Curso: Graduação em DIREITO

Disciplina: Ciência Política (Teoria Geral do Estado)

Professora: Dra. Rosângela Angelin
Docência Assistiva: Fernando Barbosa de Campos
Ano Letivo: 2019/I

APONTAMENTOS – Aula 23 de abril de 2018

“ESTADO: Gênese histórica”
Bibliografias utilizadas:
AZAMBUJA, Darcy. Teoria Geral do Estado. 26. Ed. Porto Alegre: Globo.
BONAVIDES, Paulo. Teoria do Estado. São Paulo: Malheiros
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva.
SOUZA JÚNIOR, César Saldanha. A supremacia do Direito no Estado Democrático e seus Modelos Básicos. Tese para o concurso de
Professor Titular, junto ao Departamento de Direito do Estado – área de Teoria Geral do Estado da Faculdade de Direito da Universidade de
São Paulo. Porto Alegre.
STRECK, Lenio Luiz e MORAIS, José Luis Bolzan. Ciência Política e Teoria Geral do Estado. 3ª ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado.

 Está vinculado intrinsecamente com os seres humanos e estes, jamais se emancipam do Estado;
 Supremacia sobre todas as instituições: “o Estado é supremo e legal depositário da vontade social e fixa a situação de
todas as organizações”;
 Objetivos de ordem e defesa social;
 Detém o monopólio do uso da força coativa para tornar efetiva sua autoridade.
“Estado é uma organização-político jurídica de uma sociedade para realizar o bem público, com governo próprio e
território determinado”. (Azambuja)

2. Origem e formação do Estado

a) Motivos que determinaram o aparecimento do Estado

Teoria originária: Teoria Derivada:

a) Afirmam a formação natural ou espontânea a) Fracionamento do Estado

do Estado

b) Afirmam a formação contratual do Estado

b) União do Estado

TEORIA ORIGINÁRIA DA FORMAÇÃO DO ESTADO:

a) Teorias que afirmam a formação natural ou espontânea do Estado :

 Origem familial ou patriarcal:
 Origem em atos de força, de violência ou de conquistas
 Origem em causas econômicas ou patrimoniais:
 Origem no desenvolvimento interno da sociedade:

b)Teorias que afirmam a formação contratual do Estado:

 Defendem a criação contratualista do Estado através da vontade;

 Hobbes, Locke, Rousseau e Montesquieu

TEORIA DERIVADA DA FORMAÇÃO DO ESTADO:

a) Fracionamento do Estado:

b) União do Estado
 III. EVOLUÇÃO HISTÓRICA DO ESTADO

1. ESTADO ANTIGO

 Formas de Estado mais recuadas no tempo.

 Não se distingue o pensamento político da religião, da moral, da filosofia, ou das doutrinas econômicas;
 É caracterizado pela religiosidade:
 Natureza unitária:

2. ESTADO GREGO

3. ESTADO ROMANO

Estado-Cidade, chamado Civitas, paritário da Polis grega – 754 a.C., teve início com um pequeno agrupamento humano, com
várias formas de governo, expandindo seu domínio por grande extensão do mundo. O maior sonho dos imperadores era o da
conquista do mundo, onde Roma seria a capital do universo.

Conceito de “Civitas”:
Roma se conservou como Estado-municipal (Civitas) ainda quando se estendeu chegando quase a realizar seu supremo desejo,
que era o domínio do mundo.

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CARACTERÍSTICAS DO ESTADO ROMANO:

- Foi um dos maiores Estados em dimens
ão territorial que a história da humanidade já conheceu;
- Domínio de grande extensão territorial e predominância da vida urbana sobre a rural (a cidade de Roma, em seu
apogeu, contava com 1,5 milhão de habitantes.) e grande atividade comercial.
- Centralização política. Embora o Império fosse dividido por razões administrativas, prevalecia sempre a vontade do
imperador nas questões que ele pudesse resolver.
- Os romanos eram admiradores da lei e da ordem, da í a superioridade militar que tiveram e a grande contribuição que
deram à humanidade no campo jurídico.
- O Cristianismo contribuiu significativamente para o declínio e a extinção do Estado Romano.
- Distinguia o direito da moral, enquanto império foi expressão máxima da concentração política e econômica.

4. ESTADO MEDIEVAL (idade Média)

 Fim do Império Romano - a partir do século XI;

 Características principais:
a) Cristianismo:

 Cristãos= mesma sociedade política;

  Humanidade cristã => ideia de Estado Universal;
 Grandes conflitos entre papas e imperadores.
b) Feudalismo:

- Posse da terra = riqueza mais importante;

Um padre, um cavaleiro e um trabalhador.

- Ideologia das três ordens sociais (os que rezam, os que guerreiam, os que trabalham)

- Estado composto pelo clero, a nobreza e os camponeses

c) Invasões dos bárbaros:

 Iniciadas no Séc. III – VI;

 Bárbaros: oriundos de várias partes da Europa
 Introdução de novos costumes = ameaça à ordem estabelecida;
 Unidades políticas independentes;
 Constantes guerras com a Igreja.

 Três institutos jurídicos do Estado Medieval (Idade Média):

a) vassalagem: os proprietários menos poderosos a serviço do senhor feudal em troca da proteção deste;
b) Benefício: contrato entre o senhor feudal e o chefe de família que não tivesse patrimônio, sendo que o servo
recebia uma porção de terras para cultivo e era tratado como parte inseparável da gleba;
c) Imunidade: isenção de tributos às terras sujeitas ao benefício.

 O senhor feudal exercia poder político e o feudo possuía sua própria ordem jurídica, desvinculado do Estado;
 Período de instabilidade política, econômica e social = abre caminho para a criação do Estado Moderno.
Estado Medieval:

- Origens do Feudalismo: fim do Império Romano

- relações servis de produção
- economia de consumo: economia agrária auto-suficiente
- característica política: poder descentralizado
- característica social: sociedade estamental
- característica ideológica: domínio cultural da Igreja

 Idade Média:
- não existiu um Estado como poder institucionalizado
- A centralização do poder foi pós-medieval => novo modo de produção
  Características fundamentais do E. Moderno: det. pelas deficiências da sociedade política medieval

Questionário: “Estado: conceito, origem, formação e tipos de Estado.”

1. Quem participava das decisões políticas do Estado Grego e qual era a influência da religiosidade nestes
locais?
2. Qual o fator diferencial mais contundente entre o Estado Grego e o Estado Romano?
3. Quando surge o Estado Medieval e quais são as principais características deste tipo de Estado?
4. Quem eram os “bárbaros” e qual a influência das suas ocupações para no Estado Medieval?
5. Cite as principais características do feudalismo.
6. Quais eram os três institutos jurídicos do Estado Medieval? Explique-os.
7. Quais foram os principais motivos que levaram desagregação do modo de produção feudal, no Estado
Medieval, os quais desencadearam o Estado Moderno?

Referente ao “Estado” podemos afirmar:

( ) Estado antigo: a autoridade do governante e as normas de comportamento eram tidas como
expressão de um poder divino. Natureza unitária, inexistindo qualquer divisão interior, nem
territorial, nem de funções
( ) O Estado Romano era caracterizado pela autossuficiência das cidades-Estado (polis) e era composto
por uma elite com intensa participação nas decisões do Estado.
( ) O Estado grego era formado a partir de uma base familiar de organização e a noção de povo era
restrita a apenas uma parte da população. Além disto, esta forma de Estado tinha uma vocação
expansionista.
( ) O Estado Medieval caracterizou-se, basicamente, pelo modelo de organização social denominado
feudalismo e pela influência da igreja no Estado.