GABARITO DAS

AUTOATIVIDADES

ELEMENTOS DO ESTADO E DO
DIREITO ADMINISTRATIVO
Prof.ª Maria Teresa Fernandes Corrêa

2020
 ELEMENTOS DO ESTADO E DO DIREITO ADMINISTRATIVO

UNIDADE 1

TÓPICO 1

1 Sobre a Teoria Naturalista, a qual explica o surgimento da sociedade,

está CORRETO afirmar que:

a) ( ) O homem vive isolado, pois é condição inerente, dada sua agressividade.

b) ( ) O homem passou a viver em sociedade, por ser um ato racional.
c) ( X ) É um ato natural, o homem buscar a vida em sociedade para seu
aperfeiçoamento.
d) ( ) A vida em sociedade decorre de um pacto entre os homens.
e) ( ) O agrupamento dos homens, em sociedade, é para garantir o direito de
propriedade.

2 Aristóteles foi o primeiro a caracterizar o homem como ser social e po-

lítico. Sobre Aristóteles, está correto afirmar que:

a) ( ) Ele afirmava que somente os santos poderiam viver em isolamento.

b) ( X ) Para ele, a vida em sociedade era condição inerente ao homem.
c) ( ) Ele defendia que os interesses individuais são iguais aos coletivos.
d) ( ) Segundo ele, o homem buscou a vida em sociedade, para se fortalecer
diante das guerras.
e) ( ) Para ele, o instinto natural levou os homens a pactuarem com a criação
da sociedade.

3 Com base na conjugação de Direito e Sociedade, assinale a senten-

ça INCORRETA:

a) ( ) O Direito tem a função de formular as bases de justiça e segurança.

b) ( ) O Direito é bilateral, geral, objetivo e coercível.
c) ( ) O Direito é um sistema de normas que regulam o comportamento huma-
no, segundo Kelsen.
d) ( ) A Teoria do Paralelismo defende que a sociedade e o Estado são fontes
criadoras do Direito.
e) ( X ) Para os teóricos Dualistas, o Direito é formulado pelo Estado.

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 ELEMENTOS DO ESTADO E DO DIREITO ADMINISTRATIVO

4 Sobre o Estado, está CORRETO afirmar:

a) ( ) A Teoria da Origem Patrimonial tem em Hobbes seu grande defensor,

ao afirmar que o homem busca o direito de propriedade e o desenvolvi-
mento econômico da coletividade.
b) ( ) Embora as diversas correntes doutrinárias acerca da definição de
Estado, é certo dizer que ele surgiu, antes da sociedade.
c) ( X ) É a sociedade que se organiza politicamente em um determinado ter-
ritório, sob um governo soberano, na busca primordial do bem comum.
d) ( ) Estado e Direito são incompatíveis entre si, pois são organismos que
não se comunicam.
e) ( ) A Teoria da Força sustenta que o Estado esteve sob a autoridade patriar-
cal e matriarcal, a fim de que pudessem legitimar o domínio dos mais fortes.

TÓPICO 2

1 Quanto à pólis grega e a civitas romana, assinale a alternativa CORRETA:

a) ( ) Para Platão, a pólis era o centro da comunidade e Políbio sustentava que

a civitas romana, em função da boa-fé, estava livre da corrupção.
b) ( X ) A pólis era autossuficiente e suas ruas e praças, palco dialógico da
democracia, já a civitas romana, com suas estruturas públicas e priva-
das, deixou como contribuição a noção da coisa pública.
c) ( ) Aristóteles, analisando a pólis, desenhou um sistema de controle (freios
e contrapesos) para as instituições políticas gregas e Cícero defendia a exi-
gência de instrução formal para os funcionários públicos da civitas.
d) ( ) Sócrates defendia a presença de demagogos, na pólis, em razão dos
abusos cometidos nas assembleias dos cidadãos; por outro lado, Políbio de-
fendia a república como forma de governo, para a civitas romana.
e) ( ) A noção de democracia e de espaço público são heranças da pólis e
como legado da civitas, a definição de que o poder possui duas dimensões,
o social e o político.

2 O desaparecimento do “Estado”, como entendiam os gregos e roma-

nos da Antiguidade, deu lugar ao feudalismo e tem como explicação:

a) ( ) A melhoria das condições de vida, com as conquistas de terras pelos cam-

poneses e servos, que estabeleceram um novo modo de governar.

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b) ( X ) O exercício dos poderes públicos era dos senhores feudais, verda-

deiros soberanos em seus feudos, uma vez que cobravam impostos e
aplicavam a justiça.
c) ( ) O abandono de grandes extensões de terras, pelos suseranos e vassalos,
e o surgimento de uma indústria manufatureira.
d) ( ) A pouca interferência da Igreja Católica nos assuntos políticos e jurídicos,
em razão da fragmentação territorial.
e) ( ) A quantidade de insurreições camponesas, ao se aliarem a vassalos, eram
difíceis de serem combatidas.

3 Sobre a formação das Monarquias Nacionais, é CORRETO afirmar:

a) ( ) Os reis buscaram o apoio da burguesia como forma de abrandar as dívi-

das que possuíam com eles.
b) ( ) O poder político dos reis teve ajuda da nobreza e do povo, que se sen-
tiam ameaçados pela burguesia.
c) ( ) A burguesia não apoiou as monarquias, pois eram taxados por muitos
impostos.
d) ( ) Para os reis serem reconhecidos como legítimos ao poder necessitaram
da aprovação do povo.
e) ( X ) Os reis obtiveram o apoio da Igreja através da unção régia para
legitimação do poder.

4 Sobre a Idade Média, podemos afirmar como CORRETO:

a) ( ) A usura era permitida, uma vez que era uma forma de remuneração pe-
los empréstimos realizados.
b) ( ) Santo Agostinho defendia que somente os reis, tementes a Deus, pode-
riam permitir a usura.
c) ( X ) Guilherme de Ockham e Marsílio de Pádua defendiam a separação entre
a Igreja e o Estado, ou seja, pregavam a necessidade de um Estado laico.
d) ( ) A Carta Magna, da Inglaterra, deu as diretrizes de uma república demo-
crática, com predominância aos direitos sociais, para os camponeses.
e) ( ) França, Portugal, Espanha, Alemanha e Itália são as primeiras monar-
quias nacionais a se formarem.

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TÓPICO 3

1 (FCC, 2018, Câmara Legislativa do DF) Um dos conceitos fundamen-

tais na análise do capitalismo feita por Karl Marx é o materialismo dia-
lético. Com o materialismo dialético, Marx expressa que o movimento
da história ocorre tendo por base o antagonismo entre duas classes:

a) ( ) A nobreza, que vive de privilégios, e os plebeus, que constituem o restan-

te da sociedade.
b) ( ) Os grandes latifundiários, que detém o poder político, e os escravos, que
eram suas propriedades.
c) ( ) Os senhores feudais durante a Idade Média, e os vassalos, que lhes
devem lealdade.
d) ( X ) A burguesia, que detém os meios de produção, e o proletariado,
que vende sua força de trabalho.
e) ( ) Os ricos, que acumulam dinheiro com a exploração capitalista, e os ser-
vos, que servem aos seus caprichos.

FONTE: <http://bit.ly/2Fv7LZY>. Acesso em: 8 jan. 2020.

2 Entre os conceitos doutrinários, tem-se o grupo humano que possui

vínculo jurídico e político, com o território, bem como o grupo humano
que possui vínculo pela origem, língua, costumes etc. Esses conceitos,
nos trazem, respectivamente a noção de:

a) ( ) Povo e população.
b) ( ) Estado e nação.
c) ( X ) Povo e nação.
d) ( ) População e povo.
e) ( ) Estado e povo.

3 (UEG, 2018, Câmara Municipal de Goiânia, Adaptada) O que é um Esta-

do Federativo?

a) ( ) É um Estado governado politicamente e administrativamente por um go-

verno central exclusivo.
b) ( X ) É um Estado com unidades subnacionais autônomas política e ad-
ministrativamente naquilo que lhe compete.
c) ( ) É um Estado que, em determinado momento, dá autonomia administrati-
va para as unidades subnacionais, podendo revogá-la a qualquer momento.
d) ( ) É um Estado que, em determinado momento, dá autonomia política para
as unidades subnacionais, podendo revogá-la a qualquer momento.

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e) ( ) É um Estado que lhe falta um ou mais de seus elementos constitutivos.

FONTE: <http://bit.ly/2R10qqw>. Acesso em: 8 jan. 2020.

4 (CESPE, 2016, TRT 8ª) A respeito dos elementos do Estado, assinale

a opção CORRETA:

a) ( X ) Povo, território e governo soberano são elementos indissociáveis

do Estado.
b) ( ) O Estado é um ente despersonalizado.
c) ( ) São elementos do Estado o Poder Legislativo, o Poder Judiciário e o
Poder Executivo.
d) ( ) Os elementos do Estado podem se dividir em presidencialista e parla-
mentarista.
e) ( ) A União, o estado, os municípios e o Distrito Federal são elementos
do Estado brasileiro.

FONTE: <http://bit.ly/2QYzxDA>. Acesso em: 8 jan. 2020.

UNIDADE 2

TÓPICO 1

1 República, Federação e Presidencialismo são, respectivamente:

a) ( ) Forma de Estado, Sistema de Governo, Regime de Governo.

b) ( ) Sistema de Governo, Regime de Governo, Forma de Estado.
c) ( X ) Forma de Governo, Forma de Estado, Sistema de Governo.
d) ( ) Forma de Estado, Regime de Governo, Sistema de Governo.
e) ( ) Sistema de Governo, Forma de Estado, Sistema de Estado.

2 (NUCEPE, 2018) Acerca da forma e sistema de governo, chefia de

estado e chefia de governo, assinale a alternativa CORRETA:

a) ( ) Atualmente, o Brasil adota a República como sistema de governo.

b) ( ) No Presidencialismo, as funções de Chefe de Estado e de Chefe de
Governo encontram-se nas mãos de uma única pessoa: o Primeiro-Ministro.

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c) ( ) O Brasil é uma República Presidencialista e seus governantes são

eleitos indiretamente.
d) ( X ) No Parlamentarismo, as funções de Chefe de Estado e de
Governo não são exercidas pela mesma pessoa.
e) ( ) A Monarquia é uma forma de governo em que há a participação direta
do povo, na escolha dos governantes, do Poder Executivo.

FONTE: <http://bit.ly/2T8BnUY>. Acesso em: 8 jan. 2020.

3 São mecanismos de participação, nas democracias contemporâne-

as, exercidas pelos eleitores:

a) ( X ) Plebiscito, referendo e iniciativa popular.

b) ( ) Plebiscito, denúncia e iniciativa popular.
c) ( ) Referendo, iniciativa popular e denúncia.
d) ( ) Referendo, iniciativa popular e ação civil pública.
e) ( ) Veto popular, ação civil pública e denúncia.

4 (FCC, 2018) De acordo com o pensador Norberto Bobbio, “entre a forma

extrema de democracia representativa e a forma extrema de democra-
cia direta existem formas intermediárias [...] perfeitamente compatíveis
entre si, posto que apropriadas a diversas situações e a diversas exi-
gências [...] não são dois sistemas alternativos” (BOBBIO, 1998, p. 52).
Do trecho transcrito, se deduz que:

a) ( ) Trata-se de uma censura às Constituições que, preveem que todo

poder emana do povo.
b) ( ) Na atualidade, é possível admitir um sistema de democracia direta,
sem intermediários, em todos os países.
c) ( ) A democracia representativa encontra-se obsoleta e, por isso, se
exige novos instrumentos de participação, por meio da democracia digital.
d) ( X ) O direito de participação dos cidadãos nas decisões estatais
não se resume aos processos eleitorais, como exemplo de democracia
participativa se tem a iniciativa popular de leis.
e) ( ) Os instrumentos de democracia direta, entre os quais: o veto popular
e o recall, são encontrados em quase todos os países, de menor tradição
democrática.

FONTE: <http://bit.ly/304zolY>. Acesso em: 8 jan. 2020.

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TÓPICO 2

1 Di Pietro (2019, p. 216), ao afirmar que: “[...] substituiu-se a ideia do

homem como fim único do direito (própria do individualismo) pelo prin-
cípio que hoje serve de fundamento para todo o direito público e que
vincula a Administração em todas as suas decisões [...]”, está se refe-
rindo ao princípio:

a) ( ) da Legalidade.
b) ( ) da Razoabilidade e Proporcionalidade.
c) ( ) da Segurança Jurídica.
d) ( X ) da Supremacia do interesse público.
e) ( ) da Especialidade.

2 A noção de que a conduta da Administração Pública deve buscar em

todos os seus atos e ações, a celeridade, a qualidade, a economia etc.
para melhor atender os cidadãos, na oferta dos serviços públicos, está
no princípio:

a) ( ) da Publicidade.
b) ( ) da Motivação.
c) ( ) da Moralidade.
d) ( ) da Autotutela.
e) (X ) da Eficiência.

3 (IFMG, 2019) Analise cada um dos itens sobre os princípios basilares

que regem a administração pública e marque a alternativa INCORRETA:

a) ( ) O princípio da moralidade se refere à atuação dos agentes públicos,

que devem agir não apenas com vistas à lei, mas sobretudo preservando
a moral, os bons costumes e a justiça.
b) ( ) O princípio da legalidade é compatível com a sujeição aos manda-
mentos da lei, pela administração pública.
c) ( ) Viola o princípio da impessoalidade a determinação de construção
de rodovia em frente a terrenos do prefeito municipal, com a finalidade de
obter a valorização daqueles imóveis.
d) ( ) Não viola o princípio da publicidade, a restrição de acesso a dados
que sejam imprescindíveis à segurança da sociedade e do Estado.

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e) ( X ) Pelo princípio da eficiência, a Administração Pública, na execução

de seus atos e ações, tem o dever de alcançar a finalidade da lei, pois
se trata de princípio diretamente vinculado ao princípio da legalidade e
da supremacia do interesse público.

FONTE: <http://bit.ly/2FzvCrr>. Acesso em: 8 jan. 2020.

4 Acerca dos princípios que regem a Administração Pública, é correto

afirmar que, além dos expressos no art. 37 da Constituição Federal, a
Administração Pública também está sujeita aos explícitos que se en-
contram dispersos na legislação infraconstitucional. Se enquadram
como princípios implícitos:

a) ( ) Legalidade, autotutela, publicidade, continuidade.

b) ( ) Supremacia do interesse público, eficiência, motivação, continuidade.
c) ( ) Moralidade, eficiência, especialidade, finalidade.
d) ( X ) Continuidade, autotutela, especialidade, finalidade.
e) ( ) Impessoalidade, autotutela, presunção de legitimidade dos atos, segu-
rança jurídica.

TÓPICO 3

1 Quando a Administração divide suas competências constitucionais

com outros órgãos públicos e quando transfere essas mesmas com-
petências a outras pessoas jurídicas, estamos diante das figuras de:

a) ( ) Desconcentração e centralização.
b) ( X ) Desconcentração e descentralização.
c) ( ) Concentração e descentralização.
d) ( ) Concentração e desconcentração.
e) ( ) Centralização e descentralização.

2 A Caixa Econômica Federal (CEF) e o Banco do Brasil (BB) são pessoas

jurídicas de direito privado, autorizados por lei específica, exploram a
mesma atividade econômica (financeira) e pertencem a Administração
Pública Indireta, mas diferem quanto ao formato jurídico empresarial.
Assim, a CEF e o BB são, respectivamente:

a) ( ) Sociedade de Economia Mista e Empresa Pública.

b) ( ) Autarquia sob regime especial e Sociedade de Economia Mista.

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c) ( ) Empresa Pública e Fundação Pública.

d) ( ) Sociedade de Economia Mista e Agência Pública.
e) ( X ) Empresa Pública e Sociedade de Economia Mista.

3 Um agente público ao determinar a seus subordinados o fiel cum-

primento ao horário de início da jornada de trabalho e permitir que
atrasos não excedam a quinze minutos, está exercendo o poder:

a) ( ) Regulamentar.
b) ( ) Discricionário.
c) ( X ) Hierárquico.
d) ( ) Normativo.
e) ( ) De polícia.

4 O poder discricionário dá, ao agente público, elementos de valora-

ção, para a tomada de decisão, são eles:

a) ( ) A forma e a finalidade.
b) ( ) A finalidade e a conveniência.
c) ( X ) A conveniência e a oportunidade.
d) ( ) A oportunidade e o sujeito.
e) ( ) A finalidade e a competência.

UNIDADE 3

TÓPICO 1

1 Quanto à condição de ingresso no serviço público, é CORRETO afir-

mar que:

a) ( ) Todos os agentes públicos necessitam prestar concurso público.

b) ( ) Investidura designa as atividades que o agente público vai desempenhar.
c) ( X ) Os cargos em comissão são de livre nomeação, podem ser desliga-
dos a qualquer momento e não precisam prestar concurso público.
d) ( ) Os empregados públicos não precisam prestar concurso público, pois
são regidos pela CLT.
e) ( ) Os servidores públicos prestam processo seletivo simplificado.

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2 O serviço público de competência municipal, conforme a Constitui-

ção Federal, é:

a) ( X ) O transporte coletivo, de caráter essencial.

b) ( ) O serviço de transporte ferroviário.
c) ( ) O serviço de radiofusão de sons e imagens.
d) ( ) O serviço de energia elétrica.
e) ( ) A distribuição de gás canalizado.

3 São elementos ou requisitos do ato administrativo:

a) ( ) Agente, motivação, conteúdo e finalidade.

b) ( X ) Competência, objeto, forma, motivo e finalidade.
c) ( ) Competência, publicação, objetivo, motivação e forma.
d) ( ) Agente, motivo, forma, prazo e publicação.
e) ( ) Objeto, forma, publicação e fundamentação.

4 Acerca dos atos administrativos, está CORRETO afirmar que:

a) ( ) Os atos vinculados são passíveis de anulação, de acordo com o juízo de

conveniência e oportunidade.
b) ( ) Os atos vinculados possibilitam o juízo de conveniência e oportunidade,
que podem ser revogados a qualquer momento.
c) ( ) Os atos discricionários não podem ser revogados, exceto por vício de
legalidade.
d) ( ) A discricionariedade permite a valoração da conveniência e oportunida-
de, elementos dos atos vinculados.
e) ( X ) O mérito está relacionado ao juízo de valor quanto ao motivo e
objeto, presente nos discricionários (conveniência e oportunidade).

TÓPICO 2

1 São princípios que norteiam as licitações públicas, EXCETO:

a) ( ) Vinculação ao instrumento convocatório.

b) ( ) Julgamento objetivo.
c) ( ) Probidade administrativa.
d) (X) Dispensa e inexigibilidade.
e) ( ) Igualdade de condições aos participantes.

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2 São modalidades de licitação:

a) (X) Concorrência, tomada de preços, concurso e leilão.

b) ( ) Concorrência, pregão, melhor preço e leilão.
c) ( ) Concurso, pregão, regime diferenciado de contratação e melhor técnica.
d) ( ) Melhor preço, melhor técnica e maior lance.
e) ( ) Leilão, técnica e preço, pregão e tomada de preços.

3 Analise a situação: fortes chuvas causaram alagamentos em diver-

sos municípios, o Governador emite um decreto de calamidade pú-
blica para esses municípios; diante desse decreto os prefeitos pas-
saram a adquirir remédios, alimentos, colchões e cobertas para os
desabrigados, sem licitação. De acordo com a Lei n° 8.666/93, esses
municípios:

a) ( ) Estão descumprindo a obrigatoriedade de licitar.

b) ( ) Estão usando a exceção legal de inexigibilidade de licitação.
c) (X) Estão usando a exceção legal de dispensa de licitação.
d) ( ) Deveriam ter realizado, na modalidade de pregão por ser mais célere.
e) ( ) Deveriam ter realizado, na modalidade de regime diferenciado de contratação.

4 Acerca dos Contratos Administrativos Públicos, é CORRETO afirmar:

a) ( ) O participante adjudicado na licitação tem o direito de exigir sua contratação.

b) ( ) A lei não permite as chamadas cláusulas exorbitantes.
c) ( ) Não há vinculação com o instrumento convocatório da licitação.
d) ( ) É vedada a cláusula de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro.
e) (X) É vedada a cláusula que prevê prazo determinado.

TÓPICO 3

1 O prédio da Prefeitura Municipal é classificado como bem público:

a) ( ) de uso comum.
b) ( ) dominial.
c) (X) de uso especial.
d) ( ) alienável.
e) ( ) desafetado.

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2 Uma das proteções especiais previstas aos bens públicos é a im-

prescritibilidade, significando que os bens públicos não podem:

a) ( ) ser alienados.
b) ( ) ser penhorados.
c) ( ) ser destinado para uso de particular.
d) (X) ser objeto de usucapião.
e) ( ) ser objeto de doação.

3 O agente público que pratica ato de improbidade administrativa, con-

forme a Constituição Federal não está sujeito, entre as penalidades
previstas:

a) ( ) a perda da função pública.

b) (X) a cassação dos direitos políticos.
c) ( ) a ação penal.
d) ( ) a indisponibilidade dos bens.
e) ( ) ao ressarcimento ao Erário.

4 O controle exercido por um órgão sobre seus departamentos e agen-

tes públicos é chamado de:

a) ( ) legalidade.
b) ( ) externo.
c) (X) interno.
d) ( ) provocado.
e) ( ) concomitante.

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