Conselho Municipal de Assistência Social

Ribeirão das Neves - MG

orientações
técnicas sobre
as organizações
da sociedade civil
de assistência
social
 ENTIDADES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E VÍNCULO COM O
SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL - SUAS

A oferta de serviços públicos pelas Organizações da Sociedade Civil(OSCs)

de Assistência Social deve ser complementar, articulada e integrada,
referenciando-se aos equipamentos públicos e à gestão do Sistema Único
de Assistência Social (SUAS) no território.

As normas que regem a política de Assistência Social estabelecem que as

Organizações da Sociedade Civil de assistência social poderão prover
atendimento aos serviços de proteção social básica e especial, assessoramento
ou defesa e garantia de direitos, quando vinculadas ao SUAS.

De acordo com a LOAS (art. 6º-B, art 19, XI), para se vincular ao SUAS e
integrar a rede socioassistencial, é necessário que a OSCs seja inscrita no
Conselho Municipal de Assistência Social (CMAS) e inserida no Cadastro
Nacional de Entidades de Assistência Social (CNEAS).

ORIENTAÇÃO SOBRE A INSCRIÇÃO DE ENTIDADES DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL

Conforme o artigo 3º da Lei Federal nº 8.742/1993 (Lei Orgânica de

Assistência Social - LOAS), as OSCs são aquelas sem fins lucrativos que, isolada
ou cumulativamente, de forma permanente, planejada e gratuita, prestam aos
beneficiários:

atendimento,
assessoramento ou,
atuam na defesa e garantia de direitos.
 ATENDIMENTO
São de atendimento as entidades que prestam serviços, executam
programas ou projetos ou concedem benefícios de proteção social básica
ou especial às famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade ou risco
social e pessoal, conforme Resolução CNAS nº 109/2009 - Tipificação
Nacional de Serviços Socioassistenciais.

ASSESSORAMENTO
São aquelas entidades que realizam serviços de fortalecimento dos
movimentos sociais, organizações de usuários, formação, capacitação de
liderança, dirigidos ao público da assistência social.

DEFESA E GARANTIA DE DIREITOS

São as entidades que executam atividades para a defesa, efetivação e
construção dos direitos socioassistenciais, promoção de cidadania,
enfrentamento das desigualdades sociais, formação política cidadã,
articulação com órgãos públicos de defesa de direitos dirigidos ao público
alvo da política de assistência social.

INSCRIÇÃO NO CONSELHO MUNICIPAL

DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

A Resolução do Conselho Nacional de Assistência Social - CNAS nº 14/2014

define os parâmetros nacionais para a inscrição das OSCs de assistência social e
dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais ofertados por
elas nos Conselhos de Assistência Social. Em seu artigo 5º, estabelece que a
inscrição das entidades ou organizações de assistência social e/ou de suas
ofertas nos Conselhos de Assistência Social representa a sua autorização de
funcionamento no âmbito do SUAS.
Assim, para que a OSC de assistência social integre a rede não governamental
do SUAS, ela deve procurar o Conselho Municipal de Assistência Social para
se inscrever.
 INSCRIÇÃO NO CADASTRO NACIONAL DE ENTIDADES
DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (CNEAS)

O CNEAS, previsto no artigo 19 da Lei nº 8.742/1993 (LOAS), é uma ferramenta

online de gestão, que condensa as informações importantes sobre as entidades
de assistência social e suas ofertas, a fim de potencializar a capacidade de
monitoramento da gestão pública e de qualificar o reconhecimento dessas
ofertas no âmbito do SUAS. O CNEAS é gerenciado pelo governo federal e
preenchido pelos governos municipais, sendo o gestor municipal de
assistência social responsável pela inserção da entidade no referido
Cadastro.

No contexto do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil -

MROSC (Lei nº 13.019/2014), de acordo com a Resolução CNAS nº 21/2016, o
CNEAS é requisito para celebração de parcerias no âmbito do SUAS.

Assim, para que a OSC de assistência social integre a rede não

governamental do SUAS, ela deve procurar o órgão gestor municipal de
assistência social da localidade de sua oferta para se cadastrar no CNEAS.

PARA INSCRIÇÃO NO CONSELHO

MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (CMAS)

Os critérios para a inscrição das OSCs de assistência social, bem como dos
serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais são,
cumulativamente:
I- Ser pessoa jurídica de direito privado, devidamente constituída;
II - prever em seu estatuto social que aplica suas rendas, seus recursos e
eventual resultado integralmente no território nacional e na manutenção e no
desenvolvimento de seus objetivos institucionais;
 III - Executar ações de caráter continuado, permanente e planejado;
IV - assegurar que os serviços, programas, projetos e benefícios
socioassistenciais sejam ofertados na perspectiva da autonomia e garantia de
direitos dos usuários da Política de Assistência Social, conforme Resolução nº
109/2009, do CNAS;
V - Garantir a gratuidade e a universalidade em todos os serviços, programas,
projetos e benefícios socioassistenciais;
VI - Garantir a existência de processos participativos dos usuários na busca do
cumprimento da efetividade na execução de seus serviços, programas, projetos
e benefíciossocioassistenciais.

DOCUMENTOS PARA INSCRIÇÃO NO CONSELHO

MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (CMAS)

Requerimento de inscrição conforme modelo fornecido pelo CMAS;

Cópia da Ata de Eleição e Posse da atual diretoria da entidade registrada no
cartório;
Cópia do documento de identidade e do comprovante de endereço
atualizado do representante legal da OSC ou do procurador e respectiva
procuração registrada no cartório;
Cópia do Estatuto Social vigente e suas alterações, devidamente registrado
no cartório;
Comprovante atualizado de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa
Jurídica -CNPJ;
Declaração contendo o rol de filiais da instituição, se houver, devidamente
assinada pelo representante legal da entidade ou procurador e por técnico
inscrito no Conselho Regional de Contabilidade - CRC/MG;
Plano de ação anual, datado e assinado pelo representante legal ou
procurador e pelo responsável técnico que o elaborou, conforme modelo
fornecido pelo CMAS;
Relatório de atividades do ano anterior datado e assinado pelo representante
legal ou procurador e pelo responsável técnico que o elaborou, conforme
modelo fornecido pelo CMAS;
Cópia do instrumento jurídico firmado entre a entidade que presta
assessoramento e os seus assessorados;
 Cópia do comprovante de endereço atualizado da entidade ou organização
de assistência social ou do local de execução das ações socioassistenciais.

As OSCs que atuam exclusivamente ou preponderantemente na área da

assistência social em mais de um município e que a sede está localizada fora
do Município de Ribeirão das Neves, deverão protocolar requerimento de
inscrição em formulário próprio do CMAS, assinado pelo representante legal ou
por procurador legal, acompanhado dos seguintes documentos:
Cópia do comprovante de inscrição no Conselho de sua sede ou onde
desenvolva o maior número de atividades;
Cópia da ata de eleição e posse da atual diretoria registrada no cartório;
Cópia do documento de identidade do representante legal ou do procurador
legal;
Relatório de atividades do ano anterior;
Plano de ação do ano corrente.

LEGISLAÇÃO, DOCUMENTOS E NORMAS QUE

CONTRIBUIRÃO PARA O ENTENDIMENTO SOBRE
A POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Lei Federal nº 8.742 de 7/12/1993 que dispõe sobre a organização da

Assistência Social e dá outras providências e suas alterações;
Resolução CNAS nº 145, de 15 de outubro de 2004, que aprova a Política
Nacional de Assistência Social – PNAS;
Resolução CNAS nº 191, de 10 de novembro de 2005, que institui orientação
para regulamentação do art. 3º da Lei nº 8.742/93, acerca das entidades e
organizações de assistência social mediante a indicação das suas
características essenciais;
Resolução CNAS nº 269, de 13 de dezembro de 2006, que aprova a Norma
Operacional Básica de Recursos Humanos do Sistema Único de Assistência
Social – NOB-RH/SUAS;
 Resolução CNAS nº 109, de 11 de novembro de 2009, que aprova a
Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais;
Resolução CNAS nº 27, de 19 de setembro de 2011, que caracteriza as ações
de assessoramento e defesa e garantia de direitos no âmbito da assistência
social;
Resolução CNAS nº 33, de 12 de dezembro de 2012, que aprova a Norma
Operacional Básica da Assistência Social – NOB/SUAS;
Resolução CNAS nº 04, de 11 de fevereiro de 2014, que institui o Programa
Nacional de Aprimoramento da Rede Socioassistencial Privada do Suas -
Aprimora Rede e aprova os critérios e procedimentos para incentivar a
qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais
ofertados pelas entidades privadas no âmbito do SUAS;
Resolução CNAS nº 14, de 15 de maio de 2014, que define os parâmetros
nacionais para a inscrição das entidades ou organizações de assistência
social, bem como dos serviços, programas, projetos e benefícios
socioassistenciais nos Conselhos de Assistência Social;
Resolução CMAS-RN nº 72, de 14 de agosto de 2020, que regulamenta
critérios e prazos dos Benefícios Eventuais conforme parágrafo 1º do artigo
22 da Lei Federal nº 8.742/93 (Lei Orgânica de Assistência Social – LOAS);
Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, Marco Regulatório das Organizações da
Sociedade Civil - MROSC;
Caderno de orientações - Serviço de Proteção e Atendimento Integral à
Família (PAIF) e Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (SCFV).
Ministério do Desenvolvimento Social, 2016.

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