Fundamentos do Serviço Social:

Concepções Contemporâneas
Principais matrizes-teóricas do pensamento
social do Serviço Social
Bloco 1
Edna Belasco de Magalhães Arancibia
Objetivos

• Apresentar o período doutrinário (1500 a 1965), já que foi a

primeira orientação de visão de mundo, que conduziu o Serviço
Social para sua elaboração de uma visão de mundo.

• Apresentar a questão social, como base de fundamentação teórica

do Serviço Social.

• Apresentar e conceituar as matrizes teóricas do pensamento do

Serviço Social dentro de um período temporal (1965 até 1993).
Primeira orientação de visão do mundo do pensamento
social do Serviço Social
• Pode-se apontar que desde o surgimento profissional do Serviço
Social (1932) no Brasil, os trabalhos sociais eram considerados
beneméritos e filantrópicos.

• Estas ações beneméritas tiveram grande influência da igreja católica

e da sociedade burguesa: “ir para o céu”; “obter status” na
sociedade.

• Ações: caritativas, assistencialistas, missionárias e beneficentes.

Primeira orientação de visão do mundo do pensamento
social do Serviço Social
• O trabalho social, doutrinário e conservador, era realizado sem base
teórica, em que suas práticas eram realizadas para pessoas pobres
(indivíduos sem recursos financeiros).

• Não existia a visão de desenvolvimento humano. A vontade de Deus

(destino divino), justificando o controle social, portanto a
população nativa (índios), os escravos (pessoas trazidas do
continente africano) e por fim o proletariado (Revolução Industrial, a
partir de 1930), exerciam o papel de controlados e não de
controladores.
Primeira orientação de visão do mundo do pensamento
social do Serviço Social
• Somente com a orientação de visão de mundo, que as ações eram
formatadas e seus processos eram regidos.

• Na época do doutrinarismo e do conservadorismo, o

desenvolvimento das práticas do Serviço Social não tinham
referências teóricas (CARMONA, 2010, p. 1).
Primeira orientação de visão do mundo do pensamento
social do Serviço Social
• Somente em 1932, quando Maria Kiehl e Albertina Ramos
(brasileiras) retornaram da Bélgica para o Brasil, onde tiveram uma
formação acadêmica e profissional sob influência europeia,
fundaram a Escola de Serviço Social de São Paulo.
• Em 27 de agosto de 1957, a Lei n. 3.252, juntamente com o Decreto
994, de 15 de maio de 1962, regulamentaram a profissão.
• Foi a partir dos anos 1960 com as novas mudanças econômicas,
políticas, sociais e culturais da sociedade brasileira, que se deu o
questionamento sobre a importância do profissional de Serviço
Social ter um referencial teórico.
Positivismo

• O Serviço Social vai trazer na matriz positivista o seu primeiro

suporte teórico e metodológico.
• O método positivista trabalha as relações ilusórias dos fatos.
• Se volta para uma visão de teoria somente aquilo que pode ser
verificado e experimentado.
• A intervenção é voltada para a preservação daquilo que já existe e
toda a visão de problema fica desmembrada.
• A moral positivista resguardava-se e defendia a tese de que a
sociedade é pensada como uma grande engrenagem e que os
indivíduos fazem parte dela.
Positivismo

• Desconhece as possibilidades de transformação e desenvolvimento

da sociedade.

• Acredita que os conflitos são suavizados em detrimento do sistema

de filantropia.

• Segundo Júnior (1982, p. 6), o fundador da teoria do positivismo,

Augusto Comte, lança a sua primeira obra em seis volumes no
período de 1830 a 1842, e em 1844, e faz o seu discurso preliminar
sobre o espírito positivo e podemos resumir o pensamento
Comtiano como sendo: a ciência, a humanidade, a síntese e a fé.
Estruturalismo

• Segundo Paulo Netto (2006), no período de 1965 a 1975, o Centro

Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio em Serviços Sociais (CBCISS)
encarregou-se de adequar a profissão às exigências propostas pelos
processos sociopolíticos emergentes no pós 1964, influenciado pelo
estruturalismo funcional norte-americano sem questionar a ordem
social e política vigente.
Fenomenologia

• Este foi um momento para a fazer a reelaboração teórica e prática

da profissão.

• No encontro de 1978 , em Sumaré (SP), promovido pelo Centro

Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais (CBCISS),
o aporte na fenomenologia terá uma maior evidência nos espaços
acadêmicos, na produção do conhecimento e na criação de uma
metodologia para orientação da prática profissional.

• A introdução da fenomenologia, se faz em um momento ainda

conservador (década de 1970).
Fenomenologia

• Neste período existe uma preocupação e um empenho dos

profissionais de Serviço Social em se debruçar nas discussões e
críticas ao tradicionalismo conversador positivista.

• Ganha força graças ao processo de renovação do Serviço Social

brasileiro que estava acontecendo neste mesmo período.

• Tratava-se de uma reafirmação com o passado e procuraram na

fenomenologia as suas contribuições.
Fenomenologia

• O Serviço Social, com o objetivo de recursar a base teórica-

metodológica do positivismo, vai se apropriar da fenomenologia.

• A sua perspectiva é na busca para a compreensão dos

fatos/fenômenos.
Fenomenologia

• O Serviço Social é compreendido como uma ajuda psicossocial.

• O trabalho psicossocial não foi e não é uma teórica do Serviço Social

e sim uma ferramenta de trabalho de atuação social.

• Assume uma postura acrítica.

• Há a negação da perspectiva da totalidade.

• E o resultado da intervenção profissional é a transformação pessoal.

Principais matrizes-teóricas do pensamento
social do Serviço Social
Bloco 2
Edna Belasco de Magalhães Arancibia
Marxista

• O Serviço Social, no Brasil, a partir da visão de mundo mencionada,

vai buscar na matriz marxista o seu primeiro suporte teórico-
metodológico, em relação ao trabalho em uma sociedade
capitalista.
• Essa década foi de extrema importância para o Serviço Social, que
passa a avaliar a sua ação dentro de uma tradição marxista.
• No entanto, este movimento muitas vezes fica mais restrito à
universidade que tem pouca capacidade de intervenção nos
serviços, trazendo um discurso dicotômico entre a academia e a
atuação efetiva do profissional.
Fatos importantes que fortaleceram o movimento
marxista no Brasil e, consequentemente, nortearam a
qualificação do profissional de Serviço Social, enquanto
fundamento teórico e metodológico

• Fortalecimento sociais no Brasil: o fortalecimento do sindicalismo,

das comunidades de base e da reforma sanitária, aliado ao
aprofundamento da crise econômica que se evidenciou na ditadura
militar (década de 1980).
• VII Conferência Nacional de Saúde: o primeiro evento importante
na Saúde, tendo como eixo central “a extensão das ações de saúde
através dos serviços básicos” (1980).
Fatos importantes que fortaleceram o movimento
marxista no Brasil e, consequentemente, nortearam a
qualificação do profissional de Serviço Social, enquanto
fundamento teórico e metodológico

• As Ações Integradas de Saúde (AIS): viabilizaram a construção de um

novo modelo de atuar e de olhar a saúde, fundamentado na
descentralização, na universalização do atendimento e na participação
comunitária, desde 1983.
• V Simpósio sobre Política Nacional de Saúde: tinha como objetivo
apontar propostas e estimular o fomento de vários fóruns de debate
sobre a questão da saúde no Brasil (1984).
• VIII Conferência Nacional de Saúde: reestruturar a política da saúde no
Brasil. Contou com a participação de 4.500 pessoas (1986).
Fatos importantes que fortaleceram o movimento
marxista no Brasil e, consequentemente, nortearam a
qualificação do profissional de Serviço Social, enquanto
fundamento teórico e metodológico

• Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde (SUDS): o governo

assumiu a bandeira da reforma sanitária, viabilizou as políticas de
Ações Integradas de Saúde (1987).
• Constituição Federal Brasileira: Constituição Federal de 1988,
denominada Constituição Cidadã, é uma das mais progressistas, em
que a Saúde, conjuntamente com a Assistência Social e a
Previdência Social, integram a Seguridade Social (1988).
Fatos importantes que fortaleceram o movimento
marxista no Brasil e, consequentemente, nortearam a
qualificação do profissional de Serviço Social, enquanto
fundamento teórico e metodológico

• Tripé da Seguridade Social: Saúde (para todos), Previdência Social

(quem contribui) e Assistência Social (a quem dela necessitar).
• Sistema Único de Saúde (SUS): criado em terreno adverso à sua
proposta de universalidade e equidade, pois o projeto econômico
neoliberal estava sendo consolidado nos anos 1990 no Brasil.
Fatos importantes que fortaleceram o movimento
marxista no Brasil e, consequentemente, nortearam a
qualificação do profissional de Serviço Social, enquanto
fundamento teórico e metodológico

• Surgimento do termo terceiro setor para entidades de Assistência

Social: em 1935 foi promulgada uma lei que declara de utilidade
pública estas entidades, mas foi nos anos 1980/1990, que estas
entidades foram vistas como grupo apesar da heterogeneidade das
instituições que o compõe. Neste período (anos 1980-1990),
aconteceu o declínio do modelo intervencionista de Estado.
Fatos importantes que fortaleceram o movimento
marxista no Brasil e, consequentemente, nortearam a
qualificação do profissional de Serviço Social, enquanto
fundamento teórico e metodológico

• Implantação da Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS –

8.742/93): a assistência social deve ser vista como parte de um
processo de emancipação dos indivíduos, auxiliando na capacidade
de autogestão e nas práticas emancipadoras, produzindo indivíduos
críticos e livres. Garantia de direitos.
Fatos importantes que fortaleceram o movimento
marxista no Brasil e, consequentemente, nortearam a
qualificação do profissional de Serviço Social, enquanto
fundamento teórico e metodológico

• Novo Código de Ética do Serviço Social (Lei n. 8.662/93): a

aprovação do novo Código de Ética Profissional em 1993, ocorreu
juntamente com a regulamentação da profissão no mesmo ano.
Este foi o quarto código de ética do profissional de Serviço Social,
evidenciando à liberdade como valor ético central, e como se
constitui o projeto profissional contemporâneo do Serviço Social.
Teoria em prática
Bloco 3
Edna Belasco de Magalhães Arancibia
 Teoria em prática

• A economia de São Paulo (SP) forma o maior Produto Interno Bruto (PIB)
municipal do Brasil, fazendo da capital paulista a 19ª mais rica do mundo e,
segundo previsões, será em 2020, a 13ª cidade mais rica do planeta.
• Segundo dados do IBGE, em 2005 seu PIB foi de R$ 263.177.148.000,00, que
equivale a aproximadamente 12,26% do PIB brasileiro e 36% de toda produção
de bens e serviços do estado de São Paulo.
• A Região Metropolitana de São Paulo possui um PIB de aproximadamente R$
416,5 bilhões, o que corresponde a 57,3% de todo o PIB do estado de São Paulo.
• Muitos analistas também têm apontado São Paulo como uma importante
"cidade global" ou "metrópole global", classificação dividida apenas com o Rio
de Janeiro (RJ) entre as cidades brasileiras.
 Teoria em prática

• Como cidade global, São Paulo teria acesso às principais rotas aeroviárias mundiais,
às principais redes de informação, assim como sediaria filiais de empresas
transnacionais de importância global e importantes instituições financeiras.
• Esta designação, porém, também é criticada por outros estudiosos devido às
contradições e particularidades de uma grande cidade latino-americana, visto que,
segundo eles, São Paulo apresenta graves problemas de exclusão social e
segregação espacial, configurando-a como metrópole economicamente periférica
no cenário capitalista global.
• Apesar de ser o centro financeiro do país, São Paulo apresenta também alto índice
de negócios ligados à economia informal. Neste mesmo cenário, segundo dados de
2001 da prefeitura do município, cerca um milhão de paulistanos
(aproximadamente dez por cento da população) vive abaixo da linha de pobreza.
Teoria em prática

• De acordo com o conteúdo estudado neste capítulo (Principais

matrizes-teóricas do pensamento social do Serviço Social), aponte
qual a matriz teórica que o profissional do Serviço Social utilizaria
nesta situação problema e justifique a sua resposta.
Resolução:

• Seria necessário utilizar a teoria que mais se conectasse com o

diagnóstico realizado da situação problema.
• Para o profissional de Serviço Social, analisar e ter percepção de vida, do
homem e do mundo, é primordial. Esta percepção aproxima ou distancia
dessas diferentes atuações na área (principais matrizes-teóricas do
pensamento social).
• O mais importante nesta reflexão é saber que, independentemente, do
aporte de cada uma destas ferramentas de trabalho, que o profissional
do Serviço Social precisa conhecê-las e saber utilizá-las após a realidade
apresentada, para que o resultado almejado e alcançado tenha bons
resultados para o usuário ou mesmo para a própria comunidade, desde
uma ação pontual até por meio da garantia de direitos.
Dica da professora
Bloco 4
Edna Belasco de Magalhães Arancibia
Segue uma dica importante para reflexão!

• O documentário lançado em 2015, “O fim do sonho americano”, é de direção

do linguista e filósofo Noam Chomsky (EUA), que tem como tema a
concentração de riquezas por um grupo seleto de pessoas. O documentário
questiona, revisitando o ideal do American Dream. Durante quatro anos de
conversas, Chomsky faz um panorama histórico e político da desigualdade,
que favorece os mais ricos em detrimento da maioria.
• Podemos concluir que documentários como este são instrumentos de
trabalho, e que podem gerar debates e propostas referentes as principais
matrizes-teóricas do pensamento social do Serviço Social, para que o resultado
almejado e alcançado tenha bons resultados para o usuário/comunidade, na
garantia de seus direitos sociais por meio de políticas sociais.
Fica a dica e uma ótima reflexão!
Referências

JUNIOR, João Ribeiro. O que é positivismo: Coleção Primeiros Passos.

Primeira edição e-Book, 2017.

NETTO, José Paulo. Ditadura e serviço social: uma análise do serviço

social no Brasil pós-64. 9. ed. São Paulo: Cortez, 2006.

SANTOS, Jaqueline Zuin de; SEMZEZEM Priscila; SILVA, Thaís Gaspar

Mendes da. 5º Encontro Internacional de Política Social: Matrizes do
conhecimento que influenciaram o Serviço Social brasileiro. Vitória,
2017.
Referências

SANTOS, Marta Alves. Lutas sociais pela saúde pública no Brasil frente
aos desafios contemporâneos. Associação Brasileira de Ensino
Universitário. Rio de Janeiro, 2013, v. 16, n. 2, p. 233-240.

SANTOS, Sandra Neres. III Simpósio Mineiro de Assistentes Sociais:

Serviço Social: Apropriação da Teoria Social Marxista e formação
Profissional Crítica. Belo Horizonte, junho de 2013.
 “Educação não transforma o mundo.
Educação muda pessoas. Pessoas
transformam o mundo” (Paulo Freire).