Câmara dos Deputados

Comissão de ética e
decoro parlamentar
REPRESENTAÇÃO DE ÉTICA n°001/2023 - CEDP

RELATOR: DEP. FLÁVIO DINO

ACUSADO: LAIR RIBEIRO
ADVOGADO: MATILDA LUTENBERG
PRESIDENTE: DEP. ROSALBA CIARLINI

RELATÓRIO
Trata-se de Representação De ética n°001/2023 - do dia
027 de Dezembro de 2023 às 02:30 pela Exma. Deputada,
Rosalba Ciarlini do Partido dos Trabalhadores. A
Representação judicial tem como seu objetivo a acusação de
feitos por parte do Deputado Lair Ribeiro do Partido
Liberal.

FATOS
Às 00:25 Do dia 27/12, houve sessão Extraordinária para
votação do orçamento federal e posse do vice-presidente Luís
Inácio Lula da Silva no congresso nacional, ao decorrer da
sessão, houve desentendimento por parte dos deputados quando
o senhor deputado Lair Ribeiro proferiu as seguintes falas;
- “Bandido, saia da tribuna” • 00:32
- “PT e PBR é lotado de muçulmanos e ladrões” • 00:32
Ao decorror da sessão, é evidente que surge brigas, conflitos,
xingamentos e acusações sem fim. A Policia legislativa, a
pedido do presidente então retira o deputado Lair da sessão,
ainda sim continuam ataques e discussões.
No mesmo dia, às 02:30 da madrugada foi protocolizado uma
Representação de ética na comissão de ética e decoro
parlamentar na pessoa da dep. Roslba Ciarlini e outros
assinantes e co-autores, em desfavor do dep. Lair ribeiro. –
foi realizada sessão ordinária no mesmo dia, as 21h30 para
apreciação do caso, designação de relatoria e discussão do
 mérito e fatos apresentados pela defesa do deputado,
representante do PBR e presidente da Câmara.
A defesa foi feita por modo presencial e registrada estritamente
na forma de documento formal e virtual apresentando motivos em
tópicos a favor de Lair, para complemento deste relatório.
Recebida defesa pelo relator.

Encerro o relato.

FAÇO SABER
Primeiramente, compete a Comissão de ética e decoro parlamentar
e ao relator analisar e julgar Representações contra deputados
federais.
Cito o Art. 5° do código de ética parlamentar
“Atentam, ainda, contra o decoro parlamentar as seguintes
condutas, puníveis na forma deste Código:
I – perturbar a ordem das sessões da Câmara ou das reuniões de
comissão;
II – praticar atos que infrinjam as regras de boa conduta nas
dependências da Casa;
III – praticar ofensas físicas ou morais nas dependências da
Câmara ou desacatar, por atos ou palavras, outro parlamentar, a
Mesa ou comissão, ou os respectivos Presidentes;

Ja de início vemos que o código de ética parlamentar, foi

evidentemente RASGADO e DESCUMPRIDO (em modo de dizer) na
sessão do dia 27/12,uma vez que atos que ali aconteceram, vão
contra o código de ética parlamentar, como a perturbação da
ordem, ofensas físicas e morais e demais.

Gostaria de mencionar alguns termos e falas expressados por

deputados na sessão daquela noite, que vai contra todo o código
de ética parlamentar, em especial, no artigo 5°

“PT E PBR É LOTADO DE MUÇULMANOS E LADRÕES”

“BANDIDO, SAIA DA TRIBUNA”
“SENHOR PRESIDENTE É UM CANALHA”
“VÃO SE F*DER, MUÇULMANOS, BANDIDOS E PROSTITUTAS”
“ATIRO CADEIRA CONTRA DEPUTADO TAL”
“POR QUE NÃO VAI SE F*DER?”
“COMUNISTA DE MERD*”
“SENHORES DA ESQUERDA TEM MENOS QI QUE UM MACACO”
“ (DEP) LADRÃO, SEU LUGAR É NA PRISÃO”
“AMEAÇO DEPUTADO DE MORTE”

É importante que seja levado aos deputados essa reflexão

se o Brasil precisa mesmo de “representantes do povo” que
agem dessa maneira, como cita a constituição federal,
questões de interesses públicos, como saúde, educação,
segurança estão sendo jogados no lixo para deixar espaço
para brigas, perturbações, ofensas, troca de xingamentos
e demais. É inadmissível que isso aconteça, a falta de
coerência e de decoro foi deixada de lado juntamente com
as preocupações com a população brasileira. Vale pensar
nisso.

Art. 3° São deveres fundamentais do parlamentar:

I – promover a defesa do interesse público e da soberania

nacional;

II – respeitar e cumprir a Constituição, as leis e as

normas internas da Casa e do Congresso Nacional;

III – zelar pelo prestígio, aprimoramento e valorização

das instituições democráticas e representativas e pelas
prerrogativas do Poder Legislativo;

IV – exercer o mandato com dignidade e respeito à coisa

pública e à vontade popular, agindo com boa-fé, zelo e
probidade;
[…]

Bom, sobre o caso do Dep. Lair, antes de analisar a

defesa e apontar os fatos realmente, foi colhido na
sessão anterior da CEDP as falas de alguns deputados

“Dr. Lair ataca pessoas sem motivo algum” – DEP.

RAFAEL B.
“Ele foi avisado diversas vezes até ser retirado do
plenário” – DEP. RITA LEE E ELIS REGINA
“SHOW DE OFENSAS E ACUSAÇÕES/ MOMENTO VEXATÓRIO PARA
TODOS/ OFENSAS NÃO DEVE TER ESPAÇO NO ESTADO DEMOCRÁTICO
DE DIREITO”- DEP. PEDRO ROUSSEFF

Partindo para defesa, no documento datado e assinado de

forma virtual e escrita, a advogada Matilda Lutenberg
sustenta em partes alguns tópicos no qual serão todos
respondidos e avaliados até o fim do voto deste
relatório.

1. Do Conflito de interesse da parte representante:

Apesar dos motivos apresentados de forma Alegação, não
reconheço no regimento interno tal artigo que impeça a
deputada federal, presidente da comissão de realização
a protocolização de representação de ética ou outro
tipo de processo, tanto quanto outras funções.
2. Da parte Representante dizer inverdades no decurso da
petição inicial: Sobre a inverdade, acredito que de
início, houve provocação por parte do dep. Lair
Ribeiro de início, uma vez que usa o termo “Bandido,
 saia da tribuna” (00:32) e “Pt e PBR é lotado de
muçulmanos e ladrões” gerando discussões na casa,
evidentemente houve resposta por parte dos demais
deputados presentes, em questão, o deputado Rafael
Brito não provoca o acusado diretamente, mas sim,
indiretamente, já que afirma “PL só tem ladrões” mesmo
assim, não tira da responsabilidade do deputado a
quebra de decoro ao acusar o partido de mantimento de
ladrões. Não estamos discutindo legítima defesa, se o
deputado Lair se sentisse ofendido desde o início, não
deveria ter respondido da mesma maneira. Como a
senhora destaca que a casa do povo não deveria ser
ambiente de bate-boca, o deputado Lair que iniciou
provocação à filiados do PT e PBR.
3. Sobre as ameaças de morte e xingamentos, é
importante ressaltar que isso vai contra o código de
ética parlamentar e demais leis e diretrizes do Brasil e
é considerável e conveniente acionar o MPF e PF para
instauração de processo legal para investigação, o código
penal no artigo 69 e 70

“Art. 69 – Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou gesto,

ou qualquer outro meio simbólico, de causar-lhe mal
injusto e grave:
Pena – prisão, de 2 (dois) a 4 (quatro) dias e multa.
Parágrafo único – Somente se procede mediante
representação.”

“Art. 70 Perseguir alguém, reiteradamente e por qualquer

meio, ameaçando-lhe a integridade física ou psicológica,
restringindo-lhe a capacidade de locomoção ou, de
qualquer forma, invadindo ou perturbando sua esfera de
liberdade ou privacidade.”

Ainda sim, não podemos desconsiderar as ofensas e

xingamentos da parte do Deputado Lair, que fere a
moralidade, a reputação e a imagem da pessoa, ora, se
encaixando então, no crime de injúria e difamação

Art. 62 – Difamar alguém, imputando-lhe fato ofensivo à

sua reputação:
Pena – prisão, de 2 (dois) a 4 (quatro) dias, e multa.
Parágrafo único – A exceção da verdade somente se admite
se o ofendido é funcionário público e a ofensa é relativa
ao exercício de suas funções.

Injúria
Art. 63 – Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o
decoro […]

4. Da ausência da proporcionalidade no pedido da

representação: Há de se lembrar que o aviso no qual o
 regimento cita e a senhora ressalta, ao deputado que
infringe algo de certo modo, foi feito pela
presidência diversas vezes, até o momento que a
Polícia Legislativa retira o deputado Lair da sessão.
Art.07 […]
I – CENSURA VERBAL OU ESCRITA
Não sendo registrado em ata escritamente.

5. Da vingança privada: Acredito que não houve tom de

fala pejorativa e generalizada por parte da deputada
Rosalba, uma vez que o caso do Dep. Lair poderia gerar
impacto e repercussão, a frase “Mais tarde promete”
tem sentido de discussão de alta relevância, de grande
impacto. Sobre a outra frase, vejo que houve má
interpretação da deputada que deve ter se expressa
mal, acredito que “O Martelo vai troar” como “a lei
será aplicada” etc
6. Eu cito o Princípio da Igualdade que tem como base o
art.05 da constituição federal “Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade”, Devendo ser aplicado tratamento igual a todos os seres
humanos, mas de qualquer modo, não se conhece termo usado pela deputada que vá
contra esse princípio.
7. Por fim, antes de realizar o voto, registro total
imparcialidade no modo em que julgo esta representação e
relembrar o respeito e a ética independente de bandeiras
políticas e de posições, a pessoa civilizada constrói
bons caminhos, mas a pessoa que não tem como princípio
ética e decoro, há de cair, devemos pensar que fomos
eleitos pelo povo, somos deputados que representamos o
povo, não deveríamos nos rebaixar e gastar tempo com
ofensas, injúrias etc. O deputado deve dar o exemplo a
população, zelando pelos princípios éticos e morais e
defendendo a vontade e a soberania do povo brasileiro.

Com base nisso;

VOTO:

A) ACATAR E ACOLHER A REPRESENTAÇÃO ÉTICA EM DESFAVOR DO

DEPUTADO LAIR RIBEIRO DO PARTIDO LIBERAL
B) VOTAR PELA SUSPENSÃO DO MANDATO DO DEPUTADO LAIR RIBEIRO PELO
TEMPO DE 1 SEMANA (OFF-RPG) PARA QUE SE RECOMPONHA
C) SUGERIR ADVERTÊNCIA ESCRITA PARA O PRESIDENTE DA CÂMARA DOS
DEPUTADOS, AOS DEPUTADOS
- Rafael Brito
- Rita Lee
- Elis Regina
- Julio Casares
 POR DESORDEM E PERSEGUIÇÃO, SUJEITOS A SUSPENSÃO DAS
ATIVIDADES DO MANDATO,
D) INDICIAR O SR. LAIR RIBEIRO NOS CRIMES DE INJÚRIA E DIFAMAÇÃO
ENCAMINHANDO ESTE RELATÓRIO AO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA QUE
AVALIE E INSTAURE OS DEVIDOS PROCESSOS LEGAIS
E) ENCAMINHAR AO MINISTÉRIO PÚBLICO A DEFESA DA ADVOGADA MATILDA
LUTENBERG NA QUAL TEM PRINTS E INFORMAÇÕES SOBRE AMEAÇAS E
OFENSAS GRAVES, PARA QUE SEJA FEITA APURAÇÃO DOS FATOS
F) PEDIDO DE RETRATAÇÃO POR PARTE DOS DEPUTADOS CITADOS NO ITEN
C E DEP. LAIR RIBEIRO

É como Voto e aplico o relatório.

28 de Dezembro de 2023
FLÁVIO ALVES COSTA DINO
Relator