Municípios e do Distrito Federal, constitui-

Direito se em
Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:

Constitucio I - a SOberania;
II – a CIdadania;
III - a DIgnidade da pessoa humana;

nal
IV - os VAlores sociais do trabalho e da
livre
iniciativa; (Vide Lei nº 13.874, de
Preâmbulo: é fonte de interpretação. - Não 2019)
é V - o PLUralismo político. Parágrafo
norma constitucional. único. Todo
↪ ADI - 2076. o poder emana do povo, que o exerce por
- Não é de observância obrigatória nas meio
Constituições Estaduais. de representantes eleitos (indiretamente)
- Não é parâmetro de controle de ou
Constitucionalidade. diretamente (plebiscito, referendo, ação
popular), nos termos desta Constituição.
A constituição é PEDRA FAND
SO – CI – DI – VA – PLU
Promulgada (quanto à origem);
Escrita (quanto à forma); Separação dos PODERES
Dogmática (quanto ao modo de ↪ Art. 2º São Poderes da União,
elaboração); independentes e harmônicos entre si, o
Rígida (quanto à estabilidade); Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Analítica (quanto à extensão). Teoria dos freios e contrapesos (checks
and balances – Montesquieu) = essa teoria
Formal diz que nenhum poder pode se sobrepor ao
Autônoma outro, logo, há freios e controles
Normativa recíprocos.
Dirigente
PODER FUNÇÕES FUNÇÕES
TÍPICAS ATÍPICAS
Princípios L: Editar
medida
fundamentais EXECUTIVO Executar/
provisória,
decreto
(cláusula pétrea implícita)
• Art. 1º Fundamentos da RFB ADM autônomo ou
• Art. 2º Separação de Poderes (A) lei delegada;
• Art. 3º Objetivos da RFB
• Art. 4º Princípios nas relações J: CADE /
internacionais CARF
A: Conceder
Art. 1º A República Federativa do Brasil, férias ou
formada pela união indissolúvel dos hora extra
Estados e para os
LEGISLATIV Legisl/ servidores; II - prevalência dos direitos humanos;
O Fiscalizar III - autodeterminação dos povos;
(L) J: IV - não-intervenção;
Impeachment V - igualdade entre os Estados;
– julgar VI - defesa da paz;
presidentes VII - solução pacífica dos conflitos;
por crimes de VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
responsabilid IX - cooperação entre os povos para o
ade progresso
A: Conceder da humanidade;
férias aos X - concessão de asilo político.
servidores; Parágrafo único. A República Federativa
do
L: Fazer o Brasil buscará a integração econômica,
JUDICIÁRIO Julgar (J) regimento política,
interno ou social e cultural dos povos da América
editar Latina,
resoluções visando à formação de uma comunidade
(CNJ, latino-americana de nações.
CNMP)
↪ Asilo político é menor que refúgio
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais político. Asilo político é dado em caso de
da perseguição política; já o refúgio é dado
República Federativa do Brasil: em caso de perseguição política, sexual,
I - CONstruir uma sociedade livre, justa e religiosa, étnica etc. A concessão de asilo
solidária; político é ato administrativo discricionário;
II - GArantir o desenvolvimento nacional; a concessão de refúgio é ato administrativo
III - ERradicar a pobreza e a vinculado.
marginalização e ↪ Injúria racial x racismo = AMBOS
reduzir as desigualdades sociais e IMPRESCRITÍVEIS (STF e STJ concordam)
regionais;
IV -PROmover o bem de todos, sem
preconceitos
Direitos e garantias
de origem, raça, sexo, cor, idade e
quaisquer fundamentais
outras formas de discriminação (Art. 5º ao 17º)

CON – GA – PRO – ER - O art. 5º trata dos deveres e direitos

↪ Normas de caráter programático, pode-se citar individuais e coletivos; ROL
(como exemplos mais cobrados em provas): o EXEMPLIFICATIVO
próprio art. 3º, o art. 4º, o art. 6º (direitos sociais); – Do art. 6º ao 11, trata dos direitos
o sociais;
art. 196 (saúde) e o art. 205 (educação. – Art. 12 e 13, trata da nacionalidade;
Art. 4º A República Federativa do Brasil – Do art. 14 ao 16, trata dos direitos
rege-se nas suas relações internacionais políticos; e
pelos – Art. 17, trata dos partidos políticos.
seguintes princípios:
I - independência nacional;
Características dos DIREITOS
FUNDAMENTAIS:
Relatividade: não há direito absoluto
Imprescritibilidade: não prescreve (obs:
o direito a propriedade prescreve)
Inalienabilidade: não pode vender (obs:
exceto alguns, ex: direito de imagem)
Irrenunciabilidade: não se pode abrir
mão
Historicidade: os direitos aqui previstos,
não excluem outros que possam ser
incorporados
Os direitos fundamentais se estendem as
pessoas jurídicas no que lhe couberem.
A evolução dos direitos fundamentais
Liberdade – 1789
Igualdade – 1917
Fraternidade – 1970
1ª Geração/Dimensão: “Liberdade” –
Absenteísmo ou abstensionismo estatal
(liberdades
clássicas)
Obs.: • Art. 5º da CF e direitos políticos.
• Atuação negativa do Estado.
2ª Geração/Dimensão: “Igualdade” –
Welfare State ou Estado do Bem-estar
Social (direitos sociais, culturais e
econômicos)
Obs.: • Atuação positiva do Estado.
• Art. 6º ao art. 11; art. 193 ao 232 (CF)
3ª Geração/Dimensão: “Fraternidade” –
Direitos trans/meta individuais, difusos ou
coletivos (meio ambiente, consumidor,
aposentadoria etc.).
Há outras gerações/dimensões? (p banca até a 3ª)
Não há consenso. Mas o que prevalece na doutrina
é:
4ª Geração/Dimensão: está aqui bioética,
biodireito, preocupação com clonagem humana,
globalização.
5ª Geração/Dimensão: Paulo Bonavides trata
sobre isso. Aborda a paz mundial.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no
País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
I – Homens e mulheres são iguais em
direitos e obrigações, nos termos desta
Constituição;
↪ PRINCÍPIO DA IGUALDADE: Formal
x Material
Formal: trata TODO mundo igual
Material: Trata os iguais de maneira igual e
os desiguais de maneira desigual,
igualando-os na medida das suas
desigualdades.
Cláusula de barreira em concurso, o que é?
É uma cláusula que limita a correção da
prova de concurso, ex: só vai corrigir 500
provas que atingirem pelo menos 50%.
Não é inconstitucional!
II – ninguém será obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa senão em
virtude de lei;
↪ PRINCÍPIO DA LEGALIDADE:
Ampla x Estrita (Adm)
Ampla: o particular pode fazer o que quiser
Estrita (art.37º): a Adm so pode atuar
quando a lei permitir.
Legalidade x Reserva Legal: O princípio
da reserva legal exige lei em sentido
estrito, formal. A legalidade tem viés mais
amplo, ou seja, pode-se fazer qualquer
coisa, desde que não haja norma proibindo.
(Im)possibilidade de Medida Provisória em
Direito Penal
No art. 62, § 1º, da CF, institui-se que é
vedada a edição de medida provisória em
direito penal, de modo que não há margem
para que seja editada uma MP em direito
penal.
IV - é livre a manifestação do pensamento,
sendo
vedado o anonimato;
IX - é livre a expressão da atividade
intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
→ Liberdade de imprensa; Art. 220
CRFB/88
Biografias - o supremo entendeu que não é
necessária autorização do biografado ou da
família. Se houver excesso, fica garantida a
reparação.
XIV - é assegurado a todos o acesso à
informação e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessário ao exercício
profissional;
- Censura Prévia (Excepcionalidade da Medida):
caso fique comprovado que a notícia é falsa,
poderá ser censurada.
Mas se publicarem pode pedir reparação civil e
penal.
- Não existe direito ao esquecimento segundo o
STF.
XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso
de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial;
- Obs1 : com o consentimento do morador pode
entrar qualquer hora.
- OBS 2 : De acordo com o STF, não se pode
presumir a má-fé dos policiais. Em regra, é
necessário que haja uma justificativa por parte dos
policiais, com fundados indícios da prática
criminosa. Do contrário, a entrada poderá, sim, ser
considerada abuso de autoridade.
• O cheiro de droga e a autorização para ingresso
em domicílio:
– O cheiro da droga é indício de prática delitiva e
permite a entrada de policiais na residência.
• A relativização do ingresso no período noturno
por ordem judicial:
– É permitido o ingresso à noite para os casos em
que seja necessária a colocação de escuta
ambiental.
Somente deve ser considerada essas possibilidades
se o item da questão conduzir a ela.
XII – é inviolável o sigilo da
correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último
caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na
forma
que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução
processual penal;
- A CPI pode quebrar o sigilo da
correspondência, das comunicações
telegráficas e
de dados.
- O sigilo de dados se refere aos dados
bancários, fiscais e telefônicos. O sigilo
dos dados
telefônicos se refere ao extrato da conta,
isto é, para quem a pessoa ligou e quem
ligou para
ela. O sigilo das comunicações telefônicas
se refere à interceptação telefônica e à
escuta.
Obs: A quebra é medida EXCEPCIONAL
(pela lei 15 dias + 15 dias, pela
jurisprudência 30 + 30 + 30... dias).
- MP não quebra sigilo
- Tem que ser fundamentada (CPI tem que
tbm seguir o princípio da colegialidade)
XIII – é livre o exercício de qualquer
trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei
estabelecer;
- O STF entendeu que para o exercício da
atividade de músico não é necessário o
registro
na OMB (Ordem de Músicos do Brasil). A
regra é a inexigibilidade do registro.
- O STF entende que a OAB não pode
suspender a carteira de um adv que está em
débito, devendo a OAB utilizar os meios
de cobranças disponíveis.
XVI – todos podem reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente;
- Final de 2020 o STF decidiu que mesmo
não havendo o aviso prévio, a reunião não
é ilegal, a exigência constitucional é
satisfeita com a veiculação da informação.
- Jurisprudência: Marcha da maconha não
é enquanto a substituição é a exceção e
apologia ao crime - entendido como
liberdade
de reunião, mas não pode haver a presença
de crianças ou adolescentes.
- O MS é o remédio cabível contra a
negativa injustificada ao direito de reunião,
de certidão e de petição.
XVII – é plena a liberdade de associação
para fins lícitos, vedada a de caráter
paramilitar;
- assemelha à associação de caráter
paramilitar é a milícia
XVIII – a criação de associações e, na
forma da lei, a de cooperativas independem
de autorização, sendo vedada a interesse social, mediante justa e prévia
interferência estatal em seu
funcionamento;
- não precisa de autorização do Estado
devido ao princípio da liberdade de
associação e dos sindicatos
XIX – as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por decisão judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado;
- A dissolução exige decisão judicial com
trânsito em julgado. A suspensão pode ser
feita por meio de qualquer decisão judicial,
inclusive a cautelar.
XX – ninguém poderá ser compelido a
associar-se ou a permanecer associado;
XXI – as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm
legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente.
- Quando a associação vai defender seus
associados em juízo, ela pode representá-
los (direito alheio)
ou substituí-los(age como se fosse titular
de direito). A representação é a regra,
ocorre no
Mandado de Segurança Coletivo e no
Mandado de Injunção Coletivo.
XXII - é garantido o direito de
propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua
função
social; ARTS. 186, 243
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento
para
desapropriação (independe da função
social ou não) por necessidade ou utilidade
pública, ou por
indenização em dinheiro, ressalvados os
casos previstos nesta Constituição; Arts.
182, §4º, III, 184...
Remédios constitucionais ADM
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petição aos Poderes
Públicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em
repartições públicas, para defesa de
direitos e
esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
- Diante da negativa cabe MS.
Requerimento extrajudicial / Independe de
advogado
LVII – ninguém será considerado culpado
até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;
↪ Princípio da Presunção de Inocência
(Até o trânsito em julgado da sentença
penal condenatória, o sujeito é primário e
de bons antecedentes - Súmula 444 STJ)
- Obs: em 2020, o STF pacificou que após
5 anos do comprimento ou extinção da
pena, volta a ser primário, mas com maus
antecedentes.
- Obs 2: No caso de adolescente que teve
atos infracionais, esses atos não podem ser
usados para aumento de pena por
reincidência ou por maus antecedentes,
mas pode justificar a prisão
preventiva.
XL – a lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu;
↪ Princípio da irretroatividade da lei penal
- Obs: não se tratando de norma penal,
retroage.
- Obs 2: Retroatividade de Normas
Temporárias e Excepcionais: as normas
temporárias e excepcionais, pois não têm
força retroativa.
LVI – são inadmissíveis, no processo, as
provas obtidas por meios ilícitos;
- As provas ilícitas são aquelas que violam
direito material (penal). Já a prova
ilegítima viola o direito processual.
Obs: A gravação clandestina é aquela feita
por um dos interlocutores sem o
consentimento do outro, em regra é válida,
apenas não é em conversa com o policial e
o réu.
Hipóteses de admissão de provas ilícitas:
• Como meio de defesa;
• Teoria da descoberta inevitável
(inevitavelmente, a polícia chegaria a uma prova
por meios lícitos, o fato de ela ter sido descoberta
anteriormente por meios ilícitos não irá torná-la
ilegal);
• Teoria da mancha purgada ou diluída
(Teoria dos norte americanos mesmo que exista
uma ilicitude no caminho, por ser de pequena
importância, ela pode acabar se diluindo, ou seja,
tortura um p outro confessar com medo de ser
torturado tb);
• Teoria da fonte ou prova independente.
Tribunal do Júri
XXXVIII – é reconhecida a instituição do
júri, com a organização que lhe der a lei,
assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos
crimes dolosos contra a vida;
↪ são crimes dolosos contra a vida:
• Homicídio;
• Aborto;
• Infanticídio;
• Instigação, auxílio ou induzimento ao
suicídio.
Obs: O tribunal do júri tbm julga crimes
conexos.
Soberania x Imutabilidade dos Veredictos
– Apelação e Revisão Criminal
↪ Em razão da soberania dos vereditos do
júri, o adv não pode entrar com o pedido
de apelação, mas pode pedir um novo júri.
Se o adv que pediu: não pode aumentar a
pena.
Se o MP que pediu: pode aumentar
↪ O adv pode pedir a revisão criminal para
a absolvição sem precisar de um novo júri.
Ex: A foi acusado de matar B, poucos dias
depois B reaparece vivo.
Obs: De acordo com a SV 45, a regra do
júri prevalece sobre o foro especial
previsto exclusivamente em Constituição
Estadual. Então se um deputado federal
mata alguém, e o STF que julga, não o
tribunal do júri, pois segundo o art. 102 da
CF/88 ele possui foro especial.
XXXV – a lei não excluirá da apreciação
do Poder Judiciário lesão ou ameaça a
direito;
↪ PRINCÍPIO DA
INAFASTABILIDADE DE JURISDIÇÃO
Obs: a Justiça Federal exige a prévia
submissão ao INSS antes de entrar com a
ação (Excessao: caso a pessoa prove a
negativa sistemática do tema, pode ir
direito p JF).
Obs 2: Desporto = o art. 217 dispõe que o
Judiciário não admitirá ações relacionadas
a competições desportivas sem o prévio
exaurimento na Justiça Desportiva, que é
uma instância administrativa de cunho
forçado.
LV – aos litigantes, em processo judicial
ou administrativo, e aos acusados em geral
são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
↪ PRINCÍPIO DO DEVIDO PROCESSO
LEGAL, DO CONTRADITÓRIO E
AMPLA DEFESA
Não há esse princípio no inquérito policial,
pois este é procedimento inquisitorial.
- Obs: SV n. 5: não é nulo o PAD
Administrativo sem advogado.
- Obs 2: PAD penal necessita de advogado,
já que o direito à liberdade está em voga.
Multa de trânsito x SV 21
- considera que é inconstitucional a
exigência do pagamento prévio para
possibilitar a interposição de recurso, pois
viola o direito de defesa.
Súmula Vinculante 14
– A defesa tem acesso aos elementos de
prova já documentados.
XLVII – não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra
declarada, nos termos do art. 84, XIX (Será
por fuzilamento);
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento (Expulsão de brasileiro do
território nacional. O banimento de estrangeiro é
permitido);
e) cruéis;
XLV – nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de
reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;
XLVI – a lei regulará a individualização da
pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos (STF
entende que pode suspender CNH de motorista
envolvido em crime de trânsito).
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros
situados no País será regulada pela lei
brasileira em benefício do cônjuge ou dos
filhos brasileiros, sempre que não lhes seja
mais favorável a lei pessoal do “de cujus”.
↪ Direito de preferência (prélèvement) =
se o pai for alemão e deixar bens no Brasil,
a sucessão pode ser regulamentada pela lei
brasileira ou alemã, mas dará a preferência
a lei mais benéfica para os herdeiros
brasileiros.
Direito de propriedade (não é absoluto)
XXII – é garantido o direito de
propriedade;
XXIII – a propriedade atenderá a sua
função social;
XXIV – a lei estabelecerá o procedimento
para desapropriação por necessidade ou
utilidade
pública, ou por interesse social, mediante
justa e prévia indenização em dinheiro,
ressalvados casos previstos nesta
Constituição;
XXV – no caso de iminente perigo
público, a autoridade competente poderá
usar de propriedade particular, assegurada
ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano;
XXVI – a pequena propriedade rural,
assim definida em lei, desde que trabalhada
pela família, não será objeto de penhora
para pagamento de débitos decorrentes de
sua atividade produtiva, dispondo a lei
sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
Obs: Na desapropriação por interesse
público o proprietário do imóvel não fez
nada de errado.
Obs 2: desapropriação, a sanção é uma
punição ao proprietário de um imóvel
urbano (cabe indenização) ou rural
(indenização por títulos da dívida pública
resgatáveis em até 20 anos).
Expropriação
é a retirada da propriedade de:
• terras nas quais se cultive substâncias
psicotrópicas e terras nas quais se utilize de
mão de obra escrava (vide EC n. 81/2014)
Uso da Propriedade Particular em Caso de
Iminente Perigo Público
Nesse caso, a indenização não é
automática, pois acontecerá posteriormente
e somente
se for comprovado dano.
XLIII – a lei considerará crimes
inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou
anistia a prática da TORTURA, o
TRÁFICO ilícito de entorpecentes e drogas
afins, o TERRORISMO e os definidos
como crimes HEDIONDOS, por eles
respondendo os mandantes, os executores e
os que, podendo evitá-los, se omitirem;
HEDIONDOS + TTT
Características dos crimes hediondos e
equiparados:
• inafiançáveis: cabendo a liberdade
provisória desde que sem fiança;
• insuscetíveis de graça e anistia: ao citar
a graça, a Constituição interpreta o termo
em todo o seu gênero (composto por três
subgêneros, todos concedidos pelo PR), o
qual inclui o indulto e a comutação. A
anistia, concedida pelo Poder Legislativo,
pode ser disposta pelo Congresso Nacional
(crimes e atos disciplinares) ou por
Assembleia Legislativa (somente atos
disciplinares).
Diferenças entre os conceitos:
• Indulto: concedido pelo Presidente da
República, é o perdão coletivo total da
pena;
• Comutação/Indulto Parcial: Concedido
pelo Presidente da República, é o perdão
coletivo parcial da pena;
• Graça: concedido pelo Presidente da
República, é o perdão individual da pena.
Prescritíveis: ainda que seja considerada
sua gravidade, os crimes hediondos
também são passíveis de prescrição.
- A Constituição Federal não tipifica
crimes, mas sim estipula mandados de
criminalização.
XLII – a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena
de reclusão, nos termos da lei;
RACISMO X INJÚRIA RACIAL
Racismo: coletividade indeterminada
Injúria racial: pessoa específica - O
STF/STJ entende que a injúria racial tbm é
imprescritível.
Caracteristicas Racismo:
• inafiançabilidade: cabendo hipótese de
liberdade provisória sem o pagamento de
fiança;
• imprescritibilidade: o Estado (Poder
Público) nunca perderá seu direito de
punir;
• antissemitismo e antissionismo:
produzir obra literária ofensiva a judeus,
ato não recebido pela liberdade de
expressão;
• homofobia e transfobia: condutas
equiparadas pelo Supremo Tribunal
Federal ao racismo na modalidade de
racismo social.
XLIV – constitui crime inafiançável e
imprescritível a ação de grupos armados,
civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático;
- Entende-se como golpe de estado.
↪ PRINCÍPIO DA
PROPORCIONALIDADE/RAZOABILID
ADE
• Princípio implícito: não constam
diretamente dispostos na Constituição
Federal;
• Aplicação: a proporcionalidade pode ser
evidenciada em ambos os sentidos,
negativa ou positiva. Ao caminhar para o
exagero, a Constituição aborda a
“proibição de excesso” e, ao tratar da
redução em excedente, cita a “proibição de
proteção insuficiente/deficiente”;
• Duas faces da mesma moeda: expressão
que possui ligação com os dois caminhos
possíveis para a aplicação do princípio:
positivo e negativo;
• Subprincípios: adequação, necessidade e
a proporcionalidade em sentido estrito
CLÁUSULAS PÉTREAS
- Pode sofrer modificação, contanto que
não exclua um direito.
↪ A Emenda n. 45/2004 acrescentou três
dispositivos ao art. 5º da CF:
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável
duração do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitação.
§ 3º Os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos que
FOREM APROVADOS, em CADA Casa
do Congresso Nacional, EM DOIS
TURNOS, POR TRÊS QUINTOS DOS
VOTOS dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de
Tribunal Penal Internacional a cuja criação
tenha manifestado adesão.
Âmbito
Existem dois princípios que verticalizam
no mundo
Civil Law e Common Law: Civil Law usa
Leis e Jurisprudências, já o Common Law
só Jurisprudências.
IMPORTANTE: Os tratados internacionais
podem ter status de lei ordinária somente
se não tratarem de Direitos Humanos,
configurando, nesse caso, atos normativos
primários.
Os tratados de D.H caso não forem
aprovados em rito especial terá força de
norma SUPRALEGAL.
A pirâmide de Hans Kelsen detalha a
ordem de das normas:

TIPOS DE NORMAS:
NORMAS DE EFICÁCIA PLENA
(autoaplicáveis): são aquelas de eficácia
imediata, ou seja, são normas
autoaplicáveis, pois não necessitam de
autorização legislativa nem tampouco de
complementação para produzir todos os
seus efeitos jurídicos.
Aplicabilidade:
• Direta: essas normas podem ser aplicadas
diretamente, não precisando de outras
normas para viabilizar sua produção de
efeitos.
• Imediata: essas normas estão aptas a
produzir efeitos desde o momento em que
entram em vigor, ou seja, imediatamente.
• Integral: essas normas são capazes de
produzir todos os seus efeitos (em sua
integralidade), não dependendo de outras
normas para completar-lhes os sentidos,
nem podendo ter seus efeitos reduzidos por
outra norma.
EFICÁCIA CONTIDA ou prospectiva
(autoaplicáveis): são capazes de produzir
todos os seus efeitos desde sua entrada em
vigor, mas que podem ser restringidas no
futuro.
Aplicabilidade:
• Direta: aplicam-se diretamente, não
precisando de outras normas para viabilizar
sua produção de efeitos.
• Imediata: produzem efeitos desde o
momento em que entram em vigor, ou seja,
imediatamente.
• Possivelmente não integral: essas normas
são capazes de produzir todos os seus
efeitos (em sua integralidade) quando
entram em vigor, mas podem sofrer
restrição futura, ou seja, podem ter seu
alcance limitado por outra norma.
Normas de eficácia limitada (NÃO É
AUTOAPLICÁVEL): não estão aptas a
produzir todos os seus efeitos sozinhas,
dependendo de complementação por outro
ato normativo.
Aplicabilidade:
• Indireta: não podem ser aplicadas
diretamente, necessitando de outras normas
para viabilizar sua produção de efeitos.
• Mediata: essas normas não estão aptas a
produzir efeitos imediatamente, sendo sua
eficácia plena obtida em momento
posterior.
• Reduzida: essas normas não produzem Efeito paralisante:
todos os seus efeitos quando entram em
vigor, dependendo de outra norma para que Efeito renovadora
isso ocorra. Possuem, inicialmente, uma
eficácia restrita, reduzida.
Poder constituinte:
Normas programáticas: são aquelas leis
que estão na Constituição, mas que
precisam de um regramento
infraconstitucional para que elas tenham a
densidade suficiente para gerar efeitos no
CONTROLE DE
caso concreto
CONSTITUCIONALIDADE

DIRIETO Controle difuso:

CONSTITUCION Quem pode exercer? Qualquer Juiz ou

AL
Normas originárias não podem ser
declaradas inconstitucionais.
Tribunal
Controle concentrado:
Quem pode exercer? Apenas um órgão ou
tribunal que faz a defesa da CF

Norma de eficácia plena: direta,

4 Pressupostos
imediata, integral
Existência de Constituição formal e rígida;
Entendimento da Constituição como norma
Normas de eficácia contida: direta, jurídica fundamental;
imediata e contida =
Existencia de órgão dotado de competência
restringível/redutível, pode sofrer para a realização da atividade de controla;
uma restrição por lei, tratados
internacionais. Previsão de sanção para conduta (positiva
ou não/ação ou omissão) realizada contra a
desconformidade com a Constituição.
Normas de eficácia limitada: indireta,
mediata, depende do complemento Obs: normas supra levais passam pelo
legislativo ordinário. controle de convencionalidade: trata as
convenções e tratados sem ser TDH e sem
passar pelo rito.
Eficácia negativa das normas
constitucionais
Atos normativos primários art 59 CF

O princípio da parametricidade
Antes da CF: analisar se é recebida ou n
pela CF/88.
A compatibilidade de normas
infraconstitucionais editadas antes da
promulgação da Constituição
Recepção ou revogação
Se for recepcionada, necessário saber se é
compatível em relação APENAS a material
(conteúdo).
É possível declarar a inconstitucionalidade
formal de lei editada antes da CF.
Exceções: quando se admite a inconst.
Superveniente:
1) Mutação const. Mudança na
interpretação sem alterar o texto
constitucional (poder constituinte
difuso);
2) Alteração substrato fático da norma:
mudou a realidade do fato.
Controle DIFUSO permite que qualquer juiz ou
tribunal declare a inconstitucionalidade. O controle
concentrado permite apenas a corte constitucional
declarar a inconstitucionalidade.
Veto Político = Contrário aos Interesses Públicos
Veto Jurídico = Por inconstitucionalidade
sistema de controle:
a- político
b- judicial
c- misto
momento do controle
a- preventivo.
b- repressivo
Em se tratando do controle de constitucionalidade
dito concentrado ou abstrato de constitucionalidade,
estamos diante de dois órgãos competentes para a
sua realização: o STF, como guardião supremo da
Constituição Federal, e os Tribunais de Justiça,
como guardiões de suas respectivas Constituições
Estaduais
o poder Judiciário realiza tanto o controle repressivo
(concentrado e difuso) quanto o controle preventivo da
constitucionalidade.
. A Constituição Federal de 1988 adotou duas
modalidades de controle de constitucionalidade: o
concentrado e o difuso. O primeiro é monopolizado
pelo STF, ao tempo que o segundo pode ser
realizado por qualquer juiz ou tribunal.
A supremacia formal da Constituição é o princípio
que embasa o controle de constitucionalidade no
direito brasileiro. Constituição formal é aquela
dotada de supremacia perante às demais normas
do ordenamento, independentemente do conteúdo.
Essa classificação leva em conta a simples
presença da norma no texto constitucional,
atribuindo uma especial relevância para o tema
delineado, exigindo, por conseguinte, uma forma
mais dificultosa para eventuais alterações. Assim,
como toda norma infraconstitucional deve estar de
acordo com a Carta Magna, tal premissa que
embasa o controle de constitucionalidade.
a súmula vinculante não é considerada uma lei ou
ato normativo, por isso entende-se que as súmulas
vinculantes não podem ser objeto de controle de
constitucionalidade
o art. 66, § 1º, da Constituição Federal, o
Presidente da República tem o poder de vetar um
projeto de lei se considerá-lo inconstitucional. Este
é um tipo de controle preventivo de
constitucionalidade, que ocorre antes da norma
entrar em vigor
Ab-rogação: Revogação total (regra)
A CF aplica em regra a aplicar grau
mínimo de retroatividade
Derrogação: Revogação Parcial
Desconstitucionalização: a Cf anterior que
não contrariar a nova CF, vem como
norma infraconstitucional, EXPRESSO.
Recepção material: a cf antiga pode ser
recebida pela nova e vem com norma
constitucional. EXPRESSO, PRECÁRIO E
TEMPORÁRIO.
Vacatio Constituciones:
Poder Constituinte Derivado (Poder
Constituído)
convoque Juiz e Magistrados sobre
decisões judiciais.
PODER CONSTITUINTE DERIVADO
REVISOR (RECALL
CONSTITUCIONAL): Emenda
constitucional de revisão ECR, o rito de
aprovação era um turno, sessão unicameral
e o quórum de maioria absoluta Ou seja,
era mais fácil aprovar uma emenda de
revisão do que uma lei complementar, pois
a lei complementar necessita passa por
duas Casas.
Se submete as limitações do art 60 da CF

Como se manifesta: EC pode-se tratar de poder constituinte

exaurido, ou seja, que não pode mais se
Pec do presidente da república pode manifestar
começar em qualquer câmara.
Limitações materiais (cláusulas pétreas)
Limitações implícitas -> titularidade e
dupla revisão const.
Limitações temporais? Não existe

Cláusulas Pétreas (art. 60 § 4º)

Cláusulas expressas:
a) Forma federativa de Estado
b) Direitos e garantias individuais
c) Voto direito, secreto, universal e
periódico
d) Separação de poderes: Viola quando
tiver a sabatina, norma municipal e
distrital condicionando as OBS: Vale lembrar que, em um único
desapropriações feita pelo executivo pacote, foram feitas seis ECR. Quanto ao
passe pela sabatina da assembleia quórum, na Emenda à Constituição (EC) é
legislativa, Dispositivo da C Estado de três quintos ou 60%.
que condiciona a Escolha da
Poder constituinte DIFUSO: é a chamado
diretoria de empresas publicas e soc
mutação constitucional, muda a
de ec mista a assembleia, CPI
interpretação da norma, sem mudar o texto
da CF.
Poder constituinte Supranacional: No
Brasil, não há aplicação do poder
constituinte supranacional

O poder constituinte supranacional tem

como escopo a formulação de constituições
que transpassem as fronteiras internas de
um Estado e alcancem comunidades de
nações.
ESPÉCIES DE
INCONSTITUCIONALIDADE
O poder constituinte originário inaugura
uma nova ordem jurídica, rompendo com a
anterior. Inconstitucionalidade por ação X por
O poder constituinte derivado revisor omissão
advém de um processo de revisão que o Inconstitucionalidade total X parcial
próprio poder constituinte originário prevê.
Inconstitucionalidade originária X
O poder constituinte derivado decorrente superveniente
estrutura as constituições dos Estados-
membros, cuja expressão se reflete pela Inconstitucionalidade direta X indireta
capacidade de auto-organização,
autogoverno e autoadministração.
Vício material (nomoestático): vício no
O poder constituinte difuso atua na etapa conteúdo
da mutação constitucional, alterando os
preceitos constitucionais informalmente.
Vicio formal (nomodinâmico):
 Orgânico: Fere as regras de repartição de
competências

 Descumprimento dos pressupostos

objetivos
a) MP sem urgência ou relevância
(quem faz o controle se é urgente ou
n: executivo e legislativo art 62 §5º)
b) Criação de município sem atender
o procedimento da CF

 Propriamente dita
 a) Vício formal subjetivo: vicio que
atinge a iniciativa do processo
legislativo
b) Vicio formal objetivo: vício que
atinge outras fases do processo
legislativo

Vício de Decoro Parlamentar ou na Formação da

Vontade do Processo Legislativo ou de Corrupção da
Vontade Parlamentar (quando recebe propina p votar
em algum projeto)

MODELOS DE CONTROLE

Todos os Poderes atuam no poder preventivo

(obs a súmula 347/STF 1963)