TEORIAS DE APRENDIZAGEM E

DESENVOLVIMENTO

BASE NACIONAL COMUM CURRICULAR

(NOVA BNCC)

PROPOSTA CURRICULAR DE SC

A EDUCAÇÃO NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

DE 1988 (ALTERAÇÕES MAIS RECENTES)

DO DIREITO À EDUCAÇÃO NO ECA

LDB 9394/96 E SUAS ATUALIZAÇÕES MAIS

RECENTES

MEDIDA PROVISÓRIA 934/20 E LEI Nº

14.040 (INSTITUI O ENSINO REMOTO)

DCNS (DIRETRIZES CURRICULARES

NACIONAIS)

RESOLUÇÃO Nº 183, CONSELHO ESTADUAL

DE EDUCAÇÃO (AVALIAÇÃO)

PROGRAMA ESTADUAL NOVAS

OPORTUNIDADES DE APRENDIZAGEM
(PENOA)

PLANO DE CONTINGÊNCIA (PLANCON-

EDU/ESCOLAR COVID-19).

PORTARIA P/1625 DE 01/07/2021

(REGULAMENTA O ATENDIMENTO
EDUCACIONAL PARA O ANO LETIVO DE
2021)

EDUCAÇÃO ESPECIAL

NOVO ENSINO MÉDIO

PROCESSO
SELETIVO
PROFESSOR
PROFESSO ACT

R ACT SED/SC
2021
SED/SC
PROFESSOR ACT SED/SC

PROCESSO SELETIVO 2022/2023

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3ª Edição – Setembro de 2021

 SUMÁRIO

A Educação na Constituição Federal de 1988.................................................05

A Lei de Diretrizes e Bases da Educação........................................................12
Proposta Curricular de Santa Catarina............................................................23
Diretrizes Curriculares Nacionais.....................................................................36
Teorias de Aprendizagem e Desenvolvimento................................................45
A Base Nacional Comum Curricular................................................................50
Do Direito à Educação no ECA........................................................................60
Parâmetros Curriculares Nacionais.................................................................63
Resolução nº 183, CEE...................................................................................71
Programa Estadual Novas Oportunidades de Aprendizagem (PENOA).........76
Plano de Contingência (PLANCON-EDU/ESCOLAR COVID-19)...................82
Portaria P/1625 de 01/07/2021........................................................................88
Educação Especial..........................................................................................93
Novo Ensino Médio........................................................................................104
Referências Bibliográficas.............................................................................111
 5
No Brasil, o direito a educação está
previsto no artigo 6º da Constituição Federal
de 1988 como um direito social básico,
entendido como um direito fundamental de
segunda dimensão, ao lado de outros direitos
como saúde, alimentação, lazer, trabalho e
moradia. No entanto, a disciplina sobre este
tema é tratada nos artigos 205 a 214.
O art. 205 da Constituição Federal
estabelece alguns conceitos básicos da
educação:
-A educação é um direito de todos;
-A educação é dever do Estado
-A educação é dever da família
-A educação deve ser fomentada pela
sociedade.
Logo, a educação, é um direito
constitucionalmente assegurado a todos, e o
Estado tem o dever de prover condições
indispensáveis ao seu pleno exercício.
LEMBRE-SE:
A educação, é um direito constitucionalmente
assegurado a todos, e o Estado tem o dever de
prover condições indispensáveis ao seu pleno
exercício.
A educação tem como objetivos
gerais, conforme o referido artigo, o pleno
desenvolvimento da pessoa, o preparo da
pessoa para o exercício da cidadania e a
qualificação da pessoa para o trabalho.
De acordo com a CF/88 o ensino será
ministrado com base nos seguintes
princípios: igualdade de condições para o
acesso e permanência na escola; liberdade de
 6

aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o para os profissionais da educação escolar

pensamento, a arte e o saber; pluralismo de pública, nos termos de lei federal e incluído
ideias e de concepções pedagógicas, e pela Emenda Constitucional nº 108, de
coexistência de instituições públicas e 2020, garantia do direito à educação e à
privadas de ensino; gratuidade do ensino aprendizagem ao longo da vida, princípio
público em estabelecimentos oficiais; novo que visa garantir o caráter permanente
valorização dos profissionais da educação e continuado do direito à educação ao longo
escolar, garantidos, na forma da lei, planos de da vida, notadamente para abarcar a
carreira, com ingresso exclusivamente por necessidade de acesso a aprendizagem por
concurso público de provas e títulos, aos das parte de adultos e idosos.
redes públicas; gestão democrática do ensino
público, na forma da lei; garantia de padrão de
qualidade; piso salarial profissional nacional LEMBRE-SE:
 7

A Constituição atual, preceitua que as escolar, transporte, alimentação e assistência

universidades têm autonomia didático- à saúde.
científica, administrativa e de gestão
LEMBRE-SE:
financeira e patrimonial, e obedecerão ao Conforme o artigo 208 da CF/88, o dever do
Estado com a educação será efetivado mediante a
princípio de indissociabilidade entre ensino, garantia de:
pesquisa e extensão. A liberdade de gestão • educação básica obrigatória e gratuita dos
4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de
financeira e patrimonial é necessária para a idade, assegurada inclusive sua oferta
gratuita para todos os que a ela não
concepção integral da autonomia tiveram acesso na idade própria;
progressiva universalização do ensino
universitária. médio gratuito;
• atendimento educacional especializado
aos portadores de deficiência,
LEMBRE-SE: preferencialmente na rede regular de
A Constituição atual, preceitua que as universidades ensino;
têm autonomia didático-científica, administrativa e • educação infantil, em creche e pré-escola,
de gestão financeira e patrimonial, devendo às crianças até 5 (cinco) anos de idade;
obedecer ao princípio de indissociabilidade entre • acesso aos níveis mais elevados do
ensino, pesquisa e extensão. ensino, da pesquisa e da criação artística,
segundo a capacidade de cada um;
• oferta de ensino noturno regular,
O direito à educação será efetivado adequado às condições do educando;
mediante a garantia de educação básica • atendimento ao educando, em todas as
etapas da educação básica, por meio de
obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 programas suplementares de material
didáticoescolar, transporte, alimentação e
(dezessete) anos de idade, assegurada assistência à saúde.

inclusive sua oferta gratuita para todos os que

O ensino é livre à iniciativa privada,
a ela não tiveram acesso na idade própria. É
princípio este que deve ser interpretado em
dever do Estado garantir ainda a progressiva
harmonia com os fundamentos basilares dos
universalização do ensino médio gratuito; o
valores do trabalho e da livre iniciativa,
atendimento educacional especializado aos
atendidas as condições de cumprimento as
portadores de deficiência, preferencialmente
normas gerais da educação nacional e
na rede regular de ensino; a educação infantil,
autorização e avaliação de qualidade pelo
em creche e pré-escola, às crianças até 5
Poder Público. Portanto, não há uma
(cinco) anos de idade; o acesso aos níveis
liberdade absoluta, sendo necessário o
mais elevados do ensino, da pesquisa e da
atendimento desses requisitos.
criação artística, segundo a capacidade de
Os conteúdos mínimos para o ensino
cada um; a oferta de ensino noturno regular,
fundamental, serão fixados de maneira a
adequado às condições do educando;
assegurar formação básica comum e respeito
atendimento ao educando, em todas as
aos valores culturais e artísticos, nacionais e
etapas da educação básica, por meio de
regionais. Destaca-se que o ensino
programas suplementares de material didático
religioso, de matrícula facultativa, constituirá
disciplina dos horários normais das escolas
 8

públicas de ensino fundamental. O ensino que cada ente federado o dever de combater
fundamental regular deve ser ministrado em desigualdades existentes entre instituições de
língua portuguesa, mas é assegurada às ensino dentro de suas respectivas redes,
comunidades indígenas também a utilização exigindo ações efetivas para escolas com
de suas línguas maternas e processos alunos em situação de vulnerabilidade, como
próprios de aprendizagem. escolas indígenas, quilombolas e do campo.
Quanto à distribuição das O CAQ (Custo Aluno Qualidade) indicará
competências entre os entes da federação, a padrões de qualidade desejados na educação
União organizará o sistema federal de ensino e Lei complementar definirá o horizonte de
e o dos Territórios, financiará as instituições qualidade a ser buscado por meio de regime
de ensino públicas federais e exercerá, em de colaboração entre União, Estados, DF,
matéria educacional, função redistributiva e Municípios e sociedade. (Incluído pela
supletiva, de forma a garantir equalização de Emenda Constitucional nº 108, de 2020).
oportunidades educacionais e padrão mínimo Os percentuais obrigatórios de
de qualidade do ensino mediante assistência aplicação de recursos de impostos e
técnica e financeira aos Estados, ao Distrito transferências na Manutenção e
Federal e aos Municípios. Os Municípios Desenvolvimento do Ensino (MDE) são de:
atuarão prioritariamente no ensino • 18% para União,
fundamental e na educação infantil. Já os • 25% para Estados, DF e
Estados e o Distrito Federal atuarão Municípios.
prioritariamente no ensino fundamental e O ensino fundamental público terá
médio. Na organização de seus sistemas de como fonte adicional de financiamento a
ensino, conforme a redação dada pela contribuição social do salário-educação,
Emenda Constitucional nº 108, de 2020, a recolhida, pelas empresas, que dela poderão
União, os Estados, o Distrito Federal e os deduzir a aplicação realizada no ensino
Municípios definirão formas de colaboração, fundamental de seus empregados e
visando assegurar, de forma solidária, além dependentes, sendo vedado o uso dos
da universalização, a qualidade e equidade do recursos referidos para pagamento de
ensino obrigatório. A educação básica aposentadorias e de pensões. A Emenda
pública atenderá prioritariamente ao ensino Constitucional nº 108, de 2020 proíbe
regular. A União, os Estados, o Distrito expressamente que os valores da educação
Federal e os Municípios exercerão ação (MDE e salário-educação) sejam usados para
redistributiva em relação a suas escolas de pagamento de despesas previdenciária.
acordo com a redação incluída pela Emenda Havendo extinção ou substituição de
Constitucional nº 108, de 2020. Isso significa impostos (se ocorrer uma Reforma Tributária)
 9

os recursos de MDE e do Fundeb serão Valorização dos Profissionais da

mantidos nos mesmos patamares financeiros Educação (Fundeb) é um Fundo especial, de
aos anteriormente estabelecidos, para não natureza contábil e de âmbito estadual (um
prejudicar a educação. (Incluído pela total de vinte e sete Fundos), composto por
Emenda Constitucional nº 108, de 2020). recursos provenientes de impostos e das
A Lei disporá sobre a forma de transferências dos Estados, Distrito Federal e
fiscalização, avaliação e controle das Municípios vinculados à educação. A Emenda
despesas educacionais no âmbito dos Constitucional nº 108, de 26.08.2020, veio
Estados, DF e Municípios, visando auxiliar os criar o novo Fundeb, (art. 212-A, I, da CF),
gestores estaduais e municipais na instituído como instrumento permanente de
governança e gestão educacional. (Incluído financiamento da educação pública.
pela Emenda Constitucional nº 108, de
2020).
O Fundo de Manutenção e
LEMBRE-SE:
Desenvolvimento da Educação Básica e de
 10

Os recursos públicos podem ser

LEMBRE-SE:
dirigidos a escolas comunitárias, De acordo com o artigo 214 da Constituição Federal
confessionais ou filantrópicas, que: de 1988, deverá ser estabelecido o Plano Nacional
de Educação, com duração de 10 anos, visando

• comprovem finalidade não-lucrativa e articular e definir diretrizes, objetivos, metas e

estratégias para assegurar a MDE em seus diversos
apliquem seus excedentes financeiros
níveis, etapas e modalidades por meio de ações
em educação;
integradas dos poderes públicos das diferentes
• destinem seu patrimônio a outra escola esferas federativas que levem a:
comunitária, filantrópica ou • erradicação do analfabetismo;

confessional, ou ao Poder Público, no • universalização do atendimento escolar;

• melhoria da qualidade do ensino;
caso de encerramento de suas
• formação para o trabalho; promoção
atividades.
humanística, científica e tecnológica do
País;
• estabelecimento de meta de aplicação de

A Constituição Federal de 1988, prevê recursos públicos em educação como

proporção do produto interno bruto.
que a lei estabelecerá o plano nacional de
educação, de duração decenal, com o
objetivo de articular o sistema nacional de A Constituição Federal de 1988,

educação em regime de colaboração e definir representou um marco na proteção do direito

diretrizes, objetivos, metas e estratégias de à educação.

implementação para assegurar a manutenção A Lei de Diretrizes e Bases da

e desenvolvimento do ensino em seus Educação (LDB), o Estatuto da Criança e

diversos níveis, etapas e modalidades por do Adolescente (ECA), e o Plano Nacional

meio de ações integradas dos poderes de Educação (PNE) vieram para ajudar a

públicos das diferentes esferas federativas consolidar o direito determinado pela

que conduzam a: erradicação do Constituição Federal de 1988. Dentro do rol

analfabetismo; universalização do dos direitos humanos fundamentais encontra-

atendimento escolar; melhoria da qualidade se o direito à educação, amparado por normas

do ensino; formação para o trabalho; nacionais e internacionais. Trata-se de um

promoção humanística, científica e direito fundamental, porque inclui um

tecnológica do País e o estabelecimento de processo de desenvolvimento individual

meta de aplicação de recursos públicos em próprio à condição humana. Além dessa

educação como proporção do produto interno perspectiva individual, este direito deve ser

bruto. visto, sobretudo, de forma coletiva, como um

direito a uma política educacional, a ações
afirmativas do Estado que ofereçam à
 11

sociedade instrumentos para alcançar seus A contemplação da educação no

fins. cenário constitucional trouxe a sua
O Poder Público, como um dos consequente universalização, indicando,
responsáveis pelo fomento à educação, deve assim, uma rota mínima e inderrogável dos
promover ações não só no âmbito de direitos fundamentais que são estendidos a
elaboração de políticas públicas, no âmbito de todos os cidadãos.
elaboração de leis, mas também exercendo o
papel de protetor e fiscalizador desse direito.

LEMBRE-SE:
Conforme a Constituição Federal de 1988, o direito à
educação como um direito fundamental é condição
imprescindível ao pleno desenvolvimento da personalidade
humana e para concretizar uma cidadania emancipatória.
 12

A Lei de Diretrizes e Bases da função da promulgação da Constituição de

Educação (LDB), Lei nº 9.394, de 20 de 1988, que definiu os pilares para uma
dezembro de 1996, regulamenta o nosso educação voltada a cidadania e aos direitos
sistema educacional, tanto na esfera pública humanos.
quanto na esfera privada. Ela traça objetivos, valores, e metas
Cumpre aos pais ou responsáveis para a educação no país, com um conjunto de
matricular as crianças na educação infantil a parâmetros para a definição dos caminhos a
partir dos 4 anos e acompanhar o seu serem traçados e indicações fundamentais
desempenho e permanência até os 17 anos, para a organização dos sistemas
e é obrigação da escola notificar as educacionais do país.
autoridades em casos de evasão. A LDB traça ainda, diretrizes
curriculares para a educação infantil, os
LEMBRE-SE:
Os pais ou responsáveis devem matricular as níveis e modalidades de ensino, a estrutura e
crianças na educação infantil a partir dos 4 o funcionamento do sistema de ensino
anos e acompanhar o seu desempenho e nacional, tanto das instituições públicas
permanência até os 17 anos. A escola tem a
quanto privadas, alcançando todos os
obrigação de notificar as autoridades em casos de
abandono ou evasão. aspectos da organização da educação
nacional.
A necessidade de a União traçar as A LDB é voltada para as instituições
diretrizes da educação nacional foi públicas e privadas de ensino, disciplinando
mencionada na Constituição de 1934, mas só apenas a educação escolar. A educação
se efetivou em 1961 (Lei nº 4.042/61), seguida ocorre de forma ampla, enquanto a educação
de duas modificações, uma em 1971 (Lei nº escolar se dá em ambiente específico.
5.692/71) e a última em 1996, ainda em vigor. LEMBRE-SE:
A LDB surge em meio a necessidade A LDB regulamenta o nosso sistema educacional,
de reorganização da educação nacional em tanto na esfera pública quanto na esfera privada.
 13

A educação, dever da família e do

ATENÇÃO:
Estado, inspirada em ideais de liberdade e
CUIDADO PARA NÃO CONFUNDIR AS
solidariedade humana, tem por finalidade o
FINALIDADES DA EDUCAÇÃO (ART. 2º DA
pleno desenvolvimento do educando, seu
LDB), COM AS FINALIDADES DA
preparo para o exercício da cidadania e sua
EDUCAÇÃO BÁSICA (ART. 22 DA LDB), E
qualificação para o trabalho. AS FINALIDADES DO ENSINO
FUNDAMENTAL (ART. 32 DA LDB).
 14

O ensino será ministrado com base nos gestão democrática do ensino público, na
princípios da igualdade de condições para o forma desta Lei e da legislação dos sistemas
acesso e permanência na escola; liberdade de de ensino; garantia de padrão de qualidade;
aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a valorização da experiência extra-escolar;
cultura, o pensamento, a arte e o saber; vinculação entre a educação escolar, o
pluralismo de ideias e de concepções trabalho e as práticas sociais; consideração
pedagógicas; respeito à liberdade e apreço à com a diversidade étnico-racial; garantia do
tolerância; coexistência de instituições direito à educação e à aprendizagem ao longo
públicas e privadas de ensino; gratuidade do da vida. Estes princípios estão em
ensino público em estabelecimentos oficiais; consonância com o art. 206 da Constituição
valorização do profissional da educação Federal de 1988 e visam oferecer o ensino
escolar; com condições de qualidade.
 15

aprendizagem; vaga na escola pública de

São deveres do Estado com educação infantil ou de ensino fundamental
Educação a Educação básica obrigatória e mais próxima de sua residência a toda criança
gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) a partir do dia em que completar 4 (quatro)
anos de idade, organizada em pré-escola, anos de idade.
ensino fundamental e ensino médio;
educação infantil gratuita às crianças de até 5
(cinco) anos de idade; atendimento LEMBRE-SE:
De acordo com o artigo 4º da LDB, são deveres do
educacional especializado gratuito aos Estado com a educação a garantia de:
• Educação básica obrigatória e gratuita dos
educandos com deficiência, transtornos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de
idade, organizada em pré-escola, ensino
globais do desenvolvimento e altas fundamental e ensino médio;
• Educação infantil gratuita às crianças de
habilidades ou superdotação, transversal a até 5 (cinco) anos de idade;
todos os níveis, etapas e modalidades, • Atendimento educacional especializado
gratuito aos educandos com
preferencialmente na rede regular de ensino; deficiência, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou
acesso público e gratuito aos ensinos superdotação, transversal a todos os
níveis, etapas e modalidades,
fundamental e médio para todos os que não preferencialmente na rede regular de
ensino;
os concluíram na idade própria; acesso aos • Acesso público e gratuito aos ensinos
níveis mais elevados do ensino, da pesquisa fundamental e médio para todos os que
não os concluíram na idade própria;
e da criação artística, segundo a capacidade • Acesso aos níveis mais elevados do
ensino, da pesquisa e da criação artística,
de cada um; oferta de ensino noturno regular, segundo a capacidade de cada um;
• Oferta de ensino noturno regular,
adequado às condições do educando; oferta adequado às condições do educando;
• Oferta de educação escolar regular para
de educação escolar regular para jovens e jovens e adultos, com características e
adultos, com características e modalidades modalidades adequadas às suas
necessidades e disponibilidades,
adequadas às suas necessidades e garantindo-se aos que forem trabalhadores
as condições de acesso e permanência
disponibilidades, garantindo-se aos que forem na escola;
• Atendimento ao educando, em todas as
trabalhadores as condições de acesso e etapas da educação básica, por meio de
programas suplementares de material
permanência na escola; atendimento ao didático-escolar, transporte,
educando, em todas as etapas da educação alimentação e assistência à saúde;
• Padrões mínimos de qualidade de
básica, por meio de programas suplementares ensino, definidos como a variedade e
quantidade mínimas, por aluno, de
de material didático-escolar, transporte, insumos indispensáveis ao
desenvolvimento do processo de
alimentação e assistência à saúde; padrões ensino-aprendizagem;
• Vaga na escola pública de educação
mínimos de qualidade de ensino, definidos infantil ou de ensino fundamental mais
como a variedade e quantidade mínimas, por próxima de sua residência a toda criança a
partir do dia em que completar 4 (quatro)
aluno, de insumos indispensáveis ao anos de idade.

desenvolvimento do processo de ensino-

16
17
18
 19

Inúmeras transformações foram § 9º Conteúdos relativos aos direitos

introduzidas desde o surgimento da LDB. humanos e à prevenção de todas as formas
Assim como outras leis, a LDB não é uma lei de violência contra a criança, o adolescente
estanque, imutável. Ao contrário, está sempre e a mulher serão incluídos, como temas
passando por atualizações e adaptações. transversais, nos currículos, observadas as
Em 2021 houve importantes diretrizes da legislação correspondente e a
alterações na LDB. A primeira, relacionada produção e distribuição de material didático
ao artigo 26, parágrafo 9º. A nova redação adequado a cada nível de ensino.
dada pela Lei nº 14.164 de 10 de junho de
(Redação dada pela Lei nº 14.164, de
2021, incluiu a mulher nos conteúdos dos
2021).
temas transversais.
Art. 26 Os currículos da educação infantil,
do ensino fundamental e do ensino médio
devem ter base nacional comum, a ser
complementada, em cada sistema de
ensino e em cada estabelecimento escolar,
por uma parte diversificada, exigida pelas
características regionais e locais da
sociedade, da cultura, da economia e dos
educandos. LEMBRE-SE:
 20

A Lei nº 14.191, de 3 de agosto de Art. 60-B. Além do disposto no art. 59

2021 alterou cinco artigos da Lei de Diretrizes desta Lei, os sistemas de ensino assegurarão
e Bases. Foram alterados os atigos 3º, 60-A, aos educandos surdos, surdo-cegos, com
60-B, 78-A e 79-C. A nova alteração está deficiência auditiva sinalizantes, surdos com
diretamente ligada à inclusão, e insere a altas habilidades ou superdotação ou com
Educação Bilíngue de Surdos como uma outras deficiências associadas materiais
modalidade de ensino independente - antes didáticos e professores bilíngues com
incluída como parte da educação especial. formação e especialização adequadas, em
Trazemos as inclusões ocorridas: nível superior. (Incluído pela Lei nº 14.191,
Art. 3º (...) de 2021).
XIV – respeito à diversidade humana,
Parágrafo único. Nos processos de
linguística, cultural e identitária das pessoas
contratação e de avaliação periódica dos
surdas, surdocegas e com deficiência
professores a que se refere o caput deste
auditiva. (Incluído pela Lei nº 14.191, de
artigo serão ouvidas as entidades
2021, esse princípio faz referência a nova
representativas das pessoas surdas.
modalidade, reafirmando o respeito à
(Incluído pela Lei nº 14.191, de 2021, a
diversidade).
previsão é que apenas profissionais com
Art. 60-A. Entende-se por educação bilíngue formação adequada devem atuar com esse
de surdos, para os efeitos desta Lei, a público, e entidades responsáveis devem
modalidade de educação escolar oferecida ser consultadas e ouvidas).
em Língua Brasileira de Sinais (Libras), como Art. 78-A. Os sistemas de ensino, em
primeira língua, e em português escrito, como regime de colaboração, desenvolverão
segunda língua, em escolas bilíngues de programas integrados de ensino e pesquisa,
surdos, classes bilíngues de surdos, escolas para oferta de educação escolar bilíngue e
comuns ou em polos de educação bilíngue de intercultural aos estudantes surdos, surdo-
surdos, para educandos surdos, surdo-cegos, cegos, com deficiência auditiva sinalizantes,
com deficiência auditiva sinalizantes, surdos surdos com altas habilidades ou superdotação
com altas habilidades ou superdotação ou ou com outras deficiências associadas.
com outras deficiências associadas, optantes (Incluído pela Lei nº 14.191, de 2021,
pela modalidade de educação bilíngue de reafirma a necessidade de atuação na
surdos. (Incluído pela Lei nº 14.191, de formação bilíngue).
2021, a Nova Redação conceitua a Art. 79-C. A União apoiará técnica e
modalidade. A Lei Brasileira de Inclusão financeiramente os sistemas de ensino no
(LBI), também tráz essa descrição). provimento da educação bilíngue e
intercultural às comunidades surdas, com
 21

desenvolvimento de programas integrados de dias letivos de efetivo trabalho escolar,

ensino e pesquisa. (Incluído pela Lei nº contanto que a carga horária mínima de 800
14.191, de 2021, trata da competência da horas seja cumprida nos termos das normas
União, que deve apoiar de maneira técnica a serem editadas pelos respectivos sistemas
e financeira). de ensino. A flexibilização quanto aos dias
A educação básica, nos níveis letivos aplica-se à educação básica e às
fundamental e médio, será organizada de instituições de ensino superior, nos termos
acordo com as seguintes regras comuns: a das normas editadas pelos respectivos
carga horária mínima anual será de sistemas de ensino.
oitocentas horas para o ensino fundamental
e para o ensino médio, distribuídas por um
mínimo de duzentos dias de efetivo trabalho
escolar, excluído o tempo reservado aos
exames finais, quando houver. A carga horária
mínima anual deverá ser ampliada de forma
progressiva, no ensino médio, para mil e
quatrocentas horas, devendo os sistemas de
ensino oferecer, no prazo máximo de cinco
anos, pelo menos mil horas anuais de carga
horária, a partir de 2 de março de 2017.
Em 2020 , a LDB não passou por
A MP originou a Lei nº 14.040, de 18
nenhuma atualização, porém, a medida
de agosto de 2020, que estabelece normas
provisória nº 934 de 1º de abril de 2020,
educacionais excepcionais a serem adotadas
estabelece normas excepcionais sobre o ano
durante todo o estado de calamidade pública.
letivo da educação básica e do ensino
Nas categorias Ensino Fundamental e Ensino
superior decorrentes das medidas para
Médio, dispensa a obrigatoriedade de
enfrentamento da situação de emergência de
observância do mínimo de dias de efetivo
saúde pública causada pelo Covid – 19. A
trabalho escolar, desde que cumprida a carga
medida supracitada isenta, excepcionalmente
horária mínima anual.
no ano de 2020, a determinação de dias
Conforme a Lei nº 14.040, a
letivos, previstos nos artigos 24 e 31 da LDB,
integralização da carga horária mínima do ano
em todos os níveis da educação. Em seu art.
letivo de 2020 poderá ser efetivada em 2021,
1º dispensa, em caráter excepcional, as
inclusive por meio da adoção de um
escolas de educação básica da
continuum curricular de 2 séries ou anos
obrigatoriedade de observar o mínimo de 200
escolares contínuos, observadas as diretrizes
 22

nacionais editadas. A critério dos sistemas de estabelecimentos de ensino e no artigo 13

ensino, no ano letivo afetado pelo estado de quais são as incumbências dos docentes e
calamidade pública poderão ser aí nós tivemos em 2018/2019 alterações
desenvolvidas atividades pedagógicas não relacionadas as incumbências.
presenciais (ensino remoto). A lei também Art. 12. Os estabelecimentos de
autorizou que instituições de ensino ensino, respeitadas as normas comuns e as
abreviassem a duração dos cursos de do seu sistema de ensino, terão a
Medicina, Farmácia, Enfermagem e incumbência de:
Fisioterapia, desde que observadas as VIII - notificar ao Conselho Tutelar do
regras a serem editadas pelo respectivo Município a relação dos alunos que
sistema de ensino, além do cumprimento de apresentem quantidade de faltas acima de
75% da carga horária do internato (estágio 30% (trinta por cento) do percentual
supervisionado obrigatório) do curso de permitido em lei; (Redação dada pela Lei
Medicina e do cumprimento de 75% da carga nº 13.803, de 2019).
horária do estágio curricular obrigatório dos IX - promover medidas de
cursos de Enfermagem, Farmácia e conscientização, de prevenção e de
Fisioterapia. combate a todos os tipos de violência,
Outra importante alteração da LDB especialmente a intimidação sistemática
ocorreu com a inclusão do artigo 4º-A, em (bullying), no âmbito das escolas;
2018. Ele trata sobre o atendimento (Incluído pela Lei nº 13.663, de 2018).
educacional, durante o período de internação, X - estabelecer ações destinadas a
ao aluno da educação básica. promover a cultura de paz nas escolas.
Art. 4º-A É assegurado atendimento (Incluído pela Lei nº 13.663, de 2018).
educacional, durante o período de XI - promover ambiente escolar
internação, ao aluno da educação básica seguro, adotando estratégias de prevenção
internado para tratamento de saúde em e enfrentamento ao uso ou dependência
regime hospitalar ou domiciliar por tempo de drogas. (Incluído pela Lei nº 13.840, de
prolongado, conforme dispuser o Poder 2019).
Público em regulamento, na esfera de sua
competência federativa. (Incluído pela Lei
nº 13.716, de 2018).
Há também alterações recentes que
estão vinculadas as incumbências dos
estabelecimentos de ensino. No artigo 12 da
LDB estão elencadas as incumbências dos
 23

A Proposta Curricular constitui um em dois momentos bastante distintos, nos

marco importante na história da Educação quais a participação dos educadores
Pública de Santa Catarina, na medida em constituiu elemento marcante. O primeiro
que consolida uma opção de caráter deles foi de 1988 a 1991, quando um
político-pedagógica para o currículo da representativo grupo de educadores
Escola, a partir de um marco teórico e de discutiu a elaboração de documentos
uma diretriz metodológica bem publicados na forma de “caderno” em
determinada. 1991.
Por sua consistência e relevância
pedagógica, este importante trabalho
coletivo vem sendo validado, tanto na esfera
política dos governos que se sucederam nas
últimas décadas, quanto pelos educadores
que, em geral, têm a Proposta Curricular
como principal referencial para a prática
pedagógica em sala de aula.
Desde os anos de 1980, no contexto
da redemocratização política no Brasil, Nesse contexto, o pensamento de

intensifica-se o debate educacional em origem marxista apresentado nos textos do

torno de questões curriculares, assumindo- filósofo Antônio Gramsci e outros autores

se, em geral, o pensamento social que levou dessa vertente teórica possibilitou maior

a uma reflexão crítica da educação articulação da educação com a política. As

brasileira. O processo de elaboração e contribuições da sociologia do currículo

sistematização dos documentos da indicavam, pois, o caminho para a

Proposta Curricular se deram basicamente

 24

transformação do modelo tecnicista Em 1996, iniciou-se o processo de

hegemônico no campo da educação.
A abordagem histórico-cultural
apresentava-se, assim, como alternativa de
compreensão e consequente transformação
dos processos de ensino, aprendizagem e
desenvolvimento humano. O objetivo do
trabalho, na época, era “dar ao currículo
escolar catarinense uma certa unidade a
revisão e aprofundamento do conteúdo da
proposta publicado em 1991, incorporando-
se às discussões realizadas durante todo o
período. Para esse trabalho, constituiu-se
um grupo de educadores denominado
“Grupo Multidisciplinar”, integrado por
especialistas, mestres e doutores da rede,
além de consultores externos.
Do processo de discussão e
elaboração, iniciado em 1996, resultou a
publicação da segunda edição da Proposta,
em 1998, constituída por três volumes
contendo respectivamente:
• as disciplinas curriculares,
• os temas multidisciplinares,
• as disciplinas de formação para o

partir da contribuição das concepções magistério.

educacionais derivadas desse marco

teórico” qual seja o enfoque histórico-
cultural.

As duas fases de discussão e

sistematização da proposta foram seguidas
 25

por um intenso processo de socialização em

toda a rede, por intermédio de cursos de
capacitação, geralmente ministrados por
educadores integrantes do Grupo
Multidisciplinar.
Em 2003, na busca de dar
continuidade ao processo de consolidação
da Proposta Curricular, tendo como meta
garantir a transposição da teoria
consubstanciada nos documentos
publicados para a prática em sala de aula,
houve um intensivo movimento em torno da
formação continuada de professores,
articulando os referenciais teóricos dos
documentos publicados com a ação docente
Durante o período de 2013 e 2014,
nos ambientes onde se materializam os
em virtude de novas demandas
processos de ensino e de aprendizagem.
educacionais e curriculares que surgiram
No intuito de dar mais um passo
para:
significativo ao processo de discussão,
• Educação Básica,
sistematização e socialização da Proposta
• Educação Infantil,
Curricular, em 2004, constituiu-se seis • Ensino Fundamental,
Grupos de Trabalho, com o objetivo de • Ensino Médio,
elaborar e socializar um novo documento • Educação Profissional Técnica,

norteador, incluindo seis temas • Educação de Jovens e Adultos,

• Educação Especial,
multidisciplinares considerados relevantes
• Educação do Campo,
nessa fase histórica.
• Educação Ambiental,
Os seis grupos temáticos,
• Educação e Direitos Humanos,
constituídos por educadores, especialistas, • Educação Indígena,
gestores e consultores, discutem e • Educação Afrodescendente e
organizam as diretrizes curriculares para os Quilombola,

temas: educação e infância, alfabetização • Educação e Prevenção, Educação

Fiscal,
com letramento, educação e trabalho,
• Educação para o trânsito,
educação de trabalhadores, ensino noturno
• Educação Nutricional e Alimentar.
e educação de jovens. Tornou-se necessária a atualização
da Proposta Curricular de Santa Catarina,
 26

com o intuito de agregar ao currículo as instituições que compõe a sociedade, a

novas demandas oriundas das respectivas escola é a que está melhor preparada para
diretrizes. fazer esta socialização, uma vez que os
profissionais que a compõe são habilitados
para esta função. O conhecimento
socializado pela e na escola é aquele que já
passou pelo crivo das ciências e foi
considerado como importante para a
formação integral do sujeito. Na
perspectiva de que o conhecimento é
produção coletiva e deve ser acessível a
todos, a escola também deve ser um espaço
democrático comprometido com a formação
integral do sujeito com vistas à construção
de uma sociedade justa e igualitária.
Nos últimos anos, novas demandas
sociais, educacionais e curriculares vêm
induzindo a (re)formulação das diretrizes
Para a Proposta Curricular de Santa educacionais.
Catarina, o ser humano é um ser social e A atualização da Proposta Curricular
histórico. Esta compreensão não consegue torna-se, assim, necessária em face do
se dar em raciocínios lineares, pois, conjunto dessas diretrizes e de demandas
somente com um esforço dialético é das redes de ensino do Estado de Santa
possível entender que os seres humanos Catarina.
fazem a história, ao mesmo tempo em O processo de atualização da
que são determinados por ela. A Proposta Curricular orienta-se por três fios
compreensão da história como elaboração condutores que se colocam como desafios
humana é capaz de sustentar este no campo educacional:
entendimento, sem cair em raciocínios 1) perspectiva de formação integral,
lineares. referenciada numa concepção
Em termos de conhecimento multidimensional de sujeito;
produzido no decorrer do tempo, a 2) concepção de percurso formativo
Proposta Curricular parte da concepção de visando superar o etapismo escolar e a
que este é um patrimônio coletivo, e por razão fragmentária que ainda predomina na
isso deve ser socializado. Entre as organização curricular;
 27

3) atenção à concepção de Básica como Superior, suas modalidades e

diversidade no reconhecimento das áreas do conhecimento, assim como de
diferentes configurações identitárias e das representações dos movimentos sociais, a
novas modalidades da educação. Proposta expressa a diversidade de ideias e
“Compreende-se o percurso formativo como abordagens que caracterizam as pessoas
processo constitutivo e constituinte da que a construíram e os grupos que
formação humana... estrutura-se em torno representam.
de uma organização curricular, que deverá Tais contradições, inerentes aos
ter em vista o desenvolvimento e as espaços e fazeres educacionais, em
especificidades que constituem a especial ao campo do currículo, integram o
diversidade de cada um dos sujeitos processo de construção da Proposta.
acolhidos na Educação Básica”. PCSC p. É importante destacar que o
31, 2014. movimento de discussão e sistematização
da Proposta Curricular, desde seu início, em
LEMBRE-SE: 1988, caminhou e caminha ainda na direção
de um marco teórico e uma diretriz
metodológica bastante definidos.
A opção teórica foi feita, desde o
início, pela abordagem filosófica do
materialismo histórico e dialético por
compreender-se que o ser humano (sujeito
da educação) é um ser social e histórico.
Somente com um esforço dialético é
Cabe ressaltar que a atualização da possível compreender que os seres
Proposta Curricular, por força do processo humanos fazem sua história, ao mesmo
pelo qual foi construída, manifesta algum tempo que são determinados por ela.
pluralismo teórico-metodológico, Nesse sentido, toda a discussão e
expressando o próprio movimento político e orientação teórica caminha na perspectiva do
epistemológico presente nos debates entendimento do conceito de homem, de
contemporâneos sobre a educação, bem sociedade, de educação e de
como possíveis contradições deles aprendizagem. E, a partir dessas
decorrentes. concepções, busca-se compreender que tipo
Produzida de forma participativa e de homem se quer formar, por meio de que
envolvendo profissionais tanto da Educação processos de aprendizagem e para qual
sociedade.
 28

Ao mesmo tempo em que se fez a significativos que lhe possibilitem lidar bem
opção por um marco teórico, os educadores com sua realidade sócio-histórica e acessar
catarinenses buscaram um eixo norteador de as riquezas materiais e espirituais
referência para o processo metodológico da socialmente produzidas. A questão central é
proposta, optando pela coerência dos como instrumentalizar técnica e
princípios e pressupostos, e pelo enfoque cognoscitivamente os educadores da rede, de
histórico-cultural. Desse modo, toda a diretriz modo que possam transformar o arcabouço
geral de orientação teórico-metodológica foi teórico e metodológico da Proposta Curricular
encaminhada tendo-se os dois marcos em atividades significativas de ensino e de
referenciais como fundamentação. aprendizagem para todos.
Sustentada por essa matriz A tarefa mais significativa é a de
epistemológica no campo pedagógico, a capacitar permanentemente os profissionais
Escola Pública de Santa Catarina vem da educação, de modo que possam apropriar-
buscando organizar sua ação educativa por se dos conceitos referenciais da Proposta e,
intermédio de um currículo que deixa de ter ao mesmo tempo, articular esses
função meramente técnica, para assumir pressupostos com as opções metodológicas
as características de um artefato social e mais interessantes para a atividade docente.
cultural. Nesse sentido, a orientação para a
Ao fazer a opção por essa matriz formação continuada tem sido a de integrar
teórica e metodológica e defender uma teoria e prática, atividade presencial com
concepção curricular não neutra, a Escola atividade à distância, capacitação
assume uma posição político-pedagógica, centralizada com descentralizada,
bem determinada, definindo sua função capacitação por área de conhecimento com
social, qual seja a de garantir a todos o acesso capacitação por projeto pedagógico.
aos conhecimentos historicamente É necessário um esforço bastante
legitimados como importantes, para que os significativo para re-significar os Projetos
seres humanos possam conviver em Políticos Pedagógicos das escolas, com o
sociedade e usufruir suficientemente das firme propósito de transformá-los no principal
riquezas materiais e espirituais socialmente instrumento coletivo de mobilização
produzidas. pedagógica na direção da ampliação das
Assim, o desafio maior que se oportunidades de aprendizagem para todos.
apresenta hoje para a Escola é como No âmbito da atualização da PCSC,
materializar a ação educativa proposta compreende-se o percurso formativo como
teoricamente, de modo que cada estudante processo constitutivo e constituinte da
possa apropriar-se dos conceitos científicos formação humana. Nesse sentido, o percurso
 29

da formação, a ser desenvolvido na/pela os pressupostos e finalidades da Educação

escola, estrutura-se em torno de uma Básica no Brasil. Como concepção de
organização curricular, que deverá ter em formação e como projeto educacional, ela
vista o desenvolvimento e as especificidades forma parte da histórica luta pela
que constituem a diversidade de cada um dos emancipação humana.
sujeitos acolhidos na Educação Básica. Quanto mais integral a formação dos
Entende-se que é por meio da sujeitos, maiores são as possibilidades de
apropriação dos diferentes elementos da criação e transformação da sociedade.
cultura que cada indivíduo desenvolve suas Compreender o percurso formativo
capacidades. como um continuum que se dá ao longo da
Desse modo, é fundamental que as vida escolar, tanto quanto ao longo de toda a
práticas pedagógicas a serem levadas a efeito vida, significa considerar a singularidade dos
nas escolas considerem a importância do tempos e dos modos de aprender dos
desenvolvimento de todas as diferentes sujeitos. Assim, faz-se necessário
potencialidades humanas, sejam elas transcender os componentes curriculares das
físicas/motoras, emocionais/afetivas, áreas em suas especificidades, promovendo o
artísticas, linguísticas, expressivo-sociais, diálogo com os diferentes aspectos da cultura,
cognitivas, dentre outras, contribuindo entendida como conjunto de objetivações
assim para o desenvolvimento do ser humano humanas produzidas ao longo do seu
de forma omnilateral. processo histórico, com vistas a sua
É preciso que os envolvidos no ampliação e complexificação.
processo de elaboração dos projetos Dialogar com as diferentes formas do
pedagógicos das escolas, ao refletirem sobre conhecimento exige pensar em estratégias
a organização curricular que desejam, metodológicas que permitam aos estudantes
delineiem não só os conceitos a serem da Educação Básica desenvolver formas de
contemplados nas atividades de ensino e pensamento que lhes possibilitem a
educação, como também as estratégias para apropriação, a compreensão e a produção de
sua apropriação e as que viabilizam o direito novos conhecimentos. Tais estratégias nos
à igualdade de condições de acesso ao remetem à compreensão da atividade
conhecimento e permanência para todos orientadora de ensino.
os sujeitos na escola, incluindo-se os Uma atividade é orientadora porque o
adultos e idosos e priorizando os de zero a 17 professor parte do pressuposto de que o
anos. resultado final da aprendizagem é fruto das
A Formação Integral tem assumido ações negociadas e tem consciência de que
papel cada vez mais central no debate sobre não domina o conjunto de fenômenos da sala
 30

de aula e da turma. Por isso elege uma consequentemente, nos processos de

orientação geral que possibilita saber a mediação.
direção a ser seguida. O professor é o É a mediação que permite que as
organizador da atividade e por isso sabe o que gerações precursoras assegurem às novas
está em jogo no espaço da sala de aula: os gerações o conhecimento e os traços culturais
conceitos e os conteúdos que permitem sua deixados pelas culturas que as antecederam,
apropriação, as principais dificuldades em articulando a estes os conhecimentos
apreendê-los, as respostas que indicam se o advindos de suas produções e vivências; ou,
conteúdo está sendo aprendido ou não, e as por outra, o ser humano formou-se na
ações necessárias para redirecionar a busca atividade e é na atividade que as novas
de um nível mais avançado de conhecimento. gerações se apropriam das objetivações
Por isso, em geral, uma atividade de produzidas, complexificando-as.
ensino conterá: É por meio da apropriação cultural,
a) a síntese histórica do conceito; mediada pela linguagem, em suas diferentes
b) o problema desencadeador do formas, que os sujeitos em sua singularidade
processo de construção do conceito; se humanizam, o que resulta na
c) a síntese da solução coletiva, ressignificação de aspectos emocionais,
mediada pelo educador. cognitivos, psicológicos e sociológicos, dentre
As escolhas inerentes ao trabalho outros, de modo a se tornarem elementos
pedagógico, desse modo, têm por finalidade significativos da conduta, da percepção, da
permitir aos sujeitos a ampliação de seus linguagem, do pensamento e da consciência.
repertórios culturais – sem negar aquilo que já Nesse processo, as funções
sabem, mas num processo de ampliação psicológicas superiores surgem
dessas objetivações humanas –, de modo que primeiramente na dimensão social, ou seja,
as vivências com os diferentes elementos intersubjetivamente/interpsiquicamente. Em
culturais lhes permitam experienciar modos um segundo momento, tais funções se
de ser e estar no mundo. constituem em atividades individuais, como
Concebe-se que a natureza humana propriedades internas do pensamento, ou
não é dada de forma biológica, mas produzida seja, na dimensão
nas relações intersubjetivas, o que remete à intrassubjetiva/intrapsíquica. Dessa forma, é
necessidade de se pensar o percurso função dos profissionais que atuam na
formativo de cada novo ser da espécie, já que Educação Básica organizar/planejar as
a humanidade é forjada social e atividades orientadoras de ensino de modo
historicamente nessas relações e, que as interações e os processos de
mediação cumpram com a função que lhes
 31

cabe em meio às sociedades (VIGOTSKI, 1993). Resulta das relações

contemporâneas. Atribuir a responsabilidade sociais dos sujeitos e tem, portanto, história.
dessa organização/planejamento aos Grupos diferentes desenvolvem conceitos
professores não significa desconsiderar o diferentes. São resultados do esforço coletivo
potencial mediador das interações com os significativo da atividade mental na direção da
colegas tanto quanto com os demais sujeitos comunicação, do conhecimento e da busca da
do universo escolar. resolução de problemas. Como têm história,
A proposta curricular, portanto, refletem em si o movimento do seu processo
orienta-se por interesses e necessidades de reelaboração e rearticulação oriundo da
de todos os sujeitos, tendo em vista sua atividade humana.
formação integral. Nesse sentido, as ações Como instrumentos de apreensão da
pedagógicas na Educação Básica podem realidade podem ser entendidos dois
desenvolver nas pessoas potencialidades de conceitos cotidianos e conceitos
ser humano de diferentes naturezas e não sistematizados, que diferem em suas origens.
apenas determinados aspectos. Por Os cotidianos são desenvolvidos a partir das
conseguinte, há que se pensar em estratégias experiências sensoriais dos sujeitos mediados
organizadas para as diferentes idades, pela intervenção daqueles que os cercam;
características e ritmos; com profissionais percorrem longo caminho partindo
qualificados que atuem como mediadores diretamente das experiências e vivências,
entre os elementos culturais universais e os criando uma série de estruturas necessárias
contextos particulares de bebês, crianças, para que surjam as propriedades e os
adolescentes, jovens, adultos e idosos; em elementos dos conceitos. Decorrem das
ambientes bem equipados; com uso de experiências sensoriais e da compreensão
diferentes linguagens e formas de que tenha sido possível ao grupo social onde
comunicação; do contato direto com as o sujeito está. Estabelecem-se como as
realidades naturais e criadas pelo ser primeiras explicações e compõem o filtro de
humano; com apoio de materiais entendimento e ação sobre a realidade. São
especialmente preparados. igualmente mediados pela linguagem e
Portanto, o conceito é um formam, portanto, a primeira compreensão
instrumento intelectual de entendimento sobre a realidade que o cerca.
do real: é por meio dele que os seres O conceito sistematizado, objeto das
humanos são capazes de estabelecer interações escolarizadas, resulta de ações
relações dialéticas de compreensão da intencionais e claramente objetivadas,
realidade que é fonte e objeto do modo partindo da definição verbal (aquela que o
específico de apropriação cognitiva medeia), aqui com uso mais elaborado,
 32

organizado e sofisticado, e abre a lógica, buscando as características

possibilidade de reestruturação necessária fundamentais e diferenciadoras das funções
para dominar as propriedades superiores do superiores da consciência: a intelectualização
conceito. A força mais evidente dos conceitos (pensamento teórico) e o domínio, ou seja, a
elaborados se manifesta em uma esfera, o tomada de consciência e a voluntariedade.
pensamento teórico, que está determinada (VYGOTSKI, 1993).
pelas propriedades superiores dos conceitos, Em um movimento dialético, é
ou seja, seu caráter consciente e de preciso reafirmar que todo conceito é uma
voluntariedade. Os conceitos cotidianos e generalização, consequência de outros
sistematizados/elaborados não fluem por processos de elaboração que se articulam.
canais isolados, mas estão imersos num Essa relação é viável por estabelecer
processo de contínua interação e devem semelhanças e diferenças entre si e as
produzir como resultado inevitável que as condições de estabelecer elos totais e parciais
generalizações de estrutura superior, entre eles. Ao realizar essas operações
características dos conceitos sistematizados, mentais, os conceitos sistematizados
desenvolvam mudanças estruturais nos seus oferecem o arcabouço necessário para a
conceitos cotidianos. sustentação da compreensão da realidade na
Dessa forma, o sujeito realiza perspectiva da totalidade, ainda que as
voluntariamente algo que utilizava informações tenham sido oferecidas pelos
espontaneamente com facilidade. Os conhecimentos fragmentados. É na
conceitos cotidianos, estabelecidos generalização dos conceitos que se torna
anteriormente, sofrem significativo incremento possível que os conhecimentos fragmentados
com as tarefas que exigem trabalho com os pelos diferentes componentes curriculares
conceitos sistematizados, fundamentais para encontrem espaço e forma a oferecer uma
o desenvolvimento do pensamento teórico. compreensão totalizada da realidade
Os conceitos analisada.
científicos/sistematizados/elaborados não À luz dos pressupostos teóricos da
ampliam simplesmente os conceitos teoria histórico-cultural e da teoria da
cotidianos. Eles criam as estruturas para atividade, convém considerar as atividades
saltos qualitativos, antecipando-se ao principais do sujeito nos processos de
desenvolvimento dos sujeitos. Daí a aprendizagem e desenvolvimento, conforme
importância da intervenção da ação Davidov (1988) a partir de estudos
pedagógica que vise às atividades que desenvolvidos por Leontiev. A atividade
desenvolvam a análise e a generalização na principal promove as principais
busca da atenção voluntária e da memória transformações nas particularidades

psicológicas do ser humano em dado período
de desenvolvimento, gerando
neoformações. São elas que, em boa medida,
governam as mudanças mais importantes nos
processos psíquicos e nos traços psicológicos
dos sujeitos e decorrem dos conflitos gerados
no âmbito da atividade principal antecedente,
numa relação dialética.
Os processos de aprendizagem
necessitam oferecer aos sujeitos um amplo
leque de vivências e de atividades ao longo de
todo o percurso formativo, haja vista que a
realização de uma dada atividade não
promove o desenvolvimento de todas as
capacidades humanas; assim, importa que a
escola promova atividades relacionadas a
diferentes áreas do conhecimento, bem
como a valores éticos, estéticos
políticos.
Conforme estudos realizados pelos
pesquisadores que desenvolveram a teoria da
atividade, foram identificadas seis atividades
principais, responsáveis pelas neoformações
psíquicas no ser humano. A primeira delas, a
comunicação emocional direta com
33
adultos, é a atividade principal, desde as
as primeiras semanas de vida. Essa atividade se
forma pela necessidade de interação com
outras pessoas e se torna possível mediante
a percepção do sujeito. Conforme Davidov
(1988), nos seis primeiros meses predominam
as atividades de comunicação. A partir do
sexto mês, começam a se formar as ações
objetal-manipulatórias.
Por intermédio da atividade objetal-
manipulatória, característica da criança nos
primeiros anos de vida, o sujeito reproduz os
procedimentos e as ações elaboradas
socialmente pelo manuseio dos
objetos/instrumentos. Nesse processo,
ocorre, ainda, a separação da unidade adulto-
criança, dando origem ao “eu infantil”,
convertendo a criança em um sujeito singular
de ações conscientes. Sobretudo a partir de
então, o sujeito procura realizar ações
desenvolvidas pelos adultos, as quais nem
sempre estão ao alcance de suas condições
físicas e de seu desenvolvimento psíquico,
contradição que, conforme Elkonin (1998), é
resolvida por meio dos jogos protagonizados.
Os jogos protagonizados, por sua vez,
se constituem na atividade principal das
e
crianças após os primeiros anos de vida. De
acordo com Elkonin (1998), essa surge na
criança quando a vida real não dá conta de
seus desejos imediatos. A referida atividade
não existiu nas crianças em determinados
momentos históricos. Ela surge com o
conceito de infância, do modo como
os
concebido hoje. Com o surgimento do
 34

sentimento de infância, a criança passa a capacidades de atuar de acordo as exigências

ocupar outro espaço na sociedade, reservado estabelecidas. “O conteúdo dessas formas de
e distinto dos ambientes dos adultos. consciência social (conceitos científicos,
Decorrente dessa nova posição social, a imagens artísticas, valores morais, normas
criança, em linhas gerais, passa a não jurídicas) tem caráter teórico” (DAVIDOV,
vivenciar mais diretamente muitas das 1988, p. 82).
situações reais. Por conseguinte, surge nela a O pensamento teórico, conforme
necessidade de vivenciar esse contexto de desenvolvido por Davidov (1988), se constitui
forma simbólica, o que a leva a se envolver em em uma forma específica do pensamento
tramas imaginárias, a exemplo dos jogos humano, cujo desenvolvimento exige o
protagonizados, temáticos e das brincadeiras envolvimento do sujeito em determinado tipo
de “faz-de-conta”, fazendo emergir um de atividade – a atividade de estudo, a ser
momento específico do desenvolvimento realizada sob a orientação das ações e
social da vida humana. operações vinculadas à instrução, ao ensino e
A atividade de estudo possivelmente é à educação promovidos pela escola. Nos
definida nas crianças nos anos iniciais do processos educativos viabilizados pela
Ensino Fundamental. A partir da necessidade escola, há que se considerar também a
e da participação em atividades de estudo, importância e a contribuição de outras formas
desenvolvem-se nos sujeitos a consciência, o de jogos e brincadeiras, por constituírem
ato criador e o pensamento teórico, como importantes estratégias metodológicas a
também as capacidades correspondentes – serem utilizadas em diferentes momentos do
reflexão, análise e planificação mental. Essa percurso formativo dos sujeitos.
atividade forma nos sujeitos as bases iniciais Para o referido autor, o conceito de
da consciência, do ato criador e do teoria é sinônimo de consciência social
pensamento teórico. Assim sendo, o ingresso nas formas mais elevadas de
da criança de seis anos no Ensino desenvolvimento de sua organização. Para
Fundamental assinala o início de um novo ele, a teoria mediatiza
momento do seu desenvolvimento, cuja toda relação do homem em face da realidade
atividade principal é o estudo. e cria as condições para sua transformação de
Conforme Davidov (1988), nesta forma consciente. Conforme Davidov (1988),
atividade sistemática, por intermédio da essas formas de atividade incluem as
instrução e do ensino, sob orientação do atividades de estudo, as organizativas-
professor, os sujeitos vão assimilando o sociais, a desportiva, a artística, entre outras.
conteúdo e as formas da consciência social – Por intermédio delas, desenvolvem-se nos
a ciência, a arte, a moral, o direito – e as sujeitos as demandas relacionadas ao
 35

trabalho, aos interesses profissionais, bem respeito ao momento em que uma

como outras capacidades fundamentais necessidade é substituída por outra.
requeridas em meio ao espaço social ocupado O entendimento do desenvolvimento
pelos adultos. humano dessa forma traz implicações para a
Cabe ainda destacar que, conforme estruturação das atividades pedagógicas a
Davidov (1988), o processo de serem levadas a efeito na Educação Básica,
desenvolvimento humano não é linear, por sobretudo quando se busca compreender o
vezes, é contraditório. O percurso de percurso formativo como uma unidade.
desenvolvimento dos sujeitos encontra Seriam, desse modo, sobretudo, as
obstáculos, os quais se manifestam em atividades principais e não as etapas da
períodos especiais que são chamados de educação básica que definiriam as estratégias
“crises”. As crises acompanham o metodológicas a serem adotadas para a
desenvolvimento do ser humano e marcam a consecução dos objetivos educacionais,
passagem de um ciclo do desenvolvimento a tendo em vista a formação integral dos
outro. Elas consistem na reestruturação da diferentes sujeitos acolhidos em toda a
vivência, motivada pela troca das Educação Básica.
necessidades que movem a conduta dos
sujeitos. Assim sendo, a crise é o ponto de
viragem no percurso de desenvolvimento e diz
 36

São normas obrigatórias para a está inserida e outros aspectos locais

Educação Básica que orientam o relevantes.
planejamento curricular das escolas e As DCNs se diferem dos Parâmetros
sistemas de ensino, fixadas pelo Conselho Curriculares Nacionais (PCNs). Enquanto as
Nacional de Educação (CNE). DCNs são leis, dando as metas e objetivos a
As DCNs têm origem na Lei de serem buscados em cada curso, os PCNs são
Diretrizes e Bases da Educação (LDB), de apenas referências curriculares, não leis.
1996, que assinala ser incumbência da De acordo com o CNE, as diretrizes
União “estabelecer, em colaboração com os curriculares contemplam elementos de
Estados, Distrito Federal e os Municípios, fundamentação essencial em cada área do
competências e diretrizes para a educação conhecimento, campo do saber ou profissão,
infantil, o ensino fundamental e o ensino visando promover no estudante a capacidade
médio, que nortearão os currículos e os seus de desenvolvimento intelectual e profissional
conteúdos mínimos, de modo a assegurar a autônomo e permanente. Dessa forma, foram
formação básica comum”. estalelecidas:
A ideia das DCNs considera a questão • Diretrizes Curriculares Nacionais
da autonomia da escola e da proposta para a Educação Infantil;
pedagógica, incentivando as instituições a • Diretrizes Curriculares Nacionais
montar seu currículo, recortando, dentro das para o Ensino Fundamental;
áreas de conhecimento, os conteúdos que lhe • Diretrizes Curriculares Nacionais
convêm para a formação daquelas para o Ensino Médio;
competências que estão explicitadas nas • Diretrizes Curriculares Nacionais
diretrizes curriculares. Dessa forma, a escola para Formação de Professores.
deve trabalhar esse conteúdo nos contextos Na organização do Estado brasileiro,
que lhe parecerem necessários, considerando a matéria educacional é conferida pela Lei nº
o tipo de pessoas que atende, a região em que 9.394/96, de Diretrizes e Bases da Educação

Nacional (LDB), aos diversos entes
federativos: União, Distrito Federal, Estados
e Municípios, sendo que a cada um deles
compete organizar seu sistema de ensino,
cabendo, ainda, à União a coordenação da
política nacional de educação, articulando os
diferentes níveis e sistemas e exercendo
função normativa, redistributiva e supletiva.
Atualmente, existem diretrizes gerais
para a Educação Básica. Cada etapa e
modalidade (Educação Infantil, Ensino
Fundamental e Ensino Médio) também
apresentam diretrizes curriculares próprias. A
do Ensino Médio é a mais recente e foi
atualizada pelo CNE, em 2018, para atender
às mudanças proposta pela lei 13.415, da
Reforma do Ensino Médio.
As diretrizes buscam promover a
equidade de aprendizagem, garantindo que
conteúdos básicos sejam ensinados para
todos os alunos, sem deixar de levar em
consideração os diversos contextos nos quais
eles estão inseridos.
As Diretrizes Curriculares Nacionais
são um conjunto de definições doutrinárias
sobre princípios, fundamentos
procedimentos na Educação Básica que
orientam as escolas na organização,
articulação, desenvolvimento e avaliação de
suas propostas pedagógicas.
As DCNs têm origem na Lei de
Diretrizes e Bases da Educação (LDB), de
1996, que assinala ser incumbência da União
“estabelecer, em colaboração com
estados, Distrito Federal e os municípios,
37
competências e diretrizes para a Educação
Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino
Médio, que nortearão os currículos e os seus
conteúdos mínimos, de modo a assegurar a
formação básica comum”.
O processo de definição das diretrizes
curriculares conta com a participação das
mais diversas esferas da sociedade. Dentre
elas, o Conselho Nacional dos Secretários
Estaduais de Educação (Consed), a União
Nacional dos Dirigentes Municipais de
Educação (Undime), a Associação Nacional
de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação
(ANPEd), além de docentes, dirigentes
municipais e estaduais de ensino,
pesquisadores e representantes de escolas
privadas.
Mas as diretrizes continuam valendo
com a Base Nacional Comum Curricular
(BNCC)? A resposta é sim. A função da Base
é especificar aquelas habilidades que se
espera que os alunos aprendam ano a ano. A
BNCC foi elaborada à luz das DCNs e,
portanto, um documento não exclui o outro.
Diretrizes e Base são obrigatórios e devem
e ser respeitados por todas as escolas, tanto
da rede pública como particular.
O Conselho Nacional de Educação viu
a necessidade de adaptar as DCNs depois
que o governo promulgou a lei da reforma do
Ensino Médio. A Lei impacta diretamente nas
diretrizes para o Ensino Médio. Nas DCNs, por
exemplo, estão especificados os 13
os componentes curriculares (disciplinas
escolares) obrigatórios da etapa, algo que a
 38

lei rejeita. Na Educação Infantil e no Ensino planejamento curricular das escolas e dos
Fundamental, nada estrutural mudou. sistemas de ensino, norteando seus currículos
As diretrizes curriculares visam e conteúdos mínimos. Assim, as diretrizes
preservar a questão da autonomia da asseguram a formação básica, com base na
escola e da proposta pedagógica, Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB),
incentivando as instituições a montar seu definindo competências e diretrizes para a
currículo, recortando, dentro das áreas de Educação Infantil, o Ensino Fundamental e o
conhecimento, os conteúdos que lhe convêm Ensino Médio.
para a formação daquelas competências
explícitas nas DCNs. Em relação à Educação Básica, é
Desse modo, as escolas devem relevante destacar que, entre as
trabalhar os conteúdos básicos nos contextos incumbências prescritas pela LDB aos
que lhe parecerem necessários, considerando Estados e ao Distrito Federal, está
o perfil dos alunos que atendem, a região em assegurar o Ensino Fundamental e
que estão inseridas e outros aspectos locais oferecer, com prioridade, o Ensino Médio a
relevantes. todos que o demandarem. E ao Distrito
Quais são as diferenças entre as Federal e aos Municípios cabe oferecer a
diretrizes curriculares e os parâmetros Educação Infantil em Creches e Pré-
curriculares? Os Parâmetros Curriculares Escolas, e, com prioridade, o Ensino
Nacionais (PCNs) são diretrizes separadas Fundamental.
por disciplinas elaboradas pelo governo Em que pese, entretanto, a autonomia
federal e não obrigatórias por lei. Elas visam dada aos vários sistemas, a LDB, no inciso IV
subsidiar e orientar a elaboração ou revisão do seu artigo 9º, atribui à União estabelecer,
curricular; a formação inicial e continuada dos em colaboração com os Estados, o Distrito
professores; as discussões pedagógicas Federal e os municípios, competências e
internas às escolas; a produção de livros e diretrizes para a Educação Infantil, o Ensino
outros materiais didáticos e a avaliação do Fundamental e o Ensino Médio, que nortearão
sistema de Educação. Os PCNs são mais os currículos e seus conteúdos mínimos, de
antigos, foram criados em 1997 e funcionaram modo a assegurar formação básica comum.
como referenciais para a renovação e A formulação de Diretrizes Curriculares
reelaboração da proposta curricular da escola Nacionais constitui, portanto, atribuição
até a definição das diretrizes curriculares. federal, que é exercida pelo Conselho
Já as Diretrizes Curriculares Nacionais Nacional de Educação (CNE).
são normas obrigatórias para a Educação A necessidade de definição de
Básica que têm como objetivo orientar o Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para
 39
a Educação Básica está posta pela
emergência da atualização das políticas
educacionais que consubstanciem o direito
de todo brasileiro à formação humana e
cidadã e à formação profissional, na vivência
e convivência em ambiente educativo. Têm
estas Diretrizes por objetivos sistematizar os
princípios e diretrizes gerais da Educação
Básica contidos na Constituição, na LDB e
demais dispositivos legais, traduzindo-os em
orientações que contribuam para assegurar a
formação básica comum nacional, tendo
como foco os sujeitos que dão vida ao
currículo e à escola; estimular a reflexão
crítica e propositiva que deve subsidiar a
formulação, execução e avaliação do projeto
político-pedagógico da escola de Educação
Básica; orientar os cursos de formação inicial
e continuada de profissionais – docentes,
técnicos, funcionários – da Educação Básica,
os sistemas educativos dos diferentes entes
federados e as escolas que os integram,
indistintamente da rede a que pertençam.
Nesse sentido, as Diretrizes
Curriculares Nacionais Gerais para a que ficam previstos os princípios e fins da
Educação Básica visam estabelecer bases
comuns nacionais para a Educação
Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino
Médio, bem como para as modalidades com
que podem se apresentar, a partir das quais
os sistemas federal, estaduais, distrital e
municipais, por suas competências próprias e
complementares, formularão as suas
orientações assegurando a integração
curricular das três etapas sequentes desse
nível da escolarização, essencialmente para
compor um todo orgânico.
Dispor sobre a formação básica
nacional relacionando-a com a parte
diversificada, e com a preparação para o
trabalho e as práticas sociais, consiste,
portanto, na formulação de princípios para
outra lógica de diretriz curricular, que
considere a formação humana de sujeitos
concretos, que vivem em determinado meio
ambiente, contexto histórico e sociocultural,
com suas condições físicas, emocionais e
intelectuais.
Este parecer deve contribuir,
sobretudo, para o processo de implementação
pelos sistemas de ensino das Diretrizes
Curriculares Nacionais específicas, para que
se concretizem efetivamente nas escolas,
minimizando o atual distanciamento existente
entre as diretrizes e a sala de aula.
Para a organização das orientações
contidas neste texto, optou-se por enunciá-las
seguindo a disposição que ocupam na
estrutura estabelecida na LDB, nas partes em
educação nacional; as orientações
curriculares; a formação e valorização de
profissionais da educação; direitos à
educação e deveres de educar: Estado e
família, incluindo-se o Estatuto da Criança
e do Adolescente (ECA) Lei nº 8.069/90 e a
Declaração Universal dos Direitos
Humanos.
Essas referências levaram em conta,
igualmente, os dispositivos sobre a Educação
 40
Básica constantes da Carta Magna que
orienta a Nação brasileira, relatórios de
pesquisas sobre educação e produções
teóricas versando sobre sociedade e Deficiência e seu Protocolo Facultativo,
educação.
Ao longo de sua vigência a LDB
recebeu várias alterações, particularmente no
referente à Educação Básica, em suas
diferentes etapas e modalidades. A maior
parte dessas modificações tem relevância
social, porque, além de reorganizarem
aspectos da Educação Básica, ampliam o
acesso das crianças ao mundo letrado,
asseguram-lhes outros benefícios concretos
que contribuem para o seu desenvolvimento
pleno, orientado por profissionais da
educação especializados. Destaca-se,
também, que foi incluído, pela Lei nº
11.700/2008, o inciso X no artigo 4º, fixando
como dever do Estado efetivar a garantia de
vaga na escola pública de Educação Infantil
ou de Ensino Fundamental mais próxima de
sua residência a toda criança a partir do dia
em que completar 4 (quatro) anos de idade.
Há leis, por outro lado, que não alteram
a redação da LDB, porém agregam-lhe
complementações, como a Lei nº 9.795/99,
que dispõe sobre a Educação Ambiental e
institui a Política Nacional de Educação
Ambiental; a Lei nº 10.436/2002, que dispõe
sobre a Língua Brasileira de Sinais (LIBRAS);
a Lei nº 10.741/2003, que dispõe sobre o
Estatuto do Idoso; a Lei nº 9.503/97, que
institui o Código de Trânsito Brasileiro; a Lei nº
11.161/2005, que dispõe sobre o ensino da
Língua Espanhola; e o Decreto nº 6.949/2009,
que promulga a Convenção Internacional
sobre os Direitos das Pessoas com
assinados em Nova York, em 30 de março de
2007.
É relevante lembrar que a Constituição
Federal, acima de todas as leis, no seu inciso
XXV do artigo 7º, determina que um dos
direitos dos trabalhadores urbanos e rurais e,
portanto, obrigação das empresas, é a
assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até 5 (cinco) anos de
idade em Creches e Pré-Escolas. Embora
redundante, registre-se que todas as Creches
e Pré-Escolas devem estar integradas ao
respectivo sistema de ensino (artigo 89 da
LDB).
A LDB, com suas alterações, e demais
atos legais desempenham papel necessário,
por sua função referencial obrigatória para os
diferentes sistemas e redes educativos. Pode-
se afirmar, sem sombra de dúvida, que ainda
está em curso o processo de implementação
dos princípios e das finalidades definidos
constitucional e legalmente para orientar o
projeto educativo do País, cujos resultados
ainda não são satisfatórios, até porque o texto
da Lei, por si só, não se traduz em elemento
indutor de mudança. Ele requer esforço
conjugado por parte dos órgãos responsáveis
pelo cumprimento do que os atos regulatórios
preveem.
Salienta-se que, além das condições
para acesso à escola, há de se garantir a
 41
permanência nela, e com sucesso. Esta
exigência se constitui em um desafio de difícil
concretização, mas não impossível. O artigo
6º, da LDB, alterado pela Lei nº 11.114/2005,
prevê que é dever dos pais ou responsáveis
efetuar a matrícula dos menores, a partir dos
seis anos de idade, no Ensino Fundamental.
Reforça-se, assim, a garantia de
acesso a essas etapas da Educação Básica.
Para o Ensino Médio, a oferta não era,
originalmente, obrigatória, mas indicada como
de extensão progressiva, porém, a Lei nº
12.061/2009 alterou o inciso II do artigo 4º e o
inciso VI do artigo 10 da LDB, para garantir a
universalização do Ensino Médio gratuito e
para assegurar o atendimento de todos os
interessados ao Ensino Médio público. De
todo modo, o inciso VII do mesmo artigo já
estabelecia que se deve garantir a oferta de
educação escolar regular para jovens e
adultos, com características e modalidades
adequadas às suas necessidades e resultado da forma como se processa a
disponibilidades, garantindo-se aos que forem
trabalhadores as condições de acesso e
permanência na escola.
O acesso ganhou força constitucional,
agora para quase todo o conjunto da
Educação Básica (excetuada a fase inicial da
Educação Infantil, da Creche), com a nova
redação dada ao inciso I do artigo 208 da
nossa Carta Magna, que assegura a estariam sendo punidos com resultados
Educação Básica obrigatória e gratuita dos 4
aos 17 anos de idade, inclusive a gratuita para
todos os que a ela não tiveram acesso na
idade própria, sendo sua implementação
progressiva, até 2016, nos termos do Plano
Nacional de Educação, com apoio técnico e
financeiro da União.
Além do PNE, outros subsídios têm
orientado as políticas públicas para a
educação no Brasil, entre eles as
avaliações do Sistema de Avaliação da
Educação Básica (SAEB), da Prova Brasil
e do Exame Nacional do Ensino Médio
(ENEM), definidas como constitutivas do
Sistema de Avaliação da Qualidade da
Oferta de Cursos no País. Destaca-se que
tais programas têm suscitado interrogações
também na Câmara de Educação Básica do
CNE, entre outras instâncias acadêmicas:
teriam eles consonância com a realidade das
escolas? Esses programas levam em
consideração a identidade de cada sistema,
de cada unidade escolar? O fracasso do
escolar, averiguado por esses programas de
avaliação, não estaria expressando o
avaliação, não estando de acordo com a
maneira como a escola e os professores
planejam e operam o currículo? O sistema de
avaliação aplicado guardaria relação com o
que efetivamente acontece na concretude das
escolas brasileiras?
Como consequência desse método de
avaliação externa, os estudantes crianças não
péssimos e reportagens terríveis? E mais, os
estudantes das escolas indígenas, entre
outros de situações específicas, não estariam
 42

sendo afetados negativamente por essas Contudo, embora se perceba uma redução de
formas de avaliação? 20,6% no total da Educação Infantil, na
Lamentavelmente, esses Creche o crescimento foi expressivo, de
questionamentos não têm indicado 47,7%. Os números indicam que, no Ensino
alternativas para o aperfeiçoamento das Fundamental e no Ensino Médio, há
avaliações nacionais. Como se sabe, as decréscimo de matrícula, o que trai a intenção
avaliações ENEM e Prova Brasil vêm-se nacional projetada em metas constitutivas do
constituindo em políticas de Estado que Plano Nacional de Educação, pois, no
subsidiam os sistemas na formulação de primeiro, constata-se uma queda de -7,3% e,
políticas públicas de equidade, bem como no segundo, de -8,4%. Uma pergunta
proporcionam elementos aos municípios e inevitável é: em que medida as políticas
escolas para localizarem as suas fragilidades educacionais estimulariam a superação desse
e promoverem ações, na tentativa de superá- quadro e em quais aspectos essas Diretrizes
las, por meio de metas integradas. Além disso, poderiam contribuir como indutoras de
é proposta do CNE o estabelecimento de uma mudanças favoráveis à reversão do que se
Base Nacional Comum que tem como um dos coloca?
objetivos nortear as avaliações e a elaboração Há necessidade de aproximação da
de livros didáticos e de outros documentos lógica dos discursos normativos com a
pedagógicos. lógica social, ou seja, a dos papéis e das
O processo de implantação e funções sociais em seu dinamismo. Um
implementação do disposto na alteração da dos desafios, entretanto, está no que Miguel
LDB pela Lei nº 11.274/2006, que estabeleceu G. Arroyo (1999) aponta, por exemplo, em seu
o ingresso da criança a partir dos seis anos de artigo, “Ciclos de desenvolvimento humano e
idade no Ensino Fundamental, tem como formação de educadores”, em que assinala
perspectivas melhorar as condições de que as diretrizes para a educação nacional,
equidade e qualidade da Educação Básica, quando normatizadas, não chegam ao
estruturar um novo Ensino Fundamental e cerne do problema, porque não levam em
assegurar um alargamento do tempo para as conta a lógica social. Com base no
aprendizagens da alfabetização e do entendimento do autor, as diretrizes não
letramento. preveem a preparação antecipada daqueles
Se forem observados os dados que deverão implantá-las e implementá-las. O
estatísticos, tem-se surpresa quanto ao comentário do autor é ilustrativo por essa
quantitativo total de matriculados na compreensão: não se implantarão propostas
Educação Básica, já que se constata redução inovadoras listando o que teremos de inovar,
de matrícula (-0,7%), em vez de elevação. listando as competências que os educadores
 43

devem aprender e montando cursos de sido editados como obrigação de conteúdos a

treinamento para formá-los. É (…) no campo serem contemplados no Brasil inteiro, como
da formação de profissionais de Educação se fossem um roteiro, sugerindo entender
Básica onde mais abundam as leis e os que essa medida poderia ser orientação
pareceres dos conselhos, os palpites fáceis suficiente para assegurar a qualidade da
de cada novo governante, das equipes educação para todos.
técnicas, e até das agências de Entretanto, a educação para todos
financiamento, nacionais e internacionais não é viabilizada por decreto, resolução,
(Arroyo, 1999, p. 151). portaria ou similar, ou seja, não se efetiva
Outro limite que tem sido apontado tão somente por meio de prescrição de
pela comunidade educativa, a ser atividades de ensino ou de
considerado na formulação e implementação estabelecimento de parâmetros ou
das Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais diretrizes curriculares: a educação de
para a Educação Básica, é a desproporção qualidade social é conquista e, como
existente entre as unidades federadas do conquista da sociedade brasileira, é
Brasil, sob diferentes pontos de vista: manifestada pelos movimentos sociais,
recursos financeiros, presença política, pois é direito de todos.
dimensão geográfica, demografia, recursos Essa conquista, simultaneamente, tão
naturais e, acima de tudo, traços solitária e solidária quanto singular e coletiva,
socioculturais. supõe aprender a articular o local e o universal
Entre múltiplos fatores que podem ser em diferentes tempos, espaços e grupos
destacados, acentua-se que, para alguns sociais desde a primeira infância. A qualidade
educadores que se manifestaram durante os da educação para todos exige compromisso e
debates havidos em nível nacional, tendo responsabilidade de todos os envolvidos no
como foco o cotidiano da escola e as diretrizes processo político, que o Projeto de Nação
curriculares vigentes, há um entendimento de traçou, por meio da Constituição Federal e da
que tanto as diretrizes curriculares, quanto os LDB, cujos princípios e finalidades
Parâmetros Curriculares Nacionais (PCN), educacionais são desafiadores: em síntese,
implementados pelo MEC de 1997 a 2002, assegurando o direito inalienável de cada
transformaram-se em meros papéis. brasileiro conquistar uma formação
Preencheram uma lacuna de modo sustentada na continuidade de estudos, ou
equivocado e pouco dialógico, definindo as seja, como temporalização de aprendizagens
concepções metodológicas a serem seguidas que complexifiquem a experiência de
e o conhecimento a ser trabalhado no Ensino comungar sentidos que dão significado à
Fundamental e no Médio. Os PCNs teriam convivência.
 44

Há de se reconhecer, no entanto, que o diferentes etapas e modalidades, no entanto,

desafio maior está na necessidade de verifica-se que há dispersão, o que tem
repensar as perspectivas de um repercutido desfavoravelmente na unidade
conhecimento digno da humanidade na era da gestão das prioridades educacionais
planetária, pois um dos princípios que voltadas para a conquista da qualidade
orientam as sociedades contemporâneas é a social da educação escolar, inclusive em
imprevisibilidade. As sociedades abertas não relação às metas previstas no PNE.
têm os caminhos traçados para um percurso As políticas de formação dos
inflexível e estável. Trata-se de enfrentar o profissionais da educação, as Diretrizes
acaso, a volatilidade e a imprevisibilidade, e Curriculares Nacionais, os parâmetros de
não programas sustentados em certezas. qualidade definidos pelo Ministério da
Há entendimento geral de que, durante Educação, associados às normas dos
a Década da Educação (encerrada em 2007), sistemas educativos dos Estados, Distrito
entre as maiores conquistas destaca-se a Federal e Municípios, são orientações cujo
criação do FUNDEF, posteriormente objetivo central é o de criar condições para
transformado em FUNDEB. O FUNDEB foi que seja possível melhorar o desempenho
instituído como instrumento permanente de das escolas, mediante ação de todos os seus
financiamento da educação pública por meio sujeitos.
da Emenda Constitucional n° 108, de 27 de Assume-se, portanto, que as Diretrizes
agosto de 2020, e encontra-se regulamentado Curriculares Nacionais Gerais para a
pela Lei nº 14.113, de 25 de dezembro de Educação Básica terão como fundamento
2020. Do ponto de vista do apoio à Educação essencial a responsabilidade que o Estado
Básica, como totalidade, o FUNDEB brasileiro, a família e a sociedade têm de
apresenta sinais de que a gestão educacional garantir a democratização do acesso,
e de políticas públicas poderá contribuir para inclusão, permanência e sucesso das
a conquista da elevação da qualidade da crianças, jovens e adultos na instituição
educação brasileira, se for assumida por educacional, sobretudo em idade própria a
todos os que nela atuam, segundo os critérios cada etapa e modalidade; a aprendizagem
da efetividade, relevância e pertinência, tendo para continuidade dos estudos; e a extensão
como foco as finalidades da educação da obrigatoriedade e da gratuidade da
nacional, conforme definem a Constituição Educação Básica.
Federal e a LDB, bem como o Plano Nacional
de Educação.
No que diz respeito às fontes de
financiamento da Educação Básica, em suas
 45

ou fracasso escolar. O inatismo ou nativismo

Em termos de concepções de
argumenta que a maioria dos traços
aprendizagem, pode-se afirmar que, desde a
característicos de um indivíduo é fixado desde
antiguidade, duas concepções básicas
o nascimento e que a hereditariedade permite
convivem e, em diferentes momentos, cada
explicar uma grande parte das diferenças
uma delas ganha relevo, em detrimento da
individuais físicas e psicológicas. As formas
outra, que é minimizada. Há diferentes
de conhecimento estão pré-determinadas
referências a essas concepções. Atualmente,
no sujeito que aprende.
é mais usual chamá-las de inatismo
O empirismo, com origem igualmente
(gestaltismo) e empirismo (behaviorismo,
na antiguidade grega, entende que todo o
ambientalismo).
conhecimento é transmitido, de modo que
O inatismo, com raízes na Grécia
o sujeito recebe o objeto do conhecimento
antiga, entende que todo o conhecimento tem
sem agir sobre ele. O indivíduo aprende em
sua origem em estruturas mentais inatas.
decorrência dos estímulos externos. Os
Nesta concepção, o conhecimento é
fatores biológicos exercem pouca ou
anterior à experiência. Na relação
nenhuma influência. A experiência é vista
sujeito/objeto, não há influência do objeto,
como grande fonte de aprendizagem. A
uma vez que o mesmo é “parido” pelo sujeito.
aprendizagem é confundida com a
O indivíduo aprende em decorrência dos
memorização, repetição, fixação e cópia.
fatores biológicos. De acordo com essa
As representações dessa concepção na
abordagem o ambiente exercerá pouca ou
educação podem ser observadas no grande
nenhuma influência sobre o seu
número de informações e programas
desenvolvimento. As características
educacionais. A corrente do empirismo tem
intelectivas e comportamentais têm poucas
como princípio fundamental considerar que o
chances de se modificarem, o aluno é tratado
ser humano, ao nascer, é como uma
como único responsável por seu sucesso
"tábula rasa" e tudo deve aprender, desde as
 46
capacidades sensoriais mais elementares aos
comportamentos adaptativos, mas
complexos. A mente é considerada inerte, e
as ideias vão sendo gravadas a partir das
percepções. Baseado neste pressuposto, a
inteligência é concebida como uma faculdade
capaz de armazenar e acumular
conhecimento.
No que diz respeito a este assunto, a
Proposta Curricular de Santa Catarina faz a
opção pela concepção histórico-cultural de
aprendizagem, também chamada sócio-
histórica ou sociointeracionista. Esta é
uma concepção relativamente jovem, embora
traga também uma carga conceitual que a liga
a diferentes momentos da tradição filosófica,
desde a antiguidade.
Esta concepção, na sua origem, tem
como preocupação a compreensão de como
as interações sociais agem na formação
das funções psicológicas superiores.
Estas não são consideradas uma
determinação biológica. São resultado de um
processo histórico e social. As interações
sociais vividas por cada criança são, dessa
forma, determinantes no desenvolvimento
dessas funções.
Portanto, a partir deste ponto de
vista, há diferença na formação do que se
chama normalmente de inteligência, entre
uma criança que vive em um meio social
intelectualmente rico e outra que vive em
um meio social intelectualmente pobre. Ser
mais ou menos capaz de acompanhar as
atividades escolares deixa de ser visto como
uma determinação da natureza, e passa a ser
visto como uma determinação social.
Nesta perspectiva a criança (sujeito)
e o conhecimento (objeto), se relacionam
através da interação do social. Não há,
portanto, uma relação direta do conhecimento
(como algo abstrato) com a criança. Isto
equivale a afirmar que o conhecimento não
existe sozinho. Existe sempre impregnado
em algo humano (ou um ser humano ou uma
criatura humana, como o livro, um aparelho, o
meio social). Na educação escolar, o
professor passa a ter a função de mediador
entre o conhecimento historicamente
acumulado e o aluno. Ser mediador, no
entanto, implica em também ter se apropriado
desse conhecimento.
A ação educativa que permite aos
alunos dar saltos na aprendizagem e no
desenvolvimento, é a ação sobre o que o
aluno consegue fazer com a ajuda do outro,
para que consiga fazê-lo sozinho. Utilizar o
tempo que o aluno está na escola para
exercitar com ele aquilo que ele já sabe, sem
desafiá-lo a algo novo, equivale a fazê-lo
perder tempo, uma vez que a repetição do
mesmo nada acrescenta ao conhecimento já
apropriado ou elaborado até aquele momento.
Tentar forçar o aluno a trabalhar questões com
as quais não tenha nenhuma familiaridade,
além de causar a rejeição por sua parte, traz
a dificuldade inerente a trabalhar com algo
totalmente estranho.
No âmbito desta concepção de
aprendizagem, o processo pedagógico
 47
passa a ter um sentido ético mais marcado
do que em muitas outras concepções. As
concepções que permitiam a classificação das
crianças e dos jovens em capazes e
incapazes de aprender podiam muitas vezes
levar a escola a remeter à natureza a
responsabilidade pelo fracasso escolar. A
concepção histórico-cultural, ao contrário, à
medida que considera todos capazes de
aprender e compreende que as relações e
interações sociais estabelecidas pelas
crianças e pelos jovens são fatores de
apropriação de conhecimento, traz consigo a
consciência da responsabilidade ética da
escola com a aprendizagem de todos, uma
vez que ela é interlocutora privilegiada nas
interações sociais dos alunos.
Com relação à questão metodológica,
a inserção dos conteúdos no planejamento se
orientará a partir da Teoria da Atividade.
A palavra atividade, a princípio, remete
a toda e qualquer ação que o aluno realiza,
tais como, fazer exercícios, copiar do quadro,
etc. No entanto, essas situações ocorrem, na
maioria das vezes, sem que o aluno tenha
despertado o seu interesse por ela, em razão
da desvinculação dos conteúdos da realidade.
Quando o aluno realiza, por exemplo,
uma cópia sem uma intencionalidade de
significação para ele, apenas cumprindo uma
determinação do professor, torna-se passivo,
ficando em segundo plano sua vontade e
motivação para agir, o que ocasiona uma
apreensão parcial do sentido da atividade.
A Teoria da Atividade é uma
decorrência da Psicologia Histórico
Cultural, de Vygotsky, Leontiev, Luria e
outros pesquisadores da Academia
Soviética de Psicologia. É, portanto, uma
teoria educacional ligada à concepção de
aprendizagem sociointeracionista, adotada
pela Proposta Curricular de Santa Catarina,
por ser a concepção da qual podem derivar
práticas pedagógicas que dão conta de
socializar a aprendizagem, isto é, de romper
com práticas tradicionais de ensinar bem a
quem aprende facilmente e não ensinar a
quem tem alguma dificuldade de aprender.
Essa teoria não é uma elaboração de
Vygotsky, uma vez que o mesmo,
coordenando pesquisas na área da psicologia
da aprendizagem, conseguiu viver até a
elaboração de uma sólida base teórica para a
compreensão do processo de aprendizagem e
de desenvolvimento, como resultado da
interação social. A doença e a morte não
permitiram a continuidade de sua
contribuição na elaboração de uma base
teórico-prática para a ação pedagógica
dentro da psicologia histórico cultural, para
além da compreensão do processo de
aprendizagem e do desenvolvimento.
 48

Essa tarefa coube aos que o com as quais não consiga estabelecer
sucederam na condução das pesquisas, após relações, ou ainda, das quais não tenha a
sua morte prematura. Leontiev (1903 - 1979), mais leve noção, ou seja, o que está para
seguido por Davidov, coordenaram as além do seu Nível de Desenvolvimento
pesquisas sobre uma base teórico-prática Potencial.
para a ação pedagógica após a morte de As atividades humanas são
Vygotsky, na Rússia. Lomspcher (1932 - ...) consideradas, por Leontiev, como formas de
e Fichtner (1942-...) despontam hoje como relação do homem com o mundo, dirigidas por
grandes expoentes mundiais da Teoria da motivos, por fins a serem alcançados. A ideia
Atividade. Estes últimos já estiveram em de atividade envolve a noção de que o
Santa Catarina, em 1996 e 1998, conheceram homem orienta-se por objetivos agindo de
a Proposta Curricular e deram contribuições forma intencional por meio de ações
para um melhor entendimento da concepção planejadas. A capacidade de
sociointeracionista no seu contexto. conscientemente formular e perseguir
objetivos é um traço que distingue os homens
dos outros animais.
Explicita-se, também, que a
aprendizagem se dá pela apropriação e
elaboração de conceitos, que é um processo
ativo (ninguém aprende se não agir na direção
de aprender). A apropriação e a elaboração
de conceitos são dois processos que,
mesmo sendo possível serem

Importante retomar alguns aspectos já compreendidos em separado, ocorrem de

insistentemente abordados na Proposta forma tão imbricada que um não ocorre

Curricular de Santa Catarina, nas suas sem o outro. Assim, é correto afirmar que

edições de 1991 e 1998. Naqueles textos, alguém se apropriou de determinado conceito

afirma-se que a aprendizagem ocorre no se tiver, também, elaborado em nível mental

contexto da Zona de Desenvolvimento esse mesmo conceito. Dizendo de outra

Proximal, ou seja, o ser humano não aprende forma: eu só aprendi o que é um televisor, por

o que já aprendeu (Nível de exemplo, quando eu fui capaz de pensar, por

Desenvolvimento Real), uma vez que repetir mim mesmo, numa ação minha, esse objeto;

o que já se sabe não é aprender, porque ou quando fui capaz de operar, mentalmente,

aprender implica apropriar-se de algo novo. O com esse conceito, embora essa elaboração

ser humano também não aprende coisas

 49

não seja uma ação autônoma, que prescinde coletiva e cooperativa), as ações (dirigidas por
dos outros. metas, que satisfazem a necessidade do
Para que esse processo de grupo) e as operações (aspectos práticos das
apropriação ocorra, é necessária a mediação ações, ou seja, como se realizam).
de instrumentos e signos. Por instrumentos,
entendemos os objetos existentes exteriores
ao sujeito, que são utilizados como meios para
estabelecer a relação de um sujeito de
aprendizagem com um conceito. Por exemplo,
uma imagem, um texto escrito ou uma fala
sobre o televisor, para quem não sabe o que
é, é um instrumento (por ser objeto existente,
Assim, as atividades de
exterior ao sujeito), e que pode servir para
aprendizagem não ocorrem
iniciar um processo de apropriação e
espontaneamente. Não é possível pensar
elaboração do conceito de televisor. Uma vez
em um processo de ensino e aprendizagem
compreendido o que é um televisor,
baseado na improvisação, em que atividades
consegue-se operar com a ideia ou conceito
de sala de aula vão surgindo, umas após
do televisor, sem a necessidade da presença
outras, de acordo, apenas, com o interesse
de qualquer objeto exterior (instrumento) que
manifestado pelos alunos. O professor é o
me remeta a ele. Trata-se de utilizar o signo
responsável pelo ensino e,
(que pode ser compreendido como um
consequentemente, pela elaboração das
instrumento internalizado, operado em nível
atividades que conduzirão à aprendizagem.
mental). Essa apropriação/elaboração é um
Isto implica problematizar situações das quais
processo ativo, ou seja, o sujeito que se
conteúdos são selecionados, apontando
apropria e elabora conceitos o faz se quer e
finalidades e razões para os alunos quererem
se tem um motivo para isto. Esse motivo
se apropriar dos conceitos científicos.
precisa, não raras vezes, ser provocado.
Compreende-se que todas as interações em
Numa atividade de aprendizagem, por
sala de aula devem inserir-se nessa
exemplo, não pode o professor esperar que os
perspectiva.
seus alunos tenham um motivo, por eles
As atividades de ensino e
mesmos, para realizá-la.
aprendizagem, devidamente pensadas, farão
No âmbito da Teoria de Leontiev, a
toda a diferença na apropriação dos
atividade caracteriza-se por níveis diferentes
conteúdos para a elaboração e reelaboração
de funcionamento: a atividade propriamente
dos conceitos científicos, garantindo assim
dita (envolve finalidade consciente e atuação
aprendizagem significativa.
 50

Ela é uma referência obrigatória. Este

A Base Nacional Comum Curricular
documento normativo aplica-se
(BNCC) é um documento de caráter
exclusivamente à educação escolar, tal
normativo que define o conjunto orgânico e
como a define o § 1º do Artigo 1º da Lei de
progressivo de aprendizagens essenciais que
Diretrizes e Bases da Educação Nacional
todos os alunos devem desenvolver ao longo
(LDB, Lei nº 9.394/1996), e está orientado
das etapas e modalidades da Educação
pelos princípios éticos, políticos e
Básica, de modo a que tenham assegurados
estéticos que visam à formação humana
seus direitos de aprendizagem e
integral e à construção de uma sociedade
desenvolvimento, em conformidade com o
justa, democrática e inclusiva, como
que preceitua o Plano Nacional de Educação
fundamentado nas Diretrizes Curriculares
(PNE).
Nacionais da Educação Básica (DCN).
A palavra “normativo” vem de
Referência nacional para a formulação
norma, ou seja, a Base Nacional Comum
dos currículos dos sistemas e das redes
Curricular tem peso de lei, é um
escolares dos Estados, do Distrito Federal e
documento obrigatório. Não é um
dos Municípios e das propostas pedagógicas
documento consultivo, optativo ou uma mera
das instituições escolares, a BNCC integra a
sugestão.
política nacional da Educação Básica e vai
LEMBRE-SE:
contribuir para o alinhamento de outras
A Base Nacional Comum Curricular – BNCC é um
documento de caráter normativo que define os direitos políticas e ações, em âmbito federal, estadual
e objetivos de aprendizagem essenciais para todos os e municipal, referentes à formação de
estudantes da Educação Básica do território brasileiro.
professores, à avaliação, à elaboração de
Prevista em lei, deve ser obrigatoriamente observada
conteúdos educacionais e aos critérios para a
na elaboração e implementação de propostas
curriculares dos sistemas e redes escolares públicas e oferta de infraestrutura adequada para o pleno
privadas, urbanas e rurais. desenvolvimento da educação.
 51
LEMBRE-SE: Ao definir essas competências, a
A Base Nacional Comum Curricular – BNCC NÃO É BNCC reconhece que a educação deve
CURRÍCULO. O conjunto de saberes previsto na Base
afirmar valores e estimular ações que
servirá como norte para a construção e adaptação dos
currículos de todo sistema de ensino no País. BNCC e contribuam para a transformação da
currículos tem papeis complementares, dado que as sociedade, tornando-a mais humana,
aprendizagens se materializam mediante conjunto de socialmente justa e, também, voltada para
decisões do âmbito curricular.
a preservação da natureza, mostrando-se
Nesse sentido, espera-se que a BNCC também alinhada à Agenda 2030 da
ajude a superar a fragmentação das Organização das Nações Unidas (ONU).
políticas educacionais, enseje o É imprescindível destacar que as
fortalecimento do regime de colaboração competências gerais da Educação Básica,
entre as três esferas de governo e seja apresentadas a seguir, inter-relacionam-se e
balizadora da qualidade da educação. desdobram-se no tratamento didático
Assim, para além da garantia de acesso e proposto para as três etapas da Educação
permanência na escola, é necessário que Básica (Educação Infantil, Ensino
sistemas, redes e escolas garantam um Fundamental e Ensino Médio), articulando-se
patamar comum de aprendizagens a todos os na construção de conhecimentos, no
estudantes, tarefa para a qual a BNCC é desenvolvimento de habilidades e na
instrumento fundamental. formação de atitudes e valores, nos termos da
Ao longo da Educação Básica, as LDB.
aprendizagens essenciais definidas na BNCC A BNCC possui 10 Competências
devem concorrer para assegurar aos Gerais que operam como um “fio
estudantes o desenvolvimento de dez condutor”. Essas competências devem ser
competências gerais, que consubstanciam, desenvolvidas pelos estudantes ao longo de
no âmbito pedagógico, os direitos de todos os anos da Educação Básica e, por isso,
aprendizagem e desenvolvimento. permeiam cada um dos componentes
Na BNCC, competência é definida curriculares, das habilidades e das
como a mobilização de conhecimentos aprendizagens essenciais especificados no
(conceitos e procedimentos), habilidades documento da BNCC, além daqueles que
(práticas, cognitivas e socioemocionais), serão inseridos nos currículos locais. Para a
atitudes e valores para resolver demandas construção da Base Nacional Comum
complexas da vida cotidiana, do pleno Curricular, considerou-se competência como
exercício da cidadania e do mundo do sendo a mobilização de conhecimentos,
trabalho. habilidades, atitudes e valores para resolver
demandas da vida cotidiana, do exercício da
 52

cidadania e do mundo do trabalho. Isso realidade, continuar aprendendo e colaborar para

significa que competência é aquilo que a construção de uma sociedade justa,

permite aos estudantes desenvolverem democrática e inclusiva.

plenamente cada uma das habilidades e

2. Pensamento científico, crítico e
aprendizagens essenciais estipuladas pela
criativo
Base. As 10 Competências Gerais da Base
Exercitar a curiosidade intelectual e
Nacional Comum Curricular acompanham o
recorrer à abordagem própria das ciências,
desenvolvimento dos alunos desde a incluindo a investigação, a reflexão, a análise
Educação Infantil até o Ensino Médio. crítica, a imaginação e a criatividade, para
Na BNCC, o ensino fundamental está investigar causas, elaborar e testar hipóteses,
organizado em cinco áreas do conhecimento: formular e resolver problemas e criar soluções
Linguagens, Matemática, Ciências Humanas, (inclusive tecnológicas) com base nos
Ciências da Natureza e Ensino Religioso. No conhecimentos das diferentes áreas.

ensino médio, ela está organizada em quatro

3. Repertório cultural
áreas do conhecimento: Linguagens e suas
Valorizar e fruir as diversas manifestações
tecnologias, Matemática e suas
artísticas e culturais, das locais às mundiais, e
tecnologias, Ciências Humanas e Sociais
também participar de práticas diversificadas da
Aplicadas e Ciências da Natureza e suas
produção artístico-cultural.
tecnologias.
Essas áreas, como bem aponta o 4. Comunicação
Parecer CNE/CEB nº 11/201024, “favorecem Utilizar diferentes linguagens – verbal (oral
a comunicação entre os conhecimentos e ou visual-motora, como Libras, e escrita), corporal,
saberes dos diferentes componentes visual, sonora e digital –, bem como
curriculares” (BRASIL, 2010). Elas se conhecimentos das linguagens artística,

intersectam na formação dos alunos, embora matemática e científica, para se expressar e

partilhar informações, experiências, ideias e
se preservem as especificidades e os saberes
sentimentos em diferentes contextos, além de
próprios construídos e sistematizados nos
produzir sentidos que levem ao entendimento
diversos componentes
mútuo.

COMPETÊNCIAS GERAIS DA 5. Cultura digital

EDUCAÇÃO BÁSICA
1. Conhecimento
Valorizar e utilizar os conhecimentos
historicamente construídos sobre o mundo físico,
social, cultural e digital para entender e explicar a
Compreender, utilizar e criar tecnologias
digitais de informação e comunicação de forma
crítica, significativa, reflexiva e ética nas diversas
práticas sociais (incluindo as escolares) para se
comunicar, acessar e disseminar informações,
produzir conhecimentos, resolver problemas e
 53
exercer protagonismo e autoria na vida pessoal e 8. Autoconhecimento e autocuidado
coletiva. Conhecer-se, apreciar-se e cuidar de sua
saúde física e emocional, compreendendo- se na
6. Trabalho e projeto de vida diversidade humana e reconhecendo suas
Valorizar a diversidade de saberes e emoções e as dos outros, com autocrítica e
vivências culturais, apropriar-se de capacidade para lidar com elas.
conhecimentos e experiências que lhe
possibilitem entender as relações próprias do 9. Empatia e cooperação
mundo do trabalho e fazer escolhas alinhadas ao Exercitar a empatia, o diálogo, a resolução
exercício da cidadania e ao seu projeto de vida, de conflitos e a cooperação, fazendo-se respeitar
com liberdade, autonomia, consciência crítica e e promovendo o respeito ao outro e aos direitos
responsabilidade. humanos, com acolhimento e valorização da
diversidade de indivíduos e de grupos sociais,
7. Argumentação seus saberes, suas identidades, suas culturas e
Argumentar com base em fatos, dados e suas potencialidades, sem preconceitos de
informações confiáveis, para formular, negociar e qualquer natureza.
defender ideias, pontos de vista e decisões 10. Responsabilidade e cidadania
comuns que respeitem e promovam os direitos Agir pessoal e coletivamente com
humanos, a consciência socioambiental e o autonomia, responsabilidade, flexibilidade,
consumo responsável em âmbito local, regional e resiliência e determinação, tomando decisões com
global, com posicionamento ético em relação ao base em princípios éticos, democráticos,
cuidado de si mesmo, dos outros e do planeta. inclusivos, sustentáveis e solidários.
 54
A Constituição Federal de 1988, em
seu Artigo 205, reconhece a educação como
direito fundamental compartilhado entre
Estado, família e sociedade. Para atender a
tais finalidades no âmbito da educação
escolar, a Carta Constitucional, no Artigo 210,
já reconhece a necessidade de que sejam
fixados conteúdos mínimos para o ensino
fundamental, de maneira a assegurar
formação básica comum e respeito aos
valores culturais e artísticos, nacionais e
regionais a LDB, no Inciso IV de seu Artigo 9º,
afirma que cabe à União estabelecer, em
colaboração com os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios, competências e
diretrizes para a Educação Infantil, o Ensino
Fundamental e o Ensino Médio, que nortearão
os currículos e seus conteúdos mínimos, de
modo a assegurar formação básica comum.
Nesse artigo, a LDB deixa claros dois
conceitos decisivos para todo o
desenvolvimento da questão curricular no
Brasil. O primeiro, já antecipado pela
Constituição, estabelece a relação entre o que
é básico-comum e o que é diverso em matéria
curricular: as competências e diretrizes são
comuns, os currículos são diversos. O
segundo se refere ao foco do currículo. Ao
dizer que os conteúdos curriculares estão a
serviço do desenvolvimento de competências,
a LDB orienta a definição das aprendizagens
essenciais, e não apenas dos conteúdos
mínimos a ser ensinados. Essas são duas
noções fundantes da BNCC.
 55

Essa orientação induziu à concepção A BNCC afirma, de maneira explícita, o

do conhecimento curricular contextualizado seu compromisso com a educação integral.
pela realidade local, social e individual da Reconhece, assim, que a Educação Básica
escola e do seu alunado, que foi o norte das deve visar à formação e ao desenvolvimento
diretrizes curriculares traçadas pelo Conselho humano global, o que implica compreender a
Nacional de Educação (CNE) ao longo da complexidade e a não linearidade desse
década de 1990, bem como de sua revisão desenvolvimento, rompendo com visões
nos anos 2000. reducionistas que privilegiam ou a dimensão
Em 2010, o CNE promulgou novas intelectual (cognitiva) ou a dimensão afetiva.
DCN, ampliando e organizando o conceito de Significa, ainda, assumir uma visão
contextualização como “a inclusão, a plural, singular e integral da criança, do
valorização das diferenças e o atendimento à adolescente, do jovem e do adulto –
pluralidade e à diversidade cultural considerando-os como sujeitos de
resgatando e respeitando as várias aprendizagem – e promover uma educação
manifestações de cada comunidade”, voltada ao seu acolhimento, reconhecimento
conforme destaca o Parecer CNE/CEB nº e desenvolvimento pleno, nas suas
7/20106. singularidades e diversidades. Além disso, a
Em 2014, a Lei nº 13.005/20147 escola, como espaço de aprendizagem e de
promulgou o Plano Nacional de Educação democracia inclusiva, deve se fortalecer na
(PNE), que reitera a necessidade de prática coercitiva de não discriminação, não
estabelecer e implantar, mediante pactuação preconceito e respeito às diferenças e
interfederativa [União, Estados, Distrito diversidades.
Federal e Municípios], diretrizes pedagógicas Independentemente da duração da
para a educação básica e a base nacional jornada escolar, o conceito de educação
comum dos currículos. integral com o qual a BNCC está
Nesse sentido, consoante aos marcos comprometida se refere à construção
legais anteriores, o PNE afirma a intencional de processos educativos que
importância de uma base nacional comum promovam aprendizagens sintonizadas com
curricular para o Brasil, com o foco na as necessidades, as possibilidades e os
aprendizagem como estratégia para interesses dos estudantes e, também, com os
fomentar a qualidade da Educação Básica desafios da sociedade contemporânea. Isso
em todas as etapas e modalidades (meta supõe considerar as diferentes infâncias e
7), referindo-se a direitos e objetivos de juventudes, as diversas culturas juvenis e seu
aprendizagem e desenvolvimento. potencial de criar novas formas de existir.
56
 57

Assim, a BNCC propõe a superação da um claro foco na equidade, que pressupõe

fragmentação radicalmente disciplinar do reconhecer que as necessidades dos
conhecimento, o estímulo à sua aplicação na estudantes são diferentes.
vida real, a importância do contexto para dar O que muda no Ensino Médio com a
sentido ao que se aprende e o protagonismo nova BNCC? Matemática e português terão
do estudante em sua aprendizagem e na carga horária obrigatória nos três anos do
construção de seu projeto de vida. ensino médio; Demais conhecimentos
A BNCC desempenha papel poderão ser distribuídos ao longo destes três
fundamental, pois explicita as aprendizagens anos (seja concentrado em um ano, ou em
essenciais que todos os estudantes devem dois, ou mesmo em três); Os currículos
desenvolver e expressa, portanto, a estaduais devem ser adaptados e
igualdade educacional sobre a qual as implementados até o início das aulas de 2022
singularidades devem ser consideradas e Na BNCC as aprendizagens estão
atendidas. Essa igualdade deve valer também organizadas em cada uma dessas etapas e
para as oportunidades de ingresso e foram criados códigos alfanuméricos para
permanência em uma escola de Educação identificar tais aprendizagens.
Básica, sem o que o direito de aprender não
Tomemos como exemplo o EI02TS01:
se concretiza.
O Brasil, ao longo de sua história,
• o primeiro par de
naturalizou desigualdades educacionais em
letras: EI, corresponde a etapa da
relação ao acesso à escola, à permanência
Educação Infantil;
dos estudantes e ao seu aprendizado. São
• o primeiro par de
amplamente conhecidas as enormes
números: 02, corresponde ao grupo,
desigualdades entre os grupos de estudantes
que é definido pela faixa etária das
definidos por raça, sexo e condição
crianças: 01 = Bebês (zero a 1 ano e 6
socioeconômica de suas famílias.
meses), 02 = Crianças bem pequenas
Diante desse quadro, as decisões
(1 ano e 7 meses a 3 anos e 11 meses),
curriculares e didático-pedagógicas das
03 = Crianças pequenas (4 anos a 5
Secretarias de Educação, o planejamento do
anos e 11 meses);
trabalho anual das instituições escolares e as
• o segundo par de letras: TS, diz
rotinas e os eventos do cotidiano escolar
respeito ao campo de experiências
devem levar em consideração a necessidade
específico a ser trabalhado: EO = O eu,
de superação dessas desigualdades. Para
o outro e o nós, CG = Corpo, gestos e
isso, os sistemas e redes de ensino e as
movimentos, TS = Traços, sons, cores
instituições escolares devem se planejar com
e formas, EF = Escuta, fala,
 58

pensamento e imaginação, ET = • o segundo par de letras: CI, diz

Espaços, tempos, quantidades, respeito à componente curricular:
relações e transformações; • AR = Arte
• por fim, o último par de números: 01, • CI = Ciências
corresponde ao número sequencial da • EF = Educação Física
habilidade dentro da quantidade de • ER = Ensino Religioso
objetivos de aprendizagem e • GE = Geografia
desenvolvimento que existem para • HI = História
cada campo de experiência, grupo e • LI = Língua Inglesa
faixa etária. • LP = Língua Portuguesa
• MA = Matemática;
Vamos utilizar o código EF01CI02:
• por fim, o último par de números: 02,
corresponde ao número sequencial da
• o primeiro par de letras: EF,
habilidade dentro da quantidade de
corresponde a etapa do Ensino
habilidades que existem para cada
Fundamental;
área de conhecimento, unidade
• o primeiro par de números: 01 indica o
temática e objetos de conhecimento.
ano (01 a 09) a que se refere a
habilidade ou, no caso de Língua
O ensino médio também conta com as
Portuguesa, Arte e Educação Física, o
habilidades da BNCC para cada competência
bloco de anos, como segue:
específica e elas possuem a mesma estrutura
• Língua Portuguesa/Arte
adotada no ensino fundamental.

15 = 1º ao 5º ano
EM13LGG103:

69 = 6º ao 9º ano
• O primeiro par de letras EM indica a
etapa de Ensino Médio;
• Língua Portuguesa/Educação
• O primeiro par de números: 13, indica
Física
que as habilidades descritas podem ser
12 = 1º e 2º anos desenvolvidas em qualquer série do
Ensino Médio, conforme definição dos
35 = 3º ao 5º ano currículos;
• A segunda sequência de
67 = 6º e 7º anos
letras: LGG, indica a área ou o
89 = 8º e 9º anos; componente curricular representado
pelo pelo primeiro par de letras (EM):
 59

• LGG = Linguagens e suas • Os números finais: 103, indicam a

Tecnologias competência específica à qual se
• LP = Língua Portuguesa relaciona a habilidade (que
• MAT = Matemática e suas corresponde ao 1º número: 1) e a sua
Tecnologias numeração no conjunto de habilidades
• CNT = Ciências da Natureza e relativas a cada competência (dois
suas Tecnologias últimos números: 03).
• CHS = Ciências Humanas e
LEMBRE-SE:
Sociais Aplicadas
 60

A Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 único): pessoas entre dezoito e vinte e um

dispõe sobre o Estatuto da Criança e do anos de idade.
Adolescente (ECA). O conceito de proteção
integral mencionado no art 1º do ECA, é
explicado mais detalhadamente no art. 3º. A
criança e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais à pessoa humana,
sendo asseguradas a esses sujeitos todas as
oportunidades e facilidades que possibilitem o
seu desenvolvimento em diversos âmbitos:
físico; mental; moral; espiritual e social.
Desde a sua primeira versão em 1990, De acordo com o art. 4º, cabe
o ECA passou por modificações e à família, à comunidade, à sociedade em
atualizações no texto integral. Apesar destas geral e ao poder público assegurar, com
modificações, o teor continuou o mesmo, que absoluta prioridade, a efetivação dos direitos
é a garantia aos direitos básicos a indivíduos referentes à vida, à saúde, à alimentação, à
nessa faixa etária. educação, ao esporte, ao lazer, à
O artigo 2º apresenta a definição do profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
público contemplado pelo ECA: respeito, à liberdade e à convivência familiar e
- Criança: a pessoa até doze anos de idade comunitária.
incompletos; O parágrafo único do artigo 4º define,
- Adolescente: a pessoa que está entre doze ainda, o que essa garantia de prioridade inclui:
e dezoito anos de idade;
- Casos expressos e
excepcionais (definição no art. 2º, parágrafo
 61

preparo para o exercício da cidadania e

qualificação para o trabalho, sendo
assegurado a todos igualdade de condições
para o acesso e permanência na escola;
direito de ser respeitado por seus educadores;
direito de contestar critérios avaliativos,
podendo recorrer às instâncias escolares
superiores; direito de organização e
participação em entidades estudantis; acesso
à escola pública e gratuita, próxima de sua
residência, garantindo-se vagas no mesmo
estabelecimento a irmãos que frequentem a
mesma etapa ou ciclo de ensino da educação
básica. (Redação dada pela Lei nº 13.845,
a) Primazia de receber proteção e de 2019).
socorro em quaisquer circunstâncias;
b) Precedência de atendimento nos serviços
públicos ou de relevância pública;
c) Preferência na formulação e na execução
das políticas sociais públicas;
d) Destinação privilegiada de recursos
públicos nas áreas relacionadas com a
proteção à infância e à juventude.
No Art. 5º, o ECA apresenta as
situações às quais a criança ou o
É direito dos pais ou responsáveis ter
adolescente não devem ser submetidos:
ciência do processo pedagógico, bem como
negligência, discriminação, exploração,
participar da definição das propostas
violência, crueldade e opressão, punido na
educacionais. É dever da instituição de
forma da lei qualquer atentado, por ação ou
ensino, clubes e agremiações recreativas e de
omissão, aos seus direitos fundamentais.
estabelecimentos congêneres assegurar
É importante enfatizar no Capítulo IV,
medidas de conscientização, prevenção e
os art. 53 ao 59, que tratam do Direito à
enfrentamento ao uso ou dependência de
Educação, à Cultura, ao Esporte e ao Lazer.
drogas ilícitas. (Incluído pela Lei nº 13.840,
A criança e o adolescente têm direito à
de 2019).
educação, visando ao pleno desenvolvimento,
 62
É dever do Estado assegurar à criança
e ao adolescente ensino fundamental,
obrigatório e gratuito, inclusive para os que a
ele não tiveram acesso na idade própria;
progressiva extensão da obrigatoriedade e
gratuidade ao ensino médio; atendimento
educacional especializado aos portadores de
deficiência, preferencialmente na rede regular
de ensino; atendimento em creche e pré-
escola às crianças de zero a cinco anos de
idade (Redação dada pela Lei nº 13.306, de
2016); acesso aos níveis mais elevados do
ensino, da pesquisa e da criação artística,
segundo a capacidade de cada um; oferta de
ensino noturno regular, adequado às
condições do adolescente trabalhador;
atendimento no ensino fundamental, através
de programas suplementares de material
didático-escolar, transporte, alimentação e
assistência à saúde.
O acesso ao ensino obrigatório e
gratuito é direito público subjetivo. O não
oferecimento do ensino obrigatório pelo poder
público ou sua oferta irregular importa
responsabilidade da autoridade competente.
Compete ao poder público recensear os
educandos no ensino fundamental, fazer-lhes
a chamada e zelar, junto aos pais ou
responsável, pela frequência à escola.
Os pais ou responsável têm a
obrigação de matricular seus filhos ou
pupilos na rede regular de ensino. Os
dirigentes de estabelecimentos e ensino
fundamental comunicarão ao Conselho
Tutelar os casos de: maus-tratos envolvendo
seus alunos; reiteração de faltas injustificadas
e de evasão escolar, esgotados os recursos
escolares; elevados níveis de repetência.
O poder público estimulará pesquisas,
experiências e novas propostas relativas a
calendário, seriação, currículo, metodologia,
didática e avaliação, com vistas à inserção de
crianças e adolescentes excluídos do ensino
fundamental obrigatório.
No processo educacional respeitar-se-
ão os valores culturais, artísticos e históricos
próprios do contexto social da criança e do
adolescente, garantindo-se a estes a
liberdade da criação e o acesso às fontes de
cultura.
Os municípios, com apoio dos estados
e da União, estimularão e facilitarão a
destinação de recursos e espaços para
programações culturais, esportivas e de lazer
voltadas para a infância e a juventude.
 63

Os PCNs são um referencial de Os PCNs têm como característica a

qualidade para a educação no Ensino organização da escolaridade em ciclos,
Fundamental e Médio em todo o país. predominante nas propostas mais atuais.
São referenciais para que o país se Essa tendência tem, como objetivo principal,
organize para respeitar as diversidades superar a segmentação excessiva produzida
culturais, regionais, étnias, religiosas e pelo regime seriado e buscar princípios de
políticas que atravessam uma sociedade ordenação que possibilitem maior integração
múltipla, estratificada e complexa, a educação do conhecimento.
possa atuar decisivamente, no processo de Os PCNs estabelecem as metas
construção da cidadania, tendo como meta o educacionais para quais as ações políticas do
ideal de uma crescente igualdade de direitos MEC devem convergir. Assim, devem
entre os cidadãos, baseado nos princípios subsidiar os projetos relacionados à análise e
democráticos. compra de materiais didáticos, livros, à
Cabe aos Parâmetros Curriculares formação inicial e continuada de professores.
Nacionais nortearem os educadores em sua Os PCNs são usados como subsídio
tarefa educativa para a formação de cidadãos para adaptações ou elaborações de
conscientes de seu papel na sociedade. Por currículos realizados pelas Secretarias de
meio dos PCNs, os professores podem rever Educação, bem como para a elaboração da
objetivos, conteúdos, formas de proposta curricular de cada escola,
encaminhamento das atividades, expectativas contextualizada pelo Projeto Político
de aprendizagem e maneiras de avaliar. Da Pedagógico (PPP). É por meio do PPP que os
mesma forma, os parâmetros podem auxiliar docentes e a equipe pedagógica organizam
o educador, ajudando-o a refletir sobre a objetivos, conteúdos e critérios de avaliação
prática pedagógica, de forma coerente com os para cada ciclo. Esse processo pressupõe
objetivos propostos. a participação da equipe pedagógica, que
 64

contemplará a realidade social e cultural em caracterizados como fechamento de grandes

que a escola está inserida. etapas de trabalho.” (PCN, 1997)
Os PCNs apresentam a seguinte c) Organização por ciclos – Os PCNs
organização: orientam a organização em ciclos, cujo
a) Conteúdos – Considerados como objetivo é superar a fragmentação
meio para o desenvolvimento amplo para do ocasionada pela seriação, além de buscar
aluno. Os conteúdos são abordados em três maior integração entre o conhecimento. A
categorias: conceituais (construção das adoção de ciclos permite a distribuição dos
capacidades intelectuais), procedimentais conteúdos de maneira mais adequada ao
(expressam o saber fazer) e atitudinais processo de aprendizagem. Propicia uma
(abordagem de valores, normas e atitudes). apresentação menos fragmentada, menos
b) Avaliação – Elemento que fornece a parcelada do conhecimento. Pretende-se,
melhoria da qualidade da aprendizagem. É com os ciclos, evitar que o processo de
contínua e sistemática. Para a escola, aprendizagem tenha obstáculos
auxilia na definição de prioridades. Para o desnecessários, rupturas inúteis. Objetiva-se
professor, fornece elementos para refletir assegurar a continuidade do trabalho
sobre a sua prática pedagógica. Para o educativo, dentro do ciclo e na passagem
estudante, é um instrumento que proporciona dele.
informações sobre as suas dificuldades e d) Opção por um tratamento
conquistas. Assim: “A avaliação contemplada específico das áreas. Áreas: Língua
nos Parâmetros Curriculares Nacionais é Portuguesa, Matemática, Ciências
compreendida como: elemento integrador Naturais, História, Geografia, Arte,
entre a aprendizagem e ensino; conjunto de Educação Física e Língua Estrangeira (esta
ações cujo objetivo é o ajuste e a orientação última a partir da 6° série – Ensino
da intervenção pedagógica para que o aluno Fundamental de 9 anos)
aprenda da melhor forma; conjunto de ações O processo de elaboração dos
que busca obter informações sobre o que foi Parâmetros Curriculares Nacionais teve início
aprendido e como: elemento de reflexão a partir do estudo de propostas curriculares
contínua para o professor sobre sua prática; de Estados e Municípios brasileiros, da
instrumento que possibilita ao aluno tomar análise realizada pela Fundação Carlos
consciência de seus avanços, dificuldades e Chagas sobre os currículos oficiais e do
possibilidades; ação que ocorre durante todo contato com informações relativas a
o processo de ensino e aprendizagem e não experiências de outros países. Foram
apenas em momentos específicos analisados subsídios oriundos do Plano
Decenal de Educação, de pesquisas
 65

nacionais e internacionais, dados estatísticos totalidade, apontaram a necessidade de uma

sobre desempenho de alunos do ensino política de implementação da proposta
fundamental, bem como experiências de sala educacional inicialmente explicitada. Além
de aula difundidas em encontros, seminários disso, sugeriram diversas possibilidades de
e publicações. atuação das universidades e das faculdades
Formulou-se, então, uma proposta de educação para a melhoria do ensino nas
inicial que, apresentada em versão preliminar, séries iniciais, as quais estão sendo
passou por um processo de discussão em incorporadas na elaboração de novos
âmbito nacional, em 1995 e 1996, do qual programas de formação de professores,
participaram docentes de universidades vinculados à implementação dos Parâmetros
públicas e particulares, técnicos de Curriculares Nacionais.
secretarias estaduais e municipais de Na sociedade democrática, ao
educação, de instituições representativas de contrário do que ocorre nos regimes
diferentes áreas de conhecimento, autoritários, o processo educacional não
especialistas e educadores. Desses pode ser instrumento para a imposição,
interlocutores foram recebidos por parte do governo, de um projeto de
aproximadamente setecentos pareceres sociedade e de nação. Tal projeto deve
sobre a proposta inicial, que serviram de resultar do próprio processo democrático, nas
referência para a sua reelaboração. suas dimensões mais amplas, envolvendo a
A discussão da proposta foi estendida contraposição de diferentes interesses e a
em inúmeros encontros regionais, negociação política necessária para encontrar
organizados pelas delegacias do MEC nos soluções para os conflitos sociais.
Estados da federação, que contaram com a Não se pode deixar de levar em conta
participação de professores do ensino que, na atual realidade brasileira, a profunda
fundamental, técnicos de secretarias estratificação social e a injusta distribuição de
municipais e estaduais de educação, renda têm funcionado como um entrave para
membros de conselhos estaduais de que uma parte considerável da população
educação, representantes de sindicatos e possa fazer valer os seus direitos e interesses
entidades ligadas ao magistério. Os fundamentais. Cabe ao governo o papel de
resultados apurados nesses encontros assegurar que o processo democrático se
também contribuíram para a reelaboração do desenvolva de modo a que esses entraves
documento. diminuam cada vez mais. É papel do Estado
Os pareceres recebidos, além das democrático investir na escola, para que ela
análises críticas e sugestões em relação ao prepare e instrumentalize crianças e jovens
conteúdo dos documentos, em sua quase- para o processo democrático, forçando o

acesso à educação de qualidade para todos e
às possibilidades de participação social.
Para isso faz-se necessária uma
proposta educacional que tenha em vista a
qualidade da formação a ser oferecida a
todos os estudantes. O ensino de qualidade
que a sociedade demanda atualmente
expressa-se aqui como a possibilidade de o
sistema educacional vir a propor uma prática
educativa adequada às necessidades sociais,
políticas, econômicas e culturais da realidade
brasileira, que considere os interesses e as
motivações dos alunos e garanta
aprendizagens essenciais para a formação de
cidadãos autônomos, críticos e participativos,
capazes de atuar com competência,
dignidade e responsabilidade na sociedade
em que vivem.
O exercício da cidadania exige o
acesso de todos à totalidade dos recursos
culturais relevantes para a intervenção e a
participação responsável na vida social. O
domínio da língua falada e escrita, os
princípios da reflexão matemática,
coordenadas espaciais e temporais que
organizam a percepção do mundo, os
princípios da explicação científica,
condições de fruição da arte e das mensagens
estéticas, domínios de saber tradicionalmente
presentes nas diferentes concepções do
papel da educação no mundo democrático,
até outras tantas exigências que se impõem
no mundo contemporâneo.
Essas exigências apontam a relevância
de discussões sobre a dignidade do ser
66
humano, a igualdade de direitos, a recusa
categórica de formas de discriminação, a
importância da solidariedade e do respeito.
Cabe ao campo educacional propiciar aos
alunos as capacidades de vivenciar as
diferentes formas de inserção sociopolítica e
cultural. Apresenta-se para a escola, hoje
mais do que nunca, a necessidade de
assumir-se como espaço social de construção
dos significados éticos necessários e
constitutivos de toda e qualquer ação de
cidadania.
as No contexto atual, a inserção no mundo
do trabalho e do consumo, o cuidado com o
próprio corpo e com a saúde, passando pela
educação sexual, e a preservação do meio
ambiente são temas que ganham um novo
estatuto, num universo em que os referenciais
tradicionais, a partir dos quais eram vistos
como questões locais ou individuais, já não
dão conta da dimensão nacional e até mesmo
internacional que tais temas assumem,
justificando, portanto, sua consideração.
as Nesse sentido, é papel preponderante da
escola propiciar o domínio dos recursos
capazes de levar à discussão dessas formas
as e sua utilização crítica na perspectiva da
participação social e política.
Desde a construção dos primeiros
computadores, na metade deste século,
novas relações entre conhecimento e trabalho
começaram a ser delineadas. Um de seus
efeitos é a exigência de 28 um
reequacionamento do papel da educação no
mundo contemporâneo, que coloca para a

escola um horizonte mais amplo
diversificado do que aquele que, até poucas
décadas atrás, orientava a concepção e
construção dos projetos educacionais. Não
basta visar à capacitação dos estudantes para
futuras habilitações em termos
especializações tradicionais, mas antes trata-
se de ter em vista a formação dos estudantes
em termos de sua capacitação para a
aquisição e o desenvolvimento de novas
competências, em função de novos saberes
que se produzem e demandam um novo tipo
de profissional, preparado para poder lidar
com novas tecnologias e linguagens, capaz
de responder a novos ritmos e processos.
Essas novas relações entre
conhecimento e trabalho exigem capacidade
de iniciativa e inovação e, mais do que nunca,
“aprender a aprender”. Isso coloca novas
demandas para a escola. A educação básica
tem assim a função de garantir condições para
que o aluno construa instrumentos que o
capacitem para um processo de educação
permanente. Para tanto, é necessário que, no
processo de ensino e aprendizagem, sejam
exploradas: a aprendizagem de metodologias
capazes de priorizar a construção
estratégias de verificação e comprovação de
hipóteses na construção do conhecimento, a
construção de argumentação capaz
controlar os resultados desse processo, o
desenvolvimento do espírito crítico capaz de
favorecer a criatividade, a compreensão dos
limites e alcances lógicos das explicações
propostas. Além disso, é necessário ter em
67
e conta uma dinâmica de ensino que favoreça
não só o descobrimento das potencialidades
do trabalho individual, mas também, e
sobretudo, do trabalho coletivo. Isso implica o
estímulo à autonomia do sujeito,
das desenvolvendo o sentimento de segurança
em relação às suas próprias capacidades,
interagindo de modo orgânico e integrado
num trabalho de equipe e, portanto, sendo
capaz de atuar em níveis de interlocução mais
complexos e diferenciados.
A importância dada aos conteúdos
revela um compromisso da instituição
escolar em garantir o acesso aos saberes
elaborados socialmente, pois estes se
constituem como instrumentos para o
desenvolvimento, a socialização, o exercício
da cidadania democrática e a atuação no
sentido de refutar ou reformular as
deformações dos conhecimentos, as
imposições de crenças dogmáticas e a
petrificação de valores.
Os conteúdos escolares que são
ensinados devem, portanto, estar em
consonância com as questões sociais que
marcam cada momento histórico. Isso requer
de que a escola seja um espaço de formação e
informação, em que a aprendizagem de
conteúdos deve necessariamente favorecer a
de inserção do aluno no dia-a-dia das questões
sociais marcantes e em um universo cultural
maior. A formação escolar deve propiciar o
desenvolvimento de capacidades, de modo a
favorecer a compreensão e a intervenção nos
fenômenos sociais e culturais, assim como
 68

possibilitar aos alunos usufruir das práticas planejadas com o propósito de

manifestações culturais nacionais
universais.
No contexto da proposta
Parâmetros Curriculares Nacionais
concebe a educação escolar como uma
prática que tem a possibilidade de criar
condições para que todos os alunos
desenvolvam suas capacidades e aprendam
os conteúdos necessários para construir
instrumentos de compreensão da realidade e
de participação em relações sociais, políticas
e culturais diversificadas e cada vez mais
amplas, condições estas fundamentais para o
exercício da cidadania na construção de uma
sociedade democrática e não excludente.
A prática escolar distingue-se de outras
práticas educativas, como as que acontecem
na família, no trabalho, na mídia, no lazer e
nas demais formas de convívio social, por
constituir-se uma ação intencional,
sistemática, planejada e continuada para
crianças e jovens durante um período
contínuo e extenso de tempo. A escola, ao
tomar para si o objetivo de formar cidadãos
capazes de atuar com competência
dignidade na sociedade, buscará eleger,
como objeto de ensino, conteúdos que
estejam em consonância com as questões
sociais que marcam cada momento histórico,
cuja aprendizagem e assimilação são as
consideradas essenciais para que os alunos
possam exercer seus direitos e deveres.
Para tanto ainda é necessário que a
instituição escolar garanta um conjunto de
e contribuir para que os alunos se apropriem
dos conteúdos de maneira crítica e
dos construtiva. A escola, por ser uma instituição
se social com propósito explicitamente
educativo, tem o compromisso de intervir
efetivamente para promover o
desenvolvimento e a socialização de seus
alunos. Essa função socializadora remete a
dois aspectos: o desenvolvimento
individual e o contexto social e cultural.
É nessa dupla determinação que os
indivíduos se constroem como pessoas
iguais, mas, ao mesmo tempo, diferentes de
todas as outras. Iguais por compartilhar com
outras pessoas um conjunto de saberes e
formas de conhecimento que, por sua vez, só
é possível graças ao que individualmente se
puder incorporar. Não há desenvolvimento
individual possível à margem da sociedade,
da cultura. Os processos de diferenciação na
construção de uma identidade pessoal e os
processos de socialização que conduzem a
padrões de identidade coletiva constituem, na
verdade, as duas faces de um mesmo
e processo. A escola, na perspectiva de
construção de cidadania, precisa assumir a
valorização da cultura de sua própria
comunidade e, ao mesmo tempo, buscar
ultrapassar seus limites, propiciando às
crianças pertencentes aos diferentes grupos
sociais o acesso ao saber, tanto no que diz
respeito aos conhecimentos socialmente
relevantes da cultura brasileira no âmbito

nacional e regional como no que faz parte do
patrimônio universal da humanidade.
O desenvolvimento de capacidades,
como as de relação interpessoal,
cognitivas, as afetivas, as motoras, as éticas,
as estéticas de inserção social, torna-se
possível mediante o processo de construção
e reconstrução de conhecimentos. Essa
aprendizagem é exercida com o aporte
pessoal de cada um, o que explica por que, a
partir dos mesmos saberes, há sempre lugar
para a construção de uma infinidade de
significados, e não a uniformidade destes.
Os conhecimentos que se transmitem e
se recriam na escola ganham sentido quando
são produtos de uma construção dinâmica
que se opera na interação constante entre o
saber escolar e os demais saberes, entre o
que o aluno aprende na escola e o que ele traz
para a escola, num processo contínuo e
permanente de aquisição, no qual interferem
fatores políticos, sociais, culturais
psicológicos. As questões relativas
globalização, as transformações científicas e
tecnológicas e a necessária discussão ético-
valorativa da sociedade apresentam para a
escola a imensa tarefa de instrumentalizar os
jovens para participar da cultura, das relações
sociais e políticas. A escola, ao posicionar-se
dessa maneira, abre a oportunidade para que
os alunos aprendam sobre temas
normalmente excluídos e atua
propositalmente na formação de valores e
atitudes do sujeito em relação ao outro, à
69
política, à economia, ao sexo, à droga, à
saúde, ao meio ambiente, à tecnologia, etc.
Um ensino de qualidade, que busca
as formar cidadãos capazes de interferir
criticamente na realidade para transformá-la,
deve também contemplar o desenvolvimento
de capacidades que possibilitem adaptações
às complexas condições e alternativas de
trabalho que temos hoje e a lidar com a
rapidez na produção e na circulação de novos
conhecimentos e informações, que têm sido
avassaladores e crescentes. A formação
escolar deve possibilitar aos alunos condições
para desenvolver competência e consciência
profissional, mas não restringir-se ao ensino
de habilidades imediatamente demandadas
pelo mercado de trabalho.
A discussão sobre a função da escola
não pode ignorar as reais condições em que
esta se encontra. A situação de precariedade
vivida pelos educadores, expressa nos baixos
e salários, na falta de condições de trabalho, de
à metas a serem alcançadas, de prestígio
social, na inércia de grande parte dos órgãos
responsáveis por alterar esse quadro,
provoca, na maioria das pessoas, um
descrédito na transformação da situação.
Essa desvalorização objetiva do magistério
acaba por ser interiorizada, bloqueando as
motivações. Outro fator de desmotivação dos
profissionais da rede pública é a mudança de
rumo da educação diante da orientação
política de cada governante. Às vezes as
transformações propostas reafirmam certas
posições, às vezes outras. Esse movimento
 70

de vai e volta gera, para a maioria dos

professores, um desânimo para se engajar
nos projetos de trabalho propostos, mesmo
que lhes pareçam interessantes, pois eles
dificilmente terão continuidade.
Em síntese, as escolas brasileiras,
para exercerem a função social aqui proposta,
precisam possibilitar o cultivo dos bens
culturais e sociais, considerando as
expectativas e as necessidades dos alunos,
dos pais, dos membros da comunidade, dos
professores, enfim, dos envolvidos
diretamente no processo educativo. É nesse
universo que o aluno vivencia situações
diversificadas que favorecem o aprendizado,
para dialogar de maneira competente com a
comunidade, aprender a respeitar e a ser
respeitado, a ouvir e a ser ouvido, a reivindicar
direitos e a cumprir obrigações, a participar
ativamente da vida científica, cultural, social e
política do País e do mundo.
 71

A Resolução nº 183, de 19 de A avaliação do rendimento do aluno

novembro de 2013, estabelece diretrizes será atribuída pelo professor da série/ano, da
operacionais para a avaliação do processo disciplina ou componente curricular,
ensino-aprendizagem nos estabelecimentos apreciada pelo Conselho de Classe. Na
de ensino de Educação Básica e Profissional Educação Profissional, se previsto no Projeto
Técnica de Nível Médio, integrantes do Político Pedagógico da escola, a avaliação de
Sistema Estadual de Educação. que trata o caput deste artigo poderá ser
A avaliação do processo atribuída pelo orientador de curso ou
ensinoaprendizagem considerará, no seu Conselho de Classe.
exercício, os seguintes princípios: A verificação do rendimento escolar
aperfeiçoamento do processo basear-se-á em avaliação contínua e
ensinoaprendizagem; aferição do cumulativa, a ser expressa em notas,
desempenho do aluno quanto à apropriação conceito descritivo ou outra espécie de
de conhecimentos em cada área de estudos e menção constante no Projeto Político
o desenvolvimento de competências. Pedagógico, com prevalência dos aspectos
A avaliação do rendimento do aluno qualitativos sobre os quantitativos e os
será contínua e cumulativa, mediante resultados obtidos durante o ano letivo
verificação de aprendizagem de preponderarão sobre os de exames finais,
conhecimentos e do desenvolvimento de caso estes sejam previstos no Projeto Político
competências em atividades de classe e Pedagógico.
extraclasse, incluídos os procedimentos É facultado ao estabelecimento de
próprios de recuperação paralela. ensino proceder o registro em mais de uma
O caráter cumulativo não se aplica à das modalidades previstas no caput deste
avaliação por competências na Educação artigo.
Profissional. O Projeto Político-Pedagógico
atenderá às diretrizes emanadas desta

Resolução, no tocante a critérios de avaliação
e percentual mínimo para aprovação ou
obtenção do conceito de competência
desenvolvida;
Quando a avaliação for expressa em
conceito, o Projeto Político Pedagógico
deverá estabelecer a equivalência em notas,
para conversão em caso de transferência de
séries/anos em curso para unidades de
ensino que adotam a nota.
Na apreciação dos
qualitativos deverão ser considerados a
compreensão e o discernimento dos fatos e a
percepção de suas relações; a aplicabilidade
dos conhecimentos; as atitudes e os valores,
a capacidade de análise e de síntese, além de
outras competências comportamentais
intelectivas, e habilidades para atividades
práticas.
O Projeto Político Pedagógico do
estabelecimento de ensino deverá explicitar a
forma do atendimento ao disposto no artigo 5º,
estabelecendo as expectativas
aprendizagem que devem ser alcançadas em
cada ano do itinerário formativo dos alunos,
bem como especificar instrumentos e critérios
para a avaliação e a frequência de sua
aplicação, para o alcance dos resultados
parciais e finais.
Os estabelecimentos de
deverão oferecer, a título de recuperação
paralela de estudos, novas oportunidades de
aprendizagem, sucedidas de avaliação,
quando verificado o rendimento insuficiente,
nos termos do estabelecido no caput do art.
72
6º, durante os bimestres ou trimestres, antes
do registro das notas ou conceitos bimestrais
ou trimestrais.
Para atribuição de nota ou conceito
resultante da avaliação das atividades de
recuperação paralela de estudos, previsto no
parágrafo anterior, deverá ser utilizado o
mesmo peso da que originou a necessidade
de recuperação, prevalecendo o resultado
maior obtido. As atividades deverão ser
aspectos planejadas pelos professores, juntamente
com a coordenação pedagógica (ou
equivalente) da escola.
O Projeto Político Pedagógico deverá
prever adequações curriculares e adoção de
estratégias, recursos e procedimentos
e diferenciados, quando necessário, para a
avaliação da aprendizagem dos alunos com
necessidades especiais, em atendimento à
Resolução específica deste Conselho.
O professor deverá registrar no Diário
de Classe, além das atividades regulares, as
de atividades de recuperação de estudos, e seus
resultados, bem como, a frequência dos
alunos.
Ter-se-ão como aprovados, quanto à
assiduidade, os alunos de frequência igual ou
superior a 75% (setenta e cinco por cento)
das horas de efetivo trabalho escolar.
ensino Cabe a cada estabelecimento de
ensino expedir históricos escolares,
declarações de conclusão de série/ano,
diplomas e certificados de conclusão de
curso, em atendimento à Resolução
específica deste Conselho.
 73

Na Educação Infantil, a avaliação não atendimento pessoal das expectativas de

tem caráter de promoção, inclusive para o aprendizagem referidas no caput do art. 6º,
ingresso na 1ª série/ano do Ensino correspondentes a todas as disciplinas ou
Fundamental, e visa diagnosticar e áreas de estudo oferecidas no ano ou curso
acompanhar o desenvolvimento da criança em que o aluno estiver matriculado.
em todos os seus aspectos. A proposição do avanço nos cursos ou
A aceleração de estudos poderá ser séries/anos caberá ao estabelecimento de
realizada sempre que se constatar defasagem ensino, devendo ser ouvidos o aluno, os pais
na relação idade-série/ano do aluno. ou responsáveis.
A aceleração de estudos será oferecida A avaliação do aluno por classificação
observando as seguintes determinações: ser deverá ser planejada, elaborada e
organizada pelo estabelecimento de ensino, operacionalizada por banca constituída por
sob responsabilidade do Diretor; ser membros do corpo docente, designados pela
oferecida, preferencialmente, em horário direção do estabelecimento de ensino, e ter o
oposto ao período regular de aula; ter suas resultado apreciado pelo Conselho de Classe.
atividades pedagógicas desenvolvidas em Parágrafo único. O estabelecimento de ensino
ambiente com recursos didáticos e material deverá guardar, em seus arquivos, as atas
adequado à especificidade; ter suas específicas em que foi registrada, pela banca,
atividades pedagógicas planejadas e a avaliação prevista no caput deste artigo e
operacionalizadas por profissionais com em que foram apreciados, pelo Conselho de
capacitação docente convergente com a Classe, os resultados da citada avaliação.
finalidade. Entende-se por classificação/
A avaliação da aprendizagem dos reclassificação, o
alunos que frequentam classes de aceleração posicionamento/reposicionamento do aluno
de estudos é de responsabilidade dos que permita sua matrícula no ano adequado,
docentes nelas atuantes, apreciada pelo considerando a relação idade-ano de seu
Conselho de Classe. itinerário formativo.
O estabelecimento de ensino deverá Para qualquer ano do itinerário
guardar, em seus arquivos, as atas formativo, além dos critérios de promoção e
específicas em que foram apreciados, pelo transferência, poderá ser efetuada a
Conselho de Classe, os resultados da classificação ou reclassificação do aluno,
avaliação dos alunos de que trata este artigo. independente de escolarização anterior,
O avanço nos cursos ou séries/anos, tomando por base sua experiência e grau de
por classificação, poderá ocorrer sempre que desenvolvimento pessoal.
se constatarem altas habilidades ou
 74

A reclassificação tomará como base as O Conselho de Classe será realizado,

normas curriculares gerais, cuja sequência ordinariamente, por turma, bimestralmente ou
deve ser preservada, e se constatar trimestralmente, nos períodos que antecedem
apropriação de conhecimento por parte do ao registro definitivo do rendimento dos
aluno, coerente com o estabelecido no caput alunos no processo de apropriação de
do art. 6º, a escola deverá proceder de conhecimento e desenvolvimento de
conformidade com a normatização competências.
estabelecida neste Capítulo. O Conselho de Classe poderá reunir-se
O Conselho de Classe é instância extraordinariamente, convocado pela direção
deliberativa integrante da estrutura dos do estabelecimento de ensino, por 1/3 (um
estabelecimentos de ensino e tem sob sua terço) dos professores ou dos pais, quando for
responsabilidade: a avaliação do processo o caso, ou dos alunos da turma.
ensino/aprendizagem desenvolvido pelo Das reuniões do Conselho de Classe
estabelecimento de ensino e a proposição de deverá ser lavrada ata, em livro próprio, com
ações para a sua melhoria; a avaliação da assinatura de todos os presentes.
prática docente, no que se refere à Da decisão do Conselho de Classe
metodologia, aos conteúdos programáticos e referente aos resultados da avaliação anual
à totalidade das atividades pedagógicas final, se observada a não obediência ao
realizadas; a avaliação dos envolvidos no disposto nesta Resolução, no Projeto Político
trabalho educativo e a proposição de ações Pedagógico da escola ou demais normas
para a superação das dificuldades; a legais cabe: pedido de revisão do resultado
definição de critérios para a avaliação e sua junto ao próprio estabelecimento de ensino;
revisão, quando necessária; apreciar, em recurso à GERED – Gerência Regional de
caráter deliberativo, os resultados das Educação; recurso, em grau superior, à
avaliações dos alunos apresentados Secretaria de Estado da Educação.
individualmente pelos professores; decidir Da decisão da Secretaria de Estado da
pela promoção ou retenção dos alunos. Educação, caberá pedido de reconsideração
O Conselho de Classe será composto: ao Conselho Estadual de Educação. O pedido
pelos professores da turma; pela direção do de reconsideração será admitido somente em
estabelecimento de ensino ou seu caso de permanência de ilegalidade no
representante; pela equipe pedagógica; por processo.
alunos; por pais ou responsáveis, quando for Para instrução do recurso deverá ser
o caso. O funcionamento e a composição da impetrado pelo aluno, quando maior de idade
representação do Conselho de Classe será ou por seu responsável legal, mediante
previsto no Projeto Político Pedagógico. requerimento acompanhado de: registro de
 75
notas ou conceitos em boletim ou documento
equivalente e; resultado do pedido de revisão
junto ao estabelecimento de ensino.
A GERED, para fundamentação,
análise e emissão de parecer, poderá
requerer, junto ao estabelecimento de ensino,
cópia dos seguintes documentos: diário de
classe, com registro da realização dos
estudos de recuperação e seus resultados;
avaliação descritiva do professor sobre o
processo ensino-aprendizagem do aluno
durante o ano letivo em questão, quando
adotada pelo estabelecimento de ensino;
plano de ensino do professor da disciplina ou
componente curricular em questão;
instrumentos avaliativos; atas das reuniões do
Conselho de Classe; critérios de avaliação
constantes do Projeto Político Pedagógico do
estabelecimento de ensino.
O pedido de revisão, bem como dos
recursos, deverá obedecer aos seguintes
prazos: pedido de revisão, 02 (dois) dias úteis
após a divulgação dos resultados pelo
estabelecimento de ensino; o estabelecimento
de ensino terá prazo de 05 (cinco) dias úteis
para julgar o pedido de revisão; decorrido o
prazo previsto no inciso anterior, o requerente
terá o prazo de 02 (dois) dias úteis para
impetrar recurso junto à GERED; a GERED
terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis para julgar
o recurso, após recebimento da
documentação prevista, se houver solicitado;
o recurso em grau superior, à Secretaria de
Estado da Educação, deverá ser impetrado
em até 10 (dez) dias úteis, após divulgação
oficial do parecer da GERED; a Secretaria de
Estado da Educação terá o prazo de 15
(quinze) dias úteis para julgar o recurso.
De posse do resultado do julgamento
do pedido de revisão bem como do resultado
dos recursos de que tratam os incisos II e III
do mesmo artigo, o interessado terá prazo de
10 (dez) dias úteis para interpor pedido de
reconsideração ao Conselho Estadual de
Educação de Santa Catarina.
O recurso de que trata o inciso II do art.
21 e o pedido de reconsideração de que trata
o art. 22, poderão ser protocolados na GERED
ou enviados pelo correio.
O recurso será acolhido em instância
superior unicamente na hipótese de haver
sido rejeitado na imediatamente anterior, na
ordem estabelecida nos artigos 21 a 25.
Em todas as fases recursais é
garantido ao recorrente amplo direito ao
contraditório.
Os estabelecimentos de ensino de
Educação Básica e Profissional Técnica de
Nível Médio, integrantes do Sistema Estadual
de Educação, deverão adaptar seu
Regimento e Projeto Político Pedagógico a
esta Resolução, no que couber, com vigência
a partir do ano letivo seguinte a sua
promulgação. A presente Resolução aplica-se
à Educação Profissional Técnica de Nível
Médio, no que couber, considerando a sua
especificidade de organização didático-
pedagógica de conformidade com as normas
vigentes.
 76

O Programa Estadual Novas potencialmente previstos, além de lhes ofertar

Oportunidades de Aprendizagem (PENOA) é um tempo, um planejamento e uma didática
uma ação que visa proporcionar aos que atenda ao sujeito em suas
estudantes da Educação Básica das escolas especificidades pedagógicas e sociais.
públicas de Santa Catrina, um processo de
aprendizagem significativo em relação às ENSINO FUNDAMENTAL: ANOS
habilidades de leitura, escrita e cálculo. INICIAIS
As Diretrizes Curriculares Nacionais da A implementação do PENOA, nos
Educação Básica orientam e enfatizam a Anos Iniciais do Ensino Fundamental, inicia
importância da oferta de novas oportunidades um processo de desconstrução do estatuto
de aprendizagem sempre que o estudante da retenção nos 3° e 5° anos, uma vez que
apresentar lacunas de conhecimento, ao final desses, serão verificadas a
sobretudo, nos processos (habilidades): de aprendizagem e o desenvolvimento cognitivo
leitura, de produção textual oral e escrita e de da criança de 06, 07 e 08 anos (Ciclo do
cálculo. acesso à Alfabetização com Letramento) e de
A Proposta Curricular de Santa 09 e 10 anos (Ciclo da Consolidação da
Catarina e os demais documentos Alfabetização com Letramento) por meio da
conceptuais e legais sobre a Educação Básica avaliação diagnóstica.
preconizam a heterogeneidade do sujeito A criança que, tendo frequentado
aprendiz e suas diferentes dimensões de esses dois ciclos e submetida à avalição
aprendizagem (tempo, contexto, diagnóstica, ainda não estiver lendo,
representação de mundo). Sendo assim, escrevendo e calculando, frequentará o
este Programa abre caminhos pedagógicos PENOA no ano letivo em curso, considerando:
para aqueles que, no tempo escolar regular, ▪ Decodificação (ler: face mais
não se apropriaram dos conhecimentos sistêmica): criança que ainda não estabeleça

relação entre fonema e grafema, isto é, não
consiga atribuir valor sonoro ao grafema.
▪ Codificação (escrever: face
sistêmica): criança que ainda não esteja
representando grafemicamente (escrita) o
valor sonoro do fonema em textos próprios
para a faixa etária.
▪ Processo de ler e escrever, levando em
conta a leitura e a produção textual como
habilidades indissociáveis: criança que ainda
não extrapole o plano da compreensão (os
campos semânticos: significados) e não
atribua sentido (interpretação) ao que lê ou
ao que escreve e que apresente dificuldades
de coesão e coerência textual (atribuição de
sentido).
A leitura e a escrita devem estar em
consonância com a idade e o
desenvolvimento cognitivo da criança, isto é,
o nível de complexificação do gênero textual
deve ser adequado à faixa etária e ao
desenvolvimento intelectual.
Diagnosticadas as lacunas
aprendizagem, conforme previsto
anteriormente, essas crianças do 3°, do 4° e
do 5° ano frequentarão o PENOA, em outro
turno, sob a regência de um professor
pedagogo, o qual realizará trabalho
pedagógico focado na leitura, na produção
textual e no cálculo para a consolidação
dessas habilidades.
77
LEMBRE-SE:
Público-alvo nos anos iniciais do EF:
mais -Criança matriculada no 3° ano, que foi reprovada no
ano anterior.
-Criança matriculada, no 5° ano, que foi reprovada no
ano anterior.
Atendimento pedagógico
-Professor habilitado em Pedagogia e professor
habilitado em Educação Física, para atender no
PENOA no contraturno das crianças especificadas
anteriormente.
ENSINO FUNDAMENTAL ANOS
FINAIS
Nos anos finais do EF, o processo de
alfabetização prossegue com ênfase no
letramento por meio dos textos das diferentes
áreas do conhecimento, contemplando os
saberes das disciplinas escolares. Portanto, o
PENOA destina-se a todo o aluno
matriculado, no ano letivo em curso, no 6°,
7º, 8º e 9° ano, que tenha sofrido
reprovação e apresente dificuldade de
de aprendizagem na leitura, na produção
textual e no cálculo, com resultados
negativos nas diferentes disciplinas.
LEMBRE-SE:
Aluno(a) matriculado(a), do 6° ao 9º ano, que foi
reprovado(a) no ano anterior.
Atendimento pedagógico
Professor habilitado em Matemática, professor
habilitado em Língua Portuguesa e professor habilitado
em Educação Física, para atuar na docência com os
alunos especificados acima, focando as habilidades de
leitura, escrita e cálculo. Priorizar profissionais que
tenham participado do GESTAR II e da Formação
PENOA em 2017.
 78

ENSINO MÉDIO (EM) aprendizagem voltadas à leitura, à produção

Neste momento da escolaridade ainda textual, oral e escrita e ao cálculo, visando o
continua o trabalho pedagógico efetivo, êxito pleno dessas habilidades. Para tanto, o
visando ao êxito da aprendizagem e ao planejamento e as atividades de
desenvolvimento das habilidades de leitura, aprendizagem devem, prioritariamente,
de produção textual e de cálculo. O PENOA considerar:
no EM destina-se a todo o aluno a. O gênero textual como objeto de estudo e a
materialidade do texto oral e escrito do aluno como
matriculado no ano letivo em curso na 1ª,
objeto de ensino das habilidades de leitura, escrita e
2ª e 3ª série, que tenha sofrido reprovação
cálculo.
e apresente dificuldade de aprendizagem b. O foco, no processo de leitura, incidirá:
na leitura, na produção textual e no i. face sistêmica – decodificação;
cálculo, com resultados negativos nas ii. face social – compreensão (objetividade do
significado), interpretação (subjetividade do sentido e
diferentes disciplinas.
das representações mentais sobre o mundo).
c. O foco, no processo de textualização, incidirá:
LEMBRE-SE:
i. fase de pré-textualização: leituras e momentos de
-Aluno(a) matriculado(a) na de 1ª à 3ª série do EM, que
discussão com registros escritos;
foi reprovado(a) no ano anterior.
ii. fase da textualização: produção escrita considerando
Atendimento pedagógico
os elementos da superfície textual (coesão) e da
-Professor habilitado em Matemática, professor
estrutura profunda (coerência), além dos elementos
habilitado em Língua Portuguesa e professor habilitado
notacionais do sistema de escrita;
em Educação Física, para atuar na docência com os
iii. fase da revisão textual: reescrita orientada do texto;
alunos especificados acima, focando as habilidades de
iv. fase da publicação: expor a produção escrita;
leitura, produção textual e cálculo. Priorizar
d. O foco no cálculo: desenvolvimento de dinâmicas
profissionais que tenham participado do GESTAR II e
didático-pedagógicas de leitura e de escrita,
da Formação PENOA em 2017.
investigação, situações problema, que enfatizem as
habilidades e estratégias mentais relacionadas ao
Os alunos matriculados no Ensino cálculo no processo pedagógico (foco na
Médio Inovador/EMI, Ensino Médio Integrado adição/multiplicação e na subtração/divisão);

à Educação Profissional/EMIEP, Programa e. Foco na corporeidade /movimento por meio:

i. de jogos e brincadeiras (tradicionais, faz de conta, de
Mais Educação, Escola de Período
construção, pré esportivos, dramatização);
Integral/EPI, Ensino Médio Integral em Tempo
ii. da ginástica, ( formativa e rítmica);
Integral/EMITI, ou outro Programa de iii. das atividades rítmicas, da dança, ( brinquedo
Educação Integral, não podem ser cantado, cantigas de roda, atividades rítmicas, danças

matriculados no PENOA. folclóricas e populares);

iv. do esporte, ( atletismo, voleibol, handebol,
Todos os alunos que frequentarem o
basquetebol, futebol, futsal, tênis de mesa);
PENOA serão imersos em atividades
v. da luta (judô, aikido, jiu jitsu, muay thai).
pedagógicas e dinâmicas de ensino-
 79

COMPETE Á UNIDADE ESCOLAR e) realizar planejamento semanal,

a) Reestruturar seu PPP constando o PENOA, f) produzir materiais didáticos específicos,

b) elaborar diagnóstico de cada aluno eletivo ao g) encaminhar à direção/coordenação do PENOA

PENOA, tendo por base a Proposta Curricular de Santa relatório bimestral avaliativo dos alunos,

Catarina e o Currículo do Território Catarinense (após h) apresentar uma experiência exitosa, anualmente,

aprovação pelo CEE). Esse diagnóstico deve estar referente ao PENOA, para possível publicação pela

pautado nos seguintes itens: Quantos dominam a SED.

escrita? Quantos leem e escrevem? Quantos dominam

os cálculos?, COMPETE A COORDENAÇÃO
c) coordenar a execução do PENOA na escola;
DO PROGRAMA NA ESCOLA
d) realizar acompanhamento sistemático do PENOA,
A coordenação do programa na escola será
por meio de reuniões de avaliação, visitas às turmas,
desenvolvida por:
e) possibilitar a participação dos professores do
a) Diretor da Escola;
PENOA, nos conselhos de classe;
b) Assistente Técnico Pedagógico (40 horas);
f) implementar e acompanhar as orientações e
c)Orientador/Supervisor/Administrador escolar
trabalhos pedagógicos, emanados do órgão
(Especialista).
central/GERED,
A coordenação pedagógica deve estar a cargo
g) participar dos encontros pedagógicos de estudos e
do ATP ou especialista em assuntos educacionais e
avaliação, convocados pelo órgão central/GERED,
nas escolas onde não houver esse profissional fica a
h) coordenar e acompanhar os momentos de
cargo do Diretor. Compete ao coordenador assegurar o
planejamento dos professores,
planejamento coletivo, em que as demais áreas do
i) viabilizar espaço físico (sala) para o funcionamento
conhecimento se envolvam e contribuam com textos e
da(s) turma(s),
materiais que serão à base do trabalho de leitura e de
j) encaminhar à GERED relatório anual avaliativo das
escritura, desenvolvidos com o estudante, articulando
turmas,
todas as disciplinas inerentes ao Ensino Fundamental
k) selecionar a cada ano uma experiência exitosa da
e Médio. O coordenador pedagógico deve organizar
escola, referente ao PENOA, para possível publicação
estudos sobre avaliação do processo ensino-
pela SED.
aprendizagem, auxiliando os professores em suas
necessidades para o sucesso do projeto.
COMPETE AOS PROFESSORES
a) Elaborar diagnóstico de cada aluno eletivo ao
Os professores que atuarão
PENOA, tendo por base a Proposta Curricular de Santa
Catarina e o Currículo do Território Catarinense (após
diretamente com as turmas do PENOA serão:
aprovação pelo CEE). Esse diagnóstico deve estar Professores graduados em Pedagogia
pautado nos seguintes itens: Quantos dominam a e Educação Física, preferencialmente
escrita? Quantos leem e escrevem? Quantos
efetivos, para atuarem nos Anos Iniciais do
dominam os cálculos?,
Ensino Fundamental;
b) participar dos conselhos de classe da escola,
c) acatar as orientações e os trabalhos pedagógicos, Professores graduados em Língua
emanados do órgão central/GERED, Portuguesa, Matemática e Educação Física,
d) participar dos encontros pedagógicos de estudos e preferencialmente efetivos, para atuarem nos
avaliação convocados pela escola/GERED,
 80

Anos Finais do Ensino Fundamental e Ensino de ensino regular e ser organizado com
Médio. atividades, materiais e estratégias
A escolha por essas disciplinas deve- diversificadas, buscando o êxito na
se ao fato de que a escrita e a leitura são aprendizagem das habilidades de leitura,
aspectos fundamentais da Língua Portuguesa produção textual e cálculo dos alunos.
e, igualmente, importantes para a formação Para os Anos Finais e Médio a matriz
inicial dos educandos possibilitando a curricular terá:
compreensão, a interpretação e a apropriação -05 aulas em sala da disciplina de
de saberes das áreas do conhecimento. O Matemática e 03 aulas para planejamento
raciocínio lógico, presente no ensino da coletivo.
Matemática, possibilita a compreensão e o -05 aulas em sala da disciplina de
entendimento do mundo nos aspectos Língua Portuguesa e 03 aulas para
práticos da vida cotidiana. A prática esportiva planejamento coletivo.
propicia aos educandos trabalharem o corpo -04 aulas em sala da disciplina de
em movimento com sentidos e significados Esportes e 01 para planejamento coletivo.
produzidos pelas relações sociais, Observação: As três aulas destinadas
compartilhadas por todos que a praticam. ao planejamento coletivo são, como o próprio
Essa prática deve ser refletida, analisada e termo especifica, para planejamento
reestruturada dentro do papel educacional articulado entre os professores da turma,
que a escola deve desempenhar, devendo ser portanto devem acontecer fora do horário das
planejada de forma que leve o educando a aulas em sala. O referido planejamento
compreender criticamente as inúmeras deverá contemplar atividades, materiais e
formas de movimento e organização, estratégias diversificadas, buscando o êxito
transformando-se em uma ação pedagógica na aprendizagem das habilidades de leitura,
participativa. produção textual e cálculo dos alunos.
A oferta acontecerá três (03) vezes O número de alunos do Ensino
por semana, no contraturno. Fundamental – Anos Iniciais e Finais – por
Para os Anos Iniciais a matriz sala -será de, no mínimo, 10 e, no máximo, 20.
curricular terá: O número de alunos do Ensino Médio -
-08 aulas em sala e 02 aulas de por sala - será de, no mínimo, 20 e, no
planejamento. máximo, 25.
-04 aulas em sala da disciplina de Obs.: Como não haverá turmas do
Esportes e 01 de planejamento. PENOA no período noturno, todos os alunos
Observação: O planejamento deverá devem ser atendidos no período diurno.
ser articulado com os professores das turmas
 81

As aulas da disciplina de Esportes centrado em informações

deverão ser distribuídas nos três (03) descontextualizadas e que visam somente à
períodos do Programa, no contraturno. Ou reprodução de um saber pautado nas
melhor, as aulas de Esportes devem ser verdades que a escola presume elegíveis
intercaladas com as disciplinas de Língua para a formação do “aluno”.
Portuguesa e Matemática. A avaliação deve diagnosticar a
O trabalho pedagógico no PENOA terá aprendizagem por meio de atividades
por base a Proposta Curricular de Santa diversificadas, a fim de levantar dados para
Catarina e o Currículo do Território reorganizar o processo pedagógico rumo ao
Catarinense (após aprovação pelo CEE), e êxito do estudante. A GERED/Coordenadoria
focar nas habilidades de leitura, produção e a escola devem organizar formas de relatar
escrita e oral e cálculo. (registrar) o processo de aprendizagem de
Os conceitos e conteúdos deverão ser cada estudante, devendo discutir no conselho
desenvolvidos por meio de um trabalho de classe trimestral com a participação dos
interdisciplinar, com planejamento das aulas a pais dos alunos. O foco dar-se-á no
partir de projetos ou atividades de diagnóstico do processo pedagógico,
aprendizagem. Salientamos que o PENOA possibilitando a tomada de decisão em
não é reforço escolar, devendo estar relação a aprendizagem dos alunos.
focado no resultado do diagnóstico O PENOA deve constar no Projeto
individual do aluno, realizado no início do Político Pedagógico da escola e ser
Programa. apresentado a toda comunidade escolar.
O planejamento deverá ser articulado Além disso, o referido programa poderá
entre os professores, discutindo, propiciar a avaliação do trabalho desenvolvido
coletivamente a postura e a ação docente na escola, bem como do processo de ensino
mais qualificada, para que o estudante aprendizagem.
aprenda a ler, a falar em diferentes contextos
sociais de uso da oralidade, a escrever (em)
para os diferentes contextos de uso da escrita
e a calcular. Isto é, possibilitar a compreensão
do ambiente natural e social do sistema
político, da economia, da tecnologia, das
artes, da cultura e dos valores que
fundamentam a sociedade, consolidando a
alfabetização e o letramento. É inevitável,
portanto, o rompimento com o currículo real,

A COVID-19 é uma doença infecciosa
emergente, causada por um vírus da família
dos coronavírus — o SARS-CoV-2 (de forma
simplificada, como institui a OMS, 2019-
nCoV) identificado pela primeira vez em
Wuhan, na China, em dezembro de 2019.
Em 30 de janeiro, o Comitê de
Emergência da Organização Mundial de
Saúde (OMS) decretou Emergência de Saúde
Pública de Âmbito Internacional. Em 11 de
março, levando em consideração a amplitude
de sua propagação mundial, veio a ser
classificada como pandemia. Segundo a
OMS, para configurar uma pandemia são
necessárias três condições:
a. ser uma nova doença que afeta a
população;
b. o agente causador ser do tipo
biológico transmissível aos seres humanos e
causador de uma doença grave; e
c. ter contágio fácil, rápido
sustentável entre os humanos.
A ocorrência da COVID-19, bem como
as providências a serem aplicadas, se
integram na Política Nacional de Proteção e
Defesa Civil, definida pela Lei n° 12.608, de 10
82
de abril de 2012. Efetivamente estamos em
estado de calamidade pública decretada em
decorrência de um desastre de natureza
biológica, que se insere na rubrica “doenças
infecciosas virais” (conforme o COBRADE nº
1.5.1.1.0). No Brasil, o Congresso Nacional
reconheceu, para fins específicos, por meio
do Decreto Legislativo n° 6, de 20 de março
de 2020, a ocorrência do estado de
calamidade pública nos termos da solicitação
do Presidente da República.
Em Santa Catarina, o acionamento do
Centro Integrado de Gerenciamento de
Riscos e Desastres - CIGERD ocorreu no dia
14 de março, quando foi deflagrada a
“Operação COVID-19 SC”. No dia 17 de
março, o governo do Estado decretou
emergência, através do Decreto n° 515, por
conta da pandemia de coronavírus. O Decreto
nº 562, de 17 de abril de 2020, declarou
e estado de calamidade pública em todo o
território catarinense, nos termos do
COBRADE nº 1.5.1.1.0 - doenças infecciosas
virais, para fins de enfrentamento à COVID-
19, com vigência de 180 (cento e oitenta) dias,
 83

suspendendo as aulas presenciais nas c. a doença ter consequências

unidades das redes de ensino pública e agravadas, para além de idosos, em certos
privada, sem prejuízo do cumprimento do grupos populacionais com grande expressão
calendário letivo, até 31 de maio. Este Decreto no Brasil, como diabéticos, hipertensos e com
foi alterado por outro de número 587, de 30 de problemas cardíacos;
abril, que suspendeu as aulas nas unidades d. a possibilidade de gerar sobrecarga
das redes de ensino pública e privada por nos sistemas e serviços de saúde e
tempo indeterminado. O Decreto n° 630, de 1º assistência social (podendo gerar sua
de junho, suspendeu até 2 de agosto de 2020 ruptura), na fase exponencial da
as aulas presenciais nas unidades das redes contaminação;
de ensino pública e privada, sem prejuízo do e. a taxa de mortalidade pode atingir,
cumprimento do calendário letivo, o qual em certos contextos, números preocupantes.
deverá ser objeto de reposição Considerando que a transmissão do
oportunamente. agente infeccioso se faz por contágio
Em 16 de junho, o Ministério da interpessoal, é fundamental promover a
Educação publicou a Portaria nº 544 que preparação das instituições, organizações e
dispõe sobre a substituição das aulas serviços para uma resposta efetiva e
presenciais por aulas em meios digitais, oportuna, que ajude a diminuir a amplitude e
enquanto durar a situação de pandemia do ritmo da infecção e a mitigar seus impactos,
novo coronavírus - COVID-19. E, em 18 de especialmente, o número de vítimas mortais.
junho, a Portaria n° 1.565 que estabeleceu A estratégia a seguir deve estar alinhada com
orientações gerais visando à prevenção, ao as indicações do Ministério da Saúde (MS) e
controle e à mitigação da transmissão da da Organização Mundial de Saúde (OMS) e
COVID-19, e à promoção da saúde física e outras indicações de órgãos de governos
mental da população brasileira, de forma a federal, estadual e municipal. As atividades a
contribuir com as ações para a retomada desenvolver devem ser sempre proporcionais
segura das atividades e o convívio social ao nível de risco definido pelas instituições
seguro. responsáveis.
O impacto potencial da COVID-19 é As experiências já reconhecidas nos
elevado devido a, entre outros aspectos: casos mais bem-sucedidos de controle
a. a propagação do vírus ser fácil e provam que a preparação para uma epidemia
rápida; começa (ou deve começar) antes dela
b. a transmissão ocorrer enquanto o ocorrer. Se tal não ocorreu (ou só ocorreu
paciente está assintomático ou tem sintomas parcialmente), mais importante se torna que a
leves (5 até 14 dias); prevenção se inicie logo aos primeiros sinais
 84
de casos provenientes de outros países (ou
regiões), com reforço na fase de transmissão
local e, obviamente, maior destaque na fase
de transmissão comunitária ou sustentada.
Entre as medidas adotadas desde cedo pelos
países melhor sucedidos no controle à
COVID-19, constam-se a realização massiva
de testes com isolamento de casos
detectados e quebra de cadeias de
transmissão, medidas de reforço da higiene
individual e comunitária, comunicação eficaz e
adequada e conscientização efetiva, mas
dando devido realce a riscos e consequências
em caso de negligência de medidas de
distanciamento social (de vários graus e
ordem), obrigatórias ou voluntárias, com
proibição de aglomerações.
Um instrumento de planejamento e
preparação de resposta a eventos adversos
de quaisquer tipos, previstos na Codificação
Brasileira de Desastres - COBRADE, é o
Plano de Contingência de Proteção e Defesa
Civil (PLANCON-PDC). Nele se define(m) e
caracteriza(m) o(s) cenário(s) de risco, se
explicitam os níveis de risco/prontidão
considerados e se estabelecem as dinâmicas
e ações operacionais a implementar em cada
um desses níveis, quando da iminência ou
ocorrência do evento adverso a que o(s)
cenário(s) de risco(s) alude(m), incluindo
questões de comunicação, protocolos
operacionais, recursos humanos a mobilizar,
recursos/materiais a utilizar e sistema de
coordenação operacional, através da previsão
e acionamento de um Sistema de Comando
de Operação (SCO) para gestão de crise. Os
planos de contingência deverão em princípio
ser elaborados em fase de normalidade ou,
quando muito, prevenção, ou seja, antes da
ocorrência do evento extremo. Na presente
situação estão sendo elaborados em plena
etapa de mitigação, já na fase de resposta.
As Escolas do estado de Santa
Catarina, face à atual ameaça relacionada
com a COVID-19, e tendo em conta a sua
responsabilidade perante à comunidade
escolar/acadêmica (alunos, professores,
funcionários e familiares destes), elaboraram
o PLANO DE CONTINGÊNCIA (PLANCON-
EDU/COVID-19). O Plano está alinhado com
as metodologias para elaboração de Planos
de Contingência da Defesa Civil de Santa
Catarina e as orientações nacionais e
internacionais (nomeadamente, Ministério da
Saúde e Organização Mundial de Saúde, bem
como Secretarias de Estado de Saúde e de
Educação).
O Plano de Contingência Escolar para
a COVID-19, a partir de cenários de risco
identificados, define estratégias, ações e
rotinas de resposta para o enfrentamento da
epidemia da nova (COVID-19), incluindo
eventual retorno das atividades presenciais,
administrativas e escolares. O conjunto de
medidas e ações ora apresentado deverá ser
aplicado de modo articulado, em cada fase da
evolução da epidemia da COVID-19.
A cada alteração, uma nova versão do
Plano de Contingência da Educação
(PLANCON-EDU) foi sendo elaborada tendo
 85

como referência as normativas do Estado de SES/SED/DCSC nº 168/21, que estão

Santa Catarina, sendo: organizados no Plano de Contingência para
a) Lei Estadual nº 18.032 de Educações – COVID-19 – Municipais e
08/12/2020: “Dispõe sobre as atividades Escolares.
essência no Estado de Santa Catarina”. A principal ameaça a que o plano de
b) Decreto Estadual nº 1003 de contingência visa dar resposta é uma ameaça
14/12/2020: “Regulamenta a Lei nº 18.032, de biológica, uma pandemia, mais exatamente, a
2020, que dispõe sobre as atividades transmissão do vírus 2019-nCoV, que tem
essenciais no Estado de Santa Catarina, e impacto direto no sistema cardiorrespiratório1,
estabelece outras providências” Alterado pelo desencadeando no organismo humano a
Decreto Estadual nº 1.153 de 15.02.2021 COVID-19. A transmissão ocorre através:
(Nova Redação para o art. 5º). a. de gotículas ou micro gotículas de
c) Portaria Conjunta SES/SED Nº 983 saliva e secreção nasal etc., projetadas por
DE 15/12/2020 “Estabelece protocolos de uma pessoa infectada e que atingem
segurança sanitária para o retorno de diretamente a boca, nariz e/ou olhos de outra
atividades escolares/educacionais pessoa. Essas gotículas podem atingir a boca,
(curriculares e extracurriculares) presenciais olhos ou nariz de pessoas próximas ou por
para as etapas da Educação Básica, contato:
Educação Profissional, Ensino Superior e b. de contato físico com pessoa
afins no Estado de Santa Catarina” Alterado contaminada, como, por exemplo, ao apertar
pela Portaria Estadual nº 168 de 17.02.2021 a mão de uma pessoa contaminada e em
(Dá Nova Redação para: § 3º do Art.5º; Art. 7º; seguida levar essa mão à boca, ao nariz ou
inciso XVI do Art. 10; inciso III do Art. 11; e § aos olhos.
1º do Art. 23/Revoga o Art.6º). c. de objetos ou superfícies
d) Nota Informativa nº 002/2021 - contaminadas e posterior contato com a boca,
DIVE/SUV/SES/SED/SC ASSUNTO: nariz ou olhos. Não podendo ser descartada a
Orientações técnicas diante de casos possibilidade de transmissão pelo ar em locais
suspeitos e/ou confirmados de COVID19 para públicos – especialmente locais cheios,
servidores e estudantes dos estabelecimentos fechados e mal ventilados.
de ensino da Educação Básica, Educação Depois do vírus atingir as mucosas, a
Profissional e Ensino Superior, Educação maioria das pessoas desenvolve a doença
Especial e afim no Estado de Santa Catarina. com sintomas amenos. Há, contudo, pessoas
Este documento é complementar a Portaria que desenvolvem quadros de grande
Conjunta SES/SED/DCSC nº 983/20, com gravidade que, em certos casos, causam a
alterações pela Portaria Conjunta morte do paciente. A probabilidade de
 86
complicações graves é mais comum em
pessoas de grupos etários mais idosos e/ou
na presença de outras doenças crônicas.
Contudo, começam a aparecer mais casos em
outras faixas de idade e em pessoas sem
comorbidades aparentes. Por outro lado,
segundo a Organização Pan-Americana da
Saúde (OPAS) e a OMS, calcula-se que a taxa
de mortalidade associada à COVID-19 seja
substancialmente maior que a da gripe
sazonal (0,02% para 3,6% ou mais). A taxa de
transmissão é elevada (cerca de 3, ou seja, 1
pessoa contamina, em média, 3 pessoas).
Sem estratégias de distanciamento físico,
deixando o vírus se transmitir livremente, a
taxa de contaminação pode atingir,
eventualmente, até 50 a 70%, o que teria por
consequência a falência total de sistemas de
saúde e funerários, pois teríamos milhões de
mortos e um cenário extremamente crítico.
Cabe ainda ressaltar que a falência dos
sistemas de saúde e funerário não depende
somente da taxa de contaminação, mas
sobretudo da capacidade de atendimento dos
casos graves da doença que podem atingir o
nível de saturação mesmo em contexto de
taxas menores de contágio. Não existe ainda
nenhuma vacina disponível e provavelmente
não estarão disponíveis ainda em 2020.
Também não existem tratamentos
medicamentosos específicos suficientemente
testados, embora alguns medicamentos -
tradicionalmente utilizados no tratamento de
outras doenças - tenham sido utilizados com
aparente sucesso, que não se sabe advir de
qual ou de sua combinação com outros, e
alguns novos medicamentos começam a ser
testados.
Assim, a esta ameaça principal do vírus
em si e da doença - por vezes mortais - que
ele desencadeia, juntam-se, no mínimo, mais
duas:
a. a ameaça de uma profunda crise
econômica e financeira;
b. a ocorrência de contextos de
perturbações emocionais pessoais e
desequilíbrios sociais variados.
Nos dois últimos casos, o planejamento
de estratégias mais adequadas para prevenir
e restringir novos contágios, quando da
retomada gradual de atividades, pode
contribuir significativamente para o controle
da doença e dirimir os impactos colaterais,
favorecendo um ambiente mais propício à
recuperação econômica e dos impactos
psicossociais da pandemia.
Em síntese, a ameaça é real e de
natureza complexa, uma vez que:
a. o vírus é novo, com elevada taxa de
mutação (sem que saibamos, totalmente, o
que isso implica);
b. seus impactos dependem das
medidas de contingenciamento tomadas em
tempo;
c. os efeitos potenciais de curvas de
crescimento epidemiológico, súbito e alto,
sobre os sistemas de saúde são grandes, o
que pode afetar a capacidade de resposta e a
resiliência individual e comunitária e, por
retroação, aumentar muito o risco;
 87

d. seu impacto na situação econômica assim na contaminação e aparecimento de

global e de cada país pode gerar uma forte casos assintomáticos;
crise;
e. o inevitável choque entre medidas de
distanciamento social e preocupação de
dinamização da atividade econômica pode
criar conflitos e impasses difíceis de
ultrapassar;
f. aos períodos de distanciamento
social mais extensivo têm que suceder-se
períodos de maior flexibilização e tentativa de
retomar a normalidade que, contudo, podem
vir a gerar novas necessidades de
distanciamento;
g. os alunos com necessidades
especiais que não aceitam, ou não
conseguem se adequar ao uso correto do
Equipamento de Prevenção Individual
(máscara) devem permanecer em casa com
atividades remotas;
h. os alunos cadeirantes também estão
vulneráveis devido à higienização da cadeira
de rodas e do risco de contaminação das
peças, pneus e manoplas;
i. as alergias são muito comuns em
nossa região, as quais implicam em
administração de medicamentos à base de
corticoide e podem funcionar como
imunodepressores, deixando quem faz uso
destes vulnerável ao caso mais grave da
doença;
j. uma ameaça constante em nossa
região é a aglomeração em festas
clandestinas e nas residências, incidindo
 88

Regulamenta o atendimento Educação Profissional), a parte flexível do

educacional, orienta sobre o cumprimento da currículo, para o ano letivo de 2021, será
carga horária e sobre os procedimentos e realizada, exclusivamente, em formato 100%
registros da Avaliação da Aprendizagem da remoto, podendo ser autorizado o
Educação Básica e Profissional Técnica de atendimento presencial, a depender da matriz
Nível Médio para o ano letivo de 2021 e dá de risco e das condições sanitárias.
outras providências. Conforme o disposto na Medida
Os modelos de oferta educacional para Provisória nº 934, de 2020, os
o ano letivo de 2021 são: estabelecimentos de ensino da Educação
Básica ficam desobrigados, em caráter
I) 100% presencial; excepcional, de cumprir os 200 (duzentos)
II) alternando tempo casa e tempo escola; dias letivos previstos na LDB, devendo
III) 100% remoto. organizar atividades escolares para o
cumprimento de, no mínimo, 800 (oitocentas)
Estende-se às Modalidades de horas ao longo do ano.
Educação de Jovens e Adultos, Educação do A carga horária letiva integra as 800
Campo, Educação Escolar Indígena, (oitocentas) horas anuais do Calendário
Educação Escolar Quilombola e Educação Escolar de 2021, independente do modelo
Especial, bem como à Educação Profissional de oferta de educação básica.
e ao Curso de Magistério, conforme os itens A carga horária letiva das atividades
que correspondem à mesma situação de escolares deve ser equivalente à do
Ensino Fundamental e Médio. componente curricular integrante da matriz
No Ensino Médio com carga horária por etapa de ensino, em todos os modelos de
estendida (Novo Ensino Médio, Ensino Médio oferta educacional.
Integral em Tempo Integral, Programa Ensino Considerando a dinâmica da
Médio Inovador e Ensino Médio Integrado à implementação dos modelos de atendimento
 89

educacional de 2021, os estudantes que não quinzenalmente ou pelo período de duração

cumpriram a carga horária prevista no do bloco.
primeiro semestre, realizarão atividades Os registros da Educação Especial no
concomitantes às oferecidas regularmente, Sistema Professor On-line far-se-ão:
cuja carga horária será contabilizada no 1. Segundo Professor de Turma e
cômputo final. Professor Bilíngue farão os registros das
A Unidade Escolar deverá observar adaptações e/ou adequações realizadas, bem
as regras estabelecidas no PlanCon Edu e como as suas postagens na aba do
manter atualizado o seu Projeto Político Planejamento semanal/quinzenal;
Pedagógico, considerando os modelos de 2. Instrutor das Libras e o Professor do
atendimento de 2021. Atendimento Educacional Especializado/AEE
O planejamento anual deve ser farão a postagem do Planejamento Anual,
entregue pelo professor à equipe gestora da bem como a postagem quinzenal do Plano de
unidade escolar e postado no sistema Desenvolvimento Individual/PDI de cada
Professor On-line. estudante matriculado no AEE.
O planejamento anual e os planos de No campo diário de classe, no sistema
aula devem levar em consideração o Currículo Professor On-line, deverão constar os
Base do Território Catarinense e a avaliação registros acerca das atividades realizadas por
Diagnóstica. aula.
A postagem dos planos de aula no No atendimento remoto o professor
Professor On-line deve ocorrer de forma deve estar à disposição dos estudantes
semanal ou quinzenal. durante a carga horária destinada às suas
Deve constar no plano de aula o aulas, garantindo momentos síncronos de
quantitativo de aulas da matriz curricular de interação.
cada turma, bem como as especificidades das Prioriza-se a realização de aulas
atividades escolares em consonância ao síncronas ou, na impossibilidade, a gravação
modelo no qual o estudante está sendo e disponibilização de vídeos de modo a
atendido. permitir a interação com os estudantes.
Na modalidade Educação de Jovens e Nos anos iniciais do Ensino
Adultos e Educação Profissional, a postagem Fundamental o professor deverá realizar
do Planejamento Anual no Sistema Professor momentos diários de interação, considerando
On-line será realizada ao início do semestre. o turno em que o estudante estiver
Na modalidade Educação de Jovens e matriculado, diversificando as estratégias e
Adultos o plano das aulas Semanal/Quinzenal ferramentas.
precisa ser postado semanalmente,
 90

Nos anos finais do Ensino No 2º e 5º ano dos anos iniciais do

Fundamental e Ensino Médio, em suas Ensino Fundamental junto da avaliação
diferentes modalidades, prioriza-se aulas descritiva, realizada nos dois semestres, será
síncronas ou, na impossibilidade, a gravação registrado em um campo específico no
e disponibilização de vídeos, em no mínimo de SISGESC, ao término do ano letivo, o
30% da carga horária semanal de cada prosseguimento ou não do estudante para o
componente curricular. ano subseqüente.
A avaliação da aprendizagem na Rede O registro citado no parágrafo anterior,
Estadual de Ensino possui caráter processual, no 2º ano, observará a aprendizagem ao
contínuo e inclusivo, devendo estar integrada longo do 1º e 2º ano; no 5º ano, observará a
ao planejamento de ensino e articulada à aprendizagem do 3º, 4º e 5º ano.
recuperação paralela, nos termos da A inserção do registro no sistema
Resolução n° 183/2013, do Conselho Professor On-line da avaliação descritiva para
Estadual de Educação. os anos iniciais do Ensino Fundamental
O processo de avaliação da ocorrerá somente ao final do segundo
aprendizagem dos estudantes da Educação semestre, contemplando o registro do
Básica observará o desenvolvimento das percurso formativo anual.
competências, habilidades e dos No decorrer do ano letivo, se houver a
organizadores curriculares do Currículo Base transferência do estudante sem a finalização
do Território Catarinense. do semestre, sua avaliação deverá ser
Os instrumentos avaliativos devem ser transformada em expressão numérica de 1,0
diversificados e utilizados em diferentes a 10.
oportunidades, considerando o A infrequência dos estudantes será
desenvolvimento do estudante e seu percurso registrada, quando ocorrer, no atendimento
formativo. presencial.
O registro da freqüência e do processo A infrequência dos estudantes no
avaliativo deverá ser realizado no sistema atendimento remoto será registrada quando a
Professor On-line. realização e entrega das atividades for inferior
O registro da avaliação será realizado a 75% das atividades postadas ou
de forma semestral. encaminhadas pelo professor.
Nos anos iniciais do Ensino Na modalidade de Educação de
Fundamental (EF) a avaliação será descritiva Jovens e Adultos, a freqüência dos
do 1º ao 5º ano nos dois semestres. estudantes será registrada mediante o
cumprimento das atividades propostas.
 91

O Segundo Professor de Turma e Vida, Componentes Curriculares Eletivos e

Professor Bilíngue deverão postar seu Segunda Língua Estrangeira -, o registro da
relatório na aba do Relatório Descritivo do avaliação será realizado por parecer
Professor On-line. descritivo.
Os registros de conteúdo e frequência O Conselho de Classe será realizado,
do estudante público da educação especial semestralmente, nos períodos que
deverão ser realizados pelo professor antecedem ao registro definitivo do
regente. rendimento do estudante, com o objetivo de
Aplica-se o registro no Programa analisar e deliberar sobre processo de ensino-
APOIA em situações de infrequência dos aprendizagem.
estudantes em atendimento presencial. Aos Preferencialmente, o Conselho de
atendidos no Tempo Escola e Tempo Casa e Classe será participativo e, quando ocorrer,
100% remoto, aplica- se o formulário de Busca deverá ser composto pelos professores da
Ativa. turma, pela equipe pedagógica da escola,
Considerando o regime de pela direção do estabelecimento ou seu
semestralidade e as especificidades dos representante, pelos estudantes e pelos pais
modelos adotados para oferta educacional em ou responsáveis.
2021, a quantidade de avaliações respeitará A representação do Conselho de
uma média percentual de: Classe deverá ser de, no mínimo, 50% mais 1
Para componentes curriculares com 1 dos participantes e o resultado deverá ser
hora/aula semanal sejam realizados 02 (dois) registrado em ata.
registros avaliativos (expressão numérica), Deverá ser registrada no Professor on-
com as respectivas recuperações paralelas. line a expressão numérica da avaliação
Para os componentes curriculares com semestral e final e, após o Conselho de
2 horas/aula semanais deverão ser realizados Classe, deverá ser preenchido, também, o
03 (três) registros avaliativos e as respectivas campo Conselho de Classe (CC), quando
recuperações paralelas. necessário.
Para os componentes que tenham 3 Ter-se-á como aprovado, quanto ao
horas/aulas por semana ou mais, os rendimento da avaliação em todas as etapas
professores deverão realizar de 3 (três) a 5 e modalidades da Educação Básica e
(cinco) registros avaliativos, seguidos das Profissional, o estudante que:
recuperações paralelas para cada um dos I. Obtiver a média anual igual ou
instrumentos avaliativos. superior a seis (6) em todos os componentes
Para componentes da Parte Flexível da curriculares.
matriz do Novo Ensino Médio - Projeto de
 92

II. Obtiver Parecer Descritivo favorável conforme Resolução CNE/CEB Nº 1, de 21 de

nos componentes curriculares da parte janeiro de 2004.
flexível da matriz do Novo Ensino Médio. O processo e o registro de avaliação da
III. Obtiver a média semestral igual ou aprendizagem nos modelos ofertados, em
superior a 6 (seis) em todos os componentes 2021, reger-se-ão por esta Portaria.
curriculares na Educação de Jovens e Revoga-se a portaria nº. 189/2017, a
Adultos; portaria nº 924/2020, a portaria 2179/2020 e a
IV. Não será adotado exame final em portaria nº. 109/2019, até o retorno integral
nenhum ano ou série letiva na Educação das aulas presenciais.
Básica, na Educação Profissional e na
Educação de Jovens e Adultos;
V. Para efeito de cálculo do resultado
de aprovação, em todas as etapas e
modalidades da Educação Básica e
Profissional devese aplicar a fórmula: Soma
da média dos semestres ÷ 2 ˃ ou = 6 (seis);
VI. Ter-se-á como retido o estudante
que obtiver média final inferior a 6 (seis).
VII. Será retido o estudante que no
presencial não obteve 75% de frequência e no
remoto não desenvolveu 75% das atividades
escolares, devidamente registradas, no
cômputo final.
VIII O estudante que não cumprir a
carga horária obrigatória das disciplinas
práticas e estágio obrigatório dos Cursos
Técnicos de Nível Médio e Magistério,
independente da modalidade de oferta, ficará
com a disciplina pendente para realização.
a. Para disciplinas práticas o prazo
para cumprimento é conforme parágrafo 3
artigo 2º desta Portaria;
b. Para Estágios Obrigatórios, o prazo
para cumprimento é de até 5 anos a partir da
data de ingresso do estudante no curso,
 93

educação especial, matriculados na rede

Conforme a Política de Educação
regular de ensino. E, por meio da Resolução
Especial do Estado de SC, a Educação
nº 112/CEE/2006 do Conselho Estadual de
Especial é uma modalidade de ensino
Educação, foram fixadas as normas para a
responsável pelo atendimento às Pessoas
Educação Especial no Sistema Estadual de
com Deficiência, Transtorno do Espectro
Educação de Santa Catarina.
Autista, Transtorno de Déficit de
Desde então, o Programa Pedagógico
Atenção/Hiperatividade e Altas
da Política de Educação Especial do Estado
Habilidades/Superdotação, no âmbito da
de Santa Catarina e esta Resolução têm
escola.
orientado a Rede Estadual de Ensino quanto
Conforme estabelecido na Resolução
às diretrizes dos serviços disponibilizados aos
nº 100/2016, a Rede Pública Estadual
alunos da educação especial e, ao mesmo
oferece os Serviços Especializados de
tempo, sustentado todos os posicionamentos
Segundo Professor de Turma, Professor
desta Secretaria em relação às demandas
Bilíngue, Intérprete da Libras, bem como, o
que se relacionam ao sistema educacional
Atendimento Educacional
inclusivo.
Especializado/AEE e o Instrutor da Libras.
Porém, devido à necessidade de uma
No ano de 2006, quando a Secretaria
atualização da Política de Educação Especial
de Estado de Educação/SED e a Fundação
e do Programa Pedagógico, tendo como
Catarinense de Educação Especial/FCEE
panorama as mudanças no cenário
implantaram a Política de Educação Especial
educacional ocorridas nestes três últimos
do Estado de Santa Catarina, também
anos, materializadas no Plano Nacional de
instituíram, no mesmo ano, o Programa
Educação, Lei nº 13.005, de 25 de junho de
Pedagógico para estabelecer as diretrizes dos
2014; no Plano Estadual de Educação, Lei nº
serviços de educação especial, os quais são
16.794, 14 de dezembro de 2015; na Lei nº
direcionados à qualificação do processo de
13.146, de 06 de julho de 2015, que institui a
ensino e aprendizagem dos alunos da
 94

Lei Brasileira de Inclusão, SED e FCEE para organizar e ou propor adequações

solicitaram ao Conselho Estadual de curriculares e procedimentos metodológicos
Educação, a alteração da Resolução nº diferenciados, para as atividades pedagógicas
112/CEE/2006, que de acordo com o Parecer planejadas pelo(s) professor(es) regente(s).
CEE/SC nº 254, apresenta agora a Resolução Participar do conselho de classe.
CEE/SC nº 100, que “Estabelece normas para Participar com o(s) professor(es)
a educação especial no Sistema Estadual de regente(s) das orientações (assessorias)
Educação de Santa Catarina”, exarados em prestadas pelo professor do tendimento
Sessão Plenária no dia 13/12/2016. Esta educacional especializado e pelos
atualização contou com a presença de profissionais que atuam no atendimento
Conselheiros do Conselho Estadual de especializado de caráter reabilitatório e ou
Educação, Federação das APAEs, FCEE, habilitatório.
SED e Ministério Público, o que foi Cumprir a carga horária de trabalho,
fundamental nesse processo de revisão, permanecendo e participando em sala de
devido as contribuições em todos os artigos aula, mesmo na eventual ausência de
da nova Resolução. Algumas sugestões aluno(s) com deficiência.
encaminhadas pelas Gerências de Educação, Participar de capacitações na área de
universidades e instituições especializadas educação.
também foram consideradas. Auxiliar o(s) professor(es) regente(s)
De acordo com a nova Resolução que no processo de aprendizagem de todos os
nos respalda, no Artigo 1º, o aluno com TDAH alunos.
continua como público da Educação Especial. Auxiliar o(s) professor(es) regente(s)
E, conforme consta no Artigo 2º, Parágrafo 1º, em todas as disciplinas e nas atividades
Inciso IV, este aluno não é mais elegível para extraclasses promovidas pela escola.
o atendimento com o Segundo Professor de Participar da elaboração e avaliação do
Turma. Porém, é elegível para frequentar o Projeto Político Pedagógico da escola.
Atendimento Educacional Especializado/AEE, Elaborar e inserir o relatório
no contraturno da turma regular. Neste pedagógico descritivo do(s) aluno(s) no
contexto, cabe ao professor do AEE, devido campo do “Professor On-line”.
assessorar e orientar os professores regentes -- O segundo professor de turma não
dos referidos alunos. pode assumir integralmente os alunos da
educação especial, sendo a escola
Compete ao Segundo Professor de Turma: responsável por todos, nos diferentes
Tomar conhecimento antecipado do contextos educacionais. Cabe a ele também,
planejamento do(s) professor(es) regente(s) como aos outros profissionais da escola, atuar
 95

no recreio dirigido, troca de fraldas, Participar com o(s) professor(es)

alimentação, uso do banheiro, segurança,
mobilidade, etc.
-- O segundo professor de turma não
pode ser responsável por ministrar aulas na(s)
eventual(ais) falta(s) do(s) professor(es)
regente(s).
-- O segundo professor de turma não
pode assumir ou ser designado para outra
função na escola que não seja aquela para a
qual foi contratado, mesmo na eventual
ausência dos alunos.
-- O segundo professor de turma deve
atuar na perspectiva da educação inclusiva
evitando atendimento(s) individualizado(s) ou
fora do espaço da turma do ensino regular.
-- Nenhum aluno deve ser dispensado
na eventual ausência do segundo professor
de turma, devendo a escola se organizar para
melhor atender as necessidades específicas
desse(s) aluno(s).
Compete ao Guia Intérprete:
Interpretar o professor regente e o
próprio aluno surdocego.
Tomar conhecimento antecipado do
planejamento do(s) professor(es) regente(s),
para organizar a interpretação.
Contribuir, em função de
conhecimento específico, com o planejamento
do(s) professor(es) regente(s).
Propor adequações curriculares
procedimentos metodológicos diferenciados
para as atividades pedagógicas planejadas
pelo(s) professor(es) regente(s).
Participar do conselho de classe.
regente(s) das orientações (assessorias)
prestadas pelo professor do atendimento
educacional especializado e pelos
profissionais que atuam no atendimento
especializado decaráter reabilitatório e ou
habilitatório.
Cumprir a carga horária de trabalho,
permanecendo e participando em sala de
aula, mesmo na eventual ausência do aluno.
Participar de capacitações na área de
educação.
Auxiliar o(s) professor(es) regente(s)
em todas as disciplinas e nas atividades
extraclasses promovidas pela escola.
Participar da elaboração e avaliação do
Projeto Político Pedagógico da escola.
Elaborar e inserir o relatório
pedagógico descritivo do aluno no devido
campo do “Professor On-line”.
-- O Guia Intérprete não pode ser
responsável por ministrar aulas na falta do(s)
professor(es) regente(s).
-- O Guia Intérprete não pode assumir
ou ser designado para outra função na escola
que não seja aquela para a qual foi
contratado, mesmo na eventual ausência do
seu aluno surdocego.
-- O aluno surdocego não deve ser
dispensado na eventual ausência do Guia
e Intérprete, devendo a escola se organizar
para melhor atender as necessidades
específicas desse aluno.
Compete ao Professor Bilíngue:
 96

Tomar conhecimento antecipado do linguístico do aluno, se é usuário da Libras ou,

planejamento do(s) professor(es) regente(s), se usa outro sistema de comunicação.
para organizar e ou propor adequações -- O Professor Bilíngue não pode ser
curriculares e procedimentos metodológicos responsável por ministrar aulas na falta do(s)
diferenciados para as atividades professor(es) regente(s).
pedagógicasplanejadas pelo(s) professor(es) -- O Professor Bilíngue não pode
regente(s). assumir ou ser designado para outra função
Trabalhar com o aluno os conteúdos na escola que não seja aquela para a qual foi
curriculares das diversas disciplinas, por meio contratado, mesmo na eventual ausência
da Libras e da Língua Portuguesa na do(s) aluno(s) surdo(s).
modalidade escrita. -- O(s) aluno(s) surdo(s) não deve ser
Participar do conselho de classe. dispensado na eventual ausência do
Participar com o(s) professor(es) Professor Bilíngue, devendo a escola se
regente(s) das orientações (assessorias) organizar para melhor atender as
prestadas pelo professor do atendimento necessidades específicas desse(s) aluno(s).
educacional especializado e pelos -- O número de alunos surdos sem
profissionais que atuam no atendimento fluência na Libras não pode ultrapassar a dois
especializado de caráter reablitatório e ou (02) por professor bilíngue.
habilitatório. Compete ao Professor Intérprete da Libras:
Cumprir a carga horária de trabalho, Tomar conhecimento antecipado do
permanecendo e participando em sala de planejamento do(s) professor(es) regente(s),
aula, mesmo na eventual ausência do aluno. para organizar a interpretação.
Participar de capacitações na área de Trocar informações com o(s)
educação. professor(es) regente(s) sobre suas dúvidas e
Auxiliar o(s) professor(es) regente(s) as necessidades do aluno, possibilitando a
em todas as disciplinas e nas atividades este professor a escolha dos melhores
extraclasses promovidas pela escola. procedimentos de ensino e aprendizagem.
Participar da elaboração e avaliação do Estabelecer comunicação necessária à
Projeto Político Pedagógico da escola. participação efetiva do aluno na escola.
Elaborar e inserir o relatório Estudar o conteúdo a ser trabalhado
pedagógico descritivo do(s) aluno(s) no pelo(s) professor(es) regente(s), facilitando a
devido campo do “Professor On-line”. tradução para a Libras no momento das aulas
Com a participação do professor do e das atividades extraclasse.
AEE e do Instrutor da Libras informar e Participar do conselho de classe.
descrever no “Professor On-line” o nível
 97

Participar com o(s) professor(es) Ministrar cursos de Libras para a

regente(s) das orientações (assessorias)
prestadas pelo professor do atendimento
educacional especializado e pelos
profissionais que atuam no atendimento
especializado de caráter reabilitatório e ou
habilitatório.
Cumprir a carga horária de trabalho na
unidade escolar, mesmo na eventual ausência
do aluno.
Participar de capacitações na área de
educação.
Interpretar o(s) professor(es)
regente(s) em todas as disciplinas e nas
atividades extraclasses promovidas
escola.
Participar da elaboração e avaliação do
Projeto Político Pedagógico da escola.
-- O Professor Intérprete da Libras não
pode ser responsável por ministrar aulas na
falta do(s) professor(es) regente(s).
-- O Professor Intérprete da Libras não
pode assumir ou ser designado para outra
função na escola que não seja aquela para a
qual foi contratado, mesmo na eventual
ausência dos aluno(s) surdo(s).
-- O(s) aluno(s) surdo(s) não deve ser
dispensado na eventual ausência
Professor Intérprete da Libras, devendo a
escola se organizar para melhor atender as
necessidades específicas desse(s) aluno(s).
Compete ao Instrutor da Libras:
Trabalhar com o ensino da Libras no
atendimento educacional especializado.
comunidade escolar, com o objetivo de
promover a inclusão do(s) aluno(s) surdo(s)
no contexto da escola.
Organizar e ministrar cursos de Libras
para a comunidade.
Organizar o planejamento de suas
atividades do atendimento educacional
especializado em conjunto com o professor
deste serviço. As demais atividades de seu
planejamento devem ser realizadas na
Gerência Regional de Educação - GERED.
Avaliar, com a participação do
professor do AEE, o nível linguístico dos
pela alunos que ingressam no atendimento.
Compete ao Professor do Atendimento
Educacional Especializado:
No atendimento ao(s) aluno(s):
Realizar avaliação inicial do aluno para
planejamento do atendimento. A avaliação
inicial do aluno para o planejamento do
atendimento deve identificar o nível de
desenvolvimento real do aluno, quanto à
estrutura da percepção, atenção, pensamento
e linguagem. Identificar ainda os recursos de
acessibilidade utilizados pelo aluno, bem
como as competências para a realização das
do atividades de vida prática escolar.
Elaborar e executar planejamento de
atividades, conforme as especificidades dos
alunos.
Elaborar relatório pedagógico
descritivo do desenvolvimento de cada aluno.
 98

Realizar avaliação processual para Realizar reuniões com as famílias, com

analisar o desenvolvimento do aluno e revisão o objetivo de informar sobre a finalidade do
do planejamento. atendimento e orientar sobre a importância da
Organizar os agrupamentos por área participação da família neste trabalho,
de deficiência, transtorno do espectro autista, realizando registros escritos das orientações
transtorno do déficit de atenção/hiperatividade realizadas, com a assinatura de todos os
ou altas habilidades, considerando a envolvidos.
necessidade de metodologias diferenciadas Participar de reuniões e conselhos de
para o atendimento de cada uma destas classes na unidade escolar onde o aluno está
áreas. matriculado.
Avaliar e decidir, em articulação com Participar da elaboração do projeto
equipe técnico pedagógico da escola, o político-pedagógico.
desligamento do(s) aluno(s) deste serviço. Participar de reuniões com o
Nas assessorias e orientações: profissional responsável pela educação
Promover, sistematicamente, junto à especial da Gerência Regional de Educação -
equipe gestora e docente da unidade escolar, GERED, para estudo e orientação técnica
repasses técnicos referentes ao atendimento. referente ao trabalho realizado no o
Realizar assessorias sistemáticas na atendimento educacional especializado.
escola em que o aluno do AEE está Orientar o professor da classe regular
matriculado, registrando as questões quanto às adequações curriculares no
elencadas, as orientações e os contexto da metodologia e avaliação.
encaminhamentos realizados durante a Na organização do espaço e da
assessoria. documentação:
Orientar e subsidiar, quando solicitado, Zelar para que os materiais da sala de
a equipe gestora e docente da unidade recursos multifuncionais cedidos pelo
escolar onde está implantado o atendimento Ministério da Educação sejam de uso
educacional especializado, a respeito dos exclusivo dos alunos, público alvo da
alunos considerados da educação especial, educação especial, e devem permanecer na
matriculados na escola, mas que não são sala onde funciona o Atendimento
atendidos por este serviço. Educacional Especializado, bem como pela
Registrar por escrito as orientações sua preservação. Caso algum material seja
realizadas durante a assessoria deixando emprestado para uso na sala de aula dos
uma cópia com a escola e outra no arquivo do alunos, cabe ao professor do Atendimento
aluno no o atendimento educacional Educacional Especializado controlar esta
especializado. movimentação.
 99

Fazer um levantamento, a cada início e -- Os alunos com idade superior a 14

final de ano letivo, dos materiais e recursos da anos que estiverem frequentando um
sala do Atendimento Educacional programa de educação profissional não serão
Especializado, que deverá ser entregue à incluídos no Atendimento Educacional
direção da unidade escolar. Especializado.
Organizar a sala do Atendimento No Atendimento Educacional
Educacional Especializado de acordo com as Especializado na área das Altas
especificidades de cada grupo de habilidades/superdotação, compete:
atendimento, procurando evitar a exposição Ao professor
do aluno a muitos estímulos que podem Ao pedagogo – assessor/orientador
interferir no desenvolvimento das atividades. Suplementar e enriquecer o processo
Organizar um arquivo de cada aluno de aprendizagem e desenvolvimento dos
contendo todos os documentos atualizados: alunos, buscando acesso a recursos
cópia do diagnóstico, parecer de inclusão necessários para tal.
emitido pela equipe técnica da Fundação Realizar avaliação processual dos
Catarinense de Educação Especial e alunos atendidos, com intenção de
Secretaria de Estado da Educação, relatório confirmação dos indicadores de altas
de cada assessoria/orientação realizada na habilidades/superdotação.
escola, avaliação inicial, planejamento, Assessorar o(s) professor(es)
registros dos atendimentos e relatório final. regente(s) e as famílias dos alunos atendidos
Este arquivo deve permanecer na sala do neste serviço.
Atendimento Educacional Especializado com Orientar o professor de atendimento
cópia na secretaria da escola que o aluno está educacional especializado em suas
matriculado. atribuições;
-- A Fundação Catarinense de Desenvolver projetos para a
Educação Especial e a Secretaria de Estado identificação de alunos com altas
da Educação orientarão o desligamento do(s) habilidades/superdotação nas escolas da
aluno(s) do Atendimento Educacional área de abrangência da Agência de
Especializado caso identifiquem razões para Desenvolvimento Regional.
fazê-lo. Realizar avaliação pedagógica inicial
-- Os alunos com idade entre 4 a 5 anos para identificar indicadores de altas
de idade que frequentam o serviço de habilidades/superdotação, de acordo com as
estimulação essencial nas instituições diretrizes do atendimento educacional
especializadas não serão incluídos no Especializado na área das altas
Atendimento Educacional Especializado. habilidades/superdotação.
 100

Orientar os demais profissionais da(s) -formação de professores para o AEE

escola(s) e famílias do(s) aluno(s) atendido(s). e demais profissionais da educação para a
Realizar capacitações na área das inclusão escolar;
altas habilidades/superdotação para -participação da família e da
profissionais das escolas da área de comunidade;
abrangência da Agência de Desenvolvimento -acessibilidade urbanística,
Regional. arquitetônica, aos mobiliários e equipamentos
aos transportes, à comunicação e
Buscar parcerias com instituições e
informação;
profissionais de áreas específicas para
atender as necessidades educacionais dos -articulação intersetorial na
alunos, de acordo com suas áreas de implantação das políticas públicas.
interesse.
De acordo com a Resolução CEE/SC
Os marcos normativos estabelecidos n° 100, de 13 de dezembro de 2016 (SANTA
no âmbito nacional e estadual, notadamente a CATARINA,2016b), o público da Educação
Política Nacional de Educação Especial na Especial é formado pelos estudantes com
Perspectiva da Educação Inclusiva (2008) e a deficiência sensorial, intelectual e física,
Proposta Curricular do Estado de Santa Transtorno do Espectro Autista (TEA),
Catarina (2014), são base e referência para a Transtorno de Déficit de
política estadual e contribuem Atenção/Hiperatividade (TDAH) e altas
significativamente para que o estado habilidades/superdotação, assim
universalize o acesso e a permanência com conceituados:
qualidade dos estudantes da Educação
-Estudantes com deficiência - são
Especial, na rede estadual de ensino,
aqueles que têm impedimentos de longo
estabelecendo as seguintes diretrizes:
prazo de natureza física, intelectual ou
-transversalidade da Educação
sensorial, os quais, em interação com
Especial desde a Educação Infantil até a
diversas barreiras, podem obstruir sua
Educação Superior;
participação plena e efetiva na sociedade em
-acesso ao ensino regular, com
igualdade de condições com as demais
participação na aprendizagem e continuidade
pessoas. Estão incluídas nesta categoria:
nos níveis mais elevados do ensino;
-Atendimento Educacional
1. deficiência auditiva - aqueles com
Especializado (AEE);
perda parcial ou total, congênita ou adquirida,
-continuidade da escolarização nos
da capacidade auditiva, de acordo com os
níveis mais elevados do ensino;
graus abaixo relacionados:
 101

a) leve: perda auditiva de 25 a 40 dB; 4. deficiência múltipla - aqueles que

apresentam associação de duas ou mais
b) moderada: perda auditiva de 45 a 60
deficiências primárias associadas;
dB;
5. surdocegueira - aqueles que
c) severa: perda auditiva de 65 a 90 dB;
apresentam perda visual e auditiva
concomitantemente. Essa condição leva o
d) profunda: perda auditiva acima de 95
aluno surdocego a ter necessidade de formas
dB;
específicas e singulares de comunicação para
2. deficiência visual - aqueles que ter acesso ao currículo;
apresentam redução ou perda total da
6. deficiência intelectual - aqueles
capacidade de ver com o melhor olho e após
que apresentam déficits funcionais, tanto
a melhor correção óptica:
intelectuais quanto adaptativos, nos domínios
a) cegueira - acuidade visual é igual ou conceitual, social e prático, com início no
menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor período do desenvolvimento;
correção óptica;
Estudantes com Transtorno do
b) baixa visão - acuidade visual entre Espectro Autista (TEA) - caracterizam-se por
0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor apresentar déficits persistentes na
correção óptica; comunicação social e na interação social em
múltiplos contextos, incluindo déficits na
3. deficiência física - aqueles que
reciprocidade social, em comportamentos não
apresentam alteração completa ou parcial de verbais, de comunicação usada para
um ou mais segmentos do corpo humano,
interação social e em habilidades para
acarretando o comprometimento da função desenvolver, manter e compreender
física, apresentando-se sob a forma de
relacionamentos. Além dos déficits na
paraplegia, paresia, monoplegia, comunicação social, o diagnóstico do TEA
monoparesia, tetraplegia, tetraparesia,
requer a presença de padrões restritos e
triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, repetitivos de comportamento, interesses ou
ostomia, amputação ou a ausência de
atividades;
membros, paralisia cerebral, nanismo,
membros com deformidade congênita ou Estudantes com transtorno do
adquirida, exceto as deformidades estéticas e déficit de atenção/hiperatividade (TDAH) -
as que não produzam dificuldades para o caracterizam-se por apresentar níveis
desempenho de funções; prejudiciais de desatenção, desorganização
e/ou hiperatividade/impulsividade:
 102

a) desatenção/desorganização discriminação. Esse direito inclui o acesso à

envolvem incapacidade de permanecer em moradia, ao trabalho e a serviços essenciais
uma tarefa, aparência de não ouvir e perda de como educação e saúde para todas as
materiais em níveis inconsistentes com a pessoas, independentemente do sexo, idade,
idade ou nível de desenvolvimento; cor, credo, condição social ou deficiência.
Para permitir a inclusão, são necessárias
b) hiperatividade/impulsividade
mudanças culturais e de atitude, além de
implicam atividade excessiva, inquietação,
ações políticas e legislativas, sendo obrigação
incapacidade de permanecer sentado,
do Estado garantir esse direito por meio de
intromissão em atividades de outros e
sua implementação.
incapacidade de aguardar – sintomas que são
Entre uma das ações necessárias, é
excessivos para a idade ou nível de
fundamental promover mudanças no
desenvolvimento;
ambiente físico das unidades escolares para
atingir melhores condições de acessibilidade
Estudantes com altas
espacial e permitir a todas as pessoas a
habilidades/superdotação - demonstram
realização das atividades desejadas.
potencial elevado em qualquer uma das
Em relação ao conceito de
seguintes áreas, isoladas ou combinadas:
acessibilidade, via de regra, o que vem à
intelectual, acadêmica, liderança,
mente são os aspectos arquitetônicos da
psicomotricidade e artes, além de apresentar
inclusão das pessoas com deficiência, como a
grande criatividade, envolvimento na
construção de rampas, independentemente
aprendizagem e realização de tarefas em
de estarem adequadas ou não, a ampliação
áreas de seu interesse.
de portas, os banheiros adaptados, entre
De acordo com a Lei Brasileira de
outros. Porém, esse conceito vai muito além
Inclusão (LBI), no seu Capítulo I, artigo 53, “a
dos aspectos da arquitetura, ele garante o
acessibilidade é direito que garante à pessoa
acesso sem barreiras a ambientes,
com deficiência ou com mobilidade reduzida
materiais,serviços e informações, além da
viver de forma independente e exercer seus
habilidade de se comunicar com as pessoas e
direitos de cidadania e de participação social”.
até a forma com que os educadores colocam-
E, sendo a escola um espaço que se
se frente às diferenças existentes nos
enquadra no âmbito da participação social,
ambientes escolares.
nada mais justa a sua adequação para a
Em relação à acessibilidade
inclusão em toda a sua dimensão.
arquitetônica em especial, percebe-se que
A Constituição Brasileira de 1988
muitas unidades escolares da rede pública
garante o direito de igualdade a todos os
cidadãos sem nenhuma forma de
 103

estadual ainda não contam nem com os itens compensam, atenuam ou neutralizam uma
básicos já citados. incapacidade.
Com isso, algumas adequações e Nos dias atuais é imprescindível a
providência de equipamentos são urgentes garantia à matrícula e à permanência na
para que o direito ao acesso e a inclusão dos escola, e, gradativamente, a realização das
estudantes com deficiência se efetive. Entre adequações, garantindo a acessibilidade a
as adequações necessárias figuram: qualquer cidadão, independentemente de
mobiliário e equipamentos acessíveis para haver ou não, no momento, estudante com
proporcionar a maior autonomia, conforto e deficiência estudando na escola. Em alguns
independência possível a todos e dar à prédios da rede pública estadual a questão
pessoa com deficiência o direito de ir e vir a arquitetônica poderá levar mais tempo, dadas
todos os locais da escola, de se comunicar as dificuldades existentes na rede. Porém, é
livremente e participar de todas as atividades fundamental um plano de ação das equipes
com o máximo de independência possível. gestoras, atendendo ao que traz a Norma de
Além da acessibilidade arquitetônica Acessibilidade a Edificações, Mobiliário,
que se materializa por meio da instalação de Espaços e Equipamentos Urbanos, a NBR
rampas de acesso para todos os ambientes da 9050.
escola, corrimãos em toda a estrutura, portas Conforme indicado pela Secretaria
e passagens adaptadas (alargadas) em toda Especial dos Direitos da Pessoa com
a escola, banheiros acessíveis com portas Deficiência, por meio do Comitê Brasileiro de
largas, espaço apropriado, pias e bacios Acessibilidade (ABNT/CB-40), desde 2000, a
adaptados e barras de apoio entre outros, é Associação Brasileira de Normas Técnicas
necessário prover a acessibilidade na (ABNT) atua na produção das normas
sinalização e comunicação com a instalação técnicas no campo de acessibilidade
de pisos táteis em todos os espaços, placas atendendo aos preceitos de desenho
de identificação em Braille, sinal visual para universal, estabelecendo requisitos que
surdos, sinal luminoso e estimular sejamadotados em edificações, espaços,
acessibilidade atitudinal como forma de mobiliários e equipamentos urbanos, meios
desenvolver uma cultura de valores inclusivos de transporte, meios de comunicação de
na escola. São, portanto, produtos, qualquer natureza, e seus acessórios, para
instrumentos, equipamentos ou sistemas que possam ser utilizados por pessoas com
técnicos usados por uma pessoa com deficiência.
deficiência, especialmente produzidos ou
disponíveis no mercado, que previnem,
 104
Em 2017, com a alteração da LDB, por
força da Lei nº 13.415/2017, têm-se
mudanças de grande impacto no ensino
médio. Dentre essas mudanças, destaca-se a
nova organização curricular e a ampliação da
carga horária mínima das atuais 800 horas
para 1.000 horas anuais , até 2022, devendo
esta ser ampliada, de forma progressiva, para
uma carga horária anual de 1.400 horas.
Destaca-se, também, a divisão do currículo
entre uma parte de Formação Geral Básica
(máximo de 1.800 mil horas nos três anos) e
uma Parte Flexível (mínimo de 1.200 mil
horas nos três anos), fundamentados na Base
Nacional Comum Curricular (BNCC), a qual
define os direitos e objetivos de aprendizagem
no Ensino Médio.
LEMBRE-SE:
A Lei prevê à ampliação da carga horária mínima anual
de 800 horas, para 1.000 horas, no prazo de cinco anos
e a definição de uma nova organização curricular,
contemplando a Base Nacional Comum Curricular
(BNCC), que define os direitos e objetivos de
aprendizagem no ensino médio e trata da oferta de
diferentes itinerários formativos.
A partir das mudanças efetivadas pela
Lei n. 13.415/2017, bem como da
homologação da Base Nacional Comum
Curricular (BNCC) para o Ensino Médio, em
2018, além da atualização, em novembro
deste mesmo ano, das Diretrizes Curriculares
Nacionais (DCN) para o Ensino Médio, as
Unidades Federativas do Brasil passaram a
vislumbrar em seus horizontes o desafio da
implementação do Novo Ensino Médio em
todas as escolas que ofertam essa etapa da
educação básica até o ano de 2022.
Em Santa Catarina, buscou-se avançar
na direção do cumprimento desse desafio,
ainda no ano de 2018, por meio da adesão de
120 escolas-piloto, em conformidade com o
estabelecido na Portaria MEC n. 649/2018,
que institui o Programa de Apoio ao Novo
Ensino Médio. Em 2019, a Secretaria de
Estado da Educação realizou encontros
formativos com as equipes pedagógicas
dessas escolas e emitiu documentos
orientadores para referenciar o trabalho
pioneiro a ser realizado.
 105

Ao longo do ano de 2020, as escolas- III - No ano de 2022: implementação dos

piloto iniciaram ações de flexibilização referenciais curriculares no 1º ano do
curricular nas 1as séries do Novo Ensino ensino médio;
Médio. Nessa série, foi efetivada uma IV - No ano de 2023: implementação dos
organização curricular que compreendia uma referenciais curriculares nos 1º e 2º anos
parte de Formação Geral Básica e uma Parte do ensino médio;
Flexível, consubstanciada na forma de V - No ano de 2024 - implementação dos
Itinerários Formativos, contendo, neste caso, referenciais curriculares em todos os anos
os componentes Projeto de Vida, Segunda do ensino médio;
Língua Estrangeira e Componentes VI - Nos anos de 2022 a 2024 -
Curriculares Eletivos (CCEs). A oferta desses monitoramento da implementação dos
componentes compreende oportunizar referenciais curriculares e da formação
aos(às) estudantes condições para realizar continuada aos profissionais da educação.
escolhas acertadas para a sua trajetória
escolar nos anos seguintes. Importa destacar A estrutura do Novo Ensino Médio
que a organização para o Novo Ensino Médio, encontra embasamento na BNCC, a qual
no estado de Santa Catarina, abrange o início propõe uma organização curricular por Áreas
das Trilhas de Aprofundamento a partir da 2ª do Conhecimento, sendo elas: Linguagens e
série escolar. suas tecnologias, Matemática e suas
A implementação nos tecnologias, Ciências da Natureza e suas
estabelecimentos de ensino que ofertam o tecnologias e Ciências Humanas e Sociais
ensino médio dos novos currículos, alinhados Aplicadas.
à BNCC e aos itinerários formativos, Essa organização não implica, em
obedecerá ao seguinte cronograma: nenhuma medida, na retirada de conteúdos
próprios de cada um dos componentes
I - No ano de 2020: elaboração dos curriculares, pelo contrário, trata-se de uma
referenciais curriculares dos estados e do proposta de apresentação de conteúdos que
Distrito Federal, contemplando a BNCC e visa o fortalecimento das relações entre os
os itinerários formativos; componentes e sua contextualização.
II - No ano de 2021: aprovação e Dessa forma, os Componentes
homologação dos referenciais curriculares Curriculares, vinculados a cada uma das
pelos respectivos Conselhos de Educação Áreas do Conhecimento, seguem divididos da
e formações continuadas destinadas aos seguinte maneira:
profissionais da educação;
 106

LEMBRE-SE:
 107

Além de propor um currículo integrado, Em Santa Catarina, os Itinerários

a Base Nacional Comum Curricular e as Formativos, parte flexível do currículo,
Diretrizes Curriculares Nacionais para o compreendem três principais partes:
Ensino Médio (DCNEM) definem que a nova a) Projeto de Vida;
b) Trilhas de Aprofundamento, envolvendo as áreas
estrutura curricular deve contemplar a
de conhecimento e/ou formação técnica e
formação geral básica, com carga horária
profissional;
máxima total de 1.800 horas (mil e oitocentas c) Componentes Curriculares Eletivos. A formação
horas) e Itinerários Formativos, com carga geral básica e a parte flexível do currículo devem
horária total mínima de 1.200 horas (mil e estar articuladas dentro de uma proposta
pedagógica única. A organização flexível deve abrir
duzentas horas).
espaço para o desenvolvimento de uma educação
integral, que considere as aprendizagens
essenciais e as necessidades pedagógicas dos
estudantes.

LEMBRE-SE:
 108

O componente curricular Projeto de processo de tomada de decisão no decorrer

Vida encontra-se fundamentado na Lei das escolhas dos itinerários formativos
13.415/2017, e na Base Nacional Comum (especialmente quanto às Trilhas de
Curricular (BNCC) a ela vinculada, além das Aprofundamento e Componentes Curriculares
Diretrizes Nacionais Curriculares para o Eletivos), a fim de poder construir projetos de
Ensino Médio (2018). Esse componente tem vida pautados em suas próprias escolhas.
por objetivo oportunizar aos estudantes a Assim, o Projeto de vida, alicerçado no projeto
vivência de situações de aprendizagem e político-pedagógico da unidade escolar,
experiência que reflitam seus interesses e busca, por meio da intencionalidade
lhes permitam fortalecer a autonomia e pedagógica, desenvolver o
desenvolver protagonismo e autoconhecimento, a autonomia, a tomada de
responsabilidade sobre suas escolhas decisão e a atribuição de sentido à existência,
futuras. Estes documentos destacam a de modo planejado e consciente, com vistas
importância da participação ativa dos jovens ao desenvolvimento integral.
na construção de um percurso formativo em Busca-se o alcance deste objetivo a
vista da criação de seus projetos de vida. partir de um trabalho pedagógico pautado na
O componente Projeto de Vida ampliação de repertórios e perspectivas, na
caracteriza-se como um espaço para os exploração de possibilidades e no melhor
jovens desenvolverem as competências aproveitamento das oportunidades que se
socioemocionais, de modo a se apresentarem ao longo da trajetória escolar e
compreenderem a si mesmos e ao seu papel da vida dos estudantes, de modo que possam
no mundo social, de tal forma que constitua planejar ações voltadas ao seu
um espaço de acolhimento das múltiplas desenvolvimento pessoal, cidadão e
juventudes, considerando suas profissional, e nelas se engajar.
singularidades e as interseccionalidades que O Projeto de Vida, no Estado de Santa
compõem suas identidades. O trabalho Catarina, está constituído como um
pedagógico neste componente curricular deve Componente Curricular, devendo estar
priorizar o desenvolvimento integral dos instituído na carga horária do estudante.
estudantes em seus vários aspectos - Recomendam-se duas horas/aulas
cognitivo, emocional, físico, social e cultural -, semanais para esse componente.
valorizando as identidades, o direito e o Operacionalmente, orienta-se para que a
respeito às diferenças e a suas aspirações, turma seja desdobrada e até dois professores
ampliando suas dimensões - a pessoal, a lecionem/orientem o Projeto de Vida em
cidadã e a profissional. Este componente tem horários comuns, mas em turmas
como propósito, também, apoiar os jovens no desdobradas. Este Componente deve garantir
 109

ao estudante espaço para reflexão acerca do Médio. O professor deverá acompanhar os

presente e futuro, contribuindo no processo do estudantes, utilizando-se de meios criativos,
autoconhecimento e do desenvolvimento da buscando parceria com as famílias. Na busca
identidade do jovem, estimulando sua pela excelência do trabalho, o docente deve
autonomia e , oportunizando fazer escolhas apoiar-se em um diagnóstico e um
mais assertivas ao longo do Ensino Médio, de prognóstico que favoreça a cada estudante
acordo com seus interesses e necessidades conhecer bem suas possibilidades e
pedagógicas. Os estudantes, logo na 1ª série, necessidades, auxiliando-o a definir seu
deverão ser matriculados nesse componente, Projeto de Vida.
que abordará as seguintes temáticas: Os Componentes Curriculares
Desenvolvimento do Projeto de Vida: a Eletivos (CCEs) são componentes de
reflexão sobre o projeto de vida de cada aprofundamento dos conteúdos de uma ou
estudante é a temática do componente. mais Áreas do Conhecimento, ofertados de
Destina-se a permitir-lhe encontrar um sentido acordo com o interesse dos estudantes, com
para os estudos no Ensino Médio e começar vistas ao desenvolvimento ou
a trilhar seu próprio percurso para a vida aprofundamento de habilidades específicas.
adulta. Por esse ângulo, é importante a Ademais, os componentes eletivos devem
orientação profissional e socioemocional do estar alinhados às habilidades e
estudante, a fim de que desenvolva o competências dos quatro eixos estruturantes
processo de autoconhecimento. Não se dos Itinerários Formativos: Investigação
objetiva definir a profissão ou a área de Científica, Processos Criativos, Mediação e
formação, mas sim iniciar essa reflexão, com Intervenção Sociocultural e
a intenção de que, no momento necessário, a Empreendedorismo. A periodicidade dos
tomada dessa decisão seja mais acertada. Componentes Eletivos, deverá ser organizada
Escolha dos Itinerários Formativos: nesse semestralmente, visando proporcionar ao
momento, o estudante deverá compreender e aluno diversas vivências e aprendizagens no
conhecer as possibilidades de percurso decorrer de um ano letivo. A oferta desses
ofertadas no Novo Ensino Médio via Componentes no currículo deve estar em
Itinerários Formativos. consonância com as escutas dos estudantes
Prosseguimento do percurso, após o e sua organização deve despertar interesses
Ensino Médio: no momento reservado para pelas vias da experimentação. No caso das
esse componente cabe aos professores novas turmas de 1ª série, os Componentes
apresentarem as diversas formas de Eletivos figuram como ferramenta de apoio à
prosseguimento de estudos ou de trabalho escolha dos estudantes em relação aos
para os estudantes que concluirão o Ensino diferentes percursos formativos.

Os Componentes Curriculares Eletivos
(CCEs) possuem grande potencialidade no
que se refere ao caráter de flexibilização
curricular, figurando, na organização do
Novo Ensino Médio, como um espaço
privilegiado para a diversificação
aprendizagens e a discussão de temas atuais,
enriquecendo e ampliando as aprendizagens
da formação geral básica e/ou dos itinerários
formativos. Estes componentes
também, como pontos centrais do currículo do
ponto de vista da integração curricular, uma
vez que podem relacionar duas ou mais áreas
de conhecimento, temas contemporâneos
transversais e/ou conhecimentos da formação
técnica e profissional.
É importante evidenciar que os CCEs
podem ter diversas configurações e abordar
diferentes objetos de conhecimento, desde
que trabalhem de forma intencional as
aprendizagens relacionadas ao
formativo do estudante ou a outro percurso de
aprofundamento, possibilitando o estudo de
temáticas de seu interesse, associadas a
outras áreas do conhecimento. Deve-se
ressaltar que, por ser parte integrante dos
Itinerários Formativos, os CCEs são também
perpassados pelos eixos estruturantes,
definidos pelos documentos norteadores do
Novo Ensino Médio, que possuem habilidades
e focos pedagógicos específicos a eles
vinculados, tecidos tanto a partir
competências gerais da BNCC, quanto das
Áreas do Conhecimento. De outra parte,
devido à sua carga horária reduzida, tem-se,
110
nos CCEs, a obrigatoriedade da passagem
por um eixo estruturante, ainda que se
possam contemplar outros eixos, com maior
ou menor centralidade, se a organização do
componente assim o permitir.
das Os CCEs possuem carga horária
semestral, com oferta a partir da 1ª série do
ensino médio. Esta oferta, iniciada no
primeiro ano letivo, é realizada com o objetivo
figuram, de apoiar o estudante na escolha das trilhas
de aprofundamento, possibilitando-lhe
oportunidades de experimentar componentes
de diversas áreas e, a partir desta experiência,
encontrar subsídios e segurança para decidir
sobre os aprofundamentos a percorrer na 2ª e
na 3ª série. Nesse processo, o trabalho com o
Projeto de Vida também pode evidenciar sua
relevância e fortalecer a participação e
dedicação dos estudantes em relação aos
CCEs. Também é interessante envolver suas
itinerário famílias, assegurando que conheçam e
compreendam a proposta e possam apoiar a
escolha dos jovens.
das
 111

Referências Bibliográficas

BRASIL. Ministério da Educação. Base Nacional Comum Curricular. Brasília, DF: [s. n.], 2018.

BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil. . Brasília, DF: [s.
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2021.

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Nacional. [S. l.], 20 ago. 2021.

BRASIL. Conselho Nacional de Educação. Resolução n. 4 de 13 de julho de 2010. Câmara de

Educação Básica. Define Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educação Básica, 2021.

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aos parâmetros curriculares nacionais / Secretaria de Educação Fundamental. – Brasília : MEC/SEF,
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SANTA CATARINA. Caderno de orientações para a implementação do Novo Ensino Médio.

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SANTA CATARINA. Currículo Base do Ensino Médio do Território Catarinense: Caderno 1 -

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SANTA CATARINA. Proposta Curricular de Santa Catarina: educação infantil, ensino fundamental
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SANTA CATARINA. Proposta curricular de Santa Catarina: formação integral na educação básica.
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SANTA CATARINA. Conselho Estadual de Educação. Resolução n. 183, de 19 de novembro de

2013. Estabelece diretrizes
operacionais para avaliação do processo ensino-aprendizagem, 2021.

SANTA CATARINA. Secretaria de Estado da Educação. Política de educação especial / Estado de

Santa Catarina, Secretaria de Estado da Educação. – Florianópolis, 2018.

SANTA CATARINA. Secretaria de Estado da educação. Portaria P/1625 de 01/07/2021.

Regulamenta o atendimento educacional, orienta sobre o cumprimento da carga horária e sobre
os procedimentos e registros da Avaliação da Aprendizagem da Educação Básica e Profissional
Técnica de Nível Médio para o ano letivo de 2021 e dá outras providências.
 112

Processo Seletivo Sed/SC 2022/2023

Anotações