Conteúdo

4 Guia completo para manter a Qualidade

de Combustíveis: Evite autuações e fidelize
clientes.

4 O que a legislação da ANP exige ao

Revendedor na análise de cada tipo de
combustível

5 Dicas importantes para garantir a Qualidade

dos Combustíveis:

7 Como fica a responsabilidade do Revendedor

em eventual desconformidade:

8 Para que servem as amostras-testemunhas

e quando devem ser guardadas:

9 Procedimentos para descarregamento

dos combustíveis nos Postos

11 Suspeita de adulteração ou desconformidade

de produto: o que fazer?

12 Quais instrumentos são necessários para

a realização da análise dos combustíveis?

15 Conclusão:

15 ClubPetro: ao lado do revendedor

16 Aspetro: Assessoria Jurídica especializada

no setor do Petróleo
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Boa leitura!
Guia completo para manter a
Qualidade de Combustíveis:
Evite autuações e fidelize clientes.
Apesar dos percentuais de não conformidade dos com-
bustíveis comercializados no Brasil serem baixíssimos
e estarem entre os parâmetros dos países de primeiro
mundo, ainda existem autuações indesejadas que podem
e devem ser evitadas pelos revendedores, desde que ado-
tem alguns cuidados práticos que estão ao seu alcance e
devem fazer parte da rotina do posto.

Neste guia, a Aspetro Assessoria Jurídica e o ClubPetro,

vão esclarecer e fazer com que o Revendedor saiba dos
pontos importantes que podem garantir-lhes o sossego
e prevenir aborrecimentos junto à fiscalização, além de
criar uma maior confiança dos seus clientes ao mesmo
tempo que os fideliza com a garantia da qualidade dos
produtos que comercializa.

O que a legislação da ANP exige ao

Revendedor na análise de cada tipo
de combustível
Atualmente, as normas da ANP que regulamentam a
análise e o controle de qualidade dos combustíveis são
a Resolução ANP n.º 898/2022 (controle de qualidade)
que entrou em vigor no dia 1ºde dezembro de 2022
bem como a Resolução ANP nº 44/13 (coleta da amostra
testemunha).

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
Dentro do arcabouço legal supracitado, o revendedor
deverá realizar as análises dos combustíveis antes de efe-
tivamente descarregá-los em seus tanques de armazena-
mento, nos seguintes parâmetros que lhe estão possíveis:

1. gasolina: aspecto e cor; massa específica e tempe-

ratura da amostra ou massa específica a 20ºC e teor
de etanol;

2. etanol hidratado combustível: aspecto e cor; massa

específica e temperatura da amostra ou massa espe-
cífica a 20ºC e teor Alcoólico;

3. diesel: Aspecto e cor; massa específica e temperatura

da amostra ou massa específica a 20ºC.

Dicas importantes para garantir

a Qualidade dos Combustíveis:
Mesmo nos parâmetros que não podem ser realizados
em seu posto antes do descarregamento dos combustí-
veis, haja vista a complexidade e o custo das análises para
alguns elementos (ex: teor de biodiesel, índice antideto-
nante, potencial hidrogeniônico etc.), o revendedor tem
os meios necessários para se precaver de uma eventual
desconformidade e a consequente responsabilização
decorrente desta. Para tanto, citamos várias medidas
que devem ser observadas pelo posto preventivamente:

• Manter seus tanques de armazenamento completa-

mente estanques, ou seja, sem vazamento, o que pode

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
 ser conferido e atestado pelas empresas habilitadas
com autorização e certificação do INMETRO para rea-
lizar os testes e emitir os laudos de estanqueidade.

• Promover a limpeza e drenagem de seus tanques de

armazenamento, para que a fiscalização não encon-
tre resíduos indesejáveis que possam contaminar
seu produto, causando desconformidade passível de
autuação.

• Adquirir combustíveis de distribuidoras idôneas e

regularmente autorizadas na ANP no ato de compra
dos produtos que pretende adquirir. No site da ANP,
a consulta das companhias distribuidoras autorizadas
pode ser acessada através deste link.

• Somente receber combustível de caminhão-tanque

cujos compartimentos de entrada e saída, bocais de
entrada ou escotilha superior e válvulas dos bocais
estejam lacrados.

• Coletar e armazenar corretamente as amostras-teste-

munha. Mesmo não sendo mais obrigatória a coleta
da amostra testemunha desde 2007, a única forma do
revendedor se resguardar de eventual responsabiliza-
ção por desconformidade e/ ou adulteração dos com-
bustíveis comercializados, é coletando e armazenando
corretamente as 3 últimas amostras dos produtos.
Somente após a análise preliminar dos parâmetros
exigíveis pela ANP (descritos no item III deste eBook)
e mediante a constatação da total conformidade

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
 do combustível, é que o revendedor deverá efetiva-
mente recebê-lo da distribuidora, descarregando-o
em seus tanques de armazenamento. Contudo, se
detectada qualquer desconformidade nos parâmetros
que podem ser percebidos em tais análises, o reven-
dedor não poderá receber e descarregar o produto
desconforme, devendo devolvê-lo para a companhia
distribuidora, fazendo obrigatoriamente o registro
dessa ocorrência de devolução por desconformidade
perante o CRC da ANP em até 24 horas, nos termos
do artigo 3º, § 6º da Res. ANP 898/22.

Como fica a responsabilidade do Reven-

dedor em eventual desconformidade:
Eventualmente, se alguma desconformidade detectável
for encontrada pela fiscalização, responderá EXCLUSIVA-
MENTE pela irregularidade, nos termos do artigo 3º, §2º
e §4 da Res. ANP 898/22 e art. 8º, §3º da Res. ANP 44/13.
A ANP entende que o revendedor poderia ter evitado a
comercialização do produto fora das especificações, atra-
vés dos testes realizáveis que estão ao seu alcance, devol-
vendo o combustível irregular sem exposição à venda,
evitando-se prejuízos aos consumidores.

Entretanto, tratando-se de uma desconformidade não

detectável na análise prévia do combustível e se o reven-
dedor coletou corretamente as amostras-testemunha
para prova pericial laboratorial do produto eventualmente
reprovado, restará comprovada a origem da irregulari-
dade oriunda da distribuidora, que arcará exclusivamente

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
para com a infração perante a ANP e, também, deverá
indenizar o revendedor pelos prejuízos materiais e morais
que lhe foram causados.

Por isso, quando o revendedor resolve acertadamente

coletar as 3 últimas amostras-testemunha armazenan-
do-as corretamente, poderá utilizá-las como prova admi-
nistrativa e judicial em caso de suspeita de recebimento
de combustível fora das especificações.

Para que servem as amostras-testemu-

nhas e quando devem ser guardadas:
Se o agente público da ANP ou de outro órgão fiscalizador
visitar o posto e coletar amostras de produtos deixando
as respectivas contraprovas na empresa, em hipótese
alguma o revendedor poderá descartar as últimas 3
amostras-testemunha coletadas antes do descarrega-
mento em seus tanques, recebidas da distribuidora.

As amostras-testemunha devidamente coletadas, deverão

ser mantidas intactas, em local seguro, até que o laudo
sobre a qualidade do referido combustível levado a labo-
ratório, seja disponibilizado pelo órgão fiscalizador. Além
disso, no ato da fiscalização, o fiscal tem que constar de
forma expressa no documento de fiscalização, a exis-
tência das últimas 3 amostras-testemunha encontradas
para os produtos que serão analisados, relacionando o
número dos envelopes de segurança delas.

Destacamos que de acordo com o artigo 6º, § 2º da nova

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
Res. ANP 898/22, quando a aquisição de etanol pelo posto
revendedor for direta do fornecedor ou transportador
revendedor retalhista, estes também têm a obrigação de
fornecer os envelopes de segurança bem como os frascos
para a coleta das amostras testemunhas de combustíveis.

Procedimentos para descarregamento

dos combustíveis nos Postos
O momento da descarga dos combustíveis exige muito
cuidado e atenção dos revendedores em face de vários
fatores: contaminação dos funcionários, acidentes no
ato de descarga, diferenças de volumes entregues a
menor, etc. Para não ter problemas com a entrega de
caminhão tanque, acesse esse material do ClubPetro e
faça o checklist na hora do recebimento.

Assim, além de efetivar a análise dos combustíveis antes

do recebimento dos produtos e coletar corretamente as
amostras testemunha, evitando-se com isso assumir res-
ponsabilidades e autuações decorrentes de ações oriun-
das do distribuidor, os postos devem estar atentos às
seguintes etapas:

• Nunca aceite o produto se o caminhão-tanque que o

transporta estiver com algum dos compartimentos
de entrada e saída, bocais de entrada ou escotilha
superior e válvulas dos bocais de descarga sem lacres,
com lacres rompidos ou com a numeração dos lacres
divergente do que consta na nota fiscal.

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
• Os descarregamentos devem ocorrer na presença do
motorista do caminhão-tanque e de um funcionário
do posto. Esse preposto do revendedor deve observar
os produtos especificados nas notas fiscais e indicar
para o motorista do caminhão-tanque o local e a boca
de descarga do tanque de armazenamento para o des-
carregamento correto do produto.

• O funcionário deverá conferir se os lacres chegaram

intactos e se a numeração deles correspondem à dis-
criminada na nota fiscal, para só depois rompê-los,
guardando-os juntamente com a amostra testemunha
a ser coletada in loco (para o caso de CIF), ou tam-
bém, se já estiver com a amostra testemunha lacrada
na base de distribuição (FOB), guardar os lacres sem
violar o envelope de segurança da amostra que deve
permanecer lacrado.

• O motorista do caminhão-tanque abrirá as escotilhas,

ocasião em que ambos, motorista e funcionário do
posto, devem conferir se o nível do produto está na
seta indicativa do volume adquirido. Aliás, é nesse
momento que o funcionário do posto irá analisar a
qualidade dos produtos e coletar as amostras-tes-
temunha, para só então aceitá-los do distribuidor,
autorizando o motorista a descarregar o combustível
avaliado nos parâmetros possíveis.

• O funcionário do posto deve isolar o tanque de arma-

zenamento onde será descarregado o combustível e
o motorista não deve se afastar do caminhão-tanque

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
 durante todo o procedimento, eliminando problemas
de abastecimentos de veículos nas proximidades do
local de descarga.

• Após a descarga, o motorista e o funcionário do posto

devem fazer a conferência do caminhão-tanque, para
checar se o combustível foi totalmente descarregado.

• Se houver alguma divergência de volume, qualidade,

ou qualquer intercorrência no ato de recebimento
do produto, o funcionário deverá negar-se ao rece-
bimento do combustível, entrando em contato com
a ANP através do Centro de Relacionamento com o
Consumidor, em até 24 horas (CRC da ANP: 0800970-
0267), registrando a ocorrência e o motivo da devo-
lução do produto (desconformidade, incidente de
segurança etc). Ainda, deverá o revendedor acio-
nar imediatamente a distribuidora que lhe enviou o
combustível, buscando registrar as intercorrências e
obter soluções para estas. O motorista não deve ser
liberado enquanto o problema não for registrado e
resolvido. Caso esse se negue a esperar, é importan-
tíssimo registrar um boletim de ocorrência junto à
autoridade competente.

Suspeita de adulteração ou desconfor-

midade de produto: o que fazer?
O Revendedor deve, obrigatoriamente, recusar o rece-
bimento do produto caso apure qualquer não-confor-
midade antes do descarregamento do mesmo, devendo

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
comunicar o fato ao Centro de Relações com o Consu-
midor, cujo telefone encontra-se disponível no site da
ANP:, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas do
recebimento, considerando-se somente os dias úteis, e
informando o tipo de combustível; a data da ocorrência;
o número e data de emissão da Nota Fiscal e, o CNPJ do
emitente da Nota Fiscal, conforme determina o art. 3º, §
6º da Res. ANP 898/22.

Quais instrumentos são necessários para

a realização da análise dos combustíveis?
O revendedor deve possuir e manter em perfeito estado
de funcionamento, os equipamentos necessários à reali-
zação das análises dos combustíveis, sendo eles: densí-
metros, termômetros, proveta de 100ml e proveta de 1L.

Além disso, durante todo o horário de funcionamento

do posto, desde que solicitado pela fiscalização ou pelo
consumidor, é obrigatória a realização dos testes de qua-
lidade nos combustíveis, nos termos do artigo 5º da Res.
ANP 898/22.

Essa mesma Res. ANP 898/22, recepcionou as normas

atualizadas do INMETRO que regulamentam a fabricação
e utilização dos equipamentos obrigatórios à realização
das análises dos combustíveis.

A fiscalização da ANP além de observar se os equipamen-

tos estão em perfeito estado de conservação e funciona-
mento, também confere se eles estão acompanhados dos

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
devidos certificados. São eles:

• Densímetros de vidro para gasolina com escala de

0,700 a 0,750 g/ml e 0,750 a 0,800 g/ml com menor
divisão de 0,0005 g/ml;

• Densímetro de vidro para óleo diesel com escala de

0,800 a 0,850 g/ml e 0,850 a 0,900 g/ml com menor
divisão de 0,0005 g/ml;

• Densímetro de vidro para etanol com escala 0,750

a 0,800 g/ml e 0,800 a0,850 g/ml, OU apenas um
densímetro na escala 0,770-0,820 g/ml; com menor
divisão de 0,0005 g/ml - Portaria Inmetro nº 89, de
19 de fevereiro de 2021. Para os densímetros citados
acima é obrigatório o CERTIFICADO DE VERIFICAÇÃO
DO INMETRO (este certificado do INMETRO acompa-
nha o instrumento no ato de sua aquisição).

• Termômetro de líquido em vidro com escala de -10º

C a 50º C e subdivisões de 0,2º C ou 0,5º C - Portaria
INMETRO nº 86, de 11 de fevereiro de 2021. Para o
termômetro é obrigatório o CERTIFICADO DE VERIFI-
CAÇÃO DO INMETRO (este certificado do INMETRO
acompanha o instrumento no ato de sua aquisição).

Ressaltamos que dependendo do modelo do termôme-

tro, um único equipamento poderá ser utilizado na aná-
lise do etanol, da gasolina e do diesel. Contudo, alguns
termômetros trazem no corpo do equipamento a indica-
ção que é para petróleo e seus derivados e para o etanol,

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
neste caso, o posto tem que ter dois termômetros.

• Proveta de vidro de 100 ml – este equipamento deve

ter boca esmerilhada, em ângulo reto com o eixo, pos-
suir erro máximo admissível de ± 0,20 ml, nos seguin-
tes valores nominais: 50 ml, 60 ml, 62 ml e 100 ml,
além de tampa e base em vidro borossilicato transpa-
rente - Portaria INMETRO n.º 91, de 19 de fevereiro de
2021. Para a proveta de 100ml, é obrigatório não só o
CERTIFICADO DE VERIFICAÇÃO EXPEDIDO PELO INME-
TRO mais também o CERTIFICADO DE CALIBRAÇÃO.

• Proveta de vidro de 1 litro - para este equipamento

não é necessária nenhuma certificação.

Já para os densímetros e termômetros é obrigatório que

estes possuam apenas os certificados de verificação expe-
didos pelo INMETRO. Contudo, nada impede que os pos-
tos também tenham o certificado de calibração, apesar
de sua exibição à fiscalização não ser obrigatória.

Destacamos que em algumas situações excepcionais, o

certificado de calibração possui prazo de validade. Nesse
caso, o revendedor deve estar atendo ao prazo de ven-
cimento deste, adquirindo outro instrumento em tempo
hábil, ou providenciando uma nova calibração antes da
validade se expirar.

Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
Conclusão:
Esteja sempre atento aos detalhes, siga as orientações de
uma assessoria jurídica para evitar infrações e acione os
órgãos regulatórios caso algum procedimento não esteja
de acordo. No que se refere aos cuidados preventivos
para garantir e manter a total qualidade dos combustí-
veis que comercializa, todo cuidado é pouco, sobretudo,
levando-se em conta que a imagem do posto é o maior
patrimônio que a empresa pode pretender para fidelizar
e atrair seus clientes.

ClubPetro: ao lado do revendedor

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Guia completo para manter a Qualidade de Combustíveis:

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Evite autuações e fidelize clientes
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Aspetro: Assessoria Jurídica

especializada no setor do Petróleo
A ASPETRO atua em caráter consultivo-preventivo e
saneador para postos revendedores de todo Brasil,
representando-os perante a ANP- Agência Nacional do
Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis, ao INMETRO
– Instituto de Metrologia, Qualidade e Tecnologia bem
como junto aos IPEM´s de todo país.

Isso implica a representação em processos administrati-

vos, com elaboração de peças tais como: defesas, alega-
ções finais, recursos, pedidos de reconsideração, dentre
outros. Na esfera judicial, atua no acompanhamento,
representação e propositura de quaisquer medidas judi-
ciais necessárias para a garantia dos interesses de seus
contratantes.

Oferece palestras, workshops, treinamentos, cursos,

visando o caráter informativo e preventivo ao revendedor.

Suas sócias, Simone Marçoni Rodrigues Cruz Decat e Ana

Violeta Guimarães Pereira também são advogadas do
Departamento Jurídico Metrológico do Minaspetro

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Evite autuações e fidelize clientes
- Sindicato do Comércio Varejista deDerivados de Petróleo
no Estado de Minas Gerais, onde representam os interes-
ses dos revendedores do Estado de Minas Gerais.

Tais profissionais, possuem contato permanente com os

órgãos reguladores no âmbito da ANP e Inmetro/Ipem-
--MG, esclarecendo dúvidas e ajustando lacunas legis-
lativas, visando modificar inconsistências regulatórias
que se apresentam ao segmento de combustíveis. Ainda
contribuem ativamente como consultoras da Fecombus-
tíveis - Federação Nacional do Comércio de Combustíveis
e de Lubrificantes.

São décadas em que as sócias fundadoras da Aspetro

Assessoria Jurídica, dedicam-se exclusivamente às espe-
cializações, cursos, palestras, fóruns, seminários e wor-
kshops direcionados à defesa e representação dos inte-
resses dos agentes regulados do setor de combustíveis,
possuindo vasta e consistente experiência no seguimento.

Para saber mais, visite nosso site: aspetro@adv.br e Ins-

tagram: aspetro.assessoria

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