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LAUDO PERICIAL: Análise de sobrepreço e superfaturamento em licitação

Publicado em 16 de outubro de 2023 por Agenor Zapparoli

OBJETIVO

Constatar, através dos meios periciais legais possíveis, se há ou não indícios de sobrepreço na aquisição dos produtos supracitados.

CONCEITUAÇÃO TÉCNICA

Para o perfeito entendimento da leitura o laudo deve trazer a conceituação (explicação ou detalhamento) dos termos menos conhecidos para o
homem médio, isto é, a linguagem técnica deve ser traduzida para uma linguagem mais amigável a todas as pessoas.

Sempre que o Perito citar um item (ex: 3.1 Processador ou simplesmente 3.1), sem determinar o documento de origem, considerar o laudo como
fonte.
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Todos os dados coletados e utilizados neste laudo encontram-se também no ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO.

Processador

Um processador é uma espécie de microchip especializado. A sua função é acelerar, endereçar, resolver ou preparar dados, dependendo da
aplicação. Basicamente, um processador é uma poderosa máquina de calcular: Ela recebe um determinado volume de dados, orientados em padrão
binário 0 e 1 e tem a função de responder a esse volume, processando a informação com base em instruções armazenadas em sua memória interna.

Fonte: http://www.techtudo.com.br/artigos/noticia/2012/02/o-que-e-processador.html

Processador Dual Core

Uma das mais recentes inovações que foi incorporada aos processadores foi a tecnologia “Dual Core”. Traduzindo o termo literalmente para o
português, obtém-se: Núcleo Duplo. E deste modo, pode-se facilitar a compreensão do que faz a nova tecnologia.

Trabalhando com uma espécie de “divisão de tarefas”, os processadores Dual Core possuem dois núcleos, ou melhor dizendo, dois cérebros. Além
disso, os novos processadores possuem também dupla quantia de memória interna (em alguns casos eles utilizam a mesma memória), e algumas
tecnologias internas a mais.

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Fonte: http://www.tecmundo.com.br/intel/204-o-que-e-dual-core-.htm

Hard Disk (HD)

Disco rígido ou disco duro, popularmente chamado também de HD (derivação de HDD do inglês hard disk drive) ou winchester(termo em desuso),
“memória de massa” ou ainda de “memória secundária” é a parte do computador onde são armazenados os dados.[1] O disco rígido é uma memória
não-volátil, ou seja, as informações não são perdidas quando o computador é desligado, sendo considerado o principal meio de armazenamento de
dados em massa.[2] Por ser uma memória não-volátil, é um sistema necessário para se ter um meio de executar novamente programas e carregar
arquivos contendo os dados inseridos anteriormente quando ligamos o computador. Nos sistemas operativos mais recentes, ele é também utilizado
para expandir a memória RAM, através da gestão de memória virtual. Existem vários tipos de interfaces para discos rígidos diferentes: IDE/ATA, Serial
ATA, SCSI,Fibre channel, SAS.

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Disco_r%C3%ADgido

Memória ou Memória RAM

A memória RAM é um tipo de tecnologia que permite o acesso aos arquivos armazenados no computador. Diferentemente da memória do HD, a
RAM não armazena conteúdos permanentemente. É responsável, no entanto, pela leitura dos conteúdos quando requeridos. Ou seja, de forma não-
sequencial, por isso, a nomenclatura em inglês de Random Access Memory (Memória de Acesso Aleatório).

Fonte: http://www.techtudo.com.br/artigos/noticia/2012/02/o-que-e-memoria-ram-e-qual-sua-funcao.html
1. Placa de Vídeo VGA

Uma placa de Vídeo, ou basicamente uma VGA é responsável pela Renderização de Imagens captando o sinal que o Computador Produz em um
outro que o Monitor entenda produzindo uma Imagem compreensível pelos Humanos.

Fonte: http://www.hardware.com.br/comunidade/vga-placas/728003/

Gabinete de computador

Um gabinete de computador, também conhecido como case, caixa, chassis, carcaça ou torre,[1] é o compartimento que contém a maioria dos
componentes de um computador (normalmente, excluindo o monitor, teclado e mouse). Um case de computador, às vezes, é
referido metonimicamente como CPU, referindo-se a um componente situado dentro da caixa. CPU era um termo comum nos primeiros
computadores domésticos, quando outros periféricos da placa-mãe normalmente eram alojados em seus próprios cases separados.

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Gabinete_(inform%C3%A1tica)

Leitor e gravador de DVD (DVD RW)

DVD, acrônimo de “Digital Video Disc” (em português, Disco Digital de Video) e retro-acrônimo de “Digital Versatile Disc”[1], (em português, Disco
Digital Versátil) é um formato digital para arquivar ou guardar dados, som e voz, tendo uma maior capacidade de armazenamento que o CD, devido a
uma tecnologia óptica superior, além de padrões melhorados de compressão de dados, sendo criado no ano de 1995.

Leitor (R) e gravador (W) de DVD são equipamentos que leem e gravam dados (vídeos, músicas, texto) nos discos digitais chamados de DVD.
(Inclusão do Perito)

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Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/DVD#Tipos_de_DVD

Teclado de computador

Na computação, o teclado de computador é um dispositivo que possui uma série de botões ou teclas, e utilizado para inserir dados no computador.
É um tipo de periférico de entrada utilizado pelo usuário para a entrada manual no sistema dedados e comandos. Possui teclas
representando letras, números, símbolos e outras funções, baseado no modelo de teclado das antigas máquinas de escrever.[1].

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Teclado_(inform%C3%A1tica)

Mouse óptico sem fio

O rato (português europeu) ou mouse (português brasileiro) [máuss][1] é um periférico de entrada que, historicamente, se juntou ao teclado como
auxiliar no processo de entrada de dados, especialmente em programas com interface gráfica. O rato ou mouse(estrangeirismo, empréstimo do
inglês “mouse”, que significa “camundongo“) tem, como função, movimentar o cursor (apontador) pelo ecrã ou tela do computador. Foi criado
pela Xerox mas somente se tornou um produto comercializado com a Apple.[2]

A nomenclatura “óptica” entrou no mercado para substituir o antigo mouse de esfera, como uma evolução tecnológica. Significa que o movimento
do mouse já não se da mais pelo rolamento de uma esfera interna, mais sim pela leitura de feixes de luz. (Inclusão do Perito)
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A nomenclatura “sem fio” também é uma evolução tecnológica, que removeu os fios condutores substituindo por ondas de rádio que são
transmitidas para o computador e interpretada por um receptor. (Inclusão do Perito)

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Rato_(inform%C3%A1tica)

Monitor TV LCD ou monitor/TV

O monitor é um dispositivo de saída do computador, cuja função é transmitir informação ao utilizador através da imagem.

O monitor é basicamente uma televisão que reproduz dados oriundos do computador transformando-os em imagens. (Inclusão do Perito)

LCD (Liquid Cristal Display, em inglês, sigla de tela de cristal líquido) é um tipo mais moderno de monitor. Nele, a tela é composta por cristais que
são polarizados para gerar as cores.

Monitor/TV é um monitor que possui todas as funções de converter sinais do computador para imagens, porém com a função nativa das televisões,
de transformar dados oriundos das transmissões das emissoras em imagens para o telespectador. (Inclusão do Perito)

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Monitor_de_v%C3%ADdeo

Notebook ou Laptop

Um laptop (AFI: [læpˈtɔp]), no Brasil, também denominado notebook (AFI: [noʊtˈbʊk]) ou computador portátil (em Portugal, abreviado
frequentemente para portátil) é um computador portátil, leve, projetado para ser transportado e utilizado em diferentes lugares com facilidade.
Geralmente, um laptop contém tela de LCD ou LCD LED [1](cristal líquido), teclado, mouse (geralmente umtouchpad, área onde se desliza o dedo),
unidade de disco rígido, portas para conectividade via rede local ou fax/modem, gravadores de CD/DVD. Os mais modernos não possuem mais a
entrada para discos flexíveis (disquetes), e, havendo necessidade de utilizar um desses dispositivos, conecta-se um adaptador a uma das
portas USB.

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Laptop

Roteador Wireless, Access Point ou Sem Fio

Um roteador wireless (wireless router em inglês) é um dispositivo de redes que executa a função de um roteador mas também inclui as funções de
um access point. Ele é normalmente usado para criar um acesso para Internet ou uma rede de computadores sem a necessidade de cabos para
conectá-los. Roteadores wireless podem ser utilizados em lugares como aeroportos e escolas com redes sem fio.

Access Point ou AP ou em Português Ponto de Acesso é um dispositivo em uma rede sem fio que realiza a interconexão entre todos os dispositivos
móveis. Em geral se conecta a uma rede cabeada servindo de ponto de acesso para uma outra rede, como por exemplo a Internet. Esta ligado a
camada de Enlace.

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Access_point

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Roteador_wireless

Licença de Software ou Programa de Computador

Uma licença de software é uma definição de ações autorizadas (ou proibidas), no âmbito do direito de autor de um programador de software de
computador concedidas (ou impostas) ao usuário deste software. Entende-se por usuário qualquer entidade legal, empresas ou um “usuário final
(doméstico)”, de onde tem origem o termo em inglês end user license agreement (EULA).

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Licen%C3%A7a_de_software

Microsoft Windows XP
Microsoft Windows é uma família de sistemas operacionais criados pela Microsoft, fundada por Bill Gates e Paul Allen.

Sistema Operacional é um software ou programa de computador responsável por controlar os computadores e, possibilitar que outros programas
utilizem-no para realizar suas tarefas. (Inclusão do Perito)

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Software ou programa de computador é uma sequência de regras impostas ao computador, pelo seu desenvolvedor, para que ele realize funções.
Um exemplo de software ou programa seria a calculadora do Windows, que um dia foi desenvolvido por alguém, Microsoft, com a função de somar,
subtrair, dividir e multiplicar, facilitando assim a vida do usuário. (Inclusão do Perito)

Windows XP é uma das versões do sistema operacional Windows. (Inclusão do Perito)

Versão é uma numeração ou nomeação dada a um software ou programa, pelo seu desenvolvedor, que informa em qual nível de desenvolvimento
se encontra e, quais melhorias ou correções sofreu. (Inclusão do Perito)

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Microsoft_Windows

Microsoft Office Pro 2007

O Microsoft Office é uma suíte de aplicativos para escritório que contém programas como processador de texto, planilha de cálculo, banco de dados
(Também conhecido como DB “Data Base“), apresentação gráfica e gerenciador de tarefas, de e-mails e contatos.

Suíte de aplicativos é basicamente um pacote de aplicativos/softwares/programas de computadores, isto é, um conjunto de aplicativos vendidos
juntos em um único montante. (Inclusão do Perito)

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Microsoft_Office

Antivírus Kaspersky

Os antivírus ou antimalwares são programas de computador concebidos para prevenir, detectar e eliminar vírus de computador e outros malwares.

Existe uma grande variedade de produtos com esse intuito no mercado, sendo recomendado utilizar apenas um antivírus gratuito ou apenas um
pago.[1] A diferença está nas camadas a mais de proteção que a versão paga oferece, além do suporte técnico realizado pela equipe especializada.

Kaspersky é um tipo de antivírus pago muito conceituado. (Inclusão do Perito)

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Antiv%C3%ADrus

PABX

Um PBX (sigla em inglês de Private Branch Exchange ou ainda PABX para Private Automatic Branch Exchange, cuja tradução seriaTroca automática
de ramais privados) é um centro de distribuição telefônica pertencente a uma empresa que não inclua como sua atividade o fornecimento de
serviços telefônicos ao público em geral.

Atualmente os PBX são sistemas manuais obsoletos (necessitam de um operador), tendo sido substituídos por sistemas automáticos conhecidos
como PABX ou PPCA. Uma PABX permite efetuar ligações entre telefones internos sem intervenção manual, ou ainda telefonar e receber
telefonemas da rede externa (geralmente pública). Podem consistir de uma plataforma de hardware ou somentesoftware, este último que pode ser
instalado no computador para a interação com a telefonia via Internet.

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/PBX

Placa mãe ou mother board

A placa mãe (do inglês: mainboard ou motherboard) é a parte do computador responsável por conectar e interligar todos os componentes do
computador, ou seja, processador com memória RAM, disco rígido, placa gráfica, entre outros.[1] Além de permitir o tráfego de informação, a placa
também alimenta alguns periféricos com a energia elétrica que recebe da fonte de alimentação.[2]

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Placa-m%C3%A3e

Conceito de off board

Uma placa off board é o contrário de on board, significa que esta placa não vem integrada com a placa mãe, mother board. (Inclusão do Perito)

Notas Fiscais (NF)

A nota fiscal é um documento fiscal que tem por fim o registro de uma transferência de propriedade sobre um bem ou uma atividade comercial
prestada por uma empresa a uma pessoa física ou outra empresa. Nas situações em que a nota fiscal registra transferência de valor monetário entre
as partes, a nota fiscal também destina-se ao recolhimento de impostos e a não utilização caracteriza sonegação fiscal. Entretanto, as notas fiscais
podem também ser utilizadas em contextos mais amplos como na regularização de doações, transporte de bens, empréstimos de bens, ou
prestação de serviços sem benefício financeiro à empresa emissora. Uma nota fiscal também pode cancelar a validade de outra nota fiscal, como
por exemplo na devolução de produtos industrializados, outros cancelamentos ou cancelamento de contratos de serviços e produtos.

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Nota_fiscal

ISO 9001

A sigla ISO significa International Organization for Standardizations (Organização Internacional de Padronização). O objetivo principal dessa
organização é elaborar padronização de produtos para que estes sejam utilizados em todo o mundo sem empecilhos ou surpresas. É devido a esta
padronização que pessoas de diversas partes do mundo viajam e conseguem recarregar seus celulares em qualquer hotel, que tenham suas
tomadas padronizadas.

A ABNT é a Associação Brasileira de Normas Técnicas, que é um órgão com a mesma função da ISO, porém a nível nacional. Desta forma e utilizando
como embasamento técnico a ISSO, a ABNT criou a NBR ISO 9001, que é a Norma Brasileira que regulamenta o Sistema de Gestão e Qualidade de
empresas que desejam se padronizar.

A NBR é uma abreviação de ABNT.

Fonte: https://www.significados.com.br/iso/

Fonte: http://www.iso.org/

Fonte: http://www.abntcatalogo.com.br/ Ref.: ABNT NBR ISO9001/2008.

Leitores de cartão de memória

Cartão de memória ou cartão de memória flash é um dispositivo de armazenamento de dados com memória flash utilizado em consoles de
videogames, câmeras digitais, telefones celulares, palms/PDAs, MP3 players, computadores e outros aparelhos eletrônicos. Podem ser regravados
várias vezes, não necessitam de eletricidade para manter os dados armazenados, são portáteis e suportam condições de uso e armazenamento
mais rigorosos que outros dispositivos baseados em peças móveis.

Portanto um leitor de cartão de memória é um dispositivo de encaixe, isto é, uma conexão capaz de receber esses cartões de memória e utilizá-los
para leitura e gravação. (Inclusão do Perito)

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Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Cart%C3%A3o_de_mem%C3%B3ria

Belarc Advisor
O Belarc Advisor constrói um perfil detalhado de seu software e hardware instalados, hotfixes faltantes da Microsoft, condição de anti-virus,
benchmarks segurança, e mostra todos os resultados no seu navegador Web. Toda a informação do perfil de seu PC é mantida com privacidade no
seu PC e não é transmitida a nenhum servidor na Internet.

Os produtos comerciais da Belarc são utilizados para verificar as políticas de conformidade de licenças de software, planejamento das atualizações
de hardware, verificar o estado da segurança informática, auditoria para garantias de segurança das informações, administração dos ativos de TI,
administração das configurações, e outras funções adicionais.

Fonte: http://www.belarc.com/pt/free_download.html,

OBJETO DA PERÍCIA

Itens do lote III da licitação 013/2008 da Câmara Municipal de XXXX que foram analisados na perícia:

1. Computador: Processador Dual Core 2 Duo 4500 2.2 GHZ Box MB Intel – HD 250GB SATA II – Memória 2GB DDR2/533 – VGA 256/512 GEFORCE
7200 – Gabinete Atex 4 baias – DVD RW – Drive 1.44 – Teclado Multimídia (sem fio) – Mouse óptico (sem fio) – Monitor e TV 19” LCD (wide screen).
2. Notebook: Processador AMD Turion X2 (2x 1.9 GHZ – 512KB Cache) – Memória 2GB DDR2 – HD 160GB 5400 rpm SATA – Gravador DVD RW Dual
Layer – Placa de Video Geforce 7000 até 256mb compartilhada – Tela 14.1 Wide CrystalBrite WXGA 1280×800 – Som integrado compatível com
sound blaster – Microfone embutido / 2 autofalantes embutidos stereo Fire Wire – Svídeo – Express Card, Web Cam, Leitor de memórias Digitais –
Teclado em Português – Rede 10/10/1000 Gigabit Lan – Usb 2.0 4 saídas – Rede Wireless 802.11 b/g – Modem 56k – Saida VGA – Bateria
BRABLA50L6 11.V 4000mAh – Peso 2.6Kg.
3. Roteador: Access Point DWL 2100 AP+.
4. HD: DRIVE PORTATIL WDXMS1600 TN 160GB USB 2.0.
5. Licença: Windows XP Pro (licença uso).
6. Licença: Office Pro 2007 (licença uso).
7. Licença: Antivírus Kaspersky (desktop).

DA COMPETÊNCIA

1. O perito designado às fls. é graduado engenheiro de controle e automação com habilitação em desenvolvimento, implantação e manutenção em
sistemas de controle e automação;
2. Também engenheiro eletricista com habilitação em elétrica de potências, eletrônica e telecomunicação;
3. Cursou 60 horas de Computação Forense;
4. Cursou 2 anos de técnico em informática (Processamento de Dados);
5. Cursou 1 ano de desenvolvimento e programação em Delphi;
6. Cursou Windows 2000 Professional;
7. Trabalha com desenvolvimento de softwares em geral desde 2004.

Maiores informações podem ser acessadas em seu site: Site do currículo do Perito

ASSISTENTES PERICIAIS

Diante da seriedade do caso e da necessidade de análise de centenas de notas fiscais, o Perito indicou o seguinte assistente:

1. Sr. Ernander xxx, portador do RG: XXXXX PCMG, CPF: XXXXXXX-01, telefone (31) XXXX-6734, e-mail xxxxxxx@gmail.com, residente no Residencial
xxxxxx, Av. xxxxxx xxxxx61 – bl7 Apto 102, xxxxxxx – Uberlândia/MG – CEP: xxxxxx-505, analista de sistemas, especialista em segurança da
informação e pós-graduando em segurança da informação. Possui mais de 15 anos de experiência em TI e orçamentos, é certificado SonicWall
Security Administrator/Professional (CSSA/CSSP).

Demais informações podem ser confirmadas no ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO.

AGENDAMENTO DA PERICIA

Em atenção à intimação realizada por correios dia 11/05/2016, em cumprimento do despacho emitido dia 20/04/2016, em fl. 1163, tendo realizado
vista dia 13/05/2016, enviado solicitação de liberação de sala do Fórum dia 23/05/2016, atendida e respondia no dia 02/06/2016, enviou neste
último dia comunicado agendando realização de perícia conforme abaixo:

Data da perícia: 01/07/2016;

Hora da perícia: 14:00 horas;
Local da perícia: Avenida 9-A, 45, Fórum da cidade de Ituiutaba
Salão do Júri, Ituiutaba, MG, 38.300-000

PREÂMBULO – HISTÓRICO
No dia 08/10/2015 este Perito recebeu intimação de nomeação, no dia 09/10/2016 realizou vista dos autos e entendeu ser necessário produção de
novas provas, com peso forense, para dirimir as dúvidas e garantir a imparcialidade. No dia 15/10/2015 juntou pedido de produção de provas em fls.
1142/1143. No dia 05/02/2016 o TERCEIRO RÉU juntou NFs descritas em fls. 1147/1148. No dia 01/04/2016 o Núcleo de Acompanhamento Criminal –
NAC, da Secretaria de Estado de Fazenda de Minas Gerais, declarou não ser possível apresentar NFs solicitadas por estarem em poder do
contribuinte. No dia 11/05/2016 o Perito foi novamente intimado para realização dos trabalhos periciais. Assim no dia 02/06/2016 juntou
comunicação de local, data e hora para realização da perícia, conforme descrito no item AGENDAMENTO DA PERICIA.

No dia 01/07/2016 às 13:30 horas chegaram o Perito e seu Assistente ao salão do Júri do Fórum de Ituiutaba, munidos dos autos e notas fiscais
juntadas pelo TERCEIRO RÉU, para a realização dos trabalhos periciais. Às 15:50 horas chegaram o PRIMEIRO RÉU Sr. Reginaldo e seu ADVOGADO
Sr. Dr. Alexandre. O Perito aguardou até as 14:10 horas a chegada dos demais interessados, que não compareceram.

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Iniciando então às 14:10 os trabalhos periciais, abriu o Perito palavra ao DR. ADVOGADO, que enfatizou dois detalhes:

1. Citou fls. 791/802 que tratam de um orçamento que o Sr. Reginaldo realizou no site da fabricante de computadores Dell. Lembrou que o mesmo
demonstra um computador com configurações parecidas ao adquirido pela Câmara dos Vereadores do fornecedor FORNECEDOR;
2. Citou fls. 803/806 que tratam de um parecer apresentado pelo SEGUNDO RÉU Sr. Said, recepcionando e aprovando os equipamentos adquiridos.

Esclarecendo a primeira citação, o Perito informou que um orçamento na empresa Dell não poderia ser utilizado como comparativo, pois esta
empresa é portadora de marca de primeira linha de produtos de informática e, seus orçamentos estão muito além dos orçamentos de lojas
revendedoras de marcas menos conhecidas, que é o caso dos computadores fornecidos à Câmara Municipal, objetos desta perícia.

Esclarecendo a segunda citação, o Perito não entendeu como esta informação poderia auxiliar nos exames técnicos, tratando talvez de informação
relativa ao mérito, que não compete ao Perito e seu Assistente.

Aproximadamente às 14:30 horas o PRIMEIRO RÉU solicitou que o Perito e Assistente fossem à câmara examinar os equipamentos, que ainda se
encontravam em funcionamento e aguardando perícia. Aceitando a sugestão o Perito e seu Assistente, em veículo próprio, às 14:40 horas, seguiram
o veículo do DR. ADVOGADO até o Anexo da Câmara Municipal de Ituiutaba, situada na Av. Vinte e Três esquina com a Rua Vinte e Seis, n. 1275.
Chegando às 15:00 horas, foi informado que os equipamentos estariam em outros endereços. Às 15:13 horas foi informado que os equipamentos
estavam sim no Anexo da Câmara Municipal, onde foram apresentados ao Perito. Nesse período chegaram os assistentes do PRIMEIRO RÉU,
descrito em fl. 1110, sendo Sr. Marcelo e Sr. André, que acompanharam todo o processo posterior.

1. O primeiro computador apresentado, de patrimônio n.: 00529, com selos de garantia visivelmente rompidos, não estava em funcionamento no
momento, porém estava aguardando para ser instalado e utilizado como auxiliar de PABX. O mesmo encontrava-se sem a placa de vídeo off
board e sem os leitores de cartões de memória. Possuíam placa mãe modelo ECS P4M800PRO-M V2.0 e disco rígido (HD) modelo Samsung
SP0842N de 80 GB e 7200 rpm, ambos diferente da nota fiscal de fl. 51. Imagens do mesmo podem ser visualizadas no ANEXO I (01) –
FOTOGRAFIAS DO COMPUTADOR UTILIZADO PARA AUXILIAR PABX.
2. O segundo computador apresentado, de patrimônio n.: 00209, com selos de garantia visivelmente rompidos, estava em funcionamento no setor
de imprensa do Anexo da Câmara Municipal, sendo utilizado por um servidor público. Este possuía alto grau de semelhança (87,22%) em relação à
nota fiscal de fl. 51. Imagens do mesmo podem ser visualizadas no ANEXO II (02) – FOTOGRAFIAS DO COMPUTADOR UTILIZADO NO SETOR DE
IMPRENSA e o estabelecimento do grau de semelhança pode ser visualizado no ANEXO IV (04) – COMPARATIVO DE GRAU DE SEMELHANÇA
ENTRE NF FL. 51 E COMPUTADOR UTILIZADO NO SETOR DE IMPRENSA.
3. O terceiro computador apresentado, de código EPCOM 280215, com selos de garantia visivelmente rompidos, não estava em funcionamento por
motivo de defeito, apresentando longo tempo de inatividade. O mesmo encontrava-se sem a placa de vídeo off board e sem os leitores de
cartões. Possuíam placa mãe modelo ECS P4M800PRO-M V2.0 e disco rígido (HD) modelo Samsung SP0842N de 80 GB e 7200 rpm, ambos
diferente da nota fiscal de fl. 51. Imagens do mesmo podem ser visualizadas no ANEXO V (05) – FOTOGRAFIAS DO COMPUTADOR QUE ESTAVA
COM DEFEITO
4. Dois dos três monitores TV Samsung (wide screen) estavam em ótimo estado e em funcionamento no Anexo da Câmara Municipal, sendo um na
sala da telefonista e o outro na sala do contador Sr. Marcelo Tavares das Neves. Apenas um não foi encontrado. O sistema de TV do monitor/TV
não estava sendo utilizado, não havia cabo conectado aos monitores/TVs, sequer existiam instalações de antenas nas proximidades, o que
resulta na pergunta: Por que adquirir um monitor/TV, de maior custo, se não utilizavam a função TV do mesmo? Os seriais dos monitores
 encontrados eram: A0713XEQ201381D e A0713XEQ201203V que condizem com o relatado na nota fiscal de fl. 51. Imagens dos mesmos podem ser
visualizadas no ANEXO VI (06) – FOTOGRAFIAS DOS DOIS MONITORES TV ENCONTRADOS
5. O notebook Acer estava em bom estado físico, porém sem funcionamento. Suas configurações eram compatíveis com a nota fiscal de fl. 51.
Imagens dos mesmos podem ser visualizadas no ANEXO VII (07) – FOTOGRAFIAS DO NOTEBOOK

Às 15:30 horas saíram o Perito e o Assistente, em veículo próprio, seguindo o veículo do DR. ADVOGADO, em retorno ao Fórum de Ituiutaba. Às 15:50
horas chegaram no salão do Júri e continuaram as análises periciais.

Apresentou então o Perito a NF de fls. 51, de número 3711, emitida dia 01/04/2008, discriminada como “20151009_130937.jpg” no ANEXO XII (12) –
DVD EM ANEXO, referente à aquisição dos produtos reclamados, em comparação às notas fiscais de números 3752, 3748, 3731 e 3703. Tal
comparação, levando em consideração os itens de maiores custos, com a NF de maior valor, no caso de número 3752, emitida dia 18/04/2008, deixa
claro que configurações semelhantes foram vendidas, em datas próximas à data de emissão da NF 3711, demonstrando um sobrepreço, conforme
descrito no item Cálculo do sobrepreço e superfaturamento, em relação à NF 3711.

Diante dessa informação os presentes arguiram inicialmente das configurações serem diferentes. O Perito esclareceu que estas poucas diferenças
não justificariam tamanha discrepância percentual. Discordaram alegando que o monitor TV, na época, possuía preço elevado devido ser
lançamento e novidade. O Perito concordou com a afirmativa, porém alertou ser no máximo R$500,00 mais caro do que um monitor LCD, o que
pode ser visto no anexo ANEXO VIII (08) – EXEMPLO DE NOTAS FISCAIS DE VENDA DE MONITORES TVS EM 2008, que ainda não justificaria a
discrepância.

O Perito solicitou então que os presentes justificassem de alguma forma, podendo utilizar do rol de NFs, dos autos e/ou documentos externos aos
autos, o sobrepreço encontrado. Desta maneira as partes presentes se envolveram em uma força conjunta, examinando os documentos disponíveis,
durante longo período que se encerrou próximo às 17:30 horas. Por fim, aparentemente não encontrando justificativa nos documentos presentes, as
partes voltaram a destacar o orçamento da Dell, fls. 791/802, e o valor do monitor TV.

O Perito enfatizou o fato de que, em comparações com várias NFs emitidas pelo TERCEIRO RÉU a terceiros, em datas próximas à emissão da NF
3711, de venda dos produtos do objeto da perícia, a diferença restante resumia-se unicamente no valor do monitor TV. Diante do então o PRIMEIRO
RÉU solicitou ao Perito que investigasse valores de monitores TV da época, o que culminou na petição emitida dia 08/07/2016, onde o Perito solicita
ao Exmo. Sr. Dr. Juiz, que realize intimação de terceiros.

Foi percebido analisando a NF 3626 (CAM00736.jpg), emitida dia 19/02/2008, para a Prefeitura Municipal de Cachoeira Dourada MG, que o
dispositivo HD 160GB, muito semelhante, vendido a outros clientes conforme NFs 3752 (CAM00592.jpg) e 3649 (CAM00712.jpg), em média por
R$195,00, teve um aumento de preço chegando a custar R$388,00. Esse mesmo “modus operandi” pode ser percebido na NF 3711, emitida dia
01/04/2008, para a Câmara Municipal de ITUIUTABA, onde o preço triplicou seu valor chegando a atingir R$689,89.

Nada mais a discutir, o Perito iniciou a respostas dos quesitos diante dos presentes. Porém devido ao desinteresse na participação das respostas e,
com o intuito de libera-los do múnus, questionou se era de interesse de todos participarem das respostas dos quesitos ou se preferiam que o Perito
as realizassem posteriormente. Diante então da unanimidade das respostas e respeitando o interesse coletivo, o Perito encerrou os trabalhos
periciais às 17:55 horas, devolvendo os autos e NFs para a secretaria da segunda vara civil.

ERROS IDENTIFICADOS

Palavra ECPOM em fl. 51

A palavra ECPOM descrita em fl. 51, na primeira linha dos descritivos da nota fiscal, no campo “DADOS DO PRODUTO”, encontra-se errada e
aparentemente refere-se à marca do computador. A palavra correta é EPCOM.

VALOR DO DOLAR EM 2008

Coleta dos dados

No dia 15/07/2016, utilizando como fonte o Banco Central Brasileiro, foi realizado pesquisa do valor do Dólar durante o período de 01/10/2007 a
01/10/2008. Exportando esta lista para uma planilha em Excel, foi possível determinar o maior (R$1,9559) e o menor (R$1,5593) valor, como pode ser
visto no ANEXO IX (09) – VARIAÇÃO DO DOLAR EM 2008.

Cálculo dos dados

O valor médio foi calculado utilizando média simples, somando-se todo os valores de venda e dividindo o resultado (R$391,77) pela quantidade de
amostras (230), que totalizou R$1,7034.

A dispersão média máxima para cima foi calculada utilizando regra de três simples. Assumindo que o valor médio (R$1,7034) como 100%, subtraiu-
se o maior valor R$1,9559 por R$1,7034 que resultou R$0,2525. Multiplicando R$0,2525 por 100 e dividindo o resultado por R$1,7034, resultou 14,82%.
A variação máxima foi calculada utilizando regra de três simples. Assumindo R$1,5593 como 100%, subtraiu-se os extremos de maior (R$1,9559) e
menor (R$1,5593) valor totalizando R$0,3918. Multiplicando R$0,3918 por 100 e dividindo o resultado por R$1,5593, resultou 25,05%.

Resultado

O valor médio deste período foi de R$1,7034. A dispersão média máxima para cima neste período foi de R$0,2525, que equivale a 14,82%. A
variação máxima neste período foi de R$0,3918, que equivale à 25,05%. Há de se observar que a variação máxima deu-se em meados de setembro,
isto é, cinco meses após o acontecido. Portanto entende-se que entre janeiro e agosto de 2008 não houveram variações significativas no valor do
dólar, o que permite ao Perito utilizar como paradigma outras NFs neste período.

COLETA DE DADOS

Configurações dos computadores objeto da perícia

Utilizando o programa Belarc Advisor, software de vistoria de computadores, é possível identificar a maioria dos hardwares e softwares instalados.
Este precisa ser instalado no computador e, quando executado, em sua varredura final gera um relatório completo que pode ser guardado ou
impresso. O Assistente do Perito instalou, executou e imprimiu, com a permissão do Sr. Marcelo Tavares das Neves, no computador que estava em
funcionamento, descrito no item 8.4, que gerou o anexo ANEXO III (03) – CONFIGURAÇÕES DO COMPUTADOR UTILIZADO NO SETOR DE
IMPRENSA.

Geração de novas provas

Filósofo, físico, matemático francês e pai da ciência moderna, “René Descartes” criou a teoria da dúvida metódica. Apesar de alguns de seus aspectos
não serem mais relevantes para a ciência contemporânea, existe uma regra que todos os praticantes da ciência não devem desconsiderar, sob pena
de erro, que é a máxima “duvidar de todas as coisas”.

Quando o Perito é chamado significa que existem dúvidas técnicas sobre caso, sobre as provas do caso e/ou sobre a forma que as provas foram
obtidas. Preocupando-se com o rigor metodológico, é dever do Perito contestar, analisar, ponderar, autenticar ou denegar todas as provas não
produzidas por métodos forenses. Por este móvito o Perito solicitou complementação documental que resultou nas NFs juntadas pelo TERCEIRO
RÉU.

Análise técnica do objeto da perícia

Como nos pedidos não houveram menções quanto à análise dos equipamentos em si, não foram realizadas análise técnica detalhada dos
equipamentos. Porém a pedido do PRIMEIRO RÉU, o Perito e seu Assistente vistoriaram os equipamentos, de forma superficial, conforme item
PREÂMBULO – HISTÓRICO, constatando que os monitores apresentados e pelo menos um computador vistoriado, item 8.4, continham as
configurações conforme NF 3711. Era de se esperar que depois de anos, alguns componentes dos computadores fossem trocados pelo fato de
desgaste operacional normal.

Monitores TV

Com o intuito de resolver o problema da inexistência de valores de monitores TV no rol de NFs anexadas pelo TERCEIRO RÉU, aumentando assim a
precisão dos cálculos de superfaturamento, e satisfazer à solicitação do PRIMEIRO RÉU, o Perito recorreu à geração de dois tipos de provas.
Primeiramente pela petição emitida dia 08/07/2016, onde o Perito solicita ao Exmo. Sr. Dr. Juiz, que realize intimação de terceiros. Posteriormente
pela juntada de duas imagens comprovatórias de monitores TV, item ANEXO VIII (08) – EXEMPLO DE NOTAS FISCAIS DE VENDA DE MONITORES
TVS EM 2008, de marcas distintas, vendidos pela empresa Online Informática de Uberlândia, uma das mais conceituadas lojas de informática desta
cidade, tendo sua matriz situada na Av. João Pinheiro, 796, Centro, Uberlândia, MG, telefone (34) 3228-0115, pelo Sr. Guilherme Caram, que pronta e
prestativamente muito auxiliou nos serviços periciais.

Dados coletados

Os dados coletados nesse caso foram basicamente as NFs juntadas em fls. 1147/1149, 1203/1204, 1207 e, demais anexos juntados pelo Perito
encontrados no final deste laudo e no ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO.

Processo fotográfico

Inicialmente antes de proceder qualquer atividade capaz de alterar o aspecto atual dos documentos dos autos e/ou NFs juntadas, o Perito realizou
uma vistoria de integridade, bem como registrou imagens fotográficas de todos os documentos, que podem ser consultadas no ANEXO XII (12) –
DVD EM ANEXO.

As fotografias foram capturadas a partir de um celular LG G2, de propriedade do Perito, com qualidade de imagem de 8 Mega Pixels e peso digital
médio de 1,1MByte. A câmera foi configurada para gerar imagens nomeadas com o seguinte padrão: CAMXXXXX, onde a palavra CAM significa que
foi obtida pela câmera e os cinco (05) dígitos posteriores equivalem a uma contagem incremental positiva. As imagens consideradas provas,
oficialmente obtidas pelo Perito, estão nominadas entre CAM00548 e CAM01004, podendo ser acessadas em ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO.

EXAMES PERICIAIS

Integridade do material a ser examinado

Para garantir a integridade dos documentos analisados, antes da análise o Perito registrou imagens fotográficas iniciais. Este procedimento, para
melhor visualização futura, um ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO, utilizando técnicas periciais apropriadas, com todas as imagens e será anexado ao
final deste laudo.

Descarte de provas

Por falta ou insuficiência de paradigma e/ou por sobrepreço dentro dos padrões aceitáveis, isto é, valor paradigma variando até 30% do contratual,
foram descartadas as provas dos itens 4.2, 4.5, 4.6 e 4.7, restando somente os itens 4.1, 4.3 e 4.4, portanto a quantidade de itens analisados foram 3
(três), tendo seus métodos descritos no item METODOLOGIA UTILIZADA.

Por se tratar de NFs emitidas em ano posterior (2009) ao caso da lide (2008), foram descartadas as provas apresentadas pela empresa Officer
Distribuidoras, entre fls. 1180/1199.

Por não apresentar produtos com similaridade aos objetos da perícia, descritos no item OBJETO DA PERÍCIA, foram descartadas as provas
apresentadas pela empresa Alcateia Engenharia de Sistemas Ltda, mais especificamente de fls. 1200/1202, 1205/1206, 1208/1211, aceitando
somente as fls. 1203/1204 e 1207 que apresentaram padrões paradigmas compatíveis.

A empresa Tricom Informática Ltda não foi encontrada, conforme fl. 1177 verso.

A empresa Solo Network Ltda não pôde atender à intimação por motivos devidamente explicados, conforme fl. 1178.

Análise das Notas Fiscais

Para realizar as análises nas NFs anexadas aos autos, descritas no item

Monitores TV, o Perito realizou certificação das mesmas garantindo sua originalidade, conforme descrito no item

Certificação dos monitores/TV.

METODOLOGIA UTILIZADA

Metodologia

Para análise do objeto da perícia em questão, foram utilizados 3 métodos, sendo eles:

1. Método Indutivo consiste em realizar várias análises particulares e, após uma quantidade suficiente, considerar as demais por equivalência. Pode
acontecer nos casos de peças pequenas como chaves de fendas, porcas, arruelas, etc;
2. Método dedutivo consiste em deduzir uma situação verdadeira em premissa maior e, aprofundar com testes e deduções cada vez mais
específicas em premissa menor, chegando mais próximo possível do problema particular. Pode acontecer em máquinas de menor porte, da qual
parte-se da premissa que estejam todas com defeito, realiza-se um teste geral, gera-se uma dedução mais específica, aplica-se mais testes
específicos, até chegar o mais próximo possível do defeito;
3. Método hipotético dedutivo consiste na elaboração de várias hipóteses e na aplicação de testes críticos, bombardeando cada tese inúmeras
vezes para se eliminar e atingir o mais alto grau de precisão. Pode acontecer em máquinas mais complexas e com diversos defeitos.

Cabe ressaltar que não existem normas técnicas para a realização de perícias desta natureza. Cabendo então ao Perito e sua equipe utilizarem de
seus conhecimentos técnico adquiridos e, demais meios legalmente permitidos. Porém para satisfazer as exigências do artigo 473 do CPC/2015, o
Perito deve aplicar o método mais comumente utilizado pelos especialistas da área, desta forma, o Perito adaptou a Orientação Técnica OT-IBR
005/2012, do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas, devidamente identificada no item REFERÊNCIAS, que trata de auditoria de obras
públicas, para o cenário atual.

O laudo pericial foi redigido e formatado conforme as regras básicas de perícia, baseado no módulo II do livro digital do curso de Computação
Forense do programa de educação continuada a distância, portal da educação.

O trabalho pericial se desenvolveu com base na documentação fornecida pelos autos, de novos documentos juntados posteriormente, de literaturas
esparsas, do conhecimento do Perito e seu Assistente e de métodos utilizados usualmente para estabelecimento de superfaturamento. Utilizou-se a
seguinte técnica de auditoria:

Geração de prova documental;

 Análise documental;
Pesquisa utilizando sistema informatizado;
Confronto de documento e informações;
Conferência dos dados resultantes.

A análise documental deve-se à NFs descritas no item Geração de novas provas, que gerou o ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO, conforme descrito
no item Processo fotográfico.

Uma parte da perícia é formada por quesitos que serão respondidos a partir do conhecimento específico do Perito, seu Assistente e, demais meios
descritos acima.

Os quesitos que demandarem metodologia diferenciada serão devidamente discriminadas em seus próprios itens.

Certificação dos monitores/TV

A empresa terceira e não arrolada nos autos Online Informática de Uberlândia, representado pelo seu sócio proprietário Sr. Guilherme Caram, pronta
e prestativamente atendeu ao pedido do Perito, que solicitou NFs de venda de monitores/TV emitidas na época do fato. Devido ao fato ter ocorrido
em 2008 e a obrigação fiscal exigir arquivamento de 5 anos, não existiam mais NFs armazenadas em espécie. Porém a Online Informática mantem,
em seu banco de dados informatizado, todas as vendas realizadas de uma determinada época em diante. Assim o Perito se deslocou até a matriz da
loja e, acompanhando a equipe de TI, conseguiram localizar em seu banco de dados, duas vendas realizadas em janeiro de 2008 de monitores/TV,
de marcas distintas à do objeto da perícia, porém serviriam como norteadores comparativos. Assim o Perito solicitou que imprimissem a captura das
duas telas, o que resultou no ANEXO VIII (08) – EXEMPLO DE NOTAS FISCAIS DE VENDA DE MONITORES TVS EM 2008.

Certificação das Notas Fiscais

No dia 28/07/2016 às 14:30 horas, o Perito dirigiu-se à base da SEF – Secretaria de Estado da Fazenda – Receita Estadual de Minas Gerais, situada à
Rua Duque de Caxias, 165, Centro, Uberlândia – MG, CEP 38.400-142, telefone (34)3292-8600. La procurou pelo funcionário público Sr. Hélio,
identificou-se como Perito designado pelo juízo, apresentou intimação de fl. 1164, sua habilitação do CREAMG, a NF 3711 e explanou os fatos.
Solicitou então o Perito que o Sr. Hélio certificasse que tal NF fosse autêntica, o mesmo confirmou acrescentando que todas as NFs de autorização
00254566/2006, AIDF emitida em 24/11/2006, número de controle do formulário entre 3001 e 4000 foram emitidas e impressas para a empresa
GIGAMICRO COMERCIAL LTDA – EPP, de inscrição estadual número 342080960.00-50. Este procedimento gerou o anexo ANEXO XI (11) –
AUTENTICAÇÃO DAS NOTAS FISCAIS.

Comparação das Notas Fiscais

Para analisar se houve ou não sobrepreço e superfaturamento, como não existem normas específicas para perícias dessa natureza, utilizou a OT-IBR
005/2012.

O Perito aproveitou parte da técnica de elaboração da curva ABC para montar a planilha comparativa, que segue no anexo ANEXO X (10) –
PLANILHA COMPARATIVA DE PREÇOSe também pode ser acessada em meio digital no ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO.

O procedimento utilizado pelo Perito para elaboração da planilha foi primeiramente elencar os itens de maior relevância no quesito custo financeiro
e compara-los com NFs paradigmas. Os itens de maior custo envolvido no projeto escolhidos encontram-se na tabela abaixo:
 Tabela 01 – Itens de maior custo escolhidos para comparação

Detalhamento das colunas:

1. A primeira coluna da planilha contém as informações do tipo genérico de cada item analisado;
2. A segunda coluna da planilha contém a descrição dos itens da NF 3711, aqui denominada nota contratual;
3. Da terceira coluna em diante estão as NFs pesquisadas dentre as descritas no item
4. Monitores TV, utilizadas como parâmetros de comparação por possuírem itens similares, aqui denominadas notas paradigmas.

Detalhamento das linhas:

1. A primeira linha com células preenchidas de cor preta é o menu descritivo, contém basicamente os títulos de cada coluna;
2. A segunda linha contém os nomes das imagens que as NFs receberam no ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO. Estas seguem dois padrões, uma já
devidamente explicada no item Processo fotográfico e, outra com a seguinte máscara AAAAMMDD_HHmmSS.jpg, onde:
1. AAAA significa o ano da geração da imagem;
2. MM significa o mês da geração da imagem;
3. DD significa o dia da geração da imagem;
4. HH significa a hora da geração da imagem;
5. mm significa o minuto da geração da imagem;
6. SS significa o segundo da geração da imagem.
7. Todas as imagens citadas neste laudo podem ser acessadas no ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO;
3. Terceira linha contém o número fiscal da devida NF referida, geralmente impressa no campo NOTA FISCAL FATURA;
4. Quarta linha contém a data da emissão desta NF. Geralmente encontrada no campo DATA DA EMISSÃO;
5. Quinta linha contém a marca e/ou modelo do dispositivo, que neste caso é um computador;
6. Sexta linha contém a marca, modelo e configurações do processador do referido computador;
7. Sétima linha contém a marca, modelo e configurações do HD do referido computador;
8. Oitava linha contém a marca, modelo e configurações da memória do referido computador;
9. Nona linha contém a marca, modelo e configurações da placa de vídeo do referido computador;
10. Décima linha contém a marca, modelo e configurações da placa mãe do referido computador;
11. Décima primeira linha contém a marca, modelo e configurações do monitor do referido computador;
12. Décima segunda linha contém o valor da diferença entre um Monitor/TV e um Monitor normal, adicionado à curva ABC para balancear a diferença
entre os tipos de monitores, calculado também no ANEXO X (10) – PLANILHA COMPARATIVA DE PREÇOS;
13. Décima terceira linha contém o valor da referida NF, sendo ela contratual ou paradigma;
14. Décima quarta linha contém a relação comparativa, isto é, quantidade de vezes que o valor, da referente NF paradigma superou o valor da NF
contratual, onde ZERO equivale à igualdade, 1 equivale à 100%, 2 equivale à 200%, etc;
15. Décima quinta linha contém o valor do sobrepreço, levando em consideração a quantidade, comparando NF paradigma e contratual;
16. No final de cada segmento de comparações, na lateral direita, é apresentado a média de sobrepreços, que é a média simples de todos
sobrepreços por item ou *conjunto de intens/peças;
17. No final da planilha, limite inferior, em letras garrafais, é apresentado o superfaturamento global contratado.

Cálculo do sobrepreço e superfaturamento

Para o cálculo de sobrepreço e superfaturamento o Perito adaptou a Orientação Técnica OT-IBR 005/2012, subitem 5.3.2.2 Método de limitação do
preço global, para o cenário atual. Seguem abaixo as fórmulas utilizadas:

D = Q .(P1 – P2)
SF = ƩD

Onde:
D = é o sobrepreço de um *conjunto de itens/peças;
Q = é a quantidade total de itens ou *conjunto de itens;
P1 = é o preço contratual do item ou *conjunto de itens/peças;
P2 = é o preço paradigma do item ou *conjunto de itens/peças;
ƩD = significa somatória de todos os **sobrepreços médios;
SF = é o superfaturamento global contratado.

* Considera-se conjunto de itens o conjunto de dispositivos discriminados de forma unificada em uma única descrição e, que compõem um mesmo
e único valor, que por esse motivo impede o desmembramento em demais itens/peças. Como exemplo citam-se as oito (08) primeiras linhas da NF
3711, que juntos compõem um único conjunto de itens.

** O sobrepreço médio é calculado utilizando média simples, isto é, soma-se todos os sobrepreços paradigmas e divide pela quantidade de
amostragem de paradigmas.

Conforme item 4.9.2 da OT-IBR 005/2012, itens que após todos os cálculos não surtiram sobrepreço, foram descartados e retirados da amostra.

O cálculo para estabelecer a diferença média entre Monitor/TV e Monitor, levou em consideração as NFs de número 47573, 7211 e 3792, localizadas
no ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO respectivamente nas seguintes imagens: “fotos/Exemplo Monitor TV 1.png”, “fotos/Exemplo Monitor TV 2.png” e
“autos/CAM00988.jpg”. Tendo as duas primeiras NFs de venda de monitores/TV, foi possível realizar uma média simples entre as mesmas, diminuir
do valor da terceira NF, que refere-se a uma venda de monitor normal, podendo assim estabelecer o valor da diferença, que foi somada às NFs
paradigmas, estabelecendo uma equivalência financeira entre Monitor/TV e Monitor normal, aumentando o grau de precisão do cálculo do
superfaturamento.

Código de integridade

O FSUM é um algoritmo que gera uma saída de 512 bits, conhecido como código de integridade, a partir do conteúdo de uma entrada, que no caso
são as imagens. Quando o FSUM lê uma imagem em linguagem binária, realiza um cálculo padrão e gera uma chave para aquela, assim sendo, toda
vez que o FSUM for utilizado naquela imagem sempre gerará a mesma e idêntica chave. Desta forma se alguém alterar um único pixel da imagem, o
FSUM identificará e gerará uma nova chave diferente, podendo assim os Peritos identificarem a fraude.

A criação do DVD

A criação do DVD, que segue em anexo, foi realizada utilizando técnicas forenses apropriadas e, para garantir integridade das imagens, foi gerado
um arquivo chamado de “checksum.txt” (código de integridade), criptografado com a metodologia SHA-512, utilizando o software gratuito chamado
FSUM.

Primeiramente o Perito criou uma cópia de segurança de todas as informações que iriam gerar o DVD. Após a cópia o Perito gerou o código de
integridade de todos os dados e gravou no arquivo denominado “checksum.txt”. 20.14Então o Perito realizou duas cópias idênticas e integrais para
dois DVDs, os quais foram identificados como “BACKUP DADOS Processo 0342.11.006625-1 – Laudo Pericial n.: 87/2016”. Um DVD ficou em poder
do Perito e o outro anexado no final do laudo denominado como ANEXO XII (12) – DVD EM ANEXO.

A geração do código de integridade

Para a geração das chaves do código de integridade, o Perito utilizou o sistema operacional “Windows 7 Ultimate”, ferramenta “DOS – Prompt de
Comando”, o programa “fsum.exe” que pode ser encontrado no site: “http://slavasoft.com/”. O Comando utilizado para a geração, levando em
consideração que já estava dentro do diretório dos dados, foi:

fsum.exe *.* -sha512 > “checksum.txt”

A conferência do código de integridade

Para futura conferência de integridade basta o nobre Perito realizar o mesmo comando, porém modificando o arquivo “checksum.txt” para
“checksum2.txt”. Assim depois utilizar a ferramenta “fc” do “DOS – Prompt de Comando”, que possui a função de comparar dois arquivos. Segue o
comando para a executar a conferência, levando em consideração que os dois arquivos estejam no mesmo diretório:

fc checksum.txt checksum2.txt

O resultado deste comando deve retornar uma frase informando que os dois arquivos são idênticos, como exemplo abaixo:

Imagem 01 – Resultado do comando “fc”.

 A visualização das imagens

Para acessar e visualizar as imagens basta utilizar o DVD em qualquer leitor de DVD, com sistema operacional Windows, Linux ou IOS e utilizar
qualquer visualizador de imagens tipo JPG.

RESUMO

Não foram apresentados nos autos o comprovante da ISO9001; Não foram apresentados nos autos as confirmações de recebimento dos
equipamentos por parte da Câmara Municipal; As notas fiscais apresentadas não descrevem os preços item a item; Não foram encontrados sistemas
de TV instalados no anexo da Câmara dos Vereadores, que justificaria a aquisição dos monitores com a função TV; Os dados coletados advieram das
NFs dos autos e de fontes de confiança do Perito; Alguns itens do OBJETO DA PERÍCIA foram descartados por falta ou insuficiência de paradigma
e/ou por sobrepreço dentro dos padrões aceitáveis; As NFs foram certificadas pelo Perito juntamente à receita estadual; Os cálculos de sobrepreço
e superfaturamento foram obtidos pela adaptação da Orientação Técnica OT-IBR 005/2012; Não houve variação significativa do dólar que
justificasse variação nos valores de compra; Pontuaram-se indícios significantes de sobrepreço e, portanto, superfaturamento; Foi gerado um DVD
com todos os dados citados neste laudo.

CONCLUSÃO

Analisando todos os dados fornecidos pelos autos, aceitando, autenticando e dispensando alguns itens não gerados por métodos forenses ou não
acompanhado pelo Perito. Gerando várias provas, anexando, autenticando e examinando-as de forma comparativa e metodológica, conforme
descrito anteriormente, foi possível chegar à conclusão que existem indícios de sobrepreço e, portanto, superfaturamento.

REFERÊNCIAS

Preço do roteador Wireless em 2008 pelo Clube do Hardware: Link

Preço do roteador Wireless em 2008 pelo Quebarato: Link
Preço do roteador Wireless em 2008 pela Alpha Informática: Link
Preço do roteador Wireless em 2008 pela Smart Info: Link
Exemplo de comparação de preço para estabelecer superfaturamento. Link
Orientação Técnica – Apuração do sobrepreço e superfaturamento de obras públicas OT- IBR 005/2012. Link

APÊNDICES

Análise-7 Download

ANEXO-VIII-DOLAR-EM-2008-UOL Download

Configuração-pc-setor-imprensa-1 Download

Configuração-pc-setor-imprensa-2 Download

Configuração-pc-setor-imprensa-2-1 Download

Configuração-pc-setor-imprensa-3 Download

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