Direito Ambiental - SEC

EAD
DIREITO AMBIENTAL
Hélder Henrique Jacovetti Gasperoto

DIREITO AMBIENTAL
APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA
EMENTA: Ecologia e meio ambiente. A crise ambiental. O movimento ecológico.

Eco desenvolvimento e desenvolvimento sustentável. Direito ambiental: fontes,
princípios e conceitos fundamentais; problemas e temas relevantes; fundamentos

históricos e constitucionais. O direito e os recursos ambientais. Direito ambiental
brasileiro. Direito ambiental comparado. As conferências internacionais sobre

meio ambiente e ecologia. O programa das Nações Unidas para o meio ambiente.
Princípios legais supranacionais para a proteção ambiental e desenvolvimento

sustentável. A questão ambiental e a educação. Princípios e objetivos da educação
ambiental. A educação como fator de defesa do patrimônio natural/cultural.

Desenvolvimento Sustentado. Planejamento ambiental. Impacto ambiental.
Conservação e valorização ambiental. Emergência do paradigma ambiental.
BIBLIOGRAFIA
ANTUNES, P. B. Direito Ambiental, RJ: Lumen Júris, 2011.
BARROS, W. Pa. Curso de Direito Ambiental. SP: Atlas, 2009. FIORILLO, Celso
PACHECO, A. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. SP: Saraiva, 2011.
GRANZIERA, M. L. M.. Direito Ambiental. SP: Atlas, 2009.

LEME MACHADO, P. A.. Direito Ambiental Brasileiro. SP: Malheiros, 2004.
MILARÉ, É. Direito do Ambiente: doutrina, prática, jurisprudência, glossário. SP:

Revista dos Tribunais, 2004.
MILLER G.T.; SPOOLMAN S.E., Ciência Ambiental. São Paulo, Cengage Learning,
2015.
SANCHEZ, L.E. Avaliação de impacto ambiental. SP: Oficina de textos, 2008.

SIRVINSKAS, L. P. Manual de Direito Ambiental. SP: Saraiva, 2010.
SUMÁRIO
UNIDADE 01 - A CRISE AMBIENTAL. ........................................................................................................................... 1
UNIDADE 02 - O MOVIMENTO ECOLÓGICO. ........................................................................................................ 5
UNIDADE 03 - ECO DESENVOLVIMENTO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL. ................................ 10
UNIDADE 04 - ECOLOGIA E MEIO AMBIENTE. .................................................................................................... 15
UNIDADE 05 - BACIA HIDROGRÁFICA .................................................................................................................... 19
UNIDADE 06 - UNIDADES DE CONSERVAÇÃO (UC S ) .......................................................................................24
UNIDADE 07 - CAPITAL NATURAL ............................................................................................................................28
UNIDADE 08 - PEGADA ECOLÓGICA.......................................................................................................................32
UNIDADE 10 - RESERVA LEGAL. ................................................................................................................................. 41
UNIDADE 11 - CLASSIFICAÇÃO DE FLORESTAS. ..................................................................................................46
UNIDADE 12 - CADASTRO AMBIENTAL RURAL - CAR ......................................................................................49
UNIDADE 13 - LICENCIAMENTO AMBIENTAL ......................................................................................................53
UNIDADE 14 - CLASSIFICAÇÃO DOS CORPOS DE ÁGUA. ............................................................................... 57
UNIDADE 15 - CONDIÇÕES E PADRÕES DE QUALIDADE DAS ÁGUAS. .....................................................63
UNIDADE 16 - PNUMA - O PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE. .............. 67
UNIDADE 17 - QUESTÃO AMBIENTAL E A EDUCAÇÃO. ................................................................................... 71
UNIDADE 18 - ANÁLISE TÉCNICA DOS ESTUDOS AMBIENTAIS. ................................................................... 77
UNIDADE 19 - IMPACTO AMBIENTAL. .................................................................................................................... 81
UNIDADE 20 - PLANEJAMENTO AMBIENTAL. ......................................................................................................86

UNIDADE 1 - A CRISE AMBIENTAL.
CONHECENDO A PROPOSTA DA UNIDADADE

Objetivo: Compreender que a crise ambiental deixou de ser problema específico
de um determinado local, estendendo-se à esfera mundial.
ESTUDANDO E REFLETINDO
Em 1972, ocorreu a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente
e Desenvolvimento, em Estocolmo na Suécia. A conferência de Estocolmo foi um
grande passo para o entendimento a respeito da crise que estava vigente entre o
ambiente e o modo de desenvolvimento econômico mundial.
Por outro lado, ela também mostrou que o mundo estava ainda imaturo
para discutir um processo mais aprofundado, sendo caracterizada pelo confronto
entre os países desenvolvidos (ricos) e subdesenvolvidos (pobres).

Os países ricos preocupavam-se com o esgotamento de energia e matérias
primas, com a poluição dos grandes centros urbanos industrializados e criticavam

duramente os países pobres pela exploração predatória que prejudicava
intensamente o meio ambiente.

Os países pobres, que exploravam suas reservas minerais e energéticas a
todo custo para tentar assim se desenvolverem, acusavam os países ricos de

limitarem seu desenvolvimento. A intensa exploração praticada pelos países
pobres era justificada como medida de saneamento da pobreza. Na sua

concepção, a maior poluição era uma questão social denominada pobreza da sua
população.
1
Após este impasse gerado em Estocolmo, os Desenvolvimento Sustentável: “é
aquele que atende às necessidades
ambientalistas, apoiados pela ONU, representante dos do presente, sem comprometer a
possibilidade de as gerações
países no mundo, começam a trabalhar um paradigma futuras atenderem a suas próprias
necessidades”.
ambiental para a ordem mundial. Surge, então, um
novo modelo de desenvolvimento econômico, que não fosse tão desigual e que
protegesse as gerações futuras e o próprio meio ambiente.

Esse trabalho foi desenvolvido pela Comissão Brundtland que fazia parte da
Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD). Eles
elaboram, na década de 1980, o Desenvolvimento Sustentável
a Comissão Brundtland tinha os seguintes objetivos: 1) propor

estratégias ambientais de longo prazo para obter um desenvolvimento
sustentável por volta do ano 2000 e daí em diante; 2) recomendar
maneiras para que a preocupação com o meio ambiente se traduza em
maior coopera;cão entre os países em desenvolvimento e entre os
países em estágios diferentes de desenvolvimento econômico e social e
leve à consecução de objetivos comuns e interligados que considerem
as interrelações de pessoas, recursos, meio ambiente e
desenvolvimento; ) considerar meios e maneiras pelos quais a
comunidade internacional possa lidar mais efetivamente com as
preocupações de cunho ambiental; 4) ajudar a definir noções comuns
relativas a questões ambientais de longo prazo e os esforços
necessários para tratar com êxito os problemas da proteção e da
melhoria do meio ambiente (CMMAD; 1988 –xi, apud BARBIERI 1997, p.
24)
Para atender às necessidades da atual geração, sem um comprometimento
das gerações futuras, a Comissão de Brundtland propõe uma mudança no

modelo de desenvolvimento econômico vigente. Esse modelo ajudaria a diminuir
as diferenças entre as nações ricas e pobres que ficou notória na conferência de

Estocolmo. Essa é a ideia de um mundo com um desenvolvimento de uma
economia sustentável.
2
Desenvolvimento Sustentável
DESENVOLVIMENTO SOCIAL DESENVOLVIMENTO

ECONÔMICO
PRESERVAÇÃO AMBIENTAL
(DIAS, 2000, p.120 - adaptado)
O DS é aquele que atende às necessidades do presente, sem

comprometer a possibilidade de as gerações futuras atenderem a suas
próprias necessidades.
Comissão Brundtland (Nosso Futuro Comum, 1988)
Após o lançamento da ideia sobre um mundo com desenvolvimento
sustentável, em 1987, foi realizada, no Rio de Janeiro, a ECO – 92, em que ocorreu
a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CNUMAD) e a realização do Fórum Global das ONGs.
BUSCANDO O CONHECIMENTO
A Eco - 92 trouxe à tona muitas discussões que pairavam no mundo há

muito tempo, como, por exemplo, o que estaria acontecendo com o clima no
mundo, devido ao modelo de desenvolvimento econômico, os desmatamentos

predatórios das florestas tropicais e a perda da biodiversidade. Essas questões
levaram à formulação de princípios para a implantação do desenvolvimento

sustentável que ficou conhecido como Agenda 21.
Em resumo ECO – 92 do Rio de Janeiro sobre o meio ambiente e o

desenvolvimento aprovou:
- Conservação sobre mudanças climáticas.

- Declaração de princípios sobre as florestas.
- Conservação sobre a biodiversidade.

- Agenda 21 (antigo programa 21).
3
Após a ECO – 92, ocorreu a Conferência de Kyoto, no Japão, em 1997. O
mundo volta-se para a problemática das emissões dos gases estufa, resultantes,
principalmente, na época da queima dos combustíveis fósseis (carvão e petróleo).
Essa preocupação com a grande emissão de gases estufa levou à

assinatura de um protocolo, por meio do qual os países ricos se comprometiam
em estabelecer cotas progressivamente menores de emissão de gases estufa. Esse

protocolo ficou conhecido como Protocolo de Kyoto.
Com o Protocolo de Kyoto são estabelecidos metas e prazos relativos à
redução ou limitação das emissões futuras de dióxido de carbono e de outros

gases responsáveis pelo efeito estufa.
O MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo) foi uma dessas medidas,

ele propõe o pagamento dos países poluidores, para os países que mantém um
menor índice de poluição, países que conservem suas matas e poluam menos.
ARTIGO 12
1. Fica definido um mecanismo de desenvolvimento limpo.
2. O objetivo do mecanismo de desenvolvimento limpo deve ser assistir
às Partes não incluídas no Anexo I para que atinjam o desenvolvimento
sustentável e contribuam para o objetivo final da Convenção, e assistir
às Partes incluídas no Anexo I para que cumpram seus compromissos
quantificados de limitação e redução de emissões, assumidos no Artigo
3.
ARTIGO 3
1. As Partes incluídas no Anexo I devem, individual ou conjuntamente,
assegurar que suas emissões antrópicas agregadas, expressas em
dióxido de carbono equivalente, dos gases de efeito estufa listados no
Anexo A não excedam suas quantidades atribuídas, calculadas em
conformidade com seus compromissos quantificados de limitação e
redução de emissões descritos no Anexo B e de acordo com as
disposições deste Artigo, com vistas a reduzir suas emissões totais
desses gases em pelo menos 5 por cento abaixo dos níveis de 1990 no
período de compromisso de 2008 a 2012. http://www.onu-
brasil.org.br/doc_quioto1.php
Um dos principais problemas do aquecimento global é a emissão de

poluentes pela frota automobilística. O excesso de carros e caminhões movidos à
gasolina e diesel, leva a uma grande emissão de gases estufa na atmosfera.
4
UNIDADE 02 - O MOVIMENTO ECOLÓGICO.
CONHECENDO A PROPOSTA DA UNIDADE

Objetivo: Histórico sobre a visão do Meio Ambiente
Visão sobre o Meio Ambiente na década de 1920  a ecologia funcionava como

uma ciência natural e da área da biologia, e a partir da conferência de Chicago ela
passa a ser vista como uma ecologia voltada para a visão humana no espaço
urbano, a cidade é vista como um o ponto de partida dos estudos para o meio
ambiente, a cidade é considerada um enorme organismo vivo a ser estudado.
Visão sobre o Meio Ambiente na década de 1960  o espaço urbano passa a ser
estudado com critérios científicos delimitados, esses critérios científicos passam a
ser definidos dentro do espaço urbano, já que este é um grande gerador de

problemas para o meio ambiente.
Visão sobre o Meio Ambiente na década de 1980  o meio ambiente torna-se

um tema explicitamente um termo político, ideológico e científico com
preocupações sociológicas, urbanista, religiosas e filosóficas e naturais. Está

subordinado à nova finalidade política global da sociedade, que passa pelas novas
tecnologias, pela racionalidade científica e soluções dos problemas. No entanto,

há que se destacar que essas soluções são isoladas na maioria das vezes. Nessa
fase, as empresas também começam a se preocupar com o meio ambiente e

passam a fazer um gerenciamento com a preocupação de despertar uma
consciência ambiental.
A visão de ecologia como preservacionismo dá lugar ao conservacionismo.
Surge, então, o que chamamos de gestão ISO 14000- Padrão adotado para a
melhoria da gestão ambiental
ambiental. A crise ambiental faz com que as
empresas ligadas ao meio ambiente adotem a ISO 14000 (atualizada em 2004). A

gestão ambiental caminha a passos curtos e com grande choque de interesses
entre o individual e o coletivo.
5
duas grandes vertentes podem ser identificadas no interior do
movimento ambientalista quando se fala em estratégias de conservação
da biodiversidade e proteção de ecossistemas e de suas funções
ecológicas. De um lado, estão aqueles identificados com ações que
objetivam a proteção da natureza em seu estado original, intocado, sem
interferência humana, aqui chamados de preservacionistas. De outro
lado, encontram-se aqueles que advogam a implementação de
estratégias de uso sustentável dos recursos naturais, em que as
populações locais possam fazer uso dos recursos naturais com vistas a
garantir sua subsistência e a vender produtos no mercado, adotando
estratégias de manejo que evitem a degradação dos ecossistemas em
que vivem, aqui chamados de conservacionistas. (GUERRA, 2003, p. 63)
Em resumo, a ideia de meio ambiente no passado ficava restrita à biologia
praticamente, pois só se considerava a fauna e flora, com o passar do tempo o

homem entra em cena e a cidade passa a fazer parte integrante dos estudos
sobre o meio ambiente. Hoje além do espaço urbano que é um grande gerador
de poluentes temos uma disputa ideológica e política em relação ao meio
ambiente.
Perguntas mais frequente sobre a proteção do meio ambiente.
1- Existe alguma proteção dos biomas nacionais

O Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC - LEI 9.985/2000) -
é o conjunto de unidades de conservação (UC) federais, estaduais e municipais. É

composto por 12 categorias de UC, cujos objetivos específicos se diferenciam
quanto à forma de proteção e usos permitidos: aquelas que precisam de maiores

cuidados, pela sua fragilidade e particularidades, e aquelas que podem ser
utilizadas de forma sustentável e conservadas ao mesmo tempo.

O SNUC foi concebido de forma a potencializar o papel das UC, de modo
que sejam planejadas e administradas de forma integrada com as demais UC,

assegurando que amostras significativas e ecologicamente viáveis das diferentes
populações, habitats e ecossistemas estejam adequadamente representadas no

território nacional e nas águas jurisdicionais. Para isso, o SNUC é gerido pelas três
esferas de governo (federal, estadual e municipal).

Além disso, a visão estratégica que o SNUC oferece aos tomadores de
decisão possibilita que as UC, além de conservar os ecossistemas e a
6
biodiversidade, gerem renda, emprego, desenvolvimento e propiciem uma efetiva
melhora na qualidade de vida das populações locais e do Brasil como um todo.
O SNUC tem os seguintes objetivos:
• Contribuir para a conservação das variedades de espécies biológicas e dos

recursos genéticos no território nacional e nas águas jurisdicionais;
• Proteger as espécies ameaçadas de extinção;
• Contribuir para a preservação e a restauração da diversidade de

ecossistemas naturais;
• Promover o desenvolvimento sustentável a partir dos recursos naturais;

• Promover a utilização dos princípios e práticas de conservação da natureza
no processo de desenvolvimento;
• Proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notável beleza cênica;
• Proteger as características relevantes de natureza geológica, morfológica,

geomorfológica, espeleológica, arqueológica, paleontológica e cultural;
• Recuperar ou restaurar ecossistemas degradados;

• Proporcionar meio e incentivos para atividades de pesquisa científica,
estudos e monitoramento ambiental;

• Valorizar econômica e socialmente a diversidade biológica;
• Favorecer condições e promover a educação e a interpretação ambiental e

a recreação em contato com a natureza; e
• Proteger os recursos naturais necessários à subsistência de populações

tradicionais, respeitando e valorizando seu conhecimento e sua cultura e
promovendo-as social e economicamente.

• Parque Nacional – Áreas que apresentam características naturais
destinadas a pesquisas científicas e educação ambiental;

• Reserva Biológica – Unidade de conservação destinada a abrigo de
espécies da fauna e da flora com importante significado científico;
7
• Reserva Ecológica – Área de conservação permanente, que objetiva a
proteção e a manutenção de ecossistemas;

• Estação Ecológica – Espaços destinados à realização de pesquisas básicas
aplicadas à proteção do ambiente natural e ao desenvolvimento da

educação ambiental;
• Áreas de Proteção Ambiental – Unidade de conservação destinada ao

desenvolvimento sustentável, sendo que em algumas áreas é permitido o
desenvolvimento de atividades econômicas, desde que haja a proteção da
fauna, da flora e da qualidade de vida da população local;

• Área de Relevante Interesse Ecológico – Área que abriga espécies raras da
fauna e flora e que possui grande biodiversidade;

• Floresta Nacional – Unidade de conservação estabelecida para garantir a
proteção dos recursos naturais, sítios arqueológicos, desenvolvimento de

pesquisas científicas, lazer, turismo e educação ambiental;
• Reserva Extrativista – Espaço utilizado por populações locais que realizam o

extrativismo vegetal e/ou mineral. Essa unidade de conservação objetiva a
realização da atividade econômica de forma sustentável;

• Refúgio de Vida Silvestre – Área destinada à proteção dos ambientes
naturais para a reprodução de espécies da flora local e da fauna migratória;

• Reserva da Fauna - Área destinada ao estudo sobre o manejo econômico e
sustentável das espécies nativas;

• Reserva de Desenvolvimento Sustentável - Visa à preservação da natureza
de modo que a qualidade de vida das populações tradicionais seja

assegurada;
• Reserva Particular do Patrimônio Natural - Área privada que tem por

objetivo conservar a diversidade biológica.
2- Como fica esse impasse entre o modelo de desenvolvimento atual e o

desenvolvimento sustentável?
3- O que é a agenda 21
8
A “Agenda 21” é um documento lançado na ECO92 (ou Rio92, a
Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento -

CNUMAD – realizada em 1992 na cidade do Rio de Janeiro), que sistematiza um
plano de ações com o objetivo de alcançar o desenvolvimento sustentável.

A Agenda 21 é um programa de ação que busca promover um novo
padrão de desenvolvimento, conciliando proteção ambiental, justiça social e

eficiência econômica. É um documento consensual, com contribuições de 179
países, e que foi oficialmente divulgada na Conferência das Nações Unidas sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), em 1992, no Rio de Janeiro,

conhecida por ECO-92.
A agenda 21 propõe reduzir a degradação ambiental, juntamente com a

redução da pobreza, diminuindo as desigualdades sociais contribuindo para a
concretização do desenvolvimento sustentável.
9
UNIDADE 03 - ECO DESENVOLVIMENTO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL.

Objetivo: conhecer a proposta dos Domínios Morfoclimáticos elaborada por Aziz
Ab’Saber. Os Domínios Morfoclimáticos leva-nos a entender o clima, relevo e

vegetação de cada domínio específico retratado, fazendo compreender melhor a
distribuição desses biomas.
Mapa mostando a localização de cada domínio no Brasil.
Fonte: Os Domínios da Natureza no Brasil de Aziz Ab’ Saber: 2003
10
Os Domínios Morfoclimáticos elaborados por Aziz Ab’Saber são referências
para os estudos da biogeografia brasileira. Agora, veremos os Domínios

Morfoclimáticos de forma adaptada.
 Domínio Amazônico
Clima: equatorial com temperaturas elevadas e úmido, com pequena amplitude

térmica e chuvas abundantes.
Relevo: predomínio de terras baixas (200m) com planícies e depressões planaltos
baixos (planalto oriental amazônico).

Vegetação: formação de Floresta Equatorial Latifoliada (folhas largas).
Solo: com muita matéria orgânica, mas pobre em sua formação (arenoso – a
matéria orgânica é proveniente da própria floresta).
 Domínio do Cerrado
Clima: tropical, duas estações bem definidas: verão quente e chuvoso e inverno
pouco frio e seco.
Relevo: chapadas (superfície plana com vertente abrupta, em geral elevado).

Vegetação: Cerrado, arbustos com caule e troncos retorcidos (extrato superior) e
gramíneas (extrato inferior).

Solo: ácido, pobre em nutrientes.
 Domínio de Mares de Morros
Clima: tropical de altitude, duas estações, com temperaturas mais brandas.

Relevo: região mamelonar (meias-laranja) ou também chamada de mares de
morros, área escarpada.

Vegetação: Mata Atlântica.
Solo: rochoso (devido à declividade – litossolos) apresenta relevo acidentado com

gnaisse e granito (latossolos), com ação do intemperismo químico (físico-
químico).
11
 Domínio da Caatinga
Clima: semiárido, quente e seco, com chuvas escassas e mal distribuídas, com
longos períodos de estiagem.
Relevo: região interplanáltica (área e ocorrência da depressão sertaneja).

Vegetação: xerófitas (“savana espinhenta”), plantas adaptadas ao regime seco.
Solo: rochoso, rasos e pedregosos, com ação do intemperismo físico.
 Domínio das Araucárias
Clima: subtropical – grande amplitude térmica, invernos rigorosos e chuvas

regulares o ano todo.
Relevo: planáltico, planalto de Ponta Grossa e de Curitiba são as áreas nucleares

(core).
Vegetação: mata dos pinhais, aciculifoliada (folhas em forma de agulhas), aberta e

homogênea.
Solos: com alto teor de matéria orgânica e alumínio (ácidos).
 Pradarias
Clima: subtropical – grande amplitude térmica, invernos rigorosos e chuvas
regulares o ano todo.

Relevo: com coxilhas, colinas suavemente arredondadas.
Vegetação: campos, vegetação rasteira com gramíneas.

Solos: com relevo suave, com problemas de drenagem e pouca profundidade do
solo.
BUSCANDO CONHECIMENTO
Unidades de Conservação (UC s )
Você sabia que as Unidades de Conservação servem para proteger nossos

biomas? É importante definir estas áreas, bem como o manejo delas para garantir
a sua conservação. Vamos ver como isso é possível?
12
Unidade de Conservação (UC S ): segundo a LEI No 9.985, de 18 de julho de
2000, artigo 2°:

Unidade de conservação: espaço territorial e seus recursos ambientais,
incluindo as águas jurisdicionais, com características naturais relevantes,
legalmente instituído pelo Poder Público, com objetivos de conservação
e limites definidos, sob regime especial de administração, ao qual se
aplicam garantias adequadas de proteção.
A finalidade das Unidades de Conservação é proteger os principais biomas
nacionais, preservando e também restaurando a sua biodiversidade, seus

ecossistemas, seu solo, sua beleza cênica, sua
Manejo: todo e qualquer procedimento
geologia, geomorfologia, recursos hídricos e outros. que vise assegurar a conservação da
diversidade biológica e dos
ecossistemas
Sistema Nacional de Unidades de Conservação
(SNUC S ): estabelece critérios e normas para a criação, implantação e gestão das
unidades de conservação, proteção integral de uso sustentável.

Os Parques podem ocupar as três esferas: Nacional, Estadual e Municipal.
Eles devem ter uma área definida, uma estrutura, um plano de manejo, um estudo
de capacidade de carga para o uso do turismo, uma classificação dentro da
estrutura dos parques e guarda parques.

Vejamos alguns exemplos de parques no Brasil: PETAR (Parque Estadual
Turístico Alto do Ribeira), Itatiaia, Guimarães/Veadeiros, Serra do Mar (núcleo

Picinguaba), Serra Geral (RS) Parque Nacional Serra da Canastra.
Foto: Hélder H. J. Gasperoto Parque Estadual da Serra do Mar núcleo Picinguaba
13
Os Parques Nacionais são regiões estabelecidas para a proteção e
conservação das belezas cênicas, da flora e fauna e das belezas naturais, com
objetivo científico, educacional e recreativo.
As principais características dos Parques são:

Áreas extensas, com um ou mais ecossistemas, pouco ou não alterado pela ação
antrópica, com interesses científico, educacional e recreativo;

As autoridades têm que criar medidas de proteção, impedir ou eliminar as causas
das perturbações e alterações dos ecossistemas, proteger os elementos
biológicos, geomorfológicos e estéticos que justificam a sua criação.

(geomorfológica: relevo, clima, vegetação e solo);
A visitação deve ser monitorada, com propósitos científicos, culturais educativos e

recreativos
14
UNIDADE 04 - ECOLOGIA E MEIO AMBIENTE.

Objetivo:
Ciclos Biogeoquímicos
1. Fluxo de Energia.
Você sabe qual é a nossa maior fonte de energia? É o sol. Vale dizer que a
fonte de energia é necessária para a vida na Terra. A fonte de energia interfere no
clima, na distribuição da temperatura, no ciclo hidrológico, na fotossíntese, nos

ciclos do carbono e do oxigênio.
2. Ciclo da Água
Ciclo Hidrológico utiliza-se da água presente na atmosfera, que seria o
ponto de partida do processo. A água pode ser encontrada em três estados na

atmosfera: no estado líquido, no estado gasoso e no estado sólido.
No estado líquido, encontramos a água nos rios, lagos e oceanos,

principalmente. No estado gasoso, a água encontra-se na forma de vapor,
enquanto que no estado sólido a encontramos na forma de neve e ou gelo.

O ciclo hidrológico apresenta fenômenos hidrológicos e atmosféricos,
como a precipitação, a evaporação, a evapotranspiração, o escoamento

superficial, a infiltração da água no solo e subsolo, no fluxo dos rios e na
armazenagem fluvial e oceânica.

a) Evaporação: é um processo físico por meio do qual a água dos rios, lagos,
oceanos e do solo é transformada do estado liquido para o estado gasoso. Há a

transpiração, que é a evaporação da água liberada pelos vegetais e a
evapotranspiração, isto é, um fenômeno correspondente à evaporação das águas

acumuladas nas retenções e nas camadas superficiais do solo, acrescida da
15
evaporação da água da chuva interceptada pela folhagem da cobertura vegetal e
da transpiração natural que os vegetais executam.

b) Precipitação: é a água condensada do vapor d’água da atmosfera, que pode
ocorrer em forma de chuvas, granizo, neve, geada, orvalho e neblina.

Os principais tipos de precipitação no Brasil são:
As chuvas frontais, que ocorrem no Centro Sul, com o contato horizontal

(frontal), das massas de ar quente (tropical) e massa fria (polar).
As chuvas orográficas (ou orogênica ou de relevo) ocorrem principalmente
no litoral devido ao relevo que barra os ventos úmidos provenientes do oceano.

As chuvas convectivas (ou de ascensão) ocorrem principalmente na região
amazônica, ocorrem pela ascensão de vapor d’água na horizontal, se resfriando

nas camadas superiores da atmosfera.
precipitação
Evapotranspiração evaporação
Rio ☼ insolação
com vegetação sem vegetação
escoamento superficial menor escoamento superficial maior
infiltração maior infiltração menor
3. Ciclo do Carbono
A produção do Carbono está relacionada com a fotossíntese e a respiração

além das substâncias em decomposição. Além disso, podemos contar com as
erupções vulcânicas, a queima de combustíveis fósseis, como o petróleo e o

carvão e as queimadas das florestas e da cana (esses dois últimos realizados pelo
homem).
16
http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://clickideia.com.br/ascesso maio de 2011
4. Ciclo do Oxigênio
O Oxigênio é o elemento essencial para a vida do Homem e de outros

seres vivos. Na forma de respiração, ele está também associado ao ciclo do
Carbono.
http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.qued.com.br/ acesso maio de 2011
17
Ciclo do Nitrogênio
O ciclo do Nitrogênio é um pouco mais complexo. Para ocorrer uma

fixação do nitrogênio pelas bactérias presentes nas plantas, ele se faz necessário
para o desenvolvimento das plantas. Além disso, essa fixação pode acontecer com
o processo industrial na forma de adubo.
Com o grande aumento da produção agrícola e da adubação no solo, o

nitrogênio é carregado pela água para os cursos Eutrofização: diminuição
de oxigênio dissolvido na
os rios, lagos e lagoas. Esse excesso de
água provocado pelo
nitrogênio nos cursos d’água provoca uma excesso de plantas (algas).
eutrofização.
http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://1.bp.blogspot.com - acesso maio de 2011
18
UNIDADE 5 - BACIA HIDROGRÁFICA

Utiliza-se da água que está na atmosfera, considerada o ponto de partida do
processo. Agora, é claro que você já sabe que a água pode ser encontrada em
três estados na atmosfera: líquido, gasoso e sólido.
 No estado líquido, a água está presente nos rios, lagos e oceanos

principalmente.
 No estado gasoso, encontramos a água na forma de vapor
 No estado sólido, ela encontra-se disponibilizada na forma de neve e ou

gelo.
O ciclo Hidrológico apresenta fenômenos hidrológicos e atmosféricos,

como a precipitação, a evaporação, a evapotranspiração, o escoamento
superficial, a infiltração da água no solo e subsolo, no fluxo dos rios e na

armazenagem fluvial e oceânica, sobre o que abordamos a seguir.
Evaporação é um processo físico, por meio do qual a água dos rios, lagos,
oceanos e do solo é transformada do estado líquido para o estado gasoso. Trata-
se da transpiração, que é a evaporação da água liberada pelos vegetais e da

evapotranspiração, fenômeno correspondente à evaporação das águas
acumuladas, nas retenções e nas camadas superficiais do solo acrescidas da

evaporação da água da chuva, interceptada pela folhagem da cobertura vegetal e
da transpiração natural que os vegetais executam.

Precipitação é a água condensada do vapor d’água da atmosfera, que
pode ocorrer em forma de chuvas, granizo, neve, geada, orvalho e neblina.

Os principais tipos de precipitação no Brasil são:
Chuvas frontais que ocorrem no Centro-Sul, com o contato horizontal

(frontal), das massas de ar quente (tropical) e massa fria (polar).
19
Chuvas orográficas (ou de relevo) acontecem, principalmente no litoral,
devido ao relevo que barra os ventos úmidos (nuvens carregadas de umidade),

provenientes do oceano. Essa barreira natural faz com que chova muito no litoral
(Barlavento e Sotavento).
Chuvas convectivas (ou de ascensão) com incidência, principalmente, na
região amazônica. São ocasionadas pela ascensão de vapor d’água na horizontal,

resfriando-se nas camadas superiores da atmosfera (a evapotranspiração influi
muito para a ocorrência dessa chuva na Amazônia).
As precipitações são de suma importância para a climatologia e para a

hdrogeografia, pois podem fornecer elementos para o manejo das bacias
hidrográficas, como, por exemplo, a utilização das isoietas para um dado período.
Isoietas são as linhas de igual precipitação (mm). Assim como em um mapa topográfico as curvas
de nível representam regiões de mesma cota (altura em relação a um referencial, que geralmente
é o nível médio do mar), as isoietas são curvas que delimitam uma área com igual precipitação
(quantidade de chuva que cai, medida em mm).
Observe o esquema abaixo, que faz referência ao Ciclo Hidrológico.
precipitação
Evapotranspiração evaporação
Rio ☼ insolação
com vegetação sem vegetação
escoamento superficial menor escoamento superficial maior
infiltração maior infiltração menor
20
Bacia Hidrográfica: é uma área drenada por um rio principal e seus
afluentes (rede hidrográfica).
Observação: não confunda afluente com

efluente – esse significa esgoto, apesar de alguns
córregos e rios em grandes cidades serem isso!
A bacia hidrográfica nos remete à existência de cabeceiras ou nascentes,
cursos d’água principais, afluentes e subafluentes. As bacias são delimitadas por

seus divisores de águas (interflúvios) – um ponto mais alto no relevo, como uma
colina ou serra.
Foto: Hélder H. J. Gasperoto – Serra da Canastra MG – divisor de águas.
21
Rede Hidrográfica: são os cursos d’água principais, seus afluentes e subafluentes.
É o traçado dos rios e seus vales.
Talvegue é a linha de maior profundidade no leito fluvial. Resulta da

intersecção dos planos das vertentes com dois sistemas de declives.
Montante é a parte do rio voltada para a nascente.

Jusante é a parte do rio voltada para a sua foz.
Quando se constrói uma barragem, por exemplo, a água represada do rio
fica à montante e o fluxo, após a barragem, é a jusante.

Classificação dos Cursos D’água.
Os cursos d’água de cada região podem ser considerados como: perene,

intermitente e efêmero.
Cursos perenes são os que sofrem o processo de cheias e vazantes, mas

não secam, mantendo água em seu curso durante todo o tempo. Trata-se do
curso mais comum no Brasil. Como, por exemplo, o rio São Francisco, o rio
Amazonas, o rio Paraíba do Sul.
Cursos intermitentes são cursos d’água que secam nas estações de

estiagem (secas), são considerados rios temporários. Vale dizer que tais rios estão
ligados às regiões secas, como o sertão nordestino.

Ressalte-se que o Rio São Francisco não é intermitente, pois apesar de
atravessar o sertão ele não seca. Como exemplo de curso intermitente, citamos o
rio Vaza Barris.
Cursos efêmeros são cursos d’água que só aparecem com as chuvas, sendo
exclusivamente superficial. Ocorrem geralmente em áreas de pouca declividade.
22
Podemos citar as enchentes urbanas, quando as ruas viram rios e depois
desaparecem.
A seguir vamos dar alguns exemplos de problemas ambientais urbanos,
que normalmente são noticiados pela mídia em todo o país.

Enchentes: é, geralmente, uma situação natural de transbordamento de
água do leito natural de um curso d’água. A ocorrência de enchentes é mais
frequente em áreas mais ocupadas, quando os sistemas de drenagem passam a
ter menor eficiência com o tempo.
É comum o aumento dos prejuízos com as enchentes, devido ao aumento

populacional em determinadas áreas, como nas várzeas dos rios, que são sujeitas
tradicionalmente a cheias cíclicas.

Quando este transbordamento ocorre em regiões com baixa ou nenhuma
ocupação humana, a própria natureza pode se encarregar de absorver os

excessos de água gradativamente, gerando poucos danos ao ecossistema, mas
podendo gerar danos à agricultura. Mas quando o transbordamento dá-se em

áreas habitadas de pequena, média ou grande densidade populacional, os danos
podem ser pequenos, médios, grandes ou muito grandes, de acordo com o

volume de águas que saíram do leito normal e de acordo com a densidade
populacional.
O esquema a seguir representa como ocorre esse fenômeno natural,
porém com a ocupação irregular das várzeas dos rios, esse fenômeno se torna
catastrófico.
23
UNIDADE 6 - UNIDADES DE CONSERVAÇÃO (UCS)

Segundo a LEI No 9.985, de 18 de julho de 2000, artigo 2°:
Unidade de conservação: espaço territorial e seus recursos ambientais,

incluindo as águas jurisdicionais, com características naturais relevantes,
legalmente instituído pelo Poder Público, com objetivos de conservação
e limites definidos, sob regime especial de administração, ao qual se
aplicam garantias adequadas de proteção.
A finalidade das Unidades de Conservação é proteger os principais biomas
nacionais, preservando e também restaurando a sua biodiversidade, seus

ecossistemas, seu solo, sua beleza cênica, sua geologia, geomorfologia, recursos
hídricos e outros.
Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC S ): estabelece

critérios e normas para a criação, implantação e gestão das unidades de
conservação, proteção integral de uso sustentável. Manejo: todo e qualquer

procedimento que vise
Os Parques podem ocupar as três esferas: assegurar a conservação da
diversidade biológica e dos
Nacional, Estadual e Municipal. Eles devem ter uma
ecossistemas.
área definida, uma estrutura, um plano de manejo,
um estudo de capacidade de carga para o uso do turismo, uma classificação

dentro da estrutura dos parques e guarda parques.
Vejamos alguns exemplos de parques no Brasil: PETAR (Parque Estadual

Turístico Alto do Ribeira), Itatiaia, Guimarães/Veadeiros, Serra do Mar (núcleo
Picinguaba), Serra Geral (RS) Parque Nacional Serra da Canastra.

Os Parques Nacionais são regiões estabelecidas para a proteção e
conservação das belezas cênicas, da flora e fauna e das belezas naturais, com
objetivo científico, educacional e recreativo.
As principais características dos parques são:
24
Áreas extensas, com um ou mais ecossistemas, pouco ou não alterado pela ação
antrópica, com interesses científico, educacional e recreativo;

As autoridades têm que criar medidas de proteção, impedir ou eliminar as causas
das perturbações e alterações dos ecossistemas, proteger os elementos

biológicos, geomorfológicos e estéticos que justificam a sua criação.
(geomorfológica: relevo, clima, vegetação e solo);

A visitação deve ser monitorada, com propósitos científicos, culturais educativos e
recreativos.
O uso dos parques nacionais deve obedecer aos planos de manejo e

previamente estabelecidos.
Segundo Troppmair (2004, p. 256) os parques podem ser divididos em

zonas para monitorar melhor o manejo. Veja a classificação proposta por ele:
Zona Intangível: é o espaço onde a natureza permanece intacta, não sendo

permitidas quaisquer alterações antrópicas. O objetivo do manejo é a preservação
para garantir a evolução natural dos ecossistemas;
Zona Primitiva: área que sofreu pequena ação antrópica, contém espécies da
fauna, ou fenômenos naturais de grande valor científico. O objetivo do manejo
reside na preservação natural e ao mesmo tempo visa facilitar as atividades de

pesquisas científicas, de educação ambiental e proporcionar formas primitivas de
recreação;
Zona de uso extensivo: constituída por áreas naturais, podendo apresentar

alterações pelas atividades humanas. O objetivo do manejo é a manutenção de
um ambiente natural com um mínimo de impacto humano, porém, com facilidade

de acesso ao público com fins recreativos e educacionais;
25
Zona de uso intensivo: são áreas naturais ou alteradas pelo homem. O ambiente é
mantido próximo ao natural, podendo conter um centro para visitantes, museus e

serviços. O objetivo do manejo é facilitar a recreação intensiva e educacional
ambiental, em harmonia com o meio natural;
Zona de uso de recreação: alterada pelo homem, zona restaurada que poderá ser
incorporada às zonas permanentes. O objetivo do manejo é deter degradação
dos recursos naturais e a restauração da área;
Zona de uso especial: área administrativa com habilitações, oficinas, que servem
para a manutenção do parque.
Ecossistema original
B
C
A A – Reflorestamento
Econômico
B – Reabilitação
C – Restauração
O gráfico acima mostra os diversos tipos de recuperação ambiental.

Após alterar o ecossistema original, ele não volta mais. O máximo que
conseguimos é uma restauração ambiental.
26
27
UNIDADE 7 - CAPITAL NATURAL

A Sustentabilidade está embasada em três pilares, o quadro social, o
quadro econômico e o quadro ambiental.

O quadro social é o capital humano que concretizam mecanismo que
melhorem a qualidade de vida humana, com leis, políticas de melhorias públicas

na educação, na saúde, segurança e lazer.
O quadro econômico é o modelo de desenvolvimento proposto pelo
próprio sistema, é denominado de modelo de desenvolvimento econômico.

O quadro ambiental é a relação com a própria natureza, que busca a
preservação do meio ambiente e dos recursos naturais. Há uma busca incansável

para o desenvolvimento de projetos para diminuir os impactos ambientais.
A sustentabilidade é um dos componentes críticos para o desenvolvimento

sustentável. Dentro dele podemos ver o capital natural, os recursos naturais e os
serviços naturais.
Em resumo o Capital Natural é uma somatória dos Recursos Naturais com
os Serviços Naturiais.
Capital Recursos Serviços

Natural Naturais Naturais
os Recursos naturais são materiais contidos na natureza que são essenciais ou

úteis para os humanos. Muitas vezes, são classificados como recursos
renováveis (como ar, água, solo, plantas e vento) ou não renováveis (como
cobre, petróleo e carvão). Os Serviços naturais referem-se a processos
disponíveis na natureza como purificação do ar e renovação da camada
superior do solo, que dão suporte à vida e às economias do ser humano.
(MILLER; SPOOLMAN, 2015, p. 8).
28
O capital natural está relacionado ao ecossistema, a biodiversidade, aos
recursos naturais e aos serviços naturais.
Biodiversidade Ecossistemas
Capital
natural
Serviços naturais Recursos

naturais
O Capital natural é uma representação de todos os benefícios dos

ecossistemas em equilíbrio ele fornece ao Homem elementos como a água,
alimentos, valores culturais e espirituais.

Se a exploração antrópica estiver além da capacidade de suporte da
própria natureza passamos a ter uma degradação deste sistema.
https://www.google.com.br/search?q=grafico+de+degradação+de+recursos+naturais
29
O equilíbrio na natureza se faz cada vez mais necessário para que futuras
gerações possam também aproveitar, veja os esquemas de produção agrícola

com sustentabilidade, que podem ajudar na preservação dos ecossistemas.
O primeiro é um esquema integrado agricultura e meio natural, onde a

preservação das espécies se faz notar.
O segundo esquema é uma aplicação direta da agricultura e observa-se a

diminuição das espécies.
O esquema a seguir mostra a degradação do capital natural onde o

modelo de desenvolvimento econômico atual se faz presente nesta intensa
degradação.
30
31
UNIDADE 8 - PEGADA ECOLÓGICA
CONHECENDO O CONTEÚDO DA UNIDADE

O termo Pegada Ecológica foi criado para definir o quanto o planeta Terra
pode suportar em relação ao seu consumo, mede a quantidade de recursos

naturais renováveis que seriam necessários para manter o nosso padrão de vida
atual.
Ela avalia o consumo que as populações humanas fazem sobre os recursos
naturais. No calculo da Pegada Ecológica quanto maior for o resultado, mais
danos ela está causando ao meio ambiente.
O calculo utiliza o que foi denominado de gha (hectares globais), ele mede,
compara e pode servir para gerenciar o uso dos recursos naturais.

No cálculo podemos diagnosticar aspectos econômicos e ambientais
como:
1- Áreas utilizadas para a produção de alimento.
2- Áreas de pastagem utilizadas para a satisfação da espécie humana.

3- Áreas utilizadas para a ocupação urbana.
4- Área verde que deve ser disponibilizada para que haja uma efetivação da
absorção do CO2.
5- Área de floresta necessária para fornecer ao homem a sua utilização

econômica.
Para que a Pegada Ecológica possa diminuir e dar mais conforto à sociedade
mundial devemos ter:
1- Um consumo consciente.
2- Fontes de energia alternativas.
3- Diminuir o consumo de energia não renovável.

4- Fazer reciclagem do lixo.
5- Reutilizar os produtos.
32
6- Evitar o desperdício.
7- Ter um consumo consciente.

8- Mudar os hábitos de consumo.
O gráfico mostra que devermos diminuir a Pegada Ecológica para termos uma
melhor qualidade de vida, lembrando que quanto maior for a Pegada Ecológica,
pior a situação.
https://www.google.com.br/search?q=grafico+de+pegada+ecologica&biw
Neste gráfico mostra quantos mundos seriam necessário para manter o

atual modelo de desenvolvimento econômico.
33
Este gráfico mostra o quanto os países consomem de recursos naturais
para manter o seu padrão de consumo atual.
34
E por fim este gráfico mostra a relação entre a produção e a geração de
lixo.
35
UNIDADE 9 - Código Florestal brasileiro
Capítulo II – das Áreas de Preservação Permanente

Seção I – da delimitação das Áreas de Preservação Permanente
Art. 4°. Considera-se Área de Preservação Permanente, em zonas rurais ou

urbanas, para os efeitos desta Lei:
Inciso I- as faixas marginais de qualquer curso d’água natural, desde a borda da

calha do leito regular, em largura mínima de:
b
c
d e
A= nascentes
a= leito do rio até 10 metros;
b= leito do rio de 10 metros a 50 metros;

c= leito do rio de 50 metros a 200 metros;
d= leito do rio de 200 metros a 600 metros;

e= leito do rio com mais de 600 metros.
Leito do rio Faixa Marginal Permanente (FMP)
A Nascentes 50 metros de preservação
a até 10 metros 30 metros de preservação
b 10 metros a 50 metros 50 metros de preservação
c 50 metros a 200 metros 100 metros de preservação
d 200 metros a 600 metros 200 metros de preservação
e mais de 600 metros 500 metros de preservação
36
Inciso II- áreas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em faixa com largura
mínima de:
Zona rural Corpo d’água menor de 20 50 metros de Faixa Marginal

hectares de superfície Permanente
Zona rural Corpo d’água maior que 20 100 metros de Faixa Marginal
hectares de superfície Permanente
Zona urbana Sem restrições de superfície 30 metros de Faixa Marginal
Permanente
Inciso III- as áreas no entorno dos reservatórios d’água artificiais, na faixa definida
na licença ambiental do empreendimento, observando o disposto nos parágrafos
1 e 2.
§1 Não se aplica o previsto no inciso III nos casos em que os reservatórios
artificiais de água não decorram de barramento o represamento de cursos

d’água.
§2 No entorno dos reservatórios artificiais situados em áreas rurais com até 20
hectares de superfície, área de preservação permanente terá no mínimo 15

metros.
Inciso IV- as áreas no entorno das nascentes e dos olhos d’água perenes,
qualquer que seja sua situação topográfica, no raio mínimo de 50 metros.

A= área de nascentes e olhos d’água perenes;
37
A Área de nascentes e olhos Raio mínimo de 50 metros, qualquer que seja
d’água perenes sua situação topográfica.
Resumindo
A mata de galeria ou ciliar é aquela que acompanha o leito dos rios, das
nascentes e lagos, fazendo a proteção de suas margens e evitando o
assoreamento dos rios. Essa vegetação é considerada pelo Código Florestal uma
área de proteção permanente. Ela também evita o assoreamento dos rios lagos e
lagoas. O Código Florestal diz o seguinte:

• Proteção de 30 metros para cursos d’água com menos de 10 metros de
largura.
• Proteção de 50 metros para cursos d’água entre 10 a 50 metros.

• Proteção de 500 metros para cursos d’água acima de 600 metros.
Fotos: Hélder Gasperoto.
A exceção é a permissão de retirada da vegetação para execução de obras
de interesse público, desde que com licenciamento ambiental e com a execução

da compensação ambiental indicada.
As terras indígenas só podem ser exploradas pelos próprios indígenas e em

condições de manejo sustentável.
38
O código regulamenta também a porcentagem de reserva legal que deve
ser mantida na propriedade privada, a declaração de imunidade ao corte de

espécimes vegetais notáveis, as condições de derrubada de vegetação em área
urbana e de manutenção de área verde no entorno de represas artificiais e o

reflorestamento, inclusive pelo poder público em propriedades que tenham
retirado a cobertura nativa além do legalmente permitido.

Dispõe também sobre a obrigatoriedade, por parte de empresas que usem
matéria-prima oriunda de florestas, de que mantenham áreas de reflorestamento.
Estipula as penalidades por agressão a áreas preservadas ou a objetos isolados de

preservação, com agravante quando a infração ocorre no período de dispersão
das sementes.
Assoreamento é o processo em que o acúmulo de sedimentos (detritos) no
fundo dos rios e lagoas interferem na topografia de seus leitos impedindo-os de

portar cada vez menos água, provocando seu transbordamento em épocas de
grande quantidade de chuvas.

No Brasil o despejo sistemático de esgotos domésticos, provenientes de
habitações que são lançados diretamente nas margens dos rios ou

indiretamente, é uma das causas de morte da vida marinha nos rios e lagos que
não deve ser confundido com o processo de assoreamento.

Embora o depósito de sedimentos constitua um fenômeno do
assoreamento fluvial, que pode ser seguido de desertificação, a milênios vem

contribuindo na purificação e filtragem das águas de chuva que correm no leito
de um rio .
O assoreamento é um fenômeno muito antigo e existe há tanto tempo
quanto existem os mares e rios do planeta, e este processo já evitou que o fundo
dos oceanos entupisse com milhões de metros cúbicos de impurezas orgânicas,
esse trabalho de filtragem antes das encostas oceânicas, levam anos para se
formarem.
39
Porém o homem vem acelerando este antigo processo através dos
desmatamentos, desbarrancamentos e outras ações que acabam por expor as

áreas à erosão, a construção de favelas sem contenção de encostas, além de
desmatar, tem a erosão acelerada devido à declividade do terreno, as técnicas

agrícolas inadequadas, quando se promovem desmatamentos extensivos para dar
lugar a áreas plantadas, a ocupação do solo, impedindo grandes áreas de

terrenos de cumprirem com seu papel natural de absorvedor de águas e
aumentando, com isso, a potencialidade do transporte de materiais, devido ao
escoamento superficial.
Assoreamento: acúmulo de sedimentos no fundo do leito de um rio ou lago.
Código Florestal Brasileiro: O Novo Código Florestal - Lei 12.651 de

25/05/2012 – estabelece limites de uso das áreas dos imóveis rurais para que se
mantenha o equilíbrio entre as dimensões ambiental e econômica na exploração

agropecuária. A lei refere-se à proteção e preservação de florestas, matas ciliares,
Áreas de Preservação Permanente e Reserva Legal.
40
UNIDADE 10 - RESERVA LEGAL.

Conhecer as diferentes áreas de preservação.
Divisão em três áreas:

1- Área de Preservação Permanente (APP);
2- Área de Reserva Legal;
3- Área Remanescente.
• Reserva Legal – A proporção não muda, mas imóveis de até 4 módulos fiscais
ficarão isentos de reserva legal para fins de recomposição.
• Será admitido plantio de uva, maçã e café em encostas acima de 45°.

41
• 30 metros para rios de até 10 metros de largura com redução em 50% para fins
de recuperação.
• Agropecuária fica liberada em encostas entre 250° e 450°, excluídas áreas de
risco.
• Propriedades maiores do que 4 módulos só começam a contar sua reserva legal
na área que ultrapassa esse tamanho

(Folha de S. Paulo, 11 mai. 2011. Adaptado).
Art. 3º Para os efeitos desta Lei, entende-se por:

(...) III - Reserva Legal: área localizada no interior de uma propriedade ou posse
rural, delimitada nos termos do art. 12, com a função de assegurar o uso
econômico de modo sustentável dos recursos naturais do imóvel rural, auxiliar a
conservação e a reabilitação dos processos ecológicos e promover a conservação

da biodiversidade, bem como o abrigo e a proteção de fauna silvestre e da flora
nativa;
42
CAPÍTULO IV
DA ÁREA DE RESERVA LEGAL
Seção I - Da Delimitação da Área de Reserva Legal.

Art. 12. Nas florestas plantadas, não consideradas de preservação permanente, é
livre a extração de lenha e demais produtos florestais ou a fabricação de carvão.

Nas demais florestas dependerá de norma estabelecida em ato do Poder Federal
ou Estadual, em obediência a prescrições ditadas pela técnica e às peculiaridades
locais.
Art. 12. Todo imóvel rural deve manter área com cobertura de vegetação nativa, a
título de Reserva Legal, sem prejuízo da aplicação das normas sobre as Áreas de
Preservação Permanente, observados os seguintes percentuais mínimos em
relação à área do imóvel, excetuados os casos previstos no art. 68 desta

Lei: (Redação dada pela Lei nº 12.727, de 2012).
I - localizado na Amazônia Legal:

a) 80% (oitenta por cento), no imóvel situado em área de florestas;
b) 35% (trinta e cinco por cento), no imóvel situado em área de cerrado;

c) 20% (vinte por cento), no imóvel situado em área de campos gerais;
II - localizado nas demais regiões do País: 20% (vinte por cento).

§ 1o Em caso de fracionamento do imóvel rural, a qualquer título, inclusive para
assentamentos pelo Programa de Reforma Agrária, será considerada, para fins do

disposto do caput, a área do imóvel antes do fracionamento.
§ 2o O percentual de Reserva Legal em imóvel situado em área de formações

florestais, de cerrado ou de campos gerais na Amazônia Legal será definido
considerando separadamente os índices contidos nas alíneas a, b e c do inciso I

do caput.
§ 3o Após a implantação do CAR, a supressão de novas áreas de floresta ou

outras formas de vegetação nativa apenas será autorizada pelo órgão ambiental
43
estadual integrante do Sisnama se o imóvel estiver inserido no mencionado
cadastro, ressalvado o previsto no art. 30.

§ 4o Nos casos da alínea a do inciso I, o poder público poderá reduzir a Reserva
Legal para até 50% (cinquenta por cento), para fins de recomposição, quando o
Município tiver mais de 50% (cinquenta por cento) da área ocupada por unidades
de conservação da natureza de domínio público e por terras indígenas

homologadas.
§ 5o Nos casos da alínea a do inciso I, o poder público estadual, ouvido o
Conselho Estadual de Meio Ambiente, poderá reduzir a Reserva Legal para até
50% (cinquenta por cento), quando o Estado tiver Zoneamento Ecológico-
Econômico aprovado e mais de 65% (sessenta e cinco por cento) do seu território
ocupado por unidades de conservação da natureza de domínio público,
devidamente regularizadas, e por terras indígenas homologadas.

§ 6o Os empreendimentos de abastecimento público de água e tratamento de
esgoto não estão sujeitos à constituição de Reserva Legal.

§ 7o Não será exigido Reserva Legal relativa às áreas adquiridas ou
desapropriadas por detentor de concessão, permissão ou autorização para

exploração de potencial de energia hidráulica, nas quais funcionem
empreendimentos de geração de energia elétrica, subestações ou sejam

instaladas linhas de transmissão e de distribuição de energia elétrica.
§ 8o Não será exigido Reserva Legal relativa às áreas adquiridas ou

desapropriadas com o objetivo de implantação e ampliação de capacidade de
rodovias e ferrovias.
44
45
UNIDADE 11 - CLASSIFICAÇÃO DE FLORESTAS.

Conhecer a classificação das florestas
Classificação de Florestas em três etapas (segundo Luiz Paulo Sirvinkas):

1- Titularidade;
2- Origem;
3- Uso.
Titularidade a) floresta de domínio púbico
b) floresta de domínio privado
Origem a) floresta primitiva ou primária
b) floresta em regeneração
c) floresta regenerada
d) floresta plantada ou secundária
Uso a) floresta de exploração proibida
b) floresta de exploração limitada
c) floresta de exploração livre
Função socioambiental da propriedade rural: ela é a base para o desenvolvimento

econômico do setor agropecuário do Brasil. Com ela o produtor pode fazer um
plano de gestão da produção do campo, levando em consideração o custo de

proteção dos bens ambientais. Isso nos remeta a pensar como é essencial a
sustentabilidade e o uso racional dos recursos naturais.

Função a) aproveitamento racional e adequado;
socioambiental da b) utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do
propriedade rural meio ambiente;
c) observância das disposições que disciplinam as relações trabalhistas no
campo;
d) exploração da propriedade rural que favoreça o bem estar dos
proprietários e dos trabalhadores.
Divisão em duas modalidades de intervenção antrópica para cada uma das áreas:
1- Supressão;
2- Exploração.
46
O corte, a supressão e a exploração da vegetação de Bioma deverão ser
efetuados de maneira diferenciada, conforme o tipo da vegetação.

a) Vegetação Primária: Somente serão autorizados em caráter excepcional,
quando necessários à realização de obras, projetos ou atividades de utilidade

pública, pesquisas científicas e práticas preservacionistas.
b) Vegetação Secundária em Estágio Avançado de Regeneração: Somente serão

autorizados em caráter excepcional, quando necessários à realização de obras,
projetos ou atividades de utilidade pública, pesquisas científicas e práticas
preservacionistas.
c) Vegetação Secundária em Estágio Médio de Regeneração: Somente serão
autorizados em caráter excepcional, quando necessários à execução de obras,

atividades ou projetos de utilidade pública ou de interesse social, pesquisa
científica e práticas preservacionistas. E quando necessários ao pequeno produtor

rural e populações tradicionais para o exercício de atividades ou usos agrícolas,
pecuários ou silviculturais imprescindíveis à sua subsistência e de sua família,

ressalvadas as áreas de preservação permanente e, quando for o caso, após
averbação da reserva legal, ou inscrição do imóvel no CAR (Cadastramento

Ambiental Rural).
d) Vegetação Secundária em Estágio Inicial de Regeneração: O corte, a supressão

e a exploração da vegetação secundária em estágio inicial de regeneração do
Bioma Mata Atlântica poderão ser autorizados pelo órgão estadual competente.
CAPÍTULO II - DAS ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE (Código
Florestal)
Seção II
Do Regime de Proteção das Áreas de Preservação Permanente
o
Art. 7 A vegetação situada em Área de Preservação Permanente
deverá ser mantida pelo proprietário da área, possuidor ou ocupante a
qualquer título, pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado.
o
§ 1 Tendo ocorrido supressão de vegetação situada em Área de
Preservação Permanente, o proprietário da área, possuidor ou ocupante
47
a qualquer título é obrigado a promover a recomposição da vegetação,
ressalvados os usos autorizados previstos nesta Lei.
o o
§ 2 A obrigação prevista no § 1 tem natureza real e é
transmitida ao sucessor no caso de transferência de domínio ou posse
do imóvel rural.
o
§ 3 No caso de supressão não autorizada de vegetação
realizada após 22 de julho de 2008, é vedada a concessão de novas
autorizações de supressão de vegetação enquanto não cumpridas as
o
obrigações previstas no § 1 .
o
Art. 8 A intervenção ou a supressão de vegetação nativa em
Área de Preservação Permanente somente ocorrerá nas hipóteses de
utilidade pública, de interesse social ou de baixo impacto ambiental
previstas nesta Lei.
o
§ 1 A supressão de vegetação nativa protetora de nascentes,
dunas e restingas somente poderá ser autorizada em caso de utilidade
pública.
o
§ 2 A intervenção ou a supressão de vegetação nativa em Área
de Preservação Permanente de que tratam os incisos VI e VII
o
do caput do art. 4 poderá ser autorizada, excepcionalmente, em locais
onde a função ecológica do manguezal esteja comprometida, para
execução de obras habitacionais e de urbanização, inseridas em
projetos de regularização fundiária de interesse social, em áreas urbanas
consolidadas ocupadas por população de baixa renda.
o
§ 3 É dispensada a autorização do órgão ambiental competente
para a execução, em caráter de urgência, de atividades de segurança
nacional e obras de interesse da defesa civil destinadas à prevenção e
mitigação de acidentes em áreas urbanas.
o
§ 4 Não haverá, em qualquer hipótese, direito à regularização
de futuras intervenções ou supressões de vegetação nativa, além das
previstas nesta Lei.
o
Art. 9 É permitido o acesso de pessoas e animais às Áreas de
Preservação Permanente para obtenção de água e para realização de
atividades de baixo impacto ambiental.
48
UNIDADE 12 - CADASTRO AMBIENTAL RURAL - CAR
CAPÍTULO VI
DO CADASTRO AMBIENTAL RURAL
Art. 29. É criado o Cadastro Ambiental Rural - CAR, no âmbito do
Sistema Nacional de Informação sobre Meio Ambiente - SINIMA,
registro público eletrônico de âmbito nacional, obrigatório para todos
os imóveis rurais, com a finalidade de integrar as informações
ambientais das propriedades e posses rurais, compondo base de dados
para controle, monitoramento, planejamento ambiental e econômico e
combate ao desmatamento.
o
§ 1 A inscrição do imóvel rural no CAR deverá ser feita,
preferencialmente, no órgão ambiental municipal ou estadual, que, nos
termos do regulamento, exigirá do proprietário ou possuidor
rural: (Redação dada pela Lei nº 12.727, de 2012).
I - identificação do proprietário ou possuidor rural;
II - comprovação da propriedade ou posse;
III - identificação do imóvel por meio de planta e memorial descritivo,
contendo a indicação das coordenadas geográficas com pelo menos um
ponto de amarração do perímetro do imóvel, informando a localização
dos remanescentes de vegetação nativa, das Áreas de Preservação
Permanente, das Áreas de Uso Restrito, das áreas consolidadas e, caso
existente, também da localização da Reserva Legal.
o
§ 2 O cadastramento não será considerado título para fins de
reconhecimento do direito de propriedade ou posse, tampouco elimina
o o
a necessidade de cumprimento do disposto no art. 2 da Lei n 10.267,
de 28 de agosto de 2001.
o
§ 3 A inscrição no CAR será obrigatória para todas as propriedades e
posses rurais, devendo ser requerida até 31 de dezembro de 2017,
prorrogável por mais 1 (um) ano por ato do Chefe do Poder
Executivo. (Redação dada pela Lei nº 13.295, de 2016)
Art. 30. Nos casos em que a Reserva Legal já tenha sido averbada na
matrícula do imóvel e em que essa averbação identifique o perímetro e
a localização da reserva, o proprietário não será obrigado a fornecer ao
órgão ambiental as informações relativas à Reserva Legal previstas no
o
inciso III do § 1 do art. 29.
Parágrafo único. Para que o proprietário se desobrigue nos termos
do caput, deverá apresentar ao órgão ambiental competente a certidão
de registro de imóveis onde conste a averbação da Reserva Legal ou
termo de compromisso já firmado nos casos de posse.
Art. 13. Quando indicado pelo Zoneamento Ecológico-Econômico - ZEE

estadual, realizado segundo metodologia unificada, o poder público
federal poderá:
I - reduzir, exclusivamente para fins de regularização, mediante
recomposição, regeneração ou compensação da Reserva Legal de
imóveis com área rural consolidada, situados em área de floresta
localizada na Amazônia Legal, para até 50% (cinquenta por cento) da
propriedade, excluídas as áreas prioritárias para conservação da
biodiversidade e dos recursos hídricos e os corredores ecológicos;
49
II - ampliar as áreas de Reserva Legal em até 50% (cinquenta por cento)
dos percentuais previstos nesta Lei, para cumprimento de metas
nacionais de proteção à biodiversidade ou de redução de emissão de
gases de efeito estufa.
o
§ 1 No caso previsto no inciso I do caput, o proprietário ou possuidor
de imóvel rural que mantiver Reserva Legal conservada e averbada em
área superior aos percentuais exigidos no referido inciso poderá instituir
o
servidão ambiental sobre a área excedente, nos termos da Lei n 6.938,
de 31 de agosto de 1981, e Cota de Reserva Ambiental.
o
§ 2 Os Estados que não possuem seus Zoneamentos Ecológico-
Econômicos - ZEEs segundo a metodologia unificada, estabelecida em
norma federal, terão o prazo de 5 (cinco) anos, a partir da data da
publicação desta Lei, para a sua elaboração e aprovação.
Art. 14. A localização da área de Reserva Legal no imóvel rural deverá
levar em consideração os seguintes estudos e critérios:
I - o plano de bacia hidrográfica;
II - o Zoneamento Ecológico-Econômico
III - a formação de corredores ecológicos com outra Reserva Legal, com
Área de Preservação Permanente, com Unidade de Conservação ou com
outra área legalmente protegida;
IV - as áreas de maior importância para a conservação da
biodiversidade; e
V - as áreas de maior fragilidade ambiental.
o
§ 1 O órgão estadual integrante do Sisnama ou instituição por ele
habilitada deverá aprovar a localização da Reserva Legal após a inclusão
do imóvel no CAR, conforme o art. 29 desta Lei.
o
§ 2 Protocolada a documentação exigida para a análise da localização
da área de Reserva Legal, ao proprietário ou possuidor rural não poderá
ser imputada sanção administrativa, inclusive restrição a direitos, por
qualquer órgão ambiental competente integrante do Sisnama, em razão
da não formalização da área de Reserva Legal. (Redação dada pela
Lei nº 12.727, de 2012).
Art. 15. Será admitido o cômputo das Áreas de Preservação Permanente
no cálculo do percentual da Reserva Legal do imóvel, desde que:
I - o benefício previsto neste artigo não implique a conversão de novas
áreas para o uso alternativo do solo;
II - a área a ser computada esteja conservada ou em processo de
recuperação, conforme comprovação do proprietário ao órgão estadual
integrante do Sisnama; e
III - o proprietário ou possuidor tenha requerido inclusão do imóvel no
Cadastro Ambiental Rural - CAR, nos termos desta Lei.
o
§ 1 O regime de proteção da Área de Preservação Permanente não se
altera na hipótese prevista neste artigo.
o
§ 2 O proprietário ou possuidor de imóvel com Reserva Legal
conservada e inscrita no Cadastro Ambiental Rural - CAR de que trata o
art. 29, cuja área ultrapasse o mínimo exigido por esta Lei, poderá
utilizar a área excedente para fins de constituição de servidão ambiental,
Cota de Reserva Ambiental e outros instrumentos congêneres previstos
nesta Lei.
o
§ 3 O cômputo de que trata o caput aplica-se a todas as modalidades
de cumprimento da Reserva Legal, abrangendo a regeneração, a
50
recomposição e a compensação. (Redação dada pela Lei nº 12.727,
de 2012).
o
§ 4 É dispensada a aplicação do inciso I do caput deste artigo, quando
as Áreas de Preservação Permanente conservadas ou em processo de
recuperação, somadas às demais florestas e outras formas de vegetação
nativa existentes em imóvel, ultrapassarem: (Incluído pela Lei nº
12.727, de 2012).
I - 80% (oitenta por cento) do imóvel rural localizado em áreas de
floresta na Amazônia Legal; e (Incluído pela Lei nº 12.727, de 2012).
II - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.727, de 2012).
Art. 16. Poderá ser instituído Reserva Legal em regime de condomínio
ou coletiva entre propriedades rurais, respeitado o percentual previsto
no art. 12 em relação a cada imóvel. (Incluído pela Lei nº 12.727, de
2012).
Parágrafo único. No parcelamento de imóveis rurais, a área de Reserva
Legal poderá ser agrupada em regime de condomínio entre os
adquirentes.
Seção II
Do Regime de Proteção da Reserva Legal
Art. 17. A Reserva Legal deve ser conservada com cobertura de
vegetação nativa pelo proprietário do imóvel rural, possuidor ou
ocupante a qualquer título, pessoa física ou jurídica, de direito público
ou privado.
o
§ 1 Admite-se a exploração econômica da Reserva Legal mediante
manejo sustentável, previamente aprovado pelo órgão competente do
Sisnama, de acordo com as modalidades previstas no art. 20.
o
§ 2 Para fins de manejo de Reserva Legal na pequena propriedade ou
posse rural familiar, os órgãos integrantes do Sisnama deverão
estabelecer procedimentos simplificados de elaboração, análise e
aprovação de tais planos de manejo.
o
§ 3 É obrigatória a suspensão imediata das atividades em área de
Reserva Legal desmatada irregularmente após 22 de julho de
2008. (Redação dada pela Lei nº 12.727, de 2012).
o
§ 4 Sem prejuízo das sanções administrativas, cíveis e penais cabíveis,
o
deverá ser iniciado, nas áreas de que trata o § 3 deste artigo, o
processo de recomposição da Reserva Legal em até 2 (dois) anos
contados a partir da data da publicação desta Lei, devendo tal processo
ser concluído nos prazos estabelecidos pelo Programa de Regularização
Ambiental - PRA, de que trata o art. 59. (Incluído pela Lei nº 12.727,
de 2012).
Art. 18. A área de Reserva Legal deverá ser registrada no órgão
ambiental competente por meio de inscrição no CAR de que trata o art.
29, sendo vedada a alteração de sua destinação, nos casos de
transmissão, a qualquer título, ou de desmembramento, com as
exceções previstas nesta Lei.
o
§ 1 A inscrição da Reserva Legal no CAR será feita mediante a
apresentação de planta e memorial descritivo, contendo a indicação das
coordenadas geográficas com pelo menos um ponto de amarração,
conforme ato do Chefe do Poder Executivo.
o
§ 2 Na posse, a área de Reserva Legal é assegurada por termo de
compromisso firmado pelo possuidor com o órgão competente do
Sisnama, com força de título executivo extrajudicial, que explicite, no
51
mínimo, a localização da área de Reserva Legal e as obrigações
assumidas pelo possuidor por força do previsto nesta Lei.
o
§ 3 A transferência da posse implica a sub-rogação das obrigações
o
assumidas no termo de compromisso de que trata o § 2 .
o
§ 4 O registro da Reserva Legal no CAR desobriga a averbação no
Cartório de Registro de Imóveis, sendo que, no período entre a data da
publicação desta Lei e o registro no CAR, o proprietário ou possuidor
rural que desejar fazer a averbação terá direito à gratuidade deste
ato. (Redação dada pela Lei nº 12.727, de 2012).
52
UNIDADE 13 - LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Conhecer os parâmetros do licenciamento ambiental
Definição.
O Licenciamento Ambiental é um instrumento da Política Nacional de Meio
Ambiente instituído pela Lei nº 6938, de 31 de agosto de 1981, com a finalidade de
promover o controle prévio à construção, instalação, ampliação e funcionamento

de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais,
considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob

qualquer forma, de causar degradação ambiental.
O Licenciamento Ambiental, instrumento de gestão instituído pela Política

Nacional do Meio Ambiente, de utilização compartilhada entre a União e os
Estados da federação, o Distrito Federal e os Municípios em conformidade com as

respectivas competências, objetiva regular as atividades e empreendimentos que
utilizam os recursos naturais e podem causar degradação ambiental no local onde

se encontram instalados.
Resolução CONAMA 237/97
Art. 1º - Para efeito desta Resolução são adotadas as seguintes definições:

http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html
I - Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o órgão

ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a
operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos

ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que,
sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as

disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso.
53
II - Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual o órgão ambiental
competente, estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental

que deverão ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para
localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras

dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou
aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental.

III - Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos
ambientais relacionados à localização, instalação, operação e ampliação de uma
atividade ou empreendimento, apresentado como subsídio para a análise da

licença requerida, tais como: relatório ambiental, plano e projeto de controle
ambiental, relatório ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de manejo,

plano de recuperação de área degradada e análise preliminar de risco.
Objetivos
1- Instrumento de gestão ambiental que permite agir preventivamente sobre a

proteção do meio ambiente, compatibilizando sua prevenção com o
desenvolvimento econômico e social.

2- O meio ambiente e o desenvolvimento socioeconômico são direitos
constitucionais e são essenciais para a sociedade.
Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente,

estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão
ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar,

instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos
recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou

aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental.
54
LP Licença Prévia = viabilidade do
empreendimento
Licença de Instalação =
LI autorização para o início da
implantação
Licença de Operação =
LO autorização para o início do
funcionamento
Avaliação de Impacto Ambiental: Estudo realizado para identificar, prever e
interpretar, assim como, prevenir as consequências ou efeitos ambientais que

determinadas ações, planos, programas ou projetos podem causar à saúde, ao
bem estar humano e ao entorno.
Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos

ambientais relacionados à localização, instalação, operação e ampliação de uma
atividade ou empreendimento, apresentado como subsídio para a análise da

licença requerida, tais como: relatório ambiental, plano e projeto de controle
ambiental, relatório ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de manejo,

plano de recuperação de área degradada e análise preliminar de risco.
55
Impacto Ambiental Regional: é todo e qualquer impacto ambiental que afete
diretamente (área de influência direta do projeto), no todo ou em parte, o

território de dois ou mais Estados.
56
UNIDADE 14 - CLASSIFICAÇÃO DOS CORPOS DE ÁGUA.
RESOLUÇÃO No 357, DE 17 DE MARÇO DE 2005 Publicada no DOU nº 053,

de 18/03/2005, págs. 58-63
• Alterada pela Resolução 410/2009 e pela 430/2011
Dispõe sobre a classificação dos corpos de água e diretrizes ambientais

para o seu enquadramento, bem como estabelece as condições e
padrões de lançamento de efluentes, e dá outras providências.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA, no uso das
competências que lhe são conferidas pelos arts. 6o, inciso II e 8o, inciso VII, da Lei
no 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto no 99.274, de 6
de junho de 1990 e suas alterações, tendo em vista o disposto em seu Regimento

Interno, e
Considerando a vigência da Resolução CONAMA no 274, de 29 de

novembro de 2000, que dispõe sobre a balneabilidade; Considerando o art. 9o ,
inciso I, da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, que instituiu a Política Nacional

dos Recursos Hídricos, e demais normas aplicáveis à matéria;
Considerando que a água integra as preocupações do desenvolvimento

sustentável, baseado nos princípios da função ecológica da propriedade, da
prevenção, da precaução, do poluidor-pagador, do usuário pagador e da

integração, bem como no reconhecimento de valor intrínseco à natureza;
Considerando que a Constituição Federal e a Lei no 6.938, de 31 de agosto de

1981, visam controlar o lançamento no meio ambiente de poluentes, proibindo o
lançamento em níveis nocivos ou perigosos para os seres humanos e outras

formas de vida;
Considerando que o enquadramento expressa metas finais a serem

alcançadas, podendo ser fixadas metas progressivas intermediárias, obrigatórias,
visando a sua efetivação;
57
Considerando os termos da Convenção de Estocolmo, que trata dos
Poluentes Orgânicos PersistentesPOPs, ratificada pelo Decreto Legislativo no 204,

de 7 de maio de 2004;
Considerando ser a classificação das águas doces, salobras e salinas

essencial à defesa de seus níveis de qualidade, avaliados por condições e padrões
específicos, de modo a assegurar seus usos preponderantes; Considerando que o

enquadramento dos corpos de água deve estar baseado não necessariamente no
seu estado atual, mas nos níveis de qualidade que deveriam possuir para atender
às necessidades da comunidade;
Considerando que a saúde e o bem-estar humano, bem como o equilíbrio
ecológico aquático, não devem ser afetados pela deterioração da qualidade das
águas;
Considerando a necessidade de se criar instrumentos para avaliar a

evolução da qualidade das águas, em relação às classes estabelecidas no
enquadramento, de forma a facilitar a fixação e controle de metas visando atingir

gradativamente os objetivos propostos;
Considerando a necessidade de se reformular a classificação existente, para

melhor distribuir os usos das águas, melhor especificar as condições e padrões de
qualidade requeridos, sem prejuízo de posterior aperfeiçoamento; e Considerando

que o controle da poluição está diretamente relacionado com a proteção da
saúde, garantia do meio ambiente ecologicamente equilibrado e a melhoria da

qualidade de vida, levando em conta os usos prioritários e classes de qualidade
ambiental exigidos para um determinado corpo de água; resolve: Art. 1o Esta

Resolução dispõe sobre a classificação e diretrizes ambientais para o
enquadramento dos corpos de água superficiais, bem como estabelece as

condições e padrões de lançamento de efluentes.
58
CAPÍTULO II DA CLASSIFICAÇÃO DOS CORPOS DE ÁGUA
Art.3o As águas doces, salobras e salinas do Território Nacional são classificadas,

segundo a qualidade requerida para os seus usos preponderantes, em treze
classes de qualidade. Parágrafo único. As águas de melhor qualidade podem ser

aproveitadas em uso menos exigente, desde que este não prejudique a qualidade
da água, atendidos outros requisitos pertinentes.
Seção I Das Águas Doces
Art. 4o As águas doces são classificadas em:
I - classe especial: águas destinadas:

a) ao abastecimento para consumo humano, com desinfecção;
b) à preservação do equilíbrio natural das comunidades aquáticas; e,

c) à preservação dos ambientes aquáticos em unidades de conservação de
proteção integral.
II - classe 1: águas que podem ser destinadas:

a) ao abastecimento para consumo humano, após tratamento simplificado;
b) à proteção das comunidades aquáticas;

c) à recreação de contato primário, tais como natação, esqui aquático e mergulho,
conforme Resolução CONAMA no 274, de 2000;

d) à irrigação de hortaliças que são consumidas cruas e de frutas que se
desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoção de película;
e
e) à proteção das comunidades aquáticas em Terras Indígenas.
III - classe 2: águas que podem ser destinadas: a) ao abastecimento para consumo
humano, após tratamento convencional;
b) à proteção das comunidades aquáticas;
59
c) à recreação de contato primário, tais como natação, esqui aquático e mergulho,
conforme Resolução CONAMA no 274, de 2000;

d) à irrigação de hortaliças, plantas frutíferas e de parques, jardins, campos de
esporte e lazer, com os quais o público possa vir a ter contato direto; e
e) à aquicultura e à atividade de pesca.
IV - classe 3: águas que podem ser destinadas:
a) ao abastecimento para consumo humano, após tratamento convencional ou
avançado;
b) à irrigação de culturas arbóreas, cerealíferas e forrageiras;
c) à pesca amadora;
d) à recreação de contato secundário; e
e) à dessedentação de animais.
V - classe 4: águas que podem ser destinadas:

a) à navegação; e
b) à harmonia paisagística.
60
http://www.cetesb.sp.gov.br/2016/05/06/mapas-digitais-de-enquadramento-por-classes-de-corpos-de-agua-
de-sao-paulo
61
http://www.cetesb.sp.gov.br/2016/05/06/mapas-digitais-de-enquadramento-por-classes-de-corpos-de-
agua-de-sao-paulo
62
UNIDADE 15 - CONDIÇÕES E PADRÕES DE QUALIDADE DAS ÁGUAS.
CAPÍTULO III DAS CONDIÇÕES E PADRÕES DE QUALIDADE DAS ÁGUAS
Seção I
Das Disposições Gerais

Art. 7º Os padrões de qualidade das águas determinados nesta Resolução
estabelecem limites individuais para cada substância em cada classe. Parágrafo
único. Eventuais interações entre substâncias, especificadas ou não nesta

Resolução, não poderão conferir às águas características capazes de causar efeitos
letais ou alteração de comportamento, reprodução ou fisiologia da vida, bem

como de restringir os usos preponderantes previstos, ressalvado o disposto no §
3o do art. 34, desta Resolução.

Art. 8º O conjunto de parâmetros de qualidade de água selecionado para
subsidiar a proposta de enquadramento deverá ser monitorado periodicamente

pelo Poder Público.
§ 1o Também deverão ser monitorados os parâmetros para os quais haja suspeita

da sua presença ou não conformidade.
§ 2o Os resultados do monitoramento deverão ser analisados estatisticamente e

as incertezas de medição consideradas.
§ 3o A qualidade dos ambientes aquáticos poderá ser avaliada por indicadores

biológicos, quando apropriado, utilizando-se organismos e/ou comunidades
aquáticas.
§ 4o As possíveis interações entre as substâncias e a presença de contaminantes
não listados nesta Resolução, passíveis de causar danos aos seres vivos, deverão
ser investigadas utilizando-se ensaios ecotoxicológicos, toxicológicos, ou outros
métodos cientificamente reconhecidos.
63
§ 5o Na hipótese dos estudos referidos no parágrafo anterior tornarem-se
necessários em decorrência da atuação de empreendedores identificados, as

despesas da investigação correrão as suas expensas.
§ 6o Para corpos de água salobras continentais, onde a salinidade não se dê por

influência direta marinha, os valores dos grupos químicos de nitrogênio e fósforo
serão os estabelecidos nas classes correspondentes de água doce.

Art. 9o A análise e avaliação dos valores dos parâmetros de qualidade de água de
que trata esta Resolução serão realizadas pelo Poder Público, podendo ser
utilizado laboratório próprio, conveniado ou contratado, que deverá adotar os

procedimentos de controle de qualidade analítica necessários ao atendimento das
condições exigíveis.
§ 1o Os laboratórios dos órgãos competentes deverão estruturar-se para
atenderem ao disposto nesta Resolução.

§ 2o Nos casos onde a metodologia analítica disponível for insuficiente para
quantificar as concentrações dessas substâncias nas águas, os sedimentos e/ou

biota aquática poderão ser investigados quanto à presença eventual dessas
substâncias.
Art. 10. Os valores máximos estabelecidos para os parâmetros relacionados em
cada uma das classes de enquadramento deverão ser obedecidos nas condições
de vazão de referência.
§ 1o Os limites de Demanda Bioquímica de Oxigênio (DBO), estabelecidos para as

águas doces de classes 2 e 3, poderão ser elevados, caso o estudo da capacidade
de autodepuração do corpo receptor demonstre que as concentrações mínimas

de oxigênio dissolvido (OD) previstas não serão desobedecidas, nas condições de
vazão de referência, com exceção da zona de mistura.

§ 2o Os valores máximos admissíveis dos parâmetros relativos às formas químicas
de nitrogênio e fósforo, nas condições de vazão de referência, poderão ser

alterados em decorrência de condições naturais, ou quando estudos ambientais
específicos, que considerem também a poluição difusa, comprovem que esses
64
novos limites não acarretarão prejuízos para os usos previstos no enquadramento
do corpo de água.
§ 3o Para águas doces de classes 1 e 2, quando o nitrogênio for fator limitante
para eutrofização, nas condições estabelecidas pelo órgão ambiental competente,

o valor de nitrogênio total (após oxidação) não deverá ultrapassar 1,27 mg/L para
ambientes lênticos e 2,18 mg/L para ambientes lóticos, na vazão de referência. §

4o O disposto nos §§ 2o e 3o não se aplica às baías de águas salinas ou salobras,
ou outros corpos de água em que não seja aplicável a vazão de referência, para
os quais deverão ser elaborados estudos específicos sobre a dispersão e

assimilação de poluentes no meio hídrico.
Art. 11. O Poder Público poderá, a qualquer momento, acrescentar outras

condições e padrões de qualidade, para um determinado corpo de água, ou
torná-los mais restritivos, tendo em vista as condições locais, mediante

fundamentação técnica.
Art. 12. O Poder Público poderá estabelecer restrições e medidas adicionais, de

caráter excepcional e temporário, quando a vazão do corpo de água estiver
abaixo da vazão de referência.

Art. 13. Nas águas de classe especial deverão ser mantidas as condições naturais
do corpo de água.
Seção II Das Águas Doces Art. 14. As águas doces de classe 1 observarão as
seguintes condições e padrões: I - condições de qualidade de água: a) não
verificação de efeito tóxico crônico a organismos, de acordo com os critérios

estabelecidos pelo órgão ambiental competente, ou, na sua ausência, por
instituições nacionais ou internacionais renomadas, comprovado pela realização

de ensaio ecotoxicológico padronizado ou outro método cientificamente
reconhecido. b) materiais flutuantes, inclusive espumas não naturais: virtualmente

ausentes; c) óleos e graxas: virtualmente ausentes; d) substâncias que
comuniquem gosto ou odor: virtualmente ausentes; 6 e) corantes provenientes de
65
fontes antrópicas: virtualmente ausentes; f) resíduos sólidos objetáveis:
virtualmente ausentes; g) coliformes termotolerantes: para o uso de recreação de

contato primário deverão ser obedecidos os padrões de qualidade de
balneabilidade, previstos na Resolução CONAMA no 274, de 2000. Para os demais

usos, não deverá ser excedido um limite de 200 coliformes termotolerantes por
100 mililitros em 80% ou mais, de pelo menos 6 amostras, coletadas durante o

período de um ano, com freqüência bimestral. A E. Coli poderá ser determinada
em substituição ao parâmetro coliformes termotolerantes de acordo com limites
estabelecidos pelo órgão ambiental competente; h) DBO 5 dias a 20°C até 3 mg/L
O2; i) OD, em qualquer amostra, não inferior a 6 mg/L O2; j) turbidez até 40
unidades nefelométrica de turbidez (UNT); l) cor verdadeira: nível de cor natural

do corpo de água em mg Pt/L; e m) pH: 6,0 a 9,0.
66
UNIDADE 16 - PNUMA - O PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O MEIO
AMBIENTE.
O PNUMA, principal autoridade global em meio ambiente, é a agência do

Sistema das Nações Unidas (ONU) responsável por promover a conservação do
meio ambiente e o uso eficiente de recursos no contexto do desenvolvimento

sustentável.
Estabelecido em 1972, o PNUMA tem entre seus principais objetivos manter

o estado do meio ambiente global sob contínuo monitoramento; alertar povos e
nações sobre problemas e ameaças ao meio ambiente e recomendar medidas

para melhorar a qualidade de vida da população sem comprometer os recursos e
serviços ambientais das gerações futuras.

No Brasil, o PNUMA trabalha para disseminar, entre seus parceiros e a
sociedade em geral, informações sobre acordos ambientais, programas,

metodologias e conhecimentos em temas ambientais relevantes da agenda global
e regional e, por outro lado, para promover uma participação e contribuição mais
intensa de especialistas e instituições brasileiras em fóruns, iniciativas e ações
internacionais.
O PNUMA opera ainda em estreita coordenação com organismos regionais
e subregionais e cooperantes bilaterais, bem como com outras agências do

Sistema ONU instaladas no país.
Dentre as principais áreas temáticas de atuação do PNUMA no período 2010-2011

estão as mudanças climáticas, a gestão de ecossistemas e biodiversidade, o uso
eficiente de recursos e o consumo e produção sustentáveis e a governança

ambiental.
Nessas áreas, o PNUMA procura contribuir para o diálogo entre os

gestores públicos, atores da sociedade civil, do setor privado e acadêmico, ao
abordar temas como:
67
• Compilação e análise integrada de informações sobre o estado do meio
ambiente e os impactos de processos de desenvolvimento sobre os

recursos naturais, com objetivo de produzir subsídios para tomadores de
decisão e apoiar a elaboração de políticas ambientais.

• Identificação e desenvolvimento de alternativas para minimizar impactos
negativos ao meio ambiente causados por padrões insustentáveis de

produção e consumo, enfocando, principalmente, na eficiência de recursos.
• Assistência ao desenvolvimento de capacidade, de conhecimento cinético e
transferência de tecnologias para fortalecer a implementação de acordos

ambientais multilaterais.
• Implementação de ações integradas e de cooperação sul-sul entre países

em desenvolvimento no âmbito de blocos regionais e subregionais.
• Promoção de parcerias para integrar o setor privado em uma nova cultura

de responsabilidade ambiental e criação de espaços para a preparação e
participação da sociedade civil e setores acadêmicos em projetos de

gestão ambiental e desenvolvimento sustentável.
Agenda21
A Agenda21 é uma roteirização e mapeamento para a construção de uma

sociedade sustentável.
A Agenda 21 está voltada para os problemas prementes de hoje e tem o

objetivo, ainda. de preparar o mundo para os desafios do próximo século. Reflete
um consenso mundial e um compromisso político no nível mais alto no que diz

respeito a desenvolvimento e cooperação ambiental. O êxito de sua execução é
responsabilidade, antes de tudo, dos Governos. Para concretizá-la. São cruciais as

estratégias, os planos, as políticas e os processos nacionais. A cooperação
internacional deverá apoiar e complementar tais esforços nacionais. Nesse

contexto, o sistema das Nações Unidas tem um papel fundamental a
desempenhar. Outras organizações internacionais, regionais e sub-regionais
68
também são convidadas a contribuir para tal esforço. A mais ampla participação
pública e o envolvimento ativo das ONGs organizações não governamentais e de

outros grupos também devem ser estimulados.
Cabe à economia internacional oferecer um clima internacional propício à

realização das metas relativas a meio ambiente e desenvolvimento, das seguintes
maneiras:
a) Promoção do desenvolvimento sustentável por meio da liberalização do
comércio;
b) Estabelecimento de um apoio recíproco entre comércio e meio ambiente;

c) Oferta de recursos financeiros suficientes aos países em desenvolvimento
e iniciativas concretas diante do problema da dívida internacional;

d) Estímulo a políticas macroeconômicas favoráveis ao meio ambiente e ao
desenvolvimento.
Objetivos
Nos anos vindouros e levando em consideração os resultados da Rodada
Uruguai de negociações comerciais multilaterais, os Governos devem continuar. a

empenhar-se para alcançar os seguintes objetivos:
a) Promover um sistema comercial aberto, não-discriminatório e equitativo' que

possibilite a todos os países, em especial aos países em desenvolvimento,
aperfeiçoar suas estruturas econômicas e aperfeiçoar o nível de vida de suas

populações por meio do desenvolvimento econômico sustentado.
b) Aperfeiçoar o acesso aos mercados das exportações dos países em

desenvolvimento;
c) Aperfeiçoar o funcionamento dos mercados de produtos básicos e adotar

políticas saudáveis, compatíveis e coerentes, nos planos nacional e internacional,
com vistas a otimizar a contribuição do setor dos produtos básicos ao

desenvolvimento sustentável, levando em conta considerações ambientais;
69
d) Promover e apoiar políticas internas e internacionais que façam o crescimento
econômico e a proteção ambiental apoiarem-se mutuamente. Atividades

a) Cooperação e coordenação. Internacional e regional Promoção de um sistema
de comércio internacional que leve em consideração as necessidades dos países

em desenvolvimento
Por conseguinte, a comunidade internacional deve:

a) Interromper e fazer retroceder o ·protecionismo, a fim de ocasionar uma maior
liberalização e explosão do comércio mundial, em benefício de todos os países,
em especial dos países em desenvolvimento;

b) Providenciar um sistema de comércio internacional equitativo, seguro, não
discriminatório e previsível;
c) Facilitar, de forma oportuna, a integração de todos os países à economia
mundial e ao sistema de comércio internacional;

d) Velar para que as políticas ambientais e as políticas comerciais sejam de apoio
mútuo, com vistas a concretizar o desenvolvimento sustentável;

e) Fortalecer o sistema de políticas comerciais internacionais procurando atingir,
tão depressa quanto possível, resultados equilibrados, abrangentes e positivos na

Rodada Uruguai de negociações comerciais multilaterais.
70
UNIDADE 17 - QUESTÃO AMBIENTAL E A EDUCAÇÃO.
A Conferência de Belgrado
A Conferência de Belgrado foi realizada na própria cidade, a capital da
antiga Iugoslávia (hoje (Sérvia). Nesse evento elaboram-se as bases para a

Educação Ambiental, denominada de Programa Internacional de Educação
Ambiental – PIEA (IEEP).

Trechos da carta de Belgrado:
nossa geração tem testemunhado um crescimento econômico e um

progresso tecnológico sem precedentes, os quais, ao tempo em que
trouxeram benefícios para muitas pessoas, produziram também sérias
consequências ambientais e sociais. As desigualdades entre pobres e
ricos, nos países e entre países, estão crescendo, e há evidências de
crescente deterioração do ambiente físico, numa escala mundial. Essas
condições, embora primariamente causadas por um número
relativamente pequeno de países, afetam toda a humanidade. [1] (DIAS:
2000, p. 101)
Pela carta de Belgrado, notamos uma preocupação com a forma como o
desenvolvimento econômico e tecnológico está sendo conduzido e com as

desigualdades geradas por ele, separando ricos e pobres seja na forma
populacional ou geopolítica. A proposta é que todos tenham acesso a essas

melhorias, aumentando, assim, a qualidade de vida da população.
nós necessitamos de uma nova ética global – uma ética que promova
atitudes e comportamentos para os indivíduos e sociedades, que sejam
consonantes com o lugar da humanidade dentro da biosfera; que
reconheça e responda, com sensibilidade, às complexas e dinâmicas
relações entre a humanidade e a natureza e entre os povos. Mudanças
significativas devem ocorrer em todas as nações do mundo, para
assegurar o tipo de desenvolvimento racional que será orientado por
essa nova ideia global – mudanças que serão direcionadas para uma
distribuição equitativa dos recursos da Terra, e atender mais às
necessidades dos povos. [4] (DIAS: 2000, p. 102).
Após a conferência de Belgrado, ocorreu a Primeira Conferência

Intergovernamental sobre Educação Ambiental, na Geórgia, conhecida como
Conferência de Tbilisi
71
Essa conferência ficou marcada pela crítica feita ao modelo de
desenvolvimento econômico que leva à degradação irreparável do meio

ambiente.
segundo esse documento, nos últimos decênios, o homem, utilizando o

poder de transformar o meio ambiente, modificou rapidamente o
equilíbrio da natureza. Como resultado, as espécies ficaram
frequentemente expostas a perigos que poderiam ser irreversíveis.
(DIAS: 2000, p. 104)
O atual Modelo de Desenvolvimento Econômico está embasado na relação

capitalista lucro-produção, produção-lucro. Essa relação pode conduzir a dois
caminhos ambíguos, gerando de um lado uma sociedade de consumo; do outro,

uma sociedade excluída. De qualquer forma, o caminho é único: a degradação
ambiental, com a perda da qualidade de vida e a perda da qualidade de

experiência humana. Perder a qualidade da experiência humana é perder parte
de sua própria identidade.

Esse modelo de desenvolvimento econômico, baseado na relação lucro-
produção-consumo, age de forma a aumentar a demanda sobre os recursos

naturais que leva a uma intensa degradação ambiental.
O Modelo Atual de Desenvolvimento Econômico podem assim ser retratado, veja

o quadro abaixo:
A Educação Ambiental é muito importante, pois pode permitir o

desenvolvimento de um maior conhecimento o que ajudaria a mudar os valores
da sociedade pela adoção de novas atitudes.
72
CATEGORIAS DE OBJETIVOS DA EA:
1. Consciência:... ajudar os indivíduos e grupos sociais a
sensibilizarem-se e a adquirirem consciência do meio ambiente global e
suas questões;
2. Conhecimento:... a adquirirem diversidade de experiências e
compreensão fundamental sobre o meio ambiente e seus problemas;
3. Comportamento:... a comprometerem-se com uma série de
valores, e a sentirem interesse pelo meio ambiente, e participarem da
proteção e melhoria do meio ambiente;
4. Habilidades:... adquirirem as habilidades necessárias para
identificar e resolver problemas ambientais;
5. Participação: proporcionar... a possibilidade de participarem
ativamente das tarefas que têm por objetivo resolver os problemas
ambientais.
(DIAS, 2000, p. 111)
Os objetivos da Educação Ambiental é mostrar uma nova realidade social,
econômica, política, cultural que leve a uma visão holística. Esse é o novo
paradigma um mundo com uma visão da totalidade, isto é, de um todo integrado,
não mais uma visão cartesiana das partes, uma visão fracionada sem fazer
associações. Além disso, ela deve promover um maior conhecimento para que a
sociedade mude seus hábitos, costumes e comportamentos.
73
Sustentabilidade e Educação Ambiental
Nesta unidade objetivamos estabelecer uma relação entre educação

ambiental e desenvolvimento econômico.
O Brasil, na década de 1960 – 1970, era um país subdesenvolvido

industrializado e, para chegar o patamar dos países desenvolvidos, necessitava
fazer uma modernização, para crescer e empregar a numerosa mão de obra que
saía do campo em direção à cidade. Tal modernização estava atrelada a uma
tecnologia oriunda dos países do centro do sistema capitalista, mas gerava
emprego, ainda que houvesse a penetração das multinacionais.

Nessa concepção, a tecnologia se torna o fator fundamental para o
crescimento econômico do país e vem ao encontro do pensamento Brasil

potência, do Brasil grande. O que realmente importava era o crescimento do país,
mesmo com grande sacrifício da população.

Esse foi o modelo de desenvolvimento do país, um modelo concentrador
de renda e de um lado, uma minoria da população com grande capacidade de

acúmulo, de consumo, de desperdício; do outro lado, havia um grande
contingente da população sem acesso a uma boa renda, com baixo poder
aquisitivo, propiciando uma grande disparidade social.
Além disso, esse modelo de desenvolvimento estava atrelado à

dependência do sistema central dos países ricos e suas tecnologias. Era um típico
desenvolvimento dependente da relação centro – periferia. Hoje, pode-se dizer

que, na relação norte rico e sul pobre, em que os países do norte rico
desenvolvem tecnologias e repassam aos países do sul pobre, observa-se o

surgimento da mão de obra barata, oriunda dos países pobres.
Para alcançar o novo paradigma, é preciso mudar essa concepção de

educação colocada até então. Nesse contexto, a Educação Ambiental passa a
nortear essa visão que deve romper com a antiga e conservadora modernização.
essa Educação Ambiental que se está procurando balizar é crítica aos

paradigmas cientificistas que informam a sociedade moderna urbano-
industrial, ao seu modelo de desenvolvimento que se concretiza em sua
74
proposta de uma modernização que é conservadora, porque mantém o
status quo (situação atual), e que procura, de acordo com sua
racionalidade,direcionar uma compreensão sobre desenvolvimento
sustentável. (GUERRA, 2003, p. 82).
Com o avanço da preocupação com as questões ambientais, novas críticas

são feitas ao modelo de desenvolvimento econômico, que passa a ser
questionado cada vez mais.

A sociedade também sofre pressão com o novo modelo que começa a
surgir, ela passa a ser questionada pelo seu individualismo e materialismo do

verbo ter, em que sua essência não está sendo valorizada, isto é, o Homem,
enquanto ser, é menos importante que o Homem e seu poder de acumulação de

bens.
A nova Educação, juntamente com a Educação Ambiental, deve ser crítica,

voltada para os valores da sociedade moderna que pensa e reflete sobre os
principais problemas dessa sociedade e o seu meio ambiente. Essa Educação está
muito além dos livros, pois ela busca sustentabilidade, de acordo com sua
sociedade, com sua cultura e com o meio ambiente em que estamos inseridos.
Bem, para que possamos trabalhar melhor a Educação Ambiental faltou o
principal questionamento desse módulo, que veremos abaixo.
O que é Educação Ambiental?

Segundo a nossa constituição a Lei n° 9795/1999
CAPÍTULO I
DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL
o
Art. 1 Entendem-se por educação ambiental os processos por meio
dos quais o indivíduo e a coletividade constroem valores sociais,
conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a
conservação do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial
à sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.
Dentre as diretrizes que orientam a Educação Ambiental podemos destacar
a transversalidade e a interdisciplinaridade.
75
Segundo a nossa constituição a Lei n° 9795/1999
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL
Seção I
Disposições Gerais
o
Art. 6 É instituída a Política Nacional de Educação Ambiental.
o
Art. 7 A Política Nacional de Educação Ambiental envolve em sua
esfera de ação, além dos órgãos e entidades integrantes do Sistema
Nacional de Meio Ambiente - Sisnama, instituições educacionais
públicas e privadas dos sistemas de ensino, os órgãos públicos da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e organizações
não-governamentais com atuação em educação ambiental.
76
UNIDADE 18 - ANÁLISE TÉCNICA DOS ESTUDOS AMBIENTAIS.
Deficiências em análise de impacto ambiental no Brasil:
• Estudo de alternativas
• Delimitação das áreas de influências
• Diagnóstico ambiental
• Diagnóstico ambiental: meios físicos e biótico
• Diagnóstico ambiental meio antrópico
• Identificação, caracterização e análise dos impactos ambientais

• Cumulatividade e sinergia de impactos
• Mitigação e compensação de impactos

• Programa de monitoramento e acompanhamento ambiental
• Rima
1) Estudo de alternativas, principais problemas:

Ausência de proposição de alternativas.
Alternativas inferiores à selecionada no EIA.

Sobreposição dos aspectos econômicos sobre o meio ambiente.
2) Delimitação das áreas de influências principais problemas:
Não classificação da bacia hidrográfica.

Caracterização das áreas de influências das áreas naturais e a realidade social.
3) Diagnóstico ambiental, principais problemas:
Prazo curto para a pesquisa de campo.

Caracterização da área com base em dados secundários.
Metodologia insuficiente ou ausente.

Falta de integração dos dados.
77
4) Diagnóstico ambiental: meios físicos e biótico, principais problemas:
Ausência ou ineficiência e problemas de escala dos mapas.

Ausência de informações sobre a bacia hidrográfica.
Informações incorretas ou imprecisas.

Ausência ou insuficiência de informações sobre a vegetação.
Ausência ou insuficiência de informações sobre a pedologia, geomorfologia,

resíduos sólidos, poluição do ar, da água, etc.
Ausência ou insuficiência de informações sobre a precipitação e escoamento
superficial.
5) Diagnóstico ambiental meio antrópico, principais problemas:

Metodologia e pesquisa insuficiente ou ineficazes.
Ausência ou insuficiência de dados sobre o patrimônio cultural.

Ausência ou insuficiência de dados socioculturais.
Caracterização de dados socioeconômicos insuficientes ou genéricos.
6) Identificação, caracterização e análise dos impactos ambientais, principais

problemas:
Omissão, não identificação, generalização ou identificação parcial de impactos.

Metodologia com omissão de dados ou justificativas para os impactos.
7) Cumulatividade e sinergia de impactos, principais problema:
A não consideração de aspectos.
8) Mitigação e compensação de impactos, principais problemas:

Proposta de medidas que não solucionam ou são pouco significativas para o
impacto.
Medidas mitigadoras pouco detalhadas.
Não incorporação de propostas dos grupos sociais afetados.
78
Ausência de avaliação da eficiência das medidas mitigadoras propostas.
9) Programa de monitoramento e acompanhamento ambiental, principais
problemas:
Conceitos errados na indicação de monitoramento.
Ausência de proposta de monitoramento de impactos específicos.
10) Rima, principais problemas:
Documento incompleto.
Linguagem inadequada.
Verificação do conteúdo de um EIA:
 Descrição do projeto.
 Descrição dos impactos.
 Mitigação.
 Dificuldades na compilação das informações.
 Rima.
Descrição do projeto:
 Explicar os objetivos do projeto.
 Explicar os propósitos do projeto.

 Indicar a quantidade de resíduos e poluentes estimados.
 Indicar os meios de resíduos e poluentes estimados.

 Indicar as faixas de variações do poluentes.
Descrição dos impactos:
 Descrever os efeitos diretos, indiretos e ou secundários da construção e

operação.
 Definir importância de decisão de cada tipo de impacto.
79
 Definir a magnitude e natureza dos impactos descritos.
Mitigação:
 Descrição das razões de cada tipo de mitigação.

 Verificar se houve outras opções apresentadas.
 Verificar se houve algum efeito ambiental não previsto. Se houve

investigar e defini-lo.
Dificuldades na compilação das informações:

 Relatar se houve alguma dificuldade na coleta ou análise de dados para
prever impacto.
Rima:
 O documento deve estar completo.
 O documento deve estar em linguagem adequada.
80
UNIDADE 19 - IMPACTO AMBIENTAL.
Análise de Riscos
TIPOS DE RISCOS AMBIENTAIS:
AGUDOS – acidentes industriais;

CRÔNICOS – exposição da população a agentes físicos como poluição sonora; ou
químicos como substâncias químicas na água ou no solo.
Classes de riscos é outra forma de classificar os riscos:

*análise de segurança (avaliação de risco probabilística e quantitativa)
* análise de risco à saúde

* avaliação de risco ecológico
Risco natural atmosférico
Processos meteorológico climático:

1- temporalidade curta – tornados; chuva de granizo; raios; tromba d’água.
2- temporalidade longa – secas.

Riscos naturais hidrológicos: Enchentes; inundações.
81
Riscos naturais geológicos:
Processos endógenos – abalos sísmicos; tsunamis; vulcanismos.

Processos exógenos – escorregamentos; erosões; assoreamentos;
Riscos naturais biológicos:

1) organismos patogênicos
2) seres vivos
Riscos naturais siderais: Com origem fora do planeta, como chuva de meteoros,
queda de meteoritos.
Riscos tecnológicos: são aqueles ligados diretamente à ação humana.

Podem ser agudos ou crônicos.
Riscos agudos – tempo curto, estão ligados a causa e efeito, são mais fáceis de
identificar.
Riscos crônicos – tempo médio e longo, são mais difíceis de serem identificados.
Riscos tecnológicos agudos
Acidentes industriais; vazamento de óleo; explosões.

Riscos tecnológicos crônicos
Risco à saúde humana e dos ecossistemas.

Exposição da população a agentes físicos como poluição sonora; ou
químicos como substâncias químicas na água ou no solo.

Em análise de risco temos dois conceitos básicos:
1) o conceito de perigo;
2) o conceito de risco.
Em avaliação de impacto ambiental, a preocupação com o risco é

principalmente com os riscos tecnológicos, sendo os riscos agudos os que mais
chamam a atenção.
Perigo é definido como uma situação que tem potencial de acarretar
consequências indesejáveis. O perigo é uma característica intrínseca a uma

substância natural ou sintética.
Uma instalação ou artefato (refinaria de petróleo).
82
O risco é conceituado como a contextualização de uma situação de perigo,
ou seja, a possibilidade da materialização do perigo ou de um evento indesejável.

A Avaliação de Impacto Ambiental serve de ferramenta para planejar a
Gestão Ambiental.
O sistema de gestão ambiental (SGA) trabalha com fatos potenciais. Sendo
assim as medidas de gestão propostas em um eia só serão aplicadas com o

empreendimento aprovado.
A diferença entre um SGA e um licenciamento ambiental decorre do fato
de este possuir três etapas: LP/LI/LO. O SGA costuma limitar-se a etapa de

operação.
O desempenho ambiental da atividade será mais satisfatório quando as

ações do empreendimento forem planejadas e assegurar a proteção ambiental,
que é uma das finalidades do AIA (avaliação de impacto ambiental).

A avaliação de impacto ambiental foi por muito tempo feita para minimizar
ou evitar consequências negativas dos empreendimentos.

Hoje o enfoque é mais dinâmico e amplo, ao invés de se limitar a reduzir o
impacto, procura analisar de forma múltipla e holística, analisando os atores

sociais, contribuindo para a recuperação da qualidade ambiental, para o
desenvolvimento social e por fim para o desenvolvimento da atividade

econômica.
O plano de gestão ambiental resultante da avaliação de impacto ambiental

ou de risco de impacto ambiental de um projeto é uma ferramenta de
fundamental importância para a efetivação do desenvolvimento sustentável.

Vamos ver agora três condições par que um SGA tenha condições de ser
realizado:
A primeira condição é a preparação meticulosa do plano de gestão,
orientado para minimizar os impactos significativos e reduzir as incertezas sobre

os impactos reais.
83
A Segunda Condição Está No Envolvimento Dos Diversos Setores Na
Elaboração Do Plano De Gestão, Devem Estar Envolvidos Nessa Elaboração O

Empreendedor, A Sociedade Civil, O Governo E Até Mesmo ONGs.
A terceira condição é a adequada implantação prevista no plano de gestão

dentro dos prazos previstos, isto é, o cumprimento do cronograma.
Ações mitigadoras:
São propostas que tem como objetivo reduzir a magnitude ou a
importância dos impactos ambientais.

Modificações no projeto para evitar ou reduzir impactos adversos também
são medidas mitigadoras.

PREFERÊNCIAS NO CONTROLE DE IMPACTOS AMBIENTAIS
EVITAR IMPACTOS E PREVENIR RISCOS
REDUZIR OU MINIMIZAR IMPACTOS NEGATIVOS
COMPENSAR IMPACTOS NEGATIVOS QUE NÃO PODEM

SER EVITADOS OU REDUZIDOS
RECUPERAR O AMBIENTE DEGRADADO AO FIANL DE

CADA ETAPA DO CICLO DE VIDA DO
EMPREENDIMENTO
Legislação Ambiental
As coisas que fogem ao controle natural requerem legislação própria. Com
questões relativas ao Meio Ambiente, não é nada diferente. Vamos estudar as leis
e refletir sobre elas, nesta unidade.
84
A Constituição Federal, documento máximo a nos reger, explicita a ideia de
meio ambiente, como se pode depreender abaixo.
“Constituição Federal - Art. 225. Todos têm direito ao meio

ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se
ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e
preservá-lo para as presentes e futuras gerações.”
O Brasil vem se preocupando cada vez mais com a questão ambiental. Isso
é notório na nossa legislação, como, por exemplo, na Política Nacional do Meio

Ambiente, na Resolução CONAMA, o Código Florestal (que está sendo
reformulado), na Lei da Natureza do IBAMA, na Política Nacional da

Biodiversidade e Conservação da Biodiversidade dentre outras.
A legislação Ambiental brasileira teve um avanço significativo, a partir de

1981, com a criação da Política Nacional do Meio Ambiente (Lei 6938 de 31 de
agosto de 1981), cujo objetivo é: “a preservação, melhoria e recuperação da

qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar, no País, condições ao
desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à

proteção da dignidade da vida humana”.
Política ambiental declaração da organização, expondo suas intenções e
princípios em relação ao seu desempenho ambiental global, que provê
uma estrutura para ação e definição de seus objetivos e metas
ambientais. (NBR ISO 14001)
Meta ambiental requisito de desempenho detalhado, quantificado
sempre que exequível, aplicável à organização ou partes dela, resultante
dos objetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e atendido
para que tais objetivos sejam atingidos. (NBR ISO 14001)
As nossas cidades vêm sofrendo com o problema dos resíduos sólidos e

seu destino final. Trata-se de um dos principais problemas ambientais da
atualidade. Essa problemática está enfatizada na resolução CONAMA/86.
85
UNIDADE 20 - PLANEJAMENTO AMBIENTAL.

Compreender o que é Planejamento Ambiental.
São processos de ações, bem como, mecanismos de sintetização de ações

que pode e deve ser utilizado em diversas áreas do conhecimento, visando atingir
metas e objetivos de caráter ambiental. Ele facilita a tomada de decisões para a
realização de um desenvolvimento sustentável.
Objetivos
a) Tomar decisões de acordo com os conceitos de desenvolvimento sustentável.
b) Gerenciar processos de forma racional e com eficácia.

c) Propor novas alternativas para o desenvolvimento das gerações futuras.
d) Melhorar ou manter os ecossistemas aquáticos saudáveis.

e) Melhorar ou manter ecossistemas saudáveis terrestres.
f) Melhorar ou manter a qualidade da água (marinha, de água doce, água

potável).
O Planejamento Ambiental (PA) avalia o espaço físico não só como um
reflexo dos processos naturais, mas também como expressão das contradições da
sociedade nas formas de apropriação e exploração da terra e dos recursos
naturais.
O Planejamento Ambiental (PA) é um processo que diagnostica paisagens
através de uma abordagem multidisciplinar. Aponta para as diversas intervenções

antrópicas no meio natural e interpreta as características culturais e sociais das
comunidades podendo chegar a definir cenários que alteram os anseios das

comunidades envolvidas - dado o objetivo da qualidade de vida dessas
populações e seus habitats.
86
O Planejamento Ambiental deve ser tratado nos eixos horizontal e vertical
considerando sempre trocas de energia e matéria, modelando os ecossistemas,

suas relações e interdependências. Por exemplo, a questão do Reflorestamento:
onde, pela questão da estratificação há necessidade do conhecimento profundo

dos dois eixos. Larguras, faixas, espaço longitudinal, camadas verticais da
vegetação, do processo de interação temporal. Ainda, elementos da legislação -

medidas e observações que vão ser transformadas em índices (exemplo da mata
ciliar).
No processo de Planejamento Ambiental, mesmo indo a Gestão Ambiental

- considerar a relatividade do que é "Qualidade de Vida". Neste caso, ponderando
elementos e aspectos dos recursos naturais em conjunto a sociedade, e mesmo

na própria definição de Sustentabilidade.
www.google.com.br/imgres?imgurl=https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2d/Processo_planeja
mento
87
Gestão Ambiental
Sistema de Gestão Ambiental é a parte do sistema de gestão global que

inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades,
práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar,

atingir, analisar criticamente e manter a política ambiental. (ISO 14001: 2004)
A Gestão Ambiental deve estar embasada por pressupostos de uma ética

ambiental e estar preocupada com o bem estar de gerações futuras. Essa visão
ética do meio ambiente fez com que as empresas repensassem seus valores,
mudando sua visão mecanicista fracionada em partes dissociadas, para uma visão
mais ampla e integrada com o ambiente, isto é, uma visão holística.
o objetivo do gerenciamento ecológico é minimizar o impacto

ambiental e social das empresas, e tomar todas as suas operações tão
ecológica mente corretas quanto possível. (CALLENBACH, et al: 1993,
p.86)
Para o funcionamento desse novo paradigma, fazem-se necessárias
mudanças nos projetos da linha de produção, com responsabilidade e sobre o

impacto ambiental que o seu produto está produzindo.
Deve haver uma melhor utilização (otimização) de energia, água, matérias

primas que são elementos essenciais para as empresas e principalmente para a
sociedade.
Essa crise ecológica está associada a uma crise da própria sociedade e de
seu sistema econômico. Nas últimas décadas, o desenvolvimento tecnológico

está cada vez mais veloz, levando a uma acentuada separação entre o mundo rico
e o mundo pobre.
A crise ecológica atinge o atual modelo de desenvolvimento econômico,

fazendo o mundo pensar numa nova vestimenta para o meio ambiente. Nessa
perspectiva, a gestão ambiental deve garantir a sociedade como um todo e que

as ações geradas pelas empresas tenham um menor impacto ambiental.
A Gestão Ambiental acompanha essa evolução da sociedade e do seu

pensamento atual global que se preocupa cada vez mais com a utilização dos
88
recursos naturais e com a degradação que possa ser causada a ele. A Gestão
Ambiental age também na recuperação de área já degrada.

A Gestão Ambiental busca minimizar os impactos ambientais provocados
pela ação do homem, isto é, das empresas recuperando áreas degradas.
89
POLO EAD
Av. Ernani Lacerda de Oliveira, 100
Bairro: Pq. Santa Cândida
CEP: 13603-112 Araras / SP
(19) 3321-8000
ead@unar.edu.br
0800-772-8030
www.unar.edu.br

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Hélder Henrique Jacovetti Gasperoto

EMENTA: Ecologia e meio ambiente. A crise ambiental. O movimento ecológico.

princípios e conceitos fundamentais; problemas e temas relevantes; fundamentos

brasileiro. Direito ambiental comparado. As conferências internacionais sobre

Princípios legais supranacionais para a proteção ambiental e desenvolvimento

ambiental. A educação como fator de defesa do patrimônio natural/cultural.

Conservação e valorização ambiental. Emergência do paradigma ambiental.

GRANZIERA, M. L. M.. Direito Ambiental. SP: Atlas, 2009.

MILARÉ, É. Direito do Ambiente: doutrina, prática, jurisprudência, glossário. SP:

SANCHEZ, L.E. Avaliação de impacto ambiental. SP: Oficina de textos, 2008.

UNIDADE 01 - A CRISE AMBIENTAL. ........................................................................................................................... 1

UNIDADE 02 - O MOVIMENTO ECOLÓGICO. ........................................................................................................ 5

UNIDADE 03 - ECO DESENVOLVIMENTO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL. ................................ 10

UNIDADE 04 - ECOLOGIA E MEIO AMBIENTE. .................................................................................................... 15

UNIDADE 05 - BACIA HIDROGRÁFICA .................................................................................................................... 19

UNIDADE 06 - UNIDADES DE CONSERVAÇÃO (UC S ) .......................................................................................24

UNIDADE 07 - CAPITAL NATURAL ............................................................................................................................28

UNIDADE 08 - PEGADA ECOLÓGICA.......................................................................................................................32

UNIDADE 10 - RESERVA LEGAL. ................................................................................................................................. 41

UNIDADE 11 - CLASSIFICAÇÃO DE FLORESTAS. ..................................................................................................46

UNIDADE 12 - CADASTRO AMBIENTAL RURAL - CAR ......................................................................................49

UNIDADE 13 - LICENCIAMENTO AMBIENTAL ......................................................................................................53

UNIDADE 14 - CLASSIFICAÇÃO DOS CORPOS DE ÁGUA. ............................................................................... 57

UNIDADE 15 - CONDIÇÕES E PADRÕES DE QUALIDADE DAS ÁGUAS. .....................................................63

UNIDADE 17 - QUESTÃO AMBIENTAL E A EDUCAÇÃO. ................................................................................... 71

UNIDADE 18 - ANÁLISE TÉCNICA DOS ESTUDOS AMBIENTAIS. ................................................................... 77

UNIDADE 19 - IMPACTO AMBIENTAL. .................................................................................................................... 81

UNIDADE 20 - PLANEJAMENTO AMBIENTAL. ......................................................................................................86

CONHECENDO A PROPOSTA DA UNIDADADE

de um determinado local, estendendo-se à esfera mundial.

e Desenvolvimento, em Estocolmo na Suécia. A conferência de Estocolmo foi um

entre os países desenvolvidos (ricos) e subdesenvolvidos (pobres).

primas, com a poluição dos grandes centros urbanos industrializados e criticavam

intensamente o meio ambiente.

todo custo para tentar assim se desenvolverem, acusavam os países ricos de

pobres era justificada como medida de saneamento da pobreza. Na sua

protegesse as gerações futuras e o próprio meio ambiente.

Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD). Eles

elaboram, na década de 1980, o Desenvolvimento Sustentável

a Comissão Brundtland tinha os seguintes objetivos: 1) propor

Para atender às necessidades da atual geração, sem um comprometimento

das gerações futuras, a Comissão de Brundtland propõe uma mudança no

as diferenças entre as nações ricas e pobres que ficou notória na conferência de

DESENVOLVIMENTO SOCIAL DESENVOLVIMENTO

(DIAS, 2000, p.120 - adaptado)

O DS é aquele que atende às necessidades do presente, sem

Após o lançamento da ideia sobre um mundo com desenvolvimento

(CNUMAD) e a realização do Fórum Global das ONGs.

A Eco - 92 trouxe à tona muitas discussões que pairavam no mundo há

mundo, devido ao modelo de desenvolvimento econômico, os desmatamentos

levaram à formulação de princípios para a implantação do desenvolvimento

Em resumo ECO – 92 do Rio de Janeiro sobre o meio ambiente e o

- Conservação sobre mudanças climáticas.

- Conservação sobre a biodiversidade.

Essa preocupação com a grande emissão de gases estufa levou à

em estabelecer cotas progressivamente menores de emissão de gases estufa. Esse

Com o Protocolo de Kyoto são estabelecidos metas e prazos relativos à

redução ou limitação das emissões futuras de dióxido de carbono e de outros

O MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo) foi uma dessas medidas,

Um dos principais problemas do aquecimento global é a emissão de

gasolina e diesel, leva a uma grande emissão de gases estufa na atmosfera.

CONHECENDO A PROPOSTA DA UNIDADE