FUNDAMENTOS HISTÓRICOS E

TEÓRICOS-METODOLÓGICOS DO
SERVIÇO SOCIAL

Prof. Douglas Gomes

Serviço Social
Caso – Grupo ‐ Comunidade
1. Caso – 2. Grupo – 3. Comunidade.
• Método norte-americano – Mary Richmond (Diagnóstico
social e Estudo Social de Caso);
• Ideologia e moral proposta pela classe dominante da
época;
• O Serviço Social ressaltava o seu caráter de controle
promovendo a integração, o ajustamento, do indivíduo ao
funcionamento harmônico da sociedade – mudança de
comportamento específico;
• Questão social torna-se um problema individual
(personalidade do indivíduo/cliente).

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Serviço Social
Caso – Grupo ‐ Comunidade
1. Caso – 2. Grupo – 3. Comunidade.
• Autores: Grace Coyle; Gertrude Wilson; Gladys Ryland;
Kurt Lewin; Gisella Konopka;
• Melhor impacto de tratamento do que os atendimentos
individuais de caso;
• Técnica terapêutica– psicologia social;
• Assistente social organizava os grupos por tipos de
problema comum apresentados: jovens que desejam
recreação; senhoras que querem ajudar (ESTEVÃO,
2013).

Serviço Social
Caso – Grupo ‐ Comunidade
1. Caso – 2. Grupo – 3. Comunidade.
• Melhor impacto de tratamento do que os atendimentos
individuais de caso, assim, a concepção de trabalhos com
grupos desenvolveu-se para a ação intergrupos, onde
certo tipo de problemática social necessita da atuação de
vários grupos, que, por terem, objetivos comuns, devem
se interligar (ESTEVÃO, 2009);
• “Um processo de adaptação e ajuste de tipo interativo e
associativo e mais uma técnica para conseguir o equilíbrio
entre recursos e necessidades” (Ibidem).

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Serviço Social
Pontos importantes
• 1946 – Criação da Associação Brasileira das Escolas de Serviço Social
(ABESS);
 Hoje atual Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social
(ABEPSS).
• 1946 – Criação da Associação Brasileira de Assistentes Sociais (ABAS);
• 1947 – Criação do I Código de Ética Profissional:
 Criado pela ABAS;
 Outros CEP: II 1965; III 1975; IV 1986; e o último 1993.
• 1953 – Regulamentação do ensino do S.S. – Lei Nº 1.889;
• 1957 – Regulamentação do exercício da profissão de assistente social:
 Aprovado pelo Decreto nº 994, de 15 de maio de 1962;
 Lei nº 8662 de 1993 – Competências e Atribuições Privativas.

Movimento de Reconceituação do Serviço

Social Brasileiro

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Movimento de Reconceituação
Características e contextos
"O movimento de reconceituação, tal como se expressou em
sua tônica dominante na América Latina, representou um
marco decisivo no desencadeamento do processo de revisão
crítica do Serviço Social no continente. O exame da primeira
aproximação do Serviço Social latino-americano à tradição
marxista se impõe como um contraponto necessário à análise
do debate brasileiro contemporâneo. O propósito é tão
somente situar aquele movimento na sua gênese, tendo em
vista analisar posteriormente o tipo de relação com ele
estabelecida pela produção brasileira do Serviço Social nos
anos 1980." (IAMAMOTO, 1999, p. 205).

Movimento de Reconceituação
Características e contextos
• Período: Anos 60 e 70;
• Movimento típico da América-Latina com questionamento e
revisão crítica do Serviço Social, com base em sua prática
profissional e na sua formação;
• Assim, resultam de conjunturas sociais particulares dos
países da América-Latina e que levam, por exemplo, no
Brasil, o movimento em seus primeiros momentos, a
priorizar um projeto tecnocrático modernizador;
 Ditadura, baixa contestação política, autocracia burguesa.

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Movimento de Reconceituação
Características e contextos
• Construção de um novo projeto e agir profissional mais próxima
com as demandas dos grupos subalternizados;
• Debate da categoria acerca do papel da profissão diante do cenário
político, econômico e social e questionamento sobre se suas ações
estavam realmente sendo eficazes na resposta as expressões da
questão social;
• Movimento desencadeado pelo contexto político, econômico e
social - novos atores e movimentos sociais na América Latina,
incluindo as lutas contra o imperialismo norte-americano, a
Revolução Cubana (vitória do socialismo contra a hegemonia
capitalista norte-americana);

Movimento de Reconceituação
Características e contextos
• A “questão social” (problema) passa a ser enfrentada pelo
Estado e pelo empresariado em vias de repressão e da
assistência;
 Expansão da assistência social com ampliação do
mercado de trabalho para o Serviço Social.
• Neste período, os serviços sociais vinculavam-se tanto com a
acumulação do capital por parte da elite e não somente como
instrumentos de redistribuição de renda para as camadas
empobrecidas;
• O Movimento de Reconceituação no Serviço Social foi marcado
por três importantes direções (NETTO, 2010):

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Movimento de Reconceituação
Características e contextos no Brasil
Positivismo,
1. A VERTENTE MODERNIZADORA Estruturalismo e
Funcionalismo

2. A VERTENTE DA RENOVAÇÃO DO
CONSERVADORISMO Fenomenologia

3. VERTENTE DA INTENÇÃO DE RUPTURA Marxismo

Movimento de Reconceituação
[1] Vertente Modernizadora
• De acordo com Netto (1994; p. 164) essa etapa se caracteriza pela
incorporação de abordagens funcionalistas, estruturalistas e mais
tarde sistêmicas (matriz positivista), voltadas a uma melhoria do
sistema pela mediação do desenvolvimento social e do
enfrentamento da marginalidade e da pobreza na perspectiva da
integração do sujeito à sociedade;
• Projeto renovador tecnocrático fundado na busca da eficiência e da
eficácia, que devem nortear a produção do conhecimento e a
intervenção profissional.
Modernização Conservadora

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Movimento de Reconceituação
[1] Vertente Modernizadora
• Essencialmente com caráter tecnocrático, adaptação as
tendências políticas desenvolvimentistas nacionais:
 Seminários de Araxá (1967) e Teresópolis (1970),
inspirada na matriz teórica (neo)positivista e estrutural-
-funcionalista;
 Pensador: José Lucena Dantas;

Movimento de Reconceituação
[1] Vertente Modernizadora
1967 – SEMINÁRIO DE ARAXÁ
• “As exigências do processo de desenvolvimento mundial vêm
impondo ao Serviço Social, principalmente nos países ou regiões
subdesenvolvidas, novos papéis” (CBCISS apud NETTO, 2010);
• Necessidade de romper com as práticas de Caso – Grupo –
Comunidade para a implantação de novos métodos e processos;
• Resposta alicerçada em um transformismo das práticas anteriores.

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 Movimento de Reconceituação
[1] Vertente Modernizadora
1967 – SEMINÁRIO DE ARAXÁ
• “Novos” postulados ao Serviço Social [?]:
 “Dignidade da pessoa humana”, “sociabilidade essencial da
pessoa humana”, “perfectibilidade humana” – derivação direta do
pensamento neotomista;
 A-histórico;
 “Participação do cliente” – integração deste sujeito a sociedade

Movimento de Reconceituação
[1] Vertente Modernizadora
1967 – SEMINÁRIO DE ARAXÁ
1. MICROATUAÇÃO: Essencialmente
operacional, onde há a administração
e os serviços diretos.
2. MACROATUAÇÃO: Serviço Social
integrado ao nível de política e
planejamento para o desenvolvimento,
com o viés do planejamento e
implantação da politicas sociais

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Movimento de Reconceituação
[1] Vertente Modernizadora
1970 – SEMINÁRIO DE TERESÓPOLIS

 8 encontro após Araxá;

 Tema “Metodologia do Serviço Social na realidade
brasileira”;
 Nesse encontro “a perspectiva modernizadora se afirma
não apenas como concepção profissional geral, mas como
pauta interventiva” (NETTO, 2010);
 O “moderno” é a instrumentação da atuação tendo como
fim o desenvolvimento em que se almejava;
 Eficiência na ação promovida pelo/a assistente social.

Movimento de Reconceituação
[2] Vertente Renovação do Conservadorismo
• Baseia-se na visão de pessoa e comunidade de E. Mounier
(1936), olhando para o vivido humano, aos sujeitos e suas
vivências, colocando para o Serviço Social a tarefa de
auxiliar na abertura desse sujeito existente singular, em
relação aos outros, ao mundo das pessoas (ALMEIDA,
1980; p. 114);
• Netto (2010) analisa que para o Serviço Social brasileiro é
uma forma de reatualização do conservadorismo, presente
ainda no pensamento inicial da profissão.
• Seminários: Sumaré (1978) e Alto da Boa Vista (1984).

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Movimento de Reconceituação
[2] Vertente Renovação do Conservadorismo
Seminários de Sumaré (1978) e Alto da Boa Vista (1984)
• Encontros de menor visibilidade que os anteriores;
• Deslocamento da perspectiva modernizadora com abertura de
referencia distinta do caldo conservador até agora
experimentado;
• Apresentaram as contradições na profissão –conservadorismo
X visão mais contestadora;
• Ex.: Sumaré - “Cientificidade do Serviço Social”, incluindo um
tema que aborda a dialética;
• Complexa dialética do S.S. – ruptura e continuidade do
conservadorismo.

Movimento de Reconceituação
[3] Vertente Intenção de Ruptura

• Insere várias críticas ao Serviço Social tradicional;

• Emerge no quadro da estrutura da universidade brasileira na
primeira metade dos anos setenta – Escola de Serviço Social da
Universidade Católica de Minas Gerais;
 Método BH (1972 – 1975): Região periférica de Itabira (MG).
• Remete a profissão à consciência de sua inserção em uma
realidade social marcada pelas classes revelando uma
aproximação ao marxismo sem recursos ao pensamento de
Marx.

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Movimento de Reconceituação
[3] Vertente Intenção de Ruptura

1. Plano teórico-cultural – Confrontava a autocracia burguesa –

Leituras marxista;
2. Plano de Formação – Propunha novos objetivos na formação
profissional o que se confrontava com o assistente social
requisitado pela modernização conservadora;
3. Plano político – as concepções de participação social, de
cidadania e de sociedade contrária a institucionalização da
ditadura – Anseio da democracia.

Movimento de Reconceituação
[3] Vertente Intenção de Ruptura

• Tanto no plano político quanto no arcabouço teórico-metodológico

se dispunha contrária a reatualização do conservadorismo –
“recusava e queria superar” (NETTO, 2010, p. 248);
• A inscrição na formação – graduação e pós-graduação – são vetores
de grande influência no processo de renovação da profissão;
• Nenhuma das outras vertentes se vinculou tão umbilicalmente à
universidade como a da intenção de ruptura (Ibidem, 249);
 Críticas.
• O Método belo-horizontino – ponto importante para se entender a
trajetória do Serviço Social no Brasil.

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Movimento de Reconceituação
[3] Vertente Intenção de Ruptura
Desenho do Método BH:

• Objeto de ação profissional: atuação com a classe oprimida;

• Objetivos profissionais:
 Objetivo-Meta: Transformação da Sociedade e do Homem;
 Falta de explicitação podendo recair no militantismo
messiânico.
• Objetivos-Meios: Atuação para conscientização,
capacitação e a organização social.

Movimento de Reconceituação
[3] Vertente Intenção de Ruptura
Dificuldades:

1. Referências teóricas e as condições particulares –

generalidades e aspectos teórico-práticos;
2. Sem a devida renovação teórica na conclusão do
experimento;
3. Limitações do viés marxista que são incorporados –
Marxismo sem Marx [caráter pragmático, relacionava-se a
partidarismos políticos].

12
Movimento de Reconceituação
[3] Vertente Intenção de Ruptura
Considerações:

 1975: Após 3 anos de trabalho, o grupo envolvido no

método B.H. e liderado pela Prof. Leila Lima Santos, foi
demitido, sendo o método Belo Horizonte interrompido
nas áreas periférica de atuação da cidade e em alguns
municípios de Minas Gerais (Contagem, Itabira, João
Monlevade, Itajubá e Formiga).

Movimento de Reconceituação
Congresso da Virada
1979: III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais – CBASS em São
Paulo
• Importante marco da reconceituação profissional, pois, na ocasião
os/as assistentes sociais retiram da mesa de abertura os integrantes
governo e os substituem por representantes dos movimentos sociais
populares e ressaltam a luta pela democracia.
• Demarcava assim uma nova fase do Serviço Social brasileiro:
Processo não homogêneo;
• Compreensão do Serviço Social no entendimento da realidade a
partir da relação capital/ trabalho, da relação entre Estado e
Sociedade.

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 Vamos de Resumo?

Movimento de Reconceituação
Resumo didático
Positivismo,
1. VERTENTE MODERNIZADORA Estruturalismo e
Seminário de Araxá (1967) e Teresópolis (1970) Funcionalismo

2. VERTENTE DA RENOVAÇÃO DO
CONSERVADORISMO Fenomenologia
Seminário de Sumaré (1978) e Alto da Boa vista (1984)

3. VERTENTE DA INTENÇÃO DE RUPTURA Marxismo

Método BH (1972 – 1975) e III CBAS (1979)

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 Vamos resolver algumas questões?

(VUNESP, 2012 – TJ/SP – Assistente Social) O movimento de Reconceituação do

Serviço Social emergiu na metade dos anos 1960, prolongou-se por uma década e
foi, na sua especificidade, um fenômeno tipicamente latino-americano. De acordo
com apontamentos de Iamamoto (1999), tal como se expressou em sua tônica
dominante na América Latina, o movimento de Reconceituação representou um
marco decisivo no desencadeamento:

a) da definição de objetivos claros comprometidos com a sociedade de classes

postos ao Serviço Social.
b) do processo de revisão crítica do Serviço Social no continente.
c) de posições favoráveis ao rompimento com princípios marxistas orientadores
do conjunto teórico profissional.
d) da configuração da prática profissional vigente até os dias atuais.
e) da tendência conservadora presente nas propostas de políticas públicas
estatais.

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(VUNESP, 2009 – CETESB – Analista: Educação Ambiental) De acordo com
estudos de Marilda Iamamoto, o Movimento de Reconceituação do Serviço
Social, emergido na metade dos anos __________ e prolongando-se por uma
década - foi, na sua especificidade, um fenômeno tipicamente__________.
Dominado pela_________ ao tradicionalismo profissional, implicou um/uma global
da profissão: de seus fundamentos ídeo-teóricos, de suas raízes sociopolíticas, da
direção____________ da prática profissional e de seu modis operandi.

Escolha a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do

texto.

a) 1930 . europeu . subordinação . discussão . Atual

b) 1950 . norte-americano . consolidação . repercussão . Local
c) 1980 . europeu . aceitação . confirmação . Política
d) 1950 . latino-americano . validação . reflexão . Global
e) 1960 . latino-americano . contestação . questionamento . Social

(VUNESP, 2013 – Fundação Casa – Analista Técnico: Serviço Social) Em meados dos anos 60, a mobilização
social e política da sociedade e a mobilização interna dos assistentes sociais põem em destaque a crise da
profissão: sua desqualificação no mundo científico-acadêmico, sua inadequação metodológica com a divisão
em Serviço Social de caso, de grupo e desenvolvimento de comunidade e a ausência de uma teorização
articulada. Nesse sentido, o movimento de reconceituação vem provocar mudanças significativas, tanto no
arcabouço teórico do Serviço Social, quanto na atuação dos assistentes sociais. No Brasil, passou a
predominar no meio acadêmico, em meados dos anos 1980, a corrente marxista estruturalista, que enfoca o
Serviço Social na perspectiva da reprodução do sistema capitalista. De acordo com esse ponto de vista, o
Serviço Social:

a) é o responsável pela elaboração de políticas públicas, de corte social, que possibilita acessos, ainda que
focalizados, a serviços públicos.
b) está incumbido de combater a fome, fundamento esse assentado na teoria do estado de bem-estar
social
c) é compreendido em seu aspecto endógeno, ainda que situado no contexto das relações sociais mais
amplas.
d) é um executor de políticas sociais que intervém na questão social por meio de um instrumento peculiar
que é a política social.
e) é comumente analisado sob o ponto de vista de seu status quo, mediante as contradições e os
consensos que lhe dão sustentação.

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(VUNESP, 2012 – TJ/SP – Assistente Social) Conforme destaca Iamamoto (2009), se a
reconceituação viabilizou a primeira aproximação do Serviço Social com o marxismo por
rotas tortuosas, o primeiro encontro do Serviço Social com a obra marxiana, dela
decorrendo explícitas derivações para a análise do Serviço Social, deu-se no Brasil na
década de____________. A vertente marxista no Serviço Social teve seu espaço de
______________ampliado e sua legitimidade reforçada à medida que, no seu processo de
maturação intelectual, foi se munindo teórica e_____________ de elementos analíticos que
lhe permitiram um diálogo íntimo com as fontes inspiradoras do conhecimento.
Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto.

a) 1950 … compreensão … praticamente

b) 1970 … discussão … conceitualmente
c) 1940 … análise … operacionalmente
d) 1980 … difusão … metodologicamente
e) 1960 … consolidação … funcionalmente

(VUNESP, 2013 – ITESP – Analista: Serviço Social (RH) Entendemos o

Serviço Social como uma totalidade histórica inserida no movimento real de
uma determinada formação social que exerce influência para
transformações qualitativas das totalidades concretas em que está inserido
(CARDOSO, 2007).
Esse entendimento evidencia a perspectiva:

a) materialista.
b) neoliberal.
c) conservadora.
d) positivista.
e) fragmentária.

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(CESPE, 2010 – DPU – Assistente Social) A reconceituação, movimento ou
processo que emergiu em 1965, constitui um marco na história do serviço
social latino-americano. Uma das conquistas desse movimento foi:

a) enfraquecer a organização da categoria profissional na passagem das

décadas de 70 e de 80 do século passado.
b) romper com as ciências sociais, na medida em que fortalece a psicologia
como fundamentação científica do serviço social.
c) inovar ao estabelecer a perspectiva homogeneizadora da prática
profissional.
d) reforçar as atividades de planejamento no âmbito microssocial,
valorizando o caráter executivo da prática profissional.
e) redimensionar a imagem da profissão, qualificando-a para a intervenção
no plano da formulação de políticas públicas.

(CESPE, 2016 – INSS – Analista do Seguro Social: Serviço Social) A

respeito do movimento de reconceituação do serviço social e da
renovação profissional, julgue o próximo item.

Sob a perspectiva da vertente modernizadora, um dos objetivos do

processo de renovação do serviço social no Brasil foi adequar a
profissão às exigências da autocracia burguesa, tendo sido os
seminários de Araxá e Teresópolis marcos dessa perspectiva na
profissão.

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(CESPE, 2015 – MPOG – Assistente Social) Acerca da análise crítica
das influências teórico-metodológicas e das formas de intervenção
construídas para o profissional de serviço social em seus distintos
contextos históricos, julgue o item a seguir.

Uma das três direções principais para o processo de renovação do

serviço social é a perspectiva modernizadora, que ocorreu do período
pós-1964, até meados da década de 70 do século passado, e teve o
propósito de adequar a profissão às estratégias de desenvolvimento.
capitalista.

(VUNESP, 2012 – SPTrans – Assistente Social) As particularidades da polêmica

profissional, na década de 1980, são tributárias da complexificação histórica do Estado e
da sociedade no Brasil, verificada com a expansão monopolista, a partir das novas
condições econômico-políticas criadas com a ditadura militar e sua crise. Aí reside o solo
histórico, o terreno vivo no qual se tornou possível e se impôs como socialmente
necessária uma renovação do Serviço Social,_____________________ , expressa tanto nos
campos da pesquisa e do ensino, da organização político-corporativa dos assistentes
sociais, como no mercado profissional de trabalho.

Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna do texto.

a) única e indivisível
b) total e exclusiva
c) gradativa e pontual
d) abrangente e plural
e) objetiva e pragmática

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