PLANO DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS (PDR Log)

2023
 PLANO DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS 2023 – PDR Log 2023

1. FINALIDADE
- Apresentar aos Comandos Militares de Área (C Mil A), ao Departamento de Educação e
Cultura do Exército (DECEx) e à Base de Apoio Logístico do Exército (Ba Ap Log Ex) o planejamento
de descentralização de recursos sob gestão do Comando Logístico (COLOG) para o ano de 2023.

- Permitir que, de posse do planejamento dos recursos que serão descentralizados em 2023, os
C Mil A, o DECEx e a Ba Ap Log Ex possam iniciar as fases internas dos processos licitatórios, ainda
em 2022, bem como orientar as Regiões Militares (RM), Grupamentos Logísticos (Gpt Log),
Divisões de Exército (DE), Brigadas (Bda) e Organizações Militares (OM) de suas áreas de
responsabilidade (ARP) para que possam fazer o mesmo.

2. ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
O presente plano está alinhado com os seguintes instrumentos de governança:
2.1 Plano Estratégico do Exército (PEE) 2020-2023:
a. OEE 8 – Aperfeiçoar o Sistema Logístico Militar Terrestre; e

b. OEE 10 – Aumentar a efetividade na gestão do bem público.

2.2 Plano Estratégico Logístico (PEL) 2020-2023 do COLOG:

a. OEL 1.1 – Garantir a prontidão logística da Força Terrestre;

b. OEL 2.3 – Aperfeiçoar a capacidade de fiscalização de produtos controlados; e

c. OEL 4.7 – Assegurar a efetividade na gestão orçamentária e financeira.

3. REFERÊNCIAS

a. Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 - Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da

Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração
Pública e dá outras providências.

b. Lei nº 14.133, de 1º de abril DE 2021 - Lei de Licitações e Contratos Administrativos.

c. Lei n°13.971, de 27 de dezembro de 2019 - Institui o Plano Plurianual da União para o

período de 2020 a 2023.

PLANO DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS – PDR Log – 2023 …...............…………….……………..………………..………………………………página 1

 d. Lei nº 14.436, de 09 de agosto de 2022 - Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e
a execução da Lei Orçamentária de 2023 e dá outras providências (LDO 2023).

e. Portaria – C Ex nº 1.968, de 3 de dezembro 2019 - que aprovou o Plano Estratégico do

Exército 2020 – 2023.

f. Portaria Nº 123 –COLOG/C EX de 08 de agosto de 2022 - EB40-N-70.001- Aprova as

Normas para Governança e Gestão das Contratações Públicas no Âmbito do COLOG.

g. Diretriz Especial de Gestão Orçamentária e Financeira para o ano de 2022, do

Comandante do Exército.

h. Plano Estratégico Logístico (PEL) 2020-2023.

i. Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) 2023.

j. Ordem de Serviço Nr 01/2022 - Div Plj - CC Op Log, de 15 de março de 2022.

4. OBJETIVOS

a. Permitir a realização da fase interna dos procedimentos licitatórios, em 2022.

b. Iniciar, no segundo semestre de 2022, a preparação para as aquisições de 2023.

c. Incentivar a execução, já no primeiro semestre do ano 2023, das aquisições planejadas.

d. Reduzir os valores a serem inscritos em Restos a Pagar.

e. Atingir as metas de execução orçamentária.

f. Manter a capacidade operacional da Força Terrestre.

g. Buscar a maior eficiência, eficácia e efetividade na aplicação dos recursos públicos.

5. DESENVOLVIMENTO

a. Antecipação dos Procedimento Internos dos Processos Licitatórios

A Diretriz Especial de Gestão Orçamentária e Financeira para o ano de 2022 estabeleceu no

número 10 da letra c. do item 3:

c. ÀS UGR

10) Para o exercício financeiro de 2023, realizar os seus planejamentos, desde já, a
fim de que sejam estabelecidos os PDR/2023 e as respectivas emissões de PRO às UGE

PLANO DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS – PDR Log – 2023 …...............…………….……………..………………..………………………………página 2

 interessadas, logo após a entrada do PLOA/2023 no Congresso Nacional (data limite dessa
entrada é até 31 AGO 22).

O presente plano visa informar às Unidades Gestoras Executoras (UGE) a Previsão de

Recursos Orçamentários Logísticos (PRO Log) para o ano de 2023, de forma a permitir a
antecipação dos procedimentos internos dos processos licitatórios, relativos aos recursos
constantes do Projeto de Lei Orçamentária Anual 2023.

b. Proposta de Descentralização de Recursos Logísticos

A definição dos valores propostos iniciou-se com o lançamento pelas UGE das respectivas
necessidades, priorizadas, no Sistema de Cadastramento de Necessidades Logísticas (SCN Log), no
período de 18 de abril a 20 de maio de 2022.

De 21 de maio a 10 de junho de 2022, as RM, a Ba Ap Log Ex e os Gpt Log, analisaram,

priorizaram e aprovaram os lançamentos das Organizações Militares (OM) que estão localizadas
em suas ARP.

No período de 1º de julho a 31 de julho de 2022, as Diretorias do COLOG realizaram as

retificações necessárias e aprovaram as necessidades dos recursos sob suas responsabilidades.

Importante frisar que no dia 17 de agosto de 2022, as RM, Ba Ap Log Ex, Gpt Log e o DECEX
foram informados, por vídeo conferência, sobre os valores constantes do PDR Log/2023. Naquela
oportunidade, ficou estabelecido o prazo de 22 de agosto para possíveis realinhamentos na
proposta do COLOG.

Após a entrada do Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA), no Congresso Nacional, em 31

de agosto de 2022, os valores da proposta inicial foram confirmados aos novos limites
orçamentários.

As propostas de descentralização de recursos são apresentadas com valores consolidados

por C Mil A, DECEX, RM, Gpt Log, Ba Ap Log Ex e UGE.

Solicita-se aos C Mil A e ao DECEx que informem às OM de suas ARP o valor da PRO
Log/2023, até 20 de setembro de 2022 e determino à Ba Ap Log Ex que faça o mesmo.

PLANO DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS – PDR Log – 2023 …...............…………….……………..………………..………………………………página 3

 c. Limites Orçamentários para o ano 2023

O PDR Log/2023 levou em consideração os seguintes limites orçamentários constantes do

Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) para o próximo exercício financeiro:

1) Ação 212B - Benefícios Obrigatórios aos Servidores Civis, Empregados, Militares e seus
Dependentes (Alimentação de pessoal): R$ 768.294.300. O crédito previsto no PLOA 2023
consignou um aumento de 2,8% em relação a 2022;
2) Ação 2865 – Suprimento de Fardamento: R$ 215.018.030. O crédito previsto no PLOA 2023
manteve inalterado o valor de 2023;
3) Ação 2919 – Registro e Fiscalização de Produtos Controlados: R$ 65.000.000,00. O crédito
previsto no PLOA 2023 registrou um aumento de 225% em relação a 2022; e
4) Ação 21A0 – Aprestamento das Forças: R$ 440.822.000. Na comparação com o ano de
2022, houve um acréscimo da ordem de 25% conforme demonstrado no quadro abaixo:
ACRÉSCIMO/
PO / PTRES LOA 2022 PLOA 2023 %
DECRÉSCIMO %

0001 - COMBUSTÍVEL - 171444 36.620.786,19 53.000.000,00 16.379.213,81 44,73%

0001 - LUBRIFICANTE - 171444 5.398.878,81 7.000.000,00 1.601.121,19 29,66%

TOTAL PO 01 - COMB E LUB 42.019.665,00 60.000.000,00 17.980.335,00 42,79%

0002 - LOG TRNP FÇ TER - 171450 9.041.004,00 10.000.000,00 958.996,00 10,61%

0003 - LOG DE SUBS 171458 311.955,00 0,00 -311.955,00 -100,00%

0004 - LOG MAT INT - 171465 22.885.798,00 20.000.000,00 -2.885.798,00 -12,61%

0005 - LOG MAT E EQP MIL -
75.369.965,00 75.000.000,00 -369.965,00 -0,49%
171470
0006 - LOG MAT AV - 171473 55.220.319,00 78.500.000,00 23.279.681,00 42,16%

0007 - LOG MUN - 171476 95.447.795,00 150.000.000,00 54.552.205,00 57,15%

0009 - LOG MNT E SUPR SIST

38.186.152,00 27.000.000,00 -11.186.152,00 -29,29%
LEOPARD/GEPARD - 171483
000G - LOG REMONTA E
14.156.938,00 18.000.000,00 3.843.062,00 27,15%
VETERINÁRIA - 193910
000N - GESTÃO E REEST DO SLMT 0,00 2.322.000,00 2.322.000,00 100,00%
TOTAL 352.639.591,00 440.822.000,00 88.182.409,00 25,01%

PLANO DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS – PDR Log – 2023 …...............…………….……………..………………..………………………………página 4

 6. CONCLUSÃO

O Comando Logístico possui a missão de prever, prover e manter a prontidão logística no

preparo e no emprego da Força Terrestre (F Ter) e fiscalizar os Produtos Controlados pelo Exército.

A prontidão logística é a capacidade de fazer face às demandas de apoio à F Ter em tempo

de paz e em operações, fundamentada na doutrina, organização, adestramento, gestão das
informações, efetividade do ciclo logístico e capacitação continuada do capital humano.

No campo da gestão pública, o COLOG atua sempre de forma planejada, prezando pela
aplicação dos recursos públicos, em observância aos princípios básicos da administração pública:
a. LEGALIDADE: O cumprimento da Lei;
b. IMPESSOALIDADE: O tratamento igualitário;
c. MORALIDADE: Seguir os princípios éticos estabelecidos por lei;
d. PUBLICIDADE: A prestação de contas à população; e
e. EFICIÊNCIA: A boa gestão dos recursos e serviços públicos.
Por fim, ressalto a orientação de que a difusão do presente PDR Log/2023 estabelece o
marco temporal que permite o início dos procedimentos licitatórios, especialmente, no que tange
à sua fase interna, servindo como PRO Log a serem descentralizados.

ANEXOS
- Anexo A: Distribuição do PDR Log 2023 por C Mil A/ODS/RM/DIRETORIA;
- Anexo B: Comando Militar do Leste (CML);
- Anexo C: Comando Militar do Sul (CMS);
- Anexo D: Comando Militar do Oeste (CMO);
- Anexo E: Comando Militar da Amazônia (CMA);
- Anexo F Comando Militar do Norte (CMN);
- Anexo G: Comando Militar da Nordeste (CMNE);
- Anexo H: Comando Militar do Sudeste (CMSE);
- Anexo I: Comando Militar do Planalto (CMP);
- Anexo J: Departamento de Educação e Cultura do Exército (DECEX); e
- Anexo K: Ba Ap Log Ex/COLOG.

Brasília-DF, 13 de setembro de 2022.

EDUARDO ANTONIO Assinado de forma digital por EDUARDO ANTONIO
FERNANDES:62268104753
FERNANDES:62268104753 Dados: 2022.09.13 11:35:36 -03'00'
General de Exército EDUARDO ANTONIO FERNANDES
Comandante Logístico

PLANO DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS – PDR Log – 2023 …...............…………….……………..………………..………………………………página 5