Projeto Mato Grosso

jun 2023- jun2028

CONSÓRCIO DE PARCEIROS:
PROPONENTES- INSTITUTO CENTRO DE VIDA E INSTITUTO
SOCIOAMBIENTAL

PARCEIROS- CATRAPOVOS MT, CONAQ, CENTRO DE TECNOLOGIAS

ALTERNATIVAS, COMIDA DO AMANHÃ, COMIDA E CULTURA, CECANE,
SEDUC, MPF
 Objetivo
Construir inovações e soluções em rede e de forma
coordenada, tanto para o fortalecimento da produção
sustentável e sociobiodiversa, como para procedimentos de
aquisição para a alimentação escolar, elevando a
conscientização alimentar na comunidade escolar e o índice
de segurança alimentar e nutricional em MT.

Produtos e ações em 4 componentes:

Fortalecimento da Aumento da aquisição

Promoção da educação
produção de base de alimentos oriundos
alimentar com maior
sustentável e da agricultura familiar,
Construção de governança e parcerias conscientização da
sociobiodiversa da povos indígenas,
que possam potencializar o PNAE como comunidade escolar
agricultura familiar, comunidades
instrumento de fortalecimento das sobre os processos
povos indígenas e quilombolas, bem como
comunidades e garantia da segurança de produção de
quilombolas em de produtos da
alimentar alimentos, sua origem e
quantidade, qualidade, sociobiodiversidade e da
os princípios da
regularidade e agroecologia para a
agricultura sustentável
diversidade alimentação escolar
GESTÃO
TRANSVERSAL PRODUÇÃO AQUISIÇÃO
 Territórios
11 municípios, 3 territórios de MT:
Beneficiários finais Alta Floresta
Nova Bandeirantes
Redes públicas de ensino Paranaíta
municipais e estaduais e suas Carlinda
comunidades escolares, Porto Esperidião
Vila Bela da Santíssima Trindade
Agricultores familiares rurais, povos Mirassol d’oeste
indígenas, quilombolas e demais Pontes e Lacerda
povos e comunidades e tradicionais Guarantã do norte

Cerca de 25 associações e Atuação junto à Seduc em 6 DREs:

cooperativas DRE Barra do Garças
DRE Matupá
Povos Apiaká-Kayabi, Ikpeng, Panará, DRE Alta Floresta
DRE Juína (Escola Indígena Juara)
Kawaiweté e Chiquitanos
DRE Pontes e Lacerda
DRE Cáceres
 DESAFIOS IDENTIFICADOS
pontos onde pretendemos incidir
DESAFIOS NA OFERTA DE PRODUTOS

Não há um mapeamento regular e periódico da produção, que possa subsidiar a formulação dos
editais;
Falta volume de produção suficiente e regular para o atendimento da demanda
Baixa capacidade de investimento na produção (PI, PCT, AF)
Falta assistência técnica para a produção e comercialização para escolas;
Falta de produtos oriundos da agricultura familiar em alguns municípios;
Restrição de áreas produtivas em territórios PI e PCT;
Necessidade de adaptação das técnicas produtivas de PI e PCT dada a crise climática;
Falta diversidade na produção, por vezes, falta qualidade nos produtos entregues;
Falta de regularização sanitária para produtos de origem animal e processados (vegetal e anima);
Ausência de documentação e dificuldade de emissão de nota fiscal pelos fornecedores;
Grande entrave é a CAF (existem 16 mil emitidas em MT), inclusive não existe uma padronização do
que é necessário para PCTs, PIs e quilombolas a possuírem;
Teto da CAF é baixo (40 mil reais/ ano) = nas DREs cada CAF só pode participar da entrega em 1
município. Em uma produção maior, é um entrave (ainda a obrigatoriedade da aquisição [e 80% após
ganhar as chamadas, o que pode diminuir o valor). Muitas vezes CAFs são ‘usadas’ pelas organizações
para ampliar o valor, pois há produto muito acima do teto.
Propriedades da AF pulverizadas em um vasto território
Falta logística dos agricultores familiares para realizarem as entregas nas escolas (levar baixo volume
em diferentes escolas, inviabiliza a participação)
Maior parte da AF não está associado ou cooperativado, ficando sem informação e sem capacidade de
articulação para participar das chamadas públicas
Baixo conhecimento sobre o processo (passo-a-passo) para acesso aos mercados institucionais
Muitas vezes não está na natureza da associação fazer o papel de apoio à comercialização, o que
implica, mudança de estatuto, emissão de notas e apoio contábil
DESAFIOS NA AQUISIÇÃO

A sazonalidade dos produtos nem sempre está em diálogo com os cardápios;

Estratégia de comunicação das chamadas públicas - não chegam nos produtores;
Cotação dos preços dos produtos tradicionais inexistentes;
Baixo entrosamento e alinhamento entre as organizações executoras; fraco engajamento das escolas e
conselhos;
Falta nutricionistas nas DREs e que elas tenham constante diálogo com as escolas em comunidades
tradicionais, quilombolas e indígenas sobre a alimentação;
Gerência da merenda escolar pelos diretores das escolas é um serviço a mais, de pouco valor e muita
carga;
Nas escolas estaduais a tomada de decisão das compras é pelo diretor, que muitas vezes está
desconectado das discussões nos conselhos e território;
Muitas vezes as merendeiras recusam produtos ‘desconhecidos’ ou de preparos mais trabalhosos;
Falta de infraestrutura para armazenamento nas escolas;
Crianças/jovens das escolas tem baixa recepção com produtos que não conhecem; não há uma educação
alimentar (acontece na sala de aula, mas não na prática, com a merenda)
O consumo de produtos da sociobio, nos territórios tradicionais, não é o suficiente para alavancar a
cadeia produtiva;
Produtos diferenciados estão fora do orçamento da Seduc (orgânicos/ sociobio);
Falta transparência nas informações sobre alimentação escolar;
Desconhecimento do valor nutricional dos produtos que compõem a alimentação tradicional povos e
comunidades tradicionais;
Muitas vezes o pregão sai antes que a chamada pública (há inconsistências de valores, quantidades entre
chama pública e pregão);
Não há cronograma de entrega previamente devido, o fornecedor recebe o pedido pela escola com poucos
dias de antecedência, o que dificulta o planejamento da entrega;
Demora no pagamento (há relatos de até 90 dias) especialmente pelas secretarias - isso implica na
necessidade de ter capital de giro;
Não há critérios que beneficiem a participação das mulheres.
 Legenda:

Equipe de gestão (ICV e ISA)

Componentes do Todos engajados na produção

projeto CATRAPOVOS MT

CECANE MT

Obrigatoriamente:
Comida do Amanhã

Conexsus

A. Transversal
ISA

B. Fortalecimento da produção de alimentos

ICV
C. Fortalecimento da aquisição e do consumo
de alimentos
CTA
D. Gestão do projeto
Comida e Cultura (ICC)
Componente A
A. Transversal

Detalhamento do diagnóstico apresentado (desafios e

necessidades)
Elaboração de um Plano de Trabalho Detalhado (‘substitui o
preliminar)
Construção do método e
instrumentos para o diagnóstico
da aquisição (Municípios e Seduc)
Construção do método e
instrumentos para o
diagnóstico da produção para
AF (apoio secretaria de
agricultura)
Construção do método e instrumentos para
o diagnóstico das organizações
comunitárias (socioprodutivo e
maturidade) e do ecossistema de serviços/ Estudos de viabilidade econômica
parceiros do PNAE para os territórios do
projeto Coleta, sistematização e análise dos
dados
Construção do método e instrumentos
para o diagnóstico da produção para
comunidades indígenas
Componente A
A. Transversal
Mobilização
Ativação do ecossistema regional para o
PNAE: ativação; mobilização e articulação
de parceiros e serviços que alavanquem os
negócios e potencializem as ações de oferta
e aquisição para o PNAE
Mobilização e engajamento de novas
famílias agricultoras locais para maior
participação nas chamadas públicas, com
foco na participação das mulheres
Encontros anuais de Mulheres no PNAE
(AF, Indígenas e Quilombolas)
Formação em parceria com MDA/ Conaq
para programas complementares que
possam dar sustentabilidade ao fomento
da produção:
PGPMBio
PAA
Fortalecimento da Catrapovos MT:
Mobilização e articulação entre
organizações de povos indígenas,
quilombolas e tradicionais; e parceiros
governamentais e não governamentais na
pauta de alimentação escolar
ExpoTIX - duas edições:
Exposição de produtos do
TIX e TIP
Troca de sementes, ramas
e mudas
Diálogos sobre sistemas
agrícolas: desafios e
estratégias
Componente A
A. Transversal
Interlocução e multiplicação de conhecimento do PNAE c/ FNDE
(obrigatoriamente uma pessoa alocada em BSB)
Relatório de Aprendizados
Outros
Sistematização das aprendizagens a
partir de PMA, reuniões, etc.
Construir um Observatório do PNAE:
Coleta e sistematização dos dados
AQUISIÇÃO
Análise das informações
Publicação
Controle social da oferta e aquisição
Implementação do SEIAF em 8 municípios
para geração de informação anual sobre a
produção nos municípios (subsidiar os
cardápios) - parceria AMM e SEAF
Oficinas/seminários para integração
entre produtores, comunidade escolar e
gestores da alimentação escolar (PI):
NT 003/2020
chamadas públicas específicas
Direitos assegurados pelo PNAE
Plano de Comunicação com foco
em:
Garantir a comunicação das
chamadas públicas nas
comunidades
Campanha de conscientização
alimentar e importância do PNAE
Mobilizar parceiros de um
território para apoiar o
cumprimento das metas do PNAE
Divulgar a Catrapovos-MT e seus
instrumentos legais
Componente B
B. Fortalecimento da produção de
alimentos
Formação de capacidades e apoio técnico
para a agricultura familiar
Chamada de Projetos Comunitários no
âmbito da Catrapovos para fortalecimento
da Produção Tradicional
(Equipe da Catrapovos assessorando os
membros da Comissão em demandas de
produção e comercialização: técnico ATER,
comunicador e coordenador)
Programa de fortalecimento das
associações e cooperativas para o PNAE:
Apoio ao planejamento organizacional =
elaboração de um Plano de Ação
Fluxo de caixa e planejamento
comercial
Gestão administrativa, contábil e de
negócios comunitários
PNAE
Oficinas e dias de campo:
Produção orgânica e agroecológica
Procedimentos pós colheita
Planejamento da produção
Intercâmbio nas experiências de Oficinas para construção colaborativa de
certificação participativa (SPG) estratégias para enfrentamento dos
reflexos da crise climática nos sistemas
Assessoria técnica na produção: agrícolas tradicionais (PI)
ATER periódica com foco na produtividade,
qualidade, diversidade e escalonamento Oficinas para fortalecimento e divulgação
das técnicas tradicionais de conservação de
Assessoria às organizações e ao acesso sementes (PI)
as chamadas públicas:
Assessoria adm-financeira e governança
Elaboração de Plano de Negócios para
Apoio à comunicação das chamadas
produtos da sociobio potenciais ao PNAE
Apoio a preparação documental
(escala estadual):
(MUTIRÃO documental para CAF)
Mel, Baru, Pequi e Castanha do Brasil
Apoio à elaboração dos projetos
Assessoria à comercialização
 Componente B
B. Fortalecimento da produção de alimentos
Fortalecimento da infraestrutura produtiva
da agricultura familiar
Investimento na produção via
organizações, conforme Plano de Ação
construído com as associações e
cooperativas na formação
Fundo Conexsus - CNPJ - Capital de Giro
Investimento e assessoria técnica em
infra estruturas de processamento
(polpas) e minimamente processados
(descascar e picar)
Investimento na aquisição de veículos
refrigerados para viabilizar uma logística
centralizada (Rota da Agroecologia)
Apoio na difusão e constituição de
mecanismos financeiros para
investimento na produção e capita de Constituição de um Fundo
giro Rotativo Solidário (FRS) para a Rota
Insumos para produção (sementes, da Agroecologia (26 organizações)
compostos orgânicos)
Acesso à água (irrigação, poço, caixa
d’água)
Equipamentos agrícolas Investimento em infra estruturas
(Motocultivador, roçadeiras, de armazenamento nas
implementos, ferramentas) comunidades/ organizações
Estrutura de produção (lona, sombrite, comunitárias
tela, bancadas)
CrediAmbiental - CPF - facilitação no
acesso ao Pronaf
Componente C
C. Fortalecimento da aquisição e do consumo
de alimentos
Formação de capacidades e apoio técnico
para as redes públicas de ensino
Engajamento e Formação de
merendeiras, com estruturação de um
livro de receitas utilizando produtos
locais e da sociobio
+ Segunda Edição Superchef da Educação
GT para acompanhamento dos pilotos
de chamadas públicas: monitorar ações
executadas, facilitar processos e diálogos,
diagnosticas gargalos, articular soluções
para os entraves.
Formação “Cozinhas e infâncias”
GT temático com professores e
gestores das escolas: soberania
alimentar nos PPP (PI)
Estruturação de um modelo de
aquisição para produtos da sociobio,
que inclui: visão sobre oferta e demanda;
processamento; distribuição estadual,
preço e subsídios financeiros
Precificação de produtos tradicionais
que entrarem nos cardápios das
chamadas públicas (parceria Seduc) -
Pesquisa e levantamento de parâmetros
para estimativa de preços
Análise nutricional de produtos
tradicionais que subsidiem a formulação
dos cardápios (parceria Seduc)
Articulação e fomento às chamadas
públicas específicas (PI, quilombolas) -
parceria MPF
Formação para as equipes da gestão
publica e técnicos dos municípios, DREs e
CAEs:
webinars sobre políticas públicas
alimentares, papel dos municípios e
secretarias de educação,
operacionalização do PNAE
priorizando a AF e PCT
oficinas presenciais em cada
município com equipes da gestão
municipal e/ou diretorias escolares,
além de demais sujeitos envolvidos no
processo de aquisição de alimentos,
CAEs e CECANE, para sensibilização,
engajamento, e identificação de
desafios e oportunidades de ação nos
temas referidos nos webinars
Assessoria estratégica na aquisição:
Junto as equipes da gestão pública e
técnicos dos municípios e DREs
envolvidos no projeto, para
aprimoramento de processos,
planejamento, governança e orientações,
no tocante à execução da compra pública
para o programa de alimentação escolar
Componente C
C. Fortalecimento da aquisição e do consumo
de alimentos

Fortalecimento da infraestrutura das redes

públicas de ensino (escolas e secretarias)

Investimento em infra estruturas de

distribuição e armazenamento, a partir
de diagnóstico da aquisição

Nas escolas Nos municípios

estaduais e (secretarias de
tradicionais educação e agricultura)
para escolas municipais
Proposta de parceria com Cecane
(Parceiro consultor)
1) Construir um Observatório do PNAE visando ampliar a transparência e controle social
do programa em munícios prioritários

Objetivos específicos:
Coleta e sistematização dos dados de AQUISIÇÃO nos municípios do projeto
(incluindo comunidade escolar e conselhos)
Análise e publicação das informações (transparência)
Identificar gargalos e propor ações para avanços na implementação do PNAE

2) Assessoria técnica e estratégica na aquisição visando orientações, aprimoramento de

processos, planejamento e governança na execução da compra pública para o PNAE

O Instituto Comida do Amanhã irá realizar uma assessoria técnica aos municípios após os
processos de formação (equipes da gestão pública e técnicos dos municípios e DREs
envolvidos no projeto)
Vocês acham que haveria espaço para um trabalho em conjunto? Vemos a possibilidade
do Cecane e AMM apoiar na mobilização e engajamento e no monitoramento dos
resultados. Faz sentido?