesma regra de construção da figura.
O número de palitos que Lúcia precisará
para isso é
A) 239.
B) 238.
C) 242.
D) 240.
E) 241.

18
 Caderno de Questões – TJ-BA
73. (TJ-SC – FCC/2021) Sabe-se que
objetos iguais têm o mesmo peso e que uma
balança de pratos está em equilíbrio
quando, nos dois pratos, há o mesmo peso.
Objetos em forma de pentágono, estrela e
triângulo foram colocados nas balanças de
maneira que as duas estejam em equilíbrio,
como na figura abaixo:
Nesse caso,
A) uma estrela pesa o mesmo que um
triângulo, que, por sua vez, tem a metade do
peso de um pentágono.
B) um pentágono pesa o mesmo que
duas estrelas.
C) três estrelas pesam o mesmo que
quatro triângulos.
D) os três objetos têm o mesmo peso.
E) dois triângulos pesam o mesmo que
três pentágonos.
74. (TJ-SC – FCC/2021) A produção
anual de sucos de uma indústria está
representada no gráfico de barras abaixo.
A produção anual de suco de
A) laranja somada à produção anual de
suco de pêssego equivale à metade da
produção anual total de sucos dessa
indústria.
B) manga é metade da produção anual de
suco de laranja.
C) pêssego é um quarto da produção
anual de suco de uva.
D) manga somada à produção anual de
suco de pêssego é maior do que a produção
anual de suco de laranja.
E) manga é menor do que a produção
anual de suco de pêssego.
19
75. (TJ-SC – FCC/2021) No período de
9 dias, Marcos caminhou, ao todo, 198 km.
A cada dia caminhou 1 km a mais do que no
dia anterior. O número de quilômetros que
Marcos caminhou no último dia foi
A) 18.
B) 28.
C) 24.
D) 26.
E) 22.
76. (TJ-SC – FCC/2021) Na figura,
abaixo, há três círculos que determinam 5
regiões.
Para que os números 1, 2, 3, 4 e 5 sejam
colocados nessas regiões, sem repetição, de
maneira que a soma dos números dentro de
cada círculo seja igual a 6, o valor de X
deve ser
A) 4.
B) 2.
C) 3.
D) 1.
E) 5.
77. (TJ-SC – FCC/2021) Com 64
cubinhos brancos, de dimensões 1 × 1 × 1,
montou-se um cubo de dimensões 4 × 4 ×
4. As faces do cubo grande foram pintadas
de azul. O número de cubinhos que ficaram
sem nenhuma face pintada de azul é
A) 32.
B) 8.
C) 16.
D) 27.
E) 4.
78. (TJ-MA – FCC) Omar, Ryan, Téo,
Yan e Zion estão, nessa ordem, em uma fila,
olhando para a frente, e sobre a cabeça de
cada um deles foi colocado um chapéu, sem
que eles vissem a cor do próprio chapéu.
Omar está no fim da fila, de maneira que ele
consegue ver os chapéus dos quatro outros
garotos. Ryan vê os três na frente dele, Téo
 Caderno de Questões – TJ-BA
enxerga os chapéus de Yan e Zion, Yan só
enxerga o de Zion. Zion não consegue ver
nenhum chapéu. Eles foram informados de
que 2 dos chapéus são de cor branca e os
outros 3 chapéus são pretos. Ryan, falando
primeiro, disse: “Eu não sei a cor do meu
chapéu”. Yan, ao ouvir o que Ryan disse,
falou em seguida: “Agora eu sei a cor do
meu chapéu”. Omar, então, falou: “A cor do
meu chapéu é diferente da cor do chapéu de
Téo”. Das duplas enumeradas nas
alternativas, estão usando chapéus da
mesma cor:
A) Omar e Ryan.
B) Omar e Yan.
C) Ryan e Téo.
D) Ryan e Zion.
E) Yan e Zion.
79. (TJ-MA – FCC) Beatriz, Érica,
Juliana e Natália têm idades de 20 a 22
anos, e sabem as idades umas das outras.
Em um treinamento de teatro, as meninas
que tinham idade ímpar deveriam sempre
falar a verdade e as meninas que tinham
idade par deveriam sempre mentir. Nesse
treinamento elas tiveram o seguinte
diálogo:
Beatriz: Eu tenho 20 anos.
Érica: Nenhuma de nós tem 21 anos.
Juliana: A soma das idades de Érica e
Natália é igual a 41 anos.
Natália: A soma da minha idade com a
idade de Juliana é igual a 42 anos.
Beatriz: Érica tem 21 anos.
A somas das idades, em anos, de Beatriz,
Érica, Juliana e Natália é igual a:
A) 83.
B) 82.
C) 81.
D) 84.
E) 85.
80. (TJ-MA – FCC) Observando o
padrão de formação da sequência infinita
(2, 1, 3, 1, 1, 4, 1, 1, 1, 5, 1, 1, 1, 1, 6, …),
nota-se que os termos iguais a 1 aparecem
nas posições 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, e assim por
20
diante. A 300ª vez em que o termo igual a 1
aparece nessa sequência está na posição
A) 342.
B) 330.
C) 336.
D) 324.
E) 348.
81. (TJ-MA – FCC) Lucas e Estela
colecionam miniaturas de carrinhos e a
razão entre o número de carrinhos de Lucas
e o número de carrinhos de Estela é 3/5 . Se
Lucas der 12 carrinhos para Estela, ela
passará a ter o triplo do número de carrinhos
de Lucas. Eles têm, juntos, um total de
carrinhos igual a:
A) 88.
B) 84.
C) 80.
D) 92.
E) 96.
82. (TJ-MA – FCC) Em uma empresa,
dentre as pessoas que utilizam bicicleta
como principal meio de transporte, 32% são
homens e 204 são mulheres. Nessa
empresa, 60% dos homens e 50% das
mulheres não usam bicicleta como o
principal meio de transporte. O total de
pessoas nessa empresa é igual a:
A) 600.
B) 648.
C) 792.
D) 744.
E) 696.
83. (TJ-MA – FCC) André, Bernardo e
Carlos foram à Festa da Lógica e cada um
deles, na festa, ou deveria dizer somente
mentiras ou somente verdades. Ao
encontrarem Daniel, que só fala verdades,
tiveram a seguinte conversa:
André: Eu e Carlos estamos falando a
verdade.
Bernardo: André está mentindo.
Carlos: Amanhã é domingo.
André: Ontem foi quinta-feira.
Bernardo: Em cem dias será segunda-
feira.
 Caderno de Questões – TJ-BA
Daniel concluiu, corretamente, que
estava(m) mentindo:
A) apenas André.
B) apenas Carlos.
C) André e Bernardo.
D) André e Carlos.
E) Bernardo e Carlos.
84. (TJ-MA – FCC) Considerando o
padrão de formação da sequência infinita
(85, 97, 88, 104, 91, 111, 94, 118, 97, 125,
…), o número de seus termos que possuem
exatamente 3 algarismos é:
A) 427.
B) 428.
C) 431.
D) 430.
E) 429.
85. (TJ-MA – FCC) Em uma manhã,
Helena saiu de casa quando o relógio de sua
cozinha marcava 5h18. Ela foi caminhando
até a universidade e se encontrou com o
professor Cláudio na porta da biblioteca.
Assim que se encontraram, ele falou: “Oi,
são exatamente 5h19”. Helena sabia que
Cláudio sempre falava a hora correta, e
como ela leva mais de um minuto de casa
até a universidade concluiu que seu relógio
de cozinha estava errado. Helena e Cláudio
continuaram conversando no mesmo lugar
por certo tempo e, quando Helena disse que
voltaria para casa, Cláudio disse: “Tchau,
são exatamente 8h33”. Na mesma manhã,
Helena voltou caminhando para casa,
levando o mesmo tempo que levara antes
para ir até a universidade. Assim que
chegou em casa, viu o relógio da cozinha
marcando 9h16 e prontamente ajustou o
relógio para a hora correta, que era:
A) 8h45.
B) 9h00.
C) 8h55.
D) 8h50.
E) 9h05.
86. (TJ-MA – FCC) Do total que Carlos
gastou em uma loja, 36% foi adquirindo
uma calça, 21% uma camisa e o restante um
sapato. Se o sapato custou R$ 63,00 a mais
21
que a calça, o valor pago por Carlos pela
camisa, em reais, foi igual a:
A) 179,00.
B) 159,00.
C) 169,00.
D) 149,00.
E) 189,00
87. (TJ-MA – FCC) Uma pista circular
tem 200 metros de comprimento. Dois
corredores partiram de um mesmo ponto
dessa pista e começaram a dar voltas, cada
um deles mantendo sempre uma mesma
velocidade. O corredor mais rápido
completou a primeira volta quando o
corredor mais lento tinha percorrido 185
metros. No momento em que o corredor
mais lento tiver completado 39 voltas na
pista, o número de voltas completas que o
corredor mais rápido terá completado é
igual a:
A) 43.
B) 42.
C) 45.
D) 44.
E) 41.
88. (TJ-AP – FCC) Usando exatamente
27 peças idênticas de um jogo de montar,
Lucas construiu o cubo da figura 1. Mais
tarde, acrescentando ao cubo original as
peças escuras, também idênticas, Lucas
formou um cubo maior, mostrado na figura
2.
O total de peças escuras que Lucas
acrescentou ao cubo original é igual a
A) 98.
B) 60.
C) 76.
D) 84.
E) 42.
 Caderno de Questões – TJ-BA
89. (TJ-AP – FCC) No Brasil, o voto é
obrigatório apenas para os brasileiros
alfabetizados que têm de 18 a 70 anos. De
acordo com essa informação, se Luíza é
uma brasileira que não é obrigada a votar,
então, necessariamente, Luíza
A) é analfabeta e tem menos de 18 anos
ou mais de 70.
B) é analfabeta ou tem menos de 18 anos
ou mais de 70.
C) não é analfabeta, mas tem menos de
18 anos.
D) é analfabeta, mas pode ter de 18 a 70
anos.
E) tem mais de 70 anos, mas pode não
ser analfabeta.
90. (TJ-AP – FCC) Um dos setores de
um estádio possui 600 cadeiras, divididas
em dez filas de 60 cadeiras cada uma. A
numeração das cadeiras é feita da esquerda
para a direita nas filas ímpares e da direita
para a esquerda nas filas pares, como
indicado na figura.
O número da cadeira que fica
imediatamente atrás da cadeira 432 é
A) 454.
B) 456.
C) 493.
D) 531.
E) 529.
91. (TJ-AP – FCC) Bruno criou um
código secreto para se comunicar por
escrito com seus amigos. A tabela mostra
algumas palavras traduzidas para esse
código.
22
A palavra MEL, no código de Bruno,
seria traduzida como
A) LDK.
B) NFM.
C) LFK.
D) NDM.
E) OGN.
92. (TJ-AP – FCC) Durante um jogo,
Clara lançou um dado comum, numerado
de 1 a 6, seis vezes consecutivas. Em
nenhuma delas, obteve o número 1 nem o
número 5, tendo obtido todos os demais
números no mínimo uma e, no máximo,
duas vezes. Se Clara somar os números
obtidos nos seis lançamentos, chegará a um
resultado que pode ser, no máximo,
A) 27.
B) 28.
C) 26.
D) 24.
E) 25.
93. (TJ-AP – FCC) Um torneio de
futebol foi disputado por dez times, entre
eles Grêmio, Bahia, Cruzeiro, Avaí e Goiás.
Veja o que declararam quatro analistas
esportivos antes do início do torneio.
Analista 1: o Grêmio montou um
excelente time e será o campeão.
Analista 2: o Bahia não será o campeão,
pois tem enfrentado muitas dificuldades.
Analista 3: o Cruzeiro tem um time
muito forte e, por isso, será o campeão.
Analista 4: como o Avaí não tem um
bom elenco, não será o campeão.
Sabendo que apenas um dos quatro
analistas acertou a previsão, é correto
concluir que, necessariamente, o campeão
do torneio foi o
A) Goiás.
B) Bahia ou o Avaí.
C) Grêmio ou o Bahia.
D) Cruzeiro ou o Avaí.
E) Grêmio ou o Cruzeiro.
 Caderno de Questões – TJ-BA
94. (TJ-AP – FCC) Considere a
seguinte declaração, feita por um analista
político fictício: “se o partido P conseguir
eleger Senador no Estado F ou no Estado G,
então terá a maioria no Senado”. A partir da
declaração do analista, é correto concluir
que, necessariamente, se o partido P
A) não tiver a maioria no Senado, então
não terá conseguido eleger o senador no
Estado G.
B) tiver a maioria no Senado, então terá
conseguido eleger o senador no Estado G.
C) tiver a maioria no Senado, então terá
conseguido eleger o senador no Estado F.
D) não conseguiu eleger o senador no
Estado F, então não terá a maioria no
Senado.
E) não conseguiu eleger o senador no
Estado G, então não terá a maioria no
Senado.
95. (TJ-AP – FCC) Ricardo nasceu em
2001 e, exatamente 53 semanas depois de
seu nascimento nasceu Gabriela, sua irmã.
Se Gabriela nasceu em 2003, então ela faz
aniversário no mês de
A) junho.
B) fevereiro.
C) janeiro.
D) novembro.
E) dezembro.
96. (TJ-AP – FCC) A eleição de
representante de classe de uma turma teve
apenas três candidatos: Bia, Pedro e
Marcelo. Todos os 40 alunos da turma
votaram, sempre em um único dos três
candidatos. Se Bia foi a vencedora da
eleição, então ela recebeu, no mínimo,
A) 13 votos.
B) 20 votos.
C) 19 votos.
D) 14 votos.
E) 21 votos.
97. (TJ-AP – FCC) Em um país, todos
os habitantes são filiados a um partido
político, sendo que um mesmo habitante
não pode ser filiado a dois partidos
diferentes. Sabe-se ainda que todo habitante
23
filiado ao partido X é engenheiro e que cada
habitante tem uma única profissão. Paulo é
um engenheiro e Carla é uma médica,
ambos habitantes desse país. Apenas com
essas informações, é correto concluir que,
necessariamente,
A) Paulo é filiado ao partido X.
B) Carla não é filiada ao partido X.
C) Carla é filiada ao partido X.
D) Paulo não é filiado ao partido X.
E) Paulo e Carla são filiados a partidos
diferentes.
98. (TJ-AP – FCC) Léo e Bia gostam de
caminhar em uma praça redonda. Eles
começam a caminhada em posições
diametralmente opostas no mesmo instante,
e caminham em sentidos contrários. Quanto
ao ritmo das caminhadas enquanto Bia dá
uma volta completa, Léo dá exatamente
duas voltas completas. Cada um deles
mantém o próprio ritmo durante todo o
período da caminhada. Após o início da
caminhada, Bia havia dado quatro voltas
quando ambos pararam. Nesse dia, os dois
se cruzaram durante a caminhada, sem ser
nos pontos iniciais da caminhada, um
número de vezes igual a
A) 6
B) 5
C) 9
D) 8
E) 7
99. (TJ-AP – FCC) Uma empresa
contrata dois novos funcionários. O
primeiro começará a trabalhar no dia
primeiro de outubro, uma segunda-feira,
com um regime de trabalho no qual ele
trabalha quatro dias e folga no quinto dia,
volta a trabalhar quatro dias e folga no
quinto e assim sucessivamente. O segundo
funcionário começará a trabalhar no dia 3,
desse mesmo mês, uma quarta-feira, com
um regime de trabalho no qual ele trabalha
cinco dias e folga no sexto dia, volta a
trabalhar cinco dias e folga no sexto dia e
assim sucessivamente. A segunda vez em
que os dois novos funcionários tirarão a
folga no mesmo dia é o dia
 Caderno de Questões – TJ-BA
A) 20 de outubro.
B) 4 de novembro.
C) 24 de novembro.
D) 19 de outubro.
E) 19 de novembro.
100. (TJ-AP – FCC) Vou à academia
todos os dias da semana e corro três dias na
semana. Uma afirmação que corresponde à
negação lógica da afirmação anterior é
A) Não vou à academia todos os dias da
semana ou não corro três dias na semana.
B) Vou à academia quase todos os dias
da semana e corro dois dias na semana.
C) Nunca vou à academia durante a
semana e nunca corro durante a semana.
D) Não vou à academia todos os dias da
semana e não corro três dias na semana.
E) Se vou todos os dias à academia,
então corro três dias na semana.
Noções de Direito Constitucional
101. (TJ-CE – FCC/2022) Considere as
seguintes situações:
I. Francisca deseja homologar uma
decisão estrangeira no Brasil.
II. O Presidente da República deseja
propor ação direta de inconstitucionalidade
para que determinada lei federal seja
declarada inconstitucional.
III. Carlos deseja impetrar habeas data
contra ato de Ministro de Estado.
IV. Filomena deseja impetrar mandado
de segurança contra ato do Procurador-
Geral da República.
Considerando apenas as informações
fornecidas, a competência para processar e
julgar, originariamente, as situações acima
referidas é, respectivamente, do
A) I. Superior Tribunal de Justiça; II.
Supremo Tribunal Federal; III. Superior
Tribunal de Justiça; IV. Supremo Tribunal
Federal.
B) I. Supremo Tribunal Federal; II.
Supremo Tribunal Federal; III. Superior
Tribunal de Justiça; IV. Supremo Tribunal
Federal.
24
C) I. Superior Tribunal de Justiça; II.
Superior Tribunal da Justiça; III. Superior
Tribunal de Justiça; IV. Supremo Tribunal
Federal.
D) I. Superior Tribunal de Justiça; II.
Supremo Tribunal Federal; III. Superior
Tribunal de Justiça; IV. Superior Tribunal
de Justiça.
E) I. Supremo Tribunal Federal; II.
Supremo Tribunal Federal; III. Supremo
Tribunal Federal; IV. Superior Tribunal de
Justiça.
102. (TJ-CE – FCC/2022) Com relação
aos recursos minerais e às terras
tradicionalmente ocupadas pelos índios:
A) apenas os recursos minerais
pertencem à União, excluindo-se os do
subsolo.
B) são bens da União, excluindo-se os
recursos minerais do subsolo.
C) apenas os recursos minerais
pertencem à União, inclusive os do subsolo.
D) apenas as terras tradicionalmente
ocupadas pelos índios pertencem à União.
E) são bens da União, inclusive os
recursos minerais do subsolo.
103. (TJ-CE – FCC/2022) Adalto é
membro do Ministério Público Federal e
possui seis anos de carreira, enquanto
Roberto é advogado de notório saber
jurídico e reputação ilibada com 11 anos de
efetiva atividade profissional.
Considerando somente os dados fornecidos,
no presente momento, o Tribunal Regional
Federal da sua região poderá ser composto:
A) apenas por membros do judiciário,
não podendo compô-lo, portanto, nem
Adalto nem Roberto.
B) tanto por Adalto quanto por Roberto,
pois não há tempo mínimo de carreira
exigido para Adalto, que é membro do
Ministério Público, e Roberto cumpre o
tempo mínimo de efetiva atividade
profissional exigido para advogados, que
corresponde a dez anos.
C) apenas por Roberto, pois possui mais
de dez anos de efetiva atividade
profissional, sendo que Adalto não poderá
 Caderno de Questões – TJ-BA
compô-lo por possuir menos de dez anos de
carreira.
D) tanto por Adalto quanto por Roberto,
pois Adalto possui mais de cinco anos de
carreira e Roberto possui mais de 10 anos
de efetiva atividade profissional.
E) apenas por Adalto, pois possui mais
de cinco anos de carreira, sendo que
Roberto não poderá compô-lo por possuir
menos de quinze anos de efetiva atividade
profissional.
104. (TJ-CE – FCC/2022) Um grupo de
pessoas decidiu criar uma associação para
fins lícitos, sem caráter paramilitar, com o
objetivo de defender seus interesses. A
criação dessa associação
A) “independe de autorização, sendo
vedada a interferência estatal em seu
funcionamento, somente podendo ser ela
compulsoriamente dissolvida por decisão
judicial transitada em julgado.
B) depende de autorização e de controle
em seu funcionamento pelo Estado,
somente podendo ser ela compulsoriamente
dissolvida por decisão judicial proferida por
órgão colegiado, independentemente do seu
trânsito em julgado.
C) independe de autorização, devendo,
contudo, haver controle e interferência
estatal em seu funcionamento, podendo ser
ela compulsoriamente dissolvida por
decisão judicial proferida por órgão
colegiado, independentemente do seu
trânsito em julgado.
D) depende de autorização e de controle
em seu funcionamento pelo Estado,
somente podendo ser ela compulsoriamente
dissolvida por decisão judicial transitada
em julgado.
E) “independe de autorização, sendo
vedada a interferência estatal em seu
funcionamento, podendo ser ela
compulsoriamente dissolvida por decisão
judicial proferida por órgão colegiado,
independentemente do seu trânsito em
julgado.
105. (TJ-CE – FCC/2022) Considere:
25
I. Legislar sobre águas, energia,
informática, telecomunicações e
radiodifusão.
II. Legislar sobre comércio exterior e
interestadual.
III. Cuidar da saúde e assistência
pública, da proteção e garantia das pessoas
portadoras de deficiência.
IV. Proporcionar os meios de acesso à
cultura, à educação, à ciência, à tecnologia,
à pesquisa e à inovação.
V. Legislar sobre florestas, caça, pesca,
fauna, conservação da natureza, defesa do
solo e dos recursos naturais, proteção do
meio ambiente e controle da poluição.
É competência privativa da União o que
se afirma APENAS em
A) Il e III.
B) I e II.
C) IV e V.
D) III e lV.
E) I e V.
106. (TJ-CE – FCC/2022) Claudio,
brasileiro residente no Brasil, é único
herdeiro de um bem imóvel, situado no
território nacional, deixado pelo seu pai,
que era japonês e faleceu solteiro no Japão.
Considerando apenas as informações
fornecidas, essa sucessão será regulada
A) sempre pela lei brasileira, tendo em
vista que o herdeiro Claudio reside no
Brasil.
B) sempre pela lei japonesa, tendo em
vista tratar-se de bem deixado por
estrangeiro falecido no exterior.
C) sempre pela lei brasileira, tendo em
vista que o bem encontra-se situado em
território nacional.
D) pela lei brasileira ou japonesa, a
critério unicamente de Claudio.
E) pela lei japonesa, apenas se essa for
mais favorável para Claudio.
107. (TJ-CE – FCC/2022) O partido
político “X”, sem representação no
Congresso Nacional,
 Caderno de Questões – TJ-BA
A) poderá propor ação declaratória de
constitucionalidade e também, quando
cabível, impetrar mandado de segurança
coletivo.
B) não poderá propor ação direta de
inconstitucionalidade, mas poderá, quando
cabível, impetrar mandado de segurança
coletivo.
C) não poderá propor ação direta de
inconstitucionalidade nem impetrar
mandado de segurança coletivo.
D) não poderá propor ação declaratória
de constitucionalidade, mas poderá, quando
cabível, impetrar mandado de segurança
coletivo.
E) poderá propor ação direta de
inconstitucionalidade, mas não poderá,
quando cabível, impetrar mandado de
segurança coletivo.
108. (TJ-CE – FCC/2022) Considere:
I. seguridade social.
II. registros públicos.
III. previdência social, proteção e defesa
da saúde.
IV. desapropriação.
A competência para legislar sobre os
itens I a IV é:
A) concorrente da União, dos Estados e
do Distrito Federal, em todos os casos.
B) I. privativa da União; II. concorrente
da União, dos Estados e do Distrito Federal;
III. concorrente da União, dos Estados e do
Distrito Federal; IV. privativa da União,
respectivamente.
C) I. concorrente da União, dos Estados
e do Distrito Federal; II. privativa da União;
III. concorrente da União, dos Estados e do
Distrito Federal; IV. privativa da União,
respectivamente.
D) privativa da União, em todos os
casos.
E) I. privativa da União; II. privativa da
União; III. concorrente da União, dos
Estados e do Distrito Federal; IV. privativa
da União, respectivamente.
26
109. (TJ-CE – FCC/2022) O projeto de
lei de iniciativa do Supremo Tribunal
Federal, aprovado pela Casa iniciadora e
emendado pela Casa revisora,
A) será enviado imediatamente após a
conclusão da votação pela Casa revisora,
qual seja, a Câmara dos Deputados, ao
Presidente da República que, aquiescendo,
o sancionará.
B) voltará à Casa iniciadora, qual seja, o
Senado Federal, que após a conclusão da
votação enviará o projeto de lei ao
Presidente da República que, aquiescendo,
o sancionará.
C) voltará à Casa iniciadora, que poderá
ser a Câmara dos Deputados ou o Senado
Federal, dependendo de onde tiver sido
iniciado e, após a conclusão da votação,
enviará o projeto de lei ao Presidente da
República que, aquiescendo, o sancionará.
D) voltará à Casa iniciadora, qual seja, a
Câmara dos Deputados que, após a
conclusão da votação enviará o projeto de
lei ao Presidente da República que,
aquiescendo, o sancionará.
E) será enviado imediatamente após a
conclusão da votação pela Casa revisora,
qual seja, o Senado Federal, ao Presidente
da República que, aquiescendo, o
sancionará.
110. (TJ-CE – FCC/2022) Klaus,
estrangeiro, de nacionalidade originária
alemã, é jurista muito famoso e, morando
em nosso País há alguns anos, deseja se
naturalizar brasileiro com a finalidade de se
tornar Ministro do Supremo Tribunal
Federal. Considerando apenas as
informações fornecidas, esse cargo por
Klaus almejado
A) poderá ser por ele exercido, desde
que adquira a nacionalidade brasileira, na
forma da lei, exigidas apenas a residência
por um ano ininterrupto e idoneidade moral.
B) é privativo de brasileiro nato, não
sendo possível, portanto, para ele, exercer o
cargo de Ministro do Supremo Tribunal
Federal, ainda que ele se naturalize
brasileiro.
 Caderno de Questões – TJ-BA
C) poderá ser por ele exercido, desde que
adquira a nacionalidade brasileira, na forma
da lei, e esteja residindo no Brasil há mais
de quinze anos ininterruptos.
D) é privativo de brasileiro nato, sendo
possível exercer o cargo de Ministro do
Supremo Tribunal Federal, apenas se tiver
perdido sua nacionalidade originária por
sentença judicial transitada em julgado.
E) poderá ser por ele exercido, em razão
de não existir distinção entre brasileiros
natos e naturalizados.
111. (TJ-CE – FCC/2022) Jaime é
parente consanguíneo em terceiro grau do
Governador de determinado Estado e tem
vontade de se candidatar à Prefeitura de sua
cidade. Sabe-se ainda que Jaime é brasileiro
nato, possui 35 anos, é analfabeto e
encontra-se desempregado. Considerando
apenas os dados fornecidos, Jaime
A) é inelegível, não podendo concorrer a
nenhum cargo, mas poderá votar, pois para
ele o alistamento e o voto são facultativos.
B) poderá se candidatar ao cargo de
prefeito, tendo em vista se tratar de
jurisdição diversa da exercida por seu
parente governador, e poderá, também,
alistar-se como eleitor.
C) não poderá se candidatar ao cargo de
prefeito, pois são inelegíveis, no território
de jurisdição do titular, os parentes
consanguíneos até o terceiro grau do
Governador de Estado, salvo se já titular de
mandato eletivo e candidato à reeleição.
D) é inelegível, não podendo concorrer a
nenhum cargo, não podendo, também, se
alistar como eleitor.
E) poderá se candidatar ao cargo de
prefeito, tendo em vista se tratar de
jurisdição diversa da exercida por seu
parente governador, mas não poderá se
alistar como eleitor.
112. (TJ-CE – FCC/2022) Fernando é
membro do Tribunal de Contas de
determinado Estado, Laura é Procuradora-
Geral da República e Tadeu é contador.
Supondo-se que Fernando e Laura tenham
praticado infração penal comum e que
27
Tadeu tenha praticado um crime contra a
organização do trabalho, a competência
para processar e julgar, originariamente, os
crimes praticados por Fernando, Laura e
Tadeu será, respectivamente, do
A) Superior Tribunal de Justiça (STJ);
Supremo Tribunal Federal (STF); e
Superior Tribunal de Justiça (STJ).
B) Superior Tribunal Federal (STF);
Superior Tribunal de Justiça (STJ); e juiz
federal.
C) Superior Tribunal de Justiça (STJ);
Supremo Tribunal Federal (STF); e
Tribunal Regional Federal (TRF).
D) Superior Tribunal de Justiça (STJ);
Supremo Tribunal Federal (STF); e juiz
federal.
E) Supremo Tribunal Federal (STF);
Supremo Tribunal Federal (STF); e
Tribunal Regional Federal (TRF).
113. (TJ-CE – FCC/2022) Considere os
seguintes processos administrativos,
relativos a apurações disciplinares no
âmbito do Poder Judiciário:
I. Em trâmite perante o órgão
correicional competente, visando à
apuração de infração disciplinar de servidor
de Judiciário estadual sujeita à penalidade
de demissão.
II. Instaurado para apuração de conduta
de magistrado sujeita à penalidade de
aposentadoria compulsória, julgado e
arquivado pelo Tribunal Regional Federal
de origem, sem que tenha havido a
imposição de penalidade.
O Conselho Nacional de Justiça possui
competência para
A) avocar os processos I e II, desde que
instaurado o primeiro e encerrado o
segundo há menos de um ano, bem como
para imposição das penalidades respectivas.
B) avocar o processo I, desde que
instaurado há menos de um ano, e rever, a
qualquer tempo, de ofício ou mediante
provocação, o processo II, bem como para
imposição das penalidades respectivas.
 Caderno de Questões – TJ-BA
C) avocar, antes de seu término, o
processo I, bem como para imposição da
penalidade respectiva, não possuindo, no
entanto, competência, revisional ou
originária, relativamente ao processo II e à
penalidade respectiva.
D) rever, de ofício ou mediante
provocação, o processo II, desde que
julgado há menos de um ano, bem como
para a penalidade respectiva, não
possuindo, no entanto, competência,
revisional ou originária, relativamente ao
processo I e à penalidade respectiva.
E) avocar, antes de seu término, o
processo I, e rever, de ofício ou mediante
provocação, o processo II, desde que
julgado há menos de um ano, bem como
para imposição das penalidades respectivas.
114. (TJ-CE – FCC/2022) Em uma
situação hipotética, funcionários de uma
agência dos Correios abriram, sem
autorização legal específica, pacote
embalado e etiquetado para postagem e
viram se tratar de frascos com conteúdo
líquido, que consideraram suspeito.
Comunicada a autoridade policial, agentes
dirigiram-se ao endereço de quem
identificado como destinatário, local em
que este não se encontrava, mas onde estava
seu aparelho celular, do lado de fora, à vista
e desbloqueado. Os agentes apreenderam-
no, tendo no ato acessado histórico de
mensagens de WhatsApp, por meio do qual
se constatou a existência de tratativas entre
o destinatário e o remetente do pacote
relativas à substância em questão. Nesse
caso,
A) apenas para a abertura do pacote seria
necessária prévia autorização judicial, sob
pena de ilicitude da prova obtida e atos
subsequentes, uma vez que o sigilo das
comunicações não alcança os dados
registrados no serviço de WhatsApp.
B) apenas para o acesso ao histórico de
mensagens de WhatsApp seria necessária
prévia autorização judicial, sob pena de
ilicitude das provas obtidas e atos
subsequentes, uma vez que o sigilo das
comunicações não alcança pacotes ou
28
encomendas.
C) não seria necessária prévia
autorização judicial para a abertura do
pacote, desde que se trate de flagrante
delito, nem para o acesso ao histórico de
mensagens de WhatsApp, por ter sido o
celular encontrado do lado de fora da
residência e desbloqueado, não sendo
alcançado pela inviolabilidade de
domicílio, nem das comunicações.
D) tanto para a abertura do pacote como
para o acesso ao histórico de mensagens de
WhatsApp seria necessária prévia
autorização judicial, sob pena de ilicitude
das provas obtidas e atos subsequentes.
E) não seria necessária prévia
autorização judicial para a abertura do
pacote, nem para o acesso ao histórico de
mensagens de WhatsApp, desde que se trate
de apuração de possível crime de tráfico
ilícito de entorpecentes, inafiançável e
insuscetível de graça ou anistia, por
expressa previsão constitucional.
115. (TJ-CE – FCC/2022) Em outubro
de 2021, foram introduzidas alterações na
lei que dispõe sobre sanções aplicáveis em
virtude da prática de atos de improbidade
administrativa, dentre as quais se previu
que a assessoria jurídica que emitiu o
parecer atestando a legalidade prévia dos
atos administrativos praticados pelo
administrador público ficará obrigada a
defendê-lo judicialmente, caso este venha a
responder a ação por improbidade
administrativa. Naquele mesmo ano,
referida previsão legal foi objeto de ação
direta de inconstitucionalidade, perante o
Supremo Tribunal Federal, na qual, em
decisão proferida e publicada em fevereiro
de 2022, o Ministro Relator
monocraticamente deferiu parcialmente
medida cautelar, para suspender os efeitos
do dispositivo legal em comento, sem
modular os efeitos da decisão.
Caso seja proposta ação civil pública
pela prática de ato de improbidade
administrativa, em face de ocupante de
cargo público em administração direta
 Caderno de Questões – TJ-BA
estadual, sem que tenha havido alteração no
trâmite da ação direta, o órgão de assessoria
jurídica que emitiu parecer pela legalidade
do ato impugnado
A) deverá, inicialmente, atuar em defesa
do réu, somente vindo a desobrigar-se na
hipótese de a medida cautelar ser
referendada pelo Plenário do Tribunal,
situação em que produzirá efeitos
retroativos a fevereiro de 2022.
B) não estará obrigado a defender o réu,
desde que haja legislação anterior, no
âmbito do Estado cuja administração o réu
integre, que assegure a independência
funcional do órgão de assessoria jurídica,
diante do efeito repristinatório da medida
cautelar em ação direta de
inconstitucionalidade.
C) estará obrigado a defender o réu, uma
vez que os efeitos do dispositivo legal
impugnado somente serão suspensos na
hipótese de haver referendo do Plenário,
situação em que a medida cautelar
produzirá efeitos contra todos e ex nunc.
D) não estará obrigado a defender o réu,
uma vez que, embora esteja sujeita a
referendo do Plenário, a medida cautelar é
dotada de eficácia contra todos e produz
efeitos desde fevereiro de 2022.
E) apenas estará obrigado a defender o
réu na hipótese de a ação referir-se a ato
praticado entre outubro de 2021 e fevereiro
de 2022, uma vez que a medida cautelar
produz efeitos ex nunc, não atingindo os
atos praticados até então.
116. (TJ-CE – FCC/2022) É
INCOMPATÍVEL com a disciplina
constitucional dos direitos e garantias
fundamentais, em matéria processual,
A) a realização de citação com hora
certa, no âmbito do processo penal, ainda
que se constate que o réu se oculta para não
ser citado.
B) o cancelamento automático do
registro em conselho profissional, ante a
inadimplência de anuidades, sem a prévia
manifestação do profissional, ainda que
com suporte em previsão legal.
C) o compartilhamento de provas
29
colhidas no bojo de instrução processual
penal para instrução de procedimento
administrativo disciplinar.
D) a determinação de sucessivas
renovações de interceptação telefônica,
para fins de instrução processual penal.
E) a apreciação da legalidade do ato de
concessão inicial de aposentadoria, no
âmbito do Tribunal de Contas da União,
sem observância de contraditório e ampla
defesa.
117. (TJ-CE – FCC/2022) Em virtude
de emenda parlamentar a projeto de lei
relativo a aspectos variados da organização
judiciária de determinado Estado, foi
atribuída ao órgão pleno do Tribunal de
Justiça a competência para o julgamento de
Prefeitos pelo cometimento de crimes
comuns e crimes de responsabilidade sob
jurisdição da Corte estadual, diversamente
do definido nas normas regimentais até
então vigentes. A referida atribuição de
competência ao órgão pleno do Tribunal é
A) constitucional, desde que o projeto de
lei em questão seja de iniciativa do Tribunal
de Justiça.
B) inconstitucional, por violar a
competência do Tribunal para definir, em
seu respectivo regimento, o órgão interno
responsável pela instrução e julgamento das
ações relativas aos crimes comuns e de
responsabilidade sob sua jurisdição.
C) inconstitucional, no que se refere
apenas à competência para julgamento de
crimes comuns, em relação aos quais os
Prefeitos não gozam de prerrogativa de
foro.
D) inconstitucional, no que se refere
apenas à competência para julgamento de
crimes de responsabilidade, em relação aos
quais compete à União legislar sobre as
normas de processamento e julgamento
pertinentes.
E) inconstitucional, por se tratar de
matéria a ser regulada na constituição do
Estado respectivo, ao organizar sua Justiça,
observados os princípios estabelecidos na
Constituição Federal.
 Caderno de Questões – TJ-BA
118. (TJ-SC – FCC/2021) Constitui
crime imprescritível:
A) latrocínio.
B) homicídio.
C) racismo.
D) estupro de vulnerável.
E) assédio sexual.
119. (TJ-SC – FCC/2021) Sobre
direitos e deveres individuais e coletivos,
considere:
I. As entidades associativas têm
legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente,
independentemente de autorização
expressa.
II. No caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao
proprietário indenização ulterior, mesmo
que não haja dano, uma vez que este é
presumido.
III. A prática de racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena
de reclusão, nos termos da lei.
IV. Às presidiárias serão asseguradas
condições para que possam permanecer
com seus filhos durante o período de
amamentação.
Está correto o que se afirma APENAS
em
A) II e III.
B) II, III e IV.
C) III e IV.
D) I e II.
E) I e IV.
120. (TJ-SC – FCC/2021) Tibúrcio,
pela primeira vez, elegeu-se, nas últimas
eleições, Governador de determinado
Estado e, tendo em vista o sucesso obtido
com seus eleitores, deseja, nas próximas
eleições gerais, candidatar-se à reeleição. Já
Elza estreou na política elegendose a atual
Prefeita de determinado Município, mas
deseja, nas próximas eleições gerais,
candidatar-se à Presidência da República.
Considerando-se apenas os dados
fornecidos no caso hipotético apresentado,
Tibúrcio
30
A) poderá ser reeleito para o mesmo
cargo, mas Elza é obrigada a cumprir seu
mandato até o fim, respeitando a vontade
popular que a elegeu.
B) poderá ser reeleito para um único
período subsequente, e Elza poderá
candidatar-se à Presidência se renunciar ao
mandato que atualmente exerce até seis
meses antes do pleito.
C) e Elza poderão candidatar-se aos
cargos que desejam desde que ambos
renunciem aos mandatos que exercem até
seis meses antes do pleito.
D) não poderá ser reeleito, pois não é
permitida a reeleição para o cargo de
Governador, e Elza poderá candidatar-se à
Presidência se renunciar ao mandato que
exerce até seis meses antes do pleito.
E) e Elza poderão candidatar-se aos
cargos que desejam sem necessidade de
renúncia aos respectivos mandatos.
121. (TJ-SC – FCC/2021) Jacinto, com
nacionalidade originária uruguaia, mas
naturalizado brasileiro, exerce, no Brasil,
mandato de Deputado Federal e deseja
concorrer à eleição para Presidente da
Câmara dos Deputados. Nesse quadro,
considerando-se apenas as informações
fornecidas, Jacinto
A) não poderá ocupar o cargo para o qual
deseja se candidatar, salvo expressa
previsão em lei complementar, caso em que
deverá comprovar a aptidão para o seu
exercício.
B) poderá ocupar o cargo para o qual
deseja se candidatar, desde que não venha a
ter cancelada sua naturalização, por
sentença transitada em julgado.
C) não poderá ocupar o cargo para o qual
deseja se candidatar e deverá ser destituído
do cargo de Deputado Federal que
irregularmente ocupa, porquanto ambos são
cargos privativos de brasileiro nato.
D) poderá ocupar o cargo para o qual
deseja se candidatar, pois não pode haver
distinção entre brasileiros natos e
naturalizados.
 Caderno de Questões – TJ-BA
E) não poderá ocupar o cargo para o qual
deseja se candidatar por não ser brasileiro
nato, embora possa manter o mandato de
Deputado Federal.
122. (TJ-SC – FCC/2021) Quanto ao
Conselho Nacional de Justiça e aos
Tribunais e Juízes Eleitorais,
A) são órgãos do Poder Judiciário, sendo
que as ações contra o Conselho Nacional de
Justiça serão processadas e julgadas
originariamente pelo Supremo Tribunal
Federal.
B) não são órgãos do Poder Judiciário,
sendo que as ações contra o Conselho
Nacional de Justiça poderão ser
processadas e julgadas originariamente
pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo
Superior Tribunal de Justiça, conforme o
caso.
C) apenas os Tribunais Eleitorais são
órgãos do Poder Judiciário, enquadrando-se
o Conselho Nacional de Justiça dentre as
funções essenciais à Justiça.
D) não são órgãos do Poder Judiciário,
sendo que as ações contra o Conselho
Nacional de Justiça serão julgadas
originariamente pelo Supremo Tribunal
Federal.
E) apenas o Conselho Nacional de
Justiça e os Tribunais Eleitorais são órgãos
do Poder Judiciário, sendo que as ações
contra o Conselho Nacional de Justiça serão
processadas e julgadas originariamente
pelo Superior Tribunal de Justiça.
123. (TJ-SC – FCC/2021) Admitida
acusação contra o Presidente da República,
por dois terços da Câmara dos Deputados,
será ele submetido a julgamento perante o
Senado Federal pela suposta prática de ato
que constitui crime, ficando suspenso de
suas funções após a instauração do
respectivo processo. Considerando a
hipótese de que o julgamento não seja
concluído dentro de cento e oitenta dias, o
afastamento do Presidente da República
A) cessará, encerrando-se,
consequentemente, o processo instaurado
no âmbito do Senado Federal, não se
31
podendo mais afirmar que o Presidente da
República tenha cometido infração penal
comum ou crime de responsabilidade.
B) não cessará, devendo o processo,
diante da inércia do Senado, prosseguir
perante o Supremo Tribunal Federal,
podendo-se afirmar que, à vista do quanto
acima exposto, a situação descrita trata de
acusação da prática de crime de
responsabilidade praticado pelo Presidente
da República.
C) não cessará, devendo o processo,
diante da inércia do Senado, prosseguir
perante o Supremo Tribunal Federal, ao
qual caberá o julgamento do Presidente da
República, podendo-se afirmar que, à vista
do quanto acima exposto, a situação
descrita trata de acusação da prática de
infração penal comum pelo Presidente da
República.
D) cessará, sem prejuízo do regular
prosseguimento do processo no Senado,
podendo-se afirmar que, à vista do quanto
acima exposto, a situação descrita trata de
acusação da prática de infração penal
comum pelo Presidente da República.
E) cessará, sem prejuízo do regular
prosseguimento do processo no Senado,
podendo-se afirmar que, à vista do quanto
acima exposto, a situação descrita trata de
acusação da prática de crime de
responsabilidade pelo Presidente da
República.
124. (TJ-SC – FCC/2021) A adoção de
medidas provisórias pelo Presidente da
República, por motivo de relevância e
urgência, relativas a direitos políticos e a
partidos políticos é
A) permitida nas duas hipóteses
apresentadas, situações em que tais
medidas deverão ser apreciadas,
conjuntamente, pelo Senado e pela Câmara
dos Deputados, desde logo, em regime de
urgência.
B) permitida somente na primeira
hipótese apresentada.
C) vedada, expressamente, nas duas
hipóteses apresentadas.
D) vedada na primeira hipótese
 Caderno de Questões – TJ-BA
apresentada e permitida na segunda,
devendo a medida, nesse caso, ser
submetida de imediato ao Congresso
Nacional.
E) permitida nas duas hipóteses
apresentadas, não havendo necessidade de
submeter tais medidas, de imediato, ao
Congresso Nacional, tendo em vista a
relevância e a urgência que as justificam.
125. (TJ-SC – FCC/2021) Célia acabou
de ser eleita Governadora de um Estado do
Brasil e seu marido Adolfo pretende
concorrer à Prefeitura de um Município
pertencente a esse mesmo Estado nas
próximas eleições municipais. Nesse caso
hipotético, considerando apenas as
informações fornecidas, Adolfo
A) não pode concorrer ao cargo de
Prefeito, pois é inelegível, no território de
jurisdição do titular, o cônjuge do
Governador de Estado, salvo se Adolfo já
for Prefeito daquele Município e candidato
à reeleição.
B) não pode concorrer ao cargo de
Prefeito, em nenhuma hipótese, pois é
inelegível, no território de jurisdição do
titular, o cônjuge do Governador de Estado.
C) pode concorrer ao cargo de Prefeito,
pois apenas é inelegível, no território de
jurisdição do titular, o cônjuge do
Presidente da República.
D) pode concorrer ao cargo de Prefeito,
pois o território de jurisdição do titular é
diferente do território de jurisdição onde ele
exerceria o seu mandato.
E) pode concorrer ao cargo de Prefeito,
pois apenas são inelegíveis, no território de
jurisdição do titular, os parentes
consanguíneos ou afins, até o segundo grau
ou por adoção, do Presidente da República.
126. (TJ-SC – FCC/2021) Mairín
nasceu em Cuba, filha de brasileiros que
estavam no país a serviço do Brasil;
Concetta nasceu no Brasil, filha de italianos
que estavam no país a serviço da Itália;
David nasceu no Brasil, filho de pais
ingleses que estavam no país a turismo.
32
Analisando apenas os dados fornecidos,
considera-se brasileiro nato:
A) Mairín, Concetta e David.
B) Mairín e David, apenas.
C) Concetta e David, apenas.
D) Mairín, apenas.
E) David, apenas.
127. (TJ-GO – FCC/2021) O
Governador do Estado de Goiás apresentou
projeto de lei que dispôs sobre a carreira de
médicos titulares de cargos públicos
estaduais efetivos e fixou os valores em
reais da respectiva remuneração. O projeto
de lei foi aprovado com emenda
parlamentar que estabeleceu a vinculação
da remuneração dos cargos públicos de
médico a percentuais do limite
remuneratório máximo aplicável ao Poder
Executivo estadual, elevando a despesa
prevista inicialmente no projeto de lei.
Considerando a ordem jurídica
constitucional, a emenda parlamentar
aprovada é
A) inconstitucional, uma vez que a
fixação de remuneração dos médicos é
matéria de iniciativa privativa do
Governador, não podendo ser objeto de
emenda parlamentar que importe aumento
de despesa, ainda que seja materialmente
constitucional a vinculação da remuneração
nos termos propostos pela emenda
parlamentar.
B) inconstitucional, uma vez que,
embora a situação permita a apresentação
de emenda parlamentar que implique
aumento de despesa, desde que amparada
em estudos de impacto econômico-
financeiro, mostra-se materialmente
inconstitucional a vinculação da
remuneração nos termos propostos pela
emenda parlamentar.
C) constitucional, uma vez que a fixação
de remuneração dos médicos não é matéria
de iniciativa privativa do Governador,
podendo ser objeto de emenda parlamentar,
ainda que isso importe aumento de despesa,
desde que amparada em estudos de impacto
econômico-financeiro, sendo
constitucional o estabelecimento da
 Caderno de Questões – TJ-BA
vinculação da remuneração nos termos
propostos pela emenda parlamentar.
D) inconstitucional, uma vez que, ainda
que a fixação de remuneração dos médicos
não seja matéria de iniciativa privativa do
Governador, não pode ser objeto de emenda
parlamentar que importe aumento de
despesa em projeto de iniciativa do Chefe
do Poder Executivo, em que pese seja
materialmente constitucional a vinculação
da remuneração nos termos propostos pela
emenda parlamentar.
E) inconstitucional, uma vez que a
fixação de remuneração dos médicos é
matéria de iniciativa privativa do
Governador, não podendo ser objeto de
emenda parlamentar que importe aumento
de despesa, sendo materialmente
inconstitucional a vinculação da
remuneração nos termos propostos pela
emenda parlamentar
128. (TJ-GO – FCC/2021) Tratado
internacional que venha a ser celebrado
pela República Federativa do Brasil em
matéria de proteção da igualdade será
incorporado ao direito nacional e deverá ser
cumprido em território brasileiro
A) após sua aprovação pelo Congresso
Nacional e posterior promulgação pelo
Presidente do Senado, sendo equivalente à
emenda constitucional desde que seja
aprovado, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos
dos votos dos respectivos membros.
B) após sua aprovação pelo Congresso
Nacional e posterior promulgação pelo
Presidente da República, sendo equivalente
à emenda constitucional desde que seja
aprovado, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos
dos votos dos respectivos membros.
C) imediatamente após sua celebração,
por dispor em matéria de direitos humanos,
sob condição de ser ratificado pelo
Congresso Nacional no prazo legal, sendo
equivalente, nesse caso, à lei ordinária.
D) após sua aprovação pelo Congresso
Nacional e posterior promulgação pelo
Presidente do Senado, sendo equivalente à
33
emenda constitucional desde que seja
aprovado, em sessão conjunta das Casas do
Congresso Nacional, em dois turnos, por
três quintos dos votos de seus membros.
E) após sua aprovação pelo Congresso
Nacional e posterior promulgação pelo
Presidente da República, sendo equivalente
à emenda constitucional desde que seja
aprovado em sessão conjunta das Casas do
Congresso Nacional, em dois turnos, por
três quintos dos votos de seus membros.
129. (TJ-GO – FCC/2021) Ao dispor
em matéria de servidores públicos titulares
de cargos efetivos e de policiais militares, a
Constituição Federal
A) determina que a aposentadoria
compulsória no âmbito de ambas as
categorias dá-se aos setenta anos de idade,
ou aos setenta e cinco anos de idade, na
forma da lei complementar editada pela
União.
B) veda aos policiais militares a
acumulação remunerada de cargos
públicos, ainda que haja compatibilidade de
horários, embora permita aos servidores
públicos efetivos acumular o exercício do
cargo público nas hipóteses previstas na
Constituição Federal, incidindo o limite
remuneratório máximo sobre a somatória
da remuneração percebida em todos os
cargos.
C) assegura a ambas as categorias os
direitos de sindicalização e de greve, na
forma da lei, devendo, no último caso, ser
garantida a continuidade da prestação de
serviços públicos.
D) atribui à União competência para
editar normas gerais tanto em matéria de
inatividade e pensão das polícias militares,
como sobre previdência social dos
servidores públicos efetivos dos Estados.
E) determina que deverá ser aplicada a
pena de demissão ao policial militar que,
contando com menos de dez anos de
serviço, candidatar-se a cargo eletivo
federal ou estadual, não se aplicando a
mesma regra aos servidores públicos
efetivos, que poderão acumular o exercício
do mandato eletivo federal ou estadual com
 Caderno de Questões – TJ-BA
o cargo público, caso haja compatibilidade
de horário.
130. (TJ-GO – FCC/2021) De acordo
com as normas aplicáveis à matéria e a
jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal, mandado de segurança coletivo
visando a questionar a aplicação de decreto
do Governador que, com base em
autorização prevista em lei ordinária, tenha
aumentado alíquota de determinado
imposto estadual, pode ser impetrado por
A) parlamentar, com a finalidade de
impedir a aplicação da lei que autorizou a
edição do decreto, para a defesa de seu
direito líquido e certo à regularidade do
processo legislativo em face da ordem
constitucional.
B) entidade de classe, em defesa do
direito líquido e certo de seus associados de
não serem compelidos ao pagamento da
alíquota majorada, ainda que a pretensão
veiculada interesse apenas a uma parte da
respectiva categoria.
C) associação legalmente constituída,
desde que em funcionamento há pelo
menos um ano, para assegurar direito
líquido e certo de seus associados de não
serem compelidos ao pagamento da
alíquota majorada, sendo exigida para a
propositura da demanda autorização
expressa de seus membros.
D) partido político, ainda que sem
representação no Poder Legislativo e
mesmo que não esteja constituído há pelo
menos um ano, para defesa de direito
líquido e certo dos contribuintes do imposto
de não serem compelidos ao pagamento da
alíquota majorada, desde que a propositura
da ação esteja relacionada às suas
finalidades institucionais.
E) sindicato de categoria profissional ou
econômica, desde que constituído e em
funcionamento há pelo menos um ano, em
defesa do direito líquido e certo de seus
membros de não serem compelidos ao
pagamento da alíquota majorada,
independentemente de autorização expressa
de seus integrantes.
34
131. (TJ-MS – FCC/2020) À luz da
jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal, em matéria de direitos e garantias
fundamentais e aspectos correlatos,
A) o uso de células-tronco embrionárias,
ainda que em pesquisas científicas para fins
terapêuticos, autorizadas em lei federal,
viola o direito à vida, pela potencialidade de
formação de pessoa humana, cuja
dignidade recebe proteção máxima
constitucional.
B) é compatível com a Constituição
Federal a interpretação segundo a qual a
interrupção da gravidez de feto anencéfalo
viola o direito à vida, recaindo na esfera de
proteção que a legislação penal outorga a
esse bem jurídico, vedando sua prática.
C) a obrigatoriedade de aceitação de
transferência de alunos entre universidades,
ainda que instituída por lei e observada a
identidade de natureza jurídica das
instituições de ensino superior envolvidas,
é incompatível com a Constituição,
segundo a qual o acesso aos níveis mais
elevados do ensino é assegurado segundo a
capacidade de cada um.
D) admitem-se limitações ao livre
exercício de atividade econômica, ainda
que sob a forma de cobrança indireta de
tributos, desde que estabelecidas por lei e
com vistas à tutela de outros princípios
constitucionais da ordem econômica, como
a livre concorrência e a redução das
desigualdades regionais e sociais.
E) admitem-se limitações por lei ao livre
exercício das profissões, sendo
consideradas legítimas quando o
inadequado exercício de determinada
atividade possa vir a causar danos a
terceiros e desde que obedeçam a critérios
de adequação e razoabilidade.
132. (TJ-MS – FCC/2020) Ao dispor
sobre a criação de cargos em comissão, o
legislador deve observar as normas
constitucionais e a jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal nessa matéria,
segundo as quais
A) a criação de cargos em comissão
somente se justifica para o exercício de
 Caderno de Questões – TJ-BA
funções de direção, chefia e populações dos municípios envolvidos.
assessoramento, não se prestando ao
desempenho de atividades burocráticas,
técnicas ou operacionais, pressupondo
necessária relação de confiança entre a
autoridade nomeante e o servidor nomeado.
B) cabe à lei que os instituir definir,
objetivamente, suas atribuições, podendo,
todavia, delegar essa competência ao
administrador, para que discipline a matéria
por meio de ato regulamentar, uma vez que
a Constituição Federal não veda a
delegação de competências entre os
Poderes.
C) pode a lei do ente federativo facultar
aos servidores públicos ocupantes
exclusivamente de cargo público em
comissão a opção entre aderir ao Regime
Geral de Previdência Social ou ao Regime
Próprio de Previdência Social.
D) os servidores públicos ocupantes
exclusivamente de cargo público em
comissão devem aposentar-se
compulsoriamente aos 70 (setenta) anos de
idade ou, na forma da lei complementar
federal, aos 75 (setenta e cinco) anos de
idade.
E) é inconstitucional, por violação à
norma constitucional que permite a livre
nomeação pelo administrador público,
norma estadual que estabeleça requisito de
formação, em curso de nível superior, para
o preenchimento de cargo em comissão.
133. (TJ-MS – FCC/2020) O
Governador do Estado do Mato Grosso do
Sul pretende instituir região metropolitana,
constituída por Municípios limítrofes do
mesmo complexo geoeconômico e social, a
fim de integrar a organização, o
planejamento e a execução de funções
públicas de interesse comum. Considerando
os limites e requisitos impostos pelas
Constituições Federal e Estadual em
relação ao tema, bem como a jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal, a criação da
região metropolitana
I. dependerá de edição de lei
complementar estadual, não sendo exigível
consulta prévia, mediante plebiscito, às
35
II. poderá ter por objetivo integrar a
organização, o planejamento e a execução
de funções públicas de competência
material comum entre Estado e Municípios,
não podendo abranger as funções que se
inserem entre as atribuições privativas
municipais, como, por exemplo, o
saneamento básico.
III. implicará o exercício, pelo Estado,
de competência exclusiva para disciplinar a
concessão e a prestação dos serviços
públicos para os quais se voltará a região
metropolitana.
IV. não impedirá o exercício, pelos
Municípios que a integrarem, da
competência para promover o adequado
ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupação do solo
urbano.
Está correto o que se afirma APENAS
em
A) I e IV.
B) I e II.
C) II e IV.
D) II e III.
E) III e IV.
134. (TJ-MA – FCC) Lei
complementar, de iniciativa do Supremo
Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto
da Magistratura, observado, dentre outros,
o seguinte princípio:
A) as decisões administrativas dos
tribunais serão motivadas e em sessão
sigilosa, sendo as disciplinares tomadas
pelo voto da maioria absoluta de seus
membros.
B) os servidores receberão delegação
para a prática de atos de administração, atos
de mero expediente e decisões
interlocutórias.
C) a distribuição de processos será
imediata tão somente no primeiro grau de
jurisdição.
D) nos tribunais com número superior a
25 julgadores, poderá ser constituído órgão
especial, com o mínimo de 11 e o máximo
 Caderno de Questões – TJ-BA
de 25 membros, para o exercício das
atribuições administrativas e jurisdicionais
delegadas da competência do tribunal
pleno, provendo-se metade das vagas por
antiguidade e a outra metade por eleição
pelo tribunal pleno.
E) previsão de cursos oficiais de
preparação, aperfeiçoamento e promoção
de magistrados, constituindo etapa
facultativa do processo de vitaliciamento a
participação em curso oficial ou
reconhecido por escola nacional de
formação e aperfeiçoamento de
magistrados.
135. (TJ-MA – FCC) Compete
privativamente ao Presidente da República
A) autorizar referendo e convocar
plebiscito.
B) sancionar, promulgar e fazer publicar
as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execução.
C) aprovar, previamente, a alienação ou
concessão de terras públicas com área
superior a dois mil e quinhentos hectares.
D) aprovar o estado de defesa e a
intervenção federal, autorizar o estado de
sítio, ou suspender qualquer uma dessas
medidas.
E) autorizar, em terras indígenas, a
exploração e o aproveitamento de recursos
hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas
minerais.
136. (TJ-MA – FCC) De acordo com o
que estabelece a Constituição Federal
acerca do Congresso Nacional.
A) cada Território elegerá oito
Deputados.
B) cada Senador será eleito com um
suplente.
C) é de sua competência exclusiva
resolver definitivamente sobre tratados ou
acordos que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimônio
nacional.
D) a representação total de cada Estado
e do Distrito Federal no Congresso
Nacional será renovada de oito em oito
anos.
36
E) salvo disposição constitucional em
contrário, as deliberações de cada Casa e de
suas Comissões serão tomadas por três
quintos dos votos, presente a maioria
simples de seus membros.
137. (TJ-MA – FCC) Um empresário
renomado foi acusado de ter praticado
crime de corrupção, ocasião em que passou
a ser investigado por tal fato. Diante da
repercussão do caso, o Congresso Nacional
aprovou, já no curso da ação penal, uma
alteração legislativa que dobrou a pena do
crime do qual o empresário era acusado,
considerando-o como hediondo e
inafiançável. Ao final, foi ele condenado à
pena máxima prevista na nova legislação.
Nessa hipótese, o empresário
A) não poderia ter recebido a pena
aplicada, pois a Constituição Federal
assegura que nenhuma pena passará da
pessoa do condenado, podendo a obrigação
de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido.
B) poderia ter recebido a pena aplicada,
pois a Constituição Federal considera
crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
graça ou anistia os definidos como crimes
hediondos.
C) não poderia ter recebido a pena
aplicada, pois a Constituição Federal
assegura que a lei penal não retroagirá,
salvo para beneficiar o réu.
D) poderia ter recebido a pena aplicada,
pois a Constituição Federal estabelece que
a lei regulará a individualização da pena e
adotará, entre outras, a de privação ou
restrição da liberdade.
E) não poderia sequer ter sido
condenado, em razão de a Constituição
Federal assegurar que a lei não prejudicará
o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e
a coisa julgada.
138. (TJ-MA – FCC) Uma conceituada
jornalista publicou nota, em jornal de
grande circulação, afirmando que uma
 Caderno de Questões – TJ-BA
famosa atriz deixou de estrear um programa
de televisão por estar acima do peso,
conforme um importante executivo da
emissora de TV teria revelado à repórter,
em sigilo. Inconformada, a atriz processou
a jornalista, exigindo que ela esclarecesse
onde havia obtido a informação.
Considerando o pedido da atriz na ação
judicial, e com base no que dispõe a
Constituição Federal, a jornalista
A) deverá ser obrigada a atendê-lo, em
razão de a Constituição Federal assegurar a
todos o acesso à informação.
B) deverá ser obrigada a atendê-lo, em
função de a Constituição Federal
estabelecer que é livre a manifestação do
pensamento, sendo vedado o anonimato.
C) não será obrigada a atendê-lo, tendo
em vista que a Constituição Federal
estabelece que é livre a expressão da
atividade intelectual, artística, científica e
de comunicação, independentemente de
censura ou licença.
D) não será obrigada a atendê-lo, pois a
Constituição Federal estabelece que é
inviolável a liberdade de consciência e de
crença, devendo a ofendida pleitear o
direito de resposta, proporcional ao agravo.
E) não será obrigada a atendê-lo, pois a
Constituição Federal resguarda o sigilo da
fonte, quando necessário ao exercício
profissional.
139. (TJ-MA – FCC) Considere as
seguintes situações:
I. Cidadão propõe ação popular visando
à anulação de ato lesivo ao patrimônio
público.
II. Trabalhador ingressa com mandado
de segurança individual para proteger
direito líquido e certo de que é titular, não
amparado por habeas corpus ou habeas
data, indicando autoridade pública como
responsável pela ilegalidade.
À luz das normas constitucionais
aplicáveis às respectivas ações,
A) tanto o cidadão quanto o trabalhador
poderiam ter ajuizado as respectivas ações.
B) o trabalhador não poderia ter
37
ingressado com o mandado de segurança,
pois a ação deveria ter sido proposta por
organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano.
C) o cidadão não poderia ter proposto a
ação popular individualmente, pois seria
necessária a subscrição de, no mínimo, um
por cento do eleitorado nacional,
distribuído pelo menos por cinco Estados,
com não menos de três décimos por cento
dos eleitores de cada um deles.
D) o trabalhador não poderia ter
ingressado com o mandado de segurança
contra autoridade pública, haja vista que a
referida ação somente poderia ter como
coator agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público.
E) o cidadão não poderia ter ingressado
com a ação popular, pois a legitimidade é
exclusiva do Ministério Público.
140. (TJ-MA – FCC) Com base no que
dispõe a Constituição Federal acerca da
Organização do Estado, considere as
assertivas abaixo:
I. O Distrito Federal é a capital Federal.
II. Os Territórios Federais integram a
União, e sua criação, transformação em
Estado ou reintegração ao Estado de origem
serão reguladas por Emenda à Constituição.
III. Os Estados podem incorporar-se
entre si, subdividir-se ou desmembrar-se
para se anexarem a outros, ou formarem
novos Estados ou Territórios Federais,
mediante aprovação da população
diretamente interessada, através de
referendo, e do Congresso Nacional, por lei
ordinária.
IV. A criação de Municípios, far-se-á
por lei estadual, dentro do período
determinado por Lei Complementar
Federal, e dependerá de consulta prévia,
mediante plebiscito, às populações dos
Municípios envolvidos, após divulgação
dos Estudos de Viabilidade Municipal,
apresentados e publicados na forma da lei.
V. É vedado à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios
estabelecer cultos religiosos ou igrejas,
 Caderno de Questões – TJ-BA
subvencioná-los, embaraçar-lhes o B) vagando os cargos de Presidente e
funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relações de dependência ou
aliança, ressalvada, na forma da lei, a
colaboração de interesse público.
Está correto o que se afirma APENAS
em
A) I e II.
B) III, IV e V.
C) I, III e IV.
D) IV e V.
E) II, III e V.
141. (TJ-MA – FCC) Acerca do que
estabelece a Constituição Federal
relativamente ao Conselho Nacional de
Justiça (CNJ),
A) compete ao Superior Tribunal de
Justiça processar e julgar, originariamente,
as ações contra o CNJ.
B) o CNJ será presidido pelo Presidente
do Supremo Tribunal Federal e, nas suas
ausências e impedimentos, pelo Vice-
Presidente do Supremo Tribunal Federal.
C) compete ao CNJ o controle da
atuação administrativa e financeira do
Ministério Público e do cumprimento dos
deveres funcionais de seus membros.
D) compete privativamente ao
Congresso Nacional processar e julgar os
membros do CNJ nos crimes de
responsabilidade.
E) o CNJ compõe-se de onze Ministros,
escolhidos dentre cidadãos com mais de
trinta e cinco e menos de sessenta e cinco
anos de idade, de notável saber jurídico e
reputação ilibada.
142. (TJ-MA – FCC) Acerca do que
disciplina a Constituição Federal sobre o
Poder Executivo,
A) em caso de impedimento do
Presidente e do Vice-Presidente da
República, ou vacância dos respectivos
cargos, serão sucessivamente chamados ao
exercício da Presidência o Presidente do
Senado Federal, o da Câmara dos
Deputados e o do Supremo Tribunal
Federal.
38
Vice-Presidente da República nos dois
primeiros anos do período presidencial, far-
se-á eleição trinta dias depois de aberta a
última vaga.
C) ocorrendo a vacância dos cargos de
Presidente e Vice-Presidente da República
nos últimos dois anos do período
presidencial, a eleição para ambos os cargos
será feita noventa dias depois da última
vaga, por votação popular, na forma da lei.
D) o Presidente e o Vice-Presidente da
República não poderão, sem licença do
Congresso Nacional, ausentar-se do País
por período superior a dez dias, sob pena de
perda do cargo.
E) será considerado eleito Presidente da
República o candidato que, registrado por
partido político, obtiver a maioria absoluta
de votos, não computados os em branco e
os nulos.
143. (TJ-MA – FCC) É admissível, à
luz da Constituição Federal, que medida
provisória disponha sobre
A) a fiscalização financeira da
administração pública direta e indireta.
B) finanças públicas.
C) concessão de garantias pelas
entidades públicas.
D) majoração de impostos.
E) emissão e resgate de títulos da dívida
pública.
144. (TJ-MA – FCC) Considere que em
determinado Estado da federação tenha sido
promulgada lei ordinária, de iniciativa de
Deputado Estadual, determinando que os
agentes públicos, no exercício da função de
fiscalização de trânsito, somente poderiam
efetuar notificação a infrator nos casos e
sob as condições especificadas no texto,
não constantes de lei federal. De acordo
com o ordenamento jurídico brasileiro, tal
lei é
A) constitucional, uma vez que cuida de
matéria de competência legislativa própria
do Estado, haja vista o interesse regional do
tema.
 Caderno de Questões – TJ-BA
B) inconstitucional, pois a iniciativa do
projeto de lei caberia ao chefe do Executivo
local.
C) inconstitucional, na medida em que
inexista autorização em lei complementar
federal para que Estados legislem sobre
questões específicas em trânsito e
transporte, que é matéria de competência
legislativa privativa da União.
D) inconstitucional, pois a matéria
deveria ter sido tratada por lei
complementar, embora seja de competência
do Estado.
E) constitucional, desde que vise a
atender às peculiaridades do Estado, pois
versa sobre matéria de competência
legislativa concorrente de União, Estados e
Distrito Federal.
145. (TJ-MA – FCC) Considere as
seguintes afirmações à luz do que dispõe a
Constituição Federal acerca dos direitos e
garantias fundamentais:
I. O preso será informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistência
da família e de advogado.
II. Ninguém será preso senão em
flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei.
III. Conceder-se-á mandado de
segurança sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade,
à soberania e à cidadania.
IV. Qualquer cidadão é parte legítima
para propor ação civil pública que vise a
anular ato lesivo ao patrimônio público ou
de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada
má-fé, isento de custas judiciais e do ônus
da sucumbência.
V. A todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável
39
duração do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitação.
Está correto o que consta APENAS em
A) I, II e III.
B) I, II e V.
C) I, III e IV.
D) II, IV e V.
E) III, IV e V.
146. (TJ-MA – FCC) Segundo a
Constituição Federal, bem como o
entendimento do Supremo Tribunal Federal
sobre os direitos e garantias fundamentais,
A) é livre a manifestação do
pensamento, ainda que exercida sob o
anonimato.
B) é livre a expressão da atividade
intelectual, artística, científica e de
comunicação, desde que haja prévia licença
do Poder Público.
C) é inconstitucional fixar cotas em
universidades para alunos que sejam
egressos de escolas públicas, por ofensa ao
princípio da igualdade.
D) as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por decisão judicial,
exigindo-se, em ambos os casos, o trânsito
em julgado.
E) é ilícita a prisão civil do depositário
infiel, qualquer que seja a modalidade do
depósito.
147. (TJ-MA – FCC) À luz do que
dispõe a Constituição Federal sobre os
direitos e deveres individuais e coletivos,
A) é a todos assegurada, após o regular
pagamento de taxas, a obtenção de
certidões em repartições públicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de
situações de interesse pessoal.
B) a lei não prejudicará o direito
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa
julgada.
C) a sucessão de bens de estrangeiros
situados no País será regulada pela lei
brasileira em benefício do cônjuge ou dos
filhos brasileiros, ainda que lhes seja mais
favorável a lei pessoal do de cujus.
 Caderno de Questões – TJ-BA
D) no caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao
proprietário indenização prévia em
dinheiro.
E) a lei não excluirá da apreciação do
Poder Legislativo lesão ou ameaça a direito.
148. (TJ-MA – FCC) Considere os
seguintes órgãos:
I. Conselho Nacional de Justiça.
II. Tribunais Militares.
III. Ministério Público.
IV. Advocacia-Geral da União.
V. Tribunais Eleitorais.
Nos termos da Constituição Federal,
integram o Poder Judiciário APENAS os
referidos em
A) II e III.
B) I, III e V.
C) II, IV e V.
D) I e IV.
E) I, II e V.
149. (TJ-MA – FCC) A respeito do que
disciplina a Constituição Federal sobre o
processo legislativo,
A) a iniciativa das leis complementares
e ordinárias cabe a qualquer membro da
Câmara dos Deputados, do Senado Federal
ou do Congresso Nacional, ao Presidente da
República, ao Supremo Tribunal Federal e
ao Advogado-Geral da União, na forma e
nos casos previstos na Constituição.
B) são de iniciativa privativa do
Congresso Nacional as leis que disponham
sobre criação de cargos, funções ou
empregos públicos na administração direta
e autárquica ou aumento de sua
remuneração.
C) em caso de relevância e urgência, o
Presidente da República poderá adotar
medidas provisórias, com força de lei,
devendo submetê-las de imediato ao
Congresso Nacional.
D) não será admitido aumento da
despesa prevista no orçamento, com
exceção aos projetos sobre organização dos
serviços administrativos da Câmara dos
40
Deputados, do Senado Federal, dos
Tribunais Federais e do Ministério Público.
E) a iniciativa popular pode ser exercida
pela apresentação à Câmara dos Deputados
de projeto de lei subscrito por, no mínimo,
cinco por cento do eleitorado nacional,
distribuído pelo menos por três Estados,
com não menos de um décimo por cento dos
eleitores de cada um deles.
150. (TJ-MA – FCC) De acordo com a
Constituição Federal, é direito dos
trabalhadores urbanos e rurais, além de
outros que visem à melhoria de sua
condição social,
A) assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até seis
anos de idade em creches e pré-escolas.
B) ação, quanto a créditos resultantes das
relações de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para o
trabalhador urbano e de dois anos para o
trabalhador rural.
C) proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre aos menores de vinte
e um e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condição de
aprendiz.
D) licença à gestante, sem prejuízo do
emprego e do salário, com a duração de
cento e cinquenta dias.
E) jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva.
Noções de Direito Administrativo
151. (TJ-CE – FCC/2022) No que
concerne à organização administrativa,
tem-se que a denominada Administração
Pública Indireta
A) é formada pelas autarquias,
fundações de direito público e empresas
públicas, todas sujeitas ao regime
publicístico, não englobando entidades
governamentais de direito privado, como
fundações de apoio e sociedades de
economia mista.
 Caderno de Questões – TJ-BA
B) é expressão da distribuição de
competências entre órgãos, decorrente do
fenômeno da desconcentração.
C) constitui uma forma de
especialização da atuação da
Administração, com a criação de entes
dotados de relativa autonomia, porém
destituídos de personalidade jurídica
própria.
D) corresponde à estrutura resultante da
transferência de atribuições originárias da
Administração pública para o setor privado,
mediante convênios, contratos de gestão ou
outros vínculos de colaboração.
E) é integrada por entidades com
personalidade jurídica própria, que pode ser
de direito público ou privado, distintas do
ente central, sendo expressão da
descentralização administrativa.
152. (TJ-CE – FCC/2022) A
constituição, por um ente da federação, de
uma pessoa jurídica de direito privado,
prestadora de serviços públicos, cujos
funcionários estão sujeitos ao regime de
trabalho celetista, contratados mediante
prévio concurso público, consubstancia-se
em uma
A) empresa pública, que admite a
composição entre capital público e privado,
mas não prescinde de manter o controle
acionário sob poder do ente público que a
criou por meio da edição de lei.
B) fundação pública, na qual, embora o
capital social seja majoritariamente
público, apresenta relevante participação
privada na gestão do escopo da pessoa
jurídica.
C) autarquia fundacional, única pessoa
jurídica de direito privado à qual pode ser
transferida a titularidade do serviço público
que presta.
D) sociedade de economia mista, cuja
criação é autorizada por lei, da qual devem
constar os objetivos de atuação da pessoa
jurídica, o que não dispensa o procedimento
regular de instituição das sociedades por
ações.
E) autarquia prestadora de serviços
públicos, hipótese em que, embora sujeita
41
ao regime jurídico de direito privado, sofre
inferências dos princípios de direito
público.
153. (TJ-CE – FCC/2022) Suponha
que, como resultado dos debates da
Conferência das Nações Unidas sobre
Mudanças Climáticas – COP 22, tenham
sido ofertados recursos de organismos
internacionais para aplicação em projetos
de recuperação ambiental em diferentes
Municípios, os quais resolveram, então,
formar um consórcio público. De acordo
com o que dispõe a legislação de regência,
Lei nº 11.107/2005 e suas alterações, a
participação da União no referido consórcio
afigura-se
A) obrigatória, exclusivamente em razão
da previsão de recebimento de recursos
financeiros externos.
B) possível, desde que também façam
parte do consórcio todos os Estados em
cujos territórios estejam situados os
Municípios consorciados.
C) obrigatória, caso haja também
Estados consorciados, pois a formação de
consórcios entre diferentes entes federados
atrai a necessidade de participação da
União independentemente do objeto.
D) opcional, mas, caso ocorra, torna o
consórcio necessariamente de natureza
pública, vedada a constituição sob a forma
de associação privada.
E) possível, mediante anuência da
totalidade dos consorciados, vedada porém
a celebração de contrato de rateio, por
configurar transferência indireta de receitas
entre entes.
154. (TJ-CE – FCC/2022) Entre as
inovações introduzidas pela Lei nº
14.133/2021, relativamente ao regime
jurídico de licitações e contratações
públicas, destaca-se o denominado diálogo
competitivo, que constitui
A) um dos procedimentos auxiliares à
licitação, adotado previamente à
instauração do certame para possibilitar a
delimitação do objeto a ser licitado quando
a Administração não detenha condições de
 Caderno de Questões – TJ-BA
apresentar sua correta especificação
técnica.
B) modalidade licitatória que contempla
uma fase de diálogo com os potenciais
interessados, após a publicação do edital, na
qual são apresentadas soluções técnicas
para atender às necessidades da
Administração.
C) princípio aplicável a todas as
modalidades licitatórias, voltado à escolha
da melhor proposta do ponto de vista
técnico e econômico, afastando, assim, o
anterior paradigma de sigilo, em prol da
ampla competitividade e transparência.
D) fase introduzida na modalidade
concorrência, posterior à apresentação das
propostas, na qual, juntamente com os
lances para redução do preço ofertado, são
também apresentados possíveis ajustes na
especificação técnica do objeto visando sua
melhor execução.
E) procedimento licitatório aplicável a
projetos de infraestrutura contratados nas
modalidades concessão administrativa e
concessão patrocinada, que contempla
proposta de manifestação de interesse dos
potenciais licitantes, voltadas à definição de
aspectos específicos da contratação, entre
os quais a matriz de riscos.
155. (TJ-CE – FCC/2022) De acordo
com a atual disciplina legal relativa ao
sancionamento de atos de improbidade
administrativa, prevista na Lei nº
8.429/1992, com as alterações introduzidas
pela Lei nº 14.230/2021,
A) em regra, apenas condutas dolosas
são passíveis de tipificação como ato de
improbidade, prevendo-se a modalidade
culposa apenas para atos que causem
prejuízo ao erário em razão de imprudência
no exercício de atividade econômica.
B) as sanções decorrentes de atos de
improbidade administrativa estão sujeitas à
prescrição, salvo em havendo comprovação
de enriquecimento ilícito do agente público.
C) são sujeitos passivos de atos de
improbidade as pessoas jurídicas
integrantes da Administração direta e
indireta, não configurando ato de
42
improbidade condutas que causem prejuízo
a entidades privadas subvencionadas pelo
Poder Público.
D) apenas agentes públicos podem ser
apenados por atos de improbidade
administrativa, ficando os agentes privados
que se beneficiaram do ato improbo sujeitos
tão somente à devolução dos valores
indevidamente auferidos e às penas
previstas na legislação específica.
E) admite-se a celebração de acordo de
não persecução civil, desde que dele
advenha o integral ressarcimento do dano e
a reversão à pessoa jurídica lesada da
vantagem indevida obtida, ainda que
oriunda de agentes privados.
156. (TJ-CE – FCC/2022) O exercício
do poder de polícia pela Administração, no
âmbito da atividade de polícia
administrativa,
A) não admite delegação de nenhum de
seus aspectos, devendo ser executado
diretamente pelo ente federado titular da
respectiva competência.
B) não contempla medidas de
coercibilidade, admitindo apenas meios de
execução indireta, como aplicação de
multas.
C) constitui atuação vinculada, sem
qualquer discricionariedade por parte do
agente público.
D) é dotado do atributo da exigibilidade,
que autoriza a Administração a tomar
decisões executórias sem prévia submissão
ao Poder Judiciário.
E) é dotado de imperatividade e
autoexecutoriedade, o que autoriza a
adoção de força pública para seu
cumprimento e a execução administrativa
das multas aplicadas.
157. (TJ-CE – FCC/2022) Considere
que determinado ato administrativo, de
caráter discricionário, tenha sido praticado
com base em razões de fato e de direito
consignadas na exposição de motivos que
acompanhou a sua edição. Ocorre que,
posteriormente, verificou-se a falsidade de
todos os aspectos fáticos consignados pela
 Caderno de Questões – TJ-BA
autoridade prolatora. Diante de tal contexto,
o ato em questão
A) deverá ser revogado pela própria
Administração, no exercício da autotutela,
vedada a apreciação judicial dos motivos
determinantes para sua edição.
B) é passível de anulação judicial, por
vício de motivo, que não se confunde com
o exame do mérito do ato, este que é vedado
ao Poder Judiciário.
C) poderá ser anulado, a critério da
autoridade prolatora, ou convalidado pela
autoridade hierarquicamente superior,
mantendo-se apenas a sua motivação
jurídica.
D) é passível de revogação, em sede
administrativa ou judicial, por ausência das
razões de conveniência e oportunidade
necessárias para justificar sua edição.
E) é nulo, por desvio de finalidade,
sendo obrigatória a revogação pela própria
Administração no exercício da autotutela,
sob pena de adoção de tal providência em
sede judicial.
158. (TJ-CE – FCC/2022) Suponha que
uma empresa pública, que tenha como
objeto social atividades de tecnologia da
informação, pretenda contratar operação de
crédito com instituição financeira privada e,
para tanto, tenha ofertado em garantia de
pagamento imóveis de sua propriedade que
abrigavam escritórios regionais, atualmente
desativados. Nesse contexto, referidos
imóveis foram alienados fiduciariamente às
instituições financeiras, outorgando-se às
mesmas a prerrogativa de executar a
garantia na hipótese de inadimplemento do
financiamento. Referido negócio jurídico
afigura-se
A) nulo, eis que, por se tratar de bens de
propriedade de pessoa jurídica de direito
público, sobre os mesmos incide a
prerrogativa de impenhorabilidade.
B) anulável, caso não tenha havido a
desafetação dos imóveis mediante ato do
Chefe do Executivo, de molde a transmutar
a natureza dos mesmos para bem dominical.
C) nulo, eis que, em se tratando de bem
público de natureza especial, a
43
transferência de propriedade depende de
prévia autorização legislativa.
D) lícito, eis que condizente com o
regime jurídico da empresa pública que
atua em regime de competição no mercado,
não havendo impenhorabilidade ou
inalienabilidade de seus bens.
E) lícito, pois, embora sejam de
titularidade de pessoa jurídica de direito
público, tais bens apenas estariam
protegidos pela impenhorabilidade, caso se
tratasse de empresa prestadora de serviço
público.
159. (TJ-CE – FCC/2022) A interdição
administrativa, inclusive com lacração, de
estabelecimento que funcionava, nos
períodos diurno e noturno, para
fornecimento de bebidas e refeições em
atendimento presencial ao público sem as
devidas licenças, caracteriza
A) exercício de poder de polícia, que
permite adoção de medidas coercitivas
justificadas, para tutela dos direitos dos
administrados, diferindo-se o direito de
defesa do proprietário ou responsável pelo
estabelecimento interditado.
B) regular exercício de poder disciplinar,
que permite limitação a direitos individuais
e imposição de penalidades, aos quais todos
os administrados estão sujeitos.
C) implementação de medidas que
devem ter sido impostas por meio do
exercício do poder normativo da
Administração Pública, que permite
instituição de obrigações e limitação de
direitos aos administrados.
D) ilegalidade, caso a medida não
estivesse expressamente prevista em lei,
abrangidas todas as penalidades e
providências acessórias impostas, tendo em
vista que a Administração Pública não
detém poderes para prática de medidas
coercitivas em face dos administrados.
E) excesso ou abuso de poder por parte
da Administração Pública, que depende de
autorização judicial para a implementação
de medidas materiais coercitivas em face
dos administrados.
 Caderno de Questões – TJ-BA
160. (TJ-SC – FCC/2021) Nos termos
da Constituição Federal de 1988, o poder
regulamentar é
A) a faculdade conferida ao Supremo
Tribunal Federal para complementar as leis
por meio de Súmulas Vinculantes.
B) conferido ao Chefe do Poder
Executivo para sancionar ou vetar as leis.
C) a competência que os Estados e
Municípios têm para suplementar a
legislação nacional.
D) sujeito a controle pelo Poder
Legislativo, que poderá sustar os atos
normativos do Poder Executivo que sejam
considerados exorbitantes.
E) concedido exclusivamente ao Senado
Federal, que o exerce por meio de suas
comissões.
161. (TJ-SC – FCC/2021) Sobre as
características de entidades da
administração indireta, considere:
I. Sempre terão personalidade de direito
público.
II. Poderão assumir personalidade de
direito público ou de direito privado, a
depender de sua lei de
instituição/autorização.
As características I e II correspondem,
respectivamente, às figuras:
A) agência executiva e agência
reguladora.
B) empresa pública e sociedade de
economia mista.
C) autarquia e consórcio público.
D) agência e empresa pública.
E) fundação governamental e autarquia.
162. (TJ-GO – FCC/2021) A Lei de
Licitações, Lei n° 14.133, de 1o de abril de
2021, dispõe sobre a elaboração do projeto
básico, que pode ser sintetizado como
sendo o conjunto de elementos necessários
e suficientes, com nível de precisão
adequado para definir e dimensionar a obra
ou o serviço, ou o complexo de obras ou de
serviços objeto da licitação [...]” (art. 6° ,
XXV). O projeto básico
A) deve obrigatoriamente ser elaborado
44
por comissão composta por servidores
efetivos ou empregados públicos do quadro
permanente da Administração pública.
B) é dispensável na licitação de obras e
serviços de engenharia quando for adotado
o regime de contratação integrada ou semi-
integrada.
C) é elemento obrigatório e deve compor
a fase preparatória em todas as contratações
de obras e serviços de engenharia.
D) deve sempre conter orçamento
detalhado do custo global da obra,
fundamentado em quantitativos de serviços
e fornecimentos propriamente avaliados.
E) deve ser elaborado com base nas
indicações de estudo técnico preliminar,
documento que caracteriza o interesse
público envolvido e aponta a melhor
solução para sua satisfação.
163. (TJ-GO – FCC/2021) O município
de Jararacuçu, após a promulgação de lei
autorizativa, constituiu uma sociedade de
economia mista, sob a forma de sociedade
anônima com capital aberto e ações
negociadas no mercado acionário, sendo-
lhe outorgado o serviço público de coleta e
manejo de resíduos sólidos provenientes
das residências e estabelecimentos
econômicos situados na área urbana. A
remuneração do serviço público prestado
decorrerá do pagamento, pelos usuários, de
taxa estabelecida por lei municipal
específica, além de receitas alternativas
decorrentes da própria atividade outorgada.
Nesse caso,
A) é possível a prestação do serviço
público em questão por sociedade de
economia mista, mas não é cabível a
cobrança de taxa, por se tratar de serviço uti
universi.
B) por se tratar de empresa estatal
prestadora de serviço público em regime de
monopólio, a sociedade em questão gozará
de privilégios inerentes à atuação da
Fazenda Pública em juízo, como o prazo em
dobro para manifestações processuais.
C) a empresa em questão, apesar de ser
prestadora de serviços públicos, não está
sujeita à imunidade tributária recíproca
 Caderno de Questões – TJ-BA
constante do art. 150, VI, ‘a’, da
Constituição Federal.
D) é possível a criação da sociedade de
economia mista para a prestação do serviço
público em questão, mas não lhe deve ser
outorgado o serviço, devendo disputá-lo em
concorrência com outras prestadoras.
E}) é inadequada a criação de sociedade
de economia mista para a prestação de
serviços públicos, visto que tais serviços
devem ser prestados exclusivamente por
empresas públicas.
164. (TJ-MS – FCC/2020) No âmbito
da legislação federal sobre parcerias entre a
Administração Pública e organizações não
governamentais, considera-se acordo de
cooperação o instrumento firmado entre o
Poder Público e
A) entidades qualificadas como
organizações da sociedade civil de interesse
público, destinado à formação de vínculo de
cooperação entre as partes, para o fomento
e a execução de atividades de interesse
público previstas na lei das OSCIPs.
B) organizações da sociedade civil, para
a consecução de finalidades de interesse
público e recíproco proposto pela
Administração Pública, que envolvam a
transferência de recursos financeiros.
C) a entidade qualificada como
organização social, com vistas à formação
de parceria entre as partes para fomento e
execução de atividades contempladas na lei
das Organizações Sociais.
D) organizações da sociedade civil, para
a consecução de finalidades de interesse
público e recíproco proposto pelas
organizações da sociedade civil, que
envolvam a transferência de recursos
financeiros.
E) organizações da sociedade civil, para
a consecução de finalidades de interesse
público e recíproco que não envolvam a
transferência de recursos financeiros.
165. (TJ-MS – FCC/2020) No tocante
ao exercício do poder de autotutela pela
Administração Pública, é correto afirmar:
45
A) O exercício, pela Administração
Pública, do poder de anular seus próprios
atos não está sujeito a limites temporais, por
força do princípio da supremacia do
interesse público.
B) Somente é admissível a cassação de
ato administrativo em razão de conduta do
beneficiário que tenha sido antecedente à
outorga do ato.
C) É vedada a aplicação retroativa de
nova orientação geral, para invalidação de
situações plenamente constituídas com base
em orientação geral vigente à época do
aperfeiçoamento do ato administrativo que
as gerou.
D) É possível utilizar-se a revogação, ao
invés da anulação, de modo a atribuir efeito
ex nunc à revisão de ato administrativo,
quando se afigurar conveniente tal solução,
à luz do princípio da confiança legítima.
E) Não é possível convalidar ato
administrativo cujos efeitos já tenham se
exaurido.
166. (TJ-MA – FCC) A norma da Lei
n° 8.666/93 que impõe à Administração
pública a obrigatoriedade de publicação do
extrato dos contratos firmados privilegia,
sem prejuízo de outros, o princípio da
A) eficiência, que goza de força
impositiva preferencial em relação aos
demais princípios que regem a
Administração pública.
B) moralidade, de obrigatória
observância diante de previsão legal, ainda
que não goze de status constitucional.
C) impessoalidade, pois a
Administração pública deve disponibilizar
a todos as informações referentes a seus
atos, inclusive como instrumento de
controle externo.
D) legalidade, que goza de força
impositiva preferencial em relação aos
demais princípios que regem a
Administração pública.
E) publicidade, configurando, inclusive,
condição de eficácia para os negócios
jurídicos firmados.
 Caderno de Questões – TJ-BA
167. (TJ-MA – FCC) A configuração da
prática de ato de improbidade na
modalidade que gera enriquecimento ilícito
A) implica necessariamente a perda do
cargo público ocupado pelo agente público,
independentemente de culpa ou dolo, sem
prejuízo da imposição de outras sanções.
B) somente tem lugar quando a mesma
conduta tenha implicado prejuízo ao erário.
C) exige a titulação de cargo ou emprego
público, na medida em que a penalidade
cabível é a interrupção do vínculo
funcional.
D) é presumida quando a conduta
implicar também prejuízo ao erário, diante
da relevância do bem tutelado.
E) exige demonstração do elemento
subjetivo dolo, não se admitindo presunção
de autoria.
168. (TJ-MA – FCC) Diferem as
autarquias das empresas estatais, por
exemplo, quanto
A) ao regime de execução de seus
débitos, pois somente as empresas públicas
sujeitam-se ao regime de precatórios.
B) à forma de composição do capital
social, pois as autarquias pertencem
integralmente ao mesmo ente público.
C) à forma de sua criação, pois as
autarquias são criadas por lei, enquanto as
empresas estatais têm sua instituição
autorizada por lei.
D) ao regime jurídico de seus bens,
considerando que somente o patrimônio das
sociedades de economia mista está sujeito
ao regime jurídico de direito público.
E) ao critério de contratação de seus
empregados, pois somente as autarquias
estão obrigadas à regra do concurso
público.
169. (TJ-MA – FCC) O poder
discricionário atribuído à Administração
pública no desempenho de suas funções
A) está sujeito a controle do Poder
Legislativo e do Poder Judiciário
exclusivamente no que se refere à
legalidade.
B) é inerente a todos os atos praticados,
46
consubstanciando-se em atributo inerente à
qualificação como administrativo.
C) permite a edição de atos normativos
de cunho originário, a exemplo da
instituição de obrigações aos
administrados.
D) está sujeito a controle da própria
Administração pública, que pode rever seus
atos, como nos casos de anulação de ato
praticado com vício de legalidade.
E) pode abranger a faculdade de
revogação dos atos administrativos
praticados com vício de legalidade e
inconveniência.
170. (TJ-MA – FCC) A atuação da
Administração pública está sujeita a
controle interno e externo, sob diversos
aspectos. O controle dos atos e medidas
praticados pela Administração no exercício
do poder de polícia
A) limita-se ao controle judicial, sob o
prisma da legalidade e do mérito, na medida
em que se trata de atuação instituidora de
limitações individuais.
B) envolve verificação, pelo Poder
Judiciário, do cumprimento de garantias
individuais, a exemplo do princípio da
ampla defesa e do contraditório, ainda que
sejam diferidos em situações de urgência.
C) restringe-se à revisão pela própria
Administração para fins de anulação, diante
de vício de legalidade, não admitindo juízo
discricionário para revogação.
D) pode ser exercido pelo Legislativo,
considerando que inexiste margem de
discricionariedade na atuação de polícia da
Administração, que deve seguir os termos
expressos da lei.
E) dá-se em caráter excepcional, em
razão da discricionariedade inerente a toda
atuação de polícia administrativa, que está
lastreada no poder normativo originário da
Administração pública.
171. (TJ-MA – FCC) Um professor da
rede pública de ensino de determinado ente
subtraiu material de escritório destinado e
armazenado na unidade escolar, para
destiná-lo a uma instituição sem fins
 Caderno de Questões – TJ-BA
lucrativos atuante na área de educação e da
qual é membro integrante formalmente.
Diante da descrição dos fatos, o professor
A) poderá responder apenas por infração
disciplinar, não se admitindo imputação de
ato de improbidade, tendo em vista que não
houve locupletamento ilícito por parte do
servidor.
B) deverá repor os materiais subtraídos,
sem consequências administrativas, civis
ou criminais, considerando que a finalidade
do ato era assistencial e aderente às
atividades desenvolvidas na escola.
C) poderá responder por ato de
improbidade, ainda que não tenha sido
verificado enriquecimento ilícito, sem
prejuízo da possível imputação de infração
disciplinar e criminal, dada a independência
de instâncias.
D) não se submete à esfera de
improbidade, pois a tipificação do conceito
de agente público, para essa finalidade,
demandaria que o servidor ocupasse cargo
formal de direção ou tivesse efetivamente
poderes de direção.
E) será responsabilizado nas esferas
administrativa e civil, considerando que a
tipificação das modalidades de ato de
improbidade não depende da comprovação
de dolo por parte do servidor.
172. (TJ-MA – FCC) O conceito de
subordinação, na Administração pública,
está diretamente ligado
A) ao vínculo funcional entre o agente
público e a Administração pública, posto
que somente a relação de emprego
pressupõe subordinação e vinculação.
B) à noção de poder normativo, posto
que este é exercido pela autoridade
mediante a edição de atos destinados a
instituir deveres e obrigações aos servidores
que lhe são subordinados.
C) ao poder disciplinar, cujo exercício é
restrito aos servidores titulares de cargo
efetivo e diz respeito à correção de
infrações disciplinares.
D) aos servidores não ocupantes de
cargos efetivos, posto que estes são dotados
de autonomia no exercício de suas funções,
47
não podendo sofrer ingerências externas.
E) à hierarquia que informa a
organização administrativa, dela
decorrendo o poder disciplinar no que se
refere a apurar e impor sanções pela prática
de infrações administrativas pelos
servidores
173. (TJ-MA – FCC) Um ente público
que se encontra em grave situação
financeiro-orçamentária está promovendo a
reestruturação de suas atividades, a fim de
identificar oportunidades de redução de
despesas. A Secretaria de Cultura do ente
administra alguns equipamentos públicos
de grande relevância, os quais, embora
tenham bom histórico de visitação,
representam parcela significativa do custeio
do órgão. Vislumbra, assim, oportunidade e
necessidade de otimizar e dinamizar a
gestão desses equipamentos, o que, de
acordo com a legislação em vigor, pode se
dar por meio de
A) celebração de contrato de gestão com
pessoa jurídica de direito privado
qualificada como organização social, com
estabelecimento de metas para prestação e
melhoria dos serviços.
B) celebração de convênio com
entidades do terceiro setor, estabelecendo
remuneração paga pelo poder público pela
prestação dos serviços públicos a serem
explorados.
C) formalização de contrato de
permissão de serviço público, cabendo à
empresa contratada extrair remuneração
exclusivamente da exploração da própria
atividade.
D) contratação de prestação de serviços
de administração e operação do
equipamento público, com base na Lei no
8.666/93, hipótese expressa de
inexigibilidade de licitação.
E) formalização de contrato de gestão
com pessoas jurídicas de direito privado
para exploração econômica do
equipamento público em regime lucrativo.
 Caderno de Questões – TJ-BA
174. (TJ-MA – FCC) A emissão de
licença para obras de construção constitui
ato administrativo
A) de natureza discricionária, não sendo,
portanto, obrigatória a motivação no caso
de indeferimento diante da ausência de
requisitos objetivos legais.
B) de espécie normativa, porque
estabelece as condições e termos para a
edificação pelo requerente, aspectos que
não constam da legislação e, portanto, não
podem ser objeto de controle externo.
C) passível de ser controlado pelo Poder
Judiciário no que se refere aos requisitos
legais para sua emissão, porque configura
ato administrativo vinculado.
D) que não pode ser objeto de anulação
pelo Poder Judiciário, apenas revogação,
considerando que cabe apenas a verificação
dos aspectos vinculados do ato.
E) autorizativo e, como tal,
discricionário, admitida, portanto, a
revogação pela própria Administração,
motivadamente, bem como pelo Poder
Judiciário, resguardado o mérito do ato.
175. (TJ-MA – FCC) Os princípios da
indisponibilidade dos bens públicos e da
supremacia do interesse público
fundamentam algumas prerrogativas
legalmente previstas para a Administração
pública e também podem constituir
ferramentas de controle das atividades do
Executivo, a exemplo
A) da necessidade de demonstrar o
fundamento e finalidade de interesse
público para desapropriar bens de
propriedade privada ou pública,
independentemente da esfera federativa e
de autorização legislativa.
B) da anulação dos atos administrativos
que não tenham observado procedimento
legal para sua edição, faculdade conferida
exclusivamente à Administração pública,
não se admitindo que seja objeto de decisão
judicial.
C) da impenhorabilidade dos bens
públicos, para garantir que o patrimônio
público continue se prestando a todos os
administrados, direta ou indiretamente, não
48
podendo ser dilapidado por má gestão
administrativa.
D) do exercício do poder de polícia, que
permite a edição de atos legislativos e
adoção de medidas materiais pela
Administração pública independentemente
da existência de lei autorizadora.
E) da afetação e desafetação dos bens
públicos, que somente podem se dar por
meio da edição de lei, garantindo que a
restrição ao uso do patrimônio não se dará
para qualquer finalidade, bem como que
não haverá disposição de bens que atendam
o interesse público.
176. (TJ-AL – FCC) A atuação da
Administração Pública se dá sob diferentes
formas, sendo o exercício do poder de
polícia uma de suas expressões,
A) presente na aplicação de sanções a
particulares que contratam com a
Administração ou com ela estabelecem
qualquer vínculo jurídico, alçando a
Administração a uma posição de
supremacia em prol da consecução do
interesse público.
B) presente nas limitações
administrativas às atividades do particular,
tendo como principal atributo a
imperatividade, que assegura a aplicação de
medidas repressivas, independentemente de
previsão legal expressa, a critério do agente
público.
C) dotada de exigibilidade, que confere
meios indiretos para sua execução, como a
aplicação de multas, e admitindo, quando
previsto em lei ou para evitar danos
irreparáveis ao interesse público, a
autoexecutoriedade, com o uso de meios
diretos de coação.
D) verificada apenas quando há atuação
repressiva do poder público, tanto na esfera
administrativa, com aplicação de multas e
sanções, como na esfera judiciária, com
apreensão de bens e restrições a liberdades
individuais.
E) dotada de imperatividade, porém não
de coercibilidade, pressupondo, assim, a
prévia autorização judicial para a adoção de
medidas que importem restrição à
 Caderno de Questões – TJ-BA
propriedade ou liberdade individual.
177. (TJ-AL – FCC) Considerando as
medidas de organização da Administração
Pública necessárias para o desempenho de
suas atividades, operadas a partir dos
mecanismos de desconcentração e de
descentralização, nos limites estabelecidos
pela Constituição Federal, tem-se que a
A) desconcentração e a descentralização
pressupõem a criação de novos entes, com
personalidade jurídica própria, no primeiro
caso para execução direta e, no segundo,
para execução indireta de atividades
públicas.
B) descentralização por colaboração é
utilizada precipuamente para transferência
da titularidade de serviços públicos para a
iniciativa privada ou organizações do
terceiro setor, mediante delegação operada
pelos institutos da concessão ou permissão.
C) criação de órgãos públicos é uma
expressão da desconcentração, porém
extravasa a competência do Chefe do
Executivo para dispor, mediante decreto,
sobre organização da Administração, sendo
matéria de reserva de lei formal.
D) desconcentração pressupõe a criação
de outros entes públicos ou privados,
integrantes da estrutura administrativa,
enquanto a descentralização refere-se à
mera realocação de competências dentro da
estrutura existente.
E) descentralização ocorre sempre que
se cria um novo órgão com plexo de
atribuições próprias, o que se insere na
competência normativa e regulamentar do
Chefe do Executivo para dispor sobre
organização administrativa.
178. (TJ-AL – FCC) No que concerne
aos institutos da prescrição e decadência,
quando aplicados às relações jurídicas que
envolvem a Administração pública, tem-se
que
A) nas relações com os particulares que
contratam com a Administração, o prazo
decadencial para aplicação de sanções deve
ser o dobro do prazo de prescrição fixado
pelo Código Civil para as ações contra a
49
Fazenda Pública.
B) a decadência opera-se apenas em
relação aos efeitos patrimoniais das
relações administrativas, impedindo, por
exemplo, a cobrança de débitos tributários,
porém nunca extinguindo pretensões
punitivas.
C) o poder de autotutela conferido à
Administração encontra limites temporais
pela ação da decadência, inclusive em
relação ao dever de anular atos eivados de
ilegalidade.
D) o exercício do poder disciplinar pela
Administração perante seus servidores não
é atingido pela decadência ou prescrição,
eis que estas somente se operam em relação
à responsabilidade civil e penal dos
servidores.
E) os prazos prescricionais estabelecidos
na legislação trabalhista não se aplicam às
ações ajuizadas, em face de entidades da
Administração indireta, por servidores
contratados pelo regime celetista, as quais
são informadas por regras próprias
estatutárias.
179. (TJ-SC – FCC) Sobre o exercício
do poder disciplinar da Administração
Pública, é correto afirmar que tal poder
A) é exercido somente em face de
servidores regidos pelas normas
estatutárias, não se aplicando aos
empregados públicos, regidos pela
Consolidação das Leis do Trabalho.
B) admite a aplicação de sanções de
maneira imediata, desde que tenha havido
prova inconteste da conduta ou que ela
tenha sido presenciada pela autoridade
superior do servidor apenado.
C) é aplicável aos particulares, sempre
que estes descumpram normas
regulamentares legalmente embasadas, tais
como as normas ambientais, sanitárias ou
de trânsito.
D) é extensível a sujeitos que tenham um
vínculo de natureza especial com a
Administração, sejam ou não servidores
públicos.
E) não contempla, em seu exercício, a
possibilidade de afastamentos cautelares de
 Caderno de Questões – TJ-BA
servidores antes que haja o prévio exercício
de ampla defesa e contraditório.
180. (TJ-SE – FCC) As autarquias,
empresas públicas e sociedades de
economia mista integram a Administração
pública Indireta, expressando organização
administrativa descentralizada. Esse
aspecto interfere:
A) na definição do regime de compras e
contratações, posto que a Administração
Indireta não está obrigada a licitar sempre
que esse procedimento acarretar prejuízo ou
desvantagem à competição com a iniciativa
privada.
B) no limite do controle externo
exercido pela Administração central, que
fica adstrita a tutela finalística e de
atendimento das finalidades institucionais
dos entes.
C) no controle exercido pelo Poder
Judiciário, que não pode adentrar os
aspectos de conveniência e oportunidade
dos atos e negócios praticados pelos entes,
diversamente do que ocorre com os órgãos
da Administração Direta.
D) na responsabilidade extracontratual
dos entes, que se impõe sob a modalidade
subjetiva não prescindindo da
demonstração de culpa de seus agentes para
reparação dos danos que estes causarem a
terceiros.
E) no regime de seus bens, que
remanescem protegidos sob o regime
jurídico de direito público, a fim de
preservar a participação do erário público
na constituição do patrimônio daqueles
entes.
181. (TJ-RR – FCC) Observe as
seguintes características:
I. tem como forma obrigatória a de
sociedade anônima.
II. são qualificadas como tal por ato do
Presidente da República.
III. trata-se de entidade criada
diretamente por lei, desnecessário o registro
de seus atos constitutivos.
50
Tais atributos são aplicáveis,
respectivamente:
A) empresas públicas; organizações
sociais; autarquias.
B) sociedades de economia mista;
fundações governamentais de direito
público; agências executivas.
C) consórcios públicos; agências
reguladoras; serviços sociais autônomos.
D) sociedades de economia mista;
agências executivas; agências reguladoras.
E) subsidiárias estatais; organizações da
sociedade civil de interesse público;
empresa pública.
182. (TJ-RR – FCC) O auto de infração
ambiental é um ato administrativo
A) dotado de presunção absoluta de
legalidade e relativa de veracidade
B) dotado de presunção relativa de
legalidade e absoluta de veracidade.
C) desprovido de presunção de
veracidade.
D) dotado de presunção relativa de
legalidade e veracidade.
E) dotado de presunção absoluta de
legalidade e veracidade.
183. (TJ-PE – FCC) "[...] é a
qualificação jurídica dada a pessoa jurídica
de direito privado, sem fins lucrativos,
instituída por iniciativa de particulares, e
que recebe delegação do Poder Público,
mediante contrato de gestão, para
desempenhar serviço público de natureza
social" (Maria Sylvia Zanella Di Pietro,
Direito Administrativo, 2012: 565).
A definição acima se refere às
A) Serviços sociais autônomos.
B) Organizações não-governamentais.
C) Organizações sociais.
D) Fundações de apoio.
E) Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público.
184. (TJ-PE – FCC) A empresa
Eletropubli S/A é uma sociedade de
economia mista controlada pelo Estado X,
criada no ano de 2000, com a finalidade de
 Caderno de Questões – TJ-BA
atuar na área de geração de energia
hidrelétrica. Baseado nessas informações, é
correto afirmar que se trata de
A) órgão estatal, que atua por meio de
desconcentração, não havendo delegação
no caso em tela.
B) pessoa jurídica de direito público,
havendo no caso descentralização por
delegação da União, titular do serviço em
questão.
C) pessoa jurídica de direito privado,
havendo no caso descentralização por meio
de delegação da União, titular do serviço
em questão.
D) pessoa jurídica de direito público,
havendo no caso descentralização por
outorga legal dada pelo Estadomembro,
titular do serviço em questão.
E) pessoa jurídica de direito privado,
havendo no caso descentralização por
outorga legal dada pelo Estadomembro,
titular do serviço em questão.
185. (TJ-GO – FCC) A denominada
Administração pública indireta
compreende, entre outras entidades,
A) concessionárias de serviços públicos,
que exercem a descentralização de serviços
por colaboração.
B) empresas públicas, sendo a elas
equiparadas as fundações instituídas ou
mantidas pelo poder público.
C) sociedades de economia mista, que
podem ser prestadoras de serviço público
ou exploradoras de atividade econômica.
D) organizações sociais que celebrem
contratos de gestão com a Administração
direta.
E) autarquias, sujeitas ao regime jurídico
de direito privado, salvo em matéria de
pessoal
186. (TJ-GO – FCC) O regime jurídico
administrativo compreende um conjunto de
prerrogativas e sujeições aplicáveis à
Administração e expressa-se sob a forma de
princípios informativos do Direito Público,
bem como pelos poderes outorgados à
Administração, entre os quais se insere o
poder normativo, que
51
A) não se restringe ao poder
regulamentar, abarcando também atos
originários relativos a matéria de
organização administrativa.
B) permite a edição de atos
discricionários, com base em critérios de
conveniência e oportunidade e afasta a
vinculação a requisitos formais
C) autoriza a Administração a impor
limites às atividades privadas em prol do
interesse público.
D) é o instrumento pelo qual a
Administração disciplina a execução da lei,
editando normas que podem inovar em
relação ao texto legal para a criação de
obrigações aos administrados.
E) compreende a aplicação de sanções
àqueles ligados à Administração por
vínculo funcional ou contratual.
187. (TJ-AP – FCC) O exercício das
funções executivas abrange prerrogativas e
sujeições, sendo característica da atuação
da Administração pública a
discricionariedade que pode predicar seus
atos. Essa atuação discricionária
A) pode ser exercida em variados graus
e medidas, desde que esteja integralmente
descrita na legislação vigente.
B) somente pode ser desfeita no âmbito
administrativo, cabendo ao administrado
interessado pleitear a instauração de
processo administrativo com essa
finalidade.
C) leva em consideração aspectos de
conveniência e oportunidade, o que afasta a
possibilidade de existência de ilegalidades
que permitam a anulação pela
Administração.
D) admite revogação diante de vícios de
ilegalidade, imoralidade, inconveniência e
ineficiência.
E) deve encontrar fundamento na
legislação vigente, devendo a
Administração pública considerar a
aplicação dos princípios administrativos na
condução e escolha das opções
identificadas como possíveis.
 Caderno de Questões – TJ-BA
188. (TJ-AP – FCC) À Administração
pública são conferidos poderes para bem
desempenhar suas funções, dentre os quais
se destacam o poder disciplinar e o poder
hierárquico. Sobre eles, é correto afirmar
que
A) o poder disciplinar prefere ao poder
hierárquico, porque pressupõe a aplicação
de sanções.
B) o poder hierárquico independe de
vínculo de subordinação, aplicando-se
horizontalmente.
C) o poder disciplinar não exige,
necessariamente, vínculo hierárquico para
sua incidência e aplicação.
D) o poder hierárquico prevalece sobre o
poder disciplinar, tendo em vista que
permite a aplicação de penalidades mais
rigorosas.
E) ambos pressupõem a existência de
vínculo estatutário ou celetista para que seja
possível sua aplicação, não se estendendo a
particulares que não integrem a estrutura da
Administração.
189. (TJ-AP – FCC) Sobre os
princípios que limitam e informam a
atuação da Administração pública,
considere:
I. O princípio da legalidade estabelece os
precisos limites da atuação da
Administração pública, não podendo ser
invocado para proteger direitos dos
administrados.
II. A observância do princípio da
impessoalidade visa a garantir que a
Administração pública não atue para
prejudicar ou beneficiar determinados
administrados.
III. O princípio da supremacia do
interesse público prevalece sobre os demais
princípios, pois toda a atuação da
Administração pública deve priorizar o
atendimento do interesse público.
Está correto o que consta em
A) I e II, apenas.
B) I, II e III.
C) I e III, apenas.
D) II, apenas.
E) III, apenas.
52
190. (TJ-AP – FCC) Quando se afirma
que determinado ato administrativo
regularmente editado e válido é dotado do
atributo da autoexecutoriedade, significa
que
A) seu cumprimento é obrigatório,
constituindo expressão do poder de império
da Administração, o que obsta
questionamentos por parte dos
administrados.
B) sua execução somente pode ser
questionada na esfera judicial, vedado o
estabelecimento de contraditório na esfera
administrativa
C) a Administração pública o editou com
base em ato normativo de competência do
Executivo, diante da ausência de previsão
legal a respeito do assunto.
D) sua execução material pode ser
colocada em prática pela própria
Administração pública, independentemente
de prévia autorização ou determinação
judicial.
E) sua exigibilidade decorre do próprio
ato, ressalvada a execução material, que
depende de prévia provocação do Poder
Judiciário.
191. (TJ-AP – FCC) A revogação e a
anulação são modalidades de desfazimento
ou retirada do ato administrativo,
respectivamente, em decorrência
A) de motivos de conveniência e
oportunidade e da presença de vícios que o
tornem ilegal, sendo a autotutela aplicável à
revogação, não à anulação.
B) da presença de vícios que o tornem
ilegal e de motivos de conveniência e
oportunidade sendo a autotutela aplicável à
anulação, não à revogação.
C) de decisão do judiciário declarando
revogado o ato e de decisão da
Administração pública anulando o ato,
devidamente justificada.
D) de motivos de conveniência e
oportunidade e da presença de vícios que o
tornem ilegal, aplicável para ambos os
casos a autotutela.
E) de decisão da Administração, que
prescinde de motivação, e de sentença
 Caderno de Questões – TJ-BA
judicial transitada em julgado.
192. (TJ-AP – FCC) A criação de
pessoas jurídicas para composição e
estruturação da Administração indireta é
uma opção de organização administrativa
de competência do Poder Executivo. Para
tanto, pode se valer de propostas de edição
de lei para criação de determinados entes ou
para autorização da instituição na forma
prevista na legislação. A efetiva criação
desses entes
A) acarreta dissociação de qualquer
vínculo ou relação jurídica com o
Executivo, na medida em que possuem
personalidade jurídica própria.
B) não afasta o vínculo hierárquico com
a Administração pública central, na medida
em que integram a estrutura do Poder
Executivo.
C) é expressão do modelo de
descentralização, mantendo a à
Administração pública central apenas o
controle finalístico sobre aqueles,
expressão do poder de tutela.
D) acarreta a derrogação do regime
jurídico de direito público e aplicação do
direito privado, o que confere maior
celeridade à Administração pública.
E) consubstancia-se em
desconcentração, na medida em que não
possuem personalidade jurídica própria.
193. (TJ-AP – FCC) Sabe-se que a
Administração pública está sujeita a
princípios expressos e implícitos, cuja
inobservância acarreta consequências em
diferentes esferas e graus de extensão.
Sobre o impacto dos princípios na validade
dos atos jurídicos, é correto afirmar que
A) a inobservância dos princípios que
regem a Administração não pode acarretar
a invalidação ou a revogação dos atos
administrativos, salvo se também tiver
havido descumprimento de regra legal.
B) somente a Administração pública está
autorizada a anular seus atos com
fundamento em inobservância de
princípios.
C) o poder de tutela exercido pela
53
Administração pública sobre seus próprios
atos somente autoriza a revogação com
fundamento em descumprimento de
princípios, vedada a anulação.
D) o poder de tutela exercido pelo
Judiciário pode acarretar a revogação de
atos essencialmente discricionários, ainda
que o fundamento seja exclusivamente o
descumprimento de princípios.
E) o controle exercido pelo Poder
Judiciário sobre a atuação da
Administração pública pode ensejar
anulação ou desfazimento de atos
administrativos com fundamento no
descumprimento de princípios.
194. (TJ-AP – FCC) A Administração
pública pode instituir pessoas com
personalidade jurídica própria, desde que o
faça por meio de lei específica, para prestar
serviços públicos. O enunciado diz respeito
A) autarquia, que tem personalidade de
direito público e submete-se a regime
jurídico de direito público.
B) sociedade de economia mista, que
tem personalidade de direito privado e
submete-se a regime de direito privado
parcialmente derrogado pelo regime
público.
C) empresa pública, que tem
personalidade de direito público e, por isso,
submete-se a regime de direito público.
D) autarquia, que tem personalidade de
direito público e submete-se a regime
jurídico de direito privado.
E) empresa pública, que tem
personalidade de direito privado e, por isso,
submete-se a regime jurídico privado.
195. (TJ-AP – FCC) A Administração
pública, por lei, criou autarquia atribuindo-
lhe competência para prestar serviço
público de saneamento básico. Para
preenchimento dos cargos públicos efetivos
criados poderá:
A) realizar concurso público ou, diante
da justificativa, pautada na situação de
emergência, contratar empregados
diretamente pelo prazo de 5 anos.
 Caderno de Questões – TJ-BA
B) prover os cargos por livre nomeação,
desde que haja a edição de ato regulamentar
autorizador.
C) prover os cargos por meio de
concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e
complexibilidade do cargo, na forma
prevista em lei.
D) realizar processo de seleção, desde
que para contratação de empregados
públicos, por prazo não superior a 5 anos.
E) justificar a impossibilidade de
realizar concurso público e transformar os
empregados de fundação governamental
em servidores públicos da autarquia recém
instituída.
196. (TJ-AP – FCC) A vigilância
sanitária interditou, após regular processo
administrativo, estabelecimento comercial
no Município de Serra do Navio que
funcionava regularmente há anos. A
interdição decorreu do fato de o
estabelecimento não manter as condições
sanitárias de higiene estabelecidas em lei e
em regulamento nas instalações físicas e no
processamento dos alimentos. A atividade
exercida pela vigilância sanitária é
manifestação do poder
A) de polícia administrativa que após a
Constituição Federal é conferido somente à
polícia judiciária, em razão do princípio
democrático que retirou do ato
administrativo o atributo da coercitividade.
B) disciplinar-normativo da
Administração, que expede atos gerais e
abstratos para limitar ou disciplinar
direitos, interesses ou a liberdade dos
administrados, em razão de interesse
público concernente à segurança e à
higiene.
C) de polícia administrativa, que na
hipótese não envolveu o atributo da
executoriedade, porque a medida foi
imposta após regular processo
administrativo.
D) de polícia administrativa, que possui
os atributos da autoexecutoriedade e
coercibilidade e deve obediência às regras
de competência, forma e finalidade dos atos
54
administrativos.
E) disciplinar, também denominado de
extroverso, cujos atributos da
autoexecutoriedade e da coercibilidade não
dispensam a observância do devido
processo legal.
197. (TJ-AP – FCC) As autarquias
possuem personalidade jurídica própria,
autonomia financeira e autoadministração.
Partindo dessa premissa, é correto afirmar
que
A) o ente instituidor mantém em relação
à autarquia poder hierárquico e poder
disciplinar, em razão do controle de tutela.
B) a despeito de assumirem obrigações
em nome próprio por ser sujeito de direitos,
é o ente instituidor quem responde por seus
atos.
C) não se submetem ao controle de tutela
do ente instituidor, para conformá-las aos
cumprimento dos objetivos públicos em
razão dos quais foram criadas
D) seus recursos e patrimônio,
independentemente da origem, configuram
recursos e patrimônio do ente instituidor
E) têm liberdade para gerir seus quadros
funcionais sem interferências indevidas do
ente instituidor.
198. (TJ-AP – FCC) Sabe-se que,
depois de editado, um ato administrativo,
produz efeitos como se válido fosse até sua
impugnação administrativa ou judicial.
Esse atributo dos atos administrativo é
denominado
A) imperatividade ou poder extroverso,
que diferencia um ato administrativo de um
contrato e é corolário do princípio da
supremacia do interesse público sobre o
particular.
B) presunção de legitimidade,
estabelecido para que a Administração
pública cumpra de forma célere suas
funções, tratando-se, no entanto, de
presunção que admite prova em contrário.
C) presunção de legitimidade,
estabelecido para que a Administração
pública cumpra de forma eficiente suas
funções, tratando-se, no entanto, de
 Caderno de Questões – TJ-BA

presunção que não admite prova em 200. (TJ-CE – FCC) No tocante às

contrário, em razão do princípio da várias espécies de ato administrativo, é
legalidade. correto afirmar:
D) autoexecutoriedade, que se divide em A) Certidões são atos constitutivos de
exigibilidade e executoriedade e encontra situações jurídicas formadas a partir da
fundamento na necessidade da aplicação de preceitos legais vinculantes.
administração fazer cumprir suas decisões, B) Homologação é ato unilateral e
desde que haja com proporcionalidade, ou discricionário, pelo qual o superior
seja, sem cometer excessos. confirma a validade de ato praticado por
E) presunção de veracidade, que diz subordinado.
respeito à conformidade dos atos com os C) Decretos são atos de caráter geral,
dispositivos legais e não admite prova em emanados pelo Chefe do Poder Executivo.
contrário. D) Alvará é o ato administrativo
unilateral e vinculado, pelo qual a
199. (TJ-AP – FCC) As autarquias, Administração faculta àquele que preenche
empresas públicas e sociedades de os requisitos legais o exercício de uma
economia mista são entidades estatais. É atividade.
correto afirmar quanto a referidas E) A permissão de uso qualificada é ato
instituições que as unilateral e discricionário que faculta a
A) autarquias e empresas públicas utilização privativa de bem público, no qual
integram a Administração pública direta, a Administração autolimita o seu poder de
enquanto que as sociedades de economia revogar unilateralmente o ato.
mista, por possuírem personalidade de
direito privado, integram a Administração
pública indireta. Gabarito
B) empresas públicas detêm
personalidade de direito público e integram MATEM NOÇÕES NOÇÕES
a Administração pública indireta, as LÍNGUA ÁTICA E DE DE
PORTUG RACIOCÍ DIREITO DIREITO
autarquias, da mesma forma, detêm UESA NIO CONSTITU ADMINIST
personalidade jurídica de direito público, LÓGICO CIONAL RATIVO

mas integram a Administração pública 01. A 51. D 101. A 151. E

direta. 02. B 52. E 102. E 152. D
C) autarquias detêm personalidade 03. B 53. A 103. C 153. B
jurídica de direito público, enquanto as 04. C 54. B 104. A 154. B
empresas públicas e sociedades de 05. E 55. D 105. B 155. E
economia mista detêm personalidade 06. D 56. E 106. E 156. D
jurídica de direito privado, integrando, 07. A 57. D 107. C 157. B
todas elas, a denominada Administração 08. D 58. A 108. E 158. D
pública indireta. 09. E 59. C 109. D 159. A
D) sociedades de economia mista 10. C 60. E 110. B 160. D
prestadoras de serviço público integram a 11. A 61. D 111. A 161. C
Administração pública direta, enquanto as 12. C 62. B 112. D 162. B
exploradoras de atividade econômica 13. A 63. D 113. E 163. C
integram a Administração pública indireta. 14. C 64. B 114. D 164. E
E) autarquias, empresas públicas e 15. E 65. C 115. D 165. C
sociedade de economia mista detêm 16. B 66. A 116. B 166. E
personalidade jurídica de direito privado, 17. B 67. E 117. B 167. E
razão pela qual integram a denominada 18. D 68. C 118. C 168. C
Administração pública indireta. 19. D 69. B 119. C 169. D
20. E 70. A 120. B 170. B

55
 Caderno de Questões – TJ-BA

21. E 71. D 121. E 171. C

22. D 72. E 122. A 172. E
23. A 73. D 123. E 173. A
24. E 74. A 124. C 174. C
25. C 75. D 125. A 175. C
26. B 76. C 126. B 176. C
27. E 77. B 127. E 177. C
28. B 78. C 128. B 178. C
29. A 79. D 129. D 179. D
30. D 80. D 130. B 180. B
31. C 81. E 131. E 181. D
32. D 82. B 132. A 182. D
33. C 83. A 133. A 183. C
34. B 84. B 134. D 184. C
35. B 85. C 135. B 185. C
36. A 86. E 136. C 186. A
37. C 87. B 137. C 187. E
38. E 88. A 138. E 188. C
39. D 89. B 139. A 189. D
40. A 90. E 140. D 190. D
41. C 91. D 141. B 191. D
42. D 92. E 142. E 192. C
43. E 93. B 143. D 193. E
44. B 94. A 144. C 194. A
45. A 95. C 145. B 195. C
46. C 96. D 146. E 196. D
47. B 97. B 147. B 197. E
48. E 98. D 148. E 198. B
49. B 99. E 149. C 199. C
50. A 100. A 150. E 200. E

56